Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

ASK_1970_I | ASK_1970_II | ASK_1970_III | ASK_1970_IV | ASK_1970_V | HAK__1970 | Liite_1970_I_V_A | Liite_1970_I_XII_B | Liite_1970_VI_IX_A | Liite_1970_X_XII_A | PTK_1970_I | PTK_1970_II | PTK_1970_III |

1: VALTIOPÄIVÄT
2:          1970
3: 
4:   ASIAKIRJAT
5:     KOLMAS OSA
6: 
7: 
8: 
9: 
10:        HELSINKI 1971
11:    VALTION PAINATUSKESKUS
12:                                                  SISÄLLYS
13: 
14:                                                   Kolmas osa
15: 
16:                                                              1
17:    Hallituksen esitys n:o 69 valtioneuvoston lainan-                Hallituksen esitys n:o 76 laiksi postisäästöpankin
18: ottovaltuuksista.                                                varoista myönnettävistä korkotukilainoista annetun
19:    Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o             lain muuttamisesta.
20: 45.                                                                 Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o
21:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 163.              24.
22:   Eduskunnan vastaus.                                              Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 66.
23:                                                                    Eduskunnan vastaus.
24:    Hallituksen es1tys n:o 70 laiksi eräiden virkojen ja
25: toimien perustamisesta.                                            Hallituksen esitys n:o 77 laiksi eräiden elintarvike-
26:    Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o             tuotteiden valmisteverosta.
27: 31.                                                                Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o
28:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 110.             17.
29:    Eduskunnan vastaus.                                             Suuren valiokunnan sHtä antama mietintö n:o 54.
30:                                                                    Eduskunnan vastaus.
31:   Hallituksen esitys n:o 71 laiksi eräiden sopimus-
32: palkkaisten virkojen täyttämisestä.
33:   VaLtiovarainvaliokunnan ~;iitä antama mietintö n:o               Hallituksen esitys n:o 78 laiksi nestemäisten poltto-
34: 26.                                                              aineiden valmisteverosta annetun lain muuttamisesrta.
35:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 75.                 Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o
36:   Eduskunnan vastaus.                                            56.
37:                                                                    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 177.
38:   Hallituksen esitys n:o 72 Suomen ja Sosialististen               Eduskunnan vastaus.
39: Neuvostotasavaltain Liiton välillä ystävyydestä, yhteis-
40: toiminnasta ja keskinäisestä avunannosta huhtikuun 6               Hallituksen esitys n:o 79 Jaiksi tilastokeskuksesta.
41: päivänä 1948 tehdyn sopimuksen Voimassaoloajan pi-                 Valrtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o
42: dentämis.tä koskevan pöytäkirjan hyväksymisestä.                 29.
43:    Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 6.              Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 95.
44:    Eduskunnan vastaus.                                             Eduskunnan vastaus.
45:    Hallituksen esitys n:o 73 laiksi niistä }'lleisistä pe-
46:                                                                    Hallituksen esitys n:o 80 laiksi terveyden- ja sai-
47: rusteista, joiden mukaan lisenssiviraston virkatoimista          raanhoidon piirihallinnosta.
48: ja toimituskirjoista on suoritettava maksuja, annetun
49:                                                                    Talousvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 11.
50: lain voimassaoloa1an pitentämises•tä.                              Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 133.
51:    Valtiovarainvaliokunnan .sHtä antama mietintö n:o
52:                                                                    Eduskunnan vastaus.
53: 18.
54:    Suuren valiokunnan siitä antama mietil11tö n:o 55.
55:    Eduskunnan vastaus.                                              Hallituksen esitys n:o 81 laeiksi kansaneläkkeeseen
56:                                                                  suor1tettavasta tukilisästä ja asumistuesta annetun lain,
57:   Hallituksen esitys n:o 74 laiksi matkustajaverosta             kansaneläkelain, s.airausvakuutuslain, työnantajan so-
58: annetun lain kumoamisesta.                                       siaaliturvamaksusta annetun lain ja merimiesverolain
59:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o              muuttamisesta.
60: 38.                                                                 Sosiaalivaliokunnan siitä antama mietintö n:o 11
61:   Suuren valiokunnan siitä .antama mietintö n:o 131.             (Mietinnön IHtteenä Valtiovarainvaliokunnan lausunto
62:   Eduskunnan vastaus.                                            n:o 3).
63:                                                                     Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 89.
64:   HaJlituksen esitys n:o 75 laeiksi tulo- ja omaisuus-             Eduskunnan vastaus.
65: verolain ja eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä
66: verolakeihin annetun lain muuttamisesta.                          Hallituksen esitys n:o 82 laiksi sairausvakuutuslain
67:   ValtiovarainvaLiokunnan siitä antama mietintö n:o              muuttamisesta.
68: 25.                                                               Sosiaalivaliokunnan siitä antama mietintö n:o 7.
69:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 74.                Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 47.
70:   Eduskunnan vastaus.                                             Eduskunnan vastaus.
71: 
72: 467/71
73: 4                                               Sisällysluettelo 1970.
74: 
75: 
76:   Hallituksen esitys n:o 83 laiksi vaLtion koulutus-           Lakivaliokunnan siitä antama mietintö n :o 17.
77: keskuksesta.                                                   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 170.
78:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o            Eduskunnan va:s,taus.
79: mSuuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 96 .             Hallituksen esitys n:o 94 laeiksi sotaväen rikoslain
80:     Eduskunnrun vastaus.                                     sekä sotatuomioistu.imista ja oikeudenkäynnistä niissä
81:                                                              annetun lain muuttamisesta.
82:   Hallituksen esitys n:o 84 laiksi lapsiperheiden asu-
83: mistuesta aooetun lain muuttamisesta.                          Hallituksen esitys rr:~:o 95 laiksi rangaistusten täy-
84:   Sosia:alivaliokunnan siitä antama mietintö n:o 8.          täntöönpanosta annetun asetuksen muuttamisesta.
85:   Suuren valiokunnan siitä antama: mietintö n:o 48.
86:   Eduskunnan vastaus.                                          Hallituksen esitys n:o 96 holhouksen järjestämistä
87:                                                             eräissä ,tapauksissa koskeva:ksi lainsäädännöksi.
88:    Hallituksen esitys n:o 85 lisäyksistä ja muutoksista -      Lakivaliokunnan siitä antama mietintö n:o 15.
89: vuoden 1970 tulo- ja menoarvioon.                               Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 120.
90:    Valtiovarainvaliokunnan siitä ootama mietintö n:o            Eduskunnan vastaus.
91: 20.
92:    Eduskunnan vastaus.                                          Hallituksen esitys n:o 97 laiksi huoltoa 1tai hoitoa
93:                                                             koskevan päätöksen täytäntöönpanoa varten ta:pahtu-
94:    Hallituksen esitys n:o 86 laiksi rahalai~osten erityi~­  vasta luovuttamisesta Islantiin, Norjaan, Ruotsiin tai
95: talletuksista Suomen Pankissa annetun lrun muuttamt-        Tanskaan sekä laiksi rikoksen johdosta tapahtuvasta
96: sesta.                                                      luovuttamisesta Suomen ja muiden pohjoisma:iden vä-
97:    Pankkiva:IJ.okunnan 1siitä antama mietintö n:o 2.        lillä annetun lain 4 §:n muuttamisesta.
98:    Suuren valiokunnan siitä antama mietillltö n:o 59.           Lakivaliokunnan siitä antama: mietintö n:o 10.
99:    Eduskunnan vastaus.                                          Suuren v~aliokunnan siitä antama mietintö n:o 90.
100:                                                                 Eduskunnan vastaus.
101:    Hallituksen esitys rr:~:o 87 Imatran Voima Osakeyh-
102: tiön lainojen valtion takauksista.                              Hallituksen es1ty.s n:o 98 laiksi ammattiin ~almista­
103:    Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o        vissa oppilaitoksissa ·sekä ammattikursseilla opiskel~­
104: 21.                                                         vien henkilöiden opintolainoien valtiontakauksesta Ja
105:    Eduskunnrun vastaus'.                                    korkotuesta a.nnetun lain muuttamisesta.
106:                                                                 Sivistysvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 11.
107:    Hallituksen esitys n:o 88 laiksi eräis,tä väliaikaisista     Suuren valiokunnan siitä ootama mietintö n:o 76.
108: poikkeussäännöksistä verolakeihin.                              Eduskunna.n vastaus.
109:    Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o
110: 27.                                                             Hallituksen es1t~s n:o 99 laiksi työnantajan työttö-
111:    Suuren valiokunnan siitä antama mietmtö n:o 85.           myysvakuutusmaksun suuruudesta vuo~a 1971.
112:    Eduskunnan \'asta:us.                                        Sosiaalivaliokunnan siitä antama mietintö n:o 9.
113:                                                                 Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 62.
114:    Hallituksen esitys n:o 89 laiksi eräistä omaisuuden          Eduskunnan vastaus.
115: luovutuksista saadun voi1on väliaikaisesta: verovapau-
116: des,ta aooetun lain muuttamisesta.
117:    Valtiovarainvaliokunnan siitä anta:ma mietintö n:o           Hallituksen esitys n:o 100 radiovastuulaiksi ja laiksi
118: 19.                                                         oikeudenkäym1skaaren 17 luvun muuttamisesta.
119:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 56.             Talousvaliokunnan sHtä antama mietintö n:o 16
120:    Eduskunnan vastaus.                                       (Mietinnön liitteenä LakivaJiokunnan lausunto n:o 2).
121:                                                                Hallituksen esitys n:o 101 laiksi rakennuslain muut-
122:    Hallituksen esitys n:o 90 laiksi yksityisoppikoulu-       tamisesta.
123: jen valtionavusta annetun lain muuttamisesta.                  Laki- ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö
124:    Sivistysv~aliokunnan siitä antama mietintö n:o 10.        n:o 9.
125:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 70.            Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 69.
126:    Eduskunnan vastaus.                                         Eduskunnan vasta:us.
127:   Hallituksen esitys n:o 91 laiksi korkeakoulustipen-
128: deistä annetun lain muuttam1sesta.                              Hallituksen esitys n:o 102 laiksi puolustusministe-
129:   Siv1stysvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 9.           riön ja puolustuslaitoksen viroista ja toimista annetun
130:   Suuren \'aHokunnan siitä antama mietintö n:o 61.           lain muutJtamisesta.
131:   Eduskunnan vastaus.                                           Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o
132:                                                              23.
133:  Hallituksen esitys n:o 92 Jaiks.i merimieseläkelain            Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 65.
134: muutJtamisesta.                                                 Eduskunnan vastaus.
135:   Sosiaalivaliokunnan siitä antama mietintö n:o 12.
136:  Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 87.              Hallituksen esitys n:o 103 laiksi Suomen Pankin
137:  Eduskunnan vastaus.                                         ohjesäännön muuttamisesta.
138:                                                                Pankkivaliokunnan sHtä antama mietintö n:o 3.
139:  Hallituksen esitys n:o 93 la1ksi avioliittolain voi-          Suuren valiokunnan :sHtä antama mietintö n:o 97.
140: maanpanosta annetun lain 6 §:n muuttamisesta.                  Eduskunnan vastaus.
141:                                                  Sisällysluettelo 1970.                                             5
142: 
143:   Hallituksen esitys n:o 104 laiksi valtion viljavaras-        Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 16
144: tosta annetun lain muuttamisesta.                            (Mietinnön liitteinä Lakivaliokunnan lausunto n:o 1
145:    Maa- ja mets~talousvaliokunnan siitä antama mie-          sekä rikoksia ja eräitä muita tekoja ilma-aluksissa kos-
146: tintö n:o 5.                                                 kevan yleissopimuksen teksti).
147:    Suuren valiokunnan sHtä antama mietintö n:o 77.
148:    Eduskunnan vas,taus.                                         Hallituksen esitys 111:0 1H mallioikeuslaiksi.
149:                                                                 Lakivaliokunnan siitä antama mietintö n:o 16.
150:   Hallituksen esitys n:o 105 laiksi väliaikaisesta poik-        Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 156.
151: keuksesta kansakoululakiin ja koulujärjestelmän pe-             Eduskunnan va•staus.
152: rusteista annettuun lakiin.
153:   Sivistysvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 12.           Hallituksen esitys n:o 114 la:iksi vakuutusyhtiölain
154:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 98.           muuttamisesta.
155:   Eduskunnan vastaus.                                         Lakivaliokunnan si.iJtä antama mieti:ntö 111:0 12.
156:                                                               Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 94.
157:   Hallituksen esit}'ls n:o 106 laiksi valtion opetuselo-      Eduskunnan vastaus.
158: kuvatoimikunnan      toimituskirjoista ja virkatoimista
159: suoritefltavien maksujen perusteista.                           Hallituksen esitys n:o 115 laiksi: maatalousyrittäjien
160:   V altiovarainvaliokunna:n siitä antama mietintö n:o        eläkelain muuttamisesta.
161: 34.                                                             Sosiaaliv:aliokunnan siitä antama mieti:ntö n:o 16.
162:   Suuren -valiokunnan siitä antama mietintö n:o 116.            Suuren valiokunnan siitä antama mietimö n:o 121.
163:   Eduskunnan va$taus.                                           Eduskunnan vastaus.
164: 
165:   Hallituksen esitys n:o 107 laiksi maataloushallin-            Hallituksen esitys n:o 116 laiksi kansaneläkelain vä-
166: nosta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.                 liaikaisesta muuttamisesta ja laiksi eläkeoikeuden va-
167:   Maa- ja metsätalousvaliokunnan s.iiJtä antama mietin-      lintaa koskevan ilmoituksen •tekemisestä eräissä tapauk-
168: tö n:o 29 (Mietinnön liitteenä Laki- ja: talousvalio-        sissa.
169: kunnan lausunto n: o 5).                                        Sosiaa:livaliokunnan siitä antama mietintö n:o 14.
170:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 145.             Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 118.
171:   Eduskunnan vastaus.                                           Eduskunnan vastaus.
172: 
173:    Hallituksen esitys n:o 108 laiksi vuokra-alueiden          Hallituksen esitys n: o 117 laiksi kansaneläkelain
174: järjestelystä .kaupungei1>sa ja kauppalaissa annetun lain    muuttamisesta.
175: muuttamise11ta.                                                Sosiaalivaliokunnan .siitä antama mietintö n:o 15.
176:    Laki- ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö           Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 119.
177: n:o 12.                                                       Eduskunnan vastaus.
178:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 138.
179:    Eduskunnan vastaus.                                         Hallituksen esitys n:o 118 eräiksi muutokisiksi edus•
180:                                                              kunnan oikeusasiamiestä koskevaan lainsäädäntöön.
181:    Hallituksen esitys n:o 109 Suomen Tasavallan halli-         Perustuslakivaliokunnoo siitä antama mietintö n:o 30.
182: tuks.en ja Tsekkoslovakian Sosialisti1>00 Tasavalla:n hal-     Suuren valiokunnan sHtä antama mietintö n:o 125.
183: lituksen välisen kansainvälisiä maantiekuljetuksia kos-        Eduskunnan vastaus.
184: kevan sopimuksen eräiden määrä}'lsten hyväksymi5esltä.         Hallituksen esitys n:o 119 kihlakunnantuomarien
185:    Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 11.       pailkkausjär,jestelmää koskevien säännösten muuttami-
186:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 106.         sesta.
187:    Eduskunnan vaSJtaus.
188:                                                                Hallituksen es1tys n:o 120 laiksi asiakiriain lähettä-
189:    Hallituksen esitys n:o 110 Sveitsin Valaliiton kanssa     misestä annetun lain muuttamisesta.
190: tehdyn Suomen TasavaRan ja Sveitsin Valruiiton vä-             LakivaJiokunnan siitä antama mietintö 111:0 13.
191: listä kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi tulo-          Suuren valiokunnan siLtä antama mietintö n:o 108.
192: ja omaisuusverojen alalla tehtyä sopimusta muuttavan           Eduskunnan vastaus.
193: sopimuksen eräiden määräySJten hyväksymisestä.
194:    Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 13          Hallituksen esitys n:o 121 la~i voin hinnanalennus-
195: (Mietinnön liitteenä Valtiov:arainvaliokunnan lausunto       korvauksesta ja hinna:nalet1J!lusmaksusta annetun . lain
196: n:o 4).                                                      muuttamisesta.
197:    Suuren valiokunnan siitä ru!lltama mietintö n:o 141.        Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö 111:0 35.
198:    Eduskunnan vastaus.                                         Suuren valiokunnan sHtä antama mietintö n:o 126.
199:                                                                Eduskunnan vastaus.
200:   Hallituksen esitys n:o 111 laiksi asutuslainsäädän-
201: nön kumoamiseen liittyvistä .toimenpiteiSitä annetun           Hallituksen es~tys n:o 122 laiksi ammattikasvatus-
202: lain muuttamisesta.                                          hallituksesta annetun lain muuttamisesta.
203:    Maa- ja metsätalousvaliokunnan siitä antama mie-             Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 32.
204: tintö n:o 24.                                                   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 111.
205:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 114.            Eduskunnan vastaus.
206:    Eduskunnan vastaus.
207:                                                                Hallituksen esitys n:o 123 laiksi kansakoululaitok·
208:   Bqllituksen esitY15 n:o U2 laiks·i ilmailulain muut-       sen viranhaltijain palkkauksema ja eläkkeistä annetun
209: tamisesta.                                                   lain muuttamisesta sekä laiksi kansakoululaitoksen vi-
210: 6                                                Sisällysluettelo 1970.
211: 
212: ranhaltijain palkkauksen ja eläkkeiden tarkistam~sesta           HalliJtuksen esitys n:o 133 laeiksi maatilatalouden
213: annetun lain mu\llttamisesta.                                 tuloverolain muuttamisesta, tulo- ja omaisuusverolain
214:   Sivistysvaliokunnan siltä antama mietilntö n:o 13.          muuttamisesta, elinkeinotulon verottamisesta a1nnetun
215:   Suuren valiokunnan siitä antama· mietintö n:o 117.          lain muuttamisesta, maalaiskuntain kunnallishallinnosta
216:   Eduskunnan vastaus.                                         ja kunnallishallituksesta kaupoogissa annettujen ase·
217:                                                               tusten muuttamises1ta sekä tulo- ja omaisuusverolain
218:   Hallituksen esitys n:o 124 laiksi eräiden uusien luon-      väliaikaisesta muuttamis.esta annetun lain muuttami-
219: nonsuojelualueiden perustamisesta valtionmaille anne-         sesta.
220: tun lain muutt~esta.                                             Valtiovarainvaliokunnan s.iitä antama mietintö n:o
221:   Laki- ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö n:o        57 (Mietinnön liitteenä Laki- ja ~alousvaliokunnan lau-
222: 17.                                                           sunto n:o 6).
223:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 158.              Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 174.
224:   Eduskunnan va~taus.                                            Eduskunnan vastaus.
225: 
226:   Hallituksen esitys n:o 125 laiksi kaavoitusalueiden           Hallituksen esitys n:o 134 laiksi tulo- ja omaisuus·
227: jakolain sekä yksityisistä teistä annetun lain muuttami-      verolain väliaikaisesta muuttamiseSita.
228: sesta.                                                          Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietirutö n:o
229:                                                               43.
230:  Hallituksen esitys n:o 126 laiksi maankäyttölain               Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 157.
231: mulllttamisesta.                                                Eduskunnan vastaus.
232:                                                                 Hallituksen esitys n:o 135 laeiksi kunnallishallituk-
233:    Hallituksen esitys n:o 127 laeiksi eräiden asutusluot-     sesta kaupungissa ja maalaiskuntain kunnallishallin-
234: tojen korkoa koskevien lakien soveltamisajan pitentä-         nosta annettujen asetusten muuttamisesta.
235: misestä.                                                        Laki- ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö n:o
236:    Maa- ja metsätalousvaliokunnan siitä antama mk             11.
237: tintö n:o 14.                                                   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 137.
238:    Suuren "aliokunnan sHtä antama mietintö n:o 91.              Eduskunnan va·staus.
239:    Eduskunnan vastaus.
240:                                                                  Hallituksen esitys n:o 136 laiksi eräistä palkkatu-
241:     HalHtuksen esitys n:o 128 huumausainelaiksi.              1oi51ta verotuksessa tehtävilltä vähennyksistä annetun
242:                                                               lain muuttamis.esta.
243:    HalHtuksen esitys n:o 129 Suomen, IslannLn, Norjan,           Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o
244: Ruotsin ja Tanskan välillä farmasian tutkinnon suo-           42.
245: rittaneiden henkilöiden yhteispohjoismaisista· työmark-          Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 162.
246: kinoista tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hy-                Eduskunnan vastaus.
247: väksymisestä.
248:    Ulkoasiainvaliokunnan siJJtä antama mietintö n:o 12.         Hallituksen esitys n:o 137 laiksi Kuopion korkea-
249:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 123.          koulusta.
250:    EdUJSkuni!lan va~rtaus.                                      Sivistysvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 15.
251:                                                                 Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 169.
252:     Hallituksen esitys n:o 130 Belgian kanssa kaksin·           Eduskunnan vastaus.
253: kertai~     verotuksen estämiseksi ja eräiden muiden             Hallituksen esitys n:o 138 laiksi maatalouden hin-
254:  tulo- ja omaisuusverotusta koskevien kysymysten jär-          tapoliittisen tuen jakamiseen liittyvien tehtävien hoi-
255:  jestämiseksi tehtyä sopimusta ja päättöpöy.täkirjaa muut-    'tamisesta annetun lain muuttamisesta.
256: 'tavan ja täydentävän lisäsopimuksen eräiden määräys-            Laki- ja talous.valiokunnan siitä antama mietintö n:o
257: ,ren hyväksymisestä.                                           10.
258:     Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 14.          Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 113.
259:  (Mietinnön liitteenä Valtio".'arainvaliokunnan lausunto         Eduskunnau'l vastaus.
260:  n:o 5).
261:     Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 142.           Hallituksen esitys n:o 139 laiksi valtion varmuus-
262:     Eduslrunnan vastaus.                                      varastoista annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
263:                                                                 Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 36.
264:    Hallituksen esitys n:o 131 laiksi eräistä väliaikaisista     Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 127.
265: poikkeuksista sotatuomioistuimista ja oikeudenkäynnistä         Eduskunnan vastaus.
266: niJssä annettuun lakiin 11 päivänä huhtikuuta 1947
267: .annetun lain voimassaoleajan pidentämisestä.                    Hallituksen esitys n: o 140 laeiksi sosiaalihallituk-
268:    Lakivaliokunnan siitä antama mietintö n:o 14.              sesta annetun lain ja eräiden muiden sosiaali- ja ter-
269:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 109.          veysministeriön piirihallin~oa koskevien lakien muut-
270:    Eduskunnan vastaus.                                        tamis·esta.
271:                                                                  Sosiaalivaliokoonan siitä antama mietintö n:o 17.
272:   Hallituksen esitys n:o 132 laiksi maataloustuotteiden          Suuren valiokunnan sHtä antama mietintö n:o 147.
273: tuontimaksuilita annetun lain väliaikaisesta muutta-             Eduskunnan vastaus.
274: misesta.
275:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 33.         Hallituksen esitys n:o 141 laiksi kehitysalueiden mat·
276:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 112.           kailuyritystoiminnan edistämiseksi myönnettävistä ve-
277:   Eduskunnan vastaus,                                         ronhuojennuksis.ta ja laiksi leimaverolain muuttamisesta.
278:                                                 Sisällysluettelo 1970.                                                    7
279: 
280:   Va:ltiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o               Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 140.
281: 37.                                                                Eduskunnan vastaus.
282:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 128.
283:   Eduskunnitn vastaus.                                             Hallituksen esitys n:o 147 laiksi lainojen myöntämi-
284:                                                                  sestä vientimaksuna kertyvistä varoista a.IlJiletun lain
285:  Hallituksen esitys n:o 142 laiksi kansakoululain                muuttamisesta.
286: muuttamises,ta.                                                    Valtiovarainva:liokunnan ilitä antama mietintö n:o 40.
287:  Sivistysvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 14.                 Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 152.
288:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 139.                Eduskunnan vastaus.
289:  Eduskunnan vastaus.
290:                                                                     Hallituksen esitys n:o 148 laiksi laivanrakennus- ja
291:    Hallituksen esitys n:o 143 laiksi yhteismetsäosuuk·           muun metalliteollisuuden tuotannon ja viennin edistä-
292: sien lunastamisesta ja laiksi yhteismetsälain muuttami-          miseksi myönnettävistä veronhuojennuks.ista annetun
293: sesta.                                                           lain muuttamisesta.
294:                                                                     Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o
295:    Hallituksen esitys n:o 144 laiksi eläinlääkintähuol-          39.
296: tolain muuttamisesta.                                               Suuren valiokunnan siitä atlltama mietintö n:o 151.
297:    Talousvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 12.                  Eduskunnan vastaus.
298:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 134.
299:    Eduskunnan vastaus.                                             Hallituksen esitys n:o 149 laeiksi merenkulun edis-
300:   Hallituksen es1tys n:o 145 laiksi käyttöpuun mit-              tämiseksi myönnettävistä veronhuojennuksista ja leima-
301: taustoimesta vientikaupassa annetun la1n muuttami-               verolain muuttamisesta.
302: sesta.                                                             Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o
303:   Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö n:o              52.
304: 29.                                                                Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 172.
305:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 122.               Eduskunnan vastaus.
306:   Eduskunnan vastaus.
307:                                                                    Hallituksen esitys n:o 150 Jaiksi helposti leviävien
308:   HallitUksen esitys n:o 146 laiksi valtioneuvoston mi-          eläintautien vastustamisesta annetun !lain muuttami-
309: nisteriöiden lukumäärästä ja yleises,tä toimialasta anne-        sesta.
310: tun lain muuttamisesta.                                            Ta1ousvaliokwman siitä antama mietintö n:o 15.
311:    Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö n:o               Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 143.
312: 32.                                                                Eduskunnan vastaus.
313: 
314: 
315:                                                             II
316: 
317:    Hallituksen esitys n:o 151 laiksi kehitysalueiden kun-          Hallituksen esitys n:o 156 laiksi aluevaihdon suorit-
318: nille yritystoiminnan edistämiseksi myönnettävistä kor-          tamisesta valtion ja Hämeenlinnan kaupungin välillä.
319: kotukiluotoista.                                                   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o
320:    Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 41.         50.
321:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 153.               Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 167.
322:    Eduskunnan vastaus.                                             Eduskunnan vastaus.
323:   Hallituksen esitys n :o 152 laiksi yleisestä lääkärin-            Hallituksen es1tys n:o 157 laiksi toimenpiteistä len-
324: hoidosta annetun lain muuttamisesta.                             toliikenteen turvaamiseksi eräissä tapauksissa.
325:   Talousvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 13.
326:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö ·n:o 135.               Hallituks.en esitys n:o 158 laiksi yliopistollisista kes-
327:   Eduskunnan vastaus.                                            kussairaaloista annetun lain 3 §:n muuttamisesta.
328:                                                                    Talousvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 14.
329:   Hallituksen esitys n:o 153 PortUgalin kanssa tulon               Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 136.
330: ja omaisuuden kaksinkertaisen verotuksen estämiseksi               Eduskunnan vastaus.
331: tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksymi-
332: sestä.                                                             Hallituksen esitys n:o 159 er~iksi sotilasvammalain-
333:                                                                  säädäntöä koskev1ksi muutoksiksi.
334:   Hallituksen es1tys n:o 154 laeiksi liikevaihtovero-              Sosiaalivaliokunnan siitä antama mietintö n:o 18.
335: oikeudesta ja Korlreimmasta hallinto-oikeudesta annet-             Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 148.
336: tujen lakien muuttamisesta.                                        Eduskunnan vastaus.
337:   Lakivaliokunnan siitä antama mietintö n:o 19.
338:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 171.                 Hallituksen esitys n:o 160 laiksi taloudellisen kasvun
339:   Eduskunnan vastaus.                                            turvaamisesta vuonna 1971 sekä laiksi eräiden sopi-
340:                                                                  musten tarkistamisen järjestelystä.
341:   Hallituksen esitys n:o 155 laiksi henkikirjoittajista.            Hamtuksen kirjelmä esityksen peruuttamisesta.
342:   La!ki- ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö n:o
343: 13.                                                                 Hallituksen esitys n:o 161 laiksi kansakoululaitoksen
344:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 144.              viranhaltijain eläkkeiden sekä eräiden muiden valtion
345:   Eduskunnan vastaus.                                            varoista suoritettavien eläkkeiden järjestel}'1stä.
346: 8                                                Sisällysluettelo 1970.
347: 
348:     Sosiaalivaliokunnan siitä antama mietintö n:o 19.           Sosiaalivaliokunnan siitä antama mietintö n:o 21.
349:     Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 154.           Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 161.
350:     Eduskunnan vastaus,                                         EduskUtlitlan vastaus.
351:    Hallituksen esitys n:o 162 laiksi maatalous-, kotit:a-      Hallituksen esitys n:o 173 laiksi Kehitysaluerahasto
352: lous- ja kotiteollisuusoppilaitoksista annetun laiJn 9 §:n   Oy - Utvecklingsområdesfonden Ab-nimisestä osake-
353: muuttamisesta.                                               yhtiöstä.
354:    Maa- ja metsätalousvaliokunnan siitä antama mie-            Valtiovarainvaliakunnan siitä antama mietintö n:o
355: tintö n:o 30.                                                47.
356:    Suuren valiokoonan siitä anrt:ama mietintö n:o 146.         Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 164.
357:    Eduskunnan vastaus.                                         Eduskunnan vastaus.
358:     Hallituksen esiltys n:o 163 kasvatusneuvolalaiksi.           Hallituksen esitys n:o 174 laiksi kehitysalueluotto-
359:                                                               lain muuutamisesta.
360:   Hallituiksen esitys n:o 164 kotiuttamisrahalaiksi.             Valtiovarailnvaliokunnan siitä antama mietintö n:o
361:   Sosiaalivaliokun:nan siitä antama mietintö n:o 22           48.
362: (Mietinnön liitteenä Puolustusasiainvaliokunnan lau-             Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 165.
363: sunto n:o 2).                                                    Eduskunnan vaiSitaus.
364:   Suuren valiokunnan siitä anrt:ama mietintö n:o 178.
365:   Eduslrunrum vastaus.                                          Hallituksen esitys n:o 175 M.ankomaiden Kuningas-
366:                                                               kunnan kanss,a tulon ja omaisuuden kaksinkertaisen
367:    Hallituksen esitys n:o 165 laiksi huoneenvuokrien          verotuksen ja veron kie1.1tämisen estämiseksi tehdyn
368: sovittelusta Helsingin kaupungilssa ja eräissä muilssa        sopimuksen ja siihoo liittyvän pöytäkirjan eräiden mää-
369:                                                               räys.ten hyväksymi~estä.
370: ku:11.!1issa annetun lailn muuttamisesta.
371:    Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö n:o            Hallituksen esitys n:o 176 laiksi vaarallisten rikok-
372: 34.                                                           senuusiiain eristämisestä annetun lain muuttamisesta.
373:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 150.
374:    EduskUtlitlan vastaus.                                       Hallituksen esitys n:o 177 laiksi shekkilain 54 §:n
375:                                                               muuttamise~>ta.
376:    Hallituksen esitys n:o 166 Tans:kan kanssa tehdyn
377: tulon ja omaisuuden kaksinke1.1taisen verotuksen sekä           Hallituksen esitys n:o 178 laiksi lapsiperheiden asu-
378: veron kie1.1tämisen estämiseks.i tehtyä sopimusta muut-       mistuesta annetun lain muuttamisesta.
379: tavan sopimuksen eräiden määräysten h}"Väksymisestä.
380:                                                                 Hallituksen esitys n:o 179 iaeiksi valtion eläkelain,
381:   Hallituksen esitys 111:0 167 Espanjan kanssa ,tehdyn        valtion perhe-eläkelain ja eräiden muiden eläkelakien
382: tulon ja omaisuuden kaksinkertaisen verotuksen estä-          muuttamisesta sekä laiksi ennakkotiedosta, oikaisuvaa-
383: miseksi tehtyä sopimusta muuttarvan sopimukisen eräi-         timuksesta ja muutoksenhausta eräissä eläkeasioissa.
384: den määräysten hyväksymisestä.
385:                                                                 Hallituksen esitys n:o 180 laiksi määräalan raken-
386:   Hallituksen esitys n:o 168 1isäyksistä ja muutoksista       nuksineen luovuttamisesta valtion Karvian 'kunnassa
387: vuoden 1970 tulo- ;a menoarvioon.                             omistamasta maasta.
388:   Valtiovarainvalidrunnan siitä antama mietilntö n:o            Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 51.
389: 44.                                                             Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 168.
390:   Eduskunnan vastaus.                                           Eduskunnan vastaus.
391:   Hallituksen esitys n:o 169 Filnnair Oy:n uJko- ja              Hallituksen esitys n:o 181 laiksi pienteollisuuden ja
392: kotimaisten lailnojen vakuudeksi annettavista :valtion        keS+kisuuren teollisuuden sekä eräiden muiden elin-
393: takauksista.                                                  keinoalojen :valtiontakauksista annetun lain muuttami-
394:    Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o          seSita.
395: 46.                                                              Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o
396:    Eduskunnan vastaus.                                        49.
397:                                                                  Suuuren validkunnan siitä antama mietintö n:o 166.
398:    Hallituksen esitys n:o 170 laiksi valuutan säännös-           Eduskunnan vastaus.
399: telystä annetun lain muuttam~sesta.
400:    Perustuslak.ivaliokunnan siitä antama mietintö n:o           Hallituksen esitys n:o 182 Kansainvälisen ttyökonfe-
401: 33.                                                           renssin 52. istuntokaudellaan vuonna 1968 hyväksy-
402:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 149.          mästä vuokraviljelijöidoo, osuuspaikkaisten ja: näihin
403:    Eduskunnan vastaus.                                        verrattavien maataloustyönteki;äin ryhmien elin- ja työ-
404:                                                               ehtojen parantamista kosilrevasta suosituksesta.
405:  Hallituksen esitys n:o 171 lruksi sairausvakuutuslain
406: muuttamisesta.                                                   Hallituksen esitys n:o 183 laiksi taloudellisen kasvun
407:  Sos,iaaJivaliokUtlltlan siitä antama mietintö n:o 20.        turvaamises,ta sekä laiksi eräiden sopimusten ta~kista­
408:  Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 160.            misen järjestelystä.
409:  Eduskunnan vastaus.                                             Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö n:o
410:                                                               35.
411:   Hallituksen esitys n:o 172 laeiksi huoltoapulain sekä          Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 155.
412: eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta.                  Eduskunnan vasrtaus.
413:                                                Sisällysluettelo 1970.                                                   9
414: 
415:  Hallituksen es~tys n:o 184 laiksi huoneenvuokralain               Hallituksen esitys n:o 190 Ranskan kanssa tulon ja
416: muuttamisesta.                                                   omaisuuden klvksinkertaisen verotuksen ja veron kier·
417:  Lakivaliokunnan siitä antama miedntö n:o 18.                    tämise:n estämilleksi tehdyn sopimuksen eräiden mää-
418:  Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 175.               räysten hyväksymisestä.
419:  Eduskunnan vastaus.
420:                                                                    Hallituksen esitys n:o 191 Israelin kanssa tehdyn
421:   Hallituksen esitys n:o 185 suhdanneverolaiksi.                 tulon ja omaisuuden kaksinkertaisen verotuksen ja ve-
422:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o              ron kiertämisen estämiseksi tehtyä sopimusta muutta-
423: 54 (Mietinnön liitteenä Perustuslakivaliokunnan lau-             van sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
424: sunto n:o 6).
425:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 176.                Hallituksen esitys n:o 192 laiksi säännöllisen, yleisen
426:   Eduskunnan vastaus.                                            väestölaskennan toimitta<mil>esta annetun lain muutta-
427:                                                                  misesta.
428:   Hallituksen esitys n:o 186 laiksi rintamasotilaseläk-           Hallituksen esitys n:o 193 laiksi metsästyslain 69 §:n
429: keestä sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.                  muuttamisesta.
430:   Hailituksen esitys :n:o 187 lailksi: eräiden margarii·           Hallituksen esitys n:o 194 laiksi leimaverolain muut·
431: nien valmisteverosta.                                            tamisesta.
432:   Valtiovaramvaliokunnan siitä antama mietintö n:o
433: 53.                                                                Hallituksen esitys n:o 195 laiksi auto- ia moottori-
434:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 173.              pyöräverosta annetun lain muuttamisesta.
435:   Eduskunnan vastaus.
436:                                                                     Hallituksen esitys n:o 196 laiksi tullitariffin muut-
437:                                                                  <tamisesta.
438:   Hallituksen esitys n:o 188 laiksi eräistä poikkeuk-
439: sista maataloustulon vakaannuttamisesta annettuun la-               Hallituksen esitys n:o 197 Mortgage Bank of Hnland
440: kiin.                                                            Oy:n ulkomaisen lainan vakuudeksi annettavasta val-
441:    Maa- ja metsätalousvaliokunnan siitä antama mie-              tion takauksesta.
442: tintö n:o 32.                                                       Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietmtö n:o
443:    Suuren wliokunnan siitä antama mietintö n:o 159.              59.
444:    Eduskunnan vastaus.                                              Eduskunnan val>taus.
445: 
446:   Hallituksen esitys n:o 189 valtion tulo- ja menoar·             Ha1lituksen esitys n: o 198 laiksi asevelvollisuuslain
447: vion voimassaoloajan väliaikaisesta jatkamisesta.                muuttamisesta.
448:   VaLtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o
449: 55.                                                                 Halli1uksen esitys n:o 199 laiksi hammaslääkärin-
450:   Eduskunnan vastaus.                                            toimen harjoittamisesta annetun lain muuttamisesta.
451: 
452: 
453: 
454: 
455:                                                            III
456:   Asetus 20 päivältä helmikuuta 1970 maan ulkomaan-                Perustuslakhcaliokunnan siitä antama mietintö n:o
457: kaupan turvaamisesta a:nnetun asetuksen muuttami-                13.
458: sesta.                                                             Eduskunnan kirjelmä.
459:   Perustuslakivaliokunnan siltä antama mietintö n:o 1.
460:   Eduskurm.an kirjelmä.                                            Valtioneuvoston päätös 11 päivältä syyskuuta 1970
461:    Asetus 27 päivältä marraskuuta 1970 Romanian So-              paahtamattoman kahvin tullimäärän alentamisesta.
462: sialistisen Tasavallan kanssa tehdyn pitkäaikaisen kaup-           Perustuslakivaliokunnan sHtä antama mietintö n:o
463: pasopimuksen :voimaansaattamisesta.                              17.
464:                                                                    Eduskunnan 'kirjelmä.
465:   Valtioneuvoston päätös 4 päivältä maaliskuuta 1970
466: huoneenvuokrien valvonna&ta ja säännöstelystä vuonna               Valtioneuvoston päätös 8 päivältä Jokakuuta 1970
467: 1970 annetun valtioneuvoston päätöksen muuttami-                 omenan ;a päärynän tuontimaksnn alentamisesta.
468: sesta.                                                             Perustuslakivaliokunnan siirtä antama mietintö n:o
469:    Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö n:o 4.          25.
470:   Eduskunnan kirjelmä.                                             Eduskunnan kirjelmä.
471:   VaLtioneuvoston päätös 18 päivältä maaliskuuta 1970              Valtioneuvoston päätös 30 päivältä joulukuuta 1970
472: valuutan säännöstelystä annetun valtioneuvoston pää-             valuutan säännöstelystä annetun valtioneuvos~on pää-
473: töksen muuttamisesta.                                            töksen muuttamisesta.
474:   Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö n:o 3.
475:   Eduskunnan kirjelmä.
476:                                                                    Valtioneuvoston päätös 30 päivältä joulukuuta 1970
477:   Valtioneuvoston päätös 14 päivältä heinäkuuta 1970             eräiden urakka--, hankinta- ja tavarantoimitussopimus-
478: paahtamattoma:n kahvin rtullimäärän alentamisesta.               ten perusteella määrä)"tyvie:n hintoien tarkistamisesta.
479: 
480: 2 467/71
481: 10                                           Sisällysluettelo 1970.
482: 
483:   VailtioneuvOSiton päätös 30 päivältä joulukuuta 1970      V aitioneuvoston päätös 30 päivältä joulukuuta. 1970
484: huoneenvuokrien valvonnasta ja sääooöstelystä.            hintaneuvostosta.
485:  Valtioneuvoston päätös 30 päivältä joulukuuta 1970         Valtioneuvoston päätös 30 pä~vältä jÖuiukuuta 1970
486: meiierivoin hinnoista.                                    hyödykkeiden hintavalvonnasta annetun valtioneuvos·
487:                                                           ton päätöksen muuttamiseSita.
488: KOLMAS OSA
489: I
490: 
491: 
492: 
493: 
494:     1
495: 
496: 
497:     1
498:                                 1970 vuoden valtiopäivät n:o 69.
499: 
500: 
501: 
502: 
503:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle valtioneuvoston lainanotto-
504:                                  valtuuksista.
505: 
506:    Hallituksen esitykseen valtion tulo- ja meno-            että Eduskunta oikeuttaisi valtio-
507: arvioksi vuodelle 1971 on merkitty tuloa vuo-            neuvoston vuonna 1971 ottamaan
508: den 1971 aikana otettavista valtionlainoista             lähemmin      määrättävillään   ehdoilla
509: 800 000 000 markkaa. Tähän lainanottoon tar-             800 000 000 markan nimellismäärään
510: vittavan valtuuden lisäksi valtioneuvostolle             asti pitkäaikaista lainaa; sekä
511: olisi myönnettävä valtuus lyhytaikaisen luoton              että Eduskunta oikeuttaisi valtioneu-
512: käyttämiseen harkintansa mukaan. Tämän                   voston vuoden 1971 aikana käyttämään
513: vuoksi ehdotetaan,                                       lyhytaikaista luottoa harkintansa mu-
514:                                                          kaan.
515:      Helsingissä 8 päivänä syyskuuta 1970.
516: 
517: 
518:                                       Tasavallan Presidentti
519:                                       URHO KEKKONEN.
520: 
521: 
522: 
523: 
524:                                                      Valtiovarainministeri Carl Olof Tallgren.
525: 
526: 
527: 
528: 
529: 13405/70
530:                                1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 69.
531: 
532: 
533: 
534: 
535:                                       V a 1 t i o v a r a i n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 45
536:                                  hallituksen esityksen johdosta valtioneuvoston lainanottovaltuuk-
537:                                  sista.
538: 
539:    Eduskunta on 5 päivänä viime syyskuuta lä-       kun valtioneuvosto myös vuoden alussa voi tar-
540: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-       vita valtuudet lyhytaikaisen luoton käyttämi-
541: vaksi hallituksen esityksen n:o 69 valtioneu-       seen, valiokunta katsoo oikeaksi jo tässä vai-
542: voston lainanottovaltuuksista.                      heessa ehdottaa,
543:    Vuoden 1971 tulo- ja menoarvioesityksen
544: käsittelyä ei eduskunnassa saada päätökseen ku-                että Eduskunta oikeuttaisi valtioneu-
545: luvan vuoden aikana. Hallituksen taholta on                 voston vuonna 1971 ottamaan lähem-
546: kuitenkin valiokunnalle ilmoitettu, että valtion            min määrättävillään ehdoilla 800 mil-
547: lainanottotoiminnan tehostamiseksi on uusia                 ;oonan markan nimellismäärään asti pit-
548: valtion obligaatioita suunniteltu laskettavaksi             käaikaista lainaaj sekä
549: liikkeeseen heti el'!si vuoden alusta lukien. Kun              että Eduskunta oikeuttaisi valtioneu-
550: valtioneuvoston asianomaisten valtuuksien no-               voston vuoden 1971 aikana käyttämään
551: jalla tekemien lainanottopäätösten aiheuttamat              lyhytaikaista luottoa harkintansa mu-
552: teknilliset valmistelut vaativat määrätyn ajan ja           kaan.
553:      Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1970.
554: 
555: 
556: 
557: 
558:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        karinen, Rosnell, Salla, Sillantaus, Tamminen,
559: neet osaa. puheenjohtaja Huurtamo ja jäsenet        Teir, Voutilainen sekä varajäsenet Ahonen,
560: Aalto, Eskman, Hanhirova, Haukipuro, Koivu-         Kaarlonen, Kainulainen, Kurppa ja Lintilä.
561: nen, Koppanen, Mäki-Hakola, E. Niemelä, Pek-
562: 
563: 
564: 
565: 
566: E 1251/70
567:                             1970 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 69.
568: 
569: 
570: 
571: 
572:                                     S u u r en v a Ii o kunnan m i e t i n t ö n:o 163 hallituk-
573:                                  sen esityksen johdosta valtioneuvoston lainanottovaltuuksista.
574: 
575:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-         joonan markan nimellismäärään asti pit-
576: nitoo asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-           käaikaista lainaa; sekä
577: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 45 teh-
578: tyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioittaen,              että Eduskunta oikeuttaisi valtioneu-
579:                                                          voston vuoden 1971 aikana käyttämään
580:          että Eduskunta oikeuttaisi valtioneu-           lyhytaikaista luottoa harkintansa mu-
581:        voston vuonna 1971 ottamaan lähem-                kaan.
582:        min mäiirättävillään ehdoilla 800 mil-
583:      Helsingissä 18 päivänä joulukuuta 1970.
584: 
585: 
586: 
587: 
588: E 1277/70
589: "<\•
590:                            1970 Vp. -     Edusk. vast. -Esitys n:o 69.
591: 
592: 
593: 
594: 
595:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen valtio-
596:                                   neuvoston lainanottovaltuuksista.
597: 
598:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys              1971 ottamaan lähemmin määrättävil-
599: n:o 69 valtioneuvoston lainanottovaltuuksista,             lään ehdoilla 800 miljoonan markan
600: ja Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on              nimellismäärään asti pitkäaikaista lai-
601: asiasta antanut mietintönsä n:o 45 ja Suuri                naai sekä
602: valiokunta mietintönsä n:o 163, on päättänyt                  oikeuttaa valtioneuvoston vuoden
603:                                                            1971 aikana käyttämään lyhytaikaista
604:             oikeuttaa   valtioneuvoston   vuonna           luottoa harkintansa mukaan.
605:      Helsingissä 29 päivänä joulukuuta 1970.
606: 
607: 
608: 
609: 
610: E 1292/70
611:                                  1970 vuoden valtiopäivät n:o 70.
612: 
613: 
614: 
615: 
616:                                         Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräiden virkojen ja
617:                                     toimien perustamisesta.
618: 
619:    Hallituksen esitykseen valtion tulo- ja meno-    tossa tai laitoksessa. Tämä puolestaan muuttaisi
620: arvioksi vuodelle 1971 sisältyy sellaisia perus-    viraston tai laitoksen menosäännön perusteita.
621: palkkaisten ja sopimuspaikkaisten virkojen ja       Kun tällaisesta muuttamisesta hallitusmuodon
622: toimien perustamista tarkoittavia ehdotuksia,       65 § :n mukaan on säädettävä lailla, annetaan
623: joiden hyväksyminen merkitsisi uuden virka- tai     Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
624: toimityypin käyttöönottoa asianomaisessa viras-     tus:
625: 
626: 
627:                                                Laki
628:                              eräiden virkojen ja toimien perustamisesta.
629: 
630:     Muuttaen jäljempänä mainittujen virastojen ja· laitosten menosääntöjen perusteita säädetään
631: Eduskunnan päätöksen mukaisesti:
632: 
633:                      1 §.                              kaupunkien poliisilaitokset:
634:    Jäljempänä mainittuihin virastoihin ja laitok-    väestökirjaosaston johtaja ( v)
635: siin voidaan perustaa seuraavat peruspalkkaiset      väestökirjatoimiston johtaja ( v)
636: ja sopimuspaikkaiset virat ja toimet:
637:                                                        väestönsuojelukoulu:
638: virasto tai laitos      virka ( v) tai toimi ( t)    johtaja (v)
639:   1) peruspalkkaiset                                  valtiovarainministeriö:
640:   tasavallan presidentin kanslia:                   hallitusneuvos, apulaisosastopäällikkönä {v)
641: konekirjoittaja ( t)
642:                                                         liikevaihtovero-oikeus:
643:    ulkoasiainministeriö:                             ylitarkastaja ( v)
644: toimistopäällikkö ( v)
645: kamreeri ( v)                                           tullilaitos:
646:                                                      tullijohtaja ( v)
647:    edustustot:                                       tullivalvoja ( t)
648: toimistosihteeri ( t)
649:                                                         rakennushallitus:
650:   oikeusministeriö:                                  toimistopäällikkö ( v)
651: osastosihteeri ( t)                                  yli-insinööri ( v)
652:                                                      rakennuslakimies ( v)
653:   kihlakunnanoikeudet:                               sosiaalitarkastaja ( v)
654: käräjätuomari ( v)                                   kamreeri ( v)
655:                                                      ylivahtimestari ( t)
656:    sisäasiainministeriö:                             kanslisti ( t)
657: kaavoitus- ja rakennustoimen ylitarkastaja ( v)      vahtimestari ( t)
658: tiedotussihteeri ( t)
659:                                                         piirirakennustoimistot:
660:   asuntohallitus:                                    piirirakennuspäällikkö ( v)
661: apulaiskirjaaja ( t)                                 insinööri ( v)
662: 13515/70
663: 2                                              N:o 70
664: 
665: piirirakennusmestari ( t)                          apulaislääninlääkäri ( v)
666: kanslisti ( t)                                     läänin sosiaalitarkastaja {v)
667: konekirjoittaja ( t)                               tarkastaja {v)
668:                                                    tarkastaja ( t)
669:  ortodoksisen kirkkokunnan kirkollishallitus:      lääninkätilö ( t)
670: museonhoitaja ( v)                                 lääninterveyssisar ( t)
671:    Helsingin yliopisto:                            toimistoapulainen ( t)
672: yliassistentti ( v)                                   työtuomioistuin:
673: apulaiskonservaattori ( t)                         työtuomioistuimen puheenjohtaja ( v)
674: laboratorioteknikko ( t)                           työtuomioistuimen sihteeri ( v)
675: apulaiskansiisti ( t)                              toimistosihteeri ( t)
676:    Oulun yliopisto:                                   sosiaalihallitus:
677: ylikirjastonhoitaja {v)                            suunnittelusihteeri {v)
678: laboratorioinsinööri ( v)                          asuntosihteeri ( v)
679:   Joensuun korkeakoulu:                            tilastonhoitaja {v)
680: vanhempi tutkija {v)                               tilastonpitäjä ( t)
681:                                                    kanslisti {t)
682:   valtion opintotukikeskus:                          posti- ja lennätinlaitos:
683: johtaja {v)                                        postipiirin. päälli.kkö {v)
684:    ammattikasvatushallitus:                        sosiaalipäällikkö ( v)
685: kanslisti ( t)
686: apulaiskansiisti {t)                                    2) sopimuspalkkaiset
687: toimistoapulainen ( t)
688:                                                      ulkoasiainministeriö:
689:    valtionarkisto:                                 valtiosihteeri {v)
690: tutkimusmestari ( t)                               neuvotteleva virkamies ( v)
691:    maatalousministeriö:                              oikeusministeriö:
692: maatalousylitarkastaja ( v)                        kansli.apäällikkö {v)
693: ylitarkastaja ( v)                                 apulaisosastopäällikkö, lainsäädäntöjohtajana
694: tarkastaja ( v)                                    {v)
695:    maatalouden taloudellinen tutkimuslaitos:          sisäasiainministeriö:
696: tutkimusapulainen {t)                              tutkija (v)
697:    eläinlääkintötoimi:                               valtiovarainministeriö:
698: läänineläinlääkäri {v)                             hallinnontutkija {v)
699:   merenkulkulaitoksen alukset ja muut kulku-          verohallitus:
700: välineet:                                          toimistopäällikkö ( v)
701: sähkömestari {t)
702:                                                       rakennushallitus:
703:    teknillinen korkeakoulu:                        osastopäällikkö ( v)
704: ylikirjastonhoitaja ( v)                           toimistopäällikkö {v)
705: toimistopäällikkö ( v)                             maanmittausinsinööri ( v)
706:    Tampereen teknillinen korkeakoulu:                valtion koulutuskeskus:
707: kirjastonhoitaja {v)                               johtaja (v)
708:    valtion teknillinen tutkimuslaitos:               opetusministeriö:
709: kirjastoamanuenssi ( t)                            suunnittelupäällikkö ( v)
710:    sosiaali- ja terveystoimen piirihallinto:         maatalousministeriö:
711: ammattientarkastaja ( v)                           kansliapäällikkö {v}
712: lääninlääkäri {V)                                  osastopäällikkö {v}
713:                                               N:o 70                                               3
714: 
715: ylitarkastaja ( v)                                     posti- ja lennätinlaitos:
716: erikoistutkija ( v)                                 ylijohtaja ( v)
717:                                                     toimistopäällikkö ( v)
718:    kauppa- ja teollisuusministeriö:
719: toimistopäällikkö ( v)                                 valtion tietokonekeskus:
720: erikoistutkija ( v)                                 ylijohtaja ( v)
721: tutkija (v)                                                               2 §.
722:                                                        Asetuksella voidaan 1 S:ssä mauuttuja vir-
723:    pienteollisuuspiiritoimistot ja pienteollisuu-   koja tai toimia tulo- ja menoarvion rajoissa pe-
724: den edistäminen:                                    rustaa asianomaiseen virastoon tai laitokseen
725: piiripäällikkö (V)                                  myös siten, että kussakin virastossa tai lai-
726:                                                     toksessa jo olemassa olevia virkoja tai toimia,
727:   sosiaali- ja terveystoimen piirihallinto:         niiden varsinaisen palkkauksen vähentymättä,
728: osastopäällikkö ( v)                                vain nimeltään muutetaan 1 §:ssä mainituiksi
729:                                                     viroiksi ja toimiksi, jolloin entisen nimisen
730:    sosiaalihallitus:                                viran tai toimen haltija siirtyy nimeltään muu-
731: toimistopäällikkö ( v)                              tetun viran tai toimen haltijaksi.
732: 
733: 
734:       Helsingissä 8 päivänä syyskuuta 1970.
735: 
736: 
737:                                        Tasavallan Presidentti
738:                                        URHO KEKKONEN
739: 
740: 
741: 
742: 
743:                                                         Valtiovarainministeri Carl Olof Tallgren
744:                              1970 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 70.
745: 
746: 
747: 
748: 
749:                                      Valtiovara i n v a Ii o kunnan mietintö n:o 31
750:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi eräiden virkojen ja toimien
751:                                  perustamisesta.
752: 
753:    Eduskunta on viime syyskuun 15 päivänä             Valiakunta kunnioittaa ehdottaa,
754: lähettänyt valtiovarainvaliokuonnan valmistel-
755: tavaksi hallituksen esityksen n:o 70 laiksi eräi-             että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
756: den virkojen ja toimien perustamisesta.                    sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
757:    Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituksen           sen muuttamattomana.
758: esityksen perusteluihin yhtyen asettunut kan-
759: nattamaan esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
760: hyväksymistä.
761:      Helsingissä 1.3 päivänä marraskuuta 1970.
762: 
763: 
764: 
765: 
766:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        nen, Rosnell, Salla, Teir, Voutilainen sekä va-
767: neet osaa puheenjohtaja Huurtamo, varapuheen-       rajäsenet Kaarlonen, Kainulainen, Karpola,
768: johtaja Siltanen ja jäsenet Aalto, Eskman,          Kurppa, Lintilä, Mykkänen, Nieminen, Turu-
769: Koppanen, Landström, Mäki-Hakola, Pekkari-          nen ja Weckman.
770: 
771: 
772: 
773: 
774:  E 1011/70
775:                             1970 Vp. -    S. V. M. -   Esitys n:o 70.
776: 
777: 
778: 
779: 
780:                                      S u u r en v a 1i o kunnan m i et i n t ö n:o 110 halli-
781:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi eräiden virkojen ja toimien pe-
782:                                  rustamisesta.
783: 
784:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
785: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-           hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
786: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 31 tehtyä           ehdotuksen muuttamattomana.
787: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
788:      Helsingissä 25 päivänä marraskuuta 1970.
789: 
790: 
791: 
792: 
793: fl 1073/70
794:                             1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 70.
795: 
796: 
797: 
798: 
799:                                         E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
800:                                     eräiden virkojen ja toimien perustamisesta.
801: 
802:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys          lioknnta on asiasta antanut mietintönsä n:o 31
803: n:o 70 laiksi eräiden virkojen ja toimien perus-      sekä Suuri valiokunta mietintönsä n:o 110, on
804: tamisesta, ja Eduskunta, jolle Valtiovarainva-        hyväksynyt seuraavan lain:
805: 
806: 
807: 
808: 
809:                                                 Laki
810:                             eräiden virkojen ja toimien perustamisesta.
811:     Muuttaen jäljempänä mainittujen virastojen ja laitosten menosääntöjen perusteita säädetään
812: Eduskunnan päätöksen mukaisesti:
813:                      1 §.                               kaupunkien poliisilaitokset:
814:    Jäljempänä mainittuihin virastoihin ja laitok-     väestökirjaosaston johtaja {v)
815: siin voidaan perustaa seuraavat peruspalkkaiset       väestökirjatoimiston johtaja ( v)
816: ja sopimuspaikkaiset virat ja toimet:
817:                                                         väestönsuojelukoulu:
818: virasto tai laitos     virka {v) tai toimi {t)        johtaja (v)
819:   1) peruspalkkaiset                                     valtiovarainministeriö:
820:   tasavallan presidentin kanslia:                     hallitusneuvos, apulaisosastopäällikkönä {v)
821: konekirjoittaja {t)
822:                                                          liikevaihtovero-oikeus:
823:    ulkoasiainministeriö:                              ylitarkastaja {v)
824: toimistopäällikkö {v)
825: kamreeri {v)                                             tullilaitos :
826:                                                       tullijohtaja {v)
827:    edustustot:                                        tullivalvoja {t)
828: toimistosihteeri {t)
829:                                                          rakennushallitus:
830:   oikeusministeriö:                                   toimistopäällikkö ( v)
831: osastosihteeri ( t)                                   yli-insinööri {v)
832:                                                       rakennuslakimies {v)
833:   kihlakunnanoikeudet:                                sosiaalitarkastaja {v)
834: käräjätuomari {v)                                     kamreeri ( v)
835:                                                       ylivahtimestari {t)
836:    sisäasiainministeriö:                              kanslisti {t)
837: kaavoitus- ja rakennustoimen ylitarkastaja {v)        vahtimestari {t)
838: tiedotussihteeri {t)
839:                                                          piirirakennustoimistot:
840:   asuntohallitus:                                     piirirakennuspäällikkö {v)
841: apulaiskirjaaja {t)                                   insinööri {v)
842: E 1097/70
843: 2                             1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 70.
844: 
845: piirirakennusmestari ( t)                         apulaislääninlääkäri ( v)
846: kanslisti ( t)                                    läänin sosiaalitarkastaja ( v)
847: konekirjoittaja ( t)                              tarkastaja (v)
848:                                                   tarkastaja ( t)
849:  ortodoksisen kirkkokunnan kirkollishallitus:     lääninkätilö ( t)
850: museonhoitaja ( v)                                lääninterveyssisar ( t)
851:    Helsingin yliopisto:                           toimistoapulainen ( t)
852: yliassistentti ( v)                                  työtuomioistuin:
853: apulaiskonservaattori ( t)                        työtuomioistuimen puheenjohtaja ( v)
854: laboratorioteknikko ( t)                          työtuomioistuimen sihteeri ( v)
855: apulaiskansiisti ( t)                             toimistosihteeri ( t)
856:    Oulun yliopisto:                                  sosiaalihallitus:
857: ylikirjastonhoitaja ( v)                          suunnittelusihteeri ( v)
858: laboratorioinsinööri ( v)                         asuntosihteeri ( v)
859:   Joensuun korkeakoulu:                           tilastonhoitaja ( v)
860: vanhempi tutkija ( v)                             tilastonpitäjä ( t)
861:                                                   kanslisti ( t)
862:   valtion opintotukikeskus:                         posti- ja lennätinlaitos:
863: johtaja (v)                                       postipiirin päällikkö ( v)
864:    ammattikasvatushallitus:                       sosiaalipäällikkö ( v)
865: kanslisti ( t)
866: apulaiskansiisti ( t)                               2) sopimuspaikkaiset
867: toimistoapulainen ( t)
868:                                                     ulkoasiainministeriö:
869:    valtionarkisto:                                valtiosihteeri ( v)
870: tutkimusmestari (t)                               neuvotteleva virkamies ( v)
871:    maatalousministeriö:                             oikeusministeriö:
872: maatalousylitarkastaja ( v)                       kansliapäällikkö ( v)
873: ylitarkastaja ( v)                                apulaisosastopäällikkö, lainsäädäntöjohtajana
874: tarkastaja ( v)                                   (v)
875:    maatalouden taloudellinen tutkimuslaitos:         sisäasiainministeriö:
876: tutkimusapulainen ( t)                            tutkija (v)
877:    eläinlääkintötoimi:                              valtiovarainministeriö:
878: läänineläinlääkäri ( v)                           hallinnontutkija ( v)
879:   merenkulkulaitoksen alukset ja muut kulku-         verohallitus:
880: välineet:                                         toimistopäällikkö ( v)
881: sähkömestari ( t)
882:                                                      rakennushallitus:
883:    teknillinen korkeakoulu:                       osastopäällikkö ( v)
884: ylikirjastonhoitaja ( v)                          toimistopäällikkö ( v)
885: toimistopäällikkö ( v)                            maanmittausinsinööri ( v)
886:    Tampereen teknillinen korkeakoulu:               valtion koulutuskeskus:
887: kirjastonhoitaja ( v)                             johtaja (v)
888:    valtion teknillinen tutkimuslaitos:              opetusministeriö:
889: kirjastoamanuenssi ( t)                           suunnittelupäällikkö ( v)
890:    sosiaali- ja terveystoimen piirihallinto:        maatalousministeriö:
891: ammattientarkastaja ( v)                          kansliapäällikkö ( v)
892: lääninlääkäri ( v)                                osastopäällikkö ( v)
893:                           Laki eräiden virkojen ja toimien perustamisesta.                        3
894: 
895: ylitarkastaja ( v)                                     posti- ja lennätinlaitos:
896: erikoistutkija ( v)                                 ylijohtaja ( v)
897:                                                     toimistopäällikkö ( v)
898:    kauppa- ja teollisuusministeriö:
899: toimistopäällikkö ( v)                                 valtion tietokonekeskus:
900: erikoistutkija ( v)                                 ylijohtaja ( v)
901: tutkija (v)                                                                2 §.
902:                                                        Asetuksella voidaan 1 §: ssä mruruttuja vir-
903:    pienteollisuuspiiritoimistot ja pienteollisuu-   koja tai toimia tulo- ja menoarvion rajoissa pe-
904: den edistäminen:                                    rustaa asianomaiseen virastoon tai laitokseen
905: piiripäällikkö (V)                                  myös siten, että kussakin virastossa tai lai-
906:                                                     toksessa jo olemassa olevia virkoja tai toimia,
907:   sosiaali- ja terveystoimen piirihallinto:         niiden varsinaisen palkkauksen vähentymättä,
908: osastopäällikkö ( v)                                vain nimeltään muutetaan 1 §: ssä mainituiksi
909:                                                     viroiksi ja toimiksi, jolloin entisen nimisen
910:    sosiaalihallitus:                                viran tai toimen haltija siirtyy nimeltään muu-
911: toimistopäällikkö ( v)                              tetun viran tai toimen haltijaksi.
912: 
913: 
914:       Helsingissä 1 päivänä joulukuuta 1970.
915:                                   1970 vuoden valtiopäivät n:o 71.
916: 
917: 
918: 
919: 
920:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräiden sopimuspaik-
921:                                   kaisten virkojen täyttämisestä.
922: 
923:    Eräiden sopimuspaikkaisten virkojen täyttä-         mahdollisimman pätevät henkilöt, olisi asian-
924: misestä 7 päivänä huhtikuuta 1967 annetussa           mukaista, että virat· voitaisiin täyttää määrä-
925: laissa ( 143/67) on lueteltu eräitä sellaisia sopi-   ajaksi enintään kuitenkin viideksi vuodeksi ker-
926: muspaikkaisia virkoja, jotka täytetään määrä-         rallaan. Huomioon ottaen kuitenkin, että minis-
927: ajaksi, enintään kuitenkin viideksi vuodeksi           teriöiden kansliapäällikön sopimuspaikkaiset
928: kerrallaan. Lain perusteella vapautuu virkaan         virat täytetään toistaiseksi, on asianmukaista,
929: nimitetty, joka ennestään on valtion virassa          että myös oikeusministeriön kansliapäällikön
930: tai toimessa sen viran tai toimen hoitamisesta        virka voidaan tarvittaessa täyttää myös toistai-
931: siksi ajaksi, jona hän toimii ensiksi mainitussa      seksi. Milloin sanotun kansliapäällikön viran
932: virassa. Näihin virkoihin on tällä tavoin ollut       täyttäminen tapahtuisi määräajaksi ja nimitet-
933: mahdollisuus saada päteviä henkilöitä, joilla          tävä jo ennestään olisi valtion viran tai toi-
934: on viran hoidon kannalta arvokasta kokemusta.         men haltija, hän myös vapautuisi lakiehdotuk-
935: Vaitiosihteerin asema ministeriönsä korkeim-          sen mukaan tämän viran tai toimen hoitami-
936: pana virkamiehenä on lisäksi sen laatuinen,           sesta siksi ajaksi, jona hän toimii ensiksi mai-
937: että virka on asianmukaista täyttää määrä-            nitussa virassa.
938: ajaksi.                                                   Valtiovarainministeriön vero-osaston sopi-
939:    Hallituksen esityksessä Eduskunnalle vuoden        muspaikkaista osastopäällikön virkaa ei enää
940: 1971 tulo- ja menoarvioksi on ulkoasiainmi-           ole otettu määräajaksi täytettävien virkojen
941: nisteriön ja oikeusministeriön organisaation          luetteloon.
942: uudelleen järjestelyhyn liittyen ehdotettu ulko-          Aikaisempi laki eräiden sopimuspaikkaisten
943: asiainministeriöön perustettavaksi valtiosihtee-      virkojen täyttämisestä olisi tässä yhteydessä
944: rin sopimuspaikkainen virka sekä oikeusminis-         kumottava.
945: teriöön kansliapäällikön ja ministeriön lain-             Sen perusteella mitä edellä on esitetty, anne-
946: säädäntöosastoon kaksi apulaisosastopäällikön,        taan Eduskunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva
947: lainsäädäntöjohtajana, sopimuspaikkaista virkaa.      lakiehdotus:
948: Jotta mainittuihin virkoihin voitaisiin saada
949: 
950: 
951:                                                Laki
952:                          eräden sopimuspaikkaisten virkojen täyttämisestä.
953: 
954:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
955: 
956:                      1 §.                                                   2 §.
957:    Jäljempänä 2 §:ssä mainitut sopimuspaikkai-           Edellä 1 §:ssä tarkoitettuja virkoja ovat, sen
958: set virat täytetään määräajaksi, enintään kui-        lisäksi mitä muissa laeissa on säädetty, seuraa-
959: tenkin viideksi vuodeksi kerrallaan. Jos virkaan      vat virat:
960: nimitetty ennestään on valtion virassa tai toi-          ulkoasiainministeriön valtiosihteerin sopimus-
961: messa, vapautuu hän sen hoitamisesta siksi            paikkainen virka;
962: ajaksi, jona hän toimii ensiksi mainitussa vi-           oikeusministeriön lainsäädäntöosaston apu-
963: rassa.                                                laisosastopäällikön, lainsäädäntöjohtajana, sopi-
964:                                                       muspaikkaiset virat;
965: 13819/70
966: 2                                           N:o 71
967: 
968:   valtiovarainministeriön valtiosihteerin sopi-   nimitetty ennestään on valtion virassa tai toi-
969: muspaikkainen virka; ja                           messa, vapautuu hän sen hoitamisesta siksi
970:   opetusministeriön korkeakoulu- ja tiedeosas-    ajaksi, jona hän toimii ensiksi mainitussa
971: ton osastopäällikön sopimuspaikkainen virka.      virassa.
972:                                                                        4 §.
973:                      3 §.                            Tämä laki kumoaa 7 päivänä huhtikuuta
974:    Oikeusministeriön kansliapäällikön sopimus-    1967 annetun lain eräiden sopimuspaikkaisten
975: paikkainen virka voidaan täyttää toistaiseksi     virkojen täyttämisestä ( 143167) sellaisena kuin
976: tai määräajaksi, enintään kuitenkin viideksi      se on muutettuna 31 päivänä joulukuuta 1968
977: vuodeksi kerrallaan. Jos virkaan määräajaksi      annetulla lailla ( 757168 ) .
978: 
979: 
980:      Helsingissä 8 päivänä syyskuuta 1970.
981: 
982: 
983:                                      Tasavallan Presidentti
984:                                      URHO KEKKONEN.
985: 
986: 
987: 
988: 
989:                                                      Valtiovarainministeri Carl Olof Tallgren.
990:                               1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 71.
991: 
992: 
993: 
994: 
995:                                      V a 1t i o v a r a i n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 26
996:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi eräiden sopimuspaikkaisten
997:                                  virkojen täyttämisestä.
998: 
999:    Eduskunta on viime syyskuun 15 päivänä           likön virkaa ei enää ole ehdotettu määräajaksi
1000: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-     täytettävien virkojen luetteloon.
1001: vaksi hallituksen esityksen n:o 71 laiksi eräi-          Huomioon ottaen sen, että ministeriöiden
1002: den sopimuspaikkaisten virkojen täyttämisestä.      kansliapäällikön sopimuspaikkaiset virat täyte-
1003:    Esityksessään hallitus ehdottaa ulkoasiainmi-    tään toistaiseksi, ehdotetaan lisäksi, että oikeus-
1004: nisteriön valtiosihteerin viran, oikeusministe-     ministeriön kansliapäällikön sopimuspaikkainen
1005: riön lainsäädäntöosaston kaksi apulaisosasto-       virka voidaan tarvittaessa täyttää myös toistai-
1006: päällikön virkaa, lainsäädäntöjohtajana, valtio-    seksi. Milloin sanotun kansliapäällikön viran
1007: varainministeriön valtiosihteerin viran sekä ope-   täyttäminen tapahtuisi määräajaksi ja nimitet-
1008: tusministeriön korkeakoulu- ja tiedeosaston         tävä jo ennestään olisi valtion viran tai toimen
1009: osastopäällikön viran, sen lisäksi mitä muissa      haltija, hän myös vapautuisi lakiehdotuksen
1010: laissa on säädetty, määräaikaisiksi, niin että      mukaan tämän viran tai toimen hoitamisesta
1011: virat voitaisiin täyttää enintään viideksi vuo-     s.ill<.si ajaksi, jona hän rtoimii ensiksi mainitussa
1012: deksi kerrallaan. Kaikki mainitut virat ovat so-    virassa.
1013: pimuspalkkaisia ja näistä valtiovarainministe-           Valiokunta on käsitellyt asian ja saamansa
1014: riön valtiosihteerin sekä opetusministeriön kor-    selvityksen perusteella katsonut voivansa aset-
1015: keakoulu- ja tiedeosaston osastopäällikön sopi-     tua puoltamaan hallituksen esitykseen sisälty-
1016: muspaikkaisista viroista on jo säädetty nyt ku-     vän lakiehdotuksen hyväksymistä. Valiokunta
1017: mottavaksi ehdotetussa eräiden sopimuspaik-         siten kunnioittaen ehdottaa,
1018: kaisten virkojen täyttämisestä 7 päivänä huhti-
1019: kuuta 1967 annetussa laissa sellaisena kuin se                että Eduskunta päättäisi hyväksyä
1020: on muutettuna 31 päivänä joulukuuta 1968                    hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
1021: annetulla lailla. Sen sijaan valtiovarainministe-           ehdotuksen muuttumattomana.
1022: riön vero-osaston sopimuspaikkaista osastopääl-
1023:      Helsingissä 20 päivänä lokakuuta 1970.
1024: 
1025: 
1026: 
1027: 
1028:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet    Hakola, E. Niemelä, Rosnell, Sandelin, Sillan-
1029: osaa puheenjohtaja Huurtamo, varapuheenjoh-         taus sekä varajäsenet Kaarlonen, Karpola, Kos-
1030: taja Siltanen ja jäsenet Aalto, Eskman, Hanhi-      kenniemi, Kurppa, Nieminen, Procope, Turu-
1031: rova, Haukipuro, Isomursu, Koppanen, Mäki-          nen ja Weckman.
1032: 
1033: 
1034: 
1035: 
1036: E 867/70
1037:                             1970 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 71.
1038: 
1039: 
1040: 
1041: 
1042:                                      Suuren v a Ii o kunnan mietintö n:o 7'5 hallituk-
1043:                                  sen esityksen johdosta laiksi eräiden sopimuspaikkaisten virko-
1044:                                  jen täyttämisestä.
1045: 
1046:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai·            että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
1047: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-           lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
1048: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 26 tehtyä           tuksen muuttamattomana.
1049: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
1050:      Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1970.
1051: 
1052: 
1053: 
1054: 
1055: E 912/70
1056:                           1970 Vp. -     Edusk. vast. -Esitys n:o 71.
1057: 
1058: 
1059: 
1060: 
1061:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
1062:                                  eräiden sopimuspaikkaisten virkojen täyttämisestä.
1063: 
1064:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys       varainvaliokunta on asiasta antanut mietintönsä
1065: n:o 71 laiksi eräiden sopimuspaikkaisten virko-     n:o 26 sekä Suuri valiokunta mietintönsä n:o
1066: jen 'täyttämisestä, ja Eduskunta, jolle Valtio-     75, on hyväksynyt seuraavan lain:
1067: 
1068: 
1069:                                               Laki
1070:                         eräiden sopimuspaikkaisten virkojen täyttämisestä.
1071:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1072:                        1 §.                           opetusministeriön korkeakoulu- ja tiedeosas-
1073:    Jäljempänä 2 § :ssä mainitut sopimuspaikkai-     ton osastopäällikön sopimuspaikkainen virka.
1074: set virat täytetään määräajaksi, enintään kui-
1075: tenkin viideksi vuodeksi kerrallaan. Jos virkaan                         3 §.
1076: nimitetty ennestään on valtion virassa tai toi-        Oikeusministeriön kansliapäällikön sopimus-
1077: messa, vapautuu hän sen hoitamisesta siksi          paikkainen virka voidaan täyttää toistaiseksi
1078: ajaksi, jona hän toimii ensiksi mainitussa vi-      tai määräajaksi, enintään kuitenkin viideksi
1079: rassa.                                              vuodeksi kerrallaan. Jos virkaan määräajaksi
1080:                        2 §.                         nimitetty ennestään on valtion virassa tai toi-
1081:    Edellä 1 §:ssä tarkoitettuja virkoja ovat, sen   messa, vapautuu hän sen hoitamisesta siksi
1082: lisäksi mitä muissa laeissa on säädetty, seuraa-    ajaksi, jona hän toimii ensiksi mainitussa
1083: vat virat:                                          virassa.
1084:    ulkoasiainministeriön valtiosihteerin sopimus-
1085: paikkainen virka;                                                        4 §.
1086:    oikeusministeriön lainsäädäntöosaston apu-          Tämä laki kumoaa 7 päivänä huhtikuuta
1087: laisosastopäällikön, lainsäädäntöjohtajana, sopi-   1967 annetun lain eräiden sopimuspaikkaisten
1088: muspaikkaiset virat;                                virkojen täyttämisestä ( 143/67) sellaisena kuin
1089:    valtiovarainministeriön valtiosihteerin sopi-    se on muutettuna 31 päivänä joulukuuta 1968
1090: muspaikkainen virka; ja                             annetulla lailla ( 757/68 ) .
1091: 
1092:      Helsingissä 6 päivänä marraskuuta 1970.
1093: 
1094: 
1095: 
1096: 
1097: E 926/70
1098:                                  1970 vuoden valtiopäivät n:o 72.
1099: 
1100: 
1101: 
1102: 
1103:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle Suomen ja Sosialististen
1104:                                   Neuvostotasavaltain Liiton välillä ystävyydestä, yhteistoiminnasta
1105:                                   ja keskinäisestä avunannosta huhtikuun 6 päivänä 1948 tehdyn
1106:                                   sopimuksen voimassaolaajan pidentämistä koskevan pöytäkirjan
1107:                                   hyväksymisestä.
1108: 
1109:    Tasavallan presidentti suoritti Sosialististen    Moskovassa heinäkuun 20 päivänä 1970 pöy-
1110: Neuvostotasavaltain Liiton Korkeimman Neu-           täkirja Suomen ja Sosialististen Neuvostotasa-
1111: voston Puhemiehistön ja Sosialististen Neuvos-       valtain Liiton välillä ystävyydestä, yhteistoimin-
1112: totasavaltain Liiton hallituksen kutsusta valtio-    nasta ja keskinäisestä avunannosta huhtikuun
1113: vierailun Neuvostoliittoon 17.-20. 7. 1970.          6 päivänä 1948 tehdyn sopimuksen voimassa-
1114: Vierailun aikana tasavallan presidentti tapasi       olaajan pidentämisestä. Pöytäkirjan allekirjoitti
1115: ja kävi keskusteluja SNTL:nKorkeimman Neu-           Suomen puolesta ulkoasiainministeri Väinö Les-
1116: voston Puhemiehistön puheenjohtajan N. V.            kinen sekä Neuvostoliiton puolesta SNTL:n
1117: Podgornyin ja SNTL:n ministerineuvoston pu-          ulkoministeri A. A. Gromyko.
1118: henjohtajan A. N. Kosyginin kanssa. Tasavallan          Vuonna 1948 solmittu sopimus ystävyydes-
1119: presidentti tapasi myös Neuvostoliiton Kom-          tä, yhteistoiminnasta ja keskinäisestä avunan-
1120: munistisen Puolueen keskuskomitean pääsihtee-        nosta Suomen ja Neuvostoliiton välillä tehtiin
1121: rin L. I. Breshnevin.                                vuonna 1948 kymmeneksi vuodeksi, kuitenkin
1122:     Käytyjen keskustelujen aikana todettiin Suo-     siten, että ellei sopimusta sanottu irti vuotta
1123: men ja Neuvostoliiton taholta, että näiden vä-       ennen sen voimassaolaajan päättymistä, sopi-
1124: lillä ystävyydestä, yhteistoiminnasta ja keski-      muksen voimassaolo olisi ilman muuta jatku-
1125: näisestä avunannosta huhtikuun 6 päivänä 1948        nut viisivuotiskausittain. Neuvostoliiton ehdo-
1126: tehdyn sopimuksen pohjalla ovat muodostuneet         tettua vuonna 1955, että sopimuksen voimas-
1127: ja kehittyneet hyvät naapuruussuhteet Suomen         saoloaikaa jatkettaisiin 20 vuodella, Suomen
1128: ja Neuvostoliiton välille, jotka ovat kansainvä-     taholta katsottiin voitavan suostua tähän ehdo-
1129: lisen politiikan vaihteluista riippumattomia. Ha-    tukseen. Syyskuun 19 päivänä 1955 allekirjoi-
1130: luten vilpittömästi edelleen kehittää ja lujittaa    tettiin Moskovassa tätä koskeva pöytäkirja.
1131: näitä ystävyyteen, hyvään naapuruuteen ja mo-        Sen mukaan sopimuksen voimassaoloaikaa jat-
1132: lemminpuoliseen luottamukseen perustuvia suh-        kettiin 20 vuodella, kuitenkin siten, että ellei
1133:  teita molemmat osapuolet sopivat nyt käytyjen       sopimusta sanottu irti vuotta ennen sen voi-
1134:  keskustelujen aikana ennen määräaikaa tapah-        massaolaajan päättymistä, sen voimassaolo oli-
1135:  tuvasta Suomen ja Neuvostoliiton välisen ystä-      si ilman muuta jatkunut viisivuotiskausittain.
1136:  vyys-, yhteistoiminta- ja keskinäisen avunanto-     Jatkopöytäkirja astui voimaan lokakuun 28 päi-
1137:  sopimuksen pidentämisestä 20 vuodeksi eteen-        vänä 1955 ratifioimiskirjojen vaihdon tapah-
1138:  päin. Tasavallan presidentti totesi, että sopi-     duttua Helsingissä.
1139:  muksen pidentämistä koskevasta asiasta oli in-         Heinäkuun 20 päivänä 1970 allekirjoitettu
1140:  formoitu Eduskunnan ulkoasiainvaliokuntaa,          uusi jatkopöytäkirja pidentää Suomen ja Neu-
1141:  jolloin kaikkien Eduskunnassa edustettuina ole-     vostoliiton välisen ystävyys-, yhteistoiminta- ja
1142:  vien puolueiden taholta oli ilmoitettu kannatet-    keskinäisen avunantosopimuksen voimassaolo-
1143:  tavan sopimuksen voimassaolaajan pidentämis-        aikaa 20 vuodella pöytäkirjan voimaantulosta
1144:  tä. Pidentämispöytäkirjan allekirjoittamista var-   lukien. Mikäli jompikumpi sopimuspuolista
1145:  ten oli 16. 7. 1970 annettu tasavallan presi-       yhtä vuotta ennen tämän määräajan päättymis-
1146:  dentin esittelyssä allekirjoitusvaltuudet ulko-     tä ei irtisano sopimusta, niin se pysyy voimassa
1147:  asiainministeri Väinö Leskiselle.                   seuraavien viiden vuoden ajan ja näin tapahtuu
1148:     Edellä olevan perusteella allekirjoitettiin      joka kerran, mikäli jompikumpi sopimuspuo-
1149: 13407/70
1150: 2                                             N:o 72
1151: 
1152: lista ei yhtä vuotta ennen voimassa olevan vii-     kirjassa esitetyllä tavalla on katsottava vaativan
1153: sivuotiskauden päättymistä kirjallisesti ilmoita    Eduskunnan suostumuksen.
1154: aikomuksestaan irtisanoa sopimus.                      Hallitusmuodon 33 §:n mukaisesti esitetään
1155:    Jatkopöytäkirjan teksti liitetään tämän oheen.   näin ollen:
1156: Pöytäkirja on allekirjoitettu ratifioimisehdoin.
1157: Ratifioimiskirjojen vaihdosta on sovittu, että                että Eduskunta hyväksyisi Suomen
1158: se tapahtuu Helsingissä mahdollisimman pian.               Tasavallan ja Sosialististen Neuvostota-
1159:    Eduskunta on hyväksynyt Suomen ja Neu-                  savaltain Liiton välillä ystävyydestä, yh-
1160: vostoliiton välillä ystävyydestä, yhteistoimin-            teistoiminnasta ja keskinäisestä avun-
1161: nasta ja keskinäisestä avunannosta huhtikuun 6             annosta huhtikuun 6 päivänä 1948 teh-
1162: päivänä 1948 tehdyn sopimuksen samoin kuin                 dyn sopimuksen voimassaolaajan piden-
1163: tämän sopimuksen voimassaoloajan pidentämi-                tämisestä Moskovassa heinäkuun 20
1164: sestä syyskuun 19 päivänä 1955 allekirjoitetun             päivänä 1970 allekirjoitetun pöytäkir-
1165: jatkopöytäkirjan, joten myös sopimuksen voi-               jan.
1166: massaoloajan pidentämisen nyt tehdyssä pöytä-
1167:      Helsingissä 11 päivänä syyskuuta 1970.
1168: 
1169: 
1170:                                        Tasavallan Presidentti
1171:                                        URHO KEKKONEN
1172: 
1173: 
1174: 
1175: 
1176:                                                        Vt. ulkoasiainministeri,
1177:                                                                   pääministeri Ahti Karjalainen
1178:                                                 N:o 72                                         3
1179: 
1180: 
1181: 
1182: 
1183:                  PöYTÄKIRJA                                         IIPOTOKOJI
1184: Suomen Tasavallan ja Sosialististen Neuvosto-        Mem~      •HH~HH~cKoii:Pecnyo~oH: H
1185: tasavaltain Liiton välillä ystävyydestä, yhteis-     C01oaoM    CoseTCKHX Co~HCTK'IeCKHX
1186: toiminnasta ja keskinäisestä avunannosta huhti-      Pecny6~HK o npo~~eBHH cpoKa ~eHCTBHH
1187: kuun 6 päivänä 1948 tehdyn sopimuksen                .LJ:orosopa o ~ym6e, COTPY~ecTBe H
1188:         voimassaolaajan pidentämisestä               B3aHMHOH llOMO~ OT 6 anpeJIH 1948 ro~a
1189: 
1190:    Suomen Tasavallan Presidentti ja Sosialistis-        IIpe3H~eHT cl>HHJIHH~CKOH Pecrry6JIHKH
1191: ten Neuvostotasavaltain Liiton Korkeimman            H IIpe3:a~yM BepxoBHoro CoBeTa Coro3a
1192: Neuvoston Puhemiehistö,                               CoBeTCKHX Co~:aaJIHCT:aqecKHX Pecrry6JIHK,
1193:    haluten vilpittömästi edelleen kehittää ja lu-       BOO~ymeBJIHeMMe HCKpeHHHM JKeJiaHH-
1194: jittaa ystävyyteen, hyvään naapuruuteen ja mo-       eM H ~aJibme pa3BHBaTb H yKpeiiJIHTb OT•
1195: lemminpuoliseen luottamukseen perustuvia suh-        HomeHHH ~pym6bi, ~o6pococe~cTBa H
1196: teita molempien maiden välillä,                      B3aHMHOrO ~OBepHH Me.m~y 06eHMH CTpa-
1197:                                                      HaMH,
1198:    ovat päättäneet allekirjoittaa tämän pöytä-          pemHJIH IIO~IIHCaTb HaCTOH~H IJpo-
1199: kirjan Suomen Tasavallan ja Sosialististen Neu-      TOKOJI 0 IIpO~JieHHH CpOKa ~eHCTBHH ~0-
1200: vostotasavaltain Liiton välillä ystävyydestä, yh-    rOBOpa o ~pym6e, coTpy~H:aqecTBe H
1201: teistoiminnasta ja keskinäisestä avunannosta         B3aHMHOH IIOMO~H Mem~y cl>HHJIHH~CKOH
1202: huhtikuun 6 päivänä 1948 tehdyn sopimuksen           Pecrry6JIHKoii H Coro3oM CoBeTCKHX Co-
1203: voimassaolaajan pidentämisestä ja ovat tätä          ~HaJIHCT:aqecKHX Pecrry6JIHK OT 6 arrpeJIH
1204: tarkoitusta varten määränneet valtuutetuikseen:      1948 ro~a H C 3TOH ~eJiblO Ha3Haq:aJIH
1205:                                                      B KaqecTBe CBOHX YrroJIHOMoqeHHbix:
1206:   Suomen Tasavallan Presidentti Suomen ul-              IIpe3:a~eHT 4PHHJIHH~CKoii Pecrry6JIHKH
1207: koasiainministerin Väinö Leskisen,                   -    MHHHCTpa HHocTpaHHbiX ~eJI 4P:aH-
1208:                                                      JIHH~HH Baii:He JiecKHHeHa,
1209:   Sosialististen Neuvostotasavaltain Liiton Kor-        Ilpe3H~HYM BepxoBHoro CoBeTa Coro3a
1210: keimman Neuvoston Puhemiehistö SNTL:n ul-            CoBeTCKHX Co~:aaJIHCT:aqecKHX Pecrry6JIHK
1211: koasiainministerin A. A. Gromykon,                   -    M:aH:acTpa HHocTpaHHbiX ~eJI CCCP
1212:                                                      A. A. rpoMbiKO,
1213:    jotka, vaihdettuaan oikein ja asianmukaisesti       KOTOpbie IIOCJie o6MeHa CBOHMH IIOJIHO•
1214: laadituiksi havaitut valtakirjansa, ovat sopineet    MOqHHMH, HaH~eHHbiMH B ~OJI»CHOH cpopMe
1215: seuraavasta:                                         H IIOJIHOM IIOpH~Ke, COrJiaCHJIHCb 0 HH»Ce-
1216:                                                      CJie~yro~eM:
1217: 
1218: 
1219:                     1 artikla                                        CTaTba 1
1220:    Suomen Tasavallan ja Sosialististen Neuvos-         ~oroBop o ~py:m6e, coTpy~H:aqecTBe H
1221: totasavaltain Liiton välillä ystävyydestä, yhteis-   B3aHMHOH IIOMO~H Me»e~y cl>HHJIHH~CKOH
1222: toiminnasta ja keskinäisestä avunannosta 6           Pecrry6JIHKOH H Coro3oM CoBeTCKHX Co-
1223: päivänä huhtikuuta 1948 tehty sopimus pysyy          ~HaJIHCT:aqecKHX Pecrry6JIHK OT 6 arrpeJIH
1224: voimassa seuraavien 20 vuoden ajan tämän             1948 ro~a OCTaHeTCH B CHJie Ha CJie~yro­
1225: pöytäkirjan voimaantulosta lukien.                   ~He ~Ba~~aTb JieT C MOMeHTa BCTyrrJieHHH
1226:                                                      B CHJIY HaCTO~ero IlpOTOKOJia.
1227:   Ellei jompikumpi korkeista sopimuspuolista           EcJIH o~Ha H3 BbiCOKHX ~oroBap:aBaro­
1228: yhtä vuotta ennen mainitun määräajan päätty-         ~HXCH CTopoH He OTKa»eeTCH 3a o~HH
1229: mistä irtisano sopimusta, se pysyy voimassa          ro~ ~o :acTeqeHHH YKa3aHHoro cpoKa oT
1230: 4                                             N:o 72
1231: 
1232: seuraavien viiden vuoden ajan, ja nam tapah-        .l(oroBopa, OH OCTaHeTC.H B CHJie Ha CJie-
1233: tuu joka kerran, ellei jompikumpi korkeista         ~ID;He ll.HTI> JieT H TaK Ka»t~biH pa3,
1234: sopimuspuolista yhtä vuotta ennen voimassa          noKa o~Ha H3 BbiCOKHX ,n:oronapHnaro-
1235: olevan viisivuotiskauden päättymistä kirjalli-      ID;HXC.H CTopoH He c~eJiaeT 3a o~HH ro~
1236: sesti ilmoita aikomuksestaan irtisanoa sopimus.     ~0 OKOH'IaHH.H TeKym;ero ll.HTHJieTH.H nHCb-
1237:                                                     MeHHOrO npe~ynpem~eHH.H 0 CBOeM Ha-
1238:                                                     MepeHHH npeKpaTHTD ~e:iicTBHe ,n:oronopa.
1239: 
1240: 
1241:                     2 artikla                                        CTaTD.H   2
1242:     Tämä pöytäkirja on ratifioitava ja tulee voi-      HacTO.HID;H:ii IIpoTOKOJI no~JiemHT paTH-
1243: maan ratifioimisasiakirjojen vaihtamispäivästä      <l>HKaD;HH H BCTynHT B CHJIY CO ~H.H 00-
1244: lukien. Ratifioimisasiakirjojen vaihto tapahtuu     MeHa    paTHcpHKaD;HOHHbiMH      rpaMOTaMH,
1245: Helsingissä mahdollisimman lyhyen ajan ku-          KoTopbi:ii 6y~eT npoH3Be~eH B r. XeJib-
1246: luessa.                                             CHHKH B B03MmRHO KOpOTKHH CpOK.
1247:     Edellä esitetyn vakuudeksi ovat valtuutetut       B y~ocTonepeHHe liero YnoJIHOMO'IeH-
1248: allekirjoittaneet tämän pöytäkirjan ja sen sine-    Hbie no~nHCaJIH HaCTO.HID;HH I!pOTOKOJI
1249: tillään vahvistaneet.                               H npHJIO»tHJIH K HeMy CBOH nellaTH.
1250: 
1251:   Laadittiin Moskovassa 20 päivänä heinä-              CocTaBJieH B r. MocKBe 20 HIOJI.H 1970
1252: kuuta 1970 kahtena suomen- ja venäjänkieli-         ro~a. B ~Byx aK3eMnJI.Hpax, Kam~bl:ii Ha
1253: senä kappaleena molempien tekstien ollessa          <l>HHCKOM H pyCCKOM .H3biKaX, npHlleM ooa
1254: yhtä todistusvoimaiset.                             TeKCTa HMeiOT O~HHaKOByiO CHJiy.
1255: 
1256: 
1257: 
1258:               Suomen Tasavallan                                 Ilo ynoJIHOMO'IHIO
1259:                  Presidentin                                IIpe3H~eHTa <PHHJI.HH~CKo:ii
1260:                 vaituottamana                                      Pecny6JIHKH
1261: 
1262:                 Väinö Leskinen                                   Baiine JleC1iUHeH
1263: 
1264: 
1265:       SNTL:n Korkeimman Neuvoston                               Ilo ynOJIHOMO'IHIO
1266:              Puhemiehistön                                  IIpe3H~HYMa BepxonHoro
1267:              vaituottamana                                        CoBeTa CCCP
1268: 
1269:                  A. Gromyko                                        A. Tpo.Mblr&O
1270:                                1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 72.
1271: 
1272: 
1273: 
1274: 
1275:                                       U 1 k o a s i a i n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 6 hal-
1276:                                   lituksen esityksen johdosta Suomen ja Sosialististen Neuvosto-
1277:                                   tasavaltain Liiton välillä ystävyydestä, yhteistoiminnasta ja keski-
1278:                                   näisestä avunannosta huhtikuun 6 päivänä 1948 tehdyn sopimuk-
1279:                                   sen voimassaolaajan pidentämistä koskevan pöytäkirjan hyväksy-
1280:                                   misestä.
1281: 
1282:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 15         vuonna 1948 tehdyn sopimuksen pohjalla ovat
1283: päivältä kuluvaa syyskuuta lähettänyt ulkoasi-       muodostuneet ja kehittyneet Suomen ja Neu-
1284: ainvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi        vostoliiton välille hyvät naapuruussuhteet, jotka
1285: hallituksen edellä mainitun esityksen n:o 72.        ovat kansainvälisen politiikan vaihteluista riip-
1286: Kuultuaan esityksestä pääministeri Ahti Karja-       pumattomia. Esitykseen sisältyvän pöytäkirjan
1287: laista, ulkoasiainministeri Väinö Leskistä, mi-      mukainen sopimuksen jatkaminen perustuu,
1288: nisteri Risto Hyväristä ja osastopäällikkö Hen-      niinkuin pöytäkirjan johdannossa lausutaan, ha-
1289: rik Blomstedtia ulkoasiainministeriöstä sekä         luun vilpittömästi edelleen kehittää ja lujittaa
1290: professori Bengt Bromsia valiokunta kunnioit-        näitä ystävyyteen, hyvään naapuruuteen ja mo-
1291: taen esittää seuraavaa.                              lemminpuoliseen luottamukseen pohjautuvia
1292:     Suomen ja Neuvostoliiton välillä ystävyydestä,   suhteita. Kun sopimus on Suomen ulkopolitii-
1293: yhteistoiminnasta ja keskinäisestä avunannosta       kalle perustavan tärkeä, on Suomen edun mu-
1294: vuonna 1948 solmittu sopimus tehtiin kymme-          kaista pidentää sen voimassaoloa jo tässä vai-
1295: neksi vuodeksi, kuitenkin siten, että ellei sopi-    heessa. Sanotun perusteella valiokunta, joka jo
1296: musta sanottu irti vuotta ennen sen voimassa-        neuvottelujen kestäessä on myönteisesti käsitel-
1297: oloajan päättymistä, sopimuksen voimassaolo          lyt sopimuksen jatkamista koskevaa asiaa halli-
1298: olisi ilman muuta jatkunut vijsivuotiskausittain.    tuksen selontekojen pohjalta, on asettunut kan-
1299: Maitten välillä vuonna 1955 tehdyllä pöytä-          nattamaan hallituksen esitykseen sisältyvän eh-
1300: kirjalla sopimuksen voimassaoloaikaa jatkettiin      dotuksen hyväksymistä.
1301: 20 vuodella vastaavin määräyksin sen voimas-            Edellä esitetyn johdosta ja hallituksen esityk-
1302: saolon edelleen jatkumisesta kuin edellä on          sen perusteluihin yhtyen ulkoasiainvaliokunta
1303: esitetty. Käsiteltävänä oleva pöytäkirja piden-      kunnioittaen ehdottaa,
1304: tää sopimuksen voimassaoloaikaa 20 vuodella
1305: pöytäkirjan voimaantulosta lukien. Sanotun                      että Eduskunta hyväksyisi Suomen
1306: määräajan jälkeen sopimus pysyy voimassa aina                Tasavallan ja Sosialististen Neuvosto-
1307: viisivuotiskauden, ellei sitä irtisanota pöytäkir-           tasavailain Liiton välillä ystävyydestä,
1308: jassa esitetyllä tavalla.                                    yhteistoiminnasta ja keskinäisestä avun-
1309:     Valiokunta yhtyy hallituksen esityksen pe-               annosta huhtikuun 6 päivänä 1948 teh-
1310:  rusteluissa esitettyyn toteamukseen, että Suo-              dyn sopimuksen voimassaolaajan piden-
1311: men ja Neuvostoliiton välillä ystävyydestä, yh-              tämisestä Moskovassa heinäkuun 20 päi-
1312:  teistoiminnasta ja keskinäisestä avunannosta                vänä 1970 allekirjoitetun pöytäkirjan.
1313:      Helsingissä 29 päivänä syyskuuta 1970.
1314: 
1315: 
1316:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Rönkkö, Sinisalo, Tarjanne, Tuomioja, Uusi-
1317: neet osaa puheenjohtaja Sorsa, varapuheenjoh-        talo ja Vennamo sekä varajäsenet Rihtniemi ja
1318: taja Melin, jäsenet Flinck, Haarla, Holkeri,         Sundqvist.
1319: Honkonen, Kuusinen, Lindeman, Lähteenmäki,
1320: 
1321: 
1322: 
1323: E 759/70
1324:                           1970 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys n:o 72.
1325: 
1326: 
1327: 
1328: 
1329:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen Suo-
1330:                                 men ja Sosialististen Neuvostotasavaltain Liiton välillä ystävyy-
1331:                                 destä, yhteistoiminnasta ja keskinäisestä avunannosta huhtikuun
1332:                                 6 päivänä 1948 tehdyn sopimuksen voimassaolaajan pidentä-
1333:                                 mistä koskevan pöytäkirjan hyväksymisestä.
1334: 
1335:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys               hyväksyä Suomen Tasavallan ja So-
1336: n:o 72 Suomen ja Sosialististen Neuvostotasa-            sialististen Neuvostotasavaltain Liiton
1337: valtain Liiton välillä ystävyydestä, yhteistoi-          välillä ystävyydestä, yhteistoiminnasta
1338: minnasta ja keskinäisestä avunannosta huhti-             ja keskinäisestä avunannosta huhtikuun
1339: kuun 6 päivänä 1948 tehdyn sopimuksen voi-               6 päivänä 1948 tehdyn sopimuksen
1340: massaaioajan pidentämistä koskevan pöytäkir-             voimassaolaajan pidentämisestä Mosko-
1341: jan hyväksymisestä, ja Eduskunta, jolle Ulko-            vassa heinäkuun 20 päivänä 1970 alle-
1342: asiainvaliokunta on asiasta antanut mietintönsä          kirjoitetun pöytäkirjan.
1343: n:o 6, on päättänyt
1344:   Helsingissä 6 päivänä lokakuuta 1970.
1345: 
1346: 
1347: 
1348: 
1349: E 775/70
1350:                                  1970 vuoden valtiopäivät n:o 73.
1351: 
1352: 
1353: 
1354: 
1355:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi niistä yleisistä perus-
1356:                                   teista, joiden mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja toimitus-
1357:                                   kirjoista on suoritettava maksuja, annetun lain voimassaolaajan
1358:                                   pitentämisestä.
1359: 
1360:    Niistä yleisistä perusteista, joiden mukaan       set näistä maksuista annetaan asetuksella. Edel-
1361: lisenssiviraston virkatoimista ja toimituskirjois-   lä mainittujen maksujen määrät on viimeksi
1362: ta on suoritettava maksuja, 11 päivänä joulu-        vahvistettu 13 päivänä kesäkuuta 1967 anne-
1363: kuuta 1953 annetussa laissa ( 474/53) sääde-         tulla asetuksella ( 257/6 7). Edellä mainittu la-
1364: tään, että lisenssiviraston virkatoimista ja toi-    ki, jonka voimassaoloaikaa pitennettiin 30 päi-
1365: mituskirjoista on suoritettava maksuja, jotka        vänä joulukuuta 1969 annetulla lailla ( 867/
1366: määrätään eräiden viranomaisten toimituskir-         69), on voimassa vuoden 1970 loppuun. Koska
1367:  joista ja virkatoimista suoritettavain maksujen     hallitus pitää tarkoituksenmukaisena, että laki
1368: perusteista 17 päivänä lokakuuta 1942 anne-          säädetään myös ensi vuotta varten, annetaan
1369: tussa laissa ( 806/42) säädettyjen yleisten pe-      Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
1370:  rusteiden mukaan, ja että tarkemmat määräyk-        tus:
1371: 
1372:                                                Laki
1373:      niistä yleisistä perusteista, joiden mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja toimituskir-
1374:            joista on suoritettava maksuja, annetun lain voimassaolaajan pitentämisestä.
1375:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1376:    Niistä yleisistä perusteista, joiden mukaan       lukuuta 1953 annettu laki ( 474/53) on edel-
1377: lisenssiviraston virkatoimista ja toimituskir-       leen voimassa vuoden 1971 loppuun.
1378: joista on suoritettava maksuja, 11 päivänä jou-
1379: 
1380: 
1381:       Helsingissä 11 päivänä syyskuuta 1970.
1382: 
1383:                                         Tasavallan Presidentti
1384:                                         URHO KEKKONEN
1385: 
1386: 
1387: 
1388: 
1389:                                                          Valtiovarainministeri Carl Olof Tallgren
1390: 
1391: 
1392: 
1393: 
1394:  l3558/70/22
1395:                             1970 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 73.
1396: 
1397: 
1398: 
1399: 
1400:                                     V a 1 t i o vara i n valiokunnan mietintö n:o 18
1401:                                 hallituksen esityksen johdosta laiksi niistä yleisistä perusteista,
1402:                                 joiden mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja toimituskirjoista
1403:                                 on suoritettava maksuja, annetun lain voimassaoloojan pitentä·
1404:                                 misestä.
1405: 
1406:    Eduskunta on 17 patvana viime syyskuuta         massaoloajan pitentämis·tä tarpeellisena. ja on
1407: ähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistel ta-    :sen vuoksi asettunut puoltamaan esitykseen si-
1408: raksi hallituksen esityksen n:o 73 laiksi niistä   sältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
1409: rleisistä perusteista, joiden mukaan lisenssi-        Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
1410: rira.ston virkatoimista ja toimituskirjoista on
1411: :uoritet:tava maksuja, annetun lain voimassa-                että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
1412: >loajan pitentämisestä.                                   lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
1413:    Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen             tuksen muuttamattomana.
1414: raliokunta pitää kysymyksessä olevan lain Voi-
1415:      Helsingissä 6 päivänä lokakuuta 1970.
1416: 
1417: 
1418: 
1419: 
1420:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       Niemelä, Pekkarinen, Rosnell, Sandelin, Tam-
1421: teet osaa puheenjohtaja Huurtamo ja jäsenet        minen, Teir, Vainio, Voutilainen sekä vara-
1422: ~alto, Eskman, Haukipuro, lsomursu, Koivu-         jäsenet Ahonen, Hara, Koskenniemi ja Lintilä.
1423: ten, Koppanen, Landström, Mäki-Hakola, E.
1424: 
1425: 
1426: 
1427: 
1428:  '780/70
1429:                             1970 Vp. -    S. V. M. -    Esitys n:o 73.
1430: 
1431: 
1432: 
1433: 
1434:                                      Suuren v a Ii o kunnan mietintö n:o 55 halli-
1435:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi niistä yleisistä perusteista, joiden
1436:                                  mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja toimituskirjoista on suo-
1437:                                  ritettava maksuja, annetun lain voimassaoloajan pitentämisestä.
1438: 
1439:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
1440: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-             hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
1441: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 18 teh-               dotuksen muuttamattomana.
1442: tyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
1443:      Helsingissä 14 päivänä lokakuuta 1970.
1444: 
1445: 
1446: 
1447: 
1448: E 826/70
1449:                            1970 Vp. -      Edusk. vast. -     Esitys n:o 73.
1450: 
1451: 
1452: 
1453: 
1454:                                        E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
1455:                                    niistä yleisistä perusteista, joiden mukaan lisenssiviraston virka-
1456:                                    toimista ja toimituskirjoista on suoritettava maksuja, annetun
1457:                                    lain voimassaolaajan pitentämisestä.
1458: 
1459:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen eshys           kunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on asiasta
1460: n:o 73 laiksi niis;tä yleisistä perus,teista, joiden   antanut mietintönsä n:o 18 1sekä Suuri valio-
1461: mukaan lisensSI.iviraston virkatoimis1ta ja ,toimi-    kunta mietintönsä n:o 55, on hyväksyny:t seu-
1462: tuskirjoista on suoritettava maksuja, annetun          raavan lain:
1463: lain voimassaoloojan pitentämisestä, ja Edus-
1464: 
1465: 
1466:                                                  Laki
1467:      niistä yleisistä perusteista, joiden mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja toimituskir-
1468:            joista on suoritettava maksuja, annetun lain voimassaolaajan pitentämisestä.
1469:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1470:    Niistä yleisistä perusteista, joiden mukaan         lukuuta 1953 annettu laki ( 474/53) on edel-
1471: lisenssiviraston virkatoimista ja toimituskir-         leen voimassa vuoden 1971 loppuun.
1472: joista on suoritettava maksuja, 11 päivänä jou-
1473: 
1474: 
1475:       Helsingissä 20 päivänä lokakuuta 1970.
1476: 
1477: 
1478: 
1479: 
1480: E 853/70
1481:                                 1970 vuoden valtiopäivät n:o 74.
1482: 
1483: 
1484: 
1485: 
1486:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi matkustajaverosta an-
1487:                                   netun lain kumoamisesta.
1488: 
1489:    Matkustajaverosta 12 päivänä tammikuuta           markkaa. Matkustajaveron kantamisen valvonta
1490: .968 annetun lain (26/68) nojalla on valtiolle       aiheutti lisäksi jossain määrin välillisiä menoja.
1491: :annettu matkustajaveroa vuoden 1968 helmi-             Meritse ulkomaille tapahtuvan matkustaja-
1492: :uun alusta lukien. Matkustajaveron on vel-          liikenteen verotuksella on pyritty rajoittamaan
1493: ollinen suorittamaan maasta lähtiessään jokai-       matkustajien suorittamaa valuutan maastavien-
1494: 1en Suomesta ulkomaille kauppa-aluksella me-         tiä ja myös osaltaan ehkäisemään väkijuomien,
1495: itse matkustava Suomessa asuva henkilö. Mat-         tupakan ja eräiden muiden tavaroiden aluksilla
1496: ustajaveron suuruus on 5 markkaa matkalta,           tapahtuvasta verottomasta myynnistä johtuvia
1497: Jnka pituus on enintään 90 meripeninkulmaa,          haittavaikutuksia. Edellä mainitut päämäärät
1498:  1 10 markkaa matkalta, jonka pituus on yli          on hallituksen käsityksen mukaan nykyisin pa-
1499:  '0 meripeninkulmaa.                                 remmin hoidettavissa muulla tavalla kuin mat-
1500:    Matkustajaveroa kannettiin vuonna 1968            kustajaveron perimisellä. Tästä syystä hallitus,
1501:   ,8 miljoonaa markkaa ja vuonna 1969 3,8            viitaten myös OECD:n neuvoston vuonna
1502:  1iljoonaa markkaa. Vuoden 1970 tulo- ja me-         1968 antamaan, matkailun edistämistä koske-
1503:   oarviossa on matkustajaveroa arvioitu kerty-       vaan suositukseen, ehdottaa matkustajaverosta
1504:   än 4 miljoonaa markkaa. Vuonna 1969 mak-           annetun lain kumottavaksi 1 päivästä tammi-
1505:   ettiin matkatoiroistoille ja muille matkalippuja   kuuta 1971 lukien.
1506:   1yyville provisiota matkustajaveron kannosta          Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
1507:   61 330 markkaa. Verolippujen painatuksesta         annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava
1508:   iheutui vuonna 1969 kustannuksia 7 304             lakiehdotus:
1509: 
1510: 
1511:                                                Laki
1512:                           matkustajaverosta annetun lain kumoamisesta.
1513: 
1514:  Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan            laki ( 26/68), jota kuitenkin on edelleen sovel-
1515:  päivästä tammikuuta 1971 lukien matkustaja-         lettava ennen vuotta 1971 kannettulliin mat-
1516: erosta 12 päivänä tammikuuta 1968 annettu            kustajaveroihin.
1517: 
1518: 
1519:      Helsingissä 11 päivänä syyskuuta 1970.
1520: 
1521:                                        Tasavallan Presidentti
1522:                                        URHO KEKKONEN
1523: 
1524: 
1525: 
1526: 
1527:                                                          Valtiovarainministeri Carl Olof Tallgren
1528: 
1529: 
1530: 
1531:  il69/70/22
1532:                               1970 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 74.
1533: 
1534: 
1535: 
1536: 
1537:                                      V a 1 t i o v a r a i n v a Ii o k u n n a n m i et i n t ö n:o 38
1538:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi matkustajaverosta annetun
1539:                                  lain kumoamisesta.
1540: 
1541:    Eduskunta on viime syyskuun 17 päivänä           sivat vapaat myös ulkomaanliikenteen kuorma-
1542: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-     autojen kuljettajat työmatkoiHaan.
1543: vaksi hallituksen esityksen n:o 74 laiksi mat-         Ed. Häggblomin ym. lakialaitteessa n:o 119
1544: kustajaverosta annetun lain kumoamisesta. Tä-       ehdotetaan matkustajaverosta 12 päivänä tam-
1545: män esityksen yhteydessä valiokunta on käsi-        mikuuta 1968 annettu laki kumottavaksi.
1546: tellyt ed. Niinikosken ym. lakialoitteen n:o           Ed. Kurpan ym. toivomusaloitteessa n:o 279
1547: 118, joka sisähää ehdotuksen laiksi matkustaja-     ehdotetaan hyväksyttäväksi toivomus, että hal-
1548: verosta annetun lain muuttamisesta ja ed.           litus ryhtyisi toimenpiteisiin laituriveron pois-
1549: Häggblomin ym. lakialoitteen n:o 119, joka          tamiseksi.
1550: sisältää ehdotuksen laiksi matkustajaverosta           Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituksen
1551: annetun Jain kumoamisesta sekä ed. Kurpan           esityksen perusteluissa mainituista syistä katso-
1552: ym. toivomusaloitteen n:o 279 laituriveron          nut voivansa asettua puoltamaan esitykseen si-
1553: poistamisesta. Eduskunta on lähettänyt edellä       sältyvän Iakiehdotuksen hyväksymistä.
1554: mainitut lakialoitteet valiokuntaan viime touko-       Aloitteeseen nähden valiokunta on asettunut
1555: kuun 5 päivänä sekä toivomusaloitteen saman         kielteiselle kannalle.
1556: toukokuun 29 päivänä.                                  Edellä olevan perusteella valiokunta kun-
1557:    Hallituksen esityksessä todetaan meritse         nioittaen ehdottaa,
1558: ulkomai11e tapahtuvan matkustajaliikenteen ve-
1559: rotuksella pyrityn rajoittamaan matkustajien                  että Eduskunta päättäisi hyväksyä
1560: suorittamaa valuutan maas·tavientiä ja myös                 hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
1561: osaltaan ehkäisemään väkijuomien, tupakan ja                ehdotuksen muuttamattomana.
1562: eräiden muiden tavaroiden aluksilla tapahtu-
1563: vasta verottomasta myynnistä johtuvia haitta-         Samalla vaHokunta, jonka käsittelyn pohjana
1564: vaikutuksia. Koska edellä mainitut päämäärät        on ollut hallituksen esitys, ehdottaa,
1565: on hallituksen käsityksen mukaan nykyisin pa-                  että Eduskunta päättäisi hylätä ed.
1566: remmin hoidettavissa muulla tavaMa kuin mat-                Niinikosken ym. lakialoitteeseen n:o
1567: kustajaveron perimisellä, hallitus, viitaten myös           118 ja ed. Häggblomin ym. lakialoit-
1568: OECD:n neuvoston vuonna 1968 antamaan                       teeseen n:o 119 sisältyvät lakiehdotuk-
1569: matkailun edistämistä koskevaan suositukseen,               set.
1570: ehdottaa matkustajaverosta annetun lain kumot-
1571: tavaksi 1 päivästä tammikuuta 1971 lukien.             Valiokunta edelleen ehdottaa,
1572:    Ed. Niinikosken ym. Jakialoitteessa n:o 118
1573: ehdotetaan matkustajaverosta annettua lakia                   että Eduskunta päättäisi hylätä ed.
1574: muutettavaksi siten, että matkustajaverosta oli-            Kurpan ym. toivomusaloitteen n:o 279.
1575:      Helsingissä 2 päivänä joulukuuta 1970.
1576: 
1577: 
1578: 
1579:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       ström, Mäki-Hakola, Pekkarinen, Rosnell, San-
1580: neet osaa puheenjohtaja Huurtamo, varapuheen-       delin, Sillantaus, Tamminen, Teit, Vainio, Vou-
1581: johtaja Siltanen ja jäsenet Aalto, Eskman, Han-     tilainen sekä varajäsenet Kurppa, Lintilä ja
1582: hirova, Haukipuro, Koivunen, Koppanen, Land-        Weckman.
1583: 
1584: 
1585: 
1586: 
1587: E 1130/70
1588:                           1970 Vp. -     S. V. M. -     Esitys n:o 74.
1589: 
1590: 
1591: 
1592: 
1593:                                     Suuren v a Ii o kunnan mietintö n:o 131 hallituk-
1594:                                  sen esityksen johdosta laiksi matkustajaverosta annetun lain ku-
1595:                                  moamisesta.
1596: 
1597:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-   vin muodollisin muutoksin ehdottaa siis kun-
1598: nitun asian ja sen yhteydessä lakialoitteet, ed.   nioittaen,
1599: Niinikosken ym. n:o 118 ja ed. Häggblomin
1600: ym. n:o 119, päättänyt yhtyä kannattamaan                   että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
1601: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 38               lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
1602: tehtyjä ehdotuksia, kuitenkin jäljempänä näky-           tuksen näin kuuluvana:
1603: 
1604: 
1605: 
1606:                                              Laki
1607:                          matkustajaverosta annetun lain kumoamisesta.
1608:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1609:    Täten kumotaan 1 päivästä tammikuuta 1971         Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
1610: lukien matkustajaverosta 12 päivänä tammi-         dottaa,
1611: ,kuuta 1968 annettu laki ( 26/68), jota kuiten-
1612: kin on edelleen sovellettava ennen vuotta 1971              että lakialoitteisiin n:ot 118 ja 119
1613: kannettuihin matkustajaveroihin.                         sisältyvät lakiehdotukset hylättäisiin.
1614: 
1615:      Helsingissä 9 päivänä joulukuuta 1970.
1616: 
1617: 
1618: 
1619: 
1620: E   1178/70
1621:                           1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 74.
1622: 
1623: 
1624: 
1625: 
1626:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
1627:                                 matkustajaverosta annetun lain kumoamisesta.
1628: 
1629:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys      valiokunta on asiasta antanut mietintönsä n:o
1630: n:o 74 laiksi matkustajaverosta annetun lain      38 ja Suuri valiokunta mietintönsä n:o 131,
1631: kumoamisesta, ja Eduskunta, jolle Valtiovarain-   on hyväksynyt seuraavan lain:
1632: 
1633: 
1634: 
1635:                                             Laki
1636:                          matkustajaverosta annetun lain kumoamisesta.
1637:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1638: 
1639:   Täten kumotaan 1 päivästä tammikuuta            tenkin on edelleen sovellettava ennen vuotta
1640: 1971 lukien matkustajaverosta 12 päivänä tam-     1971 kannettulliin matkustajaveroihin.
1641: mikuuta 1968 annettu laki ( 26/68), jota kui-
1642: 
1643: 
1644:      Helsingissä 15 päivänä joulukuuta 1970.
1645: 
1646: 
1647: 
1648: 
1649: E 1205/70
1650:                                  1970 vuoden valtiopäivät n:o 75.
1651: 
1652: 
1653:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi tulo- ja omaisuusvero-
1654:                                    lain ja eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin
1655:                                    annetun lain muuttamisesta.
1656: 
1657:     Työntekijäin erorahasta 6 päivänä maalis-            Työntekijän erorahan maksamisesta huoleh-
1658: kuuta 1970 annetun lain ( 169/70) mukaan              tii eroraharahasto, jolle työttömyyskassojen kes-
1659: maksetaan työntekijälle työsuhteen päättymisen        kuskas'Sa suorittaa varoistaan eroraharahaston
1660: johdosta eräissä tapauksissa erorahaa. Erorahan       menoja varten vuosittain määrän, joka lasketaan
1661: maksaminen edellyttää, että työntekijä on me-         sosiaali- ja terveysministeriön vahvistamana pro-
1662: nettänyt työpaikkansa sen vuoksi, että työnan-        senttimääränä työnantajain asianomaisena vuo-
1663: taja on taloudellisista tai tuotannollisista syistä   tena maksamista työpaikoista. Lisäksi valtio
1664: joutunut supistamaan työvoimaa tai lopettanut         suorittaa edellä tarkoitetun maksun erikseen
1665: toimintansa ja että työntekijän uudelleen työ-        eroraharahastolle. Eroraharahaston saanto)en
1666: hön sijoittuminen on iän tai muun syyn vuoksi         mukaan rahaston varat käytetään vuosittain
1667: ilmeisen vaikeaa. Erorahan myöntämisen muista         erorahojen maksamiseen paitsi erää, jonka säi-
1668: edellytyksistä ja sen suuruudesta määrätään tar-      lyttämistä tasausrahastona pidetään tarpeellise-
1669: kemmin eroraharahaston säännöissä, jotka so-          na. Kun ei ole tarkoituksenmukaista, että ero-
1670: siaali- ja terveysministeriö on vahvistanut maa-      raharahastoa pidettäisiin valtionverotuksessa ve-
1671: liskuun 6 päivänä 1970. Eroraharahaston sään-         rovelvollisena yhteisönä, hallitus ehdottaa ero-
1672: töjen mukaan erityisenä edellytyksenä erorahan        raharahaston vapautettavaksi valtionverotukses-
1673: saamiseen on yleensä, että edunsaaja on työt-         sa sekä tulon että omaisuuden perusteella suo-
1674: tömäksi joutuessaan täyttänyt 50 mutta ei 65          ritettavasta verosta. Asiasta ehdotetaan otetta-
1675: 'Vuotta ja että hän on ollut työsuhteessa sa-         vaksi säännös tulo- ja omaisuusverolain 10 §:n
1676: maan työnantajaan tai kysymyksen ollessa alois-       1 momentin .3 kohtaan. Mainittua kohtaa ehdo-
1677: ta, joille on ominaista lyhyet työsuhteet, ollut      tetaan lisäksi vielä siten tarkistettavaksi, että
1678: alalla työttömäksi joutumista välittömästi edel-      nykyisen verotuskäytännön mukaisesti työttö-
1679: täneen kahden vuoden ajan. Lisäksi edellyte-          myyskassojen tukirahasto nimenomaisesti sää-
1680: tään vielä, että edunsaaja on työttömäksi jou-        dettäisiin verovapaakM.
1681:  tumisestaan lukien ollut työttömänä työnha-             Tulo- ja omaisuusverolain 10 §:n 2 momen-
1682: kijana työnvälityksessä kaksi kuukautta. Ero-         tin 1 kohdan mukaan on omaisuuden perus-
1683: raha myönnetään hakemuksesta. Erorahan suu-           teella suoritettavasta verosta vapaa säästöpank-
1684: ruus määräytyy eroraharahaston johtokunnan            kien vakuusrahasto. Säännökset säästöpankkien
1685: harkinnan mukaan kussakin yksityistapauksessa         vakuusrahastosta sisältyvät nykyisin 29 päivänä
1686: ottaen huomioon muun muassa edunsaajan ikä,           elokuuta 1969 annetun säästöpankkilain ( 541/
1687: työsuhteen jatkumisaika taikka alalla oloaika         69) 6 lukuun, jossa muun muassa säädetään,
1688: ja uudelleen sijoittumismahdollisuudet. Erora-        että kunkin säästöpankin on säästöpankkien va-
1689: han keskimääräiseksi suuruudeksi on arvioitu          kavaraisuuden ja tallettajien saatavien turvaa-
1690: muodostuvan 1 500 markkaa.                            miseksi kuuluttava yhteiseen, säästöpankkien
1691:     Työntekijän erorahaa koskeva laki on tarkoi-      omistamaan säästöpankkien vakuusrahastoon.
1692:  tettu täydentämään työntekijäin irtisanomissuo-      Vastaavanlaiset säännökset kuin säästöpankkien
1693:  jaa. Eroraha on vahingonkorvauksen luonteinen        vakuusrahastosta sisältyvät liikepankkien va-
1694: suoritus vakinaisen työpaikan menettämisestä.         kuusrahastosta liikepankkilain ( 540/69) 6 lu-
1695:  Erorahan tarkoituksen ja luonteen huomioon           kuun ja osuuspankkien vakuusrahastosta osuus-
1696:  ottaen on asianmukaista, ettei sitä pidetä val-      pankkilain (542/69) 6 lukuun. Kun on pidet-
1697:  tion- ja kunnallisverotuksessa saajansa veron-       tävä asianmukaisena, että kaikkia pankkien va-
1698:  alaisena tulona. Tämän vuoksi ehdotetaan kulu-       kuusrahastoja kohdellaan verotuksessa samalla
1699:  valta vuodelta toimitettavassa valtion- ja kun-      tavalla, hallitus vakuusrahastojen tarkoituksen
1700:  nallisverotuksessa sovellettavaa lakia eräistä vä-   huomioon ottaen ehdottaa tulo- ja omaisuus-
1701: liaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin        verolain 10 §:n 2 momentin 1 kohdan niin
1702:  muutettavaksi siten, että lain 2 §:ään sisältyvän    muutettavaksi, että myös liikepankkien vakuus-
1703:  verosta vapaiden tulojen luettelon 7 kohtaan         rahasto ja osuuspankkien vakuusrahasto ovat
1704: lisätään maininta ,työntekijän erorahan verova-       omaisuuden perusteella suoritettavasta verosta
1705: paudesta.                                             vapaita.
1706: 10044/70
1707: 2                                              N:o 75
1708: 
1709:   Säännöksiä olisi edellä selostetulla tavalla          Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, an-
1710: muutettuina sovellettava ensimmäisen kerran          netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraavat
1711: vuodelta 1970 toimitettavassa verotuksessa.          lakiehdotukset:
1712: 
1713:                                               Laki
1714:                                tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
1715:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun tulo-
1716:     ja omaisuusverolain (888/43) 10 §:n 1 momentin 3 kohta, sellaisena kuin se on 29 päi-
1717:     vänä kesäkuuta 1961 annetussa laissa (340/61 ), ja 2 momentin 1 kohta näin kuuluviksi:
1718:                      10 §.                           kijäin erorahasta annetussa laissa ( 169/70)
1719:    Sekä tulon että omaisuuden perusteella suo-       tarkoitettu eroraharahasto; sekä
1720: ritettavasta verosta ovat vapaat:
1721:                                                         Omaisuuden perusteella suoritettavasta ve-
1722:                                                      rosta ovat vapaat:
1723:    3) sellainen eläkelaitos tai eläkesäätiö taikka      1 ) säästöpankki sekä säästöpankkien, liike-
1724: leski- ja orpokassa, joka saa avustusta yleisistä    pankkien ja osuuspankkien vakuusrahasto sa-
1725: varoista tahi joka on perustettu valtion, kun-       moin kuin hypoteekkiyhdistys ja asuntohypo-
1726: nan, kuntayhtymän tai kuntainliiton taikka           teekkiyhdistys;
1727: seurakunnan tai muun uskonnollisen yhdyskun-
1728: nan palveluksessa olevia varten, samoin kuin
1729: valtakunnallinen työttömyyskassa, työttömyys-          Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
1730: kassojen keskuskassa ja tukirahasto ja työnte-       vuodelta 1970 toimitettavassa verotuksessa.
1731: 
1732: 
1733:                                                Laki
1734:         eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin annetun lain muuttamisesta.
1735:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä vero-
1736:     lakeihin 30 päivänä joulukuuta 1969 annetun lain 2 § :n 1 momentin 7 kohta, sellaisena
1737:     kuin se on 11 päivänä maaliskuuta 1970 annetussa laissa ( 187 /70), näin kuuluvaksi:
1738:                         2 §.                         laissa ( 125/34) tarkoitettu työttömyysavustus
1739:      Veronalaista tuloa eivät ole:                   taikka erilläänasumisrahan maksamisesta anne-
1740:                                                      tussa laissa ( 90/70) tarkoitettu erilläänasumis-
1741:   7 ) työttömyyskorvauksesta annetussa laissa        raha tahi työntekijän erorahasta annetussa
1742: (645/67) tarkoitettu työttömyyskorvaus tai           laissa ( 169/70) tarkoitettu eroraha;
1743: valtakunnallisista työttömyyskassoista annetussa
1744: 
1745:        Helsingissä 11 päivänä syyskuuta 1970.
1746: 
1747: 
1748:                                         Tasavallan Presidentti
1749:                                         URHO KEKKONEN
1750: 
1751: 
1752: 
1753: 
1754:                                                           Valtiovarainministeri Carl Olof Tallgren
1755:                                1970 Vp. -    V. M. -    Esitys n:o 75.
1756: 
1757: 
1758: 
1759: 
1760:                                       V a 1t i o vara i n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 25
1761:                                   hallituksen esityksen johdosta laeiksi tulo- ja omaisuusverolain
1762:                                   ja eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin anne-
1763:                                   tun lain muuttamisesta.
1764: 
1765:    Eduskunta on 17 palVana viime syyskuuta           verolain 10 §:n 1 momentin 3 kohtaa muutct·
1766: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-      tavaksi niin, että työntekijäin erorahasta anne-
1767: vaksi hallituksen esityksen n:o 75 laeiksi tulo-     tussa laissa tarkoitettu erorahasto ja työttö-
1768: ja omaisuusverolain ja eräistä väliaikaisista        myyskassojen tukirahasto olisivat tulon ja omai-
1769: poikkeussäännöksistä verolakeihin annetun lain       suuden perusteella suoritettavasta verosta va-
1770: muuttamisesta.                                       paat, sekä saman pykälän 2 momentin 2 koh-
1771:    Esityksessään hallitus toteaa työntekijäin ero-   taa muutettavaksi niin, että liikepankkien va-
1772: rahasta annetussa laissa tarkoitetun erorahan        kuutusrahasto ja osuuspankkien vakuutusra-
1773: olevan vahingonkorvauksen luonteisen suori-          hasto olisivat omaisuuden perusteella suoritet-
1774: tuksen työpaikan menettämisestä ja erorahan          tavasta verosta vapaita.
1775: tarkoituksen sekä luonteen huomioon ottaen              Valiokunta on saamansa selvityksen perus-
1776: olevan asianmukaista, ettei sitä pidetä valtion-     teella todennut ehdotetut lainmuutokset koh-
1777: ja kunnallisverotuksessa saajansa veronalaisena      tuullisiksi ja asianmukaisiksi ja on siten, halli-
1778: tulona. Hallitus ehdottaakin vuodelta 1970 toi-      tuksen esityksen perusteluihin yhtyen, katsonut
1779: mitettavassa valtion- ja kunnallisverotuksessa       voivansa asettua puoltamaan esitykseen sisälty-
1780: sovellettavaa lakia eräistä väliaikaisista poik-     vien lakiehdotusten hyväksymistä.
1781: keussäännöksistä verolakeihin muutettavaksi si-         Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
1782: ten, että lain 2 §:ään sisältyvän verosta vapai-
1783: den tulojen luettelon 7 kohtaan lisätään mai-                 että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
1784: ninta työntekijän erorahan verovapaudesta.                  ehdotukseen sisältyvät lakiehdotukset
1785:    Edelleen hallitus ehdottaa tulo- ja Omaisuus-            muuttamattomina.
1786:       Helsingissä 20 päivänä lokakuuta 1970.
1787: 
1788: 
1789: 
1790: 
1791:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet     Hakola, E. Niemelä, Rosnell, Sandelin, Sillan-
1792: osaa puheenjohtaja Huurtamo, varapuheenjoh-          taus sekä varajäsenet Kaarlonen, Karpola, Kos-
1793: taja Siltanen ja jäsenet Aalto, Eskman, Hanhi-       kenniemi, Kurppa, Nieminen, Procope, Turu-
1794: rova, Haukipuro, Isomursu, Koppanen, Mäki-           nen ja Weckman.
1795: 
1796: 
1797: 
1798: 
1799: E 866/70
1800:                            1970 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 75.
1801: 
1802: 
1803: 
1804: 
1805:                                     Suuren v a 1 i o kunnan mietintö n:o 74 hallituk-
1806:                                 sen esityksen johdosta laeiksi tulo- ja omaisuusverolain ja eräistä
1807:                                 väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin annetun lain
1808:                                 muuttamisesta.
1809: 
1810:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-             että Eduskunta päättäisi hyväksy hal-
1811: Litun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-           lituksen esitykseen sisältyvät lakiehdo-
1812: iovarsinvaliokunnan mietinnössä n:o 25 tehtyä            tukset muuttamattomina.
1813: :hdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
1814:     Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1970.
1815: 
1816: 
1817: 
1818: 
1819: ~ 912/70
1820:                              1970 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys n:o 75.
1821: 
1822: 
1823: 
1824: 
1825:                                        E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laeiksi
1826:                                    tulo- ja omaisuusverolain ja eräistä väliaikaisista poikkeussään-
1827:                                    nöksistä verolakeihin annetun lain muuttamisesta.
1828: 
1829:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys         kunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on asiasta
1830: n:o 75 laeiksi tulo- ja omaisuusverolain ja          antanut mietintönsä n:o 25 sekä Suuri valio-
1831: eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä vero-    kunta mietintönsä n:o 74, on hyväksynyt seu-
1832: lakeihin annetun lain muuttamisesta, ja Edus-        raavat lait:
1833: 
1834: 
1835: 
1836:                                                Laki
1837:                                tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
1838:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun tulo-
1839:  ja omaisuusverolain (888/43) 10 §:n 1 momentin 3 kohta, sellaisena kuin se on 29 päi-
1840:  vänä kesäkuuta 1961 annetussa laissa ( 340/ 61), ja 2 momentin 1 kohta näin kuuluviksi:
1841: 
1842:                      10 §.                           kijäin erorahasta annetussa laissa (169 /70)
1843:    Sekä tulon että omaisuuden perusteella suo-       tarkoitettu eroraharahasto; sekä
1844: ritettavasta verosta ovat vapaat:
1845:                                                         Omaisuuden perusteella suoritettavasta ve-
1846:                                                      rosta ovat vapaat:
1847:    3) sellainen eläkelaitos tai eläkesäätiö taikka      1 ) säästöpankki sekä säästöpankkien, liike-
1848: leski- ja orpokassa, joka saa avustusta yleisistä    pankkien ja osuuspankkien vakuusrahasto sa-
1849: varoista tahi joka on perustettu valtion, kun-       moin kuin hypoteekkiyhdistys ja asuntohypo-
1850: nan, kuntayhtymän tai kuntainliiton taikkli          teekkiyhdistys;
1851: seurakunnan tai muun uskonnollisen yhdyskun-
1852: nan palveluksessa o:cvia varten, samoin kuin
1853: valtakunnallinen työttömyyskassa, työttömyys-          Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
1854: kassojen keskuskassa ja tukirahasto ja työnte-       vuodelta 1970 toimitettavassa verotuksessa.
1855: 
1856: 
1857: 
1858: 
1859:                                                 Laki
1860:       eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin annetun lain muuttamisesta.
1861:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä vero-
1862:  lakeihin 30 päivänä joulukuuta 1969 annetun lain 2 §:n 1 momentin 7 kohta, sellaisena
1863:  kuin se on 11 päivänä maaliskuuta 1970 annetussa laissa (187/70), näin kuuluvaksi:
1864: 
1865:                       2 §.                              7) työttömyyskorvauksesta annetussa laissa
1866:    Veronalaista tuloa eivät ole:                     ( 64 5/6 7) tarkoitettu työttömyyskorvaus tai
1867:                                                      valtakunnallisista työttömyyskassoista annetussa
1868: E 923/70
1869: 2                          1'70 Vp. -    Edusk. vast.- Esitys n:o 7'5.
1870: 
1871: laissa (125 /34) tarkoitettu työttömyysavustus      raha tahi työntekijän erorahasta annetussa
1872: taikka erilläänasumisrahan maksamisesta anne-       laissa ( 169/70) tarkoitettu eroraha;
1873: tussa laissa ( 90/70) tarkoitettu erilläänasumis-
1874: 
1875: 
1876:      Helsingissä 6 päivänä marraskuuta 1970.
1877:                                 1970 vuoden valtiopäivät n:o 76.
1878: 
1879: 
1880: 
1881: 
1882:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi postisäästöpankin va-
1883:                                  roista myönnettävistä korkotukilainoista annetun lain muutta-
1884:                                  misesta.
1885: 
1886:    Eduskunnalle annetussa hallituksen esityk-           Jotta selostettu järjestely olisi mahdollista,
1887: essä valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle          on tarpeen muuttaa postisäästöpankin varoista
1888:  971 on momentin 31.46.41 (Kunnallisten              myönnettävistä korkotukilainoista 31 päivänä
1889: ientisatamien rakentamisen korkotuki) koh-           joulukuuta 1968 annetun lain 2 §:n 1 mo-
1890: '.alla ehdotettu, että vuonna 1971 Postipankin       menttia lisäämällä siihen 6 kohta sekä 3 §:n
1891:  aroista voitaisiin antaa enintään 1 500 000         2 momenttia siten, että puheena olevien lai-
1892: 1arkan määrään halpakorkoisia lainoja kun-           nojen hyväksyminen korkotukilainoiksi ja kor-
1893:  allisten vientisatamien rakentamista varten.        kohyvityksen suorittaminen on liikenneminis-
1894: ({enoarvioesityksessä on samalla edellytetty, että   teriön asiana.
1895:  dellä tarkoitettujen lainojen osalta valtio mak-       Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, anne-
1896:  aisi Postipankille korkohyvitystä, ja ehdotettu     taan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava la-
1897:  itä varten tarpeellinen määräraha. Määrältään       kiehdotus:
1898: :orkohyvitys vastaisi Postipankin antolainauk-
1899:  estaan yleisesti perimän koron ja vähintään
1900:  iiden prosentin koron erotusta.
1901: 
1902: 
1903: 
1904: 
1905:                                                Laki
1906:  postisäästöpankin varoista myönnettävistä korkotukilainoista annetun lain muuttamisesta.
1907:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan postisäästöpankin varoista myönnettävistä
1908: korkotukilainoista 31 päivänä joulukuuta 1968 annetun lain 2 §:n 1 momentti ja 3 §:n 2
1909: momentti, sellaisina kuin ne ovat 28 päivänä marraskuuta 1969 annetussa laissa (714/69),
1910: näin kuuluviksi:
1911:                        2 §.                             5) viljavarastojen, perunavarastojen ja puu-
1912:    Korkotukilainoja voidaan antaa:                   tarhatuotevarastojen rakentamiseen sekä viljan-
1913:    1 ) yksityisoppikoulujen, kansanopistojen,        kuivureiden ja varastoinnissa tarvittavien lait-
1914:  ansalais- ja työväenopistojen sekä kunnallisten     teiden rakentamista ja hankkimista varten;
1915: l yksityisten ammatti-, teknillisten-, kauppa-,
1916:                                                      sekä
1917: otitalous-, kotiteollisuus-, maatalous- ja metsä-       6) kunnallisten vientisatamien rakentami-
1918: ppilaitosten rakentamiseen samoin kuin ra-           seen .
1919: .entamisesta aiheutuneiden velkojen Vakautta-
1920: liseen;
1921:    2) vedenhankinta- ja viemäröintilaitteiden                              3 §.
1922:  ilkentamiseen;
1923:    3) teollisuuden tuotantolaitosten rakentami-         Lainan hyväksyminen korkotukilainaksi ja
1924:  een;                                                korkohyvityksen suorittaminen on 2 §:n 1 mo-
1925:    4) lääkärien ja hammaslääkärien koulutta-         mentin 3 kohdassa tarkoitettujen lainojen osal-
1926:  liseksi ulkomailla;                                 ta kauppa- ja teollisuusministeriön, saman mo-
1927:  3179/70/22
1928: 2                                           N:o 76
1929: 
1930: mentin 6 kohdassa tarkoitettujen lainojen osal-   tujen lainojen hyväksyminen korkotukilainoiks
1931: ta liikenneministeriön sekä muiden lainojen       on kuitenkin valtion viljavaraston ja korko
1932: osalta asianomaisen keskusviraston asiana.        hyvityksen suorittaminen maatalousministeriö!
1933: Edellä 2 § :n 1 momentin 5 kohdassa mainit-       asiana.
1934: 
1935: 
1936:      Helsingissä 11 päivänä syyskuuta 1970.
1937: 
1938: 
1939:                                      Tasavallan Presidentti
1940:                                      URHO KEKKONEN
1941: 
1942: 
1943: 
1944: 
1945:                                                       Valtiovarainministeri Carl Olof Tallgren
1946:                                1970 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 76.
1947: 
1948: 
1949: 
1950: 
1951:                                       V a 1 t i o v a r a i n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 24
1952:                                   hallituksen esityksen johdosta laiksi postisäästöpankin varoista
1953:                                   myönnettävistä korkotukilainoista annetun lain muuttamisesta.
1954: 
1955:    Eduskunta on 17 patvana viime syyskuuta           lain 2 § :n 1 momenttiin lisätään uusi 6 kohta,
1956: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-      jossa on mainittu korkotukilainojen uutena koh-
1957: vaksi hallituksen esityksen n:o 76 laiksi posti-     teena kunnallisten vientisatamien rakentaminen,
1958: säästöpankin varoista myönnettävistä korkotuki-      ja 3 § :n 2 momenttiin säännös siitä, että pu-
1959: lainoista annetun lain muuttamisesta.                heena olevien lainojen hyväksyminen korkotuki-
1960:    Hallituksen esityksesä viitataan esitykseen       lainoiksi ja korkohyvityksen suorittaminen on
1961: valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1971,         liikeministeriön asiana.
1962: jossa on edellytetty, että Postipankin varoista         Valiokunta on käsitellyt hallituksen esityk-
1963: voitaisiin antaa enintään 1 500 000 markan           sen ja todennut esitykseen sisältyvän lakiehdo-
1964: määrään halpakorkoisia lainoja kunnallisten          tuksen asianmukaiseksi ja tarpeelliseksi, minkä
1965: vientisatamien rakentamista varten. Tulo- ja         vuoksi valiokunta, hallituksen esityksen perus-
1966: menoarvioesityksessä on samalla edellytetty,         teluihin yhtyen, on päättänyt asettua puolta-
1967: että mainittujen lainojen osalta valtio maksaisi     maan lakiehdotuksen hyväksymistä.
1968: Postipankille korkohyvitystä, minkä vuoksi esi-         Edellä olevan perusteella valiokunta kun-
1969: tykseen on otettu määräraha tätä varten. Jotta       nioittaen ehdottaa,
1970: edellä selostettu järjestely olisi mahdollista, on
1971: postisäästöpankin varoista myönnettävistä kor-                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä
1972: kotukilainoista 31 päivänä joulukuuta 1968 an-               hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
1973: nettua lakia vastaavasti muutettava. Muutos                  ehdotuksen muuttamattomana.
1974:  ehdotetaan toteutettavaksi siten, että mainitun
1975:       Helsingissä 16 päivänä lokakuuta 1970.
1976: 
1977: 
1978: 
1979: 
1980:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         Sandelin, Sillantaus, Tamminen, Vainio, Vouti-
1981: neet osaa varapuheenjohtaja Siltanen ja jäsenet      lainen sekä varajäsenet Ahonen, Hara, Kaarlo-
1982: Aalto, Haukipuro, Isomursu, Koppanen, Mäki-          nen, Knuuti, Procope ja Turunen.
1983: Hakola, E. Niemelä, Pekkarinen, Rosnell, Salla,
1984: 
1985: 
1986: 
1987: 
1988: E 844/70
1989:                           1970 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 76.
1990: 
1991: 
1992: 
1993: 
1994:                                    Suuren valiokunnan mietintö n:o 66 hallituk-
1995:                                sen esityksen johdosta laiksi postisäästöpankin varoista myönnet-
1996:                                tävistä korkotukilainoista annetun lain muuttamisesta.
1997: 
1998:  Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
1999: tun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-            lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
2000: :>varainvaliokunnan mietinnössään n:o 24 teh-           tuksen muuttamattomana.
2001: ä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
2002:    Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1970.
2003: 
2004: 
2005: 
2006: 
2007: n217o
2008:                             1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 76.
2009: 
2010: 
2011: 
2012: 
2013:                                       E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
2014:                                   postisäästöpankin varoista myönnettävistä korkotukilainoista
2015:                                   annetun lain muuttamisesta.
2016: 
2017:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys         va.rainvaliokunta on asiasta antanut 1nle:tm-
2018: n:o 76 lai!k.si postisäästöpankin varoista myön-     tönsä n:o 24 sekä Suuri valiokunta mietintönsä
2019: nettävistä korkotukilainoista annetun lain           n:o 66, on hyväksynyt seuraavan lain:
2020: muuttamisesta, ja Eduskunita, jolle VaLtio-
2021: 
2022: 
2023:                                                Laki
2024:   postisäästöpankin varoista myönnettävistä korkotukilainoista annetun lain muuttamisesta.
2025:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan postisäästöpankin varoista myönnettävistä
2026:  korkotukilainoista 31 päivänä joulukuuta 1968 annetun lain 2 §:n 1 momentti ja 3 §:n 2
2027:  momentti, sellaisina kuin ne ovat 28 päivänä marraskuuta 1969 annetussa laissa ( 714/69),
2028:  näin kuuluviksi:
2029:                         2 §.                         teiden rakentamista ja hankkimista varten;
2030:    Korkotukilainoja voidaan antaa:                   sekä
2031:                                                         6) kunnallisten vientisatamien rakentami-
2032:    1) yksityisoppikoulujen, kansanopistojen,         seen.
2033: kansalais- ja työväenopistojen sekä kunnallisten
2034: ja yksityisten ammatti-, teknillisten-, kauppa-,
2035: kotitalous-, kotiteollisuus-, maatalous- ja metsä-                        3 §.
2036: oppilaitosten rakentamiseen samoin kuin ra-
2037: kentamisesta aiheutuneiden velkojen vakautta-           Lainan hyväksyminen korkotukilainaksi ja
2038: miseen;                                              korkohyvityksen suorittaminen on 2 §:n 1 mo-
2039:    2) vedenhankin ta- ja viemäröintilaitteiden       mentin 3 kohdassa tarkoitettujen lainojen osal-
2040: rakentamiseen;                                       ta kauppa- ja teollisuusministeriön, saman mo-
2041:                                                      mentin 6 kohdassa tarkoitettujen lainojen osal-
2042:    3) teollisuuden tuotantolaitosten rakentami-      ta liikenneministeriön sekä muiden lainojen
2043: seen;                                                osalta asianomaisen keskusviraston asiana.
2044:    4) lääkärien ja hammaslääkärien koulutta-         Edellä 2 §:n 1 momentin 5 kohdassa mainit-
2045: miseksi ulkomailla;                                  tujen lainojen hyväksyminen korkotukilainoiksi
2046:    5) viljavarastojen, perunavarastojen ja puu-      on kuitenkin valtion viljavaraston ja korko-
2047: tarhatuotevarastojen rakentamiseen sekä viljan-      hyvityksen suorittaminen maatalousministeriön
2048: kuivureiden ja varastoinnissa tarvittavien lait-     asiana.
2049: 
2050:      Helsingissä 6 päivänä marraskuuta 1970.
2051: 
2052: 
2053: 
2054: 
2055: E 920/70
2056:                                  1970 vuoden valtiopäivät n:o 77.
2057: 
2058: 
2059: 
2060: 
2061:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräiden elintarvike-
2062:                                   tuotteiden valmisteverosta.
2063: 
2064:    Voimassa olevaa lakia eräiden elintarvike-        valmisteverotus- ja raaka-aineiden hinnanerojen
2065: tuotteiden valmisteverosta ( 836/69) sovelle-        tasausjärjestelmää jatketaan myös vuonna 1971.
2066: taan elintarviketuotteisiin, jotka viedään val-         EFTA-konvention mukaan tullivapaa nimike
2067: mistuspaikalta tai luovutetaan tullivalvonnasta      21.04 sisältää kastikkeiden lisäksi myös maus-
2068: vuoden 1970 aikana. Lain piiriin kuuluvat en-        tamisvalmisteet. Koska tullivapaus koskee ko-
2069: sinnäkin eräät leipomotuotteet, suklaajäätelö,       ko nimikettä, on tarpeen, että valmisteverolain
2070: makeutettu kaakaojauhe, tullitariffin nimikkee-      asianomainen kohta laajennetaan käsittämään
2071: seen 18.06 kuuluvat jäätelö- ja vanukasjauheet       myös nimikkeeseen kuuluvat maustamisvalmis-
2072: sekä niiden kaltaiset valmisteet samoin kuin         teet.
2073: eräät muut mainittuun nimikkeeseen kuuluvat             Kaksinkertaisen verotuksen estämiseksi on
2074: kaakaota sisältävät ravintovalmisteet. Verollisia    voimassa olevassa elintarviketuotteiden valmis-
2075: elintarviketuotteita ovat edelleen tullitariffin     teverolaissa säännös, jonka mukaan verosta va-
2076: nimikkeeseen 17.04 kohdistettavat makeutta-          pautettuja ovat elintarviketuotteet, jotka val-
2077: misainetta sisältävät tahnat ja tahtaat sekä jau-    misteverovalvonnassa siirretään käytettäviksi
2078: hetuista manteleista ja muista pähkinöistä tai       sellaisten tuotteiden valmistukseen, joista mak-
2079: hedelmänsiemenistä sokerin tai hunajan kanssa        setaan veroa sanotun lain mukaan. Kun täl-
2080: tehty massa ynnä nimikkeisiin 19.02 ja 21.07         laisia elintarviketuotteita käytetään myös ma-
2081: kuuluvat jäätelö- ja vanukasjauheet sekä nii-        keisvalmisteverolain ( 801/69) mukaan vero-
2082: den kaltaiset valmisteet. Verollisia ovat niin       tettavien valmisteiden raaka-aineina, olisi va-
2083: ikään tullitariffin nimikkeen 21.04 mukaan           pauttamissäännös      laajennettava   koskemaan
2084: tuHattavat kastikkeet, paitsi tomaattivalmisteet,    myös makeisvalmisteverolain mukaan verote-
2085: sekä nimikkeeseen 21.05 kohdistettavat keitot        tuiksi tulevien tuotteiden raaka-aineina käytet-
2086: ja liemet.                                           täviä elintarviketuotteita. Makeisvalmistevero-
2087:     Laki eräiden elintarviketuotteiden valmiste-     lain mukaan ei verollisina valmisteina pidetä
2088: verosta sisältää yhdistetyn valmisteverotus- ja      makeisvalmisteita, jotka on katsottava lääk-
2089: raaka-aineiden hinnanerojen tasausjärjestelmän,      keiksi ja joita saadaan myydä ainoastaan aptee-
2090: jonka avulla on voitu hoitaa kotimaisen elintar-     keissa. Yhdenmukaisesti tämän kanssa on laki-
2091: viketeollisuuden EFTA-konvention mukaan tul-         ehdotukseen sisällytetty säännös, jonka mukaan
2092: livapaisiin tuotteisiinsa käyttämien, maatalou-      verosta vapautettuja ovat elintarviketuotteet,
2093: desta saatavien raaka-aineiden kotimaisten ja        joita on pidettävä apteekkitavaralain mukaisina
2094: maailmanmarkkinahintojen erosta aiheutuva on-        apteekkitavaroina.
2095: gelma. Edellä mainittujen leipomotuotteiden,            Niiden edellä mainittujen verollisten elintar-
2096: suklaajäätelön, jäätelö- ja vanukasjauheiden sekä    viketuotteiden, joiden valmisteverot ovat olleet
2097: niiden kaltaisten valmisteiden, kastikkeiden se-     suuremmat kuin niistä tehtävät raaka-aineiden
2098:  kä keittojen ja liemien osalta valmisteverojen      hinnanerovähennykset, osuus kaikista verolli-
2099:  määrät ovat olleet yhtä suuret kuin näiden          sista tuotteista on pieni ja myös niistä kerty-
2100:  tuotteiden raaka-aineiden hinnanerovähennyk-        vän veron määrä on vähäinen, kotimaisista val-
2101:  set. Muiden tuotteiden valmisteverot ovat taas      misteista kertyvän vuotuisen nettotuoton nous-
2102:  olleet hinnanerovähennyksiä suuremmat.              tessa noin 0,4 miljoonaan markkaan ja maahan-
2103:     Kotimaisen elintarviketeollisuuden kilpailu-     tuonnin yhteydessä kannettavien vastaavien ve-
2104:  edellytysten turvaamiseksi ja nyt kyseessä ole-     rojen yhteismäärän ollessa samaa suuruusluok-
2105:  vien elintarviketuotteiden hintatason vakaana       kaa. Jotta näidenkin tuotteiden osalta vältyt-
2106:  säilyttämiseksi sekä niiden viennin mahdollis-      täisiin kotimaisen tuotannon kysymyksessä ol-
2107:  tamiseksi hallitus pitää tarkoituksenmukaisena,     lessa maksuliikkeeltä verovelvollisten ja vero-
2108:  että näihin tuotteisiin sovellettavaa yhdistettyä   tusviranomaisen välillä, hallitus esittää, että
2109: 1.3559/70
2110: 2                                             N:o 77
2111: 
2112: valmistevero myös näissä tapauksissa määrät-        nahintojen väliset erot perustuvat vuoden
2113: täisiin yhtä suureksi kuin vastaava raaka-ainei-    1970 elokuun tasoon.
2114: den hinnanerovähennys. Maahantuonnin osalta            Eräiden elintarviketuotteiden valmisteveron
2115: valmisteverot kannettaisiin kaikista veronkoh-      arvioidaan vuonna 1971 tuottavan 3 3 000 000
2116: teista nykyiseen tapaan.                            markkaa.
2117:    Lakiehdotuksessa olevat veromäärät sekä             Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
2118: raaka-aineiden kotimaisten ja maailmanmarkki-       kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
2119: 
2120: 
2121: 
2122:                                               Laki
2123:                           eräiden elintarviketuotteiden valmisteverosta.
2124:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
2125: 
2126:                        1 §.                         vista jäätelö- ja vanukasjauheista sekä niiden
2127:   Eräistä maassa valmistetuista ja maahan           kaltaisista valmisteista seuraavat määrät:
2128: tuoduista elintarviketuotteista on suoritettava
2129: valtiolle eräiden elintarviketuotteiden valmiste-     valmisteen
2130: veroa sen mukaan kuin tässä laissa säädetään.       rasvapitoisuus
2131:                                                     -   alle 1.5 prosenttia 1,00 markkaa kilolta;
2132:                       2 §.                          -   vähintään 1.5,
2133:   Velvollinen .suorittamaan eräiden elintarvike-        mutta alle 26
2134: tuotteiden valmisteveroa on jokainen, joka              prosenttia . . . . . . . 2,25 markkaa kilolta;
2135: maassa ansiotarkoituksessa valmistaa tai maa-           sekä
2136: han tuo tässä laissa tarkoitettuja elintarvike-     -   vähintään 26
2137: tuotteita.                                              prosenttia               2,75 markkaa kilolta;
2138:                       3 §.
2139:    Veroa on suoritettava seuraavista elintarvike-      10) muista kuin edellä 6, 7, 8 ja 9 koh-
2140: tuotteista, laskettuna nettopainon mukaan:          dassa sekä makeisvalmisteverosta annetun lain
2141:    1) vehnäkorpuista ja vehnäkorppujauhosta,         (801/69) 3 §:n 1 ja 2 momentissa mainituis-
2142: joissa ei ole sokeri-, hunaja-, muna-, rasva-,      ta, tullitariffin nimikkeeseen 18.06 kuuluvista,
2143: juusto- tai hedelmälisäyksiä, 0,95 markkaa ki-      kaakaota sisältävistä ravintovalmistdsta 2,60
2144: lolta;                                              markkaa kilolta;
2145:    2) muista kuin 1 kohdassa mainituista veh-          11) tullitariffin nimikkeeseen 17.04 kuulu-
2146: näkorpuista 1,01 markkaa kilolta;                   vista, vähemmän kuin 80 painoprosenttia li-
2147:    3) ru:iskorpuista     ja  ruiskorppujauhosta,    sättyä makeuttamisainetta sisältävistä fondan-
2148:                                                     teista, tahnoista, tahtaista ja niiden kaltaisista
2149: joissa ei ole sokeri-, hunaja-, muna-, rasva-,
2150:                                                     välivalmisteista 0,43 markkaa kilolta;
2151: juusto- tai hedelmälisäyksiä, 0,39 markkaa ki-
2152: lolta;                                                 12) seuraavista leipomoille valmisteveroval-
2153:                                                     vonnassa myytävistä valmisteista 0,59 markkaa
2154:    4) kaakuista ja tanskalaisista wienerleivistä
2155:                                                     kilolta:
2156: 1,03 markkaa kilolta;
2157:                                                        a) tullitariffin nimikkeeseen 17.04 kuulu-
2158:    5) kekseistä ja vohveleista 1,03 markkaa ki-
2159:                                                     vista, vähemmän kuin 80 painoprosenttia lisät-
2160: lolta;
2161:                                                     tyä makeuttamisainetta sisältävistä fondanteis-
2162:    6) suklaajäätelöstä 0,78 markkaa kilolta;        ta, tahnoista, tahtaista ja niiden kaltaisista vä-
2163:    7) makeutetusta kaakaojauheesta 0,23 mark-       livalmisteista; sekä
2164: kaa kilolta;                                           b) jauhetuista manteleista ja muista pähki-
2165:    8) tullitariffin nimikkeeseen 18.06 kuulu-       nöistä tai hedelmänsiemenistä sokerin tahi hu-
2166: vista, kaakaota, mutta ei kuivamaitoa, maitoa,      najan kera tehdystä massasta;
2167: kuivakermaa tai kermaa sisältävistä tahnoista,         13) tullitariffin nimikkeisiin 19.02 ja 21.07
2168: tahta:ista ja pastoista 0,21 markkaa kilolta;       kuuluvista jäätelö- ja vanukasjauheista .sekä
2169:    9) tullitariffin nimikkeeseen 18.06 kuulu-       niiden kaltaisista valmisteista seuraavat määrät:
2170:                                                  N:o 77                                                  3
2171: 
2172:   valmisteen                                              1 kohdassa tarkoitetuista tuotteista 0,95
2173: rasvapitoisuus                                         markkaa kilolta;
2174: -     alle 1.5 prosenttia 1,00 markkaa kilolta;           2 kohdassa tarkoitetuista tuotteista 1,01
2175: -     vähintään 1.5,                                   markkaa kilolta;
2176:       mutta alle 26
2177:       prosenttia . . . . . . . 2,25 markkaa kilolta;      3 kohdassa tarkoitetuista tuotteista 0,39
2178:                                                        markkaa kilolta;
2179:       ja
2180: -     vähintään 26                                        4 kohdassa tarkoitetuista tuotteista 1,03
2181:       prosenttia . . • . . . . 2,75 markkaa kilolta;   markkaa kilolta;
2182:       sekä                                                5 kohdassa tarkoitetuista tuotteista 1,03
2183:                                                        markkaa kilolta;
2184:    14) tullitariffin nimikkeeseen 21.04 kuulu-            6 kohdassa tarkoitetusta tuotteesta 0,78
2185: vista kastikkeista ja maustamisvalmisteista, ei        markkaa kilolta;
2186: kuitenkaan tomaattivalmisteista, sekä tullitarif-         7 kohdassa tarkoitetusta tuotteesta 0,23
2187: fin nimikkeeseen 21.05 kuuluvista keitoista ja         markkaa kilolta;
2188: liemistä 0,34 markkaa kilolta.
2189:                                                           8 kohdassa tarkoitetuista tuotteista 0,21
2190:                                                        markkaa kilolta;
2191:                          4 §.                             9 kohdassa tarkoitettujen jäätelö- ja vanukas-
2192:    Vapautettuja verosta ovat:                          jauheiden sekä niiden kaltaisten valmisteiden
2193:    1 ) elintarviketuotteet, jotka tullivalvonnassa     osalta seuraavasti:
2194: viedään maasta tai siirretään vapaasatamaan,               valmisteen
2195: vapaavarastoon, muonitusvarastoon tahi verot-          rasvapitoisuus
2196: tomaan myymälään;                                      -     alle 1.5 prosenttia 1,00 markkaa kilolta;
2197:    2) elintarviketuotteet, jotka tuodaan maa-          -     vähintään 1.5,
2198: han, jos ne maahan tuotaessa muun lain, ase-                 mutta alle 26
2199: tuksen tai määräyksen kuin tullitariffilain no-              prosenttia . . . . . . . 2,25 markkaa kilolta;
2200: jalla ovat tullivapaat;                                      sekä
2201:    3) elintarviketuotteet, jotka valmistevero-         -     vähintään 26
2202: valvonnassa siirretään käytettäviksi sellaisten              prosenttia . . . . . . . 2,75 markkaa kilolta;
2203: tuotteiden valmistukseen, joista maksetaan ve-
2204: roa tämän lain tai makeisvalmisteverosta anne-           10 kohdassa tarkoitetuista valmisteista 2,60
2205: tun lain (801/69) mukaan; sekä                         markkaa kilolta;
2206:    4) elintarviketuotteet, joita on pidettävä            11 kohdassa tarkoitetuista valmisteista 0,43
2207: apteekkitavaralain mukaisina apteekkitavaroina.        markkaa kilolta;
2208:                                                          12 kohdassa tarkoitetuista valmisteista 0,59
2209:                         5 §.                           markkaa kilolta;
2210:    Milloin tuotteista 4 §:n 1 kohdassa tarkoite-          13 kohdassa tarkoitettujen jäätelö- ja vanu-
2211: tuissa tapauksissa on vero jo suoritettu, on vie-      kasjauheiden sekä niiden kaltaisten valmistei-
2212: jällä tai siirtäjällä oikeus saada takaisin kuta-      den osalta seuraavasti:
2213: kin maasta vietyjen tai vapaasatamaan, vapaa-              valmisteen
2214: varastoon, muonitusvarastoon tahi verotto-             rasvapitoisuus
2215: maan myymälään siirrettyjen tuotteiden kiloa           -     alle 1.5 prosenttia 1,00 markkaa kilolta;
2216: kohti 3 §:ssä mainitut veron määrät. Takaisin-         -     vähintään 1.5,
2217: maksua on haettava tullihallitukselta vuoden                 mutta alle 26
2218: kuluessa siitä, kun vero on suoritettu.                      prosenttia . . . . . . . 2,25 markkaa kilolta;
2219:                                                              ja
2220:                           6 §.                         -     vähintään 26
2221:       Kotimaisella valmistajalla on oikeus saada             prosenttia . . . . . . . 2,75 markkaa kilolta;
2222:     valtion varoista edellä 3 §:ssä mainittuihin             sekä
2223:     tuotteisiin käyttämiensä raaka-aineiden kotimai-
2224:     sen ja maailmanmarkkinahinnan erotuksena             14 kohdassa tllllkoitetuista valmisteista 0,34
2225:     seuraavat määrät:                                  markkaa kilolta.
2226: 4                                            N:o 77
2227: 
2228:    Valmistaja on oikeutettu vähentämään kul-        ro viimeistään olisi ollut maksettava, maksu-
2229: takin kalenterikuukaudelta suoritettavasta ve-      päivään.
2230: rosta edellä 1 momentissa mainittujen hinto-           Tullihallitus voi erityisistä syistä määrätä,
2231: jen erotusta vastaavan määrän kaikkien valmis-      että veron lisäystä on suoritettava edellä 1 mo-
2232: tuspaikalta vietyjen elintarviketuotteiden osal-    mentissa säädettyä myöhemmästä ajankohdasta
2233: ta. Mikäli mainitun vähennyksen määrä on            lukien.
2234: suurempi kuin valmistajan kalenterikuukaudel-                              10 §.
2235: ta suoritettava vero, maksaa tullihallitus hake-       Jos valmistajalle ilman hänen syytään on
2236: muksesta näiden erotuksen valmistajalle.            jäänyt vero kokonaan tai osaksi määräämättä
2237:    Milloin 1 momentissa tarkoitettujen tuottei-     laskuvirheen tahi siihen verrattavan erehdyk-
2238: den raaka-aineiden kotimaisen ja maailman-          sen vuoksi taikka sen johdosta, että tullihalli-
2239: markkinahinnan erotus on yhden kalenterikuu-        tus ei ole asiaa joltakin osalta tutkinut, tai jos
2240: kauden pituisena aikana ollut keskimäärin ai-       valmistajalle on samanlaisesta syystä määrätty
2241: nakin kymmenen prosenttia korkeampi tai             palautettavaksi liikaa veroa, on tullihallituksen
2242: alempi kuin vuoden 1970 elokuun tasoon pe-          oikaistava verotus vuoden kuluessa sen kalen-
2243: rustuva edellä mainittu erotus, valtioneuvosto      terikuukauden päättymisestä lukien, jolta ve-
2244: voi tullihallituksen esityksestä muuttaa 1 mo-      rotus toimitettiin tai olisi pitänyt toimittaa tahi
2245: mentissa mainittuja määriä vastaavasti. Sama        jolta päätös veron palauttamisesta tehtiin ( ve-
2246: oikeus valtioneuvöstolla on, milloin erotuk-        ronoikaisu). Niin ikään on verotus saman ajan
2247: sessa on tapahtunut 1 momentissa mainittujen        kuluessa oikaistava, jos tullihallitus havaitsee
2248: määrien muuttamisen jälkeen ainakin edellä          mainitusta syystä kannetun liikaa veroa tai pa-
2249: sanotun suuruinen muutos.                           lautetun sitä liian vähän, eikä asia ole muu-
2250:                                                     toin vireillä tai valitukseen annetulla lainvoi-
2251:                       7 §.                          maisella päätöksellä ratkaistu.
2252:    Verotuksen yleinen valvonta kuuluu tulli-
2253: hallitukselle.                                                            11 §.
2254:    Maassa valmistetuista elintarviketuotteista        Jos vero on jäänyt kokonaan tai osaksi mää-
2255: suoritettavan veron ja 6 § :n 2 momentissa          räämättä tahi veroa on palautettu liikaa sen
2256: tarkoitetun vähennyksen määrää sekä mak-            johdosta, että valmistaja on kokonaan taikka
2257: suunpanon ja kannon toimittaa tullihallitus val-    osittain laiminlyönyt ilmoittamisvelvollisuuten-
2258: mistajan antaman veroilmoituksen ja saadun          sa tai antanut puutteellisen, erehdyttävän tahi
2259: selvityksen perusteella. Tarkemmat määräyk-         väärän veroilmoituksen taikka muun tiedon tai
2260: set veroilmoituksen muodosta ja antamisajasta       asiakirjan, on tullihallituksen määrättävä val-
2261: antaa valtioneuvosto.                               mistajan suoritettavaksi se vero, joka maini-
2262:  ' Maahan tuoduista elintarviketuotteista suo-      tusta syystä on jäänyt määräämättä tahi joka
2263: ritettavasta verosta sekä viennin ja tuonnin        on palautettu liikaa ( jälkiverotus). Jälkivero-
2264: yhteydessä tapahtuvasta veron palauttamisesta       tus on toimitettava kolmen vuoden kuluessa
2265: on, mikäli tässä laissa ei toisin säädetä, sovel-   sen kalenterivuoden päättymisestä lukien, jo-
2266: tuvin osin voimassa, mitä tullista on säädetty      hon kuuluvalta kalenterikuukaudelta verotus
2267: tai määrätty.                                       toimitettiin tai olisi pitänyt toimittaa tahi jo-
2268:                       8 §.                          hon kuuluvalta kalenterikuukaudelta palautus
2269:    Maas·sa valmistetuista elintarviketuotteista     määrättiin suoritettavaksi.
2270: on vero maksettava kalenterikuukausittain vii-
2271: meistään sen kalenterikuukauden viimeisenä                               12 §.
2272: arkipäivänä, joka lähinnä seuraa sitä kuukaut-         Jos veroilmoitusta ei ole annettu tai sitä ei
2273: ta, jonka aikana tuotteet on viety valmistus-       oikaistunakaan voida panna verotuksen perus-
2274: paikalta.                                           teeksi, on verotus, sen jälkeen kun valmista-
2275:                                                     jalle on mikäli mahdollista annettu tilaisuus
2276:                       9 §.                          selvitysten esittämiseen, toimitettava arvion
2277:     Maassa valmistetuista elintarviketuotteista     mukaan.
2278: suoritettavalle verolle, jota ei ole maksettu
2279: määräaikana, on suoritettava veron lisäystä kul-                         13 §.
2280:  takin markalta yksi penni jokaiselta kalenteri-       Veroa voidaan korottaa:
2281:  kuukaudelta tai sen osalta luettuna sen· kalen-       1 ) jos veroilmoituksessa tahi muussa tie-
2282:  terikuukauden päättymisestä, jonka aikana ve-      dossa tai asiakirjassa on vähäinen puutteelli-
2283:                                                 N:o 77                                                5
2284: 
2285: suus eikä valmistaja ole noudattanut saamaansa       daan otaksua vaikuttaneen asian ratkaisuun,
2286: kehotusta sen korjaamiseen, enintään 10 pro"         vaatia tullihallitukselta verotukseen oikaisua
2287: sentilla;                                            kolmen vuoden kuluessa veron määräämistä
2288:    2) jos valmistaja ilman pätevää syytä on          seuranneen kalenterivuodt::n alusta lukien ( oi-
2289: laiminlyönyt veroilmoituksen tahi muun tiedon        kaisuvaatimus ) .
2290: tai asiakirjan oikeassa ajassa antamisen taikka         Muutoksenhausta huolimatta on vero mak-
2291: antanut sen olennaisesti vaillinaisena, enintään     settava säädetyssä ajassa ja järjestyksessä.
2292: 20 prosentilla ja, jos hän säädetyn kehotuksen
2293: saatuaankin on ilman hyväksyttävää estettä jät-                             17 §.
2294: tänyt velvollisuutensa kokonaan tai osaksi täyt-        Valmistaja on velvollinen pitämään kirjaa
2295: tämättä, enintään kaksinkertaiseksi; sekä            valmistettujen ja valmistuspaikalta vietyjen
2296:    3 ) jos valmistaja on törkeästä huolimatto-       elintarviketuotteiden määristä, viimeksi maini-
2297: muudesta laiminlyönyt ilmoittamisvelvollisuu-        tuista suoritettavasta verosta sekä valmistuk-
2298: tensa tai antanut olennaisesti väärän veroilmoi-     sessa syntyneiden, elintarviketuotteisiin kelpaa-
2299: tuksen tahi muun tiedon tai asiakirjan, enin-        mattomien jätteiden määrästä.
2300: tään kaksinkertaiseksi.                                 Jos tullihallitus katsoo olevan erityisiä syitä,
2301:    Jos 1 momentin 3 kohdassa tarkoitettu lai-        se voi määrätä, että valmistajan on pidettävä
2302: minlyönti tai väärän veroilmoituksen, tiedon         kirjaa myös raaka-aineista ja puolivalmisteista.
2303: tahi asiakirjan antaminen on tapahtunut veron
2304: kavaltamisen tarkoituksessa, veroa on korotet-                             18 §.
2305: tava vähintään 50 prosentilla ja enintään kak-          Valmistaja on velvollinen asianomaiselle
2306: sinkertaiseksi.                                      viranomaiselle tarkastusta varten vaadittaessa
2307:    Milloin 1 ja 2 momentissa tarkoitettu puut-       esittämään liikekirjat, kirjeenvaihdon ja kaup-
2308: teellisuus tai vaillinaisuus on koskenut vain        palaskut, näyttämään hallussaan olevat raaka-
2309: tiettyä osaa valmistuspaikalta viedyistä tuot-       aine- ja valmistevarastot sekä antamaan muut
2310: teista, on veronkorotus määrättävä vain tätä         tarpeelliset tiedot samoin kuin asettamaan käy-
2311: osaa vastaavasta verosta.                            tettäviksi tarkastuksessa tarvittavat välineet.
2312:                      14 §.                                                   19 §.
2313:   Jos tarkastuksessa havaitaan vajausta, eikä           Jokaisen, joka harjoittaa tässä laissa tarkoi-
2314: voida tyydyttävästi selvittää, etteivät puuttu-      tettujen tuotteiden kauppaa tar myy valmistei-
2315: vat määrät ole joutuneet tai voineet joutua          taan tämän lain tarkoittamien tuotteiden val-
2316: kulutukseen, on valmistajan suoritettava puut-       mistajalle, on tullihallituksen tai valtiovarain-
2317: tuvista määristä vero sen mukaan kuin tulli-         ministeriön kehotuksesta määräajassa annettava
2318: hallitus, ottaen huomioon asianhaarat, harkit-       toisen verotusta tai siitä aiheutunutta valitus-
2319: see oikeaksi määrätä.                                asiaa varten tietoja ostamistaan tai myymistään
2320:                                                      tuotteista, mikäli vaaditut tiedot eivät koske
2321:                     15 §.                            sellaista asiaa, josta hänellä lain mukaan on oi-
2322:  Maassa valmistetuista elintarviketuotteista         keus kieltäytyä todistamasta.
2323: maksettava vero, veronkorotus ja veron lisäys
2324: määrätään ja palautetaan täysin markoin jättä-                             20 §.
2325: mällä yli menevät pennit lukuun ottamatta.              Jokaisen, joka ryhtyy valmistamaan tassa
2326:                                                      laissa tarkoitettuja elintarviketuotteita, on vii-
2327:                       16 §.                          meistään 15 päivää ennen valmistuksen alka-
2328:    Muutoksenhausta tullihallituksen tai muun         mista toimitettava tullihallitukselle asiasta kir-
2329: tulliviranomaisen valmisteverotusta koskevaan        jallinen ilmoitus. Toiminnan keskeyttämisestä,
2330: päätökseen on noudatettava, mitä muutoksen-          jos se kestää kuukautta kauemmin, sekä toi-
2331: hausta on laissa muutoksenhausta hallinto-           minnan lopettamisesta on niin ikään tehtävä
2332: asioissa (154/50) ja tullilaissa säädetty.           viipymättä ilmoitus.
2333:    Verovelvollinen voi sillä perusteella, että
2334: maassa valmistettujen tuotteiden verotus on                               21 §.
2335: toimitettu lakia virheellisesti soveltaen taikka       Tämän lain ja sen nojalla annettujen määräys-
2336: että asiaa käsiteltäessä tullihallituksessa on ta-   ten noudattamisen valvonta on tulliviranomais-
2337: pahtunut erehdys tai menettelyvirhe, jonka voi-      ten ja poliisin asiana.
2338: 13559/70
2339: 6                                                N:o 77
2340: 
2341:    Ulosotonhaltija ja poliisi ovat velvollisia anta-   jollei siitä muualla laissa ole säädetty ankaram-
2342: maan verotusviranomaisille tarpeellista virka-         paa rangaistusta, sakkoon.
2343: apua tässä laissa tarkoitettua veroa koskevissa
2344: asioissa.                                                                   24 §.
2345:                       22 §.                               Jos verotusta toimittava tai muu virkamies
2346:    Tämän lain noudattamista valvova virkamies          hänelle tämän lain mukaan kuuluvassa tehtä-
2347: älköön muulle kuin asianomaiselle viranomai-           vässä menettelee lainvastaisesti tai laiminlyö
2348: selle luvatta ilmaisko, mitä hänen tietoonsa on        hänelle tässä laissa säädetyn velvollisuuden
2349: tässä toimessa tullut.                                 taikka ilmaisee saamansa, salassa pidettävän
2350:                                                        tiedon, rangaistakoon niin kuin rikoslain 40
2351:                       2.3 §.                           luvussa on säädetty.
2352:    Joka, hankkiakseen itselleen tai toiselle hyö-         Tässä pykälässä tarkoitettuna virkamiehenä
2353: tyä, antamalla väärän veroilmoituksen tai muun         pidetään myös sitä, joka on määrätty tilapäi-
2354: verotuksen ohjeeksi tarkoitetun asiakirjan tai         sesti olemaan apuna verotuksessa.
2355: tiedon taikka muulla vilpillä pidättää tai yrit-
2356: tää pidättää valtiolta veroa, rangaistakoon niin                          25 §.
2357: kuin rikoslaissa säädetään.                              Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
2358:    Joka ilman sanottua tarkoitusta jättää anta-        töönpanosta ja soveltamisesta antaa valtioneu-
2359: matta ilmoituksen, tiedon tai asiakirjan, joka         vosto.
2360: tämän lain tai sen nojalla annettujen määräys-                              26 §.
2361: ten mukaan on viranomaiselle annettava, taikka            Tätä lakia sovelletaan elintarviketuotteisiin,
2362: muutoin rikkoo tämän lain säännöksiä tai sen           jotka viedään valmistuspaikalta tai luovutetaan
2363: nojalla annettuja määräyksiä, tuomiw1koon,             tullivalvonnasta vuoden 1971 aikana.
2364: 
2365: 
2366:       Helsingissä 11 päivänä syyskuuta 1970.
2367: 
2368: 
2369:                                          Tasavallan Presidentti
2370:                                          URHO KEKKONEN
2371: 
2372: 
2373: 
2374: 
2375:                                                            Valtiovarainministeri Carl Olof Tallgren
2376:                               1970 Vp . ..._ V. M. -     Esitys n:o 77.
2377: 
2378: 
2379: 
2380: 
2381:                                      Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 17
2382:                                  hallituksen. esityksen johdosta laiksi eräiden elintarviketuotteiden
2383:                                  valmisteverosta.
2384: 
2385:    Eduskunta on 17 palVana viime syyskuuta            järjestelmän tarkoituksenmukaiseksi, · minkä
2386: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-       vuoksi valiokunta, hallituksen esityksen peruste-
2387: vaksi hallituksen esityksen n:o 77 laiksi eräiden_   luihin yhtyen, on päättänyt asettua puoltamaan
2388: elintarviketuotteiden valmisteverosta.                lakiehdotuksen hyväksymistä, kuitenkin eräin
2389:    Hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus       muutoksin.
2390: eräiden elintarvikkeiden valmisteverosta, jolla          Valiokunnan valtiovarainministeriöstä. saaman
2391: korvattaisiin kuluvalta vuodelta sovellettava         selvityksen mukaan hallituksen ·lakiehdotuksen
2392: eräiden elintarviketuotteiden valmistusverosta        3 §:n 11 kohdassa ja 6 §:n 11 kohdassa on
2393: annettu laki (836/69), on sisällöltään ja ra-         virhe. Koska 3 §:n 11 kohdassa mainitut tuot~
2394: kenteeltaan samanlainen kuin voimassa oleva           teet ovat täysin samanlaisia kuin saman pykälän
2395: laki. Kotimaisen elintarviketeollisuuden kilpailu-    12 kohdassa mainitut tuotteet, pitää veron
2396: edellytysten turvaamiseksi ja lakiehdotuksessa        myös olla sama eli 0,59 markkaa kilolta eikä
2397: tarkoitettujen elintarviketuotteiden hintatason       0,43 markkaa kilolta, kuten lakiehdotuksessa
2398: vakaana säilyttämiseksi sekä niiden viennin           virheellisesti mainitaan. Tästä seuraa myös, että
2399: mahdollistamiseksi hallitus pitää tarkoituksen-       6 §:n 11 kohdassa tarkoitettu raaka-ainevähen-
2400: mukaisena, että näihin tuotteisiin sovellettavaa      nys pitää olla vastaavasti 0,59 markkaa kilolta.
2401: yhdistettyä valmisteverotus- ja raaka-aineiden        Valtiovarainministeriöstä saadun selvityksen
2402: hinnanerojen tasausjärjestelmää jatketaan myös        mukaan nyt kysymyksessä oleva muutos ei kui-
2403: vuonna 1971.                                          tenkaan sanottavasti tule vaikuttamaan veron
2404:     Eräiden elintarviketuotteiden valmisteveron       tuottoon.
2405: hallitus arvioi vuonna 1971 tuottavan 33 milj.           Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
2406:  markkaa.                                             nioittaen ehdottaa,
2407:     Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
2408:  esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen asianmu-                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä
2409:  kaiseksi ja siinä omaksutun yhdistetyn valmiste·            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
2410: verotus- ja raaka-aineiden hinnanerojen tasaus-              ehdotuksen näin kuuluvana:
2411: 
2412: 
2413: 
2414:                                               Laki
2415:                            eräiden elintarviketuotteiden valmisteverosta.
2416:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
2417:                    1 ja 2 §.                            11) tullitariffin nimikkeeseen 17.04 kuulu-
2418:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                  vista, vähemmän kuin 80 painoprosenttia lisät-
2419:                                                      tyä makeuttamisainetta sisältävistä fondanteista,
2420:                        3 §.                          tahnoista, tahtaista ja niiden kaltaisista välival.
2421:   Veroa on suoritettava seuraavista elintarvike-     misteista 0}59 markkaa kilolta;
2422: tuotteista, laskettuna nettopainon mukaan:              ( 12-14 kohdat kuten hallituksen esitykses-
2423:    ( 1-10 kohdat kuten hallituksen esitykses-        sä.)
2424: sä.)
2425: E 779/70
2426: 2                              1970 Vp. -V. M . ..,... Esitys n:o 77.
2427: 
2428:                     4 ja 5 §.                            ( 1-10 kohdat kuten hallituksen esitykses-
2429:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                  sä.)
2430:                                                          11 kohdassa tarkoitetuista valmisteista 0,59
2431:                        6 §.                           markkaa kilolta;
2432:    Kotimaisella valmistajalla on oikeus saada            ( 12-14 kohdat, 2 ja 3 mom. kuten hallituk-
2433: valtion varoista edellä 3 §: ssä mainittuihin tuot-   sen esityksessä.)
2434: teisiin käyttämiensä raaka-aineiden kotimaisen
2435: ja maailmanmarkkinahinnan erotuksena seuraa-                            7-26 §.
2436: vat määrät:                                             (Kuten hallituksen esityksessä.)
2437: 
2438: 
2439:       Helsingissä 6 päivänä lokakuuta 1970.
2440: 
2441: 
2442: 
2443: 
2444:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet       Pekkarinen, Rosnell, Sandelin, Tamminen, Teir,
2445: osaa puheenjohtaja Huurtamo ja jäsenet Aalto,         Vainio, Voutilainen sekä varajäsenet Ahonen,
2446: Eskman, Haukipuro, Isomursu, Koivunen, Kop-           Hara, Koskenniemi ja Lintilä.
2447: panen, Landström, Mäki-Hakola, E. Niemelä,
2448:                             1970 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 77.
2449: 
2450: 
2451: 
2452: 
2453:                                      Suuren valiokunnan mietintö n:o 54 halli-
2454:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi eräiden elintarviketuotteiden val-
2455:                                  misteverosta.
2456: 
2457:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
2458: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal-            hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
2459: lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen             dotuksen valtiovarainvaliokunnan ehdo-
2460: hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan mietin-              tuksen mukaisena.
2461: nössä n:o 17 ehdotetuin muutoksin ja ehdot-
2462: taa siis kunnioittaen,
2463:      Helsingissä 14 päivänä lokakuuta 1970.
2464: 
2465: 
2466: 
2467: 
2468: E 826/70
2469: 1
2470: 1
2471: 1
2472:     1
2473:     1
2474:     1
2475:         1
2476:         1
2477:         1
2478:             1
2479:             1
2480:             1
2481:                 1
2482:                 1
2483:                 1
2484:                     1
2485:                     1
2486:                     1
2487:                         1
2488:                          1970 Vp. -      Edusk. 'Vast. -    Esitys n:o 77.
2489: 
2490: 
2491: 
2492: 
2493:                                      E d u s k u n n a n 'V a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
2494:                                  eräiden elintarviketuotteiden valmisteverosta.
2495: 
2496:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys        valiokunta on asiasta antanut mietintönsä n:o
2497: n:o 77 laiksi eräiden elintarviketuotteiden val-    17 sekä Suuri valiokunta mietintönsä n:o 54,
2498: misteverosta, ja Eduskunta, jolle Valtiovarain-     on hyväksynyt seuraavan lain:
2499: 
2500: 
2501:                                               Laki
2502:                           eräiden elintarviketuotteiden valmisteverosta.
2503:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
2504:                        1 §.                         vista jäätelö- ja vanukasjauheista sekä niiden
2505:   Eräistä maassa valmistetuista ja maahan           kaltaisista valmisteista seuraavat määrät:
2506: tuoduista elintarviketuotteista on suoritettava
2507: valtiolle eräiden elintarviketuotteiden valmiste-     valmisteen
2508: veroa sen mukaan kuin tässä laissa säädetään.       rasvapitoisuus
2509:                                                     -   alle 1.5 prosenttia 1,00 markkaa kilolta;
2510:                        2 §.                         -   vähintään 1.5,
2511:    Velvollinen suorittamaan eräiden elintarvike-        mutta alle 26
2512: tuotteiden valmisteveroa on jokainen, joka              prosenttia . . . . . . . 2,2, markkaa kilolta;
2513: maassa ansiotarkoituksessa valmistaa tai maa-           sekä
2514: han tuo tässä laissa tarkoitettuja elintarvike-     -   vähintään 26
2515: tuotteita.                                              prosenttia . . . . . . . 2,n markkaa kilolta;
2516:                        3 §.
2517:    Veroa on suoritettava seuraavista elintarvike-      10) muista kuin edellä 6, 7, 8 ja 9 koh-
2518: tuotteista, laskettuna nettopainon mukaan:          dassa sekä makeisvalmisteverosta annetun lain
2519:                                                     (801/69) .3 §:n 1 ja 2 ntomentissa mainituis-
2520:    1 ) vehnäkorpuista ja vehnäkorppujauhosta,       ta, tullitariffin nimikkeeseen 18.06 kuuluvista,
2521: joissa ei ole sokeri-, hunaja-, muna-, rasva-,      kaakaota sisältävistä ravintovalmisteista 2,60
2522: juusto- tai hedelmälisäyksiä, 0,95 markkaa ki-      markkaa kilolta;
2523: lolta;                                                 11 ) tullitariffin nimikkeeseen 17.04 kuulu-
2524:    2) muista kuin 1 kohdassa mainituista veh-       vista, vähemmän kuin 80 painoprosenttia li-
2525: näkorpuista 1,01 markkaa kilolta;                   sättyä makeuttamisainetta sisältävistä fondan-
2526:    3) ruiskorpuista     ja   ruiskorppujauhosta,    teista, tahnoista, tahtaista ja niiden kaltaisista
2527: joissa ei öle sokeri-, hunaja-, muna-, rasva-,      välivalmisteista 0,59 markkaa kilolta;
2528: juusto- tai hedelmälisäyksiä, 0,39 markkaa ki-         12) seuraavista leipomoille valntisteveroval~
2529: lolta;                                              vonnassa myytävistä valmisteista 0,59 markkaa
2530:    4) kaakuista ja tanskalaisista wienerleivistä    kilolta:
2531: 1,03 markkaa kilolta;                                  a) tullitariffin nimikkeeseen 17.04 kuulu-
2532:    5) kekseistä ja vohveleista 1,03 markkaa ki-     vista, vähemmän kuin 80 painoprosenttia lisät-
2533: lolta;                                              tyä makeuttamisainetta sisältävistä fondanteis-
2534:    6) suklaajäätelöstä 0,78 markkaa kilolta;        ta, tahnoista, tahtaista ja niiden kaltaisista vä-
2535:    7) makeutetusta kaakaojauheesta 0,23 mark-       livalmisteista; sekä
2536: kaa kilolta;                                           b) jauhetuista manteleista ja muista pähki-
2537:    8) tullitariffin nimikkeeseen 18.06 kuulu-       nöistä tai hedelmänsiemenistä sokerin tahi hu-
2538: vista, kaakaota, mutta ei kuivamaitoa, maitoa,      najan kera tehdystä massasta;
2539: kuivakermaa tai kermaa sisältävistä tahnoista,         13) tullitariffin nimikkeisiin 19.02 ja 21.07
2540: tahtaista ja pastoista 0,21 markkaa kilolta;        kuuluvista jäätelö- ja vanukasjauheista sekä
2541:    9) tullitariffin nimikkeeseen 18.06 kuulu-       niiden kaltaisista valmisteista seuraavat määrät:
2542: E 857/70
2543: 2                         1970 Vp. -     Edusk. vast. -      Esitys n:o 77.
2544: 
2545:   valmisteen                                            1 kohdassa tarkoitetuista tuotteista 0,95
2546: rasvapitoisuus                                       markkaa kilolta;
2547: -   alle 1.5 prosenttia 1,00 markkaa kilolta;          2 kohdassa tarkoitetuista tuotteista 1,01
2548: ~ vähintään    1.5,                                  markkaa kilolta;
2549:     mutta alle 26
2550:     prosenttia . . . . . . . 2,25 markkaa kilolta~     3 kohdassa tarkoitetuista tuotteista 0,39
2551:     ja                                               markkaa kilolta;
2552: -   vähintään 26                                       4 kohdassa tarkoitetuista tuotteista 1,03
2553:     prosenttia • . . . . . . 2,75 markkaa kilolta;   markkaa kilolta;
2554:     sekä                                               5 kohdassa tarkoitetuista tuotteista 1,03
2555:                                                      markkaa kilolta;
2556:    14) tullitariffin nimikkeeseen 21.04 kuulu-          6 kohdassa tarkoitetusta tuotteesta 0,78
2557: vista kastikkeista ja maustamisvalmisteista, ei      markkaa kilolta;
2558: kuitenkaan tomaattivalmisteista, sekä tullitarif-       7 kohdassa tarkoitetusta tuotteesta 0,23
2559: fin nimikkeeseen 21.05 kuuluvista keitoista ja       markkaa kilolta;
2560: liemistä 0,34 markkaa kilolta.
2561:                                                         8 kohdassa tarkoitetuista tuotteista 0,21
2562:                                                      markkaa kilolta;
2563:                         4s.                             9 kohdassa tarkoitettujen jäätelö- ja vanukas-
2564:    Vapautettuja verosta ovat:                        jauheiden sekä niiden kaltaisten valmisteiden
2565:    1 ) elintarviketuotteet, jotka tullivalvonnassa   osalta seuraavasti:
2566: viedään maasta tai siirretään vapaasatamaan,           valmisteen
2567: vapaavarastoon, muonitusvarastoon tahi verot-        rasvapitoisuus
2568: tomaan myymälään;                                    -   alle 1.5 prosenttia 1,00 markkaa kilolta;
2569:    2 ) elintarviketuotteet, jotka tuodaan maa-       -   vähintään 1.5,
2570: han, jos ne maahan tuotaessa muun lain, ase-             mutta alle 26
2571: tuksen tai määräyksen kuin tullitariffilain no-          prosenttia . . . . . . . 2,25 markkaa kilolta;
2572: jalla ovat tullivapaat;                                  sekä
2573:    3) elintarviketuotteet, jotka valmistevero-       -   vähintään 26
2574: valvonnassa siirretään käytettäviksi sellaisten          prosenttia . . . . . . . 2,75 markkaa kilolta;
2575: tuotteiden valmistukseen, joista maksetaan ve-
2576: roa tämän lain tai makeisvalmisteverosta anne-         10 kohdassa tarkoitetuista valmisteista 2,60
2577: tun lain (801/69) mukaan; sekä                       markkaa kilolta;
2578:    4) elintarviketuotteet, joita on pidettävä          11 kohdassa tarkoitetuista valmisteista 0,59
2579: apteekkitavaralain mukaisina apteekkitavaroina.      markkaa kilolta;
2580:                                                        12 kohdassa tarkoitetuista valmisteista 0,59
2581:                         5 §.                         markkaa kilolta;
2582:    Milloin tuotteista 4 S:n 1 kohdassa tarkoite-       13 kohdassa tarkoitettujen jäätelö- ja vanu-
2583: tuissa tapauksissa on vero jo suoritettu, on vie-    kasjauheiden sekä niiden kaltaisten valmistei-
2584: jällä tai siirtäjällä oikeus saada takaisin kuta-    den osalta seuraavasti:
2585: kin maasta vietyjen tai vapaasatamaan, vapaa-          valmisteen
2586: varastoon, muonitusvarastoon tahi verotto·           rasvapitoisuus
2587: maan myymälään siirrettyjen tuotteiden kiloa         -   alle 1.5 prosenttia 1,00 markkaa kilolta;
2588: kohti 3 S:ssä mainitut veron määrät. Takaisin-       -   vähintään 1.5,
2589: maksua on haettava tullihallitukselta vuoden             mutta alle 26
2590: kuluessa siitä, kun vero on suoritettu.                  prosenttia . . . . . . . 2,25 markkaa kilolta;
2591:                                                          ja
2592:                       6  s.                          -   vähintään 26
2593:   Kotimaisella valmistajalla on oikeus saada             prosenttia .. :. . . . 2,75 markkaa kilolta;
2594: valtion varoista edellä 3 S:ssä mainittuihin             sekä
2595: tuotteisiin käyttämiensä raaka-aineiden kotimai-
2596: sen ja maailmanmarkkinahinnan erotuksena               14 kohdassa tarkoitetuista valmisteista 0,34
2597: seuraavat määrät:                                    markkaa kilolta.     ·
2598:                        Laki eräiden elintarviketuotteiden valmisteverosta.                           3
2599: 
2600:    Valmistaja on oikeutettu vähentämään kul-        ro viimeistään olisi ollut maksettava, maksu-
2601: takin kalenterikuukaudelta suoritettavasta ve-      päivään.
2602: rosta edellä 1 momentissa mainittujen hinto-           Tullihallitus voi erityisistä syistä määrätä,
2603: jen erotusta vastaavan määrän kaikkien valmis-      että veron lisäystä on suoritettava edellä 1 mo-
2604: tuspaikalta vietyjen elintarviketuotteiden osal-    mentissa säädettyä myöhemmästä ajankohdasta
2605: ta. Mikäli mainitun vähennyksen määrä on            lukien.
2606: suurempi kuin valmistajan kalenterikuukaudel-                              H> s.
2607: ta suoritettava vero, maksaa tullihallitus hake-       Jos valmistajalle ilman hänen syytään on
2608: muksesta näiden erotuksen valmistajalle.            jäänyt vero kokonaan tai osaksi määräämättä
2609:    Milloin 1 momentissa tarkoitettujen tuottei-     laskuvirheen tahi siihen verrattavan erehdyk-
2610: den raaka-aineiden kotimaisen ja maailman-          sen vuoksi taikka sen johdosta, että tullihalli-
2611: markkinahinnan erotus on yhden kalenterikuu-        tus ei ole asiaa joltakin osalta tutkinut, tai jos
2612: kauden pituisena aikana ollut keskimäärin ai-       valmistajalle on samanlaisesta syystä määrätty
2613: nakin kymmenen prosenttia korkeampi tai             palautettavaksi liikaa veroa, on tullihallituksen
2614: alempi kuin vuoden 1970 elokuun tasoon pe-          oikaistava verotus vuoden kuluessa sen kalen-
2615: rustuva edellä mainittu erotus, valtioneuvosto      terikuukauden päättymisestä lukien, jolta ve-
2616: voi tullihallituksen esityksestä muuttaa 1 mo-      rotus toimitettiin tai olisi pitänyt toimittaa tahi
2617: mentissa mainittuja määriä vastaavasti. Sama        jolta päätös veron palauttamisesta tehtiin ( ve-
2618: oikeus valtioneuvostolla on, milloin erotuk-        ronoikaisu). Niin ikään on verotus saman ajan
2619: sessa on tapahtunut 1 momentissa mainittujen        kuluessa oikaistava, jos tullihallitus havaitsee
2620: määrien muuttamisen jälkeen ainakin edellä          mainitusta syystä kannetun liikaa veroa tai pa-
2621: sanotun suuruinen muutos.                           lautetun sitä liian vähän, eikä asia ole muu-
2622:                                                     toin vireillä tai valitukseen annetulla lainvoi-
2623:                       7 s.                          maisella päätöksellä ratkaistu.
2624:    Verotuksen yleinen valvonta kuuluu tulli-
2625: hallitukselle.                                                             11 s.
2626:    Maassa valmistetuista elintarviketuotteista         Jos vero on jäänyt kokonaan tai osaksi mää-
2627: suoritettavan veron ja 6 S:n 2 momentissa           räämättä tahi veroa on palautettu liikaa sen
2628: tarkoitetun vähennyksen määrää sekä mak-            johdosta, että valmistaja on kokonaan taikka
2629: suunpanon ja kannon toimittaa tullihallitus val-    osittain laiminlyönyt ilmoittamisvelvollisuuten-
2630: mistajan antaman veroilmoituksen ja saadun          sa tai antanut puutteellisen, erehdyttävän tahi
2631: selvityksen perusteella. Tarkemmat määräyk-         väärän veroilmoituksen taikka muun tiedon tai
2632: set veroilmoituksen muodosta ja antamisajasta       asiakirjan, on tullihallituksen määrättävä val-
2633: antaa valtioneuvosto.                               mistajan suoritettavaksi se vero, joka maini-
2634:    Maahan tuoduista elintarviketuotteista suo-      tusta syystä on jäänyt määräämättä tahi joka
2635: ritettavasta verosta sekä viennin ja tuonnin        on palautettu liikaa (jälkiverotus). Jälkivero-
2636: yhteydessä tapahtuvasta veron palauttamisesta       tus on toimitettava kolmen vuoden kuluessa
2637: on, mikäli tässä laissa ei toisin säädetä, sovel-   sen kalenterivuoden päättymisestä lukien, jo-
2638: tuvin osin voimassa, mitä tullista on säädetty      hon kuuluvalta kalenterikuukaudelta verotus
2639: tai määrätty.                                       toimitettiin tai olisi pitänyt toimittaa tahi jo-
2640:                       8 s.                          hon kuuluvalta kalenterikuukaudelta palautus
2641:                                                     määrättiin suoritettavaksi.
2642:    Maassa valmistetuista elintarviketuotteista
2643: on vero maksettava kalenterikuukausittain vii-
2644: meistään sen kalenterikuukauden viimeisenä                               12   s.
2645: arkipäivänä, joka lähinnä seuraa sitä kuukaut-         Jos veroilmoitusta ei ole annettu tai sitä ei
2646: ta, jonka aikana tuotteet on viety valmistus-       oikaistunakaan voida panna verotuksen perus-
2647: paikalta.                                           teeksi, on verotus, sen jälkeen kun valmista-
2648:                                                     jalle on mikäli mahdollista annettu tilaisuus
2649:                       9 §.
2650:                                                     selvitysten esittämiseen, toimitettava arvion
2651:    Maassa valmistetuista elintarviketuotteista
2652:                                                     mukaan.
2653: suoritettavalle verolle, jota ei ole maksettu
2654: määräaikana, on suoritettava veron lisäystä kul-                         13   s.
2655: takin markalta yksi penni jokaiselta kalenteri-        Veroa voidaan korottaa:
2656: kuukaudelta tai sen osalta luettuna sen kalen-         1 ) jos veroilmoituksessa tahi muussa tie-
2657: terikuukauden päättymisestä, jonka aikana ve-       dossa tai asiakirjassa on vähäinen puutteelli-
2658: 4                         1970 Vp. -      Edusk. vast. -    Esitys n:o 77.
2659: 
2660: suus eikä valmistaja ole noudattanut saamaansa       daan otaksua vaikuttaneen asian ratkaisuun,
2661: kehotusta sen korjaamiseen, enintään 10 pro-         vaatia tullihallitukselta verotukseen oikaisua
2662: sentilla;                                            kolmen vuoden kuluessa veron määräämistä
2663:    2) jos valmistaja ilman pätevää syytä on          seuranneen kalenterivuodt!n alusta lukien ( oi-
2664: laiminlyönyt veroilmoituksen tahi muun tiedon        kaisuvaatimus) .
2665: tai asiakirjan oikeassa ajassa antamisen taikka        Muutoksenhausta huolimatta on vero mak-
2666: antanut sen olennaisesti vaillinaisena, enintään     settava säädetyssä ajassa ja järjestyksessä.
2667: 20 prosentilla ja, jos hän säädetyn kehotuksen
2668: saatuaankin on ilman hyväksyttävää estettä jät-                             17 §.
2669: tänyt velvollisuutensa kokonaan tai osaksi täyt-        Valmistaja on velvollinen pitämään kirjaa
2670: tämättä, enintään kaksinkertaiseksi; sekä            valmistettujen ja valmistuspaikalta vietyjen
2671:    3) jos valmistaja on törkeästä huolimatto-        elintarviketuotteiden määristä, viimeksi maini-
2672: muudesta laiminlyönyt ilmoittamisvelvollisuu-        tuista suoritettavasta verosta sekä valmistuk-
2673: tensa tai antanut olennaisesti väärän veroilmoi-     sessa syntyneiden, elintarviketuotteisiin kelpaa-
2674: tuksen tahi muun tiedon tai asiakirjan, enin-        mattomien jätteiden määrästä.
2675: tään kaksinkertaiseksi.                                 Jos tullihallitus katsoo olevan erityisiä syitä,
2676:    Jos 1 momentin 3 kohdassa tarkoitettu lai-        se voi määrätä, että valmistajan on pidettävä
2677: minlyönti tai väärän veroilmoituksen, tiedon         kirjaa myös raaka-aineista ja puolivalmisteista.
2678: tahi asiakirjan antaminen on tapahtunut veron
2679: kavaltamisen tarkoituksessa, veroa on korotet-                             18 §.
2680: tava vähintään 50 prosentilla ja enintään kak-          Valmistaja on velvollinen asianomaiselle
2681: sinkertaiseksi.                                      viranomaiselle tarkastusta varten vaadittaessa
2682:    Milloin 1 ja 2 momentissa tarkoitettu puut-       esittämään liikekirjat, kirjeenvaihdon ja kaup-
2683: teellisuus tai vaillinaisuus on koskenut vain        palaskut, näyttämään hallussaan olevat raaka-
2684: tiettyä osaa valmistuspaikalta viedyistä tuot-       aine- ja valmistevarastot sekä antamaan muut
2685: teista, on veronkorotus määrättävä vain tätä         tarpeelliset tiedot samoin kuin asettamaan käy-
2686: osaa vastaavasta verosta.                            tettäviksi tarkastuksessa tarvittavat välineet.
2687:                     14 §.                                                    19 §.
2688:   Jos tarkastuksessa havaitaan vajausta, eikä           Jokaisen, joka harjoittaa tässä laissa tarkoi-
2689: voida tyydyttävästi selvittää, etteivät puuttu-      tettujen tuotteiden kauppaa tai myy valmistei-
2690: vat määrät ole joutuneet tai voineet joutua          taan tämän lain tarkoittamien tuotteiden val-
2691: kulutukseen, on valmistajan suoritettava puut-       mistajalle, on tullihallituksen tai valtiovarain-
2692: tovista määristä vero sen mukaan kuin tulli-         ministeriön kehotuksesta määräajassa annettava
2693: hallitus, ottaen huomioon asianhaarat, harkit-       toisen verotusta tai siitä aiheutunutta valitus-
2694: see oikeaksi määrätä.                                asiaa varten tietoja ostamistaan tai myymistään
2695:                                                      tuotteista, mikäli vaaditut tiedot eivät koske
2696:                     15 §.                            sellaista asiaa, josta hänellä lain mukaan on oi-
2697:   Maassa valmistetuista elintarviketuotteista        keus kieltäytyä todistamasta.
2698: maksettava vero, veronkorotus ja veron lisäys
2699: määrätään ja palautetaan täysin markoin jättä-                             20 §.
2700: mällä yli menevät pennit lukuun ottamatta.              Jokaisen, joka ryhtyy valmistamaan tässä
2701:                                                      laissa tarkoitettuja elintarviketuotteita, on vii-
2702:                       16 §.                          meistään 15 päivää ennen valmistuksen alka-
2703:    Muutoksenhausta tullihallituksen tai muun         mista toimitettava tullihallitukselle asiasta kir-
2704: tulliviranomaisen valmisteverotosta koskevaan        jallinen ilmoitus. Toiminnan keskeyttämisestä,
2705: päätökseen on noudatettava, mitä muutoksen-          jos se kestää kuukautta kauemmin, sekä toi·
2706: hausta on laissa muutoksenhausta hallinto-           minnan lopettamisesta on niin ikään tehtävä
2707: asioissa ( 154/50) ja tullilaissa säädetty.          viipymättä ilmoitus.
2708:    Verovelvollinen voi sillä perusteella, että
2709: maassa valmistettujen tuotteiden verotus on                               21 §.
2710: toimitettu lakia virheellisesti soveltaen taikka       Tämän lain ja sen nojalla annettujen määräys·
2711: että asiaa käsiteltäessä tullihallituksessa on ta-   ten noudattamisen valvonta on tulliviranomais·
2712: pahtunut erehdys tai menettelyvirhe, jonka voi-      ten ja poliisin asiana.
2713:                          Laki eräiden elintarviketuotteiden valmisteverosta.                          5
2714: 
2715:    Ulosotonhaltija ja poliisi ovat velvollisia anta-   jollei siitä muualla laissa ole säädetty ankaram-
2716: maan verotusviranomaisille tarpeellista virka-         paa rangaistusta, sakkoon.
2717: apua tässä laissa tarkoitettua veroa koskevissa
2718: asioissa.                                                                   24 §.
2719:                       22 §.                               Jos verotusta toimittava tai muu virkamies
2720:    Tämän lain noudattamista valvova virkamies          hänelle tämän lain mukaan kuuluvassa tehtä-
2721: älköön muulle kuin asianomaiselle viranomai-           vässä menettelee lainvastaisesti tai laiminlyö
2722: selle luvatta ilmaisko, mitä hänen tietoonsa on        hänelle tässä laissa säädetyn velvollisuuden
2723: tässä toimessa tullut.                                 taikka ilmaisee saamansa, salassa pidettävän
2724:                                                        tiedon, rangaistakoon niin kuin rikoslain 40
2725:                       23 §.                            luvussa on säädetty.
2726:    Joka, hankkiakseen itselleen tai toiselle hyö-         Tässä pykälässä tarkoitettuna virkamiehenä
2727: tyä, antamalla väärän veroilmoituksen tai muun         pidetään myös sitä, joka on määrätty tilapäi-
2728: verotuksen ohjeeksi tarkoitetun asiakirjan tai         sesti olemaan apuna verotuksessa.
2729: tiedon taikka muulla vilpillä pidättää tai yrit-
2730: tää pidättää valtiolta veroa, rangaistakoon niin                            2.5 §.
2731: kuin rikoslaissa säädetään.                               Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
2732:    Joka ilman sanottua tarkoitusta jättää anta-        töönpanosta ja soveltamisesta antaa valtioneu-
2733: matta ilmoituksen, tiedon tai asiakirjan, joka         vosto.
2734: tämän lain tai sen nojalla annettujen määräys-                              26 §.
2735: ten mukaan on viranomaiselle annettava, taikka            Tätä lakia sovelletaan elintarviketuotteisiin,
2736: muutoin rikkoo tämän lain säännöksiä tai sen           jotka viedään valmistuspaikalta tai luovutetaan
2737: nojalla annettuja määräyksiä, tuomittakoon,            tullivalvonnasta vuoden 1971 aikana.
2738: 
2739: 
2740:       Helsingissä 20 päivänä lokakuuta 1970.
2741: 
2742: 
2743: 
2744: 
2745: E 857/70
2746:                                  1970 vuoden valtiopäivät n:o 78.
2747: 
2748: 
2749:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi nestemäisten poltto-
2750:                                   aineiden valmisteverosta annetun lain muuttamisesta.
2751: 
2752:    Nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta       pennillä litralta siten, että moottoribensiinin
2753: annetun lain ( 3 72/66) nojalla kannetaan            lisäveroksi tulisi 18,69 penniä normaalilitralta
2754: maassa valmistetuista nestemäisistä pohtoai-         ja dieselöljyn lisäveroksi 20,07-20,57 penniä
2755: neista perusverona 95 prosenttia vastaavan maa-      normaalilitralta riippuen dieselindeksin suuruu-
2756: han tuotavan tavaran kulloinkin voimassa ole-        desta. Tämänsuuruisten korotusten puitteissa
2757: vasta tullista sekä lisäverona moottoribensiinistä   vältyttäisiin veronkohteiden laajentamisesta ny-
2758: 15,69 penniä ja dieselöljystä 17,07-17,57 pen-       kyisestään.
2759: niä normaalilitralta. Maahan tuoduista pohto-           Sanontaa nestemäisten polttoaineiden val-
2760: aineista kannetaan mahdollisen tullin lisäksi        misteverosta annetun lain 2 § :n 6 momentissa
2761: ainoastaan edellä sanotut lisäverot. Lisäverosta     ehdotetaan samalla käytännössä esiintyneiden
2762: ovat kokonaan vapautettuja polttoöljy, lento-        tulkintavaikeuksien vuoksi täsmennettäväksi si-
2763: bensiini ja teollisuusbensiini.                      ten, että apuaineista olisi aina suoritettava kor-
2764: - Valtion tulo- ja menoarvioesityksessä vuo-         kein kysymykseen tuleva lisävero. Asialla ei
2765: delle 1971 on nestemäisten polttoaineiden val-       ole merkitystä valtion tulojen kannalta.
2766: misteveroa valtion rahoitustarpeen kattamiseksi         Nestemäisten polttoaineiden valmisteveron
2767: edellytetty korotettavaksi. Tämän vuoksi ja ot-      arvioidaan vuonna 1971 tuottavan 690 000 000
2768: taen huomioon myös liikennetaloudelliset näkö-       markkaa.
2769: kohdat ehdotetaan nestemäisten polttoaineiden           Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
2770: valmisteveron lisäveroa korotettavaksi kolmella      kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
2771: 
2772:                                                Laki
2773:            nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annetun lain 2 § :n muuttamisesta.
2774:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta
2775:  30 päivänä kesäkuuta 1966 annetun lain (372/66) 2 §:n 3 ja 6 momentti näin kuuluviksi:
2776: 
2777:                        2 §.                          tavan liikkeen on suoritettava nestemäisiin
2778:                                                      pohtoaineisiin lisätyistä apuaineista sama perus-
2779:    Lisäveroa on suoritettava:                        vero ja korkein lisävero, joka on suoritettava
2780:    1) moottoribensiinistä 18,69 penniä nor-          edellä 2 ja 3 momentin mukaan sen lajisesta
2781: maalilitralta;                                       nestemäisestä polttoaineesta, johon lisäys on
2782:    2) dieselöljystä 20,57 penniä normaalilit-        tapahtunut.
2783: ralta, milloin dieselindeksi on enintään 56, ja
2784: 20,07 penniä normaalilitralta, milloin diesel-
2785: indeksi on yli 56.
2786:                                                        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
2787:   Nestemäisten polttoaineiden kauppaa harjoit-       kuuta 1971.
2788: 
2789:      Helsingissä 11 päivänä syyskuuta 1970.
2790: 
2791:                                        Tasavallan Presidentti
2792:                                        URHO KEKKONEN
2793: 
2794: 
2795: 
2796: 
2797:                                                         Valtiovarainministeri Carl Olof Tallgren
2798: :3597/70
2799:                                1970 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 78.
2800: 
2801: 
2802: 
2803: 
2804:                                       V a 1 t i o v a r a i n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 56
2805:                                   hallituksen esityksen johdosta laiksi nestemäisten polttoaineiden
2806:                                   valmisteverosta annetun lain muuttamisesta.                ·
2807: 
2808:     Eduskunta on viime syyskuun 5 päivänä            seen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä
2809: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-      jäljempänä mainittavin muutoksin.
2810: vaksi hallituksen esityksen n:o 78 laiksi neste-        Nestemäisten polttoaineiden valmisteveron
2811: mäisten polttoaineiden valmisteverosta annetun       lisäveroa olisi valiokunnan käsityksen mukaan
2812: lain muuttamisesta.                                  korotettava neljällä pennillä litralta siten, että
2813:     Hallituksen esityksessä todetaan, että valtion   moottoribensiinin lisäveroksi tulisi 19,69 pen-
2814: tulo- ja menoarvioesityksessä vuodelle 1971 on       niä normaalilitralta. Sen sijaan valiokunta ei
2815: nestemäisten polttoaineiden valmisteveroa val-       ole katsonut voivansa asettua kannattamaan
2816: tion rahoitustarpeen kattamiseksi edellytetty        dieselöljyn lisäveron korottamista kolmella
2817: korotettavaksi. Tämän vuoksi ja ottaen huo-          pennillä litralta, joten dieselöljyn lisäveroksi
2818: mioon myös liikennetaloudelliset näkökohdat          tulisi siis edelleenkin 17,07-17,57 penniä
2819: hallitus ehdottaa nestemäisten polttoaineiden        normaalilitralta riippuen dieselindeksin suuruu-
2820: valmisteveron lisäveroa korotettavaksi kolmella      desta.
2821: pennillä litralta siten, että moottoribensiinin         Valiokunnan saaman selvityksen mukaan
2822: lisäveroksi tulisi 18,69 penniä normaalilitralta     nestemäisten polttoaineiden valmisteveron ar-
2823:  ja dieselöljyn lisäveroksi 20,07-20,57 penniä       vioidaan valiokunnan tekemän muutoksen huo-
2824:  normaalilitralta riippuen dieselindeksi suuruu-     mioon ottaen vuonna 1971                tuottavan
2825:  desta. Lakia ehdotetaan myös täsmennettäväksi       680 000 000 markkaa.
2826:  siten, että apuaineista olisi aina suoritettava        Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
2827:  korkein kysymykseen tuleva lisävero.                nioittaen ehdottaa,
2828:     Valiakunta on käsitellyt asian ja hallituksen
2829:  esityksen perusteluissa mainituista syistä sekä               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
2830:  saamansa selvityksen perusteella katsonut voi-              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
2831:  vansa asettua puoltamaan hallituksen esityk-                ehdotuksen näin kuuluvana:
2832: 
2833:                                                Laki
2834:          nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annetun lain 2 § :n muuttamisesta.
2835:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta
2836:   30 päivänä kesäkuuta 1966 annetun lain (372/66) 2 §:n 3 ja 6 momentti näin kuuluvaksi:
2837:                        2 §.                          17,07 penniä normaalilitralta, milloin diesel-
2838:                                                      indeksi on yli 56.
2839:    Lisäveroa on suoritettava:
2840:    1) moottoribensiinistä 19,69 penniä nor-             ( 6 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
2841: maalilitralta;
2842:    2) dieselöljystä 17,5 7 penniä normaalilit-         Tämä laki tulee voimaan ( poist.) päivänä
2843: ralta, milloin dieselindeksi on enintään 56, ja      (poist.) kuuta 1971.
2844:       Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1970.
2845: 
2846:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         Mäki-Hakola, Pekkarinen, Rosnell, Sandelin,
2847: neet osaa puheenjohtaja Huurtamo, varapu-            Tamminen, Teir, Vainio, Voutilainen sekä va-
2848: heenjohtaja Siltanen ja jäsenet Aalto, Eskman,       rajäsenet Hara, Koskenniemi, Kurppa, Lintilä
2849: Hanhirova, Haukipuro, Koppanen, Landström,           ja Nieminen.
2850: E 1310/70
2851: 2                             1970 Vp. -    V. M. -          Esitys n:o 78.
2852: 
2853: 
2854:                                        V a s t a 1a u s e i t a.
2855: 
2856:                                                     1.
2857: 
2858:    Nestemäisten polttoaineiden hintoja on ku-             nettu. Ottaen huomioon samalla ammatti-
2859: luvana vuonna korotettu jo kolme kertaa.                  autoilijoiden jälkeen jääneet taksat ja laajalla
2860: Hallitus esittää kuitenkin moottoribensiinin ja           alueella vallitsevan heikon työllisyyden kulje-
2861: dieselöljyn valmisteveron lisäveroa korotetta-            tustoimen alalla, on mielestämme esityksistä
2862: vaksi nykyisestään kolmella pennillä litralta,            polttoaineiden hintojen korotuksiksi ehdotto-
2863: mikä käytännössä johtaisi yhdessä maailman-               masti luovuttava.
2864: markkinahintojen nousun kanssa vähintään                     Lisäksi korotuksista seuraa huomattava kul-
2865: seitsemän pennin nousuun litralta.                        jetuskustannusten nousu, mikä rasittaa erityi-
2866:    Ammattiautoilijat ovat joutuneet ankarasti             sesti kehitysalueita, olisi kohtuullista, että
2867: kohonneen kustannuspaineen alaisiksi ja heidän            Neste Oy tinkisi suurista voitoistaan ja pois-
2868: koko toimintansa on suuresti vaikeutunut. Mi-             toistaan korotusten estämiseksi.
2869: tään hyvityksiä ei pienyrittäjä-autoilijoille ole            Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
2870: kustannusten laajasta noususta huolimatta an-
2871:                                                                     että lakiehdotus hylättäisiin.
2872:      Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1970.
2873: 
2874:                Mauno Kurppa.                                         Mikko Vainio.
2875: 
2876: 
2877: 
2878:                                                     II.
2879:   Koska katsomme, että moottoribensiinin val-             tamaan elintasoa erityisesti pitkien kulkuyh-
2880: misteveroon liittyvän lisäveron korottaminen              teyksien takana asuville, ehdotamme,
2881: on omiaan nostamaan elinkustannuksia ja alen-
2882:                                                                     että lakiehdotus hylättäisiin.
2883:      Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1970.
2884: 
2885:                Erkki Hara.                                            P. Mäki-Hakola.
2886:                Esko J. Koppanen.                                      Erkki Huurtamo.
2887:                             1970 Vp. -    S. V. M. -   Esitys n:o 78.
2888: 
2889: 
2890: 
2891: 
2892:                                     S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 177 halli-
2893:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi nestemäisten polttoaineiden val-
2894:                                 misteverosta annetun lain muuttamisesta.
2895: 
2896:    Suuri valiokunta on, käsite1tyään edellä mai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
2897: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal-           hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
2898: lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen            ehdotuksen valtiovarainvaliokunnan eh-
2899: byväksymistä valtiovarainvaliokunnan mietin-             dotuksen mukaisena.
2900: nössä n:o 56 ehdotetun muutoksin ja ehdottaa
2901: ;iis ktmnioittaen,
2902:      Helsingissä 22 päivänä joulukuuta 1970.
2903: 
2904: 
2905: 
2906: 
2907: : 1313/70
2908:                            1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 78.
2909: 
2910: 
2911: 
2912: 
2913:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
2914:                                 nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annetun lain muut-
2915:                                 tamisesta.
2916: 
2917:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys      asiasta antanut mietintönsä n:o 56 ja Suuri
2918: t:o 78 laiksi nestemäisten polttoaineiden val-    valiokunta mietintönsä n:o 177, on valtiopäivä-
2919: nisteverosta annetun lain muuttamisesta, ja       järjestyksen 68 § :n 1 momentissa säädetyin
2920: !duskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on        määräenemmistöin hyväksynyt seuraavan lain:
2921: 
2922: 
2923:                                             Laki
2924:        nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annetun lain 2 §:n muuttamisesta.
2925:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta
2926: 30 päivänä kesäkuuta 1966 annetun lain (372/66} 2 §:n 3 ja 6 momentti näin kuuluviksi;
2927: 
2928:                     2 §.                          tavan liikkeen on suoritettava nestemäisiin
2929:                                                   pohtoaineisiin lisätyistä apuaineista sama perus-
2930:  Lisäveroa on suoritettava:                       vero ja korkein lisävero, joka on suoritettava
2931:   1} moottoribensiinistä 19,69 penniä nor-        edellä 2 ja 3 momentin mukaan sen lajisesta
2932: laalilitral ta;                                   nestemäisestä polttoaineesta, johon lisäys on
2933:   2} dieselöljystä 17,57 penniä normaalilit-      tapahtunut.
2934: uta, milloin dieselindeksi on enintään 56, ja
2935: 7,07 penniä normaalilitralta, milloin diesel-
2936: ldeksi on yli 56.
2937:                                                     Tämä laki tulee voimaan        päivänä
2938:  Nestemäisten polttoaineiden kauppaa harjoit-     kuuta 1971.
2939: 
2940: 
2941:     Helsingissä 29 päivänä joulukuuta 1970.
2942: 
2943: 
2944: 
2945: 
2946:  1317/70
2947:                                   1970. vuoden valtiopäivät n:o 79.
2948: 
2949: 
2950: 
2951: 
2952:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tilastokeskuksesta.
2953: 
2954:     Tilastojen käyttö yhteiskunnallisten ratkai-       sovellettavat käsitteet, luokittelut ja tunnusjär-
2955: sujen .perustana on tuntuvasti lisääntymässä.          jestelmät, jotta voitaisiin taata kaikkien valtion
2956: Tämä seikka sekä tilastotuotannossa tapahtu-           viranomaisten toimesta laadittujen tilastojen
2957: nut tekninen kehitys edellyttävät valtion tilas-       tehokas hyväksikäyttö.
2958: totuotannon uudelleen järjestämistä.                      Lakiehdotuksen 3 §:ään on sijoitettu sään-
2959:     Kun nykyään voimassa olevat säännökset             nös tilastokeskuksen oikeudesta saada käyt-
2960: eivät muodosta riittävää oikeudellista perus-          töönsä salassa pidettäviä tietoja tilastojen
2961: tetta tilastollisen päätoimiston toiminnan ke-         laatimista varten. Säännöksen tarkoituksena on
2962: hittämiselle nykyaikaiseksi tilastojen tuotta-         turvata valtion viranomaisten hallussa olevien
2963: jaksi, on hallituksen toimesta selvitetty tilasto-     tietoaineistojen •tilastollinen hyväksikäyttö, mi-
2964: tuotannon suuntaviivat sekä laadittu lakiehdo-         hin nykyään voimassa olevien salassapitomää-
2965: tus näiden suuntaviivojen mukaisesti.                  räysten johdosta ei aina ole ollut mahdolli-
2966:     Hallituksen esityksessä on lähdetty siitä,         suutta. Säännöksellä ei ole tarkoitettu kajota
2967: että valtion koko tilastotoimi tulisi entistä pa-      muihin kuin valtion viranomaisten hallussa dle-
2968: remmin saattaa yhtenäisen ja tehokkaan joh-            viin tietoaineistoihin.
2969: don alaiseksi. Tästä syystä tulisi tilastolliselle
2970:                                                           Lakiehdotuksen 4 §:ssä luetellaan ne virat
2971: päätoimistolle, jonka nimi ehdotetaan samalla          ja toimet, joita tilastokeskuksessa voi olla.
2972: muutettavaksi tilastokeskukseksi, keskittää val-       Tarkoituksena on, kuten Eduskunnalle anne-
2973: tion koko tilastotoimen kehittäminen ja val-
2974:                                                        tusta woden 1971 tulo- ja menoarvioesityk-
2975: vonta.                                                 sestä käy tarkemmin selville, uudistaa tilasto-
2976:     Lakiehdotuksen 1 §: ssä on määritelty tilas-
2977:                                                        keskuksen organisaatio nykyajan vaatimuksia
2978: tokeskuksen tehtävät. Tärkeimmän tehtävä-
2979: ryhmän muodostaisi yhteiskuntaoloja koskevien          vastaavaksi. Täten tilastokeskukseen tulisi osas-
2980:                                                        tojaon lisäksi myös toimistojako.
2981: •tilastojen laatiminen ja julkaiseminen. Toisena
2982: merkittävänä tehtäväryhmänä olisi valtion ti-             Tilastotointa koskevien säädösten kokoami-
2983: lastotuotannon valvominen ja valtion koko ti-          seksi on hallituksen esitykseen sisällytetty sään-
2984: lastotoimen kehittäminen sekä yhtenäistäminen.         nös maksuista, joita tilastokeskuksella on oi-
2985:     Valtion tilastotoimen kehittämis- ja valvonta-     keus kantaa muille kuin valtion viranomaisille
2986: työn tehostamiseksi lakiehdotuksen 2 §:ssä             suoritettavista palveluksista. Tämä säännös on
2987: ehdotetaan tilastokeskukselle myönnettäväksi           samansisältöinen kuin tilastolliselle päätoimis-
2988: oikeus saada työn suorittamista varten tarpeel-        tolle suoritettavista maksuista annettu laki
2989: liset tiedot tilastoja laativiita valtion viranomai-   (715/68).
2990: silta. Tilastojen yhtenäistämiseksi 2 § :ssä eh-          Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
2991: dotetaan lisäksi, että tilastokeskukselle annet-       annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
2992:  taisiin oikeus vahvistaa valtion tilastotoimessa      raava lakiehdotus:
2993: 
2994: 
2995: 
2996: 
2997: 12816/70
2998: 2                                                N:o 79
2999: 
3000: 
3001:                                                  Laki
3002:                                             tilastokeskuksesta
3003: 
3004:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
3005: 
3006:                       1 §.
3007:    Tilastokeskuksen tehtävänä on laatia ja jul-        tilapäisiä toimihenkilöitä sekä työsopimussuh-
3008: kaista yhteiskuntaoloja koskevaa tilastoa, mi-         teessa olevaa henkilökuntaa.
3009: käli tätä tehtävää ei ole joiltakin osin annettu
3010: muulle viranomaiselle, sekä kehittää ja valvoa
3011: valtion koko tilastotointa. Asetuksella voidaan                               5 §.
3012: tilastokeskukselle antaa muitakin tehtäviä.               Muiden kuin valtion virastojen ja laitosten
3013:    Tilastokeskus on valtiovarainministeriön alai-      pyynnöstä suoritetuista selvityksistä, tutkimuk-
3014: nen.                                                   sista ja lausunnoista sekä muista palveluksista
3015:                                                        on tilastokeskuksella oikeus periä maksuja sen
3016:                         2 §.                           mukaan kuin asetuksella tarkemmin säädetään
3017:    Tilastokeskus on oikeutettu saamaan 'tilastoja      eräiden viranomaisten toimituskirjoista ja virka-
3018: laativiita valtion viranomaisilta valtion tilasto-     toimista suoritettavain maksujen perusteista 17
3019: toimen kehittämistä ja valvontaa varten tar-           päivänä lokakuuta 1942 annetussa laissa ( 806/
3020: peelliset tiedot.                                      42) säädettyjen yleisten perusteiden mukaisesti.
3021:    Tilastokeskus vahvistaa valtion toimesta laa-
3022: dittavissa tilastoissa sovellettavat käsitteet, luo-
3023: kittelut ja tunnusjärjestelmät sekä antaa tarvit-
3024:                                                                             6 §.
3025: taessa muitakin tilastojen yhtenäistämistä kos-           Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
3026: kevia ohjeita.                                         töönpanosta ja soveltamisesta annetaan asetuk-
3027:                                                        sella.
3028:                        3 §.
3029:    Tilastokeskus on oikeutettu vai tion viran-                               7 §.
3030: omaisilta saamaan niiden hallussa olevat tilasto-          Tämä laki tulee voimaan       pa1vana
3031: jen laatimista varten tarvittavat tiedot. Jos          kuuta 19          ja sillä kumotaan ,tilastollisen
3032: nämä tiedot on säädetty tai määrätty salassa           päätoimiston viroista ja toimista 1 päivänä
3033: pidettäviksi, tilastokeskuksella on sama velvol-       kesäkuuta 1928 annettu laki (181/28) siihen
3034: lisuus salassapitoon kuin tietoja antaneella vi-       myöhemmin tehtyine muutoksineen sekä tilas-
3035: ranomaisella.                                          tolliselle päätoimistolle suoritettavista mak-
3036:    Tilastokeskuksen oikeudesta saada 'tietoja          suista 27 päivänä joulukuuta 1968 annettu
3037: muilta viranomaisilta sekä yksityisiltä henki-         laki ( 715/68). Niiden nojalla annetut ase-
3038: löiitä ja yhteisöiltä samoin kuin velvollisuu-         tukset jäävät kuitenkin edelleen voimaan, jollei
3039: desta pitää nämä tiedot salaisina on erikseen          niistä asetuksella toisin säädetä.
3040: säädetty.                                                 Mitä tilastollisesta päätoimistosta on muualla
3041:                                                        säädetty, koskee tämän lain tultua voimaan
3042:                        4 §.                            tilasto keskusta.
3043:    Tilastokeskukseen voidaan perustaa ylijoh-             Tämän lain voimaan tullessa siirretään 'tilas-
3044: tajan, osastopäällikön, apulaisosastopäällikön,        tollisesta päätoimistosta lakkautettavan viran
3045: toimistopäällikön, suunnittelijan, kirjastonhoi-       tai pysyväisen toimen haltija säädettyä järjes-
3046: tajan ja aktuaarin virkoja sekä tilastonlaati-         tystä noudattaen hänelle soveltuvaan uuteen
3047: jan, tilastonpitäjän, tilastoapulaisen, apulais-       virkaan tai toimeen tilastokeskuksessa taikka,
3048: kansiistin ja vahtimestarin toimia. Ylijohtajan,       mikäli häntä ei siirretä edellä tarkoitettuun
3049: apulaisosastopäällikön,   toimistopäällikön   ja       tai muuhunkaan hänelle soveltuvaan virkaan
3050: suunnittelijan virat voivat olla myös sopimus-         tai toimeen, asetetaan lakkautuspalkalle. Muut
3051: paikkaisia.                                            tilastollisen päätoimiston viran tai pysyväisen
3052:    Tilastokeskuksessa voi olla tulo- ja meno-          toimen haltijat tulevat tämän lain tullessa voi-
3053: arvion rajoissa ylimääräisiä toimenhaltijoita,         maan ilman eri toimenpiteitä vastaavien tilas-
3054:                                            N:o 79                                               3
3055: 
3056: tokeskuksen virkojen ja pysyväisten tointen     virat ja pysyväiset toimet sekä ylimääräiset toi-
3057: haltijoiksi.                                    met voidaan täyttää asianmukaisessa järjestyk-
3058:   Valtion vuoden 1971 tulo- ja menoarvion       sessä jo ennen tämän lain voimaantuloa.
3059: määrärahoilla tilastokeskukseen perustettavat
3060: 
3061: 
3062:      Helsingissä 11 päivänä syyskuuta 1970.
3063: 
3064: 
3065:                                     Tasavallan Presidentti
3066:                                     URHO KEKKONEN
3067: 
3068: 
3069: 
3070: 
3071:                                                                       Ministeri V alto Käkelä
3072:                                1970 Vp. -      V. M. -    Esitys n:o 79.
3073: 
3074: 
3075: 
3076: 
3077:                                        V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 29
3078:                                    hallituksen esityksen johdosta laiksi tilastokeskuksesta.
3079: 
3080:    Eduskunta on viime syyskuun 17 päivänä lä-         esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen valiokunta
3081: hettänyt valtiovarainvaliokuntaan hallituksen         edellyttää hallituksen kuitenkin kiireellisesti
3082: esityksen n:o 79 laiksi tilastokeskuksesta.           selvityttävän, minkä ministeriön hallinnon alai-
3083:    Hallituksen esityksessä todetaan tilastojen        suuteen tilastotoimi kokonaisuudessaan luon-
3084: käytön yhteiskunnallisten ratkaisujen perustana       teensa ja toimipiirinsä perusteella olisi tarkoi-
3085: olevan lisääntymässä, mikä samoin kuin tilasto-       tuksenmukaisinta sijoittaa huomioonotaen sa-
3086: tuotannossa tapahtunut tekninen kehitys edel-         malla, että yhteiskunnan kannalta tärkeät pää-
3087: lyttävät valtion tilastotuotannon uudelleen jär-      tökset voitaisiin jo niitä tehtäessä perustaa riit-
3088: jestämistä. Nykyään voimassa olevat säännök-          tävään ja tarkoitusta vastaavaan tilastomateriaa-
3089: set eivät muodosta riittävää oikeudellista perus-     liin. Edelleen valiokunta edellyttää hallituksen
3090: tetta tilastollisen päätoimiston toiminnan kehit-     kiinnittävän huomiota siihen, ettei salassa pi-
3091: tämiselle nykyaikaiseksi tilastojen tuottajaksi.      dettäväksi määrättyihin tietoihin liittyvä salas-
3092:    Hallituksen esitys tarkoittaa valtion koko ti-     sapitosuoja heikenny tilastotointa uudelleen jär-
3093: lastotoimen saattamista yhtenäisen ja tehokkaan       jestettäessä ja edelleen kehitettäessä sekä ettei
3094: johdon alaiseksi niin, että tilastolliselle päätoi-   tilastotietoja myöskään vastaisuudessa käytetä
3095: mistolle, jonka nimi samalla ehdotetaan muu-          siten, että niillä vaarannettaisiin tai loukat-
3096: tettavaksi tilastokeskukseksi, keskitetään koko       taisiin kansalaisen oikeusturvaa. Edellä lausut-
3097: valtion tilastotoimen kehittäminen ja valvonta.       tuun viitaten valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
3098:    Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituksen
3099: esityksen perusteluihin yhtyen todennut ehdo-                   että Eduskunta päättäisi hyväksyä
3100: tetun uudelleenjärjestelyn tarpeelliseksi ja tar-             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
3101: koituksenmukaiseksi. Hyväksyessään hallituksen                ehdotuksen muuttamattomana.
3102:       Helsingissä 5 päivänä marraskuuta 1970.
3103: 
3104: 
3105: 
3106: 
3107:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-          Pekkarinen, Rosnell, Sandelin, Sillantaus, Tam-
3108: neet osaa puheenjohtaja Huurtamo, varapuheen-         minen, Teir sekä varajäsenet Hara, Kainulai-
3109: johtaja Siltanen ja jäsenet Aalto, Eskman,            nen, Knuuti, Koskenniemi, Kurppa, Lintilä ja
3110: Hanhirova, Isomursu, Koppanen, E. Niemelä,            Nieminen.
3111: 
3112: 
3113: 
3114: 
3115: E 958/70
3116:                           j
3117:                          j
3118:                         j
3119:                        j
3120:                       j
3121:                      j
3122:                     j
3123:                    j
3124:                   j
3125:                  j
3126:                 j
3127:                j
3128:               j
3129:              j
3130:             j
3131:            j
3132:           j
3133:          j
3134:         j
3135:        j
3136:       j
3137:      j
3138:     j
3139:    j
3140:   j
3141:  j
3142: j
3143:                            1970 Vp. -     S. V. M. -   Esitys n:o 79.
3144: 
3145: 
3146: 
3147: 
3148:                                      S u u r en v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 95 halli-
3149:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi tilastokeskuksesta.
3150: 
3151:    Suuri valiokunta on, käsiteLtyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
3152: nitun asian, päättänyt yhtyä kannaJttamaan val-           hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
3153: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 29 teh-              ehdotuksen muuttamattomana.
3154: tyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
3155:      Helsingissä 18 päivänä marraskuuta 1970.
3156: 
3157: 
3158: 
3159: 
3160: E 1039/70
3161:                            1970 Vp. -      Edusk. vast. -     Esitys n:o 79.
3162: 
3163: 
3164: 
3165: 
3166:                                        E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
3167:                                    tilastokeskuksesta.
3168: 
3169:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys           täessä perustaa riittävään ja tarkoitusta vastaa-
3170: n:o 79 laiksi tilastokeskuksesta, ja Valtiovarain-     vaan tilastomateriaaliin. Edelleen Eduskunta
3171: valiokunta on asiasta antanut mietintönsä n:o          edellyttää Hallituksen kiinnittävän huomiota
3172: 29 sekä Suuri valiokunta mietintönsä n:o 95.           siihen, ettei salassa pidettäväksi määrättylliin
3173:   Hyväksyessään Hallituksen esitykseen sisäl-          tietoihin liittyvä salassapitosuoja heikenny ti-
3174: tyvän lakiehdotuksen Eduskunta edellyttää              lastotointa uudelleen järjestettäessä ja edelleen
3175: Hallituksen kiireellisesti selvityttävän, minkä        kehitettäessä sekä ettei tilastotietoja myöskään
3176: ministeriön hallinnon alaisuuteen tilastotoimi         vastaisuudessa käytetä siten että niillä vaaran-
3177: kokonaisuudessaan luonteensa ja toimipiirinsä          nettaisiin tai loukattaisiin, kansalaisten oikeus-
3178: perusteella olisi tarkoituksenmukaisinta sijoittaa     turvaa.
3179: huomioonottaen samalla, että yhteiskunnan kan-            Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
3180: nalta tärkeät päätökset voitaisiin jo niitä teh-
3181: 
3182: 
3183: 
3184:                                                 Laki
3185:                                            tilastokeslruksesta.
3186: 
3187:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
3188: 
3189:                       1 §.                             jen laatimista vatten tarvittavat tiedot. Jos
3190:    Tilastokeskuksen tehtävänä on laatia ja jul-        nämä tiedot on säädetty tai määrätty salassa
3191: kaista yhteiskuntaoloja koskevaa tilastoa, mi-         pidettäviksi, tilastokeskuksella on sama velvol-
3192: käli tätä tehtävää ei ole joiltakin osin annettu       lisuus salassapitoon kuin tietoja antaneella vi-
3193: muulle viranomaiselle, sekä kehittää ja valvoa         ranomaisella.
3194: valtion koko tilastotointa. Asetuksella voidaan           Tilastokeskuksen oikeudesta saada 1tietoja
3195: tilastokeskukselle antaa muitakin tehtäviä.            muilta viranomaisilta sekä yksityisiltä henki-
3196:    Tilastokeskus on valtiovarainministeriön alai-      löiitä ja yhteisöiltä samoin kuin velvollisuu-
3197: nen.                                                   desta pitää nämä tiedot salaisina on erikseen
3198:                                                        säädetty.
3199:                        2 §.
3200:    Tilastokeskus on oikeutettu saamaan 1tilastoja                            4 §.
3201: laativiita valtion viranomaisilta valtion tilasto-        Tilastokeskukseen voidaan perustaa ylijoh-
3202: toimen kehittämistä ja valvontaa varten tar-           tajan, osastopäällikön, apulaisosastopäällikön,
3203: peelliset tiedot.                                      toimistopäällikön, suunnittelijan, kirjastonhoi-
3204:    Tilastokeskus vahvistaa valtion toimesta laa-       tajan ja aktuaarin virkoja sekä tilastonlaati-
3205: dittavissa tilastoissa sovellettavat käsitteet, luo-   jan, tilastonpitäjän, tilastoapulaisen, apulais-
3206: kittelut ja tunnusjärjestelmät sekä antaa tarvit-      kansiistin ja vahtimestarin toimia. Ylijohtajan,
3207: taessa muitakin tilastojen yhtenäistämistä kos-        apulaisosastopäällikön,   toimistopäällikön   ja
3208: kevia ohjeita.                                         suunnittelijan virat voivat olla myös sopimus-
3209:                         3 §.                           paikkaisia.
3210:    Tilastokeskus on oikeutettu valtion viran-             Tilastokeskuksessa voi olla tulo- ja meno-
3211: omaisilta saamaan niiden hallussa olevat tilasto-      arvion rajoissa ylimääräisiä toimenhaltijoita,
3212: E 1051/70
3213: 2                         1970 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys n:o 79.
3214: 
3215: tilapäisiä toimihenkilöitä sekä työsopimussuh-      soista 27 päivänä joulukuuta 1968 annettu
3216: teessa olevaa henkilökuntaa.                        laki ( 715/68). Niiden nojalla annetut ase-
3217:                                                     tukset jäävät kuitenkin edelleen voimaan, jollei
3218:                       5 §.                          niistä asetuksella toisin säädetä.
3219:    Muiden kuin valtion virastojen ja laitosten          Mitä tilastollisesta päätoimistosta on muualla
3220: pyynnöstä suoritetuista selvityksistä, tutkimuk-    säädetty, koskee tämän lain tultua voimaan
3221: sista ja lausunnoista sekä muista palveluksista     tilastokeskusta.
3222: on tilastokeskuksella oikeus periä maksuja sen          Tämän lain voimaan tullessa siirretään <tilas-
3223: mukaan kuin asetuksella tarkemmin säädetään         tollisesta päätoimistosta lakkaotettavan viran
3224: eräiden viranomaisten toimituskirjoista ja virka-   tai pysyväisen toimen haltija säädettyä järjes-
3225: toimista suoritettavain maksujen perusteista 17     tystä noudattaen hänelle sove1tuvaan uuteen
3226: päivänä lokakuuta 1942 annetussa laissa ( 806/      virkaan tai toimeen tilastokeskuksessa taikka,
3227: 42) säädettyjen yleisten perusteiden mukaisesti.    mikäli häntä ei siirretä edellä tarkoitettuun
3228:                                                     tai muuhunkaan hänelle soveltuvaan virkaan
3229:                       6 §.                          tai toimeen, asetetaan lakkautuspalkalle. Muut
3230:    Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-          tilastollisen päätoimiston viran tai pysyväisen
3231: töönpanosta ja soveltamisesta annetaan asetuk-       toimen haltijat tulevat tämän lain tullessa voi-
3232: sella.                                              maan ilman eri toimenpiteitä vastaavien tilas-
3233:                       7 §.                          tokeskuksen virkojen ja pysyväisten tointen
3234:    Tämä laki tulee voimaan     pa1vana              haltijoiksi.
3235: kuuta 19        ja sillä kumotaan <tilaSitollisen       Valtion vuoden 1971 tulo- ja menoarvion
3236: päätoimiston viroista ja toimista 1 päivänä         määrärahoilla tilastokeskukseen perustettavat
3237: kesäkuuta 1928 annettu laki ( 181/28) siihen        virat ja pysyväiset toimet sekä ylimääräiset toi-
3238: myöhemmin tehtyine muutoksineen sekä tilas-         met voidaan täyttää asianmukaisessa järjestyk-
3239: tolliselle päätoimistolle suoritettavista mak-       sessä jo ennen tämän lain voimaantuloa.
3240: 
3241: 
3242:      Helsingissä 24 päivänä marraskuuta 1970.
3243:                                    1970 vuoden valtiopäivät n:o 80.
3244: 
3245: 
3246: 
3247: 
3248:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi terveyden- ja sairaan-
3249:                                     hoidon piirihallinnosta.
3250: 
3251:     Yleisestä lääkärinhoidosta annetussa laissa         niin myös muidenkin terveyden- ja sairaanhoi-
3252: ( 141/51) säädetään, että yleistä lääkärinhoitoa        don palveluksessa olevien henkilöiden toimin-
3253: varten on valtion viranhaitijoina jokaisessa lää-       taa.
3254: nissä lääninlääkäri ja Ahvenanmaan maakun-                 Terveydenhoitolain ( 469/65) mukaan lää-
3255: nassa maakunnanlääkäri. Tarvittaessa on yksi tai        ninlääkärin tehtävänä on virka-alueellaan joh-
3256: useampia apulaislääninlääkäreitä, joiden virka-         taa ja valvoa yleistä terveydenhoitoa.
3257: paikka voi sosiaali- ja terveysministeriön mää-            Apulaislääninlääkärin tehtävänä on suorittaa
3258: räyksestä olla muualla läänissä kuin lääninhalli-       ne lääninlääkärin toimialaan kuuluvat tehtävät
3259: tuksen sijaitsemispaikassa. Lääninlääkärien toi-        jotka lääkintöhallituksen kutakin eri lääniä var~
3260: mistot sijaitsevat samoissa kaupungeissa kuin           ten vahvistaman työnjaon mukaan kuuluvat hä-
3261: lääninhallitukset, minkä lisäksi Turun ja Porin         nelle.
3262: läänissä on toimisto myös Porissa.
3263:     Lääninlääkäri on lääkintöhallituksen ja lää-         . Lääninlä.äk~rin apuna kunnallisten terveys-
3264: ninhallituksen alainen. Hänen tehtävänään on            slSarten totmmnan valvontatyötä varten on lää-
3265: yleisestä lääkärinhoidosta annetun lain 4 §:n           ninterveysssisaria ja kunnankätilöiden valvonta-
3266: mukaan:                                                 työtä varten lääninkätilöitä. Heidän asemansa
3267:      1 ) valvoa yleistä terveyden- ja sairaanhoitoa,    ja tehtävänsä on määritelty lähemmin lääkintö-
3268: tarkoin seurata asukkaiden terveydentilaan vai-         hallit~~ antamissa johtosäännöissä. Tervey-
3269: kuttavia olosuhteita, ryhtyä toimenpiteisiin ylei-      denhottolatn mukaan lääninlääkärien toimis-
3270: sen terveydenhoidon edistämiseksi sekä valvoa           tossa on myös lääninterveystarkastaja. Tä-
3271: yleisestä terveyden- ja sairaanhoidosta annettu·        män lisäksi lääninlääkärille, apulaislääninlääkä-
3272:  jen säännösten noudattamista;                          rille, lääninterveystarkastajalle, lääninterveys-
3273:      2) avustaa asiantuntijana lääninhallitusta sel-    sisarelle ja lääninkätilölle kuuluvista tehtävistä
3274:  laisten asiain käsittelyssä, jotka koskevat lää-       on säädetty myös lukuisissa muissa säädök-
3275:  nin terveyden- ja sairaanhoitoa;                       sissä, joista voidaan mainita laki kunnan käti-
3276:      3) antaa viranomaisille lausuntoja sekä kun-       löistä ( 223/44), laki lääkärintoimen harjoit-
3277:  nille ja yleisölle neuvoja ja ohjeita yleistä ter-     tamisesta (20/25) ja laki hammaslääkärin-
3278:  veyden- ja sairaanhoitoa koskevissa kysymyk-           toimen harjoittamisesta (219/34). Samoin
3279:  sissä;                                                 useissa asetuksissa on vastaavia säännöksiä.
3280:      4) toimia erityisesti tarttuvien tautien ehkäi-       Tarkoitus on nyt siirtää edellä mainittujen
3281:  semiseksi ja vastustamiseksi;                          tehtävien hoito lääninhallituksille, joihin pe-
3282:      5) toimittaa ne oikeuslääkeopilliset ruu-          rustetaan erityinen ~~osiaali- ja terveysosasto.
3283:  miinavaukset ja muut tutkimukset sekä ne tar-          Tässä yhteydessä ei ole tarkoituksenmukaista
3284:  kastukset ja muut virkatoimitukset, jotka erik-        muuttaa kaikkia näitä erillissäännöksiä vaan
3285:  seen on hänen tehtäväkseen säädetty ja mää-            tehtävien siirtäminen lääninhallituksen hoidet-
3286:  rätty;                                                 tavaksi voisi parhaiten tapahtua säätämällä
3287:      6) valvoa lääkinnällisessä suhteessa sairaan-      yleisluontoinen laki terveyden- ja sairaanhoidon
3288:  hoito-, huolto-, opetus-, kasvatus- ja muita sel-      piirihallinnosta, missä säädetään toisaalta, että
3289:  laisia laitoksia, ei kuitenkaan valtion sairaaloita,   lääkintöhallituksen alaisia piirihallintoviran-
3290:  ellei niitä ole erityisesti asetettu hänen valvon-     omaisia ovat lääninhallitukset sekä toisaalta
3291:   tansa alaiseksi; sekä                                 että lääninlääkärille, apulaislääninlääkärille'
3292:      7) valvoa alaistensa kaupungin-, kauppalan-        lääninterveystarkastajalle, lääninterveyssisarell~
3293:   ja kunnanlääkärien sekä muiden lääkärin- ja           ja lääninkätilölle kuuluvat asiat siirtyvät läänin-
3294:   hammaslääkärintointa harjoittavien, apteekka-         hallituksen käsiteltäviksi.
3295:   rien ja muun apteekkihenkilökunnan, kuntien               Kun nykyisen lääkintöhallituksen piirihallin-
3296:   sairaanhoitajien, terveyssisarien ja kätilöiden,      non virat on tarkoitus eri lainsäädännöllä siir-
3297: 9622/70
3298: 2                                                N:o 80
3299: 
3300: taa lääninhallituksen viroiksi muiden läänin-          kaan lääkintöhallitukselle kuuluvia as101ta voi-
3301: hallituksen sosiaali- ja terveysosaston virkojen       daan asetuksella siirtää lääninhallitukselle.
3302: yhteyteen, on nyt käsiteltävänä olevassa laissa           Kun lain voimaantulo on riippuvainen siitä,
3303: todettava, että tästä säädetään erikseen.              mistä ajankohdasta lukien lääninhallituksen uusi
3304:    Lääninhallitukseen perustettava sosiaali- ja        sosiaali- ja terveysosasto muun muassa tulo-
3305: terveysosasto antaa entistä paremmat edelly-           ja menoarviomenettelyyn liittyvistä syistä joh-
3306: tykset läänintason sosiaali- ja terveydenhuollon       tuen voidaan perustaa, ehdotetaan lain voimaan
3307: järjestämiseen, jolloin lääninhallitus vastaisuu-      tulon osalta, että siitä säädetään erikseen ase-
3308: dessa saattaisi hoitaa myös joitakin nyt lääkintö-     tuksella.
3309: hallitukselle kuuluvia tehtäviä. Tämän johdosta           Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
3310: on pidetty asianmukaisena tässä yhteydessä si-         Eduskunnan hyväksyttäväksi annetaan seuraava
3311:  sällyttää lakiehdotukseen säännös, minkä mu-          lakiehdotus:
3312: 
3313:                                                  Laki
3314:                             terveyden- ja sairaanhoidon piirihallinnosta.
3315:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
3316: 
3317:                         1 §.
3318:     Lääkintöhallituksen alaisina piirihallintoviran-     Lääkintöhallitukselle kuuluvia asioita voidaan
3319: omaisina terveyden- ja sairaanhoidon alalla ovat       asetuksella siirtää lääninhallitukselle.
3320: lääninhallitukset kukin läänissään.
3321:     Lääninhallituksessa terveyden- ja sairaanhoi-                            3 §.
3322: don hallinnon tehtäviä varten olevista viroista           Mitä muutoksenhausta lääninlääkärin päätök-
3323: säädetään erikseen.                                    seen on säädetty, on vastaavasti sovellettava
3324:                         2 §.                           lääninhallituksen päätöksen osalta.
3325:     Lääninlääkärille, apulaislääninlääkärille, lää-
3326: ninterveystarkastajalle, lääninkätilölle ja läänin-                         4 §.
3327: terveyssisarelle kuuluvat asiat siirtyvät läänin-         Tämä laki kumoaa ne muissa laeissa olevat
3328: hallituksen käsiteltäviksi. Mitä näiden tehtä-         säännökset, jotka ovat ristiriid~ssa tämän lain
3329: vistä on säädetty tai määrätty, sovelletaan vas-       kanssa.
3330:  taavasti lääninhallituksen tehtäviin, jollei erik-       Tämän lain voimaantulosta säädetään asetuk-
3331: seen toisin säädetä tai määrätä.                       sella.
3332: 
3333:       Helsingissä 11 päivänä syyskuuta 1970.
3334: 
3335: 
3336:                                          Tasavallan Presidentti
3337:                                          URHO KEKKONEN
3338: 
3339: 
3340: 
3341: 
3342:                                                           Sosiaali- ja terveysministeri A-L. Tiekso
3343:                                 1970 Vp. -    V. M. -    Esitys n:o 80.
3344: 
3345: 
3346: 
3347: 
3348:                                        T a 1 o u s v a 1 i o kunnan m i e t i n t ö n:o 11 hallituk-
3349:                                    sen esityksen johdosta laiksi terveyden- ja sairaanhoidon piiri-
3350:                                    hallinnosta.
3351: 
3352:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 17          oleva esitys puolestaan liittyy valiokunnassa
3353: päivältä viime syyskuuta lähettänyt talousvalio-      parhaillaan käsiteltävänä olevaan esitykseen n:o
3354: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituk-       144 laiksi eläinlääkintähuoltolain muuttamises-
3355: sen edellä mainitun esityksen n:o 80. Valio-          ta, joka niin ikään perustuu edellä mainittuun
3356: kunnassa ovat asian johdosta olleet kuultavina        periaatepäätökseen. Sanotussa esityksessä maa-
3357: sosiaali- ja terveysministeri Anna-Liisa Tiekso,      talousministeriön alainen eläinlääkintähuollon
3358: sosiaali- ja terveysministeriöstä kansliapäällikkö    piirihallinto onkin ehdotettu järjestettäväksi
3359: Aarne Tarasti ja hallitusneuvos Uuno Nevala,          lääninhallitusten toimesta hoidettavaksi. Edus-
3360: sisäasiainministeriöstä kansliapäällikkö Arno         kunnalle on sitä paitsi annettu sosiaalihallituk-
3361: Hannus, valtioneuvoston kansliasta kansliapääl-       sesta annetun lain ja eräiden muiden sosiaali-
3362: likkö Kauko Sipponen, valtiovarainministeriöstä       ja terveysministeriön piirihallintoa koskevien
3363: osastopäällikkö Seppo Salminen, lääkintöhalli-        lakien muuttamista tarkoittava esitys n:o 140,
3364: tuksesta lääkintöneuvos Aimo Ojala, maaherrat         joka on lähetetty sosiaalivaliokunnan valmis-
3365: Kaarlo Pitsinki ja Esa Tti.monen, Suomen Lää-         televasti käsiteltäväksi. Tämänkin esityksen
3366: käriliitosta lääninlääkäri Birger Holmsten ja         mukaan sosiaalihuoltoa ja ammattientarkastusta
3367: liiton asiamies, varatuomari Aarno Schrey, Suo-       koskevien piirihallinnon tehtävien hoito siir-
3368: men Terveyssisaryhdistyksestä puheenjohtaja,          tyisi lääninhallituksille. Edellä mainittujen esi-
3369: lääninterveyssisar Anni Tukia ja lääninterveys-       tysten tarkoituksena on niissä mainittujen val-
3370: sisar Sylvi Lindholm sekä Suomen Kätilöliitos-        tion piirihallintoviranomaisten tehtävien siirtä-
3371: ta puheenjohtaja, lääninkätilö Leena Valvanne.        minen lääninhallitusten käsiteltäviksi ja siten
3372: Käsiteltyään asian valiokunta kunnioittaen esit-      hallinnon keskittämisellä pyrkiä läänin hallin-
3373: tää seuraavaa.                                        nossa vallitsevan hajanaisuuden vähentämiseen
3374:     Käsiteltävänä oleva hallituksen esitys pohjau-    sekä järjestämään välittömän yhteistyön edelly-
3375: tuu valtioneuvoston 30 päivänä marraskuuta            tykset läheisesti toisiinsa liittyville lääkintätoi-
3376: 1967 tekemään periaatepäätökseen lääninhallin-        men, eläinlääkintätoimen ja sosiaalihuollon hal-
3377: non järjestysmuodon kehittämisestä muun               linnon aloille läänin hallinnon tasolla. Edellä
3378: muassa siten, että eri alojen piirihallintoa siltä    mainittuun periaatepäätökseen perustuva uudis-
3379: osin kuin se katsotaan tarpeelliseksi ja tarkoi-      tus, joka on tarkoitus toteuttaa tarpeen mukaan
3380: tuksenmukaiseksi, sijoitetaan lääninhallinnon         vaiheittain, on jo suoritettu opetushallinnon
3381: yhteyteen. Lääninhallinnon yhteyteen järjeste-        alalla.
3382: tyn piirihallinnon osalta lääninhallitus tulisi          Läänin hallinnon kehittäminen ehdotetulla
3383: kuitenkin olemaan sanotun päätöksen mukaan            tavalla loisi valiokunnan saaman selvityksen
3384: asianomaisen hallinnonalan keskushallinnon            mukaan hyvät edellytykset läänikokonaisuuden
3385: alainen. Käsiteltävänä olevassa lakiehdotuksessa      huomioon ottavalle suunnittelulle. Lääninhalli-
3386: on ehdotettu säädettäväksi yleisluontoinen laki       tukset saisivat keskityksen seurauksena myös
3387: terveyden- ja sairaanhoidon piirihallinnosta,         lisää erityisasiantuntemusta, samalla kun so-
3388: jonka mukaan lääninlääkärille, apulaislääninlää-      siaali- ja terveysministeriön alaisen piirihallin-
3389: kärille, lääninterveystarkastajalle, lääninterveys-   non käyttöön tulisi lääninhallitusten asiantunte-
3390: sisarelle ja lääninkätilölle kuuluvat tehtävät        mus läänin yleisestä tilasta ja tarpeista sekä
3391:  siirrettäisiin lääninhallituksen käsiteltäviksi.     hallintoasioiden hoidosta. Hallinnon keskittä-
3392: Lääninhallitukset olisivat lääkintöhallituksen        minen olisi omiaan parantamaan läänin asuk-
3393: alaisia piirihallintoviranomaisia terveyden- ja       kaiden sekä kuntien ja muiden elimien asemaa,
3394: sairaanhoidon alalla kukin läänissään. Puheena        sillä mitä harvempien viranomaisten kanssa
3395: E 1137/70
3396: 2                               1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 80.
3397: 
3398: näiden on oltava tekemisissä, sitä helpompaa          ovat varsin erilaisia eri lääninhallituksissa, mikä
3399: on asioiden hoitaminen virastoissa. Merkittä-         johtuu muun muassa läänien erilaisesta alueelli-
3400: vänä keskittämisen etuna voidaan pitää myös           sesta koosta ja rakenteesta, erilaisista tarpeista,
3401: hallintomenoissa odotettavissa olevia säästöjä,       asutuskeskusten suuruudesta ja niiden sijain-
3402: koska eri viranomaisten taloushallinto voitaisiin     nista ja läänien erilaisesta väestön määrästä
3403: tällöin yhdistää, konttorikoneiden, autojen ja        sekä kielisuhteista. Edellä olevaan viitaten va-
3404: muiden teknisten laitteiden sekä työskentely-         liokunta edellyttää, että lääkintöhallituksen alai-
3405: tilojen käyttö olisi mahdollista järjestää tarkoi-    sia terveyden- ja sairaanhoidon piirihallinto-
3406: tuksenmukaisemmaksi. Samaan virastoon keski-          tehtäviä lääninhallituksiin siirrettäessä otetaan
3407: tetyn henkilökunnan työskentely voitaisiin niin       huomioon läänien erilaiset tarpeet kussakin
3408: ikään saada joustavammaksi.                           tapauksessa erikseen ja että tästä johtuen ter-
3409:     Mitä erityisesti käsiteltävänä olevaan halli-     veyden- ja sairaanhoitotehtäviä haitavien virka-
3410: tuksen esitykseen tulee, on siinä tarkoitettujen      miesten siirtämistä koskeviin säännöksiin sisäl-
3411: piirihallintoviranomaisten tehtäväkenttä sellai-      lytetään mahdollisuus sijoittaa heitä edelleen
3412: nen, joka varsin hyvin olisi yhdistettävissä lää-     myös muulle paikkakunnalle kuin missä läänin-
3413: ninhallitukseen. Lääninlääkärin, apulaisläänin-       hallitus sijaitsee, milloin se läänin olosuhteet
3414: lääkärin, lääninterveystarkastajan, lääninterveys-    huomioon ottaen katsotaan tarkoituksenmukai-
3415: sisaren ja lääninkätilön toiminta liittyy läänin-     seksi. Valiokunnan mielestä on puheena olevaa
3416: hallituksen suorittamaan kuntien toiminnan            hallinnon uudistusta kaksikielisissä lääneissä
3417: valvontaan ja terveydenhoitolain säätämään            toteutettaessa kiinnitettävä erityisesti huomiota
3418: terveydenhoito-olojen seuraamiseen sekä mo-           siihen, että molempiin kieliryhmiin kuuluvien
3419: niin muihin lääninhallituksen tehtäviin. Kun          väestönosien tarpeet tulevat kielilainsäädännön
3420: näiden piirihallintoviranomaisten toimialueet jo      edellyttämällä tavalla asianmukaisesti tyydyte-
3421: nykyisinkin pohjautuvat läänijakoon, ei tehtä-        tyiksi. Jottei syntyisi epäilyksiä terveyden- ja
3422: vien siirtäminen merkitsisi piirijaon osalta muu-     sairaanhoidon tarpeiden ja näkökohtien riittä-
3423: tosta nykytilanteeseen. Tämän piirihallinnon          västä huomioon ottamisesta, lääkintöhallituksen
3424: siirtämistä lääninhallitukseen on ehdottanut          tulisi valiokunnan mielestä voida antaa uudes-
3425: myös kansanterveyskomitea. Käsiteltävänä ole-         sakin järjestelmässä yhteiselle piirihallintoviran-
3426: va esitys onkin valiokunnan saaman tiedon             omaiselle, lääninhallitukselle ohjeet ja määräyk-
3427: mukaan sopusoinnussa kansanterveystyöstä lähi-        set samalla tavoin kuin se on ne tähänkin asti
3428: aikoina annettavan lakiehdotuksen kanssa. Hal-        antanut erillisille piirihallintoviranomaisilleen.
3429: lituksen esityksen perustelujen mukaan läänin-        Toisaalta valiokunta kitkauoman ja tarkoituk-
3430: hallituksiin perustettaisiin erityinen sosiaali- ja   senmukaisen asioiden käsittelyn aikaansaami-
3431: terveysosasto, jonka tehtävänä olisi muun             seksi edellyttää, että lääninhallitusta koskevassa
3432: muassa edellä mainittujen terveyden- ja sairaan-      asetuksessa ja työjärjestyksessä turvataan ter-
3433: hoidon alalla työskentelevien valtion piirihal-       veyden- ja sairaanhoitotehtäviä haitaville lää-
3434: lintoviranomaisten tehtävien hoitaminen. Lä..<i-      ninhallituksen virkamiehille joustava mahdolli-
3435: kintöhallituksen alaiset piirihallinnon nykyi&et      suus pitää ammattiasioissa yhteyttä sekä keskus-
3436: virat on käsiteltävänä olevan lakiehdotuksen          että paikallishallintoon.
3437: mukaan tarkoitus eri lainsäädännöllä siirtää              Terveyden- ja sairaanhoidon hallinnosta Ah-
3438: lääninhallituksen viroiksi muiden lääninhalli-         venanmaalla 8 päivänä helmikuuta 1945 anne-
3439: tuksen sosiaali- ja terveysosaston virkojen yh-        tulla asetuksella (143/45) on järjestetty sano-
3440: teyteen.                                               tun hallinnon alueellinen organisaatio. Tämän
3441:     Edellä sanotun perusteella ja hallituksen         vuoksi ja kun Ahvenanmaan läänin olosuhteet
3442: esityksen perusteluissa mainituista syistä valio-      huomioon ottaen Ahvenanmaan lääninhallituk-
3443: kunta on pitänyt esitykseen sisältyvää lakiehdo-       seen ei valiokunnan saaman tiedon mukaan ole
3444: tusta tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena ja        tarkoitus perustaa sosiaali- ja terveysosastoa,
3445:  on näin ollen päättänyt asettua kannattamaan          ei terveyden- ja sairaanhoidon piirihallintoa
3446:  sen hyväksymistä. Lakiehdotuksen yksityiskoh-         Ahvenanmaan läänissä ole syytä eikä tarkoi-
3447:  tien osalta valiokunta on kuitenkin katsonut          tuksenmukaistakaan järjestää käsiteltävänä ole-
3448: olevan syytä seuraaviin huomautuksiin ja lisäys-       van lakiehdotuksen mukaisesti, vaan puheena
3449:  ehdotukseen.                                          oleva piirihallinto olisi siellä säilytettävä tässä
3450:     Valiokunnassa on tässä yhteydessä kiinnitetty      vaiheessa ennallaan. Valiokunnan saaman sel-
3451:  huomiota siihen, että työn määrä ja luonne            vityksen mukaan käsiteltävänä olevassa laki-
3452:                               Terveyden. ja sairaanhoidon plirihallinto.                            3
3453: 
3454: ehdotuksessa vottatsun antaa valtuutus säätää         rusteella valiokunta on päättänyt ehdottaa laki-
3455: kysymyksessä olevasta piirihallinnosta asetuk-        ehdotuksen 4 § :n loppuun lisättäväksi uuden
3456: sella, jolloin voitaisiin edellä mainittu asetus      3 momentin, jonka mukaan valtakunnan hal-
3457: jättää toistaiseksi voimaan ja vastaisuudessakin      lintoviranomaisille tämän lain mukaan kuulu-
3458: joustavasti järjestää asetusteitse mainittu piiri-    vien tehtävien hoitamisesta Ahvenanmaan lää-
3459: hallinto valtakunnan lainsäädäntöön kuuluvien         nissä säädetään asetuksella.
3460: terveyden- ja sairaanhoitotehtävien osalta. Li-          Sen perusteella, mitä edellä on sanottu, ta-
3461: säksi on otettava huomioon Ahvenanmaan itse-          lousvaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
3462: hallintolain 20 §: ssä tarkoitettu mahdollisuus
3463: ns. sopimusasetuksella järjestellä valtion ja                   että hallituksen esitykseen sisältyvä
3464: maakunnan viranomaisten tehtäväjakoa tervey-                 lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
3465: den- ja sairaanhoidon alalla siten kuin tarkoi-              vana:
3466: tuksenmukaiseksi nähdään. Edellä sanotun pe-
3467: 
3468:                                                 Laki
3469:                               terveyden- ja sairaanhoidon piirihallinnosta.
3470:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
3471: 
3472:                    1-3 §.
3473:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                     V altakunnan hallintoviranomaisille tämän lain
3474:                                                       mukaan kuuluvien tehtävien hoitamisesta Ahve-
3475:                        4 §.                           nanmaan läänissä säädetään asetuksella.
3476:    ( 1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
3477: 
3478: 
3479:       Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1970.
3480: 
3481: 
3482: 
3483: 
3484:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-          nen, Kauppi, Myyryläinen, Paasivuori, Pentti-
3485: neet osaa puheenjohtaja Paananen, varapuheen-         nen, Räsänen, Sigfrids, Sutinen, Tiilikainen ja
3486: johtaja Ruokola, jäsenet Aitio, Hemmi, Kaipai-        Vaittinen sekä varajäsen Männistö.
3487:                              1970 Vp. -    S. V. M. -   Esitys n:o 80.
3488: 
3489: 
3490: 
3491: 
3492:                                       Suur en valiokunnan mietintö n:o 133 halli-
3493:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi terveyden- ja sairaanhoidon
3494:                                  piirihallinnosta.
3495: 
3496:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä                   että Eduskunta päättäisi hyväksyä
3497: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
3498: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen          ehdotuksen talousvaliokunnan ehdotuk-
3499: hyväksymistä talousvaliokunnan mietinnössä                sen mukaisena.
3500: n:o 11 ehdotetuin muutoksin ja ehdottaa siis
3501: kunnioittaen,
3502:      Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1970.
3503: 
3504: 
3505: 
3506: 
3507: E 1219/70
3508:                     j
3509:                     j
3510:                 j
3511:                 j
3512:             j
3513:             j
3514:         j
3515:         j
3516:     j
3517:     j
3518: j
3519: j
3520:                               1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 80.
3521: 
3522: 
3523: 
3524: 
3525:                                         E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
3526:                                     terveyden- ja sairaanhoidon piirihallinnosta.
3527: 
3528:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys          sakin tapauksessa erikseen ja että tästä johtuen
3529: t:o 80 laiksi terveyden- ja sairaanhoidon piiri-      terveyden- ja sairaanhoitotehtäviä haitavien
3530: tallinnosta ja Talousvaliokunta on asiasta an-        virkamiesten siirtämistä koskeviin säännöksiin
3531: anut mietintönsä n:o 11 ja Suuri valiokunta           sisällytetään mahdollisuus sijoittaa heitä edel-
3532: nietintönsä n:o 133.                                  leen myös muulle paikkakunnalle kuin missä
3533:   Eduskunta edellyttää, että lääkintöhallituk-        lääninhallitus sijaitsee, milloin se läänin olo-
3534: en alaisia terveyden- ja sairaanhoidon piiri-         suhteet huomioon ottaen katsotaan tarkoituk-
3535: taliintotehtäviä lääninhallituksiin siirrettäessä     senmukaiseksi.
3536: •tetaan huomioon läänien erilaiset tarpeet kus-          Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
3537: 
3538: 
3539:                                                 Laki
3540:                               terveyden- ja sairaanhoidon piirihallinnosta.
3541:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
3542: 
3543:                       1  s.                                                   3   s.
3544:   Lääkintöhallituksen alaisina piirihallintoviran-       Mitä muutoksenhausta lääninlääkärin päätök-
3545: •maisina terveyden- ja sairaanhoidon alalla ovat      seen on säädetty, on vastaavasti sovellettava
3546: iäninhallitukset kukin läänissään.                    lääninhallituksen päätöksen osalta.
3547:   Lääninhallitulrsessa terveyden- ja sairaanhai-
3548: ton hallinnon tehtäviä varten olevista viroista                            4      s.
3549: äädetään erikseen.                                       Tämä laki kumoaa ne muissa laeissa olevat
3550:                       2 s.                            säännökset, jotka ovat ristiriidassa tämän lain
3551:   Lääninlääkärille, apulaislääninlääkärille, lää-     kanssa.
3552: linterveystarkastajalle, lääninkätilölle ja läänin-      Tämän lain voimaantulosta säädetään asetuk-
3553: erveyssisarelle kuuluvat asiat siirtyvät läänin-      sella.
3554: lallituksen käsiteltäviksi. Mitä näiden tehtä-          Valtakunnan hallintoviranomaisille tämän lain
3555: istä on säädetty tai määrätty, sovelletaan vas-       mukaan kuuluvien tehtävien hoitamisesta Ahve-
3556: aavasti lääninhallituksen tehtäviin, jollei erik-     nanmaan läänissä säädetään asetuksella.
3557: een toisin säädetä tai määrätä.
3558:   Lääkintöhallitukselle kuuluvia asioita voidaan
3559: setuksella siirtää lääninhallitukselle.
3560:      Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1970.
3561: 
3562: 
3563: 
3564: 
3565:  1220/70
3566:                                  1970 vuoden valtiopäivät n:o 81.
3567: 
3568: 
3569: 
3570: 
3571:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi kansaneläkkeeseen
3572:                                   suoritettavasta tukilisästä ja asumistuesta annetun lain, kansan-
3573:                                   eläkelain, sairausvakuutuslain, työnantajan sosiaaliturvamaksusta
3574:                                   annetun lain ja merimiesverolain muuttamisesta.
3575: 
3576:     Kansaneläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä    % :sta. 4 % :iin ja kansaneläkelaitoksen osuus
3577: ja asumistuesta annettua lakia. muutettiin 20        kansaneläkkeiden tukiosakustannusten rahoituk-
3578: päivänä maaliskuuta 1970 annetulla lailla            sesta muuttuisi 19 %:sta 66 %:iin 1 päivästä
3579: ( 208/70) siten, että tukilisän enimmäismäärä        helmikuuta 1971 lukien. Ehdotettujen toimen-
3580: korotettiin 50 markasta 75 markkaan kuukau-          piteiden johdosta työnantajan sosiaaliturva-
3581: dessa. Sanottu korotus tulisi voimaan vuoden         maksu tulisi olemaan 7.25 % ennakkoperinnän
3582: 1971 alusta lukien. Kansaneläkkeen varassa elä-      alaisen palkan määrästä. Valtion osuus kansan-
3583: vien vähimmäistoimeentulon turvaamiseksi eh-         eläkkeiden tukiosakustannusten rahoituksesta
3584: dotetaan tukilisän enimmäismäärää kuitenkin          muuttuisi vastaavasti nykyisestä noin 62 % :sta
3585: korotettavaksi 100 markaksi kuukaudessa sa-          noin 15 % :iin, kun taas kuntien osuus säilyisi
3586: masta ajankohdasta lukien. Tukilisän enimmäis-       nykyisellään eli noin 19 % :na.
3587: määrän korottaminen 100 markaksi kuukau-                Vakuutetun sairausvakuutusmaksu ehdote-
3588: dessa on lausuttu tavoitteena hallituksen esi-       taan säädettäväksi 1,25 pennin suuruiseksi vero-
3589: tyksessä Eduskunnalle laiksi kansaneläkkeeseen       äyriltä, minkä suuruisena se on ollut vuodesta
3590: suoritettavasta tukilisästä ja asumistuesta ( 123/   1967 lukien kutakin vuotta varten erikseen sää-
3591: 1968 vp.). Tukilisän enimmäismäärän korotta-         detyllä lailla. Vastaava muutos sisältyy ehdo-
3592: misesta. aiheutuisi ensi vuonna kustannuksia         tukseen laiksi merimiesverolain muuttamisesta.
3593: noin 130 miljoonaa markkaa. Korotuksen ra-              Jakosäännön muutoksen vaikutuksen poista-
3594: hoittamiseksi ehdotetaan työna.ntajan kansan-        miseksi kansaneläkelaitoksen rahastojen määrään
3595: eläkemaksua korotettavaksi puoli prosenttiyk-        on kansaneläkelain 59 §: ään tehtävä tarvittava
3596: sikköä. Samalla ehdotetaan oikaistavaksi sosiaa-     muutos.
3597: liturvamaksun epäsuhteinen jaka.antuminen lap-          Työnantajan sosiaaliturvamaksusta annetun
3598: silisä-, sairausvakuutus- ja kansaneläkemaksuksi     lain 20 §:n 2 momenttia ehdotetaan muutetta-
3599:  siten, että lapsilisämaksu alennetaan puoleen       vaksi vielä niin, että kansaneläkelaitokselle vuo-
3600: ja kansaneläke- ja sairausvakuutusmaksua ko-         silta 1971-1973 suoritettavien työnantajan
3601: rotetaan edellä sanotun lisäksi yhteensä alen-       kansaneläkemaksun ja työnantajan sairausvakuu-
3602: nusta vastaavalla määrällä.                          tusmaksun etumaksujen määrän vahvistaisi val-
3603:     Edellä esitetyn mukaisesti työnantajan lapsi-    tiovarainministeriö kansaneläkelaitoksen esityk-
3604: lisämaksu alenisi nykyisestä 3.5 % :sta 1.75         sestä. Muutos johtuu työnantajan kansa.neläke-
3605:  % :iin, työnantajan sairausvakuutusmaksu nou-       maksun ja sairausvakuutusmaksun korottami-
3606: sisi 1.25 % :sta, minkä suuruisena se on ollut       sesta vuoden 1971 alusta lukien.
3607:  vuodesta 1967 lukien kutakin vuotta varten             Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
3608: erikseen säädetyllä lailla, 1.5 % :iin, työnan-      kunnalle hyväksyttäviksi seuraavat lakiehdotuk-
3609:  tajan kansaneläkemaksu nousisi nykyisestä 2         set:
3610: 
3611: 
3612: 
3613: 
3614: 13618/70
3615: 2                                             N:o 81
3616: 
3617: 
3618: 
3619:                                               Laki
3620:     kansaneläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä ja asumistuesta annetun lain muuttamisesta.
3621: 
3622:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansaneläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä ja
3623:     asumistuesta 4 päivänä heinäkuuta 1969 annetun lain 2 §, sellaisena kuin se on 20 päivänä
3624:     maaliskuuta 1970 annetussa laissa (208/70), näin kuuluvaksi:
3625: 
3626:                         2 §.
3627:   Tukilisä on täysimääräisenä 1 200 markkaa         muutetaan tämän lain mukaisiksi 1 päivästä
3628: vuodessa.                                           tammikuuta 1971 lukien.
3629:   Jos molemmille puolisoille on myönnetty              Tukilisä tai asumistuki, joka myönnetään
3630: kansaneläke, määrätään heille yhteinen tukilisä,    ennen 1 päivää tammikuuta 1972 tehdyn hake-
3631: joka täysimääräisenä on 1 920 markkaa vuo-          muksen perusteella, suoritetaan sen saajalle 1
3632: dessa.                                              päivästä tammikuuta 1971 lukien, mikäli hän
3633:                                                     silloin oli siihen oikeutettu.
3634:   Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-             Tässä laissa säädettyjen markkamäärien kat-
3635: kuuta 1971.                                         sotaan vastaavan kansaneläkkeiden määriä 1
3636:    Kansaneläkkeeseen .suoritettavasta tukilisästä   päivänä tammikuuta 1970.
3637: ja asumistuesta annetun lain mukaiset etuudet
3638: 
3639: 
3640: 
3641: 
3642:                                               Laki
3643:                                   kansaneläkelain muuttamisesta.
3644: 
3645:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kansanelä-
3646:     kelain 3 §:n 2 momentti, 59 §:n 1 momentti ja 62 §:n 1 momentti, sellaisina kuin ne ovat
3647:     4 päivänä heinäkuuta 1969 annetussa laissa ( 448/69), näin kuuluviksi:
3648: 
3649:                        3 §.                                              62 §.
3650:                                                        Valtio, kunnat ja eläkelaitos vastaavat kukin
3651:    Työnantaja suorittaa, niin kuin siitä erikseen   omasta osuudestaan eläkkeiden tukiosien kus-
3652: säädetään, työnantajan kansaneläkemaksuna nel-      tannuksista. Kunnan osuus määräytyy sen mu-
3653: jä prosenttia ennakkoperinnän alaisen palkan        kaan, mihin kuntien kantokykyluokituksesta
3654: määrästä.                                           annetun lain ( 665/67) mukaiseen kantokyky-
3655:                      59 §.                          luokkaan se kuuluu, ja on
3656:    Eläkelaitoksen varat, 2 momentissa tarkoitet-
3657: tuja varoja lukuunottamatta, muodostavat eläke-         1 luokassa    ........      7.'5 prosenttia
3658: rahaston ja lisärahaston. Eläkerahasto on tili-         2             .........    10.6
3659: vuoden päättyessä korkeintaan yhtä suuri kuin           3    "        ........     13.3      "
3660: eläkelaitoksen osuus tilivuonna maksetuista tä-         4    "        .........    16.0      "
3661: män lain mukaisista eläkkeistä 10 prosentilla           5    "        ........     18.7      "
3662: korotettuna. Lisärahastosta siirretään eläkera-         6    "        ........     21.4      "
3663: hastoon määrä, joka tarvitaan viimeksi maini-           7    "       .........     24.1      "
3664: tun rahaston kartuttamiseksi enimmäismäärään-           8    "        ........     26.8      "
3665: sä.                                                     9    "        . ........   29.5      "
3666:                                                        10    "        ........     32.6      "
3667:                                                              "                               "
3668:                                               N:o 81                                               3
3669: 
3670: kunnan 2 momentissa sanotulla tavalla laske-        valtio vastaa tukiosien kustannuksista muulta
3671: tusta kustannusosuusperusteesta, kuitenkin niin,    kuin edellä mainitulta osalta.
3672: ettei osuus jaettuna kunnassa edellisenä vuo-
3673: tena toimitetussa kunnallisverotuksessa määrät-
3674: tyjen veroäyrien luvulla nouse valtioneuvoston         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
3675: vahvistamaa enimmäismäärää suuremmaksi. Elä-        kuuta 1971, kuitenkin niin, että lain 62 §:n
3676: kelaitoksen osuus kustannuksista on 66 pro-         1 momenttia sovelletaan 1 päivästä helmikuuta
3677: senttia maksettujen tukiosien yhteismäärästä, ja.   1971 lukien. Lain 3 §:n 2 momenttia sovelle-
3678:                                                     tetaan niihin palkkoihin, jotka suoritetaan 1
3679:                                                     päivänä tammikuuta 1971 tai sen jälkeen.
3680: 
3681: 
3682: 
3683: 
3684:                                               Laki
3685:                                 sairausvakuutuslain muuttamisesta.
3686: 
3687:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä heinäkuuta 1963 annetun sairaus-
3688:  vakuutuslain (364/63) 33 §:n 1 momentti näin kuuluva.ksi:
3689: 
3690:                      33 §.                             Tätä lakia sovelletaan ensimma1sen kerran
3691:    Vakuutetun sairausvakuutusmaksu on 1,25          määrättäessä vakuutetun sairausvakuutusmaksua
3692: penniä vakuutetulle kunnallisverotuksessa mää-      vuodelta 1971 toimitettavassa kunnallisverotuk-
3693: rätyltä veroäyriltä.                                sessa määrättyjen veroäyrien perusteella.
3694: 
3695: 
3696: 
3697: 
3698:                                               Laki
3699:                työnantajan sosiaaliturvamaksusta annetun lain muuttamisesta.
3700: 
3701:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaa.n työnantajan sosiaaliturvamaksusta 4 päivänä
3702:  heinäkuuta 1963 annetun lain (366/63) 1 §:n 1 momentti sekä 20 §:n 2 momentti, sellaise-
3703:  na kuin se on 7 päivänä marraskuuta 1969 annetussa laissa (679/69), näin kuuluviksi:
3704:                       1 §.                                               20 §.
3705:     Työnantaja on velvollinen maksamiensa palk-
3706: kojen perusteella suorittamaan valtiolle työn-         Kansaneläkelaitokselle vuosilta 1971-1973
3707: antajan ·lapsilisämaksua yksi ja kolmeneljäsosa.a   suoritettavien työnantajan kansaneläkemaksun
3708: prosenttia sekä kansaneläkelaitokselle työnanta-    ja työnantajan saira.usvakuutusmaksun etumak-
3709: jan sairausvakuutusmaksua puolitoista prosent-      sujen määrän vahvistaa valtiovarainministeriö
3710: tia. työntekijälle suoritetun ennakkoperinnän       kansaneläkelaitoksen esityksestä.
3711: alaisen palkan määrästä.
3712:                                                        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
3713:                                                     kuuta 1971. Lain 1 §:n 1 momenttia sovelle-
3714:                                                     taan niihin palkkoihin, jotka suoritetaan sanot-
3715:                                                     tuna päivänä tai sen jälkeen.
3716: 4                                            N:o 81
3717: 
3718: 
3719:                                              Laki
3720:                                 merimiesverolain muuttamisesta.
3721: 
3722:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 16 päivänä toukokuuta 1958 annetun meri-
3723:     miesverolain 6 § :n 3 momentti ja 13 § :n 1 momentti, sellaisina kuin ne ovat 28 päivänä
3724:     marraskuuta 1969 annetussa laissa (716/69), näin kuuluviksi:
3725: 
3726:                       6 §.                         1.4 prosenttia kansaneläkevakuutusmaksuna ja
3727:                                                    yksi prosentti vakuutetun sairausva,kuutusmak-
3728:   Kansaneläkevakuutusmaksu otetaan jokaises-       suna sekä, milloin merimiesveroon sisältyy myös
3729: sa taulukossa huomioon laskettuna 1,75 pen-        kirkollisvero, seurakunnalle 0.8 prosenttia meri-
3730: nin mukaan veroäyriltä sekä vakuutetun sai-        miestulosta, muun osan jäädessä valtiolle. Jos
3731: rausvakuutusmaksu la,skettuna 1,25 pennin mu-      merimiesvero on pienempi kuin 11.2 prosenttia
3732: kaan veroäyriltä. Mikäli jonkin tulosta tehtä-     merimiestulosta, jaetaan vero kunnan, kansan-
3733: vän vähennyksen suuruus riippuu verovelvolli-      eläkelaitoksen ja seurakunnan kesken siten, että
3734: sen perheenjäsenten lukumäärästä, ei merimie-      siitä suoritetaan kunnalle kymmenen osaa, kan-
3735: hen aviopuolisoa oteta tällöin huomioon per-       saneläkelaitokselle kolme osaa ja seurakunnalle
3736: heenj äsenenä.                                     yksi osa. Mikäli suoritettuun merimiesvetoon
3737:                                                    ei sisälly edellä tarkoitettu kirkollisvero ja meri-
3738:                                                    miesvero tällöin on pienempi kuin 10.4 pro-
3739:                       13 §.                        senttia merimiestulosta,, jaetaan vero kunnan ja
3740:   Merimiesvero, minkä merimies on tämän lain       kansaneläkelaitoksen kesken siten, että siitä
3741: mukaan verovuonna suorittanut, on jaettava,        suoritetaan kunnalle kymmenen osaa ja kansan-
3742: valtion, sen kunnan, jossa merimiehellä on ve-     eläkelaitokselle kolme osaa.
3743: rovuoden alussa ollut asunto ja kotipaikka, kan-
3744: saneläkelaitoksen sekä, milloin suoritettuun me-
3745: rimiesveroon sisältyy 6 §:n 1 momentissa tar-
3746: koitettu kirkollisvero, seura,kunnan kesken. Tä-     Tätä lakia sovelletaan 1 päivänä tammikuuta
3747: mä jako on toimitettava siten, että kunnalle       1971 tai sen jälkeen suoritettavaan merimies-
3748: suoritetaan 8 prosenttia, kansaneläkelaitokselle   vetoon.
3749: 
3750:        Helsingissä 11 päivänä syyskuuta 1970.
3751: 
3752: 
3753:                                       Tasavallan Presidentti
3754:                                       URHO KEKKONEN
3755: 
3756: 
3757: 
3758: 
3759:                                                        Sosiaali- ja ,terveysministeri A-L. Tiekso
3760:                               1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 81.
3761: 
3762: 
3763: 
3764: 
3765:                                       S o s i a a Ii v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 11 halli-
3766:                                   tuksen esityksen johdosta laeiksi kansaneläkkeeseen suoritetta-
3767:                                   vasta tukilisästä ja asumistuesta annetun lain, kansaneläkelain,
3768:                                   sairausvakuutuslain, työnantajan sosiaaliturvamaksusta annetun
3769:                                   lain ja merimiesverolain muuttamisesta.
3770: 
3771:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 17         misesta (208/70) korotettiin täysimääräinen
3772: päivältä syyskuuta 1970 lähettänyt sosiaaliva-       yksinäisen henkilön tukilisä nykyisestä 50 mar-
3773: liokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi halli-      kasta 75 markkaan kuukaudessa 1. 1. 1971
3774: tuksen edellä mainitun esityksen n:o 81. Tä-         lukien. Hallituksen esityksen tarkoituksena on
3775: män johdosta sosiaalivaliokunta on saanut val-       samasta ajankohdasta ehdottaa yksinäisen hen-
3776: tiovarainvaliokunnal ta eduskunnan päätöksen         kilön tukilisän enimmäismäärää korotettavaksi
3777: mukaisesti pyytämänsä lausunnon, joka on tä-         100 markkaan kuukaudessa. Molempien puoli-
3778: män mietinnön liitteenä. Valiakunta on halli-        soiden saadessa kansaneläkettä nousisi kum-
3779: tuksen esityksen yhteydessä käsitellyt samaa         mankin saama täysimääräinen tukilisä 40 mar~
3780: asiaa koskevina ed. Tuomisen ym. lakialoitteen       kasta 80 markkaan kuukaudessa. Myös tulo-
3781: n:o 304 laeiksi kansaneläkkeeseen suoritetta:-       jen takia vähennettyä tukilisää saavien tuki-
3782: vasta tukilisästä ja asumistuesta annetun lain       lisät nousevat edellä mainituilla määrillä. Kä-
3783: ja kansaneläkelain muuttamisesta, ed. Siltasen       siteltävänä oleva lakiehdotus merkitsee jo mak-
3784: ym. lakialoitteen n:o 307 laiksi kansaneläkkee-      settavien tukilisien korotuksen lisäksi sitä, että
3785: seen suoritettavasta tukilisästä ja asumistuesta     tukilisään ja asumistukeen oikeutettujen piiri
3786: annetun lain muuttamisesta, ed. Kainulaisen          entisestään laajenee, parantaen kaikkiaan yli
3787: ym. toivomusaloitteen n:o 1438 kansaneläk-           200 000 heikoimmassa taloudellisessa asemassa
3788: keiden korottamisesta, ed. Suokkaan ym. toi-         olevan eläkkeensaajan eläketurvaa. Yksinäisen
3789: vomusaloitteen n:o 1670 vanhusten ja työky-          henkilön kansaneläke täysimääräisine tukilisi-
3790: vyttömien eläketurvan parantamisesta, ed.            neen tulisi 1. 11. 1970 tapahtuvan indeksiko-
3791: Vaittisen ym. toivomusaloitteen n:o 1722 kan-        rotuksen huomioon ottaen olemaan ensi vuo-
3792: saneläkkeen varassa elävien aseman parantami-        den alussa asianomaisen asuinkunnan kalleus-
3793: sesta sekä ed. Weckmanin ym. toivomusaloit-          ryhmästä riippuen 314-279 markkaa kuukau-
3794: teen n:o 1727 vähimmäiseläkkeiden korotta-           dessa. Valiokunta pitää ehdotettua eläketurvan
3795: misesta.                                             parantamista perusteltuna ja ehdottoman vält-
3796:     Käsiteltyään asian ja kuultuaan asiantunti-      tämättömänä.
3797:  joina sosiaali- ja terveysministeri A-L. Tieksoa,      Tukilisien korottamisesta on arvioitu aiheu-
3798: osastopäällikkö Erkki Pesosta ja hallitusneuvos      tuvan ensi vuonna kustannuksia 130 miljoo-
3799: Olavi Alankoa sosiaali- ja terveysministeriöstä,     naa markkaa. Hallituksen esitykseen sisältyy
3800: pääjohtaja V. J. Sukselaista sekä osastopäälli-      tämän vuoksi myös ehdotus kansaneläkevakuu-
3801:  köitä Altti Aurelaa ja Mauno Saalastia kan-         tuksen rahoituksen uudelleen järjestelyksi.
3802:  saneläkelaitoksesta, varatuomari Tapani Kahria      Niinpä esityksen mukaan työnantajan lapsilisä-
3803: Suomen Työnantajain Keskusliitosta, sosiaali-        maksu alenisi nykyisestä 3.5 % :sta 1.75 % :iin,
3804:  asiainsihteeri Kauno Liukkosta Suomen Am-           työnantajan      sairausvakuutusmaksu      nousisi
3805:  mattiliittojen Keskusjärjestöstä, toimitusjohtaja   1.25 % :sta, minkä suuruisena se on ollut vuo-
3806:  Pentti Cederbergiä Teollisuudenharjoittajain        desta 1967 lukien kutakin vuotta varten sää-
3807:  Liitosta sekä lainopin kandidaatti Raimo Lah-       detyllä lailla, 1.5 % :iin, työnantajan kansan-
3808:  tista Pienteollisuuden Keskusliitosta, valio-       eläkemaksu nousisi nykyisestä 2 %: sta 4 % :iin
3809:  kunta esittää kunnioittaen seuraavaa.               ja kansaneläkelaitoksen osuus kansaneläkkei-
3810:     Lailla kansaneläkkeeseen suoritettavasta tu-     den tukiosakustannusten rahoituksesta muut-
3811:  kilisästä ja asumistuesta annetun lain muutta-      tuisi 19 %:sta 66 %:iin .. Sanottujen toimen-
3812: E 901/70
3813: 2                             1970 Vp. -     V. M. -     Esitys n:o 81.
3814: 
3815: piteiden johdosta työnantajan sosiaaliturva-          tuksena on selvittää kysymys valtion ja kun-
3816: maksu tulisi olemaan 7.25 % ennakkoperinnän          tien välisestä kustannusten jaosta koko laa-
3817: alaisen palkan määrästä eli puoli prosenttiyk-       juudessaan.
3818: sikköä nykyistä suurempi. Valtion osuus kan-            Kuten edellä on jo todettu, hallituksen esi-
3819: saneläkkeiden tukiosakustannusten rahoituk-          tykseen sisältyvien toimenpiteiden johdosta
3820: sesta muuttuisi vastaavasti nykyisestä 62 %:sta      työnantajan sosiaaliturvamaksu tulisi nouse-
3821: 15 % :iin, kuntien vastaavan osuuden pysyessä        maan nykyisestä 6.75 %:sta 7.25 %:iin en-
3822: ennallaan eli noin 19 % :na.                         nakkoperinnän alaisen palkan määrästä. Kun
3823:    Edellä mainittujen rahoitusjärjestelyjen osalta   sanottu maksun korotus kohdistuu muita ras-
3824: valiokunta toteaa ensiksi, että tukilisien korot-    kaammin työvaltaisiin pienyrittäjiin, olisi va-
3825: tamisesta aiheutuvat lisäkustannukset, jotka         liokunnan mielestä aiheellista harkita, olisiko
3826: ensi vuonna ovat noin 130 miljoonaa markkaa,         mahdollista edellä mainitun seikan huomioon
3827: eivät tule valiokunnan saaman selvityksen mu-        ottaen porrastaa sosiaaliturvamaksua.
3828: kaan ehdotetulla tavalla kokonaan rahoitetuksi.         Mitä tulee muihin hallituksen esitykseen
3829: Tämän rahoitusalijäämän seurauksena kansan-          sisältyvien lakiehdotusten kohtiin, ei valiokun,
3830: eläkelaitoksen sijoitusomaisuus alenee vuoteen       nalla ole huomautettavaa niiden suhteen.
3831: 1978 saakka, jonka jälkeen eläkerahasto kasvaa          Saamansa selvityksen perusteella ja hallituk-
3832: varsin pian enimmäismääräänsä.                       sen esityksen perusteluihin yhtyen valiokunta
3833:    Työnantajan lapsilisämaksun alentaminen           pitää esitystä tarpeellisena ja on sen vuoksi
3834: 3.5 % :sta 1.75 % :iin aiheuttaa seurausilmiönä      asettunut puoltamaan esitykseen sisältyvien
3835: kunnille eräissä tapauksissa valtionavun vähe-       lakiehdotusten hyväksymistä.
3836: nemisen. Kansakoululain 79 §:n mukaan val-              Ed. Tuomisen ym. lakialaitteessa n:o 304
3837: tio korvaa kunnille 90 % niistä lapsilisämak-        samoin kuin ed. Siltasen ym. lakialaitteessa n:o
3838: suista, jotka on maksettu viranhaltijain palk-       307 ehdotetaan molemmissa muun ohessa, että
3839: kauksesta. Tämä on voimassa maalaiskuntien,          tukilisiä korotettaisiin hallituksen esittämällä
3840: kauppaloiden ja ns. uusien kaupunkien osalta.        määrällä. Kun valiokunta on ottanut käsitte-
3841: Yksityisoppikoulusta annetun lain 5 §:n 1 mo-        lyn pohjaksi hallituksen esitykseen sisältyvät
3842: mentin 4 kohdan mukaan yksityisoppikoulun            lakiehdotukset, valiokunta ehdottaa mainittui-
3843: pitäjälle syntyneet lapsilisämaksut korvataan        hin lakialoitteisiin sisältyvät lakiehdotukset
3844: kokonaan valtion varoista. Samoin on asia            hylättäviksi.
3845: myös kirjastojen suhteen, joiden valtionapua            Ed. Kainulaisen ym. toivomusaloitteessa n:o
3846: määrättäessä lapsilisämaksut otetaan huomioon        1438 ehdotetaan, että hallitus ryhtyisi kiireel-
3847: kirjastolain 6 § :n mukaan. Hallituksen esityk-      lisiin toimenpiteisiin kansaneläkkeiden korotta-
3848: sen hyväksyminen merkitsisi valiokunnan saa-         miseksi 300 markkaan kuukaudessa. Ed. Suok-
3849: mien tietojen mukaan valtionavun vähenemistä         kaan ym. toivomusaloitteessa n:o 1670 ehdo-
3850: maalaiskunnille kansakoululain mukaan yli 5          tetaan, että hallitus ryhtyisi kiireellisesti tut-
3851: miljoonaa markkaa vuodessa ja yksityiskoulu-         kimaan kansaneläkkeiden tukiosien sekä tuki-
3852: jen valtionavusta annetun lain perusteella yli       lisien perusteita niiden muuttamiseksi siten,
3853: 400 000 markkaa vuodessa. Kun valiokunta             että vanhusten ja kansaneläkettä saavien työ-
3854: ei voi pitää tätä oikeana, valiokunta edellyttää,    kyvyttömien eläketurvaa nykyisestään riittä-
3855: että hallitus ryhtyy välittömästi toimenpiteisiin    västi parannetaan. Ed. Vaittisen ym. toivo-
3856: edellä mainitun tulonvähennyksen korvaami-           musaloitteessa n:o 1722 ehdotetaan, että halli-
3857: seksi kunnille.                                      tus ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin kansan-
3858:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan muutok-        eläkkeen varassa elävien toimeentulon paranta-
3859: sia kansaneläkkeen tukiosakustannusten jakoon.       miseksi. Ed. Weckmanin ym. toivomusaloit-
3860: Niinpä valtion osuus alenisi 62 % :sta 15 % :iin,    teessa n:o 1727 ehdotetaan, että hallitus ryh-
3861: kansaneläkelaitoksen osuus nousisi 19 %: sta         tyisi kiireellisesti toimenpiteisiin eläkelainsää-
3862: 66 % :iin ja kuntien osuus pysyisi ennallaan         dännön muuttamiseksi mm. siten, että vähim-
3863: eli 19 %:na. Valiokunta joutuu näin ollen            mäiseläkkeet määrättäisiin riittävän toimeen-
3864: toteamaan, että valtion osuus tukiosakustan-         tulon turvaavalle tasolle. Toivomusaloitteiden
3865: nuksista muodostuisi ehdotuksen mukaan kun-          johdosta valiokunta toteaa, että niissä ehdote-
3866: tien osuutta pienemmäksi. Valiokunta haluaa          taan sellaisiin lainsäädännöllisiin toimenpitei-
3867: tämän johdosta kiinnittää huomiota niiden            siin ryhtymistä, jotka sisältyvät pääasiallisesti
3868: toimenpiteiden kiireellisyyteen, joiden tarkoi-      jo käsiteltävänä olevaan hallituksen esitykseen,
3869:         Laki kansaneläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä ja asumistuesta annetun lain                3
3870:                                      muuttamisesta ym.
3871: 
3872: minkä vuoksi valiokunnan mielestä ei ole syytä             Samalla valiokunta ehdottaa,
3873: ehdotettujen toivomusten esittämiseen halli-
3874: tukselle.                                                          että lakialoitteisiin n:ot 304 ;a 307
3875:   Edellä lausuttuun viitaten sosiaalivaliokunta                 sisältyvät lakiehdotukset hylättäisiin.
3876: kunnioittaen ehdottaa,
3877:                                                            Lopuksi valiokunta vielä ehdottaa,
3878:          että hallituksen esitykseen sisältyvät
3879:        lakiehdotukset hyväksyttäisiin muutta-                     että toivomusaloitteet n:ot 1438,
3880:        mattomina.                                               1670, 1722 ;a 1727 hylättäisiin.
3881:      Helsingissä 23 päivänä lokakuuta 1970.
3882: 
3883: 
3884: 
3885: 
3886:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-            Mäkelä, Männistö, A. Niemelä, Partanen,
3887: neet osaa puheenjohtaja Hostila, varapuheen-             Saimo, Salo ja Terästö sekä varajäsen Pursiai-
3888: johtaja Salolainen, jäsenet Aro, Juvela, Kainu-          nen (osittain) .
3889: lainen, Ensio Laine, Lankinen, H. Linna, Luja,
3890: 
3891: 
3892: 
3893: 
3894:                                        V a s t a 1a u s e i t a.
3895:                                                     1.
3896: 
3897:    Asiantuntijoiden käsityksen mukaan halli-             mikä merkitsee kansaneläkelaitokselle kerty-
3898: tuksen esitykseen sisältyvä työnantajain sosiaa-         vien tulojen vähenemistä n. 100 milj. mk.
3899: liturvamaksun nostaminen 0.5% kohdistuu                  Aiheutuva tulojen väheneminen korvataan pie-
3900: työvoimaveron kaltaisena erityisesti työvoima-           nentämällä sosiaaliturvamaksusta valtiolle mo-
3901: valtaisiin aloihin. Tämä merkitsee sitä, että            mentille 33.20.60 koituvaa 277 milj. mk sääs-
3902: erityisesti pieni- ja keskisuuri teollisuus, joka        töä vastaavasti 100 milj. mk, eli alentamalla
3903: on usein kehitysalueiden ainoata teollisuutta,           valtion kansaneläkemaksuosuutta 62 % :sta
3904:  joutuisi kärsimään korotuksen seurauksista eni-         vain n. 32 % :iin.
3905: ten. Tämän johdosta korostamme, että vaikka                 Tulo- ja menoarvioon tästä aiheutuva tasa-
3906: hyväksymme hallituksen esitykseen liittyvän              painottomuus voidaan peittää korottamalla vas-
3907: sosiaaliturvan laajentamisen erityisen mielui-           taavasti arviota tulo- ja omaisuusveron tuo-
3908: sana, emme voi hyväksyä sen tapahtumista ta-             tosta, jonka lisäykseksi tälle vuodelle on esi-
3909: valla, joka merkitsee työllisyyden edellytysten          tyksessä arvioitu vain n. 4 %, vaikka lisäys
3910: heikentämistä ja yrittäjien aseman vaikeutta-            ilmeisestikin tulee olemaan vähintäin 10 %.
3911: mista.                                                      Edellä mainittuun viitaten ehdotamme,
3912:    Työnantajain sosiaaliturvamaksu on siis säi-
3913: lytettävä ennallaan 6.75 %. Tähän päästään                         että hallituksen esitykseen sisältyvän
3914: siten, että työnantajain kansaneläkemaksu-                      toisen lakiehdotuksen 3 § hyväksyttäi-
3915:  osuus, joka hallituksen esityksessä ehdotetaan                 siin seuraavan sisältöisenä:
3916:  nostettavaksi 4% nostetaankin vain 3.5 %,
3917: 4                            1970 Vp. -      V. M. -       Esitys n:o 81.
3918: 
3919:                                                Laki
3920:                                     kansaneläkelain muuttamisesta .
3921: 
3922:                     .3 §.
3923:   Työnantaja suorittaa, niin kuin siitä erik-       suna 3.5 % ennakkoperinnän alaisen palkan
3924: seen säädetään, työnantajain kansaneläkemak-        määrästä.
3925: 
3926: 
3927:      Helsingissä 23 päivänä lokakuuta 1970.
3928: 
3929:                Pertti Salolainen.                                   Sirkka Lankinen.
3930: 
3931: 
3932:                                                   II.
3933: 
3934:    Lasten hoitaminen, kasvattaminen ja kou-                Hallituksen esitys laiksi työnantajan sosiaali-
3935: luuttaminen ammattiin on suuriarvoista työtä,           turvamaksusta annetun lain muuttamisesta te-
3936: jonka tulokset myöhemmin koituvat koko yh-              kee käsityksemme mukaan lapsilisien riittävän
3937: teiskunnan ja sen tuotantoelämän hyödyksi.              korottamisen entistä vaikeammaksi. Työnanta-
3938: Tämän on valtiovalta ja tuotantovälineitten             jain lapsilisämaksun alentaminen 1.75 % :iin vä-
3939: omistajat myöntäneet. On säädetty lapsilisä-            hentää lapsilisämaksuvarojen kertymisen noin
3940: laki, jonka kustannuksien maksamista varten             350 miljoonaan markkaan vuodessa. Se riittä-
3941: työnantajat on velvoitettu maksamaan työn-              nee lapsilisien jälkeenjääneisyyden poistami-
3942: antajan lapsilisämaksua.                                seen, mutta tuskin lapsilisien ansiotasoindek-
3943:    Lapsiperheitten vaikeaan taloudelliseen ase-         siin sitomiseen ja riittävän tasokorotuksen ai-
3944: maan on kuitenkin jouduttu viime vuosien                kaansaamiseen. Lisäksi on olemassa tarve
3945: aikana kiinnittämään toistuvasti huomiota. Yk-          pienten lasten hoidosta aiheutuvien lisärasitus-
3946: sityiset tutkijat, tutkimuslaitokset ja valtion         ten korvaamiseen lapsiperheille.
3947: komiteat ovat yksimielisesti todenneet, että               Edellä olevan perusteella ehdotamme,
3948: lapsia huoltavien perheitten taloudelliset mah-
3949: dollisuudet ovat vähäisemmät kuin lapsetto-                        että hallituksen esitykseen sisältyvän
3950: mien perheitten. Lapsilisät nykyisellä arvollaan                neljännen lakiehdotuksen 1 § hyväksyt-
3951: eivät poista eroa lapsiperheiden ja lapsettomien                täisiin seuraavan sisältöisenä:
3952: väliltä. Lapsilisiä olisi tämän vuoksi tuntu-
3953: vasti korotettava.
3954: 
3955: 
3956:                                                 Laki
3957:                  työnantajan sosiaaliturvamaksusta annetun lain muuttamisesta.
3958: 
3959:                       1 §.
3960:    Työnantaja on velvollinen maksamiensa                työnantajan sairausvakuutusmaksua puolitoista
3961: palkkojen perusteella suorittamaan valtiolle            prosenttia työntekijälle suoritetun ennakkope-
3962: työnantajan lapsilisämaksua kaksi ja yksinel-           rinnän alaisen palkan määrästä.
3963: jäsosaa prosenttia sekä kansaneläkelaitokselle
3964: 
3965: 
3966:      Helsingissä 23 päivänä lokakuuta 1970.
3967: 
3968:                Lauha Männistö.                                      Ensio Laine.
3969:                Aulis Juvela.                                        Terho Pursiainen.
3970:                                             Vastalauseita.                                           5
3971: 
3972:                                                  III.
3973:   Yhdymme täysin valiokunnan mietintöön              tava, noin 130 miljoonan markan määrä olisi
3974: lltä osin, että kansaneläkkeiden tukilisä koro-      pitänyt koota siten, että noin 65 miljoonalla
3975: ~taan 1. 1. 1971 lähtien 100 markkaan. Esi-          olisi lisätty valtion osuutta ottamalla tarvit-
3976: imme eriävän mielipiteemme niihin valiokun-           tava lisämääräraha vuoden 1971 tulo- ja meno-
3977: an enemmistön tekemiin päätöksiin, jotka             arvioon asianomaiselle momentille, noin 65
3978: iätelevät sen, että työnantajain sosiaaliturva-       miljoonaa markkaa olisi pitänyt ottaa kansan-
3979: laksujen kokonaismäärä kohoaa 6.75 prosen-            eläkelaitoksen lisättynä rahoitusosuutena käyt-
3980: ista 7.25 prosenttiin, joten työnantajain rasi-       tämällä tähän noin 1 400 miljoonaa markkaa
3981: Jkset tältä osin kohoavat 0.50 prosentilla.          käsittävän rahaston varoja. Näemme vakavia
3982: 'ämä ei vastaa hallituksen ja puolueiden anta-        seurauksia siinä, että kuntien rasitukset lisään-
3983: lia lupauksia siitä, että pienille ja keskisuu-      tyvät mm. siten, elltä lapsilisämaksuissa tapah-
3984: llle yrityksille ei enää rasituksia lisätä. Kaikki   tuvien muutosten takia kunnat menettävät
3985: rönantajan sosiaaliturvamaksut niin lapsilisiin      koulukustannuksiin tulevia valtionapuja. Mie-
3986: oottavat kuin sairausvakuutusmaksut sekä             lestämme olisi kansaneläkkeiden tukiosakustan-
3987:  ansaneläkemaksun olisimme halunneet pidet-          nukset valtion ja kuntien kesken tarkistettava
3988:  iväksi entisensuuruisina.                           kiireellisesti vähentämällä merkittävästi kun-
3989:    Mielestämme tukilisien korotukseen tarvit-        ,tien maksamia tukiosakustannuksia.
3990:     Helsingissä 23 päivänä lokakuuta 1970.
3991: 
3992:               Heikki Kainulainen.                                Arttur Niemelä.
3993: 6                                                Liite.
3994: 
3995:       EDUSKUNNAN
3996: VALTIOVARAINVALIOKUNTA
3997: 
3998:            Helsingissä,
3999:     8 päivänä lokakuuta 1970.
4000:          Lausunto n:o 3.
4001: 
4002: 
4003: 
4004: 
4005:                                  S o s i a a 1i v a 1i o k u n n a 11 e.
4006: 
4007:    Sosiaalivaliokunta on viime syyskuun 22            vakuutuslakia muutettavaksi siten, että vaku1
4008: päivänä päivätyssä kirjelmässään eduskunnan           tetun sairausvakuutusmaksu säädettäisiin 1,2
4009: päätöksen mukaisesti pyytänyt valtiovarain-           pennin suuruiseksi veroäyriltä, minkä suuru
4010: valiokunnalta lausunnon hallituksen esityksestä       sena se on ollut vuodesta 1967 lähtien air
4011: n:o 81 laeiksi kansaneläkkeeseen suoritettavasta      kutakin vuotta varten erikseen säädetyllä lailL
4012: tukilisästä ja asumistuesta annetun lain, kansan-     Kun merimiestulon perusteella suoritettavas1
4013: eläkelain, sairausvakuutuslain, työnantajan sosi-     vakuutetun sairausvakuutusmaksusta sisältyvi
4014: aaliturvamaksusta annetun lain ja merimies-           säännökset merimiesverolakiin, ehdotetaan my(
4015: verolain muuttamisesta.                               sairausvakuutuslain sanotusta muutoksesta joi
4016:    Hallituksen esityksen tarkoituksena on kan-        tuen merimiesverolain 6 §:n 3 momentti sd
4017: saneläkkeen tukilisän enimmäismäärän korotta-         13 §:n 1 momentti vastaavasti muutettavaks
4018: minen 100 markaksi kuukaudessa vuoden 1971               Valtiovarainvaliokunta, joka on katsom
4019: alusta lukien, mistä korotuksesta aiheutuisi          tehtäväkseen lausunnon antamisen vain mer
4020: ensi vuonna kustannuksia noin 130 miljoonaa           miesverolain muuttamista koskevasta lakiehd•
4021: markkaa. Korotus ehdotetaan rahoitettavaksi           tuksesta, lausuu kunnioittaen asiasta seuraava1
4022: korottamalla puoli prosenttiyksikköä työnanta-           Valiokunta on katsonut voivansa asettt
4023: jan kansaneläkemaksua. Samalla ehdotetaan             puoltamaan esitykseen sisältyvää ehdotus1
4024: oikaistavaksi sosiaaliturvamaksun epäsuhteinen        laiksi merimiesverolain muuttamisesta. Vali•
4025: jakaantuminen lapsilisä-, sairausvakuutus- ja         kunta siten lausuntonaan esittää,
4026: kansaneläkemaksuksi siten, että lapsilisämaksu
4027: alennetaan puoleen ja kansaneläke- ja sairaus-                   että merimiesverolain muuttamis.
4028: vakuutusmaksua korotetaan edellä sanotun                       koskeva lakiehdotus olisi, mikäli halJ
4029: lisäksi yhteensä alennusta vastaavalla määrällä.               tuksen esitys muutoin hyväksytääi
4030:    Hallitus ehdottaa muun ohella sairaus-                      myös hyväksyttävä.
4031: 
4032: 
4033:                                        Valiokunnan puolesta:
4034:                                           Erkki Huurtamo.
4035: 
4036: 
4037: 
4038: 
4039:                                                                                  Tarmo Kivilaakso.
4040: 
4041: 
4042: 
4043: 
4044: E 794/70
4045:                           1970 Vp. -    S. V. M. -    Esitys n:o 81.
4046: 
4047: 
4048: 
4049: 
4050:                                    Suuren v a Ii o kunnan mietintö n:o 89 hallituk-
4051:                                sen esityksen johdosta laeiksi kansaneläkkeeseen suoritettavasta
4052:                                tukilisästä ja asumistuesta annetun lain, kansaneläkelain, sairaus-
4053:                                vakuutuslain, työnantajan sosiaaliturvamaksusta annetun lain ja
4054:                                merimiesverolain muuttamisesta.
4055: 
4056:  Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-          hallituksen esitykseen sisältyvät lakieh-
4057: tun asian ja sen yhteydessä ed. Tuomisen                dotukset muuttamattomina.
4058: n. lakialoitteen n:o 304 ja ed. Siltasen ym.
4059: kialoitteen n:o 307, päättänyt yhtyä kannat-       Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
4060: maan sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 11      dottaa,
4061: htyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioit-                 että lakialoitteisiin n:ot 304 ja 307
4062: en,                                                      sisältyvät lakiehdotukset hylättäisiin.
4063:          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
4064:    Helsingissä 11 päivänä marraskuuta 1970.
4065: 
4066: 
4067: 
4068: 
4069:  994/70
4070:                           1970 Vp. -     Edusk. vast. -   Esitys n:o 81.
4071: 
4072: 
4073: 
4074: 
4075:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laeiksi
4076:                                  kansaneläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä ja asumistuesta
4077:                                  annetun lain, kansaneläkelain, sairausvakuutuslain, työnantajan
4078:                                  sosiaaliturvamaksusta annetun lain ja merimiesverolain muutta-
4079:                                  misesta.
4080: 
4081:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys      jolle Sosiaalivaliokunta on asiasta antanut mie-
4082: n:o 81 laeiksi kansaneläkkeeseen suoritetta-       tintönsä n:o 11 sekä Suuri valiokunta mietin-
4083: vasta tukilisästä ja asumistuesta annetun lain,    tönsä n:o 89, on hyväksynyt seuraavat lait,
4084: kansaneläkelain, sairausvakuutuslain, työnanta-    niistä toisen, kolmannen, neljännen ja viiden-
4085: jan sosiaaliturvamaksusta annetun lain ja meri-    nen valtiopäiväjärjestyksen 68 §:n 1 momen-
4086: miesverolain muuttamisesta, ja Eduskunta,          tissä säädetyin määräenemmistöin:
4087: 
4088: 
4089: 
4090: 
4091:                                              Laki
4092:   kansaneläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä ja asumistuesta annetun lain muuttamisesta.
4093:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansaneläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä ja
4094:  asumistuesta 4 päivänä heinäkuuta 1969 annetun lain 2 §, sellaisena kuin se on 20 päivänä
4095:  maaliskuuta 1970 annetussa laissa (208/70}, näin kuuluvaksi:
4096: 
4097:                      2 §.
4098:   Tukilisä on täysimääräisenä 1 200 markkaa        muutetaan tämän lain mukaisiksi 1 päivästä
4099: vuodessa.                                          tammikuuta 1971 lukien.
4100:   Jos molemmille puolisoille on myönnetty             Tukilisä tai asumistuki, joka myönnetään
4101: kansaneläke, määrätään heille yhteinen tukilisä,   ennen 1 päivää tammikuuta 1972 tehdyn hake-
4102: joka täysimääräisenä on 1 920 markkaa vuo-         muksen perusteella, suoritetaan sen saajalle 1
4103: dessa.                                             päivästä tammikuuta 1971 lukien, mikäli hän
4104:                                                    silloin oli siihen oikeutettu.
4105:   Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-            Tässä laissa säädettyjen markkamäärien kat-
4106: kuuta 1971.                                        sotaan vastaavan kansaneläkkeiden määriä 1
4107:    Kansaneläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä   päivänä tammikuuta 1970.
4108: ja asumistuesta annetun lain mukaiset etuudet
4109: 
4110: 
4111: 
4112: 
4113: E 1026/70
4114: 2                            1970 Vp~- Edusk. vast.- Esitys n:o 81.
4115: 
4116: 
4117:                                               Laki
4118:                                    kansaneläkelain muuttamisesta.
4119: 
4120:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kansanelä-
4121:     kelain 3 §:n 2 momentti, 59 §:n 1 momentti ja 62 §:n 1 momentti, sellaisina kuin ne ovat
4122:     4 päivänä heinäkuuta 1969 annetussa laissa (448/69), näin kuuluviksi:
4123: 
4124:                       3 §.                             1 luokassa      ........     7.5 prosenttia
4125:                                                        2
4126:                                                             "
4127:                                                                        ........    10.6
4128:   Työnantaja suorittaa, niin kuin siitä erikseen       3               ........    13.3     "
4129: säädetään, työnantajan kansaneläkemaksuna nel-         4    "          .........   16.0     "
4130: jä prosenttia ennakkoperinnän alaisen palkan           5    "          ........    18.7     "
4131: määrästä.                                              6    "          . .......   21.4     "
4132:                                                        7    "          ........    24.1     "
4133:                                                        8    "          . .......   26.8     "
4134:                       59 §.                                 "                               "
4135:     Eläkelaitoksen varat, 2 momentissa tarkoitet-      9
4136:                                                             "
4137:                                                                        ........    29.5
4138:                                                       10              .........    32.6     "
4139: tuja varoja lukuunottamatta, muodostavat eläke-              "                              "
4140: rahaston ja lisärahaston. Eläkerahasto on tili-     kunnan 2 momentissa sanotulla tavalla laske-
4141: vuoden päättyessä korkeintaan yhtä suuri kuin       tusta kustannusosuusperusteesta, kuitenkin niin,
4142: eläkelaitoksen osuus tilivuonna maksetuista tä-     ettei osuus jaettuna kunnassa edellisenä vuo-
4143: män lain mukaisista eläkkeistä 10 prosentilla       tena toimitetussa kunnallisverotuksessa määrät-
4144: korotettuna. Lisärahastosta siirretään eläkera-     tyjen veroäyrien luvulla nouse valtioneuvoston
4145: hastoon määrä, joka tarvitaan viimeksi maini-       vahvistamaa enimmäismäärää suuremmaksi. Elä-
4146: tun rahaston kartuttamiseksi enimmäismäärään-       kelaitoksen osuus kustannuksista on 66 pro-
4147:  sä.                                                senttia maksettujen tukiosien yhteismäärästä, ja.
4148:                                                     valtio vastaa tukiosien kustannuksista muulta
4149:                                                     kuin edellä mainitulta osalta.
4150: 
4151:                      62 §.
4152:    Valtio, kunnat ja eläkelaitos vastaavat kukin       Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
4153: omasta osuudestaan eläkkeiden tukiosien kus-        kuuta 1971, kuitenkin niin, että lain 62 §:n
4154: tannuksista. Kunnan osuus määräytyy sen mu-         1 momenttia sovelletaan 1 päivästä helmikuuta
4155: kaan, mihin kuntien kantokykyluokituksesta          1971 lukien. Lain 3 §:n 2 momenttia sovelle-
4156: annetun lain ( 665/6 7) mukaiseen kantokyky-        tetaan niihin palkkoihin, jotka suoritetaan 1
4157: luokkaan se kuuluu, ja on                           päivänä tammikuuta 1971 tai sen jälkeen.
4158: 
4159: 
4160: 
4161: 
4162:                                               Laki
4163:                                  sairausvakuutuslain muuttamisesta.
4164: 
4165:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä heinäkuuta 1963 annetun sairaus-
4166:     vakuutuslain (364/63) 33 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
4167: 
4168:                      33 §.
4169:    Vakuutetun sairausvakuutusmaksu on 1,25             Tätä lakia sovelletaan ensimmatsen kerran
4170: penniä vakuutetulle kunnallisverotuksessa mää-      määrättäessä vakuutetun sairausvakuutusmaksua
4171: rätyltä veroäyriltä.                                vuodelta 1971 toimitettavassa kunnallisverotuk-
4172:                                                     sessa määrättyjen veroäyrien perusteella.
4173:  Laki kansaneläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä ja asumistuesta annetun lain muuttamisesta ym. 3
4174: 
4175: 
4176:                                               Laki
4177:                työnantajan sosiaaliturvamaksusta annetun lain muuttamisesta.
4178: 
4179:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työnantajan sosiaaliturvamaksusta 4 patvana
4180:  heinäkuuta 1963 annetun lain ( 366/63) 1 §:n 1 momentti sekä 20 §:n 2 momentti, sellaise-
4181:  na kuin se on 7 päivänä marraskuuta 1969 annetussa laissa ( 679/69), näin kuuluviksi:
4182: 
4183:                       1 §.                                               20 §.
4184:    Työnantaja on velvollinen maksamiensa palk-
4185: kojen perusteella suorittamaan valtiolle työn-        Kansaneläkelaitokselle vuosilta 1971-1973
4186: antajan lapsilisämaksua yksi ja kolmeneljäsosaa    suoritettavien työnantajan kansaneläkemaksun
4187: prosenttia sekä kansaneläkelaitokselle työnanta-   ja työnantajan sairausvakuutusmaksun etumak-
4188: jan sairausvakuutusmaksua puolitoista prosent-     sujen määrän vahvistaa valtiovarainministeriö
4189: tia työntekijälle suoritetun ennakkoperinnän       kansaneläkelaitoksen esityksestä.
4190: alaisen palkan määrästä.
4191:                                                       Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
4192:                                                    kuuta 1971. Lain 1 §:n 1 momenttia sovelle-
4193:                                                    taan niihin palkkoihin, jotka suoritetaan sanot-
4194:                                                    tuna päivänä tai sen jälkeen.
4195: 
4196: 
4197: 
4198: 
4199:                                              Laki
4200:                                  merimiesverolain muuttamisesta.
4201: 
4202:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 16 päivänä toukokuuta 1958 annetun meri-
4203:  miesverolain 6 § :n 3 momentti ja 13 § :n 1 momentti, sellaisina kuin ne ovat 28 päivänä
4204:  marraskuuta 1969 annetussa laissa ( 716/69), näin kuuluviksi:
4205: 
4206:                       6 §.                         rimiesveroon sisältyy 6 §:n 1 momentissa tar-
4207:                                                    koitettu kirkollisvero, seurakunnan kesken. Tä-
4208:   Kansaneläkevakuutusmaksu otetaan jokaises-       mä jako on toimitettava siten, että kunnalle
4209: sa taulukossa huomioon laskettuna 1,7 5 pen-       suoritetaan 8 prosenttia, kansaneläkelaitokselle
4210: nin mukaan veroäyriltä sekä vakuutetun sai-        1.4 prosenttia kansaneläkevakuutusmaksuna ja
4211: rausvakuutusmaksu laskettuna 1,25 pennin mu-       yksi prosentti vakuutetun sairausvakuutusmak-
4212: kaan veroäyriltä. Mikäli jonkin tulosta tehtä-     suna sekä, milloin merimiesveroon sisältyy myös
4213: vän vähennyksen suuruus riippuu verovelvolli-      kirkollisvero, seurakunnalle 0.8 prosenttia meri-
4214: sen perheenjäsenten lukumäärästä, ei merimie-      miestulosta, muun osan jäädessä valtiolle. Jos
4215: hen aviopuolisoa oteta tällöin huomioon per-       merimiesvero on pienempi kuin 11.2 prosenttia
4216: heenjäsenenä.                                      merimiestulosta, jaetaan vero kunnan, kansan-
4217:                                                    eläkelaitoksen ja seurakunnan kesken siten, että
4218:                                                    siitä suoritetaan kunnalle kymmenen osaa, kan-
4219:                      13 §.                         saneläkelaitokselle kolme osaa ja seurakunnalle
4220:   Merimiesvero, minkä merimies on tämän lain       yksi osa. Mikäli suoritettuun merimiesvetoon
4221: mukaan verovuonna suorittanut, on jaettava.        ei sisälly edellä tarkoitettu kirkollisvero ja meri-
4222: valtion, sen kunnan, jossa merimiehellä on ve-     miesvero tällöin on pienempi kuin 10.4 pro-
4223: rovuoden alussa ollut asunto ja kotipaikka, kan-   senttia merimiestulosta, jaetaan vero kunnan ja
4224: saneläkelaitoksen sekä, milloin suoritettuun me-   kansaneläkelaitoksen kesken siten, että siitä
4225: 4                       1970 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys n:o 81.
4226: 
4227: suoritetaan kunnalle kymmenen osaa ja kansan-     Tätä lakia sovelletaan 1 päivänä tammikuuta
4228: eläkelaitokselle kolme osaa.                    1971 tai sen jälkeen suoritettavaan merimies-
4229:                                                 veroon.
4230: 
4231: 
4232:      Helsingissä 17 päivänä marraskuuta 1970.
4233:                                   1970 vuoden valtiopäivät n:o 82.
4234: 
4235: 
4236: 
4237: 
4238:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sairausvakuutuslain
4239:                                   muuttamisesta.
4240: 
4241:    Sairausvakuutuslain (364/63) 23 §:n mu-           yhteensä 72 arkipäivältä jakautuman pysyessä
4242: kaan äitiysrahaa suoritetaan yhteensä 54 arki-       ennallaan. Laki ehdotetaan tulemaan vOimaan
4243: päivältä siten, että kolmannes siitä kohdistuu       1 päivänä tammikuuta 1971. Sanotusta muu-
4244: laskettua synnytysaikaa välittömästi edeltänee-      toksesta aiheutuisi kustannuksia noin 13 mil-
4245: seen ja kaksi kolmannesta sitä välittömästi seu-     joonaa markkaa vuonna 1971.
4246: raavaan aikaan. Hallitus on katsonut kohtuul-          Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
4247: liseksi ehdottaa, että äitiysrahaa suoritettaisiin   kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
4248: 
4249: 
4250:                                                Laki
4251:                                  sairausvakuutuslain muuttamisesta.
4252: 
4253:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä heinäkuuta 1963 annetun sairaus-
4254:  vakuutuslain 23 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 14 päivänä tammikuuta 1966 anne-
4255:  tussa laissa ( 5/66), näin kuuluvaksi:
4256: 
4257:                      23 §.
4258:    Äitiysrahaa suoritetaan yhteensä 72 arki-            Tämä laki tulee voimaan 1 patvana tammi-
4259: päivältä siten, että kolmannes siitä kohdistuu       kuuta 1971 ja sitä sovelletaan vakuutettuun,
4260: laskettua synnytysaikaa välittömästi edeltänee-      jonka laskettu synnytysaika on 18 päivä mar-
4261: seen ja kaksi kolmannesta sitä välittömästi seu-     raskuuta 1970 tai myöhäisempi. Ajalta ennen
4262: raavaan aikaan. Jos raskaus on keskeytynyt           lain voimaantuloa suoritetaan äitiysrahaa kui-
4263: huomattavasti ennen laskettua synnytysaikaa,         tenkin sen mukaan kuin sairausvakuutuslain
4264: sairausvakuutustoimikunnalla on oikeus, sen          23 §:n 1 momentissa, sellaisena kuin se on
4265: mukaan kuin asetuksella tarkemmin säädetään,         14 päivänä tammikuuta 1966 annetussa laissa,
4266: myöntää äitiysraha viipymättä, jolloin sen kat-      on säädetty.
4267: sotaan kohdistuvan raskauden keskeytymis-
4268: päivää välittömästi seuraavaan 72 arkipäivään.
4269: 
4270: 
4271: 
4272:       Helsingissä 11 päivänä syyskuuta 1970.
4273: 
4274: 
4275:                                        Tasavallan Presidentti
4276:                                         URHO KEKKONEN
4277: 
4278: 
4279: 
4280: 
4281:                                                         Sosiaali- ja terveysministeri A-L. Tiekso
4282: 
4283: 13699/70
4284:                                1970 Vp.- V.M.- Esitys n:o 82.
4285: 
4286: 
4287: 
4288: 
4289:                                      S o s i a a Ii v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 7 hallituk-
4290:                                   sen esityksen johdosta laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta.
4291: 
4292:     EdUJSkunta on päätöspöytäkirjan ottein 17        mukaan sanottu tutkimus osoitti, että ansio-
4293: päivänä syyskuuta 1970 lähettänyt sosiaalivalio-     työssä käyvistä äideistä oli noin 60 prosenttia
4294: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituk-      pitänyt äitiyslomaa enemmän kuin 54 arkipäi-
4295: sen edellä mainitun esityksen n:o 82. Valiokun-      vää.
4296: ta on s.amaa asiaa koskevina käsitellyt ed. Lin-        Samalla kun valiokunta asettuu kannattamaan
4297: kolan ym. lakialo1tteen n:o 337 ja ed. Rosnellin     hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
4298: ym. lakialoitteen n:o 345, jotka molemmat si-        hyväksymistä, valiokunta toteaa, että nyt käsi-
4299: sältävät ehdotuksen laiksi sairausvakuutuslain       teltävänä oleva asia muodostaa vain osan vielä
4300: muuttam1sesta, sekä ed. Saimon ym. toivomus-         monilta osin täydentämisen ja korjaamisen tar-
4301:  aloitteen n:o 1 629 sairausvakuutuslain mukai-      peessa olevasta äitiyssuojeluun liittyvästä lain-
4302: 'sen äiti)'lsrahan suorittamLsesta nykyistä pitem-   säädännöstä.
4303:  mältä ajalta.                                          Ed. Linkolan ym. la:kialoitteessa n:o 337 sa-
4304:     Käsiteltyään asian ja kuultuaan asiantuntijoi-   moin kuin ed. Rosnellin ym. lakialoitteeSISa n:o
4305: na sosiaali- ja terveysministeri Anna-Liisa Tiek-    345 ehdotetaan sairausvakuutuslain mukaisen
4306: soa hallitusneuvos Olavi Alankoa sosiaali- ja        äitiysrahakauden pitentämistä 72 arkipäivään,
4307:  te~ey>Sministeriöstä sekä osastopäällikkö Olavi     kuten hallituskin on esittänyt. Sen johdosta,
4308:  Suihkoa Kansaneläkelaitoksesrt:a valiokunta esit-   että valiokunt•a on ottanut käsittelyn pohjaksi
4309:  tää kunnioittaen seuraavaa.                         hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
4310:     Hallitukisen esitys sisältää ehdotuksen laiksi   sen, valiokunta on asettunut ,gamaan päämää-
4311:  sairausvakuutuslain muuttamiseksi siten, että       rään tähtääviin lakialoitteiJsiin nähden hylkää-
4312:  sanotun lain mukaisen äitiysrahan suoritusaika      väUe kannalle.
4313:  pitenisi nykyisestä 54 arkipäivästä 72 arkipäi-        Ed. Saimon ym. toivomusaloitteeSISa n:o
4314:  vään eli 12 viikkoon.                               1 629 ehdotetaan, että hallitus ryhtyisi kiireel-
4315:      Esityksen johdosta valiokunta toteaa tyydy-     lisiin toimenpiteisiin sairausvakuutuslain muut-
4316:  cryhellä, että lakiehdotus merkitsee huomatta-      tamiseksi siten, että äitysrahaa suoritettaisiin
4317:  vaa parannusta äitiyssuojaan, täyttäen samalla      sanotun lain nojalla 72 arkipäivältä nykyisen
4318:  KansainväHsen työkonferens·sin jo vuonna 1952       54 arkipäivän sijasta. Kun hallituksen esityk-
4319:  hyväkymän sosiaaliturvan vähimmäistasoa kos-        seen ,sisältyvä lakiehdotus tarkoittaa samaa, mi-
4320:  kevan ·sopimuksen äitiysloman pituudelle aset-      hin toivomusaloitteella pyritään, ei toivomus-
4321:  taman vähimmäiJsvaatimuksen. Sairausvakuutus-       aloite enää anna aihetta ehdotetun toivomuk-
4322:  lain muka1sen äitiysrahakauden pitentämisen         sen esittämiseen hallitukselle.
4323:  tarpeellisuuteen nähden valiokunta viittaa li-
4324:  säksi Kansaneläkelaitoksen Sosiaaliturvan tutki-       Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, so-
4325:  mllfllaitoksen ns. sairausvakuutustutHmuksen        siaalivaliokunta kunnioittaen ehdotta>a,
4326:   toisen vaiheen yhteydes·sä, keväällä 1968 han-
4327:  kitun aineiston pohjalta, suorittamaan äitiyslo-               että hallituksen esitykseen sisältyvä
4328:  man pituutta koskevaan tutkimukseen. Valio-                 lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
4329:   kunnassa kuullun asiantuntijan ilmoituksen                 tomana.
4330: 
4331: 
4332: 
4333: E 739/70
4334: 2                              1970 Vp.- V.M.-Esitys .n:o 82.
4335: 
4336:     Samalla valiokunta ehdottaa,                     Lopuksi valiokunta vielä ehdottaa,
4337:            että lakialoitteisiin n:ot 337 ia 345             että toivomusaloite n:o 1 629 hylät-
4338:         sisältyvät lakiehdotukset hylättäisiin.           täisiin.
4339:       Helsingissä 24 päivänä syyskuuta 1970.
4340: 
4341: 
4342: 
4343:   Asian käsittelyyn vaJiokunnassa ovat ottaneet    Mäkelä, Männistö, A. Niemelä, Saimo, Terästö
4344: osaa puheenjohtaja HostHa, varapuheenjohtaja       sekä varajäsenet Kaipainen, Pursiainen, Tiili-
4345: Salolainen, jäsenet Kainulainen, Lankinen, Luja,   kainen ja Vaittinen.
4346:                             1970 Vp. -    S. V. M. -    Esitys n:o 82.
4347: 
4348: 
4349: 
4350: 
4351:                                    Suuren v a Ii o kunnan m i e t i n t ö n:o 47 hallituk-
4352:                                 sen esityksen johdosta laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta.
4353: 
4354:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
4355: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Linkolan ym.            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
4356: lakialoitteen n:o 337 ja ed. Rosnellin ym. laki-          ehdotuksen muuttamattomana.
4357: aloitteen n:o 345, päättänyt yhtyä kannatta-
4358: maan sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 7           Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
4359: tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioit-      dottaa,
4360: taen,                                                         että lakialoitteisiin n:ot 337 ia 345
4361:                                                            sisältyvät lakiehdotukset hylättäisiin.
4362:      Helsingissä 7 päivänä lokakuuta 1970.
4363: 
4364: 
4365: 
4366: 
4367: E 786/70
4368:                           1970 Vp. -     Edusk. vast. -   Esitys n:o 82.
4369: 
4370: 
4371: 
4372: 
4373:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
4374:                                  sairausvakuutuslain muuttamisesta.
4375: 
4376:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys       asiasta antanut mietintönsä n:o 7 sekä Suuri
4377: n:o 82 laiksi sairausvakuutuslain muuttami-        valiokunta mietintönsä n:o 47, on hyväksynyt
4378: sesta, ja Eduskunta, jolle Sosiaalivaliokunta on   seuraavan lain:
4379: 
4380: 
4381:                                               Laki
4382:                                 sairausvakuutuslain muuttamisesta.
4383: 
4384:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä heinäkuuta 1963 annetun sairaus-
4385:  vakuutuslain 23 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 14 päivänä tammikuuta 1966 anne-
4386:  tussa laissa ( 5/66 ) , näin kuuluvaksi:
4387:                      23 §.
4388:    Äitiysrahaa suoritetaan yhteensä 72 arki-          Tämä laki tulee voimaan 1 patvana tammi-
4389: päivältä siten, että kolmannes siitä kohdistuu     kuuta 1971 ja sitä sovelletaan vakuutettuun,
4390: laskettua synnytysaikaa välittömästi edeltänee-    jonka laskettu synnytysaika on 18 päivä mar-
4391: seen ja kaksi kolmannesta sitä välittömästi seu-   raskuuta 1970 tai myöhäisempi. Ajalta ennen
4392: raavaan aikaan. Jos raskaus on keskeytynyt         lain voimaantuloa suoritetaan äitiysrahaa kui-
4393: huomattavasti ennen laskettua synnytysaikaa,       tenkin sen mukaan kuin sairausvakuutuslain
4394: sairausvakuutustoimikunnalla on oikeus, sen        23 §:n 1 momentissa, sellaisena kuin se on
4395: mukaan kuin asetuksella tarkemmin säädetään,       14 päivänä tammikuuta 1966 annetussa laissa,
4396: myöntää äitiysraha viipymättä, jolloin sen kat-    on säädetty.
4397: sotaan kohdistuvan raskauden keskeytymis-
4398: päivää välittömästi seuraavaan 72 arkipäivään.
4399: 
4400: 
4401:      Helsingissä 13 päivänä lokakuuta 1970.
4402: 
4403: 
4404: 
4405: 
4406: E 818/70
4407:                                  1970 vuoden valtiopäivät n:o 83.
4408: 
4409: 
4410: 
4411: 
4412:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtion koulutuskes~
4413:                                   kuksesta.
4414: 
4415:     Valtion velvollisuuksien ja sen itselleen         rastoissa suoritetun koulutustarvekyselyn vas-
4416: omaksumien tehtävien lukumäärän ja niiden             tauksista voitiin todeta, että vain neljäsosa
4417: hoitamisen vaatiman työmäärän viime vuo-              kyselyn kohteena olevasta henkilökunnasta oli
4418: sina jatkuvasti kasvaessa on valtion palveluk-        viiden viimeksi kuluneen vuoden aikana osal.i
4419: sessa olevan henkilökunnan kasvua samanaikai-         !istunut jonkinlaiseen koulutustilaisuuteen. Vas-
4420: sesti voimakkaasti rajoitettu. Tarkoituksena on       tauksista voitiin myös päätellä, että koulutus
4421: ollut estää valtion hallintomenojen kasvami-          oli ollut luonteeltaan ensi sijassa ammatillista
4422: nen. Tällaisessa tilanteessa korostuu erityisesti     ja se oli toteutettu työaikana. Esimiesasemassa
4423: valtion palveluksessa olevalle henkilöstölle ase-     olevien vastaajien antamien tietojen mukaan
4424: tettavien vaatimusten merkitys. Jotta lisään-         puuttuu jatko- ja täydennyskoulutusjärjestelmä
4425: tyvät tehtävät voitaisiin tyydyttävästi hoitaa,       kolmessa tapauksessa neljästä. Vähäisiä poik-
4426: on henkilökunnan suorituskykyä ja työhaluk-           keuksia lukuun ottamatta lähes kaikki esimie-
4427: kuutta suunnitelmallisella koulutuksella määrä-       het arvioivat tehtäviin kouluttamisen tarvetta
4428: tietoisesti kehitettävä. Koulutuksella voidaan        esiintyvän. He katsoivat myös, että vain va-
4429: samalla tyydyttää valtion palveluksessa olevien       jaalla puolella heidän alaisistaan oli ajan vaati-
4430: henkilöiden yksilöllisiä kehittymistarpeita.          mukset täyttävä koulutustaso.
4431:     Valtion hallinnossa ei ole asianmukaista vir-         Selvitykset ovat osoittaneet huomattavaa vir-
4432: kamiesten koulutusjärjestelmää. Eri ministeriöt       kamiesten koulutushalukkuuden ja -tarpeen ole~
4433: ja niiden alaiset virastot ja laitokset huoleh-       massaoloa. Valtion henkilökunnan rakenne
4434: tivat varsin eri tavoin omien alojensa koulu-         muuttuu tehtävien monipuolistuessa ja tullessa
4435:  tuksesta, jota annetaan tällä hetkellä lyhyiden       samalla yhä enemmän erityistaitoja vaativiksi.
4436: kurssien ja luento- ja neuvottelupäivien muo-          Tämä edellyttää koulutustoiminnan tehosta-
4437: dossa joko tutkintojen tai toimialojen ja teh-         mista. Koulutustarvetta aiheuttaa myös se,
4438:  tävien mukaan muodostuneille ammattikohtai-           että valtion virkamiesten viranhoidossaan tar-
4439:  sille ryhmille. Huolellisestikin suunniteltuina       vitsemat tiedot vanhenevat yhä nopeammin~
4440:  nämä koulutusmuodot tyydyttävät vain osan             Pyrkimykset hallinnon tehokkuuden ja talou-
4441:  koulutustarpeesta. Yleishallinnollisen koulutuk-      dellisuuden sekä palvelusten laatutason paran~
4442:  sen kuten rationalisointi-, organisointi- ja joh-     tamiseen vaativat erityisesti johtamisen ja muun
4443:  tamistaidollisen koulutuksen osuus on valtion         yleishallinnollisen koulutuksen lisäämistä.
4444:  palveluksessa olevan henkilöstön jatko- ja täy-          Valtion hallinnossa todetun koulutustarpeen
4445:  dennyskoulutuksessa riittämätön. Tällaisesta          tyydyttäminen edellyttää virkamiesten jatko-
4446:  koulutuksesta huolehtivana viranomaisena toi-         ja täydennyskoulutuksen pikaista laajentamista.
4447:  mii nykyisin valtiovarainministeriön järjestely-      Riittävän laajana ja monipuolisena toteutettu
4448:  osasto. Järjestelyosaston antama koulutus kä-         koulutustoiminta on erityistehtävä, joka ei
4449:  sittää jatko- ja täydennyskoulutuksen ohella          sovellu . ministeriötasolla jatkuvasti hoidetta-
4450:  myös eräiden tehtäväryhmien peruskoulutusta.          vaksi. Sen vuoksi on tarpeellista, että virka-
4451:      Suoritetun selvityksen mukaan eri hallinnon-      miesten kouluttamista varten perustetaan val-
4452:  aloilla järjestetään säännöllisesti vähintäinkin      tion koulutuskeskus. Koulutuskeskuksen tulisi
4453:  neuvottelupäivien tai suppeiden kurssien muo-         toimia valtiovarainministeriön alaisena laitok-
4454:   toisia tilaisuuksia. Koulutustilaisuuksien run-      sena. Valtion henkilöhallinnon keskuselimenä
4455:   saus on osoituksena koulutuksen merkityksen          valtiovarainministeriö huolehtisi edelleen vir-
4456:   tiedostamisesta. Tilaisuuksien määrä voidaan         kamieskoulutuksen koordinoinnista. Koulutus-
4457:   tulkita pyrkimykseksi tyydyttää suurta koulu-        keskuksen tehtävänä olisi keskitetysti suunni-
4458:   tustarvetta mahdollisimman monella tavalla.          tella ja järjestää yleishallinnollista ja tarpeen
4459:      Syksyllä 1968 ministeriöissä, keskusviras-        mukaan muutakin virkamiesten jatko- ja täy-
4460:   toissa, lääninhallituksissa ja eräissä muissa vi-    dennyskoulutusta, josta eri virastot ja laitokset
4461:  12733/70
4462: 2                                               N:o 83
4463: 
4464: eivät erikoisaloillaan itse huolehdi. Koulutus-       miesten ohella myös kuntien tai yksityisten
4465: keskuksen hallinnosta vastaisivat lähinnä johto-      paveluksessa olevia henkilöitä. Lisäksi koulu-
4466: kunta ja johtaja.                                     tuskeskus saattaisi toimeenpanna erilaisia kou-
4467:    Koulutuskeskuksen palvelu olisi valtion vi-        lutuksen kokeilutilaisuuksia varsinaisen ohjel-
4468: rastoille ja laitoksille sekä niiden henkilökun-      mansa ulkopuolella. Koulutuskeskukselle annet-
4469: nalle maksutonta. Virastojen ja laitosten huo-        taisiin mahdollisuus poikkeustapauksessa periä
4470: lehd.ittaviksi jäisivät vain matkoista ja päivä-      maksuja koulutettaviltaan. Maksujen perimisen
4471: rahoista aiheutuvat menot. Koulutuskeskuksen          perusteista ja suuruudesta määrättäisiin tar-
4472: palveluksia tarjottaisiin yleensä vain valtion        kemmin asetuksella.
4473: palveluksessa oleville. Toiminnan vakiinnuttua           Edellä lausutun nojalla annetaan Eduskun-
4474: koulutuskeskus saattaisi kuitenkin järjestää ti-      nalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
4475: laisuuksia, joihin voisi osallistua valtion virka-
4476: 
4477: 
4478:                                                 Laki
4479:                                      valtion koulutuskeslruksesta.
4480:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
4481:                       1 §.
4482:    Valtion palveluksessa olevan henkilökunnan            Maksut määrätään eräiden viranomaisten toi-
4483: kouluttamista varten on valtiovarainministeriön       mituskirjoista ja virkatoimista suoritettavain
4484: alainen valtion koulutuskeskus.                       maksujen perusteista 17 päivänä lokakuuta
4485:                                                       1942 annetussa laissa ( 806/42) säädettyjen
4486:                     2 §.                              yleisten perusteiden mukaan.
4487:   Valtion koulutuskeskuksessa voi olla johto-
4488: kunta, jonka kokoonpanosta ja tehtävistä sää-                             5 §.
4489: detään asetuksella.                                     Tarkemmat määräykset tämän lain ttäytän-
4490:                                                       töönpanosta annetaan asetuksella.
4491:                        3 §.
4492:    Valtion koulutuskeskukseen voidaan perustaa
4493: sopimuspaikkainen johtajan virka.                                          6 §.
4494:    Lisäksi voi koulutuskeskuksessa olla ylimää-          Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maalis-
4495: räisiä toimenhaltijoita, tilapäisiä toimihenkilöitä   kuuta 1971. Ennen tämän lain voimaantuloa
4496: ja työsopimussuhteessa olevaa henkilökuntaa.          voidaan ryhtyä toimenpiteisiin valtion koulu-
4497:                                                       tuskeskuksen johtajan· viran täyttämiseksi sekä
4498:                        4 §.                           muihin toimenpiteisiin, jotka ovat tarpeen val-
4499:    Valtion koulutuskeskuksen palveluksista pe-        tion koulutuskeskuksen toiminnan aloittami-
4500: rittävistä maksuista säädetään asetuksella.           seksi lain tullessa voimaan.
4501: 
4502:      Helsingissä 11 päivänä syyskuuta 1970.
4503: 
4504:                                         Tasavallan Presidentti
4505:                                         URHO KEKKONEN
4506: 
4507: 
4508: 
4509: 
4510:                                                                            Ministeri V alto Käkelä
4511:                               1970 Vp. -     V. M. -     Esitys n:o 83.
4512: 
4513: 
4514: 
4515: 
4516:                                       V a 1 t i o vara i n v a 1 i o kunnan m i et i n t ö n:o 30
4517:                                   hallituksen esityksen johdosta laiksi valtion koulutuskeskuksesta.
4518: 
4519:    Eduskunta on viime syyskuun 17 päivänä               Hallituksen esitys tarkoittaa, että virkamies-
4520: lähettänyt valtiovarainvaliokun taan hallituksen     ten kouluttamista varten perustetaan valtio-
4521: esityksen n:o 83 laiksi valtion koulutuskeskuk-      varainministeriön alaisena toimiva valtion kou-
4522: sesta.                                               lutuskeskus, jonka tehtävänä olisi keskitetysti
4523:    Hallituksen esityksessä todetaan, että valtion    suunnitella ja järjestää yleishallinnollista ja tar-
4524: hallinnossa ei ole asianmukaista virkamiesten        peen mukaan muutakin virkamiesten jatko- ja
4525: koulutusjärjestelmää. Ministeriöiden ja niiden       täydennyskoulutusta, josta eri virastot ja lai-
4526: alaisten virastojen ja laitosten suunnittelemat      tokset eivät itse huolehdi. Koulutuskeskuksen
4527: koulutusmuodot tyydyttävät tällä hetkellä vain       hallinnosta vastaisivat johtokunta ja johtaja.
4528: osan koulutustarpeesta. Valtiovarainministeriön         Valiokunta on käsitelly asian ja hallituksen
4529: järjestelyosaston huolehtiman rationalisointi-,      esityksen perusteluihin yhtyen todennut val-
4530: organisointi- ja johtamistaidollisen koulutuksen     tion palveluksessa olevan henkilökunnan kou-
4531: osuus on valtion palveluksessa olevan henkilös-      luttamista varten valtion koulutuskeskuksen
4532:  tön jatko- ja täydennyskoulutuksessa rittiämä-      tarpeelliseksi ja tarkoituksenmukaiseksi. Tämän
4533:  tön. Järjestelyosasto on antanut jatko- ja täy-     vuoksi valiokunta on katsonut voivansa asettua
4534:  dennyskoulutuksen ohella myös eräiden tehtä-        puoltamaan hallituksen esitykseen sisältyvän
4535:  väryhmien peruskoulutusta. Valtion hallinnossa      lakiehdotuksen hyväksymistä.
4536:  todetun koulutustarpeen tyydyttäminen edellyt-         Valiokunta siten kunnioittaen ehdottaa,
4537:  tää virkamiesten jatko- ja täydennyskoulutuk-
4538:  sen pikaista laajentamista. Riittävän laajana ja              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
4539:  monipuolisena toteutettu koulutustoiminta on                hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
4540:  erityistehtävä, joka ei sovellu ministeriötasolla           ehdotuksen muuttamattomana.
4541:  jatkuvasti hoidettavaksi.
4542:       Helsingissä 5 päivänä marraskuuta 1970.
4543: 
4544: 
4545: 
4546: 
4547:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         Pekkarinen, Rosnell, Sandelin, Sillantaus, Tam-
4548: neet osaa puheenjohtaja Huurtamo, varapuheen-        minen, Teit sekä varajäsenet Hara, Kainulai-
4549: johtaja Siltanen ja jäsenet Aalto, Eskman,           nen, Knuuti, Koskenniemi, Kurppa, Lintilä ja
4550: Hanhirova, Isomursu, Koppanen, E. Niemelä,           Nieminen.
4551: 
4552: 
4553: 
4554: 
4555: E 963/70
4556:                             1970 Vp. -    S. V. M. -   Esitys n:o 83.
4557: 
4558: 
4559: 
4560: 
4561:                                      S u u r e n v a Ii o kunnan m i e t i n t ö n:o 96 halli-
4562:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi valtion koulutuskeskuksesta.
4563: 
4564:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai·           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
4565: nitun asian, päättänyn: yhtyä kannattamaan val·          hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
4566: tiovarainvailiokunnan mietinnössä n:o 30 teh-            ehdotuksen muuttamattomana.
4567: tyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
4568:        Helsingissä 18 päivänä marraskuuta 1970.
4569: 
4570: 
4571: 
4572: 
4573: ~   1039/70
4574:                            1.970 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys n:o 83.
4575: 
4576: 
4577: 
4578: 
4579:                                       E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
4580:                                   valtion koulutuskeskuksesta.
4581: 
4582:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys          asiasta antanut mietintönsä n:o 30 sekä Suuri
4583: n:o 83 laiksi valtion koulutuskeskuksesta, ja         valiokunta mietintönsä n:o 96, on hyväksynyt
4584: Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on            seuraavan lain:
4585: 
4586: 
4587:                                                 Laki
4588:                                      valtion koulutuskeskuksesta.
4589:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
4590:                       1 §.
4591:    Valtion palveluksessa olevan henkilökunnan            Maksut määrätään eräiden viranomaisten toi-
4592: kouluttamista varten on valtiovarainministeriön       mituskirjoista ja virkatoimista suoritettavain
4593: alainen valtion koulutuskeskus.                       maksujen perusteista 17 päivänä lokakuuta
4594:                                                       1942 annetussa laissa ( 806/42) säädettyjen
4595:                     2 §.                              yleisten perusteiden mukaan.
4596:   Valtion koulutuskeskuksessa voi olla johto-
4597: kunta, jonka kokoonpanosta ja tehtävistä sää-                             5 §.
4598: detään asetuksella.                                     Tarkemmat määräykset tämän lain ltäytän-
4599:                        3 §.                           töönpanosta annetaan asetuksella.
4600:    Valtion koulutuskeskukseen voidaan perustaa
4601: sopimuspaikkainen johtajan virka.                                          6 §.
4602:    Lisäksi voi koulutuskeskuksessa olla ylimää-          Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maalis-
4603: räisiä toimenhaltijoita, tilapäisiä toimihenkilöitä   kuuta 1971. Ennen tämän lain voimaantuloa
4604: ja työsopimussuhteessa olevaa henkilökuntaa.          voidaan ryhtyä toimenpiteisiin valtion koulu-
4605:                                                       tuskeskuksen johtajan viran täyttämiseksi sekä
4606:                       4 §.                            muihin toimenpiteisiin, jotka ovat tarpeen val-
4607:    Valtion koulutuskeskuksen palveluksista pe-        tion koulutuskeskuksen toiminnan aloittami-
4608: rittävistä maksuista säädetään asetuksella.           seksi lain tullessa voimaan.
4609:      Helsingissä 24 päivänä marraskuuta 1970.
4610: 
4611: 
4612: 
4613: 
4614: E 1050/70
4615:                                1970 vuoden valtiopäivät n:o 84.
4616: 
4617: 
4618: 
4619: 
4620:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi lapsiperheiden asumis-
4621:                                 tuesta annetun lain muuttamisesta.
4622: 
4623:  Hallituksen esityksessä Eduskunnalle valtion      muutettavaksi niin, että näiden asioiden hoito
4624: .Ilo- ja menoarvioksi vuodelle 1971 on ehdo-       siirtyy edellä mainitusta päivästä lukien asunto-
4625: !ttu lapsiperheiden asumistukiasioiden johdon      hallitukselta sosiaalihallitukselle.
4626: l valvonnan siirtämistä sisäasiainministeriöstä       Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, anne-
4627: )Siaali- ja ,terveysministeriöön 1 päivästä maa-   taan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava la-
4628: skuuta 1971lukien. Tämän vuoksi ehdotetaan         kiehdotus:
4629: lpsiperheiden asumistuesta annettua lakia
4630: 
4631: 
4632:                                              Laki
4633:                     lapsiperheiden asumistuesta annetun lain muuttamisesta.
4634:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan lapsiperheiden asumistuesta 30 päivänä jou-
4635: lukuuta 1961 annetun lain 2 §, sellaisena kuin se on 26 päivänä kesäkuuta 1970 annetussa
4636: laissa ( 439/70), näin kuuluvaksi:
4637:                      2 §.
4638:  Asumistuen myöntää ja muita tämän lain              Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maalis-
4639: mkaisia tehtäviä hoitaa sosiaalihallitus.          kuuta 1971.
4640: 
4641: 
4642:     Helsingissä 18 päivänä syyskuuta 1970.
4643: 
4644: 
4645:                                      Tasavallan Presidentti
4646:                                       URHO KEKKONEN
4647: 
4648: 
4649: 
4650: 
4651:                                                               Sisäasiainministeri Artturi ]ämsen.
4652: 
4653: 
4654: 
4655: 
4656:  056/70
4657:                                1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 84.
4658: 
4659: 
4660: 
4661: 
4662:                                      S o s i a a Ii v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 8 hallituk-
4663:                                  sen esityksen johdosta laiksi lapsiperheiden asumistuesta annetun
4664:                                  lain muuttamisesta.
4665: 
4666:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 23         tarkoitettua asumistukea on pidettävä luonteel-
4667: päivänä syyskuuta 1970 lähettänyt sosiaaliva-       taan lähinnä sosiaaliavustuksen kaltaisena, va-
4668: liokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi halli-     liokunta pitää esitystä tarkoituksenmukaisena
4669: tuksen edellä mainitun esityksen n:o 84. Käsi-      ja on sen vuoksi asettunut kannattamaan esi-
4670: teltyään asian ja kuultuaan asiantuntijana hal-     tykseen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksy-
4671: litussihteeri Pekka Liakkaa sisäasiainministe-      mistä.
4672: riöstä valiokunta kunnioittaen esittää seuraa-         Edellä olevaan viitaten sosiaalivaliokunta
4673: vaa.                                                kunnioittaen ehdottaa,
4674:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan lapsiper-
4675: heiden asumistuesta annetun lain mukaisten                     että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
4676: tehtävien hoito siirrettäväksi asuntohallituksel-           sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
4677: ta sosiaalihallitukselle. Kun sanotussa laissa              sen muuttamattomana.
4678:      Helsingissä 25 päivänä syyskuuta 1970.
4679: 
4680: 
4681: 
4682: 
4683:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Männistö, A. Niemelä, Saimo, Salo ja Terästö
4684: neet osaa puheenjohtaja Hostila, jäsenet Gran-      sekä varajäsenet Pursiainen, Stenbäck ja Vait-
4685: vik, Juvela, Kainulainen, H. Linna, Luja,           tinen.
4686: 
4687: 
4688: 
4689: 
4690: E 750/70
4691:                           1970 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 84.
4692: 
4693: 
4694: 
4695: 
4696:                                   Suure n v a Ii o kunnan m i et i n t ö n:o 48 hallituk-
4697:                                sen esityksen johdosta laiksi lapsiperheiden asumistuesta anne-
4698:                                tun lain muuttamisesta.
4699: 
4700:  Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
4701: itun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan so-           hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
4702: aalivaliokunnan mietinnössä n:o 8 tehtyä eh·           ehdotuksen muuttamattomana.
4703: otusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
4704:     Helsingissä 7 päivänä lokakuuta 1970.
4705: 
4706: 
4707: 
4708: 
4709:  786/70
4710:                             1970 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys n:o 84.
4711: 
4712: 
4713: 
4714: 
4715:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
4716:                                  lapsiperheiden asumistuesta annetun lain muuttamisesta.
4717: 
4718:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys       Sosiaalivaliokunta on asiasta antanut mtetm-
4719: n:o 84 laiksi lapsiperheiden asumistuesta anne-    tönsä n:o 8 sekä Suuri valiokunta mietintönsä
4720: tun lain muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle        n:o 48, on hyväksynyt seuraavan lain:
4721: 
4722: 
4723:                                              Laki
4724:                     lapsiperheiden asumistuesta annetun lain muuttamisesta.
4725:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan lapsiperheiden asumistuesta 30 päivänä jou-
4726:  lukuuta 1961 annetun lain 2 §, sellaisena kuin se on 26 päivänä kesäkuuta 1970 annetussa
4727:  laissa ( 439/70), näin kuuluvaksi:
4728:                      2 §,
4729:   Asumistuen myöntää ja muita tämän lain             Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maalis-
4730: mukaisia tehtäviä hoitaa sosiaalihallitus.         kuuta 1971.
4731: 
4732: 
4733:      Helsingissä 13 päivänä lokakuuta 1970.
4734: 
4735: 
4736: 
4737: 
4738: E 817/70
4739:                                  1970 vuoden valtiopäivät n:o 85.
4740: 
4741: 
4742: 
4743: 
4744:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle lisäyksistä ja muutoksista
4745:                                   vuoden 1970 tulo- ja menoarvioon.
4746: 
4747:    Eduskunnalle annetaan esitys vuoden 1970           muksen koskemaan korotettua jäsenosuutta ko-
4748: n e 1 j ä n n e k s i lisämenoarvioksi.               konaisuudessaan.
4749:    Kansainvälisen Valuuttarahaston hallinto-            Edellä selostettu erityiskorotus edellyttää,
4750: neuvosto on hyväksynyt rahaston jäsenosuuk-          että Suomi vastaavasti korottaa osakeosuuttaan
4751: sien viidettä yleistarkistusta koskeneen rahas-      Kansainvälisessä Jälleenrakennuspankissa, jotta
4752: ton johtokunnan esityksen ja alistanut sen jä-       jäsenmaiden keskinäiset äänimääräsuhteet mo-
4753: senvaltioiden käsiteltäväksi. Edellyttäen että       lemmissa gärjestöissä pysyisivät muuttumatto-
4754: kaikki jäsenvaltiot suostuvat esitettyihin koro-     mina. Samaa käytäntöä noudatettiin myös Suo-
4755: tuksiin nousee rahaston jäsenosuuksien yhteis-       men suostuessa jäsenosuutensa erityi,skorotuk-
4756: määrä nykyisestä 21.4 miljardista Yhdysvaltain       seen Valuuttarahastossa vuonna 1965.
4757: dollarista 28.9 miljardiin dollariin. Tarkistuk-        Tämän mukaisesti tulisi Suomen, Kansain-
4758: sessa on otettu huomioon jäsenvaltioiden ta-         välisen Jälleenrakennuspankin hallintoneuvoston
4759: loudellisessa asemassa tapahtuneet muutokset         31. 7. 1970 hyväksymän pankin johtokunnan
4760: sekä pyritty samalla säilyttämään jäsenosuuk-        esityksen mukaisesti merkitä nykyisen 133.3
4761: sien mahdollisimman tasapuolinen jakaantumi-         milj. dollarin osakemenkintänsä lisäksi uusia
4762: nen.                                                 Kansainvälisen Jälleenrakennuspankin 100 000
4763:    Esityksen mukaan on Su,omella mahdollisuus        dollarin niroellisarvoisia osakkeita 28.8 milj.
4764: keskimääräistä suurempaan korotukseen, joka          dollarin arvosta, joten osakemerkinnän koko-
4765: nostaisi sen jäsenosuuden 125 miljoonasta dol-       naismääräksi muodostuisi 162.1 milj. dollaria.
4766: larista 190 miljoonaan dollariin. Koska rahas-       Osakemerkinnän korotuksen vasta-arvo pari-
4767: ton välityksellä saatavien erityisten nosto-         kurssiin on 120 959 136 markkaa. Uudet osak-
4768: oikeuks1en jako-<Osuudet samoin kuin rahastolta      keet tulisivat merkittäviksi aikaisintaan loka-
4769: maksutasevaikeuksien selvittämiseen ns. val-         kuun 30 päivänä 1970 ja viimeistään 17 päi-
4770: miusluottojen muodossa saatava merkittävä va-        vänä marraskuuta 1971. Uusien osakemer,kin-
4771: luuttatuki ovat riippuvaisia jäsenosuuden suu-       töjen voimaantulon edellytyksenä on lisäksi
4772: ruudesta, pitää Suomen Pankki erittäin tärkeä-       vielä se, että pankin hallintoneuvosto hyväksyy
4773: nä, että valuuttavarannalle edellä mainituilla       jäsenvaltioiden osakeosuuksien korotusta vas-
4774: tavoilla rahaston kautta saatavissa olevaa tukea     taavan johtokunnan esityksen pankin osakepää-
4775: lisätään suorittamalla jäsenosuuden korotus          oman ~erottamisesta nykyiset;tä 24 000 miljoo-
4776: täysimääräisenä. Suomen jäsenosuuden Valuut-         nasta dollarista 27 000 miljoonaan dollariin.
4777: tarahastossa siirryttyä valtioneuvoston 18. 12.         Uudesta osakemerkinnästä on hallintoneuvos-
4778: 1969 antamalla päätöksellä kokonaisuudessaan         ton päätöksen mukaisesti suoritettava 1 % eli
4779: Suomen Pankin kirjoihin, ei siihen liittyvistä       288 000 dollaria, vasta-arvoltaan 1 209 591,36
4780: maksuista ole koitunut rasitusta valtion kas-        markkaa, kultana tai Yhdysvaltain dollareina
4781: salle. Suomen Pankki on ilmoittanut olevansa         ja 9 % eli 2 592 000 dollaria, vasta-arvoltaan
4782: valmis jatkamaan tätä menettelyä ja suoritta-        10 886 322,24 markkaa, markkoina Jälleen-
4783: maan valtion puolesta edellä mainitun jäsen-         rakennuspankin tilille Suomen Pankkiin. Osake-
4784: osuuden korotuksen, 65 miljoonaa dollaria vas-       merkinnän jäljelle jäävää 90 % osaa ei tarvitse
4785: taavan 273 000 000 markkaa. Suomen Pankki            maksaa, vaan sanottu osuus jää yksinomaan
4786: edellyttää tällöin, että valtio ulottaisi pankille   pankin takuupohjan laajentamiseen. Tämä osa
4787: aikaisemmissa yhteyksissä antamansa jäsenosuu-       on suoritettava vain, mikäli pankin omien sitou-
4788: den käyttöoikeuden sekä vahingonkorvaussitou-        musten täyttäminen sitä vaatii.
4789: 14035/70
4790: 2                                            N:o 85
4791: 
4792:    Hallitus tulee myöhemmin Eduskunnalle           korvaussuorituksesta. Hallitus tulee edelleen
4793: tekemään erillisen esityksen Kansainvälisen Jäl-   jatkamaan toimenpiteitä, jotta suomalaisen val-
4794: leenrakennuspankin osakeosuuden korottami-         vontajoukon menot korvattaisiin maallemme
4795: seen tarvittavasta määrärahasta.                   aikaisempina toimikausina noudatetun käytän-
4796:    Kun Suomen hallitus on katsonut tarkoituk-      nön mukaisesti.
4797: senmukaiseksi suostua Yhdistyneiden Kansa-            Edellä lausutun nojalla ehdotetaan,
4798: kuntien pääsihteerin esittämään pyyntöön val-
4799: vontajoukkojen käyttöön asettamisen jatkami-                 että Eduskunta päättäisi
4800: sesta rauhanturvaamistehtävissä Kyproksella                  hyväksyä Suomen jäsenosuutta Kan-
4801: tulevan joulukuun 15 päivään saakka, ehdote-              sainvälisessä V aluuttarahastossa korotet-
4802: taan myönnettäväksi suomalaisen valvontajou-              tavaksi 125 miljoonasta Yhdysvaltain
4803: kon toimikauden pidentämisestä kolmella kuu-              dollarista 190 miljoonaan Yhdysvaltain
4804: kaudella tulevan lokakuun alusta kuluvan vuo-             dollariin,·
4805: den loppuun saakka aiheutuviin ylläpito- ja                  hyväksyä lisäyksenä vuoden 1970 me-
4806: varustamismenoihin sekä vaihtohenkilöstön ko-             noarvioon momentille 27.30.22 "YK:n
4807: koamis- ja kotiuttamismenoihin aikaisemmin                suomalaisen valvontajoukon menot" siir-
4808: myönnettyjen määrärahojen lisäksi 1 520 000               tomäärärahana 1 520 000 markkaa; sekä
4809: mk. Suomen avustusosuudeksi rauhanturvaa-                    oikeuttaa valtioneuvoston viimeksi
4810: mistoiminnan menoista ehdotetaan hyväksyttä-              mainitun menon suorittamiseen käyttä-
4811: väksi aikaisemmin myönnettyjen erien lisäksi              mään valtiolle kuluvan vuoden aikana
4812: 50 000 Yhdysvaltain dollaria, mi:kä vähennet-             kertyviä tuloja.
4813: täisiin Yhdistyneiden Kansakuntien seuraavasta
4814:      Helsingissä 18 päivänä syyskuuta 1970.
4815: 
4816: 
4817:                                       Tasavallan Presidentti
4818:                                       URHO KEKKONEN
4819: 
4820: 
4821: 
4822: 
4823:                                                       Vahiovarainministeri Carl Olof Tallgren.
4824:                              1970 Vp. -    V. M. -     Esitys n:o 85.
4825: 
4826: 
4827: 
4828: 
4829:                                     V a 1t i o v a r a i n v a 1i o k u n n a n m i et i n t ö n:o 20
4830:                                 hallituksen esityksen johdosta lisäyksistä ja muutoksista vuoden
4831:                                 1970 tulo- ja menoarvioon.
4832: 
4833:    Eduskunta on 23 pa1vana viimeksi kulu-         voston päätöksen mukaisesti suoritettava 1
4834: nutta syyskuuta lähettänyt valtiovarainvalio-     prosenttia vastaava .osuus kultana tai Yhdys-
4835: kunnan valmisteltavaksi hallituksen esityksen     valtain dollareina ja 9 prosenttia vastaava
4836: n:o 85 lisäyksistä ja muutoksista vuoden          osuus markkoina Jälleenrakennuspankin tilille
4837: 1970 tulo- ja menoarvioon.                        Suomen Pankkiin. Näistä osuuksista edellisen
4838:    Esityksessään (neljännessä lisämenoarvioesi-   vasta-arvo on 1 209 591,36 markkaa ja jälkim-
4839: tyksessä) hallitus toteaa, että Kansainvälisen    mäisen vasta-arvo 10 886 322,24 markkaa.
4840: Vaiouttarahaston johtokunnan tekemän ja sa-       Jäljelle jäävää 90 prosentin osuutta osakemer-
4841: notun rahaston hallintoneuvoston jäsenvaltioi-    kinnästä ei tarvitse maksaa, vaan se jää yksin-
4842: den käsiteltäväksi alistaman esityksen mukaan     omaan Kansainvälisen Jälleenrakennuspankin
4843: Suomella on rahaston jäsenoikeuksien viiden-      takuupohjan laajentamiseen. Samalla hallitus
4844: nessä yleistarkistuksessa mahdollisuus keski-     ilmoittaa tekevänsä Eduskunnalle myöhemmin
4845: määräistä suurempaan jäsenosuuden korotuk-        erillisen esityksen mainitun osakeosuuden ko-
4846: seen. Esityksen mukaan jäsenosuuden korotuk-      rottamiseen tarvittavasta määrärahasta.
4847: sen avulla voidaan lisätä kyseisen rahaston          Esityksessään hallitus ehdottaa lisäksi, että
4848: kautta erityisten nosto-oikeuksien jako-osuuk-    YK:n suomalaisen valvontajoukon menoihin
4849: sien ja ns. valmiusluottojen muodossa valuutta-   rauhanturvaamistoiminnan jatkamiseksi Kyprok-
4850: varannolle saatavissa olevaa tukea. Tämä ko-      sella myönnettäisiin 1 520 000 markkaa.
4851: rotus nostaisi jäsenosuuden 125 miljoonasta          Hyväksyessään tämän ehdotuksen valio-
4852: dollarista 190 miljoonaan dollariin. Suomen       kunta samalla toteaa, että suomalainen val-
4853: Pankki on esityksen mukaan valmis jatkamaan       vontajoukko joutuu suorittamaan tehtäväänsä
4854: aikaisempaa menettelyä ja suorittamaan val-       sellaisissa erikoisolosuhteissa, joissa päivittäiset
4855: tion puolesta jäsenosuuden 65 miljoonan dol-      henkilökohtaiset kulutusmenot muodostuvat
4856: larin korotusta vastaavan 273 000 000 mark-       poikkeuksellisiksi ja että valvontajoukkoon
4857: kaa.                                              kuuluville maksettava päiväraha ei vastaa mää-
4858:    Esityksessä todetaan edellä selostetun eri-    rältään muille vastaavissa valvontatehtävissä
4859: tyiskorotuksen edellyttävän, että Suomi vas-      oleville maksettavaa päivärahaa. Valiokunta
4860: taavasti korottaa osakeosuuttaan Kansainväli-     edellyttää hallituksen selvittävän mahdollisuu-
4861: sessä Jälleenrakennuspankissa, jotta jäsenmai-    det valvontajoukkoon kuuluville maksettavan
4862: den keskinäiset äänimääräsuhteet pysyisivät       päivärahan tarkistamiseksi.
4863: Kansainvälisessä Valuuttarahastossa ja Kansain-      Edellä lausuttuun viitaten ja muissa kohdin
4864: välisessä Jälleenrakennuspankissa muuttumat-      esityksen perusteluihin yhtyen valiokunta kun-
4865:  tomina. Tämän mukaisesti tulisi Suomen mer-      nioittaen ehdottaa,
4866: kitä nykyisen 133.3 miljoonan dollarin osake-
4867: merkintänsä lisäksi Kansainvälisen Jälleen-                  että Eduskunta päättäisi
4868:  rakennuspankin uusia osakkeita 28.8 miljoo-                 hyväksyä Suomen jäsenosuutta Kan-
4869:  nan dollarin arvosta, jolloin osakemerkinnän             sainvälisessä V aluuttarahastossa koro-
4870: kokonaismääräksi muodostuisi 162.1 miljoonaa              tettavaksi 125 miljoonasta Yhdysvaltain
4871: dollaria. Uudesta osakemerkinnästä on Kan-                aollarista 190 miljoonaan Yhdysvaltain
4872:  sainvälisen Jälleenrakennuspankin hallintoneu-           dollariin,·
4873: 
4874: 
4875: E 782/70
4876: 2                          19.70 Vp. ~V. M.·- Esitys n:o 85.
4877: 
4878:         hyväksyä lisäyksenä vuoden 1970                 oikeuttaa valtioneuvoston viimeksi
4879:       menoarvioon      momentille   27.30.22         mainitun menon suorittamiseen käyttä-
4880:       "YK:n suomalaisen valvonta;oukon me-           mään valt~olle kuluvan vuoden aikana
4881:       not" siirtomäärärahana 1 520 000 mark-         k.ertyviä tulo;a.
4882:       kaa/ sekä
4883:      Helsingissä 6 päivänä lokakuuta 1970.
4884: 
4885: 
4886: 
4887: 
4888:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ott-a- ·· E. Niemelä, Pekkarinen, Rosnell, Sandelin,
4889: neet osaa puheenjohtaja Huurtamo, jäsenet Sillantaus, Tamminen, Teir ja Voutilainen sekä
4890: Aalto,· Eskman, Haukipuro,. Isomrirsu, ·Koivu- varajäsenet Ahonen, Koskenniemi; Kutppa ja
4891: nen, Koppanen, Landström, Mäki"Hakola, Lintilä.
4892:                            1970 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys n:o 85.
4893: 
4894: 
4895: 
4896: 
4897:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen lisäyk-
4898:                                  sistä ja muutoksista vuoden 1970 tulo- ja menoarvioon.
4899: 
4900:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys       Hallituksen esityks·en perusteluihin      yhtyen
4901: n:o 85 lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1970       Eduskunta on päättänyt
4902: tulo- ja menoarvioon, ja Valtiovarainvaliokunta
4903: on asiasta antanut mietintönsä n:o 20.                        hyväksyä Suomen jäsenosuutta Kan-
4904:    Hyväksyessään Hallituksen esityksen Edus-               sainvälisessä Valuuttarahastossa koro-
4905: kunta samalla toteaa, että suomalainen valvon-             tettavaksi 125 miljoonasta Yhdysvaltain
4906: tajoukko j'Outuu suorittamaan tehtäväänsä sel-             dollarista 190 miljoonaan Yhdysvaltain
4907: laisissa erikoisolosuhteissa, joissa päivittäiset          dollariini
4908: henkilökohtaiset kulutusmenot muodostuvat                     hyväksyä lisäyksenä vuoden 1970 me-
4909: poikkeuksellisiksi ja että valvontajoukkoon                noarvioon momentille 27.30.22 "YK:n
4910: kuuluville maksettava päiväraha ei vastaa mää-             suomalaisen valvontajoukon menot" siir-
4911: rältään muille vastaavissa valvontatehtävissä              tomäärärahana 1 520 000 markkaaj sekä
4912: oleville maksettavaa päivärahaa. Eduskunta                    oikeuttaa valtioneuvoston viimeksi
4913: edellyttää Hallituksen selvittävän mahdollisuu-            mainitun menon suorittamiseen käyttä-
4914: det valvontajoukkoon kuuluville maksettavan                mään valtiolle kuluvan vuoden aikana
4915: päivärahan tarkistamiseksi.                                kertyviä tuloja.
4916:    Edellä lausuttuun viitaten ja muissa kohdin
4917:      Helsingissä 13 päivänä lokakuuta 1970.
4918: 
4919: 
4920: 
4921: 
4922: E 838/70
4923:                                   1970 vuoden valtiopäivät n:o 86.
4924: 
4925: 
4926: 
4927: 
4928:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rahalaitosten erityis-
4929:                                   talletuksista Suomen Pankissa annetun lain muuttamisesta.
4930: 
4931:    Laki rahalaitosten erityistalletuksista Suomen    kassa-nimityksen muuttaminen osuuspankki-
4932: Pankissa ( 745/65) on uusien pankkilakien            nimitykseksi sikäli, että osuuskuntalain muut-
4933: tultua voimaan kuluvan vuoden alusta muodol-          tamisesta annetun lain (549/69) 18 a §:ssä tar-
4934: lisesti vanhentunut 2 § :n 1 momentin, 5 § :n,       koitetut osuuskunnat, jotka myös ovat käyttä-
4935: 6 §:n 2 momentin ja 10 §:n osalta.                   neet ja käyttävät osuuskassa-nimitystä, tulisi-
4936:    Lain muutosehdotusta laadittaessa ei ole          vat nyt jäämään erityistalletuslain ulkopuolelle.
4937: pidetty tarpeellisena lain asiasisällön muutta-      Tätä voidaankin pitää tarkoituksenmukaisena
4938: mista, vaan on katsottu muodollisten korjaus-        muutoksena.
4939: ten riittävän. Näin ollen on lähinnä tyydytty            Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
4940: saattamaan laissa esiintyvien pankkien nimet         kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva lakiehdo-
4941: uutta pankkilainsäädäntöä vastaaviksi. Pientä        .tus:
4942: asiallista muutosta merkitsee kuitenkin osuus-
4943: 
4944: 
4945:                                                Laki
4946:            rahalaitosten erityistalletuksista Suomen Pankissa annetun lain muuttamisesta.
4947:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rahalaitosten erityistalletuksista Suomen
4948:  Pankissa 30 päivänä joulukuuta 1965 annetun lain (745/65) 2 §:n 1 momentti, 5 § ja
4949:  6 §:n 2 momentti sekä 10 § näin kuuluviksi:
4950: 
4951:                       2 §.                           osuuspankille tämän keskusrahalaitoksena toi-
4952:   Rahalaitoksella tarkoitetaan tässä laissa liike-   mivan liikepankin välityksellä.
4953: pankkia, säästöpankkia, osuuspankkia sekä
4954: Postipankkia.                                                              10 §.
4955:                                                         Tämän lain nojalla Suomen Pankissa talletet·
4956:                                                      tuina olevia varoja ei lueta sellaisiksi kassa-
4957:                      5 §.                            varantovaroiksi, joita tarkoitetaan 29 päivänä
4958:   Erityistalletuksen Suomen Pankkiin tekee           elokuuta 1969 annetun liikepankkilain ( 540/
4959: säästöpankki ja osuuspankki keskusrahalaitok-        69) 45 §:ssä, samana päivänä annetun säästö-
4960: senaan toimivan liikepankin välityksellä.            pankkilain (541/69) 57 §:ssä ja edelleen sa-
4961:                                                      mana päivänä annetun osuuspankkilain ( 542/
4962:                        6 §.                          69) 49 §:ssä.
4963: 
4964:   Edellä 1 momentissa mainitun koron maksaa            Tämä laki tulee voimaan         päivänä
4965: Suomen Pankki kullekin säästöpankille ja             kuuta 1970.
4966: 
4967:       Helsingissä 18 päivänä syyskuuta 1970.
4968: 
4969:                                        Tasavallan Presidentti
4970:                                        URHO KEKKONEN.
4971: 
4972: 
4973: 
4974: 
4975:                                                         Valtiovarainministeri Carl Olof Tallgren.
4976: 
4977: 13704/70
4978:                                1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 86.
4979: 
4980: 
4981: 
4982: 
4983:                                      P a n k k i v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö n:o 2 hallituksen
4984:                                  esityksen johdosta laiksi rahalaitosten erityistalletukSista Suomen
4985:                                  Pankissa annetun lain muuttamisesta.
4986: 
4987:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein syys-      käsityksen mukaan on myös perusteltua, ettei
4988: kuun 23 päivältä 1970 lähettänyt pankkivalio-       muutettavaksi ehdotetussa laissa säädettyä vel-
4989: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituk-    vollisuutta erityistalletusten tekemiseen enää
4990: sen edellä mainitun esityksen n:o 86. Kuul-         uloteta koskemaan osuuskuntalain muuttami-
4991: tuaan asiantuntijoina hallitusneuvos Osmo Kal-      sesta 29 päivänä elokuuta 1969 annetun lain
4992: lialaa valtiovarainministeriöstä, Suomen Pankin     (549/69) 18 a §:ssä tarkoitettuja osuuskuntia.
4993: johtokunnan jäsentä pankinjohtaja Heikki Val-         Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
4994: vannetta ja ylijohtaja Jussi Linnamoa pankki-       nioittaen ehdottaa,
4995: tarkastusvirastosta valiokunta esittää kunnioit-
4996: taen seuraavaa:                                               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
4997:    Valiokunta pitää tarpeellisena, että hallituk-          puheena olevaan hallituksen esitykseen
4998: sen esityksessä tarkoitetut lain kohdat saate-             sisältyvän lakiehdotuksen muuttamatto-
4999: taan muodollisesti vuonna 1969 uudistetun                  mana.
5000: pankkilainsäädännön mukaisiksi. Valiokunnan
5001:      Helsingissä 30 päivänä syyskuuta 1970.
5002: 
5003: 
5004: 
5005: 
5006:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Jaatinen, Korsbäck, Laatio, Maijala, Myyryläi-
5007: neet osaa puheenjohtaja Rytkönen, varapuheen-       nen ja Virtanen.
5008: johtaja Vainio sekä jäsenet Alenius, Ilaskivi,
5009: 
5010: 
5011: 
5012: 
5013: E 778/70
5014:                             1970 Vp. -    S. V. M. -    Esitys n:o 86.
5015: 
5016: 
5017: 
5018: 
5019:                                    S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 59 hallituk-
5020:                                 sen esityksen johdosta laiksi rahalaitosten erityistalletuksista
5021:                                 Suomen Pankissa annetun lain muuttamisesta.
5022: 
5023:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
5024: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan                 hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
5025: pankkivaliokunnan mietinnössä n:o 2 tehtyä                ehdotuksen muuttamattomana.
5026: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
5027:      Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1970.
5028: 
5029: 
5030: 
5031: 
5032: E 879/70
5033:                               1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 86.
5034: 
5035: 
5036: 
5037: 
5038:                                       E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
5039:                                   rahalaitosten erityistalletuksista Suomen Pankissa annetun lain
5040:                                   muuttamisesta.
5041: 
5042:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys        antanut mietintönsä n:o 2 sekä Suuri valiokun-
5043: n:o 86 laiksi rahalaitosten erityistalletuksista     ta mietintönsä n:o 59, on hyväksynyt seuraa-
5044: Suomen Pankissa annetun lain muuttamisesta,          van lain:
5045: ja Eduskunta, jolle Pankkivaliokunta on asiasta
5046: 
5047: 
5048:                                                Laki
5049:            rahalaitosten erityistalletuksista Suomen Pankissa annetun lain muuttamisesta.
5050:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rahalaitosten erityistalletuksista Suomen
5051:  Pankissa 30 päivänä joulukuuta 1965 annetun lain (745/65) 2 §:n 1 momentti, 5 § ja
5052:  6 §:n 2 momentti sekä 10 § näin kuuluviksi:
5053:                        2 §.                          osuuspankille tämän keskusrahalaitoksena toi-
5054:   Rahalaitoksella tarkoitetaan tässä laissa liike-   mivan liikepankin välityksellä.
5055: pankkia, säästöpankkia, osuuspankkia sekä
5056: Postipankkia.                                                              10 §.
5057:                                                         Tämän lain nojalla Suomen Pankissa talletet-
5058:                                                      tuina olevia varoja ei lueta sellaisiksi kassa-
5059:                      5 §.                            varantovaroiksi, joita tarkoitetaan 29 päivänä
5060:   Erityistalletuksen Suomen Pankkiin tekee           elokuuta 1969 annetun liikepankkilain (540/
5061: säästöpankki ja osuuspankki keskusrahalaitok-        69) 45 § :ssä, samana päivänä annetun säästö-
5062: senaan toimivan liikepankin välityksellä.            pankkilain (541/69) 57 §:ssä ja edelleen sa-
5063:                                                      mana päivänä annetun osuuspankkilain ( 542/
5064:                        6 §.                          69) 49 §:ssä.
5065:   Edellä 1 momentissa mainitun koron maksaa            Tämä laki tulee voimaan        päivänä
5066: Suomen Pankki kullekin säästöpankille ja             kuuta 1970.
5067:      Helsingissä 27 päivänä lokakuuta 1970.
5068:                                              ----
5069: 
5070: 
5071: 
5072: 
5073: E 894/70
5074: <·.;
5075:                               1970 vuoden valtiopäivät n:o 87.
5076: 
5077: 
5078: 
5079:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle Imatran Voima Osakeyhtiön
5080:                                lainojen valtion takauksista.
5081: 
5082:   Sähkövoiman lisääntyvän kysynnän tyydyt-        maan lainavaroilla, JOlta se pyrkii hankkimaan
5083: ämiseksi siihen saakka, kunnes maamme en-         ulkomaisilta pääomamarkkinoilta ja mahdolli-
5084: immäinen kesällä 1976 valmistuva atomivoi-        suuksien mukaan myös kotimaisista rahoitus-
5085: lalaitos pääsee aloittamaan sähkövoiman tuo-      lähteistä.
5086: annon, on Imatran Voima Osakeyhtiö aloit-            Yhtiön ilmoituksen mukaan ulkomaisten lai-
5087: anut Naantalin höyryvoimalaitoksen laajenta-      nojen saamisen edellytyksenä on Suomen val-
5088: lisen kolmannella koneistolla, joka vuonna        tion omavelkainen takaus, jonka saanti myös
5089:  972 valmistuttuaan nostaa laitoksen tehoa        kotimaisten lainojen vakuudeksi saattaa muo-
5090: .33 000 kilowatilla eli 400 000 kilowattiin.      dostua tarpeelliseksi. Tämän vuoksi yhtiö on
5091: ~ämän lisäksi yhtiö rakentaa Inkooseen noin       pyytänyt hallituksen toimenpidettä takausten
5092: iOO 000 kilowatin tehoisen tavanmukaisen höy-     järjestämiseksi vielä enintään 300 000 000
5093: yvoimalaitoksen, jonka ensimmäinen koneisto       markkaan nousevien lainojen määrälle. Samalla
5094: aadaan käyttöön vuonna 1973 ja toinen suun-       yhtiö on esittänyt, että valtion takaukset annet-
5095: titelmien mukaan vuonna 1975. Varavoiman          taisiin, aikaisempaa käytäntöä noudattaen, vas-
5096: aannin turvaamiseksi yhtiö hankkii kaasutur-      tavakuuksia vaatimatta. Hallituksen mielestä
5097: liinikoneistoja, joista kuluvan vuoden alussa     yhtiön pyyntöön olisi suostuttava, sillä siten
5098: 'almistui ensimmäinen, Vanajan höyryvoima-        helpotetaan yhtiön suurten investointien laina-
5099: aitoksen yhteyteen rakennettu 50 000 kilo-        rahoituksen järjestelyjä.
5100: vatin tehoinen koneisto. Edellä selostetut in-       Edellä olevan perusteella ehdotetaan,
5101: 'estoinnit tulevat vuosina 1970-1972 vaati-
5102:  aaan varoja noin 230 miljoonaa markkaa.                    että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
5103: >ähköenergian kulutuksen kasvu edellyttää säh-           valtioneuvoston    antamaan     vastava-
5104: :öntuotannon lisäämisen ohella Imatran Voima             kuuksia vaatimatta, mutta muutoin
5105:  )sakeyhtiön jo lähes koko maan kattavan voi-            määräämillään ehdoilla valtion omavel-
5106:  aansiirtoverkon laajentamista ja siirtotehon            kaisia takauksia Imatran Voima Osake-
5107:  isäämistä. Kun yhtiö tarvitsee vuosina 1970-            yhtiö nimisen yhtiön ottamien, yhteensä
5108:  .972 näihin ja muihin investointiluontoisiin            enintään 300 000 000 markkaan nou-
5109:  aenoihinsa, joihin mm. kuuluu uusien höyry-             sevien kotimaisten ja ulkomaisten laino-
5110:  'oimakoneistojen vaatimat kivihiilen varmuus-           jen maksamisen ja niissä sovittujen
5111:  'arastojen lisähankinnat, varoja noin 185 mil-          ehtojen täyttämisen vakuudeksi ja siten,
5112:  :>onaa markkaa, nousevat yhtiön investointi-            että kunkin ulkomaisen lainan määrä
5113:  Liontoiset menot po. kolmivuotiskautena siten           tällöin lasketaan takausta annettaessa
5114:  ·hteensä noin 415 miljoonaan markkaan. Pää-             voimassa olevan virallisen kurssin mu-
5115:  tsan näistä menoista yhtiö joutuu rahoitta-             kaan sekä että takauksia voidaan antaa
5116:                                                          vuoden 1974 loppuun saakka.
5117:     Helsingissä 18 päivänä syyskuuta 1970.
5118: 
5119:                                      Tasavallan Presidentti
5120:                                      URHO KEKKONEN
5121: 
5122: 
5123: 
5124: 
5125:                                                       Valtiovarainministeri Carl Olof Tallgren.
5126: 
5127: 
5128: 
5129: 
5130: 3703/70
5131:                               1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 87.
5132: 
5133: 
5134: 
5135: 
5136:                                      V a 1t i o vara i n v a 1i o kunnan mietintö n:o 21
5137:                                  hallituksen esityksen johdosta Imatran Voima Osakeyhtiön lai-
5138:                                  nojen valtion takauksista.
5139: 
5140:    Eduskunta on 23 pa1Vana viime syyskuuta                millään ehdoilla valtion omavelkaisia
5141: lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan hallituksen           takauksia Imatran Voima Osakeyhtiö
5142: esityksen n:o 87 Imatran Voima Osakeyhtiön                nimisen yhtiön ottamien, yhteensä enin-
5143: lainojen valtion takauksista.                             tään 300 000 000 markkaan nousevien
5144:    Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituksen          kotimaisten ja ulkomaisten lainojen
5145: esityksen perusteluissa mainituista syistä kat-           maksamisen ja niissä sovittujen ehtojen
5146: sonut voivansa asettua puoltamaan esitettyjen             täyttämisen vakuudeksi ja siten, että
5147: takausvaltuuksien myöntämistä. Valiokunta                 kunkin ulkomaisen lainan määrä tällöin
5148: siten kuncioittaen ehdottaa,                              lasketaan takausta annettaessa voimassa
5149:                                                           olevan virallisen kurssin mukaan sekä
5150:           että Eduskunta päättäisi oikeuttaa              että takauksia voidaan antaa vuoden
5151:        valtioneuvoston antamaan vastavakuuk-              1974 loppuun saakka.
5152:        sia vaatimatta, mutta muutoin määrää-
5153:      Helsingissä 8 päivänä lokakuuta 1970.
5154: 
5155: 
5156: 
5157: 
5158:   Asian käsittelyyn valiokunnas,sa ovat otta-      Rosnell, Sandelin, Sillantaus, Tamminen, Teir,
5159: neet osaa puheenjohtaj,a Humtamo, varapu-          Vainio sekä varajäsenet Ahonen, Hara, Kaarlo-
5160: heenjohtaja Siltanen ja jäsenet Aalto, Eskman,     nen, Koskenniemi, Kurppa, Lintilä ja Weck-
5161: Hanhirova, Haukipuro, lsomutsu, Pekkarinen,        man.
5162: 
5163: 
5164: 
5165: 
5166: E 795/70
5167:                         1970 Vp. -     Edusk. vast. -   Esitys n:o 87.
5168: 
5169: 
5170: 
5171: 
5172:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen Imat·
5173:                                ran Voima Osakeyhtiön lainojen valtion takauksista.
5174: 
5175: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys              yhteensä enintään 300 000 000 mark-
5176: ::> 87 lmll!tran Voima Osakeyhtiön ~ainojen             kaan nousevien kotimaistetz ja ulko-
5177: ltion rtakauksista, ja Eduskunta, jolle Valtio-         maistetz lainojen maksamisen ja nussa
5178: raiDvaliokunta on asiasta antanut mietintönsä           sovittujen ehtojen täyttämisen vakuu-
5179: ::> 21, on päättänyt                                    deksi ja siten, että kunkin ulkomaisen
5180:                                                         lainan määrä tällöin lasketaan takausta
5181:         oikeuttaa valtioneuvoston antamaan              annettaessa voimassa olevan virallisen
5182:      vastavakuuksia vaatimatta, mutta muu-              kurssin mukaan sekä että takauksia voi-
5183:      toin määräämillään ehdoilla valtion                daan antaa vuoden 1974 loppuun
5184:      omavelkaisia takauksia Imatran Voima               saakka.
5185:      Osakeyhtiö nimisen yhtiön ottamien,
5186:    Helsingissä 16 päivänä lokakuuta 1970.
5187: 
5188: 
5189: 
5190: 
5191: 155/70
5192:                                   1970 vuoden valtiopäivät n:o 88.
5193: 
5194: 
5195: 
5196:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräistä väliaikaisista
5197:                                   poikkeussäännöksistä verolakeihin.
5198: 
5199:    Usean vuoden aikana on kultakin verovuo-               Hallitus on 11 päivänä syyskuuta 1970 Edus-
5200: lelta toimitettavaa verotusta varten annettu          kunnalle antamassaan esityksessä n:o 75 eh-
5201: aki eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä       dottanut kuluvalta vuodelta toimitettavassa ve-
5202: rerolakeihin. Tähän lakiin on otettu sellaiset        rotuksessa sovellettavaa väliaikaislakia siten
5203: rerotusta koskevat säännökset, jotka ovat luon-       muutettavaksi, että veronalaisena tulona ei pi-
5204: eeltaan olleet väliaikaisia tai joita ei ole muu-     dettäisi työntekijäin erorahasta annetussa laissa
5205: oin sopivasti voitu sisällyttää varsinaisiin vero-     ( 169/70) tarkoitettua erorahaa. Mainitussa la-
5206: akeihin. Viimeksi annettua lakia eräistä väli-        kiehdotuksessa esitetyillä perusteilla ehdotetaan,
5207: likaisista poikkeussäännöksistä · verolakeihin        että erorahan verovapautta koskeva säännös
5208: :885/69) sovelletaan vuodelta 1970 toimitet-          sisällytetään myös ensi vuodelta toimitettavassa
5209:  avassa tulo- ja omaisuusverotuksessa sekä kun-       verotuksessa sovellettavaan väliaikaislakiin.
5210: lallisverotuksessa. Kun olosuhteet edelleen vaa-          Lakiehdotus vastaa muutoin sisällöltään vuo-
5211:  ivat tällaisia erityissäännöksiä, hallitus on val-   delta 1970 toimitettavassa verotuksessa nouda-
5212:  nistanut ehdotuksen uudeksi laiksi, jota olisi       tettavaa väliaikaislakia.
5213:  1oudatettava vuodelta 197f toimitettavassa ve-           Edellä lausutuilla perusteilla annetaan Edus-
5214:   Jtuksessa.                                          kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
5215: 
5216: 
5217:                                                 Laki
5218:                       eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin.
5219: 
5220:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
5221: 
5222:                        1 §.                          3) stipendi tai muu apuraha, joka on saatu
5223:   Vuoden 1971 tulojen ja omaisuuden perus- opintoja tai tutkimuksia varten, niihin luettuina
5224: eelia toimitettavassa tulo- ja omaisuusverotuk- Suomen Akatemiasta ja valtion apurahoista
5225: essa sekä sanotun vuoden tulojen perusteella korkeimman hengenviljelyn edistämiseksi 3 päi-
5226: oimitettavassa kunnallisverotuksessa on sen es- vänä lokakuuta 1947 annetun lain (732/47)
5227: ämättä, mitä voimassa olevassa verolainsäädän- mukaiset apurahat sekä tieteellisessä tutkimus-
5228: iÖssä on säädetty, noudatettava · tämän lain laitoksessa toimivalle tieteenharjoittajalle tie-
5229: äännöksiä.                                        teellistä työtä varten annetut apurahat;
5230:                        2 §.                          4) tieteellisen tai taiteellisen toiminnan tun-
5231:   Veronalaista tuloa eivät ole:                   nustukseksi annettu palkkio tai valtion saman-
5232:   1 ) vuonna 1971 nostettu 5 päivänä touko- luontoinen taikka muusta ansiokkaasta toimin-
5233:  uuta 1945 annetun milanhankintalain (396/ nasta antama eläke eikä kansainvälinen rauhan~
5234:  5) ja siihen liittyvän lainsäädännön mukaisten palkinto;
5235:  altion velkasitoumusten korko vuosilta 1945         5) palkka tai palkkio, jonka Yhdistyneet
5236:  -1969;                                         · Kansakunnat tai jokin sen erityisjärjestö mak-
5237:   2) korko, joka on saatu Rovaniemen kaup- saa asiantuntijatehtävästä muualla kuin Suo-
5238:  alan oikeudesta pakkolunastaa kauppalan alu- messa;
5239:  eseen kuuluvaa maa,ta 27 päivänä huhtikuuta ·      ·6) liikennevakuutusta koskevien eri lakien,
5240:  945 annetussa laissa (381/ 45) tarkoitetusta liikennevakuutuskorvausta saavien invaliidi-
5241:  altion obligaatiosta, jonka, jos se on sidottu huollosta annetun lain (391/65) tai työnteki-
5242:  1deksiin, sanottu sidonnaisuus on rajoitettu jäin eri tapaturmavakuutuslakien nojalla ja niis-
5243:  1deksin nousun puoleen määrään, eikä tällai- sä säädettyjen perusteiden mukaisesti moottori-
5244:  ~n obligaation koron maksamisen tai lunas-       ajoneuvon liikenteeseen käyttämisestä aiheutu-
5245:  Iksen yhteydessä suoritettu indeksin nousuun neen vahingon tai työtapaturman alaiseksi jou-
5246:  erustuva hyvitys;                                tuneelle tai hänen omaiselleen suoritettu päivä-
5247:  !562/70
5248: 2                                           N:o 88
5249: 
5250: raha, henkilövahingon johdosta suoritettu jat- ei kuitenkaan enempää kuin kaikkiaan 1 501
5251: kuva korvaus, elinkorko tai eläke taikka niihin markkaa.
5252: liittyvät lisät, myös silloin, kun liikennevahin-                       4 §.
5253: gon tai työtapaturman alaiseksi joutunut on          Verovelvollisen sitä vaatiessa vähennetääl
5254: saanut edellä mainitun korvauksen työnantajal- hänen tulostaan tulon hankkimiskustannuksen
5255: taan palkkana tai ennakkona;                      elinkeinotoiminnasta johtuneen velan Suome1
5256:     7) työttömyyskorvauksesta annetussa laissa markan kansainvälisen perusarvon muuttami
5257: ( 645/6 7 ) tarkoitettu työttömyyskorvaus tai sesta aiheutunut pääomanlisäys, sen mukaru
5258: valtakunnallisista työttömyyskassoista annetussa kuin hän on pääomanlisäyksen kirjanpidossaru
5259: laissa ( 125/34) tarkoitettu työttömyysavustus vähentänyt.
5260: taikka erilläänasumisrahan maksamisesta anne-                           5 §.
5261: tussa laissa ( 90/70) tarkoitettu erilläänasumis-    Milloin Suomen rahan määräisestä velast:
5262: raha tahi työntekijäin erorahasta annetussa on vuonna 1956 tai sen jälkeen tapahtuneel
5263: laissa (169 /70) tarkoitettu eroraha;             hinta- tahi kustannusindeksin taikka muun vas
5264:     8) työnvälityslain (246/59) mukaan työn~ taa,van vertailuperusteen muuttumisen johdost
5265: tekijälle valtion varoista supritettu korvaus; suoritettava ~oron lisäksi hyvitystä, jota muu
5266:     9) työn tai tehtävän suorittamiseksi saatu alla verolainsäädännössä olevien säännösten ne
5267: matkakustannusten korvaus ja päiväraha, siltä jalla ei voida vähentää veronalaisesta tulosts
5268: osin kuin niiden on katsottava kuluneen työstä s~adaan tämä hyvitys vähentää verovelvollisel
5269: tai tehtävästä aiheutuneiden erityisten kustan- tulojen kokonaismäärästä.
5270: nusten peittämiseen; eikä
5271:     10) metsäoppilaitoksista annetun lain ( 141/                        6 §.
5272: 64) nojalla myönnetty avustus.                       Veronalaisia varoja eivät ole:
5273:     Edellä 1 momentin 9 kohdassa tarkoitetusta       1) maanhankintalain (396/45) 98 §:n
5274: matkakustannusten korvauksesta ja päivärahas- · ·momentissa ja maankäyttölain (353/58) 6:
5275: ta, joka on saatu työn tai tehtävän suorittami- §:ssä tarkoitettuun hallintasopimukseen perus
5276: seksi vieraalla paikkakunnalla, katsotaan muun tuva oikeus; eikä
5277: selvityksen puuttuessa kuluneen siitä aiheutu-       2) edellä 2 §:n 1 momentin 2 kohdass
5278: neiden erityisten kustannusten peittämiseen tarkoitettu obligaatio.
5279: määrä, joka maksuperusteeltaan ja suuruudel-
5280: taan vastaa valtion kulloinkin virka- tai työ-                          7 §.
5281: matkasta suoritettavaa matkakustannusten kor-        Edellä 3 §:ssä tarkoitetun velkasitoumukse:
5282: vausta ja päivärahaa.                             saajalla on oikeus omaisuuden perusteella toi
5283:                                                   mitettavassa verotuksessa velkasitoumusteos
5284:                        3 §.                       arvosta verovapaana .vähentää niiden yhteine:
5285:     Kesäkuun 28 päivänä 1940 annetun siirto- arvo 5 000 markkaan asti sekä tämän määrä:
5286: väen pika-asutuslain (346 /40) sekä maanhan- ylittävältä osalta puolet, ei kuitenkaan enen
5287: kintalain ( 396/45) ja siihen liittyvän lainsää- pää kuin kaikkiaan 20 000 markkaa.
5288: dännön mukaisen valtion velkasitoumuksen saa-
5289:  jalla on oikeus näistä velkasitoumuksista saa-                          8 §.
5290:  mistaan korkotuloista verovapaana vähentää          Tarkempia määräyksiä tämän lain täytär
5291:  niiden yhteinen määrä 300 markkaan saakka töönpanosta ja soveltamisesta antaa tarviw
5292:  sekä mainitun määrän ylittävältä osalta puolet, essa valtiovarainministeriö.
5293: 
5294:      Helsingissä 18 päivänä syyskuuta 1970.
5295: 
5296:                                      Tåsavallan Presidentti
5297:                                      URHO KEKKONEN.
5298: 
5299: 
5300: 
5301: 
5302:                                                   Valtiovarainministeri Carl Olof Tallgren.
5303:                               1970 Vp. -     V. M. -     Esitys n:o 88.
5304: 
5305: 
5306: 
5307: 
5308:                                      V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 27
5309:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi eräistä väliaikaisista poik-
5310:                                  keussäännöksistä verolakeihin.
5311: 
5312:    Eduskunta on 23 pmvana viime syyskuuta           koskevien eri lakien, liikennevakuutuskorvausta
5313: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-      saavien invaliidihuollosta annetun lain, rauta-
5314: vaksi hallituksen esityksen n:o 88 laiksi eräistä    tienkäytöstä johtuvan vahingon vastuusta an-
5315: väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakei-      netun lain tai työntekijäin eri tapaturmava-
5316: hin. Tämän esityksen yhteydessä valiokunta          kuutuslakien nojalla ja niissä säädettyjen pe-
5317: on käsitellyt ed. Juvelan ym. lakialoitteen n:o     rusteiden mukaisesti moottoriajoneuvon liiken-
5318: 69, ed. Katajavuoren ym. lakialoitteen n:o           teeseen käyttämisestä tai rautatienkäytöstä ai-
5319: 70, ed. Ensio Laineen ym. lakialoitteen n:o          heutuneen vahingon taikka työtapaturman alai-
5320: 71, ed. Puhakan ym. lakialoitteen n:o 72 ja         seksi joutuneelle tai hänen omaiselleen suori-
5321: ed. Vartian ym. lakialoitteen n:o 74, jotka          tettua päivärahaa, henkilövahingon johdosta
5322: kaikki sisältävät ehdotuksen laiksi eräistä väli-   suoritettua jatkuvaa korvausta, elinkorkoa tai
5323: aikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin.       eläkettä taikka niihin liittyviä lisiä myös sil-
5324: Edellä mainitut lakialoitteet eduskunta on lä-      loin, kun tapaturman alaiseksi joutunut on saa-
5325: hettänyt valiokuntaan 5 päivänä viime touko-        nut edellä mainitun korvauksen työnantajal-
5326: kuuta.                                              taan palkkana tai ennakkona. Lakialoitteeseen
5327:    Hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus     sisältyvää lakia sovellettaisiin vuodelta 1971
5328: vastaa sisällöltään vuodelta 1970 toimitetta-       toimitettavassa tulo- ja omaisuusverotuksessa
5329: vassa verotuksessa noudatettavaa väliaikaisla-      sekä kunnallisverotuksessa.
5330: kia, sen jälkeen kun työntekijäin erorahasta            Ed. Ensio Laineen ym. lakialoittees,een n:o
5331: annetussa laissa ( 169/70) tarkoitetun erorahan     71 sisältyvän lakiehdotuksen mukaan veron-
5332: verovapautta koskeva esitys hyväksytään nou-        alaiseksi tuloksi ei katsottaisi työn tai tehtä-
5333: datettavaksi myös mainitulta vuodelta toimi-        vän suorittamiseksi saatua matkakustannusten
5334: tettavassa verotuksessa.                            korvausta ja päivärahaa siltä osin, kuin niiden
5335:    Ed. Juvelan ym. lakialoitteeseen n:o 69 si-      on katsottava kuluneen työstä tai tehtävästä
5336: sältyvän lakiehdotuksen mukaan veronalaiseksi       aiheutuneiden erityisten kustannusten peittä-
5337: tuloksi ei katsottaisi sitä etua, joka verovel-     miseen. Erityisten kustannusten peittämiseen
5338: vollisella on ollut oman tai perheen tarpeeseen     katsottaisiin muun selvityksen puuttuessa ku-
5339: käytetystä omasta asunnosta, ei kuitenkaan          luneen määrän, joka maksuperusteeltaan ja
5340: siltä osin, kuin tämä etu rahaksi arvioituna        suuruudeltaan vastaa valtion kulloinkin virka-
5341: ylittää 1 500 markkaa vuodessa. Tuloistaan          ja työmatkasta suoritettavaa matkakustannus-
5342: verovelvollinen saisi vähentää lakiehdotuksen       ten korvausta ja päivärahaa. Lakialoitteeseen
5343: mukaan omana ja perheensä asuntona käyte-           sisältyvää lakia sovellettaisiin vuosilta 1971-
5344: tystä huoneistosta maksetut vuokrat siltä osin,     1973 toimitettavassa tulo- ja omaisuusvero-
5345: kuin ne ylittävät 10 % verovelvollisen tai          tuksessa sekä kunnallisverotuksessa.
5346: yhteisverotettavien aviopuolisoiden yhteisestä          Ed. Puhakan ym. lakialoitteeseen n:o 72
5347: veronalaisesta tulosta, ei kuitenkaan enempää       sisältyvän lakiehdotuksen mukaan verovelvolli-
5348: kuin 1 500 markkaa vuodessa. Lakialoitteeseen       nen saisi tulostaan vähentää ne erityiset kus-
5349: sisältyvää lakia sovellettaisiin vuodelta 1971      tannukset, jotka ovat aiheutuneet työn tai teh-
5350: toirnitettavassa tulo- ja omaisuusverotuksessa      tävän suorittamisesta sellaisissa olosuhteissa,
5351: sekä kunnallisverotuksessa.                         ettei verovelvollinen ole voinut asua koto-
5352:    Ed. Katajavuoren ym. lakialoitteeseen n:o 70     naan eikä hänelle näiden kustannusten korvaa-
5353: sisältyvän lakiehdotuksen mukaan veronalai-         miseksi ole suoritettu päivärahaa. Muun selvi-
5354: sena tulona ei pidettäisi liikennevakuutusta        tyksen puuttuessa näihin erityisiin kustannuk-
5355: E 907/70
5356: 2                            1970 Vp. -V. M. -          Esitys n:o 88.
5357: 
5358: siin olisi katsottava kuluneen puolet valtion       tenkin todennut, että eduskunnan aikaisemman
5359: 111 luokan matkustussäännön mukaisesta päi-         kannan mukaisesti on aihetta korostaa halli-
5360: värahasta. Lakialoitteeseen sisältyvää lakia so-    tuksen kiireellisten toimenpiteiden tarvetta
5361: vellettaisiin vuodelta 1971 toimitettavassa tulo-   asuntoetuun kohdistuvan verotuksen helpotta-
5362: ja omaisuusverotuksessa sekä kunnallisverotuk-      miseksi sekä asunnon vuokrakulujen kohtuulli-
5363: sessa.                                              sen vähennysoikeuden sallimiseksi verotuksessa.
5364:    Ed. Vartian ym. lakialoitteeseen n:o 74          Tällöin tulisi huojennuksen määrä.ytyä vero-
5365: sisältyvän lakiehdotuksen mukaan verovelvolli-      velvollisen tulojen määrän perusteella siten,
5366: nen saisi maatalouden veronalaisesta tulostaan      että vähennys kohdistuisi lähinnä alemmissa
5367: vähentää sen määrän, mikä hänelle vuodelta          tuloluokissa verotettavien asuntokustannuksiin.
5368: 1967 toimitetussa tulo- ja omaisuusverotuk-            V aHokunta edellä sanottuun viitaten kun-
5369: sessa on määrätty kotieläinten verotusarvoksi.      nioittaen ehdottaa,
5370: Sanottu vähennys tehtäisiin vuosilta 1970-
5371: 1972 suoritettavissa verotuksissa kolmannes                  että Eduskunta päättäisi hyväksyä
5372: kunakin vuonna. Lakialoitteeseen sisältyvää                hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
5373: lakia sovellettaisiin vuosilta 1970~1972 toi-              ehdotuksen muuttamattomana.
5374: mitettavassa tulo- ja omaisuusverotuksessa sekä
5375: kunnallisverotuksessa.                                Samalla valiokunta, jonka käsittelyn pohjana
5376:    Valiokunta on kä.siteltyään asian todennut       on ollut hallituksen esitys, ehdottaa,
5377: olosuhteiden edelleen vaativan lakiehdotuk-
5378: sessa tarkoitettuja, verotusta koskevia poik-                 että Eduskunta päättäisi hylätä ed.
5379: keussäännöksiä, minkä vuoksi valiokunta, hal-              Juvelan ym. lakialoitteeseen n:o 69,
5380: lituksen esityksen perusteluihin yhtyen, on                ed. Katajavuoren ym. lakialoitteeseen
5381: katsonut oikeaksi asettua puoltamaan esityk-               n:o 70, ed. Ensia Laineen ym. laki-
5382: seen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.               aZoitteeseen n:o 71, ed. Puhakan ym.
5383:    Aloitteisiin nähden valiokunta on asettunut             lakialoitteeseen n:o 72 ja ed. Vartian
5384: kielteiselle kannalle.                                     ym. lakialoitteeseen n:o 74 sisältyvät
5385:    Aloitteita käsitellessään valiokunta on kui-            lakiehdotukset.
5386:      Helsingissä 27 päivänä lokakuuta 1970.
5387: 
5388: 
5389: 
5390: 
5391:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        delin, Sillantaus, Tamminen, Vainio, Voutilai-
5392: neet osaa puheenjohtaja Huurtamo, ja jäsenet        nen sekä varajäsenet Hara, Kaarlonen, Kar-
5393: Aalto, Eskman, Haukipuro, Isomursu, Koppa-          pola, Knuuti, Kurppa ja Procope.
5394: nen, Mäki-Hakola, Pekkarinen, Rosnell, San-
5395:                            1970 Vp. -    S. V. M. -    Esitys n:o 88.
5396: 
5397: 
5398: 
5399: 
5400:                                     S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 85 haffi.
5401:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
5402:                                 säännöksistä verolakeihin.
5403: 
5404:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä                että Eduskunta päättäisi hyväksyä
5405: mainitun asian ja sen yhteydessä seuraavat               hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
5406: lakialoitteet: ed. Juvelan ym. n:o 69, ed. Ka-           ehdotuksen muuttamattomana.
5407: tajavuoren ym. n:o 70, ed. Ensio Laineen ym.
5408: n:o 71, ed. Puhakan ym. n:o 72 ja ed. Var-          Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
5409: tian ym. n:o 74, oäättänyt yhtyä kannatta-        dottaa,
5410: maan      valtiovarainvaliokunnan  mietinnössä
5411: n:o 27 tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kun-             että lakialoitteisiin n:ot 69-72 ;a
5412: nioittaen,                                               74 sisältyvät lakiehdotukset hylättäi-
5413:                                                          siin.
5414:      Helsingissä 4 päivänä marraskuuta 1970.
5415: 
5416: 
5417: 
5418: 
5419: E 950/70
5420:                               1970 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys n:o 88.
5421: 
5422: 
5423: 
5424: 
5425:                                        E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi.
5426:                                    eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin. ·
5427: 
5428:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys          Valtiovarainvaliokunta on asiasta antanut mie,
5429: n:o 88 laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-        tintönsä n:o 27 sekä Suuri valiokunta mietin-
5430: säännöksistä verolakeihin, ja Eduskunta, jolle        tönsä n:o 85, on hyväksynyt seuraavan lain:
5431: 
5432: 
5433:                                                 Laki
5434:                       eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin:
5435: 
5436:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
5437:                        1 §.                           luontoinen taikka muusta ansiokkaasta toimin-
5438:    Vuoden 1971 tulojen ja omaisuuden perus-           nasta antama eläke eikä kansainvälinen rauhan-
5439: teella toimitettavassa tulo- ja omaisuusverotuk-      palkinto;
5440: sessa sekä sanotun vuoden tulojen perusteella             5) palkka tai palkkio, jonka Yhdistyneet
5441: toimitettavassa kunnallisverotuksessa on sen es-      Kansakunnat tai jokin sen erityisjärjestö mak-
5442: tämättä, mitä voimassa olevassa verolainsäädän-       saa asiantuntijatehtävästä muualla kuin Suo-
5443: nössä on säädetty, noudatettava tämän lain            messa;
5444: säännöksiä.                                               6) liikennevakuutusta koskevien eri lakien,
5445:                                                       liikennevakuutuskorvausta saavien invaliidi-
5446:                         2 §.                          huollosta annetun lain (391 /65) tai työn teki-.
5447:    Veronalaista tuloa eivät ole:                      jäin eri tapaturmavakuutuslakien nojalla ja niis-
5448:    1 ) vuonna 1971 nostettu 5 päivänä touko-          sä säädettyjen perusteiden mukaisesti moottori-
5449: kuuta 1945 annetun maanhankintalain ( 396/            ajoneuvon liikenteeseen käyttämisestä aiheutu-
5450: 45) ja siihen liittyvän lainsäädännön mukaisten       neen vahingon tai työtapaturman alaiseksi jou-
5451: valtion velkasitoumusten korko vuosilta 1945          tuneelle tai hänen omaiselleen suoritettu päivä-
5452: -1969;                                     .          raha, henkilövahingon johdosta suoritettu jat-
5453:    2) korko, joka on saatu Rovaniemen kaup-           kuva korvaus, elinkorko tai eläke taikka niihin
5454: palan oikeudesta pakkolunastaa kauppalan alu-         liittyvät lisät, myös silloin, kun liiken.nevahin-
5455: eeseen kuuluvaa maata 27 päivänä huhtikuuta           gon tai työtapaturman alaiseksi joutunut on
5456: 1945 annetussa laissa (381/45) tarkoitetusta          saanut edellä mainitun korvauksen työnantajat-
5457: valtion obligaatiosta, jonka, jos se on sidottu       taan palkkana tai ennakkona;
5458: indeksiin, sanottu sidonnaisuus on rajoitettu             7) työttömyyskorvauksesta annetussa laissa
5459: indeksin nousun puoleen määrään, eikä tällai-         ( 645/6 7) tarkoitettu työttömyyskorvaus tai
5460: sen obligaation koron maksamisen tai lunas-           valtakunnallisista työttömyyskassoista annetussa
5461: tuksen yhteydessä suoritettu indeksin nousuun         laissa ( 125/34) tarkoitettu työttömyysavustus
5462: perustuva hyvitys;                                    taikka erilläänasumisrahan maksamisesta anne-
5463:     3) stipendi tai muu apuraha, joka on saatu        tussa laissa ( 90/70) tarkoitettu erilläänasumis-
5464: opintoja tai tutkimuksia varten, niihin luettuina     raha tahi työntekijäin erorahasta annetussa
5465: Suomen Akatemiasta ja valtion apurahoista             laissa ( 169/70) tarkoitettu eroraha;
5466: korkeimman hengenviljelyn edistämiseksi 3 päi-            8) työnvälityslain ( 246/59) mukaan työn-
5467: vänä lokakuuta 1947 annetun lain (732/47)             tekijälle valtion varoista suoritettu korvaus;
5468: mukaiset apurahat sekä tieteellisessä tutkimus-           9) työn tai tehtävän suorittamiseksi saatu
5469: laitoksessa toimivalle tieteenharjoittajalle tie-     matkakustannusten korvaus ja päiväraha, siltä
5470:  teellistä työtä varten annetut apurahat;             osin kuin niiden on katsottava kuluneen työstä
5471:     4) tieteellisen tai taiteellisen toiminnan tun-   tai tehtävästä aiheutuneiden erityisten kustan-
5472:  nustukseksi annettu palkkio tai valtion saman-       nusten peittämiseen; eikä
5473: E 978/70
5474: 2                         1970 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys n:o 88.
5475: 
5476:    10) metsäoppilaitoksista annetun lain ( 141/                           5 §.
5477: 64) nojalla myönnetty avustus.                        Milloin Suomen rahan määräisestä velasta
5478:    Edellä 1 momentin 9 kohdassa tarkoitetusta      on vuonna 1956 tai sen jälkeen tapahtuneen
5479: matkakustannusten korvauksesta ja päivärahas-      hinta- tahi kustannusindeksin taikka muun vas-
5480: ta, joka on saatu työn tai tehtävän suorittami-    taavan vertailuperusteen muuttumisen johdosta
5481: seksi vieraalla paikkakunnalla, katsotaan muun     suoritettava koron lisäksi hyvitystä, jota muu-
5482: selvityksen puuttuessa kuluneen siitä aiheutu-     alla verolainsäädännössä olevien säännösten no-
5483: neiden erityisten kustannusten peittämiseen        jalla ei voida vähentää veronalaisesta tulosta,
5484: määrä, joka maksuperusteeltaan ja suuruudel-       saadaan tämä hyvitys vähentää verovelvollisen
5485: taan vastaa valtion kulloinkin virka- tai työ-     tulojen kokonaismäärästä.        ·             ·
5486: matkasta suoritettavaa matkakustannusten kor-
5487: vausta ja päivärahaa.                                                    6 §.
5488:                                                       Veronalaisia varoja eivät ole:
5489:                      3 §.                             1) maanhankintalain (396/45) 98 §:n 1
5490:    Kesäkuun 28 päivänä 1940 annetun siirto-        momentissa ja maankäyttölain (353/58) 68
5491: väen pika-asutuslain (346/40) sekä maanhan-        §:ssä tarkoitettuun hallintasopimukseen perus-
5492: kintalain (396/ 45) ja siihen liittyvän lainsää-   tuva oikeus; eikä
5493: dännön mukaisen valtion velkasitoumuksen saa-         2) edellä 2 §:n 1 momentin 2 kohdassa
5494: jalla on oikeus näistä velkasitoumuksista saa-     tarkoitettu obligaatio.
5495: mistaan korkotuloista verovapaana vähentää
5496: niiden yhteinen määrä 300 markkaan saakka                                7 §.
5497: sekä mainitun määrän ylittävältä osalta puolet,       Edellä 3 §:ssä tarkoitetun velkasitoumuksen
5498: ei kuitenkaan enempää kuin kaikkiaan 1 500         saajalla on oikeus omaisuuden perusteella toi-
5499: markkaa.                                           mitettavassa verotuksessa velkasitoumustensa
5500:                                                    arvosta verovapaana vähentää niiden yhteinen
5501:                      4 §.                          arvo 5 000 markkaan asti sekä tämän määrän
5502:    Verovelvollisen sitä vaatiessa vähennetään      ylittävältä osalta puolet, ei kuitenkaan enem-
5503: hänen tulostaan tulon hankkimiskustannuksena       pää kuin kaikkiaan 20 000 markkaa.
5504: elinkeinotoiminnasta johtuneen velan Suomen
5505: markan kansainvälisen perusarvon muuttami-                              8 §.
5506: sesta aiheutunut pääomanlisäys, sen mukaan            Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän·
5507: kuin hän on pääomanlisäyksen kirjanpidossaan       töönpanosta ja soveltamisesta antaa tarvitta·
5508: vähentänyt.                                        essa valtiovarainministeriö.
5509: 
5510: 
5511:      Helsingissä 10 päivänä marraskuuta 1970.
5512:                                  1970 vuoden valtiopäivät n:o 89.
5513: 
5514: 
5515: 
5516: 
5517:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräistä omaisuuden
5518:                                  luovutuksista saadun voiton väliaikaisesta verovapaudesta anne-
5519:                                  tun lain muuttamisesta.
5520: 
5521:    Eräistä omaisuuden luovutuksista saadun          linen, kysymyksen ollessa vesistön patoamisesta
5522: voiton väliaikaisesta verovapaudesta 29 päi-        tai säännöstelystä, on vapaaehtoisesti luovutta-
5523: vänä kesäkuuta 1961 annetussa laissa ( 342/61)      nut omaisuuden tai pysyvän käyttöoikeuden
5524: on säädetty, että veronalaisena satunnaisen luo-    mainituista toimenpiteistä hyötyä saavalle voi-
5525: vutuksen tuottamana voittona ei ole pidettävä       malaitoksen omistajalle sellaiseen tarkoitukseen,
5526: sitä voittoa, joka on saatu, kun kiinteä omai-      johon valtiolle on annettu pakkolunastusoikeus.
5527: suus, toisen maalla oleva rakennus tai niiden          Puheena olevan lain muuttamisesta 5 päi-
5528: pysyvä käyttöoikeus otetaan verovelvolliselta       vänä joulukuuta 1969 annetun lain (749/69)
5529: pakkolunastuksella tai muulla siihen rinnastet-     mukaan sovelletaan mainittuja säännöksiä vuo-
5530: tavalla menettelyllä. Laki on sama, milloin sa-     silta 1960-1970 toimitettavissa valtion- ja
5531: nottu omaisuus tai pysyvä käyttöoikeus ilman,       kunnallisverotuksissa. Kun kysymyksessä ole-
5532: että edellä tarkoitettuun menettelyyn on ryh-       van lain säätämiseen johtaneet syyt ovat yhä
5533: dytty, tai menettelyn alettua on kaupoin tai        olemassa, hallitus pitää tarpeellisena lain voi-
5534: muutoin vapaaehtoisesti luovutettu sellaiseen       massaoleajan jatkamista siten, että sitä sovel-
5535: tarkoitukseen, johon vastaanottaja on oikeu-        lettaisiin edelleen vuodelta 1971 toimitetta-
5536: tettu Junastamaan kysymyksessä olevan laa-          vassa valtion- ja kunnallisverotuksessa.
5537: tuista omaisuutta tai saamaan sen pysyvän              Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, an-
5538: käyttöoikeuden mainitulla menettelyllä. Samat       netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava
5539: säännökset ovat voimassa, milloin verovelvol-       lakiehdotus:
5540: 
5541: 
5542: 
5543:                                               Laki
5544:    eräistä omaisuuden luovutuksista saadun voiton väliaikaisesta verovapaudesta annetun lain
5545:                                          muuttamisesta.
5546: 
5547:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräistä omaisuuden luovutuksista saadun voi-
5548:   ton väliaikaisesta verovapaudesta 29 päivänä kesäkuuta 1961 annetun lain 4 §, sellaisena
5549:   kuin se on 5 päivänä joulukuuta 1969 annetussa laissa (749/69) näin kuuluvaksi:
5550: 
5551:                       4 §.
5552:    Tätä lakia sovelletaan vuosien 1960-1971         sesta omaisuuden tai pysyvän käyttöoikeuden
5553: tulojen perusteella toimitettavissa verotuksissa,   lunastamisesta tai luovuttamisesta, joka on ta-
5554: kuitenkin niin, että 1 a §:ää sovelletaan en-       pahtunut vesistön patoamista tai säännöstelyä
5555: simmäisen kerran vuodelta 1970 toimitetta-          välittömästi palveleviin tarkoituksiin, on vero-
5556: vissa valtion- ja kunnallisverotuksissa. Mil-       tus hakemuksesta oikaistava tämän lain mu-
5557: loin vuosilta 1958-1959 on määrätty mak-            kaiseksi ja liiaksi kannettu määrä suoritettava
5558: settavaksi veroa 1 § :ssä tarkoitetusta sellai-     takaisin. Verotuksen oikaisemista ja veron pa-
5559: 13563/70
5560: 2                                          N:o 89
5561: 
5562: !auttamista on, verotuksen saatua lainvoiman,    94 §:ssä säädetyssä ajassa ja järjestyksessä.
5563: haettava asianomaiselta lääninhallitukselta 12   Korkoa ei palautettavalle määrälle tällöin mak-
5564: päivänä joulukuuta 1958 annetun verotuslain      seta.
5565: 
5566: 
5567:      Helsingissä 18 päivänä syyskuuta 1970.
5568: 
5569: 
5570:                                     Tasavallan Presidentti
5571:                                     URHO KEKKONEN.
5572: 
5573: 
5574: 
5575: 
5576:                                                     Valtiovarainministeri Carl Olof Tallgren.
5577:                                1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 89.
5578: 
5579: 
5580: 
5581: 
5582:                                      Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 19
5583:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi eräistä omaisuuden luovu-
5584:                                  tuksista saadun voiton väliaikaisesta verovapaudesta annetun lain
5585:                                  muuttamisesta.
5586: 
5587:    Eduskunta on 23 pruvana viime syyskuuta          että sitä sovellettaisiin edelleen vuodelta 1971
5588: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-     toimitettavassa valtion- ja kunnallisverotuk-
5589: vaksi hallituksen esityksen n:o 89 laiksi eräis-    sessa.
5590: tä omaisuuden luovutuksista saadun voiton vä-          Valiokunta on käsitellyt hallituksen esityk-
5591: liaikaisesta verovapaudesta annetun lain muut-      sen ja todennut siihen sisältyvän lakiehdotuk-
5592: tamisesta.                                          sen tarpeelliseksi ja tarkoituksenmukaiseksi.
5593:    Hallituksen esityksessä todetaan, että eräistä   Tämän vuoksi valiokunta, hallituksen esityk-
5594: omaisuuden luovutuksista saadun voiton väli-        sen perusteluihin yhtyen, on katsonut voi-
5595: aikaisesta verovapaudesta annetun lain muut-        vansa asettua puoltamaan lakiehdotuksen hy-
5596: tamisesta 5 päivänä joulukuuta 1969 annetun         väksymistä.
5597: lain ( 749/69) mukaan sovelletaan mainittuja           Valiokunta siten kunnioittaen ehdottaa,
5598: säännöksiä vuosilta 1960-1970 toimitettavis-
5599: sa valtion- ja kunnallisverotuksissa. Kun kysy-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
5600: myksessä olevan lain säätämiseen johtaneet                 hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
5601: syyt ovat yhä olemassa, hallitus pitää tarpeel-            dotuksen muuttamattomana.
5602: lisena lain voimassaoloajan jatkamista siten,
5603:      Helsingissä 6 päivänä lokakuuta 1970.
5604: 
5605: 
5606: 
5607: 
5608:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Niemelä, Pekkarinen, Rosnell, Sandelin, Tam-
5609: neet osaa puheenjohtaja Huurtamo ja jäsenet         minen, Teir, Vainio, Voutilainen sekä vara-
5610: Aalto, Eskman, Haukipuro, Isomursu, Koivu-          jäsenet Ahonen, Hara, Koskenniemi ja Lintilä.
5611: nen, Koppanen, Landström, Mäki-Hakola, E.
5612: 
5613: 
5614: 
5615: 
5616: E 781/70
5617: ,.... '.::
5618:   -'
5619:                             1970 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 89.
5620: 
5621: 
5622: 
5623: 
5624:                                      S u u r en v a li o kun n a n m i e t i n t ö n:o .56 halli-
5625:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi eräistä omaisuuden luovutuk-
5626:                                  sista saadun voiton väliaikaisesta verovapaudesta annetun lain
5627:                                  muuttamisesta.
5628: 
5629:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
5630: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-           hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
5631: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 19 teh-             dotuksen muuttamattomana.
5632: tyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
5633:      Helsingissä 14 päivänä lokakuuta 1970.
5634: 
5635: 
5636: 
5637: 
5638: E 826/70
5639: 1
5640: 1
5641:  1
5642:   1
5643:   1
5644:    1
5645:     1
5646:     1
5647:      1
5648:       1
5649:       1
5650:        1
5651:         1
5652:         1
5653:          1
5654:           1
5655:           1
5656:            1
5657:             1
5658:             1
5659:              1
5660:               1
5661:                           1970 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys n:o 89.
5662: 
5663: 
5664: 
5665: 
5666:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
5667:                                  eräistä omaisuuden luovutuksista saadun voiton väliaikaisesta
5668:                                  verovapaudesta annetun lain muuttamisesta.
5669: 
5670:   Eduskunnalle on annettu Hallirtuksen esitys       Valtiovarainvaliokunta on asiasta atlitanut mie-
5671: t:o 89 laiksi eräistä omaisuuden luvutuiksista      tintönsä n:o 19 sekä Suuri valiokunta mie-
5672: .aad.un voiton väliaikaisesta verovapaudeSita an-   tintönsä n:o 56, on hyväksyny:t seuraavan
5673: tetun lain muuttamisesrt:a, ja Eduskunta, jolle     lain:
5674: 
5675: 
5676:                                               Laki
5677:   eräistä omaisuuden luovutuksista saadun voiton väliaikaisesta verovapaudesta annetun lain
5678:                                         muuttamisesta.
5679:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräistä omaisuuden luovutuksista saadun voi-
5680: ton väliaikaisesta verovapaudesta 29 päivänä kesäkuuta 1961 annetun lain 4 §, sella.isena
5681: kuin se on 5 päivänä joulukuuta 1969 annetussa laissa ( 749/69), näin kuuluvaksi:
5682: 
5683:                      4 §.                           välittömästi palveleviin tarkoituksiin, on vero-
5684:   Tätä lakia sovelletaan vuosien 1960-1971          tus hakemuksesta oikaistava tämän lain mu-
5685: ulojen perusteella toimitettavissa verotuksissa,    kaiseksi ja liiaksi kannettu määrä suoritettava
5686: ~uitenkin niin, että 1 a §:ää sovelletaan en-       takaisin. Verotuksen oikaisemista ja veron pa-
5687: immäisen kerran vuodelta 1970 toimitetta-           lauttamista on, verotuksen saatua lainvoiman,
5688: rissa valtion- ja kunnallisverotuksissa. Mil-       haettava a,sianomaiselta lääninhallitukselta 12
5689: oin vuosilta 1958-1959 on määrätty mak-             päivänä joulukuuta 1958 annetun verotuslain
5690: ettavaksi veroa 1 §: ssä tarkoitetusta sellai-      94 § :ssä säädetyssä ajassa ja järjestyksessä.
5691: esta omaisuuden tai pysyvän käyttöoikeuden          Korkoa ei palautettavaTie määrälle tällöin mak-
5692: unastamisesta tai luovuttamisesta, joka on ta-      seta.
5693: >ahtunut vesistön patoamista tai säännöstelyä
5694: 
5695:     Helsingissä 20 päivänä lokakuuta 1970.
5696: 
5697: 
5698: 
5699: 
5700: ~ 854/70
5701:                                  1970 vuoden valtiopäivät n:o 90.
5702: 
5703: 
5704: 
5705:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi yksityisoppikoulujen
5706:                                   valtionavusta annetun lain muuttamisesta.
5707: 
5708:    Valtionapu yksityisille iltaoppikouluille ja yk-   on perusteltua määrätä iltaoppikoulun ja ilta-
5709: sityisoppikoulujen iltalinjoille on tähän asti        linjan luokkakohtainen valtionapu päiväoppi-
5710: myönnetty yksityisoppikoulujen valtionavusta          koulun vastaavaa valtionapua pienemmäksi.
5711: 6 päivänä lokakuuta 1950 annetun lain ( 493/          Yksityisen iltaoppikoulun ja oppikoulun ilta-
5712: 50) 1 §:n 2 momentin nojalla, koska mai-              linjan luokkakohtainen valtionapu on viime
5713: nitun pykälän 1 momentin edellyttämiä vaki-           vuosina myönnetty 70 prosentin mukaan edellä
5714: naisella kannalla olevia valtion iltaoppikouluja      mainitun lain 4 §:n 1 kohdassa mainituista
5715: tai iltalinjoja ei ole ollut. Syyskuun 1 päi-         markkamääristä, jotka viimeksi on korotettu
5716: västä 1970 lukien on vakinaistettu Valtion            opetusministeriön 11 päivänä helmikuuta 1970
5717: iltaoppikoulu sekä perustettu toinen valtion          tekemällä päätöksellä ( 115/70). Päiväoppi-
5718: iltaoppikoulu ja lisäksi kolme valtion oppi-          koulujen tavoin iltaoppikoulutkin poikkeavat
5719: koulun iltalinjaa. Tämän johdosta heinäkuun           toisistaan toimintaolosuhteisiinsa, tasoonsa ja
5720: 1 päivänä 1970 alkaneesta tilivuodesta lähtien        taloudelliseen asemaansa nähden. Tämän vuoksi
5721: yksityisten iltaoppikoulujen ja yksityisoppikou-      on tarkoituksenmukaista myös iltaoppikoulujen
5722: lujen iltalinjojen valtionapu on myönnettävä          osalta määrätä laissa valtionavun enimmäis- ja
5723: alussa mainitun lain 1 §:n 1 momentin nojalla.        vähimmäismäärät, minkä jälkeen opetusminis-
5724:    Luokkakohtaisen valtionavun suuruutta mää-         teriö vahvistaa valtionapuluokat ääriarvojen ra-
5725: rättäessä on otettu huomioon päiväoppikoulun          joissa.
5726: olosuhteet. Koska oppituntien määrä iltaoppi-            Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
5727: koulussa on pienempi kuin päiväoppikoulussa,          kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
5728: 
5729: 
5730:                                                 Laki
5731:                  yksityisoppikoulujen valtionavusta annetun lain muuttamisesta.
5732:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yksityisoppikoulujen valtionavusta 6 päivänä
5733:   lokakuuta 1950 annetun lain 4 §:n 1 kohta, sellaisena kuin se on 1 päivänä marraskuuta
5734:   1963 annetussa laissa ( 472/63), näin kuuluvaksi:
5735: 
5736:                        4 §.                           iltaoppikoulun tai oppikoulun iltalinjan vaki-
5737:    Valtionapua myöntää opetusministeriö:              naista luokkaa ja rinnakkaisluokkaa kohti; sekä
5738:    1 ) 24 200-25 820 markkaa vuodessa kuta-
5739: kin toiminnassa olevaa vakinaista luokkaa ja
5740: rinnakkaisluokkaa kohti ja 16 940-18 080                Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä heinäkuuta
5741: markkaa vuodessa kutakin toiminnassa olevaa           1970 lukien.
5742: 
5743:       Helsingissä 18 päivänä syyskuuta 1970.
5744: 
5745:                                         Tasavallan Presidentti
5746:                                          URHO KEKKONEN
5747: 
5748: 
5749: 
5750: 
5751:                                                                      Opetusministeri Jaakko Itälä.
5752: 
5753: 
5754: 13534/70
5755: 1
5756: 1
5757:  1
5758:   1
5759:   1
5760:    1
5761:     1
5762:     1
5763:      1
5764:       1
5765:       1
5766:        1
5767:         1
5768:         1
5769:          1
5770:          1
5771:           1
5772:            1
5773:            1
5774:             1
5775:              1
5776:              1
5777:               1
5778:                               1970 Vp. -V. M. -Esitys n:o 90.
5779: 
5780: 
5781: 
5782: 
5783:                                      Sivistys v a Ii o kunnan mietintö n:o 10 halli-
5784:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi yksityisoppikoulujen valtion-
5785:                                  avusta annetun lain muuttamisesta.
5786: 
5787:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 23 päivältä       teydessä aiheelliseksi kiinnittää huomiota sii-
5788: syyskuuta 1970 lähettänyt sivistysvaliokuntaan      hen, että iltaoppikoulut, jotka kuuluvat lähinnä
5789: valmistelevaa käsittelyä varten hallituksen         aikuiskasvatuksen alaan, poikkeavat monessa
5790: edellä mainitun esityksen n:o 90. Tämän joh-        suhteessa päiväoppikouluista. Tämän vuoksi
5791: dosta valiokunta, joka on kuullut asiantunti-       näyttää siltä, ettei yksityisten iltaoppikoulujen
5792: joina Oppikoulunopettajien Keskusjärjestön          eikä yksityisoppikoulujen iltalinjojen valtion-
5793: toiminnanjohtajaa, rehtori M. Alasaarta, ope-       apukysymystä voida järjestää yksityisoppikou-
5794: tusministeri J. Itälää, osastopäällikkö S. Kal-     lujen valtionavusta annetun lain puitteissa niin,
5795: liota Suomen Kaupunkiliitosta, opiskelija A.        että tämä erityisluonne tulisi otetuksi asian-
5796: Koivua Iltaopiskelijain Liitosta, ylitarkastaja     mukaisella tavalla huomioon. VaHokunnan
5797: R. Mattilaa kouluhallituksesta, osastopäällikkö     mielestä olisikin iltaoppikoululaitoksen jatku-
5798: J. Nummista opetusministeriöstä, apulaisreh-        van kehittämisen kannalta tärkeää saada ai-
5799: tori R. Paakkunaista ja rehtori R. Pelkosta         kaan yhtenäinen iltaoppikouluja koskeva lain-
5800: Oppikoulunopettajain Keskusjärjestöstä, halli-      säädäntö, joka turvaisi myös yksityisten ilta-
5801: tussihteeri Z. Pohjanvirtaa opetusministeriöstä     oppikoulujen ja yksityisoppikoulujen iltalinjo-
5802: sekä budjettisihteeri H. Seppälää valtiovarain-     jen tehokasta toimintaa varten tarvittavan riit-
5803: ministeriöstä, esittää kunnioittavasti seuraavaa.   tävän valtionavun.
5804:    Hallituksen esityksen perusteluissa maini-          Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
5805: tuista syistä valiokunta on asettunut kannatta-     valiokunta kunnioittavasti ehdottaa,
5806: maan esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen hy-
5807: väksymistä. VaHokunnalla ei ole huomautetta-                      että hallituksen esitykseen sisältyvä
5808: vaa myöskään lakiehdotuksen muodollisen puo-                   lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
5809: len johdosta.                                                  tomana.
5810:    VaHokunta on kuitenkin katsonut tässä yh-
5811:      Helsingissä 15 päivänä lokakuuta 1970.
5812: 
5813: 
5814: 
5815: 
5816:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Sundqvist (osittain), Suomi (osittain), Toiva-
5817: neet osaa puheenjohtaja Honkonen, varapu-           nen (osittain), Tuomioja, Westerholm, Ääri
5818: heenjohtaja Linkola, jäsenet Ahde, Häggblom,        (osittain) sekä varajäsenet Melin (osittain),
5819: Häkämies, 0. Kangas, Karhuvaara (osittain),         Räsänen (osittain) ja Vikatmaa (osittain).
5820: Kortesalmi, Pursiainen (osittain), Salama,
5821: 
5822: 
5823: 
5824: 
5825:                                          V a s t a 1a u s e.
5826: 
5827:   Iltaoppikoulut ja oppikoulujen iltalinjat ovat    senttia päiväkouluille vahvistetun valtionavun
5828: saaneet luokkakohtaista valtionapua 70 pro-         määristä. Tätä on perusteltu sillä, että oppi-
5829: E 83'5/70
5830: 2                             1970 Vp. ~ V. M. -         Esitys n:o 90.
5831: 
5832: tuntien maara iltaoppikoulussa on pienempi           lukukausimaksut ovat korkeimmat, ei alennuk·
5833: kuin päiväoppikoulussa. Kuitenkin iltaoppi-          sia voida myöntää kuin vain lain määräämä1
5834: koulut ja iltalinjat vievät lävitse joko samassa     10 prosenttia. Vapautusten suurempi määr~
5835: tai lyhyemmässä ajassa ja pienemmillä oppi-          johtaisi lukukausimaksun nousemiseen, joten
5836: tuntimäärillä samat oppiennätykset kuin päivä-       enemmät vapautukset jouduttaisiin antamaan
5837: oppikoulutkin. Siksi iltaoppikoulujen ja ilta-       toisten oppilaiden kustannuksella.
5838: linjojen opetuksen tulee olla tehokkaampaa.              Iltaoppikoulujen oppilaat ovat yleensä va-
5839: Tällainen tehokkaampi opetus tulee monipuo-          rattomia, usein maalta muuttaneita sekä kuu·
5840: listen opetusvälineiden, yksityiskohtaisen suun-     luvat alimmin palkattuihin ryhmiin, eikä heillii
5841: nittelun ja opettajien järjestelmällisen valmis-     ole mitään mahdollisuuksia saada vanhemmil-
5842: tumisen vuoksi luokkakohtaisesti huomatta-           taan tukea opintojensa rahoittamiseen, ja mo-
5843: vasti kalliimmaksi.                                  net ovat lisäksi perheellisiä. Tämä sosiaaliner:
5844:    Hallituksen esittämällä valtionavulla, jonka      epäoikeudenmukaisuus näyttää vieläkin räi·
5845: valiokunnan enemmistö on hyväksynyt, jäisivät        keämmältä, jos iltaoppikoululaisten asemaa
5846: iltakoulujen opetusvälineet olemattomiksi, ope-      verrataan kansalais- ja työväenopistojen opiske·
5847: tuksen suunnittelu sattumanvaraiseksi ja opet-       lijoiden asemaan. On erittäin vaikeata ymmär·
5848: tajien palkkataso alhaiseksi.                        tää, millä perusteella samassa sosiaalisessa ase·
5849:    Valtionavulla on ratkaiseva vaikutus luku-        massa olevat, samanlaista, pääosaltaan valtion
5850: kausimaksujen suuruuteen.          Lukukausimak-     kustaotamaa opetusta nauttivat aikuisopiskeli·
5851: sunsa puolesta jakaantuvat iltaoppikoulut sel-       jat asetetaan niin erilaiseen asemaan tämän
5852: västi kolmeen ryhmään: valtion iltaoppikoulut        opiskelun aiheuttamien kustannusten suoritta·
5853: ja valtion koulujen iltalinjat, joiden lukukausi-    misessa kuin ovat yksityisten ja valtion kou-
5854: maksu on 50 mk, kunnan voimakkaasti avus-            lujen oppilaat.
5855: tamat yksityiset iltaoppikoulut, joiden luku-            Iltaoppikoulujen luokkakohtainen valtionapu
5856: kausimaksut ovat silti selvästi korkeammat           olisi edellä mainituista syistä korotettava 8.S
5857: kuin edellisen ryhmän koulujen, sekä yksityi-        prosentiksi päiväkoulujen vastaavasta valtion-
5858: set iltaoppikoulut, joita kunta ei tue ja joiden      avusta, jolloin lukukausimaksut voitaisiin alen-
5859: lukukausimaksut ovat noin 3-4 kertaa niin             taa lähes valtion koulujen tasalle.
5860: korkeat kuin valtion iltaoppikoulujen luku-              Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
5861: kausimaksut. Edellä esitettyä epätasaisuutta
5862: korostaa vielä se, että valtion iltakouluissa voi-             että hallituksen esitykseen sisältyv~
5863: daan myöntää vapautuksia lukukausimaksuista                 lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
5864: ilman rajoituksia, kun taasen kouluissa, joissa             vana:
5865: 
5866: 
5867:                                                Laki
5868:                   yksityisoppikoulujen valtionavusta annetun lain muuttamisesta.
5869:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yksityisoppikoulujen valtionavusta 6 päivänä
5870:     lokakuuta 1950 annetun lain 4 §:n 1 kohta, sellaisena kuin se on 1 päivänä marraskuuta
5871:     1963 annetussa laissa ( 472/63), näin kuuluvaksi:
5872: 
5873:                        4 §.                          naista luokkaa ja rinnakkaisluokkaa kohti;
5874:    Valtionapua myöntää opetusministeriö:             sekä
5875:     1 ) 24 200-25 820 markkaa vuodessa kuta-         ~------------
5876: kin toiminnassa olevaa vakinaista luokkaa ja
5877: rinnakkaisluokkaa kohti ja 20 570-21 950               Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä heinäkuuta
5878: markkaa vuodessa kutakin toiminnassa olevaa          1970 lukien.
5879: iltaoppikoulun tai oppikoulun iltalinjan vaki-
5880: 
5881:        Helsingissä 15 päivänä lokakuuta 1970.
5882: 
5883:           Anna-Liisa Linkola.           Erkki Häkämies.                J. Juhani Kortesalmi.
5884:           Sinikka Karhuvaara.           Raino Westerholm.              Juha Vikatmaa.
5885:                             1970 Vp. -    S. V. M. -    Esitys n:o 90.
5886: 
5887: 
5888: 
5889: 
5890:                                     S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 70 hallituk-
5891:                                  sen esityksen johdosta laiksi yksityisoppikoulujen valtionavusta
5892:                                  annetun lain muuttamisesta.
5893: 
5894:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
5895: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan si-              lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
5896: vistysvaliokunnan mietinnössä n:o 10 tehtyä                tuksen muuttamattomana.
5897: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
5898:      Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1970.
5899: 
5900: 
5901: 
5902: 
5903: E 912/70
5904:                           1970 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys n:o 90.
5905: 
5906: 
5907: 
5908: 
5909:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
5910:                                 yksityisoppikoulujen valtionavusta annetun lain muuttamisesta.
5911: 
5912:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys       Sivistysvaliokunta on asiasta antanut mietin-
5913: n:o 90 laiksi yksityisoppikoulujen valtionavusta   tönsä n:o 10 sekä Suuri valiokunta mietintönsä
5914: annetun lain muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle    n:o 70, on hyväksynyt seuraavan lain:
5915: 
5916: 
5917:                                              Laki
5918:                 yksityisoppikoulujen valtionavusta annetun lain muuttamisesta.
5919:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yksityisoppikoulujen valtionavusta 6 patvana
5920:  lokakuuta 1950 annetun lain 4 §:n 1 kohta, sellaisena kuin se on 1 päivänä marraskuuta
5921:  1963 annetussa laissa ( 472/63), näin kuuluvaksi:
5922: 
5923:                     4 §.                           iltaoppikoulun tai oppikoulun iltalinjan vaki-
5924:    Valtionapua myöntää opetusministeriö:           naista luokkaa ja rinnakkaisluokkaa kohti; sekä
5925:    1 ) 24 200-25 820 markkaa vuodessa kuta-
5926: dn toiminnassa olevaa vakinaista luokkaa ja
5927: :innakkaisluokkaa kohti ja 16 940-18 080             Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä heinäkuuta
5928: narkkaa vuodessa kutakin toiminnassa olevaa        1970 lukien.
5929: 
5930: 
5931:      Helsingissä 10 päivänä marraskuuta 1970.
5932: 
5933: 
5934: 
5935: 
5936: ~ 924/70
5937:                                  1970 vuoden valtiopäivät n:o 91.
5938: 
5939: 
5940: 
5941: 
5942:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi korkeakoulustipen-
5943:                                   deistä annetun lain muuttamisesta.
5944: 
5945:    Opintotukijärjestelmää on vuodesta 1969              Hallitus pitää tarpeellisena opintotukea kos-
5946: lähtien kehitetty erityisesti opintolainojen osal-   kevan lainsäädännön yhtenäistämistä siten, että
5947: ta. Opintolainojen valtiontakaus koskee tällä        opintolainoja ja stipendejä sekä apurahoja kos-
5948: hetkellä korkeakouluissa opiskelevia sekä kai-       kevat säännökset sisällytettäisiin samaan lakiin.
5949: kissa määrätyt vähimmäisvaatimukset täyttä-          Opintotukilainsäädännön yhtenäistämistä kos-
5950: vissä ammatillisissa oppilaitoksissa opiskelevia     keva lakiesitys on valmisteilla ja se on tarkoitus
5951: henkilöitä. Valtiontakaukseen liittyvä korko-        antaa Eduskunnalle lähiaikoina. Vuoden 1971
5952: tuki, mikä tällä hetkellä koskee korkeakoulu-        aikana tulee järjestelmä kuitenkin toimimaan
5953: asteen ja opistoasteen opiskelijoiden valtion-       erillislakien pohjalta. Hallitus on esittänyt kor-
5954: takaamia opintolainoja, on ehdotettu 1. 7. 1971      keakoulustipendilain mukaisten stipendien lu-
5955: lukien laajennettavaksi koskemaan myös alem-         kumäärän lisäyksen ohella lisäystä myös am-
5956: manasteisissa ammatillisissa oppilaitoksissa opis-   mattiopintojen avustuslain ( 796/44) mukaisiin
5957: kelevien henkilöiden opintolainoja.                  apurahamenoihin ja oppikoulun oppilaiden kou-
5958:    Hallitus katsoo, että opintolainojen ohella       lunkäynnin avustamisesta annetun lain ( 439/
5959: tulee opintotukena voida myöntää myös sti-           49) mukaisiin menoihin.
5960: pendejä ja apurahoja. Korkeakoulustipendeistä           Eri korkeakoulustipendien lukumäärät sekä
5961: annetun lain (252/53) mukaisten stipendien           niistä koituvat kustannukset olisivat, verrat-
5962: lukumääriä on lisätty säännöllisesti vuodesta        tuna suluissa mainittuihin nykyisen stipendi-
5963:  1967 lukien. Vuoden 1970 tulo- ja menoarvion        järjestelmän mukaisiin stipendien lukumääriin
5964: perustelujen mukaan tulisi stipendien luku-          ja kustannuksiin, lainmuutoksen jälkeen vuo-
5965: määriä lisätä siten, että vuoteen 1972 men-          dessa seuraavat:
5966: nessä noin 20 prosentilla lain piiriin kuulu-
5967: vista opiskelijoista olisi mahdollisuus saada
5968: stipendi.
5969: 
5970: Ensimmäisen opiskeluvuoden kokostipendi                                      v. 1970 mk     ehdotus mk
5971:   1040 mk ........................... .              ( 300)         300        312 000        312 000
5972: Toisen opiskeluvuoden kokostipendi 1 040 mk          (3 500)      4 000      3 380 000      3 900 000
5973: Toisen opiskeluvuoden puolistipendi 720 mk           ( 4 000)     5 500      2 470 000      3 420 000
5974: Opiskeluvälinestipendi 170 mk ........... .          ( 1 000)     1000         170 000        170 000
5975: Vieraspaikkakuntalaisen lisä 300 mk ....... .        ( 214)         214         64 200         64 200
5976: Tutkimusstipendi 1 500 mk ............. .            ( 500)         700        750 000      1 050 000
5977:                                                                              7 146 200      8 916 200
5978: 
5979:    Stipendien lukumäärien korotukset esitetään         Edellä olevan perusteella annetaan Eduskun-
5980: toteutettaviksi tutkimusstipendien osalta 1. 1.      nan hyväksyttäväksi näin kuuluva lakiehdotus:
5981: 1971 ja muiden stipendien osalta 1. 9. 1971.
5982: 
5983: 
5984: 
5985: 
5986: 13576/70
5987: 2                                              N:o 91
5988: 
5989: 
5990: 
5991:                                               Laki
5992:                        korkeakoulustipendeistä annetun lain muuttamisesta.
5993: 
5994:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan korkeakoulustipendeistä 5 päivänä kesäkuuta
5995:     1953 annetun lain (252/53) 4 §:n 1 momentti sellaisena kuin se on 19 päivänä joulukuuta
5996:     1969 annetussa laissa (820/69) ja 6 §:n 1 momentti sellaisena kuin se on 27 päivänä jou-
5997:     lukuuta 1968 annetussa laissa ( 817/68), näin kuuluviksi:
5998: 
5999:                       4 §.                           tutkintoa tai tohtorin arvoa varten, jaettavaksi
6000:    Toisesta opiskeluvuodesta alkaen korkeakou-       asetetaan vuosittain seitsemänsataa tuhannen-
6001: lussa opiskeleville jaettaviksi asetetaan vuo-       viidensadan markan suuruista tutkimusstipen-
6002: sittain neljätuhatta yhdentuhannenneljänkym-         diä.
6003: menen markan suuruista kokostipendiä, viisi-
6004: tuhattaviisisataa seitsemänsadankahdenkymme-
6005: nen markan suuruista puolistipendiä sekä tuhat
6006: sadanseitsemänkymmenen markan suuruista                 Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
6007: opiskeluvälinestipendiä.                             kuuta 1971, kuitenkin niin, että 4 §:n 1 mo-
6008:                                                      mentissa tarkoitettujen stipendien lukumäärissä
6009:                                                      tapahtuvien muutosten osalta se tulee voimaan
6010:                          6 §.                        vasta 1 päivänä syyskuuta 1971.
6011:    Kandidaatin tai vastaavan tutkinnon suorit-          Lain soveltamisesta aiheutuviin toimenpitei-
6012: taneille opiskelijoille, jotka korkeakoulussa har-   siin voidaan kuitenkin ryhtyä jo ennen lain
6013: joittavat tieteellistä tutkimustyötä lisensiaatin    voimaantuloa.
6014: 
6015: 
6016:        Helsingissä 18 päivänä syyskuuta 1970.
6017: 
6018: 
6019:                                        Tasavallan Presidentti
6020:                                        URHO KEKKONEN
6021: 
6022: 
6023: 
6024: 
6025:                                                                     Opetusministeri ]aakko Itälä.
6026:                               1970 Vp. -V. M. -Esitys n:o 91.
6027: 
6028: 
6029: 
6030: 
6031:                                       S i v i s t y s v a li o kun n a n m i e ti n t ö n:o 9 hallituk-
6032:                                   sen esityksen johdosta laiksi korkeakoulustipendeistä annetun
6033:                                   lain muuttamisesta.
6034: 
6035:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 23 päivältä        yhtenäistämistä koskeva lakiesitys on valmis-
6036: syyskuuta 1970 lähettänyt sivistysvaliokuntaan       ,teiHa ja on tarkoirt:us a01taa eduskunnalle lähi-
6037: valmistelevaa käsi1t1telyä varten hallituksen        aikoina. Myös valiokunta on aikaisemmin kii-
6038: edellä mainitun esilt:yksen n:o 91. Valioku01ta      rehtinyt tällaisen kokonaisuudistuksen aikaan-
6039: on käsitellyt esityksen yhteydessä ed. Linkolan      saamista. Kun puheena olevan lakiesityksen
6040: ym. toivomusalo1tteen n:o 1033 yhtenäisen            valmistelu on valiokunnan saaman ·tiedon mu-
6041: opintotukillain säätämisestä. Kuultuaan asian·       kaan saatu nyttemmin loppuun suor.iltetuksi,
6042: tuntijoina opetusministeri J. Itälää, osasropääl-    va[iokuOita katsoo, entä es·.iltys olisi saate~tava
6043: likkö J. Nurnmisita ja hallitussihteeri Z. Poh-      viipymättä eduskunnan käsiteltäväksi.
6044: janvirtaa opetusm1nisteriöstä, budjetltisihteeri         Toivomusatloitteessa n:o 1033 on es~tetty
6045: H. Seppälää valtiovarainminiSiteriöstä sekä pu-      eduskunnan hyväks)71ttäväksi toivomus, että hal-
6046: heenjohtaja P. Puskaa, pääsihteeri S. Nau-           litus ryhtyisi kiireellisesti rt:oimenpiteisiin ny-
6047: masta, sosiaalivaliokunnan puheenjohtajaa J.         kyiset erillislait korvaavan yhtenäisen opinto-
6048: KlemolM ja sosia:a:lisihteeri A. Mäkelää Suo-        tukilain säätämiseksi. Huomioon ottaen, wtä
6049: men Ylioppilaskuntien LHtosta valiokunta kun·        käsiteltävänä olevan hallituksen esityksen pe-
6050: nioitltavasti esittää seuraavaa.                     rusteluissa on täSitä asiasta lausu1:itu, ehdotetaan
6051:    Hallituksen esityksen perusteluissa maini-        toivomusaloite hylättäväksi.
6052: tuista syiSitä valiokunta on asettunut kannatJta-        Sen perusteeLla, mitä edellä on lausutltu,
6053: maan esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen hy-        valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
6054: väksymiSJtä. Valiokunnalla ei ole huomautetta·
6055: vaa myöskään lakiehdoituksen muodollisen puo-                   että hallituksen esitykseen sisältyvä
6056: len johdosta.                                                lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
6057:    Hallituksen esityksen perusteluissa on lau-               tomana.
6058: suttu, että hallitus pitää tarpeellisena opinto-
6059: tukea koskevan lainsäädännön yhtenäistämis<tä          Samalla valiokunta ehdottaa,
6060: siten, että opintolainoja ja Sltipendejä sekä apu-
6061: rahoja koskevat säännökset sisäll)lltettäisiin sa-             että Eduskunta h-vlkäisi toivomus-
6062: maan Wdin, ja eittä opintotukiJ.ainsäädännön                 aloitteen n:o 1033. ·
6063:       Helsingissä 13 päivänä lokakuuta 1970.
6064: 
6065: 
6066: 
6067: 
6068:   Asian käs.ilttelyyn valiokunnassa ovat otta-       Häkämies, 0. Kangas, Karhuvaara, Kontesatlmi,
6069: neet osaa puheenjohtaja Honkonen, varapu-            Pursiainen, Salama, Suomi, Toivanen, Tuomi-
6070: heenjohtaja Linkola, jäsenet Ahde, Häggblom,         oja, Westerholm ja Ääri sekä varajäsen Melin.
6071: 
6072: 
6073: 
6074: 
6075: E 824/70
6076:                             1970 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 91.
6077: 
6078: 
6079: 
6080: 
6081:                                     S u u r e n v a 1 i o kun n a n m i e t i n t ö n:o 61 hallituk-
6082:                                 sen esityksen johdosta laiksi korkeakoulustipendeistä annetun
6083:                                 lain muuttamisesta.
6084: 
6085:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
6086: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan si-             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
6087: vistysvaliokunnan mietinnössä n:o 9 tehtyä eh-            ehdotuksen muuttamattomana.
6088: dotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
6089:      Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1970.
6090: 
6091: 
6092: 
6093: 
6094: E 879/70
6095:                              1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 91.
6096: 
6097: 
6098: 
6099: 
6100:                                      Ed u s kunnan vastaus Hallituksen esitykseen laiksi
6101:                                   korkeakoulustipendeistä annetun lain muuttamisesta.
6102: 
6103:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys        yhtenäis.tämistä koskeva lakiesitys on valmis-
6104: n:o 91 laiksi Irorkeakoulustipendeistä annetun       teilla ja on tarkoitus antaa Eduskunnalle lähi-
6105: lain muuttamisesta, ja Sivistysvaliokunta on         aikoina. Myös Eduskunta on aikaisemmin kii-
6106: asiasta antanut mietintönsä n:o 9 sekä Suuti         rehtinyt tällaisen kokonaisuudistuksen aikaan-
6107: valiokunta mietintönsä n:o 61.                       saamista. Kun puheena olevan lakiesityksen
6108:    Hallituksen esityksen perusteluissa on lau-       valmistelu on Eduskunnan saaman tiedon mu-
6109: suttu, että Hallitus pitää tarpeellisena opinto-     kaan saatu nyttemmin loppuun suoritetuksi,
6110: tukea koskevan lainsäädännön yhtenäistämistä         Eduskunta katsoo, että esitys olisi saatettava
6111: siten, että opintolainoja ja stipendejä sekä apu-    viipymättä Eduskunnan käsiteltäväksi.
6112: rahoja koskevat säännökset sisällytettäisiin sa-        Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
6113: maan lakiin, ja että opintotukilainsäädännön
6114: 
6115:                                                Laki
6116:                        korkeakoulustipendeistä annetun lain muuttamisesta.
6117:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan korkeakoulustipendeistä 5 päivänä kesäkuuta
6118:  1953 annetun lain (252/53) 4 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 19 päivänä joulukuuta
6119:  1969 annetussa laissa (820/69), ja 6 §:n 1 momentti sellaisena kuin se on 27 päivänä jou-
6120:  lukuuta 1968 annetussa laissa ( 817/68), näin kuuluviksi:
6121:                       4 §.                           tutkintoa tai tohtorin arvoa varten, jaettavaksi
6122:    Toisesta opiskeluvuodesta alkaen korkeakou-       asetetaan vuosittain seitsemänsataa tuhannen-
6123: lussa opiskeleville jaettaviksi asetetaan vuo-       viidensadan markan suuruista tutkimusstipen-
6124: sittain neljätuhatta yhdentuhannenneljänkym-         diä.
6125: menen markan suuruista kokostipendiä, viisi-
6126: tuhattaviisisataa seitsemänsadankahdenkymme-
6127: nen markan suuruista puolistipendiä sekä tuhat
6128: sadanseitsemänkymmenen markan suuruista                 Tämä laki tulee voimaan 1 palVana tammi-
6129: opiskeluvälinestipendiä.                             kuuta 1971, kuitenkin niin, että 4 §:n 1 mo-
6130:                                                      mentissa tarkoitettujen stipendien lukumäärissä
6131:                                                      tapahtuvien muutosten osalta se tulee voimaan
6132:                          6 §.                        vasta 1 päivänä syyskuuta 1971.
6133:    Kandidaatin tai vastaavan tutkinnon suorit-          Lain soveltamisesta aiheutuviin toimenpitei-
6134: taneille opiskelijoille, jotka korkeakoulussa har-   siin voidaan kuitenkin ryhtyä jo ennen lain
6135: joittavat tieteellistä tutkimustyötä lisensiaatin    voimaantuloa.
6136: 
6137:       Helsingissä 27 päivänä lokakuuta 1970.
6138: 
6139: 
6140: 
6141: 
6142: E 891/70
6143:                                   1970 vuoden valtiopäivät n:o 92.
6144: 
6145: 
6146: 
6147: 
6148:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi merimieseläkelain
6149:                                    muuttamisesta.
6150: 
6151:    Merimieseläkelain 3 §:n 2 momentin mu-             taisi kalenterivuoteen kohdistuvaan palkkaan
6152: kaan säädetään asetuksella, mitkä rahana suo-         korottavasti.
6153: ritetut eri tuloerät otetaan huomioon vakuu-             Merimieseläkelaissa on joukko vähäisempiä
6154: tetun palkkana merimieseläkelakia sovellettaes-       puutteita, jotka pääasiallisesti johtuvat siitä,
6155: sa. Merimieseläkelain soveltamisesta 28 päi-          että merimieseläkejärjestelmässä toteutettiin
6156: vänä maaliskuuta 1956 annetun asetuksen               perhe-eläke aikaisemmin kuin muissa työeläke-
6157:  (191/56) 1 §:n mukaan tarkoitetaan sano-             järjestelmissä. Tällöin asetettiin perhe-eläkkeen
6158: tulla palkalla vakuutetun rahana merimiestoi-         saamiselle eräitä rajoituksia, joita ei voida pitää
6159: men perusteella anJaitsemaa peruspalkkaa ja           tarkoituksenmukaisina. Tämän vuoksi ehdote-
6160: ikälisiä. Edellä mainittujen tuloerien lisäksi        taan perhe-eläkkeen saamisen ehdot muutetta-
6161: otetaan matkustajien palvelua varten aluksella        viksi pääasiallisesti vastaamaan muuta työelä-
6162: olevan siivooja- ja tarjoilijahenkilökunnan palk-     kelainsäädäntöä. Toisaalta puuttuu merimies-
6163: kaa laskettaessa huomioon vuoderaha ja tar-           eläkelaista perhe-eläkkeen jatkuvuus, joka eh-
6164: joilupalkkio edellyttäen, että laivanvarustaja        dotetaan lakiin lisättäväksi siten, että vapaa-
6165: on ne suorittanut. Vuosiloman ajalta saatu            kirjaan perustuvaa perhe-eläkettä määrättäessä
6166: palkka otetaan huomioon palkkana vain siltä           otettaisiin huomioon vain edunjättäjän 23 ikä-
6167: osin kuin se vastaa edellä mainittuja tuloeriä.       vuoden täyttämisen jälkeen saarnat maksukuu-
6168:    Merimiestoimessa olevien alempipaikkaisten         kaudet yhdenmukaisesti muun työeläkelainsää-
6169: palkkatasoa on yleisen korotuksen ohella py-          dännön kanssa.
6170: ritty parantamaan erilaisilla lisillä, joita ei ole
6171: voitu ottaa huomioon eläkettä määrättäessä.              Hautausavustuksesta ehdotetaan poistettavak-
6172: Kun muissa eläkejärjestelmissä on jo luovuttu         si alaikäraja, joka on ollut 21 vuotta. Muussa
6173: ns. säännöllisen ansiotulon periaatteesta koko-       suhteessa on hautausavustusetu tarkoitettu pi-
6174: naisansian ollessa eläkkeen perusteena olisi          dettäväksi ennallaan, joten hautausavustus
6175: merimieseläkejärjestelmässä myös siirryttävä tä-      esim. suoritetaan edelleen siten korotettuna
6176: hän. Kokonaisansion huomioon ottaminen eläk-          kuin mitä merimieseläkelain soveltamisesta an-
6177: keen perusteena edellyttää kuitenkin merimies-        netun asetuksen 7 §:ssä (742/66) on säädetty.
6178: eläkelain 3 §:n 2 momentin muuttamista, sillä         Perhe-eläkkeen vapaakirja ei koske hautaus-
6179: sanotun lainkohdan mukaan ~i luontoisetoja            avustusta, mikä edelleenkin myönnettäisiin vain
6180: voitaisi ottaa huomioon palkkaa laskettaessa.         sellaisen edunsaajan jälkeen, joka oli oikeutettu
6181: Ehdotuksen mukaan palkan määräämisperus-              varsinaiseen vanhuus- tai .työkyvyttömyyseläk-
6182: teet sisällytettäisiin kokonaisuudessaan lakiin.      keeseen.
6183: Myös aikaa, jolta eläkkeen perusteena oleva              Merimieseläkkeen yhdistäminen muihin eläk-
6184: palkka lasketaan, olisi pitennettävä. Merimies-       keisiin muodostuu vaikeaksi kysymykseksi sen
6185: toimen erikoisluonteesta johtuen olisi palvelus-      vuoksi, että vakuutettu itse osallistuu eläke-
6186:  ajaksi laskettava myös aika, jolta on suoritettu     turvan kustantamiseen. Tämän vuoksi ehdote-
6187: vuosiloman korvausta, sekä aika, jolta vapaa-         taan, että eläkkeitä yhdistettäessä edelleenkin
6188:  ajan pitämisen sijasta on suoritettu rahakorvaus.    otettaisiin huomioon vain kansaneläkelain, ta-
6189: Mikäli tällöin palvelusaikaa kertyisi enemmän         paturmavakuutuslain, sotilasvammalain ja lii-
6190:  kuin 12 maksukuukautta kalenterivuodessa, ei         kennevakuutuslain perusteella maksettavat kor-
6191: eläkkeen suuruutta ja eläkeikää laskettaessa          vaukset todellisen suuruisina. Yhteensovitus-
6192:  kuitenkaan otettaisi huomioon enempää kuin 12        rajaksi ehdotetaan 66 % eläkkeen perusteena
6193: maksukuukautta, vaan tällainen seikka vaikut-         olevasta palkasta. Perhe-eläkkeen yhteensovi-
6194: 13045/70
6195: 2                                               N:o 92 '
6196: 
6197: tuksessa sovellettaisiin muutoin työeläkejärjes-      dasta, ja toisaalta vasta n. 5-10 vuoden ku-
6198: telmän periaatteita.                                  luttua voidaan arvioida sellaisten henkilöiden
6199:    Merimieseläkevakuutusmaksun       suorituksen      suuremmassa määrin siirtyvän eläkkeelle, joiden
6200: myöhästyessä ehdotetaan viivästymiskorko nos-         eläkkeen suuruuteen muutos voimakkaasti vai-
6201: tettavaksi 10 o/ :iin.                                kuttaisi. Sen sijaan parin vuoden ylimenokau-
6202:    Suoritetut laskelmat osoittavat, että muutos       den jälkeen olisivat uudet työkyvyttömyys- ja
6203: ei aiheuttaisi vakuutusmaksun korottamisen            perhe-eläkkeet jo tarkoitetun suuruisia ja täysi-
6204: tarvetta, vaan nykyinen 12 % :n suuruinen             määräisiä. Niiden osuus kokonaiseläkemenosta
6205: maksu riittäisi edelleen eläkevastuun peittämi-       olisi kuitenkin pitkän aikaa vähäinen.
6206: seen. Eläkemenon nousu muutoksen jälkeen                 Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
6207: olisi ylimenokausi huomioon ottaen varsin hi-         kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
6208: 
6209: 
6210: 
6211: 
6212:                                                 Laki
6213:                                    merimieseläkelain muuttamisesta.
6214: 
6215:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 26 päivänä tammikuuta 1956 annetun meri-
6216:     mieseläkelain (72/56) 3 §:n 2 momentti, 8 §:n 2 momentti, 11 §:n 1 momentti, 15 a,
6217:     15 b, 15 c, 16, 16 aja 17 §, 22 §:n 2 momentti, 27 §:n 1 jlt 2 momentti sekä 28 §:n 2 mo-
6218:     mentti, näistä 15 a § sellaisena kuin se on osittain muutettuna 9 päivänä kesäkuuta 1961
6219:     ja 30 päivänä joulukuuta 1966 annetuissa laeissa (303/61 ja 739/66), 15 b § sellaisena
6220:     kuin se on 9 päivänä ke:>äkuuta 1961 annetussa laissa, 15 c § sellaisena kuin se on 17 päi-
6221:     vänä huhtikuuta 1964 annetussa laissa (184/64 ), 16, 16 a ja 17 §, 22 §:n 2 momentti,
6222:     27 §:n 1 ja 2 momentti, ja 28 § :n 2 momentti, sellaisina kuin ne ovat 30 päivänä joulukuu-
6223:     ta 1966 annetussa laissa, sekä lisätään .lakiin siitä 30 päivänä joulukuuta 1966 annetulla lailla
6224:     kumotun 21 § :n tilalle uusi 21 § sekä uusi 2 6 a ja 28 a § seuraavasti:
6225: 
6226:                         3 §.                         tään 15 päivää, katsotaan niiden vastaavan
6227:                                                      yhtä maksukuukautta. Maksukuukausiksi muun-
6228:    Palkalla tarkoitetaan tässä laissa vakuutetun     netaan myös vuosiloma sekJ aika, jonka pe-
6229: merimiestoimen perusteella saamaa tuloa ja           rusteella vuosiloman, vastikkeen tai viikkole-
6230: muuta hyvitystä. Palkkaan luetaan tällöin myös       von korvaus työsuhteen päättyessä suoritetaan.
6231: asunto, ruoka ja muut luontaisedut, jotka ar-        Kalenterivuotta kohden lasketaan kuitenkin
6232: vioidaan merimiesverolaissa ( 208/58) sääde-         enintään 12 maksukuukautta.
6233: tyllä tavalla. Vakuutetulle työn suorittamisesta
6234: aiheutuvien kustannusten korvauksena makset-
6235: tua hyvitystä ei pidetä palkkana.                                         15 a §.
6236:                                                         Jos edunjättäjä on kuollut ollessaan oikeu-
6237:                                                      tettu saamaan 14 §:n mukaista vanhuuseläket-
6238:                         8 §.                         tä tai 15 § :n mukaista työkyvyttömyyseläkettä,
6239:                                                      suoritetaan jäljempänä säädetyin · poikkeuksin
6240:   Määräajassa suorittamatta jääneelle määrälle       perhe-eläkettä edunjättäjän:
6241: on laivanvarustajan maksettava korkoa kymme-            1 ) leskelle, jonka avioliitto edunjättäjän
6242: nen sadalta vuodessa myöhästymisajalta.              kanssa oli solmittu ennen kuin edunjättäjä oli
6243:                                                      täyttänyt 65 vuotta, mikäli
6244:                       11 §.                             a) edunjättäjän jälkeen on jäänyt tässä py-
6245:    Eläkeoikeuden ja eläkkeen suuruuden maa-          kälässä tarkoitettu lapsi, jonka elatuksesta
6246: räämistä varten muunnetaan se aika, jolta an-        edunjättäjä ja leski ovat yhteisesti huolehti-
6247: saitusta palkasta vakuutusmaksu on suoritet-         neet; tai
6248: tava, maksukuukausiksi siten, että se kalen-            b) leski edunjättäjän kuollessa oli täyttänyt
6249: terivuosittain päivissä laskettuna jaetaan kol-      35 vuotta ja avioliitto oli jatkunut vähintään
6250: mellakymmenellä. Jos tällöin jää jäljelle vähin-     kolme vuotta; taikka
6251:                                                    N:o 92                                                3
6252: 
6253:     c) leski sairauden, vian tai v~man ~akia             Kuolinpesälle suoritetaan hautausavustusta
6254: on pysyvästi kykenemätön huolehttmaan 1~s~~­           kuitenkin vain, jos kuolinpesän osakkaana on
6255: tään voimaan tai kykyään vastaavalla tyolla;           edunjättäjälle suoraan etenevässä polvess~ su:
6256:   ' 2) 18 vuotta nuoremmalle lapselle; sekä            kua oleva henkilö, edunjättäjän ottolapsi tat
6257:                                                        jompikumpi vanhemmista.                  ·
6258:     3) 18 :vuotta, mutta ei 21 VU_?tta ~äyttä­
6259: neelle lapselle, jos hän sairauden, vtan tal vam-
6260:                                                                                16 §.
6261: man johdosta on kykenemätön suor~tt~ma9;11
6262:                                                           Kuukaudelta suoritettava vanhuus- tai työ-
6263: työtä, mitä on pidettävä ikä, ~mattttat~o Ja
6264: muut seikat huomioon ottaen hanelle soptvana           kyvyttömyyseläke on maksukuukausien kuudes-
6265:                                                        osan osoittama prosenttimäärä vakuutetun siitä
6266: ja kohtuullisen toimeentulon turvaavana! ja j~s
6267: työkyvyttömyys on alkanut ennen kutn han               palkasta, minkä hän keskimäärin maksukuu-
6268: täytti 18 vuotta sekä työkyvyttömyyden, sen            kautta kohti on ansainnut sinä kalenterivuon-
6269: alkamisesta kulunut aika mukaan luettuna, voi-         na, jona hän siirtyi vanhuuseläkkeelle tai tuli
6270: claan arvioida jatkuvan vähintään vuoden ajan.         työkyvyttömäksi, ja kolmena sitä edeltäneenä
6271:                                                        kalenterivuonna taikka, jos vakuutettu on ollut
6272:     Lapsella tarkoitetaan tässä laissa myös edun-      merimiestoimessa . lyhyemmän ajan, koko pal-
6273: jättäjän ottolasta ~ekä aviolii!.?n... ~lkopuol~ll:t   velusaikanaan.
6274: syntynyttä lasta, JO~~ edunJattaJa on !~~­
6275: sesti tunnustanut tat JOta koskeva edunJatta-             Jos eläkkeen perusteena oleva palkka on
6276: jän elatusvelvollisuus on asianmukaisella sopi-        ollut olennaisesti alhaisempi tai korkeampi
6277:  muksella tai tuomioistuimen päätöksellä vah-          kuin vakuutetun merimiestoimesta saama palk-
6278:                                                        ka niin pitkänä aikana, että korkeampaa tai
6279: vistettu.
6280:                                                        alhaisempaa palkkaa voitiin pitää vakiintunee-
6281:     Mitä edellä on säädetty edunjättäjän lap-          na, pidetään eläkkeen perusteena olevana palk-
6282:  sesta on vastaavasti voimassa edunjättäjän            kana sitä keskimääräistä työansiota, joka hä-
6283:  aviopuolison lapsesta tai ottolapsesta, j_?nk~        nellä olisi ollut, jollei muutosta olisi esiintynyt.
6284:  elatuksesta edunjättäjä ja leski ovat yhtetsestl
6285: huolehtineet.                                             Työkyvyttömyyseläke lasketaan 1 momen-
6286:                                                        tin mukaisesti, jos vakuutetun ansiomahdolli-
6287:     Leskimiehelle suoritetaan perhe-eläkettä vain,     suudet ovat alentuneet enemmän kuin kahdella
6288:  jos vaimo miehen työkyvyttömyyden takia on            kolmanneksella. Jos ansiomahdolli3uuksien ale-
6289:  ollut tämän pääasiallinen elättäjä.                   neminen on vähintään kolmannes ja enintään
6290:                                                        kaksi kolmannesta, suoritetaan työkyvyttömyys-
6291:                       15h §.                           eläkkeenä viisikymmentä sadalta edellä tarkoi-
6292:    Perhe-eläkettä ei suoriteta lapselle, joka on       tetusta määrästä.
6293: annettu ottolapseksi.                                                       16 a S.
6294:    Perhe-eläkettä ei suoriteta henkilölle, joka           Perhe-eläke on, jos edunsaajia on vähintään
6295: rikollisella teollaan tahallisesti on aiheuttanut      neljä, yhtä suuri kuin se 16 §:n 1 momentin mu-
6296: edunjättäjän kuoleman.                                 kainen vanhuus- tai työkyvyttömyyseläke, jota
6297:                                                        edunjättäjä kuollessaan sai tai olisi oikeutettu
6298:                                                        saamaan. Jos edunsaajia on kolme, suoritetaan
6299:                       15c §.                           edellä mainitusta eläkkeestä neljä viidesosaa,
6300:     Jos 15 a §:n 1 momentissa tarkoitettu edun-        jos edunsaajia on kaksi, kolme viidesosaa ja
6301:  jättäjä ei kuo~essaan ollut täytt~yt 6_7 ..~ot~~·     jos edunsaajia on yksi, kaksi viidesosaa.
6302:  suoritetaan hanen leskelleen tat, mtkalt han
6303:  kuollessaan ei ollut avioliitossa, hänen kuoJin-         Perhe-eläke jaetaan edunsaajien kesken siten,
6304:  pesälleen jäljempänä säädetyin poikkeuksin            että leski saa siitä kaksi ja kukin lapsi yhden
6305:  hautausavustusta alla olevan taulukon mukai-          yhtä suuren osan.
6306:  sesti:                                                   Jos edunsaajien lukumäärässä tapahtuu muu-
6307:                                                        toksia, perhe-eläkkeen määrä ja sen jakautumi-
6308:  Edunjättäjän ikä                 Hautausavustuksen    nen tarkistetaan muutosta seuraavan kalenteri-
6309:     kuollessa                          määrä mk        kuukauden alusta.
6310:        -50                            4000,-                               17 §.
6311:      51-55                            3 000,-            Jos vakuutetulla tai tämän lain alaisuuteen
6312:      56-60                            2000,-           kuuluneella henkilöllä ei ole oikeutta saada
6313:      61-66                            1 000,-'--       14 §:n mukaista vanhuuseläkettä tai 15 S:n
6314: 4                                            N:o 92
6315: 
6316: mukaista ~yökyvyttömyyseläkettä, suoritetaan                             26 a §.         .
6317: hänelle hänen täytettyään 65 vuotta tai hänen          Jos selvitystä edunjättäjän kuolemasta ei
6318: tultuaan sairauden, vian tai vamman takia ky-       voida esittää, mutta on ilmeisen todennäköistä,
6319: kenemättömäksi suorittamaan entistä työtään         että edunjättäjä on kuollut, perhe-eläke voi-
6320: tai muuta työtä, mitä on pidettävä ikä, am-         daan myöntää joko määräajaksi tai pysyvästi.
6321: mattitaito ja muut seikat huomioon ottaen hä-          Oikeus perhe-eläkkeeseen alkaa edunjättäjän
6322: nelle sopivana ja kohtuullisen toimeentulon         kuolinkuukautta seuraavan kalenterikuukauden
6323: turvaavana, ja työkyvyttömyyden, sen alkami-        alusta, kuitenkin edunjättäjän kuoleman jälkeen
6324: sesta kulunut aika huomioon ottaen, voidaan         syntyneen lapsen osalta syntymää seuraavan
6325: arvioida jatkuvan yhdenjaksoisesti vähintään        kalenterikuukauden alusta.
6326: vuoden ajan, vapaakirjan perusteella vanhuus-          Perhe-eläkettä ei ilman pätevää syytä myön-
6327: tai työkyvyttömyyseläkettä, ja hänen kuoltuaan      netä takautuvasti pitemmältä kuin vuoden ajal-
6328: hänen jälkeensä 15 a §:ssä tarkoitetuille hen-      ta ennen eläkehakemuksen tekemistä.
6329: kilöille vapaakirjan perusteella perhe-eläkettä.       Perhe-eläkettä suoritetaan sen kalenterikuu-
6330:    Vapaakirjan perusteella kuukaudelta suori-       kauden loppuun, jonka aikana oikeus perhe-
6331: tettava vanhuus- tai työkyvyttömyyseläke on         eläkkeen saamiseen on lakannut.
6332: 11 §:n, 12 §:n 2 momentin ensimmäisen lau-
6333: seen ja 13 §:n mukaisten maksukuukausien
6334: kuudesosan osoittama prosenttimäärä vakuute-                              27 §.
6335: tun 16 §:n 1 momentissa säädetystä ja 18 §:n           Jos vanhuus- •tai työkyvyttömyyseläkkeensaa-
6336: mukaisesti korotetusta palkasta.                    jalla on oikeus saada myös kansaneläkettä, elin-
6337:    Vapaakirjan perusteella kuukaudelta suori-       korkoa tapaturmavakuutuslain tai sotilasvam-
6338: tettava perhe-eläke on 16 a §:ssä säädetyllä        malain perusteella tai jatkuvaa korvausta työ-
6339: tavalla laskettu määrä 2 momentin mukaisesta        ansion menetyksestä liikennevakuutuslain pe-
6340: vanhuus- tai työkyvyttömyyseläkkeestä, kuiten-      rusteella, vähennetään, milloin eläkkeiden ja
6341: kin siten, että maksukuukausina otetaan huo-        korvausten yhteismäärä ylittää 66 prosenttia
6342: mioon vain edunjättäjän 23 ikävuoden täyttä-        eläkkeen perusteena olevasta palkasta, ylittävä
6343: misen jälkeen saamat maksukuukaudet.                osa tämän lain mukaisesta eläkkeestä.
6344:                                                         Jos saman edunjättäjän kuoleman johdosta
6345:                        21 §.                        edunsaajille myönnetyt tämän lain mukainen
6346:    Jos edunsaaja on alaikäinen taikka jos hän       perhe-eläke sekä tapaturmavakuutuslain tai so-
6347: sairauden tai muun syyn takia ei pysty itse         tilasvammalain mukainen huoltoeläke tahi lii-
6348: hakemaan eläkettä ja jos hänellä ei ole holhoo-     kennevakuutuslain mukainen jatkuva korvaus
6349: jaa tai tätä tarkoitusta varten määrättyä uskot-    yhteensä ylittävät jäljempänä säädetyn yhteen-
6350: tua miestä, hallituksen hyväksymä edunsaajan        sovitusrajan, vähennetään ylittävä osa tämän
6351: lähiomainen tai muu henkilö, joka pääasialli-        lain mukaisesta perhe-eläkkeestä. Yhteensovi-
6352: sesti on huolehtinut hänestä, voi edunvalvojana      tusraja on, milloin edunsaajia on yksi, 30 pro-
6353: käyttää hänen puhevaltaansa tämän lain mu-           senttia, milloin edunsaajia on kaksi, 45 pro-
6354: kaista eläkettä koskevassa asiassa. Henkilö,         senttia, milloin edunsaajia on kolme, 60 pro-
6355: joka on täyttänyt 18 vuotta, voi myös, jollei        senttia, tai milloin edunsaajia on neljä tai
6356: erityistä estettä ole, itse tehdä eläkettään kos-    useampia, 66 prosenttia edunjättäjän eläkkeen
6357: kevan hakemuksen.                                    perusteena olevasta palkasta vähennettynä
6358:    Edellä 1 momentissa säädetyin edellytyksin        edunsaajina oleville 16 vuotta nuoremmille
6359: eläkekassa voi myös suorittaa eläkkeen sen           lapsille saman edunjättäjän jälkeen perhe-eläke-
6360: saajan lähiomaiselle tai muulle henkilölle taik-     lain mukaan maksettavan yhteenlasketun eläk-
6361: ka 18 vuotta täyttäneelle eläkkeensaajalle it-       keen kansaneläkelain 27 §:ssä tarkoitettua kol-
6362: selleen.                                             matta kuntaryhmää vastaavalla määrällä, sekä,
6363:                        22 §.                         jos tämän lain mukaisena edunsaajana on myös
6364:                                                      leski, perhe-eläkelain mukaisen leskeneläkkeen
6365:     Jos eläke on pienempi kuin 20 markkaa            perusosan määrällä, kuitenkin siten, että perhe-
6366:  kuukaudessa, eläkekassalla on oikeus eläkkeen-      eläkelain mukaisena vähennyksenä ei oteta
6367:  saajan suostumuksella suorittaa eläke kertasuo-     huomioon enempää kuin 30 prosenttia eläk-
6368:  rituksena, joka lasketaan sosiaali- ja terveys-     keen perusteena olevasta palkasta.
6369:  ministeriön vahvistamien perusteiden mukaan.
6370:                                             N:o 92                                                5
6371: 
6372:                     23 §.
6373:                                                      Jos perhe-eläkkeensaaja ilman hyväksyttävää
6374:    Eläkkeensaajan kuollessa lakkaa oikeus eläk-   syytä kieltäytyy eläkekassan kustaunettavasta
6375: keen saamiseen kuolinpäivää seuraavan kalen-      hänen työkykynsä palauttamista tarkoittavasta
6376: terikuukauden alusta. Jos työkyvyttömyyseläke     lääkintähuollosta, koulutuksesta tai työhuol-
6377: lakkautetaan työkyvyn palautumisen vuoksi tai     losta, hengenvaarallisena pidettävää hoitotoi-
6378: jos eläke muusta syystä lakkautetaan tai sitä     menpidettä lukuun ottamatta, eläkkeen maksa-
6379: vähennetään, päättyy sen maksaminen tai suo-      minen keskeytetään tai maksettava määrä alen-
6380: ritetaan vähennettyä eläkettä lähinnä seuraa-     netaan.
6381: vasta mahdollisesta erääntymispäivästä.
6382: 
6383:                                                      Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
6384:                     28 a §.                       kuuta 1971.
6385:    Lesken oikeus perhe-eläkkeeseen lakkaa, kun       Jos vakuutettu on siirtynyt vanhuuseläkkeel-
6386: hän on solminut uuden avioliiton.                 le tai tullut työkyvyttömäksi tammikuun 1
6387:    Lapsen oikeus perhe-eläkkeeseen lakkaa, kun    päivän 1971 ja joulukuun 31 päivän 1973 väli-
6388: hän on täyttänyt 18 vuotta tai, milloin on ky-    senä aikana, otetaan palkan suuruutta 16 §:n
6389: symys edunjättäjän kuollessa 18 vuotta täyttä-    mukaisesti laskettaessa huomioon lisäksi myös
6390: neelle lapselle myönnetystä eläkkeestä, kun hä-   keskimääräinen palkka tammikuun 1 päivää
6391: nen työkykynsä on palautunut.                      1971 edeltäneeltä ajalta siten laskettuna kuin
6392:    Jos 18 vuotta täyttänyt lapsi on 15 a §:n      3 §:n 2 momentissa, sellaisena kuin se on 26
6393: 1 momentin 3 kohdassa tarkoitetulla tavalla       päivänä tammikuuta 1956 annetussa laissa ( 72/
6394: työkyvytön, jatketaan perhe-eläkkeen suoritta-    56), ja 16 §:n 1 momentissa, sellaisena kuin
6395: mista sen estämättä, mitä 2 momentissa on sää-    se on 30 päivänä joulukuuta 1966 annetussa
6396: detty, eri hakemuksesta niin kauan kuin työ-      laissa (739/66), on säädetty, kuitenkin niin,
6397: kyvyttömyys yhdenjaksoisesti jatkuu.              että vuoden 1973 aikana vanhuuseläkkeelle
6398:    Leskelle, jonka oikeus perhe-eläkkeen saa-     siirtyneen tai työkyvyttömäksi tulleen osalta
6399: miseen 1 momentin mukaan lakkaa, maksetaan        otetaan tällainen palkka huomioon vain siltä
6400: kertasuorituksena määrä, joka on yhtä suuri       osin kuin se kohdistuu vuonna 1970 ansait-
6401: kuin perhe-eläke kahden vuoden ajalta olisi       tuihin maksukuukausiin.
6402: ollut, jos hän yksin olisi ollut edunsaajana.
6403: 
6404:      Helsingissä 18 päivänä syyskuuta 1970.
6405: 
6406: 
6407:                                      Tasavallan Presidentti
6408:                                      URHO KEKKONEN
6409: 
6410: 
6411: 
6412: 
6413:                                                      Sosiaali- ja terveysministeri A-L. Tiekso.
6414: 
6415: 
6416: 
6417: 
6418: 13045/70
6419:                              1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 92.
6420: 
6421: 
6422: 
6423: 
6424:                                     S o s i a a Ii v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 12 halli-
6425:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi merimieseläkelain muuttami-
6426:                                 sesta.
6427: 
6428:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 23       eläkkeiden kanssa tapahtuvassa yhdistämisessä
6429: päivältä syyskuuta 1970 lähettänyt sosiaaliva-     käytettävä yhteensovitusraja nostettavaksi 60
6430: liokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi halli-    prosentista 66 prosenttiin eläkkeen perusteena
6431: tuksen edellä mainitun esityksen n:o 92. Käsi-     olevasta palkasta.
6432: teltyään asian ja kuultuaan asiantuntijoina hal-      Valiokunta pitää esitystä tarpeellisena ja on
6433: litusneuvos Olavi Alankoa sosiaali- ja terveys-    sen vuoksi asettunut kannattamaan esitykseen
6434: ministeriöstä, toimitusjohtaja Jaakko Oravistoa    sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä eräin
6435: Merimieseläkekassasta, oikeustieteen kandi-        muodollisin korjauksin, jotka valiokunta on
6436: daatti Per Forsskåhlia Merenkulun Työnanta-        tehnyt lakiehdotuksen johtolauseeseen.
6437: jaliitosta, sihteeri Berndt Johanssonia Suomen        Ehdottaessaan lain hyväksyttäväksi valio-
6438: Merimies-Unionista sekä kansanedustaja Evald       kunta kuitenkin toteaa, että eläkkeelle jo siir-
6439: Häggblomia, joka ilmoitti edustavansa Alands-      tyneet jäävät lain muutoksesta johtovien lisä-
6440: kretsen av Finlands Skeppsbefälsförbund-ni-        etujen ulkopuolelle ja edellyttää, että hallitus
6441: mistä yhdistystä, valiokunta lausuu kunnioit-      tutkii mahdollisuuksia näin syntyvän eriarvoi-
6442: taen seuraavaa.                                    suuden poistamiseksi. Tässä yhteydessä valio-
6443:     Hallituksen esityksen tarkoituksena on pa-     kunta kiinnittää vakavaa huomiota siihen, että
6444: rantaa eräiltä osin merimiestoimessa olevien       kysymyksessä olevaa eriarvoisuutta on olemassa
6445: eläketurvaa. Niinpä ehdotetaan toisten eläke-      myös mm. eläkkeen karttumiseen nähden,
6446:  järjestelmien tapaan siirtymistä ns. säännölli-   laissa olevien, eläkkeeseen oikeuttavan ajan
6447:  sen ansiotulon periaatteesta kokonaisansian       laskemista koskevien eräiden rajoitussäännös-
6448: pohjalle eläkkeen perusteena olevaa palkkaa        ten vuoksi.
6449:  määrättäessä. Muita esitykseen sisältyviä kes-       Edellä olevaan viitaten sosiaalivaliokunta
6450: keisimpiä ehdotuksia ovat eräiden merimies-        kunnioittaen ehdottaa,
6451:  eläkelain mukaisen perhe-eläkkeen saamisen
6452:  esteenä olevien rajoitusten poistaminen sekä                että hallituksen esitykseen sisältyvä
6453:  jatkuvuusperiaatteen toteuttaminen perhe-eläke-          lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
6454:  järjestelmässä. Edelleen ehdotetaan muiden               fJana:
6455: 
6456: 
6457: 
6458: 
6459: E 909/70
6460: 2                             1970 Vp.- V. M. -Esitys n:o 92.
6461: 
6462: 
6463: 
6464:                                               Laki
6465:                                   merimieseläkelain muuttamisesta.
6466: 
6467:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 26 päivänä tammikuuta 1956 annetun meri-
6468:     mieseläkelain (72/56) 3 §:n 2 momentti, 8 §:n 2 momentti, 11 §:n 1 momentti, 15 a,
6469:     15 b, 15 c, 16, 16 aja 17 §, 22 §:n 2 momentti, 27 §:n 1 ja 2 momentti sekä 28 §:n 2 mo-
6470:     mentti, näistä 15 a § sellaisena kuin se on osittain muutettuna 9 päivänä kesäkuuta 1961
6471:     ja 30 päivänä joulukuuta 1966 annetuissa laeissa ( 303/61 ja 739/66), 15 b § sellaisena
6472:     kuin se on 9 päivänä kesäkuuta 1961 annetussa laissa, 15 c § sellaisena kuin se on 17 päi-
6473:     vänä huhtikuuta 1964 annetussa laissa (184/ 64), 16, 16 a ja 17 §, 22 §:n 2 momentti,
6474:     27 §:n 1 (poist.) momentti ja 28 §:n 2 momentti, sellaisina kuin ne ovat 30 päivänä
6475:     joulukuuta 1966 annetussa laissa, ia 27 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 4 päivänä
6476:     heinäkuuta 1969 annetussa laissa (443/69), sekä lisätään lakiin siitä 30 päivänä joulukuuta
6477:     1966 annetulla lailla kumotun 21 §:n tilalle uusi 21 § sekä uusi 26 a ja 28 a § seuraavasti:
6478: 
6479: 3, 8, 11, 15 a, 15 b, 15 c, 16, 16 a, 17, 21,                  Voimaantulosäännös.
6480:          22, 26 a, 27, 28 ja 28 a §.                  (Kuten hallituksen esityksessä.)
6481:    (Kuten hallituksen esityksessä.)
6482: 
6483:        Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1970.
6484: 
6485: 
6486: 
6487: 
6488:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       Kainulainen, Ensio Laine, Lankinen, H. Linna,
6489: neet osaa puheenjohtaja Hostila, varapuheen-       Luja, Mäkelä, A. Niemelä, Partanen, Saimo,
6490: johtaja Salolainen, jäsenet Granvik, Juvela,       Salo, Terästö sekä varajäsen Pursiainen.
6491:                             1970 Vp. -    S. V. M. -   Esitys n:o 92.
6492: 
6493: 
6494: 
6495: 
6496:                                      S u u r en v a 1 i o kunnan m i et i n t ö n:o 87 hallituk-
6497:                                  sen esityksen johdosta laiksi merimieseläkelain muuttamisesta.
6498: 
6499:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
6500: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal-           hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
6501: lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen            dotuksen sosiaalivaliokunnan ehdotuk-
6502: hyväksymistä sosiaalivaliokunnan mietinnössä             sen mukaisena.
6503: n:o 12 ehdotetuin muutoksin ja ehdottaa siis
6504: kunnioittaen,
6505:      Helsingissä 11 päivänä marraskuuta 1970.
6506: 
6507: 
6508: 
6509: 
6510: E 994/70
6511: ··'··'
6512:                             1970 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys n:o 92.
6513: 
6514: 
6515: 
6516: 
6517:                                     B d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
6518:                                  merimieseläkelain muuttamisesta.
6519: 
6520:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys      näin syntyvän eriarvoisuuden poistamiseksi.
6521: n:o 92 laiksi merimieseläkelain muuttamisesta,     Tässä yhteydessä Eduskunta kiinnittää myös
6522: ja Sosiaalivaliokunta on asiasta antanut mietin-   vakavaa huomiota siihen, että kysymyksessä
6523: tönsä n:o 12 sekä Suuri valiokunta mietintönsä     olevaa eriarvoisuutta on olemassa myös mm.
6524: n:o 87.                                            eläkkeen karttumiseen nähden, laissa olevien
6525:    Hyväksyessään lain Eduskunta toteaa, että       eläkkeeseen oikeuttavan ajan laskemista koske-
6526: eläkkeelle jo siirtyneet jäävät lain muutoksesta   vien eräiden rajoitussäännösten vuoksi.
6527: johtuvien lisäetujen ulkopuolelle. Eduskunta          Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
6528: edellyttää, että Hallitus tutkii mahdollisuuksia
6529: 
6530: 
6531:                                              Laki
6532:                                  merimieseläkelain muuttamisesta.
6533:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 26 päivänä tammikuuta 1956 annetun meri-
6534:  mieseläkelain (72/56) 3 §:n 2 momentti, 8 §:n 2 momentti, 11 §:n 1 momentti, 15 a,
6535:  15 b, 15 c, 16, 16 a ja 17 §, 22 §:n 2 momentti, 27 §:n 1 ja 2 momentti sekä 28 §:n 2 mo-
6536:  mentti, näistä 15 a § sellaisena kuin se on osittain muutettuna 9 päivänä kesäkuuta 1961
6537:  ja 30 päivänä joulukuuta 1966 annetuissa laeissa (303/61 ja 739/66), 15 b § sellaisena
6538:  kuin se on 9 päivänä kesäkuuta 1961 annetussa laissa, 15 c § sellaisena kuin se on 17 päi-
6539:  vänä huhtikuuta 1964 annetussa laissa (184/64), 16, 16a ja 17 §, 22 §:n 2 momentti,
6540:  27 § :n 1 momentti ja 28 § :n 2 momentti, sellaisina kuin ne ovat 30 päivänä joulukuuta
6541:  1966 annetussa laissa, ja 27 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 4 päivänä heinäkuuta
6542:  1969 annetussa laissa (443/69), sekä lisätään lakiin siitä 30 päivänä joulukuuta 1966 anne-
6543:  tulla lailla kumotun 21 §:n .tilalle uusi 21 § sekä uusi 26 a ja 28 a § seuraavasti:
6544: 
6545:                      3 §.                                                11 §.
6546:                                                       Eläkeoikeuden ja eläkkeen suuruuden maa-
6547:    Palkalla tarkoitetaan tässä laissa vakuutetun   räämistä varten muunnetaan se aika, jolta an-
6548: merimiestoimen perusteella saamaa tuloa ja         saitusta palkasta vakuutusmaksu on suoritet-
6549: muuta hyvitystä. Palkkaan luetaan tällöin myös     tava, maksukuukausiksi siten, että se kalen-
6550: asunto, ruoka ja muut luontaisedut, jotka ar-      terivuosittain päivissä laskettuna jaetaan kol-
6551: vioidaan merimiesverolaissa ( 208/58) sääde-       mellakymmenellä. Jos tällöin jää jäljelle vähin-
6552: tyllä tavalla. Vakuutetulle työn suorittamisesta   tään 15 päivää, katsotaan niiden vastaavan
6553: aiheutuvien kustannusten korvauksena makset-       yhtä maksukuukautta. Maksukuukausiksi muun-
6554: tua hyvitystä ei pidetä palkkana.                  netaan myös vuosiloma seka aika, jonka pe-
6555:                                                    rusteella vuosiloman, vastikkeen tai viikkole-
6556:                                                    von korvaus työsuhteen päättyessä suoritetaan.
6557:                      8 §.                          Kalenterivuotta kohden lasketaan kuitenkin
6558:                                                    enintään 12 maksukuukautta.
6559:   Määräajassa suorittamatta jääneelle määrälle
6560: on laivanvarustajan maksettava korkoa kymme-
6561: nen sadalta vuodessa myöhästymisajalta.
6562: E 1025/70
6563: 2                          1970 Vp. -     Edusk. vast . ......, Esitys n:o 92.
6564: 
6565:                       1.5 a S.                                             1.5 c §.
6566:    Jos edunjättäjä on kuollut ollessaan oikeu-          Jos 1.5 a S:n 1 momentissa tarkoitettu edun-
6567: tettu saamaan 14 §:n mukaista vanhuuseläket-         jättäjä ei kuollessaan ollut täyttänyt 67 vuotta,
6568: tä tai 15 §:n mukaista työkyvyttömyyseläkettä,       suoritetaan hänen leskelleen tai, mikäli hän
6569: suoritetaan jäljempänä säädetyin poikkeuksin         kuollessaan ei ollut avioliitossa, hänen kuolin-
6570: perhe-eläkettä edunjättäjän:                         pesälleen jäljempänä säädetyin poikkeuksin
6571:    1) leskelle, jonka avioliitto edunjättäjän        hautausavustusta alla olevan taulukon mukai-
6572: kanssa oli solmittu ennen kuin edunjättäjä oli       sesti:
6573: täyttänyt 65 vuotta, mikäli
6574:    a) edunjättäjän jälkeen on jäänyt tässä py-       Edunjättäjän ikä                  Hautausavustuksen
6575:                                                         kuollessa                          määrä mk
6576: kälässä tarkoitettu lapsi, jonka elatuksesta
6577: edunjättäjä ja leski ovat yhteisesti huolehti-              -50                            4000,-
6578: neet; tai                                                 51-55                            3 000,-
6579:    b) leski edunjättäjän kuollessa oli täyttänyt          56-60                            2000,-
6580: 35 vuotta ja avioliitto oli jatkunut vähintään            61-66                            1000,-
6581: kolme vuotta; taikka
6582:    c) leski sairauden, vian tai vamman takia           Kuolinpesälle suoritetaan hautausavustusta
6583: on pysyvästi kykenemätön huolehtimaan i~s~~          kuitenkin vain, jos kuolinpesän osakkaana on
6584: tään voimaan tai kykyään vastaavalla tyolla;         edunjättäjälle suoraan etenevässä polvessa su-
6585:                                                      kua oleva henkilö, edunjättäjän ottolapsi tai
6586:    2) 18 vuotta nuoremmalle lapselle; sekä           jompikumpi vanhemmista.
6587:    3) 18 vuotta, mutta ei 21 vuotta täyttä-
6588: neelle lapselle, jos hän sairauden, vian _tai vam-                           16 §.
6589: man johdosta on kykenemätön suor~tt~ma~                 Kuulaudelta suoritettava vanhuus- tai työ-
6590: työtä, mitä on pidettävä ikä, ammattitaito Ja
6591:                                                      kyvyttömyyseläke on maksukuukausien kuu~~s­
6592: muut seikat huomioon ottaen hänelle sopivana         osan osoittama prosenttimäärä vakuutetun sutä
6593: ja kohtuullisen toimeentulon turvaavana? ja j_?s     palkasta, minkä hän keskimäärin maksukuu-
6594: työkyvyttömyys on alkanut ennen kum han              kautta kohti on ansainnut sinä kalenterivuon-
6595: täytti 13 vuotta sekä työkyvyttömyyden, sen
6596:                                                      na, jona hän siirtyi vanhuuseläkkeelle tai tuli
6597: alkamisesta kulunut aika mukaan luettuna, voi-       työkyvyttömäksi, ja kolmena sitä edeltäneenä
6598: c!aan arvioida jatkuvan vähintään vuoden ajan.       kalenterivuonna taikka, jos vakuutettu on ollut
6599:    Lapsella tarkoitetaan tässä laissa myös edun-     merimiestoimessa lyhyemmän ajan, koko pal-
6600: jättäjän ottolasta sekä avioliiton ulkopuolella      velusaikanaan.
6601: syntynyttä lasta, jonka edunjättäjä on lailli-
6602:                                                         Jos eläkkeen perusteena oleva palkka on
6603: sesti tunnustanut tai jota koskeva edunjättä-        ollut olennaisesti alhaisempi tai korkeampi
6604: jän elatusvelvollisuus on asianmukaisella sopi-      kuin vakuutetun merimiestoimesta saama palk-
6605: muksella tai tuomioistuimen päätöksellä vah-         ka niin pitkänä aikana, että korkeampaa tai
6606: vistettu.                                            alhaisempaa palkkaa voitiin pitää vakiintunee-
6607:    Mitä edellä on säädetty edunjättäjän lap-         na, pidetään eläkkeen perusteena olevana palk-
6608: sesta, on vastaavasti voimassa edunjättäjän          kana sitä keskimääräistä työansiota, joka hä-
6609: aviopuolison lapsesta tai ottolapsesta, jonka        nellä olisi ollut, jollei muutosta olisi esiintynyt.
6610: elatuksesta edunjättäjä ja leski ovat yhteisesti        Työkyvyttömyyseläke lasketaan 1 momen-
6611: huolehtineet.                                        tin mukaisesti, jos vakuutetun ansiomahdolli-
6612:    Leskimiehelle suoritetaan perhe-eläkettä vain,    suudet ovat alentuneet enemmän kuin kahdella
6613: jos vaimo miehen työkyvyttömyyden takia on           kolmanneksella. Jos ansiomahdollisuuksien ale-
6614: ollut tämän pääasiallinen elättäjä.                  neminen on vähintään kolmannes ja enintään
6615:                                                      kaksi kolmannesta, suoritetaan työkyvyttömyys-
6616:                       1.5b s.                        eläkkeenä viisikymmentä sadalta edellä tarkoi-
6617:                                                      tetusta määrästä.
6618:    Perhe-eläkettä ei suoriteta lapselle, joka on
6619: annettu ottolapseksi.                                                       16 a §.
6620:    Perhe-eläkettä ei suoriteta henkilölle, joka         Perhe-eläke on, jos edunsaajia on vähintään
6621: rikollisella teollaan tahallisesti on aiheuttanut    neljä, yhtä suuri kuin se 16 §:n 1 momentin mu-
6622: edunjättäjän kuoleman.                               kainen vanhuus- tai työkyvyttömyyseläke, jota
6623:                               Laki merimieseläkelain muuttamisesta.                               3
6624: 
6625: edunjättäjä kuollessaan sai tai olisi oikeutettu   käyttää hänen puhevaltaansa tämän lain mu-
6626: saamaan. Jos edunsaajia on kolme, suoritetaan      kaista eläkettä koskevassa asiassa. Henkilö,
6627: edellä mainitusta eläkkeestä neljä viidesosaa,     joka on täyttänyt 18 vuotta, voi myös, jollei
6628: jos edunsaajia on kaksi, kolme viidesosaa ja       erityistä estettä ole, itse tehdä e!äkettään kos-
6629: jos edunsaajia on yksi, kaksi viidesosaa.          kevan hakemuksen.
6630:    Perhe-eläke jaetaan edunsaajien kesken siten,      Edellä 1 momentissa säädetyin edellytyksin
6631: että leski saa siitä kaksi ja kukin lapsi yhden    eläkekassa voi myös suorittaa eläkkeen sen
6632: yhtä suuren osan.                                  saajan lähiomaiselle tai muulle henkilölle taik-
6633:    Jos edunsaajien lukumäärässä tapahtuu muu-      ka 18 vuotta täyttäneelle eläkkeensaajalle it-
6634: toksia, perhe-eläkkeen määrä ja sen jakautumi-     selleen.
6635: nen tarkistetaan muutosta seuraavan kalenteri-                            22 §.
6636: kuukauden alusta.
6637:                       17 §.                           Jos eläke on pienempi kuin 20 markkaa
6638:    Jos vakuutetulla tai tämän lain alaisuuteen     kuukaudessa, eläkekassalla on oikeus eläkkeen-
6639: ikuuluneella henkilöllä ei ole oikeutta saada      ssajan suostumuksella suorittaa eläke kertasuo-
6640: 14 §:n mukaista vanhuuseläkettä tai 15 §:n         rituksena, joka lasketaan sosiaali- ja terveys-
6641: mukaista työkyvyttömyyseläkettä, suoritetaan       ministeriön vahvistamien perusteiden mukaan.
6642: hänelle hänen täytettyään 65 vuotta tai hänen
6643: tultuaan sairauden, vian tai vamman takia ky-                           26 a §.
6644: kenemättömäksi suorittamaan entistä työtään           Jos ·selvitystä edunjättäjän kuolemasta ei
6645: tai muuta työtä, mitä on pidettävä ikä, am-        voida esittää, mutta on ilmeisen todennäköistä,
6646: mattitaito ja muut seikat huomioon ottaen hä-      että edunjättäjä on kuollut, perhe-eläke voi-
6647: nelle sopivana ja kohtuullisen toimeentulon        daan myöntää joko määräajaksi tai pysyvästi.
6648: turvaavana, ja työkyvyttömyyden, sen alkami-          Oikeus perhe-eläkkeeseen alkaa edunjättäjän
6649:  sesta kulunut aika huomioon ottaen, voidaan       kuolinkuukautta seuraavan kalenterikuukauden
6650: arvioida jatkuvan yhdenjaksoisesti vähintään       alusta, kuitenkin edunjättäjän kuoleman jälkeen
6651: vuoden ajan, vapaakirjan perusteella vanhuus-      syntyneen lapsen osalta syntymää seuraavan
6652: tai työkyvyttömyyseläkettä, ja hänen kuoltuaan     kalenterikuukauden alusta.
6653: hänen jälkeensä 15 a §:ssä tarkoitetuille hen-        Perhe-eläkettä ei ilman pätevää syytä myön-
6654: kilöille vapaakirjan perusteella perhe-eläkettä.   netä takautuvasti pitemmältä kuin vuoden ajal-
6655:     Vapaakirjan perusteella kuukaudelta suori-     ta ennen eläkehakemuksen tekemistä.
6656: tettava vanhuus- tai työkyvyttömyyseläke on           Perhe-eläkettä suoritetaan sen kalenterikuu-
6657:  11 §:n, 12 §:n 2 momentin ensimmäisen lau-        kauden loppuun, jonka aikana oikeus perhe-
6658: seen ja 13 §:n mukaisten maksukuukausien           eläkkeen saamiseen on lakannut.
6659: kuudesosan osoittama prosenttimäärä vakuute-
6660:  tun 16 §:n 1 momentissa säädetystä ja 18 §:n                           27 §.
6661:  mukaisesti korotetusta palkasta.                     Jos vanhuus- tai työkyvyttömyyseläkkeensaa~
6662:     Vapaakirjan perusteella kuukaudelta suori-     jalla on oikeus saada myös kansaneläkettä, elin-
6663:  tettava perhe-eläke on 16 a §:ssä säädetyllä      korkoa tapaturmavakuutuslain tai sotilasvam-
6664:  tavalla laskettu määrä 2 momentin mukaisesta      malain perusteella tai jatkuvaa korvausta työ-
6665:  vanhuus- tai työkyvyttömyyseläkkeestä, kuiten-    ansion menetyksestä liikennevakuutuslain pe-
6666:  kin siten, että maksukuukausina otetaan huo-      rusteella, vähennetään, milloin eläkkeiden ja
6667:  mioon vain edunjättäjän 23 ikävuoden täyttä-      korvausten yhteismäärä ylittää 66 prosenttia
6668:  misen jälkeen saarnat maksukuukaudet.             eläkkeen perusteena olevasta palkasta, ylittävä
6669:                                                    osa tämän lain mukaisesta eläkkeestä.
6670:                       21 §.                           Jos saman edunjättäjän kuoleman johdosta
6671:    Jos edunsaaja on alaikäinen taikka jos hän      edunsaajille myönnetyt tämän lain mukainen
6672: sairauden tai muun syyn takia ei pysty itse        perhe-eläke sekä tapaturmavakuutuslain tai so-
6673: hakemaan eläkettä ja jos hänellä ei ole holhoo-    tilasvammalain mukainen huoltoeläke tahi lii-
6674: jaa tai tätä tarkoitusta varten määrättyä uskot-   kennevakuutuslain mukainen jatkuva korvaus
6675: tua miestä, hallituksen hyväksymä edunsaajan       yhteensä ylittävät jäljempänä säädetyn yhteen-
6676: lähiomainen tai muu henkilö, joka pääasialli-      sovitusrajan, vähennetään ylittävä osa tämän
6677: sesti on huolehtinut hänestä, voi edunvalvojana    lain mukaisesta perhe-eläkkeestä. Yhteensovi-
6678: 4                         1970 Vp. -    Edusk. vast.- Esitys n:o 92.
6679: 
6680: tusraja on, milloin edunsaajia on yksi, 30 pro-       Jos 18 vuotta täyttänyt lapsi on 15 a §:n
6681: ~tenttia, milloin edunsaajia on kaksi, 45 pro-     1 momentin 3 kohdassa tarkoitetulla tavalla
6682: senttia, milloin edunsaajia on kolme, 60 pro-      työkyvytön, jatketaan perhe-eläkkeen suoritta-
6683: senttia, tai milloin edunsaajia on neljä tai       mista sen estämättä, mitä 2 momentissa on sää-
6684: useampia, 66 prosenttia edunjättäjän eläkkeen      detty, eri hakemuksesta niin kauan kuin työ-
6685: perusteena olevasta palkasta vähennettynä          kyvyttömyys yhdenjaksoisesti jatkuu.
6686: edunsaajina oleville 16 vuotta nuoremmille            Leskelle, jonka oikeus perhe-eläkkeen saa-
6687: lapsille saman edunjättäjän jälkeen perhe-eläke-   miseen 1 momentin mukaan lakkaa, maksetaan
6688: lain mukaan . maksettavan yhteenlasketun eläk-     kertasuorituksena määrä, joka on yhtä suuri
6689: keen kansaneläkelain 27 §:ssä tarkoitettua kol-    kuin perhe-eläke kahden vuoden ajalta olisi
6690: matta kuntaryhmää vastaavalla määrällä, sekä,      ollut, jos hän yksin olisi ollut edunsaajana.
6691: jos tämän lain mukaisena edunsaajana on myös          Jos perhe-eläkkeensaaja ilman hyväksyttävää
6692: leski, perhe-eläkelain mukaisen leskeneläkkeen     syytä kieltäytyy eläkekassan · kustannettavasta
6693: perusosan määrällä, kuitenkin siten, että perhe-   hänen työkykynsä palauttamista tarkoittavasta
6694: eläkelain mukaisena vähennyksenä ei oteta          lääkintähuollosta, koulutuksesta tai työhuol-
6695: huomioon enempää kuin 30 prosenttia eläk-          losta, hengenvaarallisena pidettävää hoitotoi-
6696: keen perusteena olevasta palkasta.                 menpidettä lukuun ottamatta, eläkkeen maksa-
6697:                                                    minen keskeytetään tai maksettava määrä alen-
6698:                                                    netaan.
6699:                      28 §.
6700:                                                       Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
6701:    Eläkkeensaajan kuollessa lakkaa oikeus eläk-    kuuta 1971.
6702: keen saamiseen kuolinpäivää seuraavan kalen-          Jos vakuutettu on siirtynyt vanhuuseläkkeel-
6703: terikuukauden alusta. Jos työkyvyttömyyseläke      le tai tullut työkyvyttömäksi tammikuun 1
6704: lakkautetaan työkyvyn palantomisen vuoksi tai      päivän 1971 ja joulukuun 31 päivän 1973 väli-
6705: jos eläke muusta syystä lakkautetaan tai sitä      senä aikana, otetaan palkan suuruutta 16 §:n
6706: vähennetään, päättyy sen maksaminen tai suo-       mukaisesti laskettaessa huomioon lisäksi myös
6707: ritetaan vähennettyä eläkettä lähinnä seuraa-      keskimääräinen palkka tammikuun 1 päivää
6708: vasta mahdollisesta erääntymispäivästä.            1971 edeltäneeltä ajalta siten laskettuna kuin
6709:                                                    3 §:n 2 momentissa, sellaisena kuin se on 26
6710:                                                    päivänä tammikuuta 1956 annetussa laissa ( 72/
6711:                     28 a §.                        56), ja 16 §:n 1 momentissa, sellaisena kuin
6712:   Lesken oikeus perhe-eläkkeeseen lakkaa, .kun     se on 30 päivänä joulukuuta 1966 annetussa
6713: hän on solminut uuden avioliiton.                  laissa ( 739/66 ) , on säädetty, kuitenkin niin,
6714:   Lapsen oikeus perhe-eläkkeeseen lakkaa, kun      että vuoden 1973 aikana vanhuuseläkkeelle
6715: hän on täyttänyt 18 vuotta tai, milloin on ky-     siirtyneen tai työkyvyttömäksi tulleen osalta
6716: symys edunjättäjän kuollessa 18 vuotta täyttä-     otetaan tällainen palkka huomioon vain siltä
6717: neelle lapselle myönnetystä eläkkeestä, kun hä-    osin kuin se kohdistuu vuonna 1970 ansait-
6718: nen työkykynsä on palautunut.                      tuihin maksukuukausiin.
6719: 
6720:        Helsingissä 17 päivänä marraskuuta 1970.
6721:                                  1970 vuoden valtiopäivät n:o 93.
6722: 
6723: 
6724: 
6725:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi avioliittolain voimaan-
6726:                                   panosta annetun lain 6 § :n muuttamisesta.
6727: 
6728:    Avioliittolain voimaanpanosta annetun lain             Sitäpaitsi on huomattava, että tunnustetulle
6729: ( 235/29) 6 § :n 1 momentin mukaan, sel-              lapselle on sittemmin eläkelainsäädännössä
6730: laisena kuin se oli ennen uuden perintökaaren         myönnetty eräitä oikeuksia, joita muulla avio-
6731: ( 40/65) voimaantuloa eli tammikuun 1 päi-            liiton ulkopuolella syntyneellä lapsella ei ilman
6732: vää 1966, lapsella, joka oli kihlakumppanien          muuta ole. Niinpä työntekijäin eläkelaissa
6733: suttama tai jonka vanhemmat sittemmin                 (395 /61) on tunnustetulle lapselle myönnetty
6734: olivat kihlautuneet (jäljempänä kihlalapsi),          oikeus saada perhe-eläkettä isänsä jälkeen riip-
6735: sekä väkisin maaten siitetyllä lapsella oli sa-       pumatta siitä, onko edunjättäjän elatusvelvolli-
6736: manlainen oikeudellinen asema kuin sellaisella       suus ollut sopimuksella vai tuomioistuimen
6737: avioliiton ulkopuolella syntyneellä lapsella, jon-    tuomiolla vahvistettu ( 4 § :n 5 momentti).
6738: ka lapsen isä oli asianmukaisessa järjestyk-          Vastaavanlainen säännös sisältyy myös eräisiin
6739: sessä tunnustanut omakseen.                           muihin eläkelakeihin.
6740:    Perintökaaren voimaanpanosta         annetulla        Eräistä veri- ja muita periytyviä ominaisuuk-
6741: lailla ( 41/65) kumottiin kuitenkin mainittu          sia koskevista tutkimuksista annetun lain
6742: lainkohta, minkä jälkeen laissa ei ole enää           ( 665/63) 1 §:n mukaan oikeus voi määrätä
6743: ollut yleissäännöstä kihlalapsen ja väkisin          laissa tarkoitetun tutkimuksen tehtäväksi muun
6744: maaten siitetyn lapsen oikeudellisesta ase-          muassa avioliittolain voimaanpanosta annetun
6745: masta. Tällaisen lapsen perintöoikeudellinen         lain 6 §:ssä tarkoitetun lapsen oikeudellisen
6746: asema tosin on järjestetty perintökaareen ote-        aseman vahvistamista koskevassa jutussa. Kun
6747: tuilla säännöksillä. - Perintökaaren 2 luvus-        viimeksi mainittuun lainkohtaan sisältynyt
6748: sa säädetään ensiksikin kihlalapsen osalta, että     kihlalapsen ja väkisin maaten siitetyn lapsen
6749: lapsi ja tämän jälkeläiset perivät lapsen isän       oikeudellista asemaa koskeva yleissäännös on
6750: ja isänpuoliset sukulaiset sekä nämä lapsen          kumottu, on ollut epäselvää, millaisissa tapauk-
6751: ja tämän jälkeläiset, sekä väkisin maaten sii-       sissa tällaisen lapsen asemaa koskevassa ju-
6752: tetyn lapsen osalta, että tämä perii isän ja         tussa on voitu määrätä tehtäväksi laissa tar-
6753: isänpuoliset sukulaiset ( 4 § ) . Perintökaaren      koitettu tutkimus. Kuitenkin saattaa mainitun-
6754: 8 luvussa taas myönnetään mainitunlaisille lap-      lainen tutkimus edelleen olla tarpeen tällaisen
6755: sille oikeus avustukseen isän kuolinpesän            lapsen oikeudellisen aseman toteamiseksi.
6756: säästöstä ja isän testamentin saajalta ( 8 §             Kihlalapsi on siitetty avioliiton solmimista
6757: verr. 1 ja 3 §). - Muissa kuin perintöoikeu-         tarkoittavassa ja sikäli muusta avioliiton ulko-
6758: dellisissa suhteissa tällaisten lasten oikeudelli-   puolisesta suhteesta poikkeavassa suhteessa. -
6759: nen asema ei kuitenkaan enää poikkea muun            Lapsen vanhempien avioliitto on tosin myö-
6760: avioliiton ulkopuolella syntyneen lapsen oi-         hemmin syystä tai toisesta, usein kihlautuneen
6761: keusasemasta.                                        kuoleman johdosta jäänyt päättämättä. - Kun
6762:    Mainitun yleissäännöksen kumoamisen joh-          perintökaaren säätämisen yhteydessä ei ollut
6763: dosta kihlalapsi ja väkisin maaten siitetty lapsi    tarkoitus muuttaa kihlalapsen oikeudellista
6764: jäivät vaille eräitä oikeuksia, jotka aikaisem-      asemaa, on tällä kohden syntynyt epäkohta
6765: min olivat kuuluneet sellaisille lapsille näiden     saatava korjatuksi. Avioliittolaki on tosin tar-
6766: aseman ollessa samanlainen kuin tunnustetun          koitus lähitulevaisuudessa ottaa kokonaisuu-
6767: lapsen. Niinpä tällaisella lapsella ei enää ollut    dessaan perusteellisen tarkastelun kohteeksi,
6768: hänellä avioliiton ulkopuolella syntyneistä lap-     mutta syntyneen epäkohdan korjaaminen olisi
6769: sista annetun lain (17 3/22) nojalla aikaisem-       hallituksen mielestä suoritettava erillisenä ensi
6770: min olleita oikeuksia isän sukunimeen ja ela-        tilassa. Lakiteknilliseltä kannalta tämä tapah-
6771: tukseen isän olojen mukaan, jos isä oli lap-         tuisi sopivimmin siten, että avioliittolain voi-
6772: sen huolta ja ( 2 § :n 3 momentti ja 6 § :n 1        maanpanosta annetun lain 6 §: ään otettaisiin
6773: momentti). Tällaisen lapsen isä ei myöskään          uudelleen kihlalapsen oikeudellista asemaa
6774: enää saanut mainittuun lakiin perustuvaa oi-         koskeva säännös asiallisesti saman sisältöisenä
6775: keutta tavata lasta, jollei hän ollut sen huol-      kuin se oli ennen sen kumoamista.
6776: taja (37 §).
6777: 13391/70
6778: 2                                             N:o 93
6779: 
6780:    Väkisin maaten siitetyn lapsen osalta ei kui-    jotka ovat syntyneet tammikuun 1 päivän
6781: tenkaan ole syytä palata siihen oikeustilaan,       1966 ja tämän lainmuutoksen voimaantulo-
6782: joka vallitsi ennen tammikuun 1 päivää 1966.        päivän välisenä aikana.
6783: On nimittäin huomattava, että raskauden kes-           Eräistä veri- ja muita periytyviä ominai-
6784: keyttämisestä annetun lain ( 239/70) mukaan         suuksia koskevista tutkimuksista vuonna 1963
6785: raskaus voidaan keskeyttää, jos nainen on           annetun lain 1 §:ssä olevaa viittausta avioliit-
6786: maattu olosuhteissa, joita tarkoitetaan rikoslain   tolain voimaanpanosta annetun lain 6 § :ään
6787: väkisinmakaamista koskevassa säännöksessä.          ei ole muodollisesti kumottu. Ensiksi mainittu
6788: Tästä johtuu, että väkisin maaten siitettyjä        lainkohta on tosin ollut tältä osin käyttä-
6789: lapsia syntyy varsin harvoin ja vain niissä ta-     mättömänä perintökaaren voimaantulosta al-
6790: pauksissa, joissa nainen syystä tai toisesta ni-    kaen, koska mainittu viittaus on kohdistu-
6791: menomaan haluaa saattaa lapsen maailmaan.           nut lainkohtaan, jossa ei enää ole ollut sään-
6792: Tämän henkilöryhmän asettamiselle muista            nöstä vuoden 1963 laissa tarkoitetuista lapsis-
6793: avioliiton ulkopuolella syntyneistä lapsista        ta. Kun avioliittolain voimaanpanosta annetun
6794: poikkeavaan asemaan muutoin kuin perintöoi-         lain 6 S:n sisältö kihlalapsen osalta saatetaan
6795: keudellisessa suhteessa on niin ollen vaikeata      vastaamaan lainkohdalla ennen perintökaaren
6796: löytää perusteita.                                  voimaantuloa ollutta sisältöä, mainittu vuo-
6797:     Avioliittolain voimaanpanosta annetun lain      den 1963 lain 1 §:n säännös on sellaisenaan
6798:  6 §:n 1 momentin kumoamisen jälkeen on,            jälleen sovellettavissa myös kosketelluissa ta-
6799: syntymäajankohdasta riippuen olemassa toisis-       pauksissa.
6800:  taan poikkeavassa oikeudellisessa asemassa ole-       Edellä esitetyn perusteella, ja asian oltua
6801: via kihlalapsia. Tästä aiheutuvan sekaannuksen      lainvalmistelukunnan valmistelevana, annetaan
6802:  poistamiseksi ehdotetaan uutta lakia sovellet-      Eduskunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva la-
6803:  tavaksi takautuvasti myös sellaisiin lapsiin,      kiehdotus:
6804: 
6805: 
6806:                                               Laki
6807:                  avioliittolain voimaanpanosta annetun lain 6 § :n muuttamisesta.
6808:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan avioliittolain voimaanpanosta 13 päivänä
6809:     kesäkuuta 1929 annetun lain (235/29) 6 §, sellaisena kuin se on .osittain muutettuna
6810:     5 päivänä helmikuuta 1965 annetulla lailla (41/65), näin kuuluvaksi:
6811: 
6812:                         6 §.                        man lain säännöksiä lasten oikeudellisesta
6813:    Lapsella, joka on kihlakumppanien siittämä       asemasta.
6814: tai jonka vanhemmat sittemmin ovat kihlau-
6815: tuneet, on samanlainen oikeudellinen asema
6816: kuin sellaisella avioliiton ulkopuolella synty-        Tämä laki tulee voimaan     päivänä
6817: neellä lapsella, jonka lapsen isä on säädetyssä     kuuta 197       ja on slta sovellettava niis-
6818: järjestyksessä tunnustanut.                         sä tapauksissa, jolloin 6 §:n 1 momentissa
6819:     Niihin lapsiin, jotka on siitetty ennen avio-   tarkoitettu lapsi on syntynyt 1 päivänä tammi-
6820: liittolain voimaantuloa, sovelletaan aikaisem-      kuuta 1966 tai sen jälkeen.
6821: 
6822:        Helsingissä 25 päivänä syyskuuta 1970.
6823: 
6824:                                        Tasavallan Presidentti
6825:                                        URHO KEKKONEN
6826: 
6827: 
6828: 
6829: 
6830:                                                                 Oikeusministeri E. 0. Tuominen
6831:                               1970 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 93.
6832: 
6833: 
6834: 
6835: 
6836:                                       L a k i v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 17 hallituksen
6837:                                   esityksen johdosta avioliittolain voimaanpanosta annetun lain
6838:                                   6 §:n muuttamisesta.
6839: 
6840:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 2          lain voimaanpanosta annetun lain muuttamista
6841: täivältä lokakuuta 1970 lähettänyt lakivalio-        jo tässä vaiheessa tarpeellisena ja tarkoituksen-
6842: :untaan valmistelevaa käsittelyä varten halli-       mukaisena.
6843: uksen edellä mainitun esityksen n:o 93. Va-              Esityksessä ehdotetaan lisäksi, että muutet-
6844: lokunnassa ovat asiantuntijoina olleet ~multa­        tua lakia sovellettaisiin takautuvasti myös sel-
6845: ina professocit Aarno Turunen ja Aulis Aar-          laisiin lapsiin, jotka· ovat syntyneet tammikuun
6846: Lio sekä lainsäädäntöneuvos Harald af Häll-           1 päivän 1966 ja ehdotetun lainmuutoksen
6847: ttörn oikeusministeriöstä.                           voimaantulopäivän välisenä aikana. Tämän on
6848:     Lapsella, joka oli kihlakumppanien siittämä      katsottu tarkoittavan :sitä, että tällainen kihla-
6849: ai jonka vanhemmat sittemmin olivat kihlau-          lapsi 'saisi toistuvaissuorituksia esim. perhe-
6850: uneet, oli ennen perintökaaren voimaanpanos-         eläkettä jo lain voimaantuloa edeltäneeltä ajal-
6851: a annetulla lailla tapahtunutta avioliittolain       ta. Valiokunnan mielestä on kuitenkin asian-
6852: ·oimaanpanosta annetun lain 6 § :n 1 momen-          mukaista, että kysymyksessä olevasta kihlalap-
6853: ln kumoamista samanlainen oikeudellinen ase-         'sen oikeudellisesta asemasta ei säädettäisi tässä
6854: aa kuin sellaisella avioliiton ulkopuolella syn-     mielessä takautuvasti, vaan ennen lain voi-
6855: yneellä lapsella, jonka lapsen ·isä on sää~e­        maantuloa syntyneen kihlalapsen, jolla ei ole
6856: yssä järjestyksessä .tunnustanut. Sanotun lam-       samanlaista asemaa kuin tunnustetulla lapsella,
6857: :ohdan kumoamisen jälkeen tällaisen kihla-            tulisi saada se vasta lain voimaantulosta läh-
6858:  apsen asema ei muis,sa kuin perintöoikeudelli-      tien. Kun kumottu 'avioliittolain voimaanpa-
6859:  issa suhteissa enää poikkea muun avioliiton         nosta annetun lain 6 § :n 1 momentti ja ehdo-
6860:  11kopuolella syntyneen lapsen 'oikeusasemasta.      tettu uusi ,säännös ovat kihlalapsen osalta asial-
6861:  ~sitykseen sisältyvän lakiehdotuksen tarkoituk-     lisesti 'samansisältöiset, tulisivat ehdotetun lain
6862:  ena on palauttaa kihlalapselle tunnustetun          voimaantulon jälkeen kaikki kihlalapset, jotka
6863:  apsen asema, mikä merkitsee käytännössä lä-         on siitetty aviolittolain voimaantulon jälkeen,
6864:  Linnä oikeutta isän sukunimeen ja oikeutta           ilman eri voimaanpanosäännöstäkin samanlai-
6865:  räissä eläkelaeissa tarkoitettuun perhe-eläkikee-   seen oi:keudelliseen asemaan. Näin ollen laki-
6866:  een isän jälkeen. Sitä vastoin väkisin maaten       ehdotuksen voimaantulosäännökseen ehdotettu
6867:  iitetylle lapselle, jolla myös ennen sanotun        soveltamissäännös olisi tarpeeton.
6868:  , § :n 1 momentin kumoamista on ollut sa-               Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta kun-
6869:  1anlainen oikeudellinen asema kuin tunnuste-        nioittaen ehdottaa,
6870:  Lill.a lapsella, ei palaotettaisi aikaisempaa
6871:   ·ikeusasemaa. Vaikka kihlalapsen asema iiroei-
6872:   esti tullaan harkitsemaan uudelleen suunnitel-                että hallituksen esitykseen sisältyvä
6873:   m avioliittolainsäädännön tarkistamisen yhtey-             lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
6874:   ',essä, valiokunta pitää ehdotettua avioliitto-            vana:
6875: 
6876: 
6877: 
6878: 
6879:   1245/70
6880: 2                              1970 Vp. -     V. M. -   Esitys n:o 9.3.
6881: 
6882: 
6883:                                                 Laki
6884:                   avioliittolain voimaanpanosta annetun lain 6 §:n muuttamisesta.
6885:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan avioliittolain voimaanpanosta 13 pru.vana
6886:     kesäkuuta 1929 annetun lain (235/29) 6 §, sellaisena kuin se on osittain muutettuna 12
6887:     päivänä joulukuuta 1957 annetulla lailla ( 40 9/5 7) ja 5 päivänä helmikuuta 1965 annetulla
6888:     lailla (41/65), näin kuuluvaksi:
6889:                        6 §.                                      Voimaantulosäännös.
6890:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                  Tämä laki tulee voimaan    päivänä
6891:                                                      kuuta 197 . (poist.).
6892: 
6893: 
6894:        Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1970.
6895: 
6896: 
6897:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         pila, Poutanen, Raatikainen, Siikaniemi, Tuo-
6898: neet osaa puheenjohtaja Ehrnrooth, varapu-           minen, Tähkämaa ja Vikatmaa sekä varajäse-
6899: heenjohtaja Kal'kinen ja jäsenet Huotari, Kaup-      net Asunmaa ja Jaatinen.
6900: 
6901: 
6902: 
6903: 
6904:                                           V a s t a 1a u s e.
6905: 
6906:    Lakiesityksen tarkoituksena on oikeudelli-        tyneet ennen tämän uuden lain voimaantuloa,
6907: sesti samanarvoisen aseman palauttaminen kih-        jolla kihlalapsen oikeudet palautetaan. Muussa
6908: lalapselle kuin niille avioliiton ulkopuolella       tapauksessa ryhmä lapsia jää mielivaltaisesti
6909: syntyneille lapsille, jotka isä on säädetyssä jär-   vain syntymävuoden johdosta tämän lain suo-
6910: jestyksessä tun:nustanut. Tämän samanarvoisen        mien oikeuksien ulkopuolelle. Näin ollen on
6911: aseman palauttamiseksi on välttämätöntä so-          lakiesityksen voimaantulosäännökseen lisättävä
6912: velluttaa lakia talkautuvasti myös sellaisiin lap-   tätä koskeva söveltamissäännös, joka oli halli·
6913: siin, jotka ovat syntyneet perintökaaren voi-        tuksen alkuperäisessä esityksessä.
6914: maanpanosta annetun lain ( 41/65) voimaantu-            Edellisen johdosta ehdotan,
6915: lon jälkeen, millä lailla kumottiin aikaisempi
6916:  yleissäännös kihlalapsen asemasta, mutta syn-                     että lakiehdotus hyväksyttäisiin seu·
6917:                                                                 raavassa muodossa:
6918: 
6919: 
6920:                                                Laki
6921:                    avioliittolain voimaanpanosta, annetun lain 6 §:n muuttamisesta.
6922:                        6 §.                          kuuta 197 ja on sitä sovellettava niissä ta·
6923:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                pauksissa, jolloin 6 § ::n 1 momentissa tarkoi·
6924:                                                      tettu lapsi on syntynyt 1 päivänä ,tammikuuta
6925:      Tämä laki tulee voimaan        päivänä          1966 tai sen jälkeen.
6926: 
6927: 
6928:         Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1970.
6929: 
6930:                                         Mirjam Tuominen.
6931:                             1970 Vp. -    S. V. M. -   Esiitys n:o 93.
6932: 
6933: 
6934: 
6935: 
6936:                                     S u u r e n v a 1 i o kunnan mietin t ö n:o 170 halli-
6937:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi avioliittolain voimaanpanosta an-
6938:                                 netun lain 6 §:n muuttamisesta.
6939: 
6940:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
6941: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal-           hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
6942: lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen            ehdotuksen lakivaliokunnan ehdotuksen
6943: hyväksymistä lakivaliokunnan mietinnössä n:o             mukaisena.
6944: 17 ehdotetuin muutoksin ja ehdottaa siis kun-
6945: nioittaen,
6946:      Helsingissä 22 päivänä joulukuuta 1970.
6947: 
6948: 
6949: 
6950: 
6951: E 1311/70
6952:                             1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 93.
6953: 
6954: 
6955: 
6956: 
6957:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
6958:                                  avioliittolain voimaanpanosta annetun lain 6 §:n muuttamisesta.
6959: 
6960:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys       jolle Lakivaliokunta on asiasta antanut mietin-
6961: n:o 93 laiksi avioliittolain voimaanpanosta an-    tönsä n:o 17 ja Suuri valiokunta mietintönsä
6962: netun lain 6 § :n muuttamisesta, ja Eduskunta,     n:o 170, on hyväksynyt seuraavan lain:
6963: 
6964: 
6965: 
6966:                                              Laki
6967:                 avioliittolain voimaanpanosta annetun lain 6 § :n muuttamisesta.
6968:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan avioliittolain voimaanpanosta 13 patvana
6969:  kesäkuuta 1929 annetun lain (235/29) 6 §,sellaisena kuin se on osittain muutettuna 12
6970:  päivänä joulukuuta 1957 annetulla lailla ( 409/57) ja 5 päivänä helmikuuta 1965 annetulla
6971:  lailla (41/65), näin kuuluvaksi:
6972: 
6973:                      6 §.                              Niihin lapsiin, jotka on siitetty ennen avio-
6974:    Lapsella, joka on kihlakumppanien siittämä      liittolain voimaantuloa, sovelletaan aikaisem-
6975: tai jonka vanhemmat sittemmin ovat kihlau-         man lain säännöksiä lasten oikeudellisesta
6976: tuneet, on samanlainen oikeudellinen asema         asemasta.
6977: kuin sellaisella avioliiton ulkopuolella synty-
6978: neellä lapsella, jonka lapsen isä on säädetyssä      Tämä laki tulee voimaan       päivänä
6979: järjestyksessä tunnustanut.                        kuuta 197
6980: 
6981: 
6982:      Helsingissä 29 päivänä joulukuuta 1970.
6983: 
6984: 
6985: 
6986: 
6987: E 1323/70
6988:                         j
6989:                         j
6990:                     j
6991:                     j
6992:                 j
6993:                 j
6994:             j
6995:             j
6996:         j
6997:         j
6998:     j
6999:     j
7000: j
7001: j
7002:                                   1970 vuoden valtiopäivät n:o 94.
7003: 
7004: 
7005: 
7006: 
7007:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi sotaväen rikoslain
7008:                                    sekä sotatuomioistuinlista ja oikeudenkäynnistä niissä annetun
7009:                                    lain muuttamisesta.
7010: 
7011:     Voimassa oleva sotaväen rikoslaki on annettu       na olevan lainsäädäntöuudistuksen toteutumi-
7012: 30 päivänä toukokuuta 1919 ja laki sotatuo-            seen saakka voimaan jääviä sotaväen rikos-
7013: mioistuimista ja oikeudenkäynnistä niissä 16           lakia ja sotatuomioistuimista ja oikeudenkäyn-
7014: päivänä huhtikuuta 1920. Pitkäaikaisen valmis-         nistä niissä annettua lakia niiltä osin, kuin
7015: telutyön jälkeen annettiin eduskunnalle 23 päi-        niiden soveltamisessa on havaittu epäkohtia.
7016: vänä helmikuuta 1968 hallituksen esitys uudeksi        Edellä mainittua kokonaisuudistusta odotet-
7017: sotilasrikoslaiksi sekä eräiksi siihen liittyviksi      taessa on muutokset tarkoituksenmukaisuus-
7018: laeiksi (n:o 15/1968 vp.) ja 20 päivänä syys-          syistä rajoitettava koskemaan vain sellaisia sään-
7019: kuuta 1968 hallituksen esitys sotilastuomio-           nöksiä, joiden soveltaminen nykyisessä muodos-
7020: istuinlaiksi sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi   saan saattaa aiheuttaa kohtuuttomia rangaistus-
7021:  (n:o 75/1968 vp.). Näiden esitysten tarkoituk-         seuraamuksia tai joiden muuttaminen muusta
7022: sena oli sotilasrikoslainsäädännön ja sotilas-         syystä on katsottava erityisen kiireelliseksi.
7023: oikeudenkäyntiä koskevan lainsäädännön uudis-          Näin ollen muuttunut lainsäädäntö tai muut-
7024: taminen siten, että erillistä sotilasrikoslakia        tuneet olosuhteet taikka säännösten vanhentu-
7025: edellyttävä järjestelmä ja erilliset sotilastuomio-    nut kieliasu eivät sinänsä aiheuttaisi muutoksia
7026: istuimet säilytetään. Sanottuihin esityksiin sisäl-    sotaväen rikoslakiin tai sotatuomioistuimista ja
7027: tyvien lakiehdotusten toteutuminen olisi mer-          oikeudenkäynnistä niissä annettuun lakiin. Sota-
7028: kinnyt eräiden sotaväen rikoslain ja sotatuomio-       väen rikoslain erinäisiä rikoksia koskevien sään-
7029: istuimista ja oikeudenkäynnistä niissä annetun         nösten osalta tarkistaminen olisi välttämätöntä
7030: lain soveltamisessa ilmenneiden epäkohtien pois-       vain yleisesti esiintyviä rikoksia koskevien
7031: tumista ja sotilasoikeudenkäyntiä koskevien            säännösten kohdalta. Tämän vuoksi esim. sota-
7032: säännösten saattamista vakinaiselle kannalle.          väen rikoslain ainoastaan sodan aikana esiin-
7033: Eduskunnan toinen lakivaliokunta katsoi kui-           tyviä erinäisiä rikoksia koskeviin vanhentu-
7034: tenkin uutta sotilasrikoslakia koskevan esi-           neiksi katsottaviin säännöksiin ei ole syytä tässä
7035: tyksen johdosta 21 päivänä marraskuuta 1969            yhteydessä puuttua.
7036: antamassaan mietinnössä (n:o 1/1969 vp.) ja               Edellä mainitussa uutta sotilasrikoslakia kos-
7037: sotilastuomioistuinlakia koskevan esityksen joh-       kevassa mietinnössä toinen lakivaliokunta on,
7038: dosta 22 päivänä tammikuuta 1970 antamas-              ehdottaessaan sanotun esityksen hylättäväksi,
7039: saan mietinnössä (n:o 2/1969 vp.), että soti-          lausunut, että sotaväen rikoslakia olisi kiireel-
7040: lasrangaistussäännökset olisi sisällytettävä ylei-     lisesti muutettava niin, että eräät sen sovelta-
7041: seen rikoslakiin ja että sotilasrikosasiat olisi       misessa havaitut epäkohdat poistuisivat. Täl-
7042: siirrettävä rauhan aikana raastuvanoikeuksien          laisina epäkohtina valiokunta piti ensinnäkin
7043: käsiteltäväksi. Tämän jälkeen hallituksen sano-        sitä, ettei sotilasrikoksista voida käyttää ehdol-
7044: tut esitykset peruutettiin.                            lista rangaistustuomiota samoin edellytyksin
7045:    Edellä esitetyn johdosta hallituksen tarkoi-        kuin yleisen rikoslain mukaan rangaistavista
7046: tuksena on valmistella tarpeelliset lakiehdotuk-       teoista. Edelleen valiokunta katsoi, että sota-
7047: set kysymyksessä olevan lainsäädännön uudis-           väen rikoslain 89, 90, 98, 99, 107, 136, 138,
7048: tamiseksi siltä pohjalta, että nykyisestä eril-        141, 143 ja 144 §:n rangaistusasteikkoja olisi
7049: lisjärjestelmästä luovutaan. Valmistelutyö tu-         tarkistettava ja arestirangaistuksen kärsimistä
7050: lee kuitenkin tehtävän laajuuden vuoksi ilmei-         koskevat säännökset muutettava niin, että pal-
7051: sesti kestämään useiden vuosien ajan. Tä-              veluksesta vapautunut henkilö voisi kärsiä
7052: män vuoksi on tarpeellista tarkistaa puhee-            arestirangaistuksensa päävartiossa. Lisäksi olisi
7053: 14074/70
7054: 2                                              N:o 94
7055: 
7056: sotaväen rikoslain 76 ja 82 ~:stä poistettava           Edellä mainitussa uutta sotilasrikoslakia kos-
7057: nykyoloissa merkityksettömäksi käynyt palve-         kevassa mietinnössä toinen lakivaliokunta kat-
7058: luspaikkakunnan käsite ja 142 §:ään lisättävä        soi, että sotilasrikoksia koskevan seuraamusjär-
7059: viittaus yleisen rikoslain 38 luvun 6 a §:n          jestelmän tuli, siinä määrin kuin oli mahdollista,
7060: säännökseen. Vielä olisi valiokunnan mielestä        vastata yleisen rikoslain rangaistusjärjestelmää.
7061: aikaisemmin kärsitty kurinpitotoimin määrätty        Sotaväen rikoslain 26 §:ssä on lueteltu lukuisia
7062: rangaistus voitava vähentää samassa as1assa          vain sanotun lain alaisia henkilöitä koskevia
7063: tuomioistuimessa tuomitusta rangaistuksesta          järjestysrangaistusmuotoja. Näitä ovat eri ares-
7064: sekä sotaväen rikoslakiin tehtävä eräiden lisä-      tilajien lisäksi mm. työn suorittaminen ja pal-
7065: rangaistusten poistamisesta 10 päivänä tammi-        veluksessa olo vuorotta, muistutukset ja nuh-
7066: kuuta 1969 annetun lain vaatimat muutokset.          teet sekä poistaminen päällikkyydestä ja syylli-
7067:     Hallitus katsoo, että samassa yhteydessä toi-    selle uskotusta erityisestä toimesta. Tuomio-
7068: sen lakivaliokunnan ehdottamien muutosten            istuimet eivät kuitenkaan ole nykyisen lain
7069: kanssa olisi tehtävä myös eräitä muita muutok-       aikana, vaikka niillä olisi ollut siihen mahdol-
7070: sia, joista tärkeimmät ovat rikoslain muutta-        lisuus, tuominneet juuri muita järjestysrangais-
7071: misesta 14 päivänä heinäkuuta 1969 annetusta         tuksia kuin yksinkertaista arestia tai vartio-
7072: laista ja 23 päivänä huhtikuuta 1920 annetun         arestia ja upseereille myös muistutuksia. Kun
7073: sotaväen järjestyssäännön jäljempänä selostetta-     sotaväen järjestyssäännön uudistamista valmis-
7074: vasta •mdistamisesta aiheutuvat.                     teltaessa on lähdetty siitä, että järjestysran-
7075:     Valtioneuvosto asetti 2 päivänä maaliskuuta      gaistusmuotoja olisi tarkoituksenmukaisuus-
7076:  1961 komitean laatimaan ehdotuksen sotaväen         syistä vähennettävä ja kun toisaalta toinen la-
7077:  järjestyssääntöä vastaavaksi uudeksi asetukseksi.   kivaliokunta on mainituin tavoin edellyttänyt
7078: Kun edellä mainittua uutta sotilasrikoslakia kos-    arestirangaistusten täytäntöönpanoa koskevien
7079: kevaa ehdotusta valmisteltaessa kuitenkin edel-      säännösten muuttamista niin, että myös palve-
7080: lytettiin, että sotilaskurinpitomenettelyn pe-       luksesta vapautunut henkilö voisi kärsiä aresti-
7081: rusteista oli säädettävä lailla, ei komitean laa-    rangaistuksensa päävartiossa, on pidettävä asian-
7082:  tima asetusehdotus johtanut toimenpiteisiin,        mukaisena, että sotaväen rikoslain järjestysran-
7083: vaan komitean tehtävää muutettiin 5 päivänä          gaistuksia ja arestirangaistusten täytäntöönpanoa
7084: huhtikuuta 1968 siten, että sen tehtäväksi an-       koskevat vanhentuneiksi katsottavat säännök-
7085: nettiin laatia ehdotus sotilaskurinpitomenet-        set jo tässä vaiheessa kokonaan uudistetaan.
7086: telyä koskevaksi laiksi ja tämän lain nojalla            Lakiehdotuksen mukaan järjestysrangaistuk-
7087:  annettavaksi asetukseksi. Uutta sotilasrikoslakia   sia olisivat ainoastaan aresti, joka olisi yksi-
7088: koskevan hallituksen esityksen tultua peruute-       lajinen, ja varoitus. Tätä koskeva säännös eh-
7089: tuksi ei komitea kuitenkaan voinut saattaa           dotetaan sijoitettavaksi sotaväen rikoslain ran-
7090: työtään loppuun. Ehdottaessaan uutta sotilas-        gaistuslajeja koskevaan 12 § :ään. Sotaväen ri-
7091: rikodakia ja sotilastuomioistuinlakia koskevat       koslain 14 §: ää taas ehdotetaan muutettavaksi
7092: hallituksen esitykset hylättäväksi toinen laki-      siten, että esimiehellä olisi oikeus kurinpito-
7093: valiokunta edellytti, että valmisteltaessa soti-     toimin, paitsi määrätä sanottuja järjestysran-
7094: lasrangaistussäännösten siirtämistä yleiseen ri-     gaistuksia, myös ojentaa sotaväen rikoslain
7095: koslakiin ja sotilasrikosasioiden käsittelemi-       alaista henkilöä niin kuin siitä asetuksella sää-
7096: sen siirtämistä yleisiin alioikeuksiin tarkoit-      detään. Kurinpito-ojennuksia olisivat muistu-
7097: tavia lakiehdotuksia samalla laadittaisiin ehdo-     tus, ylimääräinen palvelus enintään kahdeksan
7098: tus      sotilaskurinpitomenettelyä    koskevaksi    kertaa ja poistumiskielto enintään neljäksi vii-
7099: laiksi. Koska kysymyksessä olevan uuden lain-        koksi. Hallituksen mielestä on tarkoituksen-
7100: säädännön valmisteleminen ilmeisesti kestää,         mukaista, että päälliköllä olisi oikeus määrätä
7101: niin kuin edellä on todettu, useiden vuosien         kurinpitomenettelyä käyttäen vaihtoehtoisesti
7102: ajan, on välttämätöntä, että vanhentuneeksi          järjestysrangaistus tai kurinpito-ojennus sellai-
7103: katsottava sotaväen järjestyssääntö uudistetaan      sesta sotaväen rikoslaissa rangaistavaksi sää-
7104: väliaikaisesti. Tämä edellyttää eräitä muutoksia     detystä teosta, josta saattaa seurata järjestys-
7105: voimassa olevaan sotaväen rikoslakiin. Sanottu       rangaistus. Vaikka kurinpitomenettelyä koske;.
7106: uuden sotaväen järjestyssäännön sisältävä ase-       vat tarkemmat säännökset ehdotuksen 14 §:n
7107: tus saatettaisiin voimaan samanaikaisesti kuin       mukaan on tarkoitettu annettavaksi asetuk-
7108: tässä esityksessä ehdotettu sotaväen rikoslain       sessa, on katsottu aiheelliseksi säätää kurinpito-
7109: muutokset käsittävä laki.                            ojennuksista laissa sen vuoksi, että esimiehen
7110:                                                  N:o 94                                                 3
7111: 
7112: kurinpitovallan rajat tulisivat tältä käskynalai-       taan muutettavaksi siten, että siihen otettai-
7113: sen oikeusturvaa erityisesti koskevalta osalta          siin säännös, jonka mukaan kuritushuone- ja
7114: laissa tarkasti määrätyksi.                             vankeusrangaistus sekä sakko pannaan täytän-
7115:     Sotaväen rikoslain 17 §: ään ehdotetaan otet-       töön yleisen lain säännöksiä noudattaen. Tällöin
7116: tavaksi säännös arestin vähimmäis- ja enimmäis-        24 § olisi tarpeettomana kumottava. Sotaväen
7117: määrästä. Lakiehdotuksen mukaan arestia tuo-            rikoslain 28 § :ään tulisi arestin ja varoituksen
7118: mittaisiin vähintään yksi ja enintään kolmekym-         täytäntöönpanoa yleensä koskevat säännökset ja
7119: mentä vuorokautta niin kuin voimassa olevan             28 a §:ään arestirangaistuksen yhdistämistä
7120: lain mukaan yksinkertaista arestia ja vartioares-       täytäntöönpanossa koskevat säännökset. Laki-
7121: tia. Sanotussa 17 §: ssä olevaa säännöstä sakon        ehdotuksen mukaan arestirangaistus, jota ei ole
7122: käyttämisestä järjestysrangaistuksen sijasta ja        pantava täytäntöön samalla kertaa kuin kuritus-
7123: viimeksi mainitun rangaistuksen käyttämisestä          huone- tai vankeusrangaistus taikka sakon
7124: sakon asemesta ehdotetaan muutettavaksi pait-          muuntorangaistus, olisi aina kärsittävä päävar-
7125: si siten, että tuomioistuimen harkintavalta sa-         tiossa tai muussa vartiossa, esim. sellaisessa
7126: kon käyttämisen osalta laajenee, myös siten,            kasarmi- tai aluevartiossa, jossa on varattu
7127: että yleisessä laissa säädetyn sakkorangaistuksen      huoneita arestilaisia varten. Näin ollen myös
7128: sijasta voidaan tuomita ainoastaan arestia. Näin       palveluksesta vapautuneen henkilön olisi kärsit-
7129: ollen toista järjestysrangaistusmuotoa varoitusta      tävä arestirangaistuksensa tällaisessa vartiossa
7130:  saadaan käyttää vain sellaisesta sotilasrikokses-     eikä enää vankeudeksi muunnettuna yleisessä
7131:  ta, josta on säädetty seuraamukseksi järjestys-       rangaistuslaitoksessa. Sanotun muutoksen joh-
7132: rangaistus. Lisäksi 17 §:ään otettaisiin säännös,      dosta olisi sotatuomioistuimista ja oikeuden-
7133: jonka mukaan varoitusta olisi käytettävä vain          käynnistä niissä annetun lain 77 § :n 3 mo-
7134: silloin, kun sitä tehdyn rikoksen vähäisyys, ri-       mentti, jossa säädetään arestirangaistuksen
7135: koksentekijän aikaisempi palvelus ja muut olo-         muuntamisesta vankeudeksi, tarpeettomana ku-
7136: suhteet huomioon ottaen on pidettävä riittä-           mottava. Ehdotettu arestirangaistuksen täytän•
7137: vänä rangaistuksena. Aresti olisi siten edelleen       töönpanoa koskeva muutos olisi tarkoituksen"
7138:  säännönmukaisesti käytettävä järjestysrangais-        mukainen sen tähden, että palveluksesta va-
7139: tusmuoto. Ehdotettujen muutosten johdosta              pautuneen asevelvollisen toimittamista lyhyeksi
7140: olisi sotaväen rikoslain 26 § tarpeettomana ku-        ajaksi yleiseen rangaistuslaitokseen ei rikospo-
7141: mottava.                                               liittiselta kannalta voida pitää suositeltavana.
7142:     Sotaväen rikoslain 41 §: ää ehdotetaan muu-        Voimassa olevan lain mukainen menettely voi
7143:  tettavaksi siten, ettei arestirangaistusta enää yh-   myös johtaa kohtuuttamaan tulokseen etenkin,
7144:  distettäisi määräaikaiseen vapausrangaistukseen.      jos arestirangaistuksen täytäntöönpano on vii-
7145:  Yhdistämättä jättämistä puoltaa lähinnä se, että      västynyt tuomitusta riippumattomasta syystä,
7146:  arestirangaistus on luonteeltaan ensi sijassa ku-     esim. virallisen syyttäjän valituksen johdosta.
7147:  rinpidollinen. Lisäksi voidaan todeta, että voi-      Koska on pidettävä asianmukaisena, että palve-
7148: massa olevan lain mukaan yhdistäminen toimi-           luksesta vapautunut henkilö kärsiessään aresti-
7149: tetaan vain silloin, kun arestirangaistus on tuo-      rangaistusta päävartiossa tai muussa vartiossa
7150: mittu samalla kertaa kuin määräaikainen va-            on sotaväen rikoslain alainen, ehdotetaan sano-
7151: pausrangaistus. Aresti ehdotetaan siinäkin suh-        tun lain 3 § :ään lisättäväksi tästä säännös. Sota·
7152: teessa asetettavaksi samaan asemaan kuin sak-          väen rikoslain 28 §:ään ehdotetaan lisäksi otet-
7153: ko, ettei arestirangaistuksia ole yhdistettävä         tavaksi eräitä säännöksiä arestirangaistuksen ja
7154: myöskään keskenään, vaan yhdistäminen tapah-           varoituksen täytäntöönpanosta, kuitenkin niin
7155: tuisi, samalla tavoin kuin sakosta on säädetty,        että tarkemmat määräykset siitä annetaan asetuk-
7156: vasta rangaistuksia täytäntöönpantaessa. Sitä          sella. Ehdotuksen mukaan aresti voitaisiin sodan
7157: vastoin aresti ja varoitus sotaväen rikoslain          aikana tai erityisestä syystä muulloinkin, kuten
7158: 40 §:n mukaan edelleen sisältyisivät kuole-            sotaharjoitusten aikana tai arestihuoneiden puut-
7159: manrangaistukseen ja elinkautiseen kuritushuo-         tuessa, panna täytäntöön muuallakin kuin var-
7160: nerangaistukseen. Arestirangaistusten yhdistä-         tiossa. Arestirangaistusta kärsivä voitaisiin mvös
7161:  mistä koskevien säännösten muuttamisen joh-           määrätä osallistumaan palvelukseen tai tekemään
7162: dosta olisi sotaväen rikoslain 38 a § sekä 42-         työtä niin kuin siitä asetuksella tarkemmin sää-
7163: 44 § tarpeettomina kumottava.                          detään. Viimeksi mainittu menettely olisi tar-
7164:     Sotaväen rikoslain arestirangaistusten täytän-     peellinen sekä puolustuslaitoksen että arestilai-
7165:  töönpanoa koskevista pykälistä 27 § ehdote;.          sen itsensä kannalta. Sotaväen rikoslain 28 a
7166: 4                                             N:o 94
7167: 
7168: §:ssä olevat säännökset arestirangaistusten yh-     vana toukokuuta 1940 annetun lain säännök-
7169: distämisestä täytäntöönpanossa ehdotetaan kir·      siä lain 27 §:n mukaan ei ole sovellettava
7170: joitettavaksi uudelleen huomioon ottaen sen,        sotaväen rikoslain mukaan rangaistaviin te-
7171: että ehdotuksen mukaan aresti olisi yksilajinen.    koihin, olisi viimeksi mainittuun lakiin otet-
7172:                                                     tava nuorista rikoksentekijöistä annetun lain
7173:    Kun kansalaisluottamuksen menettäminen ja        7 §:ää vastaava säännös. Selvyyden vuoksi sota-
7174: maan palvelukseen kelvottomuus on mainitulla        väen rikoslakiin olisi otettava vielä maininta
7175: eräiden lisärangaistusten poistamisesta annetulla   siitä, ettei järjestysrangaistusta eli arestia tai
7176: lailla poistettu rangaistusjärjestelmästä, on so-   varoitusta saa tuomita ehdollisesti. Ehdollisesta
7177: taväen rikoslain 20 ja 21 §:ssä olevat viralta-     rangaistustuomiosta 20 päivänä kesäkuuta 1918
7178: panoa ja virasta erottamista sekä korpraalin ja     annetun lain 4 §:n mukaan ehdollista tuomiota
7179: ylimatruusin arvon menettämistä koskevat sään-      ei saa käyttää virkarikoksesta, jonka on tehnyt
7180: nökset uuåistettava. Tässä yhteydessä ei kui-       21 vuotta täyttänyt henkilö. Kun asevelvolli-
7181: tenkaan ole syytä saattaa sotaväen rikoslain ja     sena puolustuslaitoksessa palvelevaa ei katsota
7182: yleisen rikoslain viran menettämistä koskevia       virkamieheksi eikä hän niin ollen voi syyllistyä
7183: rangaistusseuraamuksia samankaltaisiksi, koska      ehdollisesta rangaistustuomiosta annetussa laissa
7184: se vaatisi laajempaa puuttumista ensiksi mai-       tarkoitettuun virkarikokseen, ei näytä olevan
7185: nitun lain erinäisiä rikoksia koskeviin säännök-    aihetta ottaa sotaväen rikoslakiin tältä kohdin
7186: siin. Kun yleisen rikoslain 2 luvun 10 §:ssä        ensiksi mainitusta laista poikkeavaa säännöstä.
7187: viran menettäminen on kytketty rikoksesta
7188: tuomittavaan rangaistusseuraamukseen, ehdote-          Sotatuomioistuimista ja oikeudenkäynnistä
7189: taan sotaväen rikoslain 20 ja 21 §:ää muutetta-     niissä annetun lain 41 §:n mukaan ei se seikka,
7190: vaksi vastaavalla tavalla. Lakiehdotuksen           että jollekulle on kurinpitotoimin määrätty so-
7191: mukaan tuomioistuimelle annetaan määräai-           taväen rikoslaissa rangaistavaksi säädetystä
7192: kaiseen vapausrangaistukseen tuomitun osalta        teosta rangaistus, estä nostamasta samasta ri-
7193: oikeus harkita, onko hänet tuomittava vi-           koksesta syytettä tuomioistuimessa. Sotaväen
7194: rasta erotettavaksi. Tämän johdosta sota-           rikoslain voimassa olevan 34 §:n 2 momentin
7195: väen rikoslain 20 §:n 4 momenttia vastaava          mukaan on silloin tuomioistuimessa rangais-
7196: sodan aikaa koskeva erityissäännös käy tarpeet-     tusta määrättäessä pidettävä lieventävänä asian~
7197: tomaksi. Sillä seikalla, että viraltapano tai vi-   haarana sitä, että rikoksentekijää on jo aikai-
7198: rasta erottaminen on sotaväen rikoslaissa sää-      semmin kurinpitotoimin rangaistu, olipa ran-
7199: detty rangaistusseuraamukseksi eräistä rikok-       gaistus pantu täytäntöön tai ei. Sanottu seikka
7200: sista, ei ole käytännössä mainittavaa merkitys-     on siis otettava huomioon rangaistuksen mää-
7201: tä, koska toisaalta tuomioistuimet eivät ole        räämisperusteena. Säännös ei ole tässä muodos-
7202: noita seuraamuksia yleensä käyttäneet ja toi-       saan asianmukainen. Sillä seikalla, että tuomi-
7203: saalta puolustuslaitoksessa palvelevat sotilas-     tulle on aikaisemmin kurinpitotoimin määrätty
7204: viran- tai toimenhaltijat voidaan aina vapaut-      rangaistus, ei ole mitään tekemistä itse rangais-
7205: taa virastaan tai toimestaan hallintotoimin.        tuksen määräämisessä, vaan kysymys on yleisen
7206: Edellä mainitun eräiden lisärangaistusten pois-     rikoslain 3 luvun 11 §: ssä tarkoitetusta tut-
7207: tamisesta annetun lain perusteella ovat sota-       kintavankeuden vähentämiseen rionastettavasta
7208: väen rikoslakiin sisältyvät rangaistussäännök-      tapauksesta. Tämän vuoksi ehdotetaan sanottu
7209: set lakanneet olemasta voimassa niiltä osin         sotaväen rikoslain 34 §:n 2 momentti muu-
7210: kuin rikoksentekijä on tuomittava tai voidaan       tettavaksi mainittua rikoslain säännöstä vastaa-
7211: tuomita kysymyksessä oleviin lisärangaistuk-        vaksi. Näin ollen kurinpitotoimin määrättyä
7212: siin, minkä vuoksi sotaväen rikoslain säännös-      järjestysrangaistusta tai kurinpito-ojennusta ei
7213: ten muuttaminen tällä perusteella ei muilta         enää otettaisi huomioon asiaa tuomioistuimessa
7214: osin ole tarpeen.                                   käsiteltäessä, ellei sitä ole ehditty panna täy-
7215:                                                     täntöön. Toisaalta on tarkoitus asetUksella sää-
7216:    Ehdollisen rangaistustuomion käyttämisestä       tää, ettei järjestysrangaistusta tai kurinpito-
7217: sotilasrikoksista on saatu myönteisiä kokemuk-      ojennusta saa panna täytäntöön sen jälkeen
7218: sia. Tämän vuoksi ehdotetaan ehdollisen tuo-        kun ·asia on määrätty tuomioistuimen käsiteltä·
7219: mion käyttäminen sotilasrikoksien osalta asetet-    väksi. Jos aikaisemmin on määrätty kurinpito-
7220: tavaksi samaan asemaan kuin muiden rikosten         oiennus tai varoitus, on tuomioistuimen silloin-
7221: osalta. Koska nuorista rikoksentekijöistä 31 päi-   kin tehtävä tuomitsemastaan rangaistuksesta
7222:                                                 N:o 94                                               5
7223: 
7224: harkintansa mukainen vähennys, ellei ole pe-          rikoslain 82 §:n, 83 §:n 2 momentin ja 85 §:n
7225: rusteltua aihetta jättää vähennystä tekemättä.        2 momentin säännöksiin.
7226: Ehdotettu säännös on siinä mielessä laajempi
7227: kuin yleisen rikoslain 3 luvun 11 §:n säännös,            Sotaväen rikoslain 79 §:n 1 momentin, 89,
7228: että vähennysperusteeksi riittää sellainenkin         90 ja 98 §:n, 141 §:n 2 momentin sekä 143
7229: rangaistus tai kurinpito-ojennus, joka ei ole         ja 144 §:n rangaistusasteikot ovat käytännössä
7230: aikaan sidottu, mitä kantaa voidaan perustella        usein osoittautuneet liian ankariksi mm. sen joh-
7231: kohtuussyillä.                                        dosta, että monesti ajattelemattomuudesta tai
7232:                                                       hetkellisestä kiihtymyksestä taikka muusta kuin
7233:    Sotaväen rikoslain 76 ja 82 §:ssä oleva            rikoslain 3 luvun 4 § :ssä tarkoitetusta henki-
7234: käsite palveluspaikkakunta on ymmärretty              sestä häiriytyneisyydestä aiheutunut merkityk-
7235: niin, että se tarkoittaa sen kunnan aluetta,          setön teko saattaa täyttää jonkin sanotuissa
7236: johon joukko-osasto tai muu puolustuslaitok-          pykälissä mainitun rikoksen tunnusmerkistön.
7237: sen osa on vakinaisesti sijoitettu. Tästä on          Koska kysymyksessä olevat rikokset toisaalta
7238: ollut seurauksena, että sotilasta, joka on pois-      saattavat ilmetä myös tärkeässä muodossa, ei
7239: tunut joukko-osastostaan, mutta pysytellyt sen        ole syytä rangaistusasteikkojen lieventämiseen
7240: sijoituskunnan alueella vaikkapa pitkänkin aikaa,     yleensä, vaan tuomioistuimelle on varattava
7241: ei ole voitu tuomita rangaistukseen luvatto-          mahdollisuus mitata kussakin yksityistapauk-
7242: masta poistumisesta palveluspaikkakunnalta tai        sessa riittävän lievä rangaistus. Ellei näin
7243: karkaamisesta, vaan ainoastaan järjestysmää-          menetellä, on vaarana, että rangaistusastei-
7244: räysten rikkomisesta. Tästä aiheutuva epäkoh-         koltaan liian ankaria lainkohtia vältetään
7245: ta on sitäkin ilmeisempi, kun todetaan, että          soveltamasta sellaisissa tapauksissa, JOISsa
7246: määräaikana loman päätyttyä palvelukseen saa-         niitä lain sanamuodon ja tarkoituksen mukaan
7247: pumatta jääminen voidaan sotaväen rikoslain           olisi käytettävä. Sotilasrikoksia koskevan ran-
7248: 85 § :n mukaan rangaista karkaamisena tai lu-         gaistusjärjestelmän yleistä lieventämistä rauhan
7249: vattomana poissaolona, vaikka rikoksentekijä          aikana on perusteltu puolustuslaitoksessa ta-
7250: olisikin oleskellut koko poissaolonsa ajan            pahtuneella kehityksellä ja yhteiskuntaolojen
7251: palveluspaikkakunnallaan. Käsitteellä palvelus-       yleisellä muuttumisella. Tässä yhteydessä voi-
7252: paikkakunta ei ole merkitystä enää senkään            daan kuitenkin puuttua vain eräisiin käytän-
7253: puolesta, että varusmiesten alueelliset liikku-       nössä tavallisimmin esiintyviä rikoksia koske-
7254: misrajoitukset vapaa-aikana on poistettu. Kun         viin rangaistusasteikkoihin.
7255: voimassa olevien säännösten mukaan sotilas                Milloin kaksi tai useampi siitä keskenään
7256: siis voidaan tuomita asiallisesti katsoen sa-         sovittuaan syyllistyy karkaamisrikokseen, on
7257: masta teosta eri lainkohtien nojalla, joiden ran-     lievimmäksi rangaistukseksi rikoksesta sotaväen
7258: gaistusasteikotkin ovat toisistaan eroavat, eh-        rikoslain 79 § :n 1 momentissa säädetty kuusi
7259: dotetaan sanottuja 76 ja 82 §:n säännöksiä            kuukautta vankeutta. Koska tällainen sopimus
7260:  muutettavaksi siten, ettei määräävänä enää            saattaa johtua sattumanvaraisista seikoista ja
7261: ole palveluspaikkakunnalta poistuminen, vaan          koska yhdessä karkaaminen ei useinkaan
7262:  tosiasiallinen poissaolo palveluksesta. Nykyisen     aiheuta vaaraa, olisi tuomioistuimelle annettava
7263:  palvelusajan lyhyyden takia ei myöskään ole          oikeus tuomita yhdessä karkaamisesta sama
7264:  syytä asettaa niitä sotilaita, jotka ovat palvel-    rangaistus kuin muustakin rauhan aikana ta-
7265:  leet vähemmän aikaa kuin kuusi kuukautta,            pahtuneesta karkaamisesta. Tämän vuoksi eh-
7266:  poissaolon pituuteen nähden eri asemaan kuin         dotetaan sotaväen rikoslain 79 §:n 1 momen-
7267:  muita sotilaita, minkä vuoksi sanottua 76 §:n        tista poistettavaksi vähimmäisrangaistusta kos-
7268:  säännöstä ehdotetaan muutettavaksi myös tältä        keva säännös. Sotaväen rikoslain 89 §:n 1 mo-
7269:  kohdin. Sotaväen rikoslain 76 §:n 2 momentin         mentissa mainitusta vilpillisestä menettelystä
7270:  mukaan luvatonta poissaoloa ei ole rangaistava       palveluksesta vapautumisen tarkoituksessa ja
7271:  karkaamisena, jos asianhaarat selvästi osoittavat,   90 §: ssä säädetystä palveluskunnon vahingoit-
7272:  ettei asianomaisen sotilaan tarkoituksena ole        tamisesta sekä 98 § :n a) kohdassa tarkoite-
7273:  ollut vapautua sotapalveluksesta. Koska sota-        tusta rauhan aikana joukon läsnä ollessa tapah-
7274:  palveluksesta vapautuminen on osoittautunut          tuneesta kieltäytymisestä täyttämästä esimiehen
7275:  tulkintaerimielisyyksiä aiheuttavaksi ilmaisuksi,    palveluksessa antamaa käskyä ei voimassa ole-
7276:  ehdotetaan säännöstä selvennettäväksi. Vastaava      van lain mukaan voi seurata järjestysrangais-
7277:  muutos ehdotetaan tehtäväksi myös sotaväen           tusta. Näistä rikoksista kuritushuone- tai van-
7278: 6                                               N:o 94
7279: 
7280: keusrangaistus voi kuitenkin olla joissakin ta-        mansa huomioon ottaen perusteltua. Koska
7281: pauksissa kohtuuton etenkin silloin, kun tun-          kuitenkin yleisen rikoslain törkeää varkautta
7282: nusmerkistön täyttävä teko ei vaaranna kuria           koskevassa säännöksessä on eri asteikko erit-
7283: ja järjestystä eikä syyllistä ole aikaisemmin          täin lieventävien asianhaarain vallitessa tehty-
7284: tuomittu sanotunlaiseen vapausrangaistukseen.          jen tekojen varalta, ehdotetaan sotaväen rikos-
7285: Sen vuoksi ehdotetaan mainituista rikoksista           lain 141 §:n 1 momenttia vastaavasti muutet-
7286: vaihtoehtoiseksi rangaistukseksi järjestysran-         tavaksi, kuitenkin niin ettei vankeusrangaistuk-
7287: gaistus. Lisäksi on sanotut säännökset pyritty         selle asetettaisi vähimmäismäärää. Sitä vastoin
7288: lakiehdotuksessa kirjoittamaan yleisempään             nykyoloissa näyttää tarpeettomalta, että esimie-
7289: muotoon. Sotaväen rikoslain 100 §: n säännös           heltä tai palveluskumppanilta varastaminen
7290: esimiehen palveluksessa antaman käskyn tahal-          rangaistaisiin ankarammin kuin muu varkaus.
7291: lisesta täyttämättä jättämisestä ehdotetaan siir-      Jos varkaus kohdistuu henkilöön, jonka luokse
7292: rettäväksi 98 §:ään säännösten läheisen keski-         sotilas on majoitettu, on tapausta arvosteltava
7293: näisen yhteyden takia. Jos sanottu rikos on teh-       samalla tavalla. Sanotut erityiset seikat voidaan
7294: ty huolimattomuudesta tai varomattomuudesta,           tarvittaessa ottaa huomioon mitattaessa rangais-
7295: voidaan syyllinen sotaväen rikoslain 157 § :n          tusta varkaudesta säädetyn rangaistusasteikon
7296: nojalla tuomita rangaistukseen palvelusvelvolli-       mukaan. Näin ollen ehdotetaan mainittuja
7297: suuden rikkomisesta, joten 100 §: ssä olevat           erityistapauksia koskevat sotaväen rikoslain
7298: tuottamuksesta tehtyä rikosta koskevat sään-           141 §:n 2 momentin säännökset kumottavaksi.
7299: nökset eivät ole tarpeellisia. Näin ollen sanottu      Kun sotaväen rikoslain 137 §:n 2 momentissa
7300: pykälä olisi kumottava. Ehdotuksen mukaan so-          vartiomiehen suorittamasta vahingonteosta on
7301: taväen rikoslain 98 § :ssä tarkoitetusta kieltäy-      säädetty sama rangaistusuhka kuin vartiomiehen
7302: tymisesta ei enää voisi seurata kuolemanrangais-       suorittamasta varkaudesta, ehdotetaan sanotun
7303: tusta.                                                 lainkohdan rangaistusasteikkoa muutettavaksi la.
7304:     Sotaväen rikoslain 136 §:n 3 momentissa            kiehdotuksen 141 §:n 1 momenttia vastaavaksi.
7305: mainitusta kavaltamisrikoksesta ja 138 §:n 1           Sitä vastoin sotaväen rikoslain 137 §:n 3 mo-
7306: momentissa tarkoitetusta väärentämisestä on            menttiin, jossa säädetään esimiehen tai palve-
7307: säädetty lievimmäksi rangaistukseksi kaksi             luskumppanin omaisuuteen kohdistuvasta va-
7308: vuotta kuritushuonetta. Kun näitä säännöksiä           hingonteosta rangaistusseuraamukseksi myös
7309: vastaavat yleisen rikoslain 40 luvun 6 §:n 1 ja        järjestysrangaistus, ei tässä yhteydessä puutut-
7310:  2 momentti ja 7 § :n 3 momentti on 29 päi-            taisi.
7311: vänä kesäkuuta 1961 muutettu siten, että                   Sotaväen rikoslain 143 §:n mukaan sotilaan
7312:  kysymyksessä olevista virkamiehen tekemistä            juopumuksesta palveluksessa saattaa seurata
7313: rikoksista voidaan myös, jos asianhaarat ovat           ainoastaan vankeusrangaistus. Tätä on monessa
7314: erittäin lieventävät, tuomita vankeutta vähintään      tapauksessa pidettävä kohtuuttomana. Koska
7315:  kuusi kuukautta, ehdotetaan sotaväen rikoslain        sanottu pykälä on lisäksi kielellisesti epäselvä,
7316:  mainitut säännökset muutettavaksi vastaavalla         ehdotetaan sitä muutettavaksi niin, että pykä-
7317:  tavalla. Lisäksi olisi sanotussa 136 §:n 3 mo-        län ensimmäisessä momentissa säädetään
7318:  mentissa säädetty vähimmäisrangaistus kaksi           sotilaan juopumuksesta palveluksessa, josta
7319: vuotta kuritushuonetta alennettava yleisen ri-         ehdotuksen mukaan saattaisi seurata vapaus-
7320: koslain 40 luvun 7 §:n 3 momentin säännöksen            rangaistuksen ohella järjestysrangaistus, sekä
7321: mukaiseksi eli yhdeksi vuodeksi. Sotaväen              toisessa momentissa sotilaan muusta juopumuk-
7322:  rikoslain sanotut säännökset eivät ole asiallisesti   sesta. Ensiksi mainitusta rikoksesta olisi ran-
7323: eivätkä lakiteknillisesti tyydyttäviä varsinkaan       gaistava sitä, joka on palveluksessa siinä mää-
7324:  138 §:n osalta, mutta koska vastaavia yleisen         rin päihtyneenä, että hänen kykynsä suorittaa
7325:  rikoslain säännöksiä ei ole vielä uudistettu, ei      palvelusta on katsottava alentuneen, riippu-
7326:  erillistä muutosta sotaväen rikoslain osalta ole      matta siitä, onko hän päihdyttänyt itsensä pal-
7327:  katsottu aiheelliseksi ehdottaa.                      veluksen aikana tai ennen sitä. Viimeksi mai-
7328:     Sotaväen rikoslain 141 §:ssä on vartiomie-         nitussa tapauksessa rangaistavuuden edellytyk-
7329: hen suorittama varkaus sekä varkaus esimie-            senä kuitenkin olisi, että palvelus oli ennakolta
7330: heltä tai palveluskumppanilta asetettu ankaram-         määrätty tai ainakin odotettavissa. Jos sitä
7331: man rangaistusuhan alaiseksi kuin muu var-             vastoin päihtynyt henkilö ei ryhdy suoritta-
7332: kaus. Vartiomiehen suorittaman varkauden rin-           maan palvelustehtäväänsä, ei häntä myöskään
7333: nastaminen törkeään varkauteen on hänen ase-           voida tuomita juopumuksesta :iJalveluksessa,
7334:                                                 N:o 94                                                7
7335: 
7336: vaan useimmissa tapauksissa kysymyksessä olisi         kaan enää määräydy rikoksen seurauksen mu-
7337: tällöin palvelusvelvollisuuden laiminlyöminen.         kaan. Sotilasrikoslainsäädännön uudistamista
7338: Sotilaan juopumus vapaa-aikana olisi rangais-          koskevan, sittemmin peruutetun esityksen
7339: tavaa vain, jos hän esiintyy juopuneena puolus-        ollessa vireillä eduskunnassa samanaikaisesti
7340: tuslaitoksen käytössä olevassa paikassa taikka         kuin kysymyksessä olevasta rikoslain muutta-
7341: julkisessa paikassa tai tilaisuudessa. Sen sijaan      misesta päätettiin, ei asianomainen valiokunta
7342: kotona, vaikka koti olisi puolustuslaitoksen           ryhtynyt sotaväen rikoslain pahoinpitelyä kos-
7343: alueellakin, tai yksityisessä tilaisuudessa tapah-     kevien säännösten muuttamiseen samassa yhtey-
7344: tunut itsensä päihdyttäminen ei olisi enää ran-        dessä. Koska sotaväen rikoslain 104, 105, 107,
7345: gaistava teko. Rangaistavuuden supistamisen            112 ja 113 §:ssä tarkoitettuja pahoinpitely-
7346: vapaa-aikana tapahtuneen juopumuksen osalta            rikoksia saattaa esiintyä myös rauhan aikana,
7347: ei voida katsoa olennaisesti vaikuttavan soti-         olisi sanotut säännökset hallituksen mielestä
7348: laiden valmiuteen suorittaa sellaisia palvelus-        muutettava jo tässä vaiheessa yleisen rikoslain
7349: tehtäviä, jotka ennakolta eivät ole tiedossa.          säännöksiä vastaaviksi. Sitä vastoin ei nyt puu-
7350: Mikäli erityinen valmius siinä suhteessa on tar-       tuttaisi eräisiin vain sodan aikana esiintyviä
7351: peen, voidaan asia järjestää esimiesten yksityis-      rikoksia koskeviin säännöksiin, joista rangaistus
7352: tapauksissa antamilla määräyksillä.                    määräytyy pahoinpitelyn seurauksen mukaan.
7353:     Huumausaineiden käytön yleistyminen on             Tällaisista rikoksista on kysymys sotaväen
7354: havaittavissa myös varusmiesten keskuudessa.           rikoslain 124 §:n 4 momentissa, 129 §:n 2
7355: Koska kuitenkin sotilas, joka palveluksessa            momentissa ja 130 §:n 1 momentissa.
7356: esiintyy huumausaineen vaikutuksen alaisena,              Sotaväen rikoslain 99 § :ssä on lakiteknilli-
7357: voidaan tuomita mahdollisen palvelusvelvolli-          sesti yleisen rikoslain 16 luvun 1 § :ää vas-
7358: suuden täyttämättä jättämisen ohella rangais-          taava säännös esimiehen väkivaltaisesta vas-
7359: tukseen sotilaan arvolle sopimattomasta käyt-          tustamisesta. Ensiksi mainitussa säännöksessä
7360:  täytymisestä, ei tässä vaiheessa ole katsottu         ei kuitenkaan ole säädetty väkivallasta virka-
7361: aiheelliseksi ehdottaa sanottuun 14 3 §: ään si-       tehtävää toimittavaa esimiestä vastaan sinänsä
7362: sällytettäväksi erityistä säännöstä huumausai-         eikä myöskään väkivallasta jonkin virka-
7363: neen vaikutuksen alaisena esiintymisestä.              toimen johdosta, vaan näistä teoista on
7364:      Sotaväen rikoslain 144 §:n mukaan rangais-        säädetty sotaväen rikoslain 104 ja 105 §:ssä
7365:  taan ohjesäännöissä tai muuten annettujen jär-        teon seurauksesta riippuva rangaistus. Seu-
7366:  jestysmääräysten rikkominen, jos teko ei samalla      rausvastuuperiaatteesta luopumisen johdosta
7367:  käsitä palvelusvelvollisuuden rikkomista, sekä        pahoinpitelyrikosten osalta ehdotetaan maini-
7368:  sopimaton käyttäytyminen. Kun lainkohdassa on         tut sotaväen rikoslain säännökset yhdistettä-
7369:  säädetty ankarimmaksi rangaistukseksi van-            väksi siten, että esimieheen kohdistuva väki-
7370:  keutta enintään yksi vuosi, on rikoksen uusijana      valta on teon seurauksesta riippumatta aina
7371:  järjestysmääräysten rikkomiseen tai sopimatto-        rangaistava sanotun 99 §:n mukaan. Jos käy-
7372:  maan käyttäytymiseen syyllistynyt tuomittava,         tetty väkivalta on sellaista, että se täyttää
7373:  ellei rikosta ole katsottava tehdyksi lieventävissä   myös jonkin pahoinpitelyrikoksen tunnusmer-
7374:  olosuhteissa, vapausrangaistukseen. Koska täl-        kistön, olisi sovellettava yleisen rikoslain 7
7375:  laista rangaistusta ei aina voida pitää asian-        luvun rikosten yhtymistä koskevia säännöksiä.
7376:  mukaisena lainkohdan tarkoittamista vähäisistä        Kun esimiehen väkivaltainen vastustaminen
7377:   rikkomuksista, ehdotetaan vankeusrangaistuksen       saattaa esiintyä hyvin lievässäkin muodossa,
7378:  enimmäismääräksi kolme kuukautta vankeutta,           näyttää sotaväen rikoslain 99 §:n vähimmäis-
7379:  jolloin uusimissäännöksiä ei jouduttaisi sovelta-     rangaistus, kolme kuukautta vankeutta, liian
7380:  maan. Lisäksi sanottu pykälä on pyritty kir-          ankaralta, etenkin kun yleisen rikoslain 16 lu-
7381:  joittamaan yleisempään muotoon kuin nykyi-            vun 1 §:n mukaan erittäin lieventävien asian-
7382:  sessä laissa.                                         haarain vallitessa tapahtuneesta virkamiehen
7383:                                                        väkivaltaisesta vastustamisesta voidaan tuomita
7384:    Kun pahoinpitelyrikoksia koskevat yleisen           sakkoa. Tämän vuoksi ehdotetaan sanottu vä-
7385: rikoslain säännökset edellä mainitulla 14 päi-         himmäisrangaistus poistettavaksi, minkä lisäksi
7386: vänä heinäkuuta 1969 annetulla lailla uudis-           puheena oleva säännös on pyritty ehdotuksessa
7387: tettiin, luovuttiin sanottujen rikosten osalta         kirjoittamaan nykyistä yleisempään muotoon.
7388: ns. seurausvastuuperiaatteesta. Pahoinpitelystä            Sotaväen rikoslain 107 §:ssä on säädetty
7389: tuomittava rangaistus ei yleisen rikoslain mu-         esimiehen pahoinpitelystä silloin kun esimies
7390: 8                                              N:o 94
7391: 
7392: ei toimita virkatehtävää tai pahoinpitely ei ta-        Sotaväen rikoslain 98, 99, 100, 105, 106 ja
7393: pahdu virkatoimen johdosta, 112 §:ssä vertaisen      113 §:ssä on säädetty erityisenä päärangais-
7394: ja eräiden muiden sotaväen rikoslain alaisten        tuksena viraltapano tai virasta erottaminen.
7395: henkilöiden surmaamisesta, pahoinpitelemisestä       Koska näitä rangaistuksia ei yleensä ole käy-
7396: tai kunnian loukkaamisesta ja 113 §:ssä vas-         tetty, ei niitä ole otettu lakiehdotukseen vas-
7397: taavista alaiseen kohdistuvista rikoksista. Sota-    taaviin pykäliin, vaan viraltapanoja virasta erot-
7398: väen rikoslain 106 §: ssä säädetään esimiehen        taminen tulisivat kysymykseen vain lisäran-
7399: herjaamisesta tai solvaamisesta ankarampi ran-       gaistuksena, milloin lakiehdotuksen 20 §:ssä
7400: gaistusuhka kuin yleisessä rikoslaissa vastaavista   mainitut edellytykset ovat olemassa.
7401: rikoksista. Kaikki mainittuihin lainkohtiin sisäl-
7402: tyvät yleisestä laista poikkeavat säännökset on         Nykyään on oikeuskäytännössä esiintynyt
7403: katsottava tarpeettomiksi. Sotaväen rikoslain        epäselvyyttä siitä, onko sotilaan suorittama toi-
7404: alaisen henkilön surmaamisesta muussa kuin           sen sotilaan moottoriajoneuvon luvaton käyt-
7405: lakiehdotuksen 103 §:ssä tarkoitetussa tapauk-       töönottaminen käsiteltävä sotilastuomioistui-
7406: sessa, pahoinpitelystä, herjaamisesta tai solvaa-    messa ja rangaistava sotaväen rikoslain 142 §:n
7407: misesta tai näiden rikosten rangaistavasta yri-      mukaan sotilasrikoksena vai onko syyte siitä
7408: tyksestä olisi siten rangaistus tuomittava ylei-     käsiteltävä yleisessä alioikeudessa. Kun tällai-
7409: sen rikoslain mukaan.                                set rikokset varusmiesten käyttäessä palvelus-
7410:    Sotaväen rikoslain 10 3 § :ssä on eri tyis-       aikanaan yhä enenevässä määrin omia autojaan
7411: säännös esimiehen tai esimiehen vertaisen            ovat jatkuvasti lisääntyneet ja on tarkoituksen-
7412: surmaamisesta, jota on muutettu 14 päivänä           mukaista käsitellä näitä sotilasrikoksina samalla
7413: heinäkuuta 1969 annetulla lailla (493/69).           tavoin kuin sotilaan omaisuuteen kohdistuvia
7414: Se jäisi edelleen voimaan, kuitenkin niin            anastusrikoksia, ehdotetaan sotaväen rikoslain
7415: että maininta esimiehen vertaisesta, mikä pa-        142 §:ään lisättäväksi siitä selventävä säännös.
7416: hoinpitelyä ja kunnianloukkausta koskevien
7417: säännösten uudistamisen johdosta poistetaan             Lakiehdotuksessa on vielä katsottu aiheelli-
7418: muualta laista, jäisi pois myös tästä pykälästä.     seksi muuttaa sotaväen rikoslain 1, 2, 3, 9, 11,
7419: Samalla olisi sotaväen rikoslain 36 §:n 3 mo-        16 ja 17 luvun otsakkeet ja tehdä lain 3 §:n
7420: mentti muutettava siltä osin kuin siinä viitataan    1 momentin 6 kohtaan eräs kielellinen sel-
7421: esimiehen vertaiseen ja 163 §:n 2 momentin           vennys. Sotilasrikoksia eivät ole 23 päivänä
7422: säännös, jossa käsite esimiehen vertainen on         joulukuuta 1964 annetun kirkkolain ( 635/64)
7423: määritelty, kumottava.                               444 §:ssä ja ortodoksisesta kirkkokunnasta 8
7424:    Lakiehdotuksen 98, 99 ja 103 §:ään on             päivänä elokuuta 1969 annetun lain (521/69)
7425: sisällytetty sotaväen rikoslain voimassa olevia      59 §:ssä tarkoitetut papin virka- ja käytösvir-
7426: 101 ja 110 §:ää vastaavat säännökset siitä,          heet, joista rangaistus on säädetty mainituissa
7427: että sotilasvartioon kuuluvaan sotilaaseen, var-     laeissa, vaan sotilaspapin tekemiä sellaisia vir-
7428: tiomieheen, päivystäjään tai poliisitehtäviä suo-    heitä koskevat asiat on ensimmäisenä oikeus-
7429: rittavaan sotilaaseen kohdistuva kolmessa            asteena tuomiokapitulin tai kirkollishallituksen
7430: ensiksi mamttussa lainkohdassa tarkoitettu           käsiteltävä. Koska sotaväen rikoslain 5 § :n
7431: rikos on rangaistava samalla tavalla kuin esi-       2 momentin säännöksessä on otettu huomioon
7432: mieheen kohdistunut teko. Sotaväen rikoslain         vain kirkkolain nojalla rangaistavat virka- ja
7433: 101 §:n 2 momentissa olevat vanhentuneiksi           käytösvirheet, ehdotetaan sanottu säännös täy-
7434: katsottavat määritelmät vartiaista ja vartiomie-     dennettäväksi ja kirjoitettavaksi uudelleen.
7435: hestä eivät ole tarpeellisia, koska nämä käsit-      Koska eräät sotaväen rikoslain kohdat, joihin
7436: teet määräytyvät ohjesääntöjen mukaan.               sen 11 §:ssä on viitattu, on ehdotettu muu-
7437:    Lakiehdotuksen mukaan sotaväen rikoslain          tettavaksi ja kun lain 15 §:ssä mainitusta
7438:  100, 101, 106, 107, 110, 112 ja 113 § kumot-        taposta ja muun kuin edellä mainitussa
7439: taisiin tarpeettomina. Sitä vastoin sotaväen         103 §:ssä tarkoitetun sotilaan murhasta ei enää
7440: rikoslain 102 ja 108 §:ää, jotka koskevat,           voi seurata kuolemanrangaistusta, ehdotetaan
7441: ensiksi mainittu aiheettoman tyytymättömyyden        myös sanottuihin lainkohtiin tehtäväksi tsr-
7442: ilmaisemista ja viimeksi mainittu kunnioituksen      peelliset muutokset. Sotaväen rikoslain 26 §:n
7443: osoittamatta jättämistä ja aiheetonta kantelua,      kumoamisen johdosta olisi lisäksi lain 84, 118,
7444: ei ole katsottu tarpeelliseksi muuttaa tämän         119 ja 162 §:ää tarkistettava. Ehdotuksen 84
7445: ehdotuksen yhteydessä.                               §:n mukaan olisi luvaton poistuminen arestista
7446:                                              N:o 94                                                 9
7447: 
7448: tai vart1o1tuna ollessa sekä kurinpito-ojennuk-   Koska sotaväen rikoslain 162 S:ään perustuvia
7449: sena määrättävän poistumiskiellon rikkominen      määräyksiä ei viimeksi käytyjen sotien aikana
7450: edelleen rangaistava teko. Sotaväen rikoslain     ole annettu ja säännös siten on osoittautunut
7451: 118 ja 119 §:ssä olevat säännökset esimiehen      tarpeettomaksi, ehdotetaan se kumottavaksi.
7452: rankaisuvallan väärinkäyttämisestä ehdotetaan
7453: kirjoitettavaksi yhteen ja yleisempään muotoon,      Esitetyn perusteella ja asian oltua lainvalmis-
7454: jolloin sanottu 119 S olisi tarpeettomana         telukunnan valmisteltavana annetaan Eduskun-
7455: kumottava. Ehdotuksen mukaan sanottua ri-         nan hyväksyttäväksi näin kuuluvat lakiehdo-
7456: kosta koskevat rangaistusasteikot lievenisivät.   tukset:
7457: 
7458: 
7459:                                              Laki
7460:                                 sotaväen rikoslain muuttamisesta.
7461:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 30 päivänä toukokuuta 1919 annetun sota-
7462:  väen rikoslain 24, 26, 38 a, 42, 43, 44, 100, 101, 106, 107, 110, 112, 113, 119 ja 162 S
7463:  sekä 163 S:n 2 momentti, muutetaan lain 1, 2, 3, 9, 11, 16 ja 17 luvun otsake sekä sen
7464:  3 S:n 1 momentin 6 kohta, 5 S:n 2 momentti, 11, 14, 15, 17, 20, 21, 27, 28, 28 a ja 29 §,
7465:  34 S:n 2 momentti, 36 S:n 3 momentti, 41 ja 76 S, 79 S:n 1 momentti, 82 §, 83 S:n 2
7466:  momentti, 84 §, 85 S:n 2 momentti, 89, 90, 98 ja 99 §, 103 S:n 1 momentti, 104, 105 ja
7467:  118 §, 136 S:n 3 momentti, 137 S:n 2 momentti, 138 S:n 1 momentti, 141 §, 142 S:n 1
7468:  momentti, 143 ja 144 S sekä lisätään lain 3 S:n 1 momenttiin uusi 7 kohta ja 12 S:ään
7469:  uusi 2 momentti, jolloin entinen 2 momentti siirtyy 3 momentiksi,
7470:     näistä 3 § sellaisena kuin se on muutettuna 5 päivänä tammikuuta 1922 annetussa laissa
7471:  (3/22), 11, 17, 29, 84, 90, 99, 105 ja 144 S sellaisina kuin ne ovat muutettuina 10 päivänä
7472:  maaliskuuta 1944 annetussa laissa ( 155/44), 20 S sellaisena kuin se on muutettuna maini-
7473:  tussa 10 päivänä maaliskuuta 1944 annetussa laissa ja 18 päivänä joulukuuta 1953 annetussa
7474:  laissa ( 496/53), 21 § sellaisena kuin se on muutettuna viimeksi mainitussa laissa, 28 ja
7475:   142 S sellaisina kuin ne ovat muutettuina 15 päivänä helmikuuta 1924 annetussa laissa (51/24 ),
7476:  28 a § sellaisena kuin se on 13 päivänä joulukuuta 1940 annetussa laissa (721/40), 38 a § sel-
7477:  laisena kuin se on 17 päivänä marraskuuta 1939 annetussa laissa ( 403/39), 43 ja 113 § sellaisi-
7478:  na kuin ne ovat muutettuina viimeksi mainitussa laissa, 44 S sellaisena kuin se on muutettuna
7479:  mainitussa 13 päivänä joulukuuta 1940 annetussa laissa, 79 § sellaisena kuin se on muutettuna
7480:  4 päivänä heinäkuuta 1944 annetussa laissa ( 426/44), 82, 83 ja 85 § sellaisina kuin ne ovat
7481:  muutettuina 20 päivänä maaliskuuta 1942 annetussa laissa (215/42), 103 § sellaisena kuin se
7482:  on muutettuna 14 päivänä heinäkuuta 1969 annetussa laissa (493/69), 136 ja 141 § sellai-
7483:  sina kuin ne ovat muutettuina 14 päivänä kesäkuuta 1946 annetussa laissa (457/46) ja 143 §
7484:  sellaisena kuin se on muutettuna 11 päivänä lokakuuta 1941 annetussa laissa (720/41),
7485:     seuraavasti:
7486: 
7487:                     1 luku.                                             5 §.
7488:               Lain soveltamisala.
7489:                                                      Tämän lain mukaan ei ole tuomittava pappis-
7490:                      3 §.                         virassa tehdyistä virka- ja käytösvirheistä,
7491:    Sotaväkeen luetaan tämän lain mukaan myös:     joista säädetään rangaistus kirkkolaissa tai
7492:                                                   ortodoksisesta kirkkokunnasta annetussa laissa.
7493:   6) ne, jotka palvelevat sotilasjohdon alai-                           11 §.
7494: seksi määrätyssä liikenne- tai tiedotuslaitok-       Jos joku, joka on tämän lain alainen, tekee
7495: sessa; ja                                         rikoksen, joka ei ole sotilasrikos, on sotatuo-
7496:    7) ne, jotka eivät enää ole palveluksessa,     mioistuimessa ja yleisessä tuomioistuimessa
7497: mutta kärsivät arestirangaistusta.                syyllistä rangaistukseen tuomittaessa noudatet-
7498:                                                   tava yleistä lakia soveltaen myös tämän lain
7499:  2 14074/70
7500: 10                                               N:o 94
7501: 
7502: 17 §:n, 19-21 §:n, 30, 32 ja 33 §:n, 34 §:n            kaudeksi, on hänet myös tuomittava viralta
7503: 2 momentin, 35 §:n, 37 §:n 2 momentin sekä             pantavaksi.
7504: 38, 40, 41, 48 ja 49 §:n säännöksiä, kuitenkin            Milloin viran tai toimen haltija tuomitaan
7505: niin, ettei henkilöä, joka ei enää ole palveluk-       kuritushuoneeseen määräajaksi, on hänet tuo-
7506: sessa, ole tuomittava järjestysrangaistukseen.         mittava virasta erotettavaksi, jollei tuomio-
7507:                                                        istuin katso, että rikos on tehty lieventävissä
7508:                                                        olosuhteissa ja että se ei osoita syyllistä sopi-
7509:                                                        mattomaksi olemaan virassaan tai toimessaan.
7510:                        2 luku.                            Jos viran tai toimen haltija tuomitaan van-
7511:       Rangaistukset ;a niiden täytäntöönpano.          keuteen tahallisesta rikoksesta, voidaan hänet,
7512:                                                        milloin rikos osoittaa syyllisen sopimattomaksi
7513:                         12 §.                          olemaan virassaan tai toimessaan, samalla tuo-
7514:                                                        mita virasta erotettavaksi.
7515:      Järjestysrangaistuksia ovat aresti ja varoitus.
7516:                                                                              21 §.
7517:                                                           Jos korpraali tai ylimatruusi tuomitaan kuo-
7518:                      14 §.                             lemanrangaistukseen tai kuritushuoneeseen, on
7519:    Esimiehellä on oikeus kurinpitotoimin maa-          hänet tuomittava menettämään sanottu arvonsa.
7520: tätä järjestysrangaistus tämän lain alaiselle             Jos hänet tuomitaan vankeusrangaistukseen,
7521: henkilölle ja ojentaa häntä niin kuin siitä ase-       on hänet niin ikään tuomittava menettämään
7522: tuksella erikseen säädetään.                           sanottu arvonsa, milloin rikoksen laatu ja
7523:                                                        asianhaarat antavat siihen aihetta.
7524:    Kurinpito-ojennuksena käytetään muistutusta,
7525: ylimääräistä palvelusta enintään kahdeksan                                 27 §.
7526: kertaa tai poistumiskieltoa enintään neljäksi             Kuritushuone- ja vankeusrangaistus sekä
7527: viikoksi.                                              sakko pannaan täytäntöön yleisen lain säännök-
7528:                                                        siä noudattaen.
7529:                      15 §.
7530:    Kuolemanrangaistusta sotilasrikoksista äl-                                 28 §.
7531: köön, paitsi valtio-, maan- ja sotapetoksesta             Arestirangaistus, jota ei ole pantava täytän-
7532: sekä murhasta, käytettäkö muulloin kuin sodan          töön samalla kertaa kuin kuritushuone- tai
7533: aikana tai paikkakunnalla, joka on julistettu          vankeusrangaistus taikka sakon muuntorangais-
7534: sotatilaan. Kuolemanrangaistus pannaan täytän-         tus, pannaan täytäntöön päävartiossa tai muussa
7535: töön ampumalla, ja on soveltuvilta kohdin nou-         vartiossa. Jollei arestirangaistusta sodan aikana
7536: datettava, mitä yleisessä laissa on kuoleman-          tai erityisestä syystä muulloin voida panna
7537: rangaistuksen täytäntöönpanosta säädetty.              täytäntöön vartiossa, on se pantava täytäntöön
7538:                                                        tarkoitukseen sopivassa vartioidussa huoneessa
7539:                       17 §.                            tai teltassa taikka lukitussa hytissä tai muussa
7540:    Arestia tuomitaan vähintään yksi ja enintään        vastaavassa paikassa.
7541: kolmekymmentä vuorokautta.                                Arestirangaistusta kärsivä voidaan määrätä
7542:    Jos tämän lain alainen henkilö on tuomitt~va        osallistumaan palvelukseen tai tekemään työtä.
7543: rangaistukseen yleisen lain mukaan ja sovellet-           Varoitus pannaan täytäntöön julkaisemalla
7544: tavassa lainkohdassa on säädetty sakkoa, voi-          se päiväkäskyssä.
7545: daan sakon sijasta tuomita arestia.                       Tarkemmat säännökset arestirangaistuksl!n ja
7546:    Järjestysrangaistuksen sijasta saadaan tämän        varoituksen täytäntöönpanosta annetaan ase-
7547: lain alainen henkilö tuomita sakkoon.                  tuksella.
7548:    Varoitus voidaan tuomita, milloin sitä teh-                               28 a §.
7549: dyn rikoksen vähäisyys, rikoksentekijän aikai-            Jos samalla kertaa pannaan täytäntöön
7550: sempi palvelus ja muut olosuhteet huomioon             ainoastaan arestirangaistuksia, on sen esimiehen,
7551: ottaen on pidettävä riittävänä.                        jolle rangaistusten täytäntöönpane voimassa ole·
7552:                                                        vien määräysten mukaan kuuluu, toimitettava
7553:                     20 §.                              rangaistusten yhdistäminen. Arestirangaistusten
7554:   Jos viran tai toimen haltija tuomitaan kuo-          yhdistäminen täytäntöönpanossa tapahtuu siten,
7555: lemanrangaistukseen tai kuritushuoneeseen elin-        että rangaistusten ajat lasketaan täysin määrin
7556:                                                 N:o 94                                               11
7557: 
7558: yhteen. Jos rangaistusten yhteenlaskettu aika on                            36 §.
7559: pitempi kuin kuusikymmentä vuorokautta, on
7560: rangaistukset kuitenkin yhdistettiivä kuudeksi-          Jos sotilaan tekemä rikos on aiheutunut
7561: kymmeneksi vuorokaudeksi.                             siitä, että esimies oli siinä tilaisuudessa, jossa
7562:    Kun arestirangaistus on pantava täytäntöön         rikos tehtiin, virkavaltaansa väärinkäyttämällä
7563: samalla kertaa kuin kuritushuone- tai vankeus-        taikka muuten arvottomalla tai sopimattomalla
7564: rangaistus taikka sakon muuntorangaistus, on          käyttäytymisellä rikoksentekijän vihastuttanut,
7565: myös arestirangaistus pantava täytäntöön ylei-        on tätä rangaistusta määrättäessä pidettävä
7566: sessä rangaistuslaitoksessa. Rangaistuksia yh-        erittäin lieventävänä asianhaarana.
7567: teenlaskettaessa on arestirangaistus muunnet-
7568: tava vankeudeksi siten, että yksi vuorokausi
7569: arestia vastaa yhtä päivää vankeutta. Jos tällöin                          4 luku.
7570: on täytäntöönpantavana kaksi tai useampia ares-                     Rikosten yhtyminen.
7571: tirangaistuksia, on vankilanjohtajan ensin ne
7572: yhdistettävä 1 momentin säännöstä noudattaen.                               41 §.
7573:    Milloin arestirangaistus on 2 momentissa              Arestirangaistusta ei yhdistetä määräaikaiseen
7574: mainituin tavoin laskettu yhteen muun rangais-        kuritushuonerangaistukseen eikä vankeusran-
7575: tuksen kanssa, katsotaan tuomitun ensin kär-          gaistukseen. Rangaistuksia tuomittaessa tai mää-
7576: sivän arestin muuntorangaistuksen ja vasta sen        rättäessä ei arestirangaistusta myöskään yhdis-
7577: jälkeen muun rangaistuksen.                           tetä toiseen arestirangaistukseen.
7578: 
7579:                       29 §.
7580:    Ehdollisen rangaistustuomion käyttämisestä                              8 luku.
7581: sotilasrikoksista on voimassa, mitä ehdollisesta          Karkaaminen sekä luvaton poisjääminen
7582: rangaistustuomiosta annetussa laissa on sää-                          palveluksesta.
7583: detty.
7584:    Mitä ehdollisesta rangaistustuomiosta anne-                             76 §.
7585: tun lain 2 §: ssä on säädetty, ei estä sellaisen         Milloin joku luvattomasti poistuu joukosta
7586: rangaistustuomion käyttämistä teosta, jonka           tai paikasta, jossa hänen on palveltava, katso-
7587: tämän lain alainen henkilö on tehnyt ennen            taan hänen syyllistyneen karkaamisrikokseen,
7588: kuin hän on täyttänyt 21 vuotta.                      jos poissaolo on kestänyt rauhan aikana enem-
7589:    Arestia ja varoitusta ei saa tuomita ehdolli-      män kuin viisi vuorokautta tai sodan aikana
7590: sesti.                                                enemmän kuin vuorokauden. Jos asianhaarat
7591:                                                       kuitenkin selvästi osoittavat, että rikoksen-
7592:                                                       tekijän tarkoituksena ei ole ollut pysyvästi
7593:                      3 luku.                          tai pitemmän aikaa karttaa palvelusta tai vält-
7594:                                                       tää osallistumista erityiseen sotatoimeen, ei
7595: Perusteet, jotka poistavat rangaistavuuden tai        poistumista ole pidettävä karkaamisena.
7596: sitä vähentävät tai enentävät, sekä yritys, osalli-
7597:               suus ja uusiminen.                                          79 §.
7598:                                                         Milloin kaksi tai useampi siitä keskenään
7599:                       34 §.                           sovittuaan syyllistyy karkaamiseen rauhan
7600:                                                       aikana, on kukin heistä tuomittava kuritus-
7601:    Jos rikoksentekijä on kärsinyt rikoksesta          huoneeseen enintään kuudeksi vuodeksi tai van-
7602: kurinpitotoimin määrätyn järjestysrangaistuksen       keuteen.
7603: tai kurinpito-ojennuksen joko kokonaan tai
7604: osaksi ja hänet tuomitaan sen jälkeen samasta
7605: rikoksesta kuritushuoneeseen määräajaksi, van-                              82 §.
7606: keuteen, arestiin tai sakkoon, on tuomitusta ran-        Jos sotilas luvattomasti poistuu joukosta tai
7607: gaistuksesta vähennettävä kohtuullinen määrä,         paikasta, jossa hänen on palveltava, ja poissaolo
7608: jollei ole perusteltua aihetta jättää vähennystä      on kestänyt lyhyemmän ajan kuin 76 §:ssä
7609: tekemättä tai pitää kärsittyä järjestysrangais-       on sanottu tai asianhaarat selvästi osoittavat,
7610: tusta tai kurinpito-ojennusta hänen tekonsa           ettei hänen tarkoituksenaan ole ollut pysyvästi
7611: täytenä rangaistuksena.                               tai pitemmän aikaa karttaa palvelusta tai vält-
7612: 12                                            N:o 94
7613: 
7614: taa osallistumista erltytseen sotatoimeen, on        palvelukseen tai mainitulla tavalla heikentää
7615: hänet tuomittava vankeuteen enintään yhdeksi         palveluskun.uaan, on tuomittava kuritushuo-
7616: vuodeksi tai järjestysrangaistukseen, jos teko       neeseen enintään viideksi vuodeksi tai vankeu-
7617: on tapahtunut rauhan aikana, mutta kuritus-          teen taikka järjestysrangaistukseen.
7618: huoneeseen enintään kahdeksi vuodeksi tai van-          Edellä 1 momentissa säädettyyn rangaistuk-
7619: keuteen taikka järjestysrangaistukseen, jos se       seen on myös tuomittava tämän lain alainen
7620: on tapahtunut sodan aikana.                          henkilö, joka sotilaan pyynnöstä tai suostumuk-
7621:                                                      sella suorittaa mainitun vioittamisen tai vahin-
7622:                      83 §.                           goittamisen.
7623:                                                         Yritys on rangaistava.
7624:    Jos poissaolo on kestänyt lyhyemmän ajan
7625: kuin 76 § :ssä on sanottu tai asianhaarat sel-
7626: västi osoittavat, ettei rikoksentekijän tarkoi-                          11 luku.
7627: tuksena ole ollut pysyvästi tai pitemmän aikaa
7628: karttaa palvelusta tai välttää osallistumista              Käskynalaisen kuuliaisuusrikokset.
7629: erityiseen sotatoimeen, on hänet tuomittava                                 98 §.
7630: 82 §: ssä säädettyyn rangaistukseen.                    Sotilas, joka kieltäytyy täyttämästä esimiehen
7631:                                                      hänelle palveluksessa antamaa käskyä taikka ta-
7632:                       84 §.                          hallaan jättää sen oikein täyttämättä tai viivyt-
7633:    Joka luvattomasti poistuu arestista tai olles-    tää sen täyttämistä, on tuomittava kuritushuo-
7634: saan vartioituna taikka rikkoo 14 §:ssä tarkoi-      neeseen enintään kuudeksi vuodeksi tai vankeu-
7635: tetun poistumiskiellon, on tuomittava vankeu-        teen taikka järjestysrangaistukseen.
7636: teen enintään yhdeksi vuodeksi tai järjestys-           Edellä 1 momentissa säädettyyn rangaistuk-
7637: rangaistukseen.                                      seen on tuomittava myös sotilas, joka ei
7638:                                                      noudata, mitä sotilasvartioon kuuluva sotilas,
7639:                       85 §.                          vartiomies, päivystäjä tai poliisitehtäviä suorit-
7640:                                                      tava sotilas annetun käskyn mukaan häneltä
7641:    Jos poissaolo on kestänyt lyhyemmän ajan          vaatii.
7642: kuin 1 momentissa on sanottu tai asianhaarat            Jos 1 tai 2 momentissa tarkoitettu rikos
7643: selvästi osoittavat, ettei rikoksentekijän tarkoi-   tehdään sellaisessa tilanteessa, jossa kosketus
7644: tuksena ole ollut pysyvästi tai pitemmän aikaa       viholliseen on olemassa tai välittömästi odotet-
7645: karttaa palvelusta tai välttää osallistumista eri-   tavissa, taikka merihädässä tai muuten olosuh-
7646: tyiseen sotatoimeen, on hänet tuomittava 82          teissa, joissa kuuliaisuuden säilyminen on eri-
7647: §: ssä säädettyyn rangaistukseen.                    tyisen tärkeätä, on syyllinen tuomittava kuri-
7648:                                                      tushuoneeseen elinkaudeksi tai määräajaksi.
7649: 
7650:                      9 luku.                                               99 §.
7651:                                                         Milloin sotilas, väkivaltaa käyttäen tai sillä
7652:       Viipillinen menettely palveluksesta            uhaten, vastustaa esimiehen palveluksessa anta-
7653:       vapautumiseksi ;a palveluskunnon               man käskyn täyttämistä taikka mainituin tavoin
7654:                 vahingoittaminen.                    pakottaa tai koettaa pakottaa esimiestä teke-
7655:                       89 §.                          mään tai tekemättä jättämään jotakin taikka
7656:    Sotilas, joka antamalla valheellisen ilmoituk-    muuten tekee esimiehelle väkivaltaa tämän ol-
7657: sen tai muulla tavoin menettelee vilpillisesti       lessa palveluksessa tai palvelustoimen johdosta,
7658: vapautuakseen palveluksesta tai hankkiakseen         on hänet tuomittava kuritushuoneeseen enin-
7659: itselleen lomaa taikka saadakseen helpotusta         tään kahdeksaksi vuodeksi tai vankeuteen.
7660: palvelustehtävissä, on tuomittava vankeuteen            Edellä 1 momentissa säädettyyn rangaistuk-
7661: enintään kahdeksi vuodeksi tai järjestysrangais-     seen on tuomittava myös sotilas, joka syyllis-
7662: tukseen.                                             tyy siinä tarkoitettuun tekoon sotilasvartioon
7663:                                                      kuuluvaa sotilasta, vartiomiestä, päivystäjää tai
7664:                      90 §.                           poliisitehtäviä suorittavaa sotilasta vastaan.
7665:   Sotilas, joka vioittamalla itseään tai vahin-         Jos 1 tai 2 momentissa tarkoitettu rikos
7666: goittamalla terveyttään tahallaan saattaa itsensä    tehdään 98 §:n 3 momentissa mainituissa olo-
7667: pysyvästi tai joksikin aikaa kykenemättömäksi        suhteissa, on syyllinen tuomittava kuoleman-
7668:                                                N:o 94                                                 13
7669: 
7670: rangaistukseen taikka kuritushuoneeseen elin-        tahi kirjan taikka kätkenyt tai salannut tililas-
7671: kaudeksi tai määräajaksi, vähintään kahdeksi         kun, kirjan tahi muun sellaisen asiakirjan taikka
7672: vuodeksi.                                            tuonut esiin tietensä väärän otteen tililaskusta
7673:                                                      tai kirjasta tahi tietensä väärän, niihin kuulu-
7674:                     12 luku.                         van todisteen, on hänet tuomittava, vaikka hän
7675:                                                      korvaakio kavaltamansa tai antaa siitä vakuu-
7676: Murha, tappo, pahoinpitely, kunnianloukkaus,         den, kuritushuoneeseen vähintään yhdeksi ja
7677: perätön kantelu ;a sopimaton käyttäytyminen          enintään kymmeneksi vuodeksi taikka, jos
7678:               esimiestä kohtaan.                     asianhaarat ovat erittäin lieventävät, vankeu-
7679:                                                      teen vähintään kuudeksi kuukaudeksi.
7680:                      103 §.
7681:    Joka tahallaan surmaa esimiehensä taikka
7682: sotilasvartioon kuuluvan sotilaan, vartiomiehen,                           137 §.
7683: päivystäjän tai poliisitehtäviä suorittavan soti-
7684: laan, on tuomittava taposta kuritushuoneeseen           Jos vartiomies tai muu vartiotehtävään mää-
7685: määräajaksi, vähintään neljäksi vuodeksi.            rätty sotilas tahallaan hävittää tai vahingoittaa
7686:                                                      tai antaa toisen hävittää tai vahingoittaa hänen
7687: --------------                                       vartioitavakseen uskottua omaisuutta, on hänet
7688:                      104 §.                          tuomittava kuritushuoneeseen enintään kuu-
7689:    Joka tahallaan surmaa muun kuin 103 §:ssä         deksi vuodeksi tai, jos asianhaarat ovat erittäin
7690: tarkoitetun tämän lain alaisen henkilön taikka       lieventävät, vankeuteen.
7691: pahoinpitelee henkilöä, joka on tämän lain alai-
7692: nen, tai tekee näiden rikosten rangaistavan yri-
7693: tyksen, on tuomittava rangaistukseen yleisen                                138 §.
7694: rikoslain mukaan, ellei tekoa ole tässä laissa          Joka hankkiakseen itselleen tai toiselle hyö-
7695: erikseen säädetty rangaistavaksi.                    tyä tai toista vahingoittaakseen väärentää tai
7696:                                                      tahallaan hävittää, vahingoittaa, kätkee tai sa-
7697:                     105 §.                           laa tililaskuja, tilikirjoja, todisteita tai muita
7698:    Joka herjaa tai solvaa toista tämän lain          puolustuslaitosta koskevia asiakirjoja, jotka toi-
7699: alaista henkilöä, on tuomittava rangaistukseen       men puolesta tai päällystön määräyksestä on
7700: yleisen rikoslain mukaan.                            hänelle uskottu tai ovat hänen saatavissaan, on
7701:                                                      tuomittava kuritushuoneeseen vähintään kah-
7702:                                                      deksi ja enintään kahdeksaksi vuodeksi tai, jos
7703:                     14 luku.                         asianhaarat ovat erittäin lieventävät, vankeuteen
7704:                                                      vähintään kuudeksi kuukaudeksi.
7705:      Esimiehen vallan väärinkäyttäminen.
7706:                       118 §.
7707:    Jos esimies tahallaan kurinpitotoimin määrää                           141 §.
7708: järjestysrangaistuksen tai kurinpito-ojennuksen         Jos vartiomies tai muu vartiotehtävään mää-
7709: syyttömälle tai ylittää hänelle kuuluvan kurin-      rätty sotilas varastaa tai tahallaan antaa toi-
7710: pitovallan, on hänet tuomittava vankeuteen           sen varastaa hänen vartioitavakseen uskottua
7711: enintään kahdeksi vuodeksi tai järjestysrangais-     omaisuutta, on hänet tuomittava kuritushuo-
7712: tukseen.                                             neeseen enintään kuudeksi vuodeksi tai, jos
7713:    Jos rikos on tehty huolimattomuudesta, lai-       asianhaarat ovat erittäin lieventävät, vankeu-
7714: minlyönnistä tai muusta tuottamuksesta, on           teen.
7715: syyllinen tuomittava järjestysrangaistukseen.           Yritys on rangaistava.
7716: 
7717:                                                                             142 §.
7718:                     16 luku.                            Jos joku saadakseen omaisuutta, joka kuu-
7719:        Varallisuus- ;a väärennysrikokset.            luu puolustuslaitokselle tai on tarkoitettu sen
7720:                                                      tarpeisiin käytettäväksi tai joka kuuluu yksi-
7721:                      136 §.                          tyiselle sotilaalle, syyllistyy varkauteen, näpistä-
7722:                                                      miseen, murtoon, kavaltamiseen, ryöstöön, ki-
7723:    Jos rikoksentekijä, salatakseen kavaltamisen,     ristämiseen, petokseen, väärennykseen tai vää-
7724:  on kirjoittanut väärän tai väärentänyt tililaskun   rennetyn asiakirjan käyttämiseen taikka puolus-
7725: 14                                              N:o 94
7726: 
7727: tuslaitokselta tai yksityiseltä sotilaalta varaste-   velusta on katsottava alentuneen, on tuomittava
7728: tun tavaran kätkemiseen tai muuhun ryhtymi-           vankeuteen enintään kuudeksi kuukaudeksi tai
7729: seen rikoksella saatuun sellaiseen omaisuu-           j ärjestysrangaistukseen.
7730: teen taikka puolustuslaitokselle tai yksityi-             Sotilas, joka puolustuslaitoksen käytössä ole-
7731: selle sotilaalle kuuluvan moottoriajoneuvon tai       vassa paikassa taikka yleisellä tiellä, kadulla tai
7732: muun omalla konevoimalla kulkevan kulkuväli-          muulla julkisella paikalla taikka julkisessa tilai-
7733: neen luvattomaan käyttöönottamiseen taikka            suudessa esiintyy juopuneena, on tuomittava,
7734: mainittujen rikosten rangaistavaan yritykseen,        ellei 1 momenttia ole sovellettava, järjestys~
7735: on hänet tuomittava rangaistukseen yleisen ri-        rangaistukseen.
7736: koslain mukaan, ellei tekoa ole tässä laissa
7737: erikseen säädetty rangaistavaksi.                                           144 §.
7738:                                                          Joka jättää noudattamatta niitä määräyksiä,
7739:                                                       jotka hyvän järjestyksen voimassa pitämiseksi
7740:                                                       on annettu, taikka meluaa tai muuten käyttäy-
7741:                      17 luku.                         tyy sotilaan arvolle sopimattomasti, on tuomit-
7742:                                                       tava vankeuteen enintään kolmeksi kuukaudeksi
7743:               Muut sotilasrikokset.                   tai järjestysrangaistukseen.
7744:                     143 §.
7745:   Sotilas, joka palveluksessa on siinä maarm            Tämä laki tulee voimaan          päivänä
7746: päihtyneenä, että hänen kykynsä suorittaa pal-        kuuta 197 .
7747: 
7748: 
7749: 
7750: 
7751:                                                Laki
7752:         sotatuomioistuimista ja oikeudenkäynnistä niissä annetun lain 77 §:n 3 momentin
7753:                                           kumoamisesta.
7754:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7755: 
7756:    Täten kumotaan sotatuomioistuimista ja oi-            Tämä laki tulee voimaan         päivänä
7757: keudenkäynnistä niissä 16 päivänä huhtikuuta              kuuta 197 .
7758: 1920 annetun lain (93/20) 77 §:n 3 mo-
7759: mentti, jolloin pykälän entinen 4 momentti siir-
7760: tyy 3 momentiksi.
7761: 
7762: 
7763:       Helsingissä 25 päivänä syyskuuta 1970.
7764: 
7765: 
7766:                                          Tasavallan Presidentti
7767:                                          URHO KEKKONEN
7768: 
7769: 
7770: 
7771: 
7772:                                                                   Oikeusministeri E. 0. Tuominen
7773:                                 1970 vuoden valtiopäivät n:o 9.5.
7774: 
7775: 
7776: 
7777: 
7778:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rangaistusten täytän-
7779:                                  töönpanosta annetun asetuksen muuttamisesta.
7780: 
7781:    Lain luonteisessa rangaistusten täytäntöönpa-    jestelmä kokonaisuudessaan ei toimi tasapuoli-
7782: nosta annetussa asetuksessa (jäljempänä lyhen-      sesti ja oikeudenmukaisesti, ellei sivuvaikutuk-
7783: nettynä RTA) säädetään vapausrangaistusten          sia pystytä poistamaan tai niiden esiintymistä
7784: täytäntöönpanosta. Sen lisäksi siinä on sään-       varsinaisten rangaistusten ohella muulla tavoin
7785: nöksiä kuolemanrangaistuksen sekä sakon ja          järjestämään. Vankeinhoidon virallisena tavoit-
7786: sakon muuntorangaistuksen täytäntöönpanosta.        teena on tuomitun yhteiskuntakelpoisuuden
7787: Mainittu asetus on vuodelta 1889 kuten rikos-       vahvistaminen. Ratkaisevina esteinä tämän ta-
7788: lakikin. Siten myös se on monista osittais-         voitteen saavuttamiselle ovat monessa tapauk-
7789: uudistuksista huolimatta perusteiltaan vanhen-      sessa täytäntöönpanoon liittyvät haitalliset si-
7790: tunut. Toisaalta siitä puuttuvat jokseenkin         vuvaikutukset. Tästäkin syystä niihin on kiin-
7791: kokonaan esimerkiksi avolaitosten toimintaa         nitettävä huomiota. Rangaistuksen täytäntöön-
7792: koskevat säännökset. Jo edellä esitetyistä syistä   panoon kuulumattomien haitallisten sivuvaiku-
7793: rangaistusten täytäntöönpanosta annettu asetus      tusten merkityksen vähentämistä voidaan pitää
7794: on kokonaisuudistuksen tarpeessa. Samoin kuin       esityksen keskeisten uudistusehdotusten peri-
7795: rikoslain yhteydessä näyttää tämän asetuksen-       aatteellisena taustana.
7796: kin kohdalla vaiheittainen eteneminen tarkoi-
7797: tuksenmukaisimmalta lopulliseen tavoitteeseen
7798: pyrittäessä.                                                            2 luku.
7799:    Tässä esityksessä ehdotetaan muutettaviksi
7800: ja täydennettäviksi lähinnä sellaisia vapaus-         Yleisiä säännöksiä vapausrangaistuksista ;a
7801:                                                              sakon muuntorangaistuksesta.
7802: rangaistusten ja sakon ronuntorangaistuksen
7803: täytäntöönpanoa koskevia yleisiä säännöksiä,
7804: joiden on käytännön vankeinhoitotyössä todettu         Rangaistusten täytäntöönpanosta annetun
7805: olevan puutteellisia tai johtavan nykyistä oi-      asetuksen 2 luvussa on säännöksiä, JOlta so-
7806: keuskäsitystä vastaamattomiin lopputuloksiin.       velletaan kuritushuone- ja vankeusrangaistuk-
7807: Esityksen ulkopuolelle jätetyissä säännöksissä      sen sekä sakon ronuntorangaistuksen täytän-
7808: on myös sellaisia, joihin liittyy vastaavia epä-    töönpanossa. Luvun otsake ehdotetaan muutet-
7809: kohtia. Uudistuksen jouduttamiseksi on nyt          vaksi siten, että vapausrangaistuksella tarkoi-
7810: kuitenkin rajoituttu kysymyksiin, joiden yhtey-     tetaan kuritushuonetta ja vankeutta. Ehdote-
7811: dessä ei tarvitse puuttua suurempiin säännös-       tuissa säännöksissä vapausrangaistus merkitsee
7812: ryhmiin. Oikeusministeriössä on jo vireillä laa-    samoin näitä kahta vapausrangaistuksen lajia.
7813:  jempana rangaistusten täytäntöönpanosta an-        Jos arestirangaistus on pantava täytäntöön ylei-
7814: nettuun asetukseen vaikuttavana uudistuksena        sessä rangaistuslaitoksessa muun vapausran-
7815:  yksilajiseen vapausrangaistukseen siirtyminen ja   gaistuksen täytäntöönpanon yhteydessä, joudu-
7816:  vankikäsittelyssä vallitsevasta kaavamaisesta      taan vapausrangaistusta koskevia säännöksiä
7817:  progressiivijärjestelmästä luopuminen.             soveltamaan myös sen täytäntöönpanoon. Sitä
7818:                                                     vastoin sakon ronuntorangaistus mainitaan aina
7819:     Nykyisessä vapausrangaistusten täytäntöönpa-    erikseen, jos säännös koskee myös sitä. Näin
7820:  nojärjestelmässä ei juuri oteta huomioon erilai-   edistetään lain kielellistä selvyyttä ja eron te-
7821:  sia täytäntöönpanoon liittyviä sivuvaikutuksia.    keminen välittömästi tuomitun ja muun vapaus-
7822:  Sen vuoksi esimerkiksi tuomitun perhe-elämää       rangaistuksen välillä käy tarpeettomaksi. Aresti-
7823:  ja perhettä kohtaavat vaikeudet sekä työ- tai      rangaistusta koskevia erityissäännöksiä ei ran-
7824:  koulutuspaikan menetys liittyvät varsinaisiin      gaistusten täytäntöönpanosta annettuun asetuk-
7825:  rangaistuksiin hyvinkin vaihtelevalla ja usein     seen sisälly, vaan ne ovat sotilasrikos- ja soti-
7826:  kohtuuttomalla tavalla. Rikosten seuraamusjär-     lasrikosprosessilainsäädännössä.
7827:  13878/70
7828: 2                                             N:o 95
7829: 
7830:    T uisena huomattavampana kielellisenä uudis-     rittaminen melko pian tuomion jälkeen, on
7831: tuksena on rangaistuksen "suorittamisen" käyt-      saapuvien henkilöiden määrän säätelystä aiheu-
7832: täminen "kärsimisen" ja "sovittamisen" sijasta      tuvalle täytäntöönpanon alkamisen siirtymiselle
7833: suomenkielisessä lakitekstissä. Viimeksi maini-     asetettu ehdoton enimmäisaika. Täksi esitetään
7834: tut ovat vallitsevan rikosoikeudellisen järjes-     neljää kuukautta tuomion lainvoimaiseksi tu-
7835: telmän kannalta väärällä tavalla leimaavia ja       losta. Käytettävissä oleva järjestelyaika olisi
7836: sen vuoksi epäonnistuneita. Ruotsinkielisessä       tätäkin lyhyempi, koska osa ajasta aina kuluu
7837: lakitekstissä on, kuten tähänkin asti, käytetty     täytäntöönpanokirjan valmistamiseen ja lähettä-
7838: sanoja "avtjäna" ja "undergå".                      miseen tuomioistuimesta lääninhallituksen kaut-
7839:    Kielellisten uudistusten tekeminen laajan        ta alitäytäntöönpanijalle.
7840: säädöksen osan muuttamisen yhteydessä tekee            Asian takia vangitun osalta täytäntöönpanon
7841: säädöksen pakostakin kielellisesti epäyhtenäi-      aloittamisesta sääaettäisiin edelleen 1 ~: n 2
7842: seksi. Tätä on kuitenkin tässä yhteydessä pi-       momentlssa. Täytäntöönpano v01si entiseen ta-
7843: detty pienempänä haittana kuin vanhan kieli-        paan alkaa välittömästi, jos tuomittu tyytyy
7844: asun säilyttämistä. Rangaistusten täytäntöönpa-     tuomioon ja suostuu täytäntöönpanon aloma-
7845: nosta annetun asetuksen uudistamisen jatku-         miseen. Tätä ei estäisi t01sen as1anosaisen va-
7846: essa voidaan näin menetellen vähitellen pääs,tä     lituskaan. Lisäksi täytäntöönpanon aloittami-
7847: eroon vanhentunec:sta kielestä.                     nen ehdotetaan tehtäväksi mahdolliseksi silloin-
7848:    Säännösten täydentäminen on kasvattanut jo       kin, kun tuomittu tyytyy tuomioon siltä osin
7849: ennestään laajoja 1 ja 3 § :iä siten, että ne on    kuin hänet on määrätty suorittamaan vapaus-
7850: katsottu tarkoituksenmukaiseksi jakaa useam-        rangaistusta, rr.utta valittaa siitä muilta osin.
7851: maksi pykäläksi.                                    Siten jos tuomittu valittaa vain esimerkiksi
7852:                                                     tuomitusta sakkorangaistuksesta tai vahingon-
7853:    1 §. Tämä pykälä vastaa nykyisen 1 §:n           korvauksesta, voitaisiin vapausrangaistuksen
7854: 1 ja 2 momenttia, joissa säädetään täytäntöön-      täytäntöönpano hänen suostumuksellaan aloit-
7855: panon aloittamisen ajankohdasta.                    taa. Sen sijaan jos henkilö olisi tuomittu useas-
7856:    Jos tuomittu ei ole asian takia vangittuna,      ta rikoksesta vapausrangaistukseen, ei hän voisi
7857: vapausrangaistuksen ja sakon muuntorangais-         aloittaa rangaistuksen suorittamista, vaikka hä-
7858: tuksen täytäntöönpano olisi 1 §:n 1 momen-          nen valituksensa koskisi vain osaa vapausran-
7859: tin pääsäännön mukaan edelleen aloitettava          gaistukseen johtaneista rikoksista. Vastaavasti
7860: viipymättä tuomion saatua lainvoiman. Ran-          jos hän tyytyisi uudesta rikoksesta tuomittuun
7861: gaistuslaitoksiin saapuvien henkilöiden määrän      vapausrangaistukseen, mutta valittaisi ehdolli-
7862: satunnainen vaihtelu saattaa kuitenkin aiheut-      sesti tuomitun vapausrangaistuksen täytäntöön-
7863: taa tilapäistä ylikuormitusta. Tästä johtuvat       pantavaksi määräämisestä tai ehdonalaisen va-
7864: hankaluudet laitoksiin ja työtoimintaan sijoit-     pauden menettämisestä, ei hän voisi aloittaa
7865: tamisessa ovat yleensä haitallisia sekä vankein-    rangaistuksen suorittamista. Päinvastainen jär-
7866: hoitolaitoksen että tuomitun kannalta. Jousta-      jestely johtaisi helposti täytäntöönpanon yhte-
7867: maton rangaistuslaitokseen toimittaminen saat-      näisyyden rikkoutumiseen. Lisäksi se aiheuttaisi
7868: taa aiheuttaa vaikeuksia myös koottaessa sopi-      käytännöllisiä hankaluuksia, joista osa perustuu
7869: vaa ryhmää rangaistuslaitoksessa annettavaa am-     rikoslain 7 luvun monimutkaisiin rikoksien yh-
7870: mattikoulutusta varten. Nämä voitaisiin aina-       tymistä ja rangaistusten yhdistämistä koskeviin
7871: kin osaksi välttää antamalla oikeusministeriön      säännöksiin. Samoin esimerkiksi tuomiota seu-
7872: vankeinhoito-osastolle mahdollisuus säädellä ja     raavan rikosprosessuaalisen vangitsemisen liitty-
7873: tasoittaa laitoksiin saapuvien henkilöiden mää-     minen rangaistusten muodostamaan kokonai-
7874: rää. Tämä olisi tarkoituksenmukaisesti järjes-      suuteen sekä kuritushuone- ja vankeusrangais-
7875: tettävissä oikeusministeriön toimesta täytän-       tuksen ero aiheuttaisivat mutkikkaita tilanteita.
7876: töönpanoviranomaisille, lähinnä maistraateille      Koko ongelman merkitys vähentynee ratkaise-
7877: ja nimismiehille, annettavilla yleismääräyksillä.   vasti, jos meilläkin rikoslain 7 luvun vireillä
7878: Uuden vastaanottojärjestelmän kehittäminen          olevan uudistuksen yhteydessä päädytään yhte-
7879: edellyttää vankiluvun kehityksen valvonnan te-      näisrangaistusjärjestelmään.
7880: hostamista. Sen vuoksi järjestelmää ei ehdote-         Käytännöllisistä syistä ei tässä vaiheessa ole
7881: ta pakolliseksi ja siten välittömästi käyttöön      katsottu mahdolliseksi ehdottaa yleisesti siir-
7882: otettavaksi. Koska yleensä on tuomitun edun         ryttäväksi siihen, että tuomittu aina halutes-
7883: mukaista päästä aloittamaan rangaistuksen suo-      saan voisi aloittaa vapausrangaistuksen suorit-
7884:                                                 N~o    95                                              3
7885: 
7886: tamisen välittömästi tyydyttyään tuomioon. Tä-         kuttaa vahingollisesti tuomitun terveydenti-
7887: män periaatteellisesti hyväksyttävän ja tavoi-         laan, ja osittain siihen, ettei mielisairas tilansa
7888: tehavan järjestelyn kannalta ongelmallisia ovat        vuoksi ole rangaistuslaitoskelpoinen. Häntä ei
7889: lyhytaikaiset vapausrangaistukset -        pitempi•    yleensä voitaisi saattaa normaalin vankilajärjes-
7890: aikaisen rangaistuksen yhteydessä tuomittu             tyksen alaisuuteen ja hänen käsityksensä täy-
7891: yleensä on vangittuna ja voi jo nyt aloittaa           täntöönpanosta saattaisi olla vajavainen. Samat
7892: välittömästi rangaistuksen suorittamisen. Jos          perusteet ulottuvat eräissä tapauksissa muulla-
7893: muutoksenhakuaste muuttaisi tuomiota vapaus-           kin tavoin sairaisiin ja vammautuneisiin. Koska
7894: rangaistuksen osalta joko lievemmäksi tai an-          ei ole mitään syytä erottaa mielisairaita täysin
7895: karammaksi, syntyisi mutkallisia tilanteita, jos       eri asemaan, ehdotetaan vakavasti sairaat ja
7896: tuomittu olisi jo ehtinyt suorittaa alemman oi-        vaikeasti vammautuneet 1 momentissa asetetta-
7897: keusasteen tuomitseman rangaistuksen loppuun           viksi eräin rajoituksin samaan asemaan kuin
7898:  tai päästä ehdonalaiseen vapauteen. Sen vuoksi        mielisairaa t.
7899: näissä tapauksissa olisi päästävä nopeampaan               Tämän käytännössä todennäköisesti poikke-
7900:  käsittelyyn muutoksenhakuasteessa. Lisäksi            ukselliseksi jäävän säännöksen soveltamisalan
7901:  muutos edellyttäisi tuomioistuinten toiminnas-        rajoittamiseksi on muun kuin mielisairauden
7902:  sa muitakin järjestelyjä, esimerkiksi täytän-         osalta edellytetty sairauden vakavuutta tai vam-
7903:  töönpanon välittömän aloittamisen edellyttä-           n:an vaikeutta. Sen lisäksi tuomitun olisi oltava
7904:  män uuden täytäntöönpanokirjan käyttöönottoa,         sellaisessa tilassa, että hänen hoitoosa vaaran-
7905:  jotka viivyttäisivät tämän uudistuksen toteut-         tuisi rangaistuslaitokseen toimittamisesta. Jos
7906:  tamista. Välittömän täytäntöönpanon järjestel-         sairaus ei olisi vakava tai vamma vaikea, mutta
7907:  män toimiminen edellyttää myös rangaistuslai-          esimerkiksi tuomitun saaman erikoishoidon
7908:  tosten vastaanottojärjestelmän kehittämistä.           loppuunsaattamisen takia olisi perusteltua ly-
7909:  Niinpä olisi huolehdittava siitä, että työsiirto-      kätä täytäntöönpanon aloittamista, olisi asia
7910:  Joihin määrättävät pääsisivät sinne yleensä suo-       tarvittaessa järjestettävissä ehdotetun 1 d § :n
7911:  raan eikä vankilan kautta. Edellä esitetyistä          nojalla. On myös ajateltavissa, että tuomittu
7912:   syistä asia on jätetty pois tästä esityksestä         olisi muun kuin vakavan sairauden tai vaikean
7913:   otettavaksi esille heti, kun se käytännöllisten       vamman takia sellaisessa tilassa kuin 1 b § :n
7914:   järjestelyjen puolesta on mahdollista.                1 momentissa edellytetään. Silloinkin täytän-
7915:       1 a §. Rangaistusten yhteenlaskemista kos-        töönpanon lykkääminen olisi perustettava 1 d
7916:   kevat, RTA 2 luvun 1 §:n 3 momenttia vas-             §:ään. Vakavan sairauden ja vaikean vamman
7917:   taavat säännökset on ehdotuksessa säilytetty          käsitteitä käytetään myös törkeän pahoinpite-
7918:   kielellisiä muutoksia lukuunottamatta entisel-        lyn yhteydessä rikoslain 21 luvun 6 §:ssä, jon-
7919:   lään. Rangaistusten yhteenlaskemista koskeviin        ka tulkinnasta olisi saatavissa johtoa tähän yh-
7920:   säännöksiin jouduttaneen asiallisesti puuttu-         teyteen.
7921:   maan rikoslain 7 luvun uudistamisen yhtey-                Mielisairaiden osalta ei edellä selostettuja
7922:   dessä. Säännökseen vielä liittyvä, mutta merki-        rajoituksia ehdoteta tehtäviksi. Sairauden luon-
7923:   tyksettömäksi käynyt lausuma lisärangaistuk-          teen vuoksi olisi vaikeaa vetää rajoja. Samasta
7924:   sista on poistettu.                                   syystä yleinen oikeustaju hyväksynee aina mie-
7925:       1 b §. Mielisairasta tai muuten vaikeasti         lisairauden yhteydessä täytäntöönpanon lykkää-
7926:    sairasta ei RTA 2 luvun 1 §:n 4 ja 5 momen-          misen välittömäksi perusteeksi yhteiskunnan
7927:    tin mukaan yleensä ole toimitettu vapausran-         edun, mikä puoltaa 1 b §:n soveltumista kaik-
7928:   gaistusta suorittamaan ennen sairaudesta toipu-       kiin mielisairaisiin. Ehdotetun 1 d §:n yhtey-
7929:    mista tai parantumista. Lisäksi mielisairas, jon-    dessä ei yhteiskunnan etu ole ensisijaisena !yk-
7930:    ka toipumisesta ei ole päteviä toiveita, on          käämisen perusteena.
7931:    voitu 6 momentin mukaan laskea vapaaksi. Täl-            Sekä yleisen että tuomitun edun vuoksi ran-
7932:    löin rangaistusaika on edelleen kulunut. Näi-        gaistuslaitokseen toimittamista koskeva kielto
7933:    hin säännöksiin ehdotetaan tehtäviksi merkit-        olisi ehdoton ja otettava viran puolesta huo-
7934:    .täviä täydennyksiä 1 b §:ssä.                        mioon. Tuomitun henkilökohtaiselle käsityk-
7935:       Rangaistuslaitokseen toimittaminen olisi edel-    selle asiasta ei olisi annettava merkitystä. Kos-
7936:    leen kiellettyä niin kauan kuin tuomittu on          ka 1 momenttiin perustuvan täytäntöönpanon
7937:     mielisairas. Tämä perustuu osittain siihen, että    lykkäytymisen perusteita saattaa olla vaikea
7938:    rangaistuslaitokseen toimittaminen saattaisi vai"     todeta, on asiasta päättäminen ehdotettu jätet-
7939: 4                                             N:o 95
7940: 
7941: täväksi käytännön yhtenäisyyden takaamiseksi kin yhteydessä asetettu vähimmäisedellytykset
7942: oikeusministeriön vankeinhoito-osastolle.            sekä sairauden tai vamman asteelle että sen
7943:     Jos henkilö jo on toimitettu rangaistuslai- vallitsevalle vaiheelle. Pitkäaikaista vakavaakio
7944: tokseen rangaistusta tai pakkotyötä suoritta- sairautta poteva voi ajoittain olla suhteellisen
7945: maan taikka tutkiotavankina tai on pakkolaitok- hyväkuntoinen. Toisaalta käytännössä esiinty-
7946: sessa eristettynä, kun hän joutuu 1 momentin nee vain harvoin tapauksia, joissa henkilö ole-
7947: aluss.. määriteltyyn tilaan, ei voi syntyä rangais- matta vakavasti sairas tai vaikeasti vammautu-
7948: tuslaitokseen toimittamiseen liittyviä haittavai- nut on hengenvaarassa tai erikoishoitoa vaati-
7949: kutuksia hänelle tuomitun uuden rangaistuk- vassa tilassa.
7950: sen täytäntöönpllnon aloittamisesta. Tuomittu ei        Sairauden tai vamman ajankohtaista vaihetta
7951: ole tosin tällöinkään rangaistuskuntoinen, vaan kuvaava hengenvaara on suhteellisen selväpiir-
7952: on tilansa vuoksi yleensä hoidettavana rangais- teinen merkitykseltään. Siihen rinnastetaan epä-
7953: tuslaitokseen liittyvässä tai yleisessä sairaalassa. määräisempi "erikoishoitoa vaativa tila". Avoi-
7954: Erityisesti silloin kun tuomittu on saitastues- meksi jäävä rinnastus antaa lainsoveltajalle,
7955: saan suorittamassa aikaisemmin täytäntöönpan- oikeusministeriön vankeinhoito-osastolle, jous-
7956: tavaksi tullutta rangaistusta, olisi hänen kan- tavan mahdollisuuden päästä tyydyttävään lop-
7957: naltaan kohtuutonta, jos sairastuminen estäisi putulokseen.
7958: uuden rangaistuksen täytäntöönpanon. Jo lai-            Sairauden tai vamman astetta ja tilaa koske-
7959: toksessa olevan kannalta sairastumisen ja ran- viin edellytyksiin liittyy vielä se, että hoidon
7960: gaistuksen täytäntöönpantavaksi saapumisen järjestäminen vankeinhoitoviranomaisten toi-
7961: keskinäinen ajallinen suhde on sattumanvarai- mesta olisi erityisen vaikeaa. Vankeinhoitovi-
7962: nen ja merkityksetön. Sen vuoksi ehdotetaan, ranomaisten on tietysti aina järjestettävä sai-
7963: että tällaisissa tapauksissa täytäntöönpano voisi rastuneelle vangille tarpeellinen hoito joko
7964: alkaa, vaikka tuomittu olisi 1 momentin alus- rangaistuslaitoksen sisä- tai ulkopuolella. Jos
7965: sa määritellyssä tilassa. Käytännössä tämä mer- vanki joudutaan siirtämään siviilisairaalaan,
7966: kitsisi, että tuomitun tarvitsema hoito edelleen vastaa hoitokustannuksista vankeinhoitolaitos.
7967: jatkuisi. Rangaistuksen täytäntöönpanon alkuun Erityisen vaikeaksi vankeinhoitolaitoksen kan-
7968:  pääsemisen takia henkilö olisi samassa ase- nalta muodostuu hoidon järjestäminen silloin,
7969:  massa kuin vanki, joka rangaistusaikana sairas- kun vangin tila edellyttää jatkuvaa, korkea-
7970:  tuu vakavasti. Siten jatkotoimenpiteet määräy- tasoista erikoishoitoa. Olisi keinotekoista jättää
7971:  tyisivät 1 b §:n 2 momentin mukaan.                 tällaisen potilaan sairaanhoidosta huolehtimisen
7972:     Edellisen momentin periaatteita seuraten siirtyminen vankeinhoitolaitokselta asianomai-
7973: ehdotetaan 1 b § :n 2 momentissa laajennetta- selle ja hänen kotikuunalleen ehdonalaista tai
7974: vaksi sairauden perusteella laitoksesta vapaut- lopullista vapauttamista koskevien säännösten
7975:  tamista koskevaa säännöstä. Se koskisi paitsi varaan. Myös inhimilliset näkökohdat puoltavat
7976:  jatkuvasti mielisairaita myös muita vastaa- 2 momentissa tarkoitetussa tilassa olevan vapa-
7977:  valla tavalla sairaita, pitkäaikaista erikois- uttamista hoidettavaksi rangaistuslaitoksen ul-
7978:  hoitoa tarvitsevia vankeja. Laitoksesta va- kopuolella.
7979:  pauttaminen olisi edelleen hyvin poikkeuksel-          Vapauttamisen ajankohdan niveltämiseksi lai-
7980: linen toimenpide. Sen käyttö on perusteltua toksen ulkopuolelta järjestyvään hoitopaikkaan
7981: silloin, kun vanki todennäköisesti tulisi koko on näyttänyt tarkoituksenmukaiselta antaa oi-
7982:  jäljellä olevan rangaistusajan olemaan kykene- keusministeriön vankeinhoito-osastolle harkin-
7983:  mätön osallistumaan normaaliin laitoselämään. tavalta vapauttamista koskevan päätöksen te-
7984: Tämä edellyttää sairauden jatkuvuutta. Vaikka kemisessä.
7985:  sairaus olisi hyvinkin vakava, mutta asianmu-          Jos mielisairas on toimitettu rangaistuslai-
7986: kaisella hoidolla suhteellisen nopeasti hoidetta- tokseen vastoin RTA 2 luvun 1 §:n 4 momen-
7987:  vissa, ei vankia olisi syytä vapauttaa. Toisaalta tin kieltoa, käytännössä on menetelty siten,
7988:  sairauden jatkuvuus ja pitkäaikaisen hoidon että rangaistuslaitokseen toimitettu henkilö on
7989:  tarve eivät riitä, ellei sairas tarvitse jatkuvaa vapautettu. Nimenomaista säännöstä asiasta ei
7990: laitoshoitoa tai siihen rinnastettavaa täydellistä lakiin sisälly. Ehdotuksen mukaan olisi laitok-
7991: hoitoa. Jos hoito sallisi osittaisenkin osallistu- sesta vapauttamiseen sovellettava 1 b §:n 2
7992:  misen siviilielämään, ei yleensä voisi olla kysy- momentin säännöstä, silloinkin kun tuomittu
7993:  myksessä vapauttamista edellyttävä tapaus. on toimitettu rangaistuslaitokseen vastoin 1
7994: Muiden kuin mielisairauksien osalta on tässä- momentin kieltoa. Tällaiset tapaukset sinänsä
7995:                                              N:o 95                                               5
7996: 
7997: jäänevät edelleenkin harvinaisiksi ja koskene-      luvun 1 §:n 5 momentissa. Vastaava säännös
7998: vat etupäässä vain mielisairaita. Luonnollisista    ehdotetaan otettavaksi 1 c §:ään.
7999: syistä ei juuri liene ajateltavissa, että muu 1        Säännös ehdotetaan säilytettäväksi harkin-
8000: momentissa tarkoitetussa tilassa oleva henkilö      nanvaraisena. Siten oikeusministeriöllä olisi
8001: toimitettaisiin rangaistuslaitokseen. Ehdotettu     mahdollisuus määrätä raskaana oleva nainen
8002: muutos on perusteltavissa lähinnä sillä, että       rangaistusta suorittamaan vastoin naisen tah-
8003: se johtaa mahdollisimman tarkoituksenmukai-         toakin. Tämä on perusteltua esimerkiksi sil-
8004: seen lopputulokseen. Jos vastoin 1 momen-          loin, kun nainen on asian takia vangittuna tai
8005: tin säännöstä rangaistuslaitokseen toimitettu      hänen voidaan olettaa pakoilevan täytäntöön-
8006: olisi ehtinyt toipua, seuraisi vapauttamista       panoa. Samoin jos lyhytaikaisen rangaistuksen
8007: välittömästi uudelleen rangaistuslaitokseen toi-   suorittaminen raskausaikana olisi selvästi nai-
8008: mittaminen. Jos taas sairaus tai vamma              sen ja hänen odottamansa lapsen edun mukais-
8009: olisi hoidettavissa vankeinhoitoviranomaisten       ta, saattaisi rangaistuksen välitön täytäntöön-
8010: toimesta, on myös epätarkoituksenmukaista toi-     pane olla paikallaan, vaikkei tuomittu itse sitä
8011: mittaa tuomittua hoitoajaksi pois rangaistuslai-   haluaisikaan.
8012: toksen kirjoista. Ehdotuksen mukaan tällainen          Harkinnanvaraisena 1 c § on toissijainen
8013: henkilö joutuisi samaan asemaan kuin 1 mo-          ehdotettuun 1 d §:ään verrattuna, jossa täytän-
8014: mentin jälkiosassa tarkoitettu tuomittu tai ran-    töönpanon lykkäämisen edellytykset ovat toi-
8015: gaistusaikana sairastunut vanki. Jos henkilö jo    saalta rajoitetummat. Siten jos raskaana olevan
8016: on rangaistuslaitoksessa, voitaneen sairauden      naisen kohdalla täyttyisivät 1 d §:n soveltami-
8017: alkamisajankohtaa pitää epäolennaisena verrat-     sen edellytykset, täytäntöönpanon alkamista
8018: tuna vallitsevaan tilanteeseen, joka olisi kai-    olisi ioka tapauksessa lykättävä 1 d §:n nojalla.
8019: kissa kolmessa edellä tarkoitetussa tapauksessa        Naisvangin lapsen hoitamista rangaistuslai-
8020: sama. Ajatellen 1 momentin alussa olevaa kiel-     toksessa koskevat säännökset ovat tällä het-
8021: toa on "pahin" tapahtunut juuri rangaistuslai-      kellä vankeinhoitolaitoksesta helmikuun 17 päi-
8022: tokseen toimittamisessa eikä sitä enää voida       vänä 1950 annetun asetuksen (86/50) 49 §:ssä.
8023: korjata toimittamalla henkilö pois rangaistus-     Koska lapsen hoidettavaksi ottaminen saatetaan
8024: laitoksesta. Jos taas vastoin 1 momentin kiel-     käsittää rangaistuslaitoksessa säilyttämiseksi ja
8025: toa rangaistuslaitokseen toimitettu olisi jatku-   lapsen vapauden rajoittamiseksi, on pidetty
8026: vasti 2 momentissa tarkoitetulla tavalla sairas,   tarpeellisena ehdottaa perussäännösten siirtä-
8027: hänet voitaisiin sanotussa momentissa maini-       mistä lainasteiseen säädökseen. Lapsia varten
8028: tulla perusteella vapauttaa.                       on naisvankilana toimivan Hämeenlinnan kes-
8029:    Lakiehdotuksen 1 b §:n 3 momentissa on          kusvankilan yhteyteen perustettu erityinen las-
8030: rangaistusajan kulumista vapaudessa koskeva        tenosasto, jossa lapsia voidaan hoitaa nykyisen
8031:  säännös. Se vastaa nykyistä RTA 2 luvun           säännöksen mukaan korkeintaan kahden vuo-
8032:  1 § :n 6 momenttia. Asiallisesti se on laajempi   den ikäisiksi. Koska hoidon keskeyttäminen
8033: kuin voimassa oleva säännös. Tämä johtuu 1 b       täsmälleen tämän ikärajan kohdalla tai tämän
8034:  §:n 2 momentin aikaisempaan verrattuna laa-       ikärajan ylittäneen lapsen hoidettavaksi ottami-
8035:  jemmasta sisällöstä. Jos tuomittua ei toimiteta   sen ehdoton kieltäminen ei aina ole lapsen
8036:  rangaistuslaitokseen 1 momentin säännöksestä      edun mukaista, ei lakiin ehdoteta otettavaksi
8037:  johtuen, ei myöskään rangaistusaika ala kulua.    mitään ikärajaa. Kuitenkin selvyyden vuoksi
8038: Jos henkilö toimitetaan rangaistuslaitokseen,      käytetään sanontaa "pieni lapsi". Vanhempien
8039:  rangaistusaikakin alkaa kulua tavalliseen ta-     lapsien kohdalla jatkuva kosketus äitiin ei ole
8040: paan. Jos vanki 2 momentin perusteella va-         samalla tavalla merkityksellinen eikä heidän
8041: pautetaan, jatkuu rangaistusajan kuluminen.        kohdallaan siten ole vastaavaa tarvetta ran-
8042: Siinä tapauksessa, että vapaaksi päästetty toi-    gaistuslaitokseen hoitoon ottamiseen. Yleiseksi
8043:  puu ennen rangaistusajan päättymistä, hänet       edellytykseksi lapsen ottamiselle rangaistuslai-
8044:  on säännösehdotuksen mukaan toimitettava ta-      tokseen hoidettavaksi on asetettu lapsen etu.
8045:  kaisin rangaistuslaitokseen suorittamaan ran-     Jos lapselle voidaan järjestää hoitopaikka esi-
8046:  gaistuksen jäljellä olevaa osaa.                  merkiksi isän tai muun lähiomaisen luona, saat-
8047:     1 c §. Lähinnä inhimillisistä syistä ei ras-   taa olla lapsen kannalta edullisempaa, ettei
8048:  kaana olevaa naista toimiteta rangaistuslaitok-   häntä oteta rangaistuslaitokseen. Äitiyteen liit-
8049:  seen ennen kuin synnytys ja siitä toipuminen      tyvien inhimillisten tekijöiden takia ehdote-
8050:  on tapahtunut. Nykyinen säännös on RTA 2          taan edellytettäväksi myös, että tuomittu itse
8051: 6                                              N:o 95
8052: 
8053: haluaa lapsen ottamista hoidettavaksi rangais-       dellisen ja yhteiskunnallisen aseman laskemi-
8054: tuslaitokseen. Säännös olisi sovellettavissa         nen. Samoin tulevaisuutta ajatellen haitallisiksi
8055: paitsi naisvangin omaan myös hänen ottolap-          voivat muodostua rangaistuslaitoksessa tapah-
8056: seensa. Sen sijaan kasvattilapsi jäisi sen sovel-    tuva kiinnittyminen vankiyhteisöön ja laitoselä-
8057: tamisalan ulkopuolelle.                              mään. Niistä irtautumisen vaikeus vapautumi-
8058:    1 d §. Tässäkin pykälässä on kysymys täy-         se~ jälkeen saattaa tuottaa ylimääräisiä ongel-
8059: täntöönpanon aloittamisen lykkäämisestä. Kaik-       mla vapautuneelle. Tällaisia haittavaikutuksia
8060: ki lykkäämisperusteet ovat uusia, joskin esi-        ei voida poistaa täytäntöönpanon lykkäämisellä,
8061: merkiksi 1 momentin säännösehdotukset olisi-         vaan vapausrangaistusten käyttöä vähentämällä
8062: vat sovellettavissa eräisiin sairaustapauksiin,      ja tehokasta jälkihuoltoa lisäämällä. Sen vuoksi
8063: joita vastaavissa täytäntöönpanon aloittamista       lykkäämisen edellytykseksi on asetettu vaike-
8064: on voitu tähän asti lykätä RTA 2 luvun 1 §:n         uksien tai menetysten poikkeuksellisuus. Jos
8065: 5 momentin nojalla.                                  taas sinänsä poikkeuksellinen haittavaikutus ei
8066:    Täytäntöönpanon lykkäämisen perusteiden           ole määrällisesti merkittävä, ei myöskään ole
8067: laajentamisella pyritään vähentämään rangais-        perusteltua lykätä täytäntöönpanoa. Sen vuoksi
8068: tusten täytäntöönpanoon liittyviä haitallisia        haittavaikutusten olisi oltava huomattavia. Me-
8069: sivuvaikutuksia. Esimerkiksi on sekä yhteis-         netysten tai vaikeuksien huomattavuutta arvi-
8070: kunnan että tuomitun edun kannalta epätar-           oitaessa olisi luonnollisesti kiinnitettävä huo-
8071: koituksenmukaista katkaista täytäntöönpanon          miota myös kysymyksessä olevassa tapauksessa
8072: aloittamiseksi viime vaiheessa olevaa koulun-        esiintyviin muihin olosuhteisiin. Esimerkiksi
8073: käyntiä tai opiskelua. Ilmeisesti kuitenkin          rahamääräisesti samansuuruinen menetys koh-
8074: useimpien tuomittujen kohdalla mahdollisim-          taa eri tavalla taloudellisissa vaikeuksissa ole-
8075: man nopeasti tapahtuva rangaistuksen suoritta-       vaa tuomittua kuin vakavaraista henkilöä. Hait-
8076: minen on edelleenkin edullisinta. Tästä huoli-       tavaikutusten poikkeuksellisuutta ja huomatta-
8077: matta on inhimillistä, että moni haluaisi ly-        vuutta ei voida pitää riittävinä perusteina täy-
8078: kätä rangaistuksen täytäntöönpanoa. Ehdotuk-          täntöönpanon aloittamisen lykkäämiselle, jos
8079: sessa on lähdevty siitä, että täytäntöönpanon        merkittävämmät näkökohdat puoltavat välitön-
8080: lykkäämistä olisi jatkuvasti pidettävä poikke-        tä täytäntöönpanoa. Tällaiset rangaistuksen vä-
8081: uksellisena toimenpiteenä. Turhien lykkäys-           litöntä täytäntöönpanoa puoltavat näkökohdat
8082: pyyntöjen välttämiseksi olisi lykkäämisperus-        voivat olla joko tuomittua henkilökohtaisesti
8083: teet määriteltävä mahdollisimman yksiselittei-        koskevia tai yleisiä. Viimeksi mainituista il-
8084: sesti. Perusteltuja ja samanarvoisia syitä lyk-      meisesti yleisestävillä näkökohdilla olisi eniten
8085: käämiselle on kuitenkin niin monenlaisia, ettei      merkitystä. Käytännössä saattaa olla vaikeaa
8086: niiden kaikkien yksilöimineo laissa näytä mah-       verrata toisaalta täytäntöönpanon välitöntä
8087: dolliselta. Tämän takia 1 d §:n pääsääntö 1          aloittamista toisaalta täytäntöönpanon lykkää-
8088: momentissa on laadittu yleissäännöksen muo-          mistä puoltavia näkökohtia. Tässäkin yhtey-
8089: toon.                                                dessä voidaan hyväksyttävänä ratkaisuperiaat-
8090:    Ehdotettu yleissäännös koskisi kaikkia oi-        teena pitää sitä, että epätietoisissa tapauksissa
8091: keusministeriön alaisissa rangaistuslaitoksissa      on päädyttävä tuomitulle edullisempaan loppu-
8092: suoritettavia rangaistuksia. Täytäntöönpanon          tulokseen. Sen vuoksi ehdotetaan, että väli-
8093: lykkääminen 1 momentin nojalla edellyttäisi,         töntä täytäntöönpanoa puoltavien näkökohtien
8094: että välittömästi tapahtuva täytäntöönpane ai-       on oltava olennaisesti merkittävämmät kuin
8095: heuttaisi poikkeuksellisia ja huomattavia me-         täytäntöönpanon aloittamisesta koituvat haitta-
8096: netyksiä tai vaikeuksia tuomitulle, hänen per-       vaikutukset.
8097:  helleen tai työnantajalleen taikka yhteiskun-           Haittavaikutusten olisi oltava menetyksiä
8098:  nalle ja etteivät rangaistuksen välitöntä täytän-    tai vaikeuksia, jotka merkitykseltään menevät
8099:  töönpanoa puoltavat näkökohdat olisi haitta-        osittain päällekkäin. Menetys on yleensä kon-
8100:  vaikutuksiin verrattuina olennaisesti merkittä-     kreettisempaa. Se voi olla joko suoranainen ta-
8101:  vämmät.                                             loudellinen menetys taikka työ-, koulutus- tai
8102:    Vapautta rajoittavien rangaistusten täytän-       hoitopaikan menetys. Myös puhtaasti inhimilli-
8103: töönpanoon liittyy yleensä haittavaikutuksia         nen menetys, esimerkiksi mahdollisuus vaka-
8104: tuomitun itsensä kannalta. Näistä merkittävim-       vasti sairaana olevan lähiomaisen hoitamiseen
8105: piä ovat ihmissuhteitten katkeaminen ja usein        ja auttamiseen, voisi tulla kysymykseen. Vai-
8106: rangaistuslaitokseen joutumiseen liittyvä talou-     keudet ovat taas enimmäkseen yleisempiä joko
8107:                                                 N:o 95                                               7
8108: 
8109: taloudellisia tai inhimillisiä haittavaikutuksia.      Sen takia sen myöntämisen perusteeksi ehdo-
8110: Esimerkkinä voidaan ajatella perheen toimeen-          tetaan asetettavaksi paitsi edellä mainittujen
8111: tulon vaikeutumista toisen huoltajan sairauden         edellytysten täyttyminen sen oleminen myös
8112: takia tai muuhun kuin 1 b §: ssä tarkoitettuun         yleisen edun mukaista. Yleinen etu edellyt-
8113: sairauteen liittyviä vaikeuksia. Luonnollisista        täisi tällöin tapauksen erityistä poikkeusluon-
8114: syistä olisivat haittavaikutukset ensisijaisesti       teisuutta, jotteivät tasa-arvoisuuden periaate
8115: tuomittua itseään kohtaavia. Näihin ovat rinnas-       ja vapausrangaistusten käytön perusteena ole-
8116: tettavissa hänen perheelleen aiheutuvat mene-          va yleisestävyys joutuisi vaaraan. Edellytysten
8117: tykset tai vaikeudet. Lisäksi yleisen edun vuok-       rajoittuneisuuden takia ei jatkolykkäykselle ole
8118: si ehdotetaan, että myös työnantajalle •tai yh-        katsottu tarpeelliseksi asettaa muuta enimmäis-
8119: teiskunnalle koituvat haitat voisivat olla !yk-        aikaa kuin ettei se saa olla yhtä vuotta enem-
8120: käämisen perusteina.                                   pää kerrallaan.
8121:     Lykkäämisen poikkeuksellisuuden takia se              Jos tuomittu on asian takia vangittuna ja
8122: käsitettäneen tuomittujen taholta eduksi, josta       siten jo menettänyt vapautensa, ei yleensä enää
8123: kaikki eivät voi päästä osallisiksi. Tasa-arvoi-      esiinny samassa määrin tarvetta rangaistuksen
8124: suuden takia on välttämätöntä varmistaa tuo-           täytäntöönpanon aloittamisen lykkäämiseen
8125: mittujen yhtäläinen kohtelu. Tämän takia eh-           kuin vapaana olevan tuomitun kohdalla. Lisäksi
8126: dotetaan päätöksenteon keskittämistä oikeus-           täytäntöönpanon lykkääminen useimmiten olisi
8127: ministeriön vankeinhoito-osastolle, jolla myös        ristiriidassa vangitsemisen perusteen kanssa.
8128: epäilemättä on paras kriminaalipoliittinen asi-       Sen vuoksi 2 momentissa ehdotetaan, ettei
8129: antuntemus lykkäämisjärjestelmän hoitamiseksi         asian takia vangitulle olisi myönnettävä lykkä-
8130: tarkoituksenmukaisella tavalla. Edellä selostet-      ystä 1 momentin nojalla. Vangittuun on rin-
8131: tujen edellytysten osalta säännösehdotukset jää-      nastettu henkilö, jonka kohdalla on perusteltua
8132: vät pakostakin osittain avoimiksi ja jättävät         aihetta olettaa esiintyvän täytäntöönpanon pa-
8133: siten lopullisen harkintavallan lainsoveltajalle.     koilua. Edelliseen liittyen ehdotetaan lisäksi
8134: Sen sijaan jos lain käyttämisessä lopullisesti        säädettäväksi, että lykkäys olisi peruutettava,
8135: vakiintuneet edellytykset täyttyvät, ei vankein-      jos sen myöntämisen jälkeen ilmenisi paon
8136: hoito-osastolla olisi harkintavaltaa, vaan lyk-       vaara. Samoin olisi lykkäys peruutettava, jos
8137: käys olisi aina myönnettävä. Lykkäysaika              1 momentissa tarkoitettuja lykkäyksen edelly-
8138: olisi ehdotuksen mukaan enintään yksi vuosi.          tyksiä ei enää olisi olemassa.
8139: Sen pituus yksityistapauksessa jäisi riippumaan           Täytäntöönpanon aloittamisen lykkäämistä
8140: perusteen edellyttämästä tarpeesta. Enimmäis-         koskevien asioiden keskittäminen oikeusminis-
8141: ajan asettamista juuri vuodeksi voidaan perus-        teriölle tekee asian hoitamisesta suhteettoman
8142:  tella sillä, että se mahdollistaa erilaisten oppi-   monimutkaisen, jos tuomitulle riittäisi aivan
8143: laitosten lukuvuoden sekä lähes kaikenlaisten         lyhytaikainen lykkäys. Sen vuoksi 3 momentissa
8144: työelämään liittyvien kausivaihtelujen huomioon       ehdotetaan annettavaksi alitäytäntöönpanijana
8145: ottamisen. Useimmiten vuosi on myös riittävä          toimivalle maistraatille tai nimismiehelle valta
8146: aika asioiden järjestämiseen ja sitä pitempää         lykätä täytäntöönpanotoimenpiteiden loppuun-
8147: aikaa vaativissa tapauksissa ei yleensä enää ole      saattamista enintään kolmella kuukaudella siitä,
8148: kysymys sellaisesta poikkeuksellisesta ja tilapäis-   kun täytäntöönpanokirja on saapunut. On sel-
8149: luonteisesta haittavaikutuksesta, jonka perus-        vää, että lykkäämisen myöntämisessä tulisi täl-
8150: teella lykkäystä olisi myönnettävä. Lykkäysha-        löin esiintymään jonkin verran epäyhtenäiSitä
8151: kemuksen voisi tehdä muukin kuin tuomittu             käytäntöä alitäytäntöönpanijoiden suuren mää-
8152: itse, mutta tällöin vaadittaisiin aina ;tuomitun      rän takia. Tämä ei kuitenkaan ratkaisevasti vaa-
8153: suostumus. Vastoin tuomitun tahtoa täytän-            ranna tuomittujen oikeusturvaa. Alitäytäntöön-
8154: töönpanon aloittamista ei milloinkaan voitaisi        panijan kielteisen suhtautumisen jälkeen on
8155: lykätä 1 d §:n nojalla.                               aina mahdollista kääntyä oikeusministeriön van-
8156:     Poikkeuksellisesti saattaisi olla aiheellista     keinhoito-osaston puoleen. Toisaalta saattaisi
8157: jatkaa lykkäystä yli yhden vuoden. Tämä               esiintyä myös tapauksia, joissa alitäytäntöönpa-
8158: saattaisi olla perusteltua, jos esimerkiksi           nija myöntäisi lykkäyksen välieromillä perus-
8159: tuomitun opintojen loppuunsaattaminen vaa-            teilla kuin vankeinhoito-osasto. Tätäkään ei kui-
8160: rantulsl, ellei lykkäystä myönnettäisi. On            tenkaan voitane pitää ehdotetun järjestelyn es-
8161: luonnollista, että jatkolykkäyksen myöntä-            teenä, jos lykkävsaika säilytetään suhteellisen
8162: misen olisi oltava erittäin poikkeuksellista.         rajoitettuna. Lykkäämisperusteiden osalta 3
8163: 8                                             N:o 95
8164: 
8165: momentissa viitataan 1 momenttiin. Lisäksi           useimmiten kuitenkin sattulSlvat eri ajankoh-
8166: olisi soveltuvilta osin otettava huomioon 2 mo-      tiin. Esimerkiksi jos syytetty ei ole vangittuna
8167: mentin rajoitukset. Näistä voisi käytännössä         ja menettää vapautensa vasta rangaistuslaitok-
8168: tulla kysymykseen vain paon vaara. Sen jäl-          seen toimittamista varten, alkaisi täytän-
8169: keen kun lykkäämisen edellytys olisi poistunut,      töönpano hänen saapumisestaan rangaistuslai-
8170: alitäytäntöönpanijan myös olisi viipymättä saa-      tokseen. Rangaistusaika sitä vastoin luettaisiin
8171: tettava täytäntöönpanotoimenpiteet päätökseen.       ehdotuksen mukaan jo kiinniottamisesta. V as-
8172: Ellei oikeusministeriö myöntäisi pitempää lyk-       taavasti asian takia vangittuna olevan ja tuo-
8173: käystä, olisi täytäntöönpanotoimenpiteet saatet-     mioon tyytyvän rangaistuksen täytäntöönpano
8174: tava loppuun kolmessa kuukaudessa. Siten ali-        voi alkaa vasta siitä ajankohdasta, jolloin hän
8175: täytäntöönpanijalla ei olisi valtaa myöntää min-     rangaistuslaitoksessa ilmoittaa suostuvansa täy-
8176: käänlaista jatkolykkäystä.                           täntöönpanon aloittamiseen. Rangaistusaika taas
8177:     2 §. Vuosin ja kuukausin määrätty rangais-       luettaisiin tällaisessa tapauksessa tuomion julis-
8178: tusaika on rikoslain 2 luvun 15 §:n 1 momen-          tamisesta tai antamisesta. Näin "välipäivät" tu-
8179: tin mukaan luettava kalenteriajan mukaan. Vas-       lisivat tuomitun hyväksi päinvastoin kuin nykyi-
8180: taava saannös ehdotetaan otettavaksi RTA              sin. Tämä tuntuu oikeudenmukaiselta varsinkin
8181: 2 luvun 2 §:ään, jolloin kaikki rangaistusajan       sen takia, että esimerkiksi kuljetusolosuhteista
8182: laskemista koskevat säännökset löytyisivät sa-        riippuen välin pituus saattaa vaihdella usealla
8183: masta paikasta. Rikoslain 2 luvun 15 § :n sään-      päivälläkin. Nykyisen joustamattoman järjestel-
8184:  nös jäisi siten koskemaan muita rikoslaissa          män epäkohtia on käytännössä pyritty vähentä-
8185: edellytettyjä ajanlaskuja. Elinkautisesta kuritus-    mään RTA 2 luvun 3 §:n 3 momentin sään-
8186: huonerangaistuksesta ei luonnollisista syistä         nöksen avulla. Sen mukaan oikeusministeriö
8187:  tarvita tällaista säännöstä. Määräaikaisen va-       voi määrätä luettavaksi rangaistusajaksi sen
8188: pausrangaistuksen aika olisi vuosien ja kuukau-       ajan, jonka täytäntöönpanon alkaminen on
8189:  sien osalta laskettava kalenteriajan mukaan. Jos     vangitun syyttä viivästynyt. Tämä on kuitenkin
8190:  tuomioon sisältyisi päiviä, olisi ne lisättävä       kiertotie, joka kävisi tarpeettomaksi.
8191:  kalenteriajan mukaan laskettuun aikaan. Jos             Selvyyden vuoksi ehdotetaan säännökset
8192:  vapausrangaistuksen täytäntöönpanossa tapah-         jaettaviksi kahteen osaan siten, että 2 momen-
8193:  tuisi keskeytys esimerkiksi karkaamisen tai lo-      tissa säädettäisiin tilanteista, joissa tuomittu ei
8194:  malta palaamatta jäämisen takia, olisi sen vai-      ole vangittuna, ja 3 momentissa asian takia
8195:  kutus rangaistusaikaan laskettava samalla ta-        vangittuna olevaa koskevista tapauksista.
8196:  valla. Keskeytymisajan täydet vuodet ja kuu-            Jos tuomittu ei ole vangittuna, on erotetta-
8197:  kaudet laskettaisiin kalenteriajan mukaan ja         vissa neljä erilaista perustilannetta: 1) tuo-
8198:  tähän tulisivat lisäksi päivät. Selvyyden vuoksi     mittu otetaan kiinni rangaistuslaitokseen toi-
8199:  ehdotetaan nimenomaisesti säädettäväksi, että        mittamista varten, 2) tuomittu ilmoittautuu
8200:  aina päivin tuomittavan sakon muuntorangais-         rangaistuslaitoksessa täytäntöönpanoa varten,
8201:  tuksen aika on laskettava päiväluvun mukaan.         3) tuomittu on menettänyt vapautensa muusta
8202:  Vapausrangaistuksen kanssa yhteenlaskettuna          syystä, esimerkiksi juopumuspidätyksen vuoksi,
8203:  täytäntöönpantavan muuntorangaistuksen, joka         ja häntä ei lasketa vapaaksi vaan hänet toimi-
8204:  RTA 2 luvun 1 a §:n mukaan olisi katsottava          tetaan etsintäkuulutuksen perusteella edelleen
8205:  suoritettavaksi ensin, aika laskettaisiin niin        rangaistuslaitokseen sekä 4) tuomittu on jo
8206:  ikään päivien mukaan. Vastaavasti vapausran-         rangaistuslaitoksessa suorittamassa toista ran-
8207:  gaistuksen täytäntöönpanon kestäessä suoritet-       gaistusta tai muun asian takia tutkintavankina.
8208:  tavaksi tulevan muuntorangaistuksen vaikutus         Ensimmäisessä ja toisessa tapauksessa rangais-
8209:  yhteenlaskemalla muodostuvaan rangaistusaikaan        tusaika luettaisiin alkavaksi siitä, kun tuomittu
8210:  olisi luettava päivien mukaan.                       menettää vapautensa. Kolmannessa tapauksessa
8211:     Rangaistusajan alkamisajankohtaan ehdote-          tulisi ratkaisevaksi se ajankohta, josta lähtien
8212:  taan 2 ja 3 momentissa tehtäväksi huomattavia        muuta perustetta vapaudenmenetykselle ei enää
8213:  muutoksia. Nykyisen 2 §:n mukaan rangaistus-         ole ja se jatkuu vain rangaistuslaitokseen toi-
8214:  aika luetaan alkavaksi yleisesti siitä päivästä,      mittamista varten. Neljännessä tapauksessa
8215:  jona täytäntöönpano voi alkaa. Ehdotuksen mu-         rangaistusaika luettaisiin alkavaksi lainvoimai-
8216:  kaan olisi tehtävä ero täytäntöönpanon tosi-          se&ti tuomittua rangaistusta koskevan täytän-
8217:  asiallisen ja rangaistuksen laskemisen alkamis-       töönpanokirjan saapumista välittömästi seuraa-
8218:  ajankohdan välillä. Nämä voisivat yhtyä, mutta       vasta täytäntöönpanon aloittamisesta. Jos täl-
8219:                                                 N:o 95                                                9
8220: 
8221: löin kuitenkin jouduttaisiin suorittamaan ran-        siitä päivästä, jolloin hän myöhemmin suostuu
8222: gaistusten yhteenlaskeminen, olisi noudatettava       täytäntöönpanon aloittamiseen tai tuomio tulee
8223: 1 a §: n säännöksiä. Yhteenlasketun rangaistuk-       lainvoimaiseksi. Tyytymättömyyden ilmoitta-
8224: sen suorittaminen ja rangaistusajan laskeminen        miselle varattu aika on alioikeuden tuomion
8225: on 1 a § :n mukaan katsottava alkaneeksi aikai-       osalta viikko, kuitenkin siten, että vangittu
8226: semmassa vaiheessa täytäntöönpantavaksi tul-          henkilö, jonka tulo vankilaan on hänen syyt-
8227: leen rangaistuksen suorittamisen alkamisen yh-        tään viivästynyt, saa aina ilmoittaa tyytymättö-
8228: teydessä. Uuden rangaistuksen täytäntöönpan-          myytensä vielä perille tulonsa jälkeisenä päi-
8229: tavaksi tulemiseen liittyvä yhteenlaskeminen          vänä. Hovioikeuden tuomioon on ilmoitettava
8230: vaikuttaa siten tosiasiallisesti vain kokonais-       tyytymättömyyttä 21 päivässä tuomion anta-
8231: rangaistuksen päättymisajankohdan määräämi-           misesta. Kun tieto hovioikeuden päätöksestä
8232: seen. Lisäksi uuden rangaistuksen ollessa ko-         ehtii vankilaan yleensä muutamassa päivässä
8233: vemmanlajinen jatkuu täytäntöönpano kuritus-          tuomion antamisesta, jäisi vangitulle tässä ta-
8234: huoneena.                                             pauksessa suhteellisen pitkä miettimisaika. Tätä
8235:      Jos tuomittu on asian takia vangittuna,          ei kuitenkaan voitane pitää esteenä ehdotetulle
8236: olisi rangaistusaika luettava alkavaksi viimeis-      säännökselle.
8237:  tään tuomion lainvoitnaiseksi tulosta. Tämän             Kolmanneksi virkkeeksi 3 momenttiin ehdo-
8238:  jälkeen täytäntöönpanon alkamiseen kuluva            tetaan otettavaksi eräitä erityistilanteita kos-
8239:  aika on aina lähinnä teknillisistä syistä johtu-     keva säännös. Kahteen ensimmäiseen virkkee-
8240:  vaa väliaikaa. Periaatteessa lainvoitnainen tuo-     seen sisältyvät pääsäännöt eivät johda tyydyt-
8241:  mio onkin viipymättä pantava täytäntöön.             tävään lopputulokseen niissä tapauksissa, joissa
8242:  Tämä periaate voidaan käytännössä toteuttaa           tuomittu ei ole menettänyt vapauttaan vielä sinä
8243:  loppuun asti lukemalla rangaistusaika tuomion        ajankohtana, jona rangaistusaika niiden mukaan
8244:  lainvoitnaiseksi tulosta. Siten esimerkiksi ran-     laskettaisiin alkavaksi. Tämä on mahdollista sil-
8245:  gaistusaika luettaisiin yleensä alkavaksi kor-       loin kun tuomittu vasta asiassa lopulliseksi jää-
8246:  keimman oikeuden päätöksen antopäivästä eikä         vässä tuomiossa määrätään vangittavaksi ja va-
8247:  enää siitä päivästä, jolloin jäljennös päätöksestä   paudenmenetys tämän määräyksen perusteella
8248:  lääninhallituksen kautta saapuu rangaistuslai-        tosiasiallisesti tapahtuu tuomion julistamis- tai
8249:   tokseen. RTA 2 luvun 1 §:n 2 momentin mu-           antopäivää myöhemmin. Tällaisissa tilanteissa
8250:  kaan täytäntöönpano voisi alkaa ennen tuomion         rangaistusaika laskettaisiin kolmannen virkkeen
8251:  lainvoimaakin. Tämän edellytyksenä on aina tuo-      mukaan alkavaksi aikaisintaan sinä päivänä,
8252:  mitun suostumus. Tällöin rangaistusaika luettai-     jona vapaudenmenetys tapahtuu. Esimerkiksi,
8253:   siin alkavaksi viimeistään sinä päivänä, jona       jos hovioikeus määrää tuomitun vangituksi ja
8254:   tuomio tulee täytäntöönpanokelpoiseksi. Esi-        vangitseminen ja suostuminen täytäntöönpanon
8255:  merkiksi jos toinen asianosainen valittaa ja tuo-    aloittamiseen tapahtuu ·tyytymättömyyden il-
8256:   mittu suostuu täytäntöönpanon aloittamiseen         moittamiselle varattuna aikana, rangaistusaikaa
8257:   valitusaikana, mutta kuitenkin tyytymättömyy-       ei lasketa tuomion antopäivästä vaan vapauden
8258:   den ilmoittamiselle varatun ajan päätyttyä,         menettämisen päivästä. Jos vangitseminen ta-
8259:   luettaisiin rangaistusaika siitä päivästä, jona     pahtuisi vasta tyytymättömyyden ilmoittamiselle
8260:   hän suostuu täytäntöönpanon aloittamiseen.          varatun ajan jälkeen, rangaistusaika alkaa 3
8261:   Tätäkin aikaisemmasta ajankohdasta luettaisiin      momentin ensimmäisen virkkeen pääsäännön
8262:   rangaistusaika 3 momentin toisen virkkeen           mukaan sinä ajankohtana, jona tuomio tulee
8263:   mukaan. Jos tuomiosta saa varsinaisin muutok-       täytän töönpanokelpoiseksi.
8264:   senhakukeinoin valittaa ja tuomittu tyytymättö-         Viimeisessä, 4 momentissa on säännös va-
8265:   myyden ilmoittamiselle varattuna aikana ilmoi-t-    paaksi päästämisen ajankohdasta. Se on asialli-
8266:   taa suostuvansa täytäntöönpanon aloittamiseen,      sesti samanlainen kuin nykyinen säännös 2 § :n
8267:   rangaistusaika luettaisiin tuomion julistamisesta    2 momentissa.
8268:   tai antamisesta. Siten tuomitun olisi vangitulle        3 §. Rangaistusajan laskemista koskeva sään-
8269:   tyytymättömyyden ilmoittamista varten varat-         nös sen tapauksen varalta, että täytäntöönpanon
8270:   tuna aikana päätettävä, valittaako hän ja kiel-      alkaminen on viivästynyt tai täytäntöönpano
8271:   teisessä tapauksessa, suostuuko hän täytän-          keskeytynyt vangin syyttä ehdotetaan säilytettä-
8272:   töönpanon aloittamiseen. Jollei vangittu maini-     väksi entisellään. Kuitenkin näyttää tarkoituk-
8273:   tun ajan kuluessa suostuisi täytäntöönpanon         senmukaiselta, että vankilanjohtaja voisi päät-
8274:   aloittamiseen, rangaistusaika luettaisiin vasta      tää asiasta yksinkertaisemmissa tapauksissa oi-
8275:  2 13878/70
8276: 10                                              N:o 95
8277: 
8278: keusministeriön antamien yleisohjeiden mu-            lestaan perustua joko suoraan lakiin tai tuomio-
8279: kaan. Tältä osin ehdotus poikkeaa asiallisesti        istuimen päätökseen. Vangittuna olevan vas-
8280:  nykyisestä 3 §:n 3 momentista. Päätösvallan           taajan on aina oltava läsnä tuomioistuimessa
8281: siirtäminen jäisi käytännön tarpeen perusteella       käsiteltäessä hänen asiaansa. Oikeudenkäymis-
8282: vankeinhoito-osaston harkinnan varaan.                 kaaren 15 luvun 1 §:ssä on tällainen velvolli-
8283:    3 a §. Tässä pykälässä käsitellään varsinaista      suus asetettu rikosjutun vastaajalle eräissä
8284: loman luonteista poistumista lukuunottamatta           muissakin tapauksissa. Todistajan on myös
8285: tapaukset, joissa vanki saadaan toimittaa ran-        luonnollisesti tultava henkilökohtaisesti saapu-
8286: gaistuslaitoksen ulkopuolelle. Pykälän 1 mo-          ville. Lisäksi tuomioistuin voi asian selvittä-
8287: mentissa säädettäisiin yleisesti, että vanki saa-     miseksi määrätä asianosaisen muissakin tapauk-
8288: daan toimittaa sairaalaan tai vastaavaan laitok-      sissa saapuroaan henkilökohtaisesti paikalle.
8289: seen hoidettavaksi ·tai tutkittavaksi. Sairaalle      Edellä tarkoitetuissa tilanteissa vanki olisi aina
8290: annettavaa hoitoa koskeva yleissäännös, joka           kutsuttava ja toimitettava tuomioistuimeen.
8291: tässä vaiheessa jäisi entiselleen, on RTA 2 lu-       Tosin muista säännöksistä johtuvat rajoitukset
8292: vun 8 §:n 4 momentissa. Sen mukaan sairaalle          saattavat tulla sovellettaviksi näissäkin ta-
8293: on annettava tarpeellinen hoito. Jos tätä ei          pauksissa ja estää vangin toimittamisen tuomio-
8294: voida järjestää rangaistuslaitoksessa tai rangais-    istuimeen. Esimerkiksi oikeudenkäymiskaaren
8295: tuslaitoksen yhteydessä toimivassa sairaalassa,        17 luvun 7 §: n mukaan tuomioistuimen on
8296: vanki on toimitettava laitoksen ulkopuolelle          kieltäydyttävä ottamasta vastaan näyttöä asiaan
8297: sairaalaan tai vastaavaan hoito- tai tutkimus-        vaikuttamattomasta tai selvitetystä seikasta tai
8298: laitokseen. Nykyisen vankeinhoitolaitoksesta           sellaista näyttöä, joka olisi huomattavasti vä-
8299: annetun asetuksen 84 §: n 1 momentin                  hemmällä vaivalla tai kustannuksella saatavissa
8300: mukaan tämä edellyttää vankeinhoito-osas-              toisella tavalla.
8301: ton suostumusta. Erillistä suostumusta ei kui-            Muulloin asia jäisi ratkaistavaksi erikseen ta-
8302: tenkaan kiireellisissä tapauksissa ehditä hank-       paus tapaukselta. Yleensä olisi pyrittävä siihen,
8303: kia. Lisäksi asia voidaan hyvin eräissä muissa-       että vanki käyttää asiamiestä, jos tämä hel-
8304: kin tapauksissa jättää vankilanjohtajan vankein-      posti käy päinsä. Jos asian käsitteleminen
8305: hoito-osaston annettavien yleisohjeiden mukaan        taas voisi yhtä hyvin tapahtua vasta van-
8306: suoritettavan harkinnan varaan. Sen takia eh-         gin vapauduttua, vankia ei olisi ensinkään
8307: dotetaan asiasta päättäminen jätettäväksi oi-         kutsuttava tuomioistuimeen. On kuitenkin ole-
8308: keusministeriölle tai sen antamien ohjeiden           massa asioita, joiden käsittelyä ei voida viivyt-
8309: mukaan rangaistuslaitoksen johtajalle. Selvyy-        tää eikä toisaalta edellyttää vangin hankkivan
8310: den vuoksi on ehdotuksessa erikseen mainittu          itselleen asiamiestä. Tällaisia ovat usein avio-
8311: sairaalassa tai vastaavassa laitoksessa suoritet-     ero- ja muut perheoikeudelliset asiat. Myös täl-
8312: tava tutkimus. Kysymyksessä voi olla sairauden-       löin vanki olisi kutsuttava tuomioistuimeen.
8313: tilan toteamista koskeva tai sairaudesta riippu-          Kutsumisvalta ehdotetaan annettavaksi tuo-
8314: maton tutkimus, esimerkiksi oikeudenkäymis-           mioistuimelle ja sen puheenjohtajalle. Ennen
8315: kaaren 17 luvun 4 5 §: ssä tarkoitettu mielen-        kuin asia on ollut esillä tuomioistuimessa on
8316: tila tutkimus.                                        useimmiten tarkoituksenmukaista, että puheen-
8317:    Tällä hetkellä ei ole olemassa yhtenäisiä           johtaja huolehtii vangin tilaamisesta. Jos taas
8318: säännöksiä vangin toimittamisesta rangaistus-         asian käsittely joudutaan siirtämään myöhem-
8319: laitoksesta tuomioistuimeen. Tästä johtuen käy-       pään oikeudenkäyntitilaisuuteen, voidaan kutsu-
8320: täntö asiassa on ollut jonkin verran epäyhte-         minen sopivasti liittää tuomioistuimen välipää-
8321: näistä. Johtoa asian ratkaisemiselle on saatu          tökseen. Joustavuuden säilyttämiseksi ei ole pi-
8322: nykyisestä RTA 2 luvun 3 §:n 2 momentin               detty tarpeellisena määrätä, milloin kutsu olisi
8323: säännöksestä, jossa kuitenkin säädetään vain          tuomioistuimen, milloin sen puheenjohtajan toi-
8324: tuomioistuimessa käyntiin kuluvan ajan lukemi-        mivallassa. Tuomioistuimen puheenjohtajan pää-
8325: sesta rangaistusajaksi. Tältäkin osin on sitä pait-   töksestä valittaminen ei olisi missään tapauk-
8326: si ollut havaittavissa erilaista käytäntöä. Puut-     sessa mahdollista. Tällaisen mahdollisuuden
8327: teellisten säännösten sijaan tulisivat 2 momen-       varaaminen tuomioistuimenkaan asiassa koske-
8328: tin uudet säännökset. Niiden mukaan olisi ero-        vasta päätöksestä ei näytä tarpeelliselta. Nykyis-
8329: tettava kaksi perustilannetta.                        ten säännösten mukaan ei myöskään tuomio-
8330:     Ensinnäkin vanki on eräissä tapauksissa vel-      istuimessa käyntiin kuluvan ajan lukemisesta
8331: vollinen olemaan läsnä tuomioistuimessa siellä        rangaistusajaksi annetusta päätöksestä saa va-
8332: käsiteltävän asian takia. Velvollisuus voi puo-       littaa. Sen vuoksi ehdotetaan nimenomaisesti
8333:                                                  N:o 95                                                11
8334: 
8335: lausuttavaksi, ettei tuomioistuimeen kutsumista         vo1s1 tuomioistuin tai sen puheenjohtaja kui-
8336: koskevasta päätöksestä saa valittaa. Siten pää-         tenkin kieltäytyä kutsumasta vankia, jos välit-
8337: töksen muuttamiseen tähtäävänä oikeussuoja-             tömästi tapahtuva asian käsittely havaittaisiin
8338: keinona olisi käytettävissä vain yleinen kantelu-       tarpeettomaksi. Tältäkään kannalta ei ole syytä
8339: mahdollisuus.                                           jättää asiaa rangaistusajan laskemista koskevan
8340:     Nykyisin ei ole ollenkaan olemassa säännök-         säännöksen varaan. Tuomioistuinten kannalta
8341: siä vangin toimittamisesta rangaistuslaitoksen          asia yksinkertaistuisi, kun ajan hyväksilukemi-
8342: ulkopuolelle kuultavaksi muussa viranomaisessa          sesta ei enää tarvitsisi lausua päätöksessä.
8343: kuin tuomioistuimessa. Muut viranomaiset ei-               3 b §. Edellä 3 a §:n yhteydessä selostettu-
8344: vät useinkaan joudu kutsumaan vankeja kuulta-           jen tapausten lisäksi vangilla on RTA 2 lu-
8345: viksi. Kuitenkin se eräissä tapauksissa suoraan         vun 3 §:n 4 momentin mukaan mahdollisuus
8346: lain määräyksenkin perusteella olisi tarpeellista.     päästä rangaistuslaitoksen ulkopuolelle tapaa-
8347: Esimerkiksi vankia olisi voitava kuulla sosiaali-      maan heikkona sairaana olevaa läheistä omais-
8348: lautakunnan edessä hänen lapsensa huostaan-            taan sekä saattamaan läheistä omaistaan hau-
8349: ottoa koskevassa asiassa samoin kuin rikoksen          taan. Sen sijaan muista syistä ei vanki ole voi-
8350: selvittämisen sitä vaatiessa poliisiviranomaisen       nut päästä lomalle. Pakkolaitokseen eristetty
8351: luona tai rikospaikalla. Tapausten erilaisuuden        voi päästä enintään kahdeksi viikoksi vuodessa
8352: takia asiasta päättäminen ehdotetaan jätettä-          koevapauteen ja nuorisovankilaan määrätty
8353: väksi oikeusministeriölle. Näin voitaneen par-          enintään viikoksi kerrallaan tapaamaan tulevaa
8354: haiten päästä tasapuoliseen ja tarkoituksen-            työnantajaansa ja muiden asioiden järjestämi-
8355: mukaiseen lopputulokseen.                              seksi.
8356:     Viimeisessä, 4 momentissa on edellä käsitel-           Rangaistusten täytäntöönpanoon liittyvien
8357: tyjä tapauksia koskevat yhteiset säännökset            haittavaikutusten vähentäminen edellyttää loma-
8358: vangille rangaistuslaitoksen ulkopuolella järjes-      mahdollisuuksien laajentamista. Toisaalta olisi
8359: tettävästä valvonnasta ja laitoksen ulkopuolella       pitkäaikaista vapausrangaistusta suorittaville an-
8360: kuluvan ajan lukemisesta rangaistusajaksi. Val-        nettava mahdollisuus poistua laitoksesta ly-
8361: vonnan osalta ehdotetaan säännös jätettäväksi          hyeksi ajaksi mielenterveydellisistä syistä. Lai-
8362: avoimeksi. Siten asia olisi joustavasti järjestet-     toselämän yksitoikkoisuuden keskeyttäminen
8363: tävissä käytännön tarpeiden mukaan. Aika,              vähentäisi laitostumista ja sen vaaroja sekä tar-
8364:  jonka vanki olisi edellä 3 a §: ssä tarkoitetussa     joaisi mahdollisuuden yhteyksien säilyttämiseen
8365: tapauksessa rangaistuslaitoksen ulkopuolella,          ulkomaailmaan. Voidaan myös olettaa, että
8366: olisi aina luettava rangaistusajaksi. Koska vanki      kurinpi torikkomusten lukumäärä vähentyisi.
8367:  koko ajan on vapautta vailla ja valvonnan             Toisaalta kaikkien vankien kohdalla voi esiin-
8368:  alainen, ei näytä olevan perusteltua syytä ero-       tyä sellaisia sosiaalisia, erittäin tärkeitä syitä,
8369:  tella tapauksia. Sen vuoksi ehdotuksessa onkin        joiden perusteella olisi oltava mahdollisuus lai-
8370:  päädytty yleisesti siihen, että aika olisi luettava   toksesta poistumiseen. Tällainen tärkeä syy
8371:  rangaistusajaksi. Tämä merkitsisi osittaista          saattaisi olla työpaikan hankkiminen, asunto-
8372: muutosta tuomioistuimessa käyntiin kuluvan             kysymyksen järjestäminen rangaistusajan lähe-
8373: ajan osalta.                                           tessä loppuaan tai osallistuminen jossakin oppi-
8374:     Voimassa olevan 3 §:n 2 momentin mukaan            laitoksessa järjestettävään koetilaisuuteen, johon
8375:  tuomioistuimen on aina erikseen päätettävä,           vanki on valmistautunut.
8376: luetaanko aika rangaistusajaksi. Jos vanki itse           Poistumismahdollisuuksien lisäämiseen liit-
8377: on ollut vastaajana rikosasiassa, ei aikaa yleensä     tyy erinäisiä käytännöllisiä seikkoja, jotka pe-
8378: ole luettu rangaistusajaksi. Tuskin voidaan sa-        rustelevat asian kehittämistä vaiheittain pääty-
8379:  noa, että vangin olot olisivat matkan aikana          mättä heti periaatteellisesti tavoiteltavaan ja
8380:  mukavammat tai muutenkaan helpommat kuin              hyväksyttävään lopputulokseen. Käytännöllisten
8381:  rangaistuslaitoksessa. Siten vanki ei pääsisi tä-     kokemusten puuttuessa on vaikea arvioida li-
8382:  mänkään puolesta parempaan asemaan kuin               sättyihin lomiin liittyviä väärinkäytöksiä. Tasa-
8383: muut vangit, vaikka aika aina luettaisiin ran-         arvoinen kohtelu puolestaan edellyttää, että
8384: gaistusajaksi. Nykyisillä säännöksillä lienee osit-    kaikille pystyttäisiin järjestämään ilmainen kul-
8385: tain pyritty vaikuttamaan siihen, etteivät vangit      jetus ja riittävästi käyttövaroja. Pitempiaikaista
8386:  aiheettomasti yrittäisi päästä käymään rangais-       rangaistusta suorittavien kohdalla olisi ilmei-
8387:  tuslaitoksen ulkopuolella panemalla toisiaan          sesti kiinnitettävä huomiota myös yhtä aikaa
8388:  vastaan vireille oikeudenkäyntejä tuomioistui-        laitoksesta poistuvien määrään, jottei !omista
8389:  missa. Edellä selostetun 2 momentin nojalla           aiheutuisi haittaa työtoiminnalle. Lomien myön-
8390: 12                                              N:o 95
8391: 
8392: tämiseen liittyvien varausten takia ei ainakaan       jen seuraamusten lisäksi näyttää tarpeettomalta
8393: vielä tässä vaiheessa ole katsottu mahdolliseksi      ja kohtuuttomalta. Lomalta määräaikana palaa-
8394: ottaa käyttöön määrättylliin edellytyksiin liitty-    matta jääminen on luonteeltaan erilaista kuin
8395: vää lomaoikeutta.                                     rangaistuslaitoksesta tapahtuva karkaaminen.
8396:    Ehdotuksen mukaan rangaistuslaitoksesta               3 c §. Rangaistusajan laskemisesta karkaa-
8397: poistuminen jäisi aina riippumaan oikeusminis-        misen yhteydessä säädetään nykyisin RTA
8398: teriön tai, sen antamien ohjeiden mukaan, ran-        2 luvun 3 §:n 5 momentissa. Säännökseen ei
8399: gaistuslaitoksen johtajan myöntämästä luvasta.        3 c §:ssä ehdoteta tehtäväksi asiallisia muutok-
8400: Tämä ei tietenkään saisi merkitä mielivaltaa,         sia.
8401: vaan kokemusten mukaan kehittyvää lomajär-
8402: jestelmää. Järjestelmän kehittymisen mahdol-
8403:                                                                            4 luku.
8404: listamiseksi on ehdotuksessa päädytty yleissään-
8405: nöksiin. Poistumislupa voitaisiin antaa, jos sii-                 V ankeusrangaistuksesta.
8406: hen on erittäin tärkeä syy tai jos sitä rangais-
8407: tusajan pituuden takia muuten on pidettävä               1 a §. Edellä selostetuista säännoksistä täy-
8408: perusteltuna. Poistumisajan pituutta ei myös-         sin erillisenä ehdotetaan muutettavaksi myös
8409: kään ehdoteta täsmällisesti määriteltäväksi           säännöstä rangaistusajan laskemisesta siinä ta-
8410: laissa, koska tältäkin osin näyttää tarkoituksen-     pauksessa, että työsiirtolassa rangaistusta suo-
8411: mukaiselta jättää asian kehittyminen käytännön        rittava siirretään vankilaan. Nykyisen RTA
8412: kokemusten ja tosiasiallisten edellytysten paran-     4 luvun 1 a § :n 3 momentin mukaan työ-
8413:  tumisen varaan. Koska poistumisaika ei mis-          siirtola-aikaa ei lueta lainkaan rangaistusajaksi,
8414: sään tapauksessa voisi eikä saisi muodostua           jos vankilaan lähettämisen perusteena on se,
8415: kovin pitkäksi, ehdotetaan nimenomaisesti sa-         ettei työsiirtolaan määrätty sinne määräajassa
8416: nottavaksi, että poistumislupa voidaan antaa          saavu tai noudata siellä vaadittavaa järjestystä
8417: lyhyeksi ajaksi. Nykyisen säännöksen mukaan           tai että hän poistuu sieltä luvatta. Tämän sään-
8418: vangille voidaan määrätä saattaja. Tämän mah-         nöksen on todettu johtavan kohtuuttomaan
8419: dollisuuden säilyttäminen on edelleen tarpeel-        lopputulokseen erityisesti silloin, kun vankilaan
8420: lista.                                                lähettäminen tapahtuu vain vähän ennen työ-
8421:     Poistumislupaan saattaa olla tarpeellista liit-   siirtolasta vapautumista. Säännöstä ehdotetaan
8422: tää muitakin kuin takaisinpaluuta koskevia eh-        muutettavaksi asiasisällöltään samanlaiseksi
8423:  toja. Saattaa esimerkiksi olla paikallaan nimen-     kuin vastaava vankisiirtolaa koskeva säännös
8424: omaisesti edellyttää vangin hoitavan sen asian,       RTA 2 luvun 11 a §:n 2 momentissa. Työ-
8425:  jonka perusteella hänelle on myönnetty lupa          siirtolan asettamiselle tässä suhteessa eri ase-
8426: poistua laitoksesta. Jos vanki noudattaisi poistu-    maan kuin vankisiirtola ei näytä olevan perus-
8427:  mislupaan liittyviä ehtoja, olisi aika, jonka hän    tetta. Ehdotuksen mukaan työsiirtolaan mää-
8428: on rangaistuslaitoksen ulkopuolella, 2 momentin       rätty on lähetettävä vankilaan rangaistusta suo-
8429: säännösehdotuksen mukaan aina luettava ran-           rittamaan, jollei hän saavu sinne määräajassa
8430: gaistusajaksi. Muissa tapauksissa olisi oikeus-       tai noudata siellä vaadittavaa järjestystä taikka
8431: ministeriön tai sen antamien ohjeiden mukaan          jos hän poistuu sieltä luvatta. Tällöin työsiir-
8432: rangaistuslaitoksen johtajan määrättävä, lue-         tola-aikaa ei luettaisi rangaistusajaksi, ellei oi-
8433:  taanko aika kokonaan, osaksi tai lainkaan ran-       keusministeriö erityisistä syistä toisin määrää.
8434: gaistusajaksi. Lisäksi määräaikana palaamatta         Erityisiä syitä olisivat lähinnä kohtuusnäkökoh-
8435: jäämistä olisi pidettävä rikkomuksena vankilan        dat ja asianomaisen tekemän rikkomuksen
8436: järjestystä vastaan ja sellaisena se johtaisi RTA     laatu. Jos vankilaan siirtäminen tapahtuisi
8437: 2 luvun 10 §:ssä tarkoitettuun kurinpitomenet-        muusta syystä, esimerkiksi työkyvyttömyyden
8438: telyyn. Lupaan liitettyjen ehtojen noudatta-          takia, olisi työsiirtola-aika aina kokonaisuudes-
8439: matta jättäminen vaikuttaisi käytännössä toden-       saan luettava rangaistusajaksi niin kuin nykyi-
8440: näköisesti myös seuraavan poistumisluvan ajan-        sinkin.
8441: kohtaa harkittaessa. Sen sijaan vankia ei olisi
8442: tällöin ehdotuksen mukaan katsottava karan-              Yleisten lain voimaantuloa koskevien peri-
8443: neeksi niin kuin asia on tällä hetkellä, jos          aatteiden mukaan uusia säännöksiä olisi so-
8444: sairasta tapaamassa tai hautajaislomalla oleva        vellettava kaikkien sellaisten ennen lain voi-
8445: vanki ei palaa määrättynä aikana takaisin.            maantuloa tuomittujen rangaistusten täytän-
8446: Rangaistuksen tuomitseminen edellä mainittu-          töönpanossa, joiden suorittamista rangaistuslai-
8447:                                               N:o 95                                               13
8448: 
8449: toksessa tuomittu ei vielä ollut aloittanut lain   nökseen maininta siitä, ettei rangaistusajan las-
8450: voimaantullessa. Vastaavasti ennen lain voi-       kemista koskevaa 2 luvun 2 §:ää sovelleta nii-
8451: maantuloa rangaistuslaitoksessa rangaistuksen      hin rangaistuksiin, joiden täytäntöönpano on
8452: suorittamisen aloittaneen henkilön rangaistuk-     alkanut ennen lain voimaantuloa.
8453: sen jäljellä olevan osan täytäntöönpanossa olisi
8454: soveltuvilta osin noudatettava 2 luvun 1 b §:n        Edellä esitetyn perusteella ja asian oltua
8455: 2 ja 3 momenttia, 3, 3 a, 3 b ja 3 c §:ää sekä     lainvalmistelukunnan valmisteltavana annetaan
8456: 4 luvun 1 a §:n 3 momenttia. Sitä vastoin on       Eduskunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva laki-
8457: katsottu tarpeelliseksi ottaa voimaantulosään-     ehdotus:
8458: 
8459: 
8460: 
8461:                                              Laki
8462:                rangaistusten täytäntöönpanosta annetun asetuksen muuttamisesta.
8463:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rangaistusten täytäntöönpanosta 19 pa1vana
8464:  joulukuuta 1889 annetun asetuksen 2 luvun otsake, saman luvun 1, 2 ja 3 §, sellaisina kuin
8465:  ne ovat, 1 § 19 päivänä toukokuuta 1944 ja 17 päivänä tammikuuta 1969 annetuissa laeissa
8466:  (339/44 ja 30/69), 2 § 14 päivänä helmikuuta 1925 annetussa laissa (51/25) ja 3 § maini-
8467:  tussa 19 päivänä toukokuuta 1944 annetussa laissa, sekä asetuksen 4 luvun 1 a §:n 3 mo-
8468:  mentti, sellaisena kuin se on 10 päivänä joulukuuta 1954 annetussa laissa (506/54), ja
8469:  lisätään asetuksen 2 lukuun uusi 1 a, 1 b, 1 c, 1 d, 3 a, 3 b ja 3 c § seuraavasti:
8470: 
8471:                     2 luku.                                              1 a §.
8472:                                                        Jos tuomitun on rangaistuslaitoksessa samalla
8473:  Yleisiä säännöksiä vapausrangaistuksista ja       kertaa suoritettava useampia vapausrangaistuk-
8474:          sakon muuntoran gaistuksesta.             sia, joita ei ole toisiinsa yhdistettävä, ja niiden
8475:                      1 §.                          ohella tai erikseen sakon muuntorangaistuksia,
8476:    Vapausrangaistukseen tai sakon muuotaran-        joiden asemesta ei ole määrättävä yhteistä
8477: gaistukseen tuomittu on viipymättä tuomion         muuntorangaistusta, rangaistuslaitoksen johta-
8478: saatua lainvoiman toimitettava suorittamaan        jan on, muunnettuaan, milloin rangaistukset
8479: rangaistustaan. Rangaistuslaitoksiin saapuvien     ovat erilajisia, lievemmänlajiset kovemman-
8480: henkilöiden määrän vaihteluiden tasoittami-        lajisiksi, laskettava ne yhteen täysin määrin.
8481: seksi oikeusministeriö voi antaa määräyksiä        Kuitenkin on elinkautisen kuritushuonerangais-
8482: siitä, minä päivinä rangaistuslaitokset ottavat    tuksen katsottava käsittävän kaikki määräaikai-
8483: vastaan rangaistukseen tuomittuja. Täytäntöön-     set vapausrangaistukset ja sakon muuntoran-
8484: panon alkaminen ei kuitenkaan tästä syystä saa     gaistukset. Määräaikaisen kuritushuonerangais-
8485: siirtyä yli neljää kuukautta tuomion lainvoi-      tuksen yhteenlaskettu aika ei saa olla pi-
8486: maiseksi tulosta.                                  tempi kuin kaksikymmentäviisi vuotta, van-
8487:                                                    keusrangaistuksen pitempi kuin kymmenen
8488:    Jos tuomittu on asian takia vangittuna ja       vuotta eikä sakon muuotarangaistuksen pitempi
8489: tyytyy tuomioon siltä osin kuin hänet on tuo-      kuin satakahdeksankymmentä päivää. Kun va-
8490: mittu vapausrangaistukseen tai muuten mää-         pausrangaistus ja sakon muuntorangaistus on
8491: rätty suorittamaan vapausrangaistusta, saadaan     laskettu yhteen, tuomitun on katsottava ensin
8492: rangaistuksen täytäntöönpano hänen suostu-         suorittavan muuntorangaistuksen.
8493: muksellaan aloittaa heti, vaikka tuomittu muil-
8494: ta osin tai toinen asianosainen valittaa tuo-                            1 b §.
8495: miosta. Aika, minkä tuomittu on ennen lain-           Jos tuomittu on vakavan sairauden tai vai-
8496: voimaisen tuomion täytäntöönpantavaksi tule-       kean vamman takia sellaisessa tilassa, että hä-
8497: mista suorittanut rangaistusta, on tällöin luet-   nen hoitoosa vaarantuisi rangaistuslaitokseen
8498: tava hänen hyväkseen. Jos rangaistuksen lajia      toimittamisesta, taikka mielisairas, oikeusminis-
8499: on valituksen johdosta muutettu, on noudatet-      teriön on lykättävä rangaistuksen täytäntöön-
8500: tava, mitä rikoslaissa säädetään vankeuden         panon aloittaminen, kunnes tuomittu on toipu-
8501: muuntamisesta kuritushuoneeksi.                    nut. Jos henkilö kuitenkin jo on rangaistus-
8502: 14                                             N:o 95
8503: 
8504: tai pakkolaitoksessa taikka vankeinhoitoviran-          Edellä 1 momentissa mainitulla perusteella
8505: omaisten toimesta laitoksen ulkopuolella hoi-        sekä soveltuvilta osin ottaen huomioon 2 mo-
8506: dettavana, kun rangaistuksen täytäntöönpano          menttiin sisältyvät rajoitukset täytäntöönpano-
8507: voisi alkaa, rangaistus saadaan panna täytän-        viranomaisena toimiva maistraatti tai nimis-
8508: töön.                                                mies saa lykätä täytäntöönpanotoimenpiteiden
8509:    Jos vanki on jatkuvasti vakavan sairauden         loppuunsaattamista enintään kolmella kuukau-
8510: tai vaikean vamman takia hengenvaarassa tai          della siitä, kun täytäntöönpanokirja on saapu-
8511: erikoishoitoa vaativassa tilassa taikka mielisai-    nut asianomaiselle maistraatille tai nimismie-
8512: ras ja hänen hoitamisensa vankeinhoitoviran-         helle.
8513: omaisten toimesta olisi erityisen vaikeaa, oikeus-                         2 §.
8514: ministeriö voi rangaistuslaitoksen johtajan esi-        Määräaikaisen vapausrangaistuksen aika las-
8515: tyksestä tai häntä kuultuaan laskea vangin va-       ketaan vuosien ja kuukausien osalta kalenteri-
8516: paaksi laitoksen ulkopuolella hoidettavaksi.         ajan mukaan. Tuomioon mahdollisesti sisälty-
8517:    Jos 2 momentissa tarkoitettu vapaaksi las-        vät päivät lisätään näin saatuun aikaan. Sakon
8518: kettu henkilö toipuu ennen tänäkin aikana jat-       muuotarangaistuksen aika lasketaan päiväluvun
8519: kuvaksi katsottavan rangaistusajan päättymistä,      mukaan.
8520: hänet on toimitettava suorittamaan rangaistuk-          Jos tuomittu ei ole asian takia vangittuna,
8521: sen jäljellä olevaa osaa.                            rangaistus luetaan alkavaksi sinä päivänä, jona
8522:                                                      hän menettää vapautensa rangaistuksen täytän-
8523:                       1 c §.                         töönpanoa varten taikka hänen muusta syystä
8524:   Jos vapausrangaistukseen tai sakon muunta-         tapahtunut vapaudenmenetyksensä jatkuu vain
8525: rangaistukseen tuomittu on raskaana, oikeus-         hänen toimittamisekseen rangaistuslaitokseen
8526: ministeriö voi määrätä rangaistuksen täytän-         tai, jos hän jo muusta syystä on rangaistuslai-
8527: töönpanon alkamisen lykkäytymään, kunnes             toksessa, tuomio tulee täytäntöönpanokelpoi-
8528: synnytys ja siitä toipuminen on tapahtunut.          seksi.
8529:    Naisvangin pieni lapsi voidaan ottaa hoidet-         Jos tuomittu on asian takia vangittuna, ran-
8530: tavaksi rangaistuslaitokseen, jos se on lapsen       gaistus luetaan alkavaksi sinä päivänä, jona
8531: edun mukaista ja nainen itse sitä haluaa.            tuomio saa lainvoiman, tai, jos tuomio sitä
8532:                                                      ennen tulee täytäntöönpanokelpoiseksi, viimek-
8533:                       1 d §.                         si mainittuna ajankohtana. Jos tuomittu suos-
8534:    Jos vapausrangaistuksen tai sakon muunta-         tuu täytäntöönpanon aloittamiseen tyytymättö-
8535: rangaistuksen välittömästi tapahtuva täytän-         myyden ilmoittamiselle varattuna aikana, ran-
8536: töönpano aiheuttaisi poikkeuksellisia ja huo-        gaistus luetaan kuitenkin alkavaksi tuomion
8537: mattavia menetyksiä tai vaikeuksia tuomitulle,       julistamisesta tai antamisesta. Jos tuomittu van-
8538: hänen perheelleen tai työnantajalleen taikka         gituksi määräämisen perusteella menettää va-
8539: yhteiskunnalle eivätkä rangaistuksen välitöntä       pautensa myöhemmin kuin edellä tarkoitettuna
8540: täytäntöönpanoa puoltavat näkökohdat ole hait-       rangaistusajan laskemisen alkamisajankohtana,
8541: tavaikutuksiin verrattuina olennaisesti merkit-      rangaistusaika luetaan alkavaksi aikaisintaan
8542: tävämmät, oikeusministeriön on tuomitun ha-          sinä päivänä, jona vapaudenmenetys tapahtuu.
8543: kemuksesta tai hänen suostumuksellaan määrät-           Jos vapausrangaistuksen aika on määrätty
8544: tävä rangaistuksen täytäntöönpanon alkaminen         vuosin tai kuukausin, tuomittu on päästettävä
8545: lykkäytymään, kuitenkin enintään yhdellä vuo-        vapaaksi sinä päivänä, joka numerolleen vas-
8546: della ministeriön päätöksen antamisesta lukien.      taa sitä, josta ajanlaskeminen alkaa, taikka,
8547: Edellä mainituilla edellytyksillä ja jos se on       jos vastaavaa numeroa ei ole siinä kuukaudessa,
8548: yleisen edun mukaista, oikeusministeriö voi          johon laskeminen päättyy, sen kuukauden vii-
8549: uudestaan lykätä täytäntöönpanon aloittamista        meisenä päivänä.
8550: enintään yhdellä vuodella kerrallaan.                                       3 §.
8551:    Jos tuomittu on asian takia vangittuna tai           Jos rangaistuksen täytäntöönpanon alkami-
8552: on perusteltua aihetta olettaa hänen pakoile-        nen on viivästynyt tai täytäntöönpano keskey-
8553: van täytäntöönpanoa, lykkäystä ei saa myöntää.       tynyt vangin syyttä, oikeusministeriön tai, sen
8554: Lykkäys on peruutettava, jos sen myöntämi-           antamien ohjeiden mukaan, rangaistuslaitoksen
8555: sen jälkeen ilmenee paon vaara tai jos 1 momen-      johtajan on määrättävä, onko tähän kulunut
8556: tissa tarkoitettuja edellytyksiä ei enää ole ole-    aika kokonaan, osaksi tai lainkaan luettava
8557: massa.                                               rangaistusai aksi.
8558:                                               N:o 95                                               15
8559: 
8560:                        3 a §.                       noudattanut lupaan liittyviä ehtoja. Muussa ta-
8561:    Vanki saadaan oikeusministeriön tai, sen         pauksessa oikeusministeriön tai, sen antamien
8562: antamien ohjeiden mukaan, rangaistuslaitoksen       ohjeiden mukaan, rangaistuslaitoksen johtajan
8563: johtajan toimesta toimittaa rangaistuslaitoksen     on määrättävä, luetaanko aika kokonaan, osak-
8564: ulkopuolelle sairaalaan tai vastaavaan laiwk-       si tai lainkaan rangaistusajaksi.
8565: seen hoidettavaksi tai tutkittavaksi.
8566:    Jos vangin on oltava henkilökohtaisesti saa-                         3 c §.
8567: puvilla tuomioistuimessa siellä vireillä olevan        Jos vanki karkaa, rangaistusajaksi ei lueta
8568: asian takia taikka tuomioistuin tai sen puheen-     aikaa sen päivän alusta, jolloin hän karkasi,
8569: johtaja muuten katsoo vangin henkilökohtaisen       sen päivän loppuun, jolloin hän palasi ran-
8570: läsnäolon tarpeelliseksi eikä asian käsittelyä      gaistuslaitokseen.
8571: haitatta voida siirtää, kunnes vanki on vapau-
8572: tunut, tuomioistuimen tai sen puheenjohtajan                             4 luku.
8573: on kutsuttava vanki kuultavaksi tuomioistui-
8574: meen. Tuomioistuimeen kutsumista koskevasta                     V ankeusrangaistuksesta.
8575: päätöksestä ei saa valittaa.                                             1 a §.
8576:    Jos vanki kutsutaan kuultavaksi muuhun vi-
8577: ranomaiseen kuin tuomioistuimeen, oikeusmi-            Jollei työsiirtolaan määrätty saavu sinne mää-
8578: nisteriön on päätettävä, päästetäänkö vanki         räajassa tai noudata siellä vaadittavaa järjes-
8579: tämän takia rangaistuslaitoksen ulkopuolelle.       tystä taikka jos hän poistuu sieltä luvatta, hä-
8580:    Tässä pykälässä tarkoitetusta syystä rangais-    net on lähetettävä vankilaan suorittamaan ran-
8581: tuslaitoksen ulkopuolella olevalle vangille on      gaistustaan. Tällöin työsiirtola-aikaa ei lueta
8582: järjestettävä tarpeellinen valvonta. Aika, jonka    rangaistusajaksi, ellei oikeusministeriö erityi-
8583: vanki on rangaistuslaitoksen ulkopuolella, lue-     sistä syistä toisin määrää.
8584: taan rangaistusajaksi.
8585: 
8586:                        3 b §.
8587:    Oikeusministeriö tai, sen antamien ohjeiden         Tämä laki tulee voimaan          päivänä
8588: mukaan, rangaistuslaitoksen johtaja voi antaa       kuuta 197 .
8589: vangille luvan poistua lyhyeksi ajaksi rangais-        Rangaistusajan laskemista koskevaa 2 luvun
8590: tuslaitoksesta, jos siihen on erittäin tärkeä syy   2 §: ää ei sovelleta niihin rangaistuksiin, joiden
8591: tai jos sitä rangaistusajan pituuden takla on       täytäntöönpano on alkanut ennen lain voi-
8592: pidettävä muuten perusteltuna. Tarvittaessa         maantuloa. Harkittaessa rangaistuslaitoksessa
8593: hänelle voidaan määrätä saattaja.                   hoidettavana olevan naisvangin lapsen hoidon
8594:    Aika, jonka vanki 1 momentissa tarkoitetun       jatkamista on sovellettava, mitä 2 luvun 1 c
8595: luvan nojalla on rangaistuslaitoksen ulkopuo-       § :n 2 momentissa säädetään hoidettavaksi ot-
8596: lella, luetaan rangaistusajaksi, jos hän on         tamisesta.
8597: 
8598:      Helsingis·sä 25 päivänä syyskuuta 1970.
8599: 
8600:                                        Tasavallan Presidentti
8601:                                        URHO KEKKONEN
8602: 
8603: 
8604: 
8605: 
8606:                                                                 Oikeusministeri E. 0. Tuominen
8607: 16                                           N:o 95
8608: 
8609:                                                                                               Liite
8610: 
8611: 
8612: 
8613: 
8614:                                             Asetus
8615:  ehdotonta vapausrangaistusta määräävän päätöksen täytäntöönpanosta annetun asetuksen
8616:                                      muuttamisesta.
8617:    Oikeusministerin esittelystä muutetaan ehdotonta vapausrangaistusta määräävän päätöksen
8618:  täytäntöönpanosta 21 päivänä joulukuuta 1928 annetun asetuksen 2 §:n 2 momentti, sellai-
8619:  sena kuin se on 2 päivänä kesäkuuta 1967 annetussa asetuksessa (246/67), 4 §:n 1 mo-
8620:  mentti, sellaisena kuin se on 22 päivänä joulukuuta 1944 annetussa asetuksessa ( 969/44),
8621:  sekä 5 §:n 1, 2 ja 3 momentti, sellaisina kuin ne ovat, 1 momentti mainitussa 2 päivänä
8622:  kesäkuuta 1967 annetussa asetuksessa sekä 2 ja 3 momentti 19 päivänä joulukuuta 1940
8623:  annetussa asetuksessa (742/40), ja lisätään asetukseen uusi 7 a, 7 b, 7 c ja 7 d § seuraa-
8624:  vasti:
8625: 
8626:                      2 §.                             Jos vangittu ei suostu rangaistuksen täytän-
8627:                                                    töönpanoon ennen kuin tuomio on saanut lain-
8628:    Kun vapausrangaistukseen tuomittu on asian      voiman, vaikka hän ei olekaan valittanut tuo-
8629: takia vangittuna, vankipassiin on merkittävä       miosta siltä osin kuin hänet on tuomittu va-
8630: sellaiset tiedot, että täytäntöönpanoon voidaan    pausrangaistukseen tai muuten määrätty suo-
8631: ryhtyä vankipassin perusteella.                    rittamaan vapausrangaistusta, johtajan on il-
8632:                        4 §.                        moitettava siitä lääninhallitukselle täytäntöön-
8633:    Kun 2 tai 3 §:ssä mainittu täytäntöönpano-      panon edellyttämän selvityksen saamiseksi.
8634: kirja on tullut lääninhallitukselle, täytäntöön-
8635: panokirja on heti lähetettävä, jos se koskee
8636: asian takia vangittua henkilöä, sen vankilan                             7 a §.
8637: johtajalle, missä tuomittua säilytetään, mutta        Jos vapausrangaistukseen tuomittu todennä-
8638: muussa tapauksessa, sitten kun lääninhallitus      köisesti on vakavan sairauden tai vaikean vam-
8639: on hankkinut selvityksen siitä, että tuomio on     man takia sellaisessa tilassa, että hänen hoi-
8640: saanut lainvoiman, tuomitun asuinpaikkakun-        tonsa vaarantuisi vankilaan toimittamisesta,
8641: nan maistraatille tai nimismiehelle.               taikka mielisairas, täytäntöönpanoviranomaisena
8642:                                                    toimivan maistraatin tai nimismiehen on lähe-
8643:                                                    tettävä täytäntöönpanokirja oikeusministeriön
8644:                       5 §.                         vankeinhoito-osastolle sekä liitettävä mukaan
8645:    Vankilanjohtaja on velvollinen hänelle tul-     saatavissa oleva selvitys tuomitun terveyden-
8646: leen vankipassin tai täytäntöönpanokirjan mu-      tilasta.
8647: kaisesti panemaan tuomittua koskevan päätök-
8648: sen täytäntöön viipymättä, sen jälkeen kun se                           7b §.
8649: lain mukaan voi tapahtua.                             Jos oikeusministeriön vankeinhoito-osastolle
8650:    Jos tuomittu on asian takia vangittuna ja       on tehty esitys tai hakemus vapausrangaistuk-
8651: kahden todistajan läsnäollessa ilmoittaa Van-      sen täytäntöönpanon aloittamisen lykkäämi-
8652: kilanjohtajalie suostuvansa suorittamaan hä-       sestä, vankeinhoito-osaston on, jollei esitystä
8653: nelle tuomittua tai muuten hänen suoritetta-       tai hakemusta heti hylätä, ilmoitettava siitä
8654: vakseen määrättyä vapausrangaistusta, vaikka       täytäntöönpanoviranomaisena toimivalle läänin-
8655: tuomio ei ole saanut lainvoimaa, johtajan on yh-   hallitukselle. Asianomaisen lääninhallituksen
8656: dessä todistajain kanssa tehtävä siitä merkintä    taikka maistraatin tai nimismiehen on vankein-
8657: täytäntöönpanokirjaan tai vankipassiin ja toimi-   hoito-osaston pyynnöstä toimitettava täytän-
8658: tettava vanki viipymättä rangaistusta suoritta-    töönpanokirja vankeinhoito-osastolle. Täytän-
8659: maan.                                              töönpanoviranomaisen on keskeytettävä täytän-
8660:                                               N:o 95                                             17
8661: 
8662: töönpanotoimenpiteet saatuaan tiedon tässä mo-      lääninhallituksen on annettava tieto tuomitulle
8663: mentissa tarkoitetusta ilmoituksesta tai pyyn-      niin kuin tiedoksiannosta hallintoasioissa 15
8664: nöstä.                                              päivänä huhtikuuta 1966 annetussa laissa
8665:   Sen jälkeen kun täytäntöönpano vankilassa         ( 232/66) erityistiedoksiannosta säädetään.
8666: on alkanut, täytäntöönpanotoimenpiteitä ei
8667: enää 1 momentissa tarkoitetun esityksen tai                               7 d §.
8668: hakemuksen johdosta saa keskeyttää.                    Jos maistraatti tai mm1smies siirtää rangais-
8669:                                                     tuslaitoksiin saapuvien henkilöiden maaran
8670:                       7 c §.                        vaihteluiden tasoittamiseksi annetun oikeusmi-
8671:    Ratkaistuaan täytäntöönpanon aloittamisen        nisteriön määräyksen nojalla tuomitun van-
8672: lykkäämistä koskevan asian oikeusministeriön        kilaan toimittamista taikka lykkää sitä laissa
8673: vankeinhoito-osaston on lähetettävä ilmoitus        tarkoitetusta syystä, tästä on peruste mainiten
8674: päätöksestään ja täytäntöönpanokirja asianomai-     tehtävä merkintä täytäntöönpanokirjaan. Täy-
8675: selle lääninhallitukselle. Kun täytäntöönpanoa      täntöönpanotoimenpiteitä on sen jälkeen jat-
8676: on jatkettava, lääninhallituksen on lähetettävä     kettava siten, että tuomittu voi aloittaa ran-
8677: täytäntöönpanokirja edellä 4 §: ssä tarkoitetulle   gaistuksen suorittamisen säädetyssä ajassa.
8678: maistraatille tai nimismiehelle.
8679:    Täytäntöönpanon aloittamisen lykkäämistä           Tämä asetus tulee voimaan       päivänä
8680: koskevasta vankeinhoito-osaston päätöksestä         kuuta 197 .
8681: 
8682: 
8683: 
8684: 
8685:                                             Asetus
8686:  sakon ja sen muuntorangaistuksen sekä eräiden muiden rikosoikeudellisten seuraamosten ja
8687:  valtiolle maksettaviksi tuomittujen korvausten täytäntöönpanosta annetun asetuksen muutta-
8688:                                            misesta.
8689:    Oikeusministerin esittelystä lisätään sakon ja sen muuntorangaistuksen sekä eräiden mui-
8690:  den rikosoikeudellisten seuraamosten ja valtiolle maksettaviksi tuomittujen korvausten täy-
8691:  täntöönpanosta 23 päivänä toukokuuta 1969 annettuun asetukseen (321/69) uusi 42 a §
8692:  seuraavasti:
8693:                    42 a §.                          vapausrangaistuksen täytäntöönpanon lykkäämi-
8694:   Muuntorangaistuksen täytäntöönpanon aloit-        sestä ja siirtämisestä on säädetty.
8695: tamisen lykkäämisestä ja siirtämisestä on so-
8696: veltuvilta kohdin voimassa, mitä ehdottoman           Tämä asetus tulee voimaan       päivänä
8697:                                                     kuuta 197 .
8698: 
8699: 
8700: 
8701: 
8702:                                            Asetus
8703:                     vankeinhoitolaitoksesta annetun asetuksen muuttamisesta.
8704:     Oikeusministerin esittelystä kumotaan vankeinhoitolaitoksesta 17 päivänä helmikuuta
8705:   1950 annetun asetuksen (86/50) 62 §, muutetaan asetuksen 49, 56, 71, 77, 81, 84, 88,
8706:   99 ja 125 §, 136 §:n 1 momentti sekä 3 luvun K-kohdan otsake, näistä 81 § sellaisena
8707:   kuin se on 9 päivänä huhtikuuta 1954 annetussa asetuksessa ( 194/54), ja lisätään asetuk-
8708:   seen uusi 103 a, 103 b ja 103 c § sekä 2 päivänä kesäkuuta 1967 annetulla asetuksella
8709:   (245/67) kumotun 141 §:n sijaan uusi 141 § seuraavasti:
8710:                     49 §.                           mukaista passitosta tai muuta kirjallista mää-
8711:    Ketään ei saa ottaa vankilaan ilman asian-       räystä.
8712: 3 13878/70
8713: 18                                            N:o 95
8714: 
8715:    Naisvangin pienen lapsen ottamisesta hoi-                               84s.
8716: dettavaksi vankilaan päättää vankilan johtaja.         Jollei sairastunutta vankia voida asianmukai-
8717: Sen selvittämiseksi, onko hoidettavaksi ottami-     sesti hoitaa vankilassa tai suorittaa siellä van-
8718: nen lapsen edun mukaista, johtajan on hankit-       gin sairauden toteamiseksi tai terveydentilan
8719: tava lapsen kotipaikan lastensuojeluasioita kä-     määrittelemiseksi tarpeellista tutkimusta, hänet
8720: sittelevän kunnallisen viranomaisen ja sen li-      saadaan vankeinhoito-osaston suostumuksella
8721: säksi lääkärin lausunto.                            siirtää vankilan ulkopuolelle sairaalaan tai vas-
8722:    Jos naisvanki haluaisi kaksi vuotta täyttä-      taavaan laitokseen hoidettavaksi tai tutkitta-
8723: neen lapsensa hoitamista vankilassa, vankein-       vaksi. Kiireellisissä ja muissa erikseen määrät-
8724: hoito-osaston on ratkaistava asia.                  tävissä tapauksissa johtaja saa toimittaa van-
8725:    Lapsia on hoidettava vankilan yhteydessä         gin hoidettavaksi tai tutkittavaksi vankilan
8726: toimivassa erityisessä lastenosastossa lääkärin     ulkopuolelle ilman vankeinhoito-osaston etu-
8727: ja lastenhoitajien valvonnassa sen mukaan kuin      käteen antamaa suostumusta. Asiasta on kui-
8728: siitä erikseen määrätään. Äidille on annettava      tenkin ilmoitettava vankeinhoito-osastolle vä-
8729: mahdollisuus lapsensa tapaamiseen niin usein,       littömästi, kun se voi tapahtua.
8730: kuin se vankilan järjestystä häiritsemättä käy          Jos vanki on jatkuvasti vakavan sairauden
8731: päinsä.                                             tai vaikean vamman takia hengenvaarassa tai
8732:                       56 §.                         muuten pitkäaikaisen erikois- tai mielisairaala-
8733:    Rangaistuksen täytäntöönpano on JarJestet-       hoidon tarpeessa, johtajan on ilmoitettava
8734: tävä siten, ettei se tarpeettomasti vaikeuta,       asiasta vankeinhoito-osastolle sen ratkaisemi-
8735: vaan mahdollisuuksien mukaan edistää vangin         seksi, onko vanki laskettava vapaaksi vankilan
8736: sijoittumista vapaaseen yhteiskuntaan.              ulkopuolella hoidettavaksi.
8737:    Ryhmään 1 kuuluvien vankien kohdalla on              Raskaana oleva naisvanki on siirrettävä syn-
8738: kiinnitettävä erityistä huomiota heidän yhteis-     nytyksen ajaksi riittävän ajoissa sairaalaan van-
8739: kuntaan sopeutumisessa esiintyneiden vaikeuk-       kilan ulkopuolelle. Raskauden ja synnytyksen
8740: siensa vähentämiseen sekä heidän henkiseen          vuoksi naisvanki on vapautettava työvelvolli-
8741: ja ruumiilliseen kehittämiseensä.                   suudesta vähintään kahden kuukauden ajaksi,
8742:                      71 §.                          joka alkaa kolme viikkoa ennen laskettua syn-
8743:    Vangeille on varattava tilaisuus osallistua      nytysaikaa. Jos synnytys tapahtuu aikaisemmin
8744: vankilassa järjestettäviin jumalanpalveluksiin ja   kuin kolme viikkoa ennen laskettua synnytys-
8745: hartaushetkiin sekä suotava, mahdollisuuksien       aikaa, vapautus alkaa synnytyspäivästä. Edellä
8746: mukaan, tilaisuus puhutella omaan uskontokun-       tarkoitettuna aikana vanki on oikeutettu saa-
8747: taansa kuuluvaa sielunhoitajaa.                     maan äitiysrahana korotettua säästörahaa sen
8748:    Vangeille on niin ikään järjestettävä mahdol-    mukaan kuin siitä erikseen määrätään.
8749: lisuus keskusteluun henkilökohtaisista vaikeuk-         Jos vapautuva vanki on sairaana eikä häntä
8750: sistaan jonkun vankilan henkilökuntaan kuulu-       voida muulla tavoin hoitaa, hänelle saadaan
8751: van tai muun sopivan henkilön kanssa.               rangaistusajan päätyttyäkin antaa vankilassa
8752:                                                     tarpeellinen hoito, jos hän sitä pyytää.
8753:                      77 §.
8754:    Vankien käytettävissä on oltava kehittävää                            88  s.
8755: lukemista käsittävä kirjasto, josta he voivat          Vangin terveydentilan tai raskauden taikka
8756: lainata kirjoja sekä aikakaus- ja sanomalehtiä      uskonnollisen tai muun vakaumuksen edellyt-
8757: vapaa-aikoina luettavaksi.                          täessä poikkeamista yleisestä ruokajärjestyk-
8758:    Johtajan suostumuksella vanki saa ottaa vas-     sestä johtajan on lääkärin esityksestä tai häntä
8759: taan ja omalla kustannuksellaan hankkia muu-        kuultuaan määrättävä asiasta.
8760: takin tieto- ja kaunokirjallisuutta, aikakaus- ja
8761: sanomalehtiä, sekä askartelun ja harrastustoi-
8762: minnan harjoittamisessa tarpeellisia välineitä.     K. Vankien kirjeenvaihto> tapaaminen ja pois-
8763:                      81 §.
8764:                                                                      tumisluvat.
8765:   Miespuolisille vangeille on järjestettävä mah-                         99 §.
8766: dollisuus hiusten leikkuuseen ja parranajoon.         Vanki saa tavata omaisiaan ja hänen talou-
8767: Naisvangeille on varattava tilaisuus kohtuulli-     dellisia tai muita tärkeitä asioitaan hoitavia
8768: seen kauneudenhoitoon.                              henkilöitä niin usein, kuin se vankilan järjes-
8769:                                                N:o 95                                              19
8770: 
8771: tystä tai työtoimintaa häiritsemättä on mah-           Jos vanki edellä tarkoitetuissa tapauksissa on
8772: dollista.                                            vankeinhoito-osaston määräyksestä laskettava
8773:                                                      vapaaksi, on soveltuvilta osin noudatettava
8774:                     103 a §.                         124 §:n 2 momentin säännöksiä.
8775:    Jos vangin suoritettavan rangaistuksen pi-
8776: tuus on enintään neljä kuukautta, hänelle voi-                            136 §.
8777: daan antaa lupa poistua vankilasta vain vaka-           Päätöksestä, joka koskee virkaan tai toimeen
8778: vasti sairaana olevan läheisen omaisen tapaa-        nimittämistä tai määräämistä sitä hoitamaan,
8779: miseksi, läheisen omaisen hautaan saattami-          toimen haltijan siirtoa toiseen toimeen tai va-
8780: seksi tai muun erittäin tärkeän syyn takia.          pauttamista toimesta, asunnon luovuttamista,
8781:    Neljää kuukautta pitempää rangaistusta suo-       erokirjan antamista eroamisiän saavuttaneelle
8782: rittavalle voidaan muutenkin antaa lupa ly-          viran tai toimen haltijalle tai varoitusta, ei
8783: hyeksi ajaksi poistua vankilasta. Luvan myön-        saa valittaa. Valittaa ei saa myöskään täytän-
8784: tämisen yleiset perusteet vahvistaa oikeusmi-        töönpanon aloittamisen lykkäämistä eikä van-
8785: nisteriö.                                            gin kohtelua, rankaisemista tai muuten vankia
8786:                    103 b §.                          henkilökohtaisesti koskevasta päätöksestä.
8787:    Luvan myöntämisestä läheisen omaisen ta-
8788: paamiseksi tai hautaan saattamiseksi päättää
8789: johtaja. Luvan myöntämisestä muun erittäin                                 141 §.
8790: tärkeän syyn tai rangaistusajan pituuden pe-            Jos vanki asiassa, jonka takia häntä ei ole
8791: rusteella päättää vankeinhoito-osasto tai joh-       julistettu vangituksi, haluaa saada lakiin perus-
8792: taja sen mukaan kuin siitä erikseen määrätään.       tuvasta syystä hänelle tuomitun uuden rangais-
8793:                                                      tuksen täytäntöönpanon alkamista lykätyksi,
8794:                     103 c §.                         hänen on tehtävä asiaa koskeva hakemus van-
8795:    Poistumisluvassa on mainittava, onko van-         keinhoito·osastolle niin ajoissa, että asia ehdi-
8796: gille määrätty saattaja. Lisäksi siitä on selvästi   tään käsitellä ennen uutta rangaistusta koske-
8797: käytävä ilmi kaikki ne ehdot, joiden noudatta-       van täytäntöönpanokirjan vankilaan saapumista.
8798: matta jättäminen voi aiheuttaa sen, ettei luvan      Samoin on meneteltävä, jos hakijana on joku
8799: nojalla poistumiseen käytettyä aikaa lueta ran-      muu kuin vanki itse.
8800: gaistusajaksi.
8801:                      125 §.
8802:    Jos vanki on mielisairauden tai muun vaka-           Tämä asetus tulee voimaan      päivänä
8803: van sielullisen sairauden takia pitkäaikaisen        kuuta 197 .
8804: sairaalahoidon tarpeessa, lääkärin on ilmoitet-         Harkittaessa vankilassa hoidettavana olevan
8805: tava asiasta vankeinhoito-osastolle. Vankein-        naisvangin lapsen hoidon jatkamista on sovel-
8806: hoito-osaston on päätettävä, jatketaanko hoitoa      lettava, mitä 49 §:ssä säädetään hoidettavaksi
8807: vankimielisairaalassa vai lasketaanko vanki va-      ottamisesta.
8808: paaksi vankilan ulkopuolella hoidettavaksi.
8809:                                   1970 vuoden valtiopäivät n:o 96.
8810: 
8811: 
8812: 
8813: 
8814:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle holhouksen järjestämistä
8815:                                    eräissä tapauksissa koskevaksi lainsäädännöksi.
8816: 
8817:    Huhtikuun 10 päivänä 1970 annetulla lailla          on virkansa puolesta velvollinen ottamaan vas-
8818: (275/70), joka tulee voimaan 1 päivänä tam-            taan tällaisia holhoojantoimia.
8819: mikuuta 1971, on huoltoapulain (116/56)                    Vaikeudet holhoojien hankkimisessa varsin-
8820: 52 § kumottu. Näin kumotun lainkohdan mu-              kin vähävaraisille tai eri hoitolaitoksissa hoi·
8821: kaan henkilö, joka huoltoapuna sai hoitoa mie-         dettavina oleville vajaavaltaisille, joilla itsel-
8822: lisairaanhoitolaitoksessa, oli siellä ollessaan so-    lään ei ole tällaiseen toimeen soveliasta ja
8823: siaalilautakunnan holhouksen alainen. Tällainen        halukasta sukulaista tai tuttavaa, tulevat nyt
8824: henkilö vapautuu lain voimaantulosäännöksen            toteutetun huoltoapulain muutoksen johdosta
8825: mukaan sosiaalilautakunnan holhouksesta kuu-           olennaisesti kasvamaan. Vaikeudet lisääntyisivät
8826: den kuukauden kuluttua lain voimaan tulosta.           vielä enemmän lastensuojelulain odotettavissa
8827: Holhouksen täten tapahtuvasta päättymisestä            olevan muutoksen johdosta. Ilmeistä onkin,
8828: sosiaalilautakunnan on viivytyksettä ilmoitet-         ettei näistä vaikeuksista voida selviytyä ilman
8829: tava asianomaiselle tuomioistuimelle ja hol-           erityisiä lainsäädäntötoimenpiteitä. Hallitus on
8830: houslautakunnalle.                                     tämän johdosta päättänyt antaa Eduskunnalle
8831:    Lastensuojelulain (52/36) mukaan lapsi ja           esityksen, jonka tarkoituksena on helpottaa
8832: nuori henkilö, joka on otettu sosiaalilautakun-        holhoojien hankkimista eräissä tapauksissa.
8833: nan huostaan, on lautakunnan holhouksen                    Huolehtiminen siitä, että vajaavaltaisella on
8834: alainen. Tätä järjestelmää on kuitenkin pidetty        holhooja, on tähän asti ollut ennen muuta hol-
8835: oikeusturvan kannalta arveluttavana. Huostaan-         houslautakunnan asiana ja siten lähinnä kun-
8836: otettujen lasten ja nuorten holhous joudutta-          nallinen velvollisuus. Koska tarvittavien, lähinnä
8837: neenkin lastensuojelulain muuttamisen yhtey-           väliaikaisten säännösten antaminen on huolto-
8838: dessä uudistamaan niin, että sosiaalilautakunta        apulakiin tehdyn muutoksen johdosta kiireelli-
8839: näissäkin tapauksissa vapautuu holhoojan teh-          nen tehtävä, hallitus ei tässä yhteydessä ole
8840: tävästä.                                               pitänyt mahdollisena puuttua kysymykseen
8841:    Vuonna 1967 sai huoltoapuna hoitoa mieli-           siitä, onko velvollisuus huolehtia siitä, että
8842: sairaanhoitolaitoksessa 20 100 henkilöä. Lasten-      vajaavaltaisella on holhooja, säilytettävä kun·
8843: suojelulain nojalla oli seuranneena vuonna            nilla, vai olisiko mainittu velvollisuus parem-
8844: 13 754 lasta ja nuorta henkilöä otettu sosiaali-      minkin katsottava kuuluvan valtion tehtäväpii-
8845: lautakunnan huostaan.                                 riin. Kun sanottu kysymys sopivimmin tulee
8846:    Holhoojan hankkiminen tuottaa usein vai-           ratkaistavaksi komiteassa parhaillaan valmistel-
8847: keuksia, koska tehtävään sopivia ja halukkaita         tavana olevan holhouslainsäädännön kokonais·
8848: henkilöitä ei aina ole saatavissa. Holhoojantoi-      uudistuksen yhteydessä, jäisi edellä mainitusta
8849: men vastaanottaminen on tosin kansalaisvelvol-        tehtävästä huolehtiminen edelleen toistaiseksi
8850: lisuus, josta voidaan kieltäytyä vain laissa erik-    kunnille. Tämä velvollisuutensa tulisi kunnan
8851: seen mainituista syistä, mutta kokemus on             lakiehdotuksen mukaan täyttää joko siten, että
8852: osoittanut, ettei vastoin asianomaisen tahtoa          se nimeää tarpeellisen määrän tehtävään sopivia
8853: annettu holhoojanmääräys luo toimen hoitami-           henkilöitä tai siten, että kunta tätä tehtävää
8854: selle suotuisia edellytyksiä.                         varten perustaa erityisen viran, jonka haltijaa
8855:    Näiden vaikeuksien voittamiseksi on eräissä        lakiehdotuksessa sanotaan virkaholhoojaksi.
8856: kunnissa ryhdytty erityisjärjestelyihin. Niinpä           Kun holhoojantoimen vastaanottaminen hol-
8857: Helsingin kaupungissa on holhoojantointen hoi-        houslain mukaan, niin kuin edellä on mainittu,
8858: tamista varten perustettu erityinen virka, jonka      on jokaisen kansalaisvelvollisuus, olisi holhouk-
8859: haltija on velvollinen ryhtymään sellaisten hen-      .sen järjestäminen ehdotetulla tavalla rajoitettava
8860: kilöiden holhoojaksi tai uskotuksi mieheksi,           tapauksiin, jolloin holhoojaa ei muuten voida
8861: joille vähävaraisuuden vuoksi tai muusta syystä        saada tai holhoojan saaminen vapaaehtoista
8862: ei ole saatavissa sopivaa edustajaa. Tampereella      tietä tuottaisi suuria vaikeuksia. Uuden järjes-
8863: taas holhouslautakunnan päätoiminen sihteeri           telmän soveltaminen tulisi lähinnä kysymyk-
8864: 13210/70
8865: 2                                               N:o 96
8866: 
8867: seen niissä tapauksissa, joissa holhottava on         peruotettava yksistään siitä syystä, että holhot-
8868: vähävarainen tai hänelle erityisistä syistä ei ole    tava myöhemmin saa varoja.
8869: sopivasti saatavissa holhoojaa. Tarkemmin ei             Holhouslain mukaan holhoojalla on oikeus
8870: kunnan velvollisuutta lainsäädännössä ole syytä       saada hänen vaivojaosa kohtuullisesti vastaava
8871: rajata. Sen kysymyksen ratkaiseminen, milloin         ja holhouksen laadun mukainen palkkio hol-
8872: ehdotettua järjestelmää holhoojien hankkimi-          hotin varoista. Palkkion suuruus määräytyy
8873: seksi olisi sovellettava, jäisi näin ollen holhous-   käytännössä holhotin tulojen perusteella. Vähä-
8874: lautakunnan ja tuomioistuimen harkittavaksi           varaisen holhotin holhoojantoimen hoitamisesta
8875: lautakunnan esittäessä tuomioistuimelle holhoo-       tuleva palkkio ei yleensä vastaa siitä aiheutu-
8876: jan määräämistä. Selvää on, että vähävaraisena        nutta työmäärää. Jotta voitaisiin saada henki-
8877: on tällöin pidettävä henkilöä, jolla ei ole lain-     löitä ilmoittautumaan lakiehdotuksessa tarkoi-
8878: kaan omia varoja.                                     tetuiksi holhoojiksi, heille olisi taattava koh-
8879:                                                       tuullinen palkkio holhoojantoimen hoitamisesta.
8880:    Säännökset lakiehdotuksessa tarkoitetuista         Ehdotuksen 4 §: ään on tämän johdosta otettu
8881: henkilöistä, jotka kunta nimeäisi holhoojantoi-       säännös, jonka mukaan 2 §:n perusteella mää-
8882: mia varten sisältyvät ehdotuksen 2, 3 ja 4 §:ään.     rätylle holhoojalle on suoritettava kohtuullinen
8883: Nimeämisen tulee perustua asianomaisen henki-         palkkio kunnan varoista, mikäli holhotin va-
8884: lön antamaan suostumukseen. Kunnallishallitus,        roista tulevaa palkkiota ei holhoojan työmää-
8885: jonka tehtäviin nimeäminen kuuluisi, voisi esi-       rään ja vaivaan nähden ole katsottava riittä-
8886: merkiksi kehottaa halukkaita ilmoittautumaan.         väksi. Palkkiota holhoojan on vuosittain haet-
8887: Hankittuaan yleisen käytännön mukaan holho-           tava holhouslautakunnalta. Hakemus on jätettä-
8888: uslautakunnan lausunnon, kunnallishallitus ni-        vä vuositilin yhteydessä tai, mikäli vuositiliä
8889: meäisi ilmoittautuneista tarpeellisen määrän          ei tarvitse tehdä, kalenterivuosittain ennen seu-
8890: tehtävään sopivia henkilöitä ja ilmoittaisi siitä     raavan vuoden huhtikuun 1 päivää. Holhous-
8891: holhouslautakunnalle ja sille tuomioistuimelle,       lautakunta vahvistaa palkkion suuruuden ottaen
8892: jonka tuomiopiiriin kunta kuuluu. Näin nime-          huomioon sen määrän, jonka holhooja voi saa-
8893: tyistä henkilöistä tuomioistuin tarpeen ilmaan-       da holhotin varoista. Palkkiosta annetaan hol-
8894: tuessa määräisi holhoojaksi kussakin tapauk-          hoojalle todistus, jonka nojalla hän on oikeu-
8895: sessa sopivimmaksi katsomansa henkilön.               tettu nostamaan palkkionsa kunnan kassasta.
8896:    Holhoojaksi voidaan määrätä ainoastaan
8897: henkilö, joka täyttää holhouslaissa asetetut             Mikäli ei ole saatavissa tarpeellista määrää
8898: kelpoisuusehdot. Kysymykseen tuleva hen-              holhoojaksi halukkaita, on kuntaan perustettava
8899: kilö olisi tässä suhteessa samassa asemassa           kunnallinen virkaholhoojan virka. Jollei kun-
8900: kuin muu holhooja. Kunnallishallituksen olisi         nallinen viranomainen tee aloitetta viran perus-
8901: sen vuoksi varmistauduttava siitä, että nimetty       tamiseksi, tulee tuomioistuimen, mikäli se kat-
8902: henkilö täyttää sanotut kelpoisuusehdot. Kun          soo virkaholhoojan viran perustamisen tarpeel~
8903: nimeäminen tapahtuu asianomaisen suostumuk-           liseksi, ehdotuksen 8 §:n mukaan ilmoittaa
8904: sen perusteella, ei nimetty henkilö voi kiel-         asiasta kunnallishallitukselle. Jollei kunta il~
8905: täytyä vastaanottamasta holhoojantointa, jota         moituksen johdosta ryhdy viran perustamiseksi
8906: lakiehdotuksessa tarkoitetaan. Suostumuksensa         tarvittaviin toimenpiteisiin, tulee tuomioistui-
8907:  asianomainen henkilö kuitenkin voi peruuttaa         men ilmoittaa siitä lääninhallitukselle.
8908: ilmoittamalla siitä kunnallishallitukselle. Pe-          Holhouslaki edellyttää, että holhoojantointa
8909: ruuttamisesta on kunnallishallituksen ilmoitet-       hoitaa yksilöllisesti määrätty luonnollinen hen-
8910: ,tava holhouslautakunnalle ja asianomaiselle          kilö. Kun holhous uskotaan virkaholhoojalle,
8911:  tuomioistuimelle { 2 §). Suostumuksen peruut-        holhoojantointa hoitaa virkatehtävänä asiano-
8912:  tamisen jälkeen ei nimettyä enää voida määrätä       mainen viranhaltija ( 9 §). Tästä on seurauk-
8913: hoitamaan lakiehdotuksessa tarkoitettuja hol-         sena, että viranhaltijan vaihtuessa uutta hol-
8914: hoojantoimia, mutta hänellä jo olevat holhoo-         hoojanmääräystä ei tarvita, vaan edellisen vi-
8915: jantoimet hänen jatkuvasti tulee hoitaa. Hänellä      ranhaltijan hoitamat holhoojantoimet siirtyvät
8916: ei myöskään ole oikeutta saada vapautusta hol-        ilman eri määräystä viran uudelle haltijalle.
8917: hoojantoimestaan, ellei tuomioistuin pidä hol-        Viranhaltijan vuosiloman aikana tai hänen ol-
8918: houslain 29 §:n ·1 momentissa tarkoitettua seik-      lessaan estynyt virkaansa hoitamasta toimii hol-
8919: kaa esteenä toimen asianmukaiselle hoitamiselle       hoojana se henkilö, joka viransijaisena hoitaa
8920:  (3 § ). Holhoojanmääräystä ei myöskään ole           virkaa.
8921:                                                 N:o 96                                                3
8922: 
8923:     Virkaholhoojan virka voisi olla joko pää- tai     hänet tietystä holhoojantoimesta noudattaen
8924: sivutoiminen. Voidaan kuitenkin olettaa, että         holhouslain säännöksiä. Jos virkaholhooja syyl-
8925: vain muutamissa kunnissa nyt kysymyksessä             listyy rikoslaissa virkarikokseksi määriteltyyn
8926: olevat holhoojantoimet antaisivat viranhaltijalle     tekoon, voidaan hänet siitä tuomita viraltapa-
8927: työtä päätoimisesti. Tämän vuoksi kunnilla tu-        noon tai erotettavaksi viran toimittamisesta.
8928: lisi olla oikeus yhteisesti perustaa sanotunlai-          Virkaholhooja määrätään holhoojaksi kussa-
8929: nen virka. Kun holhooja kuitenkin toimii tuo-         kin tapauksessa erikseen annettavalla holhoo-
8930: mioistuimen valvonnan alaisena, on kuntain            janmääräyksellä. Holhoojanmääräystä ei kuiten-
8931: välinen yhteistoiminta kihlakunnanoikeuden            kaan annettaisi viranhaltijalle henkilökohtai-
8932: tuomiopiirissä ehdotuksen 5 §:n 2 momentin            sesti vaan virkaholhoojapiirin virkaholhoojalle.
8933: mukaan rajoitettu niihin kuntiin, jotka kuulu-        Tämä ei tietenkään viranhaltijana voi kiel-
8934: vat samaan käräjäkuntaan. Täten saattaisi sa-         täytyä nyt puheena olevista holhoojantoimista
8935: maan virkaholhoojapiiriin kuulua yksi tai             (9 § ).
8936: useampia kuntia, mutta virkaholhooja olisi aina           Ehdotuksen 11 §:n mukaan virkaholhoojalla
8937: yhden tuomioistuimen alainen. Mikäli tarve            ei olisi oikeutta palkkansa lisäksi holhoojan-
8938: vaatii, voidaan virkaholhoojapiiriin perustaa         palkkioon, vaan tämä suoritettaisiin kunnalle.
8939: useampia virkaholhoojan virkoja. Viran johto-         Ehdotuksen toteuttamisesta aiheutuisi kunnille
8940: säännössä olisi silloin mainittava peruste, jonka     tosin erinäisiä menoja, mutta kunnan holhoo-
8941: mukaan holhoojantoimet olisi jaettava virka-          janpalkkion muodossa saaman korvauksen li-
8942: boihoojien kesken.                                    säksi on otettava huomioon, että sosiaalilauta-
8943:     Virkaholhoojan ottamisessa on noudatetta-         kuntien työmäärä tulisi vähenemään sen joh-
8944:  va, mitä kunnan virkasäännössä sekä viran            dosta, että virkaholhoojan hoidettaviksi siir-
8945:  johtosäännössä on määrätty. Ennen viran täyt-        tyisi sosiaalilautakuntien nyt hoidettavina ole-
8946:  tämistä on virkaholhoojapiirin holhouslautakun-      vat holhoojantoimet.
8947:  nille varattava tilaisuus antaa lausuntonsa. Vaali       Mikäli ei ole säädetty toisin, on lakiehdotuk-
8948: on alistettava tuomioistuimen vahvistettavaksi        sessa tarkoitettujen holhoojien ja holhoojantoin-
8949:  ( 6 § ).                                             ten osalta noudatettava holhouslain säännöksiä
8950:     Virkaholhoojaksi otettavan tulee tieten-           ( 12 §). Virkaholhoojalta ei kuitenkaan voitaisi
8951:  kin täyttää holhouslaissa holhoojalle asetetut       vaatia holhouslain 56 §:ssä tarkoitettua vakuut-
8952:  kelpoisuusehdot. Suotavaa on, että hänellä olisi     ta ( 10 § ). Ilman eri säännöstäkin lienee pidet-
8953:  tehtävään soveltuva koulutus ja käytännössä          tävä selvänä, että virkaholhooja myös voidaan
8954:  saavutettu perehtyneisyys nimenomaan alaikäis-       määrätä toimimaan 1 §:ssä tarkoitetun henki-
8955:  ten ja vanhusten ongelmiin. Kun olosuhteet           lön uskottuna miehenä.
8956:  maan eri osissa suuresti vaihtelevat, ei hänelle         Kuten edellä olevasta ilmenee, poikkeavat
8957:  ehdotuksessa ole määrätty muita kelpoisuus-          lakiehdotuksen säännökset eräiltä osin holhous-
8958:  ehtoja, vaan on edellytetty, että niistä voidaan     lain vastaavista säännöksistä. Tämän johdosta
8959:  määrätä viran johtosäännöllä ( 7 § ) .               on holhouslakiin ehdotettu lisättäväksi uusi
8960:     Virkaholhooja voi erota virastaan ja kunta        31 a §, jonka mukaan holhouksen järjestämi-
8961:  erottaa hänet noudattaen kunnan virkasään-           sestä eräissä tapauksissa on säädetty erikseen.
8962:  nössä ja viran johtosäännössä olevia määräyksiä.         Esitetyn perusteella ja asian oltua lainval-
8963:  Holhoojantoimessaan virkaholhooja myös on            mistelukunnan valmisteltavana annetaan Edus-
8964:  tuomioistuimen valvonnan alainen. Jos virka-         kunnan hyväksyttäviksi seuraavat lakiehdotuk-
8965:  boihooja oleellisesti on laiminlyönyt tai rikko-     set:
8966:  nut velvollisuutensa, tuomioistuin voi erottaa
8967: 
8968:                                                 Laki
8969:                            holhouksen järjestämisestä eräissä tapauksissa.
8970:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
8971: 
8972:                      1 §.
8973:   Tämän lain mukaan voidaan järjestää sellai-         muun erityisen syyn takia ei muuten ole sopi-
8974: sen henkilön holhous, jolle vähävaraisuuden tai       vasti saatavissa holhoojaa.
8975: 4                                              N:o 96
8976: 
8977:                        2 §.                             Virkaholhoojan virkaan ottamista koskeva
8978:    Kunnan holhouslautakunnan valvonnassa ole-        päätös on alistettava 2 §:ssä tarkoitetun tuo-
8979: via, edellä 1 §:ssä tarkoitettuja holhouksia hoi-    mioistuimen vahvistettavaksi.
8980: tamaan kunnallishallitus voi nimetä henkilöitä,         Virkaholhoojan viran täyttämisestä on ilmoi-
8981: jotka ovat suostuneet toimimaan holhoojina 3         tettava holhouslautakunnalle.
8982: ja 4 §: ssä säädetyin edellytyksin. Nimeämisestä
8983: on ilmoitettava holhouslautakunnalle ja sille
8984: tuomioistuimelle, jonka tuomiopiiriin kunta                               7 §.
8985: kuuluu. Jos suostumus on peruutettu, on sii-            Vaalikelpoinen virkaholhoojan virkaan on
8986: täkin tehtävä ilmoitus.                              henkilö, joka holhouslain 28 §:n mukaan saa
8987:                                                      olla holhoojana ja joka lisäksi täyttää ne kel-
8988:                                                      poisuusehdot, jotka viran johtosäännössä ehkä
8989:                       3 §.                           on määrätty.
8990:    Edellä 2 §:n mukaisesti nimetty henkilö ei
8991: saa kieltäytyä tässä laissa tarkoitetusta holhoo-                           8 §.
8992: jantoimesta. Tuomioistuimen on kuitenkin har-           Milloin tuomioistuin katsoo virkaholhoojan
8993: kittava, onko holhouslain 29 §:n 1 momentissa        viran perustamisen tarpeelliseksi, tulee sen il-
8994: mainittua seikkaa pidettävä esteenä holhoojan-       moittaa siitä kunnallishallitukselle.
8995: toimen asianmukaiselle hoitamiselle.                    Jollei kunta, saatuaan ilmoituksen, perusta
8996:                                                      virkaholhoojan virkaa, tulee tuomioistuimen
8997:                       4 §.                           ilmoittaa siitä lääninhallitukselle.
8998:    Sellaisen holhoojantoimen hoitamisesta, joka
8999: on uskottu 2 §: ssä tarkoitetulle henkilölle, suo-
9000: ritetaan kunnan varoista kohtuullinen palkkio,                            9 §.
9001: jollei holhotin varoista tulevaa palkkiota ole          Virkaholhooja ei saa kieltäytyä tässä laissa
9002: holhoojan työmäärään ja vaivaan nähden katsot-       tarkoitetusta holhoojantoimesta. Holhoojanmää-
9003: tava riittäväksi.                                    räys on annettava virkaholhoojalle eikä viran-
9004:                                                      haltijalle henkilökohtaisesti.
9005:    Hakemus palkkion suorittamisesta on hol-
9006: hoojan tehtävä holhouslautakunnalle vuositilin
9007: yhteydessä taikka, milloin vuositiliä ei tarvitse                          10 §.
9008: antaa, kultakin kalenterivuodelta ennen seuraa-         Virkaholhoojalta ei vaadita holhouslain 56
9009: van vuoden huhtikuun 1 päivää. Holhouslau-           §: ssä tarkoitettua vakuutta.
9010: takunta vahvistaa holhoojalle kunnan varoista
9011: maksettavan palkkion määrän ja antaa holhoo-
9012: jalle sitä koskevan todistuksen.                                          11 §.
9013:                                                        Palkkio, johon virkaholhoojalla holhouslain
9014:                                                      49 §:n nojalla olisi oikeus, menee kunnalle.
9015:                       5 §.
9016:    Jollei tässä laissa tarkoitettuja holhouksia
9017: hoitamaan ole saatavissa 2 §:ssä tarkoitettuja                            12 §.
9018: henkilöitä, tulee kunnan tätä tarkoitusta var-          Jollei edellä ole tolSm säädetty, on tässä
9019: ten perustaa virka, jonka haltijaa tässä laissa      laissa tarkoitettujen holhoojien ja holhoojan-
9020: sanotaan virkaholhooj aksi.                          tointen osalta soveltuvin kohdin noudatettava
9021:    Kaksi tai useammat kunnat, jotka kuuluvat         holhouslain säännöksiä.
9022: samaan käräjäkuntaan, voivat yhteisesti perus-
9023: taa virkaholhoojan viran.                                                 13 §.
9024:    Kunnassa tai 2 momentissa tarkoitetuissa            Virkaholhoojalla on oikeus tarvittaessa saada
9025: kunnissa voi olla useita virkaholhoojan virkoja.     sosiaalilautakunnalta virka-apua holhottinsa
9026:                                                      huoltoa koskevassa asiassa.
9027:                       6 §.
9028:    Ennen virkaholhoojan ottamista virkaansa                             14 §.
9029: holhouslautakunnalle on varattava tilaisuus an-        Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
9030: taa lausuntonsa.                                     töönpanosta annetaan tarvittaessa asetuksella.
9031:                                            N:o 96                                             s
9032:                     15 s.                          Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan kui-
9033:   Tämä laki ,tulee voimaan     päivänä          tenkin ryhtyä lain täytäntöönpanon edellyttä-
9034: kuuta 197 .                                     miin toimenpiteisiin.
9035: 
9036: 
9037: 
9038: 
9039:                                           Laki
9040:                                  holhouslain muuttamisesta.
9041:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 19 päivänä elokuuta 1898 annettuun holhous-
9042:  lakiin uusi 31 a § seuraavasti:
9043: 
9044:                     31 a §.
9045:    Holhouksen järjestämisestä eräissä tapauk-     Tämä laki tulee voimaan      päivänä
9046: sissa on säädetty erikseen.                     kuuta 197
9047: 
9048: 
9049: 
9050:      Helsingissä 25 päivänä syyskuuta 1970.
9051: 
9052: 
9053:                                     Tasavallan Presidentti
9054:                                    URHO KEKKONEN
9055: 
9056: 
9057: 
9058: 
9059:                                                              Oikeusministeri E. 0. Tuominen
9060: 
9061: 
9062: 
9063: 
9064: 13210/70
9065:                                1970 Vp.- V.M.- Esitys n:o 96.
9066: 
9067: 
9068: 
9069: 
9070:                                     Laki v a 1 i o kunnan mietintö n:o 15 hallituksen
9071:                                  ~ityksen  johdosta holhouksen järjestämistä eräissä tapauksissa
9072:                                  koskevaksi lainsäädännöksi.
9073: 
9074:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 2          sen erityiseksi laiksi holhouksen järjestämisestä
9075: päivältä lokakuuta 1970 lähettänyt lakivalio-       eräissä tapauksissa. Valiokunta on käsittänyt
9076: kuntaan valmistelevaa käsittelyä varten halli-      esityksen käytännöllisten näkökohtien sanele-
9077: tuksen edellä mainitun esityksen n:o 96. Valio-     maksi pikaratkaisuksi. Koko laajuudessaan ky-
9078: kunnassa ovat asiantuntijoina olleet kuultavina     symys holhouksien järjestämisestä tulee esille
9079: lainsäädäntöneuvos Harald af Hällström oikeus-      holhouslain uudistamisen yhteydessä. Valio-
9080: ministeriöstä, hallitussihteeri Toivo Setälä so-    kunta puoltaa lakiehdotusten hyväksymistä
9081: siaali- ja terveysministeriöstä, ylijohtaja Veijo   eräin muutoksin.
9082: Lappalainen sosiaalihallituksesta, varatuomari         Esityksen mukaan uusia menettelytapoja hol-
9083: Sakari Kallio Suomen Kaupunkiliitosta sekä va-      houksen järjestämiseksi olisi kaksi. Ensisijai-
9084: ratuomari Aune Nuutilainen Suomen Kunnal-           sesti olisi asia pyrittävä hoitamaan siten, että
9085: lisliitosta.                                        saataisiin yksityishenkilöitä holhoojiksi. Keino-
9086:    Huoltoapulain 52 § :n mukaan henkilö, joka       na yksityishenkilöiden saamiseksi käytettäisiin
9087: huoltoapuna saa hoitoa mielisairaanhoitolaitok-     ehdotuksen mukaan sitä, että kunnan varoista
9088: sessa, on siellä ollessaan sosiaalilautakunnan      taattaisiin kohtuullinen palkkio holhoojantoi-
9089: holhouksen alainen. Tämän säännöksen kumoa-         men hoitamisesta. Jollei yksityishenkilöitä tästä
9090: va laki tulee voimaan vuoden 1971 alusta. Voi-      huolimatta saataisi riittävästi, olisi kunnan pe-
9091: maantulosäännöksen mukaan edellä tarkoitettu        rustettava erityinen virkaholhoojan virka.
9092: henkilö vapautuu sosiaalilautakunnan holhouk-          Holhottavan kannalta henkilökohtainen kos-
9093: sesta viimeistään kuuden kuukauden kuluttua         ketus holhoojaan on säännönmukaisesti toivot-
9094: lain voimaantulosta. Hallituksen esityksen mu-      tavaa. Tätä ajatellen yksityishenkilö on yleensä
9095: kaan vuonna 1967 sai huoltoapuna hoitoa mie-        sopivampi kuin erityinen virkamies hoitamaan
9096: lisairaanhoitolaitoksessa 20 100 henkilöä.          holhoojantointa. Sen vuoksi valiokunta edellyt-
9097:    Lastensuojelulain 21 §:n mukaan sosiaalilau-     tää, että myös käytännössä yritetään mahdolli-
9098: takunnan huostaan otettu lapsi tai nuori hen-       simman pitkälle tulla toimeen holhouslain mu-
9099: kilö on lautakunnan holhouksen alainen. Myös,       kaan määrättyjen tai lakiehdotuksen 2 §: ssä
9100: tämän säännöksen muutos on hallituksen esi-         tarkoitettujen holhoojien avulla. Samasta syystä
9101: tyksen perustelujen mukaan odotettavissa. Va-       on käytännössä aiheellista kiinnittää huomiota
9102: liokunnan saamien tietojen mukaan on toden-         yhden henkilön hoidettavien holhoojantoimien
9103: näköistä, että tällöinkin pyritään sosiaalilauta-   määrään, vaikka lakiehdotuksessa ei olekaan
9104: kunta vapauttamaan holhoojan tehtävistä.            tässä suhtees,sa asetettu minkäänlaista ylärajaa.
9105:                                                        Virkaholhoojan virka jouduttaneen ainakin
9106:    Holhoojan hankkiminen varsinkin vähävarai-       pienemmissä kunnissa järjestämään sivutoimi-
9107: selle holhottavalle on lisäksi osoittautunut hol-   seksi. Valiokunnassa on keskusteltu siitä, oli-
9108: houslain puitteissa eräissä tapauksissa vai-        siko tällöin suotavaa, että myös sosiaalihallin-
9109: keaksi.                                             non virassa tai toimessa palveleva henkilö sa-
9110:    Koko holhouslainsäädännön uudistaminen           malla toimisi virkaholhoojana. Periaatteellisesti
9111: on parhaillaan vireillä ja asiaa valmistelee        olisi parempi, etteivät virkaholhoojat olisi so-
9112: vuonna 1965 asetettu erityinen komitea. Tä-         siaalihallinnon virkamiehiä. Kuitenkin käytän-
9113: män uudistustyön laajuuden takia siitä ei ole       nöllisten näkökohtien vuoksi valiokunta ei ole
9114: saatavissa apua lähinnä huoltoapulain 52 §: n       halunnut sulkea pois tällaista mahdollisuutta ja
9115: kumoamisen aiheuttaman tilanteen selvittämi-        on siten asettunut tältä osin hallituksen esi-
9116:  seksi. Tämän takia hallitus on antanut esityk-     tyksen kannalle.
9117: E 1028/70
9118: 2                               1970 Vp.- V.M.- Esitys n:o 96.
9119: 
9120:    Lakiehdotuksen 2 §:n mukaan kunnallishal-          pitovelvollisuudesta. On tietysti tilanteita, jois-
9121: lituksen olisi nimettävä ne henkilöt, jotka ovat      sa holhoojan holhottavan edun vuoksi on saa-
9122: suostuneet toimimaan holhoojina. Kunnallishal-        tava kertoa viranomaiselle tai muulle kolman-
9123: lituksen nimeämä henkilö ei saisi kieltäytyä ot-      nelle henkilölle holhottavansa henkilökohtai-
9124: tamasta vastaan holhoojantointa. Varsinaisen          sista asioista. Myös yleinen etu saattaa vaatia
9125: holhoojanmääräyksen tällaisellekin henkilölle         holhoojaa ilmoittamaan jostakin holhottavalle
9126: antaisi holhoustuomioistuin. Valiokunnan mie-         epäedullisestakin seikasta. Valiokunnan mie-
9127: lestä on tarpeetonta määrätä holhoojiksi suos-        lestä ei kuitenkaan ole paikallaan, että holhoo-
9128: tuneiden henkilöiden nimeämistä kunnallishal-         ja tarpeettomasti levittää tietoja holhottavaa
9129: lituksen tehtäväksi. Tämän tehtävän voi tarkoi-       koskevista seikoista sivullisille. Tämän estämi-
9130: tuksenmukaisesti hoitaa holhouslautakunta.            seksi on syytä tutkia, olisiko tarkoituksenmu-
9131:    Lakiehdotuksen 4 §: stä ilmenee suoranaisesti      kaista ottaa uuteen holhouslakiin nimenomai-
9132: ja 5 §:stä epäsuorasti, että ehdotetusta järjes-      nen holhoojan salassapitovelvollisuutta koskeva
9133: telmästä aiheutuvat menot tulevat kuntien rasi-       säännös. Koska virkamiehelle voidaan asettaa
9134: tukseksi. Valiokunta ei ole voinut saada selvää       suurempia velvoitteita kuin yksityishenkilölle,
9135: käsitystä siitä, kuinka suurista kustannuksista       valiokunta on katsonut mahdolliseksi ottaa jo
9136: tässä yhteydessä on kysymys. Asian selvittämi-        nyt käsiteltävänä olevaan lakiehdotukseen vir-
9137: seksi tilannetta on aiheellista seurata, jotta hol-   kaholhoojan salassapitovelvollisuutta koskevan
9138: houslain kokonaisuudistuksen yhteydessä pääs-         säännöksen uuteen 10 §:ään. Sen mukaan vir-
9139: täisiin tältäkin kannalta varmalle pohjalle. Kus-     kaholhoojan on pidettävä salassa holhottavaa
9140: tannuskysymys liittyy periaatteelliseen ongel-        koskevat asiat, joista hän virkansa perusteella
9141: maan siitä, onko holhoustoimen järjestäminen          on saanut tietää, mikäli jonkin erityisen seikan
9142: valtion vai kuntien tehtävä. Valiokunta ei ole        ilmoittaminen ei ole tarpeen holhottavan tai
9143: tässä vaiheessa pitänyt tarkoituksenmukaisena         yleisen edun kannalta. Tämän velvollisuuden
9144: ottaa kantaa tähän asiaan. Siten hallituksen          rikkominen olisi rangaistava rikoslain mukaan.
9145: esityksen hyväksymisestä ja uusista järjeste-            Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta kun-
9146: lyistä aiheutuvien kustannusten jättämisestä          nioittaen ehdottaa,
9147: kuntien rasitukseksi ei ole tehtävä periaate-
9148: kysymystä koskevia johtopäätöksiä.                               että ehdotus laiksi holhouksen järjes-
9149:    Holhouslaissa ei ole erityistä säännöstä hol-              tämisestä eräissä tapauksissa hyväksyt-
9150: hoojan halliottavan asioita koskevasta salassa-               täisiin näin kuuluvana:
9151: 
9152: 
9153: 
9154: 
9155:                                                 Laki
9156:                            holhouksen järjestämisestä eräissä tapauksissa.
9157: 
9158:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
9159: 
9160:                       1 §.                                               3-9 §.
9161:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                     (Kuten hallituksen esityksessä.)
9162: 
9163:                       2 §.                                                 10 §.
9164:   Kunnan holhouslautakunta voi nimetä edellä             Virkaholhoojan on pidettävä salassa holhot-
9165: 1 §:ssä tarkoitettuja holhouksia hoitamaan            tavaa koskevat asiat, joista hän virkansa perus-
9166: henkilöitä, jotka ovat suostuneet toimimaan           teella on saanut tietää, mikäli jonkin erityisen
9167: holhoojina 3 ja 4 §:ssä säädetyin edellytyksin.       seikan ilmoittaminen ei ole tarpeen holhottavan
9168: Nimeämisestä on ilmoitettava (poist.) sille           tai yleisen edun kannalta.
9169: tuomioistuimelle, jonka tuomiopiiriin kunta
9170: kuuluu. Jos suostumus on peruutettu, on siitä-                       11-16 §.
9171: kin tehtävä ilmoitus.                                    (Kuten 10-15 § hallituksen esityksessä.)
9172:                                              Vastalause.                                             3
9173: 
9174:   Lisäksi valiokunta ehdottaa,
9175:                                                                 toinen   lakiehdotus   hyväksyttäisiin
9176:           että hallituksen esitykseen sisältyvä                 muuttamattomana.
9177:      Helsingissä 17 päivänä marraskuuta 1970.
9178: 
9179: 
9180: 
9181: 
9182:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         Huotari, Kauppila, Koskinen, H. Niskanen,
9183: neet osaa puheenjohtaja Ehrnrooth, varapu-           Poutanen, Poutiainen, Raatikainen, Siikaniemi,
9184: heenjohtaja Karkinen, jäsenet Friberg, Hemmi,        Särkkä, Tuominen, Tähkämaa ja Vikatmaa.
9185: 
9186: 
9187: 
9188: 
9189:                                           V a s t a 1a u s e.
9190: 
9191:    Antaessaan esityksen holhouksen järjestämi-          Yhtyen muilta osin valiokunnan mietintöön,
9192: sestä eräissä tapauksissa koskevaksi lainsäädän-     esitämme kunnioittaen seuraavaa:
9193: nöksi, on Hallitus esityksessään edellyttänyt,
9194: että kunnat joutuisivat korvaamaan tarvittaes-                              5 §.
9195: sa perustettavien virkaholhoojien toimista ai-          Jollei tässä laissa tarkoitettuja holhouksia
9196: heutuvat kustannukset.                               hoitamaan ole saatavissa 2 §:ssä tarkoitettuja
9197:    Kuntien taloudellinen kantokyky on jo en-         henkilöitä, tulee kunnan tätä tarkoitusta varten
9198: nestäänkin ylikuormitettu, joten on kohtuutonta      perustaa virka, jonka haltijaa tässä laissa sano-
9199: lakisääteisesti lisätä kuntien rasitteita. Tämän     taan virkaholhoojaksi.
9200: ovat jo lakivaliokunnassa asiantuntijoina kuul-         Kaksi tai useammat kunnat, jotka kuuluvat
9201: tavina olleet Suomen Kunnallisliiton ja Suomt:n      samaan käräjäkuntaan, voivat yhteisesti perus-
9202: Kaupunkiliiton edustajat käsityksenään ilmais-       taa virkaholhoojan viran.
9203: seet.                                                   Kunnassa tai 2 momentissa tarkoitetuissa
9204:    Yhtyen asiantuntijana kuullun Suomen Kau-         kunnissa voi olla useita virkaholhoojan virkoja.
9205: punkiliiton edustajan, varatuomari Sakari Kal-          Edellä 1-3 momentissa tarkoitetun virka-
9206: lion tekemään ehdotukseen, että lain 5 §:ään         holhoojan tarpeelliset palkkausmenot valtio kor-
9207: lisättäisiin 4 momentti, jossa esitetään palkkiot    vaa kunnalle siltä osin, kuin niitä ei saada
9208: maksettavaksi valtion varoista.                      perityiksi holhottien varoista.
9209:      Helsingissä 17 päivänä marraskuuta 1970.
9210: 
9211:                Kalevi Huotari.                                     Eino Poutiainen.
9212:                             1970 Vp. -     S. V. M. -    Esitys n:o 96.
9213: 
9214: 
9215: 
9216: 
9217:                                      S u u r en v a Ii o kunnan m i e t i n t ö n:o 120 halli-
9218:                                  tuksen esityksen johdosta holhouksen järjestämisestä eräissä
9219:                                  tapauksissa koskevaksi lainsäädännöksi.
9220: 
9221:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
9222: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan laki-             hallituksen esitykseen sisältyvän ensim-
9223: valiokunnan mietinnössä n:o 15 tehtyjä ehdo-                mäisen lakiehdotuksen näin kuuluvana:
9224: tuksia, kuitenkin jäljempänä näkyvin muodolli-
9225: sin muutoksin ja ehdottaa siis kunnioittaen,
9226: 
9227: 
9228:                                              Laki
9229:                          holhouksen järjestämisestä eräissä tapauksissa.
9230:      Eduskunnan päätöksen muka.isesti säädetään:
9231: 
9232:                    1-9 §.                          teella on saanut tietää, mikäli jonkin erityisen
9233:    (Kuten lakivaliokunnan mietinnössä.)            seikan ilmoittaminen ei ole tarpeen holhotin
9234:                                                    tai yleisen edun kannalta.
9235:                      10 §.
9236:    Virkaholhoojan on pidettävä salassa holhot-                         11-16 §.
9237: tia koskevat asiat, joista hän virkansa perus-          (Kuten lakivaliokunnan mietinnössä.)
9238: 
9239: 
9240:   Samalla suuri valiokunta ehdottaa,
9241:                                                             hallituksen esitykseen sisältyvän toisen
9242:             että Eduskunta päättäisi hyväksyä               lakiehdotuksen muuttamattomana.
9243:       Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1970.
9244: 
9245: 
9246: 
9247: 
9248: E 1136/70
9249:                              1970 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys n:o 96.
9250: 
9251: 
9252: 
9253: 
9254:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen hol-
9255:                                   houksen järjestämistä eräissä tapauksissa koskevaksi lainsäädän-
9256:                                   nöksi.
9257: 
9258:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys       jolle Lakivaliokunta on asiasta antanut mietin-
9259: n:o 96 holhouksen järjestämistä eräissä tapauk-     tönsä n:o 15 ja Suuri valiokunta mietintönsä
9260: sissa koskevaksi lainsäädännöksi, ja Eduskunta,     n:o 120, on hyväksynyt seuraavat lait:
9261: 
9262: 
9263:                                               Laki
9264:                           holhouksen järjestämisestä eräissä tapauksissa.
9265:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
9266: 
9267:                       1 §.                          takunta vahvistaa holhoojalle kunnan varoista
9268:   Tämän lain mukaan voidaan järjestää sellai-       maksettavan palkkion määrän ja antaa holhoo-
9269: sen henkilön holhous, jolle vähävaraisuuden tai     jalle sitä koskevan todistuksen.
9270: muun erityisen syyn takia ei muuten ole sopi-
9271: vasti saatavissa holhoojaa.                                                 5 §.
9272:                                                       Jollei tässä laissa tarkoitettuja holhouksia
9273:                      2 §.                           hoitamaan ole saatavissa 2 §:ssä tarkoitettuja
9274:    Kunnan holhouslautakunta voi nimetä edellä       henkilöitä, tulee kunnan tätä tarkoitusta var-
9275: 1 §:ssä tarkoitettuja holhouksia hoitamaan          ten perustaa virka, jonka haltijaa tässä laissa
9276:                                                     sanotaan virkaholhoojaksi.
9277: henkilöitä, jotka ovat suostuneet toimimaan
9278: holhoojina 3 ja 4 §:ssä säädetyin edellytyksin.        Kaksi tai useammat kunnat, jotka kuuluvat
9279: Nimeämisestä on ilmoitettava sille tuomioistui-     samaan käräjäkuntaan, voivat yhteisesti perus-
9280:                                                     taa virkaholhoojan viran.
9281: melle, jonka tuomiopiiriin kunta kuuluu. Jos
9282: suostumus on peruutettu, on siitäkin tehtävä           Kunnassa tai 2 momentissa tarkoitetuissa
9283:                                                     kunnissa voi olla useita virkaholhoojan virkoja.
9284: ilmoitus.
9285:                       3 §.                                               6    s.
9286:    Edellä 2 § :n mukaisesti nimetty henkilö ei         Ennen virkaholhoojan ottamista virkaansa
9287: saa kieltäytyä tässä laissa tarkoitetusta holhoo-   holhouslautakunnalle on varattava tilaisuus an-
9288: jantoimesta. Tuomioistuimen on kuitenkin har-       taa lausuntonsa.
9289: kittava, onko holhouslain 29 §:n 1 momentissa          Virkaholhoojan virkaan ottamista koskeva
9290: mainittua seikkaa pidettävä esteenä holhoojan-      päätös on alistettava 2 §:ssä tarkoitetun tuo-
9291: toimen asianmukaiselle hoitamiselle.                mioistuimen vahvistettavaksi.
9292:                                                        Virkaholhoojan viran täyttämisestä on ilmoi-
9293:                       4 §.                          tettava holhouslautakunnalle.
9294:    Sellaisen holhoojantoimen hoitamisesta, joka                          7 §.
9295: on uskottu 2 §:ssä tarkoitetulle henkilölle, suo-      Vaalikelpoinen virkaholhoojan virkaan on
9296: ritetaan kunnan varoista kohtuullinen palkkio,      henkilö, joka holhouslain 28 §:n mukaan saa
9297: jollei holhotin varoista tulevaa palkkiota ole      olla holhoojana ja joka lisäksi täyttää ne kel-
9298: holhoojan työmäärään ja vaivaan nähden katsot-      poisuusehdot, jotka viran johtosäännössä ehkä
9299: tava riittäväksi.                                   on määrätty.
9300:    Hakemus palkkion suorittamisesta on hol-
9301: hoojan tehtävä holhouslautakunnalle vuositilin                            8 §.
9302: yhteydessä taikka, milloin vuositiliä ei tarvitse      Milloin tuomioistuin katsoo virkaholhoojan
9303: antaa, kultakin kalenterivuodelta ennen seuraa-     viran perustamisen tarpeelliseksi, tulee ·sen il-
9304: van vuoden huhtikuun 1 päivää. Holhouslau-          moittaa siitä kunnallishallitukselle.
9305: E 1151/70
9306: 2                          1970 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys n:o 96.
9307: 
9308:    Jollei kunta, saatuaan ilmoituksen, perusta                           12 §.
9309: virkaholhoojan virkaa, .tulee tuomioistuimen          Jollei edellä ole tolsm säädetty, on tässii
9310: ilmoittaa siitä lääninhallitukselle.               laissa tarkoitettujen holhoojien ja holhoojan-
9311:                                                    tointen osalta soveltuvin kohdin noudatettava
9312:                       9 §.                         holhouslain säännöksiä.
9313:    Virkaholhooja ei saa kieltäytyä tässä laissa
9314: tarkoitetusta holhoojantoimesta. Holhoojanmää-                          13 §.
9315: räys on annettava virkaholhoojalle eikä viran-       Virkaholhoojalla on oikeus tarvittaessa saada
9316: haltijalle henkilökohtaisesti.                     sosiaalilautakunnalta virka-apua holhottinsa
9317:                                                    huoltoa koskevassa asiassa.
9318:                      10 §.                                            14 §.
9319:    Virkaholhoojan on pidettävä salassa holhot-       Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
9320: tia koskevat asiat, joista hän virkansa perus-     töönpanosta annetaan tarvittaessa asetuksella.
9321: teella on saanut tietää, mikäli jonkin erityisen
9322: seikan ilmoittaminen ei ole tarpeen holhotin                             15 §.
9323: tai yleisen edun kannalta.                           Tämä laki .tulee voimaan    päivänä
9324:                                                    kuuta 197 .
9325:                       11 §.                          Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan kui-
9326:   Palkkio, johon virkaholhoojalla holhouslain      tenkin ryhtyä lain täytäntöönpanon edellyttä-
9327: 49 § :n nojalla olisi oikeus, menee kunnalle.      miin toimenpiteisiin.
9328: 
9329: 
9330: 
9331: 
9332:                                              Laki
9333:                                    holhouslain muuttamisesta.
9334:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 19 päivänä elokuuta 1898 annettuun holhous-
9335:     lakiin uusi 31 a § seuraavasti:
9336: 
9337:                     31 a §.
9338:    Holhouksen järjestämisestä eräissä tapauk-        Tämä laki tulee voimaan      päivänä
9339: sissa on säädetty erikseen.                        kuuta 197
9340: 
9341: 
9342:        Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1970.
9343:                                 1970 vuoden valtiopäivät n:o 97.
9344: 
9345: 
9346: 
9347: 
9348:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi huoltoa tai hoitoa
9349:                                  koskevan päätöksen täytäntöönpanoa varten tapahtuvasta luovut-
9350:                                  tamisesta Islantiin, Norjaan, Ruotsiin tai Tanskaan sekä laiksi
9351:                                  rikoksen johdosta tapahtuvasta luovuttamisesta Suomen ja mui-
9352:                                  den pohjoismaiden välillä annetun lain 4 §:n muuttamisesta.
9353: 
9354:     Toisen valtion tuonuOistuimen tuomiota tai mietinnöt valmistuivat vuonna 1963. Niissä
9355: hallintoviranomaisen päätöstä ei Suomen oikeu- ehdotettiin mainittujen päätösten täytäntöön-
9356: den mukaan sellaisenaan voida täällä panna pano järjestettäväksi kussakin valtioss·a säädet-
9357: täytäntöön. Täytäntöönpano on mahdollinen tävällä lailla. Mietintöihin sisältyviä ehdotuk-
9358: ainoastaan siinä tapauksessa, että siitä on tehty sia käsiteltiin oikeusministeriöiden edustajain
9359: sopimus tai säädetty vastavuoroisuuteen perus- yhteisessä kokouksessa vuonna 1965. Ruotsin
9360: tuva. laki. Toisen valtion tuomioistuimen tuo- taholta tulleesta toivomuksesta työ tämän jäl-
9361: mion täytäntöönpanokelpoisuudesta Suomessa ·keen keskeytettiin ja päättävä kokous pidettiin
9362: onkin tehty useita kansainvälisiä sopimuksia. vasta syksyllä 1968. Viimeksi mainittuihin ko-
9363: Viiden pohjoismaan välillä on tehty sopimus kouksiin on myös sosiaali- ja terveysministe-
9364: tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpa- riön edustaja ottanut osaa. Hallituksen esitys
9365: nosta. Rikoksen johdosta tapahtuvasta luovut- perustuu edellä ma.initussa yhteistyössä saavu-
9366: tamisesta ja. yhteistoiminnasta rikosasioissa an- tettuihin tuloksiin. Norjassa ja Ruotsissa yhteis-
9367: nettujen tuomioiden täytäntöönpanossa on poh- työ on jo johtanut lainsäädäntötoimenpiteisiin.
9368: joismaissa vastavuoroisuuteen perustuva lain- Tanskassa annetaan esitys eduskunnalle syk-
9369: säädäntö. Näiden valtioiden välisen lakiyhteis- syllä 1970.
9370: työn tuloksena voidaan toisessa pohjoismaassa          Saadakseen selville, missä laajuudessa vapau-
9371: annettu tuomio yleensä panna. täytäntöön toi- denriistopäätöksen täytäntöönpano on vaikeu-
9372: sen pohjoismaan alueella.                          tunut tai estynyt päätöksessä tarkoitetun hen-
9373:     Hallintoviranomaisen päätös ei sitä vastoin kilön muuhun pohjoismaahan siirtymisen joh-
9374: yleensä ole täytäntöönpanokelpoinen sen val- dosta ja siitä, missä laajuudessa tällaisia henki-
9375: tion ulkopuolella, missä päätös on annettu löitä on saatu palautetuiksi päätösvaltioon, toi-
9376:  ( päätösvaltio). Pohjoismaiden välinen vil- mikunta lähetti asiasta tiedustelun eräille poliisi-
9377: kas muuttoliike on tehnyt tästä aiheutu- ja. huoltolaitoksille, sosiaalilautakunnille ja kou-
9378: vat haittavaikutukset ilmeisiksi. Pohjoismaiden lukodeille. Saaduista tiedoista ilmeni, että Suo-
9379: neuvosto on käsitellessään kysymystä pohjois· men viranomaiset vain harvoissa tapauksissa
9380: maan kansalaisen oikeusasemasta toisessa poh- olivat myötävaikuttaneet hallinto-oikeudellisen
9381: joismaassa (suositus n:o 7/1953) kiinnittänyt vapaudenriistopäätöksen kohteeksi joutuneen
9382: tähän asiaintilaan huomiota. Suosituksen joh- henkilön palauttamiseksi toiseen pohjoisma.a-
9383: dosta pohjoismaiden oikeusministerit päättivät han. Suomesta muihin pohjoismaihin luvatto-
9384: ottaa pohjoismaisen yhteistyön kohteeksi kysy- masti poistuneiden suurimmat ryhmät muodos-
9385: myksen hallintoviranomaisen päätöksen täytän- tivat lapset ja nuoret henkilöt, jotka olivat
9386: töönpa.nosta toisessa pohjoismaassa. Vuonna karanneet koulukodeista, sekä elatusavun lai-
9387: 1956 pitämässään kokouksessa oikeusministerit minlyöjät ja huoltoovun korvausvelvolliset, jot-
9388: päättivät rajoittaa toimeksiannon koskemaan ka olivat karanneet työlaitoksista. Koulukodeis-
9389: vain hallinto-oikeudellista vapaudenriistoa kos- ta karanneet oli tiedustelun tarkoittamana ai-
9390: kevan päätöksen täytäntöönpanoa. Toimeksi- kana kaikki saatu poliisiviranoma.isten toimesta
9391: annon vaatima. selvitystyö annettiin Ruotsissa palautetuiksi, mutta muissa ryhmissä oli va-
9392: asetetulle komitealle, jonka tehtävänä oli oikeu- paudenriistopäätös eräissä tapauksissa jäänyt
9393: dellisten takeiden lisäämistä hallinto-oikeudelli- täytäntöön panematta.
9394: sessa vapaudenriistossa koskevan kysymyksen           Käytännön huoltotyössä hallinto-oikeudellisen
9395: selvittäminen. Suomessa asetettiin vuonna 1962 va.paudenriiston kohteeksi joutuneen henkilön
9396: toimikunta asiaa. valmistelemaan.                  siirtyminen toiseen pohjoismaahan ei siten ole
9397:     Komitean ja toimikunnan yhteistyössä Nor- aiheuttanut kovinkaan suurta ongelmaa. Asial-
9398: jan ja Tanskan valtuutettujen kanssa laatimat lisia huomautuksia sitä tapaa vastaan, millä
9399: 8559/70
9400: 2                                              N:o 97
9401: 
9402: poliisiviranomaiset ovat hoitaneet luovuttami-       siitä menettelystä, jota on noudatettava Suo-
9403: set, ei myöskään voida esittää. Menettelyn lail-     men ollessa luovuttavana valtiona. Siinä mää-
9404: lisuuspohja saattaa sitä vastoin olla kyseen-        rätään luovuttamisen edellytykset, annetaan
9405: alainen. Palauttamisen ilmoitettiin tapahtuneen      säännöksiä asian käsittelystä ja asiaa käsittele-
9406: joko ulkomaalaislainsäädännön nojalla taikka         vistä vira.nomaisista sekä niistä turvaamistoi-
9407: perustuneen asianomaisen henkilön antamaan           menpiteistä, joihin luovuttamisen varmistami-
9408: suostumukseen.                                       seksi voidaan ryhtyä. Sitä vastoin ehdotukseen
9409:    Ulkomaalaisasetuksen ( 187/58) nojalla on         ei ole otettu säännöksiä menettelystä luovutta-
9410: mahdollista passittaa Suomesta ulkomaalainen,        mista pyydettäessä eikä niistä viranomaisista,
9411: jonka oleskelu maassa ei ole suotava. Milloin        jotka ovat oikeutetut tekemään luovuttamis-
9412: valtion turvallisuus tai muu tärkeä syy vaatii,      pyynnön. Näistä seikoista on tavkoitus säätää
9413:  voidaan ulkomaalainen karkoittaa maasta. Sel-       asetuksella.
9414: laisenaan ei toisessa valtiossa annettu hallinto-       Yhteistyön lähtökohtana oli hallinto-oikeu-
9415: oikeudellinen vapaudenriistopäätös siten voine       dellisen vapaudenriistopäätöksen täytäntöönpa-
9416: olla passittamisen tai karkoittamisen perustee-      nokelpoisuuden laajentaminen kaikkiin pohjois-
9417:  na. Ulkomaan viranomaisella ei tämän asetuk-        maihin. Yhteisissä neuvotteluissa päädyttiin
9418: sen mukaan myöskään ole mahdollisuutta tehdä         kuitenkin siihen, että luovuttamislakien sovel-
9419: asianomaisen henkilön palauttamista tarkoit-         tamisalat olisi tässä vaiheessa rajoitettava niihin
9420: tavaa esitystä. Mitä sitten tulee asianomaisen       vapaudenriistopäätöksiin, joiden merkitys on
9421: henkilön antamaan suostumukseen, on huo-             suurin. Tämän mukaisesti ehdotettua luovutta-
9422: mattava, että luovuttaminen usein kohdistuu          mislakia sovellettaisiin, mikäli vapaudenriisto-
9423: henkilöön, joka on oikeustoimikelpoisuutta           päätös perustuu lasten ja nuorten, sielullisesti
9424: vailla. Suostumuksen merkitys luovuttamisen          sairaitten, vajaamielisten tahi alkoholistien huol-
9425: perusteena on siten kyseenalainen.                   toa tai hoitoa taikka yksityis- tahi julkisoikeu-
9426:    Huollettavan tai hoidettavan henkilön kan-        dellisen elatusvelvollisuutensa laiminlyöneitä
9427: nalta olisi kuitenkin useimmissa tapauksissa pa-     henkilöitä taikka irtolaisia koskevaan lainsää~
9428: rasta, jos päätettyjä toimenpiteitä niin pian        däntöön.
9429: kuin mahdollista voitaisiin jatkaa päätösval-
9430: tiossa. Ennen kuin siinä valtiossa, mihin asian-        Edellä mainitun lainsäädännön nojalla voi-
9431: omainen henkilö on siirtynyt ( oleskeluvaltio),      daan kaikissa pohjoismaissa ryhtyä asianomai-
9432: voidaan ryhtyä vastaaviin toimenpiteisiin, saat-     sen henkilön vapautta rajoittaviin toimenpitei-
9433: taa kulua paljon aikaa ja koko huollon tai hoi-      siin. Eräitä poikkeuksia on tässä suhteessa
9434: don antamista tarkoittavan menettelyn toista-        kuitenkin olemassa. Niinpä Norjan oikeuden
9435: minen siellä on epätarkoituksenmukaista. Kai-        mukaan vajaamielistij ei voida viranomaisen yk-
9436: kissa yhteistyöhön osallistuneissa valtioissa. on-   sipuolisella päätöksellä sijoittaa laitoshoitoon·.
9437: kin todettu tarvetta sellaisten säännösten           Ruotsin ja Tanskan alkoholisteja koskeva lain~
9438: aikaansaamiseen, joiden perusteella huollettava      säädäntö ei koske narkoottisten aineiden vää-
9439: tai hoidettava henkilö voitaisiin luovuttaa sii-     rinkäyttäjiä. Ruotsissa ei myöskään tunneta
9440: hen valtioon, missä hänelle on päätetty antaa        henkilökohtaiseen vapauteen kohdistuvaa pak-
9441: huoltoa tai hoitoa.                                  kokeinoa elatusavun perinnässä. Yhteisissä neu-
9442:    Ehdotettavan lain, jota jäljempänä sanotaan       votteluissa on sovittu siitä, että luovuttamis~
9443: luovuttamislaiksi, tarkoituksena on luoda laki~      lakeja sovellettaisiin myös nyt kosketelluissa
9444: sääteinen pohja käytännössä noudatetulle luo-        tapauksissa. Luovuttaminen voisi näin ollen
9445: vuttamismenettelylle. Kun luovuttamispyyntö          myös lakiehdotuksen mukaan perustua päätös-
9446: perustuu toisen pohjoismaan hallinto- tai oikeus-    valtion lainsäädännön nojalla annettuun vapau-
9447: viranomaisen antamaan ratkaisuun, on menette-        denriistopäätökseen, vaikka vastaava toimen~
9448: ly voitu tehdä joustavaksi ja yksinkertaiseksi       pide ei olisi mahdollinen Suomessa.
9449: luovutettavaksi pyydetyn oikeusturvaa silti vaa-        Edellä mainittujen eroavuuksien lisäksi on
9450: rantamatta. Pohjoismaitten läheisen oikeusyh-        tässä yhteydessä mainittava, että Norjan oikeu-
9451: teisyyden ja yhteisen oikeuskehityksen vuoksi        den mukaan elatusvelvollisuuden laiminlyömi,
9452: voidaan lähteä siitä, että ratkaisu on syntynyt      sestä ja irtolaisuudesta voidaan tuomita ran-
9453: sellaisessa menettelyssä, joka takaa päätöksen       gaistus .rikosprosessuaalisessa järjestyksessä.
9454: objektiivisen oikeutuksen ja yksilön riittävän       Tässä järjestvksessä annetun päätöksen täytän-
9455: oikeusturvan.                                        töön panemiseksi ei luovuttaminen lakiehdo-
9456: · Lakiehdotuksessa on säännöksiä ainoastaan          tuksen mukaan olisi mahdollista.
9457:                                                  N:o 97                                               3
9458: 
9459: . Lain soveltamisala määritellään sen 1 ja 2              Luovuttaminen edellyttää ehdotuksen 2 §:n
9460: §:ssä. Luovuttaminen olisi sallittua, jos luo-         mukaan lisäksi, että luovuttamispyynnön pe~
9461: vuttamispyyntö perustuu päätökseen, joka on            rusteena oleva päätös on täytäntöönpanokelpoi-
9462: annettu lapsiin ja nuoriin, mielisairaisiin, vajaar-   nen päätösvaltiossa. Luovuttamista pyytävässä
9463: mielisiin, päihdyttävien aineiden väärinkäyttä-        valtiossa tulee siis viranomaisella olla oikeus
9464: jiin, elatusvelvollisuutensa laiminlyöneisiin tai      käyttää pakkokeinoja päätöksessä mainitun toi"
9465: irtolaisiin kohdistuvia toimenpiteitä koskevan         menpiteen toteuttamiseksi. Kysymys päätöksen
9466: lainsäädännön nojalla. Kysymys siitä, perustuu-        täytäntöönpanekelpoisuudesta ratkaistaan luo-
9467: ko luovuttamispyy~tö edellä luetellun lainsää-         vuttamista pyytävän valtion sisäisen lainsäädän-
9468: dännön nojalla annettuun päätökseen, ratkais-          nön mukaan. Kun täytäntöönpanekelpoisuuden
9469: taan luovuttamista pyytävän valtion sisäisen           arvosteleminen toisessa valtiossa voi olla vai.
9470: lainsäädännön mukaan. Täytäntöönpaneviran-             keata, edellytetään luovuttamista pyytävän vi.
9471: omaisten työn helpottamiseksi on yhteisten             ranomaisen esittävän vakuutuksen, että päätös
9472: neuvottelujen aikana laadittu selostus edellä          on tämän valtion lainsäädännön mukaan· täy.
9473: mainitusta lainsäädännöstä kaikissa yhteistyö-         täntöönpanokelpoinen. Siitä, missä muodossa
9474: hön osaJlistuneissa valtioissa. Selostus on otettu     tämän tulisi tapahtua ja mitä selvityksiä luo"
9475:  tämän esityksen liitteeksi.                           vuttamispyyntöön olisi liitettävä, on tarkoitus
9476:     Luovuttamisen edellytyksenä olisi ehdotuk-         säätää asetuksella.
9477: sen mukaan lisäksi, että edellä tarkoitetussa             Ehdotettua lakia ei sovellettaisi rikoksen~
9478: päätöksessä määrätään huollon tai hoidon an-           tekijän luovuttamiseen, vaan sellaisessa tapauk-
9479: tamisesta ja että toimenpiteen kohteena ole-           sessa olisi noudatettava rikoksen johdosta ta-
9480: valta henkilöltä siinä tarkoituksessa riistetään       pahtuvasta luovuttamisesta Suomen ja muiden
9481:  vapaus tai rajoitetaan sitä. Kysymyksen tulee         pohjoismaiden väliJlä annettua lwkia ( 270/60)..
9482:  siis olla huollosta tai hoidosta, johon ryhdy-        Norjassa tehdään näin ollen elatusvelvollisuu-
9483:  tään asianomaisen tahdosta riippumatta. Pää-          tensa laiminlyöneen henkilön ja irtolaisen luo-
9484:  tökseen tulee sisältyä määräys asianomaisen           vuttamista koskeva pyyntö sanotun lain mukai-
9485: ottamisesta laitokseen. Ehdotettu laki tulisi so-      sessa järjestyksessä. Esitys ymmärrystä vaillå
9486: vellettavaksi siinäkin tapauksessa, että laitok-       olevana rangaistukseen tuomitsematta jätetyn
9487:  seen ottaminen on tapahtunut asianomaisen             ja mielisairaalaan hoidettavaksi otetun henki-
9488: omalla suostumuksella, mutta hänet on myö-             lön luovuttamisesta Suomeen tehdään sitä vas-
9489:  hemmin määrätty pidettäväksi laitoksessa vas-         toin lakiehdotuksen mukaisessa järjestyksessä'.
9490:  toin tahtoaan.        .                                  Eräiden pohjoismaiden rikoslainsäädännön
9491:     Laitokseen ottamista kosk~aan päätökseen           mukaan voi tuomioistuin rikoksen seuraamuk-
9492:  rinnastetaan ehdotuksessa päätös, jossa luovu-        sena jättää tuomitun hallintoviranomaiselle
9493:  tettavaksi pyydetty on määrätty oleskelemaan          hoitotoimenpidettä varten. Näissä tapauksissa
9494: erityisesti hänelle osoitetussa paikassa. Suomen       tuottaa rajankäynti edellä mainitun lain ja laki·
9495: osalta tulee tällöin lähinnä kysymykseen sosiaali-     ehdotuksen välillä vaikeuksia. Asiasta käydyissä
9496: lautakunnan huostaan otetun lapsen sijc:.ttami-        neuvotteluissa on sovittu siitä, että niissä ta-
9497:  nen kasvatuskotiin ja vajaamielisen sijoittami-       pauksissa, joissa hallintoviranomainen ei itse-
9498:  nen laitoksen valvonnan alaiseen perhehoitoon.        näisesti voi päättää hoidon antamisesta, sovel-
9499:  Valvonnan alaisen henkilön asuinpaikasta tai          lettaisiin tämän viranomaisen päätöksen perus-.
9500:  asunnosta irtolaislain (57/ 36) tai päihdytt:i-       teella laitokseen otetun henkilön luovuttamis-
9501:  vien aineiden väärinkäyttäjien huollosta anne-        asiaan rikoksentekijäin luovuttamislakia. Mikäli
9502:  tun lain (96/61) nojalla annettua määräystä           tuomioistuin sitä vastoin on antanut hallinto-
9503:  ei kuitenkaan voida pitää lakiehdotuksessa tar-       viranomaiselle oikeuden itsenäisesti harkita hoi.
9504:  koitettuna määräyksenä oleskella asianomaiselle       totoimenpiteen tarpeellisuutta ja päättää hoito-
9505:  erityisesti osoitetussa paikassa.                     toimenpiteestä, sovellettaisiin ehdotettua luo-
9506:     Lakiehdotuksen mukaista menettelyä nou-            vuttamislakia, jos tuomittu hallintoviranomai-
9507:  dattaen voitaisiin myös luovuttaa työlaitokses-       sen päätöksellä on määrätty laitokseen tai oles-
9508:  ta tai huoltolasta ehdollisesti vapautettu hen-       kelemaan erityisesti hänelle osoitetussa pai-
9509:  kilö, joka on määrätty palautettavaksi laitok-        kassa.
9510:  seen. Edelleen olisi mahdollista luovuttaa hen-          Huollon ja hoidon antamisesta sitä tarvitse-
9511:  kilö, johon on kohdistettu väliaikainen turvaa-       valle päättää yleensä hallintoviranomainen.
9512:  mistoimenpide.                                        Muissa pohjoismaissa voi myös tuomioistuin
9513:                                                 N:o 97
9514: 
9515: eräissä muissakin kuin edellä ma1rutU1ssa ta-         luovuttamisla,kiin on sitä vastoin otettu säännös,
9516: pauksissa anta,a sitä koskevan päätöksen. Laki-       jonka mukaan luovuttamispyynnön voi esittää
9517: ehdotuksessa ei tehdä eroa näitten tapausten          päätösvaltion poliisi- tai syyttäjäviranomainen
9518: välillä, vaan luovuttaminen olisi sallittua myös      tahi muu viranomainen, josta asianomaiset val"
9519: tuomioistuimen antaman päätöksen perusteella,         tiot ovat keskenään sopineet.
9520:  jollei päätös ole seuraamus rikoksesta.                  Luovuttamispyyntö on ehdotuksen 4 §:n
9521:     Luovuttamismenettelyä voidaan lähinnä luon-       mukaan lähetettävä sen läänin lääninhallituk-
9522: nehtia virka-avun antamiseksi sosiaali- tai ter-      selle, jonka toimialueella luovutettavaksi pyy7
9523: veysviranomaisille huolto- tai hoitopäätök-           detty oleskelee. Lääninhallituksen tulee toimit-
9524: sen täytäntöön panemiseksi. Luovuttamisesta           taa pyyntö edelleen sen poliisipiirin päällikölle,
9525: päättävä viranomainen voi siten yleensä tyytyä        jonka alueella kysymyksessä oleva henkilö
9526: toteamaan, että luovuttamisen muodolliset             oleskelee. Jollei oleskelupaikkaa tiedetä, lähe-
9527: edellytykset ovat olemassa. Ehdotuksen mu-            tetään pyyntö Uudenmaan lääninhallitukselle.
9528: kaan ei kuitenkaan ole velvollisuutta luovuttaa,      Viimeksi mainitun lääninhallituksen tulee tässä
9529: vaan luovuttamisesta päättävä vira.nomainen           tapauksessa ryhtyä toimenpiteisiin luovutetta-
9530: voi kussakin tapauksessa harkita, onko pyyntö         vaksi pyydetyn etsimiseksi. Sen jälkeen kun
9531: asiallisilla perusteilla hylättävä. Sääntönä on       hänet on tavattu, on asiakirjat toimitettava
9532: pidettävä, että muodolliset edellytykset täyttä-      asianomaisen poliisipiirin päällikölle. Luovutta-
9533: vään pyyntöön suostutaan, jollei erityisiä vasta-     mispyyntö voidaan Norjan ja Ruotsin luo-
9534: syitä ole. Tällaisina vastasyinä voidaan maini-       vuttamislakien mukaan esittää suoraan luovu-
9535: ta, että päätöksen antamisen jälkeen on kulu"         tettavaksi pyydetyn oleskelupaikkakunnan po-
9536: hut pitkähkö aika tai että luovutettavaksi pyy-       liisiviranomaiselle. Tanskan ehdotukseen sisäl-
9537: detty on täällä epäiltynä tai syytteessä rikok-       tyy vastaava säännös. Jollei oleskelupaikkaa
9538: sesta.                                                tiedetä, voidaan hakemus Norjan lain mukaan
9539:     Suomen kansalaisen luovuttaminen toiseen          lähettää valtakunnansyyttäjälle ( riksadvokaten),
9540: valtioon siellä sijoitettavaksi laitokseen saisi      joka on maan korkein syyttäiäviranomainen,
9541: tulla kysymykseen vain erityisen painavista           Ruotsin lain mukaan poliisihallitukselle (riks-
9542: syistä. Ehdotuksen 3 §:n mukaan Suomen kan-           polisstyrelsen) ja Tanskan ehdotuksen mukaan
9543: salaisen luovuttaminen edellyttää, että päätök-       ylipoliisipäällikölle ( rigspolitichefen).
9544: sen tarkoituksena on huollon tai hoidon anta-             Ratkaisuvalta luovuttamiskysymyksessä kuu-
9545: minen hänelle ja että tämä tarkoituksenmukai-         luu ehdotuksen mukaan ensisijaisesti sen po-
9546: simmin voi tapahtua siinä valtiossa, missä pää-       liisipiirin päällikölle, missä luovutettavaksi pyy-
9547: tös on annettu. Sen lisäksi luovutettavaksi pyy-      detty oleskelee ( 5 § ) . Poliisipiirin päällikkö
9548: detyllä tulee olla kotipaikka päätösvaltiossa.        voi kuitenkin ratkaista kysymyksen vain selvis-
9549: Säännöksen sanamuodosta seuraa, ettei esimer-         sä tapauksissa, toisin sanoen jos luovuttamisen
9550: kiksi elatusvelvollisuutensa laiminlyönyttä Suo-      edellytykset ovat olemassa eikä luovuttamiselle
9551: men kansalaista voida luovuttaa.                      ole estettä. Hän voi siten antaa ainoastaa,n
9552:     Luovuttamisasian vireille tulo oleskeluval-       myönteisen päätöksen. Jos poliisipiirin pääl-
9553: tiossa edellyttää luovuttamispyynnön esittämis-       likkö katsoo, ettei luovuttamisen edellytyksiä
9554: tä. Kaikkien pohjoismaitten lainsäädännön mu-         ole tai että pyyntö muusta syystä on hylät-
9555: kaan sosiaali- ja terveysviranomaisilla on oikeus     tävä, tulee hänen, päätöstä asiassa tekemättä,
9556: saada poliisiviranomaisilta virka-apua, jollei lai-   saattaa asia lääninha,llituksen käsiteltäväksi.
9557: tokseen määrätty henkilö saavu laitokseen tai jos     Muodollisen puutteen korjaamiseksi hänen kui-
9558: hän luvatta poistuu sieltä. Niihin toimenpiteisiin,   tenkin olisi otettava yhteys suoraan hakijaan.
9559: joihin poliisiviranomaiset virka-apupyynnön              Ehdotettu luovuttamislaki tulisi etupäässä
9560: johdosta voivat ryhtyä asianomaisen henkilön          koskemaan lapsia, nuoria henkilöitä ja muita
9561: tavoittamiseksi, kuuluu myös esityksen teke-          vajaavaltaisia, jotka eivät pysty tehokkaasti
9562: minen hänen luovuttamisestaan toisesta poh-           valvomaan oikeuksiaoo. Kun yleisessä lainsää-
9563: joismaasta. Ruotsin luovutta,mislaissa sen enem-      dännössämme ei ole nimenomaista säännöstä
9564: pää kuin Suomen ja Tanskan ehdotuksissa-              kuulusteltavan oikeudesta käyttää avustajaa po-
9565: kaan ei kuitenkaan ole säännöstä luovutta-            liisikuulustelussa, on ehdotuksen 7 §: ään otettu
9566: mispyynnön tekemiseen oikeutetuista viran-            säännös, jonka mukaan luovutettavaksi pyyde-
9567: omaisista. Määräyksen antaminen siitä on kat·         tyllä !!Jina on tällainen oikeus. Avustajan hank-
9568: sottu kunkin valtion sisäiseksi asiaksi. Norjan       kiminen voi kuitenkin tuottaa luovutettavaksi
9569:                                                  N:o 97                                                 5
9570: 
9571: pyydetylle vaikeuksia. Tämän johdosta on luo-           maassa annetun, lakiehdotuksen 2 §:ssä tarkoi-
9572: vuttamisasiaa käsittelevälle viranomaisdle eh-          tetun päätöksen johdosta on julkaistu etsintä-
9573: dotettu säädettäväksi velvollisuus hankkia avus-        kuulutus Suomessa. Päätös turvaamistoimen-
9574: taja hänelle. Tällainen velvollisuus olisi viran-       piteestä saadaan kuitenkin antaa ainoastaan,
9575: omaisella siinä tapauksessa, ettei luovutetta-          jos on todennäköistä, että luovuttamista tul-
9576: vaksi pyydetty itse pysty hankkimaan avusta-            laan pyytämään ja että pyyntöön tullaan suos-
9577: jaa, vaikka hänen oikeutensa valvominen asiassa         tumaan. Turvaamistoimenpiteestä olisi viivy-
9578: vaatisi avustajan määräämistä, tai että hän itse        tyksettä ilmoitettava sille viranomaiselle, jonka.
9579: sitä pyytää. Avustajalie suoritettaisiin kohtuul-       pyynnöstä etsintäkuulutus on julkaistu. Jollei
9580: linen palkkio ja korvaus tarpeellisista kuluista       luovuttamispyyntö ole tullut viiden päivän ku-
9581: vaJtion varoista.                                       luessa, on asianomainen henkilö päästettävä
9582:    Ehdotuksen 8 § :ään on otettu sään-                  vapaaksi. Sen jälkeen kun luovuttamispyyntö
9583: nös niistä toimenpiteistä, joihin luovuttamisen         on tullut, on ehdotuksen 8 § :n säännöksiä
9584: varmistamiseksi voidaan ryhtyä. Turvautuminen           noudattaen ·tehtävä uusi päätös, mikäli tur-
9585: tällaisiin toimenpiteisiin on ehdotuksen mukaan         vaamistoimenpide edelleen katsotaan tarpeelli-
9586: sallittu vain, jos on syytä varoa, että luovutet-       seksi.
9587: tavaksi pyydetty koetta'l välttää luovuttamista.           Ehdotettu vastavuoroisuuteen perustuva luo-
9588: Kun kysymyksessä on huollon tai hoidon tar-             vuttamislainsäädäntö edellyttää, että kukin val-
9589: peessa oleva henkilö, on tämä otettava huo-             tio vastaa niistä kustannuksista, jotka aiheutu-
9590: mioon myös turvaamistoimenpiteitä käytettäes-          vat sen alueella tapahtuvasta luovuttamismenet-
9591: sä. Ehdotetuista turvaamistoimenpiteistä olisi          telystä. Tapausten vähälukuisuuden takia ei ole
9592: ensisijaisesti käytettävä lievintä eli kieltoa pois-   odotettavissa, että lain soveltamisesta aiheu-
9593: tua siltä paikkakunnalta, missä Juovutettavaksi         tuisi valtiolle sanottavasti kustannuksia.
9594: pyydetty oleskelee. Mikäli luovutettavatksi pyy-           Rikoksen johdosta tapahtuvasta luovuttami-
9595: detyn vapauden riistäminen osoittautuisi vält-         sesta Suomen ja muiden pohjoismaiden välillä
9596: tämättömäksi, voitaisiin hänet sijoittaa laitok-        annetun lain mukaan voidaan Suomesta luo-
9597: seen. Tällöin olisi otettava huomioon hänen             vuttaa henkilö, joka toisessa pohjoismaassa on
9598: sen. hetkinen hoidon tarpeensa ja mikäli mah-          epäiltynä, syytteessä ta.i tuomittu rikoksesta.
9599: dollista määrättävä hänet laitokseen, joka             Lain 4 §:n 2 momentin nojalla voidaan rangais-
9600: vastaa sitä laitosmuotoa, johon hänet luovutta-         tuksen täytäntöönpanoa varten luovuttaa vain,
9601: mispyynnön perusteena olevassa päätöksessä             jos luovuttamispyyntö koskee pyytävässä val-
9602: on määrätty sijoitettavaksi. Koska monet huol-          tiossa rikoksesta tuomittua vapausrangaistusta
9603: to- ja hoitolaitokset ovat kunnan, kuntainliiton       tai siihen rinnastettavaa laitokseen ottamista.
9604: tai muun kuntayhtymän omistamia tai ylläpitä-          Vapausrangaistukseen rinnastettavana laitokseen
9605: miä, on turvaa.mistoimenpiteistä päättävälle           ottamisella tarkoitetaan niitä turvaamistöimen-
9606: viranomaiselle annettu oikeus väliaikaisesti           piteitä, joihin rikoksen johdosta voidaan ryhtyä.
9607: sijoittaa toimenpiteen kohteena oleva henkilö          Kun turvaamistoimenpiteet pohjoismaissa ovat
9608: tällaiseen laitokseen riippumatta siitä menet-         varsin erilaiset, luovuttaminen on, niin kuin
9609: telystä, jota muutoin noudatetaan hoidettavien         lain perusteluissa aikanaan on mainittu, sa-
9610: ottamisessa laitokseen. Oleskelusta kunnan,            notulla määräyksellä tahdottu rajoittaa sellai-
9611: kuntainliiton tai muun kuntayhtymän omis-              siin turvaamistoimenpiteisiin, jotka meidän
9612: tamalle tai ylläpitämälle laitokselle aiheu-           oikeudessamme ovat sellaisinaan tunnetut tai
9613: tuneet kustannukset olisi korvattava valtion           jotka ovat niihin rinnastettavissa. Tästä on
9614: varoista. Kun sopivia huolto- ja. hoitolaitoksia       seurauksena, että henkilöä, joka muussa poh-
9615: kuitenkin on verrattain vähän, olisi viranomai-        joismaassa rikoksen johdosta on määrätty si-
9616: sille annettava oikeus sijoittaa luovutettavaksi       joitettavaksi laitokseen, jota ei voida rinnastaa
9617: pyydetty myös poliisisäilöön. Lasten sijoittami-       rangaistuslaitokseen Suomessa, ei tämän lain
9618: nen poliisisäilöön ei kuitenkaan saisi tulla. ky-      mukaan voida luovuttaa täältä. Tällaista rajoi-
9619: symykseen. Turvaamistoimenpiteeseen ryhtymi-           tusta ei ole muiden pohjoismaiden vastaavissa
9620: sestä päättää se viranomainen, joka luovutta-          Jaeissa. Kun 1aitokseen sijoittaminen tässäkin
9621: misasiaa kulloinkin käsittelee.                        tapauksessa on seuraamus rikoksesta, olisi luo-
9622:    Ehdotuksen 9 § :n mukaan saadaan ryhtyä             vuttamisessa noudatettava rikoksentekijäin luo-
9623: edellä selostettuihin turva.amistoimenpiteisiin        vuttamisesta annettuja. säännöksiä. Tämän joh-
9624: myös siinä tapauksessa, että muussa pohjois-           dosta esitetään kysymyksessä oleva säännös
9625: 6                                             N:o 97
9626: 
9627: tässä yhteydessä muutettavaksi siten, että luo-     esteen Suomen kansalaisen luovuttamiselle, olisi
9628: vuttaminen näissäkin tapauksissa tapahtuisi         nyt puheena olevat lait säädettävä perustuslain
9629: rikoksentekijäin luovuttamisesta voimassa ole-      säädäntöjärjestyksessä.
9630: vassa järjestyksessä.                                  Esitetyn perusteella ja asian oltua lainvalmis-
9631:    Siihen nähden, että hallitusmuodon 7 §:n 1       telukunnan valmisteltavana annetaan Eduskun-
9632: momentin säännöksen on katsottava sisältävän        nalle hyväksyttäväksi seuraavat lakiehdotukset:
9633: 
9634: 
9635: 
9636:                                              Laki
9637:     huoltoa tai hoitoa koskevan päätöksen täytäntöönpanoa varten tapahtuvasta luovuttamisesta
9638:                             Islantiin, Norjaan, Ruotsiin tai Tanskaan.
9639:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrä-
9640:     tyllä tavalla, säädetään:
9641: 
9642:                        1 §.                                                 4 §.
9643:    Tämän lain mukaan voidaan henkilö, jonka            Luovuttamispyyntö lähetetään sille läänin-
9644: Islannin, Norjan, Ruotsin tai Tanskan viran-        hallitukselle, jonka toimialueella luovutetta-
9645: omaisen antaman päätöksen mukaisesti tulee          vaksi pyydetty oleskelee. Jollei oleskelupaikkaa
9646: olla huollossa tai hoidossa, pyynnöstä luovut-      tiedetä, lähetetään pyyntö Uudenmaan läänin-
9647: taa Suomesta mainittuun vlliltioon päätöksen        hallitukselle.                              ·
9648: täytäntöönpanoa varten.                                Lääninhallitus toimittaa pyynnön edclieen
9649:  . Rikoksen johdosta tapahtuvasta luovuttami-       sen poliisipiirin päällikölle, missä 1 momentissa
9650: sesta Suomen ja muiden pohjoismaiden välillä        tarkoitettu henkilö oleskelee.
9651: on säädetty erikseen.
9652:                                                                            5 §.
9653:                         2 §.                           Poliisipiirin päällikkö voi suostua luovutta-
9654:    Luovuttamiseen voidaan suostua ainoastaan        mispyyntöön, jos luovuttamisen edellytykset
9655: edellytyksin,     ·          .                      ovat olemassa eikä luovuttamiselle ole estettä.
9656:    että pyyntö perustuu päätökseen, joka on            Jollei poliisipiirin päällikkö suostu luovutta-
9657: annettu asianomaisen valtion lasten ja nuorten      miseen, hänen on kiireellisesti saatettava asia
9658: huoltoa, mielisairaanhoitoa, vajaamielishuoltoa,    lääninhallituksen käsiteltäväksi. Lääninhallituk-
9659: päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien huoltoa     sessa asian ratkaisee lääninoikeus.
9660: taikka elatusvelvollisuutensa laiminlyöneitä
9661: henkilöitä tai irtolaisia koskevan lainsäädännön
9662: nojalla,                                                                    6 §.
9663:                                                        Poliisipiirin päällikön on kuulusteltava luo-
9664:    että luovutettavaksi pyydetty päätöksessä on     vutettavaksi pyydettyä, jollei hänen kuulustele-
9665: määr:itty otettavaksi laitokseen tai pidettäväksi   misensa ole asian selvittämisen kannalta mer-
9666: laitoksessa taikka oleskelemaan erityisesti hä-     kityksetöntä.                               ·
9667: nelle osoitetussa paikassa ja
9668:                                                        Luovuttamispäätöstä ei saa antaa varaamatta
9669:    että päätös on täytäntöönpanokelpoinen sii-      luovutettavaksi pyydetylle tilaisuutta tulla
9670: nä valtiossa, missä se on annettu.                  kuulluksi asiassa.
9671:                      3 §.                                                  7 §.
9672:    Suomen kansalaisen luovuttaminen edellyttää         Luovutettavaksi pyydetyllä on oikeus käyt-
9673: lisäksi,                                            tää avustajaa. Jollei hän itse voi avustajaa
9674:    että hänellä on kotipaikka siinä valtiossa,      hankkia, tulee sen viranomaisen, jonka käsi-
9675: missä päätös on annettu,                            teltävänä asia on, hankkia hänelle avustaja; jos
9676:    että päätös koskee huoltoa tai hoitoa ja         hän sitä pyytää tai hänen oikeutensa valvomi-
9677:    että huolto tai hoito voidaan tarkoituksen-      nen asiassa sitä vaatii. Avustajalle suorite-
9678: mukaisimmin antaa hänelle mainitussa val-           taan valtion varoista kohtuullinen palkkio ja
9679: tiossa.                                             korvaus tarpeellisista kuluista.
9680:                                               N:o 97                                                7
9681: 
9682:                        8 §.                         tai säilöön ottaminen on tapahtunut sen jäl-
9683:    Jos on ·syytä varoa, että luovutettavaksi pyy-   keen, samassa ajassa siitä päivästä.
9684: detty koettaa välttää luovuttamista, voi se            Kun luovuttamispäätös taikka päätös 8 tai
9685: viranomainen, jonka käsiteltävänä asia on,          9 §: ssä säädetystä turvaamistoimenpiteestä on
9686: kieltää häntä ilman lupaa poistumasta siltä         annettu, on päätös tiedoksiannosta hallinto-
9687: paikkakunnalta missä hän oleskelee tai mää-         asioissa säädetyssä järjestyksessä kiireellisesti
9688: rätä, että häntä on säilytettävä valtion, kun-      annettava tiedoksi sille, jota päätös koskee.
9689: nan, kuntainliiton tai muun kuntayhtymän
9690: omistamassa tahi ylläpitämässä huolto- tai hoi-                            11 §.
9691: tolaitoksessa. Jollei tarkoitukseen soveltuvaa
9692:                                                        Tämän lain nojalla annettuun päätökseen
9693: laitosta ole läheisyydessä, voidaan määrätä, että
9694:                                                     saadaan hakea muutosta muutoksenhausta hal-
9695: hänet on tilapäisesti otettava &ätlöön.             lintoasioissa säädetyssä järjestyksessä. Valitus-
9696:    Edellä 1 momentissa mainittu turvaamistoi-       aika poliisipiirin päällikön päätöksestä on neljä-
9697: menpide on voimassa, kunnes luovuttamis-            toista päivää siitä päivästä, jona valittaja sai
9698: asiassa on annettu päätös. Luovuttamispäätök-       tiedon päätöksestä, sitä päivää lukuun otta-
9699: sessä voidaan myös määrätä vastaavasta turvaa-      matta.
9700: mistoimenpiteestä, kunnes täytäntöönpano ta-           Säilössä oleva saa antaa valituskirjansa sille
9701: pahtuu.                                             säilön sijaitsemispaikkakunnalla virantoimituk-
9702:    Turvaamistoimenpiteestä annettu päätös on        sessa olevalle virkamiehelle, jonka välittömässä
9703: viivytyksettä peruutettava, kun toimenpiteeseen     valvonnassa säilö on. Mainitun virkamiehen on
9704: ei enää ole aihetta.                                toimitettava valituskirja edelleen valitusviran-
9705:                                                     omaiselle. Valitus katsotaan tehdyksi silloin,
9706:                       9 §.                          kun valituskirja on annettu puheena. olevalle
9707:    Mikäli henkilö täällä on etsintäkuulutettu       virkamiehelle.
9708: pä~töksen johdosta, jonka nojalla hänet tämän          Valitettaessa lääninhallituksen päätöksestä
9709: lain. mukaan voidaan luovuttaa, voi sen poliisi-    korkeimpaan hallinto-oikeuteen valituskirja voi-
9710: piirin päällikkö, missä etsintäkuulutettu oles-     daan toimittaa myös lääninhallitukseen. Lää-
9711: kelee, päättää ryhtyä 8 §:ssä tarkoitettuun tur-    ninhallituksen on tällöin viivytyksettä toimi-
9712: vaamistoimenpiteeseen, vaikka pyyntöä hänen         tettava asiakirjat omine lausuntoineen korkeim-
9713: luovuttamisestaan ei olisi tullut. Tällainen pää-   paan hallinto-oikeuteen.
9714: tös voidaan tehdä ainoastaan, jos on todennä-
9715: köistä, että luovuttamispyyntöön tullaan suostu-
9716: maan, ja on syytä varoa, että etsintäkuulutettu                         12 §.
9717: koettaa välttää luovuttamista. Turvaamistoimen-        Päätös 8 tai 9 §: ssä säädetystä turvaamis-
9718: piteestä on viivytyksettä ilmoitettava etsintä-     toimenpiteestä voidaan panna täytäntöön muu-
9719: kuututusta pyytäneelle viranomaiselle.              toksenhausta huolimatta.
9720:     Turvaamistoimenpiteestä annettu päätös on         Luovuttamispäätös voidaan panna täytäntöön,
9721: viivytyksettä peruutettava, jollei luovuttamis-     ennen kuin se on saanut lainvoiman, jos poliisi-
9722: pyyntö ole tullut viiden päivän kuluessa siitä      piirin päällikkö tai lääninhallitus erityisestä
9723: päivästä, jona päätöksessä mainittu toimenpide      syystä niin määrää.
9724: suoritettiin taikka kun aihetta turvaamistoimen-
9725:  piteeseen ei enää ole. Kun luovuttamispyyntö                           13 §.
9726: on tullut, turvaamistoimenpiteestä on tarvit-          Tämän lain nojalla tapahtuvaan luovuttami-
9727:  taessa tehtävä uusi päätös noudattaen, mitä        seen on vastaavasti sovellettava, mitä rikoksen
9728: 8 §: ssä on säädetty.                               johdosta tapahtuvasta luovuttamisesta Suomen
9729:                                                     ja muiden pohjoismaiden välillä 3 päivänä ke-
9730:                       10 §.                         säkuuta 1960 annetun lain ( 270/60) 7 ja
9731:    Luovuttamisasiassa on päätös tehtävä vii-        21 §:ssä on säädetty.
9732: vytyksettä. Jos luovutettavaksi pyydetty 8 §:n
9733: nojalla on määrätty pidettäväksi laitoksessa tai                          14 §.
9734: otettavaksi säilöön, on lääninhallituksen annet-       Henkilö, joka luovutetaan 1 §:ssä mamt-
9735: tava päätöksensä, jollei erityistä estettä ole,     tusta valtiosta toiseen samassa pykälässä mai-
9736: viiden päivän kuluessa siitä, kun asiakirjat ovat   nittuun valtioon, saadaan ilman erityistä lupaa
9737: saapuneet lääninhallitukseen tahi jos laitokseen    kuljettaa Suomen alueen kautta.
9738: 8                                            N:o 97
9739: 
9740:                       15 §.                         Asetuksella säädetään tämän lain soveltami-
9741:    Luovuttamisasiasta aiheutuneet kustannuk-      sesta kuhunkin 1 §:ssä mainittuun valtioon
9742: set suoritetaan valtion varoista.                 nähden.
9743:                                                     Luovuttamiseen voidaan suostua siitä huoli-
9744:                     16 §.                         matta, että päätös, jonka johdosta luovutta-
9745:   Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-         mista pyydetään, on annettu ennen tämän lain
9746: töönpanosta annetaan asetuksella.                 voimaantuloa.
9747: 
9748:                    17 §.
9749:   Tämä laki tulee voimaan         päivänä
9750: kuuta 197 .
9751: 
9752: 
9753: 
9754: 
9755:                                             Laki
9756:       rikoksen johdosta tapahtuvasta luovuttamisesta Suomen ja muiden pohjoismaiden välillä
9757:                                annetun lain 4 §:n muuttamisesta.
9758:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä sääde-
9759:     tyllä tavalla, muutetaan rikoksen johdosta tapahtuvasta luovuttamisesta Suomen ja muiden
9760:     pohjoismaiden välillä 3 päivänä kesäkuuta 1960 annetun lain (270/60) 4 §:n 2 momentti
9761:     näin kuuluvaksi:
9762: 
9763:                       4   s.                      pyytävässä valtiossa rikoksesta tuomittua va-
9764:                                                   pausrangaistusta tai muuta laitokseen ottamista..
9765: 
9766:   Tuomion täytäntöönpanoa varten voidaan            Tämä laki tulee voimaan         päivänä
9767: luovuttaa vain, jos luovuttamispyyntö koskee      kuuta 197 .
9768: 
9769: 
9770:        Helsingissä 25 päivänä syyskuuta 1970.
9771: 
9772: 
9773:                                       Tasavallan Presidentti
9774:                                       URHO KEKKONEN
9775: 
9776: 
9777: 
9778: 
9779:                                                                Oikeusministeri E. 0. Tuominen
9780:                                                 N:o 97                                                9
9781: 
9782:                                                                                                    Liite
9783: 
9784: 
9785: 
9786: 
9787:  Selostus Suomen, Norjan, Ruotsin ja Tanskan lainsäädännöstä, jonka nojalla annetun pää-
9788:  töksen täytäntöön panemiseksi henkllö voidaan luovuttaa Suomesta tai pyytää luovutettavaksi
9789:                                           Suomeen
9790: 
9791:                      SUOMI                            joka karkaa huoltolasta, voidaan sosiaalihalli-
9792:                                                       tuksen päätöksellä siirtää suljettuun huoltolaan.
9793:     Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien huol-        Tammikuun 17 päivänä 1936 annetun las-
9794: losta 10 päivänä helmikuuta 1961 annetussa            tensuojelulain ( 52/36) mukaan voidaan lapsi
9795: laissa (96/61) mainittujen huoltotoimenpiteit-        tai nuori henkilö eri syistä ottaa sosiaalilauta-
9796: ten kohteeksi voi joutua henkilö, joka viettää        kunnan huostaan joko vanhempien tai holhoo-
9797:  juopottelevaa elämää taikka muutoin toistuvasti      jan suostumuksella taikka vastoin näitten
9798:  käyttää väärin päihdyttävää ainetta, jolla tar-      tahtoa. Päätös on viimeksi mainitussa tapauk-
9799:  koitetaan paitsi alkoholipitoista myös muun          sessa alistettava sosiaalihallituksen vahvistetta-
9800:  muassa lääke- ja huumausainetta.                     vaksi.
9801:     Huollettava voidaan määrätä huoltolassa              Kiireeilisessä .tapauksessa sosiaalilautakunnan
9802:  hoidettavaksi. Päätöksen tekee lääninhallitus        puheenjohtaja tai lautakunnan siihen vaituotta-
9803:  omaisen, sosiaalilautakunnan tai poliisipäällikön    ma toimihenkilö voi väliaikaisesti sijoittaa lap-
9804:  esityksestä. Jos ehdollisesti huoltolasta pääs-      sen .tai nuoren henkilön kodin ulkopuolella
9805:  tetty ja valvontaan asetettu huollettava käyt-       kasvatettavaksi. Jos tällaiseen toimenpiteeseen
9806:  tää väärin päihdyttäviä aineita, voidaan hänet       on ryhdytty vanhempien suostumuksetta, on
9807:  sosiaalihallituksen päätöksellä palauttaa huolto-    asia viivytyksettä esitettävä sosiaalilautakunnan
9808:  laan.                                                käsiteltäväksi.
9809:     Vaaralliseen huollettavaan nähden poliisivi-         Sosiaalilautakunnan on sijoitettava huostaan
9810:  ranomaisella on oikeus ryhtyä tarpeellisiin tur-     otettu yksityiskotiin tai lastenkotiin taikka
9811: vallisuustoimenpiteisiin jo ennen huoltolaan          ryhdyttävä toimenpiteisiin huostaan otetun
9812:  määräämistä. Jos laitoshuollon tarve muutoin         tarvitseman erityisen hoidon hankkimiseksi.
9813:  on erittäin kiireellinen, voidaan huollettava so-    Eräissä tapauksissa voidaan lapsi tai nuori hen-
9814:  siaalilautakunnan puheenjohtajan, poliisipäälli-     kilö sijoittaa kasvatuslaitokseen.
9815:  kön ja lääkärin yksimielisellä päätöksellä              Toukokuun 2 päivänä 1952 annetun mieli-
9816:  toimittaa huoltolaan, sairaalaan tai vas-            sairaslain ( 187/52) mukaan voidaan mielisai-
9817:  taavaan huoltolaitokseen jo ennen kuin läänin-       ras omaisensa tai eräiden viranomaisten esi-
9818:  hallitus on antanut päätöksensä. Jos laitoshoi-      tyksestä ottaa vastoin tahtoaan hoidettavaksi
9819:  don tarve huollettavan vaarallisuuden vuoksi         mielisairaalaan tai kunnalliskodin mielisairas-
9820:  tai muutoin on erittäin kiireellinen, lääninhalli-   osastoon. Päätöksen sairaalaan ottamisesta te-
9821:  tus voi huollettavaa kuulematta määrätä huol-        kee sen vastuunalainen lääkäri ja kunnallisko-
9822:  lettavan säilytettäväksi huoltolassa tai muussa      din mielisairasosastoon ottamisesta laitoksen
9823:  laitoksessa, ei kuitenkaan vankilassa, kunnes        mielisairaanhoidosta huolehtiva lääkäri. Hoidet-
9824:  asia lopullisesti on ratkaistu.                      tavaksi otettu on poistettava sairaalasta tai lai-
9825:     Vapaaehtoisesti huoltolaan hoidettavaksi tul-     toksesta, kun hän tai hänen omaisensa sitä
9826:  lutta huollettavaa voidaan pitää siellä vastoin      vaatii. Jos lääkäri katsoo, että poistaminen voi
9827:  hänen tahtoaankin sitoumuksessa mainitun ajan        aiheuttaa vaaraa yleiselle .turvallisuudelle •tai
9828:  loppuun asti.                                        sairaalle itselleen on hänen alistettava kysymys
9829:     Huollettava, joka ei ota ojentuakseen huolto-     sairaalasta poistamisesta lääkintöhallituksen rat-
9830:  lassa kärsimistään kurinpitoseuraamuksista tai       kaistavaksi.
9831: 2 8559/70
9832: 10                                             N:o 97
9833: 
9834:    Poliisi- tai muun viranomaisen tulee toimit-         Elatusvelvollisuutensa laiminlyöneitä henki-
9835: taa mielisairaaksi epäilty mielisairaalaan mielen-   löitä koskevasta hallinto-oikeudellisesta vapau-
9836: tilan tutkimusta varten. Eräissä tapauksissa lää-    denriistosta on säännöksiä lapsen elatusavun
9837: kintöhallitus voi antaa määräyksen tutkitta-         turvaamisesta eräissä tapauksissa 23 päivänä
9838: vaksi ottamisesta. Tutkimus on sairaalassa toi-      heinäkuuta 1965 annetussa laissa (432/65).
9839: mitettava viivyttelemättä, ja tutkittavaa saa           Lääninhallitus voi sosiaalilautakunnan esityk-
9840: tässä tarkoituksessa pitää sairaalassa korkein-      sestä määrätä elatusvelvollisen työlaitokseen
9841: taan kuukauden, jollei lääkintöhallitus anna         työllään suorittamaan elatusavusta maksamatta
9842: lupaa tutkimusajan pidentämiseen. Jos tutkitun       olevat erät tai osan niistä.
9843: havaitaan olevan mielisairaalahoidon tarpeessa,         Jos on syytä varoa, että elatusvelvollinen
9844: lääkintöhallitus voi määrätä hänet jäämään mie-      karkaa tai piileksii, lääninhallitus voi häntä
9845: lisairaalaan hoidettavaksi.                          kuulematta määrätä, että hänet on pidätettävä
9846:    Irtolaisena pidätetty tai työlaitoksessa teke-    ja säilytettävä työlaitoksessa toistaiseksi ja enin-
9847: mästään järjestysrikkomuksesta rangaistavaksi        tään siihen saakka, kunnes asia on lopullisesti
9848: saatettu henkilö voidaan toimittaa mielentilan       ratkaistu.
9849: tutkimusta varten mielisairaalaan. Määräyksen           Tammikuun 17 päivänä 1936 annetun irto-
9850: antaa lääkintöhallitus. Joissakin tapauksissa voi-   laislain (57/ 36) mukaan poliisipäällikkö voi
9851: daan mielisairaalaan tutkittavaksi otettu hen-       vangita irtolaisuuden vuoksi pidätetyn henki-
9852: kilö tutkimuksen päätyttyä määrätä jäämään           lön. Irtolaisena vangitun voi lääninhallitus tai
9853: mielisairaalaan hoidettavaksi.                       poliisipäällikkö tutkimuksen ajaksi määrätä
9854:    Mielisairaalahoitoa on eräissä tapauksissa an-    säilytettäväksi työlaitoksessa tai muussa kun-
9855: nettava henkilölle, joka sairaalloisen mielenti-     nallisessa laitoksessa.
9856: lansa vuoksi on syytteestä vapautettu tai ym-           Lääninhallitus voi sosiaalilautakunnan tai po-
9857: märrystä vailla olevana jätetty rangaistukseen       liisipäällikön esityksestä määrätä irtolaisen
9858: tuomitsematta tai jätetty määräämättä työlai-         työlaitokseen tai pakkotyöhön. Työlaitokseen
9859: tokseen tai pakkotyöhön taikka joka pysyvästi        otetun, joka ei ota ojentuakseen kärsimistään
9860: mielisairaaksi · havaittuna on vapautettu ran-       kurinpitorangaistuksista tai joka karkaa, voi
9861: gaistusta kärsimästä.                                lääninhallitus laitoksen johtokunnan ilmoituk-
9862:    V ajaamielishuollosta on säännöksiä 7 päivänä     sesta määrätä pidettäväksi pakkotyölaitoksessa.
9863: maaliskuuta 1958 annetussa vajaamielislaissa            Työlaitoksesta ehdollisesti päästetyn irtolai-
9864:  (107 /58).                                          sen palauttamisesta päättää sosiaalihallitus.
9865:    Mikäli vajaamielineo on katsottava itselleen      Pakkotyölaitoksesta ehdollisesti paastetyn pa-
9866: tai ympäristölleen vaaralliseksi, tai siihen on      lauttamisesta laitokseen päättää oikeusministe-
9867: muita painavia syitä, voidaan hänet vajaamielis-     riö.
9868: laitoksen johtajan tai johtokunnan sosiaali-
9869: lautakunnan esityksestä tekemällä päätöksellä                             NORJA
9870: sijoittaa laitoshuoltoon tutkimusta tai hoitoa
9871: varten ilman hänen omaa, hänen vanhempiensa              Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien huol-
9872: tai holhoojansa suostumusta. Päätös on kuiten-        losta on voimassa 26 päivänä helmikuuta 1932
9873: kin alistettava sosiaalihallituksen vahvistetta-     annettu laki ( lov om edruskapsvern og edru-
9874: vaksi.                                               skapsnemnder).
9875:    Vajaamielinen voidaan sijoittaa valtion, kun-         Huoltotoimenpiteen kohteeksi voi joutua
9876: nalliseen tai yksityiseen vajaamielislaitokseen      henkilö, joka käyttää alkoholia taikka muuta
9877: tai sen osastoon. Itselleen tai ympäristölleen       päihdyttävää tai huumaavaa ainetta ilmeiseksi
9878: vaarallista taikka vahvasti rikollisia taipumuksia   vahingoksi itselleen tai ympäristölleen.
9879: osoittanutta vajaamielistä voidaan huoltaa              Alkoholin väärinkäyttäjä voidaan ottaa sai-
9880: erityisessä laitoksessa tai laitososastossa.         raalaan tutkittavaksi tai hoitoon enintään 30
9881:    Vanhempien tai holhoojan hakemuksesta tai         päivän ajaksi. Päätöksen tekee edruskapsnemnd
9882: sosiaalilautakunnan esityksestä on laitoshuolto      niminen lautakunta. Sairaalan vastuunalaisen
9883: lopetettava. Jollei johtaja siihen suostu, on        lääkärin määräyksestä lautakunta voi pidentää
9884: asia alistettava sosiaalihallituksen ratkaista-      sairaalassa oloa 30 päivää kerrallaan; kuiten-
9885: vaksi. Vaarallisena huoltoon otetun vajaamieli-      kaan väärinkäyttäjää ei voida vuoden aikana
9886: sen laitoshuollon lopettamisesta päättää laitok-     pitää sairaalassa yhteensä enemmän kuin 90
9887: sen johtajan esityksestä sosiaalihallitus.           päivää.
9888:                                                N:o 97                                               11
9889: 
9890:    Mikäli alkoholin ta.ikka muun päihdyttävän           Mielisairaanhoidosta on voimassa 28 päivänä
9891: tai huumaavan aineen väärinkäyttäjä jättää           huhtikuuta 1961 annettu laki (lov om psykisk
9892: noudattamatta lautakunnan antamia määräyksiä         helsevern) .
9893: tai lautakunta muutoin harkitsee sen tarpeelli-          Omasta hakemuksestaan sairaalaan hoidetta-
9894: seksi, lautakunta voi päättää, että tämä .otetaan     vaksi otettua · mielisairasta voidaan pitää sai-
9895: huoltolaitokseen {kursted) enintään kahden            raalassa vastoin hänen tahtoaan enintään kol-
9896: vuoden ajaksi.                                        men viikon ajan.
9897:    Jos on aihetta pelätä, että huollettava, joka         Sairaan ottamisesta tutkittavaksi ja hoidetta-
9898: on määrätty otettavaksi huoltolaitokseen, saattaa     vaksi mielisairaalaan tai muuhun laitokseen
9899: tuottaa vakavaa vahinkoa itselleen tai muille,       päättää asianomainen lääkäri sairaan omai-
9900: lautakunta voi päättää hänen säilyttämisestään        sen tai eräiden viranomaisten esityksestä.
9901: vankilassa ( fengslig forvaring) .                   Vastoin sairaan tahtoa ei häntä voida pitää
9902:    Omasta hakemuksestaan laitokseen otettua          sairaalassa tai laitoksessa kolmea viikkoa kau-
9903: alkoholin tai muun päihdyttävän tai huumaa-          emmin, jollei ole olemassa laissa mainittuja
9904: van aineen väärinkäyttäjää voidaan pitää laitok-     edellytyksiä sairaalaan ottamiseen vastoin asian-
9905: sessa vastoin tahtoaan sitoumuksessa mainitun        omaisen tahtoa.
9906: hoitoajan loppuun, kuitenkin enintään kaksi
9907:                                                          Vakavasti mielisairas voidaan ilman omaa
9908: vuotta.
9909:                                                      suostumustaan ottaa sairaalaan omaisensa tai
9910:    Lasten ja nuorten huollosta on voimassa 17        eräiden viranomaisten esityksestä sairaalan
9911: päivänä heinäkuuta 1953 annettu laki (lov om         ylilääkärin päätöksellä. Samoin edellytyksin
9912: bamevern).                                           voidaan sairaalassa olevaa mielisairasta pitää
9913:    Alle 18 vuotias lapsi voidaan ottaa lasten-       siellä.
9914: suojelulautakunnan ( barnevernsnemnd) huos-
9915: taan ja sijoittaa kasvatettavaksi kodin ulko-            Hoidettavaksi otettu mielisairas on poistet-
9916: puolelle. Ennen kuin lautakunta päättää ottaa        tava sairaalasta, jos hän tai joku hänen omai-
9917: lapsen huostaansa, tulee sen koettaa saada van-      sistaan sitä pyytää. Sairaalan ylilääkäri voi
9918: hempien suostumus toimenpiteeseen. Jollei            kuitenkin kieltäytyä pyyntöön suostumasta, jos
9919: suostumusta saada tai jos se myöhemmin               edellytykset sairaalaan ottamiseen vastoin asian-
9920: peruutetaan, voidaan lapsi siitä huolimatta          omaisen tahtoa ovat olemassa.
9921: ottaa lautakunnan huostaan, mutta on asia               Vajaamielisten osalta ei ole vapaudenriistoa
9922: tällöin käsiteltävä erityisessä järjestyksessä.      tarkoittavia säännöksiä.
9923: Lapsi, josta kukaan ei pidä huolta, on ilman            Perheoikeudellisen elatusvelvollisuuden lai-
9924: muuta otettava lautakunnan huostaan.                 minlyömisestä on säädetty rangaistus.
9925:    Huostaan otettu lapsi sijoitetaan kasvatus-          Myös irtolaisuus on saatettu rangaistavaksi.
9926: kotiin taikka lastenkotiin. Lapsi, joka on           Säännökset siitä sisältyvät toukokuun 31 päi-
9927: erityisen hoidon, opetuksen tai kasvatuksen          vänä 1900 annettuun lakiin ( lov om 10sgjerige-
9928: tarpeessa, voidaan sijoittaa erityiskouluun          ri, hetieri og drukkenskab).
9929: ( spesialskola), tarkkailukouluun ( observations-       Poliisiviranomainen voi velvoittaa irtolaisen
9930: skola) tai muuhun laitokseen.                        palaamaan kotipaikkakunnalleen. Jos hänellä
9931:    Erityiskouluista 23 päivänä marraskuuta           ei sellaista ole, voidaan hänet velvoittaa sellai-
9932: 1951 annetun lain {lov om spesialskoler) mu-         nen hankkimaan, ja jos hän sen laiminlyö, voi-
9933: kaan lapsi ja nuori henkilö, joka ei ole täyttänyt   daan hänelle osoittaa kotipaikka. Kunnes koti-
9934: 21 vuotta, voidaan ottaa erityiskouluun. Sel-        paikalle toimittaminen voidaan suorittaa taikka
9935: laisia lapsia ja nuoria henkilöitä varten, joilla    osoitus kotipaikasta antaa, irtolaista voidaan
9936: on sopeutumisvaikeuksia, on myös erityisiä           säilyttää vankilassa. Tästä tekee päätöksen
9937: kouluja. Esityksen lapsen ottamisesta kouluun        tuomioistuin.
9938: voi tehdä lautakunta, jos lapseen nähden on
9939: ryhdytty lastensuojelutoimenpiteeseen, tai van-
9940: hemmat, jos lapsi ei ole täyttänyt 18 vuotta.
9941: Kirkko- ja opetusministeriö päättää oppilaan                             RUOTSI
9942: ottamisesta kouluun ja päästämisestä koulusta.
9943: Kokeeksi koulusta päästetty oppilas voidaan              Alkoholin väärinkäyttäjien huollosta on voi-
9944: milloin tahansa ministeriön päätöksellä palaut-      massa 27 päivänä heinäkuuta 1954 annettu laki
9945: taa kouluu11.                                        ( lag om nykte:rhetsvård ) .
9946: 12                                             N:o 97
9947: 
9948:    Lain mukaan voidaan huoltotoimenpiteisiin          lääkäri sairaan omaisen ja eräitten viranomais-
9949: ryhtyä, jos joku käyttää alkoholipitoisia aineita     ten esityksestä.
9950: ilmeiseksi vahingoksi itselleen tai toiselle, eikä        Jos on todennäköistä, että henkilö on psyyk-
9951: väärinkäyttö ole vain tilapäistä. Muitten päih-       kisesti sairas ja itselleen tai toisille vaarallinen,
9952: dyttävien tai huumaavien aineiden väärinkäyt-         voi poliisiviranomainen ottaa hänet huostaansa.
9953: täjistä laissa ei ole säännöksiä.                     Edelleen voi tuomioistuin määrätä henkilön
9954:     Alkoholin väärinkäyttäjä voidaan vastoin          suljettuun psykiatriseen hoitoon, ja ,tulee so-
9955: hänen tahtoaan ottaa huoltolaan. Päätöksen            siaalihallituksen tällöin viivytyksettä toimittaa
9956: tekee lääninhallitus raittiuslautakunnan tai po-      kysymyksessä oleva henkilö sairaalaan.
9957: liisiviranomaisen esityksestä. Jos on toden-              V ajaamielishuollosta on voimassa 15 päivänä
9958: näköistä, että henkilö väärinkäyttää alkoholia,        joulukuuta 1967 annettu laki {lag angående
9959: poliisiviranomainen voi ottaa hänet huostaansa         omsorger om vissa psykiskt utvecklingsstörda).
9960: ennen huoltolaan määräämistä. Lääninhallitus              Henkisessä kehityksessään häiriintynyt hen-
9961: voi häntä kuulematta määrätä hänen säilyttämi-        kilö on erityiskouluvelvollinen. Erityiskoulu-
9962: sestään huoltolassa, kunnes asiassa on annettu        velvollinen tulee toimittaa erityiskouluun. Ke-
9963: lopullinen päätös.                                    hityksessään häiriintyneen lapsen, joka ei ole
9964:     Huoltolasta ennen huoltoajan loppumista           saavuttanut kouluvelvollisuusikää, saa ottaa eri-
9965: päästetty voidaan lääninhallituksen päätöksellä       tyiskouluun, jos lapsi on otettu yhteiskunnan
9966: palauttaa laitokseen.                             .   huostaan.
9967:     Vapaaehtoisesti huoltolaan hoidettavaksi tul-         Erityiskoulun oppilas voi päästä koulusta
9968: lutta huollettavaa voidaan pitää siellä vastoin        kokeeksi enintään kuuden kuukauden ajaksi.
9969: tahtoaan sitoumuksessa mainitun ajan loppuun.          Erityiskouluopetus saattaa alkaa uudestaan, mi-
9970:                                                        käli olosuhteet sitä vaativat. Sellainen oppilas
9971:     Lasten ja nuorten huollosta on voimassa 29         tulee päästää koulusta lopullisesti, kun koulu-
9972: päivänä huhtikuuta 1960 annettu lastenhuolto-          velvollisuus lakkaa.
9973: laki ( lag om samhällets vård av barn och ung-            Henkisessä kehityksessään häiriintynyt hen-
9974: dom).                                                  kilö, joka on täyttänyt 15 vuotta, saatetaan
9975:     Jos alle 18 vuotias henkilö tarvitsee hoitoa       hänen suostumuksestaan riippumatta toimittaa
9976:  ja kasvatusta sen johdosta, että hänen vanhem-        hoitoon hoitokotiin tai erityissairaalaan, jos
9977:  pansa ovat kuolleet tai hänet hylänneet, lasten-      hoito on välttämättömän tarpeen vaatima ot-
9978:  suojelulautakunnan tulee, jollei hoitoa ja kas-       taen huomioon häiriön asteen ja eräät muut
9979: vatusta muutoin voida järjestää, ottaa hänet           seikat. Hoitokotiin ottamisesta päättää hoito-
9980:  yhteiskunnan huostaan. Kuitenkaan ei 15 vuot-         päällikkö ja erityissairaalaan ottamisesta sairaa-
9981:  ta täyttänyttä yleensä saa ottaa huostaan ilman       lan ylilääkäri. Jos jollekin on tuomiolla määrätty
9982:  omaa suostumustaan.                                   annettavaksi erityissairaalahoitoa, tulee sosiaali-
9983:     Jos alustavat suojelutoimenpiteet ovat osoit-      hallituksen viivyttelemättä huolehtia hänen toi-
9984:  tautuneet hyödyttömiksi, lastensuojelulauta-          mittamisestaan sellaiseen sairaalaan. Hoito-
9985:  kunta voi ottaa alle 20 vuotiaan huostaansa           kotiin tai erityissairaalaan otettu voidaan
9986:  ilman vanhempien tai holhoojan suostumusta.           päästää sieltä kokeeksi enintään kuuden kuu-
9987:  Lautakunta voi ennen asian lopullista ratkaise-       kauden ajaksi, mutta hänet voidaan uudelleen
9988:  mista ottaa hänet huostaansa tutkimusta varten.        ottaa hoitokotiin tai erityissairaalaan, jos olo-
9989:  Edelleen poliisiviranomainen voi ottaa ala-            suhteet sitä vaativat.
9990:  ikäisen säilöön, kunnes lautakunta on asiasta             Elatusvelvollisuutensa laiminlyöneitä koske-
9991:  päättänyt.                                            vat hallinto-oikeudellista vapaudenriistoa tar-
9992:     Huostaan otettu voidaan sijoittaa yksityis-        ~wittavat säännökset on nyttemmin kumottu.
9993:  kotiin tai laitokseen.                                    Irtolaisten osalta on voimassa 4 p~iivänä
9994:     Mielisairaanhoidosta on säännöksiä 16 päi-         kesäkuuta 1964 annettu laki (lag om åtgärder
9995:  vänä kesäkuuta 1966 annetussa laissa ( lag om         vid samhällsfarlig asocialitet).
9996:  beredande av sluten psykiatrisk vård i vissa              Yleinen tuomioistuin voi tämän lain mu-
9997:  fall).                                                kaan määrätä työlaitokseen 20 vuotta tayttä~
9998:     Psyykkiseen sairauteen rinnastetaan laissa         neen henkilön, jonka asosiaalisesta elämänta-
9999:  muu psyykkinen poikkeavuus, joka ei ole aiheu-        vasta aiheutuu ilmeistä vaaraa yleiselle järjes-
10000:  tunut älyllisen kehityksen estymisestä.                tykselle ja turvallisuudelle. Työlaitokseen otet-
10001:      Sairaalaan ottamisesta päättää sairaalan yli-      tua voidaan pitää siellä enintään kaksi vuotta.
10002:                                                  N:o 97                                               13
10003: 
10004:   Työlaitokseen otettu voidaan ehdollisesti            kauan kuin huollon tai hoidon tarVetta on ole-
10005: vapauttaa laitoksesta. Jollei työlaitoksesta eh-       massa.
10006: dollisesti päästetty noudata hänelle annettuja            Eräissä tapauksissa voidaan ryhtyä tilapäisiin
10007: määräyksiä, valvontalautakunta ( övervaknings-         toimenpiteisiin jo ennen asian ratkaisemista.
10008: nämnden) voi päättää hänen palauttamisestaan           Päätös kodin ulkopuolelle sijoittamisesta voi·
10009: työlaitokseen.                                         daan tässä tapauksessa tehdä enintään kahden
10010:                                                        kuukauden ajaksi.
10011:                                                           Lapsen tai nuoren henkilön sijoituspaikkana
10012:                     TANSKA                             voi olla joko yksityinen perhe tai hoitokoti
10013:                                                        ( plejehjem), sisäoppilaitos ( kostskole), lasten·
10014:    Alkoholin väärinkäyttä;ien huollosta on mää-        ja nuortenkoti (oorne- og ungdomshjem),
10015: räyksiä 31 päivänä toukokuuta 1961 annetussa           sairaala ( sygehus) tai muu laitos.
10016: huoltolaissa (lov om offentlig forsorg).                  Kokeeksi vapautettu lapsi tai nuori henkilö
10017:    Huoltotoimenpiteen kohteeksi voi joutua             voidaan kahden vuoden aikana vapauttamisesta
10018: henkilö, joka alkoholin väärinkäytön takia on          palauttaa laitokseen.
10019: perheelleen tai muulle omaiselleen rasitukseksi.          Säännökset mielisairaanhoidosta ovat 13
10020: Muiden päihdyttävien tai huumaavien aineiden           päivänä huhtikuuta 19 38 annetussa laissa ( lov
10021: väärinkäyttäjistä laissa ei ole säännöksiä.            om sindssyge personers hospitalsophold).
10022:    Alkoholin väärinkäyttäjä voidaan vastoin hä-           Lain mukaan voidaan mielisairas ottaa valtion
10023: nen tahtoaan ottaa tarkoitukseen hyväksyttyyn          tai kunnan sairaalaan taikka yksityiseen laitok·
10024: laitokseen tai mahdollisesti sairaalaan hoidetta-      seen, jonka oikeusministeriö on tarkoitukseen
10025: vaksi. Esityks·en hoitoon ottamisesta voi tehdä        hyväksynyt.
10026: hänen perheensä jäsen, muu omaisensa, poliisi-
10027: tai muu viranomainen taikka lääkäri. Det so-              Kun mielisairas on hoidon tarpeessa, ovat
10028: ciale udvalg niminen kunnallinen lautakunta            omaiset oikeutettuja ryhtymään toimenpiteisiin
10029: päättää laitokseen ottamisesta lääkärin lausun-        hänen mielisairaalaan saattamisekseen. Jos lää·
10030: non perusteella.                                       käri havaitsee sairaan olevan vaarallisen itsel-
10031:     Laitokseen tai sairaalaan otettua voidaan pi-      leen tai muille, ovat omaiset velvollisia ryhty-
10032: tää siellä enintään puoli vuotta. Mikäli hän           mään hänen sairaalaan sijoittamisekseen tarpeel-
10033: vapauduttuaan ei noudata niitä määräyksiä,             lisiin toimenpiteisiin. Sama velvollisuus syntyy
10034: joita hänelle vapauttamisen yhteydessä on an·          omaisille, jos lääkäri havaitsee sairaan parantu-
10035: nettu, voidaan hänet ottaa uudelleen laitok-           mismahdollisuuksien olennaisesti vähenevän,
10036: seen tai sairaalaan enintään vuodeksi.                 ellei häntä oteta sairaalaan. Jos omaiset eivät
10037:     Toimenpiteeseen voidaan edelleen ryhtyä,           ryhdy toimenpiteisiin, on asianomaisen poliisi-
10038:  jos alkoholin väärinkäytön takia on annettu           viranomaisen puututtava asiaan. Päätöksen
10039:  huoltoapua henkilölle tai hänen perheelleen           sairaalaan ottamisesta tekee asianomainen
10040:  taikka jos b0rne- og ungdomsvrernet niminen           ylilääkäri. Eräissä tapauksissa sairaalalääkäri
10041:  kunnallinen lautakunta on esittänyt asianomai-        voi evätä pyynnön päästä mielisairaalasta.
10042:  sen hoitoon ottamista ( kur for alkoholisme),            Sellaisen mielisairaan suhteen, jota lääkärin-
10043:  jotta vältyttäisiin sijoittamasta lasta kodin ulko-   lausunnon mukaan sairautensa vuoksi voidaan
10044:  puolelle.                                             pitää oikeusturvallisuudelle vaarallisena, tulee
10045:     Lasten ja nuorten huollosta on voimassa 4          yliviranomaisen ( over0vrigheden) ryhtyä tur-
10046:  päivänä kesäkuuta 1964 annettu laki ( lov om          vallisuustoimenpiteisiin.
10047:  b0rne- og ungdomsforsorg).                               V ajaamielishuollosta on säännöksiä kesäkuun
10048:     B0rne- og ungdomsvrernet saattaa eräissä ta-       5 päivänä 1959 annetussa laissa (lov om
10049:  pauksissa ilman vanhempien tai holhoojan suos-        forsorgen for åndssvage og andre srerlig svagt-
10050:  tumusta sijoittaa lapsen tai alle 18 vuotiaan         begavede).
10051:  nuoren henkilön kodin ulkopuolelle.                      Yleinen koulutusvelvollisuus on voimassa
10052:     Vaikka lapsen tai nuoren henkilön sijoitta-        vajaamielisUn nähden. Mikäli forsorgscentret
10053:  minen kodin ulkopuolelle on tapahtunut van-           nimisen toimielimen ohjeita ja päätöksiä on to-
10054:  hempien tai holhoojan suostumuksella, voi             teutettava pakkotoimin, sovelletaan alle 18 vuo-
10055:  b0rne- og ungdomsvrernet vastoin vanhempien           tiaaseen lapseen nähden lasten ja nuorten huol-
10056:  tai holhoojan tahtoa päättää, että lapsi tai          toa koskevia säännöksiä. Forsorgscentret päät-
10057:  nuori henkilö on pidettävä laitoksessa niin            tää sitä vastoin sellaisen 18 vuotta täyttäneen
10058: 8559/70
10059: 14                                           N:o 97
10060: 
10061: nuoren henkilön koulutusvelvollisuuden täyttä-     lyönyt elatusvelvollisuutensa eikä huoltoapua
10062: misestä, jonka suhteen ei ole ryhdytty lasten-     ole korvattu, voi det sociale udvalg huoltolain
10063: suojelutoimenpiteeseen.                            nojalla päättää elatusvelvollisen sijoittamisesta
10064:    Vajaamielisiin aikuisiin nähden voidaan pak-    huoltokotiin ( forsorgshjem) ja siellä, mikäli
10065: kotoimenpiteisiin ryhtyä ainoastaan siinä ta-      tarpeelliseksi osoittauttu, suljettuun osastoon.
10066: pauksessa, että vajaamielinen on vaarallinen       Elatusvelvollista voidaan pitää laitoksessa kun-
10067: itselleen taikka muille.                           nes korvaus on suoritettu, enintään kuitenkin
10068:    Elatusvelvollisuutensa laiminlyöneisiin koh-    kolme kuukautta. Sama on voimassa jos elatus-
10069: distuvaa hallinto-oikeudellista vapaudenriistoa    avun ennakkoa on suoritettu yleisistä varoista
10070: koskevia säänöksiä on 24 päivänä huhtikuuta        eikä ennakkoa ole korvattu.
10071: 1963 annetussa laissa (lov om inddrivelse af           I rtolaisista on säännöksiä mainitussa huolto-
10072: underholdsbidrag) ja mainitussa huoltolaissa       laissa ( lov om offentlig forsorg).
10073: (lov om offentlig forsorg).
10074:    Jos elatusvelvollinen on laiminlyönyt elatus-       Tällainen henkilö ( erhvervs- og subsistens-
10075: avun suorittamisen, voidaan hänet ensiksi mai-     10s), voidaan          asianomaisen virkamiehen
10076: nitun lain nojalla määrätä sovittamaan ( afsona)   ( amtmand) määräyksestä ottaa huoltokotiin
10077: elatusapu. Sovittaminen käsittää vapaudenriis-      ( forsorgshjem) ja siellä, mikäli tarpeelliseksi
10078: ton, jonka kestoaika riippuu maksamatta jää-       osoittautuu, suljettuun osastoon tai työsiirtolaan
10079: neen elatusavun suuruudesta. Päätöksen sovit-       (arbejdskoloni) taikka mahdollisesti alkoholis-
10080: tamisesta tekee asianomainen poliisimestari ja     tien vierottamislaitokseen.
10081: Kööpenhaminassa "overpraresidenten". Täytän-           Det sociale udvalg voi päättää henkilön
10082: töönpane tapahtuu samoja sääntöjä noudattaen       tilapäisestä sijoittamisesta huoltokotiin tai sen
10083: kuin "straf af hrefte".                            suljettuun osastoon. Kodin johdon tulee sen
10084:    Jos avuntarvitsijalle on annettu huoltoapua     jälkeen ryhtyä kiireesti toimenpiteisiin asian
10085: sen johdosta, että elatusvelvollinen on laimin-    saattamiseksi amtmand'in ratkaistavaksi.
10086:                               1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 97.
10087: 
10088: 
10089: 
10090: 
10091:                                      Laki v a Ii o kunnan m i et i n t ö nio 10 hallituksen
10092:                                  esityksen johdosta laiksi huoltoa tai hoitoa koskevan päätöksen
10093:                                  täytäntöönpanoa varten tapahtuvasta ·luovuttamisesta Islantiin,
10094:                                  Norjaan, Ruotsiin tai· Tanskaan sekä laiksi rikoksen johdosta
10095:                                  tapahtuvasta luovuttamisesta Suomen ja muiden pohjoismaiden
10096:                                  välillä annetun lain 4 §:n muuttamisesta.
10097: 
10098:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 2 päi-     destaan eikä siitä myöskään viranomaisten toi-
10099: vältä lokakuuta 1970 lähettänyt lakivaliokun-       mesta hänelle ilmoiteta. Varsinkin kun on ky-
10100: taan valmistelevaa käsittelyä varten hallituksen    symys alaikäisestä, mielisairaasta tai vajaamieli-
10101: edellä maihltUn esityksen n:o 97. Valiokunnassa     sestä, on valiokunnan mielestä lähdettävä siitä,
10102: ovat asiantuntijoina olleet kuultavina osasto-      että luovutettavaksi pyydetyn oikeuden valvo-
10103: päällikkö Kai Korte ja lainsäädäntöneuvos           minen vaatii avustajan .käyttämistä. Sen vuoksi
10104: Harald af Hällström oikeusministeriöstä, yli-       asiaa käsittelevän . viranomaisen olisi tällöin
10105: johtaja Veijo Lappalainen sosiaalihallituksesta,    saatettava 7 §:n sisältö luovutettavakSi pyyde-
10106: Helsingin poliisilaitoksen lainoppinut apulais-     tyn henkilön tietoon ja tarvittaessa hankittava
10107: poliisimestaci Viljo Lehkonen, Helsingin lasten-    hänelle avustaja.
10108: suojeluviraston lastenhuollontarkastaja Maija           Avustajan. käyttämisen yhteydessä on ollut
10109: Karia sekä sosiaalityöntekijä Aulis Junes.          ~sillä myös kysymys sosiaaliviranomaisen kuule-
10110:     Huoltoa tai hoitoa koskevan päätöksen täy-      misen tarpeellisuudesta luoyuttamismenettelyn
10111: täntöÖnpanoa varten tapahtuvasta luovuttami-        yhteydessä. Yksinkertaisissa ja· selvissä tapauk-
10112: sesta ei ole tähän mennessä ollut nimenomaista      sissa, joissa luovutettavaksi pyydetty itse vielä
10113: lainsäädäntöä. Pohjoismaiden viranomaisten yh-      suostuu luovuttamiseen, tämä ei yleensä näytä
10114: teistyönä . on valmisteltu ehdotukset asian jär-    tarpeelliselta. Mutta varsinkin jos joudutaan
10115: jestämiseksi pohjoismaasta toiseen tapahtuvan       käyttämään 8 §:ssä tarkoitettuja turvaamis-
10116: luovuttamisen osalta. Tarkoituksenmukaisim-         toimenpiteitä ja luovutettavaksi pyydetty itse
10117: pana . menettelytapana on pidetty sitä, että        vastustaa h~qvuttamista, on ehkä paikallaan
10118: kunkin maan kansalliseen lainsäädäntöön .liite-     kuulla myös suomalaista. sosiaaliviJ;anomaista.
10119: tään laki, jossa säädetään luovuttamisesta asian-   Valiokunta edellyttää, että .asia tutkitaan ja
10120: omaisesta maasta . muihin pohjoismaihin. Siten      tarvittaessa otetaan sitä koskeva säännös lakiin
10121: hallituksen esittämä ehdotuskin sisältää sään-      liittyvään asetukseen.        . .        .·
10122: nökset luovuttamisen edellytyksistä ja menet-           Lakiehdotuksen 8 §:n mukaan luovutetta-
10123: telystä Suomesta tapahtuvalle luovuttamiselle.      vaksi pyydettyä ei voitaisi ottaa säilytettäväksi
10124: Tarkoituksena ori· saattaa· vastaavat lait voi-     yksityiseen huolto- tai hoitolaitokseen. Valio-
10125: maan ainakin.Norjassa, Ruotsissa, Tanskassa ja      kunnan saamien tietojen mukaan .. meillä on
10126: Suomessa vuod~n ..1971 alusta.. Ehdotetun lain-     eräitä tällaisia laitoksia, jotka· sijaintipaikkansa
10127: säädännön merkitys on ensisijaisesti .siinä, että   ja muideri olosuhteittensa pu.ol~ta soveltuisivat
10128: luovuttaminen saadaan lailliselle · pohjalle ja     käytettäviksi. Sen vuoksi ja koska riäiri voidaan
10129: käytäntö yhdenmukaiseksi. Valiokunta pitää          osaltaan vähentää poliisin säilytystiloihin sijoit-
10130: ehdotettua lainsäädäntöä tarpeellisena ja puol-     tamista, valiokunta on muuttamit 8 §:ää siten,
10131: taa hallituksen esitykseen sisältyvien lakiehdo-    että luovutettavaksi pyydetty voidaan, asian-
10132: tuksen hyväksymistä eräin muutoksin.                omaisen laitoksen suostumuksella, sijoittaa myös
10133:  · Ehdotuksen 7 § :n mukaan luovutettavaksi         yksityiseen huolto- tai hoitolaitokseen.
10134:  pyYde,tyll~ on· oikeus käyttää avustajaa. Tämän    · ·Asian luonteesta johtuen' luovuttitroisasia ori
10135:  säännöksen, jota valiokunta ei· ehdota muutetta~   käsiteltävä ja ratkaistava mahdollisimman nope-
10136:  vaksi, käytännöllinen merkitys jää vähäiseksi,     asti. Jottei syntyisi epäselvyyttä siitä, että 10
10137:  jollei asianomainen ole tietoinen tästä oikeu-     §:n 1 momentin 1. virke edellyttää asian viivy-
10138: E 934/70
10139: 2                               1970 Vp.- V. M.- Esitysn:o 97.
10140: 
10141: tyksetöntä käsittelyä luovuttamismenettelyn kai-    tähän aikaan sattuu useampia pyhäpäiviä. Tä-
10142: kissa vaiheissa, se on erotettu omaksi momen-       män takia valiokunta on muuttanut ajan vii-
10143: tikseen.                                            deksi arkipäiväksi. Arkilauantai, vaikka se ei
10144:    Luovutettavaksi pyydetyn edun mukaista on,       olisikaan työpäivä, olisi tällöin laskettava määrä-
10145: että hänen asiansa ehditään tutkia riittävän        aikaan. Arkipyhä ei siihen sen sijaan sisältyisi.
10146: perusteellisesti. Tämä on oikeusturvan kannalta        Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta kun.
10147: merkityksellistä varsinkin silloin, kun luovu-      nioittaen ehdottaa,
10148: tettavaksi pyydetty itse vastustaa luovuttamista.
10149: Perusteellisen tutkimisen kannalta näyttää 10                 että hallituksen esitykseen sisältyvä
10150: §: ssä asetettu viiden päivän määräaika liian               ensimmäinen lakiehdotus hyväksyttäisiin
10151: tiukalta. Näin on asia erityisesti silloin, kun             näin kuuluvana:
10152: 
10153:                                               Laki
10154:           huoltoa tai hoitoa koskevan päätöksen täytäntöönpanoa varten tapahtuvasta
10155:                    luovuttamisesta Islantiin, Norjaan, Ruotsiin tai Tanskaan.
10156:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrä-
10157: tyllä tavalla, säädetään:
10158:                      1-7   s.                                           9 §;
10159:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                  (Kuten hallituksen esityksessä.)
10160: 
10161:                                                                           10  s.
10162:                       8 §.                             Luovuttamisasiassa on t>äätös tehtävä viivy-
10163:    Jos on syytä varoa, että luovutettavaksi l>YY·   tyksettä.
10164: detty koettaa välttää luovuttamista, voi se            Jos luovutettavaksi pyydetty 8 §:n nojalla
10165: viranomainen, jonka käsiteltävänä asia on,          on määrätty t>idettäväksi laitoksessa tai otetta-
10166: kieltää häntä ilman lut>aa poistumasta siltä        vaksi säilöön, on lääninhallituksen annettava
10167: t>aikkakunnalta, missä hän oleskelee, tai mää-      t>äätöksensä, jollei erityistä estettä ole, viiden
10168: rätä, että häntä on säilytettävä valtion, kunnan,   arkipäivän kuluessa siitä, kun asiakirjat ovat
10169: kuntainliiton tai muun kuntayhtymän taikka,         saapuneet lääninhallitukseen tahi jos laitokseen
10170: asianomaisen laitoksen suostumuksella, yksityi-     tai säilöön ottaminen on tapahtunut sen jälkeen,
10171: sen omistamassa tahi ylläpitämässä huolto- tai      samassa ajassa siitä päivästä.             • · ·
10172: hoitolaitoksessa. Jollei tarkoitukseen soveltuvaa      ( 3 mom. kuten 2 momentti hallituksen esi·
10173: laitosta ole läheisyydessä, voidaan määrätä, että   tyksessä.)
10174: hänet on tilapäisesti otettava säilöön.                                 11-'-17 §.
10175:    ( 2 ja 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)       (Kuten hallituksen esityksessä.) .
10176: 
10177: 
10178:     Samalla valiokunta ehdottaa,                      Lisäksi valiokunta ehdottaa,
10179:            etta hallituksen esitykseen sisältyvä               että Eduskunta päättfJisi käsitellä mo~
10180:         toinen lakiehdotus hyväksyttäisiin muut-            lemmat lakiehdotukset valtiopäiväiäries-~
10181:         tamattomana.                                        tyksen 67 §:n 2 momentissa säädetyllä
10182:                                                             tavalla.
10183:       Helsingissä .3 päivänä marraskuuta 1970.
10184: 
10185: 
10186:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet     Huotari, Kauppila, Koskinen, H. Niskanen,
10187: osaa puheenjohtaja Ehrnrooth, varapuheen-           Poutanen, Poutiainen, Raatikainen, Siikaniemi,
10188: johtaja Karkinen, jäsenet Friberg, Hemmi,           Suksi, Tuominen, Tähkämaa ja Vikatmaa.
10189:                             1970 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 97.
10190: 
10191: 
10192: 
10193: 
10194:                                      S u u r en v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö n:o 90 hallituk-
10195:                                  sen esityksen johdosta laiksi huoltoa tai hoitoa koskevan pää-
10196:                                  töksen täytäntöönpanoa varten tapahtuvasta luovuttamisesta
10197:                                  Islantiin, Norjaan, Ruotsiin tai Tanskaan sekä laiksi rikoksen
10198:                                  johdosta tapahtuvasta luovuttamisesta Suomen ja muiden poh-
10199:                                  joismaiden välillä annetun lain 4 §:n muuttamisesta.
10200: 
10201:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-          hallituksen esitykseen sisältyvän toisen
10202: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan laki-           lakiehdotuksen mt-mttamattomana.
10203: valiokunnan mietinnössä n:o 10 tehtyjä ehdo-
10204: tuksia ja ehdottaa siis kunnioittaen,                Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
10205:                                                    dottaa,
10206:          että Eduskunta päättäisi hyväksyä                    että Eduskunta päättäisi käsitellä mo-
10207:        hallituksen esitykseen sisältyvän ensim-            lemmat hallituksen esitykseen sisältyvät
10208:        mäisen lakiehdotuksen lakivaliokunnan               lakiehdotukset    valtiopäiväjärjestyksen
10209:        ehdotuksen mukaisena; ja                            67 §:n 2 momentissa säädetyllä tavalla.
10210:          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
10211:      Helsingissä 11 päivänä marraskuuta 1970.
10212: 
10213: 
10214: 
10215: 
10216: E 994/70
10217:                             1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 97.
10218: 
10219: 
10220: 
10221:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
10222:                                  huoltoa tai hoitoa koskevan päätöksen täytäntöönpanoa varten
10223:                                  tapahtuvasta luovuttamisesta Islantiin, Norjaan, Ruotsiin tai
10224:                                  Tanskaan sekä laiksi rikoksen johdosta tapahtuvasta luovutta-
10225:                                  misesta Suomen ja muiden pohjoismaiden välillä annetun lain
10226:                                  4 §:n muuttamisesta.
10227: 
10228:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys      tämään 8 § : ssä .tarkoitettuja turvaamistoimen-
10229: n:o 97 laiksi huoltoa tai hoitoa koskevan pää-     piteitä ja luovutettavaksi pyydetty itse vas-
10230: töksen täytäntöönpanoa varten tapahtuvasta         tustaa luovuttamista, on Eduskunnan mielestä
10231: luovuttamisesta Islantiin, Norjaan, Ruotsiin tai   ehkä paikallaan kuulla myös suomalaista so-
10232: Tanskaan sekä laiksi rikoksen johdosta <tapah-     siaaliviranomaista. Eduskunta edellyttää, että
10233: tuvasta luovuttamisesta Suomen ja muiden poh-      asia tutkitaan ja tarvittaessa otetaan siltä kos-
10234: joismaiden välillä annetun lain 4 § :n muutta-     keva säännös lakiin liittyvään asetukseen.
10235: misesta, ja Lakivaliokunta on asiasta antanut         Eduskunta on valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n
10236: mietintönsä n:o 10 sekä Suuri valtiokunta          2 momentissa säädetyn käsittelyn jälkeen hy-
10237: mietintönsä n:o 90.                                väksyn)'lt seuraavat lait:
10238:    Milloin 1akia sovellettaessa joudutaan käyt-
10239: 
10240: 
10241:                                             Laki
10242:  huoltoa tai hoitoa koskevan päätöksen täytäntöönpanoa varten tapahtuvasta luovuttamisesta
10243:                           Islantiin, Norjaan, Ruotsiin tai Tanskaan.
10244:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrä-
10245:  tyllä tavalla, säädetään:
10246:                        1 §.                          että päätös on täytäntöönpanokelpoinen sii-
10247:    Tämän lain mukaan voidaan henkilö, jonka        nä valtiossa, missä se on annettu.
10248: Islannin, Norjan, Ruotsin tai Tanskan viran-
10249: omaisen antaman päätöksen mukaisesti tulee                                 3 §.
10250: olla huollossa tai hoidossa, pyynnöstä luovut-        Suomen kansalaisen luovuttaminen edellyttää
10251: taa Suomesta mainittuun valtioon päätöksen         lisäksi,
10252: täytäntöönpanoa varten.                               että hänellä on kotipaikka siinä valtiossa,
10253:    Rikoksen johdosta tapahtuvasta luovuttami-      missä päätös on annettu,
10254: sesta Suomen ja muiden pohjoismaiden välillä          että päätös koskee huoltoa tai hoitoa ja
10255: on säädetty erikseen.                                 että huolto tai hoito voidaan tarkoituksen-
10256:                      2 §.                          mukaisimmin antaa hänelle mainitussa val-
10257:    Luovuttamiseen voidaan suostua ainoastaan       tiossa.
10258: edellytyksin,                                                              4 §.
10259:    että pyyntö perustuu päätökseen, joka on           Luovuttamispyyntö lähetetään sille läänin-
10260: annettu asianomaisen valtion lasten ja nuorten     hallitukselle, jonka toimialueella luovutetta-
10261: huoltoa, mielisairaanhoitoa, vajaamielishuoltoa,   vaksi pyydetty oleskelee. Jollei oleskelupaikkaa
10262: päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien huoltoa    tiedetä, lähetetään pyyntö Uudenmaan läänin-
10263: taikka elatusvelvollisuutensa laiminlyöneitä       hallitukselle.
10264: henkilöitä tai irtolaisia koskevan lainsäädännön      Lääninhallitus toimittaa pyynnön edelleen
10265: nojalla,                                           sen poliisipiirin päällikölle, missä 1 momentissa
10266:    että luovutettavaksi pyydetty päätöksessä on    tarkoitettu henkilö oleskelee.
10267: määrätty otettavaksi laitokseen tai pidettäväksi
10268: laitoksessa taikka oleskelemaan erityisesti hä-                          j   §.
10269: nelle osoitetussa paikassa ja                        Poliisipiirin päällikkö voi suostua luovutta-
10270: E 1024/70
10271: 2                           1970 Vp.- Edusk. vast. _;Esitys n:o 97.
10272: 
10273: mispyyntöön, jos luovuttamisen edellytykset          luovuttamisestaan ei olisi tullut. Tällainen pää-
10274: ovat olemassa eikä luovuttamiselle ole estettä.      tös voidaan tehdä ainoastaan, jos on todennä-
10275:    Jollei poliisipiirin päällikkö suostu luovutta-   köistä, että luovuttamispyyntöön tullaan suostu-
10276: miseen, hänen on kiireellisesti saatettava asia      maan, ja on syytä varoa, että etsintäkuulutettu
10277: lääninhallituksen käsiteltäväksi. Lääninhallituk-    koettaa välttää luovuttamista. Turvaamistoimen-
10278: sessa asian ratkaisee lääninoikeus.                  piteestä on viivytyksettä ilmoitettava etsintä-
10279:                                                      kuuJutusta pyytäneelle viranomaiselle.
10280:                         6 §.                            Turvaamistoimenpiteestä annettu päätös on
10281:    Poliisipiirin päällikön on kuulusteltava luo-     viivytyksettä peruutettava, jollei luovuttamis-
10282: vutettavaksi pyydettyä, jollei hänen kuulustele-     pyyntö ole tullut viiden päivän kuluessa siitä
10283: misensa ole asian selvittämisen kannalta mer-        päivästä, jona päätöksessä mainittu toimenpide
10284: kityksetöntä.                                        suoritettiin taikka kun aihetta turvaamistoimen-
10285:    Luovuttamispäätöstä ei saa antaa varaamatta       piteeseen ei enää ole. Kun luovuttamispyyntö
10286: luovutettavaksi pyydetylle tilaisuutta tulla         on tullut, turvaamistoimenpiteestä on tarvit-
10287: kuulluksi asiassa.                                   taessa tehtävä uusi päätös noudattaen, mitä
10288:                         7 §.                         8 S:ssä on säädetty.
10289:    Luovutettavaksi pyydetyllä on oikeus käyt-                              10 §.
10290: tää avustajaa. Jollei hän itse voi avustajaa            Luovuttamisasiassa on päätös tehtävä vii-
10291: hankkia, tulee sen viranomaisen, jonka käsi-         vytyksettä.
10292: teltävänä asia on, hankkia hänelle avustaja, jos
10293: hän sitä pyytää tai hänen oikeutensa valvomi-           Jos luovutettavaksi pyydetty 8 § :n nojalla
10294: nen asiassa sitä vaatii. Avustajalie suorite-        on määrätty pidettäväksi laitoksessa tai otetta-
10295: taan valtion varoista kohtuullinen palkkio ja        vaksi säilöön, on lääninhallituksen annettava
10296: korvaus tarpeellisista kuluista.                     päätöksensä, jollei erityistä estettä ole, viiden
10297:                                                      arkipäivän kuluessa siitä, kun asiakirja:!: ovat
10298:                        8 §.                          saapuneet lääninhallitukseen tahi jos laitokseen
10299:    Jos on syytä varoa, että luovuitettavaksi pyy-    tai säilöön ottaminen on tapahtunut sen jäl-
10300: detty koettaa välttää luovuttamista, voi se          keen, samassa ajassa siitä päivästä.
10301: viranomainen jonka käsiteltävänä asia on,               Kun luovuttamispäätös taikka päätös 8 tai
10302: kieltää häntä ilman lupaa poistumasta siltä          9 §:ssä säädetystä turvaamistoimenpiteestä on
10303: paikkakunnalta, missä hän oleskelee, tai mää-        annettu, on päätös tiedoksiannosta hallinto-
10304: rätä, että häntä on säilytettävä valtion, kunnan,    asioissa säädetyssä järjestyksessä kiireellisesti
10305: kuntainliiton tai muun kuntayhtymän taikka,          annettava tiedoksi sille, jota päätös koskee.
10306: asianomaisen laitoksen suostumuksella, yksityi-
10307: sen omistamassa tahi ylläpitämässä huolto- tai                              11 §.
10308: hoitolaitoksessa. Jollei tarkoitukseen soveltuvaa       Tämän lain nojalla annettuun päätökseen
10309: laitosta ole läheisyydessä voidaan määrätä, että     saadaan hakea muutosta muutoksenhausta hal-
10310: hänet on tilapäiseSiti otettava säilöön.             lintoasioissa säädetyssä järjestyksessä. Valitus-
10311:    Edellä 1 momentissa mainittu turvaamistoi-        aika poliisipiirin päällikön päätöksestä on neljä-
10312: menpide on voimassa, kunnes luovuttamis-             toista päivää siitä päivästä, jona valittaja sai
10313: asiassa on annettu päätös. Luovuttamispäätök-        tiedon päätöksestä, sitä päivää lukuun otta-
10314: sessä voida,an myös määrätä vastaavasta turvaa-      matta.
10315: mistoimenpiteestä, kunnes täytäntöönpano ta-            Säilössä oleva saa antaa valituskirjansa sille
10316: pahtuu.                                              säilön sijaitsemispaikkakunnalla virantoimituk-
10317:    Turvaamistoimenpiteestä annettu päätös on         sessa olevalle virkamiehelle, jonka välittömässä
10318: viivytyksettä peruutettava, kun toimenpiteeseen      valvonnassa säilö on. Mainitun virkamiehen on
10319: ei enää ole aihetta.                                 toimitettava valituskirja edelleen valitusviran-
10320:                        9 §.                          omaiselle. Valitus katsotaan tehdyksi silloin,
10321:    Mikäli henkilö täällä on etsintäkuulutettu        kun valituskirja on annettu puheena olevalle
10322: päätöksen johdosta, jonka nojalla hänet tämän        virkamiehelle.
10323: lain mukaan voidaan luovuttaa, voi sen poliisi-         Valitettaessa lääninhallituksen päätöksestä
10324: piirin päällikkö, missä etsintäkuulutettu oles-      korkeimpaan hallinto-oikeuteen valituskirja voi-
10325: kelee, päättää ryhtyä 8 §: ssä ta,rkoitettuun tur-   daan toimittaa myös lääninhallitukseen. Lää-
10326: vaamistoimenpiteeseen, vaikka pyyntöä hänen          ninhallituksen on tällöin viivytyksettä toimi-
10327:        Laki huoltoa ja hoitoa koskevan päätöksen täytäntöönpanoa varten tapahtuvasta              3
10328:                                       luovuttamisesta.
10329: 
10330: tettava asiakirjat omine lausuntoineen korkeim-    nittuun valtioon, saadaan ilman erityistä lupaa
10331: paan hallinto-oikeuteen.                           kuljettaa Suomen alueen kautta.
10332:                      12 §.                                              15 §.
10333:    Päätös 8 tai 9 §: ssä säädetystä turvaamis-        Luovuttamisasiasta aiheutuneet kustannuk-
10334: toimenpiteestä voidaan panna täytäntöön muu-       set suoritetaan valtion varoista.
10335: toksenhausta huolimatta.
10336:   Luovuttamispäätös voidaan panna täytäntöön,                          16 §.
10337: ennen kuin se on saanut lainvoiman, jos poliisi-     Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
10338: piirin päällikkö tai lääninhallitus erityisestä    töönpanosta annetaan asetuksella.
10339: syystä niin määrää.
10340:                      13 §.                                              17 §.
10341:    Tämän lain nojalla tapahtuvaan luovuttami-         Tämä laki tulee voimaan      päivänä
10342: seen on vastaavasti sovellettava, mitä rikoksen    kuuta 197 .
10343: johdosta tapahtuvasta luovuttamisesta Suomen          Asetuksella säädetään tämän lain soveltami-
10344: ja muiden pohjoismaiden välillä 3 päivänä ke-      sesta kuhunkin 1 §:ssä mainittuun valtioon
10345: säkuuta 1960 annetun lain (270/60) 7 ja            nähden.
10346: 21 §:ssä on säädetty.                                 Luovuttamiseen voidaan suostua siitä huoli-
10347:                                                    matta, että päätös, jonka johdosta luovutta-
10348:                       14 §.                        mista pyydetään, on annettu ennen tämän lain
10349:    Henkilö, joka luovutetaan 1 §:ssä maml-         voimaantuloa.
10350: tusta valtiosta toiseen samassa pykälässä mai-
10351: 
10352: 
10353:                                              Laki
10354:     rikoksen johdosta tapahtuvasta luovuttamisesta Suomen ja muiden pohjoismaiden välillä
10355:                              annetun lain 4 § :n muuttamisesta.
10356:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä sääde-
10357:  tyllä tavalla, muutetaan rikoksen johdosta tapahtuvasta luovuttamisesta Suomen ja muiden
10358:  pohjoismaiden välillä 3 päivänä kesäkuuta 1960 annetun lain (270/60) 4 §:n 2 momentti
10359:  näin kuuluvaksi:
10360:                      4 §.                          pyytävässä valtiossa rikoksesta tuomittua va-
10361:                                                    pausrangaistusta tai muuta laitokseen ottamista.
10362: 
10363:   Tuomion täytäntöönpanoa varten voidaan
10364: luovuttaa vain, jos luovuttamispyyntö koskee         Tämä laki tulee voimaan         päivänä
10365:                                                    kuuta 197 .
10366: 
10367:      Helsingissä 17 päivänä marraskuuta 1970.
10368:                                  1970 vuoden valtiopäivät n:o 98.
10369: 
10370: 
10371: 
10372:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi ammattiin valmista-
10373:                                   vissa oppilaitoksissa sekä ammattikursseilla opiskelevien henki-
10374:                                   löiden opintolainojen valtiontakauksesta ja korkotuesta annetun
10375:                                   lain muuttamisesta.
10376: 
10377:    Opintolainojen valtiontakausjärjestelmään liit-   oppilaitoksissa opiskelee arviolta noin 70 000
10378: tyvä korkotuki on syyskuun 1 päivästä 1969           opiskelijaa lähinnä teknillisissä kouluissa, kaup-
10379: lukien koskenut korkeakoulutasoisissa oppilai-       pakouluissa, terveyden- ja sairaanhoitoalan kou-
10380: toksissa opiskelevien henkilöiden valtiontakaa-      luissa, lasten- ja kodinhoitoalan kouluissa, ylei-
10381: mia opintolainoja ja heinäkuun 1 päivästä            sissä ammattikouluissa sekä ammatillisilla kurs-
10382: 1970 lukien lisäksi opistoasteisissa oppilaitok-     seilla lukuun ottamatta työllisyyskursseja. Kor-
10383: sissa opiskelevien henkilöiden valtiontakaamia       kotuen laajentamisesta ei vielä vuoden 1971
10384: opintolainoja. Valtion takaamiin opintolainoihin     aikana aiheudu sanottavia lisäkustannuksia.
10385: liittyvän korkotuen ulkopuolelle ovat vielä          Korkotukimenot kokonaisuudessaan tulevat
10386: jääneet alemmanasteisissa ammatillisissa oppi-       vuoteen 197 4 mennessä nousemaan noin 30
10387: laitoksissa opiskelevat henkilöt. Hallituksen        miljoonaan markkaan, josta määrästä nyt esi-
10388: mielestä korkotukea saavien piiriä tulisi heinä-     tetyn laajennuksen osuus tulee olemaan noin
10389: kuun 1 päivästä 1971 lukien laajentaa siten,         4 miljoonaa markkaa.
10390: että korkotuki voitaisiin myöntää kaikkiin val-         Edellä sanotun perusteella annetaan Edus-
10391: tion takaamiin opintolainoihin.                      kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva lakieh-
10392:     Korkotukijärjestelmän ulkopuolella olevissa      dotus:
10393: 
10394: 
10395:                                                Laki
10396:  ammattiin valmistavissa oppilaitoksissa sekä ammattikursseilla opiskelevien henkilöiden opin-
10397:          tolainojen valtiontakauksesta ja korkotuesta annetun lain muuttamisesta.
10398:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ammattiin valmistavissa oppilaitoksissa sekä
10399:  ammattikursseilla opiskelevien henkilöiden opintolainojen valtiontakauksesta ja korkotuesta
10400:  16 päivänä tammikuuta 1970 annetun lain (40/70) 1 § ja 4 §:n 1 momentti näin kuu-
10401:  luviksi:
10402:                       1 §.                                                 4 §.
10403:    Opiskelumahdollisuuksien parantamiseksi voi-         Tämän lain 1 S:ssä tarkoitetuista opinto-
10404: daan Suomen kansalaiselle, joka harjoittaa           lainoista valtio maksaa luottolaitoksille korko-
10405: opintoja vähintään kahdeksan kuukauden ajan          hyvityksenä enintään neljä prosenttia vuodessa.
10406: vuodessa julkisen valvonnan alaisessa ammat-
10407: tiin valmistavassa oppilaitoksessa tai ammat-
10408: tikurssilla, myöntää hakemuksesta opintolainan         Tämä laki tulee voimaan heinäkuun 1 päi-
10409: valtiontakaus ja korkotuki.                          vänä 1971.
10410: 
10411:      Helsingissä 25 päivänä syyskuuta 1970.
10412: 
10413:                                        Tasavallan Presidentti
10414:                                        URHO KEKKONEN
10415: 
10416: 
10417: 
10418: 
10419:                                                                       Ministeri Meeri Kalavainen
10420: 14232/70
10421:                       j
10422:                      j
10423:                     j
10424:                    j
10425:                   j
10426:                  j
10427:                 j
10428:                j
10429:               j
10430:              j
10431:             j
10432:            j
10433:           j
10434:          j
10435:         j
10436:        j
10437:       j
10438:      j
10439:     j
10440:    j
10441:   j
10442:  j
10443: j
10444:                               1970 Vp. -     V. M. -     Esitys n:o 98.
10445: 
10446: 
10447: 
10448: 
10449:                                       S i v i s t y s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 11 halli-
10450:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi ammattiin valmistavissa oppi-
10451:                                  laitoksissa sekä ammattikursseilla opiskelevien henkilöiden
10452:                                  opintolainojen valtiontakauksesta ja korkotuesta annetun lain
10453:                                  muuttamisesta.
10454: 
10455:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 2 päivältä        tuista ·syistä valiokunta on asettunut kanantta-
10456: lokakuuta 1970 lähettänyt sivistysvaliokuntaan      maan esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen hy-
10457: valmistelevaa käsittelyä vavten hallituksen         väksymistä. Tämän vuoksi ja kun valiokunnalla
10458: edellä mainitun esityksen n:o 98. Tämän joh-        ei ole huomautettavaa myöskään lakiehdotuk-
10459: dosta valiokunta, joka on kuullut asiantunti-       sen muodollisen puolen johdosta, valiokunta
10460: joina esittelijä L. Nederströmiä opetusministe-     kunnioittavasti ehdottaa,
10461: riöstä ja budjettisihteeri H. Seppälää valtio-
10462: varainministeriöstä, kunnioittavasti esittää seu-              että hallituksen esitykseen sisältyvä
10463: raavaa.                                                     lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
10464:    Hallituksen esityksen perusteluissa maini-               tomana.
10465:         Helsingissä 20 päivänä lokakuuta 1970.
10466: 
10467: 
10468: 
10469: 
10470:   Asian käsitltelyyn valiokunnassa ovat otta-       mies, Karhuvaara, Kortesalmi, Sundqvist, Tuo-
10471: neet osaa puheenjohtaja Honkonen, varapuheen-       mioja, Westerholm, Ääri sekä varajäsen Vikat-
10472: johtaja Linkola, jäsenet Ahde, Hetemäki, Häkä-      maa.
10473: 
10474: 
10475: 
10476: 
10477: E 863
10478:                         j
10479:                        j
10480:                       j
10481:                      j
10482:                     j
10483:                    j
10484:                   j
10485:                  j
10486:                 j
10487:                j
10488:               j
10489:              j
10490:             j
10491:            j
10492:           j
10493:          j
10494:         j
10495:        j
10496:       j
10497:      j
10498:     j
10499:    j
10500:   j
10501:  j
10502: j
10503:                             1970 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 98.
10504: 
10505: 
10506: 
10507: 
10508:                                      Suuren valiokunnan mietintö n:o 76 hallituk-
10509:                                  sen esityksen johdosta laiksi ammattiin valmistavissa oppilaitok-
10510:                                  sissa sekä ammattikursseilla opiskelevien henkilöiden opintolai-
10511:                                  nojen valtiontakauksesta ja korkotuesta annetun lain muuttami-
10512:                                  sesta.
10513: 
10514:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
10515: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan si-             lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
10516: vistysvaliokunnan mietinnössä n:o 11 tehtyä               tuksen muuttamattomana.
10517: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
10518:      Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1970.
10519: 
10520: 
10521: 
10522: 
10523: E 912/70
10524:                            1970 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys n:o 98.
10525: 
10526: 
10527: 
10528: 
10529:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
10530:                                  ammattiin valmistavissa oppilaitoksissa sekä ammattikursseilla
10531:                                  opiskelevien henkilöiden opintolainojen valtiontakauksesta ja
10532:                                  korkotuesta annetun lain muuttamisesta.
10533: 
10534:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys       Eduskunta, jolle Sivistysvaliokunta on asiasta
10535: n:o 98 laiksi ammattiin valmis.tavissa oppilai-    an;tanut mietintönsä n:o 11 sekä Suuri valio-
10536: toksissa sekä ammattikursseilla opiskelevien       kunta mietintönsä n:o 76, on hyväksynyt seu-
10537: henkilöiden opintolainojen valtiontakauksesta ja   raavan lain:
10538: korkotuesta annetun lain muuttamisesta, ja
10539: 
10540: 
10541:                                              Laki
10542:  ammattiin valmistavissa oppilaitoksissa sekä ammattikursseilla opiskelevien henkilöiden opin-
10543:          tolainojen valtiontakauksesta ja korkotuesta annetun lain muuttamisesta.
10544:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ammattiin valmistavissa oppilaitoksissa sekä
10545:  ammattikursseilla opiskelevien henkilöiden opintolainojen valtiontakauksesta ja korkotuesta
10546:  16 päivänä tammikuuta 1970 annetun lain (40/70) 1 § ja 4 §:n 1 momentti näin kuu-
10547:  luviksi:
10548:                       1 §.                                                 4 §.
10549:    Opiskelumahdollisuuksien parantamiseksi voi-       Tämän lain 1 §:ssä tarkoitetuista opinto-
10550: daan Suomen kansalaiselle, joka harjoittaa         lainoista valtio maksaa luottolaitoksille korko-
10551: opintoja vähintään kahdeksan kuukauden ajan        hyvityksenä enintään neljä prosenttia vuodessa.
10552: vuodessa julkisen valvonnan alaisessa ammat-
10553: tiin valmistavassa oppilaitoksessa tai ammat-
10554: tikurssilla, myöntää hakemuksesta opintolainan       Tämä laki tulee voimaan heinäkuun 1 päi-
10555: valtiontakaus ja korkotuki.                        vänä 1971.
10556: 
10557:      Helsingissä 6 päivänä marraskuuta 1970.
10558: 
10559: 
10560: 
10561: 
10562: E 927/70
10563:                     j
10564:                 j
10565:                 j
10566:             j
10567:             j
10568:         j
10569:         j
10570:     j
10571:     j
10572: j
10573: j
10574:                                1970 vuoden valtiopäivät n:o 99.
10575: 
10576: 
10577: 
10578: 
10579:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi työnantajan työttÖ·
10580:                                 myysvakuutusmaksun suuruudesta vuonna 1971.
10581: 
10582:    V altakunnallisista työttömyyskassoista anne-   seen lailla. Sanotun maksun suuruus on vah-
10583: :un lain 26 d §:n (328/60) mukaan työn-            vistettu vuodelle 1970 0.4 % :ksi suoritettujen
10584: mtaja, joka tapaturmavakuutuslain mukaan on        palkkojen määrästä 19 päivänä joulukuuta 1969
10585: relvollinen vakuuttamaan työntekijänsä, on         annetulla lailla ( 810/69). Maksuun sisältyi
10586: nyös velvollinen maksamaan työttömyysva-           työttömyyskassojen keskuskassan eläketurva-
10587: mutusmaksun, joka peritään tapaturmavakuu-         keskukselle suorittama työeläkkeisiin tulevista
10588: :uslain mukaisista vakuutuksista maksuunpan-       työttömyyslisistä johtuva maksu sekä keskus-
10589: mn vakuutusmaksun lisämaksuna. Työnanta-           kassan eroraharahastolle suoritettava maksu.
10590:  an työttömyysvakuutusmaksut suoritetaan työt-        Kun työttömyyskassojen keskuskassa myös
10591: :ömyyskassojen keskuskassalle, joka näin kerty-    ensi vuonna joutuu suorittamaan eläketurva-
10592: leistä varoista maksaa työttömyyskassoille,        keskukselle ja eroraharahastolle edellä mainitut
10593:  oilla on oikeus saada apurahaa valtionvaroista,   maksut, ehdotetaan, vaikka työllisyystilanne on-
10594: !rityistä tukimaksua. Mainitun lain 26 e § :n      kin parantunut, työnantajan työttömyysvakuu-
10595: nukaan työttömyysmaksun suuruus oli 14 %           tusmaksun suuruudeksi vuodelle 1971 0.4%
10596: :yönantajan suorittamien työpalkkojen määrästä     maksetuista palkoista.
10597:  ruosina 1961 ja 1962, minkä jälkeen suoritet-        Edellä esitetyn perusteella annetaan Eduskun-
10598: :avan maksun suuruus oli vahvistettava erik-       nalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
10599: 
10600: 
10601:                                              Laki
10602:                työnantajan työttömyysvakuutusmaksun suuruudesta vuonna 1971.
10603:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
10604: 
10605:                            Työnantajan työttömyysvakuutusmaksun suu-
10606:                          ruus on 0.4 prosenttia työnantajan suorittamien
10607:                          työpalkkojen määrästä vuonna 1971.
10608: 
10609:      Helsingissä 25 päivänä syyskuuta 1970.
10610: 
10611: 
10612:                                       Tasavallan Presidentti
10613:                                       URHO KEKKONEN
10614: 
10615: 
10616: 
10617: 
10618:                                                        Sosiaali- ja terveysministeri A-L. Tiekso
10619: 
10620: 
10621: 
10622: 
10623: l42.51/70
10624:                               1970 Vp. -    V. M. -     Esitys n:o 99.
10625: 
10626: 
10627: 
10628: 
10629:                                      S o s i a a 1 i v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 9 halli-
10630:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi työnantajan työttömyysvakuu-
10631:                                  tusmaksun suuruudesta vuonna 1971.
10632: 
10633:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 2          sanotun lain mukaisiin eläkkeisiin työttömyys-
10634: päivältä lokakuuta 1970 lähettänyt sosiaaliva-      ajan perusteella tulevia työttömyyslisiä varten
10635: liokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi halli-     vakuutusmaksun, joka lasketaan sosiaali- ja ter-
10636: tuksen edellä mainitun esityksen n:o 99. Käsi-      veysministeriön vahvistamana prosenttimääränä
10637: teltyään asian ja kuultuaan asiantuntijoina hal-    keskuskassan tukimaksuista. Ministeriö on ku-
10638: litusneuvos Olavi Alankoa sosiaali- ja terveys-     luvaa vuotta varten vahvistanut sanotun va-
10639: ministeriöstä, sosiaaliasiainsihteeri Kauno Liuk-   kuutusmaksun 18 prosentiksi keskuskassan
10640: kosta Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjes-         tukimaksuista.    Keskuskassa joutuu lisäksi
10641: töstä, toimitusjohtaja Veikko Hallenbergia ero-     työntekijäin erorahasta annetun lain ( 169/70)
10642: raharahastosta sekä johtaja Timo Laatusta Suo-      4 § :n mukaan suorittamaan varoistaan eroraha-
10643: men Työnantajain Keskusliitosta, joka viimeksi      rahastolle vuosittain määrän, joka lasketaan
10644: mainittu edusti myös työttömyyskassojen kes-        sosiaali- ja terveysministeriön vahvistamana
10645: kuskassaa, valiokunta esittää kunnioittaen seu-     prosenttimääränä työnantajain asianomaisena
10646: raavaa.                                             vuotena maksamista työpaikoista. Kuluvaa
10647:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että         vuotta varten ministeriö on vahvistanut sano-
10648: työnantajan työttömyysvakuutusmaksun suu-           tun maksun 0.1 prosentiksi palkoista.
10649: ruudeksi vuonna 1971 säädettäisiin 0.4 pro-            Saamansa selvityksen perusteella ja hallituk-
10650: senttia maksetuista palkoista, kuten se on ollut    sen esityksen perusteluissa mainituista syistä
10651: kuluvanakin vuonna. Sanottu maksu, jota on          valiokunta on asettunut puoltamaan esitykseen
10652: peritty vuodesta 1961 alkaen, suoritetaan työt-     sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
10653: tömyyskassojen keskuskassalle sen työttömyys-          Edellä olevaan viitaten sosiaalivaliokunta
10654: kassoille suoritettavien tukimaksujen rahoitta-     kunnioittaen ehdottaa,
10655: mista varten. Keskuskassa joutuu myös työn-
10656: tekijäin eläkelain 12 a §:n (690/68) mukaan                   että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
10657: suorittamaan vuosittain eläketurvakeskukselle              sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
10658:                                                            sen muuttamattomana.
10659:      Helsingissä 14 päivänä lokakuuta 1970.
10660: 
10661: 
10662: 
10663: 
10664:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        nulainen, Ensio Laine, H. Linna, Luja, Män-
10665: neet osaa puheenjohtaja Hostila, varapuheen-        nistö, A. Niemelä, Terästö sekä varajäsenet
10666: johtaja Salolainen, jäsenet Aro, Granvik, Kai-      Stenbäck ja Tiilikainen.
10667: 
10668: 
10669: 
10670: 
10671: E 827/70
10672:                             1970 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 99.
10673: 
10674: 
10675: 
10676: 
10677:                                    S u u r e n v a li o kunnan m i e t i n t ö n:o 62 hallituk-
10678:                                 sen eSiityksen johdosta laiksi työnantajan työttömyysvakuutus-
10679:                                 maksun suuruudesta vuonna 1971.
10680: 
10681:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
10682: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan so-           hallituksen esitykseen sisältyvän laki·
10683: siaalivaliokunnan mietinnössä n:o 9 tehtyä              ehdotuksen muuttamattomana.
10684: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
10685:      Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1970.
10686: 
10687: 
10688: 
10689: 
10690: E 879/70
10691:                            1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 99.
10692: 
10693: 
10694: 
10695: 
10696:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
10697:                                  työnantajan työttömyysvakuutusmaksun suuruudesta vuonna
10698:                                  1971.
10699: 
10700:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys       nut mietintönsä n:o 9 sekä Suuri valiokunta
10701: n:o 99 laiksi työnantajan työttömyysvakuutus-      mietintönsä n:o 62, on hyväksynyt seuraavan
10702: maksun suuruudesta vuonna 1971, ja Edus-           lain:
10703: kunta, jolle Sosiaalivaliokunta on asiasta anta-
10704: 
10705: 
10706:                                              Laki
10707:                työnantajan työttömyysvakuutusmaksun suuruudesta vuonna 1971.
10708:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
10709: 
10710:                            Työnantajan työttömyysvakuutusmaksun suu-
10711:                          ruus on 0.4 prosenttia työnantajan suorittamien
10712:                          työpalkkojen määrästä vuonna 1971.
10713: 
10714: 
10715:      Helsingissä 27 päivänä lokakuuta 1970.
10716: 
10717: 
10718: 
10719: 
10720: E 893/70
10721:                                  1970 vuoden valtiopäivät n:o 100.
10722: 
10723: 
10724: 
10725: 
10726:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle radiovastuulaiksi ja laiksi
10727:                                    oikeudenkäymiskaaren 17 luvun muuttamisesta.
10728: 
10729:            Ehdotus radiovastuulaiksi.                    Radion juridista vastuuta koskevien nimen-
10730:                                                       omaisten säännösten puuttumisesta voimassa
10731:     Radion juridisella vastuulla tarkoitetaan vas-    olevasta laistamme seuraa, että se, joka on
10732: tuuta teosta, jonka rangaistavuus perustuu lä-        lähetettyyn ohjelmaan sisältyvällä lausumalla,
10733: betetyn ohjelman sisältöön. Suomen oikeu-             kuvallisella esityksellä tai muulla tavoin syyl-
10734: dessa ei tätä vastuuta ole nimenomaisin mää-          listynyt rikolliseen tekoon, vastaa siitä yleisten
10735: räyksin säännelty. Radio- ja televisiotoiminnan       rikosoikeudellisten säännösten mukaisesti. Ky-
10736: alalla tapahtuva jatkuva voimakas kehitys ja          symys on siis vastuusta, johon sovelletaan
10737: ohjelmamäärän lisääntyminen vaativat vastuu-          samoja säännöksiä kuin jos radion sijasta olisi
10738: kysymysten järjestämistä.                             käytetty muunlaista laissa erikseen säätelemä-
10739:     Radion juridista vastuuta koskevaa kysy-          töntä tiedotustapaa, esimerkiksi painovapaus-
10740: mystä on käsitelty Pohjoismaiden neuvostossa          lain määräysten ulkopuolelle jäävää kirjoitusta
10741: jäsenen ehdotuksen perusteella vuosina 1963           tai julkisessa tilaisuudessa pidettyä puhetta.
10742: ja 1964 yhteispohjoismaisen lainsäädännön                Vahingonkorvausvelvollisuuden osalta on läh-
10743: aikaansaamiseksi. Käsittelyn päättyessä kuiten-       tökohtana pidettävä rikoslain 9 luvun 1 §:n 1
10744: kin todettiin, että riittäviä edellytyksiä yhteis-    momentin säännöstä, jonka mukaan rikoksen
10745: työlle ei ollut olemassa. Tämä kannanotto pe-         kautta toiselle saatettu vahinko on syyllisen
10746: rustui lähinnä siihen, että vastuulainsäädännön       korvattava, olkoonpa rikos tahallinen taikka
10747: jokaisessa maassa tulisi olla samankaltainen ra-      tuottamuksesta tapahtunut. Säännöksestä seu-
10748: dion ja lehdistön osalta, ja koska eri maiden         raa, että milloin on tapahtunut rikos, jonka
10749: painovapauslait poikkesivat oleellisesti toisis-      rangaistavuus perustuu lähetetyn radio-ohjelman
10750: taan, katsottiin, ettei yhtenäiseen lainsäädän-       sisältöön, ja rikoksesta on aiheutunut vahin-
10751: töön tällä alalla voitu päästä. Myös radioyritys-     koa, on rikoksen tekijän ja rikokseen osallisen
10752: ten toisistaan poikkeava oikeudellinen ja hal-        korvattava vahinko. Niin sanottua isännänvas-
10753: linnollinen rakenne sekä ohjelmatoiminnan eri-        tuuta koskevista oikeusperiaatteista seuraa, että
10754: laisuus asettivat tähän esteitä.                      sanottujen henkilöiden ohella myös yleisradio-
10755:     Sen jälkeen kun asian käsittely Pohjoismai-       toiminnan harjoittaja on laajalti vastuussa va-
10756: den neuvostossa oli päättynyt, annettiin Ruot-        hingosta. Näin on laita ainakin silloin, kun
10757:  sissa 30 päivänä joulukuuta 1966 radiovastuu-        yleisradiotoiminnan harjoittaja itse tai hänen
10758: laki, joka tuli voimaan 1 päivänä heinäkuuta          työnjohtonsa on tapahtumaan syypää joko oman
10759:  1967. Tarkemmat määräykset radiovastuulain           teon tai valvontavelvollisuJ,lden la~minlyömisen
10760:  soveltamisesta annettiin 25 päivänä toukokuuta       kautta.
10761:  1967. Muissa pohjoismaissa ei toistaiseksi ole          Kun ohjelman valmistaa harvoin ainoastaan
10762:  erityisiä säännöksiä radion juridisesta vastuus-     yksi henkilö ja kun sen lähettämiseen osallistuu
10763:  ta, vaan yleisradiolähetyksissä tapahtuviin rikok-   runsaasti teknistä henkilökuntaa, voi olla vai-
10764:  siin sovelletaan yleisiä rangaistus- ja vahingon-    keata todeta, keitä on pidettävä tekijöinä, kun
10765:  korvaussääntöjä. Muuallakaan tuota vastuuta          ohjelma on ollut sisällöltään rikollista.
10766:  ei ole yleensä järjestetty lainsäädäntöteitse.          Sitä vastoin on useimmissa tapauksissa sel-
10767:  Vain Saksan Liittotasavallassa on eräitä asiaa       vää, että ylempiasteinen toimihenkilö, joka on
10768:  koskevia säännöksiä. Yleensä on niissä maissa,       hyväksynyt ohjelman lähettämisen, on vastuus-
10769:  joissa ei ole erityistä radiovastuuta koskevaa       sa joko rikoksen tekijänä tai siihen osallisena.
10770:  lainsäädäntöä, radiotoiminnan harjoittajalla si-        Oikeudenloukkauksesta vastuussa olevan
10771:  viilioikeudellinen vahingonkorvausvastuu yh-         osoittaminen saattaa edellä selostettujen olo-
10772:  dessä vahingon aiheuttaneen kanssa.                  suhteiden vuoksi tuottaa vaikeuksia varsinkin
10773: 14248/70
10774: 2                                              N:o 100
10775: 
10776: ulkopuoliselle. Jotta lähetetyssä ohjelmassa          viimeisenä hyväksynyt ohjelman lähetettäväksi.
10777: oikeudenloukkauksen kohteeksi joutuneen ei            Siirtämällä ratkaisun ohjelman lähettämisestä
10778: tarvitsisi olla epävarma siitä, kehen hän voi         porrasta ylemmäksi asianomainen toimihenkilö
10779: kohdistaa asiasta aiheutuvat vaatimuksensa,           vapautuu itse vastuusta yhtiön sisällä.
10780: olisi tärkeätä luoda sellainen järjestelmä, jonka        Kun radio- ja televisiotoimintaa monessa
10781: perusteella tämä voidaan helposti todeta.             suhteessa voidaan verrata lehdistön toimintaan,
10782:    Suomessa valtakunnallisena yleisradioyrityk-       näyttää luonnollinen esikuva radiovastuulakia
10783: senä toimivan Oy. Yleisradio Ab:n sisäisten           säädettäessä olevan painovapauslaki ja lähinnä
10784: sääntöjen mukaan ohjelmien ennakkotarkastus           sen määräykset vastuusta aikakautisesta paino-
10785: on periaatteessa järjestetty niin, että tarkastuk-    kirjoituksesta. Todettakoon, että Ruotsin radio-
10786: sen suorittaa asianomaisen ohjelmallisen yksi-        vastuulaki myös soveltuvin osin seuraa sikäläi-
10787: kön päällikkö tai hänen vastuullaan yksikön           sen painovapausasetuksen aikakautista paino-
10788: toimihenkilö. Jos tarkastuksen suorittajalla on       kirjoitusta koskevia määräyksiä. Koska paino-
10789: epäilyjä siitä, täyttääkö tarkastuksen alainen        vapautta koskevat säännöt kuitenkin huomat-
10790: ohjelma ne arvokkuuden, asiallisuuden ja puo-         tavasti eroavat toisistaan Suomes·sa ja Ruotsissa,
10791: lueettomuuden vaatimukset, jotka ohjelmalle           ei Ruotsin radiovastuulain mukaista järjestel-
10792: on asetettava, on hän velvollinen alistamaan          mää voida sellaisenaan käyttää mallina meillä.
10793: ohjelman lähimmän esimiehensä tarkastetta-               Painovapauslakimme 31 §:n mukaan vastaa
10794: vaksi. Samoin on meneteltävä esiintyjän sitä          teosta, jonka rangaistavuus perustuu julkaistun
10795: vaatiessa. Ohjelman ennakkotarkastus on suo-          painokirjoituksen sisällykseen, se tai ne, joita
10796: ritettava hyvissä ajoin ennen ohjelman lähettä-       rikoslain mukaan on rikoksentekijöinä tai ·osal-
10797: mistä.                                                lisina pidettävä. Tähän säännökseen liittyen
10798:    Sisäisen tarkastuksen alaisia eivät kuitenkaan     ehdotetaan radiovastuulain 1 §: ssä säädettä-
10799: ole tasavallan presidentin puheet, eduskunnan         väksi, että teosta, jonka rangaistavuus perustuu
10800: puhemiehen puheet, milloin hän esiintyy edus-         yleisradiotoiminnassa lähetetyn ohjelman sisäl-
10801: kunnan puhemiehen ominaisuudessa, pääminis-           töön, vastaa se, jota rikoslain mukaan on pi-
10802: terin puheet, milloin hän esiintyy hallituksensa      dettävä rikoksen tekijänä tai siihen osallisena.
10803: edustajana, puheet radioitavissa eduskunnan              Painovapauslain 19 §:n mukaan tulee aika-
10804: istunnoissa, arkkipiispan puheet, milloin hän         kautisella painokirjoituksella olla päätoimittaja,
10805: esiintyy arkkipiispan ominaisuudessa, sekä suo-       joka valvoo kirjoituksen julkaisemista ja mää-
10806: rat lähetykset, mikäli niissä ei käytetä käsi-        rää sen sisällön. Kuten edellä esitetystä käy
10807: kirjoituksia, jotka voidaan ennakolta tarkastaa.      ilmi, on toimiluvan varassa toimivan valtakun-
10808:    Jumalanpalveluksia ja niihin verrattavia kir-      nallisen yleisradioyrityksemme sisäisissä sään-
10809: kollisia tilaisuuksia sekä Oy. Yleisradio Ab:n        nöksissä vastuu ohjelmien sisällöstä vahvistettu.
10810: järjestämiä varsinaisia sananjulistusohjelmia val-    Päätoimittajan vastuuseen verrattavissa olevaa
10811: voo erityinen hartausohjelmien valvontaelin,          vastuuta ei kenelläkään yleisradiotoiminnan pii-
10812: jonka muodostavat evankelisluterilaisen kirkon,       rissä kuitenkaan ole. Tämän puutteen poista-
10813: ortodoksisen kirkon, muiden uskonnollisten            miseksi ehdotetaan säädettäväksi, että yleis-
10814: yhdyskuntien sekä Oy. Yleisradio Ab:n nimeä-          radiotoiminnan harjoittaja on velvollinen mää-
10815: mät edustajat.                                        räämään jokaista lähetettävää ohjelmaa varten
10816:    Ohjelmien ennaJdwtarkastuksesta televisiossa       vastaavan ohjelmatoimittajan, jonka tehtävänä
10817: ovat ·soveltuvin osin voimassa samat määräyk-         on valvoa ohjelmaa ja estää sisällöltään rikol-
10818: set kuin radiossa. Tämän lisäksi on television        lisen ohielman lähettäminen ( 2 §). Osoituk-
10819: osalta annettu muun muassa. seuraavat erityis-        seksi siitä, että vastaavalla ohjelmatoimitta-
10820: ohjeet: Jokaisella ohjelmalla tulee olla vastuun-     jalla on oikeus määrätä ohjelman sisällöstä,
10821: alainen tuottaja, jonka velvollisuutena on seu-       ehdotetaan samassa lainkohdassa säädettäväksi,
10822: rata ohjelmansa tUotantoa. Jokaisen tuottajan         ettei mitään ohjelmaa saa lähettää vastoin vas-
10823: on päivittäiseen ohjelmaluetteloon nimikirjoi-        taavan ohjelmatoimittajan tahtoa.
10824: tuksenaan vahvistettava ohjelman lähetyskelpoi-          Vastaavia ohjelmatoimittajia voisi ehdotuksen
10825: suus. Ohjelmapäällikkö tai vastaava muu hen-          2 §: n mukaan olla useampia. Yleisradiotoimin-
10826: kilö saa antaa lähetysluvan vain sellaisille oh-      nan harjoittajan harkinnasta jäisi riippumaan,
10827: jelmille, jotka tällaisin nimikirjoitusvahvistuksin   kuinka monta vastaavaa ohjelmatoimittajaa eri
10828: on ilmoitettu tuottajan hyväksymiksi.                 ohjelmia varten on tarpeen määrätä. Sama vas-
10829:    Oy. Yleisradio Ab:ssä on siten sisäisesti          taava ohielmatoimittaja, esimerkiksi ohjelmalli-
10830: vastuussa se henkilö, joka on porrastuksessa          sen yksikön päällikkö, voisi luonnollisesti olla
10831:                                               N:o 100                                                 3
10832: 
10833: vastuussa kaikista yksikön ohjelmista. Tässä         tunut (lainvalmistelukunnan julkaisuja n:o 3/
10834: yhteydessä voidaan mainita, että Ruotsin radio-      1970).
10835: vastuulaki sisältää samankaltaisen valvontajär-         Jotta olisi mahdollista vaivatta saada selville,
10836: jestelmän.                                           kuka kussakin tapauksessa toimii tai on .toi-
10837:     Painovapauslain 32 §:n mukaan voidaan            minut vastaavana ohjelmatoimittajana, ehdote-
10838: päätoimittaja, ellei hän ole vastuunalainen aika-    taan 5 §:ssä säädettäväksi, että määräys vas-
10839: kautisen painokirjoituksen sisällykseen perustu-     taavasta ohjelmatoimittajasta on merkittävä
10840: vasta rikoksesta, rangaista painovapauden tuot-      yleisön nähtävissä pidettävään luetteloon, josta
10841: tamuksellisesta väärinkäyttämisestä sakolla tai      jokaisella on oikeus saada tietoja.
10842: korkeintaan yhden woden vankeudella, ellei              Jollei vastaavaa ohjelmatoimittajaa ole mää-
10843: hän pysty näyttämään rikkomuksen estämiseksi         rätty tai jollei määräystä ole ennen ohjelman
10844: noudattaneensa kaikkea asianaan ollutta varo-        lähettämistä merkitty edellä sanottuun luette-
10845: vaisuutta.                                           loon, on ehdotuksen 6 § :n mukaan vastaavana
10846:     Radiovastuulakiehdotuksen 3 § :n mukaan          ohjelmatoimittajana pidettävä ,sitä, joka on ollut
10847: voitaisiin vastaava ohjelrnatoimittaja, jos häntä    velvollinen sellaisen määräämään. Luettelosta
10848: ei voida katsoa syylliseksi ohjelman sisältöön       tulisi myös ilmetä se, jota tässä tapauksessa on
10849: perustuvaan rikokseen, kuitenkin tuomita val-        pidettävä vastaavana ohjelmatoimittajana.
10850: vontavelvollisuuden laiminlyönnistä sakkoon             Koska on tärkeää, että lainkäyttö muodostuu
10851: tai enintään vuodeksi vankeuteen, ellei hän voi      mahdollisimman samanlaiseksi radio-ohjelmien
10852: näyttää noudattaneensa kaikkea asianaan ollutta      sis.ältöön perustuvia asioita käsiteltäessä, esi-
10853: varovaisuutta rikoksen estämiseksi. Valvonta-        tetään ehdotuksen 7 § :ssä lailliseksi tuomio-
10854: velvollisuuden laiminlyönnistä aiheutuisi siten      istuimeksi tällaisissa asioissa Helsingin raastu-
10855: vastaavalle ohjelmatoimittajalle yhtä ankara ran-    vanoikeutta.
10856: gaistus kuin päätoimittajalle, joka syyllistyy
10857: painovapauden tuottamukselliseen väärinkäyttä-       Ehdotus laiksi oikeudenkäymiskaaren 17 luvun
10858: miseen.                                                              muuttamisesta.
10859:     Kun otetaan huomioon vahingon kärsineen
10860: asema sekä ennalta ehkäiseviin seikkoihin liit-         Oi:keudenkäymiskaaren 17 luvun muuttamises-
10861: tyvät näkökohdat, näyttää aiheelliselta laajentaa    ta maaliskuun 25 päivänä 1966 annetulla lailla
10862: yleisradiotoiminnan harjoittajan vahingonvas-         (176/66) lisättiin sanotun luvun 24 §:ään
10863: tuuta siitä, mikä se on nykyisen yleisen isän-       säännös, jonka mukaan painokirjoituksen jul-
10864: nänvastuun perusteella, ja ulottaa vastuu kos-       kaisija, päätoimittaja, kustantaja tai kirjanpai-
10865: kemaan kaikkia tapauksia, jolloin vahinkoa on        naja saa kieltäytyä vastaamasta kysymykseen,
10866:  aiheutettu sisällöltään rikollisen ohjelman lä.     kuka on painokirjoitukseen otetun kirjoituksen
10867:  hettämisellä. Asiaa koskeva säännös on otettu       tai tiedonannon laatija tahi kuka on antanut
10868: lakiehdotuksen 4 §: ään. Säännös merkitsisi          kirjoituksen taikka tiedonannon perusteena ole-
10869: yleisradiotoiminnan harjoittajan vastuun ulotta-     vat tiedot, samoin kuin kysymykseen, johon ei
10870: mista niihinkin tapauksiin, jolloin ohjelman         voi vastata paljastamatta laatijaa tai tiedonanta-
10871: rikolliseen sisältöön on syypää henkilö, jolla       jaa. Sama koskee soveltuvin osin aikakautiseen
10872: ei ole yhteyttä yleisradiotoiminnan harjoitta-       painokirjoitukseen otetun ·kirjoituksen tai tie-
10873: jaan, viimeksi mainitun itsensä tai hänen työn-      donannon laatijaa sekä sitä, joka on saanut tie-
10874:  johtonsa samalla syYllistymättä vastuun perus-      don edellä mainituista seikoista ollessaan asian-
10875:  tavaan tekoon tai laiminlyöntiin. Radioyrityk-      omaisen kustantajan, toimituksen tai kirjanpai-
10876:  sen vahingonvastuu on Ruotsin radiovastuulain       najan palveluksessa. Milloin edellä tarkoitettu
10877:  mukaan yhtä laaja.                                  asia koskee rikosta, josta saattaa tulla kuritus-
10878:     Lakiehdotukseen ei ole otettu säännöstä yleis-   huonetta .kuusi vuotta tai ankarampi rangaistus,
10879:  radiotoiminnan harjoittajan ja hänen palveluk-      tahi sanotuntaisen rikoksen yritystä tai osalli-
10880:  sessaan olevan työntekijän tai muun työnsuo-        suutta siihen, taikka tietoa, joka on annettu
10881:  rittajan korvausvastuun lieventämisestä. Tämä       vastoin sellaista salassapitovelvollisuutta, jonka
10882:  kysymys samoin kuin eräät muut vahingon-            rikkomisesta on erikseen säädetty rangaistus,
10883: vastuuta koskevat kysymykset on tarkoitus jär-       voidaan sanotut henkilöt kuitenkin velvoittaa
10884: jestää vahingonkorvauslainsäädännön yleisen          vastaamaan puheenaolevaan kysymykseen.
10885:  uUdistamisen yhteydessä, ]ota tarkoittava lain-        Vaikka yleisradioyrityksen asema uutisten
10886:  valmistelukunnan ehdotus on äskettäin valmis-       välittäjänä jo siihen aikaan, kun edellä selos-
10887: 4                                             N:o 100
10888: 
10889: tettu niin sanottua lehdistön anonymiteetti-            Tämä ehdotetaan toteutettavaksi lisäämällä
10890: suojaa koskeva säännös annettiin, oli verratta-      oikeudenkäymiskaaren 17 luvun 24 § :ään uusi
10891: vissa lehdistön asemaan tässä suhteessa, ei sään-    3 momentti, jonka mukaan vastaavaan ohjelma-
10892: nöstä silloin ulotettu koskemaan yleisradioyri-      toimittajaan ja muuhun yleisradiotoiminnan
10893: tystä. Tämä johtui siitä, ettei kysymystä radion     palveluksessa olevaan sekä tiedonannon laati-
10894: juridisesta vastuusta ollut lainsäädännössä jär-     iaan olisi, milloin on kysymys radiovastuu-
10895: jestetty tyydyttävällä tavalla.                      laissa tarkoitetussa yleisradiotoiminnassa lähe-
10896:    Kun annettavaksi ehdotetussa radiovastuu-         tettyyn ohjelmaan sisältyneestä tiedonannosta,
10897: laissa vastuu yleisradio-ohjelman sisällöstä tulee   vastaavasti sovellettava, mitä sanotun pykälän
10898: säännellyksi, on kysymys anonymiteettisuojasta       2 momentissa on säädetty lehdistön anonymi-
10899: ratkaistava myös yleisradiotoiminnan osalta.         teettisuojasta. Pykälän nykyinen 3 momentti,
10900: Tällöin voidaan todeta samalla tavalla kuin          jossa anonymiteettisuojaa eräitä rikoksia kos-
10901: lehdistön kohdalta aikanaan (hall. es. n:o 193/      kevissa tapauksissa rajoitetaan, siirtyisi 4 mo-
10902: 1965 vp.) todettiin, että yleisradioyritys hank-     mentiksi siten muutettuna, että siinä on viit-
10903: kii uutisensa eri uutislähteiden kautta ja että      taus paitsi 2 momenttiin myös uuteen 3 mo-
10904: uutisten antajat usein haluavat pysyä tunte-         menttiin.
10905: mattomina. Samoin voidaan katsoa, että yhtä             Oikeudenkäymiskaaren 17 luvun 34 § :n 1
10906: hyvin kuin lehdistön on yleisradioyrityksenkin       momenttiin ehdotetaan niin ikään lisättäväksi
10907: tehtävänä, paitsi välittää tavanomaisia uutisia,     viittaus saman luvun 24 §:n uuteen 3 moment-
10908: tuoda julki yhteiskunnassa vallitsevia epäkohtia     tiin. Tällöin olisi myös yleisradioyrityksen pii-
10909: ja asiallisessa mielessä arvostella muun muassa      riin kuuluvaa henkilöä samalla tavoin kuin leh-
10910: viranomaisten toimintaa ja että tämän tarkoi-        distön piiriin kuuluvaa henkilöä kuulusteltava
10911: tusperän saavuttaminen voi yleisradioyrityksen-      suljetuin ovin niissä tapauksissa, joissa hänet
10912: kin osalta vaarantua, jollei sillä ole oikeutta      lain mukaan voidaan velvoittaa todistamaan.
10913: suojata lähteitään. Edellä lausutun perusteella         Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, ja
10914: hallitus katsoo, että yleisradioyrityksen oikeus     asian oltua lainvalmistelukunnan valmistelta-
10915: olisi tässä suhteessa turvattava samalla tavalla     vana annetaan Eduskunnan hyväksyttäviksi seu-
10916: kuin jo on tapahtunut lehdistön osalta.              raavat lakiehdotukset:
10917: 
10918: 
10919: 
10920: 
10921:                                        Radiovastuulaki.
10922:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
10923: 
10924:                       1 §.                                                 3  s.
10925:    Teosta, jonka rangaistavuus perustuu yleis-          Jos vastaava ohjelmatoimittaja ei ole 1 S:n
10926: radiotoiminnassa lähetetyn ohjelman sisältöön,       mukaan vastuussa lähetetyn ohjelman sisäl-
10927: vastaa se, jota rikoslain mukaan on pidettävä        töön perustuvasta rikoksesta, tuomittakoon hä-
10928: rikoksen tekijänä tai siihen osallisena.             net kuitenkin valvontavelvollisuuden laimin-
10929:                                                      lyönnistä sakkoon tai enintään vuodeksi van-
10930:                       2 §.                           keuteen, jollei hän voi näyttää rikoksen estämi-
10931:    Yleisradiotoiminnan harjoittaja on velvolli-      seksi noudattaneensa kaikkea asianaan ollutta
10932: nen määräämään jokaista lähetettävää ohjelmaa        varovaisuutta.
10933: varten vastaavan ohjelmatoimittajan, jonka teh-
10934: tävänä on valvoa ohjelmaa ja estää sisällöl-
10935: tään rikollisen ohjelman lähettäminen. Mitään
10936:                                                                             4 s.
10937:                                                         Yleisradiotoiminnan harjoittaja on rikoksen
10938: ohjelmaa ei saa lähettää vastoin vastaavan oh-       tekijän ja siihen osallisen sekä valvontavelvolli-
10939: jelmatoimittajan tahtoa.                             suuden laiminlyöneen vastaavan ohjelmatoimit-
10940:    Vastaavan ohjelmatoimittajan tulee olla tässä     tajan ohella velvollinen korvaamaan vahingon,
10941: maassa pysyvästi asuva henkilö, joka hallitsee       joka on aiheutunut sisällöltään rikollisen ohjel-
10942: itseänsä ja omaisuuttansa.                           man lähettämisestä.
10943:                                               N:o 100                                               5
10944: 
10945:                       5 §.                          tussa tapauksessa on pidettävä vastaavana
10946:    Määräykset, joita 2 §: ssä tarkoitetaan, on      ohjelmatoimittajana.
10947: yleisradiotoiminnan harjoittajan ennen ohjelman                           7 §.
10948: lähettämistä merkittävä yleisön nähtävissä pi-         Laillinen tuomioistuin jutussa, jossa vaadi-
10949: dettävään luetteloon, josta jokaisella on oikeus    taan rangaistusta lähetetyn ohjelman sisältöön
10950: saada tietoja.                                      perustuvasta rikoksesta tai tässä laissa tarkoi-
10951:                                                     tetun valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä
10952:                       6 §.                          taikka jossa esitetään sellaisiin rikoksiin perus-
10953:    Jollei vastaavaa ohjelmatoimittajaa ole maa-     tuva muu vaatimus, on Helsingin raastuvan-
10954: rätty tai jollei määräyksestä ole tehty 5 §:ssä     oikeus.
10955: tarkoitettua merkintää, on vastaavana ohjelma-                            8 §.
10956: toimittajana pidettävä yleisradiotoiminnan har-        Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
10957: joittajaa tai sitä, joka tämän puolesta on vel-     töönpanosta annetaan asetuksella.
10958: vollinen määräämään vastaavan ohjelmatoimit-
10959: tajan.                                                                  9 §.
10960:    Edellä 5 §:ssä mainitusta luettelosta tulee        Tämä laki tulee voimaan         päivänä
10961: myös ilmetä se, jota 1 momentissa tarkoite-               kuuta 197 .
10962: 
10963: 
10964: 
10965: 
10966:                                               Laki
10967:                           oikeudenkäymiskaaren 17 luvun muuttamisesta.
10968:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan oikeudenkäymiskaaren 17 luvun 24 §:n 3 mo-
10969:  mentti ja 34 §:n 1 momentti, sellaisina kuin ne ovat 25 päivänä maaliskuuta 1966 annetussa
10970:  laissa (176/ 66), sekä lisätään 24 § :ään uusi 3 momentti, jolloin muutettu 3 momentti siirtyy
10971:  4 momentiksi, seuraavasti:
10972: 
10973:                     17 luku.
10974:                                                     suutta siihen, taikka tietoa, joka on annettu
10975:                  Todistelusta.                      vastoin sellaista salassapitovelvollisuutta, jonka
10976:                      24 §.                          rikkomisesta on erikseen säädetty rangaistus,
10977:                                                     voidaan sanotuissa momenteissa mainittu hen-
10978:    Milloin on kysymys radiovastuulaissa (      /    kilö kuitenkin velvoittaa vastaamaan niissä tar-
10979:    ) tarkoitetussa yleisradiotoiminnassa lähetet-   koitettuun kysymykseen.
10980: tyyn ohjelmaan sisältyneestä tiedonannosta, on
10981: vastaavaan ohjelmatoimittajaan ja muuhun yleis-                            34 §.
10982: radiotoiminnan harjoittajan palveluksessa ole-         Kun todistajan on sallittu, sen mukaan kuin
10983: vaan henkilöön sekä tiedonannon laatijaan vas-      23 §: ssä on sanottu, jossakin asiassa ilmaista
10984: taavasti sovellettava, mitä 2 momentissa on         sellaista, mikä hänen muuten on salassa pidet-
10985: säädetty.                                           tävä, taikka hänet on velvoitettu ilmaisemaan
10986:    Milloin 2 tai 3 momentissa tarkoitettu asia      sellainen seikka ,tai 24 §:n 1 momentissa mai-
10987: koskee rikosta, josta saattaa tulla kuritushuo-     nittu liike- tai ammattisalaisuus, tahi kun vii-
10988: netta kuusi vuotta tai ankarampi rangaistus,        meksi sanotun pykälän 2 tai 3 momentissa mai-
10989: tahi sanotunlaisen rikoksen yritystä tai osalli-    nittu henkilö on velvoitettu vastaamaan näissä
10990: 14248/70
10991: 6                                       N:o 100
10992: 
10993: momenteissa tarkoitettuun kysymykseen, kuu-     Tämä laki tulee voimaan      päivänä
10994: lusteltakoon todistajaa suljetuin ovin.             kuuta 197 .
10995: 
10996: 
10997: 
10998: 
10999:     Helsingissä 2 päivänä lokakuuta 1970.
11000: 
11001: 
11002:                                   Tasavallan Presidentti
11003:                                   URHO KEKKONEN
11004: 
11005: 
11006: 
11007: 
11008:                                                            Oikeusministeri E. 0. Tuominen
11009:                              1970 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 100.
11010: 
11011: 
11012: 
11013: 
11014:                                      Ta 1 o u s v a Ii o kunnan mietin t ö n:o 16 hallituk-
11015:                                  sen esityksen johdosta radiovastuulaiksi ja laiksi oikeudenkäymis-
11016:                                  kaaren 17 luvun muuttamisesta.
11017: 
11018:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 9 päi-     vastaaviksi ohjelmatoimittajiksi jäisivät täytän-
11019: vältä viime lokakuuta lähettänyt talousvalio-       töönpaneasetuksen ja käytännön varaan.
11020: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituk-        Yhtäpitävästi lakivaliokunnan asiasta anta-
11021: sen edellä mainitun esityksen n:o 100. Valio-       man lausunnon kanssa valiokunta on saanut
11022: kunta on esityksen johdosta saanut lakivalio-       tietää, että hallituksen esitykseen sisältyvä ra-
11023: kunnalta eduskunnan päätöksen mukaisesti pyy-       diovastuulakiehdotus ei tulisi olemaan yleis-
11024: tämänsä lausunnon, joka seuraa tämän mie-           radiotoiminnan kannalta kovinkaan keskeinen
11025: tinnön liitteenä. Valiokunta, jossa ovat olleet     laki. Yleisradiotoimintaan kohdistuva julkinen
11026: kuultavina oikeusministeriöstä lainsäädäntöneu-     valvonta ja yleisradioyhtiön sisäinen ohjelma-
11027: vos Henry Adahl, Oy Yleisradio Ab:n johtaja,        tarkkailu ovat tähänkin asti pystyneet estämään
11028: varatuomari Matti Anderzen sekä Radio- ja           suoranaisten ohjelmiin sisältyvien rikosten
11029: televisiotoimittajien yhdistyksen puheenjohtaja,    esiintymisen. Ohjelmien sisällön perusteella ei
11030: yhteiskuntatieteiden kandidaatti Olavi Laine,       tähän mennessä ole jouduttu panemaan vireille
11031: on käsitellyt asian ja esittää kunnioittaen seu-    rikosjuttuja. Ehdotettua radiovastuulakia voi-
11032: raavaa.                                             daan kuitenkin pitää merkittävänä periaatteelli-
11033:     Käsiteltävänä olevaan hallituksen esitykseen    sesti ja sen vuoksi, että se olisi ensimmäinen
11034: sisältyvän ensimmäisen lakiehdotuksen tarkoi-       radion ja television ohjelmatoimintaa säätelevä
11035: tuksena on järjestää rikosoikeudellinen vastuu      erityislaki.
11036: teosta, jonka rangaistavuus perustuu yleisradio-       Vastaavan ohjelmatoimittajan asemaan liitty-
11037: toiminnassa lähetetyn ohjelman sisältöön. Sa-       vän poliittisen ja yhteiskunnallisen vallan ja
11038: notun lakiehdotuksen mukaan tällaisesta teosta      vastuun takia vastaavan toimittajan olisi laki-
11039: vastaisi se, jota rikoslain mukaan on pidettävä     valiokunnan mielestä aina oltava Suomen kan-
11040: rikoksen tekijänä .tai siihen osallisena. Laki-     salainen. Tästä sinänsä hyväksyttävästä ja oi-
11041: ehdotus rakentuu näin ollen samoille perusteille    keaan osuneesta perustelusta huolimatta voi-
11042: kuin 4 päivänä tammikuuta 1919 annetun              daan valiokunnan mielestä myös hallituksen
11043: painovapauslain, lähinnä sen 6 luvun säännök-       omaksumaa kannanottoa, jonka mukaan vastaa-
11044: set. Kun yleisradiotoiminnan piirissä ei kenellä-   vana toimittajana voisi toimia muukin kuin
11045: kään ole painovapauslain mukaan päätoimitta-        Suomen kansalainen, pitää perusteltuna. Suo-
11046: jan vastuuseen verrattavissa olevaa vastuuta,       men kansalaisuuden asettaminen lakisääteiseksi
11047: lakiehdotuksessa on ehdotettu rikoksesta vas-       edellytykseksi puheena olevaan tehtävään ei
11048: taavien piiriä laajennettavaksi ja säädettäväksi,   valiokunnan mielestä ole tarpeellista eikä tar-
11049: että yleisradiotoiminnan harjoittaja on velvolli-   koituksenmukaistakaan, koska yleisradiotoimin-
11050: nen määräämään jokaista lähetettävää ohjelmaa       nan harjoittajan harkinnasta kuitenkin aina
11051: varten vastaavan ohjelmatoimittajan, jonka teh-     viime kädessä riippuu, ketkä kulloinkin määrä-
11052: tävänä olisi valvoa ohjelmaa ja estää sisällöl-     tään vastaaviksi ohjelmatoimittaji'ksi ja koska
11053: tään rikollisen ohjelman lähettäminen. Valio-       tällöin kussakin tapauksessa erikseen voidaan
11054: kunnan saaman tiedon mukaan lakiehdotus kos-        ottaa huomioon vastuunalaisen tehtävän edel-
11055: kisi kaikkea yleisradiotoiminnassa lähetettyä       lyttämät erityiset vaatimukset. Valiokunnan
11056: ohjelmaa, joten sen piiriin kuuluisivat varsinai-   saaman selvityksen mukaan näin on asian laita
11057: sen ohjelman lisäksi myös ohjelmia koskevat         myös Ruotsissa. Sikäläisen radiovastuulain
11058: kuulutukset samoin kuin televisiossa esitetyt       mukaan vastaavana ohjelmatoimittajana voi
11059: mainoksetkin. Vastaavia ohjelmatoimittajia          toimia muukin kuin Ruotsin kansalainen. Kun
11060: voisi lakiehdotuksen mukaan olla useampia.          Ruotsin radion palveluksessa toimii myös Suo-
11061: Yleisradiotoiminnan harjoittajan harkinnasta        men kansalaisia ja kun heidät siellä voidaan
11062:  jäisi riippumaan, kuinka monta vastaavaa oh-       määrätä vastaavaksi toimittajaksi, olisi meillä
11063:  jelmatoimittajaa eri ohjelmia varten on tarpeen    vastavuoroisesti oltava samanlain"'n mahdolli-
11064: määrätä. Määräykset siitä, keitä nimitettäisiin     suus Ruotsin kansalaisten suhteen. Kun yleis-
11065: E 1250/70
11066: 2                             1970 Vp. -    V. M. -    Esitys n:o 100.
11067: 
11068: radiotoiminnan alalla sitä paitsi olisi valiokun-   maan hallituksen ehdottaman nimikkeen hy-
11069: nan mielestä pyrittävä pohjoismaissa yhdenmu-       väksymistä.
11070: kaiseen lainsäädäntöön ja kun yhteispohjoismai-        Kun annettavaksi ehdotetussa radiovastuu-
11071: set työmarkkinat huomioon ottaen olisi meillä-      laissa vastuu yleisradio-ohjelmien sisällöstä tu-
11072: kin voitava tarvittaessa määrätä vastaavaksi        lee säännellyksi, hallituksen esitykseen sisälty-
11073: ohjelmatoimittajaksi myös jonkin muun poh-          vässä toisessa lakiehdotuksessa on vastaavan
11074: joismaan kansalainen, valiokunta on saamansa        ohjelmatoimittajan ja muun yleisradiotoiminnan
11075: selvityksen perusteella päättänyt asettua halli-    harjoittajan palveluksessa olevan henkilön oi-
11076: tuksen esityksen hyväksymisen kannalle.             keus olla ilmoittamatta tietolähdettään ehdo-
11077:     Lakiehdotuksen 5 § :n mukaan ennen ohjel-       tettu järjestettäväksi samalla tavalla kuin aika-
11078: man lähettämistä nimettävä vastaava ohjelma-        kautisen painokirjoituksen tekijän tai toimitta-
11079: toimittaja on merkittävä yleisön nähtävissä pi-     jan vastaava oikeus on järjestetty oikeudenkäy-
11080: dettävään luetteloon, josta jokaisella on oikeus    miskaaren 17 luvun muuttamisesta 25 päivänä
11081: saada tietoja. Kun tekijänoikeudellisista syistä    maaliskuuta 1966 annetulla lailla. Lakivalio-
11082: kunkin ohjelman yhteydessä on mainittava            kunnan lausuntoon yhtyen valiokunnan mie-
11083: useiden henkilöiden nimet, valiokunnan mie-         lestä on luonnollista ja asianmukaista, että ri-
11084: lestä ei ole tarkoituksenmukaista kuluttaa lähe-    kosoikeudellisten vastuusuhteitten järjestämi-
11085: tysaikaa ilmoittamalla tai merkitsemällä näky-      sen jälkeen asetetaan sekä painovapaus- että
11086: viin jokaisen ohjelman kohdalla myös vastaavan      radiovastuulain puitteissa toimivat tiedonvälit-
11087: ohjelmatoimittajan nimeä. Tämän vuoksi ja           täjät samaan asemaan.
11088: kun tarvittaessa kuitenkin aina voidaan saada          Saamansa selvityksen perusteella ja hallituk-
11089: selville ohjelman vastaava toimittaja yleisradio-   sen esityksen perusteluissa mainituista syistä
11090:  toiminnan harjoittajan pitämästä luettelosta,      valiokunta on pitänyt esitykseen sisältyviä
11091: valiokunnan mielestä ei näytä olevan aihetta        lakiehdotul{sia tarpeellisina ja tarkoituksenmu-
11092: puuttua sanotun pykälän sisältöön. V aliakun-       kaisina, minkä vuoksi valiokunta, joka ei ole
11093: nan mielestä on sitä vastoin tarpeen ja asian-      havainnut lakiehdotusten muodollisenkaan puo-
11094: mukaista, että yleisradiotoiminnan harjoittaja      len johdosta huomautettavaa ja joka ei ole
11095: aika ajoin sopivalla tavalla selvittää yleisölle,   katsonut olevan riittävän painavia perusteita
11096: mistä ja miten kansalaiset voivat saada tietoja     lakivaliokunnan lausunnossa esiintuotujen kaik-
11097: puheena olevasta luettelosta. Valiokunta ilmoit-    kien näkökohtien huomioon ottamiselle, on
11098: taa pitävänsä tärkeänä, että tätä tarkoittavat      päättänyt asettua kannattamaan esitykseen si-
11099: säännökset sisällytetään täytäntöönpanoasetuk-      sältyvien lakiehdotusten hyväksymistä sellaisi-
11100: seen.                                               naan.
11101:     Lakiehdotuksen nimike antaa lakivaliokun-          Hyväksyessään lakiehdotukset valiokunta
11102: nan mielestä harhaanjohtavan kuvan lain sisäl-      samalla tässä yhteydessä lakivaliokunnan kan-
11103: löstä, koska siinä ei järjestetä kaikkia yleis-     nanottoon yhtyen ilmoittaa odottavansa, että
11104: radion ohjelmatoimintaan liittyviä vastuukysy-      hallitus viipymättä antaa valmisteilla olevan
11105: myksiä. Valiokunta ei kuitenkaan ole voinut         radiolakiehdotuksen eduskunnan käsiteltäväksi,
11106: pitää lakivaliokunnan ehdottamaa nimikettä          jotta yleisradiotoimintaan liityvät, käytännön
11107: "Laki rikokseen perustuvasta radiovastuusta"        kannalta merkittävät vastuu- ja oikeusturva-
11108: onnistuneena. "Laki rikosoikeudellisesta radio-     kysymykset saataisiin lainsäädäntöteitse järjes-
11109: vastuusta" olisi valiokunnan mielestä kielelli-     tetyiksi.
11110: sesti parempi ilmaisu. Kun hallituksen ehdot-          Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
11111: tama nimike lyhyytensä vuoksi on käytännölli-       talousvaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
11112: nen ratkaisu ja kun Ruotsissa voimassa olevan
11113: vastaavan lain nimike on esitykseen sisältyvän                että hallituksen esitykseen sisältyvät
11114: lakiehdotuksen nimikkeen kaltainen, valiokunta             lakiehdotukset hyväksyttäisiin muutta-
11115: on asiaa harkittuaan päättänyt asettua kannatta-           mattomina.
11116:      Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1970.
11117: 
11118:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Kaipainen, Kauppi, Lehmonen, L, Linna, Myy-
11119: neet osaa puheenjohtaja Paananen, varapuheen-       ryläinen, Paasivuori, Sigfrids, Sutinen, Tiili-
11120: johtaja Ruokola, jäsenet Aitio, Heino, Hemmi,       kainen ja Vaittinen.
11121:                                                   Liite.                                                3
11122: 
11123:      EDUSKUNNAN                                                                                     Liite.
11124:    LAKIVALIOKUNTA
11125: 
11126:          Helsingissä,
11127: 20 päivänä marraskuuta 1970.
11128:        Lausunto n:o 2.
11129: 
11130: 
11131: 
11132: 
11133:                                    T a 1 o u s v a 1 i o k u n n a 11 e.
11134: 
11135:    Talousvaliokunta on 13 päivänä lokakuuta                Radiovastuulakiehdotus rakentuu samoille
11136: 1970 päivätyssä kirjeessään pyytänyt, eduskun-          perusteille kuin tammikuw1 4 · päivänä 1919
11137: nan päätöksen mukaisesti, lakivaliokunnan lau-          annettu painovapauslaki kuitenkin siten, että
11138: suntoa hallituksen esityksestä n:o 100 radio-           radiovastuulakiin sisältyisivät vain painovapaus-
11139: vastuulaiksi ja laiksi oikeudenkäymiskaaren 17          lain 6 lukua vastaavat säännökset. Radiovas-
11140: luvun muuttamisesta. Lakivaliokunnassa ovat             tuulaissakaan ei rajoitettaisi yleistä rikosoikeu-
11141: asiantuntijoina olleet kuultavina lainsäädäntö-         dellista vastuuta ( 1 §). Päätoimittajaa vastaisi
11142: neuvos Henry Adahl oikeusministeriöstä, joh-           radiovastuulaissa vastaava ohjelmatoimittaja.
11143: taja, varatuomari Matti Anderzen Oy Yleisradio          Tarkemmat määräykset siitä, keitä nimitettäi-
11144: Ab:stä, toimittaja, valtiotieteen maisteri Olavi        siin vastaaviksi ohjelmatoimittajiksi jäisivät
11145: Laine Radio- ja televisiotoimittajien yhdistyk-         täytäntöönpanoasetuksen ja käytännön varaan.
11146: sestä, professori V. Merikoski sekä lainopin            Lakivaliokunnassa on herättänyt keskustelua
11147: kandidaatti Lars Bruun. Talousvaliokunnan               erityisesti suoriin ohjelmiin liittyvät vastuu-
11148: pyynnön johdosta lakivaliokunta esittää kun-           kysymykset. Tällöin on todettu, ettei uutis- ja
11149: nioittavasti seuraavaa.                                 tiedonvälitykselle ilmeisestikään olisi eduksi,
11150:    Hallituksen ehdottamassa radiovastuulaissa          jos vastaavaksi ohjelmatoimittajaksi suorassa
11151: järjestettäisiin rikosoikeudellinen vastuu teosta,     ohjelmassa nimitettäisiin ohjelmaa tekevä toi-
11152: jonka rangaistavuus perustuu yleisradiotoimin-         mittaja. Käytännöllisistä hankaluuksista huoli-
11153: nassa lähetetyn ohjelman sisältöön. Lisäksi esi-       matta asia olisi pystyttävä järjestämään siten,
11154: tykseen sisältyy ehdotus oikeudenkäymiskaaren          ettei vastaavan ohjelmatoimittajan asema rajoit-
11155: 17 luvun täydentämisestä säännöksillä yleis-           taisi toimittajan keskittymistä ohjelmansa teke-
11156: radiotoiminnan harjoittajan palveluksessa ole-         miseen.
11157: van henkilön oikeudesta olla ilmoittamatta tie-            Ehdotetun 2 §:n 2 momentin mukaan voisi
11158: tolähdettään.                                          vastaavana ohjelmatoimittajana toimia muukin
11159:    Radiovastuulaki hallituksen esittämässä muo-        kuin Suomen kansalainen. Vastaavan ohjelma-
11160: dossa ei olisi yleisradiotoiminnan kannalta ko-        toimittajan asemaan liittyvän poliittisen ja yh-
11161: vinkaan keskeinen säädös. Tähänkään asti ra-           teiskunnallisen vallan ja vastuun takia laki-
11162: dio- tai televisio-ohjelman sisällön perusteella       valiokunta on sitä mieltä, että vastaavan ohjel-
11163: ei juuri ole jouduttu panemaan vireille rikos-         matoimittajan olisi aina oltava Suomen kansa-
11164: juttuja. Yleisradiotoimintaan kohdistuva julki-        lainen. Painovapauslain 21 §:n mukaan aika-
11165: nen valvonta ja yleisradioyhtiön sisäinen ohjel-       kautisen painokirjoituksen päätoimittajana voi
11166: matarkkailu pystyvät yleensä estämään suora-           toimia niin ikään vain Suomen kansalainen.
11167: naisten ohjelmiin sisältyvien rikosten esiinty-            Vastaavan ohjelmatoimittajan asemaan suo-
11168: misen. Suuren yleisön ja myös yleisradioyhtiön         rissa lähetyksissä on kiinnitetty huomiota myös
11169: toimihenkilöiden kannalta merkittävämpiä ovat-         3 §:n yhteydessä. Sanotussa säännöksessä laa-
11170: kin ohjelmatoimintaa, sen tasapuolisuuden val-         jennetaan yleistä rikosoikeudellista vastuuta.
11171: vontaa ja ohjelmiin sisältyvien virheiden oikai-       Vastaava ohjelmatoimittaja voidaan sen mukaan
11172: sumenettelyä koskevat säännökset. Ehdotettua           tuomita rangaistukseen valvontavelvollisuuden
11173: radiovastuulakia voidaan kuitenkin pitää mer-          laiminlyönnistä. Kuitenkaan rangaistusta ei ole
11174: kittävänä periaatteellisesti ja sen vuoksi, että       tuomittava, jos vastaava ohjelmatoimittaja näyt-
11175: se olisi ensimmäinen radion ja television ohjel-       tää rikoksen estämiseksi noudattaneensa kaik-
11176: matoimintaa säätelevä erityislaki.                     kea asianaan ollutta varovaisuutta. Juuri suo-
11177: E 1055/70
11178: 4                             1970 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 100.
11179: 
11180: rissa ohjelmissa on ilmeisen vaikea välttää yl-      van henkilön oikeus olla ilmoittamatta tieto-
11181: lättäen esille tulevaa ja suoraan julkisuuteen       lähdettään vastaisi aikakautisen painokirjoituk-
11182: menevää rikollista esitystä. Kuitenkin voidaan       sen tekijän tai toimittajan vastaavaa oikeutta.
11183: edellyttää, että esimerkiksi suorissa keskuste-      Asiaa koskeva lakiehdotus on perusteltu. Rikos-
11184: luissa vastaava ohjelmatoimittaja huolehtii en-      oikeudellisten vastuusuhteitten järjestämisen
11185: nen ohjelman alkamista riittävien ohjeiden an-       jälkeen ei toisaalta painovapauslain toisaalta
11186: tamisesta keskustelijoille.                          radiovastuulain puitteissa toimivia tiedonvälit-
11187:    Aikakautisen painokirjoituksen päätoimittaja      täjiä ole syytä asettaa eri asemaan.
11188: ilmoitetaan joka numerossa. Ehdotuksen 5 § :n           Vaikka lakivaliokunta puoltaakin lakiehdo-
11189: mukaan ennen ohjelman lähettämistä nimettävä         tusten hyväksymistä olisi samassa yhteydessä
11190: vastaava toimittaja ilmenisi vain luettelosta,       kiirehdittävä valmisteilla olevaa radiolakia, jot-
11191: joka olisi tarvittaessa yleisön nähtävissä. Vas-     ta edellä esitetyt käytännön kannalta merkittä-
11192: taavan ohjelmatoimittajan nimen mainitseminen        vät vastuu- ja oikeusturvakysymykset saataisiin
11193: erikseen jokaisen ohjelman yhteydessä kulut-         lainsäädäntöteitse järjestetyiksi. Lakivaliokun-
11194: taisi jonkin verran lähetysaikaa ja saattaisi        nassa on kiinnitetty huomiota myös paino-
11195: ainakin radion osalta olla rasitus kuuntelijoille.   vapauslain eräiden osien vanhentuneisuuteen.
11196: Siitä huolimatta ja vaikka radiovastuulaissa         Kun nyt rikokseen perustuva radiovastuu sido-
11197: edellytettyä tarvetta vastaavan ohjelmatoimitta-     taan painovapauslaissa omaksuttuun järjestel-
11198: jan selvittämiseen esiintyisi käytännössä ilmei-     mään, merkitsee se tämän uudenkin lain osalta
11199: sesti vain harvoin, lakivaliokunta ei ole ollut      osittain vanhentunutta lähtökohtaa. Siten pai-
11200: täysin tyytyväinen 5 §:n sanamuotoon ja sisäl-       novapauslain edessä olevan uudistamisen yhtey-
11201: töön.                                                dessä olisi vastaavasti harkittava uudestaan
11202:    Radiovastuulaki ei vaikuta sopivalta nimik-       myös rikokseen perustuvaa radiovastuuta kos-
11203: keeltä ehdotetulle laille. Radiovastuulaki antaa     kevan lain perusteet.
11204: harhaanjohtajan kuvan lain sisällöstä, koska            Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta kun-
11205: siinä ei järjestetä kaikkia yleisradion ohjelma-     nioittaen esittää lausuntonaan,
11206: toimintaan liittyviä vastuukysymyksiä. Sen
11207: vuoksi parempi lain nimikkeeksi olisi esimer-                   että esitys radiovastuulaiksi ;a laiksi
11208: kiksi "Laki rikokseen perustuvasta radiovas-                 oikeudenkäymiskaaren 17 luvun muut-
11209: tuusta".                                                     tamisesta olisi hyväksyttävä ottaen huo-
11210:    Vastaavan ohjelmatoimittajan ja muun yleis-               mioon edellä esitetyt näkökohdat.
11211: radiotoiminnan harjoittajan palveluksessa ole-
11212: 
11213: 
11214:                                      Lakivaliokunnan puolesta:
11215:                                         Georg C. Ehrnrooth.
11216: 
11217: 
11218: 
11219: 
11220:                                                                                    Olavi Heinonen.
11221:                                  1970 vuoden valtiopäivät n:o 101.
11222: 
11223: 
11224: 
11225: 
11226:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rakennuslain muuttami-
11227:                                   sesta.
11228: 
11229:   Rakennuslain 93 §:n 1-3 momentin mu-               kennuslain mukaisia harkinnanvaraisia valtion-
11230: kaan kaupungit ja kauppalat saavat kauko- tai        avustuksia varten va,ratusta määrärahasta.
11231: kauttakulkuliikenteelle tärkeiden katujen ajo-          Puheena olevan lainkohdan tarkoittamat ra-
11232: radan rakentamisen kustannuksista korvatuiksi        kennushankkeet, varsinkin kallisrakenteisten sil-
11233: puolet valtionapuna. Tie- ja vesirakennushalli-      tojen rakentaminen, liittyvät oleellisesti valta-
11234: tuksen asiana on yksittäistapauksittain rat-         kunnallisen tieliikenneverkon yleissuunnitte-
11235: kaista, mitä katuja on pidettävä kauko- tai          luun. Niiden toteuttamisen, vaikka se onkin
11236: kauttakulkuliikenteelle tärkeinä. Valtionapuha-      kaupunkien ja kauppaloiden asiana, tulisi sen
11237: kemukset käsittelee sisäa,siainministeriö. Sano-     vuoksi tapahtua kiinteässä yhteistyössä valtion-
11238: tun pykälän 4 momentin mukaan voidaan har-           hallinnon liikennepoliittisen johdon kanssa.
11239: kinnanvaraista valtionavustusta antaa moottori-      Tämän vuoksi on tarkoituksenmukaista, että
11240: ajoneuvoliikenteelle tärkeään katuun liittyvän       edellä mainittujen valtionavustusasioiden käsit-
11241: kallisrakenteisen sillan, tunnelin, leikkauksen ja   tely siirretään sisäasainministeriöltä liikenne-
11242: penkereen rakentamiseen tai erityisessä tapauk-      ministeriölle.
11243: sessa rakentaa sellainen kokonaankin valtion            Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
11244: varoilla. Viimeksi mainittuja avustuksia sisä-       Eduskunnan hyväksyttäväksi annetaan seuraava
11245: asiainministeriö on myöntänyt vuosittain ra-         laki ehdotus:
11246: 
11247: 
11248:                                                Laki
11249:                                     rakennuslain muuttamisesta.
11250:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 16 päivänä elokuuta 1958 annetun rakennus-
11251:   lain (370/58) 93 §:n 3 ja 4 momentti seuraavasti:
11252: 
11253:                       93 §.                          voidaan sen rakentamiseen harkinnan mukaan
11254:                                                      antaa valtion avustusta tai erityisessä tapauk-
11255:    Kaupungin on haettava 1 momentissa sää-           sessa se kokonaankin rakentaa valtion varoilla.
11256: dettyä korvausta liikenneministeriöitä viimeis-      Laki on sama kalliista leikkauksesta ja penke-
11257: tään työn päättymistä seuraavan vuoden aikana,       reestä. Avustusta on haettava liikenneministe-
11258: uhalla, että oikeus korvaukseen on menetetty,        riöltä.
11259: jollei näytetä hakemuksen myöhästyneen päte-
11260: väksi katsottavan syyn takia.
11261:    Jos moottoriajoneuvoliikenteelle tärkeään ka-       Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
11262: tuun liittyy kallisrakenteinen silta tai tunneli,    kuuta 1971.
11263: 
11264:       Helsingissä 2 päivänä lokakuuta 1970.
11265: 
11266:                                         Tasavallan Presidentti
11267:                                         URHO KEKKONEN
11268: 
11269: 
11270: 
11271: 
11272:                                                                  Sisäasiainministeri Artturi ]ämsen
11273: 14213/70
11274:                                  1970 Vp. -V. M. -Esitys n:o 101.
11275: 
11276: 
11277: 
11278: 
11279:                                        L a k i- j a t a 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o
11280:                                     9 hallituksen esityksen johdosta laiksi rakennuslain muutta-
11281:                                     misesta.
11282: 
11283:    Eduskunta on 9 päivänä lokaikuuta 1970 lä-           kunnallisen tieliikenneverkon yleissuunnitte-
11284: hettäny<t laki- ja talousvaliokunnan va:lmistele-       luun, minkä vuoksi hallitus esittää lain 93 § :n
11285: vasti käsiteltäväksi hallituksen edellä mainitun        3 ja 4 momentJtia siten muutettavaksi, että pu-
11286: esityksen n:o 101. Kuultuaan asiantuntijana             heena olevien valtionavustusasioiden käsittely
11287: hallitusneuvos Veijo Vuorimiestä liikenneminis-         siirrettäisiin sisäasiainminisrteriöltä llilrennemi-
11288: rteriöstä valiokunta esittää seuraavaa.                 nsteriölle.
11289:    Rakennuslain 93 §:n mukaan kaupungin ja                 Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen
11290: kauppalat saavat kauko- tai kauttakultkuliiken-         valiokunta pi1tää lainmuutosta aiheellisena ja
11291: teelle .tärkeiden katujen ajoradan rakentamisen         lakiehdotuksen säännöksiä asianmukaisina.
11292: kustannuksista puolet korvatuiksi valtionapuna.            Edellä olevan johdosta valiokU111ta ehdottaa
11293: Harkinnanvaraista valtionavustusta voidaan an-          kunnio1tl1:avas.ti,
11294: taa moottoriajoneuvoliikenteelle tärkeään ka-
11295: ruun liittyvän kallisrakenteisen sillan, !tunnelin,                että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
11296: leikkauksen ja penkereen rakentamiseen. Maini-                  esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
11297: tut rakennushankkeet lii:ttyvärt: oleellisesti valta-           muuttamattomana.
11298:       Helsingilssä 15 päivänä lokakuuta 1970.
11299: 
11300: 
11301: 
11302: 
11303:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet         vuori, Loikkanen, Pekonen, Salmivuori, Siten-
11304: osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheenjohtaja            bäck, Tikkanen ja S. Westerlund sekä vara-
11305: Mäkinen, jäsenert Jokinen, R. Kangas, Kataja-           jäsenet Järvenpää, Lillqvist ja Salmenkivi.
11306: 
11307: 
11308: 
11309: 
11310: E 834/70
11311:                             1970 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 101.
11312: 
11313: 
11314: 
11315: 
11316:                                     Suuren v a 1 i o kunnan m i et i n t ö n:o 69 hallltuk-
11317:                                  sen esityksen johdosta laiksi rakennuslain muuttamisesta.
11318: 
11319:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-          että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
11320: llitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan laki-       lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
11321: ja talousvaliokunnan mietinnössä n:o 9 tehtyä          tuksen muuttamattomana.
11322: :ilidotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
11323:      Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1970.
11324: 
11325: 
11326: 
11327: 
11328:  i 912/70
11329:                            1970 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys n:o 101.
11330: 
11331: 
11332: 
11333: 
11334:                                       E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
11335:                                   rakennuslain muuttamisesta.
11336: 
11337:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys        asiasta antanut mietintönsä n:o 9 sekä Suuri
11338: n:o 101 laiksi rakennuslain muuttamisesta, ja       valiokunta mietintönsä n:o 69, on hyväksynyt
11339: Eduskunta, jolle Laki- ja talousvaliokunta on       seuraavan lain:
11340: 
11341: 
11342:                                               Laki
11343:                                    rakennuslain muuttamisesta.
11344:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 16 päivänä elokuuta 1958 annetun rakennus-
11345:  lain (370/58) 93 §:n 3 ja 4 momentti seuraavasti:
11346: 
11347:                      93 §.                          voidaan sen rakentamiseen harkinnan mukaan
11348:                                                     antaa valtion avustusta tai erityisessä tapauk-
11349:    Kaupungin on haettava 1 momentissa sää-          sessa se kokonaankin rakentaa valtion varoilla.
11350: dettyä korvausta liikenneministeriöitä viimeis-     Laki on sama kalliista leikkauksesta ja penke-
11351: tään työn päättymistä seuraavan vuoden aikana,      reestä. Avustusta on haettava liikenneministe-
11352: uhalla, että oikeus korvaukseen on menetetty,       riöltä.
11353: jollei näytetä hakemuksen myöhästyneen päte-
11354: väksi katsottavan syyn takia.
11355:    Jos moottoriajoneuvoliikenteelle tärkeään ka-      Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
11356: tuun liittyy kallisrakenteinen silta tai tunneli,   kuuta 1971.
11357: 
11358: 
11359:      Helsingissä 6 päivänä marraskuuta 1970.
11360: 
11361: 
11362: 
11363: 
11364: E 925/70
11365: 1
11366: 
11367: 1
11368: 
11369:     1
11370: 
11371:     1
11372: 
11373: 
11374: 
11375: 
11376:         1
11377: 
11378:         1
11379: 
11380:             1
11381: 
11382:             1
11383: 
11384: 
11385: 
11386: 
11387:                 1
11388: 
11389:                 1
11390: 
11391:                     1
11392: 
11393:                     1
11394:                                1970 vuoden valtiopäivät n:o 102.
11395: 
11396: 
11397: 
11398: 
11399:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi puolustusministeriön
11400:                                 ja puolustuslaitoksen viroista ja toimista annetun lain muutta-
11401:                                 misesta.
11402: 
11403:   Hallituksen esityksessä valtion tulo- ja meno-   kesäkuuta 1961, 21 päivänä joulukuuta 1961,
11404: .rvioksi vuodelle 1971 ehdotetaan 27.12.01.        22 päivänä maaliskuuta 1963, 13 päivänä maa-
11405: 11omentin kohdalla yhden uuden tutkimusapu-        liskuuta 1964, 10 päivänä helmikuuta 1965,
11406: rlsen peruspalkkaisen toimen perustamista. Tä-     29 päivänä joulukuuta 1967 ja 9 päivänä tam-
11407: län ehdotuksen hyväksyminen edellyttäisi puo-      mikuuta 1970 annetullia laeilla (349/61, 560/
11408: lstusministeriön ja puolustuslaitoksen viroista    61, 145/63, 116/64, 67/65, 670/67 ja 8/70).
11409: 1 toimista 6 päivänä kesäkuuta 1952 annetun           Edellä lausutun nojalla annetaan Eduskunnan
11410: 1in (241/52) 2 §:n muuttamista, sellaisena         hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
11411: :uin se on osittain muutettuna 29 päivänä
11412: 
11413: 
11414:                                              Laki
11415: puolustusministeriön ja puolustuslaitoksen viroista ja toimista annetun lain muuttamisesta.
11416:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään puolustusministeriön ja puolustuslaitoksen vi-
11417: roista ja toimista 6 päivänä kesäkuuta 1952 annetun lain (241/52) 2 §:ään, sellaisena kuin
11418: se on osittain muutettuna 29 päivänä kesäkuuta 1961, 21 päivänä joulukuuta 1961, 22 päivänä
11419: maaliskuuta 1963, 13 päivänä maaliskuuta 1964, 10 päivänä helmikuuta 1965, 29 päi-
11420: vänä joulukuuta 1967 ja 9 päivänä tammikuuta 1970 annetuilla laeilla (349/61, 560/61, 145/
11421: 63, 116/64, 67/65, 670/67 ja 8/70), uusi 8 momentti seuraavasti:
11422:                      2 §.                          kälässä mainittujen virkojen ja toimien lisäksi
11423:                                                    perustaa tutkimusapulaisen peruspalkkainen
11424:  Puolustuslaitokseen voidaan edellä tässä py-      toimi.
11425: 
11426: 
11427:     Helsingissä 2 päivänä lokakuuta 1970.
11428: 
11429: 
11430:                                       Tasavallan Presidentti
11431:                                       URHO KEKKONEN
11432: 
11433: 
11434: 
11435: 
11436:                                                            Puolustusministeri Kristian Gestrin
11437: 
11438: 
11439: 
11440: 
11441: 1244/70
11442:                               1970 Vp.- V.M.-Esitys n:o 102.
11443: 
11444: 
11445: 
11446: 
11447:                                      V a 1 t i o v a r a i n v a Ii o kun n a n m i et i n t ö n:o 23
11448:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi puolustusministeriön ja
11449:                                  puolustuslaitoksen viroista ja toimista annetun lain muuttami-
11450:                                  sesta.
11451: 
11452:    Eduskunta on kuluvan lokakuun 9 päivänä          nattamaan esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
11453: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-     hyväksymistä.
11454: I.Taksi hallituksen esityksen n:o 102 laiksi puo-     Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
11455: lustusministeriön ja puolustuslaitoksen viroista
11456: ia toimista annetun lain muuttamisesta.                       että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
11457:    Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituksen           esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
11458: ~sityksen ~teluihin yhtyen asettunut kan-                  muuttamattomana.
11459:      Helsingi~ä 16 päivänä lokakuuta 1970.
11460: 
11461: 
11462: 
11463: 
11464:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       Sandelin, Sillantaus, Tamminen, Vainio, Vouti-
11465: leet osaa varapuheenjohtaja Siltanen ja jäsenet     lainen sekä varajäsenet Ahonen, Hara, Kainu-
11466: !\.aito, Haukipuro, Isomursu, Koppanen, Mäki-       lainen, Knuuti, Procope ja Turunen.
11467: tiakola, E. Niemelä, Pekkarinen, Rosnell, Salla,
11468: 
11469: 
11470: 
11471: 
11472:  i 843/70
11473:                             1970 Vp. -    S. V. M. -    Esitys n:o 102.
11474: 
11475: 
11476: 
11477: 
11478:                                      S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 65 hallituk-
11479:                                  sen esityksen johdosta laiksi puolustusministeriön ja puolustus-
11480:                                  laitoksen viroista ja toimista annetun lain muuttamisesta.
11481: 
11482:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
11483: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-             ltuksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
11484: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 23 teh-               tuksen muuttamattomana.
11485: tyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
11486:      Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1970.
11487: 
11488: 
11489: 
11490: 
11491: E 912/70
11492:     1
11493: 
11494: 
11495: 
11496: 
11497: 1
11498: 
11499: 
11500: 1
11501:                             1970 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys n:o 102.
11502: 
11503: 
11504: 
11505: 
11506:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
11507:                                   puolustusministeriön ja puolustuslaitoksen viroista ja toimista
11508:                                   annetun lain muuttamisesta.
11509: 
11510:   Eduskunnalle on annettu HalHtuksen esitys         varainvaliokunta on asiasta antanut illlletln-
11511: n:o 102 laiksi puoluSitusministeriön ja puolus-     :tönsä n:o 23 sekä Suuri valiokunta mietintönsä
11512: tuslaitoksen viroista ja toimista annetun lain      n:o 65 on hyvä:ks}'lnyrt: seuraavan lain:
11513: muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle Valtio-
11514: 
11515: 
11516:                                               Laki
11517:     puolustusministeriön ja puolustuslaitoksen viroista ja toimista annetun lain muuttamisesta.
11518:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään puolustusministeriön ja puolustuslaitoksen vi-
11519:     roista ja toimista 6 päivänä kesäkuuta 1952 annetun lain (241/52) 2 §:ään, sellaisena kuin
11520:     se on osittain muutettuna 29 päivänä kesäkuuta 1961, 21 päivänä joulukuuta 1961, 22 päivänä
11521:     maaliskuuta 1963, 13 päivänä maaliskuuta 1964, 10 päivänä helmikuuta 1965, 29 päi-
11522:     vänä joulukuuta 1967 ja 9 päivänä tammikuuta 1970 annetuilla laeilla (349/61, 560/61, 145/
11523:     63, 116/64, 67/65, 670/67 ja 8/70), uusi 8 momentti seuraavasti:
11524: 
11525:                         2 §.                        kälässä mainittujen virkojen ja toimien lisäksi
11526: -     - - - - - - - - - - - - -                     perustaa tutkimusapulaisen peruspalkkainen
11527:      Puolustuslaitokseen voidaan edellä tässä py-   toimi.
11528: 
11529: 
11530:        Helsingissä 6 päivänä marraskuuta 1970.
11531: 
11532: 
11533: 
11534: 
11535: E 919/70
11536:                                 1970 vuoden valtiopäivät n:o 103.
11537: 
11538: 
11539: 
11540: 
11541:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Suomen Pankin ohje-
11542:                                  säännön muuttamisesta.
11543: 
11544:    Suomen Pankin ohjesäännön 4 § muutettiin         tyydyttävänä ja kun kanta- ja vararahastojen
11545: 30 päivänä joulukuuta 1965 annetulla lailla         yhteismäärä viime tilinpäätöksessä jo ylitti 500
11546: (744/65) siten, että pankin kantarahaston           milj. markan rajan, olisi eduskunnan pankki-
11547: määrä korotettiin 100 milj. markasta 300 milj.      valtuusmiesten tekemän esityksen mukaisesti
11548: markkaan. Korotus toteutettiin siirtämällä tar-     tehtävä pankin omia varoja ja voiton käyttöä
11549: peellinen määrä järjestelytileillä olleita varoja   koskeviin Suomen Pankin ohjesäännön 4 ja
11550: kantarahastoon. Samalla lailla muutettiin myös      30 §:ään tilanteen vaatimat muutokset. Pank-
11551: ohjesäännön 30 § :n 1 momenttia siten, että         kivaltuusmiesten ehdotukseen yhtyen pitää hal-
11552: pankin kanta- ja vararahastojen yhteismäärä,        litus tarkoituksenmukaisena, että Suomen Pan-
11553: jonka saavuttamiseen saakka pankin vuosivoi-        kin kantarahaston määrä nostettaisiin 600 milj.
11554: tosta ainakin puolet on käytettävä vararahas-       markkaan, mikä tapahtuisi siten, että tarpeelli-
11555: ton kartuttamiseen, säädettiin 500 milj. mar-       nen määrä vararahaston ja järjestelytilien varoja
11556: kaksi.                                              siirretään kantarahastoon, sekä että pankin
11557:    Suomen Pankin kanta- ja vararahastot ovat        kanta- ja vararahastojen yhteismäärä,, jonka
11558: tällä hetkellä noin 14.4 % taseen loppusum-         saavuttamiseen saakka vuosivoitosta ainakin
11559: masta ja kaikki omat varat, järjestelytilit mu-     puolet on käytettävä vararahaston kartuttami-
11560: kaan luettuina, noin 29% sanotusta summasta.        seen, vahvistettaisiin 1 000 milj. markaksi.
11561: Kanta- ja vararahastojen yhteismäärä on nyt            Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, an-
11562: 500 335 685,35 mk. Koska omien varojen              netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava
11563: suhdetta taseen loppusummaan ei pankin sitou-       lakiehdotus:
11564: musten kasvu huomioon ottaen voida pitää
11565: 
11566: 
11567: 
11568: 
11569:                                              Laki
11570:                            Suomen Pankin ohjesäännön muuttamisesta.
11571: 
11572:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 21 päivänä joulukuuta 1925 annetun Suomen
11573:  Pankin ohjesäännön 4 ja 30 §, sellaisina kuin 4 § ja 30 § :n 1 momentti ovat 30 päi-
11574:  vänä joulukuuta 1965 annetussa laissa (744/65) sekä 30 §:n 2 momentti 18 päivänä mar-
11575:  raskuuta 1955 annetus;;a laissa (453/55), näin kuuluviksi:
11576: 
11577:                       4 §.
11578:    Pankin rahastot ovat:                            johon ei saa lukea pankin kiinteistöjen ja ka-
11579:    kantarahasto, joka on saatettava kuuden-         luston eikä pankin omistamien osakkeiden
11580: sadan miljoonan markan suuruiseksi ja siinä         arvoa.
11581: määrässä pysytettävä; sekä                                              30 §.
11582:    vararahasto, jota on kartutettava, niin kuin        Kunnes pankin kanta- ja vararahastot ovat
11583: jäljempänä tässä ohjesäännössä säädetään, ja        yhteensä nousseet tuhanteen miljoonaan mark-
11584: 14479/70
11585: 2                                         · N:o 103
11586: 
11587: kaan, on pankin vuosivoitosta ainakin puolet         Jos pankin liike on tuottanut tappiota, on
11588: käytettävä vararahaston kartuttamiseen. Sen       se korvattava pankin käyttämättömistä voitto-
11589: jälkeen on vähintään kolmannes vuosivoitosta      varoista. Jolleivät ne tarpeeseen riitä, on va-
11590: siirrettävä vararahastoon. Sen osan voitosta,     jaus peitettävä vararahastosta. Jos vararahasto
11591: joka ei ole menevä pankin rahastojen kartutta-    on siten vähentynyt, on seuraavien vuosien
11592: miseen, saattaa eduskunta määrätä yleisiin tar-   voitto lähinnä käytettävä rahaston palauttami-
11593: koituksiin käytettäväksi.                         seksi sen entiseen määrään.
11594: 
11595: 
11596:      Helsingissä 2 päivänä lokakuuta 1970.
11597: 
11598: 
11599:                                      Tasavallan Presidentti
11600:                                      URHO KEKKONEN
11601: 
11602: 
11603: 
11604: 
11605:                                                         Vt. valtiovarainministeri Valto Käkelä
11606:                              1970 Vp. -    V. M. -     Esitys n:o 103.
11607: 
11608: 
11609: 
11610: 
11611:                                      P a n k k i v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 3 hallituk-
11612:                                  sen esityksen johdosta laiksi Suomen Pankin ohjesäännön muut-
11613:                                  tamisesta.
11614: 
11615:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 9 päivältä       mista huomioonotrt:aen pankin omien varojen
11616: kuluvaa lokakuuta lähettänyt pankkivaliokun-       suhteen taseen loppusummaan. Valiokunta on
11617: taan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen    kiinnittänyt erityistä huomiota myös siihen,
11618: edellä mainitun esityksen n:o 103. Kuultuaan       että pankin sitoumukset ovat olennaisesti kas-
11619: asiantuntijoina halHtusneuvos Pauli Heinilää       vaneet edellisestä vastaavasta ohjesäännön muu-
11620: valtiovarainministeriöstä ja Suomen Pankin         toksen ajankohdasta. Hallituksen esitykseen si-
11621: johtokunnan jäsentä pankinjohtaja Heikki Val-      sältyvää muutosesitystä tukee kanta- ja varara-
11622: vannetta valiokunta esittää kunnioittaen seu-      hastojen yhteismäärää koskevalta osalta sekin
11623: raavaa:                                            seikka, että tämä yhteismäärä on jo yHttänyt
11624:    Valiokunta toteaa, että se esitti Suomen        ohjesäännön mukaisen 500 milj. markan rajan.
11625: Pankin hallintoa ja tilaa vuonna 1969 koske-       Valiokunnan käsityksen mukaan ovat myös ne
11626: van tarkastuksen johdosta antamassaan mietin-      määrät, joihin kantarahasto on ehdotettu nos-
11627: nössä n:o 1 pankkivaltuusmiesten harkitta-         tettavaksi sekä sen ja vararahaston yhteismäärä
11628: vaksi, olisiko ryhdyttävä toimenpiteisiin edellä   vahvistettavaksi, asianmukaiset.
11629: mainitussa hallituksen esityksessä tarkoitetun        Edellä es~tetyn perusteella valiokunta kun-
11630: Suomen Pankin ohjesäännön muutoksen ai-            nioittaen ehdottaa,
11631: kaansaamiseksi.
11632:    Valiokunta pitää perusteltuna ehdotettua                   että Eduskunta päättäisi hyväksyä
11633: kantarahaston määrän nostamista sekä kanta-                puheena olevaan hallituksen esitykseen
11634: ja vararahastojen yhteismäärän uutta vahvista-             sisältyvän lakiehdotuksen muuttamatto-
11635:                                                            mana.
11636:      Helsingissä 4 päivänä marraskuuta 1970.
11637: 
11638: 
11639: 
11640: 
11641:   Asian käsittelyyn ovat valiokunnassa otta-       Myyryläinen, Niskanen E. ja Virtanen sekä
11642: neet osaa puheenjohtaja Rytkönen, jäsenet Ale-     varajäsen Penttinen.
11643: nius, Ilaskivi, Jaatinen, Korsbäck, Maijala,
11644: 
11645: 
11646: 
11647: 
11648: E 943/70
11649:                             1970 Vp. -     S. V. M. -   Esitys n:o 103.
11650: 
11651: 
11652: 
11653: 
11654:                                      S u u r e n v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö n:o 97 halli-
11655:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi Suomen Pankin ohjesäännön
11656:                                  muuttamisesta.
11657: 
11658:     Suuri valioknnta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
11659: nirt:un asian, päättänyt yhtyä kannattamaan                hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
11660: pankkivaliokunnan mietinnössä n:o 3 tebtyä                 ehdotuksen muuttamattomana.
11661: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
11662:      Helsingissä 18 päivänä marra51kuuta 1970.
11663: 
11664: 
11665: 
11666: 
11667: E 1039/70
11668:                         1970 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys n:o 103.
11669: 
11670: 
11671: 
11672: 
11673:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
11674:                                  Suomen Pankin ohjesäännön muuttamisesta.
11675: 
11676:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys      kunta on asiasta antanut mietintönsä n:o 3
11677: n:o 103 laiksi Suomen Pankin ohjesäännön          sekä Suuri valiokunta mietintönsä n:o 97, on
11678: muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle Pankkivalio-   hyväksynyt seuraavan lain:
11679: 
11680: 
11681: 
11682:                                              Laki
11683:                             Suomen Pankin ohjesäännön muuttamisesta.
11684: 
11685:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 21 päivänä joulukuuta 1925 annetun Suomen
11686:  Pankin ohjesäännön 4 ja 30 §, sellaisina kuin 4 § ja 30 §:n 1 momentti ovat 30 päi-
11687:  vänä joulukuuta 1965 annetussa laissa (744/65) sekä 30 §:n 2 momentti 18 päivänä mar-
11688:  raskuuta 1955 annetus.Ja laissa (453/55), näin kuuluviksi:
11689: 
11690:                      4 §.                         kaan, on pankin vuosivoitosta ainakin puolet
11691:    Pankin rahastot ovat:                          käytettävä vararahaston kartuttamiseen. Sen
11692:    kantarahasto, joka on saatettava kuuden-       jälkeen on vähintään kolmannes vuosivoitosta
11693: sadan miljoonan markan suuruiseksi ja siinä       siirrettävä vararahastoon. Sen osan voitosta,
11694: määrässä pysytettävä; sekä                        joka ei ole menevä pankin rahastojen kartutta-
11695:    vararahasto, jota on kartutettava, niin kuin   miseen, saattaa eduskunta määrätä yleisiin tar-
11696: jäljempänä tässä ohjesäännössä säädetään, ja      koituksiin käytettäväksi.
11697: johon ei saa lukea pankin kiinteistöjen ja ka-       Jos pankin liike on tuottanut tappiota, on
11698: luston eikä pankin omistamien osakkeiden          se korvattava pankin käyttämättömistä voitto-
11699: arvoa.                                            varoista. Jolleivät ne tarpeeseen riitä, on va-
11700:                                                   jaus peitettävä vararahastosta. Jos vararahasto
11701:                     30 §.                         on siten vähentynyt, on seuraavien vuosien
11702:   Kunnes pankin kanta- ja vararahastot ovat       voitto lähinnä käytettävä rahaston palauttami-
11703: yhteensä nousseet tuhanteen miljoonaan mark-      seksi sen entiseen määrään.
11704: 
11705:      Helsingissä 24 päivänä marraskuuta 1970.
11706: 
11707: 
11708: 
11709: 
11710: E 1049/70
11711:                             j
11712:                             j
11713:                         j
11714:                         j
11715:                     j
11716:                     j
11717:                 j
11718:                 j
11719:             j
11720:             j
11721:         j
11722:         j
11723:     j
11724:     j
11725: j
11726: j
11727:                                1970 vuoden valtiopäivät n:o 104.
11728: 
11729: 
11730: 
11731: 
11732:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtion viljavarastosta
11733:                                 annetun lain muuttamisesta.
11734: 
11735:     Valtion viljavarastosta 30 päivänä joulu-      joonaa markkaa, edellyttää tehtävien jatkuva
11736: kuuta 1961 annetun lain (595/61) voimassa-         hoitaminen ylärajan korottamista. Tästä syystä
11737: Jloaika päättyy kuluvan vuoden lopussa. Maa-       esitetään tämä raja korotettavaksi 80 miljoo-
11738: talousmin1steriö asetti 11 päivänä syyskuuta       naan markkaan.
11739: 1969 toimikunnan laatimaan esityksen laiksi           Valtion viljavarastosta annetun lain 14 §:n
11740: ITaltion viljavarastosta. Toimikunta jätti mie-    mukaan valtioneuvosto määrää valtion viljava-
11741: tintönsä maatalousministeriölle 23 päivänä ke-     raston johtokunnan varapuheenjohtajan ja jäse-
11742: ;äkuuta 1970. Kun kuitenkin toimikunnan laa-       net kolmeksi vuodeksi. Valtion viljavaraston
11743: timan esityksen käsittelyä eri toimielimissä ei    nykyisen johtokunnan toimikausi päättyy vuo-
11744: >aada päätökseen ennen vuoden 1970 loppua,         den 1970 lopussa. Kun valtion viljavarastosta
11745: ::>lisi valtion viljavarastosta annetun nyt voi-   annetun lain voimassaoloaikaa esitetään jatket-
11746: massa olevan lain voimassaoloaikaa jatkettava.     tavaksi vain yhdellä vuodella, olisi myös val-
11747:     Kotimaisen leipäviljan tuotannon kohottua      tion viljavaraston johtokunnan varapuheenjoh-
11748: Jn valtion viljavarasto toimintansa rahoittami-    tajan ja jäsenten toimikaudeksi säädettävä yksi
11749: ;eksi entistä enemmän joutunut turvautumaan        vuosi.
11750: :ainapääomiin. Kun luoton määrä jo on saa-            Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
11751: ITUttanut lainanottovaltuuksien ylärajan 60 mil-   kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
11752: 
11753: 
11754: 
11755: 
11756:                                               Laki
11757:                        valtion viljavarastosta annetun lain muuttamisesta.
11758:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä sääde-
11759:  tyllä tavalla, muutetaan valtion viljavarastosta 30 päivänä joulukuuta 1961 annetun lain
11760:  (595/61) 13 §, 14 §:n 2 momentti ja 18 §, näistä 14 §:n 2 momentti ja 18 § sellaisina
11761:  kuin ne ovat 13 päivänä kesäkuuta 1967 annetussa laissa ( 261/67), näin kuuluviksi:
11762: 
11763:                       13 §.                        tusjohtaja. Valtioneuvosto määrää johtokunnan
11764:    Milloin viljavarastorahaston varat osoittau-    varapuheenjohtajan ja muut jäsenet yhdeksi
11765: :uvat riittämättömiksi valtion viljavarastolle     vuodeksi.
11766: muluvien tehtävien rahoittamiseen, valtion
11767: riljavarasto voi valtioneuvoston luvalla ja sen
11768: 1yväksymillä ehdoilla ottaa toimintaansa var-
11769: :en lainaa, jonka määrä ei saa kerrallaan ylit-                          18 §.
11770: :ää kahdeksaakymmentä miljoonaa markkaa.             Tämä laki on voimassa vuoden 1971 lop-
11771:                                                    puun. Sillä kumotaan valtion viljavarastosta
11772:                      14 §.                         26 päivänä lokakuuta 1951 annettu laki (535/
11773:                                                    51) siihen myöhemmin tehtyine muutoksineen
11774:   Johtokunnan puheenjohtajana toimii toimi-        sekä valtion viljavaraston lainanottovaltuuksista
11775: 4057/70
11776:                                         N:o 104
11777: 
11778: 10 päivänä marraskuuta 1961 annettu laki        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi·
11779: (496/61).                                     kuuta 1971.
11780: 
11781: 
11782: 
11783:     Helsingissä 2 päivänä lokakuuta 1970.
11784: 
11785: 
11786:                                   Tasavallan Presidentti
11787:                                   URHO KEKKONEN
11788: 
11789: 
11790: 
11791: 
11792:                                                    Maatalousministeri Nestori Kaasalainen
11793:                             1970 Vp. -    V. M. -    Esitys n:o 104.
11794: 
11795: 
11796: 
11797: 
11798:                                    Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
11799:                                 n:o 5 hallituksen esityksen johdosta laiksi valtion viljavarastosta
11800:                                 annetun lain muuttamisesta.
11801: 
11802:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 9 päi-    tarpeellisena ja siihen sisältyviä säännöksiä tar-
11803: vältä kuluvaa lokakuuta lähettänyt maa- ja met-   koituksenmukaisina. Tämän vuoksi ja kun va-
11804: sätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä-   liokunnalla ei ole esityksen suhteen muutoin-
11805: väksi hallituksen edellä mainitun esityksen n:o   kaan huomauttamista, valiokunta on asettunut
11806: 104. Kuultuaan asiantuntijoina maatalousneu-      puoltamaan siihen sisältyvän lakiehdotuksen
11807: vos Eino Lähdeojaa maatalousministeriöstä ja      hyväksymistä sellaisenaan.
11808: toimitusjohtaja R. Vasaraa Valtion Viljavaras-       Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
11809: tosta valiokunta esittää seuraavaa.               nioittaen ehdottaa,
11810:    Hallituksen esityksen tarkoituksena on jat-
11811: kaa valtion viljavarastosta 30 päivänä joulu-                että hallituksen esitykseen sisältyvä
11812: kuuta 1961 annetun lain (595/61) voimassa-                lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
11813: oloaikaa, joka päättyy kuluvan vuoden lopus-              tomana.
11814: sa, vuodella. Samalla ehdotetaan valtion vilja-
11815: varaston lainanottovaltuuksien yläraja korotet-      Samalla valiokunta ehdottaa,
11816: tavaksi nykyisestä 60 miljoonasta markasta 80
11817: miljoonaan markkaan.                                        että esitykseen sisältyvä lakiehdotus
11818:    Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen             käsiteltäisiin valtiopäiväjärjestyksen 67
11819: valiokunta pitää lakiehdotuksen hyväksymistä              §:n 2 momentissa säädetyllä tavalla.
11820:      Helsingissä 16 päivänä lokakuuta 1970.
11821: 
11822: 
11823: 
11824: 
11825:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet   Lillqvist, H. Linna, Mustonen, Nikkilä, Puhak-
11826: osaa puheenjohtaja Mattila, varapuheenjohtaja     ka, Raatikainen, I. Suominen, H. Westerlund
11827: Nevalainen, jäsenet Antila, Järvenpää, Lepistö,   ja Vilmi sekä varajäsenet L. Linna ja Seppä.
11828: 
11829: 
11830: 
11831: 
11832: E 845/70
11833:                             1970 Vp. -    S. V. M. -   Esitys n:o 104.
11834: 
11835: 
11836: 
11837: 
11838:                                    S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 77 hallituk-
11839:                                 sen esityksen johdosta laiksi valtion viljavarastosta annetun lain
11840:                                 muuttamisesta.
11841: 
11842:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
11843: titun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan maa-            lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
11844: a metsätalousvaliokunnan mietinnössä n:o 5                tuksen muuttamattomana.
11845: ehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
11846:     Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1970.
11847: 
11848: 
11849: 
11850: 
11851:  912/70
11852:                          1970 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys n:o 104.
11853: 
11854: 
11855: 
11856: 
11857:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
11858:                                 valtion viljavarastosta annetun lain muuttamisesta.
11859: 
11860:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys     mietintönsä n:o 5 sekä Suuri valiokunta mie-
11861: n:o 104 laiksi valtion ·viljavarastosta annetun   tintönsä n:o 77, on valtiopäiväjärjestyksen
11862: lain muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle Maa-      67 §:n 2 momentissa säädetyn käsittelyn jäl-
11863: ja metsätalousvaliokunta on asiasta antanut       keen hyväksynyt seuraavan lain:
11864: 
11865: 
11866:                                              Laki
11867:                       valtion viljavarastosta annetun lain muuttamisesta.
11868:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 6 7 §: ssä sääde-
11869:  tyllä tavalla, muutetaan valtion viljavarastosta 30 päivänä joulukuuta 1961 annetun lain
11870:   (595/61) 13 §, 14 §:n 2 momentti ja 18 §,näistä 14 §:n 2 momentti ja 18 §sellaisina
11871:  kuin ne ovat 13 päivänä kesäkuuta 1967 annetussa laissa (261/67), näin kuuluviksi:
11872:                       13 §.                                             18 §.
11873:    Milloin viljavarastorahaston varat osoittau-     Tämä laki on voimassa vuoden 1971 lop-
11874: tuvat riittämättömiksi valtion viljavarastolle    puun. Sillä kumotaan valtion viljavarastosta
11875: kuuluvien tehtävien rahoittamiseen, valtion       26 päivänä lokakuuta 1951 annettu laki (535/
11876: viljavarasto voi valtioneuvoston luvalla ja sen   51) siihen myöhemmin tehtyine muutoksineen
11877: hyväksymillä ehdoilla ottaa toimintaansa var-     sekä valtion viljavaraston lainanottovaltuuksista
11878: ten lainaa, jonka määrä ei saa kerrallaan ylit-   10 päivänä marraskuuta 1961 annettu laki
11879: tää kahdeksaakymmentä miljoonaa markkaa.          (496/61).
11880: 
11881:                      14 §.
11882:                                                     Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
11883:    Johtokunnan puheenjohtajana toimii toimi-      kuuta 1971.
11884: tusjohtaja. Valtioneuvosto määrää johtokunnan
11885: varapuheenjohtajan ja muut jäsenet yhdeksi
11886: vuodeksi.
11887: 
11888: 
11889:      Helsingissä 6 päivänä marraskuuta 1970.
11890: 
11891: 
11892: 
11893: 
11894: E 928/70
11895:                                  1970 vuoden valtiopäivät n:o 10.5.
11896: 
11897: 
11898: 
11899: 
11900:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi väliaikaisesta poikkeuk-
11901:                                   keuksesta kansakoululakiin ja koulujärjestelmän perusteista an-
11902:                                   nettuun lakiin.
11903: 
11904:    Väliaikaisesta poikkeuksesta kansakoululakiin      tuksenmukaisimmin käytetyikisi, olisi edelleen
11905: 16 päivänä joulukuuta 1960 annetun lain ( 487/        välttämätöntä, että rakennettavien kansa- ja pe-
11906: 60) mukaan kunnalla on oikeus omien kansa-            rusdmulujen tarpeellisuus ja tärkeysjärjestys
11907: koulurakennusten hankkimiseksi saada valtiolta        vuosittain selvilietään tavalla, josta asetuksessa
11908: kansakoululain mukaista avustusta ja kuoletus-        tarkemmin säädetään. Selvitys tapahtuisi valtion
11909: lainaa laissa säädetyin poikkeuksin vain, jos se      viranomaisten ,toimesta samanaikaisesti kaik:kien
11910: rakennustyötä varten on saanut opetusministe-         rakentamista aiikovien kuntien osalta ja tämän
11911: riöltä rakennUJSluvan. Mainitun lain voimassa-        selvityksen perusteella myönnettä1siin !lrunnille
11912: oloaika päättyy 31 päivänä joulukuuta 1970.           rakennUlSlupia niin suurta valtionawstUlS- ja lai-
11913:     Hallitus ]:Qatsoo, että toistaiseksi on välttä-   namäärärahaa vastatien kuin valtion rahatilanne
11914: mätöntä jatkaa sitä valtion menojen säännöste-        kulloinkin sallii.
11915: lyä, jota kansakoulujen rakennUJS:Jupajärjestdmä         Voimassa oleviin säännöksiin nähden Iakieh-
11916: merkitsee, ja ,samalla ulottaa rakennUJSlupajärjes-   doturosessa ei dle muuta as1allisesti uutta, 1kuin
11917:  telmä myös peruskoulujen ra:kennu]:Qsia kosike-      että rakennuslupajärjesoolmä koskee !kansakoulu-
11918: vaksi. Valtion ja kuntien taloudellisen tilan huo-    rakennuS'ten lisäksi myös peruskoulurakennuk-
11919:  mioon ottaen on .rakennusmenojen kasvamista          sia. Rakennuslupajärjestelmä on tarkoitettu
11920: pyrittävä mahdollisuuksien mukaan välttämään          edelleenkin väliaikaiseksi i'a ehdotetaan olemaan
11921:  ja menojen ,tarpeellisuuden sekä tarkoituksen-       voimasSia vuoden 1980 loppuun.
11922:  mukaisuuden valvontaa tehostamaan. Jotta kan-           Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
11923:  sakoulu- ja peruskoulurakennusten avustamiseen       kunnalle hyväkisyttävålksi ,seuraava lakiehdotus:
11924:  käyliettäv1ssä olevat määrärahat tulisivat tarkoi-
11925: 
11926: 
11927:                                                 Laki
11928:   väliaikaisesta poikkeuksesta kansakoululakiin ja koulujärjestelmän perusteista annettuun lakiin..
11929:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti ~säädetään:
11930: 
11931:                       1 §.
11932:    Heinäkuun 1 päivänä 19.57 annetun kansa-           ty1sesti huomiota kiinnitettävä niihin tapauk-
11933: koululain (247 /.57) sekä koulujärjestelmän pe-       ISiin, jolloin puuttuu koulun toiminnaJ!le välttä-
11934: rusteista 26 päivänä heinäkuuta 1968 annetun          mätön huonetila, jota ei ole muutoin saataviSISa
11935: lain ( 46 7/68) säännöksistä poiketen on kun-         kohtuulli'Sin ehdoin.
11936: nalla oikeUlS tämän lain voimassa ollessa saada           RalrennUISlupa raukeaa, jollei työtä, jota var-
11937: omien kansakoulu- t'<ti peru~skoulurakennUISten       lien rakennuslupa on myönnetty, ole aloitettu
11938: hankJkimiseksi valtiolta avustusta ja kuoletusl-      viimeistään sen kalenterivuoden loppuun men-
11939: lainaa ainoastaan, jos se .rakennustyötä varten       nessä, jonka aikana rakennusluvan myöntämises-
11940: on !Saanut opetusministeriöltä rakennustluvan.        tä on kulunut kaksi vuotta.
11941: Rakennuslupa ei kuitienkaan ole tarpeen sellai-           Tämä laki ei koske k,ansakoululain 74 §:n 4
11942: sen rakenn~sen hankkimista varten, jolle mää-         momentisSill, eikä koulujärjestelmän perusteista
11943:  rätty normaalihinta ei ylitä 40 000 markkaa.         annetun lain 24 §:n 6 moment1ssa tarkoitettua
11944:     Rakennusluvan antamista harkittaessa on eri-      valtion rahoitusta.
11945:  14249/70
11946: 2                                             N:o 105
11947: 
11948:                       2 §.                           ole rauennut, sen perusteella !Saada tämän lain
11949:    Kuntaa, jolle 1 § :n säännöksestä johtuen ei      voimaSISa. olle5,sa rakennusavustusta ja kuoletus-
11950: ole voitu myöntää rakennusaVUJStusta ja -lainaa,     lainaa kansakoululain mukaan.
11951: älköön velvoitettako rakennustoimeen, vaikka
11952: se muun !Säännöksen nojalla oliJS.i 5iihen velvol-                        4 §.
11953: linen.                                                 Tarkemmat isäännökset tämän lain täytäntöön-
11954:                       3 §.                           panosta ja soveltamisesta annetaan asetuksella.
11955:    Kunnalla, joka väiliaikaisesta poilclreuksesta
11956: kansakoululakiin 16 päivänä joulukuuta 1960                             5 §.
11957: annetun lain ( 487/60) nojalla on kansakoulu-          Tämä laki tulee voimaan 1 pa1vana tammi-
11958: rakennustyötä varten saanut opetusministeriön        kuuta 1971 ja 1se on voimassa vuoden 1980
11959: rakennlllsluvan, on oikeus, jos rakennuslupa ei      loppuun .
11960: 
11961: 
11962:      .Helsingissä 13 päivänä lokakuuta 1970.
11963: 
11964: 
11965:                                         Tasavallan Presidentti
11966:                                         URHO KEKKONEN
11967: 
11968: 
11969: 
11970: 
11971:                                                                       Opetusministeri Jaakko Itälä
11972:                                1970 Vp.'- V. M.- Esitys n:o 105.
11973: 
11974: 
11975: 
11976: 
11977:                                      S i v i s t y s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 12 hallituk-
11978:                                   sen esityksen johdosta laiksi väliaikaisesta poikkeuksesta kansa-
11979:                                   koululakiin ja koulujärjestelmän perusteista annettuun lakiin.
11980: 
11981:    Eduskunta on pöytäkirjaootJtein 20 päi-           misesta olisivat jokseenkin vähäiset. Esimer-
11982: vältä lokakuuta 1970 lähettänyt sivistysvalio-       kikisi   asianmukaisten    terveydenhoitotilojen
11983: kuntaan valmistelevaa käsittelyä varten halli-       hankkiminen ainakin suurten koulujen koh-
11984: tuksen edellä mainitun esityksen n:o 105. Tä-        dalla samoin kuin talonmiehen asunnon raken-
11985: män johdosta valiokunta, joka on kuullut             taminen jäisi useimmiten luvasta riippuvaksi.
11986: asiantuntijoina varatuomari U. Ahoa Suomen           Kunnilla ei myöskään olisi sanotJtavia mahdol-
11987: Kunnallisliitosta, osastopäällikkö S. Kalliota       lisuuksia ilman aikaa vievää lupamenettelyä ra-
11988: Suomen Kaupunkiliitosta, osastopäällikkö V.          kentaa koulujen yhteyteen sellaisia tiloja, jotka
11989: Kalliota opetusministeriöstä, osastopäällikkö V.     sekä palvelisivat koulun varsinaista tarkoitusta
11990: Maarvalaa ja yliarkkitehti V. J. Myytinmaata         että samalla edistäisivät koulujen tilojen käyt-
11991: kouluhallituksesta, v.t. professori E. Saatsalmea    töä muihin hyväksyttäviin tarkoituksiin kuten
11992: koulurakennustoimikunnasta ja budjettisihteeri       aikuiskasvatukseen, nuorisotoimintaan ja va-
11993: H. Seppälää valtiovarainministeriöstä, kunnioit-     paa-ajan viettoon. Koulun tilojen käytön tehos-
11994: tavasti esittää seuraavaa:                           tamiseksi ja monipuolistamiseksi se olisi kui-
11995:    Ybtyen siihen, mitä hallituksen esityksen pe-     tenkin useissa tapauksissa tarkoituksenmukais-
11996: rusteluissa on lausuttu kansakoulujen rakennus-      ta. Sanotun 40 000 markan enimmäismäärän
11997: lupajärjestelmän jatkamisesta toistaiseksi ja        merkity:stä tarkasteltaessa on lisäksi otettava
11998: ulottamisesta koskemaan myös peruskoulujen           huomioon, että rakennuslupajärjestelmä on tar-
11999: rakennuksia, valiokunta pitää ehdotetun lain         koitettu olemaan voimassa verrattain pitkän
12000: aikaansaamista tarpeellisena ja on näin ollen        ajan, hallituksen esityksen mukaan vuoden
12001: asettunut puoltamaan esitykseen ,sisäLtyvän laki-    1980 loppuun, ja että tänä aikana saattaa sekä
12002: ehdotuksen hyväksymistä.                             kustannustasossa että rahan arvossa tapahtua
12003:    Lakiehdotuksen yksityiskohtien osalta valio-      huomattaviakin muutoksia.
12004: kunta on kuitenkin katsonut ·aiheelliseksi teh-         Edellä esitettyjen näkökohtien perusteella ja
12005: dä seuraavat muutosehdotukset.                       ottaen toisaalta huomioon, mitä hallituksen esi-
12006:    Rakennuslupajärjestelmää on lakiehdotuksen        tyksen perusteluissa on lausuttu valtion viran-
12007:  1 § :n 1 momenttiin ,sisällytetyllä säännöksellä    omaisten taholta tapahtuvan valvonnan tarpeel-
12008: ehdotettu väljennettäväksi siten, ettei kunnan       lisuudesta, valiokunta on päätynyt ehdottamaan
12009: tarvitse hakea avustuksen tai kuoletuslainan         puheena oleavn 40 000 markan enimmäismää-
12010:  saannin edellytyksenä olevaa opetusmin1steriön      rän korottamista tässä vaiheessa 60 000 mark-
12011: lupaa sellaisen rakennuksen hankkimista var-         kaan ja lain voimassaolaajan lyhentämistä vuo-
12012: ten, jolle määrätty normaalihinta ei ylitä           den 1975 loppuun. Valiokunta on tehnyt tätä
12013:  40 000 markkaa. Valiakunnan kuulemien asian-        tarkoittavat muutokset lakiehdotuksen 1 § :n
12014:  tuntijoiden mukaan tämä merkitsee sitä, etltä       1 momenttiin ja 5 § :ään.
12015:  kunta voisi nykyisen kustannustason vallitessa         Lakiehdotuksen nimikkeeseen valiokunta on
12016: hankkia ilman lupaa kansakoulua tai peruskou-        tehnyt muodollista laatua olevan korjauksen.
12017:  lua varten lisätilaa käyttötarkoituksesta riip-        Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, va-
12018:  puen enintään noin 40-45 m2• Tämän enim-            liokunta kunnioittavasti ehdottaa,
12019:  mäismäärän puitteissa kuntien mahdollisuudet
12020:  korjata koulurakennuksissa esiintyviä puutteita                 että hallituksen esitykseen sisältyvä
12021:  puhumattakaan koulujen toiminnan kehittämi-                  lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
12022:  sen kannalta tarpeellisten uudistusten toteu1Jta-            vana:
12023: 
12024: E 953/70
12025: 2                               1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 105.
12026: 
12027: 
12028:                                                Laki
12029:     väliaikaisesta poikkeuksesta kansakoululakiin ja lakiin koulujärjestelmän perusteista ( poist.).
12030:         Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12031: 
12032:                       1 §.                           sen rakennuksen hankkimista varten, jolle mää-
12033:    Heinäkuun 1 päivänä 1957 annetun kansa-           rätty normaalihinta ei ylitä 60 000 markkaa.
12034: koululain ( 247157) sekä koulujärjestelmän pe-          ( 2-4 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
12035: rusteista 26 päivänä heinäkuuta 1968 annetun
12036: lain ( 467168) säännöksistä poiketen on kun-                            2-4 §.
12037: nalla oikeus tämän lain voimassa ollessa saada          (Kuten hallituksen esityksessä.)
12038: omien kansakoulu- tai peruskoulurakennusten
12039: hankkimiseksi valtiolta avustusta ja kuoletus-                           5 §.
12040: lainaa ainoastaan, jos se rakennustyötä varten          Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
12041: on saanut opetusministeriöltä rakennusluvan.         kuuta 1971 ja se on voimassa vuoden 197.5
12042: Rakennuslupa ei kuitenkaan ole tarpeen sellai-       loppuun.
12043: 
12044: 
12045:         Helsingissä 5 päivänä marraskuuta 1970.
12046: 
12047: 
12048: 
12049: 
12050:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         Häkämies, 0. Kangas, Karhuvaara, Sundqvist,
12051: neet osaa puheenjohtaja Honkonen, varapu-            Suokas, Suomi, Toivanen, Tuomioja, Wester-
12052: heenjohtaja Linkola, jäsenet Ahde, Hetemäki,         holm, Ääri sekä varajäsen Uusitalo,
12053:                            1970 Vp. -     S. V. M. -   Esitys n:o 105.
12054: 
12055: 
12056: 
12057: 
12058:                                      S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 98 halli-
12059:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi väliaikaisesta poikkeuksesta kan-
12060:                                  sakoululakiin ja koulujärjestelmän perusteista annettuun takiin.
12061: 
12062:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
12063: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan haJ.-            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
12064: lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen              ehdotuksen sivistysvaliokunnan ehdo-
12065: hyväksymistä sivistysvaliokunnan mietinnössä               tuksen mukaisena.
12066: n:o 12 ehdotetuin muutoksin ja ehdottaa siis
12067: kunnioittaen,
12068:      Helsingissä 18 päivänä marraskuuta 1970.
12069: 
12070: 
12071: 
12072: 
12073: E 1039/70
12074: ·.,   .·
12075:                           1970 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys n:o 105.
12076: 
12077: 
12078: 
12079: 
12080:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
12081:                                  väliaikaisesta poikkeuksesta kansakoululakiin ja koulujärjestelmän
12082:                                  perusteista annettuun lakiin.
12083: 
12084:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys        valiokunta; on asiasta antanut mietintönsä n:o
12085: n:o 105 laiksi väliailmisesta poikkeuksesta kan-    12 sekä Suuri valiokunta mietintönsä n:o 98,
12086: sakoululakiin ja koulujärjestelmän perusteista      on hyväksynyt seuvaavan lain:
12087: annettuun lakiin, ja Eduskunta, jolle Sivistys-
12088: 
12089:                                               Laki
12090:   väliaikaisesta poikkeuksesta kansakoululakiin      ja lakiin koulujärjestelmän perusteista.
12091:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12092:                        1 §.                         annetun lain 24 §:n 6 momentissa tarkoitettua
12093:    Heinäkuun 1 päivänä 1957 annetun kans·a-         valtion rahoitusta.
12094: koululain ( 24 7/57) sekä koulujärjestelmän pe-                           2 §.
12095: rustdsta 26 päivänä heinäkuuta 1968 annetun            Kuntaa, jolle 1 § :n säännöksestä johtuen ei
12096: lain ( 467/68) säännökls~stä poiketen on kun-       ole voitu myöntää rakennusaVUJStusta ja -lainaa,
12097: nalla oikeus tämän lain voimassa ollessa saada      älköön velvoitettako rakennustoimeen, vaikka
12098: omien kansakoulu- tai peruskoulura:kennUJSten       se muun säännöksen nojalla olisi siihen velvol-
12099: hankkimiseksi valtiolta avustusta ja kuoletus-      linen.
12100: lainaa ainoastaan, jos se rakennustyötä varten                            3 §.
12101: on saanut opetusministeriöltä rakennusluvan.           Kunnalla, joka viiliaikaises.ta poikkeuksesta
12102: Rakennuslupa ei kuitenkaan ole tarpeen sellai-      kansakoululakiin 16 päivänä joulukuuta 1960
12103: ;sen rakennu~sen hankkimista varten, jolle mää-     annetun lain ( 487/60) nojalla on kansakoulu-
12104: rätty normaalihinta; ei ylitä 60 000 mavkkaa.       rakennustyötä varten saanut opetusministeriön
12105:     Rakennusluvan antamista harkittaessa on eri-    rakennusluvan, on oikeus, jos rakennuslupa ei
12106: ty1sesti huomiota kiinnitettävä niihin tapauk-      ole rauennut, sen perusteella saada tämän lain
12107: ISiin, jolloin puuttuu koulun toiminMlle välttä-    voimas1sa ollessa rakennusavustusta ja kuoletus-
12108: mätön huonetila, jot•a ei ole muutoin saatavissa    lainaa lmnsakoululain mukaan.
12109: kohtuullisin ehdoin.
12110:                                                                          4 §.
12111:     Rakennuslupa raukeaa, jollei työtä, jota var-     Tarkemmat säännökset tämän lain täytäntöön-
12112: ten rakennuslupa on myönnetty, ole aloitettu        panosta ja soveltamisesta annetaan asetuksella.
12113: viimeistään •sen kalenterivuoden loppuun men-
12114: nessä, jonka aikana rakennusluvan myöntämises-                          5 §.
12115: tä on kulunut 'kaksi vuotta.                           Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
12116:     Tämä laki ei koske kansakoululain 74 §:n 4      kuuta 1971 ja se on voimassa vuoden 1975
12117: momentffis•a, eikä koulujärjestelmän perusteista    loppuun.
12118:                                             -----
12119:      Helsingissä 24 päivänä marraskuuta 1970.
12120: 
12121: 
12122: 
12123: 
12124: E 1048/70
12125:                                 1970 vuoden valtiopäivät n:o 106.
12126: 
12127: 
12128: 
12129:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtion opetuselokuva-
12130:                                  toimikunnan toimituskirjoista ja virkatoimista suoritettavien mak-
12131:                                  sujen perusteista.
12132: 
12133:    Valtioneuvosto asetti vuonna 1953 valtion           Valtion opetuselokuvatoimikunnan suoritet-
12134: opetuselokuvatoimikunnan, joka on opetusmi-         tavina, olevat käytännön toimet ovat osoittau-
12135: nisteriön alainen ja jonka jäsenet ministeriö       tuneet toiminnan hoitamisen kannalta vaikeasti
12136: kutsuu kolmeksi vuodeksi kerrallaan. Toimi-         järjestettäviksi. Esimerkiksi audiovisuaalisen
12137: kunnalla on vuodesta 1957 alkaen ollut pää-         opetusmateriaalin jakelun on täytynyt tapah-
12138: toiminen sihteeri. Toimikunta, jossa on edus-       tua maksuttomasti. Toimikunta ei ole voinut
12139: tettuna eri hallinnonaloja, on luonteeltaan suun-   myöskään suunnitelmamsesti tuottaa 1a hank-
12140: nitteleva ja neuvotteleva toimielin. Toimikunta     kia audiovisuaalista materiaalia, koska sen ja-
12141: suorittaa tämän lisäksi monia käytännön toimia      keluun ei ole ollut edellytyksiä. Audiovisuaali-
12142: ja sillä on tämänlaatuisten tehtävien hoitamista    sen materiaalin tuottamisen ja jakelun tarkoi-
12143: varten toimisto, jonka nimenä on Valtion ope-       tuksenmukainen järjestely kuitenkin edellyttäi-
12144: tuselokuvakeskus. Sillä on käytettävissään ajan-    si, että opetuselokuvatoimikunnan palveluksista
12145: mukainen ASLA-varoilla hankittu elokuvalabo-        voitaisiin periä valtiolle aiheutuneita kustan-
12146: ratorio. Kun opetuselokuvatoimikunnan toimis-       nuksia vastaavat maksut. Tähän nähden ehdote-
12147: to sijaitsee Helsingin yliopiston kuvalaitoksen     taan, että opetuselokuvatoimikunnan toimitus-
12148: yhteydessä, on toimikunnalla mahdollisuus           kirjoista ja virkatoimista suoritettavien maksu-
12149: käyttää hyväksi kuvalaitoksen laboratorioita j·a    jen perusteista. säädettäisiin lailla.
12150: henkilökuntaa. Tehtäviensä suorittamiseen toi-         Lakiehdotuksesta ei aiheudu valtiolle lisä-
12151: mikunnalla on valtion vuoden 1970 tulo- ja          menoja.
12152: menoarviossa osoitettu 105 500 markan suurui-          Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
12153: nen määräraha.                                      kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
12154: 
12155: 
12156:                                               Laki
12157:  valtion opetuselokuvatoimikunnan toimituskirjoista ja virkatoimista suoritettavien maksujen
12158:                                         perusteista.
12159:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12160:                        1 §.                         tävistä voi opetuselokuvatoimikunta pena toi-
12161:    Valtion opetuselokuvatoimikunta perii toi-       mikunnalle niistä aiheutuvia välittömiä kustan-
12162: mituskirjoistaa.n ja virkatoimistaan maksut, jot-   nuksia ja työtä vastaavat maksut ja hinnat.
12163: ka määrätään siten kuin eräiden viranomaisten
12164: toimituskirjoista ja virkatoimista suoritettavain                      2 §.
12165: maksujen perusteista 17 päivänä lokakuuta              Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
12166: 1942 annetun lain (806/42) 2 §:ssä on sää-          töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
12167: detty. Myymästään j.a lainaamastaa.n audiovi-       tuksella.
12168: suaalisesta aineistosta sekä suorittamistaan teh-
12169: 
12170:       Helsingissä 13 päivänä lokakuuta 1970.
12171: 
12172:                                        Tasavallan Presidentti
12173:                                        URHO KEKKONEN
12174: 
12175: 
12176: 
12177: 
12178:                                                                     Opetusministeri Jaakko Itälä
12179: 11388/70
12180:                                1970 Vp.- V.M.- Esitys n:o 106.
12181: 
12182: 
12183: 
12184: 
12185:                                      V a 1 t i o v a r a i n v a Ii o k u n n a n m i et i n t ö n:o .34
12186:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi valtion opetuselokuvatoimi-
12187:                                  kunnan toimituskirjoista ja virkatoimista suoritettavien maksu-
12188:                                  jen perusteista.
12189: 
12190:    Eduskunta on viime lokakuun 20 päivänä lä-       tehtävistä välittömiä kustannuksia ja työtä vas-
12191: hettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-       taavat maksut ja hinnat.
12192: vaksi hallituksen esityksen n:o 106 laiksi val-        Valiokunta on käsitellyt asian ja saamansa
12193: tion opetuselokuvatoimikunnan toimituskir-          selvityksen perusteella todennut hallituksen esi-
12194: joista ja virkatoimista suoritettavien maksujen     tykseen sisältyvän lakiehdotuksen tarpeelliseksi
12195: perusteista.                                        ja asianmukaiseksi. Tämän vuoksi valiokunta,
12196:    Hallituksen esityksen mukaan valtion ope-        hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen, on
12197: tuselokuvatoimikunnalle myönnettäisiin oikeus       päättänyt asettua puoltamaan lakiehdotuksen
12198: periä toimituskirjoistaan ja virkatoimistaan        hyväksymistä.
12199: maksut siten kuin eräiden viranomaisten toimi-         Valiokunta siten kunnioittaen ehdottaa,
12200: tuskirjoista ja virkatoimista suoritettavain mak-
12201: sujen perusteista annetussa ( 806/42) laissa                  että Eduskunta päättäisi hyväksyä
12202: säädetään. Niinikään opetuselokuvatoimikunta                hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
12203: voisi periä myymästään ja lainaamastaan audio-              dotuksen muuttamattomana.
12204: visuaalisesta aineistosta sekä suorittamistaan
12205:      Helsingissä 18 päivänä marraskuuta 1970.
12206: 
12207: 
12208: 
12209: 
12210:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Rosnell, Salla, Sandelin, Tamminen, Teir, Vai-
12211: neet osaa puheenjohtaja Huurtamo, varapu-           nio sekä varajäsenet Ahonen, Hara, Kaarlonen,
12212: heenjohtaja Siltanen ja jäsenet Eskman, Hauki-      Kurppa, Mykkänen, Turunen ja Vartia.
12213: puro, Koivunen, Mäki-Hakola, E. Niemelä,
12214: 
12215: 
12216: 
12217: 
12218: E 1036/70
12219: 1
12220:  1
12221:  1
12222:   1
12223:      1
12224:       1
12225:       1
12226:        1
12227:         1
12228:          1
12229:           1
12230:            1
12231:            1
12232:             1
12233:                1
12234:                 1
12235:                 1
12236:                  1
12237:                   1
12238:                    1
12239:                     1
12240:                            1970 Vp. -    S. V. M. -   Esitys n:o 106.
12241: 
12242: 
12243: 
12244: 
12245:                                      Suuren v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö n:o 116 halli-
12246:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi valtion opetuselokuvatoimikun-
12247:                                  nan toimituskirjoista ja virkatoimista suoritettavien maksujen
12248:                                  perusteista.
12249: 
12250:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
12251: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamana val-           hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
12252: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 34 teh-             ehdotuksen muuttamattomana.
12253: tyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
12254:      Helsingissä 25 päivänä marraskuuta 1970.
12255: 
12256: 
12257: 
12258: 
12259: E 1073/70
12260:                 j
12261:                j
12262:               j
12263:              j
12264:             j
12265:            j
12266:           j
12267:          j
12268:         j
12269:        j
12270:       j
12271:      j
12272:     j
12273:    j
12274:   j
12275:  j
12276: j
12277:                            1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 106.
12278: 
12279: 
12280: 
12281: 
12282:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
12283:                                  valtion opetuselokuvatoimikunnan toimituskirjoista ja virkatoi-
12284:                                  mista suoritettavien maksujen perusteista.
12285: 
12286:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys       jolle V altiovarainvaliökunta on asiasta antanut
12287: n:o 106 laiksi valtion opetuselokuvatoimikun-       mietintönsä n:o 34 sekä Suuri valiokunta mie-
12288: nan toimituskirjoista ja virkatoimista suoritet-    tintönsä n:o 116, on hyväksynyt seuraavan
12289: tavien maksujen perusteista, ja Eduskunta,          lain:
12290: 
12291: 
12292: 
12293:                                               Laki
12294:  valtion opetuselokuvatoimikunnan toimituskirjoista ja virkatoimista suoritettavien maksujen
12295:                                         perusteista.
12296:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12297:                        1 §.                         tävistä voi opetuselokuvatoimikunta pena toi-
12298:    Valtion opetuselokuvatoimikunta perii toi-       mikunnalle niistä aiheutuvia välittömiä kustan-
12299: mituskirjoistaan ja virkatoimistaan maksut, jot-    nuksia ja. työtä vastaavat maksut ja hinnat.
12300: ka määrätään siten kuin eräiden viranomaisten
12301: toimituskirjoista ja virkatoimista suoritettavain                      2 §.
12302: maksujen perusteista 17 päivänä lokakuuta             Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
12303: 1942 annetun lain (806/42) 2 §:ssä on sää-          töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
12304: detty. Myymästään ja lainaamastaa,n audiovi-        tuksella.
12305: suaalisesta aineistosta sekä suorittamistaan teh-
12306: 
12307: 
12308:      Helsingissä 1 päivänä joulukuuta 1970.
12309: 
12310: 
12311: 
12312: 
12313: E 1091/70
12314:                                1970 vuoden valtiopäivät n:o 107.
12315: 
12316: 
12317: 
12318: 
12319:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi maataloushallinnosta
12320:                                   ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
12321: 
12322:     Maatalousministeriön toimialaan kuuluvasta       hallituksen esitystä laiksi asutushallinnosta se-
12323: valtion hallinnosta hoitaa maataloushallitus ja      kä laeiksi maankäyttölain ja eräiden siihen liit-
12324: sen johdon tai valvonnan alainen organisaatio        tyvien lakien muuttamisesta, eduskunta on
12325: lähinnä ne tehtävät, jotka koskevat kasvin-          katsonut, että olisi selvitettävä, millä tavalla
12326: viljelyä, kotieläintaloutta, puutarhataloutta ja     asutustoiminta entistä paremmin voisi mukau-
12327: kalataloutta sekä niihin liittyvää opetustoimin-     tua kulloinkin noudatettavaan maatalouspoli-
12328: taa sekä maatalouden hinta- ja tuotantopoliit-       tiikkaan, ja että tämän päämäärän saavuttami-
12329: tista tukemistoimintaa. Asutushallituksen ja         nen olisi ilmeisesti tarkoituksenmukaisimmin
12330: sen alaisen kenttäorganisaation pääasiallisena       hoidettavissa yhdistämällä maataloushallitus ja
12331: tehtävänä on hoitaa, valvoa ja edistää valtion       asutushallitus yhdeksi keskusvirastoksi. Tällöin
12332: harjoittamaa asutustoimintaa.                        tulisi myös maatalouden sisäinen ja ulkoinen
12333:     Maataloushallituksen alaisina toimivat sen       rationalisointi ilmeisesti nykyistä keskitetym-
12334:  jälkeen, kun maanviljelysinsinööripiirit on siir-   min ja tehokkaammin hoidetuksi, kun toiminta
12335:  retty vesihallituksen alaisiksi vesipiireiksi, 3    tapahtuisi yhden keskusviraston johdon ja val-
12336:  hevoskantakirjakonsulenttia, valtion siementar-     vonnan alaisena. Edellä sanotun perusteella
12337:  kastuslaitos, valtion maatalouskemian laitos,       eduskunta lausui toivomuksen, että hallitus
12338:  valtion maitotalouskoelaitos, maitotaloustuot-      selvityttäisi, olisiko maataloushallitus ja asutus-
12339:  teiden tarkastuslaitos, valtion hevosjalostuslai-   hallitus yhdistettävä tarpeellisine kenttäorgani-
12340:  tos ja maatalouskoneiden tutkimuslaitos, 44         saatioineen yhdeksi keskusvirastoksi, ja ryh-
12341:  valtion maatalousoppilaitosta ja 61 valtion         tyisi sellaisiin toimenpiteisiin, joihin selvitys
12342:  koulutilaa. Maataloushallituksen valvonnan          antaa aihetta. Asia on sittemmin ollut kahden
12343:  alaisena on myös 27 yksityisluontoista maata-       eri komitean selvitettävänä.
12344:  lousoppilaitosta. Maataloushallituksella ei ole         Maatalouden hallinnosta on maataloushalli-
12345:  maatalouden ja kalatalouden alalla varsinaista      tus huolehtinut olemassa olevien tilojen osalta.
12346:  omaa kenttäorganisaatiota.                          Asutushallitus on taas hoitanut tilauoman
12347:      Asutushallituksen piirihallinnon muodostaa      väestön asuttamista perustamalla uusia tiloja
12348:                                                      ja itsenäistämällä vuokra-alueita sekä huolehti-
12349:   20 asutuspiiriä, joista on 19 vakinaista ja 1
12350:                                                      nut lisäksi olemassa olevien tilojen elinkelpoi-
12351:   ylimääräinen. Kunkin asutuspiirin yhteydessä
12352:   toimii maankäyttötoimikunta. Asutushallinnon       suuden parantamisesta lisämaita ja lainoja an-
12353:   paikallisina toimieliminä ovat kunnalliset asu-    tamalla. Tämä työnjako on ollut tarpeen eri-
12354:                                                      tyisesti silloin, kun laajamittaiset tilattoman
12355:   tuslautakunnat.
12356:                                                      väestön kertatehtävän luonteiset asutustoi-
12357:      Maataloushallituksen palveluksessa oli 1. 10.   menpiteet ovat vaatineet tehostettua hallinnol-
12358:   1969 300 ja maanviljelysinsinööripiirien palve-    lista järjestelyä. Kun nämä kertatehtävät on
12359:   luksessa 705 virkamiestä eli, kun otetaan huo-      jo saatettu päätökseen ja uusien tilojen muo-
12360:   mioon edellä mainitut 3 hevoskantakirjakonsu-      dostaminen on muutoinkin lopetettu maatalou-
12361:   lenttia, maataloushallituksen ja sen alaisessa     den tärkeimpien tuotteiden ylituotannon joh-
12362:   viranomaisorganisaatiossa yhteensä 1 008 virka-     dosta, ei enää ole olemassa perusteita maa-
12363:   miestä. Näistä on siirtynyt vesihallintoon 796      talouden hallinnon jakamiselle kahden keskus~
12364:   virkamiestä. Asutushallituksen henkilökuntaan       viraston hoidettavaksi. Seurauksena olosuhtei-
12365:   kuului samana ajankohtana 250 virkamiestä ja       den muuttumisesta on jo nyt ollut, että asutus-
12366:   piiriorganisaatioon 358 virkamiestä eli yhteen-    hallitus on yhä enemmän saanut hoidettavak-
12367:   sä 608 virkamiestä.                                 seen tehtäviä, jotka entisten työnjakoperustei-
12368:      Käsitellessään vuoden 1965 valtiopäivillä        den mukaan olisivat kuuluneet maataloushal-
12369:  5006/70
12370: 2                                            N:o 107
12371: 
12372: litukselle. Niinpä sen hoidettaviksi on annettu         Maatilahallituksen tehtävänä olisi huolehtia
12373: eräitä maataloustuotannon tasapainottamiseen        maatalouden yleisestä kehittämistoiminnasta ja
12374: tähtääviä tehtäviä sekä maatalouden rationali-      sen sopeuttamisesta yhteiskunnan muuhun ke-
12375: sointiin liittyvät rahoitustehtävät lähes koko-     hittämistoimintaan, kehittää maataloustuotan-
12376: naan. Tähän kehitykseen on osaltaan vaikut-         toa maatalouden kokonaistavoitteet huomioon
12377: tanut myös se, että asutushallituksella on oma      ottaen, edistää maatalouden alueellista suunnit-
12378: kenttäorganisaatio.                                 telua sekä maatilojen rakennerationalisointia,
12379:     Jotta maatalouden tuotantokustannusten          hoitaa toimialaansa kuuluvaa maan hankkimista
12380: alentamiseen tähtäävät maatalouden ulkoinen         ja käyttämistä sekä lainoitustoimintaa, huoleh-
12381: ja sisäinen rationalisointi sekä maataloustuotan-   tia maatalouden hintapoliittisista tukitoimenpi-
12382: non tasapainottamispyrkimykset voitaisiin hoi-      teistä, huolehtia maatalouslaskennasta ja muusta
12383: taa keskitetysti maatalouden kokonaistavoit-        maataloustilastosta, johtaa ja valvoa maatalous-
12384: teet huomioon ottaen, ehdotetaan maatalous-         tuotteita, -koneita ja -tarvikkeita koskevaa
12385: hallitus ja asutushallitus yhdistettäväksi maa-     tarkastustoimintaa, edistää ja kehittää maa-
12386: tilahallitukseksi ja sen piirihallintoa varten      talousneuvontaa sekä valvoa valtionapua saavia
12387: muodostettavaksi nykyisistä asutuspiireistä         maatalouden neuvontajärjestöjä ja niiden toi-
12388: maatalouspiirit. Mainittujen keskusvirastojen       mintaa, hoitaa maatilatalouden kehittämisrahas-
12389: yhdistäminen on tullut entistä ajankohtaisem-       toa ja huolehtia hallinnassaan olevasta valtion
12390: maksi sen jälkeen, kun vesihallintoa koskeva        omaisuudesta. Maatilahallitus toimisi kolleegi·
12391: uudelleenjärjestely on toteutettu.                  sena keskusvirastona ja sen samoin kuin maa-
12392:     Siirtyminen keskitettyyn maataloushallintoon    talouspiirien organisaatiosta säädettäisiin ase-
12393: tultaisiin suorittamaan siten, että maatalous-      tuksella.
12394: hallituksen tehtävät, lukuun ottamatta kala-            Asutushallinnon paikallisina toimieliminä
12395: talousosaston ja kalataloudellisen tutkimustoi-     ovat nykyisin kunnalliset asutuslautakunnat.
12396: miston tehtäviä, samoin kuin asutushallituk-        Maataloushallinnon tehtävät huomioon ottaen
12397: sen tehtävät siirtyisivät maatilahallitukselle.     olisi tarkoituksenmukaista edelleenkin käyttää
12398: Maataloushallinnon alaisena piirihallintona toi-     paikallisina toimieliminä kunnallisia lautakun-
12399: misivat maatalouspiirit, joissa kussakin olisi       tia. Ehdotukseen laiksi maatalouslautakunnista
12400: maataloustoimisto. Maataloushallituksen ka-          on otettu tällaisia lautakuntia koskevat mää-
12401: latalousosaston tehtävät, jotka luonteensa           räykset. Ehdotuksen mukaan maatalouslauta-
12402: puolesta olennaisesti poikkeavat maatalous-          kunnan tehtävänä olisi seurata maatilatalou-
12403: hallituksen toimialaan kuuluvista muista teh-       den sekä maatilojen rakenteen kehitystä toimi-
12404: tävistä, on tarkoitus siirtää hoidettaviksi vä-      alueellaan sekä tehdä niitä koskevia aloitteita
12405: littömästi maatalousministeriöstä, jossa ne yh-      ja esityksiä, antaa valtion ja toisten kuntien
12406: dessä ministeriön toimesta ennestään välittö-       viranomaisille virka-apua, lausuntoja ja selvi-
12407: mästi hoidettujen metsästys- ja poronhoito-         tyksiä sekä hoitaa maatalouden lainoitustoimin-
12408: asioiden kanssa tulisivat muodostamaan oman          taan liittyvät ja muut asutuslautakunnille ny-
12409: tehtäväryhmänsä. Maataloushallituksen kala-          kyisin kuuluvat samoin kuin maatalouden hin-
12410: taloudellisen tutkimustoimiston tehtävät siir-      tapoliittisen tuen jakamiseen liittyvät tehtävät.
12411: tyisivät, siten kuin jäljempänä on tarkemmin        Maatalouslautakunnan toimintaa valvoisivat
12412: mainittu, valtion riistantutkimuslaitoksesta ja      maatilahallitus ja maataloustoimistot. Maata-
12413: sanotusta tutkimustoimistosta muodostettaval-       louslautakunnan osalta olisi pääpiirteissään
12414: le riista- ja kalatalouden tutkimuslaitokselle.      voimassa, mitä asutuslautakunnista nyt on
12415: Kun hevoskantakirjakonsulenttien suorittama         säädetty, kuitenkin niin, että asutusneuvojat
12416: hevosten kantakirjaan ottaminen ja muu he-          muuttuisivat nimeltään kunnanagrologeiksi ja
12417: vostalouden edistämistyö on tarkoituksenmukai-      että lautakunnan jäseniä ei valittaisi määrä-
12418: sinta siirtää pääosaltaan hevosjalostusjärjestö-    tyistä väestöryhmistä. Kelpoisuusehtona vaa-
12419: jen hoidettavaksi yhdenmukaisesti sen käytän-       dittaisiin, että he ovat maatilataloutta tunte-
12420: nön kanssa, mikä on jo nyt toteutettu lämmin-       via. Puheenjohtajalta vaadittaisiin edelleenkin,
12421: veristen ratsuhevosten ja ponihevosten osalta       että hän on hyvin perehtynyt maatilatalou-
12422: ja mitä karjanjalostuksessa on hyvällä menes-       teen. Ehdotenm lain tultua voimaan toimisi-
12423: tyksellä jo alunperin noudatettu, ehdotetaan        vat aikaisemmin valitut asutuslautakunnat
12424: hevoskantakirjakonsulenttien virat ja piirit        maatalouslautakuntina siksi kunnes kuntaan
12425: uudelleenjärjestelyn yhteydessä lakkautettaviksi.   on valittu uusi maatalouslautakunta. Vuonna
12426:                                                  N:o 107                                               3
12427: 
12428: 1969 alkaneeksi toimikaudeksi valitun lauta-            tyä toimenp1te1s1m jaon yhteydessä tapahtu-
12429: kunnan toimikausi päättyisi kuitenkin vuoden            neitten virheiden oikaisemiseksi. Kun edellä
12430: 1972 lopussa.                                           tarkoitetut tehtävät ovat maataloushallinnon
12431:     Metsästyslain (290/62) 54 §:n 2 momen-              alaan kuuluvia ja kun on pidettävä tarkoi-
12432: tin mukaan on metsästys- ja riistanhoitotoi-            tuksenmukaisena, että maatalouden kenttä-
12433: menpiteiden luontaisen perustan selvittämistä           organisaatiolla on kokonaiskäsitys ja -vastuu
12434: ja riistanhoidon jatkuvaa kehittämistä varten           kaikista valtion taholta kentällä hoidettavista
12435: perustettu valtion riistantutkimuslaitos. Halli-        maatalouden tukemiseen ja muuhun maatalous-
12436: tuksen käsityksen mukaan edellä tarkoitettu             politiikan toteuttamiseen kuuluvista tehtävistä,
12437: riistantutkimustoiminta ja maataloushallituk-           ehdotetaan puheena olevat tehtävät siirrettä-
12438: sen kalataloudellisen tutkimustoimiston kala-           viksi maataloushallinnon organisaation hoidet-
12439: talouden alalla suorittama tutkimustoiminta             taviksi. Tämän mukaan hoitaisivat maatilahal-
12440: voidaan tarkoituksenmukaisella tavalla hoitaa           litus, maataloustoimistot ja kunnalliset maa-
12441: saman tutkimuslaitoksen toimesta. Tämän                 talouslautakunnat edellä tarkoitetut ja niihin
12442: 'vuoksi ehdotetaan edellä mainituista tutkimus-         liittyvät valvonta- ja muut tehtävät, kuitenkin
12443: yksiköistä muodostettavaksi riista- ja kalata-          niin, että Ahvenanmaalla, jossa ei ole maata-
12444: louden tutkimuslaitos, joka tulisi toimimaan            loustoimistoa, hoitaisivat kysymyksessä olevat
12445: maatalousministeriön alaisena. Tätä tarkoitta-           tehtävät edelleenkin lääninhallitus ja kunnal-
12446: vat säännökset on otettu riista- ja kalatalou-          lishallitukset tai puheenalaisia tehtäviä hoita-
12447: den tutkimuslaitosta koskevaan lakiehdotuk-             maan asetetut kunnalliset lautakunnat. Hinta-
12448: seen ja ehdotukseen laiksi metsästyslain muut-          poliittisen tuen jakamiseen liittyvien tehtävien
12449: tamisesta.                                              hoitamisesta on kunnille suoritettu korvaus
12450:     Maatalouden hintapoliittise~ tuen jakami-            sen mukaan kuin valtioneuvosto on kunakin
12451: seen liittyvien tehtävien hoitamisesta annetun           vuonna erikseen päättänyt. Korvaus on mää-
12452: lain ( 434/65) mukaan kunnat ovat velvolli-              rätty tiettynä markkamääränä hakemusta kohti.
12453: sia kohtuullista korvausta vastaan hoitamaan            Kun kysymyksessä olevien tehtävien hoito,
12454:  tehtäviä, jotka liittyvät sellaisen hinnanalen-         Ahvenanmaata lukuun ottamatta, tulisi ehdo-
12455: nuksen, avustuksen, korvauksen tai muun                  tetun lain mukaan kuulumaan maatalouslauta-
12456:  tuen myöntämiseen valtion varoista, jolla vai-          kunnille, joiden menot valtion antamien mui-
12457:  kutetaan maataloustuotteiden ja -tarvikkeiden          den tehtävien hoitamisesta korvattaisiin kun-
12458: hintoihin tai joka jaetaan välittömänä tukena           nille samojen perusteiden mukaan kuin nykyis-
12459:  suoraan viljelijöille tai karjanhaitijoille tahi jo-    ten asutuslautakuntien menot, olisi viimeksi
12460:  ka myönnetään viljelijöille satovahinkojen joh-         mainittu korvausjärjestelmä ulotettava koske-
12461:  dosta taikka jolla alennetaan elintarvikkeiden          maan myös jatkuvasti toistuvia hintapoliitti-
12462:  hintoja ja myönnetään vastaava etu niiden               sen tuen jakamiseen liittyviä tehtäviä. Ahve-
12463:  tuottajalle. Edellä tarkoitetut asiat hoitaa ny-        nanmaan kunnille suoritettavista korvauksista
12464:  kyisin kunnallishallitus, ellei kunnallisvaltuus-      päättäisi valtioneuvosto. Satunnaisesti esiinty-
12465:  to ole siirtänyt niitä muulle kunnan elimelle.          vistä tehtävistä, kuten luonnonvoimien aiheut-
12466:  Eräissä tapauksissa edellä tarkoitettua tukea           tamien vahinkojen korvaamisesta ja sosiaali-
12467: myöntää maataloushallitus tai lääninhallitus.            voin jakamistehtävien hoitamisesta, olisi kui-
12468:  Kansanhuoltoasiain hoitamisesta lääninhallituk-         tenkin voitava tarpeen vaatiessa aritaa kunnille
12469: sessa annetun asetuksen ( 849/49) ja maata-             lisäkorvausta tulo- ja menoarvion rajoissa sen
12470: louden hintapoliittisen tuen jakamiseen liitty-          mukaan kuin valtioneuvosto erikseen määrää.
12471: vien tehtävien hoitamisesta annetun asetuksen               Hallituksen esityksen mukaan tulisivat sii~
12472:  ( 453/65) mukaan lääninhallituksen asiana              hen sisältyvät lakiehdotukset voimaan 1 päi-
12473: on maatalousministeriön antamien ohjeiden               vänä maaliskuuta 1971. Ilmeistä on, että asu-
12474: mukaisesti erityisesti valvoa maatalouden tu-           tushallituksen ja maataloushallituksen yhdistä-
12475: kemiseen myönnettyjen valtion varojen jaon              minen yhdeksi keskusvirastoksi tulee aiheutta-
12476: suorittamista saJDoin kuin valvoa, että kun-            maan henkilökunnan määrässä jonkin verran
12477:  tain viranomaisten esitykset maatalouden tu·           supistumista.
12478: kemiseen myönnettyjen valtion varojen jaka-                 Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
12479:  misesta on tehty voimassa olevia määräyksiä             kunnalle hyväksyttäväksi seuraavat lakiehdo-
12480:  ja ohjeita noudattaen, sekä tarvittaessa ryh-           tukset:
12481: 4                                             N:o 107
12482: 
12483: 
12484:                                                Laki
12485:                                         maataloushallinnosta.
12486:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12487: 
12488:                       1   s.                        min, lakimiehen, toimistometsänhoitajan, toi-
12489:    Maataloushallintoa johtaa ja valvoo maata-       mistoinsinöörin, ylitarkastajan, tarkastajan, kam-
12490: lousministeriön alaisena keskusvirastona maa-       reerin, aktuaarin ja insinöörin virkoja; sekä
12491: tilahallitus.                                          toimistorakennusmestarin,       osastosihteerin,
12492:    Piirihallintoa varten jaetaan maa valtioneu-     pääkirjanpitäjän, toimistosihteerin, kirjaajan,
12493: voston päätöksellä maatalouspiireihin. Kussa-       arkistonhoitajan, kirjanpitäjän, kassanhoitajan,
12494: kin maatalouspiirissä on maataloustoimisto.         apulaiskirjaajan, kanslistin, apulaiskanslistin,
12495:    Paikallisina toimieliminä ovat kuntien maa-      piirtäjän, konekirjoittajan, toimistoapulaisen,
12496: talouslautakunnat, joista on erikseen lailla sää-   puhelunvälittäjän, ylivahtimestarin ja vahtimes-
12497: detty.                                              tarin toimia.
12498:                       2 s.                             Pääjohtajan, ylijohtajan, osastopäällikön ja
12499:                                                     toimistopäällikön virat voivat olla sopimuspalk-
12500:    Maatilahallituksen tehtävänä on, sen mu-
12501: kaan kuin siitä on erikseen säädetty tai mää-       kaisia.
12502: rätty:
12503:                                                                            4 §.
12504:     1 ) huolehtia maatalouden yleisestä kehittä-       Piirihallinnossa voi olla piiripäällikön, agro-
12505: mistoiminnasta ja sen sopeuttamisesta yhteis-       nomin, lakimiehen ja metsänhoitajan virkoja
12506: kunnan muuhun kehittämistoimintaan,                 sekä toimistorakennusmestarin, agrologin, met-
12507:    2) kehittää maataloustuotantoa maatalou-         säteknikon, tarkastajan, kirjanpitäjän, kartan-
12508: den kokonaistavoitteet huomioon ottaen,             piirtäjän, konekirjoittajan ja toimistoapulaisen
12509:     3) edistää maatalouden alueellista suunnit-     toimia.
12510: telua sekä maatilojen rakennerationalisointia,
12511:     4) hoitaa toimialaansa kuuluvaa maan hank-                            5 §.
12512: kimista ja käyttämistä sekä lainoitustoimintaa,        Edellä 3 ja 4 §:ssä mainittuja virkoja ja
12513:    5) huolehtia maatalouden hintapoliittisista      toimia voi olla eri luokkaisia.
12514: tukitoimenpiteistä,                                    Maataloushallinnossa voi olla myös ylimääräi-
12515:    6) huolehtia maatalouslaskennasta ja muus-       siä toimenhaltijoita ja tilapäisiä toimihenki-
12516: ta maataloustilastosta,                             löitä.
12517:    7) johtaa ja valvoa maataloustuotteita, -ko-                         6 §.
12518: neita ja -tarvikkeita koskevaa tarkastustoimin-       Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
12519: taa,                                                töönpanosta annetaan asetuksella.
12520:    8) edistää ja kehittää maatalousneuvontaa
12521: sekä valvoa valtionapua saavia maatalouden
12522: neuvontajärjestöjä ja niiden toimintaa,                                    7 §.
12523:    9) hoitaa maatilatalouden kehittämisrahas-          Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maalis-
12524: toa sekä                                            kuuta 1971, ja sillä kumotaan asutushallin-
12525:                                                     nosta 23 päivänä heinäkuuta 1965 annettu laki
12526:    10 ) huolehtia hallinnassaan olevasta valtion    ( 406/65) ja sen nojalla annetut säännökset,
12527: omaisuudesta.                                       lukuun ottamatta sanotun lain 5 §:n säännös-
12528:    Maatilahallitus ja sen alainen hallinto suo-     tä toimivallan siirrosta.
12529: rittavat lisäksi ne muut tehtävät, jotka on            Maataloushallinnon tulee suorittaa ne tehtä-
12530: säädetty tai määrätty niiden hoidettaviksi.         vät, jotka ennen tämän lain voimaantuloa on
12531:                                                     säädetty tai määrätty asutushallinnon tai maa-
12532:                       3   s.                        taloushallituksen suoritettaviksi, lukuun otta-
12533:   Maatilahallituksessa voi olla:                    matta kalataloutta ja kalataloudellista tutki-
12534:   pääjohtajan, ylijohtajan, osastopäällikön, toi-   musta koskevia tehtäviä sekä niitä tehtäviä,
12535: mistopäällikön, asianvalvojan, toimistoagrono-      jotka on siirretty vesihallinnon suoritettaviksi.
12536:                                              N:o 107                                              5
12537: 
12538:    Tässä laissa tarkoitetut virat ja toimet voi-    virkaan tai toimeen, asetetaan lakkautuspal-
12539: daan perustaa ennen lain voimaantuloa.              kalle.
12540:    Tämiln lain tullessa voimaan siirretään asu-        Edellä 3 momentissa tarkoitetut virat ja toi-
12541: tushallinnon ja maataloushallituksen asian-         met voidaan täyttää ennen tämän lain voi-
12542: omainen viran tai pysyvän toimen haltija sää-       maantuloa. Niin ikään voidaan ennen tämän
12543: dettyä järjestystä noudattaen hänelle soveltu-      lain voimaantuloa täyttää maataloushallinnon
12544: vaan virkaan tai toimeen maataloushallinnossa,      ylimääräiset ja tilapäiset toimet sekä ryhtyä
12545: maatalousministeriössä tai riista- ja kalatalou-    muihinkin toimenpiteisiin tämän lain täytän-
12546: den tutkimuslaitoksessa taikka, mikäli häntä        töönpanon aloittamiseksi sen voimaan tullessa;
12547: ei sanotuin tavoin siirretä edellä· tarkoitettuun
12548: 
12549: 
12550: 
12551:                                               Laki
12552:                                       maatalouslautakunnista.
12553:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12554:                       1 §.                             Lautakunnan puheenjohtajan ja jäsenet sekä
12555:    Jokaisessa kunnassa tulee olla maatalouslau-     varajäsenet kunnallisvaltuusto valitsee neljäksi
12556: takunta, joka paikallisena toimielimenä hoitaa      vuodeksi kerrallaan. Lautakunta valitsee sa-
12557: maataloushallintoa. Maatilahallitus voi kunnal-     maksi ajaksi keskuudestaan varapuheenjohta-
12558: lisvaltuuston esityksestä kuitenkin päättää,        jan.
12559: ettei kuntaan toistaiseksi ole asetettava maa-
12560: talouslautakuntaa. Kunnallishallituksen on täl-                           5 §.
12561: löin huolehdittava maatalouslautakunnan teh-           Puheenjohtajan on oltava maatilatalouteen
12562: tävistä.                                            hyvin perehtynyt ja jäsenten maatilataloutta
12563:                                                     tuntevia.
12564:                       2 §.                             Maataloutta varten valtion varoista annetta-
12565:    Maatalouslautakunnan tehtävänä on:               via lainoja tai lainoja, joista valtio maksaa
12566:    1) seurata maatilatalouden sekä maatilojen       korkohyvitystä, myöntävän rahalaitoksen pal-
12567: rakenteen kehitystä toimialueellaan ja tehdä        veluksessa tai asiamiehenä olevaa tahi sen hal-
12568: niitä koskevia aloitteita ja esityksiä,             litukseen kuuluvaa taikka sen hallintoneuvos-
12569:                                                     ton tai isäntien puheenjohtajaa tai varapu-
12570:    2) antaa valtion ja toisten kuntien viran-       heenjohtajaa älköön valittako maatalouslauta-
12571: omaisille virka-apua, lausuntoja ja selvityksiä     kuntaan.
12572: sekä
12573:    3) hoitaa muut sen suoritettaviksi säädetyt                           6 §.
12574: ja määrätyt tehtävät.                                  Kunnallisvaltuusto voi, maatilahallitusta
12575:    Maatalouslautakunnan toumntaa valvovat           kuultuaan, vapauttaa maatalouslautakunnan
12576: maatilahallitus ja maataloustoimisto.               puheenjohtajan toimestaan, kun erityistä syytä
12577:                                                     siihen harkitaan olevan. Tällöin on uusi pu-
12578:                      3 §.                           heenjohtaja viipymättä valittava jäljellä ole-
12579:    Maatalouslautakunnasta sekä sen puheenjoh-       vaksi toimikaudeksi.
12580: tajasta ja jäsenistä on voimassa, jollei tässä
12581: laissa ole toisin säädetty, mitä kunnallisista                           7 §.
12582: lautakunnista ja kunnallisista luottamusmiehis-       Maatalouslautakunta on päätösvaltainen, kun
12583: tä on säädetty.                                     saapuvilla on puheenjohtaja tai varapuheen-
12584:                                                     johtaja sekä kaksi jäsentä.
12585:                      4 §.
12586:    Maatalouslautakunnassa on puheenjohtaja ja                            8 §.
12587:  neljä jäsentä, minkä lisäksi kullakin jäsenellä      Maatalouslautakunnan tai, milloin kunnallis-
12588:  on varajäsen.                                      hallitus huolehtii maatalouslautakunnan tehtä-
12589: 6   N:o 107
12590: 
12591:             Kunnalle korvataan valtion varoista 65 sa-
12592:         dalta kunnanagrologin palkasta ja siihen liitty-
12593:         vistä menoista sekä eläkekustannuksista, maa-
12594:         talouslautakunnan puheenjohtajalle mahdolli-
12595:         sesti suoritettavasta kuukausipalkkiosta samoin
12596:         kuin maatalouslautakunnan puheenjohtajan, jä-
12597:         senten ja kunnanagrologin kokouspalkkioista
12598:         sekä matkakustannusten korvauksista ja päivä-
12599:         rahoista.
12600:             Tulo- ja menoarvion rajoissa voidaan sellai-
12601:         sille kunnille, joiden taloudellinen kantokyky
12602:         on heikko ja joille maatalouslautakunnan me-
12603:         not muuten tulisivat kohtuullista raskaam-
12604:         miksi, kunnanagrologin palkasta ja eläkekus-
12605:         tannuksista sekä niihin liittyvistä menoista kor-
12606:         vata enemmänkin kuin 2 momentissa on sa-
12607:         nottu.
12608:                               12 §.
12609:            Valtiovarainministeriö vahvistaa ottaen huo-
12610:         mioon valtion vastaavanlaatuisista tehtävistä
12611:         suorittamat etuudet niiden palkka- ja eläke-
12612:         etujen sekä matkakustannusten korvausten ja
12613:         päivärahojen perusteet, joiden mukaan kunnille
12614:         voidaan 11 §:n perusteella suorittaa korvausta.
12615: 
12616:                              1.3 §.
12617:            Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
12618:          töönpanosta annetaan asetuksella.
12619: 
12620:                               14 §.
12621:             Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maalis-
12622:         kuuta 1971, ja sillä kumotaan asutuslautakun-
12623:          nista 28 päivänä joulukuuta 1962 annettu laki
12624:          (695/62). Viimeksi mainitun lain mukaan va"
12625:         littu asutuslautakunta toimii tämän lain voi-
12626:         maantulosta lukien lautakunnan toimikauden
12627:         loppuun maatalouslautakuntana tai kunnes
12628:         maatilahallitus on päättänyt, ettei kuntaan ole
12629:         asetettava maatalouslautakuntaa.
12630:             Maatalouslautakunnan tulee suorittaa myös
12631:         ne tehtävät, jotka ennen tämän lain voimaan-
12632:          tuloa on säädetty tai määrätty asutuslautakun-
12633:         nan suoritettaviksi.
12634:             Tämän lain tullessa voimaan siirtyvät asu-
12635:         tusneuvojat ilman eri toimenpiteitä vastaaviksi
12636:         kunnanagrologeiksi.
12637:                                               N:o 107                                               7
12638: 
12639: 
12640:                                               Laki
12641:                      maataloustuen jako- ja valvontatehtävien hoitamisesta.
12642:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12643: 
12644:                         1 §.                        viranomaisen toimesta suoritettavaa tässä lais-
12645:    Maatilahallitus, maataloustoimistot ja kun-      sa tarkoitettua tukea vähennetään takaisin pe-
12646: nalliset maatalouslautakunnat hoitavat, mikäli      rittävällä määrällä.
12647: toisin ei ole säädetty tai määrätty, ne tehtä-         Milloin hakija on saanut tukea vähemmän
12648: vät, jotka koskevat sellaisen hinnanalennuksen,     kuin hänen olisi pitänyt saada tai jos hänen
12649: avustuksen, korvauksen tai muun tuen myön-          hakemuksensa on perusteettomasti kokonaan
12650: tämistä valtion varoista, jolla vaikutetaan         hylätty, voi asian ratkaissut viranomainen, jos
12651: maataloustuotteiden ja -tarvikkeiden hintoihin,     tarkoitukseen on varoja käytettävissä, itse oi-
12652: maataloustuotannon määrään tai suuntaukseen         kaista virheellisen päätöksensä.
12653: taikka joka jaetaan välittömänä tukena suoraan
12654: viljelijälle tai karjanhaltijalle tahi joka myön-                         4 §.
12655: netaan viljelijälle satovahinkojen johdosta            Tässä laissa tarkoitettua tukea koskevista
12656: taikka jolla alennetaan elintarvikkeiden hinto-     viranomaisten toimituskirjoista ei peritä lei-
12657: ja ja myönnetään vastaava etu niiden tuotta-        maveroa eikä lähetysmaksua.
12658: jalle. Niin ikään hoitavat sanotut viranomai-
12659: set edellä mainittuun toimintaan liittyvät val-                           5 §.
12660: vonta- ja muut tehtävät.                               Milloin tuen saaminen riippuu hakijan tilan
12661:    Edellä 1 momentissa tarkoitettuja tehtäviä       tai karjan suuruudesta taikka hakijan omai-
12662: hoitavat Ahvenanmaalla lääninhallitus ja kun-       suudesta tai tuloista, tulee verolautakunnan
12663: nallishallitukset tai puheenalaisia tehtäviä hoi-   maksutta antaa hakijaa koskevista verotus-
12664: tamaan asetetut kunnalliset lautakunnat.            asiakirjoista tarpeelliset tiedot asianomaisille
12665:                                                     viranomaisille.
12666:                        2 §.                                               6 §.
12667:    Milloin 1 §:ssä tarkoitettua tukea on myön-         Maatalouslautakunnan tässä laissa tarkoite-
12668: netty hakemuksen mukaisesti, katsotaan pos-         tun päätöksen tiedoksi saamisesta on voimas-
12669: tisiirtokorttiin merkitty tai ostotodisteen ohel-   sa, mitä säädetään asiakirjain lähettämisestä
12670: la annettu tiedoksianto tuen myöntäneen vi-         26 päivänä helmikuuta 1954 annetun lain 4
12671: ranomaisen päätökseksi. Jos maatalouslauta-         §:ssä, sellaisena kuin se on 15 päivänä huhti-
12672: kunta on myöntänyt tukea hakemuksesta poi-          kuuta 1966 annetussa laissa ( 23 3/66) .
12673: keten tai se on hylännyt hakemuksen, anne-
12674: taan hakijalle päätökseksi ote maatalouslauta-                            7 §.
12675: kunnan pöytäkirjasta.                                  Tässä laissa tarkoitettujen jatkuvasti toistu-
12676:    Edellä 1 momentissa tarkoitettu päätös saa-      vien tehtävien hoitamisesta kunnalle aiheutu-
12677: daan toimittaa hakijan tiedoksi myös kirjatussa     vista menoista suoritetaan kunnalle korvausta
12678: kirjeessä.                                          sen mukaan kuin maatalouslautakunnista
12679:                        3 §.                         päivänä              kuuta 197     annetun lain
12680:    Jos hakija on saanut tässä laissa tarkoitet-      (    /7 ) 11 §:n 2 momentissa on säädetty,
12681: tua tukea perusteettomasti tai enemmän kuin         kuitenkin niin, että tämän lain 1 §:n 2 mo-
12682: hänelle olisi voitu myöntää, voi tuen myön-         mentissa tarkoitetuissa tapauksissa suoritetaan
12683: tänyt viranomainen, aikaisemman päätöksensä         kunnalle korvausta valtioneuvoston määrää-
12684: lainvoimaisuuden sitä estämättä, päättää pe-        mien perusteiden mukaisesti. Satunnaisista teh-
12685: rusteettomasti tai liikaa myönnetyn määrän ta-      tävistä voidaan tulo- ja menoarvion rajoissa
12686: kaisin perimisestä. Takaisin perittävän määrän      suorittaa kunnalle kohtuullinen lisäkorvaus sen
12687: osalta ei peritä korkoa ja saadaan periminen        mukaan kuin valtioneuvosto erikseen määrää.
12688: toimittaa siinä järjestyksessä kuin verojen
12689: ulosotosta on säädetty.                                                    8 §.
12690:    Takaisin periminen voidaan toimittaa myös           Maataloustoimiston ja maatalouslautakunnan
12691: siten, että asianomaiselle myöhemmin saman          tässä laissa tarkoitetussa asiassa antamaan pää-
12692: 8                                             N:o 107
12693: 
12694: tökseen tyytymätön saa hakea siihen muutosta         mitä siitä erikseen on säädetty, kuitenkin niin,
12695: valittamalla maatalouslautakunnan päätöksestä        että lääninhallituksen päätökseen ei saa hakea
12696: maataloustoimistoon ja maataloustoimiston            muutosta valittamalla.
12697: päätöksestä maatilahallitukseen kolmenkym-
12698: menen päivän kuluessa päätöksestä tiedon                                   9 §.
12699: saatuaan.                                              Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
12700:    Valituskirja voidaan sanotun määräajan ku-        töönpanosta antaa valtioneuvosto.
12701: luessa antaa myös maatalouslautakunnalle tai,
12702: milloin kysymyksessä on maataloustoimiston
12703: päätös, myös maataloustoimistolle. Maatalous-                               10 §.
12704: lautakunnan ja maataloustoimiston tulee täl-            Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maalis-
12705: löin toimittaa valitusasiakirjat lausuntonsa         kuuta 1971, ja sillä kumotaan maatalouden
12706: ohella maatilahallitukselle.                         hintapoliittisen tuen jakamiseen liittyvien teh-
12707:     Maatilahallituksen tässä laissa tarkoitetussa    tävien hoitamisesta 23 päivänä heinäkuuta
12708: muussa kuin 7 §:ssä mainitussa asiassa anta-         1965 annettu laki (434/65). Kunnallis- ja
12709: maan päätökseen ei saa hakea muutosta valit-         lääninhallituksissa lain voimaan tullessa vireillä
12710: tamalla.                                             olevat 1 §:ssä tarkoitetut asiat siirtyvät, Ahve-
12711:     Muutoksenhausta 1 §:n 2 momentissa mai-          nanmaata lukuun ottamatta, vastaavasti maa-
12712: nitun viranomaisen tässä laissa tarkoitetussa        talouslautakuntien ja maataloustoimistojen hoi-
12713:  asiassa antamaan päätökseen on voimassa,            dettaviksi.
12714: 
12715: 
12716: 
12717:                                               Laki
12718:                             riista- ja kalatalouden tutkimuslaitoksesta.
12719:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12720: 
12721:                      1 §.                                                   4 §.
12722:    Riistatalouden ja kalatalouden tutkimus- ja          Tutkimuslaitoksella on oikeus per1a pyyn-
12723: koetoimintaa varten perustetaan riista- ja kala-     nöstä suoritetuista selvityksistä, tutkimuksista
12724: talouden tutkimuslaitos.                             ja lausunnoista sekä muista palveluksista mak-
12725:    Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos on         suja eräiden viranomaisten toimituskirjoista ja
12726: maatalousministeriön alainen.                        virkatoimista suoritettavain maksujen perus-
12727:    Tutkimus- ja koetoimintaa varten tutkimus·        teista 17 päivänä lokakuuta 1942 annetussa
12728: laitoksella on tutkimusasemia.                       laissa ( 806/42) säädettyjen yleisten perustei-
12729:                                                      den mukaisesti sen mukaan kuin valtioneuvos-
12730:                        2 §.                          ton päätöksessä tarkemmin määrätään.
12731:    Tutkimuslaitoksessa voi olla osastonjohtajan
12732: ja erikoistutkijan virkoja sekä tutkimusmesta-                              5 §.
12733: rin, tutkimusapulaisen, laboratorioapulaisen ja        Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
12734: toimistoapulaisen toimia.                            töönpanosta annetaan .asetuksella.
12735:    Tutkimuslaitoksessa voi olla ylimääräisiä
12736: toimenhaltijoita ja tilapäisiä toimihenkilöitä se-                         6 §.
12737: kä työsopimussuhteessa olevaa henkilökuntaa.            Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maalis-
12738:    Tutkimuslaitoksen johtajana toimii maata-         kuuta 1971.
12739: lousministeriön kolmeksi vuodeksi kerrallaan            Tässä laissa tarkoitettuja virkoja ja toimia
12740: määräämä osastonjohtaja.                             voidaan perustaa ennen lain voimaantuloa.
12741:                                                         Tämän lain tullessa voimaan siirretään maa-
12742:                       3 §.                           taloushallituksen kalataloudellisen tutkimustoi-
12743:    Tutkimuslaitoksella on oikeus ottaa vas-          miston ja valtion riistantutkimuslaitoksen vi-
12744: taan lahjoituksia tutkimus- ja koetoimintaansa       ran tai pysyvän toimen haltija säädettyä jär-
12745: varten.                                              jestystä noudatt11en hänelle soveltuvaan vir-
12746:                                              N:o 107                                             9
12747: 
12748: kaan tai toimeen riista- ja kalatalouden tutki-    maantuloa. Niin ikään voidaan ennen tämän
12749: muslaitoksessa taikka, mikäli häntä ei sano-       lain voimaantuloa täyttää riista- ja kalatalou-
12750: tuin tavoin siirretä edellä tarkoitettuun vir-     den tutkimuslaitoksen ylimääräiset ja tilapäi-
12751: kaan tai toimeen, asetetaan lakkautuspalkalle.     set toimet sekä ryhtyä muihinkin toimenpitei-
12752:    Edellä 2 momentissa tarkoitetut virat ja toi-   siin tämän lain täytäntöönpanon aloittamiseksi
12753: met voidaan täyttää ennen tämän lain voi-          lain tullessa voimaan.
12754: 
12755: 
12756: 
12757: 
12758:                                             Laki
12759:                                   metsästyslain muuttamisesta.
12760:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 13 päivänä huhtikuuta 1962 annetun metsäs-
12761:  tyslain (290/62) 54 §:n 2 momentti ja muutetaan lain 52 §:n 2 momentin 2 kohta seu-
12762:  raavasti:
12763:                      52 §.                         luettuna riista- ja kalatalouden tutkimuslaitok-
12764:                                                    sen kustannukset riistatalouden tutkimus- ja
12765:   Edellä 1 momentissa tarkoitetusta määrära-       koetoiminnan osalta.
12766: hasta voidaan suorittaa seuraavat menot:
12767: 
12768:    2) riistanhoidon edistämistä tarkoittavat
12769: avustukset sekä riistanhoitotoimenpiteistä ja        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maalis-
12770: riistantutkimuksesta aiheutuvat menot niihin       kuuta 1971.
12771: 
12772: 
12773:      Helsingissä 13 päivänä lokakuuta 1970.
12774: 
12775: 
12776:                                      Tasavallan Presidentti
12777:                                      URHO KEKKONEN
12778: 
12779: 
12780: 
12781: 
12782:                                                        Maatalousministeri Nestori Kaasalainen
12783: 
12784: 
12785: 
12786: 
12787: 2 5006/70
12788:                              1970 Vp • ..-. V. M. -    Esitys n:o 107.
12789: 
12790: 
12791: 
12792: 
12793:                                      Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
12794:                                  n:o 29 hallituksen esityksen johdosta laiksi maataloushallinnosta·
12795:                                  ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
12796: 
12797:     Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 20 päi-    loushallitus ja asutushallitus yhdistettäväksr
12798: vältä viime lokakuuta lähettänyt maa- ja met-       maatilahallitukseksi ja sen piirihallintoa varten
12799: sätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä-     muodostettavaksi nykyisistä asutuspiireistä maa-
12800: väksi hallituksen edellä mainitun esityksen n:o     talouspiirit. Paikallisina toimieliminä tulisivat
12801: 107. Esityksen johdosta valiokunta on saanut        olemaan, kuten nykyisinkin on asian laita asu-
12802: laki- ja talousvaliokunnalta eduskunnan päätök~     tushallinnon alalla, kunnalliset lautakunnat,
12803: sen mukaisesti pyytämänsä lausunnon, joka on        joiden nimi kuitenkin muuttuisi asutuslauta-
12804: tämän mietinnön liitteenä. Kuultuaan asian-         kunnasta maatalouslautakunnaksi. Siirtyminen:
12805: tuntijoina kansliapäällikkö Pauli Lehtosaloa,       keskitettyyn maataloushallintoon tultaisiin suo-
12806: metsäneuvos Tapio Korpelaa ja toimistopääl-         rittamaan siten, että maataloushallituksen teh-
12807: likkö Tauno Mäkeä maatalousministeriöstä,           tävät, lukuun ottamatta kalatalousosaston ja
12808: kansliapäällikkö Aamo Hannusta sisäasiainmi-        kalataloudellisen tutkimustoimiston sekä maata~
12809: nisteriöstä, virastovaltuutettu Seppo Salmista      lousoppilaitoksiin ja niihin liittyviin koulutiloi-.
12810: valtiovarainministeriöstä, pääjohtaja Urho Kä-      hin kuuluvia tehtäviä, samoin kuin asutushalli-
12811: höstä asutushallituksesta, pääjohtaja Hans Pert-    tuksen tehtävät siirtyisivät maatilahallitukselle.
12812: tulaa ja kalastusneuvos Tauno Kaartotietä maa-      Maataloushallituksen kalatalousosaston tehtävät,
12813: taloushallituksesta, ylijohtaja P. W. Jokista       siirrettäisiin hoidettaviksi välittömästi maata-.
12814: metsähallituksesta, maisteri Kai Westmania Ka-      lousministeriöstä, jossa ne yhdessä ministeriön
12815: lataloudellisesta tutkimustoimistosta, professori   toimesta ennestään välittömästi hoidettujen
12816: Pekka Grenquistia Valtion riistantutkimuslai-       metsästys- ja poronhoitoasioiden kanssa tulisi-
12817:  toksesta, piiripäälliköitä Eino Pitkästä, Olavi    vat muodostamaan oman tehtäväryhmänsä. Maa-
12818: Järvistä ja Ilkka Takalaa Hämeenlinnaan, Iisal-     taloushallituksen kalataloudellisen tutkimustoi-.
12819: men ja Kuopion asutustoimistoista, metsäneuvos      miston tehtävät siirtyisivät valtion riistantut-
12820: V. J. Palosuota Keskusmetsälautakunta Ta-           kimuslaitoksesta ja sanotusta tutkimustoimis~
12821: piosta, toimitusjohtaja Kauko Salovaaraa Maa-       tosta muodostettavalle riista- ja kalatalouden
12822:  talouskeskusten Liitosta, · oikeustieteen kandi-   tutkimuslaitokselle. Erikseen annettavan lain
12823:  daatti Tapani Peltosta Agronomien Yhdistyk-        nojalla siirtyisivät maatalousoppilaitoksiin ja
12824:  sestä, agrologi Kauko Mannilaa Suomen Agro-        niihin liittyviin koulutiloihin kuuluvat tehtävät
12825:  logien Liitosta, toiminnanjohtaja Tauno Savo-      opetusministeriölle ja sen alaiselle ammattikas-'
12826:  laista Asutus- ja maatilatalousliitosta, toimin-   vatushallitukselle.                                 ·
12827:  nanjohtaja Heikki Haavistoa Maataloustuotta-           Maatalouden hintapoliittisen tuen jakamiseen,
12828:  jain Keskusliitosta, maisteri Göran Engströmiä     liittyvien tehtävien hoitamisesta annetussa laissa;
12829:  Svenska Lantbruksproducentemas Centralför-         tarkoitetut asiat hoitaa nykyisin eräin poikkeuk-
12830:  bundista, maisteri Gösta Bergmania Suomen          sin kunnanhallitus. Lääninhallituksen asiana on
12831:  Kalastusyhdistyksestä, :varatuomari Voitto Ala-    maatalousministeriön antamien ohjeiden mukaan
12832:  Kurhilaa Suomen Kaupunkiliitosta sekä vara-        erityisesti valvoa maatalouden tukemiseen
12833:  tuomari Juhani Maljosta ja diplomi-insinööri       myönnettyjen valtion varojen jaon suorittamista
12834:  Mikko Vähä-Piikkiötä Suomen Kunnallisliitosta      samoin kuin valvoa, että kuntain viranomaisten
12835:  valiokunta esittää seuraavaa.                      esitykset maatalouden tukemiseen myönnetty-·
12836:     Hallituksen esityksen tarkoituksena on saa-     jen varojen jakamisesta on tehty voimassa ole-
12837:  da aikaan nykyistä keskitetympi maataloushal-      via määräyksiä noudattaen, sekä tarvittaessa
12838:  linto. Tässä tarkoituksessa ehdotetaan maata-      ryhtyä toimenpiteisiin jaon yhteydessä tapah-
12839: E 1170/70
12840:  2                             1970 Vp.- V. M. '--Esitys n:o 107.
12841: 
12842:   tuneitten virheiden oikaisemiseksi. Kun edellä       toimestaan, kun erityistä syytä siihen harkitaan
12843:   tarkoitetut tehtävät ovat maataloushallinnon        olevan, valiokunta ehdottaa poistettavaksi. Huo-
12844:   alaan kuuluvia ja kun on pidettävä tarkoituk-        mioon ottaen 4 §:n 1 momenttiin tekemänsä
12845:  senmukaisena, että maatalouden kenttäorgani-         muutosehdotukset ja kun kunnallisen lautakun-
12846:   saatiolla on kokonaiskäsitys ja -vastuu kaikista    nan päätösvaltaisuudesta on säädetty kunnallis-
12847:  valtion taholta kentällä hoidettavista maatalou-     lain 25 §:n 2 momentissa (616/62), valiokunta
12848:  den tukemiseen ja muuhun maatalouspolitiikan         ehdottaa poistettavaksi myös maatalouslauta-
12849:  toteuttamiseen kuuluvista tehtävistä, ehdotetaan     kunnan päätösvaltaisuutta koskevan 7 § :n.
12850:  puheena olevat tehtävät siirrettäviksi maata-            Lakiehdotuksen 5 §:n 2 momenttiin on
12851:  loushallinnon organisaation hoidettaviksi.            tehty muodollista laatua oleva muutos. Valio-
12852:      Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen       kunta on muotoillut uudelleen myös muutok-
12853:  valiokunta pitää esitykseen sisältyvien lakiehdo-    senhakua koskevan 6 (8) §:n, jonka 3 mo-
12854:  tusten hyväksymistä tarpeellisena. Esityksen yk-     mentista on lisäksi tarpeettomana poistettu viit-
12855:  sityiskohtien osalta valiokunta tekee kuitenkin      taus kunnallislain 95 § :ään. Sanotusta pykälästä
12856:  seuraavat huomautukset ja muutosehdotukset.          on poistettu myös sen neljäs momentti, koska
12857:      Maatilahallituksen tehtävät huomioon ottaen      maatalouslautakunnan puheenjohtaja ei enää
12858:  olisi sen hallinnonalalla kiinnitettävä erityistä    voi tehdä päätöksiä, joista voitaisiin hakea
12859:  huomiota pysyväisluonteiseen suunnittelutyö-         muutosta valittamalla.
12860:  hön. Tämän vuoksi valiokunta on lisännyt maa-           Lakiehdotuksen 7 ( 9) § :n mukaan kunta voi
12861:  taloushallintoa koskevan lakiehdotuksen 3 §:n        ottaa maatalouslautakunnan avuksi pää- tai si-
12862:  1 momentin virkanimikeluetteloon suunnitteli-        vuvirkaisen kunnangrologin. Valiokunnan mie-
12863:  jan viran sekä saman pykälän 2 momenttiin            lestä ehdotettu virkanimike kunnanagrologi on
12864:  maininnan siitä, että suunnittelijan virka voi       kuitenkin epäonnistunut, koska se ei luonte-
12865:  olla myös sopimuspalkkainen. Valiokunta on           vasti sovellu kaupungissa ja kauppalassa käy-
12866:  muuttanut myös lakiehdotuksen 5 S:n 2 mo-            tettäväksi ja koska pykälän 3 momentissa tarkoi-
12867:  mentin sanamuotoa siten, että maataloushal-          tetuissa tapauksissa henkilö, jolla ei ole agrolo-
12868:  linnossa voi olla, kuten nykyisinkin sekä maa-       gin pätevyyttä, voisi käyttää agrologin nimeä.
12869:  taloushallituksessa että asutushallinnossa on        Valiokunta on tämän vuoksi korvannut kunnan-
12870:  asian laita, myös työsopimussuhteessa olevaa         agrologin virkanimikkeen nimikkeellä maata-
12871:  henkilökuntaa. Lakiehdotuksen 7 S:n 2 ja 4           loussihteeri. Tästä on aiheutunut muutoksia
12872:  momenttiin tehdyt muutosehdotukset aiheutu-          myös lakiehdotuksen 8 ( 10) _S:ään sekä 9 ( 11)
12873:  vat siitä, että maatalousoppilaitoksia ja niihin     §:n 2 momenttiin ja 12 ( 14) S:n 3 moment-
12874:  liittyviä koulutiloja koskevat asiat on tarkoitus    tiin. Kun valiokunnan mielestä ei myöskään
12875:  siirtää maaliskuun 1 päivästä 1971 lukien ope-       maataloussihteeri saisi olla lakiehdotuksen 5
12876:  tusministeriön ja sen alaisena toimivan ammat·       S:n 2 momentissa tarkoitettu henkilö, valio-
12877:  tikasvatushallituksen hoidettaviksi.                 kunta on lisännyt sanottua kieltoa koskevan
12878:     Maatalouslautakuntia koskevassa lakiehdotuk-     uuden 4 momentin lakiehdotuksen 7 ( 9) §: ään.
12879: sessa, jonka säännösehdotukset olennaisilta osin     Tästä on aiheutunut muutos myös 12 (14) S:n
12880: ovat samanlaiset kuin säännökset kumottavaksi        3 momenttiin.
12881: ehdotetussa laissa asutuslautakunnista, on eräil-        Maatalouslautakuntia koskevan lakiehdotuk-
12882: tä osin poikettu kunnallisoikeuden yleisistä pe-     sen 11 §:ään ja maataloustuen jako- ja valvon-
12883: riaatteista. Kun valiokunta ei katso olevan täl-     tatehtävien hoitamista koskevan lakiehdotuksen
12884: laisiin poikkeamiin riittäviä perusteita, se on      7 §:ään on sisällytetty säännösehdotukset niistä
12885: muuttanut lakiehdotuksen 4 S:n 1 momenttia           perusteista, joiden mukaan kunnalle suorite-
12886: siten, ettei jäsenten lukumäärää rajoiteta nel-      taan korvausta maatalouslautakunnan menoista.
12887: jään, vaan että puheenjohtajan lisäksi maata-        Kun maatalouden hintapoliittisen tuen jakami-
12888: louslautakunnassa on vähintään neljä muuta           seen liittyvien tehtävien hoitamisesta kunnille
12889: jäsentä. Siitä johtuen, että myös puheenjohtaja      on tähän asti suoritettu kohtuullinen korvaus,
12890: on jäsen, on lisäksi aiheutunut muodollista laa-     ja kun kuntien tehtävät tältä osin siirrettäisiin
12891: tua oleva muuots lakiehdotuksen 3 S: ään ja          maatalouslautakuntien hoidettaviksi, ei maata-
12892: 4 S:n 2 momenttiin. Lakiehdotuksen 6 §:n,            louden hintapoliittisen tuen jakamiseen liitty-
12893: jonka mukaan kunnallisvaltuusto voi, maatila-        vistä tehtävistä enää suoritettaisi erikseen kor-
12894: hallitusta kuultuaan, vapauttaa puheenjohtajan       vausta, vaan maatalouslautakuntia koskevan la-
12895:                                           Maataloushallinto.                                         3
12896: 
12897: kiehdotuksen 11 §:n mukainen korvausjärjes-           kuntien osalta vastaavasti porrastaen 70~5
12898: telmä ulotettaisiin koskemaan myös jatkuvasti         % :ia. Tämän muutoksen johdosta on pykälän
12899: toistuvia hintapoliittisen tuen jakamiseen liitty-    3 momentti poistettu. Momenttiin on lisäksi
12900: viä tehtäviä. Huomioon ottaen, että maatalous-        tehty muodollista laatua oleva selvennys.
12901: lautakuntia koskevan lakiehdotuksen 11 § :n              Maatalouslautakuntia koskevan lakiehdotuk~
12902: mukaiset korvausperusteet ovat täysin saman-          sen 10 ( 12) §: ään on selvyyden vuoksi lisätty
12903: laiset kuin voimassa olevassa laissa asutuslau-       sivulause "mikäli kunnallisia virkaehtosopimuk-
12904: takunnista, on ilmeistä, että kunnille aiheutuva      sia koskevista säännöksistä ei muuta johdu."
12905: taloudellinen rasitus puheena olevien tehtävien       Lakiehdotuksen 12 ( 14) § :n .3 momenttia on
12906: hoitamisesta tulee nykyisestään nousemaan.            niin ikään selvyyden vuoksi muutettu siten, että
12907: Kun valiokunnalla ei ole mahdollisuuksia ky-          asutusneuvojat siirtyvät suostumuksellaan lain
12908: symyksen perusteelliseen selvittämiseen, se           voimaan tullessa vastaaviksi maataloussihtee-
12909: edellyttää, että kunnille maatalouslautakunnan        reiksi.
12910: tehtävistä suoritettavia korvauksia koskeva ky-          Kun riista- ja kalatalouden tutkimuslaitok-
12911: symys kokonaisuudessaan kiireellisesti selvite-       sessa valiokunnan mielestä tulisi voida olla
12912: tään hallituksen toimesta. Valiokunta on kui-         myös vakinaisia tutkijoita, valiokunta on lisän-
12913: tenkin muuttanut maatalouslautakuntia koske-          nyt riista- ja kalatalouden tutkimuslaitosta kos-
12914: van lakiehdotuksen 9 ( 11) §:n 2 moment-              kevan lakiehdotuksen 2 § :il 1 momentin vir-
12915: tia siten, että siinä tarkoitetuista menoista suo-    kanimikeluetteloon myös tutkijan viran.
12916: ritetaan kunnille korvausta kuntien kantokyky-           Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
12917: luokituksesta annetun lain ( 665/67) mukaan           nioittaen ehdottaa,
12918: valtioneuvoston vuosittain vahvistaman kanto-
12919: kykyluokituksen perusteella inääräytyvä osa.                   että hallituksen esitykseen sisältyvä
12920: Kantokykyluokkiin 5-10 kuuluvien kuntien                     ensimmäinen ja toinen lakiehdotus hy-
12921: osalta korvaus olisi nykyisen suuruinen eli 65               väksyttäisiin näin kuuluvina:
12922:  %:ia ja kantokykyluokkiin 4-1 kuuluvien
12923: 
12924:                                                 Laki
12925:                                          maataloushallinnosta.
12926:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12927: 
12928:                   1 ja 2 §.                                               4 §.
12929:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                     (Kuten hallituksen esityksessä.)
12930: 
12931:                        3 §.                                                  5 §.
12932:    Maatilahallituksessa voi olla:                        ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
12933:    pääjohtajan, ylijohtajan, osastopäällikön, toi-       Maataloushallinnossa voi olla myös ylimää-
12934: mistopäällikön, suunnittelijan, asianvalvojan,        räisiä toimenhaltijoita ja tilapäisiä toimihenki-
12935: toimistoagronomin, lakimiehen, toimistometsän-        löitä sekä työsopimussuhteessa olevaa henkilö-
12936: hoitajan, toimistoinsinöörin, ylitarkastajan, tar~    kuntaa.
12937: kastajan, kamreerin, aktuaarin ja insinöörin                                 6 §.
12938: virkoja; sekä                                            (Kuten hallituksen esityksessä.)
12939:   .toimistorakennusmestarin,      osastosihteerin,
12940: pääkirjanpitäjän, toimistosihteerin, kirjaajan, ar-                        7 §.
12941: kistonhoitajan, kirjanpitäjän, kassanhoitajan,           ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
12942: apulaiskirjaajan, kanslistin, apulaiskanslistin,         Maataloushallinnon tulee suorittaa ne tehtä-
12943: piirtäjän, konekirjoittajan, toimistoapulaisen,       vät, jotka ennen tämän lain voimaantuloa on
12944: puhelunvälittäjän, ylivahtimestarin ja vahtimes-      säädetty tai määrätty asutushallinnon tai maa-
12945: tarin toimia.                                         taloushallituksen suoritettaviksi, lukuun otta-
12946:    Pääjohtajan, ylijohtajan, osastopäällikön,         matta kalataloutta ja kalataloudellista tutki-
12947: ( poist.), toimistopäällikön ja suunnittelijan        musta koskevia tehtäviä sekä niitä tehtäviä,
12948: virat voivat olla sopimuspalkkaisia.                  jotka on siirretty opetusministeriön ja ammat-
12949: 4                             1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 107.
12950: 
12951: tikasvatushallituksen sekä vesihallinnon suori-     kaan tai toimeen maataloushallinnossa, maa-
12952: tettaviksi.                                         talousministeriössä, (poist.) riista- ja kalatalou-
12953:    ( 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)         den tutkimuslaitoksessa tai ammattikasvatus-
12954:    Tämän lain· tullessa voimaan siirretään asu-     hallituksessa taikka, mikäli häntä ei sanotun
12955: otushallinnon ja maataloushallituksen asianomai-    tavoin siirretä edellä tarkoitettuun virkaan tai
12956: nen viran tai pysyvän toimen haltija säädettyä      toimeen, asetetaan lakkautuspalkalle.
12957: järjestystä noudattaen hänelle soveltuvaan vir-        ( 5 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
12958: 
12959: 
12960: 
12961:                                               Laki
12962:                                        maatalouslautakunnista.
12963:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12964: 
12965:                    1 ja 2 §.                        mittaa myös maatalouslautakunnalle, jonka täl-
12966:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                löin on lausuntonsa ohella lähetettävä se maa-
12967:                                                     tilahallitukselle.
12968:                        3 §.                            Milloin maatalouslautakunnan tehtävistä huo-
12969:    Maatalouslautakunnasta sekä sen puheenjoh-       lehtii kunnallishallitus, sovelletaan siihen vas-
12970: tajasta ja muista jäsenistä on voimassa, jollei     taavasti, mitä 1 momentissa on maatalouslauta-
12971: tässä laissa ole toisin säädetty, mitä kunnalli-    kunnasta säädetty.
12972: sista lautakunnista ja kunnallisista luottamus-        Mitä 1 momentissa on säädetty, ei sovelleta,
12973: miehistä on säädetty.                               milloin. laissa tai asetuksessa on ·muutoksen-
12974:                       4 §.                          hausta toisin säädetty tai muutoksenhaku kiel-
12975:    Maatalouslautakunnassa on puheenjohtaja ja       letty ( poist. ) .
12976: vähintään neljä muuta jäsentä sekä jokaisella           (Poist.)
12977: henkilökohtainen (poist.) varajäsen.
12978:    Lautakunnan puheenjohtajan ja muut jäsenet                           7 (9) §.
12979: sekä varajäsenet kunnallisvaltuusto valitsee nel-      Maatalouslautakunnan avuksi kunta voi ot-
12980: jäksi vuodeksi kerrallaan. Lautakunta valitsee      taa pää- tai sivuvirkaisen maataloussihteerin.
12981: samaksi ajaksi keskuudestaan varapuheenjoh-         Kunnat voivat (poist.) ottaa yhteisen maata-
12982: tajan.                                              loussihteerin.
12983:                       5 §.                             Maataloussihteerin tulee olla maatalousopis-
12984:    ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)         ton tai sitä vastaavan aikaisemman maatalous-
12985:    Maataloutta varten valtion varoista annet-       oppilaitoksen oppimäärän tahi sitä korkeam-
12986: tavia lainoja tai lainoja, joista valtio maksaa     man maataloudellisen tutkinnon suorittanut.
12987: korkohyvitystä, myöntävän rahalaitoksen pal-           Maatilahallituksen luvalla voidaan sivuvirkai-
12988: veluksessa tai asiamiehenä oleva (poist.) tahi      seksi maataloussihteeriksi ottaa henkilö, joka
12989: sen hallitukseen kuuluva (poist.) henkilö taik-     ei täytä 2 momentissa mainittuja kelpoisuuseh-
12990: ka sen hallintoneuvoston tai isäntien puheen-       toja, jos hänellä muutoin harkitaan olevan maa-
12991: johtaja (poist.) tai varapuheenjohtaja (poist.)     taloussihteerin tehtävien hoitamiseen tarvittava
12992: älköön olko jäsenenä (poist.) maatalouslauta-       taito ja kyky.
12993: kunnassa.                                              Maataloussihteerinä ei saa olla 5 §:n 2 mo-
12994:                   (6 ja 7 §.)                       mentissa tarkoitettu henkilö.
12995:                     (Poist.)
12996:                                                                         8 (10) §.
12997:                    6 (8) §.                             Jollei kunnassa ole maataloussihteeriä, maa-
12998:    Maatalouslautakunnan (poist.) päätökseen         ·tilahallitus voi kunnan hakemuksesta ·tai kun-
12999: (poist.) saa hakea (poist.) muutosta valitta-       nanvaltuustoa kuultuaan valtion tulo- ja meno-
13000: malla (poist.) maatilahallitukseen 30 päivän        arvion rajoissa päättää, että maatalouslauta-
13001: kuluessa päätöksen tiedoksi saamisesta. Valitus-    kunnan puheenjohtajalle maksetaan kuukausi-
13002: kirja voidaan sanotun määräajan kuluessa toi-       palkkiota.
13003:                                           Maataloushallinto.                                          5
13004: 
13005:                    9 ( 11) §.                                       . 10 (12) §.
13006:    ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)            Valtiovarainministeriö vahvistaa, ottaen huo-
13007:    Kunnalle korvataan valtion varoista kuntien      mioon valtion vastaavanlaatuisista tehtävistä
13008: kantokykyluokituksesta annetun lain ( 665/67)       suorittamat etuudet, niiden palkka- ja eläke-
13009: mukaan valtioneuvoston vuosittain vahvistaman       etujen sekä matkakustannusten korvausten ja
13010: kantokykyluokituksen perusteella määräytyvä         päivärahojen perusteet, joiden mukaan kun-
13011: osa ( poist.) maataloussihteerin palkasta ja sii-   nille voidaan 9 §:n perusteella suorittaa kor-
13012: hen liittyvistä menoista sekä eläkekustannuk-       vausta, mikäli kunnallisia virkaehtosopimuksia
13013: sista, maatalouslautakunnan puheenjohtajalle        koskevista säännöksistä ei muuta johdu.
13014: 10 §:n mukaan vahvistetusta (poist.) kuukausi-
13015: palkkiosta samoin kuin maatalouslautakunnan                           11 (13) §.
13016: puheenjohtajan, jäsenten ja maataloussihteerin         (Kuten hallituksen esityksessä.)
13017: kokouspalkkioista sekä matkakustannusten kor-
13018: vauksista ja päivärahoista. Valtionavun· suuruus                       12 (14) §.
13019: määräytyy seuraavan asteikon mukaisesti:               ( 1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
13020:                                                        Tämän lain tullessa voimaan siirtyvät asutus-
13021:    kantokykyluokka                valtionapu        neuvojat suostumuksellaan ja 9 §:n 4 momen-
13022:          1                          85%             tin säännöksen estämättä ilman eri toimen-
13023:          2                          80%             piteitä vastaaviksi maataloussihteereiksi.
13024:           J                         75%
13025:           4                         70%
13026:        5-10                         65%
13027:    (Poist.)
13028: 
13029: 
13030:   Samalla valiokunta ehdottaa,                         Lisäksi valiokunta ehdottaa,
13031:          että hallituksen esitykseen sisältyvä                että hallituksen esitykseen sisältyvä
13032:        kolmas    lakiehdotus    hyväksyttäisiin             neljäs lakiehdotus hyväksyttäisiin näin
13033:       muuttamattomana.                                      kuuluvana:
13034: 
13035: 
13036: 
13037: 
13038:                                                Laki
13039:                              riista- ja kalatalouden tutkimuslaitoksesta.
13040:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
13041: 
13042:                       1 §.                          laboratorioapulaisen ja toimistoapulaisen toi-
13043:    (Kuten hallituksen esityksessä. )                mia.
13044:                                                        ( 2 ja 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
13045:                       2 §.
13046:    Tutkimuslaitoksessa voi olla osastonjohtajan,                       3-6 §.
13047: ( poist.) erikoistutkijan ja tutkijan virkoja          (Kuten hallituksen esityksessä.)
13048: sekä     tutkimusmestarin,   tutkimusapulaisen,
13049: 
13050:    Vielä valiokunta ehdottaa,                         Lopuksi valiokunta ehdottaa eduskunnan
13051:                                                     päätettäväksi toivomuksen,
13052:            että hallituksen esitykseen sisältyvä
13053:         viides lakiehdotus hyväksyttäisiin muut-              että hallitus kiirellisesti selvityttäisi,
13054:         tamattomana.                                        onko valtion varoista nyt hyväksytyn
13055: 6                             1970 Vp. -     V. M. -     Esitys n:o 107.
13056: 
13057:        lain mukaan kunnille suoritettava kor-                    pieni, ;a antaisi eduskunnalle sellaisen
13058:      vaus maatalouslautakuntien tehtävistä liian                 esityksen, ;ohon selvitys antaa aihetta.
13059: 
13060: 
13061:      Helsingissä 9 päivänä joulukuuta 1970.
13062: 
13063: 
13064: 
13065: 
13066:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet       nen, Puhakka, Raatikainen, I. Suominen ( osit-
13067: osaa puheenjohtaja Mattila, varapuheenjohtaja         tain), Vartia, H. Westerlund ja Vilmi sekä
13068: Nevalainen, jäsenet Antila, Järvenpää, Lill-          varajäsenet L. Linna, Salo (osittain) ja Täh-
13069: qvist (osittain), Lottanen (osittain), Musto-         kämaa (osittain) .
13070: 
13071: 
13072: 
13073: 
13074:                                            V a s t a 1a u s e.
13075: 
13076:    Me allekirjoittaneet emme ole voineet yhtyä        että sitä koskevat määrärahaesitykset on jo en-
13077: valiokunnan enemmistön kantaan hallituksen            nen lakiesityksen antamista hallituksen esityk-
13078: esityksen n:o 107 laiksi maataloushallinnosta         sestä tehty valtion tulo- ja menoarvioon, joka
13079: ja siihen liittyvistä laeista hyväksymiseen lain      osaltaan on sitonut valiokuntaa lakiesityksen
13080: voimaantulon osalta. Koska esitystämme laki-          käsittelyssä.
13081: ehdotusten voimaantulosäännöksen muuttami-               Kun lisäksi on oletettavissa, että nyt esite-
13082: sesta siten, että lait tulisivat voimaan vasta        tyllä lailla tullaan hidastuttamaan tervettä asu-
13083: 1. 3. 1973 lukien, ei hyväksytty, esitimme hal-       tustoimintaa ja edesauttamaan piirihallinnon
13084: lituksen esityksen hylättäväksi. Hylkäysesityk-       supistamista tarpeettomasti, ehdotamme kun-
13085: sen, samoin kuin voimaantulosäännöksen muu-           nioittaen,
13086: tosesityksen teimme sen vuoksi, että käsityk-
13087: semme mukaan näin merkittävä valtiohallinnon                        että hallituksen esitykseen sisältyvät
13088: organisaatiouudistus olisi valmisteltava ilman,                  lakiehdotukset hylättäisiin.
13089:      Helsingissä 9 päivänä joulukuuta 1970.
13090: 
13091:                Lauri Linna.                                          Pentti Antila.
13092:                                                   Liite.                                               7
13093: 
13094:         EDUSKUNNAN                                                                                 Uite.
13095: LAKI- JA TALOUSVALIOKUNTA
13096: 
13097:             Helsingissä,
13098:    24 päivänä marraskuuta 1970.
13099:          Lausunto n:o 5.
13100: 
13101: 
13102: 
13103:                          M a a- j a m e t s ä t a 1 o u s v a Ii o k u n n a 11 e.
13104: 
13105:     Maa- ja metsätalousvaliokunta on 22 päivänä        siirrettäisiin hoidettaviksi välittömästi maata-
13106: lokakuuta 1970 päivätyssä kirjeessään eduskun-         lousministeriöstä, jossa ne yhdessä ministeriön
13107: nan päätöksen mukaisesti pyytänyt laki- ja ta-         toimesta ennestään välittömästi hoidettujen
13108: lousvaliokunnan lausuntoa hallituksen esityk-          metsästys- ja poronhoitoasioiden kanssa tulisi-
13109: sestä n:o 107 laiksi maataloushallinnosta ja           vat muodostamaan oman tehtäväryhmänsä. Maa-
13110: eräiksi siihen liittyviksi laeiksi. Kuultuaan          taloushallituksen kalataloudellisen tutkimustoi-
13111: asiantuntijoina kansliapäällikkö, hallitusneuvos       miston tehtävät siirtyisivät valtion riistantutki-
13112: Pauli Lehtosalaa ja toimistopäällikkö Tauno            muslaitoksesta ja sanotusta tutkimustoimistosta
13113: Mäkeä maatalousministeriöstä, kansliapäällikkö,        muodostettavalle riista- ja kalatalouden tutki-
13114: hallitusneuvos Arno Hannusta sisäasiainministe-        muslaitokselle. Asutushallinnon paikallisina toi-
13115: riöstä, pääjohtaja Hans Perttulaa, toimistopääl-       mieliminä ovat nykyisin asutuslautakunnat.
13116: likkö Keijo Sipilää ja kalastusneuvos Tauno            Maataloushallinnon tehtävät huomioon ottaen
13117: Kaartotietä maataloushallituksesta, ylijohtaja         hallitus katsoo, että olisi tarkoituksenmukaista
13118: Kaarlo Muuramoa asutushallituksesta, osasto-           edelleenkin käyttää paikallisina toimieliminä
13119: päällikkö Mauno Kangasniemeä ja diplomi-insi-          kunnallisia lautakuntia. Ehdotukseen laiksi maa-
13120: nööri Mikko Vähä-Piikkiötä Suomen Kunnallis-           talouslautakunnista on otettu tällaisia lautakun-
13121: liitosta, varatuomari Voitto Ala-Kurhilaa Suo-         tia koskevat säännökset.
13122: men Kaupunkiliitosta, varatuomari Viking                  Maatalouden hintapoliittisen tuen jakamiseen
13123: Sundströmiä Finlands svenska kommunförhun-             liittyvien tehtävien hoitamisesta annetun lain
13124: dista ja oikeustieteen kandidaatti Tapani Pel-         mukaan kunnat ovat velvollisia kohtuullista
13125: tosta Agronomien Yhdistyksestä valiokunta              korvausta vastaan hoitamaan tehtäviä, jotka liit-
13126: esittää lausuntonaan kunnioittavasti seuraavaa.        tyvät sellaisen hinnanalennuksen, avustuksen,
13127:     Jotta maatalouden tuotantokustannusten alen-       korvauksen tai muun tuen myöntämiseen val-
13128:  tamiseen tähtäävät maatalouden ulkoinen ja si-        tion varoista, jolla vaikutetaan maataloustuot-
13129: säinen rationalisointi sekä maataloustuotannon         teiden ja -tarvikkeiden hintoihin tai joka jae-
13130:  tasapainoittamispyrkimykset voitaisiin hoitaa         taan välittömänä tukena suoraan viljelijöille tai
13131: keskitetysti maatalouden kokonaistavoitteet            karjanhaitijoille tahi joka myönnetään viljeli-
13132:  huomioon ottaen, hallitus ehdottaa, että maa-         jöille satovahinkojen johdosta taikka jolla alen-
13133:  taloushallitus ja asutushallitus yhdistettäisiin      netaan elintarvikkeiden hintoja ja myönnetään
13134: maatilahallitukseksi ja sen piirihallintoa varten      vastaava etu niiden tuottajalle. Edellä tarkoi-
13135:  muodostettaisiin nykyisistä asutuspiireistä maa-      tetut asiat hoitaa nykyisin eräin poikkeuksin
13136:  talouspiirit. Siirtyminen keskitettyyn maatalous-     kunnallishallitus. Kun edellä tarkoitetut tehtä-
13137:  hallintoon tultaisiin suorittamaan siten, että        vät ovat maataloushallinnon alaan kuuluvia ja
13138:  maataloushallituksen tehtävät, lukuun ottamatta       kun on pidettävä tarkoituksenmukaisena, että
13139:  kalatalousosaston ja kalataloudellisen tutkimus-      maatalouden kenttäorganisaatiolla on kokonais-
13140:  toimiston tehtäviä, samoin kuin asutushallituk-       käsitys ja -vastuu kaikista valtion taholta ken-
13141:  sen tehtävät siirtyisivät maatilahallitukselle.       tällä hoidettavista maatalouden tukemiseen ja
13142:  Maataloushallinnon alaisena piirihallintona toi-      muuhun maatalouspolitiikan toteuttamiseen
13143:  misivat maatalouspiirit, joissa kussakin olisi        kuuluvista tehtävistä, hallitus ehdottaa puheena
13144:  maataloustoimisto. Maataloushallituksen kala-         olevat tehtävät siirrettäviksi maataloushallinnon
13145:  talausosaston tehtävät, jotka luonteensa puo-         organisaation hoidettaviksi. Tämän mukaan hoi-
13146:  lesta olennaisesti poikkeavat maataloushallituk-      taisivat maatilahallitus, maataloustoimistot ja
13147:  sen toimialaan kuuluvista muista tehtävistä,          kunnalliset maatalouslautakunnat edellä tarkoi-
13148: E 1069/70
13149: 8                             1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 107.
13150: 
13151: tetut ja niihin liittyvät valvonta- ja muut teh-       7 §. Kunnallisen lautakunnan päätösvaltai-
13152: tävät.                                              suudesta on säädetty kunnallislain 25 §:n 2 mo-
13153:    Valiakunnalla ei ole huomauttamista halli-       mentissa ( 616/62 ) , minkä vuoksi säännös tässä
13154: tuksen esitykseen sisältyvien ensimmäisen, nel-     on tarpeeton. Tämän vuoksi ja ottaen myös
13155: jännen ja viidennen lakiehdotuksen osalta,          huomioon 4 §:ään esittämänsä muutokset, va-
13156: mutta toisesta ja kolmannesta lakiehdotuksesta      liokunta esittää, että 7 § poistettaisiin.
13157: valiokunta esittää seuraavaa.                          8 §. Muutoksenhakua koskevat säännökset
13158:                                                     olisi valiokunnan mielestä tarkistettava ottaen
13159:                                                     huomioon yleiset muutoksenhakua ja asiakirjo-
13160:          Laki maatalouslautakunnista.               jen lähettämistä koskevat säännökset. Tämän
13161:                                                     vuoksi valiokunta katsoo, että 8 § :n 1 ja 2
13162:    Valiokunta katsoo, että lakiehdotus, joka        momentti voitaisiin kirjoittaa seuraavaan ta-
13163: pääkohdiltaan on sama kuin kumottavaksi eh-         paan:
13164: dotettu laki asutuslautakunnista, olisi sopeutet-
13165: tava, vaikka maatalouslautakunnan erityisluon-         Maatalouslautakunnan päätökseen saa hakea
13166: nekin otetaan huomioon, kunnallisoikeuden ylei-     muutosta valittamalla maatilahallitukselle 30
13167: siin periaatteisiin, minkä vuoksi valiokunta kat-   päivän kuluessa tiedoksi saamisesta. Valituskirja
13168: soo olevan aihetta seuraaviin muutosesityksiln,     voidaan toimittaa myös maatalouslautakunnalle,
13169: jotka osaksi ovat laadultaan muodollisia. Muu-      jonka tällöin on lausuntonsa ohella lähetettävä
13170: tosesitykset seuraavat hallituksen esityksen py-    se maatilahallitukselle.
13171: käläjärjestystä.                                       Milloin maatalouslautakunnan tehtävistä huo-
13172:    2 §:n 1 momentin 2 kohdan mukaan maa-            lehtii kunnallishallitus, sovelletaan siihen vas-
13173: talouslautakunta olisi velvollinen antamaan vir-    taavasti, mitä 1 momentissa on maatalouslauta-
13174: ka-apua toisten kuntien viranomaisille. Vaikka      kunnasta säädetty.
13175: onkin selvää, että myös oman kunnan viran-             Saman pykälän 3 momentissa oleva viittaus
13176: omaisille on annettava virka-apua, voitaisiin       kunnallislain 95 §:ään voitaneen poistaa, koska
13177: säännöstä ehkä siten muuttaa, että poistetaan       lakiehdotuksessa ei muuallakaan ole viitattu
13178: sana "toisten".                                     lainkohtiin, ja 4 momentissa oleva sana "anta-
13179:    3 §. Kun kysymyksessä on kunnallinen lau-        maan" on tarpeeton.
13180: takunta ja siihen siten sovelletaan kunnallis-         9 §. Valiokunta katsoo, että ehdotettu Vir-
13181: lakia, poistettaneen pykälä tarpeettomana.          kanimike kunnanagrologi on epäonnistunut,
13182:    4 §. Kuntien itsemääräämisoikeutta ei ole        koska se ei sovellu kaupungissa ja kauppalassa
13183: syytä rajoittaa siten, että jäsenten lukumäärä      ja koska 3 momentissa tarkoitetussa tapauk-
13184: rajoitetaan neljäksi. Tämän vuoksi, ja kun pu-      sessa henkilö, jolla ei ole agrologin pätevyyttä,
13185: heenjohtajakin on jäsen, valiokunta esittää, että   saisi käyttää agrologin nimeä. Valiokunta esit-
13186: 4 §:n 1 momentti muutettaisiin näin kuulu-          tää sen vuoksi, että kunnanagrologi korvattai-
13187: vaksi: Maatalouslautakunnassa on puheenjoh-         siin jollakin muulla nimikkeellä, ja pitää puo-
13188: taja ja vähintään neljä muuta jäsentä sekä jo-      lestaan maataloussihteeriä sopivana. Valiokunta
13189: kaisella henkilökohtainen varajäsen. Vastaavasti    esittää, että 1 momenttiin tehtäisiin myös eräitä
13190: muuttuisi 2 momentti: Lautakunnan puheen-           muodollisia muutoksia, jolloin se voisi kuulua.
13191: johtajan ja muut jäsenet - - - .                    esim. seuraavasti: Maatalouslautakunnan apuna
13192:    5 §:n 2 momentin mukaan älköön siinä mai-        kunnalla voi olla pää- tai sivuvirkainen maata-
13193: nittua henkilöä valittako maatalouslautakun-        loussihteeri. Kunnat voivat ottaa yhteisen maa-
13194: taan. Vaikka kunnallislain 20 §:n mukaan kun-       taloussihteerin.
13195: nalliseen luottamustoimeen valitun menettäessä         Virkanimikkeen muuttaminen aiheuttaisi vas-
13196: vaalikelpoisuutensa lakkaa hänen toimensa, va-      taavat muutokset myös 9 §:n 2 ja 3 moment-
13197: liokunta esittää, että sanamuotoa muutettaisiin:    tiin, 10 §:ään, 11 §:n 2 ja 3 momenttiin sekä
13198: - - - älköön olko jäsenenä maatalouslauta-          14 §:n 3 momenttiin.
13199: kunnassa.                                              11 §. Valiokunnan saamien tietojen mukaan
13200:    6 §. Sellaista poikkeamista kunnallisoikeu-      kunnat eivät ole saaneet asutuslautakuntien ai-
13201: den periaatteista, mikä sisältyy ehdotettuun        heuttamista menoista edes kohtuullista kor-
13202: 6 §:ään, ei ole pidettävä hyväksyttävänä, minkä     vausta valtion varoista. Jos hallituksen esitys
13203: vuoksi valiokunta esittää, että 6 § poistettai-     tältä osalta hyväksyttäisiin, joutuisivat sellaiset
13204: siin.                                               kunnat, joiden taloudellinen kantokyky on
13205:                                                Liite.                                                9
13206: 
13207: heikko, entistäkin huonompaan asemaan. Tä-          maa- ja metsätalousvaliokunnan harkittavaksi,
13208: män vuoksi valiokunta esittää, että korvatta-       voidaanko säännös lisätä, vai olisiko eduskun-
13209: viin menoihin luettaisiin myös toimistotarvike-,    nan siitä annettava lausuma.
13210: kalusto- ja huoneistomenot sekä toimistohen-           12 §:n loppuun valiokunta esittää lisättä-
13211: kilökunnan palkat niihin liittyvine menoineen       väksi: mikäli kunnallisia virkaehtosopimuksia
13212: ja eläkekustannuksineen. Samalla valiokunta         koskevista säännöksistä ei muuta johdu.
13213: esittää, että valtionapu porrastettaisiin kan-         Virkaehtosopimuslainsäädännön mukaan maa-
13214: tokykyluokitukseen perustuen. Valiokunta esit-      taloussihteerin, joka on kunnallinen viranhaltija,
13215: tää, että 11 § :n 2 momentti muutettaisiin esim.    palkkaus- ym. etuudet tulevat ilmeisesti vah-
13216: näin kuuluvaksi:                                    vistettaviksi virkaehtosopimuksin. Kun edus-
13217:     Kunnalle korvataan valtion varoista kuntien     kunnan palkkavaltuuskunta on hyväksynyt val-
13218: kantokykyluokituksen mukaan määräytyvä osa          tionapupaikkaisia viranhaltijoita koskevat virka-
13219: maataloussihteerin palkasta ja siihen liittyvistä   ehtosopimukset siltä osin, mikä koskee valtion-
13220: menoista sekä eläkekustannuksista, maatalous-       avustusten suorittamista sopimusten edellyttä-
13221: lautakunnan puheenjohtajalle mahdollisesti suo-     miin palkkaus- ym. kustannuksiin, valtionavus-
13222: ritettavasta kuukausipalkkiosta samoin kuin         tukset on suoritettava tämän mukaisesti.
13223: maatalouslautakunnan puheenjohtajan, jäsenten
13224: ja maataloussihteerin kokouspalkkioista ja nii-        14 §:n 3 momentin säännös olisi valiokun-
13225: hin liittyvistä menoista sekä matkakustannusten     nan mielestä kirjoitettava täydellisempään muo-
13226: korvauksista ja päivärahoista. Samoin perustein     toon ottaen huomioon, että kysymys on sekä
13227: korvattaviin menoihin luetaan myös toimisto-        maataloussihteerin viroista tai tilapäisistä virka-
13228:  tarvike-, kalusto- ja huoneistomenot sekä toi-     suhteista että maataloussihteerin viroissa vaki-
13229:  mistohenkilökunnan palkat niihin liittyvine me-    naisina tai väliaikaisina olevista henkilöistä. Jos
13230:  noineen ja eläkekustannuksineen. Kunnalle          esim. asutusneuvojan virassa on lain voimaan-
13231: myönnetään valtionapua kuntien kantokykyluo-        tullessa virkaatoimittava, ei olisi asianmukaista,
13232:  kituksesta annetun lain (665/67) mukaan val-       että hänestä lain nojalla tulisi kunnan vakinai-
13233:  tioneuvoston vuosittain vahvistamaan kantoky-      nen virkamies. Tämän vuoksi valiokunta esit-
13234:  kyluokitukseen perustuen seuraavan asteikon        tää, että 14 §:n 3 momentti muutettaisiin seu-
13235:  mukaisesti:                                        raavan sisältöiseksi:
13236:                                                        Kunnan asutusneuvojan viran vakinainen hal-
13237:                                   valtionapu        tija siirretään suostumuksellaan kuntaan perus-
13238:          1 luokassa                85%              tettuun maataloussihteerin virkaan julistamatta
13239:          2                         80%              tätä haettavaksi ja siitä riippumatta, täyttääkö
13240:          3     "                   75%              asianomainen 9 §:n 2 momentissa säädetyn kel-
13241:          4     "                   70%              poisuusehdon, ei kuitenkaan, mikäli virat eivät
13242:          5     "                   65%              kumpikin ole päävirkoja tai toisiaan suunnilleen
13243:          6     "                   60%              vastaavia sivuvirkoja taikka mikäli valtuusto
13244:          7     "                   55%              painavista syistä päättää toisin.
13245:          8     "                   50%                 Tällöin olisi ehkä aihetta lisätä 14 §:ään
13246:          9     "                   45%              uusi 4 momentti (tai lisätä 3 momenttiin):
13247:         10     "                   40%              Mitä 3 momentissa (tässä) on säädetty, nou-
13248:                "                                     datetaan soveltuvin osin myös, milloin asutus-
13249:    Valiokunta pitää suotavana, että kunnille         neuvojan virka on kuntien yhteinen.
13250: suoritetta1sun ennakkoa ko. tarkoituksiin val-
13251: ton varoista. Tällöin voitaisiin ehkä 11 §:ään
13252: lisätä uusi 4 momentti, jossa lausuttaisiin esim.   Laki maataloustuen jako- ja valvontatehtävien
13253: seuraavaa: Kulumassa olevan vuoden menoja                           hoitamisesta.
13254: varten suoritetaan kunnalle ennakkoa 80-90
13255: prosenttia siitä valtionavusta, joka kunnalle on       Lain maatalouslautakunnista 11 § :n 2 (ja 4)
13256: tuleva sanotulta vuodelta hyväksytyn talous-        momenttiin esittämiensä muutosten johdosta ja
13257: arvion mukaan. Ennakko on suoritettava kah-         katsoen, ettei ole asianmukaista panna eri ase-
13258: tena yhtä suurena eränä helmi- ja elokuussa.        maan valtionavun saantiin nähden kunnille
13259:    Kun säännöksiä ennakosta ei kuitenkaan si-       aiheutuvia jatkuvasti toistuvia tehtäviä ja sa-
13260: sälly hallituksen esitykseen, valiokunta esittää    tunnaisia tehtäviä, valiokunta esittää, että 7 §
13261: 2 E 1170/70
13262: 10                           1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 107.
13263: 
13264: muutetttaisiin esim. nam kuuluvaksi ( ensim-        tapauksissa suoritetaan kunnalle korvausta val-
13265: mäisissä suluissa oleva vain siinä tapauksessa,     tioneuvoston määräämien perusteiden mukai-
13266: että toisen lakiehdotuksen 11 §:ään lisätään        sesti.
13267: ennakkoa koskeva 4 momentti) :                         Edellä olevan johdosta valiokunta esittää
13268:    Tässä laissa tarkoitettujen tehtävien hoitami-   kunnioittavasti lausuntonaan,
13269: sesta kunnalle aiheutuvista menoista suoritetaan
13270: kunnalle korvausta (sekä maksetaan ennakkoa)                    että hallituksen esitykseen sisältyvät
13271: sen mukaan kuin maatalouslautakunnista                       ensimmäinen, neliäs ;a viides lakiehdo-
13272: pa1vana      kuuta 197 annetun lain (       /7 )             tus hyväksytttäisiin muuttamattomina
13273: 11 §:ssä on säädetty, kuitenkin niin, että tä-               sekä toinen ;a kolmas lakiehdotus siten
13274: män lain 1 §:n 2 momentissa tarkoitetuissa                   muutettuina kuin edellä on esitetty.
13275: 
13276: 
13277:                                       Valiokunnan puolesta:
13278:                                           Mikko Kaarna.
13279: 
13280: 
13281: 
13282: 
13283:                                                                                  Aapo Lehtovirta.
13284: 
13285: 
13286: 
13287: 
13288:                                          Eriävä mielipide.
13289: 
13290:    Valiokunnan enemmistön kannasta poiketen         tehtävien hoitamisesta annetun lain 7 § tulisi
13291: katsomme, että maatalouslautakunnista annetun       hyväksyä hallituksen esityksen mukaisina.
13292: lain 11 § ja maataloustuen jako- ja valvonta-
13293:      Helsingissä 24 päivänä marraskuuta 1970.
13294: 
13295:                Reino Breilin.                                    Ville Tikkanen.
13296:                Kaarle Salmivuori.                                V. 0. Mäkinen.
13297:                            1970 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 107.
13298: 
13299: 
13300: 
13301: 
13302:                                     Suuren v a Ii o kunnan mietintö n:o 145 halli-
13303:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi maataloushallinnosta ja eräiksi
13304:                                 siihen liittyviksi Jaeiksi.
13305: 
13306:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä                että Eduskunta päättäisi hyväksyä
13307: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan            hallituksen esitykseen sisältyvän kol-
13308: maa- ja metsätalousvaliokunnan mietinnössä n:o          mannen lakiehdotuksen muuttamatto-
13309: 29 tehtyjä ehdotuksia, kuitenkin jäljempänä             manaj
13310: näkyvin muodollisin muutoksin ja ehdottaa siis            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
13311: kunnioittaen,                                           hallituksen esitykseen sisältyvän neljän-
13312:                                                         nen lakiehdotuksen maa- ja metsätalous-
13313:          että Eduskunta päättäisi hyväksyä              valiokunnan ehdotuksen mukaisenaj
13314:        hallituksen esitykseen sisältyvän ensim-         sekä
13315:        mäisen ja toisen lakiehdotuksen maa-               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
13316:        ja metsätalousvaliokunnan ehdotuksen             hallituksen esitykseen sisältyvän viiden-
13317:        mukaisinaj                                       nen lakiehdotuksen näin kuuluvana:
13318: 
13319: 
13320:                                             Laki
13321:                                   metsästyslain muuttamisesta.
13322:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 13 päivänä huhtikuuta 1962 annetun metsäs-
13323:  tyslain (290/62) 54 §:n 2 momentti ja muutetaan lain 52 §:n 2 momentin 2 kohta, sellai-
13324:  sena kuin se on 31 päivänä tammikuuta 1969 annetussa laissa (18/69), seuraavasti:
13325:                                    52 § ja voimaantulosäännös.
13326:                            (Kuten maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
13327:                         tinnössä.)
13328: 
13329:      Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1970.
13330: 
13331: 
13332: 
13333: 
13334: E 1219/70
13335:                          1970 Vp. -     Edusk. vast. -     Esitys n:o 107.
13336: 
13337: 
13338: 
13339: 
13340:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
13341:                                  maataloushallinnosta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
13342: 
13343:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys       nut mietintönsä n:o 29 sekä Suuri valiokunta
13344: n:o 107 laiksi maataloushallinnosta ja eräiksi      mietintönsä n:o 145, on hyväksynyt seuraavat
13345: siihen liittyviksi laeiksi, ja Eduskunta, jolle     lait:
13346: Maa- ja metsätalousvaliokunta on asiasta anta-
13347: 
13348: 
13349: 
13350:                                               Laki
13351:                                        maataloushallinnosta.
13352:      Eduskuililan päätöksen mukaisesti säädetään:
13353:                         1 §.                           7) johtaa ja valvoa maataloustuotteita, -ko-
13354:    Maataloushallintoa johtaa ja valvoo maata-       neita ja -tarvikkeita koskevaa tarkastustoimin-
13355: lousministeriön alaisena keskusvirastona maa-       taa,
13356: tilahalli tus.                                         8) edistää ja kehittää maatalousneuvontaa
13357:    Piirihallintoa varten jaetaan maa valtioneu-     sekä valvoa valtionapua saavia maatalouden
13358: voston päätöksellä maatalouspiireihin. Kussa-       neuvontajärjestöjä ja niiden toimintaa,
13359: kin maatalouspiirissä on maataloustoimisto.            9) hoitaa maatilatalouden kehittämisrahas-
13360:     Paikallisina toimieliminä ovat kuntien maa-     toa sekä
13361: talouslautakunnat, joista on erikseen lailla sää-      10) huolehtia hallinnassaan olevasta valtion
13362: detty.                                              omaisuudesta.
13363:                       2 §.                             Maatilahallitus ja sen alainen hallinto suo-
13364:    Maatilahallituksen tehtävänä on, sen mu-         rittavat lisäksi ne muut tehtävät, jotka on
13365: kaan kuin siitä on erikseen säädetty tai mää-       säädetty tai määrätty niiden hoidettaviksi.
13366: rätty:
13367:    1 ) huolehtia maatalouden yleisestä kehittä-                             3 §.
13368: mistoiminnasta ja sen sopeuttamisesta yhteis-           Maatilahallituksessa voi olla:
13369: kunnan muuhun kehittämistoimintaan,                     pääjohtajan, ylijohtajan, osastopäällikön, toi-
13370:                                                     mistopäällikön, suunnittelijan, asianvalvojan,
13371:    2) kehittää maataloustuotantoa maatalou-         toimistoagronomin, lakimiehen, toimistometsän-
13372: den kokonaistavoitteet huomioon ottaen,             hoitajan, toimistoinsinöörin, ylitarkastajan, · tar-
13373:    3) edistää maatalouden alueellista suunnit-      kastajan, kamreerin, aktuaarin ja insinöörin
13374: telua sekä maatilojen rakennerationalisointia,      virkoja; sekä
13375:    4) hoitaa toimialaansa kuuluvaa maan hank-           toimistorakennusmestarin,      osastosihteerin,
13376: kimista ja käyttämistä sekä lainoitustoimintaa,     pääkirjanpitäjän, toimistosihteerin, kirjaajan,
13377:                                                     arkistonhoitajan, kirjanpitäjän, kassanhoitajan,
13378:    5) huolehtia maatalouden hintapoliittisista      apulaiskirjaajan, kanslistin, apulaiskanslistin,
13379: tuki toimenpiteistä,                                piirtäjän, konekirjoittajan, toimistoapulaisen,
13380:    6) huolehtia maatalouslaskennasta ja muus-       puhelunvälittäjän, ylivahtimestarin ja vahtimes-
13381: ta maataloustilastosta,                              tarin toimia.
13382: E 2171/70
13383: 2                           1970 Vp. -     Edusk. vast. -   Esitys n:o 107.
13384: 
13385:    Pääjohtajan, ylijohtajan, osastopäällikön, toi-   lukuun ottamatta sanotun lain 5 §:n säännös-
13386: mistopäällikön ja suunnittelijan virat voivat         tä toimivallan siirrosta.
13387: olla sopimuspalkkaisia.                                  Maataloushallinnon tulee suorittaa ne tehtä-
13388:                                                      vät, jotka ennen tämän lain voimaantuloa on
13389:                        4 §.                          säädetty tai määrätty asutushallinnon tai maa-
13390:    Piirihallinnossa voi olla piiripäällikön, agro-    taloushallituksen suoritettaviksi, lukuun otta-
13391: nomin, lakimiehen ja metsänhoitajan virkoja          matta kalataloutta ja kalataloudellista tutki-
13392: sekä toimistorakennusmestarin, agrologin, met-       musta koskevia tehtäviä sekä niitä tehtäviä,
13393: säteknikon, tarkastajan, kirjanpitäjän, kartan-      jotka on siirretty opetusministeriön ja ammatti-
13394: piirtäjän, konekirjoittajan ja toimistoapulaisen     kasvatushallituksen sekä vesihallinnon suoritet-
13395: toimia.                                              taviksi.
13396:                                                          Tässä laissa tarkoitetut virat ja toimet voi-
13397:                        5 §.                          daan perustaa ennen lain voimaantuloa.
13398:     Edellä 3 ja 4 S:ssä mainittuja virkoja ja            Tämän lain tullessa voimaan siirretään asu-
13399:  toimia voi olla eri luokkaisia.                     tushallinnon ja maataloushallituksen asian-
13400:     Maataloushallinnossa voi olla myös ylimääräi-    omainen viran tai pysyvän toimen haltija sää-
13401:  siä toimenhaltijoita ja tilapäisiä toimihenki-      dettyä järjestystä noudattaen hänelle soveltu-
13402: löitä sekä työsopimussuhteessa olevaa henkilö-       vaan virkaan tai toimeen maataloushallinnossa,
13403: kuntaa.                                              maatalousministeriössä, riista- ja kalatalouden
13404:                                                      tutkimuslaitoksessa tai ammattikasvatushalli-
13405:                                                      tuksessa taikka, mikäli häntä ei sanotuin tavoin
13406:                        6 §.                          siirretä edellä tarkoitettuun virkaan tai toi-
13407:   Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-            meen, asetetaan lakkautuspalkalle.
13408: töönpanosta annetaan asetuksella.
13409:                                                          Edellä 3 momentissa tarkoitetut virat ja toi-
13410:                                                      met voidaan täyttää ennen tämän lain voi-
13411:                        7   s.                        maantuloa. Niin ikään voidaan ennen tämän
13412:    Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maalis-         lain voimaantuloa täyttää maataloushallinnon
13413: kuuta 1971, ja sillä kumotaan asutushallin-          ylimääräiset ja tilapäiset toimet sekä ryhtyä
13414: nosta 23 päivänä heinäkuuta 1965 annettu laki        muihinkin toimenpiteisiin tämän lain täytän-
13415: ( 406/65) ja sen nojalla annetut säännökset,         töönpanon aloittamiseksi sen voimaan tullessa.
13416: 
13417: 
13418: 
13419: 
13420:                                                 Laki
13421:                                          maatalouslautakunnista.
13422:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
13423: 
13424:                       1 §.                               2) antaa valtion ja toisten kuntien viran-
13425:    Jokaisessa kunnassa tulee olla maatalouslau-       omaisille virka-apua, lausuntoja ja selvityksiä
13426: takunta, joka paikallisena toimielimenä hoitaa        sekä
13427: maataloushallintoa. Maatilahallitus voi kunnal-          3) hoitaa muut sen suoritettaviksi säädetyt
13428: lisvaltuuston esityksestä kuitenkin päättää,          ja määrätyt tehtävät.
13429: ettei kuntaan toistaiseksi ole iisetettava maa-          Maatalouslautakunnan t01mmtaa valvovat
13430: talouslautakuntaa. Kunnallishallituksen on täl-       maatilahallitus ja maataloustoimisto.
13431: löin huolehdittava maatalouslautakunnan teh-
13432: tävistä.
13433:                                                                             3 §.
13434:                       2 s.                              Maatalouslautakunnasta sekä sen puheenjoh-
13435:    Maatalouslautakunnan tehtävänä on:                tajasta ja muista jäsenistä on voimassa, jollei
13436:    1) seurata maatilatalouden sekä maatilojen        tässä laissa ole toisin säädetty, mitä kunnalli-
13437: rakenteen kehitystä toimialueellaan ja tehdä         sista lautakunnista ja kunnallisista luottamus-
13438: niitä koskevia aloitteita ja esityksiä,              miehistä on säädetty.
13439:                                          Maataloushallinto.                                        3
13440: 
13441:                       4 §.                            Maataloussihteerinä ei saa olla 5 § :n 2 mo-
13442:     Maatalouslautakunnassa on puheenjohtaja ja      mentissa tarkoitettu henkilö.
13443: vähintään neljä muuta jäsentä sekä jokaisella
13444: henkilökohtainen varajäsen.                                               8 §.
13445:  . Lautakunnan puheenjohtajan ja muut jäsenet          Jollei kunnassa ole maataloussihteeriä, maa-
13446: sekä varajäsenet kunnallisvaltuusto valitsee nel-   tilahallitus voi kunnan hakemuksesta tai kun-
13447: jäksi vuodeksi kerrallaan. Lautakunta valitsee      nanvaltuustoa kuultuaan valtion tulo- ja meno-
13448: samaksi ajaksi keskuudestaan varapuheenjohta-       arvion rajoissa päättää, että maataalouslauta-
13449:  jan.                                               kunnan puheenjohtajalle maksetaan kuukausi-
13450:                                                     palkkiota.
13451:                       5 §.
13452:    Puheenjohtajan on oltava maatilatalouteen                              9 §.
13453: hyvin perehtynyt ja jäsenten maatilataloutta           Maatalouslautakunnan menot maksetaan
13454: tuntevia.                                           kunnan varoista.
13455:    Maataloutta varten valtion varoista annetta-        Kunnalle korvataan valtion varoista kuntien
13456: via lainoja tai lainoja, joista valtio maksaa       kantokykyluokituksesta annetun lain ( 665167)
13457: korkohyvitystä, myöntävän rahalaitoksen pal-        mukaan valtioneuvoston vuosittain vahvistaman
13458: veluksessa tai asiamiehenä oleva tahi sen halli-    kantokykyluokituksen perusteella määräytyvä
13459: tukseen kuuluva henkilö taikka sen hallinto-        osa maataloussihteerin palkasta ja siihen liitty-
13460: neuvoston tai isäntien puheenjohtaja tai vara-      vistä menoista sekä eläkekustannuksista, maa-
13461: puheenjohtaja älköön olko jäsenenä maatalous-       talouslautakunnan puheenjohtajalle 10 §:n mu-
13462: lautakunnassa.                                      kaan vahvistetusta kuukausipalkkiosta samoin
13463:                                                     kuin maatalouslautakunnan puheenjohtajan, jä-
13464:                        6 §.                         senten ja maataloussihteerin kokouspalkkioista
13465:    Maatalouslautakunnan päätökseen saa hakea        sekä matkakustannusten korvauksista ja päivä-
13466: muutosta valittamalla maatilahallitukseen 30        rahoista. Valtionavun suuruus määräytyy seu-
13467: päivän kuluessa päätöksen tiedoksi saamisesta.      raavan asteikon mukaisesti:
13468: Valituskirja voidaan sanotun määräajan ku-             kantokykyluokka               valtionapu
13469: lu~rsa toimittaa myös maatalouslautakunnalle,                                          85%
13470:                                                               1
13471: jonka tällöin on lausuntonsa ohella lähetettävä               2                        80%
13472: se maatilahallitukselle.                                      3                        75%
13473:    Milloin maatalouslautakunnan tehtvistä huo-              4                          70%
13474: lehtii kunnallishallitus, sovelletaan siihen vas-          5-10                        65%
13475: taavasti, mitä 1 momentissa on maatalouslauta-
13476: kunnasta säädetty.                                                       10 §.
13477:    Mitä 1 momentissa on säädetty, ei sovelleta,        Valtiovarainministeriö vahvistaa, ottaen huo-
13478: milloin laissa tai asetuksessa on muutoksen-        mioon valtion vastaavanlaatuisista tehtävistä
13479: hausta toisin säädetty tai muutoksenhaku kiel-      suorittamat etuudet, niiden palkka.- ja eläke-
13480: letty.                                              etujen sekä matkakustannusten korvausten ja
13481:                       7 §.                          päivärahojen perusteet, joiden mukaan kun-
13482:    Maatalouslautakunnan avuksi kunta voi ot-        nille voidaan 9 § :n perusteella suorittaa kor-
13483: taa pää- tai sivuvirkaisen maataloussihteerin.      vausta, mikäli kunnallisia virkaehtosopimuksia
13484: Kunnat voivat ottaa yhteisen maataloussihtee-       koskevista säännöksistä ei muuta johdu.
13485: rin.
13486:    Maataloussihteerin tulee olla maatalousopis-                        11 §.
13487: ton tai sitä vastaavan aikaisemman maatalous-         Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
13488: oppilaitoksen oppimäärän tahi sitä korkeam-         töönpanosta annetaan asetuksella.
13489: man maataloudellisen tutkinnon suorittanut.
13490:    Maatilahallituksen luvalla voidaan sivuvirkai-                        12 §.
13491: seksi maataloussihteeriksi ottaa henkilö, joka         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maalis-
13492: ei täytä 2 momentissa mainittuja kelpoisuuseh-      kuuta 1971, ja sillä kumotaan asutuslautakun-
13493: toja, jos hänellä muutoin harkitaan olevan maa-     nista 28 päivänä joulukuuta 1962 annettu laki
13494: taloussihteerin tehtävien hoitamiseen tarvittava    ( 695162). Viimeksi mainitun lain mukaan va-
13495: taito ja kyky.                                      littu asutuslautakunta toimii tämän lain voi-
13496: 4                         1970 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys n:o 107.
13497: 
13498: maantulosta lukien lautakunnan toimikauden          tuloa on säädetty tai määrätty asutuslautakun-
13499: loppuun maatalouslautakuntana tai kunnes            nan suoritettaviksi.
13500: maatilahallitus on päättänyt, ettei kuntaan ole        Tämän lain tullessa voimaan siirtyvät asu-
13501: asetettava maatalouslautakuntaa.                    neuvojat suostumuksellaan ja 7 § :n 4 momen-
13502:    Maatalouslautakunnan tulee suorittaa myös        tin säännöksen estämättä ilman eri toimen-
13503: ne tehtävät, jotka ennen tämän lain voimaan-        piteitä vastaaviksi maataloussihteereiksi.
13504: 
13505: 
13506: 
13507: 
13508:                                               Laki
13509:                      maataloustuen jako- ja valvontatehtävien hoitamisesta.
13510:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
13511: 
13512:                         1 §.                                               3 §.
13513:    Maatilahallitus, maataloustoimistot ja kun-         Jos hakija on saanut tässä laissa tarkoitet-
13514: nalliset maatalouslautakunnat hoitavat, mikäli      tua tukea perusteettomasti tai enemmän kuin
13515: toisin ei ole säädetty tai määrätty, ne tehtä-      hänelle olisi voitu myöntää, voi tuen myön-
13516: vät, jotka koskevat sellaisen hinnanalennuksen,     tänyt viranomainen, aikaisemman päätöksensä
13517: avustuksen, korvauksen tai muun tuen myön-          lainvoimaisuuden sitä estämättä, päättää pe-
13518: tämistä valtion varoista, jolla vaikutetaan         rusteettomasti tai liikaa myönnetyn määrän ta-
13519: maataloustuotteiden ja -tarvikkeiden hintoihin,     kaisin perimisestä. Takaisin perittävän määrän
13520: maataloustuotannon määrään tai suuntaukseen         osalta ei peritä korkoa ja saadaan periminen
13521: taikka joka jaetaan välittömänä tukena suoraan      toimittaa siinä järjestyksessä kuin verojen
13522: viljelijälle tai karjanhaltijalle tahi joka myön-   ulosotosta on säädetty.
13523: netaan viljelijälle satovahinkojen johdosta            Takaisin periminen voidaan toimittaa myös
13524: taikka jolla alennetaan elintarvikkeiden hinto-     siten, että asianomaiselle myöhemmin saman
13525: ja ja myönnetään vastaava etu niiden tuotta-        viranomaisen toimesta suoritettavaa tässä lais-
13526: jalle. Niin ikään hoitavat sanotut viranomai-       sa tarkoitettua tukea vähennetään takaisin pe-
13527: set edellä mainittuun toimintaan liittyvät val-     rittävällä määrällä.
13528: vonta- ja muut tehtävät.                               Milloin hakija on saanut tukea vähemmän
13529:    Edellä 1 ·momentissa tarkoitettuja tehtäviä      kuin hänen olisi pitänyt saada tai jos hänen
13530: hoitavat Ahvenanmaalla lääninhallitus ja kun-       hakemuksensa on perusteettomasti kokonaan
13531: nallishallitukset tai puheenalaisia tehtäviä hoi-   hylätty, voi asian ratkaissut viranomainen, jos
13532: tamaan asetetut kunnalliset lautakunnat.            tarkoitukseen on varoja käytettävissä, itse oi-
13533:                                                     kaista virheellisen päätöksensä.
13534:                        2 §.
13535:    Milloin 1 §:ssä tarkoitettua tukea on myön-                           4 §.
13536: netty hakemuksen mukaisesti, katsotaan pos-            Tässä laissa tarkoitettua tukea koskevista
13537: tisiirtokorttiin merkitty tai ostotodisteen ohel-   viranomaisten toimituskirjoista ei peritä lei-
13538: la annettu tiedoksianto tuen myöntäneen vi-         maveroa eikä lähetysmaksua.
13539: ranomaisen päätökseksi. Jos maatalouslauta-
13540: kunta on myöntänyt tukea hakemuksesta poi-                               5 §.                   -
13541: keten tai se on hylännyt hakemuksen, anne-             Milloin tuen saaminen riippuu hakijan tilan
13542: taan hakijalle päätökseksi ote maatalouslauta-      tai karjan suuruudesta taikka hakijan omai-
13543: kunnan pöytäkirjasta.                               suudesta tai tuloista, tulee verolautakunnan
13544:    Edellä 1 momentissa tarkoitettu päätös saa-      maksutta antaa hakijaa koskevista verotus-
13545: daan toimittaa hakijan tiedoksi myös kirjatussa     asiakirjoista tarpeelliset tiedot asianomaisille
13546: kirjeessä.                                          viranomaisille.
13547:                                          Maataloushallinto.                                         5
13548: 
13549:                       6 §.                             Valituskirja voidaan sanotun maaraaJan ku-
13550:    Maatalouslautakunnan tässä laissa tarkoite-      luessa antaa myös maatalouslautakunnalle tai,
13551: tun päätöksen tiedoksi saamisesta on voimas-        milloin kysymyksessä on maataloustoimiston
13552: sa, mitä säädetään asiakirjain lähettämisestä       päätös, myös maataloustoimistolle. Maatalous-
13553: 26 päivänä helmikuuta 1954 annetun lain 4           lautakunnan ja maataloustoimiston tulee täl-
13554: S:ssä, sellaisena kuin se on 15 päivänä huhti-      löin toimittaa valitusasiakirjat lausuntonsa
13555: kuuta 1966 annetussa laissa ( 23 3/66).             ohella maatilahallitukselle.
13556:                                                        Maatilahallituksen tässä laissa tarkoitetussa
13557:                       7 §.                          muussa kuin 7 §:ssä mainitussa asiassa anta-
13558:    Tässä laissa tarkoitettujen jatkuvasti toistu-   maan päätökseen ei saa hakea muutosta valit-
13559: vien tehtävien hoitamisesta kunnalle aiheutu-       tamalla.
13560: vista menoista suoritetaan kunnalle korvausta          Muutoksenhausta 1 S:n 2 momentissa mai-
13561: sen mukaan kuin maatalouslautakunnista              nitun viranomaisen tässä laissa tarkoitetussa
13562: päivänä              kuuta 197 annetun lain         asiassa antamaan päätökseen on voimassa,
13563: (     /7 ) 11 §:n 2 momentissa on säädetty,         mitä siitä erikseen on säädetty, kuitenkin niin,
13564: kuitenkin niin, että tämän lain 1 § :n 2 mo-        että lääninhallituksen päätökseen ei saa hakea
13565: mentissa tarkoitetuissa tapauksissa suoritetaan     muutosta valittamalla.
13566: kunnal1e korvausta valtioneuvoston määrää-                                9 §.
13567: mien perusteiden mukaisesti. Satunnaisista teh-        Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
13568: tävistä voidaan tulo- ja menoarvion rajoissa        töönpanosta antaa valtioneuvosto.
13569: suorittaa kunnalle kohtuullinen lisäkorvaus sen
13570: mukaan kuin valtioneuvosto erikseen määrää.                                10 §.
13571:                                                        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maalis-
13572:                        8 §.                         kuuta 1971, ja slllä kumotaan maatalouden
13573:    Maataloustoimiston ja maatalouslautakunnan       hintapoliittisen tuen jakamiseen liittyvien teh-
13574: tässä laissa tarkoitetussa asiassa antamaan pää-    tävien hoitamisesta 23 päivänä heinäkuuta
13575: tökseen tyytymätön saa hakea siihen muutosta        1965 annettu laki (434/65). Kunnallis- ja
13576: valittamalla maatalouslautakunnan päätöksestä       lääninhallituksissa lain voimaan tullessa vireillä
13577: maataloustoimistoon ja maataloustoimiston           olevat 1 § :ssä tarkoitetut asiat siirtyvät, Ahve-
13578: päätöksestä maatilahallitukseen kolmenkym-          nanmaata lukuun ottamatta, vastaavasti maa-
13579: menen päivän kuluessa päätöksestä tiedon            talouslautakuntien ja maataloustoimistojen hoi-
13580: saatuaan.                                           dettaviksi.
13581: 
13582: 
13583: 
13584: 
13585:                                               Laki
13586:                             riista· ja kalatalouden tutkimuslaitoksesta.
13587:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
13588: 
13589:                       1 §.                                                 2 §.
13590:    Riistatalouden ja kalatalouden tutkimus- ja         Tutkimuslaitoksessa voi olla osastonjohtajan,
13591: koetoimintaa varten perustetaan riista- ja kala-    erikoistutkijan ja tutkijan virkoja sekä tutki-
13592: talouden tutkimuslaitos.                            musmestarin, tutkimusapulaisen, laboratorio-
13593:    Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos on        apulaisen ja toimistoapulaisen toimia.
13594: maatalousministeriön alainen.                          Tutkimuslaitoksessa voi olla ylimääräisiä
13595:    Tutkimus- ja koetoimintaa varten tutkimus-       toimenhaltijoita ja tilapäisiä toimihenkilöitä se-
13596: laitoksella on tutkimusasemia.                      kä työsopimussuhteessa olevaa henkilökuntaa.
13597: 6                        1970 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys n:o 107.
13598: 
13599:    Tutkimuslaitoksen johtajana toimii maata-                             6 §.
13600: lousministeriön kolmeksi vuodeksi kerrallaan          Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maalis-
13601: määräämä osastonjohtaja.                           kuuta 1971.
13602:                                                       Tässä laissa tarkoitettuja virkoja ja toimia
13603:                       3 §.                         voidaan perustaa ennen lain voimaantuloa.
13604:    Tutkimuslaitoksella on oikeus ottaa vas-           Tämän lain tullessa voimaan siirretään maa-
13605: taan lahjoituksia tutkimus- ja koetoimintaansa     taloushallituksen kalataloudellisen tutkimustoi-
13606: varten.                                            miston ja valtion riistantutkimuslaitoksen vi-
13607:                       4 §.                         ran tai pysyvän toimen haltija säädettyä jär-
13608:    Tutkimuslaitoksella on oikeus pena pyyn-        jestystä noudattaen hänelle soveltuvaan vir-
13609: nöstä suoritetuista selvityksistä, tutkimuksista   kaan tai toimeen riista- ja kalatalouden tutki-
13610: ja lausunnoista sekä muista palveluksista mak-     muslaitoksessa taikka, mikäli häntä ei sano-
13611: suja eräiden viranomaisten toimituskirjoista ja    tuin tavoin siirretä edellä tarkoitettuun vir-
13612: virkatoimista suoritettavain maksujen perus-       kaan tai toimeen, asetetaan lakkautuspalkalle.
13613: teista 17 päivänä lokakuuta 1942 annetussa            Edellä 2 momentissa tarkoitetut virat ja toi-
13614: laissa ( 806/42) säädettyjen yleisten perustei-    met voidaan täyttää ennen tämän lain voi-
13615: den mukaisesti sen mukaan kuin valtioneuvos-       maantuloa. Niin ikään voidaan ennen tämän
13616: ton päätöksessä tarkemmin määrätään.               lain voimaantuloa täyttää riista- ja kalatalou-
13617:                                                    den tutkimuslaitoksen ylimääräiset ja tilapäi-
13618:                       5 §.                         set toimet sekä ryhtyä muihinkin toimenpitei-
13619:   Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-          siin tämän lain täytäntöönpanon aloittamiseksi
13620: töönpanosta annetaan asetuksella.                  lain tullessa voimaan.
13621: 
13622: 
13623: 
13624: 
13625:                                             Laki
13626:                                    metsästyslain muuttamisesta.
13627:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 13 päivänä huhtikuuta 1962 annetun metsäs-
13628:     tyslain (290/62) 54 §:n 2 momentti ja muutetaan lain 52 §:n 2 momentin 2 kohta, sellai-
13629:     sena kuin se on 31 päivänä tammikuuta 1969 annetussa laissa ( 81/69), seuraavasti:
13630: 
13631:                       52 §.                        luettuna riista- ja kalatalouden tutkimuslaitok-
13632:                                                    sen kustannukset riistatalouden tutkimus- ja
13633:   Edellä 1 momentissa tarkoitetusta määrära-       koetoiminnan osalta.
13634: hasta voidaan suorittaa seuraavat menot:
13635: 
13636:    2) riistanhoidon edistämistä tarkoittavat
13637: avustukset sekä riistanhoitotoimenpiteistä ja        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maalis-
13638: riistantutkimuksesta aiheutuvat menot niihin       kuuta 1971.
13639:                                            Maataloushallinto.                                      7
13640: 
13641: 
13642:   Samalla Eduskunta on päättänyt lausua toi-                lain mukaan kunnille suoritettava kor-
13643: vomuksen,                                                   vaus maatalouslautakuntien tehtävistä
13644:                                                             liian pieni, ia antaisi eduskunnalle sel-
13645:          että Hallitus kiireellisesti selvityttäisi,        laisen esityksen, johon selvitys antaa
13646:        onko valtion varoista nyt hyväksytyn                 aihetta.
13647:      Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1970.
13648:                                  1970 vuoden valtiopäivät n:o 108.
13649: 
13650: 
13651: 
13652: 
13653:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi vuokra-alueiden jär-
13654:                                    jestelystä kaupungeissa ja kauppatoissa annetun lain muutta-
13655:                                    misesta.-
13656: 
13657:    Vuokra-alueiden järjestelystä kaupungeissa ja      veltamisalan p11rnn pääasiallisesti niin sanot-
13658: kauppalaissa annetun. lain (218/62) 1 §:n 1           tuina vuokrakasarmeina käytettyjä rakennuksia,
13659: momentin mukaan on vuokrasuhteen järjestelyn          laki ehdotetaan säädettäväksi koskemaan ker-
13660: edellytyksenä muun muassa se, että vuokramies         rosalaltaan enintään 400 m2 :n rakennuksia, jol-
13661: vuokra-alueella omistaa asuinrakennuksen, jossa       loin suurempiin rakennuksiin sovellettaisiin ai-
13662: hän vakituisesti asuu ja jota ynnä vuokra-alu-        kaisempia säännöksiä. Kerrosalan laskemisessa
13663: etta käytetään pääasiallisesti tähän asuntotarkoi-    olisi. sovellettava rakennuslain 131 a § :n sään-
13664: tukseen. Mainitun säännöksen perusteella kuu-         nöstä.
13665: luu lain soveltamisalan piiriin esimerkiksi sel-          Kun lähes kaikkien hakemusten osalta jo on
13666: lainen vuokramies, joka on pystynyt asumaan           lainvoimaisesti päätetty, kuuluvatko hakijat
13667: väljemmin ja pitämään vuokra-alueella olevan          vuokra-alueiden järjestelystä kaupungeissa ja
13668: rakennuksen pääasiallisesti itsensä ja perheensä      kauppalaissa annetun lain soveltamisalan piiriin
13669: asuntona. Sitä vastoin sellainen henkilö, joka        vai eivät, olisi lain voimaantulo- ja sovelta-
13670: hänelle välttämättömien tulojen saamiseksi on         missäännöksellä varattava mahdollisuus hake-
13671: joutunut antamaan vuokra-alueella olevasta ra-        muksen tekemiseen niille vuokramiehille, joi-
13672: kennuksestaan vuokralle yli puolet, jää lain so-      den hakemus ennen lain voimaantuloa on lain-
13673: veltamisalan ulkopuolelle. Tällaista tulosta ei       voimaisesti hylätty tai jotka ovat hakemuksensa
13674: kuitenkaan voida pitää tarkoituksenmukaisena          peruuttaneet. Kohtuussyistä olisi sama mahdolli-
13675: ja se johtaa ilmeiseen kohtuuttomuuteen sellai-       suus annettava niillekin vuokramiehille, jotka
13676: seen vuokramieheen nähden, joka on sijoitta-          aikanaan eivät ole lainkaan hakemusta tehneet.
13677: nut säästövaransa rakennuksiinsa niitä ehkä           Hakemuksen hyväksymisen edellytyksenä olisi
13678:  suurentaen enemmän kuin oman asunnon tarve           kuitenkin 1 § :n 1 momentissa mainittujen
13679:  edellyttää tai jonka on täytynyt, menetettyään       seikkojen lisäksi se, että vuokramies 1 päivänä
13680: esimerkiksi . työkykynsä, supistaa omassa käy-        tammikuuta 1963 olemassa olleen vuokrasuh-
13681:  tössä oleva huoneistotila mahdollisimman vähiin       teen nojalla lain voimaan tullessa jatkuvasti
13682:  ja antaa suurin osa rakennuksesta vuokralle.         asuu vuokra-alueella omistamassaan rakennuk-
13683:  Puheena olevaa säännöstä ehdotetaan sen vuok-        sessa.
13684:  si muutettavaksi siten, että vuokramiehellä on           Kun ehdotettu laki tulisi kajoamaan hallitus-
13685:  oikeus saada vuokrasuhteensa turvatuksi, jos          muodon 6 §:ssä tarkoitettua omaisuuden suo-
13686:  hän itse vakituisesti asuu vuokra-alueella ole-       jaa, olisi laki säädettävä perustuslain säätä-
13687:  vassa rakennuksessa ja rakennus on sellainen,        misestä voimassa olevassa järjestyksessä.
13688:  että sitä sekä vuokra-aluetta pääasiallisesti käy-       Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
13689:  tetään asuntotarkoitukseen. Kun lainmuutok-           kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
13690:  sella ei kuitenkaan ole tarkoitus saada lain so-
13691: 
13692: 
13693:                                                 Laki
13694:      vuokra-alueiden järjestelystä kaupungeissa ja kauppatoissa annetun lain muuttamisesta.
13695:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä sääde-
13696:   tyllä tavalla, muutetaan vuokra-alueiden järjestelystä kaupungeissa ja kauppalaissa 9 päi-
13697:   vänä maaliskuuta 1962 annetun lain (218/62) 1 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
13698: 
13699:                     1 §.                              see toisen omistamaa maata kaupungin tai eri
13700:    Milloin vuokramies vuokraoikeudella hallit-        kuntana olevan kauppalan alueella ja omistaa
13701:  14250/70
13702: 2                                            N:o 108
13703: 
13704: vuokra-alueella asuinrakennuksen, jossa hän va-    moitusta. Lain soveltamisen edellytyksenä on
13705: kituisesti asuu ja jota ynnä vuokra-aluetta käy-   kuitenkin, että vuokramies 1 päivänä tammi-
13706: tetään pääasiallisesti asuntotarkoitukseen, tur-   kuuta 1963 olemassa olleen vuokrasuhteen no-
13707: vataan hänen oikeutensa sen mukaan kuin            jalla sanottuna ajankohtana on asunut ja tä-
13708: jäljempänä säädetään. Sama on laki kuolin-         män lain voimaan tullessa edelleen asuu 1 § :n
13709: pesän osakkaista, jos joku heistä asuu vuokra-     1 momentissa tarkoitetulla vuokra-alueella omis-
13710: alueella.                                          tamassaan asuinrakennuksessa, jonka rakennus-
13711:                                                    lain (370/58) 131 a §:nmukainenkerrosalaon
13712:                                                    enintään 400 neliömetriä. Vuokramieheen, jon-
13713:    Tämä iaki tulee voimaan 1 päivänä tammi-        ka vuokra-alueella omistaman asuinrakennuk-
13714: kuuta 1971 ja sitä sovelletaan myös sellaiseen     sen kerrosala on yli 400 neliömetriä, sovelle-
13715: 1 'S:n 1 momentissa tarkoitettuun vuokramie-       taan aikaisemman lain säännöksiä. Tässä laissa
13716: heen, joka on tehnyt vuokraoikeutensa turvaa-      tarkoitetuissa tapauksissa on vuokraoikeuden
13717: mista tarkoittavan ilmoituksen, mutta jonka        turvaamista tarkoittava ilmoitus tehtävä, sen
13718: vaatimus vuokrasuhteen järjestelystä on lainvoi-   mukaan kuin asetuksella tarkemmin säädetään,
13719: maisella päätöksellä hylätty, tai joka on ilmoi-   kuuden kuukauden kuluessa lain voimaantulos-
13720: tuksensa peruuttanut. Tätä lakia sovelletaan        ta. Ilmoitus ei kuitenkaan ole tarpeen, milloin
13721: niin ikään sellaiseen 1 §:n 1 momentissa tarkoi-    järjestelymenettely on tämän lain voimaantul-
13722: tettuun vuokramieheen, joka ei ole tehnyt il-      lessa vireillä.
13723: 
13724: 
13725:      Helsingissä 13 päivänä lokakuuta 1970.
13726: 
13727: 
13728:                                       Tasavallan Presidentti
13729:                                       URHO KEKKONEN
13730: 
13731: 
13732: 
13733: 
13734:                                                         Maatalousministeri Nestori Kaasalainen
13735:                               1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 108.
13736: 
13737: 
13738: 
13739: 
13740:                                      L a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n n a n m i et i n t ö n:o 12
13741:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi vuokra-alueiden järjestelystä
13742:                                  kaupungeissa ja kauppatoissa annetun lain muuttamisesta.
13743: 
13744:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 3 päi-     edellyttää, tai jonka on täytynyt, menetettyään
13745: vänä marraskuuta 1970 lähettänyt laki- ja ta-       esimerkiksi työkykynsä, 1supistaa omassa käy-
13746: lousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi      tössä oleva huoneistotila mahdollisimman vä-
13747: hallituksen edellä mainitun esityksen n:o 108.      hiin ja antaa suurin osa rakennuksesta vuok-
13748: Kuultuaan asiantuntijoina taloussihteeri Seppo      ralle. Säännöstä ehdotetaan sen vuoksi muutet-
13749: Havua maatalousministeriöstä, asessori Tauno        tavaksi siten, että vuokramiehellä on oikeus
13750: Aminoffia maanmiutaushallituksesta, osastopääl-     saada vuokrasuhteensa turvatuksi, jos hän itse
13751: likkö Eino Östermania Suomen Kaupunkilii-           vakituisesti asuu vuokra-alueella olevassa ra-
13752: tosta ja hovioikeudenneuvos Antti Poukkaa           kennuksessa ja rakennus on sellainen, että sitä
13753: Suomen Pienkiinteistöliitosta valiokunta on kä-     pääasiallisesti käytetään asuntotarkoitukseen ja
13754: sitellyt asian ja esittää seuraavaa.                kerrosalaltaan enintään 400 m2 • Hallitus ehdot-
13755:     Puheena olevan lain 1 § :n 1 momentin mu-       taa, että myös niille vuokramiehille, joiden ha-
13756: kaan on vuokrasuhteen järjestelyn edellytykse-      kemus ennen lain voimaantuloa on lainvoimai-
13757: nä muun muassa se, että vuokramies vuokra-          sesti hylätty tai jotka ovat hakemuksensa pe-
13758: alueella omistaa asuinrakennuksen, jossa hän        ruuttaneet, varattaisiin tilaisuus puheena ole-
13759: vakituisesti asuu ja jota ynnä vuokra-aluetta       vaan etuun.
13760: käytetään pääasiallisesti tähän asuntotarkoituk-       Hallituksen esityksen perusteluissa maini-
13761: seen. Mainitun säännöksen perusteella kuuluu        tuista syistä ja saamansa selvityksen nojalla va-
13762: lain soveltamisalan piiriin esimerkiksi sellainen   liokunta puoltaa hallituksen esitykseen sisälty-
13763: vuokramies, joka on pystynyt asumaan väljem-        vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
13764: min ja pitämään vuokra-alueella olevan raken-          Edellä esitetyn johdosta valiokunta ehdottaa
13765: nuksen pääasiallisesti itsensä ja perheensä asun-   kunnioittavasti,
13766:  tona. Sitä vastoin sellainen henkilö, joka hä-
13767: nelle välttämättömien tulojen saamiseksi on                    että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
13768: joutunut antamaan vuokra-alueella olevasta ra-              sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
13769: kennuksestaan vuokralle yli puolet, jää lain so-            muuttamattomana.
13770: veltamisalan ulkopuolelle. Tällaista tulosta ei
13771:  kuitenkaan voida pitää tarkoituksenmukaisena          Samalla valiokunta ehdottaa,
13772:  ja se johtaa ilmeiseen kohtuuttamuuteen sellai-               että Eduskunta päättäisi käsitellä la-
13773:  seen vuokramieheen nähden, joka on sijoitta-               kiehdotuksen valtiopäiväjärjestyksen 67
13774: nut säästövaransa rakennuksiinsa niitä ehkä                 §: n 2 momentissa säädetyllä tavalla.
13775: suurentaen enemmän kuin oman asunnon tarve
13776:      Helsingissä 4 päivänä joulukuuta 1970.
13777: 
13778: 
13779:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Kangas, Katajavuori, Liedes, Mäki, Pekonen,
13780: neet osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheen-         Rytkönen, Salmivuori, Stenbäck, Syrjä, S. Wes-
13781: johtaja Mäkinen, jäsenet Breilin, Jokinen, R.       terlund ja Volotinen.
13782: 
13783: 
13784: 
13785: 
13786: 1148/70
13787:                            1970 Vp. -    S. V. M. -   Esitys n:o 108.
13788: 
13789: 
13790: 
13791: 
13792:                                     Suu r en v a Ii o kunnan m i e t i n t ö n:o 138 halli-
13793:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi vuokra-alueiden järjestelystä
13794:                                 kaupungeissa ja kauppatoissa annetun lain muuttamisesta.
13795: 
13796:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä         Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
13797: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan      dottaa,
13798: laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä n:o 12
13799: tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioit-              että Eduskunta päättäisi käsitellä
13800: taen,                                                    hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
13801:            että Eduskunta päättäisi hyväksyä             dotuksen valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n
13802:         hallituksen esitykseen sisältyvän laki-          2 momentissa säädetyllä tavalla.
13803:         ehdotuksen muuttamattomana.
13804:      Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1970.
13805: 
13806: 
13807: 
13808: 
13809: E 1219/70
13810:            1
13811:           1
13812: 
13813: 
13814: 
13815: 
13816:       1
13817:      1
13818: 
13819: 
13820: 
13821: 
13822:  1
13823: 1
13824:                           1970 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys n:o 108.
13825: 
13826: 
13827: 
13828: 
13829:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
13830:                                  vuokra-alueiden järjestelystä kaupungeissa ja kauppatoissa anne-
13831:                                  tun lain muuttamisesta.
13832: 
13833:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys      tönsä n:o 12 ja Suuri valiokunta mietintönsä
13834: n:o 108 laiksi vuokra-alueiden järjestelystä       n:o 138, on valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n
13835: kaupungeissa ja kauppaloissa annetun lain          2 momentissa säädetyn käsittelyn jälkeen hy-
13836: muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle Laki- ja        väksynyt seuraavan lain:
13837: talousvaliokunta on asiasta antanut mietin-
13838: 
13839: 
13840:                                              Laki
13841:    vuokra-alueiden järjestelystä kaupungeissa ja kauppatoissa annetun lain muuttamisesta.
13842:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä sääde-
13843:  tyllä tavalla, muutetaan vuokra-alueiden järjestelystä kaupungeissa ja kauppaloissa 9 päi-
13844:  vänä maaliskuuta 1962 annetun lain (218/62) 1 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
13845: 
13846:                        1 §.                        niin ikään sellaiseen 1 §:n 1 momentissa tarkoi-
13847:    Milloin vuokramies vuokraoikeudella hallit-     tettuun vuokramieheen, joka ei ole tehnyt il-
13848: see toisen omistamaa maata kaupungin tai eri       moitusta. Lain soveltamisen edellytyksenä on
13849: kuntana olevan kauppalan alueella ja omistaa       kuitenkin, että vuokramies 1 päivänä tammi-
13850: vuokra-alueella asuinrakennuksen, jossa hän va-    kuuta 1963 olemassa olleen vuokrasuhteen no-
13851: kituisesti asuu ja jota ynnä vuokra-aluetta käy-   jalla sanottuna ajankohtana on asunut ja tä-
13852: tetään pääasiallisesti asuntotarkoitukseen, tur-   män lain voimaan tullessa edelleen asuu 1 § :n
13853: vataan hänen oikeutensa sen mukaan kuin            1 momentissa tarkoitetulla vuokra-alueella omis-
13854: jäljempänä säädetään. Sama on laki kuolin-         tamassaan asuinrakennuksessa, jonka rakennus-
13855: pesän osakkaista, jos joku heistä asuu vuokra-     lain (370/58) 131 a §:n mukainen kerrosala on
13856: alueella.                                          enintään 400 neliömetriä. Vuokramieheen, jon-
13857:                                                    ka vuokra-alueella omistaman asuinrakennuk-
13858:                                                    sen kerrosala on yli 400 neliömetriä, sovelle-
13859:   Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-         taan aikaisemman lain säännöksiä. Tässä laissa
13860: kuuta 1971 ja sitä sovelletaan myös sellaiseen     tarkoitetuissa tapauksissa on vuokraoikeuden
13861: 1 §:n 1 momentissa tarkoitettuun vuokramie-        turvaamista tarkoittava ilmoitus tehtävä, sen
13862: heen, joka on tehnyt vuokraoikeutensa turvaa-      mukaan kuin asetuksella tarkemmin säädetään,
13863: mista tarkoittavan ilmoituksen, mutta jonka        kuuden kuukauden kuluessa lain voimaantulos-
13864: vaatimus vuokrasuhteen järjestelystä on lainvoi-   ta. Ilmoitus ei kuitenkaan ole tarpeen, milloin
13865: maisella päätöksellä hylätty, tai joka on ilmoi-   järjestelymenettely on tämän lain voimaantul-
13866: tuksensa peruuttanut. Tätä lakia sovelletaan       lessa vireillä.
13867: 
13868:      Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1970.
13869: 
13870: 
13871: 
13872: 
13873: E 1225/70
13874:                                  1970 vuoden valtiopäivät n:o 109.
13875: 
13876: 
13877: 
13878: 
13879:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle Suomen Tasavallan halli-
13880:                                    tuksen ja TSekkoslovakian Sosialistisen Tasavallan hallituksen
13881:                                    välisen kansainvälisiä maantiekuljetuksia koskevan sopimuksen
13882:                                    eräiden määräysten hyväksymisestä.
13883: 
13884:     Kansainvälisen maantieliikenteen voimak-          seisen reitin avautuminen riippuu ainoastaan
13885: kaasta kehityksestä johtuneiden ongelmien pois-       Tsekkoslovakian kanssa tehdyn sopimuksen voi-
13886: tamiseksi on Suomi tehnyt useita maantieliiken-       maantulosta.
13887: nettä koskevia sopimuksia. Ensimmäisenä näis-            TSekkoslovakiassa nykyisin kannettava lupa-
13888: tä allekirjoitettiin 5. 11. 1958 Suomen, Norjan,      ja tiemaksu on noussut noin 1.37 markkaan
13889: Ruotsin ja Tanskan välinen tiekuljetussopimus         kuorma-autoa kohti. Suomalaisten liikennöitsi-
13890: (SopS 1/59). Tämän jälkeen on kansainvä-              jöiden nykyisen kuljetustarpeen ollessa noin
13891: listä maantieliikennettä koskevia sopimuksia          40 kuljetusta kuukaudessa TSekkoslovakian
13892: tehty 27. 10. 1967 Ranskan kanssa (SopS 23/           alueen kautta ja noin 5 kuljetusta kuukaudessa
13893: 68, täydennetty noottienvaihdolla .31. .3. 1969       TSekkoslovakiaan, on maksu jo nykyisellään
13894: SopS 40/69), 10. 11. 1967 Unkarin kanssa              merkinnyt huomattavaa valuuttamenoa. Suo-
13895:  (SopS 26/68), 1. 4. 1968 Romanian kanssa             men kansainvälisten maantiekuljetusten lisään-
13896: (SopS 55/68), 18. 10. 1968 Neuvostoliiton             tyessä noin .30 prosenttia vuodessa tulisi mai-
13897: kanssa (SopS 19/69), 15. 11. 1968 Belgian             nittu menoerä vielä tuntuvasti suurenemaan
13898: kanssa (SopS 10/69) sekä 18. 10. 1969 Puolan          vuosittain. Tämän lisäksi kummankin maan
13899: kanssa (SopS 18/70). Bulgarian kanssa on              liikenteenharjoittajat ovat tähän asti myös jou-
13900: allekirjoitettu sopimus 5. 2. 1970 ja sitä kos-       tuneet osoittamaan lupahakemuksensa toisen
13901: keva hallituksen esitys on jo annettu eduskun-        maan liikenneviranomaisille. Tämä menettely
13902: nalle. Pohjoismaiden välinen sopimus on par-          on osoittautunut hitaaksi ja hankalaksi.
13903: haillaan uudistettavana.
13904:     Suomen ja Tsekkoslovakian väliset ja                 Edellä mainittujen epäkohtien poistamiseksi
13905: Tsekkoslovakian kautta tapahtuvat maantiekul-         ja liikenteen edellytysten parantamiseksi käy-
13906: jetukset eivät ole sopimuksen puuttuessa voi-         tiin Suomen aloitteesta Prahassa 20-2.3. 10.
13907: neet kehittyä Suomen taloudellisten etujen            1969 ja Helsingissä 16-2.3. 2. 1970 neuvqt-
13908: vaatimalla tavalla. Saksan Liittotasavallan sekä      teluja maantieliikennesopimuksen aikaansaami-
13909:  ajolupien että maksujen osalta harjoittaman          seksi. Neuvottelujen tuloksena allekirjoitettiin
13910: rajoittavan maantiekuljetuspolitiikan vuoksi on       Helsingissä helmikuun 2.3 päivänä 1970 Suo-
13911:  myös käynyt tarpeelliseksi huolehtia toisen          men ja Tsekkoslovakian välinen kansainvälisiä
13912: kuljetusreitin varaamisesta suomalaisille liiken-     maantiekuljetuksia koskeva sopimus.
13913: nöitsijöille Itävaltaan ja Unkariin suuntautu-           Sopimuksen 4 artiklan mukaan ei satunnaisiin
13914:  vaa liikennettä varten. Sopimuspohjainen lii-        henkilökuljetuksiin eikä 7 artiklassa määri-
13915: kenne TSekkoslovakian kautta samalla Saksan           teltyihin erityisiin tavarankuljetuksiin vaadita
13916: Demokraattisen Tasavallan maanteitä hyväksi           lupaa. Säännöllisiin henkilö- ja tavarakuljetuk-
13917:  käyttäen helpottaa liikennepainetta Saksan Liit-     siin vaaditaan 2 ja 6 artiklan mukaan lupa.
13918:  totasavallan alueella ja on taloudellisesti sekä        Epäsäännöllisten henkilökuljetusten osalta,
13919:  liikenneteknisesti edullisempaa. Mainittu reitti     jotka eivät ole 4 artiklan tarkoittamia satun-
13920:  on jo tällä hetkellä ruotsalaisten liikennöitsi-     naisia kuljetuksia, on .3 artiklassa säädetty,
13921:  jöiden käytettävissä.                                että hakemus tulee lähettää suoraan toisen
13922:     Suomen liikenneviranomaiset ovat äskettäin        sopimuspuolen asianomaiselle viranomaiselle.
13923:  sopineet Saksan Demokraattisen Tasavallan lii-       Tämä menettely on yksinkertaisempi kuin sään-
13924:  kenneviranomaisten kanssa sen alueen kautta          nöllisen henkilöliikenteen suhteen noudatettava
13925:  kulkevan liikenteen järjestelyistä. Näin ollen ky-   lupien hakumenettely.
13926: 8073/70
13927: 2                                             N:o 109
13928: 
13929:     Sopimuksen 9 artiklan mukaan ajoneuvon           tulee voimaan kolmenkymmenen päivän kulut-
13930: rekisteröintivaltion viranomaiset antavat luvat      tua siitä, kun molempien sopimuspuolten hal-
13931: tavaraliikenteen osalta toisen sopimuspuolen         litukset ovat ilmoittaneet toisilleen, että voi-
13932: viranomaisten puolesta asianomaisten viran-          maantulon vaatimat perustuslailliset muodolli-
13933: omaisten vuosittain yhdessä vastavuoroisuuden        suudet on täytetty.
13934: pohjalta määräämien kiintiöiden puitteissa.             Hallitus katsoo, että tämä sopimus parantaa
13935:     Sopimuksen 11 artiklassa rajoitetaan oikeutta    suomalaisten liikenteenharjoittajien     asemaa
13936: hårjoittaa liikennettä siten, että liikenteenhar-    TSekkoslovakiaan ja muualle Keski-Eurooppaan
13937: joittaja ei saa suorittaa matkustajien ja tava-      suuntautuvassa liikenteessä.
13938: roiden kuljetuksia kahden toisen valtion alueel-        Edellä lausuttuun viitaten esitetään Halli-
13939: la sijaitsevan pisteen välillä. Ilman erikois-       tusmuodon 33 §:n mukaisesti:
13940: lupaa ei kuljetuksia myöskään saa suorittaa
13941: toisen valtion alueen ja kolmannen maan vä-                    että Eduskunta hyväksyisi ne Suomen
13942: lillä.                                                      Tasavallan hallituksen ja TSekkoslova-
13943:     Sopimuksen 13 artiklan mukaan ei mitään                 kian Sosialistisen Tasavallan hallituksen
13944: ver.oja, palkkioita eikä maksuja peritä henkilö-            välisen kansainvälisiä maantiekuljetuksia
13945: liikennelupien antamisesta tai toisessa valtiossa           koskevan sopimuksen määräykset, jotka
13946: rekisteröityjen ajoneuvojen liikennöimisestä tai            vaativat Eduskunnan suostumusta.
13947: hlillussapidosta. Tavaraliikenteen osalta ei mi-
13948: tään . veroja, palkkioita 'eikä. maksuja peritä         Koska kysymyksessä oleva sopimus sisältää
13949: 9 'ari:iklan 1 kohdassa mainitun kiintiön puit-      määräyksiä, jotka kuuluvat lainsäädännön alaan,
13950: teissa suoritetuista kuljetuksista eikä 7 artiklan   esitetään samalla Eduskunnan hyväksyttäväksi
13951: tarkoittamista kuljetuksista.                 ·      näin kuuluva lakiehdotus:
13952:   ··Sopimuksen 17 artiklan mukaan sopimus
13953: 
13954: 
13955:                                                Laki
13956:     TSekkoslovakian kanssa tehdyn kansainvälisiä maantiekuljetuksia koskevan sopimuksen
13957:               .               eräiden määräysten .hyväksymisestä.
13958:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
13959: 
13960:   Helsingissä 23 päivänä helmikuuta 1970             ne kuuluvat lainsäädännön alaan, voimassa niin
13961: tehdyn Suomen Tasavallan hallituksen ja Tsek-        kuin niistä on sovittu. Tarkempia määräyksiä
13962: koslovakian Sosialistisen Tasavallan hallituksen     tämän lain täytäntöönpanosta ja soveltamisesta
13963: välisen kansainvälisiä maantiekuljetuksia kos-       annetaan tarvittaessa asetuksella.
13964: kevan sopimuksen määräykset olkoot, mikäli
13965: 
13966:       Helsingissä 16 päivänä lokakuuta 1970.
13967: 
13968:                                        Tasavallan Presidentti
13969:                                        URHO KEKKONEN
13970: 
13971: 
13972: 
13973: 
13974:                                                         Vt. ulkoasiainministeri Olavi J. Mattila.
13975:                                              N:o 109                                              3
13976: 
13977: (Suomennos)
13978: 
13979: 
13980: 
13981: 
13982:   Suomen Tasavallan hallituksen ja TSekko-                         AGREEMENT
13983:  slovakian Sosialistisen Tasavallan hallituksen
13984:    välinen kansainvälisiä maantiekuljetuksia      between the Government of the Republic of
13985:                      koskeva                      Finland and the Government of the Czecho-
13986:                                                   slovak Socialist Republic on Intemational
13987:                   SOPIMUS                                        Road Transport
13988: 
13989:    Suomen Tasavallan hallitus ja TSekkoslova-       The Government of the Republic of Finland
13990: kian Sosialistisen Tasavallan hallitus;           and the Govemment of the Czechoslovak
13991:                                                   Socialist Republic;
13992:   haluten edistää henkilö- ja tavarakuljetuksia     Desirous of promoting the carriage of pas-
13993: molempien valtioiden välillä ja niiden alueiden   sengers and goods by road between the two
13994: kautta;                                           States and in transit across their territories;
13995:   ovat sopineet seuraavasta:                        Have agreed as follows:
13996: 
13997:               I Henkilöliikenne                               I Passanger Transport
13998:                     1 artikla                                          Article 1
13999:    1. Kaikkiin molempien valtioiden välillä tai      1. All passenger transport operations by
14000: niiden kautta linja-autolla suoritettaviin hen-   bus between the two States or in transit across
14001: kilökuljetuksiin, lukuun ottamatta 4 artiklassa   their territories, except those specified in Ar-
14002: mainittuja kuljetuksia, tarvitaan lupa.           ticle 4 of this Agreement, are subject to li-
14003:                                                   cencing.
14004:   2. Tässä sopimuksessa ymmärretään "linja-          2. For the purpose of this Agreement the
14005: autolla" henkilöiden kuljetukseen tarkoitettua    term "bus" shall mean a motor vehicle used
14006: moottoriajoneuvoa, jossa kuljettajan paikan li-   for the carriage of passengers and having more
14007: säksi on enemmän kuin kahdeksan istumapaik-       than eight seats in addition to the driver's seat.
14008: kaa.
14009:                     2 artikla                                         Article 2
14010:    1. Säännöllisiin henkilökuljetuksiin linja-       1. Regular passenger services by bus be-
14011: autolla molempien valtioiden välillä tai niiden   tween the two States ·or in transit across their
14012: alueiden kautta tarvitaan edeltäkäsin annettava   territories shall be subject to prior licencing.
14013: lupa.
14014:    2. Kummankin sopimuspuolen asianomaiset           2. The competent authorities of each Con-
14015: viranomaiset antavat luvan omalla alueellaan      tracting · Party shall issue the licence for: the
14016: suoritettavaa kuljetuksen osaa varten.            part of the operatien which is perfornied in
14017:                                                   its territory.                                · ·
14018:    3. Sopimuspuolten asianomaiset viranomai-         3. The procedure and conditions for the
14019: set määräävät yhdessä lupien antomenettelyn       issue of licences shall be jointly determined
14020: ja -ehdot.                                        by the competent authorities of the Contracting
14021:                                                   Parties.
14022:                    3 artikla                                        Article 3
14023:    Kaikkiin muihin epäsäännöllisiin kuljetuk-       All non-regular services by bus, other than
14024: siin linja-autolla kuin tämän sopimuksen          those referred to in Article 4 of this Agree-
14025: 4                                             N:o 109
14026: 
14027: 4 artiklassa mainittuihin satunnaisiin kuljetuk-     ment, are suhject to prior licencing. The appli-
14028: siin tarvitaan edeltäkäsin annettava lupa. Ha-       cations shall he suhmitted directly to the
14029: kemukset tulee lähettää suoraan toisen sopi-         competent authority of the other Contracting
14030: muspuolen asianomaiselle viranomaiselle.             Party.
14031:                      4 artikla                                           Article 4
14032:    Satunnaisiin henkilökuljetuksiin linja-autolla       Occasional carriage of passengers hy hus is
14033: ei tarvita lupaa. Tällaisesta kuljetuksesta on       not suhject to licencing. Such carriage takes
14034: kysymys, kun samoja henkilöitä kuljetetaan sa-       place when the same persons are carried hy
14035: malla ajoneuvolla joko                               the same vehicle either
14036:    a) kiertomatkalla, joka alkaa ajoneuvon re-          a) on a round trip heginning and intended
14037: kisteröintivaltiosta ja joka on tarkoitettu päät-    to end in the state of registration of the
14038: tymään sinne ( "kiertomatkat suljetuin ovin"),       vehicle ( "closed-door tours"), or
14039: tai
14040:    h) matkalla, joka alkaa ajoneuvon rekiste-           h) on a journey starting at a place in the
14041: röintivaltiossa sijaitsevalta paikkakunnalta ja      state of registration of the vehicle and ending
14042: päättyy toisen valtion alueella sijaisevaan määrä-   at a destination in the territory of the other
14043: paikkaan edellyttäen, että ellei muuta lupaa ole,    state, provided that, save where otherwise
14044: ajoneuvo poistuu alueelta tyhjänä.                   authorized, the vehicle leaves that territory
14045:                                                      empty.
14046:                     5 artikla                                           Article 5
14047:   Edellämainituissa kuljetuksissa epäkuntoon           The replacement hy another hus of a hus
14048: joutuneen linja-auton korvaaminen toisella linja-    which has hecome unserviceahle while engaged
14049: autolla samoin kuin rikkoutuneen linja-auton         on any of the above services shall also he per-
14050: kuljetus, sallitaan myös ilman lupaa.                mitted without a licence as well as the carriage
14051:                                                      of the damaged hus.
14052: 
14053:                11 Tavaraliikenne                                  II Goods Transport
14054:                      6 artikla                                        Article 6
14055:    Muihin kuin tämän sopimuksen 7 artiklassa           Goods transport operations hetween the two
14056: määriteltyihin tavarakuljetuksiin molempien val-     States or in transit across their territories,
14057: tioiden välillä tai niiden alueiden kautta tarvi-    except those specified in Article 7 of this
14058: taan lupa.                                           Agreement, are suhject to licencing.
14059: 
14060:                      7 artikla                                          Article 7
14061:    Lupaa ei vaadita                                    No licence shall he required for:
14062:    a) rikkoutuneen ajoneuvon korvaamiseen              a) a vehicle heing suhstituted for a damaged
14063: toisella ajoneuvolla ja/tai rikkoutuneen ajoneu-     vehicle and/or carriage of damaged vehicles;
14064: von kuljetukseen;
14065:    h) taideteosten kuljetukseen;                        h) carriage of works of art;
14066:    c) satunnaiseen yksinomaan mainostukseen             c) occasional carriage of articles and equip-
14067: tai opetukseen tarkoitettujen tavaroiden ja va-      ment exclusively for puhlicity or educational
14068: rusteiden kuljetukseen;                              purposes;
14069:    d) lavasteiden, varusteiden tai eläinten kul-        d) carriage of properties, equipment or ani-
14070: jetukseen, teatteri-, musiikki-, elokuva-, sirkus-   mals to or from theatrical, musical, cinemato-
14071: tai urheilutilaisuuksiin taikka näyttelyihin tahi    graphic or circus performances or sporting
14072: messuille taikka radio-, televisio- tai elokuva-     events, exhihitions or fairs, or to or from the
14073: ohjelmien valmistuspaikoille tai sieltä pois;        making of radio or television hroadcasts or
14074:                                                      films;
14075:    e) tavaroiden kuljetukseen messuja tai näyt-         e) carriage of goods for fairs and exhihi-
14076: telyitä varten;                                      tions;
14077:                                              N:o 109                                              5
14078: 
14079:    f) hautauskuljetuksiin;                             f) funeral transports;
14080:    g) postin kuljetukseen;                             g) carriage of mail;
14081:    h) kotitaloustavaroiden kuljetukseen;               h) carriage of household effects;
14082:    i) tavarankuljetuksiin tähän tarkoitetuilla         i) carriage of goods in motor goods vehicles
14083: moottoriajoneuvoilla, joiden todellinen koko-       the laden weight of which ( including any
14084: naispaino (perävaunu mukaanluettuna) ei ylitä       trailer) does not exceed 1.000 kilograms;
14085: 1000 kg;
14086:    j) lentoreittien muutoksista aiheutuneisiin         j ) carriage of goods to and from airports
14087: tavaroiden kuljetuksiin lentokentille ja lento-     in cases where air services are re-routed;
14088: kentiltä;
14089:    k) mehiläisten ja kalanpoikasten kuljetuk-         k) carriage of bees and fish fry.
14090: seen.
14091:                    8 artikla                                           Article 8
14092:    1. Sopimuspuolten asianomaiset viranomai-           1. The competent authorities of the Con-
14093: set voivat sopia seuraavanlaisten lupien käy-       tracting Parties may agree on the use of:
14094: töstä:
14095:    a) määräaikaiset luvat, jotka oikeuttavat ra-       a) Licences for a specified period author-
14096: joittamattomaan määrään kuljetuksia tänä ai-        izing any number of transport operations per-
14097: kana; tai                                           formed within this period; or
14098:    b) luvat yhtä kuljetusta varten.                    b) Licences for one transport operation.
14099:    2. Lupa oikeuttaa myös yhteen paluumat-             2. A licence also authorizes one retum
14100: kaan toisen valtion alueelta tai yhteen kautta-     journey from the territory of the other state
14101: kulkumatkaan kumpaankin suuntaan tämän              or a transit journey in both directions through
14102: alueen kautta.                                      that territory.
14103:    3. Lupaa saa käyttää ainoastaan liikenteen-         3. The licence may only be used by the
14104: harjoittaja, jolle se on annettu.                   carrier to whom it is issued.
14105:    4. Sopimuspuolten asianomaiset viranomai-           4. The competent authorities of the Con-
14106: set sopivat yhdessä luvan mallista.                 tracting Parties jointly agree on the lay-out of
14107:                                                     the licence.
14108: 
14109:                    9 artikla                                            Article 9
14110:    1. Ajoneuvon rekisteröintivaltion asianomai-        1. The licences shall be delivered by the
14111: set viranomaiset antavat luvat toisen sopimus-      competent authorities of the state of registra-
14112: puolen asianomaisten viranomaisten puolesta         tion of the vehicle on behalf of the competent
14113: sopimuspuolten asianomaisten viranomaisten          authorities of the other Contracting Party
14114: vuosittain yhdessä vastavuoroisuuden pohjalta       within the quotas determined jointly every
14115: määräämien kiintiöiden rajoissa.                    year on the basis of reciprocity by the com-
14116:                                                     petent authorities of the Contracting Parties.
14117:    2. Jommankumman sopimuspuolen pyyn-                 2. On demand of one of the Contracting
14118: nöstä voidaan määrätyn kiintiön lisäksi antaa       Parties further licences may be issued in addi-
14119: ylimääräisiä lupia.                                 tion to the determined quota.
14120: 
14121:                    10 artikla                                         Article 10
14122:    Jos kuljetusta suorittavan ajoneuvon tai ajo-       If the weights or dimensions of a vehicle
14123: neuvoyhdistelmän painot tai päämitat ylittävät      or combination of vehicles performing the
14124: toisessa valtiossa sallitut enimäismäärät, tarvi-   transport operation exceed the permissible
14125: taan tähän 8 artiklassa mainitun luvan lisäksi      maximum in the other state a special permit
14126: tämän valtion asianomaisen viranomaisen an-         of the competent authority in that state is
14127: tama erikoislupa.                                   required in addition to the licence mentioned
14128:                                                     in Article 8.
14129: 6                                              N:o 109
14130: 
14131:             III Yleisiä määräyksiä                               III General Provisions
14132:                      11 artikla                                         Article 11
14133:    1. Liikenteenharjoittaja ei saa suorittaa hen-       1. A carrier may not undertake the carriage
14134: kilö- tai tavarakuljetuksia kahden toisen valtion    of passengers or goods between two points in
14135: alueella sijaitsevan· pisteen välillä.               the territory of the other State.
14136:    2. Liikenteenharjoittaja ei saa suorittaa kul-      2. A carrier may not perform transport
14137: jetuksia toisen valtion alueen ja kolmannen          operations between the territory of the other
14138: maan välillä, ellei hän ole saanut siihen eri-       State and a third country unless specially
14139: koislupaa tämän valtion asianomaisilta viran-        authorized thereto by the competent authorities
14140: omaisilta.                                           of that State.
14141: 
14142: 
14143:                    12 artikla                                          Article 12
14144:     Lupien on oltava mukana kaikilla matkoilla         The Hcences must be carried on all journeys
14145: toisen valtion alueella ja ne on vaadittaessa esi-   in the territory of the other State and pro-
14146: tettävä tarkastusviranomaisille.                     duced on demand to the inspection offidals.
14147: 
14148: 
14149:                     13 artikla                                          Article 13
14150:    1. Mitään veroja, palkkioita tai maksuja ei          1. No taxes, charges or fees shall be levied
14151: kummassakaan valtiossa peritä henkilöliikenne-       in one State in respect of the issue of licences
14152: lupien antamisesta tai toisessa valtiossa rekis-     for passenger transport operations, or in respect
14153: teröityjen ajoneuvojen liikennöimisestä tai hal-     of the drculation or possession of vehicles
14154: lussapidosta.                                        which are registered in the other State.
14155:    2. Tämän sopimuksen 9 artiklan 1 kohdassa            2. Within the quota referred to in Article
14156: mainitun kiintiön rajoissa ei mitään veroja,         9, paragraph 1 of this Agreement no taxes,
14157: palkkioita tai maksuja peritä tavaraliikenteen       charges or fees shall be levied in respect of
14158: osalta ajoneuvoilta, jotka on rekisteröity jom-      goods transport by vehicles which are regis-
14159: massakummassa valtiossa ja suorittavat kulje-        tered in one State and perform transport opera-
14160: tuksia toisessa valtiossa eikä tällaisten ajoneu-    tions in the other State, as well as in respect
14161: vojen liikennöimisestä ja hallussapidosta. Mi-       of the circulation or possession of vehicles.
14162: tään maksuja ei myöskään peritä lupien anta-         Likewise no fees shall be levied in respect of
14163: misesta.                                             the issue of licences.
14164:    3. Tämän sopimuksen 7 artiklan mukaisesti            3. Transport operations performed in ac-
14165: suoritetut kuljetukset ovat myös vapautettuja        cordance with Article 7 of this Agreement are
14166: veroista, palkkioista ja maksuista.                  also exempted from taxes, charges and fees.
14167:    4. Määrätyn kiintiön ylittäviä tavarakulje-          4. Licences issued for the transport of goods
14168: tuksia varten annetuista luvista samoin kuin         in addition to the determined quota, as well
14169: kuljetuksista ja ajoneuvojen hallussapidosta on      as the transport operations or possession of
14170: suoritettava verot, palkkiot tai maksut kysei-       vehicles, shall he subject to taxes, charges and
14171: sellä alueella voimassa olevien kansallisten la-     fees in accordance with the national laws and
14172: kien ja määräysten mukaisesti.                       regulations in force in the State concerned.
14173: 
14174: 
14175:                     14 artikla                                         Article 14
14176:    Sellaisiin kysymyksiin, joita ei ole käsitelty       As regards questions not contemplated in
14177: tässä sopimuksessa tai missään kansainvälisessä      this Agreement or in any international conven-
14178: yleissopimuksessa, jonka osapuolina molemmat         tion to which both States are parties, the
14179: valtiot ovat, sovelletaan asianomaisen sopimus-      national laws and regulations in force of each
14180: puolen voimassaolevia kansalLisia lakeja ja          Contracting Party are applicable.
14181: määräyksiä.
14182:                                              N:o 109                                              7
14183: 
14184: 
14185:                     15 artikla                                        Article 15
14186:    Sopimuspuolten asianomaiset viranomaiset il-        The competent authorities of a Contracting
14187: moittavat toisen sopimuspuolen asianomaisille       Party shall communicate to the competent au-
14188: viranomaisille kaikista tämän sopimuksen mää-       thorities of the other Contracting Party any
14189: räysten vakavista rikkomuksista ja ryhtyvät tar-    serious infringement of the provisions of this
14190: peellisiin toimenpiteisiin tällaisten rikkomusten   Agreement and shall take appropriate measures
14191: estämiseksi.                                        to avert such infringements.
14192: 
14193:                   16 artikla                                          Article 16
14194:   1. Sopimuspuolet sopivat tämän sopimuk-             1. The Contracting Parties shall regulate
14195: sen soveltamista koskevista kysymyksistä.           questions regarding the application of this
14196:                                                     Agreement.
14197:   2. Tätä tarkoitusta varten sopimuspuolet            2. For this purpose the Contracting Parties
14198: voivat muodostaa sekakomitean.                      may establish a Joint Committee.
14199:   3. Sekakomitea kokoontuu jommankumman               3. The Joint Committee shall meet at the
14200: sopimuspuolen vaatimuksesta.                        request of either Contracting Party.
14201:   4. Sopimuspuolet ilmoittavat toisilleen, mitkä      4. The Contracting Parties shall notify each
14202: ovat asianomaiset toimivaltaiset viranomaiset.      other of which are the competent authorities
14203:                                                     concerned.
14204: 
14205:                    17 artikla                                         Article 17
14206:    1. Sopimus tulee voimaan kolmenkymme-               1. The Agreement shall enter into force
14207: nen päivän kuluttua siitä, kun molempien sopi-      thirty days after the Governments of both
14208: muspuolten hallitukset ovat ilmoittaneet toisil-    Contracting Parties have notified each other
14209: leen, että tä~än sopimuksen voimaantuloon           that the required constitutional formalities for
14210: tarvittavat perustuslailliset muodollisuudet on     the entry into force of this Agreement have
14211: täytetty.                                           been fulfilled.
14212:    2. Sopimus on voimassa yhden vuoden voi-            2. The Agreement shall remain in force for
14213: maantulostaan lukien ja sen voimassaolo jatkuu      a period of one year after its entry into force
14214: sen jälkeen automaattisesti vuoden kerrallaan,      and its validity shall thereafter he tacidy ex-
14215: ellei jompikumpi sopimuspuoli sano sitä irti        tended from year to year unless denounced by
14216: kolmea kuukautta ennen kalenterivuoden päät-        one of the Contracting Parties three months
14217: tymistä.                                            before the end of any calendar year.
14218: 
14219:     Tehty Helsingissä 23 päivänä helmikuuta           Done in two copies at Helsinki on February
14220:  1970 kahtena englanninkielisenä kappaleena,        23, 1970 in the English language, both copies
14221:  jotka ovat kumpikin yhtä todistusvoimaisia.        being equally authentic.
14222: 
14223: 
14224:          Suomen Tasavallan hallitukseP                          For the Government
14225:                   puolesta:                                  of the Republic of Finland
14226:                 Henrik Blomstedt                                  Henrik Blomstedt
14227: 
14228: 
14229:     TSekkoslovakian Sosialistisen Tasavallan                     For the Government
14230:              hallituksen puolesta:                           of the Czechoslovak Socialist
14231:                                                                        Republic
14232: 
14233:                 dr. Podzimek ]ar.                                 dr. Podzimek ]ar.
14234: 1
14235: 1
14236:  1
14237:  1
14238:   1
14239:   1
14240:    1
14241:    1
14242:     1
14243:     1
14244:      1
14245:      1
14246:       1
14247:       1
14248:        1
14249:        1
14250:         1
14251:         1
14252:          1
14253:          1
14254:           1
14255:           1
14256:            1
14257:                              1970 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 109.
14258: 
14259: 
14260: 
14261: 
14262:                                      U 1 k o asiain v a Ii o k u n n a n mietin t ö n:o 11
14263:                                  hallituksen esityksen johdosta Suomen Tasavallan hallituksen ja
14264:                                  TSekkoslovakian Sosialistisen Tasavallan hallituksen välisen kan-
14265:                                  sainvälisiä maantiekuljetuksia koskevan sopimuksen eräiden mää-
14266:                                  räysten hyväksymisestä.
14267: 
14268:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 23            Hallituksen esityksen perusteluissa mainituis-
14269: päivältä viime lokakuuta lähettänyt ulkoasiain-     ta syistä valiokunta pitää kysymyksessä olevaa
14270: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi halli-   maantieliikennesopimusta maamme kannalta
14271: tuksen edellä mainitun esityksen n:o 109.           tarpeellisena ja sen vuoksi puoltaa sopimusta
14272: Kuultuaan esityksestä hallitusneuvos Mauno          koskevien hallituksen ehdotusten hyväksymistä.
14273: Satulia liikenneministeriöstä valiokunta kunni-        Viitaten siihen, mitä edellä on lausuttu, ul-
14274: oittaen esittää seuraavaa.                          koasiainvaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
14275:    Hallituksen esitykseen sisältyvä sopimus liit-
14276: tyy niiden sopimusten sarjaan, jotka Suomi vii-               että Eduskunta hyväksyisi ne Suomen
14277: me vuosina eri valtioiden kanssa on tehnyt                 Tasavallan hallituksen ja TSekkoslova-
14278: kansainvälistä maantieliikennettä harjoittavien            kian Sosialistisen Tasavallan hallituksen
14279: suomalaisten yrittäjien toimintaedellytysten pa-           välisen kansainvälisiä maantiekuljetuksia
14280: rantamiseksi. Käsiteltävänä oleva sopimus nou-             koskevan sopimuksen määräykset, jotka
14281: dattelee niitä periaatteita, joille sanotut maan-          vaativat Eduskunnan suostumuksen.
14282: tieliikennesopimukset rakentuvat. Liikennelu-
14283: pien myöntämistä koskevaa menettelyä yksin-
14284: kertaistamaila sekä liikenteen harjoittamiseen        Samalla valiokunta ehdottaa,
14285: liittyviä veroja, palkkioita ja maksuja poista-
14286: malla pyritään sopimuksella parantamaan suo-                  että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
14287: malaisten liikenteenharjoittajien asemaa TSek-             esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
14288: koslovakiaan ja sen alueen kautta muualle Kes-             muuttamattomana.
14289: ki-Eurooppaan suuntautuvassa liikenteessä.
14290:      Helsingissä 6 päivänä marraskuuta 1970.
14291: 
14292: 
14293: 
14294: 
14295:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        teenmäki, Perheentupa, Rönkkö, Tarjanne,
14296: neet osaa puheenjohtaja Sorsa, jäsenet Flinck,      Tuomioja, Uusitalo, Vennamo ja Virolainen
14297: Haarla, Holkeri, Honkonen, Lindeman, Läh-           sekä varajäsenet Juvela ja Stenbäck.
14298: 
14299: 
14300: 
14301: 
14302: E 970/70
14303:                            1970 Vp. -    S. V. M. -   Esitys n:o 109.
14304: 
14305: 
14306: 
14307: 
14308:                                     Suuren v a Ii o kunnan mietintö n:o 106 halli-
14309:                                 tuksen esityksen johdosta Suomen Tasavallan hallituksen ja
14310:                                 TSekkoslovakian Sosialistisen Tasavallan hallituksen välisen kan-
14311:                                 sainvälisiä maantiekuljetuksia koskevan sopimuksen eräiden mää-
14312:                                 räysten hyväksymisestä.
14313: 
14314:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
14315: nitun asian hallituksen esitykseen sisältyvän            kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
14316: lakiehdotuksen osalta, päätJtäny:t yhtyä kannat-         muuttamattomana.
14317: tamaan ulkoasiainvaliokunnan mietinnön n:o
14318: 11 toisessa ponnessa tehtyä ehdotus-ta ja ehdot-
14319: taa siis kunnioittaen,
14320:      Helsingissä 18 päivänä marraskuuta 1970.
14321: 
14322: 
14323: 
14324: 
14325: E 1039/70
14326:                          1970 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys n:o 109.
14327: 
14328: 
14329: 
14330: 
14331:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen Suomen
14332:                                 Tasavallan hallituksen ja TSekkoslovakian Sosialistisen Tasavallan
14333:                                 hallituksen välisen kansainvälisiä maantiekuljetuksia koskevan
14334:                                 sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
14335: 
14336:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys                hyväksyä ne Suomen Tasavallan hal-
14337: n:o 109 Suomen Tasavallan hallituksen ja                  lituksen ja TSekkoslovakian Sosialistisen
14338: Tsekkoslovakian Sosialistisen Tasavallan halli-           Tasavallan hallituksen välisen kansain-
14339: tuksen välisen kansainvälisiä maantiekuljetuk-            välisiä maantiekuljetuksia koskevan so-
14340: sia koskevan sopimuksen eräiden määräysten                pimuksen määräykset, jotka vaativat
14341: hyväksymisestä, ja Eduskunta, jolle Ulkoasiain-           Eduskunnan suostumuksen.
14342: valiokunta on asiasta antanut mietintönsä n:o
14343: 11 sekä Suuri valiokunta mietintönsä n:o 106,         Samalla Eduskunta on hyväksynyt seuraavan
14344: on päättänyt                                       lain:
14345: 
14346: 
14347: 
14348:                                              Laki
14349:    Tsekkoslovakian kanssa tehdyn kansainvälisiä maantiekuljetuksia koskevan sopimuksen
14350:                              eräiden määräysten hyväksymisestä.
14351:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
14352: 
14353:    Helsingissä 23 päivänä helmikuuta 1970          ne kuuluvat lainsäädännön alaan, voimassa niin
14354: tehdyn Suomen Tasavallan hallituksen ja TSek-      kuin niistä on sovittu. Tarkempia määräyksiä
14355: koslovakian Sosialistisen Tasavallan hallituksen   tämän lain täytäntöönpanosta ja soveltamisesta
14356: välisen kansainvälisiä maantiekuljetuksia kos-     annetaan tarvittaessa asetuksella.
14357: kevan sopimuksen määräykset olkoot, mikäli
14358:                                            ----
14359:      Helsingissä 24 päivänä marraskuuta 1970.
14360: 
14361: 
14362: 
14363: 
14364: E 1053/70
14365:                                1970 vuoden valtiopäivät n:o 110.
14366: 
14367: 
14368: 
14369: 
14370:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle Sveitsin Valaliiton kanssa
14371:                                  tehdyn Suomen Tasavallan ja Sveitsin Valaliiton välistä kaksin-
14372:                                  kertaisen verotuksen ehkäisemiseksi tulo- ja omaisuusverojen
14373:                                  alalla tehtyä sopimusta muuttavan sopimuksen eräiden määräys-
14374:                                  ten hyväksymisestä.
14375: 
14376:     Eduskunta hyväksyi 30 päivänä huhtikuuta        kaikkiin uuden lainsäädännön jälkeen tehtyi-
14377: 1957 ne Suomen Tasavallan ja Sveitsin Vala-         hin sopimuksiin, minkä ohessa Suomi on muille
14378: liiton välillä kaksinkertaisen verotuksen ehkäi-    sopimusmaille tehnyt ehdotukset entisten sopi-
14379: semiseksi tulo- ja omaisuusverojen alalla 27 päi-   musten täydentämiseksi asian vaatimalla ta-
14380: vänä joulukuuta 1956 tehdyn sopimuksen mää-         valla.
14381: räykset, jotka vaativat eduskunnan suostu-             Asianomaisten viranomaisten käsitellessä
14382: muksen. Samalla eduskunta hyväksyi lain mai-        Suomen hallituksen Sveitsin hallitukselle teke-
14383: nitun sopimuksen eräiden määräysten hyväksy-        mää muutosehdotusta, huomautettiin Sveitsin
14384: misestä ( SopS 6/57 ) .                             taholta, että kysymys valaliiton kannalta kat-
14385:     Uuden elinkeinotulon verottamista koske-        sottuna lähinnä koski yksinomaan Suomessa
14386: van lain aikaansaaminen Suomessa on ollut           sovellettavia verosäännöksiä. Kun valaliiton
14387: syynä siihen, että Suomen solmimia verosopi-        osalta vastaavanlaisesta vapaudesta säätäminen
14388: muksia on pyritty muuttamaan niin, että ne          ei ollut tarpeen, sopimuksen tai sopimuspöytä-
14389: vastaisivat uutta lakia. Sveitsin kanssa asiasta    kirjan muodossa tapahtuvan järjestelyn viemi-
14390: on sovittu noottienvaihdolla, kuten jäljempänä      nen liittopäivien käsiteltäväksi olisi aiheetonta.
14391: käy ilmi.                                           Sen vuoksi Sveitsin puolelta ehdotettiin asian
14392:     Tulo- ja omaisuusverolain 24 § :n 4 kohdan      sopimista noottien vaihdolla, joka sopimusmai-
14393: mukaan tuloksi ei katsottu, mitä kotimainen         den osalta hyväksyttäisiin asian kussakin maassa
14394: osakeyhtiö tai osuuskunta, joka ei harjoittanut     vaatimaa perustuslaillista järjestystä noudat-
14395: kauppaa arvopapereilla, sai osinkona osakeyh-       taen. Tämä merkitsisi, että sopimukselle olisi
14396: tiöstä. Maksava osakeyhtiö saattoi olla myös        vain Suomessa hankittava eduskunnan hyväk-
14397: ulkomainen yhtiö.                                   syminen.
14398:     Uuden elinkeinotulon verottamisesta annetun        Käydyissä keskusteluissa voitiin todeta, että
14399: lain 6 § :n 5 kohdan mukaan veronalaista tuloa      Sveitsin sisäisessä lainsäädännössä myönnetään
14400: eivät ole kotimaisen osakeyhtiön tai osuuskun-      tytäryhtiöosingoille varsin huomattavia huojen-
14401: nan kotimaiselta osakeyhtiöltä tai osuuskunnalta    nuksia, minkä vuoksi esitetyn kaltainen muu-
14402: saamat osingot ja osuuspääoman korot eräin          tos ei Sveitsin näkökulmasta ollut tarpeen.
14403: lainkohdassa tarkemmin mainituin rajoituksin.       Toisaalta kuitenkin Suomessa suoritettu lain-
14404: Lainmuutos teki siten ulkomailta saadun osin-       muutos oli muuttanut sopimuksella luotua ti-
14405: gon veronalaiseksi tuloksi myös valtion vero-       lannetta siinä, että Sveitsin antaessa Suomesta
14406:  tuksessa.                                          tuleville osingoille samat huojennukset, jotka
14407:     Muutoksen tarkoituksena ei kuitenkaan ollut     se myönsi kotimaisille osingoille, Sveitsistä
14408:  niin kutsutun tytäryhtiöetuuden poistaminen        suomalaiselle osakeyhtiölle maksettavat osingot
14409:  kansainvälisissä suhteissa. Tämä etuus, jota       joutuisivat uudessa tilanteessa syrjinnän koh-
14410:  erilaisten osittaisten huojennusten muodossa       teeksi vastaavanlaisiin suomalaisiin osinkoihin
14411:  sovelletaan monien maiden lainsäädännössä, on      verrattuna.
14412:  täyden vapautuksen muodossa myönnetty vero-           Näin syntyneen tilanteen oikaisemiseksi eh-
14413:  sopimuksilla, kuten esimerkiksi Ruotsissa. Näin    dotettiin Sveitsin puolelta asian järjestämistä
14414:  on pyritty menettelemään myös Suomen osalta        nyt hyväksyttäväksi esitettäväliä noottien vaih-
14415:  ja on tytäryhtiöosingon vapaus sisällytetty        dolla. Kuten noottien sanamuoto osoittaa, nii-
14416: 12348/70
14417: 2                                            N:o 110
14418: 
14419: den oleellisena sisältönä on, että kumpikin so-                että Eduskunta hyväksyisi ne Sveit-
14420: pimuspuoli myöntää toisesta sopimusmaasta                   sin kanssa noottienvaihdolla tehdyn
14421: tuleville osingoille omassa maassaan niin sano-             Suomen Tasavallan ;a Sveitsin Valalii-
14422: tun kansallisen kohtelun. Sopimusmaasta tule-               ton välistä kaksinkertaisen verotuksen
14423: vaa osinkoa kohdellaan samoin kuin kotimaista               ehkäisemiseksi tulo- ;a omaisuusvero;en
14424: osinkoa.                                                    alalla tehtyä sopimusta muuttavan so-
14425:    Nyt esitettyä sopimusta täydentävää muu-                 pimuksen määräykset, ;otka vaativat
14426: tosta on ottamalla huomioon Suomen ja Sveit-                Eduskunnan suostumuksen.
14427: sin välinen perinteellisesti merkittävä talou-         Koska kysymyksessä oleva sopimus sisältää
14428: dellinen kanssakäyminen, pidettävä tärkeänä.        määräyksiä, jotka kuuluvat lainsäädännön alaan,
14429:    Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, esi-   esitetään samalla Eduskunnan hyväksyttäväksi
14430: tetään Hallitusmuodon 33 §:n mukaisesti,            näin kuuluva lakiehdotus:
14431: 
14432: 
14433:                                               Laki
14434: Sveitsin Valaliiton kanssa kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi tulo- ja omaisuusverojen
14435:         alalla tehdyn sopimuksen muuttamista koskevan sopimuksen eräiden
14436:                                    määräysten hyväksymisestä.
14437:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
14438: 
14439:   Sveitsin Valaliiton kanssa kaksinkertaisen        muksen määräykset olkoot, mikäli ne kuuluvat
14440: verotuksen ehkäisemiseksi tulo- ja omaisuus-        lainsäädännön alaan, voimassa niin kuin niistä
14441: verojen alalla 27 päivänä joulukuuta 1956 teh-      on sovittu. Tarkemmat säännökset määräysten
14442: dyn sopimuksen muuttamisesta 27 päivänä tou-        täytäntöönpanemiseksi annetaan asetuksella.
14443: kokuuta 1970 noottienvaihdolla tehdyn sopi-
14444: 
14445: 
14446:       Helsingissä 16 päivänä lokakuuta 1970.
14447: 
14448: 
14449:                                        Tasavallan Presidentti
14450:                                        URHO KEKKONEN
14451: 
14452: 
14453: 
14454:                                                        Vt. ulkoasiainministeri Olavi ]. Mattila.
14455:                                              N:o 110                                               3
14456: 
14457: (Suomennos)
14458: 
14459: 
14460: 
14461: 
14462:                                   NOOTTIENVAIHTO
14463: 
14464: 
14465:                  Sveitsin valaliiton ulkoasiainministeri Suomen suurlähettiläälle.
14466: 
14467:         Bernissä 27 päivänä toukokuuta 1970                               Bern, den 27. Mai 1970.
14468: 
14469: 
14470:   Herra Suurlähettiläs,                               Herr Botschafter,
14471: 
14472:    Minulla on Sveitsin Liittoneuvoston toi-            Ich habe die Ehre, Ihnen im Auftrag des
14473: meksiannosta kunnia ilmoittaa Teille, että Vala-    Schweizerischen Bundesrates mitzuteilen, dass
14474: liiton ja kantonien voimassa olevan verolain-       dem geltenden Steuerrecht des Bundes und der
14475: säädännön mukaan sveitsiläis-suomalaisen 27         Kantone Erträgnisse (Dividenden) im Sinne
14476: päivänä joulukuuta 1956 kaksinkertaisen vero-       von Attikel 10 Absatz 2 Buchstabe a des
14477: tuksen ehkäisemiseksi tulo- ja omaisuusverojen      schweizerisch-finnischen Abkommens vom 27.
14478: alalla tehdyn sopimuksen 10 artiklan 2 a) koh-      Dezember 1956 zur Vermeidung der Doppel-
14479: dassa tarkoitetut tuotot (osingot), jotka sveit-    besteuerung auf dem Gebiet der Steuern vom
14480: siläinen osakeyhtiö, kommandiittiyhtiö, raja-       Einkommen und vom Vermögen, die eine
14481: vastuuyhtiö tai osuuskunta saa suomalaiselta        schweizerische Aktiengesellschaft, Kommandit-
14482: osakeyhtiöltä tai osuuskunnalta, saavat sveit-      aktiengesellschaft, Gesellschaft mit beschränkter
14483: siläisessä verotuksessa samat edut, mitkä ne        Haftung oder Genossenschaft bezieht, hei der
14484: sa1s1vat, milloin näiden tuottojen suoritta-        Erhebung der schweizerischen Steuer die
14485: jana olisi sveitsiläinen osakeyhtiö tai osuus-      gleichen Vergiinstigungen geniessen, die zu-
14486: kunta.                                              stehen wiirden, wenn diese Erträgnisse von
14487:                                                     einer schweizerischen Aktiengesellschaft oder
14488:                                                     Genossenschaft ausgerichtet wiirden.
14489:    Olisin kiitollinen, jos Te haluaisitte ilmoit-      Ich wäre Ihnen dankbar, wenn Sie mir be-
14490: taa minulle, että myös Suomi myöntää vastaa-        stätigen wollten, dass auch Finnland eine ent-
14491: vasti sveitsiläiseltä osakeyhtiöitä, kommandiit-    sprechende Gleichstellung der Erträgnisse aus
14492: tiyhtiöltä, rajavastuuyhtiöltä ja osuuskunnalta     schweizerischen Aktiengesellschaften, Komman-
14493: saaduille tuotoille saman aseman kuin suoma-        ditaktiengesellschaften, Gesellschaften mit be-
14494: laisesta osakeyhtiöstä tai osuuskunnasta saa-       schränkter Haftung und Genossenschaften mit
14495: duille tuotoille.                                   denjenigen aus finnischen Aktiengesellschaften
14496:                                                     und Genossenschaften gewährt.
14497:   Vastaanottakaa jne.                                 Ich versichere Sie, Herr Botschafter, meiner
14498:                                                     ausgezeichneten Hochachtung.
14499: 
14500:                  Pierre Graber                                       Pierre Graber
14501: 4                                              N:o 110
14502: 
14503: 
14504: 
14505: 
14506:                  Suomen Suurlähettiläs Sveitsin valaliiton ulkoasiainministerille
14507: 
14508:           Bernissä 27 päivänä toukokuuta 1970                           Bern, den 27. Mai 1970.
14509: 
14510: 
14511:     Herra Liittoneuvos,                               Herr Bundesrat,
14512: 
14513:    Minulla on Suomen hallituksen toimeksi-             Ich habe die Ehre, Ihnen im Auftrag der
14514: annosta kunnia tunnustaa vastaanottaneeni Tei-      finnischen Regierung den Empfang Ihres
14515: dän 27 päivänä toukokuuta 1970 päivätty             Schreibens vom 27. Mai 1970 zu bestätigen,
14516: kirjeenne, joka oli näin kuuluva:                   das folgenden Inhalt hatte:
14517: 
14518: 
14519:    Minulla on kunnia ilmoittaa Teille, että niin       Ich beehrte mich, Ihnen mitzuteilen, dass,
14520: kauan kuin sveitsiläisen verolainsäädännön kir-     solange nach schweizerischen Steuerrecht die
14521: jeessänne mainittu yhdenvertaisuus on voi-          von Ihnen erwähnte Gleichstellung besteht, in
14522: massa, suomalaisen osakeyhtiön tai osuuskun-        Finnland Erträgnisse ( Dividenden), die eine
14523: nan sveitsiläiseltä osakeyhtiöitä, kommandiitti-    finnische Aktiengesellschaft oder Genossen-
14524: yhtiöltä, rajavastuuyhtiöltä tai osuuskunnalta      schaft von einer schweizerischen Aktiengesell-
14525: saarnat tuotot (osingot) saavat suomalaisessa       schaft, Kommanditaktiengesellschaft, Gesell-
14526: verotuksessa samat edut, mitkä ne saisivat,         schaft mit beschränkter Haftung oder Genos-
14527: milloin tuottojen suorittajana olisi suomalainen    senschaft bezieht, hei der Erhebung der fin-
14528: osakeyhtiö tai osuuskunta.                          nischen Steuer die gleichen Vergiinstigungen
14529:                                                     geniessen, die zustehen wiirden, wenn diese
14530:                                                     Erträgnisse von einer finnischen Aktiengesell-
14531:                                                     schaft oder Genossenschaft ausgerichtet wiir-
14532:                                                     den.
14533:    Nämä säännökset tulevat voimaan Suomen              Diese Regelung tritt in Kraft, nachdem die
14534: hallituksen ilmoitettua Sveitsin hallitukselle      finnische Regierung der schweizerischen Re-
14535: Suomessa tarvittavien perustuslain muotojen         gierung bekanntgeben hat, dass das in Finn-
14536: tulleen täytetyiksi ja niitä sovelletaan tuottoi-   land hierfiir notwendige verfassungsgemässige
14537: hin, jotka lankeavat maksettavaksi joulukuun        Verfahren abgeschlossen ist; sie findet auf
14538: 31 päivän 1968 jälkeen.                             solche Erträgnisse Anwendung, die nach dem
14539:                                                     31. Dezember 1968 fällig werden.
14540:     Vastaanottakaa, Herra Liittoneuvos . . .          lch versichere Sie, Herr Bundesrat, meiner
14541:                                                     ausgezeichnesten Hochachtung.
14542: 
14543:                Björn-Olof Alholm                                 Björn-Olof Alholm
14544:                               1970 Vp. -     V. M. -   Esitys n:o 110.
14545: 
14546: 
14547: 
14548: 
14549:                                       U 1 k o asiain v a 1 i o kunnan mietintö n:o 13 hal-
14550:                                   lituksen esityksen johdosta Sveitsin Valaliiton kanssa tehdyn
14551:                                   Suomen Tasavallan ja Sveitsin Valaliiton välistä kaksinkertaisen
14552:                                   verotuksen ehkäisemiseksi tulo- ja omaisuusverojen alalla tehtyä
14553:                                   sopimusta muuttavan sopimuksen eräiden määräysten hyväksy-
14554:                                   misestä.
14555: 
14556:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 23         tuotot (osingot) tulevat toisessa sopimusmaassa
14557: päivältä viime lokakuuta lähentänyt ulkoasiain-      saamaan verotuksessa samat edut kuin jos tuot-
14558: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi halli-    tojen suorittajana olisi ollut kotimainen osa:ke.
14559: tuksen edellä mainitun esityksen n:o 110. Saa-       yhtiö tai osuuskunta. Kumpikin sopimuspuoli
14560: tuaan     esityksestä   valtiovarainvaliokunnalta    myöntää siten toisesta sopimusmaasta tuleville
14561: eduskunnan päätöksen mukaisesti pyytämänsä           osingoille omassa maassaan niin sanotun kan-
14562: lausunnon, jdka on pantu tämän mietinnön liit-       sallisen kohtelun.
14563: teeksi, sekä kuultuaan ylijohtaja Lauri Honka-          Hallituksen esityksen ja valtiovarainvalio-
14564: vaara valtiovarainministeriöstä ja osastopääl-       kunnan lausunnon perusteluissa mainituista
14565: likkö Henrik Blomstedtia ulkoasiainministe-          syistä ulkoasiainvaliokunta yhtyy kannattamaan
14566: riöstä ulkoasiainvaliokunta kunnioittaen esittää     esitykseen sisältyvää ·sopimusta koskevien halli-
14567: seuraavaa.                                           tuksen ehdotusten hyväksymistä, kuitenkin jäl,.
14568:     Elinkeinotllion verottam1sesta 24 päivänä        jempänä esitetyin muodollisin muutoksin.
14569: kesäkuuta 1968 (360/ 68) annetun hin mu-                Edellä lausutun perusteella ulkoasiainvalio-
14570: kaan veronalaista tuloa eivät ole kotimaisen         kunta kunnioittaen ehdottaa,
14571: osakeyhtiön tai osuuskunnan kotimaiselta osa-
14572: keyhtiöltä tai osuuskunnalta saamat osingot ja                 että Eduskunta hyväksyisi Suomen
14573: osuuspääoman korot eräin rajoituksin. Sanotun               Tasavallan ja Sveitsin V alaliiton välistä
14574: lainuudistuksen johdosta ulkomailta saadut                  kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemi-
14575: osingot tulivat •siten veronalaiseksi tuloksi val-          seksi tulo- ja omaisuusverojen alalla teh-
14576:  tion verotuksessa. Niinkuin esityksen peruste-             tyä sopimusta muuttavan, noottienvaih-
14577:  luissa huomautetaan, uuden lainsäädännön tar-              dolla tehdyn sopimuksen ne määräyk-
14578:  koituksena ei kuitenkaan ollut niin sanotun ty-            set, jotka vaativat Eduskunnan suostu-
14579:  täryhtiöetuuden poistaminen kansainvälisissä               muksen.
14580: suhteissa. Ty;täryhtiöosingon verovapaus onkin
14581: sisällytetty Suomen kysymyksessä olevan lain-          Samalla valiokunta ehdottaa,
14582:  uudisturosen jälkeen tekemiin verosopimuksiin.
14583:  Myös käsiteltävänä olevaan esitykseen sisälty-                että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
14584:  vällä noottienvaihdolla tehdyllä sopimuksella              esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
14585:  sopimusmaan yhtiöltä ja osuuskunnalta saadut               näin kuuluvana:
14586: 
14587: 
14588: 
14589: 
14590: E 1163/70
14591: 2
14592: 
14593: 
14594: 
14595: 
14596:                                               Laki
14597:     Sveitsin Valaliiton kanssa kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi tulo- ja omaisuusverojen
14598:             alalla tehdyn sopimuksen muuttamista koskevan sopimuksen eräiden määräysten
14599:                                             hyväksymisestä.
14600:        Eduskunnan päätoksen mukaisesti säädetään:
14601:   Sveitsin Valaliiton kanssa kaksinkertaisen        lainsäädännön alaan, voimassa nhln kuin niistä
14602: verotuksen ehkäisemiseksi tulo- ja omaisuus-        on sovittu. (Poist.)
14603: verojen alalla 27 päivänä joulukuuta 1956 teh-         Tarkempia määräyksiä tämän lain täytäntöön-
14604: dyn sopimuksen muuttamisesta 27 päivänä tou-        panosta ja soveltamisesta annetaan tarvittaessa
14605: kokuuta 1970 noottienv:aihdolla tehdyn sopi-        asetuksella.
14606: muksen määräykset ovat, mikäli ne kuuluvat
14607: 
14608: 
14609:        Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1970.
14610: 
14611: 
14612: 
14613: 
14614:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       Kuusinen, Lähteenmäki, Perheentupa, Sinisalo,
14615: neet osaa puheenjohtaja Sorsa, varapuheenjoh-       Tarjanne, Tuomioja, Uusitalo ja Vennamo sekä
14616: taja Melin, jäsenet Flinck, Haarla, Holkeri,        varajäsen Friberg.
14617:                                                                                                                                3
14618: 
14619:       EDUSKUNNAN                                                                                                          Liite.
14620: VALTIOVARAINVALIOKUNTA
14621: 
14622:            Helsingissä,
14623:   11 päivänä marraskuuta 1970.
14624:           Lausunto n:o 4.
14625: 
14626: 
14627: 
14628: 
14629:                                       U 1k o asia i 111 v a 1i o k u :n n a 11 e.
14630: 
14631:    Ulkoa:så:ainrva!lioikrmta an 27 päivänä [dkakuu-               noudatletltua mm !SaJnOttua ltytäityhciöetuutta.
14632: ta 1970 päivätys1sä ilciJrjelmäs,sääin edusknnnan                 Sveiltsin Vaffiailii:tooJ ja Suomen Ta:sarva!llan vaih-
14633: päätöksen m~ailseSti pyytOOylt valtiovarainva!lio-                tamien illiOOttien 1sisäl1tönä onJ, et!tä ISOpilmus-
14634: ku.n!taa lanJta:maMl! 1ausll'11Jlll01l halffiituff<lsen esityk-   :maan yhtiöltä ja oouu:slkUillJllJalta saadut ttrotOII:
14635: seSitä n:o 110 Sveiltsm Va,lal1Jton: ikJanJssa rtehidyn            ( osirl:l:göt) 1saaJVat vero~se!SIS:8. samat edult kuin
14636: Suomen Ta~savail.lan ja Sveilts.iltl VaJ.alHton välisrtä          jos :tuotltojen JSuorilttaj aJl1!a oLisci !kJotimai111en OIS~.­
14637: !ka.iksmertaisen verotuiklsen ehik:äi,semiselk:s,i tWo-           key'htiö rtai osuuskunta.
14638: ja oma~suusveroj'en ,ala:l!la tehtyä oopimusta                         Va1io1runlna pitää nyt lk)'lsymylkses,sä olevia
14639: muuttavanJ 'sopbnuksen eräiden määitä)IISiten hy-                 noottienvaihdolla tehdyn sopimuksen määräyk-
14640: vä'rosymis,esltä.                                                 siä tarpeellisina ja asianmukaisina, minkä vuok-
14641:     Elinkeinotu[on: verotltaim1sesta anootun la.iltl              si valiokunta pyydettynä lausuntonaan kunnioit-
14642: ( 360/68) voimaa:ntul~s1ta johtuen ullikomailta                   taen esittää,
14643: saadut osingot ja osuuspääoman korot tulivat
14644: v~eronalaisilfusi tuloilfusi valti0111Verotuksessa, vaik-                     että hallituksen esitys ja siihen sisäl-
14645: ka lain ltaJrikoitufusena ei mmenOitllaan dllutrkaan                       tyvä lakiehdotus olisi hyväksyttävä.
14646: p!Oi;stJa:a !Siihen ,s,aalkJka lkansamväili:si!Ssä suhtcissa
14647: 
14648: 
14649:                                                   Valiokunnan puolesta:
14650:                                                     Erkki Huurtamo.
14651: 
14652: 
14653: 
14654: 
14655:                                                                                                      Tarmo Kivilaakso.
14656: 
14657: 
14658: 
14659: 
14660: E 992/70
14661:                            1970 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 110.
14662: 
14663: 
14664: 
14665: 
14666:                                     Suuren v a Ii o kunnan mietintö n:o 141 halli-
14667:                                 tuksen esityksen johdosta Sveitsin Valaliiton kanssa tehdyn
14668:                                 Suomen Tasavallan ja Sveitsin Valaliiton välistä kaksinkertaisen
14669:                                 verotuksen ehkäisemiseksi tulo- ja omaisuusverojen alalla tehtyä
14670:                                 sopimusta muuttavan sopimuksen eräiden määräysten hyväksy-
14671:                                 misestä.
14672: 
14673:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä                että Eduskunta päättäisi hyväksyä
14674: nainitun asian hallituksen esitykseen sisältyvän        hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
14675: akiehdotuksen osalta, päättänyt yhtyä kannat-           ehdotuksen ulkoasiainvaliokunnan ehdo-
14676: amaan lakiehdotuksen hyväksymistä ulko-                 tuksen mukaisena.
14677: lsiainvaliokunnan mietinnön n:o 13 toisessa
14678: 1onnessa tehdyn ehdotuksen mukaisena ja
14679: :hdottaa siis kunnioittaen,
14680:     Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1970.
14681: 
14682: 
14683: 
14684: 
14685: ! 1219/70
14686:                          1970 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys n:o 110.
14687: 
14688: 
14689: 
14690: 
14691:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen Sveitsin
14692:                                 Valaliiton kanssa tehdyn Suomen Tasavallan ja Sveitsin Vala-
14693:                                 liiton välistä kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi tulo-
14694:                                 ja omaisuusverojen alalla tehtyä sopimusta muuttavan sopimuksen
14695:                                 eräiden määräysten hyväksymisestä.
14696: 
14697:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys                hyväksyä Suomen Tasavallan ia Sveit-
14698: n:o 110 Sveitsin Valaliiton kanssa tehdyn                 sin V alaliiton välistä kaksinkertaisen
14699: Suomen Tasavallan ja Sveitsin Valaliiton vä-              verotuksen ehkäisemiseksi tulo- ;a omai-
14700: listä kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi           suusvero;en alalla tehtyä sopimusta
14701: tulo- ja omaisuusverojen alalla tehtyä sopi-              muuttavan, noottienvaihdolla tehdyn so-
14702: musta muuttavan sopimuksen eräiden mää-                   pimuksen ne määräykset, ;otka vaa-
14703: räysten hyväksymisestä, ja Eduskunta, jolle               tivat Eduskunnan suostumuksen.
14704: Ulkoasiainvaliokunta on asiasta antanut mie-
14705: tintönsä n:o 13 ja Suuri valiokunta mietin-           Samalla Eduskunta on hyväksynyt seuraavan
14706: tönsä n:o 141, on päättänyt                        lain:
14707: 
14708: 
14709:                                             Laki
14710: Sveitsin Valaliiton kanssa kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi tulo- ja omaisuusverojen
14711:         alalla tehdyn sopimuksen muuttamista koskevan sopimuksen eräiden
14712:                                    määräysten hyväksymisestä.
14713:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
14714: 
14715:   Sveitsin Valaliiton kanssa kaksinkertaisen      lainsäädännön alaan, voimassa niin kuin niistä
14716: verotuksen ehkäisemiseksi tulo- ja omaisuus-      on sovittu.
14717: verojen alalla 27 päivänä joulukuuta 1956 teh-       Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
14718: dyn sopimuksen muuttamisesta 27 päivänä tou-      töönpanosta ja soveltamisesta annetaan tarvit-
14719: kokuuta 1970 noottienvaihdolla tehdyn sopi-       taessa asetuksella.
14720: muksen määräykset ovat, mikäli ne kuuluvat
14721: 
14722: 
14723:      Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1970.
14724: 
14725: 
14726: 
14727: 
14728: E 1227/70
14729:                                1970 vuoden valtiopäivät n:o 111.
14730: 
14731: 
14732: 
14733: 
14734:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi asutuslainsäädännön
14735:                                  kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä annetun lain muuttami-
14736:                                  sesta.
14737: 
14738:     Siirtoväen ja rintamasotilaiden asuttamisen     keutettujen perustamat asunto-osakeyhtiöt ovat
14739: rahoittamisesta 5 päivänä toukokuuta 1945           kuitenkin käytännöllisesti katsoen samassa ase-
14740: annetun lain 2 §:n (507/49) nojalla on maan-        massa kuin ne asunto-osakeyhtiöt, joita on
14741: hankintalain mukaan maansaantiin oikeutettu-        tuettu aikaisemman, ennen 22 päivänä huhti-
14742: jen henkilöiden vuosina 1950-1960 perusta-          kuuta 1966 annettua asuntotuotantolakia voi-
14743: mille kaikkiaan 58 asunto-osakeyhtiöille myön-      massa olleen asuntotuotantolainsäädännön no-
14744: netty asutusvaroista 99 kerrostalon hankinta-       jalla myönnetyillä lainoilla. Kun asuntotuotan-
14745: kustannusten rahoittamista varten asunto-osa-       tolainsäädännön mukaan lainoitettujen asunto-
14746: keyhtiölainoja yhteensä noin 26 428 000 mark-       osakeyhtiöiden lainojen osakekohtainen takai-
14747: kaa. Näistä oli 31 päivänä maaliskuuta 1970         sinmaksaminen on nyttemmin tehty mahdolli-
14748: maksamatta takaisin noin 19 697 000 markkaa.        seksi, olisi vastaava muutos tehtävä maansaan-
14749: Yhtiöiden osakkaille on vastaavasti myönnetty       tiin oikeutettuja henkilöitä koskevaan puheena
14750: 2 033      asunto-osakelainaa,  yhteismääräitään    olevaan lainsäädäntöön. Tämän vuoksi ehdote-
14751: noin 8 075 000 markkaa, josta oli 31 päivänä        taan asutuslainsäädännön kumoamiseen liitty-
14752: maaliskuuta 1970 maksamatta takaisin noin           vistä toimenpiteistä annettuun lakiin lisättä-
14753: 3 659 000 markkaa. Lainojen laina-aika on 36        väksi uusi 13 a §. Sen mukaan maanhankinta-
14754: vuotta. Viiden ensimmäisen vuoden aikana ei         lain 157 a §:n nojalla asunto-osakeyhtiölainan
14755: lainasta tarvinnut maksaa korkoa eikä lyhen-        saaneen asunto-osakeyhtiön osakkaan velvolli-
14756: nystä.                                              suus tarjota osakkeensa asunto-osakeyhtiön hal-
14757:     Asunto-osakeyhtiölainojen ja asunto-osakelai-   litukselle lunastettaviksi ja yhtiön lunastusoi-
14758: nojen myöntämisestä 19 päivänä tammikuuta           keus lakkaavat, jos osakkeille laskettava osuus
14759:  1950 annetun valtioneuvoston päätöksen ( 45/       yhtiölle myönnetystä asunto-osakeyhtiölainasta
14760:  50) 4 §:n mukaan on edellä mainittujen asun-       ja osakkeitten hankkimiseen myönnetty asunto-
14761:  to-osakeyhtiöiden yhtiöjärjestyksiin ollut otet-   osakelaina maksetaan takaisin. Yhtiöjärjestyk-
14762: tava osakkeiden omistusta ja luovutusta sekä        seen tehtävistä muutoksista määrättäisiin val-
14763:  huoneistojen hallintaa koskevia erityisiä rajoi-   tioneuvoston päätöksellä. Tarkoituksena on sel-
14764:  tusmääräyksiä. Osakkeenomistajilla ei ole ollut    laisten muutosten tekeminen yhtiöjärjestykseen,
14765:  mahdollisuutta maksaa osakekohtaisesti yhtiön      ettei siihen edellä mainitun valtioneuvoston
14766: lainaa tai ottaa sitä henkilökohtaisesti vastat-    päätöksen (45/50) 4 §:n mukaisesti otettuja
14767:  tavakseen. Vaikka sanotunlainen takaisinmak-       määräyksiä sovelleta niihin osakkeisiin, joi-
14768:  saminen olisikin ollut mahdollista, ei osak-       den osalta asunto-osakeyhtiölaina sekä osakkeen
14769:  keiden omistamisen perusteella hallittavan huo-    hankkimiseen myönnetty asunto-osakelaina on
14770:  neiston osalta kuitenkaan olisi voitu vapautua     maksettu takaisin.
14771:  edellä tarkoitetuista rajoitusmääräyksistä.           Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
14772:     Maanhankintalain mukaan maansaantiin oi-        kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
14773: 
14774: 
14775: 
14776: 
14777: 11525/70
14778: 2                                             N:o 111
14779: 
14780: 
14781: 
14782:                                                Laki
14783:      asutuslainsäädännön kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä annetun lain muuttamisesta.
14784: 
14785:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään asutuslainsäädännön kumoamiseen liittyvistä
14786:     toimenpiteistä 16 päivänä elokuuta 1958 annettuun lakiin (360 /58) uusi 13 a § seu-
14787:     raavasti:
14788: 
14789:                       13a §.
14790:    Siirtoväen · ja rintamasotilaiden asuttamisen     keelle laskettava osuus yhtiölle myönnetystä
14791: rahoittamisesta 5 päivänä toukokuuta 1945            asunto-osakeyhtiölainasta ja osakkeen hankki-
14792: annetun lain 2 §:n nojalla myönnettyjen              mis.een myönnetty asunto-osakelaina on mak-
14793: asunto-osakeyhtiölainojen · ·ja asunto-osakelaino-   settu kokonaisuudessaan ,takaisin, ja ·asunto-
14794: jen myöntämisen ehtona ollut ·velvollisuus tar-      osakeyhtiön yhtiöjärjestys on muutettu valtio-
14795: jota asunto-osakeyhtiön osake lunastettavaksi        neuvoston päätöksellä tarkemmin· niäärättävällä
14796: ja yhtiön lunastusoikeus lakkaavat, kun osak-        tavalla.
14797: 
14798: 
14799:        Helsingissä 16 päivänä lokakuuta 1970.
14800: 
14801: 
14802:                                        Tasavallan Presidentti
14803:                                         URHO KEKKONEN
14804: 
14805: 
14806: 
14807: 
14808:                                                          Maatalousministeri Nestori Kaasalainen.
14809:                              1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 111.
14810: 
14811: 
14812: 
14813: 
14814:                                     M a a- j a m e t s ä t a 1o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö
14815:                                 n:o 24 hallituksen esityksen johdosta laiksi asutuslainsäädännön
14816:                                 kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä annetun lain muuttami-
14817:                                 sesta.
14818: 
14819:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 23         sältyviä säännöksiä tarkoituksenmukaisina. Tä-
14820: päivältä viime lokakuuta lähettänyt maa- ja        män vuoksi ja kun valiokunnalla ei ole esityk-
14821: metsätalousvaliökuntaan valmistelevasti käsi-      sen suhteen muutoinkaan huomauttamista, va-
14822: teltäväksi hallituksen edellä mainitun esityksen   liokunta on asettunut puoltamaan siihen sisäl-
14823: n:o 111. Kuultuaan asiantuntijoina vs. halli-      tyvän lakiehdotuksen hyväksymistä sellaisenaan.
14824: tusneuvos Heikki Liipolaa maatalousministe-           Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
14825: riöstä ja asutusneuvos Reino Jänttiä asutus-       nioittaen ehdottaa,
14826: hallituksesta valiokunta esittää seuraavaa.
14827:    Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen                 että hallituksen esitykseen sisältyvä
14828: valiokunta pitää esitykseen sisältyvän lakiehdo-           lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
14829: tuksen hyväksymistä tarpeellisena ja siihen si-            tomana.
14830:      Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1970.
14831: 
14832: 
14833: 
14834: 
14835:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       Mustonen, Puhakka, Raatikainen, I. Suominen,
14836: neet osaa varapuheenjohtaja Nevalainen, jäse-      H. Westerlund ja Vilmi sekä varajäsenet Salo
14837: net Järvenpää, Lepistö, H. Linna, Lottanen,        ja Seppä.
14838: 
14839: 
14840: 
14841: 
14842: E 1000/70
14843:                            1970 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 111.
14844: 
14845: 
14846: 
14847: 
14848:                                      S u u r en v a 1i o k u n n a n m i et i n t ö n:o 114 halli-
14849:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi asutuslainsäädännön kumoami-
14850:                                  seen liittyvistä toimenpiteistä annetun lain muuttamisesta.
14851: 
14852:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
14853: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan maa-            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
14854: ja metsätalousvaliokunnan mietinnössä n:o 24              ehdotuksen muuttamattomana.
14855: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
14856:      Helsingissä 25 päivänä marraskuuta 1970.
14857: 
14858: 
14859: 
14860: 
14861: E 1073/70
14862:                           1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 111.
14863: 
14864: 
14865: 
14866: 
14867:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
14868:                                 asutuslainsäädännön kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä anne-
14869:                                 tun lain muuttamisesta.
14870: 
14871:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys     metsätalousvaliokunta on asiasta antanut mie-
14872: n: o 111 laiksi asutuslainsäädännön kumoami-      tintönsä n:o 24 sekä Suuri valiokunta mietin-
14873: seen liittyvistä toimenpiteistä annetun lain      tönsä n:o 114, on hyväksynyt seuraavan lain:
14874: muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle Maa- ja
14875: 
14876: 
14877:                                               Laki
14878:    asutuslainsäädännön kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä annetun lain muuttamisesta.
14879: 
14880:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään asutuslainsäädännön kumoamiseen liittyvistä
14881:  toimenpiteistä 16 päivänä elokuuta 1958 annettuun lakiin (360/58) uusi 13 a § seu-
14882:  raavasti:
14883:                      13 a §.
14884:    Siirtoväen ja rintamasotilaiden asuttamisen    keelle laskettava osuus yhtiölle myönnetystä
14885: rahoittamisesta 5 päivänä toukokuuta 1945         asunto-osakeyhtiölainasta ja osakkeen hankki-
14886: annetun lain 2 §:n nojalla myönnettyjen           miseen myönnetty asunto-osakelaina on mak-
14887: asunto-osakeyhtiölainojen ja asunto-osakelaino-   settu kokonaisuudessaan ,takaisin, ja asunto-
14888: jen myöntämisen ehtona ollut velvollisuus tar-    osakeyhtiön yhtiöjärjestys on muutettu valtio-
14889: jota asunto-osakeyhtiön osake lunastettavaksi     neuvoston päätöksellä tarkemmin määrättävällä
14890: ja yhtiön lunastusoikeus lakkaavat, kun osa:k-    tavalla.
14891: 
14892: 
14893:      Helsingissä 1 päivänä joulukuuta 1970.
14894: 
14895: 
14896: 
14897: 
14898: E 1090/70
14899:                                  1970 vuoden valtiopäivät n:o 112.
14900: 
14901: 
14902: 
14903: 
14904:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi ilmailolain muuttami·
14905:                                    sesta.
14906: 
14907:     Ilma-aluksen päällikön oikeudellista asemaa           Yleissopimuksen johtavia periaatteita on, että
14908: koskevan kysymyksen oltua vuosikymmenien               tuomiovalta ilma-aluksessa tehdyistä rangaista-
14909: ajan ilmailuoikeudellisia määräyksiä valmistele-       vista teoista on järjestettävä niin, että jokai-
14910: vien kansainvälisten elinten käsiteltävänä alle.       sessa tapauksessa on olemassa toimivaltainen
14911: kirjoitettiin Tokiossa 14 päivänä syyskuuta            tuomioistuin näiden asioiden käsittelyä varten.
14912: 1963 yleissopimus rikoksista ja eräistä muista         Kun ilma-alukset liikkuvat useinkin huomatta-
14913: teoista ilma-aluksessa ( Convention on offences        vissa korkeuksissa suurella nopeudella, ei ri-
14914: and certain other acts committed on board              koksen tekopaikka ole aina varmuudella mää-
14915: aircraft, jäljempänä yleissopimus). Yleissopi-         rättävissä. Tämän vuoksi onkin yleissopimuk-
14916: mus, johon on otettu eräitä tärkeitä ilma-aluk-        sen 3 artiklassa määrätty, että ilma-aluksen re-
14917: sen päällikön oikeudellista asemaa koskevia            kisteröintivaltio on toimivaltainen harjoittamaan
14918: määräyksiä, jakaantuu seitsemään lukuun. En-           tuomiovaltaa ilma-aluksessa tehdyistä rikoksista
14919: simmäinen luku ( 1-2 artikla) sisältää yleis-          ja muista teoista. Ottaen huomioon oikeuden-
14920: sopimuksen sovellutusalaa koskevat määräykset,         käymiskaaren 10 luvun 22 §, sellaisena kuin
14921: toinen luku ( 3-4 artikla) käsittää määräykset         sanottu lainkohta on 20 päivänä kesäkuuta
14922: tuomiovallasta, kolmas luku (5-10 artikla)             1963 annetussa laissa (325/63) ja rikoslain
14923: ilma-aluksen päällikön oikeuksista, neljäs luku        1 luvun 6 §, sellaisena kuin sanottu lainkohta
14924:  ( 11 artikla) ilma-aluksen laittomasta haltuun-       on samana päivänä annetussa laissa ( 320163),
14925: otosta, viides luku (12-15 artikla) valtioiden         sanottu periaate ei vaadi lainsäädäntötoimen-
14926: oikeuksista ja velvollisuuksista, kuudes luku          piteitä.
14927:  ( 16-18 artikla) muut määräykset ja seitsemäs            Yleissopimuksessa määritellään ilma-aluksen
14928: luku ( 19-26 artikla) loppumääräykset.                 päällikön oikeudet, kun siinä joku syyllistyy
14929:     Yleissopimuksen tarkoitus ja sisältö huo-          rikokseen tai tekoon, joka vaarantaa ilma-aluk-
14930: mioon ottaen hallituksen mielestä Suomen liit-         sen tai siinä olevien henkilöiden tai omaisuu-
14931: tyminen siihen on tarkoituksenmukaista ja Suo-         den turvallisuuden, olipa teko rangaistava tai ei.
14932: men harjoittaman kansainvälisen lentoliikenteen        Päällikölle tosin ei ole annettu sellaisia poliisi-
14933: kannalta tarpeellista. Määräykset ovat lisäksi         valtuuksia, joita hän voisi jokaisen järjestys-
14934: sellaisia, että niiden soveltaminen myös koti-         rikkomuksen johdosta käyttää, mutta hän voi
14935: maan liikenteessä on asianmukaista, koska vas-         ryhtyä pakkotoimenpiteisiin, kun turvallisuuden
14936: taavanlaisia tilanteita, kysymyksessä olevan laa-      vaarantuminen hätätilanteessa niin vaatii. Yleis-
14937: tuisia rikoksia ja turvallisuutta ilma-aluksessa       sopimuksessa edellytetyt ilma-aluksen päällikön
14938: vaarantavia tekoja voi ilmetä käytännössä niin         oikeudet voidaan johtaa jo voimassa olevasta
14939: kotimaan kuin kansainvälisessä liikenteessä.           kansallisesta lainsäädännöstämme. Kun päälli-
14940: Yleissopimukseen ei myöskään sisälly sellaisia         kön puheena olevat oikeudet on kuitenkin yleis-
14941: periaatteellisia kannanottoja, jotka eivät olisi       sopimuksessa, lähinnä sen 6-9 artiklassa, var-
14942: oikeusjärjestyksemme kannalta hyväksyttäviä ja         sin yksityiskohtaisesti määritelty, olisi myös
14943:  joita ei voitaisi meillä vaikeuksitta soveltaa. Tä-   ilmailulain ( 595164) vastaavat säännökset
14944: män vuoksi ja kun Kansainvälinen siviili-ilmai-        syytä saattaa yhdenmukaisiksi yleissopimuksen
14945:  lujärjestö ( ICAO) on eri yhteyksissä esittänyt       kanssa. Sanotun lain 25 § :n 2 momenttia ehdo-
14946:  kehotuksen liittymisestä sopimukseen, joka on         tetaankin siten muutettavaksi, että hätätoimen-
14947:  voimassa jo muiden pohjoismaiden osalta, hal-         piteet ovat sallittuja myös aluksen tai siinä ole-
14948:  litus on katsonut tarpeelliseksi antaa Eduskun-       vien henkilöiden tai tavaran turvallisuutta uh-
14949:  nalle nyt puheena olevan esityksen.                   kaavan vaaran torjumiseksi (katso yleissopi-
14950: 12071/70
14951: 2                                             N:o 112
14952: 
14953: muksen 1 artiklan 1 momentin b) kohtaa ja 6          diplomaattisia ja konsuliedustustoja ja kun 25
14954: artiklan 1 momenttia). Lisäksi olisi sanottuun       päivänä maaliskuuta 1964 ulkomaanedustuk-
14955: momenttiin lisättävä lause, jonka mukaan myös        sesta annetun asetuksen ( 159/64) 37-39 §:n
14956: matkustajalla on päällikön kehotuksesta oikeus       mukaan tässä tarkoitettuja tehtäviä ulkomailla
14957: antaa päällikölle tässä momentissa tarkoitettua      hoitavat niin diplomaatti- kuin konsuliedustus-
14958: apua (katso yleissopimuksen 6 artiklan 2 mo-         tot, olisi ilmailulain 26 §:n 2 momenttia lisäksi
14959: menttia). Edelleen olisi ilmailulain 25 §: ään li-   muutettava niin, että sanan "konsuliviranomai-
14960: sättävä uusi 3 momentti, jolloin nykyinen 3 mo-      selle" tilalle kirjoitettaisiin "edustustolle". Kun
14961: mentti siirtyisi 4 momentiksi. Uuden 3 mo-           sanotussa lainkohdassa ei ole säännöstä Suo-
14962: mentin mukaan miehistöön kuuluvalla ja mat-          men konsuliviranomaiselle ( edustustolle) luo-
14963: kustajalla olisi myös oikeus ryhtyä puolustet-       vutetun henkilön pidätettynä olon jatkamisesta
14964: tavissa oleviin estäviin toimenpiteisiin ilman       tarpeen vaatiessa, olisi siihen lisättävä jatket-
14965: päällikön kehotusta, kun on olemassa syytä us-       tuun pidätettynä oloon oikeuttava säännös.
14966: koa, että toimenpide on välittömästi välttämä-       Yleissopimuksen 9 artiklan 3 momentin joh-
14967: tön ilma-aluksen tai siinä olevien henkilöiden       dosta ehdotetaan vielä ilmailulain 26 § :n 3 mo-
14968: tai tavaran turvallisuuden suojelemiseksi.           menttiin lisättäväksi lause, jonka mukaan pääl-
14969:    Edelleen olisi ilmailulain 26 §:n 2 ja 3 mo-      likön on annettava poliisimiehelle tai 2 momen-
14970: menttia muutettava vastaamaan yleissopimuksen        tissa tarkoitetulle viranomaiselle tiedot rikok-
14971: 7 ja 9 artiklaa. Sanotun pykälän 2 momenttiin        sesta ja luovutettava haltuunottamansa esineet.
14972: tehtäväksi ehdotettu muutos johtuu siitä, että          Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu ja
14973: yleissopimuksen 7 artiklan 1 momentin c) koh-        hallitusmuodon 33 §:n mukaisesti esitetään,
14974: dan mukaan pidätettynä olo voi jatkua ilma-             että Eduskunta antaisi suostumuksensa Suo-
14975: aluksen laskun jälkeenkin, jos pidätetty edel-       men liittymiseen Tokiossa 14 päivänä syyskuuta
14976: leen pidätettynä suostuu jatkamaan matkaa.           1963 allekirjoitettuun yleissopimukseen rikok-
14977: Kun Suomella on ulkomaanedustuksesta 30 päi-         sista ja eräistä muista teoista ilma-aluksessa,
14978: vänä joulukuuta 1963 annetun lain (651/63)              ja annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
14979: 1 §:n mukaan valtion ja Suomen kansalaisten          raava lakiehdotus:
14980: oikeuksien ja etujen valvomiseksi ulkomailla
14981: 
14982: 
14983:                                                Laki
14984:                                      ilmailulain muuttamisesta.
14985:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 11 päivänä joulukuuta 1964 annetun ilmailu-
14986:     lain (595/64) 25 §:n 2 momentti sekä 26 §:n 2 ja 3 momentti ja lisätään 25 §:ään uusi
14987:     3 momentti, jolloin entinen 3 momentti siirtyy 4 momentiksi, seuraavasti:
14988: 
14989:                       25 §.                          siinä olevien henkilöiden tai tavaran turvalli-
14990:                                                      suuden suojelemiseksi välittömästi uhkaavalta
14991:    Milloin alus on vaarassa tai hätä muutoin         vaaralta.
14992: niin vaatii, on päälliköllä oikeus käyttää kaik-         Jos on käytetty enemmän väkivaltaa kuin
14993: kia keinoja, jotka ovat välttämättömät kuuliai-      tilanne vaatii, noudatettakoon, mitä rikoslaissa
14994: suuteen pakottamiseksi tai järjestyksen palaut-      on sellaisen tapauksen varalta säädetty.
14995: tamiseksi tahi aluksen tai siinä olevien henki-
14996: löiden tai tavaran turvallisuutta uhkaavan vaa-                            26 §.
14997: ran torjumiseksi. Tällöin on jokainen miehis-
14998: töön kuuluva velvollinen ilman eri käskyä an-           Päällikön on, mikäli olosuhteet sallivat, huo-
14999: tamaan päällikölle tarvittavaa apua. Päällikön       lehdittava, että rikoksentekijä ei pakene. Pääl-
15000: kehotuksesta on myös matkustajalla oikeus an-        likkö voi paon estämiseksi pidättää rikoksen-
15001: taa sellaista apua.                                  tekijän ja pitää hänet pidätettynä. Pidätettynä
15002:    Miehistöön kuuluvalla ja matkustajalla on         olo ei saa ilman pidätetyn suostumusta jatkua
15003: oikeus ryhtyä estäviin toimenpiteisiin ilman         kauemmin kuin että hänet voidaan luovuttaa
15004: päällikön kehotusta, kun on syytä uskoa, että        suomalaiselle poliisimiehelle tai, Suomen ulko-
15005: toimenpide on välttämätön ilma-aluksen taikka        puolella, asianomaiselle ulkomaiselle viranomai"
15006:                                               N:o 112                                             3
15007: 
15008: selle taikka, jollei estettä ole, Suomen edustus-   taa haltuunsa. Päällikön on annettava poliisi-
15009: tolle. Milloin henkilö on luovutettu Suomen         miehelle tai 2 momentissa tarkoitetulle viran-
15010: eclustustolle, on hänen jatkuvasta pidätettynä      omaiselle tiedot rikoksesta ja samalla luovu-
15011: pitämisestään voimassa, mitä rikoslain voi-         tettava haltuunottamansa esineet.
15012: maanpanemisesta annetussa asetuksessa on pi-
15013: dättämisestä säädetty.                                Tämä laki tulee voimaan      päivänä
15014:    Esineen, jolla voidaan otaksua olevan merki-     kuuta 1970.
15015: tystä rikoksen selvittämiselle, voi päällikkö ot-
15016: 
15017: 
15018:      Helsingissä 16 päivänä lokakuuta 1970.
15019: 
15020: 
15021:                                        Tasavallan Presidentti
15022:                                        URHO KEKKONEN
15023: 
15024: 
15025: 
15026: 
15027:                                                                 LHkenneministeri Veikko Saarto.
15028:                              1970 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 112.
15029: 
15030: 
15031: 
15032: 
15033:                                      U 1k o asiain v a 1i o kunnan mietintö n:o 16
15034:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi ilmailulain muuttamisesta.
15035: 
15036:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 3          mista koskevan lakiehdotuksen säännökset on
15037: päivältä viime marraskuuta lähettänyt ulkoasi-      pyritty saamaan vastaamaan kysymyksessä ole-
15038: ainvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi       van yleissopimuksen määräyksiä. Ulkoasiain-
15039: hallituksen edellä mainitun esityksen n:o 112.      valiokunnan mielestä 25 § :n uuden 3 momen-
15040: Saatuaan esityksestä lakivaliokunnalta eduskun-     tin säännös, joka koskee ilma-aluksen miehis-
15041: nan päätöksen mukaisesti pyytämänsä lausun-         töön kuuluvan ja matkustajan oikeutta ryhtyä
15042: non, joka on pantu tämän mietinnön liitteeksi,      säännöksen tarkoittamiin toimenpiteisiin ilman
15043: sekä kuultuaan hallitussihteeri Veli-Martti Met-    päällikön kehotusta, olisi kuitenkin tarpeellista
15044: sälampea liikenneministeriöstä, lentokapteeni       muuttaa jäljempänä esitettyyn, yleissopimusta
15045: Carl Henrik Wredeä Suomen liikennelentäjien         paremmin vastaavaan muotoon. Näin muute-
15046: yhdistyksestä, osastopäällikkö Henrik Blom-         tussa muodossa momentti olisi sopusoinnussa
15047: stedtia ulkoasiainministeriöstä, lainsäädäntöneu-   myös momenttia koskevien hallituksen esityk-
15048: vos Per Lindholmia oikeusministeriöstä ja oi-       sen perustelujen kanssa. Lakiehdotuksessa
15049: keustieteen tohtori Kaarlo Ståhlbergia ulko-        26 § :n 2 momenttiin lisättäväksi ehdotetun,
15050: asiainvaliokunta kunnioittaen esittää seuraavaa.    Suomen ulkomaan· edustustolle luovutetun hen-
15051:    Käsiteltävänä olevan esityksen perusteluissa     kilön jatkettuun pidätettynä oloon oikeuttavan
15052: hallitus, viitaten hallitusmuodon 33 § :ään, pyy-   säännöksen ulkoasiainvaliokunta samalla ehdot-
15053: tää eduskunnan suostumusta Suomen liittymi-         taa poistettavaksi lakiehdotuksesta, koska edus-
15054: seen Tokiossa 14 päivänä syyskuuta 1963 alle-       tustoilla ei ole sanotun säännöksen edellyttä-
15055: kirjoitettuun yleissopimukseen rikoksista ja        miä valtuuksia. Voimaantulosäännöksen mu-
15056: eräistä muista teoista ilma-aluksessa. Sanotun      kaan ehdotettu laki tulisi voimaan jo kuluvan
15057: yleissopimuksen sopimustekstit, joita ei ole lii-   vuoden aikana. Tämä ei kuitenkaan enää ole
15058: tetty hallituksen esitykseen, on erikseen toimi-    mahdollista. Kun lisäksi ehdotetun lain perus-
15059: tettu valiokunnan käytettäväksi. Sopimusteks-       tana on Suomen liittyminen esityksessä käsi-
15060: tit on liitetty tämän mietinnön oheen. Jotta        teltyyn yleissopimukseen, valiokunta ehdottaa
15061: Suomi voisi liittyä yleissopimukseen, on myös       voimaantulosäännöksen muutettavaksi niin, että
15062: lainsäädäntöämme yleissopimuksen edellyttä-         lain voimaantuloaika jätettäisiin avoimeksi,
15063: mällä tavalla täydennettävä. Tässä tarkoituk-       jolloin laki voitaisiin saattaa voimaan samanai-
15064: sessa hallitus esitykseen sisältyvässä lakiehdo-    kaisesti sopimuksen voimaansaattamisen kanssa.
15065: tuksessa ehdottaa ilmailulakiimme tehtäväksi           Edellä lausutun perusteella ulkoasiainvalio-
15066: tarpeelliset muutokset.                             kunta kunnioittaen ehdottaa,
15067:    Esityksessä käsitellyssä yleissopimuksessa ei
15068: ole kysymys vain viime aikoina huomiota he-                   että Eduskunta antaisi suostumuk-
15069: rättäneiden lentokaappausten aiheuttamista vas-            sensa Suomen liittymiseen Tokiossa 14
15070: tatoimenpiteistä, vaan yleensä lentoturvalli-              päivänä syyskuuta 1963 allekirjoitet-
15071: suutta vaarantavista teoista ja tilanteista. Esi-          tuun yleissopimukseen rikoksista ja
15072: tyksen perusteluissa mainituista syistä ja saa-            eräistä muista teoista ilma-aluksessa.
15073: mansa selvityksen perusteella ulkoasiainvalio-
15074: kunta pitää asianmukaisena Suomen liittymistä         Samalla valiokunta ehdottaa,
15075: sanottuun       yleissopimukseen.    Todettakoon
15076: myös, että muiden Pohjoismaiden osalta yleis-                 että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
15077: sopimus on jo saatettu voimaan.                            esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
15078:    Esitykseen sisältyvän, ilmailulain muutta-              näin kuuluvana:
15079: E 21/71
15080: 2                             1970 Vp. -    V. M. -   Esitys n:o 112.
15081: 
15082: 
15083:                                              Laki
15084:                                      ilmailolain muuttamisesta.
15085:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 11 päivänä joulukuuta 1964 annetun ilmailo-
15086:     lain ( 595/64) 25 § :n 2 momentti sekä 26 § :n 2 ja 3 momentti ja lisätään 25 § :ään uusi 3
15087:     momentti, jolloin entinen 3 momentti siirtyy 4 momentiksi, seuraavasti:
15088:                       25 §.                                             26 §.
15089: 
15090:    Milloin alus on vaarassa tai hätä muutoin          Päällikön on, mikäli olosuhteet sallivat,
15091: niin vaatii, on päälliköllä oikeus käyttää kaik-   huolehdittava, että rikoksentekijä ei pakene.
15092: kia keinoja, jotka ovat välttämättömät kuuliai-    Päällikkö voi paon estämiseksi pidättää rikok-
15093: suuteen pakottamiseksi tai järjestyksen palaut-    sentekijän ja pitää hänet pidätettynä. Pidätet-
15094: tamiseksi tahi aluksen tai siinä olevien henki-    tynä olo ei saa ilman pidätetyn suostumusta
15095: löiden tai tavaran turvallisuutta uhkaavan vaa-    jatkua kauemmin kuin että hänet voidaan luo-
15096: ran torjumiseksi. Tällöin on jokainen miehis-      vuttaa suomalaiselle poliisimiehelle tai, Suomen
15097: töön kuuluva velvollinen ilman eri käskyä anta-    ulkopuolella, asianomaiselle ulkomaiselle viran-
15098: maan päällikölle tarvittavaa apua. Päällikön       omaiselle taikka, jollei estettä ole, Suomen
15099: kehotuksesta on myös matkustajalla oikeus an-      edustustolle. (Poist.).
15100: taa sellaista apua.                                   Esineen, jolla voidaan otaksua olevan mer-
15101:    Miehistöön kuuluvalla ja matkustajalla on       kitystä rikoksen selvittämiselle, voi päällikkö
15102: oikeus ryhtyä puolustettavissa oleviin estäviin    ottaa haltuunsa. Päällikön on annettava poliisi-
15103: toimenpiteisiin ilman päällikön kehotusta, kun     miehelle tai 2 momentissa tarkoitetulle viran-
15104: on perusteltua syytä uskoa, että toimenpide on     omaiselle tiedot rikoksesta ja samalla luovu-
15105: välittömästi välttämätön aluksen taikka siinä      tettava haltuunottamaosa esineet.
15106: olevien henkilöiden tai tavaran turvallisuuden
15107: suojelemiseksi (poist.).
15108:    Jos on käytetty enemmän väkivaltaa kuin
15109: tilanne vaatii, noudatettakoon, mitä rikoslaissa      Tämä laki tulee voimaan      päivänä
15110: on sellaisen tapauksen varalta säädetty.              kuuta 197 .
15111: 
15112: 
15113:        Helsingissä 29 päivänä joulukuuta 1970.
15114: 
15115: 
15116: 
15117: 
15118:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       teenmäki, Perheentupa, Sinisalo, Tarjanne,
15119: neet osaa puheenjohtaja Sorsa, jäsenet Flinck,     Tuomioja ja Uusitalo sekä varajäsenet Friberg,
15120: Haarla, Holkeri, Honkonen, Lindeman, Läh-          Juvela, Stenbäck ja Väyrynen.
15121:                                                  Liite.                                                3
15122: 
15123:      EDUSKUNNAN                                                                                     Liite
15124:     LAKIVALIOKUNTA
15125: 
15126:          Helsingissä,
15127: 19 päivänä marraskuuta 1970.
15128:        Lausunto n:o 1.
15129: 
15130: 
15131:                                U 1 k o a s i a i n v a 1 i o kun n a 11 e.
15132: 
15133:    Ulkoasiainvaliokunta on 4 päivänä kuluvaa          nelentäjien piirissä on herättänyt epäilyksiä se,
15134: marraskuuta päivätyssä kirjeessään pyytänyt,          että uusi 25 §:n 3 momentti sallii matkustajan
15135: eduskunnan päätöksen mukaisesti, lakivaliokun-        ryhtyä turvatoimenpiteisiin ilman aluksen pääl-
15136: nan lausuntoa hallituksen esityksestä n:o 112         likön kehotusta. Tämän on arveltu johtavan
15137: laiksi ilmailulain muuttamisesta. Kuultuaan           jopa siihen, että aseistettuja vartijoita sijoitet-
15138: asiantuntijoina hallitussihteeri Veli-Martti Met-     taisiin lentokoneisiin matkustajina. Ilmailuvi-
15139: sälampea liikenneministeriön ilmailuosastolta ja      ranomaisten taholta on kuitenkin torjuttu nämä
15140: lentokapteeni Carl Henrik Wredeä Suomen lii-          epäilykset ja katsottu, että aseistettujen varti-
15141: kennelentäjien yhdistyksestä lakivaliokunta esit-     joiden sijoittamista koneisiin voidaan ajatella
15142: tää kunnioittavasti seuraavaa.                        vain miehistöön kuuluvina tai poliisiviranomai-
15143:    Lakivaliokunta on katsonut lausuntopyynnön         sina. Viimeksi mainitun huomioon ottaen valio-
15144: tarkoittavan vain ehdotusta laiksi ilmailulain        kunta on katsonut voivansa hyväksyä 25 §:n
15145: muuttamisesta eikä sen vuoksi ole käsitellyt          3 momentin.
15146: hallituksen esityksessä eduskunnalta pyydettyä           Ehdotetussa 26 §:n 2 momentin viimeisessä
15147: suostumusta Suomen liittymiseen Tokiossa 14           virkkeessä viitataan pidätyksen jatkumisen osal-
15148: päivänä syyskuuta 1963 allekirjoitettuun yleis-       ta rikoslain voimaanpanemisesta annettuun ase-
15149: sopimukseen rikoksista ja eräistä muista teoista      tukseen. Jotta tätä säännöstä ei tarvitsisi muut-
15150: ilma-aluksessa.                                       taa, jos rikoksen johdosta tapahtuvaa pidättä-
15151:    Lakiehdotuksella pyritään muuttamaan ja            mistä koskevat säännökset sijoitetaan johonkin
15152: täydentämään ilmailulain säännökset sellaisiksi,      muuhun säädökseen, lakivaliokunta ehdottaa,
15153: että Suomi voi liittyä edellä mainittuun yleis-       että sanottu virke kirjoitettaisiin: "Milloin hen-
15154:  sopimukseen. Tässä sopimuksessa ei ole kysy-         kilö on luovutettu Suomen edustustolle, on
15155: mys vain viime aikoina huomiota herättäneiden         hänen jatkuvasti pidätettynä pitämisestään voi-
15156: lentokonekaappausten aiheuttamista vastatoi-          massa, mitä rikoksen johdosta tapahtuvasta pi-
15157: menpiteistä vaan yleensä lentoturvallisuutta vaa-     dättämisestä on säädetty".
15158: rantavista teoista ja tilanteista.                       Ehdotetun voimaantulosäännöksen mukaan
15159:     Lakivaliokunnan käsityksen mukaan ehdote-         laki tulisi voimaan jo kuluvan vuoden aikana.
15160:  tut säännökset on pyritty saamaan mahdolli-          Koska ei ole varmuutta siitä, onko tämä enää
15161:  simman tarkoin vastaamaan yleissopimuksen            mahdollista, olisi voimaantulosäännöksen vuo-
15162:  tekstiä. Sen vuoksi eivät esimerkiksi ilmailulain    siluku jätettävä avoimeksi.
15163:  25 § :n säännökset täysin vastaa hätävarjelua           Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta kun-
15164:  koskevia rikoslain 3 luvun säännöksiä. Ehdote-       nioittaen esittää lausuntonaan,
15165:  tut säännökset eivät kuitenkaan näytä poikkea-
15166:  van siinä määrin lainsäädännössämme omaksu-                     että lakiehdotus hyväksyttäisiin ot-
15167:  mista periaatteista, etteikö niitä voitaisi hy-              taen huomioon edellä 26 §:n 2 momen-
15168:  väksyä.                                                      tin ja voimaantulosäännöksen osalta teh-
15169:     Valiokunnan saamien tietojen mukaan liiken-               dyt huomautukset.
15170: 
15171:                                      Lakivaliokunnan puolesta:
15172:                                         Georg C. Ehrnrooth.
15173: 
15174: 
15175:                                                                                     Olavi Heinonen.
15176: E 1040/70
15177: 4                              1970 Vp.- V. M. -Esitys n:o 112.
15178: 
15179: (Suomennos)                                                                                     Liite
15180: 
15181: 
15182: 
15183: 
15184:                  YLEISSOPIMUS                                       CONVENTION
15185:       rikoksista ja eräistä muista teoista           on offences and certain other acts committed
15186:                   ilma-aluksissa.                                 on board aircraft.
15187: 
15188:   Tämän yleissopimuksen jäsenvaltiot ovat so-          The states Parties to this Convention
15189: pineet seuraavaa:                                    have agreed as follows:
15190: 
15191: 
15192:                       I luku                                           Chapter I
15193:            Yleissopimuksen sovellutusala                        Scope of the Convention
15194: 
15195:                     1 artikla                                        Article 1
15196:     1. Tätä yleissopimusta sovelletaan:                1. This Convention shall apply in respect
15197:                                                      of:
15198:    a) rangaistaviin tekoihin,                           a) offences against penal law;
15199:    b) tekoihin, jotka katsomatta siihen, ovatko         b) acts which, whether or not they are
15200: ne rikoksia tai ei, vaarantavat ilma-aluksen tai     offences, may or do jeopardize the safety of
15201: siinä olevien henkilöiden tahi omaisuuden tur-       the aircraft or of persons or property therein
15202: vallisuuden tai saattavat sitä vaarantaa taikka      or which jeopardize good order and discipline
15203: vaarantavat hyvän järjestyksen tahi kurin ilma-      on hoard.
15204: aluksessa.
15205:    2. Jollei III luvun määräyksistä muuta johdu,        2. Except as provided in Chapter III, this
15206: tätä yleissopimusta sovelletaan rikoksiin tai        Convention shall apply in respect of offences
15207: muihin tekoihin, jotka on tehty sopimusval-          committed or acts done hy a person on hoard
15208: tiossa rekisteröidyssä ilma-aluksessa, kun alus      any aircraft registered in a Contracting State,
15209: on lennolla tai aavan meren pinnalla tai maas-       while that aircraft is in flight or on the
15210: sa muulla alueella, joka ei kuulu minkään val-       surface of the high seas or of any other area
15211: tion alueeseen.                                      outside the territory of any State.
15212:     3. Tätä yleissopimusta sovellettaessa on il-        3. For the purposes of this Convention, an
15213: ma-aluksen katsottava olevan lennolla siitä het-     aircraft is considered to he in flight from the
15214: kestä, jolloin ilma-aluksen moottorien tehoa li-     moment when power is applied for the purpose
15215: sätään ilmaa nousua varten, siihen hetkeen asti,     of take-off until the moment when the Jand-
15216: jolloin laskukiito päättyy.                          ing run ends.
15217:    4. Tätä yleissopimusta ei sovelleta ilma-            4. This Convention shall not apply to air-
15218: aluksiin, joita käytetään sotilas-, tulli- tai po-   craft used in military, customs or police
15219: Iiisipalveluksessa.                                  services.
15220: 
15221:                     2 artikla                                            Article 2
15222:    Lukuunottamatta 4 artiklassa tarkoitettuja           Without prejudice to the prov1S1ons of
15223: tapauksia minkään tämän yleissopimuksen mää-         Article 4 and except when the safety of the
15224: räyksen ei saa tulkita oikeuttavan tai velvoitta-    aircraft or of persons or property on hoard
15225: van ryhtymään mihinkään toimenpiteeseen ri-          so requires, no provision of this Convention
15226: kosten johdosta, jotka ovat luonteeltaan poliit-     shall he interpreted as authorizing or requiring
15227: tisia tai jotka perustuvat rodulliseen tai uskon-    any action in respect of offences against penal
15228: 15050/69
15229:                                                  Liite.                                               5
15230: 
15231: nolliseen syrjintään, jollei ilma-aluksen tai siinä   laws of a political nature or those based on
15232: olevien henkilöiden tai omaisuuden turvallisuus       racial or religious discrimination.
15233: edellytä tällaisia toimenpiteitä.
15234: 
15235: 
15236:                      II luku                                             Chapter II
15237:                    Tuomiavalta                                          Jurisdiction
15238:                      3 artikla                                           Article 3
15239:    1. Ilma-aluksen rekisteröintivaltiolla on oi-         1. The State of registration of the aircraft
15240: keus käyttää tuomiovaltaa rikoksiin sekä mui-         is competent to exercise jurisdiction over
15241: hin tekoihin, jotka on tehty ilma-aluksessa.          offences and acts committed on board.
15242:    2. Jokaisen sopimusvaltion on ryhdyttävä              2. Each Contracting State shall take such
15243: sellaisiin toimenpiteisiin, jotka saattavat olla      measures as may be necessary to establish its
15244: tarpeellisia, jotta se ilma-aluksen rekisteröinti-    jurisdiction as the State of registration over
15245: valtiona voi käyttää tuomiovaltaa rikoksiin,          offences committed on board aircraft registered
15246: jotka on tehty tässä valtiossa rekisteröidyssä        in such State.
15247: ilma-aluksessa.
15248:    3. Tämä yleissopimus ei estä rikosoikeudel-           3. This Convention does not exclude any
15249: lisen tuomiovallan käyttöä kansallisen lain mu-       criminal jurisdiction exercised in accordance
15250: kaan.                                                 with national law.
15251: 
15252:                      4 artikla                                            Article 4
15253:    Sopimusvaltio, joka ei ole ilma-aluksen rekis-        A Contracting State which is not the State
15254: teröintivaltio, ei saa puuttua ilma-alukseen sen      of registration may not interfere with an air-
15255: ollessa lennolla käyttääkseen rikosoikeudellista      craft in flight in order to exercise its criminal
15256: tuomiovaltaansa aluksessa tehdyn rikoksen joh-        jurisdiction ovet an offence committed on
15257: dosta, paitsi seuraavissa tapauksissa:                board except in the following cases:
15258:    a) rikos vaikuttaa sellaisen valtion aluee-           a) the offence has effect on the territory
15259: seen;                                                 of such State;
15260:    b) rikoksen on tehnyt sellaisen valtion kan-          b) the offence has been committed by or
15261: salainen tai siellä pysyvästi asuva henkilö taik-     against a national or permanent resident of
15262: ka rikos on tehty tällaista henkilöä vastaan;         such State;
15263:    c) rikos kohdistuu sellaisen valtion turvalli-        c) the offence is against the security of
15264: suutta vastaan;                                       such State;
15265:    d) rikos käsittää rikkomuksen sellaisessa             d) the offence consists of a breach of any
15266: valtiossa voimassa olevia ilma-aluksen lentoa         rules or regulations relating to the flight or
15267: tai liikettä koskevia säännöksiä vastaan;             manoeuvre of aircraft in force in such State;
15268:    e) tuomiovallan käyttö on välttämätöntä               e) the exercise of jurisdiction is necessary to
15269: jostakin monenkeskisestä kansainvälisestä sopi-       ensure the observance of any obligation of
15270: muksesta sellaiselle valtiolle johtuvien velvoit-     such State under a multilateral international
15271: teiden noudattamisen turvaamiseksi.                   agreement.
15272: 
15273: 
15274:                      III luku                                           Chapter III
15275:          Ilma-aluksen päälli,~ön oikeudet                  Powers of the aircraft commander
15276: 
15277:                     5 artikla                                            Article 5
15278:   1. Tämän luvun määräyksiä ei sovelleta ri-            1. The provisions of this Chapter shall not
15279: koksiin tai muihin tekoihin, jotka joku henkilö       apply to offences and acts committed or about
15280: on tehnyt tai ollut tekemäisillään ilma-aluksessa     to be committed by a person on board an
15281: 6                            1970 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 112.
15282: 
15283: sen ollessa lennolla rekisteröintivaltion ilma-     aircraft in flight in the airspace of the State
15284: tilassa tai aavan meren yläpuolella tahi millä      of registration or over the high seas or any
15285: muulla alueella tahansa, joka ei kuulu min-         other area outside the territory of any State
15286: kään valtion alueeseen, jollei viimeinen ilmaan-    unless the last point of take-off or the next
15287: nousupaikka tai seuraavaksi aiottu lasku-           point of intended landing is situated in a
15288: paikka sijaitse muussa kuin rekisteröintival-       State other than that of registration, or the
15289: tiossa tahi jos ilma-alus ei heti senjälkeen len-   aircraft subsequently flies in the airspace of a
15290: nä sellaisen valtion ilmatilaan, joka on muu        State other than that of registration with
15291: kuin rekisteröintivaltio, ja sellainen henkilö on   such person still on board.
15292: edelleen ilma-aluksessa.
15293:     2. Huolimatta 1 artiklan 3 kohdan mää-             2. Notwithstanding the provisions of Article
15294: räyksistä ilma-aluksen on tätä lukua sovellet-      1, paragraph 3, an aircraft shall for the
15295: taessa katsottava olevan lennolla siitä hetkestä    purposes of this Chapter, be considered to be
15296: lähtien, kun ilma-alukseen nousun jälkeen kaik-     in flight at any time from the moment when
15297: ki aluksen ulko-ovet on suljettu, siihen saakka,    all its external doors are closed following
15298: kun jokin näistä ovista on avattu ilma-aluksesta    embarkation until the moment when any such
15299: poistumista varten. Pakkolaskutapauksessa tä-       door is opened for disembarkation. In the
15300: män luvun määräyksiä sovelletaan ilma-alukses-      case of a forced landing, the provisions of
15301: sa tehtyihin rikoksiin ja siinä tapahtuneisiin      this Chapter shall continue to apply with
15302: muihin tekoihin aina siihen saakka, kun jonkin      respect to offences and acts committed on
15303: valtion toimivaltainen viranomainen ottaa vas-      board until competent authorities of a State
15304: tatakseen ilma-aluksesta sekä siinä olevista hen-   take over the responsibility for the aircraft
15305: kilöistä ja omaisuudesta.                           and for the persons and property on board.
15306: 
15307:                      6 artikla                                          Article 6
15308:      1. Ilma-aluksen päälliköllä on oikeus, kun        1. The aircraft commander may, when he
15309: hänellä on riittävä syy uskoa, että joku hen-       has reasonable grounds to believe that a person
15310: kilö on tehnyt ,tai on tekemäisillään ilma-aluk-    has committed, or is about to commit, on
15311: sessa 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun rikok-      board the aircraft, an offence or act contemplat-
15312: sen tai muun teon, ryhtyä tätä henkilöä vastaan     ed in Article 1, paragraph 1, impose upon such
15313: kohtuullisiksi katsottaviin toimenpiteisiin, pi-    person reasonable measures including restraint
15314: dättäminen mukaanluettuna, jotka ovat välttä-       which are necessary:
15315: mättömiä:
15316:     a) ilma-aluksen tai siinä olevien henkilöiden     a) to protect the safety of the aircraft, or
15317: tahi omaisuuden turvallisuuden suojelemiseksi;      of persons or property therein; or
15318:  tai
15319:     b) hyvän järjestyksen ja kurin ylläpitämi-        b) to maintain good order and discipline
15320: seksi ilma-aluksessa; tahi                          on board; or
15321:     c) voidakseen luovuttaa sellais.en henkilön       c) to enable him to deliver such person to
15322: toimivaltaiselle viranomaiselle tai poistaa hänet   competent authorities or to disembark him in
15323: ilma-aluksesta tämän luvun määräysten mukai-        accordance with the provisions of this Chapter.
15324: sesti.
15325:     2. Ilma-aluksen päälliköllä on oikeus vaa-         2. The aircraft commander may require or
15326: tia apua muulta miehistön jäseneltä tai hän voi     authorize the assistance of other crew members
15327: oikeuttaa tämän antamaan apua ja hän voi            and may request or authorize, but not require,
15328: pyytää tai oikeutta:a, mutta ei vaatia, matkusta-   the assistance of passengers to restrain any
15329: jan antamaan apua :sellaisen henkilön pidättämi-    person whom he is entitled to restrain. Any
15330: seksi, jonka pidättämiseen päälliköllä on oikeus.   crew member or passenger may also take
15331: Jokaisella miehistön jäsenellä •tai matkustajalla   reasonable preventive measures without such
15332: on myös oikeus ryhtyä kohtuullisiksi katsottaviin   authorization when he has reasonable grounds
15333: ehkäisytoimenpiteisiin ilman tällaista valtuu-      to believe that such action is immediately
15334:                                                Liite.                                              7
15335: 
15336: tusta, jos hänellä on riittävä syy uskoa, että      necessary to protect the safety of the aircraft,
15337: sellainen toimenpide on välittömästi välttämä-      or of persons or property therein.
15338: tön ilma-aluksen tai siinä olevien henkilöiden
15339: tahi omaisuuden turvallisuuden suojelemiseksi.
15340: 
15341:                     7 artikla                                           Article 7
15342:    1. Pidättämistoimenpiteitä, joihin on ryh-          1. Measures of restraint imposed upon a
15343: dytty henkilöä vastaan 6 artiklan mukaisesti,       person in accordance with Article 6 shall not
15344: saa jatkaa vain siihen saakka, kun ilma-alus        he continued beyond any point at which the
15345: laskeutuu, jollei:                                  aircraft lands unless:
15346:    a) sellainen laskupaikka ole tähän yleissopi-       ·a) wch point is in the territory of a ·non-
15347: mukseen kuulumattoman valtion alueella ja sen       Contracting State and its authorities refuse
15348: viranomaiset kieltäytyvät sailimasta tämän hen-     to permit disembarkation of that person or
15349: kilön poistamisen ilma-aluksesta taikka näihin      those measures have been imposed in accord-
15350: toimenpiteisiin ole ryhdytty 6 artiklan 1 c)        ance with Article 6, paragraph 1 c) in order
15351: kohdan nojalla, jotta hänen luovuttamisensa         to enable his delivery to competent authori-
15352: toimivaltaisille viranomaisille mahdollistettai-    ties;
15353: siin;
15354:    b) ilma-alus tee pakkolaskua ja ilma-aluksen        b) the aircraft makes a forced landing and
15355: päällikkö ei pysty luovuttamaan tätä henkilöä       the aircraft commander is unable to deliver
15356: toimivaltaisWe viranomaisille; tahi                 that person to competent authorities; or
15357:    c) tämä henkilö suostu kuljetuksen jatkami-         c) that person agrees to onward carriage
15358: seen edelleen pidätettynä.                          under restraint.
15359:    2. Ilma-aluksen päällikön tulee niin pian           2. The aircraft commander shall as soon
15360: kuin käy päinsä ja, mikäli mahdollista, ennen       as practicable, and if possible before Janding
15361: ilma-aluksen laskua valtion alueelle mukanaan       in the territory of a State with a person on
15362: henkilö, joka on pidätetty 6 artiklan määräys-      board who has been placed under restraint
15363: ten mukaisesti, ilmoittaa tämän valtion viran-      in accordance with the provisions of Article 6,
15364: omaisille siitä, että henkilö on ilma-aluksessa     notify the authorities of such State of the
15365: pidätettynä, ja pidättämisen syystä.                fact that a person on board is under restraint
15366:                                                     and of the reasons for such restraint.
15367: 
15368:                     8 artikla                                           Article 8
15369:    1. Jos 6 artiklan 1 a) tai b) kohtaa sovel-         1. The aircraft commander may, in so far
15370: lettaessa on välttämätöntä, on ilma-aluksen         as it is necessary for the purpose of subpara-
15371: päälliköllä oikeus poistaa henkilö ilma-aluk-       graph a) or b) of paragraph 1 of Article 6,
15372: sesta maahan jokaisen valtion alueella, johon       disembark in the territory of any State in
15373: ilma-alus laskee, kun päälliköllä on riittävä       which the aircraft lands any person who he
15374: syy uskoa, että tämä henkilö on tehnyt ilma-        has reasonable grounds to believe has com-
15375: aluksessa sellaisen teon, jota tarkoitetaan 1 ar-   mitted, or is about to commit, on board the
15376: tiklan 1 b) kohdassa, tai on tekemäisillään sel-    aircraft an act contemplated in Article 1, para-
15377: laisen teon.                                        graph 1 b).
15378:    2. Ilma-aluksen päällikön tulee ilmoittaa           2. The aircraft commander shall report to
15379: sellaisen valtion viranomaisille, jonka alueella    the authorities of the State in which he
15380: hän poistaa henkilön tämän artiklan mukaisesti,     disembarks any person pursuant to this Article,
15381: ilma-aluksesta poistamisesta ja sen syistä.         the fact of, and the reasons for, such disem-
15382:                                                     barkation.
15383:                    9 artikla                                           Article 9
15384:    1. Ilma-aluksen päälliköllä on oikeus luo-          1. The aircraft commander may deliver to
15385: vuttaa jokaisen sopimusvaltion toimivaltaiselle     the competent authorities of any Contracting
15386: viranomaiselle, jonka alueelle ilma-alus laskee,    State in the territory of whicl1 the aircraft
15387: 8                              1970 Vp. -    V. M. -     Esitys n:o 112.
15388: 
15389: henkilö, jonka hän riittävillä perusteilla uskoo      lands any person who he has reasonable
15390: tehneen ilma-aluksessa teon, joka hänen mie-          grounds to believe has committed on board
15391: lestään on ilma-aluksen rekisteröintivaltion lain     the aircraft an act which, in his opinion, is a
15392: mukaan törkeä rikos.                                  serious offence according to the penal law of
15393:                                                       the State of registration of the aircraft.
15394:    2. Ilma-aluksen päällikön tulee niin pian              2. The aircraft commander shall as soon
15395: kuin käy päinsä ja, mikäli mahdollista, ennen         as practicable and if possible before Janding in
15396: ilma-aluksen    laskeutumista      sopimusvaltion     the territory of a Contracting State with a
15397: alueelle mukanaan henkilö, jonka ilma-aluksen         person on board whom the aircraft comman-
15398: päällikkö aikoo luovuttaa edellisen momentin          der intends to deliver in accordance with
15399: mukaisesti, ilmoittaa aikomuksestaan ja sen           the preceding paragraph, notify the authorities
15400: syiSitä tämän valtion viranomaisille.                 of such State of his intention to deliver such
15401:                                                       person and the reasons therefor.
15402:    3. Ilma-aluksen päällikön tulee antaa viran-           3. The aircraft con:unander shall furnish
15403: omaiselle, jolle rikoksesta epäilty henkilö on        the authorities to whom any suspected offender
15404: luovutettu, tämän artiklan määräysten mukai-          is delivered in accordance with the provisions
15405: sesti, ne todisteet ja tiedot, jotka ilma-aluksen     of this Article with evidence and information
15406: rekisteröintivaltion lain mukaan ovat laillisesti     which, under the law of the State of registra-
15407: hänen hallinnaSisaan.                                  tion of the aircraft, are lawfully in his
15408:                                                       possession.
15409: 
15410:                     10 artikla                                          Article 10
15411:    Niistä toimenpiteistä, joihin on ryhdytty             For actions taken in accordance with this
15412: tämän yleissopimuksen mukaisesti, ei ilma-            Convention, neither the aircraft commander,
15413: aluksen päällikköä, muuta miehistön jäsentä,          any other member of the crew, any passenger,
15414: matkustajaa, ilma-aluksen omistajaa tai haltijaa      the owner or operator of the aircraft, nor the
15415: eikä henkilöä, jonka lukuun lento on suori-           person on whose behalf the flight was per-
15416: tettu, ole saatettava vastuuseen oikeudenkäyn-        formed shall be held responsible in any
15417: nissä, jossa käsitellään sen henkilön kohtelua,       proceeding on account of the treatment under-
15418: jota toimenpiteet koskivat.                           gone by the person against whom the actions
15419:                                                       were taken.
15420: 
15421: 
15422:                      IV luku                                            Chapter IV
15423:         Ilma-aluksen laiton haltuunotto                        Unlawful Seizure of Aircraft
15424: 
15425:                      11 artikla                                           Article 11
15426:     1. Jos joku ilma-aluksessa oleva henkilö on          1. When a person on board has unlawfully
15427: laittomasti pakolla tai pakon uhkauksella puut-        committed by force or threat thereof an act
15428: tunut ilma-alukseen tai ottanut ,sen hallintaansa      of interference, seizure, or other wrongful
15429: tahi muutoin lain\'astaisesti valvontaansa, kun        exercise of control of an aircraft in flight or
15430: ilma-alus on lennolla, taikka jos sellainen teko on    when such an act is about to be committed,
15431: tapahtumaisillaan, jäsenvaltioiden on ryhdyt-          Contracting States shall take all appropriate
15432: tävä kaikkiin asianmukaisiin toimenpiteisiin           measures to restore control of the aircraft
15433: palauttaakseen ilma-aluksen valvonnan sen lail-        to its lawful commander or to preserve his
15434: liselle päällikölle tai säilyttääkseen aluksen hä-     control of the aircraft.
15435: nen valvonnassaan.
15436:     2. Edellisessä momentissa tarkoitetuissa ta-          2. In the cases contemplated in the preced-
15437: pauksissa on jäsenvaltion, johon ilma-alus las-        ing paragraph, the Contracting State in which
15438:  kee, sallittava sen matkustajien ja miehistön         the aircraft lands shall permit its passengers
15439:  jatkaa matkaansa niin pian kuin on mahdollista        and crew to continue their journey as soon
15440:                                                  Liite.                                              9
15441: 
15442: sekä palautettava ilma-alus ja sen lasti siihen       as practicahle, and shall return the aircraft
15443: lrullisesti oikeutetun henkilön hallintaan.           and its cargo to the persons lawfully entided
15444:                                                       to possession.
15445: 
15446: 
15447:                      V luku                                              Chapter V
15448:      Valtioiden oikeudet ja velvollisuudet                     Powers and Duties of States
15449:                    12 artikla                                           Article 12
15450:    Jokaisen sopimusvaltion on sallittava toisessa       Any Contracting State shall allow the com-
15451: sopimusvaltiossa rekisteröidyn ilma-aluksen           mander of an aircraft registered in another
15452: päällikön poistaa kuka tahansa henkilö ilma-          Contracting State to disemhark any person
15453: aluksesta 8 artiklan 1 kohdan mukaisesti.             pursuant to Article 8, paragraph 1.
15454: 
15455:                     13 artikla                                          Article 13
15456:     1. Jokaisen sopimusvaltion tulee ottaa vas-          1. Any Contracting State shall take delivery
15457: taan jokainen henkilö, jonka ilma-aluksen pääl-       of any person whom the aircraft commander
15458: likkö luovuttaa 9 artiklan 1 kohdan mukai-            delivers pursuant to Article 9, paragraph 1.
15459: sesti.
15460:    2. Jokaisen sopimusvaltion on, vakuutut-              2. Upon heing satisfied that the circum-
15461: tuaan olosuhteiden siihen oikeuttavan, suoritet-      stances so warrant, any Contracting State shall
15462: tava pidättäminen tai ryhdytttävä muuhun toi-         take custody or other measures to ensure the
15463: menpiteeseen varmistaakseen 11 artiklan 1             presence of any person suspected of an act
15464: kohdassa tarkoitetusta teosta epäillyn henkilön       contemplated in Article 11, paragraph 1 and
15465: tai vas.taanottamansa henkilön läsnä olo. Pidät-      of any person of whom it has taken delivery.
15466: tämisessä ja muussa toimenpiJteessä tulee nou-        The custody and other measures shall he as
15467: dattaa tämän valtion lakia, mutta sitä voidaan        provided in the law of that State hut may only
15468: jatkaa vain sen ajan, mikä kohtuudella on vält-       he continued for such time as is reasonahly
15469: tämätön, jotta voidaan ryhtyä rikosoikeudel-          necessary to enahle any criminal or extradition
15470: lisiin tai rikoksentekijän luovuttamista tarkoit-     proceedings to he instituted.
15471: taviin toimenpiteisiin.
15472:     3. Jokaisen edellisen kohdan mul<:aan pi-            3. Any person in custody pursuant to tht
15473: dätetyn henkilön tulee saada apua päästäkseen         previous paragraph shall he assisted in com-
15474: yhteyteen sen valtion lähimmän asianomaisen           municating immediately with the nearest ap-
15475: edustajan kanssa, jonka kansalainen hän on.           propriate representative of the State of which
15476:                                                       he is a national.
15477:    4. Jokaisen sopimusvaltion, jolle henkilö on          4. Any Contracting State, to which a person
15478: luovutettu 9 artiklan 1 kohdan mukaan, tai            is delivered pursuant to Article 9, paragraph 1,
15479: jonka alueelle ilma-alus laskee sen jälkeen, kun      or in whose territory an aircraft lands following
15480: 11 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu teko on            the commission of an act contemplated in
15481: tehty, tulee viipymättä toimittaa esitutkinta         Article 11, paragraph 1, shall immediately
15482: asiassa.                                              make a preliminary enquiry into the facts.
15483:    5. Kun valtio on tämän artiklan mukaisesti            5. When a State, pursuant to this Ar.ticle,
15484: pidättänyt henkilön, sen tulee viipymättä il-         has taken a person into custody, it shall imme-
15485: moittaa ilma-aluksen rekisteröintivaltiolle ja        diately notify the State of registration of the
15486: sille valtiolle, jonka kansalainen pidätetty on,      aircraft and the State of nationality of the
15487: ja, jos katsotaan asianmukaiseksi, muulle asiaan      detained person and, if it considers it advis-
15488: osalliselle valtiolle siitä, että sellainen henkilö   able, any other interested State of the fact
15489: on pidätettynä, ja niistä seikoista, jotka oikeut-    that such person is in custody and of the
15490: tavat hänen pidättämiseensä. Valtion, joka suo-       circumstances which warrant his detention.
15491: rittaa esitutkinnan, jota 4 kohdassa tarkoite-        The State which makes the preliminary enquiry
15492: 
15493: 2 E 21/71
15494: 10                            1970 Vp. -    V. M. -     Esitys n:o 112.
15495: 
15496: taan, on ilmoitettava viipymättä mainituille         contemplated in paragraph 4 of this Article
15497: valtioille tutkinnan tuloksista ja siitä, aikooko    shall promptly report its findings to the said
15498: se käyttää tuomiovaltaansa.                          States and shall indicate whether it intends to
15499:                                                      exercise jurisdiction.
15500: 
15501:                     14 artikla                                         Article 14
15502:    1. Kun henkilö on 8 artiklan 1 kohdan                1. When any person has been disembarked
15503: mukaisesti poistettu ilma-aluksesta tai 9 artik-     in accordance with Article 8, paragraph 1, or
15504: lan 1 kohdan mukaisesti luovutettu tai teh-          delivered in accordance with Article 9, para-
15505: tyään 11 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun teon,       graph 1, or has disembarked after committing
15506: poistettu ilma-aluksesta, ja kun sellainen           an act contemplated in Article 11, paragraph
15507: henkilö ei voi tai ei halua jatkaa matkaansa ja      1, and when such person cannot or does not
15508: laskupaikan valtio kieltäytyy ottamasta häntä        desire to continue his journey and the State
15509: vaJStaan, tämä valtio voi, jos kysymyksessä oleva    of landing refuses to admit him, that State
15510: henkilö ei ole sanotun valtion kansalainen tai       may, if the person in question is not a national
15511: oleskele pysyvästi 'tässä valtiossa, palauttaa       or permanent resident of that State, return
15512: hänet sen valtion alueelle, jonka kansalainen        him to the territory of the State of which he
15513: tai pysyvä asukas hän on tai josta hän aloitti       is a national or permanent resident or to the
15514: lentomatkansa.                                       territory of the State in which he began his
15515:                                                      journey by air.
15516:    2. Ilma-aluksesta poistamista tai luovutta-          2. Neither disembarkation, nor delivery,
15517: mista tahi pidättämistä tai muita toimenpiteitä,     nor the taking of custody or other measures
15518: joita tarkoitetaan 13 artiklan 2 kohdassa,           contemplated in Article 13, paragraph 2, nor
15519: eikä myöskään kysymyksessä olevan henkilön           return of the person concerned, shall be
15520: palauttamlSita ole katsottava myöntymiseksi          considered as admission to the territory of the
15521: pääsyyn asianomaisen sopimusvaltion atlueelle        Contracting State concerned for the purpose
15522: sen maahanpääsyä koskevan lain ~tarkoittamassa       of its law relating to entry or admission of
15523: mielessä, eikä mikään tässä yleissopimuksessa        persons and nothing in this Convention shall
15524: vaikuta henkilön maasta karkottamista koske-         affect the law of a Contracting State relating
15525: van sopimusvaltion lain soveltamiseen.               to the expulsion of persons from its territory.
15526: 
15527:                     15 artikla                                          Article 15
15528:    1. Lukuunottamatta, mitä 14 artiklassa on            1. Without prejudice to Article 14, any
15529: määrätty, jokaisella henkilöllä, joka on .pois-      person who has been disembarked in accord-
15530: tettu ilma-aluksesta 8 artiklan 1 kohdan mu-         ance with Article 8, paragraph 1, or delivered
15531: kaisesti tai luovutettu 9 artiklan 1 kohdan          in accordance with Article 9, paragraph 1, or has
15532: mukaisesti tahi joka on poistettu aluksesta teh-     disembarked after committing an act contempla-
15533: tyään 11 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun             ted in Article 11, paragraph 1, and who desires
15534:  teon, ja joka haluaa jatkaa matkaansa, on oi-       to continue his journey shall be at liberty as
15535: keus, niin pian kuin on mahdollista, jatkaa          soon as practicable to proceed to any. destina-
15536: valintansa mukaan. matkaansa mihin tahansa           tion of his choice unless his presence is requir-
15537: määräpaikkaan, jollei sen maan, johon lasku on       ed by the faw of the State of landing for the
15538: tapahtunut, lain mukaan hänen läsnä olonsa ole       purpose of extradition or criminal proceedings.
15539: välttämätön luovuttamista tai rikosoikeudelli-
15540: s~a toimenpiteitä varten.
15541:    2. Sen estämättä, mitä sen sopimusvaltion            2. Without prejudice to its law as to entry
15542: laissa on säädetty oikeudesta päästä maahan,         and admission to, and extradition and expulsion
15543: luovuttamisesta ja karkottamisesta sen alueel-       from its territory, a Contracting State in whose
15544: ta, jonka alueelle joku on poistettu ilma-aluk-      territory a person has been disembarked in
15545: sesta 8 artiklan 1 kohdan tai luovutettu 9           accordance with Article 8, paragraph 1, or
15546: artiklan 1 kohdan mukaisesti tai joku on             delivered in accordance with Article 9, para~
15547: poistunut ja häntä epäillään syylliseksi 11 artik-   graph 1 or has disembarked and is suspected
15548:                                                                                                     11
15549: 
15550: lan 1 kohdassa tarkoitettuun tekoon, sopi-             of having committed an act contemplated in
15551: musvaLtion tulee käsitellä asianomaista, kysy-         Article 11, paragraph 1, shall accord to such
15552: myksen ollessa hänen 'suojelustaan ja turvalli-        person treatment which is no less favourable
15553: suudestaan, tavalla, joka ei ole epäedullisempi        for his protection and security than that ac-
15554: kuin millä tässä valtiossa kohdellaan vastaavien       corded to nationals of such Contracting State
15555: asianhaarojen vallitessa omia kansalaisia.             in like circumstances.
15556: 
15557: 
15558: 
15559: 
15560:                      VI luku                                             Chapter VI
15561:                 Muut määräykset                                       Other Provisions
15562: 
15563:                     16 artikla                                            Article 16
15564:    1. Sopimusvaltiossa rekisteröidyssä ilma-              1. Offences committed on aircraft register-
15565: aluksessa tehtyjä rikoksia on käsiteltävä, kun         ed in a Contracting State shall be treated, for
15566: on kysymys rikoksentekijän luovuttamisesta,            the purpose of extradition, as if they had been
15567: niin kuin ne olisi tehty, ei vain paikassa, jossa      committed not only in the place in which they
15568: ne ovat tapahtuneet, vaan myös ilma-aluksen            have occurred but also in the territory of the
15569: rekisteröintivaltion alueella.                         State of registration of the aircraft.
15570:   2. Lukuunottamatta edellisen mome:ntin                  2. Without prejudice to the provisions of
15571: määräyksiä ei minkään tässä sopimuksessa ole           the preceding paragraph, nothing in this Con-
15572: katsottava luovan velvollisuutta rikoksen joh-         ve:ntion shall be deemed to create an obligation
15573: dosta tapahtuvaan luovuttamiseen.                      to grant extradition.
15574: 
15575: 
15576:                     17 artikla                                           Article 17
15577:    Suorittaessaan tutkinta- tai pidättämistoimen-         In taking any measures for investigation or
15578: piteitä tai muutoin harjoittaessaan tuomioval-         arrest or otherwise exercising jurisdiction in
15579: taa asiassa, joka koskee ilma-aluksessa tehtyä         connection with any offence committed on
15580: rikosta, sopimusvaltion on otettava huomioon           board an aircraft the Contracting States shall
15581: lentoliikenteen tmvallisuus ja muut intressit ja       pay due regard to the safety and other interests
15582: toimittava niin, että vältetään tarpeetonta ilma-      of air navigation and shall so act as to avoid
15583: aluksen matkustajien, miehistön tai lastin vii-        unnecessary delay of the aircraft, passengers,
15584: vytystä.                                               crew or cargo.
15585: 
15586: 
15587:                       18 artikla                                          Article 18
15588:    Jos sopimusvaltiot perustavat yhteisiä ilma-           If Contracting States establish JO!Ut air
15589: kuljetusta harjoittavia järjestöjä tai kansainväli-    transport operating organizations or interna-
15590: siä lentoliikenneyrityksiä jotka käyttävät sel-        tional operating agencies, which operate air-
15591: laisia· ilma-aluksia, joita ei ole rekisteröity mis-   craft not registered in any one State those
15592: sään valtiossa, näiden valtioiden tulee asian-         States shall, according to the circumstances
15593: haarojen mukaan määrätä keskuudestaan se               of the case, designate the State among them
15594: valtio, jota tätä yleissopimusta sovellettaessa        which, for the purposes of this Convention,
15595: on pidettävä ilma-aluksen rekisteröimisvaltiona,       shall be considered as the State of registration
15596: ja ilmoittaa siitä Kansainväliselle siviili-ilmailu-   and shall give notice thereof to the Interna-
15597: järjestölle, jonka on saatettava ilmoitus kaik-        tional Civil Aviation Organization which shall
15598: kien tämän yleissopimuksen jäsenvaltioiden tie-        communicate the notice to all States Parties
15599: toon.                                                  to this Convention.
15600: 12
15601: 
15602:                    VII luku                                           Chapter VII
15603:                Loppumääräykset                                        Final Clauses
15604: 
15605:                     19 artikla                                          Article 19
15606:    Siihen patvaan asti, kun tämä yleissopimus           Until the date on which this Convention
15607: tulee voimaan 21 artiklan määräysten mukai-          comes into force in accordance with the pro-
15608: sesti, se on jokaisen valtion allekirjoitettava-     visions of Article 21, it shall remain open
15609: vissa, joka silloin on Yhdistyneiden Kansakun-       for signature on behalf of any State which
15610: tien tai sen erityisjärjestöjen jäsen.               at that date is a Member of the United Nations
15611:                                                      or of any of the Specialized Agencies.
15612: 
15613:                       20 artikla                                        Article 20
15614:    1. Allekirjoittajavaltioiden on ratifioitava         1. This Convention shall be subject to
15615: tama yleissopimus valtiosääntönsä mukaisessa         ratification by the signatory States in accord-
15616: järjestyksessä.                                      ance with their constitutional procedures.
15617:    2. Ratifioimisasiakirjat on talletettava Kan-        2. The instruments of ratification shall be
15618: sainvälisen siviili-ilmailujärjestön huostaan.       deposited with the International Civil Avia-
15619:                                                      tion Organization.
15620: 
15621:                     21 artikla                                           Article 21
15622:    1. Kun kaksitoista allekirjoittajavaltiota on        1. As soon as twelve of the signatory
15623: tallettanut tämän yleissopimuksen ratifioimis-       States have deposited their instruments of
15624: asiakirjansa, se tulee voimaan näiden valtioi-       ratification of this Convention, it shall come
15625: den välillä yhdeksäntenäkymmenentenä päivänä         into force between them on the ninetieth day
15626: siitä lukien, kun kahdestoista ratifioimisasia-      after the date of the deposit of the twelfth
15627: kirja on talletettu. Yleissopimus tulee voimaan      instrument of ratification. It shall come into
15628: jokaisen ratifioivan valtion osalta yhdeksänte-      force for each State ratifying thereafter on the
15629: näkymmenentenä päivänä siitä lukien, kun             ninetieth day after the deposit of its instru-
15630: tämä valtio on tallettanut ratifioimisasiakir-       ment of ratification.
15631: jansa.
15632:    2. Tämän yleissopimuksen tultua voimaan              2. As soon as this Convention comes into
15633: on Kansainvälisen siviili-ilmailujärjestön rekis-    force, it shall be registered with the Secretary-
15634: teröitävä se Yhdistyneiden Kansakuntien Pää-         General of the United Nations by the Inter-
15635: sihteerin luona.                                     national Civil Aviation Organization.
15636: 
15637:                    22 artikla                                           Article 22
15638:    1. Tähän yleissopimukseen voi sen voimaan-           1. This Convention shall, after it has come
15639: tulon jälkeen liittyä jokainen valtio, joka on       into force, be open for accession by any State
15640: Yhdistyneiden Kansakuntien tai sen erityis-          Member of the United Nations or of any of
15641: järjestöjen jäsen.                                   the Specialized Agencies.
15642:    2. Liittyminen tapahtuu tallettamalla liitty-        2. The accession of a State shall be effect-
15643: misasiakirja Kansainvälisen siviili-ilmailujärjes-   ed by the deposit of an instrument of accession
15644: tön huostaan ja se tulee voimaan yhdeksän-           with the International Civil Aviation Organiz-
15645: tenäkymmenentenä päivänä siitä, kun talletta-        ation and shall take effect on the ninetieth day
15646: minen on tapahtunut.                                 after the date of such deposit.
15647: 
15648:                       23 artikla                                       Article 23
15649:    1. Jokainen sopimusvaltio vo1 unsanoa tä-            1. Any Contracting State may denounce
15650: män yleissopimuksen ilmoittamalla siitä Kan-         this Convention by notification addressed to
15651: sainväliselle siviili-ilmailujärjestölle.            the International Civil Aviation Organization.
15652:    2. Irtisanominen tulee voimaan kuuden                2. Denunciation shall take effect six months
15653: kuukauden kuluttua siitä, kun Kansainvälinen         after the date of receipt by the International
15654:                                                   Liite.                                             13
15655: 
15656: siviili-ilmailujärjestö on vastaanottanut irtisano-    Civil Aviation Organization of the notification
15657: misilmoituksen.                                        of denunciation.
15658: 
15659:                      24 artikla                                           Article 24
15660:    1. Jokainen kahden tai useamman sopimus-               1. Any dispute between two or more Con-
15661: valtion välinen riitakysymys, joka koskee tä-          tracting States concerning the interpretation
15662: män yleissopimuksen tulkintaa tai soveltamista         or application of this Convention which cannot
15663: ja jota ei voida selvittää neuvotteluilla, on,         be settled through negotiation, shall, at the
15664: jonkun niistä sitä pyytäessä, saatettava välitys-      request of one of them, be submitted to
15665: menettelyyn. Jos osapuolet eivät ole kuuden            arbitration. If within six months from the
15666: kuukauden kuluessa siitä lukien, kun välitys-          date of the request for arbitration the Patties
15667: menettelyä on pyydetty, voineet sopia välitys-         are unable to agree on the organization of the
15668: menettelystä, jokainen näistä valtioista voi jät-      arbitration, any one of those Parties may refer
15669: tää riitakysymyksen Kansainvälisen tuomioistui-        the dispute to the Intemational Court of
15670: men ratkaistavaksi pyytämällä sitä tuomioistui-        Justice by request in conformity with the
15671: men perussäännön mukaisesti.                           Statute of the Court.
15672:    2. Jokaisella valtiolla on oikeus allekirjoit-         2. Each State may at the time of signature
15673: taessaan tai ratifioidessaan tämän yleissopimuk-       or ratification of this Convention or accession
15674: sen tahi liittyessään siihen, selittää, etteivät       thereto, declare that it does not consider itself
15675: edellisen momentin määräykset sitä sido. Toi-          bound by the preceding paragraph. The other
15676: set sopimusvaltiot eivät ole sidottuja 1 momen-        Contracting States shall not be bound by the
15677: tin määräyksiin sen valtion osalta, joka on teh-       preceding paragraph with respect to any Con-
15678: nyt tällaisen varauman.                                tracting State having made such a reservation.
15679:    3. Jokainen sopimusvaltio, joka on tehnyt              3. Any Contracting State having made a
15680: varauman edellisen momentin mukaisesti, voi            reservation in accordance with the preceding
15681: milloin tahansa peruuttaa tämän varauman il-           paragraph may at any time withdraw this
15682: moittamalla siitä Kansainväliselle siviili-ilmailu-    reservation by notification to the International
15683: järjestölle.                                           Civil Aviation Organization.
15684: 
15685:                   25 artikla                                             Article 25
15686:   Muita kuin 24 artiklassa tarkoitettuja varau-           Except as provided in Article 24 no reserv-
15687: mia ei saa tehdä tähän yleissopimukseen.               ation may be made to this Convention.
15688: 
15689:                     26 artikla                                            Article 26
15690:    Kansainvälisen siviili-ilmailujärjestön on il-         The International Civil Aviation Organiza-
15691: moitettava jokaiselle Yhdistyneiden Kansakun-          tion shall give notice to all States Members
15692: tien tai sen erityisjärjestöjen jäsenvaltioille:       of the United Nations or of any of the Spe-
15693:                                                        cialized Agencies:
15694:    a) jokaisesta tämän yleissopimuksen alleldr-           a) of any signature of this Convention and
15695: joittamisesta ja sen päivämäärästä;                    the date thereof;
15696:    b) joka.isen ratifioimis- tai liittymisasiakirjan      b) of the deposit of any instrument of
15697: tallettamisesta ja sen päivämäärästä;                  ratification or accession and the date thereof;
15698:    c) päivästä, jolloin tämä yleissopimus tulee           c) of the date on which this Convention
15699: voimaan 21 artiklan 1 kohdan mukaisesti;               comes into force in accordance with Article
15700:                                                        21, paragraph 1;
15701:    d) jokaisen irtisanomisilmoituksen vastaan-            d) of the receipt of any notification of
15702: ottamisesta ja sen päivämäärästä; ja                   denunciation and the date thereof; and
15703:    e) jokaisen 24 artiklan mukaan tehdyn seli-            e) of the receipt of any declaration or
15704: tyksen tai ilmoituksen vastaanottamisesta ja           notification made under Article 24 and the
15705: sen päivämäärästä.                                     date thereof.
15706: 3 E 21/71
15707: 14                            1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 112.
15708: 
15709:   Minkä vakuudeksi allekirjoittaneet, asianmu-          In witness whereof the undersigned Pleni-
15710: kaisesti siihen valtuutettuina, ovat ·tämän yleis-   potentiaries, having been duly authorized, have
15711: sopimuksen allekirjoittaneet.                        signed this Convention.
15712:    Tehty Tokiossa neljäntenätoista päivänä syys-       Done at Tokyo on the fourteenth day of
15713: kuuta tuhat yhdeksänsataa kuusikymmentäkol-          September One Thousand Nine Hundred and
15714: me kolmena alkuperäisenä kappaleena, englan-         Sixty-three in three authentic texts drawn up
15715: nin-, ranskan- ja espanjankielellä.                  in the English, French and Spanish languages.
15716:    Tämä yleissopimus on talletettava Kansain-          This Convention shall he deposited with
15717: välisen siviili-ilmailujärjestön huostaan, jossa se the International Civil Aviation Organization
15718: on 19 artiklan mukaisesti oleva allekirjoitetta- with which, in accordance with Article 19, it
15719: vissa ja sanotml järjestön on lähetettävä oi- shall remain open for slgnature and the said
15720: keaksi todistetut jäljennökset siitä kaikille Yh- Organization shall send certified copies thereof
15721: distyneiden Kansakuntien tai sen erityisjärjes- to all States Members of the United Nations
15722: töjen jäsenvaltioille.                              or of any Specialized Agency.
15723:                                 1970 vuoden valtiopäivät n:o 113.
15724: 
15725: 
15726: 
15727: 
15728:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle mallioikeuslaiksi.
15729: 
15730:    Kaikissa maissa on lainsäädännön avulla py-       brauchsmuster) sekä ammatissa käytettäviin
15731: ritty edistämään ja suojaamaan teollisuuden ja       malleihin ja kaavoihin. Liittosopimuksen 2 ar-
15732: kaupan kehityksen edellytyksiä. Tässä tarkoi-        tiklan mukaan tulee jokaisen liittomaan kansa-
15733: tuksessa on mm. luotu teollisuuden ja kaupan         laisten nauttia kaikissa muissa liittomaissa teol-
15734: suojalainsäädäntöjärjestelmä, joka meilläkin si-     lisoikeuden suojaan nähden samoja oikeuksia,
15735: sältää patentti-, tavaramerkki- ja toiminimi-        kuin eri lainsäädännöt tätä nykyä tai vastedes
15736: suojan. Eräät tekijänoikeuden säännökset laa-        suovat ao. maan omille kansalaisille. Liittosopi-
15737: jentavat tätä suojapiiriä taiteen alalle. Kaikilla   mus asettaa myös eräitä vähimmäisvaatimuksia
15738: näillä säännöksillä on pyritty määrätyissä ra-       eri suojamuotoihin nähden. Lissabonin tarkis-
15739: joissa turvaamaan yksinoikeus korkean henki-         tuskonferenssissa vuonna 1958 liitettiin liitto-
15740: sen luomistyön tekijälle luomaansa tuotteeseen.      sopimuksen 5 artiklaan uusi viides kohta, jon-
15741:    Eräs teollisoikeuden alaan kuuluva suoja-         ka mukaan mallien tulee nauttia suojaa jokai-
15742: muoto meiltä on kuitenkin puuttunut, nimit-          sessa liittosopimukseen kuuluvassa maassa.
15743: täin mallisuoja, joka henkisen työn tuloksena            Pohjoismaat ovat lisäksi liittyneet Bernin
15744: syntyneen mallin Iuojalie turvaisi yksinoikeu-       liittosopimukseen vuodelta 1886 kirjallisten ja
15745: den käyttää hyväkseen työnsä tuloksia. Meillä        taiteellisten teoksien suojelemiseksi. Suomi liit-
15746: ei tällainen mallin luoja, suunnittelija taikka      tyi Bernin sopimukseen vuonna 1928. Sopi-
15747: haltija ole voinut estää toista jäljittelemästä      mustekstiä on uudistettu useita kertoja, mm.
15748: mallin mukaan valmistettuja tuotteita. Tämän         Brysselissä vuonna 1948 ja viimeksi Tukhol-
15749: puutteen ovat meillä tuntuvana kokeneet luo-         massa vuonna 1967. Pohjoismaat ovat ratifioi-
15750: vat muotoilijamme sekä teollisuuden ja kau-          neet sopimuksen Brysselin tekstin mukaisena
15751: pan harjoittajat. Hallitus on siksi katsonut tar-    vuosina 1961-1963.
15752: peelliseksi saada aikaan meilläkin mallin suo-           Liittosopimuksen Brysselin tekstin mukaan
15753:  jaa koskevan lainsäädännön ja on sitä varten        on suojakohteiden luetteloa täydennetty liittä-
15754:  tehnyt tämän esityksen.                             mällä siihen myös käyttötaiteen teokset. Sopi-
15755:                                                      musmaat ovat kuitenkin oikeutetut itse päättä-
15756:                                                      mään, missä laajuudessa heidän lainsäädäntönsä
15757:            Kansainväliset sopimukset.                tulee suojata tällaisia teoksia ja teollisuusmal-
15758:                                                      leja. Sellaiset teokset, jotka kotimaassa naut-
15759:    Kaikki Pohjoismaat, Suomi vuonna 1921,            tivat suojaa vain malleina, eivät muissakaan
15760: ovat liittyneet Pariisin liittosopimukseen vuo-      sopimusmaissa voi nauttia muuta kuin malli-
15761: delta 1883 teollisoikeuden suojelemiseksi. Liit-     suojaa.
15762: tosopimuksen tekstiä on moneen kertaan tar-              Mallien suojaa tarkoittaa myös Haagin sopi-
15763: kistettu, muun muassa Lontoossa vuonna 1934,         mus vuodelta 1925, joka koskee mallien kan-
15764: Lissabonissa vuonna 1958 ja viimeksi Tukhol-         sainvälistä tallettamista. Sen tarkoituksena on
15765: massa vuonna 1967. Pohjoismaista Norja on            korvata kussakin liittosopimusmaassa erikseen
15766: ratifioinut sopimuksen Lissabonissa vuonna            tapahtuva mallien rekisteröinti sallimalla mal-
15767: 1964 hyväksytyssä muodossa. Ruotsi, Suomi ja         lien tallettamisen Pariisin ja Bernin sopimus-
15768: Tanska kuuluvat liittosopimukseen Lontoossa          liittojen ylläpitämässä Kansainvälisessä Toimis-
15769: tarkistetun tekstin mukaisesti.                       tossa. Pohjoismaat eivät ole liittyneet tähän
15770:      Pariisin liittosopimuksen 1 artiklan mu-        sopimukseen. Haagin sopimuksen tekstiä on
15771: kaan teollisuusoikeuden suojelu kohdistuu mm.         niinikään usein muutettu mm. Haagissa 1960
15772: patentteihin, hyödyllisyysmalleihin (nk. Ge-          ja viimeksi Tukholmassa vuonna 1967. Maini-
15773:  9265/70
15774: 2                                             N:o 113
15775: 
15776: tut sopimustekstit eivät kuitenkaan ole tulleet                  Pohjoismainen yhteistyö.
15777: voimaan, koska riittävän monet maat eivät ole
15778: niitä vielä ratifioineet.                                Kuten edellä todettiin, Pariisin teollisoikeu-
15779:                                                      den suojelemista koskevan liittosopimuksen
15780:                                                      Lissabonissa vuonna 1958 tarkistetun tekstin
15781: Mallisuojaa koskevat lainsäädäntötoimenpiteet        mukaan mallien tulee siis nauttia suojaa jokai-
15782:       Suomessa ja muissa Pohjoismaissa.              sessa liittosopimukseen kuuluvassa maassa. So-
15783:    Vuonna 1904 Suomen senaatti antoi lainval-        pimusta on tulkittu siten, etteivät Suomi, jolla
15784: mistelukunnalle tehtäväksi laatia ehdotuksen ",ta-   ei ole mallisuojalainsäädäntöä lainkaan, eikä
15785: varakaavojen" suojelemista tarlroittavaksi lain-     Ruotsi, jonka mallisuojalaki koskee yksinomaan
15786: säädännöksi. Lainvalmistelukunnan ehdotuksen         metalliteollisuuden malleja, voi ratifioida sa-
15787:                                                      nottua Pariisin liittosopimusta Lissabonissa tar-
15788: pohjalta annettiin vuonna 1907 lakiehdotus val-
15789:                                                      kistetussa muodossa ennen kuin näissä maissa
15790: tiopäiville, jotka sen sitten hyväksyivät pie-
15791:                                                      on saatettu voimaan uuden sopimustekstin mi-
15792: nin muutoksin. Lakia ei kuitenkaan koskaan
15793:                                                      nimivaatimukset täyttävä mallisuojalainsäädän-
15794: vahvistettu.
15795:                                                      tö. Tämän johdosta Ruotsi teki vuonna 1958
15796:    Sen jälkeen asia tuli esille vasta 1926-27
15797: kun Pohjoismaiden välillä käytiin yhteisiä mal:      esityksen Pohjoismaiden välisen yhteistyön ai-
15798:                                                      kaansaamiseksi mallisuojalainsäädännön alalla.
15799: lisuojaa koskevia neuvotteluja. Vuonna 1930
15800:                                                      Näin asetettiin mallisuojakomiteat Norjassa,
15801: asetettiin Suomessa komitea tehtävänään laatia
15802:                                                      Ruotsissa, Tanskassa ja Suomessa.
15803: ehdotus mallisuojaa koskevaksi lainsäädän-
15804: nöksi. Ehdotus mallisuojalaiksi ja sen sovelta-          Viimeisten kymmenen vuoden ajan Norjassa,
15805: misasetukseksi valmistuikin vuonna 1934. Kun         Ruotsissa ja Tanskassa on ollut siten valmis-
15806: ehdotuksesta hankituissa lausunnoissa oltiin eri     teilla mallisuojalainsäädännön uudistaminen ja
15807: mieltä lain tarpeellisuudesta ja kun sitä vastus-    meillä sen aikaansaaminen. Nämä komiteat ja
15808: tettiin monella taholla, raukesivat enemmät toi-     niiden työvaliokunnat ovat pitäneet yhteisiä
15809: menpiteet lain aikaansaamiseksi.                     kokouksia ja niiden yhteistyön tuloksena on
15810:    Vanhin mallisuojalaki Pohjoismaissa on            kussakin maassa jätetty mietinnöt ja lähes yh-
15811: Ruotsissa vuodelta 1899. Tämä laki koskee            denmukaiset lakiehdotukset. Lakiehdotuksissa
15812: kuitenkin vain metalliteollisuuden tuotteiden        on otettu huomioon useissa suurimmissa teol-
15813: malleja ja sitä sovellettaessa sen on katsottu       lisuusmaissa    mallisuojalainsäädännön      alalla
15814: koskevan vain metalliteollisuustuotteiden ns.        tapahtunut kehitys. Ruotsin komitean mietintö
15815: koristemalleja. Lain mukaan mallisuoja saa-          valmistui lokakuussa 1965 ( Statens Offentliga
15816: daan mallin rekisteröinnillä, jonka suorittaa pa-    utredningar 1965: 61), Norjan kesäkuussa
15817: tentti- ja rekisteriviranomainen uutuuden ja         1967 (lnnstilling til lov om m0nster), T~
15818: muiden edellytysten tutkimisen perusteella.          kan toukokuussa 1966 (Betaenkning nr 417/
15819: Mallisuoja myönnetään viideksi vuodeksi.             1966) sekä Suomen marraskuun 23 päivänä
15820:    Seuraavana Pohjoismaista sai mallisuojalain       1966 (Komiteamietintö 1966: A 13 ). Kussa-
15821: Norja vuonna 1910. Sen mukaan mallisuoja             kin maassa on sen jälkeen hankittu teollisuu-
15822: myönnetään teollisuustuotteiden ulkomuodon           den ja elinkeinoelämän elinten ja järjestöjen
15823: uusille esikuville. Mallisuojan saaminen edellyt-    lausunnot. Suomessa kaikki lausunnon antajat,
15824: tää rekisteröintiä ja suoja-aika on enintään 15      kuten Oikeusministeriö, Keskuskauppakamari,
15825: vuotta, mutta voidaan hakea yhdeksi tai use-         Suomen Teollisuusliitto ja Teollisuudenharjoit-
15826: ammaksi kolmivuotiskaudeksi. Mallin uutuutta         tajain liitto, Suomen Puunjalostusteollisuuden
15827: ei rekisteröinnin yhteydessä tutkita.                Keskusliitto,    Pienteollisuuden Keskusliitto,
15828:    Tanskan mallisuojalaki on vuodelta 1936.          Suomen Ammattiyhdistysten Keskusliitto ry,
15829: Lain mukaan suojataan teollisuus- ja käsityö-        Suomen Työnantajain Keskusliitto, Suomen Pa-
15830: tuotteiden ulkomuodon esikuvat merkityttä-           tenttiasiamiesyhdistys r.y., Suomen Arkkitehti-
15831: mällä uusi ja omalaatuinen malli mallirekiste-       liitto, Teknillinen Korkeakoulu, Teollisuus-
15832: riin. Suoja-aika on enintään 15 vuotta mutta         taiteen Liitto Ornamo r.y. ja Sisustusarkki-
15833: voi olla pyydettäessä vain kolme vuo~ta ker-         tehdit, ovat puoltaneet mallioikeuslainsäädän-
15834: rallaan. Myöskään Tanskan lain mukaan mal-           nön aikaansaamista ja hyväksyneet komitean
15835: lin uutuustutkimusta ei suoriteta.                   ehdotuksessa esitetyt pääperiaatteet.
15836:    Ainoastaan Islannilla ja Suomella Pohjois-            Lain valmistelu- ja tarkistustyötä on sitten
15837: maista ei siis vielä ole mallisuojalainsäädäntöä.    jatkettu kiinteässä yhteistyössä Pohjoismaiden
15838:                                                   N:o 113                                                3
15839: 
15840: kesken. Suomessa asetettiin huhtikuun 24 päi-            vat eräissä tapauksissa antaa suojaa vilpillistä
15841: vänä 1967 asiaa hoitamaan uusi toimikunta                kilpailua vastaan, mutta näiden säännösten so-
15842: tehtävänään tarkistaa mallisuojakomitean laati-          veltaminen jäljittdytapauksiin on tulkinnan-
15843: ma ehdotus mallisuojalainsäädännön aikaansaa-            varaista. Erityisesti design-tuotteiden, kuten
15844: miseksi. Toimikunnan tuli tehtävää suorittaes-           ruokailuvälineiden, lasitavaroiden, huonekalu-
15845: saan ottaa käsiteltäväkseen mallisuojakomitean           jen, pukumallien ja tekstiilien kohdalla suojan
15846: mietinnön johdosta hankitut lausunnot.                   puute on tuntuva. Mallin suunnittelija ja mal-
15847:     Lakiehdotus on ainedlisilta säännöksiltään           lin mukaisen tuotteen teollinen valmistaja voi-
15848: ja muodollisestikin eräitä prosessuaalisista sään-       vat vapaan jäljittdymahdollisuuden johdosta
15849: nöksistä johtuvia pieniä eroavuuksia lukuun-             menettää tavaran suunnitteluun ja tuotantoon
15850: ottamatta yhdenmukainen muiden Pohjoismat·               kiinnittämänsä varat, kun toinen voi vapaasti
15851: den vastaavien ehdotusten kanssa. Näin pyri-             käyttää hyväkseen niiden tulokset. Mallioikeus
15852: tään aikaansaamaan merkittävä täydennys im-              on siis mallin suunnittelijan ja sen perusteella
15853: materiaalioikeudelliseen lainsäädäntöön ja täyt-         valmistetun tavaran tuottajan suojaa oikeude-
15854: tämään teollisoikeudellisen lainsäädännön pii-           tonta käyttöä ja epärehellistä kilpailua vastaan.
15855: rissä ollut huomattava aukko. Mallioikeuslaki               Mallin suojaamisen tarpeellisuutta ja oikeu-
15856: liittyisi siten osana patenttilakia vuodelta 1967        dellisuutta harkittaessa on asiaa tarkasteltava
15857:  ( 5 50/67), tavaramerkkilakia vuodelta 1964             myös siltä kannalta, onko mallioikeuden aikaan-
15858:  (7 /64) sekä tekijänoikeudesta kirjallisiin ja          saaminen yleisen edun mukaista ja edistääkö
15859: taitedlisiin teoksiin vuodelta 1961 annettua             vai jarruttaako se uusien mallien ja niihin pe-
15860: lakia ( 404/61) koskevaan lainsäädäntötyöhön.            rustuvan tuotannon syntymistä. Yleensä talou-
15861: Täydelliseksi mainittu lainsäädäntö tulee, kun           dellinen kilpailu, jota meillä kilpailun-
15862: vilpillistä kilpailua koskevan lainsäädännön             edistämislailla pyritään edistämään ja turvaa-
15863: uudistus on Pohjoismaissa saatu valmiiksi.               maan, vaikuttaa markkinatalousmaissa siten,
15864:                                                          että tuotteiden hinnat kilpailun johdosta alene-
15865:                                                          vat. Kilpailuolosuhteissa myös tavaravalilroima
15866:              Y 1ei s per u s t e 1u .t.                  monipuolistuu, laatuja on tarjolla useita,
15867:    Mallisuo;an tarve.                                    uutuuksia ilmaantuu markkinoille, minkä li-
15868:                                                          säksi kilpailu, mikäli se on tehokasta, karsii
15869:    Mallisuoja on teollisoikeuden alaan kuuluva           huonot ja kalliit tuotteet. Mallioikeudella sa-
15870: suojamuoto, jolla henkisen työn tuloksena syn-           moin kuin patentilla taas pyritään yksinoikeu-
15871: tyneen mallin luojalle, suunnittelijalle turvataan       den avulla turvaamaan oikeuden haltijalle mää-
15872: määrätyissä rajoissa yksinoikeus käyttää am-             räajaksi luomistyöstään saatava hyöty. On
15873: mattimaisesti hyväkseen työnsä tuloksia, niin            kuitenkin huomattava, että niin patentteihin
15874: kuin on vastaavasti patentinhaltijalle sekä kir-         kuin malleihin nähden on aina olemassa tai
15875: jailijalle, säveltäjälle ja muille taiteilijoille sää-   syntyy kilpailevia tuotteita, joilla keksin-
15876: detty yksinoikeus työnsä tuloksiin. Tätä yksin-          töihin ja malleihin perustuvat tuotteet voi-
15877: oikeutta sanotaan lakiehdotuksessa mallioikeu-           daan korvata. Suojajärjestelmä näin ollen pi-
15878: deksi. Mallin osalta on kyseessä sellaisen hen-          kemminkin kiihoittaa uutta keksijätoimintaa ja
15879: kisen luomistyön suojaaminen, joka tosin edus-           uusien mallien luomista kuin estää sitä ja vai-
15880: taa uutta luomusta, mutta joka ei kuitenkaan             kuttaa siten, ettei yksinoikeutta voida käyttää
15881: saavuta sitä taiteellista tasoa, jota pidetään te-       hintojen kohtuuttamaan korottamiseen. Malli-
15882: kijänoikeuden mukaisen suojan saamisen edel-             oikeuden kohdistuessa nimenomaan vain tava-
15883: lytyksenä, eikä myöskään edusta sellaista tek-           ran ulkomuotoon on olemassa lukuisia mahdol-
15884: nillistä ideaa, että patentin myöntäminen saat-          lisuuksia tuottaa toisenlaisia tavaroita, jotka
15885: taisi tulla kysymykseen. Malli on uusi, muista            tyydyttävät samoja tarpeita kuin suojatun mal-
15886: eroava, näköaistimilla havaittava, henkisen luo-         lin mukaan valmistetut tuotteet. Mallioikeu-
15887: mistyön tuloksena syntynyt tavaran ulkomuo-              delle esitetään samantapaista ajallista rajoitusta
15888: don tai koristeen esikuva, joka on tarkoitettu           kuin patenteille, jonka jälkeen malli samoin
15889: käytettäväksi teollisessa tuotannossa ja liiketoi-       kuin keksintö tulee vapaasti käytettäväksi.
15890: minnassa.                                                Suoja-ajan tarve mallien osalta on lyhyempi
15891:     Mallin suunnittelijan yksinoikeus ei nykyi-          kuin keksintöjen, mikä on luonnollista, sillä
15892:  sin, kuten sanottu, ole meillä turvattu. Vilpilli-       mallit ovat usein ihmisten mielipiteiden mu-
15893: sestä kilpailusta annetun lain säännökset saatta-        kaan vaihtuvia ja nopeasti vanhentuvia. Tä·
15894: 4                                            N:o 113
15895: 
15896: män vuoksi esitetäänkin mallin suoja-ajaksi         saalta muotosuojasta tai ulkonäkösuojasta. Näi-
15897: vust vuotta, kun se keksintöjen kohdalla on         den suojamuotojen erottamisella toisistaan on
15898: seitsemäntoista vuotta.                             merkitystä silloin kun on määrättävä suojan
15899:    Viimeaikainen kehitys osoittaa, että maam-       laajuus molemmissa tapauksissa. Mallioikeus
15900: me teollisuuden menestyminen kansainvälisessä       sulkee piiriinsä ainoastaan ulkomuodon, huoli-
15901: kilpailussa, eritoten uusviennin osalta on           matta siitä, että siihen samalla voi myös kyt-
15902: ratkaisevasti ollut korkeatasoisen tuotesuunnit-    keytyä teknillinen idea. Hyödyllisyysmalli
15903: telumme tulos. Sunnittelijoiden oikeuksien tur-      ( Gebrauchsmuster) suojaa teknisen idean
15904: vaaminen on ilmeisesti omiaan tukemaan tätä         sen ulkomuodosta riippumatta. Pohjoismaissa
15905: myönteistä kehitystä. Kun teollisessa tuotan-       ei kuitenkaan ole katsottu aiheelliseksi suosi-
15906: nossa tarvittavan malliston luomiseen ja suur-      tella Gebrauchsmuster-tyyppisen suojamuodon
15907: tuotannon edellyttämien koneiden hankintaan         käyttöön ottamista. Mainittakoon, että meillä
15908: on ryhdyttävä useita kuukausia, ehkä vuosia         lausunnon antaneet järjestöt olivat yhtä lu-
15909: ennen kuin tuotteet voidaan saattaa markki-         kuunottamatta samaa mieltä.
15910: noille, on ilmeistä, että uuden tuotannon aloit-        Tarkoituksenmukaista on kuitenkin ulottaa
15911: tamiseen liittyvä taloudellinen riski voi muo-      mallioikeuden vaikutukset tavaran ulkomuo-
15912: dostua liian suureksi, ellei yrittäjille turvata     toon riippumatta siitä, onko muotoilu määräy-
15913: määräaikaista yksinoikeutta niihin malleihin,       tynyt esteettisten vai käytännöllisten näkökoh-
15914: joiden varaan investoinnit on suunniteltu. Täl-     tien mukaan. Mitä tulee käyttöesineisiin, joi-
15915: täkin kannalta arvostellen mallioikeuslainsää-      den osalta mallisuojan tarve on suurin, on
15916: dännön aikaansaaminen on hallituksen käsityk-       otettava huomioon, että tällaiset esineet val-
15917: sen mukaan välttämätöntä.                           mistetaan määrättyä käytännöllistä tehtävää
15918:                                                     varten sekä että niiden muotoilussakin on täl-
15919:     Mallisuojan kohde.                              laisilla näkökohdilla painava merkitys. Teolli-
15920:                                                     sen muotoilun kehityksen kannalta on tärkeä-
15921:    Uuden suojalainsäädännön ollessa kyseessä        tä, ettei liiaksi rajoitetun mallioikeuslainsäädän-
15922: on tarpeen perusteellisesti selvittää myös suo-     nön johdosta kehitystä johdeta yksinomaan
15923: jan kohteena olevan mallin käsite. Malli on,        käyttöesineiden pinnalliseen koristeluun, vaan
15924: kuten kielellinen ilmaisukin ilmoittaa, esikuva.    luodaan edellytykset todella rakentavalle
15925: Se ehdotetaan laissa rajoitettavaksi tavaran ul-    muotoilulle, jossa myös esineen käyttökelpoi-
15926: konäön tai .ulkomuodon esikuvaa koskevaksi.         suudelle ja sen valmistukseen liittyville talou-
15927: Se on näköaistimilla havaittava ja erotettava.      dellisille näkökohdille annetaan riittävä osuus.
15928: Mallissa niin ollen ulkonäkö ja -muoto on rat-      Muotoilijoiden ja teollisuuden kannalta on
15929: kaiseva. Tyypillisenä mallina voidaan mainita       näin ollen tärkeätä, että on olemassa mahdolli-
15930: piirustus, kaava ja mallikappale, joka valmiste-    suus saada suojaa sekä koristemalleille että
15931: taan ennen tavaran jatkuvaa valmistusta esiku-      malleille, joiden muotoilu määräytyy käytän-
15932: vaksi.            ·                                 nöllisten näkökohtien mukaan. Kummassaki.t
15933:    Ulkomaiset mallioikeuslait koskevat yleensä      tapauksessa on muotoilun kehitystä edistettävä
15934: vain koristemalleja eli siis malleja, joiden ul-    tarjoamalla lainsäädäntöteitse tehokas keino
15935: komuoto määräytyy koristeellisten tekijöiden        jäljittelyä vastaan. Pohjoismaiset mallisuojako-
15936: mukaan. Eräissä tapauksissa on hyötynäkökoh-        miteat ovat tämän johdosta katsoneet, että
15937: tien suojatarpeen varteenottamiseksi patentin       mallioikeuden ei tulisi kohdistua ainoastaan
15938: ja tavallisen mallioikeuden rinnalle otettu käyt-   koristemalleihin, vaan myös käytännöllisten
15939: töön myös erikoinen suojamuoto niin sanottuja       näkökohtien perusteella syntyneisiin malleihin,
15940: hyödyllisyysmalleja varten, ( "modeles d'uti-       joita kutsutaan hyötymalleiksi. Näitä ei pidä
15941: lite", "utility models", "Gebrauchsmuster").        sekoittaa edellä mainittuihin hyödyllisyysmal-
15942:    On olemassa periaatteellinen ero Gebrauchs-      leihin, joiden muotoilun pohjana ja suojan koh-
15943: muster-suojamuodon ja varsinaisen mallioikeu-       teena on tekninen idea ja jota tällä lainsää-
15944: den välillä. Ensin mainittu koskee teknisiä         dännöllä ei siis esitetä suojattavaksi.
15945: ideoita, jotka eivät ulotu patentoitavien kek-          Mallioikeus, joka myös kohdistuu hyötymal-
15946: sintöjen tasolle. Mallioikeus koskee taas tava-     leihin, tarjoaa mahdollisuuden suojata malleina
15947: ran muotoa ja ulkonäköä. Tämän johdosta voi-        myös patentoitavan keksinnön määrättyä to-
15948: daan toisaalta puhua ideasuojasta, joka peri-       teuttamismuotoa. Näin varsinkin kun mallin
15949: aatteessa on verrattavissa patenttiin, ja toi-      rekisteröintimenettely ilmeisesti tulee olemaan
15950:                                               N:o 113                                                 5
15951: 
15952: nopeampi, yksinkertaisempi ja halvempi kuin          kesämökkien ja saunojen mallit voidaan suo-
15953: patentin. Tällöin on kuitenkin muistettava,          jata, jos ne tavaroina ovat vaihdannan koh-
15954: että mallioikeus ei ulotu käsittämään keksin-        teina.
15955: nön teknistä ideaa, vaan kohdistuu yksinomaan           On kuitenkin olemassa koristeaiheita, joilla
15956: mallin ulkomuotoon, jolloin keksinnön muut           ei ole välitöntä yhteyttä jonkun määrätyn ta-
15957: ko. mallista poikkeavat toteuttamismuodot jää-       varan ulkomuotoon, vaan jotka on tarkoitettu
15958: vät suojapiirin ulkopuolelle. Huomioon ottaen        käytettäviksi erilaisten tavaroiden somistami-
15959: tämän patentin ja mallioikeuden välisen eroa-        seen. Tällainen koristemalli ( ornamentti) voi
15960: vuuden ei liene pelättävissä, että patentoita-       olla luovutuksen kohteena ja vastaa siis tässä
15961: viin keksintöihin suuremmassa määrin tullaan         mielessä tavaran käsitettä. Kun sitä sen lisäksi
15962: hakemaan mallioikeutta.                              voidaan käyttää eri tavaralajien, kuten kan-
15963:     Mallioikeus esitetään annettavaksi kaiken-       kaasta, paperista tai muovista valmistettu-
15964: laisiin malleihin, olivatpa ne koriste- tai hyöty-   jen tuotteiden koristeluun, on sitä pidettävä
15965: malleja tai kaksi- tai kolmiulotteisia. Kuiten-      itsenäisenä, erillisenä mallina. Näin ollen ei ole
15966: kin suojattava malli rajoitetaan koskemaan           aihetta sulkea tällaisia koristeaiheita pois malli-
15967: vain tavaran ulkonäköä tai muotoa. Tavara-           oikeuden piiristä. Hallitus esittääkin, että myös
15968: käsite taas on merkitykseltään sama kuin ylei-       omamentti otetaan mallioikeuden kohteeksi.
15969: sessä kielenkäytössä. Mallista tulee ilmetä ta-
15970: varan koko ulkonäkö tai -muoto. Tavaran osan,
15971: esimerkiksi pullon kaulan malli ei voi olla            Yleiset suojaedellytykset.
15972: suojakohteena. Sellaisetkin esineet, kuten oven         Edellytyksenä mallioikeuden saamiselle on,
15973: kahvat, pöydän jalat tai muut suurempaan             että kysymyksessä olevaa esinettä voidaan pi-
15974: kokonaisuuteen liitettävät valmisteet voivat         tää mallina eli siis tavaran ulkomuodon tai ko-
15975: olla itsenäisesti liikevaihdon kohteina ja ovat      risteen esikuvana. Edelleen vaaditaan, että suo-
15976: siis lain tarkoittamia tavaroita, joiden mallit
15977:                                                      jaa annetaan vain sille, joka on itse luonut mal-
15978: voidaan suojata.                                     lin henkisen työn avulla. Pelkät jäljennökset ei-
15979:     Suojattava malli ei kuitenkaan voi olla esi-     vät ole tälla.isia henkisen työpanoksen tuloksia,
15980: merkiksi muotti, kuvalaatta tai muu sellainen;       eivätkä siis suojakelpoisia. Tästä johtuu, että
15981: vaan sen tulee välittömästi esittää itse tavaran     mallioikeuden saamiselle asetetaan melko an-
15982:  tai koristeen ulkomuoto sellaisenaan. Esi-          kara uutuusvaatimus. Siihen liittyy läheisesti
15983: merkiksi kakku-, juusto-, kynttilä- tai rautavalu-   kysymys mallin eroavuodesta muihin mallei-
15984:  muotti tahi sabloona ei voi olla sellainen esi-     hin nähden, samoin kuin kysymys mallin oma-
15985: kuva, joka voitaisiin mallina suojata. Ainoas-       laatuisuudesta. Uutuus- ja eroavousvaatimuk-
15986:  taan sellainen esikuva, joka välittömästi osoit-    sen asettaminen edellyttävät puolestaan sään-
15987: taa tavaran, esimerkiksi kakun, juuston, kynt-       nöksiä siitä, miten suojakysymys ratkais-
15988:  tilän, metalli- tai puuesineen tai omamentin        taan, kun hakemukset koskevat samoja tai ul-
15989: ulkomuodon, voi olla suojattava malli. Tavaran       komuodoltaan samankaltaisia malleja. Lopuksi
15990:  ulkomuoto saattaa käsittää myös tavaran sisä-       on ratkaistava onlro mallioikeuden saavuttami-
15991: puolen asun.                                         sen edellytykseksi asetettava jonkun tarkemmin
15992:     Mallioikeuden kohteena olevan esineen tu-        määrätyn tosiseikaston olemassaolo, kuten asia
15993: lee olla konkreettinen. Sitä esimerkiksi työselos-   on järjestetty tekijänoikeuden alalla, vai onko
15994:  tukset, käyttöohjeet, sisustuspiirustukset, puu-    mieluimmin seurattava. patenttilainsäädännön
15995:  tarhasuunnitelmat, ikkunasomistukset eivät voi      tarjoamaa esimerkkiä ja perustettava suojan
15996:  olla mallisuojan kohteina. Suojattava esi-          myöntäminen viranomaisen toimenpiteeseen.
15997:  kuva voi olla kokoonpantava, siinä voi olla
15998:  liikkuvia tai pyöriviä osia. Tällöin esineen ul-
15999:  komuodon osoittaa lepotilassa oleva, välittö-         Henkisen työpanoksen vaatimus:
16000:  mästi nähtävä kokonaismuoto. Kuitenkaan
16001:  vaihtoehtoja omaavaa mallia ei voida suojata.          Kun mallioikeuslainsäädännön tarkoituksena
16002:  Vain täsmälleen määrätty malli voi olla suo-        samoin kuin patentti- ja tekijänoikeudenkin on
16003:  jan kohteena. Sen sijaan tavaran koko ei vai-       henkisen luomistyön kannustaminen, on malli-
16004:  kuta mallisuojan saavuttamisen mahdollisuu-         oikeuden myöntämisen edellytyksenä, että
16005:  teen. Suurtenkin tuotteiden, kuten sarjaval-        malli on syntynyt luovan henkisen työn tulok-
16006:  misteisten alusten, tehdasvalmisteisten talojen,    sena. Tämä voidaan ilmaista myös kielteisesti,
16007: 6                                             N:o 113
16008: 
16009: toteamalla että malli ei saa olla epäitsenäisen      edellyttävään vaatimukseen. Kansainvälisellä
16010: jäljittelyn tulos. Kun mallioikeus ehkä ennen        tasolla ei tässä kysymyksessä ole olemassa yhte-
16011: muuta on tarkoitettu koskemaan jokapäiväisten        näistä linjaa. Pohjoismaissa mallisuojakomiteois-
16012: käyttöesineiden malleja, joiden ulkomuoto usein      sa käydyissä keskusteluissa on päädytty puolta-
16013: on käyttötarkoituksen kiinteästi määräämä ja         maan objektiivisen uutuuden vaatimusta.
16014: joiden muotoilussa tekijän mielikuvituksen liik.        Tämän mukaan ei sellaiseen malliin, joka jo
16015: kuma-ala on rajoitettu, ei suojan edellytykseksi     ennestään on ollut jokaisen katseltavissa tai
16016: voi asettaa mallin omaperäisyyttä tai taiteel-       käytettävissä, voida myöntää yksinoikeutta,
16017: lista tasoa tarkoittavaa vaatimusta. Milloin         vaikka mallin suunnittelija voisikin osoittaa,
16018: mallin valmistuksessa on käytetty esikuvana          ettei hän ole saanut ennestään tunnetusta mal-
16019: luonnonesinettä tai muita jo tunnettuja muo-         lista mitään vaikutteita. Kun mallioikeuden
16020: toja, voi esikuvan muotoaminen tuotannossa           päätarlroituksena on edistää uutta muotoilua,
16021: mallina käytettäväksi sisältää riittävän itsenäi-    tämä saavutettaneen parhaiten vaatimalla, että
16022: sen työpanoksen, taikka tämä sisältyy jo siihen      mallin tulee olla objektiivisesti katsoen uusi.
16023: oivallukseen, että esimerkiksi luonnonesineiden
16024: kauneusarvoja voidaan soveltaa tavaroita muo-
16025: toiltaessa. Itsenäisen työpanoksen vaatimuk-           Uutuuskäsitteen sisältö.
16026: sesta johtuu, että mallioikeus voidaan antaa
16027: vain mallin luojalle tai tämän oikeuden halti-          Mallin uutuutta on arvosteltava joko ehdot-
16028: jalle.                                               tomien tai suhteellisten vaatimusten mukaan.
16029:                                                      Ehdottomalla uutuudella tarkoitetaan tällöin,
16030:                                                      että kysymyksessä oleva malli ei aikaisemmin
16031:     Rekisteröinti.                                   ylipäänsä ole esiintynyt missään. Käytännössä
16032:                                                      tämä kuitenkin merkitsee sitä, ettei malli ai-
16033:    Useimmat maat ovat omaksuneet rekiste-            kaisemmin ole ollut yleisön saatavissa. Tämän
16034: röintimenettelyn mallioikeuden saamisen edel-        mukaisesti uutuuden esteenä eivät ole sellaiset
16035: lytykseksi. Tekijänoikeuden mukainen oikeu-          esineet, jotka tosin ovat olleet olemassa, mutta
16036: den syntyminen muotovapaasti ei tämän käsi-          joita yleisö ei ole voinut havaita tai käyttää
16037: tyksen mukaan vastaa käytännön vaatimuksia,          hyväksi. Tällainen ehdoton uutuuden vaatimus,
16038: vaan mallioikeuden perustaksi on asetettu jul-       joka tunnetaan myös patenttioikeudessa, on il-
16039: kisen viranomaisen päätös ja viranomaisen pi-        meisesti sopiva myös mallioikeuden alalla käy-
16040: tämä mallirekisteri, josta yleisö ja teollisuus      tettäväksi.
16041: voivat saada tarpeelliset tiedot malleista ja nii-      Jos uutuutta arvosteltaisiin suhteellisten
16042: hin liittyvistä seikoista. Hallitus esittääkin,      vaatimusten pohjalta, niin otettaisiin huomioon
16043: että mallioikeus voidaan saada vain rekisteröi-      vain sellainen aineisto, joka on esiintynyt ra-
16044: mällä malli.                                         joitetulla alueella, esimerkiksi omalla kansalli-
16045:    Patentti- ja rekisterihallitus, joka jo ennes-    sella maaperällä, tai vain aineisto, joka on ol-
16046: tään pitää teollisoikeuden alaan kuuluvia rekis-     lut yleisesti tunnettu tietyn ajanjakson sisällä.
16047: tereitä, olisi se viranomainen, jonka tehtäväksi     Kun kuitenkin suhteelliset uutuuden arvostelu-
16048: tulisi antaa mallirekisterin pitäminen ja tätä       perusteet johtaisivat sekä käytännölliseltä että
16049: silmällä pitäen ehdotetaan, että tähän viras-        periaatteelliselta kannalta epätyydyttäviin rat-
16050: toon perustetaan erityinen toimisto mallioi-         kaisuihin, hallitus katsoo, että mallille asetet-
16051: keusasioita varten ja siihen tarvittavat virat ja    tavan objektiivisen uutuuden vaatimuksen tu·
16052: toimet.                                              lee luonteeltaan olla melko absoluuttinen. Tä-
16053:                                                      män vuoksi kaikki mikä on. tullut julkiseksi
16054:                                                      katsotaan tunnetuksi ja jää näin ollen malli-
16055:     U utuusvaatimus.                                 suojan ulkopuolelle. Tämä periaate vastaa poh-
16056:                                                      joismaisissa patenttilaeissa omaksuttua kantaa.
16057:    Harkittaessa mallin suojaedellytyksiä on jou-     Ei ole ollut mitään syytä olla käyttämättä näi-
16058: duttu määrittelemään kanta myös siihen kysy-         den toisiaan läheisten yksinoikeuksien alalla
16059: mykseen, tulisiko mallisuojalainsäädännön pe-        samansisältöistä uutuuden käsitettä.
16060: rus·tua patenttioikeuden mukaiseen ehdottomaan          Sen ajankohdan määrääminen, milloin mallin
16061: ja objektiiviseen uutuuteen vai tekijäoikeuden       on katsottava tulleen yleisön saatavissa ole-
16062: mukaiseen omintakeisuutta ja alkuperäisyyttä         vaksi eli julkiseksi, saattaa tietyissä tapauksissa
16063:                                               N:o 113                                                7
16064: 
16065: aiheuttaa epäselvyyttä, mutta asia on silloin        hakijan sitä pyytäessä katsoa tehdyksi saman-
16066: arvosteltava kulloinkin vallitsevat olosuhteet       aikaisesti kuin toisessa sopimusmaassa tehty
16067: huomioon ottaen. Julkisena mallia on yleensä         hakemus ( sopimusetuoikeus).
16068: pidettävä silloin, kun se on ollut s1;1~ehkon
16069: tai epämääräisen, yleisöä edustavan purm saa-
16070: tavissa.                                               Eroavuusvaatimus.
16071:    Samoin kuin patenttioikeudessa on mallioi-            Jos rekisteröitäväksi haettu malli on aivan
16072: keudenkin alalla myönnettävä määrättyjä ylei-        samanlainen kuin aikaisemmin tunnettu malli,
16073: siä poikkeuksia mallin u1;1tuutta koskevast.a        identtinen, se selvästi ei ole uusi eikä suojaa
16074: vaatimuksesta. Tällaisena poikkeuksena on mai-       voida myöntää. Käytännössä identtisyystapauk-
16075: nittava mallin esittäminen kansainvälisessä          set kuitenkin ovat perin harvinaisia; kysymys
16076: näyttelyssä. Pariisin liittosopimuksessa sääde-      on useimmiten mallien välisestä samankaltai-
16077: tään ( 11 art), että sopimusmaiden tulee sel-        suudesta. Tällöin joudutaan ratkaisemaan mi-
16078: laisten tavaroiden osalta, jotka asetetaan näyt-     ten suuressa määrin rekisteröitäväksi ilmoite-
16079: teille jossain näissä maissa järjestettävissä kan-   tun mallin on erottava ennestään tunnetuista
16080: sainvälisissä, julkisissa tai julkisiksi tunnuste-   malleista, jotta se olisi lain tarkoittamassa mie-
16081: tuissa näyttelyissä, kunkin maan oman lain-          lessä uusi. Ratkaistaessa kysymystä mallien
16082: sääd'ännön puitteissa myöntää väliaik_ainen su'?"    eroavuudesta rekisteröintiedellytyksenä ratkais-
16083: ja hyödyllisyys- ja teollisuusm~eille. M~l­          ,taan samalla kysymys mallioikeuden lajuudesta.
16084: nittu Pariisin liittosopimuksen arukla tarkott-
16085: taa pelkästään kansainvälisiä näyttelyjä kos~e­          Lakiehdotuksen 2 §: ssä käytetään käsitettä
16086: van vuoden 1928 Pariisin sopimuksen tarkOlt-         olennainen ero. Rekisteröitäväksi ilmoitetun ja
16087: tamia näyttelyitä.                                   jo ennestään tunnetun mallin ero on olennai-
16088:                                                      nen, jos mallit kokonaisuutena arvosteltuna
16089:    Milloin toinen henkilö on saattanut mallin        eroavat niin selvästi toisistaan, että ensiksi
16090: julkisuuteen vast~in mallinhaltijru:. tahtoa on      mainittua voidaan pitää itsenäisen luomistyön
16091: malli tällöin periaatteessa menettanyt uutuu-        tuloksena. Useimmissa tapauksissa ei jonkun
16092: tensa. Jos kuitenkin mallinhaltija - samoin          yksityiskohdan toisenlainen muotoileminen tee
16093: kuin tämän oikeudenomistaja -           on tehnyt    mallia uudeksi, mutta arvostelussa on myös
16094: voitavansa estääkseen mallin julkiseksi pääse-       otettava huomioon, että mallin kuvaaman esi-
16095: misen ja malli tästä huolimatta on saatettu          neen käyttötarkoitus voi siinä määrin pakot-
16096: julkisuuteen, on kohtuullista, ettei tä~lai~ta       taa mallin luojan turvautumaan tiettyihin pe-
16097: julkisuutta pidetä uu.tuuden e.steenä. SI~~l?,,      rusmuotoihin, että jo pienikin ero on katsot-
16098: kun mallinhaltija ilmoittaa mallm rekisterOlta-      tava olennaiseksi. Milloin mallin käyttäminen
16099: väksi. Tämän johdosta hallitus . niinikä~n p~­       toisella tuotannon alalla tai toiseen tarkoituk-
16100: tenttilainsäädännössä noudatettu]en penaattel-       seen kuin mitä mallin suunnittelija on oival-
16101: den mukaisesti esittää, että lakiin edellä maini-    tanut osoittaa huomattavasti luovaa mielikuvi-
16102: tun näyttelysuojaa koskevan poikkeussäännök-         tusta, voi jo sinänsä merkityksetön muutos
16103: sen ohella otetaan säännös, jonka mukaan mal-        tällöin merkitä sitä, että mallia tässä tapauk-
16104: lioikeus voidaan saada sen estämättä, että malli     sessa on pidettävä uutena. Sen sijaan toisen
16105: kuuden kuukauden kuluessa ennen rekiste-             valmistusaineen valitsemista tai mallin koon
16106: röintihakemuksen tekemistä on tullut julki-          muuttamista ei sellaisenaan voida pitää tässä
16107: seksi mikäli tämä on seuraus siitä, että mallin      mielessä luovana työnä. Sama koskee säännön-
16108: tunt;mista on ilmeisesti käytetty väärin haki-       mukaisesti myös värin muuttamista. Mutta mil-
16109: jaa tai jotakuta vastaan, jolta tämä johtaa oi-      loin erikoista värisävyä tai -yhdistelmää käyte-
16110: keutensa.                                            tään sinänsä vähäistä eroavuutta osoittavassa
16111:    Määriteltäessä ajankohta, jolloin uutuusedel-     mallissa, voi tämä seikka puolestaan riittää
16112: lytys on oltava täytetty, esitetään hyväksyttä:      uutuusvaatimuksen täyttämiseksi. Eroavuus-
16113: väksi sama periaate kuin patenttioikeudessa eli      arvostelun perustana on niin ollen aina itse-
16114: että rekisteröinnin hakemispäivä on ratkaiseva.      näisen työpanoksen olemassaolon toteaminen.
16115: Samana päivänä •tehdyt hakemukset eivät tällöin         Malli, joka ilmenee rekisteröidystä mallista
16116: muodostaisi toisilleen estettä.                      tai aikaisemmin tehdystä rekisteröintihakemuk-
16117:    Pariisin liittosopimuksen säännöksistä joh-       sesta, muodostaa uutuuden esteen myöhemmin
16118: tuu, että hakemus eräin edellytyksin voidaan         jätetylle hakemukselle. Hakijan oma aikaisempi
16119: 8                                             N:o 113
16120: 
16121: rekisteröintikin voi siis olla esteenä hänen         ja sen johdosta suojattavuuden kannalta arvot-
16122: uudelle myöhemmälle hakemukselleen, jollei           tomia malleja, mistä taas on seurauksena tietty
16123: mallien eroavuus ole riittävä. Tämä on ti-           epävarmuus ja lukuisia riitoja. Teollisuudelle
16124: lanne erityisesti milloin samaa perusaihetta         aiheutuisi tällöin vaivaa ja kustannuksia rekis-
16125: käyttäen mallista on luotu useita muunnok-           teröinnin valvonnasta.
16126: sia, jotka eivät täytä lain edellyttämää keski-         Kun rajoitettukin vähintään rekisteriviran-
16127: näistä eroavuusvaatimusta.                           omaisen oman rekisterin käsittävä uutuus-
16128:     Tällaisissa tapauksissa ei itsenäisen mallioi-   tutkimus antaisi hakijalle aina.kin sen var-
16129: keuden saavuttaminen kuhunkin muunnokseen            muuden, ettei aikaisempi kansallinen rekiste-
16130: tarkasti katsoen ole tarpeellista, koska se,         röinti estä mallin käyttöä ja kun samalla
16131: mikä on uutuuden este, myös kuuluu malli-            olisi pyrittävä edes jossain määrin lisää-
16132: oikeuden suojapiiriin. Käytännössä on kuiten-        maan yksinoikeuden saavuttamisen toden-
16133: kin tarkoituksenmukaisempaa voida vedota vä-         näköisyyttä, ehdotetaan, että rekisteriviran-
16134: littömästi kunkin muunnoksen rekisteröintiin         omainen veivoitetaan ennakolta tutkimaan re-
16135: kuin luottaa siihen, että suojapiirin laajuus        kisteröitäväksi ilmoitetun mallin uutuus. Jotta
16136: myös mahdollisessa loukkausjutussa arvosteltai-      ennakkotutkimus ei muodostuisi liian kalliiksi
16137: siin samoin kuin eroavouskysymys malleja             ja aikaa vieväksi tullaan käytettävästä uutuus-
16138: rekisteröitäessä. Koska uutuuden esteenä ote-        aineistosta myöhemmin asetuksella antamaan
16139: taan huomioon vain se, mikä on tullut tunne-         rajoittavia määräyksiä. Muiden Pohjoismaiden
16140: tuksi ennen rekisteröinnin hakemispäivää, eivät      kanssa käytävien neuvottelujen perusteella otet-
16141: siis samana päivänä tehdyt hakemukset ole es-        taisiin ensisijaisena uutuusaineistona huomioon
16142: teenä toisilleen. Tämän vuoksi hallitus katsoo,      koulutetut oman maan rekisteröintihakemuk-
16143: että uutuusvaatimusta on sovellettava siten,         set ja rekisteröidyt mallit sekä muissa Pohjois-
16144: ettei saman hakijan samana päivänä tekemiä           maissa koulutetut hakemukset.
16145: hakemuksia, vaikkeivät ne keskenään riittävästi         Ehdotettua raJOitettua ennakkotutkimusta
16146: eroakaan toisistaan, pidetä toistensa uutuuden       ehdotetaan täydennettäväksi samanlaisella väi-
16147: esteenä. Kustakin muunnoksesta on kuitenkin          temenettelyllä kuin mitä patenttioikeuden alal~
16148: tehtävä eri hakemus ja suoritettava eri hake-        la sovelletaan. Tällöin ulkopuolisille, kuten
16149: musmaksu.                                            mallien suunnittelijoille ja kilpailevalle teolli-
16150:                                                      suudelle, varataan tilaisuus saada tieto mallin
16151:     Rekisteröintimenettely.                          rekisteröintihakemuksesta rekisteriviranomaisen
16152:                                                      säännöllisesti julkaisemasta lehdestä ja mahdol-
16153:    Niin kuin edellä jo on matmttu, esitetään         lisuus kirjallisesti ilmoittaa rekisteriviranomai-
16154: mallioikeus saatavaksi vain rekisteröimätiä malli,   selle mallin rekisteröinnin esteestä. Ilmoitus,
16155: eli siis merkitsemällä malli hakemuksesta pa-        joka olisi maksuton, esitetään tehtäväksi kah-
16156: tentti- ja rekisterihallituksen pitämään malli-      den kuukauden kuluessa hakemuksen julkaise-
16157: rekisteriin. Rekisteröintimenettelystä päätet-       misesta. Väitemenettely täydentää täten rajoitet-
16158: täessä on kuitenkin ratkaistava, onko rekisteri-     tua uutuustutkimusta. Lakiin ehdotettu sään-
16159: viranomaisen ennen mallin rekisteröintiä ,tutkit-    nös, jonka mukaan mallisuojahakemuksessa tU-
16160: tava sen uutuus ( ennakkotutkimusmenettely)          lee olla hakijan antama vakuutus, ettei malli
16161: vai onko malli muodollisia seikkoja koskevan         hakijan tietämän mukaan ole ennestään tun-
16162: tarkastelun jälkeen välittömästi merkittävä re-      nettu, on myös omiaan rajoittamaan jäljittely-
16163: kisteriin ( ilmoitusmenettely). Ensin mainitun       mallien tarjontaa rekisteriin.
16164: menettelyn mukaan rekisteriviranomainen tutkii          Mallisuoja-asian käsittelyssä tullaan ottamaan
16165: mallin rekisteröintiedellytykset, jolloin rekiste-   käyttöön vuoden 1968 Locarnon sopimuksen
16166: röinti antaa joltisenkin varmuuden mallin uutuu-     mukainen, kansainvälinen mallien luokitusjär-
16167: desta, lisää oikeusvarmuutta ja on omiaan estä-      jestelmä. Malleista, joille haetaan rekisteröinti
16168: mään mallin uutuutta koskevien riitojen synty-       eri tavaralajeja varten ja jotka täten tullaan
16169: mistä. Jos pyritään mahdollisimman perusteelli-      sijoittamaan eri luokkiin, peritään eri maksu
16170: sen ennakkotutkimuksen suorittamiseen, muo-          kustakin kysymykseen tulevasta luokasta. Täl-
16171: dostuu menettely kuitenkin hitaanlaiseksi ja kus-    laisen maksun perimistä voidaan perustella toi-
16172: tannuksia vaativaksi. Ilmoitusmenettely puoles-      saalta sillä, että uutuudentutkimuksen ulotta-
16173: taan taas on nopea ja halpa, mutta rekisteröi-       minen useampaan luokkaan aiheuttaa lisäkus-
16174: dyksi saattaa silloin tulla ennestään tunnettuja     tannuksia, toisaalta sillä, että yleensä on pyrit-
16175:                                                N:o 113                                                 9
16176: 
16177: tävä välttämään, että mallit rekisteröidään kos-      tai joihin on otettu jotain, joka ei olennaisesti
16178: kemaan muita kuin niitä luokkia, joilla haki-         eroa siitä. Joka näin menettelee, syyllistyy mal-
16179: jan kannalta tosiaan on merkitystä.                   lioikeuden loukkaamiseen.
16180:                                                           Koska malli on tavaran ulkomuodon esikuva,
16181:                                                       muodostaa tavaran valmistaminen mallioikeu-
16182:   Hakemuksen ;ulkisuus.                               teen perustuvan yksinoikeuden keskeisen sisäl-
16183:    Koska mallioikeuteen perustuva yksinoikeus         lön. Tavaran ammattimainen valmistaminen on
16184: ehdotetaan alkavaksi rekisteröintihakemuksen          näin ollen mallioikeuden loukkauksen tyyppi-
16185: tekemispäivästä ja koska yleisön on tästä päi-        tapaUJS. Mallioikeuden haltijalla tulee nimen-
16186: västä alkaen voitava ottaa tämä oikeus huo-           omaan olla mahdollisuus estää mallin luvaton
16187: mioon, esitetään, että mallin rekisteröintiä tar-     ammattimainen käyttäminen esikuvana tavaran
16188: koittava hakemus asiakirjoineen pääsääntöisesti       valmistuksessa. Valmistus, joka ei tapahdu am-
16189: tulee heti julkiseksi. Kuitenkin eräissä tapauk-      mattimaisesti, vaan tarkoittaa ainoastaan hen-
16190: sissa saattaa olla mallin haltijan edun mukais-       kilökohtaisen tarpeen tyydyttämistä, on yleen-
16191: ta, että hakemusasiakirjat pidetään määräajan         sä vailla. taloudellista merkitystä, joten se voi-
16192: salaisina. Esimerkiksi mallin mukaisen tavaran        daan jättää mallioikeuden ulkopuolelle.
16193: valmistuksen, markkinoinnin, suunnittelun ja              Kun Suomen mallioikeuslaki ei ulotu vaiku-
16194: muun vastaavan syyn vuoksi voi olla tarpeen,          tukseltaan maan rajojen ulkopuolelle, niin voi-
16195: etteivät ulkopuoliset saa heti mallista tietoa. Tä-   daan ulkomailla Suomessa myönnetyn mallioi-
16196: män vuoksi on hakemuksen salassapitomahdol-           keuden estämättä valmistaa mallioikeuden suo-
16197: lisuus omaksuttu monissa maissa ja salassa pi-        jaamia tavaroita. Jos vieraassa maassa valmis-
16198: täminen on Suomessakin käytännössä saavutet-          tettu, mallioikeutta loukkaava tavara saataisiin
16199: tavissa hakemalla ma1lille suojaa ensiksi jossa-      esteettä tuoda Suomeen, niin olisi Suomessa
16200: kin tällaista menettelyä soveltavassa maassa ja       saatu mallioikeus arvoton. Sen vuoksi esite-
16201: vasta myöhemmin sopimusetuoikeuteen vedo-             tään säädettäväksi, että tuonti rinnastetaan val-
16202: ten Suomessa. Tämän vuoksi esitetään meillä-          mistukseen mallioikeuden haltijalle kuuluvana
16203: kin säädettäväksi, että hakija voi hakemuksen-        yksinoikeuden käyttömuotona..
16204: sa yhteydessä pyytää julkiseksi tulon lykkää-             Koska ulkomailla valmistettujen tavaroiden
16205: mistä enintään kuuden kuukauden ajaksi hake-          luvattomaan maahantuontiin voi olla vaikeaa
16206: muksen tekemispäivästä tai, jos samaa mallia          puuttua, on välttämätöntä ulottaa mallioikeuden
16207: koskeva rekisteröintihakemus on tehty ulko-           haltijan yksinoikeus käsittämään myös maahan-
16208: mailla, siitä päivästä, mistä etuoikeus siellä teh-    tuonnin ja valmistuksen tyypilliset kaupalliset
16209: dyn hakemuksen perusteella on pyydetty. Päi-           jatkotoimenpiteet, myytäväksi tarjoamisen,
16210: väkirjamerkinnät ovat kuitenkin tällöinkin vä-        kaupaksi pitämisen ja luovuttamisen. Jotta luo-
16211: littömästi julkisia.                                  vutuskieltoa ei voitaisi vuokraamisella kiertää,
16212:                                                       on lisäksi myös vuokraus katsottu tarkoituk-
16213:                                                       senmukaiseksi sisällyttää mallioikeuden piiriin.
16214:    Mallioikeuden sisältö.                                 Lakiehdotuksessa on edellä mainitut mallioi-
16215:                                                       keuteen sisältyvät suojatun mallin käyttömuo-
16216:    Mallioikeus on varallisuusoikeuksiin kuuluva       dot lueteltu tyhjentävästi, eikä kuten patentti-
16217: oikeus, joka voi olla yksityisoikeudellisten oi-       laissa esimerkinomaisesti. Tästä johtuu, että lu-
16218: keustoimien ja seuraannan kohteena, kuten pa-         vattomasti luovutetun tavaran ammattimaista-
16219: tentti- ja tavaramerkkioikeudetkin.                   kaan käyttämistä ei ole pidettävä mallioikeu-
16220:    Mallioikeuslainsäädännön tarkoituksesta joh-        den loukkauksena, ellei tavaran käyttäjä itse
16221: tuu, että vain se, joka on luonut mallin tai           ole syY'llistynyt johonkin laissa lueteltuun, mal-
16222: jolle hänen oikeutensa on siirtynyt, voi rekiste-     lioikeuden hahijan yksinoikeuteen kuuluvaan,
16223: röimällä mallin saada yksinoikeuden mallin am-         mallin käyttöä tarkoittavaan tekoon. Poikkeus
16224: mattimaiseen käyttöön. Tämä yksinoikeus sisäl-         patenttilaissa omaksutusta periaatteesta on kui-
16225: tää sen, ettei muu kuin mallioikeuden haltija         tenkin käytännössä vähäinen kun otetaan huo-
16226: ilman tämän lupaa saa ammattimaisesti käyt-            mioon, että valtaosa mallioikeuden tarkoitta-
16227: tää mallia valmistamalla, maahan tuomalla,             mista tuotteista on sellaisia kaupasta ostettavia
16228: myytäväksi tarjoamaLla, kaupaksi pitämällä,            tavaroita, joiden osalta myös patenttilain 3 §:n
16229: luovuttamll!1la tai vuokraamalla tavaroita, jotka      3 momentin mukaan on tehty patentinhaltijan
16230: ulkomuodoltaan eivät olennaisesti eroa mallista        yksinoikeutta rajoittava poikkeus.
16231: 2 9265/70
16232: 10                                              N:o 11.3
16233: 
16234:    Tässä yhteydessä on jouduttu harkitsemaan             Mallioikeuden laajuutta samankaltaisten ta-
16235: kysymystä olisiko mallinluojatie perustettava          varoiden suhteen arvosteltaessa on, kuten
16236: myös aatteellinen oikeus ( droit moral), eli siis      edellä on todettu, noudatettava samaa olennai-
16237: oikeus tulla mainituksi mallin tekijänä ja oikeus      sen eroavaisuuden vaatimusta kuin mallisuojan
16238: estää mallin käyttämistä muunnetussa muodos-           myöntämisen edellytyksiä punnittaessa. Tämä
16239: sa. On kuitenkin katsottu, että mallin luomi-          on nimen omaan ilmaistu lain 2 ja 5 § :ssä.
16240: sessa muotoilijan henkilökohtainen panos ei
16241: usein ole yhtä merkityksellinen kuin tekijänoi-
16242: keuden alaisen teoksen ollessa kysymyksessä.             Oikeus työsuhteessa syntyneeseen malliin.
16243: Tämän vuoksi ja koska malli nimenomaan ta-                Kysymys oikeudesta työsuhteessa syntynei-
16244: varoiden esikuvana on voitma mukauttaa tuo-            siin malleihin on lain valmistelua koskevissa
16245: tannon ja markkinoinnin vaatimuksia vastaa-            pohjoismaisissa neuvotteluissa katsottu tässä
16246: vaksi, on pidetty tarkoituksenmukaisena, että          vaiheessa voitavan jättää käytännön ja voimas-
16247: muotoilijan eduista näissä suhteissa sovitaan          saolevien säännösten varaan. Varsinaiseen
16248: muotoilijan ja valmistajan välisin sopimuksin.         mallioikeuslakiin ei niin ollen ole pidetty tar-
16249: Näin ollen ei ole katsottu olevan syytä esittää        peellisena ottaa tästä erityisiä säännöksiä eikä
16250: otettavaksi lakiin mallinluojan aatteellisia etuja     myöskään ole katsottu olevan aihetta erillisen
16251: koskevia säännöksiä.                                   lain säätämiseen, ennenkuin asiassa saadaan
16252:                                                        kokemusta ja selvitystä erikoislain tarpeelli-
16253:      Mallioikeuden laajuus.                            suudesta.
16254:                                                           Vaikka työntekijä ja työnantaja voivat aina
16255:    Mallioikeuden sisältöön nähden muodostuu            sopia oikeudesta työntekijän luomiin mallei-
16256: tärkeäksi kysymys, mihin tavaralajeihin malli-         hin, niin saattaa kuitenkin käytännössä esiin-
16257: suoja ulottuu. Mallien rekisteröimisellä luoki-        tyä monenlaisia tapauksia, milloin näin ei ole
16258: tusjärjestelmää käyttäen voitaisiin mallioikeus        tehty ja siten ilmaantua vaikeasti selvitettäviä
16259: käytännössä helposti rajoittaa koskemaan vain          tilanteita. Mallioikeuslain 1 §:n mukaan oikeus
16260: sen luokan tavaralajeja, joita varten malli on         maLliin kuuluu ·sen tekijälle tai hänen oikeuden
16261: rekisteröity. Teollisuuden kannalta on tärkeää,        omistajalleen. Milloin ja missä laajuudessa työ-
16262: että se saa tietää, mitä voidaan esteettä valmis-      sopimuksessa on katsottava edellytetyn työsuh-
16263: taa, ja että sen tällöin ei tarvitse tutkia rekiste-   teen puitteissa syntyneen mallin kuuluvan
16264: röintejä muiden luokkien osalta kuin mitkä vas-        työnantajalle, jolloin tätä on pidettävä maLlioi-
16265: taavat sen omaa tuotantoalaa. Mallin suunnit-          keuslaissa tarkoitettuna mallin luojan oikeu-
16266: telija ei myöskään kohtuudella voi vaatia suo-         denomistajana, on ratkaistava työsopimuksen
16267: jaa laajemmalti kuin mikä vastaa sitä sovellu-         •tulkinnan avulla. Jollei asiasta ole työsopimuk-
16268: tusalaa, joka alkuaan mallille oli tarkoitettu.        sessa tai muuten sovittu, on asia ratkaistava
16269:    Kuinka laajalle mallin suoja-ala ulottuu eri        työ- ja teollisoikeudessa noudatettavien peri-
16270: tavaralajeihin nähden, riippuu lähinnä mallin          aatteiden ja mallioikeuslain säännösten poh-
16271: rekisteröinnin hakijasta. Hänen on hakemuk-            jalta.
16272: sessaan ilmoitettava ne tavarat, joiden esiku-
16273: vana mallia halutaan käyttää. Jottei ilmoituk-
16274: sen pohjalta tapahtuva mallin rekisteröinti joh-         Tekiiänoikeuden ja mallioikeuden
16275: taisi mallin suojaamiseen tarkoitettua suppeam-          välinen ero.
16276: paa tavaralajia tai -valikoimaa koskevaksi, esi-
16277: tetään säädettäväksi, että mallioikeus käsittäa           Milloin rekisteröinnin perusteella suojattu
16278: samat ja samankaltaiset tavarat. Näin ollen            malli käsittää teoksen, joka samalla on tekijän-
16279: mallin suoja-ala tarkoittaa mallin käyttämistä         oikeuslain mukaan suojattava teos, on malliin
16280: hakemuksessa ilmoitettujen ja samankaltaisten          nähden olemassa kaksi itsenäistä oikeutta rin-
16281: tavaroiden esikuvana. Kun suoja-ala määräytyy          nakkain. Tällöin malli ,tulee nauttimaan kaksois-
16282: edellä mainitulla tavalla ja kun luokitusjärjes-       suojaa.
16283: telmä on tarkoitettu vain hallinnol:liseksi apu-          Kun tekijän on itse vaikeata päättää, onko
16284: keinoksi mallirekisterin pitämisessä, niin ei          tuotetta pidettävä taideteoksena ja koska hänen
16285: mallin sijoittamisella määrättyyn tavaraluok-          ei myöskään ole mahdollista nopeasti saada täs-
16286: kaan ole ratkaisevaa merkitystä mallioikeuden          tä ratkaisua, on hänelle tärkeää saada turvau-
16287: laajuuteen nähden.                                     tua mallioikeuden tarjoamaan suojaan menettä-
16288:                                                  N:o 113                                              11
16289: 
16290: mättä sen johdosta mahdollisuutta tekijänoi-             2 §. Pykälässä säädetään malJin rekisteröin-
16291: keuden mukaiseen suojaan. Tuotteen rekiste-           tiedellytyksistä. Mallioikeuden saamisen edelly-
16292: röiminen mallina muodostaa täten tärkeän var-         tykset ovat periaatteessa samat kuin patentin
16293: muustoimenpiteen, silloin kun on epätietoista,        myöntämisen edellytykset. Kuten yleisperuste-
16294: täyttääkö tuote tekijänoikeuden mukaiset vaa-         luissa on selostettu, mallin on oltava uusi, sen
16295: timukset.                                             tulee siis olennaisesti erota siitä, mikä on tullut
16296:    Vaikka malli eräissä tapauksissa voi niin ol-      tunnetuksi ennen mallioikeuden hakemispäivää.
16297: len saada. kaksoissuojan, hallituksen mielestä ei     Aikaisemmin tehtyyn hakemukseen sisältyvä
16298: kuitenkaan ole syytä rajoittaa tekijänoikeuden        malli voi siten olla uutuuden este myöhemmin
16299: vaikutuspiiriä.                                       tehtyjen hakemusten hyväksymiselle. Hakemis-
16300:    Kun nyt mallioikeudesta säädetään oma laki,        päivä on uutuuteen nähden ratkaiseva. Samana
16301: esitetään samalla tekijänoikeuslain 10 §: ään         päivänä tehdyt itsenäiset rekisteröintihakemuk-
16302: selvyyden vuoksi lisättäväksi maininta, että          set, jotka koskevat samaa tai samankaltaista
16303: mallin oikeussuojasta säädetään erikseen.             mallia, eivät sen sijaan ole uutuuden esteenä
16304:                                                       toisilleen.
16305:                                                          Kuten yleisperusteluissa on esitetty, on eräil-
16306:                                                       lä teollisuuden aloilla tarve saada rekisteröi-
16307:  Yk si t yi sk o h t ai se t   p e r u s .t e 1u t.   dyksi sa.malla kertaa saman perusmallin pohjal-
16308:                                                       ta luodut useat muunnosmallit. Jos perusmallin
16309:                      1 luku.                          muunnoksia koskevat hakemukset tehdään sa-
16310:                Yleisiä säännöksiä.                    mana. päivänä, eivät ne edelJä selostetun peri-
16311:                                                       aatteen mukaan muodosta toisiinsa nähden
16312:    1 §. Tässä pykälässä määritellään mallin ja        uutuuden estettä. Kaikista muunnoksista on
16313: mallioikeuden käsitteet. Malli on sen mukaan          tehtävä eri hakemuk:set ja niistä on kustakin
16314: tavaran ulkomuodon tai koristeen ( ornamentin)        suoritettava erikseen asianomaiset maksut.
16315: esikuva. Mallioikeus on mallin rekisteröinnillä           Uutuus on rekisteröintiviranomaisen tutkit-
16316: saatu yksinoikeus mallin ammattimaiseen käyt-         tava. Kaikki, mikä on tullut tunnetuksi ennen
16317: töön.                                                 rekisteröinnin hakemispäivää on otettava huo-
16318:    Mallioikeus voida.an saada kaikenlaisille ta-      mioon. Tunnetuksi katsotaan kaikki, mikä on
16319: varan ulkomuodon esikuville, jotka välittö-            tullut julkiseksi kuvaamisella, näytteille pane-
16320: mästi esittävät tavaran ulkomuodon. Yksinoi-          misella, kaupaksi pitämisellä tai muulla tavalla.
16321: keus käyttää malJia ammattimaisesti tarkoittaa        Nämä seikat on lainkohda.ssa mainittu vain esi-
16322: sen hyväksikäyttöä elinkeino- ja liiketarkoituk-      merkkeinä.
16323: sessa sekä teollisesti että käsityönä. Mallin kä-         Uutuuden esteenä voi myös olla aikaisem-
16324: sitteen sisältöä on selostettu yleisperusteluissa.    massa hakemuksessa oleva, salas·sa pidettäväksi
16325:    Kyseessä olevan taJVaran tulee olla konkreet-      pyydetty malli. Jos hakemusasiakirjat tällaisen
16326: tinen, kuten yleisperusteluissa on sanottu. Siten     kuulutuksen lykkäämispyynnön johdosta eivät
16327: eivät esimerkiksi 'työselostukset, sisustussuun-      ole julkisia, niin niissä oleva. malli on uutuuden
16328: nitelmat, käyttöohjeet ja muut sellaiset voi olla     esteenä hakemispäivästään lukien, mikäli hake-
16329: mallioikeuden kohteina. Sen sijaan suurtenkin         mus 18 §:n mukaan tulee sittemmin julki-
16330: tavaroiden mallit, kuten puutalojen voivat olla       seksi. Estettä ei synny, jos tällainen salassa pi-
16331: tällaisia suojattavia kohteita.                       dettävä vanhempi hakemus hylätään tai jäte-
16332:     Orna.mentti ei varsinaisesti ole itsenäinen        tään sillensä ennen kuin se tulee julkiseksi.
16333: esine, vaan se liittyy aina toiseen esineeseen            Kun myös patentti- ja tavaramerkkihakemuk-
16334: koristeena. Se on pintakoriste tai reliefi. Sama      seen saattaa. sisältyä malleja, säädetään pykälän
16335: ornamentti voi olla erilaisten tavaroiden koris-      2 momentissa, että malli, joka ilmenee patent-
16336: teena.                                                ti- ja tavaramerkkihakemuksessa ja joka ei
16337:     Pykälän toinen momentti sisältää periaat-         oleellisesti eroa myöhemmin tehdyssä rekiste-
16338:  teen, että mallin tulee olla syntynyt luovan         röintihakemuksessa esitetystä mallista, katso-
16339: henkisen työn tuloksena. Momentin viitta.us           taan tunnetuksi ja muodostaa uutuuden esteen,
16340: lain myöhempiin säännöksiin tarkoittaa malli-         jos tuo vanhempi hakemus siihen sisältyvine
16341: oikeuden saamisen sekä muodoLlisia että aineel-       malleineen asianomaisen viranomaisen toimesta
16342: lisia edellytyksiä.                                   saatetaan julkiseksi.
16343: 12                                            N:o 113
16344: 
16345:     3 §. Pykälässä säädetään Pariisin liittosopi-    nös täydentää tätä suojaa nimenomaan mallina
16346: muksen mukaisesti niistä edellytyksistä, joiden      käyttämistä vastaan.
16347: perusteella ennen rekisteröinnin hakemispäivää          Momentin c kohdassa kielletään malliin si-
16348: julkiseksi tulleelle mallille voidaan poikkeuksel-   sällyttämästä ilman lupaa mitään sellaista, mikä
16349: lisesti myöntää mallisuoja. Säännöksen mukaan        aiheuttaa käsityksen, että kysymys on toisen
16350: ma.lli voidaan rekisteröidä, vaikka se on tullut     suojatun kirjallisen tuotteen tai taideteoksen
16351: julkiseksi sen vuoksi, että hakija tai se, jolta     nimestä, jos tuo nimi on omaperäinen, tai sel-
16352: hän johtaa oikeutensa, on esittänyt mallin vi-       laista, joka. loukkaa toisen tekijänoikeutta täl-
16353: rallisessa tai viralliseksi tunnustetussa kansain-   laiseen teokseen tai toisen oikeutta valoku-
16354: välisessä näyttelyssä, taikka milloin julkiseksi     vaan. Vastaava säännös on tavaramerkkilain 14
16355: tulo on johtunut ilmeisestä väärinkäytöstä haki-     §:n 5 kohdassa. Tällä säännöksellä pyritään es-
16356: jaa tai sitä kohtaan, jolta tämä johtaa oikeu-       tämään jo mallin rekisteröintivaiheessa toisen
16357: tensa. Rekisteröinnin edellytyksenä on kuiten-       tekijänoikeussuojaan sisältyvän teoksen tai va-
16358: kin kummassakin tapauksessa, ettei julkitulosta      lokuvan käyttö mallissa ja siten ehkäistä mah-
16359: ole kulunut kuutta kuukautta pitempää aikaa          dollinen loukkaus.
16360: rekisteröintihakemuksen tekemiseen mennessä.            Momentin d kohdassa kielletään rekisteröi-
16361:     4 §. Tämän pykälän ensimmäisessä momen-          tävään malliin ottamasta toisen nimeen jo ai-
16362: tissa on mainittu yleiset, ehdottomat ( abso-        kaisemmin tässä maassa rekisteröityä mallia
16363: luuttiset) rekisteröinnin esteet ja toisen mo-       tai osaa.kaan siitä ilman mallinhaltijan lupaa.
16364: mentin neljässä kohdassa on lueteltu erityiset,      Tässä siis kielletään rekisteröimästä sellaista
16365: luvan varaiset esteet. Viimemainituista b, c ja      mallia, joka kylläkin kokonaisvaikutukseltaan
16366: d-kohtien säännökset tarkoittavat yksityisen         eroaa olennaisesti jo rekisteröidystä mallista,
16367: edun suojelua. Tämän pykälän säännökset vas-         mutta johon sisältyy rekisteröity malli.
16368: taavat tavaramerkkilain ( 7/64) 14 §: ssä olevia        Eräiden tähän pykälään sisältyvien rekiste-
16369: määräyksiä.                                          röintiesteiden olemassaolo on ilmeisesti vaikea
16370:     Mallin rekisteröinnin yleisinä, absoluuttisina   selvittää viran puolesta, mutta nekin on kui-
16371: esteinä on säädetty, että jos malli tai sen käyt-    tenkin tutkittava niin hyvin kuin on mahdol-
16372: tö on hyvien tapojen tai yleisen järjestyksen        lista tarpeettomasti viivyttämättä asian käsitte-
16373: vastainen, sitä ei saa rekisteröidä. Malli, joka     lyä.
16374: loukkaa siveellisyyttä, on hyvien tapojen vas-          5 §. Mallioikeuteen sisältyvät käytön muo-
16375: tainen. Yleisen järjestyksen vastaisina taas on      dot luetellaan tyhjentävästi tässä pykälässä: Ne
16376: pidettävä sellaisia malleja., jotka voimassa ole-    ovat tavaran ammattimainen valmistaminen,
16377: vien säännösten mukaan on katsottava yleistä         maahan tuominen, myytäväksi tarjoaminen,
16378: järjestystä loukkaaviksi ja joiden käyttö näin       kaupaksi pitäminen, luovuttaminen ja vuok-
16379: ollen käsittää rangaistavan teon.                    raaminen. Yksityinen mallin käyttäminen ei si-
16380:     Asianomaisen luvalla saa ma.llin rekisteröidä    sälly mallioikeuteen eikä muunlaista. ammatti-
16381: pykälän toisessa momentissa mainituissa ta-          maista käyttöä ole taloudelliselta merkityksel-
16382: pauksissa. Asianomaisen luvalla tarkoitetaan a-      tään vähäisenä katsottu tarpeelliseksi sisällyttää
16383: kohda.ssa mainituissa tapauksissa yleensä viran-     mallioikeuteen.
16384: omaisen lupaa. Luvanvaraisiksi suojakohteiksi           Sen lisäksi, että mallin haltija voi luovuttaa
16385: on esitetty periaatteessa samat kohteet kuin ta-     mallioikeutensa toiselle kokonaan tai myöntää
16386: varamerkkilain 14 § :n 1 momentissa mainitut         toiselle mallin käyttöluvan (lisenssi), on mallin
16387: kuitenkin täydennettynä niillä lisäyksillä, joita    käyttö ilman mallin haltijan lupaa patenttilais-
16388: edellytetään Pariisin liittosopimuksen 6 artik-      sakin sovellettujen periaatteiden mukaisesti
16389: la.ssa siinä muodossa kuin artikla on hyväksytty     jouduttu eräissä tapauksissa sallimaan. Tär-
16390: Lissabonin konferenssissa vuonna 1958.               keimpinä tällaisina. poikkeuksina ovat laissa
16391:     Toisen momentin b kohdan säännöksen tar-         mainitut ennakkokäyttöoikeus ( 6 §), vieraisiin
16392: koituksena on kieltää ilman asianmukaista lu-        ilma-aluksiin kohdistuva oikeus ( 7 §) ja pak-
16393: paa ottamasta malliin sellaista, mikä aiheuttaa.     kolupa ( 28 § ) .
16394: sekaannuksen toisen toiminimeen, tunnus- tai            Pykälän 2 momentin säännöksen mukaan
16395:  tavaramerkkiin, nimeen tai muotokuvaan. Nä-         mallioikeus käsittää vain ne tavarat, joita var·
16396: mä tässä kohdassa luetellut oikeudet ova.t to-       ten malli on rekisteröity, ja samankaltaiset ta-
16397: sin suojattuja niistä annettujen erikoislakienkin    varat. Tämä vastaa 1 momentin säännöstä, ettei
16398: nojalla, mutta tässä lainkohdassa annettu sään-      mallioikeuden haltijan luvatta saa siinä luetel-
16399:                                                N:o 113                                               13
16400: 
16401: luilla tavoilla ammattimaisesti käyttää tavaraa,         8 §. Pykälä sisältää Pariisin liittosopimuk-
16402: joka ulkomuodoltaan ei olennaisesti eroa mal-         sen Lissabonissa tarkistetun tekstin 4 ar-
16403: lista tai johon on otettu jotain, joka ei olen-       tiklan edellyttämät etuoikeutta koskevat sään-
16404: naisesti eroa siitä.                                  nökset. Tämä etuoikeus tarkoittaa sitä, että
16405:     6 §. Jos joku tässä maassa ammattimaisesti        milloin hakija, tehtyään mallin suojaamista
16406: käyttää mallia silloin, kun toinen hakee mallin       tarkoittavan hakemuksen jossakin vieraassa
16407: rekisteröintiä, saa hän rekisteröinnin estämättä      maassa, tietyn ajan kuluessa tämän jälkeen ha-
16408: jatkaa mallin käyttöä. Samanlainen käyttöoi-          kee samalle mallille suojaa toisessa maassa,
16409: keus ( ennakkokäyttöoikeus) on myös sillä, jo-        viimeksi mainittu hakemus katsotaan hakijan
16410: ka on ryhtynyt olennaisiin eli siis taloudellisia     pyynnöstä tehdyksi samanaikaisesti ensimmäi-
16411: uhrauksia vaativiin toimenpiteisiin mallin am-        sen hakemuksen kanssa. Viimeksi tehty hake-
16412: mattimaiseksi käyttämiseksi tässä maassa. Mal-        mus saa siis ensimmäisen hakemuksen tekopäi-
16413: lin käytössä tarkoitetaan niitä käytön muotoja,       västä lukien sopimusetuoikeuden.
16414: jotka on mainittu 5 §:ssä.                               Viittaus 2 § :ään tarkoittaa sitä, että uutuut-
16415:     Ennakkokäyttöoikeuden saamisen edellytyk-         ta arvosteltaessa on ratkaiseva sen hakemuk-
16416:  senä on, että mallia sinä ajankohtana, jolloin       sen tekopäivä, johon etuoikeutta pyydettäessä
16417:  toinen on tehnyt rekisteröintihakemuksen,            viitataan. Liittosopimuksen 4 B-artiklan mu-
16418:  käytetään ammattimaisesti tai ainakin on ryh-        kaan ei etuoikeusaikana voi syntyä ennakko-
16419:  dytty oleellisia taloudellisia uhrauksia vaatinei-   käyttöoikeutta, jota lain 6 §:ssä tarkoitetaan.
16420:  siin toimenpiteisiin tässä tarkoituksessa. Jos ha-   Etuoikeutta on pyydettävä 10 §:n mukaan jo
16421: kija pyytää 8 § :n nojalla etuoikeutta muussa         rekisteröintihakemuksessa. Sopimusetuoikeus ei
16422:  maassa tehdyn hakemuksen perusteella, ennak-         vaikuta mallin suoja-ajan pituuteen, sillä suoja-
16423:  kokäyttöoikeus voi perustua vain toimenpitei-        aika lasketaan aina 24 §:n mukaan täällä teh-
16424:  siin, jotka on suoritettu ennen kuin etuoi-          dyn rekisteröintihakemuksen tekemispäivästä.
16425:  keutta perustava hakemus tuossa muussa
16426:  maassa tehtiin.
16427:      Ennakkokäyttöoikeuden saamisen edellytyk-                             2 luku.
16428:  senä on edelleen, ettei mallin käyttö sisällä
16429:  mallin tuntemisen ilmeistä väärinkäyttöä haki-            Rekisteröintihakemus ja sen käsittely.
16430:  jaa tai sitä kohtaan, jolta hän johtaa oikeu-
16431:  tensa. Käyttö ei siis saa sisältää sellaista luva-      9 §. Rekisteriviranomaisena mallioikeusasi-
16432:  tonta mallin anastamista tai luottamuksen            oissa on patentti- ja rekisterihallitus, joka
16433:  väärinkäyttöä, jota tarkoitetaan lain 3 §:ssä.       myös toimii rekisteriviranomaisena muissakin
16434:      Ennakkokäyttöoikeus on siten rajoitettu,         teollisoikeuden alaan kuuluvissa asioissa ku-
16435:  että käyttöä ei saa muuttaa muuksi kuin mitä         ten patentti-, tavaramerkki- ja kaupparekisteri-
16436:  se oli hakemuksen tekemishetkellä. Jos käyttö        asioissa.
16437:  esimerkiksi on koskenut mallin mukaisten ta-            10 §. Rekisteröintihakemus tehdään kirjalli-
16438:  varoiden valmistusta, ei käyttöä voida muuttaa       sesti rekisteriviranomaiselle. Hakemuksessa on
16439:   ryhtymällä myös tuomaan maahan mallin mu-           ilmoitettava ne tavarat, joita varten malli ha-
16440:  kaisia tavaroita. Estettä ei kuitenkaan ole val-     lutaan rekisteröidä. Käytännössä tavaroiden il-
16441:  mistuksen määrälliseen lisäämiseen.                  moittaminen yksilöi riittävästi hakemuksen ja
16442:      Tällainen mallin ennakkokäyttöoikeus voi         viranomaisen on helppo luokittaa hakemus ja
16443:   vain siirtyä sen liikkeen mukana, jossa se on       suorittaa uutuustutkimus sen perusteella. Ta-
16444:   syntynyt tai jossa sen käyttö on tarkoitettu        varaluetteloa ei saa myöhemmin laajentaa.
16445:   tapahtuvaksi.                                          Hakemuksessa on aina ilmoitettava mallin
16446:      7 §. Pykälän säännös perustuu kansainväli-       luoja. Tähän velvoitukseen lakiehdotuksessa on
16447:   sen siviili-ilmailun yleissopimuksen ( 3 31/        päädytty kaikissa Pohjoismaissa yhdenmukai-
16448:   49) 27 artiklaan ja tehdään siinä vastavuo-         sesti patenttilaissa hyväksytyn periaatteen mu-
16449:   roisuuden perusteella mahdolliseksi tarpeen         kaisesti. Jos muu kuin mallin luoja tekee ha-
16450:   vaatiessa asetuksella määrätä, että vieraan ko-     kemuksen, on hakijan selvitettävä oikeutensa
16451:   tipaikan omaavien ilma-alusten korjaamiseksi        malliin. Tarkemmat säännökset siitä, millainen
16452:   saadaan mallisuojan estämättä maahan tuoda          selvitys hakijan on annettava mallin luojan oi-
16453:   tarpeellisia varaosia ja tarvikkeita sekä käyt-     keuden siirtymisestä hänelle, annettaisiin ase-
16454:   tää niitä korjaustyössä täällä.                     tuksella.
16455: 14                                            N:o 113
16456: 
16457:     Rekisteröitävän mallin yksilöimiseksi on ha-     SIOpimuksen vuoden 1960 tekstistä, jonka mu-
16458: kemusta tehtäessä annettava mallin kuva. Jos         kaan sama talletus ( dep6t multiple) ei saa kä-
16459: mallin ulkomuoto ei käy selville yhdestä ku-         sittää useampia kuin 20 mallia. Asian laadusta
16460: vasta, voidaan jättää useampia kuvia. Kuvana         johtuu, ettei yhteisrekisteröinti voi koskea ko-
16461: voidaan pitää myös piirustusta. Hakemukseen          ristemalleja.
16462: voidaan kuvan lisäksi liittää myös mallikap-            Yhteishakemuksesta säädetään perittäväksi
16463: pale, mikä on jätettävä ennenkuin hakemuk-           tavallinen hakemusmaksu ja sen lisäksi kusta-
16464: sesta kuulutetaan. Jos tällöin mallikappale an-      kin hakemukseen sisältyvästä eri mallista eri-
16465: netaan, niin tämän on katsottava esittävän mal-      tyinen lisämaksu, joka on normaalia hakemus-
16466: lin. Hakemusta ei 13 § :n 1 momentin mukaan          maksua pienempi. Lisämaksun periminen joh-
16467: katsota tehdyksi, ellei kuvaa tai mallikappaletta    tuu siitä, että tällaisessakin tapauksessa on
16468: ole annettu. Tarkemmat määräykset kuvien ja          suoritettava tavanmukainen uutuustutkimus ja
16469: mallikappaleiden koosta ja määrästä ja muista        että jokainen malli julkaistaan erikseen kuulu-
16470: seikoista annettaisiin asetuksella. Hakemuksesta     tuksen yhteydessä.
16471: säädetään perittäväksi asetuksella tarkemmin             12 §. Mallin rekisteröintiä hakevalla, jolla
16472: määrättävä hakemusmaksu sekä lisämaksuja,            ei ole kotipaikkaa Suomessa, tulee olla täällä
16473: muun ohella luokkamaksu ja mallikappaleen            asiamies,. Tästä voidaan kuitenkin vastavuoroi-
16474: säilyttämisestä säilytysmaksu.                       suuden perusteella myöntää poikkeus, kuten
16475:     Hakijan on annettava vakuutus siitä, että        46 §: ssä säädetään. Mallioikeuden haltijan
16476: malli ei hänen tietämänsä mukaan ole ennestään       velvollisuudesta nimetä asiamies, on taas sää-
16477: tunnettu. Tässä yhteydessä viitataan 2 §:ään         detty 45 §:ssä. Asiamiehen tulee täyttää oi-
16478: sisältyvään säännökseen tunnetuksi katsottavas-      keudenkäymiskaaren 15 luvun 2 §:ssä säädetty
16479: ta mallista. Hakijan vakuutus täydentää viran-       kelpoisuus.
16480: omaisen melko rajoitettua uutuustutkimusta ja            Asiamiespakko on ehdotettu määrättäväksi
16481: kuulutukseen liittyvää väitemenettelyä. Jos ha-      vain ulkomaalaisille ja se johtuu käytännölli-
16482: kija tahallaan antaa väärän vakuutuksen, häntä       sistä syistä, koska ulkomailla asuvaa hakijaa
16483: voidaan rangaista rikoslain säännösten nojalla.      muuten olisi vaikea riittävän nopeasti tavoit-
16484:     11 §. Jos tavarat, joiden mallien rekiste-       taa. Jos hakija jättää noudattamatta asiamie-
16485:  röintiä ha.etaan, valmistuksen ja käytön kan-       hen valtuuttamisen, siitä on seurauksena 14 ja
16486: nalta kuuluvat yhteen, voidaan yhdellä hake-          15 § :n mukaan hakemuksen sillensä jättämi-
16487: muksella hakea useampien, kuitenkin enin-            nen tai hylkääminen.
16488:  tään 20 mallin rekisteröintiä. Eräissä tapauk-          13 §. Rekisteröintihakemus katsotaan teh-
16489:  sissa milloin kysymyksessä ovat esimerkiksi sa-     dyksi sinä päivänä, jona hakemus annetaan re-
16490: maan ruokailuvälineistöön kuuluvat lusikka,          kisteriviranomaiselle. Koska mallin kuvan tai
16491:  haarukka ja veitsi .tai samaan pukuun kuuluvat      mallikappaleen perusteella suoritetaan uutuus;.
16492:  takki, liivit ja housut, on usein vaikeata päät-    tutkimus, niin jomman kumman antaminen re-
16493:  tää, onko kysymyksessä yksi vai useampi malli.      kisteriviranomaiselle on ehdoton edellytys hake-
16494:  Käytännöllisistä syistä lienee tällöin tarkoituk-   muksen käsittelemiselle. Tämän johdosta esite-
16495:  senmukaista sallia tällaisten mallien sisällyttä-    tään säädettäväksi, että vasta kun kuva tai
16496:  minen samaan hakemukseen. Tämä kuitenkin            mallikappale on annettu rekisteriviranomai-
16497:  edellyttää, että tavarat, joita varten mallit re-   selle, katsotaan hakemus tehdyksi. Hakemis-
16498:  kisteröidään, kuuluvat yhteen sekä valmistuk-       päivänä on pidettävä sitä päivää, jolloin hake-
16499:  sen että käytön kannalta. Hyväksyttävinä yh-        mus sen mukaan kuin edellä on mainittu, on
16500:  teisrekisteröinnin kohteina voidaan lisäksi mai-    katsottava tehdyksi. Hakemispäivästä on eräitä
16501:  nita myös shakkipelin ja korttipakan eri osat.       seurauksia, kuten 2, 3, 6, 8, 10 ja 24 §:ssä
16502:  Samaan hakemukseen sen sijaan ei voida sisäl-       on säädetty.
16503:  lyttää esimerkiksi ruokailuvälineistöä ja astias-       Pykälän 2 momentissa on säädetty, ettei ha-
16504:  toa, jotka valmistuksen kannalta säännönmu-          kemusta saa muuttaa koskemaan toista mallia
16505:  kaisesti eivät kuulu yhteen tai lakanat ja ver-      tai muita tavaroita kuin mitä alunperin on il-
16506:  hot, jotka taas käytön kannalta eivät kuulu         moitettu. Sama tavarakohtaisuuden periaate
16507:  yhteen.                                              ilmenee lain 5 §:n 2 momentista ja 10 §:n
16508:     Ehdotus, että yhteisrekisteröinnillä voidaan      2 momentista. Hakemusta voi kuitenkin muut-
16509:  rekisteröidä enintään 20 mallia, johtuu mal-         taa mallien lukumäärää tai tavarailmoitusta ra-
16510:  lien kansainvälistä talletusta koskevan Haagin       joittamalla.
16511:                                                 N:o 11.3                                                15
16512: 
16513:     14 §. Rekisteröintihakemuksen tutkimisesta         kijää välipäätöksessä määrätyn ajan kuluessa
16514: ehdotetaan säädettäväksi tarkemmin asetuk-             nostamaan kanteen asiasta tuomioistuimessa
16515: sella. Hakemuksen tutkiminen käsittää malli-           uhalla, että väite muuten jätetään huomiotta
16516: oikeuden saamisen muodollisten ja aineellisten         rekisteröintihakemusta. edelleen käsiteltäessä.
16517: edellytysten selvittämisen. Uutuustutkimus             Jos väitteen tekijä näyttää nostaneensa kan-
16518: aiotaan säätää käsittämään Suomessa rekiste-           teen, voidaan hakemuksen käsittely keskeyt-
16519: röidyt mallit sekä täällä vireillä olevat mallin       tää siksi, kunnes juttu on lopullisesti ratkaistu.
16520: rekisteröintihakemukset sekä Norjassa, Ruot-              Milloin väitteen tekijä näyttää, että hänellä
16521: sissa ja Tanskassa tämän lain voimaantultua            on 1 §:n mukaan parempi oikeus malliin kuin
16522: kuulutetut hakemukset.                                 hakijalla, on rekisteriviranomai:sen siirrettävä
16523:     Mikäli tutkimuksessa todetaan, että hake-          hakemus väitteen tekijäLle, jos tämä sitä vaa-
16524: mus ei täytä laissa säädettyjä muodollisia edel-       tii ja. suorittaa uuden hakemusmaksun.
16525: lytyksiä tai että hakemuksen hyväksymiselle               Jottei siirtovaatimuksen esittänyt kärsisi oi-
16526: ilmenee asiallinen este, niin hakijaa on väli-         keuden menetystä, ei hakijan hakemusta saa
16527: päätöksellä kehotettava antamaan määräajassa           muuttaa, jättää sillensä, hylätä tai hyväksyä,
16528: lausumansa tai korjaamaan hakemuksessa ole-            ennenkuin siirtovaatimus on lopullisesti rat-
16529: va puutteellisuus uhalla, että hakemus muuten          kaistu.
16530: jätetään sillensä.                                         18 §. Rekisteriviranomaisen          suorittama
16531:      Hakijalle saattaa olla tarpeellista saada sil-    uutuustutkimus on, niinkuin jo on esitetty,
16532: lensä jätetty hakemus uudelleen käsiteltäväksi         melko rajoitettu. Sen vuoksi ehdotetaan tässä
16533: samoin kuin on mahdollista patenttilainkin mu-         samoinkuin patentti- ja tavaramerkkilaissa, että
16534: kaan. Jos hakija kahden kuukauden kuluessa             uutuustutkimuksen täydentämiseksi yleisölle
16535: välipäätöksessä määrätyn ajan päättymisestä lu-        varataan mahdollisuus tekemällä väite esittää
16536: kien pyytää hakemuksensa uudelleen käsittele-          huomautuksensa hakemuksen hyväksymistä
16537: mistä, ja samalla antaa lausumansa tai korjaa          vastaan. Väite on tehtävä kahden kuukauden
16538: hakemuksen ja suorittaa uudelleenkäsittely-            kuluessa kuulutuspäivästä lukien. Tätä varten
16539:  maksun, otetaan hakemus uudelleen käsiteltä-          hakemuksesta kuulutetaan heti sen jälkeen,
16540:  väksi. Hakemus voidaan ottaa uudelleen käsi-          kun viranomainen on todennut hakemuksen
16541:  teltäväksi vain kerran.                               muodollisesti oikein tehdyksi eikä ole toden-
16542:      15 §. Pykälän mukaan hakemus on hylät-            nut olevan estettä mallin rekisteröimiselle.
16543:  tävä, milloin hakijan 14 §:n mukaan antaman           Kuulutus julkaistaan patentti- ja rekisterihalli-
16544: lausuman jälkeen este hakemuksen hyväksymi-            tuksen julkaisemassa lehdessä.
16545:  selle edelleen on olemassa. Seuraamus on sa-              Tämän pykälän 2 momenttiin on otettu
16546:  ma., milloin hakija on ryhtynyt toimenpiteisiin       säännökset siitä, miten hakija yleisperusteluissa
16547:  puutteellisuuden poistamiseksi, mutta puutteel-       mainituista syistä voi estää hakemusasiakirjo-
16548:  lisuuden edelleen on katsottarva olevan ole-          jen julkiseksi tulemisen pyytämällä hakemuk-
16549:  massa. ViranomaiseLla on kuitenkin mahdolli-          sessa kuulutuksen lykkäämistä.
16550:  suus antaa uusi välipäätös hakemuksen korjaa-             19 §. Rekisteröintihakemus ja siihen liitty-
16551:  miseksi ennen asian ratkaisua, mikäli katsoo          vät asiakirjat ovat julkisia, jollei hakija ole pyy-
16552:  sen aiheelliseksi.                                    tänyt kuulutuksen lykkäämistä, jolloin ne on
16553:      16 ja 17 §. Vastaavasti kuin patenttilais-        pidettävä salaisina, kuitenkin enintään 6 kuu-
16554:  sa on 16 ja 17 §: ään otettu säännökset sen           kautta hakemispäivästä tai jos etuoikeutta on
16555:  varalta, että joku väittää hänellä olevan pa-         pyydetty 8 § :n nojalla, etuoikeuden alkupäi-
16556:  remman oikeuden kyseiseen malliin kuin mal-           västä lukien. Jos hakemus salassapitoaikana
16557:  lin rekisteröintiä hlllkeneella. Tällainen väite      päätetään jättää sillensä tai hylätä, jäävät asia-
16558:  paremmasta oikeudesta, joka ei ole väite 18           kirjat salaisiksi, jollei hakija pyydä hakemuk-
16559:   §: n tal.'koittamassa mielessä, voidaan tehdä mil-   sen uudelleenkäsittelyä tai hae muutosta.
16560:  loin tahansa, kuitenHn ennen kuin rekiste-                Hakija, joka hakemuksessaan on pyytänyt
16561:  röintihakemuksesta on annettu lopullinen pää-         kuulutuksen lykkäämistä, voi milloin tahansa
16562:   tös.                                                 peruuttaa pyyntönsä, jolloin asiakirjat tulevat
16563:      Jos tällainen väitteen tekijä ei pysty riidat-     julkisiksi.
16564:   tomasti selvittämään oikeuttaan malliin, niin            20 §. Kun väitteentekoaika on kulunut,
16565:   rekisteriviranomainen voi kehottaa väitteen te-       joutuu hakemus jatkokäsittelyyn, jossa sovelle-
16566: 16                                            N:o 113
16567: 
16568: taan 14-17 §:n säännöksiä. Tällöin ratkais-          tekemiin lopullisiin päätöksiin, siis myös mui-
16569: taan lopullisesti, onko hakemus hyväksyttävä         hin kuin hakemusta koskeviin säädetään tässä,
16570: vai hylättävä.                                       kun patenttilaissa valitusoikeudesta säädetään
16571:    Jos rekisteriviranomainen toteaa, ettei väi-      kahden pykälän kohdalla. Esim. mahdollisuu-
16572: tettä ole tehty eikä estettä hakemuksen              desta valittaa rekisteröidyn mallin siirron mer-
16573: hyväksymiselle ole ilmaantunut, on malli vä-         kitsemistä koskevaan päätökseen säädetään
16574: littömästi rekisteröitävä. Jos taas väite on teh-    tässä. Valitusaika on kuusikymmentä päivää.
16575: ty, on se annettava tiedoksi hakijalle ja hä-        Patenttilain vastaavasta valitusajan laskemista-
16576: nelle varattava tilaisuus lausuman antamiseen        vasta poiketen ehdotetaan, että mallioikeus-
16577: ennenkuin viranomainen ratkaisee asian. Mil-         laissa noudatettaisiin yleistä hallintovalitusajan
16578: loin väite on ilmeisesti aiheeton, voi ratkaisu      laskemistapaa eli järjestelmää, jonka mukaan
16579: tapahtua lausuntoa hakijalta vaatimatta. Mil-        valitusaika alkaa päätöksen tiedoksiantamises-
16580: loin hakemus väitteestä huolimatta hyväksy-          ta. Saman ajan kuluessa on valittajan suoritet-
16581: tään, on väitteen tekijällä valitusoikeus. Mallia    tava patentti- ja rekisterihallitukselle valitus-
16582: ei tällöin voida merkitä rekisteriin ennenkuin       maksu uhalla, ettei valitusta muuten tutkita.
16583: päätös on saanut lainvoiman.                            Muutosta valitusosaston päätökseen haetaan
16584:     21 §. Samoin kuin patenttilaissa esitetään       vastaavasti korkeimmalta hallinto-oikeudelta.
16585: mallioikeuslaissakin, että valitusoikeus viran-         23 §. Jos rekisteröintihakemus on hyväk-
16586: omaisen rekisteröimishakemusta koskevasta lo-        sytty, eikä väitettä ole tehty, on päätös kat-
16587: pullisesta päätöksestä on hakijalla, jos päätös      sottava lainvoimaiseksi ja malli otettava malli-
16588: on hänelle vastainen, ja väitteen tekijällä, jos     rekisteriin. Jos hakemusta vastaan on tehty
16589: hakemus on hyväksytty väitteestä huolimatta.         väite, ei päätös ole lainvoimainen ennenkuin
16590: Rekisteriviranomaisen hakemusmenettelyn ai-          valitusaika on kulunut umpeen. Jos rekisterivi-
16591: kana antamista etuoikeutta, määräaikoja, mal-        ranomaisen päätöksestä on valitettu, päätös ei
16592: lin Iuokitusta ynnä muuta koskevista ratkaisuis-     saavuta lainvoimaa ennenkuin asiasta on an-
16593: ta ei voida erikseen valittaa, vaan vasta lopulli-   nettu valitusinstanssin lopullinen päätös. Vasta
16594: sen päätöksen yhteydessä, jos päätös on haki-        lainvoimaisen päätöksen perusteella malli ote-
16595: jalle vastainen. Väitteen tekijän valitusoikeus      taan rekisteriin ja päätöksestä kuulutetaan.
16596: edellyttää, että väite on aikanaan tehty 18 § :n     Mallirekisteriin otettaessa tehtävistä merkin-
16597: 3 momentin säännöksiä noudattaen.                    nöistä ja kuulutuksesta säädettäisiin tarkemmin
16598:     Milloin väitteen tekijä peruuttaa muutoksen-     asetuksella.
16599: hakuosa ja siten luopuu valituksestaan ennen
16600: kuin valitusviranomainen on asian ratkaissut,
16601: voi valitusviranomainen siitä huolimatta tutkia                           3 luku.
16602: ja ratkaista asian, jos siihen on erityisiä syitä.
16603: Tällaisena syynä voi olla se, että valituksen                Rekisteröinnin voimassaoloaika.
16604: johdosta havaitaan rekisteriviranomaisen anta-
16605: ma päätös virheelliseksi, jolloin se yleisen edun       24 §. Rekisteröidyn mallin suoja-aika on
16606: vuoksi on oikaistava.                                viisi vuotta hakemuksen tekemispäivästä lukien
16607:     Uudelleenkäsittelyhakemukseen annettu hyl-       ja se voidaan hakemuksesta pidentää kahdesti
16608: käyspäätös ja siirtovaatimuksen hyväksymis-          viisivuotiskaudeksi kerrallaan. Enimmäissuoja-
16609: päätös ovat myös hakijaan nähden rekisteri-          aika on siis 15 vuotta.
16610: viranomaisen antamia lopullisia päätöksiä, joi-         25 §. Rekisteröinnin uudistamista haetaan
16611: hin hakija saa hakea muutosta valittamalla.          kirjallisesti. Sitä voi hakea myös käyttöluvan
16612: Niinikään hakemuksen siirtovaatimuksen ja re-        tai pantin haltija. Jos muu kuin mallioikeuden
16613: kisteröinnin uudistamishakemuksen hylkäyspää-        haltija hakee rekisteröinnin uudistamista, uudis-
16614: tökseen, saa esityksen tehnyt hakea muutosta         tetaan mallioikeus kuitenkin mallirekisteriin
16615: valittamalla.                                        merkitylle mallioikeuden haltijalle, jollei uudis~
16616:     22 §. Pykälän 1 momentissa ovat sään-            tamisen hakija näytä, että mallioikeus on siirty-
16617: nökset muutoksen hakemisesta rekisteriviran-         nyt hänelle.
16618: omaisen lopulliseen päätökseen. Tässä kohdas-           Uudistamista voidaan hakea aikaisintaan
16619: sa on poikettu patenttilain valitusoikeutta kos-     vuotta ennen rekisterikauden umpeen kulumis-
16620: kevista säännöksistä siten, että oikeudesta ha-      ta ja saman ajan kuluessa on suoritettava
16621: kea muutosta kaikkiin rekisteriviranomaisen          uudistamismaksu. Jos uudistamista ei ole haet·
16622:                                                                                                     17
16623: 
16624: tu ennen suoja- ajan päättymistä, mutta sitä kui-    joka mallirekisteriinkin on merkitty yhdellä re-
16625: tenkin halutaan jatkaa, voidaan uudistamisha-        kisterinumerolla, voidaan tällaisen mallioikeu-
16626: kemus tehdä vielä kuuden kuukauden kuluessa          den siirto rekisteröidä vain kaikkia kyseisiä
16627: edellisen kauden päättymisestä, mutta silloin        malleja koskevaksi. Säännös ei kuitenkaan
16628: on suoritettava uudistamismaksu korotettuna.         kiellä luovuttamasta osaa yhteisrekisteröintiin
16629: Säännös perustuu Pariisin liittosopimuksen 5         kuuluvista malleista. Tällainen siirto sitoo so-
16630: artiklaan.                                           pimuspuolia kuten muukin sopimus, mutta sitä
16631:    Mallia ei näin ollen voida välittömästi pois-     ei voida merkitä rekisteriin. Sen sijaan käyttö-
16632: taa rekisteröintikauden päätyttyä mallirekiste--     lupa voi myös koskea vain osaa yhteisrekiste--
16633: ristä ennen kuin on todettu, onko rekisteröin-       röidyistä malleista, ja voidaan tällaisen käyttö-
16634: nin uuditusta haettu kuuden kuukauden ku-            luvan siirto merkitä mallirekisteriin.
16635: luessa edellisen kauden päätyttyä.                      Mallioikeuden haltijana riita- ja rikosasioissa
16636:                                                      on pidettävä sitä, joka on viimeksi sellaisena
16637:                                                      merkitty mallirekisteriin. Säännös on yhden-
16638:                      4 luku.                         mukainen patenttilain 44 §:n 4 momentin
16639:                                                      säännöksen kanssa. Tämä merkitsee sitä, että
16640:      Luovutus sekä käyttö- ;a pakkolupa.             mallia koskeva asia aina voidaan panna vireille
16641:                                                      sitä vastaan, joka on mallirekisteriin merkitty
16642:    26 §. Mallioikeus voi olla erilaisten oikeus-     mallioikeuden haltijaksi. Tällainen asiavaltuus
16643: tointen kohteena. Niinpä se voidaan siirtää ko-      on välttämätön kolmannen henkilön edun kan-
16644: konaan toiselle tai luovuttaa siihen vain käyttö-    nalta.
16645: oikeus. Käyttöoikeutta, joka sisältää oikeuden          Neljännessä momentissa on säännös vilpittö-
16646: käyttää mallia ammattimaisesti teollisuudessa        män mielen suojasta kolmatta vastaan kuten on
16647: tai elinkeinon harjoittamisessa, sanotaan käyt-      patenttilaissakin.
16648: töluvaksi eli lisenssiksi.
16649:    Käyttölupaa ei sen haltija ole oikeutettu siir-      28-30 §. Pykälissä on säännökset pak-
16650: tämään kolmannelle, ellei hän ole saanut siihen      koluvasta, jolla tarkoitetaan tuomioistuimen
16651: mallioikeuden haltijalta lupaa. Sen sijaan käyt-     määrätylle henkilölle myöntämää lupaa koh·
16652: tölupa voi siirtyä liikkeen mukana mallioikeu-       tuullista korvausta vastaan käyttää toiselle re-
16653: den haltijan luvattakin, jollei sitä ole sopimuk-    kisteröityä mallia vastoin mallioikeuden halti-
16654: sessa kielletty. Luovuttaja vastaa kuitenkin         jan mieltä. Mainittuja säännöksiä on niiden
16655: liikkeen luovutuksen tapahduttuakin mallioi-         poikkeusluontoisuuden tähden tulkittava ah-
16656: keuden haltijalle siitä, että käyttöluvan ehdot      taasti.
16657: täytetään mm. siten, että mallioikeuden haltija         Pakkolupa esitetään myönnettäväksi silloin,
16658: saa lisenssimaksun alunperin sovitun mukai-          kun joku tietämättä vireillä olevasta mallin re-
16659: sesti.                                               kisteröimishakemuksesta ja omaamatta 6 §:ssä
16660:    27 §. Mallioikeuden siirtymisestä, käyttölu-      tarkoitettua ennakkokäyttöoikeutta, on hake-
16661: van luovuttamisesta ja mallisuojan panttauk-         mispäivän tai etuoikeuspäivän jälkeen, mutta
16662: sesta voidaan 1 momentin mukaan pyynnöstä            ennen kuin hakemusasiakirjat ovat tulleet jul-
16663: tehdä merkintä mallirekisteriin. Poiketen mui-       kisiksi alkanut ammattimaisesti käyttää mallia
16664: den Pohjoismaiden ehdotuksista on katsottu ai-       tässä maassa. Samanlainen mahdollisuus pakko-
16665: heelliseksi meidän patentti- ja tavaramerkkila-      luvan saantiin on sillä, joka edellä mainittuna
16666: kiemme mukaisesti ottaa lakiehdotukseen sään-        aikana on ryhtynyt olennaisiin toimiin mallin
16667: nös mallioikeuden panttausmahdollisuudesta ja        ammattimaiseksi käyttämiseksi. Pakkoluvan
16668: panttausta koskevan merkinnän vaikutuksesta.         saaminen edellyttää lisäksi erityisiä syitä. Täl-
16669:    Merkinnän tekemistä mallirekisteriin on pyy·      laisena syynä on pidettävä muun muassa sitä,
16670: dettävä kirjallisesti. Siirron, panttauksen taikka   että asianomainen on .todella uhrannut melkoi-
16671: käyttöluvan luovutuksen selvittämiseksi on esi-      sesti työtä ja varoja mallin ammattimaista käyt-
16672: tettävä sitä koskeva asiakirja. Vastaavasti mil-     töä varten, niin että käytön lopettaminen tai
16673: loin mallioikeuden haltija osoittaa, että käyttö-    aloittamisen estäminen aiheuttaisi kohtuuttomia
16674: lupa tai panttaus on lakannut, on tästä teh-         tappioita. Pakkoluvan saajalta edellytetään li-
16675: tävä pyydettäessä merkintä mallirekisteriin.         säksi, että hän ei ole tiennyt toisen hakemuk-
16676:    Milloin yhteisrekisteröinnillä 11 § :n mukaan     sesta eikä myöskään kohtuudella ole voinut
16677: on saatu useita malleja koskeva mallioikeus,         saada tietoa siitä.
16678: 3 926'5/70
16679: 18                                            N:o 11.3
16680: 
16681:    Pakkolupa voidaan 29 § :n 1 momentin mu-          teröinti kumota siitä haittaa kärsineen kanteen
16682: kaan myöntää vain sille, jolla katsotaan olevan      johdosta, jos rekisteröintieste on edelleen ole-
16683: edellytyksiä hyväksyttävällä tavalla käyttää mal-    massa.
16684: lia ammattimaisesti. Pakkoluvan saajan pitää            Milloin rekisteröidyn mallin tai sen käytön
16685: ammatillisten edellytystensä ja varojensa puo-       voidaan katsoa olevan hyvien tapojen tai ylei-
16686: lesta pystyä käyttämään mallia siten, ettei käyt-    sen järjestyksen vastaista tai milloin rekiste-
16687: tö esimerkiksi tuotteiden alhaisen laadun vuoksi     röinti on tapahtunut vastoin 4 § :n 2 momen-
16688: huononna mallin mainetta.                            tin a) kohdan säännöksiä, on yleisen edun
16689:    Edellä tarkoitettu käyttö ei kuitenkaan saa       kannalta pidettävä välttämättömänä, että viral-
16690: olla esteenä mallioikeuden haltijan tai käyttö-      linen syyttäjä voi nostaa kanteen rekisteröinnin
16691: luvan haltijan kyseisen mallin käytölle. Pakko-      kumoamiseksi.
16692: lupa voi siirtyä toiselle vain sen liikkeen mu-         .32 §. Mallinluojan tai hänen oikeuden-
16693: kana, jossa mallia käytetään.                        omistajansa kannalta saattaa olla tarkoituksen-
16694:    Ainoastaan tuomioistuin voi myöntää pakko-        mukaisempaa vaatia kanteella rekisteröinnin
16695: luvan sekä määrätä luvan laajuuden ja siitä          kumoamisen asemesta rekisteröinnin siirtämis-
16696: mallioikeuden ja käyttöluvan haltijalle tulevan      tä itselleen, koska kumottu rekisteröinti muo-
16697: korvauksen ja muut ehdot. Olosuhteiden muu-          dostaa uutuusesteen saman mallin rekisteröimi-
16698: tuttua tuomioistuin voi asianomaisen vaatimuk-       selle sen oikealle haltijalle. Tämän vuoksi py-
16699: sesta muuttaa pakkoluvan ehtoja tai sen ku-          kälässä on annettu säännökset oikeudettoman
16700: mota.                                                rekisteröinnin siirtämisestä mallin oikealle
16701:                                                      omistajalle.
16702:                                                         Kanteen vireillepanoon nähden on säädetty
16703:                     5 luku.                          yhden vuoden määräaika rekisteröinnin tiedok-
16704:                                                      sisaannista. Hyvässä uskossa ollutta mallioikeu-
16705:           Mallioikeuden lakkaaminen.                 den haltijaa vastaan ei kannetta kuitenkaan
16706:    .31 §. Kun mallioikeuden saaminen perus-          voida nostaa myöhemmin kuin kolme vuotta
16707: tuu rajoitettuun tutkimukseen, saattaa rekiste-      rekisteröinnin jälkeen.
16708: röinti osoittautua virheelliseksi. Tuomioistui-         Vastaavasti kuin patenttilain 5.3 §:ssä on tä-
16709: messa ajettavan kanteen nojalla voidaan rekis-       män pykälän toisessa momentissa säädetty vil-
16710: teröinnit tällöin kumota. Kumoamisperusteena         pittömässä mielessä toimineen edellisen rekis-
16711: niin ollen on mm. mallin rekisteröinti muulle        teröinnin haltijan oikeudesta jatkaa mallin am-
16712: kuin 1 §:n mukaan siihen oikeutetulle ts.            mattimaista käyttöä oikeuden määräämää koh-
16713: muulle kuin mallin luojalle tai hänen oikeu-         tuullista vastiketta vastaan ja muuten kohtuul-
16714: tensa omistajalle. Tällaisen kanteen voi panna       lisilla ehdoilla, vaikka rekisteröinti onkin siir-
16715: vireille vain mallin rekisteröintiin oikeutettu ja   retty toiselle. Vastaavanlainen oikeus aloittaa
16716: se on tehtävä vuoden kuluessa siitä, kun hän         mallin käyttö on vilpittömässä mielessä toimi-
16717: oli saanut tiedon rekisteröinnistä ja kanteen        neella mallin haltijalla, joka on tehnyt huomat-
16718: perustana olleista muista seikoista. Jos mallioi-    tavia uhrauksia mallin käytön aloittamiseksi.
16719: keuden saanut on ollut vilpittömässä mielessä,       Näissä tapauksissa käyttäjän tulee pysyttää käy-
16720: ei kannetta saa panna vireille myöhemmin             tön yleinen luonne muuttumattomana. Vastaa-
16721: kuin kolme vuotta rekisteröinnin jälkeen.            vasti vilpittömässä mielessä toimiva käyttölu-
16722:    Jos rekisteröinti on tapahtunut 2 § :n sään-      van haltija saa jatkaa mallin käyttöä, jos käyt-
16723: nösten vastaisesti, voi kumoamiskannetta ajaa        tölupa on merkitty mallirekisteriin.
16724: rekisteröinnistä haittaa kärsinyt. Tällaisia ku-        Edellä mainittu oikeus voi siirtyä toiselle
16725: moamistapauksia ovat esim. se, että malli            ainoastaan sen liikkeen mukana, jossa mallia
16726: osoittautuukin ennen tekisteröintiä tunnetuksi       on käytetty tai sitä on aiottu käyttää.
16727: tahi että se ei eroa olennaisesti jo ennen rekis-       33 §. Rekisteröintikauden kuluttua malli
16728: teröidystä mallista, taikka että malli sisältyy      poistetaan rekisteristä huomioonottaen se va-
16729: vanhempaan patentti-, tavaramerkki- tai malli-       raus, josta 25 §:n kohdalla on mainittu. Kes-
16730: oikeushakemukseen, joka ei ollut tullut julki-       ken suojakauden malli poistetaan rekisteristä,
16731: seksi kyseisen mallin rekisteröintihakemusta         jos mallioikeuden haltija sitä pyytää kirjalli-
16732: ratkaistaessa.                                       sesti tai oikeus on lainvoiman saaneelia pää-
16733:    Milloin malli on rekisteröity 4 §:ssä luetel-     töksellä kumonnut rekisteröinnin. Jos malli-
16734: tujen estesäännösten vastaisesti, voidaan rekis-     oikeus on ulosmitattu tai sitä koskeva pantti~
16735:                                              N:o 11.3                                             19
16736: 
16737: oikeus on rekisteriin merkitty taikka riita mal-    totuomio voi tulla kysymykseen myös suna
16738: lioikeuden siirrosta on vireillä, ei mallia kui-    tapauksessa, että loukkaaja on toiminut vil-
16739: tenkaan saa poistaa rekisteristä ennen kuin         pittömässä mielessä. Tällöin rangaistusseuraa-
16740: ulosmittaus tai panttaus on rauennut tai siir-      musta ei tuomita. Mallioikeuden loukkaus on
16741: toasia on lopullisesti ratkaistu. Viime maini-      aina asianomistajarikos.
16742: tulla säännöksellä pyritään suojaamaan ulos-            36 §. Pykälässä esitetään, että loukkaaja
16743: mittausta hakeneen, panttioikeuden haltijan ja      on velvollinen suorittamaan kohtuullisen kor-
16744: siirtokanteen nostaneen oikeuksia.                  vauksen mallin hyväksikäyttämisestä ja kor-
16745:    Milloin mallioikeus on kumottu 31 §:n no-        vauksen muusta vahingosta, jonka loukkaus
16746: jalla ja päätös on saanut lainvoiman, on oi-        on aiheuttanut. Ensiksi mainittu korvaus tar-
16747: keuden 44 § :n mukaan lähetettävä jäljennös         koittaa käytännössä kohtuullista lisenssimak-
16748: päätöksestään rekisterin pitäjälle mallin rekis-    sua vastaavan korvauksen suorittamista mal-
16749: teristä poistamiseksi. Siitä, miten mallin pois-    lin käyttämisestä ja se sisältää vähimmäissään-
16750: tamisesta rekisteristä samoin kuin muista mal-      nöksen vahingonkorvauksen suuruutta määrät-
16751: lioikeutta koskevista asioista on kuulutettava,     täessä. Sikäli kuin asianomistaja voi näyttää
16752: annetaan säännökset asetuksella.                    kärsineensä mallioikeuden loukkauksen johdosta
16753:                                                     muutakin vahinkoa, esimerkiksi myynnin vä-
16754:                                                     hentymisestä ja menetystä sen johdosta, ettei
16755:                      6 luku.                        tuotantovälineitä ole voitu mallioikeuden louk-
16756:                                                     kauksen vuoksi käyttää, on myös tämä vahinko
16757:               Ilmoitusvei vollisuus.                korvattava. Säännöksellä pyritään mallioikeu-
16758:                                                     den haltijan kärsimän vahingon täyteen kor-
16759:     Lain 34 § :n 1 momenttiin esitetään otetta-     vaukseen.
16760: vaksi säännökset mallioikeuden hakijan velvol-          Jos tuottamus on vähäinen, voidaan vahin-
16761: lisuudesta sallia toisen tutustua hakemusasia-      gonkorvausta sovitella. Jos mallioikeuden louk-
16762: kirjoihin ennen kuin ne ovat tulleet julkisiksi.    kausta ei ole katsottava edes tuottamukselli-
16763: Kysymyksessä on toisen oikeus saada tarkis-         seksi, on korvausta suoritettava, jos ja siinä
16764: taa, onko hänen käyttämänsä malli ristiriidas-      määrin kuin sitä pidetään kohtuullisena.
16765: sa mallioikeushakemuksen kanssa. Tällaisen              Koska myös käyttöluvan haltija voi malli-
16766: tarkistusoikeuden saa toinen, jos mallioikeuden     oikeuden loukkauksen johdosta kärsiä vahin-
16767: hakija vetoamalla omaan hakemukseensa on            koa, on hänellä mallioikeuden haltijan ohella
16768: esittänyt toiselle tämän käyttämää mallia kos-      oikeus ajaa itsenäisesti korvauskannetta tämän
16769: kevan vaatimuksen.                                  pykälän säännösten perusteella.
16770:     Tämän pykälän 2 momentti koskee sellaisia           Korvauskanne on pantava vireille viiden vu'o-
16771: tapauksia, jolloin joku yleisölle ilmoittaa, että   den kuluessa vahingon syntymisestä korvausoi-
16772: mallille on haettu rekisteröintiä tai että se on    keuden menettämisen uhalla.
16773: saatu ilmoituksessa kuitenkaan mainitsematta
16774: hakemus- tai rekisteröintinumeroa. Tällöin on           37 §. Tässä pykälässä on säännökset siitä,
16775: mallioikeuden hakija tai haltija velvollinen ke-    miten niiden tavaroiden ja välineiden suhteen
16776: nen pyynnöstä tahansa ilmoittamaan hakemus-         on meneteltävä, jotka on luvattomasti valmis-
16777:  tai rekisteröintinumeron.                          tettu tai maahan tuotu tai joiden käyttäminen
16778:                                                     sisältää mallioikeuden loukkauksen. Loukatun
16779:                                                     vaatimuksesta tuomioistuin voi, mikäli se kat-
16780:                                                     soo sen kohtuulliseksi, loukkauksen jatkamisen
16781:                      7 luku.                        estämiseksi määrätä kyseiset tavarat ja väli-
16782:          V astuu ja korvausvelvollisuus.            neet hävitettäviksi, muutettaviksi tai panta-
16783:                                                     viksi talteen mallin jäljellä olevaksi suoja-
16784:    35 §. Mallioikeuden tahallisesta loukkauk-       ajaksi. Luvattomasti valmistetut tai maahan
16785: sesta esitetään säädettäväksi seuraamukseksi        tuodut tavarat voidaan kuitenkin edellä maini-
16786: sakko- tai vapausrangaistus ja vahingonkorvaus-      tun seuraamuksen asemesta määrätä luovutet-
16787: velvollisuus. Lisäksi esitetään, että tuomio-       taviksi lunastusta vastaan loukatulle, jos hän
16788: istuin voi asianomaisen vaatimuksesta kieltää        sitä vaatii.
16789: Ioukkaavan teon jatkamisen ja toistamisen.              Vilpittömässä mielessä tavarat tai omaisuu-
16790: Samanlaatuiset seuraamukset on Suomessa sää-         den haltuunsa saanut henkilö, joka ei itse ole
16791: detty patentti- ja tavaramerkkioikeudessa. Kiel-    kyseistä mallioikeutta loukannut, ei saamansa
16792: 20                                              N:o 113
16793: 
16794: omaisuuden suhteen kuitenkaan joudu edellä             1 momentissa säädetty sakkorangaistus. Vää-
16795: lueteltujen seuraamusten alaiseksi.                    rän tiedon antamisesta on sama seuraus, jollei
16796:    Toisen momentin mukaan voidaan 1 momen-             teosta rikoslaissa ole säädetty ankarampaa ran-
16797: tissa tarkoitettu omaisuus määrätä takavarik-          gaistusta.
16798: koon otettavaksi, jos mallioikeuden loukkausta            Ilmaisuvelvollisuuden rikkoja on velvollinen
16799: on pidettävä tahallisena.                              korvaamaan aiheuttamansa vahingon. Jos tuot-
16800:     Kolmannessa momentissa on annettu poik-            tamus on lievä, joutuu hän korvaamaan vahin-
16801: keussäännökset 1 momentin määräyksistä mal-            gon sen mukaan kuin ,tuomioistuin harkitsee
16802: lioikeutta loukanneen hyväksi. Jos laukkaaja           kohtuulliseksi. Nämä rikokset ovat asianomis-
16803: vaatii saada jatkaa luvattomasti tuotettujen ta-       tajarikoksia.
16804: varoiden tai omaisuuden hallintaa ja 1 momen-
16805: tin säännösten soveltaminen johtaisi kohtuutta-
16806: muuten, niin tuomioistuin voi määrätä, että                                8 luku.
16807: tavaroiden tai omaisuuden haltija saa hallita
16808: niitä kohtuullista vastiketta vastaan ja kohtuul-                Oikeudenkäyntisäännöksiä.
16809: lisilla ehdoilla jäljellä olevan suoja-ajan tai osan
16810: siitä. Säännöksen soveltamisen edellytyksenä              41 §. Milloin mallioikeuden käyttö- tai pak-
16811: on, että siihen on erityisiä syitä. Tämä voi           koluvan haltija on epätietoinen käyttöoikeu-
16812: eräissä tapauksissa johtaa pakkoluvan tapaisen         tensa laajuudesta ja siitä on haittaa hänelle.
16813: oikeuden myöntämiseen loukkaajalle.                    on hänellä pykälän nojalla mahdollisuus nos-
16814:                                                        taa vahvistuskanne sen toteamiseksi, onko mää-
16815:     38 §. Korvausvelvollisuus luvattomasta käy-        rätty menettely mallioikeutta loukkaava. Vaik-
16816: töstä alkaa hakemuksen tekopäivästä tai etu-           ka vahvistuskanteen käyttö on mahdollinen il-
16817: oikeuden alkupäivästä ja korvauksen suhteen            man nimenomaista säännöstäkin, on silti kat-
16818: on noudatettava 36 §:n säännöksiä, myös kor-           sottu tarkoituksenmukaiseksi ottaa lakiehdotuk-
16819: vauskanteen vireillepanemisen vanhenemiseen            seen siitä nimenomainen säännös, kuten pa-
16820: nähden. Kun kannetta ei voi panna vireille             tentti- ja tavaramerkkilaeissakin on tehty.
16821: ennen mallin rekisteröintiä ja jottei vahingon-           Myös kuka liikkeenharjoittaja tahansa tai
16822: korvausoikeus vanhenisi 36 §:n 3 momentin              sellaiseksi aikova voi nostaa kanteen siitä, onko
16823: säännöksen mukaan, esitetään, että kanne voi-          jonkin mallin rekisteröinti esteenä hänen liike·
16824: daan panna vireille vuoden kuluessa rekisteröin-       toiminnalleen.
16825: nistä.                                                    42 §. Pykälään sisältyy säännökset kanteen
16826:     39 §. Pykälässä on säännökset mallin rekis-        vireille panijan tiedonantovelvollisuudesta re-
16827: teröiiDisen kumoamisen vaikutuksista mallioi-          kisteriviranomaiselle ja eräille oikeuden haiti-
16828: keuden loukkauksesta aiheutuviin seuraamuk-            joille. Sen mukaan rekisteriviranomaiselle ja
16829: siin nähden. Jos mallin rekisteröinti kumotaan,        rekisteriin merkitylle käyttöluvan tai panttioi-
16830: ei voida pitää oikeudenmukaisena, että malli-          keuden haltijalle on ilmoitettava oikeudenkäyn-
16831: oikeuden loukkauksesta voitaisiin tuomita              nistä, joka koskee mallin rekisteröinnin ku-
16832: rangaistukseen ja muihin seuraamuksiin.                moamista, sen siirtämistä tai pakkolupaa. Käyt-
16833:     Toisessa momentissa on säännös sen tapauk-         töluvan haltijan on ilmoitettava mallioikeuden
16834: sen varalta, että mallioikeuden loukkausta kos-        haltijalle vireille panemastaan mallioikeuden
16835: kevassa asiassa tehdään väite rekisteröinnin           loukkausta koskevasta oikeudenkäynnistä tai
16836: mitättömyydestä. Tällöin tuomioistuimen on             vahvistuskanteesta. Asetuksella annettaisiin tar-
16837: vastaajan vaatimuksesta lykättävä asian käsit-         kemmat säännökset viranomaiselle tehtyjen il-
16838: tely tai ratkaiseminen, kunnes väitteentekijä on       moitusten merkitsemisestä mallirekisteriin.
16839: tuomioistuimen määräämässä ajassa nostanut                Ilmoituksen muodosta on säännös 2 momen-
16840: kanteen rekisteröinnin mitättömäksi julistami-         tissa ja ilmoitusvelvollisuuden laiminlyönnistä
16841: sesta ja kunnes sitä koskeva kanne on lopulli-         aiheutuvista seuraamuksista on säännökset 3
16842: sesti ratkaistu. Määräajan noudattamatta jättä-        momentissa. Tässä mainittu ilmoitusvelvollisuus
16843: misestä on seurauksena mallioikeuden loukka-           on edellä sanotunlaisen kanteen ehdoton proses-
16844: usta koskevan asian käsittelyn jatkaminen ja           siedellytys.
16845: ratkaiseminen väitteestä huolimatta.                      43 §. Yhtyen talouselämän järjestöjen toi-
16846:     40 §. Edellä 34 §: n mukaisen ilmaisuvel-          vomuksiin esitetään, että laillisena tuomioistui-
16847: vollisuuden täyttämättä jättämisestä on 40 § :n        mena mallioikeutta koskevissa asioissa on Hei-
16848:                                                 N:o 113                                               21
16849: 
16850: singin raastuvanoikeus. Tähän on ollut syynä           Asiamies ja hänen osoitteensa on ilmoitettava
16851: se, että mallioikeutta koskevat asiat ovat siinä       tnallirekisteriin.
16852: määrin erityislaatuisia ja asiantuntemusta vaa-           Pykälän 2 motnentissa on säännökset tie-
16853: tivia, että yhdenmukaisuuden aikaansaaminen            doksiantatnisesta, milloin 1 tnomentissa tarkoi-
16854: ja oikeudenkäynnin nopeuttamisen tarve edel-           tetulla tnallioikeuden haltijalla ei ole rekis-
16855: lyttävät niiden keskittämistä saman tuomiois-          teriin ilmoitettua asiamiestä.
16856: tuimen käsiteltäväksi. Helsingin raastuvanoi-             46 §. Pykälässä annetaan valtuus asetuk-
16857: keus on näin ollen yksinomamen ja ehdoton              sella vastavuoroisuuden perusteella säätää, että
16858: oikeuspaikka kaikissa mallioikeusasioissa riippu-      tnallioikeuden haltijalla, jolla ei ole kotipaik-
16859: matta siitä ajetaanko niitä siviili- vai rikosperus-   kaa Suomessa, ei tarvitse olla 45 §:ssä tarkoi-
16860: tein.                                                  tettua täällä asuvaa asiamiestä, vaan riittää
16861:    44 §. Jotta rekisteriviranomainen voisi pi-         kun hänellä on otnassa tnaassaan asuva ja täällä
16862: tää mallirekisterin merkinnät ajan tasalla, on         mallirekisteriin merkitty asiamies, jolla on ol-
16863: pykälässä esitetty säädettäväksi tuomioistuimel-       tava 45 §:ssä tarkoitettu toimivalta. Samoin
16864: le velvollisuus lähettää jäljennös päätöksistään       tnallin rekisteröintiä hakevalla voi 12 §:n sään-
16865: rekisteriviranomaiselle jutuissa, jotka koskevat       nöksestä poiketen olla muualla kuin täällä
16866: parempaa oikeutta malliin, pakkolupaa, rekiste-        asuva asiamies, joka on täällä tnerkitty malli-
16867: röinnin kumoamista, hakemuksen ja rekisteröin-         rekisteriin.
16868: nin siirtämistä, mallin loukkausta ja vahvis-             47 §. Pykälässä luetellaan lain edellyttä-
16869: tuskannetta.                                           mät maksut ja ne esitetään vahvistettaviksi
16870:                                                        asetuksella. Maksujen määriä vahvistettaessa
16871:                                                        on otettava huomioon teollisoikeudessa nou-
16872:                                                        datettu, jo Pariisin sopimuksessa lausuttu
16873:                       9 luku.                          periaate, että tnaksujen tulee kattaa rekisteröin-
16874:               Erinäisiä säännöksiä.                    titnenettelystä ja rekisterinpidosta valtiolle ai-
16875:                                                        heutuvat kustannukset.
16876:    45 §. Mikäli mallioikeuden haltijalla ei ole           48 §. Tarkemtnat määräykset lain täytän-
16877: kotipaikkaa Suomessa, esitetään hänelle vas-           töönpanosta ja soveltamisesta esitetään annet-
16878: taavanlainen velvollisuus pitää tässä maassa           tavaksi asetuksella. Tällaisia ovat muun ohella
16879: asuvaa valtuutettua asiamiestä kuin patentin           hakemus- ja rekisteröintitnenettelyä, kuulutus-
16880: haltijalle on patenttilain 71 §:ssä säädetty.          tnenettelyä, väitteen käsittelyä ja rekisterin-
16881: Syynä tähän on haasteiden, muiden tiedoksi-            pitoa koskevat määräykset.
16882: antojen ja mallioikeutta koskevien vaatimusten            49 §. Pykälä sisältää voitnaantulosäännök-
16883: ja tiedustelujen esittämisen helpottaminen.            sen.
16884: 
16885: 
16886: 
16887:                                          Mallioikeuslaki.
16888:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
16889: 
16890:                       1 luku.                                                2 §.
16891:                                                           Malli rekisteröidään vain, jos se olennaisesti
16892:                Yleisiä säännöksiä.                     eroaa siitä, mikä on tullut tunnetuksi ennen
16893:                                                        rekisteröinnin hakemispäivää.
16894:                       1 §.                                Tunnetuksi katsotaan kaikki, mikä on tullut
16895:    Mallilla tarkoitetaan tässä laissa tavaran          julkiseksi, joko kuvaamisella, näytteillepanemi-
16896: ulkotnuodon tai koristeen ( ornamentin) esi-           sella, kaupaksi pitämisellä tai muulla tavalla.
16897: kuvaa.                                                 Myös malli, joka ei ole vielä tullut julkiseksi,
16898:    Joka on luonut mallin tai jolle hänen oikeu-        katsotaan tunnetuksi, jos se ilmenee tässä
16899: tensa on siirtynyt, voi rekisteröitnällä tnallin       maassa tehdystä patenttihakemuksesta tahi ta-
16900: saada yksinoikeuden mallin ammattimaiseen              varamerkin tai tnallin rekisteröintihakemuk-
16901: käyttöön (mallioikeuden) sen mukaan kuin               sesta, joka on tehty tai joka sen mukaan kuin
16902: tässä laissa säädetään.                                siitä on säädetty on katsottava tehdyksi ennen
16903: 22                                             N:o 113
16904: 
16905: 1 momentissa tarkoitettua päivää, ja joka malli       haltija ilman tämän lupaa saa ammattimaisesti
16906: sittemmin hakemuksen käsittelyn yhteydessä            käyttää mallia valmistamalla, maahan tuomalla,
16907: tulee julkiseksi.                                     myytäväksi tarjoamalla, kaupaksi pitämällä,
16908:                                                       luovuttamalla tai vuokraamalla tavaroita, jotka
16909:                          3 §.                         ulkomuodoltaan eivät olennaisesti eroa mallista
16910:    Malli voidaan kuitenkin rekisteröidä, vaikka       tai joihin on otettu jotain, joka ei olennaisesti
16911: se kuuden kuukauden kuluessa ennen rekis-             eroa siitä.
16912: teröintihakemuksen tekemistä on tullut julki-            Mallioikeus käsittää vain ne tavarat, joita
16913: seksi                                                 varten malli on rekisteröity ja samankaltaiset
16914:    1 ) ilmeisen väärinkäytöksen johdosta haki-        tavarat.
16915: jaa tai sitä kohtaan, jolta tämä johtaa oikeu-
16916: tensa; tai                                                                   6 §.
16917:    2) sen johdosta, että hakija tai se, jolta            Joka mallin rekisteröintihakemuksen teke-
16918: tämä johtaa oikeutensa, on esittänyt mallin yi-       mishetkellä tässä maassa ammattimaisesti käytti
16919: rallisessa tai viralliseksi tunnustetussa kansru.n-   mallia saa toisen mallioikeuden estämättä jat-
16920: välisessä näyttelyssä.                                kaa käyttöä pysyttämällä entisellään sen ylei-
16921:                                                       sen luonteen, jollei hyväksikäyttö sisältänyt il-
16922:                        4 §.                           meistä väärinkäyttöä rekisteröinnin hakijaa tai
16923:    Mallia ei rekisteröidä                             sitä kohtaan, jolta tämä johtaa oike~tensa. Sa-
16924:                                                       manlainen käyttöoikeus on vastaavilla edelly-
16925:    1 ) jos malli tai sen käyttö on hyvien tapojen
16926:                                                       tyksillä myös sillä, joka on ryhty?~t olenn~isii~
16927: tai yleisen järjestyksen vastainen;                   toimenpiteisiin käyttääkseen mailta ammatttmru.-
16928:    2) jos malliin ilman asianomaista lupaa on         sesti tässä maassa.
16929: otettu:
16930:                                                          Edellä 1 momentin mukainen oikeus voi siir-
16931:    a) valtion vaakuna, lippu tai muu tunnus-          tyä toiselle ainoastaan liikkeen mukana, jossa
16932: kuva rekisteröitävän mallin käyttökohteena            se on syntynyt tai jossa sen käyttö oli tarkoi-
16933: olevi~ tai niiden kaltaisia tavaroita koskeva vi-     tettu tapahtuvaksi.
16934: rallinen tarkastus- tai takuumerkki .taikka tar-
16935: kastus- tai takuuleima, suomalainen kunnallis-                              7 §.
16936: vaakuna taikka kansainvälisen, valtioiden kes-           Asetuksella voidaan säätää, että ilma-aluk-
16937: keisen järjestön lippu, vaakuna tai muu tunnus-       sien varaosia ja tarvikkeita saadaan mallioikeu-
16938: kuva, nimitys tai nimen lyhennys tai~a myös           den estämättä tuoda maahan täällä käytettä-
16939: kuvio, nimitys tai nimen lyhennys, ~?s se. o~         viksi sellaisten ilma-alusten korjaamiseen, joilla
16940: sanotunlaiseen tunnuskuvaan, merkkim, nuru-           on kotipaikka vieraassa maassa, joka myöntää
16941: tykseen tai nimen lyhennykseen sekoitettavissa;       vastaavat edut suomalaisille ilma-aluksille.
16942:    b) sellaista, joka voi aiheuttaa käsityksen,
16943: että kysymys on toisen toiminimestä tai toi-
16944: selle tässä maassa elinkeinotoiminnassa vakiin-                              8 §.
16945: nutetusta tunnusmerkistä, tavaramerkistä taikka          Asetuksella voidaan säätää, että mallin re-
16946: toisen sukunimestä, taiteilijanimestä tai vastaa-     kisteröintihakemus, joka tarkoittaa valtakun-
16947: vanlaisesta nimestä tahi toisen muotokuvasta,         nan ulkopuolella tehdyssä suojahakemuksessa
16948: jollei nimi tai muotokuva ilmeisesti tarkoita         aikaisemmin esitettyä mallia, on 2 ja 6 §:ää
16949: jotakin kauan sitten kuollutta henkilöä;              sovellettaessa hakijan pyynnöstä katsottava teh-
16950:    c) sellaista, joka voi aiheuttaa käsityksen,       dyksi samanaikaisesti kuin valtakunnan ulko-
16951: että kysymys on toisen suojatun kirjallisen tai       puolella tehty hakemus.
16952: taiteellisen teoksen nimestä, mikäli nimi on             Asetuksessa on mainittava tarkemmat ehdot,
16953: omaperäinen, tai sellaista, joka loukkaa t~ise~       joilla tällainen etuoikeus saadaan.
16954: tekijänoikeutta sanotunlaiseen teokseen ta1 oi-
16955: keutta valokuvaan; tai
16956:    d) sellaista, joka ei olennaisesti eroa tässä                           2 luku.
16957: maassa toiselle rekisteröidystä mallista.                 Rekisteröintihakemus ja sen käsittely.
16958:                      5 §.                                                    9 §.
16959:   Mallioikeus sisältää jälempänä säädetyin               Rekisteriviranomaisena on patentti- ja re-
16960: poikkeuksin sen, ettei muu kuin mallioikeuden         kisterihallitus.
16961:                                             N:o 113                                               23
16962: 
16963:                       10 s.                           Jollei hakija välipäätöksessä määrätyn ajan
16964:    Mallin rekisteröintihakemus tehdään kirjalli-   kuluessa anna lausumaa tai ryhdy toimenpitei-
16965: sesti rekisteriviranomaiselle.                     siin korjatakseen puutteellisuuden, josta on
16966:    Hakemuksessa on mainittava ne tavarat, joita    huomautettu, hakemus on jätettävä sillensä.
16967: varten malli halutaan rekisteröidä. Hakemuk-       Edellä 1 momentin mukaan annetussa välipää-
16968: sessa on ilmoitettava mallin luoja. Jos mallin     töksessä on mainittava tästä seuraamuksesta.
16969: rekisteröintiä hakee muu kuin mallin luoja,           Sillensä jätetty hakemus otetaan uudelleen
16970: hakijan on selvitettävä oikeutensa malliin.        käsiteltäväksi, mikäli hakija kahden kuukau-
16971:    Hakemukseen on liitettävä kuva, joka esit-      den kuluessa välipäätöksessä määrätyn ajan
16972: tää mallin. Jos hakija ennen kuin hakemuk-         päättymisestä sitä pyytää sekä antaa lausumansa
16973: sesta 18 §:n mukaisesti kuulutetaan, antaa li-     tai ryhtyy toimenpiteisiin puutteellisuuden kor-
16974: säksi mallikappaleen, tämän on katsottava esit-    jaamiseksi ja saman ajan kuluessa suorittaa
16975: tävän mallin. Hakemuksen tulee sisältää haki-      vahvistetun uudelleenkäsittelymaksun. Uudel-
16976: jan antama vakuutus, ettei malli hakijan tietä-    leen käsittely voi tapahtua vain kerran.
16977: män mukaan ole ennen hakemispäivää tullut
16978: tunnetuksi tavalla, joka 2 ja 3 § :n mukaan                              15 §.
16979: estää mallin rekisteröinnin.                          Jos hakijan antaman lausuman jälkeen vielä
16980:    Hakijan on hakemuksen yhteydessä suoritet-      on olemassa este hakemuksen hyväksymiselle,
16981: tava 47 §:ssä mainitut hakemus- ja lisämaksut.     ja hakijalla on ollut tilaisuus antaa lausumansa
16982:                                                    esteestä, on hakemus hylättävä, jollei ole aihetta
16983:                        11 §.                       antaa hakijalle uutta välipäätöstä.
16984:    Hakemus saa käsittää useita malleja, jos ne
16985: tavarat, joita varten mallit halutaan rekiste-                          16 §.
16986: röidä, valmistuksen ja käytön kannalta kuulu-         Milloin joku rekisteriviranomaiselle väittää,
16987: vat yhteen. Tällainen yhteisrekisteröintihake-     että hänellä on parempi oikeus malliin kuin
16988: mus saa käsittää enintään 20 mallia.               hakijalla ja mikäli asia näyttää epäselvältä,
16989:    Yhteisrekisteröinti ei koske koristemalleja.    viranomainen voi välipäätöksellä kehottaa häntä
16990:                                                    määrätyn ajan kuluessa nostamaan kanteen
16991:                        12 §.                       tuomioistuimessa uhalla, että väite jätetään
16992:    Hakijalla, jolla ei ole kotipaikkaa Suomessa,   huomioon ottamatta hakemusta edelleen käsitel-
16993: tulee olla täällä asuva asiamies, joka on oikeu-   täessä.
16994: tettu edustamaan häntä kaikissa hakemusta             Mikäli tuomioistuimessa on vireillä riita pa-
16995: koskevissa asioissa.                               remmasta oikeudesta malliin, rekisteröintihake-
16996:                                                    muksen käsittely voidaan keskeyttää siihen
16997:                      13 §.                         asti, kunnes juttu on lopullisesti ratkaistu.
16998:    Rekisteröintihakemus katsotaan tehdyksi
16999: vasta kun hakija on antanut rekisteriviran-                              17 §.
17000: omaiselle mallia esittävän kuvan tai mallikap-        Milloin joku rekisteriviranomaiselle näyttää,
17001: paleen.                                            että hänellä on parempi oikeus malliin kuin
17002:    Hakemusta ei saa muuttaa koskemaan toista       hakijalla, rekisteriviranomaisen tulee hänen
17003: mallia tai muita tavaroita kuin mitä hakemuk-      vaatimuksestaan siirtää hakemus hänelle. Sen,
17004: sessa on ilmoitettu.                               joka saa hakemuksen siirretyksi itselleen, on
17005:                                                    suoritettava uusi hakemusmaksu.
17006:                      14 §.                            Milloin siirtoa on vaadittu ja ennen kuin
17007:    Mallin rekisteröintihakemusta käsiteltäessä     vaatimus on lopullisesti ratkaistu, ei hakemusta
17008: rekisteriviranomaisen on asetuksella tarkemmin     saa muuttaa eikä jättää sillensä, hylätä tai hy-
17009: säädetyssä laajuudessa tutkittava, ovatko edel-    väksyä.
17010: lytykset mallin rekisteröimiseksi olemassa. Jos
17011: hakija ei ole noudattanut hakemuksesta sää-                             18 §.
17012: dettyjä määräyksiä tai viranomainen havaitsee         Mikäli hakemusasiakirjat ovat säännösten mu-
17013: olevan muita esteitä hakemuksen hyväksymi-         kaiset eikä katsota olevan estettä hakemuksen
17014: selle, hakijaa on välipäätöksellä kehoteitava      hyväksymiselle, on hakemuksesta kuulutettava
17015: määräajassa antamaan lausumansa tai korjaa-        tilaisuuden varaamiseksi yleisölle väitteen teke-
17016: maan hakemus.                                      miseksi hakemusta vastaan.
17017: 24                                             N:o 113
17018: 
17019:      Hakijan pyynnöstä voidaan kuulutus kuiten-                             22 §.
17020: kin lykätä enintään kuusi kuukautta siitä päi-           Muutosta rekisteriviranomaisen tämän lain
17021: västä, jona rekisteröintihakemus tehtiin, .tai        nojalla antamaan päätökseen haetaan valitta-
17022: josta etuoikeutta 8 §:n mukaan on pyydetty.           malla patentti- ja rekisterihallituksen valitus-
17023: Koulutuksen lykkäyspyyntö on esitettävä re-           osastoon kuudenkymmenen päivän kuluessa
17024: kisteröintihakemuksessa.                              siitä päivästä, jona päätös on annettu asian-
17025:    Väite tehdään rekisteriviranomaiselle kirjalli-    omaiselle tiedoksi. Saman ajan kuluessa on
17026: sesti kahden kuukauden kuluessa hakemuksen            valittajan suoritettava vahvistettu valitusmaksu
17027: kuulotuspäivästä lukien.                              uhalla, ettei valitusta oteta tutkittavaksi.
17028:                                                          Muutosta valitusosaston päätökseen haetaan
17029:                        19 §.                          valittamalla korkeimpaan hallinto-oikeuteen
17030:    Rekisteröintihakemusasiakirjat ovat julkisia,      kuudenkymmenen päivän kuluessa siitä päi-
17031: jollei niitä hakijan tekemän 18 §:ssä tarkoite-       västä, jona päätös on annettu asianomaiselle
17032: tun kuulutuksen lykkäämistä koskevan pyyn-            tiedoksi.
17033: nön johdosta ole pidettävä salaisina.                                       23 §.
17034:    Jos koulutuksen lykkäämistä on pyydetty,              Jos mallin rekisteröintihakemus hyväksytään
17035: tulevat hakemusasiakirjat julkisiksi pyydetyn         ja sitä koskeva päätös on saanut lainvoiman,
17036: määräajan päätyttyä, kuitenkin viimeistään            on malli otettava mallirekisteriin ja rekiste-
17037: kuuden kuukauden kuluttua rekisteröinnin ha-          röinnistä kuulutettava.
17038: kemispäivästä tai siitä päivästä, josta etuoi-           Jos hakemus, josta on koulutettu 18 §:n
17039: keutta 8 §:n mukaan on pyydetty. Jos viran-           mukaan, jätetään sillensä tai hylätään, on pää-
17040: omainen tänä aikana on päättänyt jättää hake-         töksestä kuulutettava sen saatua lainvoiman.
17041: muksen sillensä tai sen hylätä, asiakirjat tule-
17042: vat julkisiksi vain siinä tapauksessa, että hakija
17043: pyytää hakemuksen uudelleen käsiteltäväksi                                3 luku.
17044: tai hakee muutosta.
17045:                                                               Rekisteröinnin voimassaoloaika.
17046:                       20 §.
17047:    Kun 18 §:n 3 momentissa säädetty väitteen-                               24 §.
17048: tekoaika on päättynyt, on hakemUJS otettava              Mallin rekisteröinti on voimassa viisi vuotta
17049: jatkokäsittelyyn. Tässä käsittelyssä on 14-17         rekisteröinnin hakemispäivästä lukien, ja se voi-
17050: § :n säännöksiä sovellettava.                         daan hakemuksesta uudistaa kahdesti viideksi
17051:    Jos asiassa on tehty väite, on se annettava        vuodeksi kerrallaan. Jokainen rekisteröintikausi
17052: hakijalle tiedoksi. Jollei väite ole ilmeisesti pe-   lasketaan edellisen rekisteröintikauden päätty-
17053: rusteeton, on hakijalle lisäksi varattava tilai-      misestä.
17054: suus lausuman antamiseen.                                                   25 §.
17055:                       21 §.                              Rekisteröinnin uudistamista haetaan kirjalli-
17056:    Mallin rekisteröintihakemusta koskevaan re-        sesti rekisteriviranomaiselta aikaisintaan vuotta
17057: kisteriviranomaisen lopulliseen päätökseen ha-        ennen rekisteröintikauden päättymistä ja vii-
17058: kija voi hakea muutosta, jos päätös on hänelle        meistään kuuden kuukauden kuluessa sen päät-
17059: vastainen. Päätökseen, jolla hakemus asianmu-         tymisen jälkeen. Saman ajan kuluessa on suori-
17060: kaisesti tehdystä väitteestä huolimatta on hy-        tettava 47 §:ssä mainitut uudistamiS- ja lisä-
17061: väksytty, voi väitteentekijä hakea muutosta.          maksut uhalla, että hakemus muuten hylätään.
17062: Jos väitteentekijä peruuttaa muutoshakemuk-              Rekisteröinnin uudistamisesta on kuulutet-
17063: sensa, voidaan asia kuitenkin tutkia, mikäli          tava.
17064: siihen on erityisiä syitä.
17065:    Päätökseen, jolla 14 §:n 3 momentissa tar-
17066: koitettu pyyntö hakemuksen ottamisesta uudel-                             4 luku.
17067: leen käsiteltäväksi on hylätty tai 17 §:ssä tar-          Luovutus sekä käyttö- ja pakkolupa.
17068: koitettu vaatimus hakemuksen siirtämisestä on
17069: hyväksytty, hakija voi hakea muutosta. Pää-                                 26 §.
17070: tökseen, jolla hakemuksen siirtämistä koskeva            Mallioikeus voidaan luovuttaa toiselle.
17071: vaatimus on hylätty, esityksen tehnyt voi ha-            Milloin .toiselle on annettu oikeus ammat-
17072: kea muutosta.                                         timaisesti käyttää mallia ( käyttölupa), tämä
17073:                                                 N:o 113                                                 25
17074: 
17075: saa luovuttaa oikeutensa edelleen ainoastaan,          hyväksyttävällä 1tavalla käy1ttää mallia pakkolu-
17076: mikäli siitä on sovittu.                               van mukaisesti.
17077:    Milloin käyttölupa kuuluu liikkeeseen, saa-            Pakkolupa ei estä mallioikeuden haltijaa itse
17078: daan se kuitenkin luovuttaa liikkeen mukana,           käyttämästä mallia tai luovuttamasta sen käyt-
17079: jollei muuta ole sovittu. Tällöin luovuttaja vas-      tölupaa. Pakkolupa voi siirtyä toiselle ainoas-
17080: taa edelleen siitä, että käyttöluvan ehtoja nou-       taan liikkeen mukana, jossa sitä käytetään tai
17081: datetaan.                                              jossa se oli tarkoitettu käytettäväksi.
17082: 
17083:                         27 §.                                               30 §.
17084:     Milloin mallioikeus tai sen käyttölupa on             Pakkoluvan myöntää tuomioistuin, joka myös
17085: siirtynyt toiselle, siitä on pyynnöstä vahvistet-      määrää missä laajuudessa mallia saa käyttää,
17086: tua maksua vastaan tehtävä merkintä malli-             sekä vahvistaa vastikkeen ja muut pakkoluvan
17087: rekisteriin. Sama koskee mallioikeuden pant-           ehdot. Kun oleellisesti muuttuneet olosuhteet
17088: tausta. Jos näytetään, että rekisteriin merkitty       niin vaativat, tuomioistuin voi asianomaisen
17089: käyttölupa tai panttioikeus on lakannut ole-           vaatimuksesta kumota pakkoluvan tai vahvistaa
17090: masta voimassa, merkintä on poistettava rekis-         sille uudet ehdot.
17091: teristä.
17092:     Mitä 1 momentissa on säädetty, on vastaa-
17093: vasti sovellettava pakkolupaan ja 32 §:n 2 mo-
17094: mentissa tarkoitettuun oikeuteen.                                           5 luku.
17095:     Yhteisrekisteröinnissä voidaan mallioikeuden
17096: siirto rekisteröidä vain, mikäli se koskee kaik-                 Mallioikeuden lakkaaminen.
17097: kia malleja.
17098:     Mallioikeutta koskevissa riita- ja muissa                                 31 §.
17099: asioissa katsotaan mallioikeuden haltijaksi se,           Milloin malli on rekisteröity 1-4 §:n vas-
17100: joka sellaisena on viimeksi merkitty mallirekis-       taisesti ja este rekisteröinnille on edelleen ole-
17101: teriin.                                                massa, tuomioistuimen on kanteesta kumot-
17102:     Milloin joku on pyytänyt rekisteriin merkit-       tava rekisteröinti. Rekisteröintiä ei kuitenkaan
17103: täväksi, että mallioikeus on siirtynyt hänelle tai     voida kumota sillä perusteella, että mallioikeu-
17104: että hän on saanut siihen käyttöluvan tai pant-        den saanut on ollut oikeutettu vain määrät-
17105: tioikeuden, ja mikäli hän silloin oli oikeuteensa      tyyn osuuteen siitä.
17106: nähden vilpittömässä mielessä, ei mallioikeu-             Kannetta rekisteröinnin kumoaiDiseksi sillä
17107: den, tai sitä koskevan oikeuden aikaisempi             perusteella, että rekisteröinti on myönnetty
17108: luovutus toiselle ole voimassa häntä vastaan,          muulle kuin 1 § :n mukaan malliin oikeutetulle,
17109:  ellei toinen sitä ennen ollut pyytänyt saan-          voi ajaa ainoastaan se, joka väittää olevansa
17110: tonsa merkitsemistä mallirekisteriin.                  oikeutettu malliin. Kanne on pantava vireille
17111:                                                        vuoden kuluessa siitä, kun kantaja on saanut
17112:                        28 §.                           tiedon rekisteröinnistä ja muista kanteen perus-
17113:    Joka on tässä maassa ammattimaisesti käyt-          teena olevista seikoista. Jos mallioikeuden hal-
17114: tänyt mallia silloin, kun hakemusasiakirjat tuli-      tija on ollut vilpittömässä mielessä, kun malli
17115: vat julkisiksi, ja jolla silloin ei ole ollut tietoa   rekisteröitiin tai mallioikeus siirtyi hänelle, kan-
17116: mallin rekisteröintihakemuksesta eikä hän koh-         netta ei saa panna vireille myöhemmin kuin
17117: tuudella ole voinut hankkia siitä tietoa, voi saa-     kolme vuotta rekisteröinnin jälkeen.
17118: da pakkoluvan mallin käyttöön, mikäli siihen              Muissa tapauksissa kannetta voi ajaa jokai-
17119: on erityisiä syitä ja hakemus johtaa rekisteröin-      nen, jolle rekisteröinnistä on haittaa. Kannetta,
17120: tiin. Vastaavilla edellytyksillä voi sellaisen pak-    joka perustuu 4 §:n 1 kohdan tai 2 a-koh-
17121: koluvan saada myös se, joka on ryhtynyt olen-          dan säännöksiin, voi myös ajaa virallinen syyt-
17122: naisiin toimenpiteisiin mallin ammattimaiseksi         täjä.
17123: käyttämiseksi tässä maassa. Pakkolupa voi kä-                                 32 §.
17124: sittää myös rekisteröintiä edeltäneen ajan.               Jos malli on rekisteröity muulle kuin 1 §:n
17125:                                                        mukaan siihen oikeutetulle, on tuomioistuimen
17126:                      29 §.                             malliin oikeutetun kanteesta siirrettävä rekis-
17127:     Pakkolupaa ei saa myöntää muulle kuin              teröinti hänelle. Kanne on pantava vireille 31
17128: sille, jolla voidaan katsoa olevan edellytyksiä        §:n 2 momentissa säädetyssä ajassa.
17129: 4 9265/70
17130: 26                                            N:o 113
17131: 
17132:    Jos se, jonka rekisteröinti julistetaan me-                           7 luku.
17133: netetyksi, on ollut vilpittömässä mielessä al-
17134: kaessaan ammattimaisesti käyttää mallia tässä                V astuu ja korvausvelvollisuus.
17135: maassa tai ryhtyessään sitä varten oleellisiin                             35 §.
17136: toimenpiteisiin, saa hän kohtuullisesta vastik-         Jos joku loukkaa mallioikeutta, tuomiois-
17137: keesta ja muutoin kohtuullisilla ehdoilla jat-       tuin voi kieltää häntä jatkamasta tai toistamasta
17138: kaa mallin käyttöä tai aloittaa aiottu käyttö        tekoa. Milloin mallioikeuden loukkaus on tahal-
17139: pysyttämällä sen yleisen luonteen. Sellainen         linen, rangaistus siitä on sa.ldcoa tai enintään
17140: oikeus on vastaavilla edellytyksillä myös re-        kuusi kuukautta vankeutta.
17141: kisteriin merkityn käyttöluvan haltijalla.              Virallinen syyttäjä ei saa nostaa syytettä
17142:    Edellä 2 momentissa tarkoitettu oikeus voi        1 momentissa mainitusta rikoksesta, ellei asian-
17143: siirtyä toiselle ainoastaan sen liikkeen mukana,     omistaja ole ilmoittanut rikosta syytteeseen
17144: jossa ,sitä käytetään tai jossa se oli tarkoitettu   pantavaksi.
17145: käytettäväksi.                                                             36 §.
17146:                                                         Joka tahallisesti tai tuottamuksesta loukkaa
17147:                        33 §.                         mallioikeutta, on velvollinen suorittamaan
17148:    Jos mallioikeuden haltija kirjallisesti ilmoit-   kohtuullisen korvauksen mallin käyttämisestä
17149: taa luopuvansa mallin rekisteröinnistä, on re-       sekä korvauksen muusta vahingosta, jonka
17150: kisteriviranomaisen poistettava malli rekiste-       loukkaus on aiheuttanut. Jos tuottamus on
17151: ristä.                                               vähäinen, voidaan vahingonkorvausta sovitella.
17152:    Jos mallioikeus on ulosmitattu tai siihen            Milloin mallioikeuden loukkaus ei ole ta-
17153: on olemassa rekisteriin merkitty panttioikeus        hallinen tai tuottamuksellinen, laukkaaja on
17154: tai riita rekisteröinnin siirtämisestä toiselle on   velvollinen suorittamaan korvausta mallin käyt-
17155: vireillä, mallia ei saa mallioikeuden haltijan       tämisestä siinä määrin kuin se katsotaan koh-
17156: pyynnöstä huolimatta poistaa rekisteristä niin       tuulliseksi.
17157: kauan kuin ulosmittaus tai panttioikeus on              Mallioikeuden loukkauksen perusteella on
17158: voimassa tai riita ei ole lopullisesti ratkaistu.    korvauskanne pantava vireille viiden vuoden
17159:                                                      kuluessa vahingon syntymisestä uhalla, että
17160:                                                      oikeus korvaukseen menetetään.
17161: 
17162:                      6 luku.                                               37 §.
17163:                                                         Sen vaatimuksesta, jonka mallioikeutta on
17164:               Ilmoitusvelvollisuus.                  loukattu, tuomioistuin voi, sen mukaan kuin
17165:                                                      katsotaan kohtuulliseksi, jatketun loukkauksen
17166:                       34 §.                          estämiseksi määrätä, että tavarat, jotka vas-
17167:    Jos rekisteröinnin hakija vetoamalla hake-        toin toisen mallioikeutta on valmistettu tai
17168: mukseensa esittää vaatimuksen toiselle ennen         maahan tuotu tai esine, jonka käyttäminen si-
17169: kuin hakemusasiakirjat ovat tulleet julkisiksi,      sältää mallioikeuden loukkauksen, on määrä-
17170: hänen on pyynnöstä sallittava tämän tutustua         tyllä tavalla muutettava tai pantava talteen
17171: asiakirjoihin.                                       mallin jäljellä olevaksi suoja-ajaksi tai hävitet-
17172:    Joka kääntymällä suoraan toisen puoleen,          tävä, taikka, jos kysymyksessä ovat luvatto-
17173: ilmoituksessa taikka tavarassa tai sen päällyk-      masti valmistetut tai maahan tuodut tavarat,
17174: sessä olevassa kirjoituksessa tahi muulla ta-        luovutettava loukatulle lunastusta vastaan.
17175: voin ilmoittaa, että mallin rekisteröintiä on        Edellä sanottu ei koske sitä, joka vilpittömässä
17176: haettu tai että se on myönnetty ilmaisematta         mielessä on saanut sanotun omaisuuden tai eri-
17177: kuitenkaan samalla hakemuksen tai rekisteröin-       tyisen oikeuden siihen, eikä itse ole loukan-
17178: nin numeroa, on velvollinen pyynnöstä viipy-         nut mallioikeutta.
17179: mättä antamaan sanotun tiedon. Mikäli ilmoi-            Ensimmäisessä momentissa tarkoitettu omai-
17180: tuksesta ei nimenomaan käy ilmi, että rekiste-       suus voidaan takavarikoida, milloin 35 §:ssä
17181: röintiä on haettu tai että rekisteröinti on myön-    mainitun rikoksen voidaan olettaa tapahtuneen.
17182: netty, mutta jos se on omiaan aikaansaamaan          Tällöin on sovellettava, mitä takavarikosta ri-
17183: sellaisen käsityksen, asianomaisen on pyynnöstä      kosa:sioissa yleensä on säädetty.
17184: viipymättä ilmoitettava, onko rekisteröintiä            Sen estämättä, mitä 1 momentissa säädetään,
17185: haettu tai onko se myönnetty.                        tuomioistuin voi, jos siihen on erityisiä syitä,
17186:                                               N:o 113                                                 27
17187: 
17188: vaadittaessa määrätä, että 1 momentissa tarkoi-                            8 luku.
17189: tetun omaisuuden haltija saa hallita sitä koh-
17190: tuullisesta vastikkeesta ja muutoin kohtuulli-                  Oikeudenkäyntisäännöksiä.
17191: silla ehdoilla jäljellä olevan suoja-ajan tai osan                         41 §.
17192: siitä.                                                  Mallioikeuden haltija tai se, jolla käyttö- tai
17193:                         38 §.                        pakkoluvan perusteella on oikeus käyttää mal-
17194:    Jos joku sen jälkeen, kun hakemusasiakirjat       lia, voi ajaa vahvistuskannetta siitä, nauttiiko
17195: ovat tulleet julkisiksi, käyttää luvatta ammatti-    hän rekisteröinnin perusteella suojaa toista vas-
17196: maisesti mallia, jonka rekisteröintiä on haettu,     taan, jos asiasta on epätietoisuutta ja siitä on
17197: on mallioikeuden loukkausta koskevia säännök-        haittaa hänelle.
17198: siä vastaavasti sovellettava, mikäli hakemus
17199: johtaa rekisteröintiin. Rangaistukseen ei tällöin       Samoilla edellytyksillä voi se, joka harjoit-
17200: kuitenkaan voida tuomita ja vahingonkorvauk-         taa tai aikoo harjoittaa liiketoimintaa, ajaa vah-
17201: seen siitä käytöstä, joka on tapahtunut ennen        vistuskannetta mallioikeuden haltijaa vastaan
17202: 18 § :ssä tarkoitettua rekisteröintihakemuksen       siitä, onko tietty mallin rekisteröinti tälle liike-
17203: kuuluttamista, on sovellettava, mitä 36 § :n 2       toiminnalle esteenä.
17204: momentissa on säädetty.                                 Jos 1 momentissa tarkoitetussa asiassa teh-
17205:     Mitä edellä 36 §:n 3 momentissa on sää-          dään väite rekisteröinnin mitättömyydestä, on
17206: detty, ei ole sovellettava, jos korvauskanne         vastaavasti sovellettava mitä 39 § :n 2 momen-
17207: pannaan vireille vuoden kuluessa mallin rekis-       tissa on säädetty.
17208:  teröimisestä.
17209:                         39 §.                                              42 §.
17210:     Jos mallin rekisteröinti on lainvoiman saa-         Sen, joka tahtoo nostaa kanteen mallin re-
17211:  neelia tuomiolla kumottu, ei 35-38 §:ssä sää-       kisteröinnin kumoamisesta, sen siirtämisestä
17212:  dettyä rangaistusta, korvausta tai muuta seu-       tai pakkoluvan saamisesta, on siitä ilmoitettava
17213:  raamusta voida tuomita.                             rekisteriviranomaiselle sekä annettava tieto jo-
17214:     Milloin mallioikeuden loukkausta koskevassa      kaiselle rekisteriin merkitylle käyttöluvan ja
17215:  asiassa tehdään väite mallin rekisteröinnin mi-     panttioikeuden haltijalle. Mikäli käyttöluvan
17216:  tättömyydestä, tuomioistuimen on vastaajan          haltija tahtoo nostaa loukkauskanteen tai 41
17217:  vaatimuksesta lykättävä asian käsittely tai rat-    § :n 1 momentissa tarkoitetun vahvistuskan-
17218:  kaiseminen siihen saakka, kunnes rekisteröin-       teen, hänen on annettava siitä tieto mallioi-
17219:  nin kumoamista koskeva kanne on lopullisesti        keuden haltijalle.
17220:  ratkaistu. Jollei kannetta ole pantu vireille,         Edellä 1 momentissa tarkoitettu tiedoksi-
17221:  tuomioistuimen on jutun lykätessään asetettava      antovelvollisuus katsotaan täytetyksi, kun il-
17222:  vastaajalle määräaika, jonka kuluessa kanne on      moitus on kirjattuna lähetyksenä jätetty postin
17223:  pantava vireille.                                   kuljetettavaksi mallirekisteriin merkityllä osoit-
17224:                                                      teella.
17225:                       40 §.                             Jos kannetta nostettaessa ei näytetä, että
17226:    Joka tahallisesti tai tuottamuksesta, joka ei     edellä säädetty ilmoitus tai tiedoksianto on ta-
17227: ole vähäinen, laiminlyö täyttää sen, mihin hän       pahtunut 1 momentin säännösten mukaisesti,
17228: 34 §:n mukaan on velvollinen, rangaistaan sa-        tuomioistuimen on asetettava kantajalle sitä
17229: kolla.                                               varten määräaika. Ellei tätä noudateta, kan-
17230:    Samaan rangaistukseen on tuomittava myös          netta ei oteta tutkittavaksi.
17231: se, joka sanotussa pykälässä tarkoitetuissa ta-
17232: pauksissa antaa väärän .tiedon, jollei teosta ole
17233: säädetty rangaistusta rikoslaissa.                                         43 §.
17234:    Joka syyllistyy tässä pykälässä mainittuun           Laillisena tuomioistuimena parempaa oikeut-
17235: rikokseen, on velvollinen korvaamaan siitä ai-       ta malliin, rekisteröinnin kumoamista, hake-
17236: heutuneen vahingon. Jos tuottamus on vähäi-          muksen tai rekisteröinnin toiselle siirtämistä,
17237: nen, voidaan vahingonkorvausta sovitella.            mallioikeuden loukkausta sekä pakkolupaa,
17238:    Virallinen syyttäjä ei saa nostaa syytettä        32 § :n 2 momentissa tarkoitettua oikeutta, 40
17239: tässä pykälässä tarkoitetusta rikoksesta, ellei      §:ssä tarkoitettua rikkomusta ja korvausta ja
17240: asianomistaja ole ilmoittanut rikosta syyttee-       41 §:ssä tarkoitettua vahvistuskannetta koske-
17241: seen pantavaksi.                                     vissa asioissa on Helsingin raastuvanoikeus.
17242: 28                                            N:o 113
17243: 
17244:                        44 §.                                              46 §.
17245:    Tuomioistuimen on lähetettävä rekisterivi-          Asetuksella voidaan vastavuoroisuuden edel-
17246: ranomaiselle jäljennös lopullisesta päätöksestään   lytyksellä säätää, ettei 12 tai 45 § :n säännök-
17247: jutuissa, joita tarkoitetaan 16, 30-32, 35-38       siä ole sovellettava sellaiseen hakijaan tai mal-
17248: sekä 41 §:ssä.                                      lioikeuden haltijaan, jonka kotipaikka on vie-
17249:                                                     raassa valtiossa tai jolla on siinä valtiossa
17250:                                                     asuva ja tässä maassa rekisteriin merkitty asia-
17251:                     9 luku.                         mies, jolla on sanotuissa pykälissä tarkoitettu
17252:                                                     toimivalta.
17253:              Erinäisiä säännöksiä.                                        47 §.
17254:                        45 §.                           Mallin rekisteröintihakemuksen ja rekiste-
17255:    Mallioikeuden haltijalla, jolla ei ole koti-     röinnin uudistamishakemuksen yhteydessä on
17256: paikkaa Suomessa, tulee olla täällä asuva asia-     suoritettava hakemus- ja uudistamismaksu sekä
17257: mies, jolla on oikeus hänen puolestaan ottaa        asian laadun mukaan seuraavat lisämaksut:
17258: vastaan haasteen tiedoksiantoja, kutsuja ja         luokkamaksu jokaiselta tavaraluokalta ensim-
17259: muita asiakirjoja mallioikeutta koskevissa asi-     mäisen jälkeen, yhteisrekisteröintimaksu jokai-
17260: oissa, lukuun ottamatta rikosasioita koskevaa       selta mallilta ensimmäisen jälkeen, säilytys-
17261: haastetta ja määräystä, jolla asianosainen on       maksu mallikappaleen säilytyksestä ja kuulu-
17262: velvoitettu henkilökohtaisesti saapuroaan oi-       msmaksu jokaiselta kuvalta ensimmäisen ku-
17263: keuteen. Asiamies on ilmoitettava mallirekis-       van jälkeen. Uudistamismaksu, joka suoritetaan
17264: teriin merkittäväksi.                               kulumassa olevan rekisteröintikauden jälkeen
17265:    Jos mallioikeuden haltijalla ei ole 1 mo-        on suoritettava korotettuna.
17266: mentissa mainittua asiamiestä, voi tiedoksian-         Tässä laissa tarkoitetut maksut vahvistetaan
17267: taminen tapahtua lähettämällä tiedoksi annet-       asetuksella.
17268: tava asiakirja hänelle postitse kirjattuna kir-                          48 §.
17269: jeenä hänen mallirekisteriin merkityllä osoit-         Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
17270: teellaan. Jollei rekisteriin ole merkitty täydel-   töönpanosta ja soveltamisesta annetaan asetuk-
17271: listä osoitetta, tiedoksiantaminen voi tapahtua     sella.
17272: kuuluttamalla virallisessa lehdessä. Tiedoksi-                           49 §.
17273: antamisen katsotaan tapahtuneen, kun edellä            Tämä laki tulee voimaan    päivänä
17274: mainitut toimenpiteet on suoritettu.                kuuta 19
17275: 
17276: 
17277:      Helsingissä 16 päivänä lokakuuta 1970.
17278: 
17279: 
17280:                                        Tasavallan Presidentti
17281:                                        URHO KEKKONEN
17282: 
17283: 
17284: 
17285: 
17286:                                                     Kauppa- ja Teollisuusministeri Arne Berner.
17287:                              1970 Vp. -     V. M. -     Esitys n:o 113.
17288: 
17289: 
17290: 
17291: 
17292:                                       Laki v a Ii o kunnan mietintö n:o 16 hallituksen
17293:                                   esityksen johdosta mallioikeuslaiksi.
17294: 
17295:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 23          nuttanut asemaansa laajalti ulkomailla. Tämän-
17296: päivältä lokakuuta 1970 lähettänyt lakivalio-        kin vuoksi mallisuojan järjestäminen yleiselle
17297: kuntaan valmistelevaa käsittelyä varten halli-       kansainväliselle tasolle on perusteltua. Lakieh-
17298: tuksen edellä mainitun esityksen n:o 113. Sa-        dotuksessa on tosin kysymys vain Suomessa
17299: massa yhteydessä valiokunta on käsitellyt sen        rekisteröitävien mallien suojasta, jota saisivat
17300: valmisteltavaksi 29 päivänä toukokuuta 1970          yhtä hyvin suomalaiset kuin ulkomaalaiset tuot-
17301: lähetetyn ed. S. Westerlundin ym. toivomus-          teet, mutta kansallisen lainsäädännön järjestä-
17302: aloitteen n:o 106, jossa ehdotetaan eduskunnan       minen on edellytyksenä alan kansainvälisiin
17303: hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi     yleissopimuksiin liittymiselle. Nämä puolestaan
17304: kiireellisiin toimenpiteisiin mallisuojaa tarkoit-   takaisivat sitten suomalaisen muotoilun kan-
17305: tavan lainsäädännön aikaansaamiseksi. Asian          sainvälisen suojan.
17306: valmistelua varten valiokunta on asettanut kes-         Lakiehdotus on valmisteltu pohjoismaisena
17307: kuudestaan jaoston, joka on asiantuntijana           yhteistyönä. Ruotsissa vastaava laki on tullut
17308: kuullut pääjohtaja Erkki Tuulta ja jonka ko-         voimaan kuluvan vuoden lokakuun alusta. La-
17309: kouksiin pysyvänä asiantuntijana on osallistu-       kiehdotus poikkeaa asiallisesti ruotsalaisesta
17310: nut apulaisosastopäällikkö Eero Toivila patent-      laista vain eräissä vähemmän merkittävissä yk-
17311: ti- ja rekisterihallituksesta. Valiokunnassa ovat    sityiskohdissa.
17312: asiantuntijoina olleet kuultavina pääjohtaja            Valiokunta pitää mallisuojan järjestämistä
17313: Tuuli, ylitarkastaja Edgar Naupert kauppa- ja        tarpeellisena ja kiireellisenä. Sen vuoksi valio-
17314: teollisuusministeriöstä, johtaja Sten Finne Suo-     kunta puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä ja
17315: men Teollisuusliitosta, sisustusarkkitehti Juha-     on tehnyt siihen vain vähäisiä muutoksia.
17316: ni Manner ja muotoilija Leif Eriksson Teolli-           Mallin luojan oikeuden turvaamiseksi on re-
17317: suustaiteen Liitto Ornamosta, hovioikeuden           kisteröintiä haettaessa aina ilmoitettava mallin
17318: auskultantti Åke Kolster ja diplomi-insinööri        luoja. Jos mallin rekisteröintiä hakee muu kuin
17319: Auri Risku Suomen Patenttiasiamiesyhdistyk-          mallin luoja, hakijan on selvitettävä oikeutensa
17320:  sestä sekä professori Berndt Godenhielm.            malliin (10 §:n 2 momentti). Valiokunnan
17321:     Luovan henkisen työn edistäminen on yh-          saaman käsityksen mukaan tämä ei kuitenkaan
17322:  teiskunnan etujen mukaista. Erityisesti työn        riittävästi suojaa mallin luojan oikeutta työsuh-
17323: tulosten suojan järjestäminen on yhteiskunnan        teen puitteissa syntyvään malliin. Esityksen pe-
17324:  tehtävä. Tekijänoikeutta ja patenttia koskevan      rustelujen mukaan työnantajan ja -tekijän oikeu-
17325:  lainsäädännön rinnalle esitetään nyt säädettä-      det malliin on selvitettävä ensisijaisesti työso-
17326:  väksi erityinen mallioikeuslaki. Mallilla ymmär-    pimuksen tulkinnan avulla. Vastaavien tulkinta-
17327:  retään esityksessä tavaran ulkomuodon tai ko-       kysymysten poistamiseksi työsuhdekeksintöjen
17328:  risteen ( ornamentin) esikuvaa. Mallisuojan ai-     osalta on säädetty erityinen laki oikeudesta
17329:  kaansaaminen on tullut tarpeen vaatimaksi           työntekijän tekemiin keksintöihin ( 656/67).
17330:  muotoilun merkityksen lisääntymisen takia.          Valiokunta edellyttää, että mallioikeuslain voi-
17331:  Erilaisessa tuotannossa kiinnitetään yhä enem-      maantultua saatavien kokemusten pohjalta ryh-
17332:  män huomiota siihen, että tuotteet ovat paitsi      dytään tarvittaessa välittömästi lainsäädäntötoi-
17333:  tarkoitustaan vastaavia myös ulkomuodoltaan         menpiteisiin työsuhdemallia koskevien kysy-
17334:  käyttökelpoisia ja miellyttäviä.                    mysten järjestämiseksi.
17335:     Henkisen työn tuotteet ovat monessa tapauk-         Mallioikeuslain säätäminen edellyttää muu-
17336:  sessa kysyttyjä kotimaansa ulkopuolellakin.         toksia patentti- ja rekisterihallituksesta annet-
17337:  Suomalainen muotoilu on viime vuosina vakiin-       tuun lakiin ( 749/65) sekä eräisiin muihin la-
17338: E 1192/70
17339: 2
17340: 
17341: keihin, joista esityksen perusteluissa on mainit-     uudistamismaksu ja lisämaksut, mutta ei malli-
17342: tu tekijänoikeuslaki. Sanottuja muutosehdotuk-        rekisteriin uudesta haltijasta, käyttöluvasta tai
17343: sia ei kuitenkaan ole sisällytetty esitykseen.        panttioikeudesta tehtävästä merkinnästä perit-
17344: Koska mallioikeuslain hyväksymisen estäviä            täväksi aiottuja maksuja. Koska on asianmu-
17345: ristiriitaisuuksia ei kuitenkaan näytä olevan ole-    kaista, että kaikkien mallirekisteriä koskevien
17346: massa, valiokunta on käsitellyt ehdotuksen mal-       maksujen perusteista säädetään laissa, ehdote-
17347: lioikeuslaiksi erikseen. Valiokunta kuitenkin         taan sanottu pykälä täydennettäväksi. Ne vä-
17348: edellyttää, että edellä tarkoitetut lait kiireelli-   häiset eroavuudet, jotka lakiehdotusta yksityis-
17349: sesti muutetaan mallioikeuslain säätämisen edel-      kohtaisesti käsiteltäessä on todettu esityksen
17350: lyttämällä tavalla.                                   ja Ruotsin vastaavan lainsäädännön välillä, ovat
17351:    Lakiehdotuksen 10 §:n 3 momentissa käy-            perusteltavissa, koska mallioikeuslainsäädäntö
17352: tetty käsite hakemispäivä ei viittaa riittävän        tulee siten olemaan sopusoinnussa muun teolli-
17353: selvästi ehdotuksen 8 § :n mukaan määräyty-           suuden ja kaupan suojalainsäädäntöjärjestelmän
17354: vaan rekisteröinnin hakemispäivään, minkä             ja erityisesti patenttilain kanssa.
17355: vuoksi ensiksi mainittuun pykälään ehdotetaan            Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta kun-
17356: otettavaksi siitä selventävä viittaus. Lakiehdo-      nioittaen ehdottaa,
17357: tuksen 38 § :ään ehdotetaan tehtäväksi ainoas-
17358: taan eräs sanonnallinen korjaus. Rekisteröityä                  että hallituksen esitykseen sisältyvä
17359: mallia koskevissa asioissa suoritettavista mak-              lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
17360: suista lakiehdotuksen 47 §:ssä on mainittu                   vana:
17361: 
17362: 
17363: 
17364:                                         Mallioikeuslaki.
17365:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
17366: 
17367:                      1 luku.                          maisesti mallia, jonka rekisteröintiä on haet-
17368:                                                       tu, on mallioikeuden loukkausta koskevia sään-
17369:                Yleisiä säännöksiä.                    nöksiä vastaavasti sovellettava, mikäli hakemus
17370:                     1-9 §.                            johtaa rekisteröintiin, kuitenkin niin, ettei hän-
17371:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                  tä saa tuomita rangaistukseen. ( poist.) V ahin-
17372:                                                       gonkorvaukseen siitä käytöstä, joka on tapahtu-
17373:                      10 §.                            nut ennen 18 §: ssä tarkoitettua rekisteröinti-
17374:    ( 1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)      hakemuksen kuuluttamista, on tällöin sovellet-
17375:    Hakemukseen on liitettävä kuva, joka esit-         tava, mitä 36 §:n 2 momentissa on säädetty.
17376: tää mallin. Jos hakija ennen kuin hakemukses-            ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
17377: ta 18 §:n mukaisesti kuulutetaan, antaa lisäksi
17378: mallikappaleen, tämän on katsottava esittävän                           39-46 §.
17379: mallin. Hakemuksen tulee sisältää hakijan an-            (Kuten hallituksen esityksessä.)
17380: tama vakuutus, ettei malli hakijan tietämän
17381: mukaan ole ennen hakemispäivää tai sitä päi-                               47 §.
17382: vää, jota 8 §:n mukaan on pidettävä hakemis-             Mallin rekisteröintihakemuksen ja rekiste-
17383: päivänä, tullut tunnetuksi tavalla, joka 2 ja         röinnin uudistamishakemuksen yhteydessä on
17384: 3 §:n mukaan estää mallin rekisteröinnin.             suoritettava hakemus- ja uudistamismaksu sekä
17385:                                                       asian laadun mukaan seuraavat lisämaksut:
17386:    ( 4 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
17387:                                                       luokkamaksu jokaiselta tavaraluokalta ensim-
17388:                                                       mäisen jälkeen, yhteisrekisteröintimaksu jokai-
17389:                    11-37 §.                           selta maliilta ensimmäisen jälkeen, säilytysmak-
17390:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                  su mallikappaleen säilytyksestä ja kuulutus-
17391:                                                       maksu jokaiselta kuvalta ensimmäisen kuvan
17392:                       38 §.                           jälkeen, sekä eri maksu mallirekisteriin muista
17393:   Jos joku sen jälkeen, kun hakemusasiakirjat         seikoista tehtävistä merkinnöistä. Uudistamis-
17394: ovat tulleet julkisiksi, käyttää luvatta ammatti-     maksu, joka suoritetaan kulumassa olevan re-
17395:                                         Mallioikeuslaki.                                      3
17396: 
17397: kisteröintikauden jälkeen, on suoritettava ko-                     48 ja 49 §.
17398: rotettuna.                                          (Kuten hallituksen esityksessä.)
17399:    ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
17400: 
17401: 
17402:   Lisäksi valiokunta ehdottaa,                                että toivomusaloite n:o 106 hylät-
17403:                                                            täisiin.
17404:      Helsingissä 10 päivänä joulukuuta 1970.
17405: 
17406: 
17407: 
17408: 
17409:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet   Siikaniemi, Suksi (osittain), Särkkä, Tuominen
17410: osaa puheenjohtaja Ehrnrooth sekä jäsenet Fri-    .(osittain), Tähkämaa ja Vikatmaa sekä vara-
17411: berg (osittain), Huotari (osittain), Kauppila,    jäsenet Asunmaa (asittain) ja Jaatinen (osit-
17412: Koskinen, H. Niskanen, Poutanen, Raatikainen,      tain).
17413:                            1970 Vp. -    S. V. M. -   Esitys n:o 113.
17414: 
17415: 
17416: 
17417: 
17418:                                      Suuren v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö n:o 1.56 halli-
17419:                                  tuksen esityksen johdosta mallioikeuslaiksi.
17420: 
17421:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
17422: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal-          hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
17423: lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen           ehdotuksen lakivaliokunnan ehdotuksen
17424: hyväksymistä lakivaliokunnan mietinnössä n:o            mukaisena.
17425: 16 ehdotetuin muutoksin ja ehdottaa siis kun-
17426: nioittaen,
17427:      Helsingissä 18 päivänä joulukuuta 1970.
17428: 
17429: 
17430: 
17431: 
17432: E 1273/70
17433:                           1970 Vp. -    Edusk. vast. -     Esitys n:o 113.
17434: 
17435: 
17436: 
17437: 
17438:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen malli-
17439:                                  oikeuslaiksi.
17440: 
17441:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys          Mallioikeuslain säätäminen edellyttää muu-
17442: n:o 113, ja Lakivaliokunta on asiasta antanut       toksia patentti- ja rekisterihallituksesta annet-
17443: mietintönsä n:o 16 ja Suuri valiokunta mietin-      tuun lakiin ( 749165 ) sekä eräisiin muihin la-
17444: tönsä n:o 156.                                      keihin, joista esityksen perusteluissa on mai-
17445:    Esityksen perusteluj,en mukaan työnantajan       nittu tekijänoikeuslaki. Sanottuja muutosehdo-
17446: ja -tekijän oikeudet malliin on selvitettävä en-    tuksia ei kuitenkaan ole sisällytetty esitykseen.
17447: sisijaisesti työsopimuksen tulkinnan avulla.        Koska mallioikeuslain hyväksymisen estäviä
17448: Vastaavien tulkintakysymysten poistamiseksi         ristiriitaisuuksia ei kuitenkaan näytä olevan
17449: työsuhdekeksintöjen osalta on säädetty erityi-      olemassa, Eduskunta on käsitellyt ehdotuksen
17450: nen laki oikeudesta työntekijän tekemiin kek-       mallioikeuslaiksi erikseen. Eduskunta kuitenkin
17451: sintöihin ( 65616 7). Eduskunta edellyttää, että    edellyttää, että edellä tarkoitetut lait kiireelli-
17452: mallioikeuslain voimaantultua saatavien koke-       sesti muutetaan mallioikeuslain säätämisen
17453: musten pohjalta ryhdytään tarvittaessa välittö-     edelly;ttämällä tavalla.
17454: mästi lainsäädäntötoimenpiteisiin työsuhdemal-
17455: lia koskevien kysymysten järjestämiseksi.             Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
17456: 
17457: 
17458: 
17459:                                        Mallioikeuslaki.
17460:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
17461: 
17462:                     1 luku.                         katsotaan tunnetuksi, jos se ilmenee tässä
17463:               Yleisiä säännöksiä.                   maassa tehdystä patenttihakemuksesta tahi ta-
17464:                                                     varamerkin tai mallin rekisteröintihakemuk-
17465:                       1 §.                          sesta, joka on tehty tai joka sen mukaan kuin
17466:    Mallilla tarkoitetaan tässä laissa tavaran       siitä on säädetty on katsottava tehdyksi ennen
17467: ulkomuodon tai koristeen ( ornamentin) esi-         1 momentissa tarkoitettua päivää, ja joka malli
17468: kuvaa.                                              sittemmin hakemuksen käsittelyn yhteydessä
17469:    Joka on luonut mallin tai jolle hänen oikeu-     tulee julkiseksi.
17470: tensa on siirtynyt, voi rekisteröimällä mallin
17471: saada yksinoikeuden mallin ammattimaiseen                                  3   s.
17472: käyttöön ( mallioikeuden) sen mukaan kuin              Malli voidaan kuitenkin rekisteröidä, vaikka
17473: tässä laissa säädetään.                             se kuuden kuukauden kuluessa ennen rekis-
17474:                                                     teröintihakemuksen tekemistä on tullut julki-
17475:                       2 s.                          seksi
17476:    Malli rekisteröidään vain, jos se olennaisesti      1 ) ilmeisen väärinkäytöksen johdosta haki-
17477: eroaa siitä, mikä on tullut tunnetuksi ennen        jaa tai sitä kohtaan, jolta tämä johtaa oikeu-
17478: rekisteröinnin hakemispäivää.                       tensa; tai
17479:    Tunnetuksi katsotaan kaikki, mikä on tullut         2) sen johdosta, että hakija tai se, jolta
17480: julkiseksi, joko kuvaamisella, näytteillepanemi·    tämä johtaa oikeutensa, on esittänyt mallin vi-
17481: sella, kaupaksi pitämisellä tai muulla tavalla.     rallisessa tai viralliseksi tunnustetussa kansain-
17482: Myös malli, joka ei ele vielä tullut julkiseksi,    välisessä näyttelyssä.
17483: E 1283/70
17484: 2                        1970 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys n:o 113.
17485: 
17486:                         4 §.                        meistä väärinkäyttöä rekisteröinnin hakijaa tai
17487:    Mallia ei rekisteröidä                           sitä kohtaan, jolta tämä johtaa oikeutensa. Sa-
17488:    1 ) jos malli tai sen käyttö on hyvien tapojen   manlainen käyttöoikeus on vastaavilla edelly-
17489: tai yleisen järjestyksen vastainen;                 tyksillä myös sillä, joka on ryhtynyt olennaisiin
17490:    2) jos malliin ilman asianomaista lupaa on       toimenpiteisiin käyttääkseen mallia ammattimai-
17491: otettu:                                             sesti tässä maassa.
17492:    a) valtion vaakuna, lippu tai muu tunnus-           Edellä 1 momentin mukainen oikeus voi siir-
17493: kuva, rekisteröitävän mallin käyttökohteena         tyä toiselle ainoastaan liikkeen mukana, jossa
17494: olevia tai niiden kaltaisia tavaroita koskeva vi-   se on syntynyt tai jossa sen käyttö oli tarkoi-
17495: rallinen tarkastus- tai takuumerkki taikka tar-     tettu tapahtuvaksi.
17496: kastus- tai takuuleima, suomalainen kunnallis-
17497: vaakuna taikka kansainvälisen, valtioiden kes-                            7 §.
17498: keisen järjestön lippu, vaakuna tai muu tunnus-        Asetuksella voidaan säätää, että ilma-aluk-
17499: kuva, nimitys tai nimen lyhennys taikka myös        sien varaosia ja tarvikkeita saadaan mallioikeu-
17500: kuvio, nimitys tai nimen lyhennys, jos se on        den estämättä tuoda maahan täällä käytettä-
17501: sanotunlaiseen tunnuskuvaan, merkkiin, nimi-        viksi sellaisten ilma-alusten korjaamiseen, joilla
17502: tykseen tai nimen lyhennykseen sekoitettavissa;     on kotipaikka vieraassa maassa, joka myöntää
17503:     b) sellaista, joka voi aiheuttaa käsityksen,    vastaavat edut suomalaisille ilma-aluksille.
17504: että kysymys on toisen toiminimestä tai toi-
17505: selle tässä maa~sa elinkeinotoiminnassa vakiin-                            8 §.
17506: nutetusta tunnusmerkistä, tavaramerkistä taikka        Asetuksella voidaan säätää, että mallin re-
17507: toisen sukunimestä, taiteilijanimestä tai vastaa-   kisteröintihakemus, joka tarkoittaa valtakun-
17508: vanlais<!sta nimestä tahi toisen muotokuvasta,      nan ulkopuolella tehdyssä suojahakemuksessa
17509: jollei nimi tai muotokuva ilmeisesti tarkoita       aikaisemmin esitettyä mallia, on 2 ja 6 §:ää
17510:  jotakin kauan sitten kuollutta henkilöä;           sovellettaessa hakijan pyynnöstä katsottava teh-
17511:     c) sellaista, joka voi aiheuttaa käsityksen,    dyksi samanaikaisesti kuin valtakunnan ulko-
17512:  että kysymys on toisen suojatun kirjallisen tai    puolella tehty hakemus.
17513:  taiteellisen teoksen nimestä, mikäli nimi on          Asetuksessa on mainittava tarkemmat ehdot,
17514:  omaperäinen, tai sellaista, joka loukkaa toisen    joilla tällainen etuoikeus saadaan.
17515:  tekijänoikeutta sanotunlaiseen teokseen tai oi-
17516:  keutta valokuvaan; tai
17517:     d) sellaista, joka ei olennaisesti eroa tässä                        2 luku.
17518:  maassa toiselle rekisteröidystä mallista.               Rekisteröintihakemus ja sen käsittely.
17519:                       5 §.                                                 9 §.
17520:    Mallioikeus sisältää jäljempänä säädetyin            Rekisteriviranomaisena on patentti- ja re-
17521: pbikkeuksin sen, ettei muu kuin mallioikeuden       kisterihallitus.
17522: haltija ilman tämän lupaa saa ammattimaisesti                              10 §.
17523: käyttää mallia valmistamalla, maahan tuomalla,         Mallin rekisteröintihakemus tehdään kirjalli-
17524: myytäväksi tarjoamalla, kaupaksi pitämällä,         sesti rekisteriviranomaiselle.
17525: luovuttamalla tai vuokraamalla tavaroita, jotka         Hakemuksessa on mainittava ne tavarat, joita
17526: ulkomuodoltaan eivät olennaisesti eroa mallista     varten malli halutaan rekisteröidä. Hakemuk-
17527: tai joihin on otettu jotain, joka ei olennaisesti    sessa on ilmoitettava mallin luoja. Jos mallin
17528: eroa siitä.                                          rekisteröintiä hakee muu kuin mallin luoja,
17529:    Mallioikeus käsittää vain ne tavarat, joita      hakijan on selvitettävä oikeutensa malliin.
17530: varten malli on rekisteröity ja samankaltaiset
17531: tavarat.                                               Hakemukseen on liitettävä kuva, joka esit-
17532:                                                     tää mallin. Jos hakija ennen kuin hakemukses-
17533:                       6 §.                          ta 18 §:n mukaisesti kuulutetaan, antaa lisäksi
17534:   Joka mallin rekisteröintihakemuksen teke-         mallikappaleen, tämän on katsottava es1ttävän
17535: mishetkellä tässä maassa ammattimaisesti käytti     mallin. Hakemuksen tulee sisältää hakijan an-
17536: mallia, saa toisen mallioikeuden estämättä jat-     'tama vakuutus, ettei malli hakijan tietämän
17537: kaa käyttöä pysyttämällä entisellään sen ylei-       mukaan ole ennen hakemispäivää tai sitä päi-
17538: sen luonteen, jollei hyväksikäyttö sisältänyt il-   vää, jota 8 § :n mukaan on pidettävä haikemis-
17539:                                          Mallioikeuslaki.                                          3
17540: 
17541: päivänä, tullut tunnetuksi tavalla, joka 2 ja                            15 §.
17542: 3 §:n mukaan estää mallin rekisteröinnin.             Jos hakijan antaman lausuman jälkeen vielä
17543:    Hakijan on hakemuksen yhteydessä suoritet-      on olemassa este hakemuksen hyväksymiselle,
17544: tava 47 §:ssä mainitut hakemus- ja lisämaksut.     ja hakijalla on ollut tilaisuus antaa lausumansa
17545:                                                    esteestä, on hakemus hylättävä, jollei ole aihetta
17546:                        11 §.                       antaa hakijalle uutta välipäätöstä.
17547:    Hakemus saa käsittää useita malleja, jos ne
17548: tavarat, joita varten mallit halutaan rekiste-                          16 §.
17549: röidä, valmistuksen ja käytön kannalta kuulu-         Milloin joku rekisteriviranomaiselle väittää,
17550: vat yhteen. Tällainen yhteisrekisteröintihake-     että hänellä on parempi oikeus malliin kuin
17551: mus saa käsittää enintään 20 mallia.               hakijalla ja mikäli asia näyttää epäselvältä,
17552:    Yhteisrekisteröinti ei koske koristemalleja.    viranomainen voi välipäätöksellä kehottaa häntä
17553:                                                    määrätyn ajan kuluessa nostamaan kanteen
17554:                                                    tuomioistuimessa uhalla, että väite jätetään
17555:                        12 §.                       huomioon ottamatta hakemusta edelleen käsitel-
17556:    Hakijalla, jolla ei ole kotipaikkaa Suomessa,   täessä.
17557: tulee olla täällä asuva asiamies, joka on oikeu-      Mikäli tuomioistuimessa on vireillä riita pa-
17558: tettu edustamaan häntä kaikissa hakemusta          remmasta oikeudesta malliin, rekisteröintihake-
17559: koskevissa asioissa.                               muksen käsittely voidaan keskeyttää siihen
17560:                                                    asti, kunnes juttu on lopullisesti ratkaistu.
17561:                       13 §.
17562:    Rekisteröintihakemus katsotaan tehdyksi                               17 §.
17563: vasta kun hakija on antanut rekisteriviran-           Milloin joku rekisteriviranomaiselle näyttää,
17564: omaiselle mallia esittävän kuvan tai mallikap-     että hänellä on parempi oikeus malliin kuin
17565: paleen.                                            hakijalla, rekisteriviranomaisen tulee hänen
17566:    Hakemusta ei saa muuttaa koskemaan toista       vaatimuksestaan siirtää hakemus hänelle. Sen,
17567: mallia tai muita tavaroita kuin mitä hakemuk-      joka saa hakemuksen siirretyksi itselleen, on
17568: sessa on ilmoitettu.                               suoritettava uusi hakemusmaksu.
17569:                                                       Milloin siirtoa on vaadittu ja ennen kuin
17570:                       14 §.                        vaatimus on lopullisesti ratkaistu, ei hakemusta
17571:    Mallin rekisteröintihakemusta käsiteltäessä     saa muuttaa eikä jättää sillensä, hylätä tai hy-
17572: rekisteriviranomaisen on asetuksella tarkemmin     väksyä.
17573: säädetyssä laajuudessa tutkittava, ovatko edel-
17574: lytykset mallin rekisteröimiseksi olemassa. Jos                         18 §.
17575: hakija ei ole noudattanut hakemuksesta sää-           Mikäli hakemusasiakirjat ovat säännösten mu-
17576: dettyjä määräyksiä tai viranomainen havaitsee      kaiset eikä katsota olevan estettä hakemuksen
17577: olevan muita esteitä hakemuksen hyväksymi-         hyväksymiselle, on hakemuksesta kuulutettava
17578: selle, hakijaa on välipäätöksellä kehotettava      tilaisuuden varaamiseksi yleisölle väitteen teke-
17579: määräajassa antamaan lausumansa tai korjaa-        miseksi hakemusta vastaan.
17580: maan hakemus.                                         Hakijan pyynnöstä voidaau kuulutus kuiten-
17581:    Jollei hakija välipäätöksessä määrätyn ajan     kin lykätä enintään kuusi kuukautta siitä päi-
17582: kuluessa anna lausumaa tai ryhdy toimenpitei-      västä, jona rekisteröintihakemus tehtiin, ,tai
17583: siin korjatakseen puutteellisuuden, josta on       josta etuoikeutta 8 §:n mukaan on pyydetty.
17584: huomautettu, hakemus on jätettävä sillensä.        Kuulutuksen lykkäyspyyntö on esitettävä re-
17585: Edellä 1 momentin mukaan annetussa välipää-        kisteröintihakemuksessa.
17586: töksessä on mainittava tästä seuraamuksesta.          Väite tehdään rekisteriviranomaiselle kirjalli-
17587:    Sillensä jätetty hakemus otetaan uudelleen      sesti kahden kuukauden kuluessa hakemuksen
17588: käsiteltäväksi, mikäli hakija kahden kuukau-       kuulutuspäivästä lukien.
17589: den kuluessa välipäätöksessä määrätyn ajan
17590: päättymisestä sitä pyytää sekä antaa lausumansa                           19 §.
17591: tai ryhtyy toimenpiteisiin puutteellisuuden kor-      Rekisteröintihakemusasiakirjat ovat julkisia,
17592: jaamiseksi ja saman ajan kuluessa suorittaa        jollei niitä hakijan tekemän 18 §:ssä tarkoite-
17593: vahvistetun uudelleenkäsittelymaksun. Uudel-       tun kuulutuksen lykkäämistä koskevan pyyn-
17594: leen käsittely voi tapahtua vain kerran.           nön johdosta ole pidettävä salaisina.
17595: 4                         1970 Vp. -      Edusk. vast. -    Esitys n:o 113.
17596: 
17597:    Jos koulutuksen lykkäämistä on pyydetty,                                23 §.
17598: tulevat hakemusasiakirjat julkisiksi pyydetyn           Jos mallin rekisteröintihakemus hyväksytään
17599: määräajan päätyttyä, kuitenkin viimeistään            ja sitä koskeva päätös on saanut lainvoiman,
17600: kuuden kuukauden kuluttua rekisteröinnin ha-          on malli otettava mallirekisteriin ja rekiste-
17601: kemispäivästä tai siitä päivästä, josta etuoi-        röinnistä kuulutettava.
17602: keutta 8 §:n mukaan on pyydetty. Jos viran-              Jos hakemus, josta on koulutettu 18 §:n
17603: omainen tänä aikana on päättänyt jättää hake-         mukaan, jätetään sillensä tai hylätään, on pää-
17604: muksen sillensä tai sen hylätä, asiakirjat tule-      töksestä kuulutettava sen saatua lainvoiman.
17605: vat julkisiksi vain siinä tapauksessa, että hakija
17606: pyytää hakemuksen uudelleen käsiteltäväksi
17607: tai hakee muutosta.                                                       3 luku.
17608:                                                               Rekisteröinnin voimassaoloaika.
17609:                       20 §.
17610:    Kun 18 §:n 3 momentissa säädetty väitteen-                               24 §.
17611: tekoaika on päättynyt, on hakemus otettava               Mallin rekisteröinti on voimassa viisi vuotta
17612: jatkokäsittelyyn. Tässä käsittelyssä on 14-17         rekisteröinnin hakemispäivästä lukien, ja se voi-
17613: § :n säännöksiä sovellettava.                         daan hakemuksesta uudistaa kahdesti viideksi
17614:    Jos asiassa on tehty väite, on se annettava        vuodeksi kerrallaan. Jokainen rekisteröintikausi
17615: hakijalle tiedoksi. Jollei väite ole ilmeisesti pe-   lasketaan edellisen rekisteröiorikauden päätty-
17616: rusteeton, on hakijalle lisäksi varattava tilai-      misestä.
17617: suus lausuman antamiseen.                                                   25 §.
17618:                                                          Rekisteröinnin uudistamista haetaan kirjalli-
17619:                       21 §.                           sesti rekisteriviranomaiselta aikaisintaan vuotta
17620:    Mallin rekisteröintihakemusta koskevaan re-        ennen rekisteröintikauden päättymistä ja vii-
17621: kisteriviranomaisen lopulliseen päätökseen ha-        meistään kuuden kuukauden kuluessa sen päät-
17622: kija voi hakea muutosta, jos päätös on hänelle        tymisen jälkeen. Saman ajan kuluessa on suori-
17623: vastainen. Päätökseen, jolla hakemus asianmu-         tettava 47 § :ssä mainitut uudistamis- ja lisä-
17624: kaisesti tehdystä väitteestä huolimatta on hy-        maksut uhalla, että hakemus muuten hylätään.
17625: väksytty, voi väitteentekijä hakea muutosta.             Rekisteröinnin uudistamisesta on kuulutet-
17626: Jos väitteentekijä peruuttaa muutoshakemuk-           tava.
17627: sensa, voidaan asia kuitenkin tutkia, mikäli
17628: siihen on erityisiä syitä.                                               4 luku.
17629:    Päätökseen, jolla 14 S:n 3 momentissa tar·
17630: koitettu pyyntö hakemuksen ottamisesta uudel-              Luovutus sekä käyttö- ja pakkolupa.
17631: leen käsiteltäväksi on hylätty tai 17 §: ssä tar-                            26 §.
17632: koitettu vaatimus hakemuksen siirtämisestä on            Mallioikeus voidaan luovuttaa toiselle.
17633: hyväksytty, hakija voi hakea muutosta. Pää-              Milloin toiselle on annettu oikeus ammat-
17634: tökseen, jolla hakemuksen siirtämistä koskeva         timaisesti käyttää mallia ( kä,yttölupa), tämä
17635: vaatimus on hylätty, esityksen tehnyt voi ha-         saa luovuttaa oikeutensa edelleen ainoastaan,
17636: kea muutosta.                                         mikäli siitä on sovittu.
17637:                        22 §.                             Milloin käyttölupa kuuluu liikkeeseen, saa-
17638:    Muutosta rekisteriviranomaisen tämän lain          daan se kuitenkin luovuttaa liikkeen mukana,
17639: nojalla antamaan päätökseen haetaan valitta-          jollei muuta ole sovittu. Tällöin luovuttaja vas-
17640: malla patentti- ja rekisterihallituksen valitus-      taa edelleen siitä, että käyttöluvan ehtoja nou-
17641: osastoon kuudenkymmenen päivän kuluessa               datetaan.
17642: siitä päivästä, jona päätös on annettu asian-                                 27 §.
17643: omaiselle tiedoksi. Saman ajan kuluessa on               Milloin mallioikeus tai sen käyttölupa on
17644: valittajan suoritettava vahvistettu valitusmaksu      siirtynyt toiselle, siitä on pyynnöstä vahvistet-
17645: uhalla, ettei valitusta oteta tutkittavaksi.          tua maksua vastaan tehtävä merkintä malli-
17646:    Muutosta valitusosaston päätökseen haetaan         rekisteriin. Sama koskee mallioikeuden pant-
17647: valittamalla korkeimpaan hallinto-oikeuteen           tausta. Jos näytetään, että rekisteriin merkitty
17648: kuudenkymmenen päivän kuluessa siitä päi-             käyttölupa tai panttioikeus on lakannut ole-
17649: västä, jona päätös on annettu asianomaiselle          masta voimassa, merkintä on poistettava rekis-
17650: tiedoksi.                                             teristä.
17651:                                              Mallioikeuslaki.                                            5
17652: 
17653:    Mitä 1 momentissa on ~äädetty, on vastaa-                                 5 luku.
17654: vasti sovellettava pakkolupaan ja 32 § :n 2 mo-
17655: mentissa tarkoitettuun oikeuteen.                                 Mallioikeuden lakkaaminen.
17656:    Yhteisrekisteröinnissä voidaan mallioikeuden                               31 §.
17657: siirto rekisteröidä vain, mikäli se koskee kaik-           Milloin malli on· rekisteröity 1-4 § :n vas-
17658: kia malleja.                                           taisesti ja este rekisteröinoille on edelleen ole-
17659:    Mallioikeutta koskevissa riita- ja muissa           massa, tuomioistuimen on kanteesta kumot-
17660: asioissa katsotaan mallioikeuden haltijaksi se,        tava rekisteröinti. Rekisteröintiä ei kuitenkaan
17661: joka sellaisena on viimeksi merkitty mallirekis-       voida kumota sillä perusteella, että mallioikeu-
17662: teriin.                                                den saanut on ollut oikeutettu vain määrät-
17663:    Milloin joku on pyytänyt rekisteriin merkit-        tyyn osuuteen siitä.
17664: täväksi, että mallioikeus on siirtynyt hänelle tai         Kannetta rekisteröinnin kumo::~miseksi sillä
17665: että hän on saanut siihen käyttöluvan tai pant-        perusteella, että rekisteröinti on myönnetty
17666: tioikeuden, ja mikäli hän silloin oli oikeuteensa      muulle kuin 1 § :n mukaan malliin oikeutetulle,
17667: nähden vilpittömässä mielessä, ei mallioikeu-          voi ajaa ainoastaan se, joka väittää olevansa
17668: den, tai sitä koskevan oikeuden aikaisempi             oikeutettu malliin. Kanne on pantava vireille
17669: luovutus toiselle ole voimassa häntä vastaan,          vuoden kuluessa siitä, kun kantaja on saanut
17670: ellei toinen sitä ennen ollut pyytänyt saan-           tiedon rekisteröinnistä ja muista kanteen perus-
17671: taosa merkitsemistä mallirekisteriin.                  teena olevista seikoista. Jos mallioikeuden hal-
17672:                                                        tija on ollut vilpittömässä mielessä, kun malli
17673:                         28 §.                          rekisteröitiin tai mallioikeus siirtyi hänelle, kan-
17674:    Joka on tässä maassa ammattimaisesti käyt-          netta ei saa panna vireille myöhemmin kuin
17675: tänyt mallia silloin, kun hakemusasiakirjat tuli-      kolme vuotta rekisteröinnin jälkeen.
17676: vat julkisiksi, ja jolla silloin ei ole ollut tietoa      Muissa tapauksissa kannetta voi ajaa jokai-
17677: mallin rekisteröintihakemuksesta eikä hän koh-         nen, jolle rekisteröinnistä on haittaa. Kannetta,
17678: tuudella ole voinut hankkia siitä tietoa, voi saa-     joka perustuu 4 §:n 1 kohdan tai 2 a-koh-
17679: da pakkoluvan mallin käyttöön, mikäli siihen           dan säännöksiin, voi myös ajaa virallinen syyt-
17680: on erityisiä syitä ja hakemus johtaa rekisteröin-      täjä.
17681: tiin. Vastaavilla edellytyksillä voi sellaisen pak-                           32 §.
17682: koluvan saada myös se, joka on ryhtynyt olen-             Jos malli on rekisteröity muulle kuin 1 §:n
17683: naisiin toimenpiteisiin mallin ammattimaiseksi         mukaan siihen oikeutetulle, on tuomioistuimen
17684: käyttämiseksi tässä maassa. Pakkolupa voi kä-          malliin oikeutetun kanteesta siirrettävä rekis-
17685: sittää myös rekisteröintiä edeltäneen ajan.            teröinti hänelle. Kanne on pantava vireille 31
17686:                                                        §:n 2 momentissa säädetyssä ajassa.
17687:                       29 §.                               Jos se, jonka rekisteröinti julistetaan me-
17688:     Pakkolupaa ei saa myöntää muulle kuin              netetyksi, on ollut vilpittömässä mielessä al-
17689: sille, jolla voidaan katsoa olevan edellytyksiä        kaessaan ammattimaisesti käyttää mallia tässä
17690: hyväksyttävällä .tavalla käyttää mallia pakkolu-       maassa tai ryhtyessään sitä varten oleellisiin
17691: van mukaisesti.                                        toimenpiteisiin, saa hän kohtuullisesta vastik-
17692:     Pakkolupa ei estä mallioikeuden haltijaa itse      keesta ja muutoin kohtuullisilla ehdoilla jat-
17693: käyttämästä mallia tai luovuttamasta sen käyt-         kaa mallin käyttöä tai aloittaa aiottu käyttö
17694: tölupaa. Pakkolupa voi siirtyä toiselle ainoas-        pysyttämällä sen yleisen luonteen. Sellainen
17695: taan liikkeen mukana, jossa sitä käytetään tai         oikeus on vastaavilla edellytyksillä myös re-
17696: jossa se oli tarkoitettu käytettäväksi.                kisteriin merkityn käyttöluvan haltijalla.
17697:                                                           Edellä 2 momentissa tarkoitettu oikeus voi
17698:                                                        siirtyä toiselle ainoastaan sen liikkeen mukana,
17699:                      30 §.                             jossa sitä käytetään tai jossa se oli tarkoitettu
17700:    Pakkoluvan myöntää tuomioistuin, joka myös          käytettäväksi.
17701: määrää missä laajuudessa mallia saa käyttää,
17702: sekä vahvistaa vastikkeen ja muut pakkoluvan                                33 §.
17703: ehdot. Kun oleellisesti muuttuneet olosuhteet             Jos mallioikeuden haltija kirjallisesti ilmoit-
17704: niin vaativat, tuomioistuin voi asianomaisen           taa luopuvansa mallin rekisteröinnistä, on re-
17705: vaatimuksesta kumota pakkoluvan tai vahvistaa          kisteriviranomaisen poistettava malli rekiste-
17706: sille uudet ehdot.                                     ristä.
17707: 6                         1970 Vp. -      Edusk. vast. -   Esitys n:o 113.
17708: 
17709:    Jos mallioikeus on ulosmitattu tai siihen            Milloin mallioikeuden loukkaus ei ole ta-
17710: on olemassa rekisteriin merkitty panttioikeus        hallinen tai tuottamuksellinen, loukkaaja on
17711: tai riita rekisteröinnin siirtämisestä toiselle on   velvollinen suorittamaan korvausta mallin käyt-
17712: vireillä, mallia ei saa mallioikeuden haltijan       tämisestä siinä määrin kuin se katsotaan koh-
17713: pyynnöstä huolimatta poistaa rekisteristä niin       tuulliseksi.
17714: kauan kuin ulosmittaus tai panttioikeus on              Mallioikeuden loukkauksen perusteella on
17715: voimassa .tai riita ei ole lopullisesti ratkaistu.   korvauskanne pantava vireille viiden vuoden
17716:                                                      kuluessa vahingon syntymisestä uhalla, että
17717:                                                      oikeus korvaukseen menetetään.
17718:                      6 luku.
17719:               Ilmoitusvelvollisuus.                                          37 §.
17720:                       34 §.                             Sen vaatimuksesta, jonka mallioikeutta on
17721:    Jos rekisteröinnin hakija vetoamalla hake-        loukattu, tuomioistuin voi, sen mukaan kuin
17722: mukseensa esittää vaatimuksen toiselle ennen         katsotaan kohtuulliseksi, jatketuo loukkauksen
17723: kuin hakemusasiakirjat ovat tulleet julkisiksi,      estämiseksi määrätä, että tavarat, jotka vas-
17724: hänen on pyynnöstä sallittava tämän tutustua         toin toisen mallioikeutta on valmistettu tai
17725: asiakirjoihin.                                       maahan tuotu tai esine, jonka käyttäminen si-
17726:    Joka kääntymällä suoraan toisen puoleen,          sältää mallioikeuden loukkauksen, on määrä-
17727: ilmoituksessa taikka tavarassa tai sen päällyk-      tyllä tavalla muutettava tai pantava talteen
17728: sessä olevassa kirjoituksessa tahi muulla ta-        mallin jäljellä olevaksi suoja-ajaksi tai hävitet-
17729: voin ilmoittaa, että mallin rekisteröintiä on        tävä, taikka, jos kysymyksessä ovat luvatto-
17730: haettu tai että se on myönnetty ilmaisematta         masti valmistetut tai maahan tuodut tavarat,
17731: kuitenkaan samalla hakemuksen tai rekisteröin-       luovutettava loukatulle lunastusta vastaan.
17732: nin numeroa, on velvollinen pyynnöstä viipy-         Edellä sanottu ei koske sitä, joka vilpittömässä
17733: mättä antamaan sanotun tiedon. Mikäli ilmoi-         mielessä on saanut sanotun omaisuuden tai eri-
17734: tuksesta ei nimenomaan käy ilmi, että rekiste-       tyisen oikeuden siihen, eikä itse ole loukan-
17735: röintiä on haettu tai että rekisteröinti on myön-    nut mallioikeutta.
17736: netty, mutta jos se on omiaan aikaansaamaan             Ensimmäisessä momentissa tarkoitettu omai-
17737: sellaisen käsityksen, asianomaisen on pyynnöstä      suus voidaan takavarikoida, milloin 35 §:ssä
17738: viipymättä ilmoitettava, onko rekisteröintiä         mainitun rikoksen voidaan olettaa tapahtuneen.
17739: haettu tai onko se myönnetty.                        Tällöin on sovellettava, mitä takavarikosta ri-
17740:                                                      kosasioissa yleensä on säädetty.
17741:                                                         Sen estämättä, mitä 1 momentissa säädetään,
17742:                     7 luku.                          tuomioistuin voi, jos siihen on erityisiä syitä,
17743:                                                      vaadittaessa määrätä, että 1 momentissa tarkoi-
17744:          Vastuu ;a korvausvelvollisuus.              tetun omaisuuden haltija saa hallita sitä koh-
17745:                       35 §.                          tuullisesta vastikkeesta ja muutoin kohtuulli-
17746:    Jos joku loukkaa mallioikeutta, tuomiois-         silla ehdoilla jäljellä olevan suoja-ajan tai osan
17747: tuin voi kieltää häntä jatkamasta tai toistamasta    siitä.
17748: tekoa. Milloin mallioikeuden loukkaus on tahal-                             38 §.
17749: linen, rangaistus siitä on sakkoa tai enintään           Jos joku sen jälkeen, kun hakemusasiakirjat
17750: kuusi kuukautta vankeutta.                           ovat tulleet julkisiksi, käyttää luvatta ammatti-
17751:    Virallinen syyttäjä ei saa nostaa syytettä        maisesti mallia, jonka rekisteröintiä on haet-
17752: 1 momentissa mainitusta rikoksesta, ellei asian-     •tu, on mallioikeuden loukkausta koskevia sään-
17753: omistaja ole ilmoittanut rikosta syytteeseen         nöksiä vastaavasti sovellettava, mikäli hakemus
17754: pantavaksi.                                          johtaa rekisteröintiin, ·kuitenkin niin, ettei hän-
17755:                       36 §.                          tä saa tuomita rangaistukseen. Vahingonkor-
17756:    Joka tahallisesti tai tuottamuksesta loukkaa      vaukseen siitä käytöstä, joka on tapahtunut
17757: mallioikeutta, on velvollinen suorittamaan           ennen 18 §: ssä tarkoitettua rekisteröintihake-
17758: kohtuullisen korvauksen mallin käyttämisestä         muksen kuuluttamista, on tällöin sovellettava,
17759: sekä korvauksen muusta vahingosta, jonka             mitä 36 §:n 2 momentissa on säädetty.
17760: loukkaus on aiheuttanut. Jos tuottamus on                Mitä edellä 36 §:n 3 momentissa on sää-
17761: vähäinen, voidaan vahingonkorvausta sovitella.       detty, ei ole sovellettava, jos korvauskanne
17762:                                             Mallioikeuslaki.                                           7
17763: 
17764: pannaan vireille vuoden kuluessa mallin rekis-         dään väite rekisteröinnin mitättömyydestä, on
17765: teröimisestä.                                          vastaavasti sovellettava mitä .39 §:n 2 momen-
17766:                                                        tissa on säädetty.
17767:                      .39 §.
17768:    Jos mallin rekisteröiori on lainvoiman saa-                               42 §.
17769: neelia tuomiolla kumottu, ei .35-.38 §:ssä sää-           Sen, joka tahtoo nostaa kanteen mallin re-
17770: dettyä rangaistusta, korvausta tai muuta seu-          kisteröinnin kumoamisesta, sen siirtämisestä
17771: raamusta voida tuomita.                                tai pakkoluvan saamisesta, on siitä ilmoitettava
17772:    Milloin mallioikeuden loukkausta koskevassa         rekisteriviranomaiselle sekä annettava tieto jo-
17773: asiassa tehdään väite mallin rekisteröinnin mi-        kaiselle rekisteriin merkitylle käyttöluvan ja
17774: tättömyydestä, tuomioistuimen on vastaajan             panttioikeuden haltijalle. Mikäli käyttöluvan
17775: vaatimuksesta lykättävä asian käsittely tai rat-       haltija tahtoo nostaa loukkauskanteen tai 41
17776: kaiseminen siihen saakka, kunnes rekisteröin-          § :n 1 momentissa tarkoitetun vahvistuskan-
17777: nin kumoamista koskeva kanne on lopullisesti           teen, hänen on annettava siitä tieto mallioi-
17778: ratkaistu. Jollei kannetta ole pantu vireille,         keuden haltijalle.     ·
17779: tuomioistuimen on jutun lykätessään asetettava            Edellä 1 momentissa tarkoitettu tiedoksi-
17780: vastaajalle määräaika, jonka kuluessa kanne on         autovelvollisuus katsotaan täytetyksi, kun il-
17781: pantava vireille.                                      moitus on kirjattuna lähetyksenä jätetty postin
17782:                                                        kuljetettavaksi mallirekisteriin merkityllä osoit-
17783:                       40 §.                            teella.
17784:    Joka tahallisesti tai tuottamuksesta, joka ei          Jos kannetta nostettaessa ei näytetä, että
17785: ole vähäinen, laiminlyö täyttää sen, mihin hän         edellä säädetty ilmoitus tai tiedoksiauto on ta-
17786: 34 § :n mukaan on velvollinen, rangaistaan sa-         pahtunut 1 momentin säännösten mukaisesti,
17787: kolla.                                                 tuomioistuimen on asetettava kantajalle sitä
17788:    Samaan rangaistukseen on tuomittava myös            varten määräaika. Ellei tätä noudateta, kan-
17789: se, joka sanotussa pykälässä tarkoitetuissa ta-        netta ei oteta tutkittavaksi.
17790: pauksissa antaa väärän tiedon, jollei teosta ole
17791: säädetty rangaistusta rikoslaissa.                                           43 §.
17792:    Joka syyllistyy tässä pykälässä matnlttuun             Laillisena tuomioistuimena parempaa oikeut-
17793: rikokseen, on velvollinen korvaamaan siitä ai-         ta malliin, rekisteröinnin kumoamista, hake-
17794: heutuneen vahingon. Jos tuottamus on vähäi-            muksen tai rekisteröinnin toiselle siirtämistä,
17795: nen, voidaan vahingonkorvausta sovitella.              mallioikeuden loukkausta sekä pakkolupaa,
17796:    Virallinen syyttäjä ei saa nostaa syytettä          .32 § :n 2 momentissa tarkoitettua oikeutta, 40
17797: tässä pykälässä tarkoitetusta rikoksesta, ellei        §:ssä tarkoitettua rikkamusta ja korvausta ja
17798: asianomistaja ole ilmoittanut rikosta syyttee-         41 §:ssä tarkoitettua vahvistuskannetta koske-
17799: seen pantavaksi.                                       vissa asioissa on Helsingin raastuvanoikeus.
17800: 
17801:                                                                               44 §.
17802:                      8 luku.                              Tuomioistuimen on lähetettävä rekisterivi-
17803:            Oikeudenkäyntisäännöksiä.                   ranomaiselle jäljennös lopullisesta päätöksestään
17804:                                                        jutuissa, joita tarkoitetaan 16, .30-32, .35-38
17805:                       41 §.                            sekä 41 §:ssä.
17806:    Mallioikeuden haltija tai se, jolla käyttö- tai
17807: pakkoluvan perusteella on oikeus käyttää mal-
17808: lia, voi ajaa vahvistuskannetta siitä, nauttiiko                            9 luku.
17809: hän rekisteröinnin perusteella suojaa toista vas-
17810: taan, jos asiasta on epätietoisuutta ja siitä on
17811:                                                                      Erinäisiä säännöksiä.
17812: haittaa hänelle.                                                           45 §.
17813:    Samoilla edellytyksillä voi se, joka harjoit-          Mallioikeuden haltijalla, jolla ei ole koti-
17814: taa tai aikoo harjoittaa liiketoimintaa, ajaa vah-     paikkaa Suomessa, tulee olla täällä asuva asia-
17815: vistuskannetta mallioikeuden haltijaa vastaan          mies, jolla on oikeus hänen puolestaan ottaa
17816: siitä, onko tietty mallin rekisteröiori tälle liike-   vastaan haasteen tiedoksiantoja, kutsuja ja
17817: toiminnalle esteenä.                                   muita asiakirjoja mallioikeutta koskevissa asi-
17818:    Jos 1 momentissa tarkoitetussa asiassa teh-         oissa, lukuun ottamatta rikosasioita koskevaa
17819: 8                         1970 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys n:o 113.
17820: 
17821: haastetta ja määräystä, jolla asianosainen on                            47 §.
17822: velvoitettu henkilökohtaisesti saapuroaan oi-          Mallin rekisteröintihakemuksen ja rekiste-
17823: keuteen. Asiamies on ilmoitettava mallirekis-       romnin uudistamishakemuksen yhteydessä on
17824: teriin merkittäväksi.                               suoritettava hakemus- ja uudistamismaksu sekä
17825:    Jos mallioikeuden haltijalla ei ole 1 mo-        asian laadun mukaan seuraavat lisämaksut:
17826: mentissa mainittua asiamiestä, voi tiedoksian-      luokkamaksu jokaiselta tavaraluokalta ensim-
17827: taminen tapahtua lähettämällä tiedoksi annet-       mäisen jälkeen, yhteisrekisteröintimaksu jokai-
17828: tava asiakirja hänelle postitse kirjattuna kir-     selta mallilta ensimmäisen jälkeen, säilytys-
17829: jeenä hänen mallirekisteriin merkityllä osoit-      maksu mallikappaleen säilytyksestä ja kuulo-
17830: teellaan. Jollei rekisteriin ole merkitty täydel-   tusmaksu jokaiselta kovalta ensimmäisen ku-
17831: listä , osoitetta, tiedoksiantaminen voi tapahtua   van jälkeen, sekä eri maksu mallirekisteriin
17832: kouluttamalla virallisessa lehdessä. Tiedoksi-      muista seikoista tehtävistä mel'kinnöistä.
17833: antamisen katsotaan tapahtuneen, kun edellä         Uudistamismaksu, joka -.;uoritetaan kulumassa
17834: mainitut toimenpiteet on suoritettu.                olevan rekisteröintikauden jälkeen, on suori-
17835:                                                     tettava korotettuna.
17836:                       46 §.                            Tässä laissa tarkoitetut maksut vahvistetaan
17837:    Asetuksella voidaan vastavuoroisuuden edel-      asetuksella.
17838: lytyksellä säätää, ettei 12 tai 45 §:n säännök-                          48 §.
17839: siä ole sovellettava sellaiseen hakijaan tai mal-      Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
17840: lioikeuden haltijaan, jonka kotipaikka on vie-      töönpanosta ja soveltamisesta annetaan asetuk-
17841: raassa valtiossa tai jolla on siinä valtiossa       sella.
17842: asuva ja tässä maassa rekisteriin merkitty asia-                         49 §.
17843: mies, jolla on sanotuissa pykälissä tarkoitettu        Tämä laki tulee voimaan     päivänä
17844: toimivalta.                                         kuuta 19
17845: 
17846: 
17847:      Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1970.
17848:                                 1970 vuoden valtiopäivät n:o 114.
17849: 
17850: 
17851: 
17852: 
17853:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi vakuutusyhtiölain
17854:                                  muuttamisesta.
17855: 
17856:    Vakuutusyhtiölain (450/52) 4 §:ssä säädet-       suhteet, joihin pykälän nykyinen sanamuoto ei
17857: tyjä, toimiluvan antamisen edellytyksinä olevia     ole sopiva. Työeläkevakuutuksessa on huomat-
17858: yhtiön omien rahastojen sekä lain 5 §:ssä sää-      tava osa ja yrittäjäeläkevakuutus kokonaan sel-
17859: dettyjä toimintapääoman vähimmäismääriä koro-       laista liikettä, josta yhteisvastuusäännösten ta-
17860: tettiin rahan arvon heikentymisen vuoksi            kia mikään yhtiö ei ole yhtiökohtaisesti vas-
17861: 50 % :lla vakuutusyhtiölain muuttamisesta 20        tuussa. Näiden vakuutuslajien osalta kysymyk-
17862: päivänä joulukuuta 1963 annetulla lailla (588/      sessä ei ole siis sellainen riskiliike, jota varten
17863: 63). Kun sanottuja vähimmäismääriä ei enää          vakuutuksenottajien ja korvauksensaajien tur-
17864: voida pitää vakuutettuja etuja riittävästi tur-     vaamiseksi toimintapääoma on tarkoitettu. Tä-
17865: vaavina, ehdotetaan, että ne korotettaisiin alku-   män vuoksi ehdotetaan lain 5 §:n 4 moment-
17866: peräisistä kaksinkertaisiin määriin.                tia muutettavaksi siten, että työeläkevakuutuk-
17867:    Vakuutusyhtiölain 5 § :n mukainen toiminta-      sesta ja yrittäjäeläkevakuutuksesta otettaisiin
17868: pääoma on mitoitettu lähinnä vakuutusyhtiön         huomioon vain se liikkeen osa, josta itse ku-
17869: riskiliikkeen mukaisesti. Sanotun pykälän vii-      kin vakuutusyhtiö on yhtiökohtaisesti vas-
17870: meisessä momentissa oleva vakuutustulon             tuussa.
17871: määritelmä on tämän mukainen. Työeläke-                Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
17872: vakuutuksen voimaantulo on luonut uudet olo-        kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
17873: 
17874: 
17875:                                               Laki
17876:                                  vakuutusyhtiölain muuttamisesta.
17877:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 30 päivänä joulukuuta 1952 annetun vakuu-
17878:  tusyhtiölain 4 § sekä 5 §:n 1 ja 4 momentti, sellaisina kuin ne ovat 20 päivänä joulukuuta
17879:  1963 annetussa laissa (588/63), näin kuuluviksi:
17880: 
17881:                       4 §.                                               5 §.
17882:    Vakuotusyhtiön toimiluvan antaa valtioneu-         Vakuotusyhtiön toimintapääoman tulee olla
17883: vosto. Lupaan älköön pantako ehtoja tai rajoi-      vähintään 200 000 markkaa lisättynä 20 pro-
17884: tuksia, joita hakemuksessa ei ole edellytetty.      sentilla yhtiön vakuutustulon keskimäärästä
17885:    Milloin henkivakuutusta harjoittamaan aio-       kolmen viimeksi kuluneen vuoden aikana, kui-
17886: tun vakuutusyhtiön osakepääoma tai takuupää-        tenkin niin, että keskimäärän ollessa suurempi
17887: oma ja pohjarahasto yhteensä ovat vähintään         kuin 4 000 000 mavkkaa lisäys ylittävältä osalta
17888: 1 600 000 markkaa, palo- tai merivakuutusta         on 10 prosenttia.
17889: harjoittamaan     aiotun    yhtiön     vähintään
17890: 1 000 000 markkaa tahi muun yhtiön vähin-              Vakuutustulolla tarkoitetaan tilinpäätöksen
17891: tään 500 000 markkaa, on toimilupa annettava,       mukaista vakuutusmaksujen määrää lisättynä
17892: jollei aiotun vakuutusliikkeen harkita vaaranta-    68 §: ssä mainittuna etuna annetuilla maksu-
17893: van tervettä kehitystä vakuutusalalla.              alennuksilla, 5 prosentilla tilivuoden alussa
17894:    Toimilupaa älköön annettako, ellei osakepää-     olleesta vakuutusrahastosta ja tilivuoden alussa
17895: oma tahi takuupääoma ja pohjarahasto yhteensä       olleella vakuutusmaksurahastolla sekä vähen-
17896: ole vähintään puolet 2 momentissa sanotusta         nettynä vuoden lopussa olleella vakuutusmaksu-
17897: määrästä.                                           rahastolla. Yrittäjien eläkelain ( 468/69) mu-
17898: 14760/70
17899: 2                                             N:o 114
17900: 
17901: kaista liikettä, sikäli kuin se ei perustu sanotun   tuslajin osuus vakuutustulosta on vähintään
17902: lain 11 §:n 1 momenttiin, ei oteta huomioon          puolet siitä, mikä se olisi, jos kummankin va-
17903: vakuutustuloa laskettaessa, ja sanotussa lain-       kuutuslajin koko liike otettaisiin perusteeksi.
17904: kohdassa tarkoitetusta liikkeestä samoin kuin
17905: työntekijäin eläkelain (395/61) mukaisesta              Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
17906: liikkeestä otetaan huomioon vain kolmannes.          kuuta 1971. Vakuutusyhtiön on korotettava
17907: Merivakuutusten ja myönnettyjen jälleenvakuu-        toimintapääomansa yhden vuoden ja vakuutus-
17908: tusten osalta otetaan vakuutustuloa laskettaessa     yhtiölain 5 §:n 2 momentissa mainitut rahas-
17909: huomioon vain yhtiön omalla vastuulla oleva          tot kahden vuoden kuluessa lain voimaan-
17910: liike, kuitenkin siten, että kummankin vakuu-        tulosta siinä säädettylliin määriin.
17911: 
17912: 
17913:      Helsingissä 16 päivänä lokakuuta 1970.
17914: 
17915: 
17916:                                         Tasavallan Presidentti
17917:                                         URHO KEKKONEN
17918: 
17919: 
17920: 
17921: 
17922:                                                                  Ministeri Katri-Helena Eskelinen
17923:                             1970 Vp. -     V. M. -     Esitys n:o 114.
17924: 
17925: 
17926: 
17927: 
17928:                                      L a k i v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 12 hallituksen
17929:                                  esityksen johdosta laiksi vakuutusyhtiölain muuttamisesta.
17930: 
17931:     Eduskunta on päältöspöytäkirjan ottein 23      rilttelyä muutettavaksi työeläke- ja yrittäjäeläke-
17932: päivältä lokakuuta 1970 lähettänyt lakivalio-       vakuutusten osalta. Näissä on kysymys edelli-
17933: kUDitaan valmistelevaa käsittelyä varten halli-    sessä osittain ja jälkimmäisessä kokonaan yh-
17934:  tuksen edellä mainitun esityksen n:o 114.          teisvastuusäännösten johdosta riskivapaasta
17935: Valiokunnassa ovat asiantuntijoina olleet kuul-    liikkeestä. Sen vuoksi vakuutuksenottajien ja
17936: 'tavina osastopäällikkö Erkki Pesonen sosiaali-    korvauksensaajien etuja ei vaaranneta, vaikkei
17937: ja terveysministeriöstä sekä toimitusjohtaja       tätä toimintaa otetakaan huomioon vakuutus-
17938: Tauno Suontausta Suomen Vakuutusyhtiöiden          tuloa laskettaessa.
17939: KeskusHitosta.                                         Edellä selostettuja muutoksia voidaan pitää
17940:     Esityksessä ehdotetaan korotettavaksi vakuu-   johdonmukaisina seurauksina toisaalta rahan-
17941:  tusyhtiöiden omien rahastojen ja toimintapää-     arvon alentumisesta toisaalta muussa lainsää-
17942: oman vähimmäismääriä vuodelta 1952 oleviin         dännössä tapahtuneista uudistuksista. Sen vuok-
17943: alkuperäisiin määriin verrattuina kaksinkertai-    si valiokunta puoltaa lakiehdotuksen hyväksy-
17944:  siksi. Tämä vastaa suunnilleen tänä aikana ta-    mistä.
17945:  pahtunutta rahanarvon alentumista. Jos vuo-           Edellä olevaan viitaten valiokunta kunnioit-
17946: den 1951 elinkustannusindeksiä merkitään pis-      .taen ehdottaa,
17947:  teluvulla 100, on se tällä hetkellä jo jonkin
17948: verran yli 220. KäytännöllisiSitä syistä raha-               että hallituksen esitykseen sisältyvä
17949:  määrät ehdotetaan pidettäviksi t!lsaisina.               lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
17950:     Lisäksi ehdotetaan vakuutusyhtiölain 5 § :n           tomana.
17951:  4 momenttiin sisältyvää vakuutustulon mää-
17952:      Helsingissä 6 päivänä marraskuuta 1970.
17953: 
17954: 
17955: 
17956: 
17957:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       pila, Koskinen, Poutanen, Poutiainen, Raati-
17958: neet osaa puheenjohtaja Ehrnrooth, varapu-         kainen, Siikaniemi, Tähkämaa ja Vikat:maa se-
17959: heenjohtaja Karkinen, jäsenet Huotari, Kaup-       kä varajäsen Sigfrids.
17960: 
17961: 
17962: 
17963: 
17964: E 966/70
17965:                            1970 Vp. -    S. V. M. -   Esitys n:o 114.
17966: 
17967: 
17968: 
17969: 
17970:                                     S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 94 halli-
17971:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi vakuutusyhtiölain muuttamisesta.
17972: 
17973:    Suuri valiokunta on, käsiteitään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
17974: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan laki-          hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
17975: valiokunnan mietinnössä n:o 12 ,tehtyä ehdo-             ehdotuksen muuttamattomana.
17976: tusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
17977:      Helsingissä 18 päivänä marraskuuta 1970.
17978: 
17979: 
17980: 
17981: 
17982: E 1039/70
17983:            .:..'.   : : . ~ ,•:
17984: 
17985:           ·.· •..
17986: ;.,·.·.
17987:                          1970 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys n:o 114.
17988: 
17989: 
17990: 
17991: 
17992:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
17993:                                 vakuutusyhtiölain muuttamisesta.
17994: 
17995:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys       asiasta antanut mietintönsä n:o 12 sekä Suuri
17996: 1:0   114 laiksi vakuutusyhtiölain muuttami-       valiokunta mietintönsä n:o 94, on hyväksynyt
17997: ;esta, ja Eduskunta, jolle Lakivaliokunta on       seuraavan lain:
17998: 
17999: 
18000: 
18001: 
18002:                                              Laki
18003:                                 vakuutusyhtiölain muuttamisesta.
18004:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 30 päivänä joulukuuta 1952 annetun vakuu-
18005:  tusyhtiölain 4 § sekä 5 §:n 1 ja 4 momentti, sellaisina kuin ne ovat 20 päivänä joulukuuta
18006:  1963 annetussa laissa (588/63), näin kuuluviksi:
18007: 
18008:                       4 §.                         kuin 4 000 000 markkaa lisäys ylittävältä osalta
18009:    Vakuutusyhtiön toimiluvan antaa valtioneu-      on 10 prosenttia.
18010: msto. Lupaan älköön pantako ehtoja tai rajoi-
18011: :uksia, joita hakemuksessa ei ole edellytetty.        Vakuutustulolla tarkoitetaan tilinpäätöksen
18012:    Milloin henkivakuutusta harjoittamaan aio-      mukaista vakuutusmaksujen määrää lisättynä
18013: :un vakuutusyhtiön osakepääoma tai takuupää-       68 § :ssä mainittuna etuna annetuilla maksu-
18014: >ma ja pohjarahasto yhteensä ovat vähintään        alennuksilla, 5 prosentilla tilivuoden alussa
18015: L 600 000 markkaa, palo- tai merivakuutusta        olleesta vakuutusrahastosta ja tilivuoden alussa
18016: 1ar]o1ttamaan     aiotun    yhtiön     vähintään   olleella vakuutusmaksurahastolla sekä vähen-
18017: L 000 000 markkaa tahi muun yhtiön vähin-          nettynä vuoden lopussa olleella vakuutusmaksu-
18018: :ään 500 000 markkaa, on toimilupa annettava,      rahastolla. Yrittäjien eläkelain ( 468/69) mu-
18019:  ollei aiotun vakuutusliikkeen harkita vaaranta-   kaista liikettä, sikäli kuin se ei perustu sanotun
18020: ran tervettä kehitystä vakuutusalalla.             lain 11 §:n 1 momenttiin, ei oteta huomioon
18021:    Toimilupaa älköön annettako, ellei osakepää-    vakuutustuloa laskettaessa, ja sanotussa lain-
18022: >ma tahi takuupääoma ja pohjarahasto yhteensä      kohdassa tarkoitetusta liikkeestä samoin kuin
18023: >le vähintään puolet 2 momentissa sanotusta        työntekijäin eläkelain (395/61) mukaisesta
18024: näärästä.                                          liikkeestä otetaan huomioon vain kolmannes.
18025:                                                    Merivakuutusten ja myönnettyjen jälleenvakuu-
18026:                      5 §.                          tusten osalta otetaan vakuutustuloa laskettaessa
18027:   Vakuutusyhtiön t01mmtapaaoman tulee olla         huomioon vain yhtiön omalla vastuulla oleva
18028: rähintään 200 000 markkaa lisättynä 20 pro-        liike, kuitenkin siten, että kummankin vakuu-
18029: :entilla yhtiön vakuutustulon keskimäärästä        tuslajin osuus vakuutustulosta on vähintään
18030: wlmen viimeksi kuluneen vuoden aikana, kui-        puolet siitä, mikä se olisi, jos kummankin va-
18031: :enkin niin, että keskimäärän ollessa suurempi     kuutuslajin koko liike otettaisiin perusteeksi.
18032: 
18033: ~ 1052/70
18034: 2                     1970 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys n:o 114.
18035: 
18036:    Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-    yhtiölain 5 §:n 2 momentissa matrutut rahas·
18037: kuuta 1971. Vakuutusyhtiön on korotettava      tot kahden vuoden kuluessa lain voimaan·
18038: toimintapääomansa yhden vuoden ja vakuutus-    tulosta siinä säädettylliin määriin.
18039: 
18040: 
18041:     Helsingissä 24 päivänä marraskuuta 1970.
18042:                                   1970 vuoden valtiopäivät n:o 115.
18043: 
18044: 
18045: 
18046: 
18047:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi maatalousyrittäjien
18048:                                    eläkelain muuttamisesta.
18049: 
18050:     Vuoden 1970 alusta tulivat voimaan maa-            osallistumista, joten porojen omistaminen ja
18051: talousyrittäjien eläkelaki ( 467169) ja yrittä-        niiden tuoton hyväksi käyttäminen ei sinänsä
18052: jien eläkelaki ( 468169), joilla itsenäisille yrit-    oikeuttaisi eläketurvaan.
18053: täjille järjestettiin ansiotasoon suhteutettu elä-         Poronhoitotyötä tekevän henkilön työtuloksi
18054: keturva. Maatalousyrittäjien eläkelakia sovelle-       vahvistettaisiin, kuten muillakin maatalousyrit-
18055: taan maatilatalouden harjoittajiin ja kalastajiin      täjillä, se työtulo, jonka hänen voidaan koh-
18056: ja yrittäjien eläkelakia muihin yrittäjiin.            tuudella arvioida jatkuvasti saavan lain piiriin
18057:     Nykyisten säännösten mukaan porotalouden           kuuluvasta toiminnastaan. Lähtökohdaksi otet-
18058: harjoittaminen on katsottava yrittäjien eläke-         taisiin hänen omistamiensa, poroluetteloon mer-
18059: lain piiriin kuuluvaksi yrittäjätoiminnaksi. Kos-      kittyjen vuotta vanhempien porojen lukumää-
18060: ka tämän lain ulkopuolelle kuitenkin jäävät            rä. Poronomistajan työtulo olisi 35 markkaa
18061: sellaiset henkilöt, joiden vuotuinen työtulo ei        edellä mainittua lukuporoa kohden. Jos kuiten-
18062: nouse laissa säädettyyn vähimmäismäärään eli           kin poronomistaja tekee enemmän tai vähem-
18063: vuonna 1970 noin 3 000 markkaan, pääsevät              män poronhoitotyötä kuin hänen omistamiensa
18064: vain harvat porotalouden harjoittajat tämän            porojen lukumäärä edellyttää, voitaisiin edellä
18065: toimintansa osalta eläketurvan piiriin.                mainitusta kaavamaisesta laskutavasta poiketa.
18066:     Suurin osa porotalouden harjoittajista vilje-      Niinpä esimerkiksi, kun poronhoitaja tekee
18067: lee samalla maatilaa tai harjoittaa ammatti-           työtä perheenjäsentensä omistukseen merkitty-
18068: maista kalastusta ja kuuluu tämän vuoksi maa-          jen porojen edestä, otettaisiin tämä huomioon
18069:  talousyrittäjien eläkejärjestelmään. Jos myös         työtuloa määrättäessä.
18070:  poronhoitotyö liitettäisiin maatalousyrittäjien
18071:  eläkelain piiriin, voitaisiin siitä saatu työtulo,        Poronhoitajien eläke-etuudet ja vakuutus-
18072:  vaikka se olisi vähäinenkin, lukea hyväksi maa-       maksut määräytyisivät samalla tavalla kuin
18073:  talousyrittäjälle muusta toiminnasta jo vahviste-     muiden maatalousyrittäjien. Vakuutusmaksu
18074:  tun työtulon lisäksi. Kun maatalousyrittäjien         olisi siten työtulon mukaan porrastettu ja val-
18075:  eläkelain soveltamiseksi vaadittava vähimmäis-        tio ottaisi osaa poronhoitajien eläkkeiden kus-
18076:  ansioraja on yrittäjien eläkelaissa säädettyä rajaa   tantamiseen.
18077:  alhaisempi eli tällä hetkellä 500 markkaa vuo-            Lainmuutos ehdotetaan tulemaan voimaan
18078:  dessa, tulisivat siten eläketurvan piiriin myös       tammikuun alusta vuonna 1971. Uusi laki ei
18079:  ne yksinomaan porotaloutta harjoittavat henki-        koskisi eläketapahtumia, jotka ovat sattuneet
18080:  löt, jotka vähänkään merkittävässä määrin har-        sitä ennen. Jotta poronhoitajien eläketurva
18081:  joittavat poronhoitotyötä. Ottaen vielä huo-          muodostuisi täysitehoiseksi ja he tässä suhtees-
18082:  mioon, että poronhoito luonnonvaraisena elin-         sa tulisivat samaan asemaan kuin muut maa-
18083:  keinona on rinnastettavissa maatilatalouteen ja       talousyrittäjät, olisi poronhoitajien yrittäjänä-
18084:  kalastukseen, ehdotetaan maatalousyrittäjien          oloajaksi luettava myös ennen lainmuutoksen
18085:  eläkelakia muutettavaksi siten, että myös po-         voimaantuloa kulunut aika samalla tavoin kuin
18086:  ronhoito luettaisiin sen piiriin kuuluvaksi.          tämä aika on luettu muiden· maatalousyrittä-
18087:      Lakia olisi sovellettava poronomistajaan tai       jien hyväksi. Kuitenkaan tätä aikaa ei luettaisi
18088:  hänen perheenjäseneensä edellyttäen, että hän         eläkkeeseen oikeuttavaksi, jos poronhoitotyön
18089:  joko osallistuu poronhoitotyöhön paliskunnassa        perusteella on samalta ajalta voimassa yrittä-
18090:  tai hoitaa poroja itsenäisesti. Koska muut hen-       jien eläkelain mukainen vakuutus. Lakiin olisi
18091:  kilöt vain hyvin harvoin osallistuvat poron-          niin ikään otettava säännökset niitä tapauksia
18092:  hoitotyöhön, tulisi käytännöllisesti katsoen          varten, joissa poronhoidosta saatu työtulo jou-
18093:  kaikki poronhoitotyö kuulumaan maatalousyrit-         dutaan takautuvasti lisäämään maatalousyrit-
18094:   täjien eläkelain mukaisen eläketurvan piiriin.       täjätoiminnasta jo vahvistettuun työtuloon.
18095:  Aina vaadittaisiin kuitenkin poronhoitotyöhön         Lainmuutoksen johdosta aiheutuvia vakuutus-
18096: 14449/70
18097: 2                                              N:o 115
18098: 
18099: maksuja ei kuitenkaan perittäisi ennen lain-         johdosta aiheutuisi valtiolle menoja ensimmru.-
18100: muutoksen voimaantuloa kuluneelta ajalta.            sinä toimeenpanovuosina noin 50 000 markkaa
18101:   Ehdotettu lainmuutos tulisi koskemaan noin         vuodessa.
18102: 4 000 poronhoitajaa, joista noin 800 harjoittaa         Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
18103: porotaloutta päätoimenaan. Lainmuutoksen             kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
18104: 
18105: 
18106:                                                Laki
18107:                              maatalousyrittäjien eläkelain muuttamisesta.
18108:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 14 päivänä heinäkuuta 1969 annetun maa-
18109:     talousyrittäjien eläkelain (467/69) 1, 8 ja 15 § sekä lisätään 19 §:ään, sellaisena kuin .se on
18110:     6 päivänä maaliskuuta 1970 annetussa laissa (171/70), uusi 5 momentti seuraavasti:
18111: 
18112:                         1 §.                         della arvioida jatkuvasti saavan tämän lain pii-
18113:     Suomessa asuva maatalousyrittäjä on vakuu-       riin kuuluvasta toiminnastaan.
18114: tettava vanhuuden, työkyvyttömyyden ja kuo-             Maatilataloudesta katsotaan isännän ja emän-
18115: leman varalta siten kuin tässä laissa säädetään.     nän yhteenlasketun vuotuisen työtulon olevan
18116:     Maatalousyrittäjällä tarkoitetaan                500 markkaa maatalousmaan hehtaaria kohden
18117:     1) maatilatalouden harjoittajaa, joka omaan      12 hehtaarilta sekä sen jälkeen 120 markkaa
18118:  tai yhteiseen lukuun itse työhön osallistuen        hehtaarilta, yhteensä kuitenkin enintään 30
18119: harjoittaa maatilataloutta vähintään kaksi heh-      hehtaarilta. Emännän vuotuisena ,työtulona pi-
18120: taaria maatalousmaata käsittävällä viljelmällä;      detään 1 800 markkaa, kuitenkin enintään puo-
18121:     2) kalastajaa, joka olematta työsuhteessa        let sanotusta yhteenlasketusta työtulosta. Yh-
18122: harjoittaa ammattimaista kalastusta;                 teenlaskettu työtulo ja sen jakautuminen isän-
18123:     3) poronomistajaa, joka omaan, perheenjä-        nän ja emännän kesken määrätään kuitenkin
18124: senensä tai paliskunnan lukuun tekee poron-          edellä sanotusta poiketen, jos poikkeuksellinen
18125: hoitotyötä; ja                                       viljelystapa tai työnjako viljelmällä taikka muu
18126:     4) henkilöä, joka tekee 1-3 kohdissa tar-        erityinen syy niin edellyttää.
18127: koitettua työtä perheenjäsenenä.                        Jos isännän tai emännän työtä samalla vil-
18128:     Tämä laki ei kuitenkaan koske                    jelmällä suorittaa kaksi tai useampia henkilöitä
18129:     1) maatalousyrittäjää, joka ei ole täyttänyt     yhteiseen lukuun, määrätään heille yhteinen
18130: 18 vuotta, eikä toimintaa, joka ei ole maa-          työtulo jakamalla ensin maatalousmaan pinta-
18131: talousyrittäjän täytettyä sanotun iän yhdenjak-      ala isännän työtä tekevien lukumäärällä ja mää-
18132: soisesti jatkunut vähintään neljää kuukautta;        räämällä kullekin osa-alalle erikseen 2 momen-
18133: eikä                                                 tissa tarkoitettu työtulo. Emännän työtä teke-
18134:     2) maatalousyrittäjää, jonka 8 §:ssä tarkoi-     vien työtulo määrätään 2 momentin mukai-
18135: tettu työtulo sanotun pykälän säännösten mu-         sesti niin, että se on enintään puolet koko sa-
18136: kaan arvioituna ei vastaa vähintään 500 mar-         notulla tavalla määrätystä työtulosta viljelmäl-
18137: kan vuosituloa.                                      lä. Muu osa sanotusta työtulosta jaetaan, jollei
18138:     Tätä lakia ei myöskään sovelleta maatilata-      erityistä syytä muuhun ole, tasan isännän työtä
18139: louden, kalastuksen tai poronhoidon yhteydes-        tekevien kesken.
18140: sä harjoitettuun toimintaan, jota on pidettävä          Maatilatalouden työhön osallistuvan muun
18141: eri yrityksenä.                                      perheenjäsenen työtulona pidetään hänelle mak-
18142:     Jos syntyy epäselvyyttä siitä, onko tätä lakia   settavaa palkkaa, kuitenkin enintään, mitä 2
18143: sovellettava määrättyyn henkilöön tai määrät-        momentin mukaisesti isännälle on laskettava
18144: tyyn toimintaan, ratkaisee asian asianomaisen        työ tuloa.
18145: tai 16 §:ssä mainitun maatalousyrittäiien eläke-        Poronomistajan vuotuiseksi työtuloksi kat-
18146: laitoksen hakemuksesta eläketurvakeskus.             sotaan hänen omistamaansa ja paliskunnan toi-
18147:                                                      mesta luettua vuotta vanhempaa poroa kohden
18148:                      8 §.                            35 markkaa. Jos poronomistaja tekee tämän
18149:    Eläkkeen perusteena olevan tvötulon mää-          lain piiriin kuuluvaa poronhoitotyötä olennai-
18150: räämistä varten maatalousyrittäiälle vahviste-       sesti enemmän tai vähemmän kuin hänen edel-
18151: taan se työtulo, jonka hänen voidaan kohtuu-         lä tarkoitettujen lukuporojem;a määrä edellyt-
18152:                                              N:o 115                                              3
18153: 
18154: tää, korotetaan tai alennetaan vastaavasti työ-       Tämä laki tulee vo1maan 1 päivänä tammi-
18155: tuloa.                                             kuuta 1971.
18156:    Vakuutuksen alkaessa maatalousyrittäjien           Tämä laki ei koske sellaista poronomistajaa
18157: eläkelaitos vahvistaa maatalousyrittäjän työtu-    tai hänen perheenjäsentään, joka on täyttänyt
18158: lon. Jos työtuloon vaikuttavat seikat myöhem-      65 vuotta ennen lain voimaantuloa. Oikeutta
18159: min olennaisesti muuttuvat, tarkistetaan se ha-    työkyvyttömyyseläkkeeseen ei heillä myöskään
18160: kemuksesta. Eläkelaitos voi myös omasta aloit-     ole sellaisen työkyvyttömyyden perusteella, jo-
18161: teestaan tarkistaa työtulon. Työtuloa älköön       ka on alkanut ennen lain voimaantuloa.
18162: kuitenkaan muutettako takautuvasti.                   Jos poronomistaja tai hänen perheenjäsenen-
18163:    Eläkkeen perusteena oleva •työtulo saadaan      sä tekee tässä laissa tarkoitettua poronhoito-
18164: jakamalla vahvistettujen ja työntekijäin eläke-    työtä lain voimaantullessa, eläkkeeseen oikeut-
18165: lain 9 § :n mukaisesti tarkistettujen työtulojen   tavaksi ajaksi luetaan myös aika, jonka hänen
18166: yhteismäärä vastaavalla ajalla.                    sanottu toimintansa on jatkunut vuoden 1969
18167:    Eläketurvakeskus voi antaa eläkelaitokselle     jälkeen, sikäli kuin hänellä tämän toiminnan
18168: yleisiä ohjeita tämän pykälän soveltamisesta.      perusteella ei ole voimassa vakuutusta yrittä-
18169:                                                    jien eläkelain ( 468/69) mukaan.
18170:                      15 §.                            Sen estämättä, mitä 8 §:n 6 momentissa on
18171:    Edellä 1 §:n 5 momentissa ja 4 §:ssä tar-       säädetty, saadaan poronomistajalle tai hänen
18172: koitettuihin eläketurvakeskuksen päätöksiin        perheenjäsenelleen maatalousyrittäjänä jo vah-
18173: sekä 8 §:n 6 momentissa tarkoitettuihin eläke-     vistettu työtulo muuttaa takautuvasti tämän
18174: laitoksen päätöksiin saa hakea muutosta ja         lain voimaantulon johdosta.
18175: päätöksen poistamista •siten kuin työntekijäin        Tämän lain mukainen vakuutus on otettava
18176: eläkelaissa on säädetty.                           kuuden kuukauden kuluessa lain voimaantu-
18177:                                                    losta, jos vakuuttamisvelvollisuus on alkanut
18178:                      19 §.                         sanottuna aikana. Jos oikeus eläkkeen saami-
18179:                                                    seen alkaa tänä aikana ennen vakuutuksen otta-
18180:    Paliskunnat ja paliskuntain yhdistys ovat       mista, eläke maksetaan niin kuin vakuutus olisi
18181: velvollisia antamaan eläkelaitokselle tämän lain   ollut voimassa jo vakuuttamisvelvollisuuden
18182: toimeenpanossa tarvittavat tiedot vuosittain       alkaessa, mutta eläkkeestä pidätetään, mitä va-
18183: poronhoitovuoden päätyttyä, siten kuin eläke-      kuutusmaksuna olisi ollut suoritettava.
18184: laitos tarkemmin määrää. Eläketurvakeskuksel-         Tässä laissa säädetyt markkamäärät vastaa-
18185: la ja eläkelaitoksella on oikeus tarvittaessa      vat vuodelle 1970 vahvistettua palkkaindeksi-
18186: muulloinkin saada näitä tietoja paliskunnilta      lukua.
18187: ja paliskuntain yhdistykseltä.
18188: 
18189: 
18190: 
18191:      Helsingissä 16 päivänä lokakuuta 1970.
18192: 
18193: 
18194:                                       Tasavallan Presidentti
18195:                                       URHO KEKKONEN
18196: 
18197: 
18198: 
18199: 
18200:                                                                Ministeri Katri-Helena Eskelinen
18201: 1
18202: 1
18203:  1
18204:   1
18205:   1
18206:    1
18207:     1
18208:     1
18209:      1
18210:       1
18211:       1
18212:        1
18213:         1
18214:         1
18215:          1
18216:           1
18217:           1
18218:            1
18219:             1
18220:             1
18221:              1
18222:               1
18223:               1
18224:                1
18225:                 1
18226:                 1
18227:                  1
18228:                   1
18229:                   1
18230:                    1
18231:                     1
18232:                                1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 11.5.
18233: 
18234: 
18235: 
18236: 
18237:                                      S osia a 1i v a 1 i o kunnan mietintö n:o 16 halli-
18238:                                   tuksen esityksen johdosta laiksi maatalousyrittäjien eläkelain
18239:                                   muuttamisesta.
18240: 
18241:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 23             Saamansa selvityksen nojalla ja hallituksen
18242: päivänä lokakuuta 1970 lähettänyt sosiaalivalio-     esityksen perusteluissa mainituista syistä valio-
18243: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituk-      kunta on pitänyt hallituksen esitykseen sisälty-
18244: sen edellä mainitun esityksen n:o 11.5. Valio-       vää lakiehdotusta tarpeellisena ja on sen vuoksi
18245: kunta on esityksen yhteydessä samaa asiaa kos-       asettunut puoltamaan lakiehdotuksen hyväksy-
18246: kevana käsitellyt ed. P. Väyrysen ym. toivo-         mistä. Valiokunta ehdottaa kuitenkin tehtäväk-
18247: musaloitteen n:o 1763 poromiesten saattami-          si voimaantulosäännöksen 2 momenttiin erään
18248: sesta maatalouden yrittäjäeläkelain piiriin.         muodollista laatua olevan korjauksen.
18249:    Käsiteltyään asian ja kuultuaan asiantunti-          Ed. P. Väyrysen ym. toivomusaloitteessa n:o
18250: joina hallitusneuvos Olavi Alankoa sosiaali- ja      1763 ehdotetaan, että hallitus ryhtyisi toimen-
18251: terveysministeriöstä ja johtaja Heimer Sund-         piteisiin maatalousyrittäjien eläkelain muttami-
18252: bergia Eläketurvakeskuksesta valiokunta kun-         seksi siten, että myös poromiehet tulisivat sen
18253: nioittaen esittää seuraavaa.                         piiriin. Toivomusaloitteen johdosta valiokunta
18254:                                                      toteaa, että siinä ehdotetaan maatalousyrittäjien
18255:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että po-      eläkelakia muutettavaksi juuri sillä tavoin kuin
18256: ronhoito luettaisiin maatalousyrittäjien eläkelain   hallitus on esittänyt. Tämän vuoksi ei aloite
18257: piiriin kuuluvaksi. Lakia sovellettaisiin poron-     enää anna aihetta sanotun toivomuksen esittä-
18258: omistajaan tai hänen perheenjäseneensä edellyt·      miseen hallitukselle.
18259: täen, että hän osallistuu poronhoitotyöhön. Tä-         Edellä olevaan viitaten sosiaalivaliokunta
18260: ten porojen omistaminen ei sinänsä oikeuta           kunnioittaen ehdottaa,
18261: eläketurvaan. Poronomistajan ja perheenjäsenen
18262: vuotuiseksi työtuloksi katsottaisiin 35 markkaa                että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
18263: hänen haitamaansa vuotta vanhempaa poroa                    esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
18264: kohden.                                                     näin kuuluvana:
18265: 
18266: 
18267: 
18268:                                                Laki
18269:                             maatalousyrittäjien eläkelain muuttamisesta.
18270: 
18271:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 14 päivänä heinäkuuta 1969 annetun maa-
18272:   talousyrittäjien eläkelain (467/69) 1, 8 ja 15 §sekä lisätään 19 §:ään, sellaisena kuin se on
18273:   6 päivänä maaliskuuta 1970 annetussa laissa (171/70), uusi 5 momentti seuraavasti:
18274: 
18275:                1, 8, 15 ja 19 §.                        Tämä laki ei koske sellaista poronomistajaa
18276:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                  tai hänen perheenjäsentään, joka on täyttänyt
18277:                                                      6.5 vuotta ennen lain voimaantuloa. Oikeutta
18278:                                                      työkyvyttömyyseläkkeeseen ei ( poist.) myös-
18279:                                                      kään ole sellaisen työkyvyttömyyden perustee1-
18280:              Voimaantulosäännös.                     la, joka on alkanut ennen lain voimaantuloa.
18281:    ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)             ( 3-6 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
18282: 
18283: 
18284: E 1056/70
18285: 2                             1970 Vp. -   V. M. -     Esitys n:o 115.
18286: 
18287:     Samalla valiokunta vielä ehdottaa,                        että toivomusaloite n:o 1763 hylät-
18288:                                                            täisiin.
18289:       Helsingissä 20 päivänä marraskuuta 1970.
18290: 
18291: 
18292: 
18293: 
18294:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         na, Mäkelä, Männistö, A. Niemelä, Partanen,
18295: neet osaa puheenjohtaja Hostila, jäsenet Gran-       Saimo, Salo ja Terästö sekä varajäsenet Kai-
18296: vik, Juvela, Kainulainen, Ensio Laine, H. Lin-       painen, Pursiainen, Stenbäck ja V aittinen.
18297:                             1970 Vp. -     S. V. M. -   Esitys n:o 115.
18298: 
18299: 
18300: 
18301: 
18302:                                      Suuren v a Ii o kunnan mietintö n:o 121 halli-
18303:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi maatalousyrittäjien eläkelain
18304:                                  muuttamisesta.
18305: 
18306:    Suuri vaJ.iokunta on, käsiteltyään edellä mai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
18307: nitun asian, päättänyt )"htyä kannattamaan hal-            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
18308: lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen              ehdotuksen sosiaalivaliokunnan ehdotuk-
18309: hyväksymistä sosiaalivaliokunnan mietinnössä               sen mukaisena.
18310: n:o 16 ehdotetuin muutaksin ja ehdottaa siis
18311: kunnioittaen,
18312:      Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1970.
18313: 
18314: 
18315: 
18316: 
18317: E 1136/70
18318:                            1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 115.
18319: 
18320: 
18321: 
18322:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
18323:                                  maatalousyrittäjien eläkelain muuttamisesta.
18324: 
18325:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys        liokunta on asiasta antanut mietintönsä n:o 16
18326: n:o 115 laiksi maatalousyrittäjien eläkelain        ja Suuri valiokunta mietintönsä n:o 121, on
18327: muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle Sosiaaliva-      hyväksynyt seuraavan lain:
18328: 
18329: 
18330:                                               Laki
18331:                            maatalousyrittäjien eläkelain muuttamisesta.
18332:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 14 päivänä heinäkuuta 1969 annetun maa-
18333:  talousyrittäjien eläkelain ( 467/69) 1, 8 ja 15 § sekä lisätään 19 §: ään, sellaisena kuin se on
18334:  6 päivänä maaliskuuta 1970 annetussa laissa ( 171/70), uusi 5 momentti seuraavasti:
18335: 
18336:                        1 §.                                                8 §.
18337:    Suomessa asuva maatalousyrittäjä on vakuu-           Eläkkeen perusteena olevan työtulon maa-
18338: tettava vanhuuden, työkyvyttömyyden ja kuo-          räämistä varten maatalousyrittäjälle vahviste-
18339: leman varalta siten kuin tässä laissa säädetään.     taan se työtulo, jonka hänen voidaan kohtuu-
18340:    Maatalousyrittäjällä tarkoitetaan                 della arvioida jatkuvasti saavan tämän lain pii-
18341:                                                      riin kuuluvasta toiminnastaan.
18342:    1 ) maatilatalouden harjoittajaa, joka omaan         Maatilataloudesta katsotaan isännän ja emän-
18343: tai yhteiseen lukuun itse työhön osallistuen         nän yhteenlasketun vuotuisen työtulon olevan
18344: harjoittaa maatilataloutta vähintään kaksi heh-      500 markkaa maatalousmaan hehtaaria kohden
18345: taaria maatalousmaata käsittävällä viljelmällä;      12 hehtaarilta sekä sen jälkeen 120 markkaa
18346:    2) kalastajaa, joka olematta työsuhteessa        hehtaarilta, yhteensä kuitenkin enintään 30
18347: harjoittaa ammattimaista kalastusta;                hehtaarilta. Emännän vuotuisena ,työtulona pi-
18348:    3) poronomistajaa, joka omaan, perheenjä-        detään 1 800 markkaa, kuitenkin enintään puo-
18349: senensä tai paliskunnan lukuun tekee poron-         let sanotusta yhteenlasketosta työtulosta. Yh-
18350: hoitotyötä; ja                                      teenlaskettu työtulo ja sen jakautuminen isän-
18351:    4) henkilöä, joka tekee 1-3 kohdissa tar-        nän ja emännän kesken määrätään kuitenkin
18352: koitettua työtä perheenjäsenenä.                    edellä sanotusta poiketen, jos poikkeuksellinen
18353:                                                     viljelystapa tai työnjako viljelmällä taikka muu
18354:    Tämä laki ei kuitenkaan koske                    erityinen syy niin edellyttää.
18355:    1) maatalousyrittäjää, joka ei ole täyttänyt         Jos isännän tai emännän työtä samalla vil-
18356: 18 vuotta, eikä toimintaa, joka ei ole maa-         jelmällä suorittaa kaksi tai useampia henkilöitä
18357: talousyrittäjän täytettyä sanotun iän yhdenjak-     yhteiseen lukuun, määrätään heille yhteinen
18358: soisesti jatkunut vähintään neljää kuukautta;       työtulo jakamalla ensin maatalousmaan pinta-
18359: eikä                                                ala isännän työtä tekevien lukumäärällä ja mää-
18360:    2) maatalousyrittäjää, jonka 8 §: ssä tarkoi-    räämällä kullekin osa-alalle erikseen 2 momen-
18361: tettu työtulo sanotun pykälän säännösten mu-        tissa tarkoitettu työtulo. Emännän työtä teke-
18362: kaan arvioituna ei vastaa vähintään 500 mar-        vien työtulo määrätään 2 momentin mukai-
18363: kan vuosituloa.                                     sesti niin, että se on enintään puolet koko sa-
18364:    Tätä lakia ei myöskään sovelleta maatilata-      notulla tavalla määrätystä työtulosta viljelmäl-
18365: louden, kalastuksen tai poronhoidon yhteydes-       lä. Muu osa sanotusta työtulosta jaetaan, jollei
18366: sä harjoitettuun toimintaan, jota on pidettävä      erityistä syytä muuhun ole, tasan isännän työtä
18367: eri yrityksenä.                                     tekevien kesken.
18368:    Jos syntyy epäselvyyttä siitä, onko tätä lakia       Maatilatalouden työhön osallistuvan muun
18369: sovellettava määrättyyn henkilöön tai määrät-       perheenjäsenen työtulona pidetään hänelle mak-
18370: tyyn toimintaan, ratkaisee asian asianomaisen       settavaa palkkaa, kuitenkin enintään, mitä 2
18371: tai 16 §:ssä mainitun maatalousyrittäjien eläke-    momentin mukaisesti isännälle on laskettava
18372: laitoksen hakemuksesta eläketurvakeskus.            työ tuloa.
18373: E 1152/70
18374: 2                         1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 115.
18375: 
18376:    Poronomistajan vuotuiseksi työtuloksi kat-      la ja eläkelaitoksella on oikeus tarvittaessa
18377: sotaan hänen omistamaansa ja paliskunnan toi-      muulloinkin saada näitä tietoja paliskunnilta
18378: mesta luettua vuotta vanhempaa poroa kohden        ja paliskuntain yhdistykseltä.
18379: 35 markkaa. Jos poronomistaja tekee tämän
18380: lain piiriin kuuluvaa poronhoitotyötä olennai-        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
18381: sesti enemmän tai vähemmän kuin hänen edel-        kuuta 1971.
18382: lä tarkoitettujen lukuporojensa määrä edellyt-        Tämä laki ei koske sellaista poronomistajaa
18383: tää, korotetaan tai alennetaan vastaavasti työ-    tai hänen perheenjäsentään, joka on täyttänyt
18384: tuloa.                                             65 vuotta ennen lain voimaantuloa. Oikeutta
18385:    Vakuutuksen alkaessa maatalousyrittäjien        työkyvyttömyyseläkkeeseen ei myöskään ole
18386: eläkelaitos vahvistaa maatalousyrittäjän työtu-    sellaisen työkyvyttömyyden perusteella, joka on
18387: lon. Jos työtuloon vaikuttavat seikat myöhem-      alkanut ennen lain voimaantuloa.
18388: min olennaisesti muuttuvat, tarkistetaan se ha-       Jos poronomistaja tai hänen perheenjäsenen-
18389: kemuksesta. Eläkelaitos voi myös omasta aloit-     sä tekee tässä laissa tarkoitettua poronhoito-
18390: teestaan tarkistaa työtulon. Työtuloa älköön       työtä lain voimaantullessa, eläkkeeseen oikeut-
18391: kuitenkaan muutettako takautuvasti.                tavaksi ajaksi luetaan myös aika, jonka hänen
18392:    Eläkkeen perusteena oleva työtulo saadaan       sanottu toimintansa on jatkunut vuoden 1969
18393: jakamalla vahvistettujen ja työntekijäin eläke-    jälkeen, sikäli kuin hänellä tämän toiminnan
18394: lain 9 §:n mukaisesti tarkistettujen työtulojen    perusteella ei ole voimassa vakuutusta yrittä-
18395: yhteismäärä vastaavalla ajalla.                    jien eläkelain ( 468/69) mukaan.
18396:    Eläketurvakeskus voi antaa eläkelaitokselle        Sen estämättä, mitä 8 §:n 6 momentissa on
18397: yleisiä ohjeita tämän pykälän soveltamisesta.      säädetty, saadaan poronomistajalle tai hänen
18398:                      15 §.                         perheenjäsenelleen maatalousyrittäjänä jo vah-
18399:    Edellä 1 §:n 5 momentissa ja 4 §:ssä tar-       vistettu työtulo muuttaa takautuvasti tämän
18400: koitettuihin eläketurvakeskuksen päätöksiin        lain voimaantulon johdosta.
18401: sekä 8 §:n 6 momentissa tarkoitettuihin eläke-        Tämän lain mukainen vakuutus on otettava
18402: laitoksen päätöksiin saa hakea muutosta ja         kuuden kuukauden kuluessa lain voimaantu-
18403: päätöksen poistamista siten kuin työntekijäin      losta, jos vakuuttamisvelvollisuus on alkanut
18404: eläkelaissa on säädetty.                           sanottuna aikana. Jos oikeus eläkkeen saami-
18405:                                                    seen alkaa tänä aikana ennen vakuutuksen otta-
18406:                      19 §.                         mista, eläke maksetaan niin kuin vakuutus olisi
18407:                                                    ollut voimassa jo vakuuttamisvelvollisuuden
18408:    Paliskunnat ja paliskuntain yhdistys ovat       alkaessa, mutta eläkkeestä pidätetään, mitä va-
18409: velvollisia antamaan eläkelaitokselle tämän lain   kuutusmaksuna olisi ollut suoritettava.
18410: toimeenpanossa tarvittavat tiedot vuosittain          Tässä laissa säädetyt markkamäärät vastaa-
18411: poronhoitovuoden päätyttyä, siten kuin eläke-      vat vuodelle 1970 vahvistettua palkkaindeksi-
18412: laitos tarkemmin määrää. Eläketurvakeskuksel-      lukua.
18413: 
18414: 
18415:      Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1970.
18416:                                  1970 vuoden valtiopäivät n:o 116.
18417: 
18418: 
18419: 
18420: 
18421:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kansaneläkelain väli-
18422:                                    aikaisesta muuttamisesta ja laiksi eläkeoikeuden valintaa koske-
18423:                                    van ilmoituksen tekemisestä eräissä tapauksissa.
18424: 
18425:     Valtion eläkelain ( 280/66) säätämisen yh-        tutloa määrä, joka vastaa kunkin eläkkeen osa:.lta
18426: teydessä muutettiin kansaneläkelain .30 § :n          eläkkeen perusteena olevasta palkasta 1/9
18427: 2 momenttia 20 päivänä toukokuuta 1966 an-             %: a jokaiselta eläkettä määrättäessä huomioon
18428: netulla lailla (295/66) siten, että vuoden 1967       otetulta kuukaudelta, ei kuitenkaan useammat-
18429: alusta lukien kansaneläkkeen tukiosaa myönnet-        ta kuin 360 kuukaudelta.
18430: täessä vuosituloksi ei lueta valtion eläkelain,           Sanottu lainmuutos oli voimassa vuoden
18431: kunnallisten viranhaltijain ja työntekijäin eläke-    1967 loppuun. Lain voimassaoloaikaa pitennet-
18432: lain, Suomen Pankin eläkesäännön, postisäästö-        .tiin kuitenkin viimeksi 19 päivänä joulukuuta
18433: pankin eläkesäännön, kansaneläkelaitoksen elä-        1969 annetulla laHJa ( 807/69) vuoden. 1970
18434: keohjesäännön, evankelis-luterilaisen kirkon elä-     loppuun, jolloin lakiin sisällytettiin myös maa-
18435: kelain ja ortodoksisen kirkon eläkesäännön mu-        talousyrittäjien eläkelain ja yrittäjien eläkelain
18436: kaista peruseläkettä eikä puolta peruseläkkeen        mukaiset vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeet.
18437: ylittävästä vanhuus- ja työkyvyttömyyseläk-           Vastaavasti eläkeoikeuden valintaa koskevan il-
18438: keestä.                                               moituksen tekemisestä eräissä tapauksissa 30
18439:     Kun valtion lisäeläketurvaan oikeutetut edun-     päivänä joulukuuta 1966 annetussa laissa ( 720/
18440: saajat sanotun säännöksen mukaan voivat val-          66) säädetyt määräajat pitennettiin vuoden 1971
18441: tion eläkelain nojalla määräytyvien täysimää-         loppuun 19 päivänä joulukuuta 1969 annetulla
18442:  räistenkin eläke-etujen lisäksi saada myös kan-      lailla (808/69). Sanotussa laissa oleva säännös
18443: saneläkkeen tukiosan, saattoi heidän yhteenlas-       kunnallisen eläkelaitoksen oikeudesta hyväksyä
18444: kettujen eläkkeittensä summa ylittää tukiosaa         eläkeoikeuden valintaa tarkoittavan ilmoituksen
18445: vastaavalla määrällä 66 % :a yhteensovitus-           peruutus kumottiin kuitenkin 7 päivänä heinä-
18446: perusteesta. Sama koski myös niitä, joilla oli        kuuta 1970 annetulla lailla ( 466/70).
18447: lisäeläketurva edellä mainittujen muiden sään-            Syynä edellä mainittuun väliaikaiseen järjes-
18448: nösten tai eläkesääntöjen perusteella.                telyyn on ollut vireillä ollut kysymys eläke-
18449:     Eläketurvan ja ansiotason edellä mainitun         tulon ja työtulon saattamisesta tukiosan saami-
18450: keskinäisen epäsuhteen tasoittamiseksi muutet-        seen nähden nykyistä oikeudenmukaisempaan
18451:  tiin muun eläketurvan perusteella määräytyviä        suhteeseen keskenään. Sanottu kysymys on val-
18452: etuja rajoittamatta kansaneläkelain .30 § :n          tioneuvoston 10 päivänä toukokuuta 1968 aset-
18453: 2 momentin .3 kohtaa 30 päivänä joulukuuta            taman eläkejärjestelmäkomitean tutkittavana.
18454:  1966 annetulla lailla ( 719/66) väliaikaisesti si-   Kun komitean ehdotusta tältä osin ei ole vielä
18455:  ten, että työntekijäin eläkelain 8 § :n 4 mo-        jätetty, esitetään, että laki kansaneläkelain väli-
18456:  mentissa mainituista eläkkeistä työntekijäin         aikaisesta muuttamisesta säädettäisiin olemaan
18457:  e'läkelain vähimmäisehtojen mukainen eläke ja        voimassa vielä vuoden 1971 ajan ja että eläke-
18458: lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin     oikeuden valintaa koskevan ilmoituksen teke-
18459:  eläkelain nojalla myönnetty eläke ovat samalla       mistä varten säädetyt määräajat pitennettäisiin
18460:  tavoin kuin vuoden 1966 loppuun voimassa ol-         vuoden 1972 loppuun.
18461:  leen lain mukaan etuoikeutettua tuloa tukiosaa           Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
18462:  määrättäessä ja että muista sanotussa lainkoh-       kunnalle hyväksyttäviksi seuraavat lakiehdotuk-
18463:  dassa mainituista eläkkeistä on etuoikeutettua       set:
18464: 
18465: 
18466: 
18467: 14601/70
18468: 2                                            N:o 116
18469: 
18470: 
18471:                                               Laki
18472:     kansaneläkelain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimassaolaajan pitentämisestä.
18473:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
18474: 
18475:   Kansaneläkelain väliaikaisesta muuttamisesta      ( 807/69) on edelleen voimassa vuoden 1971
18476: 19 päivänä joulukuuta 1969 annettu laki             ajan.
18477: 
18478: 
18479: 
18480:                                              Laki
18481:            eläkeoikeuden valintaa koskevan ilmoitUksen tekemisestä eräissä tapauksissa.
18482:        Eduskunnan päätöben mukaisesti säädetään:
18483: 
18484:    Toukokuun 20 päivänä 1966                           annetun evankelis-luterilaisen kirkon eläke-
18485:    annetun valtion eläkelain voimaanpanolain        lain ( 298/66) voimaantulosäännöksen 3 mo-
18486: (281/66) 4 §:ssä;                                   mentiSISa; sekä
18487:    kunnallisista terveyss1saris.ta annetun lain        työntekijäin eläkelain muuttamisesta annetun
18488: muuttam1sesta annetun lain ( 288/66) voimaan-       lain {299/66) voimaantulosäännöksen 3 mo-
18489: twosäännöksen 2 momentissa;                         mendssa tarkoitettu ilmoitus eläkeoikeuden säi-
18490:    kunnan kätilöiJStä annetun lain muuttamisesta    lyttäm~sestä voidaan, sen estämättä mitä kuSISa-
18491: annetun lain ( 289/66) voimaantulosäännöksen        kin edellä mainitussa lainkohdassa on säädetty,
18492: 2 momentissa;                                       tehdä vielä vuoden 1972 aikana.
18493:    maatalou~, kotitalous- ja kotiteolliSIUusoppi-
18494: laitoks1sta annetun lain muuttamisesta annetun
18495: lain {292/66) voimaantulosäännöksen 1 mo-              Tämä laki tulee voimaan 1 pruvana tammi-
18496: ment1s.sa;                                          kuuta 1971 ja sillä kumotaan eläkeoikeuden
18497:    metsäoppilaitoksis,ta annetun lain muuttami-     valintaa koskevan ilmoituksen tekemi<sestä
18498: sesta annetun lain {293/66) voimaantulosään-        eräissä tapauksissa 19 päivänä joulukuuta 1969
18499: nöksen 1 momentissa;                                annettu laki ( 808/69).
18500: 
18501:        Helsingissä 16 päivänä lokakuuta 1970.
18502: 
18503:                                        Tasavallan Presidentti
18504:                                        URHO KEKKONEN
18505: 
18506: 
18507: 
18508: 
18509:                                                         Sosiaali- ja terveysministeri A-L. Tiekso
18510:                              1970 Vp. -     V. M. -     Esitys n:o 116.
18511: 
18512: 
18513: 
18514: 
18515:                                      S o s i a a 1 i v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 14 halli-
18516:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi kansaneläkelain väliaikaisesta
18517:                                  muuttamisesta ja laiksi eläkeoikeuden valintaa koskevan ilmoi-
18518:                                  tuksen tekemisestä eräissä tapauksissa.
18519: 
18520:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 23         kokonaan tuloa tukiosaa määrättäessä, valio-
18521: päivänä lokakuuta 1970 lähettänyt sosiaaliva-       kunta pitää hallituksen esitykseen sisältyvässä
18522: liokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi halli-     toisessa lakiehdotuksessa ehdotettua valinta-
18523: tuksen edellä mainitun esityksen n:o 116. Kä-       oikeuden ajan vastaavaa pitentämistä hyvin
18524: siteltyään asian ja kuultuaan asiantuntijoina       perusteltuna, koska asianomaisilla on täten
18525: hallitusneuvos Olavi Alankoa sosiaali- ja ter-      mahdollisuus suorittaa valintansa eri eläke-
18526: veysministeriöstä ja toimistopäällikkö Risto        järjestelmien välillä sen jälkeen, kun valintaan
18527: Vaarakaria kansaneläkelaitoksesta valiokunta il-    omalta osaltaan vaikuttava kysymys eläkkeiden
18528: moittaa kunnioittaen seuraavaa.                     vaikutuksesta kansaneläkkeen tukiosaan on
18529:    Niin kuin hallituksen esityksen perusteluista    saatu pysyväisesti ratkaistuksi.
18530: käy selville, on kysymys eläketulon ja työtu-          Ehdottaessaan hallituksen esitykseen sisälty-
18531: lon saattamiseksi kansaneläkkeen tukiosan saa-      vät lakiehdotukset hyväksyttäviksi valiokunta
18532: miseen nähden nykyistä oikeudenmukaisempaan         joutuu kuitenkin toteamaan, että kunnan viran-
18533: suhteeseen edelleen vireillä eläkejärjestelmäko-    haltijain ja työntekijäin osalta aika eläkkeen
18534: miteassa. Tästä johtuen ennen asian lopullista      valintaa koskevan ilmoituksen peruuttamista
18535: ratkaisemista hallitus ehdottaa pitennettäväksi     varten päättyy kuluvana vuonna annettujen
18536: vuoden 1971 loppuun myös kansaneläkelain            lakien ( 466 ja 467/70) mukaan jo tämän vuo-
18537: väliaikaisesta muuttamisesta annettua lakia,        den lopussa, joten viimeksi mainitut jäävät
18538: jolla on rajoitettu muun muassa valtion eläke-      tässä suhteessa eri asemaan muihin julkisen
18539: lain ja kunnallisten viranhaltijain ja työnteki-    hallinnon palveluksessa oleviin nähden.
18540: jäin eläkelain mukaisten vanhuus- ja työkyvyt-         Edellä olevaan viitaten sosiaalivaliokunta
18541: tömyyseläkkeiden osalta sitä liian suurena          kunnioittaen ehdottaa,
18542: pidettyä eläkkeen osaa, mitä ei ns. etuoikeutet-
18543: tuna tulona oteta huomioon kansaneläkkeen                      että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
18544: tukiosaa määrittäessä. Kun toisaalta ns. van-               esitykseen sisältyvät lakiehdotukset
18545: hojen eläkejärjestelmien mukaiset eläkkeet ovat             muuttamattomina.
18546:      Helsingissä 13 päivänä marraskuuta 1970.
18547: 
18548: 
18549: 
18550: 
18551:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Juvela, Kainulainen, Ensio Laine, Männistö,
18552: neet osaa puheenjohtaja Hostila, varapuheen-        A. Niemelä, Saimo, Salo ja Terästö sekä vara-
18553: johtaja Salolainen, jäsenet Granvik (osittain),     jäsenet Poutanen, Suokas ja Tiilikainen.
18554: 
18555: 
18556: 
18557: 
18558: E 1007/70
18559:                            1970 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 116.
18560: 
18561: 
18562: 
18563: 
18564:                                      Suuren v a Ii o kunnan m i et i n t ö n:o 118 halli-
18565:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi kansaneläkelain väliaikaisesta
18566:                                  muuttamisesta ja laiksi eläkeoikeuden valintaa koskevan ilmoi-
18567:                                  tuksen tekemisestä eräissä tapauksissa.
18568: 
18569:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
18570: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan so-            hallituksen esitykseen sisältyvät laki-
18571: siaalivaliokunnan mietinnössä n:o 14 tehtyä eh-          ehdotukset muuttamattomina.
18572: dotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
18573:      Helsingissä 25 päivänä marraskuuta 1970.
18574: 
18575: 
18576: 
18577: 
18578: E 1073/70
18579:                              1970 Vp. - Edusk. vast. -Esitys n:o 116.
18580: 
18581: 
18582: 
18583: 
18584:                                        E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
18585:                                    kansaneläkelain väliaikaisesta muuttamisesta ja laiksi eläkeoikeu-
18586:                                    den valintaa koskevan ilmoituksen tekemisestä eräissä tapauk-
18587:                                    sissa.
18588: 
18589:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys         pauks~ssa, ja Eduskunta, jolle Sosiaalivalio-
18590: n: o 116 laiksi kansaneläkelain väliaikaisesta        kunta on asiasta antanut mietintönsä n:o 14
18591: muut:tamisesta ja laiksi eläkeoikeuden valintaa       sekä Suuri valiokunta mietintönsä n:o 116, on
18592: koskevan ilmoituksen tekemisestä eräissä ta-          päättänyt hyväksyä seuraavat lait:
18593: 
18594: 
18595: 
18596:                                                 Laki
18597:   kansaneläkelain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimassaoloajan pitentämisestä.
18598:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
18599: 
18600:   Kansaneläkelain väliaikaisesta muuttamisesta        ( 807/69) on edelleen voimassa vuoden 1971
18601: 19 päivänä joulukuuta 1969 annettu laki               ajan.
18602: 
18603: 
18604: 
18605: 
18606:                                                 Laki
18607:             eläkeoikeuden valintaa koskevan ilmoituksen tekemisestä eräissä tapauksissa.
18608:      Eduskunnan päätöksen mukaiisesti säädetään:
18609: 
18610:     Toukokuun 20 päivänä 1966                            metsäoppilaitdksista annetun lain muuttami-
18611:     annetun valtion eläkelain voimaanpanolain         sesta annetun lain (293/66) voimaantulosään-
18612: (281/66) 4 §:ssä;                                     nöksen 1 momentissa;
18613:     kunnallisista terveyss1sarista annetun lain          annetun evankelis-luterilaisen kirkon eläke-
18614: muuttam1sesta annetun lain ( 288/66) voimaan-         lain ( 298/66) voimaantulosäännöksen 3 mo-
18615: tulosäännöksen 2 momentissa;                          mentissa; sekä
18616:     kunnan kätilöistä annetun lain muuttam1sesta         työntekijäin eläkelain muuttamisesta annetun
18617: annetun lain ( 289/66) voimaantulosäännöksen          lain ( 299/66) voimaantulosäännöksen 3 mo-
18618: 2 momentissa;                                         mendssa tarkoitettu ilmoitus eläkeoikeuden säi-
18619:     maatalous-, kotitalous- ja kotiteollisruusoppi-   lyttämisestä voidaan, sen estämättä mitä kussa-
18620: laitoks.iJsta annetun lain muuttamisesta annetun      kin edellä mainitussa lainkohdass1a on säädetty,
18621: lain ( 292/66) voimaantulosäännöksen 1 mo-            tehdä vielä vuoden 1972 aikana.
18622: ment1s,sa;
18623: E 1093/70
18624: 2                        1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 116.
18625: 
18626:   Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-    eräissä tapauksissa 19 päivänä joulukuuta 1969
18627: kuuta 1971 ja sillä kumotaan eläkeoikeuden    annettu laki (808/69).
18628: valintaa koskevan ilmoituksen ,tekemisestä
18629: 
18630: 
18631:      Helsingissä 1 päivänä joulukuuta 1970.
18632:                                 1970 vuoden valtiopäivät n:o 117.
18633: 
18634: 
18635: 
18636: 
18637:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kansaneläkelain muut-
18638:                                  tamisesta.
18639: 
18640:    Kansaneläkelain 24 § :n mukaan työkyvyttö-       vänä heinäkuuta 1970 annetulla lailla ( 499/
18641: myyseläke voidaan evätä tai sitä vähentää va-       70), joka tuli voimaan 1 päivänä syyskuuta
18642: kuutetulta, joka on tahallisesti aiheuttanut työ-   1970, siten, että sanotussa pykälässä säädetty
18643: kyvyttömyyteen johtaneen sairauden tai vam-         päivärahan hakuaika pitennettiin kolmesta kuu-
18644: man tai jonka rikollinen teko, törkeä huoli-        kaudesta kuuteen kuukauteen. Tämän vuoksi
18645: mattomuus tai päihtymys on olennaisesti myö-        olisi myös kansaneläkelain 39 § :n 4 momen-
18646: tävaikuttanut hänen työkyvyttömyytensä syn-         tissa tarkoitettu työkyvyttömyyseläkkeen haku-
18647: tymiseen. Eläkkeen tukiosa voidaan kansan-          aika muutettava kuudeksi kuukaudeksi, jotta
18648: eläkelain 25 §:n nojalla evätä tai sitä vähen-      päivärahan ja työkyvyttömyyseläkkeen välille ei
18649: tää, jos vakuutettu on heikantanut taloudel-        syntyisi mitään katkoa. Samassa yhteydessä
18650: lista asemaansa siinä määrin, että se on vai-       olisi korjattava eräissä tapauksissa todettu epä-
18651: kuttanut hänen oikeuteensa saada tukiosa tai        kohta, joka aiheutuu siitä, että päivärahapää-
18652: olennaisesti tukiosan määrään edellyttäen, että     tös on annettu vasta päivärahaoikeuden päätty-
18653: hän on tiennyt tai hänen olisi pitänyt tietää,      misen jälkeen, jolloin kolmen kuukauden haku-
18654: että hän siten voi aiheuttaa sellaisen seurauk-     aika on jo päivärahapäätöksen antamishetkellä
18655: sen taiklm jos hän hakemuksessaan tai ilmoi-        kulunut umpeen. Asian viivästyminen johtuu
18656: tuksessaan on tahallisesti antanut vääriä tietoja   usein hakijasta riippumattomista seikoista.
18657: omista tai puolisonsa tuloista tai omaisuudesta.    Näissä tapauksissa olisi työkyvyttömyyseläk-
18658: Kun työkyvyttömyyseläke tai tukiosa on evätty       keen hakuaika laskettava päivärahaa koskevan
18659: tai niitä vähennetty, voivat asianomaisen ta-       päätöksen antamisesta lukien.
18660: loudelliset olot myöhemmin niin olennaisesti           Kansaneläkelain 42 §:n mukaan keskeytetään
18661: huonontua, että epäämis- tai vähentämispäätös       eläkkeen maksaminen kansaneläkeasetuksella
18662: on kohtuuton. Tämän vuoksi ehdotetaan sää-          määrätyissä tapauksissa silloin, kun eläkkeen-
18663: dettäväksi, että kansaneläkelaitos saisi oikeu-     saaja on joutunut julkiseen laitoshoitoon, jonka
18664: den oikaista päätöksen. Säännös tästä sisältyy      voidaan otaksua jatkuvan vähintään kolmen
18665: lakiin lisättäväksi ehdotettuun uuteen 32 a         kuukauden ajan. Kansaneläkeasetuksen 61 §:n
18666:  §:ään.                                             mukaan keskeytetään eläkkeen maksaminen
18667:     Kansaneläkelain 39 § :n 4 momentin mu-          muun muassa silloin, kun eläkkeensaaja on jou-
18668:  kaan voidaan työkyvyttömyyseläke myöntää           tunut mielisairaslain (187/52) 34 §:n 2 mo-
18669:  sairausvakuutuslain mukaisen päivärahaoikeu-       mentissa ja 35 §:n 1 momentissa tarkoitetuissa
18670: den päättymistä seuraavan kuukauden alusta          tapauksissa mielisairaalaan. Kysymyksessä ole-
18671: lukien, jos eläkettä on haettu kolmen kuukau-       vissa tapauksissa, joissa mielisairaalaan määrää-
18672: den kuluessa päivärahaoikeuden päättymisestä.       misen perusteena on ollut rikoksesta vireille
18673:  Samoin voidaan työkyvyttömyyseläke myöntää         pantu syyte, olisi kuitenkin kohtuullisena pi-
18674:  päivärahan hakemista seuraavan kuukauden           dettävä, että eläkkeensaajalle itselleen suoritet-
18675:  alusta, jos päivärahahakemus on hylätty ja työ-    taisiin osa hänen eläkkeestään hänen omaan
18676:  kyvyttömyyseläkettä haetaan kolmen kuukau-         käyttöönsä henkilökohtaisia tarpeitaan varten.
18677:  den kuluessa siitä, kun päivärahahakemuksen        Eläkkeen osa vahvistettaisiin asetuksella.
18678:  hylkäämispäätös on saavuttanut lainvoiman.            Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
18679:  Sairausvakuutuslain 30 §:ää muutettiin 15 päi-     kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
18680: 
18681: 
18682: 
18683: 
18684: 14448/70
18685: 2                                            N:o 117
18686: 
18687: 
18688:                                               Laki
18689:                                    kansaneläkelain muuttamisesta.
18690:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kansan-
18691:     eläkelain (347 /56) 39 §:n 4 momentti, sellaisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta 1965
18692:     annetussa laissa (705/65) ja 42 §:n 1 momentti sekä lisätään lakiin uusi 32 a § seuraavasti:
18693: 
18694:                     32 a §.                        hakemuksen hylkäämispäätös on saavuttanut
18695:   Jos lainvoimainen päätös, jolla työkyvyttö-      lainvoiman.
18696: myyseläke 24 §:n nojalla tai eläkkeen tukiosa                           42 §.
18697: 25 §:n nojalla on evätty tai sitä vähennetty,         Eläkkeen maksaminen keskeytetään seuraa-
18698: myöhemmin havaitaan vakuutetulle kohtuutto-        van eläkejakson alkamisesta lukien, kun eläk-
18699: maksi, eläkelaitos voi oikaista päätöksen.         keensaaja on alkanut kärsiä vähintään kolme
18700:                                                    kuukautta kestävää vapausrangaistusta, ja ase-
18701:                        39 §.                       tuksella määrätyissä tapauksissa silloin, kun
18702:                                                    eläkkeensaaja on joutunut julkiseen laitoshoi-
18703:    Sen estämättä, mitä 1 momentissa on sää-        toon, jonka voidaan otaksua jatkuvan vähin-
18704: detty, voidaan työkyvyttömyyseläke myöntää         tään kolmen kuukauden ajan. Jos eläkkeen
18705: sairausvakuutuslain mukaisen päivärahaoikeu-       maksaminen on keskeytetty mielisairaslain
18706: den päättymistä seuraavan kuukauden alusta          (187 /52) 34 §:n 2 momentissa ja 35 §:n
18707: lukien, jos eläkettä on haettu kuuden kuukau-      1 momentissa tarkoitetuissa tapauksissa, saa-
18708: den kuluessa päivärahaoikeuden päättymisestä       daan eläkkeensaajalle kuitenkin suorittaa hänen
18709: tai, mikäli päivärahaa koskeva päätös on an-       omaan käyttöönsä henkilökohtaisia tarpeita var-
18710: nettu päivärahaoikeuden päättymisen jälkeen,       ten asetuksella erikseen vahvistettu eläkkeen
18711: saman ajan kuluessa päätöksen antamisesta lu-      osa.
18712: kien. Samoin voidaan työkyvyttömyyseläke
18713: myöntää päivärahan hakemista seuraavan kuu-
18714: kauden alusta, jos päivärahahakemus on hy-
18715: lätty ja työkyvyttömyyseläkettä haetaan kuu-         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
18716: den kuukauden kuluessa siitä, kun päiväraha-       kuuta 1971.
18717: 
18718:         Helsingissä 16 päivänä lokakuuta 1970.
18719: 
18720:                                        Tasavallan Presidentti
18721:                                        URHO KEKKONEN
18722: 
18723: 
18724: 
18725: 
18726:                                                        Sosiaali- ja terveysministeri A-L. Tiekso
18727:                                 1970 Vp.- V.M.- Esitys n:o 117.
18728: 
18729: 
18730: 
18731: 
18732:                                       S o s i a a Ii v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö n:o 15 hallituk-
18733:                                    sen esityksen johdosta laiksi kansaneläkelain muuttamisesta.
18734: 
18735:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 23           myös päivärahaoikeutta seuraavan työkyvyttö-
18736: 'äivänä lokakuuta 1970 lähettänyt sosiaalivalio-       myyseläkkeen hakuaikaa, jotta sanottujen
18737: runnan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen      etuuksien välille ei syntyisi katkoa. Samalla on
18738: ~dellä mainitun esityksen n:o 117. Valiokunta          kysymyksessä olevaa lainkohtaa ehdotettu käy-
18739: m esityksen yhteydessä samaa asiaa koskevina           tännössä saatujen kokemusten perusteella muu-
18740: cäsitellyt ed. Karkisen lakialoitteen n:o 295          tettavaksi myös siten, että hakuaika, joka muu-
18741:  aiksi kansaneläkelain muuttamisesta ja ed. Kau-       toin alkaa päivärahan päättymisestä, lasketaan
18742: lin ym. toivomusaloitteen n:o 1463 mielisai-           kuitenkin päivärahaa koskevan päätöksen anta-
18743: :aalain kriminaalipotilaiden ja muiden potilai-        misesta lukien silloin, jos päätös on annettu
18744: len etuuksien yhdenmukaistamisesta.                    päivärahaoikeuden päättymisen jälkeen. Ed.
18745:     Käsiteltyään asian ja kuultuaan· asiantunti-       Karkisen lakialoitteeseen n:o 295 sisältyvässä
18746:  aina hallitusneuvos Olavi Alankoa sosiaali- ja        lakiehdotuksessa pyritään myös asianomaisen
18747:  erveysministeriöstä sekä toimistopäällikkö Ris-       edun turvaamiseen siinä tilanteessa, kun hän
18748:  o Vaarakaria kansaneläkelaitoksesta valiokunta        päivärahaoikeuden päätyttyä siirtyy työkyvyttö-
18749: !Sittää kunnioittaen seuraavaa.                        myyseläkkeelle. Kun hallituksen esitykseen si-
18750:     Kansaneläkelain 24 § :n mukaan työkyvyttö-         sältyvä lakiehdotus täyttää tämän tarkoituksen
18751:  nyyseläke voidaan evätä tai sitä vähentää siltä,      paremmin, valiokunta on asettunut hallituksen
18752:  oka on tahallisesti ja sitä tarkoittaen aiheuttanut   esityksen kannalle.
18753:  >ysyvään työkyvyttömyyteen johtaneen sairau-             Hallituksen esityksessä ehdotetaan edelleen
18754:  len tai vamman sekä eräissä muissakin tapauk-         kansaneläkelain 42 §:ää muutettavaksi niin,
18755:  :issa. Lain 25 §:n mukaan eläkkeen tukiosa            että eläkkeensaajalle, jonka eläkkeen maksami-
18756:  raidaan myös määrätyissä tapauksissa evätä tai        nen on sanotun lainkohdan ja kansaneläkease-
18757:  rähentää vakuutetun tahallisesti heikontaessa         tuksen 61 §:n nojalla keskeytetty hänen jou-
18758:  aloudellista asemaansa tai antaessa vääriä tie-       duttuaan mielisairaslain 34 §: n 2 momentissa
18759:  oja omista tai puolisonsa tuloista tai omaisuu-       ja 35 §:n 1 momentissa tarkoitetuissa tapauk-
18760:  lesta. Asianomaisen olosuhteet ovat kuitenkin         sissa ns. kriminaalipotilaana mielisairaalaan,
18761:  roineet työkyvyttömyyseläkettä tai tukiosaa           voitaisiin maksaa sanotulta ajalta hänen henki-
18762:  ~oskevan eväämis- tahi vähentämispäätöksen            lökohtaisia tarpeitaan varten asetuksella erik-
18763:  älkeen olennaisesti huonontua tahi sanottujen         seen vahvistettu eläkkeen osa. Valiokunta pitää
18764:  :tuuksien saamiseen oikeuttavat säännökset            ehdotusta hyvin perusteltuna, koska se saattaa
18765:   nuuttua. Tämän vuoksi on valiokunnan mie-            sanotut potilaat käyttövaroihin nähden samaan
18766:   estä oikein ottaa lakiin säännös ( 32 a §), jon-     asemaan muiden mielisairaanhoitolaitoksissa
18767:   ~a tarkoituksena on antaa kansaneläkelaitok-         hoidettavien potilaiden kanssa. Ed. Kaupin ym.
18768:   elle kohtuusnäkökohtien mukaan mahdolli-             toivomusaloitteessa ehdotetaan, että hallitus
18769:   uus lain voimaantulon jälkeiseltä ajalta oikais-     ryhtyisi toimenpiteisiin tarvittavien lainmuu-
18770:   a lainvoimainen päätös, jolla työkyvyttömyys-        tosten aikaansaamiseksi niin, ettei joutuminen
18771:   läke tai eläkeen tukiosa on 24 tai 25 §:n no-        kriminaalipotilaana mielisairaalaan merkitsisi
18772:   alla evätty tai sitä vähennetty.                     kansaneläkelaissa ja sairausvakuutuslaissa sää-
18773:     Hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-        dettyjen etuuksien menetystä. Aloitteen joh-
18774:   uksen 39 §:n 4 momentin muuttamisella py-            dosta valiokunta aluksi toteaa, että sairausva-
18775:   itään sairausvakuutuslain mukaisen päivärahan        kuutuslain osalta valiokunnan saamien tieto-
18776:   Lakuajan pitentämisen johdosta tarkistamaan          jen mukaan asiaa parhaillaan tutkitaan. Mitä tu-
18777:  : 1031/70
18778: 2                            1970 Vp.- V.M.- Esitys n:o 117.
18779: 
18780: lee kansaneläkelain muuttamiseen, mistä halli-              että Eduskunta hyväksyisi hallitukse1
18781: tuksen esityksessä on kysymys, valiokunta kat-           esitykseen sisältyvän lakiehdotukse~
18782: soo, että hallituksen esityksessä ehdotettua             muuttamattomana.
18783: käyttövarojen maksamista kriminaalipotilaille
18784: voidaan pitää riittävänä ottaen huomioon sen,       Samalla valiokunta ehdottaa,
18785: että hoito on asianomaiselle ilmainen ja hänen
18786: ollessa perheellinen voidaan voimassa olevan               että lakialoitteeseen n:o 295 sisältyv,
18787: lain mukaan eläke tai osa siitä maksaa hänen            lakiehdotus hylättäisiin.
18788: perheensä huoltoon. Edellä olevan perusteella
18789: valiokunta ei katso olevan aihetta ehdotetun        Lopuksi valiokunta vielä ehdottaa,
18790: toivomuksen esittämiseen hallitukselle.                     että toivomusaloite n:o 1463 hylättäi
18791:    Edellä olevaan viitaten sosiaalivaliokunta           sz'in.
18792: kunnioittaen ehdottaa,
18793:      Helsingissä 17 päivänä marraskuuta 1970.
18794: 
18795: 
18796: 
18797: 
18798:   Asian käsittelyyn v,aliokunnassa ovat otta-     H. Linna, Männistö, A. Niemelä, Partanet
18799: neet osaa puheenjohtaja Hostila, varapuheen-      (osittain), Saimo, Salo ja Terästö sekä vara
18800: johtaja Salolainen, jäsenet Granvik, Juvela       jäsenet Kaipainen ja Pursiainen (osittain).
18801: (osittain), Kainulainen, Ensio Laine, Lankinen,
18802:                             1970 Vp. -    S. V. M. -    Esitys n:o 117.
18803: 
18804: 
18805: 
18806: 
18807:                                      Suuren v a 1 i o kunnan mietintö n:o 119 halli-
18808:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi kansaneläkelain muuttamisesta.
18809: 
18810:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-      Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
18811: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Karkisen laki-    dottaa,
18812: aloitteen n:o 295, päättänyt yhtyä kannatta-                   että lakialoitteeseen n:o 295 sisältyvä
18813: maan sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 15                 lakiehdotus hylättäisiin.
18814: tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioittaen,
18815:          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
18816:        hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
18817:        ehdotuksen muuttamattomana.
18818:      Helsingissä 25 päivänä marraskuuta 1970.
18819: 
18820: 
18821: 
18822: 
18823: E 1073/70
18824:                              1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 117.
18825: 
18826: 
18827: 
18828: 
18829:                                      Ed u s kunnan vastaus Hallituksen esitykseen laiksi
18830:                                   kansaneläkelain muuttamisesta.
18831: 
18832:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys      ta antanut mietintönsä n:o 15 sekä Suuri va-
18833: 1:0 117 laiksi kansaneläkelain muuttamisesta,     liokunta mietintönsä n:o 119, on hyväksynyt
18834: a Eduskunta, jolle Sosiaalivaliokunta on asias-   seuraavan lain:
18835: 
18836: 
18837:                                                Laki
18838:                                   kansaneläkelain muuttamisesta.
18839:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kansan-
18840: eläkelain (347 /56) 39 §:n 4 momentti, sellaisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta 1965
18841: annetussa laissa (705/65), ja 42 §:n 1 momentti sekä lisätään lakiin uusi 32 a § seuraavasti:
18842: 
18843:                      32 a §.                      hakemuksen hylkäämispäätös on saavuttanut
18844:   Jos lainvoimainen päätös, jolla työkyvyttö-     lainvoiman.
18845: o.yyseläke 24 § :n nojalla tai eläkkeen tukiosa                        42 §.
18846: ~5 § :n nojalla on evätty tai sitä vähennetty,       Eläkkeen maksaminen keskeytetään seuraa-
18847: o.yöhemmin havaitaan vakuutetulle kohtuutto-      van eläkejakson alkamisesta lukien, kun eläk-
18848: o.aksi, eläkelaitos voi oikaista päätöksen.       keensaaja on alkanut kärsiä vähintään kolme
18849:                                                   kuukautta kestävää vapausrangaistusta, ja ase-
18850:                      39 §.                        tuksella määrätyissä tapauksissa silloin, kun
18851:                                                   eläkkeensaaja on joutunut julkiseen laitoshoi-
18852:   Sen estämättä, mitä 1 momentissa on sää-        toon, jonka voidaan otaksua jatkuvan vähin-
18853: letty, voidaan työkyvyttömyyseläke myöntää        tään kolmen kuukauden ajan. Jos eläkkeen
18854: airausvakuutuslain mukaisen päivärahaoikeu-       maksaminen on keskeytetty mielisairaslain
18855: len päättymistä seuraavan kuukauden alusta         (187 /52) 34 §:n 2 momentissa ja 35 §:n
18856: llkien, jos eläkettä on haettu kuuden kuukau-     1 momentissa tarkoitetuissa tapauksissa, saa-
18857: len kuluessa päivärahaoikeuden päättymisestä      daan eläkkeensaajalle kuitenkin suorittaa hänen
18858: ai, mikäli päivärahaa koskeva päätös on an-       omaan käyttöönsä henkilökohtaisia tarpeita var-
18859: lettu päivärahaoikeuden päättymisen jälkeen,      ten asetuksella erikseen vahvistettu eläkkeen
18860: aman ajan kuluessa päätöksen antamisesta lu-      osa.
18861: ien. Samoin voidaan työkyvyttömyyseläke
18862: Llyöntää päivärahan hakemista seuraavan kuu-
18863: :auden alusta, jos päivärahahakemus on hy-
18864: itty ja työkyvyttömyyseläkettä haetaan kuu-         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
18865: len kuukauden kuluessa siitä, kun päiväraha-      kuuta 1971.
18866: 
18867:       Helsingissä 1 päivänä joulukuuta 1970.
18868: 
18869: 
18870: 
18871: 
18872: : 1094/70
18873: 1
18874: 1
18875: 1
18876:     1
18877:     1
18878:     1
18879:         1
18880:         1
18881:         1
18882:         1
18883:             1
18884:             1
18885:             1
18886:                 1
18887:                 1
18888:                 1
18889:                 1
18890:                                 1970 vuoden valtiopäivät n:o 118.
18891: 
18892: 
18893: 
18894: 
18895:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle eräiksi muutoksiksi eduskun-
18896:                                  nan oikeusasiamiestä koskevaan lainsäädäntöön.
18897: 
18898:     Eduskunnan oikeusasiamiehen tehtävänä on        asioiden. Oikeusasiamiehen toimenpiteet näissä
18899: hallitusmuodon 49 §:n ja sen perusteella 10         asioissa vaativat perusteellisia tutkimuksia ja
18900: päivänä tammikuuta 1920 annetun eduskunnan          vievät paljon aikaa tavallisen kantelun käsit-
18901: oikeusasiamiehen johtosäännön mukaan valvoa,        telyaikaan verrattuna.
18902: että tuomarit ja muut virkamiehet noudattavat          Epäkohtana oikeusasiamiehen toiminnassa on
18903: lakeja ja asetuksia sekä viranomaisille annettuja   nykyisin se, että hänelle ei jää muilta kantelu-
18904: johtosääntöjä. Oikeusasiamiehen valvonnan           asioilta riittävästi aikaa syventyä edellä tarkoi-
18905: kohteina ovat valtion, kuntien ja muiden itse-      tettuihin suuriin asioihin. Samasta syystä hä-
18906: hallintoyhdyskuntien viranomaiset ja virkamie-      nelle ei jää riittävästi aikaa myöskään tarkas-
18907: het sekä muut henkilöt, jotka suorittavat jul-      tustoimintaan. Tarkastustoimintaa olisi valvon-
18908: kista tehtävää virkavastuun alaisina.               nan kannalta parhaan hyödyn saamiseksi voi-
18909:     Tehtävänsä suorittamisessa oikeusasiamie-       tava lisätä nykyisestään, koska tarkastuksen
18910: hellä on apunaan kansliahenkilökunta, johon         yhteydessä laitoksesta ja sen toiminnasta sekä
18911: kuuluu kolme päätoimista sihteeriä, kirjaaja ja     mahdollisista epäkohdista on saatavissa parempi
18912: kanslia-apulainen. Kansliassa on lisäksi usean      selko kuin kirjallisista selvityksistä. Laitoksen
18913: vuoden ajan ollut kaksi sivutoimista sihteeriä      asianmukaista hoitamista on omiaan edistämään
18914: puolin esittelyvelvollisuuksin.                     jo tieto siitä, että tarkastuksia toimitetaan.
18915:     Oikeusasiamies toimittaa valvontatehtäväänsä       Eduskunta on käsitellessään edustaja Gestri-
18916: enimmäkseen tutkimalla tehtyjen kanteluidea         nin ym. lakialoitetta hallitusmuodon muutta-
18917: perusteella tai omasta aloitteestaan epäilyksiä     misesta (n:o 2/1966 vp.) lausunut 11 päivänä
18918: herättäviä tapauksia ja pitämällä tarkastuksia      maaliskuuta 1969 toivomuksen, että hallitus
18919: viranomaisten luona. Kantelujen määrä on jat-       kiireellisesti valmistuttaisi ja antaisi eduskun-
18920: kuvasti kasvanut. Vuosittainen kantelujen           nalle ehdotuksen laiksi hallitusmuodon 49 §:n
18921: määrä oli 1930 luvulla 150-500, 1950 luvulla        muuttamisesta siten, että eduskunnan oikeus-
18922: yleensä 800-900 ja 1960 luvulla yhtä poik-          asiamiehen rinnalle valittaisiin toinen oikeus-
18923: keusta lukuunottamatta runsaasti yli 1 000,         asiamies. Valtioneuvosto asetti 30 päivänä loka-
18924: mm. 1967 1 544, 1968 1 215 ja 1969 1 313.           kuuta 1969 komitean laatimaan eduskunnan
18925: Omasta aloitteestaan oikeusasiamies on viime        toivomuksessa tarkoitetun ehdotuksen laiksi
18926: vuosina ryhtynyt suorittamaan tutkimuksia vuo-      hallitusmuodon muuttamisesta. Komitea, joka
18927: sittain 20-30 tapauksessa. Virastoissa ja lai-      otti nimekseen Oikeusasiamiesinsituution kehit-
18928: toksissa pitämiinsä tarkastuksiin oikeusasiamies    tämiskomitea, on antanut mietintönsä valtio-
18929: on käyttänyt 30-40 työpäivää vuodessa.              neuvostolle 27 päivänä helmikuuta 1970.
18930:     Suurin osa oikeusasiamiehen työmäärästä            Oikeusasiamiehen suorittaman valvonnan
18931:  aiheutuu kanteluista. Kantelut ovat hyvin eri-     saattamiseksi käytännössä nykyistä tarkoituk-
18932: laisia, useat ovat aiheettomia ja aiheellisten      senmukaisemmaksi olisi oikeusasiamies vapau-
18933: kantelujen synnyttämien asioiden laajakantoi-       tettava tutkimasta osaa kanteluasioista. Koska
18934: suus ja periaatteellinen merkitys poikkeavat        eduskunnan puolesta ja sen lukuun lain nou-
18935: suuresti toisistaan. Voidaan tosin sanoa, että      dattamisen valvontaa toimittavan tulee olla
18936: kaikki kanteluasiat ovat tärkeitä kantelijan it-    eduskunnalta valtuutuksen saanut, tähän tulok-
18937:  sensä mielestä ja niillä siten on merkitystä yk-   seen ei päästä lisäämällä oikeusasiamiehen kans-
18938:  sityisen kansalaisen oikeusturvan kannalta.        liahenkilökuntaa, vaan valitsemalla, niin kuin
18939:  Kanteluteitse, samoin kuin muullakin tavoin        eduskuntakin on toivomuksessaan lausunut,
18940:  oikeusasiamiehen tutkittaviksi tulevien asioiden   oikeusasiamiehen rinnalle toinen· henkilö hoi•
18941:  joukossa on kuitenkin sellaisia, joissa on kysy-   tamaan oikeusasiamiehelle kuuluvia tehtäviä.
18942:  mys kansalaisten perusoikeuksien ylläpitämi-          Hallituksen mielestä toisella oikeusasiamie-
18943:  sestä ja Iaajakantoisten epäkohtien korjaami-      hellä tulisi olla periaatteessa samat valtuudet
18944:  sesta tai ehkäisemisestä. Näiden· asioiden mer-    kuin oikeusasiamiehellä on. Oikeusasiamiehen
18945:  kitys on laajemmalle ulottuva kuin muiden          valtuuksiin kuuluu kuitenkin myös eräitä
18946: 1.5309/70
18947: 2                                             N:o 118
18948: 
18949: oikeuksia, kuten oikeus olla saapuvilla edus- tavasta perhe-eläkkeestä 20 päivänä toukokuuta
18950: kunnan istunnoissa ja ottaa osaa niissä keskus- 1966 annetun lain (284/66) täydentämisen.
18951: teluihin sekä oikeus valvontatehtäviä toimit- Eduskunnan oikeusasiamiehen johtosääntöön
18952: taessaan olla läsnä valtioneuvoston istunnossa:. .· olisi lisättävä määräyksiä apulaisoikeusasiamie-
18953: Nämä oikeudet sopivat paremmin .jakamatto- hen tehtävistä ja oikeuksista. Muutoksen johto-
18954: mina yhdelle henkilölle. Olisi asianmukaista, sääntöön vahvistaa eduskunta puhemiesneuvos-
18955: että toinen oikeusasiamiehistä käyttäisi näitä ton esityksestä,
18956: oikeuksia yksin.. Siis vain toinen oikeusasia-         Uudelleenjärjestelyn     johdosta     nykyinen
18957: mies esiintyisi oikeusasiamiehenä ja tpinen as~ oikeusasiamiehen varamiehen toimi lakkaisi.
18958: tuisi tarvittaessa hänen sijaansa. .Oikeusasia- Kun uusi varamies olisi ensi sijaisesti apulais~
18959: miesten toiminta muodostuisi joustavammaksi- oikeusasiamiehen varamies, tulisi apulaisoikeus-.
18960: kin, kun toisella olisi oikeus käyttää oikeus- asiamies ja varamies valita samanaikaisesti ja
18961: asiamiehelle kuuluvaa valtaa. Käytännössä täl- siten, että varamiehen toimikausi olisi sama
18962: lainen ratkaisu merkitsisi sitä, että nykyinen kuit;t         apulaisoikeusasiamiehen      toimikausi.
18963: oikeusasiamiehen toimi jäisi entiselleen ja että Oikeusasiamiesten toiminnan tehokkuuden kan-
18964: toinen oikeusasiamies tulisi toimimaan oikeus- nalta olisi eduksi, että apulaisoikeusasiamiehen
18965: asiamiehen apuna samalla tavalla kuin nykyisin ja hänen mukaansa varamiehen toimikausi ei
18966: apulaisoikeuskansleri toimii oikeuskanslerin olisi sama kuin oikeusasiamiehen toimikausi,
18967: apuna. Kokemukset oikeuskanslerin ja apulais- vaan alkaisi ja päättyisi kesken oikeusasiamie-
18968: oikeuskanslerin toiminnasta ovat myönteiset. hen toimikauden.
18969:    Edellä olevan perusteella hallitus ehdottaa         Hallitusmuodon 49 §:n sanamuoto on hie-
18970: eduskunnan oikeusasiamiestä koskevat perus- man epäselvä, koska sen mukaan oikeusasia-
18971: säännökset sisältävän hallitusmuodon 49 §:n miehen neljän vuoden toimikausi voitaisiin
18972: muuttamista siten, että eduskunta valitsee määrätä .alkamaan kesken edellisen toimikau-
18973: oikeusasiamiehen lisäksi apulaisoikeusasiamie- den niissä tapauksissa, joissa oikeusasiamies on
18974: hen, joka avustaa oikeusasiamiestä ja tarvit- kuollut tai eronnut toimesta. Lakitekstin sana-
18975: taessa astuu hänen sijaansa. Apulaisoikeusasia- muoto ei ole esteenä sillekään, että oikeusasia-
18976: miehen kelpoisuusehtojen tulisi olla samat kriin miehen toimikausi määrättäisiin alkamaan edel-
18977: oikeusasiamiehen kelpoisuusehdot ja niin ikään lisen toimikauden päättymisen jälkeisestä satun•
18978: vaali olisi toimitettava samassa järjestyksessä. naisesti valitusta ajankohdasta, jollei eduskunta
18979: Kummankin toimikausi olisi neljä vuotta.            esim. ole ehtinyt ajoissa valita oikeusasiamiestä,
18980:    Apulaisoikeusasiamies astuisi oikeusasiamie- Eduskunnan nykyisen käytännön mukaan
18981: hen sijaan silloin kun oikeusasiamies toimikau- oikeusasiamies on valittu neljäksi kalenterivuo-
18982: den kestäessä kuolisi tai eroaisi toimestaan eikä deksi. Oikeusasiamiehen erottua toimestaan
18983: eduskunta olisi ehtinyt valita uutta oikeusasia~ kesken toimikauden, niin kuin kuluvana vuonna
18984: miestä ja myös silloin kun oikeusasiamies vuo- on tapahtunut, oikeusasiamies on valittu edel-
18985: siloman, sairauden tai muun syyn · takia olisi lisen oikeusasiamiehen toimikauden jäljellä ole-
18986: estynyt hoitamasta tehtäviään. Apulaisoikeus- vaksi ajaksi.
18987: asiamies joutuisi tänä aikana hoitamaan siis           Hallituksen mielestä nykyinen käytäntö olisi
18988: kaikki ne tehtävät, jotka oikeusasiamiehille yh· vahvistettava säätämällä nimenomaan, että
18989: dessä kuuluvat. Oikeusasiamiehen pitempiaikai- oikeusasiamiehen toimikausi on kalenterivuoti-
18990: sen esteen aikana saattaisi kuitenkin osa virka- nen ja että kesken toimikauden kuolleen tai
18991: tehtävistä jäädä hoitamatta. Samanlaiseksi saat- toimesta eronneen oikeusasiamiehen jälkeen va-
18992: taisi tilanne muodostua silloin kun apulais- litaan uusi oikeusasiamies vain silloin jäljellä
18993: oikeusasiamies kuolisi tai eroaisi taikka hänelle olevaksi toimikaudeksi. Saman tulisi koskea
18994: sattuisi pitempiaikainen este. Tämän vuoksi apulaisoikeusasiamiestä ja hänen mukaansa va-
18995: olisi hallituksen mielestä tarpeen valita vara- ramiestä.
18996: mies, joka tarvittaessa hoitaisi apulaisoikeris-       Uuden apulaisoikeusasiamiehen ja varamie-
18997: asiamiehen tehtävät. Lyhytaikaisen esteen sat- hen toimikauden sopiva alkamisajankohta olisi
18998: tuessa varamiestä ei tarvitsisi kutsua virantoi- tammikuun 1 päivä 1972. Kun nykyisen
18999: mitukseen.                                          oikeusasiamiehen toimikausi päättyy vuoden
19000:    Apulaisoikeusasiamiehen toimen perustami- 1973 lopussa, päästäisiin siihen, että oikeus-
19001: nen aiheuttaisi myös eduskunnan oikeusasia- asiamiehen ja apulaisoikeusasiamiehen toimikau-
19002: miehen eläkkeestä ja hänen kuoltuaan suoritet- det päättyisivät toistensa puolivälissä.
19003:                                               N:o 118                                              3
19004: 
19005:    Uudelleenjärjestelystä aiheutuvat kustannuk-      menojen lisäys olisi noin 70 000 markkaa.
19006: set olisivat apulaisoikeusasiamiehen palkkio ja      Muita sanottavia lisämenoja ei uudelleenjärjes-
19007: varamiehen palkkion lisääntyminen sen joh-           telystä aiheutuisi.
19008: dosta, että hän joutuisi säännönmukaisesti ole-         Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
19009: maan toimessa sekä oikeusasiamiehen että apu-        kunnan hyväksyttäviksi seuraavat lakiehdotuk-
19010: laisoikeusasiamiehen vuosiloman ajan. Vuotuis-       set:
19011: 
19012:                                                Laki
19013:                                    hallitusmuodon muuttamisesta.
19014:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä sääde-
19015:  tyllä tavalla, muutetaan hallitusmuodon 49 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 26 päivänä
19016:  huhtikuuta 1957 annetussa laissa ( 176/57), näin kuuluvaksi:
19017:                        49 §.                         avustaa oikeusasiamiestä ja :tarvittaessa astuu
19018:    Varsinaisilla valtiopäivillä on, siinä järjes-    hänen sijaansa, sekä varamies, joka apulaisoi-
19019: tyksessä kuin eduskunnan puhemiehen vaalista         keusasiamiehen estyneenä ollessa !tarpeen mu-
19020: on säädetty, neljäksi kalenterivuodeksi kerral-      kaan hoitaa hänen tehtäviään.
19021: laan valittava eteväksi laintuntijaksi tietty hen-
19022: kilö eduskunnan oikeusasiamiehenä valvomaan,
19023: eduskunnan hänelle laatiman johtosäännön mu-           Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
19024: kaan, lakien noudattamista tuomioistuinten ja        kuuta 1972. Lain voimaantullessa lakkaa aikai"
19025: muiden viranomaisten toiminnassa. Jos oikeus-        semman lain mukainen eduskunnan oikeusasia-
19026: asiamies kuolee tai eroaa toimestaan ennen toi-      miehen varamiehen toimi.
19027: mikauden päättymistä, eduskunta voi valita             Apulaisoikeusasiamiehen ja tämän lain mu-
19028: toimikauden loppuajaksi uuden oikeusasiamie-         kaisen varamiehen ensimmäinen toimikausi al-
19029: hen. Samassa järjestyksessä ja yhtä pitkäksi         kaa lain voimaantulopäivästä. Vaali voidaan toi-
19030: ajaksi valitaan myös apulaisoikeusasiamies, joka     mittaa ennen lain· voimaantuloa.
19031: 
19032: 
19033:                                                Laki
19034:       eduskunnan oikeusasiamiehen eläkkeestä ja hänen kuoltuaan suoritettavasta perhe-
19035:                            eläkkeestä annetun lain muuttamisesta. ·
19036:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eduskunnan oikeusasiamiehen eläkkeestä ja hä-
19037:  nen kuoltuaan suoritettavasta perhe-eläkkeestä 20 päivänä toukokuuta 1966 annetun lain
19038:  ( 284/66) 1 §, sellaisena kuin se on 31 päivänä joulukuuta 1968 annetussa l:aissa ( 778/
19039:  68), näin kuuluvaksi:
19040:                     1 §.                             kyvyttömyyseläkkeeseen sekä heidän jälkeensä
19041:    Eduskunnan oikeusasiamiehen ja apulais-           suoritettavasta perhe-eläkkeestä on säädetty
19042: oikeusasiamiehen oikeudesta vanhuus- ja työ-         erikseen.
19043: 
19044:       Helsingissä 23 päivänä lokakuuta 1970.
19045: 
19046:                               Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa
19047:                                             Pääministeri
19048:                                       AHTI KARJALAINEN
19049: 
19050: 
19051: 
19052: 
19053:                                                                 Oikeusministeri E. 0. Tuominen
19054: 4                                            N:o 118
19055: 
19056:                                                                                                 Liite
19057: 
19058: 
19059: 
19060: 
19061:                                         Muutoksia
19062:                            Eduskunnan oikeusasiamiehen johtosääntöön.
19063: 
19064:        Eduskunta on      pa1vana            kuuta 197 päättänyt muuttaa 10 päivänä tammi-
19065:     kuuta 1920 annetun Eduskunnan oikeusasiamiehen johtosäännön (2/20) 11-18 S:n sekä
19066:     lisätä siihen uudet 19, 20, 21, 22 ja 23 §:t seuraavasti:
19067: 
19068:                      11 §.                          lessa. Työjärjestyksessä määrätään tarkemmin,
19069:   Oikeusasiamiehellä on yksinään päätäntävalta      milloin apulaisoikeusasiamies näissä tapauksissa
19070: kaikissa hänen toimialaansa kuuluvissa asioissa.    astuu oikeusasiamiehen sijaan.
19071: 
19072:                      12 §.                                                  16 §.
19073:    Oikeusasiamiehen kanslian työjärjestyksessä         Jos apulaisoikeusasiamies toimikautensa kes-
19074: annetaan tarkemmat määräykset tehtävien ja-         täessä kuolee tai eroaa toimestaan eikä edus-
19075: kamisesta oikeusasiamiehen ja apulaisoikeus-        kunta ole valinnut uutta apulaisoikeusasia-
19076: asiamiehen kesken.                                  miestä, varamies hoitaa apulaisoikeusasiamie-
19077:    Työjärjestyksen vahvistaa oikeusasiamies.        hen tehtäviä.
19078:                                                        Oikeusasiamies voi tarvittaessa kutsua vara-
19079:                       13 §.                         miehen hoitamaan apulaisoikeusasiamiehen teh-
19080:    Apulaisoikeusasiamies käsittelee ja ratkaisee    täviä.
19081: samalla vallalla kuin oikeusasiamies ne asiat,                              17 §.
19082: jotka työjärjestyksessä on hänelle uskottu tai         Oikeusasiamies ja apulaisoikeusasiamies saa-
19083: jotka oikeusasiamies on hänen ratkaistavikseen      vat toimestaan palkkion. Oikeusasiamiehen
19084: määrännyt. Apulaisoikeusasiamiehelle ei saa         palkkio määräytyy samojen perusteiden mukaan
19085: määrätä 2, 4 tai 5 §:ssä tarkoitettuja tehtäviä.    kuin oikeuskanslerin palkkaus ja apulaisoikeus-
19086:    Varamiehen hoitaessa apulaisoikeusasiamie-       asiamiehen palkkio samojen perusteiden mu-
19087: hen tehtäviä on häneen nähden vastaavasti voi-      kaan kuin apulaisoikeuskanslerin palkkaus. Va-
19088: massa, mitä tässä johtosäännössä on säädetty        ramies saa hoitaessaan apulaisoikeusasiamiehen
19089: apulaisoikeusasiamiehestä.                          tehtäviä saman palkkion kuin apulaisoikeus-
19090:                                                     asiamies.
19091:                      14 §.                             Jos oikeusasiamies tai apulaisoikeusasiamies
19092:    Oikeusasiamies ja apulaisoikeusasiamies eivät    on valtion virassa tai toimessa, hänen tulee
19093: saa toimikautensa kestäessä hoitaa muuta jul-       luopua siihen kuuluvista palkkaeduista taikka
19094: kista virkaa.                                       hänelle oikeusasiamiehenä tai apulaisoikeusasia-
19095:    Jos oikeusasiamieheksi tai apulaisoikeusasia-    miehenä tulevaa palkkiota vastaavasta palkka-
19096: mieheksi valittu on valtion virassa tai toimessa,   etujen osasta. Sama koskee vastaavasti vara-
19097: vapautuu hän sen hoitamisesta siksi ajaksi, jona    miestä hänen hoitaessaan apulaisoikeusasia-
19098: hän on oikeusasiamiehenä tai apulaisoikeusasia-     miehen tehtäviä.
19099: miehenä.                                                                    18 §.
19100:                      15 §.                             Oikeusasiamies ja apulaisoikeusasiamies saa-
19101:    Jos oikeusasiamies toimikautensa kestäessä       vat kumpikin puolentoista kuukauden vuosi-
19102: kuolee tai eroaa toimestaan eikä eduskunta ole      loman.
19103: valinnut uutta oikeusasiamiestä, apulaisoikeus-                             19 §.
19104: asiamies hoitaa oikeusasiamiehen tehtäviä.             Oikeusasiamies ja apulaisoikeusasiamies ovat
19105:    Apulaisoikeusasiamies hoitaa niin ikään          virallisista syyttäjistä säädetyn vastuun alaisia
19106: oikeusasiamiehen tehtäviä tämän estyneenä ol-       syytteistä, joita he ajavat tai ajattavat.
19107:                                               N:o 118                                              5
19108: 
19109:                      20 §.                                               22   s.
19110:    Oikeusasiamiehen kansliassa on yksi vanhem-         Oikeusasiamiehen kanslia on pidettävä arki-
19111: man sihteerin ja kaksi nuoremman sihteerin          päivinä, ei kuitenkaan lauantaina, avoinna ylei-
19112: tointa sekä kirjaajan ja kanslia-apulaisen toi-     sölle oikeusasiamiehen määräämänä aikana.
19113: met.
19114:    Määräykset kanslian henkilökunnan tehtä-
19115: vistä annetaan työjärjestyksessä.                                         23 §.
19116:                                                        Oikeusasiamies, apulaisoikeusasiamies tai
19117:                       21 §.                         oikeusasiamiehen kanslian henkilökuntaan kuu-
19118:    Oikeusasiamiehen kansliassa on pidettävä         luva ei saa ilmaista, mitä hän toimessaan on
19119: luetteloja kaikista oikeusasiamiehelle ilmoite-     saanut tietää sellaista, mikä asian laadun mu-
19120: tuista asioista sekä toimituskirjoista ja toimen-   kaan on pidettävä salassa.
19121: piteistä, joihin hän on ryhtynyt.
19122:                              1970 Vp. -      V. M. -    Esitys n:o 118.
19123: 
19124: 
19125: 
19126: 
19127:                                      P e r u s t u s 1 a k i v a Ii o k u n n a n .m i e t i n t ö n:o 30
19128:                                   hallituksen esityksen johdosta eräiksi muutoksiksi eduskunnan
19129:                                   oikeusasiamiestä koskevaan lainsäädäntöön.
19130: 
19131:     Eduskunta on pöytäkirjanottein 29 päivältä neenä ollessa tarvittaessa astuisi hänen sijaansa.
19132: lokakuuta 1970 lähettänyt perustuslakivalio- Toiminnan tehokkuuden kannalta olisi esi-
19133: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituk- tyksen mukaan edullisempaa järjestää oikeus-
19134: sen edellä mainitun esityksen n:o 118. Sa- asiamiehen ja. apulaisoikeusasiamiehen nelivuo-
19135: massa tarkoituksessa eduskunta on 3 päivänä tiset vaalikaudet alkamaan ja päättymään eri
19136: marraskuuta 1970 lähettänyt perustuslakiva- aikoina. Varamiehen toimikausi tulisi olemaan
19137: liokuntaan ed. Kohtalan ym. lakialoitteen n:o sama kuin a.pulaisoikeusasiamiehen, jonka teh-
19138: 397, joka sisältää ehdotuksen laiksi hallitus- täviä varamies tarvittaessa tulisi hoitamaan.
19139: muodon muuttamisesta. Valio-kunta on käsitel- Hallituksen esitykseen sisältyy ehdotus uudel-
19140: lyt hallituksen esityksen ja lakialoitteen samaa leenjärjestelyn aikaansaamiseksi tarvittavan
19141: asiaa koskevina toistensa yhteydessä. Kuul- muutoksen tekemisestä hallitusmuodon 49
19142: tuaan asian johdosta oikeuskansleri Risto Les- §:ään. Lisäksi esitykseen sisältyy ehdotus
19143: kistä, eduskunnan oikeusasiamiestä Kaarlo L. uudistuksen johdosta tarpeelliseksi käyvän
19144: Ståhlbergia, professori Paavo Kastaria ja oi- muutoksen tekemisestä lakiin eduskunnan oi-
19145: keustieteen tohtori Antero Jyränkiä perustus- keusasiamiehen eläkkeestä ja hänen kuoltuaan
19146: lakivaliokunta esittää seuraavaa.                  maksettavasta perhe-eläkkeestä.
19147:     Hallituksen esityksen perusteluissa todetaan     Ed. Kohtalan ym. lakialaitteessa lähdetään
19148: oikeusasiamiehen käsiteltäviksi vuosittain tule- niin ikään ·siitä, että eduskunnan oikeusasia-
19149: vien kantelu'iden ja muiden asioiden · määrän miehelle keskittyvää laillisuusvalvontaa olisi
19150: jatkuvasti kasvaneen. Osa. näistä asioista on syytä kehittää. Aloitteessa se on kuitenkin eh-
19151: sellaisia, joissa on kysymys kansalaisten perus- dotettu toteutettavaksi niin, että nykyisen
19152: oikeuksien ylläpitämisestä ja laajakantoisten oikeusasiamiehen toimen rinnalle pe.rustettai-
19153: epäkohtien korjaamisesta tai ehkäisemisestä. .siin toinen oikeusasiamiehen toimi, jolloin
19154: Näiden a.sioiden merkitys ulottuu laajemmalle oikeusasiamiehet tulisivat toimimaan tasa-ar-
19155: kuin muiden ja oikeusasiamiehen toimenpiteet voisina. Tätä järjestelmää on aloitteessa pi-
19156: niissä vaativat perusteellisia, paljon aikaa vie- detty parempana kuin hallituksen esityksen
19157: viä tutkimuksia. Nykyisin oikeusasiamiehelle mukaista,          valtioneuvoston      oikeuskanslerin
19158: ei jää omilta .kanteluasiailta riittävästi aika11. osalta käytössä olevaa. päällikköyaltaista järjes-
19159:  syventyä noihin laajakantoisiin asioihin eikä telmää. Jokaiseen laillisuusvalvonnan alaan
19160: myöskään tarkastustoiminnan kehittämiseen ·ja kuuluvaan kanteluun olisi aloitteen mukaan
19161:  tehostamiseen.                                    suhtauduttava. periaatteessa .. samalla tavalla.
19162:     Esityksen muka.an olisi oikeusasiamiehen Kantelun osoittaminen apulaisoikeusasiamie-
19163:  suorittaman valvonnan saattamiseksi nykyistä hen ratkaistavaksi merkitsisi sen luokittele-
19164:  tarkoituksenmukaisemmaksi valittava oikeus- mista vähemmän tärkeisiin kuuluvaksi ja il-
19165:  asiamiehen lisäksi toinen henkilö, joka hoitaisi meistä on, että apulaisoikeusasia.miehen ratkai-
19166: osan oikeusasiamiehen tehtävistä. Tarpeellinen suille ei annettaisi sitä arvoa kuin oikeusasia-
19167:  uudelleenjärjestely ehdotetaan toteutettavaksi miehen ratkaisuille kuuluu. Rinnakkaisjärjes-
19168:  siten, että perustetaan apulaisoikeusasiamiehen telmään ei liittyisi vastaavaa luokittelua, vaan
19169:  toimi, jolloin oikeusasiamiehen toimi jäisi en- kaikki kantelut johtaisivat yhtä arvovaltaiseen
19170:  tiselleen ja apulaisoikeusasiamiehen tehtävänä ratkaisuun. Aloitteen mukaan ehkä voimak-
19171:  olisi avustaa oikeusasiamiestä sekä tarvittaessa kaimmin puolta.a rirmakkaisjärjestelmää valvot-
19172:  astua hänen sijaansa. Edelleenkin valittaisiin tavina olevien viranomaisten monilukuisuus ja
19173:  vara.mies, joka apulaisoikeusasiamiehen esty- erilaisuus. Rinnakkaisjärjestelmä jakaisi kentän
19174: E 1076/70
19175: 2                              1.970 Vp. -    V. M. -    Esitys n:o 118.
19176: 
19177: ja helpottaisi oikeusasiamiehen keskittymistä         nanoikeudesta annettuun lakiin, mutta niitä ei
19178: Ja siten oman alueensa hallitsemista. Toimi-          aloitteessa ole ehdotettu, eikä voitukaan eh-
19179: alajako voitaisiin myös ottaa huomioon oikeus-        dottaa muutettaviksi. Siitäkin syystä ollsi
19180: asiamiehiä valittaessa. Lisäksi aloitteessa kat-      aloitteeseen sisältyvä lakiehdotus hylättävä.
19181: sotaan olevan tarkoituksenmukaista, että oi-          Hallitus on 9 päivänä lokakuuta 1970 asetta-
19182: keusasiamiehet ja varamies valitaan kaikki            nut valtiosäännön uudistamista varten komi-
19183: samanaikaisesti.                                      tean, jonka eräänä tehtävänä on harkita, mi-
19184:    Perustuslakivaliokunta ' pitää tarpeellisena       ten ylimpien laillisuusvalvontaa harjoittavien
19185: parantaa oikeusasiamiehen . toimintamahdolli-         toimielinten työskentelyä voidaan tehostaa.
19186: suuksia valitsemalla töinen henkilö hoitamaan         Perustuslakivaliokunta edellyttää, että tätä ky-
19187: osaa oikeusasiamiehelle kuuluvista tehtävistä.        symystä tutkittaessa myös harkitaan, olisiko
19188: Hallituksen esityksen perusteluissa esitetyistä       oikeusasiamiesjärjestelniää syytä· pyrkiä muut-
19189: syistä valiokunta katsoo, että .tämä uudistus         tamaan siihen suuntaan, että valittaisiin kaksi
19190: ollsi toteutettava hallituksen ehdottamalla ta-       rinnakkain ja tasa-arvoisina omilla toimialoil-
19191: valla. Kun perustuslakivaliokunnalla ei myös~         laan laillisuusvalvontaa suorittavaa oikeusasia-
19192: kään ole huomauttamista hallituksen esityk-           miestä.
19193: seen sisältyvien lakiehdotusten yksityiskohtien          Edellä lausuttuun viitaten perustuslakivalio-
19194: johdosta, !Valiokunta puoltaa sanottujen laki-        kunta kunnioittaen ehdottaa,
19195: ehdotusten hyväksymistä sellaisenaan. Ed.
19196: Kohtalan ym. lakialoitteeseen sisältyvän laki-                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä
19197: ehdotuksen hyväksyminen edellyttäisi muutok-                 hallituksen esitykseen sisältyvät lakieh-
19198: sen tekemistä myös hallltusmuodon 59 §:ään,                  dotukset muuttamattomina.
19199: valtiopäiväjärjestyksen 59 §:ään ja valtakun-
19200: 
19201: 
19202:     Samalla vaiiokunita ehdottJaa,                      Vielä valiokunta ehdottaa,
19203: 
19204:             että hallituksen esitykseen sisaltyvä               että ed. Kohtaltin ym. lakialoittee-
19205:          ehdotus laiksi hallitusmuodon muulta~               seen n:o 397 sisältyvä lakiehdotus hy-
19206:          misesta käsiteltäisiin .valtiopäivä;äries-          lättäisiin.
19207:          tyksen 67 §:n 2 momentissa säädetyllä
19208:          tavalla.
19209:        Helsingissä 26 päivänä marraskuuta 1970.
19210: 
19211: 
19212: 
19213: 
19214:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-          tain), Pekkala, Salmenkivi, Seppä (osittain),
19215: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen-           Silander, 1. Suominen (osittain). Tarjanne
19216: johtaja Kantola,. jäsenet Hjerppe, Kohtala,           (osittain), Vilponiemi (osittain) ia Asvik
19217: Koivisto (osittain), Maijala, Niinikoski ( osit-      sekä varajäsen Kainulainen.
19218:                           1970 Vp. -     S. V. M. -     Esitys n:o 118.
19219: 
19220: 
19221: 
19222: 
19223:                                      S u u r en v a Ii o kunnan m i et i n t ö n:o 125 hallituk-
19224:                                  sen esityksen johdosta eräiksi muutoksiksi eduskunnan oikeus-
19225:                                  asiamiestä koskevaan lainsäädäntöön.
19226: 
19227:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-      Samalla suuri valiokunta puolestaan ehdot-
19228: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Kohtalan ym.     taa,
19229: lakialoitteen n:o 397, päättänyt yhtyä kannat-               että Eduskunta päättäisi käsitellä hal-
19230: tamaan perustuslakivaliokunnan mietinnössä                lituksen esitykseen sisältyvän ensimmäi-
19231: n:o 30 tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kun-           sen lakiehdotuksen valtiopäiväiäriestyk-
19232: nioittaen,                                                sen 67 §:n 2 momentissa säädetyllä ta-
19233:                                                           valla.
19234:           että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
19235:        lituksen esitykseen sisältyvät lakiehdo-       Edelleen suuri valiokunta ehdottaa,
19236:        tukset muuttamattomina.                                että lakialoitteeseen n:o 397 sisältyvä
19237:                                                            lakiehdotus hylättäisiin.
19238:      Helsingissä 9 päivänä joulukuuta 1970.
19239: 
19240: 
19241: 
19242: 
19243: E 1178/70
19244:                            1970 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys n:o 118.
19245: 
19246: 
19247: 
19248: 
19249:                                       E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen eräiksi
19250:                                   muutoksiksi eduskunnan oikeusasiamiestä koskevaan lainsäädän-
19251:                                   töön.                                        ·
19252: 
19253:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys        kunta edellyttää, että tätä kysymystä tutkit-
19254: n:o 118 eräiksi muutoksiksi eduskunnan oi-           taessa myös harkitaan, olisiko oikeusasiamies-
19255: keusasiamiestä koskevaan lainsäädäntöön, ja          järjestelmää syytä pyrkiä muuttamaan siihen
19256: Perustuslakivaliokunta on asiasta antanut mie-       suuntaan, että valittaisiin kaksi rinnakkain ja
19257: tintönsä n:o 30 ja Suuri valiokunta mietin-          tasa-arvoisina omilla toimialoillaan laillisuus-
19258: tönsä n:o 125.                                       valvontaa suorittavaa oikeusasiamiestä.
19259:    Hallitus on 9 päivänä lokakuuta 1970 aset-           Eduskunta on hyväksynyt seuraavat lait,
19260: tanut valtiosäännön uudistamista varten komi-        niistä    ensimmäisen      valtiopäiväjärjestyksen
19261: tean, jonka eräänä tehtävänä on harkita, miten       67 §:n 2 momentissa säädetyn käsittelyn jäl-
19262: ylimpien laillisuusvalvontaa harjoittavien toimi-    keen:
19263: elinten työskentelyä voidaan tehostaa. Edus-
19264: 
19265: 
19266: 
19267: 
19268:                                                Laki
19269:                                    hallitusmuodon muuttamisesta.
19270:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 S:ssä sääde-
19271:  tyllä tavalla, muutetaan hallitusmuodon 49 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 26 päivänä
19272:  huhtikuuta 1957 annetussa laissa (176/57), näin kuuluvaksi:
19273:                        49 §.                         hänen sijaansa, sekä varamies, joka apulaisoi-
19274:    Varsinaisilla valtiopäivillä on, siinä järjes-    keusasiamiehen estyneenä ollessa ,tarpeen mu-
19275: tyksessä kuin eduskunnan puhemiehen vaalista         kaan hoitaa hänen tehtäviään.
19276: on säädetty, neljäksi kalenterivuodeksi kerral-
19277: laan valittava eteväksi laintuntijaksi tietty hen-
19278: kilö eduskunnan oikeusasiamiehenä valvomaan,
19279: eduskunnan hänelle laatiman johtosäännön mu-
19280: kaan, lakien noudattamista tuomioistuinten ja          Tämä laki tulee voimaan 1 patvana tammi-
19281: muiden viranomaisten toiminnassa. Jos oikeus-        kuuta 1972. Lain voimaantullessa lakkaa aikai-
19282: asiamies kuolee tai eroaa toimestaan ennen toi-      semman lain mukainen eduskunnan oikeusasia-
19283: mikauden päättymistä, eduskunta voi valita           miehen varamiehen toimi.
19284: toimikauden loppuajaksi uuden oikeusasiamie-           Apulaisoikeusasiamiehen ja tämän lain mu-
19285: hen. Samassa järjestyksessä ja yhtä pitkäksi         kaisen varamiehen ensimmäinen toimikausi al-
19286: ajaksi valitaan myös apulaisoikeusasiamies, joka     kaa lain voimaantulopäivästä. Vaali voidaan toi-
19287: avustaa oikeusasiamiestä ja tarvittaessa astuu       mittaa ennen lain voimaantuloa.
19288: 
19289: 
19290: E 1204/70
19291: 2                         1970 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys n:o 118.
19292: 
19293: 
19294:                                             Laki
19295:         eduskunnan oikeusasiamiehen eläkkeestä ja hänen kuoltuaan suoritettavasta perhe-
19296:                              eläkkeestä annetun lain muuttamisesta.
19297:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eduskunnan oikeusasiamiehen eläkkeestä ja hä-
19298:     nen kuoltuaan suoritettavasta perhe-eläkkeestä 20 päivänä toukokuuta 1966 annetun lain
19299:     (284/66) 1 §, sellaisena kuin se on 31 päivänä joulukuuta 1968 annetussa laissa (778/
19300:     68), näin kuuluvaksi:
19301:                     1 §.                         kyvyttömyy~eläkkeeseen   sekä heidän jälkeensä
19302:   Eduskunnan oikeusasiamiehen ja apulais-        suoritettavasta perhe-eläkkeestä on säädetty
19303: oikeusasi~miehen oikeudesta vanhuus- ja työ-     erikseen.
19304: 
19305: 
19306:        Helsingissä 15 päivänä joulukuuta 1970.
19307:                                1970 vuoden valtiopäivät n:o 119.
19308: 
19309: 
19310: 
19311: 
19312:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle kihlakunnantuomarien palk-
19313:                                  kausjärjestelmää koskevien säännösten muuttamisesta.
19314: 
19315:     Voimassa olevan lainsäädännön mukaan kih-       päiville antaman esityksen n:o .38 lainhuudatus•
19316: lakunnantuomarinviran haltija vastaa lähes kai-     ja kiinnitysasiain pöytäkirjan yksinkertaista·
19317: kista viran hoidon edellyttämistä kustannuk-        mista koskevaksi lainsäädännöksi kiinnittänyt
19318: sista. Osaksi näiden menojen rahoittamiseksi        huomiota siihen, että alioikeuksissa palkkaus-
19319: ja osaksi korvauksena tehdystä työstä, toisin sa-   järjestelmä rakentuu suurelta osalta toimitus·
19320: noen palkkauksena varsinaisen palkkauksen           palkkioiden varaan. Sen vuoksi eduskunta on
19321: lisäksi häneliä on oikeus saada antamistaan toi-    katsonut, että edellytyksiä kokonaispalkkaus-
19322: mituskirjoista lunastusta ja eräistä virkatoimis-   järjestelmään siirtymiseksi olisi tutkittava.
19323: taan toimituspalkkiota. Kihlakunnantuomarin             Siirtyminen     kokonaispalkkausjärjestelmääri
19324: oikeus virkasivutulojen kantamiseen perustuu        alituomarien kohdalla on nähty välttämätt~
19325: nykyisin 17 päivänä lokakuuta 1942 annettuun        mäksi ratkaisuksi kaikkien niiden oikeuden~
19326: lakiin eräiden viranomaisten toimituskirjoista      käyntilaitoksen       kokonaisuudistusehdotusten
19327: ja virkatoimista suoritettavain maksujen perus-     yhteydessä, joita maassamme itsenäisyyden
19328: teista ( 806/42). Lunastusmaksujen ja toimi-        aikana on valmistettu. Kuten edellä on mai-
19329: tuspalkkioiden suuruus on vahvistettu samana        nittu, eduskuntakin on pitänyt tärkeänä pyrki-
19330: päivänä annetulla asetuksella toimituskirjain       mystä siirtää alituomarit kokonaispalkkaukseen.
19331: lunastuksesta ja toimituspalkkioista ( 807/42),     Tällä tavoin olisi mahdollista myös raivata tietä
19332:  jota rahan arvon alenemisen johdosta on useita     valmisteltavana olevalle oikeudenkäyntimenet-
19333: kertoja muutettu.                                   telyn uudistamiselle, joka on tarkoitus aloittaa
19334:     Mainitunlainen tuomarien palkkausjärjes-        rrkosasiain oikeudenkäynnistä ja saattaa asteit-
19335:  telmä soveltuu varsin huonosti oikeuslaitoksen     tain voimaan siten, että prosessilainsäädäntö
19336:  asemaan nykyaikaisessa yhteiskunnassa eikä se      kokonaisuudessaan uudistetaan. Tämän vuöksi
19337:  muutenkaan vastaa nykyisin vallitsevaa käsi-       hallitus on katsonut, että siirtymistä alituoma-
19338:  tystä virkamiesten palkkauksesta. Koska oikeus-    rien kohdalla kokonaispalkkaukseen on ryhdyt·
19339:  järjestyksen ylläpitäminen on valtiovallan kes-    tävä toteuttamaan niin pian kuin suinkin~
19340:  keisimpiä tehtäviä, valtiovallan tulisi huoleh-        Kihlakunnantuomarien siirtyminen kokonais-
19341:  tia myös kaikista oikeuslaitoksen menoista ja      palkkausjärjestelmään voitaisiin aloittaa niiden
19342:  tuomarin saada tietty kiinteä, riittävän korkea    tuomiokuntien kohdalla, joissa kihlakunnantuo-
19343:  palkka teokemästään työstä, jotta hän voisi ta-    marin virka jo on avoinna tai tulee avoimeksi.
19344:  loudellisessakin suhteessa asianosaisista täysin   Näissä tuomiokunnissa kannettavat toimitus-
19345:  riippumattomana      keskittyä    tuomarintehtä-   kirjain lunastukset ja toimituspalkkiot siirret-
19346:  vänsä hoitamiseen. Nykyisen järjestelmän puit-     täisiin samalla valtiolle. Tällainen menettely
19347:  .teissa kihlakunnantuomarien palkkaustaso muo-      tarjoaisi mahdollisuuden saada sopivimmin
19348:  dostuu useista satunnaisistakin seikoista joh-     kokemuksia siitä, paljonko ja minkälaista hen~
19349:  tuen eritaiseksi eri tuomiokunnissa. Vallitse-     kilökuntaa valtion tulisi palkata sellaiseen tuo-
19350:  vasta palkkausjärjestelmästä aiheutuu myös         miokuntaan, jossa kokonaispalkkausjärjestel-
19351:  huomattavassa määrin muita epäkohtia, joista       mää sovelletaan, minkä kokoisia tällaisten tuo-
19352:  pahimpia ovat sen muodostamat esteet oikeu-        miokuntien tulisi olla, jotta työvoiman käyttö
19353:  denkäyntilaitdksen ja oikeudenkäyntimenette-       olisi niissä tehokkaimmin järjestettävissä, sekä
19354:  lyn uudistamiselle nykyajan vaatimuksla vastaa-     mitä lisämenoja ja -tuloja järjestelmästä val-
19355:  viksi.                                              tiolle aiheutuu. Kun kokemuksia kokonaispalk·
19356:      Eduskunta on hyväksyessään 21 päivänä tou-     kausjärjestelmästä on saatu riittävästi, olisi
19357:   kokuuta 1965 hallituksen vuoden 1964 valtio-       otettava esille ratkaisun tekeminen siitä, voitai~
19358:  15381/70
19359: 2                                             N:o 119
19360: 
19361: siinko erillisellä lainsäädäntötoimena siirtyä ko-   peen tehdä leimaverolain 12 §:ään lisäys, jonka
19362: konaispalkkaukseen myös niissä tuomiokun-            mukaan sanotussa pykälässä säädetty leimavero-
19363: nissa, joissa on entisin palkkaeduin nimitetyt       vapaus ei koske puheena olevaa 8 a §:ssä tar-
19364: viranhaltijat. Uusi järjestely merkitsisi joka       koitettua leimaveroa. Luonnollista on, että ne
19365: tapauksessa periaatteellista ratkaisua siitä, että   tuomiokunnat, joissa annetuista toimituskir-
19366: virkasivutuloista vastedes tullaan luopumaan         joista asetuksella määrätään suoritettavaksi
19367: kaikissa alioikeuksissa.                             ainoastaan leimaveroa, ovat samat kuin ne ase-
19368:     Suunniteltu asteittainen siirtyminen koko-       tuksella määrätyt tuomiokunnat, joissa ei enää
19369: naispalkkausjärjestelmään eräissä tuomiokun-         peritä lunastuksia ja toimituspalkkioita.
19370: nissa voidaan saada aikaan muuttamalla 7 päi-           Niissä tuomiokunnissa, joissa kihlakunnan·
19371: vänä kesäkuuta 1935 annettua, säännöksiä tuo-        tuomari siirtyy kokonaispalkkausjärjestelmään,
19372: miokuntain hoidosta sisältävää lakia (220/35),       vastaa valtio niin hyvin kaikista henkilökunnan
19373: jonka nimike ehdotetaan samalla yksinkertais-        palkkausmenoista kuin muistakin tuomiokun-
19374: tettavaksi. Ehdotuksen mukaan lain 3 §:ää            nan hoitokustannuksista. Tämän vuoksi on la-
19375: muutettaisiin siten, että vastaisuudessa tulisi      kiin otettava säännökset niistä viroista ja toi-
19376: olemaan kahdenlaisia tuomiokuntia. Toisissa          mista, joita tuomiokunnan hoidossa tarvitaan.
19377: kihlakunnantuomari saisi edelleenkin perus-          Kokonaispalkkausjärjestelmän piiriin tulevat
19378: palkkansa lisäksi annetuista toimituskirjoista       tuomiokunnat saattavat olla kooltaan ja työvoi-
19379: lunastukset ja suoritetuista virkatoimista toimi-    man tarpeeltaan varsin erisuuruisia. Sen vuoksi
19380: tuspalkkiot niin kuin siitä erikseen on säädetty,    on välttämätöntä, että laissa tässä vaiheessa teh-
19381: mutta toisissa tuomiokunnissa ei enää perittäisi     dään mahdolliseksi järjestellä työvoimaa tuo-
19382: lunastuksia ja toimituspalkkioita. Viimeksi mai-     miokunnissa joustavasti. Käytännössä tullaan
19383: nitut tuomiokunnat määrättäisiin asetuksella.        menettelemään siten, että eduskunnan myön-
19384: Tällainen määräys voitaisiin saattaa koskemaan       nettyä valtion tulo- ja menoarviossa tarvitta-
19385: vain tuomiokuntaa, jossa kihlakunnantuomarin         vat varat, virkoja perustetaan asetusteitse tuo-
19386: virka on tullut avoimeksi. Koska tällaisessa tuo-    miokuntiin lain sallimissa puitteissa ja siinä
19387: miokunnassa toimiva tuomari jää vaille virka-        määrin kuin se osoittautuu tarpeelliseksi. Luon-
19388: sivutuloja, ehdotetaan lakiin määräystä siitä,       nollista on myös, että kokonaispalkkausjärjes-
19389: että puheena oleva seikka on otettava huo-           telmään kuuluvissa tuomiokunnissa on valtion
19390: mioon määrättäessä, mihin palkkausluokkaan           varoilla hankittava kanslioihin kalusto sekä tar-
19391: tuomarinvirat sanotuissa tuomiokunnissa on           vittavat nykyaikaiset konttorikoneet ja -tarvik-
19392: luettava. Tarkoituksena on, että valtion tulo-       keet.
19393: ja menoarvioon varataan nyt aluksi vuosittain
19394: määrärahat kokonaispalkkaukseen siirtymistä             Lakiehdotuksen mukaan voisi tuomiokun-
19395: varten niissä tuomiokunnissa, joissa vuoden          nassa olla sen päällikkönä toimivan kihlakun-
19396: aikana kihlakunnantuomarin virka tulee avoi-         nantuomarin lisäksi yksi tai useampia käräjä-
19397: meksi.                                               tuomareita. Käräjätuomari, josta olisi voimassa,
19398:    Toimituskirjain lunastusten ja toimituspalk-      mitä kihlakunnantuomarista on säädetty, nimi-
19399: kioiden siirtämiseksi valtiolle niissä tuomio-       tettäisiin virkaansa samassa järjestyksessä kuin
19400: kunnissa, joissa kihlakunnantuomari siirtyy ko-      kihlakunnantuomari. Tuomiokunnan kanslia-
19401: konaispalkkaukseen, ehdotetaan 6 päivänä elo-        tehtävistä huolehtisivat työsopimussuhteessa
19402: kuuta 1943 annetun leimaverolain ( 662/43)           valtioon olevat kanslistit, toimistoapulaiset ja
19403: 5 §:ää muutettavaksi siten, että asetuksella voi-    konekirjoittajat. Heidät ottaisi tehtäviinsä kih-
19404: taisiin määrätä ne tuomiokunnat, joissa annet-       lakunnantuomari ja valtio suorittaisi heidän
19405: tavista toimituskirjoista suoritetaan ainoastaan     palkkauksensa. Notaareita ja tuomioistuinhar-
19406: leimaveroa. Leimaverolakiin ehdotetaan samalla       joittelua suorittavia lainoppineita apulaisia kos-
19407: lisättäväksi uusi 8 a §, jonka mukaan edellä         kevat säännökset on lakiehdotuksessa jätetty
19408: mainituissa tuomiokunnissa annetut toimitus-         ennalleen. Hovioikeuden tehtävänä olisi mää-
19409: kirjat on varustettava joko leimaverolaissa en-      rätä työjärjestys niihin tuomiokuntiin, joissa on
19410: nestään säädetyn leiman lisäksi tai yksinomaan       useampia kuin yksi tuomari tai notaari.
19411: leimalla, joka vastaa muissa tuomiokunnissa pe-         Sekä kihlakunnantuomarin virat että muut-
19412: rittävää lunastusta tai toimituspalkkiota. Kun       kin vakinaiset virat on tarkoitus aluksi täyttää
19413: kysymyksessä on tosiasiallisesti aikaisemman         kokonaispalkkausjärjestelmään siirtyvissä tuo-
19414: lunastusmaksun muuttaminen leimaksi, on 'tar-        miokunnissa vain viranhoitomääräyksin, iolloin
19415:                                                N:o 119                                                3
19416: 
19417: virkojen ja .tarvittaessa myös tuomiopiirien jär-     parempaan asemaan kuin vanhaan palkkausjär-
19418: jestely on kaiken aikaa mahdollista. Tämä yli-        jestelmään kuuluvissa tuomiokunnissa palvele-
19419: menokausi on tietenkin järjestettävä mahdolli-        vat auskultantit. Sen vuoksi ehdotetaan säädet-
19420: simman lyhyeksi, koska näin tärkeiden virko-          täväksi, että sijaiset kokonaispalkkaukseen kuu-
19421: jen jättämistä pitkiksi ajoiksi viranhoitomää-        luvissa tuomiokunnissa saavat valtion varoista
19422: räysten varaan ei voida pitää asianmukaisena.         palkkiota samojen perusteiden mukaan, kuin
19423: Jotta myös ylimenokauden aikana olisi mah-            vanhaan järjestelmään kuuluvissa tuomiokun-
19424: dollista saada tuomiokuntia hoitamaan päteviä         nissa.
19425: ja kokeneita tuomareita, ehdotetaan lakiin otet-         Kokonaispalkkaukseen siirtyneiden kihla-
19426: tavaksi säännös, jonka mukaan muun tuomio-            kunnantuomareiden ja heidän .alaistensa tuoma-
19427: istuimen jäsen tai valtion virkamies, joka on         rien ja virkamiesten tulisi olla muun muassa
19428: määrätty hoitamaan tuomarin virkaa tuomio-            vuosilomaan ja muihin sosiaalisiin etuihin näh-
19429: kunnassa, vapautuu siksi ajaksi virkansa hoita-       den samassa asemassa kuin muut valtion virka.,
19430: misesta.·                                             miehet. Vuosiloman kohdalta asia tullaan hoi-
19431:     Niissä tuomiokunnissa, joissa on käräjätuo-       tamaan muuttamalla .tuomiokuntain hoidosta
19432: mari, ·kihlakunnantuo~ri ja käräjätuomari voi-        7 päivänä toukokuuta 1943 annetun asetuksen
19433: sivat hoitaa toistensa virkoja loman sekä esteen      (394/43) 11 §:ää. Tässä yhteydessä ehdote-
19434: tai esteellisyyden sattuessa, joten muita sijaisia    taan tuomiokuntain hoidosta annetun lain 9,
19435: ei yleensä tarvittaisi. Jos sijaista kuitenkin tar-   12, 13 ja 14 §:ssä oleva nimitys virkaloma
19436: vittaisiin, tulisi hänen periaatteessa saada viran-   muutettavaksi nykyisin virkamieslainsäädän-
19437: hoitoajalta virkaa vastaava palkka kuten kai-         nössä käytetyksi vuosilomaksi. Samalla on laki-
19438: kissa muissakin valtion virastoissa. Kun toistai-     tekstiin tehty eräitä vähäisiä kielellisiä kor-
19439: seksi olisi mahdollista käyttää käräjäharjoitte-      jauksia.
19440:  lua suorittavia hovioikeuden auskultantteja si-         Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu ja
19441:  jaisina ja käräjien toimittajina myös kokonais-      asian oltua lainvalmistelukunnan valmistelta-
19442: pallclcaukseen siirtyneissä tuomiokunnissa, on        vana, annetaan Eduskunnan hyväksyttäviksi seu-
19443: perusteltua, ettei heitä ylimenokautena aseteta       raavat [akiehdotukset:
19444: 
19445: 
19446: 
19447:                                                Laki
19448:                säännöksiä tuomiokuntain hoidosta sisältävän lain muuttamisesta.
19449: 
19450:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 7 päivänä kesäkuuta 1935 annetun, säännök-
19451:  siä tuomiokuntain hoidosta sisältävän lain (220/35) nimike ja 2 luvun otsake sekä 1 §, sel-
19452:  laisena kuin se on 12 päivänä toukokuuta 1967 annetussa laissa (215/67), 2 §, sellaisena
19453:  kuin se on osittain muutettuna mainitulla 12 päivänä toukokuuta 1967 annetulla lailla~ 3 §,
19454:  sellaisena kuin se on 26 päivänä tammikuuta 1951 annetussa laissa ( 42/51) ja sanotussa 12
19455:  päivänä toukokuuta 1967 annetussa laissa, 4 §, sellaisena kuin se on viimeksi mainitussa lais-
19456:  sa, 9 §, sellaisena kuin se on 7 päivänä· toukokuuta 1943 annetussa laissa (393/43 ), 12 §,
19457:  sellaisena kuin se on osittain muutettuna sanotulla 12 päivänä toukokuuta 1967 annetulla
19458:  lailla, 13 §:n 2 momentti ja 16 § sekä lisätään 14 §:ään, sellaisena kuin se on osittain muu-
19459:  tettuna mainitulla 12 päivänä toukokuuta 1967 annetulla lailla, uusi 3 momentti ja lakiin
19460:  uusi 3 a, 8 a ja 15 a § seuraavasti:
19461: 
19462:          Laki tuomiokuntairi hoidosta.                   Jokaiseen tuomiokuntaan asetetaan yksi tai
19463:                     1 lutku.                          useampia tuomarinvirkåa varten säädetyt opin-
19464:                                                       näytteet suorittaneita notaareja. Tuomioistuin-
19465:     Tuomiokuntain virkamiehet ia apulaiset.           harjoittelua varten voidaan. tuomiokuntaan ot-
19466:                        1 §.                           taa edellä tarkoitetut opinnäytteet suorittaneita
19467:    Tuomiokunnan päällikkönä on kihlakunnan-           apulaisia. Tuomiokunnassa voi olla lisäksi kans-
19468: tuomari. Hänen Hsäkseen tuomiokunnassa voi            listeja, toimistoapulaisia ja konekirjoittajiä.
19469: olla käräjätuomareita.
19470:                                               N:o 119
19471: 
19472:   Tuomiokunnat, joissa on useampia kuin yksi         siitä, että notaari ja 1 S:n 2 momentissa tarkoi-
19473: tuomari tai yksi notaari, määrätään asetuksella.     tettu aptdainen saavat riittävän harjaannoksen
19474:                                                      tuomarin tehtävissä.
19475:                        2 §.                                              8 a §.
19476:    Käräjätuomari nimitetään samassa järjestyk·         Milloin tuomiokunnassa on useampia kuin
19477: sessä kuin kihlakunnantuomarin nimittämisestä        yksi tuomari tai notaari, hovioikeus vahvistaa
19478: on säädetty.                                         tuomiokunnalle työjärjestyksen. Muutoin on
19479:    Notaarin määrää hovioikeus kihlakunnantuo.        käräjätuomarista voimassa, mitä kihlakunnan-
19480: marin saatua tilaisuuden antaa 'lausuntonsa siitä,   tuomarista on säädetty.
19481: kenet toimeen on otettava. Määräys notaarille
19482: voidaan antaa enintään vuodeksi kerrallaan.
19483: Hovioikeus voi, milloin syytä on, peruuttaa an-                           2 luku.
19484: tamansa määräyksen.
19485:    Edellä 1 §:n 2 momentissa tarkoitetun apu-        Kihlakunnantuomarin vuosilomasta ja virka-
19486: Jaisen, kanslistin, toimistoapulaisen ja konekir-                    vapaudesta.
19487: joittajan ottaa kihlakunnantuomari.                                        9   s.
19488:                                                        Kihlakunnantuomarin vuosilomasta on voi-
19489:                        3 §.                          massa, mitä siitä asetuksella säädetään.
19490:    Kihl:rkunnantuomari saa peruspalkkansa li·
19491: säksi tuomiokunnassa annetuista toimituskir·                              12 §.
19492: joista lunastukset ja suoritetuista virkatoimista       Milloin hovioikeus tai korkein oikeus myön-
19493: toimituspalkkiot niin kuin siitä erikseen on sää-    tää kihlakunnantuomarille virkavapautta tai va-
19494: detty. Asetuksella voidaan kuitenkin määrätä         pautusta virkatehtävistä, tulee saman tuomio.
19495: ne tuomiokunnat, joissa sen jälkeen kun lunas·       istuimen määrätä sijainen. Hovioikeus määrää
19496: tuksia ja toimituspalkkioita saaneen kihlakun·       myös sijaisen vuosiloman ajaksi sekä kun sijaista
19497: nantuomarin. virka on tullut avoimeksi ei enää       muissa kuin jo mainituissa :tapauksissa tarvi·
19498: peritä lunastuksia ja toimituspalkkioita. Tämä       taan enintään kolmeksi kuukaudeksi, mutta
19499: on otettava huomioon määrättäessä, mihin             korkein oikeus pitemmäksi ajaksi tarvittavan
19500: pall<!kausluokkaan tuomarinvirat sanotuissa tuo.     sijaisen. Kunnes korkein oikeus on sen ratkais·
19501: miokunnissa on luettava.                             tavasta asiasta päättänyt, hovioikeuden on pi-
19502:    Notaari saa valtion varoista palkkiota sen        dettävä huolta viran hoitamisesta.
19503: mukaan kuin siitä asetuksella tarkemmin mää-            Kihlakunnantuomarin vuosiloman tai virka-
19504: rätään.                                              vapauden taikka virkatehtävistä myönnetyn va-
19505:                       .3 a §.                        pautuksen ajaksi voidaan määrätä useita sijai-
19506:    Niissä tuomiokunnissa, joissa ei peritä Iunas-    sia.
19507: tuksia ja toimituspalkkioita, otetaan kanslistit,                          13 §.
19508: toimistoapulaiset ja konekirjoittajat työsopimus-    -------------
19509: suhteeseen ja he saavat .palkkauksensa valtiolta.        Milloin vuosiloman ajaksi tai tilapäisen
19510: Vaitio vastaa näissä tuomiokunnissa myös muis-        esteen sattuessa kiWakunnantuomarille tai kä-
19511: ta tuomiokunnan hoitokustannuksista. Muissa           räjätuomarille tarvitaan sijainen, määrättäköön
19512: tuomiokunnissa on ·kihlakunnantuomarin pat-          .sellaiseksi tuomiokunnassa toimiva notaari, jos
19513: kattava. tuomiokunnan asianmukaista hoitoa            hän on tehtävään kelpoinen ja se muuten kat-
19514: varten tarvittava kansliahenkilökunta sekä vas-       sotaan sopivaksi. .
19515: tattava niistä tuomiokunnan hoitokustannuk-                                 14 §.
19516: sista, joista ei ole muuta säädetty.
19517:    Edellä 1 §:n 2 momentissa tarkoitetulle apu-         Notaarille, joka hoitaa tuomarinvirkaa kihla-
19518: laiselle voidaan, niin kuin siitä asetuksella sää-   kunnantuomarin vuosiloman aikana tai tilapäi·
19519: detään, suorittaa tulo- ja menoarvion rajoissa       sen esteen sattuessa, ei ole siitä tuleva eri kor-
19520: palk1kiota valtion varoista.                         vausta. Milloin vuosiloman aja,ksi määrätään
19521:                                                      muu sijainen, saa hän korvauksen valtion va·
19522:                       4 §.                           roista.
19523:   Kihlakunnantuomari johtaa ja valvoo .tuomio-          Niissä tuomiokunnissa, joissa ei peritä lunas-
19524: kunnan hoitoa. Hänen on myös huolehdittava           tuksia ja toimituspalkkioita, määrää hovioikeus
19525:                                              N:o 119                                              5
19526: 
19527: 1 momentissa mainittujen perusteiden mukaan                              3 luku.
19528: kihlakunnantuomarin ja käräjätuomarin sijai-
19529: sen palkkion, joka suoritetaan valtion varoista.                  Erityisiä säännöksiä.
19530:                     15 a S.                                             16   s.
19531:    Tuomioistuimen jäsen tai va.ltion virkamies,       Kihlakunnantuomaria, käräjätuomaria ja no-
19532: joka on määrätty hoitamaan avoinna olevaa          taaria syytetään virkavirheestä hovioikeudessa.
19533: kihlakunnantuomarin tai käräjätuomarin virkaa,
19534: vapautuu vakinaisen virkansa hoitamisesta siksi      Tämä laki tulee voimaan         päivänä
19535: aja!ksi, jonka viranhoitomääräys on voimassa.      kuuta 197 .
19536: 
19537: 
19538:                                               Laki
19539:                                    leimaverolain muuttamisesta.
19540:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leimavero-
19541: lain (662/43) 5 S:n 1 ja 2 momentti sekä Hsätään lakiin uusi Sa S ja 12 S:ään uusi 2 mo-
19542: mentti seuraavasti:
19543:                        5 §.                                              8 a S.
19544:    Edellä 4 S:n 1-4 ryhmiin kuuluvien viran-          Niiden 5 ryhmään kuuluvien viranomaisten
19545: omaisten ja eräiden asetuksella erikseen mää-      antamat asiakirjat, joiden toimituskirjoista suo-
19546: rättyjen 5 ryhmään luettujen oikeuslaitokseen      ritetaan ainoastaan leimaveroa, on varustettava
19547: kuuluvien viranomaisten toimituskirjoista suo-     edellä 6 §:ssä tarkoitetun leiman lisäksi tai yk-
19548: ritetaan ainoastaan leimaveroa.                    sinomaan leimalla, joka vastaa muiden samaan
19549:    Muiden kuin edellä tarkoitettujen ryhmään       ryhmään kuuluvien viranomaisten ottamaa lu-
19550: 5 1uettujen sekä ryhmään 6 kuuluvien viran-        nastusta tai toimituspalkkiota.
19551: omaisten toimituskirjoista maksetaan leimave-
19552: ron lisäksi tai yksinomaan lunastusta tai muita                          12 §.
19553: maksuja sen mukaan kuin erikseen säädetään.
19554: Sama on voimassa myös niistä karttajäljennök-         EdeMä .tässä pykälässä säädetty ~eimavero­
19555: sistä ja -otteista, jotka laaditaan maanmittaus-   vapaus ei kuitenkaan koske 8 a §:ssä tarkoitet-
19556: hallituksessa ja maanmittauskonttoreissa.          tua leimaveroa.
19557: 
19558:                                                      Tämä laki tulee voimaan        päivänä
19559:                                                    kuuta 197 .
19560: 
19561:      Helsingissä 23 päivänä lokakuuta 1970.
19562: 
19563:                               Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa
19564:                                             Pääministeri
19565:                                      AHTI KARJALAINEN
19566: 
19567: 
19568: 
19569: 
19570:                                                               Oikeusministeri E. 0. Tuominen
19571: 6                                            N:o 119
19572: 
19573:                                                                                                       Liite
19574: 
19575:                                            Asetus
19576:                     tuomiokuntain hoidosta annetun asetuksen muuttamisesta.
19577:  . Oikeusministerin esittelystä muutetaan tuomiokuntain hoidosta 7 päivänä toukokuuta 1943
19578:   annetun asetuksen ( 394/43) 2 luvun nimike sekä 11, 12 ja 17 §, niistä 12 § sellaisena kuin
19579:  se on 22 päivänä syyskuuta 1967 annetussa asetuksessa (430/67), ja lisätään asetukseen uusi
19580:   19 c § seuraavasti:
19581:                     2 luku.                              Työjärjestys on laadittava siten, että kihla-
19582: Kihlakunnantuomarin vuosilomasta, virkavapau-         kunnantuomari sen ohella, että hän johtaa. ja
19583:              desta ja sijaisesta.                     valvoo tuomiokunnan hoitoa, määrätään pääasial-
19584:                                                       lisesti toimimaan puheenjohtajana kihlakunnan-
19585:                       11 §.                           oikeuden istunnossa. Milloin istuntopäivien lu-
19586:    Vuosilomaa saa kihlakunnantuomari vuosit-          kumäärä on ciin suuri, ettei kihlakunnantuo-
19587: tain kuusi viikkoa. Jollei kihlakunnantuomarilla      mari ehdi toimittaa kaikkia käräjiä, tulee hänen
19588: ole oikeutta saada toimituskirjain lunastuksia        toimia kihlakunnanoikeuden puheenjohtajana
19589: ja toimituspalkkioita, hänen oikeutensa vuosi-        käsiteltäessä riita-asioita ja sellaisia rikosasioita,
19590: lomaan määräytyy kuitenkin samojen perustei-          joita niiden laatuun tai laajuuteen katsoen on
19591: den mukaan kuin valtion viran ja toimen hal-          pidettävä vaikeana ratkaista.
19592: tijain vuosilomista on säädetty. Vuosiloma on            Käräjätuomarin tehtäväksi on määrättävä
19593: pidettävä hovioikeuden määräämänä aikana.             ensisijaisesti tuomiokunnan kansliassa käsitel-
19594:                       12 §.                           tävien asioiden ratkaiseminen sekä puheenjoh-
19595:    Vuosilomansa aika tulee kihlakunnantuoma-          tajana toimiminen kihlakunnanoikeuden istun-
19596: rin vuosittain viimeistään 14 päivää aikaisem-        nossa käsiteltäessä muita kuin 2 momentissa
19597: min ehdottaa hovioikeudelle ja ilmoittaa, tu-         tavkoitettuja asioita. Jos tuomiokunnassa käsi-
19598: leeko erityisen tärkeitä asioita sinä aikana tuo-     teltävien riita-asioiden lukumäärä on suuri, voi-
19599: miokunnassa käsiteltäviksi sekä tehdä ehdotuk-        daan käräjätuomari määrätä toimimaan puheen-
19600: sensa viran hoitamisesta loman aikana.                johtajana myös käsiteltäessä sellaisia. riita-asioi-
19601:                                                       ta, joita niiden laatuun ja laajuuteen katsoen
19602:                        17 §.                          ei ole pidettävä vaikeana ratkaista.
19603:    Milloin kihlakunnantuomarin vuosiloman                Notaari voida.an työjärjestyksessä määrätä kä-
19604: ajaksi määrätään muu sijainen kuin notaari,           sittelemään ja ratkaisemaan asioita tuomiokun-
19605: suoritetaan sijaiselle valtion varoista korvaus,      nan kansliassa niin kuin siitä on erikseen sää-
19606: joka vastaa notaarin palkkiota. Siitä on myös         detty.
19607: vastaavasti noudatettava, mitä 10 S:ssä on sa-
19608: nottu.
19609:                       19 c §.                           Tämä asetus tulee voimaan          päivänä
19610:    Hovioikeus vahvistaa tuomiokunnalle työjär-        kuuta 197 .
19611: jestyksen kihlakunnantuomarin esityksestä.
19612: 
19613:      Helsingissä     päivänä           kuuta 197 .
19614: 
19615:                                        Tasavallan Presidentti
19616: 
19617: 
19618: 
19619: 
19620:                                                     Oikeusministeri
19621:                                               N:o 119                                               7
19622: 
19623:                                                                                                 Liite
19624: 
19625: 
19626: 
19627: 
19628:                                              Asetus
19629:       lunastusten ja toimituspalkkioiden perinnän lakkauttamisesta eräissä tuomiokunnissa.
19630: 
19631:   Oikeusministerin esittelystä säädetään tuomiokuntain hoidosta 7 päivänä kesäkuuta 1935
19632: annetun lain (220/35) 3 §:n nojalla, sellaisena kuin se on    päivänä         kuuta 197
19633: annetussa laissa (      / ) ja 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leimaverolain (662/43)
19634: 5 §:n nojalla, sellaisena kuin se on mainittuna     päivänä      kuuta 197 annetussa laissa
19635: (    1 ):
19636:                      1 §.                                                   2 §.
19637:    Lunastuksia ja toimituspalkkioita ei peritä          Edellä mainituissa tuomiokunnissa anne-
19638:       :n,          :n ja              :n tuomio-     tuista asiakirjoista suoritetaan ainoastaan lei-
19639: kunnassa annetuista asiakirjoista ja suoritetuista   maveroa siten kuin siitä erikseen on säädetty.
19640: virka toimista.
19641:                                                        Tämä asetus tulee voimaan päivänä
19642:                                                      kuuta 197 .
19643: 
19644: 
19645:      Helsingissä päivänä           kuuta 197 .
19646: 
19647: 
19648:                                         Tasavallan Presidentti
19649: 
19650: 
19651: 
19652: 
19653:                                                  Oikeusministeri
19654:                                 1970 vuoden valtiopäivät n:o 120.
19655: 
19656: 
19657: 
19658: 
19659:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi asiakirjain lähettämi-
19660:                                  sestä annetun lain muuttamisesta.
19661: 
19662:    Asiakirjain lähettämisestä 26 päivänä helmi-     oita. Koska liikevaihtovero-oikeus ei ole valtion
19663: kuuta 1954 annetun lain ( 74/54) 1 §:n mu-          hallintoviranomainen eikä sitä ole mainittu asia-
19664: kaan sellaisen kirjallisen hakemuksen, valituk-     kirjain lähettämisestä annetun lain 5 § :n 1 mo-
19665: sen, selityksen ja muun asiakirjan, jonka voi       mentin edellä olevassa luettelossa, ja kun liike-
19666: valtion hallintoviranomaiselle antaa valtuutetun    vaihtovero-oikeudesta annetussa laissa tai 5 päi-
19667: asiamiehen välityksellä, saa asiallinen myös,       vänä joulukuuta 1963 annetussa liikevaihto-
19668: omalla vastuullaan, lähettää sille maksettuna       verolaissa (532/63) tai muuallakaan laissa ei
19669: postilähetyksenä tai lähetin välityksellä. Mai-     ole asiaa koskevia nimenomaisia säännöksiä, on
19670: nittu säännös koskee siis asiakirjan toimitta-      aiheutunut epäselvyyttä, voidaanko asiakirjoja
19671: mista valtion hallintoviranomaiselle. Saman lain    lähettää postitse tai lähetin välityksellä liike-
19672: 5 §:n 1 momentin säännös kuuluu: Mitä tässä         vaihtovero-oikeuteen. Liikevaihtovero-oikeuden
19673: laissa säädetään valtion hallintoviranomaisesta,    tehtäviä ennen sen perustamista hoitanut liike-
19674: sovellettakoon myös tasavallan hallitukseen,        vaihtoverokonttori oli valtion hallintoviran-
19675: korkeimpaan hallinto-oikeuteen, virkaylioikeu-      omainen ja siihen oli sovellettava asiakirjain
19676: teen ja vakuutusoikeuteen sekä, haettaessa muu-     lähettämisestä annetun lain säännöksiä.
19677: tosta vakuutusoikeuden päätökseen, korkeim-            Koska ei ole perusteltua syytä olla ulotta-
19678: paan oikeuteen, samoin kuin valtiontalouden         matta edellä mainittuja yksinkertaisia ja asian-
19679: tarkastusviraston tarkastusneuvostoon, työtuo-      osaisten kannalta edullisia asiakirjain toimitta-
19680: mioistuimeen, maistraattiin, järjestysoikeuteen     mistapaja koskemaan myös liikevaihtovero-
19681: ja kunnallisiin hallintoviranomaisiin.              oikeutta, jossa tapahtuva asiain käsittely on sa-
19682:    Liikevaihtovero-oikeudesta 5 päivänä joulu-      mantapaista kuin muissakin asiakirjain lähettä-
19683: kuuta 1969 annetulla lailla ( 745/69) perus-        misestä annetun lain 5 §:n 1 momentissa mai-
19684: tettu, kuluvan vuoden maaliskuun 1 päivänä          nituissa tuomioistuimissa, ehdotetaan sanottu
19685: toimintansa aloittanut liikevaihtovero-oikeus on    momentti muutettavaksi siten, että siinä mai-
19686: hallinnollinen erikoistuomioistuin, jonka tehtä-    nitaan myös liikevaihtovero-oikeus.
19687: vänä on käsitellä liikevaihtoveroa ja eräitä mui-      Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
19688: ta välillisiä veroja koskevia muutoksenhakuasi-     kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
19689: 
19690: 
19691: 
19692: 
19693:                                              Laki
19694:                      asiakirjain lähettämisestä annetun lain muuttamisesta.
19695: 
19696:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan asiakirjain lähettämisestä 26 päivänä helmi-
19697:  kuuta 1954 annetun lain (74/54) 5 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
19698: 
19699:                       5 §.                          hallitukseen, korkeimpaan hallinto-oikeuteen,
19700:    Mitä tässä laissa säädetään valtion hallinto-    virkaylioikeuteen, liikevaihtovero-oikeuteen ja
19701: viranomaisesta, sovellettakoon myös tasavallan      vakuutusoikeuteen sekä, haettaessa muutosta
19702: 14892/70
19703: 2                                          N:o 120
19704: 
19705: vakuutusoikeuden päätökseen, korkeimpaan oi-      meen, maistraattiin, järjestysoikeuteen ja kun-
19706: keuteen, samoin kuin valtiontalouden tarkastus-   nallisiin hallintoviranomaisiin.
19707: viraston tarkastusneuvostoon, työtuomioistui-
19708: 
19709: 
19710:      Helsingissä 23 päivänä lokakuuta 1970.
19711: 
19712: 
19713:                             Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa
19714:                                           Pääministeri
19715:                                     AHTI KARJALAINEN
19716: 
19717: 
19718: 
19719: 
19720:                                                              Oikeusministeri E. 0. Tuominen
19721:                                1970 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 120.
19722: 
19723: 
19724: 
19725: 
19726:                                       L a k i v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 13 hallituksen
19727:                                   esityksen johdosta laiksi asiakirjain lähettämisestä annetun lain
19728:                                   muuttamisesta.
19729: 
19730:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 29           tai lähetin välityksellä. Liikevaihtovero-oikeus
19731: päivältä lokakuuta 1970 lähettänyt lakivalio-         on sen sijaan luonteeltaan hallinnollinen eri-
19732: kuntaan valmistelevaa käsittelyä varten halli-        koistuomioistuin, johon asiakirjain lähettämi-
19733: tuksen edellä mainitun esityksen n:o 120. Va-         sestä annettua lakia ei mainitun 1 § :n yleis-
19734: liokunnassa on asiantuntijana ollut kuultavana        säännöksen nojalla voida soveltaa. Sen vuoksi
19735: vt. lainsäädäntöneuvos Lars W. Johansson.             hallitus esittää, että lain soveltamisalaa koske-
19736:    Kuluvan vuoden maaliskuun alusta toimin-           vaan 5 §:n 1 momentin erityissäännökseen
19737: tansa aloittanut liikevaihtovero-oikeus käsitte-      lisättäisiin nimenomainen maininta liikevaihto-
19738: lee liikevaihtoveroa ja eräitä muita välillisiä       vero-oikeudesta, jolloin se tulisi samaan ase-
19739: veroja koskevia asioita muutoksenhakuasteena.         maan kuin muut vastaavat hallinnolliset eri-
19740: Aikaisemmin vastaavat tehtävät kuuluivat liike-       koistuomioistuimet.
19741: vaihtoverokonttorille.                                   Valiokunta pitää lakiehdotusta tarpeellisena
19742:    Koska liikevaihtoverokonttori oli luonteel-        ja tarkoituksenmukaisena. Tämän vuoksi va-
19743: taan sellainen valtion hallintoviranomainen,          liokunta kunnioittaen ehdottaa,
19744: jota tarkoitetaan asiakirjain lähettämisestä hel-
19745: mikuun 26 päivänä 1954 annetun lain (74/54)                     että hallituksen esitykseen sisältyvä
19746: 1 § :ssä, voitiin asiat hoitaa siellä myös postitse          lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
19747:                                                              tomana.
19748:       Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1970.
19749: 
19750: 
19751: 
19752: 
19753:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-          Kauppila, Koskinen, Poutanen, Raatikainen,
19754: neet osaa puheenjohtaja Ehrnrooth, varapu-            Siikaniemi, Särkkä, Tähkämaa ja Vikatmaa
19755: heenjohtaja Karkinen, jäsenet Hemmi, Huotari,         sekä varajäsenet Asunmaa ja Asvik.
19756: 
19757: 
19758: 
19759: 
19760: E 1001/70
19761:                            1970 Vp. -     S. V. M. -   Esitys n:o 120.
19762: 
19763: 
19764: 
19765: 
19766:                                     Suuren v a 1 i o kun n a n m i et i n t ö n:o 108 halli·
19767:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi asiakirjain lähettämisestä anne-
19768:                                  tun lain muuttamisesta.
19769: 
19770:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
19771: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan laki-           hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
19772: valiokunnan mietinnössä n:o 13 tehtyä ehdo-               ehdotuksen muuttamattomana.
19773: tusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
19774:      Helsingissä 25 päivänä marraskuuta 1970.
19775: 
19776: 
19777: 
19778: 
19779: E 1073/70
19780:                             1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 120.
19781: 
19782: 
19783: 
19784: 
19785:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
19786:                                  asiakirjain lähettämisestä annetun lain muuttamisesta.
19787: 
19788:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys       kivaliokunta on asiasta antanut mietintönsä
19789: n:o 120 lai~si asiakirjain lähettämisestä anne-    n:o 13 sekä Suuri valiokunta mietintönsä n:o
19790: tun lain muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle La-    108, on hyväksynyt seuraavan lain:
19791: 
19792: 
19793:                                              Laki
19794:                      asiakirjain lähettämisestä annetun lain muuttamisesta.
19795: 
19796:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan asiakirjain lähettämisestä 26 päivänä helmi-
19797:  kuuta 1954 annetun lain ( 74/54) 5 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
19798: 
19799:                      5 §.                          vakuutusoikeuden päätökseen, korkeimpaan oi-
19800:    Mitä tässä laissa säädetään valtion hallinto·   keuteen, samoin kuin valtiontalouden tarkastus-
19801: viranomaisesta, sovellettakoon myös tasavallan     viraston tarkastusneuvostoon, työtuomioistui-
19802: hallitukseen, korkeimpaan hallinto-oikeuteen,      meen, maistraattiin, järjestysoikeuteen ja kun-
19803: virkaylioikeuteen, liikevaihtovero-oikeuteen ja    nallisiin hallintoviranomaisiin.
19804: vakuutusoikeuteen sekä, haettaessa muutosta
19805: 
19806: 
19807:      Helsingissä 1 päivänä joulukuuta 1970.
19808: 
19809: 
19810: 
19811: 
19812: E 1098/70
19813:                                 1970 vuoden valtiopäivät n:o 121.
19814: 
19815: 
19816: 
19817: 
19818:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi voin hinnanalennus-
19819:                                   korvauksesta ja hinnanalennusmaksusta annetun lain muuttami-
19820:                                   sesta.
19821: 
19822:    Voin kotimaisen kulutuksen lisäämiseksi mru-      ma101ttua lainkohtaa muutettavaksi siten, että
19823: dontuottajien piirissä annettiin 24 päivänä kesä-    voin hinnanalennusmaksua määritettäessä vah-
19824: kuuta 1969 laki voin hinnanalennuskorvauk-           vistamiskautta vastaavana edellisen kalenteri-
19825: sesta ja hinnanalennusmaksusta (428/69). Lain        vuoden aikana alennettuun hintaan myydyn
19826: nojalla on maidontuottajille ja heidän ruoka-        voin yhteenlaskettu kilomäärä kerrotaan kah-
19827: kunnilleen myyty 1 päivästä kesäkuuta 1969           della markalla eli 1 päivästä tammikuuta 1971
19828: lähtien voita 3 markan hinnanalennuksella enin-      alkaen myönnettävällä voin hinnanalennusmää-
19829: tään 2 kiloa kalenterikuukaudessa ruokakunnan        rällä ja näin saatu tulo jaetaan samana aikana
19830: jäsentä kohti. Voin hinnan alentamisen mahdol-       meijeriliikkeisiin vastaanotetulla maitolitramää-
19831: listamiseksi on valtion varoista myönnetty mei-      rällä. Kun maidontuotanto on hinnanalennus-
19832: jeriliikkeen harjoittajille voin hinnanalennuskor-   maksun määrittämisessä käytettävänä vertailu-
19833: vausta, jonka rahoittamiseksi on kannettu voin       ajanjaksona kausivaihtelun vaikutuksen pois-
19834: hinnanalennusmaksua. Lain tähänastisena sovel-       jäämisen vuoksi suurin piirtein sama kuin
19835: tamisaikana voin hinnanalennusmaksu, joka on         vahvistamiskautena, on hinnanalennusmaksun
19836: vahvistettu kerrallaan kolmen kalenterikuukau-       uuden määritystavan puitteissa mahdollista
19837: den pituista vahvistamiskautta varten, on vaih-      päästä .verrattain oikeaan maksun suuruuteen
19838: dellut maidon tuotannon voimakkaasta kausi-          sekä samalla siihen, ettei myönnettyjen kor-
19839: vaihtelusta johtuen huomattavasti. Kuluvan           vausten ja perittyjen maksujen erotus muo-
19840: vuoden viimeiselle vahvistamiskaudelle ei voin       dostu kovin suureksi ja siten pääse sanottavasti
19841: hinnanalennusmaksua ole tarvinnut aikaisemmin        vaikuttamaan myöhemmille vahvistamiskausille
19842:  kannettujen maksujen määrän vuoksi vahvistaa        määrättävään voin hinnanalennusmaksuun.
19843: ollenkaan. Tätä ennen on voin hinnanalennus-            Lain 6 §:n 1 momentin edellä ehdotetusta
19844:  maksu vaihdellut 1,81 pennistä 3,03 penniin         muutoksesta on seurauksena, että 9 §:n 1 mo-
19845:  maitolitralta.                                      mentin säännös on tarpeeton. Tämän vuoksi
19846:     Nykyisessä muodossaan voin hinnanalennus-        ehdotetaan. pykälää muutettavaksi siten, että se
19847:  maksun on katsottava alentavan liian paljon         käsittäisi vain nykyisen 2 momentin säännök-
19848:  maidon tilityshintaa, minkä vuoksi ja kun on        sen. Muutoksen johdosta on 10 § :n 1 momen-
19849:  otaksuttavissa, että nykyistä vähäisempi voin       tissa oleva viittaus 9 §:n 2 momenttiin muu-
19850:  hinnan alentaminen ei olennaisesti vaikuta vil-     tettava koskemaan 9 §:ää. Kun käytännössä
19851:  jelijäväestön voin kulutusta alentavasti, on kat-   on meijeriliikkeen harjoittajille osoittautunut
19852:  sottu tarkoituksenmukaiseksi ehdottaa lain 2        vaikeaksi antaa 9 § :n 2 momentissa tarkoitettu
19853:  S:n 1 momenttia muutettavaksi siten, että           ilmoitus säännöksessä tarkoitetun kuukauden
19854:  voin hinnanalennuksen suuruus olisi 2 markkaa       15 päivään mennessä, ehdotetaan 9 §:ää tältä
19855:  voikilolta.                                         osin samalla muutettavaksi siten, että ilmoitus
19856:     Lain 6 §:n 1 momentin mukaan kulloinkin          tulisi tehdä asianomaisen kuukauden 25 päi-
19857:  kannettavan voin hinnanalennusmaksun suuruus        vään mennessä.
19858:  määritetään siten, että maksun vahvistamiskuu-         Voimassa olevan lain mukaan on miten pieni
19859:  kautta edeltäneiden kahden kalenterikuukauden       lisää suoritettava tai takaisin maksettava määrä
19860:  aikana myönnettyjen hinnanalennuskorvausten         tahansa perittävä voin hinnanalennusmaksun
19861:  yhteismäärä on jaettu meijeriliikkeiden samana      suorittamisen velvolliselta tai maksettava hä-
19862:  aikana vastaanottamalla maitolitramäärällä.         nelle takaisin. Kun tätä ei voida pitää tarkoi-
19863:  Tästä hinnanalennusmaksun määritystavasta ja        tuksenmukaisena, ehdotetaan lain 11 §:ään li-
19864:  maidontuotannon kausivaihtelusta johtuen on         sättäväksi uusi kolmas momentti, jonka mu-
19865:  hinnanalennusmaksun suuruus vaihdellut haital-      kaan asetuksella säädettäisiin, mikä on pienin
19866:  lisessa määrin. Vaihtelun estämiseksi tai sen       määrä, jota ei tarvitsisi periä tai maksaa takai-
19867:  saamiseksi mahdollisimman pieneksi ehdotetaan       sin.
19868:  15256/70
19869: 2                                             N:o 121
19870: 
19871:     Lain 15 §:n 2 momentin mukaan maatalous-         Hinnanalennusmaksun uuden määrittämistavan
19872: hallituksen päätöksestä tehtyyn valitukseen on       käytäntöön ottamisen yhteydessä on tarkoituk-
19873: muun muassa liitettävä selvitys siitä, milloin       senmukaista päästä siihen, että kuluvan vuoden
19874: päätös on annettu valittajalle tiedoksi. Maata-      korvausten ja maksujen erotus voitaisiin ottaa
19875: loushallituksen päätös taas on annettava tie-        yhdellä kertaa huomioon hinnanalennusmaksuja
19876: doksi voin hinnanalennusmaksun suorittamiseen        ensi vuoden osalle vahvistettaessa. Tämän
19877: velvolliselle sillä tavoin kuin tiedoksiannosta      vuoksi ehdotetaan lakiehdotuksen voimaantulo-
19878: hallintoasioissa annetussa laissa (232/66) on        säännökseen otettavaksi säännös siitä, että vuo-
19879: säädetty. Siten maataloushallitus on suorittanut     delta 1970 maksettujen hinnanalennuskorvaus-
19880: päätösten tiedoksiantamisen yleensä postin väli-     ten ja perittyjen hinnanalennusmaksujen koko-
19881: tyksellä saantitodistusmenettelyä käyttäen. Kun      naismäärien erotus otettaisiin huomioon voin
19882: tämä tiedoksiantamistapa on käytännössä osoit-       hinnanalennusmaksua 1 päivänä huhtikuuta
19883: tautunut hankalaksi, ehdotetaan lain 15 §:ään        1971 alkavalle vahvistamiskaudelle vahvistet-
19884: lisättäväksi uusi kolmas momentti, jonka mu-         taessa. Tämän erotuksen vaikutusta ei tieten-
19885: kaan maataloushallituksen päätös toimitettaisiin     kään otettaisi huomioon hinnanalennusmaksua
19886: meijeriliikkeen harjoittajalle tiedoksi postin vä-   myöhempiä vahvistamiskausia varten vahvistet-
19887: lityksellä kirjatussa kirjeessä. Tiedoksisaannin     taessa.
19888: katsottaisiin tapahtuneen, jollei muuta näytetä,        Hallituksen esitykseen sisältyvä laki tulisi
19889: seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun päätök-       voimaan 1 päivänä tammikuuta 1971 ja sitä
19890: sen sisältävä asiakirja on annettu postin kulje-     sovellettaisiin ensimmäisen kerran 1 päivänä
19891: tettavaksi.                                          tammikuuta 1971 alkavalle voin hinnanalennus-
19892:    Voin hinnanalennusmaksun nykyisestä mää·          maksun vahvistamiskaudelle määrättävään hin-
19893: rittämistavasta on ollut seurauksena, että kulu-     nanalennusmaksuun.
19894: van vuoden osalta myönnettyjen voin hinnan-             Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, an-
19895: alennuskorvausten ja kannettujen hinnanalen-         netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava
19896: nusmaksujen yhteismäärät eivät vastaa toisiaan.      lakiehdotus:
19897: 
19898: 
19899:                                                Laki
19900:       voin hinnanalennuskorvauksesta ja hinnanalennusmaksusta annetun lain muuttamisesta.
19901:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan voin hinnanalennuskorvauksesta ja hinnanalen-
19902:     nusmaksusta 24 päivänä kesäkuuta 1969 annetun lain ( 428/69) 2 §:n 1 momentti, 6 §:n
19903:     1 momentti, 9 § ja 10 §:n 1 momentti sekä lisätään lain 11 §:ään uusi 3 momentti ja 15
19904:     §:ään uusi 3 momentti seuraavasti:
19905: 
19906:                      2 §.
19907:    Voin hinnanalennuskorvausta myönnetään            hintaan myydyn voin yhteenlasketulla kilomää-
19908: määrä, jolla maidontuottajalle ja hänen ruoka-       rällä ja jakamalla näin saatu tulo meijeriliik-
19909: kunnalleen myytävän voin hintaa voidaan alen-        keen harjoittajien samana aikana maidontuotta-
19910: taa kahdella markalla kilolta. Näin alennetulla      jilta vastaanottamalla maitolitramäärällä. Hin-
19911: hinnalla saadaan voita myydä enintään kaksi          nanalennusmaksu vahvistetaan täysin sadasosa-
19912: kiloa kalenterikuukaudessa ruokakunnan jäsentä       pennein.
19913: kohti.
19914: 
19915:                                                                           9 §.
19916:                       6 §.                              Meijeriliikkeen harjoittajan on annettava
19917:    Voin hinnanalennusmaksuna on suoritettava         maataloushallitukselle kultakin 6 S:n 2 momen-
19918: maidontuottajilta vastaanotetulta kultakin mai-      tissa tarkoitetulta vahvistamiskaudelta viimeis-
19919: tolitralta määrä, joka saadaan kertomalla kaksi      tään seuraavan kalenterikuukauden 25 päivään
19920: markkaa hinnanalennusmaksun kolmen kalen-            mennessä ilmoitus kalenterikuukausittain suo-
19921: terikuukauden pituista vahvistamiskautta vas-        rittamistaan voin hinnanalennusmaksuista ja
19922: taavana edellisen kalenterivuoden aikana 2 §:n       maidontuottajilta vastaanottamistaan maitomää-
19923: 1 momentissa tarkoitetulla tavalla alennettuun       ristä.
19924:                                                N:o 121                                              3
19925: 
19926:                       10 §.                          jeessä. Tiedoksisaannin katsotaan tapahtuneen,
19927:    Maataloushallituksen tulee saamansa ilmoi-        jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä sen
19928: tuksen perusteella viipymättä toimittaa meijeri-     jälkeen kun päätöksen sisältävä asiakirja on an-
19929: liikkeen harjoittajan 9 §:ssä tarkoitetulta vah-     nettu postin kuljetettavaksi. Asiakirjaan on teh-
19930: vistaruiskaudelta suoritettavien voin hinnan-        tävä merkintä päivästä, jolloin se on annettu
19931: alennusmaksujen määrääminen.                         postin kuljetettavaksi.
19932: 
19933: 
19934:                       11   s.                           Tämä laki tulee voimaan 1 pa1vana tammi-
19935:                                                      kuuta 1971 ja sitä sovelletaan ensimmäisen ker-
19936:    Jos lisää suoritettava tai takaisin maksettava    ran 1 päivänä tammikuuta 1971 alkavalle voin
19937: määrä, sen korko tai viivästyskorko on asetuk-       hinnanalennusmaksun vahvistamiskaudelle mää-
19938: sella säädettävää määrää pienempi, ei lisää suo-     rättävään hinnanalennusmaksuun kuitenkin niin,
19939: ritettavaa määrää peritä eikä takaisin makset-       että voin hinnanalennusmaksua 1 päivänä huhti-
19940: tavaa määrää makseta takaisin.                       kuuta 1971 alkavalle vahvistamiskaudelle vah-
19941:                                                      vistettaessa lain 6 § :n 1 momentissa tarkoitet-
19942:                       15 §.                          tuun, hinnanalennusmaksun määräämisen perus-
19943:                                                      teena olevaan tuloon lisätään tai siitä vähenne-
19944:    Tämän lain nojalla tehty maataloushallituk-       tään vuodelta 1970 maksettujen hinnanalennus-
19945: sen päätös toimitetaan meijeriliikkeen harjoitta·    korvausten ja perittyjen hinnanalennusmaksujen
19946: jalle tiedoksi postin välityksellä kirjatussa kir-   kokonaismäärien erotus.
19947: 
19948: 
19949:      Helsingissä 23 päivänä lokakuuta 1970.
19950: 
19951: 
19952:                                 Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa
19953:                                               Pääministeri
19954:                                         AHTI KARJALAINEN
19955: 
19956: 
19957: 
19958: 
19959:                                                          Valtiovarainministeri Carl Olof Tallgren
19960:                                1970 Vp. -    V.M. -     Esitys n:o 121.
19961: 
19962: 
19963: 
19964: 
19965:                                       V a 1 t i o v a r a i n v a Ii o kun n a n m i et i n t ö n:o .35
19966:                                   hallituksen esityksen johdosta laiksi voin hinnanalennuskorvauk.
19967:                                   sesta ja hinnanalennusmaksusta annetun lain muuttamisesta.
19968: 
19969:     Eduskunta on viime lokakuun 29 päivänä            ehdotetaan voin hinnanalennuskorvauksesta ja
19970: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-       hinnanalennusmaksusta annettua lakia muutet-
19971: vaksi hallituksen esityksen n:o 121 laiksi voin       tavaksi siten, että voin hinnanlaennuskorvausta
19972: hinnanalennuskorvauksesta ja hinnanalennus-           voisi valtioneuvosto myöntää määrän, jolla
19973: maksusta annetun lain muuttamisesta. Tämän            maidontuottajalle ja hänen ruokakuunalleen
19974: esityksen yhteydessä valiokunta on käsitellyt         myytävän voin hintaa voidaan alentaa enintään
19975: ed. H. Linnan ym. lakialoitteen n:o 398, joka         kahdella markalla kilolta. Näin alennetulla hin-
19976: sisältää ehdotuksen laiksi voin hinnanalennus-        nalla saataisiin voita myydä enintään kaksi ki-
19977: korvauksesta ja hinnanalennusmaksusta annetun         loa kalenterikuukaudessa ruokakunnan jäsentä
19978: lain muuttamisesta. Eduskunta on lähettänyt           kohti.
19979: valiokuntaan tämän lakialoitteen kuluvan mar-            Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituksen
19980: raskuun 6 päivänä.                                    esityksen perusteluihin yhtyen todennut nyt la-
19981:     Hallituksen esityksessä todetaan, että voin       kiin ehdotetut muutokset tarpeellisiksi ja tar-
19982: hinnanalennusmaksun nykyisessä muodossa on            koituksnmukaisiksi. Tämän vuoksi valiokunta
19983: katsottava alentavan liian paljon maidon tili-        on päättänyt asettua puoltamaan esitykseen
19984: tyshintaa ja että otaksuttavasti nykyistä vähäi-      sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
19985: sempi voin hinnan alentaminen ei olennaisesti            Aloitteeseen nähden valiokunta on asettunut,
19986: vaikuttaisi viljelijäväestön voin kulutusta alen-     kielteiselle kannalle.
19987:  tavasti. Hallitus ehdottaakin muun ohella lakia         Edellä olevan perusteella valiokunta kun-
19988: muutettavaksi siten, että voin hinnanalennuksen       nioittaen ehdottaa,
19989:  suuruus olisi kaksi markkaa voikilolta ja että
19990: 't'oin hinnanalennusmaksua määritettäessä vah-                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä
19991: vistamiskautta vastaavana edellisen kalenteri-               hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
19992: vuoden aikana alennettuun hintaan myydyn                     dotuksen muuttamattomana.
19993: voin yhteenlaskettu kilomäärä kerrotaan kah-
19994: della markalla eli 1 päivästä tammikuuta 1971           Samalla valiokunta, jonka käsittelyn pohjana
19995:  alkaen myönnettävällä voin hinnanalennusmää-         on ollut hallituksen esitys, ehdottaa,
19996:  rällä ja näin saatu tulo jaetaan samana aikana
19997:  meijeriliikkeisiin vastaanotetulla maitolitramää-              että Eduskunta päättäisi hylätä ed.
19998:  rällä.                                                      H. Linnan ym. lakialoitteeseen n:o 398
19999:     Ed. H. Linnan ym. lakialaitteessa n:o 398                sisältyvän lakiehdotuksen.
20000:       Helsingissä 27 päivänä marraskuuta 1970.
20001: 
20002: 
20003: 
20004:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet      nen, Rosnell, Salla, Sandelin, Sillantaus, Tam-
20005: osaa puheenjohtaja Huurtamo, varapuheenjoh-           minen, Teir ja Vainio sekä varajäsenet Ahonen,
20006: taja Siltanen ja jäsenet Eskman, Haukipuro,           Karpola, Kurppa, Lintilä, Mykkänen ja Turu-
20007: Koivunen, Landström, Mäki-Hakola, Pekkari-            nen.
20008: 
20009: 
20010: 
20011: 
20012: E tosJno
20013:                           1970 Vp. -     S. V. M. -      Esitys n:o 121.
20014: 
20015: 
20016: 
20017: 
20018:                                      S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 126 hallituk-
20019:                                  sen esityksen johdosta laiksi voin hinnanalennuskorvauksesta ja
20020:                                  hinnanalennusmaksusta annetun lain muuttamisesta.
20021: 
20022:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
20023: nitun asian ja sen yhteydessä ed. H. Linnan                 tuksen muuttamattomana.
20024: ym. lakialoitteen n:o 398, päättänyt yhtyä kan-
20025: nattamaan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä         Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
20026: n:o 35 tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kun-     dottaa,
20027: nioittaen,                                                     että lakialoitteeseen n:o 398 sisältyvä
20028:            että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-           lakiehdotus hylättäisiin.
20029:      Helsingissä 9 päivänä joulukuuta 1970.
20030: 
20031: 
20032: 
20033: 
20034: E 1178/70
20035:                          1970 Vp. -    Edusk. v:ast. -   Esitys n:o 121.
20036: 
20037: 
20038: 
20039: 
20040:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
20041:                                 voin hinnanalennuskorvauksesta ja hinnanalennusmaksusta anne-
20042:                                 tun lain muuttamisesta.
20043: 
20044:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys     liokunta on asiasta antanut mietintönsä n:o 35
20045: n:o 121 laiksi voin hinnanalennuskorvauksesta     ja Suuri valiokunta mietintönsä n:o 126, on
20046: ja hinnanalennusmaksusta annetun lain muut-       hyväksynyt seuraavan lain:
20047: tamisesta, ja Eduskunta, jolle Valtiovarainva-
20048: 
20049: 
20050: 
20051:                                             Laki
20052:     voin hinnanalennuskorvauksesta ja hinnanalennusmaksusta annetun lain muuttamisesta.
20053:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan voin hinnanalennuskorvauksesta ja hinnanalen-
20054:  nusmaksusta 24 päivänä kesäkuuta 1969 annetun lain (428/69) 2 §:n 1 momentti, 6 §:r.
20055:  1 momentti, 9 § ja 10 §:n 1 momentti sekä lisätään 11 §:ään uusi 3 momentti ja 15 §:ään
20056:  uusi 3 momentti seuraavasti:
20057: 
20058:                      2 §.                                               9 §.
20059:    Voin hinnanalennuskorvausta myönnetään             Meijeriliikkeen harjoittajan on annettava
20060: määrä, jolla maidontuottajalle ja hänen ruoka-    maataloushallitukselle kultakin 6 §:n 2 momen-
20061: kunnalleen myytävän voin hintaa voidaan alen-     tissa tarkoitetulta vahvistamiskaudelta viimeis-
20062: taa kahdella markalla kilolta. Näin alennetulla   tään seuraavan kalenterikuukauden 25 päivään
20063: hinnalla saadaan voita myydä enintään kaksi       mennessä ilmoitus kalenterikuukausittain suo-
20064: kiloa kalenterikuukaudessa ruokakunnan jäsentä    rittamistaan voin hinnanalennusmaksuista ja
20065: kohti.                                            maidontuottajilta vastaanottamistaan maitomää-
20066:                                                   ristä.
20067: 
20068:                                                         '               10 §.
20069:                       6 §.                           Maataloushallituksen tulee saamansa ilmoi-
20070:    Voin hinnanalennusmaksuna on suoritettava      tuksen perusteella viipymättä toimittaa meijeri-
20071: maidontuottajilta vastaanotetulta kultakin mai-   liikkeen harjoittajan 9 §:ssä tarkoitetulta vah-
20072: tolitralta määrä, joka saadaan kertomalla kaksi   vistamiskaudelta suoritettavien voin hinnan-
20073: markkaa hinnanalennusmaksun kolmen kalen-         alennusmaksujen määrääminen.
20074: terikuukauden pituista vahvistamiskautta vas-
20075: taavana edellisen kalenterivuoden aikana 2 § :n
20076: 1 momentissa tarkoitetulla tavalla alennettuun
20077: hintaan myydyn voin yhteenlasketulla kilomää-                          11 §.
20078: rällä ja jakamalla näin saatu tulo meijeriliik-
20079: keen harjoittajien samana aikana maidontuotta-       Jos lisää suoritettava tai takaisin maksettava
20080: jilta vastaanottamalla maitolitramäärällä. Hin-   määrä, sen korko tai viivästyskorko on asetuk-
20081: nanalennusmaksu vahvistetaan täysin sadasosa-     sella säädettävää määrää pienempi, ei lisää suo-
20082: pennein.                                          ritettavaa määrää peritä eikä takaisin makset-
20083:                                                   tavaa määrää makseta takaisin.
20084: E 1203/70
20085: 2                         1970 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys n:o 121.
20086: 
20087:                       15 §.                             Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
20088:                                                      kuuta 1971 ja sitä sovelletaan ensimmäisen ker-
20089:    Tämän lain nojalla tehty maataloushallituk-       ran 1 päivänä tammikuuta 1971 alkavalle voin
20090: sen päätös toimitetaan meijeriliikkeen harjoitta·    hinnanalennusmaksun vahvistamiskaudelle mää-
20091: jalle tiedoksi postin välityksellä kirjatussa kir-   rättävään hinnanalennusmaksuun kuitenkin niin,
20092: jeessä. Tiedoksisaannin katsotaan tapahtuneen,       että voin hinnanalennusmaksua 1 päivänä huhti-
20093: jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä sen      kuuta 1971 alkavalle vahvistamiskaudelle vah-
20094: jälkeen kun päätöksen sisältävä asiakirja on an-     vistettaessa lain 6 § :n 1 momentissa tarkoitet-
20095: nettu postin kuljetettavaksi. Asiakirjaan on teh-    tuun, hinnanalennusmaksun määräämisen perus-
20096: tävä merkintä päivästä, jolloin se on annettu        teena olevaan tuloon lisätään tai siitä vähenne-
20097: postin kuljetettavaksi.                              tään vuodelta 1970 maksettujen hinnanalennus-
20098:                                                      korvausten ja perittyjen hinnanalennusmaksujen
20099:                                                      kokonaismäärien erotus.
20100: 
20101: 
20102:      Helsingissä 15 päivänä joulukuuta 1970.
20103:                                  1970 vuoden valtiopäivät n:o 122.
20104: 
20105: 
20106: 
20107: 
20108:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi ammattikasvatushalli-
20109:                                   tuksesta annetun lain muuttamisesta.
20110: 
20111:   Tammikuun 4 patvana 1968 annetulla lail-            tettu ammatillisen koulutuksen suunnittelun ja
20112: la ammattikasvatushallituksesta annetun lain          johdon koordinoinoin tehostamiseksi maatalous-
20113: muuttamisesta ( 3/68) keskitettiin suurin osa         oppilaitosten ja niihin liittyvien koulutilojen
20114: ammatillisesta koulutuksesta opetusministeriön        siirtämistä mootaloushallituksen alaisuudesta
20115: ja ammattikasvatushallituksen johdon ja val-          ammattikasvatushallituksen alaisuuteen 1 päi·
20116: vonnan alaisuuteen. Tällöin siirrettiin ammatti-      västä maaliskuuta 1971 lukien. Tämä edellyt·
20117: kasvatushallituksen alaisiksi maataloushallituk-      tää ammattikasvatushallituksesta annetun lain
20118: sen alaisina olleet kotitalous- ja kotiteollisuus-    1 §:n 3 momentin ja 2 §:n 1 momentin sään-
20119: oppilaitokset mutta ei maatalousoppilaitoksia.        nösten muuttamista..
20120:   Hallituksen esityksessä Eduskunnalle valtion           Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
20121: vuoden 1971 tulo- ja menoarvioksi on ehdo-            kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
20122: 
20123: 
20124:                                                Laki
20125:                      ammattikasvatushallituksesta annetun lain muuttamisesta.
20126:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ammattikasvatushallituksesta 7 päivänä heinä-
20127:   kuuta 1965 annetun lain (392/ 65) 1 § :n 3 momentti, sellaisena kuin se on 4 päivänä tam-
20128:   mikuuta 1968 annetussa laissa ( 3/68), ja 2 § :n 1 momentti näin kuuluviksi:
20129: 
20130:                        1 §.                           päivänä joulukuuta 1967 annetun lain (598/
20131:                                                       67) sekä mainittuihin lakeihin liittyvien tai
20132:                                                       niiden nojalla annettujen säännösten tai muiden
20133:     Ammattikasvatushallituksen tulee myös käsi-       lakien, asetusten taikka määräysten mukaan
20134: tellä ne maatalousoppilaitoksia, kotiteollisuus-      kuuluvat maataloushallitukselle, lääkintöhalli-
20135: oppilaitoksia, kotitalousoppilaitoksia, invalidien    tukselle tai sosiaali- ja terveysministeriölle, kui-
20136: ammattioppilaitoksia, kodinhoitajia, kotisisaria      tenkin niin, että ne sosiaali- ja terveysministe-
20137: ja lastenikotien johtajia kouluttavia laitoksia,      riölle kuuluvat asiat, jotka ministeriöiden toi-
20138: valtion ammattikoulukotia ja edellä mainituille       mialaa koskevien säännösten mukaan on minis-
20139: ammattikoulutusaloille opettajia valmistavia eri-     teriön ratkaistava, samoin kuin ne asiat, joista
20140: tyisiä opettajainvalmistuslaitoksia, sairaanhoito-    asetuksella niin määrätään, käsittelee opetus-
20141: koulutusta ja siihen läheisesti liittyvää muuta       ministeriö. Edellä mainittujen säännösten mu-
20142: koulutusta koskevat ja niihin liittyvät asiat,        kaan maatalousministeriölle kuuluvat asiat täs-
20143:  jotka maatalous-, kotitalous- ja kotiteollisuus-     sä momentissa tarkoitettujen koulujen osalta
20144: oppilaitoksista 19 päivänä tammikuuta 1962            käsittelee opetusministeriö.
20145:  annetun lain ( 62/62), 30 päivänä joulukuuta
20146:  1946 annetun invaliidihuoltolain ( 907/46),                                 2 §.
20147:  siltä osin kuin tämä koskee invalidien ammatti-         Ammattikasvatushallitukseen voidaan perus-
20148:  oppilaitoksia ja niille valtion varoista suoritet-   taa pääjohtajan, osastopäällikön, toimistopäälli-
20149:  tavia korvauksia, kunnallisesta kodinhoitoavusta     kön, ylitarkastajan, tarkastajan ja kamreerin
20150:  6 päivänä toukokuuta 1966 annetun lain (270/         virkoja sekä apulaiskirjaajan, kanslistin, apu-
20151:  66) 4 luvun, valtion ammattikoulukodista 10          laiskanslistin, toimistoapulaisen ja konekirjoit-
20152:  päivänä tammikuuta 1947 annetun lain ( 12/           tajan toimia.
20153:  47), sairaanhoitotoimen harjoittajien ja muun
20154:  vastaavanlaisen henkilöstön kouluttamisesta 22
20155:  142.30/70
20156: 2                                             N:o 122
20157: 
20158:   Tämä laki tulee voimaan 1 pmvana maalis-           jot!ka kohdistuvat tämän lain voimaantuloa
20159: kuuta 1971. Maatalousministeriössä ja maata-         edeltävään aikaan.
20160: loushallituksessa vireillä olevat edellä tarkoite-      Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan ryh-
20161: tut asiat siirtyvät tämän lain voimaan tullessa      tyä toimenpiteisiin ammattikasvatushallituksen
20162: vastaavasti opetusministeriön ja ammattikasva-       virkojen ja toimien täyttämiseksi sekä muihin
20163: tushallituksen käsiteltäviksi, ei kuitenkaan nii-    toimenpiteisiin, jotka ovat tarpeen tämän lain
20164: den valtionavustusten ja korvausten osalta,          tullessa voimaan.
20165: 
20166: 
20167:      Helsingissä 23 päivänä lokakuuta 1970.
20168: 
20169: 
20170:                               Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa
20171:                                              Pääministeri
20172:                                        AHTI KARJALAINEN
20173: 
20174: 
20175: 
20176: 
20177:                                                                      Ministeri Meeri Kalavainen
20178:                              1970 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 122.
20179: 
20180: 
20181: 
20182: 
20183:                                      V a 1 t i o v a r a i n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 32
20184:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi ammattikasvatushallituk-
20185:                                  sesta annetun lain muuttamisesta.
20186: 
20187:    Eduskunta on kuluvan marraskuun 3 päivä-         teen 1 päivästä maaliskuuta 1971 lukien. Hal-
20188: nä lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmis-       lituksen esitys tarkoittaakin tällä hetkellä maa-
20189: teltavaksi hallituksen esityksen n:o 122 laiksi     taloushallituksen alaisina olevien maatalousop-
20190: ammattikasvatushallituksesta     annetun     lain   pilaitosten siirtämistä ammattikasvatushallituk-
20191: muuttamisesta.                                      sen alaisiksi.
20192:    Esityksessään hallitus toteaa, että valtion         VaHokunta on käsitellyt asian ja hallituksen
20193: vuoden 1971 tulo- ja menoarvioesityksessä on        esityksen perusteluihin yhtyen asettunut puolta-
20194: ehdotettu ammatillisen koulutuksen suunnitte-       maan siinä ehdotettua lainmuutosta. Valiakun-
20195: lun ja johdon koordinoinnin tehostamiseksi          ta siten kunnioittaen ehdottaa,
20196: maatalousoppilaitosten ja niihin liittyvien kou-
20197: lutilojen siirtämistä maataloushallituksen alai-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
20198: suudesta ammattikasvatushallituksen alaisuu-                hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
20199:                                                             dotuksen muuttamattomana.
20200:      Helsingissä 13 päivänä marraskuuta 1970.
20201: 
20202: 
20203: 
20204: 
20205:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       nen, Rosnell, Salla, Teir, Voutilainen sekä va-
20206: neet osaa puheenjohtaja Huurtamo, varapu-           rajäsenet Kaarlonen, Kainulainen, Karpola,
20207: b.eenjohtaja Siltanen ja jäsenet Aalto, Eskman,     Kurppa, Lintilä, Mykkänen, Nieminen, Turu-
20208: Koppanen, Landström, Mäki-Hakola, Pekkari-          nen ja Weckman.
20209: 
20210: 
20211: 
20212: 
20213:  012/70
20214:                            1970 Vp. -     S. V. M. -    Esitys n:o 122.
20215: 
20216: 
20217: 
20218: 
20219:                                      S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 111 halli-
20220:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi ammattikasvatushallituksesta an-
20221:                                  netun lain muuttamisesta.
20222: 
20223:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
20224: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
20225: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 32 tehtyä             ehdotuksen muuttamattomana.
20226: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
20227:      Helsingissä 25 päivänä marraskuuta 1970.
20228: 
20229: 
20230: 
20231: 
20232: E 1073/70
20233:                               1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 122.
20234: 
20235: 
20236: 
20237: 
20238:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
20239:                                    ammattikasvatushallituksesta annetun lain muuttamisesta.
20240: 
20241:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys          Valtiovarainvaliokunta on asiasta antanut mie-
20242: n:o 122 laiksi ammattikasvatushallituksesta an-       tintönsä n:o .32 sekä Suuri valiokunta mietin-
20243: netun lain muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle         tönsä n: o 111, on hyväksynyt .seuraavan lain:
20244: 
20245: 
20246: 
20247: 
20248:                                                 Laki
20249:                      ammattikasvatushallituksesta annetun lain muuttamisesta.
20250: 
20251:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ammattikasvatushallituksesta 7 päivänä heinä-
20252:  kuuta 1965 annetun lain ( 392/65) 1 § :n 3 momentti, sellaisena kuin se on 4 päivänä tam-
20253:  mikuuta 1968 annetussa laissa (3/68), ja 2 §:n 1 momentti näin kuuluviksi:
20254: 
20255:                        1 §.
20256:                                                       kuuluvat maataloushallitukselle, lääkintöhalli-
20257:    Ammattikasvatushallituksen tulee myös käsi-        tukselle tai sosiaali- ja terveysministeriölle, kui-
20258: tellä ne maatalousoppilaitoksia, kotiteollisuus-      tenkin niin, että ne sosiaali- ja terveysministe-
20259: oppilaitoksia, kotitalousoppilaitoksia, invalidien    riölle kuuluvat asiat, jotka ministeriöiden toi-
20260: ammattioppilaitoksia, kodinhoitajia, kotisisaria      mialaa koskevien säännösten mukaan on minis-
20261: ja lastenkotien johtajia kouluttavia laitoksia,       teriön ratkaistava, samoin kuin ne asiat, joista
20262: valtion ammattikoulukotia ja edellä mainituille       asetuksella niin määrätään, käsittelee opetus-
20263: ammattikoulutusaloille opettajia valmistavia eri-     ministeriö. Edellä mainittujen säännösten mu-
20264: tyisiä opettajainvalmistuslaitoksia, sairaanhoito-    kaan maatalousministeriölle kuuluvat asiat täs-
20265: koulutusta ja siihen läheisesti liittyvää muuta       sä momentissa tarkoitettujen koulujen osalta
20266: koulutusta koskevat ja niihin liittyvät asiat,        käsittelee opetusministeriö.
20267: jotka maatalous-, kotitalous- ja kotiteollisuus-
20268: oppilaitoksista 19 päivänä tammikuuta 1962                                   2 §.
20269: annetun lain ( 62/62), 30 päivänä joulukuuta             Ammattikasvatushallitukseen voidaan perus-
20270: 1946 annetun invaliidihuoltolain ( 907/46),           taa pääjohtajan, osastopäälli:kön, toimistopäälli-
20271: siltä osin kuin tämä koskee invalidien ammatti-       kön, ylitarkastajan, tarkastajan ja kamreerin
20272:  Jppilaitoksia ja niille valtion varoista suoritet-   virkoja sekä apulaiskirjaajan, kanslistin, apu-
20273:  tavia korvauksia, kunnallisesta kodinhoitoavusta     laiskanslistin, toimistoapulaisen ja konekirjoit-
20274:  S päivänä toukokuuta 1966 annetun lain ( 270/        tajan toimia.
20275:  56) 4 luvun, valtion ammattikoulukodista 10
20276:  päivänä tammikuuta 1947 annetun lain ( 12/
20277:  47), sairaanhoitotoimen harjoittajien ja muun
20278:  v-astaavanlaisen henkilöstön kouluttamisesta 22
20279:  Jäivänä joulukuuta 1967 annetun lain ( 598/             Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maalis-
20280:  57) sekä mainittuihin lakeihin liittyvien tai        kuuta 1971. Maatalousministeriössä ja maata-
20281:  1iiden nojalla annettujen säännösten tai muiden      loushallituksessa vireillä olevat edellä tarkoite-
20282:  :akien, asetusten taikka määräysten mukaan           tut asiat siirtyvät tämän lain voimaan tullessa
20283: ~ 1096/70
20284: 2                          1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 122.
20285: 
20286: vastaavasti opetusministeriön ja ammattikasva-         Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan ryh·
20287: tushallituksen käsiteltäviksi, ei kuitenkaan nii-   tyä toimenpiteisiin ammattibsvatushallituksen
20288: den valtionavustusten ja korvausten osalta,         virkojen ja toimien täyttämiseksi sekä muihin
20289: jofka kohdistuvat tämän lain voimaantuloa           toimenpiteisiin, jotka ovat tarpeen tämän lain
20290: edeltävään aikaan.                                  tullessa voimaan.
20291: 
20292: 
20293:      Helsingissä 1 päivänä joulukuuta 1970.
20294:                                1970 vuoden valtiopäivät n:o 123.
20295: 
20296: 
20297: 
20298: 
20299:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kansakoululaitoksen
20300:                                  viranhaltijain ':L~auksesta ja eläkkeistä annetun lain muutta-
20301:                                  misesta sekä · i kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkauk-
20302:                                  sen ja eläkkeiden tarkistamisesta annetun lain muuttamisesta.
20303: 
20304:    Heinäkuun 1 päivänä 1957 annetun kansa-          määräyksiä. Kysymyksessä olevan palkkaratkai-
20305: koululain (247 /57) 2 §:n 3 momentissa tar-         sun mukaiset järjestelyt olisi tähän saakka nou-
20306: koitetun kansakouluun kuuluvan keskikoulun          datetun käytännön mukaisesti ulotettava kos-
20307: samoin kuin kansakoululain mukaisten perus-         kemaan myös kansakoululaitoksessa palvelevia
20308: koulun yläasteiden lehtoreiden palkkaus ja työ--    keskikoulun lehtoreita. Tästä syystä ehdotetaan
20309: velvollisuus ovat olleet järjestettyinä samalla     kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkauk-
20310: tavoin kuin valtion keskikoulujen lehtoreilla.      sesta ja eläkkeistä annetun lain 3 S:n 1 mo-
20311: Kansakoululaitoksessa palvelevien keskikoulun       menttia muutettavaksi siten, että keskikoulun
20312: lehtoreiden sijoittamisesta palkkausluokkiin sekä   lehtoreiden sijoituspalkkausluokkaa nostetaan
20313: heidän opetusvelvollisuudestaan on säädetty 1       kahdellå palkkausluokalla, mikä vastaa valtion
20314: päivänä heinäkuuta 1957 annetussa kansakou-         oppikoulujen opettajien osalta suoritettua palk-
20315: lulaitoksen viranhaltijain palkkauksesta ja eläk-   kaustarkistusta. Samalla ehdotetaan lain 3 §:n
20316: keistä annetussa laissa ( 248/57) ja 13 päivä-      2 momentista poistettavaksi säännökset keski-
20317: nä kesäkuuta 1967 annetussa laissa (278/67)         koulun lehtoreiden palkkausluokan korottami-
20318: kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkauksen      sesta 10 vuoden palveluksen perusteella, mutta
20319: ja eläkkeiden tarkistamisesta. Näiden lehtorei-     laajennettavaksi lehtoreiden oikeutta lukea hy·
20320: den osalta on ylituntipalkkion suuruudesta,         väkseen palvelusaikaa viiden vuoden palveluk-
20321: johtajan palkkiosta ja luokan ulkopuolisen työn     sen perusteella annettavaan palkkausluokan ko-
20322: korvauksesta säädetty siten, että ensiksi maini-    rotukseen. Lain 40 §:n 1 momenttia ehdote-
20323: tussa laissa viitataan valtion keskikoulua koske-   taan muutettavaksi siten, että kunnallisen kes-
20324: viin vastaaviin säännöksiin ja määräyksiin.         kikoulun lehtorin opetusvelvollisuus tulee sa-
20325: Valtion keskikouluja koskevat säännökset ja         mansuuruiseksi kuin valtion keskikoulun leh-
20326: määräykset on annettu asetuksella sekä valtio-      torin opetusvelvollisuus. Niiden akateemisten
20327: neuvoston ja opetusministeriön päätöksillä.         loppututkintojen piiriä, jotka oikeuttavat kes-
20328:     Vaitioneuvosto teki 7 päivänä heinäkuuta        kikoulun lehtorin saamaan palkkausta korkeam-
20329: 1970 valtion virkamiespalkkausten tarkistami-       man palkkausluokan mukaan, ehdotetaan niin
20330: sesta 24 päivänä heinäkuuta 1964 annetun            ikään laajennettavaksi.
20331: lain 12 §:n ja 19 §:n, sellaisena kuin viimeksi        Edellä olevan nojalla ehdotetaan myös kan-
20332: mainittu lainkohta on 12 päivänä joulukuuta         sakoululaitoksen viranhaltijain palkkauksen ja
20333:  1969 annetussa laissa ( 766/69), sekä valtio-      eläkkeiden tarkistamisesta annettua lakia muu-
20334: neuvoston 30 päivänä joulukuuta 1969 teke-          tettavaksi vastaavasti.
20335: män valtion virkamiespalkkausten tarkistamista         Lakiehdotuksista valtiolle aiheutuvat lisäme-
20336: koskevan päätöksen nojalla periaatepäätöksen        not ovat noin 380.000 markkaa vuodessa.
20337: eräiden valtion oppilaitosten viranhaltijain           Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
20338: palkkauksen ja työvelvollisuuden tarkistamises-     kunnan hyväksy<ttäviksi näin kuuluvat lakieh-
20339:  ta, jonka mukaisesti on sittemmin muutettu         dotukset:
20340: valtion oppikouluja koskevia säännöksiä ja
20341: 
20342: 
20343: 
20344: 
20345: 13648/70
20346: 2                                             N:o 123
20347: 
20348: 
20349:                                               Laki
20350:     kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain muuttamisesta.
20351: 
20352:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkauk-
20353:     sesta ja eläkkeistä 1 päivänä heinäkuuta 1957 annetun lain 3 §:n 1 momentti, sellaisena
20354:     kuin se on 28 päivänä kesäkuuta 1968 anneltussa laissa (428/68), ja 2 momentti sellaisena
20355:     kuin se on 13 päivänä kesäkuuta 1967 annetussa laissa (277 /67) sekä 40 §:n 1 momentti
20356:     sellaisena kuin se on 7 päivänä heinäkuuta 1970 annetussa laissa ( 485/70), seuraavasti:
20357: 
20358:                        3 §.                                               40 §.
20359:    Viranhaltijat saavat peruspalkkaa valtion pe-       Opettajanvirkojen haltijain viikottainen ope-
20360: ruspalkkaisten viran tai toimen haltijain palk-     tusvelvollisuus on: alakansakoulunopettajan 24,
20361: kauksesta voimassa olevien palkkausluokkien         yläkansakoulunopettajan 30 ja erityisopettajan
20362: mukaan seuraavasti: alakansakoulunopettaja          28, kansalaiskoulunopettajan sekä toisen koti-
20363: A 14, yläkansakoulunopettaja A 18, kansalais-       maisen tai vieraan kielen opettajan 26, apukou-
20364: koulun, apukoulun, tarkkailuluokkien sekä mui-      lun, tarkkailuluokkien sekä erityiskoulujen ja
20365: den erityiskoulujen ja -luokkien opettaja ja eri-   -luokkien opettajan samoin kuin kahdessa tai
20366: tyisopettaja sekä kansakoulun toisen kotimaisen     useammassa toimipaikassa opettavan, koulujen
20367: kielen tai vieraan kielen opettaja A 19, keski-     yhteisen toisen kotimaisen tai vieraan kielen
20368: koulun lehtori A 22 ja oppilasasuntolan hoitaja     opettajan 24 viikkotuntia. Keskikoulun lehto-
20369: A 13 palkkausluokan mukaan. Keskikoulun leh-        reiden opetusvelvollisuudesta on voimassa, mitä
20370: tori, joka on suorittanut filosofian kandidaatin,   valtion oppikoulujen nuorempien lehtoreiden
20371: valtiotieteen kandidaatin tai kasvatustieteen       opetusvelvollisuudesta on määrätty.
20372: kandidaatin tutkinnon tai uskonnonopettajana
20373: toimiva teologian kandidaatin tutkinnon tai
20374: voimistelunopettajana toimiva liikuntatieteiden        Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä syyskuuta
20375: kandidaatin tutkinnon tai kotitalousopettajana      1970 lukien, kuitenkin siten, että elokuulta
20376: toimiva maatalous- ja metsätieteiden kandidaa-      1970 tuleva opettajan palkkaus tarkistetaan tä-
20377: tin tutkinnon, saa kuitenkin palkkauksen A 24       män lain mukaiseksi sekä keskikoulun, kokeilu-
20378: palkkausluokan ja lehtori, joka on suorittanut      peruskoulun yläasteen ja peruskoulun yläasteen
20379: muun yliopistollisen loppututkinnon tahi ku-        johtajan palkkio ja opetusvelvollisuuden huo-
20380: vaamataidon, käsityön, kotitalouden tai musii-      jennus tarkistetaan niistä valtion oppikouluissa
20381: kin opettajan tutkinnon, A 23 palkkausluokan        1 päivänä syyskuuta 1970 voimassa olevien
20382: mukaan.                                             määräysten mukaiseksi.
20383:    Muun 1 momentissa tarkoitetun viran kuin            Milloin 1 päivänä elokuuta 1970 virassa ol-
20384: oppilasasuntolan hoitajan viran haltijalle, joka    leelle keskikoulun Iehtorilie tämän lain sään-
20385: on palvellut tällaisissa viroissa vakinaisena,      nösten mukaan tuleva palkkaus on oleellisesti
20386: koeajaksi määrättynä, väliaikaisena tai viran-      pienempi kuin vastaavien aikaisempien sään-
20387: sijaisena yhteensä vähintään viisi vuotta, suori-   nösten mukainen palkkaus, voi opetusminis-
20388: tetaan palkkaus yhtä palkkausluokkaa korkeam-       teriö kouluhallituksen esityksestä määrätä
20389: pana kuin virassa muuten suoritetaan.               asianomaiselle maksettavaksi henkilökohtaista
20390:                                                     palkkauksen lisää.
20391:                                              N:o 123                                              3
20392: 
20393: 
20394:                                              Laki
20395:  kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkauksen ja eläkkeiden tarkistamisesta annetun lain
20396:                                         muuttamisesta.
20397: 
20398:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkauk-
20399:  sen ja eläkkeiden tarkistamisesta 13 päivänä kesäkuuta 1967 annetun lain (278/67) 2 §:n
20400:  1 momentti, sellaisena kuin se on 28 päivänä kesäkuuta 1968 annetussa laissa (429/68),
20401:  seuraavasti:
20402:                       2 §.                         pututkinnon tahi kuvaamataidon, käsityön, ko-
20403:    Viranhaltijat saavat peruspalkkaa valtion pe-   titalouden tai musiikin opettajan tutkinnon
20404: ruspalkkaisten viran tai toimen haltijain palk-    A 23 palkkausluokan mukaan.
20405: kauksesta voimassa olevien palkkausluokkien
20406: mukaan seuraavasti: alakansakoulunopettaja
20407: A 15, yläkansakoulunopettaja A 19, kansalais-         Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä syyskuuta
20408: koulun, apukoulun, tarkkailuluokkien sekä          1970 lukien, kuitenkin siten, että elokuulta
20409: muiden erityiskoulujen ja -luokkien opettaja ja    1970 tuleva opettajan palkkaus tarkistetaan tä-
20410: erityisopettaja sekä kansakoulun toisen koti-      män lain mukaiseksi sekä keskikoulun, kokei-
20411: maisen kielen tai vieraan kielen opettaja A 20,    luperuskoulun yläasteen ja peruskoulun yläas-
20412: keskikoulun lehtori A 22 ja oppilasasuntolan       teen johtajan palkkio ja opetusvelvollisuuden
20413: hoitaja A 15 palkkausluokan mukaan. Keski-         huojennus tarkistetaan niistä valtion oppikou-
20414: koulun lehtori, joka on suorittanut filosofian     luissa 1 päivänä syyskuuta 1970 voimassa ole-
20415: kandidaatin, valtiotieteen kandidaatin tai kas-    vien määräysten mukaiseksi.
20416: vatustieteen kandidaatin tutkinnon tai uskon-         Milloin 1 päivänä elokuuta 1970 virassa
20417: nonopettajana toimiva teologian kandidaatin        olleelle keskikoulun lehtorille tämän lain sään-
20418: tutkinnon tai voimistelunopettajana toimiva        nösten mukaan tuleva palkkaus on oleellisesti
20419: liikuntatieteen kandidaatin tutkinnon tai koti-    pienempi kuin vastaavien aikaisempien sään-
20420: talousopettajana toimiva maatalous- ja metsä-      nösten mukainen palkkaus, voi opetusministe-
20421: tieteiden kandidaatin tutkinnon, saa kuitenkin     riö kouluhallituksen esityksestä määrätä asian-
20422: palkkauksen A 24 palkkausluokan ja lehtori,        omaiselle maksettavaksi henkilökohtaista palk-
20423: joka on suorittanut muun yliopistollisen lop-      kauksen lisää.
20424: 
20425: 
20426:      Helsingissä 23 päivänä lokakuuta 1970.
20427: 
20428: 
20429:                              Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa
20430:                                            Pääministeri
20431:                                     AHTI KARJALAINEN
20432: 
20433: 
20434: 
20435: 
20436:                                                                  Opetusministeri Jaakko Itälä.
20437:                                1970 Vp. -    V. M. -    Esitys n:o 123.
20438: 
20439: 
20440: 
20441: 
20442:                                       S i v i s t y s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 13 halli-
20443:                                   tuksen esityksen johdosta laiksi kansakoululaitoksen viranhalti-
20444:                                   jain palkkauksesta ja ~läkkeistä annetun lain muuttamisesta sekä
20445:                                   laiksi kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkauksen ja eläkkei-
20446:                                   den tarkistamisesta annetun lain muuttamisesta.
20447: 
20448:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä            Samalla valiokunta on kiinnittänyt huomiota
20449: marraskuuta 1970 lähettänyt sivistysvaliokun-        siihen, että keskikoulun lehtorin pätevyyteen
20450: taan valmistelevaa käsittelyä varten hallituksen     perustuvan kahden palkkausluokan korotuksen
20451: edellä mainitun esityksen n:o 123. Valiokunta        ulkopuolelle jää eräitä korkeakoulututkinnon
20452: on käsitellyt esityksen yhteydessä ed. Toivasen      suorittaneita, joiden tutkinnot ovat sekä tason
20453: ym. lakialoitteen n:o 226, joka sisältää ehdo-       että soveltuvuuden puolesta rinnastettavissa
20454: tuksen laiksi kansakoululaitoksen viranhaltijain     korotukseen oikeuttaviin ,tutkintoihin. Tämän
20455: palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain muut-       vuoksi valiokunta edellyttää, että hallitus sel-
20456: tamisesta. Kuultuaan asiantuntijoina toiminnan-      vityttää asian ja ryhtyy selvityksen aiheuttamiin
20457: johtaja M. Alasaarta Oppikoulunopettajain Kes-       toimenpiteisiin epäkohdan korjaamiseksi.
20458: kusjärjestöstä, toimistopäällikkö K. Hakamaa            Lakialaitteessa n:o 226 on ehdotettu edus-
20459: kouluhallituksesta, päätoimittaja A. Henttosta       kunnan hyväksyttäväksi lakiehdotus, joka tar-
20460: Suomen Opettajain Liitosta, opetusministeri J.       koittaa kansakoululaitoksen viranhaltijain palk-
20461: Itälää, osastopäällikkö V. Kalliota opetusminis-     kauksesta ja eläkkeistä annetun lain 3 § :n 2
20462: teriöstä, ylitarkastaja R. Latolaa kouluhallituk-    momentin muuttamista. Kun valiokunta on
20463: sesta, oikeustieteen kandidaatti M. Pylkkästä        asettanut puoltamaan tätä lainkohtaa hallituksen
20464: Suomen Opettajain Liitosta, toiminnanjohtaja         esityksessä ehdotetussa muodossa, ehdotetaan
20465: T. Rehulaa Finlands svenska folkskollärarför-        lakialoite hylättäväksi.
20466: bund nimisestä yhdistyksestä, pääsihteeri J. Rei-       Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
20467: niä Teknisten Liitosta ja hallitussihteeri K. Sal-   valiokunta kunnioittavasti ehdottaa,
20468: mista valtiovarainministeriöstä valiokunta kun-
20469: nioittavasti esittää seuraavaa.                                 että hallituksen esitykseen sisältyvät
20470:                                                              lakiehdotukset hyväksyttäisiin muutta-
20471:    Hallituksen esityksen perusteluissa maini-                mattomina.
20472: tuista syistä valiokunta on asettunut kannatta-
20473: maan esitykseen sisältyvien lakiehdotusten hy-          Samalla valiokunta ehdottaa,
20474: väksymistä. Valiokunnalla ei ole huomautetta-
20475: vaa myöskään lakiehdotusten muodollisen puo-                    että Eduskunta hylkäisi lakialoittee-
20476: len johdosta.                                                seen n:o 226 sisältyvän lakiehdotuksen.
20477:       Helsingissä 17 päivänä marraskuuta 1970.
20478: 
20479: 
20480: 
20481: 
20482:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet     blom, Häkämies, 0. Kangas, Pursiainen,
20483: osaa puheenjohtaja Honkonen, varapuheenjoh-          Salama, Suokas, Suomi, Toivanen, Tuomioja,
20484: taja Linkola, jäsenet Ahde, Hetemäki, Hägg-          Westerholm, Ääri sekä varajäsen Vikatmaa.
20485: 
20486: 
20487: 
20488: 
20489: E 1029/70
20490:                             1970 Vp. -    S. V. M. -    Esitys n:o 123.
20491: 
20492: 
20493: 
20494: 
20495:                                      S u u r en v a 1i o kun n a n m i et i n t ö n:o 117 halli-
20496:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi kansakoululaitoksen viranhalti-
20497:                                  jain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain muuttamisesta sekä
20498:                                  laiksi kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkauksen ja eläkkei-
20499:                                  den tarkistamisesta annetun lain muuttamisesta.
20500: 
20501:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-      Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
20502: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Toivasen ym.      dottaa,
20503: lakialoitteen n:o 226, päättänyt yhtyä kannat-
20504: tamaan sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 13                että lakialoitteeseen n:o 226 sisältyvä
20505: tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioittaen,         lakiehdotus hylättäisiin.
20506:          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
20507:        hallituksen esitykseen sisältyvät laki-
20508:        ehdotukset muuttamattomina.
20509:      Helsingissä 25 päivänä marraskuuta 1970.
20510: 
20511: 
20512: 
20513: 
20514: E 1073/70
20515:                             1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 123.
20516: 
20517: 
20518: 
20519: 
20520:                                       E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
20521:                                   kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkauksesta ja eläkkeistä an-
20522:                                   netun lain muuttamisesta sekä laiksi kansakoululaitoksen viran-
20523:                                   haltijain palkkauksen ja eläkkeiden tarkistamisesta annetun lain
20524:                                   muuttamisesta.
20525: 
20526:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys       hen, että keskikoulun lehtorin pätevyyteen pe-
20527: n:o 123 laiksi kansakoululaitoksen viranhalti-      rustuvan kahden palkkausluokan korotuksen
20528: jain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain       ulkopuolelle jää eräitä korkeakoulututkinnon
20529: muutJt:amisesta sekä laiksi kansakoululaitoksen     suorittaneita, joiden tutkinnot ovat sekä tason
20530: viranhaltijain palkkauksen ja eläkkeiden tarkis-    että soveltuvuuden puolesta rinnastettavissa
20531: tamisesta annetun lain muuttamisesta, ja Sivis-     korotukseen oikeuttaviin tutkintoihin. Tämän
20532: tysvaliokunta on asiasta antanut mietintönsä        vuoksi Eduskunta edellyttää, että Hallitus sel-
20533: n:o 13 sekä Suuri valiokunta mietintönsä n:o        vityttää asian ja ryhtyy selvityksen aiheuttamiin
20534: 117.                                                toimenpiteisiin epäkohdan korjaamiseksi.
20535:    Eduskunta on kiinnittänyt huomiota sii-             Eduskunta on hyväksynyt seuraavat lait:
20536: 
20537: 
20538: 
20539: 
20540:                                               Laki
20541:  kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain muuttamisesta.
20542:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkauk-
20543:  sesta ja eläkkeistä 1 päivänä heinäkuuta 1957 annetun lain 3 §:n 1 momentti, sellaisena
20544:  kuin se on 28 päivänä kesäkuuta 1968 annetussa laissa ( 428/68), ja 2 momentti, sellaisena
20545:  kuin se on 1.3 päivänä kesäkuuta 1967 annetussa laissa (277/67), sekä 40 §:n 1 momentti,
20546:  sellaisena kuin se on 7 päivänä heinäkuuta 1970 annetussa laissa ( 485/70), seuraavasti:
20547: 
20548:                        3 §.                         toimiva teologian kandidaatin tutkinnon tai
20549:    Viranhaltijat saavat peruspalkkaa valtion pe-    voimistelunopettajana toimiva liikuntatieteiden
20550: ruspalkkaisten viran tai toimen haltijain palk-     kandidaatin tutkinnon tai kotitalousopettajana
20551: kauksesta voimassa olevien palkkausluokkien         toimiva maatalous- ja metsätieteiden kandidaa-
20552: mukaan seuraavasti: alakansakoulunopettaja          tin tutkinnon, saa kuitenkin palkkauksen A 24
20553: A 14, yläkansakoulunopettaja A 18, kansalais-       palkkausluokan ja lehtori, joka on suorittanut
20554: koulun, apukoulun, tarkkailuluokkien sekä mui-      muun yliopistollisen loppututkinnon tahi ku-
20555: den erityiskoulujen ja -luokkien opettaja ja eri-   vaamataidon, käsityön, kotitalouden tai musii-
20556: tyisopettaja sekä kansakoulun toisen kotimaisen     kin opettajan tutkinnon, A 23 palkkausluokan
20557: kielen tai vieraan kielen opettaja A 19, keski-     mukaan.
20558: koulun lehtori A 22 ja oppilasasuntolan hoitaja        Muun 1 momentissa tarkoitetun viran kuin
20559: A 13 palkkausluokan mukaan. Keskikoulun leh-        oppilasasuntolan hoitajan viran haltijalle, joka
20560: tori, joka on suorittanut filosofian kandidaatin,   on palvellut tällaisissa viroissa vakinaisena,
20561: valtiotieteen kandidaatin tai kasvatustieteen       koeajaksi määrättynä, väliaikaisena tai viran-
20562: kandidaatin tutkinnon tai uskonnonopettajana        sijaisena yhteensä vähintään viisi vuotta, suori-
20563: E 1092/70
20564: 2                          1970 Vp. ~ Edusk. vast.- Esitys n:o 123.
20565: 
20566: tetaan palkkaus yhtä palkkausluokkaa korkeam-         Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä syyskuuta
20567: pana kuin virassa muuten suoritetaan.              1970 lukien, kuitenkin siten, että elokuulta
20568:                                                    1970 tuleva opettajan palkkaus tarkistetaan tä-
20569:                                                    män lain mukaiseksi sekä keskikoulun, kokeilu-
20570:                      40 §.                         peruskoulun yläasteen ja peruskoulun yläasteen
20571:    Opettajanvirkojen haltijain viikottainen ope-   johtajan palkkio ja opetusvelvollisuuden huo-
20572: tusvelvollisuus on: alakansakoulunopettajan 24,    jennus tarkistetaan niistä valtion oppikouluissa
20573: yläkansakoulunopettajan 30 ja erityisopettajan     1 päivänä syyskuuta 1970 voimassa olevien
20574: 28, kansalaiskoulunopettajan sekä toisen koti-     määräysten mukaiseksi.
20575: maisen tai vieraan kielen opettajan 26, apukou-       Milloin 1 päivänä elokuuta 1970 virassa ol-
20576: lun, tarkkailuluokkien' sekä erityiskotilujen ja   leelle keskikoulun Iehtorilie tämän lain sään-
20577: -luokkien opettajan samoin kuin kahdessa tai       nösten mukaan tuleva palkkaus on oleellisesti
20578: useammassa toimipaikassa opettavan, koulujen       pienempi kuin vastaavien aikaisempien sään-
20579: yhteisen toisen kotimaisen tai vieraan kielen      nösten mukainen palkkaus, voi opetusminis-
20580: opettajan 24 viikkotuntia. Keskikoulun lehto-      teriö kouluhallituksen esityksestä määrätä
20581: reiden opetusvelvollisuudesta on voimassa, mitä    asianomaiselle maksettavaksi henkilökohtaista
20582: valtion oppikoulujen nuorempien lehtoreiden        palkkauksen lisää.
20583: opetusvelvollisuudesta on määrätty.
20584: 
20585: 
20586: 
20587: 
20588:                                              Laki
20589:     kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkauksen ja eläkkeiden tarkistamisesta annetun lain
20590:                                            muuttamisesta.
20591:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkauk-
20592:     sen ja eläkkeiden tarkistamisesta 13 päivänä kesäkuuta 1967 annetun lain (278/67) 2 §:n
20593:     1 momentti, sellaisena kuin se on 28 päivänä kesäkuuta 1968 annetussa laissa ( 429168),
20594:     seuraavasti:
20595:                        2 §.                        talousopettajana t01m1va maatalous- ja metsä-
20596:    Viranhaltijat saavat peruspalkkaa valtion pe-   tieteiden kandidaatin tutkinnon, saa kuitenkin
20597: ruspalkkaisten viran tai toimen haltijain palk-    palkkauksen A 24 palkkausluokan ja lehtori,
20598: kauksesta voimassa olevien palkkausluokkien        joka on suorittanut muun yliopistollisen lop-
20599: mukaan seuraavasti: alakansakoulunopettaja         pututkinnon tahi kuvaamataidon, käsityön, ko-
20600: A 15, yläkansakoulunopettaja A 19, kansalais-      titalouden tai musiikin opettajan tutkinnon
20601: koulun, apukoulun, tarkkailuluokkien sekä          A 23 palkkausluokan mukaan.
20602: muiden erityiskoulujen ja -luokkien opettaja ja
20603: erityisopettaja sekä kansakoulun toisen koti-
20604: maisen kielen tai vieraan kielen opettaja A 20,       Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä syyskuuta
20605: keskikoulun lehtori A 22 ja oppilasasuntolan       1970 lukien, kuitenkin siten, että elokuulta
20606: hoitaja A 15 palkkausluokan mukaan. Keski-         1970 tuleva opettajan palkkaus tarkistetaan tä-
20607: koulun lehtori, joka on suorittanut filosofian     män lain mukaiseksi sekä keskikoulun, kokei-
20608: kandidaatin, valtiotieteen kandidaatin tai kas-    luperuskoulun yläasteen ja peruskoulun yläas-
20609: vatustieteen kandidaatin tutkinnon tai uskon-      teen johtajan palkkio ja opetusvelvollisuuden
20610: nonopettajana toimiva teologian kandidaatin        huojennus tarkistetaan niistä valtion oppikou-
20611: tutkinnon tai voimistelunopettajana toimiva        luissa 1 päivänä syyskuuta 1970 voimassa ole-
20612: liikuntatieteen kandidaatin tutkinnon tai koti-    vien määräysten mukaiseksi.
20613:                      Kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkaus ja eläkkeet.                   3
20614: 
20615:    Milloin 1 päivänä elokuuta 1970 virassa         nösten mukainen palkkaus, voi opetusmwste-
20616: olleelle keskikoulun lehtorille tämän lain sään-   riö kouluhallituksen esityksestä määrätä asian-
20617: nösten mukaan tuleva palkkaus on oleellisesti      omaiselle maksettavaksi henkilökohtaista palk-
20618: pienempi kuin vastaavien aikaisempien sään-        kauksen lisää.
20619: 
20620: 
20621:      Helsingissä 1 päivänä joulukuuta 1970.
20622:                                  1970 vuoden valtiopäivät n:o 124.
20623: 
20624: 
20625: 
20626:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräiden uusien luon-
20627:                                   nonsuojelualueiden perustamisesta valtionmaille annetun lain
20628:                                   muuttamisesta.
20629: 
20630:    Eräiden uusien luonnonsuojelualueiden perus-      mitään huomattavampia suoalueita, täydentäisi
20631: tamisesta valtionmaille 21 päivänä joulukuuta        myös sen eteläpuolella sijaitsevan laajan aapa-
20632: 1956 annetulla lailla (634/56) perustettiin eri-     suoalueen liittäminen kansallispuistoon alueen
20633: tyiseksi luonnonsuojelualueeksi eli kansallispuis-   luonnon kokonaiskuvaa metlkittävästi.
20634: toksi muun muassa noin 39 000 hehtaarin suu-            Mainituista syistä ehdotetaan Lemmenjoen
20635: ruinen Lemmenjoen alue. Lemmenjoen kansal-           kansallispuistoa laajennettavaksi etelä- ja länsi-
20636: lispuiston ja Norjan rajan välille jää huomatta-     suunnassa noin 133 000 hehtaarilla. Tämä alue
20637: van laaja alue, jota voidaan pitää erämaana tä-      on kokonaan suojametsäaluetta, ja sen metsä-
20638: män sanan todellisessa merkityksessä. Kun            taloudellinen merkitys on varsin vähäinen.
20639: Norjan kansallispuistosuunnitelmiin kuuluu           Uudessa kansallispuistossa tultaisiin säilyttä-
20640: noin 112 000 hehtaarin suuruisen Övre Anar-          mään nykyisellä tavalla paikallisten asu!kikaiden
20641: jakka nimisen kansallispuiston perustaminen          ja retkeilijöiden oikeudet, jotka koskevat muun
20642: Suomen rajaa vasten Inarinjoen latvoille, on         muassa poronhoitoa, puun käyttöä ja kullan-
20643: Norjan ja Suomen luonnonsuojeluviranomaisten         huuhdontaa.
20644: välillä käyty neuvotteluja Lemmenjoen kansal-           Edellä olevan perusteella annetaan Eduskun-
20645: lispuiston laajentamisesta länteen valtakunnan       nan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
20646: rajaan asti. Koska kansallispuistoon ei sisälly
20647: 
20648:                                                Laki
20649:  eräiden uusien luonnonsuojelualueiden perustamisesta valtionmaille annetun lain muuttamisesta.
20650:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräiden uusien luonnonsuojelualueiden perusta-
20651:  misesta valtionmaille 21 päivänä joulukuuta 19 56 annetun lain ( 634/56) 20 § näin kuulu-
20652:  vaksi:
20653:                       20 §.                          Repojoelta noin 2 kilometriä lounaaseen sijaitse-
20654:    Lemmenjoen kansallispuiston raja kulkee:          vaan kohtaan, siitä Ratkajärven etelärannalle
20655:    koillisessa Inarin kunnan Paadarin kylässä        ja tästä Enontekiön ja Inarin kuntien rajalle
20656: olevan Siltajoensuun tilan RN:o 122 pyykistä         noin 10 kilometriä valtakunnan rajasta etelään
20657: n:o 12 pyykkiin n:o 11 ja siitä Kolshamoaivin        olevaan kohtaan; sekä
20658: tunturin laelle sekä sen jälkeen Joenkielisen           lännessä etelärajan päätekohdasta Enontekiön
20659: laelle;                                              ja Inarin kuntien rajaa seuraten valtakunnan
20660:    idässä Joenkieliseltä Jänispään laelle ja siitä   rajalle sekä siitä valtakunnan rajaa pitkin
20661: eteläsuunnassa Menesjärven Pokan tielle;             edellä mainitun Siltajoensuun tilan pyykkiin
20662:    etelässä Menesjärven Pokan tietä pitkin           n:o 12.
20663: 
20664:       Helsingissä 23 päivänä lokakuuta 1970.
20665: 
20666:                               Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa
20667:                                              Pääministeri
20668:                                       AHTI KARJALAINEN
20669: 
20670: 
20671: 
20672: 
20673:                                                             Maatalousministeri Nestori Kaasalainen
20674: 14863/70
20675:                               1970 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 124.
20676: 
20677: 
20678: 
20679: 
20680:                                       L a k i- j a t a 1 o u s v a J i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o
20681:                                   17 hallituksen esityksen johdosta laiksi eräiden uusien luonnon-
20682:                                   suojelualueiden perustamisesta valtionmaille annetun lain muut-
20683:                                   tamisesta.
20684: 
20685:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 29             Hallituksen esityksen perusteluissa mauu-
20686: päivänä lokakuuta 1970 lähettänyt laki- ja           tuista syistä valiokunta pitää ehdotetun luon-
20687: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi     nonsuojelualueen perustamista aiheellisena.
20688: hallituksen edellä mainitun esityksen n:o 124.       Alueella on kuitenkin tapahtunut eräs jakotoi-
20689: Kuultuaan asiantuntijoina metsäneuvos Tapio          mitus ja on ilmennyt, että alueella on ainakin
20690: Korpelaa maatalousministeriöstä, metsätalous-        yksi yksityinen tilus, minkä vuoksi valiokunta
20691: tarkastaja Yngvar Blomgrenia metsähallituk-          saamansa selvityksen perusteella ehdottaa, että
20692: sesta, luonnonsuojelunvalvoja, professori Reino      sanamuotoa vastaavasti muutettaisiin.
20693: Kalliolaa sekä pastori Nilla Outakoskea ja met-         Puoltaessaan lakiehdotuksen hyväksymistä
20694: sänhoitaja Kaarle E. Klemolaa Lapin Sivistys-        siihen ehdottaminsa muutoksin valiokunta edel-
20695: seuran edustajina sekä saatuaan Paliskuntain         lyttää, ettei porotaloutta ja paikallisten asuk-
20696: Yhdistyksen kirjallisen lausunnon valiokunta,        kaiden oikeutta metsästykseen ja kalastukseen
20697: jolle on myös esitetty Lapin lääninhallituksen       sekä muiden elinkeinojen harjoittamiseen luon-
20698: ja Inarin kunnanhallituksen asian valmisteluvai-     nonsuojelualueella ja sen välittömässä läheisyy-
20699: heessa antamat lausunnot, on käsitellyt asian ja     dessä asetuksella ja järjestyssäännöillä tarpeetto-
20700: esittää seuraavaa.                                   masti vaikeuteta sekä että hallitus, kuultuaan
20701:    Hallitus ehdottaa Lemmenjoen kansallis-           myös saamelaisväestön edustajia, ryhtyy toimen-
20702: puistoa laajennettavaksi etelä- ja länsisunnassa     piteisiin luonnonsuojelualueen laajentamiseksi.
20703: noin 133 000 hehtaarilla. Tämä alue on koko-            Edellä esitetyn johdosta valiokunta ehdottaa
20704: naan suojametsäaluetta, ja sen metsätaloudelli-      kunnioittavasti,
20705: nen merkitys on varsin vähäinen. Uudessa kan-
20706: sallispuistossa tultaisiin säilyttämään nykyisellä             että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
20707: tavalla paikallisten asukkaiden ja retkeilijöiden           esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
20708: oikeudet, jotka koskevat muun ohessa poron-                 näin kuuluvana:
20709: hoitoa, puun käyttöä ja kullanhuuhdontaa.
20710: 
20711: 
20712: 
20713: 
20714:                                               Laki
20715:         eräiden uusien luonnonsuojelualueiden perustamisesta valtionmaille annetun lain
20716:                                         muuttamisesta.
20717:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräiden uusien luonnonsuojelualueiden pe-
20718:  rustamisesta valtionmaille 21 päivänä joulukuuta 1956 annetun lain ( 634/56) 20 § näin
20719:  kuuluvaksi:
20720:                       20 §.
20721:    Lemmenjoen kansallispuiston raja kulkee:          kiin n:o 11 ja siitä Kolshamoaivin tunturin
20722:    koillisessa Inarin kunnan Paadarin kylässä        laelle sekä sen jälkeen Jookielisen Iaelle;
20723: olevan Siltajoensuun tilan RN :o 1211 Kesä-             idässä Joenkieliseltä Jänispään Iaelle ja siitä
20724: paikka nimisen palstan pyykistä n:o 12 pyyk-         eteläsuunnassa Menesjärven Pokan tielle;
20725: E 1212/70
20726: 2                            1970 Vp . ..,..- V. M. -   Esitys n:o 124.
20727: 
20728:    etelässä Menesjärven Pokan tietä pitkin          kunnan rajalle sekä siitä valtakunnan rajaa pit-
20729: Repojoelta noin 2 kilometriä lounaaseen sijait-     kin edellä mainitun Siltajoensuun tilan Kesä-
20730: sevaan kohtaan, siitä Ratkajärven etelärannalle     paikka nimisen palstan pyykkiin n:o 12.
20731: ja .tästä Enontekiön ja Inarin kuntien rajalle         Kansallispuistoon ei kuitenkaan lueta rajojen
20732: noin 10 kilometriä valtakunnan rajasta etelään      sisällä olevia yksityisiä tiluksia. Milloin tällai-
20733: olevaan kohtaan; sekä                               nen tilus joutuu valtion omistukseen, luetaan
20734:    lännessä etelärajan päätekohdasta Enon-          se kansallispuistoon.
20735: tekiön ja Inarin kuntien rajaa seuraten valta-
20736: 
20737: 
20738:      Helsingissä 15 päivänä joulukuuta 1970.
20739: 
20740: 
20741: 
20742: 
20743:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Rytkönen, Salmivuori, Syrjä, S. Westerlund ja
20744: neet osaa puheenjohtaja Kaarna, jäsenet Breilin,    Vo1otinen sekä varajäsenet Kohtala ja Lillqvist.
20745: Jokinen, Katajavuori, Liedes, 'Mäki, Pekonen,
20746:                            1970 Vp. -    S. V. M. -   Esitys n:o 124.
20747: 
20748: 
20749: 
20750: 
20751:                                     S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 158 halli-
20752:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi eräiden uusien luonnonsuojelu-
20753:                                 alueiden perustamisesta valtionmaille annetun lain muuttami-
20754:                                 sesta.
20755: 
20756:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
20757: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal-           hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
20758: lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuiksen           ehdotuksen laki- ja talousvaliokunna1t
20759: hyväksymistä laki- ja talousvaliokunnan mie-             ehdotuksen mukaisena.
20760: tinnössä n:o 17 ehdotetuin muutoksin ja eh-
20761: dottaa siis kunnioittaen,
20762:      Helsingissä 18 päivänä joulukuuta 1970.
20763: 
20764: 
20765: 
20766: 
20767: E 1273/70
20768:                           1970 Vp. -     Edusk. vast. -Esitys n:o 124.
20769: 
20770: 
20771: 
20772: 
20773:                                       E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
20774:                                   eräiden uusien luonnonsuojelualueiden perustamisesta valtion-
20775:                                   maille annetun lain muuttamisesta.
20776: 
20777:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys        seen sekä muiden elinkeinojen harjoittamiseen
20778: n:o 124 laiksi eräiden uusien luonnonsuojelu-        luonnonsuojelualueella ja sen välittömässä lä-
20779: alueiden perustamisesta valtionmaille annetun        heisyydessä asetuksella ja järjestyssäännöillä
20780: lain muuttamisesta, ja Laki- ja talousvalio-         tarpeettomasti vaikeuteta sekä että Hallitus,
20781: kunta on asiasta antanut mietintönsä n:o 17          kuultuaan myös saamelaisväestön edmtajia,
20782: ja Suuri valiokunta mietintönsä n:o 158.             ryhtyy toimenpiteisiin luonnonsuojelualueen
20783:    Hyväksyessään lakiehdotuksen Eduskunta            laajentamiseksi.
20784: edellyttää, ettei porotaloutta ja paikallisten          Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
20785: asukkaiden oikeutta metsästykseen ja kalastuk-
20786: 
20787: 
20788:                                               Laki
20789:  eräiden uusien luonnonsuojelualueiden perustamisesta valtionmaille annetun lain muuttamisesta.
20790:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräiden uusien luonnonsuojelualueiden perusta-
20791:  misesta valtionmaille 21 päivänä joulukuuta 1956 annetun lain (634/56) 20 § näin kuulu-
20792:  vaksi:
20793:                       20 §.                          ja tästä Enontekiön ja Inarin kuntien rajalle
20794:    Lemmenjoen kansallispuiston raja kulkee:          noin 10 kilometriä valtakunnan rajasta etelään
20795:    koillisessa Inarin kunnan Paadarin kvlässä        olevaan kohtaan; sekä
20796: olevan Siltajoensuun tilan RN:o 1211 'Kesä-             lännessä etelärajan päätekohdasta Enontekiön
20797: paikka nimisen palstan pyykistä n:o 12 pyyk-         ja Inarin kuntien rajaa seuraten valtakunnan
20798: kiin n:o 11 ja siitä Kolshamoaivin tunturin          rajalle sekä siitä valtakunnan rajaa pitkin
20799: laelle sekä sen jälkeen Joenkielisen laelle;         edellä mainitun Siltajoensuun tilan Kesäpaikka
20800:    idässä Joenkieliseltä Jänispään laelle ja siitä   nimisen palstan pyykkiin n:o 12.
20801: eteläsuunnassa Menesjärven Pokan tielle;                Kansallis.puistoon ei kuitenkaan lueta rajojen
20802:    etelässä Menesjärven Pokan tietä pitkin           sisällä olevia yksityisiä tiluksia. Milloin tällai-
20803: Repojoelta noin 2 kilometriä lounaaseen sijaitse-    nen tilus joutuu valtion omistukseen, luetaan
20804: vaan kohtaan, siitä Ratkajärven etelärannalle        se kansallispuistoon.
20805: 
20806:      Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1970.
20807: 
20808: 
20809: 
20810: 
20811: E 1284/70
20812:                                  1970 vuoden valtiopäivät n:o 125.
20813: 
20814: 
20815: 
20816: 
20817:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kaavoitusalueiden
20818:                                    jakolain sekä yksityisistä teistä annetun lain muuttamisesta.
20819: 
20820:     Rakennuslain muuttamisesta 19. 9. 1969               Ainakin eräissä tapauksissa olisi tarkoituk-
20821: annettu laki ( 626/69), joka sisältää ranta-          senmukaista, että rakennuspaikkojen lohkomi-
20822: kaavajärjestelmää koskevat säännökset, edellyt-       nen ja eräät muutkin maanmittaustoimitukset
20823: tää tehtäväksi muutoksia kaavoitusalueiden ja-        voitaisiin suorittaa. rantakaavatoimituksen yh-
20824: kola.kiin, kuten hallituksen esityksessä maini-       teydessä ( 16 a §).
20825: tuksi laiksi ( 1969 Vp. n:o 3) lausuttiin. Nämä          Uuden tilan muodostaminen olisi kiellettävä
20826: muutokset on sisällytetty nyt annettavaan hal-        rakennuslain 123 a § :n 1 momentissa tarkoi-
20827: lituksen esitykseen.                                  tetulla alueella, jolla myös uudisrakennuksen
20828:     Rakentamiselle ja asema- tai rakennuskaavan       rakentaminen rakennuslain 123 b §:n 1 mo-
20829: muullekin toteuttamiselle saattaa aiheutua vai-       mentin nojalla on kielletty siitäkin huolimatta,
20830: keuksia siitä, etteivät tilojen rajat ja rasite-      että rakentamisen ja kiinteistönmuodostuksen
20831: oikeudet aina sopeudu kaavaan. Kaavoitusaluei-        lähtökohdat lähinnä jo olevaan asuntoon tai
20832: den jakolaissa onkin säännöksiä, jotka toisaalta      maanviljelystilaan kuuluvan talousrakennuksen
20833: sallivat eräiden maanmittaustoimitusten suorit-       osalta ovat jossain määrin erilaiset. Maanmit-
20834:  tamisen, vaikkei jakolaissa säädettyjä edelly-       taustoimitusten joutuisa.n suorittamisen vuoksi
20835:  tyksiä olisi olemassa, ja toisaalta määräävät        esitetään, että toimitus muulla ranta-alueella
20836:  maanmittaustoimitukset suoritettaviksi kaavan        voidaan suorittaa, milloin toimitusmiehet pitä-
20837:  tarkoitusta vastaavalla tavalla. Kun rantakaava-     vät selvänä, ettei rantakaava ole tarpeellinen,
20838:  alueilla tilanne näiltä osin on periaatteessa sama   tai sen suorittaminen jättää sikseen, milloin
20839: kuin asema- ja rakennuskaava-alueilla, esitetään      toimitusmiesten mielestä on selvää, että ranta-
20840:  sanottujen säännösten soveltamisalaa laajennet-      kaava on tarpeellinen. Tämä vastaa myös sitä,
20841:  tava.ksi koskemaan myös rantakaava-aluetta ( 4,      mitä rakennuslaissa on säädetty rakennusluvan
20842:  6, 9, 9 a, 15, 17, 21, 24, 45 §). Samalla esi-       myöntämisestä. Epäselvissä tapauksissa olisi
20843:  tetään tehtäväksi mahdolliseksi 9 a §:ssä tar-       asia sen sijaan siirrettävä kaupungin osalta sisä-
20844:  koitettujen rasitteiden perustaminen silloin,        asiainministeriön ja maalaiskunnan osalta lää-
20845:  kun rakennuskaavaa rakennuslain 128 § :n mu-         ninhallituksen ratkaistavaksi. Siirron tulisi ta"
20846:  kaan on kaupungissa tai kauppalassa edelleen         pahtua maanmittauskonttorin kautta, jolla ra-
20847:  noudatettava.                                        kennusla.in nojalla muutoinkin on oikeus tehdä
20848:     Rakennuslain rantakaavasäännösten vuoksi          esitys asiassa. Kuitenkin on tapauksia, joissa
20849:  olisi täydennettävä myös niitä kaavoitusaluei-       maanmittaustoimitus pitäisi voida suorittaa,
20850:  den jakolain säännöksiä, jotka kaavoitukselli-       vaikka rantakaavan laatimista on pidettävä tar-
20851:  sista syistä rajoittavat maanmittaustoimitusten      peellisena, Näitä tapauksia varten esitetään,
20852:  suorittamista niillä alueilla, joilla ei vielä ole   että toimitus saataisiin suorittaa silloin kun
20853:  yksityiskohtaista kaavaa ( 22, 23, 25 §) tai         toimitusmiehet harkitsevat olevan ilmeistä;
20854:  jotka antavat oikeuden kaavoitukseen sopeu-          ettei toimituksen suorittamisesta aiheudu hait-
20855:  tumattoman määräalan luovutussopimuksen              taa laadittavan kaavan toteuttamiselle tai kaa-
20856:  purkamiseen ( 30 §).                                 van vahvistava viranomainen on toimitukseen
20857:     Koska rantakaavasäännökset aiheuttavat ra-        suostunut taikka antanut sellaisen poikkeus~
20858:  kennus- ja maanmittaustoimien yhtymäkohtien          luvan, jonka nojalla kysymyksessä olevalle
20859:  lisääntymistä, esitetään toimitusinsinöörin vel-     alueelle saa rantakaavasäännösten estämättä ra-
20860:  vollisuutta ilmoittaa maanmittaustoimituksen         kentaa (25 §).
20861:   suorittamisesta kunnalle vastaavasti laajennetta-      Toimitusten tarkastamiseen liittyvien tehtä-
20862:  vaksi ( 27 §).                                       vien lisäksi ehdotetaan, että maanmittauskont-
20863: 12428/70
20864: 2
20865: 
20866:  tori voisi toimitusinsinöörin alistuksesta, ennen      rteistön arvo yhteiskäyttöoikeuden perustamisen
20867:  toimituksen lopettamistakin ratkaista kysymyk-          vuoksi alentuu niin, ettei voida olettaa kiin-
20868:  sen siitä, onko ilmeistä, ettei toimituksen suo-        teistön olevan täytenä vakuutena saamisesta
20869:  rittamisesta aiheudu haittaa laadittavan ranta-        eikä oikeuden haltija ole antanut suostumus-
20870:  kaava.n toteuttamiselle. Maanjako-oikeuden olisi       taan korvauksen maksamiseksi maanomistajalle.
20871:  tutkittava sen käsiteltäviksi joutuvat maan-           Velkojan oikeudesta talletettuun korvaukseen
20872:  mittaustoimitukset myös rantakaavasäännösten            ja sen suorittamisesta olisi vastaavasti voi-
20873: osalta ja olisi maanjako-oikeudella valta. pyytää       massa, mitä kaavoitusalueiden jakolain 42 §:ssä
20874:  Wininhallitusta maalaiskun.nan osalta ja sisä-         ()11 säädetty talletetusta lunastushinnasta. Kun
20875:  asiainministeriötä kaupungin osalta. ottamaan.         saattaa olla tulkinna.nvaraista, voidaanko yh-
20876:  tutkittavakseen kysymys rantakaavan tarpeelli-          teiskäyttöalueen käyttöönottoa katsoa yksityi-
20877:  suudesta -( 28 § ) .                                   sistä teistä annetun lain 92 §:ssä tarkoitetuksi
20878:     Sikäli kuin rakennuslain 14 a luvun sään-            toimenpiteeksi, esitetään säädettäväksi, että
20879:  nöksistä ei muuta johdu, on rantakaavatoimi-           yhteiskäyttöoikeus ei korvauksen saajan suos-
20880:  tuksessa rakennuslain 12.3 f § :n 1 momentin            tumuksetta tule voimaan. ennen kuin siitä
20881:  nojalla noudatettava mitä -yksityisistä teistä         määrätty korvaus on maksettu tai sen maksa-
20882:  annetussa laissa on määrätty tietoimituksessa          misesta annettu vakuus. Tämä säännös on
20883:  noudatettavaksi (33 § 2 momentti). Ra.nta-             tarpeen jo siitä syystä, ettei kaikilla ranta-
20884: bavatoimitusta koskevia säännöksiä olisi kui-           osakkailla tule olemaan tilaa, joka voisi olla
20885: tenkin lähinnä maanmittaus.teknisistä syistä täy-       panttina rantakaavatoimituksessa suoritetta-
20886: dennettävä eräiltä osin. Tarkka rajanveto kaa-          vaksi määrätystä korvauksesta { 16 b '§).
20887: voitusalueiden jakolaissa ja. rakennuslais.sa sää-         Kaavoitusalueiden jakolain 9 S:n mukaan
20888: dettävien määräysten v.älillä on vaikeata. Täl-         on rasitteiden poistaminen ja järjestäminen sal-
20889:  ~ saattaisi johtaa myös ilmeisen vaikea-               littu kaavan toteuttamisen edistämiseksi. Tämä
20890: selkoisiin säännöksiin. Mainituista syistä on           tapahtuu yleensä vain asianosaisten .aloitteesta.
20891: kaavoitusalueiden jakolakiin esitetty sisällytet·       Yhteiskäyttöalueilla olevat tarpeettomat rasit-
20892: täv.ä.ksi myös eräitä rantakaavatoimitusta kos-         teet olisi rantakaavatoimituksessa voitava aina
20893: kevia säännöksiä.                                       poistaa jo rekisterijärjestelmän selkeyde.n ja
20894:     Kun yksityisiin teihin joudutaan yleensä luo-       luotettavuuden parantamiseksi. Muiden _yhteis-
20895: vuttamaan 'Sekä pinta-alaltaan että arvoltaaa           käyttöalueisiin kohdistuvien rasitteiden pois-
20896: suhteellisen vähäisiä 'alueita, ei yksityistielakiiD.   tamis- tai muu järjestämistarve riippuu siitä,
20897: ole otettu säännöksiä, jotka varmistaisivat             missä määrin ne haittaavat rantakaavan tarkoi-
20898: maanomistajalle tulevan korvauksen perimisen            tusta ja siitä~ soveltuvatko ne .edelleen käy-
20899: tai turvaisivat kiinnityksenhaltijan oikeudet.          tettäväksi rinnan yhteiskäyttöoikeuden kanssa..
20900: Yksityisistii teistä annetun lain 92 §:ssä vain         Kun rantakaavan toteuttamisesta johtuvat kor-
20901: kielletään ryhtymästä sellaiseen toimenpitee-           vauskysymykset muodostavat yhden kokonai-
20902: seen, jonka aiheuttamasta vahingosta tai h.ai-          suuden olisi rasitteet, siltä osin kuin yhteis-
20903: tasta on maksettava kertakaikkineo korvaus,             käyttöoikeus estää tai haittaa niiden käyttä-
20904: ennenkuin kOi"Wus on m1oritettu tai sen mak-            mistä, aina järjestettävä ra.ntakaavatoimituk-
20905: samisesta on annettu vakuus. Yhteiskäyttö-              sessa. Noudattaen muutoin lain 9 §:n säännök-
20906: a.lt1eiden perustamisen osalta on asianlaita kui-       siä voitaisiin rasitteet näin sovittaa rantakaa-
20907: tenkin toinen. Yhteisk:äyttöoikeuden luovutuk-          vaan ja yhteiskäyttöoikeuteen niin ettei siitä
20908: eesta maksettava korvaus saattaa olla. huomat-          muodostu kenellekään kohtuutonta haittaa..
20909: tavan suuri. Lisäk-si ti1a tai sen arvokas osa          Kun rantakaavan toteuttamista saattavat hai-
20910: vei raatakaa.vassa tulla kuulumaan yhteiskäyttö-        tata myös kohtuuttomiksi muodosmv.at rasit-
20911: altreeseen, jolloin tilan vakuusarvo lakkaa tai         teen poistamisesta aiheutuvat kustaJJnukset
20912: vähenee. Yhteiskäyt:töoikeuden luovuttajan ase-         jäisi, sikäli kuin tätä ei rantakaavassa ,ole yksi-
20913: maft turvaamiseksi esitetääa säädettäväksi, että        tyiskohtaisesti määrätty, ratkaistavaksi miten
20914: hänen saamisellaan on korvausvelvollisen tilaan         rasitteet parhaiten voidaan järjestää rantakaa-
20915: samanlainen panttioikeus kuin julkisoikeudelli-         van tarkoitukseen soveltuYiksi (21 b ;§ ).
20916: silla maksuilla. Kiinnityksen haltijan aseman              Tiealueen käyttäminen muihin kuin tietar-
20917: järjestämiseksi taas esitetään säädettäväksi, että      koituksiin ei tien luonteesta johtuen tuuri voi
20918: kol'Vaus on talletettava lääninhallitukseen tai         tulla lcysymykseen. Sen sijaan muilla ybteis-
20919: sen mäfuiäämään rabalait.okseen, milloin Jciin..        käyttöalueilla on tilanne periaatteessa toinen
20920:                                                                                                           3
20921: 
20922: ja maanomistajalle voi jäädä niihin taloudellis~           yhteiskäyttöoikeus perustetaan ja millä tavoin
20923: takirt merkitystä omaava käyttöoikeus. Vaikka              maanomistaja saa käyttää yhteiskäyttöaluetta
20924: yhteiskäyttöalueeseen perustettavat oikeudet on             ,21 c §}.
20925: yleensä syytä vaatia selvitettäviksi jo l'1lllta-              Kaavoitusalueiden jakolain muuttamisen yh-
20926: kaa:vassa jar vaikka yhteiskäyttöoikeutta perus-           teydessä esitetään yksityisistä teistä annettua
20927: tettaessa on luonnollisesti otettava huomioon              lakia ( 358/62) muutettavaksi siten. että asian-
20928: rantakaavan määräykset, tullee käytännössä kui-            osaisten kutsuminen tietoimitukseen tulisi jous-
20929: tenkin esiintymään verraten usein tapauksia,               tavammaksi. Voimassa olevan yksityisistä teistä
20930: joissa yhteiskäyttöoikeudesta aiheutuvien kor-             annetun lain mukaisen kutsumismenettelyn rin-
20931: vausten määräämiseksi on tarpeen täsmentää                 nalla esitetään sallittavaksi jakolain mukainen
20932: yhteiskäyttöoikeuden sisältö rantakaavatoimi-              tiedottamismenettely.
20933: tuksessa. Näin ollen olisi korvausten määrää-                · Sen perusteella, mitä edellä on Jausuttu,
20934: IDisen perustaksi ja riitaisuuksien välttämiseksi          Eduskunnan hyväksyttäväksi annetaan seuraavat
20935: kussakin ·tapauksessa erikseen voitava ranta--             lakiehdotukset:
20936: kaavatoimituksessa selvittää, miten laajaksi
20937: 
20938: 
20939:                                                    Laki
20940:                               kaavoitusalueiden jakolain ·muuttamisesta.
20941:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaatt 20 päivänä helmikuuta 1960 annetun
20942:  kaavoitusalueiden jakolain (101/60} 4 §:n 1 momentti, 6 §:n 1 momentti, 9 §:n 1 m~
20943:  mentti,. 9 a. §:n 1 momentti, 15 §:n 1 momentti, 17 ja 22 §, 23 §:n 1 momentti, 24 S:n
20944:  3 momentti, 26 §, 27 §:n 1 mome.trtti, 28. §, .3'0 S:n 1 momentti ja 45 §:n 1 momentti,
20945:  sellaisilla> kuin 9 a §:n 1 momentti,. 2} §:n 1 momentti, 27 §:n 1 momentti sekä 28 §:n
20946:  2 momentti ovat 19 päivänä tammikuuta 1968 annetussa laissa (40/68'), ja lisätiän lakiin
20947:  uudet 16 a, 16 b, 21 a, 21 b ja 21 c § sekä 21 §:äin: uusi .3 momentti, 25 S:ään uusi .3
20948:  momentti ja. 3,3. §:ään uusi 2 momentti seuraavasti~
20949: 
20950:                        4 §.                                                      9 §.
20951:   Jos asemakaava-, rakennuskaava- tai ranta;.                 Asemakaava-, rakertnuskaava- tai rantakaava-
20952: kaava-alueella tilojen sijainti vaikeuttaa kaavaa          ifneeila voiåa1ln vastoin asianosaisen tahtoa
20953: toteuttamista ja tästä johtuva haittar voidaan             poistaa tai siirtää toiseen paikkaan maanmit-
20954: poistaa tai sitä vähentää toimittamalla pakolli.           taustoimituksessa perustettu rasite taikka pe-
20955: nen tilusvaihto tai uusjako, saadaan tällainen             rustaa poistetun sijaan uusi rasite; jos toimen-
20956: toimitus suorittaa., vaikkei jakolaissa säädettyjä         pide edistää kaavan toteuttamista, eikä siitä
20957: edeltytyksiä olisi olemassa.                               koidu IreneHekään huOmattavaa haittaa. Rasit-
20958:                                                            teen poistamisesta tai siirtämisestä taikka
20959:                                                            uuden rasitken perustamisesta aiheutuva haitta
20960:                                                            tai· ~o korvataan rahana.
20961:                         6 s.
20962:   Pakollisessa tilusvaihdossa 1a uusjaossa ei
20963: saa. jollei siihen ole erityistä syytä tai jolleivät                             9a §.
20964: asianosaiset .asiasta sovi, vaihtaa asemakaava-               Asemakaava-alueella maalaisku:rmassa tai ra-
20965: alueella rlllkennuskortteliin kuuluvaa maata .tai          kennuskaava'" taikka rantakaava..alueella voi-
20966: katualuetta, sekä rakennuskaava- tai rantakaava-           daan, jos asianosaiset siitä sopivat, perustaa
20967: alueelia rakennusmaata tai liikenneväyläksi                tilaa varten toiselle tilalle rasitteena pysyvä
20968: taikka yhteiskäyttöalueeksi tarkoitettua maata             oikeus autojen säilytys- ja pysäköimispaikkojen,
20969: muunlåiseen maahan. Tilusvaihtoon pitää: C!JlFa            v.'äestönsuojelua varten tarvittavien rakennei-
20970: kiinnityksen haltijan kirjallinen suostn:rnus              mien sekä yhteisen lämpökeskuksen 'Sijoitta-
20971: ainoastaan silloin, kun vaihdettavaksi aiotulla            miseen ja käyttämiseen. Rasitteen perustami-
20972: alueella sijaitsee arvokas rakennus ·tai muu               sesta tiheutuva haitta ta.i vahinko korvataan
20973: siihen !Verrattmva laite.                                  rahana.
20974: - -    - - - - - - - - - - -                 -...-.__..l   __.__:.   - · - - - - ~ ~------
20975: 4                                             N:o 12.5
20976: 
20977:                      15 §.                           siihen, · että korvaus saadaan suorittaa maan-
20978:    Asemakaava-alueella rakennuskorttelissa taik-     omistajalle on toimitusmiesten rantakaavatoi-
20979: ka rakennuskaava- tai rantakaava-alueelia ra-        mituksessa määrättävä korvaus talletettavaksi
20980: kennusrnaaJla sijaitsevaan tilaan voidaan eri-       lääninhallitukseen tai sen hyväksymään raha-
20981: tyisessä maanmittaustoimituksessa siirtää mää-       laitokseen. Velkojan oikeudesta talletettuun
20982: rätty alue toisesta tilasta taikka tilojen yhtei-    korvaukseen ja sen suorittamisesta on vastaa-
20983: nen alue tai sen osa, jos sellainen toimenpide       vasti voimassa, mitä 42 § :ssä on säädetty talle-
20984: edistää rakennuskorttelissa suunnitellun tai         tetusta lunastushinnasta. Joka on laiminlyönyt
20985: vahvistetun tonttijaon mukaisten tonttien tai        tallettamisen, on velvollinen korvaamaan kiin-
20986: rakennusmaalla tarkoituksenmukaisten raken-          nityksen haJtijalle siitä aiheutuneen vahingon.
20987: nuspaikkojen muodostamista. Tilasta siirrettävä
20988: alue saa olla enintään puolet sen maatilusten                             17 §.
20989: kokonaisalasta.                                         Asemakaava-, rakennuskaava- tai rautakaava-
20990:                                                      alueella ei maanmittaustoimitusta saa suorittaa
20991:                                                      niin, että vaikeutetaan kaavan tai tonttijaon
20992:                      16 a §.                         toteuttamista taikka voimassa olevaan asema-
20993:    Lohkominen, piirirajankäynti, 4 §:ssä tar-        kaavaan perustuvan tonttijaon laatimista.
20994: koitettu tilusvaihto, 9 §: ssä tarkoitettu rasit-
20995: teen poistaminen, siirtäminen ja perustaminen,                            21 §.
20996: 9 a §:ssä tarkoitettu rasitteen perustaminen ja
20997: 15 §:ssä tarkoitettu alueen tai sen osan siir-          Tilaan, joka rantakaa.va-alueella on tarkoi-
20998: täminen tilaan voidaan, jos sitä on pidettävä        tettu rakennuspaikaksi, ei saa sisällyttää kysy-
20999: tarkoituksenmukaisena, ilman eri määräystä           myksessä olevan rakennuskorttelin ulkopuolella
21000: suorittaa rantakaavatoimituksen yhteydessä ja        olevia tiluksia, jollei maanmittauskonttori eri-
21001: sen toimitusmiesten toimesta. Myös niille,           tyisestä syystä myönnä poikkeusta.
21002: jotka ovat toimituksessa asianosaisia vain edellä
21003: mainittuja toimenpiteitä käsiteltäessä, on toi-                           21 a §.
21004: mituskokouksista tiedotettava sillä tavoin kun          Rootakaava-alueella ei maanmittaustoimitusta
21005: rantakaava.toimituksesta on säädetty.                saa suorittaa siten, että kaavassa osoitetulle
21006:                                                      yhteiskäyttöalueelle syntyy uusi kiinteistöraja
21007:                      16 b §.                         eikä siten, että yhteiskäyttöalue tai sen osa
21008:    Ranta.kaavatoimituksessa perustettu raken-        erotetaan tilojen yhteiseksi alueeksi. Myöskään
21009: nuslain 123 f § :n 1 momentissa tarkoitettu          ei saa· perustaa yhteiskäyttöaJueeseen kohdis-
21010: yhteiskäyttöoikeus, jonka hiovuttamisesta maan-      tuvaa rasitetta.
21011: omistajalle on määrätty korvausta, ei korvauk-
21012: sensaajan suostumuksetta tule voimaan, ennen            Erityisistä syistä voi maanmittauskonttori
21013: kuin korvaus on suoritettu tai, jos korvausta        myöntää poikkeuksen 1 momentin säännök-
21014: ei ole ·lainvoimaisesti vahvistettu, sen suoritta-   sistä.
21015: misesta korkoineen on annettu vakuus.                                    21 b §.
21016:    Rantakaavatoimituksessa määrätystä korvauk-          Milloin yhteiskäyttöoikeus estää tai haittaa
21017: sesta kuuden prosentin korkoineen, on kor-           rasitteen käyttämistä, on rasite rantakaavatoi-
21018: vausvelvollisen tila panttina ja saadaan sanottu     mituksessa järjestettävä noudattaen 9 §:n 1
21019: saaminen korkoineen ottaa tilasta, riippumatta       momentin säännöksiä. Tarpeettomaksi käynyt
21020: siitä, kuinka kauan ne ovat olleet maksamatta,       rasite on rantakaavatoimituksessa aina poistet-
21021: samalla ·etuoikeudella kuin kiinteistöstä mene-      tava.
21022: vistä julkisoikeudellisista maksuista on sää-
21023: detty.                                                                   21 c §.
21024:    Milloin kiinteistön arvo yhteiskäyttöoikeu-        · Milloin rantakaavassa ei ole määrätty yhteis-
21025: den perustamisen vuoksi alentuu niin, ettei          käyttöoikeuden sisältöä eikä sitä, millä tavoin
21026: voida olettaa kiinteistön olevan täytenä vakuu-      maanomistaja saa käyttää yhteiskäyttöaluetta,
21027: tena saamisesta, josta se kiinnityksen johdosta      niin yksityiskohtaisesti kuin alueen tulevan
21028: tai maksamatloman kauppahinnan oikeutta              käytön kannalta ja korvausten määräämiseksi
21029: koskevien säännösten nojalla vaJstaa, eikä oikeu-    on tarpeen, on tämä tehtävä rantak:aa.vatoimi-
21030: den haltija ole antanut kirjallista suostumusta      tuksessa.
21031:                                                N:o 12.5                                               5
21032: 
21033:                       22 §.                           osalta on antanut toimituksen suorittamiseen
21034:    Alueella, joHe ei· ole vahvistettu asemakaa-       suostumuksensa tahi myöntänyt rakennuslain
21035: vaa, rakennuskaavaa tai rantakaavaa, saadaan          132 § :n 1 momentin nojalla poikkeuksen
21036: suorittaa halkominen, Iohkominen tai erillisen        saman lain 123 a §:n 1 momentin säännöksestä
21037: alueen tilaksi muodostaminen ainoastaan haja-         taikka jos toimituksen suorittaminen ·on tar-
21038: asutusta varten, jollei ole myönnetty. rakennus-      peen rakennuslain 123 b §:n 2 momentissa tar-
21039: lain 5 § :n 2 momentissa säädettyä lupaa alueen       koitetun uudisrakennuksen rakentamiseksi.
21040: käyttämiseen sanotussa Jaissa tarkoitettuun
21041: ta.aja-asutukseen.                                                         26 §.
21042:                                                          Kunnalla on alueellaan suoritettavassa maan-
21043:                      23 §.                            mittaustoimituksessa oikeus tehdä tähän lakiin
21044:    Maalaiskunnan sellaisella alueella, jolle ei ole   perustuvia vaatimuksia ja samalla tavoin kuin
21045: vahvistettu asemakaavaa, rakennuskaavaa tai           asianosainen saattaa ne tuomioistuimen tutkit-
21046: rantakaavaa, saadaan rakennuspaikkana käytet-         taviksi.
21047: täväksi tarkoitettu alue muodostaa tHaksi vain           Kunnan puhevalJasta rantakaavatoimituksessa
21048: siinä tapauksessa, että alue on alaltaan vähin-       on säädetty rakennuslain 123 g § :n 2 momen-
21049: tään 2 000 neliömetriä ja muutoin sellainen           tissa.
21050: kuin .rakennuslain 121 §:n 1 momentissa on                                  27 §.
21051: säädetty taikka että muussa tapauksessa raken-
21052:                                                          Katupungin alueella suoritettavasta maanmit-
21053: nuslautakunta sanotun lainkohdan 2 momen-
21054:                                                       taustoimituksesta on toimitusinsinöörin ilmoi~
21055: tin tai lääninhallitus rakennuslain 132 §:n
21056:                                                       tettava kaupunginhallitukselle kirjeellä, joka
21057: 1 motnentin nojalla on sallinut rakentamisen.
21058:                                                       on joko kirjattuna jätettävä postissa kuljetet-
21059:                                                       tavaksi tai kuittausta vastaan toimitettava saa-
21060:                                                       jalle vähintään 14 päivää ennen toimituksen
21061:                       24 §.                           aJkukokousta. Maalaiskunnassa on toimitusinsi-
21062:                                                       nöörin samalla tavalla ilmoitettava kunnan-
21063:    Alueella, jolla on voimassa rakennusjärjes-        hallitukselle toimituksesta, joka suoritetaan
21064: tyksessä rakennuslain 13 §:n nojalla annettuja        alueella, jolle on vahvistettu yleiskaava, asema-
21065: määräyksiä alueen käyttämisestä, mutta ei ase-        kaava, rakennuskaava tai rantakaava tahi alueel-
21066: makaavaa, rakennuskaavaa tai rantakaavaa, ei          la, jota tarkoitetaan 25 §:n 1 momentissa tai
21067: saa suorittaa 1 momentissa mainittua toimi-           rakennuslain 123 a §:n 1 momentissa taikka
21068: tusta, jos se on ristiriidassa alueen käyttämi-       alueella, jonka osalta toimitusinsinööri pitää
21069: sestä rakennustarkoituksiin ja rakennuspaikan         25 § :n 3 momentissa tarkoitettua rantakaavan
21070: suuruudesta annettujen määräysten kanssa.             tarpeellisuutta koskevaa alistusta mahdollisena.
21071: 
21072: 
21073:                       25 §.                                                 28 §.
21074:                                                          Sen lisäksi, mitä on säädetty maanmittaus-
21075:    Edellä 1 momentissa tarkoitettua toimitusta        toimitusten tarkastamisesta, on maanmittaus-
21076: ei myöskään saa suorittaa ranta-alueeHat, ennen       konttorin valvottava, että 17-25 S:ssä olevia
21077: kuin rantakaava on vahvistettu, milloin kaavaa        säännöksiä noudatetoon. Jos maanmittauskont-
21078: rakennuslain 123 a §:n 1 momentin säännösten          tori katsoo, että toimitus on tehty !Vastoin
21079: mukaatn on pidettävä tarpeellisena. Milloin           sanottuja säännöksiä, on toimitus palautettava
21080: syntyy epätietoisuutta siitä, onko alueelle laa-      toimitusinsinöörille korjattavaksi. Jollei toimi-
21081: dittavå ·rantakaava, on toimitusinsinöörin siir-      tusta korjata siten, että se voidaan hyväksyä,
21082: rettävä asia tältä osin maanmittauskonttorin          on maanmittauskonttorin alistettava asia maan-
21083: kautta kaupungissa sisäatsiainministeriön ja          jako-oikeuden tutkittavaksi.
21084: maalaiskunnassa lääninhallituksen ratkaistavaksi         Kuitenkin on maanmittauskonttorin tomp-
21085: >iinä järjestyksessä kuin rakennuslain 123 b § :n     tusta tarkastaessaan tai muutoinkin toimitus-
21086: 3 momentissa on säädetty. Kuitenkin voidaan           insinöörin alistuksesta tutkittava ja ratkaistava
21087: toimitUs suorittaa, jos on ilmeistä, että siitä       25 §:n 3 momentissa tarkoitetulla aluee11a
21088: ei aiheUdu haittaa laadittavan rantakaavan            kysymys siitä, onko ilmeistä, ettei toimituksen
21089: toteuttamiselle ttai jos sisäasiainministeriö kau-    suorittamisesta aiheudu haittaa . laadittavan
21090: pungin osalta tai lääninhallitus maalaiskunnan        rantakaavan toteuttamiselle.
21091: 6_
21092: 
21093: 
21094:      Jos maanmittauskonttori tomlltuSta Ul!l'W·       sillä, jolle hänen oikeutensa on siirtynyt, oikeus
21095: tlae$5IWl'   katsoo, että toimitusinsinöörin olisi    saada luovutussopimms puretblksi.             .
21096: 2.5 S:n 3 momentin mukaan ollut siirrettävä
21097: kysymys rant-akaavan tarpeellisuudesta aisä-
21098: asi:ainministeriön tai lääninhallituksen raåais-                            33 §.
21099: t3'Yaksi. on maanmittauskonttorin pyydettävä
21100: sanottua viranomaista ottamaan tämä kysymys              Rantakaavatoimituksessa sovelletaan, jollei
21101: ratkaistavakseen. Toimituksen suhteen saadaan          tämän luvun· säännöksistä muuta johdu, mitä
21102: tällöin jo ennen sanotun kysymyksen ratkaise-          rakennuslaissa sekä yksityisistä teistä anne-
21103: mista menetellä siten kuin 2 momentissa on             tussa laissa (358/62) on säädetty.
21104: säädetty.
21105:    Jos rakennusjärjestys, asemakaava tai muu                                  45 §.
21106: kaV'l:l> taikka sen muutos vahvistetaan, raken-          Milloin rakennuskaava- tali rantakaa:va-
21107: nuskielto annetaan tali tulee voimaan rakennus-       alueella rakennusmaalla sijaitsevaan tilaan tai
21108: lain 42 §:n 2 monrentin tai 100 §m 2 mo-              tällaisella alueella olevaan, tilaksi muodostet-
21109: mentin nojalla tai ne syyt, joiden perusteella        tavaan määräalaan on kaavaan. sopeutuvan ja
21110: rantakaavan laatimista on pidettävä tarpeelli-        tarkoituksenmukaisen rakennuspaikan muodos-
21111: sena, ovat syntyneet maanmittaustoimituksen           tamiseksi välttämätöntä liittää toiselle kuuluvaa
21112: lopettamisen jälkeen, ei se ole tarkastuksessa        maata eikä tarpeellista muutosta rajoihin saada
21113: esteenä toimituksen hyväksymiselle.                   aikaan. tilusvaihdolla. eikä myöskään ole sovittu
21114:    Milloin mianmittaustoirnitus on alistuksen         15 §:ssä tarkoitetun toimituksen suorittami-
21115: tai V'alituksen johdosta joutunllt maanjako-          sesta, ·sellainen alue voidaan sanotun tilan
21116: oikeuden käsiteltäväksi, sen on tarkastettava         omistajan hakemuksesta suoritettavassa maa.n-
21117: toimitus myös 1 momentissa mainittujen sään-          mittaustoimituksessa ( rakennuspaikan osan lu-
21118: nösten n-oud!Jttamisen osldt:«. Mitä 2 ~ 3            nastamistoimitus) lunastaa rahalla ja siirtää
21119: nxomerrtissa: on maanrnittauskonttorista sää~         Innastajan tilaan.
21120: eletty, koskee tällöin myös maanjako-oi:keuttt.
21121: 
21122:                         .30   s.                         Tämä laki tulee voimaan          päivänä
21123:   Milom· tilasta, tämän lain tultua voimaan,          kuuta 1~7 ja sitä on sovellettava myös niihin
21124: laovutetlm ~een lohkominen jätetään 17, 18,           jo silloin aloitetuissa toimituksissa. ilmaäntuviin
21125: 22:..-24 S~n taikka 25 § :n 1 tai 3 momentin.         kysymyksiin, fotka sen jä:l:k.een otetaan käsitel-
21126: nojalla.· sikseen, on h,u)vutuksen saa)alla: tai      täviksi.
21127: 
21128: 
21129: 
21130: 
21131:                                                  Laki
21132:                               yksityisistä teistä annetun lain muuttamisesta.
21133:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yksityisistä teistä 15 päivänä kesäkuuta
21134:      1962 annetun lain (.358/62) 43 § ja 45 S:n 2 momentti seuraavasti:
21135: 
21136:                        43 §.
21137:      Toimitosinsinöörin on kutsuttava. asianosai-     kokouksesta erityisellä kutsukirjeellä. Milioin
21138: set tietoimitukseen tiedottamalla kokouksen           kysymys on kiinteistöstä, jolla on useita. omis-
21139: ajasta ja paikasta kuulutuksella kunnan ilmoi-        tajia, riittää kuitenkin ilmoitus yhdelle omis-
21140: tustaululla ja yhdessä tai kahdessa paikkakun-        tajista. Mikäli toimitus koskee valtion, kunnan
21141: nalla leviävässä sanomalehdessä vähintään nel-        tai seurakunnan omistamaa tai hallitsemaa kiin-
21142: jätoista päivää ennen kokousta.                       teistöä, on toimitusinsinöörin tiedotettava · ko-
21143:    Lisäksi on hakijalle sekä myös sellaiselle rtoi-   lrouksesta sille viranomaiselle, jonka hoidossa
21144: sesta kunrutsta olevalle asianosaiselle, jonka        tai valvonnassa kiinteistö on. Tässä tarkoitettu
21145: asu.inpaikka on asiakirjoissa mainittu rtai muu•      ilmoitus on katsottava a.&ianmukaisesti . anne-
21146: toin toimitusinsinöörin tiedossa, tiedotetta:va       tuksi, jos kirje vähintään neljätoista. päivää
21147:                                              N:o 125                                                 7
21148: 
21149: ennen kokouksen alkamista on kirjattuna             3 momentissa tarkoitetulla tavalla eikä kaik-
21150: annettu postin kuljetettavaksi.                     kien niiden kiinteistöjen omistajille, joiden
21151:    Jos kaikille niille, jotka ovat toimituksessa    alueita t81rvitaan tietarkoituksiin, taikka niille,
21152: asianosaisia, tiedotetaan kokouksesta erityisellä   jotka veivoitetaan osallistumaan tienpitoon, ole
21153: kutsukirjeellä niin kuin 2 momentissa on sää-       annettu sanotussa lain kohdassa tarkoia:ettua
21154: detty~ ei kuulutuksen julkaiseminen sanoma-         henkilökohtaista kutsua eivätkä he ole saapu-
21155: lehdessä ole tarpeen. Tässä tapauksessa on,         neet toimitukseen, on toimitusta. lopettamatta
21156: milloin ei ole tietoa asianosaisen asuinpaikasta,   heille toimitettava sellainen kutsu seuraavaan
21157: <kirje osoitettava sille kiinteistölle, jota asia   kokoukseen. Tämä ei kuitenkaan koske sitä
21158: koskee.                                             tapausta, että tarvittava alue on ennestään
21159:    Kuulutuksessa ia ilmoituksessa on asian-         olevaa tietä tai useammalle kiinteistölle yhteistä
21160: osaisia kehotettava saS~pumaan toimitukseen         Slluetta. Mitä edellä tässä momentissa on sää-
21161: sekä esittämään siinä puhevallan käyttämiseen       detty, on vastaavasti voimassa, kun tietoimi-
21162: oikeuttavat saanto- ja muut asiakirjansa.           tuksesta on tiedotettu 43 §:n 1 ja 2 momen-
21163:    Jos todetaan, että kaikki ne, jotka ovat toi-    tissa tarkoitetulla tavalla ja toimituksessa toi-
21164: mituksessa asianosaisia, ovat saapuneet toimi-      mitusinsinööri saa tietää jonkun asianosa.isen,
21165: tukseen, voidaan toimitus suorittaa, vaikka         joka ei ole saanut sanotussa 2 momentissa tar-
21166: kokouksesta ei ole tässä pykälässä säädetyllä       koitettua kutsua eikä ole saapunut toimituk-
21167: tavalla kuulutettu ja ilmoitettu.                   seen, asuvan toisessa kunnassa ja hänen osoit-
21168:                                                     teensa siellä.
21169:                      45 §.
21170:                                                       Tämä laki tulee voimaan         päivänä
21171:   Jos tietoimituksesta on rtiedotettu 43 §:n        kuuta 197 .
21172: 
21173: 
21174:      Helsingissä 23 päivänä lokakuuta 1970.
21175: 
21176: 
21177:                              Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa
21178:                                            Pääministeri
21179:                                      AHTI KARJALAINEN
21180: 
21181: 
21182: 
21183: 
21184:                                                           Maatalousministeri Nestori Kaasalaine~t
21185:                                   1970 vuoden valtiopäivät n:o 126.
21186: 
21187: 
21188: 
21189: 
21190:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi maankäyttölain muut-
21191:                                    tamisesta.
21192: 
21193:     Maankäyttölain 73 §:n 2 momentin 1 kohdan          kimisen kautta muodostuva maatila käsittäisi
21194: mukaan asutushallitus voi päättää, että hallinta-      edellä mainittua suuremmankin, ei kuitenkaan
21195: sopimus on lakkaava, jos asukas jättää kokonaan        puolitoista kertaa suurempaa aluetta. Tällaisen
21196: tai olennaisessa määrässä suorittamatta kuna-          suuremman tilan hankkimista varten annetun
21197: kin vuonna hänelle määrätyt työt tai muuten            lainan vuotuinen korko on viisi prosenttia.
21198: olennaisesti jättää täyttämättä, mitä hänen vel-       Muissa tapauksissa on myös maanosto- ja sisar-
21199: vollisuudekseen on säädetty tai määrätty. Pel-         osuuslainan vuotuinen korko yksi prosentti.
21200: toalan vähentämiseen tähtäävät pyrkimykset                Huomioon ottaen nykyiset pyrkimykset ti-
21201: huomioon ottaen ei hallituksen mielestä ole kui-       lakoon suurentamiseksi ja kun ei muutoinkaan
21202: tenkaan tässä vaiheessa tarkoituksenmukaista           voida pitää asianmukaisena, että valtion toi-
21203: vaatia asukasta hallintasopimuksen lakkauttami-        mesta muodostetun tilan ja valtion lainoitustuen
21204: sen uhalla suorittamaan sellaisia työvelvoitteita,     turvin hankitun tilan enimmäiskokoa koskevat
21205: joita on pidettävä sanottujen pyrkimysten vas-         säännökset sekä vastaavasti myyntihinnan ja lai-
21206: taisina. Tämän vuoksi esitetään mainittua lain-        nan korkoa koskevat säännökset poikkeavat
21207: kohtaa muutettavaksi siten, ettei työvelvoittei-       toisistaan, ehdotetaan kysymyksessä olevat sään-
21208: den osittain laiminlyömisen johdosta voida hal-        nökset yhdenmukaistettavaksi siten, että myös
21209: lintasopimusta lakkauttaa. Milloin velvoitteita        tilan ja lisäalueen enimmäiskoon ja hinnan ko-
21210: ei olisi lainkaan suoritettu, tulisi lakkauttamis-     ron osalta voitaisiin noudattaa vastaavia lainoi-
21211: päätös kuitenkin voida tehdä.                          tuksessa jo nyt noudatettavia säännöksiä. Tätä
21212:      Maankäyttölain 83 § :n mukaan voidaan             tarkoittavat muutosehdotukset on sisällytetty
21213: kauppakirja antaa asukkaalle yleensä vain siinä        maankäyttölain 8, 16 ja 94 §:ään. Koska käy-
21214:  tapauksessa, että hänen on katsottava pääasial-       tännössä on esiintynyt vaikeuksia maankäyttö-
21215:  lisesti täyttäneen hallintasopimuksen määräyk-        lain 30 §:n 4 momenttiin sisältyvän sanonnan
21216:  set. Edellä olevaan maankäyttölain 73 §:n 2           "sivuansiot huomioon ottaen" tulkinnassa, eh-
21217:  momenttia koskevaan muutosehdotukseen liit-           douetaan asian selventämiseksi se korvattavaksi
21218:  tyen esitetään kysymyksessä oleva pykälä siten        sanonnalla "muut ansiot huomioon ottaen".
21219:  muutettavaksi, että kauppakirj'l voidaan antaa,       Lisäksi on lain 16 a ja 30 §:ään ehdotettu
21220:  vaikka hallintasopimuksen työntekovelvoitteita        tehtäväksi muodollista laatua olevat muutokset.
21221:  koskevat määräykset on vain osaksi täytetty.             Maankäyttölainojen markkamääräisistä enim-
21222:      Asutushallitus ostaa maankäyttölain 33 §:n        mäismääristä päättäminen, joka aikaisemmin
21223:  nojalla maatilatalouden kehittämisrahaston va-        kuului maatalousministeriölle, on vuoden 1969
21224:  roilla maata vapaaehtoisin kaupoin maankäyt-          huhtikuusta alkaen ollut asutushallituksen
21225:  tölain tarkoituksiin käytettäväksi. Tällä tavoin      asiana. Koska asutustilan tai asuntotontin hinta
21226:  hankitusta maasta muodostettavalla ja pitkäai-        tai sen osa, joka annetaan asukkaalle velaksi, on
21227:  kaisin maksuehdoin myytävällä viljelystilalla saa     rinnastettavissa siihen luottoon, joka annetaan
21228:   olla maatalousmaata enintään 20 muunnettua           maankäyttölainan muodossa, on hallituksen tnie-
21229:   peltohehtaaria ja metsämaata enintään 75-125         lestä asianmukaista, että asutushallitus päättää
21230:   kiintokuutiometrin tuottoa vastaava määrä.           myös siitä, kuinka suuri markkamääräinen osa
21231:   Mainituista enimmäismääristä voidaan poiketa         sellaisen asutustilan tai asuntotontin myyntihin-
21232:  vain, milloin maankäyttölain 8 § :n 6 momen-          nasta, joka hallintasopimusta tekemättä myy-
21233:   tissa tarkoitettu kompensaatiomenettely tulee        dään asukkaaksi hyväksytylle, voidaan enintään
21234:   sovellettavaksi. Tilan ja lisäalueen hinnan vuo-     antaa velaksi tavanmukaisin maksuehdoin. Ny·
21235:   tuinen korko on yksi prosentti. Jos viljelystilan     kyisin kysymyksessä olevasta luoton markka
21236:   osto tapahtuu ilman valtion välitystä, voidaan        määräisestä rajasta päättää maatalousministeriö.
21237:   hankinta rahoittaa maankäyttölain 30 § :n 2           Asiaa koskeva muutosehdotus sisältyy maan-
21238:   momentin mukaisella maatilatalouden kehittä-          käyttölain 93 §:n 6 momenttiin.
21239:   misrahaston varoista annettavalla lainalla, vaikka       Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
21240:   hankittava maatila taikka tilan tai alueen hank-      kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
21241:  8241/70
21242: 2                                              N:o 126
21243: 
21244: 
21245:                                                Laki
21246:                                    maankäyttölain muuttamisesta.
21247:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 16 päivänä elokuuta 1958 annetun maankäyt-
21248:     tölain (353/58) 8 §:n 6 momentti, 16 §:n 1 momentti, 16 a §:n 1 momentti, 30 §:n 2 ja
21249:     4 momentti, 73 §:n 2 momentin 1 kohta, 83 §, 93 §:n 6 momentti ja 94 §:n 4 momentti,
21250:     niistä 8 § :n 6 momentti, 16 § :n 1 momentti ja 30 § :n 4 momentti sellaisina kuin ne ovat
21251:     18 päivänä elokuuta 1967 annetussa laissa (376/67), 16 a §:n 1 momentti, 30 §:n 2
21252:     momentti ja 94 §:n 4 momentti sellaisina kuin ne ovat 31 päivänä tammikuuta 1969 anne-
21253:     tussa laissa (82/69), 73 §:n 2 momentin 1 kohta sellaisena kuin se on 23 päivänä heinä-
21254:     kuuta 1965 annetussa laissa (408/65), 83 § sellaisena kuin se on 13 päivänä joulukuuta
21255:      1963 annetussa laissa (557 /63) ja 93 §:n 6 momentti sellaisena kuin se on 21 päivänä
21256:     joulukuuta 1962 annetussa laissa ( 627/62), sekä lisätään 8 §: ään uusi 7 momentti, nykyi-
21257:     ·sen 7 momentin siirtyessä 8 momentiksi seuraavasti:
21258: 
21259:                        8 §.                                                  16 a §.
21260:                                                           Jos tila, joka muodostaa maatilan tai kuuluu
21261:    Poiketen siitä, mitä edellä tässä pykälässä         siihen, ositetaan tahi maatilaan kuuluva tila tai
21262: on säädetty, voidaan vapaaehtoisella kaupalla          osa siitä luovutetaan kaupan, vaihdon, lahjan,
21263: hankitusta maasta muodostaa viljelystila, jonka        sovintojaon tai muun oikeustoimen kautta, ei
21264: pinta-ala on enintään puolitoista kertainen            tämän lain mukaisia toimenpiteitä saa kohdis-
21265: 1-5 momentissa tarkoitetun viljelystilan pinta-        taa tällä tavoin muodostuneen maatilan hy-
21266: alasta.                                                väksi, milloin se on 8 §:n 1-5 momentiss•a
21267:                                                        tarkoitetun viljelystilan, myös 8 §:n 7 momen-
21268:    Sen estämättä, mitä edellä tässä pykälässä on       tin säännös huomioonottaen, enimmäiskokoa
21269: säädetty, voidaan vapaaehtoisella kaupalla han-        pienempi.
21270: kitusta maasta antaa viljelystilaan maatalous-
21271: maata, milloin metsämaata ei voida antaa 2 tai
21272: 6 momentissa tarkoitettua määrää, vastaavasti                                30 §.
21273: enemmän sekä metsämaata, milloin maatalous-
21274: maata ei voida antaa 1 tai 6 momentissa mai-              Ellei kysymys ole 8 § :n 8 momentissa tar-
21275: nittua määrää, myös vastaavasti enemmän, maa-          koitetusta viljelystilasta, älköön 1 momentin 3-
21276: talousmaata kuitenkin enintään 1 tai 6 momen-          10 kohdassa tarkoitettuja lainoja annettako tilaa
21277: tissa mainitun peltohehtaarimäärän puolitoista-        tai aluetta varten, milloin se käsittää 8 §:n 1-
21278: kertainen määrä ja metsämaata enintään 2 tai           5 momentissa tarkoitettua melkoista suuremman
21279: 6 momentissa mainitun määrän kaksinkertainen           alueen, älköönkä 1 ja 2 kohdassa tarkoitettuja
21280: määrä.                                                 lainoja, milloin hankittava maatila taikka tilan
21281:                                                        tai alueen hankkimisen kautta muodostuva maa-
21282:                                                        tila käsittää 8 § :n 6 momentissa tarkoitettua
21283:                         16 §.                          suuremman alueen, myös 8 §:n 7 momentin
21284:    Viljelys-, asuntoviljelys-, kalastus- tai asunto-   säännös huomioon ottaen.
21285: tilaksi katsottavaan tilaan on pyrittävä, milloin
21286: se on tarpeellista ja tarkoituksenmukaista, hank-         Poiketen siitä, mitä 3 momentissa on sää-
21287: kimaan lisäaluetta sekä 13 §:n 1 momentissa            detty, voidaan siinä tarkoitettuja lainoja antaa,
21288: tarkoitettuja alueita ja osuuksia. Lisäaluetta an-     milloin suuruudeLtaan asuntoviljelystilaan ver-
21289: netaan enintään niin paljon, että tilasta muo-         ra.ttavalla tilalla tai alueella on kooltaan riittä-
21290: dostuu 8 §:n 1-5 momentin säännöksiä vas-              väksi katsottava, vähintään tyydyttävästsä kun-
21291: taava viljelystila. Milloin lisäaluetta annetaan       nossa oleva asuin- tai kotieläinrakennus, ja
21292: vapaaehtoisella kaupalla hankitusta maasta, on         hakija saa itselleen ja perheelleen tilalta tai
21293: muodostuvan viljelystilan koosta lisäksi voi-          alueelta muut ansiot huomioon ottaen toimeen-
21294: massa, mitä siitä on 8 §:n 6-8 momentissa              tulon. Niin ikään voidaan 3 momentin es.tä-
21295: säädetty.                                              mättä antaa 1 momentin 3-5 sekä 7 ja 8 koh-
21296:                                                        dassa mainittuja lainoja, mikäli tila tai alue
21297:                                               N:o 126                                               3
21298: 
21299: on ollut hakijan tahi hänen vanhempiensa tai        osaksi täytetty. Erityisistä syistä voidaan kaup-
21300: jommankumman heistä taikka sellaisen kuolin-        pakirja antaa asukkaalle, vaikkei muitakaan hal-
21301: pesän, jonka osakkaana hakija on, omistuksessa      lintasopimuksen määräyksiä ole kaikilta osin
21302: 1 päivänä tammikuuta 1959, ja tilaa 1tai aluetta    noudatettu.
21303: on tämän jälkeen jatkuvasti asuttu, edellyttäen,
21304:                                                                           93 §.
21305: että hakija saa itselleen ja perheelleen ·tilalta
21306: tai alueelta muut ansiot huomioon otJtaen toi-
21307: meentulon. Mitä edellä on säädetty vanhem-             Milloin sellaisen asutustilan tai asuntotontin
21308: mista, on vastaavasti sovellettava myös otto-       myyntihinta, joka hallintasopimusta tekemättä
21309:                                                     myydään asukkaaksi hyväksytylle, on a~utushal­
21310: vanhempiin.
21311:                                                     lituksen vahvistamaa määrää suurempi, voidaan
21312:                                                     ylimenevä osa määrätä maksettavaksi kauppa-
21313:                      73 §.                          kirjaa allekirjoitettaessa tai kauppakirjassa mää-
21314:                                                     rättynä aikana, jcta ei saa määrätä viittä vuotta
21315:    Hallintasopimus on, jos asutushallitus niin      pitemmäksi kaupantekopäivästä lukien.
21316: päättää, heti lakkaava:
21317:    1) jos asukas jättää kokonaan suorittamatta                            94 §.
21318: hänelle määrätyt työt tai muuten olennaisesti
21319: jättää täyttämättä, mitä hänen velvollisuudek-         Poiketen siitä, mitä 1 momentissa on sää-
21320: seen on säädetty tai määrätty;                      detty on maanosto- ja sisarosuuslainan vuotui-
21321:                                                     nen korko viisi prosenttia, milloin se on myön-
21322:                                                     netty 8 §:n 1-5 momentissa tarkoitettua vil-
21323:                       83 §.                         jelystilaa, myös sanotun pykälän 7 momentin
21324:    Asutushallitus hankkikoon ennen sovitun tai      säännös huomioon ottaen, suuremman tilan tai
21325: 68 § :n 1 momentin nojalla pitennetyn hallinta-     alueen hankkimista varten tai, jos kysymys on
21326: sopimusajan päättymistä kauppakirjan antamista      lisäalueen hankkimisen rahoittamista varte:l.
21327: varten asukkaalle hallintasopimuksen ja lausun-     myönnetystä maanostolainasta, maatilasta muo-
21328: non siitä, millä tavoin asukas on täyttänyt hal-    dostuu sanotunlaista viljelystilaa suurempi tila.
21329: lintasopimuksen määräykset. Kauppakirja voi-        Mitä edellä tässä momentissa on säädetty maan-
21330: daan antaa asukkaalle, vaikka hallintasopimuk-      ostolainan korosta, noudatetaan vastaavin edel-
21331: sen työvelvoitteita koskevat määräykset on vain     lytyksin tilan ja lisäalueen hinnan koron osalta.
21332: 
21333: 
21334:       Helsingissä 23 päivänä lokakuuta 1970.
21335: 
21336: 
21337:                               Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa
21338:                                             Pääministeri
21339:                                       AHTI KARJALAINEN
21340: 
21341: 
21342: 
21343: 
21344:                                                            Maatalousministeri Nestori Kaasalainen
21345:                                1970 vuoden valtiopäivat n:o 127.
21346: 
21347: 
21348: 
21349:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi eräiden asutusluotto-
21350:                                  jen korkoa koskevien lakien soveltamisajan pitentämisestä.
21351: 
21352:    Maankäyttölain 94 §:n 1 momenttiin sisälty-     annetun lain muuttamisesta 4 päivänä tammi-
21353: vät maankä)llttölain mukaisten saamisten kor-      kuul}a 1968 annetun lain (1 /68) soveltamis-
21354: koa koskevat säännökset ovat maankäy,trt:ölain     ajan p~tentämisestä 30 päivänä joulukuuta 1969
21355: muuutamisesta 4 päivänä tammikuuta 1968 an-        annetun lain (868/69) mukaan voimassa vain
21356: netun lain ( 2/68) ooveltamisajan p1tentämi-       vuoden 1970 loppuun. Tämän vuoksi ja kun
21357: sestä 30 päivänä joulukuuta 1969 annetun           uutta lainsäädäntöä edelleen valmistellaan, eh-
21358: lain ( 869/69) mukaan voimassa vain vuoden         dotetaan kysymyksessä olevien asutusluottojen
21359: 1970 loppuun. Niin ikään ovat asutuslainsää-       korkoa koskevien lakien soveltamisaikaa piten-
21360: dännön kumoamiseen liittyviSitä toimenpiteistä     nettäväksi vielä vuodella.
21361: annetun lain 15 § :n 3 momentltiin sisältyväit        Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
21362: maanhankintalainsäädännön mukaisten saamis-        kunnan hyväksy;ttäväksi seuraavat lakiehd~
21363: tlen kot:!koa koskevat säännökset asutuslainsää-   tukset:
21364: dännön kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä
21365: 
21366: 
21367:                                              Laki
21368:            maankäyttölain muuttamisesta annetun lain soveltamisajan pitentämisestä.
21369:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
21370:    Täten muutetaan maankäyttölain muuttami-        sovelletaan myös saam1snn, jotka ovat synty-
21371: sesta 4 päivänä tammikuuta 1968 annetun lain       neet tai syntyvät ennen vuoden 1971 loppua.
21372: ( 2/68) soveltamissäännöstä siten, et:Jtä lakia
21373: 
21374: 
21375:                                              Laki
21376:      asutuslainsäädännön kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä annetun lain muuttamisesta
21377:                           annetun lain soveltamisajan pitentämisestä.
21378:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
21379:    Täten muutetaan asutuslainsäädännön ku-         nön kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä an-
21380: moamiseen liittyvistä toimenpiteistä annetun       netun lain (360/58) 13 §:stä ei muuta johdu,
21381: lain muuttamisesta 4 päivänä tammikuuta 1968       myös saamisiin, jotka ovat syntyneet tai synty-
21382: annetun lain ( 1/68) soveltamissäännöstä siten,    vät ennen vuoden 1971 loppua.
21383: että lakia sovelletaan, mikäli asutuslainsäädän-
21384: 
21385:       Helsingissä 23 päivänä lokakuuta 1970.
21386: 
21387:                              Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa
21388:                                            Pääministeri
21389:                                      AHTI KARJALAINEN
21390: 
21391: 
21392: 
21393: 
21394:                                                           Maatalousministeri Nestori Kaasalainen
21395: 15327/70
21396:                             1970 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 127.
21397: 
21398: 
21399: 
21400: 
21401:                                      Maa- ja metsä talo u sv aliok u n nan mietintö
21402:                                  n:o 14 hallituksen esityksen johdosta laeiksi eräiden asutus-
21403:                                  luottojen korkoa koskevien lakien soveltamisajan pitentämisestä.
21404: 
21405:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 29         esityksen suhteen muutoinkaan huomautta-
21406: päivältä viime lokakuuta lähettänyt maa- ja        mista, valiokunta on asettunut puoltamaan
21407: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsitel-   siihen sisältyvien lakiehdotusten hyväksymistä
21408: täväksi hallituksen edellä mainitun esityksen      sellaisenaan.
21409: n:o 127. Käsiteltyään asian valiokunta esittää        Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
21410: seuraavaa.                                         nioittaen ehdottaa,
21411:    Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen
21412: valiokunta pitää esitykseen sisältyvien laki-                että hallituksen esitykseen sisältyvät
21413: ehdotusten hyväksymistä tarpeellisena ja nii-             lakiehdotukset hyväksyttäisiin muutta-
21414: hin sisältyviä säännöksiä tarkoituksenmukai-              mattomina.
21415: sina. Tämän vuoksi ja kun valiokunnalla ei ole
21416:      Helsingissä 4 päivänä marraskuuta 1970.
21417: 
21418: 
21419: 
21420: 
21421:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       tanen, Mustonen, Nikkilä, Puhakka, Raatikai-
21422: neet osaa puheenjohtaja Mattila, jäsenet Antila,   nen, Syrjä ja Vilmi.
21423: Järvenpää, Lepistö, Lillqvist, H. Linna, Lot-
21424: 
21425: 
21426: 
21427: 
21428: E 945/70
21429:                              1970 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 127.
21430: 
21431: 
21432: 
21433: 
21434:                                      Suu r en v a li o kunnan m i e t i n t ö n:o 91 hallituk-
21435:                                  sen esityksen johdosta laeiksi eräiden asutusluottojen korkoa kos-
21436:                                  kevien lakien soveltamisajan pitentämisestä.
21437: 
21438:    Suuri valiokunta on, tkäsiteltyään edeliä mai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
21439: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan maa-            hallituksen esitykseen sisältyvät lakieh-
21440: ja metsätalousvaliokunnan m1etinnössä n:o 14              dotukset muuttamattomina.
21441: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
21442:      Helsingissä 11 päivänä marraskuuta 1970.
21443: 
21444: 
21445: 
21446: 
21447: E 994/70
21448:                           1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 127.
21449: 
21450: 
21451: 
21452: 
21453:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laeiksi
21454:                                 eräiden asutusluottojen korkoa koskevien lakien soveltamisajan
21455:                                 pitentämisestä.
21456: 
21457:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys       kunta on asiasta antanut mietintönsä n:o 14
21458: n:o 127 laeiksi eräiden asutusluottojen korkoa     sekä Suuri valiokunta mietintönsä n:o 91, on
21459: koskevien lakien soveltamisajan pitentämisestä,    hyväksynyt seuraavat lait:
21460: ja Eduskunta, jolle Maa- ja metsätalousvalio-
21461: 
21462: 
21463:                                              Laki
21464:             maankäyttölain muuttamisesta annetun lain soveltamisajan pitentäm.isestä.
21465:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
21466:   Täten muutetaan maankäyttölain muuttami-         sovelletaan myös saamtslln, jotka ovat synty-
21467: sesta 4 päivänä tammikuuta 1968 annetun lain       neet tai syntyvät ennen vuoden 1971 loppua.
21468: (2/68) soveltamissäännöstä siten, että lakia
21469: 
21470: 
21471:                                              Laki
21472:      asutuslainsäädännön kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä annetun lain muuttamisesta
21473:                           annetun lain soveltam.isajan pitentäm.isestä.
21474:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
21475:    Täten muutetaan asutuslainsäädännön ku-         nön kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä an-
21476: moamiseen liittyvistä toimenpiteistä annetun       netun lain (360/58) 13 §:stä ei muuta johdu,
21477: lain muuttamisesta 4 päivänä tammikuuta 1968       myös saamisiin, jotka ovat syntyneet tai synty-
21478: annetun lain ( 1/68) soveltamissäännöstä siten,    vät ennen vuoden 1971 loppua.
21479: että lakia sovelletaan, mikäli asutuslainsäädän-
21480: 
21481:      Helsingissä 20 päivänä marraskuuta 1970.
21482: 
21483: 
21484: 
21485: 
21486: E 1022/70
21487:                                  1970 vuoden valtiopäivät n:o 128.
21488: 
21489: 
21490: 
21491: 
21492:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle huumausainelaiksi.
21493: 
21494:    Vuoden 1961 huumausaineyleissopimus ku-               Yleisenä pyrkimyksenä on keskittää varsinai-
21495: mosi tätä koskevat aikaisemmat sopimukset.            sia rikoksia koskevat säännökset rikoslakiin.
21496: Suomi on ratifioinut tämän sopimuksen 11              Erityislakeihin on sijoitettu yleensä vain poHtia-
21497: päivänä kesäkuuta 1965. Vuoden 1961 huu-              rikoksia koskevia säännöksiä. Tästä tavoit-
21498: mausaineyleissopimuksen voimaansaattamisesta          teesta on tarkoituksenmukaisuussyistä jouduttu
21499: 23 päivänä heinäkuuta 1965 annetun asetuksen          luopumaan esimerkiksi alkoholilain ja tielii-
21500: ( 439/65) mukaan sopimus tuli voimaan maas-           kennelain kohdalla. Koska tässäkään tapauk-
21501: samme 5 päivänä elokuuta 1965. Tähän nähden           sessa kaikkia tarvittavia rikosoikeudellisia sään-
21502: ja kun huumausaineista 23 päivänä marraskuuta         nöksiä ei voida tarkoituksenmukaisesti sisäl-
21503: 1956 annettu laki (572/56) rangaistussään-            lyttää rikoslakiin, näyttää paremmalta sijoittaa
21504: nöksenkin osalta kaipaa tarkistusta, on pidet-        kaikki säännökset samaan erityislakiin.
21505: tävä tarkoituksenmukaisena säätää uusi huu-              Huumausaineiden tehokkaan valvonnan kan-
21506: mausaineita koskeva laki.                             nalta on huumausaineyleissopimuksessa mää-
21507:    Mainitun huumausaineyleissopimuksen 36             rätty kaikki huumausaineita koskevat toimin-
21508: artiklassa painotetaan, mikäli perustuslaillisista    nat tapahtuvaksi asianmukaisen luvan perus-
21509: määräyksistä, oikeusjärjestyksestä tai sisäisestä     teella. Ilman asianmukaista lupaa tapahtuva
21510: lainsäädännöstä ei muuta johdu, että törkeästä        toiminta on rangaistavaa. Näin olisi rangais-
21511: rikoksesta määrätään riittävä rangaistus, etu-        tavaa myös huumausaineiden käyttö, kuten
21512: päässä vankeutta tai muita vapausrangaistuksia.       on asianlaita Norjassa. Huumausaineiden käyt-
21513: Kun huumausainerikollisuus on maassamme               tö, samoin kuin alkoholin väärinkäyttö, on
21514: lisääntynyt ja saanut törkeämmän luonteen, jota       seurausta muista yhteiskunnallisista ja yksilö-
21515: osoittaa muun muassa se, että viranomaiset            kohtaisista ongelmista. Rikosoikeudellisilla toi-
21516: ovat takavarikoineet yhä suurempia eriä lait-         menpiteillä ei yleensä pystytä vaikuttamaan jo
21517: tomasti valmistettuja tai maahantuotuja huu-          riippuvuustilaan joutuneisiin huumausainekäyt-
21518: mausaineita, on ilmeistä, etteivät huumaus-           täjiin. Tämän vuoksi ei huumausaineiden käyt-
21519: aineista voimassa olevan lain rangaistussään-         töä olisi katsottava rangaistavaksi ·teoksi. Luo-
21520: nökset, jotka on säädetty kokonaan toisen-            pumalla käytön rankaisemisesta voidaan myös
21521: laisia olosuhteita silmällä pitäen, enää vas-         edistää käyttäjien hoitoon hakeutumista ja siten
21522: taa näiden rikosten vaarallisuutta. Myös muis-        paremmin kuin rangaistuksella estää väärinkäy-
21523: sa pohjoismaissa huumausainerikosten enim-            töstä aiheutuvia vahinkoja ja haittoja. On kui-
21524: mäisrangaistukset on todettu riittämättömiksi.        tenkin otettava huomioon huumausaineyleisso-
21525: Niinpä Norjassa on kesäkuussa 1968, Ruot-             pimuksen määräys: "Sopimuspuolten ei tule
21526: sissa huhtikuussa 1969 ja Tanskassa kesä-             sallia huumausaineiden hallussa pitoa ilman lail-
21527: kuussa 1969 korotettu näiden rikosten enim-           lista valtuutusta." Kun lisäksi otetaan huo-
21528: mäisrangaistukset töl.'lkeämpien rikosten koh-        mioon, että saman sopimuksen 36 artiklan mu-
21529: dalla kuudeksi vuodeksi vankeutta. Pohjois-           kaan luvaton hallussapito on saatettava rangais-
21530: maisen rikoslainsäädännön yhdenmukaistami-            tuksen alaiseksi, tulee huumausaineiden käyt-
21531: nenkin vaatii näin ollen mainittujen rangais-         täjä useammissa tapauksissa tuomittavaksi ran-
21532: tusten korottamista myös meidän maassam-              gaistukseen huumausaineiden luvattomasta hal-
21533: me. Kun huumausainetikollisuudelle on omi-            lussapidosta.
21534:  naista kansainvälisyys ja suuri liikkuvuus, saat-       Siihen, että mainitun 36 artiklan mukaan
21535:  taa rangaistusten epäyhtenäisyys johtaa useis-       törkeästä rikoksesta on määrättävä riittävä ran-
21536:  sakin suhteissa kriminaalipoliittisesti epätyydyt-   gaistus, etupäässä vankeutta tai muuta vapaus-
21537:  täviin tuloksiin.                                    rangaistusta, liittyy luonnollisena seurauksena
21538: 13783/70
21539: 2                                             N:o 128
21540: 
21541: rangaistavien tekojen porrastaminen, joka on             Huumausaineen salakuljetuksen rangaistus-
21542: lakiehdotuksessa toteutettu erottamalla törkeät       asteikko on sama kuin huumausainerikoksen
21543: huumausainerikokset erillisen rangaistussään-         ja törkeän huumausaineen salakuljetuksen sama
21544: nöksen alaisuuteen.                                  kuin törkeän huumausainerikoksen. Myös tör-
21545:     Huumausainerikoksena rangaistaan huumaus-        keän huumausaineen salakuljetuksen määrittely
21546: aineiden luvaton valmistaminen, valmistuttami-       vastaa törkeän huumausainerikoksen määrit-
21547: nen, kuljettaminen, kaupaksi tarjoaminen, osta-       telyä.
21548:  minen, myyminen, välittäminen tai muulla ta-            Huumausainerikokseen syyllistynyt on useis-
21549: voin levittäminen tai sen yrittäminen kuin            sa tapauksissa ennättänyt myydä tai muulla
21550: myös huumausaineiden luvaton hallussapito tai         tavoin toimittaa rikoksen kohteena olleen huu-
21551: sen saantiin oikeuttavan asiakirjan tai lääke-        mausaineen edelleen. Voimassa olevan lainsää-
21552: määräyksen luovuttaminen. Törkeänä huumaus-          dännön mukaan ei myydyn tai hukatun huu-
21553:  ainerikoksena rangaistaisiin nämä samat teko-        mausaineen arvoa kuitenkaan voida julistaa
21554: muodot silloin, kun teossa on kysymys suu-           menetetyksi valtiolle paitsi milloin on kyse
21555: remmassa laajuudessa tai ammattimaisesti har-        salakuljetetusta aineesta. Kun huumausaineen
21556:  joitetusta toiminnasta taikka erityisen vaaralli-    arvo saattaa olla varsin huomattava, ei nykyistä
21557: sesta tai vahingollisesta huumausaineesta tai        asiantilaa voida pitää tyydyttävänä. Tämän
21558: huomattavan suuresta määrästä huumausainetta         vuoksi esitetään huumausainelakiin otettavaksi
21559:  ja tekoa on edellämainituissa tai muissa tapauk-     säännös, jonka nojalla huumausaineen arvo joko
21560:  sissa, huomioon ottaen rikokseen johtaneet ja        kokonaan tai osittain voidaan julistaa mene-
21561: siitä ilmenevät seikat kokonaisuudessaan, pidet-     tetyksi. Arvon julistaminen menetetyksi vain
21562:  tävä törkeänä.                                      osittain tulisi olla mahdollinen niitä tapauksia
21563:     Huumausainerikosten ehkäisemisen kannalta         silmällä pitäen, joissa rikoksen tekijällä on
21564: on pidettävä tarpeellisena ulottaa rangaistavuus     ollut vain vähäinen osuus aineen levittämisessä.
21565: myös valmisteluun, jota koskeva säännös on           Asianomaiseen lainkohtaan on katsottu aiheel-
21566: sisällytetty lakiehdotukseen.                        liseksi ehdottaa lisäksi otettavaksi viittaus ri-
21567:     Myös huumausaineiden luvatonta maahan-           koksen välineiden sekä sen tuottaman hyödyn
21568:  tuontia ja maastavientiä koskevat rangaistus-       menetyksi tuomitsemista koskeviin rikoslain
21569: säännökset ehdotetaan otettavi!ksi huumaus-          säännöksiin.
21570:  ainelakiin. Näitä rikoksia tulisi siitä huoli-          Lakiehdotukseen on otettu alkoholilain
21571: matta edelleenkin käsitellä tullirikoksina. Jotta     (459/68) 90 §:ää vastaava säännös (8 §),
21572:  tässä suhteessa ei aiheutuisi epätietoisuutta,       jonka mukaan samaa huumausaine-erää tai sen
21573:  rikokselle on l~kiehdotuksen 5 § :ssä annettu       osaa koskevista useammista lakiehdotuksessa
21574: nimeksi huumausaineen salakuljetus.                   tarkoitetuista rikoksista on tuomittava vain
21575:     Huumausainerikkomuksesta ehdotetaan tuo-         yksi rangaistus. Rangaistus määräytyy sen lain-
21576: mittavaksi jokainen, joka muulla kuin edellä         kohdan mukaan, jossa on säädetty ankarin ran-
21577: tarkoitetulla tavalla rikkoo tätä lakia tai sen      gaistus.
21578: nojalla annettuja määräyksiä.                            Annettavaan asetukseen on tarkoitus ottaa
21579:     Rangaistukseksi huumausainerikoksesta eh-        säännös, jonka mukaan maahantuontia ja maas-
21580: dotetaan enintään kaksi vuotta vankeutta tai         tavientiä koskevia määräyksiä ei sovelleta sel-
21581: sakkoa, törkeästä huumausainerikoksesta kuri-        laisten rajoitettujen huumausainemäärien kan-
21582: tushuonetta enintään kuusi vuotta tai vankeutta      sainväliseen kuljetukseen aluksilla ja ilma-
21583: vähintään yksi vuosi, huumausainerikoksen val-       aluksilla, joita määriä saatetaan tarvita matkan
21584: mistelusta vankeutta enintään yksi vuosi tai         aikana ensiaputarkoituksiin tai hätätilanteissa,
21585: sakkoa sekä huumausainerikkomuksesta sakkoa.         eikä myöskään huumausaineeseen, jonka mat-
21586: Törkeän huumausainerikoksen enimmäisran-             kustaja tuo mukanaan vähäisessä määrin lääke-
21587: gaistus tulisi olemaan sama kuin muissa poh-         aineeksi henkilökohtaiseen käyttöön tarkoi-
21588: joismaissa. Viime vuosina omaksuttua käytän-         tettuna.
21589: töä noudattaen on lakiehdotuksessa rangaistus-           Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
21590: ~aji, joka on tarkoitettu käytettäväksi säännön-     Eduskunnan hyväksyttäväksi annetaan seuraava
21591: mukaisissa tapauksissa, mainittu asianomaisen        lakiehdotus:
21592: lainkohdan rangaistusasteikossa ensiksi.
21593:                                                N:o 128                                               3
21594: 
21595:                                       Huumausainelaki.
21596:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
21597: 
21598:                        1 §.                                                  5 §.
21599:    Sen lisäksi, mitä 5 päivänä joulukuuta 1935          Joka luvattomasti tuo maahan tai vie maasta
21600: annetussa apteekkitavaralaissa (374/35) on           huumausainetta taikka sitä yrittää, on tuomit-
21601: apteekkitavaroista säädetty, voidaan asetuk-         tava huumausaineen salakulietuksesta vankeu-
21602: sella kieltää vuoden 1961 huumausaineyleis-          teen enintään kahdeksi vuodeksi tai sakkoon.
21603: sopimuksen alaisten aineiden ja valmisteiden            Jos 1 momentissa tarkoitetussa teossa on
21604: maahantuonti, maastavienti, valmistus         ja     kysymys suuremmassa laajuudessa tai ammatti-
21605: kauppa sekä antaa muita huumausaineiden vää-         maisesti harjoitetusta toiminnasta taikka eri-
21606: rinkäytön ehkäisemiseksi tarpeellisia, näitä         tyisen vaarallisesta tai vahingollisesta huumaus-
21607: aineita ja valmisteita koskevia määräyksiä.          aineesta tai huomattavan suuresta määrästä
21608:    Asetuksella voidaan myös määrätä, että mui-       huumausainetta ja tekoa on edellä mainituissa
21609: hinkin aineisiin, joilla on huumaava tai siihen      tai muissa tapauksissa, huomioon ottaen rikok-
21610: rinnastettava vaikutus, on tarpeellisin kohdin       seen johtaneet ja siitä ilmenevät seikat koko-
21611: sovellettava 1 momentin nojalla annettuja mää-       naisuudessaan, pidettävä törkeänä, on rikoksen-
21612: räyksiä.                                             tekijä tuomittava törkeästä huumausaineen sala-
21613:    Huumausaineella tarkoitetaan tässä laissa 1       kuljetuksesta kuritushuoneeseen enintään kuu-
21614: ja 2 momentin nojalla annetussa asetuksessa          deksi vuodeksi tai vankeuteen vähintään yh-
21615: mainittuja aineita ja valmisteita.                   deksi vuodeksi.
21616:                        2 §.                                                6 §.
21617:    Joka luvattomasti valmistaa tai valmistuttaa,        Joka muulla kuin 2-5 §:ssä tarkoitetulla
21618: kuljettaa, kaupaksi tarjoaa, ostaa, myy, välittää    tavalla rikkoo tätä lakia tai sen nojalla annet-
21619: tai muulla tavoin levittää huumausainetta tai        tuja säännöksiä, on tuomittava, jollei teosta
21620: sitä yrittää taikka pitää huumausainetta hal-        muualla ole säädetty ankarampaa rangaistusta,
21621: lussaan tai luovuttaa lääkemääräyksen tai muun       huumausainerikkomuksesta sakkoon.
21622: huumausaineen saantiin oikeuttavan asiakirjan,
21623:                                                                             7 §.
21624: on tuomittava huumausainerikoksesta vankeu-
21625:                                                         Tässä laissa mainitun rikoksen kohteena ollut
21626: teen enintään kahdeksi vuodeksi tai sakkoon.
21627:                                                      huumausaine on tuomittava valtiolle menete-
21628:                         3 §.                         tyksi. Jos huumausaine on siirtynyt toiselle
21629:    Jos 2 §:ssä tarkoitetussa teossa on kysymys       taikka bukattu tai hävitetty, on sen arvo koko-
21630: suuremmassa laajuudessa tai ammattimaisesti          naan tai osaksi tuomittava menetetyksi.
21631: harjoitetusta toiminnasta taikka erityisen vaa-         Menetetyksi on tuomittava myös rikoksen-
21632: rallisesta tai vahingollisesta huumausaineesta tai   tekijälle tai sille, jonka puolesta tai hyväksi
21633: huomattavan suuresta määrästä huumausainetta         hän on toiminut, kuuluva moottoriajoneuvo tai
21634: ja tekoa on edellä mainituissa tai muissa tapauk-    muu kuljetusväline, jolla on arvoltaan tai
21635: sissa, huomioon ottaen rikokseen johtaneet ja        määrältään pääasiallisena lastina luvattomasti
21636: siitä ilmenevät seikat kokonaisuudessaan, pidet-     kuljetettu tai yritetty kuljettaa huumausainetta
21637: tävä törkeänä, on rikoksentekijä tuomittava          tai jota pääasiassa on käytetty huumausaineen
21638: törkeästä huumausainerikoksesta kuritushuonee-       luvatonta kuljettamista tarkoittavaan matkaan,
21639: seen enintään kuudeksi vuodeksi tai vankeuteen       ei kuitenkaan, milloin kuljetettu tai kuljetetta-
21640: vähintään yhdeksi vuodeksi.                          vaksi aiottu ainemäärä on ollut niin vähäinen,
21641:                                                      että menetetyksi tuomitsemista olisi pidettävä
21642:                       4 §.                           kohtuuttomana. Jos mainitulla tavalla käytettyä
21643:    Joka 3 §: ssä tarkoitetun rikoksen tekemistä      kuljetusvälinettä ei voida tuomita omistajaltaan
21644: varten hankkii siihen tarvittavia välineitä taik-    menetetyksi, on sen arvo vastaavasti tuomittava
21645: ka sanotussa tarkoituksessa luovuttaa, välittää      menetetyksi.
21646: tai ottaa vastaan rahaa tai tavaraa, on tuomit-         Sen lisäksi, mitä edellä tässä pykälässä on
21647: tava törkeän huumausainerikoksen valmistelusta       säädetty, on noudatettava, mitä rikoslaissa on
21648: vankeuteen enintään kahdeksi vuodeksi tai sak-       säädetty rikoksen tuottaman taloudellisen hyö-
21649: koon.                                                dyn sekä rikoksen tekemiseen käytetyn taikka
21650: 4                                            N:o 128
21651: 
21652: yksinomaan tai pääasiallisesti rikoksen teke-       koksista jo sisälly toiseen, kaikista rikoksista
21653: mistä varten valmistetun tai hankitun esineen       yhteen rangaistukseen sen lainkohdan säätä-
21654: tai omaisuuden menetettäväksi tuomitsemi-           missä rajoissa, jossa on säädetty ankarin ran-
21655: sesta.                                              gaistus.
21656:                       8 §.                                               9 §.
21657:    Joka syyllistyy kahteen tai useampaan tässä        Tämä laki tulee voimaan    pa1vana
21658: laissa mainituista rikoksista siten, että kukin     kuuta 19 , ja sillä kumotaan huumausaineista
21659: rikos koskee samaa erää huumausainetta tai          23 päivänä marraskuuta 1956 annettu laki
21660: sen osaa, on .tuomittava, jollei jokin näistä ri-   (572/56).
21661: 
21662: 
21663:      Helsingissä 23 päivänä lokakuuta 1970.
21664: 
21665: 
21666:                              Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa
21667:                                             Pääministeri
21668:                                       AHTI KARJALAINEN
21669: 
21670: 
21671: 
21672: 
21673:                                                        Sosiaali- ja terveysministeri A-L. Tiekso
21674:                                1970 vuoden valtiopäivät n:o 129.
21675: 
21676: 
21677: 
21678: 
21679:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle Suomen, Islannin, Norjan,
21680:                                 Ruotsin ja Tanskan välillä farmasian tutkinnon suorittaneiden
21681:                                 henkilöiden yhteispohjoismaisista työmarkkinoista tehdyn sopi-
21682:                                 muksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
21683: 
21684:    Suomen, Norjan, Ruotsin ja Tanskan             on Suomen kansalainen ja että hän suoritet-
21685: välillä  allekirjoitettiin 22 päivänä touko--     tuaan opinnäytteet on julistettu oikeutetuksi
21686: kuuta 1954 Kööpenhaminassa sopimus yhtei-         pitämään a.pteekkia.
21687: sistä työmarkkinoista ( SopS 22/54). Tämän            Farmasian virkatutkinnosta tammikuun 27
21688: sopimuksen voimaantulon jälkeen on Pohjois-       päivänä 1961 annetun asetuksen (64/61) 8
21689: maiden neuvosto kiinnittänyt erityistä huo-        § :n mukaan farmasian virkatutkintoja ovat
21690: miota lääkintäalaan kuuluvien ryhmien yhteis-     farmaseutin tutkinto ja proviisorin tutkinto.
21691: pohjoismaisia. työmarkkinoita koskevaan kysy-     Suoritettu proviisorin tutkinto oikeuttaa pitä-
21692: mykseen. Näitä työmarkkinoita koskevilla poh-     mään apteekkia vuoden palvelun jälkeen.
21693: joismaisilla erityissopimuksilla on pyritty ai-       Proviisorin tutkinnon suorittaneet ovat meil-
21694: kaansaamaan mahdollisimman yhtenäinen lää-        lä pääasiallisesti yksityisten palveluksessa aptee-
21695: kintäalan koulutus ja lainsäädäntö, ja samalla    keissa, lääketehtaissa ja apteekkitavara-alan tuk-
21696: on katsottu, että mahdollisuus lääkintäalalla     kuliikkeissä. Virkamiehinä toimii proviisoreita
21697: toimivien henkilöiden vapaaseen siirtymiseen      kuntainliittojen omistamissa keskussairaaloissa,
21698: pohjoismaasta toiseen voi koitua hyödyksi näi-    sotilasapteekeissa ja sairausvakuutuslaitoksessa.
21699: den maiden lääketieteelliselle ja sosiaaliselle       Edellä mainitun sopimuksen 1 artiklan sana-
21700: kehitykselle.                                     muodon mukaan sopimusvaltioiden kansalais-
21701:    Lääkintäalan yhteispohjoismaisia sopimuksia    ten "tulee voida sopimuksessa mainituin edel-
21702: on tähän mennessä solmittu seuraavasti: Sopi-     lytyksin saada viranomaisten lupa toimia pro-
21703: mus lääkärien yhteispohjoismaisista työmarkki-    viisorina apteekissa muissa sopimusvaltioissa".
21704: noista ( SopS 25 ja 26/66), hammaslääkärien       Näin ollen sopimus on siis tarkoitettu koske-
21705: yhteispohjoismaisia työmarkkinoita koskeva so-    maan proviisoreita, jotka tulevat toimimaan
21706: pimus ( SopS 59 ja 60/67) sekä sairaanhoita-      apteekissa ja joilla on kelpoisuus hoitaa sitä
21707: jien yhteispohjoismaisia työmarkkinoita kos-      omalla vastuullaan. Sopimus ei siis oikeuta
21708: keva sopimus (SopS 27 ja 28/70).                  saamaan apteekkioikeutta toisessa valtiossa.
21709:    Nyt kysymyksessä olevan farmasian tutkin-      Sopimuksen mukaan on kuitenkin mahdollista,
21710: non suorittaneiden henkilöiden yhteispohjois-     että muiden sopimusvaltioiden kansalaiset voi-
21711: maisista työmarkkinoista tehdyn sopimuksen        vat eräissä tapauksissa päästä valtion tai kun-
21712: 1 artiklan mukaan tulee sopimusvaltioiden kan-    nan virkoihin. Näin ollen sopimus on ristirii-
21713: salaisten, jotka ovat suorittaneet omassa maas-   dassa hallitusmuodon 84 § :n kanssa, jonka
21714: saan asianmukaisen alan tutkinnon, voida saada    mukaan virkamiesten tulee olla Suomen kan-
21715: viranomaisilta lupa toimia proviisorina aptee-    salaisia. Sopimus on ristiriidassa myöskin ap-
21716: kissa muissa sopimusvaltioissa.                   teekkilain 19 § :n kanssa, koska sanotun lain-
21717:    Tammikuun 4 päivänä 1928 apteekkilaitok-       kohdan mukaan vain Suomen kansalainen voi
21718: sesta annetun lain (4/28) 19 §:n mukaan           saada oikeuden hoitaa apteekkia omalla vas-
21719: saadaan apteekkia omalla vastuullaan hoita-       tuullaan.
21720: maan määrätä henkilö, joka täyttää apteekki-          Tästä johtuen on sopimus saatettava meillä
21721: oikeuden saamista varten säädetyt ehdot. Lain     voimaan perustuslainsäätämisjärjestyksessä. T ar-
21722: 3 §:n mukaan vaaditaan siltä, joka tahtoo         vittavat säännökset on otettu tämän esityksen
21723: saada apteekkioikeuden, muun ohella, että hän     lopussa olevaan lakiehdotukseen.
21724: 8085/70
21725: 2                                             N:o 129
21726: 
21727:     Sopimuksen 2 ja 3 artiklat koskevat päte-        ja muiden etujen ja oikeuksien sekä velvolli-
21728: vyysvaatimuksia ja 4 artikla tapauksia, joissa       suuksien suhteen.
21729: annettu lupa toimia proviisorina apteekissa voi-        Työmarkkinoilla tapahtuvan kehityksen seu-
21730: daan peruuttaa.                                      raamiseksi on sopimuksen 7 artiklassa lääkintä-
21731:     Jonkin sopimusvaltion apteekissa proviiso-       alan keskusviranomaisille asetettu velvollisuus
21732: reina toimivien farmaseuttisen tutkinnon suo-        seurata tätä kehitystä tarkoin ja milloin eri-
21733: rittaneiden henkilöiden tulee sopimuksen 5           tyiset toimenpiteet näyttävät sitä vaativan, teh-
21734: artiklan mukaan olla samassa asemassa siinä          tävä asianmukainen ilmoitus alussa mainitussa
21735: valtiossa vastaavan tutkinnon suorittaneiden         yhteispohjoismaisia työmarkkinoita koskevassa
21736: palkan ja eläkkeen sekä muiden toimeen liitty-       sopimuksessa edellytetylle työmarkkinakomis-
21737: vien velvollisuuksien ja oikeUksien osalta. Suo-     siolle. Tällä tavoin voidaan vaikuttaa muun
21738: men kohdalta on todettava, etteivät toukokuun        muassa työvoiman tasaiseen siirtymiseen maas-
21739: 20 päivänä 1%6 annettu valtion eläkelaki             ta toiseen.
21740: (280/66), kesäkuun 8 päivänä 1956 annettu               Sopimus, joka allekirjoitettiin Kööpenhami-
21741: kansaneläkelaki ( 347/56) eikä heinäkuun 8           nassa joulukuun 2 päivänä 1969, on ratifioi-
21742: päivänä 1961 annettu työntekijäin eläkelaki          tava ja tulee voimaan niin pian kuin kaikki
21743: (395/61} tee erotusta omien kansalaisten ja          ratifioimiskirjat on talletettu. Jokainen sopi-
21744: ulkomaalaisten kesken. Tältä osin ei lainsää-        musvaltio voi irtisanoa sopimuksen 6 kuukau-
21745: däntöä siis tarvitse muuttaa.                        den irtisanomisajalla päättyväksi 1 päivänä hei-
21746:    Yksityisessä palveluksessa oleville henkilöille   näkuuta tai 1 päivänä tammikuuta.
21747: ei Suomessa yleensä ole asetettu kielitaitovaa-         Hallituksen käsityksen mukaan olisi tämän
21748: timuksia, mutta yleinen etu vaatii kuitenkin,        sopimuksen voimaansaattamiseksi Suomessa
21749: että proviisorin asemassa olevalla henkilöllä        tarpeellista säätää perustuslainsäätämisjärjes-
21750: tulee olla asianomaisen maan kielen tai kiel-        tyksessä laki farmasian tutkinnon suorittanei-
21751: ten taito. Näin on myös edellytetty sopimuk-         den henkilöiden yhteispohjoismaisia työmark-
21752: sen 2 artiklassa, jonka mukaan proviisorilta         kinoita koskevan sopimuksen eräiden määräys-
21753: voidaan vaatia toimipaikkana olevan valtion          ten hyväksymisestä, sekä sopimuksen sovelta-
21754: kielen tyydyttävää taitoa. Suomessa vaaditaan        misesta, mihin lakiin sisällytettäisiin erityis-
21755: tämän mukaisesti ruotsinkielen ohella myös           säännökset niistä seikoista, joihin edellä on
21756: suomenkielen taito.                                  kiinnitetty huomiota.
21757:                                                         Edellä olevan perusteella ja hallitusmuodon
21758:    Kun lääkintöhallitus toimii meillä sellaisena     33 §:n mukaisesti esitetään,
21759: lääkintäalan keskusviranomaisena, jota viimek-
21760: simainitulla tässä sopimuksessa tarkoitetaan, on                että Eduskunta hyväksyisi ne tähän
21761: lääkintöhallituksen tehtävänä antaa sopimuksen              liitettyyn Suomen, Islannin, Nor;an,
21762: 1 artiklassa tarkoitettu viranomaisen lupa toi-             Ruotsin ;a Tanskan välillä farmasian
21763: mia proviisorina apteekissa Suomessa, joten                 tutkinnon suorittaneiden henkilöiden
21764: sen tehtävänä on lupia myöntäessään myös                    yhteispoh;oismaisista  työmarkkinoista
21765: valvoa, että sopimuksessa edellytetyt kielitaito-           tehdyn sopimuksen määräykset, ;otka
21766: ynnä muut vaatimukset ovat täytetyt ennen                   vaativat Eduskunnan suostumusta.
21767: luvan myöntämistä.
21768:     Sopimuksen 6 artiklan mukaan tulee jokai-           Kun tämä sopimus sisältää määräyksiä, jotka
21769: sen sopimusvaltion siinä laajuudessa kuin mah-       kuuluvat lainsäädännön alaan, esitetään edel-
21770: dollista toimeenpanna muutoksia voimassaole-         leen Eduskunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva
21771: viin määräyksiin tai vaikuttaa niiden muutta-        lakiehdotus:
21772: miseen 5 artiklassa mainittujen palkka-, eläke-
21773:                                            N:o 129                                              3
21774: 
21775: 
21776:                                            Laki
21777:  farmasian tutkinnon suorittaneiden henkilöiden yhteispohjoismaisista työmarkkinoista Suo-
21778:  men, Islannin, Norjan, Ruotsin ja Tanskan välillä tehdyn sopimuksen eräiden määräysten
21779:                        hyväksymisestä sekä sopimuksen soveltamisesta.
21780:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä ja 69 §:n
21781:  1 momentissa määrätyllä tavalla, säädetään:
21782:                      1 §.                        sen estämättä, että hän ei ole Suomen kansa-
21783:   Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin ja Tans-     lainen.
21784: kan välillä farmasian tutkinnon suorittaneiden                           3 §.
21785: henkilöiden yhteispohjoismaisista työmarkki-        Toisen sopimusvaltion kansalaisen, joka ha-
21786: noista 2 päivänä joulukuuta 1969 tehtyyn         kee lupaa saada toimia proviisorina apteekissa
21787: sopimukseen sisältyvät määräykset ovat, mi-      Suomessa, on osoitettava, että hänellä on tyy-
21788: käli ne kuuluvat lainsäädännön alaan, voi-       dyttävä suomen- ja ruotsinkielen taito, johon
21789: massa niin kuin niistä on sovittu.               myös kuuluu maassa yleisesti käytetyn farma-
21790:                                                  seuttisen nimistön tuntemus, riittävä Suomen
21791:                      2 §.                        lääkintä- ja sosiaalialan lainsäädännön tuntemus,
21792:   Toisen sopimusvaltion kansalainen, jota tar-   sekä tarvittava käytännöllinen palvelu suoma-
21793: koitetaan sopimuksen 1 artiklassa, voi saada     laisessa apteekissa, sen mukaan kuin lääkintö-
21794: luvan toimia Suomessa proviisorina apteekissa    hallitus määrää näistä asioista.
21795: 
21796: 
21797:      Helsingissä 30 päivänä lokakuuta 1970.
21798: 
21799: 
21800:                                     Tasavallan Presidentti
21801:                                     URHO KEKKONEN
21802: 
21803: 
21804: 
21805: 
21806:                                                           Ulkoasiainministeri Väinö Leskinen
21807: 4                                            N:o 129
21808: 
21809: 
21810: 
21811: 
21812:                       SOPIMUS                                       SAMNINGUR
21813: Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin ja Tanskan       milli fslands, Danmerkur, Finnlands, Noregs og
21814: välillä farmasian tutkinnon suorittaneiden hen-     SvfPj6lJar um norrrenan vinnumarka(J fyrir
21815: kilöiden yhteispohjoismaisista työmarkkinoista                       lyfjafrreoinga
21816: 
21817:     Sopimusvaltiot,                                  Samningsdkin
21818:    jotka Islantia lukuunottamatta aikaisemmin        sem, aö fslandi undanskildu, aöur hafa gert
21819: ovat tehneet sopimuksen yhteispohjoismaisista      meo ser samning um norrrenan vinnumarkalJ,
21820: työmarkkinoista,
21821:    jotka periaatteessa katsovat, että mahdolli-       sem telja aö 1 grundvallarartioum muni
21822: suus farmaseuttisen työvoiman vapaaseen siirty-    möguleiki a 6hindruoum flutningi a vinnuafli
21823: miseen Pohjoismaasta toiseen koituu hyödyksi       lyfjafrreoinga innan Norourlandanna veroa til
21824: kehitykselle näissä valtioissa,                    gagns fyrir pr6un rlkjanna,               ·
21825:    jotka katsovat, että farmaseuttinen peruskou-      sem telja alJ menntun lyfjafrreCSinga se f
21826: lutus on suurin piirtein samanarvoinen asian-      aCSalatriCSum jafngild 1 dkjunum,
21827: omaisissa valtioissa,
21828:    jotka katsovat, että Pohjoismaissa on aikaan-      sem telja aCS koma beri a sem mestri samrre-
21829: saatava mahdollisimman yhdenmukainen farma-        mingu 1 menntun lyfjafreoinga a Norourlöndum
21830: seuttinen koulutus, ja                             og
21831:    jotka haluavat pyrkiä mahdollisimman yhden-        sem vilja vinna aCS sem mestri samrremingu 1
21832: mukaiseen farmaseuttista henkilökuntaa koske-      löggjöf um starfslio a sioi lyfjafrreOi,
21833: vaan lainsäädäntöön,
21834:    ovat sopineet seuraavasta:                        hafa komiCS ser saman um eftirfarandi:
21835: 
21836:                     1 artikla                                          1. gr.
21837:   Sopimusvaltioiden kansalaisten, jotka ovat         Rfkisborgarar samningsdkjanna, sem lokiö
21838: suorittaneet                                       hafa:
21839:   farmasian kandidaattitutkinnon Tanskassa,          dönsku "farmaceutisk kandidateksamen",
21840:   proviisoritutkinnon Suomessa,                      finnsku "provisorexamen",
21841:   apteekkaritutkinnon Norjassa tai                   norsku "apotekereksamen" roa
21842:   apteekkari tutkinnon Ruotsissa                     srensku "apotekareexamen"
21843: tulee voida tässä sopimuksessa mainituin edel-     skulu, mro peim skilyroum, sem samningur
21844: lytyksin saada viranomaisten lupa toimia provii-   Pessi setur, geta fengies leyfi yfirvalda til aa
21845: sorina apteekissa muissa sopimusvaltioissa.        mega starfa sem lyfjafrreCSingar 1 lyfjabUCS f
21846:                                                    hinum samningsrlkjunum.
21847:   Se, mitä tässä sopimuksessa on säädetty lu-         I>aö sem f samningi Pessum er akvroiCS um
21848: vasta tai oikeudesta toimia proviisorina, vastaa   leyfi eCSa rett til aö starfa sem lyfjafrreoingur
21849: Ruotsin osalta apteekkariksi laillistusta.         f lyfjabuCS jafngildir aCS Pvf er SvipjOCS varöar
21850:                                                    löggildingu sem "apoteker".
21851: 
21852:                    2 artikla                                            2. gr.
21853:    Ehtona 1 artiklan mukaiselle luvan saannille       Samningsrfki getur gert paCS aCS skilyr5i fyrir
21854: voi sopimusvaltio vaatia, että asianomainen        leyfisveitingu samkvremt 1. gr. aCS lyfjafrre-
21855: farmasian tutkinnon suorittanut henkilö osoit-     öingurinn Sanni ao hann hafi aflaCS ser nregileg-
21856:                                               N:o 129                                                  5
21857: 
21858: taa hankkineensa tarvittavat tiedot kyseessä        rar ):>ekkingar a löggiltum lyfjaforskriftum og
21859: olevan maan virallisista, lääkkeenvalmistusta       lyfseölasöfnum i landinu og lyfjalöggjöf og
21860: koskevien ohjekirjojen kokoelmista ja lääkintä-,    jafnvel felagslöggjöf. Einnig ma gera kröfur um
21861: mahdollisesti sosiaalilainsäädännöstä. Lisäksi      nregjanlega malakunnattu, serstaklega 1 algen-
21862: voidaan vaatia tyydyttävää kielitaitoa, johon       gum lyfjaheitum i landinu, asamt nokkrum
21863: kuuluu maassa yleisesti käytetyn farmaseuttisen     strafstima 1 lyfjabUö f landinu.
21864: nimistön tuntemus, sekä lyhyehkön ajan käy-
21865: tännöllistä palvelua jossakin maan apteekissa.
21866: 
21867:                       3 artikla                                            3. gr.
21868:    Sopimusvaltion kansalaisen, joka 1-2 artik-         Rfkisborgari samningsdkis, sem 6skar eftir
21869: lan nojalla haluaa saada luvan toimia proviiso-     leyfi samkvremt 1. og 2. gr. til ae5 mega starfa
21870: rina toisen sopimusvaltion apteekissa, tulee vii-   sem lyfjafrre8ingur 1 lyfjabUC5 f ooru samnings-
21871: meksimainitun maan lääkintäalan keskusviran-        dki, skal framvisa fyrir heilbrige5iss.tj6m siöar
21872: omaiselle jättää todistus siitä, että hän täyttää   nefnda dkisins sönnun fyrir pvi aa hann upp-
21873: 1 ja 2 artiklassa olevat ehdot. Hänen tulee         fylli skilyre5i samkvremt 1. og 2. gr. Skal hann
21874: samalla esittää kotimaansa lääkintäalan keskus-     m. a. framvfsa nyutgefinni yfdlysingu fra heil-
21875: viranomaisen välittömästi tätä ennen antama         brig(jisstj6rn heimalands sfns um aö hann hafi
21876: selvitys siitä, että hän on oikeutettu toimimaan    leyfi til aö starfa sem lyfjafrreöingur f lyfjabue5
21877: proviisorina tämän maan apteekissa.                 f pvi landi.
21878: 
21879:    Hakijalla, joka täyttää nämä ehdot, on oikeus        Umsrekjandi, sem fullnregir ):>essum skilyr-
21880: saada haettu lupa, ellei ole olemassa sellaisia     Öum, a rett a aa fa utgefio umbeaia leyfi enda
21881: olosuhteita, jotka voivat aiheuttaa annetun lu-     seu ekki fyrir hendi aöstree5ur, sem kynnu aö
21882: van peruuttamisen.                                  valda leyfissviptingu vreri )Jaa utgefiö.
21883:    Ilmoitus täten annetusta luvasta tulee antaa         Tilkynna skal heilbrigöisstj6rn ]:>ess dkis,
21884: sen valtion lääkintäalan keskusviranomaiselle,      J:>ar sem viökomandi hefur tekiö pr6f, um
21885: jossa kyseinen henkilö on suorittanut ,tutkin-      utgafu leyfis samkvremt framangreindu, og hafi
21886: tonsa, sekä mahdollisesti sen tai niiden valtioi-   vie5kommandi fengie5 aaur utgefiö samsvarandi
21887: den lääkintäalan keskusviranomaiselle, joissa       leyfi 1 öe5ru riki eöa rfkjum, skal einnig til-
21888: kyseinen henkilö aikaisemmin on saanut vastaa-      kynna )Joo viökomandi heilbrigöisstj6rum eöa
21889: van luvan.                                          stj6rum.
21890: 
21891:                     4 artikla                                               4. gr.
21892:    Jos farmasian tutkinnon suorittanut henkilö          Rafi lyfjafrree5ingur, sem lokie5 hefur pr6fi 1
21893: jossakin sopimusvaltiossa suoritetun tutkinnon      samningsrfki, sföar, eftir reglum ):>ess sama rfkis,
21894: jälkeen sanotussa valtiossa voimassa olevien        veriö mee5 d6mi sviptur retti til aö vinna sem
21895: määräysten mukaan myöhemmin on tuomittu             lyfjafrreöingur f lyfjabuö eöa misst ):>ann rett a
21896: menettämään tai on muuten menettänyt oikeu-         annan hatt, skal afturkalla leyfi, sem veitt hefur
21897: den toimia proviisorina apteekissa, 1-2 artik-      verie5 f samrremi via 1. og 2. gr. 1 ooru samn-
21898: lan nojalla annettu lupa on peruutettava toi-       ingsrfki. AC5 ooru leyti ma aöeins afturkalla
21899: sessa sopimusvaltiossa. Muutoin voidaan an-         veitt leyfi eftir ]:>eim reglum, sem gilda um
21900: nettu lupa peruuttaa vain niiden oikeuden me-       missi r6ttar til aa starfa sem lyfjafrree5ingur f
21901: nettämistä toimia proviisorina apteekissa koske-    lyfjabUa 1 )>vf riki sem leyfi er veitt f, en p6
21902: vien määräysten perusteella, jotka ovat voi-        er einnig heimilt viö slfka akvöröum aa taka
21903: massa siinä valtiossa, jossa lupa on annettu,       ,tillit til afbrots sem framiö hefur verie5 1 ooru
21904: kuitenkin siten, että 1tällöin voidaan ottaa huo-    samningsriki eaa pess aa vie5komandi hefur
21905: mioon myös toisessa sopimusvaltiossa tehty          ):>ar synt sig aö pv1 ae5 vera 6hrefur til starfsins.
21906: rikos tai toiminnassa osoitettu sopimattomuus.
21907:    Siinä tapauksessa, että farmasian tutkinnon         I>egar um ):>aö er ae5 rreöa, aö lyfjafrree5ingur
21908: suorittanut henkilö tuomitaan menettämään tai       er 1 einhverju samningsriki sviptur meö d6mi
21909: hän muulla tavoin menettää oikeuden toimia          retti til aa starfa sem lyfjafrree5ingur 1 lyfjabUö
21910: proviisorina apteekissa jossakin sopimusval-        eöa missit pann rett a annan hatt, er heilbrig-
21911: 6                                              N:o 129
21912: 
21913: tiossa, on kysymyksessä olevan sopimusvaltion        lUsstj6m pess rikis skylt aCS tilkynna paö
21914: lääkintäalan keskusviranomainen velvollinen il-      heilbrigCSisstj6rn annars samningsrfkis, hafi
21915: moittamaan siitä toisen sopimusvaltion viran-        viCSkomandi lokiCS par pr6fi e8a veriö veitt
21916: omaisille, mikäli asianomainen henkilö on suo-       par leyfi samkvremt 1. og 2. gr.
21917: rittanut tutkinnon tai saanut 1-2 artiklan
21918: perusteella luvan toimia tässä toisessa valtiossa.
21919: 
21920:                     5 artikla                                               5. gr.
21921:    Farmasian tutkinnon suorittaneet henkilöt,           LyfjafrreCSingum, sem samkvremt 1. og 2. gr.
21922: jotka ovat 1-2 artiklan perusteella saaneet          hefur verio veitt leyfi til aö starfa sem lyfjaf-
21923: luvan toimia proviisoreina jonkin sopimusval-        rreoingar i lyfjabuCS i samningsriki, skullu i
21924: tion apteekissa, tulee periaatteessa olla samassa    grundvallaratriCSum vera jafnsettir lyfjafrreCSing-
21925: asemassa tässä valtiossa koulutettujen farmasian     um, sem menntaCSir eru i pvi riki ao pvi er
21926: •tutkinnon suorittaneiden henkilöiden kanssa         tekur til launa og eftirlauna, svo og annarra
21927: palkan, eläkkeen sekä muiden toimeen liitty-         rettinda og skyldna sem starfinu fylgja. Fyrra
21928: vien velvollisuuksien ja oikeuksien osalta. Ai-      s.tarf sem lyfjafrreCSingur i einhverju samnings-
21929: kaisempi farmaseuttinen palvelus jossakin sopi-      riki skal jafngilda samsvarandi strafi i pvi riki
21930: musvaltiossa tulee rinnastaa vastaavaan palve-       par sem viCSkomandi nu starfar.
21931: lukseen siinä val.tiossa, jossa kyseinen henkilö
21932: nyt toimii.
21933: 
21934:                     6 artikla                                              6. gr.
21935:    Jokaisen sopimusvaltion tulee tämän sopi-            Serhvert samningsriki skal, eftir aCS sam-
21936: muksen allekirjoittamisen jälkeen siinä laajuu-      ningur pessi hefur veriö undirritaCSur, eftir pvi
21937: dessa kuin on mahdollista toimeenpanna muu-          sem mögulegt er, gera, eöa stuöla aö pvi aö
21938: toksia voimassa oleviin määräyksiin tai vaikut-      gerCSar seu, breytingar a gildandi akvreCSum til
21939: taa määräysten muuttamiseen 5 artiklassa mai-        samrremis viö pau grundvallaratriöi, sem sett
21940: nittujen periaatteiden mukaisesti.                   eru fram i 5. gr.
21941: 
21942: 
21943:                      7 artikla                                              7. gr.
21944:    Sopimusvaltioiden lääkintäalan keskusviran-          HeilbrigCSisstj6rnir samningsrikjanna skulu
21945: omaisten tulee tarkoin seurata farmasian alan        fylgjast nakvremlega meCS pr6un vinnumarkaCSs
21946: työmarkkinoiden kehitystä asianomaisissa val-        lyfjafrreöinga i viökomandi rikjum, og pegar
21947: tioissa, ja milloin erikoiset toimenpiteet näyttä-   serstakra raöstafana viröist pörf, tillkynna paö
21948: vät sitä vaativan, tehdä ilmoitus tästä 22 päi-      til nefndar samkvremt 5. gr. samnings fra 22.
21949: vänä toukokuuta 1954 tehdyn sopimuksen 5             mai 1954 um sameiginlegan vinnumarkaCS.
21950: artiklan mukaan asetetulle yhteiselle työmark-
21951: kinakomissiolle.
21952:    Lääkintäalan keskusviranomaisten ·tulee sään-        Heilbrigöisstj6mimar skulu aö staöaldri
21953: nöllisesti antaa toisilleen ne ilmoitukset ja tie-   skiptast a tilkynningum og upplysingum sem
21954: dot, joilla on merkitystä farmasian alan työ-        hafa pyöingu viCS mat a pr6un vinnumarkaös
21955: markkinoiden kehityksen arvioimiselle asian-         lyfjafrreöinga i viökomandi rikjum.
21956: omaisissa valtioissa.
21957: 
21958: 
21959:                      8 artikla                                             8. gr.
21960:    Tämä sopimus on ratifioitava, ja ratifioimis-        Pessi samningur skal staöfestur og staCS-
21961: kirjat talletetaan Tanskan ulkoasiainministeriön     festingarskjölin geymed i skjalasafni utandkis-
21962: arkistoon.                                           raöuneytisins danska.
21963:    Sopimus tulee voimaan niin pian kuin kaikki          Samningurinn tekur gildi pegar er öll staö-
21964: ratifioimiskirjat on talletettu.                     festingarskjölin hafa veriö lögCS inn.
21965:                                              N:o 129                                              7
21966: 
21967:    Jokainen sopimusvaltio vot 1rt1sanoa sopi-          Serhvert samningsrfkjanna getur sagt sam-
21968: muksen 6 kuukauden irtisanomisajalla päätty-        ningnum upp meö 6 manaöa fyrirvara til aö
21969: väksi 1 päivänä heinäkuuta tai 1 päivänä tam-       falla 1lr gildi 1. jU.H eöa 1. januar.
21970: mikuuta.
21971:    Jokainen sopimusvaltio voi välittömin vaiku-        Serhvert samningsrfki getur numiö sam-
21972: tuksin peruuttaa sopimuksen yhteen tai useam-       ninginn ur gildi gagnvart einu eöa fleirum
21973: paan valtioon nähden sodan tai sodanvaaran          samningsrikjum, meö gildistöku pegar i staö,
21974: sattuessa, tai muiden kansallisten tai kansain-     ef um er aö rreöa styrjöld eöa styrjaldarhrettu,
21975: välisten olosuhteiden tehdessä sen välttämättö-     eöa ef aörar innanrikis eöa alpj6ölegar aö-
21976: mäksi. Asianomaisten valtioiden hallituksille on    streöur gera sll:kt nauösynlegt. Tilkynna skal
21977: välittömästi ilmoitettava päätöksestä.              dkisstj6rnum viökomandi rlkja sll:ka akvöröun
21978:                                                     pegar 1 staö.
21979:    Tämän vakuudeksi ovat asianomaisten val-            J>essu til staöfestu hafa umboösmenn
21980: tioiden valtuutetut allekirjoittaneet tämän sopi-   rikjanna undirritaö samning pennan oö Iatiö
21981: muksen ja varustaneet sen sineteillään.             setja a hann innsigli s1n.
21982: 
21983: 
21984:    Tehty Kööpenhaminassa 2 päivänä joulu-              Gjört 1 Kaupmannahöfn, hinn 2. desember
21985: kuuta 1969 yhtenä kappaleena islannin-, nor-        1969 1 einu eintaki a dönsku, finnsku, islenzku,
21986: jan-, ruotsin-, suomen- ja tanskankielellä, josta   norsku og srensku, sem danska utanrlksraö-
21987: Tanskan ulkoasiainministeriö luovuttaa oikeaksi     uneytiö lretur hinum samningsrlkjunum i te
21988: todistetut jäljennökset muiden sopimusvaltioi-      staöfest endurrit af.
21989: den hallituksille.
21990: 
21991:                 P. K. Tarjanne                                   Gunnar T horoddsen
21992: 8                                              N:o 129
21993: 
21994: 
21995: 
21996: 
21997:                                        ÖVERENSKOMMELSE
21998: mellan Sverige, Darunark, FinJ.and, Island och Norge om gemensam nordisk arbetsmarknad
21999:                                          för farmaceuter
22000:     De fördragsslutande statema,                      att vederbörande farmaceut intygar, att erfor-
22001:                                                       derliga kunskaper inhämtats om vederbörande
22002:     som, bortsett från Island, tidigare har träffat   lands samlingar av läkemedelsformler samt me-
22003: överenskornmels!! om en gemensam nordisk              dicinal- och socialförfattningar. Dessutom kan
22004: arbetsmarknad,                                        det ställas krav på tillfredsställande språkkun-
22005:     som i princip finner, att möjligheterna till      skaper, därunder inbegripet kännedom om den
22006: fri rörlighet för den farmaceutiska arbets:kraf-      i landet allmänt använda farmaceutiska no-
22007: ten mellan de nordiska statema skulle vara            menklaturen, samt på kotltare .tids pra:ktisk
22008: tili nytta för utvecklingen i dessa stater,           tjänstgöring på ett apotek i landet.
22009:     som finner, att den grundläggande utbild-
22010: ningen av farmaceuter i stort sett är likvärdig
22011: i respektive stater,                                                       Artikel 3
22012:     som fi. ~er, att största möjliga likformighet         Medborgare i en fördragsslutande stat, som
22013: bör åstadkommas i den farmaceutiska utbild-           med hänsyn tili artiklarna 1-2 önskar erhålla
22014: ningen i de nordiska statema,                         tillstånd att inneha anställning som provisor
22015:     som vill eftersträva största möjliga likformig-   på ett apotek i en annan fördragsslutande stat,
22016: het i lagstiftningen om den farmaceutiska per-        skall till den centrala hälsovårdsmyndigheten
22017: sonalen,                                              i den sistnämnda staten ingiva intyg om a~tt
22018:     har enats om följande:                            han uppfyller villkoren i artiklama 1 och 2.
22019:                                                       1 samband härmed skall han förete en omedel-
22020:                   Artikel 1                           bart dessförinnan av den centrala hälsovårds-
22021:   Medborgare i de fördragsslutande statema,           myndigheten i hans hemland utfärdad förkla-
22022: som har avlagt                                        ring om att han är berättigad att inneha an-
22023:   dansk farmaceutisk kandidateksamen,                 ställning som provisor på apotek i detta land.
22024:   finsk provisorexamen,                                   Sökande som uppfyller dessa villkor har
22025:   norsk apotekarexamen, eller                         rätt att bli beviljad det sökta tiliståndet, såvida
22026:   svensk apotekarexamen                               icke sådana förhållanden föreligger att ett be-
22027:                                                       viljat tillstånd kan återkallas.
22028: skall under de i denna överenskornmelse an-               Underrättelse om ett sålunda beviljat till-
22029: givna förutsättningarna kunna erhålla myndig-         stånd skall tillställas den centrala hälsovårds-
22030: hetemas tillstånd att inneha anställning som          myndigheten i den stat, där vederbörande har
22031: provisor på ett apotek i de övriga fördrags-          avlagt examen samt i förekommande fall hälso-
22032: slutande statema.                                     vårdsmyndigheten i den eller de stater, där
22033:     Vad i denna överenskommelse är stadgat om         vederbörande tidigare har erhållit motsvarande
22034: tillstånd eller rätt att inneha anställning som       tilistånd.
22035: provisor matsvaras för Sveriges del av legitima-
22036: tion som apotekare.                                                      Artikel 4
22037:                                                         Om en farmaceut efter avlagd examen i en
22038:                   Artikel 2                           av de fördragsslutande statema senare i enlig-
22039:    Som villkor för att lämna tilistånd enligt         het med i denna stat gällande bestämmelser
22040: artikel 1 kan en fördragsslutande stat kräva,         har blivit fråntagen eller eljest har förverkat
22041:                                               N:o 129                                                9
22042: 
22043: rätten att inneha anställning som provisor på                           Artikel 7
22044: apotek, bör ett med stöd av artiklarna 1-2              De centrala hälsovårdsmyndighetema i de
22045: beviljat tillstånd i annan fördragsslutande stat     fördragsslutande staterna skall noga följa ut-
22046: å:terkallas. För övrigt kan ett beviljat tillstånd   vecklingen på arbetsmarknaden för farmaceuter
22047: återkallas endast i enighet med de bestämmel-        i respektive stater och när särskilda åtgärder
22048: ser som gäller för förverkande av rätt att inne-     anses påkallade göra anmälan härom tili den
22049: ha anställning som provisor på apotek i den          med stöd av artikel 5 i överenskommelsen den
22050: stat, där tillståndet är beviljat. Härvid kan        22 maj 1954 om gemensam arbetsmarknad
22051: emellertid hänsyn även tagas lti.l1 ett i annan      tilisatta kommissionen.
22052: fördragsslutande stat begånget brott eller påvi-        De centrala hälsovårdsmyndighetema skall
22053: sad olämplighet för verksamheten.                    fortlöpande Iämna varandra de meddelanden
22054:    Om en farmaceut fråntages eller på annat          och upplysningar, som är av betydelse vid be-
22055: sätt förverkar rätten att inneha anställning         dömningen av utvecklingen på arbetsmarkna-
22056: som provisor på apotek i en av de fördragsslu-       den för farmaceuter i respektive stater.
22057: tande statema, är de centrala hälsovårdsmyn-
22058: digheterna i vederbörande stat förpliktade att                           Artikel 8
22059: underrätta myndighetema i annan fördragsslu-            Denna överenskommelse skall ratificeras och
22060: tande stat, om vederbörande har avlagt examen        ratifikationsinstrumenten deponeras i det dans-
22061: eller erhållit tillstånd i den andra staten med      ka utrikesdepartementets arkiv.
22062: stöd av artiklarna 1-2.                                 Överenskommelse träder i kraft så snart
22063:                                                      samtliga ratifikationsinstrument deponerats.
22064:                    ktikel 5                             Var och en av de fördragsslutande statema
22065:                                                      kan med ett varsel på sex månader uppsäga
22066:    Farmaceuter, som med stöd av artiklarna           överenskommelsen att upphöra den 1 juli eller
22067: 1-2 har erhållit tillstånd att inneha anställning    den 1 januari.
22068: som provisor på apotek i en av de fördragsslu-          Var och en av de fördragsslutande statema
22069: .tande statema, bör i princip vara likställda        kan med omedelbar verkan sätta överenskom-
22070: med farmaceuter utbildade i denna stat i vad         melsen ur kraft i förhållande tili en eller flera
22071: avser lön och pension samt övriga med tjänsten       av de övriga staterna i händelse av krig eller
22072: förenade förpliktelser och rättigheter. Tidigare     krigsfara eller om andra nationella eller inter-
22073: tjänster som farmaceut i en av de fördragsslu-       nationella förhållanden gör det nödvändigt.
22074: tande statema bör likställas med motsvarande         Vederbörande staters regeringar skall omgående
22075: tjänster i den stat, där vederbörande nu är          underrättas om sådant beslut.
22076: verksam.                                                Tili bekräftelse härav har de befullmäktigade
22077:                                                      ombuden för respektive stater undertecknat
22078:                     Artikel 6                        denna överenskommelse och försett densamma
22079:    Var och en av de fördragsslutande statema         med sina sigili.
22080: skall efter undertecknandet av denna överens-           Som skedde i Köpenhamn den 2 december
22081: kommelse i den utsträckning det är möjligt           1969 i ett exemplar på danska, finska, isländs-
22082: genomföra eller medverka tili genomförandet          ka, norska och svenska språken, av vilket dans-
22083: av ändringar i gällande bestämmelser i överens-      ka utrikesministeriet skall överlämna bestyrkta
22084: stämmelse med de i artikel 5 angivna princi-         avskrifter tili de övriga fördragsslutande stater-
22085: perna.                                               nas regeringar.
22086: 
22087:                                               R. Belding
22088: 
22089: 
22090: 
22091: 
22092:  2 8085/70
22093: 1
22094: 1
22095: 1
22096: 1
22097:     1
22098:     1
22099:     1
22100:     1
22101:         1
22102:         1
22103:         1
22104:             1
22105:             1
22106:             1
22107:                 1
22108:                 1
22109:                 1
22110:                              1970 Vp. -    V. M. -     Esitys n:o 129.
22111: 
22112: 
22113: 
22114: 
22115:                                     U 1 k o a s i a i n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 12
22116:                                 hallituksen esityksen johdosta Suomen, Islannin, Norjan, Ruot-
22117:                                 sin ja Tanskan välillä farmasian tutkinnon suorittaneiden hen-
22118:                                 kilöiden yhteispohjoismaisista työmarkkinoista tehdyn sopimuk-
22119:                                 sen eräiden määräysten hyväksymisestä.
22120: 
22121:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 6         tystä asianomaisissa valtioissa ja, milloin eri-
22122: päivältä kuluvaa marraskuuta lähettänyt ulko-      tyiset toimenpiteet näyttävät sitä vaativan, teh-
22123: asiainvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi   tävä tästä ilmoitus edellä mainitussa yhteisistä
22124: hallituksen edellä mainitun esityksen n:o 129.     työmarkkinoista vuonna 1954 tehdyssä sopi-
22125: Kuultuaan esityksestä jaostopäällikkö Eero Yr-     muksessa edellytetylle työmarkkinakomissiolle.
22126: jölää ulkoasiainministeriöstä ja apteekkineuvos    Valiokunnan mielestä lääkintäviranomaistemme
22127: Pentti Tuomista lääkintöhallituksesta ulko-        olisi kiinnitettävä erityistä huomiota siihen,
22128: asiainvaliokunta kunnioittaen esittää seuraavaa.   että farmasian tut,kinnon suorittaneiden hen-
22129:    Suomen, Norjan, Ruotsin ja Tanskan alle-        kilöiden saanti Suomessa, erityisesti maamme
22130: kirjoitettua 22 päivänä toukokuuta 1954 sopi-      syrjäseuduilla ei enää nykyisestään vaikeudu.
22131: muksen yhteisistä työmarkkinoista Pohjoismai-         Edellä sanotun perusteella, ja kun valiokun-
22132: den neuvosto on kiinnittänyt erityistä huomiota    nan saaman selvityksen mukaan muut Pohjois-
22133: lääkintäalaan kuuluvien ryhmien yhteispohjois-     maat jo ovat ratifioineet käsiteltävänä olevan
22134: maisia työmarkkinoita koskevien erityissopi-       sopimuksen, ulkoasiainvaliokunta kunnioittaen
22135: musten aikaansaamiseen. Hallituksen esitykseen     ehdottaa,
22136: sisältyvä, farmasian tutkinnon suorittaneita
22137: henkilöitä koskeva sopimus liittyy neljäntenä                 että Eduskunta hyväksyisi ne Suo-
22138: näiden erityissopimusten sarjaan. Jo voimaan               men} Islannin} Norjan} Ruotsin ja Tans-
22139: saatetut sopimukset koskevat lääkärien, ham-               kan välillä farmasian tutkinnon suorit-
22140: maslääkärien ja sairaanhoitajien yhteispohjois-            taneiden henkilöiden yhteispohjoismai-
22141: maisia työmarkkinoita. Näiden sopimusten pe-               sista työmarkkinoista Kööpenhaminassa
22142: riaatteille rakentuu myös käsiteltävänä oleva              2 päivänä joulukuuta 1969 tehdyn sopi-
22143: sopimus.                                                   muksen määräykset} jotka vaativat
22144:     Hallituksen esityksen perusteluissa mamt-              Eduskunnan suostumuksen.
22145:  tuista syistä valiokunta on päättänyt puoltaa
22146:  kysymyksessä olevaa sopimusta koskevien hal-          Samalla valiokunta ehdottaa,
22147: lituksen ehdotusten hyväksymistä. Sopimuk-
22148: sen 7 artiklan mukaan sopimusvaltioiden lää-                  että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
22149:  kintäalan keskusviranomaisten on tarkoin seu-             esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
22150:  rattava farmasian alan työmarkkinoiden kehi-              muuttamattomana.
22151:       Helsingissä 24 päivänä marraskuuta 1970.
22152: 
22153: 
22154: 
22155: 
22156:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Kuusinen, Lindeman, Lähteenmäki, Rönkkö,
22157: neet osaa puheenjohtaja Sorsa, varapuheenjoh-        Tarjanne, Tuomioja, Uusitalo, Vennamo ja Vi-
22158: taja Melin, jäsenet Flinck, Holkeri, Honkonen,       rolainen.
22159: 
22160: 
22161: 
22162: E 1063/70
22163:                            1970 Vp. -     S. V. M. -   Esitys n:o 129.
22164: 
22165: 
22166: 
22167: 
22168:                                      S u u r en v a Ii o kunnan mietintö n:o 123 halli-
22169:                                  tuksen esityksen johdosta Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin
22170:                                  ja Tanskan välillä farmasian tutkinnon suorittaneiden henkilöi-
22171:                                  den yhteispohjoismaisista työmarkkinoista tehdyn sopimuksen
22172:                                  eräiden määräysten hyväksymisestä.
22173: 
22174:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
22175: nitun asian hallituksen esitykseen sisältyvän            kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
22176: lakiehdotuksen osalta, päättänyt yhtyä kannat-           muuttamattomana.
22177: tamaan ulkoasiainvaliokunnan mietinnön n:o
22178: 12 toisessa ponnessa tehtyä ehdotusta ja ehdot-
22179: taa siis kunnioittaen,
22180:      Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1970.
22181: 
22182: 
22183: 
22184: 
22185: E 1136/70
22186:                             1970 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys n:o 129.
22187: 
22188: 
22189: 
22190: 
22191:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen Suo-
22192:                                   men, Islannin, Norjan, Ruotsin ja Tanskan välillä farmasian tut-
22193:                                   kinnon suorittaneiden henkilöiden yhteispohjoismaisista työmark-
22194:                                   kinoista tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
22195: 
22196:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys              sian tutkinnon suorittaneiden henkilöi-
22197: n:o 129 Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin ja               den yhteispohjoismaisista työmarkki-
22198: Tanskan välillä farmasian tutkinnon suoritta-              noista Kööpenhaminassa 2 päivänä jou-
22199: neiden henkilöiden yhteispohjoismaisista työ-              lukuuta 1969 tehdyn sopimuksen mää-
22200: markkinoista tehdyn sopimuksen eräiden mää-                räykset, jotka vaativat Eduskunnan
22201: räysten hyväksymisestä, ja Eduskunta, jolle                suostumuksen.
22202: Ulkoasiainvaliokunta on asiasta antanut mie-
22203: tintönsä n:o 12 ja Suuri valiokunta mietintönsä
22204:                                                       Samalla Eduskunta on valtiopäiväjärjestyk-
22205: n:o 123, on päättänyt                              sen 67 §:n 2 momentissa ja 69 §:n 1 momen-
22206:           hyväksyä ne Suomen, Islannin, Nor-       tissa säädetyn käsittelyn jälkeen hyväksynyt
22207:        jan, Ruotsin ja Tanskan välillä farma-      seuraavan lain:
22208: 
22209: 
22210:                                              Laki
22211:  farmasian tutkinnon suorittaneiden henkilöiden yhteispohjoismaisista työmarkkinoista Suo-
22212:  men, Islannin, Norjan, Ruotsin ja Tanskan välillä tehdyn sopimuksen eräiden määräysten
22213:                        hyväksymisestä sekä sopimuksen soveltamisesta.
22214:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 S:ssä ja 69 S:n
22215:  1 momentissa määrätyllä tavalla, säädetään:
22216: 
22217:                      1 §.                          sen estämättä, että hän ei ole Suomen kansa-
22218:   Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin ja Tans-       lainen.
22219: kan välillä farmasian tutkinnon suorittaneiden                             3 §.
22220: henkilöiden yhteispohjoismaisista työmarkki-          Toisen sopimusvaltion kansalaisen, joka ha-
22221: noista 2 päivänä joulukuuta 1969 tehtyyn           kee lupaa saada toimia proviisorina apteekissa
22222: sopimukseen sisältyvät määräykset ovat, mi-        Suomessa, on osoitettava, että hänellä on tyy-
22223: käli ne kuuluvat lainsäädännön alaan, voi-         dyttävä suomen- ja ruotsinkielen taito, johon
22224: massa niin kuin niistä on sovittu.                 myös kuuluu maassa yleisesti käytetyn farma-
22225:                                                    seuttisen nimistön tuntemus, riittävä Suomen
22226:                      2 §.                          1ääkintä- ja sosiaalialan lainsäädännön tuntemus,
22227:   Toisen sopimusvaltion kansalainen, jota tar-     sekä tarvittava käytännöllinen palvelu suoma-
22228: koitetaan sopimuksen 1 artiklassa, voi saada       laisessa apteekissa, sen mukaan kuin lääkintö-
22229: luvan toimia Suomessa proviisorina apteekissa      hallitus määrää näistä asioista.
22230: 
22231:       Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1970.
22232: 
22233: 
22234: 
22235: 
22236:  E 1153/70
22237:                                    1970 vuoden valtiopäivät n:o 130.
22238: 
22239: 
22240: 
22241: 
22242:                                         Hallitu~en esitys Eduskunnl;llle :Belgian kanssa kaksinkemn-
22243:                                     sen verotuksen estämiseksi ja eräiden ~uiden tulo- ja omai$uus-
22244:                                     verotusta koskevien kysymysten järjestämiseksi tehtyä sopimusta
22245:                                     ja päättäpöytäkirjaa muuttavan ja täydentävän lisäsopimuksen
22246:                                     eräiden määräysten hyväksymisestä.
22247: 
22248:     Belgian verolainsäädäntö uudistettiin perus-         rot, minkä ohessa Suomen osalta veroihin on
22249: teellisesti vuonna 1963. Aikaisempi tulolähteit-         lisätty merimiesvero. Kiinteästä omaisuudesta
22250: täinen verottamiseen perustunut järjestelmä              saadun tulon verottamista koskevasta $Qpimuk·
22251: muutettiin yhtenäiseksi kokonaistulon verotta-           sen 4 artiklasta on poistettu kiinnitettyjen vel-
22252: miselle rakentuvaksi järjestdmäksi.                      kojen korot, minkä ohessa verovelvollinen voi
22253:     Uudistukset merkitsevät muutoksia myös Bel-          pyytää kiinteistötuloon sovellettavaksi kiinteän
22254: gian kansainvälisissä verosuhteissa, minkä vuok-         toimipaikan verottami~~essa käytettävää ~enet­
22255: si myös verosopimusverkko jouduttiin uudis-              telyä.
22256: tamaan eräiltä osilta. Kun lisäksi taloudellisen            Sopimuksen 5 artiklan 5 ja 6 S:iUin tehdyt
22257: yhteiseyön ja kehityksen järjestön (OECD) hy-            muutokset ovat lähinnä teknillisiä selvennyksiä.
22258: väksymä sopimussuositus oli kehittänyt aikai-            Sen sijaan muutokset sopimuksen kiinteitä toi-
22259: setnpia sopimusrakenteita, Belgia katsoi aiheel-         mipaikkaa koskevaan 6 artiklaan sisältävät
22260: liseksi esittää myös eräitä muita lainsäädäntö-          useita OECD:n mallisopimuksen soveltamise~ta
22261:  muutoksesta erillisiä täydennyksiä sopimuksiin.         johtuvia lisäyksiä ja täsmennyksiä ..
22262: Toisaalta ei kuitenkaan kaikkien voirnassaole-
22263: vien sopimusten · k<>konaisuudistuksia pidetty              Belgian verosopimuksen 8 artiklaan o\rat   vaQ-
22264: tarpeellisena.                                           hastaan kuuluneet :;ekä osingot ja korot ja on
22265:     Belgian hallituksen Suomen hallitukselle teke-       niiden yhteisnimityksenii käytetty sanontaa
22266:                                                          "liik~uvflsta pääotnasta saad~t tulot'•. Li,säs9pi-
22267: mästä maiden väli.llli voimassa olevan, helmi-
22268: kuun 11 päivänä 1954 tehdyn verosopimuksen               muksen mukaan oq mainitqn artiklan ~ §: ssä
22269:  ( SopS 15/55) muuttamista koskevasta esityk-            lähdevaltion verotusoikeus Suomen osalta osin-
22270:                                                          gon suhteen py~ynyt entis~llijän Eelgian vastu-
22271: sestä neuvoteltiin Helsingissä elokuussa 1966.
22272:                                                          van verotuksen alentuessa entisestä 20 prosen-
22273: Tuolloin valmistava$ti sovittuun tekstiin on sit-
22274:                                                          tista 15 prosenttiin. Lähdevetoon sisältyy Suo-
22275:  temmin molempien maiden osalta tehty täy-
22276:                                                          men osalta myös omaisuusveron osuus.
22277: dentäviä muutoksia. Suom~:tll puolesta ovat täl-
22278:  löin olleet tärkeimpinä uuden elinkeinovero-               Korkojen lähdevero on säilynyt entisen
22279:  lainsäädännön yhtiöiden välisten osinkojen ve-           15 prosentin suuruisena, mutta artiklaa on täy-
22280:  rotusta koskeneiden uusien säännösten aiheut-           dennetty korkoja koskevalla yksityiskohtaisella
22281:  tamat muutokset. Lisäsopimus allekirjoitettiin          tulon määrittelyllä. Artiklan 3 §:n uusi sana-
22282:  Brysselissä toukokuun 21 päivänä 1970.              .   muoto ei sido kysymyksessä olevien tulojen
22283:     Nyt käsiteltävänä olevan lisäsopimuksen a-i-         t.iysimääräistä verotusta lähdemaassa olevan
22284:  koispiirteenä on, että se ilmaisuiltaan teknilli-       ,kiinteän toimipaikan olemassa oloon ylee~ä,
22285:  sesti seuraa läheisesti Belgian uuden Jajnsäjdäi).      vaan on tällaisen menettelyn edeHytykseksi ase-
22286:  nön rakennetta ja sanamuotoa, Täsmällisen SU9-           tettu OECD"suosituksen mtrl<:aisesti, että pää-
22287:  menkielisen vastineen löytäminen tekstin rans-          oma on sijoitettu itse kiinteään toimipaikkaan.
22288:  kankielisille ilmaisuille ei siten ole ollut vaillit        Rojalteja koskevan 9 ~rtiklan san'PJlUOtoa
22289:  vaikeuksia.                                      .      on rojaltin määritelmän osalta täydennetty, min-
22290:     Lisäsopimuksen I artikla k.p.skee ~ukse~             ki ohessa artikLJn 2 k.o~ ~onta AA. k;iin-
22291:  •yjä ahleellisia :111Wltoksia.. Sen 1 kohd~a            teän toimip~an .suh~en ·m.wt~ttl,i ~~ -.,.
22292:  htetellaan Belgian uudea ·V.etolawiädännön ,~           1.1itun korkoja koske~ ~ ~JPiMlcW·
22293: 12921/69
22294: 2                                            N:o 130
22295: 
22296:    Kaksinkertaisen verotuksen poistamista kos-      syrjintäkielto on sisällytetty artiklan uuteen
22297: keva sopimuksen 18 artikla on uusittu perus-        4 S:ään.
22298: teellisesti lisäämällä siihen uudet 2-4 S:t.           Kauppamatkustajien verotusta koskeva sopi-
22299: Pääsääntöisesti molemmat valtiot vapauttavat        muksen päättäpöytäkirjan sanonta on muutettu
22300: verostaan progressioehdoin ne tuloerät, joista      vastaamaan Belgian uutta lainsäädäntöä.
22301: verotetaan toisessa sopimusmaassa. Mitä tulee          Lisäsopimuksen II artiklan voimaantuloa kos-
22302: osinkoihin ja korkoihin, Suomi myöntää artik-       kevasta säännöstöstä mainittakoon tässä, että se
22303: lan uuden 2 S:n mukaisesti verostaan vähen-         periaatteessa rakentuu ratifioimiskirjojen vaih-
22304: nyksenä Belgiassa maksetun veron määrän. Bel-       tovuotta seuraavaan vuodenvaihteeseen. Belgian
22305: gia vuorostaan myöntää sanotunlaisista Suomes-      uutta lainsäädäntöä on kuitenkin sovellettu sen
22306: ta saaduista tuloista siellä pantavasta verosta     voimaantulosta lähtien, jolloin lähdeverona on
22307: erityisen vähennyksen, mikä sopimusta tehtäes-      kannettu 20 prosenttia. Lisäpöytäkirjan voi-
22308: sä oli määrältään 15 prosenttia osinkojen ja        maantulon jälkeen sanottu lähdevero alenee
22309: korkojen kokonaismäärästä, milloin saajana on       15 prosenttiin.
22310: luonnollinen henkilö.                                  Belgian lainsäädännön aiheuttamat muutokset
22311:    Belgialainen emäyhtiö on vapaa verosta Suo-      eivät lukuisuudestaan huolimatta ole merkin-
22312: mesta saamansa osingon osalta ja saa korkotu-       neet suurta muutosta entiseen kokonaisverora-
22313: losta mainitun 15 prosentin hyvityksen. Suoma-      sitnkseen. Sen sijaan voidaan emäyhtiön vero-
22314: lainen yhtiö on vastaavasti artiklan uuden 4 S:il   vapauden ulottamista osinkoihin pitää Suomen
22315: a kohdan mukaan vapaa Belgiasta saatujen            kannalta katsottuna vastaisuutta silmällä pitäen
22316: osinkojen osalta sekä valtion tuloverosta että      tärkeänä muutoksena.
22317: kunnallis- ja kirqollisverosta, sikäli kuin vero-      Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, esi-
22318: vapaus myönnettäisiin, jos myös maksava yh-         tetään l}allitusmuodon 33 S:n mukaisesti,
22319: tiö olisi kotimainen yhtiö.
22320:    Edelleen sisältyy 4 §: n b kohtaan edellistä                että Eduskunta hyväksyisi Brysselissä
22321: täydentävä säännös siitä, että belgialaiset osak-           toukokuun 21 päivänä 1970 tehdyn Suo-
22322: keet ovat vapaat myös Suomen omaisuusveros-                 men ja Belgian välistä kaksinkertaisen
22323: ta, milloin niistä saadut osingot ovat vapaat               verotuksen estämiseksi ja eräiden mui-
22324:  Suomen tuloverosta. Saman pykälän c koh-                   den tulo- ja omaisuusverotusta koske-
22325: dassa vapautetaan belgialainen emäyhtiö myös                vien kysymysten järjestämiseksi tehtyä
22326: osingosta kannettavan Belgian veron ennakko-                sopimusta ja päättäpöytäkirjaa muutta-
22327: verosta erinäisin edellytyksin.                             van ja täydentävän lisäsopimuksen ne
22328:     Sopimuksen syrjinnän kieltämistä koskevaa               määräykset, jotka vaativat Eduskunnan
22329: 22 artiklaa on täydennetty kiinteän toimipaikan             suostumuksen.
22330: verotusta koskien niin, että belgialaisen yhtiön
22331: kiinteälle toimipaikalle Suomessa annetaan kan-        Koska kysymyksessä oleva sopimus sisältää
22332:  sallinen kohtelu kotimaiseen yhtiöön verrattu-     säännb"ksiä, jotka kuuluvat lainsäädännön alaan,
22333: na. Samaa tarkoittava korkojen ja rojaltien sekä    esitetaän samalla Eduskunnan hyväksyttäväksi
22334:  muiden menojen vähennyskelpoisuutta koskeva        näin kuuluva lakiehdotus:
22335: 
22336: 
22337: 
22338: 
22339:                                               Laki
22340:     Belgian kanssa kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi ja eräiden muiden tulo- ja omaisuus-
22341:     verotusta koskevien kysymysten järjestämiseksi tehtyä sopimusta ja päättäpöytäkirjaa muutta-
22342:                 van ja täydentävän lisäsopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
22343:          Eduskunnan pääätöksen mukaisesti säädetään:
22344: 
22345:   Brysselissä toukokuun 21 päivänä 1970 teh-        tulo- ja . omaisuusverotusta koskevien kysymys-
22346: dyn Suomen ja Belgian välisen kaksinkertaisen       ten järjestämiseksi Helsingissä 11 päivänä hel-
22347: verotuksen ehkäisemiseksi ja eräiden muiden         mikuuta 1954 allekirjoitettua sopimusta ja
22348:                                            N:o 130                                            3
22349: 
22350: päättäpöytäkirjaa muuttavan ja täydentävän li-      Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
22351: säsopimuksen määräykset olkoot, mikäli ne        töönpanosta ja soveltamisesta annetaan tarvit-
22352: kuuluvat lainsäädännön alaan, voimassa niin      taessa asetuksella.
22353: kuin niistä on sovittu.
22354: 
22355: 
22356:      Helsingissä .30 päivänä lokadruuta 1970.
22357: 
22358: 
22359:                                     Tasavallan Presidentti
22360:                                      URHO KEKKONEN
22361: 
22362: 
22363: 
22364: 
22365:                                                          Ulkoasiainministeri Väinö Leskinen
22366: 4                                                N:o 130
22367: 
22368: 
22369:     ·,·, .,            ·;'
22370: 
22371: 
22372: 
22373: 
22374: 'Suomen ja Belgian välillä kaksinkertaisen vero-                     CONVENTION
22375:  tuksen ehkäisemiseksi ja eräiden muiden tulo-
22376:  ja omaisuusverotusta koskevien kysymysten jär-      modifiant et completant Ia Convention entre Ia
22377:  jestämiseksi Helsingissä 11 päivänä helmikuuta      Finlande et Ia Belgique tendant a eviter Ies
22378:  1954 allekirjoitettua sopimusta ja päättäpöytä-     doubles impositions et a regler certaines autres
22379:          kirjaa muuttava ja täydentävä               questions en matiere d'impots sur Ies revenus
22380:                                                      et sur Ia fortune et Ie protocole final, signes a
22381:                      LISÄSOPIMUS                               Helsinki, Ie 11 fevrier 1954.
22382: 
22383:    Suomen Tasavallan Presidentti ja Hänen               Le President de la Republique de Finlande
22384: Majesteettinsa Belgian Kuningas haluten osit-        et sa Majeste le Roi des Belges, desireux de
22385: tain muuttaa ja täydentää, Belgian verotuslain-      modifier et de completer sur certains points,
22386: säädännön yleisten periaatteiden muutokset ja        compte tenu des changements affectant Ies
22387: tämän alan käsitteiden kehityksen huomioon           principes generaux de la Iegislation fiscale belge
22388: ottaen, kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemi-        et de l'evolution des conceptions en cette
22389: seksi ja eräiden muiden tulo- ja omaisuusvero-       matiere, la Convention tendant a eviter Ies
22390: tusta koskevien kysymysten järjestämiseksi Hel-      doubles impositions et a regler certaines autres
22391: singissä 11 päivänä helmikuuta 1954 allekirjoi-      questions en matiere d'impöts sur Ies revenus
22392: tettua sopimusta ja päättöpöytäkirjaa,               et sur la fortune et le Protocole final, signes
22393:                                                      a Helsinki, le 11 fevrier 1954,
22394:    ovat päättäneet, mainitun sopimuksen 2               Ont decide, conformement a l'article 2,
22395: artiklan 2 § :n 2 kohdan viimeisen lauseen mu-       § 2, alinea 2, in fine, de la convention precitee,
22396: kaisesti, tehdä siinä tarkoituksessa lisäsopi-       de conclure dans ce but une convention com-
22397: muksen ja nimenneet sitä varten valtuutetuik-        plementaire et ont nomme, a cet effet, pour
22398: seen:                                                leurs Plenipotentiaires, savoir:
22399: 
22400:               Suomen Tasavallan Presidentti:         Le President de la Republique de Finlande:
22401: Reino HONKARANNAN, täysivaltaisen eri-                 Monsieur Reino HONKARANTA, Ambassa-
22402: koissuurlähettilään;                                 deur extraordinaire et plenipotentiaire;
22403: 
22404:         Hänen Majesteettinsa Belgian Kuningas:                Sa Majeste le Roi des Belges:
22405: Pierre HARMELIN, ulkoasiainministerin,                 Monsieur Pierre HARMEL, Ministre des
22406:                                                      Affaires etrangeres,
22407: 
22408: jotka vaihdettuaan oikeiksi ja asianmukaisiksi         Lesquels, apres avoir echange leurs pleins
22409: todetut valtakirjansa ovat sopineet seuraavista      pouvoirs reconnus en bonne et due forme, sont
22410: määräyksistä:                                        convenus des dispositions suivantes:
22411: 
22412:                    1 artikla                                            Article I
22413:    Tällä sopimuksella muutetaan ja täydenne-            Les dispositions de Ia Convention entre Ia
22414: tään Belgian ja Suomen välillä 11 päivänä hel-       Belgique et la Finlande et du Protocole final
22415: mikuuta 1954 allekirjoitetun sopimuksen ja           signes a Helsinki Ie 11 fevrier 1954 sont
22416: päättäpöytäkirjan määräyksiä seuraavasti:            modifiees et completees comme suit par Ia
22417:                                                      presente convention complementaire:
22418:                                                N:o 130                                                5
22419: 
22420:   1. Sopimuksen 1 artiklan 2 S kumotaan.                1. L'article 1er, S 2, est supprime.
22421:   2. Sopimuksen 2 artiklan 1 S muutetaan                2. A l'article 2, le S 1er est remplace par
22422: näin· kuuluvaksi:                                    ce qui suit:
22423:    "1 S Tämä sopimus vahvistaa seuraaviin               "§ 1er. La presente Convention determine
22424: veroihin soveltuvat säännökset:                      Ies regles applicables aux impöts suivants:
22425:    A) Belgian osalta:                                   A) Pour la Belgique:
22426:    1 ) luonnollisten henkilöiden vero ( l'impot         1 ) l'impöt des personnes physiques,
22427: des personnes physiques);
22428:    2) yhtiövero (l'impöt des societes);                2) l'impöt des societes,
22429:    3 ) oikeushenkilövero ( l'impöt des person-         3) l'impot des personnes morales,
22430: nes morales ) ;
22431:    4) ulkomaalaisvero ( l'impot des non-resi-          4) l'impöt des non-residents,
22432: dent);
22433:    mukaan luettuina eräiden verojen ennakot             y compris Ies precomptes et complements
22434: ja täydennysmaksut.                                  de precomptes se rapportant a ces impöts.
22435:    B) Suomen osalta:                                    B) Pour la Finlande:
22436:    1) valtion tulo- ja omaisuusvero;                    1) l'impot d'Etat sur le revenu et la for-
22437:                                                      tune,                                    .
22438:    2) lrnnriallinen tulovero;                           2) l'impöt communal sur le revenu,
22439:    3) ·kirkollisvero;                                   3) l'impot ecclesiastique,
22440:    4) merimiesvero.                                     4) l'impöt sur Ies salaires des gens de mer.
22441:    Tässä pykälässä luetellut verot käsittävät           Les impöts enumeres au present paragra:phe
22442: kaikki perusmaksut, korotukset, lisäykset (Bel-      comprennent tous montants en principal,
22443: gian osalta mukaan luettuna luonnollisten hen-       accroissements, additionnels ( y compris, en ·ce
22444: kilöiden veron perusteella määrättävä kunnalli-      qui concerne Ia Belgique, la taxe communåle
22445: nen lisävero), korot, kulut ja muut lisärriaksut,    additionnelle a ··t'impöt des personnes phy-
22446: joita kannetaan valtion tai julkisten yhdyskun~      siques), interets, frais et autres accessoires,
22447: tien hyväksi."                                       au profit de l'Etat et des collectivites publl-
22448:                                                      ques".
22449:   3. Sopimuksen 4 artikla muutetaan näin                3. L'atticle 4 est remplace par ce qui suit:
22450: kuuluvaksi:
22451: 
22452:                     "4 artikla                                           "Article 4
22453:    1 S. Kiinteästä omaisuudesta - tähän luet-          § 1er. Les revenus des biens immobiliers
22454: tuna kaivokset, kivennäisesiintymät ja muut          - y compris Ies mines, gisements mineraux et
22455: luonnonrikkaudet - saatuja tuloja samoin kuin        toutes autres ressources nautrelles -: ainsi que
22456: tämän omaisuuden luovutuksesta saatua voittoa        Ies profits resultant de l'alienation de ces biens,
22457: verotetaan vain siinä valtiossa, missä omaisuus      ne sont imposables que dans l'Etat ou ces
22458: sijaitsee.                                           biens sont situes.
22459:    Kiinteästä omaisuudesta saadut tulot eivät           Les revenus de biens immobiliers s'entendent
22460: käsitä ainoastaan kiinteän omaisuuden välittö-       non seulement de ceux qui proviennent de la
22461: mästä hoidosta, nautinnasta ja käytöstä joh-         gestion, de la jouissance ou de l'exploitation
22462: tuvia tuloja, vaan myös sellaiset tulot, jotka       directe de biens immobiliers, mais aussi de
22463: saadaan, millä perusteella tahansa, sanottua         ceux qui sont obtenus, a quelque titre que ce
22464: omaisuutta koskevasta huoneenvuokrasta tai           soit, par la location, l'affermage ou toute autre
22465: maanvuokrasta taikka muusta sen käyttö- tai          concession du droit de jouissance ou d'exploita-
22466: nautintaoikeuden luovutuksesta, sekä metsäs-         tion desdits biens, des droits de chasse, de
22467: tys-, kalastus-, linnustus- ja muiden sellaisten     peche, de tenderie et d'autres droits analogues,
22468: oikeuksien luovutuksesta.
22469:    2 S. Jos sopimusvaltion verovelvollisella,          § 2. Lorsqu'un contribuable de l'un des
22470: joka siinä valtiossa harjoittaa teollista tai kau~   deux Etats contractants y exploitant une entre-
22471: 6                                              N:o 130
22472: 
22473: pallista touruntaa, on toisessa valtiossa tämän       prise industrielle ou commerciale beneficie
22474: artiklan 1 §:ssä mainittuja tuloja tai etuja, hän     dans l'autre Etat de revenus ou profits men-
22475: voi, mikäli hän sitä pyytää toisen valtion vero-      tionnes au § 1er du present article, i1 pourra,
22476: viranomaisilta ennen verotuksen toimittamista,        sur demande adressee avant imposition aux
22477: saada. hyväkseen sen, että tällä perusteella vero-    autorites fiscales de l'autre Etat, obtenir que
22478: tettava määrä vahvistetaan samalla tavoin kuin        le montant imposable a ce titre soit determine
22479: jos nämä tulot ja edut olisivat. hänen tässä          de la meme maniere que si ces revenus ou
22480: toisessa valtiossa sijaitsevasta kiinteästä toimi-    profits constituaient des revenus obtenus par
22481: paikasta harjoittamastaan toiminnasta saatuja         son entreprise dans un etablissement stable
22482: tuloja. Tämän säännöksen nojalla ei kuitenkaan        situe dans cet autre Etat. Toutefois, cette
22483: kiinteistötuloista . menevän veron ennakon ja         disposition ne pourra avoir pour effet de
22484: mahdollisen kiinteistötulon ennakkoveron li-          redoire a un montant inferieur au revenu
22485: ~äyksen alaista tuloa voida vahvistaa pienem-         cadastral determine conformement a la Iegisla-
22486: mäksi kuin Belgian lainsäädännön mukainen             tion belge, le revenu soumis au precompte
22487: maakirjatulo."                                        immobilier et eventuellement au complement
22488:                                                       de precompte immobilier".
22489: 
22490:    4. Sopimuksen 5 artiklan 5 ja 6 § muute-             4. A l'article 5, Ies §§ 5 et 6 sont remplaces
22491: taan näin kuuluviksi:                                 par ce qui suit:
22492: 
22493:    "5 §. Muiden oikeushenkilöiden kuin osake-             "§ 5. Les remunerations fixes ou variables
22494: yhtiöiden ja osakekommandiittiyhtiöiden yhtiö-        et Ies parts de benefices obtenues par des
22495: asioiden hoitamiseen tai valvontaan osallistu-        associes participant a la gestion ou a la sur-
22496: vien osakkaiden saamia kiinteitä tai vaihtuvia        veillance des affaires sociales dans Ies personnes
22497: palkkioita ja voitto-osuuksia käsitellään, ellei      morales, autres que Ies societes anonymes et
22498: 8 artiklan 2 § 1 kohdan soveltamisesta muuta          Ies societes en commandite par actions, sont,
22499: johdu, kuten tämän artiklan 1 §:ssä tarkoitet-        sous reserve d'application de l'article 8, § 2,
22500: tuja tuloja ja ikäänlruin yritys, jolta ne saa-       1 ) , traitees comme des revenus vises au § ler
22501: daan, olisi näiden osakkaiden itsensä ja heidän       du ptesent article et comme si l'entreprise dont
22502: omaan Jukuunsa harjoittama.                           elles proviennent etait exploitee par lesdits
22503:                                                       associes eux-memes et pour leur propre compte.
22504: 
22505:     6 §. Tämän artiklan 1 §:n määräyksistä               § 6. Nonobstant Ies dispositions du § 1er
22506: riippumatta voidaan sitä voittoa tai hyötyä,          du present article, Ies profits et avantages
22507: jonka jommakumman sopimusvaltion verovel-             qu'une entreprise exploitee par un contribuable
22508: vollisen harjoittama yritys välittömästi tai vä-      de l'un des Etats contractants retire, directe-
22509: lillisesti missä muodossa tahansa saa toisen          ment ou indirectement et sous une forme
22510: sopimusvaltion verovelvollisen harjoittamalta         quelconque, d'une entreprise expioitee par un
22511: yritykseltä, verottaa tässä toisessa valtiossa, kun   contribuable de l'autre Etat contractant, peu-
22512: tämän voiton olisi säännön mukaan pitänyt             vent etre imposes dans cet autre Etat,
22513: lisätä jälkimmäisen yrityksen tuloja ja kun edel-     Iorsqu'ils auraient du normalement accroitre Ies
22514: linen on saanut voiton sen johdosta, että se          revenus de Ia seconde entreprise et lorsqu'ils
22515: näiden kahden välisissä teollisissa, kaupallisissa    ont ete acquis par la premiere parce qu'elle a
22516: tai finanssisuhteissa on nauttinut suositumpaa        beneficie, dans leurs relations industrielles,
22517: kohtelua kuin mikä säännön mukaan olisi               commerciales ou financieres, de conditions plus
22518: myönnetty toisistaan tosiasiallisesti riippumat-      favorables que celles qui auraient normalement
22519: tomien yritysten kesken. Tässä tapauksessa            ete faites entre des entreprises effectivement
22520: sanottujen voittojen ja etujen kaksinkertainen        independantes. Dans cette eventualite, la doubie
22521: verotus ehkäistään tämän sopimuksen hengen            imposition desdits profits et avantages sera
22522: mukaisesti, milloin ne toisessa valtiossa on          evitee conformement a l'esprit de la conven-
22523: katsottu 8 artiklan 2 §:n 1 tai 2 kohdissa tai        tion, Iorsque ceux-ci ont ete assimiles dans
22524: 9 artiklan 2 §:ssä mainituiksi tuloiksi."             l'autre Etat susvise a des revenus mentionnes
22525:                                                       a l'article 8, § 2, 1) ou 2), ou a l'article 9,
22526:                                                       § 2".
22527:                                                N:o 130                                                 7
22528: 
22529:   5. Sopimuksen 6 artikla muutetaan näin                5. L'article 6 est' remplace par ce qui suit:
22530: kuuluvaksi:  ·
22531: 
22532:                    "6 artikla                                            "Article 6
22533:    1 S. Tätä sopimusta sovellettaessa pidetään          § 1cr. Pour l'application de la presente
22534: kiinteinä toimipaikkoina, ellei 3 § :n säännök-       Convention, sont consideres comme des etablis-
22535: sistä muuta johdu, tosiasiallisen johdon sijainti-    sements stables, sous reserve des dispositions
22536: paikkoja, tehtaita, työpajoja, haaraliikkeitä,        du § 3 ci-apres, Ies sieges de direction effec-
22537: kauppoja, toimistoja, laboratorioita, konttoreita,    tive, Ies fabriques, Ies ateliers, Ies succursales,
22538: varastoja sekä yleensä kaikkia laitoksia, joita       Ies magasins, Ies bureaux, Ies Iaboratoires, Ies
22539: jommankumman valtion verovelvollinen käyt-            comptoirs, Ies depöts et, en general, toute
22540: tää pysyvällä tavalla itsenäisen voittoa tuotta-      installation affectee de fa~on durable par un
22541: van toiminnan harjoittamiseen.                        contribuabie de l'un des deux Etats a l'exercice
22542:                                                       d'activites Iucratives independantes.
22543:    2 §. Pysyvän edustajan tai asioimiston pitä-          § 2. Une representation ou agence per-
22544: minen muodostaa myös kiinteän toimipaikan,            manente constitue egalement un etablissement
22545: jos agentti tavanomaisesti käyttää yleistä val-       stable, Iorsque l'agent fait habituellement usage
22546: tuutusta neuvotella ja tehdä sitoumuksia tai          d'un pouvoir general lui permettant d'engager
22547: hyväksymisiä yrityksen puolesta, tai jos yrityk-      l'entreprise par la negociation et la souscrip-
22548: sellä on asioimiston sijaintivaltion alueella tar-    tion ou l'acceptation de contrats, ou lorsque
22549: vike- tai tavaravarastoja, joita säännöllisesti       l'entreprise dispose, sur le territoire de l'Etat
22550: käytetään tämän asioimiston vastaanottamieri          ou est etablie l'agence, de stocks ou depöts
22551: tilausten täyttämiseen.                               de matieres ou produits regulierement affectes
22552:                                                       a l'execution de commandes recueillies par
22553:                                                       cette agence.
22554:    Mitä tulee jommankumman valtion verovel-              En ce qui concerne Ies entreprises d'assu-
22555: vollisen harjoittamiin vakuutusyrityksiin, muo-       rances exploitees par un contribuable de l'un
22556: dostaa niiden toisessa valtiossa oleva edusttis       des deux Etats, leur representation dans l'autre
22557: kuitenkin kiinteän toimipaikan heti kun agentti,      Etat constitue toutefois un etablissement stable
22558: vaikkei hänellä olisikaan oikeutta tehdä sitou-       des l'instant ou l'agent, meme s'il n'a pas Ie
22559: muksia yrityksen puolesta, ei suorita yksin-          pouvoir d'engager l'entreprise, n'effectue pas
22560: omaan puhtaasti hallinnollisia tehtäviä, vaan         exclusivement des operations purement admi-
22561: harjoittaa toimintaa sellaisessa laajuudessa, että    nistratives, mais se livre a une activite suffi-
22562: sen luonteen ja merkityksen nojalla voidaan           sante, eu egard a sa nature et a son importance,
22563: katsoa yrityksen harjoittavan tämän agentin           pour permettre de considerer l'entreprise
22564: välityksellä tavanomaista liiketoimintaa tässä        comme exer~ant par l'intermediaire de cet
22565: toisessa valtiossa.                                   agent une activite commerciale habituelle dans
22566:                                                       cet autre Etat.
22567:    3 §. Kiinteän toimipaikan pitämistä sopi-             § 3. N'implique pas ipso facto la possession
22568: musvaltiossa ei merkitse pelkästään se, että          d'un etablissement stahle dans l'un des Etats
22569: toisen valtion verovelvollinen                        contractants Ie fait qu'un contribuable de l'autre
22570:                                                       Etat:
22571:    1) ylläpitää kaupallisia suhteita ensiksi mai-        1) entretient des relations commerciales
22572: nitussa valtiossa välittäjän tai kaupinta-agentin     dans le premier Etat par l'intermediaire d'un
22573: välityksellä, joka toimii sellaisena säännöllisen     courtier ou commissionnaire "bona fide" et
22574: toimintansa puitteissa, tai oikeudellisesti erilli-   agissant comme tel dans le cadre de son acti-
22575: sen yhtiön ( esim. tytäryhtiön) välityksellä;         vite normale, ou par l'entremise d'une societe
22576:                                                       juridiquement distincte {filiale, par exemple);
22577:    2) omistaa ensiksi mainitussa valtiossa, vaik-        2) possede dans le premier Etat, meme
22578: kapa pysyvän laitoksen muodossa, konttorin,           sous la forme d'une installation permanente,
22579: jonka toiminta rajoittuu tarvikkeideh tai tava-       un comptoir dont l'activite se borne a l'achat
22580: rain ostamiseen tämän verovelvollisen lukuun;         de matieres Ou produits .pour le compte · de ce
22581:                                                       contribuable;
22582: 8                                             N:o 130
22583: 
22584:    3) omistaa ensiksi mainitussa valtiossa vero-        3) possede une partlclpation meme impor-
22585: tettavan oikeushenkilön pääomasta vaikkapa           tande ou predominante dans le capital d'une
22586: merkittävän tai määräävän osan;                      personne morale, contribuable du premier
22587:                                                      Etat;
22588:    4) käyttää ensiksi mainitussa valtio~sa tiloja       4) fait usage dans le premier Etat d'it1$talla-
22589: pelltästään yritykselleen kuuluvien tavaroiden       tions aux seules fins de stockage, d'exposition
22590: varastoimiseen, .näytteillä pitämiseen tai lähet·    ou de livraison de marchandises appartenant
22591: tämiseen;                                            a son entreprise;
22592:    5) pitää ensiksi mainitussa valtiossa yrityk-        5) entrepose dans le premier Etat, aux
22593: selleen kuuluvaa tavaravarastaa pelkästään va-       seules fins de stockage, d'exposition ou de
22594: rastoimista, näytteillä pitämistä tai lähettämistä   livraison, ou de transformation par une autre
22595: tahi toisen yrityksen toimesta tapahtuvaa muok-      entreprise, des marchandises appartenant a son
22596: kaamista tai jalostamista varten;                    entreprise;
22597:     6) pitää ensiksi mainitussa valtiossa kiinteää      6) utilise pour son entreprise dans le pre-
22598: liikepaikkaa pelkästään yrityksensä lukuun           mier Etat une installation fixe d'affaires aux
22599: tapahtuvaa tietojen keruuta ja hankkimista,          seules fins de recueillement ou de fourniture
22600: mainontaa, tieteellistä tutkimusta tai muuta         d'informations, de publicite, de recherches
22601: niihin verrattavaa, ~uonteeltaan :vaimistelevaa      scie1 tifiques ou d'activites analogues qui ont
22602: tai avustavaa toimintaa varten."                     un caractere preparatoire ou auxiliaire".
22603:     6. ~pimuksen 8 artiklan 2 ja 3 § muute-             6. A l'article 8, Ies §§ 2 et 3 sont remplaces
22604: taan näin kuuluviksi:                                par ce qui suit:
22605:     "2 s."· Ottaen huomioon kummankin sopi-             "§ 2. Compte tenu de Ia legislation fiscale
22606: musvaltion verolainsäädännön. menetellään seu-       respective des deux Etats contractants, il sera
22607: raavasti:                                            procede comme suit:
22608:     1) Mitä tulee oikeushenkilön luonteen omaa-          1 ) En ce qui concerne Ies dividendes et
22609: vien yhtiöiden tai yhteisöjen osakkeista tai         a\ltres revenus d'actions ou parts quelconques
22610: osuuksista saatuihin osinko- tai muihin tuloi-       de societes ou associations possedant la per-
22611: hin, niihin luettuina sen sopimusvaltion, jossa      sonnalite juridique, y compris les revenus sou-
22612: jakavalla yhtiöllä tai yhteisöllä on verotuskoti-    mis a un regime similaire a celui des revenus
22613: paikkansa, verolainsäädännön mukaan osak·            d'actions par la legislation fiscale de l'Etat
22614: keista saatuihin tuloihin sovellettavia säännök-     contractant ou 1a societe ou association distri-
22615: siä vastaavan menettelyn alaiset tulot, ei sopi-     butrice a son domicile fiscal, l'imp6t preleve
22616: musvaltiossa tällaisista siinä valtiossa olevista    dans un Etat contractant sur Ies revenus de
22617: lähteistä. toisen sopimusvaltion verovelvolliselle   l'espece qui ont leur source dans cet Etat et
22618: kuuluvista tuloista pidätettävä vero saa olla        qui sont attribues a un contribuable de l'autre
22619: suurempi kuin                                        Etat contractant ne pourra exeder:
22620:     a) 15% tulon kokonaismäärästä, mikäli               a) 15 p.c. de leur montant brut lorsque la
22621: jakavalla yhtiöllä tai yhteisöllä on verotuskoti-    societe ou association distributrice a son domi-
22622: paikka Belgiassa;                                    cile fiscal en Belgique;
22623:     b) 10 % tulon kokonaismäärästä, mikäli              b) 10 p.c. de leur montant brut lorsque la
22624: jakavalla yhtiöllä tai yhteisöllä on verotuskoti-    societe ou association distributrice a son domi-
22625: paikka Suomessa.                                     cile fiscal en Finlande.
22626:     Sen veron lisäksi, mikä Suomessa kannetaan          En dehors de l'impöt per~ en Finlande sur
22627: sanottujen yhtiöiden ja yhteisöjen verotetta-        !'ensemble des benefices et capitaux imposables
22628: vien tulojen ja pääomien kokonaismäärästä, ei        desdites societes et associations, aucun imp6t
22629: tässä valtiossa voida määrätä edellisessä kap-       autre que celui qui est mentionne a l'alinea
22630: paleessa tarkoitetusta tulosta eikä sanottuja        precedent ne pourra ette per91 dans cet Etat
22631: tuloja tuottavien osakkeiden tai osuuksien           sur Ies revenus vises audit alinea, ni sur la
22632: muodostamasta omaisuudesta muuta kuin sano-          fortune constituee par Ies actions ou parts
22633: tussa kappaleessa mainittu vero.                     productives desdits revenus.
22634:    Milloin Belgiassa verotuskotipaikan omaava           La disposition du premier alinea ne fait pas
22635: yhtiö lunastaa omia osakkeitaan tai osuuksiaan       obstacle a la taxation des societes ayant leur
22636:                                               N:o 130
22637: 
22638: tai jakaa yhtiöomaisuuttaan, ensimma.lsen kap-      domicile fiscal en Belgique aux taux prevus ptt
22639: paleen säännökset eivät estä tällaisen yhtiön       la legislation belge, en cas de racbat de leurs
22640: verottamista Belgian lainsäädännön mukaisen         propres actions ou parts ou a l'occasion du
22641: verokannan mukaan.                                  partage de l' avoir social.
22642:    2) Mitä tulee muihin liikkuvasta pääomasta          2) En ce qui conceme Ies autres revenus
22643: saatuihin ·tuloihin, sopimusvaltiossa siellä ole-   de capitaux mohiliers, l'impöt preleve dans
22644: vasta lähteestä saaduista toisen sopimusvaltion     un Etat contractant sur les revenus qui ont
22645: verovelvolliselle kuuluvista tuloista pidätettävä   leur source dans cet Etat et qui sont attrihues
22646: vero ei saa olla suurempi kuin 15% tulon            a un contrihuahle de l'autre Etat contractant
22647: kokonaismäärästä.                                   ne pourra exceder 15 p.c. de Ieur montant
22648:                                                     brut.
22649:    Sanonta "muut liikkuvasta pääomasta saa-            L'expression "autres revenus de capitaux
22650: dut tulot" tarkoittaa korkoja, jotka on saatu       mohiliers" designe Ies interets produits par Ies
22651: valtion velkakirjoista, lainaohligaatioista, myös   fonds puhlics, par Ies ohligations d'emprunts
22652: silloin kun niiden vakuutena on kiinnitys tai       assortis ou non de garanties hypothecaires ou
22653: niihin liittyy ehto osallistumisesta voittoon,      d'une clause de participation aux benefices et,
22654: sekä, mikäli seuraavasta kappaleesta ei muuta       sous reserve de l'alinea ci-apres, par Ies creances
22655: johdu, saamisista tai talletuksista samoinkuin      ou depöts, ainsi que Ies lots d'emprunts et
22656: lainaosuuksista sekä kaikenlaisia muita tuot-       tous autres produits soumis dans l'Etat ou ils
22657: toja, joihin siinä valtiossa, missä niiden lähde    ont leur source a un regime similair~ a celui
22658: on, sovelletaan lainatuista tai talletetuista va-   des revenus de sommes pretees ou deposees.
22659: roista saatujen tulojen osalta voimassa olevia
22660: säännöksiä.
22661:    Sanonta ei kuitenkaan tarkoita:                     Cette expression ne comprend cependant pas:
22662:    a) korkoja, jotka katsotaan osakkeista tai          a) Ies interets consideres comme des revenus
22663: osuuksista saaduiksi tuioiksi ja jotka 1 kohdan     d'actions ou parts et traites comme tels, en
22664: mukaan käsitellään sellaisina;                      vertu du 1);                              .
22665:    h) korkoja, jotka tulon lähdevaltiossa kat-         h) Ies interets consideres dans l;Etat .oo
22666: sotaan 5 artiklan 5 §:n säännösten alaisiksi        ils orit leur source comme des parts de bene-
22667: voitto-osuuksiksi;                                  fices soumises au regime prevu a l'article 5,
22668:                                                     § 5;                                       ..
22669:   c) tilisaamisten korkoja, myös kun saami-            c) Ies interets de creances commerciales - y
22670: sesta on annettu vekseli, jotka aiheutuvat          compris celles qui sont representees par des
22671: maksuajalla tapahtuvasta kauppatavaroiden,          effets de commerce - resultant du paiement a
22672: tuotteiden tai palvelusten toimittamisesta;         terme de fournitures de marchandises, produits
22673:                                                     ou services;
22674:    d) shekkitilien tai pankkiliikkeitten välisten      d) Ies interets de comptes courants ou
22675: ennakkojen korkoja;                                 d'avances entre des entreprises hancaires;
22676:    e) muiden kuin haltijalle asetettujen talle-        e) Ies interets de depöts de sommes d'argent
22677: tustodistusten osoittamien pankkiliikkeeseen tai    non representees par des titres au porteur.
22678: julkiseen luottolaitokseen talletettujen raha-      effectues dans des entreprises hancaires, y com-
22679: määrien korkoja.                                    pris Ies etahlissements puhlics de credit.
22680:    Edellä h, c ja d-kohdissa tarkoitettuja kor-        Les interets vises suh ib, c et d ci-avant
22681: koja käsitellään 5 artiklan mukaisesti ja e·koh-    sont traites conformement a l'article 5 et ceux
22682: dassa tarkoitettuja korkoja joko sanotun 5          qui sont mentionnes sub e sont soumis au
22683: artiklan mukaisesti, milloin ne kuuluvat yrityk-    regime soit dudit article 5 lorsquils sont
22684: selle, tai muissa tapauksissa niinkuin 17 artik-    attrihues a des entreprises, soit de 1'article 17
22685: lassa on määrätty.                                  dans Ies autres cas.
22686:    3 §. Tämän artiklan 2 §:n 1 ja 2 kohtia             § 3. Les dispositions du § 2, 1) et 2), ne
22687: ei sovelleta                                        s'appliquent pas:                           ·
22688:    a) milloin tulon saajalla on sopimusvaltiossa,      a) lorsque le beneficiaire des revenus a, dans
22689: missä tulon lähde on, kiinteä toimipaikka,          l'Etat contractant ou ceux-ci ont leur source.
22690: 2 12921/69
22691: 10                                            N:o 130
22692: 
22693: johon näitä tuloja tuottavat pääomat on sijoi-       un etablissement stable dans lequel sont in-
22694: tettu; tällöin näistä tuloista verotetaan tässä      vestis Ies capitaux generateurs de ces revenus;
22695: valtiossa;                                           dans ce cas, lesdits revenus sont imposables
22696:                                                      dans cet Etat;
22697:    b) koron liikamäärään, milloin velallisen ja         b) a la partie excedentaire des interets
22698: velkojån tai tallettajan välillä olevan erityisen    lorsque, par suite de relations speciales existant
22699: suhteen woksi korko ylittää sen perusteena           entre Ie debiteur et le creancier ou Ie deposant,
22700: olevaan velkaan tai talletukseen katsoen mää-        le montant des interets excede, compte tenu
22701: rän, mistä ilman tuollaista suhdetta olisi osa-      de Ia creance ou du depöt pour Iequel ils
22702: puolten kesken sovittu."                             sont attribues, Ie montant dont seraient con-
22703:                                                      venus Ies interesses en l'absence de pareilles
22704:                                                      relations".
22705:   7. Sopimuksen 9 artikla muutetaan näin               7. L'article 9 est remplace par ce qui suit:
22706: kuuluvaksi:
22707: 
22708:                     "9 artikla                                            Article 9
22709:    1§. Tämän artiklan 2 §:ssä tarkoitettuja             "§ 1er. Sous reserve des derogations pre-
22710: poikkeuksia lukuunottamatta rojaltista ja            wes au § 2 du present article, Ies redevances
22711: mU:us~a tuotosta, jonka sopimusvaltion alueella      et autres produits obtenus dans Ie territoire
22712: saa töisen valtion verovelvollinen joko irtaimen     de l'un des Etats contractants par un contri-
22713: omaisuuden, kuten patentin, mallin, salaisen         buable de I'autre Etat, soit du chef de l'usage
22714: valmistusohjeen tai kaavan, tavaramerkin tai         ou de Ia concession de l'usage de biens mobi-
22715: muun samanlaisen oikeuden sekä muiden kuin           liers, tels que Ies brevets d'invention, modeles,
22716: 4 .artiklan mukaan kiinteänä omaisuutena pidet-      procedes et formules secrets, marques de fab-
22717: tävien teollisten, kaupallisten tai tieteellisten    rique et autres droits analogues, Ies equipe-
22718: laitteiden käytöstä tai käyttöoikeuden luowt-        ments industriels, commerciaux ou scientifiques
22719: tamise~ta taikka teollisuuden, kaupan tai tie-       ne constituant pas des biens immobiliers vises
22720: teen . alalla hankittuun kokemukseen perustu-        a' l'article 4, soit pour des informations ayant
22721: vista tiedoista samoinkuin tekijän- ja monistus-     trait a une experience acquise dans Ie domaine
22722: oikeuksista, ei veroteta ensiksi mainitussa val-     industriei, commercial ou scientifique, ainsi
22723: tiossa~ ellei näiden tulojen saajalla ole siellä     que Ies droits d'auteur et de reproduction, ne
22724: kiinteää· toimipaikkaa, johon tuloa tuottava         sont imposables dans le premier Etat que si le
22725: oikeus, omaisuus tai tieto välittömästi liittyvät.   beneficiaire de ces revenus y possede un
22726: Tässä ·tapauksessa sanotuista tuloista verote-       etablissement stable auquel se rattache effecti-
22727: taan vain ensiksi mainitussa valtiossa ja niiden     vement Ie droit, le hien ou l'information qui
22728: verotettava määrä vahvistetaan tämän sopimuk-        produit ces revenus. Dans cette eventualite,
22729: sen 5 artiklan 2 ja 3 §:n mukaisesti.                lesdits revenus ne sont imposables que dans
22730:                                                      ce premier Etat et Ieur montant imposable est
22731:                                                      determine conformement a l'article 5. § § 2
22732:                                                      et 3, de la presente convention.
22733:    Näitä säännöksiä sovelletaan myös edellisessä        Ces regles s'appliquent egalement aux pro-
22734: kappaleessa mainitun irtaimen omaisuuden             duits de la vente de biens mobiliers mentionnes
22735: myynnistä saatuun tuloon.                            au premier alinea du present paragraphe.
22736:    2 §. Sen estämättä, mitä tämän artiklan              § 2. En dehors du cas vise au § ter, Ies
22737: 1 . §:ssä on sanottu, voidaan siinä mainituista      redevances et produits y mentionnes peuvent
22738: rojalteista ja muista tuloista verottaa tuolloin     etre imposes, conformement a sa Iegislation
22739: ensiksi mainitussa valtiossa sen kansallisen lain-   nationale, dans le premier Etat vise a cette
22740: säädijnnön mukaan, jos ja siltä osin kuin            disposition, lorsque et dans Ia mesure ou, par
22741: nämä ·tulot tai rojaltit, johtuen velallisen ja      suite de relations speciales entre Ie debiteur
22742: velkojan tai näiden ja kolmannen henkilön            et Ie creancier ou que l'un et l'autre entre-
22743: kesken vallitsevista erityisistä suhteista, ylit-    tiennent avec des tierces personnes, ces pro-
22744: tävät kauppatapojen, sanotussa pykälässä tar-        duits ou redevances excedent un montant nor-
22745:                                                N:o 130                                              11
22746: 
22747: koitetun omaisuuden varsinaisen arvon ja sen          mal, compte tenu des usages commerciaux, de
22748: hyväksikäytöstä saatavan todellisen tuoton pe-        la valeur intrinseque des biens vises audit
22749: rusteella · normaalina pidettävän määrän.             paragraphe et du rendement effectif produit
22750:                                                       par l'usage de ces biens.
22751:     Kun näitä korvauksia tai tuloja maksamaan            Lorsque l'entreprise debitrice de ces rede-
22752: velvollinen yritys on itse asiassa tuloista hyö-      vances ou produits est, en fait, sous la depen-
22753: dyn saavasta yrityksestä riippuvainen tai sen         dance ou sous le controle de l'entreprise bene-
22754: valvonnan alainen tai päinvastoin taikka kun          ficiaire de ces revenus ou vice-versa ou encore
22755: nämä molemmat yritykset ovat itse asiassa riip-       lorsque ces deux entreprises sont, en fait, sous
22756: puvaisia kolmannesta yrityksestä tai samasta          la dependance ou sous le controle d'une tierce
22757: ryhmästä riippuvaisista yrityksistä tai niiden        entreprise ou d'entreprises dependant d'un
22758: valvonnan alaisia voidaan korvausten tai tulon        meme groupe, le montant normal des rede-
22759: tavanmukainen määrä muiden paremmin sovel-            vances ou produits peut, a defaut d'autres cri-
22760: tuvien perusteiden puuttuessa vahvistaa samaksi       teres plus adequats, etre fixe a la quote-part
22761: kuin ensiksi mainitulle yritykselle tavanmukai-       normalement imputable ala premiere entreprise,
22762: sesti laskettava osuus niiden - säännönmukai-         dans le montant - augmente d'un profit nor-
22763: sella voitolla korotettujen - kulujen tosiasialli-    mal - des .charges reellement supportees,. pen-
22764: sesta määrästä, jotka tuloista hyödyn saavalla        dant la periode imposable, par l'entreprise bene-
22765: yrityksellä verotuskauden aikana on ollut tämän       ficiaire des revenus, pour l'acquisition et le
22766: omaisuuden hankkimisesta, täydentämisestä tai         perfectionnement ou pour l'amortissement, ainsi
22767: kuoletuksesta sekä sen säilyttämisestä.               que pour la conservation de ces biens.
22768:     Tässä .pykälässä tarkoitettujen korvausten tai       L'exoneration du montant normal des rede-
22769: tulojen tavanmukaisen määrän verosta vapaut-          vances ou produits, vise au present paragraphe,
22770: tamisen ehdoksi voidaan asettaa, että joko            peut etre subordonnee a la communication,
22771: tuloista hyödyn saava tai sen valtion vero-           soit par le beneficiaire des revenus, soit par
22772: viranomainen, jossa tämän hyödyn saajan vero-         l'autorite fiscale de l'Etat ou se trouve le
22773: tuskotipaikka sijaitsee, esittää kaikki tämän         domicile fiscal de ce beneficiaire, de toutes
22774: määrän määrittelemiseksi tarpeelliset selvityk-       justifications necessaires pour determiner ce
22775: set.                                                  montant.
22776:     Erityisissä tapauksissa, milloin täsmällisten        Dans des cas speciaux ou la production de
22777:  selvitysten esittäminen saattaisi tuottaa vai-       justifications precises se heurterait a des diffi-
22778:  keuksia, kummankin sopimusvaltion viran-             cultes, Ies autorites fiscales des deux Etats
22779: omaisten on neuvoteltava keskenään näiden             contractants se concerteront en vue de deter-
22780:  tulojen ja korvausten tavanmukaisen määrän           miner de fa~on equitable le montant normal
22781:  vahvistamiseksi kohtuullisella tavalla."             des produits et redevances".
22782:     8. Sopimuksen 18 artiklan 1 §:n 2 kohta              8. A l'article 18, § 1er, l'alinea. 2 est
22783:  muutetaan näin kuuluvaksi:                           remplace par ce qui suit:
22784:     "Mitä tulee Belgiaan, voidaan lisäksi henki-         "En ce qui concerne la Belgique, l'imp8t
22785:  löiltä, jotka eivät vakinaisesti asu, mutta joilla   des non-residents exigible a charge des non-
22786:  siellä on käytettävissään asunto, kannettava         habitants du Royaume qui y disposent d'une
22787:  ulkomaalaisvero Belgian lainsäädännön mukai-         habitation pourra, en outre, conformement a
22788:  sesti määrätä sellaisen vähimmäistulon perus-        la Iegislation belge, etre etabli sur un minimum
22789:  teella, joka vastaa sanotun asunnon maakirja-        de revenu egal a deux fois le revenu cadastral
22790:  tulon kaksinkertaista määrää."                       de ladite habitation".
22791:     9. Sopimuksen 18 artiklan 2 § muutetaan              9. A l'article 18, le § 2 devient le § 5 et
22792:  5 §:ksi ja seuraavat säännökset sisällytetään        Ies dispositions ci-apres sont inserees sous Ies
22793:  artiklaan sen 2-4 pykälinä:                          §§ 2 a 4:
22794:     "2 §. Milloin Suomessa verovelvollisella on          "§ 2. Lorsqu'un contribuable de la Fin-
22795:  8 artiklan 2 §:n 1 tai 2 kohtien ja 3 §:n            lande re~oit des revenus imposables en Bel-
22796:  b-kohdan tai 9 artiklan 2 §:n mukaan Belgiassa       gique en vertu de 1'article 8, § 2, 1) ou 2) ,
22797:  verotettavaa tuloa, Suomi myöntää, mikäli tä-        et § 3, b, ou de l'article 9, § 2, la Finlande
22798:   män artiklan 4 § :n a-kohdan 1 tai 2 kappaleen      accorde sur l'imp8t dont elle frappe Ies revenus
22799:   säännösten soveltamisesta ei muuta johdu, sa-       de ce contribuable, sous reserve d'application
22800: 12                                              N:o 130
22801: 
22802: notun verovelvollisen tulosta määräämästään            du § 4, littera a), alineas ler et 2 du p~t
22803: verosta vähennyksen, joka vastaa samasta tulos-        article, une deduction egale a l'impöt paye de
22804: ta Belgiassa maksettavaa veroa. Näin vähennetty        ce chef en Belgique. La somme ainsi deduite
22805: määrä ei kuitenkaan voi olla suurempi kuin             ne peut toutefois exceder la fraction de l'impöt,
22806: se osa .ennen vähennyksen tekemistä lasketusta         calcule avant Ia deduction, qui correspond pro-
22807: verosta, joka suhteellisesti vastaa sanottuja          portionnellement auxdits revenus imposables en
22808: Belgiassa verotettavia tuloja.                         Belgique.
22809:    3 §. Milloin Belgiassa verovelvollisella on            S 3. Lorsqu'un contribuabie de la Belgique
22810: 8 artiklan 2 S:n 1 tai 2 kohtien ja 3 S:n              re~;oit des revenus imposabies en Finlande en
22811: ~kohdan tai 9 artiklan 2 S:n mukaan Suo-               vertu de I'article 8, § 2, 1) ou 2), et § 3,
22812: messa verotettavaa tuloa, Belgia myöntää Suo-          b, ou de I'article 9, S 2, la Belgique accorde
22813: messa määrättyä veroa vastaavan, Belgian lain-         une deduction correspondant a la quotite for-
22814: säädännön mukaisten ehtojen ja verokannan              faitaire d'impöt finlandais, determinee dans
22815: mukaan lasketun vähennyksen toisaalta sellai-          Ies conditions et au taux prevus par Ia legisia-
22816: siin osinköihin kohdistuvasta luonnollisten hen-       tion beige, d'une part, sur l'impöt des person-
22817: kilöiden verosta ja toisaalta sanotunlaisiin kor-      nes physiques afferent auxdits dividendes et,
22818: koihin ja rojaltiin kohdistuvasta luonnollisten        d'autre part, sur cet impöt ou sur l'impöt des
22819: henkilöiden verosta tai yhtiöverosta, joita osin-      societes afferent auxdits interets et redevances
22820: koja, korkoja ja rojalteja on tosiasiallisesti vero-   qui ont ete effectivement imposes en Finlande.
22821: tettu Suomessa.
22822:    4 §. a) Milloin yhtiö, jolla on verotuskoti-           § 4. a) Lorsqu'une societe ayant son domi-
22823: paikka sopimusvaltiossa, omistaa osakkeita tai         ciie fiscal dans l'un des deux Etats a la propri-
22824: osuuksia yhtiössä, jolla on verotuskotipaikka          ete d'actions ou parts d'une societe par actions
22825: toisessa valtiossa, sille kuuluvat viimemainitun       ayant son domiciie fiscai dans I'autre Etat,
22826: yhtiön maksamat osingot, jotka ovat veron-             Ies dividendes qui lui sont attribues par celle-ci
22827: alaisia tässä toisessa valtiossa sen kansallisen       et qui sont imposables dans cet autre Etat
22828: lainsäädännön sekä tämän sopimuksen 8 artik-           conformement a sa Iegislation nationale et a
22829: lan 2 §:n ensimmäisen kappaleen mukaisesti,            I'article 8, § 2, 1), sont exemptes dans Ie
22830: ovat ensiksi mainitussa valtiossa verovapaat 2         premier Etat des impöts vises a l'article 2,
22831: artiklan 1 §:n 1 kappaleen A 2 ja B 1 koh-             S 1er, alinea Ier, A - 2), et B - 1), dans
22832: dassa tarkoitetuista veroista sikäli kuin vero-        Ia mesure ou cette exemption serait accordee
22833: vapaus ·myönnettäisiin, jos molemmilla yhtiöillä       si Ies deux societes avaient leur domicile fiscal
22834: olisi verotuskotipaikka ensiksi mainitussa val-        dans le meme Etat.
22835: tiossa.·
22836:    Milloin ensiksi .mainitulla yhtiöllä on vero-           Lorsque la premiere societe a son domicile
22837: tuskotipaikka Suomessa, ovat 2 artiklan 1 S:n          fiscal en Finlande, Ies dividendes exemptes de
22838: 1 kappaleen B 1 kohdassa tarkoitetusta verosta         l'impöt vise a l'article 2, § ler, alinea ler,
22839: vapaat osingot vapaat myös 2 artiklan 1 § :n           B - 1 ) , sont egaiement exemptes de l'impöt
22840: 1 kappaleen B 2 ja 3 kohdissa tarkoitetuista           vise a l'article 2, § 1er, alinea ler, B - 2)
22841: veroista.                                              et 3 ).
22842:    Mikäli ensiksi mainitulla yhtiöllä on vero-            Lorsque Ia premiere societe a son domicile
22843: tuskotipaikka Belgiassa, tämä määräys ei estä          fiscai en Belgique, cette disposition n'exclut
22844: pääomatulosta menevän veron ennakon peri-              pas le prelevement sur ces dividendes du pre-
22845: mistä osingosta BelgiaQ lainsäädännön mukaan,          compte mobilier exigible suivant Ia legisiation
22846: mutta milloin tämä yhtiö on jakanut sanotut            belge, mais lorsque lesdits dividendes sont
22847: osingot edelleen, ne ovat vapaat sanotusta             redistribues par cette societe, ils sont exemptes
22848: veron ennakosta samalla tavoin kuin Belgiassa          dudit precompte dans la meme mesure que
22849: verotuskotipaikan omaavan yhtiön osingot.              s'il s'agissait de dividendes d'une societe ayant
22850:                                                        son domicile fiscal en Belgique.
22851:    b) Osakkeet tai osuudet yhtiössä, jolla on             b) Les actions ou parts d'une societe ayant
22852: verotuskotipaikka Belgiassa, ovat vapaat 2 ar-         son domicile fiscal en Belgique sont exemptees
22853: tiklan 1 § :n 1 kappaleen B 1 kohdassa tarkoi-         de I'impöt finlandais sur Ia fortune vise a
22854: tetusta Suomen omaisuusverosta, milloin näistä         l'article 2, § 1, alinea ler, B - 1), chaque
22855:                                               N:o 130                                             13
22856: 
22857: osakkeista tai osuuksista saatavat osingot ovat     fois que Ies dividendes afferents a ces actions
22858: a.kohdan 1 kappaleen nojalla vapaat 2 artiklan      ou parts sont, conformement au. littera a,
22859: 1 S:n 1 kappaleen B 1 kohdassa tarkoitetusta        alinea ler, exemptes de l'impöt finlandais vise
22860: Suomen verosta.                                     a l'article 2, 1«, alinea ler, B 1).
22861:     c) Jos tämän pykälän a·kohdan 1 kappa·             c) Si la premiere societe visee au littera · a,
22862: leessa tarkoitetun ensiksi mainitun yhtiön vero-    alinea ler, du present paragraphe a son domi-
22863: tuskotipaikka on Belgiassa ja tämä yhtiö on yk-     cile fiscal en Belgique et a eu, pendant toute
22864: sinomistajana omistanut Suomessa verotuskoti-       la duree de l'exercice social d'une societe
22865: paikan omaavan ja siellä 2 artiklan 1 § :n 1 kap-   ayant son domicile fiscal en Finlande et sou-
22866: paleen B 1 kohdassa tarkoitettujen verojen alai-    mise dans cet Etat aux impöts vises a l'article
22867: sen yhtiön osakkeita tai osuuksia tämän yhtiön      2, § 1cr, alinea ler, B, la propriete exclusive
22868: koko tilikauden ajan, se on myöskin vapaa näi-      d'actions ou parts de cette derniere societe,
22869: den osakkeiden tai osuuksien osingosta Belgian      elle est egalement exemptee du precompte
22870: lainsäädännön mukaan perittävästä pääoma-           mobilier exigible, suivant la Iegislation belge,
22871: tulosta menevän veron ennakosta, mikäli yhtiö       sur Ies dividendes de ces actions ou parts, a la
22872: sitä kirjallisesti pyytää viimeistään vuotuisen     condition d'en faire la demande par ecrit au
22873: veroilmoituksensa jättämiselle säädetyn ajan        plus tard dans le delai prescrit pour la remise
22874: kuluessa; mikäli kuitenkin yhtiö jakaa näin         de sa declaration annuelle; mais, lors de la
22875: verosta vapautetut osingot edelleen omille osak-    redistribution a ses propres actionnaires des
22876: kailleeri, näitä osinkoja ei voida, Belgian lain-   dividendes ainsi exemptes, ceux-ci ne peuvent,
22877: säädännöstä poiketen, vähentää pääomatulosta        par derogation a la legislation belge, etre
22878: menevän veron ennakon alaisista jaetuista osin-     deduits des dividendes distribues passibles du
22879: goista. Tätä vapautusta ei myönnetä, milloin        precompte mobilier. Cette exoneration ne
22880: ensiksi mainitun yhtiön tulosta määrätään vero      s'applique pas lorsque la premiere societe a
22881: yhtiön valinnan mukaan luonnollisten henkilöi-      opte pour l'imposition de ses benefices a
22882: den veron perusteella."                             l'impot des personnes physiques".
22883:     10. Sopimuksen 22 artiklan 3 §:ään lisä-           10. A l'article 22, § 3, il est ajoute Ies
22884: tään seuraavat kappaleet:                           alineas ci-apres:
22885:     "Tätä määräystä sovellettaessa eivät Bel-          "Par application de cette disposition, Ies
22886: giassa verotuskotipaikan omaavat yhtiöt, joilla     societes ayant leur domicile fiscal en Belgique
22887: on kiinteä toimipaikka Suomessa, ole tämän          qui possedent un etablissement stable en Finlan-
22888: vuoksi Suomessa verovelvollisia sellaisista tulon   de ne sont pas, de ce chef, soumises dans cet
22889:  tai. omaisuuden osista, jotka vastaavanlaisilla    Etat aux impöts sur le revenu et sur la fortune
22890: Suomessa verotuskotipaikan omaavilla yhtiöllä       en raison d'elements de revenu ou de fortune
22891: ovat verosta vapaat.                                qui sont exemptes dans le chef des societes
22892:                                                     similaires ayant leur domicile fiscal en Fin-
22893:                                                     lande.
22894:   ·'iåmän pykälän ensimmäisen kappaleen sään-          La disposition du premier alinea du present
22895: nös ei estä sopimusvaltiota lainsäädäntönsä mu·     paragraphe ne peut etre interpretee comme
22896: kaisesti verottamasta toisessa valtiossa verotus-   emp&hant l'un des deux Etats d'imposer con-
22897: kotipaikan .omaavaa yhtiötä tai mitä tahansa        formement a sa legislation nationale le . total
22898: muuta yhtymää tai yhteisöä, jonka tosiasialli-      des benefices imputables a l'etablissement
22899: nen johtopaikka on viimeksimainitussa val-          stable dont dispose dans cet Etat une societe
22900: tiossa, sen ensiksi mainitussa valtiossa olevalle   ayant son domicile fiscal dans l'autre Etat, ou
22901: kiinteälle. toimipaikalle luettavasta kokonais-     tout autre groupement ou societe de personnes
22902: tulosta, mutta verokanta ei saa olla suurempi       ayant son siege de direction effective dans cet
22903: kuin ensiksi mainitussa valtiossa verotuskoti-      autre Etat, mais le taux de cet impot ne pourra
22904: paikan omaavien yhtiöiden jakamattamaan             exceder le taux maximal applicable a !'ensemble
22905: voittoon tai sen osaan sovellettava korkein         ou a une fraction des benefices non distribues
22906: verokanta."                                         des societes ayant leur domicile fiscal danS'
22907:                                                     ce premier Etat".
22908:   11. Sopimuksen 22 artiklaan lisätään seu-            11. A l'article 22, il est ajoute le § 4 ci-
22909: raava 4 §:                                          apres:
22910: 14                                            N:o 130
22911: 
22912:    "4 §. Sopimusvaltiossa verovelvollisen har-         "§ 4. Sauf en cas d'application des articles
22913: joittaman yrityksen toisen valtion verovelvolli-     5, § 6, 8, § 3, b, et 9, § 2, Ies interets,
22914: selle suorittamat korot, rojaltit ja muut menot      redevances et autres frais payes par une entre-
22915: saadaan muulloin kuin 5 artiklan 6 §:ää, 8           prise exploitee par un contribuahle de l'un
22916: artiJdan 3 §:n b-kohtaa ja 9 artiklan 2 S:ää         des deux Etats a un contribuabie de l'autre
22917: sovellettaessa vähentää tämän yrityksen vero-        Etat sont deductibies pour Ia determination
22918: tettavaa tuloa määrättäessä samoin edellytyksin      des benefices imposabies de cette entreprise
22919: kuin jos ne olisi suoritettu ensiksi mainitussa      dans Ies memes conditions que s'ils avaient
22920: valtiossa verovelvolliselle.                         ete payes a un contribuable du premier Etat.
22921:    Samoin saadaan sopimusvaltiossa verovelvol-          De meme, Ies dettes d'une entreprise
22922: lisen harjoittaman yrityksen velat toisesssa val-    exploitee par un contribuable de l'un des deux
22923: tiossa verovelvolliselle vähentää yrityksen vero-    Etats envers un contribuabie de l'autre Etat
22924: tettavaa omaisuutta määrättäessä samoin edel-        sont deductibles, pour la determination de Ia
22925: lytyksin kuin jos velkajana olisi ensiksi mai-       fortune imposable de cette entreprise, dans
22926: nitussa valtiossa verovelvollinen."                  Ies memes conditions que si elles avaient ete
22927:                                                      contractees envers un contribuabie du prem.ier
22928:                                                      Etat".
22929:    12. Päättöpöytäkirjan 2 kappale muutetaan            12. Au Protocole final, l'alinea 2 est rem-
22930: näin kuuluvaksi:                                     place par ce qui suit:
22931:    "Niin kauan kuin Belgiassa verovelvollisten          "Aussi Iongtemps que Ies voyageurs de com-
22932: kauppamatkustajien on Suomessa maksettava            merce, contribuables de Ia Belgique, seront
22933: maassaoleskeluajan pituuden mukaan määrät-           soumis en Finlande a un droit de timbre deter-
22934: tävää leimaveroa, voidaan tämän sopimuksen           mine suivant la duree de Ieur sejour dans
22935: kaikista muista säännöksistä ja erittäinkin 13       cet Etat, Ies voyageurs de commerce, contri-
22936: artiklan 2 §:stä huolimatta Suomessa verovel-        buables de la Finlande, pourront, nonobstant
22937: vollisten kauppamatkustajien maksettavaksi hei-      toute autre disposition de la convention et
22938: dän maassaoleskeluaikansa pituudesta riippu-         notamment l'article 13, § 2, ette soumis,
22939: matta panna Belgiassa sen lainsäädännön mu-          quelle que soit la duree de leur sejour en
22940: kaan tältä verovelvollisryhmältä kannettava          Beigique, a I'impot des non-residents exigible
22941: ulkomaalaisvero."                                    de cette categorie de contribuabies suivant la
22942:                                                      legisiation belge".
22943:                     II artikla                                           Article II
22944:    1. Tämä lisäsopimus on ratifioitava ja rati-         1. La presente Convention complementaire
22945: fioimiskirjat vaihdettava niin pian kuin mah-        sera ratifiee et Ies instruments de ratification
22946: dollista Helsingissä.                                seront echanges a Helsinki aussitot que
22947:                                                      possible.
22948:    2. Tämä lisäsopimus katsotaan 11 päivänä             2. La presente Convention complementaire
22949: helmikuuta 1954 tehdyn sopimuksen olennai-           sera consideree comme formant partie inte-
22950: seksi osaksi; se tulee voimaan viidentenätoista      grante de la convention du 11 fevrier 1954;
22951: päivänä ratifioimiskirjojen vaihtopäivästä lukien    elle entrera en vigueur le quinzieme. jour suiv-
22952: ja sen määräyksiä sovelletaan:                       ant celui de l'echange des instruments de rati-
22953:                                                      fication et ses dispositions seront applicables:
22954:    1 ) jommassakummassa valtiossa tuloista läh-         1 ) aux imp8ts dus a la source dans l'un
22955: teellä perittäviin veroihin, milloin tulo on saatu   des deux Etats sur Ies revenus attribues ou
22956: tai erääntynyt sitä seuraavan vuoden tammi-          mis en paiement a partir du ler janvier de
22957: kuun 1 päivästä lähtien, jonka aikana ratifioi-      l'annee suivant celle au cours de laquelle Ies
22958: miskirjat on vaihdettu;                              instruments de ratification auront ete echanges;
22959:    2) muihin veroihin, jotka jommassakum-               2) aux autres imp8ts etablis dans l'un des
22960: massa valtiossa peritään sen vuoden joulukuun        deux Etats sur des revenus et capitaux de
22961: 31 päivän jälkeen päättyvien verokausien tu-         periodes imposables döturees posterieurement
22962: loista tai pääomista, jonka aikana ratifioimis-      au 31 decembre de l'annee pendant laquelle
22963: kirjat on vaihdettu.                                 Ies instruments de ratification auront ete
22964:                                                      echanges.
22965:                                                N:o 130                                              15
22966: 
22967:   3. Belgian osalta 2 kohdasta poiketen                  3. Par derogation au no 2, en ce qui..con-
22968:                                                       cerne la Belgique:
22969:    1) 2 artiklan 1 §:n A.&ohdan määräyksiä,              1) Ies dispositions de l'article 2, § 1er, A,
22970: niinkuin se on muutettuna tämä lisäsopimuk-           tel qu'il a ete modifie par l'article I, numero
22971: sen I artiklan 2 kohdassa, sovelletaan koko           2, de la presente Convention complementaire
22972: verokauden ajan noudattaen siten tapauksesta          s'appliqueront pour toute periode imposable
22973: riippuen näissä määräyksissä mainittua jom-           donnant lieu, suivant Ie cas, a l'application de
22974: paakumpaa veroa koskevia säännöksiä;                  l'un ou l'autre des impöts enumeres a. ces
22975:                                                       dispositions;
22976:    2) Tämän lisäsopimuksen I artiklan 3 koh-             2) Ies dispositions de l'article I, numero 3,
22977: dan määräyksiä sovelletaan vuodelta 1963 ja           de la presente Convention complementaire
22978: seuraavilta vuosilta perittäviin kiinteistötuloista   s'appliqueront au precompte immobilier et
22979: menevään veron ennakkoon ja mahdolliseen              eventuellement au complement de precompte
22980: täydennysmaksuun;                                     immobilier dus sur Ies revenus de l'annee
22981:                                                       civile 1963 et des annees suivantes;
22982:    3 ) Tämän lisäsopimuksen I artiklan 6 koh-            3) Ies dispositions de l'article 1, numero 6,
22983: dan määräyksiä sovelletaan veroihin, milloin          de Ia presente Convention complementaire
22984: tulo on saatu tai erääntynyt 1 päivästä tammi-        s'appliqueront aux revenus attribues ou mis
22985: kuuta 1963 lukien kuitenkin niin, että 8 artik-       en paiement a partir du Ier janvier 1963;
22986: lan 2 §:n 1 kohdan 1 kappaleessa, niinkuin            toutefois, en ce qui concerne Ies revenus vises
22987: se on muutettuna tämän lisäsopimuksen I artik-        a l'article 8, § 2, 1)' alinea Ier, tel qu'il a
22988: lan 6 kohdassa, tarkoitettujen 1 päivästä tam-        ete modifie par l'article I, numero 6, de la
22989: mikuuta 1963 lähtien, mutta viimeistään 31            presente Convention complementaire, qui sont
22990: päivänä joulukuuta 1966 saatujen tai makset-          distribues par une societe ayant son domicile
22991: tavaksi erääntyneiden Belgiassa verotuskoti-          fiscal en Belgique et dont l'attribution ou la
22992: paikan omaavan yhtiön jakamien tulojen osalta         mise en paiement a lieu a partir du Ier janvier
22993: Belgiassa sanotuista tuloista perittävä veron         1963 mais au plus tard Ie 31 decembre 1966,
22994: ennakko voidaan laskea 15 % verokannan mu-            Ie precompte mobilier du en Beigique sur
22995: kaan 85/70:stä tällaisen tulon kokonaismää-           Iesdits revenus peut etre caicule au taux de
22996: rästä, josta on vähennetty saman yhtiön saa-          15 p.c. sur Ies 85/70 du montant brut de ces
22997: mien samanluontoisten tulojen edelleen jaetuksi       revenus, diminue de Ia partie consideree comme
22998: katsottu osa;                                         redistribuee des revenus de meme nature per~s
22999:                                                       par cette societe;
23000:    4) Niitä 3 §:n ja 4 §:n a-kohdan 1 ja 3               4) Ies dispositions du § 3 et du § 4, littera
23001: kappaleen määräyksiä, jotka sisältyvät 18 artik-      a) • alineas Ier et 3' inseres a 1'article 18 par
23002: laan tämän lisäsopimuksen I attiklan 9 kohdan         l'article 1, numero 9, de Ia presente Convention
23003: mukaisesti, sovelletaan koko verokauden tuloi-        complementaire, s'appliqueront aux revenus de
23004: hin noudattaen siten tapauksesta riippuen luon-       toute periode imposable donnant lieu, suivant
23005: nollisten henkilöiden veroa tai yhtiöveroa kos-       le cas, a l'application de l'impöt des personnes
23006: kevia säännöksiä;                                     pliysiques ou de l'impöt des societes;
23007:    5) Tämän lisäsopimuksen I artiklan 8 ja               5) Ies dispositions de l'article I, numeros
23008:  12 kohdan määräyksiä sovelletaan joulukuun           8 et 12, de Ia presente Convention comple-
23009: 31 päivänä 1962 tai sen jälkeen päättyvien            mentaire s'appliqueront aux revenus des perio-
23010: verokausien tuloista perittäviin veroihin;            des imposables clöturees posterieurement au
23011:                                                       31 decembre 1962;
23012:    6 ) Tämän lisäsopimuksen I artiklan 10 koh-           6) Ies dispositions de l'article 1, numero
23013: dan määräyksiä sovelletaan joulukuun 31 päi-          10, de Ia presente Convention complementaire
23014: vänä 1962 tai sen jälkeen päättyvien verokau-         s'appliqueront aux revenus de periodes im-
23015: sien tuloista perittäviin veroihin.                   posabies clöturees a partir du 31 decembre
23016:                                                       1962.
23017:    4. Tämä lisäsopimus pysyy voimassa 11 päi-             4. La presente Convention complementaire
23018: vänä helmikuuta 1954 tehdyn sopimuksen 25             restera en vigueur conformement aux disposi-
23019: artiklan määräysten mukaisesti ja, mikäli sa-         tions de l'article 25 de Ia convention du 11
23020: 16                                          N:o 130
23021: 
23022: nottu sopimus irtisanotaan, lisäsopimuksen vai-   fevrier 1954 et, en cas de denonciation de
23023: kutus päättyy samanaikaisesti sen kanssa.         cette convention, elle cessera ses effets en
23024:                                                   meme temps que celle-ci.
23025:   Tåmäri vakuudeksi edellämainitut valtuutetut       En foi de quoi Ies Plenipotentiaires susmen-
23026: ovat allekirjoittaneet tämän lisäsopimuksen ja    tionnes ont signe la presente Convention com-
23027: varustaneet sen sineteillään.                     plementaire et y ont appose leurs sceaux.
23028:    Tehty Brysselissä 21 päivänä toukokuuta           Fait en double exemplaire, en langue finnoise,
23029: 1970 kahtena suomen-, ranskan- ja hollannin-      en langue fran~aise et en langue neerlandaise,
23030: kielisenä kappaleena kaikkien kolmen tekstin      Ies trois textes faisant egalement foi,
23031: ollessa yhtä todistusvoimaisia.                   a Bruxelles, le 21 .mai 1970;
23032: 
23033:   Suomen Tasavallan Presidentin puolesta:         Pour Ie President de la Republique de Finlande:
23034:               Reino Honkaranta                                  Reino Honkaranta
23035: 
23036:   Hänen Majesteettinsa Belgian Kuninkaan               Pour Sa Majeste le Roi des Belges:
23037:                 puolesta:
23038:                 Pierre Harmel                                      Pierre Harmel
23039:                               1970 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 130.
23040: 
23041: 
23042: 
23043: 
23044:                                       U 1 k o asiain v a Ii o kunnan mietintö n:o 14 hal-
23045:                                   lituksen esityksen johdosta Belgian kanssa kaksinkertaisen vero-
23046:                                   tuksen estämiseksi ja eräiden muiden tulo- ja omaisuusverotusta
23047:                                   koskevien kysymysten järjestämiseksi .tehtyä sopimusta ja päät-
23048:                                   täpöytäkirjaa muuttavan ja täydentävän lisäsopimuksen eräiden
23049:                                   määräysten hyväksymisestä.
23050: 
23051:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 6 päi•         Hallituksen esityksen ja valtiovarainvaliokun-
23052: vältä viime marraskuuta lähettänyt ulkoasiain-       nan lausunnon perusteluihin yhtyen ulkoasiain-
23053: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi halli-    valiokunta pitää esitykseen sisältyvää sopimusta
23054: tuksen edellä mainitun esityksen n:o 130. Saa-       maamme kannalta tarpeellisena ja tarkoituksen-
23055: tuaan      esityksestä  valtiovarainvaliokunnalta    mukaisena. Tämän vuoksi valiokunta puoltaa
23056: eduskunnan päätöksen mukaisesti pyytämänsä           sopimusta koskevien hallituksen ehdotusten
23057: lausunnon, joka on pantu tämän mietinnön liit-       hyväksymistä, kuitenkin jäljempänä esitetyin
23058: teeksi, sekä kuultuaan ylijohtaja Lauri Honka-       muutoksin.
23059: vaaraa valtiovarainministeriöstä ja osastopääl-         Viitaten siihen, mitä edellä on lausuttu, ulko-
23060: likkö Henrik Blomstedtia ulkoasiainministe-          asiainvaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
23061: riöstä ulkoasiainvaliokunta kunnioittaen esittää
23062: seuraavaa.                                                     että Eduskunta hyväksyisi Suomen ja
23063:     Hallituksen esityksen perusteluissa seloste-            Belgian välillä kaksinkertaisen verotuk-
23064: tut, Suomen ja Belgian välillä kaksinkertaisen              sen ehkäisemiseksi ja eräiden muiden
23065: verotuksen ehkäisemiseksi ja eräiden muiden                 tulo- ja omaisuusverotusta koskevien
23066: tulo- ja omaisuusverotusta koskevien kysymys-               kysymysten järjestämiseksi tehdyn sopi-
23067:  ten järjestämiseksi vuonna 1954 allekirjoitet-             muksen ja päättäpöytäkirjan muuttami-
23068: tuun sopimukseen ja päättöpöytäkirjaan tehdyt               sesta ja täydentämisestä Brysselissä 21
23069:  muutokset ja täydennykset johtuvat lähinnä Bel-            päivänä toukokuuta 1970 allekirjoite-
23070: giassa vuonna 1963 toimeenpannusta verolain-                tun lisäsopimuksen ne määräykset, jotka
23071: säädännön uudistuksesta. Suomen kohdalta on                 vaativat Eduskunnan suostumukse11.
23072: samalla otettu huomioon elinkeinotulon verot-
23073:  tamisesta annetun lain ( 360/68) yhtiöiden vä-        Samalla valiokunta ehdottaa,
23074: listen osinkojen verotusta koskevista säännök-                 että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
23075: sistä aiheutuvat muutokset. Esitykseen sisältyvä            esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
23076: kysymyksessä olevia muutoksia ja täydennyk-                 näin muutettuna:
23077:  siä koskeva lisäsopimus allekirjoitettiin 21 päi-
23078:  vänä toukokuuta 1970.
23079: 
23080:                                                Laki
23081:   Belgian kanssa kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi ja eräiden muiden tulo- ja omai-
23082:   suusverotusta koskevien kysymysten järjestämiseksi tehtyä sopimusta ja päättäpöytäkirjaa
23083:   muuttavan ja täydentävän lisäsopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
23084:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
23085: 
23086:    (Poist.) Suomen ja Belgian välillä kaksin-        kysymysten järjestämiseksi Helsingissä 11 pat-
23087: kertaisen verotuksen ehkäisemiseksi ja eräiden       vänä helmikuuta 1954 tehdyn sopimuksen ja
23088: muiden tulo- ja omaisuusverotusta koskevien          päättöpöytäkirjan muuttamisesta ja täydentämi-
23089: E 1164/70
23090: 2                          1970 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 130.
23091: 
23092: sestä Brysselissä 21 päivänä toukokuuta 1970         Tarkempia määräyksiä ,taman lain täytän-
23093: allekirioitetun lisäsopimuksen määräykset ovat,   töönpanosta ja soveltamisesta annetaan tarvit-
23094: mikäli :ne kuuluvat lainsäädän:nön alaan, voi-    taessa asetuksella.
23095: massa niin kui:n :niistä on sovittu.
23096: 
23097: 
23098:      Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1970.
23099: 
23100: 
23101: 
23102: 
23103:    Asi~ käsittelyyn valjpkunn~U~sa ovat o.tta·    Kuusinen, Lähteenmä!k.i, Perheentupa, Sinisalo,
23104: neet osaa puheenjohtaja Sorsa, varapuh~joh­       Tarjanne, Tuomioja, Uusitalo ja Vennamo sekä
23105: taja Melin, jäsenet Flinck, Haarla, Holkeri,      varajäsen Friberg.
23106:                                                  Liite.
23107: 
23108:       EDUSKUNNAN                                                                                 Liite.
23109: VALTIOVARAINVALIOKUNTA
23110: 
23111:           Helsingissä,
23112:   13 päivänä marraskuuta 1970.
23113:         Lausunto n:o 5.
23114: 
23115: 
23116: 
23117: 
23118:                                  U ~ k o asiain v a 1i o kun n a 11 e.
23119: 
23120:   Ulkoasiainvaliokunta on 10 päivänä kuluvaa         muksessa on samalla voitu Suomen kohdalta
23121: marraskuuta päivätyssä kirjelmässään eduskun-        ottaa huomioon elinkeinotulon verottamisesta
23122: nan päätöksen mukaisesti pyytänyt va1tiovarain-      annetun lain ( 360/68) yhtiöiden välisten osin-
23123: valiokunnalta lausunnon hallituksen esityksestä      kojen verotusta koskevista säännöksistä johtu-
23124: n:o 130 Belgian kanssa kaksinkertaisen verotuk-      vat muutokset. Mahdollisuuksien mukaan nyt
23125: sen estämiseksi ja eräiden muiden tulo- ja omai-     kysymyksessä olevassa lisäsopimuksessa on py-
23126: suusverotusta koskevien kysymysten järjestämi-       ritty noudattamaan myös taloudellisen yhteis-
23127: seksi tehtyä sopimusta ja päättöpöytäkirjaa          työn ja kehityksen järjestön (OECD) hyväk-
23128: muuttavan ja täydentävän lisäsopimuksen eräi-        symää suositussopimusta.
23129: den määräysten hyväksymisestä.                          Valiakunta pitää käsiteltävänä olevaa lisäsopi-
23130:   Valiokunta on tarkastettuaan esityksen toden-      musta tarpeellisena ja asianmukaisena, minkä
23131: nut, että siinä tarkoitettu, Brysselissä 21 päi-     vuoksi valiokunta pyydettynä lausuntonaan kun-
23132: vänä toukokuuta 1970 allekirjoitettu lisäsopi-       nioittaen esittää,
23133: mus johtuu lähinnä Belgian sisäisessä verolain-
23134: säädännössä vuoden 1963 aikana toimeenpan-                     että hallituksen esitys ;a siihen sisäl-
23135: nusta perusteellisesta uudistuksesta. Lisäsopi-             tyvä lakiehdotus olisi hyväksyttävä.
23136: 
23137: 
23138:                                         Valiokunnan puolesta:
23139:                                            Erkki Huurtamo
23140: 
23141: 
23142: 
23143: 
23144:                                                                                  Tarmo Kivilaakso.
23145: 
23146: 
23147: 
23148: 
23149: E 1009/70
23150: : !: : ~
23151:                             1970 Vp. -    S. V. M. -   Esitys n:o 1.30.
23152: 
23153: 
23154: 
23155: 
23156:                                     Suuren v a Ii o kunnan mietintö n:o 142 halli-
23157:                                 tuksen esityksen johdosta Belgian kanssa kaksinkertaisen vero-
23158:                                 tuksen estämiseksi ja eräiden muiden tulo- ja omaisuusverotusta
23159:                                 koskevien kysymysten järjestämiseksi tehtyä sopimusta ja päättä-
23160:                                 pöytäkirjaa muuttavan ja täydentävän lisäsopimuksen eräiden
23161:                                 määräysten hyväksymisestä.
23162: 
23163:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä
23164: mainitun asian hallituksen esitykseen sisältyvän          hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
23165: lakiehdotuksen osalta, päättänyt yhtyä kannat-            ehdotuksen ulkoasiainvaliokunnan ehdo-
23166: tamaan lakiehdotuksen hyväksymistä ulkoasiain-            tuksen mukaisena.
23167: valiokunnan mietinnön n:o 14 toisessa pon-
23168: nessa tehdyn ehdotuksen mukaisena ja ehdottaa
23169: siis kunnioittaen,
23170:      Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1970.
23171: 
23172: 
23173: 
23174: 
23175: E 1219/70
23176:                          1970 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys n:o 130.
23177: 
23178: 
23179: 
23180: 
23181:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen Bel-
23182:                                 gian kanssa kaksinkertaisen verotuksen estämiseksi ja eräiden
23183:                                 muiden tulo- ja omaisuusverotusta koskevien kysymysten järjes-
23184:                                 tämiseksi tehtyä sopimusta ja päättäpöytäkirjaa muuttavan ja
23185:                                 täydentävän lisäsopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
23186: 
23187:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys            lillä kaksinkertaisen verotuksen eh-
23188: n:o 130 Belgian kanssa kaksinkertaisen vero-             käisemiseksi ja eräiden muiden tulo-
23189: tuksen estämiseksi ja eräiden muiden tulo- ja            ja omaisuusverotusta koskevien kysy-
23190: omaisuusverotusta koskevien kysymysten järjes-           mysten järjestämiseksi tehdyn sopi-
23191: tämiseksi tehtyä sopimusta ja päättäpöytäkirjaa          muksen ja päättäpöytäkirjan muuttami-
23192: muuttavan ja täydentävän lisäsopimuksen eräi-            sesta ja täydentämisestä Brysselissä 21
23193: den määräysten hyväksymisestä, ja Eduskunta,             päivänä toukokuuta 1970 allekirjoite-
23194: jolle Ulkoasiainvaliokunta on asiasta antanut            tun lisäsopimuksen ne määräykset, jotka
23195: mietintönsä n:o 14 ja Suuri valiokunta mietin-           vaativat Eduskunnan suostumuksen.
23196: tönsä n:o 142, on päättänyt
23197:                                                      Samalla Eduskunta on hyväksynyt seuraavan
23198:             hyväksyä Suomen   ja Belgian    vä-   lain:
23199: 
23200: 
23201:                                             Laki
23202:  Belgian kanssa kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi ja eräiden muiden tulo- ja omaisuus-
23203:  verotusta koskevien kysymysten järjestämiseksi tehtyä sopimusta ja päättäpöytäkirjaa muutta-
23204:              van ja täydentävän lisäsopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
23205:       Eduskunnan pääätöksen mukaisesti säädetään:
23206: 
23207:    Brysselissä toukokuun 21 päivänä 1970 teh-     säsopimuksen määräykset olkoot, mikäli ne
23208: dyn Suomen ja Belgian välisen kaksinkertaisen     kuuluvat lainsäädännön alaan, voimassa niin
23209: verotuksen ehkäisemiseksi ja eräiden muiden       kuin niistä on sovittu.
23210: tulo- ja omaisuusverotusta koskevien kysymys-        Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
23211: ten järjestämiseksi Helsingissä 11 päivänä hel-   töönpanosta ja soveltamisesta annetaan tarvit-
23212: mikuuta 1954 allekirjoitettua sopimusta ja        taessa asetuksella.
23213: päättäpöytäkirjaa muuttavan ja täydentävän Ii-
23214:                                            -----
23215:      Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1970.
23216: 
23217: 
23218: 
23219: 
23220: E 1228/70
23221:                                1970 vuoden vldtiopäivät n:o 131.
23222: 
23223: 
23224: 
23225: 
23226:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräistä väliaikaisista
23227:                                 poikkeuksista sotatuomioistuimista ja oikeudenkäynnistä niissä
23228:                                 annettuun lakiin 11 päivänä huhtikuuta 1947 annetun lain
23229:                                 Voimassaoloajan pidentämisestä.
23230: 
23231:     Voimassa oleva laki sotatuomioistuimista ja        Pitkäaikaisen valmistelutyön jälkeen annet-
23232: oikeudenkäynnistä niissä (93/20) on annettu        tiin eduskunnalle 20 . päivänä syyskuuta . 1968
23233: 16 päivänä huhtikuuta 1920. Tämä laki ei           hallituksen esitys sotilastuomioistuinlaiksi sekä
23234: sodan aikana eräiltä osiltaan vastannut käy-       eräiksi siihen liittyviksi l~eiksi (n:o 75/1968
23235: tännön vaatimuksia. Sen vuoksi järjestettiin       vp.). Esityksen tarkoituksena· oli sotilasoikeu~
23236: sotatuomioistuimien toiminta toisen maailman-      denkäyntiä koskevan Jainsäädärulön. ·l,ludistami~
23237: sodan aikana osaksi väliaikaisella lainsäädän-     nen siten, että erilliset sotilastuomioistuimet
23238: nöllä. Kun edellä mainitun pysyvän lain mu-        säilytetään. Siihen sisältyvien lakiehdotusten
23239: kainen sotatuomioistuinjärjestelmä ei rauhan       toteutuminen olisi. merkinnyt ·sotatuomioistui-
23240: tultuakaan soveltunut oleviin oloihin, annettiin   mista ja oikeudenkäynnistä· niissä ·ai:metun lain
23241: 11 päivänä huhtikuuta 1947 laki eräistä väli-      soveltamisessa ilmenneiden epäkohtien poistu-
23242: aikaisista poikkeuksista sotatuomioistuimista ja   mista ja sotilasoikeudenkäyntiä koskevien sään-
23243: oikeudenkäynnistä niissä annettuun lakiin          nösten saattamista vakinaiselle kannalle. Edus-
23244: ( 268/47). Lain tarkoituksena oli järjestää        kunnan toinen lakivaliokunta katsoi kuitenkin
23245: sotatuomioistuinJen toiminta, kunnes niitä kos-    sotilastuomioistuinlakia koskevan esityksen joh-
23246: kevan lainsäädännön täydellinen uudistaminen       dosta 22 päivänä tammikuuta 1970 antamas-
23247: voitiin toteuttaa.                                 saan mietinnössä (n:o 2/1969 vp.), että soti-
23248:     Edellä mainittu vuoden 1947 laki tarkoitti     lasrikosasiat olisi siirrettävä rauhan aikana raas-
23249: osittain jo sodan aikana käytäntöön otetun,        tuvanoikeuksien käsiteltäväksi, ja ehdotti esi-
23250: alueperiaa,tteen. p_ohjalle rakentuvan sotatuo-    tykseen sisältyneiden lakiehdotusten hylkää-
23251: mioistuinjärjestelmän säilyttämistä. Sille on      mistä. Kun toinen lakivaliokunta oli jo aikai-
23252: luonteenomaista, että kullekin alisotatuomio-      semmin ehdottanut hylättäväksi hallituksen esi-
23253: istuimelle on määrätty toimialue, tavallisesti     tyksen uudeksi sotilasrikoslaiksi sekä eräiksi
23254: sotilaspiiri, ja että sotaoikeuden tuomiopiiriin   siihen liittyviksi laeiksi (n:o 15/1968 vp.)
23255: säännön mukaan kuuluvat kaikki sotilaspiirin       sillä perusteella, että sotilasrangaistussäännök-
23256: alueella olevat joukko-osastot, muodostelmat       set olisi sisällytettävä yleiseen rikoslakiin, pe-
23257: ja laitokset. Muut lakiin sisältyvät tärkeimmät    ruutti hallitus sanotut sotilasoikeudenkäyntiä
23258: säännökset koskevat tuomioistuimen kokoon-         koskevan lainsäädännön ja sotilasrikoslainsää-
23259: panoa, syyttäjää ja muutoksenhakua.                dännön kokonaisuudistusta tarkoittavat esityk-
23260:     Mainittu poikkeuslaki oli alkuaan määrätty     set 30 päivänä tammikuuta 1970.
23261: olemaan voimassa vuoden 1948 loppuun. Sitä             Edellä esitetyn johdosta valtioneuvosto on
23262: on kuitenkin sittemmin osittain muutettu ja        21 päivänä lokakuuta 1970 asettanut komi-
23263: sen voimassaoloaikaa jatkettu laeilla 17 päii      tean, jolle on annettu tehtäväksi kiireellisesti
23264: vältä joulukuuta 1948 ( 880/48), 24 päivältä       laatia tarvittavat lakiehdotukset kysymyksessä
23265:  marraskuuta 1950 (566/50), 11 päivältä mar-       olevan lainsäädännön uudistamiseksi siltä poh-
23266: raskuuta 1955 (444/55), 16 päivältä joulu-         jalta, että sotilasrikosasiat siirretään rauhan
23267: kuuta 1960 (473/60), 22 päivä~tä lokakuuta         aikana raastuvanoikeuksien käsiteltäväksi ja
23268:  1965 (555/65) ja 20 päivältä joulukuuta 1968      että sotilasrangaistussäännökset sisällytetään
23269:  ( 680/68). Viimeksi mainitun lain mukaan          yleiseen rikoslakiin. Komitealle asetettu määrä-
23270: ovat väliaikaiset poikkeukset sotatuomioistui-     aika päättyy vuoden 1972 lopussa. Tämän
23271: mista ja oikeudenkäynnistä niissä annettuun        alkuvalmistelun jälkeen on vielä varattava aikaa
23272: lakiin voimassa kuluvan vuoden loppuun.            lausuntomenettelyä, ehdotusten tarkistamista ja
23273: 12380/70
23274: 2                                              N:o 131
23275: 
23276: koko laajan uudistuksen eduskuntakäsittelyä          hallitus ehdottaa, että sanotut väliaikaiset poik-
23277: varten. Koska mainitussa vuoden 1947 laissa          keukset pysytettäisiin nykyisessä muodossaan
23278: säädetyt väliaikaiset poikkeukset sotatuomiois-      voimassa vuoden 1974 loppuun.
23279: tuimista ja oikeudenkäynnistä niissä annettuun
23280: lakiin ovat välttämättömiä puheena olevan so-           Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
23281: tilasoikeudenkäyntiä koskevan lainsäädäntöuu-        kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva lakiehdo-
23282: distuksen lopulliseen toteutumiseen saakka,          tus:
23283: 
23284: 
23285:                                                Laki
23286:     eräistä väliaikaisista poikkeuksista sotatuomioistuimista ja oikeudenkäynnistä niissä annettuun
23287:            lakiin 11 päivänä huhtikuuta 1947 annetun lain voimassaolaajan pidentämisestä.
23288:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
23289: 
23290:   Eräistä väliaikaisista poikkeuksista sotatuo-      annettu laki (268/47) siihen myöhemmin teh-
23291: mioistuimista ja oikeudenkäynnistä niissä annet-     tyine muutoksineen on edelleen voimassa vuo-
23292: nettuun lakiin 11 päivänä huhtikuuta 1947            den 1974 loppuun.
23293: 
23294: 
23295:        Helsingissä 30 päivänä lokakuuta 1970.
23296: 
23297: 
23298:                                         Tasavallan Presidentti
23299:                                         URHO KEKKONEN.
23300: 
23301: 
23302: 
23303: 
23304:                                                                  Oikeusministeri E. 0. Tuominen.
23305:                               1970 Vp. -    V. M. -    Esitys n:o 131.
23306: 
23307: 
23308: 
23309: 
23310:                                      Laki v a 1 i o kunnan mietintö n:o 14 hallituksen
23311:                                  esityksen johdosta laiksi eräistä väliaikaisista poikkeuksista sota-
23312:                                  tuomioistuimista ja oikeudenkäynnistä niissä annettuun lakiin
23313:                                  11 päivänä huhtikuuta 1947 annetun lain voimassaoloajan pi-
23314:                                  dentämisestä.
23315: 
23316:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein kulu-      1968 olevan lain mukaan väliaikaislain voi-
23317: van marraskuun 6 päivältä lähettänyt lakivalio-     massaoloaika päättyy kuluvan vuoden lopussa.
23318: kuntaan valmistelevaa käsittelyä varten halli-         Väliaikaislain avulla on voitu vähentää epä-
23319: tuksen edellä mainitun esityksen n:o 131. Va-       kohtia, jotka sisältyvät alkuperäiseen vuonna
23320: liokunnassa on asiantuntijana ollut kuultavana      1920 annettuun lakiin sotatuomioistuimista ja
23321: lainsäädäntöneuvos Erik Svinhufvud.                 oikeudenkäynnistä niissä. Tältä kannalta väli-
23322:    Väliaikaislaki, jonka voimassaolaajan piden-     aikaislaki on edelleen tarpeellinen. Valiokunta
23323: tämisestä esityksessä on kysymys, on annettu        edellyttää kuitenkin, että kokonaisuudistusta
23324: jo vuonna 1947. Sen jälkeen on ollut jatku-         valmisteleva komitea pyrkii saamaan työnsä
23325: vasti vireillä kokonaan uuden sotatuomioistui-      päätökseen mahdollisimman pian. Komitean-
23326: mia koskevan lainsäädännön aikaansaaminen.          mietinnön valmistumisen jälkeen asian edisty-
23327: Tämän valmistelutyön viimeisimpänä vaiheena         mistä on syytä edelleen jatkuvasti kiirehtiä,
23328: on lokakuun 21 päivänä 1970 asetettu komi-          jotta vihdoinkin päästäisiin uuteen pysyväiseen
23329: tea, jonka tehtävänä sotilasrikoksia koskevan       lainsäädäntöön. Vaikka valiokunta on asettu-
23330: lainsäädännön uudistamisen ohella on valmis-        nut puoltamaan väliaikaislain voimassaolaajan
23331: tella ehdotus sotatuomioistuimia koskevan lain-     jatkamista hallituksen esityksen mukaan vuo-
23332: säädännön uudistamiseksi siltä pohjalta, että       den 1974 loppuun, se odottaa, että valmisteilla
23333: sotilasrikosasiat siirretään rauhan aikana yleis-   oleva uusi lainsäädäntö saataisiin voimaan jo
23334: ten tuomioistuinten käsiteltäviksi. Mainitun        sitä ennen.
23335: komitean työlle asetettu määräaika päättyy             Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta kun-
23336: vuoden 1972 lopussa. Tämän jälkeen tarvitta-        nioittaen ehdottaa,
23337: van viimeistelytyön ja eduskuntakäsittelyn ta-
23338: kia hallitus esittää väliaikaislain voimassaoloa             .että hallituksen esitykseen sisältyvä
23339: jatkettavaksi vuoden 1974 loppuun. Vuodelta                lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
23340:                                                            tomana.
23341:      Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1970.
23342: 
23343: 
23344: 
23345: 
23346:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Kauppila, Koskinen, Poutanen, Raatikainen,
23347: neet osaa puheenjohtaja Ehrnrooth, varapu-          Siikaniemi, Särkkä, Tähkämaa ja Vikatmaa
23348: heenjohtaja Karkinen, jäsenet Hemmi, Huotari,       sekä varajäsenet Asunmaa ja Åsvik.
23349: 
23350: 
23351: 
23352: 
23353: E 1002/70
23354:                            1970 Vp. -    S. V. M. -   Esitys n:o 131.
23355: 
23356: 
23357: 
23358: 
23359:                                     Suuren v a Ii o kunnan mietintö n:o 109 halli-
23360:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi eräistä väliaikaisista poikkeuk-
23361:                                 sista sotatuomioistuimista ja oikeudenkäynnistä niissä annettuun
23362:                                 lakiin 11 päivänä huhtikuuta 1947 annetun lain voimassaolaajan
23363:                                 pidentämisestä.
23364: 
23365:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
23366: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan laki-          hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
23367: valiokunnan mietinnössä n:o 14 tehtyä ehdo-              ehdotuksen muuttamattomana.
23368: tusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
23369:      Helsingissä 25 päivänä marraskuuta 1970.
23370: 
23371: 
23372: 
23373: 
23374: E 1073/70
23375:                           1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 1.31.
23376: 
23377: 
23378: 
23379: 
23380:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
23381:                                 eräistä väliaikaisista poikkeuksista sotatuomioistuimista ja oikeu-
23382:                                 denkäynnistä niissä annettuun lakiin 11 päivänä huhtikuuta 1947
23383:                                 annetun lain voimassaoloajan pidentamisestä.
23384: 
23385:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys     edellyttää kuitenkin, että kokonaisuudistusta
23386: t:o 131 laiksi eräistä väliaikaisista poikkeuk-   valmisteleva komitea pyrkii saamaan työnsä
23387: ista sotatuomioistuimista ja oikeudenkäynnistä    päätökseen mahdollisimman pian. Komitean-
23388: tiissä annettuun lakiin 11 päivänä huhtikuuta     mietinnön valmistumisen jälkeen asian edisty-
23389: .947 annetun lain voimassaoloajan pidentämi-      mistä on syytä edelleen jatkuvasti kiirehtiä,
23390: estä, ja Lakivaliokunta on asiasta antanut mie-   jotta vihdoinkin päästäisiin uuteen pysyväiseen
23391: intönsä n:o 14 sekä Suuri valiokunta mietin-      lainsäädäntöön. Vaikka Eduskunta on hyväkisy-
23392: önsä n:o 109.                                     nyt väliaikaislain voimassaololajan jatkamista
23393:    Väliaikaislain avulla on voitu vähentää epä-   Hallituksen esityksen mukaan vuoden 1974
23394: :ohtia, jotka sisältyvät alkuperäiseen vuonna     loppuun, se odo~taa, että valmisteilla oleva
23395:  920 annettuun lakiin sotatuomioistuimista ja     uusi lainsäädäntö saataisiin voimaan jo sitä en-
23396: ~ikeudenkäynnistä niissä. Tältä kannalta väli-    nen.
23397: ikaislaki on edelleen tarpeellinen. Eduskunta        Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
23398: 
23399: 
23400:                                              Laki
23401: eräistä väliaikaisista poikkeuksista sotatuomioistuimista ja oikeudenkäynnistä niissä annettuun
23402:        lakiin 11 päivänä huhtikuuta 1947 annetun lain Voimassaoloajan pidentämisestä.
23403:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
23404: 
23405:  Eräistä väliaikaisista poikkeuksista sotatuo-    annettu laki (268/47) siihen myöhemmin teh-
23406: uoistuimista ja oikeudenkäynnistä niissä annet-   tyine muutoksineen on edelleen voimassa vuo-
23407: ettuun lakiin 11 päivänä huhtikuuta 1947          den 1974 loppuun.
23408: 
23409: 
23410:     Helsingissä 1 päivänä joulukuuta 1970.
23411: 
23412: 
23413: 
23414: 
23415:  1099/70
23416:                                1970 vuoden valtiopäivät n:o 132.
23417: 
23418: 
23419: 
23420:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi maataloustuotteiden
23421:                                  tuontimaksuista annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
23422: 
23423:    Hedelmien kulutus on maassamme kansain-          kevan yleissopimuksen (GATT) puitteissa käy-
23424: välisesti katsoen vaatimattomalla tasolla. Oleel-   dyissä niin sanotuissa Kennedy-kierrosneuvotte-
23425: lisena syynä tähän on tuontihedelmien korkea        luissa sovitut asteittaiset alennuksetkin huo-
23426: hinta, johon taas vaikuttaa maahantuonnin yh-       mioon ottaen jäämään lähivuosina vielä suh-
23427: teydessä perittävien tuontimaksujen suuruus.        teellisen korkeiksi. Maataloustuotteiden tuonti-
23428: Ravintofysiologisesti tärkeimpien hedelmien, ap-    maksuista annetun lain (376/68) nojalla ovat
23429: pelsiinien, mandariinien fa klementiinien tuon-     mainittujen hedelmien tuontimaksut vuosina
23430: timaksut tulevat tullitariffeja ja kauppaa kos-     1969-1972 seuraavat:
23431:                                                        1969          1970         1971         1972
23432: appelsiinit:
23433: - tullattaessa aikana 1.1.-30. 6. ........            24%           21%          18%           15%
23434: - tullattaessa aikana 1. 7.-31. 12. .........         40%           40%          40%           40%
23435: mandariinit ja klementiinit:
23436: - tullattaessa aikana 1.1.-30. 6. .........           -,30         -,27          -,23          -,19
23437: - tullattaessa aikana 1. 7.-31. 12. ........          -,30         -,30          -,30          -,30
23438:    Mainitut hedelmät ovat Ruotsissa kautta vuo-     pan yksipuolisuus on ollut jatkuvana uhkana
23439: den tulli- ja tuontimaksuvapaat. Norjassa ja        viennin edelleen kehittymiselle. Eräänä edelly-
23440: Tanskassa tullit ovat nimellistä 1-2 prosentin      tyksenä maamme viennin laajentamiselle nämä
23441: suuruusluokkaa.                                     maat näkevät hedelmien tuonnin lisäämisen
23442:    Jotta sitrushedelmien kulutus voisi nykyistä     Suomeen.
23443: alhaisemman kuluttajahintatason pohjalta ke-           Ottaen huomioon edellä esitetyt pyrkimykset
23444: hittyä tarkoituksenmukaisella tavalla, hallitus     sitrushedelmien kuluttajahintatason alentami-
23445: on harkinnut tuontimaksujen alentamista enem-       seen kotimaisen hedelmäsadon menekkiä vaa-
23446: män kuin Kennedy-kierrosneuvotteluissa on           rantamatta sekä maamme ulkomaankaupan laa-
23447: sovittu. Tässä yhteydessä on kuitenkin otettu       jentamiseen ja vientietujen turvaamiseen liitty·
23448: huomioon, että perusteena syyskaudella yllä-        vät näkökohdat hallitus on päätynyt esittämään
23449: pidettävälle korkeammalle tuontimaksutasolle        appelsiinien tuontimaksun alentamista marras·
23450: on kotimaisen hedelmäsadon menekin turvaami-        kuun 15 päivän ja kesäkuun 30 päivän välisenä
23451: nen. Viime vuosina saatujen kokemusten poh-         aikana 10 prosentiksi sekä mandariinien ja kle-
23452: jalta on kuitenkin voitu todeta, että alempaan      mentiinien tuontimaksun alentamista samana
23453: tuontimaksuun voidaan siirtyä jo marraskuun         aikana 15 penniksi kilolta.
23454: 15 päivästä lähtien aiheuttamatta häiriötä koti~       Samalla hallitus esittää, että muutos saatet-
23455: maisten omenien myynnille.                          taisiin tässä vaiheessa voimaan kansallisena ( au-
23456:    Hedelmien tuontimaksujen alentaminen on          tonomisena) ja määräaikaisena, jolloin muutok-
23457: tullut ajankohtaiseksi myös kauppapoliittisista     sen pysyvyyden edellytykseksi voidaan asettaa
23458: syistä. Suomen ulkomaankaupan kehittäminen          vastaavien etujen saaminen maamme viennille
23459: eräiden kaupparyhmittymiin kuulumattomien           asianomaisissa maissa. Tuontimaksujen palaut-
23460: maiden kanssa on jo pitkähkön aikaa ollut tut-      taminen entiselle tasolle ei tällöin myöskään
23461: kittavana, ja tässä yhteydessä on muun ohella       vaatisi neuvotteluja GATT-maiden kanssa.
23462: pyritty selvittämään mahdollisuuksia helpottaa         Ottaen huomioon tuonnin odotettavissa ole-
23463: hedelmien tuontia Suomeen sellaisista maista,       van lisäyksen arvioidaan alennuksen vähentä-
23464: joissa hedelmien viennillä on tärkeä asema.         vän valtion tuontimaksutuloja vuonna 1970
23465: Osa näistä maista on kehitysmaita ja osa maita,     0,5 miljoonalla markalla ja vuonna 1971 2,6
23466: joiden talous on yksipuolisesti kehittynyt. Suo-    miljoonalla markalla.
23467: men kauppa viimeksi mainittujen maiden kanssa          Edellä sanotun perusteella annetaan Eduskun-
23468: on ollut siinä määrin vientivoittoista, että kau-   nalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
23469: 14725/70
23470: 2                                                                    N:o 132
23471: 
23472: 
23473:                                                                       Laki
23474:                maataloustuotteiden tuontimaksuista annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
23475:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti tehdään maataloustuotteiden tuontimaksuista 28 päivänä
23476: ·kesäkuuta 1968 annetun lain (376/68) 2 §:n tuontimaksutaulukkoon seuraavat väliaikaiset
23477:   muutokset:
23478: 
23479:                                                                                                   Tuontimaksumäärä alla mainituista
23480: Nimikkeen                                          Tavara                                               päivämääristä lukien
23481:          n:o
23482:                                                                                                ---1 .. 197C 11. L 197111.1.1972.
23483:     1.             2.                                                                         1--- 14. 1 5. 1 6.
23484: 
23485:                                          8. Ryhmä
23486:                    Syötävät hedelmät; citrushedelmien ja. melonin kuoret
23487: 
23488: 08.02            Citrushedelmät, tuoreet tai kuivatut:
23489:                       I. appelsiinit, tullattaessa aikana 15. 11.-30. 6.....                                  10%       10%           15%
23490:                      II. mandariinit ja klementiinit, tullattaessa aikana 15.
23491:                            11.-30. 6. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 1 kg               -,15      -,15          -,19
23492: 
23493: 
23494: 
23495:     Tämä laki tulee voimaan                               päivänä              kuuta 19           ja on voimassa vuoden 1971 kesä~
23496: kuun loppuun.
23497: 
23498:            Helsingissä 30 päivänä lokakuuta 1970.
23499: 
23500: 
23501:                                                             Tasavallan Presidentti
23502:                                                            URHO KEKKONEN.
23503: 
23504: 
23505: 
23506: 
23507:                                                                                    Valtiovarainministeri Carl Olof Tallgren.
23508:                             1970 Vp. -    V. M. -    Esitys n:o 132.
23509: 
23510: 
23511: 
23512: 
23513:                                     V a 1 t i o vara i n v a Ii o kunnan mietintö n:o 33
23514:                                 hallituksen esityksen johdosta laiksi maataloustuotteiden tuonti·
23515:                                 maksuista annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
23516: 
23517:   Eduskunta on kuluvan marraskuun 6 päi·          alentamista marraskuun 15 päivän ja kesäkuun
23518: änä lähettänyt valtiovarainvaliokunnan val-       30 päivän välisenä aikana 10 % :ksi sekä man·
23519: listeltavaksi hallituksen esityksen n:o 132       dariinien ja klementiinien tuontimaksun alen-
23520: 1iksi maataloustuotteiden tuontimaksuista an-     tamista samana aikana 15 penniksi kilolta. Eh-
23521: .etun lain väliaikaisesta muuttamisesta.          dotetun alennuksen arvioidaan vähentävän val-
23522:   Hallituksen esityksen tarkoituksena on lisä-    tion tuontimaksutuloja vuonna 1970 noin 0,5
23523: i maassamme kansainvälisesti katsoen vaati-       milj. markalla ja vuonna 1971 noin 2,6 milj.
23524: lattomalla tasolla olevaa hedelmien kulutusta     markalla.
23525: itrushedelmien kuluttajahintatasoa alentamal-        Valiokunta on saamansa selvityksen perus-
23526: 1 kotimaisen hedelmäsadon menekkiä vaaran-        teella todennut tuontimaksutaulukkoon ehdo-
23527: unatta. Tämän ohella esityksen tarkoituksena      tetut väliaikaiset muutokset tarpeellisiksi ja
23528: n kauppapoliittisista syistä helpottaa hedel-     myös asianmukaisiksi. Valiakunta sen vuoksi,
23529: lien tuontia Suomeen sellaisista maista, joissa   hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen, kun-
23530:  edelmien viennillä on tärkeä asema ja joiden     nioittaen ehdottaa,
23531:  anssa Suomen kauppa on ollut siinä määrin
23532: ientivoittoista, että kaupan yksipuolisuus on              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
23533: llut uhkana viennin kehitykselle ja vientietu·           hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
23534:  ~ turvaamiselle.                                        ehdotuksen muuttamattomana.
23535:   Hallitus ehdottaa appelsiinien tuontimaksun
23536:     Helsingissä 13 päivänä marraskuuta 1970.
23537: 
23538: 
23539: 
23540: 
23541:  Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       neo, Rosnell, Salla, Teir, Voutilainen sekä va-
23542: eet osaa puheenjohtaja Huurtamo, varapu-          rajäsenet Kaarlonen, Kainulainen, Karpola,
23543: eenjohtaja Siltanen ja jäsenet Aalto, Eskman,     Kurppa, Lintilä, Mykkänen, Nieminen, Turu-
23544: :oppanen, Landström, Mäki-Hakola, Pekkari-        nen ja Weckman.
23545: 
23546: 
23547: 
23548: 
23549:  1013/70
23550:                            1970 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 132.
23551: 
23552: 
23553: 
23554: 
23555:                                      Suu r e n v a Ii o k u n n a n m i et i n t ö n:o 112 halli-
23556:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi maataloustuotteiden tuontimak-
23557:                                  suista annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
23558: 
23559:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
23560: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-           hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
23561: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 33 tehtyä           ehdotuksen muuttamattomana.
23562: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
23563:      Helsingissä 25 päivänä marraskuuta 1970.
23564: 
23565: 
23566: 
23567: 
23568: E 1073/70
23569:                                                                                                     j
23570:                                                                                                 j
23571:                                                                                             j
23572:                                                                                         j
23573:                                                                                     j
23574:                                                                                 j
23575:                                                                             j
23576:                                                                         j
23577:                                                                     j
23578:                                                                 j
23579:                                                             j
23580:                                                         j
23581:                                                     j
23582:                                                 j
23583:                                             j
23584:                                         j
23585:                                     j
23586:                                 j
23587:                             j
23588:                         j
23589:                     j
23590:                 j
23591:             j
23592:         j
23593:     j
23594: j
23595:                                  1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 132.
23596: 
23597: 
23598: 
23599: 
23600:                                            E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
23601:                                         maataloustuotteiden tuontimaksuista annetun lain väliaikaisesta
23602:                                         muuttamisesta.
23603: 
23604:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys                on asiasta antanut mietintönsä n:o 33 sekä
23605: n:o 132 laiksi maataloustuotteiden tuontimak-                Suuri valiokunta mietintönsä n:o 112, on hy-
23606: scista annetun lain väliaikaisesta muuttamises-              väksynyt seuraavan lain:
23607: ta, ja Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta
23608: 
23609: 
23610: 
23611:                                                       Laki
23612:          maataloustuotteiden tuontimaksuista annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
23613:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti tehdään maataloustuotteiden tuontimaksuista 28 päivänä
23614:  kesäkuuta 1968 annetun lain (376/68) 2 §:n tuontimaksutaulukkoon seuraavat väliaikaiset
23615:  muutokset:
23616: 
23617:                                                                               Tuontimaksumäärä alla mainituista
23618: Nimikkeen                              Tavara                                       päivämääristä lukien
23619:    n:o
23620:                                                                              - - - 1 . . 197C /1.1.1971[1.1.1972
23621: 
23622:  l.         1   2.                                                          1 --- 1    4.          1   5.          1   6.
23623: 
23624: 
23625: 
23626:                                       8. Ryhmä
23627:                 Syötävät hedelmät; citrushedelmien ja melonin kuoret
23628: 
23629: 08.02       Citrushedelmät, tuoreet tai kuivatut:
23630:                  I. appelsiinit, tullattaessa aikana 15. 11.-30. 6.....                     10%             10%             15%
23631:                  II. mandariinit ja klementiinit, tullattaessa aikana 15.
23632:                       11.-30. 6.......................... p. 1 kg                           -,15            -,15            -,19
23633: 
23634: 
23635: 
23636: 
23637:      Tämä laki tulee v01maan                päivänä          kuuta 19         ja on voimassa vuoden 1971 kesä-
23638: kuun loppuun.
23639: 
23640: 
23641:         Helsingissä 1 päivänä joulukuuta 1970.
23642: 
23643: 
23644: 
23645: 
23646: E 1095/70
23647:                                 1970 vuoden valtiopäivät n:o 133.
23648: 
23649: 
23650: 
23651: 
23652:                                      Hallituksen esitys Edusbmnalk 1aeibi maatilatalouden tulo-
23653:                                  verolain muuttamisesta, tulo. ja omaisuusverolain muuttamisesta,
23654:                                  elinkeinotulon verottamisesta annetun lain muuttAmisesta, maa-
23655:                                  Iaiskuntain kunnalJishallinta ja kunnallishallituksesta kau-
23656:                                  pungissa annettujen asetusten muuttamisesta sekä tulo- ja omai-
23657:                                  suusverolain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain murma-
23658:                                  misesta.
23659: 
23660:     Maatilatalouden tuloverolain (54J/67) mu-       siitä johtovasta poistojen etupainoisuudesta sa-
23661: kaan rakennuksen, lukuun ottamatta verovel-         nottu, hallitus ehdottaa myös maatilalla ole-
23662: vollisen tai hänen perheensä asuntona käytettyä     vien rakennusten ja rakenneimien hankintame-
23663: rakennusta tai sen osaa, hankinta- ja petos-        nojen poistamisessa siirryttäväksi degressiivi-
23664: parannusmenot vähennetään yhtäsuurin vuotoi-        seen poistojärjestelmään ja poistojen suuruuden
23665: sin poistoin sinä aikana, jona rakennusta to-       mahdollisimman yhdenmukaiseksi elinkeinotu-
23666: dennäköisesti voidaan maataloudessa taloudelli-     lon verottamisesta annetussa laissa olevien
23667: sesti käyttää. Elinkeinotulon verottamisesta        poistojen kanssa. Maatilatalouden tuloverolain
23668: annetun lain (360/68) mukaan rakennuksen            9 §:ää ehdotetaan tästä syystä niin muutet-
23669: hankintameno vähennetään sen sijaan degres-         tavaksi, että rakennuksen ja rakennelman han-
23670: siivisin, poistamatta olevan hankintamenon          kintameno, johon luetaan myös rakemwksen
23671: osan perusteella määritettävin poistoin. Hyväk-     ja rakennelman 6 §;n 4 kohdassa tarkoitetut
23672: syessään lain elinkeinotulon verottamisesta         perusparannusmenot, vähennetään poistamatta
23673: Eduskunta samalla edellytti, että degressiiviset    olevan hankintamenon osan perusteella mää-
23674: poistot otetaan käyttöön myös maatalouden           rättävin poistoin. Verovuoden poiston suuruus
23675: rakennusten hankintamenoja poistettaessa.           saisi lakiehdotuksen mukaan olla enintään 10
23676:     Poistojärjestelmän, jota sovelletaan maata-     prosenttia talousrakennuksen poistamattomasta
23677: louden rakennusten hankintamenoihin, tulisi         hankintamenosta ja enintään 6 prosenttia
23678: olla yksinkertainen. Sen vuoksi olisi samaa         asuin·, toimisto- tai muun niihin verrattavan
23679: poistoprosenttia voitava soveltaa mahdollisim-      rakennuksen poistamattomasta hankintame-
23680: man monen tilalla olevan rakennuksen han-           nosta sekä enintään 20 prosenttia kasvihuo-
23681: kintamenoihin. Asuinrakennusten ja talousra-        neen ja muun kevyen rakennelman poistamat-
23682: kennusten taloudelliset käyttöiät poikkeavat        tomasta hankintamenosta. Yhdenmukaisuuden
23683: kuitenkin siksi paljon toisistaan, ettei niiden     vuoksi ehdotetaan lain 6 S:n 7 kohta muu-
23684: hankintamenoihin voida soveltaa samaa pois-         tettavaksi koskemaan myös :rakenndmaa.
23685: toprosenttia. Sen sijaan bikkien talousraken-          Maatilatalouden tuloverolain 5 S:n 1 mo-
23686: nusten, kasvihuoneita sekä muita kevyitä ra-        mentin 2 kohdan mukaan rakennuksesta, jonka
23687: kennuksia ja rakennelmia lukuun ottamatta,          verovelvollinen on omistanut 10 vuotta ly-
23688: hankintamenoihin voidaan soveltaa samaa pois-       hyemmän ajan, saadut luovutushinnat sekä va-
23689: toprosenttia, sillä mm. puisten ja kivisten ta-     hingon-, vakuutus- ja muut korvaukset ovat
23690: lousrakennusten taloudelliset käyttöiät poikkea-    maatalouden veronalaisia tuloja. Mainitusta
23691: vat suhteellisen vähän toisistaan. Myös kivis-      säännöksestä seuraa, että myös verovelvollisen
23692: ten ;a puisten asuinrakennusten hankintame-         ja hänen perheensä omassa kÄytössä olevasta
23693: noihin voidaan soveltaa samaa poistoprosent-        asuinrakennuksesta saadut luovutushinnat, mi-
23694:  tia, varsinkin kun verovelvollisen omassa käy-     käli rakennus on luovutettu erikseen, sekä va-
23695:  tössä olevan asuinrakennuksen hankintamenois-      hingon-, vakuutus- ja muut korvaukset ovat
23696:  ta ei saa tehdä poistoja. Edellä mainituista       maatalouden veronalaisia tuloja, vaikka tällai-
23697:  syistä ja sen perusteella, mitä hallituksen esi-   sen rakennuksen hankinta- ja perusparannus-
23698:  tyksessä ( 172/67) laiksi elinkeinotulon verot-    menot eivät 7 §:n 2 kohdan mukaan ole vä-
23699:  tamisesta oli korkotekijän merkityksestä ja        hennyskelpoisia maatalouden menoja. Kun tätä
23700: 14324/70
23701: 2                                            N:o 133
23702: 
23703: ei voida pitää kohtuullisena, ehdotetaan 5 §:n     rakennuksen, rakennelman tai sen osan hankin-
23704: 1 momentin 2 kohtaa niin muutettavaksi, ettei      taa ja perusparannuksia varten saadut avustuk-
23705: luovutushinnan sekä vahingon-, vakuutus- ja        set lisätään säännöksessä olevaan verovapaiden
23706: muun korvauksen veronalaisuus koskisi sellai-      avustusten luetteloon. Tähänkin lainkohtaan
23707: sesta rakennuksesta tai sen osasta, joka on        ehdotetaan vielä tehtäväksi jäljempänä maatila-
23708: ollut verovelvollisen tai hänen perheensä asun-     talouden tuloverolain 7 § :n 2 kohtaa koske-
23709: tona, saatuja vastikkeita ja korvauksia. Vielä     vassa perustelujenosassa selostettu muutos.
23710: ehdotetaan puheena olevaan 2 kohtaan lisättä-          Keventääkseen sellaisten pienillä tiloilla maa-
23711: väksi rakennukseen rinnastettava käsite "raken-    taloutta harjoittavien verotusta, joiden maatila-
23712: nelma" sekä tehtäväksi jäljempänä maatilatalou-    taloudestaan saamat tulot ovat vähäiset ja
23713: den .tuloverolain 7 § :n 2 kohtaa koskevassa       joilla ei ole sanottavasti muitakaan tuloja, on
23714: perustelujenosassa selostettu muutos.              hallitus katsonut tarkoituksenmukaiseksi ehdot-
23715:    Maatilatalouden tuloverolain 21 §:n mukaan      taa, että pinta-alalisä, jota ainakin osittain voi-
23716: maatilan luovutuksesta saadut voitot verote-       daan pitää luonteeltaan sosiaalisena avustuk-
23717: taan satunnaisen myyntivoiton verotusta kos-       sena, vapautettaisiin veronalaisuudesta. Sen
23718: kevien yleisten säännösten mukaan. Verotus-        vuoksi sitä tarkoittava säännös ehdotetaan li-
23719: käytännössä on maatilan tai sen osan luovutuk-     sättäväksi edellä mainitun 5 § :n 1 momentin
23720: sen yhteydessä myös rakennuksista saadut voi-      4 kohdan verovapaiden avustusten luetteloon.
23721: tot otettu huomioon satunnaista myyntivoittoa
23722: laskettaessa eikä rakennusten luovutusvoittoi-         Maatilatalouden tuloverolain 5 § :n 1 mo-
23723: hin ole tällöin siis sovellettu lain 5 § :n 1      mentin 8 kohdan mukaan koneista, kalustosta
23724: momentin 2 kohdan säännöstä. Tätä jo käy-          ja laitteista, hevosista sekä muista tuotanto-
23725: tännössä omaksuttua menettelyä tarkoittava         välineistä saatujen vuokrien ja muiden käyttö-
23726: selvennys ehdotetaan lisättäväksi viimeksi mai-    korvausten ohella pidetään maatalouden tulo-
23727: nittuun säännökseen. Sen ohessa lain 21 §:ää       na myös verovelvollisen ja maa- tai metsäta-
23728: ehdotetaan selvennettäväksi siten, että se jo      loutta varten palkattujen työntekijöiden työstä
23729: sanamuotonsakin mukaan koskisi myös maa-           käyttökorvausten yhteydessä saatuja palkkoja
23730: tilan osan luovuksesta saatuja voittoja. Samalla   ja muita korvauksia. Vastaavasti mainittujen
23731: ehdotetaan maatilatalouden tuloverolain 5 § :n     tulojen hankkimisesta aiheutuneet menot ovat
23732: 1 momentin 2 kohtaan sisältyvä edellä tarkoi-      lain 6 § :n perusteella vähennyskelpoisia maa-
23733: tettujen luovutushintojen ja korvausten jak-       talouden menoja.
23734: sottamista sääntelevä normi muutettavaksi vas-         Edellä mainitusta johtuen ja oikeuskäytän-
23735: taavan elinkeinotulon verottamisesta annetun       nössä jo omaksutun kannan mukaisesti maini-
23736: lain 43 §:ään sisältyvän normin mukaiseksi ja      tuista korvauksista ja palkoista, milloin niiden
23737: siirrettäväksi sille paremmin sopivaan kohtaan,    saajana on maatilatalouden harjoittaja ja. häD
23738: 5 § :n 2 momenttiin. Sen mukaan mainitut           käyttää ajotyössä maa- ja metsätalouteen kuu-
23739: luovutushinnat ja korvaukset tuloutetaan han-      luvaa traktoria tai hevosta, ei ole toimitettav~
23740: kintamenon poistamatonta osaa vastaavaa mää-       ennakonpidätystä silloinkaan, kun ko. työ 011
23741: rää lukuun ottamatta vähentämällä ne uuden         suoritettu teettäjän johdolla ja valvonnassa.
23742: tai korjatun rakennuksen hankinta- tai perus-      Sen vuoksi ei, huomioon ottaen työnantajar
23743: parannusmenoista. Vielä ehdotetaan 5 § :n 2        sosiaaliturvamaksusta annetun lain 1 ja 2 S:r
23744: momentissa mainittu kahden vuoden aika muu-        säännökset, edellä tarkoitetuista käyttökorvauk.
23745: tettavaksi kolmeksi vuodeksi eli samaksi kuin      sista ja niihin liittyvistä palkoista ole suori
23746: elinkeinotulon verottamisesta annetussa laissa     tettava työnantajan sosiaaliturvamaksuakaan
23747: tarkoitettu vastaava aika.                         Kun maanviljelijät suorittavat mainittuja töiti
23748:    Maatilatalouden tuloverolain 5 §:n 1 mo-        yleensä teettäjän johdolla ja valvonnassa j1
23749: mentin 4 kohdan mukaan maatalouden veron-          ovat sen vuoksi työn teettäjään nähden työ
23750: alaisia tuloja ovat valtiolta maataloustuotan-     sopimuslain tarkoittamassa työsuhteessa, säi
23751: non tukemiseksi saadut avustukset ja korvauk-      lyttävät he kuitenkin mainittuun työsopimus
23752: set, lukuun ottamatta uudis- ja kivenraivaus-      suhteeseen perustuvat oikeudet vuosilomaan
23753: palkkioita sekä muita niihin verrattavia maan-     eläkkeeseen ja korvaukseen työtapaturmasta.
23754: parannusavustuksia. Mainittua säännöstä ehdo-          Tällaisesta verotusmenettelystä on ollut seu
23755: tetaan niin selvennettäväksi, että verovelvolli-   rauksena, että ennakonkannossa perittävän ve
23756: sen tai hänen perheensä asunnoksi tarkoitetun      ron suuruuden määrääminen on osoittautunu
23757:                                                N:o 133                                                3
23758: 
23759: vaikeaksi ja verojohtajat ovat joutuneet vero-        puhdasta tuloa, koska edellä tarkoitetuille hen-
23760: velvollisten tekemien selvitysten jälkeen mää-        kilöille maksettu palkka ei maatilatalouden tu-
23761: räämään hyvin usein ennakon uudelleen ja an-          loverolain 7 S:n 1 kohdan mukaan ole vähen-
23762: tamaan korjatun ennakkoverolipun. Myös vero-          nyskelpoista maatalouden menoa. Kun 14--16
23763: valmistelussa on tämän johdosta aiheutunut            vuotiaat lapset osallistuvat monilla tiloilla maa-
23764: vaikeuksia, kun mainituista käyttökorvauksista        taloustöihin, katsoo hallitus, että myös heille
23765: ja niihin liittyvistä palkoista ei verotoimistoi-     maksettu rahapalkka tulisi saada vähentää maa-
23766: hin saada automaattisesti tarkkailuilmoituksia.       talouden tuloista. Sen vuoksi ehdotetaan 7 S:n
23767: Lisäksi tiettyjä sosiaalisia etuja varten on ko.      1 kohtaa niin muutettavaksi, että siinä mai-
23768: kokonaisansioista jouduttu palkan osuus kui-          nittu 16 vuoden ikäraja alennetaan 14 vuo-
23769: tenkin erottamaan, mikä jako ei ole tapahtu-          deksi. Vastaava muutos ehdotetaan tehtäväksi
23770: nut kaikissa tapauksissa yhdenmukaisten perus-        myös 12 S:n 2 momenttiin. Tasapuolisuuden
23771: teiden mukaan.                                        vuoksi hallitus pitää välttämättömänä, että
23772:     Edellä mainituilla perusteilla hallitus pitää     sama vähennysoikeus ulotetaan koskemaan
23773: tarkoituksenmukaisena, että käyttökorvausten          myös muita verovelvollisia. Sen vuoksi ehdo-
23774: ja niihin liittyvien palkkojen verotusta muu-         tetaan tulo- ja omaisuusverolain 26 S:n 1 mo-
23775: tetaan niin, että verovelvollisen omasta työs-        mentin 3 kohtaan ja elinkeinotulon verotta-
23776: tään hevosta tai traktoria metsäajossa tai muis-      misesta annetun lain 16 S:n 1 kohtaan tehtä-
23777: sa töissä käytettäessä käyttökorvausten yhtey-        väksi vastaava muutos.
23778: dessä saarnat palkat katsottaisiin henkilökohtai-        Maatilatalouden tuloverolain 7 S:n 2 koh-
23779: siksi palkkatuloiksi silloin, kun työ on suori-       dan mukaan vähennyskelpoisia menoja eivät
23780: tettu työnantajan johdon ja valvonnan alaisena.       ole verovelvollisen tai hänen perheensä asun-
23781: Muu osa kokonaisansiosta katsottaisiin hevo-          tona käytetyn rakennuksen tai sen osan han-
23782: sesta tai traktorista saaduksi käyttökorvauk-         kinta- ja perusparannusmenot. Kun on asian-
23783: seksi, joka luettaisiin maatalouden tuloksi.          mukaista, että näiden menojen vähennyskelvot-
23784: Sen suuruudeksi katsottaisiin, ellei muuta esi-       tomuus koskee verovelvollisen tai hänen per-
23785: tetä, 50 prosenttia mainitusta työstä saadusta        heensä asuntona käytetyn rakennuksen tai sen
23786: kokonaisansiosta. Tätä tarkoittava muutos             osan lisäksi muuta yksityistaloudessa käytet-
23787: ehdotetaan tehtäväksi edellä mainittuun 5 S:n         tävää rakennusta, rakennelmaa tai sen osaa,
23788:  1 momentin 8 kohtaan.                                esim. saunaa, ehdotetaan lainkohtaan tehtäväk-
23789:     Maatilatalouden tuloverolain 5 § :n 1 mo-         si tätä koskeva, sen tulkintaa selventävä muu-
23790:  mentin 12 kohdan mukaan maatalouden tuloa            tos. Niinkuin edellä on mainittu, ehdotetaan
23791: on verovelvollisen ja hänen perheensä yks~tyis­       yhdenmukaisuuden vuoksi vastaava muutos
23792:  taloudessa käytettyjen tilalta saatujen maa-         tehtäväksi 5 §:n 1 momentin 2 ja 4 kohtaan.
23793:  talous- ja puutarhatuotteiden todennäköinen             Maatilatalouden tuloverolain 7 S:ään ehdo-
23794:  luovutushinta. Kun ne tilat, joiden liikevaihto      tetaan lisättäväksi elinkeinotulon verottamises-
23795: on suhteellisen pieni viljelijäperheen tilalta saa-   ta annetun lain 16 S:n 2 kohdan mukainen
23796:  tujen hyödykkeiden omakulutukseen verrat-            säännös siitä, että tulon hankkimisesta tai säi-
23797:  tuna, ovat joutuneet vaikeaan asemaan ja kun         lyttämisestä johtuneita menoja eivät ole vero-
23798:  edellä tarkoitettujen hyödykkeiden määrän ja         vapaan tulon hankkimisesta tai säilyttämisestä
23799:  hinnan arvioiminen johtaa helposti kohtuutto-        johtuneet menot, kuitenkin niin, että verova-
23800:  muuksiin, hallitus ehdottaa, että verovelvolli-      paan tulon ylittävä osa menoista katsotaan
23801:  sen ja hänen perheensä yksityistaloudessa käy-       vähennyskelpoiseksi. Tämä sääntö on verolain-
23802:  tettyjen tilalta saatujen maatalous- ja puutarha-    säädännössä yleisesti hyväksytty ja se vastaa
23803:  tuotteiden luovutushintaa ei katsottaisi maa-        myös meillä oikeuskäytännössä omaksuttua kan-
23804:  talouden veronalaiseksi tuloksi. Tämän mukai-        taa.
23805:  sesti ehdotetaan maatilatalouden tuloverolain           Maatilatalouden tuloverolain 10 S:ään ehdo-
23806:  4 § muutettavaksi sekä lain 5 § :n 1 momentin        tetaan lisättäväksi elinkeinotulon verottamises-
23807:  12 kohta kumottavaksi.                               ta annetun lain 38 S:n mukainen yksinomaan
23808:      Aviopuolison ja alle 16 vuotiaitten perheen-     selventävä säännös siitä, että soran- ja hiekan-
23809:  jäsenten verovelvollisen maatalouden hyväksi         ottopaikan, kivilouhoksen, turvesuon ja muun
23810:  suorittama työ, jonka arvo vanhan verotusjär-        sellaisen omaisuuden hankintamenosta poiste-
23811:   jestelmän mukaan ei ollut veronalaista tuloa,       taan kunakin verovuonna käytettyä ainesosa-
23812:   korottaa varsinkin perheviljelmillä maatalouden     määrää vastaava osa. Mikäli verovelvollinen
23813:                                              N:o 133
23814: 
23815: aloittaa maatilataloutta varten hankkimallaan       sille muutoin on edellytykset olemassa, voitai-
23816: tai saamaliaan maa-alueella kaivos-, soranotto-     siin myöntää siltä osalta rauhoitettua metsää,
23817: tai muun sen substanssia hyväksi käyttävän          jolla ei ole suoritettu yksityismetsälain vas-
23818: elinkeinotoiminnan, siirretään ko. alueen han-      taista hakkuuta. Verovapaus evättäisiin näin
23819: kintameno mainitun elinkeinotoiminnan muo-          ollen vain siltä osalta rauhoitettua aluetta, jos-
23820: dostamaan tulolähteeseen. Sen verotukselliset       sa on suoritettu yksityismetsälain vastainen
23821: vaikutukset määräytyvät tällöin elinkeinotulon      metsänhakkuu.
23822: verottamisesta annetun lain 51 §:n mukaan.             Maatilatalouden tuloverolaki on kumonnut
23823:    Enontekiön, Inarin ja Utsjoen kunnissa, jois-    eräistä toimenpiteistä vajaatuottoisten metsien
23824: sa myös metsätalouden verotus perustuu to-          uudistamiseksi 22 päivänä lokakuuta 194.3 an-
23825: dellisiin tuloihin, metsätaloudesta saatuna puh-    netun lain ( 834/43) kuitenkin niin, että tuota
23826: taana tulona pidetään lain 11 §:n 2 momentin        lakia sovelletaan edelleenkin, milloin lain 5
23827: mukaan verovelvollisen verovuotena tapahtu-         S:ssä tarkoitettu verovapaus on alkanut ennen
23828: neesta ·puun myynnistä tai käytöstä rahana tai      maatilatalouden tuloverolain voimaantuloa.
23829: rahanarvoisena etuutena saamia luovutushinto-       Kun uudistusalueen verovapaus edellä maini-
23830: ja ja muita vastikkeita sekä vahingon-, vakuu-      tun 5 S:n nojalla alkaa lähinnä seuraavasta
23831: tus- ja muita korvauksia, joista on vähennetty      vuodesta uudistamistöiden päättymisestä lu-
23832: verovelvolliselle verovuotta edeltäneiden vii-      kien, koskee säännös niitä uudistamistöitä, jot-
23833: den vuoden aikana metsänhoidosta ja sen             ka ovat päättyneet viimeistään vuonna 1966.
23834: uudistamisesta aiheutuneet ne menot, joita ei       Maatilatalouden tuloverolain säännöksiä taas
23835: aikaisemmin ole verotuksessa vähennetty. Mai-       sovelletaan niihin uudistustöihin, jotka suori-
23836: nittua säännöstä ehdotetaan niin selvennettä-       tetaan vuonna 1968 tai sen jälkeen. Näin ol-
23837: väksi, että puhtaan tulon laskemisessa otettai-     len jäävät ne uudistusalat, joissa uudistustyöt
23838: siin vähennyskelpoisina menoina huomioon            ovat päättyneet vuonna 1967, kokonaan vero-
23839: puun korjuusta ynnä muusta sellaisesta johtu-       vapautta vaille. Kun tätä ei voida pitää koh-
23840: neet menot sekä ne verovuoden ja viiden sitä        tuullisena, hallitus ehdottaa, että tämän lain
23841: edeltäneen vuoden aikana aiheutuneet metsän         voimaantulosäännökseen otettaisiin verovapaus-
23842: hoito- ja hallintomenot, joita ei ole aikaisem-     säännös, jonka mukaan eräistä toimenpiteistä
23843: min verotuksessa vähennetty.                        vajaatuottoisten metsien uudistamiseksi anne-
23844:    Maatilatalouden tuloverolain 16 § :n 1 mo-       tun lain 5 §: n säännöksiä sovellettaisiin myös
23845: mentin ·mukaan ei vajaatuottoisten metsien ja       niihin sanotun pykälän 2 momentissa tarkoi-
23846: joutomaiden ·uudistusalueille eikä soiden oji-      tettuihin uudistusalueisiin, joissa uudistustyöt
23847: tusalueille, milloin ne ovat yksityismetsälain      ovat päättyneet vuoden 1967 aikana.
23848: ( 412/67) nojalla rauhoitetulla alueella, voida         Ennen maa!talousverotuksen uudistusta luet-
23849: myöntää lain 15 §:ssä säädettyä verovapautta.       tiin maa- ,tai metsätaloutta harjoittavan kuo-
23850: Metsän kasvun turvaamiseksi rauhoitetaan            linpesän tai muun yhtymän tuloksi myös se
23851: yleensä maatilan metsä kokonaisuudessaan,           osakkaan tai jäsenen tahi tämän perheenjäsenen
23852: vaikka hävityshakkuu olisi kohdistunut vain         pesän ja yhteisön maa- tai metsätalouden hy-
23853: tiettyyn metsän osaan. Hävitetyn alueen ulko-       väksi tekemän työn arvo, joka oli katsottava
23854: puolella saattaa kuitenkin olla ojitettavia soita   muiden työn arvoa suuremmaksi. Vastaavasti
23855: ja sellaisia uudistettavia alueita, esim. vanhas-   kuolinpesällä ja yhtymällä oli tällaisen osakkaan
23856: taan aukeita alueita, jotka täyttävät verovapau-    tai jäsenen ,tahi tämän perheenjäsenen ja hänen
23857: den saamisen edellytykset ja jotka omistaja ha-     lastensa osalta oikeus tehdä tietyt sosiaaliset
23858: luaisi ojittaa tai uudistaa, mutta joille vero-     vähennykset, mikäli heidän omat tulonsa eivät
23859: vapautta ei voida myöntää rauhoituksen aikana.      riittäneet vähennysten tekemiseen tai niitä ei
23860: Tämän on katsottava olevan merkittävän              saanut heidän omista tuloistaan tehdä. Muiden
23861: esteen metsänuudistamis- ja soiden ojittamistoi-    osakkaiden tai jäsenten ja heidän perheenjä-
23862: minnalle, kun otetaan huomioon, että rauhoi-        sentensä kuolinpesän tai yhtymän maa- ja met-
23863: tusten määrä oli esim. vuonna 1967 n. 8 500         sätalouden hyväksi suorittaman työn arvo luet-
23864: vastaten pinta-alaltaan n. 350 000 ha. Edellä       tiin asianomaisen omaksi veronalaiseksi tuloksi,
23865: selostetun epäkohdan poistamiseksi hallitus          josta he voivat tehdä myös edellä mainitut
23866: ehdottaa maatilatalouden tuloverolain 16 S:n        vähennykset.
23867: 1 momentin säännöstä siten muutettavaksi, että          Maatalousverotuksen uudistuksen jälkeen
23868: verovapaus rauhoitetulla metsäalueella, mikäli      myös maatalouden piirissä ,toimivat kuolinpesät
23869:                                              N:o 133                                               5
23870: 
23871: ja muut yhtymät voivat lukea jäsenelleen tai       hallinnosta annetun asetuksen 82 S:n 12 b
23872: osakkaalleen maksamansa kohtuullisen palkan        kohtaan ja kunnallishallituksesta kaupungissa
23873: kuolinpesän tai yhtymän harjoittaman maata-        annetun asetuksen " S:n 6 b kohtaan.
23874: louden vähennyskdpoiseksi menoksi lukuun ot-          Tulo- ja omaisuusverolain 28 S:n 1 momen-
23875: tamatta kuolinpesässä eloonjääneelle puolisoTie    tin 11 kohdan mukaan saa valtionverotuksessa
23876: ja sellaiselle osakkaalle tai osakkaan lapselle,   verovelvollinen vähentää 10 % sellaisesta osas-
23877: joka ei ennen verovuoden alkua ole täy;ttäny,t     ta ammatti- ja liiketuloa sekä maatilatalouden
23878: 16 vuotta, maksettua palkkaa. Vastaavasti mai.     tuloa, jota on pidettävä kohtuullisena kor-
23879: nittu · palkka luetaan jäsenen tai osakkaan ve-    vauksena verovelvollisen ammatissaan, liikkees-
23880: ronalaiseksi tuloksi, josta ko. jäsen tai osakas   sään ja maatilataloudessaan suorittamasta työs-
23881: voi tehdä myös edellä tarkoitetut 'Sosiaaliset     tä. Palkkatuloista sekä niihin verrattåvista
23882: vähennykset. Vain jakamattoman kuolinpesän         eräistä muista tuloista saa verovelvollinen sen
23883: osakkaana olevan vainajan lapsen tai ottolap-      sijaan vähentää 20 %, kuitenkin niin, että
23884: sen, joka on verovuonna saanut elatuksensa         10 000 markan ylittävältä osalta mainittu vä-
23885: pesän varoista, sekä kuolinpesän osakkaana ole-    hennys on 15 %. Prosenttivähennyksen yhteis-
23886: van lesken osalta voidaan mainitut vähennyk-       määrä on kuitenkin enintään 3 500 markkaa.
23887: set tehdä pesän tulosta siltä osin, kuin niitä     Sitä, että mainittu vähennys on ammatti- ja
23888: ei saada lesken tulosta vähentää tai se ei riitä   liiketulon sekä maatilatalouden tulon osalta
23889: näiden vähennys.ten tekemiseen.                    pienempi kuin palkkatulon osalta, on perustel-
23890:     Edellä mainitun muutoksen kautta maata-        tu muun muassa sillä, että ensiksi mainittua
23891: loutta harjoittavat kuolinpesät ja muut yhteisöt   tuloa on ollut verotuksessa mahdollista tasata
23892: tulivat verotuksessa samaan asemaan muiden         eri vuosien kesken, kun taas palkkatulon osalta
23893: vaStaavien yhtymien kanssa. Kun maatalous-         sitä mahdollisuutta ei ole. Kun sosiaaliset edut
23894: yhtyinissä ei kuitenkaan ainakaan vuonna 1968      ovat huomattavasti parantuneet entisestään, ei
23895: maksettu palkkaa osakkaille kuin harvoissa ta-     sanotulla erolla voida katsoa olevan enää sitä
23896: pauksissa, aiheutui verotuksessa tapahtuneesta     merkitystä kuin aikaisemmin. Siitä johtuen ei
23897: muutoksesta, ettei osakkaiden osalta edellä tar-   myöskään ole riittävää perustetta enää prosent-
23898: koitettuja sosiaalisia vähennyksiä voitu tehdä,    tivähennyksen erilaisuudelle palkkatulon ja toi-
23899: ellei osakkaalla ollut muita henkilökohtaisia      saalta ammatti- ja liiketuloon sekä maatila-
23900:  tuloja. Palkan maksaminen osakkaille on jo        talouden tuloon sisältyvän oman työn arvon
23901: vuonna 1969 tullut yleisemmäksi kuin edelli-       välillä. Vireillä olevaan verotuksen yksinker-
23902: senä vuonna, mutta siitä huolimatta se on          taistamissuunnitelmaan sisältyy tätä vastaava
23903: maatalousyhtymissä ilmeisesti vähäisempää kuin     uudistus, mutta sen toteuttaminen ei ole mah-
23904: muissa yhtymissä. Suunnitteilla olevan yhtymä-     dollista vielä vuodelta 1970 toimitettavassa
23905: verotuksen yleisen uudistamisen yhteydessä         verotuksessa. Sen vuoksi hallitus ehdottaa mai-
23906: myös kysymyksessä oleva epäkohta tulee kor-        nitun prosenttivähennyksen tehtäväksi ammatti-
23907:  jatuksi. Sanottu uudistus ei kuitenkaan toteudu   ja liiketuloon sekä maatilatalouden tuloon si-
23908: siten, että sitä voitaisiin soveltaa jo vuodelta   sältyvästä oman työn arvosta samansuuruisena
23909:  1970 toimitettavassa verotuksessa. Sen vuoksi     kuin palkkatulosta. Tätä merkitsevä muutos
23910: hallitus ehdottaa mainitun epäkohdan korjat-       ehdotetaan tehtäväksi tulo- ja omaisuusverolain
23911: tavaksi maatilataloutta harjoittavien kuolinpe-    väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain
23912:  sien ja yhtymien osalta siten, että kysymyk-       (884/69) 28 S:n 1 momentin 11 kohtaan.
23913:  sessä olevat sosiaaliset vähennykset tehdään      Muutosehdotuksessa on otettu huomioon hal-
23914:  kuolinpesän ja muun yhteisön tulosta sellaisen    lituksen yrittäjäeläkkeiden huomioimista vero-
23915: osakkaan tai jäsenen taikka tämän perheen-         tuksessa koskevaan esitykseen n:o 53/1970
23916:  jäsenen ja hänen lastensa osalta, joka on työs-   sisältyvä, kysymyksessä olevan lainkohdan sa-
23917:  kennellyt kuolinpesän tai muun yhteisön har-      namuotoon ehdotettu muutos.
23918:  joittaman maatilatalouden hyväksi, siltä osin        Edellä mruruttuja muutoksia ehdotetaan
23919:  kuin näitä vähennyksiä ei saada tehdä osakkaan    sovellettavaksi ensimmäisen kerran vuodelta
23920:  tai jäsenen taikka tämän perheenjäsenen tulosta   1970 toimitettavassa verotuksessa, kuitenkin
23921:  tai se ei riitä näiden vähennysten tekemiseen.    niin, että maatilatalouden tuloverolakiin ehdo-
23922:  Edellä mainittua muutosta koskevat säännök-       tettua, hevosesta tai traktorista saatujen käyttö-
23923:  set ehdotetaan lisättäväksi tulo- ja omaisuus-    korvausten ja niihin liittyvien palkkojen käsit-
23924:  verolain 29 §:ään, maalaiskuntain kunnallis-      telyä verotuksessa koskevaa muutosta sekä
23925: 6                                              N:o 133
23926: 
23927: edellä mainittuun lakiin, elinkeinotulon verot-       ole asianmukaista edellyttää taannehtivasti suo-
23928: tamisesta annettuun lakiin ja tulo- ja omaisuus-      ritettaviksi. Alaikäisille lapsille suoritettavien
23929: verolakiin ehdotettua, alaikäisille lapsille suori-   palkkojen osalta on lisäksi ilmeistä, etteivät
23930: tettavan palkan vähennyskelpoisuutta koskevaa         maatilatalouden harjoittajat ja muut yrittäjät
23931: muutosta olisi sovellettava ensimmäisen kerran        ole vielä kuluvana vuonna maksaneet 14-15
23932: vuodelta 1971 toimitettavassa verotuksessa.           vuotiaille lapsilleen varsinaista palkkaa, joten
23933: Näiden muutosehdotusten myöhempi voimaan-             muutoksella kuluvaa vuotta koskevana ei olisi
23934: tulo on katsottu tarkoituksenmukaiseksi siitä         merkitystä.                             .
23935: syystä, että niihin liittyy työnantajan suoritet-        Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, an-
23936: tavia, ennakonpidätystä ja työnantajan sosiaali-      netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraavat
23937: turvamaksua koskevia toimenpiteitä, joita ei          lakiehdotukset:
23938: 
23939: 
23940:                                                  Laki
23941:                               maatilatalouden tuloverolain muuttamisesta.
23942:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 15 päivänä joulukuuta 1967 annetun maatila-
23943:     talouden tuloverolain (543/67) 5 §:n 1 momentin 12 kohta, muutetaan 4 §, 5 §:n 1 mo-
23944:     mentin 2, 4 ja 8 kohta sekä 2 momentti, 6 §:n 1 momentin 4 ja 7 kohta, 7 S:n 1 ja 2 kohta,
23945:     9 §, 11 §:n 2 momentti, 12 §:n 2 momentti, 16 §:n 1 momentti ja 21 § sekä lisätään lain
23946:     7 §:ään uusi 6 kohta ja 10 §:ään uusi 5 momentti seuraavasti:
23947: 
23948:                        4 §.                           matta pinta-alalisää sekä uudis- ja kivenrai-
23949:     Maatalouden verovuoden puhdas tulo on             vauspalkkioita ynnä muita niihin verrattavia
23950: maataloudesta ,sekä siihen tai metsätalouteen         maanparannusavustuksia ja verovelvollisen tai
23951: liittyvästä sellaisesta toimin.na:sta, jota ei ole    hänen perheensä asunnoksi taikka muuten hei-
23952: pidettävä eri liikkeenä, rahana tai rahanarvoi-       dän yksityistaloudessaan käytettäväksi tarkoite-
23953: sena etuutena verovuOnna saatujen tulojen, joi-       tun rakennuksen, rakennelman tai sen osan
23954: hin ei kuitenkaan lueta verovelvollisen ja hänen      hankintaa ja perusparannuksia varten saatuja
23955: perheensä yksityistaloudessa käytettyjen tilalta      avustuksia, kuitenkin niin, että koneiden, ka-
23956: saatujen maatalous- ja puutarhatuotteiden luo-        luston ja laitteiden hankkimista tai perusparan-
23957: vutushintaa, ja tulon hankkimisesta tai säilyttä-     nuksia varten saadut avustukset ja korvaukset
23958: misestä johtuneiden menojen erotus.                   tuiloUitetaan 8 §: ssä ja salaojitusavustukset 10
23959:                                                       § :ssä säädetyllä tavalla sekä rakennusten ja
23960:                        5 §.                           rakenneimien hankintaan ja perusparannuksiin
23961:   Edellä 4 §:ssä tarkoitettuja maatalouden            saadut avustukset vähentämällä ne vastaavista
23962: verovuoden veronalaisia tuloja ovat muun              hankinta- tai perusparannusmenoista; ·
23963: ohessa:
23964:                                                          8) koneista, kalustosta ja laitteista, hevosis-
23965:    2) rakennuksesta ja rakennelmasta, jonka           ta sekä muista tuotantovälineistä saadut vuok-
23966: verovelvollinen on omistanut 10 vuotta lyhy-          rat ja muut käyttökorvaukset sekä verovelvol-
23967: emmän ajan, saadut luovutushinnat sekä vahin-         lisen ja maa- tai metsätaloutta varten palkat-
23968: gon-, vakuutus- ja muut korvaukset, lukuun            tujen työntekijöiden työstä käyttökorvausten
23969: ottamatta verovelvollisen tai hänen perheensä         yhteydessä saadut palkat ja muut korvaukset,
23970: asuntona taikka muuten heidän yksityistalou-          kuitenkin niin, että verovelvollisen käyttäessä
23971: dessaan käytetystä rakennuksesta, rakennelmas-        hevosta tai traktoria metsäajossa tai muussa
23972: ta tai sen osasta saatuja luovutushintoja ja          työssä toisen johdon ja valvonnan alaisena,
23973: korvauksia, kuitenkin niin, että maatilan tai         katsotaan hevosesta tai traktorista saaduksi
23974: sen osan luovutuksen yhteydessä myös raken-           käyttökorvaukseksi, ellei muuta näytetä, 50
23975: nuksista ja rakennelmista saadut voitot verote-       prosenttia mainitusta työstä saadusta kokonais-
23976: taan 21 §:ssä tarkoitetulla tavalla;                  ansiesta ja muu osa kokonaisansiosta työstä
23977:                                                       saaduksi henkilökohtaisena tulona verotettavak-
23978:   4) valtiolta maataloustuotannon tukemiseksi         si palkaksi;
23979: saadut avustukset ja korvaukset, lukuun otta-
23980:                                                  N:o 133                                               7
23981: 
23982:    Mikäli verovelvollinen jatkaa tilalla maata-        käytetyn rakennuksen, rakennelman tai sen
23983: loutta ja rakentaa uuden rakennuksen tai ra-           osan hankinta- ja perusparannusmenot:
23984: kennelman taikka korjaa vahingoittunutta ra·
23985: kennosta tai rakennelmaa, niistä saadut luovu-            6) verovapaan tulon hankkimisesta tai säi-
23986: tushinnat sekä vahingon-, vakuutus- ja muut            lyttämisestä johtuneet menot, kuitenkin niin,
23987: korvaukset tuloutetaan, hankintamenon poista-          että verovapaan tulon ylittävä osa menoista
23988: matoota osaa vastaavaa määrää lukuun otta-             katsotaan vähennyskelpoiseksi.
23989: matta, · vähentämällä ne uuden tai korjatun
23990: rakennuksen tai rakennelman hankinta- tai pe-                                9 s.
23991: rusparannusmenoista. Ellei rakennuksesta tai              Rakennuksen ja rakennelman hankintameno,
23992: rakennelmasta saatua luovutushintaa tai vahin-         johon luetaan myös rakennuksen ja rakennel-
23993: gon-, vakuutus- ja muuta korvausta ole tuloo-          man 6 § :n 4 kohdassa tarkoitetut perusparan-
23994: tettu edellä mainituin tavoin sinä verovuonna,         nusmenot, vähennetään poistamatta olevan
23995: jona .rakennus tai rakennelma on luovutettu,           hankintamenon osan perusteella määrättävin
23996: tuhoutunut tai vahingoittunut eikä kolmena             poistoin.
23997: seuraavana verovuotena, luetaan luovutushinta
23998: tai korvaus taikka sen tuloottamatta jäänyt osa           Verovuoden poiston suuruus saa olla enin-
23999: sen verovuoden tuotoksi, jonka aikana se olisi         tään:
24000: viimeistään pitänyt vähentää hankinta- tai pe-            1) 10 prosenttia talousrakennuksen poista-
24001: rusparannusmenoista.                                   mattomasta hankintamenosta;
24002:                                                           2) 6 prosenttia asuin-, toimisto- tai muun
24003:                       6   s.                           niihin verrattavan rakennuksen poistamatto-
24004:                                                        masta hankintamenosta; sekä
24005:   Edellä 4 S:ssä tarkoitettuja tulon hankki-
24006: misesta tai säilyttämisestä johtuneita vähennys-          .3) 20 prosenttia kasvihuoneen ja muun ke-
24007: kelpoisia menoja ovat muun ohessa:                     vyen rakennelman poistamattomasta hankinta-
24008:                                                        menosta.
24009:    4) tilalla olevien rakennusten ja rakennel-            Jos verovelvollinen osoittaa, että tässä pykä-
24010: mien, maataloudessa käytettyjen koneiden, ka-          lässä tarkoitetun rakennuksen tai rakennelman
24011: luston ja laitteiden sekä salaojien, siltojen, pa-     käypä arvo on verovuoden päättyessä omai-
24012: tojen ja muiden sellaisten hyödykkeiden han-           suuden arvonalenemisen, tuhoutumisen, vahin-
24013: kinta- ja perusparannusmenot 7 §: ssä säädetyin        goittumisen tai muun syyn vuoksi sen poista-
24014: poikkeuksin;                                           matoota hankintamenon osaa pienempi, saa-
24015:                                                        daan hankintamenosta tehdä sellainen lisäpois-
24016:                                                        to, joka alentaa poistamattoman hankintame-
24017:    7) tilalla olevien rakennusten ja rakennel-         non osan käyvän arvon suuruiseksi.
24018: mien, maataloudessa käytettyjen koneiden, ka-
24019: luston, laitteiden, ojien, siltojen, aitojen, teiden
24020: sekä muun sellaisen korjauksesta ja kunnossa-                               10   s.
24021: pidosta johtuneet menot;
24022:                                                           Soran- ja hiekanottopaikan, kivilouhoksen,
24023:                                                        turvesuon ja muun sellaisen omaisuuden han-
24024:                        7 s.                            kintamenosta poistetaan kunakin verovuonna
24025:    Vähennyskelpoisia menoja eivät ole:                 käytettyä ainesosamäärää vastaava osa.
24026:    1) palkat, eläkkeet ja muut etuudet, mitkä
24027: verovelvollinen on suorittanut puolisolleen                                 11 §.
24028: taikka sellaiselle lapselleen tai muulle perheen-
24029: jäsenelleen, joka ei ennen verovuoden alkua               Poiketen siitä, mitä 1 momentissa on sää-
24030: ole täyttänyt 14 vuotta, eikä, jos verovelvolli-       detty, pidetään Enontekiön, Inarin ja Utsjoen
24031: sena on kuolinpesä, eloonjääneelle puolisolle          kunnissa harjoitetusta metsätaloudesta saatuna
24032: ja sellaiselle osakkaalle tai osakkaan lapselle,       puhtaana tulona verovelvollisen verovuotena
24033: joka ·ei ennen verovuoden alkua ole täyttänyt          tapahtuneesta puun myynnistä tai käytöstä ra-
24034: 14 vuotta;                                             hana tai rahanarvoisena etuutena saamia luo-
24035:    2) . verovelvollisen tai hänen perheensä asun-      vutushintoja ja muita vastikkeita ja metsästä
24036: tona tai muuten heidän yksityistaloudessaan            saatuja vahingon-, vakuutus- ja muita korvauk-
24037: 8                                              N:o 1}3
24038: 
24039: sia vähennettynä puun korjuusta ynnä muusta          kaisena eikä myöskään, milloin kysymys on
24040: sellaisesta johtuneilla menoilla sekä niillä vero-   alueesta, jossa on suoritettu yksityismetsälain
24041: vuoden ja viiden sitä edeltäneen vuoden aikana       vastainen hakkuu.
24042: aiheutuneilla metsän hoito- ja hallintomenoilla,
24043: joita ei aikaisemmin ole verotuksessa vähen--
24044: netty. Valtionmaiden hallintomenot eivät kui-                              21   s.
24045: tenkaan ole vähennyskelpoisia.                         Maatilan tai sen osan luovutuksesta saadut
24046:                                                      voitot verotetaan tulo- ja omaisuusverolain,
24047:                       12 §.                          kunnallishallituksesta kaupungissa annetun ase-
24048:                                                      tuksen ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta
24049:    Sen työn arvo, minkä maatilataloutta har-         annetun asetuksen säännösten edellyttämällä
24050: joittavan verovelvollisen kotona oleva lapsi tai     tavalla.
24051: muu perheenjäsen, joka ennen verovuotta on
24052: täyttänyt 14 vuotta, on tehnyt 1 momentissa
24053: tarkoitetun myynnin yhteydessä, katsotaan lap-          Tätä lakia sovelletaan ensimmatsen kerran
24054: sen tai perheenjäsenen veronalaiseksi tuloksi.       vuodelta 1970 toimitettavassa valtion- ja kun-
24055:                                                      nallisverotuksessa kuitenkin niin, että lain
24056:                                                      5 §:n 1 momentin 8 kohtaa, 7 §:n 1 kohtaa
24057:                       16 §.                          ja 12 §:n 2 momenttia sovelletaan etWmmäisen
24058:    Edellä 15 §:ssä tarkoitetun verovapauden          kerran vuodelta 1971 toimitelltavassa v.altion-
24059: saa1nisen edellytyksenä on, että metsittäminen       ja kunnallisverotuksessa.
24060: tai ojittaminen on t~hty piirimetsälautakunnan          Sen estämättä, mitä maatilatalouden tulo-
24061: tai mikäli on kysymys valtion maalla suoritet-       verolain 24 § :ssä on säädetty, sovelletaan eräis-
24062: tavasta metsittämisestä tai ojittamisesta, sen       tä toimenpiteistä vajaatuottoisten metsien
24063: viranomaisen, jonka hallinnassa alue on, ennen       uudistamiseksi 22 päivänä lokakuuta 1943 an-
24064: työhön ryhtymistä alueelle hyväksymän suunni-        netun lain (834/43) 5 §:n säännöksiä vuodelta
24065: telman mukaisesti. Verovapautta ei myönnetä,          1970 ja sen jälkeen toimitettavissa verotuksis-
24066: jos on kysymys alueesta, jonka metsittäminen         sa myös niihin sanotun pykälän 2 momentissa
24067: ei edellytä kylvöä tai istutusta tai jonka ojitta-   tarkoitettuihin uudistusalueisiin, joissa uudis-
24068: mista ei kasvupaikan metsäntuottokyvyn paran-        tustyöt ovat päättyneet vuoden 1967 aikana.
24069: tamisen kannalta voida pitää tarkoituksenmu-
24070: 
24071: 
24072: 
24073: 
24074:                                                 Laki
24075:                                 tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
24076:        Eduskunnan päätöben mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun tulo-
24077:     ja omaisuusverolain (888/43) 26 §:n 1 momentin 3 kohta, sellaisena kuin se on 24 päivänä
24078:     kesäkuuta 1968 annetussa laissa (364/68), ja lisätään 29·S:ään uusi 6 momentti seuraavasti:
24079: 
24080:                       26   s.                        ei kuitenkaan enempää, kuin mitä työstä olisi
24081:    Tulon hankkimisesta johtuneiksi kustannuk-        ollut palkatulle henkilölle maksettava;
24082: siksi katsotaan myös:
24083: 
24084:    3) palkka, ravinto ja muut etuudet, mitkä                               29 §.
24085: verovelvollinen on suorittanut sellaisille ansio-
24086: toiminnassaan jatkuvasti työskennelleille, koto-        Suomessa olevalla kuolinpesällä ja muulla
24087: na oleville lapsilleen taikka muille perheen-        yhteisöllä on niin ikään oikeus saada 5 momen-
24088: jäsenilleen, jotka ennen verovuotta ovat täyttä-     tissa mainitut vähennykset sellaisen osakimansa
24089: neet 14 vuotta, puolisoa lukuun ottamatta,           tai jäsenensä taikka tämän perheenjäsenen ja
24090:                                              N:o 133                                             9
24091: 
24092: hänen. lastensa osalta, joka on työskennellyt         Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
24093: kuolinpesän tai muun yhteisön harjoittaman         vuodelta 1970 toimitettavassa valtionverotuk-
24094: maatilatalouden hyväksi, siltä osin kuin näitä     sessa, kuitenkin niin, että lain 26 §:n 1 mo-
24095: vähennyksiä ei saada tehdä osakkaan tai jäse-      mentin 3 kohtaa sovelletaan ensimmäisen ker-
24096: nen taikka tämän perheenjäsenen tulosta tai se     ran vuodelta 1971 toimitettavassa valtionvero-
24097: ei riitä näiden vähennysten tekemiseen.            tuksessa.
24098: 
24099: 
24100: 
24101: 
24102:                                              Laki
24103:                     elinkeinotulon verottamisesta annetun lain muuttamisesta.
24104:    Eduskurinan päätöksen mukaisesti muutetaan 24 päivänä kesäkuuta 1968 elinkeinotulon ve-
24105:  rottamisesta annetun lain (360/68) 16 §:n 1 kohta näin kuuluvaksi:
24106:                      16 §.                         verovuotta ole täyttänyt 14 vuotta, palkat,
24107:   Tiulon hankkimisesta tai säilyttämisestä joh-    eläkkeet tai muut etuudet;        ·
24108: tuneita menoja eivät ole:                          - - - - - - - - - - - - :. - -
24109:                                                    '
24110: 
24111: 
24112:   . 1 ) .verovelvollisen puolison sekä sellaise~     Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
24113: lapsen tai muun perheenjäsenen, joka ei ennen      vuodelta 1971 toimitettavassa verotUksessa.
24114: 
24115: 
24116: 
24117: 
24118:                                              Laki
24119:                 maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
24120:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maalaiskuntain kunnallishallinnosta 15 päivänä
24121:     kesäkuuta 1898 annetun asetuksen ( 21/98) 82 § :n 12 b kohta, sellaisena kuin se on 15
24122:     päivänä joulukuuta 1967 annetussa laissa (545/67). näin kuuluvaksi:
24123:                       82   s.                      nykset sekä 8 f kohdassa tarkoitettu vähennys
24124:                                                    myös lesken osalta. Jos leskellä on verovuonna
24125:    12 b) Milloin Suomessa olevan jakamatto-        ollut sellaista tuloa, josta häntä on erikseen
24126: man kuolinpesän osakkaana on vainajan lapsi        verotettava, tehdään edellä mainitut lapsen ja
24127: tai ottolapsi, joka on verovuonna saanut ela-      kuolinpesän osakkaana olevan lesken osalta
24128: tuksensa pesän varoista, pesälle myönnetään        tehtävät vähennykset pesän tulosta vain siltä
24129: lapsen osalta 8 c kohdassa tarkoitettu vähennys    osin, kuin niitä ei saada lesken tulosta vähen-
24130: henki- tai muusta henkilövakuutuksesta johtu-      tää tai se ei riitä näiden vähennysten tekemi-
24131: vista maksuista sekä 8 d, 8 e ja 9 kohdassa        seen. Kuolinpesällä ja muulla yhteisöllä on niin
24132: tarkoitetut vähennykset, 8 e kohdassa tarkoite-    ikään oikeus saada edellä tässä kohdassa mai-
24133: tusta vähennyksestä kuitenkin enintään niin        nitut vähennykset sellaisen osakkaansa tai jäse-
24134: paljon, kuin sitä on lapsen elättämisen takia      nensä taikka tämän perheenjäsenen ja hänen
24135: korotettava. Milloin leski on kuolinpesän osa-     lastensa osalta, joka on työskennellyt kuolin-
24136: kas, pesälle myönnetään mainitut sekä 8 c koh-     pesän tai muun yhteisön harjoittaman maåtila-
24137: dassa tarkoitetut iän ja työ- ja toimintakyvyn     talouden hyväksi, siltä osin kuin näitä vähen-
24138: alentumisen perusteella myönnettävät vähen-        nyksiä ei saada tehdä osakkaan tai jäsenen
24139: 2    14324/70
24140: 10                                           N:o 133
24141: 
24142: taikka tämän perheenjäsenen tulosta tai se ei         Tätä lakia sovelletaan ensimmatsen kerran
24143: riitä näiden vähennysten tekemiseen.                vuodelta 1970 toimitettavassa kunnallisvero-
24144:                                                     tuksessa.
24145: 
24146: 
24147: 
24148: 
24149:                                               Laki
24150:                kunnallishallltuksesta kaupungissa annetun asetuksen muuttamisesta.
24151:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallishallituksesta kaupungissa 8 päivänä
24152:  joulukuuta 1873 annetun asetuksen ( 40/73) 55 §:n 6 b kohta, sellaisena kuin se on 15
24153:  päivänä joulukuuta 1967 annetussa laissa (546/67), näin kuuluvaksi:
24154:                      55 §.                          verotettava, tehdään edellä mainitut lapsen ja
24155:                                                     kuolinpesän osakkaana olevan lesken osalta
24156:    6 b) Milloin Suomessa olevan jakamattoman        tehtävät vähennykset pesän tulosta vain siltä
24157: kuolinpesän osakkaana on vainajan lapsi tai         osin, kuin niitä ei saada lesken tulosta vähen-
24158: ottolapsi, joka on verovuonna saanut elatuk-        tää tai se ei riitä näiden vähennysten. tekemi-
24159: sensa pesän varoista, pesälle myönnetään lap-       seen. Kuolinpesällä ja muulla yhteisöllä on niin
24160: sen osalta 2 c kohdassa tarkoitettu vähennys        ikään oikeus saada edellä tässä kohdassa mai-
24161: henki- tai muusta henkilövakuutuksesta johtu-       nitut vähennykset sellaisen osakkaansa tai jäse-
24162: vista maksuista sekä 2 d, 2 e ja 3 kohdassa         nensä taikka tämän perheenjäsenen ja hänen
24163: tarkoitetut vähennykset, 2 e kohdassa tarkoite-     lastensa osalta, joka on työskennellyt kuolin-
24164: tusta vähennyksestä kuitenkin enintään niin         pesän tai muun yhteisön harjoittaman maatila-
24165: paljon, kuin sitä on lapsen elättämisen takia       talouden hyväksi, siltä osin kuin näitä vähen-
24166: korotettava. Milloin leski on kuolinpesän osa-      nyksiä ei saada tehdä osakkaan tai jäsenen
24167: kas, pesälfe myönnetään mainitut sekä 2 c koh-      taikka tämän perheenjäsenen tulosta tai se ei
24168: dassa tarkoitetun iän ja työ- ja toimintakyvyn      riitä näiden vähennysten tekemiseen.
24169: alentumisen perusteella myönnettävät vähen-
24170: nykset sekä 2 f kohdassa tarkoitettu vähennys          Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
24171: myös lesken osalta. Jos leskellä on verovuonna      vuodelta 1970 toimitettavassa kunnallisvero-
24172: ollut sellaista tuloa, josta häntä on erikseen      tuksessa.
24173: 
24174: 
24175: 
24176: 
24177:                                               Laki
24178:        tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain muuttamisesta.
24179:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 30 päivänä joulukuuta 1969 annetun tulo- ja
24180:  omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain ( 884/69) 28 S:n 1 momentin 11
24181:  kohta näin kuuluvaksi:
24182:                     28 §.
24183:   Vetovelvollisella on oikeus tuloistaan vä-        sen tai muun perheenjäsenen verovelvollisen
24184: hentää:                                             metsästä tapahtuneen puutavaran hankinta-
24185:                                                     myynnin yhteydessä suorittaman työn arvosta,
24186:   11) palkkatuloista sekä eläketuloista ja po-      niin myös sellaisesta osasta ammatti- ja liike-
24187: ronhoidon hyväksi tehdyn työn arvosta sekä          tuloa sekä maatilatalouden tuloa, jota on pi-
24188: maatilataloutta harjoittavan verovelvollisen lap-   dettävä kohtuullisena korvauksena verovelvol-
24189:                                              N:o 133                                              11
24190: 
24191: lisen ammatissaan, liikkeessään ja maatilatalou-   nys on vusttotsta sadatta, ei kuitenkaan yh-
24192: dessaan suorittamasta työstä, kaksikymmentä        teensä enempää kuin kolmetuhattaviisisataa
24193: sadatta, kuitenkin niin, että kymmenentuhan-       markkaa.
24194: nen markan ylittävältä osalta mainittu vähen-
24195: 
24196: 
24197:      Helsingissä 30 päivänä lokakuuta 1970.
24198: 
24199: 
24200:                                       Tasavallan Presidentti
24201:                                       URHO KEKKONEN
24202: 
24203: 
24204: 
24205: 
24206:                                                        Valtiovarainministeri Carl Olof Tallgren
24207:                               1970 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 133.
24208: 
24209: 
24210: 
24211: 
24212:                                       V a 1 t i o v a r a i n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 57
24213:                                   hallituksen esityksen johdosta laeiksi maatilatalouden tulovero-
24214:                                   lain muuttamisesta, tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta,
24215:                                   elinkeinotulon verottamisesta annetun lain muuttamisesta, anaa-
24216:                                   laiskuntain kunnallishallinnosta ja kunnallishallituksesta kaupun-
24217:                                   gissa annettujen asetusten muuttamisesta sekä tulo- ja omaisuus-
24218:                                   verolain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain muuttamisesta.
24219: 
24220:     Eduskunta on viime marraskuun 19 päivänä         taan käytäntöön myös maatalouden rakennus-
24221: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-      ten hankintamenoja poistettaessa. Tämä edus-
24222: vaksi hallituksen esityksen n:o 133 laeiksi          kunnan lausuma on otettu myös huomioon nyt
24223: maatilatalouden tuloverolain muuttamisesta,          käsiteltävänä olevassa hallituksen esityksessä.
24224: elinkeinotulon verottamisesta annetun lain              Valiakunta on käsitellyt asian ja pitää halli-
24225: muuttamisesta, maalaiskuntain kunnallishallin-       tuksen esitykseen sisältyviä lakiehdotuksia tar-
24226: nosta ja kunnallishallituksesta kaupungissa an-      peellisina ja asianmukaisina. Valiakunta on si-
24227: nettujen asetusten muuttamisesta sekä ,tulo- ja      ten, hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen,
24228: omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta        päättänyt asettua puoltamaan siihen sisältyvien
24229: annetun lain muuttamisesta. Tämän asian yh-          lakiehdotusten hyväksymistä kuitenkin eräin
24230: teydessä valiokunta on käsitellyt ed. Eskmanin       muutoksin.
24231: ym. lakialoitteen n:o 403, joka sisältää ehdo-          Valiakunta ei pidä tarpeellisena hallituksen
24232: tuksen laiksi maatilatalouden tuloverolain           esitykseen sisältyvään lakiehdotukseen maatila-
24233: muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeik-   talouden tuloverolain muuttamisesta 7 S:ään
24234:  si, ed. 0. Kankaan ym. lakialoitteen n:o 51,        otettua uutta 6 kohtaa, minkä vuoksi valio-
24235: ed. Karpolan ym. lakialoitteen n:o 52, ed. H.        kunta esittää sen poistettavaksi. Koska vuo-
24236:  Linnan ym. lakialoitteen n:o 53, ed. L. Lin-        delta 1969 maksettavat pinta-alalisät maksa-
24237: nan ym. lakialoitteen n:o 55 ja ed. Puhakan          misajankohdasta johtuen eivät saisi joutua ve-
24238: ym. lakialoitteen n:o 59, jotka kaikki sisältä-      rotuksessa erilaiseen asemaan, valiokunta on
24239: vät ehdotuksen laiksi maatilatalouden tulovero-      tässä kohdin lisännyt edellä mainitun lakieh-
24240: lain muuttamisesta. Eduskunta on lähettänyt          dotuksen soveltamissäännökseen säännöksen
24241: valiokuntaan aloitteen n:o 403 viime marras-         siitä, että vuodelta 1969 maksettu pinta-alalisä
24242: kuun 13 päivänä sekä aloitteet n:ot 51, 52,          on veronalaista tuloa siitä riippumatta, milloin
24243:  53, 55 ja 59 viime toukokuun 5 päivänä.             se on maksettu.
24244:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti valiokun-           Edelleen valiokunta on katsonut tarpeelli-
24245:  ta on pyytänyt hallituksen esityksestä laki- ja     seksi selventää hallituksen esitykseen sisälty-
24246: .talousvaliokunnan lausunnon, minkä lisäksi va-      vän lakiehdotuksen tulo- ja omaisuusverolain
24247:  liokunta on pyytänyt edellä mainituista laki-       väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain
24248:  aloitteista laki- ja talousvaliokunnan lausunnon,   muuttamisesta 28 § :n 11 kohtaa perhe-eläk-
24249:  joka on tämän mietinnön liitteenä.                  ken osalta.
24250:     Hallituksen esitys samoin kuin tässä maini-         Aloitteisiin nähden valiokunta on asettunut
24251:  tut lakialoitteetkin tarkoittavat poistaa niitä     kielteiselle kannalle.
24252:  epäkohtia, joita ilmeni vuonna 1967 annettua           Edellä olevan perusteella valiokunta kun-
24253:  maatilatalouden tuloverolakia ensi kerran so-       nioittaen ehdottaa,
24254:  vellettaessa vuodelta 1968 toimitetussa valtion-
24255:  ja kunnallisverotuksessa. Hyväksyessään lain                  että Eduskunta päättäisi hyväksyä
24256:  elinkeinotulon verottamisesta eduskunta sa-                 hallituksen esitykseen sisältyvät laki-
24257:  malla edellytti, että degressiiviset poistot ote-           ehdotukset näin kuuluvina:
24258: E 1312/70
24259: 2                             1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 133.
24260: 
24261: 
24262:                                               Laki
24263:                             maatilatalouden tuloverolain muuttamisesta.
24264:          Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 15 päivänä joulukuuta 1967 annetun maa-
24265:     tilatalouden tuloverolain (543/67) 5 §:n 1 momentin 12 kohta, muutetaan 4 §, 5 §:n 1
24266:     momentin 2, 4 ja 8 kohta sekä 2 momentti, 6 §:n 1 momentin 4 ja 7 kohta, 7 §:n 1 ja
24267:     2 kohta, 9 S, 11 §:n 2 momentti, 12 §:n 2 momentti, 16 §:n 1 momentti ja 21 § sekä
24268:     lisätään (poist.) 10 §:ään uusi 5 momentti seuraavasti:
24269:                      4-6 §.                           Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
24270:      (Kuten hallituksen esityksessä.)              vuodelta 1970 toimitettavassa valtion- ja kun-
24271:                                                    nallisverotuksessa kuitenkin niin, että vuodel-
24272:                      7 §.                          ta 1969 maksettu pinta-alalisä on veronalaista
24273:    1 mom. 1 ja 2 kohdat (Kuten hallituksen         tuloa siitä riippumatta, milloin se on mak-
24274: esityksessä.)                                      settu, ja että lain 5 § :n 1 momentin 8 kohtaa,
24275:    6 kohta ( poist.)                               7 §:n 1 kohtaa ja 12 §:n 2 momenttia sovel-
24276:                                                    letaan ensimmäisen kerran vuodelta 1971 toi-
24277:              9, 10-12, 16 ja 21 §.                 mitettavassa valtion- ja kunnallisverotuksessa.
24278:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                 2 mom. (Kuten hallituksen esityksessä.)
24279: 
24280: 
24281: 
24282: 
24283:                                               Laki
24284:                               tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
24285:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun tu-
24286:     lo- ja omaisuusverolain ( 888/43) 26 § :n 1 momentin 3 kohta, sellaisena kuin se on 24
24287:     päivänä kesäkuuta 1968 annetussa laissa (364/68), ja lisätään 29 §:ään 15 päivänä joulu-
24288:     kuuta 1967 annetulla lailla ( 544/67) kumotun 6 momentin tilalle uusi 6 momentti seu-
24289:     raavasti:
24290:                     26 ja 29 §.                             Soveltamissäännös.
24291:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                 (Kuten hallituksen esityksessä.)
24292: 
24293: 
24294: 
24295: 
24296:                                              Laki
24297:                     elinkeinotulon verottamisesta annetun lain muuttamisesta.
24298:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaaan (poist.) elinkeinotulon verottamisesta 24
24299:     päivänä kesäkuuta 1968 annetun lain (360/68) 16 §:n 1 kohta näin kuuluvaksi:
24300:                        16 §.                                Soveltamissäännös.
24301:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                 (Kuten hallituksen esityksessä.)
24302:                         Maatilatalouden tuloverolain muuttamisesta ym.                            ,3
24303: 
24304: 
24305:                                              Laki
24306:          · maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
24307:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maalaiskuntain kunnallishallinnosta 15 päi-
24308: vänä kesäkuuta 1898 annetun asetuksen (poist.) 82 §:n 12 b kohta, sellaisena kuin se on
24309: 15 päivänä joulukuuta 1967 annetussa laissa (545/67), näin kuuluvaksi:
24310:                    82 §.                                   Soveltamissäännös.
24311:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                   (Kuten hallituksen esityksessä.)
24312: 
24313: 
24314: 
24315: 
24316:                                                                                                 : l.
24317: 
24318: 
24319: 
24320: 
24321:                                             Laki
24322:               kunnallishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen muuttamisesta.
24323:    Eduskunnan päätöksen mukisesti muutetaan kunnallishallituksesta kaupungissa 8 palva-
24324:  nä joulukuuta 187 3 annetun asetuksen ( poist.) 55 § :n 6 b kohta, sellaisena kuin se on 15
24325:  päivänä joulukuuta 1967 annetussa laissa (546/67), näin kuuluvaksi:
24326:                    55 §.                                   Soveltamissäännös.
24327:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                   (Kuten hallituksen esityksessä.)
24328: 
24329: 
24330: 
24331: 
24332:                                              Laki
24333:       tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain muuttamisesta.
24334:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ( poist.) tulo- j omaisuusverolain väliai-
24335:  kaisesta muuttamisesta 30 päivänä joulukuuta 1969 annetun lain ( 884/69) 28 §:n 1 mo-
24336:  mentin 11 kohta sellaisena kuin se on    päivänä      kuuta 19    annetussa laissa ( l
24337:     ) näin kuuluvaksi:
24338:                     28 §.                          sellaisesta osasta ammatti- ja liiketuloa sekä
24339:   Verovelvollisella on oikeus tuloistaan vä~­      maatilatalouden tuloa, jota on pidettävä koh-
24340: hentää:                                            tuullisena korvauksena verovelvollisen amma-
24341:                                                    tissaan, liikkeessään ja matilataloudessaan suo-
24342:    11 ) palkkatuloista sekä eläketuloista, joik-   rittamasta työstä, kaksikymmentä prosenttia,
24343: si luetaan myös perhe-eläkkeet, ja poronhoidon     kuitenkin niin, että kymmenentuhannen mar-
24344: hyväksi tehdyn työn arvosta sekä maatilata-        kan ylittävältä osalta mainittu vähennys on
24345: lo\}tta harjoittavan verovelvollisen lapsen tai    viisitoista prosenttia, ei kuitenkaan yhteensä
24346: muun perheenjäsenen verovelvollisen metsästä       enempää kuin kolmetuhattaviisisataa markkaa;
24347: tapahtuneen puutavaran hankintamyynnin yh-         sekä
24348: teydessä suorittaman työn arvosta, niin myös
24349: 4                            1970 Vp. -    V. M. -        Esitys n:o 133.
24350: 
24351:   Samalla valiokunta, jonka käsittelyn pohja-                   n:o 51, ed. Karpolan ym. lakialoittee-
24352: na on ollut hallituksen esitys, ehdottaa,                       seen n:o 52, ed. H. Linnan ym. laki-
24353:                                                                 aloitteeseen n:o 53, ed. L. Linnan ym.
24354:            että Eduskunta päättäisi hylätä ed.                  lakialoitteeseen n:o 55 ja ed. Puhakan
24355:          Eskmanin ym. lakialoitteeseen n:o 403,                 ym. lakialoitteeseen n:o 59 sisältyvät
24356:          ed. 0. Kankaan ym. lakialoitteeseen                   .lakiehdotukset.
24357:        Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1970.
24358: 
24359: 
24360: 
24361: 
24362:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-            Mäki-Hakola, Pekkarinen, Rosnell, Sandelin,
24363: neet osaa puheenjohtaja Huurtamo, varapu-               Tamminen, Teir, Vainio, Voutilainen sekä va-
24364: heenjohtaja Siltanen ja jäsenet Aalto, Eskman,          rajäsenet Hara, Koskenniemi, Kurppa, Lintilä
24365: Hanhirova, Haukipuro, Koppanen, Landström,              ja Nieminen.
24366: 
24367: 
24368: 
24369: 
24370:                                       V a s t a 1 a u s e i t a.
24371: 
24372:                                                    I.
24373:    Hallituksen esitys maatilatalouden tulovero-         eri veronmaksajapiirien välillä. Erityisesti
24374: lain muuttamisesta on tullut valtiovarainvalio-         omaan käyttöön tilalla tuotettujen tuotteiden
24375: kunnassa hyväksytyksi. Käsityksemme mukaan              verovapaus sekä ns. pinta-alalisien täydellinen
24376: laki tulee aiheuttamaan merkittävää vähennys-           verosta vapauttaminen eivät vastaa yleistä ve-
24377: tä maatalousvaltaisten kuntien äyrimäärissä, jo-        rotuskäytäntöä ja muodostuvat erityisiksi ve-
24378: ten verorasitus niissä kunnissa tulee yhä enem-         rohuojennuksiksi yhdelle väestöryhmälle.
24379: män palkansaajaväestön kannettavaksi. Eräiden              Katsomme, että lakiesitys olisi tullut hyväk-
24380: tulojen hyväksyminen verovapaiksi maatilata-            syä rinnakkaisaloitteemme n:o 403 osoitta-
24381: louden piirissä aiheuttaa suurta eriarvoisuutta         massa muodossa seuraavasti:
24382: 
24383: 
24384: 
24385:                                               Laki
24386:                            maatilatalouden tuloverolain muuttamisesta.
24387:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 15 päivänä joulukuuta 1967 annetun maatila-
24388:     talouden tuloverolain (543/67) 4 §, 5 §:n 1 momentin 2, 4 ja 8 kohta sekä 2 momentti,
24389:     6 §:n 1 momentin 4 ja 7 kohta, 7 §:n 1 ja 2 kohta, 9 §, 11 §:n 2 momentti, 12 §:n
24390:     2 momentti, 16 §:n 1 momentti ja 21 § sekä lisätään lain 7 §:ään uusi 6 kohta ja
24391:     10 §:ään uusi 5 momentti seuraavasti:
24392:                    4 §.
24393:  Maatalouden verovuoden puhdas tulo on                  liittyvästä sellaisesta toiminnasta, jota ei ole
24394: maataloudesta sekä siihen :tai metsätalouteen           pidettävä eri liikkeenä, rahana tai rahanarvoi·
24395:                                             Vastalauseita.                                          5
24396: 
24397: sena etuutena verovuonna saatujen tulojen ja           4) (Kuten hallituksen esityksessä.)
24398: tulon hankkimisesta tai säily,ttämisestä johtu-
24399: neiden menojen erotus.                                 7) (Kuten hallituksen esityksessä.)
24400: 
24401:                      5 §.                                                    7 §.
24402:   Edellä 4 §:ssä tarkoitettuja maatalouden ve-          Vähennyskelpoisia menoja eivät ole:
24403: rovuoden veronalaisia tuloja ovat muun ohessa:
24404:                                                         1) palkat, eläkkeet ja muut etuudet, mitkä
24405:                                                     verovelvollinen on suorittanut puolisolleen
24406:   2) .(Kuten hallituksen esityksessä.)              ;taikka sellaiselle lapselleen tai muulle perheen-
24407:                                                     jäsenelleen, joka ei ennen verovuodn alkua ole
24408:    4) valtiolta maataloustuotannon tukemisek-       täyttänyt 15 vuotta, eikä, jos verovelvollisena
24409: si saadut avustukset ja korvaukset, lukuun ot-      on kuolinpesä, eloonjääneelle puolisolle ja sel-
24410: tamatta uudis- ja kivenraivauspalkkioita ynnä       laiselle osakkaalle 'tai osakkaan lapselle, joka
24411: muita niihin verrattavia maanparannusavustuk-       ei ennen verovuoden alkua ole täyttänyt 15
24412: sia ja verovelvollisen tai hänen perheensä asun-    vuotta;
24413: noksi taikka muuten heidän yksityistaloudes-            2) (Kuten hallituksen esityksessä.)
24414: saan käytettäväksi .tarkoitetun rakennuksen, ra-
24415: kennelman tai sen osan hankintaa ja peruspa-           6) (Kuten hallituksen esityksessä.)
24416: rannuksia varten saatuja avustuksia, kuitenkin
24417: niin, että koneiden, kaluston ja laitteiden hank-                        9 §.
24418: kimista tai perusparannuksia varten saadut             (Kuten hallituksen esityksessä.)
24419: avustukset ja korvaukset tulootetaan 8 §:ssä
24420: ja salaojitusavustukset 10 § :ssä säädetyllä ta-                          10 §.
24421: valla, rakennusten ja rakenneimien hankin-
24422: taan ja perusparannuksiin saadut avustukset            (Kuten hallituksen esityksessä.
24423: vähentämällä ne vastaavista hankinta- tai pe-
24424: rusparannusmenoista sekä pinta-alalisä seuraa-                            11 §.
24425: van asteikon mukaan:
24426:                                                        (Kuten hallituksen esityksessä.
24427:        alle 5.00 hehtaaria        0 sadalta
24428:      5.00-6.00                   20                                       12 §.
24429:      6.00-7.00       ,,"         40    "
24430:      7.00-8.00                   60    "
24431:                      "                 "               (Kuten hallituksen esityksessä.
24432:      8.00-9.00                   80
24433:                      "                  "
24434:                                                                          16 §.
24435: ) 8 (Kuten halli.tuksen esityksessä.)                  (Kuten hallituksen esityksessä.
24436: 
24437:   2 mom. (Kuten hallituksen esityksessä.)
24438:                                                                          21 §.
24439:                                                        (Kuten hallituksen esityksessä.
24440:                       6 §.
24441:   Edellä 4 §:ssä tarkoitettuja tulon hankkimi-
24442: sesta tai säilyttämisestä johtaneita vähennys-
24443: kelpoisia menoja ovat muun ohessa:                           Soveltamissäännös.
24444:                                                        (Kuten hallituksen esityksessä.
24445: 6                            1970 Vp. -    V. M. -     Esitys n:o 133.
24446: 
24447: 
24448:                                              Laki
24449:                             tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
24450:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun tulo-
24451:     ja omaisuusverolain ( 888/4 3) 26 § :n · 1 momentin 3 kohta, sellaisena kuin se on 24
24452:     päivänä kesäkuuta 1968 annetussa laissa (364 /68), ja lisätään 29 §:ään uusi 6 momentti
24453:     seuraavasti:
24454:                     26 §.                           tenkaan enempää, kuin mitä työstä olisi ollut
24455:   ' Tulon hankkimisesta johtuneiksi kustannuk-      palkatulle henkilölle maksettava;
24456: siksi katsotaan myös:
24457: ----;o-------------                                                      29 §.
24458:    3) palkka, ravinto ja muut etuudet, mitkä
24459: verovelvollinen on suorittanut sellaisille ansio-      (Kuten hallituksen esityksessä.)
24460: toiminnassaan jatkuvasti työskenneille, kotona
24461: oleville lapsilleen taikka muille perheenjäsenil-
24462: leen, jotka ennen verovuotta ovat täyttäneet                 Soveltamissäännös.
24463: 15 vuotta, puolisoa lukuun ottamatta, ei kui-         ,(Kuten hallituksen esityksessä.)
24464: 
24465: 
24466: 
24467: 
24468:                                               Laki
24469:                    elinkeinotulon verottamisesta annetun lain muuttamisesta.
24470:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 24 päivänä kesäkuuta 1968 elinkeinotulon
24471:     verottamisesta annetun lain (360/68) 16 §:n 1 kohta näin kuuluvaksi:
24472: 
24473:                       16 §.                          verovuotta ole täyttänyt 15 vuotta, palkat,
24474:    Tulon hankkimisesta tai säily,ttämisestä joh-     eläkkeet ,tai muut etuudet;
24475: tune1ta menoja eivät ole:
24476:    1 ) verovelvollisen puolison sekä sellaisen               Soveltamissäännös.
24477: lapsen tai muun perheenjäsenen, joka ei ennen
24478:                                                        (Kuten hallituksen esityksessä.)
24479: 
24480: 
24481:        Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1970.
24482: 
24483:                 Margit Eskman.                                  Lyyli Aalto.
24484:                 Sylvi Siltanen.                                 U. H. Voutilainen.
24485:                                         Valdemar Sandelin.
24486:                                            Vastalauseita.                                               7
24487: 
24488:                                                     II.
24489:    Maamme perhe- ja pienviljelmillä on ollut              riittävästi huomioon perhe- ja pienviljelmiem-
24490: jatkuvia taloudellisia vaikeuksia ja pääoman              me erikoisalasuhteet ja myös ylimääräiset rasi-
24491: kierto on niillä hidas. Kun myös lainakorko               tukset. Vasta tämän jälkeen perhe- ja pien-
24492: on maassmme korkea, on maamme viljelijä-                  viljelmien verotus rakentuu todellisten tulojen
24493: väestön toimeentulo yleensä vaikea.                       perustalle ja on myös oikeudenmukaisessa suh-
24494:    SMP kannattaa todellisten tulojen mukaista             teessa muihin elinkeinoihin nähden.
24495: verotusta. Tällöin verotus ei saa kuitenkaan                 Kun hallituksen korjausesitykset perhe- ja
24496: yksinomisesti rakentua liikeverotuksen yksit-             pienviljelmien uuteen verolakiin ei täytä kuin
24497: täistapauksissa kohtuuttomiin tuloksiin johta-            pieneltä osalta edellämainitut vaatimukset, esi-
24498: viin teoreettisiin perusteisiin, vaan on otettava         tämme lakeihin tehtävksi seuraavat muutokset:
24499: 
24500: 
24501: 
24502:                                               Laki
24503:                            maatilatalouden tuloverolain muuttamisesta.
24504: 
24505:                                                           misesta ja säilyttämisestä johtuneita vähennys-
24506:                                                           kelpoisia menoja ovat muun ohessa:
24507:                          5 §.
24508:     Edellä 4 §:ssä tarkoitettuja maatalouden             4) tilalla olevien rakennusten ja rakenne!"
24509: verovuoden veronalaisia tuloja ovat muun              mien, maataloudessa käytettyjen koneiden, ka-
24510: ohessa:                                               luston ja laitteiden sekä salaojien, siltojen,
24511:     1) maatalous- ja puutarhatuotteista, myös         patojen ja muiden sellaisten hyödykkeiden
24512: kotieläimistä, saadut luovutushinnat ja muut          hankinta- ja perusparannusmenot 7 §:ssä sää-
24513: vastikkeet sekä niistä ja sadonvarasta ynnä           detyin poikkeuksin, samoinkuin valtion toi-
24514: muusta sellaisesta saadut vahingon-, vakuutus-        mesta suoritettujen viljelysmaiden peruskuiva-
24515: ja muut korvaukset kuitenkin niin, että mil-          tuskustannusten perusteella maatalouskiinteis-
24516: loin olennainen osa kotieläimistä myydään tai         tölle maksuunpannut vuotuismaksut:
24517: menetetään v~rovuoden aikana, jaetaan saadut
24518: luovuttishinnat tai korvaukset, samoin kuin              Lisätään uusi 3 momentti: "Edellä tässä py-
24519: tilalla erityisistä syistä saatu poikkeuksellisen     kälässä mainittujen vähennyskelpoisten meno-
24520: suuri tulo, verovelvollisen vaatiessa yhtä suu-       jen lisäksi verovelvollisella on oikeus maa~
24521: rina erinä verovuoden ja kahden sitä seuraavan        taloustulostaan vähentää tapaturman tai sai-
24522: verovuoden veronalaisiksi tuotoiksi;                  rauden johdosta kuolleista tai teurastetuista
24523:                                                       eläimistä omistajalle aiheutunut nettovahinko-
24524:                                                       arvoa vastaava meno."
24525:    12) kumotaan (verovelvollisen ja hänen                Lisätään uusi 4 momentti: "Tässä· pykäläs-
24526: perheensä yksityistaloudessa käytettyjen tilal-       sä mainittuja vähennyskelpoisia menoja ovat
24527: ta saatujen maatalous- ja puutarhatuotteiden          myös kaikki sellaiset menot, jotka aiheutuvat
24528: todennnäköinen luovutushinta; sekä)                   tilan elinkelpoisuuden parantamisesta, kuten
24529:    13) kumotaan (verovelvollisen ja hänen per-        kiinteistösaannon leimavero ja maanmittaus-
24530: heensä tilalla olevan asunnon sekä sen läm-           palkkiot."
24531: mityksen ja valaistuksen todennäköinen vuok-
24532: ra ja korvaus, kuitenkin niin, että todennä-
24533: köisen vuokran suuruutta määrättäessä on otet-
24534: tava huomioon, ettei asuntona käytetyn raken-                          Erityisiä säännöksiä.
24535: nuksen tai sen osan hankintameno ole vähen-
24536: nyskelpoinen.                                                              17 §.
24537:                                                          Maatilatalouden tulosta vähennetään maa-
24538:                                                       tilataloudesta johtuneen velan korot tulo- ja
24539:                     6 §.                              omaisuusverolain, kunnallishallituksesta kau-
24540:   Edellä 4 §: ssä tarkoitettuja tulon hankki-         pungissa annetun asetuksen ja maalaiskuntain
24541: 8                           1970 Vp. -   V. M. -    Esitys n:o 133.
24542: 
24543: kunnallishallinnosta annetun asetuksen sään-     10 §:ssä tarkoitettujen hyödykkeiden hankinta-
24544: nösten edellyttämällä tavalla sekä indeksi- ja   meno ole yksilöitävissä kokonaiskauppahin-
24545: kurssitappiot.                                   nasta, pidetään mainitun omaisuuden hankin-
24546:    Lisätään uusi 2 momentti: "Maatalouden        tamenona sen käypää hintaa."
24547: tulosta vähennetään tilakohtainen peruspoisto,
24548: jonka suuruuden määrää kutakin verovuotta
24549: varten valtioneuvosto, mutta joka on vähin-                           21 §.
24550: tään 3 600 mk."
24551:                                                     Lisätään uusi 2 momentti: "Jos ennen tä-
24552:                     18 §.                        män lain voimaantuloa verovelvolliselle mak-
24553:                                                  suunpantu vero on selvästi kohtuuton, voi lää-
24554:    Lisätään uusi 4 momentti: "Jos verovelvol-    ninhallitus hakemuksesta sen poistaa joko ko-
24555: linen on arvioinut tässä pykälässä mainitun      konaan tai osittain."
24556: omaisuuden hankintamenon liian alhaiseksi on        Voimaantulosäännökseen lisätään uusi toi-
24557: hänellä oikeus korjata omaisuuden hankinta-      nen kappale:
24558: menon arvo todellisuutta vastaavaksi ja näin        "Jos verovelvollinen on joutunut tämän lain
24559: korjatusta arvosta tehdä tämän lain mukaiset     voimaantullessa kaksinkertaisen verotuksen
24560: poistot."                                        kohteeksi, on hänellä oikeus vähentää tämän
24561:                                                  vuoksi maksamaosa liikavero tämän lain voi-
24562:                     19 §.                        maantulon jälkeen hänelle seuraavan verovuo-
24563:                                                  den tuloista maksuunpannuista veroista tai
24564:    Lisätään uusi 2 momentti: "Jos verovelvol-    vaihtoehtoisesti hakemuksesta saada se poiste-
24565: linen on ostamalla tai vaihtamalla hankkinut     tuksi."
24566: maatalouskiinteistön eikä maatalouden raken-        ( Voimaantulosäännöksen kolmas kappale
24567: nusten, koneiden, kaluston ja laitteiden sekä    kuten hallituksen esityksen toinen kappale)
24568: 
24569: 
24570: 
24571:                                            Laki
24572:       tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain muuttamisesta.
24573: 
24574:                     28 §.                        vollisella on oikeus maatilatalouden tulosta vä~
24575:   Verovelvollisella on oikeus tuloistaan vä-     hentää karjataloutta harjoittavan tilan ja ti-
24576: hentää:                                          lalla elävän perheensä hyväksi työskentelevän
24577:                                                  aviopuolisoosa suorittaman työn arvona 1 500
24578:     Lisäys 1 momentin 11 kohtaan: "Verovel-      markkaa."
24579: 
24580: 
24581:       Helsingissä 21 päivänä joulukuut 1970.
24582: 
24583:               Mauno Kurppa.                                  Mikko Vainio.
24584:                                                      Liite.                                               9
24585: 
24586:         EDUSKUNNAN                                                                                    Liite.
24587: LAKI- JA TALOUSVALIOKUNTA
24588: 
24589:             Helsingissä,
24590:     4 päivänä joulukuuta 1970.
24591:          Lausunto n:o 6.
24592: 
24593: 
24594: 
24595: 
24596:                                  V a 1 t i o v a r a i n v a Ii o k u n n a 11 e.
24597: 
24598:    Valtiovarainvaliokunta on kirjeessään 20 päi-              Elinkeinotulon verottamisesta annetun lain
24599: vänä lokakuuta 1970 eduskunnan päätöksen                  mukaan rakennuksen hankintameno vähenne-
24600: mukaisesti pyytänyt laki- ja talousvaliokunnan            tään degressiivisin, poistamatta olevan hankinta-
24601: lausuntoa hallituksen esityksestä n:o 133 laiksi          menon osan perusteella määritettävin poistoin.
24602: maatilatalouden tuloverolain muuttamisesta, tu-           Hyväksyessään lain elinkeinotulon verottami-
24603: lo- ja omaisuusverolain muuttamisesta, elin-              sesta eduskunta samalla edellytti, että degressii-
24604: keinotulon verottamisesta annetun lain muutta-            viset poistot otetaan käyttöön myös maatalou-
24605: misesta, maalaiskuntain kunnallishallinnosta ja           den rakennusten hankintamenoja poistettaessa.
24606: kunnallishallituksesta kaupungissa annettujen             Maatilatalouden tuloverolain 9 §:ää ehdotetaan
24607: asetusten muuttamisesta sekä tulo- ja omaisuus-           niin muutettavaksi, että rakennuksen ja raken-
24608: verolain väliaikaisesta muuttamisesta annetun             nelman hankintameno, johon luetaan myös ra-
24609: lain muuttamisesta. Kirjeessään 17 päivänä                kennuksen ja rakennelman 6 §:n 4 kohdassa
24610: marraskuuta 1970 valtiovarainvaliokunta on                tarkoitetut perusparannusmenot, vähennetään
24611: pyytänyt !asuntoa ed. Eskmanin ym. lakialoit-             poistamatta olevan hankintamenon osan perus-
24612: teesta n:o 403, joka sisältää ehdotukset laiksi           teella määrättävin poistoin. Verovuoden pois-
24613: maatilatalouden tuloverolain muuttamisesta ja             ton suuruus saisi lakiehdotuksen mukaan olla
24614: eräiksi siihen liittyviksi laeiksi sekä kirjeessään       enintään 10 prosenttia talousrakennuksen pois-
24615: 20 päivänä marraskuuta 1970 ed. 0. Kankaan                tamattomasta hankintamenosta ja enintään 6
24616: ym. lakialoitteesta n:o 51, ed. Karpolan ym.              prosenttia asuin-, toimisto- tai muun niihin ver-
24617: lakialoitteesta n:o 52, ed. H. Linnan ym. laki-           rattavan rakennuksen poistamattomasta hankin-
24618: aloitteesta n:o 53, ed. L. Linnan ym. lakialoit-          tamenosta sekä enintään 20 prosenttia kasvi-
24619: teesta n:o 55 ja ed. Puhakan ym. lakialoitteesta          huoneen ja muun kevyen rakennelman poista-
24620: n:o 59, jotka sisältävät kukin ehdotuksen laiksi          mattomasta hankintamenosta. Yhdenmukaisuu-
24621: maatilatalouden tuloverolain muuttamisesta.               den vuoksi ehdotetaan lain 6 §:n 7 kohta muu-
24622: Käsiteltyään asiat yhdessä ja kuultuaan asian-            tettavaksi koskemaan myös rakennelmaa. Sa-
24623: tuntijoina ylijohtaja Lauri Honkavaaraa valtio-           malla ehdotetaan 5 §:n 1 momentin 2 kohtaa
24624: varainministeriöstä, apulaisjohtaja Eero Koivu-           niin muutettavaksi, ettei luovutushinnan sekä
24625: koskea Suomen Kunnallisliitosta ja osastopääl-            vahingon-, vakuutus- ja muun korvauksen ve-
24626: likkö Eino Östermania Suomen Kaupunkilii-                 ronalaisuus koskisi sellaisesta rakennnuksesta
24627: tosta valiokunta esittää lausuntonaan kunnioit-           tai sen osasta, joka on ollut verovelvollisen tai
24628: tavasti seuraavaa.                                        hänen perheensä asuntona, saatuja vastikkeita
24629:    Maatilatalouden tuloverotusta toimitettaessa           ja korvauksia. Vielä ehdotetaan puheena ole-
24630: on havaittu, että vuonna 1967 annetussa ja                vaan 2 kohtaan lisättäväksi rakennukseen rin-
24631: ensi kerran vuodelta 1968 toimitetussa vero-              nastettava käsite "rakennelma".
24632: ,tuksessa sovelletussa maatilatalouden tulovero-              Verotuskäytännössä on maatilan tai sen osan
24633: laissa on puutteellisia ja tulkinnanvaraisia sään-        luovutuksen yhteydessä myös rakennuksista saa-
24634: nöksiä, jotka eräissä tapauksissa ovat johta-             dut voitot otettu huomioon satunnaista myyn-
24635: neet verotuksessa epäoikeudenmukaiseen tu-                .tivoitltoa laskettaessa, eikä rakennusten luovu-
24636: lokseen. Tämän vuoksi hallitus ehdottaa maa-              tusvoittoihin ole tällöin siis sovellettu lain 5
24637: tilatalouden tuloverolakia ja sen yhteydessä              §:n 1 momentin 2 kohdan säännöstä. Tätä jo
24638: eräitä muita säännöksiä muutettaviksi.                    käytännössä omaksuttua menettelyä tarkoittava
24639: 2E 1312/70                                                                                        E 1149/70
24640: 10                            1970 Vp. -    V. M. -     Esitys n:o 133.
24641: 
24642: selvennys ehdotetaan lisättäväksi viimeksi mai-      hallitus ehdottaa, että verovelvollisen ja hänen
24643: nittuun säännökseen. Sen ohessa lain 21 §:ää         perheensä yksityistaloudessa käytettyjen tilalta
24644: ehdotetaan selvennettäväksi siten, että se jo        saatujen maatalous- ja puutarhatuotteiden luo-
24645: sanamuotonsakin mukaan koskisi myös maatilan         vutushintaa ei katsottaisi maatalouden veron-
24646: osan luovutuksesta saatuja voittoja. Samalla         alaiseksi tuloksi. Tämän mukaisesti ehdotetaan
24647: ehdotetaan maatilatalouden tuloverolain 5 §:n        maatilatalouden tuloverolain 4 § muutettavaksi
24648: 1 momentin 2 kohtaan sisältyvä edellä tarkoi-        sekä lain 5 § :n 1 momentin 12 kohta kumotta-
24649: tettujen luovutushintojen ja korvausten jak-         vaksi.
24650: sottamista sääntelevä normi muutettavaksi vas-          Kun 14-16 vuotiaat lapset osallistuvat m<r
24651: taavan elinkeinotulon verottamisesta annetun         nilla tiloilla maataloustöihin, katsoo hallitus,
24652: lain 43 §:ään sisältyvän normin mukaiseksi ja        että myös heille maksettu rahapalkka tulisi saa-
24653: siirrettäväksi sille paremmin sopivaan kohtaan,      da vähentää maatalouden tuloista. Sen vuoksi
24654: 5 §:n 2 momenttiin.                                  ehdotetaan 7 §:n 1 kohtaa niin muutettavaksi,
24655:     Maatilatalouden tuloverolain 5 §:n 1 momen-      että 16 vuoden ikäraja alennetaan 14 vuodeksi.
24656: tin 4 kohtaa ehdotetaan niin selvennettäväksi,       Vastaava muutos ehdotetaan tehtäväksi myös
24657: että verovelvollisen tai hänen perheensä asun-       12 §:n 2 momenttiin. Tasapuolisuuden vuoksi
24658: noksi tarkoitetun rakennuksen, rakennelman tai       hallitus pitää välttämättömänä, että sama vä-
24659: sen osan hankintaa ja perusparannuksia varten        hennysoikeus ulotetaan koskemaan myös muita
24660: saadut avustukset lisätään säännöksessä olevaan      verovelvollisia. Sen vuoksi ehdotetaan tulo- ja
24661: verovapaiden avustusten luetteloon. Hallitus on      omaisuusverolain 26 §:n 1 momentin 3 koh-
24662: katsonut tarkoituksenmukaiseksi ehdottaa, että       taan ja elinkeinotulon verottamisesta annetun
24663: pinta-alalisä, jota ainakin osittain voidaan pitää   lain 16 §:n 1 kohtaan tehtäväksi vastaava muu-
24664: luonteeltaan sosiaalisena avustuksena, vapautet-     tos. Maatilatalouden tuloverolain 7 §:ään ehd<r
24665: taisiin veronalaisuudesta. Sen vuoksi sitä tar-      tetaan lisättäväksi elinkeinotulon verottamisesta
24666: koittava säännös ehdotetaan lisättäväksi 5 § :n      annetun lain 16 §:n 2 kohdan mukainen sään-
24667: 1 momentin 4 kohdan verovapaiden avustusten          nös siitä, että tulon hankkimisesta tai säilyttä-
24668: luetteloon.                                          misestä johtuneita menoja eivät ole verovapaan
24669:     Hallitus pitää tarkoituksenmukaisena. että       tulon hankkimisesta tai säilyttämisestä johtu-
24670: käyttökorvausten ja niihin liittyvien palkkojen      neet menot, kuitenkin niin, että verovapaan
24671: verotusta muutetaan niin, että verovelvollisen       tulon ylittävä osa menoista katsotaan vähennys-
24672: omasta työstään hevosta tai traktoria metsä-         kelpoiseksi. Tämä sääntö on verolainsäädän-
24673: ajossa tai muissa töissä käytettäessä käyttökor-     nössä yleisesti hyväksytty ja se vastaa myös
24674: vausten yhteydessä saarnat palkat katsottaisiin      meillä oikeuskäytännössä omaksuttua kantaa.
24675: henkilökohtaisiksi palkkatuloiksi silloin, kun           Hallitus ehdottaa maatilatalouden tulovero-
24676:  työ on suoritettu työnantajan johdon ja val-        lain 16 §:n 1 momentin säännöstä siten muu-
24677: vonnan alaisena. Muu osa kokonaisansiesta kat-       tettavaksi, että verovapaus rauhoitetulla metsä-
24678:  sottaisiin hevosesta ,tai ;traktorista saaduksi     alueella, mikäli sille muutoin on edellytykset
24679: käyttökorvaukseksi, joka luettaisiin maatalou-       olemassa, voitaisiin myöntää siltä osalta rauhoi-
24680: den tuloksi. Sen suuruudeksi katsottaisiin, ellei    tettua metsää, jolla ei ole suoritettu yksityis-
24681:  muuta esitetä, 50 prosenttia mainitusta työstä      metsälain vastaista hakkuuta. Verovapaus evät-
24682: saadusta kokonaisansiosta. Tätä tarkoittava          täisiin näin ollen vain siltä osalta rauhoitettua
24683: muutos ehdotetaan tehtäväksi 5 § :n 1 momen-          aluetta, jossa on suoritettu yksityismetsälain
24684:  tin 8 kohtaan.                                      vastainen metsänhakkuu. Hallitus ehdottaa, että
24685:     Maatilatalouden tuloverolain 5 §:n 1 mo-         maatilatalouden tuloverolain voimaantulosään•
24686: mentin 12 kohdan mukaan maatalouden tuloa            nökseen otettaisiin verovapaussäännös, jonka
24687:  on verovelvollisen ja hänen perheensä yksityis-     mukaan eräistä toimenpiteistä vajaatuottoisten
24688:  taloudessa käytettyjen ,tilalta saatujen maata-     metsien uudistamiseksi annnetun lain 5 §:n
24689: lous- ja puutarhatuotteiden todennäköinen lu<r        säännöksiä sovellettaisiin myös niihin sanotun
24690: vutushinta. Kun ne tilat, joiden liikevaihto on      pykälän 2 momentissa tarkoitettuihin uudistus•
24691: suhteellisen pieni viljelijäperheen tilalta saatu-    alueisiin, joissa uudistustyöt ovat päättyneet
24692:  jen hyödykkeiden omakulutukseen verrattuna,         vuoden 1967 aikana.
24693: ovat joutuneet vaikeaan asemaan ja kun edellä            Hallitus ehdottaa vielä, että ns. sosiaaliset
24694:  tarkoitettujen hyödykkeiden määrän ja hinnan        vähennykset tehtäisiin kuolinpesän ja muun
24695:  arvioiminen johtaa helposti kohtuuttomuuksiin,       yhteisön tulosta sellaisen osakkaan tai jäsenen
24696:                                                 Liite.                                               11
24697: 
24698: taikka· tämän perheenjäsenen ja hänen lastensa       Kuopion ja Pohjois-Karjalan lääneissä. Huomat-
24699: osalta, joka on työskennellyt kuolinpesän tai        tava osa näiden rajatulojen alapuolelle jäävistä
24700: muun yhteisön harjoittaman maatilatalouden           ei voi olla sosiaaliseen avustukseen perustuvan
24701: hyväksi, siltä osin kuin näitä vähennyksiä ei        verovapauden tarpeessa, jos verrataan heidän
24702: saada tehdä osakkaan tai jäsenen taikka tämän        verotettavan tulonsa määriä esim. pienipalk-
24703: perheenjäsenen tulosta tai se ei riitä näiden vä-    kaisten palkansaajien verotettaviin tuloihin.
24704: hennysten tekemiseen. Edellä mainittua muu-          Pinta-alalisän verovapaus asettaa nämä pieni-
24705: tosta koskevat säännökset ehdotetaan lisättä-        tuloiset ryhmät eri asemaan verotukseen näh-
24706: väksi tulo- ja omaisuusverolain 29 §: ään, maa-      den. Koska pinta-alalisä on tarkoitettu korvaa-
24707: laiskuntain kunnallishallinnosta annetun ase-        maan pienille tiloille niillä kertymätöntä talou-
24708: tuksen 82 §:n 12 b kohtaan ja kunnallishallituk-     dellista kasvua suurempiin tilayksiköihin verrat-
24709: sesta kaupungissa annetun asetuksen 55 §:n           tuna voidaan katsoa, että alle 5 peltohehtaarin
24710: 6 b kohtaan.                                         tiloilla sen verovapaus voi olla jossakin määrin
24711:     Ns. prosenttivähennys ehdotetaan tehtäväksi      perusteltua, koska Etelä-Suomessa myönnetään
24712: ammatti- ja liiketuloon sekä maatilatalouden         pinta-alalisää enintään 12 ha:n, Keski-Suomessa
24713: tuloon sisältyvästä oman työn arvosta saman-         15 ha:n ja Pohjois-Suomessa aina 20 pelto-
24714: suuruisena kuin palkkatulosta. Tätä tarkoittava      hehtaariin saakka oleville tiloille, aloitteen~
24715: muutos ehdotetaan tehtäväksi tulo- ja omaisuus-      tekijät eivät voi pitää asianmukaisena ulottaa
24716: verolain väliaikaisesta muuttamisesta annetun        pinta-alalisän verovapautta näin suuria tiloja
24717: lain (884/69) 28 §:n 1 momentin 11 kohtaan.          koskevaksi.                                     ·
24718:     Lisäksi hallitus ehdottaa mainittuihin lakei-       Aloitteentekijät ehdottavat, että maatila-
24719: hin tehtäväksi osaksi teknillisluontoisia ja         talouden tuloverolain 5 § :n 1 momentin 12
24720: osaksi tulkintaa selventäviä muutoksia.              kohtaa ei kumottaisi eikä 4 S:ään tehtäisi
24721:     Lakialoitteen n:o 403 perusteluissa viitataan    hallituksen ehdottamia muutoksia. Saman lain
24722: siihen, että hallituksen esityksessä ehdotetaan      5 § :n 1 momentin 4 kohta ehdotetaan muilta
24723: kumottavaksi maatilatalouden tuloverolain 5          osilta hyväksyttäväksi siinä muodossa kuin
24724:  §:n 1 momentin 12 kohta, joka koskee tilalla        hallitus on esittänyt, mutta pinta-alalisät
24725: käytettyjen omien tuotteiden luovutushinnan          olisivat ·maatalouden verovuoden veronalaisia
24726: verottamista. Lisäksi on mainittujen tuotteiden      tuloja seuraavan asteikon mukaan:
24727: verottomuutta koskeva maininta lisätty lain
24728:  4 pykälään. Tämä muutos laajentaisi maatalous-             alle 5.00 hehtaaria         0 sadalt~
24729: yrittäjien verohuojennuksia perheessä käytetty-           5.00-6.00                    20    ,
24730:  jen tuotteiden osalta huomattavasti edullisem-           6.00-7.00       "            40
24731:  maksi kUin muiden veronmaksajaryhmien koh-               7.00-8.00       "            60    .,"
24732: dalla on verotuskäytäntö, varsinkin kuin                  8.00-9.00       "            80
24733:  maatilataloudenharjoittajat pääsevät osallisiksi                          "                  "
24734:  myös esim. kaikista palkansaajille myönnettä-
24735:  vistä verohelpotuksista. Maatilatalouden tulo-         Kun hallituksen esityksen mukaan 14 vuotta
24736:  verolain 5 §:n 1 momentin 4 kohtaa ehdotetaan       täyttäneiden lasten palkat saataisiin vähentää
24737:  muutettavaksi siten, että valtion maksama           yrityksen veronalaisesta tulosta, antaisi se
24738:  pinta~alisä ei olisi saajan veronalaista tuloa.     aloitteentekijäin mielestä tosiasiallisen mahdolli~
24739:  Mainitun tulon verovapautta hallitus perustelee     suuden kahdenkertaisen lapsivähennyksen teke-
24740:  tulon. sosiaalisella luonteella. Pinta-alalisä ei   miseen. Aloitteentekijät ehdottavat sanotuksi
24741:  ole sosiaalinen avustus, vaan kiinteä osa maa-      ikärajaksi 15 vuotta maatilatalouden tulovero-
24742:  tilatalouden tuloa, joka myös maatalouden           lain 7 §:n 1 kohdassa sekä tulo- 'ja omaisuus-
24743:  kannattavuuslaskelmissa luetaan maatalouden         verolain 26 §: n 1 momentin 3 kohdassa. Am-
24744:  tuottoon kuuluvaksi. Maataloustulon vakaan-         matti- ja liiketuloa sekä maatilatalouden tuloa;
24745:  nuttamisesta annetun lain mukaan pinta-alalisän     mutta ei palkkatuloa, on mahdollisuus tasata
24746:  kokonaismäärää korotetaan hinnakorotuksia vas-      eri vuosien kesken. Näin ollen ei aloitteen-
24747:  taavasti. Valtioneuvoston tekemän päätöksen         tekijäin mielestä olisi oikeudenmukaista, että
24748:  mukaan voivat pinta-alalisän saajien tulot          palkkatyöntekijäin kustannuksella mairutuista
24749:  kohota vuodelta 1968 toimitetun verotuksen          tuloista saataisiin vastaava prosenttivähennys
24750:  perusteella enintään 8 550 markkaan Etelä-          kuin palkkatulosta. Tämän vuoksi aioitteeri-
24751:  Suomessa ja 9 290 markkaan Lapin, Oulun,            tekijät ehdottavat, että hallituksen esitykseen
24752: 12                            1970 Vp. -    V. M. -     Esitys n:o 133.
24753: 
24754: sisältyvä ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusvero-         Lakialoitteen n:o 59 perusteluissa kiinni-
24755: lain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain       tetään huomiota maatilatalouden tuloverolain
24756: muuttamisesta hylättäisiin.                          epäkohtiin. Pienviljelijäin verotuksen lievittämi-
24757:     Lakialoitteen n:o 51 perusteluissa lausutaan,    seksi olisi palautettava pinta-alalisien vero-
24758: että kun uusi maatilatalouden tuloverolaki           vapaus, suoritettava metsätöistä traktorin ja
24759: säädettiin, tulivat pinta-alalisät verotettavaksi    hevosen kanssa saadun tulon irroittaminen
24760: tuloksi. Tällä toimenpiteellä vesitettiin pinta-     maatilatalouden tuloverotuksen yhteydestä sekä
24761: alalisän maksamisen perusteet ja se tulos,           myönnettävä 20 prosentin vähennysoikeus
24762: johon aikanaan pyrittiin, eikä tämän lisän           karjatalouden bruttotuloista, kuitenkin enintään
24763: määrää vahvistettaessa ole laisinkaan otettu         2 000 markkaa tiloilla, joilla käytetään pal-
24764: huomioon sitä, että se luettaisiin veronalaiseksi    kattua työvoimaa enintään 30 päivää vuodessa.
24765: tuloksi. Niin ikään on lypsylehmien teurastami-      Pienviljelijäin verotuksen helpottamiseksi on
24766: sesta saatava palkkio mainitun lain mukaan           myös välttämätöntä, että kunnallisverotuksessa
24767: veronalaista tuloa. Aloitteentekijät ehdottavat      emännän maatalouden hyväksi suorittaman
24768: maatilatalouden tuloverolain 5 § :n 1 momentin       työn arvo irroitetaan maatalouden tulosta ja
24769: 4 kohtaa siten muutettavaksi, että pinta-alalisät    ryhdytään verottamaan erikseen, jolloin köy-
24770: ja lypsylehmien teurastuspalkkiot eivät olisi        himmät viljelijät ja heidän emäntänsä tulisivat
24771: veronalaista tuloa.                                  perusvähennyksen piiriin. Vielä aloitteentekijät
24772:     Lakialoitteen n:o 52 perusteluissa huomaute-     ehdottavat, että koneiden, kaluston ja laitteiden
24773: taan, että voidaan pätevillä perusteilla pitää       poisto-oikeutta vähennettäisiin siirtymällä nii-
24774: epäoikeudenmukaisena, ettei kivenraivauskus-         den hankinta- ja perusparannusmenojen vähen-
24775: tannuksia ole katsottu tulonhankkimis- ja            tämiseen yhtä suurin vuotuisin poistoin eli 12
24776: säilyttämiskustannuksiksi ja ehdottavat sen          prosenttia hankinta- ja perusparannusmenoista.
24777: vuoksi maatilatalouden tuloverolain 6 §:n 1          Aloitteentekijät ehdottavat sen vuoksi, että
24778: momentin 4 kohtaa siten muutettavaksi, että          maatilatalouden tuloverolain 8 §:n 3, 5 ja 6
24779: kivenraivausmenot katsottaisiin vähennyskelpoi-      momentti kumottaisiin, 5 §:n 1 momentin 4
24780: siksi.                                               ja 8 kohtaa sekä 8 §:n 2, 4 ja 7 momenttia
24781:     Lakialaitteessa n:o 53 ehdotetaan vastaavaa      muutettaisiin, 5 §:ään lisättäisiin uusi 3 mo-
24782: muutosta maatilatalouden tuloverolain 7 §:n          mentti ja lakiin uusi 17 a §.
24783: 1 momentin 1 kohtaan kuin hallituksen esityk-           Valiokunta yhtyy hallituksen esityksen perus-
24784: sessä.                                               teluihin ja pitää hallituksen esitykseen sisälty-
24785:     Lakialoitteen n:o 55 perusteluissa lausutaan,    viä lakiehdotuksia aiheellisina ja niiden sään-
24786: että viljelijäperheen yksityistaloudessa käyttä-     nöksiä asianmukaisina, mutta katsoo, että halli-
24787: mien tilalta saatujen tuotteiden tuloottaminen       tuksen maatilatalouden tuloverolain 7 § :ään
24788: samoin kuin asuntoedun verottaminen tulisi           lisättäväksi ehdottama uusi 6 kohta, jonka mu-
24789: kokonaan poistaa, koska kummankin tulon              kaan vähennyskelpoisia eivät olisi verovapaan
24790: määrittely on epämääräinen, minkä vuoksi             tulon hankkimisesta tai säilyttämisestä johtu-
24791: aloitteentekijät ehdottavat, että maatilatalouden    neet menot, kuitenkin niin, että verovapaan
24792: tuloverolain 5 §:n 1 momentin 12 ja 13 kohta         tulon ylittävä osa menoista katsottaisiin vähen-
24793: kumottaisiin. Aloitteentekijät ehdottavat myös,      nyskelpoiseksi, on tarpeeton ja esittää sen
24794: että 6 §:n 1 momentin 1 kohtaa muutettaisiin         vuoksi, että se poistettaisiin.
24795: siten, että 16 vuotta täyttäneille perheenjäse-         Yhtyen lakialoitteen n:o 59 perusteluihin
24796: nille tilalta maksetuista palkoista enoakan-         niiltä osin kuin ne koskevat aloitteeseen sisäl-
24797: pidätysvelvollisuus olisi ainoastaan siltä osalta,   tyvän lakiehdotuksen 8 ja 17 a §:ää, valiokunta
24798: minkä enoakanpidätys ylittää 500 markkaa.            esittää, että maatilatalouden tuloverolain 8 §:n
24799: Vielä aloitteentekijät ehdottavat, että lain 17 §    3, 5 ja 6 momentti kumottaisiin ja saman py-
24800: muutettaisiin siten, että maatilatalouden me-        kälän 2, 4 ja 7 momentti muutettaisiin seu-
24801: noksi hyväksyttäisiin maataloudesta aiheutuneet      raavan sisältöiseksi:
24802: velkojen korot ja niihin kuuluvat kulut rajoi-
24803: tuksetta, jakotoimituksista aiheutuneet kulut,                             8 §.
24804: osamaksukaupan korot ja lisät, maatalous-
24805: ammattiin liittyvät jäsenmaksut sekä maatalou-         Muiden kuin 1 momentissa tarkoitettujen
24806: dellisille osuuskunnille ja yhdistyksille maksetut   koneiden, kaluston ja laitteiden hankintamenot
24807: liittymismaksut.                                     vähennetään yhtä suurin vuotuisin poistoin.
24808:                                                Liite.                                              13
24809: 
24810:    Verovuoden poiston suuruus saa olla 12 %         väksymistä, ensimmäisen lakiehdotuksen osalta
24811: hankintamenosta.                                    edellä esittäminsä muutoksin, valiokunta edel-
24812:    Hankintamenona pidetään myös koneiden,           lyttää, että hallitus tarkoin seuraa uudistetta-
24813: kaluston ja laitteiden perusparannusmenoja.         van lainsäädännön mukaista verotusta käytän-
24814: Poistojen perustana olevaa hankintamenoa las-       nössä ja epäkohtien ilmaantuessa antaa tarvit-
24815: kettaessa otetaan huomioon koneiden, kalus-         tavat esitykset eduskunnalle mahdollisimman
24816: ton ja laitteiden hankintaan ja perusparannuk-      täydellisen oikeudenmukaisuuden saavuttami-
24817: siin saadut avustukset.                             seksi.
24818:                                                        Valiakunta esittää lausuntonaan kunnioitta-
24819:                                                     vasti,
24820:    Samalla valiokunta esittää, että lakiin lisät-             että hallituksen esitykseen sisältyvä
24821: täisiin näin kuuluva uusi                                  ensimmäinen lakiehdotus hyväksyttäisiin
24822:                                                            hallituksen esityksen ;a lakialoitteen
24823:                     17 a §:                                n:o 59 pohialta siten muutettuna kuin
24824:    Kunnallisverotuksessa emännän työn arvo ir-             edellä on esitetty ;a muut hallituksen
24825: roitetaan maatalouden tulosta ja verotetaan                esitykseen sisältyvät lakiehdotukset
24826: erikseen.                                                  muuttamattomina sekä että puheena
24827:                                                            oleviin lakialoitteisiin n:o 403, 51, 52,
24828:                                                            53 ;a 55 sisältyvät lakiehdotukset sekä
24829:   Yhtyessään lausunnossaan puoltamaan halli-               lakialoitteeseen n:o 59 sisältyvän laki-
24830: tuksen esitykseen sisältyvien lakiehdotusten hy-           ehdotuksen 5 § hylättäisiin.
24831: 
24832: 
24833:                                       Valiokunnan puolesta:
24834:                                           Mikko Kaarna.
24835: 
24836: 
24837: 
24838: 
24839:                                                                                 Aapo Lebtovirta.
24840:                                                    Liite.
24841: 
24842: 
24843:                                      E ri ä v i ä m i e Ii p i t e i t ä.
24844:                                                         1.
24845:     Verotusta uudistettaessa myöskin kysymyk-                suutta. Päämääränä tulee olla sellainen vero-
24846:  sen ollessa maatilatalouden tuloverotuksesta on             lainsäädäntö, joka jättää verotuksen ulkopuo-
24847:  päämääränä ollut verottaminen todellisten tu-               lelle välttämättömään toimeentuloon tarvittavat
24848:  lojen mukaan. Kun eduskunta aikoinaan esitti                tulot, mutta tämä on toteutettava toimenpitein,
24849:  hallitukselle toivomuksen uuden maatilatalou-               jotka eivät aiheuta eriarvoisuutta eri kansalais-
24850:  den tuloverolain soveltamisessa ilmenneiden                 ryhmien kesken.
24851:  epäkohtien korjaamisesta, tarkoituksena ei ollut               Maatilatalouden tuloverolain 5 §:n 1· mo-
24852: 'edellä mainitusta periaatteesta luopuminen,                 mentin 4 kohtaa hallitus ehdottaa muutetta-
24853:  vaan maatalouden sisäisessä verotuksessa ilmen-             vaksi siten, että valtion maksama pinta-alalisä
24854:  neiden epäkohtien korjaaminen keventäen ni-                 ei olisi saajan veronalaista tuloa. Pinta-alalisä
24855:  menomaan pientilojen verotusta. Mainittu peri-              ei ole sosiaalinen avustus, vaan kiinteä osa
24856:  aate on lausuttu julki myös hallitusohjelmassa.             maatilatalouden tuloa. Koska pinta-alalisällä
24857:  Hallituksen esitys maatilatalouden tuloverolain             on tarkoitus korvata pienille tiloille niillä ker-
24858:  muuttamisesta: ei ole sopusoinnussa edellä mai-             tymätöntä taloudellista kasvua suurempiin tila-
24859:  nitun eduskunnan lausuman toivomuksen ja                    yksiköihin nähden, voidaan mielestämme kat-
24860:  hallitusohjelman kanssa, koska se ei riittävästi            soa, että alle 5 peltohehtaarin tilalla sen vero-
24861:  tekisi oikeutta pienviljelijöille, mutta sen si-            vapaus voi olla eräissä tapauksissa perusteltua.
24862:  jaan siirtäisi verorasitusta palkansaajille entistä         Koska Etelä-Suomessa myönnetään pinta-ala-
24863: enemmän.                                                     lisää enintään 12 ha:n, Keski-Suomessa 15 ha:n
24864:     Tämän vuoksi emme ole voineet eräiltä tär-               ja Pohjois-Suomessa aina 20 peltohehtaariin
24865:  keiltä osilta yhtyä laki- ja talousvaliokunnan              saakka oleville tiloille, emme voi pitää asian-
24866:  hallituksen esityksestä n:o 133 maatilatalouden             mukaisena ulottaa pinta-alalisän verovapautta
24867:  tuloverolaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi        näinkin suurille tiloille. Tämän johdosta esi-
24868:  sekä ed. Eskmanin ym. lakialoitteesta n:o 403               tämme lainkohtaa siten muutettavaksi kuin
24869:  valtiovarainvaliokunnalle antamaan lausuntoon               lakialaitteessa n:o 403 on ehdotettu, jolloin
24870:  n:o 6, jossa valiokunta on asettunut puolta-                pinta-alalisän verovapaus olisi porrastettu tila-
24871: maan hallituksen esitykseen sisältyvien laki-                koon mukaan.
24872:  ehdotusten hyväksymistä muilta osilta, mutta                   Hallitus ehdottaa, että 14 vuotta täyttänei-
24873:  esittänyt poistettavaksi maatitalouden tulo-                den lasten palkat saataisiin vähentää yrityksen
24874:  verolain 7 § :ään lisättäväksi ehdotetun uuden              veronalaisesta tulosta. Kun muutos antaisi tosi-
24875: 6 momentin.                                                  asiallisen mahdollisuuden kahdenkertaisen lap-
24876:     Hallituksen esityksessä ehdotetaan kumotta-              sivähennyksen tekemiseen, katsomme, että pu-
24877:  vaksi maatilatalouden tuloverolain 5 § :n 1 mo-             heena oleva vähennysoikeus olisi rajoitettava
24878: mentin 12 kohta, jolloin verovelvollisen ja                  niihin, jotka ennen verovuoden alkua ovat
24879: hänen perheensä yksityistaloudessa käytettyjen               täyttäneet 15 vuotta.
24880: tilalta saatujen maatalous- ja puutarhatuottei-                 Valiakunta on yhtynyt hallituksen esitykseen
24881: den luovutushinta tulisi verovapaaksi. Tätä                  myös siinä, että verovelvollinen saisi tehdä
24882: emme voi hyväksyä. Se saattaisi maatalous-                   maatilatalouden tulon osalta vastaavan suurui-
24883: väestön muita elinkeinonharjoittajia ja palkan-              sen prosenttivähennyksen kuin palkkatyöntekijä
24884: saajia edullisempaan asemaan, koska muut ve-                 saa tehdä palkkatulostaan. Ammatti- ja liike-
24885: rovelvolliset eivät saa vähentää verotuksessa                tuloa sekä maatilatalouden tuloa, mutta ei
24886: elinkustannuksiaan ja kuitenkin maatalouden-                 palkkatuloa, on mahdollista tasata eri vuosien
24887: harjoittajat pääsevät osallisiksi kaikista palkan-           kesken. Ei olisi näin ollen oikeudenmukaista,
24888: saajille myönnettävistä veronhuojennuksista.                 että palkkatyöntekijöiden kustannuksella mai-
24889:     Hallituksen esityksen 4 §:n hyväksymisellä               nituista tuloista sallittaisiin tehdä vastaavan
24890: maatilatalouden harjoittajat saisivat verotuksel-            suuruinen vähennys kuin palkkatulosta.
24891: lisen etuoikeuden, jonka ulottaminen esimer-                    Edellä olevan johdosta esitämme kunnioitta-
24892: kiksi palkansaajaryhmiin ei ole mahdollista.                 vasti, että ed. Eskmanin ym. lakialoite n:o 403
24893: Hallituksen mainittu esitys aikaansaa eriarvoi-              otettaisiin käsittelyn pohjaksi ja hallituksen esi-
24894:                               1970 Vp. -     V. M. -       Esitys n:o 133.                             15
24895: 
24896: tykseen sisältyviin lakiehdotuksiin tehtäisiin        lain 7 §:ään lisättäväksi ehdotettu uusi 6 kohta
24897: sellaiset muutokset kuin lakialoitteessa n:o 403      jonka valiokunta on esittänyt poistettavaksi,
24898: ehdotetaan ja että maatilatalouden tuloverolain       pysytettäisiin, koska vastaava säännös on elin-
24899: 12 §:n 2 momentissa oleva 14 vuoden ikä               keinotulon verottamisesta annetun lain 16 §:n
24900: muutettaisiin 15 vuodeksi. Lakialoitteen n:o          2 kohdassa ja se on verolainsäädännössä ylei-
24901: 403 mukaisesti ehdotamme, ettei maatalouden           sesti hyväksytty. Sen poistaminen lisäisi edel-
24902: tuloverolain 5 §:n 1 momentin 12 kohtaa ku-           leen eri yritysmuotojen ja kansalaisten eriarvoi-
24903: mottaisi. Vielä ehdotamme, että valiokunnan           suutta verotuksessa aiheuttaen uusia epäkohtia.
24904: lisäämä 17 a § poistettaisiin ja että mainitun
24905:      Helsingissä 4 päivänä joulukuuta 1970.
24906: 
24907:                Väinö Mäkinen.                                        Ville Tikkanen.
24908:                Reino Breilin.                                        Kaarle Salmivuori.
24909:                                          Seppo Westerlund.
24910: 
24911: 
24912: 
24913:                                                    II.
24914:    Emme voi yhtyä valiokunnan enemmistön                    Lakialoitteeseen n:o 59 sisältyvän lakiehdo-
24915: kantaan ed. Puhakan ym. lakialoitteessa n:o              tuksen 8 § :n hyväksyminen poikkeaisi niistä
24916: 59 esitetyn 8 § :n hyväksymiseen, koska siinä            periaatteista, jotka 9 §:ssä hyväksytään, eikä
24917: esitetyt poistot ehdotetaan suoritettavaksi yhtä         se olisi yhdenmukaista elinkeinotulon verotus-
24918: suurin vuotuisin poistoin, poiston ollessa 12 %          lain kanssa.
24919: hankinamenoista.                                            Esitys poikkeaa sikäli peruslinjasta, että
24920:    Hallituksen esityksen perustelujen .ensimmäi-         yleensä pyritään menojäännöspoistoihin, eikä
24921: sestä kappaleesta ilmenee, että hyväksyessään            esitys jätä verovelvolliselle mahdollisuutta han-
24922: lain elinkeinotulon verottamisesta eduskunta             kintojen osalta ajoittaa poistoja eri vuosille
24923: samalla edellytti, että poistojärjestelmä maa-           verorasituksen tasaamiseksi.
24924: tilatalouden verotuksessa yhdenmukaistettaisiin             Verotus olisi myöskin hankala suorittaa,
24925: elinkeinotulon verotuslain kanssa. Hallituksen           koska kaikki koneet, kalusto ja laitteet . jou-
24926: esitykseen sisältyvän maatilatalouden tulovero-          duttaisiin Iuetteloimaan ja jokaisen osalta erik-
24927: lain 9 §:n mukaan yhdenmukaistaminen raken-              seen laskemaan poisto.                    ·
24928: nusten osalta toteutetaan. Valiokunta on aset-              Ehdotamme 8 §:n muutosehdotuksen hylät-
24929:  tunut puoltamaan 9 §:n muutosehdotusta.                 täväksi.
24930:       Helsingissä 4 päivänä joulukuuta 1970.
24931: 
24932:                 Mikko Kaarna.                                        Pär Stenbäck.
24933:                 Reino Kangas.                                        Esko Pekonen.
24934:                                          Seppo Westerlund.
24935: 
24936: 
24937: 
24938:                                                    III.
24939:     Kun esillä olevat lait eivät kokonaisuutena          vä siten muutetuna, että itse käytettyjen tuot-
24940:  merkitse veronalennusta vaan ainoastaan veron-          tyjen tuotteiden arvo määritellään omakustan-
24941:  suorittamisen siirtoja ryhmiltä toisille, en voi        nushintaa vastaavaksi, kuten elinkeinoverolais-
24942:  hyväksyä valiokunnan enemmistön kantaa maa-             sakin, jolloin tältä osin tapahtuu verotettavan
24943:  tilatalouden tuloverolain 4 §:n osalta. Sen sijaan      tulon alentuminen, mutta ei rikota yhtenäisiä
24944:  olisi lain 5 §:n 1 momentin 12 kohta säilytettä-        verotusperiaatteita. Kun valiokunta on lisäksi
24945: 16                                            Liite.
24946: 
24947: poistanut 7 §: n 6 kohdan myönnetään vero-         elinkeinon harjoittajilla ja sitä paitsi 8 §:stä
24948: vapaan tulon hankkimisen kustannukset vielä        on muodollisesti tullut muihin säädöksiin verra-
24949: vähennettäväksi muusta tulosta, joka ei ole        ten epäonnistunut. Mikäli puolison työosuuden
24950: oikein.                                            erillisverotus toteutetaan, sen tulee tapahtua
24951:   En myöskään hyväksy Puhakan aloitteen            samanaikaisesti muidenkin verovelvollisten
24952: osalta valiokunnan enemmistön päättämiä            osalta. Näin ollen kumpaakaan näistä pykälistä
24953: maatilatalouden tuloverolain 8 ja 17 a §:ien       ei voida hyväksyä.
24954: muutoksia. Poistojen tulee olla yhtenäiset eri
24955:      Helsingissä 4 päivänä joulukuuta 1970.
24956: 
24957:                                          Timo Mäki.
24958: 
24959: 
24960: 
24961:                                                IV.
24962:    Vaikka hallituksen esitykseen sisältyykin       hevosen tulo lasketaan maatilatalouden tuloksi.
24963: ehdotuksia helpotuksiksi maatalouden verotuk-      Hallituksen esitys ei korjaa tätä epäkohtaa,
24964: seen, olisi mielestämme vielä tehtävä seuraavat    koska puolet hevosen tulosta laskettaisiin
24965: muutokset:                                         edelleenkin maatilan- ja puolet viljelijän hen-
24966:    Metsäajossa on kautta aikojen ollut sellainen   kilökohtaiseksi tuloksi. Virhe olisi oikaistava
24967: käytäntö, että miehen ja hevosen yhteisestä        ottamalla lakiin säännös, jonka mukaan hevosen
24968: ansiosta on luettu 60 % hevosen osuudeksi.         osuUJta metsäajotulosta ei katsottaisi maatila-
24969: Tämä osuus on jätetty verottamatta ja kat-         talouden tuloksi, vaan se jätettäisiin vero-
24970: sottu, että hevosesta aiheutuvat kustannukset      vapaaksi kuten sitä koskeva poikkeuslaki
24971: ovat niin suuret, että verotettavaa tuloa ei       edellyttää.
24972: hevosen osuudesta synny.                              Pienviljelijäin verotuksen keventämiseksi olisi
24973:    Laki eräistä palkkatuloista verotuksessa        lisäksi sallittava ns. karjatalousvähennys, joka
24974: tehtävistä vähennyksistä sisältää myös nämä        määrältään olisi 20 % karjatalouden tulosta
24975: säännökset. Pienviljelijät eivät saavuta tätä      kuitenkin enintään 1 000 mk vuodessa.
24976: etua siitä syystä, että verotuslain mukaan
24977:      Helsingissä 4 päivänä joulukuuta 1970.
24978: 
24979:               Veikko J. Rytkönen.                              Pentti Liedes.
24980:                                       Anna-Liisa Jokinen.
24981:                             1970 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 133.
24982: 
24983: 
24984: 
24985: 
24986:                                     Suuren valiokunnan mietintö n:o 174 halli-
24987:                                 tuksen esityksen johdosta laeiksi maatilatalouden tuloverolain
24988:                                 muuttamisesta, tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta, elin-
24989:                                 keinotulon verottamisesta annetun lain muuttamisesta, maalais-
24990:                                 kuntain kunnallishallinnosta ja kunnallishallituksesta kaupungissa
24991:                                 annettujen asetusten muuttamisesta sekä tulo- ja omaisuusvero-
24992:                                 lain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain muuttamisesta.
24993: 
24994:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-         hallituksen esitykseen sisältyvät laki-
24995: nitun asian ja sen yhteydessä seuraavat laki-            ehdotukset valtiovarainvaliokunnan eh-
24996: aloitteet: ed. 0. Kankaan ym. n:o 51, ed.                dotuksen mukaisina.
24997: Karpolan ym. n:o 52, ed. H. Linnan ym.
24998: n:o 53, ed. L. Linnan ym. n:o 55, ed. Puha-          Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
24999: kan ym. n:o 59 ja ed. Eskmanin ym. n:o 403,        dottaa,
25000: päättänyt yhtyä kannattamaan valtiovarainvalio-
25001: kunnan mietinnössä n:o 57 tehtyjä ehdotuksia                että lakialoitteisiin n:o 51-53, 55,
25002: ja ehdottaa siis kunnioittaen,                           59 ja 403 sisältyvät lakiehdotukset hy-
25003:                                                          lättäisiin.
25004:             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
25005:      Helsingissä 22 päivänä joulukuuta 1970.
25006: 
25007: 
25008: 
25009: 
25010: E 1311/70
25011:                           1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 133.
25012: 
25013: 
25014: 
25015: 
25016:                                       E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laeiksi
25017:                                   maatilatalouden tuloverolain muuttamisesta, tulo- ja omaisuus-
25018:                                   verolain muuttamisesta, elinkeinotulon verottamisesta annetun
25019:                                   lain muuttamisesta, maalaiskuntain kunnallishallinnosta ja kun-
25020:                                   nallishallituksesta kaupungissa annettujen asetusten muuttami-
25021:                                   sesta sekä tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta
25022:                                   annetun lain muuttamisesta.
25023: 
25024:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys       tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muutta-
25025: n:o 133 laeiksi maatilatalouden tuloverolain        misesta annetun lain muuttamisesta, ja Edus-
25026: muuttamisesta, tulo- ja omaisuusverolain muut-      kunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on asiasta
25027: tamisesta, elinkeinotulon verottamisesta anne-      antanut mietintönsä n:o 57 ja Suuri valiokunta
25028: tun lain muuttamisesta, maalaiskuntain kunnal-      mietintönsä n:o 174, on hyväksynyt seuraavat
25029: lishallinnosta ja kunnallishallituksesta kaupun-    lait:
25030: gissa annettujen asetusten muuttamisesta sekä
25031: 
25032: 
25033:                                               Laki
25034:                              maatilatalouden tuloverolain muuttamisesta.
25035:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaatz 15 päivänä joulukuuta 1967 annetun maatila-
25036:  talouden tuloverolain (543/67) 5 §:n 1 momentin 12 kohta, muutetaan 4 §, 5 §:n 1 mo-
25037:  mentin 2, 4 ja 8 kohta sekä 2 momentti, 6 §:n 1 momentin 4 ja 7 kohta, 7 §:n 1 ja 2 kohta,
25038:  9 §, 11 §:n 2 momentti, 12 §:n 2 momentti, 16 §:n 1 momentti ja 21 § sekä lisätään
25039:  10 §:ään uusi 5 momentti seuraavasti:
25040: 
25041:                       4 §.                          ottamatta verovelvollisen tai hänen perheensä
25042:     Maatalouden verovuoden puhdas tulo on           asuntona taikka muuten heidän yksityistalon-
25043: maataloudesta se!kä siihen tai metsätalouteen       dessaan käytetystä rakennuksesta, rakennel-
25044: liittyvästä sellaisesta toiminnasta, jota ei ole    masta tai sen osasta saatuja luovutushintoja ja
25045: pidettävä eri liikkeenä, rahana tai rahanarvoi-     korvauksia, kuitenkin niin, että maatilan tai
25046: sena etuutena verovuonna saatujen tulojen, joi-     sen osan luovutuksen yhteydessä myös raken-
25047: hin ei kuitenkaan lueta verovelvollisen ja          nuksista ja rakennelmista saadut voitot vero-
25048: hänen perheensä yksityistaloudessa käytettyjen      tetaan 21 §:ssä tarkoitetulla tavalla;
25049: tilalta saatujen maatalous, ja puutarhatuottei-
25050: den luovutushintaa, ja tulon hankkimisesta tai         4 ) valtiolta maataloustuotannon tukemiseksi
25051: säilyttämisestä johtuneiden menojen erotus.         saadut avustukset ja korvaukset, lukuun otta-
25052:                                                     matta pinta-alalisää sekä uudis- ja kivenrai-
25053:                    5 §.                             vauspalkkioita ynnä muita niihin verrattavia
25054:   Edellä 4 § :ssä tarkoitettuja maatalouden         maanparannusavustuksia ja verovelvollisen tai
25055: verovuoden veronalaisia tuloja ovat muun            hänen perheensä asunnoksi taikka muuten hei-
25056: ohessa:                                             dän yksityistaloudessaan käytettäväksi tarkoite-
25057:                                                     tun rakennuksen, rakennelman tai sen osan
25058:   2) rakennuksesta ja rakennelmasta, jonka          hankintaa ja petosparannuksia varten saatuja
25059: verovelvollinen on omistanut 10 vuotta lyhyem-      avustuksia, kuitenkin niin, että koneiden, ka-
25060: män ajan, saadut luovutushinnat sekä vahin-         luston ja laitteiden hankkimista tai petosparan-
25061: gon-, vakuutus- ja muut korvaukset, lukuun          nuksia varten saadut avustukset ja korvaukset
25062: E 1321/70
25063: 2                         1970 Vp. -     Edusk. vast. -     Esitys n:o 133.
25064: 
25065: tuloutetaan 8 § :ssä ja salaojitusavustukset            7) tilalla olevien rakennusten ja rakennel-
25066: 10 §:ssä säädetyllä tavalla sekä rakennusten ja      mien, maataloudessa käytettyjen koneiden, ka-
25067: rakenneimien hankintaan ja perusparannuksiin         luston, laitteiden, ojien, siltojen, aitojen, teiden
25068: saadut avustukset vähentämällä ne vastaavista        sekä muun sellaisen korjauksesta ja kunnossa-
25069: hankinta- tai perusparannusmenoista;                 pidosta johtuneet menot;
25070: 
25071:    8) koneista, kalustosta ja laitteista, hevo-
25072: sista sekä muista tuotantovälineistä saadut                                  7 §.
25073: vuokrat ja muut käyttökorvaukset sekä vero-             Vähennyskelpoisia menoja eivät ole:
25074: velvollisen ja maa- tai metsätaloutta varten            1) palkat, eläkkeet ja muut etuudet, mitkä
25075: palkattujen työntekijöiden työstä käyttökor-         verovelvollinen on suorittanut puolisolleen
25076: vausten yhteydessä saadut palkat ja muut kor-        taikka sellaiselle lapselleen tai muulle perheen-
25077: vauks·et, kuitenkin niin, että verovelvollisen       jäsenelleen, j'oka ei ennen verovuoden alkua
25078: käyttäessä hevosta tai traktoria metsäojassa tai     ole täyttänyt 14 vuotta, eikä, jos verovelvolli-
25079: muussa työssä toisen johdon ja valvonnan alai-       sena on kuolinpesä, eloonjääneelle puolisolle
25080: sena, katsotaan hevosesta tai traktorista saa-       ja sellaiselle osakkaalle tai osakkaan lapselle,
25081: duksi käyttökorvaukseksi, ellei muuta näytetä,       joka ei ennen verovuoden alkua ole täyttänyt
25082: 50 prosenttia mainitusta työstä saadusta koko-       14 vuotta;
25083: naisansiosta ja muu osa kokonaisansiesta työstä         2) verovelvollisen tai hänen perheensä asun-
25084: saaduksi henkilökohtaisena tulona verotetta-         tona tai muuten heidän yksityistaloudes·saan
25085: vaksi palkaksi;                                      käytetyn rakennuksen, rakennelman tai sen
25086:                                                      osan hankinta- ja perusparannusmenot:
25087:    Mikäli verovelvollinen jatkaa tilalla maata-
25088: loutta ja rakentaa uuden rakennuksen t'ai M-
25089: kennelman taikka korjaa vahingoittunutta ra-                                9 §.
25090: kennusta tai rakennelmaa, niistä s1aadut luovu-         Rakennuksen ja rakennelman hankintameno,
25091: tushinnat sekä vahingon-, vakuutus- ja muut          johon luetaan myös rakennuksen ja rakennel-
25092: korvaukset tuloutetaan, hankintamenon poista-        man 6 § :n 4 kohdassa tarkoitetut perusparan-
25093: matoota osaa vastaavaa määrää lukuun otta-           nusmenot, vähennetään poistamatta olevan han-
25094: matta, vähentämällä ne uuden tai korjatun            kintamenon osan perusteella määrättävin pois-
25095: rakennuksen tai rakennelman hankinta- tai pe-        toin.
25096: rusparannusmenoista. Ellei rakennuksesta tai            Verovuoden poiston suuruus saa olla enin-
25097: rakennelmasta saatua luovutushintaa tai vahin-       tään:
25098: gon-, vakuutus- ja muuta korvausta ole tulou-           1) 10 prosenttia talousrakennuksen poista-
25099: tettu edellä mainituin tavoin sinä verovuonna,       mattomasta hankintamenosta;
25100: jona rakennus tai rakennelma on luovutettu,             2) 6 prosenttia asuin-, toimisto- tai muun
25101: tuhoutunut tai vahingoittunut eikä kolmena           niihin verrattavan rakennuksen poistamatto-
25102: seuraavana verovuotena, luetaan luovutushinta        masta hankintamenosta; sekä
25103: tai korvaus taikka sen tulouttamatta jäänyt osa         3) 20 prosenttia kasvihuoneen ja muun ke-
25104: sen verovuoden tuotoksi, jonka aikana se olisi       vyen rakennelman poistamattomasta hankinta-
25105: viimeistään pitänyt vähentää hankinta- tai pe-       menosta.
25106: rusparannusmenoista.                                    Jos verovelvollinen osoittaa, että tässä pykä-
25107:                       6 §.                           lässä tarkoitetun rakennuksen tai raket,melman
25108:    Edellä 4 §: ssä tarkoitettuja tulon hankki-       käypä arvo on verovuoden päättyessä omai-
25109: misesta tai säilyttämisestä johtuneita vähennys-     suuden arvonalenemisen, tuhoutumisen, vahin-
25110: kelpoisia menoja ovat muun ohessa:                   goittumisen tai muun syyn vuoksi sen poista-
25111:                                                      matonta hankintamenon os,aa pienempi, saa-
25112:    4) tilalla olevien rakennusten ja rakennel-       daan hankintamenosta tehdä sel1ainen Lisäpois-
25113: mien, maataloudessa käytettyjen koneiden, ka-        to, joka alentaa poistamattoman hankintame-
25114: luston ja laitteiden sekä salaojien, siltojen, pa-   non osan käyvän arvon suuruiseksi.
25115: tojen ja muiden sellaisten hyödykkeiden han-
25116: kinta- ja perusparannusmenot 7 § :ssä säädetyin                             10 §.
25117: poikkeuksin;
25118:                                                         Soran- ja hiekanottopaikan, kivilouhoksen,
25119:                               Maatilatalouden tuloverolain muuttaminen.                               3
25120: 
25121: turvesuon ja muun sellaisen omaisuuden han-         viranomaisen, jonka hallinnassa alue on, ennen
25122: kintamenost·a poistetaan kunakin verovuonna         työhön ryhtymistä alueelle hyväksymän suunni-
25123: käytettyä ainesosamäärää vastaava osa.              telman mukaisesti. Verovapautta ei myönnetä,
25124:                                                     jos on kysymys .alueesta, jonka metsittäminen
25125:                      11 §.                          ei edellytä kylvöä tai istutusta t,ai jonka oji:tta-
25126:                                                     mista ei roasvupaikan metsäntuottokyvyn paran-
25127:    Poiketen siitä, mitä 1 momentissa on sää-        tamisen kannalta voida pitää tarkoituksenmu-
25128: detty, pidetään Enontekiön, Inarin ja Utsjoen       kaisena eikä myöskään, milloin kysymys on
25129: kunnissa harjoitetusta metsätaloudesta saatuna      alueesta, jossa on suoritettu yksityismetsälain
25130: puhtaana tulona verovelvollisen verovuotena         v•astainen hakkuu.
25131: tapahtuneesta puun myynnistä tai käytöstä ra-
25132: hana tai rahanarvoisena etuutena saamia luo-
25133: vutushintoja ja muita vastikkeita ja metsästä                             21 §.
25134: saatuja vahingon-, vakuutus- ja muita korvauk-         Maatilan tai sen osan luovutuksesta saadut
25135: sia vähennettynä puun korjuusta ynnä muusta         witot verotetaan tulo- ja omaisuusverolain,
25136: sellaisesta johtuneilla menoiUa sekä niillä vero-   kunnallishallituksesta kaupungissa annetun ase-
25137: vuoden ja viiden sitä edeltäneen vuoden aikana      tuksen ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta
25138: aihuetuneilla metsän hoito- ja hallintomenoilla,    annetun asetuksen säännösten edellyttämällä
25139: joita ei aikaisemmin ole verotuksessa vähen-        tavalla.
25140: netty. Valtionmaiden hallintomenot eivät kui-
25141: tenkaan ole vähennyskelpoisia.                         Tätä lakia sovelletaan ensimmatsen kerran
25142:                                                     vuodelta 1970 toimitettavassa valtion- ja kun-
25143:                       12 §.                         nallisverotuksessa kuitenkin niin, että vuodelta
25144:                                                     1969 maksettu pinta..alalisä on veronalaista tu-
25145:    Sen työn arvo, minkä maatilataloutta har-        loa siitä riippumatta, milloin se on maksettu,
25146: joittavan verovelvollisen kotona oleva lapsi tai    ja että lain 5 § :n 1 momentin 8 kohtaa, 7
25147: muu perheenjäsen, joka ennen verovuotta on          §:n 1 kohtaa j•a 12 §:n 2 momenttia sovelletaan
25148: täyttänyt 14 vuotta, on tehnyt 1 momentissa         ensimmäisen kerran vuodelta 1971 toimitetta-
25149: tarkoitetun myynnin yhteydessä, katsotaan lap-      vassa valtion- ja kunnallisverotuksessa.
25150: sen tai perheenjäsenen veronalaiseksi tuloksi.         Sen estämättä, mitä maatilatalouden tulo-
25151:                                                     verolain 24 §: s·sä on säädetty, sovelletaan eräis-
25152:                                                     tä toimenpiteistä vajaatuottoisten metsien uudis-
25153:                     16 §.                           tamiseksi 22 päivänä lokakuuta 1943 annetun
25154:    Edellä 15 § :ssä 'tarkoitetun verovapauden       lain (834/43) 5 §:n säännöksiä vuodelta 1970
25155: saamisen edellytyksenä on, että metsittäminen       ja sen jälkeen toimitettavissa verotoksissa myös
25156: tai ojittaminen on tehty piirimetsälautakunnan      niihin sanotun pykälän 2 momentissa tarkoitet-
25157: tai mikäli on kysymys valtion maalla suoritet-      tuihin uudistusalueisiin, joissa uudistustyöt
25158: tavasta metsittämisestä tai ojittamisesta, sen      ovat päättyneet vuoden 1967 aikana.
25159: 
25160: 
25161: 
25162:                                                Laki
25163:                                tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
25164:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun tulo-
25165:   ja omaisuusverolain ( 888/43) 26 § :n 1 momentin 3 kohta, sellaisena kuin se on 24 päi-
25166:   vänä kesäkuuta 1968 annetussa laissa (364/68), ja lisätään 29 §:ään 15 päivänä joulukuuta
25167:   1967 annetulla lailla ( 544/6 7) kumotun 6 momentin tilalle uusi 6 momentti seuraavasti:
25168: 
25169:                      26 §.                             3 ) palk!ka, ravinto ja muut etuudet, mitkä
25170:     Tulon hankkimisest·a johtundksi kustannuk-      verovelvollinen on suorittanut sellaå.sille ansio-
25171:  siksi katsotaan myös:                              toiminnassaan jatkuvasti työskennelleille, koto-
25172:                                                     na oleville Iapsilleen taikka muille perheen-
25173: 4                         1970 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys n:o 133.
25174: 
25175: jäsenilleen, jotka ennen verovuotta ovat täyttä-   kuolinpesän tai muun yhteisön harjoittaman
25176: neet 14 vuotta, puolisoa lukuun ottamatta,         maatilatalouden hyväksi, siltä osin kuin näitä
25177: ei kuitenkaan enempää, kuin mitä työstä olisi      vähennyksiä ei saada tehdä osakkaan tai jäse-
25178: ollut palkatulle henkilölle maksettava;            nen taikka tämän perheenjäsenen tulosta tai se
25179:                                                    ei riitä näiden vähennysten tekemiseen.
25180:                       29 §.
25181:                                                       Tätä lakia sovelletaan ensimmatsen kerran
25182:    Suomessa olevalla kuolinpesällä ja muulla       vuodelta 1970 toimitettavassa valtionverotuk-
25183: yhteisöllä on niin ikään oikeus saada 5 momen-     sessa, kuitenkin niin, että lain 26 § :n 1 mo-
25184: tissa mainitut vähennykset sellaisen osakkaansa    mentin 3 kohtaa sovelletaan ensimmäisen ker-
25185: tai jäsenensä taikka .tämän perheenjäsenen ja      ran vuodelta 1971 toimitettavassa valtionvero-
25186: hänen lastensa osalta, joka on työskennellyt       tuksessa.
25187: 
25188: 
25189: 
25190: 
25191:                                              Laki
25192:                     elinkeinotulon verottamisesta annetun lain muuttamisesta.
25193:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan elinkeinotulon verottamisesta 24 päivänä kesä-
25194:     kuuta 1968 annetun lain (360/68) 16 §:n 1 kohta näin kuuluvaksi:
25195:                      16 §.                         verovuotta ole täyttänyt 14 vuotta, palkat,
25196:   Tulon hankkimisesta tai säilyttämisestä joh-     eläkkeet tai muut etuudet;
25197: tuneita menoja eivät ole:
25198:    1 ) verovelvollisen puolison. sekä sellaisen      Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
25199: lapsen tai muun perheenjäsenen, joka ei ennen      vuodelta 1971 toimitettavassa verotuksessa.·.
25200: 
25201: 
25202: 
25203: 
25204:                                               Laki
25205:                 maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
25206:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maalaiskuntain kunnallishallinnosta 15 päivänä
25207:     kesäkuuta 1898 annetun asetuksen 82 § :n 12 b kohta, sellaisena kuin se on 15 päivänä joulu-
25208:     kuuta 1967 annetussa laissa (545/67), näin kuuluvaksi:
25209: 
25210:                       82 §.                        dassa tarkoitetut iän ja työ- ja toimintakyvyn
25211:                                                    alentumisen perusteella myönnettävät vähen-
25212:    12 b) Milloin Suomessa olevan jakamatto-        nykset sekä 8 f kohdassa tarkoitettu vähennys
25213: man kuolinpesän osakkaana on vainajan lapsi        myös lesken osalta. Jos leskellä on verovuonna
25214: tai ottolapsi, joka on verovuonna saanut ela-      ollut sellaista tuloa, josta häntä on erikseen
25215: tuksensa pesän varoista, pesälle myönnetään        verotettava, tehdään edellä mainitut lapsen ja
25216: lapsen osalta 8 c kohdassa tarkoitettu vähennys    kuolinpesän osakkaana olevan lesken osalta
25217: henki- tai muusta henkilövakuutuksesta johtu-      tehtävät vähennykset pesän tulosta vain siltä
25218: vista maksuista sekä 8 d, 8 e ja 9 kohdassa        osin, kuin niitä ei saada lesken tulosta vähen-
25219: tarkoitetut vähennykset, 8 e kohdassa tarkoite-    tää tai se ei riitä näiden vähennysten tekemi-
25220: tusta vähennyksestä kuitenkin enintään niin        seen. Kuolinpesällä ja muulla yhteisöllä on niin
25221: paljon, kuin sitä on lapsen elättämisen takia      ikään ·oikeus saada edellä tässä kohdassa mai-
25222: korotettava. Milloin leski on kuolinpesän osa-     nitut vähennykset sellaisen osakkaansa tai jäse-
25223: kas, pesälle myönnetään mainitut sekä 8 c koh-     nensä taikka tämän perheenjäsenen ja hänen
25224:                             Maatilatalouden tuloverolain muuttaminen.                            5
25225: 
25226: lastensa osalta, joka on työskennellyt kuolin-      Tätä lakia sovelletaan ensimmrusen kerran
25227: pesän tai muun yhteisön harjoittaman maatila-     vuodelta 1970 toimitettavassa kunnallisvero-
25228: talouden hyväksi, siltä osin kuin näitä vähen-    tuksessa.
25229: nyksiä ei saada tehdä osakkaan tai jäsenen
25230: taikka tämän perheenjäsenen tulosta tai se ei
25231: riitä näiden vähennysten tekemiseen.
25232: 
25233: 
25234: 
25235: 
25236:                                              Laki
25237:               kunnallishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen muuttamisesta.
25238:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallishallituksesta kaupungissa 8 päivänä
25239:  joulukuuta 1873 annetun asetuksen 55 §:n 6 b kohta, sellaisena kuin se on 15 päivänä joulu-
25240:  kuuta 1967 annetussa laissa (546/67), näin kuuluvaksi:
25241: 
25242:                     55 §.                         verotettava, tehdään edellä mainitut lapsen ja
25243:                                                   kuolinpesän osakkaana olevan lesken osalta
25244:    6 b) Milloin Suomessa olevan jakamauoman       tehtävät vähennykset pesän tulosta vain siltä
25245: kuolinpesän osakkaana on vainajan lapsi tai       osin, kuin niitä ei saada lesken tulosta vähen-
25246: ottolapsi, joka on verovuonna saanut elatuk-      tää tai se ei riitä näiden vähennysten tekemi-
25247: sensa pesän varoista, pesälle myönnetään lap-     seen. Kuolinpesällä ja muulla yhteisöllä on niin
25248: sen osalta 2 c kohdassa tarkoitettu vähennys      ikään oikeus saada edellä tässä kohdassa mai-
25249: henki- tai muusta henkilövakuutuksesta johtu-     nitut vähennykset sellaisen osakkaansa tai jäse-
25250: vista maksuista sekä 2 d, 2 e ja 3 kohdassa       nensä taikka tämän perheenjäsenen ja hänen
25251: tarkoitetut vähennykset, 2 e kohdassa tarkoite-   lastensa osalta, joka on työskennellyt kuolin-
25252: tusta vähennyksestä kuitenkin enintään niin       pesän tai muun yhteisön harjoittaman maatila-
25253: paljon, kuin sitä on lapsen elättämisen takia     talouden hyväksi, siltä osin kuin näitä vähen-
25254: korotettava. Milloin leski on kuolinpesän osa-    nyksiä ei saada tehdä osakkaan tai jäsenen
25255: kas, pesälle myönnetään mainitut sekä 2 c koh-    taikka tämän perheenjäsenen tulosta tai se ei
25256: dassa tarkoitetun iän ja työ- ja toimintakyvyn    riitä näiden vähennysten tekemiseen.
25257: alentumisen perusteella myönnettävät vähen-
25258: nykset sekä 2 f kohdassa tarkoitettu vähennys        Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
25259: myös lesken osalta. Jos leskellä on verovuonna    vuodelta 1970 toimitettavassa kunnallisvero-
25260: ollut sellaista tuloa, josta häntä on erikseen    tuksessa.
25261: 
25262: 
25263: 
25264: 
25265:                                              Laki
25266:        tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain muuttamisesta.
25267:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muut-
25268:  tamisesta 30 päivänä joulukuuta 1969 annetun lain ( 884/69) 28 § :n 1 momentin 11
25269:  kohta sellaisena kuin se on   päivänä      kuuta 19     annetussa laissa (      / ) näin
25270:  kuuluvaksi:
25271: 
25272:                     28 §.                            11 ) palkkatuloista sekä eläketuloista, joiksi
25273:   Verovelvollisella on oikeus tuloistaan vä-      luetaan myös perhe-eläkkeet, ja poronhoidon
25274: hentää:                                           hyväksi tehdyn työn arvosta sekä maatila-
25275:                                                   taloutta harjoittavan verovelvollisen lapsen tai
25276: E 1321/70
25277: 6                         1970 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys n:o 1.33.
25278: 
25279: muun perheenjäsenen verovelvollisen metsästä        tamasta työstä, kaksikymmentä prosenttia, kui-
25280: tapahtuneen puutavaran hankintamyynnin yh-          tenkin niin, että kymmenentuhannen markan
25281: teydessä suorittamaan työn arvosta, niin myös       ylittävältä osalta mainittu vähennys on viisi-
25282: sellaisesta osasta ammatti- ja liiketuloa sekä      toista prosenttia, ei kuitenkaan yhteensä enem-
25283: maatilatalouden tuloa, jota on pidettävä koh-       pää kuin kolmetuhattaviisisataa markkaa; sekä
25284: tuullisena korvauksena verovelvollisen ammatis-
25285: saan, liikkeessään ja maatilataloudessaan suorit-
25286: 
25287: 
25288:      Helsingissä 29 päivänä joulukuuta 1970.
25289:                                  1970 vuoden valtiopäivät n:o 134.
25290: 
25291: 
25292: 
25293: 
25294:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tulo- ja omaisuUSv-eto-
25295:                                   lain väliaikaisesta muuttamisesta.
25296: 
25297:    Tulo- ja omaisuusverotuksessa noudatettavat       samansisältöiseksi kuin se on mainitussa 30
25298: veroasteikot ja muut verokantaa koskevat tai         päivänä joulukuuta 1969 annetussa väliaikais-
25299: sen suuruuteen vaikuttavat säännökset on vii-        laissa paitsi, että 28 § :n 1 momentin 11 koh-
25300: me vuosina säädetty vuosittain annetuilla väli-      dan säännöstä ehdotetaan muutettavaksi · maa-
25301: aikaisiila laeilla. Viimeksi on tulo- ja omaisuus-   talousverotuksen tarkistamista koskevan halli-
25302: verolain väliaikaisesta muuttamisesta annettu        tuksen esityksen mukaisesti siten, että pro-
25303: 30 päivänä joulukuuta 1969 laki ( 884/69),           senttivähennys saataisiin tehdä ammatti- il!liike-
25304: johon sisältyvät vuodelta 1970 toimitettavaa         tuloon sekä maatilatalouden tuloon sisältyvästä
25305: valtionverotusta koskevat luonnollisten henki-       oman työn arvosta samansuuruisena kuin palk-
25306: löiden ja yhteisöjen tuloverokantaa koskevat         katulosta. Tämän ohessa 28 §:ssä on otettu
25307: tai sen suuruuteen vaikuttavat tulo- ja omai-        huomioon yrittäjäeläkkeiden huomioimista vero-
25308: suusverolain säännökset.                             tuksessa koskevaan hallituksen esitykseen n:o
25309:     Luonnollisten henkilöiden ja muiden prog-        53/1970 sisältyvä kysymyksessä olevan lain-
25310: ressiivisen verokannan mukaan verotettavien          kohdan sanamudtoon ehdotettu muuros ..
25311: verovelvollisten tuloveroasteikko on tulo- ja           Osakeyhtiöiden ja muiden suhteellisen vero-
25312: omaisuusverolain 48 §:ssä. Nykyisen muotonsa.        kannan mukaan verotettavien yhteisöjen varsi-
25313: veroasteikko on saanut tulo- ja omaisuusvero-        nainen tuloverokanta, jota koskeva säännös on
25314: lain väliaikaisesta muuttamisesta 20 päivänä         tulo- ja omaisuusverolain 50 § :n 1 momentissa,
25315: joulukuuta 1966 annetussa laissa ( 666/66 ) ,        on kuluvalta vuodelta toimitettavassa verotuk-
25316:  ja on sitä. siten sovellettu ensimmäisen kerran     sessa 43 prosenttia. Ottaen huomioon toisaalta
25317: vuodelta 1967 toimitetussa. verotuksessa. Val-       valtiontaloudelliset syyt ja toisaalta elinkeino-
25318:  tiontaloudellisista syistä on välttämätöntä, että   tulon verottamista koskevan lain 060/68)
25319: tulovero vuodelta 1971 kannetaan luonnollisil-       vaikutukset yhteisöjen verotettavien tulojen
25320: ta henkilöitä saman veroasteikon mukaan kuin         määrään ehdotetaan näiden verovelvalllsten
25321: kuluvalta vuodelta. Tämän vuoksi hallitus eh-        tuloverokanta säädettäväksi V'uodelta 1971
25322: dottaa iuonnollisten henkilöiden ja muiden           to1m1tettavassa. valtionverotuksessa samaksi
25323:  progressiivisen verokanna,n mukaan verotetta-       kuin yhteisöjen varsinainen tuloverokanta on
25324: vien verovelvollisten tuloveroasteikon pysytet-      kuluvalta vuodelta toimitettavassa verotukses-
25325:  täväksi vuodelta 1971 toimitettavassa verotuk-      sa eli 4.3 prosentiksi.
25326:  sessa samana kuin edellä mainitussa 30 päivä-          Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, an-
25327:  nä joulukuuta 1969 annetussa laissa. Verokan-       netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava
25328:  nan suuruuteen vaikuttava. tulo- ja omaisuus-       lakiehdotus:
25329:  verolain 28 § ehdotetaan säädettäväksi muuten
25330: 
25331: 
25332: 
25333: 
25334: 13375/70
25335: 2                                             N:o 134
25336: 
25337: 
25338:                                               Laki
25339:                       tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta.
25340:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan väliaikaisesti 19 päivänä marraskuuta 1943
25341:     annetun tulo- ja omaisuusverolain ( 888/4 3 ) 28 §, sellaisena kuin se on 24 päivänä kesä-
25342:     kuuta 1968 annetussa laissa (364 /68), 48 §, sellaisena kuin se on 23 päivänä joulukuuta
25343:     1947 annetussa laissa (951/47), ja 50 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 29 päivänä
25344:     joulukuuta 1967 annetussa laissa (613/67), seuraavasti:
25345: 
25346:                       28 §.                             12) osingoista ja osuuspääoman koroista,
25347:    Verovelvollisella on oikeus tuloistaan vähen-    mitkä luonnollinen henkilö tai jakamaton kuo-
25348: tää:                                                linpesä on saanut kotimaiselta osakeyhtiöltä
25349:    1) velkain korot;                                tai osuuskunnalta, neljäsataa markkaa ..
25350:    2) suorittamaosa avustus, joka on mainittu          Edellä 1 momentin 11 kohdassa tarkoite-
25351: 21 §:n 5 kohdassa;                                  taan palkkatulolla kaikenlaatuista palkkaa,
25352:                                                     palkkiota, osapalkkiota sekä muuta etuutta
25353:    4) tulolähteensä tappio, mikäli se ei johdu      tai korvausta, joka suoritetaan virasta .tai
25354: elantokustannuksista;                               toimesta, samoin kuin työstä, tehtävästä taikka
25355:    5) edellä 21 §:n 6 kohdassa tarkoitetusta        palveluksesta, jonka tulon tai palkan saaja kor-
25356: voitosta sen hankkimisesta olleet menot;            vausta vastaan on sitoutunut työn tai tehtävän
25357:    6) omaisuuden satunnaisesta luovutuksesta        antajalle tekemään ja jossa tulon tai palkan
25358: saadusta voitosta . samanlaatuisesta luovutuk-      saajaa ei ole, porotalouden harjoittajaa lukuun
25359: sesta verovuonna aiheutunut tappio;                 ottamatta, pidettävä itsenäisenä elinkeinon-,
25360:    7) sosiaaliturvamaksu ja työttömyysvakuu-        liikkeen- tai ammatinharjoittajana. Edellä 1
25361: tusmaksu, jotka hän työnantajana on suo-            momentin 8 ja 11 kohdassa tarkoitetaan eläke-
25362: rittanut;                                           tulolla aikaisempaan virka- tai työsuhteeseen
25363:    8) milloin kummallakin puolisolla on ollut       taikka siihen liittyvään vakuutukseen perustu-
25364: ansiotuloa tai eläketuloa, sen puolison ansio-      vaa eläkettä tahi maatalousyrittäjien eläkelais-
25365: tai eläketulosta, joka on saanut sellaista tuloa    sa (467/69), yrittäjien eläkelaissa (468/69)
25366: vähemmän, tuhatviisisataa markkaa sekä tä-          taikka lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien
25367: män määrän ylittävältä osalta puolet, ei kui-       työntekijäin eläkelain 1 a §:n 2 momentissa
25368: tenkaan yhteensä enempää kuin kolmetuhatta          tarkoitettua eläkettä.
25369: markkaa;                                               Milloin 1 momentin 8 ja 11 .kohdassa tar-
25370:    10) lahjoitukset yleishyödylliseen tarkoi-       koitetun tulon saajalla on ollut sen hankki-
25371: tukseen, sen mukaan kuin asetuksella sääde-         misesta ja säilyttämisestä johtuneita kustan-
25372: tään;                                               nuksia tai hänellä on oikeus 29 a .§: ssä sää-
25373:                                                     dettyyn vähennykseen, on nämä kustannukset
25374:    11 ) palkkatuloista sekä eläketuloista ja po-    ja 29 a § :n mukainen vähennys vähennettävä
25375: ronhoidon hyväksi tehdyn työn arvosta sekä          tulosta ennen mainituissa kohdissa tarkoitettu-
25376: maatilataloutta harjoittavan verovelvollisen        jen vähennysten suuruuden määräämistä.
25377: lapsen tai muun perheenjäsenen verovelvolli-
25378: sen metsästä tapahtuneen puutavaran hankin-            Henkilöllä, joka ei ole koko verovuotta asu-
25379: tamyynnin yhteydessä suorittaman työn arvos-        nut Suomessa, niin myös ulkomaisella val-
25380: ta, niin myös sellaisesta osasta ammatti- ja lii-   tiolla, yhteisöllä, laitoksella ja säätiöllä on
25381: ketuloa sekä maatilatalouden tuloa, jota on         oikeus tässä pykälässä mainittuun vähennyk-
25382: pidettävä kohtuullisena korvauksena verovel-        seen ainoastaan, mikäli vähennys kohdistuu
25383: vollisen ammatissaan, liikkessään ja maatilata-     sellaiseen tuloon tai omaisuuteen, josta täällä
25384: loudessaan suorittamasta työstä, kaksikymmen-       on suoritettava veroa.
25385: tä sadalta, kuitenkin niin, että kymmenentu-
25386: hannen markan ylittävältä osalta mainittu vä-                           48 §.
25387: hennys on viisitoista sadalta, ei kuitenkaan          Veroa tulon perusteella suoritetaan, mikäli
25388: yhteensä enempää kuin kolmetuhattaviisisataa        50 §:ssä ei toisin säädetä, seuraavan asteikon
25389: markkaa; sekä                                       mukaan:
25390:                                                     N:o 134                                                       3
25391: 
25392:                                                                   Veroluokka
25393:                                           1                            II                           111
25394:                                 Veron          Vero-%             Veron   Vero-%          Veron        Vero-%
25395:                                vakioerä        alarajan          vakioeri alarajan       vakioeri      alarajan
25396:       V erotettava tulo         tulon             yli             tulon      yli          tulon           yli
25397:              mk                alarajan       menevästä          alarajanmenevästä       alarajan     menevästä
25398:                                kohdall•         tulon            kohdalla  tulon         kohdalla       tulon
25399:                                   mlC           osasta             ml:     osast•          mJc          osasta
25400:   2500- 3 400                    12             13
25401:   3400- 4400                    129             13                12        13
25402:   4400- 6000                    259             13               142        13             12             13
25403:   6000- 8000                    467             18.15            350        13            220             13
25404:   8 000- 10 000                 830             24.25            610        20.5          480             14.5
25405:  10 000- 12 000               1315              30.5           1020         25.5          770             16.5
25406:  12 000- 15 000               1925              32             1530         28          1100              24.5
25407:  15 000- 20 000               2 885             32.3           2 370        28.6        1835              27.7
25408:  20 000- 30 000               4500              34.5           3 800        32.2        3 220             30
25409:  30 000- 40 000               7 950             38             7 020        35.8        6220              32.3
25410:  40 000- 60 000              11750              40.25         10 600        38          9450              35.75
25411:  60 000-100 000              19 800             42.5          18 200        40.75      16600              39
25412: 100 000-200 000              36 800             48.3          34 500        48.3       32200              48.3
25413: 200 000 tai enemmän          85100              53            82 800        52         80 500             51
25414: 
25415: 
25416:   Jos verovelvollinen on verovuonna elättä-               ottamatta 46 §:n 2 momentissa mainittuja yh-
25417: nyt alaikäistä lastaan, on III veroluokan mu-             tiöitä ja yhtymiä, suorittavat veroa tulon pe-
25418: kaisesta verosta vähennettävä jokaisesta lapses-          rusteella neljäkymmentäkolme sadalta.
25419: ta kuusikymmentä markkaa, ei kuitenkaan
25420: enempää kuin veron koko määrä.
25421:                     50 §.
25422:   Osakeyhtiöt, osuuskunnat, yhdistykset, lai-                Tätä lakia sovelletaan vuodelta 1971 toimi-
25423: tokset ja säätiöt ynnä muut yhteisöt, lukuun              tettavassa verotuksessa.
25424: 
25425: 
25426:      Helsingissä 30 päivänä lokakuuta 1970.
25427: 
25428: 
25429:                                           Tasavallan Presidentti
25430:                                           URHO KEKKONEN
25431: 
25432: 
25433: 
25434: 
25435:                                                               Valtiovarainministeri Carl Olof Tallgr.en
25436:                                1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 134.
25437: 
25438: 
25439: 
25440: 
25441:                                        V a 1t i o v a r a i n v a Ii o kunnan m i e t i n t ö n:o 43
25442:                                    hallituksen esityksen· johdosta laiksi tulo- ja omaisuusverolain
25443:                                    väliaikaisesta muuttamisesta.
25444: 
25445:     Eduskunta on viime marraskuun 6 päivänä           valta vuodelta toimitettavassa verotuksessa eli
25446: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-       43 %:ksi.
25447: vaksi hallituksen esityksen n:o 134 laiksi tulo-         Ed. Sinisalon ym. lakialaitteessa n:o 43
25448: ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttami-          ehdotetaan tulo- ja omaisuusverolain 28 §:ssä
25449: sesta. Tämän esityksen yhteydessä valiokunta          tarkoitetun puolisovähennyksen vähimmäismää-
25450: on käsitellyt ed. Sinisalon ym. lakialoitteet         rää korotettavaksi 1 500 markasta 3 500 mark-
25451: n:o 43 ja 44, ed. Vartian ym. lakialoitteen n:o       kaan ja enimmäismäärä 3 000 markasta 5 000
25452: 45, ed. Asunmaan ym. lakialoitteen n:o 47,            markkaan. - Valtiovarainministeriössä tehty-
25453: ed. Eskmanin ym. lakialoitteen n:o 402 ja ed.         jen laskelmien mukaan tietäisi aloitteen mu-
25454: Ilaskiven ym. lakialoitteen n:o 404, jotka            kainen muutos verotuoton pienenemistä noin
25455: kaikki sisältävät ehdotuksen laiksi tulo- ja          100-130 milj. markalla.
25456: omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta.           Ed. Sinisalon ym. lakialaitteessa n:o 44
25457:  Lakialoitteet n:o 43, 44, 45 ja 47 eduskunta         ehdotetaan tulo- ja omaisuusverolain 50 §: ään
25458: on lähettänyt valiokuntaan 5 päivänä touko-           sisältyvä yhteisöjen tuloveroprosentti korotet-
25459: kuuta 1970 sekä lakialoitteet n:o 402 ja 404          tavaksi 43:sta 49:ään %:iin, milloin verotet-
25460: viime marraskuun 13 päivänä.                          tava tulo on suurempi kuin 500 000 markkaa.
25461:     Esityksessään hallitus toteaa valtiontalou-          Ed. Vartian ym. lakialaitteessa n:o 45 ja
25462:  dellisista syistä olevan välttämätöntä, että tulo-   ed. Asunmaan ym. lakialaitteessa n:o 47 ehdo-
25463:  vero vuodelta 1971 kannetaan luonnollisilta          tetaan tulo- ja omaisuusverolain 28 §:ssä tar-
25464:  henkilöiitä samojen perusteiden mukaan kuin          koitetun palkkatuloista tehtävän ns. prosentti-
25465:  kuluvalta vuodelta. Tämän vuoksi hallitus eh-        vähennyksen korottamista 20 % :iin verovel-
25466:  dottaa luonnollisten henkilöiden ja muiden           vollisen maatilataloudessaan suorittaman työn
25467:  progressiivisen verokannan mukaan verotetta-         arvosta.
25468:  vien verovelvollisten tuloveroasteikon pysytet-         Ed. Eskmanin ym. lakialaitteessa n:o 402
25469:  täväksi vuodelta 1971 toimitettavassa verotuk-       ehdotetaan tulo- ja omaisuusverolain 28 §: ssä
25470:  sessa samana kuin kuluvalta vuodelta toimi-          tarkoitetun puolisovähennyksen vähimmäismää-
25471:  tettavassa verotuksessa. Tulo- ja omaisuusvero-      rä korotettavaksi 1 500 markasta 2 500 mark-
25472:  lain 28 § ehdotetaan säädettäväksi muuten            kaan ja enimmäismäärä 3 000 markasta 4 000
25473:  samansisältöisiksi kuin se on edellä mainitussa      markkaan. Lisäksi ehdotetaan, että palkkatu-
25474:  laissa paitsi, että 28 § :n 1 momentin 11 koh-       loista tehtävä prosenttivähennys olisi 10 %
25475:  dan säännöstä ehdotetaan muutettavaksi maa-          sellaisesta osasta ammatti- ja liiketuloa sekä
25476:  talousverotuksen tarkistamista koskevan halli-       maatilatalouden tuloa, jota on pidettävä koh-
25477:  tuksen esityksen mukaisesti siten, että pro-         tuullisena korvauksena · verovelvollisen amma-
25478:  senttivähennys saataisiin tehdä ammatti- ja          tissaan, liikkeessään ja maatilataloudessaan suo-
25479:  liiketuloon sekä maatilatalouden tuloon sisäl-       rittamasta työstä. - Valtiovarainministeriössä
25480:  tyvästä oman työn arvosta saman suuruisena           tehtyjen laskelmien mukaan tietäisi aloitteen
25481:  kuin palkkatulosta. Ottaen huomioon toisaalta        mukainen muutos verotuoton pienenemistä
25482:  valtiontaloudelliset syyt ja toisaalta elinkeino-    noin 50-70 milj. markalla.
25483:  tulon verottamista koskevan lain (360 /68)              Ed. Ilaskiven ym. lakialaitteessa n:o 404
25484:  vaikutukset yhteisöjen verotettavien tulojen         ehdotetaan tulo- ja omaisuusverolain 48 §: ään
25485:  määrään ehdotetaan näiden verovelvollisten           sisältyvä luonnollisten henkilöiden tulovero-
25486:  tuloverokanta säädettäv·äksi vuodelta 1971 toi-      asteikko säädettäväksi sellaiseksi, että edes osa
25487:  mitettavassa valtionverotuksessa samaksi kuin        verotuksen noususta voitaisiin mitätöidä. Tässä
25488:  yhteisöjen varsinainen tuloverokanta on kulu-        tarkoituksessa ehdotetaan tuloveroasteikon ve-
25489: E 1241/70
25490: 2                            1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 134.
25491: 
25492: rotettavan tulon kynnyksiä ja niitä vastaavia         Hyväksyessään hallituksen esityksen valio-
25493: veron markkamääräisiä vakioeriä korotettaviksi     kunta kiinnittää hallituksen huomiota siihen,
25494: 10 %: lla marginaaliveroprosenttilukujen pysy-     että esitykseen sisältyvä lakiehdotus on jou-
25495: essä hallituksen esityksen mukaisina. - V al-      duttu käsittelemään jälleen ilman, että valio-
25496: tiovarainministeriössä tehtyjen laskelmien mu-     kunnan käytettävissä olisi ollut riittävästi sel-
25497: kaan aloitteen mukainen veroasteikko tietäisi      vitystä siitä, miten tulo- ja omaisuusvero viime
25498: verotuoton pienenemistä liallituksen esityksen     vuosien kuluessa on jakautunut eri tuloluo-
25499: mukaisen asteikon tuottoon verrattuna noin         kissa olevien verovelvollisten kesken. Valio-
25500: 150 milj. markalla.                                kunta katsoo, että verotilastojen jälkeenjäänei-
25501:    Valiokunta on käsiteltyään hallituksen esi-     syys ja riittämättömyys on pahana esteenä ve-
25502: tyksen katsonut voivansa ensi vuoden tulo- ja      rorasituksen oikeudenmukaiseen jakautumiseen
25503: menoarvioesityksen tässä käsittelyvaiheessa to-    pyrkivää lainsäädäntöä kehitettäessä. Valio-
25504: deta, että valtion tulojen ja menojen tasapai-     kunta edellyttää myös, että veroasteikkoa vas-
25505: noon saattaminen vuoden 1971 aikana välttä-        taisuudessa muutetaan niin, että progressio
25506: mättä vaatii tulo- ja omaisuusveron kantamista     lievenee alemmissa tuloryhmissä ja verovapaan
25507: sellaisten perusteiden mukaan, ettei verotuotto    tulon alarajaa korotetaan.
25508: pienene kuluvan vuoden verotuottoon verrat-           Aloitteisiin nähden valiokunta on asettunut
25509: tuna. Valiokunta on siten, hallituksen esityksen   kielteiselle kannalle.
25510: perusteluihin yhtyen, päättänyt asettua puolta-       Edellä olevan perusteella valiokunta kunni-
25511: maan siihen sisältyvän lakiehdotuksen hyväk-       oittaen ehdottaa,
25512: symistä. Kuitenkin valiokunta on pitänyt
25513: tarpeellisena selventää hallituksen esitykseen              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
25514: sisältyvän lakiehdotuksen 28 § :n 2 momenttia             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
25515: perhe-eläkkeen osalta.                                    ehdotuksen näin kuuluvana:
25516: 
25517: 
25518: 
25519:                                              Laki
25520:                       tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta.
25521: 
25522:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan väliaikaisesti 19 päivänä marraskuuta 1943
25523:     annetun tulo- ja omaisuusverolain ( 888/43) 28 §, sellaisena kuin se on 24 päivänä kesä-
25524:     kuuta 1968 annetussa laissa (364/68), 48 §, sellaisena kuin se on 23 päivänä joulukuuta
25525:     1947 annetussa laissa (951/47) ja 50 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 29 päivänä
25526:     joulukuuta 1967 annetussa laissa (613/67), seuraavasti:
25527: 
25528:                      28 §.                         taikka siihen liittyvään vakuutukseen perustu-
25529:     ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)       vaa eläkettä ;a perhe-eläkettä tahi maatalous-
25530:    Edellä 1 momentin 11 kohdassa tarkoitetaan      yrittäjien eläkelaissa ( 467/69), yrittäjien elä-
25531: palkkatulolla kaikenlaatuista palkkaa, palkki-     kelaissa ( 468/69) taikka lyhytaikaisissa työ-
25532: ota, osapalkkiota sekä muuta etuutta tai kor-      suhteissa olevien työntekijäin eläkelain 1 a § :n
25533: vausta, joka suoritetaan virasta tai toimesta,     2 momentissa tarkoitettua eläkettä ;a perhe-
25534: samoin kuin työstä, tehtävästä taikka palve-       eläkettä.
25535: luksesta, jonka tulon tai palkan saaja kor-           ( 3 ja 4 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
25536: vausta vastaan on sitoutunut työn tai tehtävän
25537: antajalle tekemään ja jossa tulon tai palkan                       48 ja 50 §.
25538: saaja ei ole, porotalouden harjoittajaa lukuun       (Kuten hallituksen esityksessä.)
25539: ottamatta, pidettävä itsenäisenä elinkeinon-,
25540: liikkeen- tai ammatinharjoittajana. Edellä 1
25541: momentin 8 ja 11 kohdassa tarkoitetaan eläke-                 Voimaantulosäännös.
25542: tulolla aikaisempaan virka- tai työsuhteeseen        (Kuten hallituksen esityksessä.)
25543:                                           Vastalauseita.                                            3
25544: 
25545:   Samalla valiokunta, jonka käsittelyn pohjana                 45, ed. Asunmaan ym. lakialoitteeseen
25546: on ollut hallituksen esitys, ehdottaa,                         n:o 47, ed. Eskmanin ym. lakialoittee-
25547:                                                                seen n:o 402 ja ed. Ilaskiven ym. laki-
25548:           että Eduskunta päättäisi hylätä ed.                  aloitteeseen n:o 404 sisältyvät lakieh-
25549:        Sinisalon ym. lakialoitteisiin n:o 43 ja                dotukset.
25550:        44, ed. Vartian ym. lakialoitteeseen n:o
25551:      Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1970.
25552: 
25553: 
25554: 
25555: 
25556:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-            Landström, Pekkarinen, Rosnell, Sandelin,
25557: neet osaa puheenjohtaja Huurtamo, varapu-               Tamminen, Vainio ja Voutilainen sekä vara-
25558: heenjohtaja Siltanen ja jäsenet Aalto, Eskman,          jäsenet Hara, Kaarlonen, Koskenniemi, Kurp-
25559: Hanhirova, Haukipuro, Koivunen, Koppanen,               pa, Mykkänen ja Procope.
25560: 
25561: 
25562: 
25563: 
25564:                                       V a s t a 1 a u s e i t a.
25565: 
25566:                                                   I.
25567: 
25568:    Emme voi hyväksyä valiokunnan enemmis-               den. Koska matmtun asteikon tarkistaminen
25569: tön kielteistä kantaa hallituksen esityksessä           on välttämätöntä ja kohtuullista jo rahanarvon
25570: n:o 134 olevan tulo- ja omaisuusverolain väli-          muuttumisen johdosta, esitämme, että puheena
25571: aikaista muuttamista koskevan lain 48 §: ssä            olevan lakiehdotuksen 48 § hyväksyttäisiin la-
25572: tarkoitetun tuloveroasteikon korjaamiseen näh-          kialoitteen n:o 404 edellyttämässä muodossa.
25573:      Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1970.
25574: 
25575:               Erkki Hara.                                          Victor Procope.
25576:               Esko J. Koppanen.                                    Jouni Mykkänen.
25577: 
25578: 
25579: 
25580: 
25581:                                                   II.
25582: 
25583:    Viime vuosien taloudellisen korkeasuhdan-            emme katso aiheelliseksi ja tarkoituksenmukai-
25584: teen seurauksena yhtiöillä on varaa maksaa ve-          seksi yhtyä valiokunnan enemmistön kantaan ja
25585: roja jopa entistä enemmän. Kun valiokunnan              hallituksen esitykseen, vaan edellytämme, että
25586: enemmistön samoin kuin hallituksenkin esitys            yhtiöiden tulovero korotettaisiin hallituksen
25587: jättää huomioon ottamatta korkeasuhdanteen              esittämästä 43 :sta sadalta 49:ään sadalta.
25588: antamat mahdollisuudet ja kun valtion tulojen              Edellä esitetyn perusteella ehdotamme hy-
25589: kertyminen muutoinkin vuoden 1971 tulo- ja              väksyttäväksi lakiesityksen seuraavassa muo-
25590: menoarviossa on todettu erittäin vaikeaksi,             dossa:
25591: 4                              1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 134.
25592: 
25593:                                                Laki
25594:                        tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta.
25595:                                                                          50 §.
25596:                                                         Osakeyhtiöt, osuuskunnat, yhdistykset, lai-
25597:                       28 §.                          tokset ja säätiöt ynnä muut yhteisöt, lukuun
25598:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                ottamatta 46 § :n 2 momentissa mainittuja
25599:                                                      yhtiöitä ja yhtymiä, suorittavat veroa tulon
25600:                                                      perusteella neljäkymmentäyhdeksän sadatta.
25601:                       48 §.
25602:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                           Voimaanpanosäännös.
25603:                                                         (Kuten hallituksen esityksessä.)
25604: 
25605:        Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1970.
25606: 
25607:                 Niilo Koskenniemi.                               Irma Rosnell.
25608:                 Kauko Tamminen.                                  Matti Koivunen.
25609: 
25610: 
25611: 
25612: 
25613:                                                  111.
25614: 
25615:    Hallituksen eduskunnalle antama esitys laiksi     hemmän ansaitsevan puolison tulosta. Lapsiper-
25616: tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muutta-     heiden kohdalla hallitus jatkaa kylmää unoh-
25617: misesta ei vastaa pienituloisten ja pienyrittäjän    tavaa linjaansa kolmannenkin veroluokan koh-
25618: eikä maatilatalouden harjoittajan etujen mu-         dalla. Hallituksen esityksen 28 § 1 momentin
25619: kaista ratkaisua. Näiden ammattialojen kannet-       11 kohta ei turvaa elintason alentomisen muka-
25620: tavaksi jää edelleen päävastuu tulo- ja omai-        naan tuomia menetyksiä vähennysoikeutena,
25621: suusveron tuotosta, kun sitä vastoin suurteol-       näin ollen emme voi hyväksyä hallituksen esi-
25622: lisuuslinja pääsee helpolla verrattuna luonnol-      tystä, vaan olemme pakotetut kantanamme
25623: lisen henkilön verotaakkaan. Puolisoverotus          esiintuomaan, että laki tulo- ja omaisuusvero-
25624: jatkuu edelleen eikä hallitus esitä edes välttämä-   lain väliaikaisesta muuttamisesta korjataan seu-
25625: töntä .toimeentulon vaatimaa poistomäärää vä-        raavasti:
25626: 
25627: 
25628:                                                Laki
25629:                        tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta.
25630:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan väliaikaisesti 19 päivänä marraskuuta 1943
25631:     annetun tulo- ja omaisuusverolain ( 888/43) 28 §, sellaisena kuin se on 24 päivänä kesä-
25632:     kuuta 1968 annetussa laissa (364/68) 48, sellaisena kuin se on 23 päivänä joulukuuta
25633:     1947 annetussa laissa (951/47) ja 50 §:n 1. momentti, sellaisena kuin se on 29 päivänä
25634:     joulukuuta 1967 annetussa laissa (613/67) seuraavasti:
25635:                       28 §.
25636:    Verovelvollisella on oikeus tuloistaan vähen-     .tai eläketulosta, joka on saanut sellaista tuloa
25637: tää:                                                 vähemmän, kolmetuhattakuusisataa markkaa
25638:    {1-7 kohdat kuten hallituksen esityksessä.)       sekä tämän määrän ylittävältä osalta puolet,
25639:    8) milloin kummallakin puolisolla on ollut        ei kuitenkaan yhteensä enempää kuin viisi-
25640: ansiotuloa tai eläketuloa, sen puolison ansio-       tuhatta markkaa.
25641:                                               Vastalauseita.                                                            5
25642: 
25643:   10-12 kohdat (Kuten hallituksen esityk-                                      48 §.
25644: sessä.)                                                     Veroa tulon perusteella suoritetaan, mikäli
25645:   2 mom. (Kuten valtiovarainvaliokunnan                   50 §:ssä ei ,toisin säädetä seuraavan asteikon
25646: mietintö.)                                                mukaan:
25647:   3-4 mom. (Kuten hallituksen esitys.)
25648:                                                                Veroluokka
25649:                                                                           II                          III
25650:                                  Veron     Vero·%               Veron           Vero-%      Veron            Vero-%
25651:                                 vakioerä   alarajan            vakioerä         alarajan   vakioerä          alarajan
25652:      V erotettava tulo           tulon        yli                tulon             yli      tulon               yli
25653:             mk                  alarajan   menevästä           alarajan        menevästä   alarajan         menevästä
25654:                                 kohdalla    tulon              kohdalla          tulon     kohdalla           tulon
25655:                                   ~         osasta                 mJc           osasta      ~                osasta
25656: 
25657:   3600-        6 000                                 11                             10                          6
25658:   6000-        8 000                 264             15          240                10        144               8
25659:                                                                  440                18        304              11
25660:  10 000- 12 000                    1004          28              800                23        524              14
25661:  12 000- 15 000                    1564          31            1260                 27        804              23
25662:  15 000- 20 000                    2494          33            2 070                29      1494               27
25663:  20 000- 30 000                    4144          35            3 520                33      2 844              30
25664:  30 000- 40 000                    7 644         39            6 820                37      5 844              33
25665:  40 000- 60 000                   11544         415           10 520                39.5    9144               37
25666:  60 000-100 000                   19 844         44           18 420                42.5   16544               41
25667: 100 000-200 000                   37 444         55           36420                 55     32 941              55
25668: 200 000-tai enemmän        ..     92444          60           91420                 60     87 944              60
25669: 
25670:    Jos verovelvollinen on verovuonna elättänyt            markkaa, ei kuitenkaan enempää kuin veron
25671: alaikäistä lastaan on UI veroluokan mukaisesta            määrä.
25672: verosta vähennettävä jokaisesta lapsesta sata-
25673: 
25674:                   Mauno Kurppa.                                           Mikko Vainio.
25675: 
25676: 
25677: 
25678: 
25679: E 1241/70
25680:                           1970 Vp. -     S. V. M. -    Esitys n:o 134.
25681: 
25682: 
25683: 
25684: 
25685:                                     S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 157 halli-
25686:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi tulo- ja omaisuusverolain väli-
25687:                                 aikaisesta muuttamisesta.
25688: 
25689:   Suuri valiokunta on, ikäsitcltyään edellä mai-          hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
25690: ltun asian ja sen yhteydessä seuraavat laki-              ehdotuksen valtiovarainvaliokunnan eh-
25691: oitteet: ed. Sinisalon ym. n:o 43 ja 44, ed.              dotuksen mukaisena.
25692: 'artian ym. n:o 45, ed. Asunmaan ym. n:o
25693: 7, ed. Eskmanin ym. n:o 402 ja ed. Ilaskiven
25694: n. n:o 404, päättänyt yhtyä kannattamaan             Samalla suuri vali01kuntakin puolestaan eh-
25695: utiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 43 teh-      dottaa,
25696: ·jä ehdotuksia ja ehdottaa siis !kunnioittaen,               että lakialoitteisiin n:ot 43-45, 47,
25697:                                                            402 ia 404 sisältyvät lakiehdotukset
25698:            että Eduskunta päättäisi hyväksyä               hylättäisiin.
25699:     Helsingissä 18 päivänä joulukuuta 1970.
25700: 
25701: 
25702: 
25703: 
25704:  1273/70
25705:                          1970 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys n:o 134.
25706: 
25707: 
25708: 
25709: 
25710:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
25711:                                  tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta.
25712: 
25713:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys       taisuudessa muutetaan niin, että progressio
25714: n:o 134 laiksi tulo- ja omaisuusverolain väli-      lievenee alemmissa tuloryhmissä ja verovapaan
25715: aikaisesta muuttamisesta, ja Valtiovarainvalio-     tulon alarajaa korotetaan.
25716: kunta on asiasta antanut mietintönsä n:o 43            Hyväksyessään lakiehdotuksen Eduskunta
25717: sekä Suuri valiokunta mietintönsä n:o 157.          edellyttää Hallituksen kiirehtivän toimenpiteitä
25718:    Eduskunta kiinnittää Hallituksen huomiota        luonnollisten henkilöiden kokonaisverouudis-
25719: siihen, että esitykseen sisältyvä lakiehdotus on    tuksen valmistelemiseksi ja korostaa Eduskun-
25720: jouduttu käsittelemään jälleen ilman, että Edus-    nan aikaisemmin esittämää toivomusta siitä,
25721: kunnan käytettävissä olisi ollut riittävästi sel-   että mahdollisuus kiinnittämättömien velkojen
25722: vitystä siitä, miten tulo- ja omaisuusvero viime    korkojen vähennysoikeuden rajoittamiseksi ve-
25723: vuosien kuluessa on jakautunut eri tuloluo-         rotuksessa kiir:eellisesti selvitetään.
25724: kissa olevien verovelvollisten kesken. Edus-           Eduskunta edellyttää myös, että Hallitus
25725: kunta katsoo, että verotilastojen jälkeenjäänei-    suorituttaa kiireellisesti tutkimuksen, jossa sel-
25726: syys ja riittämättömyys on pahana esteenä ve-       vitetään mahdollisuus saada oman lapsen li-
25727: rorasituksen oikeudenmukaiseen jakautumiseen        säksi muukin verovelvollisen huollossa oleva
25728: pyrkivää lainsäädäntöä kehitettäessä.      Edus-    lapsi verovähennysoikeuden piiriin.
25729: kunta edellyttää myös, että veroasteikkoa vas-         Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain~
25730: 
25731: 
25732:                                               Laki
25733:                       tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta.
25734:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan väliaikaisesti 19 päivänä marraskuuta 1943
25735:   annetun tulo- ja omaisuusverolain ( 888/4 3 ) 28 §, sellaisena kuin se on 24 päivänä kesä-
25736:   kuuta 1968 a,nnetussa laissa (364/68), 48 §, sellaisena kuin se on 23 päivänä joulukuuta
25737:   1947 annetussa laissa (951/47), ja 50 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 29 päivänä
25738:   joulukuuta 1967 annetussa laissa (613/67), seuraavasti:
25739: 
25740:                       28 §.                            8 ) milloin kummallakin puolisolla on ollut
25741:    Verovelvollisella on oikeus tuloistaan vähen-    ansiotuloa tai eläketuloa, sen puolison ansio-
25742: tää:                                                tai eläketulosta, joka on saanut sellaista tuloa
25743:    1) velkain korot;                                vähemmän, tuhatviisisataa markkaa sekä tä-
25744:    2) suorittamaosa avustus, joka on mainittu       män määrän ylittävältä osalta puolet, ei kui-
25745: 21 §:n 5 kohdassa;                                  tenkaan yhteensä enempää kuin kolmetuhatta
25746:    4) tulolähteensä tappio, mikäli se ei johdu      markkaa;
25747: elantokustannuksista;                                  10) bhjoitukset yleishyödylliseen tarkoi-
25748:    5) edellä 21 §:n 6 kohdassa tarkoitetusta        tukseen, sen mukaan kuin asetuksella sääde-
25749: voitosta sen hankkimisesta olleet menot;            tään;
25750:    6) omaisuuden satunnaisesta luovutuksesta           11 ) palkkatuloista sekä eläketuloista ja po-
25751: saadusta voitosta samanlaatuisesta luovutuk-        ronhoidon hyväksi tehdyn työn arvosta sekä
25752: sesta verovuonna aiheutunut tappio;                 maatilataloutta harjoittavan verovelvollisen
25753:    7) sosiaa,liturvamaksu ja työttömyysvakuu-       lapsen tai muun perheenjäsenen verovelvolli-
25754: tusmaksu, jotka hän työnantajana on suo-            sen metsästä ta,pahtuneen puutavaran hankin-
25755: rittanut;                                           tamyynnin yhteydessä suorittaman työn arvos-
25756:  E 1286/70
25757: 2                        1970 Vp. -            Edusk. vast. -    Esitys n:o 134.
25758: 
25759: ta, niin myös sellaisesta osasta ammatti- ja lii-          taikka siihen liittyvään vakuutukseen perustu-
25760: ketuloa sekä maatilatalouden tuloa, jota on                vaa eläkettä ja perhe-eläkettä tahi maatalous-
25761: pidettävä kohtuullisena korvauksena. verovel-              yrittäjien eläkelaissa ( 467/69), yrittäjien eläke-
25762: vollisen ammatissaan, liikkessään ja maatilata-            laissa ( 468/69) taikka lyhytaikaisissa työsuh-
25763: loudessaan suorittamasta työstä, kaksikymmen-              teissa olevien työntekijäin eläkelain 1 a §:n
25764: tä sadalta, kuitenkin niin, että kymmenentu-               2 momentissa tarkoitettua eläkettä ja perhe-
25765: hannen markan ylittävältä osalta mainittu vä-              eläkettä.
25766: hennys on viisitoista sadalta, ei kuitenkaan                  Milloin 1 momentin 8 ja 11 kohdassa tar-
25767: yhteensä enempää kuin kolmetuhattaviisisataa               koitetun tulon saajalla on ollut sen hankki-
25768: markkaa; sekä                                              misesta ja säilyttämisestä johtuneita kustan-
25769:    12) osingoista ja osuuspääoman koroista,                nuksia tai hänellä on oikeus 29 a §: ssä sää-
25770: mitkä luonnollinen henkilö tai jakamaton kuo-              dettyyn vähennykseen, on nämä kustannukset
25771: linpesä on saanut kotimaiselta osakeyhtiöltä               ja 29 a §:n mukainen vähennys vähennettävä
25772: tai osuuskunnalta, neljäsataa markkaa.                     tulosta ennen mainituissa kohdissa tarkoitettu-
25773:    Edellä 1 momentin 11 kohdassa tarkoite-                 jen vähennysten suuruuden määräämistä.
25774: taan palkkatulolla kaikenlaatuista palkkaa,                   Henkilöllä, joka ei ole koko verovuotta asu-
25775: palkkiota, osapalkkiota sekä muuta etuutta                 nut Suomessa, niin myös ulkomaisella val-
25776: tai korvausta, joka suoritetaan virasta tai                tiolla, yhteisöllä, laitoksella ja säätiöllä on
25777: toimesta, samoin kuin työstä, tehtävästä taikka.           oikeus tässä pykälässä mainittuun vähennyk-
25778: palveluksesta, jonka tulon tai palkan saaja kor-           seen ainoastaan, mikäli vähennys kohdistuu
25779: vausta vastaan on sitoutunut työn tai tehtävän             sellaiseen tuloon tai omaisuuteen, josta täällä
25780: antajalle tekemään ja jossa tulon tai palkan               on suoritettava veroa.
25781: saajaa ei ole, porotalouden harjoittajaa lukuun
25782: ottamatta, pidettävä itsenäisenä elinkeinon-,                                  48 §.
25783: liikkeen- tai ammatinharjoittajana. Edellä 1                 Veroa tulon perusteella suoritetaan, mikäli
25784: momentin 8 ja 11 kohdassa tarkoitetaan eläke-              50 §:ssä ei toisin säädetä, seuraavan asteikon
25785: tulolla aikaisempaan virka- tai työsuhteeseen              mukaa,n:
25786: 
25787:                                                                     Veroluokka
25788:                                            I                               II                          III
25789:                                  Veroq          Vero-%             Veroq       Vero-%        Veroq        Vero-%
25790:                                 vakioerä        alarajaq          vakioerä     alarajan     vakioerä      alarajaq
25791:       Verotettava tulo            tuloa            yli             tulon          yli        tuloa           yli
25792:             mk                  alarajan       menevästä          alarajan    menevästä     alarajan     menevästä
25793:                                 kohdall~         tulon            kohdall~      tulon       kohdall•       tulon
25794:                                   mk             osasta              ml;        osastl        mk           osastt
25795:   2500- 3 400                    12              13
25796:   3400- 4 400                   129              13                 12         13
25797:   4400- 6 000                   259              13                142         13             12             13
25798:   6000- 8 000                   467              18.15             350         13            220             13
25799:   8 000- 10 000                 830              24.25             610         20.5          480             14.5
25800:  10 000- 12 000               1 315              30.5            1020          25.5          770             16.5
25801:  12 000- 15 000               1 925              32              1530          28          1100              24.5
25802:  15 000- 20 000               2 885              32.3            2 370         28.6        1 835             27.7
25803:  20 000- 30 000               4 500              34.5            3 800         32.2        3 220             30
25804:  30 000- 40 000               7 950              38              7 020         35.8        6 220             32.3
25805:  40 000- 60 000              11750               40.25          10 600         38          9 450             35.75
25806:  60 000-100 000              19 800              42.5           18 200         40.75      16 600             39
25807: 100 000-200 000              36 800              48.3           34 500         48.3       32 200             48.3
25808: 200 000 tai enemmän          85100               53             82 800         52         80 500             51
25809: 
25810:   Jos verovelvollinen on verovuonna elättä-                                    50 §.
25811: nyt alaikäistä lastaan, on III veroluokan mu-                 Osakeyhtiöt, osuuskunnat, yhdistykset, lai-
25812: kaisesta verosta vähennettävä jokaisesta lapses-           tokset ja säätiöt ynnä muut yhteisöt, lukuun
25813: ta kuusikymmentä markkaa, ei kuitenban                     ottamatta 46 §:n 2 momentissa mainittuja yh-
25814: enempää kuin veron koko määrä.
25815:                  Laki tulo· ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta.                 3
25816: 
25817: tiöitä ja yhtymiä, suorittavat veroa tulon pe-      Tätä lakia sovelletaan vuodelta 1971 toimi-
25818: rusteella neljäkymmentäkolme sadalta..           tettavassa verotuksessa.
25819: 
25820: 
25821: 
25822: 
25823:      Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1970
25824:                                 1970 vuoden valtiopäivät n:o 135.
25825: 
25826: 
25827: 
25828: 
25829:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laeibi kunnallishallituksesta
25830:                                  kaupungissa ja maa)aiskuntain knnnallisba)Unnosta annettujen
25831:                                  asetusten muuttamisesta.
25832: 
25833:    Kunnallishallituksesta kaupungissa annetun kunnallisverotuksessa myönnettäviä perusvähen.
25834: asetuksen 55 S:n 4 kohdan mukaan on vero- nyksiä on toteutetusta korotuksesta huolimatta
25835: velvollisen henkilön tulosta, jos se ei ole siitä pidettävä liian pieninä, hallitus katsoo, että pe-
25836: tehtyjen vähennysten jälkeen 1 600 markkaa rusvähennysten määriä olisi mainittua koko-
25837: suurempi, vähennettävä sen mukaan kuin kau- naisuudistusta odottamatta jossain määrin koro-
25838: punginvaltuusto kutakin vuotta varten päättää, tettava jo vuodelta 1971 toimitettavassa kun-
25839: vähintään 1 000 markan ja enintään 1 600 mar- nallisverotuksessa. Tästä syystä ja kun eri kun-
25840: kan suuruinen perusvähennys, tai jos tulo on tamuotoja ei perusvähennyksen suhteen ole
25841: 1 600 markkaa suurempi, mainittu vähennys- asianmukaista pitää toisistaan poikkeavassa ase-
25842: määrä vähennettynä yhdellä prosentilla jokai- massa, hallitus ehdottaa kunnallishallituksesta
25843: sesta täydestä 10 markan määrästä, jolla tulo kaupungissa annetun asetuksen 55 §:n 4 koh-
25844: ylittää 1 600 markkaa. Maalaiskuntain kunnal- taa ja maalaisikuntain kunnallishallinnosta anne-
25845: lishallinnosta annetun asetuksen 82 S:n 10 koh- tun asetuksen 82 §:n 10 kohtaa niin muutetta-
25846: dan mukaan on perusvähennyksen määrä, jos viksi, että kunnallisverotuksessa myönnettävän
25847: verovelvollisen tulo ei ole 1 300 markan mää- täyden perusvähennyksen määrä olisi, sen mu-
25848: rää suurempi, vähintään 800 markkaa ja enin- kaan kuin ·kunnallisvaltuusto päättää, kunta-
25849: tään 1 300 markkaa, tai jos tulo on 1 300 mark- muodosta riippumatta vähintään 1100 ja enin-
25850: kaa suurempi, mainittu vähennysmäärä vähen- tään 2 000 markkaa. Mainitut perusvähennyk-
25851: nettynä yhdellä prosentilla jokaisesta täydestä set myönnettäisiin täysimääräisinä enintään
25852: 10 markan määrästä, jolla tulo ylittää 1 300 2 000 markan tuloista. Näiden määrien ylittä-
25853: markkaa. Perusvähennyksen mainitut vähim- vien tulojen osalta perusvähennys vähenisi yh-
25854: mäis- ja enimmäismäärät on säädetty 30 päi- dellä prosentilla jokaisesta täydestä 10 markan
25855:  vänä joulukuuta 1969 annetuissa laeissa ( 887 ja määrästä. Säännöksiä näin muutettuina olisi so-
25856: 888/69), joita ensimmäisen kerran sovelletaan vellettava ensimmäisen kerran vuodelta 1971
25857: vuodelta 1970 toimitettavassa kunnallisvero- toimitettavassa kunnallisverotuksessa.
25858: tuksessa.                                              Perusvähennysmäärien edellä esitetyllä ta-
25859:     Eduskunnan hallituksen esitykseen antamassa, valla :tapahtuvan korotuksen veroäyrimääriä
25860: edellä mainittuja lakeja koskevassa vastauk- vähentävä vaikutus vaihtelee eri kunnissa kun-
25861: sessa edellytettiin, että hallitus ensi tilassa suo- nan verovelvollisten ,tulorakentees.ta riippuen.
25862: rituttaa tutkimuksen perusvähennysten määrien Suurissa kaupunkikunnissa korotuksella on ai-
25863: korottamiseksi vähimmäistoimeentulotasoa vas- van vähäinen merkitys veroäyrin hintaan kun
25864:  taaviksi ja myös siten, että ero eri kuntamuo- sitä vastoin sellaisissa kunnissa, joissa keski-
25865: doissa tältä osalta poistetaan tai sitä ainakin vä- määräinen tulostaso on alhainen, muutos saat-
25866: hennetään. Tuloverotuksen yksinkertaistamista taa merkitä veroäyrin hinnan kohoamista. Mi-
25867:  ja perheverotuksen uudistamista koskevan, par- käli perusvähennysmäärien ehdotetusta muu-
25868: haillaan vireillä olevan lainvalmistelutyön yh- toksesta aiheutuu joissakin kunnissa veroäyrin
25869: teydessä tulee esille kaikille kuntamuodoille yh- hinnan huomattavaa kohoamista, hallituksen
25870:  teisen kunnallisverolain säätäminen ja siihen si- tarkoituksena on antaa tällaisille kunnille ta-
25871: sältyvien kunnallisverotuksessa myönnettävien loudellista tukea niin, ettei veroäyrin hinta
25872: vähennysten, muun muassa perusvähennyksen pääse kohoamaan kohtuuttoman korkeaksi.
25873: suuruuden määrääminen. Mainittu uudistus voi-          Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, an-
25874: daan kuitenkin saattaa koskemaan aikaisintaan netaan Eduskunnalle hyväksyttäväksi seuraavat
25875: vuodelta 1972 toimitettavaa verotusta. Kun lakiehdotukset:
25876: 14724/70
25877:                                             N:o 135
25878: 
25879: 
25880:                                             Laki
25881:              kunnallishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen muuttamisesta.
25882:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallishallituksesta kaupungissa 8 patvana
25883:  joulukuuta 1873 annetun asetuksen 55 §:n 4 kohta, sellaisena kuin se on 30 päivänä joulu-
25884:  kuuta 1969 annetussa laissa ( 887/69), näin kuuluvaksi:
25885:                   .                            .   1   •
25886: 
25887: 
25888: 
25889: 
25890:                      55 § ..                      markan ja· enintään 2 000 markan suuruinen
25891:    Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on, jollei ·perusväheilnys, tai jos tulo on 2 000 markkaa
25892: elinkeinotoiminnan tuloksen ja maatilatalouden suurempi, mainittu vähennysmäärä vähennet-
25893: tulon vahvistamisesta muuta erikseen säädetä, tynä yhdellä prosentilla· jokaisesta täydestä 10
25894: noudatettava seuraavia säännöksiä:                markan määrästä, jolla tulo· ylittää 2 000 mar-
25895:                                                   kan määrän.
25896: : 4) Jos verovelvollisen henkilön tulo edellä
25897: mainittujen· vähennysten jälkeen d ole 2 000
25898: markan määr~ä suurempi, vähennettäköön siitä        Tätä lakia sovelletaan ensirpmäisen kertan
25899: vielä sen mukaaq kuin kaupunginvaltuusto ku- vuoden 1971 tulojen petQsteella toimitettavassa
25900:  takin vuotta varten päättää, vähintään 1100 kunnallisverotuksessa.         ·    ·    .       .··
25901: 
25902: 
25903: 
25904:                                              Laki
25905:             maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta. ·
25906:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maalaiskuntain kunnallishallinriosta 15 päivänä·
25907:  kesäkuuta 1898 annetun asetuksen 82 §:n 10 kohta, sellaisena kuin se on 30 päivänä joulu-
25908:  kuuta 1969 annetusssa laissa (888/69), näin kuuluvaksi:
25909:                      82 §.                          rusvähennys, tai jos tulo on 2 000 markkaa
25910:   Tuloa taksoitettaessa on, jollei elinkeinotoi-   suurempi, mainittu vähennysmäärä vähennet·
25911: minnan tuloksen vahvistamisesta muuta erik-        tynä yhdellä prosentilla jokaisesta täydestä 10
25912: seen säädetä, noudatettava seuraavia säännöksiä:    markan määrästä, jolla tulo ylittää 2 000 mar-
25913: ------                 ---·-~--
25914:                                                    kan määrän.
25915:                                                    ---------- _·_:·:....,_,---
25916:                                                                                                   ·
25917:                                                                                                        _..;.
25918:    10) Jos verovelvollisen henkilön tulo edellä
25919: mainittujen vähennysten jälkeen ei ole 2 000
25920: markan määrää suurempi, vähennettäköön vielä,        Tätä lakia sovelletaan ens1minäisen· kerran.
25921: sen mukaan kuin kunnanvaltuusto kutakin            vuoden 1971 tulojen perusteella toimitettavassa
25922: vuotta varten päättää, vähintään 1100 mar-         kunnallisverotuksessa.                  ·      ·
25923: kan ja enintääri 2 000 markan suuruinen pe-
25924:                                            ----
25925:      Helsingissä 30 päivänä lokakuuta 1970.
25926: 
25927: 
25928:                                       Tasavallan Presidentti
25929:                                       URHO KEKKONEN
25930: 
25931: 
25932: 
25933: 
25934:                                                            Valtiovarainministeri:   crn.l Oiof 'Tallgren '
25935:                              1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 135.
25936: 
25937: 
25938: 
25939: 
25940:                                     L a k i- j a t a 1 o u s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 11
25941:                                 hallituksen esityksen johdosta laeiksi kunnallishallituksesta kau-
25942:                                 pungissa ja maalaiskuntien kunnallishallinnosta annettujen ase-
25943:                                 tusten muuttamisesta.
25944: 
25945:   Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 6 päi-      markkaa ja enintään 2 000 markkaa sekä maa-
25946: änä marraskuuta 1970 lähettänyt laki- ja ta-        laiskunnissa vähintään 1 000 markkaa ja enin-
25947: >usvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi       tään 1 600 markkaa sekä lakialaitteessa n:o
25948: allituksen edellä mainitun esityksen n:o 135.       175 kaikissa kunnissa vähintään 1 400 mark-
25949: :äsiteltyään asian ja :sen yhteydessä ed. Aallon   kaa ja enintään 2 000 markkaa.
25950: m. lakialoitteen n:o 174 ja ed. Bernerin ym.           Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen
25951: Ikialoitteen n:o 175, jotka sisältävät ehdotuk-    valiokunta puoltaa hallituksen esitykseen sisäl-
25952: ~t laeiksi kunnallishallituksesta kaupungissa ja    tyvien lakiehdotusten hyväksymistä. Esityksen
25953: 1aalaiskuntain kunnallishallinnosta annettujen     perusteluissa lausutaan, että mikäli perusvähen-
25954: setusten muuttamisesta sekä kuu1tuaan asian-       nysmäärien ehdotetusta muutoksesta aiheutuu
25955: mtijoina ylijohtaja Lauri Honkavaaraa valtio-       joissakin kunnissa veroäyrin hinnan huomatta-
25956: arainministeriöstä, apulaisjohtaja Eero Koivu-     vaa kohoamista, hallituksen tarkoituksena on
25957: oskea Suomen Kunnallisliitosta, joka edusti        antaa tällaisille kunnille taloudellista tukea
25958: 1yös Finlands svenska kommunförbundia, ja          niin, ettei veroäyrin hinta pääse kohoamaan
25959: sastopäällikkö Eino Östermania Suomen Kau-         kohtuuttoman korkeaksi. Kun valiokunnan saa-
25960: unkiliitosta valiokunta esittää seuraavaa.         mien tietojen mukaan lainmuutos merkitsee
25961:   Hallitus ehdottaa kunnallishallituksesta kau-    useiden kuntien osalta tuntuvaa verotulojen vä-
25962: ungissa annetun asetuksen 55 §:n 4 kohtaa ja       hennystä, valiokunta yhtyy perusteluihin tältä-
25963: 1aalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun        kin osalta ja edellyttää, että hallitus seuraa ti-
25964: ;etuksen 82 §:n 10 kohtaa niin muutettavaksi,      lanteen kehitystä ja tarvittaessa ryhtyy sen
25965: ttä kunnallisverotuksessa myönnettävän täy-        vaatimiin toimenpiteisiin.
25966: en perusvähennyksen määrä olisi, sen mukaan            Yhtyessään puoltamaan hallituksen esityk-
25967: uin kunnallisvaltuusto päättää, kuntamuodosta      seen sisältyvien lakiehdotusten hyväksymistä
25968: .ippumatta vähintään 1100 ja enintään 2 000        valiokunta ehdottaa, että puheena oleviin laki-
25969: 1arkkaa. Mainitut perusväl1ennykset myönnet-       aloitteisiin sisältyvät lakiehdotukset hylättäisiin.
25970: iisiin täysimääräisinä enintään 2 000 markan           Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, va-
25971: Iloista. Näiden määrien ylittävien tulojen osal-   liokunta ehdottaa kunnioittavasti,
25972: l perusvähennys vähenisi yhdellä prosentilla
25973:                                                               että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
25974: >kaisesta täydestä 10 markan määrästä. Sään-               sen esitykseen sisältyvät lakiehdotukset
25975: öksiä näin muutettuina olisi sovellettava en-              muuttamattomina.
25976: mmäisen kerran vuodelta 1971 toimitetta-
25977: assa kunnallisverotuksessa.                           Samalla valiokunta ehdottaa,
25978:   Lakialaitteessa n:o 174 ehdotetaa,n lainkohtia
25979: :ten muutettavaksi, että perusvähennyksen                     että lakialoitteisiin n:o 174 ia 175 si-
25980: täärä olisi kaupungeissa vähintään 1 300                   sältyvät lakiehdotukset hylättäisiin.
25981:     Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1970.
25982: 
25983: 
25984:  .Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       Katajavuori, Liedes, Loikkanen, Mäki, Peko-
25985: eet osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheen-         nen, Rytkönen, Salmivuori, Stenbäck, Syrjä,
25986: >htaja Mäkinen, jäsenet Jokinen, R. Kangas,        Tikkanen, S. Westerlund ja Volotinen.
25987: 
25988: 
25989: 
25990:  1142/70
25991:                            1970 Vp. -    S. V. M. -   Esitys n:o 135.
25992: 
25993: 
25994: 
25995: 
25996:                                     Suuren valiokunnan mietintö n:o 137 halli-
25997:                                 tuksen esityksen johdosta laeiksi kunnallishallituksesta kaupun-
25998:                                 gissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta annettujen asetusten
25999:                                 muuttamisesta.
26000: 
26001:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä              hallituksen esitykseen sisältyvät laki-
26002: mainitun asian ja sen yhteydessä lakialoitteet,          ehdotukset muuttumattomina.
26003: ed. Aallon ym. n:o 174 ja ed. Bernerin ym.
26004: n:o 175, päättänyt yhtyä kannattamaan laki-         Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
26005: ja talousvaliokunnan mietinnössä n:o 11 teh-      dottaa,
26006: tyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioittaen,
26007:                                                             että lakialoitteisiin n:ot 174 ja 175
26008:             että Eduskunta päättäisi hyväksyä            sisältyvät lakiehdotukset hylättäisiin.
26009:      Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1970.
26010: 
26011: 
26012: 
26013: 
26014: E 1219/70
26015:                           1970 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys n:o 135.
26016: 
26017: 
26018: 
26019: 
26020:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laeiksi
26021:                                  kunnallishallituksesta kaupungissa ja maataiskuntien kunnallis-
26022:                                  hallinnosta annettujen asetusten muuttamisesta.
26023: 
26024:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys      tarkoituksena on antaa tällaisille kunnille ta-
26025: n:o 135 laeiksi kunnallishallituksesta kaupun-     loudellista tukea niin, ettei veroäyrin hinta
26026: gissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta an-   pääse kohoamaan kohtuuttoman korkeaksi. Kun
26027: nettujen asetusten muuttamisesta, ja Laki- ja      Eduskunnan saamien tietojen mukaan lainmuu-
26028: talousvaliokunta on asiasta antanut mietin-        tos merkitsee useiden kuntien osalta tuntuvaa
26029: tönsä n:o 11 ja Suuri valiokunta mietintönsä       verotulojen vähennystä, Eduskunta on yhtynyt
26030: n:o 137.                                           esityksen perusteluihin tältä osalta ja edel-
26031:    Esityksen perusteluissa lausutaan, että mi-     lyttää, että Hallitus seuraa tilanteen kehitystä
26032: käli perusvähennysmäärien ehdotetusta muu-         ja tarvittaessa ryhtyy sen vaatimiin toimenpitei-
26033: toksesta aiheutuu joissakin kunnissa veroäyrin     siin.
26034: hinnan huomattavaa kohoamista, Hallituksen            Eduskunta on hyväksynyt seuraavat lait:
26035: 
26036: 
26037: 
26038: 
26039:                                              Laki
26040:               kunnallishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen muuttamisesta.
26041:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallishallituksesta kaupungissa 8 patvana
26042:  joulukuuta 1873 annetun asetuksen 55 §:n 4 kohta, sellaisena kuin se on 30 päivänä joulu-
26043:  kuuta 1969 annetussa laissa ( 887/69}, näin kuuluvaksi:
26044: 
26045:                      55 §.                         markan ja enintään 2 000 markan suuruinen
26046:    Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on, jollei   perusvähennys, tai jos tulo on 2 000 markkaa
26047: elinkeinotoiminnan tuloksen ja maatilatalouden     suurempi, mainittu vähennysmäärä vähennet-
26048: tulon vahvistamisesta muuta erikseen säädetä,      tynä yhdellä prosentilla jokaisesta täydestä 10
26049: noudatettava seuraavia säännöksiä:                 markan määrästä, jolla tulo ylittää 2 000 mar-
26050:                                                    kan määrän.
26051:    4) Jos verovelvollisen henkilön tulo edellä
26052: mainittujen vähennysten jälkeen ei ole 2 000
26053: markan määrää suurempi, vähennettäköön siitä         Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
26054: vielä sen mukaan kuin kaupunginvaltuusto ku-       vuoden 1971 tulojen perusteella toimitettavassa
26055: takin vuotta varten päättää, vähintään 1100        kunnallisverotuksessa.
26056: 
26057: 
26058: 
26059: 
26060: E 1224/70
26061: 2                          1970 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys n:o 135.
26062: 
26063: 
26064:                                              Laki
26065:               maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
26066:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maalaiskuntain kunnallishallinnosta 15 päivänä
26067:     kesäkuuta 1898 annetun asetuksen 82 §:n 10 kohta, sellaisena kuin se on 30 päivänä joulu-
26068:     kuuta 1969 annetusssa laissa ( 888/69), näin kuuluvaksi:
26069: 
26070:                      82 §.                          rusvähennys, tal JOS rtulo on 2 000 markkaa
26071:   Tuloa taksoitettaessa on, jollei elinkeinotoi-   suurempi, mainittu vähennysmäärä vähennet-
26072: minnan tuloksen vahvistamisesta muuta erik-        tynä yhdellä prosentilla jokaisesta täydestä 10
26073: seen säädetä, noudatettava seuraavia säännöksiä:    markan määrästä, jolla tulo ylittää 2 000 mar-
26074:                                                    kan määrän.
26075:    10) Jos verovelvollisen henkilön tulo edellä
26076: mainittujen vähennysten jälkeen ei ole 2 000
26077: markan määrää suurempi, vähennettäköön vielä,        Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
26078: sen mukaan kuin kunnanvaltuusto kutakin            vuoden 1971 tulojen perusteella toimitettavassa
26079: vuotta varten päättää, vähintään 1100 mar-         kunnallisverotuksessa.
26080: kan ja enintään 2 000 markan suuruinen pe-
26081: 
26082: 
26083:         Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1970.
26084:                                1970 vuoden valtiopäivät n:o 136.
26085: 
26086: 
26087: 
26088: 
26089:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräistä palkkatuloista
26090:                                  verotuksessa tehtävistä vähennyksistä annetun lain muuttamisesta.
26091: 
26092:    Eräistä palkkatuloista verotuksessa tehtävistä   erillisen lisän muodossa, jolloin moottorisahan
26093: vähennyksistä 22 päivänä joulukuuta 1967 an-        aiheuttamat kustannukset tulisivll!t todellisina
26094: netussa laissa {582/6 7) on säädetty ne keski-      verovapauden piiriin.
26095: määräiset vähennykset, jotka verovelvollinen           Sosiaali- ja terveysministeriön sekä sen yh-
26096: saa verotuksessa ilman eri selvitystä vähentää      lteyteen asetetun metsäpalkkalautakunnan esi-
26097: palkkatuloistaan moottorisahan, hevosen ja ajo-     tyksestä metsäntutkimuslaitos onkin suoritta-
26098: välineiden sekä .traktorin käytöstä aiheutuneina    nut .tutkimuksen metsätyömiesten moottorisa-
26099: kustannuksina, milloin hän on käyttänyt moot-       hakustannuksista. Tässä .tutkimuksessa on to-
26100: torisahaa puun kaadossa tai puutavaran valmis-      dettu, että moottorisahan käytöstä aiheutuneet
26101: tamisessa tahi hevosta tai traktoria metsä- tai     kustannukset ovat nousseet. Samanaikaisesti
26102: muussa ajossa. Täten saamastaan palkkatulosta       ovat kuitenkin moottorisahaa käyttävien met-
26103: saa mainitun lain mukaan moottorisahan käyt-        sätyömiesten kokonaisansiot kohonneet niin,
26104: täjä vähentää 30 prosenttia sekä hevosta 1tai       että kustannusten osuus kokonaisansiosta ei
26105: traktoria käyttänyt verovelvollinen metsäajossa     näytä oleellisesti muuttuneen niistä perusteista,
26106: 60 prosenttia ja muussa ajossa 50 prosenttia.       joiden mukaan verotuksessa myönnettävät vä-
26107: Jos verovelvollinen esittää selvityksen kustan-     hennykset on vahvistettu vuosiksi 1968-1970.
26108: nusten suuruudesta, voidaan moottorisahan, he-      Tähän nähden ja kun vähennysten määrät vuo-
26109: vosen ja ajovälineiden sekä traktorin käytöstä      delle 1971 on ennakkoperinnän vuoksi vah-
26110: aiheutuneet kustannukset lain mukaan hyväk-         vistettava ennen sanotun vuoden alkua, halli-
26111: syä edellä mainittuja määriä suurempinakin.         tus ehdottaa, että lakia sovellettaisiin nykyi-
26112:     Puheena olevan lain muuttamisesta 30 päi-       sessä muodossa vuode1ta 1971 toimitettavissa
26113:  vänä joulukuuta 1969 annetun lain {886/69)         valtion- ja kunnallisverotuksissa. Hallituksen
26114:  mukaan ·sovelletaan mainittuja säännöksiä vuo-     mielestä moottorisahasta johtovien kustannus-
26115:  silta 1968-1970 .toimitettavissa valtion- ja       ten hyvittämistä metsätyömiehelle verovähen-
26116:  kunnallisverotuksissa. Hyväksyessään lain kos-     nyksenä tai muulla tavoin tulisi kuitenkin edel-
26117:  kemaan vuotta 1969 Eduskunta lausui edelly·t-      leen tutkia oikeudenmukaisen ja pysyvän kor-
26118:  tävänsä, että hallitus seuraa tarkoin metsätyö-    vausjärjestelmän aikaansaamiseksi.
26119:  menetelmissä tapahtuvaa kehitystä sekä moot-          Sen perusteella, mitä edellä on lausut·tu, an-
26120:  torisahakustannusten todellista muodostumista      netaan Eduskunnan hyväksy.ttäväksi seuraava
26121:  sekä tutkii sanotun vähennysoikeuden korvaa-       lakiehdotus:
26122:  mista riittävän työkalukorvauksen tai muun
26123: 
26124: 
26125: 
26126: 
26127:  15475/70
26128: 2                                             N:o 136
26129: 
26130: 
26131:                                                Laki
26132:      eräistä palkkatuloista verotuksessa tehtävistä vähennyksistä annetun lain muuttamisesta.
26133:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräistä palkkatuloista verotuksessa !tehtävistä
26134:     vähennyksistä 22 päivänä joulukuuta 1967 annetun lain 7 §, sellaisena kuin se on 30
26135:     päivänä joulukuUJta 1969 annetussa laissa ( 886/69), näin kuuluvaksi:
26136: 
26137:                                                   7 §.
26138:                              Tätä lakia sovelletaan vuosilta 1968-1971
26139:                           toimitettaV'issa valtion- ja kunnallisverotuksissa.
26140: 
26141: 
26142:        Helsingissä 30 päivänä lokakuuta 1970.
26143: 
26144: 
26145:                                        Tasavallan Presidentti
26146:                                        URHO KEKKONEN.
26147: 
26148: 
26149: 
26150: 
26151:                                                         Valtiovarainministeri Carl Olof Tallgren.
26152:                                  1970 Vp.:_,_; V. M. 4 Esitys ~:u -n~ .
26153: 
26154: 
26155: 
26156: 
26157:                                           ., '···· ...
26158: 
26159: 
26160: 
26161: 
26162:                                 _ .. · .. Yafti~va r ainv.a)iok~ nn a ~' mi e t~n t~ _n:o 42
26163:                                     hallituksen esityksen johdQSta laiksi eräistä ~atQloista ,vero-
26164:                                     tuksessa tehtävistä vähennyksistä annetun lain muuttamisesta.
26165: 
26166:    Eduskunta on· viim.e :mar~:askriuti 6 päivänä         Ed. Pekkalan ym. toivomusaloitteessa n:o
26167: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta- 390, ehdotetaan h.yväksyttävåksi .toivdmus•. että
26168: vaksi hallituksen eSityksen n:o 136 laiksi eräis- hallitus ;'.kiireellisesti , ryhtyisi toimenpiteisiin
26169: tä palkkatuloista .verotuksessa tehtävistä ·välien- rn()(m'Qrisahavähennyksen; korottamiseksi• metsä"
26170: nyksistä· annetun lain muuttamisesta. Tämän työntekijöille ·40 % :iin. , : -                  · . ,
26171: esityksen yhteydessä valiokunta on -käsitellyt         ·:Ed.- Pekkarisen:· ym. ·. toivom:cisaloitteessa n:o
26172: ed. Pekkarisen ym. lakialoiteen n:-o 401 laiksi 398 ehdotetaan hyväksyttäväksi toivomus että
26173: eräistä palkkatuloista verotuksessa tehtävistä· · hällitus ryhtyisi kiireellisiin toimenpi;eisiin
26174: vähennyksistä annet~ lain mu~ttamises-ta sekä metsätöissä käytettävän moottorisahan verova-
26175: ed. Pekkalan ym. tOivomusalottteen n:O- 390 paan osuuden korottamiseksi. 30 % :sta · 40
26176: moottorisahavähennyksen korottamisesta metsä- % :iin.                                               ·
26177: ty?nteldjäin. ver<;>tukse~sa, _ed. Pekk_!lrisen .. ym.   Ed. Syrjän ym. toivomusaloitteessa n:o 479
26178: to1vom11salOitteefl: n:o 398 moott'On.sahavahen· ehdotetaan hyväksyttäväksi toiV'Omus, että hal-
26179: ~!ksen kor<;>ttan:usest~ verotuksessa Ja ed. Sy~- litus ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin moot-
26180: Jan ym. tOlvomusalomeen n:'O 479 J:llOOtton- torisahan osuuden verotuksessa korottamiseksi
26181: sahavähennyksen ..kor~~tamisest~ verotuksess~. 30 %:sta 40 %:iin ja jos todistettavasti 'Osoite-
26182: Ed?skunta on l~7ttanyt vahokuntaan ... ~~~: taan, että moottorisahan osuus on tästä poik-
26183: alolttee~ n:o 401_vume marraskuun 13 J?alvana keava, sen myös verotuksessa huomioon ottami-
26184: sekä tOivomusal'Oltteet n:ot 390, 398 Ja 479 seksi.
26185: viime toukokuun 29 päivänä.                              V li0 k            k'" · 1 ···· h lli k          ·
26186:     Hallituksen esityksessä ehdotetaan eräistä             a unta on ~~1te tyaan . a tu sen _esl-
26187: palkkatuloista verotuksessa tehtävistä · vähen~ ~ksen -~~nnut, etta ~e syyt, JOtka puols1v~t
26188: nyksistä annettua lakia (528/67) soveUet~a~ l~m.. er~~sta pa~~.tul~~~~~ ye:otuksessa tehta-
26189: vakSi . nykyisessä muodossaan vielä yuodelta vlsta vahenny~slsta . saatamlsta, ede~een ovat
26190:  1971 toimitettavissa valti'On ja kunnallisvero- ol~massa. Valiokunta on sen vu0~1 katsonut
26191:  tuksissa. Mainitussa laissa on säädetty ne kes- vOivansa ~settua ka~a~tam.aan h~llituksen e~:
26192: kimääräiset vähennykset, jotka verovelvollinen dotudstlallalTn.. so~eltli~~~ksa}an Jl?tkkamlsesta y~~e~~
26193:                      ·lman er1· selvitystä tehdä vuo e a. aman sa s1 va 10 unta on paatta-
26194:  saa vero tuksessa l                                        hd        1 § ···· 1· ·· ·· ··k ·   d 2
26195: palkkatuloistaan moottorisahan, hevosen ja ajo- nyt <: 0.ttaa             :aan Isatta_va s1. uu en m<:
26196:   "lin "d      k" traktorin käytöstä aiheutunei- mentm, Jonka mukaan veroJohtaJan tulee yksi-
26197: ~:, t~lo~ h:nkkimisesta ja säilyttämis.estä joh- nä.~? .. tY.öske?.televän lvell~velvo~kk pfynnös~~
26198:  tuneina kustannuksina, milloin hän on käyttä- maarat~?. etta veroye vo 1s~? .P.a .. ' ~tuosta ya-
26199:  nyt moottorisahaa puunkaadossa tai puutavaran hennetaan ~oottonsahan ~aytosta a1heutunema
26200:  valmistamisessa tahi hevosta tai traktori metsä- . kustannuksma 40 prosenttia.
26201:  tai muussa ajossa.                                    . Al~itteisiin nähden valiokunta 'On asettunut
26202:     Ed. Pekkarisen yfn, lakialoitteessa n:'O 401 kielteiselle kannalle.
26203:  ehdotetaan eräistä palkkatuloista verotuk,sessa,        Valiokunta ·edellä lausuttuun viitaten kun·
26204:  tehtävistä vähennyksistä annetun lain voimas- nioittaen ehdottaa,
26205:  saoloajan jatkamista vuodella ja, lakia samalla
26206:  muutettavaksi niin, että vuodelta 1971 toimi-                   että Edu$kunta. päättäisi· hyväksyä
26207:  tettavassa valtion- ja kunnallisverotuksessa                  hallituksen e$itykseen sisältyvän lakieh"
26208:  m'OQtto.risahan käyttäjä saisi vähentää palkka-              dotuksen näin kuuluvana:
26209:  tuloistaan 40 %.
26210: E 1240/70
26211: 2                                      t97o .v:,.~""".... v. M.;.;.;:..ESitysnio lJ6.
26212: 
26213: 
26214: 
26215:                                                           Laki
26216:      eräistä palkkatuloista verotuksessa tehtävistä vähennyksistä annetun lain muuttamisesta.
26217: 
26218:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräistä palkkatuloista verotuksessa tehtävistä
26219:   vähennyksistä 22 päivänä joulukuut!l 1967 annetun lain (582/67) 7 §, sellaisena kuin se on
26220: · 30 päivänä j61.1lukuitta 1969 catinefus5a lAissa' (886/69)- ;a lisätään lain 1 §:ään uusi 2 mo-
26221:   mentti seuraavll1ti: .';           '. .            •; ; ::
26222:                             1 §.                                                         7 §.
26223:                                                                  ; ·:('ICuten hallituksen esityksessä.) . ~
26224: ···• V erojohtajtlh tulee: ykiinäii'n työskentelevän
26225: vHWelvolli:en pyynniJstä miiiirätii, että veto•
26226: tJel'tJOllisen .. palkkatult>stll 1 . . momentln .. tllinnö:s•     Tämän lain 1 ):n, 2 momenttia ·sovelletam
26227: ten estämättä vähennetälin moottorisahafl kay~                   oain vuodelta 1971· toimitettaviss-a• valtion- ja
26228: töstä- aiheutuneintt kustannuksina 40 pTrOsenttia.               kunnallisverotuluissa.
26229: 
26230: 
26231:   ·Samalla valiokunta, jonka. käsittelyn pohjana                   Valiokunta edelleen ehdottaa,
26232: on ollut hallituksen esitys, ehdottaa,
26233:                                                                               että Eduskunta päättäisi . hylätä ed.
26234:             että Eduskunta päättäisi hylätä ed.                            Pekkalan ym. · toivomusaloitteen n:o
26235:          Pekkarisen ym. lakialoitteeseen n:o 401                           490, ed. Pekkarisen ym. toivomusaloit-
26236:          sisältyvän lakiehdotuksen.                                        teen n:o 398 ia ed. Syrjän ym. toivo-
26237:                                                                            musaloitteen n:o 479.
26238:        Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1970.
26239: 
26240: 
26241: 
26242: 
26243:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta·                     Landström, Mäki-Hakola, E. Niemelä, Pekkari-
26244: neet osaa puheenjohtaja Huurtamo, varapu-                        nen, Rosnell, Sandelin, Tamminen, Teir, Vai-
26245: heenjohtaja Siltanen ja jäsenet Aalto, Eskman,                   nio sekä varajäsenet Ahonen, Hara, Kosken-
26246: Hanhirova, Haukipuro, Koivunen, Koppanen,                        niemi ja Kurppa.
26247: 
26248: 
26249: 
26250: 
26251:                                                      V a s t a 1a u s e.
26252: 
26253:    Valtiovarainvaliokunnan enemmistö on päät·                    sesta vähennystä 40 % palkkatuloista, jotka on
26254: tiinyt etäistä palkkatuloista verotuksessa tehtä-                ansaittu moottorisahaa apuna käyttäen.
26255: vistä vähennyksistä annetun lain .muuttamista                       Emme voi yhtyä valiokunnan enemmistön
26256: koskevan hallituksen esityksen vastaisesti lisätä                kantaan, koska laki hallituksen esittämässä
26257: lain 1 ·t>Y'kälään uuden momentin, jonka mu-                     muodossa olisi antanut mahdollisuuden yli 30
26258: kaan yksinään työskentelevälle verovelwlliselle                  prosentin vähennysoikeuteen aina todellisiin
26259: voidaan moottorisahan käytöstä aiheutuneiden                     kustannuksiin saakka näytön perusteella. Alan
26260: kustannusten korvauksena myöntää anomuk-                         edustavin ammattijärjestö on ilmoittanut kan-
26261:                                             Vastalause.                                             3
26262: 
26263: nattavansa 30 prosentin vähennysoikeuden hy-        sosiaaliset edut vähenevät sekä lyhyellä että pit-
26264: väksymistä ja tätä tukee myös syksyllä 1970         källä tähtäyksellä tuntuvasti. Vähennys koskee
26265: valmistunut, Sosiaali- ja Terveysministeriön toi-   erityisesti vuosilomakorvausta, työkyvyttömyys-
26266: meksiannosta Metsäntutkimuslaitoksen suoritta-      ja vanhuuseläkettä, perhe-eläkettä, tapaturma-
26267: ma selvitys moottorisahan aiheuttamista todel-      korvausta ja sairauspäivärahaa. Menettely ai-
26268: lisista kustannuksista. Selvityksen mukaan to-      heuttaa eriarvoisuutta samanlaisissa olosuhteis-
26269: delliset kustannukset jäävät alle 20 prosentin      sa työskentelevien metsätyöntekijäin välillä sekä
26270: kokonaisansioista.                                  verotuksessa että sosiaalisessa turvassa.
26271:    Valiokunnan enemmistön kannanotosta seu-            Lisäksi katsomme, että valintaan perustuva
26272: raa, että metsätyötä tekevien miesten, mikäli       käytäntö ei ole sovelias verotuslainsäädännön
26273: he valitsevat 40 prosentin vähennysoikeuden,        piiriin.
26274:      Helsingissä, joulukuun 16 päivänä 1970.
26275: 
26276:                   Margit Eskman.                                Valdemar Sandelin.
26277:                   Arvo Ahonen.                                  Lyyli Aalto.
26278:                                           Sylvi Siltanen.
26279:                                                                                                         ···;.··
26280:                                                                                                                   ......
26281:                                                                                                                        ,..,
26282: 
26283: •,     ,,.   ... ,_   -·~   ; :· ~·                     .<--·· i:
26284:                                       1·
26285: 
26286:                                                                                 . : : ~'~
26287:                                                                                  .'
26288: 
26289: 
26290:                                            ···.,_..,,                                                             ;_,,__;
26291: 
26292: 
26293:  ·,_ ..                                                  ... ' ,,   ~
26294: 
26295: 
26296: 
26297: 
26298:                                                                                             ,·.. ·.··
26299:                                                                         -...   ·_)
26300:                            1970 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 136.
26301: 
26302: 
26303: 
26304: 
26305:                                    S u u r en v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 162 hallituk-
26306:                                sen esityksen johdosta laiksi eräistä palkkatuloista verotuksessa
26307:                                tehtävistä vähennyksistä' annetun lain muuttamisesta.
26308: 
26309:  Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           dotuksen valtiovarainvaliokunnan ehdo-
26310: .tun asian ja sen yhteydessä ed. Pekkarisen              tuksen mukaisena.
26311: n. lakialoitteen n:o 401, päättänyt yhtyä kan-
26312: lttamaan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
26313: :o 42 tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kun-       Samalla suuri valiokunta puolestaan ehdot-
26314: .oittaen,                                         taa,
26315:                                                             että lakialoitteeseen n:o 401 sisältyvä
26316:        että Eduskunta päättäisi hyväksyä                 lakiehdotus hylättäisiin.
26317:      hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
26318:    Helsingissä 18 päivänä joulukuuta 1970.
26319: 
26320: 
26321: 
26322: 
26323:  1277/70
26324:                         1970 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys n:o 136.
26325: 
26326: 
26327: 
26328: 
26329:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
26330:                                 eräistä palkkatuloista verotuksessa tehtävistä vähennyksistä an-
26331:                                 netun lain muuttamisesta.
26332: 
26333:  Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys        valiokunta on asiasta antanut mietintönsä n:o
26334: :o 136 laiksi eräistä palkkatuloista verotuk-      42 ja Suuri valiokunta mietintönsä n:o 162,
26335: :ssa tehtävistä vähennyksistä annetun lain         on hyväksynyt seuraavan lain:
26336: tuottamisesta, ja Eduskunta, jolle Valtiovarain-
26337: 
26338: 
26339:                                              Laki
26340:  eräistä palkkatuloista verotuksessa tehtävistä vähennyksistä annetun lain muuttamisesta.
26341:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräistä palkkatuloista verotuksessa tehtävistä
26342: vähennyksistä 22 päivänä joulukuuta 1967 annetun lain (582/67) 7 §, sellaisena kuin
26343: se on 30 päivänä joulukuuta 1969 annetussa laissa (886/69), ja lisätään lain 1 §:ään uusi 2
26344: momentti seuraavasti:
26345:                      1 §.                                                 7 §.
26346:                                                       Tätä lakia sovelletaan vuosilta 1968-1971
26347:  Verojohtajan tulee yksinään työskentelevän        toimitettavissa valtion- ja kunnallisverotuksissa.
26348: erovelvollisen pyynnöstä määrätä, että vero-
26349: elvollisen palkkatulosta 1 momentin säännös-         Tämän lain 1 § :n 2 momenttia sovelletaan
26350: :n estämättä vähennetään moottorisahan käy-        vain vuodelta 1971 toimitettavissa valtion- ja
26351: istä aiheutuneina kustannuksina 40 prosenttia.     kunnallisverotuksissa.
26352: 
26353: 
26354:     Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1970.
26355: 
26356: 
26357: 
26358: 
26359:  1290/70
26360:                                 1970 vuoden valtiopäivät n:o 1.37.
26361: 
26362: 
26363: 
26364: 
26365:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Kuopion korkeakou-
26366:                                   lusta.
26367: 
26368:     Maaliskuun 25 patvana 1966 annettiin laki mista, opiskelijoiden tiloja, opetuksen aloitta-
26369: Kuopion korkeakoulun perustamisesta ( 185/ mista ja rakentamisen aikataulua sekä korkea-
26370: 66), jonka 1 § :n mukaan akateemisen työvoi- koulun aluekysymystä.
26371: man tarpeen tyydyttämiseksi lisätään opiskelu-           Valmistelutoimikunta lähti siitä, että Kuo-
26372: mahdollisuuksia perustamalla opetusministe- pion korkeakouluun tulisi vuoden 1981 lop-
26373: riön alaisena toimiva, ensi sijassa lääketieteel- puun mennessä 1 100 lääketieteellistä opiske-
26374: listä, hammaslääketieteellistä ja luonnontieteel- lijapaikkaa ja 900 matemaattis-luonnontieteel-
26375: listä opetusta antava ja näiden alojen tutkimus- listä opiskelijapaikkaa. Korkeakoulun yleis-
26376: ta suorittava korkeakoulu Kuopion kaupunkiin. rakenteen on suunniteltu perustuvaksi lääke-
26377: Perustettavan korkeakoulun järjestysmuodosta, tieteen ja luonnontieteiden väliseen läheiseen yh-
26378: opetusalasta sekä viroista ja toimista on saman teistyöhön, jonka toimikunta on katsonut ole-
26379: pykälän mukaan säädettävä erikseen. Lain 2 van perusedellytyksenä mainittujen tieteenalojen
26380: § :n mukaan asetetaan korkeakoulun suunnit-· jatkuvalle kehitykselle. Tämän mukaisesti huo-
26381: telua ja toiminnan aloittamisen valmistelua var- mattava osa lääkärikoulutuksesta tultaisiin an-
26382: ten väliaikainen hallintoelin, josta säädetään tamaan samoissa laitoksissa, joissa vastaavien
26383: asetuksella.                                          alojen luonnontieteiden opetus ja tutkimus ta-
26384:     Vastauksessaan hallituksen esitykseen laiksi pahtuu. Ehdotettu menettely merkitsee huo-
26385:  Kuopion korkeakoulun perustamisesta edus- mattavaa säästöä korkeakoulun toiminnan ai-
26386:  kunta ilmoitti edellyttävänsä, että myöhemmin heuttamissa kustannuksissa. Toimikunta on
26387:  ryhdytään toimenpiteisiin opetuksen laajenta- lisäksi esittänyt, että opetusohjelmaa laadit-
26388:  miseksi myös muille aloille, joiden kehittämi- taessa perusteellisesti harkittaisiin nykyisin
26389: seen Kuopion korkeakoulussa on erityistä ai- käytössä olevan opetusohjelman osittaista kor-
26390:  hetta, ja totesi samalla, että korkein yliopistolli- vaamista aiheopetusohjelmalla ( topic teaching),
26391:  nen opetus ja tutkimus olisi Itä-Suomessa py- mikä antaisi opiskelijoille paremman kokonais-
26392:  rittävä mahdollisimman suuressa määrin kes- näkemyksen. Samalla se eräiden arvioiden mu-
26393:  kittämään yhdelle paikkakunnalle.                    kaan voisi lyhentää lääkäriksi valmistumis-
26394:     Opetusministeriö asetti 14 päivänä huhti- aikaa jopa yhdellä vuodella.
26395:  kuuta 1966 Kuopion korkeakoulun valmistelu-             Maassamme on tällä hetkellä huomattava
26396:  toimikunnan, joka on antanut valtioneuvostolle lääkärivajaus, jota lähivuosina suoritettavat sai-
26397:  kaksi mietintöä (Komiteanmietinnöt 1967: B raanhoidon organisaatiomuutokset tulevat vielä
26398:  55 ja 1969: B 61). Valmistelutoimikunnan 1 jossain määrin lisäämään. Lääkärivajausta tulee
26399:  osamietinnössä käsitellään lähinnä Kuopion esiintymään ennen muuta Itä-Suomen alueella,
26400:  korkeakoulun laajuutta, opinaloja ja opetussai- minkä vuoksi hallitus katsoo, että lääketieteen
26401:  raalakysymystä. Työn jatkamista koskevien ope- opetus Kuopion korkeakoulussa tulisi aloittaa
26402:  tusministeriön ohjeiden ja 1 osamietinnöstä jo syyslukukaudella 1972. Myös luonnontieteen
26403:  annettujen lausuntojen perusteella valmistelu- opetusta on pyrittävä käynnistämään niin var-
26404:  toimikunta II osamietinnössään tarkisti aikai- haisessa vaiheessa kuin se käytettävissä olevissa
26405:  semmin tekemiään esityksiä sekä käsitteli yksi- tiloissa on mahdollista. Tähän on hallituksen
26406:  tyiskohtaisesti opetuksen ja tutkimuksen jär- mielestä mahdollisuuksia sen vuoksi, että lääke-
26407:  jestämistä, korkeakoulun laitoksia, opetussai- tieteen peruskoulutuksessa tarvittavalla opetta-
26408:  raalakysymyksen ratkaisua, opettajien määrää, javoimalla on mahdollista antaa opetusta
26409:  hallintoa, korkeakoulun ja sairaalan rakenta- myöskin luonnontieteen opiskelijoille.
26410: 13705/70
26411: 2                                            N:o 137
26412: 
26413:    Kuopion korkeakoulussa tulee hallituksen         pyrittävä suuntaamaan sovellettuihin luonnon-
26414: kannan mukaan käyttää hyväksi kaikkia mah-          tieteisiin, erityisesti lääketiedettä, sairaalalai-
26415: dollisuuksia, joilla lääkäreiden koulutusaikaa       tosta, terveydenhuoltoa, ympäristönhuoltoon ja
26416: voidaan lyhentää. Sen vuoksi hallitus pitää         yhdyskuntasuunnitteluun kohdistuvaa tutki-
26417: tärkeänä sitä, että Kuopion korkeakoulun alus-      mustyötä sekä teollisia sovellutuksia palvele-
26418: tavassa opetusohjelmassa esitetty lääkäreiden       ville aloille. Kuopion korkeakouluun tulevan
26419: peruskoulutusvaiheesta alkava linja,jakoisuus to-   opetuksen täydentäminen yhteiskuntatieteelli-
26420: teutetaan. Tällöin Kuopion korkeakoulussa tu-       sillä aineilla on välttämätöntä sen vuoksi, että
26421: lee pääpaino asettaa avosairaanhoitoon koulu-       edellä esitetty opiskelijoiden kouluttaminen
26422: tettavien lääkäreiden valmistumiselle, joskin       sovellettujen luonnontieteiden palvelukseen jää
26423: hallitus edellyttää, että opetuksen tason ja        biologiankin osalta muussa tapauksessa puut-
26424: opetussairaalan toiminnan turvaamiseksi myös-        teelliseksi. Kaikilla mainituilla aloilla erityis-
26425: kin lääketieteen tutkija- ja sairaalalääkäreiden    koulutettujen luonnontieteilijöiden tarve maas-
26426: koulutusta tullaan järjestämään. Jotta korkea-      samme on ilmeinen. Tämä suuntaus tarjoaa
26427: koulussa tll!rjoutuisi hyvät mahdollisuudet avo-    samalla hyvät mahdollisuudet Kuopion korkea-
26428: sairaanhoidon lääkäreiden perus- ja jatkokoulu-     koulun suunnitelmalliseen omaleimaisuuteen ja
26429: tukselle, hallitus edellyttää, että niin hyvin      poistaa suurelta osin vaarat naapurikorkeakou-
26430: korkeakoulun tähän koulutukseen osallistuvien       lujen opetusohjelmien haitallisista päällekkäi-
26431: laitosten kuin sairaalankin suunnittelussa ote-     syyksistä. Luonnontieteiden eri alojen opetus-
26432: taan huomioon tämän koulutuksen aiheuttamll!t       suunnitelmat on kuitenkin laadittava Kuopion
26433: erityisvaatimukset. Kun Kuopion korkeakou-          korkeakoulussa siten, että ne tarjoavat sitä
26434: lusta tällä tavalla lääketieteen osalta kehittyy    haluaville opiskelijoille mahdollisuuden myös
26435: tyypillisesti avohoidon palvelukseen kouluttava     alan koulunopettajiksi valmistumiseen. Tarkoi-
26436: laitos, on hallituksen mielestä pyrittävä järjes-   tuksena on, että Kuopion korkeakoulu tulee
26437: tämään myöskin ll!vohoidon lääkäreiden ajan-        valmistelemaan luonnontieteiden opetusohjel-
26438: kohtaista täydennyskoulutusta Kuopion korkea-       mien yksityiskohdat ja mahdolliset erityisjär-
26439: koulun yhteydessä.                                  jestelyt yhteistyössä Joensuun korkeakoulun
26440:    Hallitus pitää tärkeänä, että Kuopion kor-       kanssa.
26441: keakoulussa voidaan järjestää mahdollisimman            Kuopion korkeakoulun hallintojärjestelmästä
26442: suotuisat olosuhteet erityisesti avosairaanhoi-     hallitus katsoo, että se korkeakoulun yleis-
26443: don lääkärikoulutusta ajatellen. Tässä tarkoi-      rakenteen perusteella luontevimmin voidaan
26444: tuksessa hallitus esittää, että Kuopion korkea-     rakentaa osasto-pohjalle, mikä tarjoaa suu-
26445: kouluun perustetaan avosairaanhoidon kannalta       remmat mahdollisuudet tarkoituksenmukaiseen
26446: keskeistä kansanterveystieteen tutkimusta var-      aineyhdistelmien valintaan ja opettajavoiman
26447: ten kansanterveystieteen tutkimuslaitos, joka       hyväksikäyttöön kuin nykyisin useimmissa
26448: toimisi kansanterveystieteen osaston kanssa         korkeakouluissa käytössä oleva tiedekuntajako.
26449: läheisessä yhteistoiminnassa. Kansanterveystie-     Hallinnollisesti korkeakouluun tulee kolme
26450: teen tutkimuslaitos suorittaa tutkimustyötä         tasoa: laitokset, osastot ja keskushallinto.
26451: sairauksien levinneisyydestä ja esiintymisestä      Kuopion korkeakoulussa on näiden suhteen
26452: varsinkin Itä-Suomessa, jossa sairastavuus on       syytä noudattaa soveltuvilta osin samanlaista
26453: tunnetusti korkein maassamme, kiinnittäen           käytäntöä kuin muissakin Suomen korkeakou-
26454: erityistä huomiota sairaiden elinympäristöissä      luissa tullaan noudattamaan.
26455: vallitseviin erityisalasuhteisiin ja niiden mah-       Korkeakoulussa tulee näin ollen olemaan
26456: dollisiin syy-yhteyksiin sairauksien esiintymi-     kahdeksan osastoa: matematiikan, fysiikan ja
26457: sessä. Kansanterveystieteen tutkimuslaitoksen       kemian osasto, yleisen biologian osasto, ekolo-
26458: tutkimustoimintaa vahvistavat ja täydentävät        gian osasto, kansanterveystieteen osasto, yhteis-
26459: luonnontieteiden osastot, eritoten ekologian        kuntatieteiden osasto, ·lääketieteen kliinis-teo-
26460: osasto, joka suunnitellussa muodossaan tulee        reettinen osasto, hammaslääketieteen osasto ja
26461: olemaan tärkeä yhdysside ekologisista luonnon-      lääketieteen kliininen osasto.
26462: tieteistä kansanterveystieteen opetus- ja tutki-       Kuopion korkeakoulun valmisteluelinten laa-
26463: muskenttään.                                        timien suunnitelmien mukaan korkeakoulussa
26464:    Kuopion korkeakoulussa annettava luonnon-        tulisivat olemaan seuraavat laitokset.
26465: tieteiden opetus ja siellä harjoitettava tutkimus      Matematiikan, fysiikan ja kemian osasto ja-
26466: on välttämätön perusopetus huomioon ottaen          kaantuu kolmeen laitokseen, jotka ovat sovel-
26467:                                                N:o 137                                               3
26468: 
26469: letun matematiikan laitos, fysiikan laitos ja ke-        Kuopion korkeakoulun toiminta tullaan
26470: mian laitos.                                          aloittamaan väliaikaisissa tiloissa, joita halli-
26471:    Yleisen biologian osastossa on viisi laitos-       tuksen saamien selvitysten mukaan Kuopiossa
26472: ta: biokemian, anatomian, fysiologian ja mik-         on saatavissa ja joiden kunnostamisessa Kuo-
26473: robiologian sekä perinnöllisyystieteen laitokset.     pion kaupunki on lupautunut avustamaan.
26474:    Ekologian osasto jakaantuu biotaksonomian          Korkeakoulun varsinaisiin rakennustöihin tulisi
26475: laitokseen, ekologian laitokseen ja maantieteen       päästä v. 1973 ja pääosa rakennuskustannuk-
26476: ja sosiaaliekologian laitokseen.                      sista, jotka valmistelutoimikunta on arvioinut
26477:    Kansanterveystieteen      osastoon    kuuluvat     71.92 miljoonaksi markaksi, sijoittuisi 1970-
26478: seuraavat laitokset: kansa.nterveystieteen laitos     luvun jälkipuoliskolle ja seuraavan vuosikym-
26479: ja sosiaalilääketieteen laitos sekä lääketieteelli-   menen vaihteeseen.
26480: sen sosiologian ja psykologian laitos.                   Hallitus on edellä kerrotun pohjalta valmis-
26481:    Yhteiskuntatieteiden osaston ja hammaslää-         tanut oheisen ehdotuksen laiksi Kuopion kor-
26482: ketieteen osaston kohdalta ovat yksityiskohtai-       keakoulusta. Ehdotuksen eräistä yksityiskoh-
26483: set suunnitelmat vielä valmisteilla.                  dista hallitus lausuu vielä seuraavaa:
26484:    Lääketieteen kliinis-teoreettinen osasto kä-          1 §. Niistä aloista, joiden tulee olla edus-
26485: sittää seuraavat laitokset: farmakologian laitos,     tettuina Kuopion korkeakoulussa mainitaan
26486: patologian laitos ja kliinisen mikrobiologian lai-    laissa korkeakoulun perustamisesta erityisesti
26487: tos sekä näiden lisäksi tarvittavat tilat kliini-     lääketiede, hammaslääketiede ja luonnontieteet.
26488: sen alan tutkijoille.                                 Näiden lisäksi tulevat ensisijaisina kysymyk-
26489:    Lääketieteen kliininen osasto tulee tmmt-          seen yhteiskuntatieteet, joiden merkitys lääke-
26490: maan korkeakoulun ja asianomaisten kuntien            tieteen ja luonnontieteiden yhteydessä on yhä
26491: yhteisesti omistamassa yliopistollisessa keskus-      kasvamassa ja joiden opetusta ja tutkimusta
26492: saira.alassa, jonka pääosan tulee muodostamaan        on sen vuoksi tärkeää järjestää korkeakoulun
26493: nykyinen Kuopion keskussairaala, täydennetty-         kokonaisuuden kannalta sopivassa määrin.
26494: nä siitä puuttuvilla erityisaloilla sekä laajen-         10 §. Joustavuuden lisäämiseksi virkoja. täy-
26495: nettuna korkeakoulun opetuksen tarpeita vas-          tettäessä on hallituksen mielestä mahdolli-
26496: taavaksi.                                             suuksia professorin ja apulaisprofesorin viran
26497:    Laaja,n itäisen Suomen terveydenhoito- ja          täyttämiseen kutsusta sopivalla tavalla laajen-
26498: kulttuuritarpeiden kannalta hallitus pitää tär-       nettava. Tässä mielessä hallitus katsoo, että
26499: keänä sitä, että Kuopion korkeakoulun toimin-         kutsumisen edellytyksenä tulee olla, että asian-
26500: ta voidaan aloittaa mahdollisimman pian eli           omaisen henkilön pätevyys virkaan on todettu
26501: syyslukukaudella 1972, kuten edellä on esi-           ja että hänen nimittämisensä on korkeakoulun
26502: tetty. Tämän lain edellyttämät perusta.mis- ja        tehtävän kannalta tarkoituksenmukaista.
26503: rakentamistoimenpiteet toteutetaan asteittain            Edellä lausutun perusteella a,nnetaan Edus-
26504: sitä mukaa kuin valtion tulo- ja menoarviossa         kunnalle hyväksyttäväksi näin kuuluva laki-
26505: tarkoitukseen myönnetään määrärahoja.                 ehdotus:
26506: 
26507: 
26508: 
26509: 
26510:                                                Laki
26511:                                        Kuopion korkeakoulusta.
26512:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
26513:                        1 §.                                                 2 §.
26514:    Kuopion korkeakoulun tehtävänä on edistää             Korkeakoulun kotipaikkana on Kuopion
26515: vapaata tutkimusta ja tieteellistä sivistystä sekä    kaupunki.
26516: antaa ylintä opetusta korkeakoulussa eduste-             Tarvittaessa voidaan korkeakoulun laitoksia
26517: tuilla aloilla.                                       sijoittaa myös muille paikkakunnille.
26518: 4                                            N:o 137
26519: 
26520:                       3 §.                                                8 §.
26521:   Korkeakoulu on opetusministeriön alainen.            Korkeakoulun opettajan virkaan tai toimeen
26522:   Sisäisissä asioissaan korkeakoululla on itse-     pääsemiseksi vaaditaan, että virkaan tai toi-
26523: hallinto siten kuin asetuksella säädetään.          meen pyrkivä on asetuksessa säädetyllä tavalla
26524:                                                     osoittanut riittävästi hallitsevansa suomen
26525:                        4 §.                         kieltä. Opettajalta vaadittavasta ruotsin kielen
26526:    Korkeakoulussa on matematiikan, fysiikan ja      taidosta säädetään asetuksella.
26527: kemian osasto, yleisen biologian osasto, eko-          Muuhun kuin opettajan virkaan tai toimeen
26528: logian osasto, kansanterveystieteen osasto, yh-     pääsemiseksi vaadittavasta kielitaidosta on voi-
26529: teiskuntatieteiden osasto, lääketieteen kliinis-    massa mitä valtion virkamieheltä vaadittavasta
26530: teoreettinen osasto, hamma.slääketieteen osasto     kielitaidosta annetussa laissa ( 149/22) on sää-
26531: ja lääketieteen kliininen osasto.                   detty.
26532:                                                                           9 §.
26533:    Korkeakoulussa on lisäksi kansanterveyden          Asetuksella säädetään, millä edellytyksillä
26534: tutkimuslaitos, joka suorittaa kansanterveyteen     henkilö, joka ei ole suorittanut ylioppilastut-
26535: vaikuttavien tekijöiden tutkimusta ja edistää       kintoa, voi päästä opiskelijaksi korkeakouluun.
26536: yleistä tietämystä tällä alalla.
26537:    Korkeakoulussa voi olla tulo- ja menoarvion                           10 §.
26538: rajoissa muitakin tutkimus- ja palvelulaitoksia.       Avoinna olevaan professorin tai apulaispro-
26539:                                                     fessorin virkaan voidaan kutsusta nimittää
26540:                        5 §.                         henkilö, jonka pätevyys virkaan on todettu ja
26541:    Korkeakouluun voidaan perustaa seuraavia         jonka nimittäminen on korkeakoulun tehtävän
26542: virkoja ja toimia: professorin, apulaisprofes-      kannalta tarkoituksenmukaista.
26543: sorin, sihteerin, kirjastonjohtajan, kirjaston-
26544: hoitajan, laboratorioinsinöörin, toimistopäälli-                          11 §.
26545: kön, yliassistentin, lehtorin ja amanuenssin           Korkeakoululla on oikeus ottaa vastaan lah-
26546: virkoja sekä toimistosihteerin, kanslistin, apu-    joitus- ja testamenttivaroja, joiden hoitamisesta
26547: laiskansiistin ja toimistoapulaisen .toimia.        ja käyttämisestä säädetään asetuksella.
26548:    Lisäksi voidaan korkeakouluun nimittää do-                            12 §.
26549: sentteja ja ottaa ylimääräisiä toimenhaltijoita        Professorin tai muun opettajan viran perus-
26550: ja tilapäisiä toimihenkilöitä. Korkeakoulussa       tamisesta korkeakouluun lahjavaroilla sääde-
26551: voi myös olla työsopimussuhteessa olevaa hen-       tään kussakin tapauksessa annettavalla asetuk-
26552: kilökuntaa.                                         sella.
26553:                                                        Tällaisen viran haltijalla on samat oikeudet
26554:                       6 §.                          ja soveltuvin osin samat velvollisuudet kuin
26555:    Korkeakoulun hallinnosta säädetään asetuk-       muulla vastaavalla korkeakoulun opettajalla.
26556: sella.
26557:    Yliopistollisista keskussairaaloista annetussa                          13 §.
26558: laissa ( 392/56) tarkoitetun lääketieteellisen         Korkeakoulu ja sen laitokset voivat suorit-
26559: tiedekunnan tehtäviä tulee Kuopion korkea-          taa valtion ja kunnan viranomaisille sekä yksi-
26560: koulussa hoitamaan asetuksella määrätty hal-        tyisille ja yhteisöille näiden tilaamia tieteelli-
26561: lintoelin.                                          siä tutkimuksia ja muita palvelutehtäviä. Tila-
26562:                                                     tuista tutkimuksista ja palvelutehtävistä perit-
26563:                      7 §.                           tävistä maksuista säädetään asetuksella.
26564:    Korkeakoulun virka- ja opetuskielenä on             Edellä tarkoitetut maksut määrätään eräiden
26565: suomi.                                              viranomaisten virkatoimista suoritettavain mak-
26566:    Ulkomaalainen opettaja, joka on määrätty         sujen perusteista 17 päivänä lokakuuta 1942
26567: joko tilapäisesti tai hallitusmuodon 84 §:n         annetussa laissa ( 806/42) säädettyjen yleisten
26568: mukaan vakinaisesti toimimaan opettajana kor-       perusteiden mukaan.
26569: keakoulussa, saa käyttää opetuskielenä muuta
26570: kuin suomen kieltä.                                                     14 §.
26571:    Opiskelijain oikeudesta käyttää kuuluste-           Tarkemmat säännökset taman lain täytän-
26572: luissa ja tutkinnoissa muuta kuin suomen            töönpanosta ja soveltamisesta annetaan asetuk-
26573: kieltä säädetään asetuksella.                       sella.
26574:                                          N:o 137                                            5
26575: 
26576:                    15 §.                        Jo ennen tämän lain voimaantuloa voidaan
26577:   Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-    ryhtyä sen täytäntöönpanon edellyttämiin toi·
26578: kuuta 1971.                                   miin.
26579: 
26580: 
26581:      Helsingissä 30 päivänä lokakuuta 1970.
26582: 
26583: 
26584:                                   Tasavallan Presidentti
26585:                                   URHO KEKKONEN.
26586: 
26587: 
26588: 
26589: 
26590:                                                             Opetusministeri Jaakko Itälä.
26591: 
26592: 
26593: 
26594: 
26595: 13705/70
26596:                                 1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o ·u7.
26597: 
26598: 
26599: 
26600: 
26601:                                       S i v i s t y s v a Ii o k u n n a n mietintö n:o 15 hallituk-
26602:                                    sen esityksen johdosta laiksi Kuopion korkeakoulusta.
26603: 
26604:     Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 6 päi-       kaasti ja asiantuntevasti. Tämän vuoksi korkea-
26605: vältä marraskuuta 1970 lähettänyt sivistysvalio-      kouluun tulisi voida perustaa näitä tehtäviä
26606: kuntaan valmistelevaa käsittelyä varten halli-        varten erityinen opintosihteerin virka, jonka
26607: tuksen edellä mainitun esityksen n:o 137. Va-         kelpoisuusehtona on tehtävään soveltuva kor-
26608: liokunta on käsitellyt esityksen yhteydessä sa~       keakoulututkinto. Valiakunta on tehnyt tätä
26609: maa asiaa koskevana ed. Linkolan ym. laki-            tarkoittavan lisäyksen lakiehdotuksen 5 § :n 1
26610: aloitteen n:o 400, joka niin ikään sisältää eh-       momentissa olevaan virkaluetteloon.
26611: dotuksen laiksi Kuopion korkeakoulusta. Asian-           Opetuksen ja tutkimuksen tehokas järjestä-
26612: tuntijoina valiokunta on kuullut lainsäädäntö-        minen edellyttää, että korkeakoulussa on, sen
26613: neuvos M. Ahoa lainvalmistelukunnasta, Kuo-           aloittaessa toimintansa, professorien ja muiden
26614: pion korkeakoulun rehtoria 0. Castrenia, val-         tutkijoiden ja opettajien ohella myös riittävä
26615: tiotieteiden ylioppilas K. Eskolaa Suomen Yli-        määrä dosentteja ja assistentteja. Tämän vuoksi
26616: oppilaskuntien Liitosta, opetusministeri J. Itä-      valiokunta on katsonut tarpeelliseksi lisätä la-
26617: lää, · Helsingin yliopistosta apulaisprofessori J.    kiehdotuksen 5 § :n 2 momenttiin assistentteja
26618: Jalasta, professori H. Jokelaa ja professori M.       koskevan nimenomaisen maininnan.
26619: Juvaa, Kuopion kaupunginjohtajaa E. Luukkos-             Lisäksi valiokunta pitää tärkeänä, että kor~
26620: ta, valtiotieteiden ylioppilas J. Mäkelää Suo-        keakoulussa kiinnitetään riittävästi huomiota
26621: men Ylioppilaskuntien Liitosta, hallitusneuvos        opiskelijoiden fyysisen kunnon ylläpitämiseen
26622: U. Nevalaa sosiaali- ja terveysministeriöstä,         ja kehittämiseen, ja edellyttää, että korkeakou-
26623: pääjohtaja L. Noroa lääkintöhallituksesta, kor-       luun palkataan tätä taräoittavaa toimintaa var-
26624: keakouluneuvos J. Nummista opetusministe-             ten asianmukaisen koulutuksen saanut päätoi-
26625: riöstä, dosentti E. Pulliaista Helsingin yliopis-     minen liikunnanohjaaja.
26626:  tosta, humanististen tieteiden kandidaatti M.           Edelleen valiokunta pitää tärkeänä, että kan-
26627: Pyhälää Suomen Ylioppilaskuntien Liitosta ja          santerveyden tutkimuslaitoksen toiminta suun-
26628:  Suomen Medisiinariliiton pääsihteeriä M. Rim-        nataan ensisijaisesti Itä-Suomeen ja että täl-
26629: pelää. Hallituksen esityksen ja lakialoitteen kä-     löin kiinnitetään erityistä huomiota ·sanotulla
26630:  siteltyään valiokunta kunnioittavasti esittää        alueella yleisesti esiintyviin sairauksiin niin
26631:  seuraavaa.                                           kuin sydänsairauksiin ja syöpään.
26632:     Hallituksen esityksen perusteluissa maini-           Lakiehdotuksen 4 §:n 2 momenttiin, 6 §:n
26633:  tuista syistä valiokunta pitää ehdotetun lain ai-    2 momenttiin ja 13 § :n 2 momenttiin valio-
26634:  kaansaamista tarpeellisena ja on näin ollen          kunta on tehnyt mahdollista laatua olevat kor-
26635:  asettunut ·puoltamaan esitykseen sisältyvän la-      jaukset.
26636:  kiehdotuksen hyväksymistä.                              Kun valiokunta on asettunut kannattamaan
26637:     Lakiehdotuksen yksityiskohtien osalta valio-      hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
26638:  kunta on kuitenkin katsonut aiheelliseksi tehdä      sen hyväksymistä, ehdotetaan lakialoitteeseen
26639:  seuraavat huomautukset ja muutosehdotukset.          n:o 400 sisältyvä lakiehdotus hylättäväksi.
26640:     Valiokunnan mielestä on opiskelijoiden etu-          Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, va-
26641:  jen kannalta välttämätöntä, että opintoihin          liokunta kunnioittavasti ehdottaa,
26642:  kohdistuva ohjaus ja neuvonta, opintojen ylei-
26643:  nen suunnittelu sekä opiskeluun liittyvät opis-                että hallituksen esitykseen sisältyvä
26644:  kelijoille tarpeelliset käytännön järjestelyt hoi-          lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
26645:  detaan korkeakoulussa mahdollisimman tehok-                 vana:
26646: 
26647: E 1249/70
26648: 2                              1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 137.
26649: 
26650: 
26651: 
26652: 
26653:                                                Laki
26654:                                        Kuopion korkeakoulusta.
26655:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
26656:                      1-3 §.                                              6 §.
26657:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                   ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
26658:                                                         Yliopistollisista keskussairaaloista annetussa
26659:                      4 §.                            laissa (392/56) tarkoitettuja lääketieteellisen
26660:    ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)          tiedekunnan tehtäviä hoitaa Kuopion korkea-
26661:    Lisäksi korkeakoulussa on (poist.) kansan-        koulussa (poist.) se hallintoelin, jolle nämä
26662: terveyden tutkimuslaitos, joka suorittaa kan-        tehtävät asetuksella säädetään. Mitä sanotussa
26663: santerveyteen vaikuttavien tekijöiden tutki-         laissa muutoin on lääketieteellisestä tiedekun-
26664: musta ja edistää yleistä tietämystä tällä alalla.    nasta säädetty, koskee vastaavasti Kuopion kor-
26665:    ( 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)          keakoulun lääketieteellisiä osastoja.
26666: 
26667:                        5 §.                                            7-12 §.
26668:    Korkeakouluun voidaan perustaa seuraavia            (Kuten hallituksen esityksessä.)
26669: virkoja ja toimia: professorin, apulaisprofesso-
26670: rin, sihteerin, kirjastonjohtajan, kirjastonhoita-
26671: jan, laboratorioinsinöörin, toimistopäällikön,                             13 §.
26672: yliassistentin, lehtorin, (poist.) amanuenssin          ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä. )
26673: ja opintosihteerin virkoja sekä toimistosihtee-         Edellä tarkoitetut maksut määrätään eräiden
26674: rin, kanslistin, apulaiskansiistin ja toimistoapu-   viranomaisten toimituskirioista ja virkatoimista
26675: laisen toimia.                                       suoritettavain maksujen perusteista 17 päivänä
26676:    Lisäksi voidaan korkeakouluun nimittää do-        lokakuuta 1942 annetussa laissa (806/42) sää-
26677: sentteja ja ottaa assistentteja ja muita ylimää-     dettyjen yleisten perusteiden mukaan.
26678: räisiä toimenhaltijoita ja tilapäisiä toimihenki-
26679: löitä. Korkeakoulussa voi myös olla työsopi-                          14 ja 15 §.
26680: mussuhteessa olevaa henkilökuntaa.                     (Kuten hallituksen esityksessä.)
26681: 
26682: 
26683:     Samalla valiokunta ehdottaa,                               että Eduskunta hylkäisi lakialoittee-
26684:                                                             seen n:o 400 sisältyvän lakiehdotuksen.
26685:       Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1970.
26686: 
26687: 
26688: 
26689: 
26690:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         Häggblom, Häkämies, 0. Kangas, Karhuvaara,
26691: neet osaa puheenjohtaja Honkonen, varapu-            Pursiainen, Salama, Sundqvist, Suokas, Suomi,
26692: heenjohtaja Linkola, jäsenet Ahde, Hetemäki,         Toivanen, Tuomioja, Westerholm ja Ääri.
26693:                                             Vastalause.                                              3
26694: 
26695: 
26696:                                           Vasta 1 a u s e.
26697: 
26698:    Hyväksymme täysin Kuopion korkeakoulun             Asiasta tehdyssä rinoakkaisaloitteessa n:o
26699: toiminnan aloittamista ja kehittämistä koske-       400 esitetyin perustein ehdotamme,
26700: vat hallituksen perustelut, mutta emme voi yh-
26701: tyä valiokunn~ enemmistön kantaan lakiesi-                     että hallituksen esitykseen sisältyvä
26702: tyksen yksityiskohdissa.                                     lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
26703:                                                              vana:
26704: 
26705: 
26706:                                               Laki
26707:                                      Kuopion korkeakoulusta.
26708:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
26709:                     1 §.                                                  7 (5) §.
26710:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                     Korkeakouluun voidaan perustaa seuraavia
26711:                                                     peruspalkkaisia virkoja ja toimia: professorin,
26712:                    2 § (uusi).                      apulaisprofessorin, sihteerin, kirjastonjohtajan,
26713:   Korkeakouluun kuuluvat sen opettajat ja           kirja:stonhoitaja, laboratorioinsinöörin, toimisto-
26714: muu henkilökunta sekä sen kirjoissa olevat          päällikön, yliassistentin, lehtorin, (poist.)
26715: opiskelijat ja tutkijat.                            amanuenssin, opintosihteerin ja liikunnanohjaa-
26716:                                                     jan virkoja sekä .toimistosihteerin, kanslistin,
26717:                  3 § (uusi).                        apulaiskansiistin ja toimistoapulaisen toimia.
26718:   Korkeakoulun opettajalla ja tutkijolla on ope-       (2 mom. kuten 5 §:n 2 mom. hallituksen
26719: tuksen ja tutkimuksen vapaus.                       esityksessä.)
26720: 
26721:                    4 (2) §.                                             8 (6) §.
26722:    ( 1 mom. kuten 2 §:n 1 mom. hallituksen             Korkeakoulun hallintoa hoitavat lähinnä reh-
26723: esityksessä.)                                       torinvirasto, hallitus ja muut asetuksella tar-
26724:    ( Poist.) Korkeakoulun laitoksia ja muita toi-   kemmin järjestettävät hallintoelimet.
26725: mintayksiköitä voidaan ,sijoittaa myös muille          Kolleegiseen tapaan järjestetyissä hallintoeli-
26726: paikkakunnille.                                     missä on opettajien, muun henkilökunnan ja
26727:                                                     tutkijoiden sekä opiskelijoiden edustajia.
26728:                       5 (3) §.                         (3 mom. kuten 6 §:n 2 mom. hallituksen
26729:    ( 1 mom. kuten 3 § :n 1 mom. hallituksen         esityksessä.)
26730: esityksessä.)
26731:    Sisäisissä a:sioissaan korkeakoululla on itse-
26732: hallinto (poist. ).                                                  9 (7) §.
26733:                                                        ( 1 mom kuten 7 § :n 1 mom. hallituksen
26734:                      6 ( 4) §.                      esityksessä.)
26735:    Korkeakoulussa annetaan opetusta ja tehdään          Ulkomaalainen opettaja, joka on määrätty
26736: tutkimusta seuraavissa aineryhmissä: matema-         (poist.) toimimaan opettajana korkeakoulussa,
26737: tiikka ja fysiikka sekä kemia, yleinen biologia,    saa käyttää opetuskielenä muuta kuin suomen
26738: ekologia, yhteiskuntatieteet, kansanterveystiede,   'kieltä.
26739: kliinis-teoreettinen lääketiede, kliininen lääke-       (3 mom. kuten 7 §:n 3 mom. hallituksen
26740: tiede ja hammaslääketiede.                           esityksessä.)
26741:    Korkeakoulussa on (poist.) kansanterveyden
26742: tutkimuslaitos, joka suorittaa kansanterveyteen                         10 (8) §.
26743: vaikuttavien tekijöiden tutkimusta ja edistää         Korkeakoulun opettajan viran tai toimen
26744: yleistä tietämystä tällä alalla.                    haltijalla vaadittavasta kielitaidosta säädetään
26745:    Korkeakoulussa voi olla ( poist. ) muitakin      asetuksella.
26746: tutkimus- ja palvelulaitoksia.                         (Poist.)
26747: 4                              1970 Vp.- V.M.-Esitys n:o 137.
26748: 
26749:                   11 {9) §.                                         14 {13) §.
26750:   Oikeudesta päästä opiskelemaan korkeakou-             {Kuten 13 § hallituksen esityksessä.)
26751: luun ja korkeakoulussa suoritettavista tutkin-
26752: noista säädetään erikseen.                                             15 § {uusi).
26753:                                                         Muutoksenhausta korkeakoulun hallintoelin-
26754:                  12 {10) §.                           ten päätöksiin saädetään erikseen.
26755:     {Kuten 10 § hallituksen esityksessä.)
26756: 
26757:                 13 {11 ja 12) §.                                    16 {14) §.
26758:    ( 1 mom. kuten 11 § hallituksen esityksessä.)        {Kuten 14 § hallituksen esityksessä.)
26759:    ] os korkeakouluun perustetaan lahjavaroilla
26760: virka, on tällaisen viran haltijalla samat oikeu.:.                 17 {15) §.
26761: det ja velvollisuudet kuin muun vastaavan               (Kuten 15 § hallituksen esityksessä.)
26762: viran halti;alla.
26763: 
26764:       Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1970.
26765: 
26766:                Anna-Liisa Linkola.                               Elsi Hetemäki.
26767:                Juha Vikatmaa.                                    Raino Westerholm.
26768:                Erkki Häkämies.                                   Viljo Suokas.
26769:                Sinikka Karhuvaara.                               Ingvar S. Melin.
26770:                               1970 Vp.-S. V.M.-Esitys n:o 137.
26771: 
26772: 
26773: 
26774: 
26775:                                       S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 169 hallituk-
26776:                                   sen esityksen johdosta laiksi Kuopion korkeakoulusta.
26777: 
26778:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä maini-           dotuksen sivistysvaliokunnan ehdotuk-
26779: tun asian ja sen yhteydessä ed. Linkolan ym.                 sen mukaisena.
26780: lakialoitteen n:o 400, päättänyt yhtyä kannat-
26781: tamaan sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 15
26782: tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioit-          Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
26783: taen,                                                dottaa,
26784:            että Eduskunta päättäisi hyväksyä                    että lakialoitteeseen n:o 400 sisältyvä
26785:         hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-            lakiehdotus hylättäisiin.
26786:      Helsingissä 18 päivänä joulukuuta 1970.
26787: 
26788: 
26789: 
26790: 
26791: E 1277/70
26792:                           1970 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys n:o 137.
26793: 
26794: 
26795: 
26796: 
26797:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
26798:                                   Kuopion korkeakoulusta.
26799: 
26800:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys         antanut mietintönsä n:o 15 ja Suuri valiokunta
26801: n:o 137 laiksi Kuopion kovkeakoulusta, ja            mietintönsä n:o 169, on hyväksynyt seuraavan
26802: Eduskunta, jolle Sivistysvaliokunta on asiasta       lain:
26803: 
26804: 
26805: 
26806: 
26807:                                                Laki
26808:                                        Kuopion korkeakoulusta.
26809: 
26810:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
26811:                       1 §.                              Korkeakoulussa voi olla tulo- ja menoarvion
26812:    Kuopion korkeakoulun tehtävänä on edistää         rajoissa muitakin tutkimus- ja palvelulaitoksia.
26813: vapaata tutkimusta ja tieteellistä sivistystä sekä
26814: antaa ylintä opetusta korkeakoulussa eduste-                                5 §.
26815: tuilla aloilla.                                         Korkeakouluun voidaan perustaa seuraavia
26816:                                                      virkoja ja toimia: professorin, apulaisprofes-
26817:                       2 §.                           sorin, sihteerin, kirjastonjohtajan, kirjaston-
26818:    Korkeakoulun kotipaikkana on Kuopion              hoitajan, laboratorioinsinöörin, toimistopäälli-
26819: kaupunki.                                            kön, yliassistentin, lehtorin, amanuenssin ja
26820:    Tarvittaessa voidaan korkeakoulun laitoksia       opintosihteerin virkoja sekä toimistosihteerin,
26821: sijoittaa myös muille paikkakunnille.                kanslistin, apulaiskansiistin ja toimistoapulaisen
26822:                                                      toimia.
26823:                       3 §.                              Lisäksi voidaan korkeakouluun nimittää do-
26824:   Korkeakoulu on opetusministeriön alainen.          sentteja ja ottaa assistentteja ja muita ylimää-
26825:                                                      räisiä toimenhaltijoita ja tilapäisiä toimihenki-
26826:   Sisäisissä asioissaan korkeakoululla on itse-
26827: hallinto siten kuin asetuksella säädetään.           löitä. Korkeakoulussa voi myös olla työsopi-
26828:                                                      mussuhteessa olevaa henkilökuntaa.
26829: 
26830:                       4 §.                                                  6 §.
26831:    Korkeakoulussa on matematiikan, fysiikan ja          Korkeakoulun hallinnosta säädetään asetuk-
26832: kemian osasto, yleisen biologian osasto, eko-        sella.
26833: logian osasto, kansanterveystieteen osasto, yh-         Yliopistollisista keskussairaaloista annetussa
26834: teiskuntatieteiden osasto, lääketieteen kliinis-     laissa ( 392/56) tarkoitettuja lääketieteellisen
26835: teoreettinen osasto, hammaslääketieteen osasto       tiedekunnan tehtäviä hoitaa Kuopion korkea-
26836: ja lääketieteen kliininen osasto.                    koulussa ,se hallintoelin, jolle nämä tehtävät
26837:    Lisäksi korkeakoulussa on kansanterveyden         asetuksella säädetään. Mitä sanotussa laissa
26838: tutkimuslaitos, joka suorittaa kansanterveyteen      muutoin on lääketieteellisestä tiedekunnasta
26839: vaikuttavien tekijöiden tutkimusta ja edistää        säädetty, koskee vastaavasti Kuopion korkea-
26840: yleistä tietämystä tällä alalla.                     koulun lääketieteellisiä osastoja.
26841: E 1288/70
26842: 2                        1970 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys n:o 137.
26843: 
26844:                      7 §.                                                11 §.
26845:    Korkeakoulun virka- ja opetuskielenä on            Korkeakoululla on oikeus ottaa vastaan lah-
26846: suomi.                                             joitus- ja testamenttivaroja, joiden hoitamisesta
26847:    Ulkomaalainen opettaja, joka on määrätty        ja käyttämisestä säädetään asetuksella.
26848: joko tilapäisesti tai hallitusmuodon 84 §:n
26849: mukaan vakinaisesti toimimaan opettajana kor-                           12 §.
26850: keakoulussa, saa käyttää opetuskielenä muuta          Professorin tai muun opettajan viran perus-
26851: kuin suomen kieltä.                                tamisesta korkeakouluun lahjavaroilla sääde-
26852:    Opiskelijain oikeudesta käyttää kuuluste-       tään kussakin tapauksessa annettavalla asetuk-
26853: luissa ja tutkinnoissa muuta kuin suomen           sella.
26854: kieltä säädetään asetuksella.                         Tällaisen viran haltijalla on samat oikeudet
26855:                                                    ja soveltuvin osin samat velvollisuudet kuin
26856:                                                    muulla vastaavalla korkeakoulun opettajalla.
26857:                       8 §.
26858:    Korkeakoulun opettajan virkaan tai toimeen                             13 §.
26859: pääsemiseksi vaaditaan, että virkaan tai toi-         Korkeakoulu ja sen laitokset voivat suorit-
26860: meen pyrkivä on asetuksessa säädetyllä tavalla     taa valtion ja kunnan viranomaisille sekä yksi-
26861: osoittanut riittävästi hallitsevansa suomen        tyisille ja yhteisöille näiden tilaamia tieteelli-
26862: kieltä. Opettajalta vaadittavasta ruotsin kielen   siä tutkimuksia ja muita palvelutehtäviä. Tila-
26863: taidosta säädetään asetuksella.                    tuista tutkimuksista ja palvelutehtävistä perit-
26864:    Muuhun kuin opettajan virkaan tai toimeen       tävistä maksuista säädetään asetuksella.
26865: pääsemiseksi vaadittavasta kielitaidosta on voi-      Edellä tarkoitetut maksut määrätään eräiden
26866: massa mitä valtion virkamieheltä vaadittavasta     viranomaisten toimituskirjoista ja virkatoimista
26867: kielitaidosta annetussa laissa ( 149/22) on sää-   suoritettavain maksujen perusteista 17 päivänä
26868: detty.                                             lokakuuta 1942 annetussa laissa ( 806/42) sää-
26869:                                                    dettyjen yleisten perusteiden mukaan.
26870:                      9 §.
26871:   Asetuksella säädetään, millä edellytyksillä                          14 §.
26872: henkilö, joka ei ole suorittanut ylioppilastut-
26873:                                                       Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
26874: kintoa, voi päästä opiskelijaksi korkeakouluun.
26875:                                                    töönpanosta ja soveltamisesta annetaan asetuk-
26876:                                                    sella.
26877:                      10 §.                                               15 §.
26878:    Avoinna olevaan professorin tai apulaispro-       Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
26879: fessorin virkaan voidaan kutsusta nimittää         kuuta 1971.
26880: henkilö, jonka pätevyys virkaan on todettu ja        Jo ennen tämän lain voimaantuloa voidaan
26881: jonka nimittäminen on korkeakoulun tehtävän        ryhtyä sen täytäntöönpanon edellyttämiin toi-
26882: kannalta tarkoituksenmukaista.                     miin.
26883: 
26884:      Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1970.
26885:                               1970 vuoden valtiopäivät n:o 138.
26886: 
26887: 
26888: 
26889: 
26890:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi maatalouden hinta·
26891:                                poliittisen tuen jakamiseen liittyvien tehtävien hoitamisesta
26892:                                annetun lain muuttamisesta.
26893: 
26894:    Maatalouden hintapoliittisen tuen jakami-     lain säännökset ovat edelleen tarpeellisia vuo-
26895: seen liittyvien tehtävien hoitamisesta 23 päi-   den 1971 aikana maatalouden hintapoliittista
26896: vänä heinäkuuta 1965 annettu laki (434/65),      tukea jaettaessa, esitetään, että lain voimassa·
26897: sellaisena kuin se on muutettuna 14 päivänä      oloaikaa pidennetään vuoden 1971 loppuun.
26898: marraskuuta 1969 annetulla lailla (689/69),         Edellä olevan perusteella annetaan Edus-
26899: on voimassa vuoden 1970 loppuun. Koska           kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
26900: 
26901:                                            Laki
26902:    maatalouden hintapoliittisen tuen jakamiseen liittyvien tehtävien hoitamisesta annetun
26903:                                       lain muuttamisesta.
26904:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maatalouden hintapoliittisen tuen jakami-
26905:  seen liittyvien tehtävien hoitamisesta 23 päivänä heinäkuuta 1965 annetun lain 10 §, sel-
26906:  laisena kuin se on 14 päivänä marraskuuta 1969 annetussa laissa (689/69), näin kuulu-
26907:  vaksi:
26908:                                          10 §.
26909:                           Tämä laki on voimassa vuoden 1971 lop-
26910:                         puun.
26911: 
26912:      Helsingissä 30 päivänä lokakuuta 1970.
26913: 
26914: 
26915:                                     Tasavallan Presidentti
26916:                                      URHO KEKKONEN
26917: 
26918: 
26919: 
26920: 
26921:                                                       Maatalousministeri Nestori Kaasalainen
26922: 
26923: 
26924: 
26925: 
26926: 15418/70
26927: 1
26928: 
26929: 1
26930: 
26931: 1
26932: 
26933: 1
26934: 
26935:     1
26936: 
26937:     1
26938: 
26939:     1
26940: 
26941:     1
26942: 
26943:         1
26944: 
26945:         1
26946: 
26947:         1
26948: 
26949:         1
26950: 
26951:             1
26952:                               1970 Vp. -    V. M. -    Esitys n:o 138.
26953: 
26954: 
26955: 
26956: 
26957:                                      Laki. ja ta 1 o usva Ii o kunnan mietintö n:o
26958:                                  10 hallituksen esityksen johdosta laiksi maatalouden hintapoliit-
26959:                                  tisen tuen jakamiseen liittyvien tehtävien hoitamisesta annetun
26960:                                  lain muuttamisesta.
26961: 
26962:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 6          si siihen liittyviksi laeiksi. Esitys sisältää muun
26963: päivänä marraskuuta 1970 lähettänyt laki- ja        ohessa ehdotuksen laiksi maataloustuen jako-
26964: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi    ja valvontatehtävien hoitamisesta. Viimeksi
26965: hallituksen edellä mainitun esityksen n:o 138.      mainitun lakiehdotuksen 10 §:n mukaan laki
26966: Kuultuaan asiantuntijoina kansliapäällikkö, hal-    tulisi voimaan 1 päivänä maaliskuuta 1971 ja
26967: litusneuvos Pauli Lehtosaloa maatalousministe-      sillä kumottaisiin maatalouden hintapoliittisen
26968: riöstä, toimistopäällikkö Keijo Sipilää maata-      tuen jakamiseen liittyvien tehtävien hoitami-
26969: loushallituksesta, osastopäällikkö Mauno Kan-       sesta annettu laki. Tämän vuoksi ja kun vuo-
26970: gasniemeä Suomen Kunnallisliitosta, joka il-        den 1971 tammi-helmikuun aikana ei olisi lain-
26971: moitti edustavansa myös Suomen Kaupunkiliit-        kaan lakia puheena olevien tehtävien hoita-
26972: toa, ja varatuomari Viking Sundströmiä Fin-         misesta valiokunta puoltaa lakiehdotuksen hy-
26973: lands svenska kommunförbundista, valiokunta         väksymistä.
26974: esittää seuraavaa.                                     Edellä esitetyn perusteella valiokunta ehdot-
26975:    Puheena oleva laki on voimassa kuluvan vuo-      taa kunnioittavasti,
26976: den loppuun. Hallitus esittää, että lain voi-
26977: massaoloaikaa jatkettaisiin vuoden 1971 lop-                  että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
26978: puun.                                                       esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
26979:    Eduskunnan käsiteltävänä on hallituksen esi-             muuttamattomana.
26980: tys n:o 107 laiksi maataloushallinnosta ja eräik-
26981:      Helsingissä 13 päivänä marraskuuta 1970.
26982: 
26983: 
26984: 
26985: 
26986:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Kangas, Liedes, Loikkanen, Mäki, Pekonen,
26987: neet osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheen-         Rytkönen, Stenbäck, Syrjä, Tikkanen, S. Wes-
26988: johtaja Mäkinen, jäsenet Breilin, Jokinen, R.       terlund ja Volotinen sekä varajäsen Salmenkivi.
26989: 
26990: 
26991: 
26992: 
26993: E 1014/70
26994:                            1970 Vp. -    S. V. M. -   Esitys n:o 138.
26995: 
26996: 
26997: 
26998: 
26999:                                     Suuren v a 1 i o kunnan mietintö n:o 113 halli-
27000:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi maatalouden hintapoliittisen
27001:                                  tuen jakamiseen liittyvien tehtävien hoitamisesta annetun lain
27002:                                  muuttamisesta.
27003: 
27004:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
27005: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan laki-         hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
27006: ja talousvaliokunnan mietinnössä n:o 10 tehtyä          ehdotuksen muuttamattomana.
27007: ehdotusta ja ehdottaa kunnioittaen,
27008:      Helsingissä 25 päivänä marraskuuta 1970.
27009: 
27010: 
27011: 
27012: 
27013: E 1073/70
27014:                           1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 138.
27015: 
27016: 
27017: 
27018: 
27019:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
27020:                                 maatalouden hintapoliittisen tuen jakamiseen liittyvien tehtävien
27021:                                 hoitamisesta annetun lain muuttamisesta.
27022: 
27023:  Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys       kunta, jolle Laki- ja talousvaliokunta on asiasta
27024: L:O 138 laiksi maatalouden hintapoliittisen       antanut mietintönsä n:o 10 sekä Suuri valio-
27025: uen jakamiseen liittyvien tehtävien hoitami-      kunta mietintönsä n:o 113, on hyväksynyt seu-
27026: esta annetun lain muuttamisesta, ja Edus-         raavan lain:
27027: 
27028: 
27029: 
27030:                                             Laki
27031:   maatalouden hintapoliittisen tuen jakamiseen liittyvien tehtävien hoitamisesta annetun
27032:                                      lain muuttamisesta.
27033:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maatalouden hintapoliittisen tuen jakami-
27034: seen liittyvien tehtävien hoitamisesta 23 päivänä heinäkuuta 1965 annetun lain 10 §, sel-
27035: laisena kuin se on 14 päivänä marraskuuta 1969 annetussa laissa (689/69), näin kuulu-
27036: vaksi:
27037:                                           10 §.
27038:                            Tämä laki on voimassa vuoden 1971 lop-
27039:                          puun.
27040: 
27041: 
27042:       Helsingissä 1 päivänä joulukuuta 1970.
27043: 
27044: 
27045: 
27046: 
27047: : 1089/70
27048:                               1970 vuoden valtiopäivät n:o 139.
27049: 
27050: 
27051: 
27052:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtion varmuusvaras-
27053:                                toista annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
27054: 
27055:    Valtion varmuusvarastoista 23 päivänä jou-       Lain suomia valtuuksia myydä varmuus-
27056: lukuuta 1958 annetun lain 1 §:n 2 momentti       varastoituja tavaroita kauppa- tai valuutlta-
27057: on viimeksi 19 päivänä joulukuuta 1969 an-       pomntisista syistä on edellisenä vuosina jou-
27058: netulla lailla ( 805/69) muutettu väliaikai-     dutltu käyttämään eräissä poikkeusluontoisissa
27059: sesti siten, että varastoituja tavaroita voi-    tapauksissa. Samoin kuin <tähänkin asti Ha1li-
27060: daan myydä tai vaihtaa paitsi lain 1 momen-      tuksen olisi edelleenkin voitava väLttämättömän
27061: tissa mainitun tarkoituksen toteuttamiseksi      tarpeen vaatiessa varautua myymään varmuus-
27062: ja tavaran pilaantumisvaaran tai muun sii-       varastoituja 1tavaroita edellä mainituista syistä
27063: hen verrattavan syyn vuoksi myös, milloin        voidakseen helpottaa kauppasopimusten toteUJt-
27064: kauppa- tai valuuttapoliittiset syyt niin vaa-   tamista j,t estääkseen vaihtokelpoisten valuutto-
27065: tivat. Kauppa- ja valuuttapoliittisia syitä      jen tarpeetonta supistumista. Tämän vuoksi
27066: myynnin tai vaihdon edellytyksinä voidaan        esiteitään varmuusvarastolain 1 § :n 2 moment-
27067: kuitenkin käyttää vain kuluvan vuoden lop-       tia edelleenkin väliaikaisesti muutettavaksi ai-
27068: puun saakka, minkä jälkeen lain 1 §:n 2          kaisempaa vastaavalla tavalla vuoden 1971
27069: momentti tulee jälleen voimaan sellaisena        loppuun.
27070: kuin se oli ennen lain väliaikaista muutta-         Edellä olevan perusteella esitetään Eduskun-
27071: mista.                                           nan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
27072: 
27073: 
27074:                                            Laki
27075:               valtion varmuusvarastoista annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
27076:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion varmuusvarastoista 23 päivänä joulu-
27077:  kuuta 1958 annetun lain (531/58) 1 §:n 2 momentti väliaikaisesti näin kuuluvaksi:
27078: 
27079:                      1 §.
27080:                                                     Tämä laki, joka tulee voimaan 1 palVana
27081:    Varastoituja tavaroita voidaan 1 momentissa   tammikuuta 1971, on voimassa vuoden 1971
27082: mainitun tarkoituksen toteuttamiseksi ja myös,   loppuun, minkä jälkeen valtion varmuusvaras-
27083: milloin se tavaran pilaantumisvaaran tai muun    toista annetun lain 1 § :n 2 momentti tulee
27084: siihen verrattavan syyn vuoksi on tarpeen        jälleen voimaan sellaisena kuin se on 23 päi-
27085: taikka milloin kauppa- tai valuuttapoliittiset   vänä joulukuuta 1958 annetussa laissa (531/
27086: syyt niin vaativat, myydä tai vaihtaa.           .58).
27087: 
27088:      Helsingissä 30 päivänä lokakuuta 1970.
27089: 
27090:                                     Tasavallan Presidentti
27091:                                      URHO KEKKONEN
27092: 
27093: 
27094: 
27095: 
27096:                                                   Kauppa- ja teollisuusministeri Arne Berner
27097: 
27098: 
27099: 
27100: 
27101: 14643/70
27102:                               1970 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 139.
27103: 
27104: 
27105: 
27106: 
27107:                                       V a 1 t i o v a r a i n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 36
27108:                                   hallituksen esityksen johdosta laiksi valtion varmuusvarastoista
27109:                                   annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
27110: 
27111:   Eduskunta on kuluvan marraskuun 6 päivänä             VaHokunta on käsitellyt asian ja todennut
27112: ähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-       ehdotetun lainmuutoksen tarpeelliseksi ja tar-
27113: raksi hallituksen esityksen n:o 139 laiksi val-      koituksenmukaiseksi. Valiokunta on siten, hal-
27114: ion varmuusvarastoista annetun lain väliaikai-       lituksen esityksen perusteluihin yhtyen, päättä-
27115: :esta muuttamisesta.                                 nyt asettua puoltamaan siihen sisältyvän lakieh-
27116:   Esityksen tarkoituksena on jatkaa varmuus-         dotuksen hyväksymistä.
27117: rarastolain väliaikaista muuttamista koskevan           Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
27118: ain ( 612/61) voimassaloaikaa ja siten mah-
27119: toilistaa se, että varmuusvarastoihin sijoitettuja              että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
27120:  avaroita saadaan ensi vuodenkin aikana myydä,               sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
27121: >aitsi tavaran käyttökelpoisuuden ylläpitämi-                muuttamattomana.
27122: :eksi, myös silloin, kun kauppa- tai valuuttapo-
27123: iittiset syyt niin vaativat.
27124:      Helsingissä 27 päivänä marraskuuta 1970.
27125: 
27126: 
27127: 
27128:   Asian käsitttelyyn valiokunnassa ovat otta-        nen, Rosnell, Salla, Sandelin, Sillantaus, Tam-
27129: teet osaa puheenjohtaja Huurtamo, varapuheen-        minen, Teir ja Vainio, sekä varajäsenet Aho-
27130: ohtaja Siltanen ja jäsenet Eskman, Haukipuro,        nen, Karpola, Kurppa, Lintilä, Mykkänen ja
27131: (oivunen, Landström, Mäki-Hakola, Pekkari-           Turunen.
27132: 
27133: 
27134: 
27135: 
27136: i 1084/70
27137:                             1970 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 139.
27138: 
27139: 
27140: 
27141: 
27142:                                     S u u r en v a Ii o kun n a n m i et i n t ö n:o 127 hallituk-
27143:                                 sen esityksen johdosta laiksi valtion varmuusvarastoista annetun
27144:                                 lain väliaikaisesta muuttamisesta.
27145: 
27146:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
27147: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-           lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
27148: tiovarainva1iokunnan mietinnössä n:o 36 tehtyä           tuksen muuttamattomana.
27149: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
27150:      Helsingissä 9 päivänä joulukuuta 1970.
27151: 
27152: 
27153: 
27154: 
27155: E 1178/70
27156:                         1970 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys n:o 139.
27157: 
27158: 
27159: 
27160: 
27161:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
27162:                                valtion varmuusvarastoista annetun lain väliaikaisesta muutta-
27163:                                misesta.
27164: 
27165:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys     asiasta antanut mietintönsä n:o 36 ja Suuri
27166: :o 139 laiksi valtion varmuusvarastoista an-     valiokunta mietintönsä n:o 127, on hyväksynyt
27167: etun lain väliaikaisesta muuttamisesta, ja       seuraavan lain:
27168: :duskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on
27169: 
27170: 
27171:                                            Laki
27172:              valtion varmuusvarastoista annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
27173:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion varmuusvarastoista 23 päivänä joulu-
27174: kuuta 1958 annetun lain (531/58} 1 §:n 2 momentti väliaikaisesti näin kuuluvaksi:
27175:                     1 §.
27176:                                                     Tämä laki, joka tulee voimaan 1 pru.vana
27177:   Varastoituja tavaroita voidaan 1 momentissa    tammikuuta 1971, on voimassa vuoden 1971
27178: aainitun tarkoituksen toteuttamiseksi ja myös,   loppuun, minkä jälkeen valtion varmuusvaras-
27179: illloin se tavaran pilaantumisvaaran tai muun    toista annetun lain 1 §:n 2 momentti tulee
27180: .ihen verrattavan syyn vuoksi on tarpeen         jälleen voimaan sellaisena kuin se on 23 päi-
27181: aikka milloin kauppa- tai valuuttapoliittiset    vänä joulukuuta 1958 annetussa laissa (531/
27182: ryt niin vaativat, myydä tai vaihtaa.            58).
27183: 
27184: 
27185:     Helsingissä 15 päivänä joulukuuta 1970.
27186: 
27187: 
27188: 
27189: 
27190:  1200/70
27191:                                  1970 vuoden valtiopäivät n:o 140.
27192: 
27193: 
27194: 
27195: 
27196:                                         Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi sosiaalihallituksesta
27197:                                    annetun lain ja eräiden muiden sosiaali- ja terveysministeriön
27198:                                    piirihallintoa koskevien lakien muuttamisesta.
27199: 
27200:    Valtioneuvosto on 30 päivänä marraskuuta           hallinnon käyttöön lääninhallituksen asian-
27201: 1967 tehnyt periaatepäätöksen lääninhallinnon         tuntemus hallintoasioiden hoidossa.
27202: järjestysmuodon kehittämisestä muun muassa               Puheena olevalla organisaatiomuutoksella ei
27203: siten, että eri alojen piirihallintoa siltä osin,     kuitenkaan vielä sellaisenaan saavuteta kaikkia
27204: kuin se katsotaan tarpeelliseksi ja tarkoituksen-     keskitetyn hallinnon etuja, ellei samalla jossain
27205: mukaiseksi sijoitetaan lääninhallinnon yhtey-         määrin vahvisteta piirihallinnon toimintamah-
27206: teen. Lääninhallinnon yhteyteen järjestetyn           dollisuuksia. Sosiaalihuollon osalta edellytetään
27207: piirihallinnon osalta lääninhallitus tulisi kuiten-   nykyisen henkilökunnan lisäksi lääninhallituk-
27208: kin olemaan päätöksen mukaan asianomaisen             siin perustettavaksi yksitoista lääninsosiaalioh-
27209: hallinnonalan keskushallinnon alainen.                jaajan virkaa. Lähivuosina olisi vielä tarpeen
27210:     Mainittu uudistus, joka on tarkoitus toteut-      perustaa lääneihin myös apulaistarkastajien
27211: taa tarpeen mukaan vaiheittain, on jo suoritettu      virat. Myös terveyden- ja sairaanhoidon alalle
27212: opetushallinnon osalta. Seuraavassa vaiheessa         edellytetään henkilökuntaa lisättäväksi perusta-
27213: on katsottu tarkoituksenmukaiseksi ehdottaa           malla lääneihin lääninterveystarkastajan ylimää-
27214: siirrettäväksi sosiaali- ja terveysministeriön        räisiä toimia. Kun raittiustoiminnan ohjausta
27215: hallinnon alaan kuuluvan piirihallinnon tehtä-        varten on nykyisin vain seitsemän tilapäistä
27216: vien hoito lääninhallituksille.                       tointa, olisi tämänkin tehtävän hoitamismah-
27217:     Mainittujen tehtävien hoitamista varten pe-       dollisuuksia parannettava perustamalla tilapäis-
27218: rustettaisiin lääninhallituksiin, Ahvenanmaan         ten toimien tilalle kahdeksan ylimääräistä rait-
27219: lääninhallitusta lukuunottamatta, sosiaali- ja        tiustoiminnan ohjaajan tointa. Ammattientar-
27220:  terveysosasto. Tälle osastolle keskitettäisiin       kastuksen osalta tul~ henkilökunnan tarve har-
27221:  sosiaali- ja terveysministeriön toimialaan kuulu-    kittavaksi erikseen.
27222: van piirihallinnon tehtävistä sosiaalihuollon            Terveyden- ja sairaanhoidon piirihallinnon
27223: ohjaus ja valvonta, lääninlääkärien, läänin-          uudelleen järjestämisestä on eduskunnalle an-
27224:  terveyssisarten ja lääninkätilöiden tehtävien        nettu erillinen hallituksen esitys laiksi tervey-
27225: hoito, kunnallisen raittiustyön ohjaus sekä am-       den- ja sairaanhoidon piirihallinnosta. Muilta
27226: mattientarkastuksen piirihallinto. Lääninhallitus     osin organisaatiomuutos on saatavissa aikaan
27227:  toimisi näitä tehtäviä hoitaessaan tehtävien         sosiaalihuollon osalta muuttamalla sosiaalihalli-
27228:  laadusta riippuen joko sosiaalihallituksen tai       tuksesta annettua lakia ( 24/68), sosiaalihuol-
27229: lääkintöhallituksen taikka sosiaali- ja terveys-      lon hallinnosta annettua lakia (34 /50), huolto-
27230:  ministeriön alaisena.                                apulakia ( 116/56), päihdyttävien aineiden
27231:     Tehtävien siirto on tarkoitus toteuttaa 1         väärinkäyttäjien huollosta annettua lakia ( 96/
27232: päivästä maaliskuuta 1971 lukien.                     61), erityislapsilisälakia ( 538/60), lastenko-
27233:     Organisaatiomuutoksella on tarkoitus lisätä       tien valtionavusta annettua lakia ( 852/49)
27234:  keskitystä ja koordinointia hallintotoiminnassa      ja kunnallisesta kodinhoitoavusta annettua la-
27235:  läänin puitteissa sekä luoda entistä paremmat        kia (270/66) sekä ammattientarkastuksen
27236:  edellytykset eri viranomaisten yhteistoimintaan      osalta muuttamalla ammattientarkastuslakia
27237:  ja yhteistyössä tapahtuvaan läänin olojen            ( 72/27). Kunnallisen raittiustyön valvonnan
27238:  kehittämiseen. Lääninhallitukset saisivat tämän      ja ohjauksen siirto lääninhallituksiin edellyttää
27239:  keskityksen kautta lisää monipuolista eri-           puolestaan asetusteitse annettavia säännöksiä.
27240:  tyisasiantuntemusta ja samalla tulisi myös           Tarkoituksenmukaisena on pidetty ehdottaa,
27241:  sosiaali- ja terveysministeriön alaisen piiri-       että myös lainmuutosten voimaantulosta annet-.
27242: 13619/70
27243: 2                                             N:o 140
27244: 
27245: talSlm tarpeelliset säännökset asetuksella. Or-        Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
27246: ganisaatiomuutos edellyttää lisäksi muutoinkin       kunnalle hyväksyttäviksi seuraavat lakiehdo-
27247: asetusteitse annettavia täydentäviä säännöksiä.      tukset:
27248: 
27249: 
27250: 
27251: 
27252:                                                Laki
27253:                          sosiaalihallituksesta annetun lain muuttamisesta.
27254: 
27255:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään sosiaalihallituksesta 12 päivänä tammikuuta
27256:     1968 annetun lain (24/68) 2 §:ään uusi .3 momentti seuraavasti:
27257: 
27258:                       2 §.                           selle kuuluvia asioita asetuksella siirtää läänin-
27259:                                                      hallituksen ratkaistavaksi.
27260: 
27261:   Sen estämättä, mitä edellä tässä laissa tai           Tämän lain voimaantulosta säädetään asetuk-
27262: muualla on säädetty, voidaan sosiaalihallituk-       sella.
27263: 
27264: 
27265: 
27266: 
27267:                                                Laki
27268:                      sosiaalihuollon hallinnosta annetun lain muuttamisesta.
27269: 
27270:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan sosiaalihuollon hallinnosta 20 pa1vana tammi-
27271:     kuuta 1950 annetun lain (34/50) 22 §:n .3 momentti ja muutetaan 2 §, 7 §, 1.3 §:n
27272:     2 momentti ja 15 §:n 2 momentti seuraavasti:
27273: 
27274:                       2 §.                           levä lääninhallituksen, sosiaalihallituksen ja
27275:    Sosiaalihallituksen alaisina sosiaalihuollon      sosiaali- ja terveysministeriön virkamies, poliisi-
27276: piirihallintoviranomaisina ovat lääninhallitukset.   päällikkö, virallinen syyttäjä eikä lautakunnan
27277:    Lääninhallituksen tehtävänä on sosiaali- ja       alainen viranhaltija.
27278: terveysministeriön ja sosiaalihallituksen ohjei-
27279: den mukaan johtaa ja valvoa toimialaansa                                   1.3 §.
27280: kuuluvaa sosiaalihuoltoa sekä suunnitella ja
27281: ohjata sen kehittämistä.                                Sosiaalihallituksella on 1 momentin säännök-
27282:    Lääninhallituksessa sosiaalihuollon hallinnon     sestä poiketen oikeus, hankittuaan asiasta
27283: tehtäviä varten olevista viroista säädetään          lääninhallituksen ja asianomaisen kuntien kes-
27284: erikseen.                                            kusjärjestön lausunnon, sosiaalihuollon tarpeen
27285:                                                      vähäisyyden vuoksi vapauttaa kunta sosiaali-
27286:                        7 §.                          johtajan tai sosiaalisihteerin asettamisesta tai,
27287:    Sosiaalilautakunnan puheenjohtajan, varapu-       milloin sosiaalihuollon asianmukainen toteutta-
27288: heenjohtajan, jäsenen, lisäjäsenen ja varajäsenen    minen niin vaatii, velvoittaa kunta siihen.
27289: vaalikelpoisuudesta sekä valitun oikeudesta
27290: kieltäytyä tointa vastaanottamasta tai erota
27291: siitä on vastaavasti voimassa, mitä kunnan                                 15 §.
27292: luottamustoimesta yleensä on säädetty. Vaali-
27293: kelpoisia lautakuntaan eivät kuitenkaan ole             Kunnallisen huoltolaitoksen johtajan ja apu-
27294: maaherra, lääninneuvos, lääninkamreeri, läänin-      laisjohtajan sekä sellaisen laitoksen sairasosas-
27295: asessori, sosiaalihuoltoa koskevia asioita esitte-   ton ja mielisairasosaston osastonhoitajan vaali
27296:                                               N:o 140                                               3
27297: 
27298: on alistettava lääninhallituksen vahvistettavaksi.   joista sekä heidän oikeudestaan pysyä virassaan
27299: Jollei vaalia vahvisteta, on asia palautettava       tai toimessaan annettua lakia ( 202/26).
27300: kunnallisen viranomaisen edelleen käsiteltä-
27301: väksi. Virkaan valittuun, jonka vaalin läänin-
27302: hallitus vahvistaa, älköön sovellettako valtion         Tämän lain voimaantulosta säädetään asetuk-
27303: tai pysyväisen toimen haltijain nimittämiskir-       sella.
27304: 
27305: 
27306: 
27307: 
27308:                                               Laki
27309:                                     huoltoapulain muuttamisesta.
27310: 
27311:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 17 päivänä helmikuuta 1956 annetun huolto-
27312:     apulain ( 116/56) 18 §:n 3 momentti näin kuuluvaksi:
27313: 
27314:                        18 §.                         sosiaalihuolto-oloihinsa nähden ei sellaista tar-
27315: -   - - - - - - - - - - - - -                        vitse tai jos laitoksen perustamisen lykkää-
27316:    Sosiaalihallitus voi hakemuksesta sekä han-       minen on taloudellisista syistä välttämätöntä.
27317: kittuaan asiasta lääninhallituksen lausunnon
27318: toistaiseksi tai määräajaksi vapauttaa kunnan
27319: velvollisuudesta hankkia 1 momentissa tarkoi-           Tämän lain voimaantulosta säädetään asetuk-
27320: tettu laitos tai osuus sellaiseen, jos kunta         sella.
27321: 
27322: 
27323: 
27324: 
27325:                                                Laki
27326:           päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien huollosta annetun lain muuttamisesta.
27327: 
27328:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien huol-
27329:     losta 10 päivänä helmikuuta 1961 annetun lain (96/61) 23 §:n 3 momentti seuraavasti:
27330: 
27331:                       23 §.                          tajain kuulustelun toimitettavaksi tuomioistui-
27332:                                                      messa.
27333:    Lääninhallitus voi tarpeen mukaan hankkia
27334: esityksestä lääkintöhallituksen, poliisiviranomai-
27335: sen, sosiaalilautakunnan tai muun viranomaisen
27336: lausunnon tai kutsua kuultavaksi huollettavan,          Tämän lain voimaantulosta säädetään asetuk-
27337: asiantuntijoita ja todistajia tahi määrätä todis-    sella.
27338: 4                                             N:o 140
27339: 
27340:                                               Laki
27341:                                  erityislapsilisälain muuttamisesta.
27342:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 30 päivänä joulukuuta 1960 annetun erityis-
27343:     lapsilisälain (538/60) 9 §, 12 §:n 2 momentti ja 18 § näin kuuluviksi:
27344:                       9 §.                           valtionasiamiehenä muutoksen hakeminen sosi-
27345:    Sosiaalilautakunnan päätös erityislapsilisä-      aalilautakunnan sanotunlaisiin päätöksiin on
27346: hakemukseen sekä 12 §:n 2 momentissa tarkoi-         määrätty, oikeus kirjallisesti valittaa sosiaali-
27347: tetun esityksen johdosta on asiakirjoineen lähe-     hallitukseen viimeistään kolmantenakymmenen-
27348: tettävä 10 päivän kuluessa lääninhallitukselle       tenä päivänä siitä lukien, kun asianomainen sai
27349: tiedoksi.                                            päätöksestä tiedon, sitä päivää lukuun otta-
27350:                                                      matta. Valituskirjelmä voidaan myös antaa
27351:                       12 §.                          sosiaalilautakunnalle, jonka silloin on viipymättä
27352:                                                      lähetettävä valituskirjat omine lausuntoineen
27353:   Lääninhallituksen esityksestä sosiaalilauta-       sosiaalihallitukselle. V alittajan katsotaan, jollei
27354: kunnan on otettava käsiteltäväksi ja päätettä-       hän muuta näytä, saaneen päätöksestä tiedon
27355: väksi erityislapsilisän suorittamista tai lopetta-   seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, jona päätös
27356: mista koskeva asia.                                  on sosiaalilautakunnasta hänen ilmoittamallaan
27357:                                                      osoitteella varustettuna annettu postiin. Sosi-
27358:                       18 §.                          aalihallituksen valituksen johdosta antamaan
27359:   Sosiaalilautakunnan tämän lain nojalla teke-       päätökseen ei saa hakea muutosta.
27360: mästä päätöksestä on asianosaisella sekä
27361: 9 §: ssä tarkoitetuissa tapauksissa sillä läänin-       Tämän lain voimaantulosta säädetään asetuk-
27362: hallituksen virkamiehellä, jonka tehtäväksi          sella.
27363: 
27364: 
27365:                                                Laki
27366:                        lastenkotien valtionavusta annetun lain muuttamisesta.
27367:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan lastenkotien valtionavusta 30 päivänä joulu-
27368:     kuuta 1949 annetun lain ( 852/49) 4 § näin kuuluvaksi:
27369:                        4 §.                             Lääninhallituksen 1 momentissa mainitussa
27370:    Valtionapua maksetaan lastenkodille pikku-        asiassa antamasta päätöksestä on oikeus valittaa
27371: lapsen hoidosta enintään siihen saakka, kun          sosiaalihallitukseen kolmenkymmenen päivän
27372: lapsi täyttää kaksi vuotta, ja sitä vanhemman        kuluessa päätöksen antamispäivästä lukien.
27373: lapsen huollosta muussa kuin tavallisessa las-
27374: tenkodissa enintään yhden vuoden ajalta, jollei
27375: lääninhallitus ole t'Odennut lapsen vielä senkin        Tämän lain voimaantulosta säädetään asetuk-
27376: jälkeen olevan lastenkotihoidon tarpeessa.           sella.
27377: 
27378: 
27379:                                                Laki
27380:                     kunnallisesta kodinhoitoavusta annetun lain muuttamisesta.
27381:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallisesta kodinhoitoavusta 6 päivänä tou-
27382:     kokuuta 1966 annetun lain (270/66) 2 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
27383:                      2 §.
27384:   Kunnallinen kodinhoitotoiminta on sosiaali-
27385: hallituksen ja lääninhallituksen ohjauksen ja           Tämän lain voimaantulosta säädetään asetuk-
27386: valvonnan alainen.                                   sella.
27387:                                             N:o 140                                                 5
27388: 
27389:                                             Laki
27390:                              ammattientarkastuslain muuttamisesta.
27391:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä maaliskuuta 1927 annetun ammat-
27392:  tientarkastuslain ( 72/27) 1 § ja lisätään lakiin uusi 1 a § seuraavasti:
27393: 
27394:                      1 §.                          asetuksella siirtää lääninhallituksen ratkaista-
27395:    Työntekijäin suojelua koskevien säännösten      viksi.
27396: noudattamista, sikäli kuin se on säädetty
27397: ammattientarkastusviranomaisten      tehtäväksi,
27398: valvovat sosiaali- ja terveysministeriö, lähinnä      Tämä laki kumoaa muissa laeissa olevat
27399: ministeriön ammattienylitarkastaja ja naispuo-     säännökset siltä osin, kuin ne ovat ristiriidassa
27400: linen apulaisylitarkastaja, sekä lääninhallitus.   tämän lain kanssa.
27401: Kunnissa on lisäksi kunnan ammattientarkas-           Tämän lain tullessa voimaan siirtyvät valtion
27402: tajia.                                             ammattientarkastajille kuuluvat asiat läänin-
27403:                      1 a §.                        hallituksen käsiteltäviksi. Mitä näiden tehtävistä
27404:    Lakien ja asetusten mukaan sosiaali- ja ter-    on säädetty tai määrätty, sovelletaan vastaavasti
27405: veysministeriölle kuuluvia ammattientarkastusta    lääninhallituksen tehtäviin, jollei erikseen toisin
27406: koskevia asioita, lukuun ottamatta sellaisia,      säädetä tai määrätä.
27407: jotka ministeriön toimialaa koskevien säännös-        Tämän lain voimaantulosta säädetään asetuk-
27408:  ten mukaan on ministeriön ratkaistava, voidaan    sella.
27409: 
27410: 
27411:      Helsingissä 30 päivänä lokakuuta 1970.
27412: 
27413: 
27414:                                       Tasavallan Presidentti
27415:                                       URHO KEKKONEN
27416: 
27417: 
27418: 
27419: 
27420:                                                                Ministeri Katri-Helena Eskelinen
27421:                               1970 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 140.
27422: 
27423: 
27424: 
27425: 
27426:                                      Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 17 hallituk-
27427:                                   sen esityksen johdosta laeiksi sosiaalihallituksesta annetun lain
27428:                                   ja eräiden muiden sosiaali- ja terveysministeriön piirihallintoa
27429:                                   koskevien lakien muuttamisesta.
27430: 
27431:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 6 päi-     lautakuntatoiminnan valvonnan ja ohjauksen
27432: vänä marraskuuta 1970 lähettänyt sosiaaliva-         kohdalla, mikä puolestaan edellyttää asetus-
27433: liokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi halli-      teitse annettavia säännöksiä. Puheena oleva esi-
27434: tuksen edellä mainitun esityksen n:o 140. Va-        tys liittyy läheisesti parhaillaan eduskunnassa
27435: liokunnassa ovat asian johdosta olleet kuulta-       käsiteltävinä oleviin hallituksen esitykseen n:o
27436: vina kansliapäällikkö Aarne Tarasti, vt. osasto-     80 laiksi terveyden- ja sairaanhoidon piirihal-
27437: päällikkö Veikko Kanerva ja ammattienylitar-         linnosta ja hallituksen esitykseen n:o 144 laiksi
27438: kastaja Allen Järvenpää sosiaali- ja terveysmi-      eläinlääkintähuollon muuttamisesta, joissa ehdo-
27439: nisteriöstä, kansliapäällikkö Arno Hannus si-        tetaan myös sanottujen alojen piiriorganisatiot
27440: säasiainministeriöstä, virastovaltuutettu Seppo      siirrettäviksi lääninportaaseen. Esitysten perus-
27441: Salminen valtiovarainministeriöstä, ylijohtaja       telujen mukaan perustettaisiin lääninhallituksiin
27442: Veijo Lappalainen sosiaalihallituksesta, sosiaali-   edellä mainittujen tehtävien hoitamista varten
27443: asiainsihteeri Kauno Liukkonen Suomen Am-            sosiaali- ja terveysosasto.
27444: mattiliittojen Keskusjärjestöstä, sosiaalihuollon        Valiokunta toteaa, että läänin hallinnon ke-
27445: piiritarkastaja Mauno Nevalainen, kunnallisen        hittämiseen ehdotetulla tavalla liittyy monia
27446: raittiuslautakuntatoiminnan piiriohjaaja Lauri       etuja. Niinpä täten voidaan vahvistaa läänin-
27447: Kaisalmi sekä naispuolinen ammattientarkas-          hallituksen asemaa yleishallintoviranomaisena ja
27448:  taja Hilkka Linna. Käsiteltyään asian valio-        samalla luoda nykyistä paremmat edellytykset
27449: kunta kunnioittaen esittää seuraavaa.                eri viranomaisten yhteistoiminnalle.
27450:     Hallituksen esitys perustuu valtioneuvoston          Niin kuin edellä on jo mainittu, käsiteltä-
27451:  30 päivänä marraskuuta 196 7 tekemään peri-         vänä olevaan hallituksen esitykseen sisältyy la-
27452:  aatepäätökseen lääninhallinnon järjestysmuodon      kiehdotuksia, joilla sosiaalihallinnon alueella
27453:  kehittämiseksi muun muassa siten, että eri alo-     piirihallinto sekä sosiaalihuollon että ammat-
27454:  jen piirihallintoa siltä osin, kuin se katsotaan    tientarkastuksen osalta ehdotetaan siirrettäväksi
27455:  tarkoituksenmukaiseksi, sijoitetaan lääninhallin-   väliportaaseen, jolloin lääninhallitus to1m1s1
27456:  non yhteyteen. Näin järjestetyn piirihallinnon      näitä tehtäviä hoitaessaan asioiden laadusta
27457:  osalta lääninhallitus tulisi kuitenkin olemaan      riippuen joko sosiaalihallituksen tahi sosiaali-
27458:  asianomaisen hallinnonalan keskushallinnon          ja terveysministeriön alaisena. Mitä tulee so-
27459:  alainen.                                            siaalihuollon piiritarkastuksen keskittämiseen
27460:      Hallituksen esitys kuuluu osana siihen orga-    lääninhallitukseen, valiokunta pitää uudistusta
27461:  nisatiomuutokseen, jonka tarkoituksena on siir-      tarkoituksenmukaisena. Keskitetyn hallinnon
27462:   tää sosiaali- ja terveysministeriön hallinnon      etujen saavuttamiseksi valiokunta kuitenkin sa-
27463:   alaan kuuluvien piirihallinnon tehtävien hoitoa     malla edellyttää, että sosiaalihuollon piiritarkas-
27464:  lääninhallituksille. Esityksessä ehdotetaan so-      tajien ja ensi vuoden tulo- ja menoarviossa pe-
27465:  siaalihallinnon osalta sosiaalihuollon piiritar-     rustettavaksi ehdotettujen lääninsosiaaliohjaa-
27466:   kastuksen sekä ammattientarkastuksen piirihal-      jien virkojen lisäksi ensi tilassa lääneihin perus-
27467:  linnon keskittämistä lääninhallituksiin. Niin        tetaan myös apulaistarkastajien virat.
27468:   ikään on esityksen perustelujen mukaan tar-            Edellä sanotun perusteella valiokunta on
27469:   koitus menetellä samoin kunnallisen raittius-      päättänyt asettua kannattamaan esitykseen si-
27470: E 1166/70
27471: 2                            1970 Vp. -     V. M. -   Esitys n;o 140.
27472: 
27473: sältyvien ensimmäisen, kolmannen, neljännen, dotuksen johdosta valiokunta toteaa aluksi, että
27474: viidennen, kuudennen ja seitsemännen lakiehdo- ammattientarkastuspiirit, jotka ovat muotoutu-
27475: tuksen hyväksymistä.                               neet lähinnä teollisuuden sijainnin perusteella,
27476:    Valiokunnan saaman selvityksen mukaan so- eivät vastaa lääninjakoa. Ehdotettu ammattien-
27477: siaalihuollon lainsäädäntö Ahvenanmaalla kuu- tarkastuksen piirihallinnon siirtäminen välipor-
27478: luu suurimmalta osaltaan maakuntalainsäädän- taaseen, m~kä edellyttäisi ainakin yhden tarkas-
27479: nön alaan, jos·kin on olemassa myös valtakun- tajan sijoittamista jokaiseen lääninhallitukseen
27480: nan lainsäädäntöön kuuluvia lakeja, jotka anta- johtaisi valiokunnan saaman selvityksen mu:
27481: vat tehtäviä valtakunnan viranomaisille. Tämän kaan eräiden lääninhallitusten sijaitsem~spaikka­
27482: vuoksi ja kun Ahvenanmaan lääninhallitukseen kuntien teollisuustoimipaikkojen lukumäärän
27483: ei valiokunnalle annettujen tietojen mukaan huomioon ottaen ammattientarkas·tuksen tehon
27484: ole tarkoitus perustaa sosiaali- ja terveysosas- ja palvelumahdollisuuksien vähenemiseen. Toi-
27485: toa, ei sosiaalihuollon piirihallintoa Ahvenan- saalta tärkeille teollisuuspaikkakunnille joudut-
27486: maan läänissä ole syytä järjestää hallituksen taisiin edelleen sijoittamaan useita tarkastajia,
27487: esitykseen sisältyvän toisen lakiehdotuksen mu- m~kä merkitsisi toiminnallisten keskusten luku-
27488: kaisesti. Tästä syystä valiokunta on päättänyt määrän lisääntymistä ja siitä aiheutuvia lisä-
27489: ehdottaa sosiaalihuollon hallinnosta annetun kustannuksia. V aHokunta kiinnittää tässä yhtey-
27490: lain muuttamista koskevan lakiehdotuksen dessä myös huomiota kansainvälisen työjärjes-
27491: 2 §:n loppuun lisättäväksi uuden 4 momentin, tön hyväksymään ja Suomessa ratifioituun am-
27492: jonka mukaan valtakunnan hallintoviranomai- mattientarkastusta teollisuudessa ja kaupassa
27493: sille tämän lain mukaan kuuluvien tehtävien koskevaan sopimukseen ( 857/49), jossa täh-
27494: hoitamisesta Ahvenanmaan läänissä säädetään dennetään tarkastushenkilökunnan itsenäistä
27495: asetuksella.                                       asemaa. Kun lisäksi ammattientarkastuslainsää-
27496:                                                    dännön kokonaisuudistus on parhaillaan kii-
27497:     Hallituksen esityksen perustelujen mukaan
27498:                                                    reellisesti valmisteltavana sosiaali- ja terveys-
27499: on raittiustoiminnan ohjausta varten tarkoitus
27500:                                                    ministeriössä ja ensi vuoden alussa tulee am-
27501: perustaa nykyisen seitsemän tilapäisen toimen
27502:                                                    mattientarkastukselle Hsätehtäviä uuden työ-
27503: tilalle kahdeksan ylimääräistä raittiustoiminnan
27504: ohjaajan tointa ja ,sanotun kunnallisen raittius-  sopimuslain    sekä talonmiesten työaikalain joh-
27505:                                                    dosta, valiokunta ei tässä vaiheessa pidä tar-
27506: työn valvonnan ja ohjauksen siirto lääninhalli-
27507:                                                    koituksenmukaisena eikä hallinnon tehokkuutta
27508:  tuksiin tulisi toteutettavaksi asetusteitse. Kun ajatellen perusteltuna ammattientarkastuksen
27509: suunnitelman mukaan jokaiseen lääniin ei näin
27510:                                                    piirihallinnon siirtämistä lääninhallituksiin. Tä-
27511: ollen tulisi sijoitettavaksi raittiustoiminnan oh- män vuoksi valiokunta ehdottaa esitykseen si-
27512:  jaajaa, valiokunta kiinnittää huomiota siihen,
27513:                                                    sältyvän kahdeksannen lakiehdotuksen hylättä-
27514: että molempiin :kieliryhmiin kuuluvien väestön-
27515:                                                    väksi.
27516: osien tarpeet tulevat suoritetuissa järjestelyissä    Sen perusteella, mitä edellä on sanottu, so-
27517: tyydyttävällä tavalla huomioon otetuiksi.
27518:                                                    siaalivaliokunta kunnioittaen ehdo:ttaa,
27519:     Hallituksen esitykseen sisältyvänä kahdek-
27520: santena lakiehdotuksena on laki ammattientar-                  että hallituksen esitykseen sisältyvät
27521: kastuslain muuttamisesta, jonka mukaan työn-                ensimmäinen, kolmas, neljäs, viides,
27522:  tekijäin suojelua koskevien säännösten noudat-             kuudes ja seitsemäs lakiehdotus hyväk-
27523:  tamista ammattientarkastuksen osalta valvoisi-             syttäisiin muuttamattomina sekä toinen
27524: vat sosiaali- ja terveysministeriö, lähinnä minis-          lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
27525:  teriön ammatdenylitarkastaja ja naispuolinen               vana:
27526: apulaisylitarkastaja sekä lääninhallitus. Lakieh-
27527:                                     Sosiaalihuollon hallinto.                                  3
27528: 
27529: 
27530: 
27531:                                             Laki
27532:                      sosiaalihuollon hallinnosta annetun lain muuttamisesta.
27533: 
27534:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan sosiaalihuollon hallinnosta 20 päivänä tammi-
27535:  iirouta 1950 annetun lain (34/50} 22 §:n 3 momentti ja muutetaan 2 §, 7 §, 13 §:n 2 mo-
27536:  mentti ja 15 §:n 2 momentti seuraavasti:
27537:                     2 §.                                          7, 13 ja 15 §.
27538:   ( 1-3 mom. kuten hallituksen esityksessä.}        (Kuten hallituksen esityksessä.}
27539:    V altakunnan hallintoviranomaisille tämän
27540: lain mukaan kuuluvien tehtävien hoitamisesta                  Voi:maantulosäännös.
27541: Ahvenanmaan läänissä säädetään asetuksella.         (Kuten hallituksen esitY'ksessä.}
27542: 
27543: 
27544:   Edellä olevaan viitaten valiokunta samalla               että hallituksen esitykseen sisältyvä
27545: ehdottaa,                                                kahdeksas lakiehdotus hylättäisiin.
27546:      Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1970.
27547: 
27548: 
27549: 
27550: 
27551:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     Mäkelä, Männistö, A. Niemelä, Partanen,
27552: neet osaa puheenjohtaja Hostila, varapuheen-     Saimo, Salo ja Terästö sekä varajäsenet Pur-
27553: johtaja Salolainen, jäsenet Juvela, Lankinen,    siainen, Stenbäck ja Tiilikainen.
27554:                j
27555:               j
27556:              j
27557:             j
27558:            j
27559:           j
27560:          j
27561:         j
27562:        j
27563:       j
27564:      j
27565:     j
27566:    j
27567:   j
27568:  j
27569: j
27570:                            1970 Vp. -    S. V. M. -   Esitys n:o 140.
27571: 
27572: 
27573: 
27574: 
27575:                                     Suuren v a Ii o kunnan mietintö n:o 147 halli-
27576:                                 tuksen esityksen johdosta laeiksi sosiaalihallituksesta annetun
27577:                                 lain ja eräiden muiden sosiaali- ja terveysministeriön piirihallin-
27578:                                 toa koskevien lakien muuttamisesta.
27579: 
27580:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä                lakiehdotuksen sosiaalivaliokunnan eh-
27581: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              dotuksen mukaisena;
27582: sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 17 tehtyjä               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
27583: ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioittaen,                 hallituksen esitykseen sisältyvän kol-
27584:                                                           mannen, neljännen, viidennen, kuuden-
27585:          että Eduskunta päättäisi hyväksyä                nen ja seitsemännen lakiehdotuksen
27586:        hallituksen esitykseen sisältyvän ensim-           muuttamattomina; sekä
27587:        mäisen lakiehdotuksen muuttamatto-                    että Eduskunta päättäisi hylätä hal-
27588:        mana;                                              lituksen esitykseen sisältyvän kahdek-
27589:          että Eduskunta päättäisi hyväksyä                sannen lakiehdotuksen.
27590:        hallituksen esitykseen sisältyvän toisen
27591:      Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1970.
27592: 
27593: 
27594: 
27595: 
27596: E 1219/70
27597: 1
27598: 1
27599: 
27600: 
27601: 
27602: 
27603:     1
27604:     1
27605: 
27606: 
27607: 
27608: 
27609:         1
27610:         1
27611: 
27612: 
27613: 
27614: 
27615:             1
27616:             1
27617: 
27618: 
27619: 
27620: 
27621:                 1
27622:                 1
27623: 
27624: 
27625: 
27626: 
27627:                     1
27628:                           1970 Vp. -     Edusk. vast. -     Esitys n:o 140.
27629: 
27630: 
27631: 
27632: 
27633:                                       E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laeiksi
27634:                                   sosiaalihallituksesta annetun lain ja eräiden muiden sosiaali- ja
27635:                                   terveysministeriön piirihallintoa koskevien lakien muuttamisesta.
27636: 
27637:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys        kunta on asiasta antanut mietintönsä n:o 17
27638: n:o 140 laeiksi sosiaalihallituksesta annetun        sekä Suuri valiokunta mietintönsä n:o 147, on,
27639: lain ja eräiden muiden sosiaali- ja terveysmi-       hyläten Hallituksen esitykseen sisältyvän ehdo-
27640: nisteriön piirihallintoa koskevien lakien muut-      tuksen laiksi ammattientarkastuslain muuttami-
27641: tamisesta, ja Eduskunta, jolle Sosiaalivalio-        sesta, hyväksynyt seuraavat lait:
27642: 
27643: 
27644:                                                Laki
27645:                          sosiaalihallituksesta annetun lain muuttamisesta.
27646:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään sosiaalihallituksesta 12 päivänä tammikuuta
27647:   1968 annetun lain (24/68) 2 §:ään uusi 3 momentti seuraavasti:
27648: 
27649:                       2 §.                           selle kuuluvia asioita asetuksella siirtää läänin-
27650:                                                      hallituksen ratkaistaviksi.
27651: 
27652:   Sen estämättä, mitä edellä tässä laissa tai           Tämän lain voimaantulosta säädetään asetuk-
27653: muualla on säädetty, voidaan sosiaalihallituk-       sella.
27654: 
27655: 
27656: 
27657: 
27658:                                                Laki
27659:                       sosiaalihuollon hallinnosta annetun lain muuttamisesta.
27660:     EduSkunnan päätoksen mukaisesti kumotaan sosiaalihuollon hallinnosta 20 päivänä tammi-
27661:   kuuta 1950 annetun lain (34/50) 22 §:n 3 momentti ja muutetaan 2 ja 7 §, 13 §:n
27662:   2 momentti ja 15 §:n 2 momentti seuraavasti:
27663: 
27664:                        2 §.                                                 7 §.
27665:    Sosiaalihallituksen alaisina sosiaalihuollon         Sosiaalilautakunnan puheenjohtajan, varapu-
27666: piirihallintoviranomaisina ovat lääninhallitukset.   heenjohtajan, jäsenen, lisäjäsenen ja varajäsenen
27667:    Lääninhallituksen tehtävänä on sosiaali- ja       vaalikelpoisuudesta sekä valitun oikeudesta
27668: terveysministeriön ja sosiaalihallituksen ohjei-     kieltäytyä tointa vastaanottamasta tai erota
27669: den mukaan johtaa ja valvoa toimialaansa             siitä on vastaavasti voimassa, mitä kunnan
27670: kuuluvaa sosiaalihuoltoa sekä suunnitella ja         luottamustoimesta yleensä on säädetty. Vaali-
27671: ohjata sen kehittämistä.                             kelpoisia lautakuntaan eivät kuitenkaan ole
27672:    Lääninhallituksessa sosiaalihuollon hallinnon     maaherra, lääninneuvos, lääninkamreeri, läänin-
27673: tehtäviä varten olevista viroista säädetään          asessori, sosiaalihuoltoa koskevia asioita esitte-
27674: erikseen.                                            levä lääninhallituksen, sosiaalihallituksen ja
27675:    Valtakunnan hallintoviranomaisille rtämän         sosiaali- ja terveysministeriön virkamies, poliisi-
27676: lain mukaan kuuluvien tehtävien hoitamisesta         päällikkö, virallinen syyttäjä eikä lautakunnan
27677: Ahvenanmaan läänissä säädetään asetuksella.          alainen viranhaltija.
27678: E 1272/70
27679: 2                        1970 Vp. -     Edusk. vast. -     Esitys n:o 140.
27680: 
27681:                      13 §.                           laisjohtajan sekä sellaisen laitoksen sairasosas-
27682:                                                      ton ja mielisairasosaston osastonhoitajan vaali
27683:    Sosiaalihallituksella on 1 momentin säännök-      on alistettava lääninhallituksen vahvistettavaksi.
27684: sestä poiketen oikeus, hankittuaan asiasta           Jollei vaalia vahvisteta, on asia palautettava
27685: lääninhallituksen ja asianomaisen kuntien kes-       kunnallisen viranomaisen edelleen käsiteltä-
27686: kusjärjestön lausunnon, sosiaalihuollon tarpeen      väksi. Virkaan valittuun, jonka vaalin läänin-
27687: vähäisyyden vuoksi vapauttaa kunta sosiaali-         hallitus vahvistaa, älköön sovellettako valtion
27688: johtajan tai sosiaalisihteerin asettamisesta tai,    tai pysyväisen toimen haltijain nimittämiskir-
27689: milloin sosiaalihuollon asianmukainen toteutta-      joista sekä heidän oikeudestaan pysyä virassaan
27690: minen niin vaatii, velvoittaa kunta siihen.          tai toimessaan annettua lakia (202/26).
27691: 
27692: 
27693:                       15 §.
27694:                                                         Tämän lain voimaantulosta säädetään asetuk-
27695:     Kunnallisen huoltolaitoksen johtajan ja apu-     sella.
27696: 
27697: 
27698: 
27699: 
27700:                                               Laki
27701:                                    huoltoapulain muuttamisesta.
27702:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 17 päivänä helmikuuta 1956 annetun huolto-
27703:     apulain (116/56) 18 §:n 3 momentti näin kuuluvaksi:
27704: 
27705:                       18 §.                          sosiaalihuolto-oloihinsa nähden ei sellaista tar-
27706:                                                      vitse tai jos laitoksen perustamisen lykkää-
27707:    Sosiaalihallitus voi hakemuksesta sekä han-       minen on taloudellisista syistä välttämätöntä.
27708: kittuaan asiasta lääninhallituksen lausunnon
27709: toistaiseksi tai määräajaksi vapauttaa kunnan
27710: velvollisuudesta hankkia 1 momentissa tarkoi-           Tämän lain voimaantulosta säädetään asetuk-
27711: tettu laitos tai osuus sellaiseen, jos kunta         sella.
27712: 
27713: 
27714: 
27715: 
27716:                                                Laki
27717:           päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien huollosta annetun lain muuttamisesta.
27718:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien huol-
27719:     losta 10 päivänä helmikuuta 1961 annetun lain (96/61) 23 §:n 3 momentti seuraavasti:
27720: 
27721:                       23 §.                          tajain kuulustelun toimitettavaksi tuomioistui-
27722:                                                      messa.
27723:    Lääninhallitus voi tarpeen mukaan hankkia
27724: esityksestä lääkintöhallituksen, poliisiviranomai-
27725: sen, sosiaalilautakunnan tai muun viranomaisen
27726: lausunnon tai kutsua kuultavaksi huollettavan,          Tämän lain voimaantulosta säädetään asetuk-
27727: asiantuntijoita ja todistajia tahi määrätä todis-    sella.
27728:                                       Sosiaalihuollon hallinto.                                       3
27729: 
27730: 
27731: 
27732: 
27733:                                               Laki
27734:                                   erityislapsilisälain muuttamisesta.
27735:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 30 päivänä joulukuuta 1960 annetun erityis-
27736:  lapsilisälain (538/60) 9 §, 12 §:n 2 momentti ja 18 § näin kuuluviksi:
27737: 
27738:                       9 §.                           aalilautakunnan sanotunlaisiin päätöksiin on
27739:    Sosiaalilautakunnan päätös erityislapsilisä-      määrätty, oikeus kirjallisesti valittaa sosiaali-
27740: hakemukseen sekä 12 §:n 2 momentissa tarkoi-         hallitukseen viimeistään kolmantenakymmenen-
27741: tetun esityksen johdosta on asiakirjoineen lähe-     tenä päivänä siitä lukien, kun asianomainen sai
27742: tettävä 10 päivän kuluessa lääninhallitukselle       päätöksestä tiedon, sitä päivää lukuun otta-
27743: tiedoksi.                                            matta. Valituskirjelmä voidaan myös antaa
27744:                       12 §.                          sosiaalilautakunnalle, jonka silloin on viipymättä
27745:                                                      lähetettävä valituskirjat omine lausuntoineen
27746:   Lääninhallituksen esityksestä sosiaalilauta-       sosiaalihallitukselle. Valittajan katsotaan, jollei
27747: kunnan on otettava käsiteltäväksi ja päätettä-       hän muuta näytä, saaneen päätöksestä tiedon
27748: väksi erityislapsilisän suorittamista tai lopetta-   seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, jona päätös
27749: mista koskeva asia.                                  on sosiaalilautakunnasta hänen ilmoittamallaan
27750:                        18 §.                         osoitteella varustettuna annettu postiin. Sosi-
27751:   Sosiaalilautakunnan tämän lain nojalla teke-       aalihallituksen valituksen johdosta antamaan
27752: mästä päätöksestä on asianosaisella sekä             päätökseen ei saa hakea muutosta.
27753: 9 §: ssä tarkoitetuissa tapauksissa sillä läänin-
27754: hallituksen virkamiehellä, jonka tehtäväksi             Tämän lain voimaantulosta säädetään asetuk-
27755: valtionasiamiehenä muutoksen hakeminen sosi-         sella.
27756: 
27757: 
27758: 
27759: 
27760:                                                Laki
27761:                        lastenkotien valtionavusta annetun lain muuttamisesta.
27762:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan lastenkotien valtionavusta 30 päivänä joulu-
27763:  kuuta 1949 annetun lain (852/49) 4 § näin kuuluvaksi:
27764: 
27765:                       4 §.                              Lääninhallituksen 1 momentissa mainitussa
27766:    Vaidonapua maksetaan lastenkodille pikku-         asiassa antamasta päätöksestä on oikeus valittaa
27767: lapsen hoidosta enintään siihen saakka, kun          sosiaalihallitukseen kolmenkymmenen päivän
27768: lapsi täyttää kaksi vuotta, ja sitä vanhemman        kuluessa päätöksen antamispäivästä lukien.
27769: lapsen huollosta muussa kuin tavallisessa las-
27770: tenkodissa enintään yhden vuoden ajalta, jollei
27771: lääninhallitus ole todennut lapsen vielä senkin         Tämän lain voimaantulosta säädetään asetuk-
27772: jälkeen olevan lastenkotihoidon tarpeessa.           sella.
27773: 4                         1970 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys n:o 140.
27774: 
27775: 
27776:                                              Laki
27777:                     kunnallisesta kodinhoitoavusta annetun lain muuttamisesta.
27778:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallisesta kodinhoitoavusta 6 päivänä tou-
27779:     kokuuta 1966 annetun lain (270/66) 2 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
27780: 
27781:                      2 §.
27782:   Kunnallinen kodinhoitotoiminta on sosiaali-
27783: hallituksen ja lääninhallituksen ohjauksen ja        Tämän lain voimaantulosta säädetään asetuk-
27784: valvonnan alainen.                                sella.
27785: 
27786: 
27787:        Helsingissä 21 päivänä jouluikuuta 1970.
27788:                                  1970 vuoden valtiopäivät n:o 141.
27789: 
27790: 
27791: 
27792: 
27793:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kehitysalueiden mat-
27794:                                    kailuyritystoiminnan edistämiseksi myönnettävistä veronhuojen-
27795:                                    nuksista ja laiksi leimaverolain muuttamisesta.
27796: 
27797:     Kehitysaluelainsäädäntöä uudistettaessa an-        janpidossa on tällaisena poistona vähennetty.
27798: nettiin muun muassa laki kehitysalueiden tuo-          Uutta matkailuyritystä tahi matkailuyrityksen
27799: tannollisen toiminnan edistämiseksi myönnettä-         laajennusta tai uudistusta varten hankittua
27800: vistä veronhuojennuksista ( 894/69), jossa sää-        käyttöomaisuutta ei pidettäisi veronalaisina va-
27801: detyt veronhuo}ennukset eivät kuitenkaan kos-          roina sanotuilta vuosilta toimitettavissa tulo- ja
27802: ke kehitysalueiden         matkailuyritystoimintaa.    omaisuusverotuksissa. Kehitysalueiden ensim-
27803: Hallituksen mielestä olisi myös tätä yritystoi-        mäisellä vyöhykkeellä olisi edellä mainitulla
27804: mintaa kehitysalueilla tuettava myöntämällä            verovelvollisella oikeus sanottuina vuosina vä-
27805: sille huojennuksia välittömistä veroista. Tässä        hentää veronalaisesta tulostaan muiden lainsää-
27806: tarkoituksessa hallitus on valmistanut esityk-         dännössä myönnettyjen vähennysten lisäksi ku-
27807: sen laiksi kehitysalueiden matkailuyritystoimin-        nakin vuotena määrä, joka on 3 prosenttia
27808: nan edistämiseksi myönnettävistä veronhuojen-          uuteen yritykseen, laajennukseen tai uudistuk-
27809: nuksista. Lakia sovellettaisiin niissä kunnissa,       seen sijoitetun edellä tarkoitetun käyttöomai-
27810: joita tarkoitetaan kehitysalueiden talouden            suuden hankintamenoista. Käyttöomaisuudella
27811: edistämisestä vuosina 1970-1975 joulukuun              tarkoitetaan lakiehdotuksessa irtainta kuluvaa
27812:  30 päivänä 1969 annetussa laissa (876/69).            käyttöomaisuutta sekä rakennusta ja rakennel-
27813:      Lakiehdotuksen mukaan matkailuyrityksenä           maa, jota käytetään matkailuyrityksen toimin-
27814:  pidettäisiin hotellia, motellia, matkustajakotia,      taan välittömästi liittyvään tarkoitukseen.
27815:  yömajaa ja muuta siihen verrattavaa majoitus-             Lakiehdotukseen sisältyy myös kehitysaluei-
27816:  liikettä sekä majoitusliikkeen omistajan sen yh-      den tuotannollisen toiminnan edistämiseksi
27817:  teydessä harjoittamaa ravitsemistoimintaa. Tä-        myönnettävistä veronhuojennuksista annetussa
27818:  män määritelmän ulkopuolelle jäisi osa kehitys-       laissa olevaa säännöstä vastaava säännös, jonka
27819:  alueiden matkailuyritystoiminnasta, mutta lain        mukaan kunnallisverotuksessa harkintaverotus-
27820:  soveltamisen vuoksi hallituksen mielestä on            ta ei saisi soveltaa uudesta matkailuyrityksestä
27821:  ollut rajoituttava matkailuyritystoiminnan kan-       saatuun tuloon niinä vuosina, joilta veronhuo-
27822:  nalta keskeiseen majoitustoimintaan ja sen yh-        jennukset myönnetään. Tällainen säännös huo-
27823:  teydessä harjoitettuun ravitsemistoimintaan.           jentaisi jossakin määrin kehitysalueille perus-
27824:      Veronhuojennukset myönnettäisiin verovel-         tettavien uusien matkailuyritysten verotusta.
27825:  volliselle, joka vuosien 1971-1975 aikana pe-
27826:  rustaa kehitysalueelle uuden matkailuyrityksen            Ensimmäisinä toimintavuosina ovat varsin-
27827:  taikka laajentaa kehitysalueella olevaa matkailu-     kin uudet matkailuyritykset tappiollisia, eivätkä
27828:  yritystään tahi uudistaa sen kalustoa tai laittei-     voi tällöin käyttää hyväkseen veronhuojennuk-
27829:   ta niin, että yrityksen toimintakyky olennai-        sia. Kehitysalueiden ensimmäisellä vyöhykkeel-
27830:  sesti kasvaa taikka laatutaso olennaisesti nou-        lä myönnettäväksi ehdotetun ns. 3 prosentin
27831:   see. Tällaisella verovelvollisella olisi oikeus       vähennyksen osalta ehdotetaan tästä syystä
27832:   siltä verovuodelta, jon:a uutta yritystä tahi laa-    säädettäväksi, että tämä vähennys otettaisiin
27833:   jennusta tai uudistusta varten hankittu käyttö-       huomioon vahvistettaessa tappiontasauksesta tu-
27834:   omaisuus otetaan käyttöön sekä yhdeksältä             loverotuksessa annetussa laissa (362/68) tar-
27835:   seuraavalta verovuodelta toimitettavissa vero-        koitettua verovelvollisen tappiota.
27836:   tuksissa poistoina vähentää veronalaisesta tu-           Lakia ehdotetaan sovellettavaksi vuosilta
27837:   lostaan sanotun uuden käyttöomaisuuden han-           1971-1984 toimitettavis,sa tulo- ja omaisuus-
27838:   kintamenosta määrä, mikä verovelvollisen kir·         verotuksissa sekä kunnallisverotuksissa.
27839:  15799/70
27840: 2                                             N:o 141
27841: 
27842:     Leimaverolakiin 30 päivänä joulukuuta 1969       tetuissa tapauksissa ei luovutuskirja kuitenkaan
27843: annetulla lailla (895/69) lisätyn 30 a §:n mu-       ole leimaverosta vapaa suuremmalta osalta
27844: kaan kehitysalueiden talouden edistämisestä          kauppahintaa, kuin mikä siitä on selvitetty koh-
27845: vuosina 1970-1975 annetussa laissa tarkoite-         distuvan tuotannollisen toiminnan kannalta
27846: tuilla kehitysalueilla olevan kiinteistön omis-      tarpeellisiin rakennuksiin ja niiden tonttimaa-
27847: tusoikeuden luovutuskirja ja kehitysalueilla si-     han. Hallituksen käsityksen mukaan kehi-
27848: jaitsevassa kaupungissa tai kauppalassa olevaa       tysalueiden matkailuyritystoimintaa voitaisiin
27849: vuokratonttia rakennuksineen koskeva luovu-          edistää myös leimaveroista myönnettävin
27850: mskirja on leimaverosta vapaa, jos luovutus ta-      huojennuksin. Tämän vuoksi ehdotetaan leima-
27851: pahtuu vuos~na 1970-1975 vastaanottajalle,           verolain 30 a §: ää muutettavaksi siten, että
27852: joka on hankkinut kiinteistön kehitysalueiden        siinä säädettyjä huojennuksia vastaavasti sovel-
27853: tuotannollisen toiminnan edistämiseksi myön-         lettaisiin, jos luovutus tapahtuu vuosina 1971
27854: nettävistä v,eronhuojennuksista annetussa laissa     -1975 vastaanottajalle, joka on hankkinut
27855: tarkoitettua uutta tuotantolaitosta tai tuotanto-    kiinteistön kehitysalueiden matkailuyritystoi-
27856: il:litoksen laajennusta varten, tai vastaanottajan   minnan veronhuojennuslaissa tarkoitettua uutta
27857: ollessa keskinäinen kiinteistöyhtiö, sellaisen       matkailuyritystä tai matkailuyrityksen laajen-
27858: uuden rakennuksen omistamista ja hallintaa           nusta varten.
27859: varten, jonka huoneistot rakennuksen valmis-            Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
27860: tuttua ovat pääasiallisesti edellä mainitussa        annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraa-
27861: laissa tarkoitettua tuotannollista toimintaa har-    vat lakiehdotukset:
27862: joittavien yritysten hallinnassa. Edellä tarkoi-
27863: 
27864: 
27865: 
27866: 
27867:                                                Laki
27868:     kehitysalueiden matkailuyritystoiminnan edistämiseksi myönnettävistä veronhuojennuksista.
27869: 
27870:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
27871: 
27872:                       1 §.
27873:    Kehitysalueiden talouden edistämisestä vuo-       delta to1m1tettavissa verotuksissa poistoina vä-
27874: sina 1970-1975 joulukuun 30 päivänä 1969             hentää veronalaisesta tulostaan sanotun uuden
27875: annetussa laissa ( 876/69) tarkoitettujen kehi-      käyttöomaisuuden hankintamenoista maata,
27876: tysalueiden matkailuyritystoiminnan edistämi-        mikä verovelvollisen kirjanpidossa on tällaisena
27877: seksi myönnetään tulo- ja omaisuusverotuksessa       poistona vähennetty.
27878: sekä kunnallisverotuksessa veronhuojennuksia            Milloin 1 momentissa mainittu uuden mat-
27879: sen mukaan kuin tässä laissa säädetään.              kailuyrityksen perustaminen tai matkailuyrityk-
27880:                                                      sen laajennus tahi uudistus on tapahtunut ke-
27881:                        2 §.                          hitysalueiden ensimmäisellä vyöhykkeellä, vero-
27882:    Verovelvollisella, joka vuosien 1971-1975         velvollisella on oikeus sanotussa momentissa
27883: aikana pe111staa kehitysalu.:elle uuden matkailu-    tarkoitettuina verovuosina vähentää veronalai-
27884: yrityksen taikka laajentaa kehitysalueella ole-      sesta tulostaan muiden lainsäädännössä myön-
27885: vaa matkailuyritystään tahi uudistaa sen kalus-      nettyjen vähennysten lisäksi kunakin vuotena
27886: toa tai laitteita niin, että yrityksen toiminta-     määrä, joka on 3 prosenttia uuteen yritykseen,
27887: kyky olennaisesti kasvaa taikka laatutaso olen-      laajennukseen tai uudistukseen sijoitetun 1
27888: naisesti nousee, on oikeus siltä verovuodelta,       momentissa tarkoitetun käyttöomaisuuden han-
27889: jona uutta yritystä tahi laajennusta tai uudis-      kintamenoista.
27890: tusta varten hankittu käyttöomaisuus otetaan            Edellä 2 momentissa mainittu 3 prosentin
27891: käyttöön, sekä yhdeksältä seuraavalta verovuo-       vähennys otetaan huomioon vahvistettaessa
27892:                                              N:o 141                                                 3
27893: 
27894: tappiontasauksesta tuloverotukses,sa annetussa                           5 §.
27895: laissa ( 362/68) tarkoitettua verovelvollisen         Kunnallisverotuksessa älköön harkintavero-
27896: tappiota.                                           tusta sovellettako uudesta matkailuyrityksestä
27897:                         3 §.                        saatuun tuloon niinä verovuosina, joina 2 § :n
27898:     Edellä 2 §: s.sä tarkoitettua uutta matkailu-   säännöksiä on siihen sovellettava.
27899: yritystä tahi matkailuyrityksen laajennusta tai
27900: uudistusta varten hankittua käyttöomaisuutta                              6 §.
27901: ei pidetä veronalaisina varoina samassa pykä-         Tämän lain säännöksiä ei sovelleta kunnai-
27902: lässä mainituilta verovuosilta toimitettavissa      Hsverotukseen Ahvenanmaan maakunnassa ole-
27903:  tulo- ja omaisuusverotuksissa.                     vien kehitysalueina pidettävien kuntien osalta.
27904:                                                       Jos Ahvenanmaan maakuntalainsäädännössä
27905:                        4 §.                         annetaan tarvittavat säännökset, voidaan ase-
27906:    Tässä laissa tarkoitettuna matkailuyrityksenä    tuksella säätää, että laki tulee voimaan myös
27907: pidetään hotellia, motellia, matkustajakotia,       1 momentissa tarkoitetussa verotuksessa.
27908: yömajaa ja muuta siihen verrattavaa majoitus-
27909: liikettä sekä majoitusliikkeen omistajan sen                             7 §.
27910: yhteydessä harjoittamaa ravitsemistoimintaa.          Asetuksella annetaan tarkemmat säännökset
27911:    Käyttöomaisuudella tarkoitetaan tässä laissa     tämän lain täytäntöönpanosta ja soveltamisesta.
27912: irtainta kuluvaa käyttöomaisuutta sekä raken-
27913: nusta ja rakennelmaa, jota käytetään 1 momen-                             8 §.
27914: tissa tarkoitetun matkailuyrityksen toimintaan         Tätä lakia ovelletaan vuosilta 1971-1984
27915: välittömästi liittyvään tarkoitukseen.              toimitettavissa verotuksissa.
27916: 
27917: 
27918: 
27919: 
27920:                                               Laki
27921:                                    leimaverolain muuttamisesta.
27922: 
27923:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leimavero-
27924:   lain 30 a §, sellaisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta 1969 annetussa laissa (895/69),
27925:   näin kuuluvaksi:
27926: 
27927:                      30 a §.                        tai osuuskunta, sellaisen uuden rakennuksen
27928:     Kehitysalueiden talouden edis,tämisestä vuo-    omistamista ja hallintaa varten, jonka huoneis-
27929: sina 1970-1975 annetusiSa laissa (876/69)           tot rakennuksen valmistuttua ovat pääasialli-
27930: tarkoitetuilla kehitysalueilla olevan kiinteistön   sesti edellä mainituissa laeissa tarkoitettua tuo-
27931: omistusoikeuden luovutuskirja ja kehitysalueil-     tannollista toimintaa harjoittavien yritysten
27932: la sijaitsevassa kaupungissa tai kauppalassa ole-   hallinnassa.
27933: vaa vuokratonttia rakennuksineen koskeva luo-          Mitä 1 momentissa on säädetty, on vastaa-
27934: vutuskirja on leimaverosta vapaa, jos luovutus      vasti noudatettava, jos luovutus tapahtuu vuo-
27935: tapahtuu vuosina 1970-1975 vastaanottajalle,        sina 1971-1975 vastaanottajalle, joka on
27936: joka on hankkinut kiinteistön kehitysalueiden       hankkinut kiinteistön kehitysalueiden matkai-
27937: tuotannollisen toiminnan edistämiseksi myön-        luyritystoiminnan edistämiseksi myönnettävis-
27938: nettävistä veronhuojennuksista annetussa laissa     tä    veronhuojennuksista      annetussa     laissa
27939:  ( 894/69) tarkoitettua uutta tuotantolaitosta       ( / ) tarkoitettua uutta matkailuyritystä tai
27940:  tai tuotantolaitoksen laajennusta varten, tai      matkailuyrityksen laajennusta varten.
27941: vastaanottajan ollessa tulo- ja omaisuusvero-          Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitetuissa ta-
27942: lain 24 § :n 5 kohdassa tarkoitettu osakeyhtiö      pauksissa ei luovutuskirja kuitenkaan ole lei-
27943: 4                                            N:o 141
27944: 
27945: maverosta vapaa suuremmalta osalta kauppa-         distuvan tuotannollisen tmmmnan tai matkai-
27946: hintaa, kuin mitä siitä asianomaisen verotoimis-   luyritystoiminnan kannalta tarpeellisiin raken-
27947: ton antamalla todistuksella on selvitetty koh-     nuksiin ja niiden tonttimaahan.
27948: 
27949: 
27950:      Helsingissä 6 päivänä marraskuuta 1970.
27951: 
27952: 
27953:                                       Tasavallan Presidentti
27954:                                       URHO KEKKONEN
27955: 
27956: 
27957: 
27958: 
27959:                                                        Valtiovarainministeri Carl Olof Tallgren
27960:                               1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 141.
27961: 
27962: 
27963: 
27964: 
27965:                                       V a 1 t i o vara i n v a Ii o kunnan mietintö n:o 37
27966:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi kehitysalueiden matkailu-
27967:                                  yritystoiminnan edistämiseksi myönnettävistä veronhuojennuk-
27968:                                  sista ja laiksi leimaverolain muuttamisesta.
27969: 
27970:     Eduskunta on viime marraskuun 13 päivänä        tystoimintaa, koska hallituksen mielestä suna
27971: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-     on ollut rajoituttava matkailuyritystoiminnan
27972: vaksi hallituksen esityksen n:o 141 laiksi kehi-    kannalta keskeiseen majoitustoimintaan ja sen
27973: tysalueiden matkailuyritystoiminnan edistämi-       yhteydessä harjoitettuun ravitsemistoimintaan.
27974: seksi myönnettävistä veronhuojennuksista ja         Lakiehdotukseen sisältyy myös säännös, jonka
27975: laiksi leimaverolain muuttamisesta.                 mukaan kunnallisverotuksessa harkintaverotusta
27976:     Hallituksen esityksessä todetaan, että kehi-    ei saisi soveltaa uudesta matkailuyrityksestä
27977: tysaluelainsäädäntöä uudistettaessa annettu laki    saatuun tuloon niinä vuosina, joilta verohuo-
27978: kehitysalueiden tuotannollisen toiminnan edis-      jennukset myönnetään.
27979: tämiseksi myönnettävistä veronhuojennuksista           Hallitus esittää myös leimaverolakia muutet-
27980:  ( 894/69) ei koskenut kehitysalueiden matkai-      tavaksi siten, että leimaverolain 30 a §:ssä sää-
27981: luyritystoimintaa. Kun hallituksen mielestä         dettyjä huojennuksia sovellettaisiin, jos luovu-
27982: myös tätä yritystoimintaa olisi kehitysalueilla     tus tapahtuu vuosina 1971-1975 vastaanotta-
27983: tuettava myöntämällä sille veronhuojennuksia        jalle, joka on hankkinut kiinteistön kehitys-
27984: välittömistä veroista, hallitus on tässä tarkoi-    alueiden matkailuyritystoiminnan verohuojen-
27985: tuksessa valmistanut esityksen laiksi kehitys-      nuslaissa tarkoitettua uutta matkailuyritystä tai
27986: alueiden matkailuyritystoiminnan edistämiseksi      matkailuyrityksen laajennusta varten.
27987: myönnettävistä veronhuojennuksista. Ehdotet-           Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituksen
27988:  tua lakia sovellettaisiin niissä kunnissa, joita   esityksen perusteluihin yhtyen todennut laki-
27989:  tarkoitetaan kehitysalueiden talouden edistämi-    ehdotukset niissä omaksutun verohuojennus-
27990:  sestä vuosina 1970-1975 joulukuun 30 päi-          järjestelmän osalta tarpeellisiksi ja tarkoituksen-
27991:  vänä 1969 annetussa laissa (876/69).               mukaisiksi. Tämän vuoksi valiokunta on kat-
27992:     Hallituksen esityksen mukaan matkailuyri-       sonut voivansa asettua puoltamaan lakiehdotus-
27993:  tyksenä pidettäisiin hotellia, motellia, matkus-   ten hyväksymistä.
27994:  tajakotia, yömajaa ja muuta siihen verrattavaa        Valiokunta siten kunnioittaen ehdottaa,
27995:  majoitusliikettä sekä majoitusliikkeen omistajan
27996:  sen yhteydessä harjoittamaa ravitsemistoimin-               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
27997:  taa. Lakiehdotuksen soveltamisen ulkopuolelle             hallituksen esitykseen sisältyvät laki-
27998:  tulisi jäämään osa kehitysalueiden matkailuyri-           ehdotukset muuttamattomina.
27999:       Helsingissä 1 päivänä joulukuuta 1970.
28000: 
28001: 
28002: 
28003:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet    Hakola, E. Niemelä, Pekkarinen, Rosnell, Salla,
28004: osaa puheenjohtaja Huurtamo, varapuheenjoh-         Sandelin, Sillantaus, Tamminen, Teir ja Vai-
28005: taja Siltanen, jäsenet Aalto, Eskman, Hanhi-        nio sekä varajäsenet Koskenniemi, Kurppa ja
28006: rova, Haukipuro, Koppanen, Landström, Mäki-         Turunen.
28007: 
28008: 
28009: 
28010: 
28011: E 1124/70
28012:                     1
28013: 
28014:                     1
28015: 
28016:                 1
28017: 
28018:                 1
28019: 
28020: 
28021: 
28022: 
28023:             1
28024: 
28025:             1
28026: 
28027:         1
28028: 
28029:         1
28030: 
28031: 
28032: 
28033: 
28034:     1
28035: 
28036:     1
28037: 
28038: 1
28039: 
28040: 1
28041:                           1970 Vp. -     S. V. M. -    Esitys n:o 141.
28042: 
28043: 
28044: 
28045: 
28046:                                      S u u r en v a 1 i o kunnan m i e t i n t ö n:o 128 hallituk-
28047:                                  sen esityksen johdosta laiksi kehitysalueiden matkailuyritystoi-
28048:                                  minnan edistämiseksi myönnettävistä veronhuojennuksista ja laiksi
28049:                                  leimaverolain muuttamisesta.
28050: 
28051:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
28052: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-            lituksen esitykseen sisältyvät lakiehdo-
28053: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 37 tehtyä            tukset muuttamattomina.
28054: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
28055:      Helsingissä 9 päivänä joulukuuta 1970.
28056: 
28057: 
28058: 
28059: 
28060: E 1178/70
28061:                          1970 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys n:o 141.
28062: 
28063: 
28064: 
28065: 
28066:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
28067:                                 kehitysalueiden matkailuynitystoiminnan edistämiseksi myönnet-
28068:                                 tävistä veronhuojennuksista ja laiksi leimaverolain muuttami-
28069:                                 sesta.
28070: 
28071:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys       misesta, ja Eduskunta, jolle Valtiovarainvalio-
28072: t1:o 141 laiksi kehitysalueiden matkailuyritys-     kunta on asiasta antanut mietintönsä n:o 37
28073: toiminnan edistämiseksi myönnettävistä veron-       ja Suuri valiokunta mietintönsä n:o 128, on
28074: b.uojennuksista ja laiksi leimaverolain muutta-     hyväksynyt seuraavat lait:
28075: 
28076: 
28077:                                              Laki
28078:     kehitysalueiden matkailuyritystoiminnan edistämiseksi myönnettävistä veronhuojennuksista.
28079:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
28080:                       1 §.
28081:    Kehitysalueiden talouden edistämisestä vuo-     määrä, joka on 3 prosenttia uuteen yritykseen,
28082: ;ina 1970-1975 joulukuun 30 päivänä 1969           laajennukseen tai uudistukseen sijoitetun 1
28083: mnetussa laissa ( 87 6169) tarkoitettujen kehi-    momentissa tarkoitetun käyttöomaisuuden han-
28084: :ysalueiden matkailuyritystoiminnan edistämi-      kintamenoista.
28085: ;eksi myönnetään tulo- ja omaisuusverotuksessa        Edellä 2 momentissa mainittu 3 prosentin
28086: ;ekä kunnallisverotuksessa veronhuojennuksia       vähennys otetaan huomioon vahvistettaessa
28087: ;en mukaan kuin tässä laissa säädetään.            tappiontasauksesta tuloverotuksessa annetussa
28088:                                                    laissa ( 3 62168 ) tarkoitettua verovelvollisen
28089:                        2 §.                        tappiota.
28090:    Verovelvollisella, joka vuosien 1971-1975                             3 §.
28091: ukana perustaa kehitysalucelle uuden matkailu-        Edellä 2 § :ssä tarkoitettua uutta matkailu-
28092: rrityksen taikka laajentaa kehitysalueella ole-    yritystä tahi matkailuyrityksen laajennusta tai
28093: raa matkailuyritystään tahi uudistaa sen kalus-    uudistusta varten hankittua käyttöomaisuutta
28094: :oa tai laitteita niin, että yrityksen toiminta-   ei pidetä veronalaisina varoina samassa pykä-
28095: cyky olennaisesti kasvaa taikka laatutaso olen-    lässä mainituilta verovuosilta toimitettavissa
28096: laisesti nousee, on oikeus siltä verovuodelta,     tulo- ja omaisuusverotuksissa.
28097: ona uutta yritystä tahi laajennusta tai uudis-
28098: :usta varten hankittu käyttöomaisuus otetaan                              4 §.
28099: cäyttöön, sekä yhdeksältä seuraavalta verovuo-        Tässä laissa tarkoitettuna matkailuyrityksenä
28100: felta toimitettavissa verotuksissa poistoina vä-   pidetään hotellia, motellia, matkustajakotia,
28101: lentää veronalaisesta tulostaan sanotun uuden      yömajaa ja muuta siihen verrattavaa majoitus-
28102: cäyttöomaisuuden hankintamenoista maara,           liikettä sekä majoitusliikkeen omistajan sen
28103: nikä verovelvollisen kirjanpidossa on tällaisena   yhteydessä harjoittamaa ravitsemistoimintaa.
28104: :>Oistona vähennetty.                                 Käyttöomaisuudella tarkoitetaan tässä laissa
28105: · Milloin 1 momentissa mainittu uuden mat-         irtainta kuluvaa käyttöomaisuutta sekä raken-
28106: cailuyrityksen perustaminen tai matkailuyrityk-    nusta ja rakennelmaa, jota käytetään 1 momen-
28107: ;en laajennus tahi uudistus on tapahtunut ke-      tissa tarkoitetun matkailuyrityksen toimintaan
28108: litysalueiden ensimmäisellä vyöhykkeellä, vero-    välittömästi liittyvään tarkoitukseen.
28109: relvollisella on oikeus sanotussa momentissa
28110: :arkoitettuina verovuosina vähentää veronalai-                           5 §.
28111: >esta tulostaan muiden lainsäädännössä myön-          Kunnallisverotuksessa älköön harkintavero-
28112:  lettyjen vähennysten lisäksi kunakin vuotena       tusta sovellettako uudesta matkailuyrityksestä
28113: ~   1201/70
28114: 2                         1970 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys n:o 141.
28115: 
28116: saatuun tuloon niinä verovuosina, joina 2 §:n       Nksella säätää, että laki tulee voimaan my~
28117: säännöks[ä on siihen sovellettava.                  1 momentissa tarkoitetussa verotuksessa.
28118:                       6 §.                                               7 §.
28119:    Tämän lain säännöksiä ei sovelleta kunnal-         Asetuksella annetaan tarkemmat säännökse1
28120: lisverotukseen Ahvenanmaan maakunnassa ole-         tämän lain täytäntöönpanosta ja soveltamisesta
28121: vien kehitysalueina pidettävien kuntien osalta.
28122:    Jos Ahvenanmaan maakuntalainsäädännössä                                8 §.
28123: annetaan tarvittavat säännökset, voidaan ase-          Tätä lakia sovelletaan vuosilta 1971-198~
28124:                                                     toimitettavissa verotuksissa.
28125: 
28126: 
28127: 
28128: 
28129:                                              Laki
28130:                                    leimaverolain muuttamisesta.
28131: 
28132:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leimavero-
28133:     lain 30 a §, sellaisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta 1969 annetussa laissa (895/69),
28134:     näin kuuluvaksi:
28135: 
28136:                      30a §.                         sesti edellä mainituissa laeissa tarkoitettua tuo
28137:     Kehitysalueiden talouden edistämisestä vuo-     tannollista toimintaa harjoittavien yrityster
28138: sina 1970-1975 annetussa laissa (876/69)            hallinnassa.
28139: tarkoitetuilla kehitysalueilla olevan kiinteistön      Mitä 1 momentissa on säädetty, on vastaa
28140: omistusoikeuden luovutuskirja ja kehitysalueil-     vasti noudatettava, jos luovutus tapahtuu vuo
28141: la sijaitsevassa kaupungissa tai kauppalassa ole-   sina 1971-1975 vastaanottajalle, joka or
28142: vaa vuokratonttia rakennuksineen koskeva luo-       hankkinut kiinteistön kehitysalueiden matkai
28143: vutuskirja on leimaverosta vapaa, jos luovutus      luyritystoiminnan edistämiseksi myönnettävis
28144: tapahtuu vuosina 1970-1975 vastaanottajalle,        tä    veronhuojennuksista      annetussa     laiss:
28145: joka on hankkinut kiinteistön kehitysalueiden        ( / ) tarkoitettua uutta matkailuyritystä ta
28146: 'tuotannollisen toiminnan edistämiseksi myön-       matkailuyrityksen laajennusta varten.
28147: nettävistä veronhuojennuksista annetussa laissa        Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitetuissa ta
28148:  ( 894/69) tarkoitettua uutta tuotantolaitosta      pauksissa ei luovutuskirja kuitenkaan ole lei
28149: tai tuotantolaitoksen laajennusta varten, tai       maverosta vapaa suuremmalta osalta kauppa
28150:  vastaanottajan ollessa tulo- ja omaisuusvero-      hintaa, kuin mitä siitä asianomaisen verotoimis
28151: lain 24 §:n 5 kohdassa tarkoitettu osakeyhtiö       ton antamalla todistuksella on selvitetty koh
28152:  tai osuuskunta, sellaisen uuden rakennuksen        distuvan tuotannollisen toiminnan tai matkai
28153: omistamista ja hallintaa varten, jonka huoneis-     luyritystoiminnan kannalta tarpeellisiin raken
28154:  tot rakennuksen valmistuttua ovat pääasialli-      nuksiin ja niiden tonttimaahan.
28155: 
28156:        Helsingissä 18 päivänä joulukuuta 1970.
28157:                                 1970 vuoden valtiopäivät n:o 142.
28158: 
28159: 
28160: 
28161: 
28162:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kansakoululain muut-
28163:                                  tamisesta.
28164: 
28165:      Uuteen koulujärjestelmään siirtyminen tulee    koulun ja keskikoulun oppilasmäärien koulu-
28166: pääsäännön mukaan tapahtumaan valtioneuvos-         muotopohjainen jakautuma on haitallisen tasa-
28167: ton vahvistamien alueellisten toimeenpanosuun-      painotan. Kansakoululain mukaan yläaste voi-
28168: nitelmien mukaan. Toimeenpanosuunnitelmat           daan muodostaa vain kansalaiskoulu ja kunnal-
28169: on siten vahvistettava, että koulujärjestelmä-      linen keskikoulu yhdistämällä. Koska ei ole
28170: laissa tarkoitettu kunnan koululaitos perustetaan   tarpeellista, että kunta ensin perustaa kunnal-
28171: maan kaikkiin kuntiin vuoteen 1980 mennessä.        lisen keskikoulun saadakseen peruskoulun ylä-
28172: Siirtyminen uuteen koulujärjestelmään tapahtuu      asteen ja koska kunnallisen keskikoulun perus-
28173: näin ollen eri osissa maata eri aikaan. Maan        taminen kansakouluasetuksen 36 §:n 1 mo-
28174: sisäisen muuttoliikkeen vuoksi on välttämätön-      mentin perusteella ei kaikissa kunnissa ole edes
28175: tä, että suurimpiin muuttovoittokuntiin jo siir-    mahdollista, ehdotetaan kansakoululain 14 a
28176: tymäkauden alkuvaiheessa tulee sellaisia koulu-     §: ää siten muutettavaksi, että edellä tarkoite-
28177: ja, joissa muilta paikkakunnilta muuttaneet, pe-    tuissa tapauksissa yläaste voidaan perustaa.
28178: ruskoulussa aloittaneet oppilaat voivat jatkaa         Kansakoululain 46 §:n 1 momentin mukaan
28179: koulunkäyntiään peruskoulun opetussuunnitel-        lapsi kuuluu siihen kansakoulupiiriin, jonka
28180: man mukaan, vaikkakaan kunta ei tässä vaihees-      alueella hänen huoltajansa asuu tai työansiolla
28181: sa kokonaisuudessaan siirry uuteen järjestel-       oleskelee. Kansakoululain 4 7 §: n 3 momentin
28182: mään. Tällaista järjestelyä tarvitaan myös opet·    mukaan lapsella on oikeus päästä vieraan pii-
28183: tajainvalmistuslaitosten yhteydessä olevien har-    rin varsinaiseen kansakouluun edellyttäen, ettei
28184: joituskoulujen muuttamiseksi peruskouluiksi.        sen johdosta oman piirin opettajanvirka tule
28185: Koulujärjestelmän perusteista annetun lain          tarpeettomaksi tai toisessa piirissä ole kustan-
28186: mukaan tämä ei ole mahdollista, sillä laki edel-    nettava muuten tarpeetonta virkaa tai hankit-
28187: lyttää, että koko kunta siirretään samanaikai-      tava lisähuoneistoja. Lapsen oikeudesta päästä
28188: sesti peruskoulujärjestelmään. Sensijaan perus-     muun kuin varsinaisen kansakoulun vieraaseen
28189: koulun ja vanhamuotoisen koulujärjestelmän          piiriin ei ole säännöksiä lukuunottamatta kun-
28190: ylläpitäminen samassa kunnassa on mahdollista       nallisia keskikouluja. Kansakouluasetuksen 104
28191: niissä tapauksissa, joissa peruskoulun yläaste      §:n 2 momentin mukaan vieraasta piiristä ole-
28192: on muodostettu kansakoululain säännösten pe-        va oppilas on otettava keskikouluun vain siinä
28193: rusteella. Kansakoululain 14 §: n 2 momentin        tapauksessa, ettei omasta piiristä tulevia hyväk-
28194: mukaan, sellaisena kuin se on 13 päivänä kesä-      syttyjä pyrkijöitä ole niin paljon kuin Iuokalle
28195: kuuta 1967 annetussa laissa ( 275/67), ope-         saadaan ottaa oppilaita. Poikkeuksen tästä
28196:  tusministeriö voi myöntää kunnalle, joka on        säännöstä muodostavat ne kunnalliset keskikou-
28197:  saanut luvan kansakouluun kuuluvan keskikou-       lut, jotka yksityisoppikoulun muuttamisesta
28198:  lun tai kokeilukeskikoulun perustamiseen, lu-      kuunailiseksi kouluksi annetun lain nojalla on
28199:  van sellaisen kokeilukoulun järjestämiseen,        muodostettu yksityisoppikouluista. Yksityisop-
28200:  missä kansalaiskoulu ja keskikoulu on yhdistet-    pikoulun muuttamisesta kuunailiseksi kouluksi
28201:  ty peruskoulun yläasteeksi. Kansakoululain         annetun asetuksen 9 §:n mukaan toisesta kun-
28202:  14 a §:n 1 momentin, sellaisena kuin se on 4       nasta olevalla yksityisen keskikoulun tai yli-
28203:  päivänä heinäkuuta 1969 annetussa laissa           opistoon johtavan koulun keskikouluasteen op-
28204:   ( 459/69), mukaan valtioneuvosto voi myöntää      pilaalla on oikeus jatkaa opiskeluaan kansakou-
28205:  kansalaiskoulun ja kansakouluun kuuluvan           luun kuuluvaksi keskikouluksi muutetussa kou-
28206:  keskikoulun yhdistämisluvan, mikäli kansalais-     lussa.
28207: 
28208: 15067/70
28209: 2                                              N:o 142
28210: 
28211:    Vaikkakin pääsääntönä on pidettävä, että op-       maalaiskunnissa, olisi kansakoululain säännök-
28212: pilas käy sen piirin koulua, jonka alueella hä-       siä muutettava siten, että muillakin kuin var-
28213: nen huoltajansa asuu, on yksittäistapauksissa         sinaisen kansakoulun oppilailla olisi rajoitettu
28214: tarkoituksenmukaista, että oppilaalle annetaan        oikeus käydä vieraan piirin koulua. Tarkemmat
28215: oikeus käydä vieraan piirin kansalaiskoulua,          määräykset niistä edellytyksistä, joiden mukaan
28216: keskikoulua, peruskoulun yläastetta, apukoulua        lapsella on oikeus päästä muunkin kuin varsi-
28217: tai muuta erikoiskoulua. Piirijakoa ei voida          naisen kansakoulun vieraan piirin kouluun,
28218: siten suunnitella, ettei joidenkin oppilaiden         olisi annettava asetuksella. Sijaintikunnalla tu-
28219: koulunkäynti olisi oppilaan kannalta helpom-          lisi olla oikeus saada valtionapua niistä lisäkus-
28220: min järjestettävissä vieraan piirin koulussa.         tannuksista, joita vieraan piirin oppilaasta on
28221: Tällaisia tapauksia esiintyy erikoisesti kuntien      aiheutunut, samojen perusteiden mukaan kuin
28222: raja-alueilla. Lisäksi tällaista vieraassa piirissä   kunta saa omista oppilaistaan valtionapua. Ope-
28223: tapahtuvaa koulunkäyntiä on sallittava kaupun-        tusministeriön tulisi määrätä ne perusteet, joi-
28224: kien sosiaali- ja lastensuojelulautakuntien maa-      den mukaan lapsen kotikunta on velvollinen
28225: seudulle sijoittamien lasten osalta. Koska näi-       korvaamaan vieraalle kunnalle lapsen koulun-
28226: den yksittäisten piirijaosta poikkeamisten enna-      käynnistä.
28227: kointi on vaikeaa ja koska toisaalta piirijaon            Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
28228: muutos näiden oppilaiden vuoksi aiheuttaisi           kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
28229: varsin monimutkaisen ohjesääntömenettelyn
28230: 
28231: 
28232: 
28233:                                                 Laki
28234:                                     kansakoululain muuttamisesta.
28235:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 1 päivänä heinäkuuta 1957 annetun kansa-
28236:     koululain (247/57) 47 §:n 4 momentti, muutetaan 14a §:n 2 momentti, sellaisena kuin se
28237:     on 7 päivänä heinäkuuta 1970 annetussa laissa (484/70), ja 47 §:n 3 momentti sekä lisä-
28238:     tään 14 a §:ään uusi 2 momentti, jolloin entinen 2 momentti siirtyy 3 momentiksi, ja 82
28239:     §:ään sellaisena kuin se on osittain muutettuna 13 päivänä kesäkuuta 1967 ja 4 päivänä hei-
28240:     näkuuta 1969 annetuilla laeilla (275/67 ja 459/69), uusi 3 momentti, seuraavasti:
28241:                       14 a §.
28242:                                                       kunnan omistaman yksityisen lukion ja tässä
28243:    Valtioneuvosto voi myöntää kunnalle, jossa         momentissa tarkoitetun keskikoulun tai perus-
28244: paikkakunnalle muuttaneiden oppilaiden kou-           koulun yläasteen yhteiset ylläpitomenot jae-
28245: lunkäynnin jatkamismahdollisuudet tai opetta-         taan koulujen kesken.
28246: jainvalmistuksen järjestäminen edellyttävät pe-
28247: ruskoulun yläastetta, luvan kansalaiskoulun tai                             47 §.
28248: kansakouluun kuuluvan keskikoulun muutta-
28249: miseen peruskoulun yläasteeksi tai sellaisen             Lapsella on oikeus päästä myös muuhun
28250: perustamiseen. Yläasteen osalta voidaan poike-        omakieliseen varsinaiseen kansakouluun, jollei
28251: ta tämän luvun säännöksistä, niin kuin siitä          sen johdosta oman piirin opettajanvirka tule
28252: asetuksella säädetään.                                tarpeettomaksi tai toisessa piirissä ole kustan-
28253:    Niistä perusteista, joiden mukaan 1 tai 2          nettava muuten tarpeetonta virkaa taikka han-
28254: momentissa tarkoitetun peruskoulun yläasteen,         kittava lisähuoneistoja. Oppilaiden ottamisesta
28255: 14 §:n 2 momentissa tarkoitetun kokeiluperus-         keskikouluun, kansalaiskouluun, peruskoulun
28256: koulun yläasteen tai 2 §:n 3 momentissa tar-          yläasteelle, kokeiluperuskoulun yläasteelle, apu-
28257: koitetun keskikoulun opettajan sekä kunnan            kouluun ja muihin erikoiskouluihin on voimas-
28258: omistaman lukion käsittävän yksityisoppikou-          sa, mitä siitä asetuksella säädetään. Opetusmi-
28259: lun opettajan opetusvelvollisuuteen saadaan lu-       nisteriö määrää ne perusteet, joiden mukaan
28260: kea mainitun toisen koulumuodon opetustehtä-          lapsen kotikunta on velvollinen suorittamaan
28261: viä, säädetään asetuksella. Asetuksella voidaan       vieraalle kunnalle korvausta lapsen koulunkäyn-
28262: myös säätää niistä perusteista, joiden mukaan         nistä, siten että korvaus likipitäen vastaa niitä
28263:                                             N:o 142                                            3
28264: 
28265: todellisia lisäkustannuksia, joita koulunkäynti   jen perusteiden mukaan kuin se saa omista op-
28266: on aiheuttanut vieraalle kunnalle.                pilaistaan.
28267: 
28268:                                                     Tämä laki tulee voimaan      pa1vana
28269:                                                   kuuta 19 . Kunnalla on kuitenkin oikeus saa-
28270:                     82 §.                         da ennen tämän lain voimaantuloa mutta jou-
28271:                                                   lukuun 31 päivän 1968 jälkeen vieraan kun-
28272:    Kunnalla on oikeus saada 47 §:n 3 momen-       nan oppilaista aiheutuneista kustannuksista
28273: tissa tarkoitetuista vieraan kunnan oppilaista    valtionapua samojen perusteiden mukaan kuin
28274: aiheutuvista kustannuksista valtionapua samo-     se saa omista oppilaistaan.
28275: 
28276: 
28277:      Helsingissä 6 päivänä marraskuuta 1970.
28278: 
28279: 
28280:                                      Tasavallan Presidentti
28281:                                      URHO KEKKONEN
28282: 
28283: 
28284: 
28285: 
28286:                                                                 Opetusministeri Jaakko Itälä
28287:               j
28288:              j
28289:             j
28290:            j
28291:           j
28292:          j
28293:         j
28294:        j
28295:       j
28296:      j
28297:     j
28298:    j
28299:   j
28300:  j
28301: j
28302:                               1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 142.
28303: 
28304: 
28305: 
28306: 
28307:                                       S i v i s t y s v a Ii o kunnan mietintö n:o 14 halli-
28308:                                   tuksen esityksen johdosta laiksi kansakoululain muuttamisesta.
28309: 
28310:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 13 päivältä        sältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
28311: marraskuuta 1970 lähettänyt sivistysvaliokun-           Kansakoululain 47 §:n 3 momentin mukaan
28312: taan valmistelevaa käsittelyä varten hallituksen     opetusministeriö määrää ne perusteet, joiden
28313: edellä mainitun esityksen n:o 142. Tämän joh-        mukaan lapsen kotikunta on velvollinen suo-
28314: dosta valiokunta, joka on kuullut asiantunti-        rittamaan vieraalle kunnalle korvausta lapsen
28315: joina toiminnanjohtaja M. Alasaarta Oppfkou-         koulunkäynnistä, siten että korvaus likipitäen
28316: lunopettajain Keskusjärjestöstä, päätoimittaja       vastaa niitä todellisia likäkustannu:ksia, joita
28317: A. Henttosta Suomen Opettajain Liitosta, ope-        koulunkäynti on aiheuttanut vieraalle kunnalle.
28318: tusministeri J. Itälää, osastopäällikkö S. Kal-      Jotta sanottu korvaus olisi kulloinkin vallitse-
28319: liota Suomen Kaupunkiliitosta, osastopäällikkö       van kustannustason mukainen, valiokunta pitää
28320: V. Kalliota opetusministeriöstä, toimistopääl-       tärkeänä, että opetusministeriö tarkistaa kor-
28321: likkö L. Lehtisaloa kouluhallituksesta, suunnit-     vauksen perusteet vuosittain, ja on tehnyt pu-
28322: telija J. Sarjalaa opetusministeriöstä, budjetti-    heena olevaan lainkohtaan tätä tarkoittavan li-
28323: sihteeri H. Seppälää valtiovarainministeriöstä,      säyksen.
28324: ylitarkastaja J. Tammista kouluhallituksesta ja         Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, va-
28325: •koulusuunnittelija E. Toivosta Suomen Kun-          liokunta kunnioittavasti ehdottaa,
28326: nallisliitosta, esittää kunnioittavasti seuraavaa.
28327:    Hallituksen esityksen perusteluissa maini-                  että hallituksen esitykseen sisältyvä
28328: tuista syistä valiokunta pitää ehdotettujen Jain-           lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
28329: muutosten aikaansaamista tarpeellisena ja on                vana:
28330: näin ollen asettunut puoltamaan esitykseen si-
28331: 
28332: 
28333: 
28334: 
28335:                                                Laki
28336:                                    kansakoululain muuttamisesta.
28337: 
28338:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 1 päivänä heinäkuuta 1957 annetun kansa-
28339:  koululain (247 /57) 47 §:n 4 momentti, muutetaan 14 a §:n 2 momentti, sellaisena kuin
28340:  se on 7 päivänä heinäkuuta 1970 annetussa laissa (484/70), ja 47 §:n 3 momentti sekä
28341:  lisätään 14 a §:ään uusi 2 momentti, jolloin entinen 2 momentti siirtyy 3 momenti:ksi, ja
28342:  82 §:ään, sellaisena kuin se on osittain muutettuna 13 päivänä kesäkuuta 1967 ja 4 päi-
28343:  vänä heinäkuuta 1969 annetuilla laeilla (275/67 ja 459/69), uusi 3 momentti seuraavasti:
28344: 
28345:                     14 a §.                          tarpeettomaksi tai toisessa piirissä ole kustan-
28346:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                  nettava muuten tarpeetonta virkaa taikka han-
28347:                                                      kittava lisähuoneistoja. Oppilaiden ottamisesta
28348:                       47 §.                          keskikouluun, kansalaiskouluun, peruskoulun
28349:                                                      yläasteelle, kokeiluperuskoulun yläasteelle, apu-
28350:   Lapsella on oikeus päästä myös muuhun              kouluun ja muihin erikoiskouluihin on voi-
28351: omakieliseen varsinaiseen kansakouluun, jollei       massa, mitä siitä asetuksella säädetään. Ope-
28352: sen johdosta oman piirin opettajanvirka tule         tusministeriö määrää vuosittain ne perusteet,
28353: E 1133/70
28354: 2                            1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 142.
28355: 
28356: joiden mukaan lapsen kotikunta on velvollinen                           82 §.
28357: suorittamaan vieraalle kunnalle korvausta lap-        (Kuten hallituksen esityksessä.)
28358: sen koulunkäynnistä, siten että korvaus liki-
28359: pitäen vastaa niitä :todellisia lisäkustannuksia,
28360: joita koulunkäynti on aiheuttanut vieraalle kun-         Voimaantulo- ja soveltamissäännös.
28361: nalle.                                                (Kuten hallituksen esityksessä.)
28362: 
28363: 
28364: 
28365:      Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1970.
28366: 
28367: 
28368: 
28369: 
28370:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet    mies, 0. Kangas, Karhuvaara, Pursiainen,
28371: osaa puheenjohtaja Honkonen, varapuheenjoh-         Sundqvist, Suoka.s, Suomi, Toivanen, Tuomi-
28372: taja Linkola, jäsenet Ahde, Hetemäki, Häkä-         oja, Westerhelm ja Ääri.
28373:                          1970 Vp. -    S. V. M. -    Esitys n:o 142.
28374: 
28375: 
28376: 
28377: 
28378:                                   S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 139 halli-
28379:                               tuksen esityksen johdosta laiksi kansakoululain muuttamisesta.
28380: 
28381:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä                että Eduskunta päättäisi hyväksyä
28382: 1ainitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
28383: ivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 14 tehtyä            ehdotuksen näin kuuluvana:
28384: hdotusta, kuitenkin jäljempänä näkyvin muo-
28385: .ollisin muutoksin ja ehdottaa siis kunnioit-
28386: :ten,
28387: 
28388: 
28389:                                             Laki
28390:                                kansakoululain muuttamisesta.
28391:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 1 päivänä heinäkuuta 1957 annetun kansa-
28392: koululain (247/57) 47 §:n 4 momentti, muutetaan 14 a §:n 2 momentti, sellaisena kuin
28393: se on 7 päivänä heinäkuuta 1970 annetussa laissa ( 484/70), ja 47 § :n 3 momentti sekä
28394: lisätään 14 a §:ään uusi 2 momentti, jolloin entinen 2 momentti siirtyy 3 momentiksi, ja
28395: 82 §: ään, sellaisena kuin se on ( poist.) 13 päivänä kesäkuuta 1967 ja 4 päivänä heinä-
28396: kuuta 1969 annetuissa laeissa (275/67 fa 459/69), uusi 3 momentti seuraavasti:
28397: 
28398:             14 a, 47 ja 82 §.                         Voimaantulo- ja soveltamissäännös.
28399:  (Kuten sivistysvaliokunnan mietinnössä.)           (Kuten sivistysvaliokunnan mietinnössä.)
28400: 
28401: 
28402:     Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1970.
28403: 
28404: 
28405: 
28406: 
28407: ' 1219/70
28408: 1
28409: 1
28410: 
28411: 
28412: 
28413: 
28414:     1
28415:     1
28416:                          1970 Vp. -     Edusk. vast. -   Esitys n:o 142.
28417: 
28418: 
28419: 
28420: 
28421:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
28422:                                  kansakoululain muuttamisesta.
28423: 
28424:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys      ta antanut mietintönsä n:o 14 sekä Suuri valio-
28425: n:o 142 laiksi kansakoululain muuttamisesta,       kunta mietintönsä n:o 139, on hyväksynyt seu-
28426: ja Eduskunta, jolle Sivistysvaliokunta on asias-   raavan lain:
28427: 
28428: 
28429:                                              Laki
28430:                                   kansakoululain muuttamisesta.
28431:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 1 päivänä heinäkuuta 1957 annetun kansa-
28432:  koululain (247 /57) 47 §:n 4 momentti, muutetaan 14 a §:n 2 momentti, sellaisena kuin se
28433:  on 7 päivänä heinäkuuta 1970 annetussa laissa (484/70), ja 47 §:n 3 momentti sekä lisä-
28434:  tään 14 a §:ään uusi 2 momentti, jolloin entinen 2 momentti siirtyy 3 momentiksi, ja 82
28435:  §:ään sellaisena kuin se on 13 päivänä kesäkuuta 1967 ja 4 päivänä heinäkuuta 1969 anne-
28436:  tuissa laeissa (275/67 ja 459/69), uusi 3 momentti, seuraavasti:
28437:                     14 a §.                                             47 §.
28438: 
28439:    Valtioneuvosto voi myöntää kunnalle, jossa          Lapsella on oikeus päästä myös muuhun
28440: paikkakunnalle muuttaneiden oppilaiden kou-        omakieliseen varsinaiseen kansakouluun, jollei
28441: lunkäynnin jatkamismahdollisuudet tai opetta-      sen johdosta oman piirin opettajanvirka tule
28442: jainvalmistuksen järjestäminen edellyttävät pe-    tarpeettomaksi tai toisessa piirissä ole kustan-
28443: ruskoulun yläastetta, luvan kansalaiskoulun tai    nettava muuten tarpeetonta virkaa taikka han-
28444: kansakouluun kuuluvan keskikoulun muutta-          kittava lisähuoneistoja. Oppilaiden ottamisesta
28445: miseen peruskoulun yläasteeksi tai sellaisen       keskikouluun, kansalaiskouluun, peruskoulun
28446: perustamiseen. Yläasteen osalta voidaan poike-     yläasteelle, kokeiluperuskoulun yläasteelle, apu-
28447: ta tämän luvun säännöksistä, niin kuin siitä       kouluun ja muihin erikoiskouluihin on voimas-
28448: asetuksella säädetään.                             sa, mitä siitä asetuksella säädetään. Opetusmi-
28449:    Niistä perusteista, joiden mukaan 1 tai 2       nisteriö määrää vuosittain ne perusteet, joiden
28450: momentissa tarkoitetun peruskoulun yläasteen,      mukaan lapsen kotikunta on velvollinen suo-
28451: 14 §:n 2 momentissa tarkoitetun kokeiluperus-      rittamaan vieraalle kunnalle korvausta lapsen
28452: koulun yläasteen tai 2 §:n 3 momentissa tar-       koulunkäynnistä, siten että korvaus likipitäen
28453: koitetun keskikoulun opettajan sekä kunnan         vastaa niitä todellisia lisäkustannuksia, joita
28454: omistaman lukion käsittävän yksityisoppikou-       koulunkäynti on aiheuttanut vieraalle kunnalle.
28455: lun opettajan opetusvelvollisuuteen saadaan lu-
28456: kea mainitun toisen koulumuodon opetustehtä-
28457: viä, säädetään asetuksella. Asetuksella voidaan
28458: myös säätää niistä perusteista, joiden mukaan                           82 §.
28459: kunnan omistaman yksityisen lukion ja tässä
28460: momentissa tarkoitetun keskikoulun tai perus-         Kunnalla on oikeus saada 47 §:n 3 momen-
28461: koulun yläasteen yhteiset ylläpitomenot jae-       tissa tarkoitetuista vieraan kunnan oppilaista
28462: taan koulujen kesken.                              aiheutuvista kustannuksista valtionapua samo-
28463: E 1270/70
28464: 2                      1970 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys n:o 142.
28465: 
28466: jen perusteiden mukaan kuin se saa omista op-   da ennen tämän lain voimaantuloa mutta jou-
28467: pilaistaan.                                     lukuun 31 päivän 1968 jälkeen vieraan kun-
28468:                                                 nan oppilaista aiheutuneista kustannuksista
28469:   Tämä laki tulee voimaan    pa1vana            valtionapua samojen perusteiden mukaan kuin
28470: kuuta 19 . Kunnalla on kuitenkin oikeus saa-    se saa omista oppilaistaan.
28471: 
28472: 
28473:      Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1970.
28474:                                 1970 vuoden valtiopäivät n:o 143.
28475: 
28476: 
28477: 
28478: 
28479:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi yhteismetsäosuuksien
28480:                                  lunastamisesta ja laiksi yhteismetsälain muuttamisesta.
28481: 
28482:     Säännökset yhteismetsien hallinnosta ja käy-    hoidolle. Näihin epäkohtiin on myös eduskunta
28483: töstä sisältyvät 14 päivänä heinäkuuta 1969         kiinnittänyt huomiota käsitellessään hallituksen
28484: annettuun yhteismetsälakiin ( 485/69) ja eräil-     esitystä yhteismetsälaiksi. Vastauksessaan sa-
28485: tä osin asutusyhteismetsistä 16 päivänä elo-        nottuun esitykseen eduskunta on 18 päivänä
28486: kuuta 1958 annettuun lakiin (356/58) sekä           huhtikuuta 1969 lausunut, että hallitus kii-
28487: niiden nojalla annettuihin säädöksiin. Sen tar-     reellisesti selvityttäisi, millä tavoin voitaisiin
28488: koituksen turvaamiseksi, jota varten yhteis-        estää tiloja ositettaessa niihin kuuluvien yhteis-
28489: metsät on muodostettu, on katsottu tarpeelli-       metsäosuuksien jakaantuminen sellaisiin tiloi-
28490: seksi pysyttää yhteismetsäosuudet niihin tiloi-     hin kuuluviksi, joita ei käytetä pääasiallisesti
28491: hin kuuluvina, joille sanotunlaista osuutta on      maatilatalouden harjoittamiseen, ja tällaiset jo
28492: annettu. Sen vuoksi on säädetty, että tilaa         siirtyneet osuudet saada liitetyiksi sellaisiin
28493: halottaessa tai lohkottaessa saavat muodostet-      tiloihin, joita käytetään pääasiallisesti maatila-
28494: tavat tilat osalukuaan vastaavan osuuden yh-        talouden harjoittamiseen, sekä antaisi selvityk-
28495: teismetsään. Luovutetusta määräalasta muodos-       sen perusteella asiasta esityksen eduskunnalle.
28496: tettu tila saa siten jakolain ( 604/51) 191 §:n
28497: 1 momenttiin sisältyvästä, lohkottavaan tilaan         Mahdollisuuksien luomiseksi edellä selostet-
28498: kuuluvia etuuksia koskevasta yleisestä säännök-     tujen epäkohtien poistamiseen on laadittu tä-
28499: sestä poiketen sanotunlaisen osuuden siinäkin       hän esitykseen sisältyvät lakiehdotukset.
28500: tapauksessa, että osuuden antamisesta erotetta-        Laiksi yhteismetsäosuuksien lunastamisesta
28501: valle tilalle ei olisi asianosaisten kesken tehty   laaditun ehdotuksen mukaan olisi yhteismetsän
28502: mitään sopimusta. Tästä pääsäännöstä muodos-        osakaskunnalla oikeus käyvästä hinnasta lunas-
28503: taa kuitenkin poikkeuksen yhteismetsälain           taa sellainen yhteismetsäosuus, joka ei kuulu
28504: 6 §:n 3 momentti, jonka mukaan maanmittaus-         pääasiallisesti maatilatalouden tai metsätalou-
28505: toimituksessa toimitusmiehet voivat, mikäli         den harjoittamiseen käytettävään tilaan tai ti-
28506: asianosaiset niin sopivat, muodostaa sellaisen      laan, joka yksin tai yhdessä muiden samaan
28507: tilan, jota ei käytetä pääasiallisesti maatila-     taloudelliseen kokonaisuuteen kuuluvien tilojen
28508: talouden harjoittamiseen tai joka on pinta-alal-    kanssa käsittää maatiluksia enintään kaksi heh-
28509: taan vähäinen, siten että siihen ei tule kuulu-     taaria. Lunastamisen vireillepanosta päätettäi-
28510: maan osuutta yhteismetsään.                         siin osakaskunnan tai sen edustajiston kokouk-
28511:     Kun viime aikoina on yhä enenevässä mää-        sessa. Yhteismetsälain 21 §:n säännöksestä poi-
28512: rässä ositettu huvila-, teollisuus- ynnä muihin     keten tulisi sillä osakkaalla, jonka osuuden
28513: sellaisiin tarkoituksiin tiloja, joihin kuuluu      lunastamisesta on kysymys, olla oikeus osallis-
28514: osuus yhteismetsään, on yhteismetsäosuuksia         tua päätöksen tekoon. Kun yleistä tuomio-
28515: tullut huomattavassa määrin kuulumaan muihin        istuinta ei voida pitää sopivana elimenä ratkai-
28516: kuin maatilatalouden tai metsätalouden harjoit-     semaan kysymystä, kuuluuko yhteismetsäosuus
28517:  tamiseen käytettäviin tiloihin. Tämä on vastoin    pääasiallisesti maatilatalouden tai metsätalou-
28518: sitä tarkoitusta, jota varten yhteismetsät on       den harjoittamiseen käytettävään tilaan vai ei,
28519: muodostettu. Näillä useimmiten vähäisillä yh-       on asianmukaista, ettei osakkaalle, yhteismetsä-.
28520:  teismetsäosuuksilla ei ole sanottavaa taloudel-    lain 32 §:n säännöksestä poiketen, anneta oi-
28521: lista merkitystä asianomaisille osakkaille itsel-   keutta sanotulla perusteella nostaa moitekan-
28522: leen. Toisaalta on osakkaiden lukumäärän li-        netta lunastusoikeuden käyttämistä koskevaa
28523:  sääntymisestä haittaa yhteismetsän hallinnon       osakaskunnan päätöstä vastaan. Jotta estettäi-
28524: 13912/70/22
28525:                                               N:o 143
28526: 
28527: siin epätarkoituksenmukaiset lunastukset ja          myymis- ja hukkaamiskiellon alainen tai kuu-
28528: erityisesti sellaiset, jotka kohtuuttomasti rasit-   luu konkurssipesään.
28529: taisivat osakaskunnan taloutta, olisi lunastami-        Lunastamista koskeva toimitus votta1s11n
28530: seen saatava metsähallituksen lupa.                  merkitä maarekisteriin vasta sen jälkeen kun
28531:    Yhteismetsäosuuden lunastamisesta päätettäi-      on esitetty selvitys siitä, että lunastushinta
28532: siin osakaskunnan kustannuksella suoritetta-         korkoineen on talletettu lääninhallitukseen tai
28533: vassa maanmittaustoimituksessa. Tässä toimi-         maksettu tilan omistajalle.
28534: tuksessa ratkaistaisiin, onko kysymyksessä yh-          Kun kysymyksessä olevassa yhteismetsä-
28535: teismetsäosuus, joka ei kuulu pääasiallisesti        osuuksien lunastamisessa kajottaisiin yhteismet-
28536: maatilatalouden tai metsätalouden harjoittami-       sän osakkaitten omistusoikeuteen, olisi pu-
28537: seen käytettävään tilaan, sekä määrättäisiin lu-     heena oleva lakiehdotus käsiteltävä perustus-
28538: nastushinta. Toimituksesta olisi soveltuvin osin     lain sää.tämisestä voimassa olevassa järjestyk-
28539: voimassa, mitä jakolaissa on säädetty pakolli-       sessä.
28540: sesta tilusvaihdosta, ja voitaisiin toimitus jako-
28541: lain mukaan saattaa maanjako-oikeuden ja vii-           Esitykseen sisältyvä toinen lakiehdotus aiheu-
28542: me kädessä korkeimman oikeuden ratkaista-            tuu siitä, että yhteismetsälain 6 §:n 3 momen-
28543: vaksi. Lunastettu yhteismetsäosuus tulisi kuu-       tin mukaan voidaan niin kuin edellä on mai-
28544: lumaan osakasten tiloihin niiden yhteismetsä-        nittu, muodostettava tila pääsäännöstä poiketen
28545: osuuksien keskinäistä suhdetta muuttamatta.          jättää halkomisessa ja lohkomisessa ilman yh-
28546:    Kiinnityksen haltijan, maksamattomaan kaup-       teismetsäosuutta, mikäli tilaa ei käytetä maa-
28547: pahintaan oikeutetun henkilön tai toistuvan          tilatalouden harjoittamiseen tai jos se on pinta-
28548: raha- tai tavaratulon kantamiseen oikeutetun         alaltaan vähäinen. Tätä säännöstä ehdotetaan
28549: henkilön oikeuksien turvaamiseksi olisi osakas-      yhdenmukaisesti lunastamisen edellytyksiä kos-
28550: kunnan talletettava lunastushinta ja sille suo-      kevan säännöksen kanssa muutettavaksi siten,
28551: ritettava kuuden prosentin vuotuinen korko           että muodostettavan tilan käyttäminen metsäta-
28552: lääninhallitukseen. Varoja jaettaessa ja makset-     louden harjoittamiseen rinnastetaan maatilata-
28553: taessa olisi noudatettava, mitä varojen jakami-      louden harjoittamisen kanssa sekä että muodos-
28554: sesta ja maksamisesta on voimassa kiinteätä          tettava tila, joka vähäisen kokonsa vuoksi voi-
28555: omaisuutta yleiseen tarpeeseen pakkolunastet-        daan jättää ilman yhteismetsäosuutta, määritel-
28556: taessa, jolloin veikajalla on lunastushintaan ja     täisiin kooltaan vastaavasti kuin edellä on
28557: sen korkoon sama oikeus kuin hänellä on sii-         lunastamisen osalta ehdotettu säädettäväksi.
28558: hen tilaan, josta yhteismetsäosuus on lunas-
28559: tettu. Tallettamista ei kuitenkaan tarvitsisi toi-     Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
28560: mittaa, jos lunastushinta on enintään tuhat          kunnalle hyväksyttäviksi seuraavat lakiehdo-
28561: markkaa, paitsi milloin tila on ulosmitattu,         tukset:
28562: 
28563: 
28564:                                                Laki
28565:                                 yhteismetsäosuuksien lunastamisesta.
28566:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 6 7 §: ssä määrä-
28567:  tyllä tavalla, säädetään:
28568: 
28569:                      1 §.
28570:    Yhteismetsän osakaskunnalla on oikeus lu-         tään pääasiallisesti muuhun tarkoitukseen kuin
28571: nastaa käyvästä hinnasta yhteismetsäosuus sen        maatilatalouden tai metsätalouden harjoitta-
28572: mukaan kuin tässä laissa säädetään.                  miseen.
28573:    Lunastaa voidaan sellaiseen tilaan kuuluva           Samaa taloudellista kokonaisuutta katsotaan
28574: yhteismetsäosuus, jossa yksin tai yhdessä mui-       olevan vain niiden tilojen, jotka kuuluvat sa-
28575: den samaan taloudelliseen kokonaisuuteen             malle omistajalle tai jotka aviopuolisot erik·
28576: kuuluvien tilojen kanssa on maatiluksia enin-        seen tai yhdessä omistavat.
28577: tään kaksi hehtaaria. Mainitulla tavalla las-
28578: kettuna suurempaankin tilaan kuuluva yhteis-                             2 §.
28579: metsäosuus voidaan lunastaa, jos tilaa käyte-           Yhteismetsäosuuden lunastamisen edellytyk-
28580:                                              N:o 143                                               3
28581: 
28582: senä on, että metsähallitus on antanut osakas-      kuusi prosenttia toimituksen lopettamisen tai,
28583: kunnalle siihen luvan.                              jos toimituksesta on valitettu, sen lainvoimai-
28584:    Lupakysymyksen ratkaisemisessa on otettava       seksi tulon ja tallettamisen tai tilan omista-
28585: huomioon tarkoituksenmukaisuusnäkökohdat ja         jalle maksamisen väliseltä ajalta.
28586: se, ettei lunastaminen tule kohtuuttomasti             Talletettuja varoja jaettaessa ja maksettaessa
28587: rasittamaan osakaskunnan taloutta.                  on soveltuvilta kohdin noudatettava, mitä va-
28588:                                                     rojen jakamisesta ja maksamisesta on voimassa
28589:                      3 §.                           kiinteätä omaisuutta yleiseen tarpeeseen pakko-
28590:    Osakaskunnan lunastusoikeuden käyttämises-       lunastettaessa, ja on velkojalla lunastushintaan
28591: tä päätetään osakaskunnan tai sen edustajiston      ja sen korkoon sama oikeus kuin hänellä on
28592: kokouksessa. Päätöksen tekemiseen kokoukses-        siihen tilaan, josta yhteismetsäosuus on lunas-
28593: sa saa sen estämättä, mitä 14 päivänä heinä-        tettu.
28594: kuuta 1969 annetun yhteismetsälain ( 485/69)           Lunastettu yhteismetsäosuus vapautuu vas-
28595: 21 §:ssä on säädetty, osallistua myös osakas,       taamasta sitä tilaa, josta osuus on lunastettu,
28596: jonka osuuden lunastamisesta on kysymys.            kiinnityksen johdosta tai maksamauoman kaup-
28597:                                                     pahinnan oikeutta koskevien tai muiden sään-
28598:                       4 §.                          nösten nojalla rasittavista saamisista.
28599:    Yhteismetsäosuuden lunastamisesta päätetään
28600: maanmittaustoimituksessa, josta on soveltuvin                             8 §.
28601: osin voimassa, mitä jakolaissa ( 604/51) on             Lunastusmenettely raukeaa, jollei 4 § :n 1
28602: säädetty pakollisesta tilusvaihdosta. Toimitusta    momentissa tarkoitettua maanmittaustoimitusta
28603: on haettava siltä maanmittauskonttorilta, jonka     ole pantu vireille kuuden kuukauden kuluessa
28604: alueella yhteismetsä tai pääosa siitä on. Hake-     siitä, kun 2 §: ssä mainittu metsähallituksen
28605: mukseen on liitettävä 2 §:ssä tarkoitettu met-      lupa on annettu, tai jos vireille pantu toimitus
28606: sähallituksen lupa.                                 jätetään sikseen tahi jollei lunastushintaa ja
28607:    Kustannukset 1 momentissa tarkoitetusta          sille suoritettavaa korkoa talleteta lääninhalli-
28608: maanmittaustoimituksesta on osakaskunnan            tukseen tai makseta tilan omistajalle 6 §:ssä
28609: suoritettava.                                       sanotun ajan kuluessa.
28610:                       5 §.                             Toimitusta älköön merkittäkö maarekiste-
28611:    Maanmittauskonttorin on viipymättä ilmoi-        riin, ennen kuin on esitetty selvitys siitä, että
28612: tettava osakaskunnalle ja sille, jonka osuus on     lunastushinta korkoineen on talletettu läänin-
28613: lunastettu, toimituksen hyväksymisestä tai, jos     hallitukseen tai maksettu tilan omistajalle. Toi-
28614: toimituksesta on valitettu, maanjako-oikeuden       mitus on lainvoimainen, kun maarekisteriin
28615: lainvoimaisesta päätöksestä tai korkeimman oi-      merkitseminen on tapahtunut.
28616: keuden ratkaisusta. Maanmittaushallituksen on
28617: lähetettävä jäljennös korkeimman oikeuden rat-                            9 §.
28618: kaisusta maanmittauskonttorille.                       Yhteismetsäosuuden lunastaminen ei aiheuta
28619:                                                     muutosta osakastilojen yhteismetsäosuuksien
28620:                        6 §.                         keskinäisiin suhteisiin eikä myöskään muutosta
28621:    Lunastushinta ja sille suoritettava korko on     tilojen manttaaleihin.
28622: talletettava lääninhallitukseen kolmen kuukau-
28623: den kuluessa siitä, kun 5 §:ssä tarkoitettu                                10 §.
28624: ilmoitus on annettu osakaskunnalle tiedoksi.           Lunastusoikeuden käyttämistä koskevaa osa-
28625: Jos lunastushinta on enintään tuhat markkaa,        kaskunnan päätöstä vastaan ei yhteismetsälain
28626: saadaan se korkoineen saman ajan kuluessa           32 § :n nojalla saa nostaa moitekannetta sillä
28627: suorittaa tilan omistajalle tallettamista toimit-   perusteella, kuuluuko yhteismetsäosuus pää-
28628: tamatta, jollei tila ole ulosmitattu, myyruis-      asiallisesti maatilatalouden tai metsätalouden
28629: ja hukkaamiskiellon alainen tai kuulu kon-          harjoittamiseen käytettävään tilaan vai ei.
28630: kurssipesään.
28631:                                                                        11 §.
28632:                       7 §.                             Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
28633:    Lunastushinnalle   on suoritettava    korkoa     töönpanosta annetaan tarvittaessa asetuksella.
28634: 4                                            N:o 143
28635: 
28636: 
28637:                                               Laki
28638:                                   yhteismetsälain muuttamisesta.
28639:      Eduskunnan päätöksen mukaan muutetaan 14 päivänä heinäkuuta 1969 annetun yhteis-
28640:     metsälain ( 485/69) 6 § :n 3 momentti näin kuuluvaksi:
28641: 
28642:                       6 §.
28643:                                                     dessä muiden samaan taloudelliseen kokonai-
28644:    Sen estämättä, mitä 2 momentissa on sa-          suuteen kuuluvien tilojen kanssa on maa-
28645: nottu, voidaan toimituksessa, mikäli asianosai-     tiluksia enintään kaksi hehtaaria, muodostaa
28646: set niin sopivat, sellainen tila, jota ei käytetä   siten, ettei siihen tule kuulumaan osuutta
28647: pääasiallisesti maatilatalouden tai metsätalou-     yhteismetsään.
28648: den harjoittamiseen taikka jossa yksin tai yh-
28649: 
28650: 
28651:        Helsingissä 6 päivänä marraskuuta 1970.
28652: 
28653: 
28654:                                        Tasavallan Presidentti
28655:                                        URHO KEKKONEN
28656: 
28657: 
28658: 
28659: 
28660:                                                         Maatalousministeri Nestori Kaasalainen
28661:                                  1970 vuoden valtiopäivät n:o 144.
28662: 
28663: 
28664: 
28665: 
28666:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eläinlääkintähuoltolain
28667:                                    muuttamisesta.
28668: 
28669:     Valtioneuvosto on 30 päivänä marraskuuta           toihin kuuluvina virkoina ja piirieläinlääkärin
28670: 1967 tehnyt periaatepäätöksen lääninhallinnon          virat lakkautettaisiin vaiheittain siten kuin
28671: järjestysmuodon kehittämisestä muun muassa             eläinlääkintähuoltolaki edellyttää.
28672: siten, että eri alojen piirihallintoa siltä osin          Eläinlääkintähuoltolain 3 § :n mukaan lää-
28673: kuin se katsotaan tarpeelliseksi ja tarkoituksen-      nineläinlääkärin nimittää valtioneuvosto. Kun
28674: mukaiseksi, sijoitetaan lääninhallinnon yhtey-        ei voida pitää tarkoituksenmukaisena, että tä-
28675: teen. Lääninhallinnon yhteyteen järjestetyn pii-      män laatuiset virat olisi valtioneuvoston täytet-
28676: rihallinnon osalta lääninhallitus tulisi kuitenkin     tävä, on tarkoituksena sosiaali- ja terveysosas-
28677: olemaan sanotun päätöksen mukaan asianomai-           toa koskevassa asetuksessa määrätä, että lää-
28678: sen hallinnonalan keskushallinnon alainen.            nineläinlääkärin ja apulaisläänineläinlääkärin
28679:     Mainittu uudistus, joka on tarkoitus toteut-      nimittää maatalousministeriö, joten edellä mai-
28680: taa tarpeen mukaan vaiheittain, on jo suori-          nittu 3 § ehdotetaan kumottavaksi.
28681: tettu opetushallinnon alalla. Eduskunnalle on             Uusi organisaatio edellyttää, että kunnan-
28682: annettu sosiaalihallituksesta annetun lain ja         eläinlääkärin toimialue rajoittuu läänin rajoi-
28683: eräiden muiden sosiaali- ja terveysministeriön        hin, joten 11 § :n 2 momentti ehdotetaan pois-
28684: piirihallintoa koskevien lakien muuttamista            tettavaksi laista. Saman pykälän 1 momenttiin
28685: sekä terveyden- ja sairaanhoidon piirihallintoa       ehdotettu muutos aiheutuu siitä, että läänin-
28686: koskevat hallituksen esitykset, joiden mukaan         hallitus tulisi toimimaan piirihallintoviranomai-
28687: sosiaalihuoltoa, ammattientarkastusta sekä ter-       sena.
28688: veyden- ja sairaanhoitoa koskevien piirihallin-
28689: non tehtävien hoito siirtyisi lääninhallituksille.        Lääninhallitukseen perustettava sosiaali- ja
28690: Maatalousministeriön alainen eläinlääkintähuol-       terveysosasto antaa entistä paremmat edellytyk-
28691: lon piirihallinto, joka on vielä järjestämättä        set läänintason eläinlääkintähuollon järjestämi-
28692: eläinlääkintähuoltolaissa edellytetyllä tavalla,      seen, jolloin lääninhallitus vastaisuudessa saat-
28693: liittyy tehtäviltään läheisesti sekä eräisiin lää-    taisi hoitaa myös joitakin nykyisin maatalous-
28694: ninhallitusten nykyisiin että niille edellä mai-      ministeriölle kuuluvia tehtäviä. Tämän johdos-
28695: nituissa hallituksen esityksissä ~iirrettäviksi eh-   ta on pidetty asianmukaisena tässä yhteydessä
28696: dotettuihin tehtäviin. Sekin olisi näin ollen         sisällyttää lakiehdotukseen säännös, minkä mu-
28697: järjestettävä lääninhallituksen toimesta hoidet-      kaan maatalousministeriölle ja sen eläinlääkin-
28698: tavaksi, ettei läänineläinlääkäreistä tulisi yksit-   töosastolle kuuluvia asioita, lukuun ottamatta
28699: täisviranomaisia, mitä olisi pidettävä epätar-        sellaisia, jotka ministeriöiden toimialaa koske-
28700: koituksenmukaisena.                                   vien säännösten mukaan on ministeriön rat-
28701:     Kaikkien edellä tarkoitettujen tehtävien hoi-     kaistava, voidaan asetuksella siirtää lääninhalli-
28702: tamista varten on lääninhallituksiin, Ahvenan-        tuksen ratkaistavaksi.
28703: maan lääninhallitusta lukuun ottamatta, tarkoi-           Yhdenmukaisesti muiden edellä mainittujen
28704: tus perustaa sosiaali- ja terveysosasto, jolle tu-    hallituksen esitysten kanssa ehdotetaan, että
28705: lisi kuulumaan ne tehtävät, jotka nykyisin            tämän lain voimaantulosta säädettäisiin asetuk-
28706: kuuluvat läänineläinlääkäreille. Eläinlääkintä-       sella.
28707: huoltolaissa edellytetyt läänineläinlääkärin ja           Sen perusteella, mitä edellä oh esitetty,
28708: apulaisläänineläinlääkärin virat olisi perustet-      Eduskunnan hyväksyttäväksi annetaan seuraava
28709: tava lääninhallitusten sosiaali- ja terveysosas-      lakiehdotus:
28710: 
28711: 
28712: 
28713: 14913/70
28714: 2                                            N:o 144
28715: 
28716: 
28717: 
28718:                                               Laki
28719:                                eläinlääkintähuoltolain muuttamisesta.
28720:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 23 päivänä heinäkuuta 1965 annetun eläin-
28721:     lääkintöhuoltolain (431/65) 3 §, muutetaan 1 §, 2 §:n 1 momentti, 4 ja 11 §sekä lisätään
28722:     lakiin uusi 1 a § seuraavasti:
28723:                        1 §.                            1) johtaa eläintautien ennakkoehkäisy- ja
28724:    Maatalousministeriön alaisina piirihallinto-     vastustamistyötä sekä muuta eläinlääkintähuol-
28725: viranomaisina eläinlääkintähuollon alalla ovat      toa ja suorittaa siihen liittyvät sen hoidetta-
28726: lääninhallitukset.                                  viksi säädetyt tai määrätyt tehtävät;
28727:    Lääninhallituksissa voi olla läänineläinlääkä-      2) valvoa eläinlääkärien suorittamaa eläin-
28728: rin ja apulaisläänineläinlääkärin virkoja.          kunnasta saatujen myytäviksi tarkoitettujen
28729:    Mitä tässä laissa on säädetty läänineläinlää-    elintarvikkeiden tarkastusta sekä elintarvike-
28730: käristä, koskee soveltuvin osin myös apulais-       hygieniaan kohdistuvaa valvontaa ja itsekin
28731: läänineläinlääkäriä.                                osaltaan suorittaa sanottua valvontaa, niin kuin
28732:                                                     siitä on muualla säädetty; sekä
28733:                       1 a §.                           3) valvoa kunnan- ja kaupungineläinlääkä-
28734:    Lakien ja asetusten mukaan maatalousminis-       rien sekä muiden eläinlääkärintointa harjoitta-
28735: teriölle ja sen eläinlääkintöosastolle kuuluvia     vien toimintaa samoin kuin kunnallisten viran-
28736: eläinlääkintähuoltoa koskevia asioita, lukuun       omaisten ja eri yhteisöjen toimintaa eläinlääkin-
28737: ottamatta sellaisia, jotka ministeriöiden toimi-    tähuoltoon liittyvien tehtävien suorittamisessa.
28738: alaa koskevien säännösten mukaan on minis-
28739: teriön ratkaistava, voidaan asetuksella siirtää                           11 §.
28740: lääninhallituksen ratkaistaviksi.                      Kunnan- ja kaupungineläinlääkäri on viras-
28741:                                                     saan terveydenhoitolautakunnan alainen. Hän
28742:                     2 §.                            on tässä lais,sa tarkoitetuissa virkatehtävissään
28743:    Kunnissa on kunnan-, kaupungin- ja kauppa-       velvollinen noudattamaan maatalousministe-
28744: laneläinlääkäreitä.                                 riön eläinlääkintöosaston ja lääninhallituksen
28745:                                                     antamia määräyksiä ja ohjeita.
28746: 
28747:                      4 §.
28748:   Lääninhallituksen tehtävänä on maatalous-            Tämän lain voimaantulosta säädetään asetuk-
28749: ministeriön eläinlääkintöosaston ohjeiden mu-       sella.
28750: kaan läänissä:
28751: 
28752:        Helsingissä 6 päivänä marraskuuta 1970.
28753: 
28754:                                        Tasavallan Presidentti
28755:                                        URHO KEKKONEN
28756: 
28757: 
28758: 
28759: 
28760:                                                          Maatalousministeri Nestori Kaasalainen
28761:                                1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 144.
28762: 
28763: 
28764: 
28765: 
28766:                                        Ta 1 o u s v a Ii o kunnan m i et i n t ö n:o 12 hallituksen
28767:                                    esityksen johdosta laiksi eläinlääkintähuoltolain muuttamisesta.
28768: 
28769:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 13           mitä läänin hallinnon kehittämispyrkimykset
28770: päivälitä viime marraskuuta lähettänyt :talous-        huomioon ottaen ei voitaisi pitää tarkoituksen-
28771: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi halli-      mukaisena.
28772: tuksen edellä mainitun esityksen n:o 144. Va-             Edellä sanotun perusteella ja hallituksen esi-
28773: liokunnassa ovat asian johdosta olleet kuulta-         tyksen perusteluissa mainituista syistä valio-
28774: vina sisäasiainministeriöstä kansliapäällikkö Amo      kunta, joka tässä yhteydessä viittaa myös sii-
28775: Hannus, valtioneuvoston kansliasta kansliapääl-        hen, mitä puheena olevasta hallinnon uudistuk-
28776: likkö Kauko Sipponen, valtiovarainministeriöstä        sesta on yleisemmin kokonaisuuden kannalta
28777: osastopäällikkö Seppo Salminen, maatalousmi-           lausuttu valiokunnan mietinnössä n:o 11, on
28778: nisteriöstä toimistopäällikkö Klaus Tapani ja          pitänyt esitykseen sisältyvää lakiehdotusta tar-
28779: v.s. nuorempi hallitussihteeri Jukka Nevala, lää-      peellisena ja ta11koituksenmukaisena ja on näin
28780: kintöhallituksesta lääkintöneuvos Aimo Ojala,          ollen päättänyt asettua puoltamaan sen hyväk-
28781:  maaherrat Kaarlo Pitsinki ja Esa Timonen,             symistä.
28782:  Suomen Eläinlääkäriliiton puheenjohtaja, kau-            Mitä lakiehdotuksen yksityiskohtiin tulee,
28783:  pungineläinlääkäri Turkka Elonheimo ja liiton         valiokunta viittaa Ahvenanmaan läänissä järjes-
28784:  toiminnanjohtaja, oikeustieteen kandidaatti Kari      tettävän eläinlääkintähuollon piirihallinnon osal-
28785:  Tuominen. Käsiteitään asian valiokunta kun-           ta soveltuvilta osin siihen, mitä terveyden- ja
28786:  nioittaen esittää seuraavaa.                          sairaanhoidon piirihallinnosta Ahvenanmaalla
28787:     Maatalousministeriön alainen eläinlääkintä-        on valiokunnan mietinnössä n:o 11 sanottu, ja
28788:  huollon piirihallinto, joka vielä on järjestämättä    ehdottaa saamansa selvityksen perusteella lisät-
28789:  eläinlääkintähuo1tolain edellyttämällä tavalla,       täväksi lakiehdotuksen voimaantulosäännökseen
28790:  liittyy tehtäviltään läheisesti sekä eräisiin lää-    samansisältöisen uuden 2 momentin kuin .ter-
28791:  ninhallitusten nykyisiin että niille valiokunnan      veyden- ja sairaanhoidon piirihallintoa koske-
28792:  tänään hyväksymässään mietinnössä n:o 11              vaan lakiehdotukseen.
28793:  mainituissa hallituksen esityksissä siirret1täviksi      Valiokunnan johtolauseeseen tekemät muu-
28794:  ehdotettuihin tehtäviin. Käsiteltävänä olevassa       tosehdotukset ovat muodollisia korjauksia.
28795:  lakiehdotuksessa onkin eläinlääkintähuollon              Sen perusteella, mitä edellä on sanottu, ta-
28796:  piirihallinto ehdotetltu järjestettäväksi yhden-      lousvaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
28797:   mukaisesti terveyden- ja sairaanhoidon sekä
28798:   sosiaalihuollon piirihallinnon kanssa lääninhal-                että hallituksen esitykseen sisältyvä
28799:  lituksen toimesta hoidettavaksi, jotta läänin-                lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
28800:  eläinlääkäreistä ei tulisi yksittäisviranomaisia,             vana:
28801: 
28802: 
28803: 
28804: 
28805:  E 1138/70
28806: 2                             1970 Vp. -    V. M. -   Esitys n:o 144.
28807: 
28808: 
28809:                                               Laki
28810:                                eläinlääkintähuoltolain muuttamisesta.
28811:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 23 päivänä heinäkuuta 1965 annetun eläin-
28812:     lääkintähuoltolain ( 431/65) 3 §, muutetaan 1 §, 2 §:n 1 momentti, 4 ja 11 § sekä
28813:     lisätään lakiin uusi 1 a § seuraavaSiti:
28814: 
28815:              1, 1 a, 2, 4 ja 11 §.                               Voimaantulosäännös.
28816:     ,(Kuten hallituksen esityksessä.)                 ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
28817:                                                       V altakunnan hallintoviranomaisille tämän
28818:                                                    lain mukaan kuuluvien tehtävien hoitamisesta
28819:                                                    Ahvenanmaan läänissä säädetään asetuksella.
28820: 
28821: 
28822:        Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1970.
28823: 
28824: 
28825: 
28826: 
28827:   Asian käsittelyyn validkunnassa ovat otta-       nen, Kauppi, Myyryläinen, Paasivuori, Pentti-
28828: neet osaa puheenjohtaja Paananen, varapuheen-      nen, Räsänen, Sigfrids, Sutinen, Tiilikainen ja
28829: johtaja Ruokola, jäsenet Aitio, Hemmi, Kaipai-     Vaitltinen sekä varajäsen Männistö.
28830:                            1970 Vp.- S. V.M.- Esitys n:o 144.
28831: 
28832: 
28833: 
28834: 
28835:                                    S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 134 halli-
28836:                                tuksen esityksen johdosta laiksi eläin1ääkintähuoltolain muutta-
28837:                                misesta.
28838: 
28839:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä                että Eduskunta päättäisi hyväksyä
28840: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
28841: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-           ehdotuksen talousvaliokunnan ehdotuk-
28842: sen hyväksymistä talousvaliokunnan mietin-               sen mukaisena.
28843: nössä n:o 12 ehdotetuin muutaksin ja ehdot-
28844: taa siis kunnioittaen,
28845:      Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1970.
28846: 
28847: 
28848: 
28849: 
28850: E 1219/70
28851:                           1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 144.
28852: 
28853: 
28854: 
28855: 
28856:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
28857:                                  eläinlääkintähuoltolain muuttamisesta.
28858: 
28859:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys        on asiasta antanut mietintönsä n:o 12 ja
28860: n:o 144 laiksi eläinlääkintähuoltolain muut-        Suuri valiokunta mietintönsä n:o 134, on
28861: tamisesta, ja Eduskunta, jolle Talousvaliokunta     hyväksynyt seuraavan lain:
28862: 
28863: 
28864: 
28865: 
28866:                                               Laki
28867:                                eläinlääkintähuoltolain muuttamisesta.
28868:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 23 päivänä heinäkuuta 1965 annetun eläin-
28869:  lääkintöhuoltolain ( 431/65) 3 §, muutetaan 1 §, 2 §:n 1 momentti, 4 ja 11 § sekä lisätään
28870:  lakiin uusi 1 a § seuraavasti:
28871: 
28872:                        1 §.                         ministeriön eläinlääkintöosaston ohjeiden mu-
28873:    Maatalousministeriön alaisina piirihallinto-     kaan läänissä:
28874: viranomaisina eläinlääkintähuollon alalla ovat         1) johtaa eläintautien ennakkoehkäisy- ja
28875: lääninhallitukset.                                  vastustamistyötä sekä muuta eläinlääkintähuol-
28876:    Lääninhallituksissa voi olla läänineläinlääkä-   toa ja suorittaa siihen liittyvät sen hoidetta-
28877: rin ja apulaisläänineläinlääkärin virkoja.          viksi säädetyt tai määrätyt tehtävät;
28878:    Mitä tässä laissa on säädetty läänineläinlää-       2) valvoa eläinlääkärien suorittamaa eläin-
28879: käristä, koskee soveltuvin osin myös apulais-       kunnasta saatujen myytäviksi tarkoitettujen
28880: läänineläinlääkäriä.                                elintarvikkeiden tarkastusta sekä elintarvike-
28881:                                                     hygieniaan kohdistuvaa valvontaa ja itsekin
28882:                       1 a §.                        osaltaan suorittaa sanottua valvontaa, niin kuin
28883:    Lakien ja asetusten mukaan maatalousminis-       siitä on muualla säädetty; sekä
28884: teriölle ja sen eläinlääkintöos:astolle kuuluvia       3) valvoa kunnan- ja kaupungineläinlääkä-
28885: eläinlääkintähuoltoa koskevia asioita, lukuun       rien sekä muiden eläinlääkärintointa harjoitta-
28886: ottamatta sellaisia, jotka ministeriöiden toimi-    vien toimintaa samoin kuin kunnallisten viran-
28887: alaa koskevien säännösten mukaan on minis-          omaisten ja eri yhteisöjen toimintaa eläinlääkin-
28888: teriön ratkaistava, voidaan asetuksella siirtää     tähuoltoon liittyvien tehtävien suorittamisessa.
28889: lääninhallituksen ratkaistaviksi.
28890:                                                                          11 §.
28891:                       2 §.                             Kunnan- ja kaupungineläinlääkäri on viras-
28892:    Kunnissa on kunnan-, kaupungin- ja kauppa-       saan terveydenhoitolautakunnan alainen. Hän
28893: laneläinlääkäreitä.                                 on tässä laissa tarkoitetuissa virkatehtävissään
28894:                                                     velvollinen noudattamaan maatalousministe-
28895:                                                     riön eläinlääkintöosaston ja lääninhallituksen
28896:                       4 §.                          antamia määräyksiä ja ohjeita.
28897:    Lääninhallituksen tehtävänä on maatalous-
28898: E 1221/70
28899: 2                       1970 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys n:o 144.
28900: 
28901:    Tämän lain voimaantulosta säädetään asetuk-      Valtakunnan hallintoviranomaisille tämän
28902: sella.                                           lain mukaan kuuluvien tehtävien hoitamisesta
28903:                                                  Ahvenanmaan läänissä säädetään asetuksella.
28904: 
28905: 
28906:      Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1970.
28907:                                 1970 vuoden valtiopäivät n:o 145.
28908: 
28909: 
28910: 
28911: 
28912:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi käyttöpuun mittaus-
28913:                                  toimesta vientikaupassa annetun lain muuttamisesta.
28914: 
28915:   Käyttöpuun mittaustoimesta vientikaupassa         tarkkailusta. Sitä paitsi asianmukaisen ja jous-
28916: on nykyisin voimassa 23 päivänä joulukuuta          tavan vient1toiminnan kannalta on tarpeellista,
28917: 1955 annettu laki (545/55), sellaisena kuin         että puheena olevaa mittaustointa harjoittavat
28918: se on muutettuna 29 päivänä joulukuuta 1967         vain pätevät mittaajat yhtenäisiä mititausohjeirt:a
28919: annetussa laissa ( 65 5/6 7). Se sisältää valtuu-   soveltaen.
28920: det asetuksella säännöstellä maasta vietävän           Koska ne syyt, jotka ovat aiheuttaneet pu-
28921: käyttöpuun vientisatamassa tai muussa vienti-       heena olevien valtuuslakien antamisen, ovat
28922: paikassa tapahtuvaa lopullista mittausta. Sa-       eräiltä osin edelleenkin olemassa, Hallitus pitää
28923: nottu valtuuslaki on ollut voimassa kolmi-          tarpeellisena, että lain voimassaoloaikaa jatke-
28924: vuotiskausittain nykyisen lain ja sen nojalla       :taan uudella kolmivuotis..lmudella. On myös
28925: mittaustoimen säännöstelystä voimassa olevan        huomautava, että nyt kysymyksessä olevaan
28926: asetuksen ( 546/5 5) voimassaolon päättyessä        lainsäädäntöön perustuva m1utauSJtoiminta on jo
28927: kuluvan vuoden lopussa.                             vakiintunut, minkä vuoksi sekä ostajat että
28928:    Mittaustoimen säännöstelyn eräänä tärkeänä       myyjät ovat siihen tottuneet.
28929: perusteena on ollut tehdä valuuttaviranomaisille       Kysymyksessä oleva laki olisi säädettävä
28930: mahdolliseksi valvoa riittävän tarkasti ulko-       valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä määrätyllä
28931: maille vietävän pyöreän puutavaran määriä.          tavalla ja käsiteltävä kiireellisenä.
28932: Siten lainsäädäntö on muodostanut välttämättö-         Edellä olevan perusteella annetaan Edus-
28933: män osan pyöreän puutavaran yleisestä vienti-       kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
28934: 
28935:                                               Laki
28936:              käyttöpuun mittaustoimesta vientikaupassa annetun lain muuttamisesta.
28937:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä sääde-
28938:  tyllä tavalla, muutetaan käyttöpuun mittaustoimesta vientikaupassa 23 päivänä joulukuuta
28939:  1955 annetun lain 2 §, sellaisena kuin se on 29 päivänä joulukuuta 1967 annetussa laissa
28940:  (655/67), näin kuuluvaksi:
28941:                     2 §.
28942:   Tämä laki on voimassa vuoden 1973 lop-            sella voidaan kuitenkin määrätä, että lain ja
28943: puun, jolloin myös sen nojalla annetut sään-        sen nojalla annettujen säännösten soveltaminen
28944: nökset lakkaavat olemasta voimassa. Asetuk-         on jo sitä ennen lakkaava.
28945: 
28946:      Helsingissä 6 päivänä marraskuuta 1970.
28947: 
28948:                                        Tasavallan Presidentti
28949:                                       URHO KEKKONEN
28950: 
28951: 
28952: 
28953: 
28954:                                                       Kauppa- ja teollisuusministeri Arne Berner
28955: 
28956: 14675/70
28957:                              1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 145.
28958: 
28959: 
28960: 
28961: 
28962:                                      P e r u s t u s 1 a kiva 1i o k u n n a n m i et i n t ö n:o 29
28963:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi käyttöpuun mittaustoimesta
28964:                                  vientikaupassa annetun lain muuttamisesta.
28965: 
28966:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 13 päivältä      tuun yhtyen perustuslakivaliokunta pitää laki-
28967: marraskuuta 1970 lähettänyt perustuslakivalio-     ehdotusta, joka johtolauseensa mukaisesti on
28968: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituk-   käsiteltävä perustuslain .säätämisjärjestyksessä,
28969: sen edellä mainitun esityksen n:o 145. Kuul-       tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena. Sen
28970: tuaan asiasta kaupallista sihteeriä Christian      vuoksi valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
28971: Anderssonia kauppa- ja teollisuusministeriöstä
28972: perustuslakivaliokunta esiutää seuraavaa.                    että Eduskunta päättäisi hyväksyä
28973:   Hallituksen esitys tarkoittaa käyttöpuun mit-            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
28974: taustoimesta vientikaupassa 23 päivänä joulu-              ehdotuksen muuttamattomana.
28975: kuuta 1955 annetun lain (545/55), joka al-
28976: kuaan on määrätty olemaan voimassa kolme             Samalla valiokunta ehdottaa,
28977: vuotta ja jonka voimassaoloaikaa on 1sen jäl-
28978: keen kolmivuotiskausittain jatkettu, kuluvan                että lakiehdotus käsiteltäisiin valtio-
28979: vuoden lopussa päättyvän voimassaolaajan pi-              päiväjärjestyksen 67 § :n 2 momentissa
28980: tentämistä jälleen kolmella vuodella eli vuoden           säädetyllä tavalla.
28981: 1973 loppuun. Esityksen perusteluis:sa lausut-
28982:      Helsingissä 24 päivänä marraskuuta 1970.
28983: 
28984: 
28985: 
28986: 
28987:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       visto, Maijala, Pekkala, Salmenkivi, Silander,
28988: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen-        I. Suominen, Tarjanne, Vilponiemi ja Åsvik se-
28989: johtaja Kantola, jäsenet Hjerppe, Kohtala, Koi-    kä varajäsen Kainulainen.
28990: 
28991: 
28992: 
28993: 
28994: E 1068/70
28995:                            1970 Vp. -     S. V. M. -   Esitys n:o 145.
28996: 
28997: 
28998: 
28999: 
29000:                                      S u u r en v a Ii o kunnan mietintö n:o 122 halli-
29001:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi käyttöpuun mittaustoimesta
29002:                                  vientikaupassa annetun lain muuttamisesta.
29003: 
29004:    Suuri vaJiokunta on, käsiteltyään edellä mai-     Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
29005: nitun asian, päättänyt yhtyä kannauamaan pe-       dottaa,
29006: rustus,lakivaliokunnan mietinnössä n:o 29 teh-
29007: tyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioittaen,              että lakiehdotus käsiteltäisiin valtio-
29008:                                                           päiväjärjestyksen 67 §:n 2 momentissa
29009:          että Eduskunta päättäisi hyväksyä                säädetyllä tavalla.
29010:        hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
29011:        ehdotuksen muuttamattomana.
29012:      Helsingissä 3 päivänä .joulukuuta 1970.
29013: 
29014: 
29015: 
29016: 
29017: E 1136/70
29018:                            1970 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys n:o 14.5.
29019: 
29020: 
29021: 
29022: 
29023:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
29024:                                  käyttöpuun mittaustoimesta vientikaupassa annetun lain muutta-
29025:                                  misesta.
29026: 
29027:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys      asiasta antanut mietintönsä n:o 29 ja Suuri
29028: n:o 14.5 laiksi käyttöpuun mittaustoimesta         valiokunta mietintönsä n:o 122, on valtiopäivä-
29029: vientikaupassa annetun lain muuttamisesta, ja      järjestyksen 67 §:n 2 momentissa säädetyn
29030: Eduskunta, jolle Perustuslakivaliokunta on         käsittelyn jälkeen hyväksynyt seuraavan lain:
29031: 
29032:                                              Laki
29033:             käyttöpuun mittaustoimesta vientikaupassa annetun lain muuttamisesta.
29034:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä sääde-
29035:  tyllä tavalla, muutetaan käyttöpuun mittaustoimesta vientikaupassa 23 päivänä joulukuuta
29036:  19.5.5 annetun lain 2 §, sellaisena kuin se on 29 päivänä joulukuuta 1967 annetussa laissa
29037:  ( 6.5.5/67), näin kuuluvaksi:
29038: 
29039:                     2 §.
29040:   Tämä laki on voimassa vuoden 197 3 lop-         sella voidaan kuitenkin määrätä, että lain ja
29041: puun, jolloin myös sen nojalla annetut sään-      sen nojalla annettujen säännösten soveltaminen
29042: nökset lakkaavat olemasta voimassa. Asetuk-       on jo sitä ennen lakkaava.
29043: 
29044: 
29045:      Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1970.
29046: 
29047: 
29048: 
29049: 
29050: E 1154/70
29051:                                 1970 vuoden valtiopäivät n:o 146.
29052: 
29053: 
29054: 
29055: 
29056:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtioneuvoston
29057:                                   ministeriöiden lukumäärästä ja yleisestä toimialasta annetun
29058:                                   lain muuttamisesta.
29059: 
29060:   Korkeakoululaitoksen ylin hallinto kuu-            johto ja valvonta keskitettävä yhteen mmlste-
29061: uu nykyisin pääosaltaan opetusministeriölle.         riöön ja tässä tarkoituksessa siirrettävä kauppa-
29062: Cauppa- ja teollisuusministeriön alaisuuteen         ja teollisuusministeriön sekä maatalousminis-
29063: :uuluvat kuitenkin edelleen teknilliset korkea-      teriön alaiset korkeakoulut opetusministeriön
29064: :oulut ja kauppakorkeakoulut sekä maatalous-         alaisiksi.
29065: ninisteriön alaisuuteen eläinlääketieteellinen          Metsätalouden merkitys on jatkuvasti lisään-
29066: :orkeakoulu.                                         tynyt. Kun maataloutta vakiintuneesti käyte-
29067:   Korkeakoululaitoksen kehittäminen edellyt-         tään metsätalouden rinnakkaiskäsitteenä, on
29068: ää kaikki korkeakoulut käsittävää kokonais-          pidettävä asianmukaisena, että nämä maatalous-
29069: raltaista suunnittelua ja yhteistyötä sekä eri       ministeriön toimialan kaksi tärkeintä toiminta-
29070: :orkeakouluja koskevien toimenpiteiden yhte-         haaraa esiintyvät myös ministeriön nimessä.
29071: täistämistä. Korkeakoululaitoksen hallinnon             Sen perusteella, mitä ,edellä on esitetty
29072: tajainaisuus haittaa kuitenkin tätä toimintaa.       annetaan Eduskunnalle hyväksyttäväksi seu-
29073: Lämän vuoksi olisi korkeakoululaitoksen ylin         raava lakiehdotus:
29074: 
29075: 
29076: 
29077: 
29078:                                                Laki
29079:         valtioneuvoston ministeriöiden lukumäärästä ja yleisestä toimialasta annetun lain
29080:                                          muuttamisesta.
29081:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtioneuvoston ministeriöiden lukumäärästä ja
29082: yleisestä toimialasta 30 päivänä maaliskuuta 1922 annetun lain (78/22) 1 §:n 1 momentin
29083: 7 kohta ja 3 §:n 1 momentin 7 ja 8 kohta, sellaisina kuin mainitut lainkohdat ovat 9 päi-
29084: vänä tammikuuta 1970 annetussa laissa (16/70), näin kuuluviksi:
29085:                     1 §.
29086:   Valtioneuvostossa on yleistä hallitusta ja         kuntaa sekä muita uskonnollisia yhdyskuntia,
29087: ri hallinnnonhaaroja varten yksitoista minis-        sikäli kuin ne eivät kuulu jollekin muulle mi-
29088: ~riötä, nimittäin:                                   nisteriölle, korkeakoululaitosta, tiedettä ja tai-
29089:                                                      detta sekä urheilua;
29090:  7) maa- ja metsätalousministeriö,                      8) maa- ja metsätalousministeriö asiat, jotka
29091:                                                      koskevat maataloutta, metsätaloutta, maanmit-
29092:                                                      tausta, asutustoimintaa, eläinlääkintää, metsäs-
29093:                                                      tystä ja kalastusta sekä valtion vesihallintoa
29094:                       3 §.                           lukuun ottamatta vesiliikennettä;
29095:  Valtioneuvostolle kuuluvista asioista käsit-
29096: ~lee;
29097: 
29098: 
29099:   7) opetusministeriö asiat, jotka koskevat            Tämä lald tulee 1 § :n 1 momentin 7 koh-
29100: teistä opetustointa, ammattikasvatusta, evan-        dan ja 3 §:n 1 momentin 8 kohdan osalta voi-
29101: .elis-luterilaista kirkkoa ja ortodoksista kirkko-   maan 1 päivänä maaliskuuta 1971.
29102: 6299/70
29103:  2                                            N:o 146
29104: 
29105:      Mitä muualla on säädetty maatalousminis-           Kauppa- ja teollisuusministeriössä sekä maa·
29106: . teriösrtä, koskee sanotusta ajankohdasta lukien    ja metsätalousministeriössä vireillä olevat edeW
29107:   maa- ja metsätalousministeriötä.                   mainittuja korkeakouluja koskevat asiat sik
29108:      Muilta osin tämä laki tulee voimaan 1 päi-      tyvät 1 päivänä heinäkuuta 1971 opetusminis·
29109:   vänä heinäkuuta 1971.                              teriölle, ei kuitenkaan niiden valtionavustusten
29110:      Mitä teknillisiä korkeakouluja ja kauppa-       ja korvausten osalta, jotka kohdistuvat tämän
29111:   korkeakouluja koskevissa asioissa on säädetty      lain edeltävään aikaan.
29112:   tai määrätty buppa- ja teollisuuSilninisteriöstä      Ennen ,tämän lain voimaantuloa voidaan
29113:   sekä eliiinlääketieteellistä korkeakoulua koske-   ryhtyä ,toimenpiteisiin, jotka ovat tarpeen
29114:   vissa asioissa maatalousministeriöstä tai maa-     edellä mainittuja korkeakouluja koskevien
29115:   ja metsätalousministeriötä, koskee 1 päivästä      asioiden siirtämiseksi opetusministeriön käsi-
29116:   heinäkuuta 1971 lukien vastaavasti opetus-         teltäviksi.
29117:   ministeriötä.
29118: 
29119:       Helsingissä 13 päivänä marraskuuta 1970.
29120: 
29121: 
29122:                                         Tasavallan Presidentti
29123:                                         URHO KEKKONEN
29124: 
29125: 
29126: 
29127: 
29128:                                                                     Pääministeri Ahti Karjalainen
29129:                               1970 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 146.
29130: 
29131: 
29132: 
29133: 
29134:                                       P e r u s t u s 1 a kiva Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 32
29135:                                   hallituksen esityksen johdosta laiksi valtioneuvoston ministeriöi-
29136:                                   den lukumäärästä ja yleisestä toimialasta annetun lain muutta-
29137:                                   misesta.
29138: 
29139:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 20 päivältä         tetaan maa- ja metsätalousministeriöksi, jottka
29140: marraskuuta 1970 lähettänyt perustuslakivalio-       katsotaan nykyistä paremmin vastaavan minis-
29141: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituk-     teriön toimialaa.
29142: sen edellä mainitun esityksen n:o 146. Kuul-             Yhtyen hallituksen esityksen perusteluissa
29143: tuaan asian johdosta osastopäällikkö Jaakko          esitettyihin näkökohtiin perustuslakivaliokunta
29144: Nummista opetusministeriöstä, vanhempaa halli-       pitää esityksessä tarkoitettua korkeakoulujen
29145: tussihteeriä Olavi Tirkkosta kauppa- ja teolli-      ylimmän johdon keskittämistä tarpeellisena ja
29146: suusministeriöstä, nuorempaa hallitussihteeriä       tarkoituksenmukaisena. Sen vuoksi valiokunta,
29147: Stig Segercrantzia valtioneuvoston kansliasta,       jolla ei ole huomauttamista esityksen johdosta
29148: kauppakorkeakoulun rehtoria Jaakko Honkoa,           siitäkään osin kuin siinä on kysymys maata-
29149: teknillisen korkeakoulun rehtoria Pentti Laa-        lousministeriön nimen muuttamisesta maa- ja
29150: sosta ja eläinlääketieteellisen korkeakoulun reh-    metsätalousministeriöksi, puoltaa esitykseen si-
29151: toria Kaarlo Kallelaa perustuslakivaliokunta         sältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä. Asiaa
29152: esittää ,seuraavaa.                                  perustuslakivaliokunnassa käsiteltäessä ovat
29153:    Hallituksen esityksen tarkoituksena on muut-      eräät kuulluista asiantuntijoista lausuneet epäi-
29154: taa valtioneuvoston ministeriöiden lukumää-          levänsä, onko opetusministeriön organisaatio
29155: rästä ja yleisestä toimialasta annettua la:kia en-   tarpeeksi tehokas ja korkeakouluja koskevia
29156: sinnäkin niin, että kaikki korkeakoululaitosta       asioita käsittelemään tuleva henkilökunta riit-
29157: koskevat asiat tulisivat opetusministeriön käsi-     tävä turvaamaan sen, että maan kaikkia kor-
29158: teltäviksi. Kun kauppakorkeakoulut ja teknilli-      keakouluja koskevat asiat voidaan ministeriössä
29159: set korkeakoulut ovat nykyisin kauppa- ja teol-      hoitaa asianmukaisella tavalla. Asettuessaan
29160: lisuusministeriön alaisia ja eläinlääketieteelli-    puoltamaan lakiehdotuksen hyväksymistä perus-
29161: nen korkeakoulu maatalousministeriön alainen,        tuslakivaliokunta edellyttää, että hallitus huo-
29162: tulisivat nekin lainmuutoksen jälkeen opetus-        lehtii lain täytäntöönpanossa tarpeellisiksi ha-
29163: ministeriön alaisiksi. Esityksen perusteluissa on    vaittavista uudelleenjärjestelyistä opetusministe-
29164: ,tältä osin lausuttu, että korkeakoululaitoksen      riössä sekä tarvittavan lisähenkilöstön hankki-
29165: kehittäminen edellyttää kaikki korkeakoulut          misesta ministeriöön korkeakoululaitosta koske-
29166: käsittävää kdkonaisvaltaista suunnittelua ja eri     via asioita käsittelemään.
29167: korkeakouluja koskevien toimenpiteiden yhte-            Edellä lausuttuun viitaten perustuslakivalio-
29168:  näistämistä, mitä korkeakoululaitoksen hallin-      kunta kunnioittaen ehdottaa,
29169: non hajanaisuus nykyisin haittaa. Edellä mai-
29170:  nittua lakia on samalla tarkoitus muuttaa li-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
29171: säksi niin, että maatalousministeriön nimi muu-             lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
29172:                                                             tuksen muuttamattomana.
29173:       Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1970.
29174: 
29175: 
29176:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         käälä, Kohtala, Koivisto, Maijala, Niinikoski,
29177: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen-          Pekkala, Salmenkivi, Seppä, Silander, I. Suo-
29178: johtaja Kantola :sekä jäsenet Hjerppe, Hyk-          minen, Tarjanne, Vilponiemi ja Asvi!k.
29179: 
29180: 
29181: 
29182: E 1165/70
29183:                            1970 Vp. -    S. V. M. -   Esitys n:o 146.
29184: 
29185: 
29186: 
29187: 
29188:                                    Suuren v a Ii o kunnan mietintö n:o 140 halli-
29189:                                tuksen esityksen johdosta laiksi valtioneuvoston ministeriöiden
29190:                                lukumäärästä ja yleisestä toimialasta annetun lain muuttamisesta.
29191: 
29192:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä
29193: nainitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
29194: :>erustuslakivaliokunnan mietinnössä n:o 32              ehdotuksen muuttamattomana.
29195: :ehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
29196:      Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1970.
29197: 
29198: 
29199: 
29200: 
29201: ~ 1219/70
29202:                              1970 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys n:o 146.
29203: 
29204: 
29205: 
29206: 
29207:                                        E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
29208:                                    valtioneuvoston ministeriöiden lukumäärästä ja yleisestä toimi-
29209:                                    alasta annetun lain muuttamisesta.
29210: 
29211:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys            Hyväksyessään lain Eduskunta edellyttää,
29212: 1:0  146 laiksi valtioneuvoston ministeriöiden       että Hallitus huolehtii lain täytäntöönpanossa
29213: ukumäärästä ja yleisestä toimialasta annetun         tarpeellisiksi havaittavista uudelleenjärjestelyistä
29214: ain muuttamisesta, ja Perustuslakivaliokunta         opetusministeriössä sekä tarvittavan lisähen-
29215: m asiasta antanut mietintönsä n:o 32 ja Suuri        kilöstön hankkimisesta ministeriöön korkea-
29216: raliokunta mietintönsä n:o 140.                      koululaitosta koskevia asioita käsittelemään.
29217:                                                         Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
29218: 
29219: 
29220: 
29221:                                                Laki
29222:        valtioneuvoston ministeriöiden lukumäärästä ja yleisestä toimialasta annetun lain
29223:                                         muuttamisesta.
29224: 
29225:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtioneuvoston ministeriöiden lukumäärästä ja
29226:  yleisestä toimialasta 30 päivänä maaliskuuta 1922 annetun lain (78/22) 1 §:n 1 momentin
29227:  7 kohta ja 3 §:n 1 momentin 7 ja 8 kohta, sellaisina kuin mainitut lainkohdat ovat 9 päi-
29228:  vänä tammikuuta 1970 annetussa laissa ( 16/70), näin kuuluviksi:
29229: 
29230:                      1 §.
29231:    Valtioneuvostossa on yleistä hallitusta ja        tausta, asutust01mmtaa, eläinlääkintää, metsäs-
29232: :ri hallinnnonhaaroja varten yksitoista minis-       tystä ja kalastusta sekä valtion vesihallintoa
29233: eriötä, nimittäin:                                   lukuun ottamatta vesiliikennettä;
29234: 
29235:   7) maa- ja metsätalousministeriö,
29236: 
29237:                                                         Tämä laki tulee 1 § :n 1 momentin 7 koh-
29238:                       3 §.                           dan ja 3 §:n 1 momentin 8 kohdan osalta voi-
29239:   Vaitioneuvostolle kuuluvista asioista käsit-       maan 1 päivänä maaliskuuta 1971.
29240: elee.                                                   Mitä muualla on säädetty maatalousminis-
29241:                                                      teriöstä, koskee sanotusta ajankohdasta lukien
29242:   7) opetusministeriö asiat, jotka koskevat          maa- ja metsätalousministeriötä.
29243: rleistä opetustointa, ammattikasvatusta, evan-          Muilta osin tämä laki tulee voimaan 1 päi-
29244: ~elis-luterilaista kirkkoa ja ortodoksista kirkko-   vänä heinäkuuta 1971.
29245: ~untaa. sekä muita uskonnollisia yhdyskuntia,           Mitä teknillisiä korkeakouluja ja kauppa-
29246: ikäli kuin ne eivät kuulu jollekin muulle mi-        korkeakouluja koskevissa as1oissa on säädetty
29247: listeriölle, korkeakoululaitosta, tiedettä ja tai-   tai määrätty kauppa- ja teollisuusministeriöstä
29248: letta sekä urheilua;                                 sekä eläinlääketieteellistä korkeakoulua koske-
29249:    8) maa- ja metsätalousministeriö asiat, jotka     vissa asioissa maatalousministeriöstä tai maa-
29250: coskevat maataloutta, metsätaloutta, maann1it-       ja metsätalousministeriötä, koskee 1 päivästä
29251: ~ 1226/70
29252: 2                          1970 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys n~o 1.46.
29253: 
29254: heinäkuuta 1971 lukien vastaavasti opetus-           ja korvausten osalta, jotka kohdistuvat tämä1
29255: ministeriötä.                                        lain edeltävään aikaan.
29256:    Kauppa- ja teollisuusministeriössä sekä maa-         Ennen tämän lain voimaantuloa voidaa1
29257: ja metsätalousministeriössä vireillä olevat edellä   ryhtyä toimenp1te1s11n, jotka ovat tarpeel
29258: mainittuja korkeakouluja koskevat asiat siir-        edellä matmttuja korkeakouluja koskevie.1
29259: tyvät 1 päivänä heinäkuuta 1971 opetusminis-         asioiden siirtämiseksi opetusministeriön käsi
29260: teriölle, ei kuitenkaan niiden valtionavustusten     teltäviksi.
29261: 
29262: 
29263:      Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1970.
29264:                                 1970 vuoden valtiopäivät n:o 147.
29265: 
29266: 
29267:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi lainojen myöntämi-
29268:                                  sestä vientimaksuna kertyvistä varoista annetun lain muuttami-
29269:                                  sesta.
29270:    Vientimaksusta 15 patvana syyskuuta 1957        maksulainojen kuoletuksina kertyneistä varois-
29271: annetun lain (.31 0/57) mukaan oli osa vienti-      ta 12 392 000 markkaa lainoina ensisijassa
29272: maksusta kertyneistä varoista käytettävä, sen      puunjalostusteollisuuden jätevesien käsittelyä
29273: mukaan kuin siitä lailla säädetään, halpakor-       varten     tarvittaviin   investointeihin    sekä
29274: koisina lainoina metsäteollisuuden rakentami-      2 300 000 markkaa teknillistieteelliseen tutki-
29275: seen ja laajentamiseen etenkin vajaatyöllisyys-    mustoimintaan kohdistuviin investointeihin.
29276: alueilla sekä muihin maan luonnonvarojen hy-           Hallituksen esityksessä valtion tulo- ja meno-
29277: väksikäyttöä edistäviin tarkoituksiin. Asiasta     arvioksi vuodelle 1971 on momentin 32.82.83
29278: säädettiin lainojen myöntämisestä vientimak-        ( Vientimaksulainojen kuoletuksista myönnettä-
29279: suna kertyvistä varoista 14 päivänä kesäkuuta      vät lainat) kohdalla ehdotettu 9 000 000 mar-
29280: 1958 annetulla lailla (249/58). Viimeksi mai-      kan määräraha käytettäväksi lainojen myöntä-
29281: nittuun lakiin lisättiin 1 päivänä joulukuuta       miseen erityisesti teollisuuden vesiensuojelu-
29282: 1961 annetulla lailla (525/61) uusi 5 a §,         investointien lainoittamiseksi ja samalla ilmoi-
29283: jonka mukaan myönnetyistä lainoista suoritet-      tettu, että hallitus antaa eduskunnalle esityk-
29284: tavia kuoletusmaksuja, ylimääräisiä lyhennyksiä,   sen lainojen myöntämisestä vientimaksuna ker-
29285: korkoja sekä indeksihyvityksiä vastaava määrä      tyvistä varoista annetun lain voimassaolaajan
29286: myönnetään valtion varoista lainoina samoihin      jatkamisesta.
29287: tarkoituksiin. Lainoja ei kuitenkaan saa myön-         Kun vasta eräiden vireillä olevien selvitysten
29288: tää enää 31 päivän joulukuuta 1970 jälkeen.        valmistumisen jälkeen voidaan päättää vienti-
29289:    Edellä mainittuun lainojen myöntämistä          maksulainojen lyhennyksistä kertyvien varojen
29290: vientimaksuna kertyvistä varoista annetun lain     vastaisesta käytöstä pitemmällä aikavälillä, eh-
29291: 5 a §:ään sittemmin lisätyn 3 momentin mu-         dotetaan puheena olevan lain muuttamista tässä
29292: kaan, sellaisena kuin se on 30 päivänä joulu-      vaiheessa siten, että näistä varoista voitaisiin
29293: kuuta 1965 annetussa laissa (734/65), lainoi-      myöntää edelleen lainoja vuoden 1972 loppuun
29294: tustoimintaan käytetään vain lainojen kuole-       saakka.
29295: tuksia ja ylimääräisiä lyhennyksiä vastaava            Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
29296: määrä.                                             kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
29297:    Vuonna 1969 valtioneuvosto myönsi vienti-
29298: 
29299:                                              Laki
29300:      lainojen myöntämisestä vientimaksuna kertyvistä varoista annetun lain muuttamisesta.
29301:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan lainojen myöntämisestä vientimaksuna kerty-
29302:  vistä varoista 14 päivänä kesäkuuta 1958 annetun lain 5 a §:n 2 momentti, sellaisena kuin
29303:  se on 1 päivänä joulukuuta 1961 annetussa laissa (525/61), näin kuuluvaksi:
29304:                     5 a §.                         kaan enää myönnettäkö 31 päivän joulukuuta
29305:                                                    1972 jälkeen.
29306:   Lainoja älköön 1 momentin nojalla kuiten-
29307: 
29308:      Helsingissä 13 päivänä marraskuuta 1970.
29309: 
29310:                                       Tasavallan Presidentti
29311:                                       URHO KEKKONEN
29312: 
29313: 
29314: 
29315: 
29316:                                                       Valtiovarainministeri Carl Olof Tallgren
29317: 16275/70
29318:                              1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 147.
29319: 
29320: 
29321: 
29322: 
29323:                                     V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 40
29324:                                 hallituksen esityksen johdosta laiksi lainojen myöntämisestä
29325:                                 vientimaksuna kertyvistä varoista annetun lain muuttamisesta.
29326: 
29327:    Eduskunta on viime marraskuun 20 päivänä        suuden vesiensuojeluinvestointien lainoittami-
29328: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-    seksi ja samalla ilmoitettu, että hallitus antaa
29329: vaksi hallituksen esityksen n:o 147 laiksi lai-    eduskunnalle esityksen lainojen myöntämisestä
29330: nojen myöntämisestä vientimaksuna kertyvistä       vientimaksuna kertyvistä varoista annetun lain
29331: varoista annetun lain muuttamisesta.               voimassaoleajan jatkamisesta. Hallitus ehdottaa
29332:    Hallituksen esityksessä todetaan, että laino-   nyt lakia muutettavaksi siten, että vientimaksu-
29333: jen myöntämisestä vientimaksuna kertyvistä         lainojen lyhennyksistä kertyvistä varoista voi-
29334: varoista 14 päivänä kesäkuuta 1958 annettuun       taisiin myöntää edelleen lainoja vuoden 1972
29335: lakiin (249/58) lisättiin 1 päivänä joulukuuta     loppuun saakka.
29336: 1961 annetulla lailla (525/61) 5 a §, jonka           Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituksen
29337: mukaan vientimaksulainojen lyhennyksistä ker-      esityksen perusteluihin yhtyen katsonut voi-
29338: tyvistä varoista lainoja ei saa myöntää enää       vansa asettua puoltamaan esitykseen sisältyvän
29339: 31 päivän joulukuuta 1970 jälkeen. Hallituk-       lakiehdotuksen hyväksymistä. Valiokunta siten
29340: sen esityksessä valtion tulo- ja menoarvioksi      kunnioittaen ehdottaa,
29341: vuodelle 1971 on vientimaksulainojen kuole-
29342: tuksista myönnettäviä lainoja varten kuitenkin               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
29343: ehdotettu 9 milj. markan määräraha käytettä-               hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
29344: väksi lainojen myöntämiseen erityisesti teolli-            ehdotuksen muuttamattomana.
29345:      Helsingissä 10 päivänä joulukuuta 1970.
29346: 
29347: 
29348: 
29349: 
29350:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       Landström, Mäki-Hakola, E. Niemelä, Pekkari-
29351: neet osaa puheenjohtaja Huurtamo, varapu-          nen, Rosnell, Tamminen, Teir, Voutilainen
29352: heenjohtaja Siltanen ja jäsenet Aalto, Eskman,     sekä varajäsenet Kainulainen, Kurppa, Niemi-
29353: Hanhirova, Haukipuro, Koivunen, Koppanen,          nen, Turunen ja Vartia.
29354: 
29355: 
29356: 
29357: 
29358: E 1187/70
29359:                            1970 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 147.
29360: 
29361: 
29362: 
29363: 
29364:                                     S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 1.52 halli-
29365:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi lainojen myöntämisestä vienti-
29366:                                 maksuna kertyvistä varoista annetun lain muuttamisesta.
29367: 
29368:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä
29369: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
29370: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 40                ehdotuksen muuttamattomana.
29371: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
29372:      Helsingissä 16 ,päivänä joulukuuta 1970.
29373: 
29374: 
29375: 
29376: 
29377: E 1219/70
29378:                           1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 147.
29379: 
29380: 
29381: 
29382: 
29383:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
29384:                                  lainojen myöntämisestä vientimaksuna kertyvistä varoista anne-
29385:                                  tun lain muuttamisesta.
29386: 
29387:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys        kunta on asiasta antanut mietintönsä n:o 40
29388: n:o 147 laiksi lainojen myöntämisestä vienti-       ja Suuri valiokunta mietintönsä n:o 152, on
29389: maksuna kertyvistä varoista annetun lain muut-      hyväksynyt seuraavan lain:
29390: tamisesta, ja Eduskunta, jolle Valtiovarainvalio-
29391: 
29392: 
29393:                                               Laki
29394:      lainojen myöntämisestä vientimaksuna kertyvistä varoista annetun lain muuttamisesta.
29395:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan lainojen myöntämisestä vientimaksuna kerty-
29396:  vistä varoista 14 päivänä kesäkuuta 1958 annetun lain 5 a S:n 2 momentti, sellaisena kuin
29397:  se on 1 päivänä joulukuuta 1961 annetussa laissa (525/61), näin kuuluvaksi:
29398: 
29399:                      5 a S.                         kaan enää myönnettäkö 31 päivän jouJ.ukuuta
29400:                                                     1972 jälkeen.
29401:   Lainoja älköön 1 momentin nojalla kuiten-
29402: 
29403: 
29404:      Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1970.
29405: 
29406: 
29407: 
29408: 
29409: E 123'5/70
29410:                                    1970 vuoden valtiopäivät n:o 148.
29411: 
29412: 
29413: 
29414: 
29415:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi laivanrakennus- ja
29416:                                     muun metalliteollisuuden tuotannon ja viennin edistämiseksi
29417:                                     myönnettävistä veronhuojennuksista annetun lain muuttamisesta.
29418: 
29419:       Laki laivanrakennus- ja muun metalliteolli-       omatavaroiden vientiään. Tähän on osaltaan
29420:   suuden tuotannon ja viennin edistämiseksi             vaikuttanut puheena oleva veronhuojennuslaki,
29421:   myönnettävistä veronhuojennuksista annettiin          jolla siten on ollut myös olennaista merkitystä
29422:   19 päivänä heinäkuuta 1956 (445/56). Lakia            metalliteollisuutemme työllisyyden ylläpitäjänä.
29423:   on myöhemmin muutettu 6 päivänä kesäkuuta             Kun edelleenkin on katsottava jo työllisyyden
29424:   1958 annetulla lailla (236/58), 30 päivänä            ylläpitämisen kannalta tärkeäksi, että kysymyk-
29425:   joulukuuta 1959 annetulla lailla ( 527/59), 7         sessä oleva teollisuus saa jatkuvasti tilauksia ja
29426:   päivänä huhtikuuta 1961 annetulla lailla ( 191/       kun lain voimassaoloaikana luottokilpailu kan-
29427:   61) ja 30 päivänä joulukuuta 1965 annetulla           sainvälisillä markkinoilla on jatkuvasti kiristy-
29428:   lailla ( 724/65). Sen tarkoituksena oli luoda         nyt ja luottoajat pitentyneet, katsoo hallitus
29429:   kotimaisille laivanrakennusta ja metalliteolli-       tarpeelliseksi ehdottaa, että lain voimassaolo-
29430:   suutta harjoittaville yrityksille edellytykset kil-   aikaa jatkettaisiin siten, että sen säännöksiä
29431: - pailla tilaoksista vastaavien ulkomaisten yritys-     sovellettaisiin ennen vuoden 1975 loppua teh-
29432:   ten kanssa. Kun nämä saattoivat myöntää han-          tyjen hankintasopimusten perusteella kauppa-
29433:   kintojensa maksuajoissa huomattavan pitkiä lyk-       hinnan maksamisessa myönnettäviin lykkäyk-
29434:   käyksiä alhaisella korolla, eivät kotimaiset yri-     siin, tosin vuosina 1971-1973 tehtävien han-
29435:   tykset meillä vallitsevan korkean korkokannan         kintasopimusten osalta veronhuojennusta nykyi-
29436:   vuoksi olleet voineet myöntää tilaajille vastaa-      sestään supistaen. Tämän vuoksi ehdotetaan
29437:   via etuja. Tämän vuoksi katsottiin tarpeelli-         lain 1 §:n 1 momenttia siten muutettavaksi,
29438:   seksi varata myöskin kotimaisille yrityksille         että valtionverotuksessa ja kunnallisverotuk-
29439:   mahdollisuus myöntää tilaajilleen luottoa yhtä        sessa ei veronalaiseksi tuloksi katsota korkoa
29440:   edullisilla ehdoilla ja yhtä alhaisella korolla,      saamisesta, joka on syntynyt siten, että lai-
29441:   kuin vastaavat ulkomaiset yritykset sitä myön-        vanrakennusta tai muuta metalliteollisuutta
29442:    sivät. Sen tappion korvaamiseksi, mikä yrityk-       harjoittava yritys on ennen vuoden 1975
29443:    sille niiden myöntäessä luottoa alhaista korkoa      loppua tehdyn hankintasopimuksen perusteel-
29444:   vastaan aiheutui, säädettiin kauppahinnan mak-        la myöntänyt aluksen tai muiden metalliteol-
29445:    samisessa vähintään kahdentoista kuukauden           lisuustuotteiden kauppahinnan maksamisessa ti-
29446:    ajaksi tilaajalle myönnetyn lykkäyksen johdosta      laajalle lykkäyksen vähintään kahdentoista
29447:    maksettava korko valtion- ja kunnallisverotuk-       kuukauden ajaksi. Samalla ehdotetaan edelleen
29448:    sessa verovapaaksi siltä osin, joka ei ylitä nel-    säädettäväksi, että tämä veronhuojennus myön-
29449:    jää prosenttia, samalla kuin itse saatava säädet-    netään samaan hankintasopimukseen perustu-
29450:    tiin valtionverotuksessa verovapaaksi. Voimas-       van saatavan korkojen osalta siltä verovuodel-
29451:    saolevan lain mukaan koskevat nämä veronhuo-          ta, jona hankintasopimuksen edellyttämä toimi-
29452:    jennukset ennen vuoden 1970 loppua tehdyn             tus on tapahtunut, ja enintään kymmeneltä
29453:    hankintasopimuksen perusteella myönnettyjä           seuraavalta verovuodelta.
29454:    maksuajan lykkäyksiä.                                    Milloin kysymyksessä on kotimaiselle tilaa-
29455:        Metalliteollisuutemme on pääomaköyhyydes-        jalle tapahtuva toimitus, veronhuojennus myön-
29456:    tään huolimatta viime vuosina menestynyt kan-        netään voimassa olevan lain mukaan vain niissä
29457:    sainvälisessä kilpailussa suhteellisen hyvin         tapauksissa, joissa tilaajalle toimitetaan alus,
29458:    muun muassa kasvattamalla voimakkaasti pää-          kone, koneisto tai laite, joka on tarkoitettu ti-
29459:   14455/70
29460: 2                                              N:o 148
29461: 
29462: ~aajan omassa yrityksessä käytettäväksi ja jonka     vanrakennus- ja muulle metalliteollisuudelle
29463: kauppahinta on vähintään 200 000 markkaa.            puheena olevan lain nojalla myönnettäviä ve-
29464: Käytännössä tätä säännöstä on tulkittu siten,        ronhuojennuksia. Hallitus ehdottaa tästä syystä,
29465: ettei veronhuojennusta ole myönnetty tapauk-         että vuosien 1971-1973 aikana tehtyihin
29466: sessa, milloin toimitus on käsittänyt useita ko-     hankintasopimuksiin perustuvien saamisten
29467: neita tai laitteita, jotka eivät ole muodosta-       osalta verovapaan korkotulon ylärajaksi säädet-
29468: neet teknistä kokonaisuutta ja joista yhdenkään      täisiin nykyisen neljän prosentin sijasta kaksi
29469: hinta ei ole kohonnut 200 000 markkaan. Kun          prosenttia. Kun on ilmeistä, että mainittujen
29470: usein on erittäin vaikea ratkaista, milloin ky-      vuosien jälkeen laivanrakennus- ja muun metal-
29471: symyksessä on teknisen kokonaisuuden muodos-         liteollisuuden kilpailukyvyn säilyttäminen ja
29472: tava koneisto tai laite, ja kun säännöksen tar-      työllisyyden ylläpitäminen jälleen edellyttävät
29473: koituksena on vain ollut rajoittaa veronhuo-         ainakin nykyisen suuruisia veronhuojennuksia,
29474: jennukset pääomatavaroihin, hallitus ehdottaa        hallitus ehdottaa, että vuosien 1974-1975
29475: lain 1 § :n 1 momenttia vielä niin muutetta-         aikana tehtävien hankintasopimusten osalta ve-
29476: vaksi, että veronhuojennukset myönnettäisiin         rovapaan korkotulon ylärajaksi säädettäisiin
29477: kotimaiselle tilaajalle tapahtuvissa toimituksissa   neljä prosenttia.
29478: niissä tapauksissa, joissa tilaajalle toimitetaan        Vuosina 1967-1969 on puheena olevan
29479: hänen omassa yrityksessään käytettäväksi alus        lain 4 §: ssä tarkoitettu neuvottelukunta anta-
29480: tai koneita, koneistoja tahi laitteita, joiden yh-   missaan lausunnoissa todennut kauppahinnan
29481: teinen kauppahinta on vähintään kaksisataa-          maksamisessa myönnettyjen maksunlykkäysten
29482: tuhatta markkaa.                                     olevan tässä laissa tarkoitettua velkaa vuonna
29483:    Lähivuosien suhdannenäkymät ja sen huo-            1967 noin 142 milj. markan, vuonna 1968
29484: mioon ottaen, etteivät kaikki yritykset ole voi-     noin 292 milj. markan ja vuonna 1969 noin
29485: neet täysimääräisesti käyttää hyväkseen nykyi-       269 milj. markan yhteismäärästä.
29486: siä veronhuojennuksia, hallitus katsoo, että            Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
29487: aivan lähivuosien aikana tehtävien hankintaso-       annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava
29488: pimusten osalta on mahdollista supistaa lai-         lakiehdotus:
29489: 
29490: 
29491: 
29492: 
29493:                                                Laki
29494:     laivanrakennus- ja muun metalliteollisuuden tuotannon ja viennin edistämiseksi myönnettä-
29495:                       vistä veronhuojennuksista annetun lain muuttamisesta.
29496: 
29497:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan laivanrakennus- ja muun metalliteollisuuden
29498:     tuotannon ja viennin edistämiseksi myönnettävistä veronhuojennuksista 19 päivänä heinä-
29499:     kuuta 1956 annetun lain 1 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta
29500:     1965 annetussa laissa ( 724/65), näin kuuluvaksi:
29501: 
29502:                       1 §.                           muksen edellyttämä toimitus on tapahtunut, ja
29503:    Valtionverotuksessa ja kunnallisverotuksessa      enintään kymmeneltä seuraavalta verovuodelta
29504: ei veronalaiseksi tuloksi katsota korkoa saami-      sekä, milloin kysymyksessä on kotimaiselle ti-
29505: sesta, joka on syntynyt siten, että laivanraken-     laajalle tapahtuva toimitus, vain niissä tapauk-
29506: nusta tai muuta metalliteollisuutta harjoittava      sissa, joissa tilaajalle toimitetaan hänen omassa
29507: yritys on ennen vuoden 1975 loppua tehdyn            yrityksessään käytettäväksi alus tai koneita, ko-
29508: hankintasopimuksen perusteella myöntänyt             neistoja tahi laitteita, joiden yhteinen kauppa-
29509: aluksen tai muiden metalliteollisuustuotteiden       hinta on vähintään kaksisataatuhatta markkaa.
29510: kauppahinnan maksamisessa tilaajalle lykkäyk-
29511: sen vähintään kahdentoista kuukauden ajaksi.
29512: Tämä veronhuojennus myönnetään samaan han-
29513: kintasopimukseen perustuvan saatavan korkojen          Tätä lakia sovelletaan ensimma1sen kerran
29514: osalta siltä verovuodelta, jona hankintasopi-        vuoden 1971 aikana tehdyn hankintasopimuk-
29515:                                            N:o 148                                              3
29516: 
29517: sen perusteella syntyneeseen saamiseen. Vuo-     lain mukaisena verovapaana korkona ei kuiten-
29518: sien 1971-1973 aikana tehtyihin hankinta-        kaan pidetä korkoa siltä osin, kuin korko ylit-
29519: sopimuksiin perustuvien saamisten osalta tämän   tää kaksi prosenttia.
29520: 
29521: 
29522:      Helsingissä 13 päivänä marraskuuta 1970.
29523: 
29524: 
29525:                                     Tasavallan Presidentti
29526:                                     URHO KEKKONEN
29527: 
29528: 
29529: 
29530: 
29531:                                                      Valtiovarainministeri Carl Olof Tallgren
29532:                             1970 Vp. -    V. M. -    Esitys n:o 148.
29533: 
29534: 
29535: 
29536: 
29537:                                     V a 1 t i o vara i n valiokunnan mietin t ö n:o 39
29538:                                 hallituksen esityksen johdosta laiksi 1aivanrakennus- ja muun
29539:                                 metalliteollisuuden tuotannon ja viennin edistämiseksi myönnet-
29540:                                 tävistä veronhuojennuksista annetun lain muuttamisesta.
29541: 
29542:    Eduskunta on viime lokakuun 20 päivänä         ehdotetaan lain 1 §:n 1 momenttia vielä niin
29543: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-   muutettavaksi, että veronhuojennukset myönnet-
29544: vaksi hallituksen esityksen n:o 148 laiksi lai-   täisiin kotimaiselle tilaajalle tapahtuvissa toi-
29545: vanrakennus- ja muun metalliteollisuuden tuo-     mituksissa niissä tapauksissa, joissa tilaajalle
29546: tannon ja viennin edistämiseksi myönnettävistä    toimitetaan hänen omassa yrityksessään käy-
29547: veronhuojennuksista annetun lain muuttami-        tettäväksi alus tai koneita, koneistoja tahi lait-
29548: sesta.                                            teita, joiden yhteinen kauppahinta on vähin-
29549:    Esityksessään hallitus ehdottaa laivanraken-   tään 200 000 markkaa.
29550: nus- ja muun metalliteollisuuden veronhuojen-        Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituksen
29551: nuslain voimassaoloaikaa jatkettavaksi siten,     esityksen perusteluihin yhtyen katsonut voi-
29552: että sen säännöksiä sovellettaisiin ennen vuo-    vansa asettua puoltamaan esitykseen sisältyvän
29553: den 1975 loppua tehtyjen hankintasopimusten       lakiehdotuksen hyväksymistä. VaHokunta siten
29554: perusteella kauppahinnan maksamisessa myön-       kunnioittaen ehdottaa,
29555: nettäviin lykkäyksiin. Vuosien 1971-1973 ai-
29556: kana tehtyihin hankintasopimuksiin perustuvien             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
29557: saamisten osalta ehdotetaan verovapaan korko-            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
29558: tulon ylärajaa supistettavaksi nykyisestä nel-           ehdotuksen muuttamattomana.
29559: jästä prosentista kahteen prosenttiin. Samalla
29560:      Helsingissä 10 päivänä joulukuuta 1970.
29561: 
29562: 
29563: 
29564: 
29565:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      E. Niemelä, Rosnell, Sandelin, Teir, Vainio
29566: neet osaa puheenjohtaja Huurtamo, varapu-         sekä varajäsenet Ahonen, Kaarlonen, Kurppa,
29567: heenjohtaja Siltanen ja jäsenet Haukipuro, Koi-   Lintilä, Nieminen, Turunen ja Weckman.
29568: vunen, Koppanen, Landström, Mäki-Hakola,
29569: 
29570: 
29571: 
29572: 
29573: E 1186/70
29574:                            1970 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 148 .
29575: 
29576: 
29577: 
29578: 
29579:                                     Suuren v a li o kunnan mietintö n:o 1.51 halli-
29580:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi laivanrakennus- ja muun metalli-
29581:                                 teollisuuden tuotannon ja viennin edistämiseksi myönnettävistä
29582:                                 veronhuojennuksista annetun lain muuttamisesta.
29583: 
29584:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä
29585: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
29586: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 39 teh-          ehdotuksen muuttamattomana.
29587: tyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
29588:      Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1970.
29589: 
29590: 
29591: 
29592: 
29593: E 1219/70
29594:                           1970 Vp.- Edusk. vast. -       Esitys n:o 148.
29595: 
29596: 
29597: 
29598: 
29599:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
29600:                                  laivanrakennus- ja muun metalliteollisuuden tuotannon ja
29601:                                  viennin edistämiseksi myönnettävistä veronhuojennuksista anne-
29602:                                  tun lain muuttamisesta.
29603: 
29604:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys       lain muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle Valtio-
29605: n:o 148 laiksi laivanrakennus- ja muun metalli-    varainvaliokunta on asiasta antanut mietintönsä
29606: teollisuuden tuotannon ja viennin edistämiseksi    n:o 39 ja Suuri valiokunta mietintönsä n:o 151,
29607: myönnettävistä veronhuojennuksista annetun         on hyväksynyt seuraavan lain:
29608: 
29609: 
29610:                                              Laki
29611:  laivanrakennus- ja muun metalliteollisuuden tuotannon ja viennin edistämiseksi myönnettä-
29612:                    vistä veronhuojennuksista annetun lain muuttamisesta.
29613:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan laivanrakennus- ja muun metalliteollisuuden
29614:  tuotannon ja viennin edistämiseksi myönnettävistä veronhuojennuksista 19 päivänä heinä-
29615:  kuuta 1956 annetun lain 1 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta
29616:  1965 annetussa laissa (724/65), näin kuuluvaksi:
29617:                       1 §.                         laajalle tapahtuva toimitus, vain niissä tapauk-
29618:    Valtionverotuksessa ja kunnallisverotuksessa    sissa, joissa tilaajalle toimitetaan hänen omassa
29619: ei veronalaiseksi tuloksi katsota korkoa saami-    yrityksessään käytettäväksi alus tai koneita, ko-
29620: sesta, joka on syntynyt siten, että laivanraken-   neistoja tahi laitteita, joiden yhteinen kauppa-
29621: nusta tai muuta metalliteollisuutta harjoittava    hinta on vähintään kaksisataatuhatta markkaa.
29622: yritys on ennen vuoden 1975 loppua tehdyn
29623: hankintasopimuksen perusteella myöntänyt
29624: aluksen tai muiden metalliteollisuustuotteiden
29625: kauppahinnan maksamisessa tilaajalle lykkäyk-         Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
29626: sen vähintään kahdentoista kuukauden ajaksi.       vuoden 1971 aikana tehdyn hankintasopimuk-
29627: Tämä veronhuojennus myönnetään samaan han-         sen perusteella syntyneeseen saamiseen. Vuo-
29628: kintasopimukseen perustuvan saatavan korkojen      sien 1971-1973 aikana tehtyihin hankinta-
29629: osalta siltä verovuodelta, jona hankintasopi-      sopimuksiin perustuvien saamisten osalta tämän
29630: muksen edellyttämä toimitus on tapahtunut, ja      lain mukaisena verovapaana korkona ei kuiten-
29631: enintään kymmeneltä seuraavalta verovuodelta       kaan pidetä korkoa siltä osin, kuin korko ylit-
29632: sekä, milloin kysymyksessä on kotimaiselle ti-     tää kaksi prosenttia.
29633: 
29634: 
29635:      Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1970.
29636: 
29637: 
29638: 
29639: 
29640: E 1234/70
29641:                                   1970 vuoden valtiopäivät n:o 149.
29642: 
29643: 
29644: 
29645: 
29646:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi merenkulun edistämi-
29647:                                    seksi myönnettävistä veronhuojennuksista ja leimaverolain muut-
29648:                                    tamisesta.
29649: 
29650:    Vuonna 1944 säädetty laki aluksesta saadun          nopeus ja nuorentuminen ollut hitaampaa kuin
29651: tulon verottamisesta eräissä tapauksissa sekä          maamme kanssa merikuljetuksista kilpailevissa
29652: toimenpiteistä merenkulun edistämiseksi oli en-        merenkulkumaissa, eivätkä ne vastaa lisäänty-
29653: simmäinen merenkulkua koskeva veronhuojen-             vää kuljetuskyvyn tarvetta. Maailman kauppa-
29654: nuslaki. Mainitulla lailla pyrittiin helpottamaan      tonnisto on vuodesta 1963 kasvanut noin 50
29655: sotatilan aikana ja sen jälkeisissä poikkeukselli-     prosenttia vastaavan luvun ollessa Suomen
29656: sissa oloissa taloudellisissa vaikeuksissa olevan      osalta vain 31 prosenttia. Ulkomaankauppamme
29657: laivanvarustuselinkeinon asemaa.. Merenkulkua          tavaranvaihdosta kuljetetaan noin 85 prosenttia
29658: koskevia veronhuojennuksia on sittemmin jat-           meritse. Vuonna 1969 kuljetetusta 30.3 milj.
29659: kettu vuosina 1953, 1958 ja 1966 säädetyillä           tonnista oli suomalaisten alusten osuus 50.5
29660: laeilla.                                               prosenttia. Mainitun vuoden tuonnista oli suo-
29661:     Mainittujen lakien mukaiset veronhuojennuk-        malaisten alusten osuus 53.1 prosenttia ja vien-
29662: set ovat pääpiirteissään olleet samanluontoisia.       nistä 43.8 prosenttia. Vuosina 1967 ja 1968 oli-
29663: Lakien voimassaoloaikana hankittujen alusten           vat vastaavat prosenttiluvut tuonnin osalta 59.6
29664: hankinta-arvosta on verotuksessa saatu tehdä           ja 54.7 sekä viennin osalta 45.5 ja 44.0. Edellä
29665: ylimääräisiä poistoja sekä tallettaa verosta va-       olevien lukujen perusteella on todettavissa, että
29666: paasti osa tuloista Suomen Pankkiin vastaisia          olemme menettämässä kuljetustehtäviä ulkomaa-
29667:  alushankintoja varten. Edelleen on laeissa ollut      laiselle tonnistolle.
29668:  säännös alusten suurten korjauskustannusten,             Maamme talouselämän kehittyminen ja elin-
29669: ns. luokitusmenojen, jaksottamisesta usealle           tason nousu ovat olennaisesti riippuvaisia
29670:  vuodelle.                                             ulkomaankaupasta. Tasapainoinen taloudellinen
29671:     Nykyisin voimassa oleva laki merenkulun            kasvu voi Suomessa ulkomaankaupan ollessa va-
29672:  edistämiseksi myönnettävistä veronhuojennuk-          paata tapahtua vain sillä edellytyksellä, että
29673:  sista ( 229/66) annettiin 6 päivänä huhtikuuta        viennin kasvu on suhteellisesti kansantulon kas-
29674:  1966. Sen säännöksiä ylimääräisistä arvonvä-          vua suurempi. Toisaalta elinkeinoelämän kehit-
29675:  hennyksistä sovelletaan vuosina 1966-1970             tyminen ja taloudellinen hyvinvointi edellyttä-
29676:  Suomessa rakennettavaksi tilattuihin tai vuo-         vät Suomessa huomattavaa tuontia. Ulkomaan-
29677:  sina 1966-1968 ulkomailta ostettuihin, aikai-         kaupan häiriintymättömän kulun turvaamisessa
29678:  semmin liikenteessä olleisiin, nettovetoisuudel-      taas riittävän voimakkaalla ja kilpailukykyisellä
29679:  taan vähintään 19 rekisteritonnin aluksiin. Näi-      omalla kauppalaivastolla on tärkeä merkitys.
29680:  den säännösten lisäksi sisältyy tähänkin lakiin       Ulkomailla toteutetut tukitoimenpiteet huo-
29681:  säännökset vastaisia alushankintoja varten teh-       mioon ottaen on välttämätöntä, että kauppa-
29682:  tävistä talletuksista ja luokituskustannusten jak-    laivastomme kilpailukyvyn säilyttämiseksi ja
29683:  sottamisesta. Lakia, jonka mukaiset veronhuo-         sen kehittymisen edistämiseksi myös Suomessa
29684:  jennukset ovat vastaavia aikaisempia veronhuo-        edelleen tuetaan merenkulkuelinkeinoa valtion
29685:  jennuksia rajoitetumpia, sovelletaan vuosilta         veropoliittisin toimenpitein. Tämän vuoksi hal-
29686:  1966-1973 toimitettavissa valtion- ja kunnal-         litus ehdottaa, että säädettäisiin rajoitetun ajan
29687:  lisverotuksissa. Kuluva vuosi on viimeinen vuo-       voimassa oleva uusi merenkulun veronhuojen-
29688:  si, jonka aikana rakennettavaksi tilattulliin aluk-   nuslaki.
29689:  siin lakia voidaan soveltaa.                             Uusi laki rakentuisi aikaisemmissa veronhuo-
29690:     Maamme kauppalaivaston sotien jälkeiseen           jennuslaeissa omaksutuille periaatteille mm. si-
29691:  myönteiseen kehitykseen on merenkulkua kos-           ten, että veronhuojennuksia myönnettäisiin lai-
29692:  kevilla veronhuojennuslaeilla ollut oleellinen        vanvarustustoimintaa harjoittaville verovelvolli·
29693:  vaikutus. Toteutetuista toimenpiteistä huoli-         sille valtion- ja kunnallisverotuksessa poistojen
29694:  matta on kauppalaivastomme nykyinen kasvu-            säännönmukaista aikaisemman alkamisajankoh-
29695: 14424/70
29696: 2                                           N:o 149
29697: 
29698: dan ja ylimääräisten poisto-oikeuksien muo- vuosina 1974 ja 1975 Suomessa rakennetta-
29699: dossa. Näitä veronhuojennuksia koskevissa sään- vaksi tilaamansa tai vuosina 1970-1975 ul-
29700: nösehdotuksissa on samalla pyritty ottamaan komailta ostamansa aluksen hankintamenosta
29701: huomioon maamme laivanrakennusteollisuuden ylimääräisenä poistona enintään 40 prosenttia
29702: työllisyysnäkökohdat. Aikaisempien veronhuo- säännönmukaisen poiston jälkeen laskettavasta
29703: jennuslakien säännöksistä ·poiketen saataisiin laivanvarustustoiminnan verotettavasta tulosta.
29704: verotuksessa tietyin edellytyksin ja rajoituksin Kotimaisten telakoiden työllisyysnäkökohdat
29705: vähentää erityiseen rahastoon siirrettyä määrää huomioon ottaen on ehdotuksessa päädytty sii-
29706: vastaava määrä sekä tehdä luokitusvaraus. Ve- hen, että poistojen säännönmukaista aikaisempi
29707: ronhuojennuksilla tuettaisiin kuten tähänkin alkamisajankohta ja ylimääräinen poisto-oikeus
29708: saakka sellaisia aluksia, joiden nettovetoisuus tulisivat pääsääntöisesti sovellettaviksi uusien
29709: on vähintään 19 rekisteritonnia. Uutta alusten osalta, mikäli on kysymys vuosista 1974
29710: lakia sovellettaisiin vuosilta 1970-1978 toi- ja 1975, vain Suomessa mainittuina vuosina ra-
29711: mitettavissa verotuksissa ja se koskisi pääsään- kennettavaksi tilattuihin aluksiin. Valtiovarain-
29712: töisesti aluksia, jotka on tilattu tai ostettu vuo- ministeriö voisi kuitenkin hakemuksesta myön-
29713: sina 1970-1975.                                     tää verovelvolliselle oikeuden ylimääräisen tai
29714:     Lakiehdotuksen 2 §:n mukaan verovelvolli- säännönmukaista aikaisemmin tehtävän poiston
29715: sella olisi oikeus tehdä elinkeinotulon verotta- tekemiseen vuosina 1974 ja 1975 myös ulko-
29716: misesta annetun lain (360 /68) 30 §: ssä tar- mailla rakennettavan aluksen hankintamenosta,
29717: koitettu poisto aluksen hankintamenosta siitä mikäli verovelvollinen näyttää, ettei vastaavan-
29718: verovuodesta alkaen, jonka aikana hankintasopi- laista alusta voida kohtuullisessa ajassa tai ol-
29719: mus on tehty. Edellytyksenä tähän olisi, että lenkaan rakentaa Suomessa. Kun kotimaisten
29720: kysymyksessä on nettovetoisuudeltaan vähin- telakoiden työllisyystilanteen on arvioitu ole-
29721:  tään 19 rekisteritonnin aluksen tilaaminen si- van hyvä ainakin vuoden 197 3 loppuun saakka,
29722: tovin kirjallisin sopimuksin kiinteään koti- tai on säännönmukaista aikaisemmin tehtävä ja yli-
29723: ulkomaanrahan määräiseen hintaan vuosina määräinen poisto katsottu asianmukaiseksi sal-
29724:  1970-1973 Suomessa tai ulkomailla taikka lia vuosina 1970-1973 rakennettavien alus-
29725: vuosina 1974-1975 Suomessa rakennetta- ten osalta myös niitä ulkomailta tilattaessa.
29726: vaksi. Sama oikeus olisi verovelvollisella, Näissä säännöksissä on pyritty ottamaan huo-
29727: joka vuosina 1970-1975 ostaa ulkomailta ai- mioon OECD:n suositus laivanvarustuselinkei-
29728: kaisemmin liikenteessä olleen, nettovetoisuu- non kilpailuolosuhteiden tervehdyttämiseksi.
29729: deltaan edellä mainitun suuruisen, iältään             Käytetyn aluksen hankinta on eräissä tapauk~
29730: enintään 10 vuotta vanhan aluksen, siitä sissa Iaivanvarustajalie taloudellisesti edullista.
29731: verovuodesta alkaen, jonka aikana kauppa- Tähän nähden ja kun valuuttapolitiikankin kan-
29732: sopimus on tehty. Elinkeinotulon verotta- nalta voidaan pitää tarkoituksenmukaisena alus-
29733: misesta annetun lain 30 §:n mukaan poisto kannan lisäämistä käytettyjen alusten hankintaa
29734: saadaan tehdä verovuoden aikana käyttöön edistämällä, sallittaisiin lakiehdotuksen 3 §: n
29735: otetusta käyttöomaisuudesta. Lakiehdotuksen mukaan vuosina 1970~1975 ulkomailta käy-
29736: 2 §: ssä omaksuttu tästä poikkeava periaate tettynä ostetun aluksen hankintamenosta tehdä
29737: on uusien alusten osalta katsottava asianmukai- edellä mainittu ylimääräinen poisto. Kun
29738:  seksi alusten pitkän rakentamisajan vuoksi. Kun kotimaisten laivanvarustajien keskeiset käytet-
29739: ei ole pidettävä tarkoituksenmukaisena veron- tyjen alusten myynnit eivät vaikuta maan yh-
29740: huojennuksin edistää kovin vanhojen alusten teenlaskettuun aluskantaan, eivät edellä tarkoi-
29741: hankkimista ulkomailta Suomeen, on veronhuo- tetut veronhuojennukset koskisi kotimaasta os-
29742:  jennusten saamisen ratkaisevaksi aluksen iäksi tettuja aluksia.
29743: ehdotettu 10 vuotta.                                   Nykyisin voimassa olevan merenkulun veron-
29744:     Lakiehdotuksen 3 § sisältää säännökset yli- huojennuslain mukaan laivanvarustusliikkeen
29745: määräisestä poisto-oikeudesta. Säännöksen mu- verotettavasta tulosta laskettavan enintään 40
29746:  kaan verovelvollisella, joka on tehnyt elinkeino- prosentin suuruisen ylimääräisen poiston ovat
29747:  tulon verottamisesta annetussa laissa tarkoite- vain eräät laivanvarustajat voineet tehdä täysi-
29748:  tun säännönmukaisen poiston täysimääräisenä, määräisenä. Kaikki laivanvarustajat eivät ole
29749: olisi oikeus vähentää lakiehdotuksen 2 §: ssä voineet tehdä sitä edes osittaisena. Ilmeistä on,
29750:  tarkoitetun ja siinä mainituin tavoin vuosina että tulevaisuudessakin laivanvarustajat voisivat
29751:  1970-1973 Suomessa tai ulkomailla taikka tehdä nykyisen veronhuojennuslain mukaisia
29752:                                                N:o 149                                                 3
29753: 
29754: ylimääräisiä poistoja suuremmat poistot alus-         taa varten rahastoon, oikeus vähentää siirret-
29755: teosa hankintamenoista vain niinä verovuosina,        ty määrä laivanvarustustoiminnan tulosta edel-
29756: joina korkeasuhdanne laivanvarustamoalalla on         lyttäen, että verovelvollinen kolmen kuukauden
29757: ollut erittäin voimakas. Tämän vuoksi ei ole          kuluessa tilikauden päättymisestä tallettaa Suo-
29758: katsottu perustelluksi ehdottaa lakiehdotuksen        men Pankkiin erityisesti avattavalle tilille raha-
29759: 3 §:ssä tarkoitettua ylimääräistä poistoa suu-        määrän, joka vastaa rahastoidusta määrästä me-
29760: remmaksi kuin nykyisin eli 40 prosentiksi sään-       nevää valtion- ja kunnallisveroa. Tämän mukai-
29761: nönmukaisen poiston jälkeen laskettavasta lai-        sesti ehdotetaan talletettavaksi määräksi osake-
29762: vanvarustustoiminnan verotettavasta tulosta.          yhtiöiden ja osuuskuntien osalta 58 prosenttia
29763:     Lakiehdotuksen 5 § :n mukaan poistot teh-         ja muiden verovelvollisten osalta 53 prosenttia
29764: täisiin kustakin aluksesta erikseen. Poistona         rahastoon siirretystä määrästä. Ylimääräisten
29765: verovelvollinen ei saisi vähentää suurempaa           poistojen rajoittamista käsiteltäessä selostetuista
29766: määrää kuin mitä hän on verovuonna ja aikai-          syistä olisi edellä tarkoitetun alushankintava-
29767: semmin kirjanpidossaan vähentänyt. Lainkoh-           rauksen ja ylimääräisen poiston määrä kuiten-
29768: taan sisältyy vielä määräyksiä siitä, miten vero-     kin rajoitettava siten, että alushankintavaraus
29769: tuksessa on meneteltävä, jos aluksen hankinta-        ja ylimääräinen poisto saisivat olla yhteensä
29770: sopimus puretaan, siirretään kolmannelle henki-       enintään 40 prosenttia säännönmukaisen poiston
29771: lölle tai käy pätemättömäksi taikka jos alus          jä1Jkeen laskettavasta laivanvarustustoiminnan
29772: luovutetaan tai menetetään muusta syystä.             verotettavasta tulosta.
29773:     Suomalaisille laivanvarustajille aiheutuu ta-         Verohallitus antaisi luvan edellä tarkoitetun
29774: loudellista lisärasitusta muiden maiden laivan-       talletuksen tai sen osan nostamiseen, kun sille
29775: varustajiin verrattuna siitä, että Suomen vesillä     esitetään selvitys siitä, että alushankintarahasto
29776: talvisin liikennöivät alukset on vahvistettava        tai sen osa on käytetty tai tullaan käyttämään
29777: jäissä liikkumista varten. Tämän vuoksi laki-         aluksen hankkimiseen. Jos rahastoon siirrettyä
29778: ehdotuksen 6 §: ään on sisällytetty säännös           määrää tai sen osaa ei ole verotuksessa hyväk-
29779: siitä, että verovelvollisella, joka vuosina 1970      sytty vähennettäväksi, olisi verovelvollisella, mi-
29780: -1975 tilaa I A tai sitä korkeampaan suoma-           käli verotus on tältä osin saanut lainvoiman,
29781: laiseen jäämaksuluokkaan rakennettavan, netto-        oikeus nostaa talletus tai vastaava osa siitä.
29782: vetoisuudeltaan vähintään 19 rekisteritonnin          Muutoin saataisiin talletettuja varoja nostaa ai-
29783: aluksen, olisi oikeus siltä verovuodelta, jona alus   kaisintaan kahden vuoden kuluttua sen vero-
29784: on otettu käyttöön, sekä kolmelta seuraavalta         vuoden päättymisestä, jonka veronalaisesta tu-
29785: verovuodelta toimitettavissa verotuksissa vähen-      losta alushankintarahastoon siirrettyä määrää
29786: tää laivanvarustustoiminnan tulosta muiden sal-       vastaava vähennys on tehty. Alushankintarahas-
29787: littujen vähennysten lisäksi kunakin vuonna           toon siirretty määrä katsottaisiin tällöin nostet-
29788:  määrä, joka olisi 3 prosenttia aluksen hankinta-     tuja varoja vastaavalta osalta sen verovuoden
29789:  menosta. Vähennys otettaisiin huomioon vah..         veronalaiseksi tuotoksi, jona talletus tai sen osa
29790: vistettaessa tappiontasauksesta tuloverotuksessa      on nostettu. Rahaston määrä, jota ei ole käytetty
29791:  annetussa laissa (362/68) tarkoitettua tap-          vuoden 1978 loppuun mennessä, katsottaisiin sa-
29792:  piota.                                               notun vuoden veronalaiseksi tuloksi. Rahaston
29793:     Laivanvarustusliikettä harjoittavat verovelvol-   muodostamisen johdosta tehdylle talletukselle
29794:  liset voivat nykyisen merenkulun edistämiseksi       maksaisi Suomen Pankki 3 prosentin vuotuisen
29795:  myönnettävistä veronhuojennuksista annetun           koron, mutta vain siinä tapauksessa, että alus-
29796:  lain mukaan varautua aluksen hankintaan tal-         hankintarahastoa käytetään aluksen hankintaan.
29797: lettamalla määrätyn rahamäärän Suomen Pank-           Investointirahastolaissa omaksutun periaatteen
29798:  kiin erityiselle tilille. Tämän määrän he saavat     mukaisesti olisivat talletus ja sille maksettava
29799:  vähentää verotettavasta tulostaan. Kun suhdan-       korko valtion- ja kunnallisverotuksessa verova-
29800:  teiden ja alusten hintojen nopeiden vaihtelujen      paita.
29801:  vuoksi on tärkeää, että varustamot voivat suo-           Lakiehdotuksen 8 §: n mukaan aluksen han-
29802:  rittaa alushankinnat mahdollisimman edullisena       kintaan alushankintarahastosta siirretty määrä
29803:  aikana, ehdotetaan nykyinen järjestelmä eräiltä      olisi käytettävä aluksen hankintamenon katta-
29804:  osiltaan muutettuna säilytettäväksi. Lakiehdo-       miseen tai tuloutettava sinä verovuonna, jona
29805:  tuksen 7 §:n mukaan olisi verovelvollisella, joka     talletus on nostettu. Edellä mainituin tavoin
29806:  on vuosilta 1970-1975 tehtävissä tilinpäätök-         katettu aluksen hankintameno tai sen osa ei
29807:  sissään siirtänyt varoja aluksen vastaista hankin-   olisi vähennyskelpoinen meno. Poistoja ei siten
29808: 4                                              N:o 149
29809: 
29810: saisi tehdä siitä aluksen hankintamenon osasta,        1956 annetulla lailla ( 332/56), alusta tai sen
29811: joka on katettu rahastoon siirretyllä määrällä ja      osuutta koskeva luovutuskirja on, kun luovu-
29812: josta veroetu on saatu jo etukäteen.                   tus ilmoitetaan alusrekisteriin, varustettava lei-
29813:    Käyttöomaisuuden vastaisia korjausmenoja            mamerkein. Leimaveron määrä on 3 prosenttia
29814: varten tehtäviä varauksia ei maamme verolain-          aluksen arvosta. Lain 32 §:ssä taas on säädetty,
29815: säädännön mukaan saada vähentää verotetta-             että luovutuskirja on 28 §:ssä säädetystä ve-
29816: vasta tulosta. Kansainvälisen käytännön ja luo-        rosta vapaa, kun alus ensi kerran Suomessa
29817: kituskustannusten määräaikaisuuden huomioon            ilmoitetaan kauppamerenkulkua varten rekiste-
29818: ottaen ehdotetaan uuteen lakiin otettavaksi            röitäväksi taikka kun rakennusaikana tapahtu-
29819: säännös siitä, että verovelvollisella olisi oikeus     nut luovutus ilmoitetaan rekisteriin merkittä-
29820: verotuksessa tehdä ns. luokitusvaraus. Laki-           väksi. Veroa ei mainitun lainkohdan mukaan
29821: ehdotuksen 10 §:n mukaan nettovetoisuudel-             myöskään suoriteta, milloin alus ilmoitetaan re-
29822: taan vähintään 19 rekisteritonnin aluksen luo-         kisteristä poistettavaksi alusrekisterilain ( 211/
29823: kituskustannusvaraus saisi olla enintään 2 pro-        27) 20 § :n 3 momentissa tarkoitetuissa tapauk-
29824: senttia aluksen hankintamenosta. Varaus, jota ei       sissa.
29825: saisi tehdä sinä verovuonna, jona alus luokite-            Edellä selostettujen leimaverolain säännösten
29826: taan, olisi tuloutettava sinä verovuonna, jona         mukaan joutuvat leimaverotuksen kohteeksi lä-
29827: luokitus on suoritettu tai alus on luovutettu          hinnä vain suomalaisten laivanomistajien väliset
29828: tahi sen menetys todettu, mikäli varausta ei ole       aluskaupat. Kun laivanvarustustoiminnan har-
29829: käytetty luokituskustannusten kattamiseen.             joittajien toimintaedellytyksiä ajatellen ei ole
29830:    Niin kuin aikaisemmin jo on todettu, uutta          syytä asettaa heitä leimaverotuksessa erilaisen
29831: merenkulun edistämiseksi myönnettäviä veron-           kohtelun alaisiksi sen mukaan, hankkivatko he
29832: huojennuksia koskevaa lakia sovellettaisiin vuo-       ulkomailta aluksen, Suomessa ensi kerran rekis-
29833: silta 1970-1978 toimitettavissa verotuksissa.           teröitävän aluksen vaiko kotimaasta jo kerran
29834: Kun nykyistä lakia sovelletaan vielä vuonna             rekisteröidyn aluksen ja kun alusten luovutuk-
29835: 1970 rakennettavaksi tilattuihin aluksiin, ehdo-       sista kertyvän leimaveron määrällä on valtion-
29836: tetaan uutta lakia sovellettavaksi vaihtoehtoi-         talouden kannalta vain vähäinen merkitys, eh-
29837: sesti nykyisen lain kanssa puheena olevana vuo-        dotetaan, että leimaverolain 28 § ja siihen liit-
29838: tena rakennettavaksi tilattuihin aluksiin. Tästä        tyvä 32 § kumottaisiin.
29839: sisältyy säännös lakiehdotuksen 12 §:ään.                  Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, an-
29840:     Leimaverolain 28 §:n mukaan, sellaisena             netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraavat
29841: kuin se on muutettuna 8 päivänä kesäkuuta               lakiehdotukset:
29842: 
29843: 
29844: 
29845:                                                  Laki
29846:                       merenkulun edistämiseksi myönnettävistä veronhuojennuksista.
29847:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
29848: 
29849:                       1 §.                             rottamisesta annetun lain (360/ 68) 30 §:ssä
29850:    Laivanvarustustoimintaa harjoittavalle vero-        tarkoitettu poisto aluksen hankintamenosta siitä
29851: velvolliselle myönnetään valtionverotuksessa ja        verovuodesta alkaen, jonka aikana hankinta-
29852: kunnallisverotuksessa veronhuojennuksia sen            sopimus on tehty. Sama oikeus on verovel-
29853: mukaan kuin tässä laissa säädetään.                    vollisella, joka vuosina 1970-1975 ostaa ulko-
29854:                                                        mailta aikaisemmin liikenteessä olleen, netto-
29855:                         2 §.                           vetoisuudeltaan vähintään 19 rekisteritonnin
29856:    Verovelvollisella, joka sitovin kirjallisin sopi-   ja iältään enintään 10 vuotta vanhan aluk-
29857: muksin kiinteään koti- tai ulkomaanrahan mää-          sen, siitä verovuodesta alkaen, jonka aikana
29858: räiseen hintaan tilaa vuosina 1970-1973 Suo-           kauppasopimus on tehty.
29859: messa tai ulkomailla taikka vuosina 197 4 ja
29860: 1975 Suomessa rakennettavaksi nettovetoisuu-                                 3 §.
29861: deltaan vähintään 19 rekisteritonnin aluksen,            Verovelvollisella, joka on tehnyt elinkeino-
29862: on oikeus verotuksessa tehdä elinkeinotulon ve-        tulon verottamisesta annetun lain 30 §:ssä tar-
29863:                                              N:o 149                                                 5
29864: 
29865: koitetun säännönmukaisen poiston täysimääräi-       tike tai niiden osa, jota ei ole edellämainituin
29866: senä, on oikeus vähentää edellä 2 §: ssä tarkoi-    tavoin vähennetty sinä verovuonna, jona alus
29867: tetun ja siinä mainituin tavoin vuosina 1970-       on luovutettu, tuhoutunut tai vahingoittunut,
29868: 197 3 Suomessa tai ulkomailla taikka vuosina        eikä kahtena tai, mikäli sen läänin lääninvero-
29869: 1974 ja 1975 Suomessa rakennettavaksi tilaa-        toimisto, jonka alueella verovelvollisen koti-
29870: mansa tai vuosina 1970-1975 ulkomailta osta-        paikka on, verovelvollisen hakemuksesta eri-
29871: mansa aluksen hankintamenosta ylimääräisenä         tyisistä syistä niin päättää, useampana sitä
29872: poistona enintään 40 prosenttia säännönmukai-       seuraavana verovuotena, luetaan sen verovuo-
29873: sen poiston jälkeen laskettavasta laivanvarustus-   den tuotoksi, minkä aikana se olisi viimeistään
29874: toiminnan verotettavasta tulosta.                   ollut aluksen hankintamenosta vähennettävä.
29875: 
29876:                       4 §.                                                 6 §.
29877:   Valtiovarainministeriö voi hakemuksesta              Verovelvollisella, joka vuosina 1970-1975
29878: myöntää verovelvolliselle oikeuden edellä 2 ja      tilaa I A tai sitä korkeampaan suomalaiseen
29879: 3 §: ssä tarkoitetun poiston tekemiseen vuo-        jäämaksuluokkaan rakennettavan nettovetoisuu-
29880: sina 1974 ja 1975 ulkomailla rakennettavan,         deltaan vähintään 19 rekisteritonnin aluksen,
29881: nettovetoisuudeltaan vähintään 19 rekisteri-        on oikeus siltä verovuodelta, jona alus on
29882: tonnin aluksen hankintamenosta, mikäli vero-        otettu käyttöön, sekä kolmelta seuraavalta vero-
29883: velvollinen näyttää, ettei vastaavanlaista alusta   vuodelta toimitettavissa verotuksissa vähentää
29884: voida kohtuullisessa ajassa tai ollenkaan raken-    laivanvarustustoiminnan tulosta muiden sallittu-
29885: taa Suomessa.                                       jen vähennysten lisäksi kunakin vuonna määrä,
29886:                                                     joka on kolme prosenttia aluksen hankinta-
29887:                        5 §.                         menosta.
29888:    Edellä 2-4 §:ssä tarkoitetut poistot tehdään        Edellä 1 momentissa tarkoitettu vähennys
29889: kunkin aluksen hankintamenosta erikseen. Pois-      otetaan huomioon vahvistettaessa tappionta-
29890: tona verovelvollinen ei saa vähentää suurem-        sauksesta tuloverotuksessa annetussa laissa
29891: paa määrää kuin mitä hän on verovuonna ja            (362/ 68) tarkoitettua tappiota.
29892: aikaisemmin kirjanpidossaan vähentänyt.
29893:    Jos hankintasopimus, jonka perusteella edellä                           7 §.
29894: 2-4 §:ssä tarkoitettu poisto on tehty, pure-           Verovelvollisella, joka on vuosilta 1970-
29895: taan tai siirretään kolmannelle henkilölle tahi     1975 tehtävissä tilinpäätöksissään siirtänyt va-
29896: jos sopimus käy pätemättömäksi, aluksen han-        roja alushankintarahastoon edellä 2 tai 4 § :ssä
29897: kintamenosta poistettu määrä katsotaan sen ve-      tarkoitetun aluksen vastaista hankintaa varten,
29898: rovuoden tuotoksi, jona sopimus on purettu          on oikeus vähentää siirretty määrä laivanvarus-
29899: tai siirretty tahi käynyt pätemättömäksi.           tustoiminnan tulosta edellyttäen, että verovel-
29900:    Vahingoittuneesta sekä luovutetusta ja tu-       vollinen kolmen kuukauden kuluessa tilikauden
29901: houtuneesta tai muusta syystä menetetystä           päättymisestä tallettaa Suomen Pankkiin erityi-
29902: aluksesta, jonka hankintameno tai sen osa on        sesti avattavalle tilille rahamäärän, joka, milloin
29903: edellä 2-4 §:ssä säädetyin tavoin vähennetty,       kysymyksessä on osakeyhtiö tai osuuskunta, on
29904: saatu luovutushinta tai muu vastike tuloute-        vähintään 58 prosenttia ja, milloin kysymyk-
29905: taan ja sen hankintamenon poistamaton osa           sessä on muu laivanvarustustoimintaa harjoit-
29906: vähennetään sinä verovuonna, jona alus on luo-      tava verovelvollinen, 53 prosenttia alushankin-
29907: vutettu tai menetys on todettu.                     tarahastoon siirretystä määrästä. Tämä vähen-
29908:     Mikäli verovelvollinen jatkaa laivanvarustus-   nys ja edellä 3 §:ssä tarkoitetut ylimääräiset
29909: toimintaa ja tekee todennäköiseksi aikovansa        poistot eivät kuitenkaan saa olla yhteensä enem-
29910: hankkia uuden aluksen tai korjata vahingoittu-      pää kuin 40 prosenttia elinkeinotulon verotta-
29911: neen aluksen, tuloutetaan edellä 3 momentissa       misesta annetun lain 30 §:ssä tarkoitetun täysi-
29912:  tarkoitetusta aluksesta saatu veronalainen luo-    määräisen poiston jälkeen laskettavasta laivan-
29913: vutushinta ja muu vastike hankintamenon             varustustoiminnan verotettavasta tulosta.
29914:  poistamatoota osaa lukuunottamatta vähentä-           Verohallitus antaa luvan 1 momentissa tar-
29915:  mällä se uuden aluksen hankintamenosta tai         koitetun talletuksen tai sen osan nostamiseen,
29916:  vahingoittuneen aluksen kuntoon saattamisesta      kun sille esitetään selvitys siitä, että alushan-
29917:  johtuneista menoista. Luovutushinta ja vas-        kintarahasto tai sen osa on käytetty tai tullaan
29918:  14424/70
29919: '                                            N:o 149
29920: 
29921: käyttämään 1 momentissa tarkoitetun aluksen         min tehdyistä poistoista, verovuoden poistoista
29922: hankkimiseen. Mikäli rahastoon siirrettyä mää-      sekä aluksen poistamattomasta hankintamenosta
29923: rää tai sen osaa ei ole verotuksessa hyväksytty     verovuoden päättyessä.
29924: vähennettäväksi veronalaisesta tulosta ja vero-        Verovelvollisen, joka on 5 §:n 4 momentin
29925: tus on tältä osin saanut lainvoiman, verovelvol-    mukaisesti vähentänyt aluksen luovutushinnan
29926: lisella on niin ikään oikeus nostaa talletus tai    tai muun vastikkeen tahi niiden osan uuden
29927: vastaava osa siitä.                                 aluksen hankintamenosta tai vahingoittuneen
29928:    Muutoin kuin 2 momentissa tarkoitetuissa         aluksen kuntoon saattamisesta johtuneista me-
29929: tapauksissa saadaan talletettuja varoja nostaa      noista, taikka aikoo vähentää luovutushinnan
29930: aikaisintaan kahden vuoden kuluttua sen vero-       tai muun vastikkeen osan seuraavien verovuo-
29931: vuoden päättymisestä, jonka veronal~sesta tu-       sien aikana käyttöön otettavan aluksen han-
29932: losta alushankintarahastoon siirrettyä määrää       kintamenosta, on liitettävä siitä selvitys vero-
29933: vastaava vähennys on tehty. Alushankintarahas-      ilmoitukseen.
29934: toon siirretty määrä katsotaan tällöin nostettuja
29935: varoja vastaavalta osalta sen verovuoden veron-                           10 §.
29936: alaiseksi tuotoksi, jona talletus tai sen osa on       Verovelvollisella on oikeus vuosittain vähen-
29937: nostettu.                                           tää laivanvarustustoiminnan tulosta nettovetoi-
29938:                                                     suudeltaan vähintään 19 rekisteritonnin aluk-
29939:    Suomen Pankki maksaa talletuksesta varoja        sen luokitusvarauksena määrä, joka on enintään
29940: 2 momentissa tarkoitetuissa tapauksissa nostet-     kaksi prosenttia aluksen hankintamenosta. Luo-
29941: taessa kolmen prosentin vuotuisen koron kulle-      kitusvarausta ei kuitenkaan saa tehdä sinä vero-
29942: kin nostettavalle erälle.                           vuonna, jona alus luokitetaan.
29943:    Tämän lain nojalla maksettua korkoa ei kat-         Verovelvollisella on oikeus vähentää luoki-
29944: sota tulojen perusteella toimitettavissa verotuk-   tusvaraus kuluna vain, mikäli vastaava kirjaus
29945: sissa veronalaiseksi tuloksi eikä tämän lain no-    on tehty kirjanpidossa.
29946: jalla tehtyä talletusta omaisuuden perusteella         Luokitusvaraus, jota ei ole käytetty edellä
29947: toimitettavissa verotuksissa veronalaisiksi va-     1 momentissa tarkoitettujen menojen kattami-
29948: roiksi.                                             seen, on tuloutettava sinä verovuonna, jona luo-
29949:                                                     kitus on suoritettu tai alus on luovutettu tahi
29950:                       8 §.                          sen menetys todettu.
29951:    Aluksen hankintaan alushankintarahastosta
29952: siirretty määrä on käytettävä aluksen hankinta-
29953: menon kattamiseen tai tuloutettava sinä vero-                            11 §.
29954: vuonna, jona edellä 7 §:n 1 momentissa tar-           Tarkemmat määräykset tämän lain soveltami-
29955: koitettu talletus on nostettu.                      sesta ja täytäntöönpanosta annetaan tarvittaessa
29956:    Alushankintarahastolla katettu aluksen han-      asetuksella.
29957: kintameno tai hankintamenon osa ei ole vähen-
29958: nyskelpoinen meno.                                                       12 §.
29959:                                                        Tätä lakia sovelletaan vuosilta 1970-1978
29960:                                                     toimitettavissa verotuksissa, vuoden 1970 ai~
29961:                       9 §.                          kana rakennettavaksi tilattujen alusten osalta
29962:    Verovelvollisen, joka on tehnyt aluksen han-     kuitenkin vain, jos verovelvollinen ei ole teh-
29963: kintamenosta poiston tämän lain nojalla tai         nyt aluksen hankintamenosta poistoja meren-
29964: käyttänyt alushankintarahastoa aluksen han-         kulun veronhuojennuksista 6 päivänä huhti-
29965: kintaan, on liitettävä veroilmoitukseensa selvi-    kuuta 1966 annetun lain ( 229/66) nojalla.
29966: tys aluksen alkuperäisestä hankintamenosta,            Alushankintarahaston määrä, jota ei ole käy-
29967: alushankintarahaston käytöstä aluksen hankinta-     tetty vuoden 1978 loppuun mennessä, katso-
29968: menon kattamiseen, hankintamenosta aikaisem-        taan sanotun vuoden veronalaiseksi tuotoksi.
29969:                                           N:o 149                                               7
29970: 
29971: 
29972:                                            Laki
29973:                                  leimaverolain muuttamisesta.
29974: 
29975:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan       sekä 32 §, sellaisena kuin se on osittain muu-
29976: 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leimaverolain    tettuna 31 päivänä joulukuuta 1958 annetulla
29977: (662/43) 28 §, sellaisena kuin se on 8 päi-      lailla (551/58).
29978: vänä kesäkuuta 1956 annetussa laissa ( 332/56)
29979: 
29980: 
29981:      Helsingissä 1.3 päivänä marraskuuta 1970.
29982: 
29983: 
29984:                                     Tasavallan Presidentti
29985:                                     URHO KEKKONEN
29986: 
29987: 
29988: 
29989: 
29990:                                                      Valtiovarainministeri Carl Olof Tallgren
29991:                                 1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 149.
29992: 
29993: 
29994: 
29995: 
29996:                                         V a 1 t i o v a r a i n v a Ii o kun n an m i e t i n t ö n:o 52
29997:                                     hallituksen esityksen johdosta laeiksi merenkulun edistämiseksi
29998:                                     myönnettävistä veronhuojennuksista ja leimaverolain muutta-
29999:                                     misesta.
30000: 
30001:    Eduskunta on viime marraskuun 20 päivänä             sista kertyvän leimaveron määräNä on valtion-
30002: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmiste1ta-         talouden kannalta vain vähäinen merkitys, hal-
30003: vaksi hallituksen esityksen n:o 149 laeiksi me-         litus ehdottaa myös, että leimaverolain 28 §
30004: renkulun ediSitämiseksi myönnettävistä veron-           ja siihen liittyvä 32 § kumottaisiin.
30005: huojennuksista ja leimaverolain muuttamisesta.             Validkunta on käsitellyt asian ja hallituksen
30006:    Hallitus perustelee esityksen antamista sillä,       esityksen perusteluihin yhtyen katsonut, että
30007: että maamme kauppalaivaston sotien jälkeiseen           kauppalaivastomme kilpailukyvyn säilyttämi-
30008: myönteiseen kehi!tykseen on merenkulkua kos-            seksi ja sen kehktymisen edistämiseksi on tar-
30009: kevil[a veronhuojennuslaeilla ollut oleellinen          peellista ja tarkoituksenmukaislta, että kauppa-
30010: vaikutus. Toteutetuista toimenpiteistä huoli-           merenkulkumme tukemista jatketaan hallituk-
30011: matta on kauppalaivastomme nykyinen kasvu-              sen ehdottamalla uudella veronhuojennuslailla.
30012: nopeus ja nuorentuminen ollut hitaampaa kuin            Valiakunta on päättänyt asettua puoltamaan
30013: maamme kanssa merikuljetuksista kilpailevissa           hallituksen esitykseen sisältyvien lakiehdotus-
30014: merenkulkumaissa ja kauppalaivastomme ei                ten hyväksymistä, kuitenkin eräin muutoksin.
30015: vastaa lisääntyvää kuljetuskyvyn tarvetta.                 Valiokunnan hallituksen esitykseen tekemät
30016: Ulkomaankaupan häiriintymättömän kulun tur-             muutokset ovat osaksi muodollisia ja osaksi
30017:  vaamisessa riittävän voimakkaalla ja kilpailu-         niiden tarkoituksena on selventää hallituksen
30018:  kykyisellä omalla kauppalaivastolla on tärkeä          esitykseen sisältyvää ehdotusta laiksi meren-
30019:  merkitys. Ulkomailla toteutetut tukitoimen-            kulun edistämiseksi myönnettävistä veronhuo-
30020:  piteet huomioon ontaen on vä~ttämätöntä, että          jennuksista. Niinpä valiokunnan mielestä talle-
30021:  kauppalaivastomme kilpailukyvyn säilyttämi-            tus, joka merefllkulun edistämiseksi myönnettä-
30022:  seksi ja sen kehittymisen edistämiseksi myös           vistä veronhuojennuksista annetun lain ( 229/
30023:  Suomessa edelleen tuetaan merenkulkuelinkei-           66) 2 §:n 1 momentin mukaisesti on vuonna
30024:  noa valtion veropoliittisiin toimenpitein.             1970 tehty Suomen Pan!kkiin ja jota vastaavaa
30025:     Halli<tuksen esitykseen sisältyvää uulj)ta me-      määrää verovelvollinen ei ole vähentänyt ve-
30026:  renkulun veronhuojennuslakia sovellettaisiin           ronalaisesta 'tulostaan vuodelta 1969 toimitet-
30027:  vuosilta 1970-1978 toimitettavissa valtion-            tavassa verotuksessa, olisi katsottava haHituk-
30028:  ja kunnallisverotuksissa ja se koskisi pääsään-        sen esitykseen sisältyvän merenkulun veron-
30029:  töisesti aluksia, jotka on tilattu tai ose't'tu vuo-   huoi ennuslain 7 § : ssä tarkoil~etuksi talletuk-
30030:  sina 1970-1975.                                        seksi. Valiokunta onkin ottanut tätä tarkoitta-
30031:     Kun laivanvarustustoiminnan harjoiittajien          vat säännokset 12 § :n uuteen 3 momenttiin.
30032:  toimintaedellytyksiä ajatellen ei ole syytä aset-         Edellä lausuttuun viitaten valiokunta kun-
30033:  taa heitä leimaverotuksessa erilaisen kohtelun         nioittaen ehdottaa,
30034:  alaiseksi sen mukaan, hankkivatko he ulko-
30035:  mailta aluksen, Suomessa ensi kerran rekiste-                   että Eduskunta päättäisi hyväksyä
30036:  röitävän aluksen, vaiko kotimaasta io kerran                  hallituksen esitykseen sisältyvät laki-
30037:  rekisteröidyn aluksen ja kun alusten luovutuk-                ehdotukset näin kuuluvina:
30038: 
30039: 
30040: 
30041: E 1281/70
30042: 2                               1970 Vp. -      V. M. -     Esitys n:o 149.
30043: 
30044: 
30045:                                                   Laki
30046:                    merenkulun edistämiseksi myönnettävistä veronhuojennuksista.
30047:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
30048:                       1 §.                               1974 tai 1975 tilatun ulkomailla rakennetta-
30049:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                     van, nettovetoisuudeltaan vähintään 19 rekis-
30050:                                                          teritonnin aluksen hankintamenosta, mikäli
30051:                           2 §.                           verovelvollinen näyttää, ettei vastaavanlaista
30052:     Verovelvol!lisella, joka sitovin kirjallisin sopi-   alusta voida kohtuullisessa ajassa tai ollenkaan
30053: muksin kiinteään koti- tai ulkomaanrahan mää-            rakentaa Suomessa.
30054: räiseen hintaan (poist.) vuosina 1970-1973
30055: tilaa Suomessa tai ulkomailla rakennettavaksi                              5-11 §.
30056:                                                             (Kuten hallituksen esityksessä.)
30057: taikka vuosina 1974 ja 1975 tilaa Suomessa
30058: rakennettavaksi nettovetoisuudeltaan vähintään                                 12 §.
30059: 19 rekisteritonnin aluksen, on oikeus verotuk-               Tätä lakia sovelletaan vuosilta 1970-1978
30060: sessa rt:ehdä elinkeinotulon verottamisesta anne-         toumtettavissa verotuksissa, vuoden 1970
30061: tun lain (360 /68) 30 §: ssä tarkoitettu poisto           aikana rakennettaviksi tilattujen alusten osalta
30062: aluksen hankintamenoista siitä verovuodesta               kuitenkin vain, jos verovelvollinen ei ole teh-
30063: alkaen, jonka aikana hankintasopimus on tehty.            nyt aluksen hankintamenoista poistoja meren-
30064: Sama oikeus on verovelvollisella, joka vuosina            kulun edistämiseksi myönnettävistä veronhuo-
30065: 1970-1975 ostaa ulkomailta aikaisemmin lii-               jennuksista 6 päivänä huhtikuuta 1966 anne-
30066: kenteessä olleen, nettovetoisuudeltaan vähin-             tun lain ( 229/66) nojalla.
30067: tään 19 rekisteritonnin ja iältään enintään 10               Alushankintarahaston määrä, jota ei ole käy-
30068: vuotta vanhan aluksen, siitä verovuodesta al-             tetty vuoden 1978 loppuun mennessä, katso-
30069: kaen, jonka aikana kauppasopimus on tehty.                taan sanotun vuoden veronalaiseksi tuotoksi.
30070:                                                              Talletus, joka merenkulun edistämiseksi
30071:                       3 §.                                myönnettävistä veronhuojennuksista annetutz
30072:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                      lain (229/66) 2 §:n 1 momentin mukaisesti
30073:                                                           on vuonna 1970 tehty Suomen Pankkiin ja
30074:                        4 §.                               jota vastaavaa määrää verovelvollinen ei ole
30075:   Valtiovarainministeriö voi       hakemuksesta           vähentiiqzyt veronalaisesta tulostaan vuodelta
30076: myöntää verovelvolliselle oikeuden edellä 2 ja            1969 toimiteltavassa verotuksessa, katsotaan
30077: 3 § : ssä tarkoitetun poiston tekemiseen vuonna           tämän lain 7 §:ssä tarkoitetuksi talletukseksi.
30078: 
30079: 
30080: 
30081:                                                   Laki
30082:                                        leimaverolain muuttamisesta.
30083:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
30084:   Täten kumotaan 6 päivänä elokuuta 1943                  netussa laissa (332/56) sekä 32 §, sellaisena
30085: annetun leimaverolain (662/43) 28 §, sellai-              kuin se on osittain muutettuna 31 päivänä jou-
30086: sena kuin se on 8 päivänä kesäkuuta 1956 an-              lukuuta 1958 annetulla lailla (551/58).
30087: 
30088:       Helsingissä 18 päivänä joulukuuta 1970.
30089: 
30090: 
30091:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-              Salla, Sandelin, Sillantaus, Vainio, Voutilainen
30092: neet osaa varapuheenjohtaja Siltanen ja jäse-             sekä varajäsenet Hara, Kaarlonen, Kurppa,
30093: net Aalto, Eskman, Haukipuro, Koppanen,                   Untilä, Nieminen, Procope rja Weckman.
30094: Landst·röm, Mä:ki-Hakola, Pekkarinen, Rosnell,
30095:                                          Vastalause.                                         3
30096: 
30097: 
30098:                                       Va s t a 1 a u s e.
30099: 
30100:    Koska katsomme, että pienien varustamoi-      ehdotamme, että lain 7 § :n 1 momentissa oleva
30101: den toimintamahdollisuuksia on esilläolevan      vähennysten ja ylimääräisten poistojen yläraja
30102: lainsäädännön kautta tehokkaasti edistettävä,    korotetaan 40 prosentista 60 prosenttiin.
30103:      Helsingissä, joulukuun 18 päivänä 1970.
30104: 
30105:               Erkki Hara.                                   Esko J. Koppanen.
30106:               Victor Procope.                               Pentti Sillantaus.
30107:                                     Pentti Mäki-Hakola.
30108:                             1970 Vp. -   S. V. M. -   Esitys n:o 149.
30109: 
30110: 
30111: 
30112: 
30113:                                     S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 172 halli-
30114:                                 tuksen esityksen johdosta laeiksi merenkulun edistämiseksi
30115:                                 myönnettävistä veronhuojennuksista ja leimaverolain muuttami-
30116:                                 sesta.
30117: 
30118:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
30119: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal-           hallituksen esitykseen sisältyvät laki-
30120: lituksen esitykseen sisältyvien lakiehdotusten           ehdotukset valtiovarainvaliokunnan eh-
30121: hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan mietin-             dotuksen mukaisina.
30122: nössä n:o 52 ehdotetuin muutoksin ja ehdot-
30123: taa siis kunnioittaen,
30124:      Helsingissä 22 päivänä joulukuuta 1970.
30125: 
30126: 
30127: 
30128: 
30129: E 1311/70
30130:                               1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 149.
30131: 
30132: 
30133: 
30134: 
30135:                                        E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laeiksi
30136:                                    merenkulun edistämiseksi myönnettävistä veronhuojennuksista ja
30137:                                    leimaverolain muuttamisesta.
30138: 
30139:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys           Valtiovarainvaliokunta on asiasta antanut mie-
30140: n:o 149 laeiksi merenkulun edistämiseksi               tintönsä n:o 52 ja Suuri valiokunta mietin-
30141: myönnettävistä veronhuojennuksista ja leima-           tönsä n:o 172, on hyväksynyt seuraavat lait:
30142: verolain muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle
30143: 
30144: 
30145:                                                  Laki
30146:                       merenkulun edistämiseksi myönnettävistä veronhuojennuksista.
30147:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
30148:                        1 §.                            197 3 Suomessa tai ulkomailla taikka vuosina
30149:    Laivanvarustustoimintaa harjoittavalle vero-        1974 ja 1975 Suomessa rakennettavaksi tilaa-
30150: velvolliselle myönnetään valtionverotuksessa ja        mansa tai vuosina 1970-1975 ulkomailta osta-
30151: kunnallisverotuksessa veronhuojennuksia sen            mansa aluksen hankintamenosta ylimääräisenä
30152: mukaan kuin tässä laissa säädetään.                    poistona enintään 40 prosenttia säännönmukai-
30153:                                                        sen poiston jälkeen laskettavasta laivanvarustus-
30154:                        2 §.                            toiminnan verotettavasta tulosta.
30155:    Verovelvollisella, joka sitovin kirjallisin sopi-
30156: muksin kiinteään koti- tai ulkomaanrahan mää-                                4 §.
30157: räiseen hintaan vuosina 1970-1973 tilaa Suo-              Valtiovarainministeriö voi hakemuksesta
30158: messa tai ulkomailla rakennettavaksi taikka            myöntää verovelvolliselle oikeuden edellä 2 ja
30159: vuosina 1974 ja 1975 tilaa Suomessa raken-             3 §:ssä tarkoitetun poiston tekemiseen vuo-
30160: nettavaksi nettovetoisuudeltaan vähintään 19           sina 1974 ja 1975 tilatun ulkomailla rakennet-
30161: rekisteritonnin aluksen, on oikeus verotuksessa        tavan, nettovetoisuudeltaan vähintään 19 rekis-
30162: tehdä elinkeinotulon verottamisesta annetun            teritonnin aluksen hankintamenosta, mikäli
30163: lain (360/68) 30 §:ssä tarkoitettu poisto aluk-        verovelvollinen näyttää, ettei vastaavanlaista
30164: sen hankintamenoista siitä verovuodesta alkaen,        alusta voida kohtuullisessa ajassa tai ollenkaan
30165: jonka aikana hankintasopimus on tehty. Sama            rakentaa Suomessa.
30166: oikeus on verovelvollisella, joka vuosina 1970                                5 §.
30167: -1975 ostaa ulkomailta aikaisemmin liiken-                Edellä 2-4 §:ssä tarkoitetut poistot tehdään
30168: teessä olleen, nettovetoisuudeltaan vähintään          kunkin aluksen hankintamenosta erikseen. Pois-
30169: 19 rekisteritonnin ja iältään enintään 10 vuotta       tona verovelvollinen ei saa vähentää suurem-
30170: vanhan aluksen, siitä verovuodesta alkaen,             paa määrää kuin mitä hän on verovuonna ja
30171: jonka aikana kauppasopimus on tehty.                   aikaisemmin kirjanpidossaan vähentänyt.
30172:                                                           Jos hankintasopimus, jonka perusteella edellä
30173:                       3 §.                             2-4 §:ssä tarkoitettu poisto on tehty, pure-
30174:   Verovelvollisella, joka on tehnyt elinkeino-         taan tai siirretään kolmannelle henkilölle tahi
30175: tulon verottamisesta annetun lain 30 §:ssä tar-        jos sopimus käy pätemättömäksi, aluksen han-
30176: koitetun säännönmukaisen poiston täysimääräi-          kintamenosta poistettu määrä katsotaan sen ve-
30177: senä, on oikeus vähentää edellä 2 §:ssä tarkoi-        rovuoden tuotoksi, jona sopimus on purettu
30178: tetun ja siinä mainituin tavoin vuosina 1970-          tai siirretty tahi käynyt pätemättömäksi.
30179: E 1319/70
30180: 2                         1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 149.
30181: 
30182:    Vahingoittuneesta sekä luovutetusta ja tu-      päättymisestä tallettaa Suomen Pankkiin erityi-
30183: houtuneesta tai muusta syystä menetetystä          sesti avattavalle tilille rahamäärän, joka, milloin
30184: aluksesta, jonka hankintameno tai sen osa on       kysymyksessä on osakeyhtiö tai osuuskunta, on
30185: edellä 2-4 §: ssä säädetyin tavoin vähennetty,     vähintään 58 prosenttia ja, milloin kysymyk-
30186: saatu luovutushinta tai muu vastike tuloute-       sessä on muu laivanvarustustoimintaa harjoit-
30187: taan ja sen hankintamenon poistamaton osa          tava verovelvollinen, 53 prosenttia alushankin-
30188: vähennetään sinä verovuonna, jona alus on luo-     tarahastoon siirretystä määrästä. Tämä vähen-
30189: vutettu tai menetys on todettu.                    nys ja edellä 3 §: ssä tarkoitetut ylimääräiset
30190:    Mikäli verovelvollinen jatkaa laivanvarustus-   poistot eivät kuitenkaan saa olla yhteensä enem-
30191: toimintaa ja tekee todennäköiseksi aikovansa       pää kuin 40 prosenttia elinkeinotulon verotta-
30192: hankkia uuden aluksen tai korjata vahingoittu-     misesta annetun lain 30 §:ssä tarkoitetun täysi-
30193: neen aluksen, tuloutetaan edellä 3 momentissa      määräisen poiston jälkeen laskettavasta _laivan-
30194: tarkoitetusta aluksesta saatu veronalainen luo-    varustustoiminnan verotettavasta tulosta.
30195: vutushinta ja muu vastike hankintamenon               Verohallitus antaa luvan 1 momentissa tar-
30196: poistamatonta osaa lukuunottamatta vähentä-        koitetun talletuksen tai sen osan nostamiseen,
30197: mällä se uuden aluksen hankintamenosta tai         kun sille esitetään selvitys siitä, että alushan-
30198: vahingoittuneen aluksen kuntoon saattamisesta      kintarahasto tai sen osa on käytetty tai tullaan
30199: johtuneista menoista. Luovutushinta ja vas-        käyttämään 1 momentissa tarkoitetun aluksen
30200: tike tai niiden osa, jota ei ole edellämainituin   hankkimiseen. Mikäli rahastoon siirrettyä mää-
30201: tavoin vähennetty sinä verovuonna, jona alus       rää tai sen osaa ei ole ·verotuksessa hyväksytty
30202: on luovutettu, tuhoutunut tai vahingoittunut,      vähennettäväksi veronalaisesta tulosta ja vero-
30203: eikä kahtena tai, mikäli sen läänin lääninvero-    tus on tältä osin saanut lainvoiman, verovelvol-
30204: toimisto, jonka alueella verovelvollisen koti-     lisella on niin ikään oikeus nostaa talletus tai
30205: paikka on, verovelvollisen hakemuksesta eri-       vastaava osa siitä.
30206: tyisistä syistä niin päättää, useampana sitä          Muutoin kuin 2 momentissa tarkoitetuissa
30207: seuraavana verovuotena, luetaan sen verovuo-       tapauksissa saadaan talletettuja varoja nostaa
30208: den tuotoksi, minkä aikana se olisi viimeistään    aikaisintaan kahden vuoden kuluttua sen vero-
30209: ollut aluksen hankintamenosta vähennettävä.        vuoden päättymisestä, jonka veronalaisesta tu-
30210:                                                    losta alushankintarahastoon siirrettyä määrää
30211:                        6 §.                        vastaava vähennys on tehty. Alushankintarahas-
30212:    Verovelvollisella, joka vuosina 1970-1975       toon siirretty määrä katsotaan tällöin nostettuja
30213: tilaa I A tai sitä korkeampaan suomalaiseen        varoja vastaavalta osalta sen verovuoden veron-
30214: jäämaksuluokkaan rakennettavan nettovetoisuu-      alaiseksi tuotoksi, jona talletus tai sen osa on
30215: deltaan vähintään 19 rekisteritonnin aluksen,      nostettu.
30216: on oikeus siltä verovuodelta, jona alus on
30217: otettu käyttöön, sekä kolmelta seuraavalta vero-      Suomen Pankki maksaa talletuksesta varoja
30218: vuodelta toimitettavissa verotuksissa vähentää     2 momentissa tarkoitetuissa tapauksissa nostet-
30219: laivanvarustustoiminnan tulosta muiden sallittu-   taessa kolmen prosentin vuotuisen koron kulle-
30220: jen vähennysten lisäksi kunakin vuonna määrä,      kin nostettavalle erälle.
30221: joka on kolme prosenttia aluksen hankinta·            Tämän lain nojalla maksettua korkoa ei kat-
30222: menosta.                                           sota tulojen perusteella toimitettavissa verotuk-
30223:    Edellä 1 momentissa tarkoitettu vähennys        sissa veronalaiseksi tuloksi eikä tämän lain no-
30224: otetaan huomioon vahvistettaessa tappionta-        jalla tehtyä talletusta omaisuuden perusteella
30225: sauksesta tuloverotuksessa annetussa laissa        toimitettavissa verotuksissa veronalaisiksi va-
30226: (362/ 68) tarkoitettua tappiota.                   roiksi.
30227:                                                                             8 §.
30228:                        7 §.                           Aluksen hankintaan alushankintarahastosta
30229:    Verovelvollisella, joka on vuosilta 1970-       siirretty määrä on käytettävä aluksen hankinta-
30230: 1975 tehtävissä tilinpäätöksissään siirtänyt va-   menon kattamiseen tai tuloutettava sinä vero-
30231: roja alushankintarahastoon edellä 2 tai 4 §:ssä    vuonna, jona edellä 7 §:n 1 momentissa tar-
30232: tarkoitetun aluksen vastaista hankintaa varten,    koitettu talletus on nostettu.
30233: on oikeus vähentää siirretty määrä laivanvarus-       Alushankintarahastolla katettu aluksen han-
30234: tustoiminnan tulosta edellyttäen, että verovel-    kintameno tai hankintamenon osa ei ole vähen-
30235: vollinen kolmen kuukauden kuluessa tilikauden      nyskelpoinen meno.
30236:                     Merenkulun edistämiseksi myönnettävät verohuojennukset.                       3
30237: 
30238:                        9 §.                           Luokitusvaraus, jota ei ole käytetty edellä
30239:    Verovelvollisen, joka on tehnyt aluksen han-     1 momentissa tarkoitettujen menojen kattami-
30240: kintamenosta poiston tämän lain nojalla tai         seen, on tuloutettava sinä verovuonna, jona luo-
30241: käyttänyt alushankintarahastoa aluksen han-         kitus on suoritettu tai alus on luovutettu tahi
30242: kintaan, on liitettävä veroilmoitukseensa selvi-    sen menetys todettu.
30243: tys aluksen alkuperäisestä hankintamenosta,
30244: alushankintarahaston käytöstä aluksen hankinta-                           11 §.
30245: menon kattamiseen, hankintamenosta aikaisem-           Tarkemmat määräykset tämän lain soveltami-
30246: min tehdyistä poistoista, verovuoden poistoista     sesta ja täytäntöönpanosta annetaan tarvittaessa
30247: sekä aluksen poistamattomasta hankintamenosta       asetuksella.
30248: verovuoden päättyessä.                                                    12 §.
30249:    Verovelvollisen, joka on 5 §:n 4 momentin           Tätä lakia ,sovelletaan vuosilta 1970-1978
30250: mukaisesti vähentänyt aluksen luovutushinnan        to1m1tettavissa verotuksissa, vuoden 1970
30251: tai muun vastikkeen tahi niiden osan uuden          aikana rakennettaviksi tilattujen alusten osalta
30252: aluksen hankintamenosta tai vahingoittuneen         kuitenkin vain, jos verovelvollinen ei ole teh-
30253: aluksen kuntoon saattamisesta johtuneista me-       nyt aluksen hankintamenoista poistoja meren-
30254: noista, taikka aikoo vähentää luovutushinnan        kulun edistämiseksi myönnettävistä veronhuo-
30255: tai muun vastikkeen osan seuraavien verovuo-        jennuksista 6 päivänä huhtikuuta 1966 anne-
30256: sien aikana käyttöön otettavan aluksen han-         tun lain ( 229/66 ) nojalla.
30257: kintamenosta, on liitettävä siitä selvitys vero-       Alushankintarahaston määrä, jota ei ole käy-
30258: ilmoitukseen.                                       tetty vuoden 1978 loppuun mennessä, katso-
30259:                        10 §.                        taan sanotun vuoden veronalaiseksi tuotoksi.
30260:     Verovelvollisella on oikeus vuosittain vähen-      Talletus, joka merenkulun edistämiseksi
30261: tää laivanvarustustoiminnan tulosta nettovetoi-     myönnettävistä veronhuojennuksista annetun
30262: suudeltaan vähintään 19 rekisteritonnin aluk-       lain ( 229/66) 2 § :n 1 momentin mukaisesti
30263: sen luokitusvarauksena määrä, joka on enintään      on vuonna 1970 tehty Suomen Pankkiin ja
30264: kaksi prosenttia aluksen hankintamenosta. Luo-      jota vastaavaa määrää verovelvollinen ei ole
30265: kitusvarausta ei kuitenkaan saa tehdä sinä vero-    vähentänyt veronalaisesta tulostaan vuodelta
30266: vuonna, jona alus luokitetaan.                      1969 toimitettavassa verotuksessa, katsotaan
30267:     Verovelvollisella on oikeus vähentää luoki-     tämän lain 7 §: ssä tarkoitetuksi talletukseksi.
30268:  tusvaraus kuluna vain, mikäli vastaava kirjaus
30269: on tehty kirjanpidossa.
30270: 
30271: 
30272:                                               Laki
30273:                                leimaverolain muuttamisesta.
30274:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
30275:   Täten kumotaan 6 päivänä elokuuta 194 3           netussa laissa (332/56) sekä 32 §, sellaisena
30276: annetun leimaverolain ( 662/4 3 ) 28 §, sellai-     kuin se on osittain muutettuna 31 päivänä
30277: sena kuin se on 8 päivänä kesäkuuta 1956 an-        joulukuuta 1958 annetulla lailla (551/58).
30278: 
30279:       Helsingissä 29 päivänä joulukuuta 1970.
30280:                                1970 vuoden valtiopäivät n:o 150.
30281: 
30282: 
30283: 
30284: 
30285:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi helposti leviävien
30286:                                  eläintautien vastustamisesta annetun lain muuttamisesta.
30287: 
30288:    Helposti leviävien eläintautien vastustami-      -kuolemaa, määrätä eläinlääkärit, eläinlääketie-
30289: sesta 16 päivänä joulukuuta 1960 annetussa          teen kandidaatit ja eläinlääketieteen ylioppilaat
30290: laissa on eläinkulkutautien vastustamiseen tar-     suorittamaan mainitusta laskeumasta johtuvia
30291: peelliset määräykset. Poikkeuksellisissa oloissa    tehtäviä.
30292: saattaa kuitenkin esiintyä myös muusta syystä          Siitä huolimatta, että valtion eläinlääketie-
30293: kuin varsinaisista eläinkulkutaudeista johtuvaa     teellinen laitos ja alueelliset laboratoriot suo-
30294: eläinten joukkosairastumista tai -kuolemaa          rittavat eläintaudeista johtuvia tutkimuksia,
30295: taikka eläimet tai eläintuotteet voivat saada       saattaa poikkeuksellisissa oloissa esiintyä tilan-
30296: sellaisen tartunnan tai siten saastua, että siitä   teita, joissa sanottujen tutkimusten suoritta-
30297: on terveydellistä vaaraa maan väestölle. Tä-        minen jossakin maidon- ja lihantarkastamassa
30298: män vuoksi ehdotetaan edellä mainitun lain          olisi ainakin tilapäisesti ja tiettyjen tutkimus-
30299:  1 §:ään lisättäväksi uusi 2 momentti, jonka        ten osalta tarkoituksenmukaista. Kunnallista
30300: mukaan mainitun lain säännöksiä on soveltuvin       maidon- ja lihantarkastamoa, eikä muutakaan
30301: osin noudatettava, milloin maassa ilmenee tai       kunnan, yhteisön tai yksityisen omistamaa la-
30302: on syytä olettaa ilmenevän muusta kuin eläin-       boratoriota voida voimassa olevien säännösten
30303: kulkutaudista johtuvaa eläinten joukkosairas-       ja määräysten nojalla velvoittaa suorittamaan
30304:  tumista tai -kuolemaa taikka kun eläimet ovat      sanottuja tehtäviä. Tämän vuoksi ehdotetaan
30305: saaneet tai on syytä olettaa niiden saaneen         mainittuun lakiin uusi 12 a §, jonka mukaan
30306: sellaisen tartunnan tai siten saastuneen, että      eläinlääkintöosastolla olisi oikeus mainitunlai-
30307: siitä on terveydellistä vaaraa maan väestölle.      seen velvoittamiseen.
30308: Tällöin olisi eläinlääkintäosastolla mahdollisuus      Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
30309:  esimerkiksi tilanteissa, joissa radioaktiivinen    Eduskunnan hyväksyttäväksi annetaan seuraava
30310:  laskeuma jollakin alueella olisi aiheuttanut tai   lakiehdotus:
30311: voisi aiheuttaa eläinten joukkosairastumista tai
30312: 
30313: 
30314: 
30315:                                               Laki
30316:            helposti leviävien eläintautien vastustamisesta annetun lain muuttamisesta.
30317: 
30318:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä maara-
30319:   tyllä tavalla, lisätään helposti leviävien eläintautien vastustamisesta 16 päivänä joulukuuta
30320:   1960 annetun lain (488/60) 1 §:ään uusi 2 momentti ja lakiin uusi 12 a § seuraavasti:
30321: 
30322:                       1 §.
30323:                                                     tartunnan tai siten saastuneen, että siitä on
30324:    Tämän lain säännöksiä on soveltuvin osin         terveydellistä vaaraa maan väestölle.
30325: myös noudatettava, milloin maassa ilmenee tai
30326: on syytä olettaa ilmenevän muusta kuin eläin-                           12 a §.
30327: taudista johtuvaa eläinten joukkosairastumista        Edellä 1 § :ssä tarkoitetuissa tapauksissa on
30328: tai -'kuolemaa taikka kun eläimet ovat saaneet      maatalousministeriön eläinlääkintöosastolla oi-
30329: tai on syytä olettaa niiden saaneen sellaisen       keus velvoittaa eläinlääkärin johtama tai val-
30330: 15439/70
30331: 2                                          N:o 150
30332: 
30333: voma elintarvikkeiden tarkastukseen hyväk-        seen ja ehkäisyyn sekä elintarvikkeiden nau-
30334: sytty laboratorio eläinlääkintöosaston maaraa-    tiotakelpoisuuden toteamiseen liittyviä tutki-
30335: mää kohtuullista korvausta vastaan suoritta-      muksia, joiden suorittaminen ei muutoin ole
30336: maan sellaisia eläinten sairastumisen määrityk-   mainitun laboratorion velvollisuutena.
30337: 
30338: 
30339:      Helsingissä 13 päivänä marraskuuta 1970.
30340: 
30341: 
30342:                                      Tasavallan Presidentti
30343:                                       URHO KEKKONEN
30344: 
30345: 
30346: 
30347: 
30348:                                                       Maatalousministeri Nestori Kaasalainen
30349:                              1970 Vp. -      V. M. -      Esitys n:o 150.
30350: 
30351: 
30352: 
30353: 
30354:                                        T a 1o u s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 15 halli-
30355:                                    tuksen esityksen johdosta laiksi helposti leviävien eläintautien
30356:                                    vastustamisesta annetun lain muuttamisesta.
30357: 
30358:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 20           eläimet ovat saaneet tai on syytä olettaa niiden
30359: päivältä viime marraskuuta lähettän~ talous-          saaneen sellaisen tartunnan tai siten · saastu-
30360: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi halli-     .neen, että siitä on terveydellistä vaaraa maan
30361: tuksen edellä mainitun esityksen n:o 150.             väestölle. Esityksessä on niin ikään ehdotettu
30362: Valiokunnassa ovat asian johdosta olleet kuul-        maatalousministeriön eläinlääkintöosastolle an-
30363: tavina maatalousministeriöstä eläinlää:kirnöneu-      nettava:ksi oikeus puheena olevissa tilanteissa
30364: vos Klaus Tapani, Suomen Kaupunkiliitosta             velvoittaa elintarvikkeiden tarkastukseen hyväk-
30365: pääsihteeri Eero Vahtera, Suomen Kurntallis-          sytyt kunnan, yhteisön tai yksityisen omista-
30366: liitosta varatuomari Uolevi Aho, joka. samalla        mat laboratoriot suorittamaan kohtuullista kor-
30367: edusti myös Finlands Svenska Kommunförbnnd            vausta vastaan sellaisia tutkimuksia, joihin ne
30368: nimistä liittoa, Suomen Eläinlääkäriliiton halli-     nykyisten säännösten mukaan eivät muutoin
30369: tuksen varapuheenjohtaja, eläinlääkäri Toivo          olisi velvollisia.
30370: J. Salmi ja liiton toiminnanjohtaja, oikeustie-          Saamansa selvityksen perusteella. ja hallituk-
30371: teen kandidaatti Kari Tuominen. Käsiteltyään          sen esityksen perusteluissa mainituista syistä
30372: asian valiokunta kunnioittaen esittää seuraa-         valiokunta on pitänyt esitykseen sisä1tyviiä laki-
30373: vaa.                                                  ehdotusta tarpeellisena ja rtarkoituk~enmukai­
30374:     Eläinkulkutautien torjuntatyössä · <tarvittavat   sena ja on näin ollen päättänyt asettua puol-
30375: määräykset sisältyvät muun muassa helposti            tamaan sen hyväksymistä. Lakiehdotuksen yksi-
30376: leviävien eläintautien vastustamisesta 16 päi-        tyiskohtien osalta valiokunta on kuitenkin kat-
30377: vänä joulukuuta 1960 annettuun lakiin. Poik-          sonut olevan aihetta seuraavaan lisäysehdo-
30378: keuksellisissa oloissa saattaa kuitenkin esiintyä     tukseen.
30379: myös muusta syystä kuin varsinaisista eläin-             Kun voimassa olevan helposti leviävien eläin-
30380: kulkutaudeista johtuvaa eläinten joukkosairas-        tautien vastustamisesta annetun lain 1 § :n mu-
30381: <tumista tai -kuolemaa taikka eläimet voivat          kaan sanotussa laissa tarkoitettua eläintautia
30382: siten saastua, että siitä on terveydellistä vaa-      sanotaan mainitussa laissa eläinkulkutaudiksi,
30383: raa maan väestölle. Kun esimerkiksi radio-            on valiokunta saamansa selvityksen perusteella
30384: aktiivinen laskeuma tai kemialliset saasteet voi-     päättänyt ehdottaa käsiteltävänä olevan laki-
30385: vat aiheuttaa tuhoa karjan keskuudessa ja kun         ehdotuksen 1 § :n 2 momentissa olevan sanan
30386: tällöin eläinkunnasta saatavat elintarvikkeet         eläintaudista täsmennettäväksi muotoon eläin-
30387: voivat saastua ja aiheuttaa ihmisille tervey-         kulkutaudista, jolloin puheena olevan momen-
30388: dellisiä haittoja taikka tulla ihmisravinnoksi        tin sanonta vastaisi myös esityksen perustelujen
30389: kelpaamattomiksi, käsiteltävänä olevassa halli-       sanontaa.
30390:  tuksen esityksessä on ehdotettu edellä mainit-          Sen perusteella, mitä edellä on sanottu,
30391: tua lakia täydennettäväksi siten, että sitä olisi     talousvaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
30392:  soveltuvin osin noudatettava, milloin maassa
30393:  ilmenee tai on syytä olettaa ilmenevän muusta                 että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
30394:  kuin eläinkulkutaudista johtuvaa eläinten                   sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
30395:  joukkosairastumista tai ~kuolemaa taikka kun                näin kuuluvana:
30396: 
30397: 
30398: 
30399: E 1172/70
30400: 2                              1970 Vp. -      V. M. -     Esitys n:o 150.
30401: 
30402: 
30403: 
30404:                                                  Laki
30405:               helposti leviävien eläintautien vastustamisesta annetun lain muuttamisesta.
30406: 
30407:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä maara-
30408:     tyllä tavalla, lisätään helposti leviävien eläintautien vastustamisesta 16 päivänä joulukuuta
30409:     1960 annetun lain (488/60) 1 §:ään uusi 2 momentti ja lakiin uusi 12 a §seuraavasti:
30410: 
30411:                        1 §.
30412:                                                         :saaneet tai on syytä olettaa niiden saaneen
30413:   Tämän lain säännöksiä on soveltuvin osin              sellaisen tartunnan tai siten saastuneen, että
30414: myös noudatettava, milloin maassa ilmenee tai           siitä on terveydellistä vaaraa maan väestölle.
30415: on :syytä olettaa ilmenevän muusta kuin eläin-
30416: kulkutaudista johtuvaa eläinten joukkosairastu-                            12 a §.
30417: mista tai -kuolemaa taikka kun eläimet ovat               (Kuten hallituksen esityksessä.)
30418: 
30419: 
30420:     Samalla valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
30421:                                                                lakiehdotuksen  valtiopäivä;är;estyksen
30422:             että   Eduskunta    päättäisi   käsitellä          67 §:n 2 momentissa säädetyllä tavalla.
30423:        Helsingissä 9 päivänä joulukuuta 1970.
30424: 
30425: 
30426: 
30427: 
30428:   Asian !käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-           Paasivuori, Penttinen, Räsänen, Sutinen, Tiili-
30429: neet osaa puheenjohtaja Paananen, jäsenet               kainen ja Vaittinen sekä varajäsenet Luja ja
30430: Aitio, Heino, Kaipainen, Kauppi, I..dunonen,            Perheentupa.
30431:                           1970 Vp. -    S. V. M. -   Esitys n:o 150.
30432: 
30433: 
30434: 
30435: 
30436:                                    Suuren valiokunnan mietin t ö n:o 143 halli-
30437:                                tuksen esityksen johdosta laiksi helposti leviävien eläintautien
30438:                                vastustamisesta annetun lain muuttamisesta.
30439: 
30440:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä        Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
30441: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan     dottaa,
30442: talousvaliokunnan mietinnössä n:o 15 tehtyjä
30443: ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioittaen,                 että Eduskunta päättäisi käsitellä
30444:                                                         hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
30445:          että Eduskunta päättäisi hyväksyä              dotuksen valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n
30446:        hallituksen esitykseen sisältyvän laki-          2 momentissa säädetyllä tavalla.
30447:        ehdotuksen talousvaliokunnan ehdotuk-
30448:        sen mukaisena.
30449:      Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1970.
30450: 
30451: 
30452: 
30453: 
30454: E 1219/70
30455:                             1970 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys n:o 150.
30456: 
30457: 
30458: 
30459: 
30460:                                        E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
30461:                                    helposti leviävien eläintautien vastustamisesta annetun lain
30462:                                    muuttamisesta.
30463: 
30464:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys        antanut mietintönsä n:o 15 ja Suuri valiokunta
30465: n:o 150 laiksi helposti leviävien eläintautien       mietintönsä n:o 143, on valtiopäiväjärjestyksen
30466: vastustamisesta annetun lain muuttamisesta,          67 §:n 2 momentissa säädetyn käsittelyn jäl-
30467: ja Eduskunta, jolle Talousvaliokunta on asiasta      keen hyväksynyt seuraavan lain:
30468: 
30469: 
30470:                                                Laki
30471:              helposti leviävien eläintautien vastustamisesta annetun lain muuttamisesta.
30472: 
30473:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä sääde-
30474:  tyllä tavalla, lisätään helposti leviävien eläintautien vastustamisesta 16 päivänä joulukuuta
30475:  1960 annetun lain (488/60) 1 §:ään uusi 2 momentti ja lakiin uusi 12 a § seuraavasti:
30476: 
30477:                         1 §.                                              12 a §.
30478:                                                         Edellä 1 §:ssä tarkoitetuissa tapauksissa on
30479:    Tämän lain säännöksiä on soveltuvin osin          maatalousministeriön eläinlääkintöosastolla oi-
30480: myös noudatettava, milloin maassa ilmenee tai        keus velvoittaa eläinlääkärin johtama tai val-
30481: on syytä olettaa ilmenevän muusta kuin eläin-        voma elintarvikkeiden tarkastukseen hyväk-
30482: kulkutaudista johtuvaa eläinten joukkosairastu-      sytty laboratorio eläinlääkintöosaston määrää-
30483: mista tai -kuolemaa taikka kun eläimet ovat          mää kohtuullista korvausta vastaan suoritta-
30484: saaneet tai on syytä olettaa niiden saaneen sel-     maan sellaisia eläinten sairastumisen määrityk-
30485: laisen tartunnan tai siten saastuneen, että siitä    seen ja ehkäisyyn sekä elintarvikkeiden nau-
30486: on terveydellistä vaaraa maan väestölle.             tiotakelpoisuuden toteamiseen liittyviä tutki-
30487:                                                      muksia, joiden suorittaminen ei muutoin ole
30488:                                                      mainitun laboratorion velvollisuutena.
30489: 
30490:      Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1970.
30491: 
30492: 
30493: 
30494: 
30495: E 12:29/70
30496: II
30497:                                  1970 vuoden valtiopäivät n:o 151.
30498: 
30499: 
30500: 
30501: 
30502:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kehitysalueiden kun-
30503:                                   nille yritystoiminnan edistämiseksi myönnettävistä korkotukiluo-
30504:                                   toista.
30505: 
30506:    Yritystoiminnan edistäminen on eräs kehi-             Välttämättömänä on pidettävä, että jo lais-
30507: tysaluepolitiikan tärkeimpiä toimintamuotoja.        sa säädetään ne yritystoiminnan alat, joiden
30508: Jo usean vuoden ajan on valtion toimenpitein         tarvitseman tuotantotilan aikaansaamista pyri-
30509: muun muassa helpotettu kehitysalueilla suori-        tään valtion varoista maksettavalla korkotuella
30510: tettavia investointeja varten otettujen luottojen    edistämään. Tällaisiksi yritysmuodoiksi on kat-
30511: ehtoja myöntämällä valtion varoista korkotu-         sottava parhaiten soveltuviksi teollisuus-, rtyö-
30512: kea yrityksien edellä mainitussa tarkoituksessa      liike- ja matkailuyritykset. Tästä on otettu
30513: ottamista lainoista. Rahoitustuen antamisesta        säännös lakiehdotuksen 1 §:ään. Toisaalta on
30514: on säädetty 30 päivänä joulukuuta 1969               pidettävä tarkoituksenmukaisena, että ainoas-
30515: annetussa kehi tysalueluottolaissa ( 881/6 9 ) .     taan pienet ja keskisuuret yritykset taikka
30516: Tämän lain mukaan rahoitustukea voidaan              suuren teollisuuden niitä vastaavat osas·tot voi-
30517: antaa lain 1 §:ssä tarkoitettua yritystoimin-        sivat sijoittua nyt kysymyksessä oleviin tuo-
30518: taa varten tarpeellisen käyttöomaisuuden hank-       tantorakennuksiin. Rajankäynnin epäselvyyden
30519: kimiseen taikka sen muutos- tai parannus-            vuoksi ei tästä kuitenkaan ole otettu nimen-
30520: töiden suorittamiseen. Huomattavin rahoitus-         omaista säännöstä lakiehdotukseen.
30521: tuen kohde on tällöin yrityksen tarvitsemien             Kun valtion antama korkotuki viime kädessä
30522: omien tuotantorakennusten rakentaminen. Mil-         olisi tultava asianomaisen yrityksen hyväksi,
30523: loin yritys toimii vuokratiloissa, rajoittuu ra-     on lakiehdotuksen 2 §:ssä ehdotettu säädettä-
30524: hoitustuki yrityksen toiminnalle välttämättö-        väksi, että kunnan tulee myöntää korkotukea
30525: män irtaimen käyttöomaisuuden hankkimiseen.          vastaava helpotus tuotantorakennuksen vuok-
30526:    Viime vuosina ovat useat kunnat rakenta-          ranneelle yritykselle vuokran tai muun vastik-
30527: neet kunnan alueella jo toimivaa tai sinne siir-     keen perimisen yhteydessä.
30528: tyvää yritystä varten tarpeelliset toimitilat.           Lakiehdotuksen 3 § :n 1 momentin mukaan
30529: Milloin tämä rakentaminen on tapahtunut              kauppa- ja teollisuusministeriö päättäisi, mitkä
30530: pienteollisuutta silmällä pitäen, ovat useat         luotot hyväksytään lakiehdotuksessa tarkoite-
30531: pienyritykset tätä kautta voineet sijoittautua       tuiksi luotoiksi. Tarvittaessa tulisi ministeriön
30532: samaan rakennukseen. Tämä rakennustoiminta           olla yhteydessä lääninhallituksiin, jotka val-
30533: on nimenomaan ollut tarpeellista sellaisten yri-     vovat kuntien lakisääteistä toimintaa, lisäsel-
30534: tysten osalta, joilla itsellään ei ole ollut riit-   vitysten saamiseksi asian käsittelyä varten.
30535: tävästi varoja käytettävissä oman tuotantora-        Tarkoituksena on, että kauppa- ja teolli-
30536: kennuksen rakentamiseksi. Jotta tällaisten yri-      suusministeriö ottaa huomioon laissa mainit-
30537: tysten toimintaedellytyksiä kehitysalueilla voi-     tujen edellytysten lisäksi myös tuotantora-
30538: taisiin nykyisestään vielä parantaa, olisi val-      kennushankkeen taloudelliset menestymisedel-
30539: tion rahoitustukea voitava antaa myös luotol-        lytykset. Varsinkin sen seikan selvittämistä,
30540: le, jonka kehitysalueella sijaitseva kunta on        että tuotantorakennuksella voidaan arvioida
30541: ottanut tuotantorakennuksen rakentamista var-        olevan riittävä käyttö, on pidettävä tär-
30542: ten. Hallituksen esityksessä valtion tulo- ja        keänä. Tuotantorakennuksen riittävänä käyttö-
30543: menoarvioksi vuodelle 1971 on momentin               nä voitaneen tällöin pitää sitä, että noin 2/3
30544: 32.87.41 ( Kehitysalueluottojen korkotuki) pe-       rakennuksesta tulee viipymättä sen valmistut-
30545: rUSiteluissa edellytetty, että eduskunnalle anne-    tua tuotannollisen toiminnan käyttöön.
30546: taan tätä tarkoittava lakiesitys. Tähän liittyen        Lakiehdotuksen 7 §:n mukaan velallisen
30547: hallitus on laatinut ehdotuksen laiksi kehitys-      maksettavaksi jäävä korko olisi kehitysalueen
30548: alueiden kunnille yritystoiminnan edistämiseksi      ensimmäisellä vyöhykkeellä 5 prosenttia ja toi-
30549: myönnettävistä korkotukiluotoista.                   sella 6 prosenttia. Luotan takaisinmaksuaika
30550: 14816/70
30551: 2                                             N:o 1.51
30552: 
30553: saisi olla enintään 20 vuotta. Lakiehdotuksessa      kunnan mahdollisuudet niiden rakentamiseen
30554: on siten omaksuttu nykyisestä kehitysalueluot-       toimialakysymyksen kannalta määräytyvät val-
30555: tolaista poiketen aikaisempi korkotukijärjes-        litsevien periaatteiden mukaan. Erityisesti to-
30556: telmä, jota on pidettävä nyt kysymyksessä ole-       dettakoon, että 2 § :n säännös ei tarkoita yri-
30557: vassa tapauksessa tarkoituksenmukaJsempana.          tystoiminnan taloudellista tukemista yksittäis-
30558:    Muut lakiehdotuksen säännökset vastaavat          tapauksissa kunnan toimesta vaan ainoastaan
30559: oleellisilta osin muissa korkotukijärjestelmissä     valtion varoin rahoitetun korkotuen muodos-
30560: noudatettavia samansisältöisiä säännöksiä.           taman edun siirtämistä yrityksen hyväksi.
30561:    Lakiehdotukseen sisältyvillä säännöksillä ei          Sen nojalla, mitä edellä on esitetty, anne-
30562: ole tarkoitus puuttua kunnan yleisen toimialan       taan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava la-
30563: määräytymiseen tuotantorakennusten rakenta-           kiehdotus:
30564: misessa. Lakiehdotuksessa lähdetään siitä, että
30565: 
30566: 
30567: 
30568:                                                Laki
30569:     kehitysalueiden kunnille yritystoiminnan edistämiseksi myönnettävistä korkotukiluotoista.
30570:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
30571: 
30572:                          1 §.                                              4 §.
30573:    Kehitysalueiden talouden edistämisestä vuo-          Milloin kunta kokonaan tai osaksi luovuttaa
30574: sina 1970-197.5 30 päivänä joulukuuta 1969           toiselle tässä laissa tarkoitetun tuotantoraken-
30575: annetussa laissa ( 87 6/69) tarkoitetuilla kehi-     nuksen tai -rakennelman, jota varten kunnan
30576: tysalueilla sijaitseville kunnille voidaan teolli-   tuotantorakennusten korkotukiluotto on myön-
30577: suus-, työliike- ja matkailuyritysten toiminnalle    netty, voi luottolaitos kokonaan tai osa;ksi siir-
30578: tarpeellisten tuotantorakennusten ja -rakennel-      tää ludton tässä laissa tarkoitettuna korkotuki-
30579: mien rakentamiseen myönnetyistä luotoista            luottona luovutuksen saajan vastattavaksi, mi-
30580: maksaa valtion varoista korkotukea siten, kuin       käli luovutuksen saaja on 1 §:ssä mainittu yri-
30581: tässä laissa säädetään.                              tys ja kauppa- ja 1teollisuusministeriö hyväksyy
30582:    Luottoa, jolle korkotukea maksetaan, nimi-        siirtämispäätöksen.
30583: tetään tässä laissa kunnan tuotantorakennusten                            .5 §.
30584: korkotukiluotoksi.                                      Kunnan tuotantorakennusten korkotukiluo-
30585:                                                      tot sisältyvät kehitysalueluottojen enimmäis-
30586:                       2 §.                           määrään, josta päätetään vuosittain valtion tu-
30587:                                                      lo- ja menoarvion yhteydessä.
30588:    Milloin kunta saa valtion varoista tässä lais-
30589: sa tarkoitettua korkotukea, kunnan tulee myön-                             6 §.
30590: tää tuotantorakennuksen tai -rakennelman                Kunnan tuotantorakennusten korkotukiluot-
30591: vuokranneelle 1 S:ssä tarkoitetulle yritykselle      to voi kehitysalueen ensimmäisellä vyöhykkeel-
30592: korkotukea vastaava helpotus vuokran tai             lä olla enintään 60 prosenttia ja toisella vyö-
30593: muun vastikkeen perimisen yhteydessä.                hykkeellä enintään 50 prosenttia 1 § :ssä tar-
30594:                                                      koitetun käyttöomaisuusinvestoinnin hyväksyt-
30595:                                                      tävän kustannusarvion kokonaismäärästä.
30596:                       3 §.
30597:    Kauppa.- ja teollisuusministeriö päättää, mit-                          7 §.
30598: kä luotot hyväksytään kunnan tuotantoraken-             Kunnan tuotantorakennusten korkotukiluo-
30599: nusten korkotu,kiluotoiksi.                          toista velallisen maksettavaksi jäävä vuotuinen
30600:    Kunnan tuotantorakennusten korkotukiluo-          korko on tässä laissa tarkoitetun valtion va-
30601: toiksi voidaan hyväksyä ne luotot, joita pankit,     roista suoritettavan korkohyvityksen jälkeen ke-
30602: luotto-osakeyhtiöt, Postipankki ja vakuutuslai-      hitysalueen ensimmäisellä vyöhykkeellä 5 pro-
30603: tokset, joista tässä laissa käytetään yhteistä ni-   senttia ja toisella vyöhykkeellä 6 prosenttia.
30604: mitystä luottolaitos, myöntävät tämän lain mu-       Luoton takaisinmaksuaika saa olla enintään 20
30605: kaisiin tarkoituksiin.                               vuotta.
30606:                                               N:o 151                                               3
30607: 
30608:                       8 §.                                                 13 §.
30609:    Mikäli kunnan tuotantorakennusten tai -ra-           Jos luotoosaaja on käyutänyt kunnan tuo-
30610: kennelmien rakentamiseen käytetään valtion           tantorakennusten korkotukiluotan varoja muu-
30611: lainoja tai avustuksia taikka sellaisia luottolai-   hun tarkoitukseen kuin mihin ne on myön-
30612: tosten lainoja, joista valtio maksaa korkotukea,     netty, luottoa hakiessaan antanut olennaisessa
30613: ei näiden ja kuntien tuotantorakennusten kor-        kohdassa erheellisen tiedon tai salannut luotan
30614: kotukiluotan yhteismäärä prosentteina lasket-        myöntämiseen olennaisesti vaikuttavia seikkoja
30615: tuna käyttöomaisuusinvestoinnin hyväksyttävän        tai kieltäytynyt antamasta 11 §: ssä tarkoitet-
30616: kustannusarvion kokonaismäärästä saa ylittää         tuja tietoja, kauppa- ja teollisuusministeriö voi
30617: 6 §:ssä mainittuja prosenttimääriä.                  määrätä myönnetyn korkotuen menetetyksi.
30618:                                                         Luotansaaja voidaan tällöin velvoittaa val-
30619:                        9 §.                          tiolle kokonaan tai osaksi suorittamaa,n valtion
30620:    Korko, jonka luottolaitos perii kunnan tuo-       varoista maksettu korkohyvitys sekä lisäksi
30621: tantorakennusten korkotukiluotosta, saa olla         vuotuista sakkokorkoa kaksi prosenttia luotan
30622: enintään sen koron suuruinen, mitä luottolaitos      kulloinkin nostettuna olleelle määrälle.
30623: yleisesti kulloinkin soveltaa samanlaisiin tar-
30624: koituksiin myönnettäviin luottoihin.                                       14 §.
30625:    Luottolaitokset voivat periä 1 momentissa            Milloin kunnan tuotantorakennusten korko-
30626: tarkoitetuista luotoista enintään sen suuruisen      tukiluotolla rakennettu tuotantorakennus tai
30627: koron, minkä valtioneuvosto kehitysalueluotto-       -rakennelma vuokrataan muulle kuin 1 §:ssä
30628: lain (881/69) 10 §:n 2 momentin nojalla              tarkoitetulle yritykselle tai jos olosuhteet muu-
30629: päättää.                                             toin ovat muuttuneet sellaisiksi, ettei luotto
30630:                       10 §.                          enää täytä kunnan tuotantorakennusten korko-
30631:    Korkotuki annetaan kunnille siten, että val-      tukiluotolle säädettyjä tai määrättyjä edellytyk-
30632: tion varoista maksetaan luottolaitoksille 9 §: ssä   siä ja ehtoja, voi kauppa- ja teollisuusministe-
30633: tarkoitetun koron ja luotoosaajalta 7 § :n mu-       riö päättää, ettei korkotukea valtion varoista
30634: kaisesti perittävän koron erotus.                    enää suoriteta siitä ajankohdasta lukien, jolloin
30635:    Korkotukea ryhdytään maksamaan tuotanto-          edellä tarkoitettu vuokraus tai muu olosuhteen
30636: rakennuksen tai -rakennelman valmistumisesta         muutos on katsottava tapahtuneen.
30637: lukien.                                                 Jos valtion varoista on jo maksettu korko-
30638:                       11 §.                          tukea 1 momentissa tarkoitetun ajankohdan
30639:    Kauppa- ja teollisuusministeriö valvoo tämän      jälkeen, sovelletaan vastaavsti mitä 13 § :n 2
30640: lain mukaisia kunnan tuotantorakennusten kor-        momentissa on säädetty.
30641: kotukiluottoja.
30642:    Luottolaitoksen on valvottava, että kunnan                             15 §.
30643:  tuotantorakennusten korkotukiluotot käytetään          Tämän lain nojalla annettuun päätökseen,
30644:  myön:tämispäätöksessä edellyltettyyn .tarkoituk-    lukuunottamatta 13 ja 14 §:ssä tarkoitettua
30645:  seen sekä tämän lain ja sen nojalla annettujen      päätöstä, ei saa hakea muutosta valittamalla.
30646: määräysten mukaisesti. Korkotukiluotan saaja            Valituksesta huolimatta voidaan 13 ja 14
30647: on velvollinen antamaan luottolaitokselle val-       §:ssä tarkoitettu päätös kuitenkin heti panna
30648:  vontaa varten tarvittavat tiedot.                   täytäntöön.
30649:     Luottolaitos ja kunnan tuotantorakennusten
30650:  korkotukiluotan saaja ovat velvolliset anta-                             16 §.
30651:  maan kauppa- ja teollisuusministeriölle itietoja,      Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
30652:  jotka :tarvitaan sen toteamiseksi, onko luotto-     töönpanosta ja soveltamisesta antaa tarvittaessa
30653:  ehtoja noudatettu. Näiden seikkojen selvittämi-     kauppa- ja teollisuusministeriö.
30654:  seksi kauppa- j.a teollisuusministeriöllä on oi-
30655:  keus suorittaa luotousaajan luona tarkastuksia.                           17 §.
30656:                                                         Tämä laki tulee voimaan      päivänä
30657:                      12 §.                           kuuta 19 .
30658:    Valtion avustusten ja lainojen sekä korkotu-         Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä toi-
30659: kilainojen työllisyysehdoista annettuja yleisiä      menpiteisiin, jotka ovat tarpeen tässä laissa
30660: määräyksiä ei sovelleta kunnan tuotantoraken-        tarkoitetun lainaustoiminnan aloittamiseksi lain
30661: nusten korkotukiluottoon.                            tullessa voimaan.
30662: 4                                           N:o 151
30663: 
30664:   Tätä lakia sovelletaan vuosina 1971-1975         korkotukiluotoiksi hyväksyttyihin luottoihin,
30665: kauppa- ja teollisuusministeriölle tulleiden ha-   jotka käytetään vuosina 1971-1976 aloitetta-
30666: kemusten nojalla kunnan tuotantorakennusten        vien investointien rahoittamiseen.
30667: 
30668: 
30669:      Helsingissä 13 päivänä marraskuuta 1970.
30670: 
30671: 
30672:                                       Tasavallan Presidentti
30673:                                       URHO KEKKONEN
30674: 
30675: 
30676: 
30677: 
30678:                                                                     Ministeri Olavi ]. Mattila
30679:                              1970 Vp. -     V. M. -     Esitys n:o 1.51.
30680: 
30681: 
30682: 
30683: 
30684:                                       V a 1 t i o vara i n v a 1 i o kunnan mietintö n:o 41
30685:                                   hallituksen esityksen johdosta laiksi kehitysalueiden kunnille
30686:                                   yritystoiminnan edistämiseksi myönnettävistä korkotukiluotoista.
30687: 
30688:    Eduskunta on viime marraskuun 20 päivänä          tulee myöntää korkotukea vastaava helpotus
30689: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-      tuotantorakennuksen vuokranneelle yritykselle
30690: vaksi hallituksen esityksen n:o 1.51 laiksi kehi-    vuokran tai muun vastikkeen perimisen yhtey-
30691: tysalueiden kunnille yritystoiminnan edistämi-       dessä. Kauppa- ja teollisuusministeriö päättäisi,
30692: seksi myönnettävistä korkotukiluotoista.             mitkä luotot hyväksytään lakiehdotuksessa tar-
30693:    Hallitus viittaa esityksessään valtion vuoden     koitetuiksi luotoiksi. Velallisen maksettavaksi
30694: 1971 tulo- ja menoarvioesityksen momentin            jäävä korko olisi kehitysalueen ensimmäisellä
30695: 32.87.41 perusteluihin, mihin liittyen se on         vyöhykkeellä 5 % ja toisella 6 %. Luoton
30696: laatinut ehdotuksen laiksi kehitysalueiden kun-      takaisinmaksuaika saisi olla enintään 20 vuotta.
30697: nille yritystoiminnan edistämiseksi myönnettä-          Käsiteltyään hallituksen esityksen valiokunta
30698: vistä korkotukiluotoista. Esitykseen sisältyvän      on todennut kehitysalueiden kuntien yritystoi-
30699: lakiehdotuksen mukaan kehitysalueiden talou-         minnan edistämisen tukemisen olevan esityk-
30700: den edistämisestä vuosina 1970-197.5 joulu-          seen sisältyvässä lakiehdotuksessa tarkoitetulla
30701: kuun 30 päivänä 1969 annetussa laissa ( 876/         tavalla tarpeellista ja tarkoituksenmukaista,
30702: 69) tarkoitetuilla kehitysalueilla sijaitseville     minkä vuoksi valiokunta, hallituksen esityksen
30703: kunnille voitaisiin teollisuus-, työllike- ja mat-   perusteluihin yhtyen, on päättänyt asettua puol-
30704: kailuyritysten toiminnalle tarpeellisten rtuo-       tamaan lakiehdotuksen hyväksymistä.
30705: tantorakennusten ja -rakennelmien rakentami-            Edellä olevan perusteella valiokunta kun-
30706:  seen myönnetyistä luotoista maksaa valtion          nioittaen ehdottaa,
30707: varoista korkotukea. Kun valtion antama
30708: korkotuki viime kädessä olisi tultava asian-                  että Eduskunta päättäisi hyväksyä
30709: omaisen yrityksen hyväksi, ehdotetaan laki-                 hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
30710:  ehdotuksen 2 §:ssä säädettäväksi, että kunnan              ehdotuksen muuttamattomana.
30711:       Helsingissä 10 päivänä joulukuuta 1970.
30712: 
30713: 
30714: 
30715: 
30716:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         Landström, Mäki-Hakola, E. Niemelä, Pekka-
30717: neet osaa puheenjohtaja Huurtamo, varapuheen-        rinen, Rosnell, Tamminen, Teir, Voutilainen
30718: johtaja Siltanen ja jäsenet Aalto, Eskman,           sekä varajäsenet Kainulainen, Kurppa, Niemi-
30719: Hanhirova, Haukipuro, Koivunen, Koppanen,            nen, Turunen ja Vartia.
30720: 
30721: 
30722: 
30723: 
30724: E 1188/70
30725:                            1970 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 151.
30726: 
30727: 
30728: 
30729: 
30730:                                     S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 153 balli-
30731:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi kehitysalueiden kunnille yritys-
30732:                                 toiminnan edistämiseksi myönnettävistä korkotukiluotoista.
30733: 
30734:  Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä                   että Eduskunta päättäisi hyväksyä
30735: nainitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
30736: raJ.tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 41 teh-          ehdotuksen muuttamattomana.
30737: yä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
30738:     Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1970.
30739: 
30740: 
30741: 
30742: 
30743: : 1219/70
30744:                           1970 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys n:o 151.
30745: 
30746: 
30747: 
30748: 
30749:                                       E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
30750:                                   kehitysalueiden kunnille yritystoiminnan edistämiseksi myönnettä-
30751:                                   vistä korkotukiluotoista.
30752: 
30753:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys        valiokunta on asiasta antanut mietintönsä n:o
30754: n:o 151 laiksi kehitysalueiden kunnille yritys-      41 ja Suuri valiokunta mietintönsä n:o 153, on
30755: toiminnan edistämiseksi myönnettävistä korko--       hyväksynyt seuraavan lain:
30756: tukiluotoista, ja Eduskunta, jolle Valtiovarain-
30757: 
30758: 
30759:                                                Laki
30760:     kehitysalueiden kunnille yritystoiminnan edistämiseksi myönnettävistä korkotukiluotoista.
30761:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
30762: 
30763:                          1 §.                                              4 §.
30764:    Kehitysalueiden talouden edistämisestä vuo-          Milloin kunta kokonaan tai osaksi luovuttaa
30765: sina 1970-1975 30 päivänä joulukuuta 1969            toiselle tässä laissa tarkoitetun tuotantoraken-
30766: annetussa laissa ( 876/69) tarkoitetuilla kehi-      nuksen tai -rakennelman, jota varten kunnan
30767: tysalueilla sijaitseville kunnille voidaan teolli-   tuotantorakennusten korkotukiluotto on myön-
30768: suus-, työliike- ja matkailuyritysten toiminnalle    netty, voi luottolaitos kokonaan tai osaksi siir-
30769: tarpeellisten tuotantorakennusten ja -rakennel-      tää luoton tässä laissa tarkoitettuna korkotuki-
30770: mien rakentamiseen myönnetyistä luotoista            luottona luovutuksen saajan vastattavaksi, mi-
30771: maksaa valtion varoista korkotukea siten, kuin       käli luovutuksen saaja on 1 §:ssä mainittu yri-
30772: tässä laissa säädetään.                              tys ja kauppa- ja ;teollisuusministeriö hyväksyy
30773:    Luottoa, jolle korkotukea maksetaan, nimi-        siirtämispää töksen.
30774: tetään tässä laissa kunnan tuotantorakennusten                            5 §.
30775: korkotukiluotoksi.                                      Kunnan tuotantorakennusten korkotukiluo-
30776:                          2 §.                        tot sisältyvät kehitysalueluottojen enimmäis-
30777:    Milloin kunta saa valtion varoista tässä lais-    määrään, josta päätetään vuosittain valtion tu-
30778: sa tarkoitettua korkotukea, kunnan tulee myön-       lo- ja menoarvion yhteydessä.
30779: tää tuotantorakennuksen tai -rakennelman
30780: vuokranneelle 1 §: ssä tarkoitetulle yritykselle                          6 §.
30781: korkotukea vastaava helpotus vuokran tai                Kunnan tuotantorakennusten korkotukiluot-
30782: muun vastikkeen perimisen yhteydessä.                to voi kehitysalueen ensimmäisellä vyöhykkeel-
30783:                                                      lä olla enintään 60 prosenttia ja toisella vyö-
30784:                       3 §.                           hykkeellä enintään 50 prosenttia 1 §:ssä tar-
30785:   Kaupp~ ja teollisuusministeriö päättää, mit-       koitetun käyttöomaisuusinvestoinnin hyväksyt-
30786: kä luotot hyväksytään kunnan tuotantoraken-          tävän kustannusarvion kokonaismäärästä.
30787: nusten korkotukiluotoiksi.
30788:    Kunnan tuotantorakennusten korkotukiluo-                                7 §.
30789: toiksi voidaan hyväksyä ne luotot, joita pankit,        Kunnan tuotantorakennusten korkotukiluo-
30790: luotto-osakeyhtiöt, Postipankki ja vakuutuslai-      toista velallisen maksettavaksi jäävä vuotuinen
30791: tokset, joista tässä laissa käytetään yhteistä ni-   korko on tässä laissa tarkoitetun valtion va-
30792: mitystä luottolaitos, myöntävät tämän lain mu-       roista suoritettavan korkohyvityksen jälkeen ke-
30793: kaisiin tarkoituksiin.                               hitysalueen ensimmäisellä vyöhykkeellä 5 pro-
30794: E 1236/70
30795: 2                         1970 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys n:o 151.
30796: 
30797: senttia ja toisella vyöhykkeellä 6 prosenttia.       kilainojen työllisyysehdoista annettuja yleisiä
30798: Luotan takaisinmaksuaika saa olla enintään 20        määräyksiä ei sovelleta kunnan tuotantoraken-
30799: vuotta.                                              nusten korkotukiluottoon.
30800:                        8 §.
30801:    Mikäli kunnan tuotantorakennusten tai -ra-                              13 §.
30802: kennelmien rakentamiseen käytetään valtion              Jos luotansaaja on käyttänyt kunnan tuo-
30803: lainoja tai avustuksia taikka sellaisia luottolai-   tantorakennusten korkotukiluotan varoja muu-
30804: tosten lainoja, joista valtio maksaa korkotukea,     hun tarkoitukseen kuin mihin ne on myön-
30805: ei näiden ja kuntien tuotantorakennusten kor-        netty, luottoa hakiessaan antanut olennaisessa
30806: kotukiluotan yhteismäärä prosentteina lasket-        kohdassa erheellisen tiedon tai salannut luotan
30807: tuna käyttöomaisuusinvestoinnin hyväksyttävän        myöntämiseen olennaisesti vaikuttavia seikkoja
30808: kustannusarvion kokonaismäärästä saa ylittää         tai kieltäytynyt antamasta 11 §:ssä tarkoitet-
30809: 6 §:ssä mainittuja prosenttimääriä.                  tuja tietoja, kauppa- ja teollisuusministeriö voi
30810:                                                      määrätä myönnetyn korkotuen menetetyksi.
30811:                        9 §.                             Luotansaaja voidaan tällöin velvoittaa val-
30812:    Korko, jonka luottolaitos perii kunnan tuo-       tiolle kokonaan tai osaksi suorittamaan valtion
30813: tantorakennusten korkotukiluotosta, saa olla         varoista maksettu korkohyvitys sekä lisäksi
30814: enintään sen koron suuruinen, mitä luottolaitos      vuotuista sakkokorkoa kaksi prosenttia luotan
30815: yleisesti kulloinkin soveltaa· samanlaisiin tar-     kulloinkin nostettuna olleelle määrälle.
30816: koituksiin myönnettäviin luottoihin.
30817:    Luottolaitokset voivat periä 1 momentissa                               14 §.
30818: tarkoitetuista luotoista enintään sen suuruisen         Milloin kunnan tuotantorakennusten korko-
30819: koron, minkä valtioneuvosto kehitysalueluotto-       tukiluotolla rakennettu tuotantorakennus tai
30820: lain (881/69) 10 §:n 2 momentin nojalla              -rakennelma vuokrataan muulle kuin 1 §:ssä
30821: päättää.                                             tarkoitetulle yritykselle tai jos olosuhteet muu-
30822:                       10 §.                          toin ovat muuttuneet sellaisiksi, ettei luotto
30823:    Korkotuki annetaan kunnille siten, että val-      enää täytä kunnan tuotantorakennusten korko-
30824: tion varoista maksetaan luottolaitoksille 9 § :ssä   tukiluotolle säädettyjä tai määrättyjä edellytyk-
30825: tarkoitetun koron ja luotoosaajalta 7 § :n mu-       siä ja ehtoja, voi kauppa- ja teollisuusministe-
30826: kaisesti perittävän koron erotus.                    riö päättää, ettei korkotukea valtion varoista
30827:    Korkotukea ryhdytään maksamaan tuotanto-          enää suoriteta siitä ajankohdasta lukien, jolloin
30828: rakennuksen tai -rakennelman valmistumisesta         edellä tarkoitettu vuokraus tai muu olosuhteen
30829: lukien.                                              muutos on katsottava tapahtuneen.
30830:                       11 §.                             Jos valtion varoista on jo maksettu korko-
30831:    Kauppa- ja teollisuusministeriö valvoo tämän      tukea 1 momentissa tarkoitetun ajankohdan
30832: lain mukaisia kunnan tuotantorakennusten kor-        jälkeen, sovelletaan vastaavasti mitä 13 §:n 2
30833: kotukiluottoja.                                      momentissa on säädetty.
30834:    Luottolaitoksen on valvottava, että kunnan
30835: tuotantorakennusten korkotukiluotot käytetään                             15 §.
30836: myöntämispäätöksessä edellytettyyn tarkoituk-           Tämän lain nojalla annettuun päätökseen,
30837: seen sekä tämän lain ja sen nojalla annettujen       lukuunottamatta 13 ja 14 § :ssä tarkoitettua
30838: määräysten mukaisesti. Korkotukiluotan saaja         päätöstä, ei saa hakea muutosta valittamalla.
30839: on velvollinen antamaan luottolaitokselle val-          Valituksesta huolimatta voidaan 13 ja 14
30840: vontaa varten tarvittavat tiedot.                    §:ssä tarkoitettu päätös kuitenkin heti panna
30841:    Luottolaitos ja kunnan tuotantorakennusten        täytäntöön.
30842: korkotukiluotan saaja ovat velvolliset anta-
30843: maan kauppa- ja teollisuusministeriölle ,tietoja,                         16 §.
30844: jotka tarvitaan sen toteamiseksi, onko luotto-         Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
30845: ehtoja noudatettu. Näiden seikkojen selvittämi-      töönpanosta ja soveltamisesta antaa tarvittaessa
30846: seksi kauppa- ja teollisuusministeriöllä on oi-      kauppa- ja teollisuusministeriö.
30847: keus suorittaa luotousaajan luona tarkastuksia.
30848:                                                                         17 §.
30849:                       12 §.                            Tämä laki tulee voimaan        päivänä
30850:     Valtion avustusten ja lainojen sekä korkotu-     kuuta 19
30851:                      Kehitysalueiden kunnille myönnettävät korkotukiluotot.                       3
30852: 
30853:    Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä toi-     kauppa- ja teollisuusministeriölle tulleiden ha-
30854:  nenpiteisiin, jotka ovat tarpeen tässä laissa     kemusten nojalla kunnan tuotantorakennusten
30855: tarkoitetun lainaustoiminnan aloittamiseksi lain   korkotukiluotoiksi hyväksyttyihin luottoihin,
30856: tullessa voimaan.                                  jotka käytetään vuosina 1971-1976 aloitetta-
30857:    Tätä lakia sovelletaan vuosina 1971-1975        vien investointien rahoittamiseen.
30858: 
30859: 
30860:      Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1970.
30861:                                 1970 vuoden valtiopäivät n:o 152.
30862: 
30863: 
30864: 
30865:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi yleisestä lääkärinhoi-
30866:                                   dosta annetun lain muuttamisesta.           "
30867: 
30868:     Yleisestä lääkärinhoidosta 9 päivänä maalis-     tää mainitun valtioneuvoston päätöksen mu-
30869: kuuta 1951 annetun lain (141/51) 17 §:n mu-          kaan lääkintöhallitus kunnallishallituksen esi-
30870: kaan, sellaisena kuin se on 20 päivänä kesä-         tyksestä.
30871: kuuta 1967 annetussa laissa (308 /6 7), kau-            Korkein hallinto-oikeus on kuitenkin 27 päi-
30872: pungin- ja kunnanlääkäri saa eläkettä kunnal-        vänä toukokuuta 1970 antamassaan päätöksessä
30873: listen viranhaltijain ja työntekijäin eläkelakiin    kaJtsonut, että valtioneuvosto ei ole voinut
30874: perustuvan sellaisen vaihtoehtoisen järjestel-       tähän oikeutltavan lainsäännöksen puuttuessa
30875: män mukaan, joka on voimassa useimpien pe-           edellä mainitussa päätöksessään määrätä, että
30876: ruskuntien kohdalla. Eläkkeen perusteena ole-        kaupungin- ja kunnanlääkärin viran eläkeryh-
30877: vana palkkana otetaan tällöin huomioon kun-          mään sijoittamisesta päättää lääkintöhallitus.
30878: nan tai kuntayhtymän virkatehtävistä suoritet-       Koska edellä tarkoitettua menettelyä on pidet-
30879: tavien palkkaetujen lisäksi valtioneuvoston          tävä tarkoituksenmukaisena, ehdotetaan ylei-
30880: vahvistamien perusteiden mukaisesti lääkärin         sestä lääkärinhoidosta annetun lain 17 §: ää
30881: virkatoimessaan vastaanottamilta potilailta peri-    muutettavaksi siten, että tähän saakka nouda-
30882: tyistä palkkioista kertyvä työansio.                 tettua käytäntöä voidaan jatkaa.
30883:     Valtioneuvosto on vahvistanut edellä tarkoi-        Mainitun lain .3 §:n mukaan lääninlääkärin
30884: tetut perusteet 23 päivänä marraskuuta 1967          ja apulaislääninlääkärin nimittää valtioneuvos-
30885: autamailaan päätöksellä (515/67), jota on            to. Eduskunnan käsiteltävänä olevan terveyden-
30886: muutettu 30 päivänä joulukuuta 1969 anne-            ja sairaanhoidon piirihallintoa koskevan halli-
30887: tulla valtioneuvoston päätöksellä ( 828/69).         tuksen esityksen tultua hyväksytyksi, on tar-
30888: Mainitun päätöksen mukaan kaupungin- ja              koituksena lääninhallituksen sosiaali- ja ter-
30889: kunnanlääkärin virat jaetaan kahdeksaan eläke-       veysosastosta annettavassa asetuksessa määrätä,
30890: ryhmään lääkärin virkatoimessaan vastaanotta-        että tämän luontoiset piirihallinnon virat täyt-
30891: milta potilailta perityistä palkkioista kertyvän     tää asianomainen ministeriö, jonka vuoksi eh-
30892:  työansion huomioon ottamiseksi eläkkeen pe-         dotetaan edellä mainittu 3 § kumottavaksi.
30893:  rusteena olevaa palkkaa vahvistettaessa. Val-       Kun tämän pykälän kumoaminen tulee tapah-
30894:  tioneuvoston päätöksessä on lueteltu, mikä          tua siitä päivästä, jolloin lääninhallituksen so-
30895:  edellä tarkoitettujen palkkioiden kokonaismää-      siaali- ja terveysosastoa koskeva asetus tulee
30896:  rä vastaa kutakin eläkeryhmää. Eläkeryhmä           voimaan ja kun tämän ajankohdan määrittely
30897:  valitaan kussakin tapauksessa tästä luettelosta     tässä vaiheessa ei ole mahdollista, ehdotetaan,
30898:  asianomaisen lääkärinviran haltijan osalta vii-     että tämän lain voimaantulo tältä osin määrä-
30899:  meksi toimitetussa verotuksessa vahvistettujen      tään asetuksella.
30900:  kyseessä olevien palkkioiden kokonaismäärän            Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
30901:  perusteella. Eläkeryhmään sijoittamisesta päät-     kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
30902: 
30903: 
30904:                                                Laki
30905:                       yleisestä lääkärinhoidosta annetun lain muuttamisesta.
30906:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan yleisestä lääkärinhoidosta 9 päivänä maalis-
30907:   kuuta 1951 annetun lain ( 141/51) 3 § sekä muutetaan 17 §:n 2 momentti, sellaisena kuin
30908:   se on 20 päivänä kesäkuuta 1967 annetussa laissa (308/67), seuraavasti:
30909: 
30910:                       17 §.                          peruskuntien kohdalla. Eläkkeen perusteena
30911:                                                      olevana palkkana otetaan tällöin huomioon
30912:    Eläkettä kaupungin- ja kunnanlääkäri saa          kunnan tai kuntayhtymän virkatehtävistä suo-
30913: kunnallisten viranhaltijain ja työntekijäin eläke-   rittamien palkkaetujen lisäksi lääkärin virka-
30914: lakiin perustuvan sellaisen vaihtoehtoisen jär-      toimessaan vastaanottamilta potilailta perityistä
30915: jestelmän mukaan, joka on voimassa useimpien         palkkioista kertyvä työansio sen mukaan kuin
30916: 14864/70
30917: 2                                          N:o 152
30918: 
30919: lääkintöhallitus valtioneuvoston vahvis.tamien     Tämän lain 17 §:n 2 momenttia sovelletaan
30920: perusteiden mukaisesti päättää.                  1 päivästä tammikuuta 1967.
30921:                                                    Lain 3 §:n kumoamisajankohdasta säädetään
30922:                                                  asetuksella.
30923: 
30924:      Helsingissä 13 päivänä marraskuuta 1970.
30925: 
30926: 
30927:                                     Tasavallan Presidentti
30928:                                      URHO KEKKONEN
30929: 
30930: 
30931: 
30932: 
30933:                                                    Sosiaali- ja terveysministeri A-L. Tiekso
30934:                                1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 1.52.
30935: 
30936: 
30937: 
30938: 
30939:                                       T a 1 o u s v a 1 i o k u n n a n m i et i n t ö n:o 13 hallituk-
30940:                                   sen esityksen johdosta laiksi yleisestä lääkärinhoidosta annetun
30941:                                   lain muuttamisesta.
30942: 
30943:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 20         mukaisena, käsiteltävänä olevassa hallituksen
30944: päivältä viime marraskuuta lähettänyt talousva-      esityksessä on yleisestä lääkärinhoidosta annet-
30945: liokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi halli-      tua lakia ehdotettu muutettavaksi siten, että tä-
30946: tuksen edellä mainitun esityksen n:o 152. Va-        hän saakka noudatettua ja käytännössä tarkoi-
30947: liokunnassa ovat asian johdosta olleet kuulta-       tuksenmukaiseksi osoittautunutta menettelyä
30948: vina sosiaali- ja terveysministeriöstä hallitus-     voitaisiin edelleen jatkaa.
30949: neuvos Uuno Nevala, valtiovarainministeriöstä           Käsiteltävänä olevassa hallituksen esityksessä
30950: vanhempi hallitussihteeri Lasse Sinivirta, lää-      on edelleen ehdotettu yleisestä lääkärinhoidosta
30951: kintöhallituksesta apulaiskamreeri Aino Laaso-       annetun lain 3 §, jonka mukaan lääninlääkärin
30952: nen, Kunnallisen eläkelaitoksen johtaja, vara-       ja apulaislääninlääkärin nimittää valtioneuvos-
30953: tuomari Armas Miettinen ja Suomen Lääkäri-           to, kumottavaksi, koska eduskunnalle annetun
30954: liiton asiamies, varatuomari Aarno Schrey. Kä-       ja valiokunnan tänään hyväksymän terveyden-
30955:  siteltyään asian valiokunta kunnioittaen esittää    ja sairaanhoidon piirihallintoa koskevan halli-
30956:  seuraavaa.                                          tuksen esityksen mukaan on ta11koitus eri lain-
30957:     Yleisestä lääkärinhoidosta annetun lain 17       säädännöllä määrätä, että tämän luontoiset pii-
30958:  § :n 2 momentin mukaan kaupungin- ja kun-           rihallinnon virat täyttää asianomainen ministe-
30959:  nanlääkärien eläkkeen perusteena olevana palk-      riö.
30960:  kana otetaan huomioon kunnan tai kuntayhty-             Saamansa selvityksen perusteella ja hallituk-
30961:  män virkatehtävistä suorittamien palkkausetu-       sen esityksen perusteluissa mainituista syistä
30962:  jen lisäksi valtioneuvoston vahvistamien perus-     valiokunta, joka tässä yhteydessä viittaa myös
30963:  teiden mukaisesti lääkärin virkatoimessaan vas-     kunnan- ja kaupungineläinlääkärien eläkejärjes-
30964:  taanottamilta potilailta perityistä palkkioista     telyn yhteydessä 1 päivänä viime lokakuuta
30965:  kertyvä työansio. Tämän säännöksen nojalla          omaksumaansa, mietinnöstä n:o 6 ilmi käyvään
30966:  valtioneuvosto on vahvistanut perusteet lääkä-      vastaavanlaiseen kannanottoon, on pitänyt esi-
30967:  rin virkasivutulojen huomioon ottamisesta elä-      tykseen sisältyvää lakiehdotusta tarpeellisena ja
30968:  kepohjaa laskettaessa ja samalla päätöksellään       asianmukaisena. Tämän vuoksi ja kun valio-
30969:  siirtänyt sanotun työansion markkamäärän vah-       kunta ei ole havainnut lakiehdotuksen muodol-
30970:  vistamisen lääkintöhallituksen ratkaistavaksi.      lisenkaan puolen johdosta huomautettavaa, va-
30971:  Korkein hallinto-oikeus on kuitenkin viime          liokunta on päättänyt asettua puoltamaan laki-
30972:  toukokuun 27 päivänä antamassaan päätöksessä        ehdotuksen hyväksymistä sellaisenaan.
30973:  katsonut, että valtioneuvostolla ei olisi ollut         Sen perusteella, mitä edellä on sanottu, ta-
30974:  oikeutta siirtää edellä mainittujen yksityiskoh-    lousvaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
30975:  taisten päätösten antamista lääkintöhallitukselle
30976:  tähän oikeuttavan lainsäännöksen puuttuessa.                   että hallituksen esitykseen sisältyvä
30977:  Kun valtioneuvoston päätökseen sisältyvää me-               lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
30978:   nettelyä on kuitenkin pidettävä tarkoituksen-              tomana.
30979:       Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1970.
30980: 
30981: 
30982: 
30983:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         nen, Kauppi, Myyryläinen, Paasivuori, Pentti-
30984: neet osaa puheenjohtaja Paananen, varapuheen-        nen, Räsänen, Sigfrids, Sutinen, Tiilikainen ja
30985: johtaja Ruokola, jäsenet Aitio, Hemmi, Kaipai-       Vaittinen sekä varajäsen Männ1stö.
30986: 
30987: 
30988: E 1139/70
30989:                          1970 Vp. -    S. V. M. -   Esitys n:o 152.
30990: 
30991: 
30992: 
30993: 
30994:                                  Suuren v a Ii o kunnan mietintö n:o 135 halli-
30995:                               tuksen esityksen johdosta laiksi yleisestä lääkärinhoidosta
30996:                               annetun lain muuttamisesta.
30997: 
30998:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
30999: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan          hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
31000: talousvaliokunnan mietinnössä n:o 13 tehtyä           ehdotuksen muuttamattomana.
31001: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
31002:      Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1970.
31003: 
31004: 
31005: 
31006: 
31007: E 1219/70
31008:                            1970 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys n:o 152.
31009: 
31010: 
31011: 
31012: 
31013:                                       E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
31014:                                   yleisestä lääkärinhoidosta annetun lain muuttamisesta.
31015: 
31016:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys         Talousvaliokunta on asiasta antanut mtetm-
31017: n:o 152 laiksi yleisestä lääkärinhoidosta anne-      tönsä n:o 13 ja Suuri valiokunta mietintönsä
31018: tun lain muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle          n:o 135, on hyväksynyt seuraavan lain:
31019: 
31020: 
31021:                                                Laki
31022:                       yleisestä lääkärinhoidosta annetun lain muuttamisesta.
31023:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan yleisestä lääkärinhoidosta 9 päivänä maalis-
31024:  kuuta 1951 annetun lain ( 141/51) 3 § sekä muutetaan 17 §:n 2 momentti, sellaisena kuin
31025:  se on 20 päivänä kesäkuuta 1967 annetussa laissa (308/67), seuraavasti:
31026:                       17 §.                          toimessaan vastaanottamilta potilailta perityistä
31027:                                                      palkkioista kertyvä työansio sen mukaan kuin
31028:    Eläkettä kaupungin- ja kunnanlääkäri saa          lääkintöhallitus valtioneuvoston vahvistamien
31029: kunnallisten viranhaltijain ja työntekijäin eläke-   perusteiden mukaisesti päättää.
31030: lakiin perustuvan seiiaisen vaihtoehtoisen jär-
31031: jestelmän mukaan, joka on voimassa useimpien
31032: peruskontien kohdalla. Eläkkeen perusteena             Tämän lain 17 §:n 2 momenttia sovelletaan
31033: olevana palkkana otetaan täilöin huomioon            1 päivästä tammikuuta 1967.
31034: kunnan tai kuntayhtymän virkatehtävistä suo-           Lain 3 §:n kumoamisajankohdasta säädetään
31035: rittamien palkkaetujen lisäksi lääkärin virka-       asetukseila.
31036: 
31037: 
31038:      Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1970.
31039: 
31040: 
31041: 
31042: 
31043: E 1222/70
31044:                               1970 vuoden valtiopäivät n:o 153.
31045: 
31046: 
31047: 
31048: 
31049:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle Portugalin kanssa tulon
31050:                                 ja omaisuuden kaksinkertaisen verotuksen estämiseksi teh-
31051:                                 dyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
31052: 
31053:     Euroopan vapaakauppaliiton puitteissa          verotuksen muun muassa Israelin ja Yhdisty-
31054: tapahtuneessa veroyhteistyössä on usein tul-       neen Arabitasavallan kanssa rtekemissään ve-
31055: lut esille kysymys verosopimuksen tekemi-          rosopimuksissa.
31056: sestä Suomen ja Portugalin välillä. Suomen            Käsiteltävänä olevan sopimuksen mukaan
31057: puolelta asiaan on tunnettu kiinnostusta jo        sopimusvaltio on osingoista oikeutettu kan-
31058: pitemmän aikaa, koska suomalaisen yritystoi-       tamaan 10 prosentin lähdeveron, milloin
31059: minnan oli tiedetty pyrkivän toimimaan myös        osingon saaja on yhtiö, joka omistaa välittö-
31060: Portugalissa. Portugal ei kuitenkaan ennen         mästi vähintään 25 prosenttia maksavan yh-
31061: vapaakauppa--alueen muodostamista ollut osal-      tiön pääomasta. Muissa •tapauksissa lähdevero
31062: listunut verosopimustyöhön, minkä vuoksi           on 15 prosenttia. Sanotut lähdeveromäärät
31063: käytännölliset syyt olivat esteenä suunnitel-      eivät suuruudeltaan poikkea käytetyn lähde-
31064: man toteuttamiselle.                               veron suuruudesta, milloin sitä sovelletaan.
31065:     Käytännöllisten esteiden poistuttua voitiin       Korkojen osalta lähdeveron määräksi on
31066: sopimusneuvottelut aloittaa marraskuussa           sovittu 15 prosenttia koron määrästä, m1tä
31067: 1967 Lissabonissa ja niitä jatkettiin Helsin-      on jo pidettävä melkoisena poikkeuksena ta-
31068:  gissä k!.lsäkuUJSsa 1968. Helsingissä pidetyt     vanmukaisesta. Sama on todettava rojaltien
31069: neuvottelut päättyivät yhteisen sopimusluon-       osalta perittävästä 10 prosentin lähdeverosta.
31070: noksen parafointiin. Sopimus allekirjoitettiin     Portugalin sisäisestä lainsäädännöstä johtuen
31071:  Helsingissä 27 päivänä huhtikuuta 1970.           on tehty tiettyjä poikkeamia kiinteätä omai-
31072:     Nyt käsiteltävänä olevan sopimuksen yleis-     suutta, yhtiöveron ja myyntivoiton verotusta
31073:  piirteenä on, että se seuraa rakenteeltaan var-   koskevien sopimussäännösten kohdalla. Sopi-
31074:  sin tiiviisti Taloudellisen yhteistyön ja kehi-   muksen 6 artiklan kiinteätä omaisuutta kos-
31075:  tyksen järjestön ( 0 ECD: n) mallisopimusta.      kevan säännöksen 3 kohdan sovellutus on
31076:  Sopimuksessa olevat poikkeamat mallisopi-         melko laaja sen jättäessä kiinteän omaisuu-
31077:  muksesta ovat suhteellisen vähäisiä ja ne         den määrittelyn täysin riippumaan verotta-
31078:  koskevat joko kohtia, joissa sopimusvaltioille    van maan sisäisestä lainsädännöstä. 'Toisaalta
31079:  kansainvälisestikin on jätetty mahdollisuus       on myös suomalaisesta asunto-osakkeesta saa-
31080:  vaihtoehtoisiin ratkaisuihin tai määräyksiä,      tu vuokratulo rinnastettu kiinteästä omaisuu-
31081:  jotka on täytynyt muotoilla ottamalla huo-        desta saatuun tuloon ja verotetaan siitä siten
31082:  mioon sopimusmaiden sisäisen lainsäädännön        Suomessa. Myyntivoittoa koskevan 13 artik-
31083:  erityiset piirteet.                               lan 4 kohta sisältää Portugalin oikeusjärjes-
31084:     Osinkojen (10 art.), korkojen (11 art.)        telmälle ominaisen piirteen sen säätäessä sel-
31085:  ja rojaltien (13 art.) verotuksessa Portugal      laisen voiton verottamisesta, joka s;yntyy va-
31086:  on sopimuksissaan periaatteessa asettunut         rausten liittämisestä yhtiön pääomaan ja
31087:  lähdeverotuksen kannalle. Vaikka Suomen           etuoikeudella yhtiön osakimalle tapahtuvasta
31088:  kanta tässä suhteessa on ollut toinen, ei es-     osakeannista.
31089:  tettä ole katsottu olevan sille, että molem-         Sopimuksen 21 artiklaan sisältyy Portu-
31090:  minpuolisessa suhteessa tehdään poikkeuksia        galin verolainsäädännössä omaksuttu ve-
31091:   yleisestä linjasta. Suomi on aikaisemmin hy-     ronalaisuusehto, jonka mukaan toinen so-
31092:  väksynyt näiden tulojen melko korkean lähde-      pimusvaltio voi verottaa sellaisesta tulosta,
31093: 16532/68
31094: 2                                         N:o 153
31095: 
31096: jonka verottaminen sopimuksen mukaan on         men verosta, milloin molemmat yhi.iöt olisi-
31097: annettu toiselle sopimusvaltiolle, mutta tulo   vat suomalaisia yhtiöitä.
31098: siellä ei ole veronalaista tuloa.                 Sopimus on tarkoitettu tulemaan voimaan
31099:    Kaksinkertaisen verotuksen poistamismene-    kuukauden kuluttua ratifioimiskirjojen vaih-
31100: telmiä koskevassa 23 artiklassa Portugal ar-    tamisesta lukien. Sopimusta sovelletaan en-
31101: tiklan 1 kohdassa soveltaa veron hyvittämis-    simmäisen kerran voimaantulovuotta seuraa-
31102: menetelmää ja vähentää tulosta menevästä        van kalenterivuoden aikana kertyvään tuloon.
31103: verosta Suomessa suoritetun veron määrän.         Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
31104: Artiklan 2 kohdassa Suomi seuraa vapautta-      esitetään hallitusmuodon 33 §: n mukaisesti,
31105: mismenetelmää. Artiklan 3 kohdassa Suomi                  että Eduskunta päättäisi hyväksyä
31106: kuitenkin osinkojen, korkojen ja rojaltien            ne Helsingissä 27 päivänä huhti-
31107: suhteen noudattaa hyvitysmenetelmää sallien           kuuta 1970 Suomen ja Portugalin vä-
31108: Portugalissa maksetun veron vähennettäväksi           lillä tulon ja omaisuuden kaksinkertai-
31109: Suomessa sanotusta tulosta pantavasta ve-             sen ve1·otuksen estämiseksi tehdyn so-
31110: rosta. Uuden elinkeinotuloverolain yhtiöiden          pimuksen määräykset, jotka vaativat
31111: välisiä osinkoja koskevien uusien määräysten          Eduskunnan suostumuksen.
31112: vuoksi on artiklan 4 kohdassa sopimusmäärä-
31113: yksellä vapautettu Portugalista suomalaiselle     Koska kysymyksessä oleva sopimus sisältää
31114: yhtiölle maksettavat osingot Suomen verosta     säännöksiä, jotka kuuluvat lainsäädännön
31115: siinä laajuudessa kuin nämä osingot Suomen      alaan, esitetään samalla Eduskunnalle hyväk-
31116: lainsäädännön mukaan olisivat vapaat Suo-       syttäväksi näin kuuluva lakiehdotus:
31117: 
31118: 
31119:                                           Laki
31120:     Portugalin kanssa tulon ja omaisuuden kaksinkertaisen verotuksen estämiseksi teh-
31121:                    dyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
31122:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
31123: 
31124:   Suomen hallituksen ja Portugalin hallituk-    luvat lainsäädännön alaan, voimassa niin
31125: sen välillä tulon ja omaisuuden kaksinkertai-   kuin niistä on sovittu. Mainittujen määräys-
31126: sen verotuksen estämiseksi Helsingissä 27       ten täytäntöönpanemiseksi tarvittavat tar-
31127: päivänä huhtikuuta 1970 allekirjoitetun         kemmat määräykset annetaan asetuksella.
31128: sopimuksen määräykset ovat, mikäli ne kuu-
31129: 
31130:       Helsingissä 20 päivänä marraskuuta 1970.
31131: 
31132: 
31133:                                    Tasavallan Presidentti
31134:                                     URHO KEKKONEN
31135: 
31136: 
31137: 
31138: 
31139:                                                     V t. ulkoasiainministeri Olavi ]. Mattila
31140:                                            N:o 153
31141: 
31142: (Suomennos)
31143: 
31144: 
31145: 
31146: 
31147:     Suomen hallituksen ja Portugalin                             CONVENTION
31148:           hallituksen välinen
31149: 
31150:                   SOPIMUS                         between the Government of Finland and the
31151:                                                   Government of Portugal for the avoidance
31152:   tulon ja omaisuuden kaksinkertaisen             of double taxation on income and capital
31153:          verotuksen estämiseksi
31154: 
31155:   Suomen hallitus ja Portugalin hallitus,           The Government of Finland and the
31156: haluten tehdä sopimuksen tulon ja omaisuu-        Government of Portugal,
31157: den kaksinkertaisen verotuksen estämi-              Desiring to conclude a Convention for the
31158: seksi,                                            avoidance of double taxation with respect
31159:                                                   to taxes on income and capital,
31160: 
31161:   ovat sopineet seuraavista artikloista:            Have agreed upon the following Articles:
31162: 
31163: 
31164:                    I luku                                          Chapter I
31165: 
31166:          Sopimuksen soveltamisala                          Scope of the Convention
31167: 
31168:                    1 artikla                                        Article 1
31169:        Henkilökohtainen soveltamisala                            Personal scope
31170:    Tätä sopimusta sovelletaan jommassakum-           This Convention shall apply to pers« '.s
31171: massa tai kummassakin sopimusvaltiossa asu-       who are residents of one or both of the Oo~ .
31172: viin henkilöihin.                                 tracting States.
31173: 
31174:                   2 artikla                                         Article 2
31175:         Sopimuksen tarkoittamat verot                            Taxes covered
31176:    1. Tätä sopimusta sovel1etaan sopimusval-        1. This Convention shall apply to taxes
31177: tiolle tai sen paikalliselle viranomaiselle       on income and on capital imposed on behalf
31178: taikka julkisyhteisölle (personnes morales        of each Contracting State or of its local
31179: de droit public) tulon ja omaisuuden perus-       authorities or public communities (personnes
31180: teella suoritettaviin veroihin niiden kanto-      morales de droit public), irrespective of the
31181: tavasta riippumatta.                              manner in which they are levied.
31182:    2. Tulon ja omaisuuden perusteella suori-        2. There shall he regarded as taxes on
31183: tettavina veroina pidetään kaikkia kokonais-      income and on capital all taxes imposed on
31184: tulosta ja -omaisuudesta taikka tulon ja          total income, on total capital, or on elements
31185: omaisuuden osasta maksettavia veroja niihin       of income or of capital, including taxes on
31186: luettuina irtaimen tai kiinteän omaisuuden        gains from the alienation ;of movable or
31187: luovuttamisesta saadusta tulosta samoin kuin      immovable property, as well as taxes on
31188: omaisuuden arvonnousun perusteella mää-           capital appreciation.
31189: rättävät verot.
31190:    3. Verot, joihin tätä sopimusta sovelletaan,     3. The existing taxes to which the Con-
31191:  ovat tällä hetkellä erityisesti:                 vention shall apply are, in particular:
31192: 4                                           N:o 153
31193: 
31194:     a) Portugalissa:                                  a) In the case of Portugal:
31195:     1) omaisuusvero  (contribuigao predial);          1) the property tax (contribuigäo predial);
31196:   2) maatalousvero (imposto sobre a in-               2) the agricultural tax (imposto sobre a
31197: dustria agricola) ;                                industria agricola);
31198:   3) teollisuusvero (contribuigao industrial) ;       3) the industrial tax (contribui<;ao in-
31199:                                                    dustrial);
31200:  4) liikkuvasta pääomasta saadusta tulosta            4) the tax on income from movable capital
31201: maksettava vero (imposto de capitais);              (imposto de capitais);
31202:  5) ammativero (imposto profissional);                5) the professional tax (imposto profissio-
31203:                                                    nal);
31204:     6) lisävero (imposto complementar);               6) the complementary tax (imposto com-
31205:                                                    plementar);
31206:   7) merentakaista puolustusta ja kehittä-            7) the tax for overseas defence and deve-
31207: mistä varten kannettava vero (imposto para         lopment (imposto para a defesa e valorizagao
31208: a defesa e valorizagao do ultramar) ;              do ultramar) ;
31209:   8) myyntivoitosta kannettava vero (im-              8) the tax on capital gains (imposto de
31210: posto de mais-valias);                             mais-valias) ;
31211:   9) edellä mainittujen verojen lisäverot;            9) any surcharges on the preceding taxes;
31212:   10) kohdissa 1-8 mainittujen verojen yh-            10) other taxes charged by reference to
31213: teydessä paikallisten viranomaisten hyväksi        the taxes referred to in heads 1) to 8) for
31214: kannettavat muut verot sekä niiden lisäverot.      the benefit of local authorities and the
31215:                                                    corresponding surcharges;
31216:   (Tämän jälkeen käytetään näistä veroista            (hereinafter referred to as "Portuguese
31217: sanontaa "Portugalin vero").                       tax").
31218:   b) Suomessa:                                        b) In the case of Finland:
31219:   1) tulo- ja omaisuusvero;                           1) State income and capital tax (Tulo- ja
31220:                                                    omaisuusvero) ;
31221:    2) kunnallisvero;                                  2) Communal tax (Kunnallisvero);
31222:    3) kirkollisvero;                                  3) Church tax (Kirkollisvero) ;
31223:   4) meTimiesvero.                                    4) Sailors' tax (Merimiesvero);
31224:    ('Tämän jälkeen käytetään näistä veroista          (hereinafter referred to as "Finnish tax").
31225: sanontaa "Suomen vero").
31226:    4. Tätä sopimusta sovelletaan myös kaik-           4. 1The Convention shall also apply to any
31227: kiin samanlaisiin tai olennaisesti samanluon-      indentical or substantially similar taxes
31228: teisiin nykyisten lisäksi tai tilalle säädettii-   which are subsequently imposed in addition
31229: viin veroihin. Sopimusvaltioiden asianomais-       to, or in place of, the existing taxes. At the
31230: ten viranomaisten on kunkin vuoden alussa          beginning of each year, the competent aut-
31231: ilmoitettava toisilleen verolainsäädäntöönsä       horities of the Contracting States shall notify
31232: edellisenä vuonna tehdyistä muutoksista.           to each other any changes which have been
31233:                                                    made in their respective taxation laws during
31234:                                                    the preceding year.
31235: 
31236: 
31237:                        II luku                                      Chapter II
31238: 
31239:                   Määritelmät                                       Definitions
31240: 
31241:                        3 artikla                                     Article 3
31242:               Yleiset määritelmät                               General definitions
31243:   1. Tässä sopimuksessa, jollei asiayhtey-           1. In this Convention, unless the context
31244: destä muuta johdu:                                 otherwise requires:
31245:                                           N:o 153                                            5
31246: 
31247:    a) sanonnat "sopimusvaltio" ja "toinen          a) the terms "a Contracting State" and
31248: sopimusvaltio" tarkoittaV'at Suomea tai Por-     "the other Contracting State" mean Portugal
31249: tugalia sen mukaan kuin asiayhteys edellyt-      or Finland, as the context requires;
31250: tää;
31251:    b) sanonta "Portugal" tarkoittaa euroop-         b) the term "Portugal" means European
31252: palaista Portugalia, joka käsittää manner-       Portugal comprising the continental territory
31253: maahan kuuluvan alueen ja Azorien ja Ma-         and the archipelagoes of A<lores and Madeira
31254: deiran saaristot sekä Portugalin aluemeren       and includes any area outside the territorial
31255: ulkopuolella olevat alueet, jotka kansainväli-   sea of Portugal which in accordance with
31256: sen oikeuden ja Portugalin mannormaajalus-       international law has been or may hereafter
31257:  taa koskevien lakien mukaan on määritelty       be designated under the 1aws of Portugal
31258:  tai määritellään alueeksi, jolla Portugal voi   concerning the Oo:ntinental She:lf, as an area
31259: käyttää oikeuksiaan merenpohjaan ja sen          within which the rights of Portugal with
31260:  sisustaan sekä niiden luonnonvaroihin;          respect to the sea-bed and subsoil and their
31261:                                                  natural resources may be exercised;
31262:    c) sanonta "Suomi" tarkoittaa Suomen             c) the term "Finland" means the Republic
31263: Tasavaltaa, sisällyttäen tähän sanontaan myös    of Finland, including any area outside the
31264: Suomen aluemeren ulkopuolella olevat alueet,     territorial sea of Finland within which in
31265: joilla kansainvälisen oikeuden ja Suomen         accordance with international law and under
31266: mannermaajalustaa koskevien lakien mukaan        the laws of Finland concerning the Continen-
31267: Suomi voi käyttää oikeuksiaan meren poh-         tal Shelf the rights of Finland with respect
31268: jaan ja sen sisustaan sekä niiden luonnon-       to the sea-bed and subsoil and their natural
31269: varoihin;                                        resources may be exercised;
31270:    d) sanonta ''henkilö" käsittää luonnollisen      d) the term "person" comprises an indivi-
31271: henkilön, yhtiön ja muun henkilöyhteen-           dual, a company and any other body of
31272: liittymän;                                       persons;
31273:    e) sanonta "yhtiö" tarkoittaa kaikkia oi-        e) the term "company" means any body
31274: keushenkilöitä ja kaikkia yhteisöjä, joita ve-    corporate or any entity which is treated as
31275: rotuksessa käsitellään oikeushenkilöinä;          a body corporate for ta.'C. purposes;
31276:    f) sanonnat "sopimusvaltiossa oleva yritys"      f) the terms "enterprise of a Contracting
31277: ja "toisessa sopimusvaltiossa oleva yritys"       State" and "enterprise of the other Contrac-
31278: tarkoittavat vastaavasti sopimusvaltiossa asu-   ting State" mean respectively an enterprise
31279: van henkilön ja toisessa sopimusvaltiossa asu-    carried on by a resident of a Contracting
31280:  van henkilön harjoittamaa yritystä;              State and an enterprise carried on by a resi-
31281:                                                   dent of the other Contracting State;
31282:    g) sanonta "asianomaiset viranomaiset"          g) the term "competent authorities" means:
31283:  tarkoittaa;
31284:    1) Portugalissa valtiovarainministeriä, ve-     1) in the case of Portugal, the Minister
31285:       rohallinnon pääjohtajaa (Director-Geral          of Finance, the Director General of
31286:       das Contribui<loes e Impostos) tai hei-         Taxation (Director-Geral das Contri-
31287:      dän valtuuttamaansa edustajaa;                   bui~oes e Impostos) or their authorized
31288:                                                        representative;
31289:    2) Suomessa valtiovarainministeriötä tai        2) in the case of Finland, the Ministry
31290:       sen V'altuuttama.a edustajaa;                    of Finance or its authorized represen-
31291:                                                        tatiV'e;
31292:    h) sanonta ''kansainvälinen liikenne" tar-      h) the term "international traffic" inclu-
31293:  koittaa sopimusvaltion yrityksen toimesta       des any voyage of a ship or aircraft operated
31294:  suoritettua laiva- tai lentomatkaa, joka ei     by an .enterprise of a Contracting State other
31295:  rajoitu yksinomaan toiseen sopimusvaltioon.     than a voyage confined solely to the other
31296:                                                  Contracting State.
31297:    2. Sopimusta sopimusvaltiossa sovellettaes-     2. As regards the application of the Con-
31298:  sa on jokaisella sanonnalla, jota tässä sopi-   vention by a Contracting State any term not
31299: 6                                           N:o 153
31300: 
31301: muksessa ei ole toisin määritelty ja jonka        otherwise defined shall, unless the context
31302: suhteen asiayhteydestä ei muuta johdu, se         otherwise requires, have the meaning which
31303: merkitys, mikä sillä on sitä soveltaV'an          it has under the laws of that Contracting
31304: sopimusvaltion sopimuksessa tarkoitettuja ve-     State relating to the taxes which are the
31305: roja koskevien lakien mukaan.                     subject of the Convention.
31306: 
31307:                    4 artikla                                        Article 4
31308:          V erotuksellinen kotipaikka                            Fiscal domicile
31309:    1. Tässä sopimuksessa tarkoitetaan sanon-        1. For the purposes of this Convention,
31310: nalla "sopimusvaltiossa asuva henkilö" hen-       the term "resident of a Contracting State"
31311: kilöä, joka kysymyksessä olevan valtion lain-     means any person who, under the law of
31312: säädännön mukaan on siellä verovelvollinen        that State, is liable to taxation therein by
31313: asumisen, pysyväisen oleskelun, liikkeen          reason of his domicile, residence, place of
31314: johtopaikan tai muun sellaisen perusteen no-      management or any other criterion of a simi-
31315: jalla.                                            lar nature.
31316:    2. Milloin luonnollinen henkilö 1 kohdan         2. Where by reason of the provisions of
31317: määräysten mukaan on kummassakin sopi-            paragraph 1 an individual is a resident of
31318: musvaltiossa asuva, ratkaistaan asia seuraa-      both Contracting States, then this case shall
31319: vien sääntöjen mukaan:                            be determined in accordance with the follo-
31320:                                                   wing rules:
31321:    a) Hänen katsotaan ·asuvan siinä sopimus-        a) He shall be deemed to be a resident
31322: valtiossa, missä hänellä on käytettävänään        of the Contracting State in which he has a
31323: pysyvä asunto. Jos hänellä on käytettävänään      permanent home available to him. lf he has a
31324: pysyvä asunto mol€mmissa sopimusvaltioissa,       permanent home available to him in both
31325: katsotaan hänen asuvan siinä sopimusval-          Contracting States, he shall be deemed to
31326: tiossa, johon hänellä on kiinteimmät henkilö-     be a resident of the Contracting State with
31327: kohtaiset ja taloudelliset siteet ( elintujen     which his personai and economic relations
31328: keskus);                                          are closest (centre of vital interests);
31329:    b) Milloin ei voida todeta, kummassa sopi-       b) If the Contracting State in which he
31330: musvaltiossa hänen elinetujensa keskus on,        has his centre of vital interests cannot be
31331: taikka milloin hänellä ei ole pysyvää asuntoa     determined, or if he has not a permanent
31332: käytettävänään kummassakaan sopimusval-           home available to him in either Contracting
31333: tiossa, katsotaan hänen asuvan siinä sopimus-     State, he shall be deemed to be a resident
31334: valtiossa, missä hän tavanomaisesti oleskelee;    of the Contracting State in which he has an
31335:                                                   habitual abode;
31336:    c) Milloin hän oleskelee tavanomaisesti mo-      c) If he has an habitual abode in both
31337: lemmissa sopimusvaltioissa tai ei tavanomai-      Contracting States or in neither of them,
31338: sesti oleskele kummassakaan niistä, katsotaan     he shall be deemed to be a resident of the
31339: hänen asuvan siinä sopimusvaltiossa, jonka        Contracting State of which he is a national;
31340: :kansalainen thän on;
31341:    d) Milloin hän on molempien sopimusval.          d) If he is a national of both Contracting
31342: tioiden kansalainen taikka ei ole kumman-         States or of neither of them, the competent
31343: kaan valtion kansalainen, on sopimusvaltioi-      authorities of the Contracting States shall
31344: den asianomaisten viranomaisten pyrittävä         endeavour to settle the question by mutual
31345:  sopimuksin ratkaisemaan asia.                    agreement.
31346:    3. Milloin muu kuin luonnollinen henkilö         3. ·where by reason of the provisions of
31347:  on 1 kohdan määräysten mukaan molemmissa         paragraph 1 a person other than an indi-
31348:  sopimusvaltioissa asuva, on sen katsottava       vidual is a resident of both Contracting
31349:  asuvan siinä sopimusvaltiossa, missä sen tosi-   States, then it shall be deemed to be a resi-
31350:  asiallinen johtopaikka sijaitsee.                dent of the Contracting State in which its
31351:                                                   place of effective management is situated.
31352:                                             N:o 153                                              7
31353: 
31354:                    5 artikla                                         Article 5
31355:              Kiinteä toimipaikka                             Permanent establishment
31356:   1. Sanonnalla ''kiinteä toimipaikka" tar-           1. For the purposes of this Convention,
31357: koitetaan tässä sopimuksessa kiinteätä liike-      the term "permanent establishment" means
31358: paikkaa, jossa yrityksen liiketoimintaa yksin-     a fixed place of business in which the busi-
31359: omaisesti tai osaksi harjoitetaan.                 ness of the enterprise is wholly or partly
31360:                                                    carried on.
31361:    2. Kiinteäksi toimipaikaksi katsotaan eri-         2. The term "permanent establishment"
31362: tyisesti:                                          shall include especially:
31363:    a) liikkeen johtopaikka;                           a) a place of management;
31364:    b) sivuliike;                                      b) a branch;
31365:    c) toimisto;                                       c) an office;
31366:    d) tuotantolaitos;                                 d) a factory;
31367:    e) työpaja;                                        e) a workshop;
31368:    f) kaivos, louhos tai muu luonnonvarojen           f) a mine, quarry or other place of ex-
31369: irroittamispaikka;                                 traction of natural resources;
31370:    g) yli kahdentoista kuukauden ajan kes-            g) a building site or construction or as-
31371: tävän rakennus- tai asennustyön suoritus-         sembly project which exists for more than
31372: paikka.                                           twelve months.
31373:    3. Kiinteänä toimipaikkana ei pidetä:             3. The term "permanent establishment"
31374:                                                   shall not he deemed to include:
31375:    a) tilojen käyttämistä pelkästään yrityk-          a) the use of facilities solely for the pur-
31376: selle kuuluvien tavaroiden varastoimiseen,        pose of storage, display or delivery of goods
31377: näytteillä pitämiseen tai lähettämiseen;          or merchandise belonging to the enterprise;
31378:   b) yritykselle kuuluvan tavaravaraston pi-         b) the maintenance of a stock of goods or
31379: tämistä ainoastaan varastoimista tai näyt-        merchandise belonging to the enterprise
31380: teillä pitämistä taikka lähettämistä varten;      solely for the purpose of storage, display or
31381:                                                   delivery;
31382:    c) yritykselle kuuluvien, mutta pelkästään        c) the maintenance of a stock of goods or
31383: toisen yrityksen muokattavaksi tai jalostet-      merchandise belonging to the enterprise
31384: tavaksi tarkoitettujen tavaroiden varastoi-       solely for the purpose of processing by
31385: mista;                                            another enterprise;
31386:    d) kiinteän liikepaikan pitämistä pelkäs-         d) the maintenance of a fixed place of
31387: tään tavaroiden ostamista tai tietojen hankki-    business solely for the purpose of purchasing
31388: mista varten yritykselle;                         goods or merchandise, or for collecting in-
31389:                                                   formation, for the enterprise;
31390:    e) kiinteän liikepaikan pitämistä pelkäs-         e) the maintenance of a fixed place of
31391: tään yrityksen lukuun tapahtuvaa mainon-          business solely for the purpose of advertising,
31392: taa, tietojen keruuta, tieteellistä tutkimusta    for the supply of information, for SCientific
31393: tai muuta sellaista luonteeltaan valmistelevaa    research or for similar activities which have
31394: tai avustavaa toimintaa varten.                   a preparatory or auxiliary character, for the
31395:                                                   enterprise.
31396:    4. Henkilön, joka olematta 5 kohdassa tar-        4. A person acting in a Contracting State
31397: koitettu itsenäinen edustaja, toimii sopimus-     on behalf of an enterprise of the other Con-
31398: valtiossa toisessa sopimusvaltiossa olevan yri-   tracting State - other than an agent of an
31399: tyksen puolesta, katsotaan muodostavan kiin-      independent status to whom paragraph 5
31400: teän toimipaikan ensiksi mainitussa valtiossa,    appiies - shall he deemed to he a permanent
31401: mikäli hänellä on valtuus tehdä tässä val-        establishment in the first-mentioned State if
31402: tiossa sopimuksia yrityksen nimissä ja hän        he has, and habitually exercises in that State,
31403: sitä siellä tavanomaisesti käyttää, paitsi mil-   an authority to conclude contracts in the
31404: 8                                          N:o 153
31405: 
31406: loin hänen toimintansa rajoittuu tavaroiden       name of the enterprise, unless his activities
31407: ostamiseen yritykselle.                           are limited to the purchase of goods or
31408:                                                   merchandise for the enterprise.
31409:    5. Sopimusvaltiossa olevalla yrityksellä ei       5. An enterprise of a Contracting State
31410: katsota olevan kiinteää toimipaikkaa toisessa     shall not be deemed to have a permanent
31411: sopimusva:ltiossa pelkästään sen vuoksi, että     establishment in the other Contracting State
31412: se harjoittaa liiketoimintaa siinä valtiossa      merely because it carries on business in that
31413: välittäjän, yleisen kaupinta-agentin tai muun     other State through a broker, general com-
31414: itsenäisen edustajan välityksellä, milloin        mission agent :or any other agent of an inde-
31415: nämä henkilöt toimivat säännöllisen liiketoi-     pendent status, where such persons are acting
31416: mintansa rajoissa.                                in the ordinary course of their business.
31417:    6. Pelkästään se seikka, että sopimusval-         6. The fact that a company which is a
31418: tiossa asuvalla yhtiöllä on määräämisvalta        resident of a Contracting State controls or is
31419: yhtiössä tai siinä on määräämisvalta yhtiöllä,    controlled by a company which is a resident
31420: joka on toisessa sopimusvaltiossa asuva taikka    of the other Contracting State, or which
31421: joka s1ellä (joko kiinteästä toimipaikasta tai    carries on business in that other State
31422: muuten) suorittaa liiketoimia, ei tee kum-         (whether through a permanent establishment
31423: paakaan näistä yhtiöistä tuon toisen yhtiön       or otherwise), shall not of itself constitute
31424: kiinteäksi toimipaikaksi.                         either company a permanent establishment of
31425:                                                   the other .
31426: 
31427: 
31428:                    UI luku                                         Chapter III
31429: 
31430:             Tulon verottaminen                                Taxation of income
31431: 
31432:                    6 artikla                                        Article 6
31433:      Kiinteästä omaisuudesta saatu tulo                I ncome from immovitble property
31434:    1. Kiinteästä omaisuudesta saadusta tu-          1. Income from immovable property may
31435: losta voidaan verottaa siinä sopimusvaltiossa,    be taxed in the Contracting State in which
31436: missä omaisuus on.                                such property is situated.
31437:    2. Sanonta ''kiinteä omaisuus" määräytyy          2. The term "immovable property" shall
31438: sen sopimusvaltion lainsäädännön mukaan,          be defined in accordance with the law of the
31439: missä omaisuus on. Tämä sanonta käsittää          Contracting State in which the property in
31440: kuitenkin aina kiinteän omaisuuden tarpeis-       question is situated. 1The term shall in any
31441: ton, maa- ja metsätalousyrityksen elävän ja       case include property accessory to immo-
31442: elottoman irtaimiston, oikeudet, joihin sovel-    vable property, livestock rund equipment used
31443: letaan yleisen iJ.ain kiinteätä omaisuutta kos-   in agriculture and forestry, rights to which
31444: kevia säännöksiä, kiinteistön käyttöoikeuden      the provisions of general law respecting
31445: samoin kuin oikeudet kivennäislöydösten., läh-    landed property apply, usufruct of im-
31446: teiden ja muiden luonnonvarojen hyväksikäy-       movable property and rights to variable or
31447: töstä tai oikeudesta niiden hyväksi käyttöön      fixed payments as consideration for the
31448: saataviin määrältään muuttuviin tai kiintei-      working of, or the right to work, mineral
31449: siin korvauksin; aluksia ja ilma-aluksia ei       deposits, sources and other natural resources;
31450: pidetä !kiinteänä omaisuutena.                    ships, boats and aircraft shall not be re-
31451:                                                   garded as immovable property.
31452:    3. Tämän artiklan 1 kohdan määräyksiä             3. The provisions of paragraph 1 shall
31453: sovelletaan sekä kiinteistön välittömästä käy-    apply to income derived from the direct use,
31454: töstä että sen vuokralle antamisesta samoin       letting, or use in any other form of immovable
31455: kuin mistä muusta käytöstä tahansa saatuun        property. Those provisions shall also apply
31456: tuloon. Näitä määräyksiä sovelletaan myös         to income from property which, under the
31457: omaisuudesta saatuun tuloon, jota sen sopi-       taxation law of the Contracting State in
31458: musvaltion verolainsäädännön mukaan, missä        which the property in question is situated,
31459:                                              N:o 153
31460: 
31461: omaisuus sijaitsee, käsitellään kiinteästä omai-   is treated as income from immovable prop-
31462: suudesta saatuna tulona. Niitä sovelletaan         erty. They shall also apply to income derived
31463: myös tuloon, joka on saatu korvauksena kiin-       as consideration for the occupation of or
31464: teän omaisuuden käyttöoikeudesta tai käy-          the right to occupy immovable property.
31465: töstä.
31466:   4. 'Tämän artiklan 1 ja 3 kohdan määrä-            4. The provisions of paragraphs 1 and 3
31467: yksiä sovelletaan myös yrityksen kiinteästä        shall also apply to the income from im-
31468: omaisuudesta saamaan tuloon samoin kuin            movable property of an enterprise and to
31469: vapaan ammatin harjoittamisessa käytetystä         income from immovable property used for
31470: kiinteästä omaisuudesta saatuun tuloon.            the performance of professional services.
31471: 
31472:                    7 artikla                                          Article 7
31473:                    Liiket-ulo                                     Business profits
31474:    1. Sopimusvaltiossa olevan yrityksen tuot-         1. The profits of an enterprise of a Con-
31475: tamasta tulosta verotetaan vain siinä valti-       tracting State shall be taxable only in that
31476: ossa, jollei yritys harjoita toisessa sopimus-     State unless the enterprise carries on busi-
31477: valtiossa liiketoimintaa siellä olevasta kiin-     ness in the other Contracting State through a
31478: teästä toimipaikasta. Mikäli yritys harjoittaa     permanent establishment situated therein. If
31479: liiketoimintaa edellä sanotuin tavoin, voidaan     the enterprise carries on business as aforesaid,
31480: tuossa toisessa valtiossa verottaa yrityksen       the profits of the enterprise may be taxed in
31481: tuottamasta tulosta, mutta vain kiinteään          the other State but only so much of them as
31482: toimipaikkaan kuuluvasta tulon osasta.             is attributable to that permanent establish-
31483:                                                    ment.
31484:    2. Milloin sopimusvaltiossa oleva yritys           2. Where an enterprise of a Contracting
31485: harjoittaa liiketoimintaa toisessa sopimusval-     State carries on business in the other Con-
31486: tiossa siellä olevasta kiinteästä toimipaikasta,   tracting State through a permanent establish~
31487: on kUmmassakin valtiossa kiinteään toimi-          ment situated therein, there shall in each
31488: paikkaan kUuluvaksi katsottava se tulo, minkä      Contracting State be attributed to that per-
31489: toimipaikka olisi voinut tuottaa, jos se olisi     manent establishment the profits which it
31490: ollut samalla tai samanlaisella alalla samojen     might be expected to make if it were a
31491: tai samanlaisten edellytysten vallitessa toi-      distinct and separate enterprise engaged in
31492: miva erillinen yritys, joka vapaasti päättää       the same or similar activities under the same
31493: liiketoimista.                                     or similar conditions and dealing wholly
31494:                                                    independently.
31495:    3. Kiinteän tomipaikan tuloa määrättäessä          3. In the determination of the profitS ·of
31496: on vähennykseksi hyväksyttävä toimipaikan          a permanent establishment, there shall be
31497: hyväksi suoritetut kustannukset, niiksi luet-      allowed as deductions expenses which are
31498: tuina myös johto- ja muut yleiset hallinto-        incurred for the purposes of the permanent
31499: kulut riippumatta siitä, onko ne suoritettu        establishment including executive and general
31500: siinä sopimusvaltiossa, missä kiinteä toimi-       administrative ,expenses so incurred, whether
31501: paikka on, vai muualla. Tämän kohdan mää-          in the State in which the permanent es-
31502: räykset eivät kuitenkaan oikeuta vähennyk-         tablishment is situated or elsewhere. Nothing
31503: seen, jota ei saisi tehdä, jos kiinteä toimi-      in this paragraph shall however authori~e a
31504: paikka olisi erillinen yritys.                     deduction for expenses which would not be
31505:                                                    deductible if the permanent establishment
31506:                                                    were a separate enterprise.
31507:   4. Sikäli kuin sopimusvaltiossa noudatetun          4. Insofar as it has been customary in a
31508: käytännön mukaan kiinteään toimipaikkaan           Contracting State to determine the profits
31509: kuuluva tulo määrätään jakamalla yrityksen         to be attributed to a permanent establishment
31510: kokonaistulo yrityksen eri osien kesken, eivät     on the basis of an apportionment of the total
31511: tämän artiklan 2 kohdan määräykset estä            profits of the enterprise to its various parts,
31512: tätä sopimusvaltiota määräämästä verotetta-        nothing in paragraph 2 sha:ll preclude that
31513: vaa tuloa sellaista käytännössä olevaa jaka-       Contracting State from determining the
31514: 2 165.32/68
31515: 10                                           N:o 153
31516: 
31517: ruistapaa noudattaen. Jakamistavan on kui-         profits to be taxed by such an apportionment
31518: tenkin johdettava tässä artiklassa sanottujen      as may be customary; the method of appor-
31519: periaatteiden mukaiseen tulokseen.                 tionment adopted shall, however, be such
31520:                                                    that the result shall be in accordance with
31521:                                                    the principles laid down in this Article.
31522:   5. Tuloa ei ole katsottava muodostuvan              5. No profits shall be attributed to a per-
31523: kiinteälle toimipaikalle sen perusteella, että     manent establishment by reason of the mere
31524: kiinteä toimipaikka on ainoastaan ostanut          purchase by that permanent establishment
31525: tavaroita yrityksen lukuun.                        of goods or merchandise for the enterprise.
31526:   6. Sovellettaessa edellä olevien kohtien            6. For the purposes of the preceding
31527: määräyksiä on kiinteään toimipaikkaan kuu-         paragraphs, the profits to be attributed to
31528: luva tulo vuodesta toiseen määrättävä samaa        the permanent establishment shall be deter-
31529: menetelmää noudattaen, jollei pätevistä syistä     mined by the same method year by year
31530: muuta johdu.                                       unless there is good and sufficient reason
31531:                                                    to the contrary.
31532:   7. Mikäli tuloon sisältyy tuloeriä, joita           7. Where profits include items of income
31533: on käsitelty erikseen tämän sopimuksen             which are dealt with separately in other
31534: muissa artikloissa, tämän artiklan määräykset      Articles of this Convention, then the provi-
31535: eivät saa vaikuttaa sanottujen artikloiden         sions of those Articles shall not be affected
31536: määräyksiin.                                       by the provisions of this Article.
31537: 
31538:                    8 artikla                                         Article 8
31539:             Meri- ja ilmakuljetus                           Shipping and air transport
31540:   1. Kansainvälisen laiva- ja ilmaliikenteen         1. Profits from operation of ships or
31541: harjoittamisesta saadusta tulosta verotetaan       aircraft in international traffic shall be
31542: vain siinä sopimusvaltiossa, missä yrityksen       taxable only in the Contracting State in
31543: tosiasiallinen johtopaikka on.                     which the place of effective management of
31544:                                                    the enterprise is situated.
31545:   2. Milloin merikuljetusyrityksen tosiasial-        2. If the place of effective management
31546: linen johtopaikka on aluksella, sen on kat-        of a shipping enterprise is aboard a ship,
31547: sottava olevan siinä sopimusvaltiossa, missä       then it shall be deemed to be situated in the
31548: aluksen kotisatama on, tahi, milloin tuollaista    Contracting State in which the home harbour
31549: kotisatamaa ei ole, siinä sopimusvaltiossa,        of the ship is situated, or, if there is no
31550: jossa liikkeenharjoittaja asuu.                    such home harbour, in the Contracting State
31551:                                                    of which the operator of the ship is a resi-
31552:                                                    dent.
31553: 
31554:                    9 artikla                                         Article 9
31555:   Kiinteässä yhteydessä keskenään olevat                      Associated enterprises
31556:                  yritykset
31557:   Milloin                                            Where
31558:    a) sopimusvaltiossa oleva yritys välittö-         a) an enterprise of a Oontracting State
31559: mästi tai välillisesti osallistuu toisessa sopi-   participates directly or indirectly in the
31560: musvaltiossa olevan yrityksen johtoon tai val-     management, control or capital of an enter-
31561: vontaan tahi omistaa osan sen pääomasta,           prise of the other Contracting State or
31562: taikka
31563:   b) samat henkilöt välittömästi tai välilli-         b) the same persons participate directly
31564: sesti osallistuvat sopimusvaltioissa olevien       or indirectly in the management, control or
31565: yritysten johtoon tai valvontaan tahi omis-        capital of an enterprise of a Contracting
31566: tavat osan niiden pääomasta,                       State and an enterprise of the other Con-
31567:                                                    tracting State,
31568:                                               N:o 153                                          11
31569: 
31570: ja jos näissä tapauksissa molempien yritysten       and in either case conditions are made or
31571: välillä on niiden kaupallisissa tai taloudelli-     imposed between the two enterprises in their
31572: sissa suhteissa sovittu ehdoista tai sovellettu     commercial or financial relations which differ
31573: ehtoja, jotka poikkeavat siitä, mitä riippu-        from those which would be made between
31574: mattomien yritysten välillä olisi sovittu, voi-     independent enterprises, then any profits
31575: daan tulo, joka olisi voinut kertyä toiselle        which would, but for those conditions, have
31576: yritykselle, jollei noita ehtoja olisi ollut, lu-   ,accrued to one of the enterprises, but, by
31577: kea tuon yrityksen tuloon ja verottaa tämän         reason of those conditions, have not so
31578: mukaisesti.                                         accrued, may be included in the profits of
31579:                                                     that enterprise and taxed accordingly.
31580: 
31581:                    10 artikla                                        Article 10
31582:                     Osingot                                           Dividends
31583:   1. Sopimusvaltiossa asuvan yhtiön toisessa           1. Dividends attributed or paid by a
31584: sopimusvaltiossa asuvalle henkilölle jakamista      company which is a resident of a Contrac-
31585: tai maksamista osingoista voidaan verottaa          ting State to a resident of the other Con-
31586: tässä toisessa valtiossa.                           tracting State may be taxed in that other
31587:                                                     State.
31588:   2. Sopimusvaltio, minkä asukas osingon               2. However, such dividends may he taxed
31589: maksava yhtiö on, voi kuitenkin verottaa            in the Contracting State of whic:h. the com-
31590: osingosta oman lainsäädäntönsä mukaisesti,          pany paying the dividends is a resident,
31591: mutta maksettava vero ei saa olla suurempi          and according to the law of that State, but
31592: kuin:                                               the tax so charged shall not exceed:
31593:   a) 10 prosenttia osinkojen kokonaismääräs-           a) 10 per cent of the gross amount of the
31594: tä milloin osingonsaaja on yhtiö, joka omis-        dividends if the recipient is a company which
31595: ta~ välittömästi vähintään 25 prosenttia mak-       holds directly at least 25 per cent of the
31596: savan yhtiön pääomasta;                             capital of the company paying the dividends;
31597:   b) muissa tapauksissa 15 prosenttia osin-            b) in all other cases, 15 per cent of the
31598: kojen kokonaismäärästä.                             gross amount of the dividends.
31599:   Sopimusvaltioiden asianomaiset viranomai-            The competent authorities of the Con-
31600: set sopivat keskenään siitä menettelytavasta,       tracting States sha:ll by mutual agreement
31601: miten tätä rajoitusta sovelletaan.                  settle the mode of application of this limi-
31602:                                                     tation.
31603:    Tämän kohdan määräykset eivät saa vai-              This paragraph shall not affect the taxa-
31604: kuttaa sen yhtiön verotukseen, jonka voitosta       tion of the company in respect of the profits
31605: osinko maksetaan.                                   out of which the dividends are paid.
31606:   3. Sanonnalla "osinko" tarkoitetaan tässä            3. The term "dividends" as used in this
31607: artiklassa tuloa, joka on saatu osakkeista,         Article means income from shares, "jouis-
31608: voitto-osuustodistuksista tai -oikeuksista, kai-    sance" shares or "jouissance" rights, mining
31609: vososakkeista, perustajaosuuksista tai muista       shares, founders' shares or other rights, not
31610: oikeuksista, jotka osallistuvat voittoon ole-       being debtclaims, participating in profits, as
31611: matta velkasuhteeseen perustuvia saatavia, sa-      well as income from other corporate rights
31612: moin kuin muista yhtiöoikeuksista saatua tu-        assimilated to income from shares ·by the
31613: loa, joka sen valtion verolainsäädännön mu-         taxation law of the State of which the com-
31614: kaan, missä asuva maksun suorittava yhtiö           pany making the distribution is a resident.
31615: on, katsotaan osaklmista saaduksi tuloksi. Sa-      The term also includes profits attributed
31616: nonnalla tarkoitetaan myös voittoa, joka on         under an arrangement for participation in
31617: jaettu osallistumista voittoon koskevan sopi-       profits (conta em participaJ<låO).
31618: muksen perusteella (conta em participa<1ao).
31619:    4. Milloin sopimusvaltiossa asuvalla osin-         4. The provisions of paragraphs 1 and 2
31620: gonsaajalla on toisessa sopimusvaltiossa, missä     shall not apply if the recipient of the divi-
31621: asuva osingon maksava yhtiö on, kiinteä toi-        dends, being a resident of a Contracting
31622: 12                                          N:o 153
31623: 
31624: mipaikka, johon osingon maksamisen perus-          State, has in the other Contracting State, of
31625: tana olevat oikeudet välittömästi liittyvät, ei    which the company paying the dividends is
31626: 1 ja 2 kohdan määräyksiä sovelleta. Tässä          a resident, a permanent establishment with
31627: tapauksessa voidaan osingoista verottaa tuos-      which the holding by virtue of which the
31628: sa :toisessa sopimusvaltiossa sen verolainsää-     dividends are paid is effectively connected.
31629: dännön mukaan.                                     In such a case, dividends may he taxed in
31630:                                                    that other State and according to its taxation
31631:                                                    law.
31632:    5. Milloin sopimusvaltiossa asuva yhtiö saa        5. Where a company which is a resident
31633: voittoa tai tuloa toisesta sopimusvaltiosta, ei    of a Contracting State derives profits or
31634: tämä toinen valtio saa määrätä veroa osin-         income from the other Contracting State,
31635: goista, jotka yhtiö maksaa henkilöille, jotka      that other State may not impose any tax on
31636: eivät ole tuossa valtiossa asuvia, eikä myös-      the dividends paid by the company to per-
31637: kään määrätä yhtiön jakamattomasta voitosta        sons who are not residents of that other
31638: jakamattamaan voittoon kohdistuvaa veroa,          State, or subject the company's undistri-
31639: vaikka maksetut osingot tai jakamattomat           buted profits to a tax on undistributed
31640: voittovarat kokonaan tai osaksi koostuisivat-      profits, even if the dividends paid or the
31641: kin tässä toisessa valtiossa kertyneestä voi-      undistributed profits consist wholly or
31642: tosta tai tulosta. Tämä määräys ei rajoita         partly of profits or income arising in such
31643: tämän toisen valtion oikeutta verottaa sellai-     other State; this provision shall not he
31644: sesta osallistumisesta johtuvia osinkoja, joka     construed as restricting the right of that
31645: liittyy kiinteästi tässä toisessa valtiossa si-    other State to tax dividends having regard
31646: jaitsevaan sellaisen henkilön pitämään kiin-       to a participation which is effectively con-
31647: teään toimipaikkaan, joka ei ole siellä asuva.     nected with a permanent establis:P.ment
31648:                                                    carried on in that other State by a person
31649:                                                    who is not a resident of such State.
31650: 
31651:                   11 artikla                                        Article 11
31652:                      Korot                                            lnterest
31653:    1. Sopimusvaltiosta kertyneistä toisessa           1. Interest arising in a Contracting State
31654: sopiirmsva:ltiossa asuvalle henkilölle tulevista   and attributed or paid to a resident of the
31655: tai maksetuista koroista voidaan verottaa täs-     other Contracting State may he taxed in
31656: sä toisessa valtiossa.                             that other State.
31657:    2. Koroista voidaan kuitenkin verottaa             2. However, such interest may he taxed
31658: siinä sopimusvaltiossa, mistä ne kertyvät,         in the Contracting State in which it arises,
31659: tämän valtion lainsäädännön mukaan, mutta          and according to the law of that State, but
31660: perittävän veron määrä ei saa olla suurempi        the tax so charged shall not exceed 15 per
31661: kuin 15 prosenttia koron määrästä. Sopi-           cent of the amount of the interest. The com-
31662: musvaltioiden asianomaiset viranomaiset sopi-      petent authorities of the Contracting States
31663: vat keskenään siitä menettelytavasta, miten        shall by mutual agreement settle the mode of
31664: tätä rajoitusta sovelletaan.                       application of this limitation.
31665:    3. Sanonnalla "korko'' tarkoitetaan tässä          3. 'The term "interest" as used in this
31666: artiklassa tuloa, joka on saatu valtion velka-     Article means income from Government
31667: kirjoista, obligaatioista tai debentuureista       securities, bonds or debentures, whether or
31668: myös silloin, kun niiden vakuutena on kiin-        not secured by mortgage and whether or not
31669: nitys tai niihin liittyy oikeus voittoon,          carrying a right to participate in profits, and
31670: tai mistä tahansa muusta saatavasta, samoin        other debt-claims of every kind as well as
31671: kuin muunkinlaista tuloa, joka sen valtion         all other income assimilated to income from
31672: verolainsäädännön mukaan, josta tulo ker-          money lent by the taxation law of the State
31673: tyy, katsotaan velaksiannosta saaduksi tu-         in which the income arises. The term also
31674: loksi. Sanonnalla tarkoitetaan myös tuloa,         includes revenue amounts attributed for the
31675: joka kertyy sopimusvaltion yrityksen harjoit-      suspension or reduction of a particular
31676: taman tietyn elinkeinon tai teollisen tahi         industrial) commercial or business activity
31677:                                             N:o 153                                             13
31678: 
31679: kaupallisen toiminnan keskeyttämisestä tai        carried on, or formerly carried on, hy an
31680: rajoittamisesta.                                  enterprise of a Contracting State.
31681:   4. Milloin sopimusvaltiossa asuvalla koron-        4. The provisions of paragraphs 1 and 2
31682: saajana on toisessa sopimusvaltiossa, mistä       shall not apply if the recipient of the interest,
31683: korko kertyy, kiinteä toimipaikka, johon ko-      heing a resident of a Contracting State, has
31684: ron perusteena oleva saatava välittömästi liit-   in the other Contracting State in which the
31685: tyy, 1 ja 2 kohdan määräyksiä ei sovelleta.       interest arises a permanent estahlishment
31686: Tässä tapauksessa korosta voidaan verottaa        with which the deht-claim from which the
31687: tässä toisessa valtiossa sen verolainsäädännön    interest arises is effectively connected. In
31688: mukaan.                                           such a case, interest may he taxed in that
31689:                                                   other State and according to its taxation
31690:                                                   law.
31691:   5. Koron katsotaan kertyvän sopimusvalti-          5. Interest shall he deemed to arise in a
31692: osta, kun sen maksaa kysymyksessä oleva           Contracting State when the payer is that
31693: valtio, sen paikallinen viranomainen, julkis-     State itself, a local authority, a puhlic com-
31694: yhteisö (personne morale de droit puhlic),        munity (personne morale de droit puhlic)
31695: taikka tässä valtiossa asuva henkilö. Milloin     or a resident of that State. Where, however,
31696: kuitenkin koron malrsajalla, riippmnatta siitä,   the person paying the interest, whether he
31697: onko hän sopimusvaltiossa asuva, on sopi-         is a resident of a Contracting State or not,
31698: musvaltiossa kiinteä toimipaikka, johon koron     has in a Contracting State a permanent
31699: perusteena oleva velka liittyy ja jota tuo        establishment in connection with which the
31700: korko rasittaa, katsotaan sanotun koron ker-      indehtedness on which the interest is paid
31701: tyvän siitä sopimusvaltiosta, missä kiinteä       was incurred, and such interest is horne hy
31702: toimipaikka on.                                   such permanent estahlishment, then such in-
31703:                                                   terest shall he deemed to arise in the Con-
31704:                                                   tracting State in which the permanent
31705:                                                   estahlishment is situated.
31706:   6. Milloin suoritettu korko maksajan ja            6. \Vhere, owing to a special relationship
31707: saajan tai heidän molempien ja kolmannen          hetween the payer and the recipient or
31708: henkilön välillä olevan erityisen suhteen         hetween hoth of them and some other person,
31709: vuoksi ylittää koron perusteena olevaan vel-      the amount of the interest paid., having
31710: kaan katsoen sen määrän, mistä velallinen ja      regard to the deht-claim for which it is paid,
31711: velkoja ilman tällaista suhdetta olisivat sopi-   exceeds the amount which would have heen
31712: neet, sovelletaan tämän artiklan määräyksiä       agreed upon hy the payer and the recipient
31713: vain viimeksi tarkoitetun määrän osalta. Täs-     in the ahsence of such relationship, the pro-
31714: sä tapauksessa verotetaan ylimenevästä osasta     visions of this Article shall apply only to the
31715: asianomaisen sopimusvaltion lakien mukaan         last-mentioned amount. In that case, the
31716: ottaen asianmukaisesti huomioon tämän sopi-       excess part of the payments shall remain
31717: muksen muut määräykset.                           taxahle according to the law of each Con-
31718:                                                   tracting State, due regard heing had to the
31719:                                                   other provisions of this Convention.
31720: 
31721:                   12 artikla                                        Article 12
31722:                    Rojaltit                                          Royalties
31723:   1. Sopimusvaltiossa kertyneistä toisessa          1. Royalties ansmg in a Contracting
31724: sopimusvaltiossa asuvalle henkilölle tulevista    State and attrihuted or paid to a resident
31725: tai maksetuista rojalteista voidaan verottaa      of the other Contracting State may he taxed
31726: tässä toisessa valtiossa.                         in that other State.
31727:    2. Tällaisista rojalteista voidaan kuiten-        2. However, such royalties may he taxed
31728: kin verottaa siinä sopimusvaltiossa, mistä        in the Contracting State in whieh they
31729: ne kertyvät, sen lakien mUJkaisesti, mutta        arise, and according to the law of that State,
31730: veron määrä ei saa olla suurempi kuin 10          hut the tax so charged shall not exceed 10
31731: prosenttia rojaltien kokonaismäärästä. Sopi-      per cent of the gross amount of the royalties.
31732: 14                                          N:o 153
31733: 
31734: musvaltioiden asianomaiset viranomaiset so-        The competent authorities of the Contracting
31735: pivat keskenään, miten tätä rajoitusta sovel-      States shall by mutual agreement settle the
31736: letaan.                                            mode of application of this limitation.
31737:    3. Sanonnalla "rojalti" tarkoitetaan tässä         3. The term "royalties" as used in this
31738: artiklassa kaikenlaatuisia korvauksia, jotka       Article mearrs remunerations of any kind
31739: tulevat tai on maksettu kirjallisen, taiteelli-    attributed or paid for the use of, or the
31740: sen tai tieteellisen teoksen, mukaan lukien        right to use, any copyright of literary, ar-
31741: elokuvat ja radio- ja televisiölähetyksissä esi-   tistic or scientific work including cinemato-
31742: tettävät filmit ja nauhat, tekijänoikeuden,        graph films and films or tapes for radio or
31743: samoin kuin patenttien, tavaramerkkien, mal-       television broadcasting, any patent, trade
31744: lien tai muottien, kaavojen, salaisten valmis-     mark, design or model, plan, secret formula
31745: tusohjeiden tai menettelytapojen käyttämi-         or process, or for the use of, or the right to
31746: sestä tai käyttöoikeudesta tahi teollisen, Imu-    use, industrial, commercial, or scientific
31747: pallisen tai tieteellisen välineistön käyttämi-    equipment, or for information concerning
31748: sestä tai käyttöoikeudesta taikka teollisia,       industrial, commercial or scientific experience.
31749: kaupallisia tahi tieteellisiä kokemuksia koske-
31750: vista tiedoista.
31751:    4. Milloin sopimusvaltiossa asuvalla rojal-        4. The provisions of paragraphs 1 and 2
31752: tinsaajalla on toisessa sopimusvaltiossa, josta    shall not apply if the recipient of the
31753: rojalti kertyy, kiinteä toimipaikka, johon         royalties, being a resident of a Contracting
31754: rojaltien perusteena olevat oikeudet ja omai-      State, has in the other Contracting State in
31755: suus välittömästi liittyvät, 1 ja 2 kohdan         which the royalties arise a permanent estab-
31756: määräyksiä ei sovelleta. Tässä tapauksessa         lishment with which the right or property
31757: voidaan vevotta:a rojalteista tuossa toisessa      giving rise to the royalties is effectively
31758: sopimusv~tiossa sen verolainsädännön mu-           connected. In such a case, roya:lties may be
31759: kaan.                                              taxed in that other State, and according to
31760:                                                    its taxation [aw.
31761:    5. Rojaltin katsotaan kertyvän sopimus-            5. Royalties shall be deemed to arise in
31762: valtiossa, kun sen maksaa kysymyksessä oleva       a Contracting State when the payer is that
31763: Vlaltio, sen paikallinen viranomainen, julkis-     State itself, a local authority, a public com-
31764: yhteisö (personne morale de droit public)          munity (personne morale de droit public) or
31765: tai tässä valtiossa asuva henkilö. Milloin kui-    a resident of that State. Where, however,
31766: tenkin rojaltin maksajalla, riippumatta siitä,     the person paying the royalties, whether he
31767: onko hän sopimusvaltiossa asuva, on sopi-          is a resident of a Contracting State or not,
31768: musva:ltiossa kiinteä toimipaikka, johon rojal-    has in a Oontracting State a permanent
31769: tin maksuvelvollisuus liittyy ja jota rojalti      establishment in connection with which the
31770: rasittaa, katsotaan sanotun rojaltin syntyvän      obligation to pay the royalties was incurred,
31771: siinä sopimusvaltiossa, missä kiinteä toimi-       and theroyalties are borne by the permanent
31772: paikka sijaitsee.                                  establishment, then the royalties shall be
31773:                                                    deemed to arise in the Contracting State in
31774:                                                    which the permanent establishment is si-
31775:                                                    tuated.
31776:   6. Milloin maksettu rojalti sen maksajan            6. Where, owing to a special relationship
31777: ja saajan tai heidän molempien ja kolmannen        between the payer and the recipient or
31778: henkilön välillä olevan erityisen suhteen          between both of them and some other person,
31779: vuoksi ylittää rojaltin perusteena olevaan         the amount of the royalties paid, having
31780: käyttöön, oikeuteen tai tietoon katsoen mää-       regard to the use, right or information for
31781: rän, mistä maksaja ja saaja, jollei tällaista      which they 'are paid, exceeds the amount
31782: suhdetta olisi, olisivat sopineet, sovelletaan     which would have been agreed upon by the
31783: tämän artiklan määräyksiä vain viimeksi tar-       payer and the recipient in the absence of
31784: koitetun määrän osalta. Tässä tapauksessa          such relationship, the provisions Qf this
31785: verotetaan ylimenevästä osasta asianomaisen        Article shall apply only to the last-mentioned
31786: sopimusvaltion lakien mukaan, ottaen asian-        amount. In that case, the excess part of the
31787:                                            N:o 153                                          15
31788: 
31789: mukaisesti huomioon tämän sopimuksen muut        payments shall remain taxable according to
31790: määräykset.                                      the law of each Contracting State, due regard
31791:                                                  being had to the other provisions of this
31792:                                                  Convention.
31793:                   13 artikla                                       Article 13
31794:                 Myyntivoitto                                     Capital gains
31795:    1. Voitosta, joka on saatu 6 artildan 2         1. Gains from the alienation of immovable
31796: kohdassa tarkoitetun kiinteän omaisuuden         property, as defined in paragraph 2 of
31797: luovutuksesta, voidaan verottaa siinä sopi-      Article 6, may be taxed in the Contracting
31798: musva!ltiossa, missä omaisuus on.                State in which such property is situated.
31799:    2. Voitosta, joka on saatu sopimusvaltiossa      2. Gains from the alienation of movable
31800: olevan yrityksen toisessa sopimusvaltiossa pi-   property forming part of the business
31801: tämän kiinteän toimipaikan käyttöomaisuu-        property of a permanent establishment which
31802: teen kuuluvan irtaimen omaisuuden tai sopi-      an enterprise of a Contracting State has in
31803: musvaltiossa asuvan henkilön toisessa sopi-      the other Contracting State or of movable
31804: pimusvaltiossa vapaan ammatin harjoittamis-      property pertaining to a fixed base available
31805: ta varten käytettävänä olevaan kiinteään         to a resident of a Contracting State in the
31806: paikkaan kuuluvan irtaimen omaisuuden            other Contracting State for the purpose of
31807: luovutuksesta, niin myös tuollaisen kiinteän     performing professional services, including
31808: toimipaikan (joko erillisenä tai koko yrityk-    such gains from the alienation of such a
31809: sen ohella) tai kiinteän paikan luovutuksesta    permanent establishment (alone or together
31810: saadusta voitosta voidaan verottaa tuossa toi-   with the whole enterprise) or of such a fixed
31811: sessa sopimusvaltiossa. Voitosta, joka on        base, may be taxed in the other State.
31812: saatu 22 artiklan 3 kohdassa tarkoitetusta       However, gains from the alienation of
31813: irtaimesta omaisuudesta, verotetaan ilmiten-     movable property of the kind referred to in
31814: kin vain siinä sopimusvaltiossa, missä tästä     paragraph 3 of Article 22 shall be taxable
31815: omaisuudesta sanotun artiklan mukaan on          only in the Contracting State in which such
31816: verotettava.                                     movable property is taxable according to
31817:                                                  the said Article.
31818:   3. Minkä tahansa muun kuin 1 ja 2 koh-            3. Gains from the alienation of any
31819: dassa tarkoitetun omaisuuden luovutuksesta       property other than those mentioned in
31820: saadusta voitosta verotetaan vain siinä sopi-    paragraphs 1 and 2, shall be taxable only
31821: musvaltiossa, jossa luovuttaja asuu.             in the Contracting State of which the
31822:                                                  alienator is a resident.
31823:   4. Tämän artiklan määräykset eivät ra-           4. The provisions of this Article shall not
31824: joita Portugalin oikeutta verottaa voitosta,     be construed as restricting the right of
31825: joka saadaan varausten liittämisestä yhtiö-      Portugal to levy tax on gains from the
31826: pääomaan tai etuoikeudella yhtiön osakkaille     incorporation of reserves in the capital of
31827: tapahtuvasta osakeannista yhtiössä, jonka        companies with head office or effective
31828: pääkonttori tai tosiasiallinen johtopaikka si-   management in Portugal or issue of shares
31829: jaitsee Portugalissa.                            with right of preference for the members of
31830:                                                  such companies.
31831: 
31832:                   14 artikla                                      Article 14
31833:        Itsenäinen henkilökohtainen työ                  Independent personal services
31834:    1. Sopimusvaltiossa asuvan henkilön va-          1. Income derivcd by a resident of a Con-
31835: paan ammatin harjoittamisesta tai muusta         tracting State in respect of professional ser-
31836: samanluonteisesta itsenäisestä toiminnasta       vices or other independent activities of a
31837: saamasta tulosta verotetaan vain tuossa val-     similar character shall he taxable only in
31838: tiossa, jollei hänellä ole toimintaansa varten   that State unless he has a fixed base
31839: toisessa sopimusvaltiossa kiinteätä paikkaa,     regularly availablc to him in the other Con-
31840: 16                                             N:o 153
31841: 
31842: joka on säännöllisesti hänen käytettävänään.          tracting State for the .tmrpose of performing
31843: .Jos hänellä on sellainen kiinteä paikka, voi-        his activities. If he has such a fixed base,
31844: daan kiinteään paikkaan kuuluvasta osasta             the income may be taxed in the other Con-
31845: tuloa verottaa tässä toisessa sopimusvaltiossa.       tracting State but only so much of it as is
31846:                                                       attributable to that fixed base.
31847:    2. Sanonta "vapaa ammatti" käsittää eri-              2. The term "professional services" in-
31848: tyisesti itsenäisen tieteellisen, kirjallisen, tai-   cludes, especially independent scientifie, l)te-
31849: teellisen, kasvatuksellisen tai opetuksellisen        rary, artistic, educational or teaching activi-
31850: toiminnan sekä itsenäisen toiminnan lääkä-            ties as well as the independent activities of
31851: rinä, asianajajana, insinöörinä, arkkitehtinä,        physicians, lawyers, engineers, architects,
31852: hammaslääkärinä ja tilintarkastajana.                 dentists and accountants.
31853: 
31854:                     15 artikla                                          Article 15
31855:      Työsuhteen perusteella suoritettu työ                             Employments
31856:    1. Mikäli 16, 18, 19 ja 20 artikloiden                1. Subject to the provisions of Articles 16,
31857: määräyksistä ei muuta johdu, verotetaan               18, 19 and 20, salaries, wages and other simi-
31858: sopimusvaltiossa asuvan henkilön henkilökoh-          lar remuneration derived by a resident of a
31859: taisesta työstä saamista palkoista, palkkioista       Contracting State in respect of an employ-
31860: ja muista vastaavista hyvityksistä vain tuos-         ment shaH be taxable only in that State
31861: sa valtiossa, jollei työtä ole tehty toisessa so-     unless the employment is exercised in the
31862: pimusvaltiossa. Jos työ on siellä tehty, voi-         other Contracting State. If the employment
31863: daan siitä saadusta hyvityksestä verottaa             is so exercised, such remuneration as is
31864: tuossa toisessa valtiossa.                            derived therefrom may be taxed in that other
31865:                                                       State.
31866:    2. Tämän artiklan 1 kohdan määräyksistä               2. Notwithstanding the provisions of para-
31867: huolimatta verotetaan sopimusvaltiossa asu-           graph 1, remuneration derived by a resident
31868: valle henikilölle toisessa sopimusvaltiossa teh-      of a Contracting State in respect of an
31869: dystä henkilökohtaisesta työstä maksetusta            employment exercised in the other Contrac-
31870: hyvityksestä ainoastaan ensiksi mainitussa            ting State shall be taxable only in the first-
31871: valtiossa, jos:                                       mentioned State if:
31872:    a) hyvityksen saaja oleskelee tässä toisessa          a) the recipient is present in the other
31873: valtiossa yhdessä tai useammassa jaksossa             State for a period ·or periods not exceeding
31874: yhteensä enintään 183 päivää kalenterivuoden          in the aggregate 183 days in the calendar
31875: aikana, ja                                            year concerned, and
31876:    b) työnantaja, joka suorittaa hyvityksen              b) the remuneration is paid by, or on
31877: tai jonka puolesta se suoritetaan, ei ole tässä       behalf of an employer who is not a resident
31878: toisessa valtiossa asuva, sekä                        of the other State, and
31879:    c) hyvityksellä ei rasiteta työnantajan toi-          c) the remuneration is not borne by a
31880: sessa valtiossa olevaa kiinteää toimipaikkaa          permanent establisment or a fixed base
31881: tai kiinteää paikkaa.                                 which the employer has in the other State.
31882:    3. Edellä tässä artiklassa dlevista määrä-            3. Notwithstanding the prececling provi-
31883: yksistä huolimatta voidaan kansainvälisessä           sions of this Article, remuneration in respect
31884: liikenteessä olevalla aluksella tai ilma-aluk-        of an employment exercised aboard a ship or
31885: sella tehdystä henkilökohtaisesta työstä saa-         aircraft in international traffic may be
31886: dusta hyvityksestä verottaa siinä sopimusval-         taxed in the Contracting State in which the
31887: tiossa, jossa yrityksen tosiasiallinen johto-         place of effective management of the enter-
31888: paikka on.                                            prise is situated.
31889:                   16 artikla                                           Article 16
31890:               Johtajanpalkkiot                                       Directors' fees
31891:   Sopimusvaltiossa asuvan henkilön toisessa             Directors' fees and similar payments
31892: sopimusvaltiossa olevan yhtiön johto- tai hal-        derived by a resident of a Contracting State
31893:                                               N:o 153                                           17
31894: 
31895: lintoelimen    (Portugalissa conselho de ad-        in his capacity as a member of the board of
31896: mistra~;ao)  tai osakkeenomistajien neuvoston       directors (in Portugal, conselho de admi-
31897: (Portugalissa conselho fiscal) jäsenyydestä         nistrru;låo) or shareholders' committee (in
31898: saamista johtajanpalkkioista ja muista sellai-      Portugal, conselho fiscal) of a company
31899: sista suorituksista voidaan verottaa tässä toi-     which is a resident of the other Contracting
31900: sessa valtiossa ottamalla kuitenkin huomioon,       State may he tax:ed in that other State, provi-
31901: että yhtiön johtokunnan jäsenelleen jatku-          ded that remuneration paid by that company
31902: vasta toiminnasta maksamasta korvauksesta           to a member of its board of directors in
31903: on verotettava 15 artiklan määräysten mu-           respect of the exercise of a continuous
31904: kaisesti.                                           activity shall be taxable according to the
31905:                                                     provisions of Article 15.
31906: 
31907:                       17 artikla                                      Article 17
31908:                Taiteilijat ja urheilijat                        Artistes and athletes
31909:    Tämän sopimuksen 14 ja 15 artiklan mää-             Notwithstanding the provisions of Articles
31910: räysten estämättä voidaan ammattimaisten            14 and 15, income derived by public enter-
31911: taiteilijoiden, kuten teatteri-, elokuva-, radio-   tainers, such as theatre, motion picture, radio
31912: tai televisiotaiteilijoiden, ja muusikkojen sa-     or television artistes, and musicians, and
31913: moin kuin urheilijoiden tässä ominaisuudessa        by ath1etes, from their personai activities
31914: henkilökohtaisesti harjoittamasta toiminnasta       as such may he taxed in the Contracting
31915: saamista tuloista v;erottaa siinä sopimusval-       State in which these activities are exercised.
31916: tiossa, j<Jssa tätä toimintaa on harjoitettu.
31917: 
31918:                       18 artikla                                      Article 18
31919:                        Eläkkeet                                        Pensions
31920:    Mikäli 19 artiklan 1 kohdan määräyksistä            Subject to the prov1s10ns of paragraph 1
31921: ei muuta johdu, verotetaan aikaisempaan pal-        of Article 19, pensions and other similar
31922: velukseen perustuvista, sopimusvaltiossa asu-       remuneration paid to a resident of a Con-
31923: valle henkilölle maksetuista eläkkeistä ja          tracting State in consideration of past em-
31924: muista samanluonteisista hyvityksistä vain          ployment shall he taxable only in that State.
31925: tuossa valtiossa.
31926: 
31927:                       19 artikla                                      Article 19
31928:                Jullciset suoritukset jne.                     Publie remunemtion, etc.
31929:    1. Hyvityksistä samoin kuin eläkkeistä,            ·1. Remuneration, including pensions, paid
31930: jotka suoritetaan sopimusvaltion, sen paikal-       by, or out of funds created by, a Contracting
31931: lisen viranomaisen tai julldsyhteisön (per-         State, a local authority or a pubtie com-
31932: sonne morale de droit public) varoista tai          munity (personne morale de droit public)
31933: rahaatoista luonnolliselle henkilölle tämän         thereof to any individual, in respect of ser-
31934: tuolle valtiolle, sen paikalliselle viranomai-      vices rendered to that State, or local authori-
31935: selle tai julkisyhteisölle (personne morale         ty or public community (personne morale
31936: de droit public) tekemien palvelusten perus-        de droit public) thereof may be taxed in
31937: teella, voidaan verottaa tuossa valtiossa.          that State.
31938:    2. Tämän sopimuksen 15, 16 ja 18 artik-             2. The provisions of Article 15, 16 and 18
31939: loiden määräyksiä sovelletaan hyvityksiin ja        shall apply to remuneration or pensions in
31940: eläkkeisiin, jotka suoritetaan toisen sopimus-      respect of services rendered in connection
31941: valtion, sen paikallisen viranomaisen tai jU'l-     with any trade or business carried on by
31942: kisyhteisön (personne morale de droit               one of the Contracting States or local au-
31943: public) harjoittaman elinkeino- ja liiketoi-        thority or public community (personne mo-
31944: minnan yhteydessä tehdyistä palveluksista.          rale de droit public) thereof.
31945: 3   16532/68
31946: 18                                           N:o 153
31947: 
31948:                    20 artikla                                        Article 20
31949:                    Opiskelijat                                        Students
31950:    Sopimusvaltiossa asuvaa tai aikaisemmin            A person who is, or was formerly, resi-
31951: asunutta henkilöä, joka tilapäisesti oleskelee      dent of a Contracting State and who is
31952: toisessa sopimusvaltiossa ainoastaan               temporarily present in the other Contracting
31953:                                                    State solely:
31954:    a) opiskelijana yliopistossa, korkeakoulus-        a) as a student at a university, oollege or
31955: sa tai koulussa, tai                               school, or
31956:   b) kotivaltion asianomaisen viranomaisen            b) as a commercial, agricultural, forestry
31957: toiselle viranomaiselle välittämänä kaupan,        or technical apprentice for the purpose of
31958: maa- ja metsätalouden tai tekniikan harjoit-       training, to be communicated to the other
31959: telijana, tahi                                     competent authority by the competent au-
31960:                                                    thority of the Contracting State of which
31961:                                                    he is, or was, a resident, or
31962:    c) pääasiassa opiskelua tai tutkimustyötä          c) as a recipient of a grant, allowance or
31963: varten uslronnollisen, hyväntekeväisyys-, tie-     award for the primary purpose of study or
31964: teellisen tai kasvatusjärjestön antaman sti-       research from a religious, charitable, scienti-
31965: pendin, apurahan tai palkkion saajana,             fic or educational organisation
31966:    ei ole verotettava tässä toisessa valtiossa        shall not be taxed in that other State in
31967: hänen ylläpitoa, koulutusta tai harjoittelua       respect of remittances received for the pur-
31968: varten saamistaan rahamääristä tai hänelle         poses of his maintenance, education or
31969: myönnetyistä apurahoista. Tämä koskee myös         training or in respect of a scholarship grant.
31970: tässä toisessa valtiossa suoritetuista palveluk-   The same shall apply to any amount repre-
31971: sista maksettuja korvauksia, mikäli tällaiset      senting remuneration for services rendered
31972: palvelukset liittyvät hänen opintoihinsa tai       in that other State, provided that such ser-
31973: koulutukseensa tai ovat välttämättömiä hänen       vices are in connection with his studies or
31974: ylläpitoaan varten.                                training or are necessary for the purpose of
31975:                                                    his maintenance.
31976:                    21 artikla                                        Article 21
31977:      Erikseen main.itsemattomat tulot                    1ncome not e:tpressly men.tion.td
31978:   Sopimusvaltiossa asuvan henkilön saamista           ltems of income of a resident of a Con-
31979: tämän sopimuksen edellä olevissa artikloissa       tracting State which are not expressly men-
31980: nimenomaisesti mainitsemattomista tuloista         tioned in the foregoing Articles of this Con·
31981: verotetaan vain siinä valtiossa. Mikäli nämä       vention shall be subject to tax only in that
31982: tulot eivät ole sen valtion lainsäädännön          State. However, if those items of ineome are
31983: mukaan siellä veronalaisia, niistä voidaan         not subject to tax according to the legislation
31984: kuitenkin verottaa toisessa sopimusvaltiossa       of that State, they may be taxed in the other
31985: sen lainsäädännön mukaisesti.                      Contracting State in accordance with the
31986:                                                    legislation of that other State.
31987: 
31988:                     IV luku                                         Chapter IV
31989:           Omaisuuden verottaminen                              Taxation of capital
31990:                    22 artikla                                        Article 22
31991:                    Omaisu1u                                           CapitaZ
31992:   1. Tämän sopimuksen 6 artiklan 2 kohdas-            1. Capital represented by immovable pro-
31993: sa määritellystä kiinteästä omaisuudesta voi-      perty, as defined in paragraph 2 of Article
31994: daan verottaa siinä sopimusvaltiossa, missä        6, may be taxed in the Contracting State in
31995: omaisuus on.                                       which such property is situated.
31996:                                            N:o 153                                          19
31997: 
31998:   2. Irtaimesta omaisuudesta, joka liike-           2. Capital represented by movable proper-
31999: omaisuutena kuuluu yrityksen kiinteään toi-      ty forming part of the business property
32000: mipaikkaan, tai ammattitoiminnan harjoitta-      of a permanent establishment of an enter-
32001: miseen kiinteässä paikassa käytetystä irtai-     prise, or by movable property pertaining to
32002: mesta omaisuudesta voidaan verottaa siinä        a fixed base used for the p·erformance of
32003: sopimusvaltiossa, missä kiinteä toimipaikka      professional services, may be taxed in the
32004: tai kiinteä paikka on.                           Contracting State in which the permanent
32005:                                                  establishment or fixed base is situated.
32006:   3. Kansainvälisessä liikenteessä olevista         3. Ships and aircraft operated in interna-
32007: aluksista ja ilma-aluksista sekä tällaisissa     tional traffic, and movable property pertain-
32008: aluksissa ja ilma-aluksisaa käytetystä irtai-    ing to the operation of such ships and air-
32009: mesta omaisuudesta verotetaan vain siinä         craft, shall he taxable only in the Contract-
32010: sopimusvaltiossa, missä yrityksen tosiasialli-   ing State in which the place of effective
32011: nen johtopaikka on.                              management of the enterprise is eituated.
32012:   4. Kaikesta muunlaisesta sopimusvaltiossa         4. All other elements of capital of a resi-
32013: asuvan henkilön omaisuudesta verotetaan vain     dent of a Contracting State shall be taxable
32014: tässä valtiossa.                                 only in that State.
32015: 
32016: 
32017:                    V luku                                         Chapter V
32018:   Kaksinkertaisen verotuksen poistamis-          Methods for elimina.tion of double taxa.tion
32019:                 menetelmät
32020:                   23 artikla                                       Article 23
32021:    1. Milloin Portugalissa asuva henkilö saa        1. Where a resident of Portugal derives
32022: tuloja, josta tämän sopimuksen määräysten        income which in accordance with the provisi-
32023: mukaan voidaan verottaa Suomessa, Portuga-       ons of this Convention, may be taxed in
32024: lin on vähennettävä tämän henkilön tulosta       Finland, Portugal shall aHow as a. deduction
32025: menevästä verosta Suomessa suoritetun veron      from the tax on the income of that person
32026: määrä.                                           an amount equal to the income tax paid in
32027:                                                  Finland.
32028:    Tällainen vähennys ei saa kuitenkaan olla        Such deduction shall not, however, exceed
32029: suurempi kuin se osa ennen vähennyksen te-       that part of the Portuguese tax, as computed
32030: kemistä menevästä Portugalin verosta, joka       before the deduction is given, which is ap-
32031: johtuu Suomessa verotetusta tulosta.             propriate to the income taxed in Finland.
32032:    2. Milloin Suomessa asuvalla henkilöllä on       2. Where a resident of Finland derives
32033: tuloa tai omaisuutta, joista tämän sopimuk-      income or owns capital which in accordance
32034: sen määräysten mukaisesti voidaan verottaa       with the provisions of this Convention, may
32035: Portugalissa, Suomen on, mikäli tämän artik-     be taxed in Portugal, Finland shall, subject
32036: lan 3 kohdan määräyksistä ei muuta johdu,        to the provisions of paragraph 3 of this
32037: vähennettävä Suomessa maksettavasta verosta      Article, allow as a deduction from the Fin-
32038: se Suomessa maksettavan veron osa, joka joh-     nish tax that part of the Finnish tax, which
32039: tuu Portugalista saadusta tulosta tai siellä     is appropriate, to the income derived from
32040: olevasta omaisuudesta.                           or the capital owned in Portugal.
32041:    3. Milloin Suomessa asuvalla henkilöllä on       3. Where a resident of Finland derives
32042: tuloa, josta 10, 11 ja 12 'artiklan märäysten    income, which, in accordance with the pro-
32043: mukaisesti voidaan verottaa Portugalissa,        visions of Articles 10, 11 and 12, may be
32044: Suomen on vähennettävä tämän henkilön tu-        taxed in Portugal, Finland shall allow as a
32045: losta Suomessa menevästä verosta Portuga-        deduction from the Finnish tax on the in-
32046: lissa suoritetun veron määrä. Tämän vähen-       come of that person an amount equal to the
32047: nyksen määrä ei saa kuitenkaan olla suu-         tax paid in Portugal. Such deduction shall
32048: rempi kuin se osa ennen vähennyksen teke-        not, however, exceed that part of the Finnish
32049: 20                                           N:o 153
32050: 
32051: mistä menevästä Suomen verosta, joka joh-           tax, as computed hefore the deduction is
32052: tuu suhteellisesti Portugalissa saadusta tu-        given, which is appropriate to the income
32053: losta.                                              derived from Portugal.
32054:    4. Tämän artiklan 3 kohdan määräys-                 4. Notwithstanding the provisions of para-
32055: ten estämättä ovat Portugalissa asuvan yh-          graph 3, dividends attrihuted hy a company
32056: tiön Suomessa asuvalle yhtiölle maksamat            which is a resident of Portugal to a company
32057: osingot vapaat Suomen verosta siinä laajuu-         which is a resident of Finland shall he ex-
32058: dessa kuin nämä osingot Suomen lainsäädän-          empt from Finnish tax, to the extent that
32059: nön mukaan olisivat vapaat Suomen verosta,          the dividends would have heen exempt under
32060: jos molemmat yhtiöt olisivat suomalaisia            Finnish law if both companies had heen
32061: yhtiöitä.                                           Finnish companies.
32062:    5. Milloin osingoista, koroista ja rojalteista      5. The provisions of paragraph 3 shall also
32063: menevästä Portugalin tuloverosta on myön-           apply when the Portuguese income tax ap-
32064: netty täydellinen vapautus tai sitä on alen-        propriate to dividends, interest and royal-
32065: nettu, 3 kohdan määräyksiä sovelletaan niin         ties has heen wholly relieved or reduced as
32066: kuin sellaista vapautusta tai alennusta ei          if no such relief had heen given or no such
32067: olisi myönnetty.                                    reduction had heen allowed.
32068: 
32069:                     VI luku                                          Chapter VI
32070:              Erityiset määräykset                                Special provisions
32071:                    24 artikla                                         Article 24
32072:             Syrjinnän kieltäminen                                N on-discrimination
32073:    1. Sopimusvaltion kansalaiset eivät toises-        1. The nationals of a Contracting State
32074: sa sopimusvaltiossa saa joutua sellaisen vero-      shall not be suhjected in the other Contract-
32075: tuksen tai siihen liittyvän velvoituksen koh-       ing State to any taxation or any requirement
32076: teeksi, joka on muunlainen tai raskaampi            connected therewith which is other or more
32077: kuin verotus tai siihen liittyvä velvoitus, jon-    hurdensome than the taxation and connected
32078: ka kohteeksi tuon toisen valtion kansalaiset        requirements to which nationals of that other
32079: samoissa olosuhteissa joutuvat tai saattavat        State in the same circumstances are or may
32080: joutua.                                             he suhjected.
32081:    2. Sanonta ''kansalainen" tarkoittaa:               2. The term "nationals" means:
32082:    a) kaikkia luonnollisia henkilöitä, joilla on      a) all individuals possessing the nationality
32083: sopimusvaltion kansalaisuus;                        of a Contracting State;
32084:    h) kaikkia oikeushenkilöitä ja yhteenliitty-       h) all legal persons, partnerships and
32085: miä, jotka on perustettu sopimusvaltion voi-        associations deriving their status as such
32086: massa olevan lainsäädännön mukaan.                  from the law in force in a Contracting State.
32087:    3. Sopimusvaltiossa olevan yrityksen toi-          3. The taxation on a permanent estahlish-
32088: sessa sopimusvaltiossa olevaan kiinteään toi-       ment which an enterprice of a Contracting
32089: mipaikkaan kohdistuva verotus ei tuossa toi-        State has in the other Contracting State
32090: sessa valtiossa saa olla epäedullisempi kuin        shall not he less favourably levied in that
32091: siinä valtiossa oleviin samalla alalla toimi-       other State than the taxation levied on en-
32092: viin yrityksiin kohdistuva verotus.                 terprises of that other State carrying on the
32093:                                                     same activities.
32094:    Tämän säännöksen ei ole katsottava vel-             This provision shall not he construed as
32095: voittavan sopimusvaltiota myöntämään toi-           ohliging a Contracting State to grant to
32096: sessa sopimusva:ltiossa asuville henkilöille sitä   residents of the other Contracting State any
32097: oikeutta henkilökohtaisten vähennysten teke-        personai allowances, reliefs and reductions
32098: miseen taikka huojennusten tai veronalen-           for taxation purposes on account of civil
32099: nusten saamiseen verotuksessa siviilisäädyn         status or family responsihilities which it
32100: taikka perheen huoltovelvollisuuden vuoksi,         grants to its own residents.
32101: minkä se myöntää siellä asuville henkilöille.
32102:                                            N:o 153                                            21
32103: 
32104:    4. Sopimusvaltiossa olevalle yritykselle,        4. Enterprises of a Contracting State,
32105: jonka pääoman välittömästi tai välillisesti      the capitai of which is wholly or partly own-
32106: joko kokonaan tai osaksi omistaa tai jonka       ed or controlled, directly or indirectly, by
32107: pääomasta siten määrää toisessa sopimusval-      one or more residents of the other Contract-
32108: tiossa asuva henkilö tai henkilöt, ei ensiksi    ing State, shall not be subjected in the first-
32109: mainitussa sopimusvaltiossa saa määrätä          mentioned Contracting State to any taxa-
32110: muita tai raskaampia veroja taikka verotuk-      tion or any requirement connected therewith
32111: seen liittyviä velvoituksia kuin joiden koh-     which is other or more burdensome than the
32112: teeksi ensiksi mainitussa valtiossa olevat       taxation and connected requirements to which
32113: muut samanlaiset yritykset joutuvat tai saat-    other similar enterprises of that first-men-
32114: tavat joutua.                                    tioned State are or may be subjected.
32115:    5. Sanonta "verotus" tarkoittaa tässä ar-        5. In this Article the term ''taxation"
32116: tiklassa kaikenlaatuisia veroja.                 means taxes of every kind and description.
32117: 
32118: 
32119:                   25 artikla                                       Article 25
32120:        Keskinäinen sopimusmenettely                      Mutual agreement procedure
32121:   1. Milloin sopimusvaltiossa asnva henkilö        1. Where a resident of a Contracting
32122: katsoo, että jommankumman tai molempien          State considers that the actions of one or both
32123: sopimusvaltioiden toimenpiteet ovat johta-       of the Contracting States result or will
32124: neet tai johtavat hänen osaltaan verotuk-        result for him in taxation not in accordance
32125: seen, joka ei ole tämän sopimuksen mukainen,     with this Convention, he may, notwithstand-
32126: hän voi näiden valtioiden sisäisen lainsäädän-   ing the remedies provided by the national
32127: nön varaamista muutoksenhakukeinoista huo-       laws of those States, present his case to the
32128: limatta kääntyä asiassaan sen sopimusvaltion     competent authority of the Contracting
32129: asianomaisen viranomaisen puoleen, missä         State of which he is a resident.
32130: hän asuu.
32131:   Vaade asiassa on tehtävä kahden vuoden            The claim has to be lodged within a period
32132: kuluessa viimeksi määrätyn veron tiedoksi-       of two years. from the date of the notification
32133: antamisesta tai mikäli on kysymys lähteellä      of the tax lastly imposed or in the case of
32134: pidättämisestä, siitä päivästä, jolloin pidä-    witholding at source from the date of the
32135: tyksen alainen tulo maksettiin.                  payment of the income subject to such with-
32136:                                                  holding.
32137:   2. Jos asianomainen viranomainen havait-          2. The competent authority shall endeav-
32138: see huomautuksen perustelluksi, mutta ei itse    our, if the objection appears to it to be
32139: voi saada aikaan tyydyttävää ratkaisua, sen      justified and if it is not itself able to arrive
32140: on pyrittävä hoitamaan asia toisen sopimus-      at an appropriate solution, to resolve the case
32141: valtion asianomaisen viranomaisen kanssa         by mutual agreement with the competent
32142: molemminpuolisin sopimuksin siten, että ve-      authority of the other Contracting State,
32143: rotus, joka ei ole tämän sopimuksen mukai-       with a view to the avoidance of taxation not
32144: nen, vältetään.                                  in accordance with the Convention.
32145:    3. Sopimusvaltioiden asianomaisten viran-        3. The competent authorities of the Con-
32146: omaisten on pyrittävä keskenään sopimaan         tracting States shall endeavour to resolve by
32147: kaikkien tämän sopimuksen tulkinnassa tai        mutual agreement any difficulties or doubts
32148: soveltamisessa esiintyvien vaikeuksien tai       arising as to the interpretation or application
32149: epätietoisuutta aiheuttavien kysymysten pois-    of the Convention. They may also consult
32150: tamisesta. Ne voivat myös neuvotella kaksin-     together for the elimination of double taxa-
32151: kertaisen verotuksen estämisestä sellaisissa     tion in cases not provided for in the Con-
32152: tapauksissa, joita tässä sopimuksessa ei ole     vention.
32153: käsitelty.
32154:   4. Sopimusvaltioiden asianomaiset viran-          4. The competent authorities of the Con-
32155: omaiset voivat välittömästi neuvotella keske-    tracting States may communicate with each
32156: 22                                         N:o 153
32157: 
32158: naan sopimukseen pääsemiseksi edellisissä         other directly for the purpose of reaching
32159: kohdissa tarkoitetussa mielessä. Milloin suul-    an agreement in the sense of the preceding
32160: linen ajatustenvaihto sopimukseen pääsemi-        paragraphs. When it seems advisable in order
32161: seksi näyttää tarkoituksenmukaiselta, voidaan     to reach agreement to have an oral exchange
32162: tuollainen ajatustenvaihto toimeenpanna sopi-     of opinions, such exchange may take place
32163: musvaltioiden asianomaisten viranomaisten         through a Commission consisting of represen-
32164: edustajista kootussa toimikunnassa.               tatives of the competent authorities of the
32165:                                                   Contracting States.
32166: 
32167: 
32168:                   26 artikla                                        Article 26
32169:             Tietojen vaihtaminen                            Exchange of information
32170:    1. Sopimusvaltioiden asianomaisten viran-         1. iThe competent authorities of the Con-
32171: omaisten on vaihdettava keskenään sellaisia       tracting States shall exchange such infor-
32172: tietoja, jotka ovat tarpeellisia tämän sopi-      mation as is necessary for the carrying out
32173: muksen sekä sopimusvaltion tässä sopimuk-         of this Convention and of the domestic laws
32174: sessa tarkoitettuja veroja koskevan sisäisen      of the Contracting States concerning taxes
32175: lainsäädännön täytäntöönpanemiseksi, sikäli       covered by this Convention insofar as the
32176: kuin niiden perusteella tapahtuva verotus         taxation thereunder is in accordance with
32177: kuuluu tämän sopimuksen piiriin. Kaikki           this Convention. Any information so exhanged
32178: näin vaihdetut tiedot on . pidettävä salaisina    shall be treated as secret and shall not be
32179: eikä niitä saa ilmaista muille kuin henkilöille   disclosed to any persons or authorities other
32180: tai viranomaisille, joiden tehtävänä on tässä     than those concerned with the assessment or
32181: sopimuksessa tarkoitettujen verojen määrää-       collection of the taxes which are the subject
32182: minen tai kantaminen.                             of the Convention.
32183:    2. Kuitenkaan ei 1 kohdan määräyksiä              2. In no case shall the provisions of para-
32184: ole tulkittava siten, että ne velvoittavat so-    graph 1 be construed so as to impose on
32185: pimusvaltioita:                                   one of the Contracting States the obligation:
32186:    a) suorittamaan hallintotoimia, jotka ovat        a) to carry out administrative measures
32187: ristiriidassa sen tai toisen sopimusvaltion la-   at variance with the laws or the administra-
32188: kien tai hallintokäytännön kanssa;                tive practice of that or of the other Con-
32189:                                                   tracting State;
32190:    b) ilmaisemaan yksityiskohtia, joita sen tai      b) to supply particulars which are not
32191: toisen sopimusvaltion lakien tai säännönmu-       obtainable under the laws or in the normal
32192: kaisen hallintomenettelyn puitteissa ei voida     course of the administration of that or of
32193: hankkia;                                          the other Contracting State;
32194:    c) ilmaisemaan tietoja, jotka paljastavat         c) to supply information which would
32195: kaupallisen, teollisen tai ammatillisen salai-    disclose any trade, business, industrial, com-
32196: suuden tai menettelytavan, taikka tietoja,        mercial or professional secret or trade or
32197: joiden ilmaiseminen loukkaisi julkista järjes-    industrial process, or information, the dis-
32198: tystä (ordre public) .                            closure of which would be contrary to public
32199:                                                   policy (ordre public).
32200: 
32201: 
32202:                   27 artikla                                        Article 27
32203:            Diplomaatit ja konsulit                      Diplomatic and consular officitils
32204:    Tämä sopimus ei koske kansainvälisen oi-          Nothing in this Convention shall affect the
32205: keuden yleisten sääntöjen tai erityisten sopi-    fiscaJ. privileges of diplomatic or consular
32206: musten määräysten mukaisia diplomaattisten        officials under the general rules of internatio-
32207: tai konsulivirkamiesten verotuksellisia erioi-    nal law or under the provisions of special
32208: keuksia.                                          agreements.
32209:                                              N:o 153                                          23
32210: 
32211:                    28 artikla                                       Article 28
32212:           Alueellinen kl.ajentaminen                           Territorial extension
32213:    1. Tämä sopimus voidaan ulottaa, joko              1. This Convention may be extended,
32214: sellaisenaan tai tarpeellisin rajoituksin käsit-   either in its entirety or with any necessary
32215: tämään minkä hyvänsä Portugalin alueen             modifications, to any part of the territory
32216: osan, joka nimenomaisesti on sopimuksen oo-        of Portugal which is implicitly excluded
32217: veltamisalan ulkopuolella ja joka kantaa olen-     from the application of the Convention and
32218: naisesti samanluonteisia veroja kuin sopi-         which imposes taxes substantially similar in
32219: muksen tarkoittamat verot. Jokainen sellai-        character to those to which the Convention
32220: nen laajentaminen tulee voimaan siitä päi-         applies. Any such extension shall take effect
32221: västä lukien ja sellaisin rajoituksin ja eh-       from such date and subject to such mo-
32222: doin sopimuksen lakkaaminen mukaan luet-           difications and conditions, including condi-
32223: tuna kuin sopimuspuolten välisellä diplomaat-      tions as to t'ermination, as may be specified
32224: titeitse tapahtuvalla noottienvaihdolla tai        and agreed between the Contracting States
32225: muutoin niiden perustuslakien edellyttämää         in notes to be exchanged through diplomatic
32226: menettelyä noudattaen sovitaan.                    channels or in any other manner in accordan-
32227:                                                    ce with their constitutional procedure.
32228:    2. Jolleivät sopimuspuolet toisin sovi, päät-      2. Unless otherwise agreed by both Con-
32229: tää sopimuspuolen 30 artiklan mukaisesti suo-      tracting States, the denunciation of the
32230: rittama sopimuiksen irtisanominen tuossa ar-       Convention by one of them under Article 30
32231: tiklassa määrätyllä tavalla sopimuksen sovel-      shall terminate, in the manner provided for
32232: tamisen jokaise.en Portugalin alueen osaan,        in that Article, the application of the Con-
32233: jota se tämän artiklan perusteella on laajen-      vention to any part of the territory of Por-
32234: nettu koskemaan.                                   tugal to which it has been extended under
32235:                                                    this Article.
32236: 
32237: 
32238: 
32239:                    VII luku                                        Chapter VII
32240:               Muut määräykset                                    Final provisions
32241: 
32242:                   29 artikla                                        Article 29
32243:                  Voimaantulo                                    Entry into force
32244:    1. Tämä. sopimus on ratifioitava ja rati-          1. This Convention shall be ratified and
32245: fiointikirjat on vaihdettava mahdollisimman        the instruments of ratification shall be ex-
32246: pian Lissabonissa.                                 changed at Lisbon as soon as possible.
32247:    2. Sopimus tulee voimaan kuukauden ku-            2. The Convention shall enter into foree
32248: luttua ratifiointikirjojen vaihtamista ja sen      one month after the exchange of instruments
32249: määräyksiä sovelletan ensimmäisen kerran:          of ratification and its provisions shall have
32250:                                                    effect for the first time:
32251:   a) niiden lähteellä pidätettävien verojen          a) in respect of taxes withheld at souree,
32252: osalta, joiden soveltamisen perusteena oleva       the fact giving rise to them appearing on or
32253: tosiasia tapahtuu sopimuksen voimaantulo-          after the 1st J anuary in the calendar year
32254: vuotta lähinnä seuraavan vuoden tammikuun          next following that in which the Convention
32255: 1 päivänä tai sen jälkeen;                         enters into force;
32256:   b) muiden tuloverojen osalta sopimuksen            b) in respect of other taxes on income, as
32257: voimaantuloa seuraavan kalenterivuoden ai-         to income arising in the calendar year next
32258: kana kertyvään tuloon;                             following that in which the Convention
32259:                                                    enters into force;
32260: 24                                          N:o 153
32261: 
32262:   c) omaisuusverojen osalta sopimuksen voi-           c) in respect of taxes on capital, as to
32263: maantuloa seuraavana kalenterivuotena omis-        capital owned in the calendar year next
32264: tettuun omaisuuteen.                               following that in which the Convention
32265:                                                    enters into force.
32266: 
32267:                   30 artikla                                        Article 30
32268:                  Päättyminen                                       Termination
32269:    Tämä sopimus on voimassa, kunnes jompi-            This Convention shall remain in force
32270: kumpi sopimusvaltio sen irtisanoo. Kumpikin        until denounced by one of the Contracting
32271: sopimusvaltio voi irtisanoa sopimuksen diplo-      States. Either Contracting State may de-
32272: maattista tietä vähintään kuusi kuukautta          nounce the Convention, through diplomatic
32273: ennen kalenterivuoden päättymistä tehtävällä       channels, by giving notice of termination at
32274: irtisanomisella. 'Tässä tapauksessa lakkaa so-     least six months beforc the end of any
32275: pimus olemasta voimassa:                           calendar year. In such event, the Convention
32276:                                                    shall cease to have effect:
32277:    a) niiden lähteellä pidätettävien verojen          a) in respect of taxes withheld at source,
32278: osalta, joiden perusteena oleva tosiasia tapah-    the fact giving rise to them appearing on
32279: tuu irtisanomisvuotta lähinnä seuraavan ka-        or after the 1st J anuary in the calendar year
32280: lenterivuoden tammikuun 1 päivänä tai sen          next following that in which the notice is
32281: jälkeen;                                           given;
32282:    b) muiden tuloverojen osalta irtisanomis-          b) in respect of other taxes on income,
32283: vuotta lähinnä seuraavan kalenterivuoden           as to income arising on or after the 1st
32284: tammikuun 1 päivänä tai sen jälkeen kerty-         J anuary in the calendar year next following
32285: vään tuloon;                                       that in which the notice is given;
32286:   c) omaisuusverojen osalta irtisanomisvuot-          c) in respect of taxes on capital, as to
32287: ta lähinnä seuraavan kalenterivuoden tammi-        capital owned on or after the 1st January in
32288: kuun 1 päivänä tai sen jälkeen omistettuun         the calendar year next following that in
32289: omaisuuteen.                                       which the notice is given.
32290:    Tämän va~kuudeksi kummankin valtion täy-           In witness whereof the Plenipotentiaries
32291: sivaltaiset edustajat ovat allekirjoittaneet so-   of the two States have signed the Convention
32292: pimuksen ja varustaneet sen sineteillään.          and have affixed thereto their seals.
32293: 
32294:   Tehty Helsingissä kahtena englanninkieli-          Done in duplicate at Helsinki, this 27th
32295: senä kappaleena 27 päivänä huhtikuuta 1970.        day of April, 1970, in the English language.
32296: 
32297: 
32298:         Suomen hallituksen puolesta:                    For .the Government of Finland:
32299:                Paul Gustafsson                                   Paul Gustafsson
32300: 
32301:        Portugalin hallituksen puolesta:                For the Government of Portugal:
32302:             J olio Rodrigues A-ffra                           J oäo Rodrigues Affra
32303:                                 1970 vuoden valtiopäivät n:o 154.
32304: 
32305: 
32306: 
32307: 
32308:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi liikevaihtovero-oikeu-
32309:                                   desta ja Korkeimmasta hallinto-oikeudesta annettujen lakien
32310:                                   muuttamisesta.
32311: 
32312:    Verohallinnon uudistamisen yhteydessä on          keuden sihteereitä. Mainitun 6 § :n muutok-
32313: 5 päivänä joulukuuta 1969 annettu laki liike-         sen mukaan määräajaksi nimitetyt eivät kui-
32314: vaihtovero-oikeudesta ( 745/69).         Sanotulla    tenkaan saa olla enemmistönä ratkaistaessa
32315: lailla on perustettu liikevaihtoveroasioiden va-      asioita liikevaihtovero-oikeudessa.
32316: litusviranomaiseksi liikevaihtovero-oikeus, jolle        Liikevaihtovero-oikeudessa on tällä hetkellä
32317: on siirretty liikevaihtoverokanttorille aikaisem-    vakinaisina jäseninä veroylituomari, verotuo-
32318: min kuuluneet lainkäyttötehtävät. Laki liike-        mari, kaksi asessoria ja kolme vero-oikeuden
32319: vaihtovero-oikeudesta on tullut voimaan ja           sihteeriä sekä määräajaksi nimitettyinä kymme-
32320: sanotun oikeuden toiminta on alkanut 1 päi-          nen vero-oikeuden sihteeriä. Määräajaksi nimi-
32321: vänä maaliskuuta 1970.                               tettäviä yhtä verotuomaria ja yhtä asessoria
32322:    Liikevaihtovero-oikeus on erikoistuomio-          varten on määrärahat, mutta nimitysmenette-
32323: istuin, jonka tehtävänä on käsitellä liikevaihto-    lyyn ei ole vielä ryhdytty.
32324: veroa ja eräitä muita välillisiä veroja koskevia         Mainittujen jo nimitettyjen ja vielä nimittä-
32325: muutoksenhakuasioita.       Liikevaihtovero-oikeu-   mättä olevien jäsenten toimintaa ei pystytä
32326: den jäsenillä on hallitusmuodossa tuomareille        voimassa olevien säännösten puitteissa järjes-
32327: säädetty virassapysymisoikeus.        Liikevaihto-   tämään niin, että liikevaihtovero-oikeus voisi
32328: vero-oikeus toimii jaostoihin jakautuneena.          toimia tehokkaasti kolmijaostoisena. Jäsenten
32329: Jaoston istunnossa on puheenjohtajana vero-          lukumäärä on kyllä riittävä, mutta liikevaihto-
32330: ylituomari tai verotuomari sekä muina jäse-          vero-oikeudessa ei ole tarpeeksi vakinaisia jäse-
32331: ninä asessori ja vero-oikeuden sihteeri. Liike-      niä, jotta he voisivat olla säännönmukaisesti
32332: vaihtovero-oikeus on päätösvaltainen jaoston         enemmistönä asioita käsiteltäessä ja ratkais-
32333: istunnossa kolmijäsenisenä ja täysistunnossa         taessa.
32334: viisijäsenisenä. Jäsenten virkojen täyttämisestä         Liikevaihtovero-oikeuden saattamiseksi täy-
32335: on säädetty liikevaihtovero-oikeudesta 16 päi-       sin toimintakykyiseksi olisi muutettava edellä
32336: vänä tammikuuta 1970 annetun asetuksen               mainittua säännöstä, että määräajaksi nimitetyt
32337:  (28/70) 18 §:ssä. Sen mukaan korkein oi-            eivät saa olla enemmistönä ratkaistaessa asioita
32338: keus on osallisena veroylituomarin ja vero-          liikevaihtovero-oikeudessa. Säännöksen tarkoi-
32339: tuomarin viran täyttämisessä sekä nimittää           tuksena on turvata se, että lakia sovelletaan
32340: asessorin ja vero-oikeuden sihteerin.                samalla tavalla samanlaisissa tapauksissa ja että
32341:    Koska liikevaihtovero-oikeuteen valtiontalou-     oikeuskäytännön yhtenäisyys säilyy. Hallituk-
32342: dellisista syistä johtuen ei voitu perustaa sitä     sen mielestä tämä tarkoitus saavutettaisiin jo
32343: määrää vakinaisia virkoja, minkä verohallinto-       sillä, että yksi vakinainen puheenjohtaja- tai
32344: toimikunta asiaa koskevassa mietinnössään            tarkastajajäsen ( veroylituomari, verotuomari tai
32345:  (Komiteanmietintö 1969: B 37) oli ehdotta-          asessori) olisi läsnä asiaa ratkaistaessa. Hovi-
32346: nut perustettavaksi, liikevaihtovero-oikeuden        oikeuden kohdalta on katsottu riittäväksi, että
32347: toiminnassa on ilmennyt alkuvaiheessa vai-           jaoston istunnossa on yksi vakinainen jäsen
32348: keuksia. Vaikeudet pyrittiin poistamaan muut-        saapuvilla (A hovioikeuksista 17. 7. 1952/288,
32349: tamalla     liikevaihtovero-oikeudesta    annetun    14 § 3 mom. 16. 7. 1954/322). Kun muu-
32350:  asetuksen 6 §:ää 20 päivänä maaliskuuta 1970        tettava säännös koskee liikevaihtovero-oikeu-
32351:  annetulla asetuksella (231/70) siten, että lii-     den päätösvaltaisuutta, olisi säännös hallituk-
32352:  kevaihtovero-oikeuteen voidaan määräajaksi ni-      sen mielestä siirrettävä liikevaihtovero-oikeu-
32353:  mittää verotuomareita, asessoreita ja vero-oi-      desta annetusta asetuksesta lakiin. Samalla
32354: 15419/70
32355: 2                                             N:o 154
32356: 
32357: voitaisiin poistaa lain 4 § :n 4 momentissa          hallituksen käsityksen mukaan joka tapauksessa
32358: oleva saannös, että liikevaihtovero-oikeus           tehtävä erikseen ja kiireellisestikin, liikevaihto-
32359: on täysistunnossa päätösvaltainen viisijäseni-       vero-oikeutta koskevat nimitys- ja muut oikeus-
32360: senä, koska täysistunnon merkitystä on tar-          hallintoasiat voitaisiin hallituksen mielestä jo
32361: peetonta korostaa lisäämällä asian ratkaisemi-       tämän lainmuutoksen yhteydessä siirtää kor-
32362: seen osallistuvien jäsenten vähimmäislukumää-        keimmalta oikeudelta korkeimmalle hallinto-
32363: rää. Sen sijaan voitaisiin säätää, että täysistun-   oikeudelle. Kun hallitusmuodon 88 §:n 2 mo-
32364: nossa tulee kahden vakinaisen puheenjohtajan         mentin 1 kohdan mukaan korkeimmalle hal-
32365: tai asessorin olla läsnä.                            linto-oikeudelle ei kuulu muiden kuin sen
32366:    Liikevaihtovero-oikeudesta annettuun lakiin       omien virkojen täyttäminen, olisi muutos sää-
32367: on jäänyt myös eräitä vähäisiä epäselvyyksiä.        dettävä valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n mukai-
32368: Auto- ja moottoripyöräverosta 14 päivänä mar-        sessa järjestyksessä.
32369: raskuuta 1967 annetun lain (482/67) 21 §:n               Korkeimman oikeuden esityksen mukaisesti
32370: mukaan kotimaisten valmistajien mainittua ve-        olisi liikevaihtovero-oikeuden jäsenten nimittä-
32371: roa koskevista liikevaihtoverotoimistojen pää-       mistä koskevat säännökset siirrettävä liike-
32372: töksistä valitetaan liikevaihtovero-oikeuteen.       vaihtovero-oikeudesta annettuun lakiin ja sijoi-
32373: Tästä ei ole kuitenkaan säännöstä liikevaihto-       tettava uudeksi 5 a §:ksi. Hallitusmuodon
32374: vero-oikeuden tehtäväpiiriä koskevassa liike-        60 §:n 1 momentin säännöksen perusteella olisi
32375: vaihtovero-oikeudesta annetun lain 2 §: ssä.         lakiin otettava myös perussäännös siitä, että
32376: Liikevaihtovero-oikeudesta annetun lain 3 §: stä,    liikevaihtovero-oikeuteen voidaan nimittää mää-
32377: verrattuna 4 § :ään, taas ei käy täysin selvästi     räajaksi ylimääräisiä jäseniä, sekä säännökset
32378: ilmi, ketkä ovat sanotun oikeuden jäseniä.           virkavapauden myöntämisestä liikevaihtovero-
32379: Hallituksen mielestä mainittuja säännöksiä voi-      oikeuden jäsenille ja virkojen hoitamisesta vir-
32380: taisiin tässä yhteydessä samalla selventää.          kavapauden aikana ja viran avoimena. ollessa.
32381:    Korkein oikeus on tasavallan presidentille            Liikevaihtovero-oikeutta koskevien nimitys-
32382: osoitetussa 18 päivälle helmikuuta 1970 päivä-       ja muiden oikeushallintoasioiden siirtäminen
32383: tyssä kirjelmässä hallitusmuodon 58 § :n no-         korkeimmalle hallinto-oikeudelle edellyttää
32384: jalla esittänyt ryhdyttäväksi sellaiseen lainsää-    myös Korkeimmasta hallinto-oikeudesta 22
32385: däntötoimeen, että liikevaihtovero-oikeuden jä-      päivänä heinäkuuta 1918 annetun lain (74/18)
32386: senten nimittämisestä säädettäisiin lailla sekä      3 §:n täydentämistä ja 4 §:n selventämistä.
32387: että korkein hallinto-oikeus saisi liikevaihto-          Niin kuin edellä esitetystä käy ilmi, halli-
32388: vero-oikeutta ja muitakin hallintotuomioistui-       tuksen esitys on tilapäisratkaisu siltä osalta
32389: mia koskevissa oikeushallintoasioissa samankal-      kuin on kysymys liikevaihtovero-oikeutta kos-
32390: taisen aseman kuin korkeimmalla oikeudella           kevien asioiden käsitteleinisestä korkeinunassa
32391: nykyisin on alaisiinsa tuomioistuimiin nähden.       hallinto-oikeudes,sa.   Korkeimmalle hallinto-
32392:    Hallituksen tarkoituksena on ollut pyrkiä         oikeudelle kuuluvia oikeushallintoasioita ja nii-
32393: toteuttamaan liikevaihtovero-oikeutta koskevien      den käsittelytapaa korkeimmassa hallinto-
32394: nimitys- ja muiden oikeushallintoasioiden siirto     oikeudessa koskeva lääninoikeusuudistukseen
32395: korkeimmalta oikeudelta korkeimmalle hallinto-       liittyvä lainsäädäntö, johon tämänhetkisen . ar-
32396: oikeudelle lääninoikeuksia koskevan lainsäädän-      vion mukaan tulisi liittymään myös esitys hal-
32397: nön uudistamisen yhteydessä. Samalla on tar-         litusmuodon muuttamisesta, on suunniteltu an-
32398: koitus järjestää yleisesti hallintotuomioistuimia    taa eduskunnalle vuoden 1971 valtiopäivien
32399: koskevien vastaavien asioiden käsittely kor-         alussa.
32400: keimmassa hallinto-oikeudessa. Lääninoikeuk-             Esitysehdotuksesta on korkein hallinto-oi-
32401: sia koskeva uusi lainsäädäntö on parhaillaan         keus antanut lausunnon (ks. liite).
32402: valmisteltavana lainvalmistelukunnassa. Koska            Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
32403: liikevaihtovero-oikeudesta annetun lain edellä       kunnan hyväksyttäviksi seuraavat lakiehdotuk-
32404: mainittu, käytännön vaatima muuttaminen on           set:
32405:                                               N:o 154                                             3
32406: 
32407: 
32408:                                               Laki
32409:                       liikevaihtovero-oikeudesta annetun lain muuttamisesta.
32410: 
32411:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä sääde-
32412:  tyllä tavalla, muutetaan liikevaihtovero-oikeudesta 5 päivänä joulukuuta 1969 annetun lain
32413:  (745/69) 2 ja 3 § sekä 4 §:n 2 ja 4 momentti sekä lisätään lain 5 §:ään uusi 2 mo-
32414:  mentti ja 6 §:ään uusi 2 momentti sekä lakiin uusi 5 a ja 6 a § seuraavasti:
32415: 
32416:                       2 §.                          oikeuden virkaa, ja asessori myös sen estä-
32417:    Liikevaihtovero-oikeuden tehtävänä on käsi-      mättä, että hänet on määräajaksi nimitetty yli-
32418: tellä ja ratkaista:                                 määräiseksi verotuomariksi.
32419:    1 ) liikevaihtoverotoimistojen liikevaihtove-
32420: roa, vakuutusmaksuveroa sekä auto- ja moot-                              5 §.
32421: toripyöräveroa samoin kuin niiden ennakkotie-
32422: toa koskevista päätöksistä tehdyt valitukset           Sama kelpoisuus vaaditaan ylimääräiseltä
32423: sekä                                                verotuomarilta, asessorilta ja vero-oikeuden
32424:                                                     sihteeriltä.
32425:    2) autorekisterikeskuksen auto- ja moottori-
32426: pyöräveroa sekä moottoriajoneuvoveroa koske-                             5 a S.
32427: vista päätöksistä tehdyt valitukset.                   Veroylituomarin nimittää tasavallan presi-
32428:                                                     dentti korkeimman hallinto-oikeuden esityk-
32429:                                                     sestä.
32430:                       3 §.                             Verotuomarin nimittää niin ikään tasavallan
32431:    Liikevaihtovero-oikeudessa on veroylituoma-      presidentti viran oltua haettavana liikevaihto-
32432: rin, verotuomarin, asessorin ja vero-oikeuden       vero-oikeudelta, liikevaihtovero-oikeuden teh-
32433: sihteerin virkoja.                                  tyä virkaehdotuksen ja korkeimman hallinto-
32434:    Liikevaihtovero-oikeudessa voi olla määrä-       oikeuden annettua ehdotuksesta lausunnon.
32435: ajaksi nimitettäviä ylimääräisiä verotuomareita,       Asessorin ja vero-oikeuden sihteerin nimit-
32436: asessoreita ja vero-oikeuden sihteereitä. Jos       tää korkein hallinto-oikeus viran oltua haetta-
32437: he ovat ennestään valtion virassa tai toimessa,     vana liikevaihtovero-oikeudelta ja liikevaihto-
32438: tämä virkasuhde ei lakkaa nimityksen vuoksi.        vero-oikeuden tehtyä virkaehdotuksen.
32439:    Liikevaihtovero-oikeudessa on lisäksi ylitar-       Ylimääräisen verotuomarin, asessorin ja vero-
32440: kastajan ja valtionasiamiehen virkoja sekä kir-     oikeuden sihteerin nimittää korkein hallinto-
32441: jaajan ja vahtimestarin toimia. Liikevaihto-        oikeus liikevaihtovero-oikeuden esityksestä.
32442: vero-oikeudessa voi niin ikään olla ylimääräisiä    Heille maksetaan palkkausta samojen perus-
32443: toimenhaltijoita ja tilapäisiä toimihenkilöitä      teiden mukaan kuin vastaavan vakinaisen viran
32444: sekä työsopimussuhteessa olevaa henkilökuntaa.      haltijalle.
32445:                       4 §.                                               6 §.
32446:                                                        Sama virassapysymisoikeus on ylimääräisellä
32447:    Jaoston istunnossa on puheenjohtajana vero-      verotuomarilla, asessorilla ja vero-oikeuden
32448: ylituomari tai verotuomari. Muina jäseninä          sihteerillä sinä määräaikana, joksi heidät on
32449: ovat asessori ja vero-oikeuden sihteeri, jonka      nimitetty.
32450: tehtävänä on käsiteltävänä olevan asian esit-                            6 a §.
32451: tely. Määräajaksi nimitetty verotuomari voi            Veroylituomarilie myöntää virkavapautta
32452: olla jaoston puheenjohtajana.                       korkein hallinto-oikeus.
32453:                                                        Verotuomarille, asessorille ja vero-oikeuden
32454:    Liikevaihtovero-oikeus on tuomionvoipa kol-      sihteerille myöntää virkavapautta liikevaihto-
32455: mijäsenisenä siten, että veroylituomarin taikka     vero-oikeus, verotuomarille ja asessorille kui-
32456: virassa vakinaisen verotuomarin tai asessorin       tenkin enintään kolmen kuukauden ajaksi vuo-
32457: tulee olla jaoston istunnossa ja kahden heistä      dessa. Virkavapauden pitemmäksi ajaksi myön-
32458: täysistunnossa saapuvilla. Verotuomari tai          tää korkein hallinto-oikeus.
32459: asessori katsotaan virassa vakinaiseksi sen estä-      Ylimääräiselle verotuomarille, asessorille ja
32460: mättä, että hän hoitaa toista liikevaihtovero-      vero-oikeuden sihteerille myönnetään virka-
32461: 4                                          N:o 154
32462: 
32463: vapautta samassa järjestyksessä kuin vakinaisen   tai viran avoimena ollessa antaa sama viran-
32464: viran haltijalle.                                 omainen, joka myöntää virkavapauden. Val-
32465:    Määräyksen edellä tässä pykälässä mainittu-    tionasiamiestä ei saa määrätä hoitamaan sanot-
32466: jen virkojen hoitamisesta virkavapauden aikana    tuja virkoja eikä niihin kuuluvia tehtäviä.
32467: 
32468: 
32469: 
32470: 
32471:                                             Laki
32472:                   Korkeimmasta hallinto-oikeudesta annetun lain muuttamisesta.
32473:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Korkeimmasta hallinto-oikeudesta 22 päivänä
32474:     heinäkuuta 1918 annetun lain (74/18) 4 § ja lisätään lain 3 §:ään uusi 2 momentti seu-
32475:     raavasti:
32476:                       3 §.                                              4 §.
32477:                                                      Nimitysasioita koskevat valitukset, lukuun
32478:    Korkeimman hallinto-oikeuden käsitehäviä       ottamatta 3 §:n 2 momentissa tarkoitetuissa
32479: ovat lisäksi liikevaihtovero-oikeuden jäsenten    asioissa tehtyjä valituksia, käsittelee valtioneu-
32480: virkojen täyttämistä ja hoitamista sekä sano-     vosto. Valtioneuvosto käsittelee niin ikään va-
32481: tun oikeuden työjärjestystä koskevat asiat sen    litukset asioissa, jotka lain mukaan on alis-
32482: mukaan kuin niistä erikseen säädetään.            tettu valtioneuvoston tutkittaviksi.
32483: 
32484: 
32485:        Helsingissä 20 päivänä marraskuuta 1970.
32486: 
32487: 
32488:                                      Tasavallan Presidentti
32489:                                       URHO KEKKONEN
32490: 
32491: 
32492: 
32493: 
32494:                                                      Valtiovarainministeri Carl Olof Tallgren
32495:                                               N:o 154                                              5
32496: 
32497: KORKEIN HALLINTO-OIKEUS                                                                        Liite.
32498: 
32499:            Helsingissä,
32500:    12 päivänä lokakuuta 1970
32501:           N:o 4623 a.
32502: 
32503: Viite: Valtiovarainministeriön kirje
32504:        17. 6. 1970 N:o VM 15/13
32505:        -22/70.
32506: 
32507: 
32508: 
32509: 
32510:                                  Valtiovarainministeriö
32511: 
32512:     Ministeriö on viitekirjeessä pyytänyt kor-       tämätöntä. Esitysehdotuksen tarkoituksena on
32513: keimmalta hallinto-oikeudelta lausuntoa ehdo-        tehostaa ja nopeuttaa liikevaihtovero-oikeuden
32514: tuksesta hallituksen esitykseksi Eduskunnalle        toimintaa.
32515: laeiksi liikevaihtovero-oikeudesta ja korkeim-           Hallintotuomioistuinlaitoksen kehittämispyr-
32516: masta hallinto-oikeudesta annettujen lakien          kimysten tavoitteena tulee olla moitteettoman
32517: muuttamisesta.                                       oikeussuojan antaminen.        Tämä edellyttää
32518:     Lausuntonaan korkein hallinto-oikeus kun-        muun muassa, että lainkäyttö muodostuu no-
32519: nioittavasti esittää seuraavaa.                      peaksi ja tehokkaaksi. Hallintoviranomaisen
32520:     Liikevaihtovero-oikeus, joka verohallinnon       muodostamisesta tuomioistuimeksi ei saa ai-
32521: uudistamisen yhteydessä perustettiin liikevaih-      heutua lainkäytön hidastumista ja toiminnan
32522: toveroasioiden valitusviranomaiseksi käsittele-      tehokkuuden heikentymistä, niin kuin liike-
32523: maan aikaisemmin liikevaihtoverokanttorille          vaihtovero-oikeuden kohdalla on tapahtunut
32524: kuuluneita muutoksenhakuasioita ja eräitä            riittämättömistä taloudellisista edellytyksistä
32525: muita välillisiä veroja koskevia valituksia, on      ja organisaation alimitoituksesta johtuen. Sen
32526: järjestetty alemmanasteiseksi erityiseksi hal-       vuoksi on tärkeätä, että liikevaihtovero-oikeu-
32527: lintotuomioistuimeksi. Tämä lainsäädäntöuu-          desta annettuja säännöksiä kiireellisesti muute-
32528: distus, jonka tarkoituksena lakiesityksen mu-        taan siten, että ne luovat edellytykSet tuomio-
32529: kaan oli pyrkiä lisäämään nopeutta ja oikeu-         istuimen tehokkaalle toiminnalle.
32530: denmukaisuutta valitusasioissa, on arvokas saa-          Liikevaihtovero-oikeuden jäsenten virkojen
32531: vutus hallintolainkäytön kehittämispyrkimyksiä       täyttämisestä on säädetty asetuksella, vaikka
32532: silmällä pitäen. Liikevaihtovero-oikeuden te-        tuomarinvirkojen täyttämisestä on muutoin
32533: hokkaan toiminnan edellytyksiä ei kuitenkaan         aina säädetty lailla. Jäsenten nimittämistoimet
32534: ole turvattu. Liikevaihtovero-oikeuteen ei ole       on uskottu korkeimmalle oikeudelle, vaikka
32535: perustettu sitä määrää vakinaisia virkoja, minkä     liikevaihtovero-oikeus hallintotuomioistuimena
32536: verohallintotoimikunta mietinnössään oli eh-         on korkeimman hallinto-oikeuden valvonnan
32537: dottanut.     Liikevaihtovero-oikeuden tollilm-      alainen. Korkein oikeus onkin tasavallan presi-
32538: nassa tämän johdosta ilmenneet vaikeudet on          dentille osoitetussa kirjelmässään 18. 2. 1970
32539: pyritty poistamaan muuttamalla liikevaihto-          esittänyt ryhdyttäväksi sellaiseen lainsäädäntö-
32540:  vero~oikeudesta annettua asetusta siten, että       toimeen, että liikevaihtovero-oikeuden jäsenten
32541:  siihen otettiin säännökset oikeuteen määrä-         nimittämisestä säädettäisiin lailla sekä että
32542:  ajaksi nimitettävistä jäsenistä. Määräaikaisten     korkein hallinto-oikeus saisi liikevaihtovero-
32543:  jäsenten nimittäminen ei kuitenkaan ole tilan-      oikeutta ja muitakin hallintotuomioistuimia
32544:  netta parantanut, koska vakinaisten jäsenten        koskevissa oikeushallintoasioissa samankaltaisen
32545:  liian pienen lukumäärän vuoksi liikevaihtovero-     aseman kuin korkeimmalla oikeudella nykyisin
32546:  oikeuden toimintaa ei voimassa olevien sään-        on alaisiinsa tuomioistuimiin nähden.
32547:  nösten puitteissa ole voitu järjestää siten, että      Esitysehdotuksessa on ehdotettu edellä mai-
32548:  oikeus voisi toimia kolmijaostoisena, mikä taas     nittujen nimitys- ja eräitä muita kysymyksiä
32549:  asioiden ruuhkautumisen estämiseksi on vält-        koskevien puutteellisuuksien poistamista sekä
32550:                                             N:o 154
32551: 
32552: liikevaihtovero-oikeutta koskevien numtys- ja hallintotuomioistuinlaitoksessa, pääpiirteissään
32553: muiden oikeushallintoasioiden siirtämistä tässä vastaa tuomioistuinlaitoksessa nykyisin voi-
32554: yhteydessä korkeimmalta oikeudelta korkeim- massa olevaa järjestelmää, korkein hallinto-
32555: malle hallinto-oikeudelle. Esitysehdotuksen pe- oikeus katsoo voivansa puoltaa esitysehdotuk-
32556: rustelujen mukaan ehdotus on tilapäisratkaisu seen sisältyviä lakiehdotuksia. Korkein hal-
32557: siltä osalta kuin on kysymys liikevaihtovero- linto-oikeus tähdentää kuitenkin sitä, että kysy-
32558: oikeutta koskevien oikeushallintoasioiden käsit- mys on, niin kuin esitysehdotuksessa maini-
32559: telemisestä korkeimmassa hallinto-oikeudessa. taan, asian kiireellisyydestä johtuvasta tilapäis-
32560: Hallintotuomioistuimia yleisesti koskevien oi- järjestelystä ja että nimitys- ja muiden oikeus-
32561: keushallintoasioiden käsittely korkeimmassa hallintoasioiden käsittelyjärjestys tulee läänin-
32562: hallinto-oikeudessa on esitysehdotuksen mu- oikeuslainsäädännön uudistuksen yhteydessä
32563: kaan tarkoitus jättää lääninoikeuksia koske- harkittavaksi koko kehittyvää hallintotuomio-
32564: van lainsäädännön vireillä olevan uudistamisen istuinlaitosta ajatellen.
32565: yhteydessä.                                          Korkein hallinto-oikeus kiinnittää jo tässä
32566:     Uudistettaessa yleisiä alemmanasteisia hal- yhteydessä huomiota eräisiin hallintotuomio-
32567: lintotuomioistuimia, lääninoikeuksia, koskevaa istuinlaitosta kehitettäessä esille tuleviin peri-
32568: lainsäädäntöä ja kehitettäessä hallintqtuomio- aatteellisiin kysymyksiin. Nimittämismenette-
32569: istuinlaitosta yleensäkin tulevat tärkeinä kysy- lyä uudistettaessa tulisi julkisuutta lisäämällä
32570:  myksinä esille nimittämis- ja muiden oikeus- pyrkiä edistämään ansioituneiden hakijoiden
32571:  hallintoasioiden käsittelyn järjestäminen ja ke- löytymistä. Tämän vuoksi joudutaan harkitse-
32572: hittäminen. Esitysehdotuksessa on tältä osin maan hakemusmenettelyn käyttämistä alempien
32573:  omaksuttu periaatteellisesti samankaltainen jär- oikeusasteiden korkeimpienkin virkojen osalta.
32574:  jestely, jota nykyisin noudatetaan yleisten tuo- Nimittämismenettelyä olisi samalla myös pyrit-
32575:  mioistl!inten piirissä. Korkeimman hallinto- tävä kehittämään yksinkertaiseksi ja nopeaksi.
32576: oikeuden asema hallintotuomioistuinjärjestel- Nimittämismenettelyn keskeisiä kysymyksiä on
32577:  mässä muodostuisi täten pääpiirteiltään saman- nimitysvallan käytön jakautuminen tuomiois-
32578:  laiseksi kuin korkeimman oikeuden asema tuinten ja hallitusvallan kesken. Sitä ei voida
32579:  yleisten tuomioistuinten joukossa. Kun kehit- kuitenkaan ratkaista vain hallintotuomioistui-
32580:  tymässä oleva hallintotuomioistuinlaitos muo- mia koskevana erillisenä kysymyksenä, vaan
32581:  dostaa elimellisen osan koko tuomioistuinlai- taustalla on nähtävä näiden tuomioistuinten
32582:  toksestamme, ei hallintotuomioistuinlaitosta liittyminen koko tuomioistuinlaitokseen.
32583:  luotaessa olekaan syytä ilman perusteltua ai-       Esitysehdotukseen sisältyviä lakiehdotuksia
32584:  hetta poiketa tuomioistuinlaitoksessa yleisesti on, kun otetaan huomioon edellä mainitut sei-
32585:  voimassa olevasta järjestelmästä. Toisaalta on kat, pidettävä hyväksyttävinä. Eräisiin yksi-
32586:  kuitenkin tähdennettävä sitä, että hallintotuo- tyiskohtiin on korkeimman hallinto-oikeuden
32587:  mioistuimien osalta on niiden mahdolliset eri- mielestä kuitenkin aihetta kiinnittää huomiota.
32588:  tyiset olosuhteet ja hallintolainkäytön kehitys-    Liikevaihtovero-oikeuden saattamiseksi täy-
32589:  tarpeet otettava huomioon. Uusia tuomioistui- sin toimintakykyiseksi on esitysehdotuksessa
32590:  mia suunniteltaessa on lisäksi otettava esille ehdotettu luovuttavaksi siitä, liikevaihtovero-
32591:  kysymys mahdollisuudesta kehittää entisiä jär- oikeudesta annetun asetuksen 6 §:ään nyt si-
32592:  jestelmiä ja menettelytapoja nykyaikaisen oi- sältyvästä periaatteesta, että liikevaihtovero-
32593:  keuslaitoksen vaatimusten mukaisesti.            oikeuteen määräajaksi nimitetyt jäsenet eivät
32594:     Korkeimmalla hallinto-oikeudella ei kuiten- saa olla enemmistönä asioita ratkaistaessa.
32595:  kaan ole ollut nyt esillä olevan asian yhtey- Tässä tarkoituksessa on esitysehdotuksessa la-
32596:  dessä mahdollisuuksia ryhtyä tutkimaan edellä kiin otettu muutetut liikevaihtovero-oikeuden
32597:  tarkoitettuja laajakantoisia kysymyksiä, jotka päätösvaltaisuutta koskevat säännökset (esitys-
32598:  osittain liittyvät koko oikeuslaitoksen kehittä- ehdotukseen sisältyvän liikevaihtovero-oikeu-
32599:  miseen. Tällaisen selvittelyn suorittaminen hi- desta annetun lain 3 § 2 mom. ja 4 § 2 ja
32600:  dastaisi lii:kevaihtovero-oikeuden toiminnan te- 4 mom.). Oikeana onkin pidettävä, että mai-
32601:  hostamiseen tähtäävän lainsäädäntöuudistuksen nitusta laajakantoisesta periaatteellisesta kysy-
32602:  aikaansaamista, mitä on pidettävä kiireellisenä, myksestä jo senkin vuoksi, että se koskee oi-
32603:  niin kuin esitysehdotuksessakin todetaan. Näin keuden päätösvaltaisuutta, säädetään lailla.
32604:  ollen ja kun esitysehdotus siltä osin kuin se Periaatetta, että vakinaisten jäsenten ei tar-
32605:  koskee korkeimman hallinto-oikeuden asemaa vitsisi         muodostaa     liikevaihtovero-oikeuden
32606:                                              N:o 154                                              7
32607: 
32608: enemmistöä, lienee kuitenkin tarkoitettu käy-       korkeimmassa hallinto-oikeudessa ja että ne
32609: tännössä sovellettavaksi vain poikkeuksellisten     käsitellään korkeimmassa hallinto-oikeudessa
32610: työolosuhteiden vallitessa. Määräaikaisten yli-     ministerin olematta mukana niitä käsittele-
32611: määräisten jäsenten nimittäminen tuomioistui-       mässä.
32612: miin on meillä käytännössä hyväksytty, mutta           Lakiehdotuksen mukaan veroylituomarin
32613: korkeimman hallinto--oikeuden mielestä olisi        virkaa ei julisteta haettavaksi. Muut liike-
32614: pyrittävä siihen, että tuomioistuimen säännön-      vaihtovero-oikeuden vakinaiset jäsenet sitä vas-
32615: mukaisen toiminnan vaatima työvoima on va-          toin nimitetään viran oltua haettavana. Kun
32616: kinaista ja että ylimääräiset jäsenet ovat lä-      veroylituomarin virkoja on vain yksi ja esitys-
32617: hinnä tarkoitetut asioiden ruuhkautumistilan-       ehdotuksessa ehdotettu menettely ori sen osalta
32618: teiden selvittämistä varten. Liikevaihtovero-       sama kuin esimerkiksi hovioikeuden presiden-
32619: oikeuteen olisikin perustettava vakinaisia tuo-     tin ja vakuutusylituomarin virkojen kohdalta
32620: marinvirkoja niin paljon, että vakinaiset jäse-     on säädetty, voidaan lakiehdotuksen mukaista
32621: net voivat säännönmukaisesti olla enemmistönä       menettelyä pitää ainakin tässä vaiheessa hy-
32622: asioita ratkaistaessa.                              väksyttävänä.
32623:     Ehdotetut säännökset liikevaihtovero-oikeu-        Verotuomarin viran osalta on asianmukaista,
32624: den jäsenten nimittämisestä sisältyvät liike-       että nimitysmenettelyyn osallistuvat ehdotetuin
32625: vaihtovero-oikeudesta annetun lain muuttamista      tavoin sekä korkein hallinto-oikeus että liike-
32626: koskevan lakiehdotuksen 5 a §:ään ja ehdo-          vaihtovero-oikeus.
32627: tukseen laiksi korkeimmasta hallinto-oikeudesta        Nimityskysymysten siirtäminen korkeimmalta
32628: annetun lain muuttamisesta. Mainitun 5 a §:n        oikeudelta korkeimmalle hallinto-oikeudelle
32629: mukaan tasavallan presidentti nimittää vero-        merkitsee esitysehdotuksen mukaan asessorin
32630: ylituomarin korkeimman hallinto-oikeuden esi-       ja vero-oikeuden sihteerin virkojen osalta sitä,
32631: tyksestä. Verotuomarin nimittää tasavallan          että mainitut virat täyttää korkein hallinto-
32632: presidentti viran oltua haettavana liikevaihto-     oikeus. On syytä todeta, että liikevaihtovero-
32633: vero-oikeudelta, liikevaihtovero-oikeuden teh-      oikeuden jäsenten nimittämisjärjestys poikkeaa
32634:  tyä virkaehdotuksen ja korkeimman hallinto-        muun muassa hovioikeuksien jäsenten nimittä-
32635: oikeuden annettua ehdotuksesta lausunnon.           misessä noudatettavasta menettelystä sikäli,
32636:  Asessorin ja vero-oikeuden sihteerin nimittää      että kaikki hovioikeuden jäsenet nimittää tasa-
32637:  korkein hallinto-oikeus viran oltua haettavana     vallan presidentti. Tämäkin kysymys liittyy
32638: liikevaihtovero-oikeudelta ja liikevaihtovero-      niihin muihin kysymyksiin, joita lääninoikeus-
32639:  oikeuden tehtyä virkaehdotuksen.                   uudistuksen yhteydessä joudutaan harkitse-
32640:     Esitysehdotukseen yhtyen korkein hallinto-      maan silmällä pitäen hallintotuomioistuinlai-
32641:  oikeus katsoo, että liikevaihtovero-oikeuden       tosta kokonaisuudessaan.
32642:  jäsenten nimittämisestä on säädettävä lailla.         Esitysehdotuksen mukaan ylimääräisen vero-
32643:  Kun liikevaihtovero-oikeus on hallintotuomio-      tuomarin, asessorin ja vero-oikeuden sihteerin
32644:  istuin, on sitä koskevien nimitys- ja muiden       nimittää korkein hallinto-oikeus liikevaihto-
32645:  oikeushallintoasioiden siirtämistä korkeimmalta    vero-oikeuden esityksestä. Voitaisiin ajatella,
32646:  oikeudelta korkeimmalle hallinto-oikeudelle        että nimittäminen ylimääräisiinkin virkoihin
32647:  pidettävä oikeana.                                 tapahtuisi virkojen oltua haettavaksi julistet-
32648:     Hallitusmuodon 54 § :n 2 momentin mu-           tuina. Kun kuitenkin nimittäminen määrä-
32649:  kaan ne oikeushallintoasiat, jotka erityisten      ajaksi tapahtuu valtion vuotuisen tulo- ja me-
32650:  säännösten mukaan kuuluvat korkeimman oi-          noarvion puitteissa ja esitysehdotuksen mukai-
32651:  keuden käsiteltäviin, valmistellaan siinä minis-   nen menettely saattaa olla hakemusmenettelyä
32652:  teriössä, johon oikeushallintoa koskevat asiat     nopeampi ja muutenkin joustavampi, voidaan
32653:  on luettu, ja ministeri on mukana korkeim-         sitä pitää tarkoituksenmukaisena. Se kysymys,
32654:  massa oikeudessa niitä käsittelemässä. Eräät       mille viranomaiselle ylimääräisten oikeuden
32655:  asiat, kuten esityksen tekeminen tasavallan        jäsenten nimittäminen on uskottava, liittyy
32656:  presidentille hovioikeuden presidentin ja va-      vakinaisten jäsenten nimittämiskysymyksiin.
32657:  kuutusylituomarin viran täyttämisestä, käsitel-    Tässä vaiheessa on asianmukaista, että ylimää-
32658:  lään kuitenkin korkeimmassa oikeudessa mi-         räiset oikeuden jäsenet nimitetään esitysehdo-
32659:  nisterin olematta läsnä. Esitysehdotuksessa        tuksessa ehdotetulla tavalla.
32660:  edellytetään, että korkeimmalle hallinto-oikeu-       Lakiehdotuksen 6 a §:n 1-3 momentissa
32661:  delle kuuluvat oikeushallintoasiat valmistellaan   ovat säännökset virkavapauden myöntämisestä
32662: 8                                             N:o 154
32663: 
32664: liikevaihtovero-oikeuden jäsenille. Lakiehdotuk...   ~ää virkavapauden. Tarkoituksenmukaista on,
32665: sen mukaan virkavapauden veroylituomarille           että oikeushallintoon kuuluvat asiat voitaisiin
32666: myöntää sen kestoajasta riippumatta korkein          hoitaa joustavasti ja nopeasti. Korkeimman
32667: hallinto-oikeus ja muille jäsenille liikevaihto-     hallinto-oikeuden mielestä olisi syytä vastai-
32668: vero-oikeus, verotuomarille ja asessorille kui-      suudessa tutkia mahdollisuuksia menettelyn
32669: tenkin enintään kolmen kuukauden ajaksi vuo-         yksinkertaistamiseen tässäkin kohden. Tähän
32670: dessa. Sitä pitemmäksi ajaksi myöntää virka-         liittyy myös kysymys korkeimman hallinto-
32671: vapauden viimeksi mainituille jäsenille korkein      oikeuden päätösvallan käytön järjestelystä oi-
32672: hallinto-oikeus. Saman pykälän 4 momentissa          keushallintoasioissa.
32673: ovat säännökset liikevaihtovero-oikeuden jäsen-          Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa presi-
32674: ten virkojen hoitamisesta virkavapauden ai-          dentti Nuorvala sekä hallintoneuvokset Hämä-
32675: kana tai viran ollessa avoimena, mistä nyt ei        läinen, Helomaa, Rankama, Canth, Salo, Peso-
32676: ole säännöksiä. Esitysehdotuksen mukaan mää-         nen ja Pekkanen. Lausunto on annettu eri-
32677: räyksen virkojen hoitamisesta mainituissa ta-        mielisyydettä.
32678: pauksissa antaa sama viranomainen, joka myön-
32679: 
32680: 
32681:                              Korkeimman hallinto-oikeuden puolesta:
32682:                                            Aarne Nuorvala
32683: 
32684: 
32685: 
32686: 
32687:                                                                                 Leena Hoviniemi
32688:                              1970 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 154.
32689: 
32690: 
32691: 
32692: 
32693:                                      Laki v a Ii o kunnan mietintö n:o 19 hallituksen
32694:                                  esityksen johdosta laeiksi liikevaihtovero-oikeudesta ja Korkeim-
32695:                                  masta hallinto-oikeudesta annettujen lakien muuttamisesta.
32696: 
32697:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 27         mistä korkeimmalle hallinto-oikeudelle. Myös
32698: päivältä marraskuuta 1970 lähettänyt lakivalio-     on asianmukaista, että liikevaihtovero-oikeuden
32699: kuntaan valmistelevaa käsittelyä varten halli-      jäsenten virkojen täyttämisestä säädetään lailla.
32700: tuksen edellä mainitun esityksen n:o 154.              Liikevaihtovero-oikeuden tehtävän määritte-
32701: Valiakunnassa ovat asiantuntijoina olleet kuul-     levään ehdotuksen 2 §: ään ehdotetun täyden-
32702: tavina hallitusneuvos Olli Sakki valtiovarain-      nyksen osalta valiokunnalla ei ole huomautta-
32703: ministeriöstä, veroylituomari Rainer Artti liike-   mista.
32704: vaihtovero-oikeudesta ja lainsäädäntöneuvos            Lakiehdotuksen 3 § :ssä on lueteltu liike-
32705: Matti Paloheimo oikeusministeriöstä.                vaihtovero-oikeuden virat ja toimet sekä 5 §:ssä
32706:     Kuluvan vuoden maaliskuun alusta toimin-        säädetty liikevaihtovero-oikeuden jäsenten kel-
32707: tansa aloittanut liikevaihtovero-oikeus, jonka      poisuusehdoista, 5 a §:ssä heidän nimittämis-
32708: tehtävänä on käsitellä liikevaihtoveroa ja eräitä   järjestyksestään, 6 §: ssä virassapysymisoikeu-
32709: muita välillisiä veroja koskevia asioita, on jou-   desta ja 6 a §:ssä virkavapauden myöntämi-
32710: tunut toiminnassaan vaikeuksiin sen johdosta,       sestä. Valiakunta on kiinnittänyt huomiota
32711: ettei liikevaihtovero-oikeuteen ole perustettu      siihen, että ehdotuksen 3 §:ssä mainitun yli-
32712: sitä määrää vakinaisia virkoja kuin alunperin       tarkastajan osalta ei ole vastaavia säännöksiä
32713: oli edellytetty. Tämän johdosta liikevaihtovero-    edellä luetelluissa pykälissä. Koska valiokun-
32714: oikeudesta annettuun asetukseen on otettu           nalle esitetyn selvityksen mukaan ylitarkastaja
32715: säännökset oikeuteen määräajaksi nimitettä-         tulisi toimimaan liikevaihtovero-oikeudessa sel-
32716: vistä jäsenistä. Vakinaisten jäsenten puutteen      laisten asioitten esittelijänä, jotka vaativat eri-
32717: takia tilanne ei kuitenkaan ole parantunut,         tyistä kirjanpidon tuntemusta, valiokunnan
32718: koska liikevaihtovero-oikeuden toimintaa ei         mielestä on asianmukaista, että hänet rinnas-
32719: voimassa olevien säännösten puitteissa ole          tetaan oikeuden jäsenenä toimivaan vero-oikeu-
32720: voitu järjestää siten, että oikeus voisi toimia     den sihteeriin. Tästä aiheutuu muutoksia laki-
32721: kolmijaostoisena. Hallituksen esitykseen sisäl-     ehdotuksen 3, 4, 5, 5 a, 6 ja 6 a §:ään sekä
32722: tyvän lakiehdotuksen tarkoituksena on tehos-        lisäksi olisi liikevaihtovero-oikeudesta annetun
32723: taa· ja nopeuttaa liikevaihtovero-oikeuden toi-     lain 8 ja 14 § täydennettävä. Huomioonottaen
32724: mintaa sekä siirtää liikevaihtovero-oikeutta        ylitarkastajan tehtävän kirjanpidon asiantunti-
32725: koskevien nimitys- ja muiden oikeushallinto-        jana on soveliasta vaatia häneltä kelpoisuus-
32726:  asioiden käsitteleminen korkeimmalta oikeu-        ehtona kauppakorkeakoulussa suoritettu ekono-
32727:  delta korkeimmalle hallinto-oikeudelle.            min tutkinto.
32728:     Valiakunta katsoo, että liikevaihtovero-oi-        Liikevaihtovero-oikeuden saattamiseksi toi-
32729: keuteen olisi perustettava niin paljon vakinai-     mintakykyiseksi on luovuttu siitä periaatteesta,
32730:  sia oikeuden jäsenten virkoja, .että tuomio-       että liikevaihtovero-oikeuteen määräajaksi ni-
32731: istuimen säännönmukaisen toiminnan vaatima          m1tetyt jäsenet eivät saa olla enemmistönä
32732:  työvoima olisi vakinaista ja . että ylimääräiset   asioita ratkaistaessa, minkä vuoksi lakiehdo-
32733:  jäsenet määrättäisiin lähinnä asioiden ruuhkau-    tuksen 4 § :n 4 momenttiin on otettu muutetut
32734:  tumisen selvittämistä varten. Näin menetel-        päätösvaltaisuutta koskevat säännökset. Ehdo-
32735:  täessä ei eräitä esityksen perusteluissa mainit-   tuksen mukaan poistettaisiin myös se vaatimus,
32736:  tuja vaikeuksia olisi muodostunut. Valiakunta      että liikevaihtovero-oikeus olisi tuomionvoipa
32737: pitää tarkoituksenmukaisena sanottujen nimi-        täysistunnossa viisijäsenisenä. Tästä vaatimuk-
32738:  tys- ·ja muiden oikeushallintoasioiden siirtä-     sesta, jota valiokunta pitää oikeusturvan kan-
32739: E 1280/70
32740: 2                             1970 Vp. -     V. M . .._ Esitys n:o 154.
32741: 
32742: nalta tärkeänä, ei ole ehdotettujen muiden           vat muodostaa liikevaihtovero-oikeuden jaos-
32743: muutosten jälkeen syytä luopua. Valiakunta ei        tossa enemmistön, olisi sovellettava käytän-
32744: pidä ehdotettua muutosta liikevaihtovero-oi-         nössä vain poikkeustapauksissa.
32745: keuden jaoston kokoonpanossa periaatteessa              Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta kun-
32746: hyväksyttävänä, mutta kun liikevaihtovero-           nioittaen ehdottaa,
32747: oikeuden saattaminen nykyoloissa toiminta-
32748: kykyiseksi ilmeisesti vaatii sen ,toteuttamista,                että hallituksen esitykseen sisältyvä
32749: valiokunta ei ole asettunut sitä vastustamaan.               ehdotus liikevaihtovero-oikeudesta an-
32750: Periaatteena olisi kuitenkin pidettävä, että                 netun lain muuttamisesta hyväksyttäi-
32751: ehdotettujen säännösten mukaista mahdolli-                   siin näin kuuluvana:
32752: suutta, että määräajaksi nimitetyt jäsenet voi-
32753: 
32754: 
32755:                                               Laki
32756:                        liikevaihtovero-oikeudesta annetun lain muuttamisesta.
32757:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä säädetyllä
32758:     tavalla, muutetaan liikevaihtovero-oikeudesta 5 päivänä joulukuuta 1969 annetun lain {745/
32759:     69) 2 ja 3 §, (poist.) 4 §:n 2 ja 4 momentti ja 6, 8 ja 14 §sekä lisätään lain 5 §:ään uusi
32760:     2 ja 3 momentti ( poist.) sekä lakiin uusi 5 a ja 6 a § seuraavasti:
32761: 
32762:                        2 §.                          että hän hoitaa toista liikevaihtovero-oikeuden
32763:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                virkaa, ja asessori myös sen estämättä, että
32764:                                                      hänet on määräajaksi nimitetty ylimääräiseksi
32765:                       3 §.                           vero tuomariksi.
32766:    Liikevaihtovero-oikeudessa on veroylituoma-
32767: rin, verotuomarin, asessorin, ylitarkastajan ja                             5 §.
32768: vero-oikeuden sihteerin virkoja.                     ----------~-----""'-
32769:    ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)             ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
32770:    Liikevaihtovero-oikeudessa on lisäksi ( poist.)      Ylitarkastaja/ta vaaditaan kauppakorkeakou•
32771: valtionasiamiehen virkoja sekä kirjaajan ja vah-     lussa suoritettu ekonomin tutkinto.
32772: timestarin toimia. Liikevaihtovero-oikeudessa
32773: voi niin ikään olla ylimääräisiä toimenhaltijoita                         5 a §.
32774: ja tilapäisiä toimihenkilöitä sekä työsopimus-           ( 1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
32775: suhteessa olevaa henkilökuntaa.                         Asessorin, ylitarkastajan ja vero-oikeuden
32776:                                                      sihteerin nimittää korkein hallinto-oikeus viran
32777:                        4 §.                          oltua haettavana liikevaihtovero-oikeudelta ja
32778:                                                      liikevaihtovero-oikeuden tehtyä virkaehdotuk-
32779:    Jaoston istunnossa on puheenjohtajana vero-       sen.
32780: ylituomari tai verotuomari. Muina jäseninä               ( 4 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
32781: ovat asessori sekä ylitarkastaja tai vero-oikeu-
32782: den sihteeri. Ylitarkastajan tai vero-oikeuden
32783: sihteerin tehtävänä on käsiteltävänä olevan                                 6 §.
32784: asian esittely. Määräajaksi nimitetty verotuo-          V eroylituomarilla, verotuomarilla, asessorilla,
32785: mari voi olla jaoston puheenjohtajana.               ylitarkastajalla ja vero-oikeuden sihteerillä on
32786:                                                      hallitusmuodossa tuomareille säädetty virassa-
32787:    Liikevaihtovero-oikeus on tuomionvoipa            pysymisoikeus.
32788: jaoston istunnossa kolmijäsenisenä siten, että           ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
32789: veroylituomarin taikka virassa vakinaisen vero-
32790: tuomarin tai asessorin tulee olla jaoston istun-                         6a §.
32791: nossa saapuvilla, ja täysistunnossa viisijäseni-        ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
32792: senä siten, että kahden heistä on oltava läsnä         Verotuomarille, asessorille, ylitarkastaialle ja
32793: istunnossa ( poist.). Verotuomari tai asessori       vero-oikeuden sihteerille myöntää virkavapaut-
32794: katsotaan virassa vakinaiseksi sen estämättä,        ta liikevaihtovero-oikeus, verotuomarille ja
32795:                                       Liikevaihtovero-oikeus.                                     3
32796: 
32797: asessorille kuitenkin enintään kolmen kuukau-       puolesta vaatia selityksiä ja lausuntoja sekä
32798: den ajaksi vuodessa. Virkavapauden pitem-           ryhtyä muihin valmisteleviin toimenpiteisiin.
32799: mäksi ajaksi myöntää korkein hallinto-oikeus.
32800:    ( 3 ja 4 mom. kuten hallituksen esityksessä.)                           14 §.
32801:                                                        Virkasyytteet veroylituomaria, verotuomaria,
32802:                         8 §.                        asessoria, ylitarkastajaa ja vero-oikeuden sih-
32803:    Ylitarkastaja ja vero-oikeuden sihteeri esit-    teeriä vastaan käsittelee Helsingin hovioikeus.
32804: televät asiat liikevaihtovero-oikeudessa.           Muita liikevaihtovero-oikeuden virkamiehiä
32805:    Ylitarkastaja ja vero-oikeuden sihteeri voivat   syytetään virkarikoksesta asianomaisessa ali-
32806: asiaa esittelemättä liikevaihtovero-oikeuden        oikeudessa.
32807: 
32808: 
32809:   Lisäksi valiokunta ehdottaa,                        Vielä valiokunta ehdottaa,
32810:           että hallituksen esitykseen sisältyvä              että Eduskunta päättäisi käsitellä
32811:        toinen    lakiehdotus     hyväksyttäisiin           ensimmäisen lakiehdotuksen valtiopäi-
32812:        muuttamattomana.                                    väjärjestyksen 67 §:n 2 momentissa
32813:                                                            säädetyllä tavalla.
32814:      Helsingissä 18 päivänä joulukuuta 1970.
32815: 
32816: 
32817: 
32818: 
32819:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        nen, Poutanen, Poutiainen, Raatikainen, Siika-
32820: neet osaa puheenjohtaja Ehrnrooth, varapu-          niemi, Suksi, Särkkä, Tuominen, Tähkämaa ja
32821: heenjohtaja Karkinen ja jäsenet Friberg, Hem-       Vikatmaa.
32822: mi, Huotari, Kauppila, Koskinen, H. Niska-
32823:                             1970 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 154.
32824: 
32825: 
32826: 
32827: 
32828:                                     S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n :o 171 halli-
32829:                                 tuksen esityksen johdosta laeiksi liikevaihtovero-oikeudesta ja
32830:                                 Korkeimmasta hallinto-oikeudesta annettujen lakien muuttami-
32831:                                 sesta.
32832: 
32833:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-     Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
32834: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan laki-    dottaa,
32835: valiokunnan mietinnössä n:o 19 tehtyjä ehdo-
32836: tuksia ja ehdottaa siis kunnioittaen,                        että Eduskunta päättäisi käsitellä
32837:                                                           hallituksen esitykseen sisältyvän ensim-
32838:          että Eduskunta päättäisi hyväksyä                mäisen lakiehd,otuksen valtiopäiväjärjes-
32839:        hallituksen esitykseen sisältyvän ensim-           tyksen 67 §:n 2 momentissa säädetyllä
32840:        mäisen lakiehdotuksen lakivaliokunnan              tavalla.
32841:        ehdotuksen mukaisena)· sekä
32842:          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
32843:        hallituksen esitykseen sisältyvän toisen
32844:        lakiehdotuksen muuttamattomana.
32845:      Helsingissä 22 päivänä joulukuuta 1970.
32846: 
32847: 
32848: 
32849: 
32850: E 1311/70
32851:                           1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 154.
32852: 
32853: 
32854: 
32855: 
32856:                                       E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laeiksi
32857:                                  liikevaihtovero-oikeudesta ja Korkeimmasta hallinto-oikeudesta
32858:                                  annettujen lakien muuttamisesta.
32859: 
32860:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys       19 ja Suuri valiokunta mietintönsä n:o 171,
32861: n:o 154 laeiksi liikevaihtovero-oikeudesta ja       on hyväksynyt seuraavat lait, niistä ensimmäi-
32862: Korkeimmasta hallinto-oikeudesta annettujen         sen valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n 2 momen-
32863: lakien muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle Laki-     tissa säädetyn käsittelyn jälkeen:
32864: valiokunta on asiasta antanut mietintönsä n:o
32865: 
32866: 
32867:                                               Laki
32868:                       liikevaihtovero-oikeudesta annetun lain muuttamisesta.
32869: 
32870:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä sääde-
32871:  tyllä tavalla, muutetaan liikevaihtovero-oikeudesta 5 päivänä joulukuuta 1969 annetun lain
32872:  (745/69) 2 ja 3 §, 4 §:n 2 ja 4 momentti ja 6, 8 ja 14 §sekä lisätään lain 5 §:ään uusi 2 ja 3
32873:  momentti sekä lakiin uusi 5 a ja 6 a § seuraavasti:
32874: 
32875:                        2 §.
32876:    Liikevaihtovero-oikeuden tehtävänä on käsi-      tilapäisiä toimihenkilöitä sekä työsopimussuh-
32877: tellä ja ratkaista:                                 teessa olevaa henkilökuntaa.
32878:    1 ) liikevaihtoverotoimistojen liikevaihtove-
32879: roa, vakuutusmaksuveroa sekä auto- ja moot-                                4 §.
32880: toripyöräveroa samoin kuin niiden ennakkotie-
32881: toa koskevista päätöksistä tehdyt valitukset           Jaoston istunnossa on puheenjohtajana vero-
32882: sekä                                                ylituomari tai verotuomari. Muina jäseninä
32883:    2) autorekisterikeskuksen auto- ja moottori-     ovat asessori sekä ylitarkastaja tai vero-oikeu-
32884: pyöräveroa sekä moottoriajoneuvoveroa koske-        den sihteeri. Ylitarkastajan tai vero-oikeuden
32885: vista päätöksistä tehdyt valitukset.                sihteerin tehtävänä on käsiteltävänä olevan
32886:                                                     asian esittely. Määräajaksi nimitetty verotuo-
32887:                       3 §.                          mari voi olla jaoston puheenjohtajana.
32888:    Liikevaihtovero-oikeudessa on veroylituoma-
32889: rin, verotuomarin, asessorin, ylitarkastajan ja        Liikevaihtovero-oikeus on tuomionvoipa jaos-
32890: vero-oikeuden sihteerin virkoja.                    ton istunnossa kolmijäsenisenä siten, että vero-
32891:    Liikevaihtovero-oikeudessa voi olla määrä-       ylituomarin taikka virassa vakinaisen verotuo-
32892: ajaksi oimitettäviä ylimääräisiä verotuomareita,    marin tai asessorin tulee olla jaoston istunnossa
32893: asessoreita ja vero-oikeuden sihteereitä. Jos       saapuvilla ja täysistunnossa viisijäsenisenä siten,
32894: he ovat ennestään valtion virassa tai toimessa,     että kahden heistä on oltava läsnä istunnossa.
32895: tämä virkasuhde ei lakkaa nimityksen vuoksi.        Verotuomari tai asessori katsotaan virassa vaki-
32896:    Liikevaihtovero-oikeudessa on lisäksi valtion-   naiseksi sen estämättä, että hän hoitaa toista
32897: asiamiehen virkoja sekä kirjaajan ja vahtimes-      liikevaihtovero-oikeuden virkaa, ja asessori
32898: tarin toimia. Liikevaihtovero-oikeudessa voi        myös sen estämättä, että hänet on määräajaksi
32899: niin ikään olla ylimääräisiä toimenhaltijoita ja    nimitetty ylimääräiseksi verotuomariksi.
32900: E 1322/70
32901: 2                            1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 154.
32902: 
32903:                       5 §.                                                 6 a §.
32904:                                                         Veroylituomarilie myöntää virkavapautta
32905:    Sama kelpoisuus vaaditaan ylimääräiseltä          korkein hallinto-oikeus.
32906: verotuomarilta, asessorilta ja vero-oikeuden            Verotuomarille, asessorille, ylitarkastajalle ja
32907: sihteeriltä.                                         vero-oikeuden sihteerille myöntää virkavapautta
32908:    Ylitarkastajalta vaaditaan kauppakorkeakou-       liikevaihtovero-oikeus, verotuomarille ja asesso-
32909: lussa suoritettu ekonomin tutkinto.                  rille kuitenkin enintään kolmen kuukauden
32910:                                                      ajaksi vuodessa. Virkavapauden pitemmäksi
32911:                       5 a §.                         ajaksi myöntää korkein hallinto-oikeus.
32912:    Veroylituomarin nimittää tasavallan presi-            Ylimääräiselle verotuomarille, asessorille ja
32913: dentti korkeimman hallinto-oikeuden esityk-          vero-oikeuden sihteerille myönnetään virka-
32914: sestä.                                               vapautta samassa järjestyksessä kuin vakinaisen
32915:    Verotuomarin nimittää niin ikään tasavallan       viran haltijalle.
32916: presidentti viran oltua haettavana liikevaihto-
32917: vero-oikeudelta, liikevaihtovero-oikeuden teh-          Määräyksen edellä tässä pykälässä mainittu-
32918: tyä virkaehdotuksen ja korkeimman hallinto-          jen virkojen hoitamisesta virkavapauden aikana
32919: oikeuden annettua ehdotuksesta lausunnon.            tai viran avoimena ollessa antaa sama viran-
32920:    Asessorin, ylitarkastajan ja vero-oikeuden sih-   omainen, joka myöntää virkavapauden. Val-
32921: teerin nimittää korkein hallinto-oikeus viran ol-    tionasiamiestä ei saa määrätä hoitamaan sanot-
32922: tua haettavana liikevaihtovero-oikeudelta ja lii-    tuja virkoja eikä niihin kuuluvia tehtäviä.
32923: kevaihtovero-oikeuden tehtyä virkaehdotuksen.
32924:    Ylimääräisen verotuomarin, asessorin ja vero-                             8 §.
32925: oikeuden sihteerin nimittää korkein hallinto-           Ylitarkastaja ja vero-oikeuden sihteeri esit-
32926: oikeus liikevaihtovero-oikeuden esityksestä.         televät asiat liikevaihtovero-oikeudessa.
32927: Heille maksetaan palkkausta samojen perus-              Ylitarkastaja ja vero-oikeuden sihteeri voivat
32928: teiden mukaan kuin vastaavan vakinaisen viran        asiaa esittelemättä liikevaihtovero-oikeuden
32929: haltijalle.                                          puolesta vaatia selityksiä ja lausuntoja sekä
32930:                        6 §.                          ryhtyä muihin valmisteleviin toimenpiteisiin.
32931:    Veroylituomarilla, verotuomarilla, asessorilla,
32932: ylitarkastajalla ja vero-oikeuden sihteerillä on                           14 §.
32933: hallitusmuodossa tuomateille säädetty virassa-          Virkasyytteet veroylituomaria, verotuomaria,
32934: pysymisoikeus.                                       asessoria, ylitarkastajaa ja vero-oikeuden sih-
32935:    Sama virassapysymisoikeus on ylimääräisellä       teeriä vastaan käsittelee Helsingin hovioikeus.
32936: verotuomarilla, asessorilla ja vero-oikeuden         Muita liikevaihtovero-oikeuden virkamiehiä
32937: sihteerillä sinä määräaikana, joksi heidät on        syytetään virkarikoksesta asianomaisessa ali-
32938: nimitetty.                                           oikeudessa.
32939: 
32940: 
32941: 
32942: 
32943:                                                Laki
32944:                  Korkeimmasta hallinto-oikeudesta annetun lain muuttamisesta.
32945: 
32946:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Korkeimmasta hallinto-oikeudesta 22 päivänä
32947:  heinäkuuta 1918 annetun lain (74/18) 4 § ja lisätään lain 3 §:ään uusi 2 momentti seu-
32948:  raavasti:
32949:                       3 §.
32950:                                                      virkojen täyttämistä ja hoitamista sekä sano-
32951:   Korkeimman hallinto-oikeuden käsitehäviä           tun oikeuden työjärjestystä koskevat asiat sen
32952: ovat lisäksi liikevaihtovero-oikeuden jäsenten       mukaan kuin niistä erikseen säädetään.
32953:                                        Liikevaihtovero-oikeus.                                    3
32954: 
32955:                       4 §.
32956:    Nimitysasioita koskevat valitukset, lukuun        vosto. Vaitioneuvosto käsittelee niin ikään va-
32957: ottamatta 3 S:n 2 momentissa tarkoitetuissa          litukset asioissa, jotka lain mukaan on alis-
32958: asioissa tehtyjä valituksia, käsittelee valtioneu-   tettu valtioneuvoston tutkittaviksi.
32959: 
32960: 
32961:      Helsingissä 29 päivänä joulukuuta 1970.
32962:                                   1970 vuoden valtiopäivät n:o 155.
32963: 
32964: 
32965: 
32966: 
32967:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi henkikirjoittajista.
32968: 
32969:    Väestökirjalaki ( 141/69) ja sen nojalla an-        lakkauttamista ja uusien kokonaispalkkausjär-
32970: nettu väestökirja-asetus (198/70) tulevat voi-         jestelmään perustuvien henkikirjoittajan virko-
32971: maan 1 päivänä tammikuuta 1971. Silloin siir-          jen perustamista.
32972: tyvät henkikirjoittajilta väestörekisterikeskuk-          Nykyisistä henkikirjoittajan viroista ei ole
32973: selle useat sellaiset tehtävät, joista henkikirjoit-   säädetty lailla. Kun nämä virat tullaan lakkaut-
32974: tajat ovat siihen saakka olleet oikeutettuja peri-     tamaan ja tilalle perustamaan uudet kokonais-
32975: mään toimituskirjamaksuja. Tämän vuoksi eh-            palkkausjärjestelmään kuuluvat henkikirjoitta-
32976: dotetaan henkikirjoittajat siirrettäväksi nykyi-       jan virat, ehdotetaan uusista viroista säädettä-
32977: sestä osaksi virkasivutuloihin perustuvasta palk-      väksi lailla.
32978: kausjärjestelmästä      kokonaispalkkausjärjestel-        Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, an-
32979: mään vuoden 1971 alusta.                               netaan Eduskunnalle hyväksyttäväksi seuraava
32980:    Uuteen palkkausjärjestelmään siirtyminen            lakiehdotus:
32981: edellyttää nykyisten henkikirjoittajan virkojen
32982: 
32983:                                                  Laki
32984:                                            henkikirjoittajista.
32985:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
32986:                        1 §.                            kikirjoittajan virkojen uudelleenjärjestelyn joh-
32987:    Paikallisten väestökirjojen pitämistä ja hen-       dosta lakkautettavan viran haltija tässä laissa
32988: kikirjoituksen toimittamista sekä eräiden erik-        säädettyyn vastaavaan virkaan. Jollei häntä siir-
32989: seen säädettyjen ja määrättyjen tehtävien suo-         retä sanotunlaiseen virkaan, asetetaan hänet
32990: rittamista varten perustetaan kuhunkin lääniin         lakkautuspalkalle.
32991: henkikirjoittajan virkoja. Henkikirjoittajan vi-
32992: rat voivat olla eri luokkaisia.                                             4 §.
32993:                                                           Tarkemmat määräykset taman lain täytän-
32994:                        2 §.                            töönpanosta ja soveltamisesta annetaan asetuk-
32995:   Henkikirjoittajat ovat lääninhallituksen käs-        sella.
32996: kynalaisia. Väestökirjanpitoa koskevissa asioissa
32997: henkikirjoittajat kuitenkin ovat suoraan väestö-                             5 §.
32998: rekisterikeskuksen alaisia.                              Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
32999:                                                        kuuta 1971.
33000:                    3 §.                                  Tässä laissa tarkoitetut virat voidaan täyttää
33001:    Tämän lain voimaan tullessa siirretään hen-         ennen lain voimaantuloa.
33002: 
33003:       Helsingissä 20 päivänä marraskuuta 1970.
33004: 
33005:                                          Tasavallan Presidentti
33006:                                          URHO KEKKONEN
33007: 
33008: 
33009: 
33010: 
33011:                                                                   Sisäasiainministeri Artturi Jämsen
33012: 16687/70/22
33013:                               1970 Vp. -     V. M. -      Esitys n:o 1.5.5.
33014: 
33015: 
33016: 
33017: 
33018:                                       L a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 13
33019:                                   hallituksen esityksen johdosta laiksi henkikirjoittajista.
33020: 
33021:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 27            jan viroista ei ole säädetty lailla. Virat tullaan
33022: päivänä marraskuuta 1970 lähettänyt laki- ja           lakkauttamaan ja tilalle perustetaan uudet ko-
33023: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi       konaispalkkausjärjestelmään kuuluvat virat,
33024: hallituksen edellä mainitun esityksen n:o 155.         joista hallitus ehdottaa säädettäväksi lailla.
33025: Kuultuaan asiantuntijoina hallitusneuvos Veikko           Hallituksen esityksen perusteluissa maini-
33026: Kangasta sisäasiainministeriöstä, hallitussihteeri     tuista syistä ja saamansa selvityksen perusteella
33027: Pentti Virmalaista valtiovarainministeriöstä,          valiokunta pitää esitykseen sisältyvää lakieh-
33028: väestörekisterikeskuksen johtajaa Jorma Har-           dotusta tarpeellisena ja sen säännöksiä asianmu-
33029: tiota ja Suomen Henkikirjoittajayhdistyksen pu-        kaisina, minkä vuoksi valiokunta puoltaa laki-
33030: heenjohtajaa, henkikirjoittaja Veijo Perkonsa-         ehdotuksen hyväksymistä.
33031: loa valiokunta on käsitellyt asian ja esittää seu-        Edellä mainituin perustein valiokunta ehdot-
33032: raavaa.                                                taa kunnioittavasti,
33033:    Väestökirjalaki tulee voimaan vuoden 1971
33034: alusta, jolloin henkikirjoittajilta siirtyvät vä-                    että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
33035: estörekisterikeskukselle useat sellaiset tehtävät,                esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
33036: joista henkikirjoittajat ovat olleet oikeutettuja                 muuttamattomana.
33037: perimään toimituskirjamaksuja. Henkikirjoitta-
33038:      Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1970.
33039: 
33040: 
33041:   Asian käsittelyyn valiokunnasa ovat ottaneet         Loikkanen, Mäki, Pekonen, Rytkönen, Salmi-
33042: osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheenjohtaja           vuori, Stenbäck, Syrjä, Tikkanen, S. Wester-
33043: Mäkinen, jäsenet Breilin, R. Kangas, Liedes,           lund ja Volotinen.
33044: 
33045: 
33046: 
33047: 
33048:                                            V a s t a 1 a u s e.
33049: 
33050:    Kun on ilmoitettu, että uudistuksen yhtey-          heuttaa virkain nykyisissä haitijoissa epävar-
33051: dessä kaikki henkikirjoittajain virkain haltijat       muutta, on aiheellista poistaa mainittu lakiesi-
33052: siirtyvät vastaaviin uusiin virkoihin, on lakiesi-     tyksen 3 § :n viimeinen lause, jossa suhteessa
33053: tyksen 3 § :n viimeinen lause asiallisesti tarpee-     olen valiokunnan enemmistön kanssa eri mieltä,
33054: ton. Sitäpaitsi tarvittaessa on käytettävissä          vaikka tämä kanta äänestyksessä on valiokun-
33055: yleinen lakkautuspalkalle siirtämistä koskeva          nassa jäänyt vähemmistöksi.
33056: laki.- Kun mainitunlainen lausuma saattaa ai-
33057:       Helsingissä joulukuun 8 päivänä 1970.
33058: 
33059:                                             Timo Mäki.
33060: E 1171/70
33061:                            1970 Vp. -    S. V. M. -   Esitys n:o 155.
33062: 
33063: 
33064: 
33065: 
33066:                                     S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 144 halli-
33067:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi henkikirjoittajista.
33068: 
33069:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä
33070: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
33071: laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä n:o 13             ehdotuksen muuttamattomana.
33072: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
33073:      Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1970.
33074: 
33075: 
33076: 
33077: 
33078: E 1219/70
33079:                           1970 Vp. -     Edusk. vast. -     Esitys n:o 155.
33080: 
33081: 
33082: 
33083: 
33084:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
33085:                                  henkikirjoittajista.
33086: 
33087:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys       nut mietintönsä n:o 13 ja Suuri valiokunta
33088: n:o 155 laiksi henkikirjoittajista, ja Eduskunta,   mietintönsä n:o 144, on hyväksynyt seuraavan
33089: jolle Laki- ja talousvaliokunta on asiasta anta-    lain:
33090: 
33091: 
33092:                                                Laki
33093:                                          henkikirjoittajista.
33094:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
33095:                        1 §.                         kikirjoittajan virkojen uudelleenjärjestelyn joh-
33096:    Paikallisten väestökirjojen pitämistä ja hen-    dosta lakkautettavan viran haltija tässä laissa
33097: kikirjoituksen toimittamista sekä eräiden erik-     säädettyyn vastaavaan virkaan. Jollei häntä siir-
33098: seen säädettyjen ja määrättyjen tehtävien suo-      retä sanotunlaiseen virkaan, asetetaan hänet
33099: rittamista varten perustetaan kuhunkin lääniin      lakkautuspalkalle.
33100: henkikirjoittajan virkoja. Henkikirjoittajan vi-
33101: rat voivat olla eri luokkaisia.                                          4 §.
33102:                                                        Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
33103:                        2 §.                         töönpanosta ja soveltamisesta annetaan asetuk-
33104:   Henkikirjoittajat ovat lääninhallituksen käs-     sella.
33105: kynalaisia. Väestökirjanpitoa koskevissa asioissa
33106: henkikirjoittajat kuitenkin ovat suoraan väestö-                          5 §.
33107: rekisterikeskuksen alaisia.                           Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
33108:                                                     kuuta 1971.
33109:                       .3 §.                           Tässä laissa tarkoitetut virat voidaan täyttää
33110:   Tämän lain voimaan tullessa siirretään hen-       ennen lain voimaantuloa.
33111: 
33112:      Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1970.
33113: 
33114: 
33115: 
33116: 
33117: B 1230/70
33118:                                 1970 vuoden valtiopäivät n:o 156.
33119: 
33120: 
33121: 
33122: 
33123:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi aluevaihdon suoritta-
33124:                                  misesta valtion ja Hämeenlinnan kaupungin välillä.
33125: 
33126:    Hämeenlinnan kaupungin aloitteesta on maa-       metsämaata 51.91 hehtaaria. Käyttäen hintana
33127: taloushallituksen ja Hämeenlinnan kaupungin         tonttimaan osalta 8 000 mk/ha, pellon osalta
33128: kesken käyty neuvotteluja aluevaihdosta val-        4 500 mk/ha, luonnonlaitumen osalta 2 000
33129: tion ja Hämeenlinnan kaupungin välillä. Hä-         mk/ha ja metsämaan osalta taimistoineen ja
33130: meenlinnan kaupunki haluaisi saada omi:stuk-        puustoineen Lounais-Suomen piirimetsälauta-
33131: seensa virkistysalueeksi valtion omistaman, Le-     kunnan arvion mukaan 129 666 markkaa sekä
33132: paan koulutilaan kuuluvan Tyrvännön kunnassa        rakennusten osalta rakennushallituksen arvion
33133: sijaitsevan Vanajaniemen yksinäistaloa olevan       mukaan 58 000 markkaa on Korpi-Jaakolan
33134: Vanajan tilan RN:o 17, jonka pinta-ala on           tilan arvoksi laskettu 439 071 markkaa. Tilan
33135: 33.60 hehtaaria, sekä luovuttaisi vastikkeeksi      pellot ovat kauttaaltaan erittäin hyvää savi-
33136: valtiolle Loimaan kunnan Kauhanojan kylässä         multamaata. Mäkipään tilaan RN :o 2128 kuuluu
33137: olevan Korpi-Jaakolan tilan RN:o 131 , Tyr-         metsämaata 13.325 hehtaaria. Tilan arvo on
33138: vännön kunnan Lahdentaan kylässä olevan             vaihdossa arvioitu 28 215 markaksi käyttäen
33139: Mäkipään tilan RN :o 2 128 ja Tyrvännön kun-        hintana metsämaan osalta 300 mk/ha ilman
33140: nassa sijaitsevasta Lepaan yksinäistaloa olevasta   puustoa. Puuston arvoksi on 5 prosentin tuk-
33141: Mäkipään tilasta RN :o 134 8.396 hehtaarin          kualennus huomioon ottaen saatu 24 218 mark-
33142: suuruisen määräalan eli yhteensä maata noin         kaa. Määräalaan Mäkipään tilasta RN :o 134 kuu-
33143: 131.36 hehtaaria, josta peltoa 60.74 hehtaaria,     luu peltoa 6.613 hehtaaria ja metsämaata
33144: luonnonlaidunta 0.67 hehtaaria, metsämaata          1.783 hehtaaria. Tilan rakennukset ja noin
33145:  67.018 hehtaaria, tonttimaata 0.81 hehtaaria       4 000 m2 :n suuruinen tontti jäisivät luovutuk-
33146: sekä tie- ja joutomaata 2.12 hehtaaria.             sen ulkopuolelle. Määräalan arvo on vaihdossa
33147:     Valtion omistamaan Vanajan tilaan kuuluu        arvioitu 27 878 markaksi käyttäen hintana pel-
33148: tonttimaata 10.33 hehtaaria, josta ranta-aluetta    lon osalta 4 000 mk/ha ja metsämaan osalta
33149:  7 hehtaaria, sekä varsinaista metsämaata 23.27     800 mk/ha puustoineen.
33150: hehtaaria. Luovutukseen sisältyisi myös tilaan         Maataloushallituksen ja Hämeenlinnan kau-
33151: kuuluva 377.33 hehtaarin suuruinen vesialue.        pungin kesken on sovittu, että valtiolla olisi
33152: Vanajan tilan arvo on vaihdossa arvioitu            oikeus hakata puustoa luovuttamiltaan alueilta
33153:  481 353 markaksi käyttäen hintana tonttimaan       vaihtoarvojen erotusta 5 260 markkaa vastaava
33154:  osalta keskimäärin 2,85 mk/m2 ilman puustoa        määrä, jolloin yksikköhintoina käytettäisiin sa-
33155:  ja varsinaisen metsämaan osalta 0,20 mk/m2         moja arvoja, joilla Vanajan tilan puusto on
33156:  ilman puustoa sekä koko tilan osalta 1,43          arvioitu. Näin ollen aluevaihto tapahtuisi ilman
33157:  mk/m2 puustoineen. Erikseen arvioituna on          rahasuorituksia.
33158:  puuston arvoksi 5 prosentin tukkualennus huo-         Jatkuvasti kehittyvän Loimaan maatalous-
33159:  mioon ottaen saatu 139 913 markkaa, joten          oppilaitoksen koulutilaan kuuluu peltoa 40 heh-
33160:  maapohjan hinnaksi jää 1 ,02 mk/ m2 • Hämeen-      taaria ja metsämaata vain 28.96 hehtaaria.
33161:  linnan kaupungin vastikkeeksi tarjoamien           Lisämaan saannin jälkeen voitaisiin oppilaitok-
33162:  Korpi-Jaakolan tilan, Mäkipään tilan RN:o          seen perustaa uudeksi opintosuunnaksi maa-
33163:  2128 ja määräalan Mäkipään tilasta RN:o 134        talous-teknillinen koulu, joka teknillistyneen
33164:  hinta puustoineen sekä Korpi-Jaakolan tilaan       maatalouden kannalta on alueelle erittäin tar-
33165:  kuuluvine rakennuksineen on yhteensä 476 09 3      peellinen. Oppilaitoksessa on jo nykyaikainen
33166:  markkaa. Korpi-Jaakolan tilan hinta on vaih-       konehalli- ja työpajarakennus kalustoineen ja
33167:  dossa arvioitu 420 000 markaksi. Tilaan kuu-       välineineen tehokkaan maatilataloutta palvele~
33168:  luu tonttimaata 0.81 hehtaaria, peltoa 54.13       van koneopetuksen järjestämistä varten. Tyr-
33169:  hehtaaria, luonnonlaidunta 0.67 hehtaaria ja       vännön kunnan alueelta .saatavat vastikemaat
33170: 15990/70
33171: 2                                             N:o 156
33172: 
33173: liitettäisiin Lepaan koulutilaan. Mäkipään tilan     nonkaunista Vanajaveden rantaharjua, joka liit-
33174: RN:o 2128 metsäpalsta soveltuu käytettäväksi         tyy koulutilaan kuuluvaan Vahopäänniemeen.
33175: metsäopetustarkoituksiin koulutilalle sijoitetulle   Hämeenlinnan kaupungin kannalta on tärkeätä
33176: maanviljelyskoulun I -vuosikurssille. Määräala       saada luonnonkaunis Vanajaniemi kaupungin
33177: Mäkipään tilasta RN :o 134 liittyy Lepaan koulu-     asukkaiden virkistysalueeksi.
33178: tilaan, josta se pika-asutuslain nojalla on ero-        Edellä sanotun nojalla annetaan Eduskunnan
33179: tettu. Määräalaan kuuluva metsämaa on luon-          hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
33180: 
33181: 
33182:                                                Laki
33183:             aluevaihdon suorittamisesta valtion ja Hämeenlinnan kaupungin välillä.
33184:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
33185: 
33186:    Vaitioneuvosto oikeutetaan määräämillään          ojan kylässä olevan Korpi-Jaakalan tilan
33187: ehdoilla luovuttamaan Hämeenlinnan kau-              RN :o 131 , Tyrvännön kunnan Lahdentaan ky-
33188: pungille Tyrvännön kunnassa sijaitseva Vanaja-       lässä olevan Mäkipään tilan RN:o 2128 ja Tyr-
33189: niemen yksinäistaloa oleva Vanajan tila RN:o         vännön kunnassa sijaitsevasta Lepaan yksinäis-
33190: 17 edellyttäen, että Hämeenlinnan kaupunki           taloa olevasta Mäkipään tilasta RN :o 134 8.396
33191: luovuttaa valtiolle Loimaan kunnan Kauhan-           hehtaarin suuruisen määräalan.
33192: 
33193: 
33194:      Helsingissä 20 päivänä marraskuuta 1970.
33195: 
33196: 
33197:                                         Tasavallan Presidentti
33198:                                         URHO KEKKONEN
33199: 
33200: 
33201: 
33202: 
33203:                                                           Maatalousministeri Nestori Kaasalainen.
33204:                               1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 156.
33205: 
33206: 
33207: 
33208: 
33209:                                      V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 50
33210:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi aluevaihdon suorittamisesta
33211:                                  valtion ja Hämeen1innan kaupungin välillä.
33212: 
33213:    Eduskunta on viline marraskuun 27 päivänä        vuoksi, hallituksen esityksen perusteluihin yh-
33214: .ähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-     tyen, päättänyt asettua puoltamaan siihen sisäl-
33215: iTaksi hallituksen esityksen n:o 156 laiksi alue-   tyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
33216: .,aihdon suorittamisesta valtion ja Hämeenlin-         VaJ.iokunta kunnioittaen ehdottaa,
33217: lan kaupungin välillä.
33218:    Valiokunta on saamansa selvityksen perus-                  että Eduskunta päättäisi hyväksyä
33219: teella todennut hallituksen esityksessä tarkoite-           hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
33220: tun aluevaihdon tarpeelliseksi sekä yleisen                 dotuksen muuttamattomana.
33221: ::dun kannalta tarkoituksenmukaiseksi ja on sen
33222:      Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1970.
33223: 
33224: 
33225: 
33226: 
33227:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        karinen, Rosnell, Salla, Sillantaus, Tamminen,
33228: neet osaa. puheenjohtaja Huurtamo ja jäsenet        Teir, Voutilainen sekä varajäsenet Ahonen,
33229: Aalto, Eskman, Hanhirova, Haukipuro, Koivu-         Kurppa, Lintilä ja Turunen.
33230: nen, Koppanen, Landström, Mäki-Hakola, Pek-
33231: 
33232: 
33233: 
33234: 
33235: E 1258/70
33236:                              1970 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 156.
33237: 
33238: 
33239: 
33240: 
33241:                                      Suuren v a Ii o kunnan mietintö n:o 167 hallituk-
33242:                                  sen esityksen johdosta laiksi aluevaihdon suorittamisesta valtion
33243:                                  ja Hämeenlinnan kaupungin välillä.
33244: 
33245:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
33246: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-            hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
33247: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 50 teh-              dotuksen muuttamattomana.
33248: tyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
33249:      Helsingissä 18 päivänä joulukuuta 1970.
33250: 
33251: 
33252: 
33253: 
33254: E 1277/70
33255:                          1970 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys n:o 156.
33256: 
33257: 
33258: 
33259: 
33260:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
33261:                                 aluevaihdon suorittamisesta valtion ja Hämeenlinnan kaupungin
33262:                                 välillä.
33263: 
33264:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys     asiasta antanut mietintönsä n:o 50 ja Suuri
33265: n:o 156 larksi aluevaihdon suorittamisesta val-   valiokunta mietintönsä n:o 167, on hyväksy-
33266: tion ja Hämeenlinnan kaupungin välillä, ja        nyt seuraavan lain:
33267: Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on
33268: 
33269: 
33270:                                             Laki
33271:             aluevaihdon suorittamisesta valtion ja Hämeenlinnan kaupungin välillä.
33272:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
33273: 
33274:    Vaitioneuvosto oikeutetaan määräämillään       ojan kylässä olevan Korpi-Jaakolan tilan
33275: ehdoilla luovuttamaan Hämeenlinnan kau-           RN:o 131 , Tyrvännön kunnan Lahdentaan ky-
33276: pungille Tyrvännön kunnassa sijaitseva Vanaja-    lässä olevan Mäkipään tilan RN :o 2128 ja Tyr-
33277: niemen yksinäistaloa oleva Vanajan tila RN:o      vännön kunnassa sijaitsevasta Lepaan yksinäis-
33278: 17 edellyttäen, että Hämeenlinnan kaupunki        taloa olevasta Mäkipään tilasta RN:o 134 8.396
33279: luovuttaa valtiolle Loimaan kunnan Kauhan-        hehtaarin suuruisen määräalan.
33280: 
33281: 
33282:      Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1970.
33283: 
33284: 
33285: 
33286: 
33287: E 1296/70
33288:                                  1970 vuoden valtiopäivät n:o 157.
33289: 
33290: 
33291: 
33292: 
33293:                                         Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi toimenpiteistä lento-
33294:                                    liikenteen turvaamiseksi eräissä tapauksissa.
33295: 
33296:     Viime aikoina ovat erityisesti kansainväliseen    nisiä, osittain edellyttävät lainsäädäntö- ja
33297: lentoliikenteeseen kohdistuvat rikolliset teot jat-   hallintotoimia, on ,tutkittu ja suunniteltu sekä
33298: kuvasti lisääntyneet. Useimmissa tapauksissa on       ICAO:n puitteissa että eri valtioiden toimesta
33299: ollut kysymys ilma-aluksen laittomasta haltuun        erikseen.
33300: ottamisesta (kaappaus). Lisäksi on ilma-aluksia           Kuluvan vuoden kesäkuussa turvaamistoimen-
33301: tuhottu tai vahingoitettu sekä suoritettu aseel-      piteitä koskevassa ICAO:n ylimääräisessä yleis-
33302: lisia hyökkäyksiä ja muita tällaisia tekoja lento-    kokouksessa järjestö hyväksyi päätöslauselman,
33303: asemilla. Seurauiksena on ollut ihmishenkien me-      jossa jäsenvaltioita kehotettiin ryhtymään eri-
33304: netyksiä, suuria aineellisia vahinkoja sekä vaa-      näisiin toimenpiteisiin lentoliikenteen turvaami-
33305: roja ja haittoja lentomatkustajille, ilma-alusten     seksi. Suoritettavina toimenp1teinä mainitaan
33306: miehistölle ja lentoliikenteen turvallisuudelle ja    päätöslauselmassa muun muassa lentoasemalla
33307: säännöllisyydelle. Tällainen rikollinen toiminta      tapahtuvan vartioinoin tehostaminen, oleske:lun
33308: on saattanut lentoliikenteen kaikkialla maailmas-     ja liikkumisen sovelias rajoittammen, hälytys-
33309: sa vaaravyöhykkeeseen. Rikollisen toiminnan           järjestelmän parantaminen sekä lentomatkusta-
33310: estämiseksi ja siitä aiheutuvien vahingollisten       jien, heidän matkatavaransa, rahdin sekä ilma-
33311: seurausten vähentämiseksi on ryhdyttävä kaik-         alusten tarkastukset. Tarkastusmenettelyä tur-
33312: kiin mahdollisiin toimenpiteisiin sekä kansain-       vaamistoimenpiteenä on viime aikoina ryhdytty
33313: välisissä että kansallisissa puitteissa. Tällaisten   soveltamaan kansainvälisillä lentoasemilla kautta
33314:  toimenpiteiden tarpeellisuutta on korostettu         maailman.
33315: muun muassa Yhdistyneiden Kansakuntien                    Myös Suomi on velvollinen huolehtimaan
33316: eräissä päätöslauselmissa. Kansainvälinen siviili-    asianmukaisista turvallisuustoimenpiteistä lento-
33317: ilmailujärjestö (ICAO ), jonka ,tehtäviin siviili-    asemillaan lentoliikenteen sekä kuljetettavien
33318: ilmailun kehittäjänä kuuluvat erityisesti lento-      matkustajien, matkatavaran ja rahdin turvaami-
33319: turvallisuuskysymykset, on parin viime vuoden         seksi. Toimenpiteistä huolehtimisen on katsottu
33320:  a~kana valmistellut suunnitelmia kansainvälisiksi    kuuluvan lähinnä liikenneministeriölle, jolle il-
33321:  ja kansallisiksi toimenpiteiksi ilma-aluksiin ja     mailulaissa ( 595/64) ja sen perusteella anne-
33322:  lentoliikenteeseen kohdistuvien rikollisten teko-    tuissa säädöksissä on annettu tehtäväksi huo-
33323:  jen osalta. Tämän työn tuloksena, johon myös         lehtia ilmailun ja siihen sisältyvän lentoliiken-
33324:  Suomi ICAO:n jäsenvaltiona on aktiivisesti osal-     teen turvallisuudes,ta niin maaorganisaation,
33325:  listunut, on muun muassa valmistettu kaksi           lentotoiminnan kuin i!lma-alusten ja ilma-alus-
33326:  luonnosta kansainvälisiksi yleissopimuksiksi,        ten teknisen kelpoisuuden ja miehistön osalta.
33327:  ioista toinen koskee ilma-alusten kaappausta             Liikenneministeriön toimesta onkin ryhdytty
33328:  ja ,toinen ilma-alukseen ja sen matkustajiin koh-    erinäisiin turvaamistoimiin lähinnä Helsingin
33329:  distettuja hyörokäyksiä ja muita näihin verrat-      lentoasemalla. Muun ohella on tehostettu val-
33330:  tavia rikollisia tekoja. Luonnosten tarkoittamis-    vontaa lentoasemalla ja ryhdytty suorituttamaan
33331:  sa sopimuksissa on kysymys toimenpi,teistä, jois-    lähtevien matkustajien ja matkatavaran tarkas-
33332:  ta valtioiden tulisi huolehtia rikoHisen teon ta-    tuksia. Turvaamistoimenpiteissä ovat huomat-
33333:  pahduttua (rikollisen pidättäminen, rankaisemi-      tavalla taval[a avustaneet tulliviranomaiset suo-
33334:  nen tai luovutus). Vähintään yhtä tärkeä mer-        rittamalla tarkastuksia tullilainsäädännön osoit-
33335:  kitys on kuitenkin toimenpiteillä, jotka tähtää-     tamissa puitteissa. Tarkastuksissa ja muissa il:ur-
33336:  vät tämän Iaatuisen rikollisen toiminnan ennal-      vaamistoimenpiteissä ovat avustaneet myös po-
33337:  ta ,tapahtuvaan estämiseen. Tällaisia ,turvaamis-    liisi sekä sen tahdinkuljettajan (lentoyhtiön)
33338:   toimenpiteitä, jotka osittain ovat puhtaasti tek-   henkHökunta, jonka käyttämää ilma-alusta tar-
33339: 16410/70
33340: 2                                             N:o 157
33341: 
33342: kastus kulloinkin on koskenut. Tarkastustoimen-      tahdinkuljettajan edustajalle, tavallisimmin
33343: piteet ovat tapahtuneet useissa tapauksissa tah-     asianomaisen ilma"aluksen päällikölle tai hänen
33344: dinkuljettajan pyynnöstä.                            osoittamalleen henkilölle erikseen säily:tettä-
33345:    Kun kuitenkaan ilmailolainsäädännössä enem-       viksi. Tätä tarkoittava säännös on otettu ehdo-
33346: pää kuin muuallakaan laissa ei ole nimenomais-       tuksen 2 §: ään.
33347: ta säännöstä viranomaisten oikeudesta tarkas-            Asian selventämiseksi lakiehdotuksen 3 §: ään
33348: tusten suorittamiseen lentoturvallisuutta vaa-       on otettu säännös velvoLlisuudesta alistua täl-
33349: rantavien rikosten estämiseksi ja kun tulliviran-    laiseen toimenpiteeseen. Näyttää kuitenkin
33350: omaisille kuuluva oikeus tarkastusten suoritta-      aiheelliselta, ettei toimenpiteistä kieltäytyvää
33351: miseen ei kaikissa tapauksissa ole riittävä tar-     henkilöä tarvitsisi kaikissa tapauksissa pakottaa
33352: kastustoimenpiteen tarkoitus huomioon ottaen,        tarkastukseen tai katsastukseen, vaan että hänet
33353: hallitus pitää tarpeellisena, viitaten myös Suo-     ytksinkertaisesti voitaisiin poistaa lentoasemalta
33354: melle kuuluviin velvollisuuksiin Kansainvälisen      ja mikäli kysymys on matkustajasta tai koneen
33355: siviili-ilmailojärjestön jäsenenä, erityisen lain    miehistön Jasenestä, kieLtää häneltä pääsy
33356: säätämistä, joka tekisi mahdolliseksi tarvittavien   ilma-alukseen.
33357: turvaamistoimenpiteiden suorittamisen. Tätä              Henkilöön käyvissä tarkastuksissa ja katsas-
33358: silmällä pitäen on laadittu oheinen ehdotus laik-    tuksissa sekä muissakin tarkastuksissa ehdote-
33359: si toimenpiteistä J.enrtoliikenteen turvaamiseksi    taan 4 §: ssä noudatettavaksi soveltuvin osin
33360: eräissä tapauksissa.                                 takavarikosta ja etsinnästä rikosasioissa anne-
33361:     Lakiehdotuksen 1 § :n mukaan voitaisiin len-     tun lain ( 260/59) säännöksiä. Kun turvaamis-
33362: toasemalla määrätä suoritettavaksi erilaisia tur-    toimenpiteiden ei tulisi häiritä lentoliikennettä
33363: vaamistoimenpiteitä lentoliikennettä vaaranta-       enempää kuin ehdottomasti on välttämätöntä
33364: vien rikollisten tekojen estämiseksi. Ehdotetun       (vertaa ehdotuksen 5 §), toimenpiteistä ei kui-
33365: lain tarkoituksena ei ole, että siinä mainittuja     tenkaan tarvitsisi pitää pöytäkirjaa, jollei siihen
33366: toimenpiteitä suoritettaisiin pysyvästi ja jatiku-   ole erityistä syytä.
33367: vasti esimerki'ksi siten, että matkustajien hen-         Kysymys siitä, missä laajuudessa ja minkä
33368: kilöön voitaisiin puuttua milloin tahansa. Eh-       laatuisia turvaamistoimenpiteitä tämän lain puit-
33369: dotuksen tarkoittamilla säännöksi:llä pyritään       teissa suoritetaan, on suuressa määrin riippu-
33370: suojaamaan lentoliikenne ja matkustajat vain         vainen kulloinkin vallitsevasta tilanteesta, Kan-
33371: sellaisina ajankohtina, jolloin esimerkiksi kan-     sainväJ.isen sivifli-ilmailujärjestön antamista suo-
33372: sainvälisestä lentoliikenteestä saatujen tietojen    situksista sekä kansainvälisestä käytännöstä
33373: perusteella tai muista tämän kaltaisista syistä       näissä asioissa. Tämän vuoksi olisi toisaalta huo-
33374: on pelättävissä lentoturvallisuutta vaarantavia      lehdittava siitä, että turvaamistoimenpiteitä
33375: rikoksia. Tämä turvaamistoimenpiteiden käyttä-        suoritettaisiin riittävän ,tehokkaasti ja riittävässä
33376: mistä koskeva aja'llinen rajoitus on myös sisä1ly-    laajuudessa sekä toisaalta siitä, että näissä ra-
33377: tetty 1 § :n 1 momenttiin.                            joitutaan vain sellaisiin toimenpiteisiin, jotka
33378:     Edellä mainitussa 1 §:ssä on määritetty ne        kulloinkin katsotaan välttämättömiksi. Tämä
33379: kohteet, joita tarkastustoimenpiteet saattaisivat     edellyttää, että turvaamistoimenpiteistä voi-
33380: koskea. Säännöksellä ei ole tarkoitus puuttua         daan tarvittaessa antaa yleisiä määräyksiä
33381: niihin oikeuksiin, joita posti- ja lennätinlaitok-   varsin nopeasti ja että näitä määräyksiä voidaan
33382: sella sekä tullihallinnolla on tarkastusten suo-      tarpeen mukaan joustavasti muuttaa. Tätä sil-
33383: rittamiseen postin sekä Jähtevien matkustajien        mällä pitäen ehdotetaan lain 6 §:ssä, että tar-
33384: ja tavaran osalta. Tältä osin ehdotetulla sään-       kempien määräysten antaminen tässä laissa
33385: nöksellä on tarkoitus vain varmistaa mahdolli-        tarkoitetuista turvaamistoimenpiteistä olisi lii-
33386: suus tarkastusten suorittamiseen yksinomaan          kenneministeriön asiana. Kun kysymys on len-
33387: lentoturvallisuutta silmällä pitäen ( 2 mom.) .       toturvallisuudesta ja lentoliikenteen suojaami-
33388:     Ilma-a'luksen ja siinä kuljetettavien henkHöl-    sesta, näyttää asianmukaiseha, että päättäminen
33389: den ja omaisuuden turva'llisuuden varmistami-         turvaamistoimenpi:teen suorittamisesta yksittäis-
33390:  seksi saattaa olla asianmukaista määrätä, ettei-     tapauksissa kuuauisi asianomaiselle lentoaseman
33391:  vät ilma-aluksessa olevat saa lennon aikana pi-     päällikölle, jdka huolehtisi myös toimenpiteen
33392:  tää hallussaan ampuma-aseita tai vaarallisuu-       suorittamisesta. Mitä erityisesti tarkastustoimen-
33393: deltaan näihin verrattavia esineitä tai aineita,      piteisiin tulee, tulisi olla mahdollista, että näitä
33394:  vaikka heillä olisi siihen muutoin laillinen         suoritettaisiin jonkun toisen viranomaisen toi-
33395:  oikeus, vaan tällaiset esineet olisi luovutettava    mesta. Tällöin tulisivat lähinnä kysymykseen
33396:                                                     N:o 157                                                 3
33397: 
33398: lentoasemalla :toimivat poliisi- ja tulliviranomai-        den tarkoituksena on ,turvata järjestys ja tur-
33399: set, joilla on sekä asiantuntemusta että teknisiä          vallisuus ilma-aluksessa. Kun tähän lakiehdo-
33400: mahdollisuuksia tällaisten tarkastusten suoritta-          tukseen otetuilla säännöksillä ei ole tarkoitus
33401: miseen. Tämän lisäksi olisi kuitenkin annettava            puuttua 'tai rajoittaa näitä oikeuksia ja velvol-
33402: mahdollisuus asetuksella määrätä muukin val-               lisuuksia, on tästä katsottu tarpeelliseksi ottaa
33403: tion palveluksessa oleva henkilö turvaamistoi-             erillinen säännös ( 7 § ) .
33404: menpiteitä suorittamaan (lakiehdotuksen 6 § ) .               Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, an-
33405:    Ilmailulaissa ja -asetuksessa on säännöksiä,            netaan Eduskunnan hyväksy:ttäväksi seuraava
33406: jotka koskevat ilma-aluksen päällikön oikeuk-              lakiehdotus:
33407: sia ja velvollisuuksia ,toimenpiteisiin, joi-
33408: 
33409: 
33410: 
33411: 
33412:                                                     Laki
33413:                    toimenpiteistä lentoliikenteen turvaamiseksi eräissä tapauksissa.
33414:       Eduskunnan päätöksen mukai1sesti säädetään:
33415:                             s.
33416:                             1
33417:     Sella:ii&ten lootollikennettä vaaxootavien :rilrol-       Henkilö voidaan poistaa lentoasemalta, mi-
33418: listen te!kojen estämiseksi, jotka kohdis,tuvat            käli hänen voidaan epäillä olevan vaaraksi tur-
33419: i.Jma-aluJ.m..Un :tai niiden miehistöön, ilma-aluk-        vallisuudelle rt:ai milloin siihen muutoin on eri-
33420: sissa kuljetettaviin matlrusta1iin, markatavaraoo          tyistä syytä ja, milloin kysymys on matkusta-
33421: tai rahtiin, lennon'Varnilstuslaittdsiin taikka len-       jasta tai miehistön jäsenestä, kieltää häneltä
33422: tOtoim1nl1:alllll yleetllsä, voidaan, milloin vaaxa        pääsy ilma-alukseen.
33423: tällaisten :ri!koste!ll tekemiseen on olem31S1Sa, }en...
33424: toasemalla suorittaa turvaamistoimenpiteitä                                        4 §.
33425: sen mukaan kuin tässä laissa säädetään.                       Tarkastuksia sekä henkilöön käyvää tarkas-
33426:     Edellä 1 momentissa mainitussa tarkoituk-              tusta ja katsastusta suoritettaessa on soveltu-
33427: sessa voidaan suorittaa erilaisia vartiointi-, tar-        vin osin noudatettava, mitä takavarikosta ja et-
33428: kastus- ja muita näihin rinnastettavia toimen-             sinnästä rikosasioissa 12 päivänä kesäkuuta 1959
33429:  piteitä kuten matkustajiin ja, milloin siihen             annetussa laissa ( 260/59) on säädetty, kui-
33430: katsotaan olevan erityistä syytä, lentoasemalla            tenkin niin, ettei pöytäkirjaa toimenpiteestä
33431:  työskenteleviin tahi muutoin siellä oleskeleviin          ole pidettävä, jollei siihen ole erityistä syytä.
33432: henkilöihin kohdistuvia, henkilöön käyviä tar-
33433:  kastuksia ja katsastuksia, samoin kuin lento-                                     5 §.
33434:  aseman rakennusten, huonetilojen ja säilytys-                Turvaamistoimenpiteet on suoritettava niin,
33435:  paikkojen sekä kuljetettavan tahdin, postin ja            ettei niistä aiheudu tarpeetonta haittaa niille
33436:  matkatavaran tarkastuksia.                                henkilöille, joihin toimenpiteet kohdistetaan,
33437:                                                            ja ettei niillä tarpeettomasti vaikeuteta tai häi-
33438:                       2 §.                                 ritä lentoliikennettä ja lentoasemalla tapahtu-
33439:    Ampuma- ja muut aseet, räjähdysaineet sekä              vaa muuta toimintaa.
33440: näihin rinnastettavat esineet tai aineet, joita
33441: matkustajalla on asianmukaisen luvan nojalla                                      6 §.
33442: tai muutoin laillisesti oikeus kuljettaa muka-                Turvaamistoimenpiteistä päättää lentoaseman
33443: naan, voidaan ennen lennon alkamista määrätä               päällikkö liikenneministeriön antamien ohjeiden
33444: luovutettaviksi tahdinkuljettajan edustajalle              mukaisesti.
33445: ilma-aluksessa erikseen säilytettäviksi.                      Poliisi on velvollinen lentoaseman päällikön
33446:                                                            pyynnöstä suorittamaan turvaamistoimenpiteitä.
33447:                      3 §.                                  Asetuksella voidaan säätää, että tulliviranomai-
33448:   Tarkas!tettava henkilö on velvollinen aliistu-           sia ja myös muita valtion palveluksessa olevia
33449: maan henkilöön käyvään tarkaistukiseen ja kat-             henkilöitä voidaan käyttää suorittamaan näitä
33450: sastukseen.                                                tehtäviä.
33451: 4                                               N:o 157
33452: 
33453:                          7 §.                                                  8 §.
33454:    l!lma-alukisen päällikön oikeudesta ja velvol-         Tau:<lrempia määräyksiä tämän lain tiiytäntöön-
33455: lisuudeSita jälrjestyksetli pitämireksi ja turvalli-   pattlOsta ja sove1tam1seslta amnetaoo ttarvitrt:aessa
33456: suuden 'säilyttäm1serosi ilma-ailuksessa sekä 'toi-    aJsetuklsdla.
33457: menpiteistä ilma-aluksessa tapahtuneen rikoksen                               9 §.
33458: johdosta on säädetty 11 päivänä joulukuuta                Tämä Mci tulee voilmaan        päivänä
33459: 1964 annetussa ilmailulaissa ( 595/64).                      ikuu!ta 19
33460: 
33461: 
33462:       Helsingissä 20 päivänä marraskuuta 1970.
33463: 
33464: 
33465:                                          Tasavallan Presidentti
33466:                                          URHO KEKKONEN
33467: 
33468: 
33469: 
33470: 
33471:                                                                      Liikenneministeri Veikko Saarto
33472:                                  1970 vuoden valtiopäivät n:o 158.
33473: 
33474: 
33475: 
33476: 
33477:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi yliopistollisista keskus-
33478:                                   sairaaloista annetun lain 3 § :n muuttamisesta.
33479: 
33480:     Yliopistollisista keskussairaaloista 15 päivä-   puuttuessa yliopistollisesta keskussairaalaliitos-
33481: nä kesäkuuta 1956 annetun lain ( 392/56) 3           ta, jossa kuntien ohella on jäsenenä asianomai-
33482: § :n 2 momentissa, sellaisena kuin se on 29          nen yliopisto ja joka ei ole kuntainliitto, kes-
33483: päivänä lokakuuta 1965 annetussa laissa (562/        kussairaalaliittoon ei oikeastaan voida soveltaa,
33484: 65), yliopistollisesta keskussairaalaliitosta sekä   vaikka niin onkin käytännössä tehty, mitä kun-
33485: sen perustamisesta, järjestysmuodosta ja toi-        tainliitoista on kunnallislain mukaan voimassa.
33486: minnasta on sanotusta laista aiheutuvin poik-            Tämän vuoksi yliopistollisista keskussairaa-
33487: keuksin voimassa, mitä kunnallisista yleissai-       loista annettuun lakiin olisi otettava nimen-
33488: raaloista 29 päivänä lokalwuta 1965 annetussa        omainen säännös siitä, että keskussairaalaliitois-
33489: laissa ( 561/65) on säädetty keskussairaalapii-      ta on soveltuvin osin voimassa, 'mitä kuntain-
33490: rin kuntainliitosta.                                 liitoista on kunnallislaissa säädetty. Näin saa-
33491:     Viimeksi mainitussa laissa ei kuitenkaan ole     daan selväksi muun muassa se, että vuoden
33492: säännöstä, jossa olisi todettu, että keskussai-      1971 alusta voimaan tulevaa uutta kunnallisia
33493: raalapiirin kuntainiihosta ovat, sikäli kuin         virka- ja työehtosopimuksia koskevaa lainsää-
33494: laista ei muuta johdu, voimassa 27 päivänä elo-      däntöä on sovellettava myös yliopistollisissa
33495: kuuta 1948 annettuun kunnallislakiin ( 642/          keskussairaalaliitoissa.
33496: 48) sisältyvät yleiset säännökset kuntainliitos-         Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
33497:  ta. Tämähän onkin selvää ilman nimenomais,ta        Eduskunnan hyväksyttäväksi annetaan seuraava
33498:  toteamistakin. Mutta tällaisen säännöksen           lakiehdotus:
33499: 
33500:                                                Laki
33501:               yliopistollisista keskussairaaloista annetun lain 3 § :n muuttamisesta.
33502:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yliopistollisista keskussairaaloista 15 pa1vana
33503:   kesäkuuta 1956 annetun lain 3 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 29 päivänä lokakuuta
33504:   1965 annetussa laissa (562/65), näin kuuluvaksi:
33505: 
33506:                        3 §.                          laissa on säädetty kuntainliitosta. Yliopistolla
33507:                                                      on oikeus valita ensiksi mainitun lain 13 §:ssä
33508:     Keskussairaalaliitosta sekä sen perustami-       tarkoitettuun kuntien edustajainkokoukseen
33509: sesta, järjestysmuodosta ja toiminnasta on voi-      edustajansa, jolla on kokouksessa yhtä suuri
33510: massa, sikäli kuin tästä laista ei muuta johdu,      äänimäärä kuin suurimman äänimäärän omaa-
33511: mitä kunnallisista yleissairaaloista annetussa       van jäsenkunnan edustajalla, ei kuitenkaan ra-
33512: laissa on säädetty keskussairaalapiirin kuntain-     kennustoimikunnan jäsenten vaalia toimitet-
33513: liitosta, sekä soveltuvin osin, mitä kunnallis-       taessa.
33514: 
33515:       Helsingissä 20 päivänä marraskuuta 1970.
33516: 
33517:                                        Tasavallan Presidentti
33518:                                         URHO KEKKONEN
33519: 
33520: 
33521: 
33522: 
33523:                                                          Sosiaali- ja terveysministeri A-L. Tiekso
33524:  15257/70
33525: 1
33526: 1
33527: 1
33528:     1
33529:     1
33530:     1
33531:         1
33532:         1
33533:         1
33534:             1
33535:             1
33536:             1
33537:                 1
33538:                 1
33539:                 1
33540:                     1
33541:                     1
33542:                     1
33543:                         1
33544:                                1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 158.
33545: 
33546: 
33547: 
33548: 
33549:                                      T a 1 o u s v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö n:o 14 hallituk-
33550:                                   sen esityksen johdosta laiksi yliopistollisista keskussairaaloista
33551:                                   annetun lain 3 §:n muuttamisesta.
33552: 
33553:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 27          kuntainliitoista on kunnallislaissa säädetty. Täl-
33554: päivältä viime marraskuuta lähettänyt talousva-      löin on selvää, että muun muassa ensi vuoden
33555: liokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi halli-      alusta voimaan tuleva kunnallisia virka- ja työ-
33556: tuksen edellä mainitun esityksen n:o 158. Va-        ehtosopimuksia koskeva lainsäädäntö on ulo-
33557: liokunnassa ovat asian johdosta olleet kuulta-       tettava koskemaan myös yliopistollisia keskus-
33558: vina sosiaali- ja terveysministeriöstä hallitus-     sairaalaliittoj a.
33559: neuvos Uuno Nevala, lääkintöhallituksesta apu-          Saamansa selvityksen perusteella ja hallituk-
33560: laiskamreeri Aino Laasonen, Sairaalaliiton laki-     sen esityksen perusteluissa mainituista syistä
33561: mies, lainopin kandidaatti Helge Lundell ja          valiokunta on pitänyt esitykseen sisältyvää laki-
33562: Suomen Lääkäriliiton asiamies, varatuomari           ehdotusta tarpeell1sena ja tarkoituksenmukai-
33563: Aarno Schrey. Käsiteltyään asian valiokunta          sena lakiteknisenä korjauksena, minkä vuoksi
33564: kunnioittaen esittää seuraavaa.                      valiokunta, joka ei ole havainnut lakiehdotuk-
33565:    Yliopistolliseen keskussairaalaliittoon, jossa    sen muodollisenkaan puolen johdosta huomau-
33566: kuntien ohella on jäsenenä asianomainen yli··        tettavaa, on päättänyt asettua puoltamaan sen
33567: opisto ja joka ei ole kuntainliitto, ei oikeas-      hyväksymistä sellaisenaan.
33568: taan olisi voitu soveltaa, mitä kuntainliitoista        Edellä lausutun perusteella talousvaliokunta
33569: on kunnallislain mukaan voimassa, vaikka niin        kunnioittaen ehdottaa,
33570: onkin käytännössä jouduttu menettelemään.
33571: Käsiteltävänä olevan hallituksen esityksen tar-                että hallituksen esitykseen sisältyvä
33572: koituksena on selventää ylioppistollisista keskus-          lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
33573: sairaaloista annettua lakia siten, että keskussai-          tomana.
33574: raalaliitoista on soveltuvin osin voimassa, mitä
33575:      Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1970.
33576: 
33577: 
33578: 
33579: 
33580:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        nen, Kauppi, Myyryläinen, Paasivuori, Pentti-
33581: neet osaa puheenjohtaja Paananen, varapuheen-        nen, Räsänen, Sigfrids, Sutinen, Tiilikainen ja
33582: johtaja Ruokola, jäsenet Aitio, Hemmi, Kaipai-       V aittinen sekä varajäsen Männistö.
33583: 
33584: 
33585: 
33586: 
33587: E 1140/70
33588:                          1970 Vp. -     S. V. M. -   Esitys n:o 158.
33589: 
33590: 
33591: 
33592: 
33593:                                   S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 136 halli-
33594:                               tuksen esityksen johdosta laiksi yliopistollisista keskussairaaloista
33595:                               annetun lain 3 §:n muuttamisesta.
33596: 
33597:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
33598: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
33599: talousvaliokunnan mietinnössä n:o 14 tehtyä             ehdotuksen muuttumattomana.
33600: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
33601:      Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1970.
33602: 
33603: 
33604: 
33605: 
33606: E 1219/70
33607:                           1970 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys n:o 158.
33608: 
33609: 
33610: 
33611: 
33612:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
33613:                                  yliopistollisista keskussairaaloista annetun lain 3 § :n muuttami-
33614:                                  sesta.
33615: 
33616:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys      antanut mietintönsä n:o 14 ja Suuri valio-
33617: n:o 158 laiksi yliopistollisista keskussairaa-     kunta mietintönsä n:o 136, on hyväksynyt
33618: loista annetun lain 3 § :n muuttamisesta, ja       seuraavan lain:
33619: Eduskunta, jolle Talousvaliokunta on asiasta
33620: 
33621:                                              Laki
33622:              yliopistollisista keskussairaaloista annetun lain 3 §:n muuttamisesta.
33623:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yliopistollisista keskussairaaloista 15 päivänä
33624:  kesäkuuta 1956 annetun lain 3 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 29 päivänä lokakuuta
33625:  1965 annetussa laissa (562/65), näin kuuluvaksi:
33626:                      3 §.                          laissa on säädetty kuntainliitosta. Yliopistolla
33627:                                                    on oikeus valita ensiksi mainitun lain 13 §:ssä
33628:     Keskussairaalaliitosta sekä sen perustami-     tarkoitettuun kuntien edustajainkokoukseen
33629: sesta, järjestysmuodosta ja toiminnasta on voi-    edustajansa, jolla on kokouksessa yhtä suuri
33630: massa, sikäli kuin tästä laista ei muuta johdu,    äänimäärä kuin suurimman äänimäärän omaa-
33631: mitä kunnallisista yleissairaaloista annetussa     van jäsenkunnan edustajalla, ei kuitenkaan ra-
33632: laissa on säädetty keskussairaalapiirin kuntain-   kennustoimikunnan jäsenten vaalia toimitet-
33633: liitosta, sekä soveltuvin osin, mitä kunnallis-    taessa.
33634: 
33635: 
33636:      Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1970.
33637: 
33638: 
33639: 
33640: 
33641: E 1223/70
33642:                                   1970 vuoden valtiopäivät n:o 159.
33643: 
33644: 
33645: 
33646: 
33647:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle eräiksi sotilasvammalainsää-
33648:                                    däntöä koskeviksi muutoksiksi.
33649: 
33650:    Hallituksen esitys perustuu pääasiallisesti         määrät muutetaan tätä korotuSJta ja vaLtion
33651: eläkejärjestelmäkomitean IV osamietinJtöön 14          eläkkeiden tavkistamisesta annetun lain nojalla
33652: päivältä toukokuuta 1970. Sotilasvammakorva-           aikaisemmin tapahtuneita korotuksia vastaa-
33653: usten määriä ehdotetaan tarkistettaviksi, minkä        vfrsi.
33654: lisäksi sotilasvammalainsäädäntöön ehdotetaan             T arko1tuksenmukaisuussyistä sekä korvaus-
33655: eräiltä mui;ta muutoksia, jotika lähinnä kohdis-       •tason turvaamiseksi myös .tulevaisuudessa eh-
33656: tuvat korvausperuSJteisiin.                            dotetaan sotilasvammakorvausten ,taso sidotta-
33657:                                                        vaksi työntekijäin eläkelaissa tarkoitettuun
33658:                                                        palkkaindeksiin samalla .tavoin kuin valtion
33659: Ehdotus laiksi sotilasvammalain muuttamisesta.         eläkelain mukaisten eläkkeiden :tarkistamisesta
33660:                                                        on säädetty. Sanottu tarkistamismenettely ,tulisi
33661:     Vuoden 1948 sotilasvammalain mukaiset              noudatettavaksi sotilasvammakorvauksiin 1 päi-
33662: korvaukset on valtion eläkkeiden tarkistami-           västä tammikuuta 1972 lukien soveltaen täl-
33663: sesta 9 päivänä kesäkuuta 1960 annetun lain            löin ensimmäisen kerran marraskuussa 1971
33664: muuttamisesta 16 päivänä maaliskuuta 1962              vahvistettavaa palkkaindeksilukua. KorvauSiten
33665: ja 12 päivänä marraskuuta 1965 annetui1la              tavkistamista koskeva säännös ehdotetaan otet-
33666: laeilla määrätty tarkistettaviksi samassa suh-         tavaksi sotilasvammalain 4 3 a §: ään. Nykyisin
33667: teessa kuin valtion viran ja toimen halltijain         voimassa olevat sotilasvammakorvausten tarkis-
33668: eläkkeet tarkistetaan.                                 tamista koskevat säännökset olisi näin ollen
33669:     Valtion viran ja toimen haltijain eläketaso        kum01ttava.
33670: on kuitenkin parantunut voimakkaammin kuin                 Sotilasvammalain 2 § :n mukaan pidetään
33671: sotilasvammakorvausten 1taso. Tämä on lähinnä          korvaukseen oikeuttavana ruumiinvammaa, jo-
33672: johtunut vuonna 1962 toteurt:etuista palkkaus-         ka on saatu palvelusalueella tai palvelus- taikka
33673: luokituk.sen tarkistuksista ja sittemmin hallin-       lomamatkalla, sekä sairautta, jonka palveluk-
33674: non eri aloilla tapahtuneiS!ta palkkausluokka-         seen liittyneet erityiset olosuhteet ovat aiheut-
33675: siirtymiSitä, jotka ovat olleet keskimäärin kahta      taneet. Niin ikään pidetään korvaukseen oikeut-
33676: palkkausluokkaa suuremmat ja merkinneet yli            tavana sairautta, jonka ilmaantumiseen tai pa-
33677:  10 % :n määräistä palkka- ja eläketason todel-        hentumiseen palvelukseen liittyneiden erityis-
33678: lista nousua. Näitä muutoksia vastaavasd ei            ten olosuhteiden on katsottava olennaisesti
33679:  sotilasvammakorvauksia ole tarkistettu, vaan          vaikuttaneen. Sama koskee sanotunlaisten ruu-
33680:  niiden taso on jäänyt jälkeen valtion viran ja        miinvammojen tahi sairauksien seurauksia. Mai-
33681: toimen haltijain eläketurvan kehiitykses:tä. Myös      nitun lainkohdan 3 momentin mukaan pidetään
33682: muu eläketurva on kehittynyt suhteellises.ti           korvaukseen oikeuttavina myös ruumiinvam-
33683: enemmän kuin sotilasvammakorvaukset. Tämän             maa ·tai sairautta, joka ilmeisesti liittyy edellä
33684:  vuoksi on harkittu tarpeellisel{si esittää sotilas-   tarkoitetun korvattavan vamman tai sairauden
33685:  vammakorvauksiin 1 päivästä lokakuuta 1971            synnyttämään poikkeukselliseen alttiuteen tai
33686:  lukien keskimäärin 15 % :n korotus. Tähän             taipumukseen.
33687:  .tatikistukseen sisäLtyisi vuoden 1971 alusta to-         Sotavankeudessa olleiden kohdalla on ilmen-
33688:  teutettava valtion eläkkeiden tarkistamisesta         nyt korvauksen myöntämisen ja määrityksen
33689:  annetun lain mukainen korotus. Puheena oleva          edellyttyksiä harkivtaessa erityisiä vaikeuksia
33690:  15 % :n korotus esitetään toteutettavaksi sirt:en,    lähinnä siksi, ettei sotavankeusajalta yleensä
33691:  että sotilasvammalaissa mainitut korvausten           ole vammautumisista ja sairastumisista riittä-
33692:  15316/70
33693: 2                                             N:o 159
33694: 
33695: vaa selvitystä saatavissa. Myös sotavankien pa-      lisen tai henkisen vajavuutensa vuoksi on ky-
33696: lautusten yhteydessä toimitettujen lääkärintar-      kenemätön elättämään itseään, voidaan suo-
33697: kastusten pohjalta kentynyt aineisto on jääny:t      dttaa cli.nkorkoon korotusta vain, jos sitä on
33698: niukaksi. Sotavankina olleiden ruumiinvammo-         hänestä ennen hänen sanotun iän saavuttamista
33699: jen ja sairauksien korvattavuuden edellytyksiä       suor1tettu. Koska tätä ei voida pitää kohtuul-
33700: olisi näin ollen kohtuullista laajentaa s]ten,       lisena, olisi lain 9 § :n 3 momen1ltia muutettava
33701: että korvaukseen oikeuttaviksi säädettäisiin         siten, että oikeus elinkoron korotukseen tulee
33702: myös sellaiset ruumiinvammat ja sairaudet,           riippumattomaksi siitä, onko lapsi Oltetltu koro-
33703: mitkä ilmeisesti liittyvät sotavankeudessa val-      tukseen oikeuttavana huomioon ennen mai-
33704: linneiden erikoisten olojen synnyttämään poik-       nittua ikää vai ei.
33705: keukselliseen a1ttiuteen itai taipumukseen. Sa-          Jos vahingoittuneen tai sairastuneen toi-
33706: nottu muutos sisältyy lakiehdotuksen 2 §: n          meentulo on vaikeutunut oman tai eräiden
33707: 3 momenttiin.                                        omaisten sairauden aiheuttamien kustannusten
33708:     Lain 6 §:n 3 momentissa määrätään sairaan-       takia tai muusta erityisestä syystä, hänelle voi-
33709: hoitarra korvattavaksi työ- tai toimintakyvyn        daan suorittaa elinkoron lisäysosana sairaus-
33710: palauttamista tali säilyttämistä tarkoittava kun-    apulisää. Sen saamisen edellytyksenä on, että
33711: touttaminen sekä, jos korvaukseen oikeutetun         vammautuneen työkyvyttömyysaste on vähin-
33712:  työkyvyttömyysaste on vähintään 30 %, mää-           tään 30 %. Kun lähinnä ikääntymisen vuoksi
33713: räaikainen lääkärintarkastus ja edtyisessä lai-      myös lievemmin vammautuneiden tuen tarve
33714:  toksessa annettu huolto, milloin hän on joutu-      on kysymyksessä olevassa suhteessa kasvanut,
33715: nut tämän lain mukaan korvatun tai muunkin           ehdotetaan lain 10 §:n 1 momentin 5 kohtaa
33716:  ruumiinvamman tai sairauden johdos.ta sellai-       muutettavaksi siten, että mainitun lisäysosan
33717:  sen laitoshuollon !tarpeeseen. T arko1tuksenmu-      saamisen ede:llyttyksenä oleva työkyvy.ttömyys-
33718:  kaisuussyistä sekä vahingoittuneiden ja sairas-     asteraja alennetaan 20 % :ksi.
33719: tuneiden määräaikaisiSita lääkärintarkastuksiSita
33720:  sekä kuntouttamisesta saadut kokemukset huo-            Sotapalveluksessa kuolleen tai kadonneen
33721:  mioon ottaen määräaikaisten lääkärintarkastus-      ottovanhempien oikeus huoltoeläkkeeseen on
33722:  ten korvaaminen olisi ilmeisen aiheellista to-      nykyisin suppeampi kuin muiden vanhempien
33723:  teuttaa myös lievemmin vammautuneille. Toi-         huoltoeläkeoikeus. Kohtuussyistä olisi ottovan-
33724:  saalta olisi vaikeavammaisten kuntouttaminen        hemmille annettava sama oikeus korvaukseen
33725: määrättävä korvattavaksi myös silloin, kun sen       kuin muillekin vanhemmille. Muutos sisältyy
33726: tarve johtuu muustakin kuin korvatusta vam-          lakiehdotuksen 5 §:n 2 momenttiin.
33727:  masta tai sairaudesta. Nämä muutokset sisälty-          Sotilasvammalain nojalla vanhemmille suori-
33728:  vät ehdotuksen 6 §:n 3 momenttiin.                   tettavan huoltoeläkkeen määrä on lain 14 §:n
33729:     Lain 9 §:n mukaan suoritetaan päiväraha ja        2 momentin 3 kohdan mukaan molempien
33730:                                                      vanhempien eläessä pienempi kuin vain toisen
33731:  elinkorko tässä lainkohdassa mainituin edelly-
33732:                                                      vanhemman eläessä. Korvauskäytännössä ilmen-
33733:  tyksin korotetltuna eräiden vahingoittrmeen ttai
33734:                                                       neiden epäkohtien poistamiseksi ja sotilasvam-
33735:  sairastuneen omaisten elättämisen perusteella.
33736:                                                       malain säännösten yhdenmukaistamiseksi muun
33737:  Korotuksen suuruus on 9 §:n 1 momentin
33738:                                                       tapaturmavakuutuslainsäädännön kanssa, ehdo-
33739:  mukaan 30 % ensimmäiseltä ja, mikäli korva-
33740:                                                       tetaan sotilasvammalain nojalla vanhemmille
33741:  ukseen oikeutetun työkyvyttömyysaste on vah-
33742:                                                       suoritettavan huolto.eläkkeen määrä säädettä-
33743:  vistettu 30 % :ksi tai sitä suuremmaksi, 20 %,
33744:                                                       väksi kaikissa tapauksissa yhtä suureksi korot-
33745:  mutta muutoin 15% jokaiselta seuraavalita
33746:                                                       tamalla se yksinäiselle vanhemmalle suoritet-
33747:  omaiselta. Tämän omaiskorotuksen suuruuden           tavan huoltoeläkkeen määräiseksi.
33748:  porrastaminen erilaiseksi toisesta huollettavasta
33749:  omaisesta lukien korvauksensaajan työkyvyttö-           Lain 15 §:n 1 momentin mukaan on ruu-
33750:  myysasteen suuruudesta riippuen on oso1ttau-         miinvamman syntymisen tai sairauden ilmaan-
33751:  tunut korvauskäytännössä hankalaksi ja epätar-      .tumisen jälkeen solmitusta lapsettomasta avio-
33752:  koituksenmukaiseksi. Tämän vuoksi ehdotetaan         li1tosta leskeksi jääneellä oikeus huoLtoeläkkee-
33753:  sotilasvammalain 9 §:n 1 momenttia muutetta-         seen vain, jos avioliitto on kestänyt vähintään
33754:  vaksi siten, että korotuksen suuruus 'toisesta       10 vuotta. Tämä aika olisi muUJtettava kol-
33755:  huollettavasta omaisesta lukien olisi aina 20 %.     meksi vuodeksi, jolloin se tulisi samaksi, mikä
33756:     Vahingoittuneen tai sairastuneen lapsesta,        on valtion perhe-eläkkeen saannin edellytyk-
33757:  joka ennen 17 vuoden ikää syntyneen ruumiil-         senä.
33758:                                               N:o 159                                                 3
33759: 
33760:     Oikeus huo1toeläk:keeseen olisi kohtuussyistä    turvaamiseksi täydennyskorkoa. Ikääntymisestä,
33761: annetltava myös aviopuolison lapselle silloin,       sairaalloisuudesta ja muistakin seikoista johtuc
33762: kun !tämä on ollut viimeiset kolme vuotta en-        van ansaitsemisedellytysten ja toin1eentulon
33763: nen va:hingoittuneen 'tai sairastuneen kuolemaa      huonontumisen takia kuitenkin myös lievem-
33764: tämän d~te:ttävänä samoin kuin vahingo1ttumi-        min vammautuneiden kohdalla ilmenee täyden-
33765: sen tai sairastumisen jälkeen lapseksi otetulle,     nyskoron tarvetta. Tämän vuoksi ehdotetaan
33766: jos ottolapsisuhde on kestänyt vähintään kolme       sotilasvammalain 18 §:n 1 momentti muutetta-
33767: vuotta. Sanotut muutokset sisältyvät lakiehdo-       vaksi ~siten, että myös sellaiselle va.~ingoittu­
33768: tuksen 15 §:n 1 momenttiin.                          neelle tai sairastuneelle, jonka työkyvyttömyys-
33769:     Kuoleman johdosta huoLtoeläkkeeseen oikeu-       aste on pienempi kuin 30 %, mutta kuitenkin
33770: tettujen piiri määräytyy sotilasvammalain 5 ja       vähintään 20 %, voitaisiin myöntää täydennys-
33771:  15 §:n mukaan muun muassa niin, että va-            korkoa. Täydennyskoron määrä näissä tapauk-
33772: hingoittuneen tai sairastuneen 17 vuotta täy:tltä-   sissa tulisi olemaan enintään kaksi kolmasosaa
33773: neellä lapsella, joka ennen sanottua ikää synity-    vaikeampivammaisille suoritettavan täydennys-
33774: neen ruumiillisen :tai henkisen vajavuutensa         koron enimmäismääristä.
33775: vuoksi on kykenemätön elättämään itseään, ei
33776: ole oikeutlta samansuuruiseen huoltoeläkkee-
33777:  seen kuin hänellä olisi ollut, jos korvaukseen      Ehdotus laiksi sotilasvammalain soveltamisalan
33778:  oikeuttava huoltajan kuolema olisi sattunut          laajentamisesta annetun lain muuttamisesta.
33779:  ennen kuin hän on saavuttanut mainitun iän.
33780:  Koska tällaista eroavuutta huoltoeläkkeen saan-        Kihlatun naisen oikeudesta sotatapaturma-
33781:  nin edellytyksissä ei voida pitää kohtuullisena,    lain mukaiseen huoltoeläkkeeseen 27 päivänä
33782:  ehdotetaan lain 15 §:n 4 momenttia muutetta-        lokakuuta 1944 annetun lain (738/44) mu-
33783:  vaksi vastaavasti siten kuin edellä on elink~       kaan on kihlattuna olleella naisella, joka on
33784:  ron korOituksen osalta ehdotettu.                   tullut kihlakumppanistaan raskaaksi, mutta
33785:     Sotilasvammalain 14 §:n 3 momentin mu-           jonka avioliitto tämän kanssa on jäänyt sodan
33786:  kaan suoritetaan tässä lainkohdassa tarkoitet-      vuoksi päättämättä sen johdosta, että mies on
33787:  tua osahuoltoeläkettä vain silloin, kun kuole-      kuollut sotatapaturmalain mukaan korvattavaan
33788:  man johdosta ei ole suoritettava korvausta ta-      ruumiinvaromaan tai sairauteen taikka on sota-
33789:  paturmavakuutuslain tai siinä säädettyjen perus-    toimien yh~eydessä joutunut kadoksiin sellaisissa
33790:  teiden mukaisesti. Kun kuitenkin sotilasvam-        olosuhteissa, että hänen kaatumistaan voidaan
33791:  malain mukaan määräytyvä osahuoltoeläke on          pitää todennäköisenä, ollut oikeus saada sota-
33792:  eräissä tapauksissa suurempi kuin tapaturma-        tapaturmalain mukaista huoltoeläkettä. Tätä
33793:  vakuutuslaissa säädettyjen perusteiden mukai-       huoltoeläkettä oli haettava vuoden kuluessa
33794:  sesti määräytyvä korvaus, ehdotetaan sotilas-       lain voimaantulosta. Kun mainittu hakuaika
33795:  vammalain 14 §:n 3 momenttia muutettavaksi          oli ehdoton eivätkä myöhemmin säädetyt uudet
33796:  siten, että lainkohdassa tarkoitetun osahuolt~      hakuajat ole koskeneet näitä tapauksia, olisi ky-
33797:  eläkkeen suorittaminen tulee mahdolliseksi          symyksessä oleville henkilöille varattava uusi
33798:  myös sikäli ja siltä osin kuin se on mainittua      hakuaika niin kuin on tapahtunut kaikille muil-
33799:  muuta :korvausta suurempi. Myös lain 16 §:n         lekin sotilasvammalainsäädännön alaisille hen-
33800:   1 momenttia ehdotetaan muutettavaksi siten,        kilöryhmille. Tämän vuoksi ehdotetaan sotilas-
33801:  että lisähuoltoeläkkeen suorittaminen tulee         vammalain 'soveltamisalan laajentamisesta an-
33802:   mahdolliseksi leskelle, vaikkei hän mainitusta     netun lain 1 § :n 2 momenttiin lisättäväksi uusi
33803:  syystä saakaan varsinaista huoltoeläkettä.           13 kohta, jolla huoltoeläkkeen saanti edellä
33804:     Lain 17 § :n mukaan suoritetaan vahingoittu-      tarkoitetuissa tapauksissa järjestettäisiin uudel-
33805:   neen tai sairastuneen kuoleman johdosta hau-       leen sotilasvammalain mukaisin huoltoeläkkein.
33806:   tausapua silloin, kun kuolema on seurannut             Sotilasvammalain 15 § :n 3 momentin mu-
33807:   korvattavasta vammasta tai sairaudesta sekä        kaan puolisonsa jälkeen huoltoeläkkeeseen oi-
33808:   muulloinkin, jos työkyvyttömyysaste kuollessa      keutettu leski menettää huoltoeläkeoikeutensa
33809:   on ollut vähintään 30 %. Kohtuussyistä ehdo-       soimiessaan uuden avioliiton. Hänelle suorite-
33810:   tetaan mainittu raja aleunettavaksi 20 % :ksi.      taan kuitenkin tällöin yhdellä kertaa huolto-
33811:      Lain 18 §:n nojalla voidaan v.ahingoittu-       eläke kolmelta vuodelta. Kun sodan johdosta
33812:   neelle tai sairastuneelle, jonka työkyvyttömyys-   puolisonsa menettäneet usein solmivat uuden
33813:   aste on vähintään 30 %, myöntää toimeentulon       avioliiton poikkeuksellisissa olosuhteissa, monet
33814: 4                                           N:o 159
33815: 
33816: heistä ovat avioliiton purkauduttua joutuneet         Sotilasvammalain mukaisen elinkoron uudel-
33817: taloudellisesti vaikeaan asemaan. Niissä tapauk-   leen suorittamisesta eräissä tapauksissa 9 päi-
33818: sissa, joissa aikaisemmin huoltoeläkettä saaneen   vänä helmikuuta 1962 annetun lain mukaan
33819: työ- tai ansiokyky ja varallisuus ovat niin vä-    on vahingoittuneella tai sairastuneella, jolle
33820: häiset, että hän on jääny;t vaille kohtuullista    sotilasvammalain mukainen elinkorko tai sen
33821: elatusta, olisi huoltoeläkkeen uudelleen suorit-   osa on ennen 1 päivää toukokuuta 1960 vaih-
33822: taminen oikeudenmukaista sen jälkeen, kun          dettu sitä vastaavaksi pääomaksi, oikeus jälleen
33823: uuden avioliiton purkautumisesta on kulunut        saada elinkorkoa laissa määrätystä ajankohdasta
33824: kolme vuotta. Tämän vuoksi ehdotetaan sotilas-     lukien. Ensiksi mainitun lain antamisen jälkeen
33825: vammalain soveltamisalan laajentamisesta anne-     ovat sotilasvammalain mukaiset etuudet olen-
33826: tun lain 3 §:ä.än lisättäväksi uusi 2 momentti,    naisesti parantuneet. Jotta nämä uudet etuu-
33827: jonka mukaan huoltoeläkettä voidaan viimeksi       det, joita ei ole voitu ottaa huomioon pää-
33828: mainituissa tapauksissa jälleen suorittaa.         omituksessa, tulisivat hyvitetyiksi myös elin-
33829:    Sotilasvammalain soveltamisalan laajentami-     korkonsa pääomittaneille, ehdotetaan elinkoron
33830: sesta annetun lain 7 a §:n nojalla tapaturma-      uudelleen    suorittamisen    alkamisajankohtaa
33831: virasto voi, jos oikeus korvaukseen ruumiin-       eräis,sä tapauksissa muutettavaksi aikaisem-
33832: vamman, sairauden tai kuoleman johdosta on         maksi. Muutos sisältyy lain 2 §:n 2 moment-
33833: lainvoimaisesti evätty, milloin oikeuskäytän-      tiin.
33834: nössä on tapahtunut olennainen muutos tai oi-
33835: keutta korvaukseen ei ole tutkittu sotilasvam-
33836: malain 2 §: ssä mainituin korvattavuuden edel-
33837: lytyksin, ottaa asian uudelleen käsiteltäväksi                       Kustannukset.
33838: sotilasvammalain mukaisesti aikaisemman pää-
33839: töksen tätä estämättä. Jos kuitenkin vahingoit-       Ha:llituksen esityksen alussa mallllltuSita so-
33840: tunut tai sairastunut on kuollut, jälkeenjääneen   tilasvammakorvausten 15 % :n suuruisesta yleis-
33841: oikeus huoltoeläkkeeseen voidaan ottaa uudel-      tarkistuksesta aiheutuva valtion menojen li-
33842: leen käsiteltäväksi vain sen perusteen osalta,     säys on arvioitu noin 30 miljoonaksi markaksi
33843: onko kuolema ollut vamman tai sairauden seu-       vuodessa. Tähän menoerään ku1tenkin sisältyy
33844: raus vai ei. Sitä vastoin oikeutta lain 14 §:ssä   myös vuoden 1971 alusta toteutetltava valtion
33845: tarkoitettuun työkyvyttömyysasteen perusteella     eläkkeiden tarkistamisesta annetun lain mukai-
33846: määräytyvään huoltoeläkkeeseen ei voida ottaa      nen korotus. Viimeksi mainittua korotusta mu-
33847: uudelleen käsiteltäväksi, koska työkyvyttö-        kaan lukematta olisi menojen lisäys todennäköi-
33848: myysastetta ei ole aikaisemmin vahvistettu.        sesti noin 20 mi~oonaa markkaa vuodessa.
33849: Jotta omaiset viimeksi mainituissa tapauksissa     Muista edellä ehdotetuis.ta muutoksista aiheutu-
33850: eivät jäisi muita omaisia huonompaan asemaan,      va menojen lisäys on arvioitu kuudeksi miljoo-
33851: ehdotetaan sotilasvammalain soveltamisalan laa-    naksi markaksi vuodessa. Näin ollen olisi meno-
33852: jentamisesta annetun lain 7 a §:ään lisättäväksi   jen lisäys valtion elälcl<:eiden tarkistamisesta an-
33853: uusi 2 momentti, jonka mukaan vamman ja            netun lain mukaista korotusta mukaan lukemat-
33854: sairauden korvattavuutta sekä työkyvyttö-          ta yhteensä noin 26 miljoonaa markkaa vuodes-
33855: myysasteen suuruutta koskeva asia voidaan ot-      sa. Kun esitetyrt lainmuutokset on ehdotettu
33856: taa käsiteltäväksi myös vahingoittuneen tai sai-   saatettaviksi voimaan 1 päivästä lokakuuta
33857: rastuneen kuoleman jälkeen ,silloin, kun on        1971 alkaen, olisi hallituksen esityksestä suora-
33858: kysymy;s oikeudesta työkyvyttömyysasteen pe-       naisesti aiheutuva vuoden 1971 menojen lisäys
33859: rusteella määräytyvään huoltoeläkkeeseen.          noin 6,5 miljoonaa markkaa.
33860: 
33861: Ehdotus laiksi sotilasvammalain mukaisen elin-       Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
33862: koron uudelleen suorittamisesta eräissä tapauk-    kunnalle hyväksy;ttäväksi seuraavat lakiehdo-
33863:       sissa annetun lain muuttamisesta.            tukset:
33864:                                                N:o 159                                               5
33865: 
33866: 
33867:                                                 Laki
33868:                                   sotilasvammalain muuttamisesta.
33869:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 28 päivänä toukokuuta 1948 annetun sotilas-
33870:  vammalain ( 404/48) 22 § :n 5 kohta, sellaisena kuin se on 3 päivänä joulukuuta 1965
33871:  annetussa laissa ( 622/65), muutetaan 2 § :n 3 momentti, sellaisena kuin se on 22 päivänä
33872:  maaliskuuta 1967 annetussa laissa (122/67), 5 §:n 1 momentin 3 kohta, sellaisena kuin se
33873:  on 9 päivänä helmikuuta 1962 annetussa laissa ( 138/62) ja 2 momentti, sellaisena kuin se
33874:  on 29 päivänä kesäkuuta 1953 annetussa laissa (289/53), 6 §:n 3 momentti, 7 §:n 1 mo-
33875:  mentti, 8 §:n 2 momentti, 9 §:n 1 ja 3 momentti, 10 §:n 1 momentti, 14 §:n 2 ja 3 mo-
33876:  mentti, 15 §:n 1 ja 4 momentti, 16 §:n 1 ja 3 momentti, 17 §, 18 §:n 1 momentti, 19 §,
33877:  21 §:n 4 momentti ja 32 §:n 2 momentti, näistä 14 §:n 3 momentti ja 18 §:n 1 momentti
33878:  sellaisina kuin ne ovat 19 päivänä joulukuuta 1969 annetussa laissa ( 809/69) ja muut 3 päi-
33879:  vänä joulukuuta 1965 annetussa laissa ( 622/65), sekä lisätään 42 § :ään uusi 2 ja 3 mo-
33880:  mentti sekä lakiin uusi 43 a § seuraavasti:
33881: 
33882:                       2 §.                            voidaan korvata kuntouttaminen ja laitoshuolto
33883: --------------                                        myös milloin niiden tarve johtuu muustakin
33884:     Ruumiinvammaa tai sairautta, joka ilmeisesiti     kuin korvatusta vammasta tai sairaudesta.
33885: liittyy 1 tai 2 momentin nojalla korvM:tavan
33886: vamman tai sairauden taikka sotavankeudessa
33887:                                                                             7 §.
33888: vallinneiden erityisten olojen synnyttämään
33889:                                                          Päivärahaa annetaan, jos vahingoittunut tai
33890: poikkeukselliseen alttiuteen tai :taipumukseen,
33891:                                                       sairastunut on ollut kykenemätön hoitamaan
33892: pidetään olosuhteiden mukaan joko kokonaan
33893:                                                       tehtävtiään tai tekemään ltyötään vähintään
33894: tai osaksi korvattavana.
33895:                                                       kolmena peräkkäisenä päivänä 21 markkaa päi-
33896:                      5 §.                             vältä sellaisen työkyvyttömyyden alkamispäi-
33897:   Omaisella tarko1tetaan tässä laissa:                väs:tä siihen saakka, kunnes vamma tai sairaus
33898:                                                       on parantunut, kuittenkin enintään yhden vuo-
33899:    3) seitsemäätoista vuotta vanhempia lapsia         den ajalta vamman syntymisestä :tai sairauden
33900: sekä mainittua ikää nuorempia lapsenlapsia ja         ilmaantumisesta lukien.
33901: sisaruksia samoin kuin isovanhempia, jos mai-
33902: nittujen henkilöiden työ- tai ansiokyky sekä                                8 §.
33903: varallisuus ovat niin vähäiset, että he elatuk-
33904: seensa nähden ovat huomattavasti riippuvaisia            Elinkoron täysi määrä on 5 000 markkaa
33905: vahingoittuneesta tai sairastuneesta.                 vuodessa. Sen vuoden alusta, jona vahingo~ttu­
33906:    Lapsena pidetään myös ottolaslta, aviopuoli-       nut tai sairastunut ltäyt:Jtää viisikymmentäkuusi
33907: son lasta sekä sellaiSita avioliiton ulkopuolella     vuotta, sen vuoden loppuun, jona hän täyititää
33908: syntyny,t:Jtä lasta, johon nähden vahingoirttuneen    kuusikymmentäviisi vuotlta, elinkoron ;täysi
33909: tai sairastuneen elaitusvelvollisuus on oikeuden      määrä on ku1tenkin 5 400 markkaa vuodessa.
33910: päätöksellä tai sopimuksella vahvistettu. Van-        Elinkoron täydes~tä määrästä annetaan vahin-
33911: hompana pidetään myös ot:Jtovanhempaa.                goittuneen ltai sairastuneen työkyvyttömyys-
33912:                                                       asteen osoittama osa.
33913:                        6 §.
33914:                                                                              9 §.
33915:   Sen mukaan kuin asetuksella säädetään, kor-            Päiväraha ja elinkorko maksetaan sille, jonka
33916: vataan sairaanhoitona myös määräaikainen lää-         eläitettävänä on hänen aviovaimons~ ja 5 §: ssä
33917: kärintarkastus, <työ- tai toiminJtakyvyn palautta-    tarkoitettuja seitsemäätoista vuotta nuorempia
33918: mista ,tai säil}'lttämistä tarkoittava kuntouttami-   lapsia, korotettuna 30 prosentilla päivärahasta
33919: nen sekä erityisessä laitoksessa annettu huolto.      tai elinkorosta ensimmäiseltä ja 20 prosentilla
33920: VahlngoiJttuneelle tai sairastuneelle, jonka ityö-    jokaiselta seuraavalta omaiselta.
33921: kyvyttömyysaste on vähintään 30 prosenttia,
33922: 6                                              N:o 159
33923: 
33924:    Jos vahingoittuneen tai saira1>tuneen elätet-         3) vanhemmalle 1 800 markkaa; sekä
33925: tävänä oleva 1apsi seitsemäntoista vuotta :täytet-       4) muulle omaiselle 800 markkaa.
33926: tyään sitä ennen syntyneen ruumiillisen tai              Muussa kuin 1 momentissa mainitussa ,ta-
33927: henkisen vajavuuden takia on kykenemätön              pauksessa suoritetaan, milloin vahingoittuneella
33928: itseään elätitämään, voidaan hakemuksesta mää-        tai sairastuneelia kuollessaan oli vähintään
33929: rätä, että päiväl'aha ,tai elinkorko on makset-       30 prosentiksi arvioidun työkyvyttömyysasteen
33930: tava 1 momentissa mainituin määrin korotet-           mukainen, ainakin yhdeksi vuodeksi vahvistettu
33931: tuna niin kauan kuin tämä tila kestää. Jos            elinkorko, hänen 5 § :n 1 momentin 1 koh-
33932: lapsi seitsemäntoista vuotlta täytetltyään opiske-    dassa tarkoitetulle omaiselleen huoltoeläkkeenä
33933: lun takia ei voi olla ansiotyössä eikä hän voi        kolmeneljännestä sen 2 momentissa mainitusta
33934: omilla tuloillaan opiskeluaan kustantaa, suori-       vuotuismäärästä, jos työkyvyttömyysaste oli vä-
33935: teltaan päiväraha tai elinkorko hakemuksesta          hintään 60 prosenttia, puolet sen vuotuismää-
33936: 1 momentissa mainituin määrin korotetltuna,           rästä, jos työkyvyttömyysaste oli pienempi kuin
33937: kunnes lapsi täytitää kaksikymmentäneljä vuotrta.     60, mutta vähintään 50 prosenttia ja kolman-
33938:                                                       nes sen vuotuismäärästä, jos työkyvyttömyys-
33939:                        10 §.                          aste oli sitä pienempi. Jos kuoleman johdosta
33940:     Päivärahan ja elinkoron lisäysosana voidaan       on suoritettava korvausta tapaturmavakuutus-
33941: antaa                                                 lain tai siinä säädettyjen perusteiden mukai-
33942:     1) sille, joka ruumiinvamman tai sairauden        sesti, suoritetaan tässä momentissa säädettyä
33943: johdosta on joutunut niin avuttomaan !tilaan,         huoltoeläkettä vain sikäli ja siltä osin, kuin se
33944: ettei hän voi tulla toimeen Hman toisen apua          ylittää samalta ajalta tapaturmavakuutuslain
33945: rtai jonka vaikea vamma ,tai sairaus muutoin          mukaisesti määräytyvän korvauksen.
33946: aiheuttaa hänelle poikkeuksellista haittaa, enin-
33947: tään 17 markkaa päivältä niin kauan kuin sa-
33948: notut edellytyksert ovat olemassa, ei kuitenkaan                             15 §.
33949: siltä ajalta, jona hänelle annetaan hoitoa sairaa-       Milloin avioliitJto on solmittu ruumiinvanl-
33950: lassa tai muussa latiJtoksessa kahta kuukautta        man syntymisen itai sairauden ilmaantumisen
33951: kauemmin;                                             jälkeen, ei leskellä ole oikeutta huo1toeläkkee-
33952:     2) sille, jonka tekojäseil tai muu apuneuvo       seen, ellei avioliitosta ole syntynyt lasta tai
33953: taikka vamma tahi sairaus sinänsä aiheuttaa           ellei avioliitto ole kestänyt kolmea vuotta.
33954: piltovaatteiden erityistä kulumista, enintään 540     Aviapuolison lapsella ei ole oikeutta huolto-
33955: markkaa vuodessa;                                     eläkkeeseen, ellei lapsi ole ollut ainakin kolmea
33956:     3) sille, jolla on moottorikäy;ttöinen inva-      vudtta ennen vahingo~ttuneen tai sairastuneen
33957: liidipyörä :tai sen sijasta muu mootitorikäy:~ttöi­   kuolemaa hänen elätettävänään. Myöskään otlto-
33958: nen ajoneuvo, käyttö- ja huoltokustannuksia           lapsella, joka on lapseksi otettu ruumiinvam-
33959: varten 250 markkaa vuodessa;                          man syntymisen tai sairauden ilmamtumisen
33960:     4) sokealle, jolla on koulutettu opaskoira,       jälkeen, ei ole oikeutta huoltoeläkkeeseen, ellei
33961: 2 markkaa 70 penniä päivältä; sekä                    otitolapsisuhde ole kestänyt kolmea vuotta.
33962:     5) sille, jonka työkyvyttömyysaste on vähin-
33963: tään 20 prosenttia ja jonka toimeentulo oman             Lapselle, lapsenlapselle ja sisarukselle huolita-
33964: taikka 9 §:n 1 tai 3 momentissa tarkoitetun           eläkettä suodtetaan se1tsemäntoista vuoden
33965: omaisen sairauden aiheuttamien, lääkärin mää-         ikään saakka. Jos sellainen huoltoeläkkeen
33966: räämistä hoitotoimenpiteistä johtuneiden kus-         saaja tai lapsi, joka vahingoittuneen tai sairas-
33967: tannusten takia tahi muusta erityisestä syystä        ,tuneen kuollessa oli täyttänyt seiltsemänltois.ta
33968: on vaikeutunut, enintään 1 700 markkaa vuo-           vuotta, sitä ennen synrt:yneen ruumiillisen tai
33969: dessa.                                                henkisen vajavuuden takia on kykenemätön it-
33970:                                                       seään elättämään, voidaan hakemuk:sesta huolto-
33971:                                                       eläkettä suorittaa niin kauan kuin tämä tila kes-
33972:                       14 §.                           tää. Samoin suoritetaan huoltoeläkettä saaneelle
33973:                                                       lapselle, jos lapsi seitsemäntoista vuotta täytet-
33974:    Huoltoeläkkeen vuotuismäärä on:                    tyään opiskelun takia ei voi olla ansiotyössä
33975:    1) leskelle 3 200 markkaa;                         eikä hän voi omilla tuloillaan opiskeluaan kus-
33976:    2) lapselle 1 800 markkaa ja :täysorvolle sen      tanitaa, hakemuksesta huoLtoeläkettä kunnes
33977: lisäksi 1 800 markkaa;                                hän täyttää kaksikymmentäneljä vuotta. Huolto-
33978:                                               N:o 159                                                 7
33979: 
33980: eläkei1Jtä suoritetaan :tässä säädetyin edellytyk-                         19 §.
33981: sin ja saman suuruisena myös vahingoitltuneen           Ilman erityisiä syitä älköön 10 §:ssä !tar-
33982: <tai sairastuneen lapselle, joka tämän kuollessa     koitettua päivärahan tai elinkoron lisäysosaa,
33983: oli hänen elätettävänään ja oli täy,ttänyt seitse-   lukuun ottamatta avuttomuuden perusteella
33984: mäntoista vuotita.                                   myönnettävää, annemako ltaoonehtivasti p~tem­
33985:                                                      mältä ajalta kuin yhde1tä vuodelta eikä lisä-
33986:                                                      huoltoeläketltä, 'täydennyskorkoa, vanhempien
33987:                       16 §.                          elättämisen perusteella 9 § :n 2 momentin mu-
33988:    Leskelle, joka saa huoltoeläkettä, 1tai joLta     kaan <tai sanotun p)llkälän 3 mornentin mukaan
33989: huoltoeläke on 14 §:n 3 momentissa mainitun          suor1te1ltavaa korotusta tai 15 § :n 4 momentin
33990: muun korvauksen vuoksi evätty, voidaan hake-         mukaan suoritettavaa huoLtoeläkettä pitem-
33991: muksesta myöntää määräaikainen lisähuolto-           mältä ajalta kuin koLmelta kuukaudeLta ennen
33992: eläke, jos hänen toimeentulonsa omien tulojen        s1tä päivää, jona hakemus on saapunuit ttapa-
33993: turvin on ansiokyvyttömyyden, sairauden tai          turmavirastolle.
33994: huoltoeläket<tä saavien lastensa sairauden takia
33995: tai muusta erityisestä syystä vaikeutunut.
33996:                                                                            21 §.
33997:    LisähuoLtoeläkkeen vuotuismäärä leskelle ja
33998: täysorvolle laps.elle on enintään 3 700 markkaa         Mitä 2 momentissa on korvauksen hakemi-
33999: sekä vanhemmalle enintään 2 000 markkaa.             sesta :säädetty, ol!koon noudatetltavana myös
34000:                                                      sellaiseen korvauksen lajiin tai !isään nähden,
34001:                                                      joka on säädetty suoritettavaksi eri hakemuk-
34002:                      17 §.                           s·esta. Vanhempain elättämisen peruslteella 9 § :n
34003:    Milloin vamman tai sairauden seurauksena on       2 momentin mukaan ja sanotun pykälän 3 mo-
34004: ollut kuolema ,tai milloin vahingoittuneen 1tai      mentin mukaan suoritetltavaa korotusta, 15 §:n
34005: sairastuneen työkyvyitltömyysaste hänen kuolles-     4 mometl!tin mukaan suodtettavoo huoltoelä-
34006: saan oli vähintään 20 prosenttia, suorite-           kettä sekä päivärahan tai elinkoron lisäysosaa,
34007: taan hautausapua 1 200 markkaa vainajan              lisähuohoeläketJtä ja rtäydennyskorkoa voidaan
34008: kuolinpesälle, jos sen varoista on ·Suoritettu       kuitenkin hakea määräajasta riippumatta, niin
34009: hautauskus:tannukset tai jos hautausta vainajan      myös vanhemman huoltoeläkettä, jos kysymys
34010: ruumiin katoamisen vuoksi ei ole voitu !toi-         siitä, oikeuttaako ruumiinvamma, sairaus, kuo-
34011: mi1Jtaa. Muussa tapauksessa suoritetaan hau-         lema tai katoaminen tämän lain mukaiseen
34012: tausapua sille, joka on pitänyt huolta hautaa-       korvaukseen, on hänen, muun hakijan rt:ai vi-
34013: misesta, :sHtä aiheunmeiden kustannusten mää-        ranomaisen toimeSita tullut määräajassa !tapa-
34014: rä, ei kuitenkaan enempää kuin kuölinpesälle         ·turmavirastossa vireille eikä ~tätä oikeutta ole
34015: saadaan suorilttaa.                                  evätty.
34016: 
34017:                       18 §.                                               32 §.
34018:    V ahingo~ttuneelle rtai sairas·tuneelle, jonka
34019: työkyvytitömyysaste 8 § :n säännösten mukaan             Näissä tapauksissa maksetaan kuitenkin va-
34020: on vahvistettu vähintään 20 prosentiksi, voi-        hingo1ttuneen tai sairastuneen 9 §: ssä tarkoi-
34021: daan hakemuksesta antaa määräajaksi täyden-          tetuille omaisille päivärahan tai elinkoron siinä
34022: nyskorko. Täydennyskoron täysi määrä on, jos         mainiltut korotukset sekä viidennes päivärahan
34023: hakijan työkyvyttömyysaste on vahvistettu vä-        rtai elinkoron määrästä.
34024: hintään 30 prosentiksi, vahingoittuneen tai sai-
34025: rastuneen vakinaisen asuinpaikan kalleudesta                              42 §.
34026: riippuen 4 800, 4 100 tai 3 400 markkaa vuo-
34027: dessa sekä, jos työkyvyttömyysaste on vahvis-           AiheettomaSiti maksettu korvaus tai suoritus
34028: tettu pienemmäksi kuin 30 prosentiksi, vastaa-       saadaan periä takaisin myös siten, etJtä se vä-
34029: vasti 3 200, 2 750 tai 2 300 markkaa vuo-            hennetään vaSitaisista korvaussuodtuksista. Kul-
34030: dessa. Paikkakuntien kalleusluokituksen määrää       loinlcin suoritettavas<ta korvauserästä älköön
34031: sosiaali- ja terveysministeriö.                      kuitenkaan vähennettäkö ilman korvauksen saoa-
34032:                                                      jan suostumuSII:a enempää ku1n kuudennes.
34033: 8                                                  N:o 159
34034: 
34035:    Aiheettomasti maksettu korvaussuoritus voi-               Omaiselle, jonka huoltoeläke lain voimaan
34036: daan jätltää .takaisin perimättä, jos sen myöntä-         tullessa on tämän lain mukaiSita huo~tooläkettä
34037: misen tai maksamisen ei ole katsolttava johtu-            pienempi, suoritetaan huoltoeläke ilman eri
34038: neen korvauksen saajan tai hänen edustajansa              hakemusta lain voimaan itUlosta tämän lain
34039: vi1pilliseS!tä mene1ltelySitä ,tahi, jos takaisin peri-   mukaisena.
34040: minen olisi muutoin ilmeisen kohituutonta.                   Jos korvausvaatimus perustuu 2 § :n 3 mo-
34041:                                                           menltissa .tarkoitelttuun sotavankeudessa va:llin-
34042:                      43 a S.                              neiden erityisten olojen synnyttämään poik-
34043:    Tämän lain mukaisesti suoritelttavien kor-             keukselliseen alttiuteen tai ,taipumukseen liitty-
34044: vausten määrät 1tarkistetaan kalenterivuosittain          vään varomaan tai sairauteen, on, milloin
34045: maan yleis,essä patiJkkatasossa !tapahtuneiden            vamma 1tai sairaus tahi kuolema on tapahtunut
34046: muutOSiten johdosta sen palkkaindeksiluvun                ennen :tämän [a.in voimaantuloa, korvauSita
34047: mukaan, joka vuosititain vahvistetaan !työnteki-          haeltltava vuoden kuluessa lain voimaantulosta.
34048: jäin eläkelain soveltamista varten.                          Muutoin on omaisella, jolla lain voimaan
34049:                                                           tullessa ei ole ollUit oikeutta tässä laissa itar-
34050:                                                           ko~tettuun huo1toelä:kkeeseen, oikeus hakea
34051:    Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä loka-                huoltoeläkettä määräajasta riippumatta ja ote-
34052: kuuta 1971. Lain 43 a §:ssä säädetltyä korvaus-           taan hakemus !tutkittavaksi aikaisempien pää-
34053: ten tarkistamismenettelyä noudatetaan 1 päi-              tösten estämättä. Huoltoeläke suoritetaan aikai-
34054: västä tammikuuta 1972 soveltaen tällöin mar-              sintaan sen kaaenterivuosineljänneksen alusta
34055: raskuussa 1971 vahvistettavaa pa:lkkaindeksiä.            lukien, jolloin hakemus on saapunut ltapa-
34056: Lakia sovelletaan myös, jos ennen tämän lain              turmavirastolle.
34057: voimaantuloa :tapahtuneen vahingoititumisen tai              Korvauksen hakemisessa ja maksamisessa on
34058: sairastumisen johdosta on suoritettava sotilas-           sovellettava muutoin sotilasvammalain sään-
34059: vammalain mukaista korvausta.                             nöksiä.
34060: 
34061: 
34062: 
34063: 
34064:                                                     Laki
34065:             sotilasvammalain soveltamisalan laajentamisesta annetun lain muuttamisesta.
34066:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään sotilasvammalain sove1tamisalan laajentamisesta
34067:     15 päivänä kesäkuuta 1956 annetun lain ( 390/56) 1 §:n 2 momenttiin uusi 13 kohta,
34068:     3 §:ään uusi 2 momentti ja 7 a §:ään uusi 2 momentti, mainitut 3 ja 7 a § sellaisina kuin
34069:     ne ovat 22 päivänä huhtikuuta 1966 ( 249/66) annetussa laissa, seuraavasti:
34070: 
34071:                     1 §.                                  vuoksi ei ole oikeutta huokoeliikkeeseen, voi
34072:   Edellä tarkoitetut lait ja vaLtioneuvositoo             .tapaturmavirasto, milloin myöhemmin solnrintu
34073: päätökset ovat:                                           aviolii:uto on purkautunut ja purkautumisesta
34074:                                                           on kulunUit vähintään kolme vuotta, hakemuk-
34075:    13) 27 päivänä lokakuuta 1944 annettu laki             sesta myöntää hänelle oikeuden sotilasvamma-
34076: kihlart:un naisen oikeudesta sotatapaturmalain            lain mukaiseen huo1toeläkkeeseen, mikäli hä-
34077: mukaiseen huoltoeläkkeeseen (738/44 ).                    nen työ- ja ansiokykynsä sekä varallisuutensa
34078:                                                           ovait niin vähäiset, että hän on vailla kohtuul-
34079:                          3 §.                             liSita elatusta.
34080:                                                                                 7 a §.
34081:    Jos 1 momentissa tarkoiitetun vahingoit:tu-
34082: neen, sairastuneen tai kadonneena kuolleeksi                 Mikä1i ruumiinvamma tai sairaus 1 momen-
34083: julistetun leskellä uuden avioliiton solmimisen           tin mukaan olisi korvattava, mutta työkyvyt-
34084:                                                       N:o 159                                                    9
34085: 
34086: ,tömyysasteen suuruutta ei ole ennen vahingoilt-               Tämä laki tulee voimaan 1 patvana loka-
34087: tuneen tai sairastuneen kuolemaa vahvistettu,               kuuta 1971. Lain 1 §:n 2 momentin 13 koh-
34088: tapaturmavirasto voi, milloin on kysymys oikeu-             dan, 3 §:n 2 momentin ja 7 a §:n 2 momentin
34089: desta ,sotilasvammalain 14 §: ssä 1tarkoitettuun            nojalla myönnettävä huoltoeläke suoritetaan ai-
34090: työkyvy~ttömyysasteen perusteella määräytyvään              kaisintaan sen kalenterivuosineljänneksen alusta
34091: huo1toeläkkeeseen, otitaa mainitun huoltoeläke-             lukien, jolloin hakemus on saapunut tapaturma-
34092: oikeuden perustetta koskevan asian käsiteltä-               virastolle. Lain 3 §:n 2 momenttiin perustuva
34093: väkseen.                                                    hakemus otetaan käsiteltäväksi aikaisempien
34094:                                                             päätösten estämättä.
34095: 
34096: 
34097: 
34098: 
34099:                                                       Laki
34100:  sotilasvammalain mukaisen elinkoron uudelleen suorittamisesta eräissä tapauksissa annetun
34101:                                      lain muuttamisesta.
34102:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sotilasvammalain mukaisen elinkoron uudel-
34103:  leen suorittamisesta eräissä tapauksissa 9 päivänä helmikuuta 1962 annetun lain (139 /62)
34104:  2 § näin kuuluvaksi:
34105:                        2 §.                                                            Elinkoron vaihtoaika
34106:                                                               Syntymävuosi        V. 1948-1954 V. 1955-30. 4. 1960
34107:    V ahingoittuneelle tai sairastuneelle, joka on           1911-1915              1. 7. 1968     1. 7. 1972
34108: vaihtanut elinkorkonsa sitä vastaavaksi pää-                1916-1920              1. 7. 1969     1. 7. 1973
34109: omaksi ennen vuotta 1948, suoritetaan elin-                 1921-1925              1. 7. 1970     1. 7. 1974
34110: korkoa tammikuun 1 päivästä 1961 lukien.                    1926-1930              1.7.1971       1.7.1975
34111:    Muutoin alkaa elinkoron suorittaminen elin-              1931 tai myöh ....     1. 7. 1972     1. 7. 1976
34112: koron vaihtoajan ja vahingoiutuneen tai sairas-
34113: tuneen syntymävuoden mukaan seuraavassa                        Elinkoron vaihtoajalla tarkoitetaan sitä päi-
34114: taulukossa mainituista päivämääristä Jukin:                 vää, josta alkaen pääoma on 'tullut elinkoron
34115:                               Elinkoron vaihtoaika          sijaan.
34116:   Syntymävuosi          V. 1948--1954 V. 1955-30. 4. 1960
34117: 
34118: 1900 tai aikaisempi      1. 7. 1965       1. 7. 1968
34119: 1901-1905                1. 7. 1966       1. 7. 1969          Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä loka-
34120: 1906-1910                1. 7. 1967       1. 7. 1971        kuuta 1971.
34121: 
34122: 
34123: 
34124: 
34125:                                                        Laki
34126:                  valtion eläkkeiden tarkistamisesta annetun lain muuttamisesta.
34127:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
34128: 
34129:   Täten kumotaan valtion eläkkeiden tarkista-                 Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä loka-
34130: misesta 9 päivänä kesäkuuta 1960 annetun lain               kuuta 1971.
34131: (278/60) 1 §:n 9 kohta sellaisena kuin se on
34132: 12 päivänä marraskuuta 1965 annetussa laissa
34133: (596/65).
34134: 
34135: 
34136: 2 15316/70
34137: 10                                        N:o 159
34138: 
34139: 
34140: 
34141:                                            Laki
34142:         sotilasvammalain mukaisten korvausten korottamisesta annettujen eräiden lakien
34143:                                        kumoamisesta.
34144:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
34145: 
34146:   Täten kumotaan sdtilasvammalain mukaisten       18 päivänä joulukuuta 1964 annetut lait (353/
34147: korvausten korottamisesta 23 päivänä helmi-       63 ja 616/64).
34148: kuuta 1962 annettu laki ( 168/62 ) sekä eräi-
34149: den sotilasvammalain mukaisten korvausten           Tämä laki :tulee voimaan 1 päivänä loka-
34150: korottamisesta 28 päivänä kesäkuuta 1963 ja       kuuta 1971.
34151: 
34152: 
34153:      Helsingissä 20 päivänä marraskuuta 1970.
34154: 
34155: 
34156:                                     Tasavallan Presidentti
34157:                                     URHO KEKKONEN
34158: 
34159: 
34160: 
34161: 
34162:                                                              Ministeri Katri-Helena Eskelinen
34163:                              1970 Vp. -     V. M. -     Esitys n:o 159.
34164: 
34165: 
34166: 
34167: 
34168:                                      S o s i a a Ii v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 18 hallituk-
34169:                                  sen esityksen johdosta eräiksi sotilasvammalainsäädäntöä koske-
34170:                                  viksi muutoksiksi.
34171: 
34172:     Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 27 päi-     Ranta-Knuuttila ja varatuomari Kaapro Ko-
34173: vänä marraskuuta 1970 lähettänyt sosiaalivalio-      jonen Sotainvalidien Veljesliitosta sekä toimin-
34174: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen    nanjohtaja Veikko Miettinen Kaatuneiden
34175: edellä mainitun esityksen n:o 159. Valiokunta        Omaisten Liitosta. Käsiteltyään asian valio-
34176: on esityksen yhteydessä käsitellyt ed. Laation       kunta kunnioittaen esittää seuraavaa.
34177: ym. lakialoitteen n:o 349, ed. V.outilaisen Y~·         Hallituksen esitykseen sisältyvät ehdotukset
34178: lakialoitteen n:o 350, ed. Kosk1sen ym. laki-        voidaan jakaa kahteen ryhmään. Toisaalta eh-
34179: aloitteen n:o 351, ed. E. Niemelän ym. laki-         dotetaan sotilasvammakorvausten jälkeenjäänei-
34180: aloitteen n:o 352 ja ed. Rytkösen ym. laki-          syyden poistamiseksi korvausten korottamista
34181: aloitteen n:o 353, jotka kaikki sisältävät ehdo-     15 prosentilla. Korvausten pysyttämiseksi vas-
34182: tuksen laiksi sotilasvammalain muuttamisesta,        taisuudessa yleisen palkkakehityksen tasolla eh-
34183: ed. Salon ym. lakialoitteen n:o 355 laiksi so-       dotetaan korvausten tarkistusmenettelyä muu-
34184:  tilasvammalain soveltamisalan laajentamisesta       tettavaksi siten, että korvaukset sidotaan työn-
34185: annetun lain muuttamisesta, ed. Bernerin ym.         tekijäin eläkelaissa tarkoitettuun palkkaindek-
34186:  toivomusaloitteen n:o 1378 ylimääräisten kor-       siin. Mainitut muutosehdotukset koskevat
34187:  vausten suorittamisesta sotilasvammalain mu-        kaikkia korvauksensaajia ja korvauksia. Toi-
34188:  kaisiin elinkorkoihin ja huoltoeläkkeisiin, ed.     saalta esitykseen sisältyy joukko sellaisia muu-
34189:  Haran ym. toivomusaloitteen n:o 1396 sotilas-       tosehdotuksia, jotka kohdistuvat vain tiettyi;.
34190:  vammakorvausta saavien sosiaaliturvan paran-        hin korvauksensaajaryhmiin. Näistä mainitta-
34191:  tamisesta, ed. Kainulaisen ym. toivomusaloit-       koon täydennyskoron sekä elinkoron lisäosana
34192:  teen n:o 1442 sotainvalidien elin-, täydennys-      maksettavan sairausapulisän suorittamisen edel-
34193:  ja lisäkoron korottamisesta, ed. Lankisen ym.       lytyksenä olevan työkyvyttömyysasteen alenta-
34194:  toivomusaloitteen n:o 1504 määrärahasta so-         minen 30 prosentista 20 prosenttiin.
34195:  tilasvammalain nojalla maksettavien korvaus-            Saamansa selvityksen perusteella valiokunta
34196:  ten jälkeenjääneisyyden korjaamiseksi, ed. Loik-    pitää sotilasvammalainsäädännössä olevien puut-
34197:   kasen ym. toivomusaloitteen n:o 1523 sotilas-       teiden korjaamista sekä korvausten tason ko-
34198:  vammalainsäädännön nojalla maksettujen kor-         rottamista ehdotetulla tavalla tarpeellisena,
34199:  vausten jälkeenjääneisyyden poistamisesta, ed.       minkä vuoksi valiokunta on päättänyt asettua
34200:  Mäen ym. toivomusaloitteen n:o 1544 sotilas-        puoltamaan hallituksen esitykseen sisältyvien
34201:   vammalain mukaisten lisäetujen ulottamisesta       lakiehdotusten hyväksymistä. Valiakunta haluaa
34202:  lievempivammaisiinkin sotainvalideihin, ed.          samalla kiirehtiä niitä toimenpiteitä, joilla on
34203:   Poutiaisen ym. toivomusaloitteen n:o 1586          tarkoitus nopeuttaa korvausasioiden käsittelyä
34204:   sota- ja siviili-invalidien elinkoron korottami-   Tapaturmavirastossa. Valiokunta joutuu tässä
34205:   sesta ja ed. Suokkaan ym. toivomusaloitteen         yhteydessä toteamaan myös sairausinvalidien
34206:   n:o 1673 sotainvalidin omaisten eläketurvan         saamien etuuksien tason jälkeenjääneisyyden
34207:   takaamisesta.                                       ja yleensä invalidien erilaisen aseman riippuen
34208:      Valiokunnassa ovat asian johdosta olleet         olosuhteista, missä vamma tai sairaus syntyy.
34209:   kuultavina esittelijä Matti Marjanen sosiaali-         Lakialaitteessa n:o 349 ehdotetaan muutetta-
34210:   ja terveysministeriöstä, ylijohtaja Jukka Wal-      vaksi sotilasvammalain 15 § :n 1 momenttia
34211:   lenius valtiovarainministeriöstä, johtaja Soini     siten, että siinä tarkoitettu huoltoeläkkeen
34212:   Helle ja asiantuntijalääkäri Anders Ulfves Ta-      maksamisen edellytyksenä oleva kymmenen
34213:   paturmavirastosta, toiminnanjohtaja Jaakko          vuoden avioliittoaika muutetaan kolmeksi vuo-
34214:  E 1167/70
34215: 2                            1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 159.
34216: 
34217: deksi. Lakialaitteissa n:ot 350 ja 352 ehdo-         litus ryhtyisi kiireellisiin toimenpltetsun soti-
34218: tetaan molemmissa täydennyskoron suoritta-           lasvammalainsäädännön mukaisten täydentävien
34219: misen edellytyksenä olevan kolmenkymmenen            korvausetujen ulottamiseksi myös vaikeata lie-
34220: prosentin työkyvyttömyysasteen alentamista           vemmin vammautuneisiin sotainvalideihin siten,
34221: kahteenkymmeneen prosenttiin. Lakialaitteessa        että lääkinnällisen kuntoutuksen, määräaikais-
34222: n: o 351 ehdotetaan sotilasvammalain 9 §: n 1        ten lääkärintarkastusten ja laitoshoidon samoin
34223: momenttia muutettavaksi niin, että omaiskoro-        kuin elinkoron lisäysosien ja täydennyskoron
34224: tuksen suuruus päivärahaan ja elinkorkoon olisi      saannin edellytyksenä olevan korvattavan työky-
34225: toisesta omaisesta alkaen 20 prosenttia. Laki-       vyttömyysasteen raja alennetaan nykyisestä 30
34226: alaitteessa n:o 353 ehdotetaan muun muassa            % :n määrästään. Toivomusaloitteessa n:o 1586
34227: päivärahan ja elinkoron lisäysosan korottamista.     ehdotetaan, että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
34228: Lakialoitteessa n:o 355 sotilasvammalain so-          toimenpiteisiin sota- ja siviili-invalidien elin-
34229: veltamisalan laajentamisesta annetun lain muut-      koron korottamiseksi 15 prosentilla ja elinko-
34230: tamisesta ehdotetaan, että vamman ja sairau-         ron maksamiseksi 20 prosentin invaliditeetistä
34231: den korvattavuutta sekä työkyvyttömyysasteen          alkaen. Toivomusaloitteessa n:o 1673 ehdote-
34232: suuruutta koskeva asia voitaisiin ottaa käsi-         taan, että hallitus ryhtyisi tarpeellisiin toimen-
34233:  teltäväksi myös vahingoittuneen tai sairastu-       piteisiin riittävän eläketurvan takaamiseksi an-
34234: neen kuoleman jälkeen eräissä tapauksissa.            siotyötä tehneen, työtapaturman johdosta sur-
34235:     Kun valiokunta on päättänyt ottaa käsittelyn     mansa saaneen sotainvalidin omaisille, niin että
34236: pohjaksi hallituksen esityksen, valiokunta on        he voivat nauttia samaa eläketurvaa kuin vas-
34237: asettunut hylkäävälle kannalle lakialoitteisiin       taavanasteisen, korvattavan vamman omaavan,
34238: nähden, jotka ovat saman suuntaisia kuin              jo ansiotyöstä luopumaan joutuneen sotavam-
34239: hallituksen esitys.                                   maisen omaiset.
34240:     Toivomusaloitteessa rt:o 1378 ehdotetaan, että       Toivomusaloitteiden johdosta valiokunta to-
34241: hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin ylimääräisten       teaa, että niissä ehdotetaan sellaisia lainsää-
34242: korvausten suorittamiseksi sotilasvammalain           dännöllisiä toimenpiteitä; jotka sisältyvät jo
34243: mukaisiin korvauksiin. Toivomusaloitteessa n:o        pääasiallisesti käsiteltävänä olevaan hallituk-
34244:  1396 ehdotetaan, että hallitus ryhtyisi tarpeel-     sen esitykseen. VaHokunnan mielestä ei tämän
34245: lisiin toimenpiteisiin sen selvittämiseksi, miten     vuoksi ole aihetta sanottujen toivömusten esit-
34246: sotilasvammalainsäädännön nojalla korvausta           tämiseen hallitukselle. Mitä tulee toivomus-
34247:  saavien henkilöiden sosiaaliturvaa olisi nykyi-      aloitteeseen n:o 1504 valiokunta toteaa, että
34248: sissä oloissa parannettava. Toivomusaloitteessa       sen johdosta, ettei valiokunta ole ehtinyt kä-
34249: n:ö 1442 ehdotetaan, että hallitus ryhtyisi toi-      sitellä aloitetta ennen kuin valtion vuoden
34250:  menpiteisiin sotainvalidien elinkoron, täyden-       1971 tulo- ja menoarvioesitys annettiin edus-
34251: nyskoron ja lisäkoron nostamiseksi ainakin            kunnalle, on aloite katsottava rauehneeksi.
34252:  30 prosentilla nykyisistä määristä. Toivomus-           Sen perusteella, mitä edellä ort saiiöttti, oo-
34253:  aloitteessa n:o 1504 ehdotetaan, että hallitus       siaalivaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
34254:  ottaisi vuoden 1971 tulo- ja menoarvioesityk-                  että hallituksen esitykseen sisältyvät
34255: seen riittävän määrärahan myös sotainvalidien                lakiehdotukset hyväksyttäisiin muutta-
34256: elinkorkojen, kaatuneiden omaisten huoltoeläk-               mattomina.
34257: keiden sekä muiden sotilasvammalain nojalla
34258: maksettavien korvausten jälkeenjääneisyyden
34259: korjaamiseksi. Toivomusaloitteessa n:o 1523            Samalla valiokunta edellä olevaan viitaten
34260:  ehdotetaan, että hallitus ryhtyisi toimenpitei-     ehdottaa,
34261:  siin sotainvalidien elinkorkojen, huoltoeläkkei-              että lakialoitteisiin n:ot 349~3)3 ia
34262:  den sekä muiden sotilasvammalainsäännön no-                 355 sisältyvät lakiehdotukset hylättiii-
34263:  jalla maksettujen korvausten jälkeenjääneisyy-              siin.
34264:  den poistamiseksi sekä korvausten jälkeenjää-
34265:  neisyyden syntymisen ja lisääntymisen estämi-          Lisäksi valiokunta ehdottaa,
34266:  seksi vastaisuudessa sitomalla korvausten taso
34267:  työeläkelainsäädännössä eläkkeiden tarkistuk-                 ettii toivomusaloitteet n:ot 1378,
34268:  sessa noudatettuun ansiotasoindeksiin. Toivö-               1396, 1442, u:n, 1544, H86 ;a 1613
34269:  musaloitteessa n:o 1544 ehdotetaan, että hal-               hyliittäisiin.
34270:                                             Vastalause.                                                 3
34271: 
34272:   Lopuksi valiokunta vielä ehdottaa,                               että toivomusaloite n:o 1504 katsot-
34273:                                                                 taisiin rauenneeksi.
34274:      Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1970.
34275: 
34276: 
34277: 
34278: 
34279:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet          Lankinen, H. Linna, Mäkelä, Männistö, A. Nie-
34280: osaa puheenjohtaja Hostila, varapuheenjohtaja            melä, Partanen, Saimo, Salo jca Terästö sekä
34281: Salolainen, jäsenet Aro, Juvela, Ensio Laine,            varajäsenet Pursiainen, Stenbäck ja TiiHkainen.
34282: 
34283: 
34284: 
34285: 
34286:                                       V a s t a 1 a u s e i t a.
34287:                                                    I.
34288:    Valiokunnan enemmistö on yhtynyt halli-               mennessä kasvanut arviolta jo noin 25 pro-
34289: tuksen esitykseen siinä, että sotilasvammalain           senttiin.
34290: muuttaminen ja siihen liittyvät neljä muuta la-             Edellä mainitut selvät tilastoihin ja laskel-
34291: kia tulisivat voimaan vasta 1 päivänä loka-              miin perustuvat tiedot osoittavat, että korotuk-
34292: kuuta 1971. Sotilasvammakorvauksia on nos-               set olisi toteutettava mahdollisimman pikaisesti.
34293: tettu viimeksi vuonna 1960. Vuonna 1966                  Vaikeudet sotavammaisten ja sotavankeudessa
34294: suoritetussa tutkimuksessa todettiin, että ne            olleiden keskuudessa ovat nyt jo liian suuret.
34295: olivat jo siihen mennessä jääneet jälkeen noin              Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
34296: 15 prosenttia. Tällä hetkellä jälkeenjääneisyys
34297: arvioidaan jo lähes 20 prosentiksi. Jos ehdote-                    että hallituksen esitykseen sisältyvien
34298: tut korotukset toteutettaisiin vasta 1 päivänä                  lakiehdotusten voimaantulopäivä olisi
34299: lokakuuta 1971, olisi jälkeenjääneisyys siihen                  1 päivä heinäkuuta 1971.
34300:      Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1970.
34301: 
34302:                Sirkka Lankinen.                                      Pertti Salolainen.
34303: 
34304: 
34305: 
34306:                                                    II.
34307: 
34308:    Sotilasvammalain sekä sotilasvammakorvaus-            sen antamassa esityksessä esitetään korvaus-
34309: ten tarkistuksesta on annettu hallituksen esi-           määrien tarkistamista 15 % :lla jälkeenjäänei-
34310: tys n:o 159 Eduskunnalle. Esitys perustuu pää-           syyden poistamiseksi ja lainvoimaantulo sään-
34311: asiallisesti eläkejärjestelmäkomitean 4 osamie-          nös edellyttää toimeksipanoa 1 päivänä loka-
34312: tintöön 14 päivältä toukokuuta 1970. Halli-              kuuta 1971. Tämän myöhäisen toimeenpano-
34313: tuksen esitykseen sisältyy monia parannusehdo-           ajan huomioiden katsomme, että Hallituksen
34314: tuksia. Itse sotilasvammalakiin esitetään paran-         esittämä 15 % :n korotus jälkeenjääneisyyden
34315: nuksia, jotka antavat oikeudenmukaisemman                poistamiseksi on riittämätön eikä se näin ollen
34316: korvaus linjan ja näin useampi tarpeessa oleva           poista jälkeenjääneisyyttä siten, kuin sotainva-
34317: invalidi pääsee korvausten piiriin. Hallituk-            lidit toivovat.
34318:                        1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 159.
34319: 
34320: Edellä sanotun perusteella esitämme,               vammakorvausten      jälkeeniääneisyyden
34321:                                                    poistamiseksi korvausperusteita koro-
34322:       että Eduskunta hyväksyisi sotilas-           tettavaksi 20 %:lla.
34323:   Heisingissä 8 päivänä joulukuuta 1970.
34324: 
34325:                                        Arttur Niemelä.
34326:                             1970 Vp. -    S. V. M. -   Esitys n:o 1.59.
34327: 
34328: 
34329: 
34330: 
34331:                                     Suuren v a Ii o kunnan mietintö n:o 148 halli-
34332:                                 tuksen esityksen johdosta eräiksi sotilasvammalainsäädäntöä
34333:                                 kiskeviksi muutoksiksi.
34334: 
34335:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä
34336: mainitun asian ja sen yhteydessä seuraavat laki-          hallituksen esitykseen sisältyvät lakieh-
34337: aloitteet: ed. Laation ym. n:o 349, ed. Vouti-            dotuksen muuttamattomina.
34338: laisen ym. n:o 3.50, ed. Koskisen ym. n:o 3.51,
34339: ed. E. Niemelän ym. n:o 3.52, ed. Rytkösen           Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
34340: ym. n:o 3.53 ja ed. Salon ym. n:o 3.55, päättä-    dottaa,
34341: nyt yhtyä kannattamaan sosiaalivaliokunnan                    että lakialoitteisiin n:ot 349-353 ja
34342: mietinnössä n:o 18 tehtyjä ehdotuksia ja ehdot-            355 sisältyvät lakiehdotukset hylättäi-
34343: taa siis kunnioittaen,                                     siin.
34344:      Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1970.
34345: 
34346: 
34347: 
34348: 
34349: E 1219/70
34350:                             j
34351:                         j
34352:                         j
34353:                     j
34354:                     j
34355:                 j
34356:                 j
34357:             j
34358:             j
34359:         j
34360:         j
34361:     j
34362:     j
34363: j
34364: j
34365:                           1970 Vp. -Edusk. vast. -         Esitys n:o 159.
34366: 
34367: 
34368: 
34369: 
34370:                                       E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen eräiksi
34371:                                   sotilasvammalainsäädäntöä koskeviksi muutoksiksi.
34372: 
34373:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys        siaalivaliokunta on asiasta antanut mietintönsä
34374: n:o 159 eräibi sotilasvammalainsäädäntöä kos-       n:o 18 sekd Suuri valiokunta mietintönsä
34375: keviksi muutoksiksi, ja Eduskunta, jolle So-        n:o 148, on hyväksynyt seuraavat lait:
34376: 
34377: 
34378:                                               Laki
34379:                                   sotilasvammalain muuttamisesta.
34380: 
34381:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 28 päivänä toukokuuta 1948 annetun sotilas-
34382:  vammalain ( 404/48) 22 § :n 5 kohta, sellaisena kuin se on 3 päivänä joulukuuta 1965
34383:  annetussa laissa ( 622/65), muutetaan 2 § :n 3 momentti, sellaisena kuin se on 22 päivänä
34384:  maaliskuuta 1967 annetussa laissa ( 122/67), 5 §:n 1 momentin 3 kohta, sellaisena kuin se
34385:  on 9 päivänä helmikuuta 1962 annetussa laissa ( 138/62) ja 2 momentti, sellaisena kuin se
34386:  on 29 päivänä kesäkuuta 1953 annetussa laissa (289/53 ), 6 §:n 3 momentti, 7 §:n 1 mo-
34387:  mentti, 8 §:n 2 momentti, 9 §:n 1 ja 3 momentti, 10 §:n 1 momentti, 14 §:n 2 ja 3 mo-
34388:  mentti, 15 §:n 1 ja 4 momentti, 16 §:n 1 ja 3 momentti, 17 §, 18 §:n 1 momentti, 19 §,
34389:  21 §:n 4 momentti ja 32 §:n 2 momentti, näistä 14 §:n 3 momentti ja 18 §:n 1 momentti
34390:  sellaisina kuin ne ovat 19 päivänä joulukuuta 1969 annetussa laissa ( 809/69) ja muut 3 päi-
34391:  vänä joulukuuta 1965 annetussa laissa (622/65), sekä lisätään 42 §:ään uusi 2 ja 3 mo-
34392:  mentti sekä lakiin uusi 43 a § seuraavasti:
34393: 
34394:                       2 §.                          tai sairastuneen elatusvelvollisuus on oikeuden
34395:                                                     päätöksellä tai sopimuksella vahvistettu. Van-
34396:     Ruumiinvammaa tai sairaUitta, joka ilmeisesti   hempana pidetään myös otltovanhempaa.
34397: liittyy 1 tai 2 momen:tin nojalla korvat:Jtavan
34398: vamman tai sairauden taikka sotavankeudessa
34399: vallinneiden erityisten olojen synnyttämään                                6 §.
34400: poikkeukselliseen alttiuteen tai taipumukseen,
34401: pidetään olosuhteiden mukaan joko ilrokonaan          Sen mukaan kuin asetuksella säädetään, kor-
34402: tai osaksi korvattavana.                            vataan sairaanhoitona myös määräaikainen lää-
34403:                                                     kärintarkastus, 'työ- tai toimintakyvyn palautta-
34404:                      5 §.                           mista .tai säilyttämistä tlarkoiJttava kuntoottami-
34405:   Omaisel1a .tarkohetaan .tässä laissa:             nen sekä erityisessä laitoksessa annettu huolto.
34406:                                                     Vahingoilttuneelle tai sairastuneelle, jonka ltyö-
34407:    3) seitsemäätoista vuotta vanhempia lapsia       kyvyttömyysaste on vähintään 30 prosenttia,
34408: sekä mainittua ikää nuorempia lapsenlapsia ja       voidaan korvata kuntoottaminen ja laitoshuolto
34409: sisaruksia samoin kuin isovanhempia, jos mai-       myös milloin niiden tarve johtuu muustakin
34410: nittujen henkilöiden työ- tai ansiokyky sekä        kuin korvatosta vammasta tai sairaudesta.
34411: varallisuus ovat niin vähäiset, että he elatuk-
34412: seensa nähden ovat huomattavasti riippuvaisia
34413: vahingoittuneesta tai sairastuneesta.                                      7   s.
34414:    Lapsena pidetään myös ottolasta, aviopuoli-         Päivärahaa annetaan, jos vahingoittutnut tai
34415: son lasta sekä sellaista avioliiton ulkopuolella    sairastunut on ollut kykenemiilt:ön hoitamaan
34416: syntyn~ttä lasta, johon nähden vahingoilttuneen     tehtäWään tai tekemään työtään vähintään
34417: E 1269/70
34418: 2                         1970 Vp. -Edusk. vast. -         Esitys n:o 159.
34419: 
34420: kolmena peräkkäisenä päivänä 21 markkaa päi-         notut edellytykset ovat olemassa, ei kuitenkaan
34421: vältä sellaisen työkyvyttömyyden alkamispäi-         siltä ajalta, jona hänelle annetaan hoitoa sairaa-
34422: västä siihen saakka, kunnes vamma tai sairaus        lassa tai muussa laitoksessa kahta kuukautta
34423: on parantunut, kuitenkin enintään yhden vuo-         kauemmin;
34424: den ajalta vamman syntymisestä ttai sairauden           2) sille, jonka tekojäsen tai muu apuneuvo
34425: ilmaantumiseSita lukien.                             taikka vamma .tahi sairaus sinänsä aiheuttaa
34426:                                                      pitovaatteiden erityistä kulumista, enintään 540
34427:                                                      markkaa vuodessa;
34428:                       8 §.                               3) sille, jolla on moottorikäyttöinen inva-
34429:                                                      liidipyörä ltai sen sijasta muu mootltorikäyttöi-
34430:    Elinkoron täysi määrä on 5 000 markkaa            nen ajoneuvo, käyttö- ja huoltokustannuksia
34431: vuodessa. Sen vuoden alusta, jona vahingoittu-       varten 250 markkaa vuodessa;
34432: nut tai sairastunut !täyttää viisikymmentäkuusi
34433:                                                          4) sokealle, jolla on koulutettu opaskoira,
34434: vuotta, sen vuoden loppuun, jona hän täyttää
34435: kuusikymmentäviisi vuotta, elinkoron ;täysi          2 markkaa 70 penniä päivältä; sekä
34436: määrä on kuitenkin 5 400 markkaa vuodessa.              5) sille, jonka työkyvyttömyysaste on vähin-
34437: Elinkoron täydeSitä määrästä annetaan vahin-         tään 20 prosenttia ja jonka toimeentulo oman
34438: goittuneen ltai sairastuneen työkyvyttömyys-         taikka 9 §:n 1 tai 3 momentissa tarkoitetun
34439: aslteen osoittama osa.                               omaisen sairauden aiheuttamien, lääkärin mää-
34440:                                                      räämistä hoitotoimenpiteistä johtuneiden kus-
34441:                                                      tannusten takia tahi muusta erityisestä syystä
34442:                                                      on vaikeutunut, enintään 1 700 markkaa vuo-
34443:                       9 §.
34444:                                                      dessa.
34445:    Päiväraha j-a elinkorko maksetaan sille, jonka
34446: elärt:ettävänä on hänen aviovaimoosa ja 5 § :ssä
34447: tarkoitettuja seitsemäätoista vuotta nuorempia                             14 §.
34448: lapsia, korotettuna 30 prosentilla päivärahasta
34449: tai elinkorosta ensimmäiseltä ja 20 prosentilla         Huoltoeläkkeen vuotuismäärä on:
34450: jokaiselta seuraavalta omaiselta.
34451:                                                         1 ) leSkelle 3 200 markkaa;
34452:                                                         2) lapselle 1 800 markkaa ja täysorvolle sen
34453:    Jos vahingoittuneen tai sairastuneen elätet-      lisäksi 1 800 markkaa;
34454: tävänä oleva lapsi seitsemäntoista vuOitta täytet-      3) vanhemmalle 1 800 markkaa; sekä
34455: tyään sitä ennen syntyneen ruumiillisen ltai            4) muulle omaiselle 800 markkaa.
34456: henkisen vajavuuden takia on kykenemätön
34457: itseään elätltämään, voidaan hakemuksesta mää-          Muussa kuin 1 momentissa mainitussa .ta-
34458: rätä, että päiväraha tai elinkorko on makset-        pauksessa suoritetaan, milloin vahingoittuneella
34459:                                                      tai sairastuneelia kuollessaan oli vähintään
34460: tava 1 momentissa ma:inituin määrin korOitet-
34461:                                                      30 prosentiksi arvioidun työkyvyttömyysasteen
34462: tuna niin kauan kuin tämä tila kestää. Jos
34463:                                                      mukainen, .ainakin yhdeksi vuodeksi vahvistettu
34464: lapsi seitsemäntoista vuotta täytetltyään opiske-    elinkorko, hänen 5 §:n 1 momentin 1 koh-
34465: lun takia ei voi olla ansiotyössä eikä hän voi
34466:                                                      dassa tarkoitetulle omaiselleen huoltoeläkkeenä
34467: omilla tuloillaan opiskeluaan kustantaa, suori-      kolmeneljännestä sen 2 momentissa mainitusta
34468: tetaan päiväraha tai elinkorko hakemuksesta          vuotuismäärästä, jos työkyvyttömyysaste oli vä-
34469: 1 momentis·sa mainituin määrin korotettuna,          hintään 60 prosenttia, puolet sen vuotuismää-
34470: kunnes lapsi täytltää kaksikymmentäneljä vuotrt:a.   rästä, jos työkyvyttömyysaste oli pienempi kuin
34471:                                                      60, mutta vähintään 50 prosenttia ja kolman-
34472:                       10 §.                          nes sen vuotuismäärästä, jos työkyvyttömyys-
34473:    Päivärahan ja elinkoron lisäysosana voidaan       aste oli sitä pienempi. Jos· kuoleman johdosta
34474: antaa                                                on suoritettava korvausta tapaturmavakuutus-
34475:    1 ) sille, joka ruumiinvamman tai sairauden       lain tai siinä säädettyjen perusteiden mukai-
34476: johdosta on joutunut niin avuttomaan tilaan,         sesti, suoritetaan · tässä momentissa säädettyä
34477: ettei hän voi tulla toimeen ilman toisen apua        huoltoeläkettä vain sikäli ja siltä osin, kuin se
34478: tai jonka vaikea vamma .tai sairaus muutoin          ylittää samalta ajalta tapaturmavakuutuslain
34479: aiheuttaa hänelle poikkeuksellista haittaa, enin-    mukaisesti määräytyvän korvauksen.
34480: tään 17 markkaa päivältä niin kauan kuin sa-
34481:                               Sotilasvammalainsäädännön muuttaminen.                                 3
34482: 
34483:                       15 §.                           saan oli vähintään 20 prosenttia, suorite-
34484:    Milloin avioliitto on solmittu ruumiinvam-         taan hautausapua 1 200 markkaa vrunaJan
34485: man syntymisen t•ai sairauden ilmaantumisen           kuolinpesälle, jos sen varoista on suoritettu
34486: jälkeen, ei leskellä ole oikeutta huoLtoeläkkee-      hautauskustannukset tai jos hautausta vainajan
34487: seen, ellei avioliitosta ole syntynyt lasta tai       ruumiin katoamisen vuoksi ei ole voitu toi-
34488: ellei avioliitto ole kestänyt kolmea vuotta.          mittaa. Muussa tapauksessa suoritetaan hau-
34489: Aviopuolison lapsella ei ole oikeutta huolto-         tausapua sille, joka on pitänyt huolta hautaa-
34490: eläkkeeseen, ellei lapsi ole ollut ainakin kolmea     misesta, siitä aiheutuneiden kustannusten mää-
34491: vuotta ennen vahingo~ttuneen tai sairastuneen         rä, ei kuitenkaan enempää kuin kuolinpesälle
34492: kuolemaa hänen elätettävänään. Myöskään otto-         saadaan suorittaa.
34493: lapsella, joka on lapseksi otettu ruumiinvam-
34494: man syntymisen tai sairauden ilmamtumisen                                   18 §.
34495: jälkeen, ei ole oikeutta huoltoeläkkeeseen, ellei        V ahingo~ttuneelle tai sairastuneelle, jonka
34496: atltolapsisuhde ole kestänyt kolmea vuotta.           työkyvyttömyysaste 8 § :n sää1mösten mukaan
34497:                                                       on vahvistettu vähintään 20 prosentiksi, voi-
34498:    Lapselle, lapsenlapselle ia sisarukselle huolto-   daan hakemuksesta antaa määräajaksi täyden-
34499: eläkettä suoritetaan seitsemäntoista vuoden           nyskorko. Täydennyskoron täysi määrä on, jos
34500: ikään saakka. Tos sellainen huoltoeläkkeen            hakijan työkyvyttömyysaste on vahvistettu vä-
34501: saaia tai laosi, joka vahingoittuneen tai sairas-     hintään 30 prosentiksi, vahingoittuneen tai sai-
34502: .tuneen kuollessa oli tävttänyt sdtsM'Yllinttoista    rastuneen vakinaisen asuinpaikan kalleudesta
34503: vuotta, sitä ennen svnnrneen ruumiiJHsen tai          riippuen 4 800, 4 100 tai 3 400 markkaa vuo-
34504: henkisen vaiavuuden takia on kvkenemlitön it-         dessa sekä, jos työkyvyttömyysaste on vahvis-
34505: selilin elättämään, voiilMn hA·kMTlnk~estA lmnlto-    tettu pienemmäksi kuin 30 prosentiksi, vastaa-
34506: eläkettä suorittaa niin kauan kuin tämä tila kes-     vasti 3 200, 2 750 tai 2 300 markkaa vuo-
34507: tää. Samoin suoritetaan huoltoeläkettä saaneelle      dessa. Paikkakuntien kalleusluok~tuksen määrää
34508: lapselle. ios lapsi seitsemäntoista vuotta tävtet-    sosiaali- ja terveysministeriö.
34509: tvään opiskelun takia ei voi olla ansiotvössä
34510: eikä hän voi omilla tuloiltaan ooiskeluaan kus-
34511: tanitaa, hakemuksesta huoltoeläkettä kunnes                                 19 §.
34512: hän täyttää kaksikymmentäneliä vuotta. Huolto-            Ilman enty1s1a syitä älköön 10 §:ssä tar-
34513: eläkettä suoritetaan tässä säädetyin edellytyk-       koitettua päivärahan tai elinkoron lisäysosaa,
34514: sin ja saman suuruisena myös vahingoittuneen          lukuun ottamatta avuttomuuden perusteella
34515: tai sairastuneen lapselle, joka tämän kuollessa       myönnettävää, annettako taannehtivasti pi:tem-
34516: oli hänen elätettävänään ja oli täy:ttänyt seitse-    mältä ajalta kuin yhdeltä vuodelta eikä lisä-
34517: mäntoista vuotta.                                     huoltoeläketltä, täydennyskorkoa, vanhempien
34518:                                                       elättämisen perusteella 9 § :n 2 momentin mu-
34519:                       16 §.                           kaan tai sanotun pykälän 3 momentin mukaan
34520:    Leskelle, joka saa huoltoeläkettä, 'tai joLta      suoriltettavaa korotusta tai 15 § :n 4 momentin
34521: huoltoeläke on 14 §:n 3 momentissa mainitun           mukaan suoritettavaa huoltoeläkettä pitem-
34522: muun korvauksen vuoksi evätty, voidaan hake-          mältä ajalta kuin kolmelta kuukaudelta ennen
34523: muksesta myöntää määräaikainen lisähuolto-            si,tä päivää, jona hakemus on saapunut tapa-
34524: eläke, jos hänen toimeentulonsa omien tulojen         turmavirastolle.
34525: turvin on ansiokyvyttömyyd.::n, sairauden tai
34526: huoltoeläkettä saavien lastensa sairauden takia                            21 §.
34527: tai muusta erityisestä syystä vaikeutunut.
34528:                                                          Mitä 2 momentissa on korvauksen hakemi-
34529:    Lisähuoltoeläkkeen vuotuismäärä leskelle ja        sesta säädetty, olkoon noudatettavana myös
34530: täysorvolle lapselle on enintään 3 700 markkaa        sellaiseen korvauksen lajiin tai !isään nähden,
34531: sekä vanhemmalle enintään 2 000 markkaa.              joka on säädetty suoritettavaksi eri hakemuk-
34532:                                                       sesta. Vanhempain elätJtämisen perusteella 9 § :n
34533:                      17 §.                            2 momentin mukaan ja sanotun pykälän 3 mo-
34534:    Milloin vamman tai sairauden seurauksena on        mentin mukaan suoritetJtavaa korotusta, 15 § :n
34535: ollut kuolema .tai milloin vahingoittuneen tai        4 momellltin mukaan suoritettavaa huoltoelä-
34536: sairastuneen työkyvytit:ömyysaste hänen kuolles-      kettä sekä päivärahan tai elinkoron lisäysosaa,
34537: 4                         1970 Vp. -Edusk. vast. -          Esitys n:o 159.
34538: 
34539: lisähuoltoeläkentä ja >täydennyskorkoa voidaan        mukaan, joka vuositJtain vahvistetaan ltyöniteki-
34540: kuitenkin hakea määräajasta riippumatta, niin         jäin eläkelain soveltamista varten.
34541: myös vanhemman huoltoeläkettä, jos kysymys
34542: siitä, oikeuttaako ruumiinvamma, sairaus, kuo-           Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä loka-
34543: lema tai katoaminen tämän lain mukaiseen              kuuta 1971. Lain 43 a §:ssä säädetityä korvaus-
34544: korvaukseen, on hänen, muun hakijan >tai vi-          ten tarkistamismenettelyä noudatetaan 1 päi-
34545: ranomaisen toimesta tullut määräajassa >tapa-         västä tammikuuta 1972 soveltaen tällöin mar-
34546: turmavirastossa vireille eikä tätä oikeutta ole       raskuussa 1971 vahvistettavaa pa:lkkaindeksiä.
34547: evätty.                                               Lakia sovelletaan myös, jos ennen tämän lain
34548:                      32 §.                            voimaantuloa tapahtuneen vahingoittumisen tai
34549:                                                       sairastumisen johdosta on suoritettava sotilas-
34550:    Näissä tapauksissa maksetaan kuitenkin va-         vammalain mukaista korvausta.
34551: hingoittuneen tai sairastuneen 9 §:ssä tarkoi-           Omaiselle, jonka huoltoeläke lain voimaan
34552: tetuille omaisille päivärahan tai elinkoron siinä     tullessa on tämän lain mukaista huo~toeläkettä
34553: main1tu:t korotukset sekä viidennes päivärahan        pienempi, suoritetaan huoltoeläke ilman eri
34554: tai elinkoron määrästä.                               hakemusta lain voimaan Mosta tämän lain
34555:                                                       mukaisena.
34556:                       42 §.                              Jos korvausvaatimus perustuu 2 §:n 3 mo-
34557:                                                       mentissa tarkoitettuun sotavankeudessa vallin-
34558:    Aiheentomasti maksettu korvaus tai suoritus        neiden erityisten olojen synnyttämään poik-
34559: saadaan periä takaisin myös siten, etltä se vä-       keukselliseen alttiuteen tai taipumu:heen liitty-
34560: hennetään vastaisista korvaussuorituksista. Kul-      vään vammaan tai sairauteen, on, milloin
34561: loinkin suoritetJtavasta korvauserästä älköön         vamma tai sairaus tahi kuolema on tapahtunut
34562: kuitenkaan vähennettäkö ilman korvauksen saa-         ennen tämän !lain voimaantuloa, korvausta
34563: jan suostumus1ta enempää kuin kuudennes.              haettava vuoden kuluessa lain voimaantulOSita.
34564:    Aiheettomasti maksettu korvaussuoritus voi-           Muutoin on omaisella, jolla lain voimaan
34565: daan jättää takaisin perimättä, jos sen myöntä-       tullessa ei ole ollut oikeutta tässä laissa tar-
34566: misen tai maksamisen ei ole katsottava johtu-         kortettuun huoltoeläkkeeseen, oikeus hakea
34567: neen korvauksen saajan tai hänen edustajansa          huoltoeläkettä määräajasta riiooumatta ja ote-
34568: vilpillisestä menettelystä tahi, jos takaisin peri-   taan hakemus !tutkittavaksi aikaisempien pää-
34569: minen olisi muutoin ilmeisen kohtuutonta.             tösten estämättä. Huoltoeläke suoritetaan aikai-
34570:                                                       sinitaan sen kalenterivuosineljänneksen alusta
34571:                    43 a §.                            lukien, jolloin hakemus on saapunut ltapa-
34572:   Tämän lain mukaisesti suoritettavien kor-           turmavirastolle.
34573: vausten määrät tarkistetaan kalenterivuosittain          Korvauksen hakemisessa ia maksamisessa on
34574: maan yleisessä palkkatasossa >tapahtuneiden           sovelletltava muutoin sotilasvammalain sään-
34575: muutosten johdosta sen palkkaindeksiluvun             nöksiä.
34576: 
34577: 
34578: 
34579: 
34580:                                                 Laki
34581:             sotilasvammalain soveltamisalan laajentamisesta annetun lain muuttamisesta.
34582: 
34583:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään sotilasvammalain soveltamisalan laajentamisesta
34584:     15 päivänä kesäkuuta 1956 annetun lain ( 390/56) 1 §:n 2 momenttiin uusi 13 kohta,
34585:     3 §:ään uusi 2 momentti ja 7 a §:ään uusi 2 momentti, mainitut 3 ja 7 a § sellaisina kuin
34586:     ne ovat 22 päivänä huhtikuuta 1966 (249/66) annetussa laissa, seuraavasti:
34587: 
34588:                     1 §.
34589:   Edellä tarkoitetut lait ja valtioneuvositen            13) 27 päivänä lokakuuta 1944 annettu laki
34590: päätökset ovat:                                       ldhlatun naisen oikeudesta sotatapaturmalain
34591:                                                       mukaiseen huoltoeläkkeeseen (738/44 ).
34592:                                Sotilasvammalainsäädännön muuttaminen.                                            5
34593: 
34594:                       .3 §.                                .tömyysasteen suuruutta ei ole ennen vahingo.i!t-
34595:                                                            tuneen tai sairastuneen kuolemaa vahvistettu,
34596:     Jos 1 momentissa ta.rkoiltetun vahingoittu-            tapaturmavirasto voi, milloin on kysymys oikeu-
34597: neen, sairastuneen tai kadonneena kuolleeksi               desta sotilasvammalain 14 §:ssä 1tarkoitettuun
34598: julistetun leskellä uuden avioliiton solmimisen            työkyvyttömyysasteen perusteella määräy.tyvään
34599: vuoksi ei ole oikeutta huo1toeläkkeeseen, voi              huo1toeläkkeeseen, ottaa mainitun huoltoeläke-
34600: .tapaturmavirasto, milloin myöhemmin solmit~tu             oikeuden perustetta koskevan asian käsiteltä-
34601: avioliitto on purkautunut ja purkautumisesta               väkseen.
34602: on kulunut vähintään kolme vuotta, hakemuk-
34603: sesta myöntää hänelle oikeuden sotilasvamma-
34604: lain mukaiseen huoLtoeläkkeeseen, mikälli hä-                 Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä loka-
34605: nen työ- ja ansiokykynsä sekä varallisuutensa              kuuta 1971. Lain 1 §:n 2 momentin 13 koh-
34606:  ovait niin vähäiset, että hän on vailla ikohtuul-         dan, 3 §:n 2 momentin ja 7 a §:n 2 momentin
34607:  liSJta elatusta.                                          nojalla myönnettävä huoltoeläke suoritetaan ai-
34608:                                                            kaisintaan sen kalenterivuosineljänneksen alusta
34609:                       7a §.                                lukien, jolloin hakemus on saapunut tapaturma-
34610:                                                            virastolle. Lain 3 §:n 2 momenttiin perustuva
34611:    Mikäli ruumiinvamma tai sairaus 1 momen-                hakemus otetaan käsiteltäväksi aikaisempien
34612: tin mukaan olisi korvattava, mutta työkyvyt-               päätösten estämättä.
34613: 
34614: 
34615: 
34616: 
34617:                                                      Laki
34618:   sotilasvammalain mukaisen elinkoron uudelleen suorittamisesta eräissä tapauksissa annetun
34619:                                       lain muuttamisesta.
34620: 
34621:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sotilasvammalain mukaisen elinkoron uudel-
34622:   leen suorittamisesta eräissä tapauksissa 9 päivänä helmikuuta 1962 annetun lain ( 139/62)
34623:   2 § näin kuuluvaksi:
34624:                       2 §.                                                              Elinkoron vaihtoaika
34625:                                                              Syntymävuosi         Vo 1943-1954 Vo 1955-30o 4o 1960
34626:   V ahingoittuneelle tai sairastuneelle, joka on           1911--1915             1. 7.1968        1. 7.1972
34627: vaihtanut elinkorkonsa sitä vastaavaksi pää-               1916--1920             1.7.1969         1. 7.1973
34628: omaksi ennen vuotta 1948, suoritetaan elin-                1921--1925             1. 7.1970        1. 7.1974
34629: korkoa tammikuun 1 päivästä 1961 lukien.                   1926--1930             1.7.1971         1.7.1975
34630:   Muutoin alkaa elinkoron suorittaminen elin-              1931 tai myöh....      1. 7.1972        1.7.1976
34631: koron vaihroajan ja vahingoitJtuneen tai sairas-
34632: tuneen syntymävuoden mukaan seuraavassa                       Elinkoron vaihtoaja:lla tarkoitetaan sitä päi-
34633: taulukossa maimtuista päivämääristä lukien:                vää, josta al:kaen pääoma on itullut clinkoron
34634:         00                    Elinkoron vaihtoaika         sijaan.
34635:   Syntymavuosi          Vo 1943-1954 Vo 1955-300 4o 1960
34636: 1900 tai aikaisempi 1. 7. 1965 1. 7. 1968
34637: 1901--1905          1. 7.1966 1. 7.1969                      Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä loka-
34638: 1906--1910 . ••oo 1. 7.1967 1. 7.1971                      kuuta 1971.
34639: 
34640: 
34641: 
34642: 
34643: E 1269/70
34644: 6                       1970 Vp. -Edusk. vast. -       Esitys n:o 159.
34645: 
34646: 
34647:                                            Laki
34648:               valtion eläkkeiden tarkistamisesta annetun lain muuttamisesta.
34649: 
34650:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
34651: 
34652:   Täten kumotaan valtion eläkkeiden tarkista-       Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä loka-
34653: misesta 9 päivänä kesäkuuta 1960 annetun lain     kuuta 1971.
34654: (278/60) 1 §:n 9 kohta sellaisena kuin se on
34655: 12 päivänä marraskuuta 1965 annetussa laissa
34656: (596/65).
34657: 
34658: 
34659: 
34660: 
34661:                                            Laki
34662:         sotilasvammalain mukaisten korvausten korottamisesta annettujen eräiden lakien
34663:                                        kumoamisesta.
34664: 
34665:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
34666: 
34667:   Täten kumotaan sdtilasvammalain mukaisten       18 päivänä joulukuuta 1964 annetut lait (353/
34668: korvausten korottamisesta 23 päivänä helmi-       63 ja 616/64).
34669: kuuta 1962 annettu laki ( 168/62) sekä eräi-
34670: den sotilasvammalain mukaisten korvausten           Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä loka-
34671: korottamisesta 28 päivänä kesäkuuta 1963 ja       kuUita 1971.
34672: 
34673: 
34674:     Helsingissä 21 päivänä joulUJkuuta 1970.
34675:                                 1970 vuoden valtiopäivät n:o 160.
34676: 
34677: 
34678: 
34679: 
34680:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi taloudellisen kasvun
34681:                                  turvaamisesta vuonna 1971 sekä laiksi eräiden sopimusten tar-
34682:                                  kistamisen järjestelystä.
34683: 
34684:    Vuoden 1968 alkupuoliskolta lähtien toteu-       annettava indeksiehdon käyttämisen raJOitta-
34685: tetun vakauttamispolitiikan keskeisenä tavoit-      mista tarkoittavia sekä hintavalvontavaltuudet
34686: teena on ollut torjua hinta- ja kustannustason      sisältäviä säännöksiä.
34687: voimakkaan kohoamisen uhka. Tärkeätä osaa              Näistä syistä hallitus on valmistanut ehdo-
34688: tässä politiikassa on näytellyt irtaantuminen ta-   tuksen laiksi taloudellisen kasvun turvaamisesta
34689: loudellista kehitystä vaarantavista tulo- ja hin-   vuonna 1971. Lakiehdotuksen 1 §:n 1 mo-
34690: tasidonnaisuuksista työ- ja rahoitusmarkkinoilla.   mentin mukaan elinkustannus-, tukkuhinta- tai
34691: Tämän johdosta poistettiin taloudellisen kehi-      rakennuskustannusindeksin muutoksiin perus-
34692: tyksen turvaamisesta vuosina 1968-1969 an-          tuvan indeksiehdon ottaminen sitoumukseen,
34693: netulla lailla eli niin kutsutulla vakauttamis-     sopimukseen ja muuhun välipuheeseen olisi
34694: lailla ( 207/68) eräitä poikkeuksia lukuunotta-     kielletty, mikäli siitä, mitä jäljempänä laissa
34695: matta sitoumuksissa, sopimuksissa ja muissa         säädetään, ei muuta johtuisi. Saman pykälän
34696: välipuheissa olleet elinkustannus-, tukkuhinta-,    2 momentin mukaan koskisi 1 momentissa sää-
34697: rakennuskustannus- tai muun niihin verratta-        detty indeksikielto myös sellaista muuta in-
34698: van indeksin muutoksiin perustuvat indeksi-         deksiä tai tällaiseksi katsottavaa suhdelukua,
34699: ehdot siltä osin, kuin ne kohdistuivat sanotun      joka osoittaa palkka-, ansio-, hinta- tai kustan-
34700: lain voimaantulon jälkeiseen aikaan. Kysymyk-       nustason muutoksia. Tällaisena indeksinä ei
34701: sessä oli lopullinen toimenpide, joten näissä       kuitenkaan pidettäisi sidonnaisuutta ulkomaan
34702: vanhoissa sitoumuksissa, sopimuksissa ja muissa     rahan kurssiin eikä sitä, että tarvikkeen hinta
34703: välipuheissa oleviin indeksiehtoihin ei ole voitu   määräytyy sanotun tarvikkeen tai sen raaka-
34704: paistetulta osalta myöhemminkään vedota.            aineen määrättynä ajankohtana kotimaassa tai
34705: Myös vakauttamislain voimaantulon jälkeen           ulkomailla vallitsevan käyvän hinnan mukaan,
34706: tehtyihin sitoumuksiin, sopimuksiin ja muihin       eikä myöskään muuta niihin rinnastettavaa so-
34707: välipuheisiin on indeksiehdon ottaminen ollut       pimusmääräystä. Lakiehdotuksen 1 §:n sään-
34708: kielletty niin vakauttamislain kuin sen jälkeen     nökset kielletyistä indeksiehdoista vastaavat
34709: vuoden 1970 alusta voimaan tulleen taloudelli-      niitä, jotka ovat taloudellisen kasvun turvaa-
34710: sen kasvun turvaamisesta vuonna 1970 annetun        mislain 1 § :n 1 momentissa ja sanotun lain
34711: lainkin (754/69) aikana. Indeksiehdon käy-          1 § :n soveltamisesta annetun valtioneuvoston
34712: tön rajoittamisen ohella on vakauttamislailla       päätöksen ( 826/69) 1 §: ssä. Sidonnaisuus ul-
34713: ja taloudellisen kasvun turvaamislailla annettu     komaan rahan kurssiin olisi katsottava salli-
34714: eräitä muita vakaan taloudellisen kehityksen        tuksi vain, jos tällaisen sidonnaisuuden tarkoi-
34715: edellyttämiä säännöksiä hinta- ja kustannus-        tuksena on sitoumukseen, sopimukseen tai
34716: tason vakaana säilyttämiseksi.                      muuhun välipuheeseen sisältyvän todellisen va-
34717:    Taloudellisen kasvun turvaamislain voimas-       luuttariskin siirtäminen toiselle osapuolelle.
34718: saolo päättyy tämän vuoden lopussa. Koska              Ehdotonta indeksiehtokieltoa ei voida jatku-
34719: myös sanotun ajankohdan jälkeen on välttä-          vasti pitää voimassa varsinkaan eräiden pitkä-
34720: mätöntä pitää huolta siitä, ettei indeksiehtojen    aikaisten sopimusten osalta, koska tällainen
34721: laajalla käyttöön ottamisella eikä muutoinkaan      kielto saattaa olennaisesti vaikeuttaa talouselä-
34722: päästä aiheuttamaan hintojen ja kustannusten        mälle tärkeiden sopimusten tekemistä sekä joh-
34723: yleistä nousua ja siten niiden tulosten menettä-    taa kustannustason nousuun sopimusriskin kas-
34724: mistä, joita maamme taloudessa on kuluneiden        vamisen huomioon ottamisen vuoksi. Näistä
34725: kahden vakauttamiskauden aikana saavutettu,         syistä tulisi indeksiehdon käyttäminen sallia
34726: hallitus katsoo, että vielä vuodeksi 1971 olisi     eräissä lailla osoitettavissa tapauksissa.
34727: 16879/70
34728: 2                                         N:o 160
34729: 
34730:    Sopimuskauden poikkeuksellisen pituuden muksesta johtuvan vastikkeen velaksi jättämi-
34731: vuoksi tulisi elinkustannusindeksin muutoksiin seen. - On syytä todeta, että lakiehdotuk-
34732: perustuvan indeksiehdon olla välittömästi lain sen 4 §: ssä on velkasuhteesta käytetty toista
34733: nojalla sallittua, edellyttäen että kysymys on ilmaus ta kuin vakauttamislain 4 § :n 1 momen-
34734: uuden lain voimaantulon jälkeen tehdystä sopi- tissa ja taloudellisen kasvun turvaamislain
34735: muksesta, maanvuokralain ( 258/66) 2 luvussa 4 §:ssä. Asialliseen muutokseen ei tällä uudel-
34736: tarkoitetussa tontinvuokrasopimuksessa, muus- la, täsmennetyllä sanamuodolla kuitenkaan ole
34737: sa maanvuokrasopimuksessa, joka on tehty pyritty.
34738: määräajaksi, vähintään kymmeneksi vuodeksi,         Lakiehdotuksen 1-4 § koskevat sitoumuk-
34739: ja jota ei voida 'irtisanoa päättymään ennen sia, sopimuksia ja muita välipuheita, jotka teh-
34740: sanotun määräajan loppuu..'l kulumista muulla dään uuden lain voimaantulon jälkeen. On
34741: kuin maanvuokralaissa säädetyllä perusteella, mahdollista, että sopijapuolet haluavat saattaa
34742: sekä huoneenvuokrasopimuksessa, joka on indeksiehdon voimaan sopimussuhteessa, joka
34743: sovittu päättyväksi ilman irtisanomista aikai- on syntynyt ennen sanottua ajankohtaa. In-
34744: sintaan kymmenen vuoden kuluttua ja jossa ei deksiehdon käyttämistä koskevien lakiehdo-
34745: ole sovittu oi'keudesta irtisanoa 'sopimus päät- tukseen otettujen rajoitusten tulisi koskea
34746: tymään ennen sanottua ajankohtaa. Samasta myös tällaisia tapauksia. Sen vuoksi ehdote-
34747: syystä tulisi tukkuhintaindeksin muutoksiin pe- taan 5 § :n 1 momentissa säädettäväksi, että
34748: rustuvan indeksiehdon olla sallittu sähköntoi- mitä indeksiehdon ottamisesta tämän lain voi-
34749: mitussopimuksessa, joka on tehty uuden lain maantulon jälkeen tehtävään sitoumukseen, so-
34750: voimaantulon jälkeen määräajaksi, vähintään pimukseen tai muuhun välipuheeseen on edellä
34751: kymmeneksi vuodeksi, ja jota ei voida irtisa- säädetty, on vastaavasti sovellettava tällaisen
34752: noa päättymään ennen sanotun määräajan lop- ehdon ottamiseen sitoumukseen, sopimukseen
34753: puun kulumista. Viitenä ensimmäisenä vuo- taikka välipuheeseen, joka on tehty ennen tä-
34754: tena sopimuksen tekemisestä saataisiin kuiten- män lain voimaantuloa. Indeksiehtoa ei kui-
34755: kin indeksin muutoksesta kulloinkin ottaa huo- tenkaan voitaisi ottaa sitoumukseen, sopimuk-
34756: mioon enintään puolet ( 2 §).                     seen tai välipuheeseen, jonka voimassaolo
34757:     Muuten tulisi indeksiehdon käyttämisen pit- päättyy ennen 1 päivää tammikuuta 1972.
34758: käaikaisissa sitoumuksissa, sopimuksissa tai
34759: muissa välipuheis,sa olla sallittua valtiovarain-    Saman 5 § :n 2 momenttiin ehdotetaan otet-
34760: ministeriön luvalla. Lakiehdotuksen 3 §: n        tavaksi  taloudellisen kasvun turvaamislain
34761: säännösten mukaan ministeriö voisi päätöksel- 6 §:n 2 momenttia vastaava säännös. Sen mu-
34762: lään sallia hyväksymänsä indeksiehdon ottami- kaan valtioneuvosto voisi, mikäli se ilmeisen
34763: sen sitoumukseen, sopimukseen tai muuhun kohtuuttomuuden estämiseksi on välttämätön-
34764: välipuheeseen, joka uuden lain voimaantulon tä, antaa määräyksiä ennen vakauttamislain
34765: jälkeen tehdään vähintään kymmeneksi vuo- voimaantuloa indeksiehdoin tehtyjen urakka-,
34766: deksi ja jota ei voida irtisanoa päättymään sitä hankinta- ja tavarantoimitussopimusten perus-
34767: aikaisemmin. Tällöin kävisi mahdolliseksi ot- teella määräytyvien hintojen tarkistamisesta. Li-
34768: taa indeksiehto muuhunkin kuin 2 §: ssä tar- säksi ehdotetaan, että asetuksella säädettäisiin,
34769: ikoitettuun sopimukseen, milloin tällainen so- minkä ajan kuluessa tällaista tarkistamista tar-
34770: pimus on tehty vähintään kymmeneksi vuo- koittava hakemus on viimeistään tehtävä.
34771: deksi, kuten esimerkiksi kaukolämpöenergian          Taloudellisen kasvun turvaamislain 3 §:n
34772: myyntiä tai soran, kiven, turpeen ynnä muun mukaan säädetään lailla eräiden ennen vakaut-
34773:  sellaisen substanssihyödykkeen ottamista tar- tamislain voimaantuloa tai sen voimaantulon
34774: koittavaan pitkäaikaiseen sopimukseen. Erittäin jälkeen tehtyjen tai ensiksi mainitun lain voi-
34775: painavan syyn vaatiessa valtiovarainministeriö massaollessa tehtävien määrätynlaisten sopi-
34776: voisi kuitenkin lakiehdotuksen 3 § :111 2 mo- musten tarkistamisesta. Tähän lakiesitykseen
34777: mentin nojalla yksittäistapauksessa myöntää sisältyy lisäksi ehdotus laiksi eräiden sopimus-
34778:  luvan, vaikka sopimuksen voimassaoloaika on ten tarkistamisen järjestelystä, jolla ensiksi
34779:  kymentä vuotta lyhyempi.                         mainitun lain 3 §:ssä olevan valtuuden voi-
34780:     Lakiehdotuksen 4 § :n mukaan ei 3 § :n 1 massaoloaikaa pitennettäisiin. Hallituksen esi-
34781:  tai 2 momentissa tarkoitettua lupaa voitaisi tys laiksi, jota taloudellisen kasvun turvaamis-
34782:  myöntää indeksiehdon käyttämiseen velkasuh- lais,sa ja äsken mainitussa lakiehdotuksessa tar-
34783:  teessa, joka perustuu velaksiautoon ~tai sopi- koitetaan, annetaan eduskunnalle lähiaikoina.
34784:                                               N:o 160                                              3
34785: 
34786: Selvyyden vuoksi ehdotetaan viittaus sanottuun ehkä johtaisi hankaluuksiin ja edellä mainittujen
34787: lakiin otettavaksi 5 § :n 3 momenttiin.             huoneenvuokralain uusien säännösten johdosta
34788:      Lakiehdotuksen 6 § :ssä on luettelo niistä tuomioistuimissa käsiteltäviin erimielisyyksiin,
34789: sitoumuksista, sopimuksista ja muista välipu- näyttää tarkoituksenmukaiselta, että säännöste-
34790: heista, joihin uuden lain 1-5 §:ää ei sovel- lyä vielä jatketaan, varsinkin kun kysymys eri-
34791: lettaisi. Rajoitukset liittyvät läheisesti ·talou- tyisten asunto-oikeuksien perustamisesta on vie-
34792: dellisen kasvun turvaamislain 2 §: ssä olevaan lä valmisteluasteella. Tätä varten esitetään laki-
34793: säännökseen. Lain soveltamisalan ulkopuolelle ehdotuksen 7 § :ssä säädettäväksi, että valtioneu-
34794: jäisivät siten eläkettä, hautausapua ja avioliit- vosto voisi edelleen valvoa ja säännöstellä huo-
34795: tolain tai avioliiton ulkopuolella syntyneistä neenvuokria siinä laajuudessa, mikä on tarpeen,
34796: lapsista annetun lain mukaista elatusapua kos- jotta vuokrat pysyvät kohtuullisina ja jotta vuok-
34797: kevat sitoumukset tai sopimukset, vakuutusso- rataso ei aiheettomasti kohoa. Annettavien val-
34798: pimukset, vientitakuulain 2 § :n 1 momentin 7 tuuksien puitteissa tulisi valtioneuvosto edel-
34799: kohdassa tarkoitetun tappion varalta annettava leen, niin kuin tapahtui vuosina 1969 ja 1970,
34800:  valtion vientitakuu sekä sitoumukset, sopimuk- lieventämään säännöstelyä ja pyrkimään edellä
34801:  set ja muut välipuheet, jotka koskevat suoma- selostetun vuokratasoon kohdistuvan paineen vä-
34802:  laisten tavaroiden tai palvelusten myyntiä tai hentämiseen.
34803:  tarjontaa ulkomaille, Suomeen tarkoitettujen          Jotta jatkuvan noususuhdanteen aikana kan-
34804:  rtuontitavaroiden tai palvelusten hankintaa ul- santaloutemme ei hinta- ja kustannustason liial-
34805:  komailta taikka kansainvälisiä tahtimarkkinoita lisen nousun vuoksi ajautuisi vaikeuksiin, on luo-
34806:  tai jotka muuten ovat kansainvälisluonteisia, tava riittävät edellytykset tämän tason vakaana
34807:  vaikka sanottuihin sitoumuksiin, sopimuksiin säilyttämiselle. Ulkomaiden antama esimerkki ja
34808:  ja muihin välipuheisiin muuten olisi sovellet- kokemukset omasta maastamme osoittavat, että
34809:  tava Suomen lakia. Lisäksi ehdotetaan lain so- nykyaikaiseen markkinatalouteen perustuvassa
34810:  veltamisalan ulkopuolelle jätettäväksi vienti- talousjärjestelmässä valtiovalta jatkuvasti tarvit-
34811:  ·kauppaan liittyvän luoton rahoittamista km:- see hintavalvontavaltuuksia. Lakiehdotuksen 8
34812:  keva lainasopimus, silloin kun valtio osallistuu § :n 1 momentin mukaan nämä valtuudet olisi-
34813:  lainan myöntävän 1uottola1toksen tällaisen toi- vat yhtä laajat kuin nykyisessä laissa. Hallituk-
34814:   minnan rahoitukseen.                              sen tarkoituksena ei ole käyttää valtuuksiaan
34815:      Huoneenvuokralainsäädäntömme saattamisek- laajemmalti kuin ehdottomasti vaaditaan, jotta
34816:   si pysyväisesti nykyistä tyydyttävämmälle kan- tasaisen taloudellisen kasvun edellytykset voi-
34817:   nalle on 13 päivänä marraskuuta 1970 annettu daan turvata. Toisaalta hallituksen tarkistuk-
34818:   laki huoneenvuokralain muuttamisesta, joka tu- sena on huolehtia siitä, että hintojen säännös-
34819:   lee voimaan 1 päivänä tammikuuta 1971. Uusi tely toteutetaan tasapuolisuutta ja kohtuutta
34820:   laki sisältää säännöksiä muun muassa asuinhuo- noudattaen.
34821:   neiston vuokralaisen irtisanomissuojasta, vuokra-    Lakiehdotuksen 8 § :n 1 momentin mukaan
34822:   ehtojen sovittelusta ja menettelystä silloin, kun valtioneuvostolla olisi valta, paitsi valvoa ja
34823:   vuokranantaja haluaa vuokrasuhteen aikana ko- säännöstellä, myös määrätä säännösteltäviksi
34824:   rottaa asuinhuoneiston vuokraa. Viimeksi mai- siinä tarkoitettuja hintoja. Tällä sanonnalla on
34825:   nitun kysymyksen osalta on omaksuttu se peri- yhdessä 11 §: ään sisältyvien säännösten kanssa
34826:   aate, että vuokranantajalla on oikeus korottaa haluttu ,selvästi icrmaista hintavalvontaan kuulu-
34827:    vuokraa, mutta että asiasta on ensin ilmoitet- vien eriasteisten tehtävien jako .toisaalta valtio-
34828:    tava vuokralaiselle. Vuokralainen, joka ei hy- neuvoston ja toisaalta toimeenpanevien viran-
34829:    väksy vuokrankorotusta, voi saattaa asian tuo- omaisten kesken. Hintava[vonta on yläkäsite,
34830:   mioistuimen tutkittavaksi ja pyytää sitä vah- joka tarkoittaa ikail&ia siihen liittyviä ratkaisuja
34831:   vistamaan vuokran suuruus. Vuokralaisella on ja toimenpiteitä. SäännöstelemiseHä tarkoitetaan
34832:   lisäksi uuden lain mukaan oikeus vuokrasuh- taas pdkästään hintoihin välittömästi kohdis-
34833:   teen aikana tuomioistuimessa vaatia asuinhuo- tuvia toimenpiteitä, jotka tärkeimmiltä, nimit-
34834:   neiston kohtuuttomaksi katoomansa vuokran tåin säännöstelyyn ryhtymistä, sen enimmäis-
34835:   alentamista.                                      laajuu:tta ja siinä noudatettavia perusteita kos-
34836:       Kun on ilmeistä, että vuodesta 1968 jatkunut keviita osiltaan edeHeen jäisivät valtioneuvoston
34837:    huoneenvuokrien säännöstely on aiheuttanut jos- ratlkaisuvaltaan. Hintojen vahvistaminen tulisi
34838:    sain määrin painetta vuokratasoon, jonka pai- kuulumaan silffe viranomaiselle, jonka valtio-
34839:    neen purkautuminen säännöstelyn päättyessä neuvosto määrää. Valtioneuvosto voisi kuiten-
34840: 4                                                N:o 160
34841: 
34842: kin aina pidättää itselleen vallan myös hinnan          turvaamislaissa olleita säännöksiä sikäli, että
34843: vahvistamiseen, kun •Se osoittautuu tarkoituk-          valtioneuvosto voi ehdotuksen mukaan asettaa
34844: senmukaiseksi. Tällainen ·tehtävien jako on jo          erityisen toimielimen käsittelemään ja valtio-
34845: täysin vakiintunut ja vastaa käytännön vaati-           neuvoston tarpeelliseksi katsomassa laajuudessa
34846: muksia.                                                 myös ratkaisemaan muun muassa hintoja kos-
34847:     EräiUä alo.hlla on hintavalvonta osoittautunut      kevia asioita. Lakiehdotuksen mukaan valtio-
34848: vaikeaksi •sen vuoksi, että säännöstelymääräyk-         neuvosto päättäisi, minkälaajuinen tämän toimi-
34849: siä on pyritty kiertämään muuttamalla tavaran           elimen ratkaisuvalta olisi. Tarkoituksena on,
34850: laatua tai sen määrää. Tämän varalta on laki-           että toimielimessä olisivat toisaalta työntekijä-,
34851: ehdotuksen 8 §:n 2 momenttiin otettu ·säännös,          toimihenkilö- ja virkamiesjärjestöjen sekä kulut-
34852: jonka mukaan valtioneuvostolla on valta antaa            tajapiirien ja toisaalta :työnantajain, teollisuuden,
34853: määräyksiä hyödykkeiden laadusta. Tämä valta            kaupan ja maataloustuottajain järjestöt tasa-
34854: olisi vain vahioneuvostolla, eikä sitä voitaisi         puolisesti edustettuina. Toimielimen puheenjoh-
34855:  siirtää toimeenpanevalle viranomaiselle. Sen            taja olisi puolueeton henkilö.
34856: käyttäminen tulisi ilmeisesti kysymykseen vain              Voimassaolevien säännösten nojalla on viran-
34857: erityisen poikl~euksellisissa tapauksissa.              omaisilla oikeus saada taloudellisen kasvun ,tur-
34858:     Lakiehdottuksen 9 § :n 1 momenttiin 'sisältyy       vaamislaissa edellytettyä toimenpidettä tai lain
34859: entiserrlainen säännös mahdollisuudes,ta sallia         nojalla anneutujen määräysten toimeenpanoa ja
34860: tuoda maahan tavaroita tullitta tai .tuontimak-         valvontaa va11ten tarpeellisia :tietoja. Kun täl-
34861: sutta taikka aleunetuin tulli- tai tuontimaksuin.       laisten .tietojen 'saanti on hintojen ja huoneen-
34862: Kun eräät nykyiset valmisteverot ovat 'läheisesti       vuokrien kehityksen seuraamisen tai niiden
34863: kytketyt sanottuihin maksuihin ja kun hintapo-          muodostukseen vaikuttavien tekijöiden selvittä-
34864: liittisesti voi jossakin tillanteessa oNa tarkoi,tuk-   misen kannalta tarpeellista, on esitykseen otettu
34865: senmukaista tilapäisesti tarkistaa niin hyvin tul-      vastaavanlainen, myös säännöstelyn ulkopuo-
34866: leja kuin vastaavia valmisteverojakin, on ehdo-         lehla olevia hintoja ja huoneenvuokria koskeva
34867: tukseen otettu myös tätä tarkoittava säännös.           valtuus. Muutoin ehdotus 3 momentin osalta
34868:     Saman pykälän 2 momentissa olevat sään-             vastaa voimassa olevia säännöksiä.
34869:  nökset 'suovat entiseen tapaan mahdollisuuden              Lakiehdotuksen 12-16 §:ssä olevat sään-
34870: periä tai maksaa hinnaneroja silloin, kun 8 § :n         nökset ovat asiallisesti samansisältöiset kuin
34871:  1 momentissa tarkoitetun tarvikkeen hinta olen-        taloudellisen kasvun ,turvaamislain vastaavat
34872: naisesti kohoaa 'tai sitä vahiovalll.an välittömien      säännökset.
34873:  toimenpiteiden johdosta alennetaan. Käytän-                Ehdotuksen 17 § :n mukaan laki esitetään
34874: nössä säännohen soveltaminen on osoittautu-              olemaan voimassa vuoden 1971 loppuun.
34875:  nut merk1tyksettömäksi, koska kulutustavaroi-              Niin kuin edellä mainittiin, säädetään .talou-
34876: den valmistevarastot ovat nykyään usein varsin           dellisen kasvun turvaamislain 3 § :n mukaan
34877:  vähäiset. Sen ,sijaan rsuurempi rahallinen arvo         lailla eräiden ennen vakauttamislain voimaan-
34878:  ja laajempi hintapoliittinen merkiJtys on vas-          tuloa .tai sen jälkeen tehtyjen tai taloudellisen
34879:  taavilla valmistusainevarastoil1a. Siksi on sään-      kasvun turvaamislain voimassaollessa tehtävien
34880:  nökseen Hsätty valtuus myös valmistusaineiden           määrätynlaisten sopimusten tarkistamisesta.
34881:  hinnanerojen perimiseen tai maksamiseen.                Koska :taloudellisen kasvun turvaamislain voi-
34882:  Koska kaiki!l.la ;tärkeillä kuJutustawroiHa ei ole      massaolo kuitenkin päättyy kuluvan vuoden
34883:  varsinaisia vahvistettuja hintoja, ei ,lakiehdo-        lopussa, eikä varmuutta ole siitä, että jo ennen
34884:  tukseen ole otettu mainintaa vahvistetuista hin-        sanot.tua ajankohtaa voidaan antaa laki, jota
34885:  noista.                                                 taloudellisen kasvun turvaamislain 3 S:ssä tar-
34886:     Lakiehdotuksen 11 § :n 1 momenttiin on               koitetaan, hallitus katsoo, että pitkäaikaisten
34887:  otettu säännös, jonka muk:aan valtioneuvosto            sopimusten tarkistamisen turvaamiseksi tulisi
34888:  voi määrätä viranoma1sen valtioneuvoston päät-          erityiseen uuteen lakiin ottaa taloudellisen kas-
34889:  tämässä laajuudessa ja sen vahvistamien perus-          vun turvaamislain 3 § :n asiasisältöä vastaavat
34890:  teiden mukaan säännöstelemään ehdotuksen                säännökset. Samaan uuteen lakiin tulisi myös
34891:  8 §:n 1 momenttssa tarkoitettuja hintoja sekä          ottaa säännös, jonka mukaan lailla vo1daan
34892:  hoitamaan Iain ja sen nojaHa annettujen mää-            säätää sellaisten, vuokra-alueiden järjestelystä
34893:  räysten täytäntöönpanoa.                                kaupungeissa ja kauppaJoissa annetun lain
34894:      Pykälän 2 momentin säännös vastaa sekä              17 §:n 1 momentissa tarkoitettujen vuokra-
34895:  vakuuttamislaissa että taloudellisen kasvun             maksujen tarkistamisesta, joita on määrätty
34896:                                              N:o 160                                                 5
34897: 
34898: joulukuun 31 pa1van 1970 jälkeen pääutyneissä       :tulisi käsitellä valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä
34899: järjestelytoimituksissa.                            määrätyllä tavalla.
34900:    Ehdotus edellä :tarkoitetuksi laiksi eräiden         Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
34901: sopimusten tarkistamisen järjestelystä sisältyy     annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraa-
34902: tähän hallituksen esitykseen. Myös tämä laki        vat Jakiehdotukset:
34903: 
34904: 
34905: 
34906: 
34907:                                              Laki
34908:                         taloudellisen kasvun turvaamisesta vuonna 1971.
34909:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrä-
34910:  tyllä tavalla, säädetään:
34911: 
34912:                       1 §.
34913:    Elinkustannus-, tukkuhinta- tai rakennus-        vuodeksi, ja jota ei voida irtisanoa päättymään
34914: kustannusindeksin muutoksiin perustuvan in-         ennen sanotun määräajan loppuun kulumista.
34915: deksiehdon ottaminen sitoumukseen, sopimuk-            Edellä 1 tai 2 momentissa tarkoitetussa ta-
34916: seen ja muuhun välipuheeseen on kielletty,          pauksessa saadaan viitenä ensimmäisenä vuo-
34917: mikäli siitä, mitä jäljempänä tässä laissa sää-     tena sopimuksen tekemisestä kuitenkin indek-
34918: detään, ei muuta johdu.                             sin muutoksesta kulloinkin ottaa huomioon
34919:    Mitä 1 momentissa on säädetty, koskee myös       enintään puolet.
34920: sellaista muuta indeksiä tai tällaiseksi katsot-
34921: tavaa suhdelukua, joka osoittaa palkka-, ansio-,                          3 §.
34922: hinta- tai kustannustason muutoksia. Tällaisena        Muissa kuin 2 § :ssä tarkoitetuissa tapauk-
34923: indeksinä ei kuitenkaan pidetä velvoitteen luon-    sissa valtiovarainministeriö voi päätöksellään
34924: netta vastaavaa sidonnaisuutta ulkomaan rahan       sallia hyväksymänsä indeksiehdon ottamisen
34925: kurssiin eikä sitä, että tarvikkeen hinta mää-      määrätynlaatuisiin tämän lain voimaantulon jäl-
34926: räytyy sanotun tarvikkeen tai sen raaka-aineen      keen vähintään kymmeneksi vuodeksi tehtä-
34927: määrättynä ajankohtana kotimaassa tai ulko-         viin sitoumuksiin, sopimuksiin tai muihin väli-
34928: mailla vallitsevan käyvän hinnan mukaan, eikä       puheisiin, joita ei voida irtisanoa päättymään
34929: myöskään muuta niihin rinnastettavaa sopimus-       sitä aikaisemmin, ministeriön antamien ohjei-
34930: määräystä.                                          den mukaisesti.
34931:                                                        Erittäin painavan syyn niin vaatiessa lupa
34932:                        2 §.                         voidaan yksittäistapauksessa kuitenkin myön-
34933:    Elinkustannusindeksin muutoksiin perustuva       tää, vaikka sopimuksen voimassaoloaika on
34934: indeksiehto on sallittu, edellyttäen että kysymys   kymmentä vuotta lyhyempi.
34935: on tämän lain voimaantulon jälkeen tehdystä
34936: sopimuksesta, maanvuokralain ( 258/66) 2 lu-                             4 §.
34937: vussa tarkoitetussa tontinvuokrasopimuksessa,          Lupaa, jota 3 §:n 1 tai 2 momentissa tar-
34938: muussa maanvuokrasopimuksessa, joka on tehty        koitetaan, ei voida myöntää indeksiehdon käyt-
34939: määräajaksi, vähintään kymmeneksi vuodeksi,         tämiseen velkasuhteessa, joka perustuu velaksi-
34940: ja jota ei voida irtisanoa päättymään ennen sa-     autoon tai sopimuksesta johtuvan vastikkeen
34941: notun määräajan loppuun kulumista muulla            velaksi jättämiseen.
34942: kuin maanvuokralaissa säädetyllä perusteella,
34943: sekä huoneenvuokrasopimuksessa, joka on                                 5 §.
34944: sovittu päättyväksi ilman irtisanomista aikai-         Mitä indeksiehdon ottamisesta taman lain
34945: sintaan kymmenen vuoden kuluttua ja jossa ei        voimaantulon jälkeen tehtävään sitoumukseen,
34946: ole sovittu oikeudesta irtisanoa sopimus päät-      sopimukseen tai muuhun välipuheeseen on
34947:  tymään ennen sanottua ajankohtaa.                  edellä säädetty, on vastaavasti sovellettava
34948:     Tukkuhintaindeksin muutoksiin perustuva in-     tällaisen ehdon ottamiseen sitoumukseen, so-
34949:  deksiehto on sallittu sähköntoimitussopimuk-       pimukseen taikka välipuheeseen, joka on tehty
34950:  sessa, joka on tehty tämän lain voimaantulon       ennen tämän lain voimaantuloa. Indeksiehtoa
34951:  jälkeen määräajaksi, vähintään kymmeneksi          ei kuitenkaan voida ottaa sitoumukseen, sopi-
34952: 6                                             N:o 160
34953: 
34954: mukseen tai välipuheeseen, jonka voimassaolo         ,tason vakaana säilyttämiseksi on .tarpeen, sopi-
34955: päättyy ennen 1 päivää tammikuuta 1972.              vin keinoin valvoa, säännöstellä ja määrätä
34956:    Vaitioneuvosto voi, mikäli se ilmeisen koh-       säännösteltäväksi hyödykkeiden hintoja.
34957: tuuttomuuden estämiseksi on välttämätöntä,               Valtioneuvostolla on myös valta antaa mää-
34958: antaa määräyksiä ennen taloudellisen kehityk-        rä)J'ksiä hyödykkeiden laadusta, sikäli kuin se
34959: sen turvaamisesta vuosina 1968-1969 anne-            on välttämätöntä hintoja säännösteltäessä.
34960: tun lain ( 208/68) voimaantuloa indeksiehdoin
34961: tehtyjen urakka-, hankinta- ja tavarantoimitus-                            9 ~.
34962: sopimusten perusteella määräytyvien hintojen            Vaitioneuvosto voi määrätä, että tiettyjä tar-
34963: tarkistamisesta. Asetuksella säädetään, minkä        vikkeita, milloin se 8 §:n 1 momentissa maini-
34964: ajan kuluessa tällaista tarkistamista tarkoittava    tuista syistä on tarpeen, saa rajoituksitta tai
34965: hakemus on viimeistään tehtävä.                      tarpeellisiksi katsotuin rajoituksin .tullitta tai
34966:    Eräiden ennen tämän lain voimaantuloa teh-        tuontimaksutta taikka aleunetuin tulli- ja
34967: tyjen pitkäaikaisten sopimusten tarkistamisesta      tuOllJtimaksuin .tuoda maahan, sekä poistaa koti-
34968: säädetään erikseen.                                  maisesta tarvikkeesta suotitettavan valmiste-
34969:                        6 §.                          veron tai alentaa siltä.
34970:    Mitä edellä tässä laissa on säädetty, ei sovel-       Milloin on odotettavissa, että 8 §:n 1 mo-
34971: leta:                                                mentissa tarkoitetun tarvilkkeen hinta olennai-
34972:    1) eläkettä, hautausapua eikä avioliittolain      sesti kohoaa lainsäädännön taikka valtioneu-
34973: tai avioliiton ulkopuolella syntyneistä lapsista     voston rt:ai muun valtionelimen päätöksen tai
34974: annetun lain mukaista elatusapua koskevaan           hintatasoon väHttömästi vaikuttavan toimen-
34975: sitoumukseen tai sopimukseen;                        piteen johdosta, valtioneuvostolla on valta
34976:    2) vakuutussopimukseen;                           määrätä, että varastossa olevasta tai kaupan
34977:    3) vientitakuulain 2 § :n 1 momentin 7 koh-       pidettävästä tarvikkeesta tai sen valmistusai-
34978: dassa tarkoitetun tappion varalta annettavaan        neesta on uuden ja entisen hinnan välinen ero
34979: valtion vientitakuuseen;                             tai jokin osa siitä suoritettava valrt:iolle. Mil-
34980:    4) vientikauppaan liittyvän luoton rahoitta-      loin tällaisen tarvikkeen hintaa samanlaisesta
34981: mista koskevaan lainasopimukseen, silloin kun        syystä alennetaan, valtioneuvosto voi vastaa-
34982: valtio osallistuu lainan myöntävän luottolaitok-     vasti määrätä hinnaneron tai jonkin osan siitä
34983: sen tällaisen toiminnan rahoitukseen; sekä           maksettavaksi asianomaiselle elinkeinonharjoit-
34984:    5) sitoumuksiin, sopimuksiin eikä muihin          ltajalle.
34985: välipuheisiin, jotka koskevat suomalaisten ta-                              10 §.
34986: varoiden tai palvelusten myyntiä tai tarjontaa           Tarvikkeella <tarkoitetaan tässä laissa kai-
34987: ulkomaille, Suomeen tarkoitettujen tuontitava-       kenlaista irtainta omaisuutta paitsi rahaa ja
34988: roiden tai palvelusten hankintaa ulkomailta          muita maksuvälineitä, arvopapereita ja saamis-
34989: taikka kansainvälisiä tahtimarkkinoita tai jotka     oikeuksia ia -todisteita.
34990: muuten ovat kansainvälisluonteisia, vaikka sa-           Hyödykkeen hinnalla tarkoitetaan tarvikkeen
34991: nottuihin sitoumuksiin, sopimuksiin ja muihin        hintaa sekä henkilön ia tavaran kulietuksesta.
34992: välipuheisiin muuten olisi sovellettava Suomen       toisen kiinteistön, laitoksen, tarvikkeen tai
34993: lakia.                                               muun omaisuuden käyttämisestä, sähkön, muun
34994:                       7 §.                           voiman, lämmön, ·kaasun tai veden luovuttta-
34995:    Valtioneuvostolla on valta valvoa ja säännös-     misesta, toisen hvväksi tulleesta palveluksesta
34996: tellä huoneenvuokria siinä laajuudessa, mikä         sekä muista eduista ia työsuorituksista makset-
34997: on tarpeen, jotta vuokrat pysyvät kohtuullisina      .tavaa 'korvausta, mikäli k-vsvmys ei ole huo-
34998: ja jotta vuokrataso ei aiheettomasti kohoa.          neenvuokrasta tai virkasuhdeasunnon vastik-
34999:    Huoneenvuokralla ,tarkoitetaan rt:ässä laissa     keesta eikä iulkisoikeudellisen palvelusuhteen
35000: huoneenvuokrasopimuksen perusteella makset-          tai työsopimuslain alaisen tvösopimussuhteen
35001: tavaa vuokraa ja virkasuhdeasunnosta perittä-        perusteella suoritettavasta palkasta.
35002: vää vastiketta.
35003:                                                                            11 §.
35004:                       8 §.                              Valtioneuvosto voi päättämässään laajuudessa
35005:    Va1tioneuvosto1la on valta, milloin se yleis-     ja vahvistamiensa perusteiden mukaan määrätä
35006: ten edellytysten luomiseksi taloudellisen kas-       viranomaisen säännöstelemään 8 § :n 1 momen-
35007: vun turvaamiselle sekä hinta- ja kustannus-          tissa tarkoitettuja hintoja sekä hoitamaan tämän
35008:                                                N:o 160                                                7
35009: 
35010: lain ja sen nojalla annettujen määräysten täytän-                           15 §.
35011: töönpanoa.                                               Kun tämän lain nojalla on julkaistu sellaisia
35012:    Valtioneuvosto voi asettaa erityisen toimieli-     säännöksiä, joiden antamiseen hallitusmuodon
35013: men valtioneuvoston tarpeelliseksi katsomassa         mukaan eduskunnan myötävaikutus on tarpeen,
35014: laajuudessa käsittelemään ja ratkaisemaan tässä       on niistä viipymättä ilmoitettava eduskunnan
35015: laissa tarkoitettuja huoneenvuokria ja hintoja        puhemiehelle, jonka on saatettava ne eduskun-
35016: koskevia asioita.                                     nan tietoon heti tai, jollei eduskunta ole koolla,
35017:    Valtioneuvosto voi antaa määräyksiä tarkas-        niin pian kuin se on kokoontunut, ja ne on ku-
35018: tusten toimittamisesta, tarvikkeiden ja valmis-       mottava, jos eduskunta niin päättää.
35019: tusaineiden inventoinnista sekä yhdyskuntien,
35020: yhteisöjen ja yksityisten velvollisuudesta antaa                           16 §.
35021: tietoja, milloin se on tarpeen tässä laissa edelly-      Tämän lain 7 §:n 1 momentin, 8 §:n, 9 §:n
35022: tettyä toimenpidettä, tämän lain nojalla annettu-     2 momentin, 11 §:n 3 momentin ja 12 §:n
35023: jen määräysten toimeenpanoa ja valvontaa taik-        nojalla annettujen samoin kuin 17 § :n 2
35024: ka hintojen ja huoneenvuokrien tai niihin vai-        momentin nojalla voimassa olevien säännöksien
35025: kuttavien tekijöiden selvittämistä varten.            tai määräyksien rikkomisesta on rangaistus- ja
35026:                                                       muut seuraamukset tuomittava eräitä valtuusla-
35027:                      12 §.                            keja vastaan tehtyjen rikosten rankaisemisesta
35028:    Valtioneuvosto voi antaa säännöksiä menette-       28 päivänä kesäkuuta 1958 annetun lain (305/
35029: lystä ja muutoksenhakuoikeudesta tämän lain           58) mukaan. Muutoinkin on mainittua lakia so-
35030: ja sen nojalla annettujen tai voimassa olevien        vellettava edellä mainituissa säännöksissä ja
35031: määräysten täytäntöönpanossa.                         määräyksissä tarkoitettuihin asioihin.
35032:                       13 §.
35033:    Tämän lain nojalla annettavilla määräyksillä                              17 §.
35034: ei saa rajoittaa Suomen kansalaiselle kuuluvaa           Tämä laki tulee voimaan 1 pa1vana tammi-
35035: oikeutta luvallisen elinkeinon harjoittamiseen,       kuuta 1971 ja on voimassa vuoden 1971 lop-
35036: vaan on siitä voimassa, mitä erikseen on sää-         puun, jolloin myös sen nojalla annetut tai voi-
35037: detty.                                                massa olevat määräykset lakkaavat olemasta voi-
35038:                      14 §.                            massa. Jo ennen lain voimaantuloa voidaan kui-
35039:    Sitoumukseen tai sopimukseen sisältyvä ehto        tenkin ryhtyä valmisteleviin toimenpiteisiin sen
35040: tahi erityinen välipuhe, joka on tämän lain tai       täytäntöön panemiseksi.
35041: sen nojalla annettujen ja voimassa olevien mää-          Hintavalvonnasta ja vudkrien valvonnasta ai-
35042: räysten vastainen, sekä sellainen sitoumus, sopi-     kai•semmin annetut päätökset ja määräykset,
35043: mus tai muu välipuhe, jonka tarkoituksena on          joiden an;tamiseen tämän 1ain nojalla on valtuu-
35044: edellä mainittujen säännösten tai määräysten          det, jäävät voimaan, kunnes niistä asianmukai-
35045: kiertäminen, on mitätön.                              sessa järjestykses·sä toisin määrätään.
35046: 
35047: 
35048: 
35049: 
35050:                                                 Laki
35051:                            eräiden sopimusten tarkistamisen järjestelystä.
35052:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrätyllä
35053:   tava11a, säädetään:
35054: 
35055:                         1 §.                          deksiehto ja joita ei voida irtisanoa päättymään
35056:     Lail'la voidaan säätää sdlaislten ennen talou-    vuoden 1970 loppuun mennessä.
35057:  dellisen 'kehityksen turvaamisesta vuos1na 1968        Lailla säädetään sellaisten 1 momentissa tar-
35058:  -1969 annetun lain (207 /68) voimaantuloa            koitetun 1ain tai taloudeillisen kasvun turvaami-
35059:  tehtyjen 'sopimusten tarkistamisesta, joihin on      sesta vuonna 1970 annetun lain (754/69) voi-
35060:  sisältynyt sanotun lain 1 §:ssä tarkoitettu in-      massa <Jillessa tehtyjen maanvuokrasopimusten
35061: 8                                            N:o 160
35062: 
35063: tarkistamisesta, JOissa vuokra-aika on sovittu      tettavasta tarkistuiksesta, mi1loin ttaloudellisen
35064: kahdeksi'kymmeneksiviideksi vuode1ksi itai sitä     kehityksen turvaamisesta vuosina 1968-1969
35065: pitemmäksi ajaksi ja joita ei voida irtisanoa       annemlla laiLla on kumottu säädöksessä tai vi-
35066: muulla kuin maanvuokra:lai,ssa ( 258166) sää-       ranomaisen päirtöksessä oleva indeksisidonnai-
35067: detyllä perusteeHa.                                 suuden noudattamista koskeva säännös 'tai mää-
35068:                                                     räys.
35069:                      2 §.
35070:   Mitä 1 §:ssä dn säädetty, sovelletaan myös                              4 §.
35071: vuokra-alueiden järjestelystä kaupungeissa ja          Lailla voidaan niin ikään säätää sellaisten,
35072: kauppalaissa annetun lain ( 218162 ) 17 § :n        vuokra-alueiden järjestelystä kaupungeissa ja
35073: 1 momentis,sa tarkoi'tettuihin vuokrasuhteisiin.    kauppalaissa annetun lain 17 § :n 1 momen-
35074:                                                     tissa tarkoitettujen vuokramaksujen tarkistami-
35075:                        3 §.                         sesta, joita on määrätty joulukuun 31 päivän
35076:   Laiilla voidaan ,säätää myös taloudellisen kas-   1970 jälkeen päättyneissä järjestelytoimituk-
35077: vun turvaamiseslta vuonna 1970 annetun lain         sissa.
35078: voimassa oHessa tehtyjen määrätyn:lai,sten mui-                            5 §.
35079: denldn ku~n 1 § :n 2 momentissa tarkoitettujen        Tämä laki tu~ee voimaan 1 päivänä ,tammi-
35080: sopimusten tarkistamisesta samoin kum suori-        kuu!ta 1971.
35081: 
35082: 
35083:      Helsingissä 20 päivänä marraskuuta 1970.
35084: 
35085: 
35086:                                        Tasavallan Presidentti
35087:                                        URHO KEKKONEN
35088: 
35089: 
35090: 
35091: 
35092:                                                                     Pääministeri Ahti Karialainen
35093:                                     1970 vuoden valtiopäivät.
35094: 
35095: 
35096: 
35097: 
35098:                                     H a 11 i t u k s e n k i r j e 1 m ä Eduskunnalle ehdotuksen
35099:                                 laiksi taloudellisen kasvun turvaamisesta vuonna 1971 sekä laiksi
35100:                                 eräiden sopimusten tarkistamisen järjestelystä sisältävän Halli-
35101:                                 tuksen esityksen peruuttamisesta.
35102: 
35103:   Eduskunnalle 20 päivänä marraskuuta 1970         sekä laiksi eräiden sopimusten tarkistamisen
35104: annettu Hallituksen esitys n:o 160 laiksi talou-   järjestelystä peruutetaan täten.
35105: dellisen kasvun turvaamisesta vuonna 1971
35106:      Helsingissä 11 päivänä joulukuuta 1970.
35107: 
35108: 
35109:                                       Tasavallan Presidentti
35110:                                      URHO KEKKONEN.
35111: 
35112: 
35113: 
35114: 
35115:                                                                 Pääministeri Ahti Karialainen
35116:                                 1970 vuoden valtiopäivät n:o 161.
35117: 
35118: 
35119: 
35120: 
35121:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kansakoululaitoksen
35122:                                    viranhaltijain eläkkeiden sekä eräiden muiden valtion varoista
35123:                                    suoritettavien eläkkeiden järjestelystä.
35124: 
35125:     Hallituksen esityksen Eduskunnalle valtion        jestelmän mukaan, olisi muodostunut huomat-
35126: eläkelainsäädännön uudistamisesta ja eräiden          tavasti suuremmaksi kuin se nyt on.
35127: siihen liittyvien lakien säätämisestä ja muutta-          Olennaisin ja edellä tarkoitettujen henkilö-
35128: misesta (Esitys n:o 200/1965 vp.) peruste-            ryhmien kohdalla huomattavimmin eläkkeen
35129: luissa on lausuttu, että valtion eläkelain taan-      suuruuteen vaikuttava eroavuus valtion van-
35130: nehtivaa soveltamista koskevista säännöksistä         han ja uuden eläketurvajärjestelmän välillä on
35131: huolimatta saattaa käytännössä esiintyä tapaus-       työkyvyttömyyden perusteella · myönnettävissä
35132: ryhmiä, . joissa jo eläkkeellä olevat henkilöt        eläkkeissä. Eläke, joka vanhassa eläketurvajär-
35133: jäävät eläketurvansa osalta niin paljon heikom-       jestelmässä on myönnetty työkyvyttömyyden
35134: paan asemaan lain soveltamispiiriin kuuluviin         perusteella, on laskettu ottamalla huomioon
35135: henkilöihin verrattuna, että tätä ei voida pitää      vain se aika, jonka asianomainen on ollut pal-
35136: kohtuullisena eikä oikeudenmukaisena. Halli-          veluksessa ja joka saadaan lukea hänen eläke-
35137: tuksen esitystä käsitellessään myös Eduskunta         vuosikseen. Kun uudessa eläketurvajärjestel-
35138: on kiinnittänyt asiaan huomiota ja edellytti,         mässä työkyvyttömyyseläkettä myönnettäessä
35139: että hallitus selvityttää asian ja ryhtyy asian       otetaan yleensä huomioon myös aika työkyvyt-
35140: vaatimiin toimenpiteisiin.                            tömyyden alkamisesta eläkeiän saavuttamiseen,
35141:     Eläkkeellä olevien valtion virkamiesten ja        työkyvyttömyyseläke useimmissa tapauksissa
35142:  työntekijäin eläkkeet, joiden perusteena oleva       muodostuu täysimääräisen vanhuuseläkkeen
35143: eläketapahtuma on sattunut ennen 1 päivää             suuruiseksi. Tästä johtuen vanhassa eläketur-
35144: heinäkuuta 1962, on tarkistettu ottaen huo-           vajärjestelmässä työkyvyttömyyden perusteella
35145:  mioon edellä mainitut lausumat eräiden valtion       myönnetty eläke saattaa olla vain 1/3 siitä,
35146:  varoista suoritettavien eläkkeiden järjestelystä     mitä se voisi olla uudessa eläketurvajärjestel-
35147:  4 päivänä heinäkuuta 1969 annetulla lailla           mässä. Tämän vuoksi ennen 1 päivää heinä-
35148:  (457/69).                                            kuuta 1962 sattuneen sairaustapauksen johdos-
35149:     Valtio maksaa ennen 1 päivää heinäkuuta           ta osaeläkkeinä kansakoululaitoksen virannalti-
35150:  1962 sattuneen eläketapahtuman perusteella            joille, kaupungin- ja kunnanlääkäreille, kun-
35151:  eläkkeitä myös kansakoululaitoksen viranhalti-       nallisille terveyssisarille ja kunnan kätilöille
35152:  joille, kaupungin- ja kunnanlääkäreille, kunnai-     myönnetyt ja myönnettävät eläkkeet ehdote-
35153:  lisille terveyssisarille ja kunnan kätilöille sa-    taan tarkistettaviksi viran puolesta valtion elä-
35154:  mojen perusteiden mukaan kuin omille virka-          kelaissa omaksutun periaatteen mukaisesti eli
35155:  miehilleen. Tämän vuoksi hallituksen mielestä        laskemalla eläkeajaksi eläkepäätöksessä huo-
35156:  on kohtuullista ja oikeudenmukaista tarkistaa        mioon otetun ajan lisäksi palveluksesta eroami-
35157:   myös mainituille henkilöryhmille valtion va-        sen ja virkaa varten säädetyn eläkeiän saavut-
35158:   roista suoritettavat vakinaiset eläkkeet, jotka     tamisen välinen aika. Mainittujen eläkkeiden
35159:  on myönnetty tai myönnetään ennen 1 päivää           tarkistaminen aiheuttaisi noin 700 000 markan
35160:  heinäkuuta 1962 sattuneen eläketapahtuman            vuotuiset lisäkustannukset.
35161:  perusteella, niissä tapauksissa, joissa eläke, jos       Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
35162:  se olisi myönnetty valtion uuden eläketurvajär-      kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
35163: 
35164: 
35165: 
35166: 
35167:  14231/70
35168: 2                                            N:o 161
35169: 
35170: 
35171:                                              Laki
35172:     kansakoululaitoksen viranhaltijain eläkkeiden sekä eräiden muiden valtion varoista suoritet-
35173:                                     tavien eläkkeiden järjestelystä.
35174:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
35175: 
35176:                      1 §.                           vuoksi pysyväisesti kykenemättömäksi virkaan-
35177:    Kansakoululaitoksen viranhaltijain, kaupun-      sa, uusi peruseläke määrätään laskemalla elä-
35178: gin- ja kunnanlääkärien, kunnallisten terveyssi-    kevuosiksi eläkepäätöksessä huomioon otetun
35179: sarten ja kunnan kätilöiden valtion varoista        ajan lisäksi virkasuhteen päättymisen ja virkaa
35180: suoritettavat vakinaiset eläkkeet, jotka on         varten säädetyn eläkeiän saavuttamisen välinen
35181: myönnetty ennen 1 päivää heinäkuuta 1962            aika. Uusi peruseläke ei saa kuitenkaan ylit-
35182: sattuneen eläketapahtuman johdosta, järjeste-       tää täyden eläkkeen määrää.
35183: tään 1 päivästä tammikuuta 1971 seuraavalla            Jos virkaa varten ei ole säädetty erityistä
35184: tavalla.                                            eläkeikää, eläkeikänä pidetään 63 vuotta tai
35185:    Edellä 1 momentissa tarkoitetun eläkkeen         jos virkaa varten on säädetty 63 vuotta alempi
35186: määrää, sellaisena kuin se maksetaan tämän          eroamisikä, tätä eroamisikää.
35187: lain tullessa voimaan, sanotaan tässä laissa
35188: vanhaksi peruseläkkeeksi ja tämän lain mu-                               3 §.
35189: kaan järjestettyä eläkettä uudeksi peruseläk-         Uudesta peruseläkkeestä on muutoin voi-
35190: keeksi.                                             massa, mitä vanhasta peruseläkkeestä on sää-
35191:                      2 §.                           detty.
35192:    Jos vanha peruseläke on myönnetty osa-                                4 §.
35193: eläkkeenä eläkkeensaajan käytyä ruumiinvian           Vaitiokonttori huolehtii tämän lain mukais-
35194: tai vähentyneiden ruumiin- tai sielunvoimien        ten eläkkeiden järjestelystä.
35195: 
35196: 
35197:        Helsingissä 27 päivänä marraskuuta 1970.
35198: 
35199: 
35200:                                        Tasavallan Presidentti
35201:                                        URHO KEKKONEN
35202: 
35203: 
35204: 
35205: 
35206:                                                                         Ministeri V alto Käkelä
35207:                              1970 Vp. -    V. M. -    Esitys n:o 161.
35208: 
35209: 
35210: 
35211: 
35212:                                     S osia a Ii v a Ii o kunnan mietintö n:o 19 halli-
35213:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi kansakoululaitoksen viranhalti-
35214:                                  jain eläkkeiden sekä eräiden muiden valtion varoista suoritetta-
35215:                                  vien eläkkeiden järjestelystä.
35216: 
35217:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 3         koitu:ksena on ,tämän vuoksi tarkistaa kansa-
35218: päivänä joulukuuta 1970 lähettänyt sosiaali-       koululaitoksen viranhaltijain, kaupungin- ja
35219: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi hal-    kunnanlääkärien, kunnallisten terveyssisarten
35220: lituksen edellä mainitun esityksen n:o 161.        ja kunnan kätilöiden valtion varoista suoritet-
35221: Valiokunnassa ovat esityksen johdosta olleet       tavat vakinaiset eläkkeet, jotka on myönnetty
35222: kuultavina hallitussihteeri Lasse Sinivirta val-   ennen 1 päivää heinäkuuta 1962 sattuneen
35223: tiovarainministeriöstä sekä Suomen Opettajain      eläketapahtuman johdosta, vastaavasti samojen
35224: Liiton lakimies, oik.tiet.kand. Kari Arkiomaa.     periaatteiden mukaan kuin valtion virkamies-
35225: Käsiteltyään asian valiokunta esittää kunnioit-    ;ten elä~keet. Tämän mukaisesti ehdotetaan,
35226: taen seuraavaa.                                    että ennen 1 päivää heinäkuuta 1962 sattu-
35227:    Eläkkeellä olevien valtion virkamiesten ja      neen sairaustapauksen johdosta osaeläkkeinä
35228: työntekijäin eläkkeitä, joiden kohdalla eläke-     y1lä sanottuihin henkilöryhmiin kuuluville
35229: tapahtuma on sattunut ennen 1 päivää heinä-        myönnetyt ja myönnettävät eläkkeet tarkiste-
35230: kuuta 1962, on katsottu kohtuulliseksi tarkis-     taan viran puolesta laskemalla eläkeajaksi val-
35231: taa, koska vanhan eläkejärjestelmän perusteella    tion eläkelaissa omaksutun periaatteen mukai-
35232: maksettava eläke on jäänyt eräissä tapauksissa     sesti eläkepäätöksessä huomioon otetun ajan
35233: huomattavasti pienemmäksi valtion eläkelain        lisäksi palveluksesta eroamisen ja virkaa varten
35234: mukaiseen eläketurvaan nähden. Sanottua van-       säädetyn eläkeiän saavuttamisen välinen aika.
35235: han ja uuden eläkejärjestelmän mukaista eroa          Valiokunta pitää esitystä tarpeellisena ja
35236: on pyritty tasoittamaan eräiden valtion va-        tarkoituksenmukaisena ja on tämän vuoksi
35237: roista suoritettavien eläkkeiden järjestelystä 4   päättänyt asettua puoltamaan esitykseen sisälty-
35238: päivänä heinäkuuta 1969 annetulla lailla ( 457/    vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
35239: 69).                                                  Sen perusteella, mitä edellä on sanottu, so-
35240:    Edellä mainitun järjestelvn ulkopuolelle jäi    siaalivaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
35241: tässä vaiheessa ryhmä henkilöitä, jotka eivät
35242: ole välittömästi valtion palveluksessa, mutta                että hallituksen esitykseen sisältyvä
35243: joiden eläkkeet maksetaan valtion varoista.               lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
35244: Käsiteltävänä olevan hallituksen esityksen tar-           tomana.
35245:      Helsingissä 11 päivänä joulukuuta 1970.
35246: 
35247: 
35248: 
35249: 
35250:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       kelä, Männistö, A. Niemelä, Partanen, Saimo
35251: neet osaa puheenjohtaja Hostila, varapuheen-       ja Salo sekä varajäsenet Kaipainen, Stenbäck
35252: johtaja Salolainen, jäs,enet Granvik, Juvela,      ja Tiilikainen.
35253: Kainulainen, Ensio Laine, Lankinen, Luja, Mä-
35254: 
35255: 
35256: 
35257: 
35258: E 1197/70
35259:                             1970 Vp. -   S. V. M. -   Esitys n:o 161.
35260: 
35261: 
35262: 
35263: 
35264:                                     S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 154 halli-
35265:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi kansakoululaitoksen viranhalti-
35266:                                 jain eläkkeiden sekä eräiden muiden valtion varoista suoritetta-
35267:                                 vien eläkkeiden järjestelystä.
35268: 
35269:   Suuri     valiokunta on, käsiteltyään edellä              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
35270: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
35271: sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 19 tehtyä             ehdotuksen muuttamattomana.
35272: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
35273:      Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1970.
35274: 
35275: 
35276: 
35277: 
35278: E 1219/70
35279:                          1970 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys n:o 161.
35280: 
35281: 
35282: 
35283: 
35284:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
35285:                                  kansakoululaitoksen viranhaltijain eläkkeiden sekä eräiden mui-
35286:                                  den valtion varoista suoritettavien eläkkeiden järjestelystä.
35287: 
35288:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys        ja Eduskunta, jolle Sosiaalivaliokunta on asiasta
35289: 1:0  161 laiksi kansakoululaitoksen viranhalti-     antanut mietintönsä n:o 19 ja Suuri valiokunta
35290: ain eläkkeiden sekä eräiden muiden valtion          mietintönsä n:o 154, on hyväksynyt seuraavan
35291: raroista suoritettavien eläkkeiden järjestelystä,   lain:
35292: 
35293:                                               Laki
35294:  kansakoululaitoksen viranhaltijain eläkkeiden sekä eräiden muiden valtion varoista suoritet-
35295:                                  tavien eläkkeiden järjestelystä.
35296:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
35297: 
35298:                      1 §.                           vuoksi pysyväisesti kykenemättömäksi virkaan-
35299:   Kansakoululaitoksen viranhaltijain, kaupun-       sa, uusi peruseläke määrätään laskemalla elä-
35300: ~in- ja kunnanlääkärien, kunnallisten terveyssi-    kevuosiksi eläkepäätöksessä huomioon otetun
35301: ;arten ja kunnan kätilöiden valtion varoista        ajan lisäksi virkasuhteen päättymisen ja virkaa
35302: uoritettavat vakinaiset eläkkeet, jotka on          varten säädetyn eläkeiän saavuttamisen välinen
35303: nyönnetty ennen 1 päivää heinäkuuta 1962            aika. Uusi peruseläke ei saa kuitenkaan ylit-
35304: attuneen eläketapahtuman johdosta, järjeste-        tää täyden eläkkeen määrää.
35305: :ään 1 päivästä tammikuuta 1971 seuraavalla            Jos virkaa varten ei ole säädetty erityistä
35306: :avalla.                                            eläkeikää, eläkeikänä pidetään 63 vuotta tai
35307:    Edellä 1 momentissa tarkoitetun eläkkeen         jos virkaa varten on säädetty 63 vuotta alempi
35308: näärää, sellaisena kuin se maksetaan tämän          eroamisikä, tätä eroamisikää.
35309: ain tullessa voimaan, sanotaan tässä laissa
35310: ranhaksi peruseläkkeeksi ja tämän lain mu-                                3 §.
35311: 'aan järjestettyä eläkettä uudeksi peruseläk-         Uudesta peruseläkkeestä on muutoin voi-
35312: 'eeksi.                                             massa, mitä vanhasta peruseläkkeestä on sää-
35313:                      2 §.                           detty.
35314:    Jos vanha peruseläke on myönnetty osa-                                 4 §.
35315: :läkkeenä eläkkeensaajan käytyä ruumiinvian           Vaitiokonttori huolehtii tämän lain mukais-
35316:  ai vähentyneiden ruumiin- tai sielunvoimien        ten eläkkeiden järjestelystä.
35317: 
35318:       Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1970.
35319: 
35320: 
35321: 
35322: 
35323:  ~ 1237/70
35324:                                 1970 vuoden valtiopäivät n:o 162.
35325: 
35326: 
35327: 
35328: 
35329:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi maatalous-, kotitalous-
35330:                                  ja kotiteollisuusoppilaitoksista annetun lain 9 §:n muuttami·
35331:                                  sesta.
35332: 
35333:    Maatalous-, kotitalous- ja kotiteollisuusoppi-   70) on rehtorin ja johtajan tehtävistä suori-
35334: laitoksista 19 päivänä tammikuuta 1962 anne-        tettavat lisäpalkkiot vahvistettu valtion koti-
35335: tun lain ( 62/62) 9 S:n 3 nomentin mukaan           talous- ja kotiteollisuusoppilaitosten osalta 1
35336: suoritetaan rehtorina tai johtajana toimivalle      päivästä elokuuta 1970 lukien ja valtion maa-
35337: opettajalle tästä tehtävästä palkkio, joka, sen     talousoppilaitosten osalta 1 päivästä syyskuuta
35338: mukaan kuin maataloushallitus määrää, vastaa        1970 lukien markkamääräisinä. Tämän vuoksi
35339: hänen opettajan virkansa palkkauksen ja sitä        olisi edellä mainittu lainkohta muutettava si-
35340: vähintään yhtä ja enintään kolmea palkkaus-         ten, että kysymyksessä olevaa lisäpalkkiota
35341: luokkaa ylempään palkkausluokkaan kuuluvan          suoritetaan valtioneuvoston määräämien perus-
35342: viran palkkauksen erotusta. Eräiden valtion         teiden mukaan.
35343: oppilaitosten rehtorien ja johtajien palkkioiden       Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
35344: vahvistamisesta 22 päivänä heinäkuuta 1970          kunnalle hyväksy<ttäväksi seuraava lakiehdotus:
35345: annetulla valtioneuvoston päätöksellä {523/
35346: 
35347: 
35348:                                              Laki
35349:    maatalous-, kotitalous- ja kotiteollisuusoppilaitoksista annetun lain 9 §:n muuttamisesta.
35350:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maatalous-, kotitalous- ja kotiteollisuusoppi-
35351:  laitoksista 19 päivänä tammikuuta 1962 annetun lain {62/62) 9 S:n 3 momentti näin kuu-
35352:  luvaksi:
35353:                       9 §.
35354:                                                       Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä elokuuta
35355:   Rehtorin tai johtajan tehtäviä hoitavalle         1970 lukien.
35356: opettajalle suoritetaan lisäpalkkiota valtioneu-
35357: voston määräämien perusteiden mukaan.
35358: 
35359: 
35360:       Helsingissä 27 päivänä marraskuuta 1970.
35361: 
35362: 
35363:                                       Tasavallan Presidentti
35364:                                       URHO KEKKONEN
35365: 
35366: 
35367: 
35368: 
35369:                                                          Maatalousministeri Nestori Kaasalainen
35370: 
35371: 
35372: 
35373: 
35374: 16316/70
35375:                               1970 Vp. -      V. M. -     Esitys n:o 162.
35376: 
35377: 
35378: 
35379: 
35380:                                        Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
35381:                                    n:o 30 hallituksen esityksen johdosta laiksi maatalous-, koti-
35382:                                    talous- ja kotiteollisuusoppilaitoksista annetun lain 9 §:n
35383:                                    muuttamisesta.
35384: 
35385:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 3 päi-         Tämän vuoksi ja kun valiokunnalla ei ole esi-
35386: vältä kuluvaa joulukuuta Hihettänyt maa- ja            tyksen suhteen muutoinkaan huomauttamista,
35387: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti tkäs.irt:el-   valiokunta on asettunut puoltamaan siihen
35388: ·täväksi hallituksen edellä mainitnn esit~sen          sisältyvän lakJ.ehdotuksen hyväksymistä sellai-
35389: n:o 162. Kuultuaan asiantuntijoina halHtus-            senaan.
35390: sihteeti Pauli Nummelaa maatalouSI.Illinisteriöstä        Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
35391: ja maatalousneuvos Matti Laamasta maatalous-           nioittaen ehdottaa,
35392: hallituksesta valiokunta esittää seuraavaa.
35393:    Valiokunta pitää esity®seen sisältyvän laki-                  että hallituksen esitykseen sisältyvä
35394: ehdotuksen hyviiksymistä ,twpeellisena ja siihen              lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
35395: sisältyviä säännöksiä tarkoituksenmukaisina.                  tomana.
35396:       Helsingissä 9 päivänä joulukuuta 1970.
35397: 
35398: 
35399: 
35400: 
35401:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-           Mustonen, Puhakka, Raatikainen, Val'tia, H.
35402: neet osaa puheenjohtaja Mattila, varapuheen-           W:esterlund ja Vtilmi :sekä varajäsenet L. Linna
35403: johtaja Nevalainen, jäsenet Antila, Järvenpää,         ja Tähkämaa.
35404: 
35405: 
35406: 
35407: 
35408: E 1175/70
35409:                          1970 Vp. -   S. V. M. -   Esitys n:o 162.
35410: 
35411: 
35412: 
35413: 
35414:                                  Suuren v a Ii o kunnan mietintö n:o 146 halli-
35415:                              tuksen esityksen johdosta laiksi maatalous-, kotitalous- ja koti-
35416:                              teollisuusoppilaitoksista annetun lain 9 § :n muuttamisesta.
35417: 
35418:  Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
35419: 1ainitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan          hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
35420: 1aa- ja metsätalousvaliokunnan mietinnössä            ehdotuksen muuttamattomana.
35421: :o 30 tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kun-
35422: ioittaen,
35423:     Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1970.
35424: 
35425: 
35426: 
35427: 
35428:  1219/70
35429:                          1970 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys n:o 162.
35430: 
35431: 
35432: 
35433: 
35434:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
35435:                                 maatalous-, kotitalous- ja kotiteollisuusoppilaitoksista annetun
35436:                                 lain 9 §:n muuttamisesta.
35437: 
35438:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys       metsätalousvaliokunta on asiasta antanut mie-
35439: n:o 162 laiksi maatalous-, kotitalous- ja koti-    tintönsä n:o 30 ja Suuri valiokunta mietintönsä
35440: teollisuusoppilaitoksista annetun lain 9 §:n       n:o 146, on hyväksynyt seuraavan lain:
35441: muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle Maa- ja
35442: 
35443: 
35444:                                              Laki
35445:   maatalous-, kotitalous- ja kotiteollisuusoppilaitoksista annetun lain 9 § :n muuttamisesta.
35446: 
35447:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maatalous-, kotitalous- ja kotiteollisuusoppi-
35448:  laitoksista 19 päivänä tammikuuta 1962 annetun lain ( 62/62) 9 §:n 3 momentti näin kuu-
35449:  luvaksi:
35450:                      9 §.
35451:                                                      Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä elokuuta
35452:   Rehtorin tai johtajan tehtäviä hoitavalle        1970 lukien.
35453: >pettajalle suoritetaan lisäpalkkiota valtioneu-
35454: roston määräämien perusteiden mukaan.
35455: 
35456: 
35457:      Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1970.
35458: 
35459: 
35460: 
35461: 
35462:  i 1231/70
35463:                                1970 vuoden valtiopäivät n:o 163.
35464: 
35465: 
35466: 
35467: 
35468:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle kasvatusneuvolalaiksi.
35469: 
35470:    Kasvatusneuvolatyö on toimintaa, jonka tar-       antaminen. Neuvolatoiminnalla pyritään mah-
35471: koituksena on neuvoin ja ohjein auttaa huol-         dollisimman varhaisessa vaiheessa puuttumaan
35472: tajia, opettajia ja viranomaisia lasten ja nuor-     sellaisiin kasvatuksellisiin vaikeuksiin, jotka
35473: ten kasvatukseen liittyvissä kysymyksissä, tut-      myöhemmin saattaisivat aiheuttaa ankarampien
35474: kia ja hoitaa lasten ja nuorten kasvatukseen ja      lastensuojelutoimenpiteiden tarvetta.
35475: kehitykseen liittyviä käyttäytymisongelmia ja           Kasvatusneuvolaita on nykyisin toiminnassa
35476: psyykkisiä häiriötiloja lääketieteellisin, psyko-    32, jotka kaikki ovat kunnallisia.
35477: logisin ja sosiaalisin keinoin sekä muutoinkin
35478: antaa asiantuntija-apua alan kysymyksissä.              Kasvatusneuvolatoiminnan kasvavaan merki-
35479:                                                     tykseen yhteiskunnassamme on kiinnitetty yhä
35480:    Kasvatusneuvolatoimintaa on lastensuojelua        suurempaa huomiota. Niinpä eduskunta vuo-
35481: palvelevana työmuotona harjoitettu maassamme        den 1957 valtiopäivillä esitti hallitukselle toi·
35482: eräiden kuntien ja yleishyödyllisten järjestöjen    vomuksen, että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
35483: toimesta jo 1920-Juvun puolivälistä alkaen.         kasvatusneuvoloiden työn tukemiseksi silloista
35484: Kasvatusneuvolain työtä ja asemaa ei kuiten-         tehokkaammin. Valtioneuvosto puolestaan asetti
35485: kaan toistaiseksi ole lailla järjestetty. Tätä      vuonna 1962 komitean laatimaan kokoriais-
35486: toimintaa ryhdyttiin valtion taholta taloudel-      suunnitelman kasvatusneuvolatoiminnan kehit•
35487: lisestikin tukemaan vasta vuonna 1950, jol-          tämistä varten. Tammikuussa 1967 jättämäs-
35488: loin annettiin valtioneuvoston päätös kasvatus-     sään mietinnössä kasvatusneuvolakomitea eh-
35489: neuvoloille myönnettävästä valtionavusta. Lo-       dotti lainsäädäntöä, jonka mukaan kuntainliit-
35490: kalmun 10 päivänä 1957 annettiin asiasta uusi       tojen puitteissa olisi perustettava peruskasva-
35491: päätös (336/57), joka on edelleen voimassa.         tusneuvoloita niin, että jokaista 45 000 asu-
35492: Sen mukaan kunnalliselle ja yksityiselle kas-       kasta kohti tulisi yksi neuvola. Tämä merkitsisi
35493: vatusneuvolalle voidaan valtion tulo- ja meno-      noin 100 kasvatusneuvolan verkostoa.
35494: arvion puitteissa myöntää valtionapua enintään          Hallitus pitää tärkeänä, että kasvatusneu-
35495: puolet kasvatusneuvolan kohtuullisista toimin-      volatoiminnan ja siihen myönnettävän valtion-
35496: tamenoista. Tulo- ja menoarviossa vuosittain        avun perusteista . säädetään lailla, jotta toi-
35497: tarkoitukseen varattu määräraha on kuitenkin        minta saadaan kehittymään tarkoituksenmukai-
35498: riittänyt vain 6-8 % :n suuruiseen valtion-         sesti ja tarvetta vastaavasti.
35499: apuun. Valtionavun vähäisyys on johtanut sii-           Eduskunnalle nyt annettavan lakiehdotuksen
35500: hen, että uusia kasvatusneuvolaita ei ole pe-       1 §: ssä on määritelty kasvatusneuvolan käsite
35501: rustettu lähimainkaan lastensuojelun tarvetta       ja tehtävät. Osa neuvoloista tulisi toimimaan
35502: vastaavasti ja että eräät niistä ovat lopettaneet   samalla myös koulutusneuvoloina, joiden teh-
35503: toimintansa tai siirtyneet mielisairaanhoitopii-    täviin neuvolan säännönmukaisten tehtävien
35504: rien huoltotoimistoihin, jolloin ne ovat saaneet    lisäksi kuuluisi myös kasvatusneuvolain työn-
35505: valtionapua 50 % menoistaan. Tällaista kehi-        tekijöiden koulutus.
35506: tystä ei voida pitää toivottavana eikä tarkoi-
35507:  tuksenmukaisena.                                       Lakiehdotuksessa on edellytetty, että kun
35508:                                                     kasvatusneuvolatoiminta lähinnä tulisi palvele-
35509:    Kasvatusneuvolatoiminnalla on nykyisin tär-      maan kunnallista lastensuojelutyötä, sen tulisi
35510: keä tehtävä maamme lastensuojelu- ja nuoriso-       pääasiassa olla kunnallista toimintaa ja sen
35511: työssä. Kasvatusneuvolan tehtäviin kuuluu tut-      kehittämisen kuulua kuntien tehtäviin. Yksi-
35512: kimuksen ohella lasta ja nuorta tukeva hoito,       tyistenkin neuvoloiden perustaminen olisi kui-
35513: sosiaaliset järjestelyt asiakkaana olevan lapsen    tenkin mahdollista, joskin valtion taloudellinen
35514: tai nuoren hyväksi sekä vanhempien opasta-          tuki on lakiehdotuksessa rajoitettu koskemaan
35515: minen ja erilaisten kasvatuksellisten herätteiden   vain kunnallisia neuvoloita.
35516: 11628/70
35517: 2                                               N:o 163
35518: 
35519:     Lakiehdotuksen yleiset säännökset, jotka si-       vystä siten, että osuuden määrä vaihtelisi
35520: sältyvät 1-7 §:ään, tulisivat koskemaan kaik-          80-35 % :iin kunnan osalle tulevista kustan-
35521: kia neuvolaita riippumatta siitä, saisivatko ne        nuksista riippuen siitä, mihin kantokykyluok-
35522: valtionapua vai ei. Niiden mukaan kasvatus-            kaan asianomainen kunta kuuluu. Keskimää-
35523: neuvolalla tulisi olla sosiaalihallituksen vahvis-     räiseksi valtionavun määräksi tulisi tällöin
35524: tama ohjesääntö. Jotta kasvatusneuvolassa voi-         noin 50 %. Koulutusneuvoiaksi hyväksytyn
35525: taisiin tutkia ja hoitaa ne lääketieteelliset,         kasvatusneuvolan valtionapu määräytyisi muu-
35526: psyykkiset ja sosiaaliset ongelmat, joita lasten       toin edellä mainittujen perusteiden mukaan,
35527: ja nuorten kasvatuksessa esiintyy, neuvolan            paitsi että valtion apu olisi 10 prosenttiyksik-
35528: henkilökuntaan tulisi kuulua ainakin yksi las-         köä suurempi, ei kuitenkaan enempää kuin
35529: tenpsykiatri, yksi psykologi ja yksi sosiaalityön-     80 prosenttia.
35530: tekijä.                                                   Lakiehdotuksen 9 §: n mukaan olisi valtion-
35531:     Kasvatusneuvolan palvelujen antamisesta            avun myöntämisen edellytyksenä, että sosiaali-
35532: päättäisi neuvolan johtaja tai muu toimihenkilö,       ja terveysministeriö on valtionavun suoritta-
35533: jolle tehtävä on ohjesäännössä määrätty. Kun-          mista koskevan yleisen suunnitelman puitteissa
35534: nan asukkaiden tulisi voida maksuttomasti              myöntänyt kasvatusneuvolalle perustamis- tai
35535: käyttää kasvatusneuvolan palveluksia, jotta            laajentamisluvan, että sosiaalihallitus on hyväk-
35536: neuvolan apuun tarvittaessa todella turvaudut-         synyt neuvolan tarkoitukseensa sekä vahvista-
35537: taisiin. Tämän vuoksi on lakiehdotuksen 5              nut sille ohjesäännön, että neuvolalla on tar-
35538: §:ään sisällytetty säännös, jonka mukaan kun-          koituksenmukaiset toimintatilat ja että neuvo-
35539: nallisen kasvatusneuvolan sitä yUäpitävässä            lassa on riittävä ja kelpoisuusehdot täyttävä
35540: kunnassa asuvalle )llksityiselle henkilölle anta-      henkilökunta. Valtionapua saavat kasvatusneu-
35541: mat palvelukset olisivat maksuttomia. Sen si-          volat tulisivat siten toimintaedellytyksiinsä näh-
35542: jaan tällaisen neuvolan muulle asiakkaalle anta-       den vielä tarkemman valvonnan alaisiksi kuin
35543: mista palveluista samoin kuin yksityisen neu-          muut kasvatusneuvolat, mitä neuvolatoiminnan
35544: volan palveluista perittäisiin maksu neuvolan          riittävän tason turvaamiseksi on pidettävä tar-
35545: ohjesäännössä määrättyjen perusteiden mukaan.          koituksenmukaisena.
35546:     Kun kasvatusneuvolatoiminta läheisesti liit-          Valtionavun myöntämistä ja suorittamista
35547: tyy lastensuojelutyöhön ja kun siinä joudutaan         koskevat säännökset on muutoin laadittu nou-
35548: puuttumaan monesti varsin arkaluonteisiin ih-          dattaen kuntien valtionavustuskomitean II
35549: missuhteisiin, on lakiehdotuksen 6 §:ään sisäl-        mietintöön (komiteanmietintö :1968: A 8) si-
35550: lytetty säännös, jonka mukaan kasvatusneuvola-         sältyviä ehdotuksia.
35551: toiminnan yleinen johto, ohjaus ja valvonta kuu-          Kasvatusneuvolatoiminnan edellä mauutun
35552: luu sosiaalihallitukselle. Jokaisen kasvatusneu-       :luonteen huomioon ottaen on ~akiehdotuksen
35553: volan olisi sosiaalihallitukselle annettava tällai-    16 §:ään katsottu tarpeelliseksi sisällyttää
35554: sen valvonnan toteuttamista varten tarpeelliset        säännökset salassapitovelvollisuudesta.
35555: tiedot ja selvitykset.
35556:     Kasvatusneuvolatoiminnan aloittamisesta oli-          Jotta kasvatusneuvola tarkoitetulla tavalla
35557: si viipymättä tehtävä ilmoitus sosiaalihallituk-       tulisi palvelemaan lastensuojelutyötä, on laki-
35558: selle ja asianomaiselle sosiaalihuollon piiriviran-    ehdotuksessa kasvatusneuvolalle asetettu vel-
35559: omaiselle. Sosiaalihallitus voisi tarvittaessa kiel-   vollisuus tarpeen mukaan toimia yhteistyössä
35560: tää neuvolan toiminnan, mikäli se olisi vastoin        valtion ja kunnan asianomaisten viranomaisten,
35561: nyt annettavaa lakia tai sen nojalla annettuja         erityisesti sosiaalilautakuntien kanssa.
35562: säädöksiä tai jos neuvolan toiminnassa muutoin             Lakiehdotuksesta valtiolle aiheutuvat kus-
35563: todetaan sellaisia epäkohtia, jotka tekevät toi-       tannukset on vuodeksi 1971 arvioitu 2.6 milj.
35564:  minnan epätarkoituksenmukaiseksi.                     markaksi. Mikäli kasvatusneuvoloiden luku
35565:     Lakiehdotuksen 8-15 §:ään sisältyvät sään-         valtionavun vaikutuksesta lisääntyisi seuraa-
35566:  nökset kasvatusneuvolatoiminnan valtionavusta.        vien viiden vuoden aikana esimerkiksi kolmella
35567: Niin kuin edellä on todettu, valtio tukisi             vuodessa, aiheutuisi tästä valtiolle vuosittain
35568:  taloudellisesti vain kunnallisia kasvatusneuvo-       lisäkustannuksia 50 %: n mukaan noin 200 000
35569: loita. Näiden käyttökustannuksiin myönnettäi-          markkaa.
35570:  siin kultakin kalenterivuodelta valtionapu,               Edellä sanotun perusteella annetaan Edus-
35571:  joka riippuisi kuntien taloudellisesta kantoky-       kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
35572:                                              N:o 163                                                       3
35573: 
35574: 
35575: 
35576:                                     Kasvatusneuvolalaki.
35577:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
35578: 
35579:               Yleisiä säännöksiä.                                          7 §.
35580:                                                        Kasvatusneuvolan tomunnan aloittamisesta
35581:                       1 §.                          on viipymättä tehtävä ilmoitus sosiaalihallituk-
35582:    Kasvatusneuvolan tehtävänä on edistää lasten     selle ja asianomaiselle sosiaalihuollon piiriviran-
35583: ja nuorten tervettä psyykkistä kehitystä ja tässä   omaiselle.
35584: ta;rkoituksessa:                                       Sosiaalihallitus voi kieltää ka.svatusneuvolan
35585:    1) neuvoin ja ohjein auttaa huoltajia, opet-     toiminnan, jos se on vastoin tätä lakia tai sen
35586: tajia ja viranomaisia lasten ja nuorten kasva-      nojalla annettuja säädöksiä tai jos neuvolan
35587: tukseen liittyvissä kysymyksissä;                   toiminnassa muutoin todetaan sellaisia epäkoh-
35588:    2) tutkia ja hoitaa la.sten ja nuorten kasva-    tia, jotka tekevät toiminnan epätarkoituksen-
35589: tukseen ja kehitykseen liittyviä käyttäytymis-      mukaiseksi.
35590: ongelmia ja psyykkisiä häiriötiloja lääketieteel-
35591: lisin, psykologisin ja sosiaalisin keinoin; sekä
35592:     3) muutoinkin antaa asiantuntija-apua alan                           Valtionapu.
35593: kysymyksissä.                                                             8 §.
35594:     Ka;svatusneuvola voi toimia myös koulutus-        Kunnallisen kasvatusneuvolan jäljempänä
35595: neuvolana, jonka tehtäviin 1 momentissa mai-        mainittuihin kustannuksiin suoritetaan kultakin
35596: nitun lisäksi kuuluu kasvatusneuvolain työn-        kalenterivuodelta valtionapu, joka kunkin kun-
35597: tekijäin koulutus.                                  nan osalta määrätään kuntien taloudellisen kan-
35598:                       2 §.                          tokyvyn mukaan kuntien kantokykyluokituk-
35599:   Kasvatusneuvolalla tulee olla sosiaalihalli-      sesta annetussa laissa ( 665/67) tarkoitettujen
35600: tuksen vahvistama ohjesääntö.                       kantokykyluokkien perusteella seuraavasti:
35601:                                                     .kunnan kantokyky-                 valtionavun osuus
35602:                        3 §.                               luokka                         kustannuksista
35603:    Kasvatusneuvolan henkilökuntaan tulee kuu-               1.                              80%
35604: lua ainakin yksi lastenpsykiatri, yksi psykologi            2.                              75%
35605: ja yksi sosiaalityöntekijä.                                 3.                              70%
35606:                                                             4.                              65%
35607:                       4 §.                                  5.                              60%
35608:    Kasvatusneuvolan palvelujen anta;misesta                 6.                              55%
35609: päättää neuvolan johtaja tai muu toimihenkilö,              7.                              50%
35610: jolle tehtävä on ohjesäännössä määrätty.                    8.                              45%
35611:                                                             9.                              40%
35612:                       5 §.                                 10.                              35%
35613:    Kunnallisen kasvatusneuvolan sitä ylläpitä-
35614: vässä kunnassa asuvalle yksityiselle henkilölle       Sosiaalihallituksen koulutusneuvoiaksi hyväk-
35615: anta;mat palvelut ovat maksuttomia. Tällaisen       symän kasvatusneuvolan valtionapu määräytyy
35616: neuvolan muulle asiakkaalle antamista palve-        muutoin edellä mainittujen perusteiden mu-
35617: luista samoin kuin yksityisen kasvatusneuvolan      kaan, paitsi että valtionapu on 10 prosentti-
35618: palveluista peritään maksu ohjesäännössä mää-       yksikköä suurempi, ei kuitenkaan enempää
35619: rättyjen perusteiden mukaan.                        kuin 80 prosenttia.
35620: 
35621:                          6 §.                                               9 §.
35622:    Kasvatusneuvolatoiminnan yleinen johto, oh-         Valtionavun myöntämisen edellytyksenä on:
35623: jaus ja valvonta kuuluu sosiaalihallitukselle.         1) että sosiaali- ja terveysministeriö on val-
35624:    Kasvatusneuvola on velvollinen sosiaalihalli-    tionavun suorittamista koskevan yleisen suun-
35625: tukselle antamaan sen pyytämiä valvontaa var-       nitelman puitteissa myöntänyt kasvatusneuvo-
35626: ten ta;rpeellisia tietoja ja selvityksiä.           lalle perustamis- tai laajentamisluvan;
35627: 4                                             N:o 163
35628: 
35629:    2) että sosiaalihallitus on hyväksynyt kas-       toon luovutetuista tiloista mukaan luettuina,
35630: vatusneuvolan tarkoitukseensa ja että neuvo-         korvaukset, jotka saadaan tapaturma- ja sai-
35631: lalla on sosiaalihallituksen vahvistama ohje-        rausvakuutuksen perusteella sekä muut tulot
35632: sääntö;                                              siitä toiminnasta, mistä kustannukset aiheutu-
35633:    3 ) että neuvolalla on tarkoituksenmukaiset       vat.
35634: toimintatilat;                                          Kustannusten vähennykseksi ei kuitenkaan
35635:    4) että neuvolassa on riittävä ja kelpoisuus-     lueta kunnilta palvelusten käyttämisestä perit-
35636: ehdot täyttävä henkilökunta, jollei sosiaalihal-     täviä korvauksia tai maksuosuuksia eikä tuloja
35637: litus erityisestä syystä myönnä tästä poik-          sellaisesta toiminnasta, minkä kustannuksiin
35638: keusta; sekä                                         valtionapua ei suoriteta.
35639:    5) että neuvola täyttää muutkin sosiaali-            Milloin 1 momentissa mainittuja maksuja
35640: hallituksen sen tarkoituksenmukaiselle toimin-       tai korvauksia palvelujen käyttämisestä ei pe-
35641: nalle tarpeellisiksi katsomat edellytykset.          ritä tai ne peritään alhaisempina kuin vastaa-
35642:                                                      vat korvaukset yleensä valtiolle sekä kunnille
35643:                        10 §.                         ja kuntainliitoille peritään, ne otetaan huo-
35644:    Milloin useammat kunnat yhdessä ylläpitä-         mioon viimeksi mainitun määräisinä.
35645: vät kasvatusneuvolaa, määrätään kunkin kun-
35646: nan osalle tuleva valtionapu kunnassa asuvien                             13 §.
35647: asiakkaiden käyntikertojen suhteessa niistä kus-       Valtiovarainministeriö vahvistaa ottaen huo-
35648: tannuksista, joista valtionapu lasketaan.            mioon valtion vastaavanlaatuisista tehtävistä
35649:    Sosiaalihallitus antaa tarkemmat määräykset       suorittamat etuudet niiden palkka- ja eläke-
35650: käyntikertojen laskentaperusteista.                  etujen sekä matkakustannusten korvausten ja
35651:                                                      päivärahojen perusteet, ioiden mukaan valtion-
35652:                       11 §.                          apu näihin menoihin suoritetaan.
35653:    Valtionapua suoritetaan sellaisiin sosiaalihal-
35654: lituksen hyväksymiin kustannuksiin, jotka ai-
35655:                                                                            14 §.
35656: heutuvat:
35657:                                                         Valtionavusta sosiaalihallitus maksaa ennak-
35658:    1) kiinteän ja irtaimen omaisuuden käytöstä       kona kultakin vuosineljännekseltä sen toisen
35659: ja kunnossapidosta;                                  kuukauden 10 päivään mennessä neljännen
35660:    2) kiinteiden laitteiden ja irtainten omai-       osan edelliseltä vuodelta lasketun tai arvioita-
35661: suusesineiden sekä kulutustarvikkeiden hankki-       van valtionavun kokonaismäärästä ja loppuerän
35662: misesta;                                             kultakin vuodelta jälkikäteen.
35663:    3) lämmöstä, valosta, voimasta, vedestä,             Milloin kustannusten on arvioitava muodos-
35664: pesusta, puhtaanapidosta ja muusta sellaisesta;      tuvan yleisen kustannustason muuttumisen ta-
35665:    4) palkkioista, :palkkauksista, eläkkeistä ja     kia vähintään 5 prosenttia suuremmiksi tai
35666: sosiaaliturvasta;                                    pienemmiksi kuin edellisenä vuotena, ennakko
35667:                                                      korotetaan tai alennetaan muutosta vastaavasti.
35668:    5) kuljetuksista ja matkoista;
35669:                                                         Mitä 2 momentissa on säädetty, noudate-
35670:    6) vuokrista, joihin rinnastetaan vuokra-         taan myös, milloin kustannusten on arvioitava
35671: arvot, ja ulkopuolisista palveluksista suoritet-     toiminnan tehostumisen tai laajentumisen taik-
35672: tavista korvauksista sekä vakuutuksista;             ka supistumisen tai muun syyn johdosta muo-
35673:    7) tutkimus-, kehittämis- ja koulutustoimin-      dostuvan ,vähintään 10 prosenttia suuremmiksi
35674: nasta; sekä                                          tai pienemmiksi kuin edellisenä vuotena.
35675:    8 ) muista neuvolan toiminnalle tarpeellisiksi       Ennakko määrätään arvion mukaan sellai-
35676: katsotuista menoista.                                sesta toiminnasta aiheutuvien kustannusten
35677:    Arvonvähennyksiin ja lainoista aiheutuviin        osalta, mitä ei edellisenä vuotena ole ollut tai
35678: kustannuksiin ei suoriteta valtionapua.              mikä vasta sen aikana on aloitettu.
35679: 
35680:                       12 §.                                               15 §.
35681:   Edellä 11 §:ssä tarkoitettujen kustannusten          Kunta tai kuntainliitto voidaan sosiaa.lihalli-
35682: vähennykseksi luetaan valtionapua määrättäessä       tuksen päätöksellä määrätä palauttamaan saa-
35683: korvaukset, jotka peritään palvelusten käyttä-       mansa valtionapu tai osa siitä valtiolle takaisin
35684: misestä, vuokrat tai vuokra-arvot muuhun käyt-       6 prosentin vuotuisine korkoineen sen kuukau-
35685:                                               N:o 163                                              5
35686: 
35687: den alusta lukien, minä valtionapu on ennak-                                17 §.
35688: kona tai loppueränä maksettu;                           Kasvatusneuvolan tulee tarpeen mukaan toi-
35689:    1) jos valtionavun tai ennakon suoritta-          mia yhteistyössä koulu-, oikeus- ja sosiaali-
35690: mista varten on annettu virheellisiä tai ereh-       sekä muiden asianomaisten viranomaisten, eri-
35691: dyttäviä tietoja;                                    tyisesti sosiaalilautakuntien kanssa, sekä antaa
35692:                                                      niille tietoja ja selvityksiä, jollei toisin ole
35693:    2) jos tilien tarkastuksen yhteydessä tai         säädetty.
35694: muutoin käy selville, että valtionapu on suori-
35695: tettu perusteettomasti; tai                                             18 §.
35696:    3 ) jos valtionavun suorittamiseen liittyviä        Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
35697: ehtoja ei ole noudatettu;                            töönpanosta annetaan asetuksella.
35698:    ei kuitenkaan, jos palauttamista olisi asian-
35699: haarat huomioon ottaen pidettävä kohtuutto-                               19 §.
35700: mana.                                                   Tämä laki tulee voimaan      päivänä
35701:                                                      kuuta 197 .
35702:                                                         Tämän lain voimaan tullessa toiminnassa
35703:               Erinäisiä säännöksiä.                  olevan kasvatusneuvolan on alistettava 2 S:ssä
35704:                        16 §.                         tarkoitettu ohjesääntö sosiaalihallituksen vah-
35705:    Kasvatusneuvolatoimintaan osallistuva ei saa      vistettavaksi vuoden kuluessa lain voimaantu-
35706: sivulliselle ilmaista, mitä hän tässä tehtävässään   losta.
35707: on saanut tietää kasvatusneuvolan palveluja             Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan ryh-
35708: käyttäneestä henkilöstä ja hänen perheestään,        tyä sen täytäntöönpanon edellyttämiin toimen-
35709: mikäli jonkin erityisen seikan ilmoittaminen         piteisiin ja myöntää kasvatusneuvolalle 9 §:n
35710: ei ole tarpeen lapsen tai nuoren henkilön edun       1 kohdassa tarkoitettu perustamis- tai laajenta-
35711: kannalta tai jollei se, jonka hyväksi vaitiolo-      mislupa. Tällaista lupaa ei kuitenkaan vaadita
35712: velvollisuus on säädetty, suostu asian ilmaise-      neuvolalta, joka on aloittanut toimintansa en-
35713: miseen.                                              nen tammikuun 1 päivää 1971.
35714: 
35715: 
35716:      Helsingissä 27 päivänä marraskuuta 1970.
35717: 
35718: 
35719:                                        Tasavallan Presidentti
35720:                                        URHO KEKKONEN
35721: 
35722: 
35723: 
35724: 
35725:                                                                 Ministeri Katri-Helena Eskelinen
35726: 
35727: 
35728: 
35729: 
35730: 11628/70
35731:                                 1970 vuoden valtiopäivät n:o 164.
35732: 
35733: 
35734: 
35735: 
35736:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle kotiuttamisrahalaiksi.
35737: 
35738: 
35739:     Eduskunta on viimeksi 7 päivänä joulukuuta          Edellä mainitun tutkimuk:;;en ja muiden sel-
35740: 1967 päivätyssä toivomuksessaan esittänyt, että      vitysten perusteella on käynyt ilmi, että kotiut-
35741: hallitus tutkisi, mitä mahdollisuuksia on kotiut-    tamisrahan suorittaminen on ainakin eräissä
35742: tamisrahan maksamiseen sitä tarvitseville ase-       tapauksissa tarpeellista, kuten eduskuntakin on
35743: velvollisille (Toiv.al. miet. n:o 123/67).           alussa mainitussa toivomuksessaan todennut.
35744:     Mainitussa toivomuksessaan eduskunta on             Edellytyksenä kotiuttamisrahan suorittamisel-
35745: katsonut, että kotiuttamisrahan suorittaminen        le tulisi olla, että asevelvollinen on vailla riit-
35746: varusmiespalveluksesta vapautuvalle asevelvol-       tävää toimeentuloa. Tätä koskeva säännös on
35747: liselle varsinkin vaikean työllisyystilanteen val-   otettu lakiehdotuksen 2 §:ään. Laissa ei ole
35748: litessa olisi monessa tapauksessa tarpeen. Edel-     mahdollista tarkemmin määritellä kotiuttamis-
35749: leen eduskunta on lausunut, että kotiuttamis-        rahan maksamisen edellytyksiä, vaan sen tulisi
35750: rahan maksaminen samanlaisena kaikille joh-          tapahtua sosiaali- ja terveysministeriön toimesta
35751: taisi epäoikeudenmukaisuuteen, koska kaikki          annettavin ohjein. Kotiuttamisrahan myöntämi-
35752: asevelvolliset eivät ole tuen tarpeessa, minkä       sestä päätettäessä olisi otettava huomioon ase-
35753: vuoksi kotiuttamisrahan maksamisen tulisi ta-        velvollisen työnsaantimahdollisuudet, ansioiden
35754: pahtua vain tietyin perustein sitä tarvitseville.    suuruus sekä varallisuus, minkä lisäksi huo-
35755:     Kotiuttamisrahaa suoritetaan varusmiespalve-     miota olisi kiinnitettävä myös hänen aviopuoli-
35756: luksesta vapautuville asevelvollisille muun          sonsa ja vanhempiensa ansio- ja varallisuus-
35757: muassa Ruotsissa ja Tanskassa. Erityistä kotiut-     tasoon sekä heidän mahdollisuuksiinsa avustaa
35758: tamisrahaa suoritettiin sotapalveluksesta vapau-     kotiutettavaa.
35759: tuville myös meidän maassamme viime sotien
35760:  jälkeen.                                               Kotiuttamisrahaa ehdotetaan suoritettaval{si
35761:     Kotiuttamisrahan tarve sekä sen maksamisen       vain vakinaisesta palveluksesta kotiutettavalle
35762: toteuttamismahdollisuudet ovat olleet selvitet-      asevelvolliselle. Kun reservin kertausharjoituk-
35763: tävänä toimikunnassa, joka on antanut asiasta        siin kutsuttujen asevelvollisten varallisuusasema
35764: mietintönsä (Komiteanmietintö 1970: B 29).           on jo olennaisesti toinen kuin varusmiesten
35765: Hallituksen esitys perustuu pääasiallisesti tähän    ja kun heillä myös on mahdollisuus taloudelli-
35766: mietintöön.                                          sista syistä vapautua kertausharjoituksista, ei
35767:                                                      ole katsottu mahdolliseksi esittää kotiuttamis-
35768:     Varusmiespalvelusta suorittavien asevelvollis-   rahaa maksettavaksi myös heille.
35769: ten taloudellisista olosuhteista suoritetussa tut-
35770: kimuksessa on todettu, että osa kotiutettavista         Kotiuttamisrahan suuruus tulisi määrätä si-
35771:  joutuu ainakin jonkin aikaa kotiuttamisen jäl-      ten, että kotiutettava asevelvollinen voisi sen
35772:  keen olemaan vailla työpaikkaa. Monilla ei          turvin tulla toimeen kotiuttamista seuraavat
35773:  myöskään opiskelun vuoksi ole mahdollisuutta        noin kaksi viikkoa. Tämän johdosta kotiutta-
35774:  ansiotyöhön. Kun suurella osalla kotiutettavista    misrahan määräksi ehdotetaan 150 markkaa.
35775: ei myöskään ole mahdollisuutta saada toimeen-           Kun kotiuttamisraha on tarkoitettu autta-
35776:  tuloaan oman tai vanhempiensa varallisuuden         maan kotiutettavan toimeentuloa kotiuttamista
35777:  turvin, joutuvat eräät taloudellisesti vaikeaan     välittömästi seuraavana lyhyehkönä ajanjaksona,
35778:  asemaan. Sosiaaliviranomaisilta saatujen tietojen   tulisi sen hakeminen ja maksaminen järjestää
35779:  mukaan on useissa tapauksissa asevelvolliselle      ohjeilla siten, että raha olisi asevelvollisen käy-
35780:  itselleen tai hänen perheelleen välittömästi ko-    tettävissä heti kotiuttamisen jälkeen.
35781:  tiuttamisen jälkeen jouduttu suorittamaan huol-
35782:  toapua.
35783: 16620/70
35784: 2                                              N:o 164
35785: 
35786:    Kotiuttamisrahan suorittaminen liittyy lähei-      nan niinikään ottaa jo ratkaisemansa kotiutta-
35787: sesti sotilasavustusta koskeviin järjestelyihin,      misraha-asia uudelleen käsiteltäväksi. Edelleen
35788: joita suurelta osalta voidaan käyttää apuna jär-      sosiaalilautakunnan tulisi vuosittain tehdä suo-
35789: jestettäessä kotiuttamisrahan maksamista.             rittamistaan kotiuttamisrahoista tilitys läänin-
35790:    Kotiuttamisrahan myöntäisi hakemuksesta            hallitukselle, joka suorittaisi niistä korvauksen
35791: asianomaisen kotipaikkakunnan sosiaalilauta-          kunnalle.
35792: kunta. Sosiaahlautakunta huolehtisi myös koti-           Koska kotiuttamisrahan suorittaminen pie-
35793: uttamisrahan maksamisesta sekä muistakin lain         nentää kunnan huoltoapumenoja, on perustel-
35794: täytäntöönpanoon kuuluvista tehtävistä kun-           tua, että kunnan tulisi suorittaa sille kotiutta-
35795: nassa.                                                misrahan maksamisesta aiheutuvat hallintome-
35796:    Muutoksenhausta       kotiuttamisraha-asioissa,    not, samoin kuin on asianlaita sotilasavustuk-
35797: sosiaalilautakunnan tilitysvelvollisuudesta sekä      senkin osalta.
35798: lääninhallituksen kunnalle suorittamista kor-            Kotiuttamisrahan suorittamisesta valtiolle ai-
35799: vauksista olisi soveltuvin osin voimassa, mitä        heutuvat menot on arvioitu 800 000-900 000
35800: niistä on sotilasavustuksen osalta säädetty.          markaksi vuodessa.
35801: Niinpä sosiaalilautakunnan päätökseen tyytymä-           Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
35802: tön saisi hakea siihen muutosta lääninhallituk-       kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
35803: selta. Eräissä tapauksissa tulisi sosiaalilautakun-
35804: 
35805: 
35806: 
35807: 
35808:                                     Kotiuttamisrahalaki.
35809:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
35810: 
35811:                        1 §.
35812:    Vakinaisesta palveluksesta kotiutettavalle           Jos hakemus on tehty kotiuttamisen jälkeen,
35813: asevelvolliselle voidaan suorittaa valtion va-        voidaan myöhästyminen kohtuussyistä jättää
35814: roista kotiuttamisrahaa sen mukaan kuin jäl-          huomioon ottamatta, ei kuitenkaan mikäli ha-
35815: jempänä säädetään.                                    kemus on tehty myöhemmin kuin 14 päivän
35816:    Kotiuttamisrahaan on oikeutettu myös aseel-        kuluttua kotiuttamisesta.
35817: lisen palveluksen sijasta aseettomaan palveluk-
35818: seen tai siviilipalvelukseen määrätty asevelvol-                              5 §.
35819: linen.                                                   Sosiaalilautakunnan puheenjohtajalla tai so-
35820:                        2 §.                           siaalijohtajalla taikka, milloin sosiaalilautakunta
35821:    Kotiuttamisrahan saamisen edellytyksenä on,        niin määrää, sosiaalisihteerillä on oikeus lauta-
35822: että asevelvollinen on kotiuttamisen tapahdut-        kunnan puolesta päättää kotiuttamisrahan
35823: tua varattomuuden, vähävaraisuuden tai työpai-        myöntämisestä kiireeilisessä tapauksessa. Tällai-
35824: kan puuttumisen takia taikka muusta syystä            nen päätös on ilmoitettava ja pöytäkirjaan mer-
35825: vailla riittävää toimeentuloa.                        kittävä seuraavassa lautakunnan kokouksessa
35826:                                                       lautakunnan lopullista vahvistamista varten.
35827:                      3 §.
35828:     Kotiuttamisrahan määrä on 150 markkaa.               Oikeus myönnettyyn kotiuttamisrahaan on
35829:                                                       menetetty, jollei sitä nosteta yhden kuukauden
35830:                        4 §.                           kuluessa myöntämispäivästä lukien.
35831:    Kotiuttamisrahan myöntää hakemuksesta so-
35832: tilasavustuslain (556/48) 8 S:ssä mainittu so-                              6 §.
35833: siaalilautakunta.                                        Kotiuttamisrahasta on soveltuvin osin muu-
35834:    Hakemus on annettava ennen kotiuttamista           toin voimassa, mitä sotilasavustuslain 9-17
35835: hakijan perusyksikön päällikölle tai sen laitok-      S:ssä, lukuunottamatta 9 S:n 4 kohtaa sekä
35836: sen päällikölle, jossa hän suorittaa siviilipalve-    11 §:n 1 momentin 3 kohtaa ja 2 momenttia,
35837: lusta, taikka sosiaalilautakunnalle.                  on sotilasavustuksesta säädetty.
35838:                                             N:o 164                                               3
35839: 
35840:                      7  s.                                             8 §.
35841:    Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-           Tämä ~laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
35842: töönpanosta ja soveltamisesta antaa sosiaali- ja   kuuta 1971.
35843: terveysministeriö.
35844: 
35845: 
35846:      Helsingissä 27 päivänä marraskuuta 1970.
35847: 
35848: 
35849:                                       Tasavallan Presidentti
35850:                                       URHO KEKKONEN
35851: 
35852: 
35853: 
35854: 
35855:                                                                Ministeri Katri-Helena Eskelinen
35856:                               1970 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 164.
35857: 
35858: 
35859: 
35860: 
35861:                                       S o s i a a 1 i v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 22 halli-
35862:                                   tuksen esityksen johdosta kotiuttamisrahalaiksi.
35863: 
35864:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 3              Hallituksen esityksen perusteluissa lausutaan,
35865: päivältä joulukuuta 1970 lähettänyt sosiaali-        että laissa ei ole mahdollista tarkemmin määri-
35866: valiokunnan valmisteltavasti käsiteltäväksi halli-   tellä kotiuttamisrahan maksamisen edellytyksiä,
35867: tuksen edellä mainitun esityksen n:o 164.            vaan sen tulisi tapahtua sosiaali- ja terveys-
35868: Tämän johdosta sosiaalivaliokunta on saanut          ministeriön toimesta annettavin ohjein. Yhte-
35869: puolustusasiainvaliokunnalta eduskunnan pää-         näisen käytännön aikaansaamiseksi on valio-
35870: töksen mukaisesti pyytämänsä lausunnon, joka         kunnan mielestä välttämätöntä, että ministeriö
35871: on tämän mietinnön liitteenä. Käsiteltyään           vahvistaa tarkemmat perusteet, joiden mukaan
35872: asian ja kuultuaan asiantuntijoina esittelijä        ratkaistaan oikeus kotiuttamisrahaan. Tämän
35873: Matti Marjasta sosiaali- ja terveysministeriöstä,    vuoksi valiokunta ehdottaa, että lakiehdotuksen
35874: hallitusneuvos 0. P. Väänästä puolustusminis-        2 §: ään otetaan tätä tarkoittava nimenomainen
35875: teriöstä, budjettisihteeri Erkki Rantasta valtio-    säännös.
35876: varainministeriöstä, osastopäällikkö Usko Wais-         Lakiehdotuksen mukaan kunta joutuu suorit-
35877: maata sosiaalihallituksesta, everstiluutnantti       tamaan sille kotiuttamisrahan maksan:iisesta
35878: Toivo Lehmusvirtaa pääesikunnasta, puheenjoh-        aiheutuvat hallintomenot. Esityksen peruste-
35879: taja Jouko Skinnaria ja varapuheenjohtaja            lujen mukaan tämä katsotaan perustelluksi,
35880: Matti Vuorta Varusmiesliitosta sekä sosiaali-        koska kotiuttamisrahan suorittaminen pienentää
35881: johtaja Henry Dahlbergia sosiaalivaliokunta          kunnan huoltoapumenoja. Kun valiokunta ei
35882: kunnioittaen esittää seuraavaa.                      voi pitää oikeana, että kunnan velvoitteet laki-
35883:    Hallituksen esitykseen ,sisältyvän lakiehdotuk-   ehdotuksen johdosta lisääntyisivät, valiokunta
35884: sen mukaan suoritettaisiin varusmiespalveluk-        edellyttää, että hallitus seuraa tilanteen kehitys-
35885: sesta vapautuvalle asevelvolliselle 150 markan       tä ja ryhtyy asian vaatimiin toimenpiteisiin,
35886: suuruinen kotiuttamisraha, jos hän kotiuttami-       mikäli kotiuttamisrahalain soveltaminen iohtaa
35887: sen tapahduttua on varattomuuden, vähä-              kuntien menojen kasvamiseen.
35888: varaisuuden tai työpaikan puuttumisen takia             Lopuksi valiokunta haluaa yhtyä oheisesta
35889: taikka muusta syystä vailla riittävää toimeen-       puolustusasiainvaliokunnan lausunnosta ilmene-
35890: tuloa. Kotiuttamisraha, jonka myöntäisi sosiaali-    vään käsitykseen, että kotiuttamisrahalain val-
35891: lautakunta, on tarkoitettu auttamaan kotiutetta-     tiolle aiheuttamat kustannukset eivät saisi olla
35892: van toimeentuloa vapauttamista välittömästi          esteenä pyrittäessä muihin asevelvollisten asiaa
35893: seuraavana lyhyehkönä ajanjaksona.                   parantaviin uudistuksiin.
35894:    Saamansa selvityksen perusteella ja hallituk-
35895: sen esityksen perusteluihin pääasiallisesti yhtyen      Sen perusteella, mitä edellä on sanottu,
35896: valiokunta on päättänyt asettua puoltamaan           sosiaalivaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
35897: esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksy-
35898: mistä. Yksityiskohtien osalta valiokunta on                    että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
35899: kuitenkin katsonut olevan aihetta seuraavaan                 esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
35900: muutosehdotukseen ja huomautuksiin.                          näin kuuluvana:
35901: 
35902: 
35903: 
35904: 
35905: E 33/71
35906: 2                            1970 Vp. -     V. M. -      Esitys n:o 164.
35907: 
35908: 
35909:                                    Kotiuttamisrahalaki.
35910:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
35911: 
35912:                       1 §.
35913:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                  tamisen tapahduttua varattomuuden, vähävarai-
35914:                                                       suuden tai työpaikan puuttumisen takia taikka
35915:                         2 §.                          muusta syystä vailla riittävää toimeentuloa.
35916:    Kotiuttamisrahan saamisen edellytyksenä so-
35917: siaali- ja terveysministeriön vahvistamien perus-                        3-8 §.
35918: teiden mukaan on, että asevelvollinen on kotiut-         (Kuten hallituksen esityksessä.)
35919: 
35920: 
35921:       Helsingissä 11 päivänä tammikuuta 1971.
35922: 
35923: 
35924: 
35925: 
35926:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet     Männistö, A. Niemelä, Partanen, Saimo, Salo,
35927: osaa puheenjohtaja Hostila, varapuheenjohtaja        Terästö sekä varajäsenet Pursiainen ja
35928: Salolainen, jäsenet Granvik, Juvela, Kainu-          Vaittinen.
35929: lainen, Ensio Laine, H. Linna, Luja, Mäkelä,
35930: 
35931: 
35932: 
35933: 
35934:                                           V a s t a 1 a u s e.
35935: 
35936:    Eräiden asiantuntijalausuntojen mukaan ko-        että vanhempien varallisuus on otettava lähtö-
35937: tiuttamisrahalaista tulee raskas hoidettava en-      kohdaksi asiaa tutkittaessa. Muutenkin ovat
35938: nestäänkin vaikeuksissa kamppaileville kunnille      ihmisarvoa alentavat tällaisen asian yhteydessä
35939: niin, että keskikokoista kuntaa kohti tulevat        suoritettavat kotikäynnit. Toivomustamme ko-
35940: menot lain tehtävien hoitamisesta nousemaan          tiuttamisrahan korottamisesta 300 markkaan ei
35941: n. 10 000-20 000 markkaan. Tämä jää kun-             valiokunnan enemmistö hyväksynyt. Varusmies-
35942: nille korvaamatta.                                   liiton erittäin pätevät asiantuntijalausunnot käy-
35943:    Kotiuttamisrahan suuruus on riittämätön           vät täysin yksiin käsityksiemme kanssa.
35944: valiokunnan enemmistön hyväksymän 150 mar-               Emme myöskään hyväksy eräitä lain sana-
35945: kan suuruisena, kun on kysymyksessä nuori,           muotoja, jotka huonontavat asevelvollisuuden
35946: elämää aloitteleva henkilö, jolla on ongelmat        suorittaneiden mahdollisuuksia kotiuttamisrahan
35947: ja sijoittumisvaikeudet hankalat, - kotiutta-        saantiin nähden.
35948: misrahan riittämättömyys saattaa jopa lisätä             Edellä olevan perusteella ehdotamme kunni-
35949: Ruotsiin muuttoa. Emme pidä myöskään                 oittavasti, että eduskunta hyväksyisi kotiutta-
35950: oikeana sitä valiokunnan enemmistön kantaa,          misrahalain seuraavassa muodossa:
35951:                                               Vastalause.                                        3
35952: 
35953: 
35954:                                     Kotiuttamisrahalaki.
35955:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
35956: 
35957:                        1 §.                                              5 §.
35958:   Vakinaisesta palveluksesta kotiutettavalle ase-      (Kuten hallituksen esityksessä.)
35959: velvolliselle suoritetaan valtion varoista kotiut-
35960: tamisrahaa sen mukaan kuin jäljempänä sää-                                6 §.
35961: detään.                                                (Kuten hallituksen esityksessä.)
35962:    ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
35963: 
35964:                      2 §.                                                 7 §.
35965:   (Kuten. hallituksen esityksessä.)                    Tämän lain toimeenpanosta kunnille aiheutu-
35966:                                                      vat kustannukset maksetaan valtion varoista.
35967:                       3 §.
35968:   Kotiuttamisrahan määrä on 300 markkaa.                                 8 §.
35969:                                                        (Kuten hallituksen esityksessä 7 §.)
35970:                     4 §.
35971:   ( 1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
35972:   3. mom. viimeinen sivulause - - - "ei                                  9 §.
35973: kuitenkaan mikäli hakemus on tehty myöhem-             (Kuten hallituksen esityksessä 8 §.)
35974: min kuin 30 päivän kuluttua kotiuttamisesta."
35975: 
35976: 
35977:      Helsingissä, 11 päivänä tammikuuta 1971.
35978: 
35979:                Heikki Kainulainen.                              Arttur Niemelä.
35980: 4                                 1970 Vp. -    V. M. -   Esitys n:o 164.
35981: 
35982:        EDUSKUNNAN                                                                                 Liite.
35983: PUOLUSTUSASIAINVALIOKUNTA
35984: 
35985:             Helsingissä,
35986:     10 päivänä joulukuuta 1970.
35987:           Lausunto n:o 2.
35988: 
35989: 
35990: 
35991: 
35992:                                      Sosi a a Ii valio kunnalle.
35993: 
35994:    Sosiaalivaliokunta on 8 päivänä joulukuuta          tamisen jälkeen. Puolustusasiainvaliokunta pi-
35995: 1970 pyytänyt puolusrusasiainvaliokuntaa anta-         tää 1tätä periaatetta asiallisena. Kuitenkin kat-
35996: maan lausuntonsa Hallituksen esityksestä n:o           soo valiokunta, että kotiutJtamisrahalain val-
35997: 164, joka sisältää esityksen kotiuttam.israha-         tiolle aiheuttamat \kustannukset eivät saisi olla
35998: laiksi. Kuultuaan asian johdos·ta hallirusneuvos       esteenä pyrittäessä muihin asevelvollisten ase-
35999: 0. P. Väänästä puolustusministeriöstä, bud-            maa parantaviin uudistuksiin. Sellaisia ovat
36000: jettisihteeri E. Rantasta valtiovaraimniniste-         m.m. puolustusasiainvaliokunnan käsiteltävänä
36001: riöstä, varatuomari M. Marjasta sosiaaliministe-       olevat asevelvollisten ilmaisllikenteen järjeste-
36002: riöstä, puheenjohtaja J. Skinnaria ja vara-            lyä ja päivärahan ikorottanrlsta koskevat aloit-
36003: puheenjohtaja M. Vuorta Varusmiesliitosta ja           teet.
36004: everstiluutnantti T. Lehmusvirtaa pääesikun-              Edellä olevan perusteella puolustusasiain-
36005: nasta puolustusasiainvaliokunta esittää seuraa-        valiokunta kunnioittaen esittää,
36006: vaa.
36007:    Kotiuttamisraha on tarkoitettu auttamaan                        että Hallituksen esitykseen n:o 164
36008: kotiutettavan toimeentuloa kotiuttamista välit-                 sisältyvä lakiehdotus kotiuttamisrahasta
36009: tömästi seuraavana lyhyehkönä ajanjaksona ja                    hyväksyttäisiin.
36010: on raha asevelvollisen käytettävissä heti kotiut-
36011: 
36012: 
36013:                                    Puolus.tusasiainvaliokuoo.an puolesta:
36014:                                                S. Westerlund.
36015: 
36016: 
36017: 
36018: 
36019:                                                                                          S. Wikberg.
36020: 
36021: 
36022: 
36023: 
36024: E 1185/70
36025:                             1970 Vp. -    S. V. M. -   Esitys n:o 164.
36026: 
36027: 
36028: 
36029: 
36030:                                      Suuren v a Ii o kun n a 11 mieti 11 t ö n:o 178 halli-
36031:                                  tuksen esityksen johdosta kotiuttamisrahalaiksi.
36032: 
36033:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
36034: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal-           lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
36035: lituksen esitykseen sisältyvän lakieh-:lotuksen          tuksen sosiaalivalioku;znan ehdotuksen
36036: hyväksymistä sosiaalivaliokunnan mietinnössä             mukaisena.
36037: n:o 22 ehdotetuin muutoksin ja ehdottaa siis
36038: kunnioittaen,
36039:      Helsingissä 12 päivänä tammikuuta 1971.
36040: 
36041: 
36042: 
36043: 
36044: E 40/71
36045:                            1970 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys n:o 164.
36046: 
36047: 
36048: 
36049: 
36050:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen kotiut·
36051:                                   tamisrahalaiksi.
36052: 
36053:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys         lisääntyisivät, Eduskunta edellyttää, että Halli-
36054: n:o 164 kotiuttamisrahalaiksi, ja Sosiaalivalio-     tus seuraa tilanteen kehitystä ja ryhtyy asian
36055: kunta on asiasta antanut mietintönsä n:o 22 ja       vaatimiin toimenpiteisiin, mikäli kotiuttamis-
36056: Suuri valiokunta mietintönsä n:o 178.                rahalain soveltaminen johtaa kuntien menojen
36057:   Kun Eduskunta ei voi pitää oikeana, että           kasvamiseen.
36058: kunnan velvoitteet lakiehdotuksen johdosta              Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
36059: 
36060: 
36061: 
36062: 
36063:                                     Kotiuttamisrahalaki.
36064:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
36065: 
36066:                        1 §.
36067:    Vakinaisesta palveluksesta kotiutettavalle          Jos hakemus on tehty kotiuttamisen jälkeen,
36068: asevelvolliselle voidaan suorittaa valtion va-       voidaan myöhästyminen kohtuussyistä jättää
36069: roista kotiuttamisrahaa sen mukaan kuin jäl-         huomioon ottamatta, ei kuitenkaan mikäli ha-
36070: jempänä säädetään.                                   kemus on tehty myöhemmin kuin 14 päivän
36071:    Kotiuttamisrahaan on oikeutettu myös aseel-       kuluttua kotiuttamisesta.
36072: lisen palveluksen sijasta aseettomaan palveluk-
36073: seen tai siviilipalvelukseen määrätty asevelvol-                             5 §.
36074: linen.                                                  Sosiaalilautakunnan puheenjohtajalla tai so·
36075:                       2 §.                           siaalijohtajalla taikka, milloin sosiaalilautakunta
36076:    Kotiuttamisrahan saamisen edellytyksenä so-       niin määrää, sosiaalisihteerillä on oikeus lauta-
36077: siaali- ja terveysministeriön vahvistamien perus-    kunnan puolesta päättää kotiuttamisrahan
36078: teiden mukaan on, että asevelvollinen on ko-         myöntämisestä kiireeilisessä tapauksessa. Tällai-
36079: tiuttamisen tapahduttua varattomuuden, vähä-         nen päätös on ilmoitettava ja pöytäkirjaan mer-
36080: varaisuuden tai työpaikan puuttumisen takia          kittävä seuraavassa lautakunnan kokouksessa
36081: taikka muusta syystä vailla riittävää toimeen-       lautakunnan lopullista vahvistamista varten.
36082: tuloa.
36083:                       3 §.                              Oikeus myönnettyyn kotiuttamisrahaan on
36084:   Kotiuttamisrahan määrä on 150 markkaa.             menetetty, jollei sitä nosteta yhden kuukauden
36085:                                                      kuluessa myöntämispäivästä lukien.
36086:                       4 §.
36087:    Kotiuttamisrahan myöntää hakemuksesta so-                                6 §.
36088: tilasavustuslain ( 566/48) 8 § :ssä mainittu so-        Kotiuttamisrahasta on soveltuvin osin muu-
36089: siaalilautakunta.                                    toin voimassa, mitä sotilasavustuslain 9-17
36090:    Hakemus on annettava ennen kotiuttamista          §:ssä, lukuunottamatta 9 §:n 4 kohtaa sekä
36091: hakijan perusyksikön päällikölle tai sen laitok-     11 §:n 1 momentin 3 kohtaa ja 2 momenttia,
36092: sen päällikölle, jossa hän suorittaa siviilipalve-   on sotilasavustuksesta säädetty.
36093: lusta, taikka sosiaalilautakunnalle.
36094: E 42/71
36095: 2                        1970 Vp. -     Edusk. vast. -   Esitys n:o 164.
36096: 
36097:                      7 §.                                             8 §.
36098:    Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-           Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
36099: töönpanosta ja soveltamisesta antaa sosiaali- ja   kuuta 1971.
36100: terveysministeriö.
36101: 
36102:      Helsingissä 15 päivänä tammikuuta 1971.
36103:                                 1970 vuoden valtiopäivät n:o 165.
36104: 
36105: 
36106: 
36107: 
36108:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi huoneenvuokrien
36109:                                  sovittelusta Helsingin kaupungissa ja eräissä muissa kunnissa
36110:                                  annetun lain muuttamisesta.
36111: 
36112:    Kohtuuttomien vuokrien penmtsen estamt-          annetussa laissa säädetty sovittelumenettely on
36113: seksi annettiin taloudellisen kehityksen turvaa-    luotettava ja verrattain nopea keino kohtuutto-
36114: misesta vuosina 1968-1969 koskevaan lain-           man korkeiden ja alhaisten vuokrien tarkista-
36115: säädäntöön liittyvänä 31 päivänä joulukuuta         miseen niin, että vuokralaisten ja vuokranan-
36116: 1968 laki huoneenvuokrien sovittelusta Hel-         tajien edut tulevat tasapuolisesti otetuiksi huo-
36117: singin kaupungissa ja eräissä muissa kunnissa       mioon. Tämän vuoksi ja kun ainakin Helsingin
36118: ( 748/68) . Lain voimassaoloaikaa jatkettiin        kaupungissa edelleen esiintyy erityisesti koh-
36119: sittemmin 19 päivänä joulukuuta 1969 anne-          tuuttoman korkeiden vuokrien kohdalla tarvetta
36120: tulla lailla ( 804/69) vuoden 1970 loppuun.         antaa asianosaisille mahdollisuus saattaa vuokra
36121: Laissa tarkoitettua sovittelumenettelyä on so-      tasapuolisen sovittelun kohteeksi, ehdotetaan
36122: vellettu ainoastaan Helsingin kaupungissa. Val-     huoneenvuokrien sovittelusta Helsingin kau-
36123: tioneuvostolle on tosin annettu valta määrätä       pungissa ja eräissä muissa kunnissa annetun
36124: laki sovellettavaksi myös muissa erikseen mai-      lain voimassaoloaikaa jatkettavaksi vuodella eli
36125: nittavissa kunnissa, joissa on todettu kohtuut-     vuoden 1971 loppuun.
36126: tomia vuokria huomattavassa laajuudessa perit-         Lain 1 §:n, sellaisena kuin se on 19 päi-
36127: tävän. Lain soveltamisalaa ei kuitenkaan ole        vänä joulukuuta 1969 annetussa laissa ( 804/
36128: toistaiseksi laajennettu Helsingin kaupungin        69), mukaan vuokran saattaminen sovittelun
36129: ulkopuolelle.                                       kohteeksi edellyttää, että vuokrasuhde on kestä-
36130:     Myös huoneenvuokralain muuttamisesta 19         nyt vähintään kuuden kuukauden ajan. Huo-
36131: päivänä marraskuuta 1970 annettu laki ( 697/        neenvuokralaissa tarkoitettu vuokrasopimuseh-
36132: 70), joka tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta        tojen sovittelu on kuitenkin säädetty mahdol-
36133: 1971, sisältää säännökset vuokrasopimusehto-        liseksi myös kuutta kuukautta lyhyemmän ajan
36134: jen sovittelemisesta. Sovittelueliminä tämän        kestäneissä vuokrasuhteissa. Tämän vuoksi ei
36135: lain mukaan toimivat yleiset tuomioistuimet.        enää ole tarkoituksenmukaista säilyttää puheena
36136: Lailla tosin voidaan erikseen säätää, että kaikki   olevaa vuokrasuhteen kestoaikaa koskevaa edel-
36137: tai määrätynlaiset huoneenvuokralain mukaan         lytystä myöskään nyt ehdotetussa laissa, joten
36138: ratkaistavat asiat käsittelee ja ratkaisee kuhun-   sitä tarkoittava säännös ehdotetaan poistetta-
36139: kin lääniin tai valtioneuvoston määräämään          vaksi lain 1 § :stä. Tästä aiheutuu muutos myös
36140: läänin osaan asetettava asunto-oikeus ja niissä     4 ja 8 §:ään. Lisäksi 1 ja 8 §:n sanamuotoa
36141: asioissa, joissa muutoksenhakua ei kielletä,        on selvennetty.
36142: ylimpänä oikeusasteena asuntoylioikeus. Asunto-        Sovitteluelimien kustannukset suoritetaan
36143: oikeuksia ja asuntoylioikeutta koskevaa lakia       lain mukaan valtion varoista. Helsingin kau-
36144: ei kuitenkaan ehdittäne aikaansaada ainakaan        pungissa nämä menot ovat 1 päivän tammi-
36145: vielä vuoden 1971 loppuun mennessä. Näin            kuuta 1969 ja 31 päivän lokakuuta 1970 väli-
36146:  ollen vuokrien sovittelua koskevat asiat tullaan   seltä ajalta noin 45 500 markkaa. Siinä tapauk-
36147: huoneenvuokralain mukaan toistaiseksi käsit-        sessa, että lakia tultaisiin soveltamaan myös
36148:  telemään yleisissä tuomioistuimissa, joiden työ-   Helsingin lähikunnissa voidaan sovittelujärjes-
36149:  määrä ainakin Helsingin kaupungissa ja sen         telmän kustannusten arvioida olevan vuonna
36150:  lähikunnissa on niin suuri, että sovitteluasiain   1971 enintään 100 000 markkaa.
36151:  käsittely muodostuu niissä aikaa vieväksi ja          Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, an-
36152:  hankalaksi. Lisäksi on jo tässä vaiheessa voitu    netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava
36153:  todeta, että huoneenvuokrien sovittelusta Hel-     lakiehdotus:
36154:  singin kaupungissa ja eräissä muissa kunnissa
36155: 17284/70
36156: 2                                             N:o 165
36157: 
36158: 
36159:                                               Laki
36160:         huoneenvuokrien sovittelusta Helsingin kaupungissa ja eräissä muissa kunnissa annetun
36161:                                        lain muuttamisesta.
36162:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrä-
36163:     tyllä tavalla, muutetaan huoneenvuokrien sovittelusta Helsingin kaupungissa ja eräissä muissa
36164:     kunnissa 31 päivänä joulukuuta 1968 annetun lain 1, 4, 8 ja 11 §, sellaisina kuin ne ovat
36165:     muutettuina 19 päivänä joulukuuta 1969 annetulla lailla (804/69), näin kuuluviksi:
36166: 
36167:                        1 §.                        settava korvausta vuokranantajalle liian vähäi-
36168:    Helsingin kaupungissa ja sellaisissa valtio-    sestä vuokrasta. Jos perityn vuokran suuruus
36169: neuvoston määräämissä muissa kunnissa, joissa      on ollut erityisen kohtuuton, on vuokralaiselle
36170: on todettu kohtuuttomia vuokria huomatta-          palautettava liikaa maksettu määrä vuokrasuh-
36171: vassa laajuudessa perittävän, on ennen 1 päi-      teen alusta lukien, ei kuitenkaan pitemmältä
36172: vää tammikuuta 1969 valmistuneen asuinhuo-         ajalta kuin kuudelta kuukaudelta.
36173: neiston vuokraa soviteltaessa huoneenvuokra-
36174: lain säännöksistä poiketen noudatettava, mitä                           8 §.
36175: tässä laissa säädetään.                              Tämä laki koskee myös alivuokrasuhteita
36176:                                                    sekä niihin huoneenvuokralaissa rinnastettuja
36177:                        4 §.                        vuokrasuhteita samoin kuin niihin verrattavia
36178:    Käsitellessään vuokranantajan tai vuokralai-    huoneiston osan toisen käyttöön luovuttamista
36179: sen sen tutkittavaksi saattamaa asiaa vuokra-      koskevia suhteita, paitsi milloin kysymyksessä
36180: toimikunnan tulee, varattuaan asianosaisille       on majoitus- ja ravitsemusliikkeistä annetun
36181: tasapuolisesti tilaisuuden oikeutensa valvomi-     asetuksen (502/69) alainen elinkeinon harjoit-
36182: seen, tilastollisen päätoimiston toimittaman ja    taminen.
36183: asianosaisten asiassa esittämän sekä tämän li-                         11 §.
36184: säksi ehkä hankkimansa selvityksen nojalla           Tämä laki on voimassa vuoden 1971 lop-
36185: sovitella vuokra 3 §: n määräysten mukaiseksi.     puun.
36186: Sovittelua koskevassa päätöksessä voidaan sen
36187: ohessa määrätä, että vuokralaiselle on palautet-     Tämä laki tulee voimaan 1 p:uvana tammi-
36188: tava, mitä hän sovitteluelimessä tapahtuneen       kuuta 1971. Ennen sanottua päivää vireille pan-
36189: asian vireillepanon jälkeen on liikaa suoritta-    nun vuokransovitteluasian osalta sovelletaan
36190: nut, tai että vuokralaisen on tuolta ajalta mak-   kuitenkin aikaisempaa lakia.
36191: 
36192: 
36193:        Helsingissä 4 päivänä joulukuuta 1970.
36194: 
36195: 
36196:                                        Tasavallan Presidentti
36197:                                        URHO KEKKONEN
36198: 
36199: 
36200: 
36201: 
36202:                                                       Vt. sisäasiainministeri Nestori Kaasalainen
36203:                           1970 Vp. -      V. M. -     Esitys n:o 165.
36204: 
36205: 
36206: 
36207: 
36208:                                    P e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 34
36209:                                hallituksen esityksen johdosta laiksi huoneenvuokrien sovitte-
36210:                                lusta Helsingin kaupungissa ja eräissä muissa kunnissa annetun
36211:                                lain muuttamisesta.
36212: 
36213:   Eduskunta on pöytäkirjanottein 4 päivältä       kuutta kuukautta lyhyemmäkin ajan kestäneis-
36214: ulukuuta 1970 lähettänyt perustuslakivalio-       sä vuokrasuhteissa. Kun ei ole tarkoituksenmu-
36215: mtaan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituk-    kaista säilyttää käsiteltävänä olevassa laissa
36216: :n edellä mainitun esityksen n:o 165. Kuul-       edellä mainittua, huoneenvuokralaista poikkea-
36217: taan asian johdosta vanhempaa hallitussihtee-     vaa vuokrasuhteen kestoaikaa koskevaa edelly-
36218: ä Pekka Liakkaa sisäasiainministeriöstä, mais-    tystä, on sitä koskeva säännös ehdotettu pois-
36219: ri Heikki Himankaa Helsingin kaupungin            tettavaksi lain 1 § :stä, jolloin pykälä on kir-
36220: inteistöviraston asuntoasiaintoimistosta, toi-    joitettu uudelleen. Mainitun säännöksen poista-
36221: itusjohtaja Olavi Wiiasta Suomen Kiinteistö-      minen lain 1 §:stä aiheuttaa muutoksen myös
36222:  tosta ja sihteeri Juhani Pitkästä Vuokralais-    sen 4 ja 8 §:ään. Samalla on viimeksi maini-
36223: n Keskusliitosta perustuslakivaliokunta esit-     tun pykälän sanamuotoa selvennetty.
36224: ä seuraavaa.                                         Hallituksen esityksen perusteluissa lausut-
36225:  Joulukuun 31 päivänä 1968 annettu laki           tuun yhtyen perustuslakivaliokunta pitää käsi-
36226: toneenvuokrien sovittelusta Helsingin kau-        teltävänä olevaa, johtolauseensa mukaisesti pe-
36227: mgissa ja eräissä muissa kunnissa ( 748168)       rustuslain säätämisjärjestyksessä käsiteltävää
36228: i alkuaan määrätty olemaan voimassa vain          lakia tarpeellisena. Kun valiokunnalla ei ole
36229: toden 1969 ajan, mutta 19 päivänä joulu-          huomauttamista lakiehdotuksen yksityiskohtien-
36230: mta 1969 annetulla lailla ( 804169) sen voi-      kaan osalta, perustuslakivaliokunta kunnioit-
36231: assaoloaikaa jatkettiin vuoden 1970 loppuun.      taen ehdottaa,
36232:  allituksen esityksen tarkoituksena on jatkaa
36233: in voimassaoloaikaa edelleen vuoden 1971                    että Eduskunta päättäisi hyväksyä
36234: ppuun. Samalla siihen on ehdotettu tehtä-                 hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
36235: iksi eräitä muutoksia.                                    dotuksen muuttamattomana.
36236:   Puheena olevan lain nykyisen 1 § :n mukaan
36237: tokran saattaminen sovittelun kohteeksi edel-        Samalla valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
36238: ttää, että vuokrasuhde on kestänyt vähintään
36239: msi kuukautta. Huoneenvuokralaissa tarkoi-                   että puheena oleva lakiehdotus käsi-
36240: ttu vuokrasopimusehtojen sovittelu on kui-                teltäisiin valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n
36241: nkin huoneenvuokralain mukaan mahdollista                 2 momentissa säädetyllä tavalla.
36242:    Helsingissä 11 päivänä joulukuuta 1970.
36243: 
36244: 
36245: 
36246: 
36247:  Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       Koivisto, Maijala, Niinikoski, Pekkala, Salmen-
36248: :et osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheenjoh-     kivi, Seppä, Silander, 1. Suominen, Tarjanne,
36249: ja Kantola, sekä jäsenet Hjerppe, Hykkäälä,       Vilponiemi ja Åsvik.
36250: 
36251: 
36252: 
36253: 
36254: 1196/70
36255:                            1970 Vp. -    S. V. M. -   Esitys n:o 165.
36256: 
36257: 
36258: 
36259: 
36260:                                     S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 150 halli-
36261:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi huoneenvuokrien sovittelusta
36262:                                 Helsingin kaupungissa ja eräissä muissa kunnissa annetun lain
36263:                                 muuttamisesta.
36264: 
36265:    Suuri valiokoota on, käsiteltyään edellä         Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
36266: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan      dottaa,
36267: perustuslakivaliokunnan mietinnössä n:o 34                  että Eduskunta päättäisi · käsitellä
36268: tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis ikunnioit-            hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
36269: taen,                                                     dotuksen valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n
36270:           että Eduskunta päättäisi hyväksyä               2 momentissa säädetyllä tavalla.
36271:         hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
36272:         ehdotuksen muuttamattomana.
36273:      Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1970.
36274: 
36275: 
36276: 
36277: 
36278: E 1219/70
36279:                        1970 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys n:o 165.
36280: 
36281: 
36282: 
36283: 
36284:                                  E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
36285:                               huoneenvuokrien sovittelusta Helsingin kaupungissa ja eräissä
36286:                               muissa kunnissa annetun lain muuttamisesta.
36287: 
36288: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys      mietintönsä n:o 34 ja Suuri valiokunta mietin-
36289: o 165 laiksi huoneenvuokrien sovittelusta       tönsä n:o 150, on valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n
36290: ;!lsingin kaupungissa ja eräissä muissa kun-    2 momentissa säädetyn käsittelyn jälkeen hyväk-
36291: ;sa annetun lain muuttamisesta, ja Eduskunta,   synyt seuraavan lain:
36292: !le Perustuslakivaliokunta on asiasta antanut
36293: 
36294: 
36295: 
36296: 
36297:                                           Laki
36298:     huoneenvuokrien sovittelusta Helsingin kaupungissa ja eräissä muissa kunnissa annetun
36299:                                    lain muuttamisesta.
36300: 
36301:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä sääde-
36302: yllä tavalla, muutetaan huoneenvuokrien sovittelusta Helsingin kaupungissa ja eräissä muissa
36303: ~unnissa 31 päivänä joulukuuta 1968 annetun lain 1, 4, 8 ja 11 §, sellaisina kuin ne ovat
36304: nuutettuina 19 päivänä joulukuuta 1969 annetulla lailla (804/69), näin kuuluviksi:
36305: 
36306:                      1 §.                       ohessa määrätä, että vuokralaiselle on palautet-
36307: Helsingin kaupungissa ja sellaisissa valtio-    tava, mitä hän sovitteluelimessä tapahtuneen
36308: uvoston määräämissä muissa kunnissa, joissa     asian vireillepanon jälkeen on liikaa suoritta-
36309:    todettu kohtuuttomia vuokria huomatta-       nut, tai että vuokralaisen on tuolta ajalta mak-
36310: ssa laajuudessa perittävän, on ennen 1 päi-     settava korvausta vuokranantajalle liian vähäi-
36311: ä tammikuuta 1969 valmistuneen asuinhuo-        sestä vuokrasta. Jos perityn vuokran suuruus
36312: iston vuokraa soviteltaessa huoneenvuokra-      on ollut erityisen kohtuuton, on vuokralaiselle
36313: n säännöksistä poiketen noudatettava, mitä      palautettava liikaa maksettu määrä vuokrasuh-
36314: ;sä laissa säädetään.                           teen alusta lukien, ei kuitenkaan pitemmältä
36315:                                                 ajalta kuin kuudelta kuukaudelta.
36316:                      4 §.
36317: Käsitellessään vuokranantajan tai wokralai-                          8 §.
36318: n sen tutkittavaksi saattamaa asiaa vuokra-       Tämä laki koskee myös alivuokrasuhteita
36319: imikunnan tulee, varattuaan asianasaisille      sekä niihin huoneenvuokralaissa rinnastettuja
36320: ;apuolisesti tilaisuuden oikeutensa valvomi-    vuokrasuhteita samoin kuin niihin verrattavia
36321: en, tilastollisen päätoimiston toimittaman ja   huoneiston osan toisen käyttöön luovuttamista
36322: ianosaisten asiassa esittämän sekä tämän li-    koskevia suhteita, paitsi milloin kysymyksessä
36323: ksi ehkä hankkimansa selvityksen nojalla        on majoitus- ja ravitsemusliikkeistä annetun
36324: vitella vuokra 3 § :n määräysten mukaiseksi.    asetuksen (502/69) alainen elinkeinon harjoit-
36325: ,vittelua koskevassa päätöksessä voidaan sen    taminen.
36326:  1233/70
36327: 2
36328: 
36329:                   11 §.                         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tamr
36330:   Tämä laki on voimassa vuoden 1971 lop-      kuuta 1971. Ennen sanottua päivää vireille pi
36331: puun.                                         nun vuokransovitteluasian osalta sovelleta
36332:                                               kuitenkin aikaisempaa lakia.
36333: 
36334: 
36335:     Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1970.
36336:                                 1970 vuoden valtiopäivät n:o 166.
36337: 
36338: 
36339: 
36340: 
36341:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle Tanskan kanssa tehdyn tulon
36342:                                   ja omaisuuden kaksinkertaisen verotuksen sekä veron kiertämisen
36343:                                   estämiseksi tehtyä sopimusta muuttavan sopimuksen eräiden
36344:                                   määräysten hyväksymisestä.
36345: 
36346:    Suomen ja Tanskan välillä on voimassa 7           musvaltiossa asuvan yhtiön toisessa sopimus-
36347: päivänä huhtikuuta 1964 tehty tulon ja omai-         valtiossa asuvalle henkilölle maksamista osin-
36348: suuden kaksinkertaisen verotuksen ja veron           goista verotetaan vain tässä toisessa sopimus-
36349: kiertämisen estämistä koskeva sopimus ( SopS         valtiossa. Yhtiöllä tarkoitetaan sanotussa sopi-
36350: 2/65). Tätä sopimusta on täydennetty 11 päi-         muksessa kaikkia oikeushenkilöitä ja yhteen-
36351: vänä helmikuuta 1970 tapahtuneella noottien          liittymiä, joita verotuksessa käsitellään oikeus-
36352: vaihdolla. Noottien vaihto kävi tarpeelliseksi       henkilöinä. Osingolla tarkoitetaan tuloa, joka
36353: Suomessa tammikuun 1 päivänä 1969 voimaan            on saatu osakkeista, voitto-osuustodistuksista
36354: tulleen elinkeinotulon verottamisesta annetun        tai -oikeuksista, perustajaosuuksista tai muista
36355: lain (360/68) johdosta. Kyseisen lain - ly-          oikeuksista, jotka osallistuvat voittoon olemat-
36356: hennettynä EVL -          mukaan osakeyhtiö ja       ta velkasuhteeseen perustuvia saatavia, samoin
36357: osuuskunta maksavat periaatteessa veron kai-         kuin muista yhtiöoikeuksista saatua tuloa, joka
36358: kesta tulostaan. Osakeyhtiön ja osuuskunnan          sen valtion lainsäädännön mukaan, missä asuva
36359: osinkana ja osuuspääoman korkona jakama voit-        maksun suorittava yhtiö on, katsotaan osak-
36360: to on näin ollen jo kertaalleen verotettu jakajan    keista saaduksi tuloksi.
36361: kädessä. Kun saajaa sitten vielä verotetaan              Näin ollen Tanskasta Suomeen suomalaiselle
36362: osingosta tai osuuspääoman korosta, muodostuu        osakeyhtiölle tai osuuskunnalle kertyvä osinko
36363: verotus kaksinkertaiseksi. Tällaisen ketjuvero-      tai osuuspääoman korko olisivat täällä saajan
36364: tuksen suomalaisten osakeyhtiöiden ja osuus-         kädessä veronalaista tuloa, jollei voimassa ole-
36365: kuntien keskinäisissä suhteissa estää EVL:n          vaa verosopimusta olisi noottienvaihdolla muu-
36366:  6 §:n 5 kohdan säännös. Sen mukaan kotimai-         tettu. Muutoksen ulottuessa kunnallisveroon,
36367:  sen osakeyhtiön tai osuuskunnan toiselta koti-      merkitsee se entisestään laajennettua verova-
36368:  maiselta osakeyhtiöltä tai osuuskunnalta saarnat    pautta Tanskasta kertyville osingoille.
36369:  osingot ja osuuspääoman korot eivät ole veron-          Suomesta Tanskaan kertyvän tulon osalta ei
36370:  alaista tuloa. Raha-, vakuutus- ja eläkelaitoksen   ole tapahtunut mitään muutoksia verotukselli-
36371:  sekä arvopaperikauppiaan veronalaista tuloa         seen kohteluun nähden.
36372:  ovat kuitenkin saman lainkohdan mukaan muus-            Vaikka EVL:n voimaantulo muutti myös
36373:  ta kuin käyttöomaisuuteen kuuluvasta osakkees-      niistä maista kertyvän osinkotulon tai siihen
36374:  ta tai osuudesta saadut osingot ja korot silloin-   verrattavan muun tulon verotusta Suomessa,
36375:  kin, kun osingon tai koron on jakanut kotimai-      joiden kanssa Suomi on solminut verosopimuk-
36376:  nen yhteisö. Mainitut säännökset koskevat sekä      sen, oli hallituksen tarkoituksena jälkikäteen
36377:  valtion tuloveroa että kunnallisveroa.              verosopimuksia täydentämällä saattaa sanottu-
36378:     Edellä tarkoitetut uudet säännökset muutti-      jen tulojen verotuksellinen kohtelu Suomessa
36379:  vat EVL:n voimaantuloon saakka tapahtunutta         ennalleen. Tällaisesta muutoksesta on nyt ky-
36380:  osinkojen verotusta muun muassa siten, ettei        symys myös Tanskan verosopimuksen osalta.
36381:  kotimaisen osakeyhtiön ulkomaiselta osakeyh-        Muutos on toteutettu siten, että Tanskan vero-
36382:  tiönä pidettäväitä oikeushenkilöltä saamaa osin-    sopimuksen 25 artiklaan on lisätty määräys,
36383:  koa enää voitu katsoa valtion tuloverosta va-       jonka mukaan osinkotulo tanskalaisesta yhtiöstä
36384:  paaksi tuloksi, kuten verotuskäytännössä oli        suomalaiselle yhtiölle on veroista vapaa täällä
36385:  siihen saakka tehty. Ulkomailta saatu osinko-        samoin ehdoin ja samassa laajuudessa kuin
36386:  tulo on ollut kunnallisverotuksessa veronalaista    silloin olisi, jos molemmat yhtiöt olisivat suo-
36387:  tuloa, kuten se on EVL:n voimaautulankin             malaisia.
36388:  jälkeen.                                                Edellä mainitun muutoksen lisäksi on samal-
36389:     Voimassa olevan vuonna 1964 tehdyn vero-         la noottien vaihdolla sovittu myös Tanskan
36390:  sopimuksen 10 arti:klan 1 kohdan mukaan sopi-       verosopimU!ksen 26 artiklan muuttamisesta. Sa-
36391: 12787/70
36392: 2                                             N:o 166
36393: 
36394: nottu artikla koskee syrjintiikieltoa. Voimassa      tarpeelliseksi, koska sen avulla taataan sopi-
36395: olevan syrjintäkiellon on katsottava koskevan        musvaltion alueella toimiville kaikille yrityk-
36396: ainoastaan sellaisia verosopimuksen tarkoitta-       sille sama verotuksellinen kohtelu riippumatta
36397: mia veroja, jotka mainitaan sen 2 artiklassa.        omistus- tai valvontasuhteista. Voimassa oleva
36398: Suomen osalta nämä verot ovat tulo- ja omai-         Tanskan verosopimuksen 26 artikla sen sijaan
36399: suusvero, kunnallisvero, merimiesvero ja kir-        koskee vain sopimusvaltion kansalaisten asemaa
36400: kollisvero. Tanskan osalta vastaavat verot ovat      toisessa sopimusvaltiossa. Myös viimeksi mai-
36401: valtiolle suoritettava tulo- ja omaisuusvero sekä    nittu muutos noudattaa OECD:n edellä tarkoi-
36402: kunnallinen tulovero. Taloudellisen yhteistyön       tetun mallisopimuksen periaatteita.
36403: ja kehityksen järjestön (OECD) laatiman kan-             Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, esi-
36404: sainvälisen kaksinkertaisen verotuksen ehkäise-      tetään hallitusmuodon 3 3 §: n mukaisesti,
36405: mistä koskevan mallisopimuksen vastaavassa
36406: artiklassa on syrjintäkielto ulotettu koskemaan                että Eduskunta hyväksyisi ne T ans-
36407: kaikkia veroja ja siis myös sellaisia veroja, joi-          kan kanssa noottienvaihdolla tehdyn
36408: ta sanottu mallisopimus ei muilta osiltaan kos-             Suomen Tasavallan ja Tanskan Kunin-
36409: ke. Tällaisia veroja ovat esimerkiksi välilliset            gaskunnan välistä tulon ja omaisuuden
36410: verot. Vastaavasti on Tanskan verosopimuk-                  kaksinkertaisen verotuksen sekä veron
36411: seen noottien vaihdolla tehty muutos, jonka                 kiertämisen estämiseksi tehtyä sopimus-
36412: mukaan 26 artiklaan lisätään edellä tarkoitet-              ta muuttavan sopimuksen määräykset,
36413: tua laajennusta koskeva 5 kohta. Samalla on                 jotka vaativat Eduskunnan suostumuk-
36414: samaan artiklaan lisätty myös uusi 4 kohta,                 sen.
36415: jonka mukaan syrjintäkielto ulottuu sellaiseen
36416: sopimusvaltiossa olevaan yritykseen, jonka              Koska kysymyksessä oleva sopimus sisältää
36417: pääoman omistavat tai sitä valvovat toisessa         määräyksiä, jotka kuuluvat lainsäädännön
36418: sopimusvaltiossa asuvat henkilöt joko välittö-       alaan, esitetään samalla Eduskunnan hyväksyt-
36419: mästi tai välillisesti sekä joko kokonaan tai        täväksi näin kuuluva lakiehdotus:
36420: vain osittain. Tällainen muutos on katsottu
36421: 
36422: 
36423: 
36424:                                                Laki
36425:     Tanskan kanssa tulon ja omaisuuden kaksinkertaisen verotuksen sekä veron kiertämisen estä-
36426:                miseksi tehdyn sopimuksen muuttamista koskevan sopimuksen eräiden
36427:                                    määräysten hyväksymisestä.
36428:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
36429: 
36430:   Tanskan Kuningaskunnan kanssa tulon ja             tehdyn sopimuksen määräykset ovat, mikäli ne
36431: omaisuuden kaksinkertaisen verotuksen sekä           kuuluvat lainsäädännön alaan, voimassa niin
36432: veron kiertämisen estämiseksi 7 päivänä huhti-       kuin niistä on sovittu.
36433: kuuta 1964 tehdyn sopimuksen muuttamisesta              Tarkempia määräyksiä tämän lain täytäntöön-
36434: 11 päivänä helmikuuta 1970 noottienvaihdolla         panosta annetaan tarvittaessa asetuksella.
36435: 
36436:         Helsingissä 4 päivänä joulukuuta 1970.
36437: 
36438:                                         Tasavallan Presidentti
36439:                                         URHO KEKKONEN
36440: 
36441: 
36442: 
36443: 
36444:                                                                Ulkoasiainministeri Väinö Leskinen
36445:                                              N:o 166                                               3
36446: 
36447: (Suomennos)
36448:                                  NOOTTIEN VAIHTO
36449:        1. Suomen Kööpenhaminassa oleva suurlähettiläs Tanskan ulkoasiainministerille
36450: Kööpenhaminassa 11 päivänä helmikuuta 1970.        Köpenhamn, den 11 februari 1970.
36451: Herra Ministeri,                                   Herr Minister,
36452:    Suomen ja Tanskan asianomaisten viran-             Sedan mellan Finlands och Danmarks ve-
36453: omaisten sovittua Suomen Tasavallan ja Tans-       derbörande myndigheter överenskommits om
36454: kan Kuningaskunnan välisestä Helsingissä 7         komplettering av det i Helsingfors den 7 april
36455: päivänä huhtikuuta 1964 tulon ja omaisuuden        1964 mellan Republiken Finland och Konunga-
36456: kaksinkertaisen verotuksen ja veron kiertämi-      riket Danmark uppgjorda avtalet för undvi-
36457: sen estämisestä tehdyn sopimuksen täydentämi-      kande av dubbelbeskattning av inkomst och
36458: sestä minulla on kunnia ehdottaa seuraavien        förmögenhet samt förhindrande av kringgående
36459: lisäysten tekemistä tähän sopimukseen:             av skatt, har jag äran härmer föreslå att avta-
36460:                                                    let kompletteras på följande sätt:
36461:    1) 25 artiklaan uusi kappale:                      1 ) Nytt stycke tili artikel 25:
36462:    "Tanskassa asuvan yhtiön Suomessa asuvalle         "I sådana fall, då inkomsten utgöres av
36463: yhtiölle maksamat osingot ovat vapaat Suo-         dividend från ett bolag, som anses bosatt i
36464: men verosta siinä laajuudessa kuin nämä osin-      Danmark tili ett bolag, som anses bosatt i
36465: got olisivat vapaat Suomen verosta, milloin        Finland, skall dividenden vara fritagen från
36466: molemmat yhtiöt olisivat Suomessa asuvia yh-       finsk skatt under de villkor och i den ut-
36467: tiöitä."                                           sträckning, som fallet skulle ha varit enligt
36468:                                                    lagstiftningen i Finland, därest båda bolagen
36469:                                                    haft sitt skatterättsliga hemvist i Finland."
36470:    2) 26 artiklan uudet 4 ja 5 kohdat:                2) Nya punkter 4 och 5 tili artikel 26:
36471:    "4. Sopimusvaltiossa olevalle yritykselle,         "4. Företag i avtalsslutande stat, vars kapi-
36472: jonka pääoman välittömästi tai välillisesti joko   tal direkt ellet indirekt antingen helt eller del-
36473: kokonaan tai osaksi omistaa tai jonka pää-         vis äges eller kontrolleras av en i den andra
36474: omasta siten määrää toisessa sopimusvaltiossa      avtalsslutande staten bosatt person eller av
36475: asuva henkilö tai henkilöt, ei saa ensinmaini-     där bosatta personer, må icke i den först-
36476: tussa valtiossa määrätä muita tai raskaampia       nämnda staten påföras andra eller tyngre
36477: veroja taikka verotukseen liittyviä veivoitoksia   skatter eller tili beskattningen anslutna förplik-
36478: kuin sellaisia, joiden kohteeksi ensiksi maini-    telser än andra liknande företag i sagda stat
36479: tussa sopimusvaltiossa olevat muut samanlaiset     är ellet kan bli underkastade.
36480: yritykset joutuvat tai saattavat joutua.
36481:     5. Sanonta "verotus" tarkoittaa tässä artik-      5. I denna artikel avser uttrycket "beskatt-
36482: lassa kaikeniaatoisia veroja."                     ning" skatter av varje slag."
36483:    Jos Tanskan hallitus hyväksyy edellä ole-          Om Danmarks regering godkänner det före-
36484: van, minulla on kunnia ehdottaa, että tätä         gående, har jag äran föreslå, att denna Not
36485: Noottia ja Teidän vastaustanne siihen pidettäi-    och Edert svar på densamma skall anses utgöra
36486: siin Suomen ja Tanskan hallitusten välillä         ett avtal mellan Finlands och Danmarks rege-
36487: asiasta tehtynä sopimuksena, joka ,tulee voi-      ringar, som träder i kraft den trettionde dagen
36488: maan kolmantenakymmenentenä päivänä siitä          efter det de avtalsslutande regeringarna med-
36489: lukien, kun sopimuspuolten hallitukset ovat        delat varandra att de nödiga konstitutionella
36490: toisilleen ilmoittaneet täyttäneensä voimaan-      fordringarna för avtalets ikraftträdande upp-
36491: tulon edellyttämät valtiosäännön mukaiset vaa-     fyllts och som tillämpas för första gången vid
36492: timukset ja jota sovelletaan ensimmäistä ker-      beskattningen som företages under året för
36493: taa voimaantulovuonna tapahtuvassa verotuk-        ikraftträdandet.
36494:  sessa.
36495:     Vastaanottakaa, Herra Ministeri, suurimman      Mottag, Herr Minister, försäkran om min
36496:  kunnioitukseni vakuutus.                          mest utmärkta högaktning.
36497:                              P. K. Tarjanne                                       P. K. Tarjanne
36498: 4                                          N:o 166
36499: 
36500:                   2. Tanskan ulkoasiainministeri Suomen suurlähettiläälle
36501: 
36502: Kööpenhaminassa 11 päivänä helmikuuta 1970.                 K111benhavn, den 11. februar 1970.
36503: 
36504: Herra Suurlähettiläs,                            Hr. Ambassad0r,
36505:   Minulla on kunnia tunnustaa vastaanotta-          Jeg har den rere at anerkende modtagelsen
36506: netni Teidän tänään päivätyn näin kuuluvan       af Deres note af dags dato, der lyder som
36507: noottinne:                                       f0lger:
36508: 
36509: 
36510:    Tanskan hallitus hyväksyy tämän ehdotuk-         Dette forslag kan godkendes af den danske
36511: sen ja on myös yhtä mieltä siitä, että Teidän    regering, som ligeledes er enig i, at Deres
36512: Ylhäisyytenne nootin ja tämän vastauksen kat-    Excellences note og nrervrerende svar betragtes
36513: sotaan muodostavan Tanskan ja Suomen halli-      som udg0rende en overenskomst mellem Dan-
36514: tuksen välillä sopimuksen, joka tulee edellä     marks og Finlands regeringer, som trreder i
36515: olevan mukaisesti voimaan.                       kraft i overensstemmelse med foranstående.
36516:    Edellä mainittujen määräysten tanskankieli-      Teksten til ovennrevnte bestemmelse ved-
36517: nen käännös oheistetaan.                         lregges i oversrettelse til dansk.
36518:    Sopimuksen voimaantulon edellyttämät val-        De forfatningsmressige forudsretninger for
36519: tiosäännön mukaiset vaatimukset on Tanskan       aftalens ikrafttrredelse er opfyldt for Danmarks
36520: osalta täytetty.                                 vedkommende.
36521: Vastaanottaha jne.                                  Modtag, hr. Ambassad0r, forsikringen om
36522:                                                  min mest udmrerkede h0jagtelse.
36523: 
36524: 
36525: 
36526:                               Poul Hartling                                     Poul Hartling
36527:                                 1970 vuoden valtiopäivät n:o 167.
36528: 
36529: 
36530: 
36531: 
36532:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle Espanjan kanssa tehdyn
36533:                                  tulon ja omaisuuden kaksinkertaisen verotuksen estämiseksi
36534:                                  tehtyä sopimusta muuttavan sopimuksen eräiden määräysten
36535:                                  hyväksymisestä.
36536: 
36537:     Suomen ja Espanjan välillä on voimassa 15          Voimassa olevan vuonna 1967 :tehdyn vero-
36538: päivänä marraskuuta 1967 tehty kaksinkertai-        sopimuksen 10 artiklan 1 kohdan mukaan so-
36539: sen verotuksen estämistä koskeva sopimus            pimusvaltiossa asuvan yhtiön toisessa sopimus-
36540: ( SopS 67168). Tätä sopimusta on täydennetty        valtiossa asuvalle henikilölle maksamista osin-
36541: 18 ja 24 päivänä elokuuta 1970 tapahtuneella        goista voidaan verottaa tässä toisessa sopimus-
36542: noottien vaihdolla. Noottien vaihto kävi tar-       valtiossa. Saman artiklan 2 kohdan mukaan
36543: peelliseksi Suomessa tammikuun 1 päivänä 1969       sopimusvaltio, jonka asukas osingon maksava
36544: voimaan tulleen elinkeinotulon verottamisesta       yhtiö on, voi myös verottaa osingosta lainsää-
36545: annetun lain (360 168) johdosta. Kyseisen lain      däntönsä mukaisesti. Tällöin ei veron määrä
36546: - lyhennettynä EVL - mukaan osakeyhtiö ja           kuitenkaan Espanjan verosopimuksen mukaan
36547: osuuskunta maksavat periaatteessa veron kai-        saa ylittää 10 prosenttia osingon kokonaismää-
36548: kesta tulostaan. Osakeyhtiön ja osuuskunnan         rästä, jos vastaanottaja on yhtiö, joka omistaa
36549: osinkona ja osuuspääoman korkona jakama             välittömästi 25 prosenttia maksavan yhtiön pää-
36550: voitto on näin ollen jo kertaalleen verotettu       omasta, eikä muissa tapauksissa 15 prosenttia
36551: jakajan kädessä. Kun saajaa sitten vielä vero-      osingon kokonaismäärästä.
36552: tetaan osingosta ja osuuspääoman korosta, muo-          Yhtiöllä tarkoitetaan sanotussa sopimuksessa
36553: dostuu verotus kaksinkertaiseksi. Tällaisen ket-    kaikkia oikeushenkilöitä ja sellaisia yhteisöjä,
36554: juverotuksen suomalaisten osakeyhtiöiden ja         joita verotuksellisesti käsitellään oikeushenki-
36555: osuuskuntien keskinäisissä suhteissa estää          löinä. Osingolla tarkoitetaan •tuloa, joka on
36556: EVL 6 §:n 5 kohdan säännös. Sen mukaan              saatu osakkeista, voitto-osuustodistuksista tai
36557: kotimaisen osakeyhtiön tai osuuskunnan toi-         -oikeuksista, kaivososakkeista, perustaj aosuuk-
36558: selta kotimaise1ta osakeyhtiöltä tai osuuskun-      sista tai muista oikeuksista, jotka osallistuvat
36559: nalta saarnat osingot ja osuuspääoman korot         voittoon olematta velkasuhteeseen perustuvia
36560: eivät ole veronalaista tuloa. Raha-, vakuutus-      saatavia, samoin kuin muista yhtiöoikeuksista
36561: ja eläkelaitoksen sekä arvopaperikauppiaan ve-      saatua tuloa, joka sen valtion verolainsäädän-
36562:  ronalaista tuloa ovat kuitenkin saman lainkoh-     nön mukaan, missä asuva maksun suorittava
36563: dan mukaan muusta kuin käyttöomaisuuteen            yhtiö on, katsotaan osakkeista saaduksi .tuloksi.
36564:  kuuluvasta osakkeesta tai osuudesta saadut             Näin ollen Espanjasta Suomeen suomalaiselle
36565:  osingot ja korot .silloinkin, kun osingon tai      osakeyhtiölle tai osuuskunnalle kertyvä osinko
36566:  koron on jakanu:t kotimainen yhteisö. Mainitut     tai osuuspääoman korko olisivat täällä saajan
36567:  säännökset koskevat sekä valtion •tuloveroa        kädessä veronalaista tuloa, jollei voimassa ole-
36568:  että kunnallisveroa.                               vaa verosopimusta olisi muutettu. Muutoksen
36569:     Edellä tarkoitetut uudet säännökset muutti-     ulottuessa kunnallisveroon, merkitsee se ennes-
36570:  vat EVL:n voimaantuloon saakka tapahtunutta        'tään laajennettua verovapautta Espanjasta ker-
36571:  osinkojen verotusta muun muassa siten, ettei       tyville osingoille. EVL:n voimaantulosta lähti-
36572:  kotimaisen osakeyhtiön ulkomaiselta osakeyh-        en on suomalainen osakeyhtiö ja osuuskunta
36573:  tiönä pidettäväitä oikeushenkilöltä saamaa osin-   voinut vähentää sanotuista osinkotuloista ja
36574:  koa enää voitu katsoa valtion tuloverosta va-      osuuspääoman korkotuloista Suomessa makset-
36575:  paaksi tuloksi, kuten verotuskäytännössä oli        tavasta verosta Espanjassa niistä suoritetun
36576:  siihen saakka tehty. Ulkomailta saatu osinko-       edellä mainitun enintään 10 tai 15 prosentin
36577:  tulo on ollut kunnallisverotuksessa veronalaista    veron. Verosopimuksen muutoksen johdosta ei
36578:   tuloa, kuten se on EVL:n voimaantulonkin           enää ole olemassa sellaista Suomen veroa, josta
36579:  jälkeen.                                            suomalainen osakeyhtiö tai osuuskunta voisi
36580:  16031/70
36581: 2                                           N:o 167
36582: 
36583: vähentää osingoista menevän Espanjan veron.        juudessa kuin silloin olisi, jos molemmait yhtiöt
36584:    Suomesta Espanjaan kettyvän .tulon osalta ei    olisivat suomalaisia.
36585: ole tapahtunut mitään muutoksia verotukselli-         Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, esi-
36586: seen kohteluun nähden.                             tetään hallitusmuodon 33 §:n mukaisesti,
36587:    Vaikka EVL:n voimaantulo muutti myös
36588: niistä maista kettyvän osinkotulon tai siihen                 että Eduskunta hyväksyisi ne Espan-
36589: vermttavan muun tulon verotusta Suomessa,                  jan kanssa noottienvaihdolla tehdyn
36590: joiden kanssa Suomi on solminut verosopi-                  Suomen Tasavallan ja Espanjan välistä
36591: muksen, oli hallituksen tarkoituksena jälkikä-             tulon ja omaisuuden kaksinkertaisen ve-
36592: teen verosopimuksia täydentämällä saattaa sa-              rotuksen estämiseksi tehtyä sopimusta
36593: nottujen tulojen verotuksellinen kohtelu Suo-              muuttavan sopimuksen määräykset, jot-
36594: messa ennalleen. Tällaisesta muutoksesta on                ka vaativat Eduskunnan suostumuksen.
36595: n~t kysymys myös Espanjan verosopimuksen
36596: osalta. Muutos on toteutettu siten, että Es-
36597: panjan verosopimuksen 23 artiklaan on lisätty          Koska kysymyksessä oleva sopimus sisältää
36598: määräys, jonka mukaan osinkotulo espanjalai-        säännöksiä, jotka kuuluvat lainsäädännön alaan,
36599: sesta yhtiöstä suomalaiselle yhtiölle on verosta    esitetään samalla Eduskunnan hyväksyttäväksi
36600: vapaa täällä samoin ehdoin ja samassa laa-          näin kuuluva lakiehdotus:
36601: 
36602: 
36603: 
36604:                                              Laki
36605:     Espanjan kanssa tulon ja omaisuuden kaksinkertaisen verotuksen estämiseksi tehdyn sopi-
36606:          muksen muuttamista koskevan sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
36607:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
36608:    Espanjan kanssa ·tulon ja omaisuuden kaksin-     ovat, mikäli ne kuuluvat lainsäädännön alaan,
36609: kertaisen verotuksen estämiseksi 15 päivänä         voimassa niin kuin niistä on sovittu.
36610: marraskuuta 1967 tehdyn sopimuksen muut-              Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
36611: ltamisesta 18 ja 24 päivänä elokuuta 1970 noot-     töönpanosta annetaan tarv1ttaessa asetuksella.
36612: !tienvaihdolla tehdyn sopimuksen määräykset
36613: 
36614: 
36615:        Helsingissä 4 päivänä joulukuuta 1970.
36616: 
36617:                                       Tasavallan Presidentti
36618:                                       URHO KEKKONEN
36619: 
36620: 
36621: 
36622: 
36623:                                                             Ulkoasiainministeri Väinö Leskinen
36624:                                              N:o 167                                            3
36625: 
36626: 
36627: 
36628: 
36629:                                   NOOTTIENVAIHTO
36630:                      Suomen suurlähettiläs Espanjan ulkoasiainministerille.
36631: 
36632:   San Sebastianissa 18 päivänä elokuuta 1970.             San Sebastian, 18 de Agosto de 1970.
36633: 
36634: 
36635: Herra Ministeri,                                   Excelentisimo Sefior Ministro:
36636: 
36637:     Minulla on kunnia viitata Suomen Tasaval-         Tengo la honra de referirme aJ. Convenio
36638: lan ja Espanjan välillä tulon ja omaisuuden        entre la Republica de Finlandia y Espafia para
36639: kaksinkertaisen verotuksen estämiseksi tehtyyn     evitar la doble imposici6n en materia de
36640: sopimukseen, joka on allekirjoitettu 15 päivä-     impuestos sobre la renta y sobre el patrimonio,
36641: nä marraskuUlta 1967, ja esittää, että Suomen      firmado el dfa 15 de Noviembre de 1967, y
36642: ja Espanjan välillä tehdään sopimus, jolla         de proponer se establezca un convenio entre
36643: edellä mainitun sopimuksen 23 artiklaan lisä-      Finlandia y Espafia, por el cual se agregue
36644: tään neljäs kohta, jonka sisältö kuuluisi seu-     un cuarto parrafo al Artkulo 23 de dicho
36645: raavasti:                                          Convenio, cuyo contenido serfa el siguiente:
36646:     "Tämän artiklan to.iJsen kohdan määräysten        "No obstante 10 establecido en el parrafo
36647: estämättä ovat Espanjassa asuvan yhtiön Suo-       2 de este Artfculo, Ios dividendos pagados
36648: messa asuvalle yhtiölle maksamat osingot va-       por una sociedad residente de Espafia, a una
36649: paat Suomen verosta samassa laajuudessa ja         sociedad residente de Finlandia, estaran exen-
36650: samoin ehdoin kuin tällainen verovapaus myön-      tos del impuesto finlandes en la medida y
36651: nettäisiin Suomen sisäisen lainsäädännön no-       condiciones en que tal desgravaci6n serfa
36652:  jalla siinä tapauksessa, että molemmat yhtiöt     concedida en virtud de la legislaci6n interna
36653: olisivat Suomessa asuvia."                         de Finlandia en el caso de que ambas socieda-
36654:                                                    des fuesen residentes de Finlandia."
36655:    Mikäli tämä ehdotus voidaan Espanjan puo-          En el caso de que pueda ser aceptada por
36656: lesta hyväksyä, minulla on kunnia edelleen         parte de Espafia esta proposici6n, tengo ei
36657: esittää, että tämä nootti ja Teidän vastauksen-    honor de proponer asimismo que esta nota y
36658: ne muodostavat Suomen ja Espanjan välisen          au contestaci6n formen el Convenio entre
36659: sopimuksen tästä asiasta, ja että se tulee voi-    Finlandia y Espafia sobre el particular, el
36660: maan 30 päivänä sen jälkeen, kun sopimus-          cual entrara en vigor ei trigesimo dfa despu6s
36661: puolten hallitukset ovat toisilleen ilmoittaneet   que Ies Gobiernos de Ios estados contratantes
36662: täyttäneensä voimaantulon edellyttämät valtio-     se havan comunicado reciprocamente que han
36663: säännön mukaiset vaatimukset, sekä että sitä       cumplido Ias condiciones previas constitucio-
36664: sovelletaan ensimmäisen kerran voimaantulo-        nales, necesarias para su entrada en vigor, y
36665: vuonna tapahtuvassa verotuksessa.                  que se aplicara per primera ves a Ia impo-
36666:                                                    sici6n, que tendra lugar ei afio de la entrada
36667:                                                    en vigor del mismo.
36668: 
36669:   Vastaanottakaa ...                                  Ruego acepte Vuestra Excelencia ei testi-
36670:                                                    monio de mi mas alta y distinguida conside-
36671:                                                    raci6n.
36672: 
36673:                Juha Montonen                                      Juha Mon.tonen
36674: 4                                            N:o 167
36675: 
36676:                       Espan;an ulkoasiainministeri Suomen suurlähettiläälle.
36677: 
36678: San Sebastianissa, elokuun 24 päivänä 1970.               San Sebastian, 24 de Agosto de 1970.
36679: 
36680: 
36681: Herra Suurlähettiläs:                              Seiior Bmbajador:
36682: 
36683:   Minulla on kunnia viitata kuluvan kuukau-           Tengo la honra de referirme a su Nota de
36684: den 18 päivältä olevaan noottiinne, joka kuu-      .fecha 18 del mes en curso, que dice como
36685: luu seuraavasti:                                   sigue:
36686: 
36687: 
36688: 
36689:   Minulla on kunnia ilmoittaa Teidän Ylhäi-           Tengo la honra de manifestar a Vuestra
36690: syydellenne, että Espanjan hallitus on yhtä        Excelencia la conformidad del Gobierno
36691: mieltä edellä olevasta.                            espafiol con cuanto antecede.
36692: 
36693:     VaSitaanottakaa ...                              Le ruego acepte, sefior Embajador, las
36694:                                                    seguridades de mi alta consideraci6n.
36695: 
36696:              Gregorio L6pez Bravo                              Gregorio L6pez Bravo
36697:                                 1970 vuoden valtiopäivät n:o 168.
36698: 
36699: 
36700: 
36701: 
36702:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle lisäyksistä ja muutoksista
36703:                                  vuoden 1970 tulo- ja menoarvioon.
36704: 
36705:     Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys vuo-   lisäystä 5 milj. markkaa. Yhteensä ehdotetaan
36706: den 1970 viidenneksi lisämenoarvioksi.              maataloustuotteiden markkinoinnin edistämi-
36707:     Tässä lisämenoarvioesityksessä ehdotetaan       seen lisäystä 139.9 milj. markkaa. Tämän li-
36708: lisäystä menoihin 488 milj. markkaa ja tuloihin     säksi ehdotetaan siirtona viljavarastorahastoon
36709: 683 milj. markkaa.                                  sekä valtion viljavaraston lainanotosta aiheutu-
36710:      Menojen lisäysehdotuksista 451 milj. mark-     vien korkokustannuS!ten korvaamiseen yhteensä
36711: kaa aiheutuu arviomäärärahojen lisäysehdotuk-       4.3 milj. markkaa.
36712: sista, joista markkamääräisesti suurin osa kos-        Maataloustuotteiden markkinointimenot nou-
36713: kee lakisääteisiä menoja.                           sevat nyt ehdotettujen lisäysten jälkeen vuonna
36714:      Ehdotetuista lisämäärärahoista markkamää-      1970 noin 790 milj. markkaan. Vuonna 1969
36715: räisesti suurimmat lisäykset kohdistuvat maa-       nämä menot olivat noin 700 milj. markkaa ja
36716: talouteen, sosiaaliturvaan, terveydenhuoltoon,      vuonna 1968 noin 520 milj. markkaa. Vaikka
36717: opetustoimeen sekä työllisyyden ylläpitoon.         suoritetuilla maataloustuotannon tasapainotta-
36718: Näihin tarkoituksiin ehdotetaan lisämeno-           miseen tähtäävillä toimenpiteillä on ollut halu-
36719: arviossa yhteensä 403 milj. markkaa eli 83%         tonsuuntaisia vaikutuksia, on valtiontaloudelli-
36720: kokonaislisäyksestä.                                sista syistä edelleen tarpeen selvittää mahdolli-
36721:      Maatalouden vaikea ylituotantotilanne vaatii   sia uusia toimenpiteitä maataloustuotteiden
36722:  kuluvana vuonna edelleen valtion määräraho-        markkinointivarojen kasvun pysäyttämiseksi
36723:  jen lisäämistä huomattavasti yli varsinai-         sekä maataloustuotannon edelleen supistami-
36724: sessa tulo- ja menoarviossa arvioidun tarpeen.      seksi ja maataloustuotteiden vientitarpeen vä-
36725: Maidon tuotannossa tapahtuneesta lievästä las-      hentämiseksi.
36726: kusta huolimatta on maidon tuotanto edelleen-          Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan
36727:  kin ylijäämäistä, minkä vuoksi voin vienti-        lakisääteiset määrärahat ovat eräiltä osin osoit-
36728:  tukeen ehdotetaan voivarastojen pienentämi-        tautuneet riittämättörniksi. Niinpä valtion osuu-
36729:  seksi ja voin varastoinnista valtiolle aiheutu-    tena kansaneläkelaista johtuviin menoihin on
36730:  vien menojen vähentämiseksi lisäystä noin          laskettu tarvittavan lisäystä 17 milj. markkaa
36731:  91 milj. markkaa. Maitojauheen vientitukeen        eläkkeiden indeksikorotuksista sekä kuluvan
36732:  ehdotetaan myös maidon ylituotannosta joh-         vuoden alusta voimaantulleesta ~tukiosaa kos-
36733:  tuen lisäysitä 25.5 milj. markkaa. Toisaalta on    kevasta kansaneläkelain muutoksesta johtuen.
36734:  voin tuotanto jäänyt maidon ,tuotannon alene-      Sotilasvammakorvauksiin ehdotetaan lisäystä
36735:  mis,esta sekä juuston ja maitojauheen valmis-      8 milj. markkaa 'sotilasvammalain mukaisen
36736:  tuksen lisäämisestä johtuen jonkin verran          täydennyskoron enimmäismäärän korotuksen ja
36737:  arvioitua pienemmäksi, joten meijerivoin hin-      työkyvyttömyysasteen rajan alentamisen joh-
36738:  nanalennuskorvauksen osalta syntyy säästöä         dosta. Invalidihuoltoon ~ehdotetaan lisäystä
36739:  23.5 milj. markkaa. Lypsylehmien teurastuk-        noin 5 milj. markkaa lähinnä palkkojen tar-
36740:  sen lisääntymisen vuoksi on naudanlihan tuo-       kistuksesta, uusien virkojen perustamisesta ja
36741:   tannon lisäys ollut huomattavasti suurempi        invalidirahan saajien lukumäärän lisääntymi-
36742:   kuin kulutuksen lisäys, minkä vuoksi naudan-      sestä johtuen. Valtionapuna kunnalliseen sai-
36743:   lihan vientitukeen ehdotetaan lisäystä 15 milj.   raalatoimeen on sairaansijamäärän kasvun ai-
36744:   markkaa. Vuoden 1969 huomattavan runsas           heuttaman henkilökunnan lisäyksen ja palk:ka-
36745:   V'ehnäsato on osaltaan vaikuttanut siihen, että   kustannusten nousun johdosta laskettu tarvit-
36746:   V'ehnän vientitukeen ehdotetaan lisäystä noin     tavan lisäystä vielä kuluvana vuonna noin
36747:   26 milj. markkaa. Kuluvan vuoden runsaan          40 milj. markkaa, josta valtionapuna yleissai-
36748:   kaurasadon markkinaimiseksi ehdotetaan rehu-      rauksien hoitoon noin 31 milj. markkaa ja
36749:   V'iljan vientitukea varten markkinointimenoihin   mielisairauksien vastustamiseen ja hoitoon noin
36750: 16138/70
36751: 2                                                                                N:o 168
36752: 
36753: 9 milj. markkaa. Sosiaali- ja terveysministeriön                                         sältyvät Lahteen, Sköldvikiin ja Espooseen
36754: hallinnonalan menojen lisäys on kaikkiaan                                                rakennettujen vastaanottoasuntoloiden perusta-
36755: 95.2 milj. markkaa.                                                                      miskustannu:ksflt sekä Otaniemen ja Tampereen
36756:    Opetustoimen alalle ehdotetusta 86 milj. mar-                                         asuntoloiden laajentamisesta aiheutuneet menot.
36757: kan lisäyksestä kohdistuvat markkamääräisesti                                               Tuloihin ehdotetaan merkittäväksi ne lisäyk-
36758: suurimmat lisäykset kansakoulujen, yksityis-                                             set, joihin tulojen kertymisen perusteella on
36759: oppikoulujen sekä kansalais- ja työväenopisto-                                           aihetta. Verotuloihin on merkitty lisäystä
36760: jen valtionapuihin. Kansakoululaitoksen val-                                             yhteensä 618 milj. markkaa, josta 220 milj.
36761: tionapuun ehdotetaan lisäystä yhteensä 49.6                                              markkaa lisäyksenä tulo- ja omaisuusveroon,
36762: milj. markkaa, yksityisoppikoulujen valtion-                                             185 milj. markkaa liikevaihtoveroon, 65 milj.
36763: apuun 12.5 milj. markkaa ja kansalais- ja työ-                                           markkaa tuontitulleihin, 10 milj. markkaa
36764: väenopistojen valtionapuun 10 milj. markkaa.                                             keskioluen ja vahvan oluen valmisteveroon,
36765: Opetustoimen osalta lisäykset aiheutuvat                                                 30 milj. markkaa alkoholijuomaveroon, 20 milj.
36766: lähinnä uusien koulujen ja luokkien perustami-                                           markkaa leimaveroon, 51 milj. markkaa auto-
36767: sesta, opetustoiminnan muusta laajentumisesta                                            ja moottoripyörävetoon sekä 20 milj. markkaa
36768: sekä yksityisoppikoulujen kunnallistamisesta.                                            Oy ALko Ab:n ylijäämään. Nämä :tulojen
36769:    Työvoiman kysynnän voimakkaan kasvun                                                  lisäykset aiheutuvat suurelta osin taloudellisen
36770: ja työvoiman tarjonnan verraten vähäisen                                                 aktiviteetin arvioitua voimakkaammasta lisäyk-
36771: lisäyksen vuoksi työttömyys on alentunut vuo-                                            ses.tä.
36772: den 1968 huippulukemista ja työttömyysaste                                                  Sekalaisiin tuloihin on merkitty lisäystä
36773: jäänee kuluvana vuonna alle 2 prosentin.                                                 yhteensä 25 milj. markkaa, josta opetusminis-
36774: Talvikautena on kuitenkin ilmennyt kaikkialla                                            teriön hallinnonalan muita tuloja 3 milj. mark-
36775: maassa kausityöttömyyttä. Lisäksi Pohjois- ja                                            kaa, muita sekalaisia tuloja pysäköintivirhe-
36776: J,tä-Suomessa alkutuotannon työvoiman tarpeen                                            maksuina 4 milj. markkaa sekä menorästien ja
36777: nopean vähenemisen vuoksi on esiintynyt edel-                                            siirrettyjen määrärahojen peruutuksia 11 milj.
36778: leen rakennetyöttömyyttä, vaikka mm. ammatti-                                            markkaa.
36779: kurssitoimintaa on lisätty voimakkaasti. Tämän                                              Tähän es1tykseen liittyvään lisämenoarvioon
36780: vuoksi on sijoitusmenoihin työllisyyden turvaa-                                          on merkitty myös ne kuluvan vuoden meno-
36781: miseksi tarvittu arvioitua enemmän varoja.                                               arvion lisäykset ja muutokset, joista jo on
36782: Kuluvan syksyn aikana jo käytettyihin ja                                                 eduskunnan päätös.
36783: loppuvuoden aikana vielä tarvittaviin sijoitus-                                             Ennen myönnetyt ja nyt ehdotetut menojen
36784: menoihin työllisyyden turvaamiseksi ehdotetaan                                           lisäykset jakaantuvat eri pääluokkiin seuraa-
36785: lisäystä 55.9 milj. markkaa. Tähän määrään si-                                           vasti:
36786: 
36787:                                                                          Eduskunnan aikaisemmin         Nyt ehdotetut             Lioiiya
36788: Pääluokka                                                                  myöntämät lisäykset            lisäykset              yhteensä
36789:                                                                                   mk                         mk                     mk
36790: 
36791: 21   •   0   0.   0   0   ••••••••••••••••••••                                                            6 300                   6 300
36792: 22   0   0   ••   0   •••••         0   ••••      0   ••••   0   •••••                                  226 715                 226 715
36793: 23   •   0   ••   0.      0   •••••••••••••••••••                            203 200                    412 760                 615 960
36794: 24   •••••••                  0   ••••••••••••••••••                       1 743 900                  7 420 394               9 164 294
36795: 25   0   0   ••••         0   •••••••         0   •••••••••••                842 439                  5 902 292               6 744 731
36796: 26   ••••         0   •••••••••••••••••••••                               25 594 495                 13 187 886              38 782 381
36797: 27   ••      0   •••••••••               0   •••••••••••••                13 643 400                  7 848 400              21 491 800
36798: 28 ..........................                                            101 774 770                 14 702 431             116 477 201
36799: 29 ..........................                                             24 377 166                 86 167 955             110 545 121
36800: 30 ..........................                                             37 278 952                151 041 750             188 320 702
36801: 31 ..........................                                             10 370 470                 11 306 575              21 677 045
36802: 32 ..........................                                             40 474 852                 36 181 900              76 656 752
36803: 33 ..........................                                             17937034                   95 177 767             113 114 801
36804: 34 ..........................                                                771000                  70 304 600              71075 600
36805: 35 ..........................                                              3 940 000                                          3 940 000
36806: 36 ..........................                                              6 139 000              -12 320 890              -6181890
36807:      Lisäys menoihin yhteensä mk                                         285 090 678               487 566 835              772 657 513
36808:                                                 N:o 168                                                      3
36809: 
36810:         Ennen merkityt ja nyt ehdotetut tulojen muutokset jakaantuvat eri osastoihin seuraavasti:
36811:                                       Eduskunnan aikaisemmin              Nyt ehdotetut          Muutokset
36812: Ousto                                   myöntämä! lisäykset                muutokset              yhteensä
36813:                                                mk                              mk                   mk
36814: 
36815: 11 ..........................    13 000 000                             618 000 000            631 000 000
36816: 12 ..........................     4 001002                               25 221600              29 222 602
36817: 13 ..........................                                             6 666 000              6 666 000
36818: 14 .......................... - 6 032 000                                28 659 000             22 627 000
36819: 15 ..........................    50 000 000                               4 100 000             54100 000
36820:      Lisäys tuloihin yhteensä mk 60 969 002                             682 646 600            743 615 602
36821: 
36822: 
36823:       Kuluvan vuoden budjetoitujen tulojen ja menojen määrät tulisivat näin ollen olemaan seu-
36824:     raavat:                                           Tulot                   Menot
36825:                                                                    mk                     mk
36826:           Varsinainen tulo- ja menoarvio . . . . . . 10 297 967 000        10 297 294 747
36827:           Lisämenoarviot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 743 615 602    772 657 513
36828:                                         --------------------------------~--~~
36829:                                          Yhteensä mk 11 041 582 602        11 069 952 260
36830: 
36831: 
36832:   Seuraavassa perustellaan yksityiskohtaisem-             kertaa ehdotetaan tulo- ja menoarvioon tehtä-
36833: min niitä lisäyksiä ja muutoksia, ,joita tällä            väksi.
36834: 
36835: 
36836: 
36837: 
36838:                                              TULOT
36839:                                                Osasto 11
36840: 
36841:                        01. Tulon ja omaisuuden perusteella kannettavat verot
36842: 
36843:     01. Tulo- ja omaisuusvero                             V. 1970 (V lisämenoarvio-
36844:     Palkkasumman ja kokonaistuotannon arvioi-                     esitys) ......... . mk 4 000 000
36845: tua voimakkaamman kasvun johdosta momen-                  , 1970 ( tuloarvio) ...... . mk 18 000 000
36846: tille merkitään lisäystä 220 000 000 mk.                  , 1969 (tilinpäätös) .... . mk 24 546 122
36847:                                                           " 1968        "              mk 15 605 988
36848: V. 1970 (V lisämenoarvio-
36849:         esitys) . . . . . . . . mk 220 000 000                 03. Perintö- ja lahjavero
36850: , 1970 ( tuloarvio) . . . . mk 2 380 000 000                   Momentille merkitään lisäystä 2 000 000 mk.
36851: , 1969 (tilinpäätös) . . . mk 2 27 5 346 708
36852: " 1968        "                 mk 2 349 250 538         V. 1970 (V lisämenoarvio-
36853:                                                                      esitys) ......... . mk 2 000 000
36854:    02. Merimiesvero                                           , 1970 ( tuloarvio) ...... . mk 32 000 000
36855:    Momentille merkitään lisäystä 4 000 000 mk.                , 1969 (tilinpäätös)         mk 34 074 723
36856:                                                               " 1968       "               mk 28 742 314
36857: 4                                           Osasto 11
36858: 
36859:                    04. Liikevaihdon perusteella kannettavat verot ja maksut
36860: 
36861:   01. Liikevaihtovero                              V. 1970 (V lisämenoarvio-
36862:   Taloudellisen aktiviteetin arvioitua voimak-             esitys) ......... . mk 4 000 000
36863: kaamman lisääntymisen johdosta momentille          , 1970 ( tuloarvio) ...... . mk 44 000 000
36864: merkitään lisäystä 185 000 000 mk.                 , 1969 (tilinpäätös) .... . mk 44549 233
36865:                                                    " 1968        "              mk 39 214145
36866: V. 1970 (V lisämenoarvio-
36867:         esitys) . . . . . . . . mk 185 000 000       03. Apteekkimaksut
36868: , 1970 ( tuloarvio) .. .. mk 2 495 000 000           Momentille merkitään lisäystä 3 000 000 mk.
36869: , 1969 (tilinpäätös) ... mk 2 410186 782
36870: , 1968        ,           . . . mk 2 107 060 791   V. 1970 (V lisämenoarvio-
36871:                                                            esitys) ......... . mk 3 000 000
36872:   02. Eräistä vakuutusmaksuista suoritettava       , 1970 (tuloarvio) ...... . mk 18 000 000
36873: vero                                               , 1969 (tilinpäätös)        mk 19 844161
36874:   Eräistä vakuutusmaksuista suoritettavaa ve-      " 1968        "             mk 15 956 101
36875: roa on kertynyt arvioitua enemmän, minkä
36876: vuoksi momentille merkitään lisäystä 4 000 000
36877: mk.
36878: 
36879:                                    06. Tullit ja tuontimaksut
36880: 
36881:   0 1. Tuontitulli                                 V. 1970 (V lisämenoarvio-
36882:   Tuonnin voimakkaan kasvun johdosta mo-                   esitys) ........ . mk 65 000 000
36883: mentille merkitään lisäystä 65 000 000 mk.         , 1970 ( tuloarvio) ..... . mk 230 000 000
36884:                                                    , 1969 (tilinpäätös)        mk 257 135 771
36885:                                                    " 1968        "             mk 235 625 487
36886: 
36887: 
36888:                                         08. Valmisteverot
36889: 
36890:   03. Keskioluen ;a vahvan oluen valmiste-           04. Alkoholi;uomavero
36891: vero                                                 Momentille merkitään lisäystä 30 000 000
36892:   Momentille merkitään lisäystä 10 000 000         mk.
36893: mk.
36894:                                                    V. 1970 (V lisämenoarvio-
36895: V. 1970 (V lisämenoarvio-                                  esitys) ........ . mk 30 000 000
36896:         esitys) ........ . mk 10 000 000           , 1970 (tuloarvio) ..... . mk 360 000 000
36897: , 1970 (tuloarvio) ..... . mk 147 000 000          , 1969 (tilinpäätös)       mk 359 574 877
36898: , 1969 (tilinpäätös)       mk 148 097 527          " 1968        "            mk   1 839 707
36899: " 1968                     mk 28 202 562
36900:                "
36901: 
36902:                                          10. Muut verot
36903: 
36904:  01. Leimavero                                       03. Auto- ;a moottoripyörävero
36905:   Momentille merkitään lisäystä 20 000 000           Henkilöautojen arvioitua runsaamman tuon-
36906: mk.                                                nin johdosta merkitään momentille lisäystä
36907:                                                    51 000 000 mk.
36908: V. 1970 (V lisämenoarvio-
36909:         esitys) ........ . mk 20 000 000           V. 1970 (V lisämenoarvio-
36910: , 1970 (tuloarvio) ..... . mk 195 000 000                  esitys) ........ . mk 51 000 000
36911: , 1969 (tilinpäätös)       mk 200 068 212          , 1970 (tuloarvio) ..... . mk 249 000 000
36912: " 1968        "            mk 183 758 369          , 1969 (tilinpäätös)       mk 249 933 355
36913:                                                    " 1968        "            mk 143 028 544
36914:                                            Osastot 11 ja 12                                           5
36915: 
36916:   04. Moottoriajoneuvovero                             V. 1970 (V lisämenoarvio-
36917:   Momentille merkitään lisäystä 4 000 000 mk.                  esitys) ......... . mk 4 000 000
36918:                                                        , 1970 ( tuloarvio) ...... . mk 60 000 000
36919:                                                        , 1969 (tilinpäätös)         mk 61675 397
36920:                                                        " 1968        "              mk 60 429 223
36921: 
36922:                                    19. Muut veronluonteiset tulot
36923: 
36924:   01. Oy Alko Ab: n ylijäämä                           V. 1970 (V lisämenoarvio-
36925:   Momentille merkitään lisäystä 20 000 000                     esitys) ........ . mk 20 000 000
36926: mk.                                                    , 1970 ( tuloarvio) ..... . mk 185 000 000
36927:                                                        , 1969 (tilinpäätös)        mk 367 778 018
36928:                                                        " 1968        "             mk 236 016 484
36929: 
36930: 
36931: 
36932:                                                Osasto 12
36933:                                        SEKALAISET TULOT
36934: 
36935:                                 26. Sisäasiainministeriön hallinnonala
36936: 
36937:   63. Poliisivarusvarikon tulot                           99. Sisäasiainministeriön hallinnonalan muut
36938:   Viitaten momentin 26.63.22 perusteluihin             tulot
36939: momentille    arvioidaan kertyvän lisäystä                Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä väes-
36940: 200 000 mk.                                            tön keskusrekisterin käyttämisestä aiheutuvina
36941:                                                        tuloina 220 000 mk.
36942: V. 1970 (V lisämenoarvio-
36943:         esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 200 000   V. 1970 (V lisämenoarvio-
36944: , 1970 (III lisämenoarvio) .. mk 650 000                       esitys) . . . . . . . . . . . mk 220 000
36945: , 1970 ( tuloarvio) . . . . . . . . . mk 650 000       , 1970 (III lisämenoarvio) . . . .         60 000
36946: , 1969 (tilinpäätös) ........ mk 655 754               , 1970 ( tuloarvio) . . . . . . . . mk 2 900 000
36947:  , 1968       ,           . . . . . . . . mk 582 633   , 1969 (tilinpäätös)                  mk 2899305
36948:                                                        , 1968        ,           ...... mk 3 250 769
36949: 
36950:                                 27. Puolustusministeriön hallinnonala
36951: 
36952:   20. Tulot puolustuslaitoksen irtaimiston             V. 1970 (V lisämenoarvio-
36953: myynnistä                                                      esitys) .......... . mk 1400 000
36954:   Viitaten momentin 27.20.17. perusteluihin            , 1970 (tuloarvio) ....... . mk 1 000 000
36955: momentille merkitään lisäystä 1 400 000 mk.            , 1969 (tilinpäätös)         mk 684 085
36956:                                                        " 1968                       mk 1401 585
36957:                                                                       "
36958:                                28. Valtiovarainministeriön hallinnonala
36959: 
36960:  54. Pankkitarkastusviraston tulot                     V. 1970 (V lisämenoarvio-
36961:  Viitaten momentin 28.54.27. perusteluihin                     esitys) ............. mk 10 000
36962: momentille merkitään lisäystä 10 000 mk.               , 1970 ( III lisämenoarvio) .. mk 63 718
36963:                                                        , 1970 ( tuloarvio) . . . . . . . . . mk 860 500
36964:                                                        , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 186 796
36965:                                                        , 1968        ,       . . . . . . . . mk 180 389
36966: 6                                               Osasto 12
36967: 
36968:                                   29. Opetusministeriön hallinnonala
36969: 
36970:    99. Opetusministeriön hallinnonalan muut            V. 1970 (V lisämenoarvio-
36971: tulot                                                          esitys) .......... . mk 3 000 000
36972:    Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä pa-         , 1970 ( tuloarvio) ....... . mk 3 800 000
36973: lautetuista valtionavuista, kiinteistöjen myyn-        , 1969 (tilinpäätös)          mk 4 256 088
36974: nistä ja eräistä lahjoituksista johtuen 3 000 000      " 1968       "                mk 3 830 145
36975: mk.
36976: 
36977: 
36978:                                 30. Maatalousministeriön hallinnonala
36979: 
36980:    15. Maitotaloustuotteiden tarkastuslaitoksen          84. Valtion eläinlääketieteellisen laitoksen
36981: tulot                                                  tulot
36982:    Viitaten momentin 30.15.27. perusteluihin              Viitaten momentin 30.84.24 perusteluihin
36983: momentille arvioidaan kertyvän lisäystä 10 000         momentille merkitään lisäystä 630 000 mk.
36984: mk.
36985:                                                        V. 1970 (V lisämenoarvio-
36986: V. 1970 (V lisämenoarvio-                                      esitys) .......... . mk 630 000
36987:         esitys) .......... . mk     10 000             , 1970 ( tuloarvio) ....... . mk 1200 000
36988: , 1970 ( tuloarvio) ....... . mk 900 000               , 1969 (tilinpäätös)          mk 1 587 611
36989: , 1969 (tilinpäätös)          mk 1031719               " 1968        "               mk 1258 797
36990: " 1968        "               mk 1 002 633
36991: 
36992: 
36993:                   31. Liikenneministeriön ja työvoimaministeriön hallinnonalat
36994: 
36995:    40. Autorekisterikeskuksen tulot                       47. Lentoliikenteen ja lentoasemien kiinteis-
36996:    Odotettua runsaamman autojen rekisteröin-           töjen tulot
36997: nin johdosta momentille arvioidaan kertyvän               Lentoliikenteen lisäys on ollut ennakoitua
36998: lisäystä tunnusmerkkikorvauksina 300 000 mk.           huomattavasti suurempi, minkä johdosta mo-
36999:                                                        mentille arvioidaan kertyvän lisäystä 1 900 000
37000: V. 1970 (V lisämenoarvio-                              mk.
37001:         esitys) ......... . mk    300 000
37002: , 1970 ( tuloarvio)         mk 13 915 000              V. 1970 (V lisämenoarvio-
37003: , 1969 (tilinpäätös)        mk 13 602 691                      esitys) ......... . mk 1900 000
37004: " 1968        "             mk 10180 912               , 1970 ( tuloarvio)         mk 10 150 000
37005:                                                        , 1969 (tilinpäätös)        mk 10 830 158
37006:                                                        " 1968                      mk 7 823 947
37007:                                                                       "
37008: 
37009:                          32. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala
37010: 
37011:    12. Merenkulkuhallituksen karttapainon tu-            13. Majakkamaksut
37012: lot                                                      Meriliikenteen vilkastumisen johdosta mo-
37013:    Merikarttojen myyntitulojen kasvun johdosta         mentille   arvioidaan   kertyvän   lisäyksenä
37014: momentille arvioidaan kertyvän lisäyksenä              1300 000 mk.
37015: 200 000 mk.
37016:                                                        V. 1970 (V lisämenoarvio-
37017: V. 1970 (V lisämenoarvio-                                      esitys) ......... . mk 1300 000
37018:         esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 200 000   , 1970 ( tuloarvio)         mk 13 000 000
37019: , 1970 ( tuloarvio) . . . . . . . . . mk 160 000       , 1969 (tilinpäätös)        mk 10 370 523
37020: , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 184 060        " 1968        "             mk 9 699 010
37021: " 1968        "           ........ mk 158 100
37022:                                                    Osasto 12                                               7
37023: 
37024:   15. Luotsausmaksut                                       Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä
37025:   Momentille merkitään lisäystä 500 000 mk.             252 700 mk seuraavasti:
37026: V. 1970 (V lisämenoarvio-                                  1. Otaniemen lämpö- ja sähkölaitoksen tu-
37027:         esitys) .......... . mk 500 000                 lot. Alamomentille arvioidaan kertyvän lisää
37028: ,. 1970 ( tuloarvio) ....... . mk 3 800 000             tuloja 250 000 mk. Alamomentin loppusumma
37029: ,. 1969 (tilinpäätös)          mk 3 131502              on 1 350 000 mk.
37030: ,. 1968       "                mk 2 716152
37031:                                                           2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan
37032:   19. Merenkulkulaitoksen muut tulot                    kertyvän lisäystä Helsingin seudun opiskelija-
37033:   Momentille merkitään lisäystä 200 000 mk.             asuntosäätiölle vuokrattujen asuntolatonttien
37034:                                                         vuokrana 2 700 mk. Alamomentin loppusum-
37035: V. 1970 (V lisämenoarvio-                               ma on 142 700 mk.
37036:         esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 200 000
37037: ,. 1970 (tuloarvio) ......... mk 350 000                V. 1970 (V lisämenoarvio-
37038: , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 369 792                 esitys) .......... . mk 252 700
37039: ,. 1968      ,            . . . . . . . . mk 323 798    , 1970 ( tuloarvio) ....... . mk 1100 000
37040:                                                         , 1969 (tilinpäätös)          mk 1137 568
37041:   64. Otaniemen valtionalueen tulot                     " 1968        "               mk 983 247
37042: 
37043:                               33. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonala
37044: 
37045:    72. Kuntien osuudet keskussairaaloiden pe-               Vastaava järjestely toteutettiin vuoden 1969
37046: rustamisesta aiheutuvista menoista                      viidennen lisämenoarvion yhteydessä vuoden
37047:    Keskussairaalan perustamiskustannusosuuk-            1969 loppuun mennessä maksuunpantujen kes-
37048: sien suorittamisen helpottamiseksi ehdotetaan,          kussairaalan perustamiskustannusosuuksien osal-
37049: että Kainuun ja Keski-Pohjanmaan keskussai-             ta.
37050: raalan ja Oulun yliopistollisen keskussairaalan
37051: 1-4 kantokykyluokkaan kuuluville osakaskun-             V. 1970 ( tuloarvio) . . . . . . . mk 17 000 000
37052: nille voi valtioneuvosto myöntää lykkäystä niil-        , 1969 (tilinpäätös)               mk 20 958 210
37053: le vuoden 1970 aikana maksuunpantujen kes-               , 1968       ,                    mk 21 230 945
37054: kussairaalan perustamiskustannusosuuksien suo-
37055: rittamisesta edellyttäen, että kunta antaa kulu-          85. Lääkintölaitoksen muut tulot
37056: van vuoden loppuun mennessä lääkintöhallituk-             Viitaten momentin 33.69.26 perusteluihin
37057: selle sitoumuksen rästissä olevien maksuerien           merkitään momentille lisäystä 12 000 mk.
37058: suorittamisesta tasaisesti maksuajan kuluessa
37059: seuraavien perusteiden mukaan:                          V. 1970 (V lisämenoarvio-
37060:                   maksuaika
37061:                                                                 esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 12 000
37062:  kantokkyky-
37063:    luokka          enintään                korko        ,. 1970 ( tuloarvio) ......... mk 100 000
37064:      1             4 vuotta               3%            , 1969 (tilinpäätös) ........ mk 169931
37065:      2             3                      4%            " 1968        "           . . . . . . . . mk 185 063
37066:      3             2 "                    5%
37067:      4             1 "                    6%
37068:                         "
37069:                                         39. Muut sekalaiset tulot
37070: 
37071:    04. Menorästien ja siirrettyjen määrärahojen         peruutukset, arvioidaan momentille kertyvän
37072: peruutukset                                             lisäystä 11 000 000 mk.
37073:    Viitaten momentin 34.09.97 perusteluihin
37074: merkitään momentille lisäystä 9 407 000 mk ja           V. 1970 (V lisämenoarvio-
37075: momentin 31.24.77 perusteluihin viitaten                        esitys) ......... . mk 11000 000
37076: 1 461 477 mk. Huomioon ottaen vielä eräät               ,. 1970 (tuloarvio) ...... . mk 30 000 000
37077: vuosien 1968 ja 1969 määrärahoista tehtävät             , 1969 (tilinpäätös)         mk 35 066 233
37078:                                                         " 1968        "              mk 44 496 118
37079: 8                                    Osastot 12, 13 ja 14
37080: 
37081:    09. Muut sekalaiset tulot                      momentille lisäystä 3 886 900 mk, on lisäys
37082:    Pysäköintivirhemaksuista annettu laki tuli     yhteensä 4 086 900 mk.
37083: voimaan 1. 9. 1970. Kuluvana vuonna pysä-
37084: köintivirhemaksuja ja ajoneuvojen siirto- ja      V. 1970 (V lisämenoarvio-
37085: säilytyskustannusten korvauksia arvioidaan mo-            esitys) ......... . mk 4 086 900
37086: mentille kertyvän 200 000 mk. Kun alamomen-       , 1970 ( tuloarvio)         mk 8 000 000
37087: tin 33.76.35.2 perusteluihin viitaten merkitään   , 1969 (tilinpäätös)        mk 12 284 887
37088:                                                   , 1968        ,             mk 6 982 458
37089: 
37090: 
37091: 
37092:                                           Osasto 13
37093:                  KORKO- JA OSINKOTULOT SEKÄ OSUUS VALTION
37094:                           RAHALAITOSTEN VOITOSTA
37095: 
37096:                             04. Osuus valtion rahalaitosten voitosta
37097: 
37098:     01. Osuus Suomen Pankin voitosta              V. 1970 (V lisämenoarvio-
37099:     Momentille merkitään lisäystä 6 666 000 mk.           esitys) ......... . mk 6 666 000
37100:                                                   , 1970 ( tuloarvio)         mk 21 000 000
37101:                                                   , 1969 (tilinpäätös)        mk 22 711747
37102:                                                   , 1968        ,             mk 20 430 410
37103: 
37104: 
37105: 
37106:                                            Osasto 14
37107:              VALTION LIIKEYRITYKSET SEKÅ METSÄT JA MAATILAT
37108: 
37109:                                       01. Vaidonrautatiet
37110: 
37111:   02. Tavaraliikenteen tulot                      markaksi. Kun valtionrautateiden käyttötuloi-
37112:   Momentille arvioidaan vuonna 1970 kerty-        hin merkitään lisäystä 29 000 000 mk ja kun
37113: vän 358 000 000 mk, minkä vuoksi lisäys on        käyttömenoihin ehdotetaan myönnettäväksi li-
37114: 29 000 000 mk.                                    säystä 12 600 000 mk, vähenee valtionrautatei-
37115:                                                   den vajaus 16 400 000 mk ja on 128 416 300
37116: V. 1970 (V lisämenoarvio-                         mk.
37117:         esitys) ........ . mk 29 000 000
37118: , 1970 (tuloarvio) ..... . mk 329 000 000         V. 1970 (V lisämenoarvio-
37119: , 1969 (tilinpäätös) ... . mk 344 675 984                 esitys), vajaus          mk 128 416 300
37120: , 1968        ,            mk 307 248 864         , 1970 (tuloarvio) ,             mk 144 816 300
37121:                                                   , 1969 (tilinpäätös) ,           mk 115 869 684
37122:   Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on         , 1968       ,                   mk 120 328 714
37123: valtionrautateiden vajaus merkitty 144 816 300                           "
37124: 
37125: 
37126:                   02. Valtionrautateiden tuotantolaitokset ja materiaalitoiminta
37127: 
37128:     01. Pääkonepajojen tulot                      V. 1970 (V lisämenoarvio-
37129:     Momentille merkitään lisäystä 900 000 mk.             esitys) ........ . mk     900 000
37130:                                                   , 1970 ( tuloarvio) .... . mk 139 409 500
37131:                                                   , 1969 (tilinpäätös)       mk 137 646 411
37132:                                                   , 1968        ,            mk 116 815 094
37133:                                               Osasto 14                                            9
37134: 
37135:   Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on            900 000 mk, merkitään käyttötuloihin vastaa-
37136: valtionrautateiden tuotantolaitosten ja materi-      vasti lisäystä 900 000 mk, joten valtionrauta-
37137: aalitoiminnan käyttötulot ja -menot merkitty         teiden tuotantolaitosten ja materiaalitoiminnan
37138: 153 465 500 markaksi. Kun käyttömenoihin             käyttötulot ja -menot merkitään 154 365 500
37139: pääluokan 36 kohdalla ehdotetaan lisäystä            markaksi.
37140: 
37141: 
37142:                                      04. Posti- ja lennätinlaitos
37143: 
37144:   01. Postitoimen liikennetulot                      V. 1970 (V lisämenoarvio-
37145:   Postimaksujen korotusten sekä liikenteen li-               esitys) ........ . mk 26 000 000
37146: sääntymisen johdosta merkitään momentille li-        , 1970 ( tuloarvio) ..... . mk 294 500 000
37147: säystä 25 000 000 mk.                                , 1969 (tilinpäätös)        mk 271 660 927
37148:                                                      " 1968       "              mk 238 536 309
37149: V. 1970 (V lisämenoarvio-
37150:         esitys) ........ . mk 25 000 000               07. Sekalaiset tulot
37151: , 1970 ( tuloarvio) ..... . mk 207 650 000             Tulojen lisääntymisen johdosta merkitään
37152: , 1969 (tilinpäätös)        mk 184 649 323           momentille lisäystä 500 000 mk.
37153: " 1968                      mk 172 407 491           V. 1970 (V lisämenoarvio-
37154:                "                                              esitys) .......... . mk 500 000
37155:    03. Muilta postitoimen palveluksista saata-       , 1970 ( tuloarvio) ....... . mk 7 800 000
37156: vat korvaukset                                       , 1969 (tilinpäätös)           mk 6 737 227
37157:    Korvausten korotusten sekä liikenteen lisään-     " 1968                        mk 7 448 367
37158: tymisen johdosta merkitään momentille lisäystä                      "
37159: 5 500 000 mk, josta 5 100 000 mk aiheutuu               Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on
37160: lisäyksenä postipankin tehtävien hoitamisesta        posti- ja lennätinlaitoksen ylijäämäksi merkit-
37161: sekä 400 000 mk lisäyksenä radio- ja televisio-      ty 47 257 300 mk. Kun posti- ja lennätinlai-
37162: lupien perinnästä sekä tilillepanoista lupasiirto-   toksen käyttötuloihin merkitään lisäystä
37163: tileille.                                            57 000 000 mk ja kun käyttömenoihin pääluo-
37164:                                                      kan 36 kohdalla on tämän vuoden kolmannes-
37165: V. 1970 (V lisämenoarvio-                            sa lisämenoarviossa myönnetty 6 032 000 mk ja
37166:         esitys) ......... . mk 5 500 000             nyt ehdotetaan lisäystä 35 150 000 mk, lisään-
37167: , 1970 (tuloarvio)           mk 10 800 000           tyy posti- ja lennätinlaitoksen ylijäämä
37168: , 1969 (tilinpäätös) . . ... mk 11577 988            15 818 000 mk ja on 63 075 300 mk.
37169: " 1968       "               mk 10 284 667           V. 1970 (V lisämenoarvio-
37170:                                                                esitys)) ........ . mk 63 075 300
37171:    04. T eletoimen liikennetulot                      , 1970 (III lisämenoarvio) mk 41 225 300
37172:   Telemaksujen korotusten sekä liikenteen li-         , 1970 (tuloarvio)              mk 47 257 300
37173: sääntymisen johdosta merkitään momentille li-         , 1969 (tilinpäätös)            mk 15 384 814
37174: säystä 26 000 000 mk.                                 " 1968        "                 mk 9 652 204
37175: 
37176: 
37177:                              05. Posti- ja lennätinlaitoksen konepajat
37178: 
37179:    01. Televan tulot                                    02. Turun asennuspajan tulot
37180:    Tuloja arvioidaan kertyvän 12 500 000 mk,            Tuloja arvioidaan kertyvän 7 360 000 mk,
37181: joten momentille merkitään lisäystä 1 630 000        joten momentille merkitään lisäystä 1 400 000
37182: mk.                                                  mk.
37183: V. 1970 (V lisämenoarvio-                            V. 1970 (V lisämenoarvio-
37184:         esitys) ......... . mk 1630 000                      esitys) .......... . mk 1400 000
37185: , 1970 (tuloarvio)          mk 10 870 000            , 1970 (tuloarvio) ...... . mk 5 960 000
37186: , 1969 (tilinpäätös)        mk 9 576 067             , 1969 (tilinpäätös)         mk 6 082 470
37187: " 1968        "             mk 8 607 048             " 1968        "              mk 4 792 347
37188: 2 16138/70
37189: 10                                          Osasto 14
37190: 
37191:    03. Keskusautokorjaamon tulot                   mä merkitty 1 234 000 markaksi. Kun kone-
37192:   Tuloja arvioidaan kertyvän 1 900 000 mk,         pajojen käyttötuloihin merkitään lisäystä
37193: joten momentille merkitään lisäystä 200 000        3 230 000 mk ja kun käyttömenoihin ehdote-
37194: mk.                                                taan lisäystä 3 714 000 mk, vähenee posti- ja
37195:                                                    lennätinlaitoksen konepajojen ylijäämä 484 000
37196: V. 1970 (V lisämenoarvio-                          mk ja on 750 000 mk.
37197:         esitys) .......... . mk 200 000
37198:  , 1970 ( tuloarvio) ...... . mk 1 700 000         V. 1970 (V lisämenoarvio-
37199: , 1969 (tilinpäätös) ...... . mk 1 689 272                 esitys) .......... . mk 750 000
37200:  " 1968       "               mk 1561702           , 1970 (tuloarvio) ....... . mk 1234 000
37201:                                                    , 1969 (tilinpäätös)         mk 707196
37202:   Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on          " 1968        "              mk 430 777
37203: posti- ja lennätinlaitoksen ikonepajojen ylijää-
37204: 
37205: 
37206:                            07. Valtion väliaikainen ravitsemiskeskus
37207: 
37208:    Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on         käyttötulot ja -menot merkitään 6 800 000
37209: valtion väliaikaisen ravitsemiskeskuksen käyt-     markaksi.
37210: tötulot ja -menot merkitty 6 500 000 markaksi.
37211: Kun käyttömenoihin pääluokan 36 kohdalla           V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk
37212: ehdotetaan lisäystä 300 000 mk, merkitään          , 197 0 ( tuloarvio) . . . . . . . . . mk
37213: käyttötuloihin vastaavasti lisäystä 300 000 mk,    , 1969 (tilinpäätös) ........ mk 138 432
37214: joten valtion väliaikaisen ravitsemiskeskuksen     , 1968        ,        ........ mk 323 900
37215: 
37216: 
37217:                        20. Puolustuslaitoksen teollisuus- ja liiketoiminta
37218: 
37219:   01. Pukutehtaan tulot                             04. Metsätaloustoiminnan tulot
37220:   Viitaten momentin 36.20.21 perusteluihin          Viitaten momentin 36.20.24 perusteluihin
37221: momentille merkitään lisäystä 576 000 mk.          momentille merkitään lisäystä 200 000 mk.
37222: V. 1970 (V lisämenoarvio-
37223:           esitys) .......... . mk 576 000          V. 1970 (V lisämenoarvio-
37224: , 1970 ( tuloarvio) ...... . mk 5 315 000                  esitys) .......... . mk 200 000
37225: , 1969 (tilinpäätös)            mk 5 053 789       , 1970 ( tuloarvio) ...... . mk 2 350 000
37226:                                 mk 4 970 615       , 1969 (tilinpäätös)         mk 2 654 041
37227: " 1968
37228:                "                                   " 1968        "              mk 2 896 603
37229:    02. V ammaskosken tehtaan tulot
37230:   Viitaten momentin 36.20.22 perusteluihin
37231: momentille merkitään lisäystä 1 900 000 mk.           Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on
37232:                                                    puolustuslaitoksen teollisuus- ja liiketoiminnan
37233: V. 1970 (V lisämenoarvio-                          ylijäämä merkitty 1 478 000 markaksi. Kun
37234:           esitys) ...... : ... . mk 1900 000       käyttötuloihin merkitään lisäystä 5 121 000 mk
37235:  , 1970 ( tuloarvio) . . . . .. . mk 5 700 000     ja kun käyttömenoihin ehdotetaan 36 pääluo-
37236: , 1969 ( tilinpäätös )            mk 6139 436      kan kohdalla lisäystä 4 928 000 mk, lisääntyy
37237: " 1968          "                 mk 4 985130      puolustuslaitoksen teollisuus- ja liiketoiminnan
37238:   03. Patruunatehtaan tulot                        ylijäämä 193 000 mk ja on 1 671 000 mk.
37239:   Viitaten momentin 36.20.23 perusteluihin
37240: momentille merkitään lisäystä 2 445 000 mk.        V. 1970 (V lisämenoarvio-
37241:                                                            esitys) .......... . mk 1671000
37242: V. 1970 (V lisämenoarvio-
37243:           esitys) .......... . mk 2 445 000        " 1970 ( tuloarvio) . . . . .. . mk 1478 000
37244: , 197 0 ( tuloarvio) . . .... . mk 9 055 000       " 1969 (tilinpäätös)             mk 1537 487
37245:                                                    " 1968                           mk 1701070
37246: , 1969 (tilinpäätös)              mk 9 266 907                   "
37247: " 1968          "                 mk 7 673 129
37248:                                             Osasto 14                                             11
37249: 
37250:                                    30. Valtion hankintakeskus
37251: 
37252:    Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on         takeskuksen ylijäämä jää entiselleen ja on
37253: valtion hankintakeskuksen ylijäämä merkitty        331 700 mk.
37254: 331 700 markaksi. Kun käyttömenoihin pää-
37255: luokan 36 kohdalla nyt ehdotetaan lisäystä         V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 331 700
37256: 13 180 mk, merkitään käyttötuloihin vastaa-        , 1970 ( tuloarvio) ......... mk 331 700
37257: vasti lisäystä 13 180 mk, joten valtion hankin-    , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 514 597
37258:                                                    , 1968       ,       ........ mk 373 097
37259: 
37260: 
37261:                                   32. Valtion polttoainekeskus
37262: 
37263:   Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on          ainekeskuksen ylijäämä jää entiselleen ja on
37264: valtion polttoainekeskuksen ylijäämä merkitty      77 400 mk.
37265: 77 400 markaksi. Kun käyttömenoihin pää-
37266: luokan 36 kohdalla nyt ehdotetaan lisäystä         V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 77 400
37267: 240 000 mk, merkitään käyttötuloihin vastaa-       , 1970 ( tuloarvio) . . . . . . . . . mk 77 400
37268: vasti lisäystä 240 000 mk, joten valtion poltto-   , 1969 (tilinpäätös) ........ mk 773 560
37269:                                                    , 1968       ,        ........ mk 926 490
37270: 
37271: 
37272:                                       40. Margariinitehdas
37273: 
37274:    Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on         V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 119 500
37275: margariinitehtaan ylijäämä merkitty 119 500        , 1970 ( tuloarvio) . .. .. .. .. mk 119 500
37276: markaksi. Kun käyttömenoihin pääluokan 36          , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 407 907
37277: kohdalla nyt ehdotetaan lisäystä 31 500 mk,        , 1968       ,        . . . . . . . . mk 506 606
37278: merkitään käyttötuloihin vastaavasti lisäystä
37279: 31 500 mk, joten margariinitehtaan ylijäämä
37280: jää entiselleen ja on 119 500 mk.
37281: 
37282: 
37283:                             43. Maanmittaushallituksen karttapaino
37284: 
37285:    Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on         mittaushallituksen karttapainon ylijäämä jää
37286: maanmittaushallituksen karttapainon ylijäämä       entiselleen ja on 468 500 mk.
37287: merkitty 468 500 markaksi. Kun käyttömenoi-
37288: hin pääluokan 36 kohdalla nyt ehdotetaan           V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 468 500
37289: lisäystä 145 000 mk, merkitään käyttötuloihin       , 1970 ( tuloarvio) . . . . . . . . . mk 468 500
37290: vastaavasti lisäystä 145 000 mk, joten maan-        , 1969 (tilinpäätös) ........ mk 279 031
37291:                                                     , 1968       ,        ........ mk 352 435
37292: 
37293: 
37294:                                   45. Metsähallituksen metsät
37295: 
37296:  01. Puun pystymyyntitulot                          02. Puutavaran hankintatulot
37297:  Puutavaran hintojen kohoamisen johdosta            Puutavaran hintojen kohoamisen johdosta
37298: momentille merkitään lisäystä 1 000 000 mk.        momentille merkitään lisäystä 7 000 000 mk.
37299: V. 1970 (V lisämenoarvio-                          V. 1970 (V lisämenoarvio-
37300:         esitys) .......... . mk 1000 000                esitys) ............ mk   7 000 000
37301:  , 1970 (,tuloarvio) ...... . mk 1 990 000            1970 (.tuloarvio)      mk 158 710 000
37302:  , 1969 (tilinpäätös)         mk 2 905 106         " 1969 (tilinpäätös)      mk 168 525 042
37303:  " 1968       "               mk 4 090 436         " 1968                    mk 154 829 831
37304:                                                    "              "
37305: 12                                     Osastot 14 ja 15
37306: 
37307:   Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on         en ylijäämä 7 100 000        markalla   ja   on
37308: metsähallituksen metsien ylijäämä merkitty        13 817 500 mk.
37309: 6 717 500 markaksi. Kun metsähallituksen
37310: metsien kä)11ttötuloihin merkitään lisäystä       V. 1970 (V lisämenoarvio-
37311: 8 000 000 mk ja kun käyttömenoihin pääluo-                esitys) ......... . mk 13 817 500
37312: kan 36 kohdalla nyt ehdotetaan lisäystä           , 1970 ( tuloarvio)         mk 6 717 500
37313: 900 000 mk, lisääntyy metsähallituksen metsi-     ,, 1969 (tilinpäätös)       mk 19 585 029
37314:                                                    " 1968       "             mk 10133 869
37315: 
37316: 
37317:                               46. Metsäntutkimuslaitoksen metsät
37318: 
37319:    Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on        ten metsäntutkimuslaitoksen metsien käyttötu-
37320: metsäntutkimuslaitoksen metsien käyttötulot       lot ja -menot merkitään 2 427 300 markaksi.
37321: ja -menot merkitty 2 312 300 markaksi. Kun
37322: käyttömenoihin pääluokan 36 kohdalla nyt eh-      V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk
37323: dotetaan lisäystä 115 000 mk, merkitään käyt-     , 1970 ( tuloarvio) . . . . . . . . . mk
37324: tötuloihin vastaavasti lisäystä 115 000 mk, jo-    , 1969 (,tilinpäätös), vajaus        mk 464 093
37325:                                                    , 1968        ,           ,          mk 293 948
37326: 
37327: 
37328:                                  60. Lääkintölaitoksen maatilat
37329: 
37330:    Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on        kintölaitoksen maatilain käyttötulot ja -menot
37331: lääkintölaitoksen maatilain käyttötulot ja -me-   merkitään 268 300 markaksi.
37332: not merkitty 263 300 markaksi. Kun käyttö-
37333: menoihin pääluokan 36 kohdalla nyt ehdote-        V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) . mk
37334: taan lisäystä 5 000 mk, merkitään käyttötuloi-    " 1970 ( tuloarvio) . . . . . . . . . . mk
37335: hin vastaavasti lisäystä 5 000 mk, joten lää-     " 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . . mk 2 831
37336:                                                   " 1968               ......... mk 23 065
37337:                                                                   "
37338: 
37339: 
37340: 
37341:                                           Osasto 15
37342:                                            LAINAT
37343:                                  01. Takaisin maksetut lainat
37344: 
37345:    05. Maankäyttölain ja maanhankintalain         V. 1970 (V lisämenoarvio-
37346: mukaan muodostettujen tilojen lunastushinto-              esitys) ......... . mk 4100 000
37347: jen lyhennykset                                   , 1970 ( tuloarvio)         mk 5 900 000
37348:    Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä        , 1969 (tilinpäätös)        mk 10 403 659
37349: 4 100 000 mk. Lisäys johtuu eräiden omistus-       " 1968       "             mk 5 832 502
37350: ja käyttöoikeusrajoitusten lieventämisestä joh-
37351: tovasta kauppahintojen loppuun maksamisen
37352: lisääntymisestä.
37353:                                        Pääluokat 21 ja 22                                       13
37354: 
37355: 
37356: 
37357: 
37358:                                           MENOT
37359:                                           Pääluokka 21
37360:                                TASAVALLAN PRESIDENTTI
37361: 
37362:                                02. Tasavallan Presidentin kanslia
37363: 
37364:    29. Muut kulutusmenot                           V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 6 300
37365:    Kauko- ja paikallispuhelujen lisääntymisen      , 1970 (menoarvio) ......... mk 63 300
37366: sekä ulkomaisten päivä- ja aikakauslehtien         , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . . mk 60 805
37367: hintojen nousun vuoksi momentille ehdotetaan       , 1968       ,       ......... mk 61 432
37368: lisäystä 6 300 mk.
37369: 
37370: 
37371: 
37372: 
37373:                                           Pääluokka 22
37374:                                          EDUSKUNTA
37375: 
37376:                                     09. Valtiontilintarkastajat
37377: 
37378:    19. Painatus                                    V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 2 500
37379:    V altiontilintarkastajain kertomuksen painos-   , 1970 (menoarvio) ......... mk 22 000
37380: määrän lisäämisen ja painatuskustannusten nou-     , 1969 (tilinpäätös) ......... mk 23150
37381: sun vuoksi ehdotetaan momentille lisäystä          , 1968 (     ,     ) . .. .. .. .. mk 17 665
37382: 2 500 mk.
37383: 
37384: 
37385:                                     19. Eduskunnan kirjasto
37386: 
37387:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                   3. Yleiset lisät. Palkkojen tarkistusten joh-
37388:   Momentille ehdotetaan lisäystä 24 215 mk         dosta ehdotetaan lisäystä yleisiin lisiin 6 255
37389: seuraavasti:                                       mk. Alamomentin loppusumma on 93 659 mk.
37390:    1. Peruspalkat. Eräiden kuluvana vuonna           8. Muut palkat ja palkkiot. Sairaus- yms.
37391: suoritettujen palkkojen tartkistusten johdoSita    lomasijaisten palkkaamiseksi ehdotetaan muihin
37392: ehdotetaan peruspalkkoihin lisäystä 10 515 mk.     palkkoihin ja pallclci.oihin lisäystä 5 000 mk.
37393: Alamomentin loppusumma on 323 672 mk.              Alamomentin loppusumma on 14 800 mk.
37394:    2. V uosipalkkiot. Palkkojen tarkistusten       V. 1970 (V lisämenoarvioesiitys) mk 24 215
37395: johdosta ehdotetaan lisäystä vuosipalkkioihin      , 1970 (menoarvio) ....... mk 558 700
37396: 2 445 mk. Alamomentin loppusumma on                , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 504 594
37397: 72 036 mk.                                          , 1968 (    ,     ) ........ mk 456 792
37398: 14                                    Pääluokat 22 ja 23
37399: 
37400:                        25. Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunta
37401: 
37402:   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)         V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 200 000
37403:   Kun valtuuskunnan toiminta on huomatta-        , 1970 (menoarvio) ........ mk 230 000
37404: vasti vilkastunut ja kun valtuuskunnan ns.       , 1969 (tilinpäätös) ........ mk 248 535
37405: yhteispohjoismaisten menojen suuruus on sel-      , 1968 (    ,     ) ........ mk 377 405
37406: vinnyt vasta varsinaisen menoarvion tultua
37407: hyväksy:tyksi, ehdotetaan momentille lisäystä
37408: 200 000 mk.
37409: 
37410: 
37411: 
37412: 
37413:                                         Pääluokka 23
37414:                                     VALTIONEUVOSTO
37415: 
37416:                                       01. Vaitioneuvosto
37417: 
37418:      21. Käyttövarat                             V. 1970 (V lisämenoarvioes.itys) mk 300 000
37419:   Lähinnä lisääntyneen kansainvälisen kanssa-     , 1970 (III lisämenoarvio) . . mk 80 000
37420: käymisen vuoksi momentille ehdotetaan lisäystä   , 1970 (menoarvio) ........ mk 500 000
37421: 300 000 mk.                                      , 1969 (.tilinpäätös) ........ mk 593 233
37422:                                                   " 1968 (     "     ) ........ mk 648 055
37423: 
37424: 
37425: 
37426: 
37427:                                   02. Valtioneuvoston kanslia
37428: 
37429:    19. Painatus                                  V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) . mk 15 000
37430:   Vaitioneuvoston esittelijän oppaan painatus-   , 1970 (menoarvio) ......... mk 33 000
37431: töitä var.ten momentille ehdotetaan lisäystä     , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . . mk 29 615
37432: 15 000 mk.                                       " 1968 (      "    ) . . . . . . . . . mk 23 000
37433: 
37434: 
37435: 
37436: 
37437:                                 99. Valtioneuvoston muut menot
37438: 
37439:   08. Komiteat ja asiantuntijat (arviomäärä-        09. Kehitysalueiden neuvottelukunta
37440: raha)                                               Kehitysalueiden väestön oloja ja asenteita
37441:   Ympäristönsuojelun eri aloilla tapahtuvan      koskevan, kehitysalueiden neuvottelukunnan
37442: valmistelutyön koordinoimisek:si asetettavaa     toimesta suoritettavan tutkimuksen aloittamis-
37443: ympäristönsuojelun neuvottelukunnan menoja       ta varten sekä kehitysalueiden neuvottelukun-
37444: varten ehdotetaan momentille lisäystä 20 000     nan toiminnan tehostumisen vuoksi momentiJle
37445: mk.                                              ehdotetaan lisäystä 77 760 mk.
37446: V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 20 000        V. 1970 (V 1isämenoarvioesitys) mk 77 760
37447: , 1970 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 65 000    , 1970 ( III lisämenoarvio) . . mk 14 500
37448: , 1969 (,tilinpäätös) ........ mk 135 444        , 1970 (menoarvio) ........ mk 91 000
37449: , 1968         ,      ........ mk 175 553        , 1969 (tilinpäätös) ........ mk 100 000
37450:                                           Pääluokka 24                                          15
37451: 
37452: 
37453: 
37454:                                           Pääluokka 24
37455: 
37456:                      ULKOASIAINMINISTERiöN HALLINNONALA
37457: 
37458:                                      01. Ulkoasiainministeriö
37459:                                                                                        Alamomentin
37460:                                                       V. 1970                          loppusumma
37461:      01. Palkkaukset ( arviomääräraha)               menoarvio          Muutos±         tai varaus
37462:                                                         mlc               mlc               mlc
37463: 1.   Perus- ja sopimuspalkat ............. .       3 352 371        +  8455             3 360 826
37464: 2.   Vuosipalkkiot ..................... .           564 350           5 390              558 960
37465: 3.   Yleiset lisät ....................... .         586 934          89 772              497 162
37466: 4.   Erityiset lisät ...................... .         42 550       + 18 690                61240
37467: 5.   Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot ... .     747 160       + 178 967              926 127
37468: 8.   Muut palkat ja palkkiot .............. .        146 960       + 108 719              255 679
37469:      V,araus ............................ .          162 475       -162 475
37470: 
37471: 
37472: 
37473: 
37474:    Muutosten perustelut:                              Toiminnan laajentumisen ja vilkastumisen
37475:    a) Momentiha voidaan vähentää vuosipalk-        johdosta momentille     ehdotetaan lisäystä
37476: kioista 5 390 mk ja yleisistä lisistä 89 772 mk    115 000 mik.
37477: eli yhteensä 95 162 mk.
37478:                                                    V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 115 000
37479:    b) Perus- ja sopimuspalkkoihin ehdotetaan       , 1970 (menoarvio) ........ mk 550 000
37480: lisäystä 8 455 mk.                                 , 1969 (tilinpäätös) ........ mk 664 001
37481:    c) Erityisiin lisiin ehdotetaan lisäystä sun-   , 1968       ,       ........ mk 717 527
37482: nuntaityökorvauksiin 15 200 mk ja ylityökor-
37483: vauksiin 3 490 mk eli yhteensä 18 690 mk.
37484:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-          29. Muut kulutusmenot
37485: tetaan lisäystä ulkoasiainministeriön käytettä-       Momentille ehdotetaan lisäystä 610 000 mk
37486: väksi asetettujen virkamiesten pal:kkauksiin       seuraavasti.
37487: 78 119 mk ja muihin palkkoihin ja palkkioi-           1. Käyttövarat. Ulkoasiainministeriön hoita-
37488: hin 30 600 mk eli yhteensä 108 719 mk.             mista Suomessa tapahtuvista kansainvälisistä
37489:    e) Tilapäisten toimihenkilöiden palkkioihin     kauppa-, sopimus- ym. neuvotteluista ja vie-
37490: ehdotetaan lisäystä 178 967 mk, jotta tehtävien    railuista aiheutuvat menot on .tähän asti mak-
37491: asianmukaisen suorittamisen takia välttämä-        settu lähes kokonaan valtioneuvoston käyttö-
37492: töntä henkilökuntaa voitaisiin edelleen käyttää.   varoista. Kun on tarkoituksenmukaisempaa
37493:    f) Momentilta vähennetään varaus 162 475        budjetoida nämä menot tähän pääluokkaan,
37494: mk.                                                ehdotetaan alamomentille lisäystä 450 000 mk.
37495:    Momentin loppusumma lisääntyy 57 194 mk.        Alamomentin loppusumma on 465 000 mk.
37496: 
37497: V. 1970 (V lisämenoarvio-                             2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
37498:         esitys) .......... . mk        57 194      taan toiminnan laajentumisen johdosta lisäystä
37499:         ( menoarvio)  . . .... . mk 5 602 800      160 000 mk. Alamomentin loppusumma on
37500: " 1970                                             386 000 mk.
37501:  " 1969 (tilinpäätös)            mk 4 885 046
37502:  " 1968                          mk 4102 000
37503:                 "                                  V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 610 000
37504:                                                    , 1970 (menoarvio) ........ mk 241 000
37505:   21. Sähke-, posti- ja puhelinmenot (arvio-       , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 360 820
37506: määräraha)                                         , 1968       ,       .. .. .. .. mk 230 896
37507: 16                                         Pääluokka 24
37508: 
37509:   70. Kaluston ja konttorikoneiden hankki-          V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 70 000
37510: minen (siirtomääräraha)                             " 1970 ( menoarvio) . . . . . . .. mk 130 000
37511:   Kaluston, konttorikoneiden ja laitteiden          " 1969 ( tilinpäätös ) . . . . . . .. mk 190 000
37512: hankkimiseksi momentille ehdotetaan lisäystä        " 1968                                mk 90 000
37513:                                                                    "
37514: 70 000 mk.
37515: 
37516: 
37517: 
37518:                                           10. Edustustot
37519: 
37520:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                    13. Kiinteistöjen kunnossapito (arviomää-
37521:    Momentille ehdotetaan seuraavat muutokset:       räraha)
37522:    4. Erityiset lisät. Paikalliskorotuksista voi-      Useiden edustustojen päälliköiden vaihdos-
37523: daan vähentää 204 800 mk. Alamomentin lop-          ten johdosta on virka-asuntojen kunnossapito-
37524: pusumma on 8 420 723 mk.                            töitä arvioitua runsaammin. Momentille ehdo-
37525:                                                     tetaan lisäystä 300 000 mk.
37526:    5. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot.
37527: Tilapäisten toimihenkilöiden paikalliskorotuk-      V. 1970 (V lisämenoarvio-
37528: sista voidaan vähentää 128 000 mk. Jotta toi-               esitys) .......... . mk 300 000
37529: minnan laajentumisen ja vilkastumisen aiheut-        , 1970 (menoarvio)          mk 710 000
37530: tamat tehtävät voidaan hoitaa, alamomentille         , 1969 ( tilinpäätös )      mk 844153
37531: ehdotetaan tilapäisten toimihenkilöiden palk-        " 1968                      mk 1009 679
37532: kioihin lisäystä 211 800 mk ja asemamaasta                         "
37533: palkatun henkilökunnan palkkioihin 121 000
37534: mk eli yhteensä 332 800 mk. Alamomentin                29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
37535: loppusumma lisääntyy 204 800 mk ja on                  Toiminnan laajentumisen ja kustannusten
37536: 5 675 618 mk.                                       nousun johdosta momentille ehdotetaan lisä-
37537:    Momentin loppusumma jää ennalleen.               ystä 900 000 mk.
37538: 
37539: V. 1970 (III lisämenoarvio) mk 1110 000             V. 1970 (V lisämenoarvio-
37540: , 1970 ( menoarvio)         mk 20 140 400                   esitys) .......... . mk 900 000
37541: , 1969 (,tilinpäätös) ..... mk 19721256              , 1970 ( menoarvio)         mk 2 300 000
37542: , 1968        ,             mk 17418563              , 1969 (!tilinpäätös)       mk 3 006 722
37543:                                                      " 1968        "             mk 2 580 941
37544:   10. Rakennusten käyttö (arviomääräraha)
37545:   Vuokratilojen hankinnan ja vuokrien kohoa-            70. Kaluston ja konttorikoneiden hankkimi-
37546: misen johdosta momentille ehdotetaan lisäystä       nen ( siirtomääräraha)
37547: 833 000 mk                                              Toiminnan laajentumisesta johtuen momen-
37548:                                                     tille ehdotetaan lisäystä 155 000 mk.
37549: V. 1970 (V lisämenoarvio-
37550:         esitys) .......... . mk 833 000             V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 155 000
37551:  , 1970 (menoarvio)          mk 3 000 000           , 1970 (menoarvio) ........ mk 700 000
37552:  , 1969 (tilinpäätös)        mk 3 477 671           , 1969 (tilinpää;tös) ........ mk 749 350
37553:  " 1968       "              mk 2 997 494           , 1968       ,        . . . . . . . . mk 540 000
37554: 
37555: 
37556: 
37557:                              20. Kansainvälinen kehitysaputoiminta
37558: 
37559:    69. Suomen maksuosuus Islantia varten pe-        Suomessa voimaan 24. 3. 1970 annetulla ase-
37560: rustettuun pohjoismaiseen teollistamisrahastoon     tuksella ( 246/70). Rahaston peruspääoma vas-
37561:    Islantia varten perusteutua pohjoismaista te-    taa 14 milj. US $, josta Suomen maksuosuus
37562: ollistamisrahastoa koskeva sopimus saatettiin       on yhteensä 2,7 milj. US $. Maksuosuus suo-
37563:                                             Pääluokka 24                                          17
37564: 
37565: ritetaan 4 vuoden aikana rahaston perustami-         rahaston maksuosuuden suorittamiseksi ehdo-
37566: sesta lukien yhtä suurina erinä, jolloin Suo-        tetaan momentille 2 83 5 000 mk.
37567: men vuotuinen maksuosuus on 675 000 US $
37568: eli 2 835 000 mk. Vuoden 1970 osalle tulevan         V. 1970 (V lisämenoarvio-
37569:                                                              esitys) ........... mk 2 835 000
37570: 
37571: 
37572: 
37573: 
37574:                       99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan muut menot
37575: 
37576:   21. Tilapäinen edustus kansainvälisissä neu-       V. 1970 (V lisämenoarvio-
37577: votteluissa ( arviomääräraha)                                 esitys) ........... . mk 145 200
37578:   MomentiHe ehdotetaan lisäystä 300 000 mk.           , 197 0 ( III lisämenoarvio) mk 329 900
37579:                                                       , 1970 ( menoarvio)           mk 4 420 900
37580:                                                       , 1969 (tilinpäätös)          mk 4146 873
37581: V. 1970 (V lisämenoarvio-                                                           mk 4 067 014
37582:         esitys) .......... . mk 300 000               " 1968        "
37583:  , 1970 ( menoarvio)         mk 1 800 000               27. Kansainväliseen yhteistyöhön Suomessa
37584:  , 1969 (,tilinpäätös)       mk 2 249 646            liittyvät menot
37585:  " 1968        "             mk 1829 878
37586:                                                         Momentille ehdotetaan lisäystä Suomen ja
37587:                                                      SNT-Li:ilton välisen kaupallis-taloudellisen yh-
37588:    25. SALT-kokouksen järjestelyt (siirtomää-        teistyökom1tean menoja varten 50 000 mk ja
37589: räraha}                                              YK:n 25-vuotisjuhlavuoden viettoon liittyen
37590:    Helsingissä marraskuusta 1970 lähtien pi-         50 000 mk lehtimiesryhmän aiheuttamiin me-
37591: dettävän SALT-jatkokokouksen (strategisten           noihin heidän seuratessaan New Yorkissa YK:n
37592: aseiden rajoittamisneuvottelut) järjestelyistä ai-   25. yleiskokouksen juhlaistuntoa eli yhteensä
37593: heutuviin palkkaus-, vuokra-, kuljetus- ym. me-      100 000 mk.
37594: noihin ehdotetaan momentille 600 000 mk.             V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 100 000
37595:                                                      , 1970 (menoarvio) ........ mk 417 000
37596: V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 600 000           , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 346 957
37597: , 1969 (tilinpäätös) ........ mk 700 000
37598:                                                        88. Kiinteistöjen ja huoneistojen hankkimi-
37599:                                                      nen (siirtomääräraha)
37600:    26. Eräät jäsenmaksut ja maksuosuudet
37601:                                                        Dar es Salaamin edustuston päällikön virka-
37602:    Momentille ehdotetaan lisäystä EFTAn jäsen-       asunnon vuokraaminen on osoittautunut vai-
37603: maksun korotuksen ja aikaisempaan ajankoh-           keaksi ja epätaloudelliseksi. Talon ostamista
37604: taan siirretyn maksuajan johdosta 126 000 mk,        varten ehdotetaan momentil:le lisäystä 400 000
37605: Haagin pysyvän välitystuomioistuimen jäsen-          mk.
37606: maksun nousun johdosta 11 000 mk, rotusyr-
37607: jinnän poistamista käsittelevän komitean vuosi-      V. 1970 (V lisämenoarvio-
37608: maksuun 5 200 mk ja Haagin kansainvälisen                    esitys) ........... . mk 400 000
37609: oikeuden akatemialle myönnettävänä kannatus-          , 1970 ( menoarvio)          mk 1500 000
37610: maksuna 3 000 mk eli yhteensä 145 200 mk.             , 1969 (tilinpäätös)         mk 500 000
37611: 
37612: 
37613: 
37614: 
37615: 3 16138/70
37616: 18
37617: 
37618: 
37619:                                          Pääluokka 25
37620:                        OIKEUSMINISTERiöN HALLINNONALA
37621: 
37622:                                      01. Oikeusministeriö
37623: 
37624:     19. Painatus                                  V. 1970 (V lis:imenoarvioesitys) mk 50 000
37625:    Painatustöiden lisääntymisen johdosta, mikä     , 1970 (menoarvio) ........ mk 100 000
37626: on pääosiltaan aiheutunut erinäisten viranomai-    , 1969 (tilinpäätös) ........ mk 113 025
37627: sille toimitettavien lomakkeiden tarpeen kasva-    " 1968        "      . . . . . . . . mk 104 385
37628: misesta, ehdotetaan momentille lisäystä 50 000
37629: mk.
37630: 
37631: 
37632:                                       10. Korkein oikeus
37633: 
37634:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)              V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 3 000
37635:     8. Muut palkat ;a palkkiot. Korkeimman        , 1970 (menoarvio) ......... mk 16 400
37636: oikeuden vuosikirjan hakemiston julkaisemisek-    , 1969 (tilinpäätös) ......... mk 16 392
37637: si myös ruotsin kielellä ehdotetaan alamomen-     , 1968        ,      . . . . . . . . . mk 15 532
37638: tille lisäystä 1 300 mk. Alamomentin loppu-
37639: summa on 19 331 mk.                                  29. Muut kulutusmenot
37640:                                                      2. Sekalaiset menot. Kopiokoneen lisäänty-
37641: V. 1970 (V lisämenoarvioesi-                      neen käytön johdosta ehdotetaan alamomentille
37642:         tys) ............. mk       1 300         lisäystä 5 000 mk. Alamomentin loppusumma
37643: , 1970 (menoarvio)           mk 2 886 200         on 47 000 mk.
37644: , 1969 (tilinpäätös)         mk 2 646 899
37645: , 1968        ,              mk 2 542 086         V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 5 000
37646:                                                   , 1970 ( menoarvio) ......... mk 43 000
37647:   19. Painatus                                    , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . . mk 36 998
37648:   Lähinnä korkeimman oikeuden vuosikirjan         " 1968        "      . . . . . . . . . mk 41 223
37649: painatuskustannusten kohoamisen johdosta eh-
37650: dotetaan momentille lisäystä 3 000 mk.
37651: 
37652: 
37653:                                   11. Korkein hallinto-oikeus
37654: 
37655:     29. Muut kulutusmenot                         V. 1970 (V   lisämenoarvioesitys) mk 3 000
37656:     2. Sekalaiset menot. Kopiokoneen lisäänty-      1970 ( menoarvio) ......... mk 50 000
37657: neen käytön johdosta ehdotetaan alamomen-         " 1969 (tilinpäätös) ......... mk 56 900
37658: tille lisäystä 3 000 mk. Alamomentin loppu-       " 1968               ......... mk 57 263
37659: summa on 52 000 mk.                               "              "
37660: 
37661: 
37662:                                        20. Hovioikeudet
37663: 
37664:    29. Muut kulutusmenot                          V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk      3 000
37665:    2. Sekalaiset menot. Työskentelytilojen Jar-   " 1970 ( menoarvio) ....... . mk 109 000
37666: iestämiseksi Vaasan hovioikeuden ylimääräisel-    " 1969 ( tilinpäätös ) . . . .... . mk 85 981
37667: le jaostolle ehdotetaan alamomentille lisäystä    " 1968                              mk 71827
37668: 3 000 mk. Alamomentin loppusumma on                                  "
37669: 108 400 mk.
37670:                                           Pääluokka 25                                             19
37671: 
37672:                                  .39. Eräät oikeudenhoitomenot
37673: 
37674:   21. Maksuton oikeudenkäynti ( arviomäärä-        V. 1970 (V lisämenoarvioesi-
37675: raha)                                                      tys) ............. mk 2 300 000
37676:   Maksuttarnasta oikeudenkäynnistä aiheutu-        , 1970 {menoarvio)           mk 3 500 000
37677: neiden menojen suorittamiseksi momentille          , 1969 (tilinpäätös)         mk 5018495
37678: ehdotetaan lisäystä 2 300 000 mk.                  , 1968        ,              mk 4 134 556
37679: 
37680: 
37681: 
37682:                                       50. Vankeinhoitolaitos
37683:    20. Matkat ja kuljetukset (arviomääräraha)      V. 1970 (V lisämenoarvioesi-
37684:    Momentille ehdotetaan lisäystä 200 000 mk               tys) . . . . . . . . . . . . . mk 300 000
37685: sen johdosta, että valtionrautatiet ovat siirty-   , 1970 (menoarvio)                     mk 1 000 000
37686: neet käyttämään laskutusperusteeltaan kalliim-     , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . mk 1 231 904
37687: pia, 4-akselisia vankivaunuja aikaisemmin käy-      , 1968       ,            ...... mk 1 091 516
37688: tettyjen 2-akselisten sijasta.
37689:                                                       50. Valtionapu kriminaalihuoltotyöhön
37690: V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 200 000            Momentille ehdotetaan lisäystä 1 992 mk.
37691: , 1970 (menoarvio) ........ mk 670 000             mikä aiheutuu valtion virkamiespalkkausten
37692: , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 891 069    tarkistuksen vaikutuksesta Kriminaalihuolto
37693:  , 1968       ,      . . . . . . . . mk 925 448    ry:n valtionapupalkkoihin.
37694:    23. Työtoiminta (arviomääräraha)                V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk        1 992
37695:    Raaka-aineiden hintojen noususta sekä työ-      , 1970 (menoarvio) ........ mk 841 000
37696: toiminnan vilkastumisesta johtuen ehdotetaan       , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 746 000
37697: momentille lisäystä 700 000 mk.                    , 1968        ,      ........ mk 637 870
37698: V. 1970 (V lisämenoarvioesi-                          77. Työ- ja vankisiirtoloille sekä työleireille
37699:         tys) ............. mk 700 000              järjestettävät työt (siirtomääräraha)
37700: , 1970 (menoarvio)           mk 7 300 000             Momentille ehdotetaan lisäystä 2 300 000
37701: , 1969 (tilinpäätös) ...... mk 7 787 516           mk, jotta lain mukaan siirtolakelpoisia van-
37702:  , 1968       ,      ...... mk 7 416 879           keja voitaisiin nykyistä runsaammin sijoittaa
37703:                                                    sovittamaan rangaistuksiaan työsiirtoloissa.
37704:    25. Terveydenhuolto ( arviomääräraha)
37705:    Vankien sairaanhoidon tehostamisesta ja         V. 1970 (V lisämenoarvioesi-
37706: hammashoidon lisäämisestä sekä keskussairaa-               tys) ............ mk 2 300 000
37707: loiden hoito- ja tutkimusmaksujen kohoami-         , 1970 ( menoarvio)          mk 24 000 000
37708: sesta johtuen ehdotetaan momentille lisäystä       , 1969 (tilinpäätös)         mk 25 000 000
37709: 300 000 mk.                                        " 1968        "              mk 29 000 000
37710: 
37711: 
37712: 
37713:                         99. Oikeusministeriön hallinnonalan muut menot
37714: 
37715:    08. Komiteat ja asiantuntijat ( arviomäärä-     V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 35 000
37716:  raha)                                             , 1970 (menoarvio) ........ mk 165 000
37717:    Valtioneuvoston 9. 10. 1970 asettaman ns.       , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 194 525
37718:  valtiosääntökomitean, jolla on mm. päätoimi-      , 1968        ,      . . . . . . . . mk 162 421
37719:  nen sihteeristö, työskentelystä aiheutuvia me-
37720:  noja varten ehdotetaan momentille lisäystä
37721:  35 000 mk.
37722: 20
37723: 
37724: 
37725:                                          Pääluokka 26
37726:                       SISÅASIAINMINISTERiöN HALLINNONALA
37727: 
37728:                                     0 1. Sisäasiainministeriö
37729: 
37730:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)              vuoden alussa. Alamomentin loppusumma on
37731:      5. Tilapäistentoimihenkilöiden palkkiot.     83 000 mk.
37732: Alamomentille ehdotetaan lisäystä lähinnä kaa-
37733: voitus- ja rakennusasiain osastoon palkatun ti-   V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 4 000
37734: lapäisen henkilökunnan palkkioihin 43 886 mk.     , 1970 (menoarvio) ......... mk 82 600
37735: Alamomentin loppusumma on 177 777 mk.             , 1969 {!tilinpäätös) ......... mk 84 760
37736:                                                   " 1968       "        ......... mk 81 503
37737: V. 1970 (V lisämenoarvio-
37738:         esitys) ........... . mk    43 886            70. Kaluston ja konttorikoneiden hankki-
37739: , 197 0 ( menoarvio)          mk 3 211 900        minen
37740: , 1969 ( tilinpäätös)         mk 2 661641             Uusien virkojen ja itoimien johdosta momen-
37741:  " 1968                       mk 2 514 210        tille ehdotetaan lisäystä 10 000 mk kaluston
37742:                  "
37743:                                                   ja konttorikoneiden hankintaan.
37744:    29. Muut kulutusmenot
37745:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-     V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 10 000
37746: taan lisäystä 4 000 mk, joka johtuu lähinnä       , 1970 ( menoarvio) . . . . . . . . . mk 30 000
37747: kahden uuden !toimiston perustamisesta kaa-       , 1969 ('tilinpäätös) ......... mk 18 983
37748: voitus- ja rakennusasiain osastoon kuluvan        , 1968        ,       ......... mk 19 986
37749: 
37750: 
37751: 
37752: 
37753:                                      05. Lääninhallitukset
37754: 
37755:    19. Painatus                                   V. 1970 (V lisämenoarvioesitys ) mk      7 000
37756:   Lääninhallitusten :tounmnan laajenemisen        " 1970 ( menoarvio) . . . . ... . mk 100 000
37757: johdosta ova!t painatuskustannu:kset lisäänty-    " 1969 ( tilinpäätös) . . . . . .. . mk 92183
37758: neet, minkä vuoksi momentille ehdotetaan li-      " 1968                               mk 85 505
37759: säystä 7 000 mk.                                                 "
37760: 
37761: 
37762: 
37763: 
37764:                                    06. Väestörekisterikeskus
37765: 
37766:   27. Väestön keskusrekisteri (kertameno)             29. Muut kulutusmenot
37767:   Väestön keskusrekisterin perustamistoimen-          Työmäärän lisääntymisen johdosta momen-
37768: p1teiden loppuun saattamiseksi ja rekisterin      tille ehdotetaan lisäystä 4 000 mk puhelujen
37769: käytöstä aiheutuvia menoja varten ehdotetaan      lisääntymisen ja sekalaisten menojen kasvun
37770: momentille lisäystä 700 000 mk.                   vuoksi.
37771: V. 1970 (V lisämenoarvio-                         V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 4 000
37772:         esitys) ........... . mk 700 000          , 1970 ( menoarvio) . . . . . . . . . mk 20 000
37773:  , 1970 (Ill lisämenoarvio) mk      50 000        , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . . mk 14 989
37774: , 197 0 ( menoarvio)          mk 3 000 000
37775: , 1969 (tilinpäätös)          mk 1398 901
37776:                                             Pääluokka 26                                          21
37777: 
37778:                                    07. Paikalliset väestörekisterit
37779: 
37780:    20. Matkat (arviomääräraha)                       V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 6 000
37781:    Momen'tille ehdotetaan lisäySitä 6 000 mk,        , 1970 (menoarvio) ......... mk 32 500
37782: mikä aiheutuu kokous- ym. neuvottelutilaisuuk-       , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . . mk 30 662
37783: sien järjestämisestä väestörekisteritoimen uudis-    " 1968       "       ......... mk 31 465
37784: tuksen johdosta.
37785: 
37786: 
37787: 
37788:                                   50. Kaupunkien poliisilaitokset
37789: 
37790:    21. Moottoriajoneuvojen käyttö ja kunnos-            1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
37791: sapito                                               lisäystä rikospoliisimiesten käyttövaroina 6 000
37792:   Moottoriajoneuvojen lukumäärän kasvun, käy-        mk. Alamomentin loppusumma on 116 000
37793: tön lisääntymisen ja vanhojen ajoneuvojen ar-        mk.
37794: vioitua suuremman korjaustarpeen vuoksi mo-
37795: mentille ehdotetaan lisäystä 100 000 mk.                2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
37796:                                                      taan toimintojen lisääntymisen johdosta lisä-
37797: V. 1970 (V lisämenoarvio-                            ystä 100 000 mk. Alamomentin loppusumma
37798:         esitys) ........... . mk 100 000             on 1 470 000 mk.
37799:  , 1970 ( menoarvio)          mk 1130 000
37800:  , 1969 (tilinpäätös)         mk 1149 400            V. 1970 (V lisämenoarvio-
37801:  " 1968                       mk 1033 691                    esitys) ........... . mk 106 000
37802:                "                                      , 1970 ,(menoarvio)          mk 1480 000
37803:   29. Muut kulutusmenot                               , 1969 (tilinpäätös)         mk 1377 079
37804:   Momentille ehdotetaan lisäystä 106 000 mk           " 1968                       mk 1430 862
37805: seuraavasti:                                                          "
37806: 
37807: 
37808: 
37809:                                          51. Nimismiespiirit
37810:    10. Rakennusten käyttö (arviomääräraha)              29. Muut kulutusmenot
37811:   Momentille ehdotetaan lisäystä 200 000 mk,           Momentille ehdotetaan lisäystä 100 000 mk,
37812: joka aiheutuu nimismiespiireille vuokratuista        joka aiheutuu puhelinmenojen ja sekalaisten
37813: uusista .toimi- ja lisätiloista sekä valaistus- ja   menojen kasvamisesta toimintojen lisääntyessä.
37814: muiden menojen lisääntymisestä.
37815:                                                      V. 1970 (V lisämenoarvio-
37816: V. 1970 (V lisämenoarvio-                                    esitys) ........... . mk 100 000
37817:         esitys) ........... . mk 200 000              , 1970 (menoarvio)           mk 1300 000
37818:  , 1970 (menoarvio)           mk 1800 000             , 1969 (,tilinpäätös)        mk 1254 088
37819:  , 1969 (tilinpäätös)         mk 1901315              " 1968        "              mk 1215 548
37820:  " 1968                       mk 1744 300
37821:                "
37822: 
37823: 
37824:                                           60. Poliisiopisto
37825: 
37826:   01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                  palkkioiden maksamiseen. Alamomentin loppu-
37827:   8. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentin            summa ei tämän johdosta muuta.
37828: perusteluja ehdotetaan muutettavaksi siten,
37829: että alamomentin määrärahasta saadaan käyttää        V. 1970 (menoarvio)                mk 598 800
37830: enintään 2 000 mk poliisiopiston johtokunnan         , 1969 (t~linpäätös)               mk 550 544
37831:                                                      " 1968      "                      mk 539 530
37832: 22                                         Pääluokka 26
37833: 
37834:   10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha)          V. 1970 (V   lisämenoarvioesitys) mk 12 000
37835:   Momentille ehdotetaan lisäystä 12 000 mk,           1970 (menoarvio) ........ mk 30 000
37836: mikä aiheutuu puhtaanapitokulujen ja vesi-          " 1969 (tilinpäätös)         •   0mk 39 211
37837:                                                                                          0   •••••
37838: 
37839: 
37840: 
37841: 
37842: maksujen lisääntymisestä.                           " 1968                       •   0mk 34 453
37843:                                                                                          •••         0   0.
37844: 
37845: 
37846:                                                     "              "
37847: 
37848: 
37849:                                       63. Poliisivarusvarikko
37850: 
37851:    22. Varusteet ja tarvikkeet ( arviomäärä-        V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 200 000
37852: raha)                                                , 1970 (III lisämenoarvio) .. mk 650 000
37853:     Poliisimiesten vaatetus- ja varusesineiden       , 1970 (menoarvio) ........ mk 650 000
37854: lisääntyneen tarpeen ja uusien määräysten joh-      , 1969 (tilinpäätös) ........ mk 705 350
37855: dosta momentille ehdotetaan lisäystä 200 000         , 1968      ,       ........ mk 638 329
37856: mk.
37857: 
37858: 
37859: 
37860:                                       69. Muut poliisimenot
37861: 
37862:  02. Viransijaisten palkkiot (arviomääräraha)         Momentille ehdotetaan lisäystä 3 000 mk,
37863:  Viransijaisten tarpeen lisääntymisen johdosta      joka aiheutuu pohjoismaiden ulk.omaalaisvalio-
37864: momentille ehdotetaan lisäystä 8 000 mk.            kunnan kokousten lisääntymisestä.
37865: V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 8 000            V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) . mk 3 000
37866: , 1970 (menoarvio) ........ mk 168 000              , 1970 (menoarvio) .......... mk 9 500
37867: , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 163 965     , 1969 (tilinpäätös) .......... mk 8 839
37868:  , 1968      ,,      . . . . . . . . mk 178 891     , 1968       ,       .......... mk 8 372
37869: 
37870:   23. Oikeuslääkeopilliset tutkimukset (arvio-         29. Muut kulutusmenot
37871: määräraha)                                            Momentille ehdotetaan lisäystä 10 000 mk
37872:   Momentille ehdotetaan tutkimusten lukumää-        poliisikoirien hoidosta ja ruokinnasta aiheutuvia
37873: rän kasvun vuoksi lisäystä 400 000 mk.              menoja sekä pysäköintivirhemaksujen ja ajo-
37874:                                                     neuvojen siinto- ja säilytyskusitannusten kor-
37875: V. 1970 (V lisämenoarvio-                           vausten vastaanottamisesta pankeille suoritetta-
37876:          esitys) ........... . mk 400 000           via kantopalkkioita varten.
37877:  , 197 0 ( menoarvio)          mk 1 350 000
37878:  , 1969 (tilinpäätös)          mk 1726 019          V. 1970 (V Hsämenoarvioesitys) mk 10 000
37879:  " 1968        "               mk 1515 411          , 1970 (III lisämenoarvio) . . . mk 3 500
37880:                                                     , 1970 (menoarvio) ........ mk 89 000
37881:   26. Pohjoismaiden      ulkomaalaisviranomais-     , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 77 88 5
37882: ten välinen yhteistyö                                " 1968      "        ........ mk 68 707
37883: 
37884: 
37885: 
37886:                                  70. Kaavoitus- ja rakennustoimi
37887: 
37888:    23. Rakennuskaavoitusmenot ( arviomäärä-         V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 400 000
37889: raha)                                                  1970 ( menoarvio)     0   •• mk 500 000
37890:                                                                                          0.      0   ••
37891: 
37892: 
37893: 
37894: 
37895:   Rakennuskaava-alueiden milltaamisesta ja           " 1969 (tilinpäätös)    0   •••mk 396 464
37896:                                                                                              0   •••
37897: 
37898: 
37899: 
37900: 
37901: kalitoittamisesta aiheurtuvien korvausten lisään-   " 1968                ........ mk 321554
37902: tymisen vuoksi momentille ehdotetaan lisäystä       "              "
37903: 400 000 mk.
37904:                                              Pääluokka 26                                            23
37905: 
37906:    30. Valtionapu rakennustarkastajien palk-             3 3. Valtion osuus seutukaavan laatimiseen
37907: kaukseen ( arviomääräraha)                            ( arviomääräraha)
37908:    Kunnallisten rakennustarkaSitajien lukumää-           Lakisääteisen seutukaavoituksen laajentami-
37909: rän lisääntymisen ja palkkausmenojen kasvun           sen johdos,ta momen:tille ehdotetaan lisäystä
37910: johdosta momentille ehdotetaan lisäystä 150 000       305 000 mk.
37911: mk.                                                   V. 1970 (V lisämenoarvio-
37912: V. 1970 (V lisämenoarvio-                                     esitys) ........... . mk 305 000
37913:          esitys) ........... . mk 150 000             , 1970 ( menoarvio)           mk 2 800 000
37914:  , 197 0 ( menoarvio)          mk 2 500 000            , 1969 (tilinpäätös)         mk 2 339137
37915:  , 1969 (tilinpäätös )         mk 2 528 386            " 1968       "               mk 1480 443
37916:  " 1968                        mk 2 318 359
37917:                "
37918: 
37919: 
37920:                                              75. Palotoimi
37921: 
37922:    22. Sammutusapu (arviomääräraha)                      30. Avustukset kunnille
37923:    Palolain (465/60) 20 ja 42 §:n nojailla mo-           Kuluneena kesänä raivonneet metsäpalot ai-
37924: mentille ehdotetaan kesällä raivonneisiin suu-        heuttivat useille kunnille suuria sammutusme-
37925: riin metsäpaloihin valtion kusttannuksella lähe-      noja. Näiden menojen korvaamiseksi palolain
37926: tetyn sammutusavun maksamista varten lisäystä         ( 465/60) 46 § :n 2 momen:tin nojalla myön-
37927: 1664 000 mk.                                          nmtäviä harkinnanvaraisia avustuksia varten
37928:                                                       momentille ehdotetaan 700 000 mk.
37929: V. 1970 (V lisämenoarvio-
37930:         esitys) ............ mk 1 664 000             V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 700 000
37931:  , 1970 (menoarvio)          mk    10 000             ,   1969 ( tilinpäätös) . .. . . . . . mk 5 50 000
37932:  , 1969 (.tilinpäätös)       mk 379 724
37933:  , 1968        ,             mk
37934: 
37935: 
37936: 
37937:                               97. Yleiset rahoitusavustukset kunnille
37938: 
37939:    30. Vaikeuksiin joutuneiden kuntien val-           V. 1970 (V lisämenoarvio-
37940: tionapu                                                       esitys) ........ .       mk 8 000 000
37941:    Momentille ehdotetaan lisäystä 8 000 000            , 1970 ( menoarvio)             mk 10 000 000
37942: mk avustusten tai lisäavustusten myöntämi-             , 1969 (tilinpäätös)            mk 7 000 000
37943: seksi sellaisille kunnille, joiden osalta sairaala-    " 1968                          mk 6 999 371
37944: kustannukset muodostavat kohtuuttoman osan                           "
37945: veroäyrin hinnasta.
37946: 
37947: 
37948: 
37949:                         99. Sisäasiainministeriön hallinnonalan muut menot
37950: 
37951:    02. Viransijaisten palkkiot ( arviomääräraha)         22. Ulkomaalaisten sotilashautojen hoito
37952:    Lääninhallitusten ja henkikirjoittajien viran-        Neuvostoliittolaisten sotilaiden hautapaikko-
37953: sijaisten palkkioihin ehdotetaan momentille li-       jen kunnostamisesta aiheutuvia menoja vanten
37954: säystä 50 000 mk.                                     momentille ehdotetaan lisäystä 5 000 mk.
37955: V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 50 000             V. 1970 (V lisämenoarvloesitys) mk 5 000
37956:  , 1970 (menoarvio) ........ mk 155000                , 1970 (menoarvio) ........ mk 15 000
37957:  , 1969 (tilinpäätös) ........ mk 167 607             , 196 9 (tilinpäätös ) . . . . . . . . mk 9 234
37958:  , 1968       ,       ........ mk 155 870             " 1968        "        ........ mk 10 309
37959: 24
37960: 
37961: 
37962:                                            Pääluokka 27
37963:                       PUOLUSTUSMINISTERiöN HALLINNONALA
37964: 
37965:                                        01. Puolustusministeriö
37966: 
37967:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                    09. Pysyvät toimikunnat
37968:    Momentille ehdot.etaan seuraavat muutokset:         Momentille ehdotetaan lisäystä 10 000 mk
37969:    3. Yleiset lisät. Ala:momenJtilta voidaan vä-     asevelvollisten tutkijatoimikunnan menoihin
37970: hentää 360 mk. Alamomentin loppusumma on             työmäärän lisääntymisestä johtuen.
37971: 579 710 mk.                                          V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 10 000
37972:    4. Erityiset lisät. Alamomentille ehdotetaan      , 1970 (menoarvio) ........ mk 95 000
37973: lisäystä 360 mk lisääntyneitä kielitaitolisiä var-   , 1969 (tilinpäätös) ........ mk 92 739
37974: ten. Alamomentin loppusumma on 6 704 mk.             , 1968       ,       ........ mk 92 327
37975:    Momentin loppusumma jää ennalleen.
37976: V. 1970 ( menoarvio)         mk 3 065 400
37977: , 1969 (tilinpäätös)         mk 2 742 308
37978: " 1968       "       ....... mk 2 611 885
37979: 
37980: 
37981: 
37982:                                            10. Pääesikunta
37983: 
37984:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                  1taan lisäystä 31 990 mk voimassaolevien työ-
37985:    Momentille ehdotetaan seuraavat muutokset:        ehto- ja palkkasopimusten mukaisia paLkkatar-
37986:                                                      kistuksia varten. Arlamomentin loppusumma on
37987:    3. Yleiset lisät. Alamomentilta voidaan vä-       885 289 mk.
37988: hentää 86 000 mk. Alamomentin loppusumma
37989: on 2 948 236 mk.                                        8. Muut palkat ;a palkkiot. Alamomentille
37990:                                                      ehdotetaan lisäystä 40 000 mk valtion virka-
37991:    4. Erityiset lisät. Alamomentille ehdotetaan      pukuavustuksista annetun asetuksen ( 850/69)
37992: lisäystä puolustuslaitoksen vil'kamiesten työ-       mukaisiin virkapukineiden uusinta-avustuksiin.
37993: ajasta annetun iain (218/70) voimaantulosta          Alamomentin loppusumma on 162 088 mk.
37994: johtuen 10 470 mk sunnuntaityökorvauksina
37995: ja 3 540 mk ilta- ja yötyölisinä eli yhteensä           Momentin loppusumma jää ennalleen.
37996: 14 010 mk. Alamomentin loppusumma on                 V. 1970 (menoarvio)            mk 14 904 000
37997: 801 540 mk.                                          ,   1969 (tilinpäätös)         mk 13 529 101
37998:    6. Työsuhdepalkat. Alamomentille ehdote-          ,   1968       ,               mk 12 843 510
37999: 
38000: 
38001: 
38002:                           12. Muun puolustuslaitoksen palkkausmenot
38003: 
38004:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                 tymisestä kertausharjoituksen ja uusien hyppy-
38005:    Momentille ehdotetaan seuraavat muutokset:        menetelmien kokeilujen takia, 162 000 mk me-
38006:                                                      ripalvelurahan korottamiseksi valtioneuvoston
38007:    3. Yleiset lisät. Alamomentilta voidaan vä-       päätöksen ( 341/70) mukaisesti, lentelisinä ja
38008: hentää 2 246 500 mk Alamomentin loppusum-            tilapäisinä lentolisinä 129 500 mk, 150 000 mk
38009: ma on 30 762 058 mk.                                 toimenpidepaNclci.oina johtuen määrärahatarpeen
38010:    4. Erityiset lisät. Alamomentille ehdotetaan      kasvusta, 750 000 mk puolustuslaitoksen vir-
38011: lisäystä 1 746 500 mk, josta 5 000 mk lasku-         kamiesten työajasta annetun lain ( 218/70)
38012: varjohyppylisinä johtuen hyppykertojen lisään-       voimaantulosta johtuen sunnuntaityökorvauk-
38013:                                          Pääluokka 27                                        25
38014: 
38015: sina, 300 000 mk ylityökorvauksina ja 250 000     mukaisiin virkapukineiden uusinta-avustuksiin.
38016: mk ilta- ja yötyölisinä. Alamomentin loppu-       Alamomentin loppusumma on 2 312 507 mk.
38017: summa on 9 221 812 mk.                              Momentin loppusumma jää ennalleen.
38018:    8. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentille
38019: ehddtetaan lisäysitä 500 000 mk valtion virka-    V. 1970 (menoarvio)          mk 190 848 100
38020: pukuavustuksista annetun asetuksen ( 850/69)      , 1969 (tilinpäätös)         mk 173 796 995
38021:                                                   " 1968       "               mk 163 244 691
38022: 
38023: 
38024: 
38025: 
38026:                                14. Asevelvollisten ylläpitomenot
38027: 
38028:    02. Varusmiesten ja kadettien päivärahat          22. Vaatetus ja puhtaanapito ( arviomäärä-
38029: ( arviomääräraha )                                raha)
38030:    Momentille ehdotetaan lisäystä 293 400 mk         Momentille ehdotetaan lisäystä 616 500 mk,
38031: opinto- ja työhönsijo1tltumisnäkökohtien vuoksi   josta 316 500 mk momentin 27.14.02. perus-
38032: vapaaehtoisina asevelvollisuuttaan suorittamaan   teluissa mainittujen vapaaehtoisten asevelvol-
38033: 16. 10. 1970 kutsuttujen 3 000 asevelvollisen     listen vaatetus- ja puhtaanapitomenoja varten
38034: päivärahoja varten.                               ja 300 000 mk asevelvollisten vaatetustason
38035:                                                   parantamiseksi kotimaasta suoritettaviin han-
38036: V. 1970 (V lisämenoarvio-                         kintoihin.
38037:         esitys) .......... . mk    293 400
38038:  , 1970 ( III lisämenoarvio) mk    258 400        V. 1970 (V lisämenoarvio-
38039:  , 1970 ( menoarvio)         mk 14 314 000                esitys) .......... . mk    616 500
38040:  , 1969 (tilinpäätös)        mk 15 816 832         , 1970 ( III lisämenoarvio) mk    278 800
38041:  " 1968                      mk 15 603 312         , 1970 ( menoarvio)         mk 15 965 000
38042:               "
38043:                                                    , 1969 (tilinpäätös)        mk 18 124 235
38044:    20. Kuljetukset ( arviomääräraha)               " 1968                      mk 16 907 551
38045:    Momentin 27.14.02. perusteluissa mauuttu-                    "
38046: jen vapaaehtoisten asevelvollisten kuljetuksia
38047: vatten ehdotetaan lisäystä 71 300 mk.                23. Terveydenhuolto ( arviomääräraha)
38048:                                                      1. Yleiset terveydenhuoltomenot. Alamo-
38049: V. 1970 (V lisämenoarvio-                         mencille ehdotetaan lisäystä 46 200 mk mo-
38050:         esitys) ............ mk     71 300        mentin 27.14.02. perusteluissa mainittujen va-
38051:  , 1970 ( III lisämenoarvio) mk     64 100        paaehtoisten asevelvollisten terveydenhuolto-
38052:  , 1970 (menoarvio)           mk 3 491 000        menoja varten. Alamomentin loppusumma on
38053:  , 1969 ,(tilinpäätös) ...... mk 4 190 739        2 488 900 mk.
38054:  " 1968        "       ...... mk 3 507 200
38055:                                                   V. 1970 (V lisämenoarvio-
38056:   21. Muonitus ( arviomääräraha)                          eshys) ........... . mk    46 200
38057:    Momentin 27.14.02. perusteluissa mamlttu-       , 1970 (111 lisämenoarvio) mk     40 700
38058: jen vapaaehtoisten asevelvollisten muonitusme-     , 1970 (menoarvio)          mk 2 760 000
38059: noja varten ehdotetaan lisäystä 627 000 mk.        , 1969 (tilinpäätös)        mk 2 548 296
38060:                                                    " 1968                      mk 2 602 890
38061: V. 1970 (V lisämenoarvio-                                       "
38062:         esitys) .......... . mk    627 000
38063:  , 1970 ( III Hsämenoarvio) mk     552 400
38064:  , 1970 ( menoarvio)         mk 31 300 000
38065:  , 1969 (1tilinpäätös)       mk 34 523 967
38066:  " 1968                      mk 32 703 651
38067:               "
38068: 
38069: 
38070: 4 16138/70
38071: 26                                          Pääluokka 27
38072: 
38073:                                    16. Koulutuksen erityismenot
38074: 
38075:   20. Koulutuspäivärahat ja -matkat (arvio-           ritettavis.ta päivärahoista 570 000 mk, ehdo-
38076: määräraha)                                            'tetaan momentille lisäystä 6 74 000 mk.
38077:    Puolustuslaitoksen virkamiesten ,työajasta         V. 1970 (V lisämenoarvio-
38078: annetun asetuksen (301/70) mukaisen sota-                     esitys) ........... . mk 674 000
38079: harjoituslisän maksamiseen tarvitaan kuluvana          , 1970 (menoarvio)           mk 3 286 000
38080: vuonna varoja sosiaaliturvamaksu mukaan-               , 1969 (tilinpäätös)         mk 2 678 952
38081: luettuna 1 244 000 mk. Kun momentilta sääs-                                         mk 2 758 260
38082: tyy leiri- ja sotaharjoituksiin osallistuville suo-    " 1968       "
38083: 
38084: 
38085: 
38086: 
38087:                          20. Varustuksen uusinta- ja perushankintamenot
38088: 
38089:    17. Uusinta käytöstä poistetun tilalle ( ar-       van varustuksen hankintaan ja poistetun mate-
38090: viomääräraha)                                         riaalin myyn:ti:kuluihin. Vastaavat ,tulot merki-
38091:   Käytössä korjauskelvottomaksi loppuunkulu-          ,tään lisäyksenä tulomomentille 12.27 .20.
38092: nutta sekä puolustuslaitoksen kalustossa ja va-       V. 1970 (V lisämenoarvio-
38093: rustuksessa itapahtuneen uudistumisen 1takia                   esitys) ........... . mk 1400 000
38094: vanhentunutta ja siten epäkuranttia irtainta           , 197 0 ( menoarvio)          mk 1000 000
38095: omaisuutta joudutaan kuluvan vuoden aikana             , 1969 (tilinpäätös)          mk 684 019
38096: poistamaan ja myymään huomattavasti arvioi-                                          mk 1369 048
38097: tua enemmän. Tämän johdosta ehdotetaan mo-             " 1968        "
38098: mentille lisäystä 1 400 000 mk tilalle tarvitta-
38099: 
38100: 
38101: 
38102: 
38103:                            25. Varustuksen käyttö- ja kunnossapitomenot
38104: 
38105:   24. V arustuksen käyttö ja kunnossapito             viin menoihin. Momentille ehdotetaan lisäystä
38106:    Hallin lentokalustokorjaamon siirtyminen           450 000 mk. Vastaavasti syntyy luvun 27.28
38107: Valmet Oy:n hallintaan 1. 8. 1970 lukien on           kohdalla säästöä 450 000 mk.
38108: aiheuttanut ilmavoimien lentokonekorjaustoi-          V. 1970 (V lisämenoarvio-
38109: minnassa muutoksia korjaustoiminnan menojen                   esitys) .......... . mk    450 000
38110: momentoinnin sekä laskutusperusteiden ja               , 1970 ( menoarvio)         mk 55 000 000
38111: maksusuoritusten ajoituksen osalta. Tämän joh-         , 1969 (tilinpäätös)        mk 34 999 913
38112: dosta ehdotetaan, että momentin määrärahaa                                         mk 33 404 309
38113:                                                        " 1968
38114: saadaan käyttää lentokonekorjauksista aiheutu-                       "
38115: 
38116: 
38117: 
38118:                                           27. Kiinteistömenot
38119: 
38120:    10. Kiinteistöjen käyttö ( arviomääräraha)         V. 1970 (V lisämenoarvio-
38121:    2. Maa- ja asuntovuokrat. Alamomentille                    esitys) ......... . mk    100 000
38122: ehdotetaan lisäystä 100 000 mk uimahallien,            , 1970 (menoarvio)         mk 31075 100
38123: varastoluolien ja muiden tilojen vuokrausten           , 1969 (tilinpäätös)       mk 28 924 904
38124: lisääntymisestä johtuen. Alamomentin loppu-            " 1968                     mk 26 822 189
38125:                                                                      "
38126: summa on 1 020 000 mk.
38127:                                            Pääluokka 27                                         27
38128: 
38129:                                29. Puolustuslaitoksen muut menot
38130: 
38131:   19. Painatus                                       kana ilmavoimien lentokalustoa kohdanneista
38132:   Momentille ehdotetaan lisäystä 80 000 mk           lento-onnettomuuksista muulle kuin puolustus-
38133: lomakevarastojen välttämätöntä itäydentämistä        laitoksen omaisuudelle aiheutuneiden vahinko-
38134: varten.                                              jen korvaamista varten. Alamomentin loppu-
38135:                                                      summa on 1 636 300 mk.
38136: V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 80 000
38137: , 1970 (menoarvio) ........ mk 210 000               V. 1970 (V lisämenoarvio-
38138: , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 209 860               esitys) ........... . mk 150 000
38139:  " 1968      "       ........ mk 208 180              , 1970 ( III lisämenoarvio) mk     19 000
38140:                                                       , 197 0 ( menoarvio)          mk 1587 300
38141:    29. Muut kulutusmenot                              , 1969 (tilinpäätös)          mk 1498 421
38142:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-         " 1968        "               mk 1430 122
38143: taan lisäystä 150 000 mk kuluvan vuoden ai-
38144: 
38145: 
38146: 
38147: 
38148:                                  30. Suomalainen valvontajoukko
38149: 
38150:    22. YK:n suomalaism valvontajoukon me-            tulee jatkamaan toimenpiteitä, jotta suomalai-
38151: not (siirtomääräraha)                                sen valvontajoukon menot korvattaisiin Yhdis-
38152:    Koska on mahdollista, että rauhanturvaamis-       tyneiden Kansakuntien toimesta maalle aikai-
38153: toimintaa Kyproksella tullaan edelleen jatka-        sempina toimikausina noudatetun käytännön
38154: maan ja että Suomen hallitukselle tullaan esit-      mukaan.
38155: tämään pyyntö valvontajoukon käy;ttöön aset-         V. 1970 (V lisämenoarvio-
38156: tamisesta, ehdotetaan siltä varalta, että hallitus           esitys) .......... . mk 3 290 000
38157: katsoo tarkoituksenmukaiseksi suostua tällai-         , 1970 (IV lisämenoarvio) mk 1520 000
38158: seen pyyntöön, myönnettäväksi suomalaisen             , 1970 ( III lisämenoarvio) mk 1575 000
38159: valvontajoukon toimikauden pidentämisestä             , 1970 (1      lisämenoarvio) mk 1735 000
38160: kesäkuun 1971 loppuun aiheutuviin ylläpito-           , 1969 (tilinpäätös)          mk 8 370 000
38161: menoihin sekä koulutus-, varustamis- ja ko-                                         mk 10 830 000
38162: tiuttamismenoihin aikaisempien myönnettyjen           " 1968       "
38163: määrärahojen lisäksi 3 290 000 mk. Hallitus
38164: 
38165: 
38166: 
38167: 
38168:                       99. Puolustusministeriön hallinnonalan muut menot
38169: 
38170:    02. Viransijaisten palkkiot ( arviomääräraha)     V. 1970 (V lisämenoarvioesitys ) mk 40 000
38171:    Momen:tille ehdotetaan lisäystä 40 000 mk         " 1970 ( menoarvio) ....... . mk 222 800
38172: viransijaisuuspalkkiotapausten    lisääntymisesitä   " 1969 (tilinpäätös ) . . .0   0 mk 262 800
38173:                                                                                         •••
38174: 
38175: 
38176: 
38177: 
38178: johtuen.                                              " 1968                          mk 242 800
38179:                                                                    "
38180: 28
38181: 
38182: 
38183: 
38184: 
38185:                                             Pääluokka 28
38186:                     VALTIOVARAINMINISTERiöN HALLINNONALA
38187: 
38188:                                      01. Valtiovarainministeriö
38189:                                                          V. 1970
38190:                                                        menoarvio
38191:       0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha)                  ja III                                      Alamomentin
38192:                                                                                                       loppusumma
38193:                                                      lisämenoarvio        Muutos±
38194:                                                             mk              mk                            mk
38195: 1. Perus- ja sopimuspalkat ............. .           2 076 819           + 1977                       2 078 796
38196: 2. Vuosipalkkiot ...................... .            1 576 630           -1023                        1575 607
38197: 3. Yleiset lisät ....................... .             480 028           -  954                         479 074
38198: 
38199:    Muutosten perustelut:                             V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 95 000
38200:    a) Rakennus- ja kiinteistöhallinnon asian-        " 1970 ( menoarvio) . . . . . .. . mk 270 000
38201: mukaista kehittämistä ja asioiden käsittelyn         " 1969 (tilinpäätös) ....... . mk 329 225
38202: tehostamista varten tulo- ja menoarvio-osastoon      " 1968                             mk 265 000
38203: on ,tarpeen perustaa rakennus- ja kiinteistö-
38204:                                                                      "
38205: asiain toimisto. Tämän vuoksi osastoon ehdote-          21. Palkkauslen tarkistusmenettelystä aiheu-
38206: taan 16. 12. 1970 lukien perustettavaksi yksi        tuvat menot ( arviomääräraha)
38207: hallitusneuvoksen, toimistopäällikkönä, virka           Momentille ehdotetaan seuraavat muutok-
38208: ( B 4). Lisäys on peruspalkkoina 1 977 mk.           set:
38209: Samasta ajankohdasta lukien voidaan lakkaut-            1. Käyttöt•arat. Alamomentille ehdotetaan
38210: taa yksi ylimääräinen budjettisihteerin toimi        virkaehtosopimuslainsäädäntöasiain aiheuttamien
38211: ( A 30). Vähennys on vuosipalkkiona 1 023 mk         neuvottelukulujen vuoksi lisäystä 10 000 mk.
38212: ja yleisinä lisinä 239 mk. Lisäys on 715 mk.         Alamomentin loppusumma on enintään 20 000
38213:    b) Yleisistä lisistä voidaan vähentää 715         mk.
38214: mk.
38215:      Momentin loppusumma jää ennalleen.                2. Muut tarkistusmenettelystä aiheutuvat
38216:                                                      menot.   Alamomentilta voidaan vähentää
38217: V. 1970 ( III lisämenoarvio) mk       19 630         10 000 mk, jolloin sen loppusumma on
38218: , 1970 ( menoarvio) . . .... . mk 5 126100           160 000 mk.
38219: , 1969 (tilinpäätös) . . .... . mk 5 471578            Momentin loppusumma jää ennalleen.
38220: " 1968        "       ...... . mk 4 847 876
38221:                                                      V. 1970 ( menoarvio)                            mk 180 000
38222:    19. Painatus                                      , 1969 (tilinpäätös)                            mk 134 804
38223:   Momentille ehdotetaan lisäystä painatuskus-        " 1968       "                                  mk 183 591
38224: tannusten nousun ja painatustöiden lisääntymi-
38225: sen vuoksi 95 000 mk.
38226: 
38227: 
38228: 
38229: 
38230:                                            05. Valtiokonttori
38231: 
38232:    29. Muut kulutusmenot                             V. 1970 (V lisämenoarvioesitys )                 mk 42 000
38233:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdo-             1970 ( menoarvio )                            mk 83 000
38234:                                                      " 1969 (tilinpäätös)
38235:                                                                              0   •••   0   ••••
38236: 
38237: 
38238: 
38239: 
38240: tetaan lisäystä eläkeosaston toiminnan laajen-                                                        mk 87 987
38241:                                                      " 1968
38242:                                                                              0   0   •••••      0.
38243: 
38244: 
38245: 
38246: 
38247: tumisen ja tehostamisen johdosta 42 000 mk.                                  •••      0.              mk 75 995
38248:                                                       "              "
38249:                                                                                            0   •••
38250: 
38251: 
38252: 
38253: 
38254: Alamomentin loppusumma on 124 000 mk.
38255:                                          Pääluokka 28                                        29
38256: 
38257:    70. Kaluston ia konttorikoneiden hankkimi-     V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 45 000
38258: nen                                               , 1970 (III lisämenoarvio) .. mk 21500
38259:    Momentille ehdotetaan lisäystä 45 000 mk       , 1970 (menoarvio) ........ mk 108 300
38260: osoitepainokoneen hankkimiseksi eläkeosas-        , 1969 (tilinpäätös) ........ mk 37937
38261: tolle.                                            , 1968       ,       ........ mk 46 680
38262: 
38263: 
38264: 
38265: 
38266:                                 21. Eräät hinnaneropalautukset
38267: 
38268:    40. Eräiden valmisteverolakien mukaiset        sen johdosta momentille ehdotetaan lisäystä
38269: hinnaneropalautukset ( arviomääräraha)            11 000 000 mk.
38270:    Eräiden valmisteverolakien mukaisten tuot-
38271: teiden rviennin kasvun vuoksi sekä raaka-ainei-   V. 1970 (V lisämenoarvio-
38272: den maailmanmarkkinahinnoissa tapahtuneesta               esitys) .......... mk 11 000 000
38273: hintakehityksestä ja siirtymisestä käyttämään        1970 ( menoarvio)       mk 69 000000
38274: sokerin maailmanmarkkinahinnan laskentape-        " 1969 (tilinpäätös)       mk 68 971005
38275: rusteena ns. Pariisin pörssin noteerausta ai-     " 1968                     mk 56 426153
38276: heutuneiden hinnaneropalautusten lisääntymi-      "             "
38277: 
38278: 
38279: 
38280: 
38281:                                     26. Lääninverotoimistot
38282: 
38283:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)               V. 1970 (V lisämenoarvio-
38284:    6. Työsuhdepalkat. Alamomentille ehdote-               esitys) .......... . mk    14 877
38285: taan lisäystä 14 877 mk yksityisoikeudelliseen    , 197 0 ( menoarvio)         mk 9 752 800
38286: työsuhteeseen palkattujen maatalouden vero-       , 1969 (tilinpäätös)         mk 8 026 295
38287: tuksen tarkastustoiminnan tehostamiseen tar-      " 1968                       mk 7 271078
38288: vittavien tarkastajien palkkoihin. Alamomen-                    "
38289: tin loppusumma on 113 477 mk.
38290: 
38291: 
38292: 
38293: 
38294:                                        28. Verotoimistot
38295: 
38296:    09. Kokouspalkkiot ja muut lautakuntien           23. Henkikirjaotteiden ia muiden asiakir;o-
38297: menot ( arviomääräraha)                           jen lunastus ( arviomääräraha)
38298:    Momentille ehdotetaan lisäystä 550 000 mk,        Momentille ehdotetaan lisäystä 180 000 mk
38299: josta kokouspalkkioiden korottamisen vuoksi       henkikirjoittajien palkkioiden korottamisen
38300: 200 000 mk sekä maatilatalouden ja elinkeino-     johdosta.
38301: verotuksen uudistusten aiheuttamista kokous-
38302: ten määrän kasvusta johtuen 350 000 mk.           V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 180 000
38303:                                                   , 1970 (menoarvio) ........ mk 900 000
38304: V. 1970 (V lisämenoarvio-                         , 1969 (tilinpäätös) ........ mk 966 219
38305:         .esitys) .......... . mk 550 000          , 1968       ,       ........ mk 861126
38306: , 1970 ( menoarvio)           mk 4 200 000
38307: , 1969 (tilinpäätös)          mk 4 164 017
38308: " 1968         "              mk 3 691551
38309: 30                                          Pääluokka 28
38310: 
38311:                                      36. Muut verotusmenot
38312: 
38313:    08. V altionasiamiesten, verotusasiamiesten     V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 145 000
38314: sekä tarkastusasiamiesten palkkiot ( arviomää-     , 1970 (menoarvio) ........ mk 722 100
38315: räraha)                                            , 1969 (tilinpäätös) ........ mk 661 938
38316:    Momentille ehdotetaan lisäystä 145 000 mk,       , 1968      ,       ........ mk 623 631
38317: mikä aiheutuu asiamiesten palkkioiden korot-
38318: tamisesta.
38319: 
38320: 
38321: 
38322:                                          40. Tullihallitus
38323: 
38324:   0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha)                 29. Muut kulutusmenot
38325:   Momentille ehdotetaan seuraavat muutokset:         2. Sekalaiset menot. Lähinnä konttorikonei-
38326:   2. V uosipalkkiot. Alamomentilta voidaan         den huoltokustannusten lisääntymisen ja nou-
38327: vähentää 6 000 mk. Alamomentin loppu-              sun johdosta alamomentille ehdotetaan lisäystä
38328: summa on 1 267 423 mk.                             25 000 mk. Alamomentin loppusumma on
38329:                                                    193 550 mk.
38330:   6. Työsuhdepalkat. Siivouspinta-alan lisään-
38331: tymisen ;ja siivoojien palkkojen nousun vuoksi     V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 25 000
38332: ehdotetaan alamomentille lisäystä 6 000 mk.        , 1970 (menoarvio) ........ mk 170 000
38333: Alamomentille loppusumma on 84 000 mk.             , 1969 (tilinpäätös) ........ mk 157 519
38334:   Momentin loppusumma jää ennalleen.               , 1968       ,       ........ mk 139 951
38335: V. 1970 ( menoarvio)              mk 3 694 200
38336: , 1969 (tilinpäätös)              mk 3 058 368
38337: " 1968       "                    mk 2 789 357
38338: 
38339: 
38340: 
38341:                                        45. Tullitoimipaikat
38342:        0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha)
38343:                                                        V. 1970                         Alamomentin
38344:                                                       menoarvio       Muutos±          loppusumma
38345:                                                          mk              mk                mk
38346: 2.   Vuosipalkkiot ...................... .        11605 756       -263 000            11342 756
38347: 3.   Yleiset lisät ........................ .       5 651 023      -188 000             5 463 023
38348: 4.   Erityiset lisät ...................... .       3 698 641      + 364 000            4 062 641
38349: 5.   Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot ... .      662 930      + 12 000               674 930
38350: 6.   Työsuhdepalkat .................... .            283 000      + 15 000               298 000
38351: 8.   Muut palkat ja palkkiot ............. .          640 000      + 60000                700 000
38352: 
38353: 
38354:   Muutosten perustelut:                            80 000 mk ja lakisääteisinä ylityökorvauksina
38355:    a) Momentilta voidaan vähentää vuosipalk-       50 000 mk.
38356: kioina 263 000 mk ja yleisinä lisinä 188 000         c) Lakisääteisiä ylityökorvauksia varten eh-
38357: mk eli yhteensä 451 000 mk.                        dotetaan tilapäisten toimihenkilöiden palkkioi-
38358:    b) Erityisiin lisiin ehdotetaan lisäystä        hin lisäystä 12 000 mk.
38359: 424 000 mk, josta auton ja moottoriveneen             d) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan siivoojien
38360: kuljettajan lisinä 6 000 mk, sunnuntaityökor-      palkkoina lisäystä 15 000 mk.
38361: vauksina 100 000 mk, ei-lakisääteisinä ylityö-        e) Alamomenttijaottelun oikaisemiseksi eh-
38362: korvauksina 188 000 mk, ilta- ja yötyölisinä       dotetaan, että virkapukuavustuksia varten tar-
38363:                                           Pääluokka 28                                           31
38364: 
38365: vittava määräraha 60 000 mk siirretään erltyt-       29. Muut kulutusmenot
38366: sistä lisistä muihin palkkoihin ja palkkioihin.      Lähinnä puhelinkustannusten lisääntymisen
38367: Momentin loppusumma ei tämän johdosta              vuoksi momentille ehdotetaan lisäystä 30 000
38368: muutu.                                             mk.
38369:    Momentin loppusumma jää ennalleen.
38370:                                                    V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 30 000
38371: V. 1970 (menoarvio)             mk 33 891400       , 1970 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 550 000
38372: , 1969 (tilinpäätös)            mk 31 263 924      , 1969 (tilinpäätös) ........ mk 490687
38373: , 1968       ,                  mk 28 603 153      , 1968               ........ mk 419 977
38374: 
38375: 
38376:                                  49. Tullilaitoksen muut menot
38377: 
38378:    02. Viransijaisten palkkiot (arviomääräraha)    V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 16 000
38379:   Viransijaisuuspalkkiotapausten     lisääntymi-   , 1970 ( menoarvio) . . . . . . . . . mk 15 000
38380: sestä johtuen momentille ehdotetaan lisäystä       , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . . mk 8 46 7
38381: 16 000 mk.                                         , 1968       ,       ......... mk 10 143
38382: 
38383: 
38384:                                           50. Rahapaja
38385: 
38386:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
38387:   Momentille ehdotetaan lisäystä 61 404 mk            2. Sekalaiset menot. Rahanlyönnin lisäänty-
38388: seuraavasti:                                       misen ja siitä aiheutuvan energia-, teollisuus-
38389:    1. Sopimuspalkat.    Palkkajärjestelyn joh-     tarvike- sekä kone- ja työkalumenojen kasvun
38390: dosta alamomentille ehdotetaan lisäystä 1 404      sekä meluntorjuntatoimenpiteiden suorittami-
38391: mk. Alamomentin loppusumma on 74 286 mk.           sen johdosta alamomentille ehdotetaan lisäystä
38392:    6. Työsuhdepalkat. Rahanlyönnin huomat-         95 000 mk. Alamomentin loppusumma on
38393: tavan lisääntymisen johdosta alamomentille eh-     530 800 mk.
38394: dotetaan lisäystä 60 000 mk. Alamomentin
38395: loppusumma on 812 440 mk.                          V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 95 000
38396:                                                        1970 (UI lisämenoarvio)
38397:                                                    " 1970 ( menoarvio)
38398:                                                                                   .. mk 129 900
38399: V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 61 404
38400:                                                    " 1969 (tilinpäätös)
38401:                                                                             ........ mk 306100
38402: , 1970 (menoarvio) ........ mk 827 500
38403:                                                    " 1968
38404:                                                                             ........ mk 297 730
38405: , 1969 (tilinpäätös) ........ mk 684 272                                    ........ mk 269 300
38406: , 1968       ,       . . . . . . . . mk 644 885    "            "
38407: 
38408: 
38409: 
38410:                                   52. Tilastollinen päätoimisto
38411:     19. Painatus                                   V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 69 000
38412:     Painatuskustannusten nousun johdosta sekä      , 1970 (menoarvio) ........ mk 293 000
38413:  teollisuustilaston lomakkeiden uusimiseen eh-     , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 292 368
38414:  dotetaan momentille lisäystä 69 000 mk.           , 1968       ,       .. .. .. .. mk 248 472
38415: 
38416: 
38417:                                     54. Pankkitarkastusvirasto
38418: 
38419:    27. Automaattinen tietojenkäsittely (arvio-     keja koskevan     tietorekisterin   perustamiseen
38420:  määräraha)                                        10 000 mk.
38421:    Momentille ehdotetaan myönnettäväksi pank-
38422:                                                    V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 10 000
38423: 32                                        Pääluokka 28
38424: 
38425:                                       60. Rakennushallitus
38426: 
38427:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                  71. Rakennushallituksen      puhelinvaihteen
38428:    6. Työsuhdepalkat. Vuoden 1969 III lisä-        laajennus (siirtomääräraha)
38429: menoarviossa myönnetyn lisäsiivoojan takia            Rakennushallituksen nykyinen puhelinvaihde
38430: alamomentille ehdotetaan lisäystä 8 366 mk ja      ei riitä tyydyttämään kasvavaa puhelinliiken-
38431: palkkojen nousun vuoksi 1 634 mk eli yh-           nettä. Pitkien toimitusaikojen vuoksi olisi
38432: teensä 10 000 mk. Alamomentiin loppusumma          vaihteen laajennus voitava tilata vielä kuluvan
38433: on 77 638 mk.                                      vuoden aikana. Tämän vuoksi ehdotetaan mo-
38434:                                                    mentille myönnettäväksi 150 900 mk.
38435: V. 1970 (V lisämenoarvio-
38436:         esitys) .......... . mk    10000           V. 1970 (V lisämenoarvioesitys} mk 150 900
38437: " 1970 ( menoarvio)          mk 2159 300
38438: " 1969 (tilinpäätös)         mk 2 163 391
38439: " 1968                       mk 1963 125
38440:               "
38441: 
38442: 
38443:                                   62. Lääninrakennustoimistot
38444: 
38445:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                V. 1970 (V lisämenoarvio-
38446:    3. Yleiset lisät. Alamomentille merkitään               esitys) .......... . mk    40250
38447: lisäystä 40 250 mk. Alamomentin loppu-             , 1970 ( menoarvio)          mk 3 184 800
38448: summa on 172 353 mk.                               , 1969 (tilinpäätös)         mk 3 073 283
38449:                                                     " 1968                      mk 2 865 825
38450:                                                                   "
38451: 
38452: 
38453:                             64. Eräiden valtion kiinteistöjen menot
38454: 
38455:     74. Valtion talonrakennusten suunnittelu            89. Orimattilan virastotalon hankkiminen
38456: ( siirtomääräraha)                                  ( siirtomääräraha)
38457:     Valmet Oy:n siirtäessä telakkatoimintansa          Orimattilan kunnan rakennuttamaksi suunni-
38458: pois Helsingin kaupungin Katajanokan alueelta      teltu virastotalo ehdotetaan ostettavaksi val-
38459: ovat kaupunki ja valtio tehneet sopimuksen         ,tiolle omakustannushintaan. Rakennuks'en .tila-
38460: valtion omistaman maa-alueen käytöstä. Sopi-       vuus on 8 700 m 3 ja hyötypinta-ala 2 003 m2
38461: muksen mukaan valtio ja kaupunki järjestävät       sekä yksikköhinnat 218 mk/m3 ja 949 mk/m2•
38462: yhdessä asemakaavakilpailun, jonka kustannus-      Kun rakennuksen kokonaiskustannusarvio on
38463: ten valtion osuutta varten ehdotetaan momen-       1 900 000 mk, ehdotetaan momentille myön-
38464: tille lisäystä 170 000 mk.                         nettäväksi      hankkeen    rahoitusta  varten
38465:                                                    1 900 000 mk.
38466: V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 170 000
38467: , 1970 (menoarvio) ........ mk 416 700             V. 1970 (V lisämenoarvio-
38468: , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 4 50 000           esitys) . . . . . . . . . . . mk 1 900 000
38469: , 1968       ,       . . . . . . . . mk 400 000
38470: 
38471: 
38472: 
38473:                     99. Valtiovarainministeriön hallinnonalan muut menot
38474: 
38475:    50. Sotainvalidien keräysviljan yleisen luo-      Sotainvalidien Veljesliiton jäsenyhdistykset
38476: vutushinnan ja liikevaihtoverolain säännöksistä    ovat työnsä tukemiseksi vuosittain saaneet
38477: johtuvan alemman hinnan välisen hinnaneron         maanviljelijöiltä lahjoituksena viljaa, jonka ne
38478: korvaaminen                                        ovat myyneet myllyille ja kauppaliikkeille.
38479:                                          Pääluokat 28 ja 29                                              33
38480: 
38481: Korkein hallinto-oikeus on katsonut, että kysy-       yleisen luovutushinnan ja liikevaihtoverolain
38482: myksessä ei ole viljan ostaminen alkutuotta-          säännöksistä johtuvan alemman hinnan välisen
38483: jalta, vaan ei-verovelvollisilta yhdistyksiltä, jo-   hinnaneron korvaamiseksi myönnettäväksi vuo-
38484: ten viljan ostajilla ei ole oikeutta liikevaihto-     den 1969 keräysviljan yleisten luovutushinto-
38485: verolain nojalla vähentää viljan ostohintaa           jen yhteismäärästä 11 prosentin liikevaihto-
38486: myynnin verotusarvoa laskettaessa. Koska vil-         veron mukaan laskettua veromäärää vastaava
38487: jan ostajat ovat päätöksen antamisen jälkeen          määräraha 53 000 mk.
38488: maksaneet liitolle keräysviljasta ainoastaan lii-
38489: kevaihtoveron määrällä alennetun hinnan, on           V. 1970 (V lisämenoarvio-
38490: liiton keräyksestä saama tuotto vastaavasti vä-               esitys) . . . . . . . . . . . . . . mk 5.3 000
38491: hentynyt. Momentille ehdotetaan keräysviljan
38492: 
38493: 
38494: 
38495: 
38496:                                             Pääluokka 29
38497:                          OPETUSMINISTERiöN HALLINNONALA
38498: 
38499:                                          01. Opetusministeriö
38500: 
38501:    19. Painatus                                          29. Muut kulutusmenot
38502:    Toiminnan lisääntymisestä aiheutuneiden               Toiminnan lisääntymisestä aiheutuneiden pu-
38503: painatustöiden vuoksi momentille ehdotetaan           helin- ja inonistustarvikemenojen arvioitua
38504: lisäystä 20 000 mk.                                   suuremman kasvun johdosta momentille ehdo-
38505:                                                       tetaan lisäystä 20 000 mk.
38506: V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 20 000
38507: , 1970 (menoarvio) . . . . . . . . . mk 26 000        V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 20 000
38508: , 1969 (tilinpäätös) ......... mk 29 988              , 1970 (menoarvio) ......... mk 80 000
38509: , 1968       ,       ......... mk 23 975              , 1969 (!tilinpäätös) ......... mk 78 594
38510:                                                       " 1968        "       ......... mk 71 981
38511: 
38512: 
38513: 
38514:                                        16. Helsingin yliopisto
38515:                                                          V. 1970
38516:   01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                    menoarvio ja                             Alamomentin
38517:                                                        III lisämeno-       Muutos±              loppusumma
38518:                                                          arvio mk            mk                     mk
38519: 3. Yleiset lisät ....................... .            4 577 849          -164 256               4 413 593
38520: 4. Erityiset lisät ...................... .             820 327          + 62 120                 882 447
38521: 5. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot ... .        5 015 766          + 22136                5 037 902
38522: 6. Työsuhdepalkat     ................... .           3 155 996          + 35 000               3 190 996
38523: 8. Muut palkat ;a palkkiot ............. .            4 634 496          + 45 000               4 679 496
38524: 
38525:    Muutosten perustelut:                              mk, lakisääteisiä ylityökorvauksia varten 5 000
38526:    a) Yleisistä lisistä voidaan vähentää ikäli-       mk sekä varallaolokorvauksia varten 7 620 mk.
38527: sinä 164 256 mk.                                         c) Yliopiston    maatalous-metsätieteellisessä
38528:    b) Erityisiin lisiin arvioidaan ,tarvittavan li-   tiedekunnassa on Kellogg-säätiön lahjoittamilla
38529: säystä 82 120 mk, josta apulaislääkäreiden, as-       varoilla ollut palkattuna elintarvikekemian- ja
38530: sistenttien, observaattorin ja amanuenssin yli-       teknologian opetusta varten apulaisprofessori
38531: määräisten tointen määrävuosikorotuksia var-          ja lehtori. Säätiön kanssa tehdyn sopimuksen
38532: ten 46 500 mk, pätevyyslisiä varten 23 000            mukaisesti säätiön avustus sanottujen henki-
38533: 5 16138/70
38534:                                             Pääluokka 29
38535: 
38536: Iöiden palkkaukseen .päättyy 1. 9. 1970 lukien.       V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 70 000
38537: Vastaavat virat on vuoden 1971 tulo- ja me-           , 1970 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 125 000
38538: noarvioesityksessä ehdotettu perustettaviksi 1.       , 1969 (tilinpäätös) ........ mk 174 189
38539: 1. 1971 lukien. Mainittujen henkilöiden palk-         , 1968       ,       . . . . . . . . mk 141102
38540: kaamiseksi 1. 9.-31. 12. 1970 väliseksi ajaksi
38541: ehdotetaan momentille lisäystä tilapäisten toi-          70. Tutkimus- ja opetusvälineiden hankki-
38542: mihenkilöiden palkkioina 22 136 mk.                   minen ( siirtomääräraha)
38543:    d) Alamomenttijaottelun oikaisemiseksi eh-            Vaitioneuvoston lisärakennustöiden aloitta-
38544: dotetaan, että työsopimussuhteisten siivoojien        misen vuoksi siirretään kemian laitoksen fysi-
38545: määrävuosikorotuksia varten oleva 20 000 mk           kaalisen kemian osasto vuoden 1971 alussa
38546: siirrettäisiin erityisiStä lisistä työsuhdepalkkoi-   uusiin tiloihin Meritullinkatu 1:een. Kunnos-
38547: hin. Kun näitä korotuksia varten on laskettu          tettaviin tiloihin tarvittavien uusien tutkimus-
38548: siivoojien lukumäärän lisääntymisen vuoksi            ja opetusvälineiden hanklcimiseen ehdotetaan
38549: tarvittavan yhteensä 35 000 mk, ehdotetaan            momentille lisäys:tä 100 000 mk.
38550: tarkoitukseen myönnettäväksi lisäystä 15 000
38551: mk.                                                   V. 1970 (V lisämenoarvio-
38552:    e) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-                  esitys) ........... . mk 100 000
38553: tetaan dosenttien lukumäärän kasvamisen vuok-         , 1970 ( menoarvio)           mk 4 750000
38554: si dosenttipalkkioita varten lisäystä 45 000           , 1969 (tilinpäätös)         mk 4 750 000
38555: mk.                                                    " 1968       "               mk 4187 000
38556:   Momentin loppusumma jää ennalleen.
38557:                                                          74. T aionrakennukset (siirtomääräraha)
38558: V. 1970 (menoarvio)               mk 53 182 466
38559:                                                          Momentille ehdotetaan lisäystä 100 000 mk
38560: , 1969 {,tilinpäätös)             mk 45 891098        seuraavasti:
38561: " 1968                            mk 40 268 589
38562:                 "                                        1. Keskeneräiset työt. Ehdotetaan, että
38563:   02. Viransijaisten palkkiot ( arviomäärä-           Lammin biologisen aseman rakentamiseen
38564: raha)                                                 myönnetystä 2 436 000 markan määrärahasta
38565:   Viransijaisten   lukumäärän lisääntymisen           saataisiin käyttää 75 000 mk aseman jäteveden
38566: vuoksi ehdotetaan momentille lisäystä 250 000         puhdistuslaitokselle tarvittavien mittaus-, näyt-
38567: mk.                                                   teenotto- ja tutkimuslaitteiden hankkimiseen.
38568:                                                       Alamomentin loppusumma ei :tämän johdos't2
38569: V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 250 000            muutu.
38570: , 1970 (III lisämenoarvio) .. mk 295 000                 2. T aionrakennusten suunnittelu. Yliopiston
38571: , 1970 (menoarvio) ........ mk 330 000                kemian laitos joudutaan siirtämään pois ny-
38572: , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 598 27 3      kyisistä tiloistaan Hallituskatu 5: stä valtio-
38573: , 1968       ,       .. .. .. .. mk 346 301           neuvoston uudisrakennuksen rakennustöiden
38574:                                                       aloittamisen vuoksi. Pääosiltaan laitos tullaan
38575:    10. Rakennusten käyttö (arviomääräraha)            sijoittamaan Vuorikatu 20:stä tarkoitusta var-
38576:    Momentille ehdotetaan lisäystä 420 000 mk,         ten valtiolle hankittuun kiinteistöön. Kemian
38577: josta lisätilojen vuokria varten 7 100 mk sekä        perusopetusta varten tarvitaan kuitenkin vielä
38578: yliopiston saamien lisätilojen ja kustannusten        lisätilaa muualta. Perusopetus voidaan sijoittaa
38579: nousun vuoksi lämmitys-, valaistus- ja puh-           valtion omistamaan kiinteistöön Snellmanin-
38580: taanapitomenoja varten 412 900 mk.                    katu 10, jonka korjaus- ja muutostöiden kus-
38581:                                                       tannukset on arvioitu 1 000 000 markaksi.
38582: V. 1970 (V lisämenoarvio-                             Korjaus1töiden suunnittelua varten ehdotetaan
38583:         esitys) ........... . mk 420 000              alamomentille 100 000 mk. Alamomentin lop-
38584: , 1970 ( menoarvio)           mk 4 400 000            pusumma on 600 000 mk.
38585: , 1969 ( tilinpäätös)         mk 4 218 878
38586:  " 1968                       mk 3 734 960            V. 1970 (V lisämenoarvio-
38587:                 "                                             esitys) ........... . mk 100 000
38588:   20. Matkat ( arviomääräraha)                        , 1970 ( menoarvio)           mk 6 236 000
38589:   Momentille ehdotetaan virkamatkojen           li-   , 1969 (tilinpäätös)          mk 4 550 000
38590: sääntymisen vuoksi lisäystä 70 000 mk.                 " 1968       "               mk 4 960 000
38591:                                           P'åäluokka 29                                         35
38592: 
38593:                                          21. Kuvalaitos
38594: 
38595:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                 nettäväksi lisäystä 10 247 mk. Alamomentin
38596:   5. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot.        ~oppusumma on 40 160 mk.
38597: Kuvalaitoksen palveluksessa on tilapäisinä ,toi-
38598: mihenkilöinä äänitysteknikko, laboratoriotek-      V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 10 247
38599: nikko ja· laboratorioapulainen, joiden palkkaa-    , 1970 (menoarvio) ........ mk 237 500
38600: miseen vuoden loppuun tarvitaan yhteensä           , 1969 (ltil:i.npäätös) ........ mk 215 684
38601: 40 160 mk. Alamomentille ehdotetaan myön-          , 1968         ,        ........ mk 159 013
38602: 
38603: 
38604: 
38605: 
38606:                                     25. Jyväskylän yliopisto
38607: 
38608:      01. Palkkaukset (arviomääräraha)
38609:                                                       v. 1970
38610:                                                     menoarvio ja                       Alamomentin
38611:                                                    III lisämeno-     Muutos±           loppusumma
38612:                                                      arvio mk          mk                  mk
38613: 5. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot ... .     1 083 184         + 67 288           1150 472
38614: 8. Muut palkat ;a palkkiot ............. .         1150 344          -67 288            1 083 056
38615: 
38616: 
38617:    Muutosten perustelut:                             Virkamatkojen tarpeen lisääntymisen joh-
38618:    AlamomentJtien sisällön oikaisemiseksi ehdo-    dosta momentille ehdotetaan lisäystä 18 000
38619: tetaan aikaisemmin muista palkoista ja palk-       mk.
38620: kioista maksettujen englannin ja ruotsin aine-
38621: opettajakurssien sekä erityisopettajakurssin ti-   V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 18 000
38622: lapäisten ,toimihenkilöiden palkkiot yhteensä      , 1970 (menoarvio) ......... mk 28 000
38623: 67 288 mk siirrettäväksi tilapäisten toimihen-     , 1969 (,tilinpäätös) ......... mk 33 502
38624: kilöiden palkkioihin. Momentin loppusumma           , 1968       ,       ......... mk 22 175
38625: jää ennalleen.
38626:                                                       29. Muut kulutusmenot
38627: V. 1970 ( menoarvio)            mk 11722 400          2. Sekalaiset menot. Yliopiston jatkuva laa-
38628: , 1969 (tilinpäätös)            mk 9 013 071       jeneminen aiheuttaa erityisesti puhelin- ja lo-
38629: " 1968       "                  mk 7 486 984       makekulujen osalta ns. kansliamenojen kasvua.
38630:                                                    Meneillään oleva hallinnollisten uudistusten
38631:    13. Rakennusten korjaus (siirtomääräraha)       suunnittelu aiheuttaa informaatiotarpeen kas-
38632:    Tarpeellisten muutos- ja asennustöiden suo-     vua ja lisää kanslian jäljennemenoja. Kanslia-
38633: rittamiseksi yliopiston laskentakeskusta varten    menoja sekä oppilasrekisterin tietokoneella
38634: vuokratuissa tiloissa, jotta niihin voidaan si-    hoitamista varten alamomentille ehdotetaan
38635: joittaa SITRAn tietokoneen pääteasema, ehdo-       lisäystä 60 000 mk. Alamomentin loppusumma
38636: tetaan momentille myönnettäväksi 104 000           on 298 000 mk.
38637: mk.
38638:                                                    V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 60 000
38639: V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 104 000         , 1970 (menoarvio) ........ mk 240 000
38640:                                                    , 1969 (tilinpäätös) ........ mk 214 976
38641:    20. Matkat ( arviomääräraha)                    " 1968       "       ........ mk 203 199
38642: 36                                         P*åäluokka 29
38643: 
38644:                                        26. Oulun yliopisto
38645: 
38646:        01. Palkkaukset (arviomääräraha)
38647:                                                        V. 1970
38648:                                                     menoarvio ja                            Alamomentin
38649:                                                     111 lisämeno·        Muutos±            loppusumma
38650:                                                       arvio mk             mk                   mk
38651: 3.    Yleiset lisät ....................... .       1790 693           -113 044             1677 649
38652: 4.    Erityiset lisät ...................... .        527 735          + 6000                 .533 735
38653: 6.    Työsuhdepalkat     ................... .      1085 381           + 41 344             1126 725
38654: 8.    Muut palkat ;a palkkiot ............. .       1 303 083          + 65 700             1 368 783
38655: 
38656: 
38657:    Muutosten perustelut:                            V. 1970 (V lisämenoarvio-
38658:    a) Yleisistä lisistä voidaan vähentää ikäli-             esitys) ........... . mk 206400
38659: sinä 113 044 mk.                                    , 1970 ( menoarvio)           mk 2 300 000
38660:    b) Erityisiin lisiin ehdotetaan pätevyyslisinä    , 1969 ( tilinpäätös)        mk 2 330 328
38661: lisäystä 6 000 mk.                                   " 1968        "              mk: 2130 827
38662:    c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäänty-
38663: neiden huonetilojen vuoksi siivoojien palkkoina        13. Rakennusten korjaus
38664: lisäystä 41 344 mk.                                    Yliopiston liittyminen SITRAn hankkiman
38665:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-        tietokoneen käyttöön edellyttää ilmastointilait-
38666: tetaan asiantuntijain palkkioina lisäystä 27 000    teen hankintaa sekä eräitä asennus- ja vesi-
38667: mk.                                                 johtotöitä sekä rakennusteknillisiä töitä. Tar-
38668:    e) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-        koitukseen ehdotetaan myönnettäväksi lisäystä
38669: tetaan tiedekuntien valintakokeiden järjestämi-     45 000 mk.
38670: sen .takia lisäystä 5 700 mk.
38671:    f) Eräiden lehtoreiden opetusvelvollisuuden      V. 1970 (V       lisämenoarvioesitys) mk 45 000
38672: muuttumisen johdosta ehdotetaan muihin palk-         ,   1970 ( menoarvio) . . . . . . . . . mk 15 000
38673: koihin ja palkkioihin lisäystä tuntiopettajien       ,   1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . . mk 13 814
38674: palkkioina 33 000 mk.                                ,   1968       ,,       ......... mk 14 938
38675:    Momen:tin loppusumma jää ennalleen.
38676: V. 1970 (menoarvio)             mk 16 906 200          22. Laitosmäärärahat
38677: , 1969 (tilinpäätös)            mk 13 672 277          Käyttöperusteita ehdotetaan laajennettavaksi
38678:  " 1968      "                  mk 11283 733        siten, että momentin määrärahaa saadaan käyt-
38679:                                                     tää eräissä tapauksissa välttämättömän suoja-
38680:   02. Viransijaisten palkkiot (arviomäärä-          vaatetuksen hankkimiseen. Momentin loppu-
38681: raha)                                               summa ei tämän johdosta muutu.
38682:   Momentilta palkattavien viransijaisten tarve      V. 1970 (menoarvio)                  mk 750 000
38683: on yliopiston nopean kasvun johdosta lisään-        , 1969 (tilinpäätös)                 mk 679 867
38684: tynyt. Tästä syystä ehdotetaan viransijaisten                                            mk 599 993
38685: palkkioihin lisäystä 110 000 mk.                    " 1968       "
38686: 
38687: V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 110 000             27. Automaattinen tietojenkäsittely
38688: , 1970 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 80 000          1. Tietokoneen vuokraus ja huolto. Alamo-
38689: , 1969 (tilinpäätös) ........ mk 139 681            mentin käyttöperusteita ehdotetaan muutetta-
38690:  , 1968      ,       ........ mk 144 460            vaksi siten, että alamomentille syntyvää säästöä
38691:                                                     saadaan käyttää tietokoneajan vuokraamiseen
38692:   10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha)          valtion tietokonekeskuksen Oulun aluekeskuk-
38693:   Yliopiston vuokratilojen nettolisäys on kulu-     sesta. Alamomentin loppusumma jää ennalleen.
38694: vana vuonna 4 684 m2• Huonetilojen vuokriin
38695: ehdotetaan lisäystä 202 000 mk ja muihin ra-        V. 1970 (menoarvio)                  mk 400 000
38696: kennusten käyttömenoihin 4 400 mk eli mo-           , 1969 (tilinpäätös)                 mk 312120
38697: mentille lisäystä yhteensä 206 400 mk.              " 1968       "                       mk 275 252
38698:                                            Pääluona 29                                            37
38699: 
38700:   29. Muut kulutusmenot                             20 000 mk. Alamomentin loppusumma on
38701:   2. Sekalaiset menot. Toiminnan Jaajenemi-         .325 000 mk.
38702: sen ja pUhelinliikenteen automatisoinnin joh-
38703: dosta kasvaneiden puhelinmenojen sekä n~            V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 20 000
38704: peasti lisääntyvän opetusmonisteiden käytön         , 1970 (menoat!Vio) ........ mk .320 000
38705: vuoksi alamomentille ehdotetaan lisäystä            , 1969 (tilinpäätös) ........ mk 309 481
38706:                                                     " 1968       "       .. .. .. .. mk 287 562
38707: 
38708: 
38709: 
38710: 
38711:                                     27. Joensuun korkeakoulu
38712: 
38713:      01. Palkkaukset (arviomääräraha)
38714:                                                       V. 1970
38715:                                                     menoarvio ja                         Alamomentin
38716:                                                     III Iisämeno·      Muutos±           loppusumma
38717:                                                      arvio mk            mk                  mk
38718: 1.   Pe~spalka~ .: ....................... .        416 961            -44000              372 961
38719: 4.   Erztytset ltsat ...................... .        10 000            + 25 000             35 000
38720: 5.   Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot ... .     55 861            + 44 000             99 861
38721: 6.   Työsuhdepalkat ..................... .                            + 12 850             12 850
38722: 8.   Muut palkat ja palkkiot ............. .         80 000            + 5000               85 000
38723: 
38724: 
38725:    Muutosten perustelut:                            Itä-Suomen seminaarista korkeakoulun palve-
38726:    a) Tilapäisten toimihenkilöiden palkkioihin      lukseen siirtyvän henkilökunnan palkkoina.
38727: ehdotetaan lisäystä 44 000 mk opetuksen väli-          d) Muihin palk:koihin ja palkkioihin ehdo-
38728: aikaista järjestelyä varten syyslukukaudella        tetaan ,tuntiopetuksen arvioitua suuremman
38729: 1970. Perespalkoista voidaan vastaavasti vä-        tarpeen johdosta luento- •ja tuntiopetuspalk-
38730: hentää 44 000 mk. Momentin loppusumma ei            kioina lisäystä 5 000 mk.
38731: tämän johdo:;ta muutu.                                 Momentin loppusumma lisääntyy 42 850
38732:    b) Erityisiin lisiin ehdotetaan korkeakoulUn     mk.
38733: kansakoulunopettajien ylituntien arvioitua suu-
38734: remman tarpeen johdosta lisäystä opettajien         V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 42 850
38735: ylituntipalkkioina 25 000 mk.                        , 1970 (III lisämenoarvio) .. mk 31 328
38736:    c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan myönnet-        , 1970 (menoarvio) ........ mk 650 400
38737: täväksi 12 850 mk pääasiassa lakkautetusta          , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 16 697
38738: 
38739: 
38740: 
38741: 
38742:                                        29. Turun yliopisto
38743: 
38744:      50. Valtionapu palkkausmenoihin (arvio-        totukiasioiden hoitoa varten palkattavien toi-
38745: määräraha)                                          mihenkilöiden pallcldoina. Alamomentin loppu-
38746:  · · Momentille ehdotetaan seuraavat muutokset:     summa on 328 672 mk.
38747:      3. ·Yleiset lisät. Alamomentilta voidaan vä-
38748: hentää valtion osuutena .iJkälisinä 100 000 mk         8. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentille
38749: ja kalliinpai:kanlisinä 7 6 91 0 mk eli yhteensä    ehdotetaan valtion osuutena lisäystä viransijai-
38750: 176 910 mk. Alamomentin loppusumma on               suuksien arvioitua suuremman tarpeen vuoksi
38751: 1 438 171 m:k.                                      viransijaisten palkkioina 130 000 mk sekä
38752:      6. Työsuhdepalkat. Alamomentille ehdote-       tuntiopetuksen ,tarpeen vuoksi luento- ja runti-
38753: taan valtion osuutena lisäystä 6 910 mk opin-       opetuspa}kkioina 40 000 mk eli lisäystä valtion
38754: 38                                          Pääluokka 29
38755: 
38756: osuutena yhteensä 170 000 mk. Alamomentin            V. 1970 ( III lisämenoarvio) . mk 27 3 509
38757: loppusumma on 1 441 132 mk.                          , 1970 (menoarvio)                 mk 5 949 700
38758:    Momentin loppusumma jää ennalleen.                , 1969 (tilinpäätös) ...... mk 6 065 915
38759:                                                       ,; 1968      ,        . . . . . . mk 4 27 4 020
38760: V. 1970 (menoarvio)              mk 19 762 800
38761: ,     1969 (tilinpäätös)   ..... mk 18 783 100         53. Valtionapu rakennustoimintaan (siil'to-
38762: ,     1968       ,         ..... mk 15 864 410       määräraha)
38763:                                                        Momentille ehdotetaan lisäystä 10 000 mk
38764:      51. Valtionapu    muihin   kulutusmenoihin      Saaristomeren tutkimuslaitdksen julkisivujen
38765: ( arviomääräraha)                                    korjaustöiden loppuunsaattamista varten.
38766:    2. Harkinnanvarainen valtionapu. Ehdote-
38767: taan, että alamomentin määrärahaa saataisiin         V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 10 000
38768: käyttää myös sairaanhoitajille maksettavia pu-       , 1970 (menoarvio) ........ mk 500 000
38769: kukorvauksia varten. Alamomentin loppusum-           , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 52 500
38770: ma ei tämän johdosta muutu.                           , 1968      "       ........ mk 245 000
38771: 
38772: 
38773: 
38774: 
38775:                                          30. Aho Akademi
38776: 
38777:   53. Ylimääräinen valtionapu         syklotronin    ei hankinnasta aiheutuisi lisä:kustannuksia.
38778: hankkimiseen (siirtomääräraha)                       Syklotroni tultaisiin hankkimaan Neuvostolii-
38779:    Ydin- ja säteilyfysiikan alalla tapahtuvan        tosta ja sen hankintahinta kaikkine laitteineen
38780: tutkimus-- ja opetustyön ,tehostamiseksi on tar-     on valmiiksi asennettuna noin 3 320 000 mk.
38781: peellista hankkia Tu11kuun pienehkö syklotroni       Asennus tapahtuisi vuoden 1973 alkupuolella.
38782: eli hiukkaskiihdytin, jota sekä Aho Akademi          Hinta voidaan suorittaa siten, että 25 % kaup-
38783: että Turun yliopisto voisivat käyaää tutkimus--      pahinnasta     maksetaan hankintasopimuksen
38784: ja opetustyössään. Syklotroni tulisi lisäksi pal-    allekirjoituksen jälkeen, 25 % sen jälkeen, ikun
38785: velemaan sairaanhoidon edistämistä, koska sitä       syklotroni on asennettu paikoilleen, ja 50 %
38786: voitaisiin :käyttää sakaaloissa rtarvittavien sai-   viiden vuoden kuluttua asentamisesta lukien.
38787: raanhoidossa yhä tärkeämmiksi osoittautunei-         Viimeiselle maksuerälle tulisi suorittaa 6 lh % :n
38788: den isotooppien tuottamiseen.                        korko asentamisesta lukien. Ensimmäisen mak-
38789:                                                      suerän suorittamista varten ehdotetaan mo-
38790:    Aho Akademin uuteen instituuttirakennuk-          mentille 830 000 mk.
38791: seen on rakennettu erikoisvarustetut tilat syk-
38792: lotronin sijoittamista varten, joten tältä osin      V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 830 000
38793: 
38794: 
38795: 
38796: 
38797:                                      31. Tampereen Yliopisto
38798: 
38799:   50. Valtionapu palkkausmenoihin (arvio-            kioina valtion 75 % :n osuutena 23 000 mk
38800: määräraha)                                           sekä tuntiopetuksen arvioitua suuremman tar-
38801:   Momentille ehdotetaan seuraavat muutokset:         peen vuoksi luento- ja :tuntiopetuspalkkioina
38802:   3. Yleiset lisät. Alamomentilta voidaan vä-        valtion 75 % :n osuutena 47 000 mk eli yh-
38803: hentää ikälisinä va1tion 75 % :n osuutena            teensä 70 000 mk. Alamomentin loppusumma
38804: 70 000 mk. Alamomentin loppusumma on                 on 503 461 mk.
38805: 444 912 mk.                           ·                 Momentin loppusumma jää ennalleen.
38806:   8. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentille          V. 1970 ( menoarvio)              mk 6 .397 400
38807: ehdotetaan viransijaisuuksien arvioitua suurem-      ,. 1969 ·(tilinpäätös)            mk 5 863 044
38808: man tarpeen vuoksi lisäystä viransijaisten palk-     " 1968         ,                  mk 4 639 437
38809:                                             Pääluokka 29                                                39
38810: 
38811:                                        38. Kieli-instituutit
38812: 
38813:   50. Kieli-instituuttien valtionapu (arvio-       V. 1970 (V lisämenoarvio-
38814: määräraha)                                                 esitys) ........... . mk   88 000
38815:   Momentille ehdotetaan lisäystä sivukielen        , 1970 (menoarvio)            mk 1120 000
38816: opetuksen alkamisen johdosta 34 500 mk sekä        , 1969 (;tilinpäätös)         mk 1066 793
38817: kuluvalle vuodelle siirtyneiden !tilikauden 1966   " 1968        "               mk 850 578
38818: -1968 lopullisten valtionapujen maksamisen
38819: johdosta 53 500 mk eli yhteensä lisäystä
38820: 88 OQO mk.
38821: 
38822: 
38823: 
38824: 
38825:                                         41. Kouluhallitus
38826: 
38827:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                 02. Viransijaisten palkkiot ( arviomäärä-
38828:    M;bmentille ehdotetaan lisäystä 52 406 mk       raha)
38829: seuraavasti:                                         Viransijaisuuksien arvioitua suuremman mää-
38830:    1. Perus- ja sopimuspalkat. Kouluhallituk-      rän johdosta momentille ehdotetaan lisäystä
38831: sen sopimuspaikkaisten virkamiesrt:en palkkaok-    450 000 mk.
38832: sia koskevien lisäsopimusten johdosta sopimus-
38833: palkkoihin ehdotetaan lisäystä 45 993 mk.          V. 1970 (V lisämenoarvio-
38834: Alamomentin loppusumma on 2 347 471 mk.                    esitys) ........... . mk 450 000
38835:    4. Erityiset lisät. Kouluhallituksen organi-    , 1970 (menoarvio)            mk 780000
38836: saatiomuutoksen johdosta lakkautuspalkkalain       " 1969 (,tilinpäätös)         mk 1118128
38837: mukaisiin henkilökohtaisiin palkkauksenlisiin      " 1968        ,,              mk 924 513
38838: ehdotetaan 6 413 mk. Alamomentin loppu-
38839: summa on 14 420 mk.                                  04. Sosiaaliturvamaksu ( arviomääräraha)
38840:                                                      Momentille merkitään lisäystä 33 900 mk.
38841: V. 1970 (V lisämenoarvio-
38842:           esitys) ........... . mk    52 406       V. 1970 (V lisämenoarvioesiltys) mk 33 900
38843:  , 197 0 ( menoarvio)           mk 3 672 200       , 1970 (menoarvio) ........ mk 300 000
38844:  , 1969 ( tilinpäätös )         mk 3 309 086       " 1969 (;tilinpäätös) ........ mk 287 740
38845:  " . 1968       "               mk 3127101          " 1968       "       ........ mk 263 152
38846: 
38847: 
38848: 
38849:                                      42. Valtion oppikoulut
38850: 
38851: 
38852: 
38853: 
38854:                                                                                               -
38855:         01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
38856:                                                      V. 1970                             Alamomentin
38857:                                                     menoarvio         Muutos±            loPl>IJSlllllllll
38858:                                                       mk                mk
38859: 1.    Peruspalkat ....................... .        37 849 328       + 434 735           .38 284 063
38860: 2.    Vuosipalkkiot . . .................... .     11 310 885       + 260537            11 571422
38861: 3.    Yleiset lisät ....................... .      14 197 356       + 392 682           14 590 038
38862: 4.    Erityiset lisät ...................... .     26 563 918       -142 725            26 421193
38863: -8.   Muut palkat ja palkkiot ............. .      22 572 876       + 379100            22 951976
38864: 
38865: 
38866:   Muutosten perustelut:                            koihin 434 735 mk, vuosipalkkioihin 260 537
38867:   a) VirkamiespalkkausteD .tarkistuksen joh-       mk, yleisiin lisiin 392 682 mk, erityisiin lisiin
38868: dosta merkitään momentille lisäystä peruspalk-     1 133 000 mk ja muihin palkkoihin ja palk-
38869: 40                                          P"åäluokka 29
38870: 
38871: kioihin 270 000 mk. Vastaavasti voidaan vä-            d) Vahtimestarien rinnakkaisluokkapalkkio
38872: hentää ylituntipalkkioina erityisistä lisistä        on vuoden 1970 alusta lukien korotettu 28
38873: 1 288 872 mk. Lisäys on 1 202 082 mk.                markasta 35 markkaan luokkaa kohden vuo-
38874:     b) Valtion iltaoppikoulussa hoidetaan ope-       dessa, minkä vuoksi muihin p~koihin ja
38875: tus syyslukukaudella edelleen ttuntiopetuksena,      pallcldoihin ehdotetaan lisäystä 8 500 mk.
38876: minkä vuoksi ehdotetaan lisäystä .tuntiopetus-         Momentin loppusumma lisääntyy 1 324 329
38877: pa:lkkioina muihin palkkoihin ja palkkioihin         mk.
38878: 100 600 mk.                                          V. 1970 (V lisämenoarvio-
38879:     c) Kemijärven ja Tornion seminaarien entis-              esit)'IS) . . . . . . . . . . mk 1 324 329
38880: il:en lehtoreiden lakkautuspalkkalain mu:kaisina     , 1970 (menoarvio) ..... mk 117 562 500
38881: henkilökohtaisina palkkauksenlisinä ehdotetaan        , 1969 (tilinpäätös) ..... mk 107 499 672
38882: erityisiin lisiin lisäystä 13 147 mk.                 " 1968         "           ..... mk 100 019 700
38883: 
38884: 
38885: 
38886: 
38887:                                        44. Yksityisoppikoulut
38888: 
38889:     50. Valtionapu yksityisoppikouluille (arvio-         51. Vieraskielisten oppikoulujen valtionapu
38890: määräraha)                                               Helsingin Suomalais-Venäläisen Koulun Kan-
38891:     1. Lakisidonnainen valtionapu. Alamomen-          natusyhdistys r.y-niminen yhdistys, joka yllä-
38892: tille ehdotetaan yksityisoppikoulujen valtion-        pitää muun muassa venäjänkieli~tä yhtenäis-
38893: avusta annetun lain (493/50) 1-6 §:n mukai-          koulua, on taloudellisissa vaikeuksissa. Kun
38894: seen valtionapuun oppikoulunopetltajien palk-        yhdistyksellä ei ole mahdollisuutta muulla ~ta­
38895: kausten tarkistuksesta johtuen 2 400 000 mk          voin rahoittaa sanotun yhtenäiskoulun .toimin-
38896: sekä uusien koulujen ja luokkien perustami-          ,taa, ehdotetaan momentille myönnetltäväksi
38897: sesta ja lukusuunnitelman uudistamisesta joh-         125 000 mk käytettäväksi ylimääräisen avus-
38898: tuen 2 100 000 mk. Kun lisäksi kuluvalle vuo-        ,tuksen myöntämiseen kannatusyhdistykselle yh-
38899: delle on siil.itynyt maksettavaksi lopullisia val-    tenäiskoulun oppikouluasteen .toimintaa var-
38900: tionapuja tilikaudelta 1968-1969 arvioitua           ten.
38901: enemmän eli noin 8 000 000 mk, ehdotetaan
38902: alamomentille lisäystä 12 500 000 mk. Ala-           V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 125 000
38903: momentin .Joppusumma on 218 300 000 mk.              , 1970 ,(III lisämenoarvio) .. mk 130 000
38904:                                                      , 1970 ( menoarvio) ....... . mk 325 000
38905: V. 1970 (V lisämenoarvio-                            , 1969 (tilinpäätös) ....... . mk 400 000
38906:         esitys) . . . . . . . . . . mk 12 500 000    " 1968       "        ....... . mk 250 000
38907:  , 1970 (menoarvio) ..... mk 210 830 000
38908: , 1969 (tilinpäätös)                mk 233 484 516
38909:  " 1968       "           ..... mk 191 849 244
38910: 
38911: 
38912: 
38913: 
38914:                                    48. Koulutoimen piirihallinto
38915: 
38916:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                 V. 1970 (V lisämenoarvio-
38917:    4. Erityiset lisät. Alamomentille ehdotetaan               esitys) ........... . mk    41470
38918: lisäystä koulutoimen piirihallinnon organisaa-       , 1970 (menoarvio)             mk 2 607 400
38919: tiomuutoksen johdosta lakkautuspalkkalain mu-        , 1969 (1tilinpäätös)          mk 1757136
38920: kaisina henkilökohtaisina palkkauksenlisinä           ,, 1968       "               mk 1674 029
38921: 41.470 mk. Alamomentin loppusumma on
38922: 65190 mk.
38923:                                            Pääluokka 29                                            41
38924: 
38925:    29. Muut kulutusmenot                            V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 30.000
38926:    Henkilökunnan lisääntymisestä ja toiminnan       ,. 1970 {menoarvio) ........ mk 338 800
38927: laajentumisesta johtuen momentille ehdotetaan       ,, 1969 (.tilinpäätös) ........ mk 178 425
38928: vuokriin, valaistukseen ja pubtaanapitoon sekä      , 1968         ,       ........ mk 177 450
38929: toimistotarvikkeisiin ja sekalaisiin menoihin li-
38930: säystä yhteensä 30 000 mk.
38931: 
38932: 
38933: 
38934: 
38935:                                50. Kansakoululaitoksen valtionapu
38936: 
38937:    30. Kaupunkien kansakoulujen valtionapu          V. 1970 (V lisämenoarvio-
38938: ( arviomääräraha)                                           esitys) ......... . mk 13 700. 000
38939:    1. Lakisidonnainen valtionapu. Alueliitos-.      , 1970 (menoarvio)          mk 85 000 000
38940: ten ja kuntamuodon muutosten aiheuttamasta          , 1969 (·tilinpäätös)       mk 87 079 018
38941: opettajien ja oppilaiden lukumäärän odotettua       " 1968        ,             mk 82 654 600
38942: suuremmasta kasvusta sekä rakennusten kun-
38943: nossap~tokustannusten noususta johtuen ala-            34. Maalais- ja kauppalakansakoulujen ra-
38944: momentille ehdotetaan lisäystä 9 000 000 mk.        kennusavustukset ( arviomääräraha)
38945: Alamomentin loppusumma on 80 240 000 mk.               Utsjoen kunnan Nuorgamin kylän kansakou-
38946:                                                     lussa suoritettavien sähköasennustöiden joh-
38947: V. 1970 (V lisämenoarvio-                           dosta ehdotetaan, että momentin määrärahasta
38948:          esitys) .......... . rnlc 9 000 000        saataisiin käyttää kyseisistä asennustöistä aiheu-
38949:  , 197 0 ( menoarvio )            mk 71540 000      tuviin kustannuksiin 31 000 mk. Momentin
38950:  , 1969 ( tilinpäätös ) . . . . . mk 65 956 799     loppusumma ei tämän johdosta muutu.
38951:  " 1968        "                  mk 57 434 372
38952:                                                     V. 1970 (menoarvio)             mk 17 000 000
38953:    32. Valtionapu maalais- ja kauppalakansa-        , 1969 (tilinpäätös)      ..... mk 15 159 667
38954: koulujen viranhaltijain palkkauksiitz (arvio-       " 1968       "            ..... mk 19 864 963
38955: määräraha)
38956:    Tilikauden 1967-1969 arvioitua suurem-              35. Ylimääräinen valtionapu kansakoululai-
38957: pien lopullisten valtionapujen maksamisen, yk-      toksen ylläpitomenoihin ( arviomääräraha)
38958: sityisoppikoulujen kunnallistamisen sekä val-          Uusien kansakoulujen ja keskikoulujen pe-
38959: tionapuperusteiden muutosten johdosta ehdo-         rushankinta- ja ylläpitomenojen lisääntymisestä
38960: tetaan momentille lisäystä 17 000 000 mk.           sekä kunnossapitomenojen ja muiden kansa-
38961:                                                     koululaitoksen kustannusten odotettua suurem-
38962: V. 1970 (V lisämenoarvio-                           masta noususta johtuen ehdotetaan momentille
38963:         esitys) . . . . . . . . . . mk 17 000 000   lisäystä 7 000 000 rnlc
38964: , 1970 (menoarvio) ..... mk 322 370000
38965: , 1969 (tilinpäätös) ..... mk 322 116 799           V. 1970 (V lisämenoarvio-
38966: ,, 1968       ,           ..... mk 305 278 219              esitys) ......... . mk 7 000 000
38967:                                                     , 1970 ( menoarvio)         mk 25 500 000
38968:    33. Maalais- ja kauppalakansakoulujen muu        , 1969 (.tilinpäätös)       mk 28 706 782
38969: valtionapu ( arviomääräraha)                        " 1968        "             mk 24 977 593
38970:    Yksityisoppikoulujen muuttamisesta kunnai-
38971: lisiksi .kouluiksi johtuvien perushankinta- ja        3 7. Valtionapu yksityisoppikoulujen muut-
38972: ylläpitomenojen sekä koulujen muiden kunnos-        tamiseksi kunnallisiksi kouluiksi (arviomäärä-
38973: sapitomenojen ja koulukaluston sekä opetus-         raha)                                 · ·
38974: välinemenojen odotettua suuremmasta !kasvus-          Vuoden 1969 menoarviossa on valtioneu-
38975: ta johtuen ehdotetaan momentille lisäystä           vosto oikeutettu myöntämään yksityisoppikou-
38976: 13 700 000 mk.                                      lun muuttamiseSita kunnalliseksi kouluksi an-
38977: 6 16138/70
38978: 42                                                       Pääluokka 29
38979: 
38980: netussa laissa (3 39166) tarkoitettuja lupia                       V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 390 000
38981: enintään 4 000 000 markan avustusmäärän ra-                        , 1970 (menoarvio) ........ mk 349 000
38982: joissa ·siten, että avustusten maksatus voidaan                    , 1969 (tilinpäätös) ........ mk 667 699
38983: aloittaa vuonna 1970. Kuluvan vuoden meno-                          , 1968      ,       ........ mk 365 488
38984: arviossa on näiden avustusten suorittamiseen
38985: myönnetty 2 000 000 mk. Kun kuluvan vuo-                              82. Lainat yksityisoppikoulujen muuttami-
38986: den aikana maksettaviin avustuksiin tarvitaan                      seksi kunnallisiksi kouluiksi ( arviomääräraha)
38987: yhteensä 3 685 000 mk, momentille ehdotetaan                          Vuoden 1969 menoarviossa on valtioneu-
38988: lisäystä 1 685 000 mk.                                             vosto oikeutettu myöntämään yksityisoppikou-
38989:                                                                    lun muuttamisesta kunnalli:seksi kouluksi an-
38990: V. 1970 (V li~ämenoarvio-                                          netussa laissa (3 39166) tarkoitettuja lupia
38991:         esitys) .......... . mk 1685 000                           enintään 3 500 000 markan lainamäärän ra-
38992: , 1970 ( menoarvio)          mk 2 000 000                          joissa siten, että lainojen maksatus voidaan
38993: , 1969 (tilinpäätös)         mk 1253 973                           aloittaa vuonna 1970. Kuluvan vuoden meno-
38994: " 1968        ,              mk 1527 761                           arviossa on näiden lainojen suorittamiseen
38995:                                                                    myönnetty 2 000 000 mk. Kun kuluvan vuo-
38996:    50. Valtionapu yksityisten kansakoulujen                        den aikana suoritettaviin lainoihin tarvitaan
38997: ylläpitämiseen ( arviomääräraha) .                                 yhteensä 2 800 000 mk, momentille ehdotetaan
38998:    1. Valtionapu     yksityisten kansakoulujen                     lisäystä 800 000 mk.
38999: ylläpitämiseen. Uusien yksityisten kansakoulu-
39000: jen perustamisen ja toiminnan laajenemisen                         V. 1970 (V lisämenoarvio-
39001: vuoksi alamomentille ehdotetaan lisäystä                                   esitys) .......... . mk 800 000
39002: 390 000 mk. Alamomentin loppusumma on                              , 1970 ( menoarvio)          mk 2000 000
39003: 727 000 mk.                                                        , 1969 (tilinpäätös)         mk 1678 240
39004:                                                                    , 1968        "              mk 973 852
39005: 
39006: 
39007: 
39008:                                        51. Kansakoululaitoksen muut menot
39009: 
39010:    29. Muut kulutusmenot                                           tää 12 650 mk ohjaustoiminnassa tarvittavan
39011:                                                                    audiovisuaalisen välineistön hankintaan. Ala-
39012:    3. Kokeilukoulujen ohjaustoiminta. Opetus-                      momentin loppusumma on 380 000 mk.
39013: suunnitelmien yksityiskohtien suunnittelusta ja
39014: siihen .liittyvän materiaalin kehittämistä suo-                    V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 40 000
39015: rittavista työryhmistä aiheutuvien kustannusten                    , 1970 ( III lisämenoarvio) . . mk 85 000
39016: johdosta ehdotetaan alamomentiUe lisäystä                          , 1970 (menoarvio) ........ mk 520 000
39017: 40 000 mk. Samalla ehdotetaan, että alamo-                         , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 382 077
39018: mentilla olevasta määrärahasta saataisiin käyt-                    , 1968       ,       ........ mk 101 309
39019: 
39020: 
39021: 
39022:                                           53. Kansakoulunopettajaseminaarit
39023: 
39024:          01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
39025:                                                                      V. 1970                           Aiamomentin
39026:                                                                     menoarvio         Muutos±           loppusumma
39027:                                                                        mk               mk                 mk
39028: 1. Peruspalkat ........................ .                          4 607 575        + 80 260            4 687 835
39029: 2. Vu~sipal~~~ot ...................... .                            527 573        + 324                 527 897
39030: 3. YlezseJ lzsat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   1 587 018        + 45 000            1632 018
39031: 4. Erityiset lisät ...................... .                        1 438 441       -125 584             1 312 857
39032: 
39033:    Muutosten perustelut:                                           dosta merkitään momentille lisäystä peruspalk-
39034:    a) V.irkamiespalkkausten             tarkistuksen       joh-    koihin 80 260 mk, vuosipalkkioihin 324 mk
39035:                                          Pääluokka 29                                                 43
39036: 
39037: ja yleisiin lisiin 45 000 mk. Vastaavasti voi-      29. Muut kulutusmenot
39038: daan vähentää määrävuosikorotuksina erityisis-      Hämeenlinnan seminaarin II ja !II vuosi-
39039: tä lisistä 11 900 mk. Lisäys on 113 684 mk.      kurssin opisirelijat suorittavat eräitä luokan-
39040:   b) Kansakoulunopettajaseminaarien tourun-      opettajan tutkintoon kuuluvia arvosanoja ja
39041: nan · supistumisen ja luokkien vähenemisen       muita tutkintoja Tampereen Yliopistossa. Yli-
39042: johdOsta voidaan vähentää ylituntipalkkioina     opistolle maksettavi:en lukukausimaksujen suo-
39043: er1ty1sistä lisistä 113 684 mk. Tämän lisäksi    rittamista varten momentille ehdotetaan lisäys-
39044: jää erityisiin lisiin säästöä 186 316 mk sekä    tä 13 950 mk.                     .
39045: tunti()petuspalkkioina muihin palkkoihin ja
39046: palkkioihin 100 000 mk.                          V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 13 950
39047:    MQIDentin loppusumma jää ennalleen.           , 1970 (menoarvio) ........ mk 255 000
39048:                                                   ,     1969 (tilinpäätös)    ........ mk 260 416
39049: V. 1970 (menoarvio)              mk 9 583 000           1968       "          . . . . . . . . mk 272 072
39050: , 1969 (tilinpäätös}             mk 8 516 144
39051: , 1968       ,                   mk 8 584 314
39052: 
39053: 
39054: 
39055: 
39056:                               54. Väliaikaiset opettajakorkeakoulut
39057:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
39058:                                                        V. 1970                              A!amomentin
39059:                                                       menoarvio        Muutos±              loppusumma
39060:                                                         mk               mk                     mfl
39061: 2. V u~sipalkk~ot ...................... .       649 701              + 14 426                664127
39062: 3. Ylezset lzsat ....................... .       196 953              + 8100                  205 053
39063: 8. Muut palkat ja palkkiot ............. .       662 001             -22 526                  639 475
39064: 
39065: 
39066:   Muutosten perustelut:                          dosta tuntiopetuspalkkioina voidaan vähentää
39067:    a) Wrkamiespalkkausten tarkistuksen joh-      muista palkoista ja palkkioista 22 526 mk.
39068: dosta merkitään momentille lisäystä vuosipalk-     Momentin loppusumma jää ennalleen.
39069: kioihin 14 426 mk ja yleisiin lisiin 8 100 mk    V. 1970 (menoarvio)                   mk 1 775 000
39070: eli yhteensä 22 526 mk.                          , 1969 (tilinpäätös)                  mk 1 086 655
39071:    h) Opettajainvalmistuksen uudistuksen joh-    " 1968       "                        mk 1 256 302
39072: 
39073: 
39074: 
39075:                           56. Svenska social- oc:h kommunalhögskolan
39076: 
39077:   50. Valtionapu palkkausmenoihin (arvio-        kirjasto-opin kurssin    järjestämistä varten
39078: määräraha)                                       12 000 mk. Alamomentin loppusumma on
39079:   Momentille ehdotetaan lisäystä 26 408 mk       44 776 mk.
39080: seuraavasti:                                        9. V akuutusmaksut. Alamomentille ehdote-
39081:    3. Yleiset lisät. Alamomentille ehdotetaan    taan valtion osuutena lisäystä 2 610 mk. Ala-
39082: valtion 75 %:n osuutena lisäystä ikälisinä       momentin loppusumma on 24 015 mk.
39083: 5 963 mk ja kalliinpaikanlisinä 5 835 mk di
39084: yhteensä 11 798 mk. Alamomentin loppusum-        V. 1970 (V lisämenoarvioesi:tys)' mk 26 408
39085: ma on 52 854 mk.                                 , 1970 (menoarvio) ........ mk 34-' 600
39086:   8. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentille      , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 305 ..599
39087: ehdotetaan lisäystä valtion 75 % :n osuutena
39088: 44                                                       Pääluokka 29
39089: 
39090:                                        'J7. Helsingin kotitalousopettajaopisto
39091: 
39092:        01. Pallekaukset ( arviomääräraha)
39093:                                                                      V. 1970                             Alamomenti!l
39094:                                                                     menoarvio         Muutos±            loppusumma
39095:                                                                        mk               mk                   mk
39096: 1. Perl.fspalk~~- . . ...................... .                     302 512          + 6668                  309 180
39097: 3. Ylezset lzsat ....................... .                         116137           + 3700                  119 837
39098: 4. Erityiset lisät . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   136 677          -10 368                 126 309
39099: 
39100: 
39101:   Muutosten perustelut:                                            voidaan ylituntipalkkioina vähentää erityisistä
39102:   a) Virkamiespalk:.kausten tarkistuksen joh-                      Hsistä 19 268 mk.
39103: dosta merkitään lisäystä peruspalkkoihin 6 668                       Momentin loppusumma jää ennalleen.
39104: mk, yleisiin lisiin 3 700 mk ja erityisiin lisiin                  V. 1970 (menoarvio)     ........ mk 681400
39105: 8 900 mk eli yhteensä 19 268 mk.                                   , 1969 (tilinpäätös)    . . . . . . . . mk 522 549
39106:   b) Ylituntien määrän vähenemisen johdosta                         " 1968      "          ........ mk 510 056
39107: 
39108: 
39109: 
39110:                                          'J8. Helsingin käsityönopettajaopisto
39111: 
39112:              01. Palkkaukset (arviomääräraha)
39113:        ,f·                                                           V. 1970                             Alamomentin
39114:                                                                     menoarvio         Muutos±            loppusumma
39115:                                                                        mk               mk                   rnlc
39116: 2.   Vuo_sipal~k~ot ...................... .                       334 908          + 7 452                 342 360
39117: 3.   Ylezset lzsat ....................... .                       142 102          + 4200                  146 302
39118: 4.   Erityiset lisät ...................... .                       88 587          -13 272                  75 315
39119: 6.   Työsuhdepalkat .................... .                          40 978          + 1620                   42 598
39120: 
39121:    Muutosten perustelut:                                             c) Opetussuunn1telman mukaisina yHtunti-
39122:    a) Virkamiespalkkaus.ten tarkistuksen joh-                      palkkioina voidaan vähentää erityisistä lisistä
39123: dosta merkitään momentille lisäystä vuosipalk-                     22172 mk.
39124: kioihin 7 452 mk, yleisiin lisiin 4 200 mk ja                        Momentin loppusumma jää eMalleen.
39125: erityisiin lisiin 8 900 mk eli yhteensä 20 552
39126: mk.                                                                V. 1970 (menoarvio)     ........ mk 8.33500
39127:    b) Talonmies-lämmittäjän viikkoleposijaisen                     , 1969 (tilinpäätös)    . . . . . . . . mk 656 522
39128: palkkausta varten ehdotetaan työsuhdepalkkoi-                      , 1968       ,          . . . . . . . . mk 646 948
39129: hin lisäystä 1 620 mk.
39130: 
39131: 
39132: 
39133:                                             60. Kuurojen- ja sokeainkoulut
39134: 
39135:              0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha )
39136:                                                                      V. 1970                             Alamomentin
39137:                                                                     menoarvio         Muutos±            loppusumma
39138:                                                                        rnlc             mk                   rnlc
39139: 1.   Peruspalkat ........................ .                        1 831474         + 40180               1 871 654
39140: 2.   Vu~sipal~kf.ot ...................... .                         519 694        + 5 015                 524 709
39141: 3.   Ylezset lzsat ....................... .                         655 451        + 25 300                680 751
39142: 4.   Erityiset lisät ...................... .                        245 748        + 25 000                270 748
39143: 8.   Muut palkat ja palkkiot ............. .                         268 082        + 4000                  272 082
39144:                                             Pääluokka 29                                              45
39145: 
39146:    Muutosten perustelut:                               c) Työvuorotaulukkojen mukaisina ilta- ja
39147:    a) VirkamiespalkkausteD 1tarkistuksen joh-        yötyölisinä ehdotetaan erityisiin lisiin lisäystä
39148: dosta merkitään momentille lisäystä peruspalk-       6 000 mk.
39149: koihin 40 180 mk, vuosipalkkioihin 5 015 mk,           Momentin loppusumma lisääntyy 99 495 mk.
39150: yleislin lisiin 25 300 mk, erityisiin lisiin 3 000   V. 1970 (V lisämenoarvio-
39151: mk ja muihin palkkoihin ja palkkioihin 4 000                 esitys) ........... . mk    99 495
39152: mk eli yhteensä 77 495 mk.                           , 197 0 ( menoarvio)          mk 4 093 300
39153:    b) Ylituntien lisääntymisen johdosta ehdo-        , 1969 ,(tilinpäätös)         mk 3 650407
39154: tetaan erityisiin lisiin lisäystä 16 000 mk.          " 1968       "               mk 3 382 933
39155: 
39156: 
39157:                                      62. Valtion kirjastotoimi
39158: 
39159:    31. Kirjastojen rakennusavustukset (arvio-          80. Rakennuslainat kirjastoille ( arviomäärä-
39160: määräraha)                                           raha)
39161:    Kirjastojen rakennustoiminnan noustua ar-           Kirjastojen rakennustoiminnan noustua ar-
39162: vio1tua suuremmaksi ehdotetaan kirjastolain          vioitua suuremmaksi ehdotetaan kirjastolain
39163: (235/61) 7 §:n nojalla myönnettäviä rakennus-        (235/61) 7 §:n nojalla myönnettäviä raken-
39164: avustuksia varten lisäystä 110 700 mk.               nuslainoja varten lisäystä 190 300 mk.
39165: V. 1970 (V lisämenoarvio-                            V. 1970 (V lisämenoarvio-
39166:         esitys) ............. mk 110 700                     esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 190 300
39167:  , 1970 (menoarvio) ........ mk 400 000              , 1970 (menoarvio) ........ mk 400 OOÖ
39168:  , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 391 565     , 1969 (!tilinpäätös) ........ mk 352 670
39169:  , 1968       ,       . . . . . . . . mk 307 824      , 1968       ,,          ........ mk 324 660
39170: 
39171: 
39172: 
39173:                                  63. Yhteiskunnallinen sivistystyö
39174: 
39175:   51. Kansalais- ja työväenopistojen valtion-        V. 1970 (V lisämenoarvio-
39176: apu ( arviomääräraha)                                        esitys) ......... . mk 10 000 000
39177:   Opistojen lukumäärän kasvusta ja opiskelija-       , 197 0 ( menoarvio)        mk 12 906 000
39178: määrän jatkuvasta lisääntymisestä sekä toimin-       , 1969 (.tilinpäätös)       mk 15 812 804
39179: nan laajentumisesta johtuen ehdotetaan mo-           " 1968        "             mk 11999 661
39180: mentille lisäystä 10 000 000 mk.
39181: 
39182: 
39183: 
39184:                                     65. Ammattikasvatushallitus
39185: 
39186:    19. Painatus                                      ,tamisesta aiheutuneiden, näille alueille suori-
39187:    Ammattikurss1toiminnan ja oppisopimuskou-         tettujen entistä lukuisampien matkojen sekä
39188: lutuksen laajentamisen johdosta ehdotetaan mo-       suunnitteluhenkilökunnan arvioitua lukuisam-
39189: mentille lisäystä 25 000 mk.                         miksi osoittautuneiden matkojen johdosta ja
39190:                                                      pohjoismaisesta yhteistyöstä aiheutuvia matkoja
39191: V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 25 000            varten ehdotetaan momentille lisäystä 35 000
39192: , 1970 (menoarvio) ........ mk 28 000                mk.
39193:  , 1969 (tilinpäätös) ........ mk 43 265
39194: , 1968        ,       ........ mk 23 224             V. 1970 (V lisämenoarvioes1tys) mk 35 000
39195:                                                      , 1970 (menoarvio) ........ mk 37 000
39196:   20. Matkat (arviomääräraha)                        , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 50 408
39197:   Kehitysalueiden ammattikoulutuksen laajen-         , 1968       ,       . . . . . . . . mk 37 266
39198: 46                                         Pääluokka 29
39199: 
39200:    29. Muut kulutusmenot                               70. Kaluston hankkiminen (siirtomäärä-
39201:    2. Sekalaiset menot. Ammart:tikasvatushalli-     raha)
39202: tuksen uusien virastotilojen johdosta ehdote-          Ammattikasvatushallituksen uusien vira&to-
39203: taan alamomentille lisäystä 25 000 mk lähinnä       tilojen .tarpeellisten kalusteiden ja konttoriko-
39204: vuokria sekä puhelin-, sähkö- ja toimistotar-       neiden hankkimista varten ehdotetaan momen-
39205: vikekuluja varten. Alamomentin loppusumma           tille lisäystä 10 000 mk.
39206: on 100 000 mk.
39207:                                                     V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) . mk 10 000
39208: V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) .mk 25 000          , 1970 (II! lisämenoarvio) ... mk 5 000
39209: , 1970 (menoarvio) ......... mk 76 000              , 1970 (menoarvio) ......... mk 6 000
39210: , 1969 (tilinpäätös) ......... mk 75 615            , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . . mk 20 000
39211: " 1968       "       . . . . . . . . . mk 61 992     " 1968      "       ......... mk 35 000
39212: 
39213: 
39214: 
39215: 
39216:                                67. Ammattikoulujen opettajaopistot
39217:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
39218:                                                                                           Alamomentin
39219:                                                       V. 1970                             loppusumma
39220:                                                      menoarvio         Muutos±             taivaraus
39221:                                                         mk                mk                  mlc.
39222: 6. Työsuhdepalkat ................... ..             32159            + 786                   32 945
39223: 8. Muut palkat ja palkkiot ............. .          176 432           + 6612                 183 044
39224:    Varaus ........................... .              22 306           - 7 398                 14 908
39225: 
39226: 
39227:     Muutosten perustelut:                           palkkioihin 1 032 mk muina palkkoina ja
39228:     a) Palkkojen nousun sekä työsopimussuh-         palkkioina.
39229: tdselle talonmiehelle suoritetun ylityökorvauk-        d) Taloudenhoitajien palkkioiden 1. 3. 1970
39230: sen johdosta ehdotetaan momentille lisäystä         lukien tapahtuneen korotuksen johdosta ehdo-
39231: työsuhdepalkkoina 786 mk.                           tetaan momenltille lisäystä taloudenhoitajien
39232:    b) Työnopettajan palkkaamiseksi harjoitus-       palkkioiMu 2 000 mk muina palkkoina ja
39233: tuntien valvontaa varten ehdotetaan momen-          palkkioina.
39234: tille lisäystä tuntiopetuspalkkioihin muina palk-      e) Momentilta voidaan vähentää varaukses-
39235: koina ja palkkioina 3 580 mk.                       ta 7 398 mk.
39236:                                                        Momentin loppusumma jää ennalleen.
39237:    c) Ammattikoulujen Hämeenlinnan opetta-
39238: jaopiston uuden opetusohjelman aiheuttaman          V. 1970 (menoarvio) ........ mk 817 400
39239: opettajaneuvoston kokousten lisääntymisen joh-      , 1969 (tilinpäätös) ........ mk 640 230
39240: dosta ehdotetaan momentille lisäystä kokous-         , 1968      ,       ........ mk 592 517
39241: 
39242: 
39243: 
39244: 
39245:                                 68. Valtion keskusammattikoulut
39246: 
39247:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                  tuntiopetustarpeen vuoksi alamomentille ehdo-
39248:   Momentille ehdotetaan seuraavat muutokset:        tetaan lisäystä 108 136 mk. Alamomentin lop-
39249:   4. Erityiset lisät. Lukujärjestysten mukais-      pusumma on 1 456 184 mk.
39250: ten ylituntipalkkioiden suorittamista varten           Momentilta voidaan vähentää varauksesta
39251: ehdotetaan alamomentille lisäystä 150 000 mk.       258 136 mk, joten varaus on 98 799 mk..
39252: Alamomentin loppusumma on 3 324 025 mk.                Momentin loppusumma jää ennalleen.
39253:   8. Muut palkat ja palkkiot. Lisääntyneen
39254:                                            Pääluokka 29                                          47
39255: 
39256: V. 1970 (III lisämenoarvio) . mk          80 812        29. Muut kulutusmenot
39257: " 1970 ( menoarvio)                mk 13 189 200        Lähinnä kehitysalueilla sijaitsevien keskus-
39258: " 1969 (tilinpäätös)               mk 11 144 722    ammattikoulujen sivuosastojen arvioitua suu-
39259: " 1968                   . . . . . mk 10 089 913    rempien oppikinja- ja opetus- sekä toimisto-
39260:                "                                    tarvikehankintojen vuoksi ehdotetaan momen-
39261:    2.3. Oppilaskodit                                tille lisäystä 40 000 mk.
39262:    Lähinnä Lapin keskusammattikoulun Kemi-
39263: järven sivuosaston oppilasasuntolan .täydessä       V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 40 000
39264: laajuudessa alkaneen toiminnan johdosta ehdo-       , 1970 (menoarvio) ........ mk 400 000
39265: tetaan momentille lisäystä 10 000 mk.               , 1969 (.tilinpäätös) ........ mk 399 677
39266:                                                     " 1968        "       ........ mk 376 764
39267: V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 10 000
39268: , 1970 (menoarvio) ........ mk 239 000
39269: , 1969 (tilinpäätös) ........ mk 214 014
39270:  " 1968      "       ........ mk 198 385
39271: 
39272: 
39273: 
39274:                             69. Valtion kuuromykkäin ammattikoulu
39275: 
39276:    10. Rakennusten käyttö (arviomääräraha)              21. Ravintomenot (arviomääräraha)
39277:    Lähinnä kohonneitten lämmitys- ja valaistus-        Kahden uuden luokan aiheuttaman oppilas-
39278: kustannusten johdosta ehdotetaan momentille         määrän kasvun johdosta ehdotetaan momen-
39279: lisäystä 10 000 mk.                                 tille lisäystä 10 000 mk.
39280: V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) . mk 10 000         V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) . mk 10 000
39281: , 1970 ( menoarvio) . . . . . . . . . mk 35 000     , 1970 (menoarvio) ......... mk 60 000
39282:  , 1969 (tilinpäätös) ......... mk 42 688
39283:  " 1968       "       ......... mk 22 787
39284: 
39285: 
39286: 
39287:                                   70. Valtion ammattikoulukoti
39288: 
39289:     21. Ravintomenot (arviomääräraha)               V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) . mk 10 000
39290:    Valtion ammattikoulufuodin oman maatalous-       " 1970 ( menoarvio) . . . . . . . . . mk 59 000
39291: ja karjataloustuotteiden tuotannon supistami-       " 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . . mk 66 000
39292: sen ja hintojen nousun aiheuttaman ravintome-       " 1968       "       ......... mk 55 311
39293: nojen kohoamisen johdosta ehdotetaan momen-
39294: tille lisäystä 10 000 mk.
39295: 
39296: 
39297: 
39298:                        71. Kunnalliset ja yksityiset ammattioppilaitokset
39299: 
39300:    30. Valtionapu kunnallisille yleisille ;a val-   V. 1970 (V lisämenoarvio-
39301: mistaville ammattikouluille ( arviomääräraha)               esitys) .......... mk 1 747 000
39302:    Momentille merkitään ammattioppilaitoksis-       , 1970(III lisämenoarvio). mk 2 765 000
39303: ta annetun lain (184/58) 11 ja 11 a §:n sekä        , 1970 (menoarvio)          mk 68 733 300
39304: 16 § :n 2 momentin mukaisesti lisäystä              , 1969 (tilinpäätös)        mk 72 737 329
39305: 1 747 000 mk, josta opetustoiminnan laajentu-       " 1968        "       ..... mk 59 891 608
39306: misesta johtuva palkkausmenojen lisäys on
39307: 890 000 mk ja muiden menojen lisäys 857 000
39308: mk.
39309: 48                                        Pääluokka 29
39310: 
39311:    50. Valtionapu yksityisille ammat<tikouluille      51. Valtionapu yksityisille ammattioppilas-
39312: ( arviomääräraha)                                  kouluille ( arviomääräraha)
39313:    Momentille merkitään ammattioppilaitoksis-         Momentille ehdotetaan lisäystä 29 000 mk
39314: ta annetun lain (184/58) 11 §:n ja 16 §:n          ja seuraava alamomenttija:ko:
39315: 2 momentin mukaisesti lisäystä 1 396 000 mk,          1. Lakisidonnainen valtionapu. Alamomen-
39316: josta opetustoiminnan laajentumisesta johtuva      tin loppusumma on 124 800 mk.
39317: palkkausmenojen lisäys on 730 000 mk ja mui-          2. Ylimääräinen avustus. Hammasteknikko-
39318: den menojen lisäys 666 000 mk.                     koululle ehdotetaan ylimääräisenä va1tionavus-
39319:                                                    tuksena 29 000 mk. Alamomentin loppusumma
39320: V. 1970 (V lisämenoarvio-                          on 29 000 mk.
39321:         esitys) .......... . mk 1396 000
39322: , 1970 (menoarvio)           mk 8 250 000          V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 29 000
39323: , 1969 (tilinpäätös)         mk 9 426 565          , 1970 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 124 800
39324: " 1968        "              mk 7 381660           , 1969 (tilinpäätös) ........ mk 110713
39325:                                                    " 1968       "       ........ mk 94 676
39326: 
39327: 
39328: 
39329: 
39330:                                   72. Taideteollinen oppilaitos
39331: 
39332:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                 deksi, ehdotetaan alamomentille lisäystä siivoo-
39333:   Momentille ehdotetaan seuraavat muutokset:       jien palkkoina 5 000 mk. Alamomentin loppu-
39334:   4. Erityiset lisät. Alamomentilta voidaan        summa on 48 864 mk.
39335: vähentää 5 000 mk. Alamomentin loppusumma             Momentin loppusumma jää ennalleen.
39336: on 64 469 mk.                                      V. 1970 (menoarvio)              mk 1499 400
39337:   6. Työsuhdepalkat. Jotta nykyinen siivous-       , 1969 (tilinpäätös)             mk 1242 494
39338: henk.ilökunta voitaisiin palkata myös loppuvuo-    " 1968       "                   mk 1146 309
39339: 
39340: 
39341: 
39342: 
39343:                               74. Valtion merimiesammattikoulut
39344:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                   29. Muut kulutusmenot
39345:    Momentille ehdotetaan seuraavat muutokset:         Rauman merimiesammattikoulun t01mmnan
39346:    6. Työsuhdepalkat. Alamomentille ehdote-        laajentamisen johdoSita lisääntyneitä ilmoitus-,
39347: t8an lisäystä 7 832 mk Rauman merimiesam-          lomake- ja koulutarvikemenoja varten sekä Tu-
39348: mattikoulun vahtimestarin palkkaukseen vara-       run merimiesammattikoulun oppilaiden kuljet-
39349: tussa määrärahassa olevan vajauksen johdosta       tamiseksi Raumalle opetusohjelman mukaisten
39350: sekä talonmiehen ja siivoojan palkkaamiseksi       lastauslaiteharjoitusten suorittamista varten
39351: sanottuun kouluun uusien toimitilojen käyt-        momentille ehdotetaan lisäystä 3 000 mk.
39352: töönoton johdosta. Alamomentin loppusumma
39353: on 72 623 mk.                                      V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) . mk 3 000
39354:    Momentilta voidaan vähentää varauksesta         , 1970 (menoarvio) ......... mk 40 000
39355: 7 832 mk, joten varaus on 21 742 mk.               , 1969 (tilinpäätös) ......... mk 30 210
39356:   Momentin loppusumma jää ennalleen.               " 1968       "       ......... mk 32 940
39357: V. 1970 (menoarvio)              mk 1105 486
39358: , 1969 (tilinpäätös)             mk 790 108
39359: , 1968       ,                   mk    731 035
39360:                                           Pääluokka 29                                                  49
39361: 
39362:                                    75. Merenkulkuoppllaitokset
39363:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
39364:                                                                                            Alamomentlll
39365:                                                      V. 1970                               loppusumma
39366:                                                     menoarvio             Muutos z          taivaraus
39367:                                                        mlc                  mlc                 mlc
39368: 4. Erityiset lisät ...................... .        263 257            -       9390            253 867
39369: 5. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot ... .      11028             + 2795                   13 823
39370: 6. Työsuhdepalkat ................... ..            47 018            + 6000                   53 018
39371: 8. Muut palkat ;a palkkiot ............. .         143 128            + 16 471                159 599
39372:    Varaus ........................... .             22372             -15876                    6496
39373: 
39374:    Muutosten perustelut:                           si ehdotetaan työsuhdepalkkoihin lisäystä
39375:    a) Momentllta voidaan vähentää erityisistä      6 000 mk.
39376: lisistä 9 390 mk ja varauksesta 15 876 mk eli        d) Tuntiopetuspalkkioita varten ehdotetaan
39377: yhteensä 25 266 mk.                                muihin palkkoihin ja palkkioihin lisäystä
39378:    b) Lisääntyneiden toimistotöiden aiheutta-      16 471 mk.
39379: masta tilapäisten toimistoapulaisten työtunti-       Momentin loppusumma jää ennalleen.
39380: määrien lisäyksestä johtuen ehdotetaan tilapäis-
39381: ten toimihenJdlöiden palkkioihin lisäystä          V. 1970 (menoarvio) ........ mk 827 800
39382: 2795 mk.                                           , 1969 (tilinpäätös) ........ mk 671 311
39383:    c) Aho Navigationsinstitut-nimisen oppilai-     .. 1968      ••      . . . . . • . . mk 597 .512
39384: toksen talonmiehen vapaapäivien järjestämisek-
39385: 
39386: 
39387: 
39388:                               76. Valtion teknllliset oppllaitokset
39389:        01. Palkkaukset (arviomääräraha)
39390:                                                      V. 1970                               Alamomentill
39391:                                                     menoarvio             Muutos :i:       loppusumma
39392:                                                        mlc                  mlc                JDic
39393: 1. Peruspalkat ........................ .          6 560 738          + 167 420            6 728158
39394: 2. Vuosipalkkiot ....................•..             678 677        + 26 792                 105 469
39395: 4. Erityiset lisät ....................•..         6 404 532        -194212                6 210 320
39396: 
39397:   Muutosten perustelut:                               b) Momentilta voidaan vähentää erityisistä
39398:                                                    lisistä 203 512 mk.
39399:    a) Virkamiespalkkausten tarkistuksen joh-          Momentin loppusumma jää ennalleen.
39400: dosta merkitään lisäystä peruspalkkoihin
39401: 167 420 mk, vuosipalkkioihin 26 792 mk ja          V. 1970 (menoarvio)                 mk 26 093 100
39402: erityisiin lisiin 9 300 mk eli yhteensä 203 512    •• 1969 (tilinpäätös)               mk 20 891 060
39403: mk.                                                •• 1968       ..                    mk 19 137 407
39404: 
39405: 
39406:                                     78. Kauppaoppilaitokset
39407: 
39408:    30. Valtionapu kunnallisille kauppaoppilai-     dosta lisäystä 2 200 000 mk, josta palkkaus-
39409: toksille ( arviomääräraha)                         menojen osuus on 1 800 000 mk ja muiden
39410:    1. Lakisidonnainen valtionapu. Alamomen-        menojen osuus 400 000 mk. Alamomentin lop-
39411: tiHe ehdotetaan oppilaitosten arvioitua suurem-    pusumma on 17 700 000 mk.
39412: man laajentumisen ja palkkojen nousun joh-
39413: 7 16138/70
39414: 50                                          Pääluokka 29
39415: 
39416: V. 1970 (V lisämenoarvio-                            johdosta lisäystä 1 600 000 mk, josta palk-
39417:          esitys) .......... . mk 2 200 000           kausmenojen osuus on 1 300 000 mk ja mui-
39418:  ,, 1970 (Ill lisämenoarvio) mk     800 000          den menojen osuus 300 000 mk. Alamomentin
39419:  , 197 0 ( menoarvio)         mk 15 500 000          loppusumma on 10 400 000 mk.
39420:  , 1969 (.tilinpäätös) ..... mk 14 996 771
39421:                               mk 14 576 366          V. 1970 (V lisämenoarvio-
39422:  " 1968        "                                              esitys) .......... . mk 1 600 000
39423:    50. Valtionapua yksityisille kauppaoppilai-        , 1970 (II! lisämenoarvio) mk      350 000
39424: toksille ( arviomääräraha)                            , 197 0 ( menoarvio)         mk 10 380 000
39425:    2. Muut yksityiset kauppaoppilaitokset. Ala-       , 1969 (tilinpäätös)         mk 11109 406
39426: tnomentille ehdotetaan oppilaitosten arvioitua        " 1968        "              mk 9 849 473
39427: suuremman laajentumisen ja palkkojen nousun
39428: 
39429: 
39430: 
39431: 
39432:                               80. Valtion kotiteollisuusoppilaitokset
39433: 
39434:   01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                  Kanslia-apulaisen työssäolaajan pidentämiseksi
39435:   Momentille ehdotetaan seuraavat muutokset.         lisääntyneiden kansliatöiden vuoksi yhdeksi-
39436:    3. Yleiset lisät. Ikälisään oikeuttavan pal-      toista kuukaudeksi kuluvana vuonna ehdote-
39437: velusajan laskentaperusteiden muuttumisen joh-       taan alamomentille lisäystä 610 mk. Ala-
39438: dosta ehdotetaan alamomentille lisäystä 4 880        momentin loppusumma on 8 084 mk.
39439: mk. Alamomentin loppusumma on 74 628 mk.                :Miomentin loppusumma jää ennalleen.
39440:    4. Erityiset lisät. Alamomentilta voidaan
39441: vähentää 5 490 mk. Alamomentin loppusumma            V. 1970 (menoarvio)              mk 513 200
39442: on 165 821 mk.                                       , 1969 (tilinpäätös)             mk 407 736
39443:   5. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot.           " 1968      "                   mk 425 371
39444: 
39445: 
39446: 
39447:                                81. Yksityiset kotitalousoppilaitokset
39448: 
39449:    50. Palkkaukset ( arviomääräraha)                   52. Muut ylläpitomenot ( arviomääräraha)
39450:    Momentille ehdotetaan seuraavat muutokset:          Uusien koulurakennusten ja lisääntyneen
39451:    3. Yleiset lisät. Alamomentilta voidaan vä-       oppilasmäärän aiheuttamista arvioitua suurem-
39452: hentää ikälisinä 25 700 mk. Alamomentin              mista kustannuksista sekä vuosiin 1968-69
39453: loppusumma on 529 543 mk.                            kohdistuvista valtionavun tasausmaksuista joh-
39454:    8. Muut palkat ja palkkiot. Pitkäaikaisten        tuen ehdotetaan momentille lisäystä 473 000
39455: viransijaisuuksien johdosta ehdotetaan alamo-        mk.
39456: mentille lisäystä viransijaisten palkkioihin 3 400
39457: mk sekä opetusohjelmien mukaisten tuntiope-          V. 1970 (V lisämenoarvio-
39458: tuspalkkioiden maksamista V'arten lisäystä                   esitys) ........... . mk 473 000
39459: tuntiopetuspalkkioihin 22 300 mk. Alamomen-           , 1970 (menoarvio)           mk 1811700
39460: tin loppusumma lisääntyy 25 700 mk ja on              , 1969 (,tilinpäätös)        mk 2 022 600
39461: 120 208 mk.                                           " 1968        "              mk 1683 034
39462:    Momentin loppusumma jää ennalleen.
39463: V, 1970 (menoarvio)                mk 3 102 000
39464: , , 1969 (tilinpäätös)             mk 2 633 104
39465: -, 1968        "                   mk 2 412 744
39466:                                            Pääluokka 29                                              51
39467: 
39468:                              82. Yksityiset kotiteollisuusoppilaitokset
39469: 
39470:     50. Palkkaukset (arviomääräraha)                   b) Lukuisien viransijaisuuksien johdosta eh-
39471:     8. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentille       dotetaan momentille lisäystä viransijaisten palk-
39472: ehdotetaan lisäystä 64 800 mk seuraavista           kioihin 9 600 mk muina palkkoina ja palk-
39473: syistä:                                             kioina.
39474:     a) Kotiteollisuuskoulujen toiminnan uudel-         c) Hyväksyttyjen opetusohjelmien mukaisten
39475: leen järjeSJtämisen vuoksi ehdotetaan 1. 11.        tuntiopetuspalkkioiden maksamista varten eh-
39476: 1970 lukien perustettavaksi kolme ammatti-          dotetaan momentille lisäystä tuntiopetuspalk-
39477: opettajan tointa ( A 20), joista yksi Ilmajoen      kioihin 55 200 mk muina palkkoina ja palk-
39478: kotiteollisuuskouluun ja kaksi Tammelan koti-       kioina.
39479: teollisuuskouluun. Lisäys on palkkoina 6 984           Alamomentin loppusumma on 330 666 mk.
39480: mk, yleisinä lisinä 1 384 mk ja erityisinä lisinä
39481: 3 900 mk eli yhteensä 12 268 mk.                    V. 1970 (V lisämenoarvio-
39482:     Vastaavasti voidaan samasta ajankohdasta lu-            esitys) . . . . . . . . . . . . mk    64 800
39483: kien lakkauttaa Jalasjärven kotiteollisuuskou-      , 1970 ( III lisämenoarvio) . mk              11 559
39484: lun yksi ammatinopettajan ja Urjalan mieskoti-      , 1970 (menoarvio)                      mk 5 399 700
39485: teollisuuskoulun kaksi ammattiopettajan tointa      , 1969 (tilinpäätös)                    mk 4805039
39486:  ( A 20). Vähennys on palkkoina 6 984 mk,           " 1968        "             ...... mk 4 505 058
39487: yleisinä lisinä 1 384 mk ja erityisinä lisinä
39488: 3 900 mk eli yhteensä 12 268 mk.
39489: 
39490: 
39491:                          84. Oppisopimukseen perustuva ammattikoulutus
39492:    08. Keskustoimikunnat                               27. Kurssitoiminta ( arviomääräraha)
39493:    Oppisopimuslain ( 422/67) mukaisten kes-            Oppisopimuslaissa edellytettyj en tietopuolis-
39494: kustoimikuntien kuluvan vuoden menoja var-          ten kurssien menoja varten ehdotetaan kurssi-
39495: ten ehdotetaan momentille lisäystä 75 000 mk        toiminnan lisääntymisen vuoksi momentille li-
39496: toiminnan laajentumisen johdosta.                   säySJtä 300 000 mk.
39497: V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 75 000           V. 1970 (V lisämenoarvioesitys} mk 300 000
39498: , 1970 (menoarvio) ........ mk 150 000              , 1970 (menoarvio) ........ mk 360 000
39499: , 1969 (tilinpäätös) ........ mk 197 591            , 1969 (tilinpäätös} . . . . . . . . mk 164 065
39500: 
39501: 
39502:                               86. Ammattikasvatuksen muut menot
39503: 
39504:    25. Ammattioppikirjojen laatiminen               V. 1970 (menoarvio}                   mk 150 000
39505:    Ammattioppikirjojen laatimiseen momentille       , 1969 (:tilinpäätös }                mk 130 000
39506: myönnetystä määrärahasta ehdotetaan käytet-          " 1968       "                       mk 100 000
39507: täväksi 67 500 mk kielten opetuksessa tarvit-
39508: tavien SJtudionauhojen valmistamiseen. Momen-
39509: tin loppusumma ei tämän johdosta muutu.
39510: 
39511: 
39512:           88. Valtion tieteelliset toimikunnat (Suomen Akatemia} ja tiedeneuvosto
39513: 
39514:    01. Palkkaukset (arviomääräraha}                 säystä 1112 mk määrärahan riittämättömyy-
39515:   Momentille ehdotetaan seuraavat muutokset:        den vuoksi. Alamomentin loppusumma on
39516:    1. Sopimuspalkat. Alamomentille ehdote-          112 345 mk.
39517: taan kuuden rtutkijaprofessorin palkkoina Ii-         3. Yleiset lisät. Alamomentilta voidaan vä-
39518: 52                                          Pääluokka 29
39519: 
39520: hentää ikälisinä 45 794 mk. Alamomentin lop-            Hallinto- ja taloustoimistoa varten vuokrat-
39521: pusumma on 766 924 mk.                               tujen lisätilojen vuoksi ehdotetaan momentille
39522:    6. Työsuhdepalkat. Alamomentille ehdote-          lisäystä 6 000 mk, josta vuokria varten 5 550
39523: taan lisäystä 1 000 mk siivoojan palkkaa var-        mk ja muita rakennusten käyttömenoja varten
39524: ten uusien vuokratilojen aiheuttaman lisäyksen       450 mk.
39525: vuoksi. Alamomentin loppusumma on 30 132
39526: mk.                                                  V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) . mk 6 000
39527:    8. Muut palkat ;a palkkiot. Alamomentille         , 1970 ( menoarvio) . . . . . . . . . mk 34 000
39528: ehdotetaan lisäystä asiantuntijapalkkioiden li-      , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . . mk 30 689
39529: sääntymisen vuoksi 6 000 mk, kokouspalkkioi-         , 1968       ,       . . . . . . . . . mk 30 610
39530: hin toiminnan laajentumisen vuoksi 5 000 mk,
39531: tiedepoliittisia erityisselvityksiä varten merkit-      29. Muut kulutusmenot
39532: tyyn määrärahaan 20 000 mk tieteen keskus-              Momentille ehdotetaan lisäystä yhteensä
39533: toimikunnan asettamien jaostojen selvitysteh-        21 700 mk, josta 3 000 mk aiheutuu pohjois-
39534: täviä varten ja puheenjohtajien palkkioihin          maisen tieteellisen yhteistyön arvioitua suu-
39535: 12 682 mk tieteen keskustoimikunnan puheen-          remmasta lisääntymisestä, 5 000 mk hallinto-
39536: johtajan palkkiota varten eli lisäystä yhteensä      ja taloustoimiston kansliamenojen lisääntymi-
39537: 43 682 mk. Alamomentin loppusumma on                 sestä, 8 700 mk Suomen osuudesta SCAN-
39538: 139 500 mk.                                          DOCin jäsenmaksuun ja 5 000 mk hallinto- ja
39539:    Momentin loppusumma jää ennalleen.                taloustoimiston kalustohankinnoista, jotka ai-
39540:                                                      heutuvat uusien tilojen hankkimisesta.
39541: V. 1970 (menoarvio)                   mk 5119 300
39542: ,    1969 (tilinpäätös)   ...... mk 3 698 985        V. 1970 (V lisämenoarvioesitys} mk 21 700
39543: ,    1968       ,         . . . . . . mk 3 430 531   , 1970 (menoarvio) ........ mk 442 000
39544:                                                      , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 287 651
39545:     10. Rakennusten käyttö (arviomääräraha)           , 1968      ,       . . . . . . . . mk 195 491
39546: 
39547: 
39548:                                       90. Taiteen tukeminen
39549: 
39550:   09. Valtion taidetoimikunnat                       V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 80 000
39551:   Momentille ehdotetaan toimikuntien laajen-         , 1970 ( menoarvio) . . • . . . . . mk 170 000
39552: tuneen toiminnan johdosta lisäystä 80 000 mk.        , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 142 900
39553:                                                      , 1968       ,       ........ mk 99 243
39554: 
39555: 
39556:                                 95. Muinaistieteellinen toimikunta
39557:    13. Rakennusten kor;aus (siirtomääräraha)         sitoutunut kunnostamaan kiinteistön pääraken-
39558:    Momentille ehdotetaan lisäystä 280 000 mk         nuksen museoksi. Alustavan kustannusarvion
39559: seuraavasti:                                         mukaisesti pappilan museon peruskorjaukset
39560:    a) Härr.een vanhan linnan korjaustöiden kes-      maksavat noin 150 000 mk ja museon näytte-
39561: keytyksetöntä jatkamista varten ehdotetaan           lyn rakentaminen noin 30 000 mk. Museon
39562: momentille lisäystä 180 000 mk.                      vuotuiskustannukset on arvioitu 25 000 mar-
39563:    b) V aitio on kuluvan vuoden marraskuussa         kaksi ja tuotto 10 000 markaksi. Korjaustöiden
39564: vastaanottanut lahjoituksena Ruoveden kunnan         suunnittelua ja aloittamista varten ehdotetaan
39565: Pappilan kylässä sijaitsevan Pyynikkilän pap-        momentille lisäystä 100 000 mk.
39566: pila-nimisen tilan RN: o 137 rakennuksineen ja       V. 1970 (V lisämenoarvio-
39567: muine laitteineen sekä irtaimistoineen. Lahjoi-              esitys) ........... . mk 280 000
39568: tukseen liittyi myös rahapääoma 100 000 mk,          , 1970 (menoarvio)            mk 1215 000
39569: joka tuloutetaan momentille 12.29.99.                , 1969 (tilinpäätös)          mk 1160 000
39570:    Luovutuskirjan ehtojen mukaisesti valtio on       , 1968        ,               mk 1733 000
39571:                                          Pääluokat 29 ja 30                                        53
39572: 
39573:    20. Matkat ( arviomääräraha)                      V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 15 000
39574:   Momentille ehdotetaan lisäystä 15 000 mk           , 1970 (menoarvio) ........ mk 98 000
39575: arvioitua suuremman virkamatkojen määrän             , 1969 (tilinpäätös) ........ mk 114 121
39576: vuoksi.                                              " 1968       "       ........ mk 96 706
39577: 
39578: 
39579:                                    98. Kansainvälinen yhteistyö
39580: 
39581:   2.3. Kansainvälisestä    kulttuuritoiminnasta         24. Suomen osuus pohjoismaisesta yhteis-
39582: aiheutuvat menot                                     työstä aiheutuvista menoista
39583:   Momentille ehdotetaan lisäystä 65 000 mk.
39584:    1. Suomen kielen ja kulttuurin opetus ulko-          Momentille ehdotetaan seuraavat muutokset:
39585: mailla. Sorbonnen yliopiston Suomen kielen ja           2. Pohjoismainen kulttuurirahasto. Alamo-
39586: kulttuurin vierailevan professorin vaihtamises-      mentilta voidaan vähentää 10 000 mk. Ala-
39587: ta aiheutuneiden muuttokustannusten korvaa-          momentin loppusumma on 518 000 mk.
39588: miseksi ehdotetaan alamomentille lisäystä               8. Opetusministeriön käytettäväksi pohjois-
39589: 15 000 mk. Alamomentin loppusumma on                 maisia hankkeita varten. Pohjoismaiden neu-
39590: 198 750 mk.                                          voston suosituksen johdosta ehdotetaan poh-
39591:                                                      joismaisen tiede-, koulutus- ja kulttuuriyhteis-
39592:    .3. Suomi-Neuvostoliitto-Seura ry:n valtion-      työn tulevaa järjestelyä varten sekä lisäänty-
39593: apu. Suomi-Neuvostoliitto-Seura ry:n piirijär-       neen pohjoismaisen yhteistyön aiheuttamien
39594: jestöjen taloudel!isen aseman vakiinnuttamisek-      kustannusten peittämiseksi alamomentille li-
39595: si ehdotetaan alamomentille lisäystä 50 000          säystä 10 000 mk. Alamomentin loppusumma
39596: mk. Alamomentin loppusumma on 400 000                on 50 000 mk.
39597: mk.                                                     Momentin loppusumma jää ennalleen.
39598: V. 1970 (V lisämenoarvio-                            V. 1970 (III lisämenoarvio) . mk        10 000
39599:         esitys) . . . . . . . . . . . mk    65 000   , 1970 (menoarvio)                mk 2 434 100
39600: , 1970 (III lisämenoarvio) . mk             76 000   , 1969 (tilinpäätös)              mk 1911 601
39601: , 1970 (menoarvio)                    mk 15.38700    " 1968       ,        . . . . . . mk 1 497 80.3
39602: , 1969 (tilinpäätös)                  mk 1 486 980
39603: " 1968        "                       mk 1 255 978
39604: 
39605:                          99. Opetusministeriön hallinnonalan muut menot
39606: 
39607:     08. Komiteat ja asiantuntijat ( arviomäärä-      V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 500 000
39608: raha)                                                , 1970 (menoarvio) ........ mk 350 000
39609:    Lähinnä koulujärjestelmän uudistamista val-       , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 64.3 .399
39610: mistelemaan asetettujen komiteoiden ja toimi-        " 1968       "       ........ mk .347 608
39611: kuntien lukumäärän lisääntymisen sekä toimin-
39612: nan tehostamisen johdosta ehdotetaan momen-
39613: tille lisäystä 500 000 mk.
39614: 
39615: 
39616:                                            Pääluokka 30
39617:                      MAATALOUSMINISTERiöN HALLINNONALA
39618: 
39619:                                       01. Maatalousministeriö
39620: 
39621:   0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha)                 hentää 1.3 81.3 mk. Alamomentin loppusumma
39622:   Momentille ehdotetaan seuraavat muutokset:         on 203 5.39 mk.
39623:   3. Yleiset lisät. Alamomentilta voidaan vä-          5. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot.
39624: 54                                        Pääluokka 30
39625: 
39626: Vesihallintoasioita käsittelevän tilapäisen toi-      20. Matkat (arviomääräraha)
39627: mistopäällikön toimen perustamisen johdosta           Virkamatkojen lisääntymisen johdosta ehdo-
39628: ehdotetaan alamomentille lisäystä 13 813 mk.       tetaan momentille lisäystä 3 000 mk.
39629: Alamomentin loppusumma on 159 769 mk.
39630:   Momentin loppusumma jää ennalleen.               V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) . mk 3 000
39631:                                                    , 1970 ( menoarvio) . . . . . . . . . . mk 4 500
39632: V. 1970 (III lisämenoarvio) . mk 141252            , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . . . mk 3 652
39633: , 1970 (menoarvio)            mk 1 479 500         , 1968       ,       .......... mk 3 877
39634: , 1969 (tilinpäätös)          mk 1 306 664
39635: , 1968       ,                mk 1 236 205
39636: 
39637: 
39638: 
39639:                                 05. Valtion maatalousoppilaitokset
39640: 
39641:      01. Palkkaukset (arviomääräraha)              V. 1970 (V lisämenoarvio-
39642:      6. Työsuhdepalkat. Alamomentille ehdote-              esitys) .......... . mk 274 400
39643: taan lisäystä 27 4 400 mk työsuhteessa olevien     , 1970 ( menoarvio)          mk 9 048 800
39644: toimihenkilöiden palkkauksia varten. Alamo-        , 1969 (tilinpäätös)         mk 8 403 786
39645: mentin loppusumma on 1 497 909 mk.                 " 1968                       mk 7 543 242
39646:                                                                   "
39647: 
39648: 
39649:                                07. Yksityiset maatalousoppilaitokset
39650: 
39651:      50. Palkkaukset (arviomääräraha)              mukaisten menojen korvaamiseen vuosilta 1969
39652:      1. Palkat. Reitkallin puutarhurikoulun puu-   ja 1970 yhteensä enintään 64 600 markalla.
39653: tarhaopettajan toimi (A 20) ehdotetaan siirret-       b) Koska Pohjois-Hämeen maatalousoppilai-
39654: täväksi Kiipulan puutarhakouluun. Alamomen-        tos on joutunut vaikeaan taloudelliseen ase-
39655: :tin loppusumma ei tämän johdosta muutu.           maan ehdotetaan momentin perusteluja muu-
39656:                                                    tettavaksi siten, että momentin määrärahaa saa-
39657: V. 1970 (menoarvio)              mk 3 225 300      taisiin käyttää 30 000 markan lisäavustuksen
39658: , 1969 (tilinpäätös)      ...... mk 2 841423       antamiseen oppilaitokselle sen velkojen maksa-
39659: " 1968       "            ...... mk 2 766 229      mista varten.
39660:    52. Muut ylläpitomenot ( arviomääräraha)           Momentin loppusumma ei tämän johdosta
39661:    Momentin perusteluihin ehdotetaan seuraa-       muutu.
39662: vat muutokset:                                     V. 1970 (menoarvio)               mk 2 728 900.
39663:    a) Ehdotetaan, että momentin määrärahaa         , 1969 (tilinpäätös)              mk 2 676 371
39664: saadaan käyttää Kiipulan puutarhakoulun suo-       " 1968       "                    mk 2 577 099
39665: rittamien invalidihuoltolain ( 682/62) 25 a § :n
39666: 
39667: 
39668: 
39669:                                     09. Ammattikurssitoiminta
39670: 
39671:    27. Maatalouskoulu;en ammattikurssitoiminta     tille lisäystä 330 000 mk. Alamomentin loppu-
39672: ( arviomääräraha)                                  summa on 720 000 mk.
39673:   2. Työllisyyskurssit. Työllisyyttä edistävien    V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 330 000
39674: ammattikurssien lisääntymisen sekä oppilaille      , 1970 (menoarvio) ........ mk 840 000
39675: maksettavien    avustusten maksuperusteiden        , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 857 406
39676: muuttumisen johdosta ehdotetaan alamomen-          " 1968       "       . . . . . . . . mk 787 848
39677:                                            Pääluokka 30
39678: 
39679:                                10. Valtion maatalouskemian laitos
39680: 
39681:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                   8. Muut palkat ia palkkiot. Alamomentille
39682:    Momentille ehdotetaan lisäystä 42 634 mk         ehdotetaan lisääntyneen rehu- ja lannoitesekoit-
39683: seuraavasti:                                        tamoiden toiminnan vuoksi tarkastuspalkkioi-
39684:                                                     hin lisäystä 33 000 mk. Alamomentin loppu-
39685:    5. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot.        summa on 117 000 mk.
39686: Alamomentille ehdotetaan lisäystä 9 634 mk
39687: torjunta-ainelain ( 327/69) perusteella lisäänty-   V. 1970 (V lisämenoarvio-
39688: neen torjunta-aineiden ja niiden jäämien tutki-             esitys) .......... . mk   42 634
39689: mustyön suorittamista varten tarvittavan labo-      , 1970 (menoarvio)           mk 1134 700
39690: ratoriohenkilökunnan palkkaukseen. Alamo-           , 1969 (tilinpäätös)         mk 1054 921
39691: mentin loppusumma on 105 691 mk.                    " 1968        "              mk 992 791
39692: 
39693: 
39694: 
39695:                                  12. Valtion siementarkastuslaitos
39696: 
39697:   19. Painatus                                         29. Muut kulutusmenot
39698:   Painatustöiden lisääntymisen johdosta mo-            Momentille ehdotetaan lisäystä 1 800 mk
39699: mentille ehdotetaan lisäystä 1 000 mk.              työntekijäin terveydenhuoltomenoja ja sekalai-
39700:                                                     sia menoja varten.
39701: V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) . mk 1 000
39702: , 1970 (menoarvio) ......... mk 8 000               V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) . mk 1 800
39703:  , 1969 (tilinpäätös) ......... mk 14772            , 1970 (menoarvio) ......... mk 35 500
39704:  , 1968       ,       ......... mk 14 162           , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . . mk 29 208
39705:                                                     , 1968       ,       ......... mk 29 334
39706: 
39707: 
39708: 
39709:                                14. Maatalouskoneiden tutkimuslaitos
39710: 
39711:    10. Rakennusten käyttö (arviomääräraha)             74. T alonrakennuks.et (siirtomääräraha)
39712:   Neljän lämminilmapuhaltimen käyttöön otos-           Maidonjäähdytyssäiliöiden ja maitosäiliöauto-
39713: ta aiheutuneen lisääntyneen lämmön ja sähkön        jen koetuksessa tarvittavan ilmastoitavan labo-
39714: kulutuksen johdosta ehdotetaan momentille li-       ratoriotilan sähköasennus- ja ilmakompressorin
39715: säystä 6 000 mk.                                    siirtoasennustöitä varten ehdotetaan momentille
39716:                                                     lisäystä 4 000 mk.
39717: V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) . mk 6 000
39718: , 1970 (menoarvio) ......... mk 30 000              V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) . mk 4 000
39719: , 1969 (tilinpäätös) ......... mk 29995             , 1970 ( menoarvio) . . . . . . . . . . mk 9 500
39720:  , 1968      ,       ......... mk 29 700
39721: 
39722: 
39723: 
39724:                              15. Maitotaloustuotteiden tarkastuslaitos
39725: 
39726:   27. Asiakkaitten puolesta suoritettavat ta-       V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) . mk 10 000
39727: kaisin perittävät menot ( arviomääräraha)           , 1970 (menoarvio) ......... mk 15 000
39728:   Maitotaloustuotteiden tarkastuslaitoksen toi-     , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . . mk 22 8.50
39729: mipaikkojen ulkopuolella suoritettavien laadun-     , 1968       ,       ......... mk 14 390
39730: arvostelutehtävien kasvaneesta määrästä johtuen
39731: ehdotetaan momentille lisäystä 10 000 mk.
39732: Vastaava tulo on merkitty momentille 12.30.15.
39733: 56                                        Pääluokka 30
39734: 
39735:                                          19. Vesihallitus
39736:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)               V. 1970 ( menoarvio) 1/2 v. . . mk 873 600
39737:    4. Erityiset lisät. Alamomentille ehdote-
39738: taan myönnettäväksi konekirjoituslisien maksa-        29. Muut kulutusmenot
39739: mista varten 1 960 mk. Alamomentin loppu-             2. Sekalaiset menot. Kun vesihallituksen
39740: summa on 1 960 mk.                                 muutto-, puhelin- ja toimistotarvikekustannuk-
39741: V. 1970 (V lisämenoarvio-                          set, toimistokoneiden huoltokustannukset sekä
39742:         esitys) . . . . . . . . . . . mk  1 960    muut sekalaiset menot ovat olleet arvioitua
39743: , 1970 ( 111 lisämenoarvio) . mk         84 129    suuremmat, ehdotetaan alamomentille lisäystä
39744:  , 1970 (menoarvio) 1/2 v.. mk 3 599 800           20 000 mk, josta vesihallitukselle vuokrattujen
39745:                                                    toimistotilojen muutostöihin 6 000 mk. Ala-
39746:      10. Rakennusten käyttö (arviomääräraha)       momentin loppusumma on 232 800 mk. Vas-
39747:                                                    taava säästö jää alamomentille 30.19.23.2.
39748:      Kun vesihallituksen vuokramenot ovat olleet
39749: arvioituja korkeammat, ehdotetaan momentille       V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 20 000
39750: lisäystä 45 000 mk. Vastaava säästö jää ala-       , 1970 ( 111 lisämenoarvio) . . mk 50 000
39751: momentille 30.19.23.2.                             , 1970 (menoarvio) lh v.... mk 163 800
39752: V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 45 000             70. Koneiden, kaluston ja tutkimusvälinei-
39753:  , 1970 (menoarvio) lh v.... mk 235 300            den hankkiminen
39754:    23. Vesien tutkimus ;a suunnittelu (arvio-         Vesihallituksen henkilökunnalle tarvittavien
39755: määräraha)                                         ,toimistokalusteiden ja toimistokoneiden hank-
39756:                                                    kimiseksi ehdotetaan momentille lisäystä
39757:    2. Muu vesien tutkimus ja suunnittelu.          50 000 mk. Vastaava säästö jää alamomentille
39758: Edellyttäen, että momenteille 30.19.10 ja          30.19.23.2.
39759: 30.19.70 sekä alamomentille 30.19.29.2 osoi-
39760: tetaan lisäyksinä niiden kohdalla ehdotetut        V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) . mk 50 000
39761: määrät, säästetään tältä alamomentilta 115 000     , 1970 ( 111 lisämenoarvio) . . . mk 10 000
39762: mk.                                                , 1970 ( menoarvio) lh v. . . . . mk 42 000
39763: 
39764: 
39765: 
39766: 
39767:                               22. Maankuivatustoiminnan tukeminen
39768:    40. Valtionapu kuivatustöihin ( siirtomäärä-    maankuivatushankkeet ovat tulleet kiireellisiksi
39769: raha)                                              laajojen yläpuolisten kuivatusten seurauksena
39770:    2. Perimättä jätettävät lainaosuuået. Edel-     tai sen johdosta, että hanke edellyttää metsän-
39771: lyttäen, että momentille 30.22.83 myönnetään       parannusrahojen lisäksi tämän momentin varoja
39772: lisäystä 200 000 mk, jätetään tältä alamomen-      ns. sekahankkeena, ehdotetaan momentille
39773: tilta käyttämättä ja vuodelle 1971 siirtämättä     lisäystä 200 000 mk. Vastaava säästö jää ala-
39774: 200000 mk.                                         momentille 30.22.40.2.
39775: V. 1970 (menoarvio)               mk 4 500 000     V. 1970 (V lisämenoarvio-
39776:  ,    1969 (tilinpäätös)          mk 7 550 000             esitys) .......... . mk 200 000
39777:  ,    1968       ,                mk 8 900 000     , 1970 (menoarvio)           mk 2 500 000
39778:                                                    , 1969 (tilinpäätös)         mk 4 050 000
39779:      83. Lainat kuivatustöihin (siirtomääräraha)    , 1968       ,              mk 5 800 000
39780:      Kun metsänkuivatusten vuoksi myös eräät
39781:                                          Pääluokka 30                                            57
39782: 
39783:                                 24. Vesihuolto ja vesiensuojelu
39784: 
39785:    09. Vesiensuojelun neuvottelukunta              heutuneiden matkakustannusten suorittamiseen
39786:    Momentille ehdotetaan seuraavat muutokset:      600 mk. Alamomentin loppusumma on 5 600
39787:    1. Sekalaiset menot. Alamomentilta voidaan      mk.
39788: vähentää 600 mk. Alamomentin loppusumma              Momentin loppusumma jää ennalleen.
39789: on 22 900 mk.                                      V. 1970 (menoarvio) 1/2 v.... mk 28 500
39790:     2. Kansainvälinen yhteistyö. Alamomen-         , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . . mk 52 082
39791: tille ehdotetaan lisäystä Euroopan Taloudelli-     " 1968       "       ......... mk 47 489
39792: sen Komission seminaariin osallistumisesta ai-
39793: 
39794: 
39795:                                      29. Valtion viljavarasto
39796: 
39797:   60. Siirto viljavarastorahastoon                 V. 1970 (V lisämenoarvio-
39798:                                                            esitys) ........... mk 3 500 000
39799:    Kun viljankeräilyliikkeiden, keskusliikkeiden   , 1970 (III lisämenoarvio) mk 2 700 000
39800: ja viljelijöiden varastoissa vielä kuluvan vuo-    , 1968 (tilinpäätös) . . . . . mk 12 000 000
39801: den heinäkuun lopussa oli huomattava määrä
39802: vehnää, joka satovuoden 1969/70 aikana oli            61. Valtion viljavaraston lainanotosta aiheu-
39803: saatava markkinoiduksi, oli vehnän maastavien-     tuvien korkokustannusten korvaaminen
39804: nin ohella kotimaisen vehnän varastoja lisät-         Vuonna 1969 saatiin vehnästä erittäin run-
39805: tävä. Kun valtion viljavarastolla ei enää val-     sas sato, joka markkinoitiin osittain siten, että
39806: tion viljavarastosta annetun lain (595/61) mu-     valtion viljavaraston vehnävarastoja lisättiin.
39807: kaan kyseisenä ajankohtana ollut mahdollisuuk-     Näiden ostojen rahoittamista varten joutui val-
39808: sia lisälainan ottamiseen eikä sillä muutoinkaan   tion viljavarasto kuluvan vuoden kesäkuussa
39809: ole varoja tarkoitukseen käytettävissä, ehdote-    ottamaan lisää lainaa. Momentille ehdotetaan
39810: taan momentille siirtona viljavarastorahastoon     800 000 markkaa käytettäväksi mainitusta lisä-
39811: 3 500 000 mk käytettäväksi vehnän varastoon        lainasta aiheutuvien korkokustannusten korvaa-
39812: ostoa varten.                                      miseen valtion viljavarastolle.
39813:                                                    V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 800 000
39814: 
39815: 
39816:                           30. Maatalouden neuvontatyön avustaminen
39817: 
39818:    40. Maanviljelyn ja maatalouden rakennus-          41. Kotieläintalouden edistäminen
39819: toiminnan edistäminen                                 Momentille ehdotetaan lisäystä 376 310 mk
39820:    Momentille ehdotetaan lisäystä 516 767 mk       seuraavasti:
39821: seuraavasti:                                           1. Karjatalouden edistäminen. Alamomen-
39822:    a) Suomenkielisten yleisneuvontajärjestöjen     tille ehdotetaan lisäystä 191 093 mk seuraa-
39823: taloudellisen aseman parantamiseksi ehdotetaan     vasti:
39824: momentille lisäystä 350 000 mk.                        a) Suomenkielisten yleisneuvontajärjestöjen
39825:    b) Virkamiespalkkausten tarkistuksen seu-       taloudellisen aseman parantamiseksi ehdotetaan
39826: rausvaikutuksena ehdotetaan järjestöjen kulu-      alamomentille lisäystä 150 000 mk.
39827: van vuoden palkkojen tarkistusta varten li-            b) Virkamiespalkkausten tarkistuksen seu-
39828: säystä 166 767 mk.                                 rausvaikutuksena ehdotetaan järjestöjen kulu-
39829:                                                    van vuoden palkkojen tarkistusta varten ala-
39830: V. 1970 (V lisämenoarvio-                          momentille 41 093 mk.
39831:         esitys) .......... . mk 516 767                Alamomentin loppusumma on 1 633 540 mk.
39832: , 1970 ( menoarvio)          mk 8 641500               2. Karjanjalostuksen edistäminen. Alamo-
39833: , 1969 (tilinpäätös)         mk 8 927 650          mentille ehdotetaan lisäystä 173 970 mk seu-
39834: " 1968                       mk 8 608 577          raavasti:
39835:                "
39836: 8 16138/70
39837: 58                                              Pääluokka .30
39838: 
39839:     a) Karjanjalostusyhdistysten    taloudellisen         V. 1970 (V lisämenoarvio-
39840: aseman parantamiseksi ehdotetaan alamomen-                        esitys) .......... . mk    66 424
39841: tille lisäystä 150 000 mk.                                , 1970 ( menoarvio)          mk 3 108 500
39842:     b) Virkamiespalkkausten tarkistukseen liit-           , 1969 (tilinpäätös)         mk 3 069 800
39843: tyen ehdotetaan alamomentille lisäystä 23 970             " 1968        "              mk 2 944 511
39844: mk.
39845:     Alamomentin loppusumma on 1 358 350 mk.                   46. Puutarhatalouden edistäminen
39846:     3. Sikatalouden edistäminen. Virkamies-                   Virkamiespalkkausten tarkistuksen seuraus-
39847: palkkausten tarkistukseen liittyen ehdotetaan             vaikutuksena ehdotetaan järjestöjen kuluvan
39848: alamomentille lisäystä 3 952 mk. Alamomentin              vuoden palkkojen tarkistusta varten momen-
39849: loppusumma on 236 583 mk.                                 tille lisäystä 6 731 mk.
39850:     4. Lammastalouden edistäminen. Virkamies-             V. 1970 (V lisämenoarvio-
39851: palkkausten tarkistukseen liittyen ehdotetaan                     esitys) ............. mk           6 731
39852: alamomentille lisäystä 2 560 mk. Alamomen-                , 1970 (menoarvio) ........ mk 382 100
39853:  tin loppusumma on 158 618 mk.                            , 1969 (tilinpäätös) ........ mk 378 100
39854:     5. Siipikarjatalouden edistäminen. Virka-             , 1968        ,       . . . . . . . . mk 289 622
39855: rniespalkkausten tarkistukseen liittyen ehdote-
39856:  taan alamomentille lisäystä 1 587 mk. Alamo-                47. Muu neuvontatyön avustaminen
39857: mentin loppusumma on 139 705 mk.
39858:                                                              Momentille ehdotetaan lisäystä 9 809 mk
39859:     6. Mehiläistalouden edistäminen. Virkamies-           seuraavasti:
39860: palkkausten tarkistukseen liittyen ehdotetaan
39861: alamomentille lisäystä 410 mk. Alamomentin                   1. Suoviljelyn edistäminen. Virkamiespalk-
39862: loppusumma on 27 334 mk.                                  kausten tarkistuksen seurausvaikutuksena ehdo-
39863:     7. T urkiseläintalouden edistäminen. Virka-           tetaan kuluvan vuoden palkkojen tarkistusta
39864: miespalkkausten tarkistukseen liittyen ehdote-            varten alamomentille lisäystä 1 093 mk. Ala-
39865:  taan alamomentille lisäystä 151 mk.                      momentin loppusumma on 66 853 mk.
39866:     Alamomentin loppusumma on 22 708 mk.                     2. Salaojituksen edistäminen. Virkamies-
39867:     8. Laiduntalouden edistäminen. Virkarnies-            palkkausten tarkistuksen seurausvaikutuksena
39868: palkkausten tarkistukseen liittyen ehdotetaan             ehdotetaan kuluvan vuoden palkkojen tarkis-
39869:  alamomentille lisäystä 1 846 mk. Alamomentin             tusta varten alamomentille lisäystä 4 240 mk.
39870: loppusumma on 182 731 mk.                                 Alamomentin loppusumma on 155 275 mk.
39871:     9. Hevostaloudetz edistäminen. Virkamies-                3. Maatalouden rationalisointi ja työn te-
39872: palkkausten tarkistukseen liittyen ehdotetaan             hostaminen. Virkamiespalkkausten tarkistuksen
39873: alamomentille lisäystä 741 mk. Alamomentin                seurausvaikutuksena ehdotetaan kuluvan vuo-
39874: loppusumma on 150 741 mk.                                 den palkkojen tarkistusta varten alamomentille
39875:                                                           lisäystä 4 476 mk. Alamomentin loppusumma
39876: V. 1970 (V lisämenoarvio-                                 on 395 281 mk.
39877:           esitys) . . . . . . . . . . . . . . . 376 310
39878: ,    1970 (menoarvio)                     mk 3 534 000    V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk        9 809
39879: ,    1969 (tilinpäätös)                   mk 3 810 870    , 1970 (menoarvio) ........ mk 607 600
39880: ,    1968       ,                         mk 3 401 015    , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 590 985
39881:                                                           " 1968       "       ........ mk 638 645
39882:   43. Maatalouskerhotoiminta
39883:   Virkaniiespalkkausten tarkistukseen liittyen
39884: ehdotetaan momentille lisäystä 66 424 mk.
39885: 
39886: 
39887:                                          31. Maatalouden hintatuki
39888: 
39889:   41. Maataloustuotteiden markkinoinnin edis-               3. Muu maataloustuotteiden markkinoinnin
39890: täminen sekä markkinoinnin ja maatalouden                 edistäminen sekä markkinoinnin ja maatalou-
39891: hintatason vakaannuttaminen ( arviomääräraha)             den hintatason vakaannuttaminen. Alamomen-
39892:                                                Pääluokka 30                                              59
39893: 
39894: tille ehdotetaan lisäystä 139 850 000 mk. Ala-           nanalennuskorvauksen osalta syntyy säästöä.
39895: momentin loppusumma on 789 850 000 mk ja                 Kun maataloustuotteiden myynti maailman-
39896: sen käyttösuunnitelma seuraava:                          markkinahintaan laivoille ja ulkomaiden lähe-
39897:                                              mk          tystöille on huomattavasti lisääntynyt, aiheu-
39898: Voin vientituki .............. 180 750 000               tuu tästä muun vientituen kohdalle lisäystä.
39899: Juuston vientituki . . . . . . . . . . . . 53 900 000       Tuotantopoliittiset toimenpiteet ovat johta-
39900: Kananmunien vientituki . . . . . . . 39 200 000          neet siihen, että naudanlihan, nimenomaan leh-
39901: Maitojauheen vientituki . . . . . . . 65 500 000         mänlihan, tuotanto on voimakkaasti lisäänty-
39902: Sianlihan vientituki . . . . . . . . . . . 23 000 000    nyt. Kun tuotannon lisäys on ollut huomatta-
39903: Naudanlihan vientituki . . . . . . . . 30 000 000        vasti suurempaa kuin kulutuksen lisäys, on
39904: FAO:n elintarvikeohjelma . . . . .           4 100 000   naudanlihan vienti kasvanut ja vientitukeen
39905: GATT:in viljasopimus . . . . . . . .         6 950 000   tarvittavien varojen määrä lisääntynyt. Sen si-
39906: Vehnän käyttö vientiturkiseläimille          6 750 000   jaan sianlihan vienti on laskenut kuluvan vuo-
39907: öljyväkirehujen vientituki . . . . .           800 000   den tulo- ja menoarviota tehtäessä arvioidusta
39908: Muu vientituki . . . . . . . . . . . . . .   5 250 000   määrästä, joten tältä osin syntyy jonkin verran
39909: Meijerivoin hinnanalennuskorvaus 256 500 000             säästöä. Kun vuoden 1968 vehnäsadosta siir-
39910: Voin alennusmyynti teollisuudelle                        tyi osa markkinoitavaksi kuluvan vuoden puo-
39911:    ja eräille sosiaaliryhmille .... 24 200 000           lella ja kun vuonna 1969 vehnäsato oli huo-
39912: Kotivoin hinnanalennuskorvaus .              1200 000    mattavan runsas, jouduttiin kuluvana vuonna
39913: Rukiin hinnanalennuskorvaus . . . 11 200 000             vehnää viemään maasta huomattavia määriä,
39914: Vehnän vientituki ........... . 46 400 000               josta on aiheutunut vehnän vientitukeen lisä-
39915: Kotimaisen vehnän myynti re-                             varojen tarvetta.
39916:    huksi ................... .               2 700 000      Kuluvana vuonna saatiin kaurasta runsas
39917: Rehuviljan vientituki . . ...... .           5 000 000   sato. Tähän on osaltaan vaikuttanut se, että
39918: Kotimaisen kasviöljyn hinnanalen-                        valtion viljavaraston toimesta tehtiin rehuvil-
39919:    nuskorvaus .............. .               3 100 000   jan viljelysopimuksia edellytyksellä, että viljeli-
39920: Kvarkin hinnanalennuskorvaus ..              1100 000    jät vähentävät vehnän viljelyalaa. Kun maail-
39921: Mallasohran hinnanalennuskorvaus             2 000 000   manmarkkinoilla kauran hinta syyskaudella
39922: Perunajauhon hinnanalennuskor-                           näyttää olevan poikkeuksellisen korkea, on val-
39923:    vaus .................... .                 500 000   tiontalouden kannalta edullisempaa viedä kau-
39924: Voin varastointi . . .......... . 18 000 000             raa maasta jo kuluvan vuoden puolella. Tämän
39925: Öljyväkirehujen varastointi ... .              750 000   vuoksi ehdotetaan käyttösuunnitelmaan otetta-
39926: Mallasohran varastointikorvaus ..            1 000 000   vaksi uusi kohta rehuviljan vientitukea varten.
39927:                                            789 850 000      Viime kevään tilapäisestä rehun puutteesta
39928:                                                          johtuen myytiin rehun tarpeessa oleville varsi-
39929:     Maataloustuotannon tasapainottamiseksi suo-          naisen viljelijäväestön sika- ja kanatalouksille
39930: ritettujen toimenpiteiden tuloksena on maidon            10 milj. kg leipäviljan laatuvaatimukset täyttä-
39931: tuotannossa ollut laskua. Tämä on johtunut               vää vehnää. Leipäviljan laatuvaatimukset täyt-
39932: lähinnä lypsylehmien lukumäärän vähenemi-                tävän vehnän myyntihinnan ja rehuvehnän
39933: sestä. Tästä laskusta huolimatta on maidon               myyntihinnan välisen erotuksen korvaamiseksi
39934: tuotannossa ollut edelleenkin huomattavaa yli-           valtion viljavarastolle ehdotetaan käyttösuunni-
39935: jäämää, joten voin ja maitojauheen vientitukeen          telmaan merkittäväksi uutena kohtana määrä-
39936:  tarvitaan enemmän varoja kuin tarkoitukseen             raha kotimaisen vehnän rehuksi myyntiä var-
39937:  on varattu. Voivarastoja on myös supistettu             ten.
39938:  käytettävissä olevien vientimahdollisuuksien               Viime keväänä suoritetun hintaratkaisun yh-
39939: puitteissa ja tästä on niin ikään aiheutunut             teydessä korotettiin rukiin tavoitehintaa 2 p/kg.
39940:  vientitukeen tarvittavien varojen lisäystä. Juus-       Jotta kuluttajahinnat tämän johdosta eivät nou-
39941:  ton ja maitojauheen maailmanmarkkinatilanne             sisi, korotettiin ruisseoksen hinnanalennuskor-
39942:  on ollut huomattavasti helpompi kuin voin,              vausta rukiin tavoitehinnassa tapahtunutta
39943:  minkä vuoksi niiden valmistusta on pyritty li-          nousua vastaavasti, minkä johdosta momentille
39944:  säämään. Tämä on maidon tuotannon alene-                ehdotetaan tarpeellinen lisäys.
39945:  misen ohella johtanut siihen, että voin tuo-               Kun kvarkin myynti turkiseläimille on kas-
39946:  tanto jää pienemmäksi kuin tulo- ja menoar-             vanut, tarvitaan kvarkin hinnanalennuskor-
39947:  viota tehtäessä arvioitiin ja meijerivoin hin-          vausta varten varoja enemmän kuin käyttö-
39948: 60                                        Pääluokka 30
39949: 
39950: suunnitelma edellyttää. Rypsin sato jäi arvioi-   taan, että kotivoin hinnanalennuskorvauksia
39951: tua pienemmäksi ja öljyjen maailmanmarkkina-      saadaan kuten aikaisemminkin suorittaa myös
39952: hinnoissa on tapahtunut huomattavaa nousua.       varainhoitovuotta edeltäneeltä vuodelta.
39953: Tästä aiheutuu kotimaisen kasviöljyn hinnan-
39954: alennuskorvaukseen varatussa määrärahassa         V. 1970 (V lisämenoarvio-
39955: säästöä.                                                  esitys) ......... . mk 139 850 000
39956:                                                   , 1970 ( menoarvio)         mk 650 600 000
39957:    Lisäksi   käyttösuunnitelmaan   ehdotetaan     , 1969 (tilinpäätös)        mk 690 877 745
39958: eräitä vähäisempiä tarkistuksia sekä ehdote-      " 1968                      mk 519 400 933
39959:                                                                 "
39960:                  34. Maataloudelle aiheutuneiden vahinkojen korvaaminen
39961:      42. Raevahinkojen korvaaminen                tava korvaus, ehdotetaan momentille myönnet-
39962:                                                   täväksi 39 000 mk.
39963:      Kun raesadevahingot vuonna 1969 maata-
39964: ~oushallituksen tekemän laskelman mukaan oli-     V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 39 000
39965: vat noin 78 000 mk ja kun viljelijöille olisi     , 1969 (,tilinpäätös) ........ mk 152 491
39966: suoritettava vahingoista kohtuulliseksi katsot-   , 1968        ,       ........ mk 60 000
39967: 
39968: 
39969:                                          35. Porotalous
39970:      40. Porotalouden edistäminen                 turvamaksujen osuus 450 mk sekä eläkevakuu-
39971:                                                   tusmaksujen osuus 264 mk. Alamomentin lop-
39972:    1. Paliskuntain yhdistys. Kuluvan vuoden       pusumma on 181 760 mk.
39973: alusta tapahtuneen palkkojen tarkistuksen joh-
39974: dosta ehdotetaan Paliskuntain yhdistyksen toi-    V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk        3 360
39975: mihenkilöiden palkkoja varten alamomentille       , 1970 (menoarvio) ........ mk 213 800
39976: lisäystä 3 360 mk, mistä varsinaisten palkko-     , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 269 840
39977: jen osuus on 2 646 mk, työnantajan sosiaali-      , 1968       ,       . . . . . . . . mk 341 132
39978: 
39979: 
39980:                                          42. Asutuspiirit
39981:   20. Matkat ( arviomääräraha)                      29. Muut kulutusmenot
39982:   Edellyttäen, että momentille 30.42.29 myön-       Momentilta suoritettavien menojen lisäänty-
39983: netään ehdotettu lisäys, merkitään tälle mo-      misen vuoksi momentille ehdotetaan lisäystä
39984: mentille säästöä 34 000 mk.                       34 000 mk. Vastaava säästö jää momentille
39985:                                                   30.42.20.
39986: V. 1970 (menoarvio)                  mk 650 000
39987: , 1969 (tilinpäätös)                 mk ~36246    V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 34 000
39988:  " 1968      "                       mk 561699    , 1970 (menoarvio) ........ mk 280 000
39989:                                                   , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 279 992
39990:                                                   , 1968       ,       . . . . . . . . mk 281 216
39991: 
39992: 
39993:                                         50. Metsähallitus
39994:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)              voidaan tältä alamomentilta vähentää 16 200
39995:    Momentille ehdotetaan seuraavat muutokset:     mk. Alamomentin loppusumma on 236 820
39996:    5. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot.      mk.
39997: Palkkausten tarkistusten johdosta alamomen-         Momentin loppusumma jää ennalleen.
39998: tille ehdotetaan lisäystä 16 200 mk. Alamo-       V. 1970 (menoarvio)             mk 1378 912
39999: mentin loppusumma on 452 023 mk.                  , 1969 (tilinpäätös)            mk 1 208 124
40000:     6. Työsuhdepalkat. Edellyttäen, että ala-     , 1968       ,                  mk 1 018 052
40001: momentille 5 ehdotettu lisäys hyväksytään,
40002:                                          Pääluokka 30                                           61
40003: 
40004:                                      52. Valtion metsäopetus
40005:                                                     V. 1970
40006:                                                    menoarvio
40007:                                                      ja 111                            Alamomentill
40008:      01. Palkkaukset ( arviomääräraha)            lisämenoarvio      Muutos:!::        loppusumma
40009:                                                        mk              mk                  mk
40010: 1.    Peruspalkat ....................••...         538 895        + 40150              579 045
40011: 2.    Vuosipalkkiot ..................... ..        414 342        + 4398               418 740
40012: 3.    Yleiset lisät ....................... .       348 302          21467              326 835
40013: 4.    Erityiset lisät ...................... .       30230         + 300                 30530
40014: 6.    Työsuhdepalkat ..............•.....•        1 370 697        + 149164            1519 861
40015: 
40016: 
40017: 
40018: 
40019:    Muutosten perustelut:                          tyne1s1m käyttökustannuksiin.    Alamomentin
40020:    a) Palkkausten tarkistuksen johdosta ehdo-     loppusumma on 788 700 mk.
40021: tetaan momentille lisäystä peruspalkkoina
40022: 40 150 mk, vuosipalkkioina 4 398 mk sekä          V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 80 000
40023: erityisinä lisinä 300 mk. Kun yleisistä lisistä   , 1970 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 711 100
40024: voidaan vähentää 21 467 mk, on lisäys 23 381      , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 148 429
40025: mk.                                               , 1968       ,       . . . . . . . . mk 146 974
40026:    b) Metsäopistojen, Tammelan metsätyönjoh-
40027: tajakoulun ja Satakunnan metsäkoulun talous-         70. Kaluston hankkiminen ( siirtomäärä-
40028: henkilöstön sekä metsätyön ammattiopetuksen       raha)
40029: oppilaitosten ja kurssitoiminnan henkilöstön         Momentille ehdotetaan lisäystä 150 000 mk.
40030: palkkausten nousun johdosta kuluvan vuoden           Käyttösuunnitelma:
40031: alusta lukien sekä taloushenkilöstön paikkaa-        a) Valtion metsäoppilaitosten kaluston, ko-
40032: mista varten syyskuun alusta lukien Valtimon      neiden tai laitteiden hankkimista varten ehdo-
40033: metsäkonekouluun, jonka tilat ovat valmistu-      tetaan myönnettäväksi 50 000 mk.
40034: neet suunniteltua aikaisemmin, ehdotetaan työ-       b) Valtimon metsäkonekoulun uudisraken-
40035: suhdepalkkoihin lisäystä 149 164 mk. Vastaa-      nukset valmistuivat ja luovutettiin käyttöön
40036: vasti jätetään käyttämättä 36 000 mk alamo-       suunniteltua aikaisemmin kuluvan vuoden syys-
40037: mentilla 30.56.50.3.                              kuussa. Kun koulun toiminta alkaa vuoden
40038:    Momentin loppusumma lisääntyy 172 545          1971 alussa, ehdotetaan kalustohankintojen
40039: mk.                                               jatkamiseen 100 000 mk.
40040: V. 1970 (V lisämenoarvio-                         V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 150 000
40041:         esitys) .......... . mk 172 545           , 1970 ( III lisämenoarvio) . . mk 100 000
40042: , 1970 (111 lisämenoarvio) mk 113159              , 1970 (menoarvio) ........ mk 400 000
40043: , 1970 ( menoarvio)          mk 3 188 200         , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 251 000
40044: , 1969 (tilinpäätös)         mk 1503748           , 1968       ,       ........ mk 375 000
40045:  " 1968       "              mk 1418 314
40046:                                                      74. T aionrakennukset (siirtomääräraha)
40047:    29. Muut kulutusmenot                             Satakunnan metsäkoulun suunnittelua ja ra-
40048:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-     kentamista varten on vuosien 1966, 1968 ja
40049: taan lisäystä 80 000 mk syyskuun aikana val-      1970 menoarvioissa myönnettyjä varoja käytet-
40050: mistuvan ja luovutettavan Valtimon metsäko-       tävissä yhteensä 2 635 000 mk. Rakennustyö
40051: nekoulun menoihin, Jämsänkosken ja Taival-        aloitetaan vuoden 1970 syksyllä. Rakennuksen
40052: kosken metsätyökoulujen lisääntyneiden tilojen    tarkistettu hyötypinta-ala on 3 807 m2 ja tila-
40053: saattamiseksi opetuksen kannalta asianmukai-      vuus 18 200 m3 sekä kustannusarvio 4 440 000
40054: seen kuntoon, parakkitiloissa toimivien metsä-    mk eli 1166 mk/m2 ja 244 mk/m3• Raken-
40055: työkoulujen odotettua suurempiin kunnossapi-      nustyön loppuunsaattamista varten ehdotetaan
40056: tokustannuksiin sekä opetuskalustojen lisään-     momentille lisäystä 1 805 000 mk.
40057: 62                                        Pääluokka 30
40058: 
40059:    Lisäksi ehdotetaan, että Tuomatniemen met-      V. 1970 (V lisämenoarvio-
40060: säopiston rakentamiseen varatusta määrärahasta             esitys) .......... . mk 1805 000
40061: saadaan käyttää enintään 60 000 mk tontti- ja      , 1970 ( menoarvio)          mk 5 496 000
40062: puistoalueen peruskunnostamiseen. Momentin         , 1969 (tilinpäätös)         mk 3 180 600
40063: loppusumma ei tämän johdosta muutu.                " 1968        "              mk 2 370 000
40064: 
40065: 
40066: 
40067:                                    56. Yksityinen metsäopetus
40068:                                                      V. 1970                             Alamomentiu
40069:      50. Palkkaukset ( arviomääräraha)              menoarvio        Muutos±             loppusumma
40070:                                                        mk               mk                   mlc
40071: 1. Palkat ............................ .           659 676          + 9680                669 356
40072: 3. Yleiset lisät ....................... .         259 731          -13 700               246 031
40073: 4. Erityiset lisät ...................... .         16 730          + 4020                 20750
40074: 
40075:    Muutosten perustelut:                             52. Muut ylläpitomenot (arviomääräraha)
40076:    a) Palkkausten tarkistuksen johdosta ehdote-       1. Ylläpitomenot. Metsäoppilaitosten talous-
40077: taan momentille lisäystä palkkoina 9 680 mk        ja muun henkilökunnan palkkojen noususta
40078: ja erityisinä lisinä 4 020 mk eli yhteensä         sekä työajan lyhentämisestä aiheutuvista ylityö-
40079: 13 700 mk. Vastaavasti voidaan yleisistä li-       ja sunnuntaityökorvauksista ja muiden metsä-
40080: sistä vähentää 13 700 mk.                          oppilaitoksista annetun lain ( 141/64) 11 §:ssä
40081:    b) Edellyttäen, että alamomentille 30.52.01.6   mainittujen menojen kohoamisesta johtuen eh-
40082: ehdotettu lisämääräraha hyväksytään, voidaan       dotetaan alamomentille lisäystä 70 000 mk.
40083: tämän momentin alamomentilta 3 jättää käyt-        Alamomentin loppusumma on 1181 600 mk.
40084: tämättä kohdassa a mainitun vähennyksen li-
40085: säksi 36 000 mk.                                   V. 1970 (V lisämenoarvio-
40086:    Momentin loppusumma jää ennalleen.                      esitys) .......... . mk   70 000
40087:                                                    , 1970 ( III lisämenoarvio ) mk 180 000
40088: V. 1970 (menoarvio)               mk 1106 800      , 1970 ( menoarvio)          mk 942 600
40089: , 1969 (tilinpäätös)              mk 835 714       , 1969 (tilinpäätös)         mk 1195 976
40090: , 1968       ,                    mk 798 874       " 1968        "              mk 1119 159
40091: 
40092: 
40093: 
40094:                                      58. Yksityismetsätalous
40095: 
40096:     40. Valtionapu metsälautakunnille              Palkkausmenot:                         mk
40097:    Momentille ehdotetaan lisäystä 783 553 mk         suomenkieliselle keskusmetsälauta-
40098: seuraavasti:                                            kunnalle ................. . 635 476
40099:     1. Valtionapu keskusmetsä/autakunnille met-      ruotsinkieliselle keskusmetsälauta-
40100: sänparannustöiden yleismenoihin. Alamomen-             kunnalle ................. .      45777
40101: tille ehdotetaan lisäystä 756 253 mk, josta        Sekalaiset menot:
40102: 681 253 mk aiheutuu keskusmetsälautakuntien          suomenkieliselle keskusmetsälauta-
40103: metsänparannushenkilöstön     palkkausmenoista         kunnalle ................. .      75 000
40104: ja 75 000 mk sekalaisten menojen kasvusta.                                 Yhteensä mk 756 253
40105: Vastaavasti jätetään käyttämättä ja vuodelle
40106: 1971 siirtämättä 256 253 mk alamomentilla
40107: 30.58.42.1 ja 500 000 mk momentilla 30.58.84.         2. Muu valtionapu keskusmetsälautakun-
40108: Alamomentin loppusumma on 15 192 753 mk.           nille. Alamomentin käyttösuunnitelmaan ehdo-
40109:     Lisäykset käyttösuunnitelmaan:                 tetaan lisäystä 27 300 mk, joka aiheutuu ruot-
40110:                                            Pääluokka 30                                          63
40111: 
40112: sinkielisen keskusmetsälautakunnan valtionavun perushankintaan sekä perustamisvaiheen käyt-
40113: korottamisesta, jotta sen toimintaa voitaisiin töpääomaksi yhteensä 365 000 mk, joiden va-
40114: jatkaa nykyisessä laajuudessa. Alamomentin kuudeksi lautakunta on luovuttanut omista-
40115: loppusumma on 1 599 190 mk.                         mansa toimistohuoneiston osakekirjat. Lisäksi
40116:                                                     lautakunta on joutunut ottamaan samaan tar-
40117: V. 1970 (V lisämenoarvio-                           koitukseen kaksi yhteensä 150 000 markan
40118:               esitys) .......... . mk       783 553 suuruista rahalaitoslainaa, joiden lyhennykset
40119:   , 1970 ( III lisämenoarvio) mk 4 952 890 tulisi suorittaa viidessä vuodessa tästä vuo-
40120:   , 1970 ( menoarvio)                mk 27 971600 desta lukien. Kun taimitarhan tulot ajoittuvat
40121:   , 1969 ( tilinpäätös )             mk 29 995 358 täysimääräisinä vasta myöhempiin vuosiin, on
40122:   " 1968            "                mk 26 911416 lautakunta joutunut taloudellisiin vaikeuksiin.
40123:                                                     Tämän johdosta ehdotetaan, että momentin
40124:      42. Valtionapu metsänparannustöihin ( siir- määrärahaa saataisiin käyttää Koillis-Suomen
40125: tomääräraha)                                        piirimetsälautakunnalle    ilman    lisävakuutta
40126:      1. Valtionapu metsälautakuntien toimesta myönnettävään           halpakorkoiseen lisälainaan
40127:  tai valvonnassa suoritettaviin metsänparannus- enintään 150 000 markan osalta siten, että
40128:  töihin. Alamomentilla jätetään käyttämättä ja siitä 100 000 mk saataisiin käyttää perusta-
40129:  vuoteen        1971     siirtämättä   alamomentin misvaiheen käyttöpääomana ja 50 000 mk ka-
40130:  30.58.40.1 kohdalla tehtyyn esitykseen viita- luston perushankintaan. Momentin loppu-
40131:  ten 256 253 mk sekä momentin 30.58.86 koh- summa ei tämän johdosta muutu.
40132:  dalla tehtyyn esitykseen viitaten 300 000 mk
40133:  eli yhteensä 556 253 mk.                           V. 1970 (menoarvio)              mk 1000000
40134:  V. 1970 (menoarvio)                 mk 26 000 000 , 1969 (tilinpäätös)              mk 1000 000
40135:    , 1969 (tilinpäätös)              mk 24 000000 " 1968            "                mk 1700000
40136:    " 1968           "                mk  36 640000
40137:                                                        86. Lainat metsäpuiden siementen hankin-
40138:      84. Metsänparannustöiden ennakkorahoitus taan ( siirtomääräraha)
40139:   ( siirtomääräraha)                                   Runsaan kukinnan ja poikkeuksellisen edul-
40140:       Edellyttäen, että alamomentin 30.58.40.1 listen sääolosuhteiden ansiosta muodostui kulu-
40141:   kohdalla tehty ehdotus lisämäärärahan myöntä- vasta vuodesta Pohjois-Suomessa hyvä kuusen
40142:   misestä hyväksytään, jätetään tältä momentilta siemenvuosi. Kun tämän alueen varsinaiseksi
40143:   käyttämättä ja vuodelle 1971 siirtämättä taimitarhasiemeneksi sopiva siemen on kuusen
40144:  500 000 mk.                                        osalta lopussa, on välttämätöntä, että siementä
40145:  V. 1970 (menoarvio) ....... . mk 500 000 kerätään tällaisena siemenvuotena, jottei sieme-
40146:    , 1969 (tilinpäätös) ....... . mk 105 200 nen puute aiheuttaisi häiriöitä metsänviljelytoi-
40147:    " 1968           "                   mk 500 000 minnalle. Keräyksen toimeenpanoa varten ehdo-
40148:                                                     tetaan Keskusmetsälautakunta Tapiolle myön-
40149:       85. Lainat taimituotannon tukemiseen ( siir-  nettäväksi  vakuudetonta ja korotonta lainaa
40150:                                                     300 000 mk ehdolla, että valtiolle pidätetään
40151:   tomääräraha)                                      oikeus määrätä siemenen hinnasta. Vastaavasti
40152:       Koillis-Suomen piirimetsälautakunnalle on jätetään käyttämättä ja vuodelle 1971 siirtä-
40153:   momentin varoista myönnetty vuosina 1968- mättä 300 000 mk alamomentilta 30.58.42.1.
40154:   1969 lainaa vuokramaalle perustetun taimitar-
40155:   han perusparannuksiin, rakennusten ja kaluston V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 300 000
40156: 
40157: 
40158: 
40159: 
40160:                                  59. Metsätalouden muut menot
40161: 
40162:     21. Metsien palovartiointi                     V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 30 000
40163:     Kuivan alkukesän aiheuttaman tehostetun           1970 (menoarvio) ......... mk 80 000
40164:  vartioinoin menoihin momentille ehdotetaan        " 1969 (tilinpäätös) ......... mk 80 000
40165:  lisäystä 30 000 mk.                               " 1968               . ........ mk 76 261
40166:                                                     "             "
40167: 64                                         Pääluokka 30
40168: 
40169:      77. Yleiset uittoväylätyöt (siirtomääräraha)   massa eräisiin muihin kohteisiin alunperin osoi-
40170:                                                     tetuilla varoilla. Puuttuva määrä 350 000 mk
40171:    Kuhmon nippu-uittoreitin rakentamisen kus-       ehdotetaan myönnettäväksi lisäyksenä momen-
40172: tannusarvio on kohonnut 2 700 000 markasta          tille.
40173: 3 850 000 markkaan hintojen nousun sekä eräi-
40174: den rakenteiden särkymisen johdosta tarvitta-       V. 1970 (V lisämenoarvio-
40175: vien vahvistustöiden takia. Lisäkustannuksista              esitys) .......... . mk 350 000
40176: yhteensä 1150 000 markasta on 605 000 mk            , 1970 (menoarvio)           mk 2 250 000
40177: rahoitettu momentin 34.06.77 määrärahasta ja        , 1969 {tilinpäätös)         mk 3 993 000
40178: 195 000 mk tämän momentin käyttösuunnitel-          " 1968        "              mk 4 600 000
40179: 
40180: 
40181: 
40182:                       64. Maanmittauskonttorit ja maanmittausinsinöörikunta
40183: 
40184:    29. Muut kulutusmenot                            V. 1970 {V lisämenoarvioesitys) mk 20 000
40185:    Momentille ehdotetaan lisäystä 20 000 mk.        , 1970 {menoarvio) ........ mk 280 000
40186: Lisäys johtuu toiminnan kannalta välttämättö-       , 1969 (tilinpäätös) ........ mk 249 907
40187: mien ulkomailta hankittavien piirustusmuovien,      , 1968       ,       ........ mk 222 981
40188: filmien ja muiden tarvikkeiden käytön lisään-
40189: tymisestä.
40190: 
40191: 
40192: 
40193:                                   70. Maatalouden tutkimuskeskus
40194: 
40195:     22. Kasvinsuojelutoimenpiteet ( arviomäärä-     V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 17 329
40196: raha)                                               , 1970 {III lisämenoarvio) . . mk 60 000
40197:     Tilapäisen erikoistutkijan ja tilapäisen tar-   , 1970 (menoarvio) ........ mk 144000
40198: kastajan palkkaamiseksi 1. 10. 1970 lukien kas-     , 1969 (tilinpäätös) ........ mk 144915
40199: vinsuojelutehtäviä varten ehdotetaan momen-         , 1968       ,       ........ mk 146 085
40200: tille lisäystä 17 329 mk.
40201: 
40202: 
40203: 
40204:                             72. Maatalouden taloudellinen tutkimuslaitos
40205: 
40206:     10. Rakennusten käyttö (arviomääräraha)         V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 7 000
40207:    Tutkimuslaitoksen kannattavuustutkimustoi-       , 1970 (menoarvio) ......... mk 41 000
40208: misto on joutunut vuoden 1970 aikana muut-          , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . . mk 39 928
40209: tamaan toiseen vuokrahuoneistoon, mistä aiheu-      .. 1968      ..      . . . . . . . . . mk 39 243
40210: tuneen vuokramenojen kasvun vuoksi momen-
40211: tille ehdotetaan lisäystä 7 000 mk.
40212: 
40213: 
40214: 
40215:                                       76. Metsäntutkimuslaitos
40216: 
40217:    19. Painatus                                     V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 50 000
40218:    Valmiiden ja vielä tämän vuoden aikana val-      , 1970 (menoarvio) ........ mk 80 000
40219: mistuvien tutkimusten julkaisemiseksi ehdote-       , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 136 000
40220: taan momentille lisäystä 50 000 mk.                 .. 1968      ..      . . . . . . . . mk 74 995
40221:                                           Pääluokka .30                                         65
40222: 
40223:    22. Metsien inventointi-, puunkäyttö- ;a        V. 1970 (V lisämenoarvio-
40224: metsäekonomiset tutkimukset (siirtomääräraha)              esitys) ........... mk     78 000
40225:    Momentille ehdotetaan lisäystä 49 400 mk        , 1970 (III lisämenoarvio). mk 267.300
40226: seuraavasti:                                       , 1970 (menoarvio)           mk 2 003 400
40227:    1. Metsien inventointitutkimukset. 1. 1.        , 1969 (tilinpäätös)         mk 1558900
40228: 1970 tapahtuneiden palkankorotusten sekä so-       , 1968        ,       ...... mk 1 304 000
40229: siaaliturva- ja LEL-maksujen kohoamisen joh-
40230: dosta ehdotetaan alamomentille lisäystä 18 400        25. Koe- ja tutkimusasemilla suoritettavat
40231: mk. Alamomentin loppusumma on 553 200              tutkimukset
40232: mk.                                                   3. Pyhäkosken tutkimusasema. Ensi kertaa
40233:    2. Puunkäyttö- ja metsäekonomiset tutki-        koko vuoden toiminnassa olevan aseman vält-
40234: mukset. Alamomentille ehdotetaan lisäystä          tämättömiin ylläpitomenoihin ehdotetaan ala-
40235: 31 000 mk metsätyökoneiden kuljettajien ja         momentille lisäystä 20 000 mk. Alamomentin
40236: käyttäjien työolosuhteita, palkkausperusteita ja   loppusumma on 120 000 mk.
40237: ansioita selvittelevän tutkimuksen suorittami-
40238: sen johdosta. Alamomentin loppusumma on            V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 20 000
40239: 284 000 mk.                                        , 1970 (menoarvio) ........ mk 547 000
40240:                                                    , 1969 (tilinpäätös) ........ mk 4224.3.3
40241: V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 49 400           , 1968      ,       ........ mk .305 354
40242: , 1970 (menoarvio) ........ mk 852 100
40243: , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 600 800       29. Muut kulutusmenot
40244:  , 1968      ,       . . . . . . . . mk 528 920      Momentille ehdotetaan lisäystä 18 100 mk
40245:                                                    seuraavasti:
40246:     23. Metsien tuoton kohottamistutkimukset
40247:  ( siirtomääräraha)                                  2. Osanotto kansainväliseen metsätieteelli-
40248:                                                    seen tutkimustyöhön. Kansainvälisen Luonnon-
40249:     Pohjois-Suomessa tapahtuvaan kuusen käpy-      suojeluliiton jäsenmaksun kohoamisen johdosta
40250: jen keruuseen ja kerättyjen käpyjen varastoi-      ehdotetaan alamomentille lisäystä 8 100 mk.
40251: miseen ja karistamiseen siemenen hankkimista       Alamomentin loppusumma on 30 300 mk.
40252: varten momentille ehdotetaan lisäystä 78 000
40253: mk seuraavasti:                                       3. Sekalaiset menot. Kohonneisiin puhelin-,
40254:                                                    postitus- ja konttoritarvikemenoihin sekä van-
40255:     2. Metsäpuiden jalostus. Viitaten momen-       hentuneen autokannan korjauskustannuksiin
40256: tin perusteluun alamomentille ehdotetaan li-       ehdotetaan alamomentille lisäystä 10 000 mk.
40257: säystä 30 000 mk. Alamomentin loppusumma           Alamomentin loppusumma on 207 700 mk.
40258: on 730 000 mk.
40259:     3. Pohjois-Suomen metsien hoito. Viitaten      V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 18 100
40260: momentin perusteluun alamomentille ehdote-         , 1970 (menoarvio) ........ mk 220 900
40261: taan lisäystä 48 000 mk. Alamomentin loppu-        , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 200 179
40262: summa on 484 900 mk.                               , 1968       ,       . . . . . . . . mk 180 695
40263: 
40264: 
40265: 
40266: 
40267:                               82. Eläinlääketieteellinen korkeakoulu
40268: 
40269:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                lisinä 1 500 mk. Alamomentin loppusumma
40270:    Momentille ehdotetaan lisäystä 928 mk seu-      on 23 337 mk.
40271: raavasti:                                              6. Työsuhdepalkat. Alamomentille ehdote-
40272:     3. Yleiset lisät. Alamomentilta voidaan vä-    taan palveluksessa olevan työsopimussuhteisen
40273: hentää ikälisinä 47 387 mk ja kalliinpaikan-       henkilökunnan palkkaukseen lisäystä 24 984
40274: lisinä 7 500 mk eli yhteensä 54 887 mk. Ala-       mk. Alamomentin loppusumma on 435 .512
40275: momentin loppusumma on 201 996 mk.                 mk.
40276:     4. Erityiset lisät. Alamomentilta voidaan          8. Muut palkat ja palkkiot. Korkeakoulun
40277: vähentää määrävuosikorotuksina ja pätevyys-        opiskelijoille Helsingin yliopistossa annettavan
40278: 9 16138/70
40279: 66                                      Pääluokat 30 ja 31
40280: 
40281: opetuksen tuntiopetuspalkkioissa 1. 1. 1970 ta-      V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 40 200
40282: pahtuneen korotuksen johdosta ehdotetaan ala-        " 1970 ( menoarvio) . . . . . . .. mk 370000
40283: momentille erikoisopetuspalkkioina lisäystä          " 1969 (tilinpäätös) ....... . mk 391 905
40284: 32 331 mk. Alamomentin loppusumma on                 " 1968         ,,           0   •••mk 399 048
40285:                                                                                               0   0   ••
40286: 
40287: 
40288: 
40289: 
40290: 127 767 mk.
40291:                                                         29. Muut kulutusmenot
40292: V. 1970 (V lisämenoarvio-
40293:         esitys) . . . . . . . . . . . mk       928     Momentille ehdotetaan lisäystä 10 000 mk,
40294: , 1970 (III lisämenoarvio). mk              10876    joka johtuu korkeakoulun kiinteiden laitteiden
40295: , 1970 (menoarvio)                    mk 2 343 600   korjauksista aiheutuvista menoista, lisäänty-
40296: , 1969 (tilinpäätös) ...... mk 2155 960              neistä autojen ylläpito- ja käyttökustannuksista
40297: , 1968        ,           ...... mk 2 002 842        ja monistuksesta aiheutuneiden menojen nou-
40298:                                                      susta.
40299:    23. Sisätautiopin ja kirurgian sekä synnytys-     V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 10 000
40300: opin ja gynekologian laitosten klinikat ja am-          1970 ( menoarvio )           mk 62 000
40301:                                                      " 1969 (tilinpäätös) ......... mk 57 999
40302:                                                                              •       0   0   •••••         0
40303: 
40304: 
40305: 
40306: bulatorinen klinikka ( arviomääräraha)
40307:    Momentille ehdotetaan lisäystä 40 200 mk,         " 1968                ......... mk 51957
40308: joka johtuu lähinnä viisipäiväisen työviikon         "
40309: aiheuttamista lisäkustannuksista.
40310: 
40311: 
40312:                               84. Valtion eläinlääketieteellinen laitos
40313: 
40314:   24. Ulkomaiset seerumit ja rokotusaineet           630 000 mk. Vastaava tulo kertyy momentille
40315: (arviomääräraha)                                     12.30.84.
40316:   Erään minkkien tarttuvan virustaudin esiin-        V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 630 000
40317: tymisen johdosta maan koko siitosminkkikan-          " 1970 ( menoarvio)         . . . . . . .. mk 690000
40318: nan rokottamiseen tarvittavien rokotteiden           " 1969 (tilinpäätös)        ....... . mk 929 796
40319: hankintaan ehdotetaan momentille lisäystä            " 1968                                     mk 689 812
40320:                                                                    "
40321: 
40322:                                    95. Kansainvälinen yhteistyö
40323: 
40324:   21. Suomen osanotto kansainvälisten yhty-          V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 167 500
40325: mäin vuotuisiin menoihin ( arviomääräraha)           , 1970 ( menoarvio)     ....... . mk 740000
40326:   Momentille ehdotetaan jäsenmaksujen nou-           " 1969 (tilinpäätös)    ....... . mk 668 016
40327: sun johdosta lisäystä 167 500 mk.                    " 1968                            mk 706 601
40328:                                                                     "
40329: 
40330: 
40331: 
40332:                                              Pääluokka 31
40333:      LIIKENNEMINISTERiöN JA TYöVOIMAMINISTERiöN HALLINNONALAT
40334: 
40335:                                        01. Liikenneministeriö
40336: 
40337:    70. Kaluston hankkiminen                          V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) . mk 8 000
40338:    Ministeriön henkilökunnan kasvun ja toimi-        " 1970 ( menoarvio) . . . . . . . . . mk 15 000
40339: tilojen korjauksen yhteydessä tarpeellisten han-     " 1969 (tilinpäätös) ......... mk 9 607
40340: kintojen vuoksi ehdotetaan momentille lisäys-        " 1968               ......... mk 7 918
40341: tä 8 000 mk.                                                       "
40342:                                               Pääluokka .31                                            67
40343: 
40344:                                          10. Työvoimaministeriö
40345: 
40346:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                      V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 75 000
40347:                                                         , 1970 ( III lisämenoarvio) . . . mk 50 600
40348:    5. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot.            , 1970 (menoarvio) ........ mk 350 000
40349: Lisätyövoiman tarpeen johdosta ehdotetaan ala-          , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 335 678
40350: momentille lisäystä 8 400 mk. Alamomentin               , 1968       ,       . . . . . . . . mk 297 326
40351: loppusumma on 589 184 mk.
40352:                                                            29. Muut kulutusmenot
40353: V. 1970 (V lisämenoarvio-                                  Toiminnan lisääntymisestä ja puhelinliiken-
40354:         esitys) . . . . . . . . . . . . mk      8 400   teen automatisoimisesta johtuen puhelin- ja
40355:  , 1970 ( III lisämenoarvio) . mk              29 584   kansliatarvikemenoihin ehdotetaan momentille
40356:  , 1970 ( menoarvio)                    mk .3 021100    lisäystä 50 000 mk.
40357:  , 1969 (tilinpäätös)                   mk 2.342 289    V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 50 000
40358:  , 1968       ,             ...... mk 2 247 773         , 1970 (menoarvio) ........ mk 220 000
40359:                                                         , 1969 (tilinpäätös) ........ mk 261 602
40360:    10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha)             , 1968       ,       .. .. .. .. mk 297 751
40361: 
40362:    Momentille ehdotetaan lisäystä 59 000 mk,               50. Korvaus Suomi-seura ry:lle siirtolaisten
40363: josta tilastollisen päätoimiston käytöstä palau-        tiedotus- ja neuvontatoiminnasta
40364: tettujen huonetilojen vuokriin 42 100 mk ja                Palkkaus- ja kansliamenojen arvioimisessa
40365: rakennusten muihin käyttömenoihin 9 000 mk              tapahtuneen virheen oikaisemiseksi momentille
40366: sekä siivoustoimen uudelleen järjestelystä joh-         ehdotetaan lisäystä 3 000 mk.
40367: tuen muihin käyttömenoihin 7 900 mk.                    V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) . mk 3 000
40368:                                                         , 1970 (menoarvio) ......... mk 22 000
40369: V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 59 000               , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . . mk 24 013
40370: " 1970 ( menoarvio) ....... . mk 570 000                " 1968       "       ......... mk 22 000
40371:  " 1969 ( tilinpäätös) . . . . ... . mk 620 238
40372:  " 1968                              mk 611 931            51. Harjoittelustipendit
40373:                  "                                         Momentille ehdotetaan lisäystä 25 000 mk.
40374:                                                         Lisäys johtuu Romanian ja Bulgarian harjoit-
40375:    19. Painatus                                         telijain sijoittamisesta Suomeen vielä vuoden
40376:                                                         1970 kuluessa ja perustuu Suomen ja ko. mai-
40377:    Työvoiman liikkuvuudesta ja ammattikurssi-           den välillä tehtyihin teknillis-taloudellisiin yh-
40378: toiminnan lisääntymisestä sekä uuden ministe-           teistyösopimuksiin.
40379: riön perustamisesta johtuen on lomakkeita
40380: jouduttu uusimaan ja lisäämään painoksia. Tä-           V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 25 000
40381: män vuoksi momentille ehdotetaan lisäystä               , 1970 (menoarvio) ........ mk 125 000
40382: 75 000 mk.                                              , 1969 (tilinpäätös) ........ mk 73497
40383:                                                         " 1968       "       ........ mk 41 897
40384: 
40385: 
40386:                              17. Työvoima-asiain piiri- ja paikallishallinto
40387: 
40388:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)                    mk. Alamomentin loppusumma on 221 200
40389:    Momentille ehdotetaan lisäystä .30 000 mk            mk.
40390:  seuraavasti:
40391:     3. Yleiset lisät. Ikälisiin merkitään lisäySitä     V. 1970 (V lisämenoarvio-
40392:  4 000 mk. Alamomentin loppusumma on                            esitys) ........... . mk    30 000
40393:  1067 294 mk.                                            , 1970 (III lisämenoarvio) mk      28 023
40394:     6. Työsuhdepalkat. Siivoojien palkkausmää-           , 1970 ( menoarvio)          mk 8 007 000
40395:  rärahojen arvioitua suuremmasta tarpeesta joh-         , 1969 (tilinpäätös)          mk 7 301 062
40396:  tuen ehdotetaan alamomentille lisäystä 26 000           " 1968       "               mk 6 781097
40397: 68                                           Pääluokka 31
40398: 
40399:    10. Rakennusten kä·yttö ( arviomääräraha)          V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 92 000
40400:    Eräiden väistämättömien huoneistojärjestely-       " 1970 ( III lisämenoarvio) .. mk 170 000
40401: jen ja vuokranmuutosten johdosta ehdotetaan           " 1970 ( menoarvio) ....... . mk 650 000
40402: momentille lisäystä 50 000 mk.                        " 1969 (tilinpäätös ) . . . . . .. . mk 793 270
40403:                                                       " 1968       ,,       •••••• 0. mk 688 227
40404: V. 1970 (V lisämenoarvio-
40405:         esitys) .......... . mk    50000                  61. Työvoiman alueellista liikkuvuutta edis-
40406: , 1970 (menoarvio)           mk 1375 000              tävät avustukset .( arviomääräraha)
40407:  , 1969 (tilinpäätös)        mk 1414 392                  Varsinkin maan eteläisissä työvoimapiireissä
40408:  " 1968       "              mk 1 374 980             voimistuneen työvoiman kysynnän johdosta
40409:                                                       lii·kkuvuusavustuksiin ehdotetaan momentille
40410:     29. Muut kulutusmenot                             lisäystä 1 300 000 mk.
40411:     Paikkakuntien välisen työnvälitystoiminnan        V. 1970 (V lisämenoarvio-
40412: voimakkaan kasvun ja puhelinliikenteen auto-                  esitys) .......... . mk 1300 000
40413: matisoimisen johdoSita ehdotetaan mome:n:tille         , 1970 (menoarvio)          mk 500 000
40414: lisäysrt:ä puhelin-, kansliatarvike- ja ilmoitus-      , 1969 (.tilinpäätös)       mk 587 362
40415: menoja varten 92 000 mk.                               " 1968        "             mk 184 747
40416: 
40417: 
40418: 
40419:                    18. Ammatinvalinnanohjausasiain piiri- ja paikallishallinto
40420: 
40421:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                      29. Muut kulutusmenot
40422:    Momentille ehdotetaan seuraavat muutokset:            Momentille ehdotetaan lisäystä 35 000 mk
40423:    3. Yleiset lisät. Alamomentilta voidaan vä-        seitsemän uuden ammatinvalinnanohjaustoimis-
40424: hentää 11 700 mk. Alamomentin loppusumma              ton perustamisesta viime vuosien aikana, am-
40425: on 621 315 mk.                                        matinvalinnanohjaustoiminnan tehostetusta in-
40426:    6. Työsuhdepalkat. Siivoojia varten ehdote-        formaatiotoiminnasta sekä puhelinliikenteen au-
40427: taan alamomentille lisäystä 11 700 mk lisään-         tomatisoimises1ta johtuen.
40428: tyneestä siivouspinta-alasta johtuen. Alamo-          V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 35 000
40429: mentin loppusumma on 96 400 mk.                       , 1970 (menoarvio) ........ mk 210 000
40430:    Momentin loppusumma jää ennalleen.                 , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 209 981
40431:                                                       , 1968       ,       ........ mk 209 912
40432: V. 1970 (menoarvio)                mk 4 016 400
40433: , 1969 (tilinpäätös)               mk 3 512 462
40434: , 1968       ,                     mk 3 226 373
40435: 
40436: 
40437: 
40438:                                    20. Tie- ja vesirakennushallitus
40439: 
40440:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                   alaisten .tilapäis.ten autonkuljettajien lakisää-
40441:    Momentille ehdotetaan lisäystä 55 000 mk           teisten ylityökorvausten suorittamiselcsi 8 000
40442: seuraavasti:                                          mk eli yhteensä 15 000 mk. Alamomentin
40443:    4. Erityiset lisät. Ei-lakisääteisiin ylityökor-   loppusumma on 994 089 mk.
40444: vauksiin ehdotetaan alamomentille lisäystä            V. 1970 (V lisämenoarvio-
40445: 40 000 mk. Alamomentin loppusumma on                          esitys) .......... mk      55 000
40446: 140 461 mk.                                           , 1970 ,(III lisämenoarvio) mk 1236 718
40447:    5. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot.           , 1970 (menoarvio)         mk 14 861 000
40448: Ei~lakisääteisiin ylityökorvauksiin ehdotetaan        , 1969 (tilinpäätös)        mk 14 705 517
40449: alamomentille lisäystä 7 000 mk ja työaikalain         , 1968       ,       ..... mk 10 443 791
40450:                                               Pääluokka 31                                         69
40451: 
40452:    10. Rakennusten käyttö (arviomääräraha)             V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 280 000
40453:    Momentille ehdotetaan lisäystä 110 000 :mk,         , 1970 (menoarvio) ........ mk 506 200
40454: mikä aiheutuu .tie- ja vesirakennushallituksen         , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 529 863
40455: käyttöön saaduiSita uusista yhtenäisistä 3580          , 1968       ,       . . . . . . . . mk 399 714
40456: m2 :n vuokratiloista tie- ja vesirakennushallituk-
40457: sen luovuttua samalla eräiSitä erillisistä vuok-          70. Kaluston ja konttorikoneiden hankki-
40458: ratiloista.                                            minen ( sii11tomäärämha)
40459: V. 1970 (V lisämenoarvio-                                 2. Laskentakalusto. Tie- ja vesirakennuslai-
40460:         esitys) ........... . mk 110 000               toksen laskentakaluston täydentämiseen ja han-
40461: , 1970 (menoarvio)            mk 1233 300              kintahinnoissa tapahtuneisiin Länsi-Saksan mar-
40462: , 1969 ('tilinpäätös)         mk 1299 885              kan revalvoinnin aiheuttamiin korotuksiin eh-
40463:                               mk 1127 569              dotetaan alamomentille lisäystä 148 000 mk.
40464:  " 1968       "                                        Alamomentin loppusumma on 1 448 000 mk.
40465:    29. Muut kulutusmenot                               V. 1970 (V lisämenoarvio-
40466:    2. Sekalaiset menot. Viitasten alamomentin                  esitys) ........... . mk 148 000
40467: 31.24. 77.16 perusteluun .tie- ja vesirakennus-         , 1970 (menoarvio)           mk 1366 000
40468: laitoksen kehittämistoimintaan liittyvän kon-          , 1969 (;tilinpäätös)         mk 966 000
40469: sulttien käytön kustannuksiin ehdotetaan tälle          " 1968       "               mk   40 000
40470: alamomentille lisäystä 280 000 mk. Alamomen-
40471: tin loppusumma on 784 500 mk.
40472: 
40473: 
40474: 
40475: 
40476:                            22. Tie- ja vesirakennuslaitoksen piirihallinto
40477: 
40478:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                  V. 1970 (V lisämenoarvio-
40479:    Momentille ehdotetaan lisäystä 425 000 mk                   esitys) ......... . mk    425 000
40480: seuraavasti:                                            , 1970 (III lisämenoarvio) mk    298 000
40481:     4. Erityiset lisät. Ei-lakisääteisiin ylityökor-   , 1970 ( menoarvio)         mk 55 523 900
40482: vauksiin ehdotetaan alamomentille lisäystä             , 1969 (tilinpäätös) ..... mk 52156 520
40483: 30 000 mk. Alamomentin loppusumma on                    " 1968       "             mk 39 452 274
40484: 992 394 mk.
40485:                                                          20. Matkat (arviomääräraha)
40486:    5. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot.
40487: Ei-lakisääteisten ylityökorvausten ja lakisää-           Matkojen lisääntymisen vuoksi momentille
40488: teisten yli- ja pyhätyökorvausten sekä ilta- ja        ehdotetaan lisäystä 2 150 000 mk.
40489: yötyölisän maksamiseksi ehdotetaan alamomen-           V. 1970 (V lisämenoarvio-
40490: tille lisäystä 120 000 mk. Alamomentin lop-                    esitys) ......... . mk 2150 000
40491: pusumma on 10 146 029 mk.                              , 1970 (menoarvio)          mk 12 824 000
40492:     6. Työsuhdepalkat.         Työehtosopimusten,      , 1969 (tilinpäätös)        mk 14285 722
40493: erillissopimusten määrävuosi- ja vastaavien ko-         " 1968       "             mk 12 246 077
40494: rotusten sekä yleiskorotuksen kuluvana vuon-
40495: na aiheutt·amasta työsuhteisten palkkausmeno-             74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
40496: jen noususta johtuen huomioonottaen myös                  1. Keskeneräiset työt. Turun tie- ja vesi-
40497: työsuhteisen henkilökunnan ylityökorvaukset ja         rakennuspiirin keskusvaraSiten rakennustyön
40498: terveydenhuollon menot ehdotetaan alamomen-            kustannusarvio on noussut 890 000 markasta
40499: tille lisäystä 275 000 mk. Alamomentin loppu-          1 000 000 markkaan eli 370 markkaan neliöltä
40500: summa on 7 506 014 mk.                                 ja 89 markkaan kuutiolta, mikä johtuu raken-
40501: 70                                       Pääluokka 31
40502: 
40503: nuskustannusindeksin noususta sekä ammatti-       V. 1970 (V lisämenoarvio-
40504: taitoisen työvoiman puutteen vaikutuksesta                esitys) .......... . mk 110 000
40505: urakkahintoihin ja rakennustarvikkeiden hinto-     , 1970 ( III lisämenoarvio) mk 370 000
40506: jen noususta. Työn loppuun saattamiseksi al-      , 1970 ( menoarvio)          mk 3 325 000
40507: kuperäisen suunnitelman mukaan kuluvan vuo-        , 1969 (tilinpäätös)        mk 5 660 000
40508: den aikana ehdotetaan alamomentille lisäystä       " 1968       "              mk 6 899 000
40509: 110 000 mk. Alamomentin loppusumma on
40510: 2 495 000 mk.
40511: 
40512: 
40513: 
40514:                                             24. Tiet
40515: 
40516:   14. Yleisten teiden kunnossapito (arvio-           77. Yleisten teiden tekeminen ( siirtomäärä-
40517: määräraha)                                        raha)
40518:   Momentin perusteluja ehdotetaan täyden-            Momentin perusteluja ehdotetaan täydennet-
40519: nettäviksi siten, että momentin määrärahaa        täviksi siten, että momentin alamomenttien
40520: saadaan käyttää myös yleisten teiden kunnos-      määrärahoja saataisiin käyttää myös niillä ra-
40521: sapidon yhteydessä tapahtuneista laiminlyön-      hoitettavan toiminnan yhteydessä kolmannelle
40522: neistä aiheutuneiden tienpitäjän vastattavien     henkilölle aiheutuneen sellaisen vahingon kor-
40523: vahinkojen korvaamiseen. Momentin loppu-          vaamiseen, josta tienpitäjä työn teettäjänä on
40524: summa ei tämän johdosta muutu.                    vastuussa yleisten vahingonkorvausoikeudellis-
40525: V. 1970 (menoarvio)           mk 217 037 000      ten säännösten ja periaatteiden mukaan.
40526: , 1969 (tilinpäätös)          mk 202 980 963         Momentille ehdotetaan myönnettäväksi li-
40527: " 1968       "                mk 189 701198       säystä 5 553 175 mk seuraavasti:
40528: 
40529: 
40530: 
40531:      Teiden rakentaminen ja parantaminen:
40532:                                                                                        Alamomentin
40533:                                                                            Lisäys      loppusumma
40534:                                                                             mk             mk
40535:  2. Turun tie- ja vesirakennuspiiri ..................... .               176 000     28 631000
40536:  3. Hämeen tie- ja vesirakennuspiiri ................... .                321 698     22 791698
40537:  4. Kymen tie- ja vesirakennuspiiri ..................... .               300 000     20 364 000
40538:  5. Mikkelin tie- ja vesirakennuspiiri ................... .              235 000     12 670 000
40539:  6. Pohjois-Karjalan tie- ja vesirakennuspiiri ............. .            155 000      9 841 000
40540:  8. Keski-Suomen tie- ja vesirakennuspiiri ............... .               30 000     22 505 000
40541:  9. Vaasan tie- ja vesirakennuspiiri ..................... .               95 000     24 915 000
40542: 11. Oulun tie- ja vesirakennuspiiri ..................... .               100 000     16 536 000
40543: 12. Kainuun tie- ja vesirakennuspiiri ................... .               270 477      9 626 477
40544: 16. Liikenneministeriön käytettäväksi ................... .             3 770 000      4 770 000
40545:     Erillisten siltojen ja lauttojen rakentaminen:
40546: 17. Tie- ja vesirakennuslaitoksen erillisten siltojen ja lauttojen
40547:     rakentaminen . . .................................. .                 100 000     13 740 000
40548: 
40549: 
40550:    Alamomenttien 2, 4, 5, 6, 8, 9, 11, 12 ja          Lisäksi ehdotetaan alamomenttien 2, 3, 4, 5,
40551: 17 lisäyksiä eli yhteensä 1 461 477 mk vasta-      6, 8, 9, 10, 11, 12 ja 17 käyttösuunnitelmiin
40552: ten peruutetaan vuoden 1967 määrärahasta           jäljempänä olevat muutokset:
40553: 12 729 mk, vuoden 1968 määrärahasta 146 000
40554: mk ja vuoden 1969 määrärahasta 1 302 748
40555: mk, jotka tulootetaan momentille 12.39.04.
40556:                                          Pääluokka 31                                                      71
40557: 
40558:                                        Käyttösuunnitelma:
40559:                             Teiden rakentaminen ja parantaminen
40560:                                                        Pituu&
40561:                                                         km        Kust.arvio    Myönnetty         Muutos
40562:        Työ                                           Alk.vuosi    1 ()()() mk   1 ()()() mk       ±mk
40563:  2. Turun tie- ja vesirakennuspiiri
40564:  1. Tampereen-Vaasan valtatien parantami-
40565:     nen välillä Mansoniemi-Parkano, Ikaa-
40566:     listen maalaiskunta ja Parkano ....... .          26.43        16 388 14 963              -   494 000
40567:                                                       1962
40568:  3. Turun-Säkylän maantien parantaminen
40569:     v~ill~. ~iity~~ä~::-Säkylän kunnan raja,
40570:     Säkyla Ja Koyho ................. .           19.56 + 15.02    18 447 13 460              -   636 000
40571:                                                       1965
40572:  8. Merikarvian rakennuskaava-alueen päätei-
40573:     den parantaminen tiejärjestelyineen, Meri-
40574:     karvia ........................... .             8.4+0.6         3 960       2 520        -   250 000
40575:                                                       1967
40576: 11. Noormarkun-Parkanon kantatien paran-
40577:     taminen, Noormarkku, Pomarkku, Kan-
40578:     kaanpään kauppala, Jämijärvi ja Parkano
40579:     sekä Ikaalisten maalaiskunta ......... .       77.0+6.1        36 630 30 776              -   420 000
40580:                                                      1962
40581: 12. Rauman-Lauttakylän maantien päällys-
40582:     teen parantaminen välillä Ehtamo-Raija-
40583:     la, Köyliö, Kokemäki ja Huittinen ..... .       16.1+0.6         3 896       2 476        +   176 000
40584:                                                       1968
40585: 20. Naantalin-Rymättylän maantien paranta-
40586:     minen välillä Poikko-Taattistenjärvi, Ry-
40587:     mättylä ja Merimasku ............. .              3.38           1700           185       +   350 000
40588:                                                       1970
40589: 21. Parkanon-Virtain maantien parantaminen
40590:     v~~. Linnankylä-Kihniö, Parkano ja
40591:     Kihnto ........................... .           16.5+1.3         5 970        3 273        +   206 000
40592:                                                      1968
40593: 22. Kitulan-Kiikalan maantien parantaminen,
40594:     Suomusjärvi ja Kiikala ............. .         12.3+1.0         4 200        2 083        +   494 000
40595:                                                      1969
40596: 23. Unajan-Pyhärannan maantien parantami-
40597:     nen, Rauman maalaiskunta ja Pyhäranta              21.0         1 300                     +   450 000
40598:                                                       1970
40599: 24. Noormarkun-Lassilan maantien paranta-
40600:     minen, Noormarkku ................ .               5.8             280                    +   150 000
40601:                                                       1970
40602: 25. Seikelän-Maskun maantien parantaminen,
40603:     Masku .......................... ..                4.9             300                    +   150 000
40604:                                                       1970
40605:                                                     Alamomentti 2 yhteensä mk                 +   17 6 000
40606: 
40607:  3. Hämeen tie- ja vesirakennuspiiri
40608:  1. Riihimäen-Lahden maantien parantami-
40609:     nen välillä Riihimäki-Oitti-Järvelä, Rii-
40610:     himäki, Hausjärvi ja Kärkölä ......... .       33.3+4.6       19 479        4 000         -   300 000
40611:                                                      1968
40612: 72                                                    Pääluokka 31
40613: 
40614:                                                                     Pituus
40615:                                                                      km         Kust.arvio   Myönnetty       Muutos
40616:          Työ                                                      Alk.vuosi     1000 mk      1000 mk         ±mk
40617: 11. Valtateiden 9 ja 11 rakentaminen moot-
40618:     toritieksi välillä Villilä-Rahola~Pispala,
40619:     Tampere ...................... ·... .                         4.8+1.9        11700            -      +   300 000
40620:                                                                    1970
40621: 12. Valtatien n:o 3 rakentaminen moottori-
40622:     tieksi välillä Kulju-Tampere, Lempäälä
40623:     ja Tampere ....................... .                         12.6+10.0 34 900 32 800                 +   321 698
40624:                                                                    1966
40625:                                                                   Alamomentti 3 yhteensä mk              +   321 698
40626: 
40627:  4. Kymen tie- ia vesirakennuspiiri
40628:  2. Kaukopään-Puumalan maantien paranta-
40629:     minen välillä Virmutjoki-Syyspohja, Ruo-
40630:     kolahti ........................... .                           10.78           3 475     2 840            50 000
40631:                                                                     1968
40632:  4. Valtatien n:o 12 parantaminen välillä Til-
40633:     lola-Koria, Iitti, Kuusankoski ja Elimäki                        9.91          5 762      3 860          160 000
40634:                                                                     1968
40635:  6. Maantien rakentaminen valtatieltä n:o 6
40636:     Lappeenrannan kaupunkiin (ns. teollisuus-
40637:     tie), Lappeenranta ................. .                            1.5           2 135 2 019          +   180 000
40638:                                                                      1%8
40639: 11. Vaalimaan-Lappeenrannan maantien pa-
40640:     rantaminen välillä Husu-Lappeenranta,
40641:     Lappeenranta ja Ylämaa ............. .                        39.5+7.2      19 335 10 235            +   330 000
40642:                                                                     1967
40643:                                                                    Alamomentlti 4 yhteensä mk            +   300 000
40644: 
40645:  5. Mikkelin tie- ;a vesirakennuspiiri
40646:  3. Valtatien n:o 13 parantaminen ja päällys-
40647:     täminen välillä Kymen läänin raja-Mik-
40648:     kel~~ ~~elin kaupunki ja maalaiskunta
40649:     seka Ristuna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   33.30+0.16         3 335      1688      -   140 000
40650:                                                                     1968
40651:  5. Makkolan-Anttolan-Silvolan maantien
40652:     parantaminen välillä Louhen tienhaara-
40653:     Silvola, Kerimäki ................. .                        9.545+0.9.38       3 072     1755 -         165 000
40654:                                                                     1968
40655: 10. Valtatien n:o 13 päällysrakenteen paran-
40656:     taminen välillä Harjumaa-Kangasniemi,
40657:     Mikkelin maalaiskunta ja Kangasniemi ..                          2950           4 485        530     +   140 000
40658:                                                                      1970
40659: 11. Narilan-Virtasalmen maantien paranta-
40660:     minen, Juva ja Virtasalmi ........... .                           15.4             600               +   300 000
40661:                                                                      1970
40662: 12. Sulkavan-Kallislahden maantien paranta-
40663:     minen välillä Iidahti-Kallislahti, Sulkava
40664:     ja Sääminki ....................... .                        15.79+0.35
40665:                                                                     1968
40666:                                                                                 5927 4 367               +    100 000
40667: 
40668:                                                                    Alamomentti 5 yhteensä mk             +   235 000
40669:                                         Pääluokka 31                                                 73
40670: 
40671:                                                     Pituus
40672:                                                         km     Kust.arvio   Myönnetty       Muutos
40673:        Työ                                        Alk.vuosi    1 000 mk     1 000 mk        ± mk
40674: 6. Pohjois-Karjalan tie- ja vesirakennuspiiri
40675: 8. Valtatien n:o 6 päällysrakenteen paranta-
40676:    minen välillä Haapajoki-asemakaava-
40677:    alueen raja, Joensuu ............... .        2.58+0.06           378       200      +   155 000
40678:                                                     1970
40679:                                                   Alamomentti 6 yhteensä mk             +   155 000
40680: 
40681: 
40682:  8. Keski-Suomen tie- ja vesirakennuspiiri
40683: 2. Valtatien n:o 13 parantaminen Vaajakos-
40684:    ken siltojen kohdalla, Jyväskylän maalais-
40685:    kunta ............................ .          1.585+0.41       4 128      3 915      -    80 000
40686:                                                     1967
40687: 5. Saatijärven-Kannonkosken maantien pa-
40688:    rantaminen ...~~tiolahden risteyksen koh-
40689:    dalla, Saar1JatV1 ................... .           1.6             920       440      -     80 000
40690:                                                     1969
40691:  9. Jyväskylän-Kokkolan valtatien päällys-
40692:     rakenteen. paran~~?en välillä Saarijärvi
40693:     -Kalmar1, Saar1JatV1 ............... .             14.15      2 520      2 520          470 000
40694:                                                     1970
40695: 11. Kantatien n:o 69 parantaminen välillä
40696:     Kärkkäälä-Suntila, Konnevesi ....... .             9.33       4 485         180     +   150 000
40697:                                                     1970
40698: 12. Jyväskylän-Oulun valtatien parantaminen
40699:     välillä Viitajärvi-Keski-Pohjaomaan pii-
40700:     rin raja, Viitasaari ja Pihtipudas ..... .      42.05         9 008        630      +   120 000
40701:                                                        1970
40702: 13. Kangasniemen-Hankasalmen      maantien
40703:     parantaminen Hankasalmen kk:n kohdalla,
40704:     H,ankasalmi ....................... .           0.725            300       200      +   100 000
40705:                                                        1970
40706: 14. Parkanon-Keuruun maantien parantami-
40707:     nen välillä Hämeen piirin raja-Tiusala,
40708:     Keuruu ......................... ..           25.6+18.80    20 818         730      +   182 000
40709:                                                        1970
40710: 15. Multian-Uuraisen maantien parantami-
40711:     nen, Multia ....................... .              0.99          394         90     +     50 000
40712:                                                        1970
40713: 16. Mikkelin-Jyväskylän valtatien poikkikal-
40714:     listuksen suurentaminen Peiponsalmen yk-
40715:     sityistien liittymän kohdalla, Toivakka ..         0.34            58               +     58 000
40716:                                                        1970
40717:                                                    Alamomentti 8 yhteensä mk            +     30 000
40718: 
40719: 
40720:  9. Vaasan tie- ja vesirakennuspiiri
40721:  5. Vaasan-Kokkolan valtatien rakenteen ja
40722:      päällysteen parantaminen välillä Kaitsor-
40723:      Storsved, Vöyri, Oravainen ja Munsala             16.8       6 683      2 432      -   142 000
40724:                                                        1968
40725: 10 16138/70
40726: 74                                                        Pääluokka 31
40727: 
40728:                                                                          Pituus
40729:                                                                            km        Kust.arvio   Myönnetty        Muutos
40730:          Työ                                                            Alk.vuosi    1000 mk      1000 mk          ± mk
40731: 14. Oravaisten-Jepuan maantien parantami-
40732:     nen Rutsin sillan uudelleen rakentamisen
40733:     johdosta, Oravainen ................                                  2.2           1097                  +    142 000
40734:                                                                          1970
40735: 15. Ähtärin-Lehtimäen maantien parantami-
40736:     minen, Ähtäri ja Lehtimäki ..........                                28.1           2 305      1410       +      95 000
40737:                                                                          1970
40738:                                                                        Alamomentti 9 yhteensä mk              +      95 000
40739: 
40740: 
40741: 
40742: 10. Keski-Pohjanmaan tie- ja vesirakennuspiiri
40743:  1. Haapajärven-Kärsämäen maantien petos-
40744:     parantaminen ja päällystäminen, Haapajär-
40745:     vi ja Kärsämäki ................... .                             31.72+0.1         3 465      1 795      -    250 000
40746:                                                                          1968
40747:  4. Viropelin-Vetelin maantien parantaminen
40748:     välillä Varesharju-Tunkkari, Veteli ....                          20.02+1.45        6 647      4 222      -   1 050 000
40749:                                                                          1967
40750:  5. Eskolan-Sievin asemaseudun maantien
40751:     parantaminen, Kannus, Lohtaja ja Sievi . .                       11.537 +0.968      3 925      2 775             70 000
40752:                                                                           1968
40753:  7. Merijärven-Oulaisten maantien paranta-
40754:     minen, Merijärvi, Oulainen . . . . . . . . . .                     20.5+3.2         6 474        980      +    220 000
40755:                                                                          1970
40756:  8. Valtatien n:o 4 parantaminen välillä Vas-
40757:     ~a~~i-Ruutikkala, Pyhäjärvi 01., Kär-
40758:     samäkl . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    28.56+0.8         9 364        450      +    550 000
40759:                                                                          1970
40760:  9. Valtatien n:o 8 parantaminen välillä Vaa-
40761:     san piirin raja-Marinkaineo ja Kokko-
40762:     lan-Kajaanin maantien parantaminen vä-
40763:     lillä Haavistonkangas-Kälviä, Kälviä ja
40764:     Lohtaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    17.209+2.526       8 160        600      +    400 000
40765:                                                                          1970
40766: 10. Ylivieskan asematien parantaminen, Yli-
40767:     vieska ........................... .                                 0.365         212                    +    200 000
40768:                                                                          1970
40769:                                                                        Alamomentti 10 yhteensä mk
40770: 
40771: 
40772: 
40773: 11. Oulun tie- ja vesirakennuspiiri
40774:  4. Oulun-Kemin valtatien parantaminen
40775:     välillä Haukipudas-Lapin piirin raja,
40776:     Haukipudas, Ii ja Kuivaniemi ....... .                            52.58+4.55      24 181 20 721           -    247 000
40777:                                                                          1963
40778:  9. Valtatien n:o 8 parantaminen välillä Kes-
40779:     ki-Pohjanmaan piirin raja-Rautamulta, Sa-
40780:     lainen, Raahe ja Pattijoki ........... .                           28.1+13.0      10 000         660      +     100 000
40781:                                                                          1970
40782:                                            Pääluokka 31                                                      75
40783: 
40784:                                                            Pituus
40785:                                                              km       Kust.arvio   Myönnetty        Muutos
40786:        Työ                                                Alk.vuosi   1 000 mk     1 000 mk          ±mk
40787: 12. Valtatien n:o 4 rakentaminen Oulun kau-
40788:     pungin kohdalla liittymäteineen, Oulu ja
40789:     Haukipudas ....................... .             15.32+12.80
40790:                                                            1962
40791:                                                                        32 689 32 397           + 247 000
40792:                                                       Alamomentti 11 yhteensä mk               +     100 000
40793: 
40794: 12. Kainuun tie- ja vesirakennuspiiri
40795:  1. Hautakankaan-Vaalan maantien paranta-
40796:     minen, Vaala ..................... .             14.89+0.56          4 190     4 190       +     130 477
40797:                                                            1964
40798:  3. Valtatien n:o 5 parantaminen välillä Äm-
40799:     mänsaari-Taivalkosken raja, Suomussalmi          71.65+3.10        24 765 22 684                 250 000
40800:                                                            1964
40801:  4. Kajaanin-Ämmänsaaren valtatien paran-
40802:     taminen Kirnukosken maantiesillan raken-
40803:     tamisen johdosta, Ristijärvi ......... .          21.6+0.34          1 850     1 276       -     156 000
40804:                                                            1968
40805:  7. Kuhmon-Suomussalmen maantien paran-
40806:     taminen välillä Tönölänsalmi-Lentiira,
40807:     Kuhmo .......................... .               39.18+2.28        10 170       7 356      +     546 000
40808:                                                            1967
40809:                                                       Alamomentti 12 yhteensä mk               +     270 477
40810: 
40811:   Lisäperusteluina esitetään seuraavaa:               16. Liikenneministeriön käytettäväksi
40812: 
40813:  3. Hämeen tie- ja vesirakennuspiiri                    Tieliikenteen turvaamisesta liikennemerkein
40814:                                                     eräissä tapauksissa annetun lain ( 184/70)
40815:     12. Valtatien n:o 3 rakentamiseen mootto-        1 §:ssä tarkoitettujen liikennemerkkien hankki-
40816: ritieksi välillä Kulju-Tampere tarvitaan urak-      miseksi ja pystyttämiseksi yleisen ja yksi-
40817: kasopimuksen kansainvälisen luonteen johdosta       'tyisen tien liittymäkohtaan arvioidaan tarvit-
40818: maksettavien indeksikorotusten johdosta lisää        tavan lisäystä 4 050 000 mk. Kun alamomentil-
40819: määrärahoja 321 698 mk.                              ta voidaan vähentää alamomentille 31.20.29.2
40820:    Muilta osin käyttösuunnitelman muutokset         ehdotettua lisäystä vastaavasti 280 000 mk,
40821: merkitsevät kunkin alamomentin kohdalla eri         alamomentin loppusumma lisääntyy 3 770 000
40822: työkohteilta kuluvalta ja aikaisemmilta vuosilta    mk.
40823: säästyneiden määrärahojen siirtoa muille koh-
40824: teille.
40825: 
40826:                            Erillisten siltojen ja lauttojen rakentaminen
40827:                                                             Pituus
40828:                                                              km       Kust.arvio   Myönnetty        Muutos
40829:         Työ                                               A!k.vuosi   1000mk       1000mk            ±mk
40830: 17. Tie- ja vesirakennuslaitoksen erillisten sil-
40831:     tojen ja lauttojen rakentaminen
40832:     Mikkelin tie- ja vesirakennuspiiri
40833: 14. Kapustasalmen, Syväsalmen, Kosken ja
40834:     Nykälänkosken sillat sekä Haukivuoren-
40835:     Porsaskosken maantien parantaminen,
40836:     Haukivuori . . . .................... .                 4.40        2 100          651         + 100 000
40837:                                                             1969
40838: 76                                           Pääluokka 31
40839: 
40840:                                                          Pituus
40841:                                                             km       Kust.arvio   Myönnetty         Muutos
40842:         Työ                                             Ali<.vuosi   lOOOmk       lOOOmk            ±mk
40843:       Kainuun tie- ja vesirakennuspiiri
40844: 31. Hirvensalmen silta ja Mustolan-Kuhmon
40845:     maantien parantaminen, Sotkamo ..... .                  0.62       1 405       1405         -150 000
40846:                                                          1969
40847: 32. Niemenjoen ja Hukkajoen sillat sekä Tö-
40848:     nölänsalmen-Hukkajärven maantien pa-
40849:     rantaminen, Kuhmo . . .............. .                  0.64         280          280       -     30 000
40850:                                                          1970
40851: 33. Kolkonojan ja Kellojoen sillat sekä Näl-
40852:     jängän-Perangan maantien parantaminen,
40853:     Suomussalmi . . .................... .                  1.16         350          350       -     70 000
40854:                                                          1970
40855: 36. Kaihlajoen silta ja Akonlahden-Iivantii-
40856:     ran maantien parantaminen sekä Pykälä-
40857:     joen silta ja Iivantiiran-Moision maan-
40858:     tien parantaminen, Kuhmo ........... .                  057          219          110          + 60 000
40859:                                                          1970
40860: 37. Isojoen silta ja Akonlahden-Iivantiiran
40861:     maantien parantaminen, Kuhmo . . .....                  0.15          110                      + 110 000
40862:                                                          1970
40863: 38. Selkäjoen silta ja Iivantiiran-Moision
40864:     maantien parantaminen, Hyrynsalmi ....                  0.13           93                      + 80 000
40865:                                                          1970
40866:                                                          Alamomentti 17 yhteensä mk + 100 000
40867: 
40868:    Alamomentin käyttösuunnitelman muutokset         V. 1970 (V lisämenoarvio-
40869: merkitsevät eri työkohteilta kuluvalta ja aikai-            esitys) ........ . mk    5 553 175
40870: semmilta vuosilta säästyneiden määrärahojen         , 1970 (III lisämenoarvio) mk    3 000 000
40871: siirtoa muille kohteille.                           , 1970 ( menoarvio)        mk .352 418 000
40872:                                                     , 1969 (tilinpäätös)       mk 395 401 846
40873:                                                     " 1968        "            mk 453 575 368
40874: 
40875:                                           25. Saimaan kanava
40876: 
40877:   20. Matkat ( arviomääräraha)                      saattamiseksi tarpeellisten vieraskielisten ver-
40878:   Matkoj,en lisääntymisen vuoksi sekä huo-          sioiden ja lisäkopioiden valmistamiseen ehdo-
40879: mioon ottaen edellisen vuoden määrärahan            tetaan alamomentille 51 .300 mk sekä Saimaan
40880: käyttö ehdotetaan momentille lisäystä 27 000        kanavan rakentamista koskevan :kirjan julkai-
40881: mk.                                                 semiseen 51 400 mk. Alamomentin loppu-
40882:                                                     summa on 102 700 mk. Tarkoituksena on jat-
40883: V. 1970 (V      lisämenoarvioesitys) mk 27 000      kaa selvitystyötä siitä, ovatko aikaisemmat toi-
40884: ,    1970 (menoarvio) ......... mk 43 000           menpiteet elokuvaustyön osalta olleet asian-
40885: ,    1969 (tilinpäätös) ......... mk 69 939         mukaisia.
40886:   29. Muut kulutusmenot                                Momentin loppusumma jää ennalleen.
40887:   Momentille ehdotetaan seuraavat muutokset:
40888:   1. Sekalaiset menot. Alamomentilta voidaan        V. 1970 (menoarvio)                       mk 1070 000
40889: vähentää 102 700 mk. Alamomentin loppu-             , 1969 (tilinpäätös )                     mk 1077 604
40890: summa on 117 300 mk.                                " 1968       "                            mk     547131
40891:   3. Eräät tiedotustoiminnasta aiheutuvat me-
40892: not. Saimaan kanavan elokuvaustyön loppuun-           78. Rakennustyöt (siirtomääräraha)
40893:                                            Pääluokka 31                                        77
40894: 
40895:    Momentin perusteluja ehdotetaan muutetta-        miseen sekä palokaivojen ja kiinnittymispoiju-
40896: vaksi siten, että Kivisillansalmen siltojen ra-     jen rakentamiseen, 50 570 mk. Momentin lop-
40897: kentamista koskevaan sopimukseen liittyvän          pusumma ei <tämän johdosta muutu.
40898: ruplaluoton kuoletuksien ja korkojen maksa-
40899: miseen käytetään 8 049 430 mk ja Saimaan            V. 1970 ( menoarvio)           mk 8 100 000
40900: kanavan rakentamiseen liittyviin vähäisiin lisä-    , 1969 (tilinpäätös)           mk 10151000
40901: töihin, kuten kielto- ja varoitustaulujen asetta-   " 1968       "                mk 32 725 000
40902: 
40903: 
40904: 
40905: 
40906:                    40. Autorekisterikeskus ja moottoriajoneuvojen katsastus
40907: 
40908:   22. Tunnusmerkkikilpien hankinnat ,(arvio-        V. 1970 (V lisämenoarvio-
40909: määräraha)                                                  esitys) ........... . mk 400 000
40910:   Arvioitua runsaamman uusien ja käytettyjen         , 1970 (menoarvio)           mk 928 000
40911: autojen rekisteröinnin johdosta ehdotetaan mo-       , 1969 (tilinpäätös )        mk 1130 955
40912: mentille lisäystä 400 000 mk.
40913: 
40914: 
40915: 
40916: 
40917:                                             47. Ilmailu
40918: 
40919:    88. Lentokenttien maanlunastukset (arvio-        V. 1970 (V lisämenoarvio-
40920: määräraha)                                                  esitys) ........... . mk 230 000
40921:    Vaasan lentokentän käynnissä olevan kiito-        , 1970 (menoarvio)           mk 400 000
40922: teiden korjaustyön edellyttämiin maanlunastus-      , 1969 (!tilinpäätös)         mk 100 000
40923: korvauksiin ehdotetaan momentille lisäystä          " 1968        "               mk 1 375 000
40924: 230 000 mk.
40925: 
40926: 
40927: 
40928: 
40929:                                        50. Ilmatieteen laitos
40930: 
40931:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha)               V. 1970 (V lisämenoarvio-
40932:    Momentille ehdotetaan lisäystä 78 000 mk                 esitys) ........... . mk    78 000
40933: seuraavasti:                                        , 1970 ( menoarvio)           mk 4 535 200
40934:    3. Yleiset lisät. Alamomentilta voidaan vä-      ,, 1969 (tilinpäätös)         mk 4 276 063
40935: hentää 30 000 mk. Alamomentin loppusumma             " 1968       "               mk 3 814 117
40936: on 695 130 mk.
40937:    4. Erityiset lisät. Sunnuntaityön lisääntymi-      10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha)
40938: sen vuoksi ja kun osa henkilökunnasta on              Tietokoneen käyttöön otoSita aiheutuneesta
40939: siirrebty .työaikalain alaisuuteen, ehdotetaan      sähkön kulutuksen lisääntymisestä johtuen eh-
40940: alamomentille lisäystä sunnuntaityökorvauksiin      dotetaan momentille lisäystä 5 000 mk.
40941: 50 000 mk, lakisääteisiin ylityökorvauksiin         V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 5 000
40942: 3 000 mk, yötyökorvauksiin 5 000 mk sekä            , 1970 (menoarvio) ......... mk 55 000
40943: iha- ja yötyölisiin 50 000 mk. Alamomentin          , 1969 (tilinpäätös) ......... mk 51450
40944: loppusumma lisääntyy 108 000 mk ja on               , 1968       ,       ......... mk 54 110
40945: 390 048 mk.
40946: 78
40947: 
40948: 
40949:                                          Pääluokka 32
40950:               KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERiöN HALLINNONALA
40951: 
40952:                               01. Kauppa- ja teollisuusministeriö
40953: 
40954:   20. Matkat ( arviomääräraha)                       2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
40955:   Momentille ehdotetaan lisäystä henkilökun-      taan lisäystä lähinnä arvioitua suurempien rtoi-
40956: nan kasvun johdos,ta 10 000 mk.                   mistomenojen johdosta 20 000 mk. Alamomen-
40957:                                                   tin loppusumma on 153 900 mk.
40958: V. 1970 (V   lisämenoarvioesi tys) mk 10 000
40959: " 1970 ( menoarvio) . . . . . . . . . mk 31000    V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 20 000
40960: " 1969 (tilinpäätös) . . ...... . mk 39 827       , 1970 ( III lisämenoarvio) . . mk 30 000
40961: " 1968                                mk 32 396   , 1970 ,(menoarvio) ........ mk 105 000
40962:                "                                  , 1969 (tilinpäätös) ........ mk 131 333
40963:      29. Muut kulutusmenot                        , 1968       ,       ........ mk 84 948
40964: 
40965: 
40966: 
40967:                                 14. Merenkulku- ja luotsipiirit
40968: 
40969:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)               V. 1970 (menoarvio)                   mk 730 000
40970:    4. Erityiset lisät. Alamomentille ehdotetaan   , 1969 (,tilinpäätös)                 mk 330 000
40971: lisäystä 281 000 mk, josta yötyökorvauksiin       " 1968         "                      mk 260 000
40972: 35 000 mk ja luotsausmaksutuloja vastaaviin
40973: luotsausmaksuosuuksiin 246 000 mk. Alamo-           78. Väylätyöt (siirtomääräraha)
40974: mentin loppusumma on 4 770 609 mk.                  Momentille ehdotetaan lisäystä 700 000 mk.
40975: V. 1970 (V lisämenoarvio-                             Käyttösuunnitelma:
40976:         esitys) ......... . mk    281 000             a) Kuluvan vuoden menoarviossa on arvioitu
40977: , 1970 (menoarvio)          mk 16169 553          Etelä-Suomen talviväylän osuudella Emäsalo--
40978: , 1969 (tilinpäätös)        mk 14 049 150         Pellinge-Hamina vuonna 1970 suoritettavia
40979: " 1968                      mk 12 985 209         töitä varten tarvittavan 3 400 000 mk. Talvi-
40980:                "
40981:                                                   väylän valmistumisen jouduttamiseksi momen-
40982:    70. Telenillisten   laitteiden  hankkiminen    tille ehdotetaan lisäystä 600 000 mk.
40983: ('siirtomääräraha )                                  b) Väylien tutkimustoiminnan tehostamista
40984:    Porvoon öljysatamaan kulkevan liikenteen       varten arvioidaan tarvittavan lisäystä 100 000
40985: varmistamiseksi on tarkoitus muuttaa Emäsa-       mk.
40986: lon tutka-asema tietokoneohjauksella toimivak-
40987: si. Tarvittavien laitteiden pitkän toimitusajan   V. 1970 (V lisämenoarvio-
40988: vuoksi ehdotetaan, että laitteet saadaan tilata           esitys) . . . . . . . . . . . . mk 700 000
40989: jo nyt. Hankintaan tarvittava 400 000 markan      , 1970 (III lisämenoarvio) . mk 450 000
40990: määräraha on tarkoitus ehdottaa otettavaksi       , 1970 (menoarvio)                      mk 4 250 000
40991: vuoden 1972 menoarvioon. Momentin loppu-          , 1969 (tilinpäätös)                    mk 1100 000
40992: summa ei tämän johdos,ta muutu.                   , 1968        ,             ...... mk 1 325 000
40993: 
40994: 
40995: 
40996:                    16. Merenkulkulaitoksen alukset ja muut kulkuvälineet
40997: 
40998:   0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha)                 4. Erityiset lisät. Alamomentille ehdotetaan
40999:   Momentille ehdotetaan lisäystä 602 000 mk       lisäystä jäänmurtajien käytön lisääntymisen
41000: seuraavasti:                                      vuoksi alusten päällystön ylityö- ja vastike-
41001:                                             Pääluokka 32                                         79
41002: 
41003: aikalrorvauksiin 381 500 mk. Alamomentin               04. Sosiaaliturvamaksu ( arviomääräraha)
41004: loppusumma on 2 222 381 mk.                            Momentille merkitään lisäystä 118 800 mk.
41005:    6. Työsuhdepalkat. Alamomentille ehdote-
41006: taan lisäystä rtavallista pitemmän 1talvitoimikau-   V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 118 800
41007: den johdosta miehistön kuukausipalkkoihin,           , 1970 (menoarvio) ........ mk 908 800
41008: määrävuosikorotuksiin sekä ylityö- ym. kor-          , 1969 (tilinpäätös) ........ mk 841 916
41009: vauksiin yhteensä 282 000 mk. Alamomentilta           , 1968      ,       ........ mk 714 720
41010: voidaan vähentää jäänmurtaja Avun päällystön
41011: palkkaamiseen myönnetyt 161 500 mk. Ala-
41012: momentin loppusumma lisääntyy 120 500 mk               11. Korjaus ja kunnossapito
41013: ja on 9 147 083 mk.                                    Jäänmurtaja Sammon pohjakosketuksesta joh-
41014:    8. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentille         tuneita odottamatromia korjausmenoja varten
41015: ehdotetaan lisäystä päällystön ravintokorvauk-       momentille ehdotetaan lisäystä 486 000 mk.
41016: siin korvausperusteiden muutoksen vuoksi
41017:  100 000 mk. Alamomentin loppusumma on               V. 1970 (V lisämenoarvio-
41018:  285 400 mk.                                                 esitys) .......... . mk 486 000
41019:                                                      , 1970 (menoarvio) ...... . mk 4 320 000
41020: V. 1970 (V lisämenoarvio-                             , 1969 (tilinpäätös) ...... . mk 4594 464
41021:         esitys) ......... . mk    602 000                                           mk 3 869 896
41022:                                                       " 1968
41023: , 1970 (III lisämenoarvio) mk 1139 500                             "
41024: , 1970 (menoarvio)          mk 13 482 800
41025: , 1969 (tilinpäätös)        mk 12 881057
41026:  " 1968                     mk 10 819 210
41027:                 "
41028: 
41029:                              19. Merenkulkulaitoksen yhteiset menot
41030: 
41031:    02. Viransijaisten palkkiot (arviomääräraha)      V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 20 000
41032:    Momentille ehdotetaan lisäystä 20 000 mk.         , 1970 (menoarvio) ......... mk 10 000
41033:                                                      , 1969 (tilinpäätös) ......... mk 21 939
41034:                                                      , 1968       ,       ......... mk 9 486
41035: 
41036: 
41037:                                    20. Merenkulun avustaminen
41038: 
41039:   40. Valtionapu rannikkoliikenteen ylläpitä-        V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 20 000
41040: miseen                                               , 1970 (menoarvio) ........ mk 150 000
41041:   Momentille ehdotetaan lisäystä 20 000 mk,          , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 170 000
41042: joka aiheutuu Säämingin ja Puumalan kunnille
41043: myönnettävästä kelirikkoavustuksesta.
41044: 
41045: 
41046:                                     50. Teknillinen korkeakoulu
41047: 
41048:    74. T alanrakennukset (siirtomääräraha)           torion rakennustöiden loppurahoitusta varten.
41049:     1. Keskeneräiset työt. Alamomentille eh-         Alamomentin loppusumma on 7 635 000 mk.
41050:  dotetaan lisäystä 985 000 mk, josta 135 000
41051:  mk hinta- ja palkkaneuvoston 12. 6. 1970            V. 1970 (V lisämenoarvio-
41052:  tekemän päätöksen mukaisesti korkeakoulun                   esitys) .......... . mk    985 000
41053:  sähköteknillisen osaston rakennusteknillisten        , 1970 ( III lisämenoarvio) mk    200 000
41054:  töiden urakkasumman tarkistusta varten in-          , 1970 (menoarvio)           mk 7 250 000
41055:  deksin nousun osalta sekä 850 000 mk                , 1969 (tilinpäätös)         mk 11 495 000
41056:  koneinsinööriosaston laivanrakennuslaboratorion      " 1968                      mk 6 800 000
41057:  ja rakennusinsinööriosaston vesirakennuslabora-                   "
41058: 80                                         Pääluokka 32
41059: 
41060:                              51. Tampereen teknillinen korkeakoulu
41061: 
41062:    29. Muut kulutusmenot                            V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 50 000
41063:    Korkeakoululle ope.tustiloiksi Suomen Pan-       " 1970 ( menoarvio) ....... . mk 120 000
41064: kilta vuokrattavan huoneiston väliseinien pur-      " 1969 (tilinpäätös) ....... . mk 82 989
41065: kamista sekä valaistuksen uusimista vatten          " 1968                          mk 67 989
41066: ehdotetaan momentille lisäystä 50 000 mk.                        "
41067: 
41068: 
41069: 
41070:                                      54. Kauppakorkeakoulu
41071:    50. Valtionapu palkkausmenoihin (arvio-             51. Valtionapu muihin kulutusmenoihin
41072: määräraha)                                          ( arviomääräraha)
41073:    8. Muut palkat ja palkkiot. Luento- ja tunti-       Kauppakorkeakoulun lisätiloiksi syksyllä
41074: opetuspalkkioita varten alamomentille ehdote-       1970 käyttöönotetun ns. Chydenia-kiinteistön
41075: taan lisäystä 26 000 mk. Alamomentin loppu-         hankinta- ja kunnossapitoarvon perusteella las-
41076: summa on 331154 mk.                                 kettua vuolcra-arvoa varten }13 vuodelta ehdo-
41077:                                                     tetaan momentille lisäystä 147 100 mk.
41078: V. 1970 (V lisämenoarvio-
41079:         esitys) . . . . . . . . . . . . mk 26 000   V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 147 100
41080: , 1970 (menoarvio) ....... mk 3 286 300             , 1970 (menoarvio) ........ mk 835 300
41081: , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . mk 2 925 715     , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 812 019
41082: " 1968        "          ....... mik 2 527 028      " 1968       "       . . . . . . . . mk 634 864
41083: 
41084: 
41085: 
41086:                                      62. Merentutkimuslaitos
41087: 
41088:   23. Jää- ym. tiedotukset (arviomääräraha)         V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) . mk 15 000
41089:   Poikkeuksellisen ankarasta jäätalvesta joh-       " 1970 (menoarvio) ......... mk 80 000
41090: tuen ehdotetaan momentille lisäystä 15 000 mk.      " 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . . mk 90 979
41091:                                                     " 1968               ......... mk 77 220
41092:                                                                    "
41093: 
41094: 
41095:                              63. Valtion teknillinen tutkimuslaitos
41096: 
41097:    20. Matkat ( arviomääräraha)                     riotiloihin Otaniemeen on mahdollista sijoittaa
41098:   Ehdotetaan, että momentin määrärahaa saa-         mainitun tietokoneen päätelaitteita teknillis-
41099: daan käyttää myös ulkomaisiin virkamatkoihin        tieteellisen ATK-toiminnan tehokkaaksi järjes-
41100: kauppa- ja teollisuusministeriön päätösten mu-      tämiseksi. Laitteiden hankintaa varten ehdote-
41101: kaisesti. Moment1n loppusumma ei .tämän joh-        taan momentille myönnettäväksi 500 000 mk.
41102: dosta muutu.
41103:                                                     V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 500 000
41104: V. 1970 (menoarvio)                  mk 31500
41105: , 1969 (tilinpäätös)                 mk 30 328         74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
41106: " 1968       "                       mk 16 761         2. Uudet talonrakennustyöt. Valtion teknil-
41107:                                                     lisen tutkimuslaitoksen ja Teknillisen korkea-
41108:   71. Tietokonelaitteiden hankkiminen (siirto-      koulun puulaboratorion varaston rakentamiseen
41109: määräraha)                                          on kuluvan vuoden menoarviossa myönnetty
41110:   Vuoden 1971 alussa aloitetaan SITRAn              150 000 mk. Hyväksytty alin urakkatarjous on
41111: Univac 1108-tietokoneen käyttö valtion cieto-       150 885 mk, minkä lisäksi arvioidaan raken-
41112: konekeskuksessa. Tutkimuslaitoksen laborato-        nuttajan suunnittelu- ja valvontakustannuksiin
41113:                                             Pääluokka 32                                          81
41114: 
41115: ym. tarvittavan noin 24 000 mk. Rakennuksen          V. 1970 (V lisämenoarvio-
41116: pinta-ala on 750 m2 ja kustannusarvio 175 000                esitys) . . . . . . . . . . . mk 25 000
41117: mk eli 234 mk/m2 • Tämän johdosta ehdote-            , 1970 ( menoarvio) . . . . . . . mk 4 850 000
41118: taan alamomentille lisäystä 25 000 mk. Ala-          , 1969 (tilinpäätös) ....... mk 4718000
41119: momentin loppusumma on 175 000 mk.                   " 1968       "         ....... mk 1 700 000
41120: 
41121: 
41122:                                      64. Otaniemen valtionalue
41123:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                     29. Muut kulutusmenot
41124:   6. Työsuhdepalkat. Uusien rakennusten val-           Momentille ehdotetaan lähinnä terveyden-
41125: mistumisen ja lisääntyneiden korjaustehtävien        huoltomenojen kasvusta johtuen lisäystä 6 000
41126: vuoksi tarvittavan lisähenkilökunnan palkkoja        mk.
41127: varten ehdotetaan alamomentille lisäystä
41128: 102 000 mk. Alamomentin loppusumma on                V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) . mk 6 000
41129: 1922 400 mk.                                         " 1970 ( menoarvio) . . . . . . . . . mk 46 000
41130:                                                      " 1969 (1tilinpäätös) ......... mk 39 413
41131: V. 1970 (V lisämenoarvio-                            " 1968                ......... mk 39 208
41132:         esitys) ............ mk 102 000                             "
41133:  , 1970 (II! lisämenoarvio) . mk   30 000
41134: , 1970 (menoarvio) ....... mk 1 825 700
41135: , 1969 (tilinpäätös) ....... mk 1 664 153
41136:  " 1968       "      ....... mk 1 423 976
41137: 
41138: 
41139:                                       72. Varmuusvarastointi
41140:   ( 77/1968). Säiliötilojen rakentaminen neste-      laan rakennettavien varastojen käyttöönoton ja
41141: mäisiä polttoaineita varten (siirtomääräraha)        toiminnan kannalta välttämättömien tarvikkei-
41142:    Vuoden 1967 menoarvion momentin 13 Pl.            den, varaosien ja kaluston hankkimiseen eli
41143: XXI:51 ja vuoden 1968 menoarvion momen-              sellaisiin menoihin, joita öljyvarastojen käyt-
41144: tin 32.72.77 määrärahojen perusteluja ehdote-        töönotto ja valmiiksi saattaminen normaalisti
41145: taan muutettavaksi siten, että määrärahoja saa-      edellyttää.
41146: taisiin käyttää momenttien perustelujen lisäksi
41147: myös näillä varoilla rakennettujen ja parhail-       V. 1968 (,tilinpäätös) ...... mk 24 000 000
41148: 
41149: 
41150:                                       74. Elintarvikevalvonta
41151:    29. Muut kulutusmenot                             V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 3 000
41152:    Elintarvikevalvonnan       laboratoriotutkimuk-   , 1970 (menoarvio) ......... mk 48 000
41153: sissa tarvittavien nä)111lteiden ostamista varten    , 1969 (tilinpäätös) ......... mk 33 065
41154: momentille ehdotetaan lisäystä 3 000 mk.             , 1968       ,       ......... mk 26 338
41155: 
41156: 
41157:                               83. Lainat voimatalouden edistämiseen
41158:   ( 84/1968) Lainat atomivoimalaitoksen ra-          vottru.sun osoittaa sellaiset alihankinnat, että
41159: kentamiseen vientimaksuvaroista ( siirtomäärä-       tämä teollisuus pääsisi hyvään alkuun atomi-
41160: raha)                                                voimalaitosten osarakenteiden ja koneistojen
41161:    Imatran Voima Osakeyhtiö on tilannut en-          valmistuksessa. Tähän mennessä on tehty sopi-
41162: simmäisen atomivoimalaitoksensa Neuvostolii-         mus noin 20,6 milj. markan alihankinnoista
41163: tosta ja valmistuu laitos sopimuksen mukaan          ja .tarkoituksena on lisätä näitä yhteensä 37,5
41164: kesäkuussa 1976. Laitoksen hankinnan yhtey-          milj. markkaan. Neuvostoliittolainen päähank-
41165: dessä on hallitus pitänyt tarkoituksenmukai-         kija ei kuitenkaan katso voivansa myöntää
41166: sena, että kotimaiselle konepajateollisuudelle       pi;tkäaikaista toimitusluottoa näiden alihankin-
41167: 11   16138/70
41168: 82                                         Pääluokka 32
41169: 
41170: tojen osalta eikä kotimaisella konepajateolli-       markan määrärahasta atomivoimalaitokseen tu-
41171: suudella ole mahdollisuuksia vastaavien toimi-       levia kotimaisia alihankintoja vastaavan osan,
41172: tusluottojen myöntämiseen. Jotta voimalaitok-        kuitenkin enintään 37,5 milj. markkaa, lai-
41173: sen 1tuottama sähkö ei .tulisi alkuperäisiä las-     nasta sanotun menoarvion perusteluissa esitet-
41174: kelmia kalliimmaksi, ehdotetaan, että valtio-        tyä 5 % alemmaila korolla. Laina-aika olisi
41175: neuvosto oikeutettaisiin myöntämään määrää-          .tältäkin osin enintään 25 vuotta ja laina voi-
41176: minsä ehdoin momentilla 32.83.84/1968 ole-           taisiin myöntää vakuuksia vaatimatta.
41177: vasta kuluvalle vuodelle siirretystä 110 milj.
41178:                                                      V. 1968 (,tilinpäätös)   . . . . mk 110 000 000
41179: 
41180: 
41181:                                       86. Viennin edistäminen
41182: 
41183:    45. Valtionapu vienninedistämisorganisaati-       sesta hyväksyä mrurutun osuuden alentamisen
41184: on kustannuksista (siirtomääräraha)                  aina 1/22 osaan saakka määräajaksi. Yhtiön
41185:    Suomen Ulkomaankauppaliiton rahoitus on           oman pääoman osuus sitoumuksista oli kesä-
41186: vienninedistämistoiminnan uudelleen organi-          kuun 1970 lopussa noin 1/44.
41187: soinnin yhteydessä järjestetty siten, että valtio       Lain asettamat vaatimukset ja yhtiön -toi-
41188: ja toisaalta iteollisuuden eräät järjestöt vastaa-   minnan ennakoitu kasvu lähimmän viiden vuo-
41189: vat yhtä suurella osuudella· liiton hallinnon        den aikana huomioon ottaen olisi yhtiön osake-
41190: menoista. Liiton menojen noustua kuluvana            pääomaa tässä vaiheessa korotettava 4,5 milj.
41191: vuonna 30 000 mk arvioitua suuremmiksi, ovat         markasta 36,0 milj. markkaan. Korotukseen
41192: teollisuusjärjestöt jo lisänneet rahoitusosuut-      osallistuisi valtio samassa suhteessa kuin se
41193: taan 15 000 markalla. Valtion rahoitusosuuden        nykyisin omistaa osakkeita yhtiössä eli 17,5
41194: lisäyksenä ehdotetaan momentille lisäystä            milj. markalla, muiden osakkaiden osuuden ol-
41195: 15 000 mk.                                           lessa vastaavasti 14,0 milj. markkaa. Tarkoi-
41196:                                                      <tuksena on, että Suomen Vientiluotto Oy -
41197: V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 15 000            Finlands Exportkredit Ab suorittaa osakemer-
41198: , 1970 (menoarvio) ........ mk 750 000               kinnän yhteydessä valtiolle takaisin 17 500 000
41199:     88. Suomen Vientiluotto Oy        Finlands       mk yhtiölle vuoden 1970 menoarvion mo-
41200: Exportkredit Ab:n osakepääoman korotus               mentilla 32.86.83 (Debentuurilainat Suomen
41201:  ( siirtomääräraha)                                  Vientiluotto Oy -         Finlands Exporkredit
41202:                                                      Ab:lle) myönnetyistä debentuurilainoista.
41203:     Suomen Vientiluotto Oy - Finlands Ex-
41204:                                                         Edellä olevan perusteella ja edellyttäen yh-
41205: portkredit Ab:n osakepääomasta, joka on 4,5
41206:                                                      tiön suor1ttavan valtion sille myöntämistä de-
41207: milj. markkaa, on valtio merkinnyt 2,5 milj.         bentuurilainoista     ·takaisin   edellämainitut
41208: markkaa, kotimaiset liikepankit 1,2 milj. mark-
41209:                                                      17 500 000 mk, ehdotetaan valtiolle tulevien
41210: kaa, ja suomalaiset vientiyritykset 0,8 milj.        Suomen Vientiluotto Oy - Finlands Export-
41211: markkaa. Yhtiö kuuluu vuoden 1970 alussa             kredit Ab:n uusien osakkeiden vuonna 1971
41212: voimaan tulleen luotto-osakeyhtiöistä annetun        tapahtuvaa merkintää varten momentille
41213: lain ( 546/69) säännösten piiriin. Luotto-           17 500 000 mk.
41214: osakeyhtiön oman pääoman on lain mukaan
41215: oLtava vähintään 1/5 yhtiön sitoumuksista.           V. 1970 (V lisämenoarvio-
41216: Pankkitarkastusvirasto voi ku~tenkin hakemuk-                esitys) . . . . . . . . . . mk 17 500 000
41217: 
41218: 
41219:                                      88. Matkailun edistäminen
41220: 
41221:   21. Ulkomailla suoritettava matkailun mark-        V. 1970 (V lisämenoarvio-
41222: kinointitoiminta                                              esitys) ........... . mk 300 000
41223:    Suomeen suuntautuvan matkailun voimak-             , 1970 (III lisämenoarvio) mk 290 000
41224: kaan kasvun johdosta syntyneen informatiotar-         , 197 0 ( menoarvio)          mk 3 000 000
41225: peen lisääntymisen johdosta ehdotetaan mo-            , 1969 (tilinpäätös)          mk 2 698106
41226: mentille lisäystä 300 000 mk.                         " 1968        "               mk 2 480 000
41227:                                            Pääluokka 32                                              83
41228: 
41229:                                 89. Muu elinkeinojen edistäminen
41230:    43. Maaseudun sähköistämisen tukeminen              1. Tuontikaupparahaston alijäämän peittä-
41231: ( siirtomääräraha)                                  minen. Alamomentille ehdotetaan merkittäväk-
41232:    Tarkoitukseen varattujen määrärahojen niuk-      si kuluvan vuoden kolmannessa lisämenoarvios-
41233: kuudesta johtuen ei lähinnä kehitysalueiden         sa tälle momentille myönnetty määräraha
41234: sähköistystä ole voitu tukea läheskään siinä        14 200 000 mk.
41235: määrin kuin jatkuvasti voimistunut kysyntä             2. Sokerin hinnanalennuskorvaus. Kuluvan
41236: ja välttämätön tarve olisi edell~ttänyt. Säh-       vuoden kolmannessa lisämenoarviossa myön-
41237: kölaitokset ovat kuitenkin useissa tapauksissa      nettiin edellisessä alamomentissa tarkoitettuna
41238: suorittaneet uudissähköistystä enemmän kuin         siintona tuontikaupparahastoon 14 200 000 mk,
41239: mihin määräraha valtioneuvoston vahvistamien        josta 10 500 000 mk sokerin tuonnin hinnan-
41240: jakoperusteiden mukaan riittäisi. Jotta jälkeen-    erokorvauksista syntyneen tuontikaupparahas-
41241: jääneisyyttä avustusten maksamisessa ei pääsisi     ton alijäämän peittämiseksi. Lisämenoarviossa
41242: syntymään ja jotta välttämättömäksi katsotta-       hyväksyttyjen perusteluiden mukaisesti tuonti-
41243: vaa sähköistystä kehitysalueilla voitaisiin no-     kaupparahaston tehtävänä ei kuitenkaan ole
41244: peuttaa,    ehdotetaan    momentille     lisäystä   sokerin kuluttajahinnan subventointi. Kun so-
41245: 550 000 mk.                                         kerin kuluttajahintaa ei kuitenkaan ole nos-
41246:                                                     tettu sokerin maailmanmarkkinahinnan nousua
41247: V. 1970 (V lisämenoarvio-                           vastaavasti, ehdotetaan ,kuluvan vuoden lop-
41248:         esitys) ........... . mk 550 000            puun mennessä tuotavan sokerin hinnanalen-
41249:  , 1970 (menoarvio)           mk 2 950 000          nuskorvausta vanten myönnetJtäväksi vielä tässä
41250:  , 1969 (tilinpäätös)         mk 2 950 000          lisämenoarviossa 13 700 000 mk si:irtona
41251:  " 1968       "               mk 2 950 000          tuontikaupparahastoon.
41252:    60. Siirto tuontikaupparahastoon                 V. 1970 (V lisämenoarvio-
41253:    Momentti ehdotetaan jaettavaksi alamoment-               esitys) . . . . . . . . . . mk 13 700 000
41254: teihin. Lisäyksenä momentille ehdotetaan            , 1970 (III lisämenoarvio) mk 14 200 000
41255: 13 700 000 mk seuraavasti:
41256: 
41257: 
41258:                 90. Teollisuuden ja muiden elinkeinojen investointilainojen korkotuki
41259:    41. Teollisuuden ja kehitysalueiden yritys-      2) Korkotuki 6 kk:lta vuonna
41260: ten investointilainojen korkotuki ( arviomäärä-        1970 hyväksyttäville pienteot-
41261: raha)                                                  lisuuden korkotukiluotoille n.
41262:    2. Eräiden pienteollisuuden investointiluot-        15 000 000 mk .............. 243 750
41263: tojen korkotuki ja hallintomenot. Pienteolli-       3) Hallintomenot . . . . . . . . . . . . . . . 7 500
41264: suuden korkotukiluottolakiin ( 879/69) viita-                                Yhteensä mk 641 250
41265: ten ehdotetaan alamomentin käyttösuunnitelma
41266: muutettavaksi seuraavaksi:
41267:     Käyttösuunnitelma:                  mk
41268:                                                       Alamomentin loppusumma ei tämän joh-
41269:                                                     dosta muutu.
41270:  1) Korkotuki 12 kk:lta keskimäärin
41271:     3.9% vuonna 1970 korkotuki-                     V. 1970 (UI lisämenoarvio) mk   300 000
41272:     luottolain (879/69) mukaisesti hy-              , 1970 (menoarvio) ...... mk 11 803 750
41273:     väksyttäville pienteollisuuden kor-
41274:     kotukiluotoille n. 10 000 000 mk 390 000
41275: 
41276: 
41277:                  99. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonalan muut menot
41278:      ( 19 Pl. II: 33/1966). Avustuslaina T eknil-     Teknillisen Korkeakoulun Ylioppilaskunnan
41279:  lisen Korkeakoulun Ylioppilaskunnalle ylioppi-     osakuntatalo Dipoli valmistui vuonna 1966.
41280:  lasravintolan rakentamista varten (siirtomäärä-    Talon rakennuskustannukset irtaimistoineen
41281:  raha)                                              nousivat 11.9 milj. markkaan ylittäen siten
41282: 84                                      Pääluokat .32 ja .3.3
41283: 
41284: huomatvwasti alkuperäisen kustannusarvion           kunta joutunut vaikeaan taloudelliseen ase-
41285: 3.7 milj. markkaa. Dipolin tiloissa toimivan        maan. Ylioppilaskunnan taloudellisen aseman
41286: ylioppilasravintolan rakennuskustannusten ra-       helpottamiseksi ehdotetaan valtion lainaus-
41287: hoitukseen on valtio osallistunut myöntämällä       rahastosta annetun lain muuttamisesta annet-
41288: vuosina 1971-1986 lyhennettäväksi tarkoitet-        tuun lakiin (57 6/6 7 ) viitaten, että Eduskunta
41289: tuja lainoja yhteensä 750 000 mk ja avustuksia      antaisi suostumuksensa valtion varoista vuonna
41290: 750 000 mk.                                         1966 Teknillisen Korkeakoulun Ylioppilaskun-
41291:    Alkuperäisestä suunnitelmasta poikkeava ra-      nalle ylioppilasravintolan rakentamista varten
41292: kennuskustannuksien lisäys on osaksi hoidettu       myönnetyn 250 000 markan lainan takaisin
41293: lyhytaikaisella rahoituksella ja osaksi jäänyt      maksamisesta vapauttamiseen.
41294: rahoitusvajaukseksi. Tästä syystä on ylioppilas-
41295: 
41296: 
41297: 
41298: 
41299:                                           Pääluokka 33
41300:            SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERiöN HALLINNONALA
41301: 
41302:                                  01. Sosiaali- ja terveysministeriö
41303: 
41304:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
41305:                                                       V. 1970
41306:                                                      menoarvio
41307:                                                       ja III                              Alamomentin
41308:                                                     lisämenoarvio       Muutos±           loppusumma
41309:                                                          mk                mk                 mk
41310: 1. Perus- ja sopimuspalkat ............. .          1 745 302          + 2341              1 747 64.3
41311: 2. Vuosipalkkiot ...................... .           1 288 911          -   2888            1 286 023
41312: .3.Yleiset lisät ....................... .            482 991          + 49 726              532 717
41313: 5. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot ... .        660 085           + 20 282             680 367
41314: 6. Työsuhdepalkat .................... .              113 165           + 6000               119 165
41315: 8. Muut palkat ja palkkiot ............. .             23 900           + 5000                28900
41316: 
41317: 
41318:    Muutosten perustelut:                            Näiden palkkausmenoja varten ehdotetaan tila-
41319:    a) Yleisiin lisiin ehdotetaan lisäystä uusia     päisten toimihenkilöiden palkkioihin lisäystä
41320: ikälisiä varten 50 000 mk.                          7 375 mk.
41321:    b) Terveydenhoito-osastoon on 1. 6. 197 0          d) Lisätyövoiman tarpeen johdosta tilapäis-
41322: lukien palkattu tilapäinen konekirjoittaja, jonka   ten toimihenkilöiden palkkioihin ehdotetaan
41323: palkkiota varten ehdotetaan momentille lisäystä     momentille lisäystä 7 230 mk.
41324: 5 677 mk. Vastaavasti samasta ajankohdasta             e) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä
41325: lukien jätetään täyttämättä yksi ylimääräinen       6 000 mk, josta harjoittelijain palkkioita var-
41326: toimistoapulaisen toimi ( A 7), jolloin vuosi-      ten 2 400 mk, lähettien vuosilomasijaisten
41327: palkkioista vähennetään 4 981 mk ja yleisistä       palkkioita varten 1 600 mk ja siivoojien palk-
41328: lisistä 343 mk eli yhteensä 5 324 mk. Lisäys        koihin siivottavan pinta-alan lisääntymisestä
41329: on 353 mk.                                          johtuen 2 000 mk.
41330:    c) Työsopimuslain (320/70) vähimmäis-               f) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-
41331: palkkasäännösten ja maatalouden työaikalain         taan lisäystä työriitojen piirisovittelijain palk-
41332: (31/70) edellyttämän valvonnan järjestämi-          kioita varten 5 000 mk.
41333: seksi sekä muun työväensuojelutoiminnan te-            g) Työriitojen sovittelutoiminta laajenee sen
41334: hostamiseksi ehdotetaan ministeriön työsosas-       johdosta, että virkaehtosopimuslainsäädännön
41335: tolle palkattavaksi neljä tilapäistä tarkastajaa.   mukaisesti myöskin virkamiehiä koskevat työ-
41336:                                                            Pääluokka 3 3                                          85
41337: 
41338: riidat tulevat sovittelutoimen pmun. Tämän                         V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 20 000
41339: vuoksi ehdotetaan sovittelutoimintaa varten                        , 1970 (menoarvio) ......... mk 80 000
41340: perustettavaksi 16. 12. 1970 lukien seuraava                       , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . . mk 79 951
41341: sopimuspalkkainen virka ja seuraavat ylimää-                       , 1968       ,       ......... mk 98 814
41342: räiset toimet:
41343:       Sopimuspalkkainen:
41344:                                                        Palkkaus·      29. Muut kulutusmenot
41345:                                                         luokka
41346:     1 valtakunnansovittelija                            s 18         2.   Sekalaiset menot. Alamomentille ehdo-
41347:                                                                    tetaan lisäystä 42 000 mk hinta- ja palkkaneu-
41348:       Ylimääräiset:                                                voston ja ministeriön hintaosaston menoja sekä
41349:     1 sihteeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    B2         lähinnä ministeriön käyttöön vuokratun suora-
41350:     1 toimistoapulainen . . . . . . . . . . .           A8         monistuskoneen vuokra- ja käyttömenoja var-
41351:                                                                    ten. Alamomentin loppusumma on 188 150
41352:    Lisäys on sopimuspalkkana 2 341 mk, vuosi-                      mk.
41353: palkkioina 2 093 mk ja yleisinä lisinä 69 mk
41354: eli yhteensä 4 503 mk.                                             V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 42 000
41355:    Momentin loppusumma lisääntyy 80 461 mk.                         , 1970 (menoarvio) ........ mk 147 000
41356:                                                                     , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 165 363
41357: V. 1970 (V lisämenoarvio-                                           , 1968       ,       ........ mk 164 183
41358:         esitys) ........... . mk    80 461
41359: , 1970 ( III lisämenoarvio) mk      49 500
41360: , 1970 ( menoarvio)           mk 4 398 000                            70. Kaluston ja konttorikoneiden hankki-
41361: , 1969 (tilinpäätös)          mk 4107 997                          minen
41362: , 1968        ,               mk 4 740404                             Momentille ehdotetaan lisäystä 45 150 mk,
41363:                                                                    josta 38 150 mk valtakunnansovittelijan uuden
41364:    09. Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat                          toimiston kaluston, konttorikoneiden ja puhe-
41365:    Momentille ehdotetaan lisäystä 10 000 mk                        linosuuksien hankintaan sekä puhelinlaitteiden
41366: lähinnä huumausaineneuvottelukunnan kokous-                        as·ennustöihin ja 7 000 mk vuoden kuluessa
41367: ja sihteerin palkkioita varten.                                    palkatun uuden henkilökunnan aiheuttamiin
41368:                                                                    kalusto- ja konttorikonehankintoihin ja työ-
41369: V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 10000                           osastolle vuokratun lisähuoneiston kalustami-
41370: , 1970 ( III lisämenoarvio) . . . mk 50 000                        seen, puhelimien siirtoihin ja valaistuslaitteiden
41371: ,    1970 ( menoarvio) ........ . mk 17 000                        hankintaan.
41372: ,    1969 (tilinpäätös) . . ...... . mk 12 332
41373: ,    1968                            mk 6 343                      V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 45 150
41374:                      "                                              , 1970 ( III lisämenoarvio ) . . . mk 3 000
41375:    19. Painatus                                                     , 1970 ( menoarvio) ......... mk 10 000
41376:    Painatustöiden lisääntymisen ja kustannusten                    , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . . mk 30 298
41377: nousun vuoksi ehdotetaan momentille lisäystä                        , 1968      ,        ......... mk 57 000
41378: 33 000 mk, sosiaalipoliittisen tutkimusosaston
41379: ja ministeriön muiden osastojen painatustöitä
41380: varten.                                                               74. Huoneiston hankkiminen
41381:                                                                       Valtakunnansovittelijan toimiston käytössä
41382: V. 1970 (V lisämenoarvioes1t)"s) mk 33 000                         olevat nykyiset huonetilat eivät riitä laajen-
41383:  , 1970 ( menoarvio) ........ mk 110 000                           tuvan toiminnan hoitamiseen. Lisätilan tarpeen
41384:  , 1969 (tilinpäätös) ........ mk 100 286                          syynä on henkilökunnan lisääntyminen sekä se,
41385:  , 1968       ,       ........ mk 133 567                          että neuvottelutiloja tarvitaan lisää. Kun
41386:                                                                    vuokrahuoneiston saaminen on osoittautunut
41387:    20. Matkat ( arviomääräraha)                                    mahdottomaksi, mutta tarkoitukseen sopiva
41388:    Momentille ehdotetaan lisäystä 20 000 mk,                       huoneisto on tarjottu ostettavaksi, ehdotetaan
41389: josta kotimaisiin matkoihin 15 000 mk lähinnä                      momentille myönnettäväksi 595 000 mk noin
41390: työosaston virkamatkojen lisääntymisestä joh-                      400 m2 :n suuruisen osakehuoneiston ostami-
41391: tuen ja pohjoismaisiin matkoihin 5 000 mk,                         seksi.
41392: mikä aiheutuu pohjoismaisen yhteistyön jatku-
41393: vasta laajentumisesta.                                             V. 1970 (V lisämenoarv1oesitys) mk 595 000
41394: 86                                       Pääluokka 33
41395: 
41396:                                    04. Ammattientarkastus
41397: 
41398:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                  29. Muut kulutusmenot
41399:      5. Tilapäistentoimihenkilöiden palkkiot.       Alamomentin 33.04.01.5 perustelujen koh-
41400: Työsopimuslain ( 320/70) vähimmäispalkka-         dalla ehdotetun ammattientarkastushenkilökun-
41401: säännösten edellyttämän valvonnan järjestämi-     nan työvälineiden hankintaa varten ehdotetaan
41402: seksi sekä ammattientarkastuksen tehostami-       momentille lisäystä 5 000 mk.
41403: seksi ehdotetaan palkattavaksi ammattientar-
41404: kastuspiireihin kaksikymmentä tilapäistä tar-     V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 5 000
41405: kastajaa 16. 12. 1970 lukien. Näiden palk-        " 1970 ( menoarvio) . . ...... . mk 40000
41406: kaoksia varten ehdotetaan myönnettäväksi          " 1969 (tilinpäätös) ........ . mk 36 390
41407: 12 100 mk.                                        " 1968       ,,      ........ . mk 40220
41408: V. 1970 (V lisämenoarvio-
41409:         esitys) .......... . mk   12100
41410: , 197 0 ( menoarvio)         mk 1278 300
41411: , 1969 (tilinpäätös)         mk 1134 898
41412: " 1968                       mk 1099 853
41413:                  "
41414: 
41415: 
41416: 
41417:                                      14. Tapaturmavirasto
41418: 
41419:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)               V. 1970 (menoarvio)                             mk 4529 200
41420:    Momentille ehdotetaan seuraavat muutokset:     , 1969 (tilinpäätös)                            mk 4 179 337
41421:    3. Yleiset lisät. Alamomentilta voidaan        " 1968       "                                  mk 3 919 364
41422: vähentää 40 500 mk. Alamomentin loppu-
41423: summa on 810 788 mk.                                 21. Lausunto- ja jäsenmaksut ( arviomäärä-
41424:                                                   raha)
41425:    5. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot.         Momentille ehdotetaan lisäystä jäsenmak-
41426: Sotilasvammalain mukaisten hakemusten käsit-      suja varten 24 425 mk.
41427: telyyn ja ratkaisemiseen on tapaturmavirastossa
41428: jouduttu teettämään ylityötä. Palkkioita varten   V. 1970 (V lisämenoarvioesitys)                      mk 24 425
41429: ehdotetaan alamomentille lisäystä 40 500 mk.         1970 ( menoarvio)   ••••••               0   0.   mk 16 800
41430: Alamomentin loppusumma on 494 964 mk.             " 1969 (tilinpäätös)   •••      0.      0   •••      mk 22 012
41431:    Momentin loppusumma jää ennalleen.             " 1968                 0   0   0.   0   0   0   ••   mk 9 233
41432:                                                   "             "
41433: 
41434: 
41435: 
41436:                                    16. Tapaturmakorvaukset
41437: 
41438:    Tässä luvussa esitetyt lisäykset johtuvat        2. Viran ja toimen haltijain tapaturmakor-
41439: palkkatason noususta ja 1. 1. 1970 voimaan-       vaukset. Alamomentille merkitään lisäystä
41440: tulleista kalliinajanlisistä (VNp 132/70).        400 000 mk. Alamomentin loppusumma on
41441:                                                   2 100 000 mk.
41442:    50. K-orvaukset valtion työssä sattuneista
41443: tapaturmista ( arviomääräraha)                    V. 1970 (V lisämenoarvio-
41444:    Momentille merkitään lisäystä 600 000 mk               esitys) .......... . mk 600 000
41445: seuraavasti:                                      , 197 0 ( menoarvio)         mk 5 900000
41446:    1. Työntekijäin tapaturmakorvaukset. Ala-      , 1969 (tilinpäätös)         mk 5 838 884
41447: momentille merkitään lisäystä 200 000 mk.         " 1968                       mk 5 889 462
41448:                                                                 "
41449: Alamomentin loppusumma on 4 400 000 mk.
41450:                                          Pääluokka 33                                           87
41451: 
41452:    52. Korvaukset palolain mukaan korvatta-          2. Korvaukset ihmishenkeä pelastettaessa
41453: vista ;a ihmishenkeä pelastettaessa sattuneista   sattuneista tapaturmista. Alamomentille mer-
41454: tapaturmista ( arviomääräraha)                    kitään lisäystä 12 000 mk. Alamomentin lop-
41455:    Momentille merkitään lisäystä 52 000 mk        pusumma on 67 000 mk.
41456: seuraavasti:                                      V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 52 000
41457:    1. Korvaukset palolain mukaan. Alamo-          , 1970 (menoarvio) ........ mk 395 000
41458: mentille merkitään lisäystä 40 000 mk. Ala-       , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk .395 24.3
41459: momentin loppusumma on 380 000 mk.                 , 1968      ,       ........ mk .385 811
41460: 
41461: 
41462: 
41463: 
41464:                                     18. Työttömyysvakuutus
41465: 
41466:   50. V altfonapu työttömyyskassoille (arvio-     V. 1970 (V lisämenoarvio-
41467: määräraha)                                                esitys) ......... . mk 5 000000
41468:   Momentille merkitään lisäystä 5 000 000 mk,     , 1970 (menoarvio)          mk 40000000
41469: mikä aiheutuu avustusten arvioitua suurem-        , 1969 (tilinpäätös)        mk 56 401628
41470: masta tarpeesta.                                  " 1968                      mk 56 416 .375
41471:                                                                  "
41472: 
41473: 
41474: 
41475:                            20. Vanhuus- ja työkyvyttömyysvakuutus
41476: 
41477:    50. Valtion osuus merimieseläkekassan me-         60. Valtion osuus kansaneläkelaista ;ohtu-
41478: noista ( arviomääräraha)                          vista menoista ( arviomääräraha)
41479:    Momentille merkitään lisäystä .300 000 mk,        Momentille merkitään lisäystä 17 000 000
41480: mikä johtuu kuluvan vuoden alusta eläkkeisiin     mk, mikä johtuu eläkkeiden indeksikorotuk-
41481: tulleesta indeksikorotuksesta sekä eläkekannan    sista sekä kuluvan vuoden alussa voimaantul-
41482: kasvusta.                                         leesta tukiosaa koskevasta kansaneläkelain
41483:                                                   muutoksesta (208/70).
41484: V. 1970 (V lisämenoarvio-
41485:         esitys) .......... . mk .300 000          V. 1970 (V lisämenoarvio-
41486: , 1970 ( menoarvio)          mk 2 485 000                 esitys) ........ .     mk 17 000 000
41487: , 1969 (tilinpäätös)         mk 2 230805          , 1970 ( menoarvio)            mk .374 000 000
41488: " 1968                       mk 1 656 471         , 1969 (tilinpäätös)           mk .380 82.3 508
41489:               "                                   " 1968                         mk .34.3 940 683
41490:                                                                  "
41491: 
41492: 
41493: 
41494:                                  21. Sotilasvammakorvaukset
41495: 
41496:    50. Korvaukset sodasta ;a sotapalveluksesta    V. 1970 (V lisämenoarvio-
41497: aiheutuneen ruumiinvamman tai sairauden ;oh-              esitys) ........ . mk   8 000 000
41498: dosta ( arviomääräraha)                           , 1970 ( menoarvio)        mk 197 000 000
41499:   Sotilasvammalain muutoksesta ( 809/69)          , 1969 (tilinpäätös)       mk 194 962 1.35
41500: johtuen     momentille   merkitään     lisäystä   " 1968                     mk 181 856 257
41501: 8 000 000 mk.                                                    "
41502: 88                                        Pääluokka 33
41503: 
41504:                              26. Hintavalvonta ja kuluttajavalistus
41505: 
41506:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)             50. Tavarase/asteliiton valtionapu
41507:    Lääninhallitusten hintatarkastajien matka-         Pohjoismaiden tavaraselostejärjestöjen yhteis-
41508: kustannuksia ja tarverahamenoja varten ehdo-       työn kehittämistä varten ehdotetaan tavarase-
41509: tetaan momentille lisäystä 35 000 mk. Vas-         losteliitolle myönnettyyn valtionapuun lisäystä
41510: taava määrä jätetään käyttämättä alamomentilla     16 000 mk käytettäväksi tavaraselosteliiton
41511: 33.26.01.5.                                        osuutena yhteispohjoismaisen koordinointisih-
41512:                                                    teerin palkkauksesta aiheutuneisiin menoihin.
41513: V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 35 000
41514: , 1970 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 80 000      V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 16 000
41515: , 1969 (tilinpäätös) ........ mk 107 020           , 1970 ( menoarvio) . . . . . . . . . mk 7 000
41516: , 1968       ,       ........ mk 98 873            , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . . mk 5 000
41517:                                                    .. 1968      ,       ......... mk 5 000
41518: 
41519: 
41520: 
41521: 
41522:                                        30. Sosiaalihallitus
41523: 
41524:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha)              tille lisäystä 11 000 mk. Vastaava määrä jäte-
41525:     Momentille ehdotetaan seuraavat muutokset:     tään käyttämättä momentilla 33.42.01.
41526:     .3. Yleiset lisät. Alamomentilta voidaan vä-   V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) . mk 11 000
41527: hentää 30 000 mk. Alamomentin loppusumma           , 1970 ( menoarvio) ......... mk 21 500
41528: on 530 662 mk.                                     , 1969 (tilinpäätös) ......... mk 8993
41529:     5. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot.       , 1968      ,       ......... mk 4 044
41530: Sosiaalihallitukseen palkatun lisätyövoiman
41531: palkkausmenoja varten ehdotetaan alamomen-            29. Muut kulutusmenot
41532: tille lisäystä JO 000 mk. Alamomentin loppu-          2. Sekalaiset menot. Kun sosiaalihallituk-
41533: summa on 70 440 mk.                                sen puhelin-, toimistotarvike- ja koneiden huol-
41534:     Momentin loppusumma jää ennalleen.             tokulut ovat olleet arvioitua suuremmat, ehdo-
41535: V. 1970 (menoarvio)               mk 2 47.3 900    tetaan alamomentille lisäystä 10 000 mk. Ala-
41536:  , 1969 (tilinpäätös) ...... mk 2255847            momentin loppusumma on 73 800 mk.
41537:  , 1968           ,        ...... mk 1 072 809
41538:                                                    V. 1970 (V lisämenoarvioesi tys ) . mk 10 000
41539:   28. S>osiaalihuollon koulutustoiminta            , 1970 ( menoarvio) ......... mk 65 000
41540:   Suojelukasvatuslaitosten lähikasvattajien jat-   , 1969 (tilinpäätös) ......... mk 79 956
41541: kokoulutustoimintaa varten ehdotetaan momen-        , 1968                  ......... mk 46 341
41542:                                                                   "
41543: 
41544: 
41545: 
41546:                                34. Siirtoväen ja vanhusten huolto
41547: 
41548:    21. Pakolaishuolto                              paikoissa. Momentin loppusumma ei tämän
41549:    Maikkulan vanhainkodin t01mmnan lopetta-        johdosta muutu.
41550: misen vuoksi on siellä olleet huollettavat si-
41551: joitettu eri laitoksiin hoidettaviksi. Momen-      V. 1970 ( menoarvio)                mk 105 000
41552: tin määrärahasta ehdotetaan kodin lakkautta-       , 1969 (tilinpäätös)                mk 107 492
41553: misen jälkeen suoritettavaksi näiden huolletta-    " 1968                              mk 94 550
41554: vien huolto- ja hoitokustannukset uusissa hoito-                  "
41555:                                          Pääluokka 3 3                                          89
41556: 
41557:                                        3.5. Invalidihuolto
41558: 
41559:    50. Varsinainen huolto (arviomääräraha)        nusten nousun osalta olisi 19 295 mk. Mo-
41560:    Momentille ehdotetaan lisäystä 2 746 600       mentin loppusumma ei tämän johdosta muutu.
41561: mk seuraavasti:
41562:    a) Momentille ehdotetaan palkkausmenoja        V. 1970 (V lisämenoarvio-
41563: varten lisäystä 5 146 600 mk, josta summasta              esitys) ......... . mk 2 746 600
41564: varsinaisena lisäyksenä 2 746 600 mk ja siir-     , 1970 (menoarvio)          mk 15 059 000
41565: tona muihin toimintamenoihin varatusta määrä-     , 1969 ( tilinpäätös )      mk 15 086 207
41566: rahasta säästyvät 2 400 000 mk. Palkkaus-         " 1968        "             mk 17 473 562
41567: menoihin tarvittava lisäys aiheutuu palkkojen
41568: tarkistuksesta, uusien virkojen perustamisesta       51. 1nvalidiraha ( arviomääräraha)
41569: invalidien erityishuoltolaitoksiin ja vuoden
41570: alusta työkokeilulaitoksiksi hyväksyttyjen työ-      Momentille ehdotetaan lisäystä 2 215 000
41571: klinikoiden palkkauksista. Momentin määrä-        mk, josta 1 352 800 mk aiheutuu invalidirahan
41572: rahasta tulee :siten käytettäväksi palkkausme-    saajien lukumäärän lisääntymisestä ja 862 200
41573: noihin 10 000 000 mk ja muihin toiminta-          mk virkamiespalkkausten tarkistukseen liitty-
41574: menoihin 7 805 600 mk.                            västä invalidirahan korottamisesta.
41575:    b) Suomen Siviili- ja Asevelvollisuusinvali-
41576: dien Liitto r.y. on rakentanut omistamansa        V. 1970 (V lisämenoarvio-
41577: Käpylän kuntouttamislaitoksen yhteyteen selkä-           esitys) ......... . mk 2 215 000
41578: ydinvammaisia eli paraplegiapotilaita varten      , 1970 (menoarvio)         mk 19 500 000
41579: erityisen osaston. Sen kustannusarvio oli         , 1969 (tilinpäätös)       mk 19 865 266
41580: 2 800 000 mk. Eduskunta on valtion vuoden         " 1968       "             mk 18 553 624
41581: 1968 tulo- ja menoarviossa periaatteessa hy-
41582: väksynyt rahoituksen järjestämisen siten, että       83. Invalidihuoltolain mukaiset lainat (ar-
41583: niitten lainojen, jotka otetaan 2/3:aan kus·      viomääräraha)
41584: tannuksista, korot ja kuoletukset korvataan          Momentille ehdotetaan invalidihuoltolain
41585: invaliidihuoltolain 25 a § :n 3 momentin 9 koh-   ( 907/46) nojalla myönnettäviin opinto- ja
41586: dan ( 682/62) mukaisesti laitokselle käyttö-      työhuoltoiainoihin lisäystä 130 000 mk, mikä
41587: talousmenoina 10 vuoden aikana tämän mo-          aiheutuu lainamäärien noususta ja myönnetty-
41588: mentin määrärahoista. Uudisrakennuksen han-       jen lainojen lukumäärän lisääntymisestä.
41589: kintakustannukset ovat kuitenkin kohonneet
41590: niin, että hyväksyttyjen kustannusten määrä on    V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 130 000
41591: 3 089 435,80 mk. Ehdotetaan, että valtion
41592: avustus kustannusten nousun, 289 435,80 mk,       " 1970 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 110 000
41593: osalta järjestetään samojen periaatteiden mu-     " 1969 (tilinpäätös) ....... . mk 159.520
41594:                                                   " 1968        ,,       0   0   ••   mk 121710
41595:                                                                                       0.   0.
41596: 
41597: kaan kuin vuoden 1968 tulo- ja menoarviossa,
41598: jolloin vuosittainen menolisäys rakennuskustan-
41599: 
41600: 
41601: 
41602: 
41603:                                  37. Perhekustannusten tasaus
41604: 
41605:   53. Erityislapsilisät ( arviomääräraha)         V. 1970 (V lisämenoarvio-
41606:  Tarkistettujen arvioiden mukaan tarvitaan                esitys) ......... . mk 3 400 000
41607: momentille lisäystä 3 400 000 mk.                 , 1970 (menoarvio)          mk 5 900 000
41608:                                                   , 1969 (tilinpäätös)        mk 14 730 034
41609:                                                   " 1968        "             mk 15 955128
41610: 
41611: 
41612: 
41613: 12 161.38/70
41614: 90                                        Pääluokka 33
41615: 
41616:                                  38. Lastenhuolto ja -kasvatus
41617: 
41618:    30. Valtionapu kodinhoitajatoimintaan ( ar-     V. 1970 (V lisämenoarvio-
41619: viomääräraha)                                              esitys) ......... . mk 3 418 000
41620:    1. Kodinhoitajien palkkaukset. Kodinhoita-      , 1970 ( menoarvio)         mk 10 094 000
41621: jien lukumäärän ja palkkauskustannusten ar-        , 1969 (tilinpäätös)        mk 9422 925
41622: vioitua suuremman kasvun johdosta merkitään        " 1968        "             mk 7 966 040
41623: alamomentille lisäystä 3 418 000 mk. Alamo-
41624: mentin loppusumma on 13 412 000 mk.
41625: 
41626: 
41627: 
41628:                                      42. Valtion koulukodit
41629: 
41630:     29. Muut kulutusmenot                          V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk       5 000
41631:    Ammattienedistämislaitoksen Kotiniemen kou-     , 1970 (menoarvio) ........ mk 100 000
41632: lukodissa järjestämien metallialan kurssien ai-    , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 97 875
41633: heuttamia menoja varten ehdotetaan momen-           , 1968      ,       ........ mk 99 123
41634: tille lisäystä 5 000 mk. Vastaava määrä jäte-
41635: tään käyttämättä momentilla 33.42.21.
41636: 
41637: 
41638: 
41639:                                  45. Valtion vajaamielislaitokset
41640:    29. Muut kulutusmenot                           laitoksen omaa työvoimaa käyttäen. Kun ret-
41641:    Momentille ehdotetaan lisäystä puhelinkulu-     keilymaja olisi tarpeen laitoksen oppilaiden
41642: jen ja moottoriajoneuvojen käyttökustannusten      lomanviettopaikkana, ehdotetaan rakennuskus-
41643: lisääntymisen johdosta 10 000 mk.                  tannuksia varten momentille lisäystä 11 000
41644:                                                    mk. Vastaava määrä jää käyttämättä Kuhan-
41645: V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) . mk 10 000        kosken opetuskodille vuonna 1968 momentilla
41646: , 1970 (menoarvio) ......... mk 39 500             33.45.74 uusien oppilasasuntoloiden rakenta-
41647: , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . . mk 40 507   mista varten myönnetystä ja kuluvalle vuodelle
41648: , 1968       ,       . . . . . . . . . mk 27 956   siirretystä määrärahasta.
41649:    74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)          V. 1970 (V lisämenoarvio-
41650:    Kuhankosken opetuskoti on suunnitellut ret-             esitys) . . . . . . . . . . . mk    11 000
41651: keilymajan rakentamista oppilaita varten ope-      , 1970 (II! lisämenoarvio) . mk             67 000
41652: tuskodin maihin kuuluvalle saarelle. Raken-        , 1970 (menoarvio)                    mk 503 000
41653: nusaineena käytettäisiin osaksi laitoksessa suo-   , 1969 (tilinpäätös)                  mk 1 100 000
41654: ritettujen rakennustöiden yhteydessä purettua      , 1968        ,                       mk 790 000
41655: vanhaa riihtä ja työt suoritettaisiin pääasiassa
41656: 
41657: 
41658: 
41659:                              46. Vajaamielisten hoidon avustaminen
41660: 
41661:   61. Vaarallisten vajaamielisten hoito (arvio-    V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) . mk 6 560
41662: määräraha)                                         " 1970 ( menoarvio) . . . . . . . . . . mk 6 000
41663:   Vajaamielislaissa ( 107/58) tarkoitettujen       " 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . . . mk 2 844
41664: vaarallisiksi katsottavien vajaamielisten luku-    " 1968               .......... mk 2 646
41665: määrän lisääntymisestä johtuen merkitään mo-                        "
41666: mentille lisäystä 6 560 mk.
41667:                                            Pääluokka 33                                          91
41668: 
41669:                       53. Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien huoltolat
41670: 
41671:   29. Muut kulutusmenot                             säystä 9 000 mk. Vastaava määrä jätetään
41672:   Huoltolaissa hoidettavien päihdyttävien ai-       käyttämättä alamomentilla 33.54.52.1.
41673: neiden väärinkäyttäjien hoitoaikojen lyhenty-
41674: misestä ja huollettavien lukumäärän lisääntymi-     V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) . mk 9 000
41675: sestä aiheutuvan sekalaisten kulutusmenojen         , 1970 ( menoarvio) . . . . . . . . . mk 60 000
41676: nousun johdosta ehdotetaan momentille Ii-           , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . . mk 69 066
41677:                                                      , 1968      ,       ......... mk 65 000
41678: 
41679: 
41680:                 54. Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien huollon avustaminen
41681: 
41682:    52. Valtionapu päihdyttävien aineiden vää-          Huoltoloiden hoitopäivämaksun 1. 1. 1970
41683: rinkäyttäjien vapaaehtoiseen huoltotyöhön           tapahtuneen korottamisen, Itä-Suomen työlai-
41684:    2. Muiden päihdyttävien aineiden väärin-         tokseen perustetun huoltolan toiminnan aloit-
41685: käyttä;ien vapaaehtoinen huoltotyö. Alamomen-       tamisen ja sairaaloissa hoidettujen päihdyttä-
41686: tille ehdotetaan lisäystä 25 000 mk Manner-         vien aineiden väärinkäyttäjien lisääntymisen
41687: heimin Lastensuojeluliiton Arkadian poliklini-      vuoksi ehdotetaan momentille lisäystä 178 000
41688: kan menojen peittämiseksi. Alamomentin              mk. Vastaava määrä jätetään käyttämättä mo-
41689: loppusumma on 325 000 mk.                           menteilta 33.42.01 ja 33.30.01.
41690: V. 1970 (V lisämenoarvio-                           V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 178 000
41691:         esitys) . . . . . . . . . . . . mk 25 000   , 1970 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 700 000
41692: , 1970 ( menoarvio) . . . . . . . mk 1 340 800      , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 597 934
41693:                                                     , 1968       ,       ........ mk 575 693
41694:   61. Valtion    osuus laitoshuollosta    (arvio-
41695: määräraha)
41696: 
41697: 
41698:                                        59. Muu sosiaaliturva
41699: 
41700:    30. Huoltoapulain mukaiset korvaukset (ar-       sotapalveluksessa olevien omaisille ( arviomää-
41701: viomääräraha)                                       räraha)
41702:    Huoltokustannusten nousun ja korvattavien           Sotilasavustuslain muuttamisesta annetun lain
41703: huoltotapausten lisääntymisen johdosta merki-       ( 658/68) aiheuttaman sotapalveluksessa ole-
41704: tään momentille lisäystä 2 246 000 mk.              vien omaisille myönnettävien avustusten suu-
41705:                                                     ruuden ja lukumäärän nousun johdosta merki-
41706: V. 1970 (V lisämenoarvio-                           tään momentille lisäystä 1 500 000 mk.
41707:         esitys) .......... . mk 2 246 000
41708: , 1970 ( menoarvio)          mk 6 895 000           V. 1970 (V lisämenoarvio-
41709: , 1969 (tilinpäätös)         mk 6 901718                    esitys) .......... . mk 1500000
41710: " 1968        "              mk 6 359 441           , 1970 ( menoarvio)          mk 9 000 000
41711:                                                     , 1969 (tilinpäätös)         mk 8 496 618
41712:    50. Sotilasavustuslain mukainen valtionapu       " 1968        "              mk 6 724 943
41713: 
41714: 
41715:                               62. Läänien terveydenhuollon hallinto
41716: 
41717:    29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)          V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 26 000
41718:    Momentille ehdotetaan lisäystä 26 000 mk,        , 1970 (menoarvio) ........ mk 161400
41719: joka aiheutuu puhelinmenojen, toimistokonei-        , 1969 (tilinpäätös) ........ mk 171232
41720: den vuotuishuoltojen ja toimistotarvikehankin-       , 1968      ,       ........ mk 173 728
41721: tojen lisääntymisestä.
41722: 92                                          Pääluokka .3 .3
41723: 
41724:                                          64. Valtion sairaalat
41725: 
41726:      01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                  V. 1970                            Alamomentin
41727:                                                        menoarvio         Muutos±           loppusumma
41728:                                                           mk               mk                  mk
41729: 2. Vuosipalkkiot ...................... .            15 095 725         + 3 852           15 099 577
41730: 3. Yleiset lisät ........................ .           3 625 382         +     311          3 625 693
41731: 4. Erityiset lisät ....................... .          6 343 057         + 552 234          6 895 291
41732: 
41733:    Muutosten perustelut:                               Momentille ehdotetaan lisäystä 1 700 000
41734:    a) Kätilöopiston sairaalaan ehdotetaan pe-       mk, mikä aiheutuu poliklinikkakäyntien kas-
41735: rustettavaksi 1. 11. 1970 lukien yksi ylimääräi-    vusta, kertakäyttöesineiden käytön lisääntymi-
41736: nen nukutusalan osastonlääkärin toimi ( A 29).      sestä, hintojen noususta ja toiminnan tehosta-
41737: Lisäys on vuosipalkkiona 3 852 mk, yleisinä         misesta.
41738: lisinä 311 mk ja erityisinä lisinä sairaalalisiin
41739: 2 290 mk eli yhteensä 6 453 mk.                     V. 1970 (V lisämenoarvio-
41740:    b) Erityisiin lisiin ehdotetaan lisäystä sun-            esitys) .......... . mk 1700 000
41741: nuntaityökorvauksina 447 728 mk ja ilta- ja         , 1970 (menoarvio)           mk 9 000 000
41742: yötyölisinä 102 216 mk eli yhteensä 549 944         , 1969 (tilinpäätös)         mk 10 643 680
41743: mk.                                                 " 1968        "              mk 9 435 733
41744:   Momentin loppusumma lisääntyy 556 397
41745: mk.                                                    29. Muut kulutusmenot
41746: V. 1970 (V lisämenoarvio-                              Momentille ehdotetaan lisäystä 50 000 mk.
41747:         esitys) ......... . mk    556 397           Lisäys aiheutuu poliopotilaiden hoitokustannus-
41748: , 1970 ( III lisämenoarvio) mk    494 756           ten noususta.
41749: , 1970 ( menoarvio)         mk 29 962 300
41750: , 1969 (tilinpäätös)        mk 26 867 090           V. 1970 (V lisämenoarvio-
41751: " 1968        "             mk 24 823 350                   esitys) . . . . . . . . . . . . mk 50 000
41752:                                                     , 1970 ( menoarvio) . . . . . . . mk 1 300 000
41753:   25. Tutkimus- ja hoitomenot ( arviomäärä-         , 1969 (tilinpäätös) ....... mk 1190025
41754: raha)                                               , 1968        ,          ....... mk 1138 419
41755: 
41756: 
41757:                                    65. Kansanterveyslaboratorio
41758:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                 muksista sekä tarvikkeiden ja tarveaineiden
41759:    5. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot.        kulutuksen lisääntymisestä.
41760: Kansanterveyslaboratorion keskuslaboratoriossa
41761: polioon ja keltatautiin kohdistuvien vasta-aine-    V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 50 000
41762: tutkimusten lisääntymisen johdosta ehdotetaan       , 1970 (menoarvio) ........ mk 417 000
41763: alamomentille lisäystä 13 836 mk yhden tila-
41764: päisen osastonjohtajan ja yhden tilapäisen bio-        27. Automaattinen tietojenkäsittely
41765: Jogin palkkausta varten. Alamomentin loppu-            Sosiaali- ja terveysministeriö oikeutti lääkin-
41766: summa on 583 836 mk.                                töhallituksen 23. 5. 1969 tekemään tutkimus-
41767:                                                     sopimuksen englantilaisen Systems Program-
41768: V. 1970 (V lisämenoarvio-                           ming Limited-nimisen toiminimen kanssa kan-
41769:         esitys) ........... mk   13 836             santerveystyöhön ja kulkutautien vastustami-
41770: , 1970 (III lisämenoarvio) . mk     880             seen liittyvän selvityksen laatimisesta auto-
41771: , 1970 (menoarvio) ....... mk 4 353 400             maattisen tietojenkäsittelyn hyväksikäyttömah-
41772:                                                     dollisuuksista valtion seerumlaitoksessa ja kan-
41773:    22. Tarvikkeet ja tarveaineet ( arviomäärä-      santerveyslaboratoriossa sekä myönsi tähän tar-
41774: raha)                                               koitukseen 3 500 engl. puntaa eli 35 081 mk
41775:   Momentille ehdotetaan lisäystä 50 000 mk,         momentilta 33.76.32 kulkutautien vastustami-
41776: mikä aiheutuu kansanterveyslaboratorion kes-        seen varatusta määrärahasta. Suoritetun esitut-
41777: kuslaboratorion lisääntyneistä Salmonella-tutki-    kimuksen perusteella on tarkoitus, laitoksen
41778:                                           Pääluokka 33                                               93
41779: 
41780: johtamisen tehostamiseksi, kulku- ja tartunta-         29. Muut kulutusmenot
41781: tautien seuraamismahdollisuuksien parantami-
41782: seksi, yksityisen potilaan bakteeri-infektioiden      Momentille ehdotetaan lisäystä 90 000 mk,
41783: seuraamiseksi ja yhdenmukaisten tietojen hank-     joka aiheutuu joukkotutkimusten ja kontrolli-
41784: kimiseksi ryhtyä soveltamaan automaattisia tie-    näytteiden aiheuttamasta tarvikkeiden käytön
41785: tojenkäsittelymenetelmiä eräisiin laitoksen toi-   lisääntymisestä.
41786: mintoihin. Edellä olevan johdosta ehdote-
41787: taan momentille myönnettäväksi 153 700 mk.         V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 90 000
41788:                                                    , 1970 (III lisämenoarvio) .. mk 11 000
41789: V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 153 700         ,    1970 (menoarvio)      ........ mk 484 000
41790: 
41791: 
41792:                                     66. Valtion seerumlaitos
41793: 
41794:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)               V. 1970 (V lisämenoarvio-
41795:     4. Erityiset lisät. Alamomentille ehdotetaan           esitys) . . . . . . . . . . . . . . .  15 050
41796: lisäystä 15 050 mk keskuslaboratorion sairaala-    , 1970 (menoarvio) .......... 564800
41797: lisiä vastaavina lisinä. Alamomentin loppu-        , 1969 (tilinpäätös)                    mk .3 230 516
41798: summa on 48 456 mk.                                , 1968       ,             ...... mk 3 002 232
41799: 
41800:                                  69. Terveydenhuollon koulutus
41801: 
41802:   26. Erikoislääkäritutkinnon menot                määrä on otettu huomioon tulom()ntentilla
41803:   Erikoislääkäritutkinnon järjestämisestä (577 /   12 ..33.85.
41804: 70) aiheutuviin kustannuksiin ehdotetaan mo-
41805: mentille myönnettäväksi 12 000 mk. Vastaava        V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) . mk 12 000
41806: 
41807: 
41808:                               72. Keskussairaaloiden rakentaminen
41809: 
41810:    74. Keskussairaaloiden rakentaminen (siirto-    Kupittaan Saven alueen pakkolunastuksen joh-
41811: määräraha)                                         dosta aloitetusta oikeudenkäynnistä aiheutuvien
41812:    (2/69) Turun yliopistollinen keskussai-         kulujen maksamiseen. Alamomentin loppu-
41813: raala. Alamomentin perusteluja ehdotetaan          summa ei tämän johdosta muutu.
41814: muutettavaksi siten, että vuoden 1969 meno-
41815: arviossa alamomentilla 33.72.74.2 II rakennus-     V. 1970 ( II lisämenoarvio) . mk 13 199 264
41816: vaiheen suunnitteluun ja hallintokuluihin myön-    " 1970 (menoarvio)                 mk 43 100 000
41817: nettyä 300 000 markan määrärahaa saataisiin        " 1969 (tilinpäätös)               mk 49 684 300
41818: käyttää myös II rakennusvaiheen tontin, ns.        " 1968                             mk 45 400500
41819:                                                                 "
41820: 
41821:                     76. Kunnallinen yleissairauksien vastustaminen ja hoito
41822: 
41823:    30. Valtionapu yleissairauksien hoitoon ( ar-       3. Alue- ;a paikallissairaalat. Alamomen-
41824: viomääräraha)                                      tille merkitään lisäystä 10 000 000 mk. Ala-
41825:    Henkilökunnan lisäyksen ja palkkakustannus-     momentin loppusumma on 113 700 200 mk.
41826: ten nousun johdosta momentille merkitään               Alamomentin käyttöperustelujen mukaan
41827: lisäystä yhteensä 31 029 700 mk seuraavasti:       maksetaan ns. entisille aluesairaaloille, jotka
41828:     1. Yliopistolliset keskussairaalat. Alamo-     aluesairaaloiden ja sairasmajojen lakkauttami-
41829: mentille merkitään lisäystä 11 246 700 mk.         sesta annetun lain ( 142/51) perusteella ovat
41830: Alamomentin loppusumma on 106 975 200 mk.          jatkaneet toimintaansa yleissairaaloina, ylimää-
41831:    2. Keskussairaalat. Alamomentille merki-        räistä valtionapua siten, että kunnallisista yleis-
41832: tään lisäystä 9 783 000 mk. Alamomentin            sairaaloista annetun lain mukaisen ja ylimää-
41833: loppusumma on 115 795 200 mk.                      räisen valtionavun yhteismäärä vaihtelee kun-
41834: 94                                        Pääluokka 33
41835: 
41836: nan kantokykyluokan mukaan 78 ja 71 % :n              34. Valtion osuus yliopistollisten keskussai-
41837: välillä niin, että se keskimäärin on 75 %.         raaloiden laajentamisesta ja peruskorjauksista
41838: Koska Sodankylän paikallissairaala, joka toi-      yliopistojen merkitsemien sairaansijojen osalta
41839: mii samassa rakennuksessa varuskuntasairaalan         1. Helsingin yliopistollinen keskussairaala.
41840: kanssa, on paikalliset olot huomioon ottaen        Kun eräiden keskussairaalan rakennustöiden
41841: verrattavissa entisiin aluesairaaloihin, ehdote-   viivästymisen vuoksi osa vuoden 1966 meno-
41842: taan, että Sodankylän paikallissairaalan käyttö-   arviossa myönnetystä siirtomäärärahasta pe-
41843: kustannuksiin saataisiin myöntää valtionapua       ruuntuu, ehdotetaan rakennustöiden loppuun
41844: edellä mainittujen perusteiden mukaan.             saattamiseksi Helsingin yliopiston osuutena
41845:                                                    alamomentille lisäystä 79 708 mk. Alamomentin
41846: V. 1970 (V lisämenoarvio-                          loppusumma on 1 557 433 mk.
41847:         esitys) ........ . mk 31029 700
41848: , 1970 ( menoarvio)        mk 305 640 900          V. 1970 (V lisämenoarvio-
41849: , 1969 (tilinpäätös)       mk 308 044 726                  esitys) . . . . . . . . . . . mk    79 708
41850:  " 1968                    mk 272 782 040          , 1970 (!II lisämenoarvio) . mk 337 734
41851:                "                                   , 1970 (menoarvio)                    mk 2 042 100
41852:                                                    , 1969 (tilinpäätös)                  mk 709922
41853:   33. Valtion korvattava sairaalahoito (arvio-     , 1968        ,                       mk 1 539 250
41854: määräraha)
41855:   Momentille ehdotetaan lisäystä 700 000 mk          35. Valtionapu keskussairaaloiden laajenta-
41856: seuraavasti:                                       miseen, peruskorjauksiin ja perushankintoihin
41857:    1. Hengityshalvauspotilaat.   Kustannusten         2. Muut keskussairaalat. Vuoden 1969 vii-
41858: nousun johdosta merkitään alamomentille li-        dennessä lisämenoarviossa myönnettiin alamo-
41859: säystä 300 000 mk. Alamomentin loppusumma          mentille 2 591 300 mk sen johdosta, että Hä-
41860: on 2 852 700 mk.                                   meenlinnan, Lapin, Mikkelin ja Vaasan läänin-
41861:                                                    sairaaloiden sekä Kemin ja Porin yleisten sai-
41862:    4. Nettotappion korvaaminen. Kun yliopis-       raaloiden luovutuksen perusteella asianomaisiin
41863: tollisten ja muiden keskussairaaloiden hoito-      keskussairaalapiireihin kuuluvat kunnat suorit-
41864: vuorokautta kohti lasketut käyttökustannukset      tavat ensimmäisen viidesosan arviohinnasta.
41865: ovat kohonneet ja kun ko. potilaiden määrä         Kun bruttoperiaatteen vuoksi valtiolle tuloute-
41866: sairaansijamäärän kasvusta johtuen on lisään-      taan arviohinta kokonaisuudessaan, merkitään
41867: tynyt, ehdotetaan alamomentille myönnettä-         alamomentille vuoden 1970 osuutena 2 591 300
41868: väksi lisäystä valtion vuonna 1970 korvatta-       mk. Vastaavasti on merkitty 3 886 900 mk
41869: vien nettotappioiden määrärahaan 400 000 mk.       tulona momentille 12.39.09. Alamomentin
41870: Alamomentin loppusumma on 13 400 000 mk.           loppusumma on 16 600 600 mk.
41871: V. 1970 (V lisämenoarvio-                          V. 1970 (V lisämenoarvio-
41872:         esitys) .......... mk    700 000                   esitys) ......... . mk 2 591 300
41873:    1970 ( menoarvio )      mk 15 835100            , 1970 ( menoarvio)         mk 21959 300
41874: " 1969 (tilinpäätös)       mk 18 230 830           , 1969 (tilinpäätös)        mk 13 859 666
41875: " 1968                     mk 13 508 117           " 1968       "              mk  4 941 805
41876:  "             "
41877: 
41878: 
41879: 
41880:                     77. Kunnallinen mielisairauksien vastustaminen ja hoito
41881: 
41882:    30. Valtionapu mielisairauksien vastustami-       1. A-luokan mielisairaanhoitolaitokset. Ala-
41883: seen ja hoitoon ( arviomääräraha)                  momentille merkitään lisäystä 4 5.63 000 mk.
41884:    Sairaansijamäärän kasvun aiheuttaman hen-       Alamomentin loppusumma on 68 381 000 mk.
41885: kilökunnan lisäyksen ja palkkakustannusten           2. B-luokan mielisairaanhoitolaitokset. Ala-
41886: nousun johdosta momentille merkitään lisäystä      momentille merkitään lisäystä 3 500 000 mk.
41887: yhteensä 9 063 000 mk seuraavasti:                 Alamomentin loppusumma on 44 399 000 mk.
41888:                                           Pääluokka .3.3                                          95
41889: 
41890:   3. Huoltotoimistot. Alamomentille merki-            Momentin nimike on muutettu.
41891: tään lisäystä 1 000 000 mk. Alamomentin lop-          Ehdotetaan, että momentin määrärahasta saa-
41892: pusumma on 3 786 700 mk.                           daan suorittaa myös mielisairaslain muuttami-
41893:                                                    sesta annetun lain (495/69) mukaisesti mieli-
41894: V. 1970 (V lisämenoarvio-                          sairaslain 33 §: ssä tarkoitetun, rikoksesta syyt-
41895:         esitys) ........ . mk   9063 000           teessä olevan henkilön mielentilatutkimuksen
41896: , 1970 ( menoarvio)        mk 107 513 700          suorittamisesta vankilassa aiheutuvat kustan-
41897: , 1969 (tilinpäätös)       mk 117 673 800          nukset. Momentin loppusumma ei tämän joh-
41898: " 1968        "            mk 102 209 462          dosta muutu.
41899:   34. Mielentilatutkimuspotilaiden ja valtion      V. 1970 (menoarvio)               mk 1140 000
41900: huollossa olevien mielisairaiden hoito (arvio-     , 1969 (tilinpäätös)              mk 860807
41901: määräraha)                                         " 1968                            mk 1140 000
41902:                                                                   "
41903: 
41904: 
41905:                             80. Yksityiset sairaalat ja hoitolaitokset
41906: 
41907:    50. Valtionapu yksityisille sairaaloille        V. 1970 (V lisämenoarvio-
41908:    1. Sädehoitolaitokset. Vaasan läänin Säde-              esitys) .......... . mk 158 000
41909: hoitokodin perustamiseen otettujen lainapää-       , 1970 ( menoarvio)          mk 898 100
41910: omien vuonna 1968 ja 1969 erääntyneet ja           , 1969 (tilinpäätös)         mk 1123 000
41911: vuonna 1970 erääntyvät korot ovat 77 532 mk.       " 1968                       mk 860 610
41912: Tämän johdosta ehdotetaan alamomentin pe-                         "
41913: rusteluja muutettavaksi siten, että myös Vaa-         54. Valtionapu reumatautisten hoitoon (ar-
41914: san läänin Sädehoitokodin petustamiseen otet-      viomääräraha)
41915: tujen lainapääomien korot ajalta 1. 1.1968-           Tälle momentille ehdotetut lisäykset yhteensä
41916: 31. 12. 1970 korvataan kahdelta kolmasosalta       139 500 mk aiheutuvat palkka- ja kustannus-
41917: valtion varoista eli 51 688 mk edellytyksellä,     tason noususta.
41918: että Vaasan keskussairaalapiirin osakaskunnat         1. Valtionapu kunnossapito- ja käyttökus-
41919: korvaavat yhden kolmasosan mainituista korko-      tannuksiin. Alamomentille merkitään lisäystä
41920: menoista. Alamomentin loppusumma ei tämän          20 500 mk. Alamomentin loppusumma on
41921: johdosta muutu.                                    2 331 800 mk.
41922: V. 1970 (III lisämenoarvio) . mk 2 933 715            2. Valtiolle varattujen sairaansijojen netto-
41923: , 1970 ( menoarvio)           mk 2 294 000         tappion korvaaminen. Alamomentille merki-
41924: , 1969 (tilinpäätös)          mk 1 670 000         tään lisäystä 119 000 mk. Alamomentin lop-
41925: , 1968       ,        ...... mk 4 700 000          pusumma on 1 205 000 mk.
41926:                                                    V. 1970 (V lisämenoarvio-
41927:       51. Valtionapu kaatumatautisten hoitoon              esitys) .......... . mk 139 500
41928: ( arviomääräraha)                                  , 1970 ( menoarvio)          mk 3 397 300
41929:    Momentille merkitään lisäystä palkkojen ja      , 1969 (tilinpäätös)         mk 3 542 17.3
41930: hintojen nousun johdosta 158 000 mk.               " 1968                       mk 2 920 000
41931:                                                                   "
41932: 
41933: 
41934:                                8.5. Terveydenhuollon muut menot
41935:     02. Viransijaisten palkkiot (arviomääräraha)   V. 1970 (V lisämenoarvio-
41936:     Momentille ehdotetaan lisäystä 616 000 mk              esitys) .......... . mk 616 000
41937:  lääninlääkärien toimistoja, sairaaloita ja kan-   , 1970 (menoarvio)           mk 1900 000
41938:  santerveyslaboratoriota varten.                    , 1969 (tilinpäätös)        mk 2 472 003
41939:                                                    " 1968                       mk 2.347 161
41940:                                                                   "
41941: 96                                         Pääluokat .33 ja 34
41942: 
41943:      04. Sosiaaliturvamaksu ( arviomääräraha)             Automaattisesta tietojenkäsittelystä aiheutu-
41944:      Momentille merkitään lisäystä 46 330 mk.         via kustannuksia varten ehdotetaan momen-
41945:                                                       tille lisäystä 156 000 mk.
41946: V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 46 330
41947: , 1970 (menoarvio) ........ mk 123 500                V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 156 000
41948: , 1969 (tilinpäätös) ........ mk 160870               , 1970 (III lisämenoarvio) .. mk 30 000
41949: , 1968       ,       ........ mk 153 312              , 1970 (menoarvio) ........ mk 100 000
41950:                                                       , 1969 (tilinpäätös) ........ mk 80 000
41951:    26. Kansainvälisten järjestöjen jäsenmaksut        , 1968       ,       ........ mk 95 000
41952: ( arviomääräraha)
41953:    Suomen maksuosuuden suorittamiseksi Maail-           30. Vuosilomakorvausten suorittaminen Ka-
41954: man Terveysjärjestön tasausrahastoon (Working        jaanin yleisen sairaalan toiminnan lopettamisen
41955: Capital Fund) ehdotetaan momentille lisäystä         johdosta
41956: 12 946 mk (3 100 US $).                                 Kajaanin yleisen sairaalan lopetettua toimin-
41957:                                                      tansa 1. 8. 1969 lukien ehdotetaan sairaalan
41958: V. 1970 (V lisämenoarvio-                            henkilökunnan valtion hallinnon aikana pitä-
41959:         esitys) .......... . mk   12 946             mättä jääneistä vuosilomista aiheutuvien kor-
41960: , 1970 ( III lisämenoarvio) mk 126 948               vausten maksamiseen Kainuun keskussairaalan
41961: , 197 0 ( menoarvio )        mk 1158 200             kuntainliitolle, jonka palvelukseen henkilö-
41962: , 1969 (tilinpäätös)         mk 1160 465             kunta välittömästi siirtyi, momentille myönnet-
41963: , 1968        "              mk 923 239              täväksi 117 004 mk.
41964:      27. Automaattinen tietojenkäsittely             V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 117 004
41965: 
41966: 
41967: 
41968:                    99. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan muut menot
41969: 
41970:    26. Kansainvälinen yhteistyö                      V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk      10 000
41971:    Momentille ehdotetaan lisäystä 10 000 mk,          " 1970 ( menoarvio)      ....... . mk 120 000
41972: mikä aiheutuu jatkuvasti laajentuvasta kan-           , 1969 (tilinpäätös)     ....... . mk 99 877
41973: sainvälisestä yhteistyöstä ja ulkomaisten mat-        , 1968                             mk 77 312
41974: kakustannusten noususta.                                             "
41975: 
41976: 
41977: 
41978: 
41979:                                              Pääluokka 34
41980:                   HALLINNONALOITTAIN JAKAMATTOMAT MENOT
41981: 
41982:                       01. Hallinnonaloittain jakamattomat palkkausmenot
41983: 
41984:    01. Eräät lisäpalkkiot                            tamiseen liittyvien henkilökohtaisten palkan-
41985:    4. Erityiset lisät. Valtion viran tai toimen      lisien suorittamisesta. Alamomentin loppu-
41986: haltijain palkkauksesta annetun lain ( 1030/42)      summa on 3 770 000 mk.
41987: 2 ja 14 §:n mukaisia palkanlisiä ja lisäpalk-
41988: kioita varten ehdotetaan alamomentille lisäystä      V. 1970 (V lisämenoarvio-
41989: 484 000 mk, josta 384 000 mk johtuu vesi-                    esitys) .......... . mk 484 000
41990: hallinnon palvelukseen siirtyneiden eräiden          , 1970 ( menoarvio)          mk 3 286 000
41991: teknillisten virkamiesten päivärahaetuoksien         , 1969 (tilinpäätös)         mk 3 178 160
41992: järjestelystä sekä 100 000 mk opetusalalla ku-       " 1968        "              mk 3 190 000
41993: luvana vuonna tehdyn palkkaratkaisun toteut-
41994:                                           Pääluokka 34                                          97
41995: 
41996:                                           03. Eläkkeet
41997: 
41998:    06. Ylimääräiset eläkkeet ( arviomääräraha)     V. 1970 (V lisämenoarvio-
41999:    4. Ylimääräisten lisäeläkkeiden myöntämi-               esitys) ......... . mk    600 000
42000: nen eräille puolustusvoimain entisille viran tai   , 1970 ( menoarvio)         mk 13 894 800
42001: toimen haltijoille. Alamomentille ehdotetaan       , 1969 (tilinpäätös)        mk 11 .351 988
42002: lisäystä kuluvana vuonna vielä myönnettäviä        " 1968        "             mk 11 4.33 603
42003: ylimääräisiä eläkkeitä varten 600 000 mk. Ala-
42004: momentin loppusumma on 850 000 mk.
42005: 
42006: 
42007: 
42008:                               06. Erittelemättömät työllisyysmenot
42009: 
42010:    01. Ylimääräisten virastotyöntekijäin palk-        Momentille ehdotetaan lisäystä 55 857 000
42011: kaukset ( arviomääräraha)                          mk seuraavasti:
42012:    8. Muut palkat ja palkkiot. Ylimääräisiin          a) Työllisyyden turvaamiseksi ja lähinnä
42013: virastotöihin sijoitettujen lukumäärän säilyttä-   Pohjois- ja Itä-Suomen rakenteellisen työttö-
42014: miseksi ennallaan vuöden loppuun ehdotetaan        myyden lieventämiseksi on jouduttu rahoitta-
42015: alamomentille lisäystä 2 071 000 mk. Alamo-        maan kuluvan vuoden varsinaisen työohjelman
42016: mentin loppusumma on 11 571 000 mk.                lisäksi kolme lisätyöohjelmaa. Näistä aiheutuvat
42017:                                                    menot 52 370 000 mk ehdotetaan momentille
42018: V. 1970 (V lisämenoarvio-                          lisäyksenä.
42019:         esitys) ......... . mk 2 071000               h) Asuntotilanteen helpottamiseksi työvoima-
42020: , 1970 ( menoarvio)         mk 9 500000            pulasta kärsivillä Etelä-Suomen paikkakunnilla
42021: , 1969 (tilinpäätös)        mk 11008 616           on Lahteen, Sköldvikiin ja Espooseen raken-
42022: " 1968                      mk 10 242 425          nettu vastaanottoasuntoloita ja Tampereen ja
42023:                "                                   Otaniemen asuntoloita laajennettu. Näiden
42024:   04. Sosiaaliturvamaksu ( arviomääräraha)         aiheuttamiin menoihin sekä eräisiin vielä teh-
42025:   Momentille merkitään lisäystä 163 600 mk.        täviin lisätöihin ja hankintoihin sekä vuoden
42026:                                                    1971 aikana rakennettavien alueiden suunnit-
42027: V. 1970 (V lisämenoarvio-                          telukustannuksiin ehdotetaan momentille li-
42028:         esitys) ............. mk 163 600           säystä 3 487 000 mk.
42029: , 1970 (menoarvio) ........ mk 617 500
42030: , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 714 094    V. 1970 (V lisämenoarvio-
42031: , 1968        ,      .. . .. . .. mk 664 812               esitys) ......... . mk 55 857 000
42032:                                                    , 1970 ( menoarvio)         mk 40 000 000
42033:    77. Sijoitusmenot työllisyyden turvaamiseksi    , 1969 (tilinpäätös)        mk 99 638108
42034: ( arviomääräraha)                                  " 1968        "             mk 42 076 609
42035: 
42036: 
42037: 
42038: 
42039:                        09. Muut hallinnonaloittain jakamattomat menot
42040: 
42041:   70. Moottoriajoneuvojen hankkiminen eräille      varainministeriön määräämällä tavalla valtion
42042: valtion virastoille                                viranomaisten käyttöön.
42043:   Autojen hankkimista varten lähinnä SALT-
42044: neuvottelujen päävaltuutettujen ja heidän vara-    V. 1970 (V lisämenoarvio-
42045: miestensä käyttöön ehdotetaan momentille li-               esitys) .......... . mk 140 000
42046: säystä 140 000 mk. Neuvottelujen päätyttyä         , 1970 ( menoarvio)          mk 1000 000
42047: valtuutettujen ja heidän varamiestensä käyttöön    , 1969 (tilinpäätös)         mk 500 000
42048: asetetut autot on tarkoitus luovuttaa valtio-      " 1968        "              mk 700 000
42049: 13 16138/70
42050: 98                                      Pääluokat 34 ja 36
42051: 
42052:    97. T ileistä poistot ( arviomääräraha)          29.27.01, 04 ja 21 eli yhteensä 217 700 mk.
42053:   Momentille ehdotetaan lisäystä 10 989 000         Vastaavasti oli momentille 12.29.27 arvioitu
42054: mk seuraavasti:                                     kertyvän Joensuun kaupungin suorituksena
42055:   a) Neuvostoliiton kanssa 22.12.1959 tehdyn        217 000 mk. Edellä mainituilta momenteilta
42056: tavaraluottosopimuksen mukaisesta tavaraluo-        suoritetut menot olivat kaikkiaan 217 365 mk.
42057: tosta tehtyjen tulorästien tileistä poistamiseksi   Koska Joensuun kaupunki on kuitenkin sitou-
42058: ehdotetaan momentille lisäystä 10 881100 mk.        tunut korvaamaan korkeakoulun toiminnasta
42059: Momentille 12.39.04 tuloutetaan menorästien         vuonna 1969 aiheutuvat menot vain 110 000
42060: peruutuksina tavaraluottosopimuksen puitteissa      markkaan saakka ja tuloksi on erehdyksessä
42061: myönnetyistä lainoista käyttämättä jääneet          merkitty 217 000 mk, ehdotetaan, että edellä
42062: 3 707 000 mk ja vuoden 1966 toisen lisämeno-        tarkoitettuja menoja vastaavan 217 365 markan
42063: arvion 19 Pl. II: 33 a momentilla Rautaruukki       ja Joensuun kaupungin suorittaman 110 000
42064: Oy:lle vakuuksitta myönnettäviä lainoja var-        markan erotus 107 365 mk, joka on merkitty
42065: ten osoitetut 5.7 milj. mk eli yhteensä             tulorästiksi, saataisiin poistaa tileistä tämän
42066: 9407 000 mk.                                        momentin määrärahaa veloittaen.
42067:   b) Vuoden 1969 menoarviossa on luvun              V. 1970 (V lisämenoarvio-
42068: 29.27 kohdalla m::.ininta, että Joensuun kau-               esitys) ......... . mk 10 989 000
42069: punki on sitoutunut korvaamaan Joensuun kor-        , 197 0 ( menoarvio)        mk    200 000
42070: keakoulun opetustoiminnasta vuonna 1969             , 1969 (tilinpäätös)        mk 1170 860
42071: aiheutuvat menot, jotka sisältyvät momentille       " 1968       "              mk    124 897
42072: 
42073: 
42074: 
42075: 
42076:                                           Pääluokka 36
42077:              VALTION LIIKEYRITYKSET SEKÄ METSXT JA MAATILAT
42078: 
42079:                                        01. Valtionrautatiet
42080: 
42081:    05. Eläkkeet ( arviomääräraha)                       22. Liikenteen hoidon ja markkinoinnin
42082:    Momentille ehdotetaan lisäystä 8 000 000         menot ( arviomääräraha)
42083: mk seuraavasti:                                         1. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
42084:    1. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönne-         taan lisäystä · 4 600 000 mk, mikä aiheutuu
42085: tyt ylimääräiset eläkkeet. Eläkkeiden vuotuis-      kustannusten noususta runsaasti lisääntyneessä
42086: tarkistuksesta sekä vanhojen eläkkeiden järjes-     itäisessä yhdysliikenteessä, lauttavuotojen lisää-
42087: telystä ja uusien eläkkeiden myöntämisestä          misestä ja junalautan pääomakustannusten ko-
42088: johtuen ehdotetaan alamomentille lisäystä           hoamisesta läntisessä yhdysliikenteessä sekä
42089: 5 000 000 mk. Alamomentin loppusumma on             ·tavarajunaliikenteeseen liittyvien kuorma-auto-
42090: 86 246 500 mk.                                      kuljetusten lisääntymisestä. Alamomentin lop-
42091:                                                     pusumma on 31 440 000 mk.
42092:    3. Perhe-eläkkeet ;a hautausavut. Perhe-         V. 1970 (V lisämenoarvio-
42093: eläkkeiden vuotuistarkistuksesta sekä uusien                esitys) ......... . mk 4 600 000
42094: perhe-eläkkeiden myöntämisestä aiheutuneiden         , 1970 ( menoarvio)        mk 28 400 000
42095: lisääntyneiden menojen johdosta ehdotetaan           , 1969 (tilinpäätös)       mk 28 734 539
42096: alamomentille lisäystä 3 000 000 mk. Alamo-                                     mk 12 873 273
42097: mentin loppusumma on 20 000 000 mk.                  " 1968       "
42098: 
42099: V. 1970 (V lisämenoarvio-                             74. T alanrakennukset (siirtomääräraha)
42100:         esitys) ........ . mk   8 000 000             Momentille ehdotetaan lisäystä 600 000 mk
42101: , 1970 ( menoarvio)        mk 100 900 000           seuraavasti:
42102: , 1969 (tilinpäätös)       mk 93 056 694               1. Keskeneräiset työt. Valtionrautateiden
42103: " 1968                     mk 83 028 889            sähköistämispäätöksen johdosta ei Kouvolaan
42104:                "
42105:                                             Pääluokka 36                                        99
42106: 
42107: tulla rakentamaan dieselveturihallia. Veturi-        dalla Kouvolan dieselveturihallin rakennustyö-
42108: hallirakennuksen rakentaminen siirtyy ainakin        hön osoitettu määräraha 600 000 mk jää käyt-
42109: vuoteen 1974. Tämän vuoksi ehdotetaan tältä          tämättä ja siirtämättä vuoteen 1971. Alamo-
42110: alamomentilta vähennettäväksi 220 000 mk.            mentin loppusumma on 1 830 000 mk.
42111: Alamomentin loppusumma on 5 770 000 mk.
42112:                                                      V. 1970 (V lisämenoarvio-
42113:   2. Uudet talonrakennustyöt. Alamomentin                    esitys) .......... . mk 600 000
42114: käyttösuunnitelmaan ehdotetaan erittelemättö-        , 1970 (menoarvio)           mk 7 000 000
42115: miä, kiireellisiä uudisrakennus- ja uusimistäitä     , 1969 (,tilinpäätös)        mk 6 500 000
42116: varten lisäystä 820 000 mk. Vuoden 1969              " 1968                       mk 6 480 000
42117: menoarviossa alamomentin 36.01.74.2, koh-                          "
42118: 
42119: 
42120: 
42121:                  02. Valtionrautateiden tuotantolaitokset ja materiaalitoiminta
42122: 
42123:    05. Eläkkeet (arviomääräraha)                     V. 1970 (V lisämenoarvio-
42124:    1. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönne-                 esitys) ......... . mk    900 000
42125: tyt ylimääräiset eläkkeet. Eläkkeiden vuotuis-       , 1970 (menoarvio)          mk 13 000 000
42126: tarkis:tuksesta sekä vanhojen eläkkeiden järjes-     , 1969 (tilinpäätös)        mk 12 011 779
42127: telystä ja uusien eläkkeiden myöntämisestä joh-       " 1968                     mk 10 578 413
42128: ·tuen ehdotetaan alamomentille lisäystä 900 000                    "
42129: mk. Alamomentin loppusumma on 13 558 300
42130: mk.
42131: 
42132: 
42133: 
42134:                                     04. Posti- ja lennätinlaitos
42135:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                 voojien palkkoina 2 400 000 mk, maalaiskir-
42136:    Momentille ehdotetaan lisäystä 21 500 000         jeenkantajien palkkoina 2 300 000 mk sekä
42137: mk seuraavasti:                                      sanomalehdenjakajien palkkoina 1 200 000 mk
42138:    4. Erityiset lisät. Työaikajärjestelyistä, hen-   eli yhteensä 9 400 000 mk. Alamomentin lop-
42139: kilökunnan vajauksesta sekä yötyön aikahyvi-         pusumma on 54 213 707 mk.
42140: rtysjärjestelmän käyttöön ottamisesta eräiden           8. Muut palkat ja palkkiot. Lähinnä lisään-
42141: henkilökuntaryhmien osalta aiheutuvien ylityö-       tyneen liikenteen johdosta ehdotetaan alamo-
42142: korvausten sekä ryhmäristisiteiden jakelupalk-       mentille lisäystä viransijaisten palkkioina
42143: kioiden lisääntymisen johdosta ehdotetaan ala-       2 200 000 mk, satunnaisten apulaisten palk-
42144: momentille lisäystä 2 000 000 mk. Alamomen-          koina 2 200 000 mk sekä postihaaraosastojen,
42145: tin loppusumma on 16 896 623 mk.                     -asemien ja -pysäkkien hoitajien palkkioina
42146:    5. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot.         2 200 000 mk eli yhteensä 6 600 000 mk. Ala-
42147: Uusien tilapäisten toimihenkilöiden ottamisen        momentin loppusumma on 49 236 928 mk.
42148: johdosta puhelinliikennetehtäviin ehdotetaan         V. 1970 (V lisämenoarvio-
42149: alamomentille lisäystä tilapäisten toimihenkilöi-            esitys) ........ . mk 21 500 000
42150: den palkkioina 3 500 000 mk. AlamomenJtin            , 1970 ( III lisämenoarvio) mk   5 651 000
42151: loppusumma on 17 966145 mk.                           , 1970 ( menoarvio)        mk 321 179 800
42152:    6. Työsuhdepalkat. Työsuhteisen henkilö-          , 1969 ( tilinpäiit:ös)     mk 309 752 788
42153: kunnan arvio1tua suuremman tarpeen, palkko-           " 1968                     mk 285 261 916
42154: jen tarkistusten sekä lisääntyneen liikenteen                      "
42155: johdosta ehdotetaan alamomentille lisäystä             04. Sosiaaliturvamaksu ( arviomääräraha)
42156: toimihenkilöiden palkkoina 3 500 000 mk, sii-          Momentille merkitään lisäystä 1 450 000 mk.
42157: 100                                       Pääluokka 36
42158: 
42159: V. 1970 (V lisämenoarvio-                            22. Korvaukset postin kuljetuksista (arvio-
42160:         esitys) .......... . mk 1450 000           määräraha)
42161: , 197 0 ( III lisämenoarvio) mk    381000            Ulkomaisen postin kuljetuskorvaUSiten lisään-
42162:  , 1970 ( menoarvio)         mk 21 609 400         tymisen johdosta ehdotetaan momentille lisäystä
42163:  , 1969 (tilinpäätös) ..... mk 19 816 796          700 000 mk.
42164:  " 1968       "              mk 18115 757
42165:                                                    V. 1970 (V lisämenoarvio-
42166:    05. Eläkkeet ( arviomääräraha)                           esitys) ......... . mk    700 000
42167:    Momentille ehdotetaan lisäystä 3 500 000         , 197 0 ( menoarvio)        mk 17 600 000
42168: mk seuraavasti:                                     , 1969 (tilinpäätös) ..... mk 17 853 774
42169:                                                     " 1968        ,             mk 16 878 427
42170:    1. Vakinaiset eläkkeet ja ennen myönnetyt
42171: ylimääräiset eläkkeet. Eläkkeiden lukumäärän           29. Muut käyttömenot (arviomääräraha)
42172: lisääntymisen ja niiden tarkistuksen johdosta          4. Sekalaiset käyttömenot. Painatuksista,
42173: ehdotetaan alamomentille lisäystä 2 900 000        rtarve- ja kulutusaineista ja puhelinlaskujen pe-
42174: mk. Alamomentin loppusumma on 20 644 000           rinnästä aiheutuvien menojen lisääntymisen joh-
42175: mk.                                                dosta sekä sen johdosta, että kansainvälisten
42176:                                                    postipaketti- ja kauttakulkumaksujen rtilitysten
42177:    3. Perhe-eläkkeet ja hautausavut. Perhe-elä-    kirjaamismenettelyssä on bruttoperiaatteen nou-
42178: keiden lukumäärän lisääntymisen ja niiden tar-     dattamista entisestään tehostettu, ehdotetaan
42179: kistuksen johdosta ehdotetaan alamomentille li-    alamomentille lisäystä 5 500 000 mk. Alamo-
42180: säystä 600 000 mk. Alamommtin loppusumma           mentin loppusumma on 24 827 600 mk.
42181: on 3 533 000 mk.
42182:                                                    V. 1970 (V lisämenoarvio-
42183: V. 1970 (V lisämenoarvio-                                  esitys) ......... . mk 5 500 000
42184:          esitys) ......... . mk 3 500 000           , 1970 ( menoarvio)         mk 19 500 000
42185:  , 1970 (menoarvio)            mk 21779 500         , 1969 (!tilinpäätös) ..... mk 19 065 637
42186:  , 1969 (tilinpäätös) . . ... mk 21147 871          " 1968        "             mk 15 997 954
42187:  " 1968                        mk 17 929 322
42188:                "                                      88. Tonttien sekä huoneisto-osakkeiden han-
42189:    10. Rakennusten käyttö (arviomääräraha)         kinta (siirtomääräraha)
42190:    Huonetilojen tarpeen jatkuvan kasvun sekä          Momentille ehdotetaan lisäystä 2 720 000
42191: rakennusten hoitokustannusten nousun johdosta      mk tonttien sekä huoneisto-osakkeiden osta-
42192: ehdotetaan momentille lisäystä 2 500 000 mk.       mista varten.
42193: V. 1970 (V lisämenoarvio-                          V. 1970 (V lisämenoarvio-
42194:        esitys) .......... . mk 2 500 000                   esitys) .......... . mk 2 720 000
42195: , 1970 (menoarvio)          mk 24 000 000          , 1970 (menoarvio) ...... . mk 560 000
42196: , 1969 (tilinpäätös)        mk 24 016 808          , 1969 (,tilinpäätös) . . . . .. . mk 500 000
42197: " 1968                      mk 21997 241            " 1968       "                    mk 500 000
42198:                "
42199: 
42200:                             05. Posti- ja lennätinlaitoksen konepajat
42201:    21. Televa ( arviomääräraha)                       22. Turun asennuspaja (arviomääräraha)
42202:    Palkkojen ja raaka-aineiden hintojen noususta      Kustannustason nousun jg liiketoiminnan
42203: ja tuotannon lisääntymisestä johtuen ehdotetaan    vilkastumisen johdosta sekä eräiden toimitus-
42204: momentille lisäystä 2 100 000 mk. Tuloihin on      aikojen lyhentämiseksi ehdotetaan momentille
42205: merkitty lisäystä 1 630 000 mk momentille          lisäystä 1 400 000 mk. Tuloihin on merkitty
42206: 14.05.01.                                          vastaava lisäys momentille 14.05.02.
42207: V. 1970 (V lisämenoarvio-                          V. 1970 (V Lisämenoarvio-
42208:          esitys) ........... . mk 2 100 000                esitys) ........... . mk 1400 000
42209:  , 197 0 ( menoarvio)          mk 9 500 000         , 1970 ( menoarvio)          mk 5 800 000
42210:  , 1969 (tilinpäätös)          mk 8 824 795         , 1969 (tilinpäätös)         mk 5 895 820
42211:  " 1968        "               mk 7 923 602         , 1968       "               mk 4 772 670
42212:                                                Pääluokka 36                                       101
42213: 
42214:   23. Keskusautokorjaamo ( arviomääräraha)            V. 1970 (V lisämenoarvio-
42215:   Kustannus- ja palkkatason nousun johdosta                   esitys) ........... . mk 214 000
42216: ehdotetaan momentille lisäystä 214 000 mk.             , 1970 ( menoarvio)          mk 1630 000
42217: Tuloihin on merkiuty lisäystä 200 000 mk mo-           , 1969 ( tilinpäätös )       mk 1637 868
42218: mentille 14.05.03.                                    " 1968                        mk 1499 999
42219:                                                                      "
42220: 
42221: 
42222:                              07. Valtion väliaikainen ravitsemiskeskus
42223: 
42224:   29. Käyttömenot ( arviomääräraha)                   V. 1970 (V lisämenoarvio-
42225:   Arvioitua suuremmasta liikevaihdosta joh-                   esitys) ........... . mk 300 000
42226: tuen momentille ehdotetaan lisäystä 300 000            , 1970 (menoarvio)           mk 6 500 000
42227: mk. Vastaava lisäys on tehty momentille                , 1969 (tilinpäätös)         mk 7 334 803
42228: 14.07.01.                                              " 1968                       mk 8 946 166
42229:                                                                       "
42230: 
42231: 
42232:                                         16. Valtion tietokonekeskus
42233: 
42234:     70. Koneiden ja välineiden hankkiminen            V. 1970 (V lisämenoarvio-
42235: ( siir1JOmääräraha)                                           esitys) ........... . mk 500 000
42236:     Pääteasemien ja muistilaitteiden hankintaa        , 1970 (menoarvio)            mk 105 000
42237: vavten ehdotetaan momentihle lisäystä 500 000         , 1969 (tilinpäätös)          mk 1328 000
42238: mk. Vastaava määrä jätetään käy;ttämättä mo-          " 1968                        mk 310 000
42239: mentilla 36.16.29.                                                    "
42240: 
42241: 
42242: 
42243:                        20. Puolustuslaitoksen teollisuus- ja liiketoiminta
42244: 
42245:    05. Eläkkeet (arviomääräraha)                      V. 1970 (V lisämenoarvio-
42246:    1. Vakinaiset ja ennen myönnetyt ylimää-                   esitys) ........... . mk 644 000
42247: räiset eläkkeet. Alamomentille ehdotetaan li-          , 1970 (menoarvio)           mk 4 876 400
42248: säystä 197 000 mk eläkkeeseen oikeutettujen            , 1969 (tilinpäätös)         mk 4 732 524
42249: lisääntymisestä johtuen. Alamomentin loppu-            " 1968       ,               mk 4 686 583
42250: summa on 747 000 mk.
42251:                                                          22. V ammaskosken tehdas ( arviomääräraha)
42252: V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 197 000               Momentille ehdotetaan lisäystä 1 860 000
42253:    1970 ( menoarvio) ........ mk 560 000              mk palkka- ja raa:ka-ainekustannuSiten noususta
42254:  " 1969 .(tilinpäätös) •••   0  mk 629 595
42255:                                  ••••
42256:                                                       sekä tilauskannan lisääntymisestä johtuen. V as-
42257:  " 1968                ........ mk 512 090            taavasti on momentille 14.20.02 merkitty li-
42258: "             "                                       säystä 1 900 000 mk.
42259:    21. Pukutehdas ( arviomääräraha)                   V. 1970 (V lisämenoarvio-
42260:    Momentille ehdotetaan lisäySitä 644 000 mk                 esitys) ........... . mk 1 860 000
42261: tilauskannan lisääntymisestä johtuen lähinnä          , 1970 ( menoarvio)           mk 5 100 000
42262: valtion virkapukuavustuksista annetun asetuk-         , 1969 (,tilinpäätös)         mk 5 595 625
42263: sen (850/69) perusteella tehdyistä virkapuki-          " 1968                       mk 4 440 192
42264: neiden hankintasopimuksista. Vastaavasti on                           "
42265: momentille 14.20.01 merkitty lisäystä 576 000           23. Patruunatehdas (arviomääräraha)
42266: mk.                                                     Momentille ehdotetaan lisäystä 2 200 000
42267: 102                                       Pääluokka 36
42268: 
42269: mk palkka- ja raaka-ainekustannusten noususta         70. Teollisuuslaitosten konehankinnat (siir-
42270: sekä lisääntyneestä tilauskannasta johtuen lä-     tomääräraha)
42271: hinnä kotimaan siviilimarkkinoiden osa1ta.            Valtion pukutehtaan liimaliinaprässi on tek-
42272: Vastaavasti on momentille 14.20.03 merkitty        nilliseltä suoriltuskyvyhään riitltämätön nykyi-
42273: lisäystä 2 44 5 000 mk.                            siin .tarpeisiin, minkä lisäksi se on usein epä-
42274: V. 1970 (V lisämenoarvio-                          kunnossa. Toistuvista korjauksista aiheutuu
42275:           esitys) ........... . mk 2 200 000       vakavia häiriöitä neulomoiden toiminnassa sekä
42276:  , 1970 ( menoarvio)             mk 8 035 600      huomantavia Hsäyksiä kustannuksissa. Koska
42277:  , 1969 (itilinpäätös)           mk 8 5.96 008     uuden käyttövarman erikoisprässin hankkimista
42278:  " 1968         "                mk 7152 559       on tehtaan toimituskyvyn säily,ttämiseksi pidet-
42279:                                                    tävä kiireellisenä, ehdotetaan momentille li-
42280:    24. Metsätalous ( arviomääräraha)               säystä 45 000 mk.
42281:    Momentille ehdmetaan lisäystä 27 000 mk
42282: arvioiitua suurempien palkkausmenojen joh-         V. 1970 (V lisämenoarvio-
42283: dosta. Vastaavasti on momentille 14.20.04                  esitys) ........... . mk   45 000
42284: merkitty lisäystä 200 000 mk.                       , 1970 ( menoarvio)          mk 1700 000
42285: V. 1970 (V lisämenoarvio-                          , 1968 (tilinpäätös) ...... . mk 242 793
42286:           esitys) ........... . mk      27 000
42287:  , 1970 ( menoarvio)             mk 1655 000
42288:  , 1969 (,tilinpäätös)           mk 1432 232
42289:  " 1968         "                mk 1504 305
42290: 
42291: 
42292: 
42293:                                   30. Valtion hankintakeskus
42294: 
42295:    05. Eläkkeet (arviomääräraha)                   V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 13 180
42296:    Momentille merkitään lisäystä vakinaisiin       , 1970 (menoarvio) ........ mk 41 300
42297: elä:kkeisiin 13 180 mk. Lisäys johtuu eläkeläis-   , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 4 5 566
42298: ten lukumäärän kasvusta ja eläkkeiden tarkis-      , 1968       ,       ........ mk 25 257
42299: tuksista.
42300: 
42301: 
42302: 
42303:                                   32. Valtion polttoainekeskus
42304: 
42305:    05. Eläkkeet ( arviomääräraha)                  V. 1970 (V lisämenoarvio-
42306:    1. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönne-               esitys) ........... . mk 240 000
42307: tyt ylimääräiset eläkkeet. Alamomentille ehdo-      , 1970 (menoarvio)           mk 1004 600
42308: tetaan lisäystä 240 000 mk eläkkeen saajien        , 1969 (tilinpäätös)          mk 968 210
42309: lukumäärän lisääntymisen johdosta. Alamomen-        " 1968       "               mk 781533
42310: tin loppusumma on 1 220 000 mk.
42311: 
42312: 
42313: 
42314:                                       40. Margariinitehdas
42315: 
42316:   01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 14 000
42317:   6. ryösuhdepalkat. Alamomentille ehdote-         , 1970 (menoarvio) ......... mk 70 700
42318: taan henkilövaihdoksista ja palkkojen noususta     , 1969 (tilinpäätös) ......... mk 77 328
42319: johtuen lisäystä 14 000 mk. Alamomentin lop-       , 1968       ,       ......... mk 69 338
42320: pusumma on 84 700 mk.
42321:                                           Pääluokka 36                                         103
42322: 
42323:    05. Eläkkeet ( arviomääräraha)                  V. 1970 (V lisämenoarvioesitys ) mk 17 500
42324:    Momentille ehdotetaan myönnettyjen uusien       " 1970 ( menoarvio) ....... . mk 109 600
42325: eläkkeiden ja kuluvana vuonna tapahtuneiden        " 1969 ( tilinpäätös) . . . . . . . . mk 97 481
42326: eläkkeiden .tarkistusten vuoksi lisäystä 17 500    " 1968                                mk 79 975
42327: mk.                                                               "
42328: 
42329: 
42330:                              43. Maanmittaushallituksen karttapaino
42331: 
42332:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                V. 1970 (V lisämenoarvio-
42333:    6. Työsuhdepalkat. AlamomenJtille ehdote-               esitys) ........... . mk 145 000
42334: taan lisäystä 145 000 mk. Alamomentin loppu-        , 1970 (menoarvio)           mk 1320 000
42335: summa on 1 465 000 mk.                              , 1969 (tilinpäätös)         mk 1397 128
42336:                                                     " 1968                       mk 1294 810
42337:                                                                   "
42338: 
42339: 
42340:                                   45; Metsähallituksen metsät
42341: 
42342:    05. ·Eläkkeet ( arviomääräraha)                    29. Muut käyttömenot (arviomääräraha)
42343:    1. Vakinaiset eläkkeet ;a ennen myönnetyt          2. Sekalaiset menot. Ehdotetaan, että ala-
42344: ylimääräiset eläkkeet. Alamomentille ehdote-       momentin määrärahasta saadaan käyttää enin-
42345: taan eläkeläisten lukumäärän lisääntymisen ja      tään 1 500 mk valtion virkapukuavustuksista
42346: eläkkeiden tarkiSituksen vuoksi lisäystä 900 000   annetun asetuksen ( 850/69) ·mukaisiin avus-
42347: mk. Alamomentin loppusumma on 5 880 000            tuksiin metsähallituksen autonkuljettajille. Mo-
42348: mk.                                                mentin loppusumma ei 1:ämän johdosta muutu.
42349: V. 1970 (V lisämenoarvio-                          V. 1970 (menoarvio) ....... mk 4 850 000
42350:         esitys) ........... . mk 900 000           , 1969 (1tilinpää.tös) ....... mk 4 455 225
42351:  , 1970 ( menoarvio)          mk 5135 000          " 1968        "        ....... mk 3 823 938
42352:  , 1969 ('tilinpäätös)        mk 5 313 411
42353:  " 1968                       mk 4831464
42354:                "
42355: 
42356:                               46. Metsäntutkimuslaitoksen metsät
42357: 
42358:    21. Metsien hoito (siirtomääräraha)             115 000 mk. Vastaava lisäys on merkitty myös
42359:    Suonenjoen metsänviljelyn koeaseman taimi-      kokeilualueiden  käyttötuloihin   momentille
42360: tarha saavutti vuonna 1970 korkeamman val-         14.46.01.
42361: miusasteen kuin vuoden 1970 tulo- ja meno-
42362: arviota laadittaessa voitiin odottaa. Sen toi-     V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) ink 115 000
42363: minta on ollut tämän vuoksi kuluvana vuonna        , 1970 (menoarvio) ........ mk 480 000
42364: myytävien taimien kysynnän kasvun johdoslta        , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 4 35 000
42365: arvioitua laajempaa. Kasvaneen toiminnan ra-       " 1968       "       . . . . . . . . mk 200 000
42366: hoittamiseksi ehdotetaan momentille lisäystä
42367: 
42368: 
42369:                                48. Maataloushallituksen maatilat
42370: 
42371:   71. Kehäsahan hankinta Jokioisten karta-         kehäsahan hankkimista varten ehdotetaan mo-
42372: noiden sahalle                                     mentille myönnettäväksi 100 000 mk.
42373:   Sahan toiminnan jatkamiselle välttämättömän      V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 100 000
42374: 104                                       Pääluokka 36
42375: 
42376:     88. Maa-alueiden hankkiminen koulutiloille     markan hinnasta. Näiden asutustarkoituksiin
42377:  ( siir.tomääräraha)                               hankittujen ja yhteislaitumena käytettyjen tilo-
42378:     Opetustarkoitusta varten ehdotetaan hankit-    jen hintojen asutushallitukselle maatilatalouden
42379: tavaksi Orimattilan kunnan Viljamaan kylässä       lrehittämisrahastoon maksamista varten ehdo-
42380: oleva Karjapor:tti niminen tila RN :o 9200         tetaan momentille lisäystä 71 000 mk.
42381: 30 000 markan hinnasta, Tyrvännön kunnan
42382: Lahdentaan kylässä olevasta Yhteislaidun nimi-     V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 71000
42383: sestä tilasta RN :o 275 jäännökset 34 000 mat-        1970 ( menoarvio) ........ mk 50 000
42384: ikan hinnasta sekä Haapajärven kunnan Haapa-       " 1969 ( tilinpäätös )  ••••••• mk 160 000
42385:                                                                                         0
42386: 
42387: 
42388: 
42389: 
42390: järven kylässä olevat Kytösuo RN :o 11527 ja       " 1968                          mk 100 000
42391:                                                    "
42392:                                                                            ••••   0   •••
42393: 
42394: 
42395: 
42396: 
42397: Kuonanlaidun RN :o 6421 nimiset tilat 7 000                         "
42398: 
42399: 
42400:                                  50. Sosiaalihallituksen maatilat
42401: 
42402:    70. Työkoneiden ja kaluston hankkiminen             74. T aionrakennukset (siirtomääräraha)
42403:   Kotiniemen koulukodin karjatalousrakennuk-           Vuoden 1969 menoarviossa on Perttulan
42404: sen tulipalossa tuhoutuneiden tilalle hankitta-    keskuslaitoksen perunavar.aston rakentamiseen
42405: vien kahden traktorin ja niiden perävaunujen       myönnetty 25 000 mk. Kun rakennuskustannuk-
42406: ostamiseksi ehdotetaan momentille lisäystä         sert: ovat nousseet, ehdotetaan keskeneräisten
42407: 36 000 mk.                                         sähkö- ja viemäritöiden loppuunsaattamiSita var-
42408:                                                    ten momentille lisäystä 7 110 mk.
42409: V. 1970 (V lisämenoarvioesitys) mk 36 000
42410: , 1970 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 50 000      V. 1970 (V lisämenoarvioes1tys) mk        7 110
42411: , 1969 (:tilinpäätös) ........ mk 100 000           , 1970 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 90 000
42412: " 1968        "       ........ mk 39 891           , 1969 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 265 463
42413:                                                     , 1968      ,       ........ mk 160 600
42414: 
42415: 
42416:                                  60. Lääkintölaitoksen maatilat
42417: 
42418:    21. Maatilatalouden menot (arviomäärä-          V. 1970 (V lisämenoarvioesi.tys) mk 5 000
42419: raha)                                              , 1970 (menoarvio) ........ mk 125 500
42420:    Momentille ehdotetaan lisäySitä 5 000 mk        , 1969 (tilinpäätös) ........ mk 128 938
42421: harjoittelutillana toimivan Niuvanniemen sairaa-    , 1968      ,       ........ mk 110 325
42422: lan maaJtilan koneiden huoltoon ja korjauksiin.
42423: 
42424: 
42425: 
42426: 
42427:   Edellä esitetyn nojalla ehdotetaan,
42428:                                                            käli niistä ez JO ole Eduskunnan paa-
42429:          että Eduskunta päättäisi hyväksyä                 töstä, vuoden 1970 tulo- ja menoar-
42430:        seuraavat lisäykset ja muutokset, mi-               vioon.
42431:                                          Osasto 11                                 105
42432: 
42433: 
42434: 
42435: 
42436:          Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1970 tulo- ja
42437:                                  .
42438:                          menoarvtoon
42439: 
42440:                                         TULOT
42441:                                          Osasto 11
42442: 
42443: 11. VEROT JA VERONLUONTEISET TULOT ................. .                      631000 000
42444: 
42445: 01. Tulon ja omaisuuden perusteella bnnettavat verot ............... .      226 000 000
42446:     01. Tul~- ja omaisu~~:ver~, lisäystä ........................... .      220 000 000
42447:     02. Mer1m1esvero, lisaysta . . ................................ .         4 000 000
42448:     03. Perintö- ja lahjavero, lisäystä ............................. .       2 000 000
42449: 
42450: 
42451: 04. Liikevaihdon perusteella kannettavat verot ja maksut ............. .    192 000 000
42452:     01. Liikevaihtovero, lisäystä ................................ .        185 000 000
42453:     02. Eräistä vakuutusmaksuista suoritettava vero, lisäystä ......... .     4 000 000
42454:     03. Apteekkimaksut, lisäystä ................................ .           3 000 000
42455: 
42456: 
42457: 06. Tullit ja tuontimaksut ..................................... .           65 000 000
42458:     01. Tuontitulli, lisäystä .................................... .         65 000 000
42459: 
42460: 
42461: 08. Valmisteverot ............................................. .            40 000 000
42462:     03. Keskioluen ja vahvan oluen valmistevero, lisäystä ........... .      10 000 000
42463:     04. Alkoholijuomavero, lisäystä .............................. .         30 000 000
42464: 
42465: 
42466: 10. Muut verot ............................................... .             75 000 000
42467:     01. Leimavero, lisäystä ..................................... .          20 000 000
42468:     03. Auto- ja moottoripyörävero, lisäystä ....................... .       51000 000
42469:     04. Moottoriajoneuvovero, lisäystä ........................... .          4 000 000
42470: 
42471: 
42472: 19. Muut veronluonteiset tulot .................................. .          33 000 000
42473:     01. Oy Alko Ab:n ylijäämä, lisäystä ......................... .          20 000 000
42474:     04. Maidon ja vehnän markkinoimismaksut (Eduskunnan päätös
42475:         25. 6. 1970) .......................................... .            13 000 000
42476: 14 16138/70
42477: 106
42478: 
42479:                                                       Osasto 12
42480: 
42481: 12. SEKALAISET TULOT                                                                               29 222 602
42482: 
42483: 26. Sisäasiainministeriön hallinnonala ............................. .                              1130 000
42484:     63. Poliisivarusvarikon tulot, lisäystä ......................... .                              850 000
42485:          (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 650 000 mk)
42486:     99. Sisäasiainministeriön hallinnonalan muut tulot, lisäystä ....... .                           280 000
42487:          (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 60 000 mk)
42488: 
42489: 
42490: 
42491: 27. Puolustusministeriön hallinnonala . . . . . . . . . . . . . . . . . ............ .              1400 000
42492:     20. Tulot puolustuslaitoksen irtaimiston myynnistä, lisäystä ....... .                          1400 000
42493: 
42494: 
42495: 
42496: 28. Valtiovarainministeriön hallinnonala ........................... .                               368 718
42497:     28. Kuntien osuudet verotoimistojen menoista, lisäystä (Eduskunnan
42498:          päätös 25. 6. 1970) .................................... .                                  205 000
42499:     29. Kansaneläkelaitoksen osuus verotoimistojen menoista, lisäystä
42500:          (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ......................... .                                   60 000
42501:     30. Evankelisluterilaisten seurakuntien osuudet verotoimistojen me-
42502:          noista, lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ........... .                                30 000
42503:     54. Pankkitarkastusviraston tulot, lisäystä ..................... .                                73 718
42504:          (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 63 718 mk)
42505: 
42506: 
42507: 
42508: 29. Opetusministeriön hallinnonala ............................... .                                5 000 000
42509:     91. Valtion osuus veikkausvoittovaroista, lisäystä (Eduskunnan päätös
42510:         25. 6. 1970) .......................................... .                                   2 000 000
42511:     99. Opetusministeriön hallinnonalan muut tulot, lisäystä ......... .                            3 000 000
42512: 
42513: 
42514: 
42515: 30. Maatalousministeriön hallinnonala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..      858 284
42516:     10. Valtion maatalouskemian laitoksen tulot, lisäystä (Eduskunnan
42517:         päätös 25.6.1970) .................................... .                                       16 000
42518:     15. Maitotaloustuotteiden tarkastuslaitoksen tulot, lisäystä ....... .                             10 000
42519:     84. Valtion eläinlääketieteellisen laitoksen tulot, lisäystä ......... .                          630 000
42520:     99. Maatalousministeriön hallinnonalan muut tulot, lisäystä ( Edus-
42521:         kunnan päätös 25. 6. 1970) ............................. .                                    202 284
42522: 
42523: 
42524: 
42525: 31. Liikenneministeriön ja työvoimaministeriön hallinnonalat ......... .                            2 624 000
42526:     18. Siirrettävien majoitustukikohtien tulot, lisäystä (Eduskunnan
42527:          päätös 25. 6. 1970) .................... , ............... .                                 424 000
42528:     40. Autorekisterikeskuksen tulot, lisäystä ..................... .                                300 000
42529:     47. Lentoliikenteen ja lentoasemien kiinteistöjen tulot, lisäystä ..... .                       1 900 000
42530:                                                Osastot 12, 13 ja 14                                 107
42531: 
42532: 32. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala ................... .                       2 742 700
42533:     12. Me:enkulkuhallitu.k~en ..karttapainon tulot, lisäystä ........... .                     200 000
42534:     13. Majakkamaksut, lisaysta ................................. .                           1 300 000
42535:     15. Luotsausmaksut, lisäystä ................................ .                             500 000
42536:     19. Merenkulkulaitoksen muut tulot, lisäystä ......... , ......... .                        200 000
42537:     64. Otaniemen valtionalueen tulot, lisäystä ..................... .                         252 700
42538:     88. Matkailuyritysten osuus ulkomaisen markkinoinnin menoista
42539:         (Eduskunnan päätös 25.6. 1970) ......................... .                              290 000
42540: 
42541: 
42542: 
42543: 33. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonala                                                 12 000
42544:     85. Lääkintölaitoksen muut tulot, lisäystä                                                   12 000
42545: 
42546: 
42547: 
42548: 39. Muut sekalaiset tulot ....................................... .                          15 086 900
42549:     04. Menorästien ja siirrettyjen määrärahojen peruutukset, lisäystä ... .                 11000 000
42550:     09. Muut sekalaiset tulot, lisäystä ........................... .                         4 086 900
42551: 
42552: 
42553: 
42554: 
42555:                                                       Osasto 13
42556: 
42557: 13. KORKO- JA OSINKOTULOT SEKÄ OSUUS VALTION RA-
42558:     HALAITOSTEN VOITOSTA ............................ , .                                     6666 000
42559: 
42560: 04. Osuus valtion rahalaitosten voitosta ........................... .                        6 666 000
42561:     01. Osuus Suomen Pankin voitosta, lisäystä ................... .                          6 666 000
42562: 
42563: 
42564: 
42565: 
42566:                                                       Osasto 14
42567: 
42568: 14. VALTION LIIKEYRITYKSET SEKÄ METSÄT JA MAATILAT                                           22 627 000
42569: 
42570: 01. Vaidonrautatiet
42571:      0 1.   Henkilöliikenteen tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..    99 000 000
42572:      02.    Tavaraliikenteen tulot ..................... .                     358 000 000
42573:      03.    Postinkuljetustulot ........................ .                       6 800 000
42574:      04.    Vuokra-, myynti- ja sekalaiset tulot .......... .                   29 600 000
42575:      05.    Korvaus alennuskuljetuksista ............... .                      10 000 000
42576:                  Käyttötulot yhteensä . . . . . . . . . . . ....... .          503 400 000
42577:                  Käyttömenot (36.01.01-29) ........... .                       631 816 300
42578:                                                                    Vajaus      128 416 300
42579: 108                                                     Osasto 14
42580: 
42581: 02. Valtionrautateiden tuotantolaitokset ja materiaalitoiminta
42582:     01. Pääkonepajojen tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . .             140 309 500
42583:     02. Muiden tuotantolaitosten ja materiaalitoiminnan
42584:          tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  14 056 000
42585:               Käyttötulot yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               154 365 500
42586:               Käyttömenot ( 36.02.01-29) . . . . . . . . . . . .                       154 365 500
42587:                                                                                           Ylijäämä
42588: 04. Posti- ja lennätinlaitos
42589:     01. Postitoimen liikennetulot . . . . . . . . . . . . . . . . . ...           232 650 000
42590:     02. Valtiolta postitoimen palveluksista saatavat kor-
42591:          vaukset ................................. .                               64 000 000
42592:     03. Muilta postitoimen palveluksista saatavat kor-
42593:          vaukset ................................. .                               16 300 000
42594:     04. Teletoimen liikennetulot .................. .                             320 500 000
42595:     05. Valtiolta teletoimen palveluksista saatavat kor-
42596:          vaukset ................................. .                                1600 000
42597:     06. Autoliikenteen tulot ....................... .                             17 500 000
42598:     07. Sekalaiset tulot ........................... .                              8 300 000
42599:                Käyttötulot yhteensä .................. .                          660 850 000
42600:                Käyttömenot ( 36.04.01-29) ........... .                           597 774 700
42601:                (Eduskunnan päätöksen 25. 6. 1970 mukaan
42602:                562 624 700 mk)
42603:                                                                                        Ylijäämä      63 075 300
42604: 05. Posti- ja lennätinlaitoksen konepajat
42605:     01. Televan tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    12 500 000
42606:     02. Turun asennuspajan tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              7 360 000
42607:     03. Keskusautokorjaamon tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . .               1 900 000
42608:               Käyttötulot yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
42609:                                                                                   -----
42610:                                                                                    21 760 000
42611:               Käyttömenot (36.05.21-28) . . . . . . . . . . . .                    21 010 000
42612:                                                                                      Ylijäämä          750 000
42613: 07. Valtion väliaikainen ravitsemiskeskus
42614:     01. Ravitsemiskeskuksen käyttötulot . . . . . . . . . . . . . .                  6 800 000
42615:              Käyttömenot (36.07 .29) ............... .                               6 800 000
42616:                                                                                       Ylijäämä
42617: 20. Puolustuslaitoksen teollisuus- ja liiketoiminta
42618:     01. Pukutehtaan tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         5 891 000
42619:     02. Vammaskosken tehtaan tulot . . . . . . . . . . . . . . . .                  7 600 000
42620:     03. Patruunatehtaan tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          11 500 000
42621:     04. Metsätaloustoiminnan tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . .              2 550 000
42622:              Käyttötulot yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
42623:                                                                                   -----
42624:                                                                                    27 541 000
42625:              Käyttömenot ( 36.20.05-28) . . . . . . . . . . . .                    25 870 000
42626:                                                                                       Ylijäämä        1 671 000
42627: 30. Valtion hankintakeskus
42628:     01. Hankintakeskuksen käyttötulot .............. .                               3 031 980
42629:              Käyttömenot (36.30.01-29) ........... .                                 2 700 280
42630:                                                                                       Ylijäämä         331 700
42631:                                                Osastot 14 ja 15                                              109
42632: 
42633: 32. Valtion polttoainekeskus
42634:     0 1. Polttoainekeskuksen käyttötulot . . . . . . ....... .                   66 070 400
42635:               Käyttömenot (36.32.01-29) ........... .                            65 993 000
42636:                                                                                     Ylijäämä              77 400
42637: 
42638: 40. Margariinitehdas
42639:     01. Margariinitehtaan käyttötulot                                              5 601 500
42640:         Käyttömenot (36.40.01-29)                                                  5 4R2 000
42641:                                                                                     Ylijäämä            119 500
42642: 43. Maanmittaushallituksen karttapaino
42643:     0 1. Karttapainon käyttötulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          3 145 000
42644:          Käyttömenot (36.43.01-29) ............... .                               2 676 500
42645:                                                                                     Ylijäämä            468 500
42646: 45. Metsähallituksen metsät
42647:     01. Puun pystymyyntitulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          2 990 000
42648:     02. Puutavaran hankintatulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           165 710 000
42649:     03. Sekalaiset tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   3 940 000
42650:     04. Työkoneiden käyttötulot .................... _ _4_2_0_0_0_0_0
42651:               Käyttötulot yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       176 840 000
42652:               Käyttömenot (36.45.01-29) . . . . . . . . . . . .                  163 022 500
42653:                                                                                     Ylijäämä          1.3 817 500
42654: 46. Metsäntutkimuslaitoksen metsät
42655:     01. Kokeilualueiden käyttötulot . . . . . . . . . . . . . . . . . .
42656:              Käyttömenot (36.46.01-29) . . . . . . . . . . . .              __     2 427 300
42657:                                                                                    2_;_..;,...;,.._
42658:                                                                                      427 300
42659:                                                                                     Ylijäämä
42660: 60. Lääkintölaitoksen maatilat
42661:         01. Maatilojen käyttötulot . . . . . . . . . . . . . . . . . .                268 300
42662:               Käyttömenot (36.60.01-29) . . . . . . . . . . . .                       268 300
42663:                                                                             ---=Y-=:-li~"jå-.ä-m-ä
42664: 
42665: 
42666: 
42667: 
42668:                                                     Osasto 15
42669:  15. LAINAT                                                                                           54100 000
42670: 
42671: 01. Takaisin maksetut lainat .................................... .                                   54100 000
42672:     01. Asuntolainojen lyhennykset, lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.
42673:         1970) ............................................... .                                       40 000 000
42674:     04. Muiden lainojen lyhennykset, lisäystä (Eduskunnan päätös
42675:         25.6.1970) .......................................... .                                       10 000 000
42676:     05. Maankäyttölain ja maanhankintalain mukaan muodostettujen tilo-
42677:         jen lunastushintojen lyhennykset, lisäystä ................... .                               4 100 000
42678:                                                  Lisäys tuloihin:
42679:                                                    743 615 602
42680: 110                                               Pääluokat 21, 22 ja 23
42681: 
42682: 
42683: 
42684: 
42685:                                                          MENOT
42686: 
42687:                                                         Pääluokka 21
42688: 21. TASAVALLAN PRESIDENTTI ........................... .                                                      6300
42689: 
42690: 02. Tasavallan Presidentin kanslia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 010)                 6 300
42691:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                           6 300
42692: 
42693: 
42694: 
42695: 
42696:                                                         Pääluokka 22
42697: 22. EDUSKUNTA                                                                                               226 715
42698: 
42699: 09. Vainontilintarkastajat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 010 )        2 500
42700:     19. Painatus, lisäystä                                                                                    2 500
42701: 
42702: 
42703: 19. Eduskunnan kirjasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 260)           24 215
42704:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . .....                      24215
42705: 
42706: 
42707: 25. Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunta . . . . . . . . . . . . ( 010)                              200 000
42708:     29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha), lisäystä ............. .                                       200 000
42709: 
42710: 
42711: 
42712: 
42713:                                                         Pääluokka 23
42714: 23. VALTIONEUVOSTO                                                                                          615 960
42715: 
42716: 01. Vaitioneuvosto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 0 10 )   380 000
42717:     21. Käyttövarat, lisäystä ................................... .                                         380 000
42718:          (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 80 000 mk)
42719: 
42720: 
42721: 02. Vaitioneuvoston kanslia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 0 10 )         15 000
42722:     19. Painatus, lisäystä ...................................... .                                          15 000
42723:                                                    Pääluokat 23 ja 24                                         111
42724: 
42725: 03. Oikeuskanslerinvirasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 010 )       28 000
42726:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös
42727:         25. 6. 1970) .......................................... .                                          28 000
42728: 
42729: 
42730: 10. Valtakunnansuunnittelutoimisto .......................... (510)                                       35 700
42731:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös
42732:          25.6.1970) . ··········································                                            4 200
42733:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ..                                     31500
42734: 
42735: 
42736: 99. Valtioneuvoston muut menot ........................... (010)                                         157 260
42737:     08. Komiteat ja asiantuntijat ( arviomääräraha), lisäystä ......... .                                 20 000
42738:     09. Kehitysalueiden neuvottelukunta, lisäystä ................... .                                   92260
42739:          (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 14 500 mk)
42740:     25. Presidentti J. K. Paasikiven syntymän 100-vuotismuisto, lisäystä
42741:          (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ......................... .                                       45000
42742: 
42743: 
42744: 
42745: 
42746:                                                       Pääluokka 24
42747: 24. ULKOASIAINMINISTERiöN HALLINNONALA .......... .                                                     9164294
42748: 
42749: 01. Ulkoasiainministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 030)   1156194
42750:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                   57194
42751:     10. Rakennusten käyttö (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan pää-
42752:         tös 25.6.1970) ....................................... .                                         194 000
42753:     21. Sähke-, posti- ja puhelinmenot (arviomääräraha), lisäystä ..... .                                115 000
42754:     28. Ulkoasiainhallinnon koulutustoiminta (Eduskunnan päätös 25. 6.
42755:         1970) ............................................... .                                          110 000
42756:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                      610 000
42757:     70. Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen (siirtomääräraha),
42758:         lisäystä . . . . . ......................................... , .                                  70 000
42759: 
42760: 
42761: 10. Edustustot ........................................... (030)                                        3 298 000
42762:     01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.
42763:         1970) ............................................... .                                         1110 000
42764:     10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha), lisäystä ............... .                                 833 000
42765:     13. Kiinteistöjen kunnossapito ( arviomääräraha), lisäystä ......... .                               300 000
42766:     29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha), lisäystä ............. .                                    900 000
42767:     70. Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen (siirtomääräraha),
42768:         lisäystä ............................................... .                                       155 000
42769: 
42770: 
42771: 20. Kansainvälinen kehitysaputoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 030)              2 835 000
42772:     69. Suomen maksuosuus Islantia varten perustettuun pohjoismaiseen
42773:         teollistamisrahastoon . . .................................. .                                  2 835 000
42774: 112                                                   Pääluokat 24 ja 25
42775: 
42776: 99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan muut menot . . . . . . . . . . . . ( 030)                             1875 100
42777:     21. Tilapäinen edustus kansainvälisissä neuvotteluissa ( arviomäärä-
42778:         raha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..    300 000
42779:     25. SALT-kokouksen järjestelyt (siirtomääräraha) ............... .                                         600 000
42780:     26. Eräät jäsenmaksut ja maksuosuudet, lisäystä ............... .                                          475 100
42781:         (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 329 900 mk)
42782:     27. Kansainväliseen yhteistyöhön Suomessa liittyvät menot, lisäystä ..                                     100 000
42783:     88. ~i.~te~stöjen ja huoneistojen hankkiminen (siirtomääräraha),
42784:         hsaysta ............................................... .                                              400 000
42785: 
42786: 
42787:                                                          Pääluokka 25
42788: 25. OIKEUSMINISTERiöN HALLINNONALA ............... .                                                          6 744 731
42789: 
42790: 01. Oikeusministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 050)        101 339
42791:     01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös
42792:         25. 6. 1970) .......................................... .                                               35 339
42793:     19. Painatus, lisäystä . . .................................... .                                           50 000
42794:     70. Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen, lisäystä (Eduskunnan
42795:         päätös 25.6.1970) .................................... .                                                 16 000
42796: 
42797: 10. Korkein oikeus ....................................... (060)                                                  9 300
42798:     01. Pa~aukse~ .~ a~.iomääräraha), lisäystä ..................... .                                            1300
42799:     19. Pa1natus, lisaysta ...................................... .                                               3 000
42800:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                               5 000
42801: 
42802: 11. Korkein hallinto-oikeus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 060 )               3 000
42803:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä                                                                               3 000
42804: 
42805: 20. Hovioikeudet ........................................ (060)                                                   3 000
42806:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä                                                                               3 000
42807: 
42808: 30. Kihlakunnanoikeudet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 060)              95 000
42809:     10. Rakennusten käyttö (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan pää-
42810:          tös 25. 6. 1970) ....................................... .                                             75 000
42811:     70. Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen, lisäystä (Eduskunnan
42812:          päätös 25.6.1970) .................................... .                                               20 000
42813: 
42814: 39. Eräät oikeudenhoitomenot .............................. (060)                                             2 300 000
42815:     21. Maksuton oikeudenkäynti ( arviomääräraha), lisäystä                                                   2 300 000
42816: 
42817: 50. Vankeinhoitolaitos .................................... (100)                                             4 189 192
42818:     20. Matkat ja kuljetukset (arviomääräraha), lisäystä ............. .                                        200 000
42819:     23. Työtoiminta ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                         700 000
42820:                                                     Pääluokat 25 ja 26                                          113
42821: 
42822:       25. Terveydenhuolto (arviomääräraha), lisäystä ................. .                                    300 000
42823:       28. Vankilavirkailijain koulutus, lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.
42824:           1970) ............................................... .                                              3 000
42825:       50. Valtionapu kriminaalihuoltotyöhön, lisäystä ................. .                                      1992
42826:       74. Uudisrakennukset ja peruskorjaukset (siirtomääräraha), lisäystä
42827:           (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ......................... .                                       675 000
42828:       77. T~?,- __ja vanki~~!to~?ille sekä työleireille järjestettävät työt (siirto-
42829:           maataraha), lisaysta . . .................................. .                                    2 300 000
42830:       88. Maa-alueiden hankkiminen (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ... .                                       9 200
42831: 
42832: 
42833: 60. Kriminologinen tutkimuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 100 )                  8 900
42834:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ..                                         8 900
42835: 
42836: 
42837: 99. Oikeusministeriön hallinnonalan muut menot . . . . . . . . . . . . . . ( 040)                            35 000
42838:     08. Komiteat ja asiantuntijat ( arviomääräraha), lisäystä ......... .                                    35 000
42839: 
42840: 
42841: 
42842: 
42843:                                                        Pääluokka 26
42844: 26. SISÄASIAINMINISTERiöN HALLINNONALA                                                                    38 782 381
42845: 
42846: 01. Sisäasiainministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 050)       57 886
42847:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                       43 886
42848:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                            4 000
42849:     70. Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen, lisäystä ......... .                                        10 000
42850: 
42851: 
42852: 05. Lääninhallitukset ...................................... (040)                                           192 000
42853:       19. Painatus, lisäystä ...................................... .                                          7 000
42854:       20. Matkat (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.
42855:           1970) ............................................... .                                             35 000
42856:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ..                                     150 000
42857: 
42858: 
42859: 06. Väestörekisterikeskus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 040)         779 000
42860:     10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan pää-
42861:         tös 25.6.1970) ....................................... .                                              25 000
42862:     27. Väestön keskusrekisteri ( kertameno), lisäystä ............... .                                     750 000
42863:          (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 50 000 mk)
42864:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                            4000
42865: 
42866: 
42867: 07. Paikalliset väestörekisterit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 040 )           6 000
42868:     20. Matkat ( arviomääräraha), lisäystä                                                                     6 000
42869:  15 16138/70
42870: 114                                                     Pääluokka 26
42871: 
42872: 10. Asuntohallitus ........................................ (5.30)                                          1.34 49.3
42873:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.
42874:         1970) ............................................... .                                              21 49.3
42875:     27. Automaattinen tietojenkäsittely, lisäystä (Eduskunnan päätös 25.
42876:         6. 1970) ............................................. .                                            113 000
42877: 
42878: 
42879: 12. Asuntotuotannon edistäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 5.30)             22 000 000
42880:     8.3. Asuntolainat (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25.
42881:          6. 1970) ............................................. .                                         22 000 000
42882: 
42883: 
42884: 
42885:                                                             Poliisi
42886: 50. Kaupunkien poliisilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 070)            627 000
42887:     01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.
42888:         1970) ............................................... .                                             421 000
42889:     21. Moottoriajoneuvojen käyttö ja kunnossapito, lisäystä ......... .                                    100 000
42890:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                         106 000
42891: 
42892: 
42893: 51. Nimismiespiirit ....................................... (070)                                           581 000
42894:     01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.
42895:         1970) ............................................... .                                             281 000
42896:     10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha), lisäystä ............. .                                      200 000
42897:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                         100 000
42898: 
42899: 
42900: 54. Keskusrikospoliisi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 070)        74 502
42901:     01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.
42902:         1970) ............................................... .                                              33 502
42903:     21. Moottoriajoneuvojen käyttö ja kunnossapito, lisäystä (Eduskunnan
42904:         päätös 25. 6. 1970) .................................... .                                            30 000
42905:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ..                                        11000
42906: 
42907: 
42908: 58. Liikkuva poliisi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 070)      40000
42909:     21. Moottoriajoneuvojen käyttö ja kunnossapito, lisäystä (Eduskunnan
42910:          päätös 25. 6. 1970) .................................... .                                          40 000
42911: 
42912: 
42913: 60. Poliisiopisto .......................................... (070)                                           12 000
42914:     10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . ...                         12 000
42915: 
42916: 
42917: 6.3. Poliisivarusvarikko .................................... (070)                                         850 000
42918:      22. Varusteet ja tarvikkeet (arviomääräraha), lisäystä ........... .                                   850 000
42919:            (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 650 000 mk)
42920:                                                           Pääluokka 26                                            115
42921: 
42922: 69. Muut poliisimenot .................................... (070)                                              424 500
42923:     02. Viransijaisten palkkiot (arviomääräraha), lisäystä ........... .                                        8 000
42924:     23. Oikeuslääkeopilliset tutkimukset (arviomääräraha), lisäystä ... .                                     400 000
42925:     26. Pohjoismaiden ulkomaalaisviranomaisten välinen yhteistyö, lisäystä                                      3 000
42926:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                            13 500
42927:         (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 3 500 mk).
42928: 
42929: 
42930: 
42931: 70. Kaavoitus- ja rakennustoimi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (51 0 )              2 325 000
42932:     09. Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat, lisäystä (Eduskunnan päätös
42933:         25. 6. 1970) .......................................... .                                              20 000
42934:     23. Rakennuskaavoitusmenot (arviomääräraha), lisäystä .......... .                                        400 000
42935:     30. Valtionapu rakennustarkastajien palkkaukseen ( arviomääräraha),
42936:         lisäystä ............................................... .                                            150 000
42937:     32. Rakennuslain mukaiset harkinnanvaraiset valtionavut, lisäystä
42938:          (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ......................... .                                         1450 000
42939:     33. Valtion osuus seutukaavan laatimiseen ( arviomääräraha), lisäystä                                     305 000
42940: 
42941: 
42942: 
42943: 75. Palotoimi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 090)   2 364 000
42944:     22. Sammutusapu ( arviomääräraha), lisäystä ................... .                                        1664 000
42945:     30. Avustukset kunnille .................................... .                                            700 000
42946: 
42947: 
42948: 
42949: 82. Valtion väestönsuojelukoulu ............................ (170)                                            100 000
42950:     24. Siviilipalvelusmiesten ylläpitomenot ( arviomääräraha) (Eduskun-
42951:          nan päätös 25. 6. 1970) ................................. .                                          100 000
42952: 
42953: 
42954: 
42955: 90. Rajavartiolaitos . . . . . . . . . .. .. .. .. . . . . . .. . .. . . .. .. . .. .. . ( 080)               160 000
42956:     21. Kuljetus- ja kulkuvälineiden käyttö ja kunnossapito, lisäystä (Edus-
42957:          kunnan päätös 25. 6.1970) ............................. .                                            160 000
42958: 
42959: 
42960: 
42961: 97. Yleiset rahoitusavustukset kunnille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 990)                   8 000 000
42962:     30. Vaikeuksiin joutuneiden kuntien valtionapu, lisäystä ......... .                                     8 000 000
42963: 
42964: 
42965: 
42966: 99. Sisäasiainministeriön hallinnonalan muut menot . . . . . . . . . . . . ( 040 )                             55 000
42967:     02. Viransijaisten palkkiot ( arviomääräraha), lisäystä ........... .                                      50 000
42968:     22. Ulkomaalaisten sotilashautojen hoito, lisäystä ............... .                                        5000
42969: 116
42970: 
42971:                                                        Pääluokka 27
42972: 27. PUOLUSTUSMINISTERiöN HALLINNONALA                                                                      21491800
42973: 
42974: 01. Puolustusministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 150)        10 000
42975:     09. Pysyvät toimikunnat, lisäystä ............................ .                                          10 000
42976: 
42977: 
42978: 
42979:                                                   Puolustuslaitos
42980: 14. Asevelvollisten ylläpitomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 160)            2 948 800
42981:     02. Varusmiesten ja kadettien päivärahat (arviomääräraha), lisäystä                                       551800
42982:         (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 258 400 mk)
42983:     17. Sairaanhoitokaluston hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä
42984:         (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ......................... .                                          100 000
42985:     20. Kuljetukset (arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                       135 400
42986:         (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 64 100 mk)
42987:     21. Muonitus (arviomääräraha), lisäystä ....................... .                                       1179 400
42988:         (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 552 400 mk)
42989:     22. Vaatetus ja puhtaanapito (arviomääräraha), lisäystä ......... .                                      895 300
42990:         (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 278 800 mk)
42991:     23. Terveydenhuolto (arviomääräraha), lisäystä ................ .                                         86 900
42992:         (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 40 700 mk)
42993: 
42994: 
42995: 16. Koulutuksen erityismenot .............................. ( 160)                                           674 000
42996:     20. Koulutuspäivärahat ja -matkat (arviomääräraha), lisäystä ..... .                                     674 000
42997: 
42998: 
42999: 20. Varustuksen uusinta- ja perushankintamenot . . . . . . . . . . . . . . . ( 160)                         8 400 000
43000:     17. Uusinta käytöstä poistetun tilalle ( arviomääräraha), lisäystä ....                                 1400 000
43001:     18. Perushankinnat, kokeilu- ja kehittämistyöt (siirtomääräraha),
43002:         lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ................. .                                        7 000 000
43003: 
43004: 
43005: 25. Varustuksen käyttö- ja kunnossapitomenot . . . . . . . . . . . . . . . . ( 160)                          450 000
43006:     24. Varustuksen käyttö ja kunnossapito, lisäystä ............... .                                       450 000
43007: 
43008: 
43009: 27. Kiinteistömenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 160)     100 000
43010:     10. Kiinteistöjen käyttö ( arviomääräraha), lisäystä ............. .                                     100 000
43011: 
43012: 
43013: 29. Puolustuslaitoksen muut menot ................•......... ( 160)                                          249 000
43014:            . t us, Iisays
43015:     19 . Pama         .. t••a ... : :. .. :. .............................. .                                 80 000
43016:     29. Muut kulutusmenot, lisaystä ............................. .                                          169 000
43017:          (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 19 000 mk)
43018:                                                     Pääluokat 27 ja 28                                             117
43019: 
43020: 30. Suomalainen valvontajoukko ............................ (030)                                             8 620 000
43021:     21. Valmiusjoukon menot ( arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan
43022:         päätös 25. 6. 1970) .................................... .                                             500 000
43023:     22. YK:n suomalaisen valvontajoukon menot (siirtomääräraha) ... .                                         8120 000
43024:         (Eduskunnan päätöksillä myönnetty 10. 3. 1970 1 735 000 mk,
43025:         25. 6. 1970 1 575 000 mk ja 13. 10. 1970 1 520 000 mk)
43026: 
43027: 
43028: 
43029: 99. Puolustusministeriön hallinnonalan muut menot . . . . . . . . . . . . ( 160)                                 40000
43030:       02. Viransijaisten palkkiot ( arviomääräraha), lisäystä ........... .                                      40 000
43031: 
43032: 
43033: 
43034: 
43035:                                                         Pääluokka 28
43036: 28. VALTIOVARAINMINISTERiöN HALLINNONALA                                                                    116 477 201
43037: 
43038: 01. Valtiovarainministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 020)           130 030
43039:     01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.
43040:          1970) ............................................... .                                                 19 630
43041:     10. Rakennusten käyttö (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan pää-
43042:          tös 25. 6. 1970) ....................................... .                                              15 400
43043:     19. Painatus, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ................... .                           95000
43044: 
43045: 
43046: 05. Valtiokonttori   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 020)       181 642
43047:       01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.
43048:           1970) ............................................... .                                                73142
43049:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                            42000
43050:       70. Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen, lisäystä ......... .                                         66500
43051:           (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 21500 mk)
43052: 
43053: 
43054: 
43055:                                                    Verotustoimi
43056: 18. Verohallitus .......................................... (020)                                               160 480
43057:     10. Rakennusten käyttö (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan pää-
43058:         tös 25. 6. 1970) ....................................... .                                              145 480
43059:     70. Kaluston ja konttorikoneiden sekä puhelimien hankkiminen,
43060:         lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ................. .                                             15 000
43061: 
43062: 
43063: 
43064: 21. Eräät hinnaneropalautukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 720)              11000 000
43065:        40. E~~~~n valm~s~~ve:.olakien mukaiset hinnaneropalautukset (arvio-
43066:            maataraha), hsaysta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....       ·u ooo ooo
43067: 118                                                     Pääluokka 28
43068: 
43069: 24. Liikevaihtoverotoimistot ................................ , ( 020)                                         53 700
43070:     70. Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen (Eduskunnan päätös
43071:          25.6.1970) . ··········································                                               53 700
43072: 
43073: 
43074: 26. Lääninverotoimistot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 020)         14 877
43075:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . ........... .                             14 877
43076: 
43077: 
43078: 28. Verotoimistot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 020)      730 000
43079:     09. Kokouspalkkiot ja muut lautakuntien menot (arviomääräraha),
43080:         lisäystä ............................................... .                                            550 000
43081:     23. Henkiki:j~ott:iden ja muiden asiakirjojen lunastus (arviomäärä-
43082:         raha), hsaysta ......................................... .                                            180 000
43083: 
43084: 
43085: 36. Muut verotusmenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 020)            645 000
43086:     08. Valtionasiamiesten, verotusasiamiesten sekä tarkastusasiamiesten
43087:         palkkiot ( arviomääräraha) , lisäystä ....................... .                                       145 000
43088:     27. Automaattinen tietojenkäsittely ( arviomääräraha), lisäystä ( Edus-
43089:         kunnan päätös 25. 6. 1970) ............................. .                                            500 000
43090: 
43091: 
43092: 38. Suhdannevaraukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 890)       100 000 000
43093:     60. Siirto valtion suhdannerahastoon (Eduskunnan päätökset 19. 3.
43094:         1970 ja 25. 6. 1970) ................................... .                                         100 000 000
43095: 
43096: 
43097: 
43098:                                                        Tullilaitos
43099: 40. Tullihallitus                                            (020)                                              25 000
43100:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                             25 000
43101: 
43102: 
43103: 45. Tullitoimipaikat ...................................... (020)                                               30 000
43104:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                           30 000
43105: 
43106: 
43107: 49. Tullilaitoksen muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 020)                16 000
43108:     02. Viransijaisten palkkiot ( arviomääräraha), lisäystä ........... .                                       16 000
43109: 
43110: 
43111: 50. Rahapaja ............................................ (020)                                               741304
43112:    · 01. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä ..................... .                                      61404
43113:      22. Raaka-aineet (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.
43114:          1970) ............................................... .                                              300 000
43115:                                                          Pääluokka 28                                            119
43116: 
43117:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha), lisäystä ............. .                                      224 900
43118:           (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 129 900 mk)
43119:       70. Koneiden hankkiminen (siirtomääräraha) (Eduskunnan päätös
43120:           25. 6. 1970) .......................................... .                                          155 000
43121: 
43122: 
43123: 
43124: 52. Tilastollinen päätoimisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 040)        281 300
43125:     01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.
43126:          1970) ............................................... .                                              84 900
43127:     10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan pää-
43128:          tös 25. 6. 1970) ....................................... .                                           72 200
43129:     19. Painatus, lisäystä ....................................... .                                          69 000
43130:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ..                                        24 000
43131:     70. Koneiden, laitteiden ja kaluston hankkiminen, lisäystä (Edus-
43132:          kunnan päätös 25. 6. 1970) ............................. .                                           31 200
43133: 
43134: 
43135: 
43136: 54. Pankkitarkastusvirasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 820)          73 718
43137:     01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.
43138:         1970) ............................................... .                                              20 718
43139:     27. Automaattinen tietojenkäsittely ( arviomääräraha) ............ .                                     10 000
43140:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ..                                       43 000
43141: 
43142: 
43143: 
43144: 60. Rakennushallitus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 040 )    210 900
43145:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                      10 000
43146:     20. Matkat (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.
43147:         1970) ............................................... .                                              50 000
43148:     71. Rakennushallituksen puhelinvaihteen laajennus (siirtomääräraha)                                     150 900
43149: 
43150: 
43151: 
43152: 62. Lääninrakennustoimistot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 040)           60 250
43153:     01. Palkkr.ukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                     40 250
43154:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ..                                       20 000
43155: 
43156: 
43157: 
43158: 64. Eräiden valtion kiinteistöjen menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 040)                 2 070 000
43159:     74. Valtion talonrakennusten suunnittelu (siirtomääräraha), lisäystä                                     170 000
43160:     89. Orimattilan virastotalon hankkiminen (siirtomääräraha) ....... .                                   1900 000
43161: 
43162: 
43163: 
43164: 99. Valtiovarainministeriön hallinnonalan muut menot .......... (020)                                        53 000
43165:     50. Sotainvalidien keräysviljan yleisen luovutushinnan ja liikevaihto-
43166:          verolain säännöksistä johtuvan alemman hinnan välisen hinnaneron
43167:          korvaaminen . . ........................................ .                                          53 000
43168: 120
43169: 
43170:                                                          Pääluokka 29
43171: 29. OPETUSMINISTERiöN HALLINNONALA ............... .                                                           110 545 121
43172: 
43173: 01. Opetusministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 210 )            40 000
43174:     19. Painatus, lisäystä ...................................... .                                                 20 000
43175:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                                 20 000
43176: 
43177: 
43178: 
43179:                                               Ortodoksinen kirkko
43180: 12. Muut ortodoksisen kirkon menot ........................ (280)                                                   62000
43181:     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) (Eduskunnan päätös 25. 6.
43182:         1970) ............................................... .                                                     62 000
43183: 
43184: 
43185: 
43186:                                                Helsingin yliopisto
43187: 16. Helsingin yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 240)           4 822 000
43188:     02. Viransijaisten palkkiot ( arviomääräraha), lisäystä ........... .                                          545 000
43189:           (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 295 000 mk)
43190:     10. Rakennusten käyttö (arviomääräraha), lisäystä ............. .                                              420 000
43191:     13. Rakennusten korjaus (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan pää-
43192:          tös 25. 6. 1970) ....................................... .                                                837 000
43193:     20. Matkat (arviomääräraha), lisäystä ......................... .                                               70 000
43194:     70. ~~-tki~us- ja opetusvälineiden hankkiminen (siirtomääräraha),
43195:          lisaysta ............................................... .                                                100 000
43196:     74. T aionrakennukset ( siirtomääräraha), lisäystä . . .............. .                                        100 000
43197:     88. Kiinteistön hankkiminen (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ... .                                            2 750 000
43198: 
43199: 
43200: 21. Kuvalaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 240 )        10 247
43201:     01. Palli<aukset ( arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...                          10 247
43202: 
43203: 
43204: 25. Jyväskylän yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 240)              231 600
43205:     13. Rakennusten korjaus ( siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                           104 000
43206:     20. Matkat ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                         18 000
43207:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                                 60 000
43208:     70. Tutkimus- ja opetusvälineiden hankkiminen (siirtomääräraha),
43209:          lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ................. .                                               49 600
43210: 
43211: 
43212: 26. Oulun yliopisto ...................................... (240)                                                   381400
43213:     02. Viransijaisten palkkiot (atviomääräraha), lisäystä ............. .                                         110 000
43214:     10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . .                            206 400
43215:     13. Rakennusten korjaus, lisäystä ............................. .                                               45 000
43216:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                                 20 000
43217:                                                          p-aätuokka 29                                             121
43218: 
43219: 27. Joensuun korkeakoulu ................................ (240)                                                74178
43220:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä . . .................. .                                      74178
43221:          (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 31 328 mk)
43222: 
43223: 
43224: 29. Turun yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 240)        422 467
43225:     51. Valtionapu muihin kulutusmenoihin ( arviomääräraha}, lisäystä
43226:         (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ......................... .                                           273 509
43227:     53. Valtionapu rakennustoimintaan (siirtomääräraha), lisäystä ..... .                                      10 000
43228:     88. Kiinteistön hankkiminen (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ... .                                         138 958
43229: 
43230: 
43231: 30. Abo Akademi . .. . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 240)            970 000
43232:     52. Valtionapu perushankintamenoihin, lisäystä (Eduskunnan päätös
43233:         25. 6. 1970) .......................................... .                                             140 000
43234:     53. Ylimääräinen valtionapu syklotronin hankkimiseen (siirtomäärä-
43235:         raha) ............................... · · · ·. · · · · · · · · · · · · ·                              830 000
43236: 
43237: 
43238: 36. Sibelius-Akatemia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 240)        128 300
43239:     51. Valtionapu muihin kulutusmenoihin (arviomääräraha), lisäystä
43240:           (Eduskunnan päätös 25.6. 1970) ......................... .                                          128 300
43241: 
43242: 
43243: 37. Muut korkeakoulumenot ............................... (240)                                               100 000
43244:     23. Korkeakoulujen sisäisen hallinnon kokeilutoiminta (Eduskunnan
43245:         päätös 25. 6. 1970) ..................................... .                                           100 000
43246: 
43247: 
43248: 38. Kieli-instituutit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)     88 000
43249:     50. Kieli-instituuttien valtionapu ( arviomääräraha), lisäystä ....... .                                   88 000
43250: 
43251: 
43252: 
43253: 39. Opintotuki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . ( 230)     1432 100
43254:     01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.
43255:         1970) ............................................... .                                                 7100
43256:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ..                                        125 000
43257:     52. Opintolainojen valtiontakaus ja korkotuki ( arviomääräraha),
43258:         lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) .................. .                                        1 .300 000
43259: 
43260: 
43261: 
43262: 41. Kouluhallitus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 220)    .541 306
43263:        01.   Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                     52 406
43264:        02.   Viransijaisten palkkiot ( arviomääräraha), lisäystä ........... .                                450 000
43265:        04.   Sosiaaliturvamaksu (arviomääräraha), lisäystä ............... .                                    .3.3 900
43266:        70.   Konttorikoneiden ja kaluston hankkiminen, lisäystä (Eduskunnan
43267:              päätös 25. 6. 1970) ..................................... .                                         5 000
43268:  16 16138/70
43269: 122                                                    Pääluokka 29
43270: 
43271:                                                      Oppikoulut
43272: 42. Valtion oppikoulut .................................... (220)                                        1565 329
43273:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä ..................... .                                 1 324 329
43274:     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös
43275:          25. 6. 1970) .......................................... .                                        200 000
43276:     88. Nykarleby samskola-nimisen oppilaitoksen ottaminen valtion hal-
43277:          tuun (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ................... .                                        41000
43278: 
43279: 
43280: 44. Yksityisoppikoulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 220)   12 755 000
43281:     50. Valtionapu yksityisoppikouluille ( arviomääräraha), lisäystä ..... .                            12 500 000
43282:     51. Vieraskielisten oppikoulujen valtionapu, lisäystä ............. .                                  255 000
43283:          (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 130 000 mk)
43284: 
43285: 
43286:                                                     Kansakoulut
43287: 48. Koulutoimen piirihallinto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 220)           71470
43288:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .                41470
43289:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                        30 000
43290: 
43291: 
43292: 50. Kansakoululaitoksen valtionapu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 220)           49 575 000
43293:     30. Kaupunkien kansakoulujen valtionapu (arviomääräraha), lisäystä                                   9 000 000
43294:     32. Valtionapu maalais- ja kauppalakansakoulujen viranhaltijain palk-
43295:         kaoksiin ( arviomääräraha) , lisäystä ....................... .                                 17 000 000
43296:     33. Maalais-. J.a ~auppalakansakoulujen muu valtionapu ( arviomäärä-
43297:         raha) , hsaysta . . . . . . . . . . ............................... .                           13 700 000
43298:     35. Y~äär~.~?7.n valti?~.ap~. kansakoululaitoksen ylläpitomenoihin
43299:         ( arvwmaararaha) , lisaysta . . . ............................ .                                 7 000 000
43300:     37. Valtionapu yksityisoppikoulujen muuttamiseksi kunnallisiksi kou-
43301:         luiksi ( arviomääräraha), lisäystä ......................... .                                   1685 000
43302:     50. Valtion~p~ y~sityisten kansakoulujen ylläpitämiseen ( arviomäärä-
43303:         raha), hsaysta ......................................... .                                        390 000
43304:     82. Lain~t ~~s~.tyisoppi~o_t:tluj:n muuttamiseksi kunnallisiksi kouluiksi
43305:         ( arviomaataraha), hsaysta ............................... .                                      800 000
43306: 
43307: 
43308: 51. Kansakoululaitoksen muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 220)                 125 000
43309:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                       125 000
43310:         (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 85 000 mk)
43311: 
43312: 
43313: 53. Kansakoulunopettajaseminaarit ........................... (230)                                        13950
43314:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                        13 950
43315: 
43316: 
43317: 56. Svenska social- och kommunalhögskolan . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)                       26408
43318:     50. Valtionapu palkkausmenoihin (arviomääräraha), lisäystä ....... .                                   26 408
43319:                                                       Pääluokka 29                                         123
43320: 
43321: 60. Kuurojen- ja sokeainkoulut ............................. (220)                                    1109 495
43322:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä ..................... .                                99 495
43323:     28. Opettajain valmistus ja jatkokoulutus, lisäystä (Eduskunnan pää-
43324:         tös 25.6.1970) ....................................... .                                        10 000
43325:     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös
43326:         25. 6. 1970) .......................................... .                                     1 000 000
43327: 
43328: 
43329: 62. Valtion kirjastotoimi .................................. (260)                                     301 000
43330:     31. Kirjastojen rakennusavustukset ( arviomääräraha), lisäystä ..... .                             110 700
43331:     80. Rakennuslainat kirjastoille ( arviomääräraha), lisäystä ......... .                            190 300
43332: 
43333: 
43334: 63. Yhteiskunnallinen sivistystyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 260)       10 000 000
43335:     51. Kansalais- ja työväenopistojen valtionapu ( arviomääräraha),
43336:         lisäystä ............................................... .                                   10 000 000
43337: 
43338: 
43339: 65. Ammattikasvatushallitus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)     100 000
43340:     19. Painatus, lisäystä ...................................... .                                     25 000
43341:     20. Matkat ( arviomääräraha), lisäystä ......................... .                                  35 000
43342:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                     25 000
43343:     7 0. Kaluston hankkiminen ( siirtomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . .                      15 000
43344:          (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 5 000 mk)
43345: 
43346: 
43347: 68. Valtion keskusammattikoulut ............................ (230)                                     250 812
43348:     01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.
43349:          1970) ............................................... .                                        80 812
43350:     23. Oppilaskodit, lisäystä ................................... .                                    10 000
43351:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                     40 000
43352:     70. Työkoneiden, kaluston ja opetusvälineiden hankkiminen (siirto-
43353:          määräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ....... .                                120 000
43354: 
43355: 
43356: 69. Valtion kuuromykkäin ammattikoulu ..................... (230)                                       20000
43357:     10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . .                 10 000
43358:     21. Ravintomenot ( arviomääräraha), lisäystä ................... .                                  10 000
43359: 
43360: 
43361: 70. Valtion ammattikoulukoti .............................. (230)                                       10 000
43362:     21. Ravintomenot ( arviomääräraha), lisäystä ................... .                                  10 000
43363: 
43364: 
43365: 71. Kunnalliset ja yksityiset ammattioppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . ( 230)                 9 237 000
43366:        30. Valt~on~~~ .. kunnalli~~e, _rleisille ja valmistaville ammattikouluille
43367:            ( arv10maararaha), lisaysta ............................... .                              4 512 000
43368:            (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 2 765 000 mk)
43369: 124                                                  Pääluokka 29
43370: 
43371:       36. Valtionapu yleisen ammattikoulun perustamiseen ja laajentamiseen
43372:           kehitysalueiden ensimmäisellä vyöhykkeellä (Eduskunnan päätös
43373:           25. 6. 1970) .......................................... .                                    3 300 000
43374:       50. Valtionapu yksityisille ammattikouluille ( arviomääräraha), lisäystä                         1 396 000
43375:       51.   y~tio~apu yksityisille ammattioppilaskouluille ( arviomääräraha),
43376:           lisaysta ............................................... .                                     29 000
43377: 
43378: 
43379: 74. Valtion merimiesammattikoulut .......................... (230)                                      618 000
43380:     29. Muut kulutusmenot, lisäy~tä ............................. .                                       3 000
43381:     70. Kaluston, koneistojen ja opetusvälineiden hankkiminen (siirto-
43382:          määräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ....... .                                 615 000
43383: 
43384: 
43385: 75. Merenkulkuoppilaitokset ................................ (230)                                      250 000
43386:     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös
43387:         25. 6. 1970) .......................................... .                                       250 000
43388: 
43389: 
43390: 76. Valtion teknilliset oppilaitokset .......................... (230)                                    50 000
43391:     74. T alonra:kennukset ( siirtomääräraha) , lisäystä (Eduskunnan päätös
43392:          25. 6. 1970) .......................................... .                                        50 000
43393: 
43394: 
43395: 
43396: 77. Kunnalliset ja yksityiset teknilliset oppilaitokset . . . . . . . . . . . . ( 230)                  210 000
43397:     30. Valtionapu kunnallisille teknillisille oppilaitoksille (arviomäärä-
43398:         raha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ............. .                                 210 000
43399: 
43400: 
43401: 
43402: 78. Kauppaoppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)   4 950 000
43403:     30. Valtionapu kunnallisille kauppaoppilaitoksille ( arviomääräraha),
43404:         lisäystä ............................................... .                                     3 000 000
43405:          (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 800 000 mk)
43406:     50.     y
43407:            ~tio~apu yksityisille kauppaoppilaitoksille ( arviomääräraha),
43408:         lisaysta ............................................... .                                     1 950 000
43409:          (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 350 000 mk)
43410: 
43411: 
43412: 
43413: 81. Yksityiset kotitalousoppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)            473 000
43414:     52. Muut ylläpitomenot ( arviomääräraha), lisäystä ............... .                                 473 000
43415: 
43416: 
43417: 
43418: 82. Yksityiset kotiteollisuusoppilaitokset ...................... (230)                                   76 359
43419:     50. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . ........... .                        76 359
43420:          (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 11 559 mk)
43421:                                                    Pääluokka 29                                        125
43422: 
43423: 84. Oppisopimukseen perustuva ammattikoulutus .............. (230)                                 375 000
43424:     08. Keskustoimikunnat, lisäystä ............................. .                                 75000
43425:     27. Kurssitoiminta ( arviomääräraha), lisäystä ................... .                           300 000
43426: 
43427: 
43428: 
43429: 85. Ammattikurssit ....................................... (230)                                  5 550 000
43430:     30. Ammatillisten kurssikeskusten rakentamisen korkotuki (arvio-
43431:         määräraha) (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ............... .                                50 000
43432:     70. Työllisyyskurssien kone- ja kalustohankinnat (siirtomääräraha),
43433:         lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ................. .                              1500 000
43434:     74. Ammattikurssikeskusten rakentaminen (siirtomääräraha) ( Edus-
43435:         kunnan päätös 25. 6. 1970) ............................. .                                4 000 000
43436: 
43437: 
43438: 
43439: 88. Valtion tieteelliset toimikunnat (Suomen Akatemia) ja tiedeneu-
43440:     vosto ............................................... (250)                                     27 700
43441:     10. Rakennusten käyttö (arviomääräraha), lisäystä ............... .                              6 000
43442:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                 21700
43443: 
43444: 
43445: 
43446: 89. Tieteen tukeminen .................................... (250)                                   400 000
43447:     50. Valtion tieteellisten toimikuntien tutkimusmäärärahat ja stipendit
43448:          (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ....                          200 000
43449:     54. Veikkausvoittovarat tieteen tukemiseen ( arviomääräraha), lisäystä
43450:          (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ......................... .                               200 000
43451: 
43452: 
43453: 
43454: 90. Taiteen tukeminen .................................... (250)                                   840 000
43455:     09. Valtion taidetoimikunnat, lisäystä ......................... .                              80 000
43456:     53. Veikkausvoittovarat taiteen tukemiseen (arviomääräraha), lisäystä
43457:          (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ......................... .                               700 000
43458:     58. Valtionapu Suomen Kansallisteatterilie peruskorjauksiin (Edus-
43459:          kunnan päätös 25. 6. 1970) ............................. .                                  60 000
43460: 
43461: 
43462: 
43463: 91. Urheilun ja nuorisonkasvatustyön tukeminen .............. (270)                               1100 000
43464:     50. Veikkausvoittovarat urheilun ja liikuntakasvatustyön tukemiseen
43465:         (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.1970) ....                            1 000 000
43466:     51. Veikkausvoittovarat nuorisonkasvatustyön tukemiseen ( arviomäärä-
43467:         raha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ............. .                            100 000
43468: 
43469: 
43470: 
43471: 95. Muinaistieteellinen toimikunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 260)      295 000
43472:      13. Rakennusten korjaus (siirtomääräraha), lisäystä ............. .                           280 000
43473:      20. Matkat ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..     15 000
43474: 126                                                Pääluokat 29 ja 30
43475: 
43476: 98. Kansainvälinen yhteistyö                                      (030)                                     311 000
43477:     23. Kansainvälisestä kulttuuritoiminnasta aiheutuvat menot, lisäystä                                    141 000
43478:         (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 76 000 mk)
43479:     24. Suomen osuus pohjoismaisesta yhteistyöstä aiheutuvista menoista,
43480:         lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ................. .                                          10 000
43481:     88. Ulkomaalaisten valtionstipendiaattien asuntojen hankkiminen
43482:         (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ........................ .                                           160 000
43483: 
43484: 
43485: 
43486: 99. Opetusministeriön hallinnonalan muut menot . . . . . . . . . . . . . . ( 210)                            55.5 000
43487:     08. Komiteat ja asiantuntijat (arviomääräraha), lisäystä ........... .                                   500 000
43488:     50. Eräät valtionavut, lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ..                                        55 000
43489: 
43490: 
43491: 
43492: 
43493:                                                       Pääluokka 30
43494: 30. MAATALOUSMINISTERiöN HALLINNONALA                                                                    188 320 702
43495: 
43496: 01. Maatalousministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 710 )        1.59 252
43497:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.
43498:         1970) .................. ~............................. .                                            141252
43499:     20. Matkat ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . .......... .                         3 000
43500:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.1970) ..                                         10 000
43501:     70. Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen, lisäystä (Eduskunnan
43502:         päätös 25. 6. 1970) ..................................... .                                            5 000
43503: 
43504: 
43505: 
43506: 03. Maataloushallitus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 720)         .5 000
43507:     70. Konttorikoneiden ja kaluston hankkiminen, lisäystä (Eduskunnan
43508:         päätös 25. 6. 1970) .................................... .                                             5 000
43509: 
43510: 
43511: 0.5. Valtion maatalousoppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)               306 400
43512:      01. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä ..................... .                                    274 400
43513:      74. Talonrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös
43514:           25.6.1970) .......................................... .                                             32 000
43515: 
43516: 
43517: 09. Ammattikurssitoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)           .330 000
43518:     27. Maatalouskoulujen ammattikurssitoiminta ( arviomääräraha), lisäystä                                  330 000
43519: 
43520: 
43521: 10. Valtion maatalouskemian laitos .......................... (760)                                           42 634
43522:     0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . .....                     42 634
43523:                                                             Pääluokka 30                                               127
43524: 
43525: 12. Valtion siementarkastuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 760 )                    4800
43526:     01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.
43527:          1970) ............................................... .                                                     2 000
43528:     19. Painatus, lisäystä ..................................... .                                                   1000
43529:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                                  1 800
43530: 
43531: 
43532: 14. Maatalouskoneiden tutkimuslaitos ........................ (760)                                                 10 000
43533:     10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha), lisäystä ............... .                                             6 000
43534:     74. T aionrakennukset ( siirtomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . .                              4 000
43535: 
43536: 
43537: 15. Maitotaloustuotteiden tarkastuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 760)                        10 000
43538:        27. Asia~k~~.~e~ puole~t~ ~~oritettavat takaisin perittävät menot
43539:            ( arv10maararaha) , hsaysta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ......... .                      10 000
43540: 
43541: 
43542: 
43543: 19. Vesihallitus .......................................... (540)                                                  266 089
43544:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä ..................... .                                            86 089
43545:          (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 84 129 mk)
43546:     10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . .                                 45 000
43547:     19. Painatus, lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ......... .                                               5 000
43548:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                                 70 000
43549:          (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 50 000 mk)
43550:     70. Koneiden, kaluston ja tutkimusvälineiden hankkiminen, lisäystä                                              60 000
43551:          (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 10 000 mk)
43552: 
43553: 
43554: 20. Vesipiirit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 540 )    727 346
43555:     01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.
43556:          1970) ............................................... .                                                   87 346
43557:     10. Rakennusten käyttö (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan pää-
43558:         tös 25.6.1970) ....................................... .                                                   40 000
43559:     77. Vesistötyöt (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.
43560:          1970) ............................................... .                                                  600 000
43561: 
43562: 
43563: 22. Maankuivatustoiminnan tukeminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 720)                          200 000
43564:     83. Lainat kuivatustöihin (siirtomääräraha), lisäystä ............. .                                         200 000
43565: 
43566: 
43567: 29. Valtion viljavarasto .................................... (720)                                              7 000 000
43568:     60. Siirto viljavarastorahastoon .............................. .                                            6 200 000
43569:          (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 2 700 000 mk)
43570:     61. Valtion viljavaraston lainanotosta aiheutuvien korkokustannusten
43571:          korvaaminen . . ........................................ .                                               800 000
43572: 128                                                  Pääluokka 30
43573: 
43574: 30. Maatalouden neuvontatyön avustaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 720)                     976 041
43575:     40. Maanviljelyn ja maatalouden rakennustoiminnan edistäminen,
43576:         lisäystä ............................................... .                                      516 767
43577:     41. Kotieläintalouden edistäminen, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..              376 310
43578:     43. Maatalouskerhotoiminta, lisäystä .......................... .                                    66424
43579:     46. Puutarhatalouden edistäminen, lisäystä ..................... .                                    6 731
43580:     47. Muu neuvontatyön avustaminen, lisäystä ................... .                                      9 809
43581: 
43582: 31. Maatalouden hintatuki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 720)   154 089 600
43583:     40. Liikevaihtoveron palauttaminen voin hinnanalennusmaksuista sekä
43584:         maidon ja vehnän markkinoimismaksuista ( arviomääräraha) ( Edus-
43585:         kunnan päätös 25. 6. 1970) ............................. .                                     9130 000
43586:     41. Maataloustuotteiden markkinoinnin edistäminen sekä markkinoin-
43587:         nin ja . ~aat.~ouden hintatason vakaannuttaminen ( arviomäärä-
43588:         raha), hsaysta ......................................... .                                   139 850 000
43589:     42. Viljelmäkoon mukaan maksettava hintapoliittinen tuki (siirto-
43590:         määräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ....... .                                 2 050 000
43591:     43. Alueittainen hintapoliittinen tuki (siirtomääräraha), lisäystä ( Edus-
43592:         kunnan päätös 25. 6. 1970) ............................. .                                     2 317 300
43593:     45. Kylvösiementuotannon edistäminen ( arviomääräraha), lisäystä
43594:         (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ......................... .                                      242 300
43595:     49. Maidon ja vehnän markkinoimismaksun palauttaminen eräissä
43596:         tapauksissa (arviomääräraha) (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970)                                     500 000
43597: 
43598: 3 3. Eräät ylituotannon supistamista tarkoittavat menot . . . . . . . . . . ( 720)                    13 000 000
43599:      42. Lypsylehmien määrän vähentämisestä maksettavat palkkiot (arvio-
43600:           määräraha) (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ............... .                                13 000 000
43601: 
43602: 34. Maataloudelle aiheutuneiden vahinkojen korvaaminen . . . . . . . ( 720)                               39 000
43603:     42. Raevahinkojen korvaaminen ............................. .                                         39 000
43604: 
43605: 3.5. Porotalous ........................................... (720)                                          3 360
43606:      40. Porotalouden edistäminen, lisäystä ........................ .                                     3 360
43607: 
43608: 37. Kalastus        ............................................ (750)                                   173 900
43609: 
43610:       21. Valtion kalastusten valvonta, lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.
43611:           1970) ............................................... .                                        173 900
43612: 
43613: 
43614:                                                 Asutustoiminta
43615: 42. Asutuspiirit                                             (740)                                        34 000
43616:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                       34 000
43617: 
43618: 49    Asutustoiminnan muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 740)               2.5 000
43619:       42. Kalastusluoton menot (arviomääräraha) (Eduskunnan päätös 25.
43620:           6. 1970) ............................................. .                                        25 000
43621:                                                   Pääluokka 30                                                 129
43622: 
43623:                                                 Metsätalous
43624: 52. Valtion metsäopetus ................... 00o o0000 oo00 000 (230)                                      2 490 704
43625:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä .................. 0 000                                    285 704
43626:          (Eduskunnan päätöksellä 250 60 1970 myönnetty 113 159 mk)
43627:     28o Kurssit, lisäystä (Eduskunnan päätös 25o 60 1970) 00000o0000 00                                     70 000
43628:     29 0 Muut kulutusmenot, lisäystä ....................... 00. 00 0.                                      80 000
43629:     70. Kaluston hankkiminen ( siirtomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . .                    0   0    250 000
43630:          (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 100 000 mk)
43631:     74. T aionrakennukset ( siirtomääräraha ) , lisäystä . . . . 0.. 0 0. . 000 00                        1 805 000
43632: 
43633: 
43634: 56. Yksityinen metsäopetus ..................... 0.......... (230)                                         250 000
43635:      52. Muut ylläpitomenot (arviomääräraha), lisäystä ............. .                                     250 000
43636:          (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 180 000 mk)
43637: 
43638: 
43639: 58. Yksityismetsätalous ............................... 0. . . . ( 730)                                   6 036 443
43640:     40. Valtionapu metsälautakunnille, lisäystä ..................... .                                   5 736 443
43641:          (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 4 952 890 mk)
43642:     86. Lainat metsäpuiden siementen hankintaan (siirtomääräraha) ....                                     300 000
43643: 
43644: 
43645: 59. Metsätalouden muut menot ............................ (730)                                            380 000
43646:     21. Metsien palovartiointi, lisäystä ........................                         0   •••           30 000
43647:     77. Yleiset uittoväylätyöt (siirtomääräraha), lisäystä .. 0... 0.... 0..                               350 000
43648: 
43649: 
43650: 
43651:                                               Maanmittaus
43652: 
43653: 64. Maanmittauskonttorit ja maanmittausinsinöörikunta . . . . . . . . . . ( 520)                             20 000
43654:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä .............                   0   •••••   0   ••••••••••               20 000
43655: 
43656: 
43657: 70. Maatalouden tutkimuskeskus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 760)                77 329
43658:     22. Kasvinsuojelutoimenpiteet ( arviomääräraha), lisäystä .......                         0   ••         77 329
43659:         (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 60 000 mk)
43660: 
43661: 
43662: 72. Maatalouden taloudellinen tutkimuslaitos .......... 0....... (760)                                        7 000
43663:     10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha), lisäystä . . ... 00.. 0. 0...                                   7 000
43664: 
43665: 
43666: 76. Metsäntutkimuslaitos ......................... 0... 0.... (760)                                         710 300
43667:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.
43668:         1970) ..... 0...... 0..... 0............ 00... 00. 0... 000..                                        42 000
43669: 17   16138/70
43670: 130                                                  Pääluokka 30
43671: 
43672:       10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan
43673:           pä~tös 25 . .6:.19!.0) .................................... .                               38 000
43674:       19. Pamatus, lisaysta ...................................... .                                  50 000
43675:       22. Metsien inventointi-, puunkäyttö- ja metsäekonomiset tutkimukset
43676:           ( siirtomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...... .    49 400
43677:       23. Metsien tuoton kohottamistutkimukset (siirtomääräraha), lisäystä                           345 300
43678:           (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 267 300 mk)
43679:       24. Puun- ja metsätyöntutkimukset, lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.
43680:           1970) ............................................... .                                     81500
43681:       25. Koe- ja tutkimusasemilla suoritettavat tutkimukset, lisäystä ... .                          20 000
43682:       26. Muu koe- ja tutkimustoiminta, lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.
43683:           1970) ............................................... .                                     56 000
43684:       27. Yhteispohjoismaiset metsän tutkimukset, lisäystä (Eduskunnan
43685:           päätös 25.6.1970) .................................... .                                    10 000
43686:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                 18 100
43687: 
43688: 
43689: 
43690: 82. Eläinlääketieteellinen korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 240)         62 004
43691:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä .................... .                                11804
43692:           (Eduskunn~ päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 10 876 mk)
43693:     23. Sisätautiopin ja kirurgian sekä synnytysopin ja gynekologian lai-
43694:          tosten klinikat ja ambulatorinen klinikka ( arviomääräraha), lisäystä                        40 200
43695:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                   10 000
43696: 
43697: 
43698: 
43699: 84. Valtion eläinlääketieteellinen laitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 760)       630 000
43700:     24. Ulkomaiset seerumit ja rokotusaineet ( arviomääräraha), lisäystä                             630 000
43701: 
43702: 
43703: 
43704: 88. Geodeettinen laitos .................................... (520)                                    30 000
43705:     19. Painatus, lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ......... .                                 5 000
43706:     21. Mittaus- ja tutkimustyöt, lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970)                            25 000
43707: 
43708: 
43709: 
43710: 95. Kansainvälinen yhteistyö ............................... (720)                                   219 500
43711:     21. Suomen osanotto kansainvälisten yhtymäin vuotuisiin menoihin
43712:         ( arviomääräraha), lisäystä ............................... .                                167 500
43713:     24. Luonnonsuojeluvuosi 1970 ( kertameno), lisäystä (Eduskunnan
43714:         päätös 25. 6. 1970) .................................... .                                    50 000
43715:     25. Euroopan maatalouskomission työryhmän istunnon järjestäminen
43716:         (Eduskunnan päätös 25.6. 1970) ......................... .                                     2 000
43717: 
43718: 
43719: 
43720: 99. Maatalousministeriön hallinnonalan muut menot . . . . . . . . . . . . ( 710)                       ; 000
43721:     09. Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat, lisäystä (Eduskunnan päätös
43722:         25.6.1970) . ··········································                                        5 000
43723:                                                                                                                         131
43724: 
43725:                                                          Pääluokka 31
43726: 31. LIIKENNEMINISTERiöN JA TYöVOIMAMINISTERiöN
43727:     HALLINNONALAT .................................... .                                                          21677 045
43728: 
43729: 0 1. Liikenneministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 610 )              23 000
43730:      24. Kansainvälinen yhteistyö (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ... .                                              15 000
43731:      70. Kaluston hankkiminen, lisäystä ........................... .                                                 8 000
43732: 
43733: 
43734: 10. Työvoimaministeriö             . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 870)     724 584
43735:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                            37 984
43736:           (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 29 584 mk)
43737:       10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha), lisäystä ............. .                                             59 000
43738:       19. Painatus, lisäystä ...................................... .                                               125 600
43739:           (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 50 600 mk)
43740:       25. Majoitustukikohtien käyttömenot, lisäystä (Eduskunnan päätös
43741:           25. 6. 1970) .......................................... .                                                 424 000
43742:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                                50 000
43743:       50. K?n:aus Suo~~.-se~_ra ry:lle siirtolaisten tiedotus- ja neuvonta-
43744:           tolnunnasta, hsaysta . . .................................. .                                               3 000
43745:       51. Harjoittelustipendit, lisäystä ............................. .                                             25 000
43746: 
43747: 
43748: 17. Työvoima-asiain piiri- ja paikallishallinto . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 870)                         1670 023
43749:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                           58 023
43750:            (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 28 023 mk)
43751:        10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha), lisäystä ............. .                                            50 000
43752:        29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                              262 000
43753:            (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 170 000 mk)
43754:        61. Työvoiman alueellista liikkuvuutta edistävät avustukset (arvio-
43755:            määräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . ........................ .                                1 300 000
43756: 
43757: 
43758: 18. Ammatinvalinnanohjausasiain piiri- ja paikallishallinto . . . . . . . . ( 870)                                   115 000
43759:     10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan pää-
43760:         tös 25.6.1970) ....................................... .                                                      80 000
43761:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                                   35 000
43762: 
43763: 
43764: 
43765:                                        Tie- ja vesirakennuslaitos
43766: 20. Tie- ja vesirakennushallitus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 620)                  1829 718
43767:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                            1291 718
43768:           (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 1 236 718 mk)
43769:     10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha), lisäystä ............. .                                              110 000
43770:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                                 280 000
43771:     70. Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen (siirtomääräraha),
43772:          lisäystä ............................................... .                                                  148 000
43773: 132                                                        Pääluokka 31
43774: 
43775: 22. Tie- ja vesirakennuslaitoksen piirihallinto . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 620)                      3 353 000
43776:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                           723 000
43777:          (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 298 000 mk)
43778:     20. Matkat ( arviomäär:iraha), lisäystä ......................... .                                         2 150 000
43779:     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä ............... .                                            480 000
43780:          (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 370 000 mk)
43781: 
43782: 
43783: 24. Tiet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 620)   10 553 175
43784:     30. Valtionapu kunnille maantiealueiden lunastusta varten (siirto-
43785:         määräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ....... .                                           2 000 000
43786:     77. Yleisten teiden tekeminen ( siirtomääräraha) , lisäystä ......... .                                      8 553 175
43787:         (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 3 000 000 mk)
43788: 
43789: 
43790: 25. Saimaan kanava . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 640)              27 000
43791:     20. Matkat ( arviomääräraha), lisäystä ......................... .                                             27 000
43792: 
43793: 
43794: 26. Muut vesitiet ........................................ (640)                                                  283 345
43795:     0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.
43796:          1970) ............................................... .                                                  283 345
43797: 
43798: 
43799: 40. Autorekisterikeskus ja moottoriajoneuvojen katsastus . . . . . . . . ( 620)                                  1 000 000
43800:     22. Tunnusmerkkikilpien hankinnat ( arviomääräraha), lisäystä ..... .                                          400 000
43801:     74. Katsastusasemien rakentaminen (siirtomääräraha) (Eduskunnan
43802:         päätös 25. 6. 1970) .................................... .                                                600 000
43803: 
43804: 
43805: 47. Ilmailu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 650)     2 000 000
43806:     14. Lentoasemien kunnossapito- ja käyttömenot, lisäystä (Eduskunnan
43807:          päätös 25.6.1970) .................................... .                                                  700 000
43808:     26. Kansainvälisten järjestöjen jäsenmaksut, lisäystä (Eduskunnan pää-
43809:          tös 25. 6. 1970) ....................................... .                                                220 000
43810:     74. Lentokenttien talonrakennustyöt (siirtomääräraha), lisäystä (Edus-
43811:          kunnan päätös 25. 6. 1970) ............................. .                                                850 000
43812:     88. Lentokenttien maanlunastukset ( arviomääräraha), lisäystä ..... .                                          230 000
43813: 
43814: 
43815: 50. Ilmatieteen laitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 860)             83 000
43816:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                             78 000
43817:     10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha), lisäystä . . ............ .                                            5 000
43818: 
43819: 
43820: 60. Vesivoimatoimikunta ja vesistöjen säännöstelytoimisto . . . . . . . . ( 840)                                    15 200
43821:     40. Valtion osuus Oulujärven säännöstelyhankkeen kustannuksista
43822:          (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ......................... .                                                15 200
43823:                                                                                                          133
43824: 
43825:                                                    Pääluokka 32
43826: 32. KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERiöN HALLINNONALA                                                  76 656 752
43827: 
43828: 01. Kauppa- ja teollisuusministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 810)        320 923
43829:     01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.
43830:         1970) ............................................... .                                      225 723
43831:     04. Sosiaaliturvamaksu ( arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös
43832:         25. 6.1970) .......................................... .                                       15 200
43833:     20. Matkat ( arviomääräraha), lisäystä ......................... .                                 10 000
43834:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                    50 000
43835:         (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 30 000 mk)
43836:     70. Kaluston hankkiminen (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ..... .                                   20 000
43837: 
43838: 
43839: 10. Merenkulkuhallitus .................................... (640)                                   2 868 693
43840:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.
43841:         1970) ............................................... .                                        13 693
43842:     21. öljyvahinkojen torjunta ( arviomääräraha) (Eduskunnan päätös
43843:         25. 6. 1970) .......................................... .                                   1 355 000
43844:     27. Automaattinen tietojenkäsittely ( arviomääräraha), lisäystä ( Edus-
43845:         kunnan päätös 25. 6. 1970) ............................. .                                     50 000
43846:     71. öljyvahinkojen torjuntakalusto (siirtomääräraha) (Eduskunnan
43847:         päätös 25. 6. 1970) .................................... .                                    680 000
43848:     77. Jäänmurtajalaituri (siirtomääräraha) (Eduskunnan päätös 25. 6.
43849:         1970) ............................................... .                                       770 000
43850: 
43851: 
43852: 14. Merenkulku- ja luotsipiirit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 640)    1431 000
43853:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                              281 000
43854:     78. Väylätyöt (siirtomääräraha), lisäystä ...................... .                              1150 000
43855:         (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 450 000 mk)
43856: 
43857: 
43858: 16. Merenkulkulaitoksen alukset ja muut kulkuvälineet .......... ( 640)                             2 366 300
43859:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . .......... .                    1 741500
43860:         (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 1 139 500 mk)
43861:     04. Sosiaaliturvamaksu (arviomääräraha), lisäystä ............... .                               118 800
43862:     11. Korjaus ja kunnossapito, lisäystä ......................... .                                 486 000
43863:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ..                                 20000
43864: 
43865: 
43866: 19. Merenkulkulaitoksen yhteiset menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 640)                23 900
43867:     02. Viransijaisten palkkiot ( arviomääräraha), lisäystä ........... .                              20000
43868:     26. Kansainvälinen yhteistyö, lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970)                              3 900
43869: 
43870: 
43871: 20. Merenkulun avustaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 640)        20000
43872:     40. Valtionapu rannikkoliikenteen ylläpitämiseen, lisäystä ....... .                               20 000
43873: 134                                                  Pääluokka 32
43874: 
43875: 50. Teknillinen korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 240)     1366 786
43876:     01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.
43877:         1970) ............................................... .                                       181 786
43878:     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä ............... .                               1185 000
43879:          (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 200 000 mk)
43880: 
43881: 
43882: 51. Tampereen teknillinen korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 240)               76 566
43883:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.
43884:         1970) ............................................... .                                        21566
43885:     20. Matkat ( arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.
43886:         1970) ............................................... .                                         5 000
43887:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                    50 000
43888: 
43889: 
43890: 52. Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 240)                  1456
43891:     01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.
43892:         1970) ............................................... .                                         1456
43893: 
43894: 
43895:                                           Kauppakorkeakoulut
43896: 54. Kauppakorkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 240)    173 100
43897:     50. Valtionapu palkkausmenoihin ( arviomääräraha), lisäystä . . .....                              26 000
43898:     51. Valtionapu muihin kulutusmenoihin ( arviomääräraha), lisäystä ..                              147 100
43899: 
43900: 58. Vaasan Kauppakorkeakoulu ............................ (240)                                        85000
43901:     51. Valtionapu muihin kulutusmenoihin ( arviomääräraha), lisäystä
43902:          (Eduskunnan päätös 25.6. 1970) ......................... .                                    85 000
43903: 
43904: 
43905: 61. Geologinen tutkimuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 830)       31000
43906:     19. Painatus, lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ......... .                                 31000
43907: 
43908: 62. Merentutkimuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 860)      18 275
43909:     23. Jää- ym. tiedotukset ( arviomääräraha), lisäystä ............. .                                15 000
43910:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970)                                      3 275
43911: 
43912: 63. Valtion teknillinen tutkimuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 830)          525 000
43913:     71. Tietokonelaitteiden hankkiminen (siirtomääräraha) ........... .                                500 000
43914:     74. T aionrakennukset ( siirtomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . .                25 000
43915: 
43916:  64. Otaniemen valtionalue ................................. (240)                                     158 000
43917:      01. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            132 000
43918:           (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 30 000 mk)
43919:      13. Rakennusten kunnossapito, lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.
43920:          1970) ............................................... .                                        20 000
43921:      29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                     6 000
43922:                                                         Pääluokka 32                                             135
43923: 
43924: 65. Patentti- ja rekisterihallitus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 820)             71025
43925:       01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.
43926:           1970) ............................................... .                                             71025
43927: 
43928: 
43929: 72. Varmuusvarastointi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 180)         2 600 000
43930:     21. Varmuusvarastorahastolle varmuusvarastoinnista aiheutuvat menot
43931:         ( arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ....                                     600 000
43932:     60. Siirto varmuusvarastorahastoon, lisäystä (Eduskunnan päätös
43933:         25. 6. 1970) .......................................... .                                           2 000 000
43934: 
43935: 
43936: 74. Elintarvikevalvonta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 820 )           7 000
43937:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                             3 000
43938:     30. Valtionapu elintarviketutkimukseen, lisäystä (Eduskunnan päätös
43939:          25.6.1970) . ··········································                                                4 000
43940: 
43941: 
43942: 76. Atomienergian rauhanomainen käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 830)                     1030 728
43943:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös
43944:         25. 6. 1970) .......................................... .                                              30 728
43945:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970)                                         1 000 000
43946: 
43947: 
43948: 78. Teknillisen ja kaupallisen tutkimuksen tukeminen . . . . . . . . . . ( 830)                             2 250 000
43949:     40. Teollisen tutkimustoiminnan tukeminen (siirtomääräraha), lisäys-
43950:         tä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ..................... .                                          2 000 000
43951:     42. Ilmailuteollisuuden tutkimustoiminnan tukeminen ( siirtomäärä-
43952:         raha) (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ................... .                                          250 000
43953: 
43954: 
43955: 82. Teollisuuden edistäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (840)                45000
43956:     23. Teollistamistutkimukset (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan
43957:          päätös 25. 6. 1970) .................................... .                                           45 000
43958: 
43959: 
43960: 85. Sijoitukset valtionenemmistöisiin osakeyhtiöihin . . . . . . . . . . . . ( 840)                        10 000 000
43961:     88. Osakepääomien korotukset ( siirtomääräraha) , lisäystä ( Eduskun-
43962:           nan päätös 25. 6. 1970) ................................ .                                       10 000 000
43963: 
43964: 
43965:  86. Viennin edistäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 850)        17515000
43966:      45. Valtionapu vienninedistämisorganisaation kustannuksista (siirto-
43967:          määräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      15 000
43968:      88. Suomen Vientiluotto Oy - Finlands Exportkredit Ab:n osake-
43969:          pääoman korotus ( siirtomääräraha ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               17 500 000
43970: 136                                              Pääluokat 32 ja 33
43971: 
43972: 88. Matkailun edistäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 890)      890 000
43973:     21. Ulkomailla suoritettava matkailun markkinointitoiminta, lisäystä                                590 000
43974:         (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 290 000 mk)
43975:     41. Valtionapu matkailua palvelevalle laivaliikenteelle, lisäystä ( Edus-
43976:         kunnan päätös 25. 6. 1970) ............................. .                                      240 000
43977:     83. Lainat matkailua palvelevan laivaliikenteen harjoittajille, lisäystä
43978:         (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ........................ .                                       60 000
43979: 
43980: 
43981: 89. Muu elinkeinojen edistäminen .......................... (890)                                     32 450 000
43982:     4 3. Maaseudun sähköistämisen tukeminen (siirtomääräraha), lisäystä                                  550 000
43983:     60. Siirto tuontikaupparahastoon ............................. .                                  27 900 000
43984:          (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 14 200 000 mk)
43985:     83. Avustuslaina Saimaan Kanavalaivat Oy:lle (siirtomääräraha),
43986:          (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ........................ .                                    4 000 000
43987: 
43988: 
43989: 90. Teollisuuden ja muiden elinkeinojen investointilainojen korkotuki ( 840)                             300 000
43990:     41. Teollisuuden ja kehitysalueiden yritysten investointilainojen korko-
43991:          tuki (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970)                                 300 000
43992: 
43993: 
43994: 99. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonalan muut menot . . ( 820)                                  32 000
43995:     26. Kansainvälinen yhteistyö (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan
43996:         päätös 25. 6. 1970) .................................... .                                        32 000
43997: 
43998: 
43999:                                                      Pääluokka 33
44000: 33. SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERiöN HALLINNONALA ..                                                  113 114 801
44001: 
44002: 01. Sosiaali- ja terveysministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (31 0 )       978 111
44003:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                  129 961
44004:          (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 49 500 mk)
44005:     09. Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat, lisäystä ............... .                                    60 000
44006:          (E~uskunn~~- p~~töksellä 25. 6. 1970 myönnetty 50 000 mk)
44007:     19. Patnatus, lisaysta ...................................... .                                       33 000
44008:     20. Matkat ( arviomääräraha), lisäystä ........................ .                                     20 000
44009:     28. Koulutustoiminta ( kertameno), lisäystä (Eduskunnan päätös
44010:          25. 6. 1970) .......................................... .                                        50 000
44011:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                       42 000
44012:     70. Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen, lisäystä ......... .                                    48150
44013:          (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 3 000 mk)
44014:     74. Huoneiston hankkiminen ................................ .                                        595 000
44015: 
44016: 
44017: 04. Ammattientarkastus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (320)        17 100
44018:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . .......... .                         12100
44019:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                        5 000
44020:                                                           Pääluokka 3 3                                             137
44021: 
44022: 14. Tapaturmavirasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 320)            24 425
44023:     21. Lausunto- ja jäsenmaksut ( arviomääräraha), lisäystä ......... .                                         24 425
44024: 
44025: 
44026: 16. Tapaturmakorvaukset .................................. (320)                                                652 000
44027:     50. Korvaukset valtion työssä sattuneista tapaturmista ( arviomäärä-
44028:         raha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ................. .                      600 000
44029:     52. Korvaukset palolain mukaan korvattavista ja ihmishenkeä pelas-
44030:         tettaessa sattuneista tapaturmista ( arviomääräraha), lisäystä ....                                      52 000
44031: 
44032: 
44033: 18. Työttömyysvakuutus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (330)               5 000 000
44034:     50. Valtionapu työttömyyskassoille ( arviomääräraha), lisäystä ..... .                                     5 000 000
44035: 
44036: 
44037: 20. Vanhuus- ja työkyvyttömyysvakuutus .................... (350)                                             17 300 000
44038:     50. Valtion osuus merimieseläkekassan menoista ( arviomääräraha),
44039:         lisäystä .............................................. .                                               300 000
44040:     60. Valtion osuus kansaneläkelaista johtuvista menoista ( arviomäärä-
44041:         raha ) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   17 000 000
44042: 
44043: 
44044: 21. Sotilasvammakorvaukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 380)              8 000 000
44045:     50. Korvaukset sodasta ja sotapalveluksesta aiheutuneen ruumiinvam-
44046:          man tai sairauden johdosta ( arviomääräraha), lisäystä ....... .                                      8 000 000
44047: 
44048: 
44049: 26. Hintavalvonta ja kuluttajavalistus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 820)                    51000
44050:     29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha), lisäystä ............. .                                            35 000
44051:     50. Tavaraselosteliiton valtionapu, lisäystä ..................... .                                         16 000
44052: 
44053: 
44054: 30. Sosiaalihallitus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (310)         21000
44055:     28. Sosiaalihuollon koulutustoiminta, lisäystä ................... .                                         11000
44056:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                              10 000
44057: 
44058: 
44059: 3.5. Invalidihuolto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (350)     5 091 600
44060:      50. Varsinainen huolto ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . ..                       2 746 600
44061:      51. Invalidiraha ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  2 215 000
44062:      83. Invalidihuoltolain mukaiset lainat (arviomääräraha), lisäystä ....                                     130 000
44063: 
44064: 
44065: 37. Perhekustannusten tasaus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 360)               3 400 000
44066:     53. Erityislapsilisät ( arviomääräraha), lisäystä ................. .                                     3 400 000
44067: 18 16138/70
44068: 138                                                     Pääluokka 33
44069: 
44070: 38. Lastenhuolto ja -kasvatus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 360)          3 418 000
44071:     30. Valtionapu kodinhoitajatoimintaan (arviomääräraha), lisäystä ..                                   3 418 000
44072: 
44073: 42. Valtion koulukodit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (360)          5 000
44074:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                           5 000
44075: 
44076: 45. Valtion vajaamielislaitokset ............................. (370)                                        88 000
44077:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                         10 000
44078:     74. T aionrakennukset ( siirtomääräraha) , lisäystä ............... .                                   78 000
44079:          (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 67 000 mk)
44080: 
44081: 46. Vajaamielisten hoidon avustaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 370)                   206 560
44082:     53. Yksityisen vajaamielisten avohuollon avustaminen, lisäystä (Edus-
44083:         kunnan päätös 25. 6. 1970) ............................. .                                         200 000
44084:     61. Vaarallisten vajaamielisten hoito (arviomääräraha), lisäystä ... .                                   6 560
44085: 
44086: 53. Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien huoltolat . . . . . . . . . . ( 390)                              9 000
44087:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                           9 000
44088: 
44089: 54. Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien huollon avustaminen . . ( 390)                                 203 000
44090:     52. Valtionapu päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien vapaaehtoiseen
44091:         huoltotyöhön, lisäystä .................................. .                                         25 000
44092:     61. Valtion osuus laitoshuollosta ( arviomääräraha), lisäystä ....... .                                178 000
44093: 
44094: 59. Muu sosiaaliturva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 400 )     3 746 000
44095:     30. Huoltoapulain mukaiset korvaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..                                  2 246 000
44096:     50. Sotilasavustuslain mukainen valtionapu sotapalveluksessa olevien
44097:         omaisille ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            1 500 000
44098: 
44099: 
44100:                                                   Lääkintölaitos
44101: 60. Lääkintöhallitus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 450)     94 200
44102:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.
44103:         1970) ............................................... .                                             90 200
44104:     70. Kaluston hankkiminen, lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970)                                       4 000
44105: 
44106: 62. Läänien terveydenhuollon hallinto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 450)                  26 000
44107:     29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha), lisäystä                                                       26 000
44108: 
44109: 64. Valtion sairaalat ...................................... (470)                                        2 801153
44110:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä . . .................. .                                  1 051 153
44111:          (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 494 756 mk)
44112:     25. Tutkimus- ja hoitome~~.t <.~rviomääräraha), lisäystä ......... .                                  1 700 000
44113:     29. Muut kulutusmenot, hsaysta ............................. .                                           50 000
44114:                                                        Pääluokka 33                                            139
44115: 
44116: 65. Kansanterveyslaboratorio ................................ ( 460)                                      319 416
44117:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä . . .................. .                                   14 716
44118:         (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 880 mk)
44119:     22. Tarvikkeet ja tarveaineet (arviomääräraha), lisäystä ......... .                                    50 000
44120:     27. Automaattinen tietojenkäsittely ........................... .                                      153 700
44121:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                        101 000
44122:         (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 11 000 mk)
44123: 
44124: 
44125: 66. Valtion seerumlaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 460)         15 050
44126:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                     15 050
44127: 
44128: 
44129: 68. Säteilyfysiikan laitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 460)        7 437
44130:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös
44131:          25. 6. 1970) .......................................... .                                           7 437
44132: 
44133: 
44134: 69. Terveydenhuollon koulutus ............................. (230)                                           12 000
44135:     26. Erikoislääkäritutkinnon menot ........................... .                                         12 000
44136: 
44137: 
44138: 72. Keskussairaaloiden rakentaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 470)              13 199 264
44139:     74. Keskussairaaloiden rakentaminen (siirtomääräraha), lisäystä (Edus-
44140:         kunnan päätös 19. 3. 1970) ............................. .                                      13 199 264
44141: 
44142: 
44143: 74. Kunnallinen terveydenhoito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 460)             200 000
44144:     38. Valtionapu kunnanlääkärien virkatalojen rakentamiseen ( kertame-
44145:         no), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ............. .                                     200 000
44146: 
44147: 
44148: 76. Kunnallinen yleissairauksien vastustaminen ja hoito .... , ... (470)                                34 738 442
44149:     30. Valtionapu yleissairauksien hoitoon (arviomääräraha), lisäystä ..                               31 029 700
44150:     33. Valtion korvattava sairaalahoito ( arviomääräraha), lisäystä ..... .                               700 000
44151:     34. Valtion osuus yliopistollisten keskussairaaloiden laajentamisesta ja
44152:         peruskorjauksista yliopistojen merkitsemien sairaansijojen osalta,
44153:         lisäystä .............................................. .                                         417 442
44154:          (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 337 734 mk)
44155:     35. Valtionap~ k~s~uss~i~~al~!den laajentamiseen, peruskorjauksiin ja
44156:         perushankmtmhm, lisaysta ............................... .                                       2 591 300
44157: 
44158: 
44159: 77. Kunnallinen mielisairauksien vastustaminen ja hoito . . . . . . . . ( 470)                           9 063 000
44160:     30. Valtionapu mielisairauksien vastustamiseen ja hoitoon (arvio-
44161:         määräraha), lisäystä . . .................................. .                                    9 063 000
44162: 140                                            Pääluokat 33 ja 34
44163: 
44164: 80. Yksityiset sairaalat ja hoitolaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 470)     3 231 215
44165:     50. Valtionapu yksityisille sairaaloille, lisäystä (Eduskunnan paatos
44166:          25. 6. 1970) .......................................... .                               2 933 715
44167:     51. Valtionapu kaatumatautisten hoitoon ( arviomääräraha), lisäystä                            158 000
44168:     54. Valtionapu reumatautisten hoitoon ( arviomääräraha), lisäystä ..                           139 500
44169: 
44170: 
44171: 
44172: 85. Terveydenhuollon muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 460)        1160 228
44173:       02. Viransijaisten palkkiot ( arviomääräraha), lisäystä ........... .                        616 000
44174:       04. Sosiaaliturvamaksu ( arviomääräraha), lisäystä ............... .                          46 330
44175:       22. Sairaalatoimen ohjaus, valvonta ja tutkiminen (Eduskunnan pää-
44176:           tös 25. 6. 1970) ....................................... .                                55 000
44177:       26. Kansainvälisten järjestöjen jäsenmaksut ( arviomääräraha), lisäystä                      139 894
44178:           (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 126 948 mk)
44179:       27. Automaattinen tietojenkäsittely, lisäystä ................... .                          186 000
44180:           (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 30 000 mk)
44181:       30. Vuosilomakorvausten suorittaminen Kajaanin yleisen sairaalan toi-
44182:           minnan lopettamisen johdosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     117 004
44183: 
44184: 
44185: 
44186: 99. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan muut menot . . . . ( 400)                          36 600
44187:     25. Kansainvälisten järjestöjen ja stipendiohjelmien jäsenmaksut, li-
44188:          säystä (Eduskunnan päätös 25. 6.1970) ................... .                                 26 600
44189:     26. Kansainvälinen yhteistyö, lisäystä ......................... .                               10 000
44190: 
44191: 
44192: 
44193: 
44194:                                                   Pääluokka 34
44195: 34. HALLINNONALOITTAIN JAKAMATTOMAT MENOT ....                                                   71075 600
44196: 
44197: 01. Hallinnonaloittain jakamattomat palkkausmenot . . . . . . . . . . . . ( 990)                   .584 000
44198:     01. Eräät lisäpalkkiot, lisäystä .............................. .                              484 000
44199:     02. Lisähenkilökunnan ja virkamiesharjoittelijain palkkiot, lisäystä
44200:          (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ........................ .                                 100 000
44201: 
44202: 
44203: 
44204: 03. Eläkkeet ........... , ................................ (990)                                  600 000
44205:     06. Ylimääräiset eläkkeet ( arviomääräraha), lisäystä ............. .                          600 000
44206: 
44207: 
44208: 
44209: 06. Erittelemättömät työllisyysmenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 880)      58 091 600
44210:     01. ~mä~räisten virastotyöntekijäin palkkaukset ( arviomääräraha),
44211:          lisaysta .............................................. .                                2 071000
44212:     04. Sosiaaliturvamaksu ( arviomääräraha), lisäystä ............... .                            163 600
44213:     77. Sijoitusmenot työllisyyden turvaamiseksi ( arviomääräraha), lisäystä                     55 857 000
44214:                                               Pääluokat 34, 35 ja 36                                 141
44215: 
44216: 09. Muut hallinnonaloittain jakamattomat menot . . . . . . . . . . . . . . ( 990)              11800 000
44217:     60. Valtion osuus eroraharahastosta johtuvista menoista ( arviomäärä-
44218:         raha) (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ................... .                              671000
44219:     70. Moottoriajoneuvojen hankkiminen eräille valtion virastoille,
44220:         lisäystä .............................................. .                                 140 000
44221:     97. Tileistä poistot ( arviomääräraha), lisäystä ................. .                       10 989 000
44222: 
44223: 
44224:                                        Pääluokka 35
44225: 35. VALTIONVELKA                                                                                3 940 000
44226: 
44227: 07. Ulkomaisen velan kuoletus ............................. (910)                               3 940 000
44228:     91. Ulkomaisen lyhytaikaisen velan kuoletus ( arviomääräraha), lisäys-
44229:         tä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ..................... .                              3 940 000
44230: 
44231: 
44232:                                       Pääluokka 36
44233: 36. VALTION LIIKEYRITYKSET SEKÄ. METSÄT JA MAATILAT,
44234:       vähennys ............................................... .                             -6181890
44235: 
44236: 01. Valtionrautatiet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 630)
44237:     05. Eläkkeet ( arviomääräraha) , lisäystä . . ........ .                     8 000 000
44238:     22. Liikenteen hoidon ja markkinoinnin menot (arvio-
44239:          määräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...     4 600 000
44240:                          Käyttömenot: 12 600 000
44241: 
44242:           Vähennys valtionrautateiden vajaukseen ................... .                       -16 400 000
44243:       60. Siirto valtionrautateiden uudistusrahastoon, lisäystä (Eduskunnan
44244:           päätös 25. 6. 1970) .................................... .                            3 300 000
44245:       74. T aionrakennukset ( siirtomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . .... .            600 000
44246:       78. Ratojen parannukset ja lisäraiteet (siirtomääräraha), lisäystä
44247:           (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ........................ .                            1 000 000
44248:                   Sijoitusmenot, siirto uudistusrahastoon ja
44249:                          vajaus: vähennys 11 500 000
44250: 
44251: 02. Valtionrautateiden tuotantolaitokset ja materiaalitoi-
44252:     minta ................................. (630)
44253:     05. Eläkkeet ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . .               900 000
44254:                          Käyttömenot: 900 000
44255: 
44256: 04. Posti- ja lennätinlaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 660)
44257:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ....... .                       27 151 000
44258:           (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty
44259:          5 651000 mk)
44260:     04. Sosiaaliturvamaksu ( arviomääräraha), lisäystä ..                        1 831 000
44261:           (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty
44262:          381 000 mk)
44263: 142                                                 Pääluokka 36
44264: 
44265:       05. Eläkkeet (arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . .                    3 500 000
44266:       10. Rakennusten käyttö (arviomääräraha), lisäystä . .                            2 500 000
44267:       22. Korvaukset postin kuljetuksista ( arviomääräraha),
44268:           lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   700 000
44269:       29. Muut käyttömenot ( arviomääräraha), lisäystä . . .                           5 500 000
44270:                              Käyttömenot: 41 182 000
44271:       60. Siirto posti- ja lennätinlaitoksen uudistusrahastoon, lisäystä (Edus-
44272:           kunnan päätös 25. 6. 1970) ............................. .                               1530 000
44273:       88. Tonttien sekä huoneisto-osakkeiden hankinta (siirtomääräraha),
44274:           lisäystä .............................................. .                                2 720 000
44275:              Sijoitusmenot ja siirto uudistusrahastoon: 4 250 000
44276: 
44277: 
44278: 05. Posti- ja lennätinlaitoksen konepajat . . . . . . . . ( 660)
44279:     21. Televa (arviomääräraha), lisäystä ........... .                            2 100 000
44280:     22. Turun asennuspaja ( arviomääräraha), lisäystä                              1400 000
44281:     23. Keskusautokorjaamo (arviomääräraha), lisäystä                                214 000
44282:                                 Käyttömenot: 3 714 000
44283: 
44284: 07. Valtion väliaikainen ravitsemiskeskus . . . . . . . . ( 040)
44285:     29. Käyttömenot ( arviomääräraha), lisäystä ....... .                             300 000
44286:                                  Käyttömenot: 300 000
44287: 
44288: 10. Valtion painatuskeskus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 840)
44289:     74. Valtion painatuskeskuksen tuotantolaitoksen suunnittelu, (siirto-
44290:          määräraha) (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) .............. .                                200 000
44291:                                  Sijoitusmenot: 200 000
44292: 
44293: 16. Valtion tietokonekeskus ................... (040)
44294:     70. Koneiden ja välineiden hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä                              500 000
44295:                          Sijoitusmenot: 500 000
44296: 
44297: 
44298: 20. Puolustuslaitoksen teollisuus- ja liiketoiminta . . ( 840)
44299:     05. Eläkkeet ( arviomääräraha), lisäystä ......... .                             197 000
44300:     21. Pukutehdas ( arviomääräraha), lisäystä ....... .                             644 000
44301:     22. Vammaskosken tehdas ( arviomääräraha), lisäystä                            1 860 000
44302:     23. Patruunatehdas ( arviomääräraha), lisäystä ..... .                         2 200 000
44303:     24. Metsätalous ( arviomääräraha), lisäystä ....... .                             27 000
44304:                          Käyttömenot: 4 928 000
44305: 
44306:       70. Teollisuuslaitosten konehankinnat (siirtomääräraha), lisäystä                              45 000
44307:       74. Teollisuuslaitosten rakennustyöt (siirtomääräraha), lisäystä (Edus-
44308:           kunnan päätös 25. 6. 1970) ............................. .                                 50 000
44309:                              Sijoitusmenot: 95 000
44310:                                                      Pääluokka 36                            143
44311: 
44312: 30. Valtion hankintakeskus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 040)
44313:     05. Eläkkeet (arviomääräraha), lisäystä .......... .                         13 180
44314:                          Käyttömenot: 13 180
44315: 
44316: 
44317: 32. Valtion polttoainekeskus . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 040)
44318:     05. Eläkkeet ( arviomääräraha), lisäystä .......... .                       240 000
44319:                                    Käyttömenot: 240 000
44320: 
44321: 
44322: 40. Margariinitehdas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 840)
44323:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ....... .                        14 000
44324:     05. Eläkkeet ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . ..               17 500
44325:                                    Käyttömenot: 31 500
44326: 
44327:       74. Margariinivaraston laajentaminen (siirtomääräraha), lisäystä ( Edus-
44328:           kunnan päätös 25. 6. 1970) ............................. .                       11000
44329:                                    Sijoitusmenot: 11 000
44330: 
44331: 
44332: 43. Maanmittaushallituksen karttapaino ......... (840)
44333:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ....... .                       145 000
44334:                                    Käyttömenot: 145 000
44335: 
44336: 
44337: 45. Metsähallituksen metsät ................... (730)
44338:     05. Eläkkeet (arviomääräraha), lisäystä .......... .                        900 000
44339:                          Käyttömenot: 900 000
44340: 
44341: 
44342: 46. Metsäntutkimuslaitoksen metsät ............ (730)
44343:     21. Metsien hoito (siirtomääräraha), lisäystä                               115 000
44344:                           Käyttömenot: 115 000
44345: 
44346:        77. Metsien perusparannukset (siirtomääräraha), lisäystä ( Eduskun-
44347:            nan päätös 25. 6. 1970) ................................ .                      48 000
44348:                             Sijoitusmenot: 48 000
44349: 
44350: 
44351:  48. Maataloushallituksen maatilat . . . . . . . . . . . . . . ( 720)
44352:      71. Kehäsahan hankinta Jokioisten kartanoiden sahalle ........... .                  100 000
44353:      88. Maa-alueiden hankkiminen koulutiloille (siirtomääräraha), lisäystä                71000
44354:                           Sijoitusmenot: 171 000
44355: 144                                             Pääluokka 36
44356: 
44357: 50. Sosiaalihallituksen maatilat . . . . . . . . . . . . . . . . ( 720)
44358:     70. Työkoneiden ja kaluston hankkiminen, lisäystä ............. .                             36 000
44359:     74. T aionrakennukset ( siirtomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . .            7110
44360:                            Sijoitusmenot: 43 110
44361: 
44362: 
44363: 60. Lääkintölaitoksen maatilat . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 720)
44364:     21. Maatilatalouden menot ( arviomääräraha), lisäystä                        5 000
44365:                                 Käyttömenot: 5 000
44366: 
44367: 
44368: 
44369:                                                 Pääluokka 36:
44370:            Vähennys sijoitusmenoihin, siirtoihin uudistus-
44371:            rahastoihin ja vajauksiin: ................... .                 6 181 890
44372:                         Lisäys käyttömenoihin: 65 073 680
44373: 
44374:                           Lisäys menoihin: 772 657 513
44375: 
44376:   Lisäksi ehdotetaan,                                              nojen suorittamiseen käyttämään val-
44377:                                                                    tiolle vuoden 1970 aikana kertyviä
44378:            että Eduskunta päättäisi oikeuttaa                      tuloja.
44379:         V aitioneuvoston edellä mainittujen me-
44380:       Helsingissä 4 päivänä joulukuuta 1970.
44381: 
44382: 
44383:                                             Tasavallan Presidentti
44384:                                            URHO KEKKONEN
44385: 
44386: 
44387: 
44388: 
44389:                                                                Valtiovarainministeri Carl Olof Tallgren
44390:                               1970 Vp. -    V. M. -:- Esitys n:o 168.
44391: 
44392: 
44393: 
44394: 
44395:                                      V a 1 t i o v a r a i n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 44
44396:                                  hallituksen esityksen johdosta lisäyksistä )a muutoksista vU.oden
44397:                                  1970 tulo- ja menoarvioon.                                          ·
44398: 
44399:    Eduskunta on 8 päivänä kuluvaa joulukuuta        den menoarvion lisäykset ja muutokset, joista
44400: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-     jo on eduskunnan päätös.
44401: vaksi hallituksen esityksen n:o 168 lisäyksistä        Valiokunta on käsitellyt asian ja päättänyt
44402: ja muutoksista vuoden 1970 tulo- ja menoar-         asettua puoltamaan esityksen hyväksymistä.
44403: vioon. ·                                            Yhtyen myös hallituksen esityksen perusteluihin
44404:    Esityksessään (viidennessä lisämenoarvioesi-     valiokunta siten kunnioittaen ehdottaa,
44405: tyksessä) hallitus toteaa, että menojen 488 mil-
44406: joonan markan lisäysehdotuksista markkamää-                    että Eduskunta päättäisi hyväksyä
44407: räisesti suurimmat lisäykset kohdistuvat maata-             seuraavat lisäykset ja muutokset, mi-
44408: louteen, sosiaaliturvaan, terveydenhuoltoon, ope-           käli niistä ei jo ole Eduskunnan pää-
44409: tustoimeen sekä työllisyyden ylläpitoon. Näihin             töstä, vuoden 1970 tulo- ja menoar-
44410: tarkoituksiin ehdotetaan lisämenoarviossa yh-               vioon:
44411: teensä 403 miljoonaa markkaa. Kaikista meno-
44412: jen lisäysehdotuksista aiheutuu 451 miljoonaa
44413: markkaa arviomäärärahojen lisäysehdotuksista,               NUMEROTAULUKKO
44414: joista markkamääräisesti suurin osa koskee laki-            (Kuten hallituksen esityksessä.)
44415: sääteisiä menoja.
44416:    Tuloihin merkittäväksi ehdotettu verotulojen
44417:  618 miljoonan markan lisäys aiheutuu suurelta         Samalla valiokunta ehdottaa,
44418:  osin taloudellisen aktiviteetin arvioitua voi-
44419: makkaammasta lisäyksestä. Sekalaisiin tuloihin                 että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
44420: ehdotetaan merkittäväksi lisäystä yhteensä 25               valtioneuvoston edellä mainittujen me-
44421: miljoonaa markkaa.                                          nojen suorittamiseen käyttämään val-
44422:    Tähän hallituksen esitykseen liittyvään lisä-            tiolle vuoden 1970 aikana kertyviä tu-
44423: menoarvioon on merkitty myös ne kuluvan vuo-                loja.
44424:      Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1970.
44425: 
44426: 
44427: 
44428: 
44429:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet    ström, Pekkarinen, Rosnell, Sandelin, Tammi-
44430: osaa puheenjohtaja Huurtamo, varapuheenjoh-         nen, Vainio, Voutilainen sekä varajäsenet Kaar-
44431: taja Siltanen ja jäsenet Aalto, Eskman, Hanhi-      lonen, Kurppa, Mykkänen, Nieminen, Procope
44432: rova, Haukipuro, Koivunen, Koppanen, Land-          ja Vartia.
44433: 
44434: 
44435: 
44436: 
44437: E 1243/70
44438: 2                             1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 168.
44439: 
44440: 
44441:                                         V a s t a 1 a u s e i t a.
44442:                                                      1.
44443:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan maatalou-                      että mietinnössä yleisperustelujen koh-
44444: den hintatukeen lisäystä 139 850 000 markkaa.                     dalla todettoisiin seuraavaa: "Maatalous-
44445:    Kun emme ole tulleet vakuuttuneiksi siitä,                     tuotannon tasapainottamista ja uudel-
44446: että valtio olisi minkään lakimääräisen velvoit-                  leensuuntausta tarkoittavista toimenpi-
44447: teen perusteella velvollinen osoittamaan hinta-                   teistä huolimatta valtion tulo- ;a meno-
44448: poliittiseen tukeen lisävaroja maatalouden ja                     arvion maatalousmenojen kasvua ei ole
44449: sen tehdasmaiseksi paisutettujen toiminta-alojen                  saatu riittävästi rajoitetuksi. Valtion tu-
44450: koko tuotannolle, edellytämme hallituksen kiin-                   kitoimenpiteet kohdistuvat lähinnä hin-
44451: nittävän huomiota koko tämän tukijärjestel-                       tatuen muodossa myös suuriin maatiloi-
44452: män korjaamisen tarpeeseen kuitenkin niin, että                   hin ja tehdasmoiseen maataloustuotan-
44453: pienviljelijöiden elintasosta pidetään ensisijassa                toon, mitä ei nykyisessä tilanteessa voida
44454: huoli. Mielestämme maatalouden tehdasmainen                       pitää tarkoituksenmukaisena. V aliakunta
44455: hintatuen varassa toimiva teollisuus olisi saa-                   edellyttää hallituksen kiinnittävän huo-
44456: tava luvasta riippuvaksi tai riittävän suurien                    miota tarpeeseen selvittää sellaista maa-
44457: markkinointimaksujen alaiseksi. Pinta-alalisää                    talouden hinta- ja tukijärjestelmää, joka
44458: saamattomien ns. suurten tilojen hintatuelle olisi                sisältäisi suurten maatilojen osalta val-
44459: myös pyrittävä saamaan enimmäiskatto.                             tion tuen enimmäismäärää koskevan ra-
44460:    Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,                         joituksen ja joka tehokkaasti rajoittaisi
44461:                                                                   tehdasmaista maataloustuotantoa."
44462:      Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1970.
44463: 
44464:                Lyyli Aalto.                                           Niilo Nieminen.
44465:                Sylvi Siltanen.                                        Kauko Tamminen.
44466:                Uki Voutilainen.                                       Matti Koivunen.
44467:                Margit Eskman.                                         Irma Rosnell.
44468:                                          Valdemar Sandelin.
44469: 
44470: 
44471: 
44472:                                                      II.
44473:    Kuluvana vuonna tarvitaan nyt jo viides li-             kaupparahaston varoja ei saa käyttää tällai-
44474: sämenoarvio. Varsinaisessa menoarviossa osoite-            seen subventoimiseen. Tällainen menettely on
44475: tut määrärahat ovat osoittautuneet kerta kerran            jyrkästi tuomittava.
44476: jälkeen riittämättömiksi. Tämä on osaltaan osoi-              Heikosti palkattujen virastotyöntekijöiden
44477: tus siitä harkitsemattomasta ja tuhlailevasta va-          palkkaukseen osoitetut määrärahat ovat riittä-
44478: rojen käytöstä, jota kaikilla valtion hallinnon            mättömät, minkä johdosta niitä on tarpeen li-
44479: aloilla on tapahtunut. Pidämme välttämättö-                sätä.
44480: mänä, että tinkimätöntä säästäväisyyttä ja har-               Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
44481: kintaa noudatetaan yhteisten varojen käytössä.
44482:    Tuontikaupparahastoon on tehty laittomasti ja                     että mietinnössä yleisperustelujen koh-
44483: omavaltaisesti 13,7 miljoonan markan vajaus, il-                  dalla todettoisiin seuraavaa: "Kun veron-
44484: man että eduskunta olisi tarkoitukseen myöntä-                    maksajien varoja käytetään tuhlailevasti
44485: nyt varoja. Näillä varoilla on ostettu ulkolaista                 ja harkitsemattomasti ja kun määrära-
44486: sokeria ja näin vaikeutettu kotimaisen sokeri-                    hoja ylitetään kaikilla hallinnon aloilla,
44487: juurikkaan viljelijän toimeentuloa. Nyt esitetään                 valiokunta edellyttää, että kaikessa val-
44488: tämän laittomuuden peittämiseksi ja vaillingin                    tion varojen käytössä noudatetaan tinki-
44489: täyttämiseksi 14 miljoonaa markkaa, vaikka pe-                    mätöntä harkintaa ja erityisen tarkkaa
44490: rusteluissa nimenomaan todetaan, että tuonti-                     säästäväisyyttä.
44491:                                           Vastalauseita.
44492: 
44493:          Kun tuontikaupparahastoon on tehty        paikkaisten virastotyöntekijöiden palkkaukset
44494:       laittomasti 13,7 milioonan markan va-        ovat kohtuuttoman alhaiset, edellä esitettyyn vii-
44495:       ;aus, valiokunta edellyttää, että hallitus   taten ehdotamme,
44496:       antaa kiireellisesti selvityksen eduskun-
44497:       nalle asian ;ohdosta. n                                että momentin alamomentille 8. Muut
44498:                                                            palkat ;a palkkiot lisättäisiin 100 000
44499:   34.06.01. Ylimääräisten virastotyöntekiiäin              markkaa.
44500: palkkaukset ( arviomääräraha). Kun pienempi-
44501:      Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1970.
44502: 
44503:                Mikko Vainio.                                       Mauno Kurppa.
44504: :.   '.
44505:                           1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 168.
44506: 
44507: 
44508: 
44509: 
44510:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen lisäyk-
44511:                                 sistä ja muutoksista vuoden 1970 tulo- ja menoarvioon.
44512: 
44513:    Eduskunnalle on annettu Halliltuksen esitys               hyväksyä seuraavat lisäykset ja muu-
44514: n:o 168 lisäyksistä ja muutoksista vuoden                 tokset1 mikäli niistä ei jo ole Eduskun-
44515: 1970 . tulo- ja menoarvioon, ja Eduskunta,                nan päätöstä1 vuoden 1970 tulo- ja
44516: jolle Valtiovarainvaliokunta on asiasta antanut           menoarvioon:
44517: mietintönsä n:o 44, on Hallituksen esityksen
44518: perusteluihin yhtyen päättänyt
44519: 
44520: 
44521: 
44522: 
44523:             Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1970 tulo- ja
44524:                                     .
44525:                            menoarvtoon
44526: 
44527:                                           TULOT
44528:                                            Osasto 11
44529: 
44530: 11. VEROT JA VERONLUONTEISET TULOT ................. .                                 631000000
44531: 
44532: 01. Tulon ja omaisuuden perusteella kannettavat verot ............... .                226 000 000
44533:     01. Tul<: fa omaisu~~:rer~, lisäystä ........................... .                 220 000 000
44534:     02. Menm1esvero, lisaysta . . ................................ .                     4 000 000
44535:     03. Perintö- ja lahjavero, lisäystä ............................. .                  2 000 000
44536: 
44537: 04. Liikevaihdon perusteella kannettavat verot ja maksut ............. .               192 000 000
44538:     01. Liikevaihtovero, lisäystä ................................ .                   185 000 000
44539:     02. Eräistä vakuutusmaksuista suoritettava vero, lisäystä ......... .                4 000 000
44540:     03. Apteekkimaksut, lisäystä ................................ .                      3 000 000
44541: 
44542: 06. Tullit ja tuontimaksut ..................................... .                      65 000 000
44543:     01. Tuontitulli, lisäystä .................................... .                    65 000 000
44544: 
44545: 08. Valmisteverot ............................................. .                       40 000 000
44546:     03. Keskiol~~n ja vahva~ .?Iu:n valmistevero, lisäystä ........... .                10 000 000
44547:     04. AlkoholiJuomavero, lisaysta .............................. .                    30 000 000
44548: 
44549: 10. Muut verot ............................................... .                        75 000 000
44550:     01. Leimavero, lisäystä ..................................... .                     20 000 000
44551:     03. Auto- ja moottoripyörävero, lisäystä ....................... .                  51000 000
44552:     04. Moottoriajoneuvovero, lisäystä ........................... .                     4 000 000
44553: E 1293/70
44554: 2                                       Osastot 11 ja 12
44555: 
44556: 19. Muut veronluonteiset tulot . . ................................ .           33 000 000
44557:     01. Oy Alko Ab:n ylijäämä, lisäystä ......................... .             20 000 000
44558:     04. Maidon ja vehnän markkinoimismaksut (Eduskunnan päätös
44559:         25.6.1970) .......................................... .                 13 000 000
44560: 
44561: 
44562:                                            Osasto 12
44563: 
44564: 12. SEKALAISET TUWT                                                             29222 602
44565: 
44566: 26. Sisäasiainministeriön hallinnonala ............................. .           1130 000
44567:     63. Poliisivarusvarikon tulot, lisäystä ......................... .           850 000
44568:          (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 650 000 mk)
44569:     99. Sisäasiainministeriön hallinnonalan muut tulot, lisäystä ....... .        280 000
44570:          (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 60 000 mk)
44571: 
44572: 27. Puolustusministeriön hallinnonala ............................. .            1400 000
44573:     20. Tulot puolustuslaitoksen irtaimiston myynnistä, lisäystä                 1400 000
44574: 
44575: 28. Valtiovarainministeriön hallinnonala ........................... .            368 718
44576:     28. Kuntien osuudet verotoimistojen menoista, lisäystä (Eduskunnan
44577:          päätös 25. 6. 1970) .................................... .               205 000
44578:     29. Kansaneläkelaitoksen osuus verotoimistojen menoista, lisäystä
44579:          (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ......................... .                60000
44580:     30. Evankelisluterilaisten seurakuntien osuudet verotoimistojen me-
44581:          noista, lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ........... .            30 000
44582:     54. Pankkitarkastusviraston tulot, lisäystä ..................... .            73 718
44583:          (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 63 718 mk)
44584: 
44585: 29. Opetusministeriön hallinnonala ............................... .             5 000 000
44586:     91. Valtion osuus veikkausvoittovaroista, lisäystä (Eduskunnan päätös
44587:         25. 6. 1970) .......................................... .                2 000 000
44588:     99. Opetusministeriön hallinnonalan muut tulot, lisäystä ......... .         3 000 000
44589: 
44590: 30. Maatalousministeriön hallinnonala ............................. .             858 284
44591:     10. Valtion maatalouskemian laitoksen tulot, lisäystä (Eduskunnan
44592:         päätös 25. 6. 1970) .................................... .                 16 000
44593:     15. Maitotaloustuotteiden tarkastuslaitoksen tulot, lisäystä ....... .         10 000
44594:     84. Valtion eläinlääketieteellisen laitoksen tulot, lisäystä ......... .      630 000
44595:     99. Maatalousministeriön hallinnonalan muut tulot, lisäystä (Edus-
44596:         kunnan päätös 25. 6. 1970) ............................. .                202 284
44597: 
44598: 31. Liikenneministeriön ja työvoimaministeriön hallinnonalat ......... .         2 624 000
44599:     18. Siirrettävien majoitustukikohtien tulot, lisäystä (Eduskunnan
44600:          päätös 25.6.1970) .................................... .                  424 000
44601:     40. Autorekisterikeskuksen tulot, lisäystä ..................... .             300 000
44602:     47. Lentoliikenteen ja lentoasemien kiinteistöjen tulot, lisäystä ..... .    1 900 000
44603:                                        Osastot 12, 1.3 ja 14                            3
44604: 
44605: .32; Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala ................... .         2 742 700
44606:      12. Merenkulkuhallituksen karttapainon tulot, lisäystä ........... .         200 000
44607:      1.3. Majakkamaksut, lisäystä ................................. .            1300 000
44608:      15. Luotsausmaksut, lisäystä •................................               500 000
44609:      19. Merenkulkulaitoksen muut tulot, lisäystä ................... .           200 000
44610:      64. Otaniemen valtionalueen tulot, lisäystä ..................... .          252 700
44611:      88. Matkailuyritysten osuus ulkomaisen markkinoinnin menoista
44612:           (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ......................... .             290 000
44613: 
44614: 
44615: 
44616: .3 .3. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonala                                12 000
44617:        85. Lääkintölaitoksen muut tulot, lisäystä                                  12 000
44618: 
44619: 
44620: 
44621: .39. Muut sekalaiset tulot ....................................... .            15 086 900
44622:      04. Menorästien ja siirrettyjen määrärahojen peruutukset, lisäystä ... .   11 000 000
44623:      09. Muut sekalaiset tulot, lisäystä ........................... .           4 086 900
44624: 
44625: 
44626: 
44627: 
44628:                                              Osasto 13
44629: 
44630: 13. KORKO- JA OSINKOTULOT SEKX OSUUS VALTION RA-
44631:     HALAITOSTEN VOITOSTA ............................. .                         6666000
44632: 
44633: 04. Osuus 'Valtion rahalaitosten voitosta ..•.........................           6 666 000
44634:     01. Osuus Suomen Pankin voitosta, lisäystä ................... .             6 666 000
44635: 
44636: 
44637: 
44638: 
44639:                                              Osasto 14
44640: 
44641:  14. VALTION UIKEYRITYKSET SEKX METSÄT JA MAATILAT                              22 627 000
44642: 
44643: 01. Valtionrautatiet
44644:      01.   Henkilöliikenteen tulot .................... .         99 000 000
44645:      02.   Tavaraliikenteen tulot ..................... .        358 000 000
44646:      03.   Postinkuljetustulot ........................ .          6 800 000
44647:      04.   Vuokra-, myynti- ja sekalaiset tulot . . ........ .    29 600 000
44648:      05.   Korvaus alennuskuljetuksista ............... .         10 000 000
44649:                 Käyttötulot yhteensä . . ............. ~ .. .    503 400 000
44650:                 Käyttömenot ( 36.01.01-29) ........... .         631 816 300
44651:                                                         Vajaus   128 416 300
44652: 4                                                      Osasto 14
44653: 
44654: 02. Valtionrautateiden tuotantolaitokset ja materiaalitoiminta
44655:     01. Pääkonepajojen tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . .•            140 309 500
44656:     02. Muiden tuotantolaitosten ja materiaalitoiminnan
44657:          tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  14 o56 ooo
44658:               Käyttötulot yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               154 365 500
44659:               Käyttömenot (36.02.01-29) . . . . . . . . . . . .                        154 365 500
44660:                                                                                           Ylijäämä
44661: 04. Posti- ja lennätinlaitos
44662:     01. Postitoimen liikennetulot ................... .                           232 650 000
44663:     02. Valtiolta postitoimen palveluksista saatavat kor-
44664:          vaukset ................................. .                               64 000 000
44665:     03. Muilta postitoimen palveluksista saatavat kor-
44666:          vaukset ................................. .                               16 300 000
44667:     04. Teletoimen liikennetulot .................. .                             320 500 000
44668:     05. Valtiolta teletoimen palveluksista saatavat kor-
44669:          vaukset ................................. .                                1 600 000
44670:     06. Autoliikenteen tulot ....................... .                             17 500 000
44671:     07. Sekalaiset tulot ........................... .                              8 300 000
44672:               Käyttötulot yhteensä . . . . . . . . .......... .                   660 850 000
44673:                Käyttömenot ( 36.04.01-29) ........... .                           597 774 700
44674:                (Eduskunnan päätöksen 25. 6. 1970 mukaan
44675:                562 624 700 mk)
44676:                                                                                       Ylijäämä       63 075 300
44677: 05. Posti- ja lennätinlaitoksen konepajat
44678:     01. Televm tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 500 000
44679:     02. Turun asennuspajan tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          7 360 000
44680:     03. Keskusautokorjaamon tulot .................. _ _1..;.9_0_0_0..:..00..:....
44681:               Käyttötulot yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       21 760 000
44682:               Käyttömenot ( 36.05.21-28) . . . . . . . . . . . .               21 010 000
44683:                                                                                  Ylijäämä              750 000
44684: 07. Valtion väliaikainen ravitsemiskeskus
44685:     01. Ravitsemiskeskuksen käyttötulot ............. .                         6 800 000
44686:               Käyttömenot (36.07.29) ............... .                          6 800 000
44687:                                                                                  Ylijäämä
44688: 20. Puolustuslaitoksen teollisuus- ja liiketoiminta
44689:     01. Pukutehtaan tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     5 891 000
44690:     02. Vammaskosken tehtaan tulot . . . . . . . . . . . . . . . .              7 600 000
44691:     03. Patruunatehtaan tulot . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . .      11 500 000
44692:     04. Metsätaloustoiminnan tulot . . . . . . . . . . • . . . . . . .          2 550 000
44693:               Käyttötulot yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
44694:                                                                               -----
44695:                                                                                27 541 000
44696:               Käyttömenot (36.20.05-28) . . . . . . . . . . . .                25 870 000
44697:                                                                                  Ylijäämä            1671000
44698: 30. Valtion hankintakeskus
44699:     01. Hankintakeskuksen käyttötulot .............. .                          3 031 980
44700:               Käyttömenot (36.30.01-29) ........... .                           2 700 280
44701:                                                                                  Ylijäämä              331 700
44702:                                             ·   Osastot 14 ja 1.5                                                     5
44703: 
44704: 
44705: 32. Valtion polttoainekeskus
44706:     01. Polttoainekeskuksen käyttötulot ............. .                             66 070 400
44707:              Käyttömenot ( 36.32.01-29) ........... .                               65 993 000
44708:                                                                                       Ylijäämä                   77 400
44709: 
44710: 40. Margariinitehdas
44711:     01. Margariinitehtaan käyttötulot                                                 5 601500
44712:         Käyttömenot (36.40.01-29)                                                     .5 482 000
44713:                                                                                         Ylijäämä                119 500
44714: 43. Maanmittaushallituksen karttapaino
44715:     01. Karttapainon käyttötulot ................... .                                3 145 000
44716:         Käyttömenot ( 36.43.01-29) ............... .                                  2 676 500
44717:                                                                                        Ylijäämä                468 500
44718: 4.5. Metsähallituksen metsät
44719:      01. Puun pystymyyntitulot ..................... .                              2 990 000
44720:      02. Puutavaran hankintatulot .................. .                            165 710 000
44721:      03. Sekalaiset tulot ........................... .                             3 940 000
44722:      04. Työkoneiden käyttötulot ........... , ; ...... .                           4 200 000
44723:               Käyttötulot yhteensä . • . . . . . . . . . . . . . . . . . .        176 840 000
44724:                Käyttömenot (36.4.5.01-29) . . . . . . . . . . . .                 163 022 500
44725:                                                                                      Ylijäämä                13 817 500
44726: 46. Metsäntutkimuslaitoksen metsät
44727:     01. Kokeilualueiden käyttötulot •.................                                2 427 300
44728:              Käyttömenot {36.46.01-29) ........... .                                  2 427 300
44729:                                                                                        Ylijäämä
44730: 60. Lääkintölaitoksen maatilat
44731:         01. Maatilojen käyttötulot . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    268 300
44732:               Käyttömenot (36.60.01-29) . . . . . . . . . . . .                           268 300
44733:                                                                              ""---"':'Y'::::"li~.jå~.ä-m~ä
44734: 
44735: 
44736: 
44737: 
44738:                                                      Osasto 15
44739: 15. LAINAT ......................... ; ...................... .                                              54100000
44740: 
44741: 01. Takaisin maksetut lainat .................................... .                                          .54 100 000
44742:     01. Asuntolainojen lyhennykset, Jisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.
44743:         1970) ............................................... .                                              40 000 000
44744:     04. Muiden lainojen lyhennykset, lisäystä (Eduskunnan päätös
44745:         25.6.1970) .......... ;·.~· .... ;· ............... ·......... .                                     10 000 000
44746:     05. Maankäyttölain ja maanhankintalain mukaan muodostettujen tilo-
44747:         jen lunastushintojen lyhennykset, lisäystä ................... .                                      4 100 000
44748:                                                   Lisäys tuloihin:
44749:                                                     743 61.5 602
44750: 6                                                Pääluokat 21, 22 ja 23
44751: 
44752: 
44753: 
44754: 
44755:                                                        MENOT
44756:                                                        Pääluokka 21
44757: 21. TASAVALLAN PRESIDENTTI ........................... .                                                    6300
44758: 
44759: 02. Tasavallan Presidentin kanslla . .. . . .. .. .. . .. . . .. .. . .. . .. ( 010)                        6 300
44760:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                         6300
44761: 
44762: 
44763: 
44764: 
44765:                                                        Pääluokka 22
44766: 22. EDUSKUNTA                                                                                             226 715
44767: 
44768: 09. Valtiontilintarkastajat .................................. (010)                                        2500
44769:     19. Painatus, lisäystä                                                                                  2500
44770: 
44771: 
44772: 19. Eduskunnan kirjasto . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 260)          242U
44773:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                    24 21.5
44774: 
44775: 
44776: 25. Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunta ............ (010)-                                       200 000
44777:     29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha), lisäystä ............. .                                     200 000
44778: 
44779: 
44780: 
44781: 
44782:                                                        Pääluokka 23
44783: 23. VALTIONEUVOSTO                                                                                        615 960
44784: 
44785: 01. Vaitioneuvosto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 010)   380 000
44786:     21. Käyttövarat, lisäystä ................................... .                                       380 000
44787:          (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 80 000 mk)
44788: 
44789: 
44790: 02. Valtioneuvoston kanslia ................................ (010)                                         15 000
44791:     19. Painatus, lisäystä ...................................... .                                        15 000
44792:                                                  Pääluobt 23 ja 24                                           7
44793: 
44794: 03. Oikeuskanslerinvirasto ................................. (010)                                     28000
44795:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös
44796:         25. 6. 1970) ...............................•...........                                       28000
44797: 
44798: 
44799: 10. V altakunnansuunnittelutoimisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (51 0 )        35700
44800:     01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös
44801:           25. 6. 1970) .......................................... .                                     4200
44802:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970)                                    31500
44803: 
44804: 
44805: 99. Valtioneuvoston muut menot ........................... (010)                                      1.57 260
44806:       08. Komiteat ja asiantuntijat ( arviomääräraha), lisäystä ......... .                            20000
44807:       09. Kehitysalueiden neuvottelukunta, lisäystä ................... .                              92260
44808:           (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 14 500 mk)
44809:       25. Presidentti J. K. Paasikiven syntymän 100-vuotismuisto, lisäystä
44810:           (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ......................... .                                  45000
44811: 
44812: 
44813: 
44814: 
44815:                                                     Pääluokka 24
44816: 24. ULKOASIAINMINISTERiöN HALUNNONALA .......... .                                                   9164294
44817: 
44818: 01. Ulkoasiainministeriö ................................... (030)                                   1156194
44819:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                57194
44820:     10. Rakennusten käyttö (arviomääräraha), lisäystä {Eduskunnan pää-
44821:         tös 25. 6. 1970) ....................................... .                                    194 000
44822:     21. Sähke-, posti- ja puhelinmenot (arviomääräraha), lisäystä ..... .                             115 000
44823:     28. Ulkoasiainhallinnon koulutustoiminta (Eduskunnan päätös 25. 6.
44824:         1970) ........•.......................................                                        110 000
44825:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                   610 000
44826:     70. Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen (siirtomääräraha),
44827:         lisäystä ............................................... .                                     70000
44828: 
44829: 
44830: 10. Edustustot ........................................... (030)                                     3 298 000
44831:     01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.
44832:         1970) ............................................... .                                      1110 000
44833:     10. Rakennusten käyttö (arviomääräraha), lisäystä ............... .                               833 000
44834:     13. Kiinteistöjen kunnossapito ( arviomääräraha), lisäystä ......... .                            300000
44835:     29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha), lisäystä ............. .                                 900 000
44836:     70. ~~us~?n ja konttorikoneiden hankkiminen (siirtomääräraha),
44837:         lisaysta ............................................... .                                    155 000
44838: 
44839: 
44840: 20. Kansainvälinen kehitysaputoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 030)           2 835 000
44841:     69. Suomen maksuosuus Islantia varten perustettuun pohjoismaiseen
44842:         teollistamisrahastoon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...... .   2 835 000
44843: 8                                                  Pääluokat 24 ja 25
44844: 
44845: 99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan muut menot ............ (030)                                     1875 100
44846:       21. Tilapäinen edustus kansainvälisissä neuvotteluissa ( arviomäärä-
44847:           raha), lisäystä •...................•......•............. ·.                                     300 000
44848:       25. SALT-kokouksen järjestelyt (siirtomääräraha) ............... .                                   600 000
44849:       26. Eräät jäsenmaksut ja maksuosuudet, lisäystä ............... .                                    475100
44850:            (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 329 900 mk)
44851:       27. Kansainväliseen yhteistyöhön Suomessa liittyvät menot, lisäystä ..                               100 000
44852:     . 88. ~te~stöjen ja huoneistojen hankkiminen (siirtomääräraha),
44853:           lisaysta ...................... ; ..... ; . , ................ .                                 400 000
44854: 
44855: 
44856:                                                        Pääluokka 25
44857: 25. OIKEUSMINISTERiöN HALLINNONALA ............... .                                                      6 744 731
44858: 
44859: 01. Oikeusministeriö . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . ( 050)      101 .3.39
44860:     01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös
44861:         25. 6. 1970) .......................................... .                                            35 339
44862:     19. Painatus, lisäystä . . .................................... .                                        50 000
44863:     70. Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen, lisäystä (Eduskunnan
44864:         päätös 25. 6.1970) ................................... ..                                            16 000
44865: 
44866: 10. Korkein oikeus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 060)      .9 JOO
44867:      01. Pa!kkaukse~ .~a~!omääräraha), lisäystä ..................... .                                       1300
44868:      19. Pamatus, lisaysta ...................................... .                                          .3 000
44869:    . 29. Muut kulutusmenot, lisäystä ......... , ................... .                                        5 000
44870: 
44871: 11. Korkein hallinto-oikeus .. ; ............... ; ... ; . ; . . . . . . . ( 060)                             .3 000
44872:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä                                                                         .. .3 000
44873: 
44874: 20. Hovioikeudet ......... ; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 060)              . .3 000
44875:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä                                                                            3 000
44876: 
44877: .30. Kihlakunnanoikeudet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 060)         . 95 000
44878:      10. Rakennusten käyttö (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan pää-
44879:           tös 25. 6. 1970) .................... ; .................. .                                       15000
44880:      10. Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen, lisäystä (Eduskunnan
44881:           päätös 25. 6. 1970) ............ .' ............ ; .......... .                                    20 000
44882: 
44883: .39. Eräät oikeudenhoitomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 060)          2 300 000
44884:      21. Maksuton oikeudenkäynti ( arviomääräraha), lisäystä                                              2 300 000
44885: 
44886: 50. Vankeinhoitolaitos • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 100)     4189 192
44887:     20. Matkat ja kuljetukset ( arviomääräraha), lisäystä ............. .                                  200 000
44888:     23. Työtoiminta ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                    700 000
44889:                                                     Pääluokat 25 ja 26                                             9
44890: 
44891:       25. Terveydenhuolto ( arviomääräraha), lisäystä ................. .                                   300 000
44892:       28. Vankilavirkallijain koulutus, lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.
44893:           1970) ......................... : ..................... .                                           '3 000
44894:       50. Valtionapu kriminaalihuoltotyöhön, lisäystä .............•.....                                      1992
44895:       74. Uudisrakennukset ja peruskorjaukset (siirtomääräraha), lisäystä
44896:           (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ......................... .                                       675 000
44897:       77. T~?,- .Ja vanki~i~!to~?ille sekä työleireille järjestettävät työt (siirto-
44898:           maataraha), lisaysta . . .................................. .                                    2 300 000
44899:       88. Maa-alueiden hankkiminen (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ... .                                       9 200
44900: 
44901: 
44902: 60. Kriminologinen tutkimuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 100)                   8 900
44903:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ..                                         8 900
44904: 
44905: 
44906: 
44907: 99. Oikeusministeriön hallinnonalan muut menot . . . . . . . . . . . . . . ( 040)                            .35 000
44908:     08. Komiteat ja asiantuntijat ( arviomääräraha), lisäystä , , ....... .                                  35 000
44909: 
44910: 
44911: 
44912: 
44913:                                                        Pääluokka 26
44914: 26. SISÅASIAINMINISTERiöN HALLINNONALA                                                                    38 782 381
44915: 
44916: 01. Sisäasiainministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 050)      57 886
44917:       01. Palkkaukset {arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                      43 886
44918:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                          4000
44919:       70. Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen, lisäystä ......... .                                      10000
44920: 
44921: 
44922: 05. Lääninhallitukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . {040)     192 000
44923:       19. Painatus, lisäystä .................................. ·.... .                                       7 000
44924:       20. Matkat ( arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.
44925:           1970) ............................................... .                                            35 000
44926:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ..                                    150 000
44927: 
44928: 
44929: 06. Väestörekisterikeskus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ·{040)        779 000
44930:     10. Rakennusten käyttö {arviomääräraha), lisäystä {Eduskunnan pää-
44931:         tös 25. 6. 1970) ....................................... .                                            25 000
44932:     27. Väestön keskusrekisteri {kertameno), lisäystä ............... .                                      750 000
44933:          {Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 50 000 mk)
44934:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                            4 000
44935: 
44936: 
44937: 07. Paikalliset väestörekisterit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 040 )           6 000
44938:     20. Matkat ( arviomääräraha), lisäystä                                                                     6 000
44939: 2 E 1293/70
44940: 10                                                     Pääluokka 26
44941: 
44942: 10. Asuntohallitus ........................................ (530)                                           134493
44943:     01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.
44944:         1970) ............................................... .                                              21493
44945:     27. Automaattinen tietojenkäsittely, lisäystä (Eduskunnan päätös 25.
44946:         6. 1970) ............................................. .                                            113 000
44947: 
44948: 
44949: 12. Asuntotuotannon edistäminen ........................... (530)                                         22 000 000
44950:     83. Asuntolainat (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25.
44951:         6. 1970) ............................................. .                                          22 000 000
44952: 
44953: 
44954: 
44955:                                                            Poliisi
44956: 50. Kaupunkien poliisilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 070)            627 000
44957:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.
44958:         1970) .......................................•........                                              421000
44959:     21. Moottoriajoneuvojen käyttö ja kunnossapito, lisäystä ......... .                                    100 000
44960:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ....•.........................                                          106 000
44961: 
44962: 
44963: 51. Nimismiespiirit ....................................... (070)                                           581000
44964:     01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.
44965:         1970) ............................................... .                                             281000
44966:     10. Rakennusten käyttö (arviomääräraha), lisäystä ............. .                                       200 000
44967:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                         100 000
44968: 
44969: 
44970: 54. Keskusrikospoliisi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 070)         74502
44971:     01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.
44972:         1970) ............................................... .                                               3.3 502
44973:     21. Moottoriajoneuvojen käyttö ja kunnossapito, lisäystä (Eduskunnan
44974:         päätös 25. 6. 1970) .................................... .                                            30000
44975:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970)                                           11000
44976: 
44977: 
44978: 58. Liikkuva poliisi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 070)       40000
44979:     21. Moottoriajoneuvojen käyttö ja kunnossapito, lisäystä (Eduskunnan
44980:          päätös 25. 6. 1970) .................................... .                                           40000
44981: 
44982: 
44983: 60. Poliisiopisto .......................................... (070)                                            12 000
44984:     10. Rakennusten käyttö (arviomääräraha), lisäystä ............... .                                       12 000
44985: 
44986: 
44987: 63. Poliisivarusvarikko .................................... (070)                                           850 000
44988:     22. Varusteet ja tarvikkeet ( arviomääräraha) , lisäystä ........... .                                   850 000
44989:           (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 650 000 mk)
44990:                                                           Pääluokka 26                                             11
44991: 
44992: 69. Muut poliisimenot .................................... (070)                                              424 500
44993:     02. Viransijaisten palkkiot ( arviomääräraha), lisäystä ........... .                                       8000
44994:     23. Oikeuslääkeopilliset tutkimukset ( arviomääräraha), lisäystä ... .                                    400 000
44995:     26. Pohjoismaiden ulkomaalaisviranomaisten välinen yhteistyö, lisäystä                                      3000
44996:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                            13500
44997:         (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 3 500 mk)
44998: 
44999: 
45000: 
45001: 70. Kaavoitus- ja rakennustoimi ............................ (510)                                           2 325 000
45002:     09. Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat, lisäystä (Eduskunnan päätös
45003:         25. 6. 1970) .......................................... .                                              20000
45004:     23. Rakennuskaavoitusmenot (arviomääräraha), lisäystä .......... .                                        400 000
45005:     30. Valtionapu rakennustarkastajien palkkaukseen (arviomääräraha),
45006:         lisäystä .............................•.... ; ........•....                                           150 000
45007:     32. Rakennuslain mukaiset harkinnanvaraiset valtionavut, lisäystä
45008:          (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ......................... .                                         1450 000
45009:     33. Valtion osuus seutukaavan laatimiseen (arviomääräraha), lisäystä                                      305 000
45010: 
45011: 
45012: 
45013: 75. Palotoimi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 090)   2 364000
45014:     22. Sammutusapu ( arviomääräraha), lisäystä ................... .                                        1664000
45015:     30. Avustukset kunnille .................................... .                                             700000
45016: 
45017: 
45018: 
45019: 82. Valtion väestönsuojelukoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 170)                100 000
45020:     24. Siviilipalvelusmiesten ylläpitomenot ( arviomääräraha) ( Eduskun-
45021:          nan päätös 25. 6. 1970) ................................. .                                          100 000
45022: 
45023: 
45024: 
45025: 90. Rajavartiolaitos . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 080)     160 000
45026:     21. Kuljetus- ja kulkuvälineiden käyttö ja kunnossapito, lisäystä (Edus-
45027:          kunnan päätös 25. 6.1970) ............................. .                                            160 000
45028: 
45029: 
45030: 
45031: 97. Yleiset rahoitusavustukset kunnille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 990)                   8000000
45032:     30. Vaikeuksiin joutuneiden kuntien valtionapu, lisäystä ......... .                                     8 000 000
45033: 
45034: 
45035: 
45036: 99. Sisäasiainministeriön hallinnonalan muut menot . . . . . . . . . . . . ( 040)                              ,;ooo
45037:     02. Viransijaisten palkkiot (arviomääräraha), lisäystä ........... .                                       50000
45038:     22. Ulkomaalaisten sotilashautojen hoito, lisäystä ............... .                                        5000
45039: 12
45040: 
45041:                                                         Pääluokka 27
45042: 27. PUOLUSTUSMINISTERiöN HALLINNONALA                                                                      21491800
45043: 
45044: 01. Puolustusministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 150)       . 10 000
45045:     09. Pysyvät toimikunnat, lisäystä ............................ .                                           10 000
45046: 
45047: 
45048:                                                   Puolustuslaitos
45049: 14. Asevelvollisten ylläpitomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 160)            2 948 800
45050:     02. Varusmiesten ja kadettien päivärahat (arviomääräraha), lisäystä                                       551800
45051:            (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 258 400 mk)
45052:     17. Sairaanhoitokaluston hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä
45053:            (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) .. : ...................... .                                     100 000
45054:     20. Kuljetukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                      135 400
45055:            (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 64 100 mk)
45056:     21. Muonitus ( arviomääräraha), lisäystä ....................... .                                      1179 400
45057:            (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 552 400 mk)
45058:     22. Vaatetus ja puhtaanapito ( arviomääräraha), lisäystä ......... .                                     895 300
45059:            (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 278 800 mk)
45060:     23. Terveydenhuolto ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . ...                         ···S6 900
45061:         ·• (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 40 700 mk)
45062:                                                                                                                ;'
45063: 
45064: 
45065: 
45066: 
45067: 16. Koulutuksen erityismenot .............................. ( 160)                                           674 000
45068:     20. Koulutuspäivärahat ja -matkat (arviomääräraha), lisäystä ..... .                                     674 000
45069:                                                                                                               '
45070:                                                                                                               '' ; ,
45071: 
45072: 
45073: 20. Varustuksen uusinta- ja perushankintamenot . . . . . . . . . . . . . . . ( 160)                         8 400 000
45074:     17. Uusinta käytöstä poistetun tilalle ( arviomääräraha), lisäystä ....                                 1400 000
45075:     18. Perushankinnat, kokeilu- ja !kehittämistyöt (siirtomääräraha),
45076:         lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ....•.............                                        7 000 000
45077: 
45078: 
45079: 25. Varustuksen käyttö- ja kunnossapitomenot . . . . . . . . . . . . . . . . ( 160)                          450 000
45080:     24. Varustuksen käyttö ja kunnossapito, lisäystä ............... .                                       450 000
45081: 
45082: 
45083: 27. Kiinteistömenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 160)     100 000
45084:     10. Kiinteistöjen käyttö ( arviomääräraha), lisäystä ............. .                                     100 000
45085: 
45086: 
45087: 29. Puolustuslaitoksen muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 160)                 249 000
45088:     19. Painatus, lisäystä ............................· .......... .                                         80 000
45089:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                          169 000
45090:          (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 19 000 mk)
45091:                                                    Pääluokat 27 ja 28                                             13
45092: 
45093: 30.   Suo~en vruvont~oukko       ............ , ............... (030)                                       8 620 000
45094:       21. Valmiusjoukon menot ( arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan
45095:           päätös 25. 6. 1970) ...........................•..•......                                           500 000
45096:       22. YK:n suomalaisen valvontajoukon menot (siirtomääräraha) ....                                      8 120 000
45097:           (Eduskunnan päätöksillä myönnetty 10. 3. 1970 1 735 000 mk,
45098:           25. 6. 1970 1 575 000 mk ja 13. 10. 1970 1 520 000 mk)
45099: 
45100: 
45101: 
45102: 99. Puolustusministeriön hrulinnonalan muut menot . . . . . . . . . . . . ( 160)                              40000
45103:     02. Viransijaisten palkkiot ( arviomääräraha), lisäystä ........... .                                     40000
45104: 
45105: 
45106: 
45107: 
45108:                                                        Pääluokka 28
45109: 28. VALTIOVARAINMINISTERiöN HALLINNONALA                                                                  116 477 201
45110: 
45111: 01. Vrutiovarainministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 020)         130 030
45112:       01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.
45113:           1970) ............................................... .                                              19 630
45114:       10. Rakennusten käyttö (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan pää-
45115:           tös 25. 6. 1970) ....................................... .                                           15 400
45116:     · 19. Painatus, lisäystä ...................................... .                                          95 000
45117: 
45118: 
45119: 05. Vrutiokonttori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 020)       181642
45120:     01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.
45121:          1970) ............................................... .                                               73142
45122:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                            42 000
45123:     70. Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen, lisäystä ......... .                                         66500
45124:          (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 21 500 mk)
45125: 
45126: 
45127: 
45128:                                                   Verotustoimi
45129: 18. Verohrulitus                                                (020)                                         160 480
45130:     10. Rakennusten käyttö (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan pää-
45131:         tös 25.6.1970) ....................................... .                                              145 480
45132:     70. Kaluston ja konttorikoneiden sekä puhelimien hankkiminen,
45133:         lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.1970) ................. .                                            15 000
45134: 
45135: 
45136: 
45137: 21. ~t hinnaneropalautukset ............................. (720)                                            11000 000
45138:     40. E~~~~ valm~s~~ve~lakien mukaiset hinnaneropalautukset (arvio-
45139:         maararaha), lisaysta . . .................................. .                                      11 000 000
45140:                                                           Pääluokka 28
45141: 
45142: 24. Liikevaihtoverotoimistot . . .. . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 020)                 53 700
45143:     70. Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen (Eduskunnan päätös
45144:          2.5. 6.1970) .......................................... .                                                .53 700
45145: 
45146: 
45147: 26. Lääninverotoimistot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 020)            14 877
45148:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                           14 877
45149: 
45150: 
45151: 28. Verotoimistot ........................................ (020)                                                 730 000
45152:     09. ~<?.ko~.spalkkiot ja muut lautakuntien menot (arviomääräraha),
45153:         lisaysta ............................................... .                                               550 000
45154:     23. Henkiki!j~ott~iden ja muiden asiakirjojen lunastus ( arviomäärä-
45155:         raha), lisaystä . . . . . . . . . . . . . ............................ .                                 180 000
45156: 
45157: 
45158: 36. Muut verotusmenot . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ( 020)                                645 000
45159:     08. Valtionasiamiesten, verotusasiamiesten sekä tarkastusasiamiesten
45160:         palkkiot ( arviomääräraha ) , lisäystä ....................... .                                         145 000
45161:     27. Automaattinen tietojenkäsittely ( arviomääräraha), lisäystä ( Edus-
45162:         kunnan päätös 2.5. 6. 1970) ............................. .                                              500 000
45163: 
45164: 
45165: .38. Suhdannevaraukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 890)         100 000 000
45166:      60. Siirto valtion suhdannerahastoon (Eduskunnan päätökset 19. 3.
45167:          1970 ja 2.5. 6. 1970) ................................... .                                          100 000 000
45168: 
45169: 
45170: 
45171:                                                         Tullilaitos
45172: 40. Tullihallitus                                            (020)                                                25000
45173:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                               25 000
45174: 
45175: 
45176: 45. Tullitoimipaikat ...................................... (020)                                                 30 000
45177:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                               30 000
45178: 
45179: 
45180: 49. Tullilaitoksen muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 020)                   16 000
45181:     02. Viransijaisten palkkiot ( arviomääräraha), lisäystä ........... .                                          16 000
45182: 
45183: 
45184: 50. Rahapaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 020)      741304
45185:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                           61404
45186:     22. Raaka-aineet ( arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 2.5. 6.
45187:         1970) ............................................... .                                                  300 000
45188:                                                         Pääluokka 28                                            15
45189: 
45190:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha), lisäystä ............. .                                    224 900
45191:           (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 129 900 mk)
45192:       70. Koneiden hankkiminen (siirtomääräraha) (Eduskunnan päätös
45193:           25. 6. 1970) .......................................... .                                        155 000
45194: 
45195: 
45196: 
45197: 52. TUastoiiinen päätoimisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 040)        281 .300
45198:     01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.
45199:         1970) ............................................... .                                             84 900
45200:     10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan pää-
45201:         tös 25. 6. 1970) ....................................... .                                          72200
45202:     19. Painatus, lisäystä ....................................... .                                        69 000
45203:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.1970) ..                                       24000
45204:     70. Koneiden, laitteiden ja kaluston hankkiminen, lisäystä (Edus-
45205:         kunnan päätös 25. 6. 1970) ............................. .                                          31200
45206: 
45207: 
45208: 
45209: 54. Pankkitarkastusvirasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 820)         7.3 718
45210:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.
45211:         1970) ............................................... .                                             20718
45212:     27. Automaattinen tietojenkäsittely ( arviomääräraha) . . .......... .                                  10 000
45213:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ..                                      43 000
45214: 
45215: 
45216: 
45217: 60. Rakennushallitus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 040)    210 900
45218:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                     10 000
45219:     20. Matkat (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.
45220:         1970) ............................................... .                                             50 000
45221:     71. Rakennushallituksen puhelinvaihteen laajennus (siirtomääräraha)                                    150 900
45222: 
45223: 
45224: 
45225: 62. Lääninrakennustoimistot ... ~ ............................ (040)                                        60 250
45226:     0 1. Palkkr.ukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                   40250
45227:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ..                                      20000
45228: 
45229: 
45230: 
45231: 64. Eräiden valtion kiinteistöjen menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 040)                2 070 000
45232:     74. Valtion talonrakennusten suunnittelu (siirtomääräraha), lisäystä                                    170 000
45233:     89. Orimattilan virastotalon hankkiminen (siirtomääräraha) ....... .                                  1 900 000
45234: 
45235: 
45236: 
45237:  99. Valtiovarainministeriön hallinnonalan muut menot . . . . . . . . . . ( 020)                            5.3 000
45238:      50. Sotainvalidien keräysviljan yleisen luovutushinnan ja liikevaihto-
45239:           verolain säännöksistä johtuvan alemman hinnan välisen hinnaneron
45240:           korvaaminen . . ...............................•.........                                         53 000
45241: 16
45242: 
45243:                                                           Pääluokka 29
45244: 29. OPETUSMINISTERiöN HALLINNONALA ............... .                                                           110 545 121
45245: 
45246: 0 1. Opetusministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 210)            40 000
45247:      19. Painatus, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           20 000
45248:      29. Muut kulutusmenot, lisäystä ........................... , ..                                               20000
45249: 
45250: 
45251: 
45252:                                               Ortodoksinen kirkko
45253: 12. Muut ortodoksisen kirkon menot ........................ (280)                                                   62 000
45254:     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) (Eduskunnan päätös 25. 6.
45255:         1970) ............................................... .                                                     62 000
45256: 
45257: 
45258: 
45259:                                                Helsingin yliopisto
45260: 16. Helsingin yliopisto .................................... (240)                                               4 822 000
45261:     02. Viransijaisten palkkiot ( arviomääräraha), lisäystä ........... .                                          545 000
45262:           (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 295 000 mk)
45263:     10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha) , lisäystä ............. .                                            420 000
45264:     13. Rakennusten korjaus (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan pää-
45265:          tös 25.6.1970) ....................................... .                                                  837 000
45266:     20. Matkat ( arviomääräraha), lisäystä ......................... .                                              70 000
45267:     70. '.!-'':'.~us- ja opetusvälineiden hankkiminen (siirtomääräraha),
45268:          lisaysta ............................................... .                                                100 000
45269:     74. T aionrakennukset ( siirtomääräraha), lisäystä . . .............. .                                        100 000
45270:     88. Kiinteistön hankkiminen (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ... .                                            2 750 000
45271: 
45272: 
45273: 21. Kuvalaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 240 )        10 247
45274:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                             10 247
45275: 
45276: 
45277: 25. Jyväskylän yliopisto ................................... (240)                                                 231600
45278:     13. Rakennusten korjaus (siirtomääräraha) .................... .                                               104 000
45279:     20. Matkat ( arviomääräraha), lisäystä ....................... .                                                18 000
45280:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                                 60 000
45281:     70. Tutkimus- ja opetusvälineiden hankkiminen (siirtomääräraha),
45282:          lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ................. .                                               49 600
45283: 
45284: 
45285: 26. Oulun yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 240)             381400
45286:     02. Viransijaisten palkkiot ( arviomääräraha), lisäystä ............. .                                        110 000
45287:     10. Rakennusten käyttö (arviomääräraha), lisäystä ............... .                                            206 400
45288:     13. Rakennusten korjaus, lisäystä ............................. .                                               45 000
45289:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                                 20 000
45290:                                                           Pääluokka 29                                            17
45291: 
45292: 27. Joensuun korkeakoulu ................................ (240)                                                74178
45293:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä . . .................. .                                       74178
45294:          (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 31 328 mk)
45295: 
45296: 
45297: 29. Turun yliopisto ...................................... (240)                                              422 467
45298:     51. Valtionapu muihin kulutusmenoihin ( arviomääräraha), lisäystä
45299:         (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ......................... .                                           273 509
45300:     53. Valtionapu rakennustoimintaan (siirtomääräraha), lisäystä ..... .                                      10 000
45301:     88. Kiinteistön hankkiminen (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ... .                                         138 958
45302: 
45303: 
45304: 30. Aho Akademi ....................................... (240)                                                 970 000
45305:     52. Valtionapu perushankintamenoihin, lisäystä (Eduskunnan päätös
45306:         25. 6. 1970) .......................................... .                                             140 000
45307:     53. Ylimääräinen valtionapu syklotronin hankkimiseen ( siirtomäärä-
45308:         raha) ................................................ .                                              830 000
45309: 
45310: 
45311: 36. Sibelius-Akatemia ..................................... (240)                                             128 300
45312:     51. Valtionapu muihin kulutusmenoihin ( arviomääräraha), lisäystä
45313:           (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ......................... .                                         128 300
45314: 
45315: 
45316: 37. Muut korkeakoulumenot ............................... (240)                                               100 000
45317:     23. Korkeakoulujen sisäisen hallinnon kokeilutoiminta (Eduskunnan
45318:         päätös 25. 6. 1970) ..................................... .                                           100 000
45319: 
45320: 
45321: 38. Kieli-instituutit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)     88 000
45322:     50. Kieli-instituuttien valtionapu ( arviomääräraha), lisäystä ....... .                                   88 000
45323: 
45324: 
45325: 
45326: 39. Opintotuki .......................................... (230)                                              1432 100
45327:     01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.
45328:         1970) ............................................... .                                                 7100
45329:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ..                                        125 000
45330:     52. Opintolainojen valtiontakaus ja korkotuki ( arviomääräraha),
45331:         lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) .................. .                                        1300 000
45332: 
45333: 
45334: 
45335: 41. Kouluhallitus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . .. .. . . . . . .. . ( 220)        541 306
45336:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                        52 406
45337:     02. Viransijaisten palkkiot ( arviomääräraha), lisäystä ........... .                                     450 000
45338:     04. Sosiaaliturvamaksu ( arviomääräraha), lisäystä ............... .                                       33 900
45339:     70. Konttorikoneiden ja kaluston hankkiminen, lisäystä (Eduskunnan
45340:         päätös 25. 6. 1970) ..................................... .                                             5 000
45341: 3 E 1293/70
45342: 18                                                    Pääluokka 29
45343: 
45344:                                                     Oppikoulut
45345: 42. Valtion oppikoulut .................................... (220)                                      1565 329
45346:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä ..................... .                               1324 329
45347:     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös
45348:          25. 6. 1970) .......................................... .                                       200 000
45349:     88. Nykarleby samskola-nimisen oppilaitoksen ottaminen valtion hal-
45350:          tuun (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ................... .                                       41000
45351: 
45352: 
45353: 44. Yksityisoppikoulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (220)   12 755 000
45354:     50. Valtionapu yksityisoppikouluille ( arviomääräraha), lisäystä ..... .                           12 500 000
45355:     51. Vieraskielisten oppikoulujen valtionapu, lisäystä ............. .                                 255 000
45356:          (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 130 000 mk)
45357: 
45358: 
45359:                                                    Kansakoulut
45360: 48. Koulutoimen piirihallinto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (220)            71470
45361:     01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                     41470
45362:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                        30 000
45363: 
45364: 
45365: 50. Kansakoululaitoksen valtionapu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 220)          49 575 000
45366:     30. Kaupunkien kansakoulujen valtionapu ( arviomääräraha), lisäystä                                 9 000 000
45367:     32. Valtionapu maalais- ja kauppalakansakoulujen viranhaltijain palk-
45368:         kauksiin ( arviomääräraha), lisäystä ....................... .                                 17 000 000
45369:     33. Maalais-. J.a ~auppalakansakoulujen muu valtionapu (arviomäärä-
45370:         raha) , lisaysta ......................................... .                                   13 700 000
45371:     35. Y~äär~.~:.n valti?~ap~. kansakoululaitoksen ylläpitomenoihin
45372:         ( arviOmaataraha), lisaysta ............................... .                                   7 000 000
45373:     37. Valtionapu yksityisoppikoulujen muuttamiseksi kunnallisiksi kou-
45374:         luiksi ( arviomääräraha) , lisäystä ......................... .                                 1685 000
45375:     50. Valtionapu yksityisten kansakoulujen ylläpitämiseen (arviomäärä-
45376:         raha) , lisäystä ......................................... .                                      390 000
45377:     82. Lain?t ~~s~.tyisoppi~o~luj~n muuttamiseksi kunnallisiksi kouluiksi
45378:          ( arviOmaataraha) , hsaysta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ............ .                 800 000
45379: 
45380: 
45381: 51. Kansakoululaitoksen muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 220)                 125 000
45382:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                       125 000
45383:         (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 85 000 mk)
45384: 
45385: 
45386: 53. Kansakoulunopettajaseminaarit ........................... (230)                                        13 950
45387:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                        13 950
45388: 
45389: 
45390:  56. Svenska social- och kommunalhögskolan . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)                      26 408
45391:      50. Valtionapu palkkausmenoihin ( arviomääräraha), lisäystä ....... .                                 26 408
45392:                                                     Pääluokka 29                                          19
45393: 
45394: 60. Kuurojen- ja sokeainkoulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 220)    1109 495
45395:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . . . . .............. .                      99 495
45396:     28. Opettajain valmistus ja jatkokoulutus, lisäystä (Eduskunnan pää-
45397:         tös 25. 6. 1970) ....................................... .                                    10 000
45398:     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös
45399:         25. 6. 1970) .......................................... .                                  1 000 000
45400: 
45401: 
45402: 62. Valtion kirjastotoimi .................................. (260)                                  301 000
45403:     31. Kirjastojen rakennusavustukset ( arviomääräraha), lisäystä ..... .                          110 700
45404:     80. Rakennuslainat kirjastoille ( arviomääräraha), lisäystä ......... .                         190 300
45405: 
45406: 
45407: 63. Yhteiskunnallinen sivistystyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 260)    10 000 000
45408:     51. Kansalais- ja työväenopistojen valtionapu ( arviomääräraha},
45409:         lisäystä ............................................... .                                10 000 000
45410: 
45411: 
45412: 65. Ammattikasvatushallitus ................................ (230)                                  100 000
45413:     19. Painatus, lisäystä . . .................................... .                                25 000
45414:     20. Matkat ( arviomääräraha), lisäystä ......................... .                               35 000
45415:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                  25 000
45416:     70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä ........... .                               15 000
45417:         (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 5 000 mk}
45418: 
45419: 
45420: 68. Valtion keskusammattikoulut ............................ (230)                                  250 812
45421:     01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.
45422:          1970} ............................................... .                                     80 812
45423:     23. Oppilaskodit, lisäystä ................................... .                                 10 000
45424:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                  40 000
45425:     70. Työkoneiden, kaluston ja opetusvälineiden hankkiminen (siirto-
45426:          määräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ....... .                             120 000
45427: 
45428: 
45429: 69. Valtion kuuromykkäin ammattikoulu ..................... (230)                                    20 000
45430:     10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . .               10 000
45431:     21. Ravintomenot ( arviomääräraha}, lisäystä ................... .                               10 000
45432: 
45433: 
45434: 70. Valtion ammattikoulukoti .............................. (230)                                    10 000
45435:     21. Ravintomenot ( arviomääräraha), lisäystä ................... .                               10 000
45436: 
45437: 
45438: 71. Kunnalliset ja yksityiset ammattioppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . ( 230)             9 237 000
45439:     30. Valtionapu kunnallisille, yleisille ja valmistaville ammattikouluille
45440:         ( arviomääräraha), lisäystä ............................... .                             4 512 000
45441:         (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 2 765 000 mk)
45442: 20                                                    Pääluokka 29
45443: 
45444:       .36. Valtionapu yleisen ammattikoulun perustamiseen ja laajentamiseen
45445:            kehitysalueiden ensimmäisellä vyöhykkeellä (Eduskunnan päätös
45446:            25. 6. 1970) ..... •..................................... .                                  3 .300 000
45447:       50. Valtionapu yksityisille ammattikouluille ( arviomääräraha), lisäystä                          1 .396 000
45448:       51.   '!
45449:              ~tio~apu yksityisille ammattioppilaskouluille ( arviomääräraha),
45450:            hsaysta ............................................... .                                       29 000
45451: 
45452: 
45453: 74. Valtion merimiesammattikoulut .......................... (230)                                       618 000
45454:     29. Muut kulutusmenot, lisäy~tä ............................. .                                        .3 000
45455:     70. Kaluston, koneistojen ja opetusvälineiden hankkiminen {siirto-
45456:          määräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ....... .                                  615 000
45457: 
45458: 
45459: 75. Merenkulkuoppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)        250 000
45460:     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös
45461:         25. 6. 1970) .......................................... .                                         250 000
45462: 
45463: 
45464: 76. Valtion teknilliset oppilaitokset .......................... (230)                                     50 000
45465:     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös
45466:          25. 6. 1970) .......................................... .                                         50 000
45467: 
45468: 
45469: 77. Kunnalliset ja yksityiset teknilliset oppilaitokset . . . . . . . . . . . . ( 230)                    210 000
45470:     .30. Valtionapu kunnallisille teknillisille oppilaitoksille ( arviomäärä-
45471:          raha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ............. .                                  210 000
45472: 
45473: 
45474: 
45475: 78. Kauppaoppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 2.30)   4 950 000
45476:     .30.    '!
45477:             ~!tio~apu kuunailisille kauppaoppilaitoksille ( arviomääräraha),
45478:          lisaysta ............................................... .                                     .3 000 000
45479:           (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 800 000 mk)
45480:             '!
45481:     50. ~tio~apu yksityisille kauppaoppilaitoksille ( arviomääräraha),
45482:          lisaysta ............................................... .                                     1 950 000
45483:           (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty .350 000 mk)
45484: 
45485: 
45486: 
45487: 81. Yksityiset kotitalousoppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 2.30)            47.3 000
45488:     52. Muut ylläpitomenot ( arviomääräraha), lisäystä ............... .                                  47.3 000
45489: 
45490: 
45491: 
45492: 82. Yksityiset kotiteollisuusoppilaitokset ...................... (2.30)                                   76 .359
45493:     50. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                    76 .359
45494:          (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 11 559 mk)
45495:                                                             Pääluokka 29                                               21
45496: 
45497: 84. Oppisopimukseen perustuva ammattikoulutus .............. (230)                                                375 000
45498:     08. Keskustoimikunnat, lisäystä ............................. .                                                75000
45499:     27. Kurssitoiminta ( arviomääräraha), lisäystä ................... .                                          300 000
45500: 
45501: 
45502: 
45503: 85. Ammattikurssit ....................................... (230)                                                 5 550 000
45504:     30. Ammatillisten kurssikeskusten rakentamisen korkotuki (arvio-
45505:         määräraha) (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ............... .                                               50 000
45506:     70. Työllisyyskurssien kone- ja kalustohankinnat (siirtomääräraha),
45507:         lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ................. .                                             i 500 000
45508:     74. Ammattikurssikeskusten rakentaminen (siirtomääräraha) ( Edus-
45509:         kunnan päätös 25. 6. 1970) ............................. .                                               4 000 000
45510: 
45511: 
45512: 
45513: 88. Valtion tieteelliset toimikunnat (Suomen Akatemia) ja tiedeneu-
45514:     vosto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 250)     27 700
45515:     10. Rakennusten käyttö (arviomääräraha), lisäystä ............... .                                             6 000
45516:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                                21700
45517: 
45518: 
45519: 
45520: 89. Tieteen tukeminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 250)              400 000
45521:     50. Valtion tieteellisten toimikuntien tutkimusmäärärahat ja stipendit
45522:          (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ...•                                         200 000
45523:     54. Veikkausvoittovarat tieteen tukemiseen (arviomääräraha), lisäystä
45524:          (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ......................... .                                              200 000
45525: 
45526: 
45527: 
45528: 90. Taiteen tukeminen .................................... (250)                                                  840 000
45529:     09. Valtion taidetoimikunnat, lisäystä ........................ ; .                                            80 000
45530:     53. Veikkausvoittovarat taiteen tukemiseen ( arviomääräraha), lisäystä
45531:          (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ......................... .                                              700 000
45532:     58. Valtionapu Suomen Kansallisteatterilie peruskorjauksiin (Edus-
45533:          kunnan päätös 25. 6. 1970) ............................. .                                                60000
45534: 
45535: 
45536: 
45537: 91. Urheilun ja nuorisonkasvatustyön tukeminen . . . . . . . . . . . . . . ( 270)                                1100 000
45538:     50. Veikkausvoittovarat urheilun ja liikuntakasvatustyön tukemiseen
45539:          (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ....                                         1 000 000
45540:     51. Veikkausvoittovarat nuorisonkasvatustyön tukemiseen ( arviomäärä-
45541:         raha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ............. .                                            100 000
45542: 
45543: 
45544: 
45545: 95. Muinaistieteellinen toimikunta .......................... (260)                                               295 000
45546:     13. Rakennusten korjaus (siirtomääräraha), lisäystä ............. .                                           280 000
45547:     20. Matkat (arviomääräraha), lisäystä ......................... .                                              15 000
45548: 22                                                 Pääluokat 29 ja 30
45549: 
45550: 98. Kansainvälinen yhteistyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 030)           311000
45551:     23. Kansainvälisestä kulttuuritoiminnasta aiheutuvat menot, lisäystä                                    141 000
45552:          (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 76 000 mk)
45553:     24. Suomen osuus pohjoismaisesta yhteistyöstä aiheutuvista menoista,
45554:         lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ................. .                                          10 000
45555:     88. Ulkomaalaisten valtionstipendiaattien asuntojen hankkiminen
45556:         (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ........................ .                                          160 000
45557: 
45558: 
45559: 
45560: 99. Opetusministeriön hallinnonalan muut menot .............. (210)                                         555 000
45561:     08. Komiteat ja asiantuntijat (arviomääräraha), lisäystä ........... .                                  500 000
45562:     50. Eräät valtionavut, lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ..                                       55 000
45563: 
45564: 
45565: 
45566: 
45567:                                                       Pääluokka 30
45568: 30. MAATALOUSMINISTERiöN HALLINNONALA                                                                    188 320 702
45569: 
45570: 01. Maatalousministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 710 )        159 252
45571:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.
45572:         1970) ............................................... .                                              141252
45573:     20. Matkat (arviomääräraha), lisäystä ......................... .                                          3 000
45574:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.1970) ..                                         10 000
45575:     70. Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen, lisäystä (Eduskunnan
45576:         päätös 25. 6. 1970) ..................................... .                                            5 000
45577: 
45578: 
45579: 
45580: 03. Maataloushallitus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 720)         5 000
45581:     70. Konttorikoneiden ja kaluston hankkiminen, lisäystä (Eduskunnan
45582:         päätös 25. 6. 1970) .................................... .                                             5 000
45583: 
45584: 
45585: 05. Valtion maatalousoppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)                306 400
45586:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                      274 400
45587:     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) , lisäystä (Eduskunnan päätös
45588:          25. 6. 1970) .......................................... .                                            32 000
45589: 
45590: 
45591: 09. Ammattikurssitoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)           330 000
45592:     27. Maatalouskoulujen ammattikurssitoiminta ( arviomääräraha), lisäystä                                  330 000
45593: 
45594: 
45595: 10. Valtion maatalouskemian laitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 760 )                42634
45596:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä . . ................... .                                    42 634
45597:                                                           Pääluokka 30                                               23
45598: 
45599: 12. Valtion siementarkastuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 760)                  4800
45600:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.
45601:          1970) ............................................... .                                                  2000
45602:     19. Painatus, lisäystä ..................................... .                                                1000
45603:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                               1800
45604: 
45605: 
45606: 
45607: 14. Maatalouskoneiden tutkimuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 760)                      10 000
45608:     10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha), lisäystä ............... .                                          6 000
45609:     74. T aionrakennukset ( siirtomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . .... .                               4000
45610: 
45611: 
45612: 
45613: 15. Maitotaloustuotteiden tarkastuslaitos ...................... (760)                                           10000
45614:     27. Asiakkaitten puolesta suoritettavat takaisin perittävät menot
45615:          ( arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . ..................... .                                 10 000
45616: 
45617: 
45618: 
45619: 19. Vesihallitus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 540 )    266 089
45620:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                          86 089
45621:          (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 84 129 mk)
45622:     10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha), lisäystä ............. .                                           45000
45623:     19. Painatus, lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ......... .                                            5 000
45624:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                              70 000
45625:          (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 50 000 mk)
45626:     70. Koneiden, kaluston ja tutkimusvälineiden hankkiminen, lisäystä                                           60 000
45627:          (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 10 000 mk)
45628: 
45629: 
45630: 
45631: 20. Vesipiirit ............................................ (540)                                               727 346
45632:     01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.
45633:          1970) ............................................... .                                                 87 346
45634:     10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan pää-
45635:         tös 25. 6. 1970) ....................................... .                                               40 000
45636:     77. Vesistötyöt (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.
45637:          1970) ............................................... .                                                600 000
45638: 
45639: 
45640:  22. Maankuivatustoiminnan tukeminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 720)                       200 000
45641:      83. Lainat kuivatustöihin (siirtomääräraha), lisäystä ............. .                                      200 000
45642: 
45643: 
45644:  29. Valtion viljavarasto .................................... (720)                                           7 000 000
45645:      60. Siirto viljavarastorahastoon .............................. .                                         6 200 000
45646:           (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 2 700 000 mk)
45647:      61. Valtion viljavaraston lainanotosta aiheutuvien korkokustannusten
45648:           korvaaminen .......................................... .                                              800 000
45649: 24                                                            Pääluokka 30
45650: 
45651: 30. Maatalouden neuvontatyön avustaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 720)                                       976 041
45652:     40. ~~an~~jelyn ja maatalouden rakennustoiminnan edistäminen,
45653:         lisaysta ............................................... .                                                        516 767
45654:     41. Kotieläintalouden edistäminen, lisäystä ..................... .                                                   376 310
45655:     43. Maatalouskerhotoiminta, lisäystä .......................... .                                                      66 424
45656:     46. Puutarhatalouden edistäminen, lisäystä ..................... .                                                      6 731
45657:     47. Muu neuvontatyön avustaminen, lisäystä ................... .                                                        9 809
45658: 
45659: 31. Maatalouden hintatuki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 720 )                    154 089 600
45660:     40. Liikevaihtoveron palauttaminen voin hinnanalennusmaksuista sekä
45661:          maidon ja vehnän markkinoimismaksuista ( arviomääräraha) ( Edus-
45662:          kunnan päätös 25. 6. 1970) ............................. .                                                      9 130 000
45663:     41. Maataloustuotteiden markkinoinnin edistäminen sekä markkinoin-
45664:          nin ja maatalouden hintatason vakaannuttaminen ( arviomäärä-
45665:          raha), lisäystä ......................................... .                                                   139 850 000
45666:     42. Viljelmäkoon mukaan maksettava hintapoliittinen tuki (siirto-
45667:          määräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ....... .                                                  2 050 000
45668:     4 3. Alueittainen hintapoliittinen tuki (siirtomääräraha), lisäystä ( Edus-
45669:          kunnan päätös 25. 6. 1970) ............................. .                                                      2 317 300
45670:     45. Kylvösiementuotannon edistäminen ( arviomääräraha), lisäystä
45671:          (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ......................... .                                                       242 300
45672:     49. Maidon ja vehnän markkinoimismaksun palauttaminen eräissä
45673:          tapauksissa (arviomääräraha) (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970)                                                      500 000
45674: 
45675: 33. Eräät ylituotannon supistamista tarkoittavat menot . . . . . . . . . . ( 720)                                       13 000 000
45676:     42. Lypsylehmien määrän vähentämisestä maksettavat palkkiot (arvio-
45677:          määräraha) (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ............... .                                                   13 000 000
45678: 
45679: 34. Maataloudelle aiheutuneiden vahinkojen korvaaminen . . . . . . . ( 720)                                                 39 000
45680:     42. Raevahinkojen korvaaminen ............................. .                                                           39 000
45681: 
45682: 35. Porotalous . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 720)                  3 360
45683:        40. Porotalouden edistäminen, lisäystä ........................ .                                                     3 360
45684: 
45685: 37. Kalastus          . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 750)       173 900
45686: 
45687:       21. Valtion kalastusten valvonta, lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.
45688:           1970) ............................................... .                                                          173 900
45689: 
45690: 
45691:                                                        Asutustoiminta
45692: 42. Asutuspiirit                                             (740)                                                          34 000
45693:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                                         34 000
45694: 
45695: 49     Asutustoiminnan muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 740)                                25 000
45696:        42. Kalastusluotan menot (arviomääräraha) (Eduskunnan päätös 25.
45697:            6. 1970) ............................................. .                                                         25 000
45698:                                                         Pääluokka 30                                           25
45699: 
45700:                                                      Metsätalous
45701: 52. Valtion metsäopetus .................................. (230)                                         2 490 704
45702:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                  285 704
45703:           (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 113 159 mk)
45704:       28. Kurssit, lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ........... .                                  70 000
45705:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                      80 000
45706:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä ........... .                                  250 000
45707:           (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 100 000 mk)
45708:       74. Talonrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä ............... .                                 1 805 000
45709: 
45710: 
45711: 56. Yksityinen metsäopetus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)         250 000
45712:     52. Muut ylläpitomenot ( arviomääräraha), lisäystä ............. .                                    250 000
45713:          (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 180 000 mk)
45714: 
45715: 
45716: 58. Yksityismetsätalous . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 730)   6 036 443
45717:     40. Valtionapu metsälautakunnille, lisäystä ..................... .                                  5 736 443
45718:          (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 4 952 890 mk)
45719:     86. Lainat metsäpuiden siementen hankintaan (siirtomääräraha) ....                                    300 000
45720: 
45721: 
45722: 59. Metsätalouden muut menot ............................ (730)                                           380 000
45723:     21. Metsien palovartiointi, lisäystä ........................... .                                     30 000
45724:     77. Yleiset uittoväylätyöt (siirtomääräraha), lisäystä ............. .                                350 000
45725: 
45726: 
45727: 
45728: 
45729:                                                   Maanmittaus
45730: 
45731: 64. Maanmittauskonttorit ja maanmittausinsinöörikunta . . . . . . . . . . ( 520)                           20 000
45732:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                        20 000
45733: 
45734: 
45735: 70. Maatalouden tutkimuskeskus ............................ (760)                                          77 329
45736:     22. Kasvinsuojelutoimenpiteet ( arviomääräraha), lisäystä ......... .                                  77 329
45737:         (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 60 000 mk)
45738: 
45739: 
45740: 72. Maatalouden taloudellinen tutkimuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 760)                      7000
45741:     10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha), lisäystä .............. .                                      7 000
45742: 
45743: 
45744: 76. Metsäntutkimuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 760)       710 300
45745:     01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.
45746:         1970) ............................................... .                                            42 000
45747: 4 E 1293/70
45748: 26                                                     Pääluokka 30
45749: 
45750:       10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan
45751:           päätös 25.6.1970) .................................... .                                       38 000
45752:       19. Painatus, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ........... .         50 000
45753:       22. M~tsien ..~~Y.entointi-? _pu~~äyttö- ja metsäekonomiset tutkimukset
45754:           ( surtomaararaha), lisaysta ............................... .                                   49 400
45755:       23. Metsien tuoton kohottamistutkimukset (siirtomääräraha), lisäystä                               345 300
45756:           (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 267 300 mk)
45757:       24. Puun- ja metsätyöntutkimukset, lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.
45758:           1970) ............................................... .                                         81500
45759:       25. Koe- ja tutkimusasemilla suoritettavat tutkimukset, J.isäystä ... .                             20 000
45760:       26. Muu koe- ja tutkimustoiminta, lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.
45761:           1970) ............................................... .                                         56000
45762:       27. Yhteispohjoismaiset metsäntutkimukset, lisäystä (Eduskunnan
45763:           päätös 25. 6. 1970) .................................... .                                      10 000
45764:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                     18100
45765: 
45766: 
45767: 
45768: 82. Eläinlääketieteellinen korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 240)             62 004
45769:     0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä . . .................. .                                11804
45770:           (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 10 876 mk)
45771:     23. Sisätautiopin ja kirurgian sekä synnytysopin ja gynekologian lai-
45772:          tosten klinikat ja ambulatorinen klinikka ( arviomääräraha), lisäystä                            40 200
45773:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                       10 000
45774: 
45775: 
45776: 
45777: 84. Valtion eläinlääketieteellinen laitos ....................... (760)                                  630 000
45778:     24. Ulkomaiset seerumit ja rokotusaineet ( arviomääräraha), lisäystä                                 630 000
45779: 
45780: 
45781: 
45782: 88. Geodeettinen laitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 520)    30 000
45783:     19. Painatus, lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ......... .                                     5 000
45784:     21. Mittaus- ja tutkimustyöt, lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970)                                25 000
45785: 
45786: 
45787: 
45788: 95. Kansainvälinen yhteistyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 720)        219 500
45789:     21. Suomen osanotto kansainvälisten yhtymäin vuotuisiin menoihin
45790:         ( arviomääräraha) , lisäystä ............................... .                                   167 500
45791:     24. Luonnonsuojeluvuosi 1970 ( kertameno), lisäystä (Eduskunnan
45792:         päätös 25. 6. 1970) .................................... .                                        50 000
45793:     25. Euroopan maatalouskomission työryhmän istunnon järjestäminen
45794:         (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ......................... .                                        2 000
45795: 
45796: 
45797: 
45798: 99. Maatalousministeriön hallinnonalan muut menot ............ (710)                                       5 000
45799:     09. Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat, lisäystä (Eduskunnan päätös
45800:         25.6.1970) . ··········································                                            .5 000
45801:                                                                                                                 27
45802: 
45803:                                                        Pääluokka 31
45804: 31. LIIKENNEMINISTERiöN JA TYöVOIMAMINISTERiöN
45805:     HALLINNONALAT .................................... .                                                 21677 045
45806: 
45807: 01. Liikenneministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 610 )      23 000
45808:     24. Kansainvälinen yhteistyö (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ... .                                      15 000
45809:     70. Kaluston hankkiminen, lisäystä ........................... .                                         8 000
45810: 
45811: 
45812: 10. Työvoimaministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 870)        724 584
45813:     0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . ........... .                          37 984
45814:          (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 29 584 mk)
45815:     10. Ra~ennuste~ .. kä~ttö ( arviomääräraha) , lisäystä ............. .                                  59 000
45816:     19. Prunatus, lisaysta ...................................... .                                        125 600
45817:          (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 50 600 mk)
45818:     25. Majoitustukikohtien käyttömenot, lisäystä (Eduskunnan päätös
45819:          25. 6. 1970) .......................................... .                                         424 000
45820:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                         50 000
45821:     50. K?n:aus Suo:n~_-se~.ra ry:lle siirtolaisten tiedotus- ja neuvonta-
45822:          tountnnasta, hsaysta .................................... .                                         3 000
45823:     51. Harjoittelustipendit, lisäystä ............................. .                                      25 000
45824: 
45825: 
45826: 17. Työvoima-asiain piiri- ja paikallishallinto . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 870)                1670 023
45827:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                     58 023
45828:         (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 28 023 mk)
45829:     10. Rakennusten käyttö (arviomääräraha), lisäystä ............. .                                       50 000
45830:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                        262 000
45831:         (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 170 000 mk)
45832:     61. Työvoiman alueellista liikkuvuutta edistävät avustukset (arvio-
45833:         määräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . ........................ .                          1 300 000
45834: 
45835: 
45836: 18. Ammatinvalinnanohjausasiain piiri- ja paikallishallinto ........ (870)                                 115 000
45837:     10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha) , lisäystä (Eduskunnan pää-
45838:         tös 25. 6. 1970) ....................................... .                                          80 000
45839:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                         35 000
45840: 
45841: 
45842: 
45843:                                        Tie- ja vesirakennuslaitos
45844:  20. Tie- ja vesirakennushallitus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 620)        1829 718
45845:      01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                  1 291 718
45846:            (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 1 236 718 mk)
45847:      10. Rakennusten käyttö (arviomääräraha), lisäystä ............. .                                     110 000
45848:      29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                       280 000
45849:      70. Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen (siirtomääräraha),
45850:           lisäystä ............................................... .                                       148 000
45851: 28                                                         Pääluokka 31
45852: 
45853: 22. Tie- ja vesirakennuslaitoksen piirihallinto . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 620)                       3 353 000
45854:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                            723 000
45855:          (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 298 000 mk)
45856:     20. Matkat (arviomäädraha), lisäystä ......................... .                                             2 150 000
45857:     74. T aionrakennukset ( siirtomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . .. .                             480 000
45858:          (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 370 000 mk)
45859: 
45860: 
45861: 24. Tiet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 620)   10 553 175
45862:     30. Valtionapu kunnille maantiealueiden lunastusta varten (siirto-
45863:         määräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ....... .                                           2 000 000
45864:     77. Yleisten teiden tekeminen ( siirtomääräraha) , lisäystä ......... .                                      8 553 175
45865:         (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 3 000 000 mk)
45866: 
45867: 
45868: 25. Saimaan kanava . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 640)              27 000
45869:     20. Matkat (arviomääräraha), lisäystä ......................... .                                              27 000
45870: 
45871: 
45872: 26. Muut vesitiet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 640)          283 345
45873:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.
45874:         1970) ............................................... .                                                   283 345
45875: 
45876: 
45877: 40. Autorekisterikeskus ja moottoriajoneuvojen katsastus . . . . . . . . ( 620)                                  1000 000
45878:     22. Tunnusmerkkikilpien hankinnat ( arviomääräraha), lisäystä ..... .                                         400 000
45879:     74. Katsastusasemien rakentaminen (siirtomääräraha) (Eduskunnan
45880:         päätös 25.6.1970) .................................... .                                                  600 000
45881: 
45882: 
45883: 47. Ilmailu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 650)     2 000 000
45884:     14. Lentoasemien kunnossapito- ja käyttömenot, lisäystä (Eduskunnan
45885:          päätös 25. 6. 1970) .................................... .                                               700 000
45886:     26. Kansainvälisten järjestöjen jäsenmaksut, lisäystä (Eduskunnan pää-
45887:          tös 25. 6. 1970) ....................................... .                                               220 000
45888:     74. Lentokenttien talonrakennustyöt (siirtomääräraha), lisäystä ( Edus-
45889:          kunnan päätös 25. 6. 1970) ............................. .                                               850 000
45890:     88. Lentokenttien maanlunastukset ( arviomääräraha), lisäystä ..... .                                         230 000
45891: 
45892: 
45893: 50. Ilmatieteen laitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 860)             83 000
45894:     01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                              78 000
45895:     10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha), lisäystä . . ............ .                                            5 000
45896: 
45897: 
45898: 60. Vesivoimatoimikunta ja vesistöjen säännöstelytoimisto ........ (840)                                            15 200
45899:     40. Valtion osuus Oulujärven säännöstelyhankkeen kustannuksista
45900:          (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ......................... .                                                15 200
45901:                                                                                                                29
45902: 
45903:                                                       Pääluokka 32
45904: 32. KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERiöN HALLINNONALA                                                       76 656 752
45905: 
45906: 01. Kauppa- ja teollisuusministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 81 0 )          320 923
45907:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.
45908:         1970) ............................................... .                                           225 723
45909:     04. Sosiaaliturvamaksu ( arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös
45910:         25.6.1970) .......................................... .                                             15 200
45911:     20. Matkat (arviomääräraha), lisäystä ......................... .                                       10 000
45912:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                         50 000
45913:         (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 30 000 mk)
45914:     70. Kaluston hankkiminen (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ..... .                                        20 000
45915: 
45916: 
45917: 10. Merenkulkuhallitus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 640)    2 868 693
45918:     01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.
45919:         1970) ............................................... .                                             13 693
45920:     21. öljyvahinkojen torjunta ( arviomääräraha) (Eduskunnan päätös
45921:         25. 6. 1970) .......................................... .                                        1 355 000
45922:     27. Automaattinen tietojenkäsittely ( arviomääräraha), lisäystä ( Edus-
45923:         kunnan päätös 25. 6. 1970) ............................. .                                          50 000
45924:     71. öljyvahinkojen torjuntakalusto (siirtomääräraha) (Eduskunnan
45925:         päätös 25. 6. 1970) .................................... .                                         680 000
45926:     77. Jäänmurtajalaituri (siirtomääräraha) (Eduskunnan päätös 25. 6.
45927:         1970) ............................................... .                                            770 000
45928: 
45929: 
45930: 14. Merenkulku- ja luotsipiirit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 640)         1 431 000
45931:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                    281 000
45932:     78. Väylätyöt (siirtomääräraha), lisäystä ...................... .                                   1150 000
45933:         (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 450 000 mk)
45934: 
45935: 
45936: 16. Merenkulkulaitoksen alukset ja muut kulkuvälineet .......... ( 640)                                  2 366 300
45937:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä .................... .                                   1 741 500
45938:         (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 1139 500 mk)
45939:     04. Sosiaaliturvamaksu ( arviomääräraha), lisäystä ............... .                                   118 800
45940:     11. Korjaus ja kunnossapito, lisäystä ......................... .                                      486 000
45941:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ..                                      20 000
45942: 
45943: 
45944: 19. Merenkulkulaitoksen yhteiset menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 640)                     23 900
45945:     02. Viransijaisten palkkiot ( arviomääräraha), lisäystä ........... .                                   20 000
45946:     26. Kansainvälinen yhteistyö, lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970)                                   3 900
45947: 
45948: 
45949: 20. Merenkulun avustaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 640)             20000
45950:     40. Valtionapu rannikkoliikenteen ylläpitämiseen, lisäystä ....... .                                    20 000
45951: 30                                                   Pääluokka 32
45952: 
45953: 50. Teknillinen korkeakoulu ............................... (240)                                    1366 786
45954:     01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.
45955:         1970) ............................................... .                                       181 786
45956:     74. T aionrakennukset ( siirtomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . .              1185 000
45957:         (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 200 000 mk)
45958: 
45959: 
45960: 51. Tampereen teknillinen korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 240)               76 566
45961:     01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.
45962:         1970) ............................................... .                                        21566
45963:     20. Matkat ( arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.
45964:         1970) ............................................... .                                         5 000
45965:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                    50 000
45966: 
45967: 
45968: 52. Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 240)                  1456
45969:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.
45970:         1970) ............................................... .                                         1456
45971: 
45972: 
45973:                                           Kauppakorkeakoulut
45974: 54. Kauppakorkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 240)    17.3 100
45975:     50. Valtionapu palkkausmenoihin ( arviomääräraha), lisäystä ...... .                               26 000
45976:     51. Valtionapu muihin kulutusmenoihin ( arviomääräraha), lisäystä ..                              147 100
45977: 
45978: 58. Vaasan Kauppakorkeakoulu ............................ (240)                                        85 000
45979:     51. Valtionapu muihin kulutusmenoihin ( arviomääräraha), lisäystä
45980:          (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ......................... .                                   85 000
45981: 
45982: 61. Geologinen tutkimuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 830)       31000
45983:     19. Painatus, lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ......... .                                 31000
45984: 
45985: 62. Merentutkimuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 860)     18 275
45986:     23. Jää- ym. tiedotukset ( arviomääräraha), lisäystä ............. .                               15 000
45987:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970)                                     3 275
45988: 
45989: 63. Valtion teknillinen tutkimuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 830)         525 000
45990:     71. Tietokonelaitteiden hankkiminen ( siirtomääräraha) ........... .                              500 000
45991:     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä ................ .                                25 000
45992: 
45993: 64. Otaniemen valtionalue . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 240)    158 000
45994:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä . . .................. .                              132 000
45995:          (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 30 000 mk)
45996:     13. Rakennusten kunnossapito, lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.
45997:         1970) ............................................... .                                        20 000
45998:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                     6 000
45999:                                                       Pääluokka 32                                           31
46000: 
46001: 65. Patentti- ja rekisterihallitus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 820)        71025
46002:     01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.
46003:          1970) ............................................... .                                         71025
46004: 
46005: 
46006: 72. Varmuusvarastointi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 180)   2 600 000
46007:     21. Varmuusvarastorahastolle varmuusvarastoinnista aiheutuvat menot
46008:         (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ....                                 600 000
46009:     60. Siirto varmuusvarastorahastoon, lisäystä (Eduskunnan päätös
46010:         25. 6. 1970) .......................................... .                                     2 000 000
46011: 
46012: 
46013: 74. Elintarvikevalvonta ................................... (820)                                         7 000
46014:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                       3 000
46015:     30. Valtionapu elintarviketutkimukseen, lisäystä (Eduskunnan päätös
46016:          25.6.1970) .......................................... .                                          4 000
46017: 
46018: 
46019: 76. Atomienergian rauhanomainen käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 830)               1030 728
46020:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös
46021:         25.6.1970) .......................................... .                                          30 728
46022:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970)                                   1 000 000
46023: 
46024: 
46025: 78. Teknillisen ja kaupallisen tutkimuksen tukeminen . . . . . . . . . . ( 830)                       2 250 000
46026:     40. Teollisen tutkimustoiminnan tukeminen (siirtomääräraha), lisäys-
46027:         tä (Eduskunnan päätös 25. 6.1970) ..................... .                                     2 000 000
46028:     42. Ilmailuteollisuuden tutkimustoiminnan tukeminen ( siirtomäärä-
46029:         raha) (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ................... .                                     250 000
46030: 
46031: 
46032:  82. Teollisuuden edistäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 840)         45 000
46033:      23. T eollistamistutkimukset (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan
46034:           päätös 25. 6. 1970) .................................... .                                     45 000
46035: 
46036: 
46037:  85. Sijoitukset valtionenemmistöisiin osakeyhtiöihin . . . . . . . . . . . . ( 840)                  10 000 000
46038:      88. Osakepääomien korotukset (siirtomääräraha), lisäystä ( Eduskun-
46039:            nan päätös 25. 6. 1970) ................................ .                                 10 000 000
46040: 
46041: 
46042:  86. Viennin edistäminen .................................. (850)                                     17515000
46043:      45. v~~~i~napu v.i~?ni~edistämisorganisaation kustannuksista (siirto-
46044:          maararaha) , lisaysta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ......... .          15 000
46045:      88. Suomen Vientiluotto Oy - Finlands Exportkredit Ab:n osake-
46046:          pääoman korotus ( siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .....               17 500 000
46047: 32                                                Pääluokat 32 ja 33
46048: 
46049: 88. Matkailun edistäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 890)       890 000
46050:     21. Ulkomailla suoritettava matkailun markkinointitoiminta, lisäystä                                 590 000
46051:         (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 290 000 mk)
46052:     41. Valtionapu matkailua palvelevalle laivaliikenteelle, lisäystä ( Edus-
46053:         kunnan päätös 25. 6. 1970) ............................. .                                       240 000
46054:     83. Lainat matkailua palvelevan laivaliikenteen harjoittajille, lisäystä
46055:         (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ........................ .                                        60 000
46056: 
46057: 
46058: 89. Muu elinkeinojen edistäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 890)           32 450 000
46059:     43. Maaseudun sähköistämisen tukeminen ( siirtomääräraha) , lisäystä                                 550 000
46060:     60. Siirto tuontikaupparahastoon ............................. .                                  27 900 000
46061:         (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 14 200 000 mk)
46062:     83. Avustuslaina Saimaan Kanavalaivat Oy:lle (siirtomääräraha),
46063:         (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ........................ .                                     4 000 000
46064: 
46065: 
46066: 90. Teollisuuden ja muiden elinkeinojen investointilainojen korkotuki ( 840)                             300 000
46067:     41. Teollisuuden ja kehitysalueiden yritysten investointilainojen korko-
46068:          tuki (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970)                                 300 000
46069: 
46070: 
46071: 99. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonalan muut menot . . ( 820)                                  32 000
46072:     26. Kansainvälinen yhteistyö (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan
46073:         päätös 25. 6. 1970) .................................... .                                        32 000
46074: 
46075: 
46076:                                                      Pääluokka 33
46077: 33. SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERiöN HALLINNONALA ..                                                  113 114 801
46078: 
46079: 01. Sosiaali- ja terveysministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (31 0 )       978 111
46080:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                  129 961
46081:          (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 49 500 mk)
46082:     09. Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat, lisäystä ............... .                                    60 000
46083:          (E.duskunn?~. p~~töksellä 25. 6. 1970 myönnetty 50 000 mk)
46084:     19. Pa1natus, hsaysta ...................................... .                                        33 000
46085:     20. Matkat (arviomääräraha), lisäystä ........................ .                                      20 000
46086:     28. Koulutustoiminta ( kertameno), lisäystä (Eduskunnan päätös
46087:          25.6.1970) .......................................... .                                          50 000
46088:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                       42 000
46089:     70. Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen, lisäystä ......... .                                    48150
46090:          (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 3 000 mk)
46091:     74. Huoneiston hankkiminen ................................ .                                       595 000
46092: 
46093: 
46094: 04. Ammattientarkastus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (320)        17100
46095:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä . . .................. .                                  12100
46096:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                        5 000
46097:                                                          Pääluokka 33                                             33
46098: 
46099: 14. Tapaturmavirasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 320)         24425
46100:     21. Lausunto- ja jäsenmaksut ( arviomääräraha), lisäystä ......... .                                      24 425
46101: 
46102: 
46103: 16. Tapaturmakorvaukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (320)            652 000
46104:     50. Korvaukset valtion työssä sattuneista tapaturmista ( arviomäärä-
46105:         raha), lisäystä . . ...................................... .                                         600 000
46106:     52. Korvaukset palolain mukaan korvattavista ja ihmishenkeä pelas-
46107:         tettaessa sattuneista tapaturmista ( arviomääräraha), lisäystä ....                                   52 000
46108: 
46109: 
46110: 18. Työttömyysvakuutus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 330)           5 000 000
46111:     50. Valtionapu työttömyyskassoille ( arviomääräraha), lisäystä ..... .                                  5 000 000
46112: 
46113: 
46114: 20. Vanhuus- ja työkyvyttömyysvakuutus .................... (350)                                          17 300 000
46115:     50. Valtion osuus merimieseläkekassan menoista (arviomääräraha),
46116:         lisäystä .............................................. .                                            300 000
46117:     60. Valtion ~~.uus.. kansaneläkelaista johtuvista menoista ( arviomäärä-
46118:         raha), lisaysta . . ...................................... .                                       17 000 000
46119: 
46120: 
46121: 21. Sotilasvammakorvaukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 380)           8 000 000
46122:     50. Korvaukset sodasta ja sotapalveluksesta aiheutuneen ruumiinvam-
46123:          man tai sairauden johdosta ( arviomääräraha), lisäystä ....... .                                   8 000 000
46124: 
46125: 
46126: 26. Hintavalvonta ja kuluttajavalistus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 820)                 51000
46127:     29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha), lisäystä ............. .                                         35 000
46128:     50. Tavaraselosteliiton valtionapu, lisäystä ..................... .                                      16 000
46129: 
46130: 
46131: 30. Sosiaalihallitus ....................................... (310)                                            21000
46132:     28. Sosiaalihuollon koulutustoiminta, lisäystä ................... .                                      11000
46133:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................ ..                                           10 000
46134: 
46135: 
46136: 35. Invalidihuolto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (350)   '091600
46137:     50. Varsinainen huolto ( arviomääräraha), lisäystä ............... .                                   2 746 600
46138:     51. Invalidiraha ( arviomääräraha), lisäystä . . .................. .                                  2 215 000
46139:     83. Invalidihuoltolain mukaiset lainat ( arviomääräraha), lisäystä ... .                                 130 000
46140: 
46141: 
46142: 37. Perhekustannusten tasaus .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. . . (360)                          3 400 000
46143:     53. Erityislapsilisät ( arviomääräraha), lisäystä ................. .                                  J 400 000
46144: 5 E 1293/70
46145: 34                                                       Pääluokka 3 3
46146: 
46147: 38. Lastenhuolto ja -kasvatus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 360)           3 418 000
46148:     30. Valtionapu kodinhoitajatoimintaan ( arviomääräraha), lisäystä ..                                   3 418 000
46149: 
46150: 42. Valtion koulukodit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 360)          5 000
46151:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                            5 000
46152: 
46153: 45. Valtion vajaamielislaitokset ............................. (370)                                          88 000
46154:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                           10 000
46155:     74. T aionrakennukset ( siirtomääräraha) , lisäystä ............... .                                     78 000
46156:          (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 67 000 mk)
46157: 
46158: 46. Vajaamielisten hoidon avustaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (370)                     206 560
46159:     53. Yksityisen Vajaamielisten avohuollon avustaminen, lisäystä (Edus-
46160:         kunnan päätös 25. 6. 1970) ............................. .                                          200 000
46161:     61. Vaarallisten vajaamielisten hoito (arviomääräraha), lisäystä ... .                                    6 560
46162: 
46163: 53. Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien huoltolat . . . . . . . . . . (390)                                9 000
46164:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                            9 000
46165: 
46166: 54. Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien huollon avustaminen . . ( 390)                                  203 000
46167:     52. Valtionapu päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien vapaaehtoiseen
46168:         huoltotyöhön, lisäystä . . ................................ .                                        25 000
46169:     61. Valtion osuus laitoshuollosta ( arviomääräraha), lisäystä ....... .                                 178 000
46170: 
46171: 59. Muu sosiaaliturva .................................... (400)                                           3 746 000
46172:     30. Huoltoapulain mukaiset korvaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..                                   2 246 000
46173:     50. Sotilasavustuslain mukainen valtbnapu sotapalveluksessa olevien
46174:         omaisille ( arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . .......... .                       1 500 000
46175: 
46176: 
46177:                                                    Lääkintölaitos
46178: 60. Lääkintöhallitus                                              (450}                                      94200
46179:     01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6.
46180:         1970) ............................................... .                                              90 200
46181:     70. Kaluston hankkiminen, lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970)                                        4 000
46182: 
46183: 62. Läänien terveydenhuollon hallinto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 450)                   26000
46184:     29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha), lisäystä .•............                                          26000
46185: 
46186: 64. Valtion sairaalat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 470}   2 801153
46187:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä .................... .                                     1 051153
46188:          (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 494 756 mk)
46189:     25. Tutkimus- ja hoitomenot (arviomääräraha), lisäystä ......... .                                     1700 000
46190:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                          50 000
46191:                                                        Pääluokka 33                                            35
46192: 
46193: 65. Kansanterveyslaboratorio ................................ ( 460)                                      319 416
46194:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä . . .................. .                                   14 716
46195:         (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 880 mk)
46196:     22. Tarvikkeet ja tarveaineet (arviomääräraha), lisäystä ......... .                                   50 000
46197:     27. Automaattinen tietojenkäsittely ........................... .                                     153 700
46198:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                       101 000
46199:         (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 11 000 mk)
46200: 
46201: 
46202: 
46203: 66. Valtion seerumlaitos .................................. (460)                                          15 050
46204:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                    15 050
46205: 
46206: 
46207: 68. Säteilyfysiikan laitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 460)        7 437
46208:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös
46209:          25. 6. 1970) .......................................... .                                          7 437
46210: 
46211: 
46212: 69. Terveydenhuollon koulutus ............................. (230)                                          12 000
46213:     26. Erikoislääkäritutkinnon menot ........................... .                                        12 000
46214: 
46215: 
46216: 
46217: i2. Keskussairaaloiden rakentaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 470)              13 199 264
46218:     7 4. Keskussairaaloiden rakentaminen (siirtomääräraha), lisäystä ( Edus-
46219:          kunnan päätös 19. 3. 1970) ............................. .                                     13 199 264
46220: 
46221: 
46222: 7 4. Kunnallinen terveydenhoito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 460 )           200 000
46223:      38. Valtionapu kunnanlääkärien virkatalojen rakentamiseen (kertame-
46224:          no), lisäystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ............. .                                    200 000
46225: 
46226: 
46227: 76. Kunnallinen yleissairauksien vastustaminen ja hoito . . . . . . . . ( 470)                          34 738 442
46228:     30. Valtionapu yleissairauksien hoitoon (arviomääräraha), lisäystä ..                               31 029 700
46229:     33. Valtion korvattava sairaalahoito (arviomääräraha), lisäystä ..... .                                700 000
46230:     34. Valtion osuus yliopistollisten keskussairaaloiden laajentamisesta ja
46231:         peruskorjauksista yliopistojen merkitsemien sairaansijojen osalta,
46232:         lisäystä .............................................. .                                         417 442
46233:          (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 337 734 mk)
46234:     35. Valtionapu keskussairaaloiden laajentamiseen, peruskorjauksiin ja
46235:         perushankintoihin, lisäystä ............................... .                                    2 591 300
46236: 
46237: 
46238: 77. Kunnallinen mielisairauksien vastustaminen ja hoito . . . . . . . . ( 470)                           9 063 000
46239:        30. V~~.ti.~napu n:i:Hs~~rauksien vastustamiseen ja hoitoon (arvio-
46240:            maararaha) , lisaysta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...... .    9 063 000
46241: 36                                             Pääluokat 33 ja 34
46242: 
46243: 80. Yksityiset sairaalat ja hoitolaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 470)    3 231 21.5
46244:     50. Valtionapu yksityisille sairaaloille, lisäystä (Eduskunnan päätös
46245:          25.6.1970) .......................................... .                                 2 933 71.5
46246:     51. Valtionapu kaatumatautisten hoitoon (arviomääräraha), lisäystä                             158 000
46247:     54. Valtionapu reumatautisten hoitoon ( arviomääräraha), lisäystä ..                           139 500
46248: 
46249: 
46250: 
46251: 85. Terveydenhuollon muut menot .......................... (460)                                 1160 228
46252:      02. Viransijaisten palkkiot (arviomääräraha), lisäystä ........... .                         616 000
46253:      04. Sosiaaliturvamaksu ( arviomääräraha), lisäystä ............... .                          46 330
46254:    · 22. Sairaalatoimen ohjaus, valvonta ja tutkiminen (Eduskunnan pää-
46255:          tös 25. 6. 1970) ....................................... .                                 55 000
46256:      26. Kansainvälisten järjestöjen jäsenmaksut ( arviomääräraha), lisäystä                       139 894
46257:          (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 126 948 mk)
46258:      27. Automaattinen tietojenkäsittely, lisäystä ................... .                           186 000
46259:          (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty 30 000 mk)
46260:      30. Vuosilomakorvausten suorittaminen Kajaanin yleisen sairaalan toi-
46261:          minnan lopettamisen johdosta ........................... .                                117 004
46262: 
46263: 
46264: 
46265: 99. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan muut menot . . . . ( 400 )                        36 600
46266:     25. Kansainvälisten järjestöjen ja stipendiohjelmien jäsenmaksut, li-
46267:          säystä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ................... .                               26 600
46268:     26. Kansainvälinen yhteistyö, lisäystä ......................... .                              10 000
46269: 
46270: 
46271: 
46272: 
46273:                                                   Pääluokka 34
46274: 34. HALLINNONALOITTAIN JAKAMATTOMAT MENOT ....                                                  71075 600
46275: 
46276: 01. Hallinnonaloittain jakamattomat palkkausmenot . . . . . . . . . . . . ( 990)                  584 000
46277:     01. Eräät lisäpalkkiot, lisäystä ............................. ..                             484 000
46278:     02. Lisähenkilökunnan ja virkamiesharjoittelijain palkkiot, lisäystä
46279:          (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ........................ .                                100 000
46280: 
46281: 
46282: 
46283: 03. Eläkkeet ............................................ (990)                                    600 000
46284:     06. Ylimääräiset eläkkeet ( arviomääräraha), lisäystä ............. .                          600 000
46285: 
46286: 
46287: 
46288: 06. Erittelemättömät työllisyysmenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 880)     58 091 600
46289:     01. ~l.~mä~räisten virastotyöntekijäin palkkaukset ( arviomääräraha),
46290:          lisaysta .............................................. .                               2 071000
46291:     04. Sosiaaliturvamaksu ( arviomääräraha), lisäystä ............... .                           163 600
46292:     77. Sijoitusmenot työllisyyden turvaamiseksi ( arviomääräraha), lisäystä                    55 857 000
46293:                                                  Pääluokat 34, 35 ja 36                                     37
46294: 
46295: 09. Muut halllnnonaloittain jakamattomat menot . . . • . . . . . . . . . . ( 990)                   11 800 000
46296:     60. Valtion osuus eroraharahastosta johtuvista menoista (arviomäärä-
46297:         raha) (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ................... .                                    671000
46298:     70. Moottoriajoneuvojen hankkiminen eräille valtion virastoille,
46299:         lisäystä .............................................. .                                      140 000
46300:     97. Tileistä poistot ( arviomääräraha), lisäystä ................. .                            10 989 000
46301: 
46302: 
46303:                                           Pääluokka 35
46304: 35. VALTIONVELKA                                                                                     3 940 000
46305: 
46306: 07. Ulkomaisen velan kuoletus ............................. (910)                                    3 940 000
46307:     91. Ulkomaisen lyhytaikaisen velan kuoletus ( arviomääräraha), lisäys-
46308:         tä (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ..................... .                                   3 940 000
46309: 
46310: 
46311:                                          Pääluokka 36
46312: 36. VALTION LIIKEYRITYKSET SEKÄ METSÄT JA MAATILAT,
46313:       vähennys .•..............................................                                   -6181890
46314: 
46315: 01. Vaidonrautatiet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 630)
46316:     05. Eläkkeet ( arviomääräraha), lisäystä .......... .                             8 000 000
46317:     22. Liikenteen hoidon ja markkinoinnin menot (arvio-
46318:         määräraha), lisäystä .........•..............                                 4 600 000
46319:                         Käyttömenot: 12 600 000
46320: 
46321:           Vähennys valtionrautateiden vajaukseen                                                  -16 400 000
46322:       60. Siirto valtionrautateiden uudistusrahastoon, lisäystä (Eduskunnan
46323:           päätös 25.6.1970) .................................... .                                   3 .300 000
46324:       74. Talonrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä ............... .                               600 000
46325:       78. Ratojen parannukset ja lisäraiteet (siirtomääräraha), lisäystä
46326:           (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) ........................ .                                 1 000 000
46327:                   Sijoitusmenot, siirto uudistusrahastoon ja
46328:                          vajaus: vähennys 11 500 000
46329: 
46330: 02. Valtionrautateiden tuotantolaitokset ja materiaalitoi-
46331:     minta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 630)
46332:     05. Eläkkeet ( arviomääräraha) , lisäystä . . ........ .                           900 000
46333:                                 Käyttömenot: 900 000
46334: 
46335: 04. Posti- ja lennätinlaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 660)
46336:     0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä ....... .                          27 151 000
46337:           (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty
46338:          5 651000 mk)
46339:     04. Sosiaaliturvamaksu ( arviomääräraha), lisäystä ..                             1 831 000
46340:           (Eduskunnan päätöksellä 25. 6. 1970 myönnetty
46341:          381 000 mk)
46342: 38                                                 Pääluokka 36
46343: 
46344:      0,. Eläkkeet (arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . .                    3 500 000
46345:      10. Rakennusten käyttö (arviomääräraha), lisäystä . .                            2 500 000
46346:      22. Korvaukset postin kuljetuksista ( arviomääräraha),
46347:          lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   700 000
46348:      29. Muut käyttömenot ( arviomääräraha), lisäystä . . .                           ' '00 000
46349:                             Käyttömenot: 41182 000
46350:      60. Siirto posti- ja lennätinlaitoksen uudistusrahastoon, lisäystä (Edus-
46351:          kunnan päätös 25. 6. 1970) ............................. .                               1530 000
46352:      88. Tonttien sekä huoneisto-osakkeiden hankinta (siirtomääräraha),
46353:          lisäystä ............................ · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·              2 720 000
46354:             Sijoitusmenot ja siirto uudistusrahastoon: 4 250 000
46355: 
46356: 
46357: 05. Posti- ja lennätinlaitoksen konepajat . . . . . . . . ( 660)
46358:     21. Televa ( arviomääräraha) , lisäystä ........... .                          2 100 000
46359:     22. Turun asennuspaja ( arviomääräraha), lisäystä                              1400 000
46360:     23. Keskusautokorjaamo ( arviomääräraha), lisäystä                               214 000
46361:                                Käyttömenot: 3 714 000
46362: 
46363: 07. Valtion väliaikainen ravitsemiskeskus . . . . . . . . ( 040 )
46364:     29. Käyttömenot ( arviomääräraha), lisäystä                                      300 000
46365:                                  Käyttömenot: 300 000
46366: 
46367: 10. Valtion painatuskeskus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 840)
46368:     74. Valtion painatuskeskuksen tuotantolaitoksen suunnittelu, (siirto-
46369:          määräraha) (Eduskunnan päätös 25. 6. 1970) .............. .                                200 000
46370:                                 Sijoitusmenot: 200 000
46371: 
46372: 16. Valtion tietokonekeskus ................... (040)
46373:     70. Koneiden ja välineiden hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä                              500 000
46374:                          Sijoitusmenot: 500 000
46375: 
46376: 
46377: 20. Puolustuslaitoksen teollisuus- ja liiketoiminta . . ( 840)
46378:     05. Eläkkeet ( arviomääräraha), lisäystä ......... .                             197 000
46379:     21. Pukutehdas ( arviomääräraha), lisäystä ....... .                             644 000
46380:     22. Vammaskosken tehdas ( arviomääräraha), lisäystä                            1 860 000
46381:     23. Patruunatehdas ( arviomääräraha), lisäystä ..... .                         2 200 000
46382:     24. Metsätalous ( arviomääräraha), lisäystä ....... .                             27 000
46383:                          Käyttömenot: 4 928 000
46384: 
46385:       70. Teollisuuslaitosten konehankinnat (siirtomääräraha), lisäystä                              45 000
46386:       74. Teollisuuslaitosten rakennustyöt (siirtomääräraha), lisäystä (Edus-
46387:           kunnan päätös 25. 6. 1970) ............................. .                                 50 000
46388:                             Sijoitusmenot: 95 000
46389:                                                      Pääluokka 36                             39
46390: 
46391: 30. Valtion hankintakeskus ................... (040)
46392:     05. Eläkkeet ( arviomääräraha), lisäystä .......... .                        13180
46393:                          Käyttömenot: 13 180
46394: 
46395: 
46396: 32. Valtion polttoainekeskus . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 040 )
46397:     05. Eläkkeet (arviomääräraha), lisäystä .......... .                        240 000
46398:                                    Käyttömenot: 240 000
46399: 
46400: 
46401: 40. Margariinitehdas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 840)
46402:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ....... .                        14 000
46403:     05. Eläkkeet ( arviomääräraha), lisäystä .......... .                        17 500
46404:                                    Käyttömenot: 31 500
46405: 
46406:       74. Margariinivaraston laajentaminen (siirtomääräraha), lisäystä ( Edus-
46407:           kunnan päätös 25. 6. 1970) ............................. .                      11000
46408:                                    Sijoitusmenot: 11 000
46409: 
46410: 
46411: 43. Maanmittaushallituksen karttapaino . . . . . . . . . ( 840)
46412:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ....... .                       145 000
46413:                                    Käyttömenot: 145 000
46414: 
46415: 
46416: 45. Metsähallituksen metsät ................... (730)
46417:       05. Eläkkeet (arviomääräraha), lisäystä .......... .                      900 000
46418:                           Käyttömenot: 900 000
46419: 
46420: 
46421: 46. Metsäntutkimuslaitoksen metsät . . . . . . . . . . . . ( 730)
46422:     21. Metsien hoito (siirtomääräraha), lisäystä                               115 000
46423:                           Käyttömenot: 115 000
46424: 
46425:       77. Metsien petosparannukset (siirtomääräraha), lisäystä ( Eduskun-
46426:           nan päätös 25. 6. 1970) ................................ .                       48 000
46427:                           Sijoitusmenot: 48 000
46428: 
46429: 
46430:  48. Maataloushallituksen maatilat . . . . . . . . . . . . . . ( 720 )
46431:      71. Kehäsahan hankinta Jokioisten kartanoiden sahalle ........... .                  100 000
46432:      88. Maa-alueiden hankkiminen koulutiloille (siirtomääräraha), lisäystä                71000
46433:                           Sijoitusmenot: 171 000
46434: 40                                              Pääluokka 36
46435: 
46436: 50. Sosiaalihallituksen maatilat . . . . . . . . . . . . . . . . ( 720)
46437:     70. Työkoneiden ja kaluston hankkiminen, lisäystä ............. .                              36 000
46438:     74. T aionrakennukset ( siirtomääräraha) , lisäystä ............... .                           7110
46439:                            Sijoitusmenot: 43 110
46440: 
46441: 
46442: 60. Lääkintölaitoksen maatilat . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 720)
46443:     21. Maatilatalouden menot (arviomääräraha), lisäystä                        5 000
46444:                                 Käyttömenot: 5 000
46445: 
46446: 
46447: 
46448:                                                 Pääluokka 36:
46449:            Vähennys sijoitusmenoihin, siirtoihin uudistus-
46450:            rahastoihin ja vajauksiin: ................... .                 6 181 890
46451:                         Lisäys käyttömenoihin: 65 073 680
46452: 
46453:                           Lisäys menoihin: 772 657 513
46454: 
46455: 
46456: 
46457:      Samalla Eduskunta on päättänyt                                nittujen menojen suorittamiseen käyttä-
46458:                                                                    mään valtiolle vuoden 1970 aikana
46459:            oikeuttaa Valtioneuvoston edellä mai-                   kertyviä tuloja.
46460: 
46461:        Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1970.
46462:                                 1970 vuoden valtiopäivät n:o 169.
46463: 
46464: 
46465: 
46466: 
46467:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle Finnair Oy:n ulko- ja koti-
46468:                                  maisten lainojen vakuudeksi annettavista valtion takauksista.
46469: 
46470:    Finnair Oy:n kuluvan vuosikymmenen puoli-        mällä luottoa 10 vuodeksi noin kolmannekselle
46471: väliin ulottuvan toimintasuunnitelman mukaan        kauppahinnasta edellyttäen, että yhtiö rahoit-
46472: yhtiön olisi mm. kiireellisesti korvattava koti-    taa omilla varoillaan 10-18 % :n osuuden,
46473: maanliikenteessään käyttämä vanhentunut Con-        loppuosan jäädessä rahoitettavaksi muista läh-
46474: vair 340/440 tyyppinen mäntämoottorikalusto         teistä hankittavin lainoin.
46475: ajanmukaisemmalla ja taloudellisemmalla suih-          Edellä selostettujen lentokalustohankintojen
46476: kukonekalustolla. Kokonaistaloudeltaan edulli-      lisäksi Finnair Oy:n on sijoitettava varoja myös
46477: simmaksi ratkaisuksi on osoittautunut Convair       eräisiin rakennuskohteisiin. Yhtiö joutuu nimit-
46478: kaluston korvaaminen kahdeksalla käytetyllä         täin luovuttamaan nykyiset vuokraamansa pää-
46479: DC-9 tyyppisellä lentokoneella, joita on vapau-     konttori- ja lentotoimistotilat kiinteistön omis-
46480: tunut yhtiön ostettavaksi edulliseen hintaan        tajalle ja sen vuoksi yhtiön on ollut pakko ryh-
46481: lentokoneiden valmistajalta McDonnell Douglas       tyä rakennuttamaan taloa uutta pääkonttoriaan
46482: Corporationilta sen otettua nämä lentokoneet        varten sekä uutta lentotoimistorakennusta. Näi-
46483: aikaisemmilta omistajiLta myöhempien toimitus-      den kokonaiskustannusten yhtiö on arvioinut
46484: ten osamaksuksi. Finnair Oy:n ja mainitun toi-      nousevan 9 000 000 markkaan.
46485: minimen kesken tehdyn alustavan sopimuksen             Kun uuden hankittavan lentokaluston toimi-
46486: mukaan lentokoneet toimitettaisiin yhtiölle vuo-    tusluottojen kuoletusajat ovat kaluston poisto-
46487: sina 1971-1972 noin 90 000 000 markan ko-           aikoja lyhyemmät ja kun yhtiön on samanaikai-
46488: konaishintaan. Tästä määrästä on Yhdysval-          sesti huolehdittava myös nykyisen kalustonsa
46489: tain vientitoimituksia luetottava Export-Import     hakintaa varten ottamiensa luottojen maksami-
46490: Bank of the United States (Eximbank) sitou-         sesta sekä koska lisäksi uusiin lentokonetyyp-
46491: tunut myöntämään yhdessä myyjän kanssa seit-        peihin siirryttäessä syntyy huomattavia valmis-
46492: semän vuoden toimitustuoton ainakin 45 % :n         telukustannuksia, on yhtiön, kyetäkseen rahoit-
46493: osalle kokonaishinnasta, loppuosan tullessa ka-     tamaan nämä menot sekä DC-10-30 lento-
46494: tettavaksi liikepankeista otettavin lainoin.        koneiden ennakkomaksut ja uuden kaluston
46495:     Ulkomaanliikennettä koskevien suunnitel-        hankintaan liittyvät välilliset investoinnit, va-
46496:  miensa mukaisesti Finnair Oy:n on kansain-         rauduttava ottamaan vuosina 1970-1975
46497: välisen kilpailukykynsä säilyttämiseksi ja vähin-   edellä selostettujen luottojen lisäksi arviolta
46498:  tään nykyisen markkinaosuutensa turvaamiseksi      51 000 000 markan määrään saakka muuta luot-
46499: hankittava kaukoliikenteeseensä lisää palvelu-      toa.
46500:  tasoltaan korkealuokkaista lentokonekalustoa          Finnair Oy:n edellä selostettuja toimenpiteitä
46501:  viimeistään kuluvan vuosikymmenen puolivälis-      voidaan yhtiön toiminnan kehittämisen kan-
46502:  sä. Kun yhtiöllä ei ole mahdollisuuksia laaja-     nalta pitää suotavana. Hallitus on sen vuoksi
46503:  ronkoisen Boeing 747 tyyppisen lentokoneen         sitä mieltä, että yhtiön näitä tarkoituksia var-
46504:  käyttöön, yhtiö on päätynyt valinnassaan           ten ottamille ulko- ja kotimaisille lainoille olisi
46505:  McDonnell Douglas Corporationin valmista-          voitava antaa valtion takauksia niin kuin yh-
46506:  maan DC-10-30 tyyppiseen lentokoneeseen,           tiön aikaisempienkin lentokonehankintojen yh-
46507:  joka parhaiten täyttää yhtiön kuljetuskysynnän     teydessä on menetelty. Kun valtiolla on yh-
46508:  vaatimukset. Kahden tämän tyyppisen lento-         tiössä osake-enemmistö ja valtio myös on vai-
46509:  koneen ja niiden varaosien ja laitteiden koko-     kuttamassa päätettäviin hankintoihin, takaukset
46510:  naishankintahinta on noin 200 000 000 mark-        olisi voitava antaa vastavakuuksia vaatimatta.
46511:  kaa. Eximbank on alustavasti ilmoittanut osal-     Lainan vakuudeksi annettavan valtion takauk-
46512:  Iistuvansa myös tämän lentokonekaluston rahoi-     sen takausvastuu käsittäisi, jollei takaosta an-
46513:  tukseen yhdessä valmistajan kanssa myöntä-         nettaessa toisin sanota, lainan pääoman ja kor-
46514: 16936/70
46515: 2                                          N:o 169
46516: 
46517: kojen maksamisen lisäksi myös muiden mahdol-            lentoliikennetoiminnan ylläpitämistä ja
46518: listen lainaehtojen täyttämisen.                        kehittämistä varten ottamien yhteensä
46519:    Edellä sanotun perusteella ehdotetaan,               enintään 330 000 000 markkaan nouse-
46520:                                                         vien sekä ulko- että kotimaisten laino-
46521:          että Eduskunta päättäisi oikeuttaa             jen vakuudeksi ja siten, että kunkin ul-
46522:       valtioneuvoston antamaan vastavakuuk-             komaisen lainan määrä tällöin lasketaan
46523:       sia vaatimatta, mutta muutoin määrää-             takausta annettaessa voimassa olevan vi-
46524:       millään ehdoilla valtion omavelkaisia ta-         rallisen kurssin mukaan sekä siten, että
46525:       kauksia Finnair Oy nimisen yhtiön                 takauksia voidaan antaa vuoden 1975
46526:       lentokonehankintojen rahoittamiseksi ja           loppuun saakka.
46527:      Helsingissä 4 päivänä joulukuuta 1970.
46528: 
46529: 
46530:                                      Tasavallan Presidentti
46531:                                      URHO KEKKONEN
46532: 
46533: 
46534: 
46535: 
46536:                                                      Valtiovarainministeri Carl Olof Tallgren
46537:                                1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 169.
46538: 
46539: 
46540: 
46541: 
46542:                                       V a 1t i o v a r a i n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 46
46543:                                   hallituksen esityksen johdosta Finnair Oy:n ulko- ja kotimaisten
46544:                                   lainojen vakuudeksi annettavista valtion takauksista.
46545: 
46546:    Eduskunta on kuluvan joulukuun 8 päivänä          tamaan esitettyjen takausvaltuuksien myötä-
46547: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-      mistä. Valiokunta siten kunnioittaen ehdottaa,
46548: vaksi hallituksen esityksen n:o 169 Finnair
46549: Oy:n ulko- ja kotimaisten lainojen vakuudeksi                   että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
46550: annettavista valtion takauksista.                            valtioneuvoston antamaan vastavakuuk-
46551:    Hallituksefl esityksessä ehdotetaan, että val-            sia vaatimatta, mutta muutoin määrää-
46552: tioneuvosto oikeutettaisiin antamaan vastava-                millään ehdoilla valtion omavelkaisia ta-
46553: kuuksia vaatimatta valtion omavelkaisia ta-                  kauksia Finnair Oy nimisen yhtiön len-
46554: kauksia Finnair Oy nimisen yhtiön lentokone-                 tokonehankintojen rahoittamiseksi ja
46555: hankintojen rahoittamiseksi ja lentoliikennetoi-             lentoliikennetoiminnan ylläpitämistä ja
46556: minnan ylläpitämistä ja kehittämistä varten ot-              kehittämistä varten ottamien yhteensä
46557: tamien yhteensä enintään 330 000 000 mark-                   enintään 330 000 000 markkaan nouse-
46558: kaan nousevien ulko- ja kotimaisten lainojen                 vien sekä ulko- että kotimaisten laino-
46559: vakuudeksi. Valtion takausten takausvastuu tu-               jen vakuudeksi ja siten, että kunkin ul-
46560: lisi käsittämään, jollei takaosta annettaessa toi-           komaisen lainan määrä tällöin lasketaan
46561: sin sanota, lainan pääoman ja korkojen maksa-                takausta annettaessa voimassa olevan vi-
46562: misen lisäksi myös muiden mahdollisten laina-                rallisen kurssin mukaan sekä siten, että
46563: ehtojen täyttämisen. Valiokunta on käsitellyt                takauksia voidaan antaa vuoden 1975
46564: asian ja hallituksen esityksen perusteluissa mai-            loppuun saakka.
46565: nituista syis.tä katsonut voivansa asettua puol-
46566:       Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1970.
46567: 
46568: 
46569: 
46570: 
46571:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         Niemelä, Pekkarinen, Rosnell, Salla, Sillantaus,
46572: neet osaa puheenjohtaja Huurtamo ja jäsenet          Tamminen, Teir, Vainio, Voutilainen sekä vara-
46573: Aalto, Eskman, Hanhirova, Haukipu.ro, Koivu-         jäsenet Ahonen, Kurppa ja Turunen.
46574: nen, Koppanen, Landström, Mäki-Hakola, E.
46575: 
46576: 
46577: 
46578: 
46579: E 1254/70
46580:                        1970 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys n:o 169.
46581: 
46582: 
46583: 
46584: 
46585:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen Fin-
46586:                               nair Oy:n ulko- ja kotimaisten lainojen vakuudeksi annettavista
46587:                               valtion takauksista.
46588: 
46589:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys          hoittamiseksi ja lentoliikennef)oiminnan
46590: n:o 169 Finnair Oy:n ulko- ja kotimaisten              ylläpitämistä ja kehittämistä varten ot-
46591: lainojen vakuudeksi annettavista valtion ta-           tamien yhteensä enintään 330 000 000
46592: kauksista, ja Eduskunta, jolle Valtiovarain-           markkaan nousevien sekä ulka.. että
46593: valiokunta on asiasta antanut mietintönsä n:o          kotimaisten lainojen vakuudeksi ja si-
46594: 46, päättänyt                                          ten, että kunkin ulkomaisen lainan
46595:                                                        määrä tällöin lasketaan takausta annet-
46596:           oikeuttaa valtioneuvoston antamaan           taessa voimassa olevan virallisen kurs-
46597:        vastavakuuksia vaatimatta, mutta muu-           sin mukaan sekä siten, että takauksia
46598:        toin määräämillään ehdoilla valtion             voidaan antaa vuoden 1975 loppuun
46599:        omavelkaisia takauksia Finnair Oy ni-           saakka.
46600:        misen yhtiön lentokonehankintojen ra-
46601:   Helsingissä 18 päivänä joulukuuta 1970.
46602: 
46603: 
46604: 
46605: 
46606: E 1309/70
46607:                                 1970 vuoden valtiopäivät n:o 170.
46608: 
46609: 
46610:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valuutan säännöstelystä
46611:                                  annetun lain muuttamisesta.
46612: 
46613:    Suomen liityttyä 28 päivänä tanunikuuta          tehdään vastoin sanotun lain nojalla annettuja
46614: 1969 Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen         määräyksiä tai jonka tarkoituksena on näiden
46615: järjestön (OECD) jäseneksi, tuli Suomen osal-       määräysten kiertäminen, mitättömänä. Tällä
46616: ta voimaan mainitun järjestön neuvoston 12          säännöksellä, joka on peräisin vuonna 1941
46617: päivänä lokakuuta 1967 antama päätöslauselma        annetusta laista talouselämän säännöstelemises-
46618: n:o 96, jossa kehotetaan jäsenvaltioita ryhty-      tä poikkeuksellisissa oloissa ja joka silloisissa
46619: mään toimenpiteisiin järjestön laatiman ulko-       oloissa ja siinä yhteydessä oli tarpeellinen, ei
46620: maisen omaisuuden suojelemista koskevan sopi-       kuitenkaan valuutan säännöstelyn kannalta ny-
46621: musluonnoksen sisältämien periaatteiden toteut-     kyisissä oloissa ole sanottavaa merkitystä, koska
46622: tamiseksi. Mainitussa sopimusluonnoksessa ko-       maksujen suorittaminen ulkomaalla asuvan lu-
46623: rostetaan oikeudenmukaisen ja tasapuolisen          kuun on joka tapauksessa ilman Suomen Pan-
46624: kohtelun myöntämistä toisten sopimuspuolten         kin lupaa kielletty. Tämän ja edellä selostetun
46625: kansalaisten omaisuudelle. Sopimusluonnoksen        Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön
46626: mukaan on kunkin osapuolen alueellaan myön-         päätöslauselman huomioonottaen, pidetään ai-
46627: nettävä tällaiselle omaisuudelle tehokasta suo-     heellisena valuutan säännöstelystä annetun lain
46628: jelua ja turvaa, eikä omaisuuden hallintaa, käyt-   2 § :n kumoamista tarpeettomana.
46629:  töä, nautintaa tai luovutusta saa syrjivin sään-      Koska sanotun lain voimassaoloaika päättyy
46630: nöksin häiritä.                                     kuluvan vuoden loppuun mennessä, ehdotetaan
46631:     Valuutan säännöstelystä annetun lain ( 441/     samalla lain voimassaolaajan jatkamista edelleen
46632:  59) 2 § voidaan tulkita edellä selostetun sopi-    kahdella vuodella eli vuoden 1972 loppuun.
46633:  musluonnoksen sisältämien periaatteiden vastai-       Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
46634:  seksi. Mainitun 2 §:n mukaan pidetään sitou-       kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
46635:  musta, sopimusta tai muuta välipuhetta, joka
46636: 
46637: 
46638:                                               Laki
46639:                        valuutan säännöstelystä annetun lain muuttamisesta.
46640:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä sääde-
46641:   tyllä tavalla, kumotaan valuutan säännöstelystä 4 päivänä joulukuuta 1959 annetun lain
46642:   ( 441/59) 2 § sekä muutetaan lain 5 §, sellaisena kuin se on 29 päivänä marraskuuta
46643:   1968 annetussa laissa (647/68), näin kuuluvaksi:
46644:                     5 §.                            nojalla annettujen määräysten soveltaminen on
46645:   Tämä laki on voimassa vuoden 1972 lop-            jo ennen sitä lakkaava.
46646: puun, jolloin myös sen nojalla annetut määrä-                          ----
46647: ykset lakkaavat olemasta voimassa. Asetuksella        Tämä laki tulee 2 § :n osalta voimaan 1
46648: voidaan kuitenkin määrätä, että lain sekä sen       päivänä tammikuuta 1971.
46649: 
46650:       Helsingissä 4 päivänä joulukuuta 1970.
46651: 
46652:                                        Tasavallan Presidentti
46653:                                        URHO KEKKONEN
46654: 
46655: 
46656: 
46657: 
46658:                                                         Valtiovarainministeri Carl Olof Tallgren
46659:                              1970 Vp. -V. M. -Esitys n:o 170.
46660: 
46661: 
46662: 
46663: 
46664:                                      P e r u s t u s 1 a kiva Ii o kun n a n m i e t i n t ö n:o 33
46665:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi valuutan säännöstelystä
46666:                                  annetun lain muuttamisesta.
46667: 
46668:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä       Pankin lupaa on kaikissa tapauksissa kielletty.
46669: joulukuuta 1970 lähettänyt perustuslakivalio-      Lisäksi on katsottu, että säännös saattaa olla
46670: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituk-   ristiriidassa Taloudellisen yhteistyön ja kehi-
46671: sen edellä mainitun esityksen n:o 170. Kuul-       tyksen järjestön (OECD) päätöslauselman n:o
46672: tuaan asian 1ohdosta esittelijä Annikki Saare-     96 kanssa.
46673: laa valtiovarainministeriöstä perustuslakivalio-      Saamansa selvityksen nojalla perustuslakiva-
46674: kunta esittää seuraavaa.                           liokunta katsoo että valuutan säännöstelystä
46675:    Hallituksen esityksen tarikoituksena on pi-     annetun lain voimassaoloajan jatkaminen vuo-
46676: tentää valuutan säännöstelystä 4 päivänä jou-      den 1972 loppuun on tarpeen vaatimaa. Kun
46677: lukuuta 1959 annetun lain (441/59) voimas-         valiokunnalla ei ole huomauttamista hallituk-
46678: saoloaikaa, jota 29 päivänä marraskuuta 1968       sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen joh-
46679: annetulla lailla ( 647/68) on jatkettu päätty-     dosta siitäkään osin, kuin siinä on ehdotettu
46680: väksi kuluvan vuoden lopussa, jälleen kah-         kumottavaksi puheena olevan lain 2 §, perus-
46681: della vuodella eli vuoden 1972 loppuun. Sa-        tuslakivaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
46682: malla on ehdotettu kumottavaksi lain 2 §, jossa
46683: on määrätty pätemättömäksi sopimus, sitou-                  että Eduskunta päättäisi hyväksyä
46684: mus ja muu välipuhe, joka on tehty vastoin                hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
46685: puheena olevan lain no1alla annettuja määräyk-            dotuksen muuttamattomana.
46686: siä tai jonka tarkoituksena on sanottujen mää-
46687: räysten kiertäminen. Tämä säännös on kat-            Samalla valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
46688: sottu tarpeettomaksi sen johdosta, että sillä ei
46689: nykyisin ole sanottavaa merkitystä valuutan                 että lakiehdotus käsiteltäisiin valtio-
46690: säännöstelyn kannalta, koska maksujen suorit-             päiväjärjestyksen 67 §:n 2 momentissa
46691: taminen ulkomaalla asuvalle ilman Suomen                  säädetyllä tavalla.
46692:      Helsingissä 11 päivänä joulukuuta 1970.
46693: 
46694: 
46695: 
46696: 
46697:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       Koivisto, Maijala, Niinikoski, Pekkala, Sal-
46698: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen-        menkivi, Seppä, Silander, I. Suominen, Tar-
46699: johtaja Kantola, jäsenet Hje11ppe, HY!kkäälä,      janne, Vilponiemi ja Asvik.
46700: 
46701: 
46702: 
46703: 
46704: ·E H95/70
46705:                             1970 Vp.- S. V.M.- Esitys n:o 170.
46706: 
46707: 
46708: 
46709: 
46710:                                      Suuren v a Ii o kunnan mietintö n:o 149 halli-
46711:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi valuutan säännöstelystä annetun
46712:                                  lain muuttamisesta.
46713: 
46714:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä            Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
46715: nainitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan        dottaa,
46716: >erustuslakivaliokunnan mietinnössä n:o 33
46717: :ehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioittaen,           että Eduskunta päättäisi käsitellä
46718:                                                           hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
46719:          että Eduskunta päättäisi hyväksyä                dotuksen valtiopäiväiäriestyksen 67 §:n
46720:        hallituksen esitykseen sisältyvän laki-            2 momentissa säädetyllä tavalla.
46721:        ehdotuksen muuttamattomana.
46722:      Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1970.
46723: 
46724: 
46725: 
46726: 
46727: ~ 1219/70
46728:                         1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 170.
46729: 
46730: 
46731: 
46732: 
46733:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
46734:                                valuutan säännöstelystä annetun lain muuttamisesta.
46735: 
46736:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys    tönsä n:o 33 ja Suuri valiokunta mietintönsä
46737: n:o 170 laiksi valuutan säännöstelystä annetun   n:o 149, on valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n 2
46738: lain muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle Perus-   momentissa säädetyn käsittelyn jälkeen hyväk-
46739: tuslakivaliokunta on asiasta antanut mietin-     synyt seuraavan lain:
46740: 
46741: 
46742: 
46743:                                            Laki
46744:                      valuutan säännöstelystä annetun lain muuttamisesta.
46745: 
46746:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 S:ssä sääde-
46747:  tyllä tavalla, kumotaan valuutan säännöstelystä 4 päivänä joulukuuta 1959 annetun lain
46748:  ( 441/59) 2 S sekä muutetaan lain 5 §, sellaisena kuin se on 29 päivänä marraskuuta
46749:  1968 annetussa laissa (647/68), näin kuuluvaksi:
46750: 
46751:                     5 §.                         nojalla annettujen määräysten soveltaminen on
46752:   Tämä laki on voimassa vuoden 1972 lop-         jo ennen sitä lakkaava.
46753: puun, jolloin myös sen nojalla annetut määrä-                       ----
46754: ykset lakkaavat olemasta voimassa. Asetuksella     Tämä laki tulee 2 §:n osalta voimaan 1
46755: voidaan kuitenkin määrätä, että lain sekä sen    päivänä tammikuuta 1971.
46756: 
46757: 
46758:      Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1970.
46759: 
46760: 
46761: 
46762: 
46763: E 1232/70
46764:                                1970 vuoden valtiopäivät n:o 171.
46765: 
46766: 
46767: 
46768: 
46769:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sairausvakuutuslain
46770:                                 muuttamisesta.
46771: 
46772:    Sairausvakuutuslain 76 §:n mukaan valtio-       sun perusteella korottaa myös enimmäispäivä-
46773: neuvostolla on oikeus, jos maan yleinen palkka-    rahan määrää eli sitä markkamäärää, jonka
46774: taso on olennaisesti noussut, korottaa päivä-      ylittävää työtulon osaa ei oteta huomioon päi-
46775: ja äitiysrahaa koskevia lain 16 §: ssä säädetty-   värahaa laskettaessa, ehdotetaan 76 §: ää muu-
46776: jä markkamääriä enintään huhtikuusta 1963          tettavaksi siten, että korotusoikeus ei koskisi
46777: alkaen laskettua palkkatason nousua vastaa-        tätä työtuloa tarkoittavaa markkamäärää. Li-
46778: vaksi. Lain 16 §:ssä on päivärahan vähimmäis-      säksi ehdotetaan valtioneuvoston harkintaval-
46779: määrää koskevan markkamäärän lisäksi mark-         taa laajennettavaksi siten, että korotus voitai-
46780: kamäärä, jonka ylittävää työtulon osaa ei oteta    siin toteuttaa pelkästään sillä perusteella, että
46781: huomioon päivärahaa laskettaessa, sekä se alin     palkkataso on noussut, vaatimatta, että nou-
46782: markkamäärä, mistä alkaen päiväraha lasketaan      sun tulee olla olennainen.
46783: työtulon suuruuden perusteella promilleina.           Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
46784: Kun ei voida pitää tarkoituksenmukaisena, että     kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
46785: valtioneuvostolla olisi oikeus palkkatason nou-
46786: 
46787: 
46788:                                              Laki
46789:                                sairausvakuutuslain muuttamisesta.
46790:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä heinäkuuta 1963 annetun sairaus-
46791:  vakuutuslain ( 3 64/63) 7 6 § näin kuuluvaksi:
46792: 
46793:                      76 §.                         vastaavaksi, työtulon ylärajaa ei kuitenkaan
46794:    Jos maan yleinen palkkataso on noussut,         31 päivän joulukuuta 1970 jälkeen.
46795: valtioneuvostolla on oikeus korottaa päivä- ja
46796: äitiysrahaa koskevia, tämän lain 16 §:ssä sää-
46797: dettyjä markkamääriä enintään huhtikuusta            Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
46798: 1963 alkaen laskettua palkkatason nousua           kuuta 1971.
46799: 
46800:      Helsingissä 4 päivänä joulukuuta 1970.
46801: 
46802: 
46803:                                       Tasavallan Presidentti
46804:                                       URHO KEKKONEN
46805: 
46806: 
46807: 
46808: 
46809:                                                         Sosiaali- ja terveysministeri A-L. Tiekso
46810: 
46811: 
46812: 
46813: 
46814: 17182/70
46815:                              1970 Vp. -V. M.- Esitys n:o 171.
46816: 
46817: 
46818: 
46819:                                      S o s i a a 1 i v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 20 halli-
46820:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi sairausvakuutuslain muuttami-
46821:                                  sesta.
46822: 
46823:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 8          teaa, että sillä pyritään hallituksen ohjelmaan
46824: oäivänä joulukuuta 1970 lähettänyt sosiaali-        sisältyvän periaatteen mukaisesti tasoittamaan
46825: ~aliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi halli-   sosiaaliturvaeroja. Valiokunnan saaman selvi-
46826: tuksen edellä mainitun esityksen n:o 171. Va-       tyksen mukaan hallituksen tarkoituksena olisi
46827: liokunnassa ovat esityksen johdosta olleet kuul-    sen jälkeen, kun käsiteltävänä oleva lakiehdo-
46828: tavina hallitussihteeri Erkki Mäkelä sosiaali- ja   tus on tullut hyväksytyksi, korottaa vähimmäis-
46829: terveysministeriöstä sekä osastopäällikkö Olavi     päivä- ja -äitiysrahaa 6 markasta 80 pennistä
46830: 5uihko kansaneläkelaitoksesta. Käsiteltyään         7 markkaan 40-50 penniin päivässä.
46831: !lsian valiokunta esittää kunnioittaen seuraavaa.      Parhaillaan harkittavana oleva tulopoliittinen
46832:    Voimassa olevan sairausvakuutuslain 76 §:n       kokonaisratkaisu tähtää muun muassa runsaan
46833: mukaan valtioneuvostolla on oikeus korottaa         500 markan suuruisen kuukausipalkan turvaa-
46834: päivä- ja äitiysrahaa koskevia tämän lain           miseen palkanansaitsijoille. Tämä merkitsisi
46835: 16 § :ssä säädettyjä markkamääriä enintään huh-     puolestaan vähintään 9 markan suuruista päi-
46836: tikuusta 1963 alkaen laskettua palkkatason          värahaa asianomaisen tullessa sairauden perus-
46837: aousua vastaavaksi, jos maan yleinen palkka-        teella oikeutetuksi sairausvakuutuslain mukai-
46838: taso on olennaisesti noussut. Lain 16 §:ssä         seen päivärahaan. Tältä pohjalta lähtien valio-
46839: on päivärahan vähimmäismäärää koskevan              kunta ei voi pitää riittävänä vähimmäispäivä-
46840: markkamäärän lisäksi markkamäärä, jonka ylit-       ja -äitiysrahan korottamista suunniteltuun 7
46841: tävää työtulon osaa ei oteta huomioon päivä-        markkaan 40-50 penniin päivässä, mikä tulisi
46842: rahaa laskettaessa, sekä se alin markkamäärä,       mahdolliseksi hallituksen esitykseen sisältyvän
46843: mistä alkaen päiväraha lasketaan työtulon suu-      lakiehdotuksen nojalla. Kun vähimmäispäivä-
46844: ruuden perusteella promilleinä. Vaitioneuvosto      rahan ja -äitiysrahan korottaminen valiokunnan
46845: on viimeksi 30 päivänä joulukuuta 1969 auta-        tarpeelliseksi katsomaan, vähintään 9 markkaan
46846: maliaan päätöksellä 1 päivästä helmikuuta 1970      päivässä edellyttäisi sairausvakuutuslain 16 § :n
46847: alkaen korottanut sanottuja markkamääriä, jol-      muuttamista, mikä ei nyt ole käsittelyn alai-
46848: loin vähimmäispäivä- ja -äitiysraha on noussut      sena, valiokunta ei voi tässä yhteydessä tehdä
46849: 6 markkaan 80 penniin päivässä.                     puheena olevaa ehdotusta.
46850:     Hallituksen esityksessä ehdotetaan sairaus-        Asettuessaan puoltamaan hallituksen esityk-
46851: vakuutuslain 76 § :ää muutettavaksi siten, että     seen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä
46852: valtioneuvostolla ei enää ensi vuoden alusta        valiokunta lausuu samalla odottavansa, että
46853: alkaen olisi oikeutta palkkatason noustessa ko-     suunniteltu vähimmäispäivärahan ja -äitiysra-
46854: rottaa sitä markkamäärää, jonka ylittävää työ-      han korotus pyrittäisiin toteuttamaan jo ensi
46855: tulon osaa ei oteta huomioon päivärahaa las-        vuoden alussa.
46856: kettaessa. Toisaalta ehdotetaan laajennettavaksi       Sen perusteella, mitä edellä on sanottu, so-
46857: valtioneuvoston harkintavaltaa siten, että vä-      siaalivaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
46858: himmäispäivä- ja -äitiysrahaa voitaisiin korottaa
46859: palkkatason nousua vastaavasti riippumatta                     että hallituksen esitykseen sisältyvä
46860: siitä, onko palkkatason nousu ollut olennainen.             lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
46861:     Hallituksen esityksen johdosta valiokunta to-           tomana.
46862:      Helsingissä 15 päivänä joulukuuta 1970.
46863: 
46864: 
46865:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet     Lankinen, H. Li:nna, Luja, Mäkelä, Männistö,
46866: osaa puheenjohtaja Hostila, varapuheenjohtaja       A. Niemelä, Partanen, Saimo ja Salo sekä vara-
46867: Salolainen, jäsenet Aro (osittain), Granvik         jäsenet Kaipainen (osittain), Stenbäck ( osit-
46868: (osittain), Juvela, Kainulainen, Ensio Laine,       tain) ja Tiilikainen.
46869: 
46870: E 1214/70
46871:                            1970 Vp. -     S. V. M. -   Esitys n:o 171.
46872: 
46873: 
46874: 
46875: 
46876:                                      Suure n valiokunnan mietin t ö n:o 160 halli-
46877:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi sairausvakuutuslain muuttami-
46878:                                  sesta.
46879: 
46880:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
46881: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan so-            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
46882: siaalivaliokunnan mietinnössä n:o 20 tehtyä eh-          ehdotuksen muuttamattomana.
46883: dotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
46884:      Helsingissä 18 päivänä joulukuuta 1970.
46885: 
46886: 
46887: 
46888: 
46889: E 1T73/70
46890:                          1970 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys n:o 171.
46891: 
46892: 
46893: 
46894: 
46895:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
46896:                                 sairausvakuutuslain muuttamisesta.
46897: 
46898:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys        Hyväksyessään Hallituksen esitykseen sisäl-
46899: n:o 171 laiksi sairausvakuutuslain muuttami-      tyvän lakiehdotuksen Eduskunta lausuu samal-
46900: sesta, ja Sosiaalivaliokunta on asiasta antanut   la odottavansa, että suunniteltu vähimmäis-
46901: mietintönsä n:o 20 ja Suuri valiokunta mie-       päivärahan ja -äitiysraha:n korotus pyrittäisiin
46902: tintönsä n:o 160.                                 toteuttamaan jo ensi vuoden alussa.
46903:                                                      Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
46904: 
46905: 
46906:                                             Laki
46907:                                sairausvakuutuslain muuttamisesta.
46908:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä heinäkuuta 1963 annetun sairaus-
46909:  vakuutuslain (364/63) 76 § näin kuuluvaksi:
46910: 
46911:                      76 §.                        vastaavaksi, työtulon ylärajaa ei kuitenkaan
46912:    Jos maan yleinen palkkataso on noussut,        31 päivän joulukuuta 1970 jälkeen.
46913: valtioneuvostolla on oikeus korottaa päivä- ja
46914: äitiysrahaa koskevia, tämän lain 16 §:ssä sää-
46915: dettyjä markkamääriä enintään huhtikuusta           Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
46916: 1963 alkaen laskettua palkkatason nousua          kuuta 1971.
46917: 
46918: 
46919:      Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1970.
46920: 
46921: 
46922: 
46923: 
46924: E 1298/70
46925:                                  1970 vuoden valtiopäivät n:o 172.
46926: 
46927: 
46928: 
46929: 
46930:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi huoltoapulain sekä
46931:                                    eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta.
46932: 
46933:    Huhtikuun 10 pru.vana 1970 annetulla lailla        kaan lain 18 §:ssä tarkoitetun laitoksen tai sen
46934: huoltoapulain muuttamisesta (275/70), joka            osaston rakennuspiirustuksille on hankittava
46935: tulee voimaan 1 päivänä ,tammikuuta 1971,             sosiaalihallituksen vahvistus vain, mikäli kunta
46936: toteutettiin lain osittaisuudistus, jolla korjat-     haluaa saada rakentamiseen 60 § :n 2 momen-
46937: tiin kiireellisintä tarkistusta vaatineet säännök-    tissa tarkoitettua lainaa. Kun kysymyksessä ole-
46938: set. Tämän jälkeen on kuitenkin osoittautunut         vaan tarkoitukseen ei nykyisin ole käytettävissä
46939: tarpeelliseksi muuttaa eräitä kohtia sekä alku-       valtion varoja eikä ole varmuutta niiden saa-
46940: peräisessä huoltoapulaissa että edellä maini-         misesta vastaisuudessakaan, jää säännös tällai-
46941: tussa, huoltoapulain muuttamisesta annetussa          sessa muodossa käytännössä vaille merkitystä.
46942: laissa. Huoltoapulain muutokset edellyttävät             Huoltoapulaissa tarkoitettujen huoltolaitos-
46943: lisäksi erä1tä muutoksia lastensuojelulaissa ja       ten suunnittelu ja rakentaminen liittyy lähinnä
46944: vajaamielislaissa.                                    vanhusten huoltoon. Tällöin on koko yhteis-
46945:                                                       kunnan kannalta tärkeää toisaalta se, ettei van-
46946:     Jotta sosiaalilautakunnat volSlvat mahdolli-      husten huolto muodostu tarpeettoman laitos-
46947: simman joustavasti ja huoltoavun takaisinperi-        valtaiseksi, vaan avohuollon palveluksien ke-
46948: mistä koskevista säännöksistä riippumatta edel-       hittämiseen kiinnitetään riittävästi huomiota,
46949: leen antaa huoltoapulain 2 §: ssä tarkoitettua        toisaalta se, että rakentamisessa otetaan huo-
46950: avustusta myös lainan muodossa, ehdotetaan ko.        mioon tietyt alueelliset kokonaisuudet ja suun-
46951: pykälään tätä tarkoittava nimenomainen sään-          niteltujen kuntauudistusten vaikutukset sekä
46952: nös. Tällaisia lainoja koskevat riidat olisi nii-     tämän puitteissa pidetään huolta siitä, että eri
46953: den julkisoikeudellisen luonteen huomioon ot-         tyyppisten paikkojen, eli vanhainkotipaikkojen,
46954: taen käsiteltävä hallinto-oikeudellisessa lain-       asuntojen sekä sairaansijojen osuudet on oikein
46955: käyttöjärjestyksessä.                                 mitoitettu. Pyrkimyksenä onkin, että jokaisella
46956:     Huoftoapulain 27 § :n mukaan on kunnallis-        kunnalla olisi alueellisen kokonaisuuden huo-
46957: kodin tai sen osaston tahi lain 18 §:ssä tarkoi-      mioon ottava yleissuunnitelma vanhusten huol-
46958: tetun muun laitoksen perustamista tai toisin          lon järjestämisestä, minkä suunnitelman puit-
46959: järjestämistä koskeville rakennuspiirustuksille       teissa toteutettaisiin myös laitosten rakenta-
46960: hankittava sosiaaliministeriön, nyttemmin so-         minen.
46961: siaalihallituksen vahvistus. Kunnallisten huolto-        Jotta edellä tarkoitetut valtakunnalliset ja
46962: laitosten rakennuspiirustukset ovat tulleet so-       alueelliset näkökohdat tulisivat riittävästi ote-
46963:  siaalihallituksen vahvistettaviksi vasta lopulli-    tuiksi huomioon huoltolaitosten suunnittelussa
46964:  sessa muodossaan, jolloin niihin usein on jou-       ja jotta kunnat edelleenkin voisivat saada val-
46965: duttu tekemään sellaisia muutoksia, jotka olisi       tion viranomaisilta asiantuntija-apua tällaisten
46966:  voitu välttää, jos rakennus- tai muutossuunni-       laitosten suunnittelussa ja rakentamisessa, halli-
46967:  telma jo alkuvaiheessaan olisi saatettu sosiaali-    tus pitää tärkeänä huoltoapulain 27 § :n muut-
46968:  hallituksen hyväksyttäväksi. Tämän vuoksi hal-       tamista siten, että huoltolaitoksen tai sen
46969:  litus siinä esityksessään, jonka perusteella alus-   osaston perustamis- tai muutossuunnitelmasta
46970:  sa mainittu laki huoltoapulain muuttamisesta         sekä siihen liittyvistä rakennuspiirustuksista
46971:  tuli hyväksytyksi, ehdotti lain 27 § :ää si-         on hankittava lääninhallituksen lausunto. Huol-
46972:  ten muutettavaksi, että huoltolaitoksen tai sen      toapulain 60 § :n 2 momentissa tarkoitetun
46973:  osaston perustamis- tai muutossuunnitelmalle         lainan myöntämisen edellytyksenä kuitenkin
46974:  olisi hankittava sosiaalihalHtuksen hyväksymi-       olisi, että sosiaalihallitus on hyväksynyt suun-
46975:  nen sekä rakennuspiirustuksille sosiaalihallituk-    nitelman ja rakennuspiirustukset. Sosiaalihalli-
46976:  sen vahvistus. Eduskunta hyväksyi kuitenkin          tuksen asiana olisi lisäksi antaa yleisiä ohjeita
46977:  huoltoapulain 27 §:lle sanamuodon, jonka mu-         huoltolaitosten suunnittelusta.
46978:  16101/70
46979: 2                                             N:o 172
46980: 
46981:    Huoltoapulain muUJtosten voimaantultua voi        perustamissuunnitelmaa ja piirustuksia sekä
46982: huoltoavun takaisinperiminen sen saajalta tulla      ohjesääntöä.
46983: kysymykseen vain eräissä sanotussa laissa mää-          Huoltoapulain 55 § esitetään muutettavaksi
46984: ritellyissä tapauksissa. Tämä pitää paikkansa        siten, että siitä poistetaan pakkotyötä koskeva
46985: myös silloin kun huoltoapua annetaan laitos-         säännös sekä lievennetään siihen sisältyviä jär-
46986: ho1tona. Huoltoapulain 34 § :n mukaan sosiaali-      jestyksenpitoa työlaitoksissa koskevia säännök-
46987: lautakunnalla on kuitenkin oikeus nostaa huol-       siä, jotka edelleenkin tulevat sovellettaviksi
46988: lettavan eläkkeet ja eräät muut etuudet, milloin     huoltoopulaim. 25 § :n nojalla työlaitokseen otet-
46989: huoltoapua annetaan hoitona huoltoapulain            tuihin henkilöihin ja lapsen elatusavun turvaa-
46990: 18 § :$sä tarkoitetussa laitoksessa. Kun erityi-     misesta eräissä tapauksissa annetussa laissa tar-
46991: sesti niissä tapauksissa, joissa huoltoapua on       koitettuihin elatusvelvollisiin. Mainitun pykä-
46992: annettu ennakon luonteisesti odotettavissa ole-      län muutos edellyttää myös edellä mainitun
46993: vasta eläkkeestä tai muusta jatkuvasta tulosta,      huoltoapulain muuttamisesta annetun lain voi-
46994: on tarpeen varata sosiaalilautakunnalle mah-         maantulosäännöksen muuttamista. Tähän voi-
46995: dollisuus muulloinkin suoraan saada huolto-          maantulosäännökseen on myös lisätty säännös
46996: avus.ta korvausta tällaisesta tulosta, ehdotetaan    huoltoapulain 25 § :n nojalla työlaitokseen ote-
46997: lain 34 §:ää muutettavaksi siten, että huolto-       tun samoin kuin elatusturvalaissa tarkoitetun
46998: apua saavan henkilön osalta sosiaalilautakunta       elatusvelvollisen, joka on määrätty pakkotyö-
46999: voisi periä ja nostaa avunsaajalle tulevat eläk-     hön, päästämisestä sieltä kuukauden kuluessa
47000: keet, elinkorot, elatusavut, päivärahat, avustuk-    lain voimaantulosta.
47001: set ja muut jatkuvat tai kertakaikkiset tulot ja        Ennen 1 päivänä tammikuuta 1971 annet-
47002: saamiset ja käyttää niitä hänen hoitoonsa ja         tujen huoltoapujen takaisinperintä tulisi edel-
47003: huoltoapunsa korvaamiseen aina, milloin huolto-      leenkin eräin rajoituksin tapahtumaan aikai-
47004: apulain nojalla on tehty päätös korvauksen peri-     sempien säännösten mukaan. Jotta nämä kor-
47005: misestä.                                             vausasiat kuitenkin voitaisiin selvittää mah-
47006:     Kun 38 § :n säännös huoltoavun korvaus-          dollisimman lyhyessä ajassa, esitetään lain voi-
47007: vaatimuksen vireillepanemisesta olisi vaikeasti      maantulosäännökseen sisällytettäväksi niiden
47008: sovellettavissa niissä tapauksissa, joissa tällai-   vireillepanon määräaikaa koskeva erityinen
47009: nen vaatimus halutaan kohdistaa vasta avun-          säännös.
47010: saajan kuolinpesään, on sanotun pykälän sään-
47011: nöksiä ehdotettu tältä osin tarkistettaviksi.
47012:     Kuntien välisten korvausvaatimusten rajoit-         Lastensuojelulain 40 § :n 1 momentin mukaan
47013: tamiseksi siten, ettei kovin lyhytaikaisesta huol-   on, kun lapsi tai nuori henkilö otetaan so-
47014: lo&ta voitaisi hakea korvausta, esitetään lain       siaalilautakunnan huostaan, lautakunnan otet-
47015:  40 §: ään sisällytettäväksi sellainen rajoitus,     'tava talteen omaisuus, joka silloin hänelle kuu-
47016: että laitoshoidon kustannuksista voidaan vaatia      luu tai jonka hän saa lautakunnan huostassa
47017:  toiselta kunnalta korvausta vain siinä tapauk-      ollessaan, sekä siitä otettava korvaus huostassa-
47018:  sessa, että hoito on kestänyt vähintään 14          pidon aiheuttamista kustannuksista, jollei lauta-
47019:  vuorokautta. Lisäksi on 40 §: ään sisältyviä        kunta harkitse olevan syytä luopua korvauk-
47020: korvauksen hakemista koskevia säännöksiä eh-         sesta tai sen osasta.
47021:  dotettu jossain määrin muutettaviksi. Edelleen          Kun ei ole pidettävä kohtuullisena, että lap-
47022: on kotipaikkakunnan määrittely täsmennetty           sen tai nuoren henkilön omaisuutta käytetään
47023: viittaamalla lain 51 §:n 1 momenttiin, mL:tä         hänen huostaan ottamisestaan yhteiskunnalle
47024: puolestaan on esitetty muutettavaksi siten, että     aiheutuvien kustannusten korvaamiseen varsin-
47025: siinä henkikirjoituksen sijasta viitataan lain       kaan niissä tapauksissa, joissa huostaan otta-
47026: 7 §:n 2 momentissa tarkoitettuun ja väestö-          minen on aiheutunut vanhemmista riippuvista
47027: kirjalain mukaan määräytyvään kotipaikkaan.          syistä, on lastensuojelulain 40 §:n 1 moment-
47028:     Huoltoapulain 56 §:n 3 momentti esitetään        tiin ehdotettu sisällytettäviksi säännökset, joi-
47029: muutettavaksi siten, että muutoksenhaku tulisi       den mukaan huostaan ottamisen aiheuttamien
47030: mahdolliseksi lain 27 ja 59 §: ssä tarkoitetuissa    kustannusten suorittamiseen ja näiden kustan-
47031: asioissa eli asioissa, jotka koskevat kunnallisen    nusten korvaamiseen voitaisiin käyttää vain
47032: huoltolaitoksen perustamis- tai muutossuunni-        lapsesta tai nuoresta henkilöstä huostaan
47033: telman ja rakennuspiirustusten hyväksymistä          ottamisen ajalta suoritettavat jatkuvat tai ker-
47034: sekä yksityisen :tai seurakunnan vanhainkodin        takaikkiset .tulot ja saamiset.
47035:                                                 N:o 172                                                3
47036: 
47037:     Lastensuojelulain 40 §:n 3 momentin mu-            set kuntien välises.tä korvausvelvollisuudesta,
47038: kaan sosiaalilautakunnan huostaan otetun lap-          mikäli koskee lapsen huollon aiheuttamia kus-
47039: sen tai nuoren henkilön aiheuttamisrt:a kustan-        tannuksia.
47040: nuksista tulee lautakunnan saada korvaus lap-
47041: sen tai nuoren henkilön vanhemmilta ttai muil-            Vajaamielislain 25 §:n mukaan kunnan oi-
47042: ta elatusvelvollisilta, niin kuin huoLtoapulaissa      keudesta periä suorittamistaan vajaamielis-
47043: säädetään, ellei lautakunta katso olevan syytä         huollon kustannuksista korvausta huollon saa-
47044: luopua korvauksesta. Huoltoapulain muutok-             jalta tai hänen elatusvelvolliseltaan tahi saada
47045: sella on yksityisen henkilön korvausvelvollisuus       niistä huoltoapulaissa tarkoitettua korvausta
47046: kuitenkin rajoitettu tavalla, joka ei sellaisenaan     valtiolta, on voimassa mitä huoltoapulaissa siinä
47047: sovellu lapsen huostaan ottamisen aiheuttamien         kohden on säädetty. Kun ne huoltoapulain
47048: kustannusten korvaamiseen. Tämän vuoksi on             säännökset, joita tässä on sovellettu, on edellä
47049: lastensuojelulain mainittua säännöstä ehdotettu        mainitulla lainmuutoksella muutettu sellaisiksi,
47050: muutettavaksi siten, että sosiaalilautakunnalla        ettdvät ne sovellu vajaamielishuollon kustan-
47051: olisi oikeus huostassa pitäm1sen aiheuttamista         nusten korvaamiseen, esitetään vajaamielislain
47052: kustannuksista periä korvaus huoltoapulain 3           25 §: ään sisällytettäviksi erilliset säännökset
47053: § :ssä tarkoitetuilta elatusvelvollisilta. Tässä yh-   sanottujen kustannusten suorittamisesta ja kor-
47054: teydessä on myös lastensuojelulain 40 §: ään           vaamisesta. Mahdollisuus saada vajaamielisen
47055: esitetty sisällytettäviksi säännökset edellä mai-      elatusvelvolliselta korvausta, mikä nykyisinkin
47056: nitun korvauksen perimisen edellytyksistä ja           on ollut mahdollista vain erityisestä syystä, on
47057: korvauksen hakemisesta, mitkä seikat tulisivat         tällöin kokonaan poistettu.
47058: järjestettäviksi viittauksin huoltoapulakiin.             Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
47059:     Lastensuojelulain 41 §:ään, jonka nykyinen         kunnan hyväksyttäväksi seuraavat lakiehdo-
47060: sanamuoto on käyrt:ännössä menettän)lit merki-         tukset:
47061: tyksensä, ehdotetaan sisällytettäviksi säännök-
47062: 
47063: 
47064: 
47065: 
47066:                                                 Laki
47067:                                      huoltoapulain muuttamisesta.
47068:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 17 päivänä helmikuuta 1956 annetun huolto-
47069:  apulain (116/56) 27 §, 30 §, 30b §:n 1 momentti, 34 §:n 1 momentti, 40 §:n 1 ja 2
47070:  momentti, 51 §:n 1 momentti, 55 §, jonka 5 momentti on kumottu 10 päivänä huhtikuuta
47071:  1970 .annetulla lailla (275/70), ja 56 §:n 3 momentti, näistä 27 §, 30 §, 30 b §:n 1 mo-
47072:  mentti, 40 § :n 1 ja 2 momentti ja 56 § :n 3 momentti sellaisina kuin ne ovat mainitussa
47073:  10 päivänä huhtikuuta 1970 annetussa laissa sekä lisätään lain 2 §:ään uusi 2 momentti ja
47074:  38 § :ään, sellaisena kuin se on edellä mainitussa 10 päivänä huhtikuuta 1970 annetussa
47075:  laissa, uusi 3 momentti seuraavasti:
47076: 
47077:                        2 §.                            osaston perustamis- tai muutossuunnitelmasta
47078:                                                        sekä siihen liittyvistä rak~tmspiirustuksista on
47079:    Edellä 1 momentissa tarkoitettu avustus             hankittava lääninhallituksen lausunto. Jäljem-
47080: voidaan huollettavan suostumuksella antaa              pänä 60 § :n 2 momentissa tarkoitetun lainan
47081: myös lainana, milloin se katsotaan tarkoituksen-       myöntämisen edellytyksenä on kuitenkin, että
47082: mukaiseksi. Tällaiseen lainaan ei ole sovellet-        sosiaalihallitus on hyväksynyt perustamis- tai
47083: tava, mkä tässä laissa on säädetty huoltoavun          muutossuunnitelman ja rakennuspiirustukset.
47084: korvauksesta. Sosiaalilautakunta voi kuitenkin            Ennen kuin 18 §:ssä .tarkoitettu laitos tai
47085: luopua lainan takaisin perimisestä, milloin sii-       sen osasto otetaan käytettäväksi, on lääninhal-
47086: hen katsotaan olevan syytä.                            lituksen hyväksyttävä se tarkoi:tukseensa.
47087:                                                           Sosiaalihallitus antaa ohjeita huoltolaitoksen
47088:                       27 §.                            suunnittelusta sekä menettelystä 1 ja 2 mo-
47089:   Edellä 18 §:,ssä .tarkoitetun laitoksen tai sen      mentissa tarkoitetuissa asioissa.
47090: 4                                             N:o 172
47091: 
47092:                      30 §.                           hakemuksesta saada korvaus siltä kunnalta,
47093:    Sosiaalilautakunta voi periä huoltoavun           jolle huoltoavun antaminen 7 §:n 2 momentin
47094: kustannuksista korvauksen avustuksen saajalta,       mukaan olisi kuulunut. Erityisen painavista
47095: kun huoltoavun antamisen jälkeen on käynyt           syistä voidaan korvauksen määrää kuitenkin
47096: selville, että sen myöntäminen on perustunut         sovitella kohtuuden mukaan.
47097: hänen, hänen puolisonsa tai lapsensa antamiin           Kunnan, joka haluaa saada 1 momentissa
47098: erehdyttäviin tietoihin tai vastaavasti avus-        tarkoitettua korvausta, on viipymättä kirjalli-
47099: tuksen saajan elatusvelvolliselta silloin, kun       sesti ilmoitettava laitoshoidon antamisesta sen
47100: tämä on antanut tällaisia tietoja.                   kunnan sosiaalilautakunnalle, jolle huoltoavun
47101:                                                      antaminen olisi 7 § :n 2 momentin mukaan
47102:                     30b §.                           kuulunut. Korvauksen saamisen edelly;tyksenä
47103:    Korvausvelvollisen asuntoa ja tarpeellista        on, että s1tä tarkoittava hakemus on pantu
47104: asuntoirtaimistoa sekä tarpeellisia työvälineitä     vireille yhdeksänkymmenen päivän kuluessa
47105: älköön muissa kuin 35 §:ssä tarkoitetuissa           siitä, kun päätös laitoshoidon antamisesta on
47106: tapauksissa hänen elinaikanaan vastoin hänen         tehty. Jollei hakemusta panna vireille sanotussa
47107: tahtoaan käytettäkö huollon kustantamiseen           määräajassa, menettää kunta oikeuden ,saada
47108: tai huoltoavun kustannusten korvaamiseen.            korvausta siLtä huoltoavusta, jonka se on anta-
47109:                                                      nut ennen hakemuksen vireille panoa.
47110: 
47111:                         34 §.
47112:    Milloin sosiaalilautakunta on tämän lain no-                           51 §.
47113: jalla määrännyt perittäväksi korvausta huolto-          Jatkuvasti laitoshoidossa tai sen tarpeessa
47114: avun kustannuksista, lautakunnalla on oikeus         olevan henkilön, jolla ei ole kunnassa 7 §:n
47115: siksi, kunnes korvaus on peritty, periä ja nos-      2 momentissa tarkoitettua kotipaikkaa, voi lää-
47116: taa avunsaajalle tulevat eläkkeet, elinkorot, ela-   ninhall1tus oikeuttaa sosiaalilautakunnan toi-
47117: tusavut, päivärahat, avustukset ja muut jatku-       mittamaan siihen kuntaan, jossa hänellä on
47118: vat tai kertakaikkiset tulot ja saamiset ja käyt-    mainittu kotipaikka.
47119: tää niitä hänen hoitoonsa ja huoltoapunsa kor-
47120: vaamiseen, sitä osaa lukuunottamatta, joka voi-
47121: massa olevien säännösten mukaan on jätettävä
47122:                                                                               55 §.
47123: tai muutoin lautakunnan päätöksellä kohtuulli-
47124:                                                         Jos työlaitokseen otettu henkilö ei noudata
47125: sena osana varataan huollettavan omaan käyt-
47126:                                                      laitoksen ohjesäännön määräyksiä tai muulla
47127: töön hänen henkilökohtaisia tarpeitaan varten
47128: sekä huomioon ottaen lisäksi, mitä sellaisen         tavoin rikkoo laitoksen järjestystä, on laitok-
47129:                                                      sen johtajalla oikeus, sen mukaan kuin laitok-
47130: suorituksen käyttämisestä on ehkä muualla
47131: säädetty tai määrätty. Näistä varoista on pidet-     sen ohjesäännössä on määrätty, vähentää hä-
47132: tävä erillistä tiliä, josta pyydettäessä on annet-   nelle tulevia etuisuuksia tahi pitää häntä eris-
47133: tava ote avunsaajalle.                               tettynä valoisassa huoneessa enintään kolme
47134:                                                      vuorokautta. Tällaisena toimenpiteenä ei kui-
47135:                                                      tenkaan saa käyttää ravinnon vähentämistä.
47136:                       38 §.                             Milloin ankarampi toimenpide katsotaan
47137:                                                      tarpeelliseksi, voi laitoksen johtokunta määrätä
47138:    Milloin 29 §:ssä tarkoitettua päätöstä teh-       rikkojan valoisaan eristyshuoneeseen enintään
47139: täessä huoltoapu on päätetty periä takaisin          seitsemäksi päiväksi.
47140: avunsaajan varoista vasta hänen kuoltuaan, on           Edellä 1 ja 2 momentissa mainituista toi-
47141: vaatimus huoltoavun korvaamisesta pantava            menpiteistä on pidettävä kirjaa.
47142: vireille vuoden kuluessa avunsaajan kuolemasta.         Jos työlaitokseen otettu henkilö karkaa tai
47143:                                                      yrittää karata laitoksesta, on hänet palautet-
47144:                      40 §.                           tava takaisin laitokseen, ja on laitoksen johta-
47145:    Antamastaan vähintään neljätoista vuoro-          jalla oikeus saada pyynnöstä poliisiviranomai-
47146: kautta kestäneestä la1toshoidosta sekä huollet-      selta siihen tarpeellista virka-apua. Väkivallan
47147: tavan toimittamisesta 51 §:n 1 momentissa            kä}'lttämisestä 1tällaisessa tapauksessa on vastaa-
47148: tarkoitetltuun kuntaan aiheutuvista kustannuk-       vasti voimassa, mitä siitä on rikoslaissa sää-
47149: sista on huollettavan oleskelukunnalla oikeus        detty vangitun henkilön osalta.
47150:                                               N:o 172                                             5
47151: 
47152:                      56 §.                            Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
47153:                                                     kuuta 1971.
47154:   Sosiaalihallituksen päätökseen 44 § : ssä tar-
47155: koitetussa asiassa ei saa hakea muutosta valitta-
47156: malla.
47157: 
47158: 
47159: 
47160: 
47161:                                               Laki
47162:        huoltoapulain muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta.
47163:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan huoltoapulain muuttamisesta 10 päivänä
47164:  huhtikuuta 1970 annetun lain (275/70) voimaantulosäännöksen 2, 3 ja 6 momentti näin
47165:  kuuluviksi:
47166: 
47167:                                                     lain 40, 41 ja 42 §:ssä, sellaisina kuin ne oli-
47168:    Sen köyhäinhoidon, jota on annettu vuonna        vat ennen tämän lain voimaantuloa, on sää-
47169: 1956 tai sitä ennen, sekä ennen tämän lain          deuty elatusavun työllä suorittamisesta ja ela-
47170: voimaantuloa annetun huoltoavun osalta sovel-       tusvelvollisen työlaitoksessa pitämisestä sekä
47171: letaan aikaisemmin voimassa olleita säännöksiä      hänen oikeuksistaan ja velvollisuuksistaan siel-
47172: kuitenkin niin, että hakemus köyhäinhoidon          lä. Pakkotyöhön määrätty elatusvelvollinen on,
47173: tai huoltoavun korvauksen saamiseksi yksityi-       jollei häntä ole aikaisemmin vapautettava,
47174: seltä on pantava vireille kolmen vuoden ku-         päästettävä pakkotyöstä kuukauden kuluessa
47175: luessa tämän lain voimaantulosta, ettei kor-        lain voimaantulosta.
47176: vausta huoltoavun kustannuksista voida enää
47177: määrätä korvattavaksi työllä työlaitoksessa ja
47178:                                                        Tämän lain voimaantullessa työlaitoksessa
47179: että tämän lain 30 b § tulee lain voimaan tul-
47180: lessa näissäkin asioissa noudatettavaksi sekä       oleva henkilö, joka on toimitettu sinne huolto-
47181:                                                     apulain 25 tai 40 § :n nojalla, sellaisina kuin
47182: ettei lain voimaantuloa edeltäneeltä vuodelta
47183:                                                     ne olivat ennen tämän Jain voimaantuloa, on,
47184: kunnalle enää suoriteta huoltoapulain 43 ja
47185: 45-48 §:ssä, sellaisina kuin ne olivat ennen        jollei häntä aikaisemmin ole vapautettava, pääs-
47186: tämän lain voimaantuloa, tarkoitettua valtion-      tettävä laitoksesta kuukauden kuluessa lain
47187:                                                     voimaantulosta.
47188: apua.
47189:    Lapsen elatusavun rturvaamisesta eräissä ta-
47190: pauksissa annettua lakia ( 4 32/6 5 ) sovellet-       Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
47191: taessa noudatetaan kuitenkin, mitä huoltoapu-       kuuta 1971.
47192: 
47193: 
47194: 
47195:                                               Laki
47196:                                  lastensuojelulain muuttamisesta.
47197:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 17 päivänä tammikuuta 1936 annetun
47198:  lastensuojelulain (52/36) 40 §:n 1, 2 ja 3 momentti sekä 41 ja 51 §, johon 28 päivänä
47199:  kesäkuuta 1968 annetulla lailla (395/68) on lisätty uusi 4 momentti, näin kuuluviksi:
47200: 
47201:                       40 §.                         sekä, ottaen huomioon huolto31pulain 31 §: n
47202:    Sosiaalilautakunnalla on oikeus periä ja nos-    säännökset käyttää niitä huostassa pitämisen
47203: taa lautakunnan huostaan otetusta lapsesta tai      aiheuttamien kustannusten suorittamiseen ja
47204: nuoresta henkilöstä huostassa pitämisen ajalta      näiden kustannusten korvaamiseen. Näistä
47205: suoritettavat huoltoapulain 34 §: ssä tarkoitetut   varoista on voimassa olevien säännösten mu-
47206: jatkuvat tai kertakaikkiset tulot ja saamiset       kaan tai muutoin lautakunnan päätöksellä
47207: 6                                             N:o 172
47208: 
47209: varattava kohtuullinen osa J.apsen tai nuoren           Kunnan, joka haluaa saada 1 momentissa
47210: henkilön omaan käyttöön hänen henkilökohtai-         tarkoitentua korvausta, on viipymättä kirjalli-
47211: sia tarpeitaan varten. Lisäksi on otettava huo-      sesti ilmoitettava huollon antamisesta 13 §:n
47212: mioon, mitä sellaisen suorituksen käyutämi-          1 momentis.sa tarkoitetun kunnan sosiaalilauta-
47213: sestä on ehkä muualla säädetty tai määrätty.         kunnalle. Korvauksen saamisen edell)Tttyksenä
47214: Sosiaalilautakunta voi kuitenkin luopua kor-         on, että sitä tarkoittava harkemus on pantu vi-
47215: vauksen perimisestä, mill.oin siihen katsotaan       reille yhdeksänkymmenen päivän kuluessa siitä,
47216: olevan syytä. Edellä marinituista varoista on        kun päätös huollon antamisesta on tehty. Jollei
47217: pidettävä erillistä tiliä, josta on pyydettäessä     hakemusta panna vireille sanotussa määräajas.sa,
47218: annettava ote lapselle tai nuorelle henkilölle,      menettää kunta oikeuden saada korvausta siitä
47219: tämän vanhemmille tai muulle holhoojalle.            huollosta, jonka se on antanut ennen hakemuk-
47220:    Jos sosiaalilautakunta on ilmoittanut 1 mo-       sen vireille panoa.
47221: mentissa tarkoitetun maksun suorilttajalle, että        Edellä 1 momentissa tarkoitetut korvaus-
47222: lapsi tai nuori henkilö on sosiaalilautakunnan       asiat rankaisee se lääninhallitus., jonka toimi-
47223: huos.tassa, voi suoritus tapahtua laillisin vaiku-   alueella huoltoa antanut kunta on.
47224: tuksin vain sosiaalilautarkunnalle.
47225:    Sosiaalilautakunnan huostaan otetun lapsen                                51 §.
47226: tai nuoren henkilön huostassa pitämisen aiheut-         Sosiaalilautakunnan 23, 25 ja 28 §:n nojalla
47227: tamiSita kustannuksista voi lautakunta periä         tekemästä päätöksestä on asianomaisella oikeus
47228: korvauksen siltä tai niiltä, jotka huoltoapulain     kirjallisesti valittaa sosiaalihallitukseen kolmen-
47229: 3 § :n mukaan ovat velvollisia pitämään huolta       kymmenen päivän kuluessa päatöksestä tiedon
47230: lapsen tai nuoren henkilön elatuksesta ja hoi-       saatuaan.
47231: dos.ta, jollei lautakunta katso olevan ,syytä luo-      Lääninhallituksen päätökseen, joka on tehty
47232: pua korvauksesta. Korvauksen perimisessä on          sosiaalilautakunnan 38 §:n nojalla antamas,ta
47233: kuitenkin noudatetJtava, mitä huoltoapulain          päätöksestä, ei saa hakea muutosta valittamalla.
47234: 30 a §:n 1 momentissa ja 30 b §:ssä on sää-             Muutoksenhausta lääninhallituksen päätök-
47235: detty. Korvauksen perimisestä ja hakemisesita        seen 41 §:ssä tarkoitetussa asiassa on vastaa-
47236: on lisäksi soveltuvin osin voimassa, mitä huol-      vasti voimassa, mitä huoltoapulain 56 a §:ssä
47237: toapulain 31 ja 38 §:ssä on säädetty huolto-         ja 57 §:n 2 momentissa on säädetty.
47238: avun korvaamisesta sanotun lain 29 §:ssä tar-
47239: koitetuissa .tarpauksissa.                              Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
47240:                                                      kuuta 1971.
47241:                                                         Sosiaalilautakunnan huostaan otetun lapsen
47242:                        41 §.                         tai nuoren henkilön huostaanotosta ennen tä-
47243:    Milloin lapsi itai nuori henkilö on joutunut      män lain voimaantuloa aiheutuneiden kus.tan-
47244: kodin ulkopuolella annettavan hoidon ja kasva-       nusten osalta sovelletaan aikaisemmin voimassa
47245: mksen tarpeeseen ja muu kuin 13 § :n 1 mo-           olleita säännöksiä kuitenkin niin, ettei kor-
47246: mentissa tarko1tettu kunta on :tilapäises.ti jär-    vausta lastensuojelun kustannuksista voida enää
47247: jes<tänyt lapsen huollon, on tällä kunnalla oikeus   määrätä korvattavaksi työllä :työlaitoksessa ja
47248: saada antamas.taan huollosta korvaus 13 §: n         että huoltoapulain 30 b § rtulee lain voimaan
47249: 1 momentissa tarkoitetulta kunnalta.                 tullessa näissäkin asioissa noudatettavaksi.
47250: 
47251: 
47252: 
47253:                                                Laki
47254:                                vajaamielislain 25 § :n muuttamisesta.
47255:       Eduskunnan päätöksen mukaises,ti muutetaan 7 päivänä maaliskuuta 1958 annetun vajaa-
47256: mielislain (107 /58) 25 § näin kuuluvaksi:
47257: 
47258:                      25 §.                              Sosiaalilautakunnalla, jonka esityksestä vajaa-
47259:    Kunta saa per1a korvausta suor1ttamistaan         mie1inen saa 5 §:n 1 momentissa tarkoitettua
47260: vajaamielishuollon kustannuksista jäljempänä         huoltoa, on oikeus periä ja nostaa hänestä
47261: tässä pykälässä ,säädetyin ta!Voin.                  tältä ajalta suoritettavat huoltoapulain 34 §: ssä
47262:                                              N:o 172                                              7
47263: 
47264: tarkoitetut tulot ja saamiset ja, ottaen huomioon   lon päättymisestä sosiaalilautakunnan on välit-
47265: huoltoapulain 31 §:n säännökset käyttää niitä       'tömästi ilmoitettava maksun suorittajalle.
47266: tästä huollosta aiheutuvien kustannusten suo-          Edellä 1 momentissa tarkoitetuista varoista
47267: rittamiseen ja näiden kustannusten korvaami-        lautakunnan on pidettävä erillistä tiliä, josta
47268: seen. Näistä varoista on voimassa olevien           pyydettäessä on annettava ote vajaamieliselle
47269: säännösten mukaan tai muutoin lautakunnan           tai hänen holhoojalleen, joille myös varat on
47270: päätöksellä varattava kohtuullinen osa vajaa-       tilitettävä huollon päättyessä.
47271: mielisen omaan käyttöön hänen henkilökohtaisia
47272: tarpeitaan varten. Lisäksi on otettava huo-            Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
47273: mioon, mitä sellaisen suorituksen käyttämisestä     kuuta 1971.
47274: on ehkä muualla säädetty tai määrätty. Lauta-          Ennen tämän lain voimaantuloa annetun
47275: kunta voi kuitenkin luopua korvauksen perimi-       vajaamielishuollon kustannusten osalta sovelle-
47276: sestä, milloin siihen katsotaan olevan syytä.       taan aikaisemmin voimassa olleita säännöksiä
47277:    Jos sosiaalilautakunta on ilmo1ttanut 1 mo-      kuitenkin niin, ettei korvausta vajaamielishuol-
47278: mentissa tarkoitetun maksun suorittajalle, että     lon kustannuksista voida enää määrätä korvat-
47279: vajaamielineo saa 5 § :n 1 momentissa tarkoi-       tavaksi työllä työlaitoksessa ja että huoltoapu-
47280: tettua huoltoa, voi suoritus tapahtua 1aillisin     lain 30 b § tulee lain voimaan 1tullessa näissä-
47281: vaikutuksin vain sosiaalilaUJtakunnalle. Huol-      kin asioissa nouda:teittavaksi.
47282: 
47283: 
47284:      Helsingissä 4 päivänä joulukuuta 1970.
47285: 
47286: 
47287:                                       Tasavallan Presidentti
47288:                                        URHO KEKKONEN
47289: 
47290: 
47291: 
47292: 
47293:                                                                Ministeri Katri-Helena Eskelinen
47294:                                1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 172.
47295: 
47296: 
47297: 
47298: 
47299:                                       S o s i a a Ii v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 21 hallituk-
47300:                                  sen esityksen johdosta laeiksi huoltoapulain sekä eräiden siihen
47301:                                  liittyvien lakien muuttamisesta.
47302: 
47303:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 8 päi-        Huoltoapulain 2 §:ään ehdotetaan sisällytet-
47304: vänä joulukuuta 1970 lähettänyt sosiaalivalio-       täväksi säännös, jonka mukaan sanotussa lain-
47305: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituk-     kohdassa tarkoitettua avustusta voitaisiin antaa
47306: sen edellä mainitun esityksen n:o 172. Esityk-      huollettavan suostumuksella myös lainana, mil-
47307: sen johdosta ovat valiokunnassa olleet kuulta-      loin se katsotaan tarkoituksenmukaiseksi. Va-
47308: vina kansliapäällikkö Aarne Tarasti sosiaali- ja    liokunnan käsityksen mukaan säännöksen vai-
47309: terveysministeriöstä, pääjohtaja Aili Lahtinen      kutuksia ei ole riittävästi selvitetty ja on ole-
47310: ja ylijohtaja Veijo Lappalainen sosiaalihallituk-   massa epäilyksiä siitä, että tämä saattaisi epä-
47311: sesta, sosiaalihuollon piiritarkastajat Mauno       tarkoituksenmukaisella tavalla laajentaa huolto-
47312: Nevalainen ja Veikko Ryyttäri, osastopäällikkö      avun takaisinperimistä.
47313: Sakari Kallio Suomen Kaupunkiliitosta, lakit.           Ensi vuoden alussa voimaan tulevan huolto-
47314: lis. Aune Nuutilainen Suomen Kunnallisliitosta      apulain 27 §:n mukaan huoltolaitoksen raken-
47315: sekä varatuomari Jacob Söderman Finlands            nuspiirustuksille on, mikäli kunta haluaa saada
47316: Svenska Kommunförbund-nimisestä yhdistyk-           rakentamiseen 60 § :n 2 momentissa tarkoitet-
47317: sestä. Käsiteltyään asian valiokunta esittää kun-   tua lainaa, hankittava sosiaalihallituksen vahvis-
47318: ni:oittaen seuraavaa.                               tus. Esityksen perusteluissa on lausuttu, ettei
47319:     Niin kuin hallituksen esityksen perusteluissa   kysymyksessä olevaan tarkoitukseen nykyisin
47320: on todettu, toteutettiin huhtikuun 10 päivänä       ole käytettävissä valtion varoja, minkä vuoksi
47321: 1970 annetulla lailla huoltoapulain muuttami-       säännös tällaisessa muodossa jää käytännössä
47322: sesta (275/70), joka tulee voimaan 1 päivänä        vaille merkitystä. Esityksen perusteluissa tode-
47323: tammikuuta 1971, lain osittaisuudistus, jolla       taan edelleen, että huoltoapulaissa tarkoitettu-
47324: korjattiin kiireellisintä tarkistusta vaatineet     jen huoltolaitosten suunnittelu ja rakentaminen
47325: säännökset. Tämän jälkeen on kuitenkin esi-         liittyy lähinnä vanhusten huoltoon. Tällöin on
47326: tyksen perustelujen mukaan osoittautunut tar-       koko yhteiskunnan kannalta tärkeää toisaalta
47327: peelliseksi muuttaa eräitä kohtia sekä alkupe-      se, ettei vanhusten huolto muodostu tarpeetto-
47328: räisessä että edellä mainitussa huoltoapulain       man laitosvaltaiseksi, toisaalta se, että rakenta-
47329: muuttamisesta annetussa laissa. Hallituksen         misessa otetaan huomioon tietyt alueelliset ko-
47330: esitykseen sisältyvät lisäksi ehdotukset laiksi     konaisuudet ja suunniteltujen kuntauudistusten
47331: huoltoapulain muuttamisesta annetun lain voi-       vaikutukset sekä tämän puitteissa pidetään
47332: maantulosäännöksen muuttamisesta, laiksi las-       huolta siitä, että eri tyyppisten paikkojen, eli
47333: tensuojelulain muuttamisesta sekä laiksi vajaa-     vanhainkotipaikkojen, asuntojen sekä sairaan-
47334: mielislain 25 § :n muuttamisesta.                   sijojen osuudet on oikein mitoitettu. Näihin nä-
47335:     Huoltoapulain muuttamista koskevan lakieh-      kökohtiin pääasiallisesti viitaten ehdotetaan
47336: dotuksen johdosta valiokunta toteaa aluksi,         huoltoapulain 27 §: ää muutettavaksi siten, että
47337: että siihen sisältyy joukko teknillisiä tarken-     huoltolaitoksen perustamis- tai muutossuunni-
47338: nuksia ja selvennyksiä, mutta toisaalta myös        telmasta sekä siihen liittyvistä rakennuspiirus-
47339: eräitä luonteeltaan periaatteellisia muutoksia.     tuksista on hankittava lääninhallituksen lau-
47340: Viimeksi mainittujen suhteen valiokunta on          sunto. Huoltoapulain 60 § :n 2 momentissa tar-
47341: voinut havaita, että eräät valiokunnassa kuullut    koitetun lainan myöntämisen edellytyksenä olisi
47342: asiantuntijat ovat esittäneet näkökohtia ja käsi-   kuitenkin, että sosiaalihallitus on hyväksynyt
47343: tyksiä, jotka poikkeavat hallituksen esitykseen     suunnitelman ja rakennuspiirustukset. Sosiaali-
47344: sisältyvistä ehdotuksista. Valiokunta on lakieh-    hallitus antaisi lisäksi ohjeita huoltolaitoksen
47345: dotuksen yksityiskohtien osalta kiinnittänyt eri-   suunnittelusta sekä menettelystä edellä tarkoi-
47346: tyisesti huomiota seuraaviin seikkoihin.            tetuissa asioissa. Kun esityksen perustelujen
47347: E 1218/70
47348: 2                              1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 172.
47349: 
47350: mukaan lisäksi pidetään tärkeänä, että valta-        nöksiin, jotka koskevat huollettavan tmmltta-
47351: kunnalliset näkökohdat tulisivat riittävästi huo-    mista kotikuntaansa, valiokunta haluaa tässä
47352: mioon otetuiksi huoltolaitosten suunnittelussa,      yhteydessä kiinnittää huomiota pohjoismaiden
47353: olisi valiokunnan mielestä aiheellista vielä sel-    huoltoapulainsäädäntöä yhtenäistämään asete-
47354: vittää, antaako lakiehdotus hallituksen esittä-      tun pohjoismaiden sosiaalipoliittisen komitean
47355: mässä muodossa sosiaalihallitukselle tarpeelliset    jaoston ehdotukseen, jossa on valiokunnan saa-
47356: mahdollisuudet toimia sanottujen periaatteiden       man tiedon mukaan asetuttu kielteiselle kan-
47357: mukaisesti.                                          nalle kysymyksessä olevaan menettelyyn näh-
47358:    Huoltoapulain 30 b §:ää ehdotetaan muutet-        den.
47359: tavaksi siten, että korvausvelvollisen asunto ja        Puuttumatta hallituksen esityksen sisältämän
47360: tarpeellinen asuntoirtaimisto voitaisiin 35 § :ssä   ensimmäisen lakiehdotuksen yksityiskohtiin laa-
47361: tarkoitetuissa tapauksissa vastoin hänen tah-        jemmalti, on lakiehdotuksessa edellä esitetyn
47362: toaan käyttää huollon kustantamiseen ja huol-        perusteella valiokunnan mielestä sen laatuisia
47363: toavun kustannusten korvaamiseen. Vaikka ky-         ja siksi merkittäviä epäkohtia, ettei valiokunta,
47364: symys onkin henkilöstä, joka saa huoltoapua          huomioon ottaen lisäksi, ettei sen toimesta ole
47365: laitoshoitona, jonka voidaan otaksua kestävän        mahdollista suorittaa selvityksiä, jotka olisivat
47366: hänen koko loppuikänsä, ei valiokunta näe riit-      tarpeen lakiehdotuksen korjaamiseksi, ole voi-
47367: täviä perusteita puheena olevan muutoksen te-        nut asettua puoltamaan lakiehdotuksen hyväk-
47368: kemiselle.                                           symistä. Samalla kun valiokunta edellyttää, että
47369:     Voimassa olevan huoltoapulain 34 §:n mu-         hallitus kiirehtisi huoltoapulain kokonaisuudis-
47370: kaan sosiaalilautakunnalla on oikeus nostaa          tuksen valmisteluja, valiokunta lausuu odotta-
47371: huollettavan eläkkeet ja eräät muut etuudet,         vansa, että hallitus antaa ensi tilassa esityksen
47372: milloin huoltoapua annetaan hoitona huolto-          muun muassa huoltoapulain 27 §:n muuttami-
47373: apulain 18 §:ssä tarlcoitetussa laitoksessa. Sa-     sesta, jossa otetaan huomioon valiokunnan esit-
47374: nottua lainkohtaa ehdotetaan muutettavaksi si-       tämät näkökohdat, sekä 55 §:n muuttamisesta
47375: ten, että muunkin kuin laitoshoitona huolto-         pakkotyötä koskevien säännösten poistamiseksi.
47376: apua saavan osalta sosiaalilautakunta voisi periä       Mitä tulee hallituksen esitykseen sisältyvään
47377:  ja nostaa avunsaajalle tulevat eläkkeet ja eräät    toiseen lakiehdotukseen, valiokunta on ensim-
47378:  muut etuudet ja käyttää niitä hänen hoitonsa        mäisen lakiehdotuksen hylkäämisehdotuksesta
47379: ja huoltoapunsa korvaamiseen aina, milloin           ja sen edellyttämistä muutoksista ja korjauk-
47380: huoltt>apulain nojalla on tehty päätös korvauk-      sista johtuen asettunut siihenkin nähden hyl-
47381: sen perimisestä. Samalla kuin valiokunta to-         käävälle kannalle.
47382:  teaa, että huoltoavun takaisinperimistä on ensi        Esitykseen sisältyvien kolmannen ja neljän-
47383: vuoden alussa voimaan tulevilla säännöksillä         nen lakiehdotuksen osalta valiokunta on saa-
47384: huomattavasti rajoitettu, valiokunta ei voi kui-     mansa selvityksen nojalla ja esityksen peruste-
47385:  tenkaan pitää huollettavan kannalta kohtuulli-      luihin yhtyen päättänyt asettua puoltamaan nii-
47386: sena laajentaa sosiaalilautakunnan oikeuksia eh-     den hyväksymistä.
47387: dotetulla tavalla. Valiokunnan mielestä puheena         Sen perusteella, mitä edellä on sanottu, so-
47388: olevaa säännöstöä kehitettäessä tulisi ottaa riit-   siaalivaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
47389: tävästi huomioon huollettavan oikeusturvaa
47390: suojaavat näkökohdat.                                          että hallituksen esitykseen sisältyvät
47391:     Huoltoapulain 51 §:n muutosehdotus sisäl-               ensimmäinen ja toinen lakiehdotus hy-
47392:  tää eräitä täsmennyksiä. Vaikka sanotussa lain-            lättäisiin sekä kolmas ja neljäs lakiehdo-
47393: kohdassa ei ole esitetty muutoksia niihin sään-             tus hyväksyttäisiin muuttamattomina.
47394:       Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1970.
47395: 
47396: 
47397:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Ensio Laine, Lankinen, H. Linna, Luja, Mäke-
47398: neet osaa puheenjohtaja Hostila, varapuheen-         lä, Männistö, A. Niemelä, Partanen, Saimo,
47399: johtaja Salolainen (osittain), jäsenet Aro ( osit-   Salo ja Terästä sekä varajäsenet Kaipainen
47400: tain), Granvik, Juvela, Kainulainen (osittain),      (osittain) ja Tiilikainen (osittain).
47401:                                             Vastalause.                                             3
47402: 
47403: 
47404: 
47405: 
47406:                                          V a s ta 1 a u s e.
47407: 
47408:    Hallituksen esitys laeiksi huoltoapulain sekä    tyksiä, joten sen poisjättämiseen ei ole perus-
47409: eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta      teltuja syitä. Aiheellisena ei myöskään mieles-
47410: muodostaa yhtenäisen kokonaisuuden. Valio-          täni voida pitää lakiesityksen 51 §:n poistamis-
47411: kunnan enemmistö on kuitenkin poistanut             ta, koska siinä täsmennetään nykyistä tarkem-
47412: huoltoapulain muuttamista koskevasta lakiesi-       min kotipaikkakunnan määrittely.
47413: tyksestä eräitä kohtia, jotka ovat uudistuksen          Edellä sanotun perusteella ehdotan kunnioit-
47414: kannalta hyvinkin keskeisiä. Lain 34 § hyväk-       ta en,
47415: syttynä hallituksen esityksen mukaisena tekisi                  että hallituksen esitykseen sisältyvät
47416: sosiaalilautakuntien työn nykyistä huomatta-                 lakiehdotukset hyväksyttäisiin hallituk-
47417: vasti joustavammaksi. Sen puuttuminen mer-                   sen esittämässä muodossa.
47418: kitsisi lisäksi kunnille huomattavia tulon mene-
47419:      Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1970.
47420: 
47421:                                         Sirkka Lankinen.
47422:                              1970 Vp. -     S. V. M.- Esitys n:o 172.
47423: 
47424: 
47425: 
47426: 
47427:                                       S u u r en v a Ii o kunnan mietintö n:o 161 halli-
47428:                                    tuksen esityksen johdosta laeiksi huoltoapulain sekä eräiden sii-
47429:                                    hen liittyvien lakien muuttamisesta.
47430: 
47431:    Suuri valiolrunta on, käsiteltyään edellä mai-           tuksen esitykseen sisältyvän ensimmäi-
47432: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan so-               sen ;a toisen lakiehdotuksen_- sekä
47433: siaalivaliokunnan mietinnössä n:o 21 tehtyjä                  että Eduskunta päättäisi hyväksyä
47434: ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioittaen,                   hallituksen esitykseen sisältyvän kol-
47435:                                                             mannen ;a neliännen lakiehdotuksen
47436:             että Eduskunta päättäisi hylätä halli-          muuttamattomina.
47437:      Helsingissä 18 päivänä joulukuuta 1970.
47438: 
47439: 
47440: 
47441: 
47442: E 1273/70
47443:                           1970 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys n:o 172.
47444: 
47445: 
47446: 
47447: 
47448:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laeiksi
47449:                                  huoltoapulain sekä eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta.
47450: 
47451:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys       kokonaisuudistuksen valmisteluja, Eduskunta
47452: n:o 172 laeiksi huoltoapulain sekä eräiden          lausuu odottavansa, että Hallitus antaa ensi
47453: siihen liittyvien lakien muuttamisesta, ja So-      tilassa esityksen muun muassa huoltoapulain
47454: siaalivaliokunta on asiasta antanut mietintönsä     27 § :n muuttamisesta, jossa otetaan huomioon
47455: n:o 21 ja Suuri valiokunta mietintönsä n:o          Eduskunnan esittämät näkökohdat, sekä 55 §:n
47456: 161.                                                muuttamisesta pakkotyötä koskevien säännös-
47457:    Puuttumatta hallituksen esityksen sisältämän     ten poistamiseksi.
47458: ensimmäisen lakiehdotuksen yksityiskohtiin laa-        Mitä tulee Hallituksen esitykseen sisältyvään
47459: jemmalti, on lakiehdotuksessa Eduskunnan mie-       toiseen lakiehdotukseen, Eduskunta on ensim-
47460: lestä sen laatuisia ja siksi merkittäviä epä-       mäisen lakiehdotuksen hylkäämisen ja sen edel-
47461: kohtia, ettei Eduskunta, huomioon ottaen li-        lyttämistä muutoksista ja korjauksista johtuen
47462: säksi, ettei sen toimesta ole mahdollista suo-      asettunut siihenkin nähden hylkäävälle kan-
47463: rittaa selvityksiä, jotka olisivat tarpeen laki-    nalle_
47464: ehdotuksen korjaamiseksi, ole voinut hyväk-            Eduskunta on, hyläten Hallituksen esitykseen
47465: syä lakiehdotusta. Samalla kun Eduskunta edel-      sisältyvät ensimmäisen ja toisen lakiehdotuksen,
47466: lyttää, että Hallitus kiirehtisi huoltoapulain      hyväksynyt seuraavat lait:
47467: 
47468: 
47469: 
47470:                                               Laki
47471:                                  lastensuojelulain muuttamisesta.
47472:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 17 päivänä tammikuuta 1936 annetun
47473:  lastensuojelulain (52/36) 40 §:n 1, 2 ja 3 momentti sekä 41 ja 51 §, johon 28 päivänä
47474:  kesäkuuta 1968 annetulla lailla (395/68) on lisätty uusi 4 momentti, näin kuuluviksi:
47475: 
47476:                       40 §.                         sestä on ehkä muualla säädetty tai määrätty.
47477:    Sosiaalilautakunnalla on oikeus periä ja nos-    Sosiaalilautakunta voi kuitenkin luopua kor-
47478: taa lautakunnan huostaan otetusta lapsesta tai      vauksen perimisestä, milloin siihen katsotaan
47479: nuoresta henkilöstä huostassa pitämisen ajalta      olevan syytä. Edellä mainituista varoista on
47480: suoritettavat huoltoapulain 34 §: ssä tarkoitetut   pidettävä erillistä tiliä, josta on pyydettäessä
47481: jatkuvat tai kertakaikkiset tulot ja saamiset       annettava ote lapselle tai nuorelle henkilölle,
47482: sekä, ottaen huomioon huoltoapulain 31 § :n         tämän vanhemmille tai muulle holhoojalle.
47483: säännökset käyttää niitä huostassa pitämisen           Jos sosiaalilautakunta on ilmoittanut 1 mo-
47484: aiheuttamien kustannusten suorittamiseen ja         mentissa tarkoitetun maksun suorilttajalle, että
47485: näiden kustannusten korvaamiseen. Näistä            lapsi tai nuori henkilö on sosiaalilautakunnan
47486: varoista on voimassa olevien säännösten mu-         huostassa, voi suoritus tapahtua laillisin vaiku-
47487: kaan tai muutoin lautakunnan päätöksellä            tuksin vain sosiaalilautakunnalle.
47488: varattava kohtuullinen osa lapsen tai nuoren           Sosiaalilautakunnan huostaan otetun lapsen
47489: henkilön omaan käyttöön hänen henkilökohtai-        tai nuoren henkilön huostassa pitämisen aiheut-
47490: sia tarpeitaan varten. Lisäksi on otettava huo-     tamista kustannuksista voi lautakunta periä
47491: mioon, mitä sellaisen suorituksen käyttämi-         korvauksen siltä tai niiltä, jotka huoltoapulain
47492: E 1285/70
47493: 2                         1970 Vp. -     Edusk. vast. -     Esitys n:o 172.
47494: 
47495: 3 § :n mukaan ovat velvollisia pitämään huolta       huollosta, jonka se on antanut ennen hakemuk-
47496: lapsen tai nuoren henkilön elatuksesta ja hoi-       sen vireille panoa.
47497: dosta, jollei lautakunta katso olevan ,syytä luo-       Edellä 1 momentissa tarkoitetut korvaus-
47498: pua korvauksesta. Korvauksen perimisessä on          asiat ratkaisee se lääninhallitus, jonka toimi-
47499: kuitenkin noudatebtava, mitä huoltoapulain           alueella huoltoa antanut kunta on.
47500: 30 a § :n 1 momentissa ja 30 b §: ssä on sää-
47501: detty. Korvauksen perimisestä ja hakemises,ta                                51 §.
47502: on lisäksi soveltuvin osin voimassa, mitä huol-         Sosiaalilautakunnan 2.3, 25 ja 28 §:n nojalla
47503: toapulain 31 ja 38 §:ssä on säädetty huolto-         tekemästä päätöksestä on asianomaisella oikeus
47504: avun korvaamisesta sanotun lain 29 §:ssä tar-        kirjallisesti valittaa sosiaalil1allitukseen kolmen-
47505: koitetuissa .tapauksissa.                            kymmenen päivän kuluessa päätöksestä tiedon
47506:                                                      saatuaan.
47507:                                                         Lääninhallituksen päätökseen, joka on tehty
47508:                       41 §.                          sosiaalilautakunnan 38 §:n nojalla antamasta
47509:    Milloin lapsi itai nuori henkilö on joutunut      päätöksestä, ei saa hakea muutosta valittamalla.
47510: kodin ulkopuolella annettavan hoidon ja kasva-          Muutoksenhausta lääninhallituksen päätök~
47511: tuksen tarpeeseen ja muu kuin 13 § :n 1 mo-          seen 41 §: ssä tarkoitetussa asiassa on vastaa-
47512: mentissa tarkoitettu kunta on tilapäisesti jär-      vasti voimassa, mitä huoltoapulain 56 a §:ssä
47513: jestänyt lapsen huollon, on tällä kunnalla oikeus    ja 57 §:n 2 momentissa on säädetty.
47514: saada antamastaan huollosta korvaus 13 §:n
47515: 1 momentissa tarko1tetulta kunnalta.                    Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
47516:    Kunnan, joka haluaa saada 1 momentissa            kuuta 1971.
47517: tarkoitettua korvausta, on viipymättä kirjalli-         Sosiaalilautakunnan huostaan otetun lapsen
47518: sesti ilmoitettava huollon antamisesta 13 §:n        tai nuoren henkilön huostaanotosta ennen tä-
47519: 1 momentissa tarkoitetun kunnan sosiaalilauta-       män lain voimaantuloa aiheutuneiden kustan-
47520: kunnalle. Korvauksen saamisen edellytyksenä          nusten osalta sovelletaan aikaisemmin voimassa
47521: on, että sitä tarkoittava hakemus on pantu vi-       olleita säännöksiä kuitenkin niin, ettei kor-
47522: reille yhdeksänkymmenen päivän kuluessa siitä,       vausta lastensuojelun kustannuksista voida enää
47523: kun päätös huollon antamisesta on tehty. Jollei      määrätä korvattavaksi työllä 'työlaitoksessa ja
47524: hakemusta panna vireille sanotussa määräajassa,      että huoltoapulain 30 b § 1tulee lain voimaan
47525: menettää kunta oikeuden saada korvausta siitä        tullessa näissäkin asioissa noudatettavaksi.
47526: 
47527: 
47528: 
47529: 
47530:                                                Laki
47531:                                vajaamielislain 25 § :n muuttamisesta.
47532:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 7 päivänä maaliskuuta 1958 annetun vajaa-
47533: mielislain ( 107/58) 25 § näin kuuluvaksi:
47534: 
47535:                        25 §.                         seen. Näistä varoista on voimassa olevien
47536:    Kunta saa periä korvausta suorittarnistaan        säännösten mukaan tai muutoin lautakunnan
47537: vajaamielishuollon kustannuksista jäljempänä         päätöksellä varattava kohtuullinen osa vajaa-
47538: tässä pykälässä säädetyin ta!Voin.                   mielisen omaan käyttöön hänen henkilökohtaisia
47539:    Sosiaalilautakunnalla, jonka esityksestä vajaa-   tarpeitaan varten. Lisäksi on otettava huo-
47540: mielineo saa 5 §:n 1 momentissa tarkoitettua         mioon, mitä sellaisen suorituksen käyttämisestä
47541: huoltoa, on oikeus periä ja nostaa hänestä           on ehkä muualla säädetty tai määrätty. Lauta-
47542: tältä ajalta suoritettavat huoltoapulain 34 §:ssä    kunta voi kuitenkin luopua korvauksen perimi-
47543: tarkoitetut tulot ja saamiset ja, ottaen huomioon    sestä, milloin siihen katsotaan olevan syytä.
47544: huoltoapulain 31 §:n säännökset käyttää niitä           Jos sosiaalilautakunta on ilmoittanut 1 mo-
47545: tästä huollosta aiheutuvien kustannusten suo-        mentissa tarkoitetun maksun suorittajalle, että
47546: rittamiseen ja näiden kustannusten korvaami-         vajaamielineo saa 5 §:n 1 momentissa tarkoi-
47547:                                   Lastensuojelulain muuttaminen.                                    3
47548: 
47549: tetJtua huoltoa, voi suoritus tapahtua .l:aillisin      Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
47550: vaikutuksin vain sosiaalilaultakunnaJle. Huol-       kuuta 1971.
47551: lon päättymisestä sosiaalilautakunnan on välit-         Ennen tämän lain voimaantuloa annetun
47552: tömästi ilmoitettava maksun suorittajalle.           vajaamielishuollon lkus:tannusten osalta sovelle-
47553:    Edellä 1 momentissa tarkoitetuista varoista       taan aikaisemmin voimassa olleita säännöksiä
47554: lautakunnan on pidelttävä erillistä tiliä, josta     kuitenkin niin, ettei korvausta vajaamielishuol-
47555: pyydettäessä on annettava ote vajaamieliselle        lon kustannuksista voida enää määrätä korvat-
47556: tai hänen holhoojalleen, joiLle myös varat on        tavaksi työllä työlaitoksessa ja että huoltoapu-
47557: tilitettävä huollon päättyessä.                      lain 30 b § tulee lain voimaan tullessa näissä-
47558:                                                      kin asioissa noudatelttavaksi.
47559: 
47560:      Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1970.
47561:                                  1970 vuoden valtiopäivät n:o 173.
47562: 
47563: 
47564: 
47565: 
47566:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Kehitysaluerahasto
47567:                                  Oy -    Utvecklingsområdesfonden Ab-nimisestä osakeyhtiöstä.
47568: 
47569:     Kehitysalueiden elinkeinoelämän toiminta- ~· kin .tavoin voida poistaa kasvun esteitä. Elin-
47570: edellytysten parantaminen ja sitä kautta koko keinoelämän vilkastuttaminen ja tuotantoraken-
47571: kehitysalueiden väestön hyvinvoinnin ja toi- teen monipuolistaminen voivat onnistua vain,
47572: meentulon edistäminen on tärkeä yhteiskunta- jos kehitysalueilla saadaan syntymään tai siirty-
47573: poliittinen tavoite ja siten keskeinen julkiselle mään entistä enemmän sellaista tuotanto- ja
47574: vallalle kuuluva aluepoliittinen tehtävä. Maas- palvelutoimintaa, jonka tuotteilla ja palveluk-
47575: samme harjoitettavalla kehitysaluepolitiikalla silla on riittävä kysyntä ja joiden aikaansaami-
47576: pyritään alueen tuotantorakenteen monipuolista- nen - sovellettavat tukitoimenpheetkin huo-
47577: miseen, tulotason kohottamiseen, työpaikkojen mioon ottaen - muodostuu kannattavaksi.
47578: luomiseen, toimeentulon turvaamiseen sekä pal-        Hallitus pitää näistä syistä .tarpeellisena,
47579: velutason säilyttämiseen, kohottamiseen ja mo- että eräitä kehitysaluepoliittisia toimenpiteitä
47580: nipuolistamiseen niissä osissa maata, jotka ovat varten perustetaan jäljempänä yhtiöksi mainit-
47581: jääneet maan keskimääräisestä .tasosta jälkeen. tava Kehitysaluerahasto Oy - Utvecklingsom-
47582: Kehhysaluepoliittisten .toimenpiteiden valikoi- rådesfonden Ab, jolle on kehitysalueiden yri-
47583: maa on jatkuvasti monipuolistettu ja toimen- tysten rahoitusmahdollisuuksien parantamisen
47584: piteitä tehostettu aikaisemmin harjoitetusta ke- lisäksi uskottava myös eräitä muita tuotanto-
47585: hitysaluepolitiikasta saatujen kokemusten ker- toiminnan kasvukapeikkojen poistamiseen täh-
47586: tyessä. Aktiivisen kokonaisvaltaisen kehitys- tääviä toimenpiteitä.
47587: aluepolitiikan harjoittaminen on meillä kuiten-       Perustettavaksi ehdotettu yhtiö olisi vaition-
47588: kin vasta alussa.                                   enemmistöinen luotto-osakeyhtiö. Yhtiöön se-
47589:     Erityisesti tulisi edistää yritystoiminnan ke- vellettaisiin osakeyhtiöistä ja luotto-osakeyhti-
47590: hittymistä ja monipuolistumista, jotka ovat pit- öistä annettua lainsäädäntöä, ja pankkitarkas-
47591: källä aikavälillä kehitysalueiden hyvinvoinnin tusvirasto valvoisi yhtiön toimintaa luotto-osa-
47592: lisääntymisen edellytyksiä. Valtion toimenpitein keyhtiölain mukaisesti. Lakiehdotuksessa luetei-
47593: olisi pyrittävä poistamaan niitä kehitysalueiden !aan ne luonnolliset ja juridiset henkilöt, jotka
47594: elinkeinotoiminnan kehittymisen esteenä olevia voisivat olla yhtiön osakkaina. Luettelo on
47595: tekijöitä, joihin voidaan valtion toimenpitein katsottu tarpeelliseksi, jotta esimerkiksi kun-
47596: vaikuttaa. Tähän mennessä toteutetut kehitys- tien oikeudesta omistaa yhtiön osakkeita ei
47597: aluepoliittiset toimenpiteet eivät ole kaikilta syntyisi epäselvyyttä.
47598: osin osoittautuneet riittäviksi.                      Hallituksen tarkoituksena on, että yhtiön
47599:     Suoritettujen tutkimusten ja luotonannon yh- kotipaikka tulee kehitysalueelle. Valtioneu-
47600: teydessä saatujen kokemusten nojalla voidaan vosto hyväksyessään aikanaan yhtiölle yhtiö-
47601: kehitysalueiden elinkeinoelämän pahimpina kas- järjestyksen normaalikäytännön mukaisesti mää-
47602: vuesteinä pitää seuraavia tekijöitä: yrittäjien ja rää tässä yhteydessä myös yhtiön kotipaikan.
47603:  työntekijöiden pulli1Jteellinen koulutus, sopivien   Yhtiön tukitoimenpiteet ehdotetaan kohdis-
47604: tuotteiden sekä tuote- ja tuotantoideoiden tettavaksi kulloinkin voimassa olevassa kehitys-
47605:  puute, pitkät etäisyydet ja harva asutus, heikot aluelainsäädännössä määriteltyihin kehitysaluei-
47606:  tietoliikennevhteydet sekä oman pääoman ja siin.
47607:  lainarahoituksen puute.                              Jotta yhtiön toiminta voisi muodostua alue-
47608:     Kehitysalueilla toimivien yritysten mahdolli- politiikan ja elinkeinoelämän kehittämisen kan-
47609:  suus saada lainapääomaa sekä kyky käyttää pää- nalta merkittäväksi, on sen toiminnan ylei-
47610:  omaa .tuottavasti eivät yksin riitä, ellei muilla- nen tarkoitus määritelty melko laajaksi. Yh-
47611: 15739/70
47612: 2                                            N:o 173
47613: 
47614: tiön tarkoituksena on edistää elinkeinoelämää        välttämättömänä toisaalta lainapäätösten perus-
47615: kehitysalueilla erityisesti silmälläpitäen väestön   taksi sekä toisaalta tutkimuksen suorittamisen
47616: toimeentuloa. Kehitysalueilla sijaitsevalla yri-     yhteydessä ja tulosten perusteella avautuvien
47617: tyksellä tarkoitetaan sellaista yritystä, joka       yritysten konsultointimahdollisuuksien vuoksi.
47618: harjoittaa .tai joka perustetaan harjoittamaan           Yritysten terveen rahoitusrakenteen saavut-
47619: näillä alueilla tuota:-,to- tai palvelutoimintaa.    tamiseksi on välttämätöntä, että yhtiö voisi
47620:     Yhtiön toiminnan piiriin kuuluisivat laki-       osallistua yritysten rahoittamiseen myös hank-
47621: esityksen mukaan kehitysalueluottolaissa määri-      kimalla niiden osakkeita ja osuuksia, mikäli se
47622: teltyjen elinkeinoalojen yritykset suuruudesta       on yritysten kehittämisen kannalta tarpeellista,
47623: riippumatta: teollisuus, matkailu, turkistarhaus,    kuitenkin yleensä enintään puolet yritysten
47624: kalanviljely, kauppapuutarha- ja taimitarhayri-      osake- tai osuuspääomasta. Yritysten osake-
47625: tykset, turvetuotanto sekä työliikkeet.               ja osuusomistus ei kuitenkaan voisi olla luon-
47626:     Lainoja yhtiö voisi myöntää käyttöomaisuus-       teeltaan pysyvää. Tämän vuoksi yhtiön tulisi
47627: investointeihin enintään samoilla eduilla kuin        sijoittaa tällaiset varansa yleensä takaisinosto-
47628: mitä yritykset voivat saada kehitysalueluotoiksi      tai takaisinlunastussopimuksiin.
47629:  hyväksyttyihin lainoihin, jolloin erot kehitys-         Hallitus edellyttää, että yhtiö ei osallistu
47630:  alueiden I ja II vyöhykkeen välillä voitaisiin       valtionenemmistöisten yhtiöiden investointitoi-
47631:  ottaa huomioon. Yhtiö perisi siten käyttö-           minnan rahoittamiseen.
47632: omaisuusinvestointiin myönnetystä lainasta vä-           Koska valtiolla on erityislaitos, Pienteollisuu-
47633:  hintään sellaisen koron, minkä kehitysalue-          den takauslaitos, joka on erikoistunut vakuus-
47634:  tuoton saaja joutuu maksamaan kehitysalue-           riskin kantamiseen, ei ole tarkoituksenmukaista
47635:  luottolain mukaan kehitysalueluotosta. Etuuk-        myöntää takauksenanto-oikeutta yhtiölle.
47636:  sien enimmäismäärä on tarpeen säätää laissa,            Tutkimus- ja ·tuotekehittämistoimintaa sekä
47637:  jotta ne yritykset, jotka saavat rahoituksensa       markkinointitutkimuksia yhtiö edistäisi myön-
47638:  järjestettyä muista lähteistä, eivät joutuisi yh-    tämällä yksityisille henkilöille, tutkijaryhmille,
47639:  tiön asiakkaita huonompaan asemaan. Kun              yrityksille ja muille yhteisöille lainoja tai avus-
47640:  kehitysalueluottolain mukaan voidaan korko-          tuksia näiden käyttöön tutkimustoimintaa var-
47641:  tukea myöntää kehitysalueiden I vyöhykkeellä         •ten sekä järjestämällä oma-aloitteisesti tutki-
47642:  enintään 60 prosentille ja II vyöhykkeellä enin-      mustoimintaa. Tuotekehitystoiminnan ja .ta-
47643:  tään 50 prosentille hyväksyttävästä investoin-        voitetutkimuksen edistämiseksi yhtiön tulisi
47644:  nin kustannusarviosta ja kun loppurahoituksen        olla yhteistoiminnassa kauppa- ja teollisuusmi-
47645:  saaminen voi kehitysalueilla tuottaa ylivoimai-       nisteriön, tutkimuslaitosten sekä Suomen Itse-
47646:  sia vaikeuksia, oikeutetaan yhtiö myöntämään          näisyyden Juhlavuoden 1967 Rahaston ja
47647:  investointiin lisärahoitusta normaalein korko-        Sponsor Oy:n kanssa. Yhtiö voisi itse järjes-
47648:  ehdoin, kuitenkin siten, että yhtiön lainoitus-       tää koulutus- ja neuvontatilaisuuksia sekä
47649:  osuus saa yhteensä olla enintään 75 prosenttia        myöntäisi avustuksia niiden järjestämiseen.
47650:  investoinnin kokonaismäärästä.                           Yhtiön suorituttamien ja rahoittamien tutki-
47651:      Investointitoiminnan rahoittamisen on kat-        musten tulisi olla tavoitteellisia, ja niiden tulisi
47652:   sottava sisältävän myös pysyvänluontoisen            välittömästi tai välillisesti palvella tuotanto-
47653:   käyttöpääomantarpeen rahoittamisen. Mainit-          tai palvelutoimintaa. Toimiessaan edellä mai-
47654:   tuja korkoetuja ei kuitenkaan annettaisi tällai-     nituin tavoin yhtiö toteuttaisi sen tarkoituk-
47655:   siin tarkoituksiin myönnetyille lainoille. Yhtiö     sena olevaa aktiivista aluepoliittista tehtävää
47656:   voisi myöntää lainoja myös ilman turvaavaa           elinkeinoelämän innovaatiotoiminnan käynnistä-
47657:  vakuutta.                                             jänä ja tukijana.
47658:      Yrityksestä ja suoritettavasta investoinnista        Yhtiö voisi ilman takaisinmaksuvelvollisuutta
47659:   olisi aina ennen lainan myöntämistä hanki'ttava      rahoittaa yksityisten tai yhteisöjen toimesta 'ta-
47660:   riittävän yksityiskohtainen yritystutkimus. Yh-      pahtuvaa tutkimus- ja kehittämistoimintaa sekä
47661:   tiö voisi suorittaa tutkimuksen itse tai käyttää     markkinatutkimuksia ja muita tuotannollisen
47662:   hyväkseen muiden, kuten Pienteollisuuden ta-         toiminnan kehittämistä tarkoittavia selvityksiä.
47663:   kauslaitoksen tai Teollistamisrahasto Oy:n suo-      Tutkimus- ja kehittämistoiminnan .tukeminen
47664:   rittamia yritystutkimuksia edellyttäen kuiten-       on vält'tämätöntä kehitysalueiden yritysten kil-
47665:   kin, että asianomainen yritys antaa tähän suos-      pailukyvyn ja er1tyisesti oikean tuotevalikoiman
47666:   tumuksensa. Yritystutkimuksen suorittamista          aikaansaamisen kannalta ja niiden haittojen vä-
47667:   ennen lainan myöntämistä on pidettävä täysin         hentämiseksi, joita aiheutuu ytitysten sijainti-
47668:                                                N:o 173                                               3
47669: 
47670: paikasta.     Yhtiön t01mmnan tulisi mui-                Valtion tulisi antaa yhtiölle avustusta yhtiön
47671: hin koulutustoimintaa harjoittaviin organisaa-        hallintomenoja sekä tutkimus-, kehittämis- ja
47672: tioihin verrattuna olla erikoistuneempaa ja pal-      koulutustoimintaan myönnettäviä avustuksia
47673: vella välittömämmin elinkeinoelämän tarpeita.         varten. Yritystutkimusvelvollisuuden sekä toi-
47674: Koulutus-, neuvonta- ja tutkimustoiminnan tu-         minnan aktiivisen luonteen vuoksi arvioidaan,
47675: kemisen tarkempi määrittely jäisi yhtiön hal-         että yhtiön palvelukseen tulisi jo alkuvaiheessa
47676: lintoelinten tehtäväksi.                              noin viisitoista henkilöä, joista noin kymmenen
47677:     Yhtiön ei kuitenkaan tulisi yleensä osallis-      olisi yritystutkijaa. Ilman valtion avustusta
47678: tua sellaisen koulutus-, neuvonta- tai tutkimus·      ei yhtiöllä myöskään olisi mahdollisuuksia
47679: toiminnan rahoittamiseen, joka jo kuuluu jol-         myöntää ainakaan toimintansa alkuvuosina
47680: lekin valtion viranomaiselle tai jota muuten          avustuksia kehittämiseen, koulutukseen ja tut-
47681: rahoitetaan valtion tulo- ja menoarviosta saa-        kimukseen eikä mahdollisuuksia harjoittaa itse
47682: duin varoin.                                          tutkimustoimintaa. Tämän vuoksi on tarpeel·
47683:     Yhtiö pyrkisi helpottamaan alueen yrittä-         lista, että valtio tukee yhtiön toimintaa, kunnes
47684: jien mahdollisuuksia käyttää teknillistä ja liik-     korkotuotot riittävät turvaamaan yhtiön toimin-
47685: keenjohdollista konsulttiapua maksamalla osit-        nan jatkuvuuden. Hallitus edellyttää, että yh-
47686: tain konsulttikustannuksia ja hankkimalla yri-        tiön toiminta vuosittain järjestetään edellä mai-
47687: tysten käyttöön konsultteja sekä asettamalla          nittujen avustusmäärärahojen puitteissa tapah-
47688: tällaisten käytön rahoitustoimenpiteidensä eh-        tuvaksi.
47689: doksi. Yhtiö pyrkisi myös toimimaan siten,               Lakiehdotukseen on otettu säännös valtion
47690: että alueen yrittäjät hankkisivat ja heillä olisi     takauksesta yhtiön ottamille lainoille sekä si-
47691:  mahdollisuuksia hankkia palvelukseensa päte-         toumuksesta siitä, että valtio maksaa osittain
47692:  vää henkilökuntaa, joka olisi saanut riittävän       tai kokonaan yhtiön ottamien lainojen koron
47693: korkeatasoisen koulutuksen.                           ja ulkomaisista luotoista mahdollisesti synty-
47694:     Yhtiön olisi tutkittava mahdollisuuksia 30        vän kurssitappion.
47695:  päivänä joulukuuta 1969 annetussa kehitysalue-          Tämän lisäksi on varauduttava siihen, että
47696: luottolaissa ( 881/69) mainittujen elinkeino-         valtio joutuu korvaamaan yhtiön luotonanto-
47697:  alojen kehittämiseksi kehitysalueilla ja tehdä       toiminnassa mahdollisesti syntyviä luottotap-
47698:  tässä tarkoituksessa aloitteita tällaisten elin-     pioita. Lakiehdotukseen sisältyy säännös si-
47699:  keinoalojen yritysten perustamiseksi ja laajen-      toumuksen antamisesta yhtiölle näiden tappioi-
47700:  tamiseksi kehitysalueilla.                           den maksamisesta.
47701:     Yhtiön toiminnan tulisi johtaa !kehitysalueilla
47702:                                                          Muun kehitysaluelainsäädännön uusimisen
47703: pääoman tarjonnan riittävän suureen nettolisäyk-      yhteydessä on .tarkoitus tutkia uudestaan, mil-
47704: seen. Yhtiön rahoituStoiminnan ensisijaisina          laisen rahoitustuen tarpeessa yhtiön toiminta
47705:  kohteina olisivat alueen pienet ja keskisuuret       edelleen on.
47706:  yritykset, joskaan rajoitusta yrityskoon suhteen
47707: ei lakiin ehdoteta otettavaksi. Hallitus arvioi,         Yhtiö kuuluisi kauppa- ja teollisuusminis-
47708:  että pääomantarjontaa kehitysalueilla olisi lisät·   teriön hallinnon alaan. Yhtiön hallintoelimiä
47709:  tävä noin 100 milj. mk vuodessa kehitysaluei-        olisivat hallintoneuvosto ja johtokunta, joita
47710:  den vritysten pääomasaannin hel~amiseksi.            koskevat yksityiskohtaisemmat määräykset si-
47711:  Tämä edellyttää, että yhtiölle varmistettaisiin      sältyisivät yhtiöjärjestykseen. Hallituksen tar·
47712:  vuosittain käyttöön noin 100 milj. markan pää-       koituksena on, että yhtiön hallintoneuvostossa
47713:  oma. Tämän pääoman yhtiö saisi osakepää-             kehitysalueiden väestön ja elinkeinoelämän
47714:  omana ja ottolainllluksena. Hallituksen tarkoi-      edustajilla olisi enemmistö.
47715:  tuksena on, että valtio merkitsisi vuosina 1971         Ottaen huomioon kehitysaluerahaston :toi-
47716: -1975 kunakin vuonna yhtiöön osakkeita 30             minnan yleiset tarkoituspetät on perusteltua,
47717:  milj. markan arvosta valtion tulo- ja menoarvioi-    että sille myönnetään vapautus rulon ja omai-
47718:  hin otettmilla määrärahoilla. Osakepääoman tu-       suuden perusteella suoritettavista veroista.
47719:  lisi olla suhteellisen korkea yhtiön vakavarai-      Tästä annetaan erillinen esitys Eduskunnalle.
47720:  suuden säilyttämiseksi ja sen takia, että riittä·       Edellä lausuttuun viitaten annetaan Edus-
47721:  vän korkea vakavaraisuussuhde on yleensä vält-       kunnalle hyväksyttäväksi näin kuuluva laki-
47722:  tämätön ehto ottolainaustoiminnan harjoittami-       ehdotus:
47723:  selle ulkomaisilllll pääomamark.kinoilla.
47724: 4                                             N:o 173
47725: 
47726: 
47727: 
47728:                                                Laki
47729:        Kehitysaluerahasto Oy -       Utvecklingsområdesfonden Ab-nimisestä osakeyhtiöstä.
47730:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
47731: 
47732:                       1 §.                              Lainaa myönnetään yhteensä enintään 75 pro-
47733:    Kulloinkin voimassa olevassa kehitysaluelain-     senttia investoinnin kokonaismäärästä.
47734: säädännössä määriteltyjen kehitysalueiden elin-         Käyttöomaisuusinvestointiin myönnetystä lai-
47735: keinoelämän edistämiseksi perustetaan Kehitys-       nasta yhtiö voi myöntää helpotusta koron mak-
47736: aluerahasto Oy - Utvecklingsområdesfonden            samisesta, kuitenkin enintään sen määrän,
47737: Ab-niminen valtionenemmistöinen osakeyhtiö,          minkä kehitysalueluoton saaja saa kehitysalue-
47738: jota tässä laissa nimitetään yhtiöksi.               luottolain 11 § :n mukaisesti. Korkotuen anta-
47739:    Yhtiön osakkeista on aina vähintään viisi-        misen tulee tapahtua kehitysalueluottolain 6
47740: kymmentäyksi prosenttia oltava valtion välittö-      §: ssä säädetyissä rajoissa, jolloin myös sanotun
47741: mässä omistuksessa ja hallinnassa ja yhtiöön         pykälän 2 momentissa tarkoitetut lainat ja avus-
47742: sovelletaan luotto-osakeyhtiöistä 29 päivänä elo-    tukset sekä samaan hankkeeseen hyväksytyt
47743: kuuta 1969 annettua lakia (546/69), mikäli           kehitysalueluotot on otettava huomioon lasket-
47744: tässä laissa ei toisin säädetä.                      taessa mainitun 6 § :n 1 momentissa tarkoitet-
47745:    Yhtiön muina osakkaina voivat olla kunta,         tuja prosenttimääriä.
47746: maakunta, luottolaitos, vakuutuslaitos, osake-          Lainoja voidaan myöntää myös ilman tur-
47747: yhtiö, kaupparekisteriin merkitty avoin yhtiö        vaavaa vakuutta.
47748: tai kommandiittiyhtiö tai muu yhteisö ja yksi-          Lainoitettavan yrityksen kehitysedellytyksistä
47749: tyinen henkilö.                                      ja lainoituskohteen tuotto-odotuksista on ennen
47750:    Yhtiöllä on oikeus käyttää erikseen suomen-       lainan myöntämistä suoritettava riittävän yksi-
47751: ja ruotsinkielistä sekä kauppa- ja teollisuus-       tyiskohtainen yritystutkimus.
47752: ministeriön luvalla myös muunkielistä toimi-
47753: nimeä.                                                                     4 §.
47754:                         2 §.                            Yhtiö voi hankkia kehitysalueilla sijaitse-
47755:    Yhtiön tulee tutkia mahdollisuuksia 30 päi-       vien tai sinne sijoittuvien 2 §:n 1 momentissa
47756: vänä joulukuuta 1969 annetussa kehitysalue-          mainittujen yritysten osakkeita tai osuuksia,
47757: luottolaissa ( 881/69) mainittujen elinkeino-        mikäli se on yritysten kehittämisen kannalta
47758: alojen kehittämiseksi kehitysalueilla ja tehdä       tarpeellista.
47759: tässä tarkoituksessa aloitteita tällaisten elin-        Yhtiö älköön kuitenkaan hankkiko yli puolta
47760: keinoalojen yritysten perustamiseksi ja laajen-      minkään yrityksen osake- tai osuuspääomasta,
47761: tamiseksi kehitysalueilla.                           ellei se ole yhtiön saatavien turvaamiseksi tai
47762:    Yhtiö myöntää kehitysalueilla sijaitseville tai   muusta erityisestä syystä välttämätöntä.
47763: sinne sijoittuville 1 momentissa mainituille            Yhtiö ei voi omistaa yritysten osakkeita tai
47764: yrityksille lainoja ja voi myös hankkia tällais-     osuuksia pysyvästi niiden osakkeiden ja osuuk-
47765: ten yritysten osakkeita ja osuuksia.                 sien lisäksi, joiden omistaminen on yhtiön toi-
47766:    Yhtiö voi voittovaroistaan tai tähän tarkoi-      minnalle välttämätöntä.
47767: tukseen saamistaan varoista rahoittaa 1 mo-
47768: mentissa mainittujen yritysten toiminnan edis-                             5 s.
47769: tämiseksi tutkimus- ja kehittämistoimintaa, kou-        Yhtiö voi myöntää lainoja 2 § :n 1 momen-
47770: lutusta ja selvityksiä.                              tissa mainittujen yritysten tai niiden yhteis-
47771:                                                      omistuksessa olevien tutkimuslaitosten suorit-
47772:                       3 §.                           taman tutkimus- ja kehittämistoiminnan rahoit-
47773:    Yhtiö voi myöntää lainoja 2 §:n 1 momen-          tamiseen. Jos tutkimus- ja kehittämistyön pää-
47774: tissa mainittujen yritysten toimintaa varten         tyttyä siitä aiheutuneiden kustannusten arvioi-
47775: tarpeellisen käyttöomaisuuden hankkimiseen           daan ylittävän näiden tuloksena tuotantotoi-
47776: taikka sen muutos- tai parannustöiden suorit-        minnassa saavutettavan taloudellisen hyödyn,
47777: tamiseen sekä tällaisten yritysten pysyvänluon-      lainat voidaan kokonaan tai osittain muuttaa
47778: toisen käyttöpääomantarpeen rahoittamiseen.          avustuksiksi.
47779:                                                N:o 173                                                5
47780: 
47781:                         6 §.                          350 000 000 markkaan nousevien kotimaisten
47782:     Kehitysalueiden elinkeinoelämän toiminta-         ja ulkomaisten lainojen ja niissä sovittujen
47783: edellytysten parantamiseksi yhtiö voi antaa           ehtojen täyttämisen vakuudeksi. Kunkin ulko-
47784: avustuksia                                            maisen lainan määrä lasketaan takausta an-
47785:     1) edellä 2 § :n 1 momentissa mainittujen         nettaessa voimassa olevan virallisen kurssin
47786: yritysten tai niiden yhteisomistuksessa olevien       mukaan. Takauksia voidaan antaa vuoden 1975
47787: tutkimuslaitosten toimesta tapahtuvaan tutki-         loppuun saakka.
47788: mus- ja kehittämistoimintaan sekä markki-
47789: nointitutkimuksiin ja muihin tuotannollisen                                  11 §.
47790: toiminnan kehittämistä tarkoit1taviin selvityk-         Vaitioneuvosto antaa määräämillään ehdoilla
47791: siin; sekä                                            yhtiölle sitoumuksia siitä
47792:     2) yksityisten tai yhteisöjen toimesta tapahtu-      1) että valtio maksaa tulo- ja menoarvion
47793: vien koulutuS- ja neuvontatilaisuuksien järjes-       puitteissa yhtiön luotonantotoimintaa var-
47794: tämiseen.                                             ten vuosina 1971-1975 ottamien enintään
47795:                         7 §.                          350 000 000 markkaan nousevien lainojen ko-
47796:     Yhtiön tulee tehdä, teettää tai avustaa tut-      rot tai osan niistä, jolloin korkona otetaan huo-
47797: kimuksia kehitysalueiden elinkeinoelämän ylei-        mioon myös luottoa otettaessa tai lainaa liikkee-
47798: sistä edellytyksistä ja niiden kehittämisestä ku-     seen laskettaessa käytetyn nimellisarvosta poik-
47799: ten ammatti- ja muun koulutuksen tehostami-           keavan kurssin sekä lainapääomasta tehtyjen
47800:  sesta, raaka-ainevaroista ja elinkeinojen kustan-    vähennysten vaikutus;
47801: nusraken teesta.                                         2) että valtio korvaa yhtiölle sen luoton-
47802:     Yhtiö voi järjestää koulutus- ja neuvonta-        antotoiminnassa mahdollisesti syntyneitä luotto-
47803:  tilaisuuksia sekä edistää erityis- ja ammatti-       tappioita; sekä
47804: henkilökunnan saantia kehitysalueilla toimiviin          3) että valtio maksaa yhtiön ottamasta ulko-
47805: yrityksiin.                                           maisesta Iuotosta mahdollisesti aiheutuvan
47806:                        8 §.                           kurssitappion.
47807:    Yhtiö ei saa myöntää takauksia.
47808:                                                                             12 §.
47809:                       9 §.                               Yhtiö kuuluu kauppa- ja teollisuusministe-
47810:    Valtio merkitsee vuosina 1971-1975 yhtiön          riön hallinnon alaan.
47811: osakkeita kunakin vuonna tulo- ja menoarvioi-
47812: hin otettavien määrärahojen puitteissa.                                   13 §.
47813:    Vuosina 1971-1975 otetaan valtion tulo-              Yhtiöllä on hallintoneuvosto ja johtokunta.
47814: 1a menoarvioihin tarvittavat määrärahat yhtiölle
47815: maksettavana avustuksena sen hallintomenoja                              14 §.
47816: sekä tutkimus-, kehittämis- ja koulutustoimin-          Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
47817: taan myönnettäviä avustuksia varten.                  töönpanosta voidaan antaa a:setu:k.sella.
47818:                      10 §.                                                 15 §.
47819:    Valtioneuvostolla on oikeus antaa vasta-             Tämä laki tulee voimaan        päivänä
47820: vakuuksia vaatimatta, mutta muutoin määrää-           kuuta 197 . Toimenpiteisiin yhtiön perusta-
47821: millään ehdoilla valtion omavelkaisia takauk-         miseksi ja sen toiminnan aloittamiseksi voidaan
47822: sia yhtiön ottamien vasta-arvoltaan enintään          kuitenkin ryhtyä jo ennen lain voimaantuloa.
47823: 
47824:       Helsingissä 4 päivänä joulukuuta 1970.
47825: 
47826:                                         Tasavallan Presidentti
47827:                                         URHO KEKKONEN
47828: 
47829: 
47830: 
47831: 
47832:                                                                          Ministeri Olavi J. Mattila
47833: 
47834: 1.57.39/70
47835:                               1970 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 173.
47836: 
47837: 
47838: 
47839: 
47840:                                       V a 1t i o vara i n v a Ii o kunnan mietintö n:o 47
47841:                                   hallituksen esityksen johdosta laiksi Kehitysaluerahasto Oy
47842:                                   Utvecklingsområdesfonden Ab-nimisestä osakeyhtiöstä.
47843: 
47844:    Eduskunta on kuluvan joulukuun 8 päivänä          den Ab-niminen valtionenemmistöinen osake-
47845: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-      yhtiö, jolle olisi kehitysalueiden yritysten ra-
47846: vaksi hallituksen esityksen n:o 173 laiksi Kehi-     hoitusmahdollisuuksien parantamisen lisäksi us-
47847: tysaluerahasto Oy - Utvecklingsområdesfon-           kottava myös eräitä muita tuotantotoiminnan
47848: den Ab-nimisestä osakeyhtiöstä.                      kasvukapeikkojen poistamiseen tähtääviä toi-
47849:    Hallituksen esityksen tarkoituksena on kehi-      menpiteitä.
47850: tysaluepoliittisin toimenpitein edistää yritystoi-      Valiakunta on käsitellyt asian ja saamansa
47851: minnan kehittymistä ja monipuolistamista ke-         selvityksen perusteella todennut hallituksen esi-
47852: hitysalueilla. Elinkeinoelämän vilkastuttamisen      tykseen sisältyvän lakiehdotuksen tarpeelliseksi
47853: ja tuotantorakenteen monipuolistamisen onnis-        ja tarkoituksenmukaiseksi. Tämän vuoksi valio-
47854: tumisen edellytyksenä katsotaan olevan, että         kunta, hallituksen esityksen perusteluihin yh-
47855: kehitysalueilla saadaan syntymään tai sinne siir-    tyen, on päättänyt asettua puoltamaan laki-
47856: tymään entistä enemmän sellaista, tukitoimen-        ehdotuksen hyväksymistä.
47857: piteetkin huomioon ottaen kannattavaa tuo-              VaHokunta siten kunnioittaen ehdottaa,
47858: tanto- ja palvelustoimintaa, jonka tuotteilla ja
47859: palveluksilla on riittävä kysyntä. Hallitus pi-               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
47860: tääkin tarpeellisena, että eräitä kehitysalue-              hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
47861: poliittisia toimenpiteitä varten perustetaan Ke-            dotuksen muuttamattomana.
47862: hitysaluerahasto Oy - Utvecklingsområdesfon-
47863:      Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1970.
47864: 
47865: 
47866: 
47867: 
47868:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Hakola, E. Niemelä, Pekkarinen, Rosnell, Salla,
47869: neet osaa puheenjohtaja Huurtamo, varapuheen-        Sillantaus, Tamminen, Teir, Vainio, Voutilai-
47870: johtaja Siltanen ja jäsenet Aalto, Eskman, Han-      nen sekä varajäsenet Kurppa, Lintilä ja Turu-
47871: hirova, Haukipuro, Koivunen, Koppanen, Mäki-         nen.
47872: 
47873: 
47874: 
47875: 
47876: E 1255/70
47877:                                1970 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 173.
47878: 
47879: 
47880: 
47881: 
47882:                                      Suuren valiokun n a n m i e t i n t ö n:o 164 hallituk-
47883:                                  sen esityksen johdosta laiksi Kehitysaluerahasto Oy - Utveck-
47884:                                  lingsområdesfonden Ab- nimisestä osakeyhtiöstä.
47885: 
47886:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
47887: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-          hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
47888: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 47 tehtyä          dotuksen muuttamattomana.
47889: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
47890:      Helsingissä 18 päivänä joulukuuta 1970.
47891: 
47892: 
47893: 
47894: 
47895: E 1277/70
47896:                           1970 Vp. -     Edusk. vast. -   Esitys n:o 173.
47897: 
47898: 
47899: 
47900: 
47901:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
47902:                                  Kehitysaluerahasto Oy - Utvecklingsområdesfonden Ab-nimisestä
47903:                                  osakeyhtiöstä.
47904: 
47905:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys        kunta on asiasta antanut mietintönsä n:o 47
47906: n:o 173 laiksi Kehitysaluerahasto Oy- Ut-           ja Suuri valiokunta mietintönsä n:o 164, on
47907: vecklingsområdesfonden Ab-nimisestä osake-          hyväksynyt seuraavan lain:
47908: yhtiöstä, ja Eduskunta, jolle Valtiovarainvalio-
47909: 
47910:                                               Laki
47911:        Kehitysaluerahasto Oy -      Utvecklingsområdesfonden Ab-nimisestä osakeyhtiöstä.
47912:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
47913: 
47914:                         1 §.                           Yhtiö myöntää kehitysalueilla sijaitseville tai
47915:    Kulloinkin voimassa olevassa kehitysaluelain-    sinne sijoittuville 1 momentissa mainituille
47916: säädännössä määriteltyjen kehitysalueiden elin-     yrityksille lainoja ja voi myös hankkia tällais-
47917: keinoelämän edistämiseksi perustetaan Kehitys-      ten yritysten osakkeita ja osuuksia.
47918: aluerahasto Oy - Utvecklingsområdesfonden              Yhtiö voi voittovaroistaan tai tähän tarkoi-
47919: Ab-niminen valtionenemmistöinen osakeyhtiö,         tukseen saamistaan varoista rahoittaa 1 mo-
47920: jota tässä laissa nimitetään yhtiöksi.              mentissa mainittujen yritysten toiminnan edis-
47921:    Yhtiön osakkeista on aina vähintään viisi-       tämiseksi tutkimus- ja kehittämistoimintaa, kou-
47922: kymmentäyksi prosenttia oltava valtion välittö-     lutusta ja selvityksiä.
47923: mässä omistuksessa ja hallinnassa ja yhtiöön
47924: sovelletaan luotto-osakeyhtiöistä 29 päivänä elo-                           3 §.
47925: kuuta 1969 annettua lakia (546/69), mikäli              Yhtiö voi myöntää lainoja 2 § :n 1 momen-
47926: tässä laissa ei toisin säädetä.                     tissa mainittujen yritysten toimintaa varten
47927:    Yhtiön muina osakkaina voivat olla kunta,        tarpeellisen käyttöomaisuuden hankkimiseen
47928: maakunta, luottolaitos, vakuutuslaitos, osake-      taikka sen muutos- tai parannustöiden suorit-
47929: yhtiö, kaupparekisteriin merkitty avoin yhtiö       tamiseen sekä tällaisten yritysten pysyvänluon-
47930: tai kommandiittiyhtiö tai muu yhteisö ja yksi-      toisen käyttöpääomantarpeen rahoittamiseen.
47931: tyinen henkilö.                                        Lainaa myönnetään yhteensä enintään 75 pro-
47932:    Yhtiöllä on oikeus käyttää erikseen suomen-      senttia investoinnin kokonaismäärästä.
47933: ja ruotsinkielistä sekä kauppa- ja teollisuus-         Käyttöomaisuusinvestointiin myönnetystä lai-
47934: ministeriön luvalla myös muunkielistä toimi-        nasta yhtiö voi myöntää helpotusta koron mak-
47935: nimeä.                                              samisesta, kuitenkin enintään sen määrän,
47936:                                                     minkä kehitysalueluotan saaja saa kehitysalue-
47937:                       2 §.                          luottolain 11 § :n mukaisesti. Korkotuen anta-
47938:    Yhtiön tulee tutkia mahdollisuuksia 30 pal-      misen tulee tapahtua kehitysalueluottolain 6
47939: vänä joulukuuta 1969 annetussa kehitysalue-         §: ssä säädetyissä rajoissa, jolloin myös sanotun
47940: luottolaissa ( 881/69) mainittujen elinkeino-       pykälän 2 momentissa tarkoitetut lainat ja avus-
47941: alojen kehittämiseksi kehitysalueilla ja tehdä      tukset sekä samaan hankkeeseen hyväksytyt
47942: tässä tarkoituksessa aloitteita tällaisten elin-    kehitysalueluotot on otettava huomioon lasket-
47943: keinoalojen yritysten perustamiseksi ja laajen-     taessa mainitun 6 § :n 1 momentissa tarkoitet-
47944: tamiseksi kehitysalueilla.                          tuja prosenttimääriä.
47945: E 1289/70
47946: 2                         1970 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys n:o 173.
47947: 
47948:    Lainoja voidaan myöntää myös ilman tur-           sesta, raaka-ainevaroista ja elinkeinojen kustan-
47949: vaavaa vakuutta.                                     nusrakenteesta.
47950:    Lainoitettavan yrityksen kehitysedellytyksistä        Yhtiö voi järjestää koulutus- ja neuvonta-
47951: ja lainoituskohteen tuotJt<X>dotuksiSita on ennen    tilaisuuksia sekä edistää erityis- ja ammatti-
47952: lainan myöntämistä suoritettava riittävän yksi-      henkilökunnan saantia kehitysalueilla toimiviin
47953: tyiskohtainen yritystutkimus.                        yrityksiin.
47954:                                                                          8 §.
47955:                        4 §.                            Yhtiö ei saa myöntää takauksia.
47956:    Yhtiö voi hankkia kehitysalueilla sijaitse-
47957: vien tai sinne sijoittuvien 2 §:n 1 momentissa                             9 §.
47958: mainittujen yritysten osakkeita tai osuuksia,           Valtio merkitsee vuosina 1971-1975 yhtiön
47959: mikäli se on yritysten kehittämisen kannalta         osakkeita kunakin vuonna tulo- ja menoarvioi-
47960: tarpeellista.                                        hin otettavien määrärahojen puitteissa.
47961:    Yhtiö älköön kuitenkaan hankkiko yli puolta          Vuosina 1971-1975 otetaan valtion tulo-
47962: minkään yrityksen osake- tai osuuspääomasta,         Ja menoarvioihin tarvittavat määrärahat yhtiölle
47963: ellei se ole yhtiön saatavien turvaamiseksi tai      maksettavana avustuksena sen hallintomenoja
47964: muusta erityisestä syystä välttämätöntä.             sekä tutkimus-, kehittämis- ja koulutustoimin-
47965:    Yhtiö ei voi omistaa yritysten osakkeita tai      taan myönnettäviä avustuksia varten.
47966: osuuksia pysyvästi niiden osakkeiden ja osuuk-
47967: sien lisäksi, joiden omistaminen on yhtiön toi-                           10 §.
47968: minnalle välttämätöntä.                                 Valtioneuvostolla on oikeus antaa vasta-
47969:                                                      vakuuksia vaatimatta, mutta muutoin määrää-
47970:                       5 §.                           millään ehdoilla valtion omavelkaisia takauk-
47971:    Yhtiö voi myöntää lainoja 2 §:n 1 momen-          sia yhtiön ottamien vasta-arvoltaan enintään
47972: tissa mainittujen yritysten tai niiden yhteis-       350 000 000 markkaan nousevien kotimaisten
47973: omistuksessa olevien tutkimuslaitosten suorit-       ja ulkomaisten lainojen ja niissä sovittujen
47974: taman tutkimus- ja kehittämistoiminnan rahoit-       ehtojen täyttämisen vakuudeksi. Kunkin ulko-
47975: tamiseen. Jos tutkimus- ja kehittämistyön pää-       maisen lainan määrä lasketaan takausta an-
47976: tyttyä siitä aiheutuneiden kustannusten arvioi-      nettaessa voimassa olevan virallisen kurssin
47977: daan ylittävän näiden tuloksena tuotantotoi-         mukaan. Takauksia voidaan antaa vuoden 1975
47978: minnassa saavutettavan taloudellisen hyödyn,         loppuun saakka.
47979: lainat voidaan kokonaan tai osittain- muuttaa
47980: avustuksiksi.                                                               11 §.
47981:                                                         V aitioneuvosto antaa määräämillään ehdoi11a
47982:                        6 §.                          yhtiölle sitoumuksia siitä
47983:    Kehitysalueiden elinkeinoelämän toimlnta-            1) että valtio maksaa tulo- ja menoarvion
47984: edellytysten parantamiseksi yhtiö voi antaa          puitteissa yhtiön luotonantotoimintaa var-
47985: avustuksia                                           ten vuosina 1971-1975 ottamien enintään
47986:    1) edellä 2 § :n 1 momentissa mainittujen         350 000 000 markkaan nousevien lainojen ko-
47987: yritysten tai niiden yhteisomistuksessa olevien      rot tai osan niistä, jolloin korkona otetaan huo-
47988: tutkimuslaitosten toimesta tapahtuvaan tutki-        mioon myös luottoa otettaessa tai lainaa liikkee-
47989: mus- ja kehittämistoimintaan sekä markki-            seen laskettaessa käytetyn nimellisarvosta poik-
47990: nointitutkimuksiin ja muihin tuotannollisen          keavan kurssin sekä lainapääomasta tehtyjen
47991: toiminnan kehittämistä tarkoittaviin selvityk-       vähennysten vaikutus;
47992: siin; sekä                                              2) että valtio korvaa yhtiölle sen luoton-
47993:    2) yksityisten tai yhteisöjen toimesta tapahtu-   antotoiminnassa mahdollisesti syntyneitä luotto-
47994: vien koulutuS- ja neuvontatilaisuuksien järjes-      tappioita; sekä
47995: tämiseen.                                               3 ) että valtio maksaa yhtiön ottamasta ulko-
47996:                                                      maisesta Iuotosta mahdollisesti aiheutuvan
47997:                        7 §.                          kurssi tappion.
47998:    Yhtiön tulee tehdä, teettää tai avustaa tut-
47999: kimuksia kehitysalueiden elinkeinoelämän ylei-                             12 §.
48000: sistä edellytyksistä ja niiden kehittämisestä ku-       Yhtiö kuuluu kauppa- ja teollisuusministe-
48001: ten ammatti- ja muun koulutuksen tehostami-          riön hallinnon alaan.
48002:                                    Kehitysapurahasto Oy.                                     3
48003: 
48004:                    13   s.                                           15 §.
48005:   Yhtiöllä on hallintoneuvosto ja johtokunta.     Tämä laki tulee voimaan        pa1vana
48006:                                                 kuuta 197 . Toimenpiteisiin yhtiön perusta-
48007:                    14   s.                      miseksi ja sen toiminnan aloittamiseksi voidaan
48008:   Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-       kuitenkin ryhtyä jo ennen lain voimaantuloa.
48009: töönpanosta voidaan antaa a:setuiksella.
48010: 
48011: 
48012:     Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1970.
48013:                                 1970 vuoden valtiopäivät n:o 174.
48014: 
48015: 
48016: 
48017:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kehitysalueluottolain
48018:                                   muuttamisesta.
48019: 
48020:    Kehitysalueluottolain (881/69) 6 §:n 1            Kehitysaluerahasto Oy - Utvecklingsområdes-
48021: momentin mukaan kehitysalueluotto voi kehi-          fonden Ab-nimisestä osakeyhtiöstä edellytetään
48022: tysalueen ensimmäisellä vyöhykkeellä olla enin-      yhtiön voivan valtion avustusten turvin myön-
48023: tään 60 prosenttia ja toisella vyöhykkeellä          tää lainoja käyttöomaisuusinvestointeihin enin-
48024: enintään 50 prosenttia kehitysalueluottolain         tään samoilla korkoeduilla kuin mitä yritykset
48025: 4 § :ssä tarkoitetun käyttöomaisuusinvestoinnin      voivat saada, kehitysalueluotoiksi hyväksyttyihin
48026: hyväksyttävän kustannusarvion kokonaismää-           lainoihin. Kun on pidettävä tarkoituksenmukai-
48027: rästä. Mikäli investointiin käytetään valtion        sena, että kehitysalueluottolain mukaisia kehi-
48028: lainoja tai avustuksia taikka sellaisia luotto-      tysalueluottoja hyväksyttäessä otetaan huomioon
48029: laitosten lainoja, joista valtio maksaa korkotu-     myös ne Kehitysaluerahasto Oy- Utvecklings-
48030: kea, ei näiden ja kehitysalueluotan yhteismäärä      områdesfonden Ab:n anta,mat lainat, joiden osal-
48031: kehitysalueluottolain 6 § :n 2 momentin mu-          ta sanottu yhtiö myöntää helpotusta koron mak-
48032: kaan laskettuna prosentteina käyttöomaisuusin-       samisessa, hallitus ehdottaa muutettavaksi kehi-
48033: vestoinnin hyväksyttävän kustannusarvion ko-         tysalueluottolain 6 § :n 2 momentti tällä tavoin.
48034: konaismäärästä saa ylittää edellä mainittuja            Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
48035: prosenttimääriä.                                     kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva lakieh-
48036:    Hallituksen esityksessä Eduskunnalle laiksi       dotus:
48037: 
48038:                                                Laki
48039:                                 kehitysalueluottolain muuttamisesta.
48040:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 30 päivänä joulukuuta 1969 annetun kehi-
48041:     tysalueluottolain (881/69) 6 §:n 2 momentti näin kuuluvaksi:
48042: 
48043:                        6 §.                          maksa,misessa, ei näiden ja kehitysalueluotan
48044: -    -    -- - - - - - - - - - -                     yhteismäärä laskettuna prosentteina käyttöomai-
48045:    Mikäli investointiin käytetään valtion laino-     suusinvestoinnin hyväksyttävän kustannusarvion
48046: ja tai avustuksia taikka sellaisia luottolaitosten   kokonaismäärästä saa y-littää edellä 1 momen-
48047: lainoja, joista valtio maksaa korkotukea, tahi       tissa mainittuja prosenttimääriä.
48048: sellaisia Kehitysaluerahasto Oy - Utvecklings-
48049: områdesfonden Ab:n antamia lainoja, joiden             Tämä laki tulee voimaan        päivänä
48050: osalta sanottu yhtiö myöntää helpotusta koron        kuuta 197 .
48051: 
48052:          Helsingissä 4 päivänä joulukuuta 1970.
48053: 
48054:                                         Tasavallan Presidentti
48055:                                         URHO KEKKONEN
48056: 
48057: 
48058: 
48059: 
48060:                                                                         Ministeri Olavi ]. Mattila
48061: 
48062: 
48063: 
48064: 
48065:  17197/70
48066:                              1970 Vp. -     V. M. -     Esitys n:o 174.
48067: 
48068: 
48069: 
48070: 
48071:                                      V a 1 t i o vara i n v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö n:o 48
48072:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi kehitysalueluottolain muut-
48073:                                  tamisesta.
48074: 
48075:    Eduskunta on kuluvan joulukuun 8 päivänä           hitysaluerahasto Oy -      Utvecklingsområdes-
48076: lähettänyt valtiovarainvaliokoonan valmistelta-       fonden Ab:n antamia lainoja, joiden osalta
48077: vaksi hallituksen esityksen n:o 17 4 laiksi kehi-     sanottu yhtiö myöntää helpotusta koron mak-
48078: tysalueluottolain muuttamisesta.                      samisessa.
48079:    Esityksessään hallitus pitää tarkoituksenmu-          Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituksen
48080: kaisena, että kehitysluottolain ( 881/69) mu-         esityksen perusteluihin yhtyen katsonut voi-
48081: kaisia kehitysalueluottoja hyväksyttäessä ote-        vansa asettua puoltamaan esitykseen sisältyvän
48082: taan huomioon myös ne Kehitysaluerahasto Oy           lakiehdotuksen hyväksymistä. Valiokunta sitoo
48083: -    Utvecklingsområdesfonden Ab:n antamat            kunnioittaen ehdottaa,
48084: lainat, joiden osalta sanottu yhtiö myöntää
48085: helpotusta koron maksamisessa. Hallituksen esi-                että Eduskunta päättäisi hyväksyä
48086: ,tys tarkoittaa muuttaa kehitysalueluottolain 6              hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
48087: § :n 2 momenttia niin, että mainitun lainkdh-                dotuksen muuttamattomana.
48088: dan säännökset tulisivat koskemaan myös Ke-
48089:      Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1970.
48090: 
48091: 
48092: 
48093: 
48094:    Asia,n käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        ström, Mäki-Hakola, E. Niemelä, Pekkarinen,
48095: neet osaa puheenjohtaja Huurtamo, varapuheen-         Rosnell, Salla,, Sillantaus, Tamminen, Teir, Vai-
48096: johtaja Siltanen ja jäsenet Aalto, Eskman, Han-       nio, Voutilainen sekä varajäsenet Kurppa ja
48097: hirova, Haukipuro, Koivunen, Koppanen, Land-          Turunen.
48098: 
48099: 
48100: 
48101: 
48102: E 1256/70
48103:                              1970 Vp.-S. V.M.-Esitys n:o 174.
48104: 
48105: 
48106: 
48107: 
48108:                                      Suuren valiokunnan mietin t ö n:o 165 hallituk-
48109:                                  sen esityksen johdosta laiksi kehitysalueluottolain muuttamisesta.
48110: 
48111:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
48112: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-            hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
48113: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 48 teh-              dotuksen muuttamattomana.
48114: tyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
48115:      Helsingissä 18 päivänä joulukuuta 1970.
48116: 
48117: 
48118: 
48119: 
48120: E 1277/70
48121:                           1970 Vp. -      Edusk. vast. -   Esitys n:o 174.
48122: 
48123: 
48124: 
48125: 
48126:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
48127:                                   kehitysalueluottolain muuttamisesta.
48128: 
48129:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys        kunta on asiasta antanut mietintönsä n:o 48
48130: n:o 174 laiksi kehitysalueluottolain muuttami-       ja Suuri valiokunta mietintönsä n:o 165, on
48131: sesta, ja Eduskunta, jolle Valtiovarainvalio-        hyväksynyt seurawan lain:
48132: 
48133:                                                Laki
48134:                                 kehitysalueluottolain muuttamisesta.
48135:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 30 päivänä joulukuuta 1969 annetun kehi-
48136:  tysalueluottolain (881/69) 6 §:n 2 momentti näin kuuluvaksi:
48137: 
48138:                       6 §.                           maksamisessa, ei näiden ja kehitysalueluotan
48139:                                                      yhteismäärä laskettuna prosentteina käyttöomai-
48140:    Mikäli investointiin käytetään valtion laino-     suusinvestoinnin hyväksyttävän kustannusarvion
48141: ja tai avustuksia taikka sellaisia luottolaitosten   kokonaismäärästä saa ylittää edellä 1 momen-
48142: lainoja, joista valtio maksaa korkotukea, tahi       tissa mainittuja prosenttimääriä.
48143: sellaisia Kehitysaluerahasto Oy - Utvecklings-
48144: områdesfonden Ab:n antamia lainoja, joiden             Tämä laki tulee voimaan       päivänä
48145: osalta sanottu yhtiö myöntää helpotusta koron        kuuta 197 .
48146: 
48147: 
48148:      Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1970.
48149: 
48150: 
48151: 
48152: 
48153: E 1295/70
48154:                                 1970 vuoden valtiopäivät n: o 17 5.
48155: 
48156: 
48157: 
48158: 
48159:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle Alankomaiden Kuningas-
48160:                                   kunnan kanssa tulon ja omaisuuden kaksinkertaisen verotuksen
48161:                                   ja veron kiertämisen estämiseksi tehdyn sopimuksen ja siihen
48162:                                   liittyvän pöytäkirjan eräiden määräysten hyväksymisestä.
48163: 
48164:     Eduskunta hyväksyi 14 päivänä tammikuuta         merimiesveroa. Vakiintuneen kaavan mukaisina
48165: 1955 Suomen Tasavallan ja Alankomaiden               on siihen otettu henkilökohtaista soveltamis-
48166: Kuningaskunnan välillä tulon ja omaisuuden           alaa ( 1 art.), yleisiä määritelmiä ( 3 art.), vero-
48167: kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemistä ja           tuksellista kotipaikkaa ( 4 art.), kiinteätä toimi-
48168: vastavuoroisen hallinnollisen virka-avun anta-       paikkaa ( 5 art.), kiinteästä omaisuudesta saa-
48169: mista koskevan 29 päivänä maaliskuuta 1954           tua tuloa ( 6 art. ) , liiketuloa ( 7 art. ) , kiinteässä
48170: tehdyn sopimuksen säännökset ja määräykset,          yhteydessä keskenään olevia yrityksiä ( 9 art.),
48171: mikäli ne kuuluivat lainsäädännön alaan. Sa-          johtajanpalkkioita ( 17 art.), taiteilijoita ja ur-
48172: malla eduskunta hyväksyi lain mainitun sopi-         heilijoita ( 18 art.), eläkkeitä ( 19 art.), julki-
48173: muksen eräiden säännösten hyväksymisestä             sista tehtävistä maksettu ja korvauksia ( 20 art.),
48174: ( 603/55). Tähän sopimukseen 16 päivänä              erikseen mainitsemauomia tuloja ( 23 art.),
48175: joulukuuta 1966 allekirjoitetulla lisäsopimuk-       omaisuutta ( 24 art.), syrjinnän kieltämistä
48176: sella tehdyt muutokset eduskunta hyväksyi 20          ( 26 art.), keskinäistä sopimusmenettelyä ( 27
48177: päivänä kesäkuuta 1967 (363/67).                     art.) ja diplomaatteja ja konsuleja ( 31 art.)
48178:     Mainittua sopimusmuutosta tehtäessä, mikä        koskevat sopimusmääräykset. Myös henkilökoh-
48179: johtui Alankomaiden uudesta sisäisestä lain-         taista työtä koskevat määräykset ( 15 ja 16
48180: säädännöstä, voitiin todeta pääsopimuksen jää-       art.) ovat tavanmukaiset, paitsi merimiespalkan
48181: neen jälkeen verotuksen alalla tapahtuneesta         kohdalla, koska verotusoikeus on annettu meri-
48182: kansainvälisestä kehityksestä. Tämä jälkeenjää-      miehen kotimaalle. Tämä poikkeuksellinen mää-
48183: neisyys oli ilmeinen verrattaessa sopimusta Ta-      räys johtuu siitä, ettei Alankomaat sisäisen lain-
48184: loudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön       säädäntönsä mukaan voi verottaa hollantilaisella
48185:  (OECD) hyväksymän mallisopimuksen ra-               aluksella palvelevaa ulkomaalaista merimiestä.
48186: kenteeseen ja määräyksiin. Tuolloin sovittiinkin         Merkitykseltään tärkeitä osinkoja ( 10 art.),
48187:  valmistavasti sopimuksen uudistusta tarkoitta-      korkoja ( 11 art.) ja rojalteja ( 12 art.) koske-
48188: vien neuvottelujen aloittamisesta ensimmäisessä      vat määräykset eivät rakenteeltaan poikkea va-
48189:  sopivassa tilaisuudessa. Neuvotteluihin ryhdyt-     kiintuneesta kaavasta. Osingoista on sovittu
48190:  tiin syyskuussa 1967 Haagissa ja niitä jatkettiin   puolin ja toisin lähdeveron käytöstä siten, että
48191:  Helsingissä kesäkuussa 1968. Helsingissä käy-       se peritään pääsääntöisesti 15 prosentin suu-
48192:  tyjen keskustelujen tuloksena parafoitiin nyt       ruisena. Tämä ei koske tytäryhtiösuhdetta, jol-
48193:  käsiteltävänä oleva sopimus, johon sittemmin        loin lähdeveroa ei lainkaan kanneta, mikäli emä-
48194:  on kirjeenvaihdolla tehty eräitä muutoksia. So-     yhtiön osakeomistus on vähintään 25 prosent-
48195:  pimus allekirjoitettiin Helsingissä 13 päivänä       tia.
48196:  maaliskuuta 1970.                                       Koroista ja rojalteista verotetaan yhdenmu-
48197:     Sopimus seuraa rakenteeltaan ja sisällöltään     kaisesti monien Suomen tekemien sopimusten
48198:  oleellisesti OECD:n mallisopimusta. Mallisopi-       kanssa vain siinä valtiossa, jossa tulon saava
48199:  muksen tekstiä oli kuitenkin eräillä kohdin         henkilö asuu. Molempien tulomuotojen osalta
48200:  täydennettävä lähinnä hollantilaisen Suomessa        sisältyy määräyksiin kuitenkin merkittävä täy-
48201:  tapahtuvan yritystoiminnan turvaamiseksi eräil-      dennys, joka on samantapainen kuin Iso-
48202:  tä syrjintään viittaaviita menettelyiltä. Nämä      Britannian ja Pohjois-Irlannin Yhdistyneen
48203:  yksityiskohdat selostetaan jäljempänä tarkem-       Kuningaskunnan osalta vastaaviin artikloihin
48204:  min.                                                1tehty lisäys. Nämä määräykset, jotka korkojen
48205:      Suomen osalta sopimus koskee tulo- ja            osalta ovat 11 artiklan 5 kohdassa ja rojaltien
48206:  omaisuusveroa, kunnallisveroa, kirkollisveroa ja     osalta 12 artiklan 4 kohdassa, sisältävät asialli-
48207:  16595/68
48208: 2                                              N:o 175
48209: 
48210: sesti syrjinnän kieltämisen, mistä tavallisesti       rin vakiintuneesta kaavasta, mutta kun otetaan
48211: sovitaan yksinomaan erillisessä artiklassa, joka      huomioon 30 artiklan määräykset, tietojen vaih-
48212: tässä sopimuksessa vastaa 26 artiklaa. Yleis-         tamisen ala ja laatu on suunnilleen tavanomai-
48213: luontoista artiklaa on hollantilaiselta taholta       nen. Sopimuksen 29 artiklaan on otettu hallin-
48214: pidetty riittämättömänä ja samalla välttämättö-       nollista oikeusapua koskevat perusmääräykset.
48215: mänä lausua, ettei ole sovellettava sopimus-          Virka-apua tullaan antamaan sopimuksessa tar-
48216: maan lainsäädännön määräyksiä, jotka määrää-          koitettujen verojen kannossa, jolloin mukaan
48217: vät yrityksen toiselle yritykselle maksamat ko-       luetaan korot, maksut ja veronlisäykset sekä
48218: rot ja rojaltit jätettäväksi huomioon ottamatta       sellaiset sakot, jotka eivät ole rangaistuksen
48219: vähennyksenä yrityksen verotettavaa tuloa mää-        luontoisia. Artikla on pyritty muotoilemaan
48220: rättäessä.                                            niin täydelliseksi, että yksityiskohtaisten sovel-
48221:    Kysymys on ollut erityisen merkittävä ennen        tamisohjeiden antamisesta voitaisiin sopia asian-
48222: osakeyhtiöiden omaisuusverotuksen poistamista         omaisten ministeriöiden välillä. Tällaisista toi-
48223: tulo- ja omaisuusverolain 37 §:n 2 momentin           meenpanomääräyksistä on täydentäviä määräyk·
48224: soveltamisen yhteydessä. Milloin tytäryhtiön          siä vielä lisäksi sopimuksen 32 artiklassa.
48225: velkaa emäyhtiölle on pidetty pääoman sijoituk-           Kaksinkertaisen verotuksen poistamismenet-
48226: sena, ei siitä maksettavaa korkoa myöskään ole         telyn osalta soveltavat molemmat sopimusmaat
48227: hyväksytty vähennyskelpoiseksi koroksi. Eräissä       vapautusmenetelmää. Alankomaiden lainsäädän-
48228: tapauksissa, milloin Suomen Pankki valuutan           nön erikoispiirteistä johtuu, että kumpikin maa
48229: säännöstelymääräyksiin nojautuen ei ole voinut        vapautusmenetelmää määritellessään käyttää eri-
48230: hyväksyä tiettyjä korkosopimuksia, verottaja ei       laista sanontaa. Molemmat maat käyttävät osin-
48231: myöskään ole hyväksynyt kyseisiä korkoja vä-          kojen kohdalla hyvitysmenetelmää, minkä lisäksi
48232: hennyskelpoisena menona. Kun korosta kuiten-          ovat Suomen osalta 25 artiklan 5 kohdassa hol-
48233: kin on verotettu toisessa sopimusmaassa, tässä        lantilaiselta yhtiöltä Suomessa asuvalle yhtiölle
48234: tapauksessa Alankomaissa, on syntynyt asialli-        maksetut osingot vapaat Suomen verosta sa-
48235: nen kaksinkertainen verotus. Alankomaiden ta-         moilla edellytyksillä kuin millä verovapaus
48236: holta huomautettiin erityisesti, että nyt seloste-    myönnettäisiin molempien yhtiöiden ollessa suo-
48237: tulla käytännöllä on kielteinen vaikutus hol-         malaisia yhtiöitä.
48238: lantilaiseen sijoitustoimintaan Suomessa. Näissä          Sopimukseen liittyy erikseen allekirjoitettu
48239: kohdissa omaksutun periaatteen on myös Suo-           pöytäkirja, joka on sopimuksen olennainen osa
48240: men Pankki hyväksynyt, koska määräykset ei-           ja joka sisältää sopimuksen määräysten selven-
48241: vät sinänsä estä pankin oikeutta määrätä tulo-        nyksiä.
48242: jen siirrosta maasta pois. Mainittakoon, että             Sopimus tulee voimaan ratifioimiskirjojen
48243: molemmat nyt tarkoitetut sopimusmääräykset            vaihdon tapahduttua ja sen määräyksiä sovelle-
48244: on tehty sellaisia tapauksia koskevin varauksin,      taan 1 päivänä tammikuuta 1968 tai sen jäl-
48245: joissa saaja ja maksaja ovat sopineet muista eh-      keen alkavina verovuosina.
48246: doista kuin mitä kahden itsenäisen yrityksen              Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, esi-
48247: välillä olisi sovittu. Peitetyt pääoman siirrot ei-    tetään hallitusmuodon 33 §:n mukaisesti,
48248: vät siten voi tulla kysymykseen.
48249:    Samantapainen syrjinnän estämistä tarkoit-                    että Eduskunta päättäisi hyväksyä ne
48250: tava määräys sisältyy allekirjoituspöytäkirjan               Helsingissä 13 päivänä maaliskuuta
48251: VI kohtaan. Sanotun kohdan tarkoituksena on                  1970 Alankomaiden Kuningaskunnan
48252: Suomessa olevaan hollantilaiseen tytäryhtiöön                kanssa tulon ja omaisuuden kaksinker-
48253: nähden soveltaa kansallista kohtelua, milloin                taisen verotuksen ja veron kiertämisen
48254: kysymyksessä ovat tietyt tytäryhtiön veikana                 estämiseksi tehdyn sopimuksen ja siihen
48255: emäyhtiölle olevat kustannukset, esimerkiksi                 liittyvän pöytäkirjan määräykset, jotka
48256: korvaukset emäyhtiön tutkimustoiminnallaan                   vaativat Eduskunnan suostumuksen.
48257: suorittamista palveluksista. Periaate on melko
48258: uusi, mutta on vastaavanlaatuinen säännös                Koska kysymyksessä oleva sopimus sisältää
48259: sisällytetty myös Alankomaiden ja Norjan väli-        määräyksiä, jotka kuuluvat lainsäädännön alaan,
48260: seen uuteen verosopimukseen.                          esitetään samalla Eduskunnalle hyväksyttäväksi
48261:    Tietojen vaihtamista koskevan sopimuksen           näin kuuluva lakiehdotus:
48262: 28 artikla poikkeaa sanonoaltaan jossain mää-
48263:                                              N:o 175                                            3
48264: 
48265: 
48266: 
48267: 
48268:                                              Laki
48269:  Alankomaiden Kuningaskunnan kanssa tehdyn tulon ja omaisuuden kaksinkertaisen vero-
48270:      tuksen ja veron kiertämisen estämiseksi tehdyn sopimuksen eräiden määräysten
48271:                                        hyväksymisestä.
48272: 
48273:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
48274: 
48275:    Suomen Tasavallan ja Alankomaiden Ku-           pöytäkirjan määräykset ovat, mikäli ne kuulu-
48276: ningaskunnan välillä Helsingissä 13 päivänä        vat lainsäädännön alaan, voimassa niin kuin
48277: maaliskuuta 1970 tulon ja omaisuuden kaksin-       niistä on sovittu. Mainittujen määräysten täy-
48278: kelJtaisen verotuksen ja veron kiertämisen estä-   täntöönpanemiseksi tarvittavat tarkemmat mää-
48279: miseksi tehdyn sopimuksen ja siihen liittyvän      räykset annetaan asetuksella.    ·
48280: 
48281: 
48282:      Helsingissä 11 päivänä joulukuuta 1970.
48283: 
48284: 
48285:                                       Tasavallan Presidentti
48286:                                       URHO KEKKONEN
48287: 
48288: 
48289: 
48290: 
48291:                                                           Ulkoasiainministeri Väinö Leskinen.
48292: 4                                          N:o 175
48293: 
48294: 
48295: 
48296: 
48297:     Suomen Tasavallan ja Alankomaiden                            VERDRAG
48298:          Kuningaskunnan välinen
48299:                                                  tussen de Republiek Finland en het Konink-
48300:                  SOPIMUS                         rijk der Nederlanden tot het vermijden
48301:                                                  van dubbele belasting en het voorkomen
48302:     tulon ja omaisuuden kaksinkertaisen          van het ontgaan van belasting met be-
48303:       verotuksen ja veron kiertämisen            trekking tot belastingen naar het inkomen
48304:                 estämiseksi                                en naar het vermogen
48305: 
48306:   Suomen Tasavallan Presidentti ja Hänen           De President van de Republiek Finland en
48307: Majesteettinsa Alankomaiden Kuningatar,          Hare Majesteit de Koningin der Nederlan-
48308: tahtoen tehdä uuden sopimuksen Suomen            den, de wens koesterende het op 29 maart
48309: Tasavallan ja Alankomaiden Kuningaskun-          1954 te Helsinki ondertekende Verdrag tussen
48310: nan välillä Helsingissä 29 päivänä maalis-       de Republiek Finland en het Koninkrijk der
48311: kuUJta 1954 allekirjoitetun, tulon ja omaisuu-   Nederlanden tot het vermijden van dubbele
48312: den kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemistä      belasting en tot het vaststellen van regelen
48313: ja vastavuoroisen hallinnollisen virka-avun      voor wederzijdse administratieve hulp met
48314: antamista koskevien säännösten vahvistamista     betrekking tot belastingen van inkomsten
48315: tulon ja omaisuuden verottamista koskevissa      en van vermogen, zoals dit is gewijzigd bij
48316: asioissa koskevan sopimuksen sijaan, sellai-     het op 16 december 1966 te 's-Gravenhage
48317: sena kuin se on muutettuna Haagissa 16 päi-      ondertekende Aanvullende Verdrag, te ver-
48318: vänä joulukuuta 1966 allekirjoitetulla lisä-     vamgen door een nieuw verdrag, hebben
48319: sopimuksella, ovat määränneet tässä tarkoi-      daartoe tot hun gevolmachtigden benoemd:
48320: tuksessa valtuutetuikseen
48321: 
48322:       Suomen Tasavallan Presidentti:               De President van de Republiek Finland:
48323: 
48324:      Osastopäällikkö Paul Gustafssonin                    de Heer Paul Gustafsson
48325:                                                             Che:f van de Directie
48326: 
48327:      Hänen Majesteettinsa Alankomaiden           Hare Majesteit de Koningin der Nederlanden:
48328:                Kuningatar:
48329:       Helsingissä olevan täysivaltaisen                 de HeerE. L. Hechtermans,
48330:             erikoissuurlähettilään                     Buitengewoon en Gevolmachtigd
48331:             E. L. ii echtermans'in                        Ambassadeur te Helsinki
48332: 
48333: jotka esitettyään valtakirjansa ja todettuaan    die, na elkaar mededeling te hebben gedaan
48334: niiden olevan oikeat ja asianmukaiset ovat       van hun volmachten, welke in goede en be-
48335: sopineet seuraavasta:                            hoorlijke vorm werden bevonden, het volgende
48336:                                                  zijn overeengekomen:
48337:                                             N:o 175                                             5
48338: 
48339:                    I LUKU                                        HOOFDSTUK I
48340:          Sopimuksen soveltamisala                           Reikwijdte van het Verdrag
48341:                    1 artikla                                        Artikel 1
48342:        II enkilökohtainen soveltamisala                 Personen op wie het Verdrag van
48343:                                                                   toepassing is
48344:   Tätä sopimusta sovelletaan jommassakum-           Dit Verdrag is van toepassim.g op personen
48345: massa tai kummassakin valtiossa asuviin           die inwoner zijn van een van de Staten o:f
48346: henkilöihin.                                      van beide Staten.
48347: 
48348: 
48349:                    2 artikla                                           Artikel 2
48350:        Sopimuksen tarkoittamat verot                    Belastingen waarop het Verdrag van
48351:                                                                    toepassing is
48352:   1. Tätä sopimusta sovelletaan valtiolle tai        1. Dit Verdrag is van toepassing op be-
48353: sen osalle taiklra paikalliselle viranomaiselle   1astingen naar het inkomen en naar het
48354: tulon ja omaisuuden perusteella suoritettaviin    vermogen die, ongeacht de wijze vrun he:f:fing,
48355: veroihin niiden kantotavasta riippumatta.         worden geheven ten behoeve van elk van de
48356:                                                   Staten of van de staatknndige onderdelen o:f
48357:                                                   plaatselijke publiekrechtelijke lichamen daar-
48358:                                                   van.
48359:    2. Tulon ja omaisuuden perusteella suori-         2. Als belastingen naar het inkomen en
48360: tettavina veroina pidetään kaikkia kokonais-      naar het vermogen worden beschouwd alle
48361: tulosta ja -omaisuudesta taikka tulon ja omai-    belastingen die worden geheven naar het
48362: suuden osasta maksettavia veroja niihin luet-     gehele inkomen, naar het gehele vermogen o:f
48363: tuina irtaimen tai kiinteän omaisuuden luo-       naar bestanddelen van het illlkomen o:f van
48364: vuttamisesta saadusta tulosta sekä yritysten      het vermogen, dalllrOnder begrepen belastingen
48365: maksamien työpalkkojen ja palkkioiden ko-         naar voordelen verkregen uit de vervreemding
48366: konaismäärien samoin kuin omaisuuden ar-          van roerende o:f onroerende zaken, belastingen
48367: vonnousun perusteella määrättävät verot.          naar het bedrag Vian de door ondernemingen
48368:                                                   betaalde lonen o:f salarissen, alsmede belas-
48369:                                                   tingen naar waardevermeerdering.
48370:   3. Verot, joihin tätä sopimusta sovelletaan,       3. De bestarunde belastingen waarop het
48371: ovat tällä hetkellä erityisesti:                  Verdrag van toepassing is, zijn met name:
48372:   a) Alankomaissa:                                   a) voor Nederland:
48373:   - tulovero (de inkomstenbelasting);                - de inkomstenbelasting,
48374:   - palkkavero (de loonbelasting);                   - de loonbelasting,
48375:   - yhtiövero (de vennootschapsbelasting) ;          - de vennootschapsbelasting,
48376:   - osinkovero (de dividendbelasting) ;              - de dividendbelasting,
48377:   - johtajanpalkkiota koskeva vero (de com-          - de commissarr-issenbelasting,
48378:      missarissenbelasting) ;
48379:   - omaisuusvero (de vermogensbelasting);           -    de vermogensbelasting,
48380:    (Tämän jälkeen käytetään näistä veroista          (hierna te noemen: ''Nederlandse belas-
48381: sanontaa "Alankomaiden vero");                    ting");
48382:   b) Suomessa:                                       b) voor Finland:
48383:   - tulo- ja omaisuusvero;                           - tulo- ja omaisuusvero (de nationale in-
48384:                                                         komsten- en vermogensbelasting),
48385:   -   kunnallisvero;                                - kunnallisvero (de gemeentelijke belas-
48386:                                                         ting),
48387: 6                                           N:o 175
48388: 
48389:     -   kirkollisvero;                               -  kirkollisvero (de kerkelijke belasting),
48390:     -   merimiesvero;                                -  merimiesvero (de belasting van zeelie-
48391:                                                         den),
48392:    (Tämän jälkeen käytetään näistä veroista          (hierna te noemen: "Finse belasting").
48393: sanontaa "Suomen vero").
48394:    4. 'Tätä sopimusta sovelletaan myös kaik-          4. Het Verdrag is ook va:n toepassing op
48395: kiin samanlaisiin tai olennaisesti samanlaisiin    alle gelijh:e of in wezen gelijksoortige be-
48396: nykyisten lisäksi tai tilalle säädettäviin ve-     l:astingen die in de toekomst naast of in de
48397: roihin. Valtioiden asianomaisten viranomais-       plaats van de bestaande belastingen worden
48398: ten on kunkin vuoden lopussa Hmoitettava           geheven. De bevoegde autoriteiten van de
48399: toisilleen verolainsäädännössään tapahtu-          Staten delen elkaar alle wezenlijke wij-
48400: neista oleellisista muutoksista.                   zigingen die in hun onderscheiden belasting-
48401:                                                    wetgevingen zijn aangebracht, mede.
48402: 
48403: 
48404:                     II LUKU                                     HOOFDSTUK II
48405:                     Määritelmät                                 Begripsbepalingen
48406: 
48407:                      3 artikla                                       Artikel 3
48408:                Yleiset määritelmät                         Algemene begripsbepalingen
48409:   1. Tässä sopimuksessa, jollei asiayhtey-           1. In dit Verdrag, tenzij het zinsverband
48410: destä muuta johdu:                                 anders vereist:
48411:   a) sanonta "valtio" tarkoittaa Alankomaita         a) betekent de uitdrukking "Staat" Neder-
48412: tai Suomea sen mukaan kuin asiayhteys edel-        land of Finland, al naar het zinsverband
48413: lyttää;                                            vereist;
48414:    sanonta "valtiot" tarkoittaa Alankomaita          betekent de uitdrukking "Staten" Neder-
48415: ja Suomea;                                         land en Finland;
48416:    b) sanonta "Alankomaat" käsittää sen osan         b) omvat de uitdrukking "Nederland" het
48417: Alankomaista, joka sijaitsee Euroopassa ja         deel van het Koninkrijk der Nederlanden dat
48418: sen osan merenpohjasta ja sen sisustasta Poh-      in Europa is gelegen, en het onder de Noord-
48419: janmeren alla, johon Alankomailla on rajoit-       zee gelegen deel van de zeebodem en de
48420: tamaton oikeus kansainvälisen oikeuden pe-         ondergrond daarvan waarop het Koninkrijk
48421: rusteella;                                         der Nederlanden in overeenstemming met het
48422:                                                    internationale recht soevereine rechten heeft;
48423:   c) sanonta "Suomi" tarkoittaa Suomen               c) betekent de uitdrukking "Finland" de
48424: Tasavaltaa, sisällyttäen tähän sanontaan myös      Republiek Finland, daaronder begrepen elk
48425: Suomen aluemeren ulkopuolella olevat alueet,       gebied buiten de territoriale wateren van
48426: joilla kansainvälisen oikeuden ja Suomen           Finland, waarbinnen in overeenstemming met
48427: mannermaajalustaa koskevien lakien mukaan          het internationale recht en ingevolge de
48428: Suomi voi käyttää oikeuksiaan merenpohjaan         wetgeving van Fimland inzake het continen-
48429: ja sen sisustaan sekä niiden luonnonvaroihin;      taal plat de rechten van Finland met be-
48430:                                                    trekking tot de zeebodem en de ondergrond
48431:                                                    daarvan en hun natuurlijke rijkdommen
48432:                                                    kunnen worden uitgeoefend;
48433:   d) sanonta ''henkilö'' käsittää luonnolliset        d) omvat de uitdrukking "persoon" een
48434: henkilöt, yhtiöt ja kaikki muut henkilöiden        natuurlijke persoon, een lichaam en elke an-
48435: muodostamat yhteenliittymät;                       dere vereniging van personen;
48436:   e) sanonta "yhtiö" tarkoittaa kaikkia oi-           e) betekent de uitdrukking "lichaam" elke
48437: keushenkilöitä ja kaikkia yhteisöjä, joita vero-   rechtspersoon of elke eenheid die voor de
48438: tuksessa käsitellään oikeushenkilöinä;             belastingheffing als een rechtspersoon wordt
48439:                                                    behandeld;
48440:                                             N:o 175                                          7
48441: 
48442:   f) sanonnat "valtiossa oleva yritys" ja            f) betekenen de uitdrukkingen "onderne-
48443: "toisessa valtiossa oleva yritys" tarkoittavat    ming van een van de Staten" en "onderUJe-
48444: vastaavasti valtiossa asuvan henkilön ja toi-     ming van de andere Staat" onderscheidenlijk
48445: sessa valtiossa asuvan henkilön harjoittamaa      een onderneming gedreven door een inwoner
48446: yritystä;                                         van een van de Staten en een onderneming
48447:                                                   gedreven door een inwo.ner van de andere
48448:                                                   Staat;
48449:    g) sanonta "asianomainen viranomainen"            g) betekent de uitdrukking "bevoegde au-
48450: tarkoittaa;                                       toriteit":
48451:    1) Alankomaissa valtiovarainministeriä tai       1) in Nederland: de M:inister van Financien
48452: hänen valtuuttamaansa edustajaa;                  of zijn bevoegde vertegenwoordiger;
48453:    2) Suomessa valtiovarainministeriötä tai         2) in Finland: het Ministerie van Financien
48454: tämän valtuuttamaa edustajaa.                     of de bevoegde vertegenwoordiger daarvan.
48455:    2. Valtioiden soveltaessa sopimusta on            2. Voor de toepassing van het Verdrag
48456: jokaisella sanonnalla, jota tässä sopimuksessa    door elk van de Staten heeft, tenzij het
48457: ei ole toisin määritelty ja jonka suhteen asia-   zinsverband anders vereist, elke niet anders
48458: yhteydestä ei muuta johdu, se merkitys, mikä      omschreven uitdrukking de betekenis welke
48459: sillä on sitä soveltavan valtion sopimuksessa     die uitdrukking heeft volgens de wetgeving
48460: tarkoitettuja veroja koskevien lakien mukaan.     van die Statat met betrekking tot de be-
48461:                                                   lastingen die het onderwerp van dit V erdrag
48462:                                                   uitmaken.
48463:                    4 artikla                                       Artikel 4
48464:          V erotuksellinen kotipaikka                           Piscale woonplaats
48465:   1. Tässä sopimuksessa tarkoitetaan sanon-          1. V oor de toepassing van dit Verdrag
48466: nalla "valtiossa asuva henkilö" henkilöä, joka    betekent de uitdrukking "inwoner van een van
48467: kysymyksessä olevan valtion lainsäädännön         de Staten" iedere persoon die, ingevolge de
48468: mukaan on siellä verovelvollinen asumisen,        wetgeving van die Staat, aldaar aan belasting
48469: pysyväisen oleskelun, liikkeen johtopaikan tai    is onderworpen op grond van zijn woon-
48470: muun sellaisen perusteen nojalla.                 plaats, verblijf, plaats van leiding of enige
48471:                                                   andere soortgelijke omstandigheid.
48472:    2. Tässä sopimuksessa luonnollisen henki-         2. Voor de toepassing van dit Verdrag
48473: lön, joka kuuluu valtion diplomaattiseen- tai     wordt een natuurlijke persoon die deel uit-
48474: konsuliedustustoon toisessa valtiossa tai kol-    maakt van een diplomatitCke of consulaiTe
48475: mannessa valtiossa ja joka on lähettäjävaltion    vertegenwoordiging van een van de Staten
48476: kansalainen, katsotaan asuvan lähettäjäval-       in de andere Staat of in een derde Staat en
48477: tiossa.                                           die onderdaan is van de zendstaat, geacht
48478:                                                   inwoner van de zendstaat te zijn.
48479:    3. Milloin luonnollinen henkilö 1 kohdan          3. Indien een natuurlijke persoon inge-
48480: määräysten mukaan on kummassakin val-             volge de bepaling van het eerste lid inwoner
48481: tiossa asuva, ratkaistaan asia seuraavien         van beide Staten is, gelden de volgende
48482: sääntöjen mukaan:                                 regels:
48483:    a) Hänen katsotaan asuvan siinä valtiossa,       a) hij wordt geacht inwoner te ZIJn va:n
48484: missä hänellä on käytettävänään pysyvä            de Staat waar hij een duurzaam tehuis tot
48485: asunto. Jos hänellä on käytettävänään pysyvä      zijn beschikking heeft. Indien hij in beide
48486: asunto molemmissa valtioissa, katsotaan hä-       Staten een duurzaam tehuis tot zijn beschik-
48487: nen asuvan siinä valtiossa, johon hänellä on      king heeft, wordt hij geacht inwoner te zijn
48488: kiinteimmät henkilökohtaiset ja taloudelliset     van de Staat waarmede zijn persoonlijke en
48489: siteet ( elinetujen keskus).                      economische betrekkingen het nauwst zijn
48490:                                                   (middelpunt van de levensbelangen);
48491:    b) Milloin ei voida todeta, kummassa val-         b) indien niet kan worden bepaald in
48492: tiossa hänen elinetujensa keskus on, taikka       welke Staat hij het middelpunt van zijn
48493: milloin hänellä ei ole pysyvää asuntoa käytet-    levensbelangen heeft, of indien hij in geen
48494: 8                                           N:o 175
48495: 
48496: tävänään kummassakaan valtiossa, katsotaan         van de Staten een duur2Jaam tehuis :tot zijn
48497: hänen asuvan siinä valtiossa, missä hän ta-        beschikking heeft, wordt hij geacht inwoner
48498: vanomaisesti oleskelee.                            te zijn van de Staat wruar hij gewoo:nli:jk
48499:                                                    verblijft;
48500:    c) Milloin hän oleskelee tavanomaisesti           c) indien hij in beide Staten of in geen
48501: molemmissa valtioissa tai ei tavanomaisesti        van beide gewoonlijk verblijft, wordt hij
48502: oleskele kummassakaan niistä, katsotaan hä-        geacht inwoner te zijn van de Staat waarvan
48503: nen asuvan siinä valtiossa, jonka kansalainen      hij onderdaan is;
48504: hän on.
48505:    d) Milloin hän on molempien valtioiden             d) i!ndien hij onderdaan is van beide Sta-
48506: kansalainen taikka ei ole kummankaan val-          ten of van geen van beide, regelen de be-
48507: tion kansalainen, on valtioiden asianomaisten      voegde autoriteiten van de Staten de aan-
48508: viranomaisten sopimuksin ratkaistava asia.         gelegenheid in onderlinge overeenstemming.
48509:    4. Milloin muu kuin luonnollinen henkilö           4. Indien een andere dan een natuurlijke
48510: on 1 kohdan määräysten mukaan molemmissa           persoon ingevolge de bepalirng van het eerste
48511: valtioissa asuva, on sen katsottava asuvan         lid inwoner van beide Staten is, wordt hij
48512: siinä valtiossa, missä sen tosiasiallinen johto-   geacht inwoner te zijn van de Staat waaT
48513: paikka sijaitsee.                                  de plaats van zijn werkelijke leiding is
48514:                                                    gelegen.
48515: 
48516:                    5 artikla                                        Artikel 5
48517:               Kiinteä toimipaikka                                V aste inrichting
48518:   1. Sannonnalla ''kiinteä toimipaikka" tar-          1. Voor de toepassing vrun dit Verdrag
48519: koitetaan tässä sopimuksessa kiinteätä liike-      betekent de uitdrukking "vaste inrichting"
48520: paikkaa, jossa yrityksen liiketoimintaa yksin-     een vaste bedrijfsinrichting waarin de werk-
48521: omaisesti tai osaksi harjoitetaan.                 zaamheden \"an de onderneming geheel of
48522:                                                    gedeeltelijk worden uitgeoefend.
48523:    2. Kiinteäksi toimipaikaksi katsotaan eri-         2. De uitdrukking "vaste inrichting" om-
48524: tyisesti:                                          vat in het bijzonder:
48525:    a) liikkeen johtopaikka;                           a) een plaats waar lei·ding wordt gegeven;
48526:    b) sivuliike;                                      b) een filiaal;
48527:    c) toimisto;                                       c) een kantoor;
48528:    d) tuotantolaitos;                                 d) een fabriek;
48529:    e) työpaja;                                        e) een werkplaats;
48530:    f) kaivos, louhos tai muu luonnonvarojen           f) een mijn, een steengroeve of ~en an-
48531: irroittamispaikka;                                 dere plaats waar natuurlijke rijkdommen
48532:                                                    'vorden ge,vonnen;
48533:   g) yli kahdentoista kuukauden ajan kes-             g) de plaats van uitvoering van een bouw-
48534: tävän rakennus- tai asennustyön suoritus-          werk of van constructie- of montagewerk-
48535: paikka.                                            zaamheden, waarvan de duur twaalf maanden
48536:                                                    overschrijdt.
48537:     3. Kiinteänä toimipaikkana ei pidetä:             3. Een vaste inrichting wocdt niet aan-
48538:                                                    wezig geacht, indien:
48539:    a) tilojen käyttämistä pelkästään yrityk-          a) gebruik wordt gemaakt van inrichtingen,
48540: selle kuuluvien tavaroiden varastoimiseen,         uiltsluitend voor de opslag, uitstalling of
48541: näytteillä pitämiseen tai lähettämiseen;           aflevering van aan de onderneming toobe-
48542:                                                    horende goederen of koopwaar;
48543:   b) yritykselle kuuluvan tavaravaraston pi-          b) een voorraad van aan de onderneming
48544: tämistä ainoastaan varastoimista tai näyt-         toebehorende goederen of koopwaar wordt
48545: teillä pitämistä tai lähettämistä varten;          ·aangehouden, uirtsluitend voor de opslag,
48546:                                                    uitsta:lling of aflevering;
48547:     c) yritykselle kuuluvien, mutta pelkästään        c) een voorraad van aan de onderneming
48548:                                              N:o 175                                           9
48549: 
48550: toisen yrityksen muokattavaksi tai jalostetta-     toebehorende goederen of koopwaar wordt
48551: vaksi tarkoitettujen tavaroiden varastoimista;     aangehouden, uitsluitend voor de bewerkmg
48552:                                                    of verwerking door een andere onderneming;
48553:   d) kiinteän liikepaikan pitämistä pelkäs-           d) een vaste bedrijfsinrichting wordt aan-
48554: tään tavaroiden ostamista tai tietojen hankki-     gehouden, uitsluitend om voor de onderne-
48555: mista varten yritykselle;                          ming goederen of koopwaar aan te kopen of
48556:                                                    inlichtingen in te winnen;
48557:    e) kiinteän liikepaikan pitämistä pelkäs-          e) een vaste bedrijfsinrichting wordt aan-
48558: tään yrityksen lukuun tapahtuvaa mainon-           gehouden, uitsluitend voor reclamedoeleinden,
48559: taa, tietojen keruuta, tieteellistä tutkimusta     voor het geven vrun inlichtingen, voor weten-
48560: tai muuta sellaista luonteeltaan valmistelavaa     schappelijk onderzoek of voor soortgelijke
48561: tai avustavaa toimintaa varten.                    werkzaamheden voor de ondernemilllg die van
48562:                                                    voorbereidende aard zijn of het karakter van
48563:                                                    hulpwel'lkzaamheden hebben.
48564:    4. Henkilön, joka toimii yhdessä val-              4. Een persoon die in een van de State:n
48565: tioista toisessa valtiossa olevan yrityksen puo-   voor een ondernemi:ng van de andere Staat
48566: lesta olematta 5 kohdassa tarkoitettu itsenäi-     werkzaam is - niet zijnde een onafhan-
48567: nen edustaja, katsotaan muodostavan kiin-          kelijke vertege:nwoordiger in de zin van het
48568: teän toimipaikan ensiksi mainitussa valtiossa,     vijfde lid - wordt als een in de eerstbedoelde
48569: mikäli hänellä on valtuus tehdä tässä val-         Staat aanwezige vaste inrichting beschouwd,
48570: tiossa sopimuksia yrityksen nimissä ja hän         indien hij een machtiging bezit om name:ns
48571: sitä siellä tavanomaisesti käyttää, paitsi mil-    de onderneming overeenkomsten af te sluiten
48572: loin hänen toimintansa rajoittuu tavaroiden        en dit recht in die Staat gewoonlijk uit-
48573: ostamiseen yritykselle.                            oefent, tenzij zijn werkzaamheden beperkt
48574:                                                    blijve:n tot de arunkoop van goederen of
48575:                                                    koopwaar voor de onderne:ming.
48576:   5. Valtiossa olevalla yrityksellä ei katsota        5. Een onderneming van een van de Sta-
48577: olevan kiinteää toimipaikkaa toisessa valtiossa    ten wordt niet geacht een vaste inrichting i:n
48578: pelkästään sen vuoksi, että se harjoittaa liike-   de rundere Staat te bezitten op grond van de
48579: toimintaa siinä valtiossa välittäjän, yleisen      enkele omstandigheid dat zij aldaar zaken doet
48580: kaupinta-agentin tai muun itsenäisen edusta-       door middel van oon makelaar, commissionair
48581: jan välityksellä, milloin nämä henkilöt toimi-     of enige andere onafhankelijke ver:tegen-
48582: vat säännöllisen liiketoimintansa rajoissa.        woordiger, indien deze personen in de nor-
48583:                                                    male uitoefening van hun bedrijf handelen.
48584:    6. Pelkästään se seikka, että valtiossa asu-       6. De enkele omstandigheid dat een
48585: valla yhtiöllä on määräämisvalta yhtiössä tai      lichaam dat inwoner is V'a:n een van de Sta-
48586: siinä on määräämisvalta yhtiöllä, joka on toi-     ten, een lichaam beheerst of door oon licha:am
48587: sessa valtiossa asuva taikka joka siellä (joko     wordt beheerst, dat inwoner is van de a:ndere
48588: kiinteästä toimipaikasta tai muuten) suorittaa     Staat of dat in die allldere S.taat zaken doet
48589: liiketoimia, ei tee kumpaakaan näistä yh-          (hetzij met behulp v·wn een vaste inrichting,
48590: tiöistä tuon toisen yhtiön kiinteäksi toimipai-    hetzij op rundere wijze), stempelt een van de
48591: kaksi.                                             beide lichamen niet tot een vaste inrichti:ng
48592:                                                    van het andere.
48593: 
48594:                   III L Uh.""U                                  HOOFDSTUK III
48595:              Tulon verottaminen                        Belastingheffing naar het inkomen
48596:                   6 artikla                                        Artikel 6
48597:      Kiinteästä omaisuudesta saatu tulo                lnkomsten uit onroerende goederen
48598:   1. Kiinteästä omaisuudesta saadusta tu-            1. Inkomsten uit onroerende goederen mo-
48599: losta voidaan verottaa siinä valtiossa, missä      gen worden belast in de Staat waar deze
48600: omaisuus on.                                       goederen zijn gelegen.
48601: 2 16595/68
48602: 10                                           N:o 175
48603: 
48604:   2. Sanonta ''kiinteä omaisuus" määräytyy            2. De uitdrukking "onroorende guederen"
48605: sen valtion lainsäädännön mukaan, missä             heeft de betekenis die daaraan wordt toege-
48606: omaisuus on. Tämä sanonta käsittää kuiten-          kend door de wetgeving van de Staat waar
48607: kin aina kiinteän omaisuuden tarpeiston,            de desbetreffende gooderen zijn gelegen. De
48608: maa- ja metsätalousyrityksen elävän ja elot-        uitdrukking omvat in ieder geval de goede-
48609: toman irtaimiston, oikeudet, joihin sovelle-        ren die bij de onroerende gooderen behoren,
48610: taan yleisen lain kiinteätä omaisuutta koskevia     levende en dode have van 1andbouw- en
48611: säännöksiä, kiinteistön käyttöoikeuden samoin       bosbedrijven, rechten waarop de bepalingen
48612: kuin oikeudet kivennäislöydösten, lähteiden         van het privaatrecht betreffende de grond-
48613: ja muiden luonnonvarojen hyväksikäytöstä tai        eigendom van toepassing zijn, vruchtgebruik
48614: oikeudesta niiden hyväksi käyttöön saataviin        van onroerende goederen e:n rechten op
48615: määrältään muuttuviin tai kiinteisiin kor-          veranderlijke of vaste vergoedingen ter zake
48616: vauksiin; aluksia, laivoja ja ilma-aluksia €i       van de exploitaJtie, of concessie tot exploitatie,
48617: pidetä kiinteänä omaisuutena.                       van minerale aardlagen, bronnen en andere
48618:                                                     natuurlijke rijkdommen; schepen en lucht-
48619:                                                     vaartuigen worden niet als onroerende goede-
48620:                                                     ren beschouwd.
48621:    3. 1Tämän artiklan 1 kohdan määräyksiä              3. De bepaling van het oorste lid is van
48622: sovelletaan sekä kiinwistön välittömästä käy-       toepassing op de inkomsten verkregen uit de
48623: töstä että sen vuokralle antamisesta samoin         rechtstreekse exploitatie, u1t het verhuren of
48624: kuin mistä muusta käytöstä tahansa saatuun          verpachten, of uit elke a:nd€re vorm vrun
48625: tuloon.                                             exploitatie van onroerende goederen.
48626:    4. Tämän artiklan 1 ja 3 kohdan määräyk-            4. De bepalingen van het eerste en derde
48627: siä sovelletaan myös yrityksen kiinteästä           lid zijn ook van toepassing op inkomsten uit
48628: omaisuudesta saamaan tuloon samoin kuin             onroerende goederen van een onderneming en
48629: vapaan ammatin harjoittamisessa käytetystä          op inkomsten uit onroerende goederen gebe-
48630: kiinteästä omaisuudesta saatuun tuloon.             zigd voor de uitoefening van een vrij beroep.
48631: 
48632:                    7 artikla                                           Artikel 7
48633:                    Liiketulo                                    W inst uit onderneming
48634:   1. Valtiossa olevan yrityksen tuottamasta            1. De voordelen vrun een onderneming van
48635: tulosta verotetaan vain siinä valtiossa, jollei     een van de Staten zijn slechts in die Staat
48636: yritys harjoita toisessa valtiossa liiketoi-        beLastbaar, tenzij de onderneming in de an-
48637: mintaa siellä olevasta kiinteästä toimipai-         dere Staat haar bedrijf uitoefent met behulp
48638: kasta. Mikäli yritys harjoittaa liiketoimintaa      van een aldaar gevestigde vaste inrichting.
48639: edelläsanotuin tavoin, voidaan tuossa toisessa      Indien de onderneming aldus haar bedrijf
48640: valtiossa verottaa yrityksen tuottamasta tu-        uitoefent, mogen de voordelen van de onder-
48641: losta, mutta vain kiinteään toimipaikkaan           neming in de andere Staat worden belast,
48642: kuuluvasta tulon osasta.                            maar slechts in zoverre als zij aan die vaste
48643:                                                     inrichting kunnen worden toegerekend.
48644:    2. Milloin valtiossa oleva yritys harjoittaa        2. Indien een onderneming van een van de
48645: liiketoimintaa toisessa valtiossa siellä olevasta   Staten in de andere Staat haar bedrijf
48646: kiinteästä toimipaikasta, on kummassakin val-       uitoefent met behulp van ero aldoo.r ge-
48647: tiossa kiinteään toimipaikkaan kuuluvaksi           vestigde vaste inrichting, worden in elk van
48648: katsottava se tulo, minkä toimipaikka olisi         de Staten aan di€ vaste inrichting de voor-
48649: voinut tuottaa, jos se olisi ollut samalla tai      delen toegerekend die zij geacht zou kunnen
48650: samanlaisella alalla samojen tai samanlaisten       worden te behalen, indien zij een zelfstandige
48651: edellytysten vallitessa toimiva erillinen yri-      onderneming zou zijn die dezelfde of soortge-
48652: tys, joka vapaasti päättää liiketoimista sen        lijke werkzaamheden zou uitoefenen onder
48653: yrityksen kanssa, jonka kiinteä toimipaikka         dezelfde of soortgelijke omstandigheden en
48654: se on.                                              die geheel onafhankelijk transacties zou
48655:                                                     aangaan met de onderneming waarvan zij
48656:                                                     een vaste inrichting is.
48657:                                             N:o 175                                            11
48658: 
48659:    3. Kiinteän toimipaikan tuloa määrättäes-         3. Bij het bepalen van de voordelen van
48660: sä on vähennykseksi hyväksyttävä toimipai-        een vaste inrichting worden in aftrek toegela-
48661: kan hyväksi suoritetut kustannukset, niiksi       ten kosten - daaronder begrepen kosten van
48662: luettuina myös johto- ja muut yleiset hal-        de leiding en algemene beheerskosten - di!e
48663: lintokulut riippumatta siitä, onko ne suori-      ten behoeve voo de vaste inrichting zijn
48664: tettu siinä sopimusvaltiossa, missä tkiinteä      gema:rukt, hetzij in de Staat waar de va:ste in-
48665: toimipaikka on, vai muualla.                      richting is gevestigd, hetzij elders.
48666:   4. Sikäli kuin valtiossa noudatetun käy-           4. Voor zover het in een van de State:n
48667: tännön mukaan kiinteään toimipaikkaan kuu-        gebruikelijk is de aan een va:ste inrichting
48668: luva tulo määrätään jakamalla yrityksen ko-       toe te rekenen voordelen te bepalen op basis
48669: konaistulo yrityksen eri osien kesken, eivät      va:n een verdeling van de totale winst van
48670: tämän artiklan 2 kohdan määräykset estä           de onderneming over haar verschillende delen,
48671: tätä valtiota määräämästä verotettavaa tuloa      belet het tweede lid die Staat niet de te be-
48672: sellaista käytännössä olevaa jakamistapaa         la.sten voordelen te bepalen volgens de ge-
48673: noudattaen. Jakamistavan on kuitenkin joh-        bruikelijke verdeling; de gevolgde methode
48674: dettava tässä artiklassa sanottujen periaattei-   van verdeling moet echter 2lodanig zijn, drut
48675: den mukaiseen tulokseen.                          het resultaat in overeenstemming is met de
48676:                                                   in dit artikel neergelegde beginselen.
48677:    5. Tuloa ei ole katsottava muodostuvan            5. Geen voordelen worden aan een vaste
48678: kiinteälle toimipaikalle pelkästään sen perus-    inrichting toegerekend enkel op grond va:n
48679: teella, että kiinteä toimipaikka on ostanut       aankoop door die vaste inrichting van goede-
48680: tavaroita yrityksen lukuun.                       ren of lroopwaar voor de ondel'llleming.
48681:    6. Sovellettaessa edellä olevien kohtien          6. Voor de toepassing van de voorga:ande
48682: määräyksiä on kiinteään toimipaikkaan kuu-        leden worden de aan de vaste inrichting toe
48683: luva tulo vuodesta toiseen määrättävä samaa       te rekenen voordelen van jaar tot jaar vol-
48684: menetelmää noudattaen, jollei pätevistä syistä    gens dezelfde methode bepaald, tenzij er een
48685: muuta johdu.                                      goede en genoegzame reden bestaat om
48686:                                                   hiervan af te wijken.
48687:    7. Mikäli tuloon sisältyy tuloeriä, joita on      7. Indien in de voordelen bestanddelen
48688: käsitelty erikseen tämän sopimuksen muissa        zijn begrepen die afzonderlijk in andere
48689: artikloissa, tämän artiklan määräykset eivät      all'tikelen van dit Verdrag worden behandeld,
48690: saa vaikuttaa sanottujen artikloiden mää-         worden de bepalingen van die artikelen niet
48691: räyksiin.                                         aangetast door de bepalingen van dit artikel.
48692: 
48693: 
48694:                    8 artikla                                         Artikel 8
48695:             Meri- ja ~"lmakuljetus                           Zeevaart en luchtvaart
48696:   1. Kansainvälisen laiva- ja ilmaliikenteen          1. Voordelen uit de exploitatie van sche-
48697: harjoittamisesta saadusta tulosta voidaan v~      pen of luchtvaartuigen in internationaal ver-
48698: rottaa siinä sopimusvaltiossa, missä yrityksen    keer mogen worden belast in de Staat waar
48699: tosiasiallinen johtopaikka on.                    de plaats van de werkelijke leiding van de
48700:                                                   onderneming is gelegen.
48701:   2. Milloin merikuljetusyrityksen tosiasialli-       2. Indien de plaats van de werkelijke lei-
48702: nen johtopaikka on aluksella, sen on kat-         ding v,an een scheepvaartonderneming zich
48703: sottava olevan siinä valtiossa, missä aluksen     aan boord van een schip bevindt, wordt deze
48704: kotisatama on, tahi, milloin tuollaista koti-     plaats geacht te zijn gelege:n in de Staat
48705: satamaa ei ole, valtiossa, jonka asukas liik-     waar de thuishaven van het schip is gelegen,
48706: keenharjoittaja on.                               of, indien er geen thuishaven is, in de Staat
48707:                                                   waarvan de exploitant van het schip inwoner
48708:                                                   is.
48709: 12                                            N:o 175
48710: 
48711:                  9 artikla                                             Artikel 9
48712:   Kiinteässä yhteydessä keskenään olevat                       Gelieerde ondernemingen
48713:                  yritykset
48714:   Milloin                                               Indien:
48715:   a) valtiossa oleva yritys välittömästi tai            ·a) een onderneming van een van de Staten
48716: välillisesti osallistuu toisessa valtiossa olevan    onmi·ddellijk of middellijk deelneemt aan de
48717: yrityksen johtoon tai valvontaan tahi omistaa        leiding van, ·aan het toezicht op dan wel in
48718: osan sen pääomasta, taikka                           het kapitaal van een onderneming van de
48719:                                                      ·andere Staat, of
48720:   b) samat henkilöt välittömästi tai välilli-           b) dezelfde personen onmiddellijk of mid-
48721: sesti osallistuvat toisessa valtiossa olevien yri-   dellijk deelnemen aan de leiding van, aan
48722: tysten johtoon tai valvontaan tahi omistavat         het toezicht op dan wel in het kapitaal van
48723: osan niiden pääomasta,                               een onderneming van een van de Staten en
48724:                                                      een onderneming van de andere Sta:at,
48725: ja jos näissä tapauksissa molempien yritys-          en in het ene of in het andere geval tussen
48726: ten välillä on niiden kaupallisissa tai talou-       de beide ondernemingen i.n haar hoodelsbe-
48727: dellisissa suhteissa sovittu ehdoista tai sovel-     trekkingen of financii:ile betrekkingen voor-
48728: lettu ehtoja, jotka poikkeavat siitä, mitä riip-     waarden worden aam.vaard of opgelegd, die
48729: pumattomien yritysten välillä olisi sovittu,         afwijken van die welke zouden worden
48730: voidaan tulo, joka olisi voinut kertyä toiselle      overeengekomen tussen onafhankelijke onder-
48731: yritykselle, jollei noita ehtoja olisi ollut,        nemingen, mogen alle voordelen die zonder
48732: lukea tuon yrityksen tuloon ja verottaa tä-          deze voorwaarden zouden zijn opgekomen aan
48733: män mukaisesti.                                      een van de ondernemingen, maar ten gevolge
48734:                                                      van die voorwaarden haar niet zijn opgeko-
48735:                                                      men, worden begrepen in de voordelen van
48736:                                                       die onderneming en dienovereenkomstig
48737:                                                       worden belast.
48738: 
48739: 
48740:                    10 artikla                                          Artikel 10
48741:                      Osingot                                           Dividenden
48742:    1. Valtiossa asuvan yhtiön toisessa val-             1. Dividenden betaald door een lichaam
48743: tiossa asuvalle henkilölle maksamista osin-          dat inwoner is van een voo de Staten aan
48744: goista voidaan verottaa tässä toisessa val-          een inwon.er van de mde11e Staat, mogen in
48745: tiossa.                                              dile andere Staat worden belast.
48746:    2. Valtiossa, minkä asukas osingon mak-              2. Deze dividenden mogen echter in de
48747: sava yhtiö on, voidaan kuitenkin verottaa            Staat waarvan het licha:am dat de dividenden
48748: osingosta tuon valtion lainsäädännön mukai-          beta:a:lt inwoner is, overeenkonmtig de wetge-
48749: sesti, mutta maksettava vero ei saa olla suu-        ving van die Staat worden belast, maar de
48750: rempi kuin 15 prosenttia osinkojen kokonais-         aidus geheven belasting mag 15 percent van
48751: määrästä.                                            het bruto-bedrag van de dividenden niet
48752:                                                      overschrijden.
48753:    3. Tämän artiklan 2 kohdan määräysten                3. Niettegen.srt;a:ande de bepali:ngen van het
48754: estämättä valtio ei verota siellä asuvan yh-         tweede lid mag de Staat waarvan het lichaam
48755: tiön sellaiselle toisessa valtiossa olevalle yh-     inwoner is, geen belasting heffen op dividen-
48756: tiölle maksamista osingoista, jonka pääoma           den betruald door dat lichaam aan een lich-
48757: kokonaan tai osaksi on jaettu osakkeisiin ja         aam waarvan het kapitaal geheel of gedeelte-
48758: joka :omistaa vähintään 25 prosenttia osinkoa        lijk in •aandelen is verdeeld en dat inwoner
48759: maksavan yhtiön pääomasta.                           is van de andere Staat en onmiddellijk ten
48760:                                                      minste 25 percent bezit van het kapitaal van
48761:                                                      het lichaam dat de dividenden betaalt.
48762:                                              N:o 175                                           13
48763: 
48764:   4. Valtioiden asianomaiset viranomaiset             4. De be~oegde autoriteilten van de Staroen
48765: sopivat keskenään siitä, miten tämän artiklan      regelen in onderlinge overeenstemming de
48766: 2 ja 3 kohtaa on sovellettava.                     wijze van toepassing van het tweede en derde
48767:                                                    lid.
48768:   5. Tämän artiklan 2 ja 3 kohdan määräyk-            5. De bepalingen. van het tweede en derde
48769: set eivät saa vaikuttaa sen yhtiön verotuk-        lid laten onverlret de belastingheffing van
48770: seen, jonka voitosta osinko maksetaan.             het lichaam ter zake van de winsten waaru1t
48771:                                                    de dividenden worden betaald.
48772:    6. Sanonnalla "osinko" tarkoitetaan tässä          6. De uitdrukking "dividenden", zoals ge-
48773: artiklasaa tuloa, joka on saatu osakkeista,        bezigd in dit artikel, betekent inkomsten uit
48774: voitto-osuustodistuksista tai -oikeuksista, kai-   a:am.delen, winstaandelen of winstbewijzen,
48775: vososakkeista, perustajaosuuksista tai muista      mijnaandelen, oprichtersaandelen of ·andere
48776: oikeuksista, jotka osallistuvat voittoon ole-      rechten - met uitzondering van schuldvor-
48777: matta velkasuhteeseen perustuvia saatavia,         deringen- die aanspraak geven op oon mn-
48778: samoin kuin muista yhtiöoikeuksista saatua         deel in de winst, alsmede inkomsten uit an-
48779: tuloa, joka sen valtion verolainsäädännön          dere vennootschappelijke rechten die door de
48780: mukaan, missä asuv·a maksun suorittava yh-         belastingwetgevimg van de Staat waarvam het
48781: tiö on, katsotaan osakkeista saaduksi tuloksi.     lichaam. dat de uitdeling doet inwoner is,
48782:                                                    met inkomsten uit aa:ndelen worden gelijkge-
48783:                                                    steld.
48784:    7. Milloin valtiossa asuvalla osingonsaa-          7. De bepalingen van het eerste, tweede
48785: jalla on toisessa valtiossa, missä osingon mak-    en derde lid zijn niet van toepassing, indien
48786: sava yhtiö on, kiinteä toimipaikka, jossa har-     de genieter van de dividenden, die inwoner
48787: joitettuun liiketoimintaan osingon maksami-        is van een van de Staten, in de andere Staat
48788: sen perustana olevat oikeudet välittömästi         warurvan het lichaam. dat de dividenden be-
48789: liittyvät, 1, 2 ja 3 kohdan määräyksiä ei          taalt inwoner is, een vaste inrichting heeft
48790: sovelleta. Tässä tapauksessa sovelletaan 7         en het aandelenbezit uit hoofde waarvan de
48791: artiklan määräyksiä.                               dividenden worden betaald, tot het bedrijfs-
48792:                                                    vermogen van die vaste inrichting behoort.
48793:                                                    In een zodanig geval zij.n de bepalingen vm
48794:                                                    aJrtikel 7 van toepassing.
48795:   8. Milloin valtiossa asuva yhtiö saa voit-          8. Indien een lichaam dat inwoner is V8Jn
48796: toa tai tu1oa toisesta valtiosta, ei tämä toinen   een van de Smten, voordelen of inkomsten
48797: valtio saa määrätä veroa osingoista, jotka         verkrijgt ui,t de andere Starut, mag die andere
48798: yhtiö maksaa henkilöille, jotka eivät ole          Staat geen belasting heffen op de dividenden
48799: tuossa valtiossa asuvia, eikä myöskään mää-        betaald door het lichaam aan personen die
48800: rätä yhtiön jakamattomasta voitosta jaka-          geen inwoner zijn van die andere Staat, noch
48801: mattamaan voittoon kohdistuvaa veroa, vaikka       de niet-uitgedeelde win...~ voo het lichaam
48802: maksetut osingot tai jakamattomat voitto-          onderwerpen aan een belastimg op niet-uit-
48803: varat kokonaan tai osaksi koostuisivatkin          gedeelde winst, zelfs indien de beta.alde divi-
48804: tässä toisessa valtiossa kertyneestä voitosta      denden of de niet-uitgedeeilde winslt geheel
48805: tai tulosta.                                       of gedeeltelijk bestaan uit voordelen of in-
48806:                                                    komsten die uit die andere Sta,at afkomstig
48807:                                                    zijn.
48808: 
48809: 
48810:                    11 artikla                                        Artikel 11
48811:                      Korot                                            Interest
48812:   1. Valtiosta kertyneistä toisessa valtiossa        1. Interest afkomstig uit een van de Sta-
48813: asuvalle henkilölle maksetuista koroista vero-     ten en betaald 'llian een inwoner van de
48814: tetaan vain tässä toisessa valtiossa.              andere Staat, is slechts in die oodere Staat
48815:                                                    belastbaar.
48816: 14                                          N:o 175
48817: 
48818:   2. Valtioiden asianomaiset viranomaiset             2. De bevoegde autorittliten van de Staten
48819: sopivat keskenään siitä, mitä menettelytapaa       treffw im. onderlinge overeenstemmin~ een
48820: käyttämällä valtio, josta korot kertyvät, luo-     regeling voor de wijze waarop de Staat
48821: puu niiden verottamisesta.                         waaruit de interest afkomstig is van zijn
48822:                                                    belastingheffing afziet.
48823:   3. Sanonnalla "korko" tarkoitetaan tässä            3. De uitdrukking "interest", zoals geue-
48824: artiklassa tuloa, joka on saatu valtion velka-     zigd in dit artikel, betekent inkomsten uit
48825: kirjoista, obligaatioista tai debentuureista       overheidsleningen, obligaties of schuldbewij-
48826: myös silloin, kun niiden vakuutena on kiinni-      zen, al dan niet verzekerd door hypotheek en
48827: tys tai niihin liittyy oikeus voittoon, tai        al dan niet aanspra:ak gevende op een aandeel
48828: mistä tahansa muusta saatavasta, samoin            in de winst, en schuldvorderingen van welke
48829: kuin muunkinlaista tuloa, joka sen valtion         aard ook, alsmede a:lle andere inkomsten die
48830: verolainsäädännön mukaan, josta tulo kertyy,       door de belastingwetgeving van de Staat
48831: katsotaan velaksiannosta saaduksi tuloksi.         waaruit de inkomsten afkomstig zijn, met in-
48832:                                                    komsten uit geld1ening worden gelijkgesteld.
48833:   4. Mikäli valtiossa asuvalla koronsaajalla          4. De bepaling van het eerste lid is niet
48834: on toisessa valtiossa, mistä korko kertyy, kiin-   van toepassing, indien de genieter van de
48835: teä toimipaikka, johon maksetun koron perus-       interest, die inwoner is van een van de Sta-
48836: teena oleva saatava välittömästi liittyy, ei       ten, in de andere Staat waaruit de interest
48837: 1 kohdan määräyksiä sovelleta. Tässä tapauk-       afkomstig is, een vaste inrichting heeft en de
48838: sessa sovelletaan 7 artiklan määräyksiä.           vordering uit hoofde waarvan de interest
48839:                                                    verschuldigd is, tot het bedrijfsvermogen van
48840:                                                    die vaste inrichting behoort. In een zodanig
48841:                                                    geval zijn de bepalingen van artikel 7 van
48842:                                                    toepassing.
48843:    5. Tämän artiklan 6 kohdan määräyksiä              5. Onder voorbehoud van het zesde lid
48844: rajoittamatta ei toisen valtion lainsäädännön      van dit artikel zijn bepalingen in de wetge-
48845: määräystä, joka edellyttää yrityksen korko-        ving van een van de Staten die voorschrijvcn
48846: velvoitteen jättämistä huomioon ottamatta          dat interest verschuldigd door een onderne-
48847: vähennyksenä yrityksen verotettavaa tuloa          ming niet als aftrekpost in aanmerking wordt
48848: määrättäessä, ole sovellettava toisessa val-       genomen bij de berekening van de belastbare
48849: tiossa asuvalle henkilölle suoritettavaan kor-     winst van de onderneming, niet van kracht
48850: koon, jos sanottu henkilö on velvollinen mak-      met betrekking tot interest die verschuldigd
48851: samaan tuloveroa tuossa toisessa valtiossa         is aan een inwoner van de andere Staat,
48852: sellaisesta korosta.                               indien die inwoner ter zake van die interest
48853:                                                    in die andere Staat aan een belasting naar
48854:                                                    het inkomen is onderworpen.
48855:   6. Milloin suoritettu korko maksajan ja              6. Indien, tengevolge van een bijzondere
48856: koron saajan tai heidän molempien ja kolman-       verhouding tussen de schuldenaar en de
48857: nen henkilön välillä olevan erityisen suhteen      schuldeiser of tussen hen beiden en een
48858: vuoksi ylittää koron perusteena olevaan vel-       derde, het bedrag van de betaalde interest,
48859: kaan katsoen sen määrän, mistä maksaja ja          in aanmerking nemende de schuldvordering
48860: saaja ilman tällaista suhdetta olisivat sopi-      ter zake waarvan zij wordt betaald, hoger is
48861: neet, sovelletaan tämän artiklan määräyksiä        dan het bedrag dat zonder zulk een verhou-
48862: vain viimeksi mainittuun määrään. Tässä            ding door de schuldenaJar en de schuldeiser
48863: tapauksessa verotetaan ylimenevästä osasta         zou zijn overeengekomen, vinden de bepa-
48864: kysymykseen tulevan valtion lakien mukaan          lingen van dit artikel slechts op het laatst-
48865: ottaen asianmukaisesti huomioon tämän sopi-        bedoelde bedrag toepassing. In dat geval
48866: muksen muut määräykset.                            blijft het daarboven uitgaande deel van het
48867:                                                    betaalde bedr&g belastbaar overeenkomstig
48868:                                                     de wetgeving van elk va.n de Staten, zulks
48869:                                                    met inachtneming van de overige bepalingen
48870:                                                     va.n dit V erdrag.
48871:                                               N:o 175                                            15
48872: 
48873:                    12 artikla                                         Artikel 12
48874:                     Rojaltit                                           Royalty's
48875:   1. Valtiosta kertyneistä toisessa valtiossa           1. Royalty's afkomstig uit een van de
48876: asuvalle henkilölle maksetuista rojalteista          S1Jaten en betwaJld aan een inwoner varn de
48877: verotetaan vain tässä toisessa valtiossa.            andere Staat, zijn slechts in die andere Staat
48878:                                                      belastbaar.
48879:    2. Sanonnalla "rojalti" tarkoitetaan tässä           2. De uitdrukking "royalty's", zoals gebe-
48880: artiklassa kaikenlaatuisi.a suorituksia, jotka       zigd in dit a'rtikel, betekent vergoedingen van
48881: vastaanotetaan korvauksena kirjallisten, tai-        welke aa:rd ook voor het gebruik van, of voor
48882: teellisten tai tieteellisten teosten, niihin luet-   het recht van gebruik van, een auteursrecht
48883: tuina elokuvat, tekijänoikeuden samoin kuin          op een w:erk op het gebied van letterkunde,
48884: patenttien, tavaramerkkien, mallien tai runot-       kunst of wetenschap - daaronder begrepe:n
48885: tien, kaavojen, salaisten valmistusohjeiden          films -, van een octrooi, een fabrieks- of
48886: tai menettelytapojen käyttämisestä tai käyt-         handelsmerk, een tekenirng of model, een plan,
48887: töoikeudesta tahi teollisen, kaupallisen tai         een geheim recept of een geheime werkwijze,
48888: tieteellisen välineistön käyttämisestä tai käyt-     dan wel voor het gebruik van, of het recht van
48889: töoikeudesta taikka teollisia, kaupallisia tai       gebruik van, nijverheids- en handelsuitrusting
48890:  tieteellisiä kokemuksia koskevista tiedoista.       of wetenschappelijke uitrusting, of voor
48891:                                                      inlichtingen omtrent ervaringen op het gebied
48892:                                                      van nijverheid, handel of wetenschap.
48893:    3. Milloin valtiossa asuvalla rojaltien saa-         3. De bepaling van het eerste Hd is niet
48894: jalla on toisessa valtiossa, mistä rojalti ker-      vam toepassing, indien de genieter Vian de
48895: tyy, kiinteä toimipaikka, johon rojaltien pe-        royalty's die inwoner is van een van de Sta...
48896: rusteena oleva oikeus tai omaisuus välittö-          ten, in de andere Staat waaruit de royalty's
48897: mästi liittyy, ei 1 kohdan määräyksiä sovel-         afkomstig zijn, een vaste inrichting heeft en
48898: leta. Tässä tapauksessa sovelletaan 7 artiklan       het recht of de zaak uit hoofde waarvan de
48899: määräyksiä.                                          royalty's verschuldigd zijn, tot het bedrijfs-
48900:                                                      vermogen van die vaste inrichting behoort.
48901:                                                      In een zodanig geval zijn de bepalingen van
48902:                                                      artikel 7 van toepassing.
48903:    4. Tämän artiklan 5 kohdan määräyksiä                4. Onder voorbehoud van het vijfde lid
48904: rajoittamatta ei toisen valtion lainsäädännön        van dit artikel zijn bepalingen irn de wetge-
48905: määräystä, joka edellyttää yrityksen rojalti-        ving van een vam ·de Staten die voorschrijven
48906: velvoitteen jättämistä huomioon ottamatta            dat royalty's v·erschuldigd door een onder-
48907: vähennyksenä yrityksen v•erotettavaa tuloa           neming niet •als aftrekpost in aanmerking
48908: määrättäessä, ole sovellettava toisessa val-         worden genomen bij de berekening va:n de
48909: tiossa asuvalle henkilölle suoritettaviin rojal-     belastbare winst van de onderneming, niet
48910: teihin, jos sanottu henkilö on velvollinen           vam kraeht met betrekking tot royalty's die
48911: maksamaan tuloveroa tuossa toisessa valtiossa        verschuldigd zijn aan een inwoner van de
48912: sellaisista rojalteista.                             andere Staat, indien die inwoner ter zake vam
48913:                                                      die royalty's in die andere Staat a;an een
48914:                                                      belasting naar het inkomen is onderworpen.
48915:    5. Milloin maksettu rojalti sen maksajan             5. Indien, tengevolge van een bijzondere
48916:  ja saajan tai heidän molempien ja kolman-           verhouding tussen de schuldenaar en de
48917:  nen henkilön välillä olevan erityisen suhteen        schuldeiser of tussen hen beiden en een derde,
48918:  vuoksi ylittää rojaltin perusteena olevaan           het bedrag van de betaa:lde royalty's in
48919:  käyttöön, oil\'euteen tai tietoon nähden mää-        aammerking nernende het gebruik, het recht
48920:  rän, mistä maksaja ja saaja ilman tällaista          of de inlichtingen waarvoor zij worden be-
48921:  suhdetta olisivat sopineet, sovelletaan tämän        taald, hoger ts dan het bedrag dat zonder
48922:  artiklan määräyksiä vain viimeksi tarkoite-          zulk een verhouding door de schuldenaar en
48923:  tun määrän osalta. Tässä tapauksessa verote-         de schuldeiser zou zijn overeengekomen, vin-
48924:  taan ylimenevästä osasta kummankin sopi-             dem. de bepalingen van dit artikel slechts op
48925: 16                                           N:o 175
48926: 
48927: musvaltion lakien mukaan, ottaen asian-             het laatstbedoelde bedrag toepassing. In dat
48928: mukaisesti huomioon tämän sopimuksen muut           geval blijft het daarboven uitgaande deel van
48929: määräykset.                                         het betaalde bedrag belastbaar overeenkomstig
48930:                                                     de wetgeving van elk van de Staten, zulks
48931:                                                     met inachtneming van. de overige bepalingen
48932:                                                     van dit V erdrag.
48933: 
48934:                    13 artikla                                         Artikel 13
48935:      Rajoitukset 10, 11 ja 12 artiklaan               Beperking van de artikelen 10, 11 en 12
48936:    Kansainväliset järjestöt, elimet ja niiden          Internationale organisaties, hun organen en
48937: virkamiehet ja kolmansien valtioiden diplo-         :functionarissen, alsmede personen die deel
48938: maattisten- tai konsuliedustustojen jäsenet,        uitmaken van een diplomatieke of consulaire
48939: jotka oleskelevat jommassakummassa val-             vertegenwoordiging van een derde Staat, die
48940: tiossa, eivät toisessa valtiossa ole oikeutettuja   in een vam de Staten verblijven, hebben in
48941: siinä valtiossa kertyvien osinkojen, korkojen       de andere Starut geen recht op de verminde-
48942: ja rojaltien osalta tämän sopimuksen 10, 11         ringen of vrijstellingen van belasting voorzien
48943: ja 12 artiklassa tarkoitettuun veron alennuk-       in de artikelen 10, 11 en 12, met betrekking
48944: seen tai verovapauteen, milloin nämä tulot          tot uit die andere Staat afkomstige dividen-
48945: eivät ole tuloveron alaisia ensiksi mainitussa      den, interest en royalty's, indien die inkom-
48946: valtiossa.                                          sten in de eerstbedoelde Staat niet aan een
48947:                                                     belasting naar het inkomen zijn onderworpen.
48948: 
48949:                    14 artikla                                         Artikel 14
48950:                  Myyntivoitto                                     V ermogenswinsten
48951:   1. Voitosta, joka on saatu 6 artiklan 2 koh-         1. Voordelen verkregen uit de vervreem-
48952: dassa tarkoitetun kiinteän omaisuuden luovu-        ding van onroerende goederen, zoals om-
48953: tuksesta, voidaan verottaa siinä valtiossa,         schreven in artikel 6, tweede iJ.id, mogen
48954: missä omaisuus on.                                  worden belast in de Staat waar deze goederen
48955:                                                     zijn gelegen.
48956:    2. Myyntivoitosta, joka on saatu valtiossa          2. Voordelen verkregen uit de vervreem-
48957: olevan yrityksen toisessa valtiossa pitämän         ding van roerende zaken deel uitmakende van
48958: kiinteän toimipaikan käyttöomaisuuteen kuu-         het bedrijfsvermogen van een vaste inrich-
48959: luvan irtaimen omaisuuden tai valtiossa asu-        ting die een onderneming van een van de
48960: van henkilön toisessa valtiossa vapaan am-          Staten in de andere Staat heeft, of vam
48961: matin harjoittamista varten käytettävänä ole-       roerende zaken behorende tot een vast mid-
48962: vaan kiinteään paikkaan kuuluvan irtaimen           delpunt dat een inwoner van een van de
48963: omaisuuden luovutuksesta, niin myös tuollai-        Staten in de !andere Staat tot zijn beschikking
48964: sen kiinteän toimipaikan (joka erillisenä tai       heeft voor de uitoefening van een vrij beroep
48965: koko yrityksen ohella) tai kiinteän paikan          - daaronder begrepen voordelen verkregen
48966: luovutuksesta saadusta voitosta voidaan ve-         uit de vervreemding van de vaste inrichting
48967: rottaa tuossa toisessa valtiossa.                    (alleen of te zamen met de gehele onderne-
48968:                                                     ming) of van het vaste middelpunt- mogen
48969:                                                     in die andere Staat worden belast.
48970:   3. 'Tämän artiklan 2 kohdan määräysten               3. Niettegenstaande de bepaling vam. het
48971: estämättä voidaan kansainvälisessä liiken-          tweede lid, mogen voordelen verkregen uit
48972: teessä käytettyjen alust,en ja ilma-alusten         de vervreemding van schepen en luchtvaar-
48973: sekä niiden käyttöön liittyvän irtaimen omai-       rtuigen die in internationaal verkeer worden
48974: suuden luovutuksesta saadusta myyntivoitosta        geexploiteerd, en van roerende zaken die
48975: verottaa siinä valtiossa, missä yrityksen           worden gebruikt bij de exploitatie van deze
48976: johtopaikka sijaitsee. Tässä kohdassa tarkoi-       schepen en luchtvaartuigen, worden belast in
48977:                                             N:o 175                                            17
48978: 
48979: tetuissa tapauksissa sovelletaan 8 artiklan       de Staa~t waar de plaJats van de werkelijke
48980: 2 kohdan määräyksiä.                              leidilng van de <mderneming is gelegen. De
48981:                                                   bepalingen van artikel 8, tweede lid, vinrlen
48982:                                                   hierbij toepassing.
48983:   4. Minkä tahansa muun kuin 1, 2 ja 3               4. Voordelen verkregen uit de vervreem-
48984: kohdassa tarkoitetun omaisuuden luovutuk-         ding van alle andere z:aken dan die genoemd
48985: sesta saadusta myyntivoitosta verotetaan          in het eerste, tweede en derde lid zijn slechts
48986: vain siinä valtiossa, jossa luovuttaja asuu.      belaJStbaar in de Sta•att waarvan de verv:reem-
48987:                                                   der inwoner is.
48988:    5. Tämän artiklan 4 kohdan määräykset             5. De bepailing van het vierde lid tast :niet
48989: eivät vaikuta kummankaan valtion oikeuteen        aan het recht van elk van de Starten overeen-
48990: verottaa lainsäädäntönsä mukaan valtiossa         komstig zijn ·eigen wetgeviJng belasting te
48991: asuvan sellaisen yhtiön osakkeiden tai voitto-    heffen op voordelen uilt de vervreemding van
48992: osuustodistusten luovutuksesta saadusta voi-      arundelen of willSitbewijzen in een lichrumn
48993: tosta, jonka pääoma kokonaan tai osittain on      waarvan het lkapitaal geheel of gedeeltelijk in
48994: jaettu osakkeisiin, milloin saajana on toisessa   aandelen is verdeeld en dat inwoner is van
48995: valtiossa asuva, ensiksi mainitussa valtiossa     die Staat, v•erkregen door een natuurlijke
48996: viisi osakkeiden tai voitto-osuustodistusten      persoon die inwoner is van de andere Struat
48997: luovutusta lähinnä edeltänyttä vuotta asunut      en die in de loop van de laatste vijf jaren
48998: luonnollinen henkilö.                             voorafgaande aan de vervreemding van de
48999:                                                   aandelen of winstbewijzen inwoner van de
49000:                                                   eerstbedoelde Staat is geweest.
49001: 
49002:                   15 artikla                                        Artikel 15
49003:       Itsenäinen henkilökohtainen työ                          Zelfstandige arbeid
49004:    1. Valtiossa asuvan henkilön vapaan am-           1. Voordelen verkregen door een inwoner
49005: matin harjoittamisesta tai muusta samanluon-      van een van de Staten in de uitoefeni!llg van
49006: teisesta itsenäisestä toiminnasta saamasta tu-    een vrij beroep of ter zame van andere zelf-
49007: losta verotetaan vain tuossa valtiossa, jollei    standige werkzaamheden van soortgelijke
49008: hänellä ole toimintaansa varten toisessa val-     8;8Jl'd zijn slechts in die Staat belastbaa~r,
49009: tiossa kiinteätä paikkaa, joka on säännölli-      tenzij hij in de andere Staat voor het verrich-
49010: sesti hänen käytettävänään. Jos hänellä on        ten van zijn werkzaamheden geregeld owr
49011: seUainen kiinteä paikka, voidaan kiinteään        een vast middelpunt beschikt. Indien hij over
49012: paikkaan kuuluvasta osasta tuloa verottaa         zulk een vast middelpunt besch.ikt, mogen de
49013: tässä toisessa valtiossa.                         voordelen in de andere Staat worden beLast,
49014:                                                   maar slechts in zoverre als zij aan dat vaste
49015:                                                   middelpunt kunnen worden toegerekend.
49016:   2. Sanonta "vapaa ammatti" käsittää itse-          2. De uitdrukking "vrij beroep" sluit in
49017: näisen tieteellisen, kirjallisen, taiteellisen,   zelfstailldige werkzaamheden op het gebied
49018: kasvatuksellisen tai opetuksellisen toiminnan     V8Jll wetenschap, letterkunde, kunst, opvoe-
49019: sekä itsenäisen toiminnan lääkärinä, asian-       ding of onderwijs, alsmede de zelfsta!ndige
49020: ajajana, insinöörinä, arkkitehtina, hammas-       werk1laamheden van artsen, adV1ocate.n, tech-
49021: lääkärinä ja tilintarkastajana.                   nici, architec.ten, tandartsen en accountants.
49022: 
49023:                   16 artikla                                        Artikel 16
49024:      Epäitsenäinen henkilökohtainen työ                      Niet-zelfstandige arbeid
49025:   1. Mikäli tämän sopimuksen 17~ 19, 20, 21         1. Onder voorbehoud van de bepaliillgen
49026: ja 22 artikloiden määräyksistä ei muuta           van de artikelen 17, 19, 20, 21 e:n 22 zijn
49027: johdu, verotetaan valtiossa asuvan henkilön       salarissen, lonen en andere soortgelijke be-
49028: henkilökohtaisesta työstä saamista palkkioista,   loningen verkregen door ~en inwoner van
49029: palkoista ja muista vastaavista hyvitytksistä     een van de Staten ter zake van een dienst-
49030: 3 16595/68
49031: 18                                            N:o 175
49032: 
49033: vain tuossa valtiossa, jollei työtä ole tehty toi-   betrekking slechts in die Staat belastbaar,
49034: sessa valtiossa. Jos työ on siellä tehty, voi-       tenzij de dienstbetrekking iln de andere Staat
49035: daan siitä saadusta hyvityksestä verottaa            wordt uitgeoefend. Indien de dienstbetrek-
49036: tuossa toisessa valtiossa.                           king aldaar wordt uitgeoefend, mag de ter
49037:                                                      zake daarvan verkregen beloning in die an-
49038:                                                      dere Staat worden belast.
49039:    2. Tämän artildan 1 kohdan määräyksistä              2. Niettegenstaande de bepaHngen van het
49040: huolimatta verotetaan valtiossa asuvalle hen-        eerste lid is de beloning verkregen door een
49041: kilölle toisessa valtiossa tehdystä henkilökoh-      inwoner van een van de Staten ter zake van
49042: taisesta työstä maksetusta hyvityksestä ai-          een in de andere Staat uitgeoefende dienstbe-
49043: noastaan ensiksi mainitussa valtiossa, jos:          trekld!ng slechts in de eerstbedoelde Staat
49044:                                                      belastbaar, indien:
49045:    a) hyvityksen saaja oleskelee toisessa val-           a) de genieter in de andere Staat verblijft
49046: tiossa yhdessä tai useammassa jaksossa yh-           gedurende een tijdvak of tijdvakken, die in
49047: teensä enintään 183 päivää verovuoden ai-            het desbetreffende belastingjaar een totaal
49048: kana; ja                                             van 183 dagen niet te boven gaan, en
49049:    b) työnantaja, joka suorittaa hyvityksen              b) de beloning wordt betaald door o:f na-
49050: tai jonka puolesta se suoritetaan, ei ole toi-       mens een werkgever die geen inwoner van de
49051: sessa valtiossa asuva; sekä                          andere Staart; is, en
49052:    c) hyvityksellä ei rasiteta työnantajan toi-          c) de beloning niet ten laste komt van een
49053: sessa valtiossa olevaa kiinteää toimipaikkaa         vaste inrichting die, of van een vast middel-
49054: tai kiinteää paikkaa.                                punt dat de werkgever in de andere Staat
49055:                                                      heeft.
49056:   3. Edellä tässä artiklassa olevista mää-               3. Niettegenstaande de voorgaande bepa-
49057: räyksistä huolimatta voidaan valtiossa asu-           lingen van dit artikel is de beloning ver-
49058: van henkilön kansainvälisessä liikenteessä           kregen door een inwoner van een van de Sta-
49059: olevalla aluksella tai ilma-aluksella tekemästä      ten ter zake van een dienstbetrekking uit-
49060: työstä saamasta hyvityksestä verottaa ainoas-         geoefend aan boord van een schip of lucht-
49061: taan siinä valtiossa.                                vaartuig in internationaal verkeer, slechts in
49062:                                                       die Staat belastbaar.
49063:                    17 artikla                                          Artikel 17
49064:                 J ohtajanpalkkwt                      Bestuurders- en commissarissenbeloningen
49065:   1. Alankomaissa asuvan henki1ön Suo-                  1. Bestuurders- en commissarissenbelo-
49066: messa asuvan yhtiön johto- tai hallintoelimen        ningen en soortgelijke betalingen, verkregen
49067: jäsenyydestä saamista johtajanpalkkioista ja         doo,r een inwoner van Nederland in zijn
49068: muista tällaisista suorituksista voidaan verot-      hoedanigheid van lid van de raad van be-
49069: taa Suomessa.                                        heer of van de raad van toezicht van oon
49070:                                                      lichaam dat inwoner van Finland is, mogen
49071:                                                      in Finland worden belast.
49072:   2. Hyvityksestä ja muusta korvauksesta,               2. Beloningen en andere betalingen, ver-
49073: jonka Suomessa asuva henkilö on saanut               kregen door een inwoner van Finland in zijn
49074: "bestuurder" tai "commissaris" ominaisuu-            hoedanigheid van bestuurder of commissaris
49075: dessa Alankomaissa asuvalta yhtiöltä, voidaan        van een lichaam dat imvoner van Nederland
49076: verottaa Alankomaissa.                               is, mogen in Nederland worden belast.
49077: 
49078:                    18 artikla                                          Artikel 18
49079:             Taiteilijat ja urheilijat                        Artiesten en sportbeoefenaars
49080:    Tämän sopimuksen 15 ja 16 artiklan mää-             Niettegenstaande de bepalingen van de
49081: räysten estämättä voidaan ammattimaisten             artikelen 15 en 16 mogen voordelen of in-
49082: taiteilijoiden, kuten teatteri-, elokuva-, radio-    komsten, verkregen door beroepsartiesten
49083:                                              N:o 175                                             19
49084: 
49085: tai televisiotaitei1ijoiden ja muusikkojen, sa-     zoals toneelspelers, film-, radio- of televisie-
49086: moin kuin urheilijoiden tässä ominaisuudessa        artiesten en musici, alsmede door sportbeoe-
49087: henkilökohtaisesti harjoittamasta toiminnasta       fenaars, uit hun persoonlijke werkzaamheden
49088: saamista tuloista verottaa siinä valtiossa,         als zodamig, worden belast in de S.taat waarin
49089: jossa tätä toimintaa on harjoitettu.                deze werkzaamheden worden verricht.
49090: 
49091:                    19 artilda                                         Artikel 19
49092:                     Eläkkeet                                          Pensioenen
49093:    Mikäli 20 artiklan 1 kohdan määräyksistä            Onder voorbehoud van de bepaJingen van
49094: ei muuta johdu, verotetaan aikaisempaan pal-        artikel 20, eerste lid, zijn pensioenen en
49095: velukseen perustuvista, valtiossa asuvalle hen-     rundere soortgelijke beloningen betaaJd arun
49096: kilölle maksetuista eläkkeistä ja muista sa-        een inwoner v·a1n een van de Staten ter zake
49097: manluonteisista hyvityksistä vain tuossa            V'a.n een vroegere diensthetrekking, sloohts in
49098: valtiossa.                                          die Staat belastooa.r.
49099: 
49100:                    20 artikla                                        Artikel 20
49101:                Julkiset tehtävät                                   Overheidsfuncties
49102:    1. Hyvityksistä samoin kuin eläkkeistä,             1. Beloningen, daaronder begrepen pen-
49103: jotka suoritetaan valtion, sen osan tai paikal-     sioenen, betaald door, of uit fondsen in het
49104: lisen viranomaisen varoista tai rahastoista         lewn geroepen door, een van de Staten of
49105: luonnolliselle henkilölle hänen tuolle valtiolle,   een staatkundig onderdeel of een plaatselijk
49106: sen osalle tai paikalliselle viranomaiselle         publiekrechtelijk lichaam daarvan aan een
49107: virkamiehenä tekemiensä palvelusten perus-          natuurlijke persoon ter zake van diensten
49108: teella voidaan verottaa tässä valtiossa.            bewezen aan die Staat of aan dat onderdeel
49109:                                                     of dat plaatselijke publiekrechtelijke lichaam
49110:                                                     daarvan in de uitoefening van overheidsfunc-
49111:                                                     ties, mogen in die Staat worden belast.
49112:    2. Tämän sopimuksen 16, 17 ja 19 artik-             2. De bepalingen van de artikelen 16, 17
49113: loiden määräyksiä sovelletaan kuitenkin hy-         en 19 zijn evenwel van toepassing op belo-
49114: vityksiin ja eläkkeisiin, jotka suoritetaan toi-    ningen of pensioenen ter zake van diensten,
49115: sen valtion, sen osan tai paikallisen viran-        bewezen in het kader van een op winst
49116: omaisen harjoittaman elinkeino- tai liiketoi-       gericht bedrijf uitgeoefend door een van de
49117: minnan yhteydessä tehdyistä palveluksista.          Staten of een staatkundig onderdeel of een
49118:                                                     plaatselijk publiekrechtelijk lichaam daarvan.
49119: 
49120:                   21 artikla                                          Artikel 21
49121:            Professorit ja opettajat                             Professoren en leraren
49122:    1. Korvauksesta, jonka valtiossa asuva              1. V ergoedingen die een professor of le-
49123:  professori tai opettaja, joka oleskelee toisessa   raar, die inwoner is van een van de Staten
49124:  valtiossa korkeintaan kaksi vuotta opettaak-       en die in de andere Staat verblijft met het
49125:  seen tai harjoittaakseen siellä tieteellistä       doel gedurende een tijdvak van ten hoogste
49126:  tutkimusta yliopistossa, korkeakoulussa tai        twee jaar onderwijs te geven of zich met
49127:  muussa oppi- tai tutkimuslaitoksessa, saa täl-     wetenschappelijk onderooek bezig te houden
49128:  laisesta opetus- tai tutkimustyöstä, verotetaan    aan een universiteit, hogeschool of andere
49129:  ainoastaan ensiksi mainitussa valtiossa.           inrichting voor onderwijs of wetenschappelijk
49130:                                                     onderzoek in die andere Staat, voor dat
49131:                                                     onderwijs of dat onderzoek ontvangt, zijn
49132:                                                     slechts in de eerstbedoelde Staat belastbaar.
49133:     2. Tätä artiklaa ei sovelleta tutkimustyöstä       2. Dit artikel vindt geen toepassing op
49134:  saatuun tuloon, milloin tutkimustyötä ei suo-      inkomsten verkregen met het verrichten van
49135:  riteta yleiseksi hyödyksi, vaan ensisijaisesti     wetenschappelijk ondermek, indien dit on-
49136: 20                                          N:o 175
49137: 
49138: tietyn henkilön tai tiettyjen henkilöiden yksi-   derzoek niet wordt verricht in het algemeen
49139: tyisen edun vuoksi.                               belang, maar in de eerste plaats voor het
49140:                                                   persoonlijke nut van een bepaalde persoon
49141:                                                   of personen.
49142: 
49143:                   22 artikla                                        Artikel 22
49144:                   Opiskelijat                                       Studenten
49145:   1. Rahamääristä, jotka valtiossa asuva tai         1. Betalingen die een student of een voor
49146: asunut opiskelija tai liikealan harjoittelija,    een beroep of bedrijf in opleiding zijnde
49147: joka oleskelee toisessa valtiossa yksinomaan      persoon, die inwoner van ~een van de Staten
49148: opiskelun tai harjoittelun vuoksi, saa yllä-      is of vroeger was en die uitsluitend voor
49149: pitoaan, opiskeluaan tai harjoitteluaan var-      zijn studie of opleiding in de andere Staat
49150: ten, ei veroteta tässä toisessa valtiossa, mi-    verblijft, ontvangt ten behoeve van zijn on-
49151: käli nämä rahamäärät tulevat hänelle sen          derhoud, studie of opleiding, zijn in die
49152: ulkopuolella olevista lähteistä.                  andere Staat niet belastbaar, mits deze be-
49153:                                                   talingen aan hem worden gedaan uit bronnen
49154:                                                   buiten die andere Staat.
49155:   2. Jommassalrnmmassa valtiossa olevan yli-         2. Beloningen die een student aan een
49156: opiston, korkeakoulun, koulun tai vastaavan       universiteit, hogeschool, school of soortgelijke
49157: oppilaitoksen opiskelijaa, joka oleskelee toi-    onderwijsinstelling in een van de Staten ont-
49158: sessa valtiossa verovuoden aikana yhdessä tai     vangt ter zake van werkzaamheden of per-
49159: useammassa jaksossa enintään 100 päivää, ei       soonlijlre diensten verricht in de andere
49160: tuossa toisessa valtiossa veroteta hänen tuona    Staat gedurende een tijdvak of tijdvakken
49161: aikana koulutustaan varten tarpeellisen käy-      van in totaal niet meer dan 100 dagen in
49162: tännöllisen kokemuksen hankkimiseksi suorit-      het belastingjaar ten einde praktische erva-
49163: tamistaan henkilökohtaisista palveluksista        ring op te doen in verband met zijn studie
49164: saamistaan korvauksista.                          of opleiding, zijn in die andere Staat niet
49165:                                                   belastbaar.
49166: 
49167:                   23 artikla                                       Artikel 23
49168:       Erikseen mainitsemattomat tulot                           Overige inkomsten
49169:    Valtiossa. asuvan henkilön saamista tämän         Bestanddelen van het inkomen van een
49170: sopimuksen edellä olevissa artikloissa nimen-     inwoner van een van de Staten, die niet
49171: omaisesti mainitsemattomista tuloista verote-     uitdrukkelij1k in de voorgaande artikelen van
49172: t8ian vain tässä valtiossa.                       dit Verdrag zijn vermeld, zijn slechts in die
49173:                                                   Staat belastbaar.
49174: 
49175: 
49176:                   IV LUKU                                       HOOFDS'l'UK IV
49177:          Omaisuuden verottaminen                      Belastingheffing naar het vermogen
49178:                  24 artikla                                        Artikel 24
49179:   1. Tämän sopimuksen 6 artiklan 2 koh-             1. Vermogen, voor zover bestaande uit
49180: dassa määritellystä kiinteästä omaisuudesta       onroerende goederen, zoals omschreven in
49181: voidaan verottaa siinä valtiossa, missä omai-     artikel 6, tweede lid, mag worden belast in
49182: suus on.                                          de Staat waar deze goederen zijn gelegen.
49183:   2. Irtaimesta omaisuudesta, joka liikeomai-       2. ~ermogen, voor zover bestaande uit
49184: suutena kuuluu yrityksen kiinteään toimi-         roerende zaken die deel uitmaken van het
49185: paikkaan tai ammattitoiminnan harjoitta-          bedrijfsvermogen van een vaste inrichting
49186: miseen käytettyyn kiinteään paikkaan, voi-        van een onderneming, of uit roerende zaken
49187:                                             N:o 175                                              21
49188: 
49189: daan verottaa siinä valtiossa, m1ssa kiinteä       die behoren tot een vast middelpunt gebezigd
49190: toimipaikka tai kiinteä paikka on.                 voor de uitoefening van een vrij beroep, mag
49191:                                                    worden belast in de Staat waar de vaste
49192:                                                    inrichting of het vaste middelpunt is gelegen.
49193:   3. Kansainvälisessä liikenteessä olevista          3. Schepen en luchtvaartuigen geexp1oi-
49194: aluksista ja ilma-aluksista sekä tällaisissa       teerd in internationaal verkeer en roerende
49195: aluksissa tai ilma-aluksissa käytetystä irtai-     zaken die worden gebruikt bij de exploitatie
49196: mesta omaisuudesta voidaan verottaa siinä          van deze schepen en luchtvaartuigen, mogen
49197: valtiossa, missä yrityksen tosiasiallinen johto-   worden belast in de Staat waar de plaats
49198: paikka on. Tässä kohdassa tarkoitetuissa ta-       van de werkelijke leiding van de onderne-
49199: pauksissa sovelletaan 8 artiklan 2 kohdan          ming is gelegen. De bepalingen van artikel
49200: määräyksiä.                                        8, tweede lid, vinden hierbij toepassing.
49201:   4. Kaikesta muunlaisesta valtiossa asuvan           4. Alle andere bestanddelen van het ver-
49202: henl:ilön omaisuudesta verotetaan vain tässä       mogen van oon inwoner van een van de
49203: valtiossa.                                         Staten zijn slechts in die Staat belastbaar.
49204: 
49205: 
49206: 
49207:                    V LUKU                                         HOOFDSTUK V
49208:    Kaksinkertaisen verotuksen poistamis-           Wijze van vermijding van dubbele belasting
49209:                 menetelmät
49210:                   25 artikla                                          Artikel 25
49211:   1. Kumpikin valtio voi verottaessaan siellä         1. Elk van de Staten is bevoegd bij het
49212: asuvia henkilöitä sisällyttää siihen määrään,      heffen van belasting van zijn inwoners in
49213: jonka perusteella vero lasketaan, ne tulon ja      de grondslag waarnaar de belasting wordt
49214: omaisuuden osat, joista tämän sopimuksen           geheven, de bestanddelen van het inkomen
49215: määräysten mukaan voidaan verottaa toisessa        of het vermogen te begrijpen die overeen-
49216: valtiossa.                                         komstig de bepalingen V'an dit V erdrag in de
49217:                                                    andere Staat mogen worden belast.
49218:    2. Alankomaat myöntää kaksinkertaisen              2. Onder voorbehoud van de toepassing
49219: verotuksen estämistä tarkoittavien yksipuo-        van de bepalingen betreffende de verliescom-
49220: listen säännöstensä tappioiden korvaamista         pensatie in de eenzijdige voorschriften tot het
49221: koskevien määräysten soveltamista rajoitta-        vermijden van dubbele belasting, verleent
49222: matta tämän artiklan 1 kohdan mukaisesti           Nederland oon vermindering op het overeen-
49223: Jasketusta verosta vähennyksen. Vähennys           komstig het eerste lid van dit artikel bere-
49224: käsittää sellaisen osan verosta, joka on           kende belastingbedrag. Deze wrmindering is
49225: samassa suhteessa mainittuun veroon kuin           gelijk aan dat gedeelte van het belastingbe-
49226: tämän artiklan 1 kohdassa tarkoitettuun            drag dat tot dat belastingbedrag in dezelfde
49227: määrään sisällytetyn ja tämän sopimuksen           verhouding staat, als het gedeelte van het
49228: 6, 7 ja 8 artiklan, 10 artiklan 7 kohdan,          inkomen of het vermogen dat in de in het
49229: 11 artiklan 4 kohdan, 12 artiklan 3 kohdan,        oorste lid van dit artikel bedoelde grondslag
49230: 14 artiklan 1, 2 ja 3 kohdan) 15 artiklan,         is begrepen en dat volgens de artikelen 6,
49231: 16 artiklan 1 kohdan, 17 artiklan 1 kohdan,        7, 8, 10, zevende lid, 11, vierde lid, 12, derde
49232: 18 ja 20 artiklan sekä 24 artiklan 1, 2 ja         lid, 14, eerste, tweede en derde lid, 15, 16,
49233: 3 kohdan mukaan Suomessa verotettava tulon         eerste lid, 17, eerste lid, 18, 20 en 24, eerste,
49234: tai omaisuuden osa on tämän artiklan 1 koh-        tweede en derde lid, van dit Verdrag in
49235: dassa tarkoitettuun veron perusteena olevaan       Finland mag worden bel~ staat tot het
49236: kokonaistuloon tai -omaisuuteen.                   bedrag van het gehele inkomen of wrmogen
49237:                                                    dat de in het eerste lid van dit artikel be-
49238:                                                    doelde grondslag vormt.
49239:   Alankomaat myöntävät nam lasketusta                 Nederland verleent voorts een verminde-
49240: Alankomaiden verosta edelleen vähennyksen          ring op de aldus berekende belasting voor
49241: 22                                         N:o 175
49242: 
49243: sellaisten tulojen perusteella, joista tämän     die bestanddelen v:an het inkomen die volgens
49244: sopimuksen 10 artiklan 2 kohdan ja 14 artik-     de artikelen 10, tweede lid, en 14, vijfde lid,
49245: lan 5 kohdan nojalla voidaan verottaa Suo-       in Finland mogen worden belast en die in
49246: messa ja jotka sisältyvät tämän artiklan 1       de in het eerste lid van dit artikel bedoelde
49247: kohdassa tarkoitettuun veron perusteena ole-     grondslag zijn begrepen. Het bedrag van
49248: vaan määrään. Tämän vähennyksen tulee            deze vermindering is het laagste van de vol-
49249: olla samansuuruinen kuin pienempi seuraa-        gende bedragen:
49250: vista määristä:
49251:   a) Suomen veroa vastaava määrä;                   a) het bedrag dat gelijk is aan de in Fin-
49252:                                                  land geheven belasting;
49253:   b) Alankomaiden veron määrä, joka on              b) het bedrag van de N ederlandse belas-
49254: samassa suhteessa tämän artiklan 1 kohdan        ting dat tot het overeenkomstig het eerste
49255: mukaisesti laskettuun veron määrään kuin         lid van dit artilool berekende belastingbedrag
49256: sanottujen tuloerien yhteismäärä on tämän        in dezelfde verhouding staat, als het bedrag
49257: artiklan 1 kohdassa tarkoitettuun veron          van de genoemde bestanddelen van het in-
49258: perusteena olevaan määrään.                      komen staat tot het bedrag van het inkomen
49259:                                                  dat de in het eerste lid van dit artikel be-
49260:                                                  doelde grondslag vormt.
49261:    3. Milloin Suomessa asuvalla henkilöllä on       3. Indien een inwoner van Finland inko-
49262: tuloa tai omaisuutta, josta tämän sopimuksen     men verkrijgt of vermogen bezit dat overeen-
49263: määräysten mukaan voidaan verottaa Alanko-       komstig de bepalingen van dit V erdrag in
49264: maissa, Suomen on, mikäli tämän artiklan 4       Nederland mag worden belast, verleent Fin-
49265: kohdan määräyksistä ei muuta johdu, vähen-       land, onder voorbehoud van de bepalingen
49266: nettävä Suomen verosta se osa Suomen veroa,      van het vierde lid van dit ·artikel, een vermin-
49267: mikä vastaa Alankomaista saatua tuloa tai        dering op de Finse belasting tot dat deel
49268: siellä olevaa omaisuutta.                        van de Finse belasting dat kan worden
49269:                                                  toegerekend aan het inkomen dat hij uit
49270:                                                  Nederland verkrijgt of aan het vermogen dat
49271:                                                  hij in Nederland bezit.
49272:   4. Milloin Suomessa asuvalla henkilöllä on        4. Indien een inwoner van Finland inko-
49273: tuloa, josta tämän sopimuksen 10 artiklan        men verkrijgt dat overeenkomstig de bepa-
49274: määräysten mukaan voidaan verottaa Alanko-       lingen van artikel 10 in Nederland mag wor-
49275: maissa, Suomen on vähennettävä Suomessa          den belast, verleent Finland een vermindering
49276: tämän henkilön tulosta menevästä verosta         op de Finse belasting naar het inkomen van
49277: Alankomaissa suoritetun veron määrä. Tä-         die persoon tot een bedrag dat gelijk is aan
49278: män vähennyksen määrä ·ei kuitenkaan saa         de in Nederland betaalde belasting. Deoo ver-
49279: olla suurempi kuin se osa ennen vähennyksen      mindering overschrijdt echter niet dat deel
49280: tekemistä menevästä Suomen verosta, joka         van de F'inse belasting, zoals deze berelrend
49281: johtuu Alankomaissa saadusta tulosta.            is v66r het verlenen van de vermindering,
49282:                                                  dat aan het uit Nederland verkregen inkomen
49283:                                                  kan worden toegerekend.
49284:   5. Tämän artiklan 4 kohdan määräyksien            5. Niettegenstaande de bepalingen van het
49285: estämättä ovat Alankomaissa asuvan yhtiön        vierde lid van dit artikel, zijn dividenden
49286: Suomessa asuvalle yhtiölle maksamat osingot      betaald door een lichaam dat inwoner van
49287: vapaat Suomen verosta. Tätä vapautusta ei        Nederland is aan een lichaam dat inwoner
49288: sovelleta, elleivät osingot Suomen lainsäädän-   van Finland is, vrijgesteld van Finse be-
49289: nön mukruan olisi vapaat Suomen verosta jos      lasting. Deze vrijstelling vindt slechts toepas-
49290: ensiksi mainittu yhtiö olisi Suomessa eikä       sing indien de dividenden overeenloomstig de
49291: Alankomaissa asuva yhtiö.                        wetgeving van Finland van Finse belasting
49292:                                                  zouden zijn vrijgesteld indien het eerstbe-
49293:                                                  doelde lichaam inwoner van Finland en niet
49294:                                                  inwoner van Nederland was geweest.
49295:                                             N:o 175                                            23
49296: 
49297:                  VI LUKU                                        HOOFDSTUK VI
49298:            Erityiset määräykset                               Bijzondere bepalingen
49299: 
49300:                   26 artikla                                        Artikel 26
49301:            Syrjinnän kieltäminen                                 N on-discriminatie
49302:   1. Valtion kansalaiset, riippumatta siitä,          1. Onderdanen van een van de Staten,
49303: ovatko he tässä valtiossa asuvia henkilöitä,       ongeacht of zij inwoner zijn van die Staat
49304: eivät toisessa valtiossa saa joutua sellaisen      of niet, worden in de andere Staat niet aan
49305: verotuksen tai siihen liittyvän velvoituksen       enige belastingheffing of daarmede verband
49306: kohteeksi, joka on muunlainen tai raskaampi        houdende verplichting onderworpen) die an-
49307: kuin verotus tai siihen liittyvä velvoitus,        ders of zwaarder is dan de belastingheffing
49308: jonka kohteeksi tuon toisen valtion kansalai-      en daarmede verband houdende verplich-
49309: set samoissa olosuhteissa joutuvat tai saatta-     tingen, waal"aan onderdanen van die andere
49310: vat joutua.                                        Staat onder dezelfde omstandigheden zijn of
49311:                                                    kunnen worden onderworpen.
49312:   2. Sanonta ''kansalainen" tarkoittaa:               2. De uitdrukking "onderdanen" betekent:
49313:   a) kaikkia luonnollisia henkilöitä, joilla on       a) alle natuurlijke personen die de natio--
49314: valtion kansalaisuus;                              naliteit van een van de Staten bezitten;
49315:   b) kaikkia oikeushenkilöitä ja yhteenliitty-       b) alle rechtspersonen, vennootschappen en
49316: miä, jotka on perustettu valtion voimassa          verenigingen die hun rechtspositie als zodanig
49317: olevan lainsäädännön muka;an.                      ontlenen aan de wetgeving die in een van de
49318:                                                    Staten van kracht is.
49319:    3. Valtiossa olevan yrityksen toisessa val-        3. De belastingheffing van een vaste
49320: tiossa olevaan kiinteään toimipaikkaan koh-        inrichting die een onderneming van een van
49321: distuva verotus ei tuossa toisessa valtiossa       de Staten in de andere Staat heeft, is in die
49322: saa olla epäedullisempi kuin siinä valtiossa       andere Staat niet ongunstiger dan de belas-
49323: oleviin samalla alalla toimiviin yrityksiin        tingheffing van ondernemingen van die an-
49324: kohdistuva verotus.                                dere Staat die dezelfde werkzaamheden uit-
49325:                                                    oefenen.
49326:    Tämän säännöksen ei ole katsottava vel-            Deze bepaling mag niet aldus worden uitge-
49327: voittavan valtiota myöntämään toisessa sopi-       legd, dat zij een v;an de Staten verplicht aan
49328: musvaltiossa asuville henkilöille sitä oikeutta    inwoners van de andere Staat bij de belas-
49329: henkilökohtaisten vähennysten tekemiseen           tingheffing de persoonlijke aftrekken, tege-
49330: taikka huojennusten tai veronalennusten saa-       moetkomingen en verminderingen uit hoofde
49331: miseen verotuksessa siviilisäädyn taikka per-      van de samenstelling van het gezin of gezins-
49332: heen huoltovelvollisuuden vuoksi, minkä se         lasten te verlenen, die eerstbedoelde Staat
49333: myöntää siellä asuville henkilöille.               aan zijn eigen inwoners verleent.
49334:    4. Valtiossa olevalle yritykselle, jonka pää-      4. Ondernemingen van een van de Staten,
49335: oman välittömästi tai välillisesti joko koko-      waarvan het kapitaal geheel of gedeeltelijk,
49336: naan tai osaksi omistaa tai jonka pääomasta        onmiddellijk of middellijk, in het bezit is van
49337: siten määrää toisessa valtiossa asuva henkilö      of wordt beheerst door een of meer inwoners
49338: tai henkilöt, ei ensiksi mainitussa valtiossa      van de andere Staat, worden in de eerstbedoel-
49339: saa määrätä muita tai raskaampia veroja            de Staat niet aan enige belastingheffing of
49340: taikka verotukseen liittyviä velvoituksia kuin     daarmede wrband houdende verplichting
49341:  joiden kohteeksi ensiksi mainitussa valtiossa     onderworpen, die ·anders of zwaarder is dan
49342:  olevat muut samanlaiset yritykset joutuvat        de belastingheffing en daarmede verband
49343:  tai saattavat joutua.                             houdende verplichtingen, waaraan andere
49344:                                                    soortgelijke ondernemingen van die eerstbe-
49345:                                                    doelde Staat zijn of kunnen worden onder-
49346:                                                    worpen.
49347: 24                                           N:o 175
49348: 
49349:    5. Sanonta "verotus'' tarkoittaa tässä ar-         5. In dit artikel ziet de uitdrukking "be-
49350: tik.lassa kaikenlaatuisia veroja.                   lastingheffing" op belastingen van elke soort
49351:                                                     en benaming.
49352: 
49353:                   27 artikla                                        Artikel 27
49354:        J{eskinäinen sopimusmenettely                      Regeling voor onderling overleg
49355:   1. Milloin valtiossa asuva henkilö katsoo,          1. Indien een inwoner van een van de
49356: että jommankumman tai molempien valtioi-            Staten van oordeel is dat de maatrege1en van
49357: den toimenpiteet ovat johtaneet tai johtavat        een van de Staten of van beide Staten voor
49358: hänen osaltaan verotukseen, joka ei ole tämän       hem leiden of zullen leiden tot een belasting-
49359: sopimuksen mukainen, hän voi näiden valtioi-        heffing die niet in overeenstemming is met
49360: den sisäisen lainsäädännön varaamista muu-          dit Verdrag, kan hij, onverminderd de reehts-
49361: toksenhakukeinoista huolimatta kääntyä asias-       middelen waarin de nationale wetgeving van
49362: saan sen valtion asianomaisen viranomaisen          die Staten voorziet, zijn geval voorleggen aan
49363: puoleen, missä hän asuu.                            de bevoegde autoriteit van de Staat waarvan
49364:                                                     hij inwoner is.
49365:   2. Jos asianomainen viranomainen havait-            2. De bevoegde autoriteit tracht, indien
49366: see huomautuksen perustelluksi, mutta ei itse       het bezwaar hem gegrond voorkomt en indien
49367: voi saada aikaan tyydyttävää ratkaisua, sen         hij niet zelf in staat is tot een bevredigende
49368: on pyrittävä toisen valtion asianomaisen vi-        oplossing te komen, de aangelegenheid in on-
49369: ranomaisen kanssa molemminpuolisin sopi-            derlinge overeenstemming met de bevoegde
49370: muksin hoitamaan asia siten, että vältetään         autoriteit van de andere Staat te regelen ten
49371: verotus, joka ei ole tämän sopimuksen mukai-        einde een belastingheffing die niet in over-
49372: nen.                                                eenstemming is met dit V erdrag, te vermij-
49373:                                                     den.
49374:    3. Valtioiden asianomaisten viranomaisten           3. De bevoegde autoriteiten van de Staten
49375: on pyrittävä keskenään sopimaan kaikkien            traehten moeilijkheden of twijfelpunten die
49376: tämän sopimuksen tulkinnassa tai soveltami-         moehten rijzen met betrekking tot de uitleg-
49377: sessa esiintyvien vaikeuksien tai epätietoi-        ging of de toepassing van dit V erdrag in
49378: suutta aiheuttavien kysymysten poistamisesta.       onderlinge overeenstemming op te lossen.
49379: Ne voiV'at neuvotella kaksinkertaisen vero-         Zij kunnen ook met elkaar overleg plegen ten
49380: tuksen estämisestä myös sellaisissa tapauk-         einde dubbele belasting ongedaan te maken
49381: sissa, joita tässä sopimuksessa ei ole käsitelty.   in geval1en waarvoor in dit Verdrag geen
49382:                                                     voorziening is getroffen.
49383:   4. Sopimusvaltioiden asianomaiset viran-             4. De bevoegde autoriteiten van de Staten
49384: omaiset voivat välittömästi neuvotella keske-       kunnen zich reehtstreeks met elkaar in ver-
49385: nään sopimukseen pääsemiseksi edellisissä           binding stellen ten einde 1een overeenstem-
49386: kohdissa tarkoitetussa mielessä.                    ming als bedoeld in de voorgaande leden te
49387:                                                     bereiken.
49388: 
49389:                    28 artikla                                         Artikel 28
49390:              Tietojen vaihtaminen                           Uitwisseling van inlichtingen
49391:   Valtioiden asianomaisten viranomaisten              De bevoegde autoriteiten van de Staten
49392: on vaihdettava sellaisia tietoja (jotka näillä      wisselen zodanige inlichtingen uit (zijnde
49393: viranomaisilla on asianomaisessa järjestyk-         inliehtingen die deze autoriteiten geordend
49394: sessä käytettävänään), jotka ovat tarpeellisia      voorhanden hebben) als nodig zijn om uitvoe-
49395: tämän sopimuksen täytäntöönpanemiseksi ja           ring te geven aan dit Verdrag, in het bijzon-
49396: erityisesti veronkavallusten sekä veronkiertä-      der om fraude te voorkomen, alsmede om
49397: misen estämiseksi annettujen määräysten             uitvoering te geven :aan wettelijke voorzie-
49398: hallinnolliseksi soveltamiseksi tässä sopimuk-      ningen tegen het ontgaan van belasting met
49399: sessa tarkoitettujen verojen osalta. Kaikki         betrekking tot de belastingen waarop dit
49400:                                             N:o 175                                            25
49401: 
49402: !fam vaihdetut tiedot on pidettävä salaisina      Verdrag V'an toepassing is. Elke aldus uitge-
49403: eikä niitä saa ilmaista muille kuin henkilöille   wisselde inlichting wordt geheim gehouden en
49404: tai viranomaisille, joiden tehtävänä on tässä     niet ter kennis gebracht van andere personen
49405: sopimuksessa tarkoitettujen verojen määrää-       of autoriteiten dan die belast met de vast-
49406: minen :tai kantaminen.                            stelling of invordering van de belastingen di~EJ
49407:                                                   het onderwerp van dit Verdrag uitmalren.
49408:                   29 artikla                                       Artikel 29
49409:                   Virka-apu                                     Hulp en bijstand
49410:   1. Valtiot sitoutuvat antamaan virka-apua          1. De Staten nemen op zich elkaar hulp
49411: toisilleen tässä sopimuksessa tarkoitettujen      en bijstand te verlenen bij de invordering
49412: verojen perimisessä, niihin luettuina korot,      van de belastingen die het onderwerp van dit
49413: kulut ja veronlisäykset sekä sellaiset sakot,     Verdrag uitmaken, met inbegrip van interest,
49414: jotka eivät ole rangaistuksen luonteisia.         loosten, verhogingen van belasting en boeten
49415:                                                   van niet-strafrechtelijke aard.
49416:    2. V erojen pakkotäytäntöönpanoa haet-            2. In geval van v;erzoeken tot invordering
49417: taessa. tulee molempien valtioiden lopullisesti   van belastingen worden onherroepelijk vast-
49418: määrätyt verovaateet hyväksyä täytäntöön-         staande belastingvorderingen van elk van de
49419: pantaviksi ja kantaa verot asianomaisessa         Staten door de andere Staat ter invordering
49420: valtiossa sen omien verojen täytäntöönpanoa        aanvaard en iJn die Staat gelnd overeenkom-
49421: ja perimistä koskevien lakien mukaisesti, kui-    stig de wetgeving die van toepassing is voor
49422: tenkin niin, että tällaisilla vaateilla ei ole    de invordering en inning van zijn eigen be-
49423: etuoikeutta viimeksi mainitussa valtiossa.        lastingen, met dien verstande dat zulke
49424: Suomalaisten verovaateiden on katsottava          vorderingen in de laatstbedoelde Staat geen
49425: olevan lopullisesti määrättyjä, kun niihin ei     wettelijke voorrang geni,eten. Finse belasting-
49426: enää voida hakea muutosta säännönmukai-           vorderingen worden als onherroepelijk V'ast-
49427: sella hallintolainkäyttöön kuuluvalla valituk-    staand beschouwd, indien zij niet meer kun-
49428: sella. V aitio, jolle hakemus esitetään, ei ole   mm worden gewijzigd langs de normale weg
49429: velvollinen käyttämään sellaisia pakkokei-        van administratief beroep. De aangezochte
49430: noja, joita koskevaa määräystä ei ole hake-       Staat is niet gehouden over te gaan tot exe-
49431: muksen esittävän valtion lainsäädännössä.         cutodale maatregelen waarvoor de wetgeving
49432:                                                   V'an de verooekende Staat geen voorziening
49433:                                                   inhoudt.
49434:   3. Jokaiseen hakemukseen tulee liittää             3. Elk verzoek dient vergezeld 100 ga:an
49435: asiakirjaselvitys siitä, että verot on tämän      van bescheiden waaruit blijkt dat volgens de
49436: artiklan 2 kohdan tarkoittamalla tavalla lo-      wetgeving van de verzoekende Staat de be-
49437: pullisesti määrätty hakemuksen esittäneen         lastingen onherroepelijk zijn komen vast te
49438: valtion lainsäädännön mukaisesti.                 staan in de zin van het tweede lid van dit
49439:                                                   artikel.
49440:   4. Tässä artiklassa tarkoitettua virka-apua        4. De hulp, bedoeld in dit artikel, wordt
49441: ei anneta, milloin kysymyksessä on sen val-       niet verleend ten aanzien van onderdanen of
49442: tion kansalainen tai yhtiö, jolle hakemus         lichamen van de aangezoehte Staat.
49443: esitetään.
49444:                  30 artikla                                       Artikel 30
49445:   Artikloja 28 ja 29 koskevat rajoitukset             Beperking van de artikelen 28 en 29
49446:    Artiklojen 28 ja 29 määräyksiä ei ole tul-       In geen geval worden de bepalingen van
49447: kittava siten, että ne velvoittavat kumpaakaan    de artikelen 28 en 29 aldus uitgelegd dat zij
49448: valtiota:                                         een van de Staten de verplichting opleggen:
49449:    a) suorittamaan hallintotoimia, jotka ovat       a) maatregelen te nemen die in strijd zijn
49450: ristiriidassa sen tai toisen valtion lakien tai   met de wetgeving of het gebruik van die of
49451: hallintokäytännön kanssa;                         van de andere Staat;
49452: 4 16595768
49453: 26                                          N:o 175
49454: 
49455:   b) ilmaisemaan yksityiskohtia, joita sen tai       b) bijzonderheden te verstrekken die ni~t
49456: toisen valtion lakien tai yleisen hallintotoi-    verkrijgbaar zijn volgens de wetgeving o:f im.
49457: minnan puitteissa ei voida hankkia;               de normale gang van zaken in de administra-
49458:                                                   tie van die of van de andere Staat;
49459:    c) ilmaisemaan tietoja, jotka paljastaisivat      c) inlichtingen te verstrekken die een
49460: kauppa-, liike; teollisuus- tai ammattisalai-     handels-, bedrijfs-., nijverheidS- of beroepsge-
49461: suuden tai kaupallisen menettelytavan tai         heim of ~een fabrieks- o:f handelswerkwijze
49462: tiedon, jonka paljastaminen loukkaisi julkista    zouden onthullen, dan wel inlichtingen waar-
49463: järjestystä.                                      van het verstrekken in strijd zou zijn met de
49464:                                                   openbare orde.
49465: 
49466:                  31 artikla.                                      Artikel 31
49467:            Diplomaatit ja konsulit                  Diplomatieke en consulaire ambfenaren
49468:   Tämä sopimus ei koske kansainvälisen oi-          De bepalingen van dit Verdrag tasten in
49469: keuden yleisten sääntöjen tai erityisten sopi-    geen enkel opzicht de :fiscale voorrechten aan
49470: musten määräysten mukaisia diplomaattisten        die diplomatieke o:f consulaire ambtenaren en
49471: tai konsulivirkamiesten verotuksel1isia eri-      beambten ontlenen aan de algemene regelen
49472: oikeuksia.                                        van het volkenrecht o:f aan de bepalingen van
49473:                                                   bijzondere overeenkomsten.
49474: 
49475:                  32 artikla                                         Artikel 32
49476:            Toimeenpanomääräykset                             Uitvoeringsvoorschriften
49477:   1. Kummankin valtion asianomaiset vi-              1. De bevoegde autoriteiten van elk van de
49478: ranomaiset voivat valtiossa olevan käytännön      Staten kunnen, in oV'ereenstemming met het
49479: mukaisesti antaa tämän sopimuksen täytän-         gebruik van die Staat, uitvoeringsvoorschrif-
49480: töönpanoa varten tarpeellisia määräyksiä.         ten vaststellen die nodig zijn om de bepa-
49481:                                                   lingen van dit V erdrag uit te voeren.
49482:   2. Asianomaiset viranomaiset voivat yhtei-         2. Ten aanzien van de bepalingen van dit
49483: sesti sopien antaa tämän sopimuksen tietojen      V erdrag met betrekking tot de uitwisseling
49484: vaihtoa ja keskinäistä virka-apua verojen pe-     VIan inlichtingen en de wederkerige bijstand
49485: rimisessä koskevien määräysten osalta menet-      bij de invordering van belastingen, kunnen de
49486: telytapoja, hakemusten ja vastausten muotoa,      bevoegde autoriteiten in gemeenschappelijk
49487: valuutan vaihtoa, kannettujen varojen käyt-       overleg regelen vaststellen betreffende de te
49488: töä, kannettavien varojen vähimmäismääriä         volgen gedragslijn, de formulieren voor
49489: ja vastaavia seikkoja koskevia määräyksiä.        aanvragen en voor 'antwoorden daarop, de
49490:                                                   herleiding van de munteenheid, de beschik-
49491:                                                   king over de ge!nde bedmgen, de minima der
49492:                                                   voor invordering in aanmerking komende
49493:                                                   bedragen en daarmede verband houdende
49494:                                                   aangelegenheden.
49495: 
49496:                   33 artikla                                        Artikel 33
49497:             Alueellinen ulottuvuus                       Uitbreiding tot andere gebieden
49498:    1. Tämä sopimus voidaan ulottaa, joko            1. Dit V erdrag kan, hetzij in zijn geheel,
49499: sellaisen!llan tai tarpeellisin varaumin joko     hetzij met de noodzakelijke wijzigingen, wor-
49500: Surinamiin tai Alankomaiden AntiHeihin tai        den uitgebreid tot de landen Suriname en de
49501: molempiin maihin~ mikäli asianomaisen maan        Nederlandse Antilien of tot een van die lan-
49502: verot ovat oleellisesti samanlaisia kuin ne,      den, indien het desbetreffende land be-
49503: joita tämä sopimus koskee. Sopimuksen ulot-       lastingen he:flt die in wezen gelijksoortig zijn
49504: taminen tulee vmmaan siitä päivästä lukien        aan de belastingen waarop dit Verdrag van
49505: sekä sellaisin varau.min ja ehdoin, oopimuk-      toepassing is. Zulk een uitbreiding wordt van
49506:                                            N:o 175                                          27
49507: 
49508: sen laklm:amiJD:en mukaan luettrma, kuin         kracht met ingang van een datum en met
49509: diploma&ttiteitse tapahtuva:l:la noottien vWh-   inachtneming van wijzigingen en voorwaar-
49510: dolla määrätään ja sovitaan.                     den, daaronder begrepen voorwaarden ten
49511:                                                  aanzien van de beeindiging, nader vast te
49512:                                                  stellen en overeen te komen bij diplomatieke
49513:                                                  notawisseling.
49514:   2. Ellei toisin sovita, ei tämän sopimuksen       2. Tenzij anders is overeengekomen, WQrdt
49515: voimB~Ssaolon  päättyessä sen soveltaminen       door de beeindiging van dit V erdrag niet
49516: lakkaa alueeseen, jota se tämän artiklan pe-     tevens de toepasselijkheid van dit V erdrag op
49517: rusteella on ulotettu koskemaan.                 het land waartoe het ingevolge dit artikel is
49518:                                                  uitgebreid, beeindigd.
49519: 
49520: 
49521:                   VII LUKU                                    HOOFDSTUK VII
49522:                 Loppumääräykset                                 Slotbepalingen
49523: 
49524:                    34 artikla                                     Artikel 34
49525:                   Voimaantulo                                  1nwerkingtreding
49526:   1. Tämä sopimus on ratifioitava ja rati-          1. Dit Verdrag dient te worden bekrachtigd
49527: fiQimiskirjat vaihdettava Hoogissa mahdoilli-    en de akten van bekrachtiging zullen zo
49528: simman pioo.                                     spoedig mogelijk te 's-Gravenhage worden
49529:                                                  uitgewisseld.
49530:   2. Sopimus tulee voimaan ratifioimiskirjo-        2. Het V erdrag treedt in werking op het
49531: jen vaihdon tapahduttua ja sen määräyksiä        ogenblik van de uitwisseling van de 'akten
49532: sovelletaan niinä verovuosina ja -lmusina,       van bekrachtiging en de bepalingen ervan
49533: jotka alkavat 1 päivänä tammikuuta 1968 tai      vinden toepassing voor belastingjaren en
49534: sen jälkeen.                                     -tijdvakken die op of na 1 januari 1968
49535:                                                  aanvangen.
49536:    3. Alankomaiden Kuningaskunnan ja Suo-           3. Het op 29 maart 1954 te Helsinki on-
49537: men Tasavallan välillä Helsingissä 29 päi-       dertekende V erdrag tussen de Republiek Fin-
49538: vänä maaliskuuta 1954 allekirjoitettu sopimus    land en het Koninkrijk der Nederlanden tot
49539: tulon ja omaisuuden kaksinkertaisen vero-        het vermijden van dubbele belasting en tot
49540: tuksen ehkäisemiseksi ja vastavuoroisen hal-     h!et vaststellen van regelen voor wederzijdse
49541: linnollisen virka-avun antamista koskevien       administratieve hulp met betrekking tot be-
49542: säännösten vahvistamiseksi tulon ja omaisuu-     lastingen van inkomsten en van vermogen,
49543: den verottamista koskevi·~sa asioissa, jota on   zoals dit is gewijzigd bij het op 16 december
49544: muutettu Haagissa 16 päivänä joulukuuta          1966 te 's-Gravenhage ondertekende Aanvul-
49545: 1966 allekirjoitatulla lisäsopimuksella, laki-   lende Verdrag, houdt op toepassing te vmden
49546: kaa olemasta voimassa tämän sopimuksen           op het tijdstip waarop de bepalingen van
49547: määräysten tullessa voimaan. Ensiksi maini-      dit V erdrag van toepassing worden. De be-
49548: tun sopimuksen määräyksiä sovelletaan kui-       palingen van het eerstgenoemde V erdrag
49549: tenkin verovuosiin ja -kausiin, jotka ovat       blijven echter van toepassing voor belasting-
49550: päättyneet ennen tämän sopimuksen mää-           jaren en -tijdvakken die zijn verstreken v66r
49551: räysten voimaan tuloa.                           het tijdstip waarop de bepalingen van dit
49552:                                                  V erdrag van toepassing worden.
49553: 
49554:                    35 artikla                                     Artikel 35
49555:                   Päättyminen                                     Beeindiging
49556:   Tämä sopimus on voimassa, kunnes jompi-          Dit V erdrag blijft van kracht totdat het
49557: kumpi korkea sopimuspuoli sen irtisanoo.         door een van de Hoge Verdragsluitende
49558: Kumpikin sopimuspuoli voi irtisanoa sopi-        Partijen is opge21egd. Elk van de Partijen
49559: 28                                           N:o 175
49560: 
49561: muksen diplomaattista tietä vähintään kuusi        kan het V erdrag langs diplomatieke weg
49562: kuukautta ennen minkä tahansa vuoden 1974          opzeggen door ten minste zes maanden voor
49563: jälkeen tulevan kalenterivuoden päättymistä        het einde van enig kalenderjaar na het jaar
49564: tehtävällä irtisanomisella.                        1974 een kennisgeving van beeindiging te
49565:                                                    zenden.
49566:   Tässä tapauksessa sopimus lakkaa olemasta          In dat geval houdt het V erdrag op van
49567: voimassa niiltä verovuosilta ja -kausilta, jotka   toepassing te zijn met betrekking tot be-
49568: alkavat sen kalenterivuoden päättymisen jäl-       lastingjaren en -tijdvakken die aanvangen na
49569: keen, jolloin irtisanominen on tapahtunut.         het einde van het kalenderjaar waarin de
49570:                                                    kennisgeving van beeindiging is gedaan.
49571:   Tämän vakuudeksi edellä mainitut valtuu-           Ten blijroe waarvan de bovengenoemde
49572: tetut ovat allekirjoittaneet tämän sopimuksen      gevolmachtigden dit V erdrag hebben onder-
49573: ja varustaneet sen sineteillään.                   tekend en er hun zegels aan hebben gehecht.
49574:   Tehty Helsingissä 13 päivänä maaliskuuta           Gedaan te Helsinki, de 13de maart 1970, in
49575: 1970 kahtena suomen- ja hollanninkielisenä         de Finse en in de N ederlandse taal, in twee
49576: kappaleena, jotka molemmat tekstit ovat yhtä       exemplaren, zijnde beide teksten gelijkelijk
49577: todistusvoimaiset.                                 authentiek.
49578: 
49579: 
49580:                                   Suomen Tasavallan puolesta:
49581:                                         Paul Gustafsson
49582: 
49583: 
49584:                              Voor het Koninkrijk der Nederlanden:
49585:                                           H echtermans
49586:                                            N:o 175                                          29
49587: 
49588: 
49589: 
49590: 
49591:               Pöytäkirja                                         Protocol
49592:    Allekirjoittaessaan tänään Suomen Tasa-       Bij de ondertekening van het Verdrag tot
49593: vallan ja Alankomaiden Kuningaskunnan vä-        het vermijden van dubbele be1asting en het
49594: lillä tehdyn sopimuksen tulon ja omaisuuden      voorkomen van het ontgaan van belasting
49595: kaksink,ertaisen verotuksen ja veron kiertämi-   met betrekking tot belastingen naar het in-
49596: sen estämiseksi ovat allekirjoittaneet valtuu-   komen en naar het vermogen, heden tussen
49597: tetut sopineet, että seuraavat määräykset        de Republiek Finland en het Koninkrijk der
49598: muodostavat sopimuksen olennaisen osan:          Nederlanden gesloten, zijn de gevolmach-
49599:                                                  tigden die dit Protocol hebben ondertekend,
49600:                                                  overeengekomen dat de volgende bepalingen
49601:                                                  een integrerend deel van het Verdrag vor-
49602:                                                  men.
49603:                       I                                                I
49604:   1. Milloin Alankomaissa asuva henkilö on          1. Indien ingevolge de bepalingen van het
49605: sopimuksen määräysten mukaan vapautettu          Verdrag een inwoner van Nederland is vrij-
49606: Suomen verosta tai oikeutettu huojennukseen,     gesteld van of recht heeft op verminderirng
49607: myönnetään sama vapautus tai huojennus           van Finse belasting) is een soortgelijke vrij-
49608: kuolleen henkilön jakamattomalle kuolin-         stelling of vermindering van toepassing op de
49609: pesälle, mikäli yln!i tai useampi edunsaajista   onverdeelde nalatenschappen van overlede-
49610: on Alankomaissa asuva henkilö.                   nen, V'OOr zover een of meer van de begun-
49611:                                                  stigden inwoner van Nederland is.
49612:   2. Mikäli kuolleen henkilön jakamattoman          2. Voor zover de voordelen of inkomsten
49613: kuolinpesän tulosta tai omaisuudesta on          of het vermogen van een onverdeelde nala-
49614: sopimuksen määräysten mukaan maksettava          tenschap van een overledene ingevolge de
49615: Suomessa veroa ja tulo kertyy Alankomaissa       bepalingen van het Verdrag onderworpen
49616: asuvalle edunsaajalle, Alankomaat myöntävät      zijn aan Finse belasting en toekomen aan
49617: sopimuksen 25 artiklan 2 kohdan mukaisen         een begunstigde die inwoner van Nederland
49618: vähennyksen.                                     is, verleent Nederland een vermindering op
49619:                                                  de voet van am.ilrel 25, tweede lid, van het
49620:                                                  Verdrag.
49621: 
49622:                       II                                               II
49623:                  Artiklaan 4                                     Ad artikel 4
49624:    Aluksella olevan luonnollisen henkilön,          Een natuurlijke persoon die aan boord van
49625: jolla ei ole kotipaikkaa kummassakaan val-       een schip woont zonder een woonplaats in
49626: tiossa, katsotaan asuvan aluksen kotipaikan      een van de Staten te hebben, wordt geacht
49627: valtiossa.                                       inwoner te zijn van de Staat waar het schip
49628:                                                  zijn thuishaven heeft.
49629: 
49630:                      III                                              III
49631:                 Artiklaan 10                                    Ad artikel 10
49632:   Hakemus 10 artiklan määräysten vastai-           V erzoeken om teruggaaf van belasting die
49633: sesti kannetun veron palauttamisesta on teh-     in strijd met de bepalingen van artikel 10
49634: 30                                         N:o 175
49635: 
49636: tävä veron kantaneen valtion toimivaltaiselle     is geheven, moeten bij de bevoegde autoriteit
49637: viranomaiselle kolmen vuoden kuluessa sen         van de Staat die de belasting heeft geheven,
49638: kalenterivuoden päättymisestä, jonka aikana       worden ingediend binnen een tijdvak van
49639: vero on kannettu.                                 drie jaren na het einde van het kalenderjaar
49640:                                                   waarin de belasting is geheven.
49641: 
49642:                      IV                                                 IV
49643:                 Artiklaan 20                                      Ad artikel 20
49644:   Sopimuksen 20 artiklan määräysten tar-             Voor de toepassing van de bepalingen van
49645: koittamissa tapauksissa Suomen julkisyhtei-       artikel 20 worden Finse publiekrechtelijke
49646: söt rinnastetaan Suomeen tai sen osaan tahi       gemeenschappen gelijkgesteld met Finland of
49647: Suomen paikalliseen viranomaiseen.                <een staatkundig onderdeel of een plaatselijk
49648:                                                   publiekrechtelijk lichaam van Finland.
49649: 
49650:                       V                                                  V
49651:                 Artiklaan 25                                        Ad artikel 25
49652:   Sopimuksen 25 artiklan 1 kohdassa tar-             Het is wel te verstaan dat, wat de Neder-
49653: koitetulla perusteella ymmärretään Alanko-        landse inkomstenbelasting of vennootschaps-
49654: maiden tulo- tai yhtiöveron osalta Alanko-        belasting betreft, de grondslag bedoeld in
49655: maiden tuloverolain tai yhtiöverolain sanon-      :artikel 25, ,eerste lid, is het onzuivere inko-
49656: toja "onzuivere inkomen" tai "winst".             men of de winst in de zin van de Neder-
49657:                                                   landse wetten op de inkomstenbelasting, on-
49658:                                                   derscheidenlijk de vennootschapsbelasting.
49659: 
49660:                      VI                                                 VI
49661:             Artiklaan 26, kohta 4                          Ad artikel 26, vierde lid
49662:   Kustannuksia, jotka valtiossa oleva yritys        Het is wel te verstaan) dat kosten die door
49663: on velvollinen suorittamaan toisessa valtiossa    een onderneming van een van de Staten aan
49664: asuvalle henkilölle, pidetään tuon yrityksen      een inwoner van de andere Staat verschul-
49665: verotettavaa tuloa määrättäessä vähennys-         digd zijn, bij de berekening van de belast-
49666: kelpoisena samoilla ehdoilla kuin jos nämä        bare winst van de onderneming onder dezelf-
49667: kustannukset olisi suoritettava ensiksi maini-    de voorwaarden aftrekbaar zijn als wanneer
49668: tussa valtiossa asuvalle henkilölle.              de kosten verschuldigd waren aan een in-
49669:                                                   woner van de eerstbedoelde Staat.
49670: 
49671:                      VII                                                VII
49672:                  Artiklaan 28                                     Ad artikel 28
49673:    Tietojen vaihtamista koskeva velvollisuus         De verplichting tot het uitwisselen van
49674: ei koske pankeista ja niihin verrattavista lai-   inlichtingen strekt zich niet uit tot inlich-
49675: toksista saatuja tietoja. Sanonta "niihin ver-    rtingen die verkregen zijn van banken of van
49676: rattavat laitokset" tal'lkoittaa myös vakuutus-   daarmede gelijkgestelde instellingen. De uit-
49677: yhtiöitä.                                         drukking "daarmede gelijkgestelde instellin-
49678:                                                   gen" omvat mede verzekeringsmaatschappijen.
49679: 
49680:                      VIII                                              VIII
49681:                Artiklaan 29                                      Ad artikel 29
49682:   Alankomaita ei vaadita kantamaan veroja           Nederland is niet gehouden lijfsdwang toe
49683: velkavankeuteen turvautumalla.                    te passen ter invordering van belastingen.
49684:                                           N:o 175                                        31
49685: 
49686:   Tämän vakuudeksi ovat asianmukaisesti           Ten blijke waarvan de ondergetekenden,
49687: valtuutetut edustajat allekirjoittaneet tämän   daartoe behoorlijk gevolmachtigd, dit Proto-
49688: pöytäkirjan ja varustaneet sen sineteiUään.     col hebben ondertekend en er hun zegels aan
49689:                                                 hebben gehecht.
49690:   Tehty Helsingissä 13 päivänä maaliskuuta        Gedaan te Helsinki, de 13de maart 1970, in
49691: 1970 kahtena suomen- ja hoHanninkielisenä       de Finse en in de N ederlandse taal, in twee
49692: kappaleena, jotka molemmat tekstit ovat yhtä    exemplaren, zijnde beide teksten gelijkelijk
49693: todistusvoimaiset.                              authentiek.
49694: 
49695: 
49696:                                Suomen Tasavallan puolesta:
49697:                                       Paul Gustafsson
49698: 
49699: 
49700:                            Voor het Koninkrijk der Nederlanden:
49701:                                         H echtermans
49702:                                  1970 vuoden valtiopäivät n:o 176.
49703: 
49704: 
49705: 
49706: 
49707:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi vaarallisten rikoksen-
49708:                                    uusiiaio eristämisestä annetun lain muuttamisesta.
49709: 
49710:    Vaarallisten rikoksenuusiiaio eristämisestä         teluissa todetaan, että marraskuun 17 päivänä
49711: heinäkuun 9 päivänä 1953 annetussa laissa              1939 annetuilla laeilla tapahtunutta ja tammi-
49712: (317 /53) säädetään, että jos se, joka on kärsi-      kuun 1 päivänä 1941 voimaan tullutta rikoslain
49713: nyt kahdesta tai useammasta rikoksesta joko           uusimissäännösten uudistamista seurannut vat-
49714: kuritushuone- tai välittömästi tuomittua van-         kausrikosten rangaistusten lieventyminen oli vai-
49715: keusrangaistusta vähintään kolme vuotta, tekee        kuttanut pakkolaitoslain soveltamisalaa olennai-
49716: uuden rikoksen, mistä hänet rikoslain 6 luvun          sesti rajoittavasti. Siten yhteiskunta oli ilmeises-
49717: 2 § :n toista lausetta soveltaen tuomitaan rikok-     ti jäänyt sitä turvaa vaille, joka pakkolaitoslain
49718: senuusijana määräajaksi, vähintään yhdeksi vuo-       olisi pitänyt sille taata. Hallituksen esityksen pe-
49719: deksi kuritushuoneeseen, taikka jos se, joka on       rusteluissa lausutaan edelleen, että vaarallisten
49720: kärsinyt kuritushuone- tai välittömästi tuomit-       rikoksenuusijain joukossa oli huomattava osa
49721: tua vankeusrangaistusta vähintään vuoden, te-         rikoksentekijöitä, jotka jatkuvasti syyllistyivät
49722: kee rikoslain 3 luvun 4 §:n 1 momentissa tar-         lukuisiin varkausrikoksiin, niiden silti olematta
49723: koitetussa mielentilassa uuden rikoksen, mistä        törkeitä. Yhteiskunnan suojelun kannalta katsot-
49724: hänet rikoslain 6 luvun 2 §:ää soveltaen tuo-         tiin olevan tärkeätä, että eristämismahdolli-
49725: mitaan rikoksenuusijana vähintään yhden vuo-          suuksia tältä osin lisättäisiin. Vielä kiinnitet-
49726: den vapausrangaistukseen, tuomioistuimen tu-          tiin huomiota sellaisiin vaarallisiin rikoksen-
49727: lee, milloin tuomittua aikaisemman elämänsä,          uusijoihin, jotka rakenteellisesti vahvasti poik-
49728: rikoksensa vaikutinten tai sen teossa ilmaantu-       keavina, pysyvästi epänormaaleina tai vajaaky-
49729: neiden asianhaarain taikka mielentilansa perus-       kyisinä henkilöinä oli rikoslain 3 luvun 4 §:n
49730: teella on pidettävä yleiselle tai yksityiselle tur-   1 momentin mukaisesti tuomittava täyttä ym-
49731: vallisuudelle vaarallisena, tuomitessaan hänet        märrystä vailla olevina normaalia lieveropään
49732: rangaistukseen samalla päättää, että tuomittu         rangaistukseen. Yhteiskunnan suojelemiseksi pi-
49733: voidaan määrätä eristettäväksi pakkolaitokseen.       dettiin välttämättömänä, että pakkolaitoslain
49734:    Pakkolaitokseen määräämismenettely on kak-         soveltamisalaa       laajennettaisiin   käsittämään
49735: sivaiheinen. Yleinen tuomioistuin päättää, että       myös täHaiset vaaralliset epänormaalit rikoksen-
49736: tuomittu voidaan määrätä eristettäväksi pakko-        tekijät.
49737: laitokseen. TäHainen alioikeuden tuomio on                Eristämisen edellytysten väljentämisestä on
49738: alistettava ylioikeuden tarkastettavaksi. Lopul-      ollut seurauksena tuomioistuimien antamien
49739: lisen päätöksen rikoksenuusijan eristämisestä         pakkolaitoslausumien samoin kuin vankilaoikeu-
49740: pakkolaitokseen tekee vankilaoikeus. Vankila-         den pakkolaitokseen eristettäviksi määräämien
49741: oikeuden on, ennen kuin rangaistus on täydel-         ja pakkolaitoksessa säilytettävien rikoksenuusi-
49742: leen suoritettu, tehtävä tällainen päätös, jos        joiden lukumäärän huomattava kohoaminen.
49743: rangaistusta täytäntöön pantaessa havaitaan tai
49744: jos muusta syystä katsotaan, ettei rangaistus            Aivan viime vuosina eristettyjen määrä on
49745: paranna vaarallista rikoksenuusijaa.                  laskenut voimakkaasti. Ratkaisevana syynä tä-
49746:    Nykyistä lakia edeltäneeseen, vaarallisista ri-    hän ei voitane pitää rikollisuudessa vaan eris-
49747: koksenuusijoista toukokuun 27 päivänä 1932            tämiskäytännössä tapahtuneita muutoksia.
49748: annettuun lakiin verrattuna eristämisen edelly-           Seuraavasta asetelmasta käy ilmi vankilaoi-
49749: tyksiä väljennettiin. Ennen vuoden 1932 lakia         keuden pakkolaitokseen eristettäviksi määrää-
49750: ei maassamme ollut erityisiä toimenpiteitä vaa-       mien lukumäärä sekä pakkolaitokseen eristetty-
49751: rallisia rikoksenuusijoita varten. Voimassa ole-      jen määrä vuoden lopussa vuosina 1955-
49752: vaa lakia koskevan hallituksen esityksen perus-       1969.
49753: 17128/70
49754: 2                                                     N:o 176
49755: 
49756:                 Vankilaolkeus      Pakkolaitoksessa       don tarpeen mukaan määräytyvään mielisairas-
49757:                  määrännyt             olevien
49758: Vuosl           eristettäväksl      määrä vuoden          hoitoon tai tulla tuomituksi elinkaudeksi kuri-
49759:                pakkolaitokseen         lopussa
49760:                                                            tushuoneeseen - lähinnä murhasta. Vielä on
49761: 19.55             5                     96                mainittava rikoksen uusimista koskeva sään-
49762: 19.56            28                     93                 nöstö, jota soveltamalla voidaan tavallisen va-
49763: 1957             42                     90                pausrangaistusjärjestelmän puitteissa päästä jo-
49764: 1958             61                    128                 takuinkin samaan päämäärään kuin pakkolai-
49765: 1959             65                    181                 tokseen eristämisellä. Mielisairashoitoon jou-
49766: 1960            104                    196                 tumisen, elinkautiseen kuritushuonerangaistuk-
49767: 1961             67                    300                seen tuomitsemisen tai uusimissäännösten so-
49768: 1962             53                    326                veltamisen edellytyksiä tiukentamalla tai väl-
49769: 1963             64                    312                jentämällä voidaan vaikuttaa siihen, miten laa-
49770: 1964              54                   327                 jalti nykyisenlaista eristämisseuraamusta erilli-
49771: 1965              50                   348                senä vapaudenmenetysmuotona mahdollisesti
49772: 1966              52                   369                 tarvitaan vaarallisten rikoksentekijöiden saatta-
49773: 1967              43                   389                miseksi yhteiskunnalle vaarattomiksi.
49774: 1968              27                   325                    Näin ollen nykyisenlainen erillinen eristämis-
49775: 1969              11                   254                järjestelmä ei ole ainoa eikä ehkä tarkoituksen-
49776:                                                            mukaisinkaan keino vaarallisiksi katsottujen ri-
49777:    Vuoden 1970 aikana pakkolaitoksessa olevien            koksentekijöiden saattamiseksi yhteiskunnalle
49778: eristettyjen määrä on edelleen vähentynyt ja              vaarattomiksi. Varsinkin kun on ilmeistä, että
49779: eristettyjä oli 1. 12. 1970 yhteensä 221. Lisäksi         yhteiskunnalle todella vaarallisia rikoksenteki-
49780: oli samaan aikaan pakkolaitokseen eristettyjä,             jöitä on yhteensä ehkä enintään satakunta, on
49781: mutta sieltä rangaistuslaitokseen rangaistusta             aiheellista perusteellisesti tutkia muiden edellä
49782: suodttamaan siirrettyjä 64.                               mainittujen järjestelmien kehittämistä ja erilli-
49783:    Vuoden 1967 lokakuun alussa pakkolaitok-               sen eristämisjärjestelmän poistamista. kokonai-
49784: seen eristettyinä olleiden nimilehdistä saatujen          suudessaan. Erillisen järjestelmän poistaminen
49785: tietojen mukaan päärikoksista, joiden johdosta            edellyttänee ainakin rikoslain 3 luvun syynta-
49786: eristämistä koskeva päätös on annettu, oli                keisuutta ja 6 luvun uusimista koskevien sään-
49787: 74 % omaisuusrikoksia, 21 % väkivaltarikok-               nösten uudistamista. Lisäksi on selvitettävä
49788: sia, 3 % seksuaalirikoksia ja 2 % muunlaisia              vaarallisten psykopaattien hoitomahdollisuudet
49789: rikoksia. Pakkolaitokseen eristettyjen aikaisem-          joko nykyisen sairaalajärjestelmän puitteissa tai
49790: massa rikollisuudessa oli samojen tietojen mu-            perustamalla uusi psykopaattisairaala.
49791: kaan omaisuusrikoksia 64 %: ssa, väkivaltari-                 Sanotut uudistus- ja selvitystyöt vaativat pit-
49792: koksia 5 %: ssa, väkivalta- ja omaisuusrikoksia           kähkön valmisteluajan. Esimerkiksi rikoslain 3
49793: 28 %:ssa. ja erilaisia rikoksia 3 %:ssa tapauk-           luvun syyntakeisuutta koskevat säännökset ovat
49794: sista.                                                    yhteispohjoismaisesti uudisteilla. Kun muissa
49795:                                                           pohjoismaissa niin ikään on voimassa vaaralli-
49796:    Nykyinen eristämisjärjestelmä on joutunut li-          sia rikoksentekijöitä koskevat erilliset eristä-
49797: sääntyvän arvostelun kohteeksi myös eräiden vi-           misjärjestelmät, eristämisjärjestelmän poistami-
49798: ranomaisten taholta. Erityisesti on arvosteltu            nen saattaa olennaisesti riippua muissa pohjois-
49799: omaisuusrikoksiin       syyllistyneiden     suurta        maissa tapahtuvasta kehityksestä. Kun toisaalta
49800: osuutta eristetyistä. Toistuvastikin omaisuusri-          nykyiseen eristämisjärjestelmään sisältyvät pa-
49801: koksiln, lähinnä varkauksiin, syyllistyneiden             himmat epäkohdat kaipaavat kiireellistä uudis-
49802: vaarallisuus yhteiskunnalle on asetettu kyseen-           tusta, näyttää perustellulta ryhtyä tässä vai-
49803: alaiseksi - toisin kuin vuoden 1953 lakia                 heessa osittaisuudistukseen.
49804: säädettäessä ajateltiin. Mutta myöskään yhteis-               Koska tämä uudistus edellä esitetyistä syistä
49805: kunnalle todella vaarallisia rikoksentekijöitä -          on vain välivaihe - mahdollisesti suhteellisen
49806: lähinnä väkivaltarikoksiin tai muihin vastaa-             lyhytaikaiseksikin jäävä, ei ole näyttänyt tarkoi-
49807: viin toisen hengelle tai terveydelle vaarallisiin         tuksenmukaiselta uusia kokonaisuudessaan ny-
49808: rikoksiin syyllistyneitä -      koskevan erillisen        kyistä eristämistä koskevaa lainsäädäntöä.
49809: eristämisjärjestelmän välttämättömyys ei ole              Osittaisuudistukseen tyytymisen takia ei yleensä
49810: kiistaton. Nykyistenkin säännösten mukaan osa             ole puututtu sellaisiin nykyisen lain säännök-
49811: tällaisista rikoksentekijöistä saattaa joutua hoi-        siin, jotka ehkä ovat uudistamisen tarpeessa
49812:                                                N:o 176                                                3
49813: 
49814: mutta joihin ei kuitenkaan liity suurempia käy-        pumatta. Tästä on seurauksena, että eristämis-
49815: tännöllisiä epäkohtia.                                 lausuma voidaan antaa tuomioistuimessa ilman,
49816:    Ehkä kiireellisimmän korjauksen tarpeessa          että tuomittu on tiennyt puolustautua nimen-
49817: on eristämisen edellytyksiä koskeva säännös.           omaan mainittua toimenpidettä vastaan. Kun
49818: Eristämismahdollisuus      on    tarkoituksenmu-      alioikeuden päätös, jolla eristämislausuma on an-
49819: mukaista rajoittaa koskemaan yhteiskunnalle to-        nettu, on aina alistettava hovioikeuden tutkit-
49820: della vaarallisia rikoksentekijöitä. Sellaisina ei     tavaksi, tuomittu saa antaa muistutuskirjoituk-
49821: voitane yleensä pitää varallisuusrikoksiin syyllis-    sen hovioikeudelle. Sen sijaan tuomitulla ei ole
49822: tyneitä. Jatkuvasti varallisuusrikoksiin syyllis-      tällaistakaan mahdollisuutta silloin, kun ylempi
49823: tyvät rikoksentekijät lienevät pikemmin enem-         oikeus syyttäjän valitettua alemman tuomioistui-
49824: män tai vähemmän haitallisia yhteiskunnalle.          men tuomiosta määrää eristämisestä ilman, että
49825: Heidän epäsosiaalisen käyttäytymisensä perim-          syyttäjä on sellaista toimenpidettä vaatinut. Ky-
49826: mäisenä syynä on usein poikkeuksellisen runsas         seinen epäkohta ehdotetaan korjattavaksi siten,
49827: alkoholin käyttö. Yhteiskunnan tulisi pyrkiä eli-     että pakkolaitokseen eristettäväksi määräämistä
49828: minoimaan tällaisten henkilöiden aiheuttamat           koskeva lausuma voitaisiin antaa vain virallisen
49829: haitat muilla keinoilla kuin pakkolaitokseen           syyttäjän vaatimuksesta.
49830: eristämisellä. Tämän vuoksi säännös ehdote-               Ennen kuin vankilaoikeus päättää vaaralli-
49831: taan muutettavaksi siten, että eristää voidaan        sen riköksenuusijan eristämisestä pakkolaitok-
49832: vain säännösehdotuksessa tarkemmin mainituin          seen, vankilaoikeuden on kirjallisesti annettava
49833: tavoin toisen hengelle tai terveydelle vaaralli-      tuomitulle tiedoksi ne syyt, joiden katsotaan
49834: sena pidettävä rikoksentekijä.                        eristämistä vaativan, ja varattava hänelle tilai-
49835:                                                       suus vankilaoikeuden istunnossa tehdä asiassa
49836:    Vaarallisuuden arviointia ei enää esitetä kyt-     muistutuksia. Muistutusten esittämistä ja muis-
49837: kettäväksi rikoksentekijän aikaisemmin suo-           tutuskirjelmän laatimista varten vaarallisella ri-
49838: rittamien rangaistusten määrään. Teollaan hy-         koksenuusijalla on oikeus saada avustaja sekä
49839: vinkin suurta vaarallisuutta osoittava rikolli-
49840:                                                       käyttää asiamiestä. Kuitenkaan vankilaoikeu-
49841: nen on nykyisin jätettävä eristämättä, jollei hän
49842:                                                       dessa tutkittavana oleva vanki ei voi saada
49843: ennen rikokseen syyllistymistään ole suoritta-
49844:                                                       maksuttomasta oikeudenkäynnistä annetun lain
49845: nut lain edellyttämää määrää rangaistusta.
49846:                                                       nojalla avustajaa valtion varoilla. Tämän vuoksi
49847:    Yhteiskunnan suojelemiseksi toisten ihmis-         vangilla ei useinkaan ole mahdollisuutta saada
49848: ten hengelle tai terveydelle vaarallisia rikoksen-    ulkopuolista avustajaa vankilaoikeuden istun-
49849: tekijöitä vastaan ehdotetaan eristämistä poik-        toon. Tämän, vangin oikeusturvaa koskevan
49850: keuksellisesti mahdolliseksi silloinkin, kun ri-      puutteen korjaamiseksi lakiin ehdotetaan lisät-
49851: koksentekijä ei ole aikaisemmin tehnyt lain-          täväksi säännös, jonka mukaan vankilaoikeu-
49852: kaan rikoksia tai ei ainakaan useampia edellä         dessa voidaan myöntää maksuton oikeuden-
49853: tarkoitettua vaarallisuutta osoittavia rikoksia.      käynti ja määrätä rikoksentekijälle maksutto-
49854: Tätä mahdollisuutta eristämiseen olisi kuitenkin      masta oikeudenkäynnistä annetussa laissa tar-
49855: pidettävä äärimmäisenä keinona, johon turvau-         koitettu oikeudenkäyntiavustaja.
49856: tumista olisi pyrittävä välttämään niin pitkälle          Voimassa olevan lain mukaan vankilaoikeu-
49857: kuin mahdollista.                                     den on, ennen kuin rangaistus on täydelleen
49858:    Ehdotukseen ei ole katsottu tarpeelliseksi ot-     suoritettu, määrättävä vaarallinen rikoksen-
49859: taa erityisiä säännöksiä vähentyneesti syynta-        uusija eristettäväksi pakkolaitokseen, jos ran-
49860: keisista rikoksentekijöistä. Käytännössä ei ny-       gaistusta täytäntöönpantaessa havaitaan tai jos
49861: kyistäkään erityissäännöstä juuri ole sovellettu      muusta syystä katsotaan, ettei rangaistus pa-
49862: vaan vähentyneesti syyntakeisetkin on eristetty       ranna häntä. Käytännössä kysymys eristämisestä
49863: yleissäännöksen puitteissa.                           otetaan harkittavaksi vankilaoikeudessa siinä
49864:    Nykyisin virallinen syyttäjä saattaa syytteen      vaiheessa, kun rikoksenuusijalla olisi mahdolli-
49865: yhteydessä vaatia tuomioistuimen lausumaa             suus päästä ehdonalaiseen vapauteen. Tämä
49866: siitä, että tuomittu voidaan määrätä eristet-         merkitsee, että eristämislausuman saanut rikok-
49867: täväksi pakkolaitokseen. Tämä ei kuitenkaan           sentekijä on pitkään epävarmuuden tilassa mah-
49868: ole voimassa olevan lain mukaan välttämätöntä         dollisesta eristetyksi joutumisestaan.
49869: mainitunlai!:en päätöksen tekemiseksi, vaan              Vallitsevan oikeuskäytännön mukaan hen-
49870: tuomioistuin voi ja sen tuleekin aina harkita         kilö, joka tuomitaan ehdonalaisen vapauden
49871: eristämiskysymystä syyttäjän vaatimuksesta riip-      aikana ennen koeajan umpeenkulumista teh-.
49872: 4                                             N:o 176
49873: 
49874: dystä rikoksesta, tuomitaan useimmiten tnenet-      dessa ollessaan syyllistynyt rikokseen, josta hä-
49875: tämään ehdonalainen vapautensa. Jos henkilö         net tuomitaan määräaikaiseen vapausrangaistuk-
49876: tällöin on ehdonalaisessa vapaudessa rikoksesta,    seen. Näin ollen ehdonalainen vapaus on peruu-
49877: josta tuomioistuin on antanut eristämislausuman     tettava jopa tuottamuksellisen rikoksen johdosta
49878: mutta jonka johdosta vankilaoikeus ei ole mää-      ilman, että millään tavoin edellytettäisiin sen
49879: rännyt eristettäväksi, kysymys hänen eristämi-      osoittavan rikoksentekijän olevan vaarallinen
49880: sestään tulee jälleen ajankohtaiseksi. Käytän-      yksityiselle tai yleiselle turvallisuudelle.
49881: nössä vankilaoikeus on tällöin pääsääntöisesti         Näitä säännöksiä ehdotetaan muutettaviksi
49882: määrännyt asianomaisen pakkolaitokseen. Näin        siten, että eristettäväksi määrätyn päästämistä
49883: on menetelty silloinkin, kun uusi rikos on ol-      ehdonalaiseen vapauteen olisi harkittava hänen
49884: lut jokseenkin merkityksetön.                       kokonaan suoritettuaan rangaistuksensa. Jollei
49885:    Näitä säännöksiä ehdotetaan muutettaviksi        hän tuolloin pääsisi ehdonalaiseen vapauteen,
49886: siten, että eristämiskysymys olisi otettava vii-    kysymys olisi otettava uudelleen esille enin-
49887: pymättä esille ja mahdollisimman nopeasti rat-      tään kuuden kuukauden väliajoin. Ehdonalai-
49888: kaistava vankilaoikeudessa eristämislausuman        seen vapauteen päästämistä ja sen peruutta-
49889: sisältäneen tuomioistuimen tuomion saatua           mista harkittaessa ratkaisevaa olisi, onko eris-
49890: lainvoiman.                                         tettyä pidettävä säännösehdotuksessa tarkem-
49891:    Lakiin ehdotetaan lisäksi otettaviksi sään-      min mainituin tavoin toisen hengelle tai tervey-
49892: nökset siitä, että vankilaoikeus eräissä poik-      delle vaarallisena rikoksentekijänä.
49893: keustapauksissa voisi ottaa jo ratkaisemansa asi-      Ehdonalaisen vapauden kestäessä tehty rikos
49894: an uudelleen käsiteltäväksi.                        ei enää milloinkaan automaattisesti johtaisi eh-
49895:    Nykyisten säännösten mukaan pakkolaitdk-         donalaisen vapauden peruuttamiseen. Vain jos
49896: seen eristettäväksi määrätyn on kokonaan suo-       ehdonalaisessa vapaudessa olevaa olisi pidettävä
49897: ritettava hänelle tuomittu rangaistus sekä sen-     koeaikana Hmenneiden seikkojen perusteella
49898: kin jälkeen oltava rangaistus- ja pakkolaitok-      vaarallisena toisten ihmisten hengelle tai ter-
49899: sessa yhteensä vuoden yli tuomitun vapausran-       veydelle, olisi ehdonalainen vapaus määrättävä
49900: gaistusajan, kuitenkin kaikkiaan vähintään          peruutetuksi.
49901: kaksi vuotta. Vasta sitten vankilaoikeus voi
49902: määrätä hänet päästettäväksi ehdonalaiseen va-         1 §. Pykälän 1 momentissa säädetään eristä-
49903: pauteen viisi vuotta kestävin koeajoin, jos         misen perusteena olevalle rikokselle asetetta-
49904: häntä ei enää katsota yleiselle tai yksityiselle    vista vaatimuksista. Toisin kuin voimassa ole-
49905: turvallisuudelle vaaralliseksi. Vankilaoikeus voi   vassa säännöksessä ehdotuksessa on kysy-
49906: pidentää koeaikaa yhteensä enintään kahdella        mykseen tulevien rikosten laatu rajoitettu.
49907: vuodella, jos rikoksentekijä ei noudata hänelle     Eristämisen perusteena voisi olla vain
49908: annettuja määräyksiä ja ohjeita. Ehdonalainen          1) tahallinen henkirikos, törkeä pahoinpitely
49909: vapaus voidaan peruuttaa ja rikoksentekijä mää-     tai muu törkeää väkivaltaisuutta taikka muun-
49910: rätä palautettavaksi pakkolaitokseen, paitsi        laista erityistä vaarallisuutta toisen hengelle tai
49911: uuden rikoksen, myös käytösrikkomuksen joh-         terveydelle osoittava rikos,
49912: dosta, mikäli tuo rikkomus osoittaa hänen ole-         2) yhdellä teolla tehdyt rikokset tai jatkettu
49913: van yleiselle tai yksityiselle turvallisuudelle     rikos, joihin sisältyy sanotunlaista väkivaltai-
49914: vaarallinen. Esimerkiksi valvoialle ilmoittautu-    suutta tai vaarallisuutta, taikka
49915: misen laiminlyöminen sekä valvonnasta irroit-          3) edellä tarkoitettua väkivaltaisuutta tai
49916: tautuminen ja siirtyminen ilman lupaa toiselle      v,aarallisuutta osoitJtava rikoksen yritys 1tai osal-
49917: paikkakunnaHe on käytännössä tulkittu pyrki-        lisuus rikokseen.
49918: mykseksi jatkaa rikollista toimintaa valvontaa         Edellä 1 kohdassa tarkoitettuina rikoksina
49919: väittämällä. Sen johdosta sanotunlainen menet-      voivat tulla kysymykseen paitsi tahalliset henki-
49920: tely on usein aiheuttanut ehdonalaisen vapau-       rikokset - lähinnä tappo ja murha - sekä
49921: den menettämisen.                                   törkeä pahoinpitely, myös esimerkiksi tappelu,
49922:    Palauttaminen pakkolaitokseen uuden rikok-       väkisinmakaaminen, ryöstö, murhapoltto, tör-
49923: sen johdosta on voimassa olevan lain mukaan         keä liikennerikos - lähinnä yksin teoin tehty
49924: ehdotonta, sillä tuomioistuimen on poikkeuk-        rattijuoppous ja törkeä varomattomuus liiken-
49925: setta peruutettava ehdonalainen vapaus, jos pak-    teessä- sekä eräät huumausainerikokset. Rat-
49926: kolaitoksesta päästetty on ehdonalaisessa vapau-    kaiseva ei siis olisi rikostyyppi - poikkeuksina
49927:                                                N:o 176                                                  5
49928: 
49929:  tahalliset henkirikokset ja törkeä pahoinpitely       ten on siis laadultaan oltava samanlaisia kuin
49930: - vaan kysymyksessä olevan teon vaarallisuus           uusi rikos. Sen sijaan ei edellytetä, että rikok-
49931:  toisten ihmisten hengelle tai terveydelle.            sentekijä olisi tuomittu eikä myöskään että hän
49932:     Eristämisrikoksen törkeysaste on toisaalta ra-    olisi suorittanut rangaistusta aikaisemmista ri-
49933:  joitettu tuomittavan rangaistuksen suuruudella.       koksistaan. Siten olisi mahdollista, että rikok-
49934: Sen tulisi ehdotuksen mukaan olla määräaikaista        sentekijä tuomitaan kaikista rikoksista samalla
49935: vapausrangaistusta vähintään kaksi vuotta. Si-        ker.taa. Vastaavasti ei ole asetettu mitään muo-
49936: ten elinkautiseen kuritushuonerangaistukseen           dollisia rajoja taaksepäinkään. Tietysti yleensä
49937:  tuomittua ei ehdotuksenkaan mukaan voitaisi          mitä vanhemmasta rikoksesta on kysymys sitä
49938: eristää.                                              vähemmän se osoittaa vallitsevasta tilanteesta.
49939:     Lisäksi tuom101stuimen eristämislausuma               Käsitteellä rikoksenuusija olisi näin ollen toi-
49940: edellyttäisi, että virallinen syyttäjä on tehnyt       nen merkityssisältö kuin rikoslaissa ja sillä tar-
49941: vaatimuksen syytetyn eristämisestä.                   koitettaisiin henkilöä, joka toistuvasti on teh-
49942:     Koska eristämisseuraamus puuttuu henkilön         nyt rikoksia. Selvyyden vuoksi ehdotetaan la-
49943:  perusoikeuksiin vielä syvemmin kuin tavallinen       kiin otettavaksi nimenomainen maininta siitä,
49944:  vapausrangaistus ja vaarallisuusennusteessa on       että 1 §:n 2 momentissa tarkoitettua rikok-
49945: päädyttävä niin muodoin erittäin suureen toden-        sentekijää sanotaan vaaralliseksi rikoksen-
49946: näköisyyteen ennen eristämisseuraamuksen mää-         uusijaksi. Henkilö voisi siten olla vaarallinen
49947: räämistä, tuomioistuimen harkinnan ja eristä-         rikoksenuusija, vaikkei hän ole rikoksenuusija
49948:  mislausuman, samoinkuin viime kädessä vanki-         rikoslain tarkoittamassa mielessä. Useimmiten
49949: laoikuden päätöksen, on perustuttava mahdolli-        olisi kuitenkin kysymys henkilöstä, joka aikai-
49950:  simman seikkaperäiseen ja luotettavaan aineis-       semmin on tuomittu ja suorittanut rangaistusta
49951:  toon. Ensimmäisessä momentissa on selvyyden          tekemistään rikoksista ja joka on rikoksenuusija
49952: vuoksi sanottu, että tuomioistuimen eristämis-        myös rikoslain 6 luvun tarkoittamassa mielessä.
49953: lausuman edellytyksenä on kaikkien 1 §:ssä,              Samoin kuin aikaisempi rikollisuus on myös
49954: siis myös 2 tai 3 momentissa, asetettujen vaa-        uusi rikos tärkeä tekijä vaarallisuusarvioin-
49955:  timusten täyttyminen.                                nissa. Ehdotuksessa tämä ilmaistaan siten, että
49956:     Lähemmin käsitellään eristämisen edellytyk-       uuteen rikokseen johtaneisiin ja siitä ilmeneviin
49957: siä 1 §:n 2 ja 3 momentissa. Toisin kuin voi-         seikkoihin on kiinnitettävä huomiota. Lähinnä
49958: massa olevassa laissa ei ehdoteta mitään muo-         tulevat kysymykseen rikoksen motiivit ja teko-
49959: dollisesti tarkkoja vaatimuksia aikaisemman ri-       tapa. Mutta käytetty sanontatapa osoittaa, että
49960: kollisuuden eikä ai:kaisemmin suoritettujen ran-      vaarallisuusarvioinnin perusteeksi on otettava
49961: gaistusten määrän suhteen. Näin ollen on luo-         uusi rikos kokonaisuudessaan.
49962: vuttu siitä, että rikoksentekijän on täytettävä          Kolmanneksi on kiinnitettävä huomiota ri-
49963: rikoslain 6 luvun 2 §:n uusimisen edellytykset.       koksentekijän henkilöön. Tällöin on otettava
49964: Tämä merkitsee samalla sitä, että myös nuori         huomioon asianomaisen luonteenlaatu, asenteet
49965: henkilö voidaan eristää, mikä joissakin har-          ja psykofyysinen tila. Nämä seikat ilmenevät
49966: voissa poikkeustapauksissa saattaa olla perustel-    ainakin osaksi henki:lön aikaisemmasta rikolli-
49967: tua, koska elinkautinen vapausrangaistus ei voi       suudesta, elämäntavoista ja kyseessä olevasta ri-
49968: tulla kysymykseen nuoren henkilön kohdalla.          koksesta. Yleensä eristämistä harkittaessa olisi
49969: - 2 momenttiin on otettu eristämisen edelly-         tarkoituksenmukaista turvautua lääketieteelli-
49970: tykset normaalitapauksia varten. Vaarallisuusar-     seen asiantuntemukseen. Todennäköisesti ri-
49971: viointi perustuisi kolmeen eri seikkaan, nimit-      koksentekijä monessa tapauksessa muutenkin
49972: täin eristämisrikosta edeltävään rikollisuuteen,     on määrättävä mielentilatutkimukseen sen sei-
49973: kysymyksessä olevaan rikokseen ja rikoksenteki-      kan selville saamiseksi, onko hän rikoksensa teh-
49974: jän henkilöön. Viimeksi mainittu liittyy luon-       dessään ollut syyntakeinen. Muissa tapauksissa
49975: nollisesti hyvin kiinteästi kahteen ensimmäiseen     tuomioistuin voisi rikoksentekijän luonteenlaa-
49976: seikkaan.                                            dun selville saamiseksi ehdotetun 3 § :n mukaan
49977:    Aikaisemman rikollisuuden osalta edellyte-        joko hankkia lääkintöhallituksen lausunnon tai
49978: tään, että rikoksentekijä on tehnyt vähintään        määrätä hänet oikeudenkäymiskaaren 17 luvun
49979: kaksi sellaista rikosta, jotka osoittavat törkeää    45 §:ssä tarkoitettuun mielentilatutikimukseen.
49980: väkivahaisuutta tai muunlaista erityistä vaaral-         Poikkeuksellisesti eristäminen ehdotetaan
49981: lisuutta toisen hengelle tai terveydelle. Rikos-     tehtäväksi mahdolliseksi sellaisenkin rikoksen-
49982: 6                                                N:o 176
49983: 
49984:  tekijän kohdalla, joka ei ennen uutta rikosta ole     ihmisten hengen ja terveyden kannalta todella
49985:  tehnyt lainkaan 2 momentissa tarkoitettuja ri-        vaarallisiin tekoihin.
49986: koksia tai on tehnyt korkeintaan yhden tällai-            Vaikka henkilö, johon 3 momenttia voidaan
49987: sen rikoksen. Tällaisten rikoksentekijöiden eris-      soveltaa, saattaa olla rikoksenuusija rikoslain
49988: tämisen pitämistä poikkeukselliseksi tarkoitet-        tarkoittamassa mielessä, hän on tämän lain mu-
49989:  tuna toimenpiteenä perustelee se, että vaaralli-      kaan "ensikertainen". Sen vuoksi on katsottu
49990: suusennuste ensi- tai toiskertaisen taikka lie-        välttämättömäksi ottaa säännökseen nimen-
49991: vemmänlaatuisiin rikoksiin syyllistyneen rikok-        omainen maininta siitä, että häneen on vastaa-
49992: sentekijän kohdalla kokemusperäisesti jää melko        vasti sovellettava, mitä vaarallisesta rikoksen-
49993: epävarmaksi eikä sitä sen vuoksi yleensä voida         uusijasta on säädetty.
49994: tuomitun oikeusturvaa vaarantamatta hyväksyä
49995: eristämisen perusteeksi. Toisaalta saattaa kui-           2 §. Voimassa olevan lain 2 §:ssä säädetään,
49996: tenkin joskus löytyä sellaisia henkilöitä, joiden      ettei lakia sovellettaessa ole otettava lukuun
49997: voidaan heidän ominaisuuksiensa ja ensimmäi-           niistä rikoksista tuomittuja rangaistuksia,
49998: sen rikoksensa perusteella todeta olevan erit-         joista säädetään rikoslain 11, 12 ja 14 luvussa
49999: täin vaarallisia ympäristölleen yleensä .tai tie-      sekä 16 luvun 24 §:ssä ja sotaväen rikoslain
50000: tylle henkilölle. Sellaisia voivat olla esimer-        7 ja 8 luvussa. Mainituissa lainpaikoissa on ky-
50001: kiksi eräät henkirikokseen ·syyllistyneet, sielulli-   symys poliittisista rikoksista ja sotilaan karkaa-
50002: sesti ja sukupuolivietiltään poikkeavat tai väki-      misri:koksista. Myös ehdotuksessa lähdetään
50003: valtaiset henkilöt. Sielullinen poikkeavuus            siitä, ettei poliittisia rikoksia saa ottaa huo-
50004: esiintyy tällöin usein luonnevikaisuutena ja har-      mioon lakia sovellettaessa. Tämä merkitsisi
50005: vemmin mielisairautena. Siten nämä henkilöt            sitä, ettei tällaisen rikoksen perusteella voida
50006: eivät ole ymmärrystä vailJa vaan tuomitaan             määrätä eristettäväksi, vaikka muut edellytyk-
50007: yleensä täyttä ymmärrystä vailla olevina rikos-        set olisivat olemassa, ja ettei näitä rikoksia saa
50008: lain 3 luvun 4 §:n mukaan. Tällöin saattaa             ottaa huomioon aikaisempina rikoksina 1 S:n
50009: voimassa olevan lain mukaan ainoastaan määrä-          2 momentin mukaan. Koska rikoslain 16 luvun
50010: aikainen vapausrangaistus tulla kysymykseen.           24 §:ssä ja sotqväen rikoslain 8 luvussa tarkoi-
50011: Heitä ei voimassa olevien säännösten nojalla           tetut rikokset eivät kuitenkaan voi olla senlaa-
50012: yleensä myöskään voida ottaa mielisairashoi-           tuisia kuin 1 §: ssä tarkoitetaan, näitä lainpaik-
50013: toon. Heidät on näin ollen laskettava vapaiksi         koja ei mainita ehdotetussa 2 §:ssä. Muilta osin
50014: rangaistusajan umpeenkuluttua, vaikka he vielä         on 2 § muutettu vastaamaan ehdotettua 1 S:ää.
50015: tällöin muodostaisivat suuren vaaran toisten ih-           3 §. Tässä pykälässä säädettäisiin edelleen-
50016: misten turvallisuudelle.                               kin selvityksen hankkimisesta syytetyn henki-
50017:    Edellä     tarkoitettujen   rikoksentekijöiden       löstä. Kuitenkin ehdotettu säännös koskisi kaik-
50018: eristämistä koskevan 3 momentin säännöksen             kia tapauksia, joissa tuomioistuin harkitsee
50019: soveltamisalan tulisi tuomittujen oikeussuojan         eristämislausuman sisällyttämistä tuomioonsa.
50020: turvaamiseksi olla suppea. Tähän säännökseen
50021:                                                            Perusselvitys syytetyn henkilöstä on saata-
50022: perustuvan eristämisen on ajateltu tulevan lä-
50023:                                                        vissa niistä asiakirjoista, lähinnä poliisitut-
50024: hinnä elinkautisen kuritushuonerangaistuksen
50025:                                                         kintapöytäkirjasta ja rikosrekisterinotteesta,
50026: sijaan, silloin kun rikoksentekijä tuomitaan
50027:                                                         jotka virallinen syyttäjä aina jättää tuomioistui-
50028: rangaistukseen soveltaen rikoslain 3 luvun
50029: 4 §:ää. Eristämisen edellytyksenä olisi 1 mo-          me1le. Samoin keskusvankirekisterissä säilytettä-
50030: mentissa mainittujen edellytysten lisäksi, että        vät syytetyn aikaisempaa rikollisuutta koskevat
50031: henkilöä voidaan ilmeisesti pitää erittäin vaa-         asiakirjat voivat valaista syytetyn henkilöä. Jos
50032: rallisena toisen hengelle tai terveydelle. Näillä      tuomioistuin tämän lisäksi pitäisi selvityksen
50033: sanonnoilla on haluttu ilmaista toisaalta vaadit-      hankkimista tarpeellisena, olisi sillä 3 S:n mu-
50034: tava todennäköisyyden aste, toisaalta vaaralli-        kaan käytettävissään kaksi mahdollisuutta.
50035: suuden laatu. Sanalla "ilmeisesti" tarkoitetaan            Ensinnäkin tuomioistuin voisi pyytää lää-
50036: hyvin suurta kokemusperäistä varmuutta asian-          kintöhallitukselta lausunnon. Tällaista yksinker-
50037: omaisen vaarallisuudesta. Sanonnalla "erittäin         .taisempaa menettelyä saatettaisiin käyttää sellai-
50038: vaarallinen" tarkoitetaan taas sitä, ettei "lievä"     sissa tapauksissa, joissa lääkintöhallitus syyte-
50039: vaarallisuus esimerkiksi alttius lieviin pahoin-       tyn aikaisemman mielentilatutkimuksen tai
50040: pitelyrikoksiin, eikä "tavallinenkaan" vaaralli-       mielisairaalahoidon perusteella voi antaa lau-
50041: suus riitä vaan vaaditaan mahdollisuutta toisten       suntonsa suhteellisen nopeasti toimitettavan
50042:                                                N:o 176                                                 7
50043: 
50044: tutkimuksen perusteella. Lääkintöhallituksen          eristettäväksi, jos häntä on pidettävä vaaralli-
50045: lausunnon pyytämistä ei kuitenkaan ole rajoi-         sena ehdotetun 1 § :n 2 tai 3 momentissa tar-
50046: tettu vain edellä mainittuihin tapauksiin, vaan       koitetulla tavalla.
50047: se tulisi kysymykseen muulloinkin tuomioistui-           Vankilaoikeus ratkaisisi näin oHen eristämis-
50048: men harkinnan mukaan.                                 kysymyksen samojen perusteiden mukaan kuin
50049:     Jos tuomioistuin kuitenkin pitäisi perusteel-     tuomioistuimen on päätettävä eristämislausu-
50050: lisempaa tutkimusta tarpeellisena, se voisi mää-      man antamisesta.
50051: rätä syytetyn tutkittavaksi hänen mielentilansa          8 §:n 2 ja 3 mom. Pakkolaitokseen eristä-
50052: ja luonteenlaatunsa selville saamiseksi. Täl-         minen 1 §:n 3 momentin nojalla olisi poikkeuk-
50053: löin olisi sovellettava, mitä rikoksesta syytetyn     sellisuudessaan niin voimakas puuttuminen yk-
50054: mielentilan selville saamiseksi toimitettavasta       silön oikeusasemaan, että syytetyn oikeusturvan
50055: tutkimuksesta on säädetty oikeudenkäymiskaa-          takeisiin on kiinnitettävä erityistä huomiota.
50056: ressa ja mielisairaslaissa.                           Mahdollisimman täydellisen selvityksen saami-
50057:     7 §. Lopullisen eristämispäätöksen ;tekemi-       seksi syytetyn henkilöstä ehdotetaan 8 §:ään
50058: nen kuuluisi edelleenkin vankilaoikeudelle.           lisättäväksi uusi 2 momentti. Sen mukaan eris-
50059: Kaksivaiheinen järjestelmä on omiaan takaa-           täminen 1 § :n 3 momentin nojalla edellyttäisi
50060: maan eristämislausuman saaneiden henkilöiden          aina syytetyn täydellistä mielentilatutkimusta.
50061: yhdenmukaisen käsittelyn.                             Jos tätä ei olisi toimitettu asiaa tuomioistui-
50062:     Voimassa olevan lain mukaan vankilaoikeu-         messa käsiteltäessä joko oikeudenkäymiskaaren
50063: den on, ennen kuin rangaistus on täydelleen           17 luvun 45 §:n tai tämän lain edellä esite-
50064: rnoritettu, määrättävä vaarallinen rikoksen-          tyllä tavalla muutettavaksi ehdotetun 3 §:n no-
50065: uusija eristettäväksi, jos rangaistusta täytäntöön-   jalla, vankilaoikeuden olisi määrättävä mielen-
50066: pantaessa havaitaan tai jos muusta syystä kat-        tilatutkimus suoritettavaksi. Tällöin olisi sovel-
50067: sotaan, ettei rangaistus paranna häntä. Vankila-      lettava, mitä rikoksesta syytetyn mielentilan
50068: oikeuden käytännössä kysymys eristämisestä            selville saamiseksi toimitettavasta tutkimuk-
50069: otetaan tavallisesti harkittavaksi rangaistus-        sesta on erikseen säädetty. On todennäköistä,
50070: ajan loppupuolella. Nykyinen laki perustuu            että mielentilatutkimus vain hyvin harvoin
50071: osaksi siihen ajatukseen, että rangaistuksella on     joudutaan määräämään suoritettavaksi 8 §:n 2
50072: parantava vaikutus ja että rangaistusaikana voi       momentin nojalla, koska yleensä on kysymys
50073: sekä rikoksentekijässä että hänen olosuhteis-         sellaisista vähentyneesti syyntakeisista henki-
50074: saan tapahtua sellaisia muutoksia, joiden joh-        löistä, joiden mielentilatutkimus jo tuomiois-
50075: dosta eristämisseuraamus käy tarpeettomaksi.          tuinmenettelyn yhteydessä on säännönmukai-
50076: Joissakin tapauksis·sa saattaa tällaisia muutok-      sesti paikallaan.
50077: sia tapahtua rangaistusaikana, mutta ne ovat             Jos vankilaoikeus harkinnassaan päätyy sel-
50078: yleensä ennalta laskettavissa. Toisaalta on osoit-    laiseen tulokseen, ettei tuomittua ole syytä eris-
50079: tautunut, että eristämislausuman saaneet van-         tää, ei mielentilatutkimuksen toimittaminen
50080: git ovat erittäin suuren sielullisen paineen alai-    olisi tarpeen.
50081: liia niin kauan kuin eristämiskysymystä ei ole           Uuden 8 § :n 3 momentin mukaan vankila-
50082: ratkaistu. He ovat hermostuneita, kykenevyys          oikeudessa voitaisiin tässä laissa tarkoitettuja
50083: normaaliin kanssakäymiseen on alentunut ja            asioita käsiteltäessä myöntää maksuton oikeu-
50084:  alttius väkivaltaisuuteen lisääntynyt. Asian-        denkäynti ja määrätä rikoksentekijälle oikeuden-
50085: omaisten henkilöiden mielenterveyden ja käsit-        käyntiavustaja, niin kuin maksuttomasta oikeu-
50086:  telyn kannalta on sen vuoksi perusteltua rat-        denkäynnistä toukokuun 6 päivänä 1955 anne-
50087: kaista eristämiskysymys mahdollisimman varhai-        tussa laissa säädetään.
50088:  sessa vaiheessa. Tämän mukaisesti ehdotetaan            Maksuttoman oikeudenkäynnin ja oikeuden-
50089: 1 §:ää muutettavaksi siten, että kysymys eristä-      käyntiavustajan saamisella olisi merkitystä lä-
50090:  misestä on viipymättä otettava esille ja tar-        hinnä niissä tapauksissa, joissa van'kilaoikeu~
50091:  peellisen selvityksen hankkimisen jälkeen mah-       dessa tapahtuu suulJinen käsittely, johon asian-
50092:  dollisimman nopeasti ratkaistava vankilaoikeu-       omaisella itsellään on mahdollisuus osallistua.
50093:  dessa sen jälkeen kun tuomioistuimen tuomio,         Koska laissa ei säädetä, milloin vankilaoikeu-
50094:  jonka mukaan rikoksentekijä voidaan määrätä          dessa on järjestettävä tällainen käsittely, ja toi-
50095:  eristettäväksi pakkolaitokseen, on saanut lain-      saalta maksuttomalla oikeudenkäynnillä saat-
50096:  voiman. Rikoksentekijä olisi tällöin määrättävä      taisi olla merkitystä joissakin muissakin tapauk-
50097: 8                                              N:o 176
50098: 
50099: sissa, ehdotetaan asiasta päättäminen jätettä-        vitys osoittaa, että eristäminen on ilmeisesti
50100: väksi vankilaoikeuden harkintaan. Sen olisi pää-      tarpeeton.
50101: tettävä maksuttomasta oikeudenkäynnistä niissä           Jos vankilaoikeuden päätös perustuu ereh-
50102: rajoissa, jotka ilmenevät maksuttomasta oikeu-        dykseen tai asiaan saatu uusi selvitys osoittaa,
50103: denkäynnistä annetusta laista. Koska maksutto-        että eristettäväksi määrääminen sitä koskevaa
50104: man oikeudenkäynnin pyytäjä näissä tapauk-            päätöstä tehtäessä oli tarpeeton, päätöksen
50105: sissa olisi yleensä sellainen, jolle maksuton oi-     muuttaminen on epäilyksittä paikallaan. Eris-
50106: keudenkäynti voidaan myöntää, ehdotetaan 8            tiimisen tarkoituksena on yhteiskunnan ja
50107: §:n 3 momentissa tehtäväksi poikkeus maksut-          sen jäsenten suojeleminen. Eristäminen käy
50108: tomasta oikeudenkäynnistä annetun lain 4 §:n          tarpeettomaksi, jos eristetty ei enää ole vaa-
50109: 2 momentin säännöksestä. Siten kirjallista va-        rallinen toisten ihmisten hengelle tai tervey-
50110: kuutusta varallisuusoloista ja elatusvelvollisuu-     delle. Kun eristämispäätös nyt tulisi tehtäväksi
50111: desta ei tarvitse esittää, ellei vankilaoikeus toi-   uuden 7 §:n mukaan mahdollisimman pian eris-
50112: sin määrää. Maksuttoman oikeudenkäynnnin              tämislausuman sisältävän tuomion saatua lain-
50113: myöntämisen ja avustajan määräämisen edelly-          voiman, saattaisi, ennen kuin eristetty on ko-
50114: tykset olisivat samat kuin yleisessä tuomioistui-     kona.an suorittanut hänelle tuomitun rangaistuk-
50115: messa.                                                sen, ilmetä seikkoja, jotka selvästi osoittavat
50116:    Maksuttarnasta oikeudenkäynnistä annetun           eristiimisen tarpeettomaksi. Varsinkin jos jäl-
50117: lain soveltaminen merkitsee, että myös vanki-         jellä oleva rangaistusaika on pitkä, olisi koh-
50118: laoikeuden puheenjohtaja voisi lain 4 §:n 1 mo-       tuutonta, jollei vankilaoikeus voisi muuttaa
50119: mentin mukaan myöntää väliaikaisesti maksut-          eristettäväksi määräämistä koskevaa päätöstään.
50120: toman oikeudenkäynnin.                                   Jos vankilaoikeus muuttaa aikaisemman pää-
50121:    9 §. Nykyisen 9 §:n mukaan vankilaoikeu-           töksensä, rikoksentekijä olisi heti siirrettävä
50122: den päätös on heti pantava täytäntöön niin kuin       rangaistuslaitokseen. Tällöin hänen vapautumi-
50123: lainvoimaisesta päätöksestä on säädetty. Tämä         sensa määräytyisi vapausrangaistuksen täytän-
50124: merkitsee käytännössä, että eristettäväksi mää-       töönpanoa koskevien säännösten mukaan.
50125: rätty henkilö on vankilaoikeuden päätöksen               Voimassa olevan lain mukaan vankilaoikeus
50126: saavuttua asianomaiseen rangaistuslaitokseen          voi päättää rikoksentekijän eristämisestä aina
50127: välittömästi siirrettävä pakkolaitokseen. Näin        siihen saakka, kun eristämislausuman perustee-
50128: ollen rikoksentekijä suorittaa osan rangaistuk-       na olevasta rikoksesta tuomittu rangaistus on
50129: sestaan pakkolaitoksessa. Tämä järjestelmä tu-        täydelleen suoritettu. Rangaistus on nykyisten
50130: lisi ehdotuksen mukaan säilymään kuitenkin            säännösten mukaan kokonaan suoritettu joko
50131: 7 §:stä johtuen sillä erolla, että eristetty tulisi   kun tuomittu on ollut koko rangaistusajan ran-
50132: olemaan suurimman osan eristämisen perus-             gaistuslaitoksessa tai, päästyään ehdonalaiseen
50133: teena olevasta rikoksesta tuomitun rangaistuk-        vapauteen, kun koeaika on kulunut umpeen. Jos
50134: sen ajasta pakkolaitoksessa. Jos taas vankila-        ehdonalaisessa vapaudessa oleva tuomitaan koe-
50135: oikeus päättää, ettei henkilöä ole eristettävä,       aikana tehdystä rikoksesta .tai jos hänet tuomi-
50136: hänen olisi suoritettava rangaistuksensa, niin        taan ennen eristämislausuman aiheuttauutta ri-
50137: kuin vapausrangaistuksen suorittamisesta on           kosta tekemästään rikoksesta vapausrangaistuk-
50138: säädetty.                                             seen, ajankohta, jolloin eristämislausuman ai-
50139:    Vankilaoikeuden päätökseen ei voida hakea          heuttaneesta rikoksesta .tuomittu rangaistus tu-
50140: muutosta. Saattaa kuitenkin esiintyä tapauksia,       lee täydelleen suoritetuksi, voi lykkääntyä mel-
50141: joissa ilmeiset perusteet vaativat päätöksen          koisen pitkälle :tulevaisuuteen. Tämä aiheuttaa
50142: muuttamista. Epäselvää on, voidaanko vankila-         sen, että tuomioistuimen antama eristämislau-
50143: oikeuden päätöstä muuttaa ja minkä viranomai-         suma voi olla voimassa hyvinkin kauan. Van-
50144: sen toimivaltaan muutoksen tekeminen kuuluu.          kilaoikeus voi tällöin esimerkiksi uuden rikok-
50145:    Sikäli kuin on kysymys päätöksestä, jolla ri-      sen johdosta määrätä henkilön eristettäväksi,
50146: koksentekijä on määrätty eristettäväksi, ehdo-        vaikka uusi rikos on toisarvoinen tuomitun vaa-
50147: tetaan 9 §:n uudessa 2 momentissa säädettä-           rallisuuden kannalta.
50148: väksi, että vankilaoikeuden olisi otettava jo rat-       Toisaalta ei voitane myöskään lähteä siitä,
50149: kaisemansa asia uudelleen käsiteltäväksi, jos         että vankHaoikeuden ratkaisu, jossa on pää-
50150: päätös perustuu erehdykseen, joka on voinut           tetty, ettei rikoksentekijää ole eristettävä, olisi
50151: vaikuttaa päätökseen, tai asiaan saatu uusi sel-      lopullinen ja sitova. Sen vuoksi olisi tältäkin
50152:                                               N:o 176                                                  9
50153: 
50154: osin luotava mahdollisuus asian uudelleen käsi-      aikaiseen vapausrangaistukseen tai hänen on
50155: teltäväksi ottamiselle. Tämä on tarpeellista eri-    suoritettava sakon muuntorangaistus, on ran-
50156: tyisesti sen takia, että eristämispäätös on uuden    gaistukset yhdistettävä tai yhteenlaskettava niin
50157: 7 § :n mukaan tehtävä melko pian tuomitun            kuin siitä on erikseen säädetty. Vankilaoikeu-
50158: saavuttua rangaistuslaitokseen. Jos tässä vai-       den on sitten ratkaistava, onko tuomittu toimi-
50159: heessa olisi tehtävä ehdottoman lopullinen rat-      tettava ja kuinka pitkäksi ajaksi rangaistuslai-
50160: kaisu, se saattaisi johtaa eristämisseuraamuksen     tokseen suorittamaan rangaistustaan. Säännös
50161: tarpeettoman laajaan käyttämiseen. Rangaistus-       koskee siis sekä ennen eristämistuomion anta-
50162: aikana saattaa poikkeuksellisesti ilmetä, että       mista että sen jälkeen tehtyjä rikoksia. Sitä on
50163: henkilöä kaikesta huolimatta on pidettävä vaa-       13 §:n 2 momentin mukaan sovellettava myös
50164: rallisena sillä tavalla kuin uuden 1 § :n 2 tai 3    siihen, joka ehdonalaisessa vapaudessa ollessaan
50165: momentissa tarkoitetaan. Esimerkiksi tuomittu        tai sen jälkeen tuomitaan määräaikaiseen va-
50166: käyttäytyy rangaistuslaitoksessa väkivaltaisesti     pausrangaistukseen koeaikaOcl tehdystä rikok-
50167: tai syyllistyy uusiin väkivaltarikoksiin joko lai-   sesta. Paitsi eräitä kielellisiä tarkistuksia, sään-
50168: toksessa tai karkaamisen yhteydessä.                 nöstä ehdotetaan muutettavaksi vain siten, että
50169:     Edellä olevan johdosta ehdotetaan 9 §:n 3        yhdistetty tai yhteenlaskettu rangaistus aina
50170: momentissa säädettäväksi, että vankilaoikeuden       pantaisiin täytäntöön pakkolaitoksessa. Ei
50171: olisi otettava kysymys eristämisestä uudelleen       tunnu nimittäin perustellulta välillä toimittaa
50172: harkittavaksi, jos rikoksentekijää on asiaan saa-    vaarallisuutensa vuoksi erityiseen laitokseen
50173: dun uuden selvityksen perusteella pidettävä          eristettyä henkilöä suorittamaan vapausrangais-
50174: 1 §:n 2 tai 3 momentissa tarkoitetulla tavalla       tusta rangaistuslaitokseen. Sitä paitsi ero ran-
50175: vaarallisena toisen hengelle tai terveydelle.        gaistuslaiwksen ja pakkolaitoksen välillä jää
50176: Asian käsiteltäväksi ottaminen edellyttäisi          edelleenkin vain aste-eroksi.
50177: oikeusministeriön esitystä, mikä on omiaan ko-          Ehdotetussa muodossaan 13 § tulisi koske-
50178: rostamaan tämän mahdollisuuden poikkeus-             maan myös ennen eristämistuomiota tuomittuja,
50179: luonteisuutta.                                       vielä täytäntöönpanematta olevia vapausran-
50180:     Kuitenkaan henkilöä ei saisi määrätä eristet-    gaistuksia ja sakon muuntorangaistuksia.
50181: täväksi enää sen jälkeen, kun tuomittu on en-           Selvyyden vuoksi nykyinen 2 momentti
50182:  simmäisen kerran päästetty ehdonalaiseen va-        ehdotetaan säilytettäväksi.
50183:  pauteen tai hän on kokonaan suorittanut ran-
50184: gaistuksensa. Eristäminen tämän ehdottoman ra-          14 §. Nykyiseen säännökseen ehdotetaan
50185:  jan ylittämisen jälkeen edellyttäisi tuomioistui-   vain eräitä kielellisiä tarkistuksia ja selvennyk-
50186:  men antamaa uutta eristämislausumaa.                siä, joiden avulla säännös saadaan sopusointuun
50187:     Rangaistuksen      loppuunsuorittaminen on       rangaistuksen täytäntöönpanosta annetun ase-
50188: luonnollinen raja 9 §:n 3 momentin sinänsä           tuksen muutettavaksi ehdotetun sisällön kanssa
50189: poikkeukselliselle eristämismahdollisuudelle. Tä-    (ks. hallituksen esitys n:o 95/1970 vp.).
50190: mä ei kuitenkaan riittävästi mjoita eristämis-          Säännöksen mukaan pakkolaitokseen eriste-
50191:  mahdollisuuden ajallista ulottuvuutta, koska        tyn katsottaisiin kokonaan suorittaneen rangais-
50192:  uudet rikokset saattavat jatkuvasti siirtää ai-     tuksensa, kun hänen vapaudenmenetyksensä
50193:  kaisemmin tuomitun rangaistuksen loppuunsuo-        rangaistus- ja pakkolaitoksessa on kestänyt täy-
50194:  rittamisen hetkeä. Ehdotettu toinen ääriraja,       täntöönpantavaksi tullutta rangaistusta vastaa-
50195:  ensimmäinen ehdonalaiseen vapauteen pääsemi-        van ajan luettuna siitä päivästä, josta vapaus-
50196:  sen hetki, on tarkoituksenmukaisuusharkintaan       rangaistuksen aika luetaan alkavaksi. Ilmaisu
50197:  perustuva.                                          "täytäntöönpantavaksi tullut rangaistus" tar-
50198:     Viimeisenä momenttina 9 §:ssä on vankila-        koittaa myös useita vapausrangaistuksia, jotka
50199:  oikeuden päätöksen raukeamista koskeva sään-        eri aikoina ovat tulleet täytäntöönpantaviksi ja
50200:  nösehdotus. Sen mukaan päätös raukeaisi, jollei     joista sitten 13 § :n mukaan on muodostettu
50201:  sitä ole pantu täytäntöön kymmenen vuoden           "täytäntöönpantava rangaistus".
50202:  kuluessa päätöksen antamisesta tai, jos täytän-        Rangaistusajan laskemisen alkamisajankohta
50203:  töönpano on keskeytynyt, samassa ajassa kes-        määtäytyisi rangaistusten täytäntöönpanosta
50204:  keytymisestä lukien.                                annetun asetuksen säännösten mukaan.
50205:     13 §. Voimassa olevassa 13 §:ssä on sään-           15 §. Pakkolaitokseen eristetyn, joka on ol-
50206:  nöksiä eräistä ri:kosten yhtymistilanteista. Jos    lut rangaistus- ja pakkolaitoksessa yhteensä vuo-
50207:  pakkolaitokseen eristetty tuomitaan määrä-          den yli tuomitun vapausrangaistusajan, kuiten-
50208: 2 17128/70
50209: 10                                            N:o 176
50210: 
50211: kin kaikkiaan vähintään kaksi vuotta, vankila-       säksi pakkolaitoksesta annetun asetuksen (278/
50212: oikeus voi nykyisen 15 §:n 1 momentin mu-            54) 13 § :n 1 momentin nojalla on käytän-
50213: kaan m"!iärätä päästettäväksi ehdonalaiseen va-      nössä katsottu voitavan antaa eristetylle ran-
50214: pauteen viisi vuotta kestävin koeajoin, jos häntä    gaistusten täytäntöönpanosta annetun asetuk-
50215: ei enää katsota yleiselle tai yksityiselle turval-   sen 2 luvun 3 §:n 4 momentissa tarkoitettu
50216: lisuudelle vaaralliseksi. Pykälän 3 momentissa       lupa päästä tapaamaan heikkona sairaana ole-
50217: säädetään edelleen, että jos eristettyä ei ole       vaa läheistä omaistaan tai saattamaan läheistä
50218: edellä tarkoitetun Jyhimmän ajan kuluttua            omaistaan hautaan.
50219: päästetty ehdonalaiseen vapauteen, kysymys              Koevapaus säilyisi uuden 15 §:n 2 momentin
50220: siitä on sen jälkeen otettava ainakin kerran         mukaan periaatteessa samansisältöisenä kuin
50221: vuodessa uudelleen harkittavaksi.                    nykyisessä laissa. Kuitenkin ehdotuksen mu-
50222:    Koska eristämisseuraamus perustuu asian-          kaan vuosittain myönnettävän koevapauden
50223: omaisen henkilön vaarallisuuteen, se voi peri-       enimmäisaika nousisi neljään viikkoon. Lisäksi
50224: aatteessa kestää eliniän. Toisaalta seuraamuk-       erittäin painavista syistä voitaisiin koevapautta
50225: sen tulisi päättyä heti, kun eristettyä ei enää      myöntää sellaisellekin eristetylle, joka ei ole
50226: voida pitää vaarallisena. Erilaisissa eristämis-     täysin suorittanut rangaistustaan.
50227: järjestelmissä on yleensä käytössä jokin vähim-         Koevapautta pakkolaitoksesta myöntämällä
50228: mäisaika, joko laissa säädetty tai tuomioistui-      pyritään edistämään eristetyn palaamista vapaa-
50229: men määräämä. Voimassa olevassa laissamme            seen yhteiskuntaan. Eristetyn käyttäytymisen
50230: säädetty vähimmäisaika on tarpeettoman pitkä,        tarkkailemiseksi koevapauden aikana voidaan
50231: kun otetaan huomioon, että tuomitut vapaus-          järjestää valvonta. Valvonnan avulla voidaan
50232: rangaistukset meillä ovat yleensä huomattavasti      saada selvitystä, joka on tarpeen harkittaessa,
50233: pitempiä kuin esimerkiksi muissa pohjois-            onko edellytyksiä eristetyn päästämiseen ehdon-
50234: maissa. Sen vuoksi tuomitun vapausrangaistuk-        alaiseen vapauteen. Vankilaoikeuden tehtävänä
50235: sen aika vaikuttaa sopivalta vähimmäisajalta.        olisi antaa valvontaa varten tarpeellisiksi kat-
50236:    Ehdotetun 15 §:n 1 momentin mukaan eris-          somansa määräykset, jotka se asiantuntemuk-
50237: tetty olisi päästettävä ehdonalaiseen vapau-         sensa perusteella voi sopeuttaa kunkin eristetyn
50238: teen, kun hän on kokonaan suorittanut rangais-       olosuhteita vastaaviksi.
50239: tuksensa, jollei vankilaoikeus katso, että häntä        Koska koevapautta annettaisiin lähinnä vain
50240: on edelleen pidettävä 1 §:n 2 tai 3 momen-           niille oletettavasti harvoiksi jääville eristetyille,
50241: tissa tarkoitetulla tavalla vaarallisena toisen      jotka eivät pääse ehdonalaiseen vapauteen ol-
50242: hengelle tai terveydelle.                            tuaan pakkolaitoksessa rangaistustaan vastaavan
50243:                                                      ajan, on katsottu mahdolliseksi kaksinkertaistaa
50244:    Jollei eristettyä ole päästetty ehdonalaiseen     koejan vuosittainen enimmäismäärä. Ne eriste~
50245: vapauteen hänen suoritettuaan kokonaan ran-          tyt, joilla ei olisi näin pitkän ajan menoja var-
50246: gaistuksensa, asia olisi otettava uudelleen käsi-    ten tarpeellisia rahavaroja eikä muutakaan toi-
50247: teltäväksi enintään kuuden kuukauden väli-           meentulon turvaa, eivät voisi saada ehdotetun
50248: ajoin. Jos eristetty joko koevapaudessa tai pak-     pituista, yhtäjaksoista neljän viikon koevapaut-
50249: kolaitoksessa tekemänsä rikoksen johdosta tuo-       ta, vaikka vankeinhoidolliset edellytykset olisi-
50250: mitaan uuteen vapausrangaistukseen, sanottua         vat olemassa. Kun ehdonalaiseen vapauteen
50251: kuuden kuukauden väliaikaa ei tietenkään tar-        päästämistä olisi harkittava puolivuosittain,
50252: vitsisi noudattaa, jos väliin tullut vapausran-      saattaisi olla tarkoituksenmukaista myöntää
50253: gaistuksen täytäntöönpane vielä on kesken.           myös koevapaus kahtena enintään kahden vii-
50254: Sellaisessa tapauksessa kysymys henkilön ehdon-      kon pituisena jaksona.
50255: alaiseen vapauteen päästämisestä olisi otettava         Erittäin painavana syynä koevapauden myön-
50256: esille uuden rangaistusajan lähestyessä lop-         tämiselle jo ennen kuin eristetty on täysin suo-
50257: puaan, minkä jälkeen edellä tarkoitettu kuuden       rittanut rangaistuksensa saattaisi tulla kysymyk-
50258: kuukauden väliaika jälleen tulisi sovelletta-        seen odotetjjavissa oleva ehdonalaiseen vapau-
50259: vaksi, jos vankilaoikeuden päätös on epäävä.         teen pääseminen ja siihen valmistautuminen.
50260:    Nykyisen 15 §:n 2 momentin mukaan van-               Muuten eristetyn poistuminen pakkolaitok-
50261: kilaoikeus voi määräämillään ehdoilla myöntää        sesta jäisi 3 momentin varaan. Tähän moment-
50262: pakkolaitoksessa olevalle, joka on kokonaan          tiin on selvyyden vuoksi otettu nimenomainen
50263: suorittanut rangaistuksensa, koevapautta yh-         viittaus muutettaviksi ehdotettuihin rangaistus-
50264: teensä enintään kaksi viikkoa vuodessa. Li-          ten täytäntöönpanosta annetun asetuksen sään-
50265:                                                 N:o 176                                               11
50266: 
50267: nöksiin ( ks. 2 luvun 3 a ja 3 b § hallituksen         edelleenkin ehdonalaisen vapauden peruutta-
50268: esityksessä n:o 95/1970 vp.). Eristettyjen vaa-        misesta. Perusteena ehdonalaisen vapauden me-
50269: rallisuuden takia on lähdetty siitä, ettei rangais-    nettämiselle olisi vapautetun koeaikana ilmen-
50270: tuslaitoksesta lyhyeksi ajaksi poistumista kos-        nyt vaaraUisuus. Kuitenkin vain 1 §:n 2 tai
50271: kevia säännöksiä voida sellaisinaan soveltaa           3 momentissa tarkoitettu vaarallisuus tulisi ky-
50272: eristettyihin. Sen vuoksi ehdotetaan, että oi-         symykseen. - Ehdotukses,sa lähdetään siitä,
50273: keusministeriö saisi määrätä missä laajuudessa         että 1 §:n 2 ja 3 momentin nojalla eristetyt
50274: niitä olisi sovellettava eristettyjen pakkolaitok-     olisivat vielä tässäkin vaiheessa eri asemassa.
50275: sesta lyhyeksi ajaksi poistumiseen.                    Siten 1 §:n 3 momentin nojalla eristettyä, eh-
50276:     Aika, jonka eristetty 2 tai 3 momentissa tar-      donalaisessa vapaudessa olevaa olisi pidettävä
50277: koitetun oikeusministeriön antaman luvan tai           ilmeisesti erittäin vaarallisena toisen hengelle
50278: vankilaoikeuden myöntämän koevapauden no-              tai terveydelle, jotta vankilaoikeus voisi määrä-
50279: jalla on laitoksen ulkopuolella, luettaisiin 15        tä hänen ehdonalaisen vapautensa peruutetuksi.
50280: S:n 3 momentin mukaan eristetyn hyväksi                   Vaarallisuus on arvioitava koeaikana ilmen-
50281: 14 §:ää sovellettaessa, jos eristetty on noudat-       neiden seikkojen perusteella. Tällaisena seikka-
50282: tanut annettuja määräyksiä. Muussa tapauk-             na voisi olla niin uusi rikos kuin muullakin ta-
50283: sessa oikeusministeriön tai, sen antamien oh-          valla ilmennyt käyttäytyminen. Periaatteessa
50284: jeiden mukaan, laitoksen johtajan olisi määrät-        täytyisi olla kysymys nimenomaan koeaikana ei-
50285: tävä, luetaanko aika kokonaan, osaksi tai lain-        kä aikaisemmin sattuneesta mutta vasta koeai-
50286: kaan hänen hyväkseen.                                  kana paljastuvasta tapahtumasta. Vaarallisuus-
50287:     16 §. Pakkolaitoksesta ehdonalaiseen vapau-        arviointia ei kuitenkaan ole mahdollista irroittaa
50288: teen lasketun koeaikaa ehdotetaan lyhennettä-          aikaisemmin tapahtuneista, 1 §:n 2 ja 3 momen-
50289: väksi viidestä kolmeen vuoteen. Tätä peruste-          tissa tarkoitetuista seikoista. Sen vuoksi myös
50290: lee lähinnä se, että ehdonalainen vapaus aina          menneisyyteen ajoittuvilla asioilla on edelleen-
50291: myös rajoittaa yhteiskuntaan sijoittumista. Sen        kin merkitystä vaarallisuutta tässä vaiheessa
50292: vuoksi sen kestoa ei ole syytä ulottaa välttä-         harkittaessa.
50293: mätöntä pitemmälle.                                       Vankilaoikeus saisi peruuttaa ehdonalaisen
50294:     Koeajan supistamiseen .tarjoaa mahdollisuu-        vapauden 16 §:n 1 momentin nojalla, vain jos
50295: den myös ehdotuksessa vankilaoikeudelle jä-            valvoja tai poliisipiirin päällikkö on koeajan
50296: tetty valta määrätä koeaika kolmea vuotta ly-          kuluessa ilmoittanut asiasta vankilaoikeudelle.
50297: hyemmäksi tai lyhentää alunperin :kolmeksi                Jos ehdonalaisessa vapaudessa oleva tekee
50298: vuodeksi määrättyä koeaikaa. Kuitenkaan koe-           uuden rikoksen, josta hänet tuomitaan määrä-
50299: aikaa ei saisi määrätä yhtä vuotta lyhyemmäksi.        aikaiseen vapausrangaistukseen, rangaistuksen
50300: Edellytyksenä koeajan määräämiselle kolmea             määräävän tuomioistuimen olisi 2 momentin
50301: vuotta vähäisemmäksi on ehdotuksen mukaan              mukaan samalla päätettävä, voidaanko eriste-
50302: se, että tähän olisi erityisiä syitä. Koeajan lyhen-   tyn ehdonalainen vapaus peruuttaa. Jos eriste-
50303: täminen olisi tarkoituksenmukaista esimerkiksi,        tyn uudesta rikoksesta seuraa vapausrangais-
50304:  jos tällä tavoin voidaan helpottaa ehdonalaiseen      tusta vähäisempi rangaistus, ei se, että tuomittu
50305: vapauteen päästetyn sijoittumista yhteiskuntaan.       on ollut ehdonalaisessa vapaudessa pakkolaitok-
50306:     Vastaavasti vankilaoikeus saisi ehdotuksen         sesta, mitenkään vaikuttaisi tuomioon. Tällai-
50307: mukaan pidentää koeaikaa enintään kahdella             nen vähäisempi rikos voi olla merkityksellinen
50308: vuodella. Tämä saattaisi olla aiheellista lähinnä      korkeintaan vankilaoikeuden harkitessa ehdon-
50309:  silloin, kun ehdonalaisessa vapaudessa oleva ei       alaisen vapauden peruuttamista 16 S:n 1 mo-
50310: noudata hänelle annettuja määräyksiä ja ohjeita.       mentin nojalla. Toisaalta jos uudesta rikoksesta
50311:     Lakiehdotukseen ei ole otettu säännöksiä val-      seuraa elinkautinen kuritushuonerangaistus,
50312: vonnan lakkauttamisesta koeajan vielä jatkuessa.       tuomittua ei voida määrätä pakkolaitokseen.
50313:  Liitteessä 1 olevan asetusehdotuksen 6 §:stä          Sen vuoksi tuomioistuimen ei myöskään olisi
50314:  ilmenee kuitenkin, että valvonnan lakkautta-          lausuttava mitään tällaisen rikoksen vaikutuk-
50315:  mista pakkolaitoksesta ehdonalaisessa vapau-          sesta ehdonalaiseen vapauteen.
50316:  dessa olevan kohdallakin on pidetty mahdolli-            Tuomioistuimen on annettava ehdonalaista
50317:  sena. Erityissäännösten puuttuessa tähän voi-         vapautta koskeva menettämislausuma, jos uusi
50318:  daan päätyä liitteessä 2 olevan asetusluonnok-        rikos osoittaa tuomitun vaaralliseksi. Vaikka
50319:  sen 13 §:n 2 momentin nojalla.                        tässä kohdassa ei nimenomaisesti viitata 1 S:n
50320:      Lisäksi 16 §:n 1 momenti:ssa säädettäisiin        2 tai 3 momenttiin, niin samassa momentissa
50321: 12                                            N:o 176
50322: 
50323: edempänä oleva viittaus näihin säännöksiin           sessa ehdonalaisen vapauden peruuttamisen jäl-
50324: osoittaa, että samanlaista vaarallisuutta on tar·    keen vähintään yksi vuosi. Tämä aika ehdote-
50325: koitettu tässäkin yhteydessä.                        taan laskettavaksi kuuteen kuukauteen. Taval-
50326:     Jos tuomioistuin päättäisi, ettei ehdon-         laan .tämäkin muutos on vain seurausta vastaa-
50327: alaista vapautta voida peruuttaa uuden rikoksen      vasta aikarajan tarkistuksesta 15 §:n yhtey-
50328: johdosta, vankilaoikeus ei pelkästään uuden ri-      dessä.
50329: koksen perusteella voisi määrätä ehdonalaista            Vankilaoikeuden puheenjohtajan vangitse-
50330: vapautta peruutetuksi 16 §:n 1 momentin no-          misoikeutta koskevaa 16 §:n 4 momenttia eh-
50331: jalla. Tällöinkin uusi rikos kyllä voisi olla eräs   dotetaan täsmennettäväksi siten, että vankila-
50332: vaarallisuutta osoittava seikka, joka muiden         oikeuden puheenjohtajalla olisi oikeus määrätä
50333: ohessa on näyttönä 16 §:n 1 momentin sovel-          ehdonalaisessa vapaudessa oleva eristetty vangit-
50334: tamista harkittaessa.                                tavaksi, sen jälkeen kun ehdonalaisen vapauden
50335:     Ehdotettu 16 § :n 2 momentti on kirjoitettu      peruuttaminen 16 §:n 1 momentin nojalla on
50336: siten, että tuomioistuimen olisi aina tuomites-      otettu tai päätetty ottaa käsiteltäväksi vankila-
50337: saan pakkolaitoksesta ehdonalaisessa vapau-          oikeudessa.
50338: dessa olevan määräaikaiseen vapausrangaistuk-            18 §. Tässä pykälässä ehdotetaan säädettä-
50339: seen koeaikana tehdystä rikoksesta lausuttava,       väksi, milloin viimeistään ehdonalainen vapaus
50340: voidaanko ehdonalainen vapaus peruuttaa.             on määrättävä peruutetuksi koeaikana tapahtu-
50341:     Jos tuomioistuin päättää, että tuomitun eh-      neen uuden rikoksen johdosta.
50342: donalainen vapaus voidaan peruuttaa eikä tuo-            Koeaikana tapahtuneen uuden rikoksen osalta
50343: mittua julisteta vangituksi uuden rikoksen joh-      ei ehdoteta minkäänlaista erityissäännöstä. Si-
50344: dosta, tuomioistuin voi määrätä hänet vangit-         ten asia jäisi lähinnä syyteoikeuden vanhentu-
50345: tavaksi 2 momentin nojalla. Koska saattaa            mista koskevien yleissäännösten varaan. Näin
50346: esiintyä tapauksia, joissa vangittavaksi määrää-     ollen yleensä niin kauan kuin uudesta rikok-
50347: minen ei ole tarpeellista huolimatta ehdonalai-      sesta voidaan tuomita rangaistus, voitaisiin sen
50348: sen vapauden menettämistä koskevasta lausu-           perusteella antaa myös ehdonalaisen vapauden
50349: masta, vangittavaksi määräämistä koskevaa sään-       menettämistä koskeva lausuma ja ehdonalainen
50350: nöstä ei enää ehdoteta ehdottomaksi vaan har-         vapaus määrätä peruutetuksi. Tässäkin yhtey-
50351: kinnanvaraiseksi.                                    dessä on luonnollista, että mitä vanhemmasta
50352:     Tuomioistuimen ehdonalaisen vapauden me-          rikoksesta on kysymys yleensä sitä vähäisempi
50353: nettämistä koskeva lausuma on rinnastettavissa        on sen merkitys rikoksentekijän ajankohtaista
50354:  1 § :n 1 momentissa tarkoitettuun eristämis-         vaarallisuutta arvioitaessa.
50355: lausumaan. Sen jälkeen kun lausuman sisältävä
50356: tuomio on saanut lainvoiman, asia olisi viipy-
50357: mättä otettava esille ja ratkaistava vankila-
50358: oikeudessa. Vankilaoikeuden olisi määrättävä            Voimaantulosäännös on tavallista laajempi
50359:  ehdonalainen vapaus peruutetuksi, jos tuomit-       huomioonotettavien tilanteiden Jukuisuuden
50360:  tua on pidettävä 1 §:n 2 tai 3 momentissa tar-      takia. Tarkoituksena on, että useat voimaan-
50361: koitetulla tavalla vaarallisena toisen hengelle      tulosäännöksessä tarkoitetuista asioista ehdittäi-
50362:  tai terveydelle. Kielteisessä tapauksessa uudesta   siin hoitaa ennen lain voimaantuloa. Sen vuoksi
50363:  rikoksesta tuomittu rangaistus pantaisiin täy-      ehdotetaan 1 momenttiin otettavaksi ylei&sään-
50364:  täntöön tavalliseen tapaan. Uuden rangaistuk-       nös, jonka mukaan jo ennen Jain voimaantuloa
50365:  sen täytäntöönpane ei suoranaisesti vaikuttaisi     voitaisiin ryhtyä sen täytäntöönpanoa varten
50366:  ehdonalaiseen vapauteen. Sen koeaika kuluisi        tarpeellisiin toimenpiteisiin.
50367:  uuden rangaistuksen täytäntöönpanon aikana-            Rikoslain muutosten yhteydessä noudatetaan
50368:  kin.                                                ylimenokauteen ajoittuvissa tapauksissa yleensä
50369:      Uudestaan ehdonalaiseen vapauteen päästä-       lievemmän lain periaatetta. Tämä periaate ei
50370:  misestä säädettäisiin edelleen 16 §:n 3 momen-      kuitenkaan turvaamistoimenpiteiden osalta ole
50371:  tissa. Ede.hlisten pykälien muutoksista johto-      täysin vakiintunut. Sen vuoksi on tässä yhtey-
50372:  vien tarkistuksien lisäksi tätä momenttia ehdo-     dessä katsottu selvyyden vuoksi tarpeelliseksi
50373:  tetaan muutettavaksi vain uuteen ehdonalai-         ehdottaa 2 momenttiin otettavaksi nimenomai-
50374:  seen vapauteen päästämistä edeltävän ehdotto-       nen säännös ylimenotapauksista. Jos rikos on
50375:  man vähimmäisajan osalta. Nykyisen säännök-         tehty ennen 1lain voimaantuloa, mutta tuomio
50376:  sen mukaan eristetyn on oltava pakkolaitok-         annetaan vasta tämän jälkeen, tuomioistuin
50377:                                                N:o 176                                                13
50378: 
50379: voisi antaa eristämislausuman vain jos sille olisi    välittömästi harkitsemaan myös rangaistuslai-
50380: olemassa edellytykset sekä uuden että aikaisem-       toksesta ehdonalaiseen vapauteen päästämistä.
50381: man lain mukaan.                                         Ennen uuden lain voimaantuloa pakkolaitok-
50382:    Voimaantulosäännöksen 3 momentissa käsi-           sesta ehdonalaiseen vapauteen päästetyn osalta
50383: tellään sitä tapausta, että tuomioistuin on en-       olisi vankilaoikeuden 6 momentin mukaan to-
50384: nen lain voimaantuloa antanut tuomion, joka           dettava, onko hänet kokonaan vapautettava
50385: sisältää pakkolaitoslausuman, mutta vankilaoi-        pakkolaitoksesta vankilaoikeuden päätöksen
50386: keus ei ole vielä käsitellyt asiaa. Tämä .tuomio      raukeamisen johdosta tai sen vuoksi, ettei hän-
50387: vastaisi ehdotuksen mukaan uudessa 1 §:ssä tar-       tä ole pidettävä 1 §: ssä tarkoitetulla tavalla
50388: koitettua, pakkolaitoslausuman sisältävää tuo-        vaarallisena. Pakkolaitoksesta ehdonalaisessa va-
50389: miota. Kuitenkin jos tuomittu rangaistus olisi        paudessa olevan, joka ei edellä mainituilla pe-
50390: kahta vuotta lievempi, lausuma siitä, että tuo-       rusteilla vapautuisi ehdottomasti pakkolaitok-
50391: mittu voidaan määrätä eristettäväksi pakkolai-        sesta, koeaika olisi kolme vuotta siitä, kun hä-
50392: tokseen, raukeaisi. Samoin raukeaisi lausuma,         net on päästetty ehdonalaiseen vapauteen. Eh-
50393: jos rikoksentekijä on vankilaoikeuden suostu-         donalaisen vapauden lyhentämisessä, pidentä-
50394: muksella päästetty ehdonalaiseen vapauteen.           misessä ja peruuttamisessa sekä päästämisessä
50395: Tällöin tuomittua ei ole todettu vaaralliseksi        uudelleen ehdonalaiseen vapauteen olisi sovel-
50396: vanhankaan lain tarkoittamassa mielessä ja olisi      lettava uuden lain säännöksiä.
50397: vastoin uuden lain 9 §:n 3 momentista ilmene-            Varsinkin pakkolaitoksessa olevien osalta oli-
50398: vää periaatetta, jos hänet vielä ehdonalaiseen        si uuden lain vaikutus heidän asemaansa saata-
50399: vapauteen päästämisen jälkeenkin voitaisiin           va todetuksi mahdollisimman nopeasti, koska
50400: määrätä eristettäväksi aikaisemman eristämis-         osa laitoksessa olevista lain voimaantullessa va-
50401: lausuman nojalla. Raukeaminen olisi vankila-          pautuisi. Sen vuoksi 7 momentissa ehdotetaan
50402: oikeuden todettava. Tällöin päästäisiin siihen,       määrättäväksi, että vankilaoikeuden olisi käsi-
50403: että esimerkiksi rikosrekisteriin saataisiin van-     teltävä jo ennen lain voimaantuloa edellä voi-
50404: kilaoikeuden ilmoituksen perusteella merkintä         maantulosäännöksessä tarkoitetut, rangaistus-
50405: lausuman raukeamisesta.                               tai pakkolaitoksessa olevaa eristettyä koskevat
50406:     Jos rikoksenuusija olisi vankilaoikeuden en-      asiat, jollei eristetyn mielentilan tutkiminen
50407: nen uuden lain voimaantuloa tekemän päätök-           tai muu erityinen syy vaadi pitempää aikaa.
50408:  sen perusteella eristettynä pakkolaitokseen, asia    Vankilaoikeuden ennen lain voimaantuloa teke-
50409:  olisi 4 momentin mukaan otettava uudelleen           mät päätökset tulisivat voimaan uuden lain
50410: käsiteltäväksi. Säännöksessä tarkoitetaan kaik-       voimaantulopäivänä. Ne olisivat myös välittö-
50411:  kia niitä tapauksia, joissa vankilaoikeus on jo      mästi täytäntöönpanokelpoisia, koska vankila-
50412:  määrännyt rikoksenuusijan eristettäväksi eikä        oikeuden päätökseen ei voida hakea muutosta.
50413:  hän vielä ole päässyt pakkolaitoksesta ehdon-        Rangaistus- tai pakkolaitoksesta ehdonalaiseen
50414:  alaiseen vapauteen. Jos tuomioistuimen eristä-       vapauteen päästetyn osalta vankilaoikeuden olisi
50415:  mislausuma olisi 3 momentin mukaan rauennut,         käsiteltävä edellä voimaantulosäännöksessä tar-
50416:  raukeaisi myös vankilaoikeuden päätös, jolla         koitetut asiat ehdonalaisessa vapaudessa olevan
50417:  rikoksenuusija on määrätty eristettäväksi.           pyynnöstä tai hänen asiansa tullessa muuten
50418:     Vankilaoikeuden olisi käsitellessään voimaan-     vankilaoikeuden käsiteltäväksi. Jos vankilaoi-
50419:  tulosäännöksen 3 ja 4 momentissa tarkoitettua        keus ei lain voimaantuloon mennessä olisi käsi-
50420:  asiaa 5 momentin mukaan määrättävä rikoksen-         tellyt voimaantulosäännöksessä tarkoitettua
50421:  tekijä eristettäväksi, jos edellytykset siihen       asiaa, sovellettaisiin eristettyyn vanhan lain
50422:  uuden 1 §:n mukaan ovat olemassa. Tällöin            säännöksiä, kunnes asia olisi ratkaistu uuden
50423:  pakkolaitokseen eristettäväksi määrättyä, ran-       lain mukaan. Kuitenkin on luonnollista, että
50424:  gaistus- tai pakkolaitoksessa olevaa olisi pidet-    laitoksessa oleva eristetty pääsisi osalliseksi
50425:  tävä pakkolaitoksessa, jollei vankilaoikeus kat-     uuden lainsäädännön laitoselämää koskevista
50426:  soisi uuden lain mukaisia edellytyksiä ehdon-        eduista ja helpotuksista heti uusien säännösten
50427:  alaiseen vapauteen päästämiselle olevan ole-         voimaan tullessa.
50428:  massa. Vankilaoikeuden pakkolaitoksesta vapau-          Edellä esitetyn perusteella ja asian oltua lain-
50429:  tettavaksi määräämä henkilö, jolla on vapaus-        tarkastuskunnan antaman lausunnon pohjalta
50430:  rangaistusta suorittamatta, olisi siirrettävä ran-   lainvalmistelukunnassa valmisteltavana annetaan
50431:  gaistuslaitokseen rangaistustaan suorittamaan.       Eduskunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva laki-
50432:  Tällöin saatettaisiin eräissä tapauksissa joutua     ehdotus:
50433: 14                                              N:o 176
50434: 
50435: 
50436: 
50437:                                                 Laki
50438:               vaarallisten rikoksenuusijain eristämisestä annetun lain muuttamisesta.
50439:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan vaarallisten rikoksenuusijain eristämisestä 9
50440:  päivänä heinäkuuta 1953 annetun lain (317/53) 1 §, se1laisena kuin se on osittain muutettuna
50441:  20 päivänä kesäkuuta 1963 annetulla lailla (330/63 ), 2, 3, 7, 9, 13, 14, 15, 16 ja 18 S sekä
50442:  lisätään 8 §:ään uusi 2 ja 3 momentti seuraavasti:
50443:                         1 §.                                                3 §.
50444:    Jos rikoksentekijä tuomitaan                           Ennen 1 §:ssä tarkoitetun päätöksen teke-
50445:    1 ) tahallisesta henkirikoksesta, törkeästä pa-     mistä tuomioistuimen on, jos lisäselvitys syyte-
50446: hoinpitelystä tai muusta törkeää väkivaltaisuut-       tyn henkilöstä on tarpeen, hankittava siitä lää-
50447: ta taikka muunlaista erityistä vaarallisuutta toi-     kintöhallituksen lausunto. Tuomioistuin voi
50448: sen hengelle tai terveydelle osoittavasta rikok-       myös määrätä syytetyn tutkittavaksi hänen mie-
50449: sesta tai                                              lentilansa ja luonteenlaatunsa selville saami-
50450:    2) yhdellä teolla tehdyistä rikoksista tai jat-     seksi. Tällöin on sovellettava, mitä rikokses,ta
50451: ketusta rikoksesta, joihin sisältyy sanotunlaista      syytetyn mielentilan selville saamiseksi toimi-
50452: väkivaltaisuutta tai vaarallisuutta, taikka            tettavasta tutkimuksesta erikseen on säädetty.
50453:    3) edellä tarkoitettua väkivaltaisuutta tai
50454: vaarallisuutta osoittavasta rikoksen yrityksestä
50455: tai osallisuudesta rikokseen                                                 7 §.
50456:    määräaikaiseen, vähintään kahden vuoden                Kun tuomio, jonka mukaan rikoksentekijä
50457: vapausrangaistukseen, tuomioi:srtuin voi tässä         voidaan määrätä eristettäväksi pakkolaitokseen,
50458: pykälässä säädetyin edellytyksin virallisen syyt-      on saanut lainvoiman, kysymys eristämisestä
50459: täjän vaatimuksesta rangaistuksen tuomitessaan         on viipymättä otettava esille ja tarpeellisen sel-
50460: samalla päättää, että tuomittu voidaan määrätä         vityksen hankkimisen jälkeen mahdollisimman
50461: eristettäväksi pakkolaitokseen, niin kuin tässä        nopeasti ratkaistava vankilaoikeudessa. Vankila-
50462: laissa säädetään.                                      oikeuden on määrättävä rikoksentekijä eristet-
50463:    EdeHytyksenä pakkolaitokseen eristämiselle          täväksi pakkolaitokseen, jos häntä on pidettävä
50464: on lisäksi, että rikoksentekijää aikaisemmin te-       1 § :n 2 tai 3 momentissa tarkoitetulla tavalla
50465: kemiensä törkeää väkivaltaisuutta tai muunlais-        vaarallisena toisen hengelle tai terveydelle.
50466: ta erityistä vaarallisuutta toisen hengelle tai ter-
50467: veydelle osoittavien rikosten, uuteen rikokseen
50468:                                                                              8 §.
50469: johtaneiden ja siitä ilmenevien seikkojen sekä
50470: muun hänen henkilöstään saadun selvityksen
50471: perusteella on pidettävä vaarallisena toisen hen-         Ennen kuin rikoksentekijä määrätään eristet-
50472: gelle tai terveydelle. Tässä momentissa tarkoi-        täväksi 1 §:n 3 momentin nojalla, on hänen
50473: tettua rikoksentekijää sanotaan vaaralliseksi ri-      mielentilansa tutkittava. Jos tutkimusta ei ole
50474: koksenuusij aksi.                                      suoritettu asiaa tuomioistuimessa käsiteltäessä,
50475:    Jos rikoksentekijä ei ole ai'kaisemmin tehnyt       vankilaoikeuden on määrättävä se toimitetta-
50476: edellä 2 momentissa tarkoitettuja rikoksia,            vaksi. Tällöin on sovellettava, mitä rikoksesta
50477: mutta häntä on muun selvityksen perusteeHa il-         syytetyn mielentilan selville saamiseksi toimi-
50478: meisesti pidettävä erittäin vaarallisena toisen        tettavasta tutkimuksesta erikseen on säädetty.
50479: hengelle tai terveydelle, hänet voidaan määrätä           Vankilaoikeudessa voidaan tässä laissa tar-
50480: eristettäväksi pakkolaitokseen, jolloin häneen         koitettuja asioita käsiteltäessä myöntää maksu-
50481: on sovellettava vastaavasti, mitä vaarallisesta        ton oikeudenkäynti ja määrätä rikoksentekijälle
50482: rikoksenuusijasta on säädetty.                         oikeudenkäyntiavustaja, niin kuin maksutto-
50483:                                                        masta oikeudenkäynnistä toukokuun 6 päivänä
50484:                        2 §.                            1955 annetussa laissa (212/55) säädetään,
50485:    Tätä lakia sovellettaessa ei oteta huomioon         kuitenkin siten, ettei kirjallista vakuutusta va-
50486: niitä rikoksia, joista säädetään rikoslain 11, 12      rallisuusoloista ja elatusvelvollisuudesta tarvit-
50487: ja 14 luvussa sekä sotaväen rikoslain 7 luvussa.       se esittää, ellei vankilaoikeus toisin määrää.
50488:                                               N:o 176                                               15
50489: 
50490:                        9 §.                                                15 §.
50491:    Jos vankilaoikeus määrää rikoksentekijän             Pakk01laitokseen eristetty on päästettävä eh-
50492: eristettäväksi, hänet on välittömästi siirrettävä    donalaiseen vapauteen, kun hän on kokonaan
50493: pakkolaitokseen. Muussa tapauksessa hänen on         suorittanut rangaistuksensa, jollei vankilaoikeus
50494: suoritettava rangaistuksensa, niin kuin vapaus-      katso, että häntä on edelleen pidettävä 1 §:n 2
50495: rangaistuksen suorittamisesta on säädetty.           tai 3 momentissa tarkoitetulla tavalla vaaralli-
50496:     V ankilaolkeuden on otettava jo ratkaisemansa    sena toisen hengelle tai terveydelle. Jollei eris-
50497: asia uudelleen käsiteltäväksi, jos päätös, jolla     tettyä ole edellä sanotun mukaisesti päästetty
50498: rikoksentekijä on määrätty eristettäväksi, pe-       ehdonalaiseen vapauteen, asia on otettava
50499: rustuu erehdykseen, joka on voinut vaikuttaa         uudelleen esille enintään kuuden kuukauden vä-
50500: päätökseen, tai asiaan saatu uusi selvitys osoit-    liajoin.
50501: taa, että eristäminen on ilmeisesti tarpeeton.          Vankilaoikeus voi myöntää pakkolaitoksessa
50502:     Jos r.fkoksentekijää, jota vankilaoikeus rat-    olevalle eristetylle koevapautta määräämillään
50503: kaistessaan kysymyksen eristämisestä ei ole          ehdoilla enintään neljä viikkoa vuodessa. Eris-
50504: määrännyt eristettäväksi, on asiaan saadun           tetylle, joka ei ole täysin suorittanut rangais-
50505: uuden selvityksen perusteella pidettävä 1 §:n 2      tustaan, saadaan koevapautta myöntää vain
50506: tai 3 momentissa tarkoitetulla tavalla vaarallise-   erittäin painavista syistä.
50507: na toisen hengelle tai terveydelle, vankilaoikeu-       Pakkolaitokseen eristetyn toimittamisesta sai-
50508: den on oikeusministeriön esityksestä otettava        raalaan tai vastaavaan laitokseen hoidettavaksi
50509: kysymys eristämisestä uudelleen harkittavaksi.       tai tutkittavaksi taikka tuomioistuimeen tai
50510: Sen jälkeen kun tuomittu on rangaistuslaitok-        muuhun viranomaiseen on vastaavasti voimassa,
50511: sesta ensimmäisen kerran päästetty ehdonalai-        mitä vangin osalta on säädetty. Mitä luvan
50512:  seen vapauteen tai hän on kokonaan suorittanut      myöntämisestä poistua rangaistuslaitoksesta ly-
50513: rangaistuksensa, ei häntä enää saa määrätä eris-     hyeksi ajaksi on vangin osalta säädetty, on
50514: tettäväksi.                                          sovellettava eristettyyn sen mukaan kuin oi-
50515:     Vankilaoikeuden päätös on rauennut, jollei       keusministeriö tarkemmin määrää.
50516:  sitä ole pantu täytäntöön kymmenen vuoden              Aika, jonka eristetty 2 tai 3 momentin no-
50517: kuluessa päätöksen antamisesta tai, jos täytän-      jalla on laitoksen ulkopuolella, luetaan 14 §:ää
50518:  töönpane on keskeytynyt, samassa ajassa kes-        sovellettaessa hänen hyväkseen, jos hän on nou-
50519:  keytymisestä lukien.                                dattanut annettuja määräyksiä. Muussa ta-
50520:                                                      pauksessa oikeusministeriön tai, sen anta-
50521:                       13 §.                          mien ohjeiden mukaan, laitoksen johtajan on
50522:    Jos pakkolaitokseen eristetty on tuomittu tai     määrättävä, luetaanko aika kokonaan, osaksi tai
50523: tuomitaan määräaikaiseen vapausrangaistukseen        lainkaan hänen hyväkseen.
50524: tai sakon muuntorangaistukseen, rangaistukset
50525: on yhdistettävä tai yhteenlaskettava, niin kuin
50526:                                                                            16 §.
50527: rangaistusten yhdistämisestä ja yhteenlaskemi-
50528:                                                         Pakkolaitoksesta ehdonalaiseen vapauteen
50529: sesta niitä täytäntöönpantaessa on säädetty. Yh-
50530:                                                      päästetyn koeaika on kolme vuotta. Vankilaoi-
50531: distetty tai yhteenlaskettu rangaistus pannaan
50532:                                                      keus voi erityisistä syistä lyhentää tai pidentää
50533: täytäntöön pakkolaitoksessa.
50534:                                                      koeaikaa enintään kahdella vuodella. Jos eh-
50535:    Mitä 1 momentissa on säädetty, on sovellet-       donalaisessa vapaudessa olevaa on koeaikana
50536: tava myös siihen, jonka ehdonalainen vapaus on       ilmenneiden seikkojen perusteella pidettävä
50537: 16 §:n 2 momentin tai 18 §:n nojalla peruu-          1 § :n 2 tai 3 momentissa tarkoitetulla tavalla
50538: tettu.                                               vaarallisena, vankilaoikeuden on peruutettava
50539:                                                      ehdonalainen vapaus, milloin valvoja tai poliisi-
50540:                       14 §.                          piirin päällikkö on koeajan kuluessa ilmoittanut
50541:   Pakkolaitokseen eristetyn katsotaan koko-          asiasta vankilaoikeudelle.
50542: naan suorittaneen rangaistuksensa, kun hänen            Milloin ehdonalaisessa vapaudessa oleva te-
50543: vapaudenmenetyksensä rangaistus- ja pakkolai-        kee koeaikana rikoksen, josta hänet tuomitaan
50544: toksessa on kestänyt täytäntöönpantavaksi tul-       määräaikaiseen vapausrangaistukseen, on ran-
50545: lutta rangaistusta vastaavan ajan luettuna siitä     gaistuksen tuomitsevan tuomioistuimen samalla
50546: päivästä, josta vapausrangaistuksen aika luetaan     päätettävä, voidaanko eristetyn ehdonalainen va-
50547: alkavaksi.                                           paus hänen vaarallisuutensa takia peruuttaa.
50548: 16                                             N:o 176
50549: 
50550: Jos tuomioistuin päättää, että tuomitun ehdon-       tuomioon sisältyvä lausuma, jonka mukaan ri-
50551: alainen vapaus voidaan peruuttaa, se voi, jollei     koksentekijä voidaan vaarallisena rikoksen-
50552: eristetty jo ole vangittuna, samalla määrätä hä-     uusijana määrätä eristettäväksi pakkolaitokseen,
50553: net vangittavaksi. Kun tuomio, jonka mukaan          vastaa tämän lain 1 §:ssä tarkoitettuun tuo-
50554: eristetyn ehdonalainen vapaus voidaan peruut-        mioon sisältyvää eristämislausumaa. Jos lausu-
50555: taa, on tullut pantavaksi täytäntöön, vankilaoi-     ma on annettu tuomittaessa rikoksentekijä en-
50556: keuden on viipymättä ratkaistava, onko eristet-      nen tämän lain voimaantuloa vapausrangaistuk-
50557: tyä pidettävä 1 § :n 2 tai 3 momentissa tarkoi-      seen kahta vuotta lyhyemmäksi ajaksi tai jos
50558: tetulla .tavalla vaaraLlisena toisen hengelle tai    hänet on vankilaoikeuden suostumuksella pääs-
50559: terveydelle. Jos eristettyä on pidettävä sanotulla   tetty ehdonalaiseen vapauteen, lausuma kuiten-
50560: tavalla vaarallisena, on vankilaoikeuden mää-        kin raukeaa. Vankilaoikeuden on todettava,
50561: rättävä ehdonalainen vapaus peruutetuksi.            onko lausuma rauennut.
50562:    Sen, jonka ehdonalainen vapaus on peruutettu,        Jos rikoksenuusija on vankilaoikeuden ennen
50563: vankilaoikeus voi uudelleen päästää ehdonalai-       tämän lain voimaantuloa tekemän päätöksen pe-
50564: seen vapauteen, kun hän on ollut pakkolaitok-        rusteella eristettynä pakkolaitokseen, asia on
50565: sessa vähintään kuusi kuukautta eikä häntä enää      otettava uudelleen käsiteltäväksi. Milloin tuo-
50566: ole pidettävä 1 § :n 2 tai 3 momentissa tarkoi-      mioistuimen lausuma on 3 momentin mukai-
50567: tetulla tavalla vaarallisena toisen hengelle tai     sesti rauennut, raukeaa myös vankilaoikeuden
50568: terveydelle. Kuitenkin se, joka on koeaikana         päätös, jolla rikoksenuusija on määrätty eris-
50569: tehdystä rikoksesta tuomittu ankarampaan ran-        t.ettäväksi.
50570: gaistukseen kuin kuudeksi kuukaudeksi vankeu-           Mikäli vankilaoikeus 3 tai 4 momentissa
50571: teen, voidaan päästää ehdonalaiseen vapauteen        mainittua asiaa käsitellessään katsoo, että ri-
50572: ainoastaan 15 § :n 1 momentissa säädetyillä          koks.enuusijaa, joka on tuomittu vähintään kah-
50573: edellytyksillä.                                      den vuoden vapausrangaistukseen tämän lain
50574:    Sen jälkeen kun ehdonalaisen vapauden pe-         1 §: ssä tarkoitetusta rikoksesta, on pidettävä
50575: ruuttaminen 1 momentin nojalla on otettu tai         sanotun pykälän 2 tai 3 momentissa tarkoite-
50576: päätetty ottaa käsiteltäväksi vankilaoikeudessa,     tulla tavalla vaarallisena, hänet on määrättävä
50577: vankilaoikeuden puheenjohtajalla on oikeus           eristettäväksi pakkolaitokseen.
50578: määrätä ehdonalaisessa vapaudessa oleva eris-           Ennen tämän lain voimaantuloa pakkolai-
50579: tetty vangittavaksi.                                 toksesta ehdonalaiseen vapauteen päästetyn
50580:                                                      osalta vankilaoikeuden on todettava, onko hä-
50581:                                                      net kokonaan vapautettava pakkolaitoksesta
50582:                       18 §.                          vankilaoikeuden päätöksen raukeamisen johdos-
50583:    Jos ehdonalaisesti vapautettu koeajan paa-        ta tai sen vuoksi, ettei häntä ole pidettävä
50584: tyttyä tuomitaan koeaikana tehdystä rikoksesta       1 § :ssä tarkoitetulla tavalla vaarallisena. Pakko-
50585: rangaistukseen, ehdonalainen vapaus voidaan          laitoksesta ehdonalaisessa vapaudessa olevan
50586: peruuttaa soveltamalla, mitä 16 §:n 2 momen-         koeaika on kolme vuotta siitä, kun hänet on
50587: tissa on säädetty.                                   päästetty ehdonalaiseen vapauteen. Vankilaoi-
50588:                                                      keuden on soveltaen tämän lain säännöksiä
50589:                                                      myös todettava ehdonalaiseen vapauteen pääs-
50590:                                                      tetyn jäljellä olevan koeajan pituus ja päätettä-
50591:                                                      vä sen lyhentämisestä tai pidentämisestä, ehdon-
50592:    Tämä laki tulee voimaan      paiVana              alaisen vapauden peruuttamisesta sekä eriste-
50593: kuuta 197 . Ennen lain voimaantuloa voidaan          tyn uudelleen ehdonalais·een vapauteen päästä-
50594: ryhtyä sen täytäntöönpanoa varten tarpeellisiin      misestä ja valvonnasta.
50595: toimenpiteisiin.                                        Vankilaoikeuden on ennen tämän lain voi-
50596:    Tuomioistuin voi tuomitessaan rikoksenteki-       maantuloa käsiteltävä tässä voimaantulosään-
50597: jän rangaistukseen ennen tämän lain voimaan-         nöksessä tarkoitetut, rangaistus- tai pakkolai-
50598: tuloa tehdystä rikoksesta samalla päättää, että      toksessa olevaa eristettyä koskevat asiat, jollei
50599: tuomittu voidaan määrätä eristettäväksi pakko-       eristetyn mielentilan tutkiminen tai muu erityi-
50600: laitokseen, vain milloin sekä tämän lain että        nen syy vaadi pitempää aikaa. Vankilaoikeuden
50601: aikaisemman lain mukaiset edellytykset sellai-       siten tekemät päätökset tulevat voimaan tä-
50602: sen lausuman antamiseen ovat olemassa.               män lain voimaantulopäivänä. Rangaistus- tai
50603:    Ennen tämän lain voimaantuloa annettuun           pakkolaitoksesta ehdonalaiseen vapauteen pääs-
50604:                                              N:o 176                                              17
50605: 
50606: tetyn osalta vankilaoikeuden on käsiteltävä täs-   vankilaoikeus ei lain voimaantuloon mennessä
50607: sä voimaantulosäännöksessä tarkoitetut asiat       ole asiaa käsitellyt, eristettyyn sovelletaan van-
50608: hänen pyynnöstään tai hänen asiansa tullessa       han lain säännöksiä, kunnes asia on ratkaistu
50609: muuten vankilaoikeuden käsiteltäväksi. Jos         uuden lain mukaan.
50610: 
50611: 
50612:      Helsingissä 11 päivänä joulukuuta 1970.
50613: 
50614: 
50615:                                       Tasavallan Presidentti
50616:                                       URHO KEKKONEN
50617: 
50618: 
50619: 
50620: 
50621:                                                           Vt. oikeusministeri Kristian Gestrin.
50622: 
50623: 
50624: 
50625: 
50626: 3 17128/70
50627: 18                                           N:o 176
50628: 
50629:                                                                                              Liite 1.
50630: 
50631: 
50632: 
50633: 
50634:                                             Asetus
50635:  vaarallisten rikoksenuusijain eristämisestä annetun lain täytäntöönpanosta ja soveltamisesta
50636:                                annetun asetuksen muuttamisesta.
50637: 
50638:     Oikeusministerin esittelystä muutetaan vaarallisten rikoksenuusijain eristämisestä annetun
50639:  lain täytäntöönpanosta ja soveltamisesta 21 päivänä kesäkuuta 1954 annetun asetuksen
50640:  (277 /54) 1, 2, 3, 4, 5, 6 ja 7 § näin kuuluviksi:
50641: 
50642:                       1 §.                          ja !tuomio, jonka mukaan hänet voidaan mää-
50643:    Pakkolaitokseen eristämistä koskevassa ju-       rätä eristettäväksi pakkolaitokseen, on saanut
50644: tussa virallinen syyttäjä tai tuomioistuin voi      lainvoiman, rangaistuslaitoksen johtajan on vii-
50645: hankkia oikeusministeriöstä siellä ehkä olevat      pymättä ilmoitettava siitä vankilaoikeudelle.
50646: syytettyä koskevat asiakirjat, jos on oletetta-
50647: vissa, että niistä saataisiin selvitystä syytetyn                          4 §.
50648: henkilöstä. Lainvoimaisen tuomion antaneen             Vankilaoikeuden on rangaistuslaitoksen joh-
50649: tuomioistuimen on palautettava oikeusminis-         tajan välityksellä kirjallisesti ilmoitettava ri-
50650: teriöstä hankitut asiakirjat ministeriöön.          koksentekijälle syyt, joiden katsotaan vaativan
50651:    Kun tuomio, jonka mukaan rikoksentekijä          hänen eristämistään pakkolaitokseen. Ilmoituk-
50652: voidaan määrätä eristettäväksi pakkolaitokseen,     seen on liitettävä vankilaoikeudella olevat hän-
50653: on saanut lainvoiman, asianomaisen tuomiois-        tä koskevat asiakirjat, joihin rikoksentekijällä
50654: tuimen on viipymättä toimitettava jäljennös         on oikeus vankilaoikeuden määräämän ajan
50655: tuomiostaan ja sen perusteena olevat muu:t          kuluessa valvonnan alaisena tutustua.
50656: kuin 1 momentissa tarkoitetut asiakirjat van-          Rangaistuslaitoksen johtajan on annettava 1
50657: kilaoikeudelle. Vankilaoikeuden on aikanaan         momentissa mainitulle rikoksentekijälle apua
50658: palautettava asiakirjat asianomaiselle tuomio-      muistutusten esittämisessä. Niin ikään johta-
50659: istuimelle.                                         jan on autettava rikoksentekijää maksutloman
50660:                                                     oikeudenkäynnin pyytämisessä vankilaoikeudel-
50661:                       2 §.                          ta. Jos rikoksentekijä haluaa omalla kustannuk-
50662:    Päätettyään hankkia lääkintöhallituksen lau-     sellaan ottaa avustajan tai asiamiehen rangaistus-
50663: sunnon lisäselvityksen saamiseksi syytetyn hen-     laitoksen ulkopuolelta, sitä ei saa häneltä kiel-
50664: kilöstä tuomioistuimen on viipymättä toimitet-      tää.
50665: tava syytettyä koskevat asiakirjat lääkintöhal-        Avustajalie tai asiamiehelle on varattava ti-
50666: litukselle. Lääkintöhallitus määrää yhden tai       laisuus tutustua 1 momentissa tarkoitettuihin
50667: useamman psykiatrin :tai psykologin, joiden         asiakirjoihin ja neuvotella päämiehensä kanssa.
50668: tehtävänä on viipymättä antaa lausuntoehdo-
50669: tuksensa lääkintöhallitukselle. Toimittaessaan                            5 §.
50670: asiaa koskevan lausunnon tuomioistuimelle lää-         Kun tuomio, jonka mukaan eristetyn ehdon-
50671: kintöhallituksen on oheistettava mainittu lau-      alainen vapaus voidaan peruuttaa, on saanut
50672: suntoehdotus ja palautettava muut syytettyä         lainvoiman, asianomaisen tuomioistuimen on
50673: koskevat asiakirjat.                                viipymättä ilmoitettava siitä vankilaoikeudelle
50674:                                                     sekä samalla toimitettava sille tuomion perus-
50675:                       3 §.                          teena olevat asiakirjat. Vankilaoikeuden on ai-
50676:    Kun rikoksentekijä on saapunut rangaistus-       kanaan palautettava asiakirjat asianomaiselle
50677: laitokseen rangaistuksensa suorittamista varten     tuomioistuimelle.
50678:                                               N:o 176                                              19
50679: 
50680:                       6 §.                          donalaisessa vapaudessa olevan valvoja. Jollei
50681:   Milloin valvoja katsoo, että ehdonalaisessa       ehdonalaisessa vapaudessa oleva ole valvonnan
50682: vapaudessa olevan eristetyn koeaikaa on pi-         alainen, poliisipiirin päällikön on tehtävä edellä
50683: dennettävä sen johdosta, ettei vapaudessa ole-      tarkoitettu ilmoitus, kun hän havaitsee siihen
50684: va noudata hänelle annettuja määräyksiä ja          olevan aihetta.
50685: ohjetta, taikka että hänen ehdonalainen vapau-
50686: tensa on peruutettava sen johdosta, että häntä                            7 s.
50687: on pidettävä vaarallisena .toisen hengelle tai         Vankilaoikeuden päätökset ja muut asiakirjat
50688: terveydelle, valvojan on viipymättä ilmoitet-       allekirjoittaa vankilaoikeuden puolesta puheen-
50689: tava siitä sekä asiassa ilmenneet seikat vanki-     johtaja. Allekirjoitukset varmentaa sihteeri.
50690: laoikeudelle. Poliisipiirin päällikön on valvojan
50691: pyynnöstä suoritettava .tutkinta asian selvittä-
50692: miseksi. Poliisipiirin päällikkö voi ilmoitltaa       Tämä asetus ,tulee voimaan        päivänä
50693: asiasta vankilaoikeudelle, vaikkei hän ole eh-          kuuta 197 .
50694: 20                                               N:o 176
50695: 
50696:                                                                                                 Liite 2.
50697: 
50698: 
50699: 
50700: 
50701:                                              Asetus
50702:                                           pakkolaitoksesta.
50703: 
50704:    Oikeusministerin esittelystä säädetään vaarallisten rikoksenuusijain eristämisestä 9 päivänä
50705:  heinäkuuta 1953 annetun lain (317 /53) 10 §:n nojalla:
50706: 
50707:                        1 §.                          sen on viipymättä alistettava asia vankilaoi-
50708:    Pakkolaitoksena to11n11 valtion ylläpitämä        keuden ratkaistavaksi. Siirtämisessä takaisin
50709: erityinen laitos ,tai muun laitoksen osas:to, jon-   avoimeen osastoon on noudatettava 2 momen-
50710: ka oikeusministeriö on siihen tarkoitukseen          tin säännöksiä.
50711: määrännyt.
50712:    Pakkolaitos on oikeusministeriön ylimmän                                 4 §.
50713: johdon ja valvonnan alainen. Paikallinen hal-           Laitoksen muiden osastojen järjestykseen tai
50714: linto ja hoito kuuluvat laitoksen johtokunnalle      oloihin sopeutumattoman eristetyn vankilaoi-
50715: ja johtajalle.                                       keus voi johtokunnan esityksestä määrätä pi-
50716:                                                      dettäväksi suljetussa osastossa. Kiireeilisessä
50717:                     2 §.                             tapauksessa johtokunta voi siirtää hänet sul-
50718:   Pakkolaitoksessa on puoliavoin, avoin ja           jettuun osastoon, mutta sen on viipymättä alis-
50719: suljettu osasto.                                     tettava asia vankilaoikeuden ratkaistavaksi.
50720:                                                         Suljetussa osastossa eristettyä ei saa pitää
50721:                         3 §.                         kauemmin kuin 1 momentissa mainitusta syystä
50722:    Pakkolaitokseen eris,tettyä on aluksi pidet-      on välttämätöntä. Siirtämisestä puoliavoimeen
50723: tävä puoliavoimessa osastossa.                       tai avoimeen osastoon päättää johtokunta. Kui-
50724:    Niin pian kuin eristetyn hänen laitoksessa        tenkin kysymys on enintään kolmen kuukau-
50725: pitämisensä varmuuden huomioon ottaen voi-           den väliajoin alistettava vankilaoikeuden rat-
50726: daan olettaa sopeutuvan avoimen osaston jär-         kaistavaksi, jollei eristettyä jo ole siirretty sul-
50727: jestykseen ja oloihin, johtokunnan on siirret-       jetusta osastosta.
50728: tävä hänet sinne. Jollei puoliavoimessa osas-
50729: tossa olevaa eristettyä ole vuoden kuluessa                                5 §.
50730: hänen saapumisestaan pakkolaitokseen siirretty          Jos eristetyn ehdonalainen vapaus peruute-
50731: avoimeen osastoon, johtokunnan on alistetta-         taan, vankilaoikeuden on päätettävä, mihin
50732: va kysymys vankilaoikeuden ratkaistavaksi. Tä-       osastoon hänet sijoitetaan. Tämän jälkeen on
50733: män jälkeen on tällaisen eristetyn siirtäminen       osastosta toiseen siirtämisessä noudatettava 3
50734: avoimeen osastoon alistettava vankilaoikeuden        §:n 2 ja 3 momentin sekä 4 §:n säännöksiä.
50735: ratkaistavaksi enintään kuuden kuukauden väli-       Kuitenkin 3 §:n 2 momentissa tarkoitettu en-
50736: ajoin, jollei häntä jo ole siirretty sinne.          simmäinen alistus on suoritettava kuuden kuu-
50737:    Jos eristetyn laitoksessa pitämisen varmuus       kauden kuluessa eristetyn saapumisesta pakko-
50738: sitä vaatii tai jollei hän muusta syystä sopeudu     laitokseen.
50739: avoimen osaston järjestykseen tai oloihin, van-
50740: kilaoikeus voi johtokunnan esityksestä siirtää                              6 §.
50741: hänet avoimesta osastosta puoliavoimeen osas-           Puoliavoimessa ja avoimessa osastossa olevan
50742: toon. Kiireeilisessä tapauksessa johtokunta voi      eristetyn sijoittamisessa asumaan yksinäis- tai
50743: siirtää hänet puoliavoimeen osastoon, mutta          yhteishuoneeseen on mahdollisuuksien mukaan
50744:                                              N:o 176                                                21
50745: 
50746: otettava huomioon hänen oma toivomuksensa.            sen mukaan ttyöosuusraha voidaan maksaa eri-
50747: Jolld johtaja erityisistä syistä toisin päätä, täl-   suuruisena.
50748: lainen eristetty saa tehdä työnsä ja viettää va-         Eristetyn omaksi hyödykseen tekemästä
50749: paa-aikansa yhdessä toisten eristettyjen kanssa.      työstä saatavista tuloista peritään pakkolaitok-
50750:                                                       selle puolet, sen jälkeen kun niistä on vähen-
50751:                        7 §.                           netty ·käytettyjen aineiden arvo. Eristetyn
50752:    Avoimen osaston asunto- ja työhuoneiden            vapaa-aikana omaksi hyödykseen tekemäSitä
50753: ovet voivat olla lukitsematta. Tällaisessa osas-      työstä saatavat tulot kuuluvat kokonaan hä-
50754: tossa olevaa eristettyä voidaan pitää työssä          nelle, mutta hänen on itse kustannettava siinä
50755: ilman vartiointia .tarpeellisen valvonnan alai-       tarvittavat aineet.
50756: sena laitoksen ulkopuolellakin. Hänen vaate-             Eristetylle, joka pätevästä syystä ei ole voi-
50757: tuksensa on erottava tavallisesta vankeusvan-         nut tehdä :työtä valtion hyväksi eikä omaksi
50758: gin vaatetuksesta. Muutenkin avoimessa osas-          hyödykseen, on maksettava säästörahaa oikeus-
50759: tossa olevan vapaudelle on asetettava vain sel-       ministeriön antamien ohjeiden mukaan.
50760: laisia rajoituksia, joita hänen laitoksessa pitä-
50761: misensä varmuus ja järjestyksen säilyminen                                  12 §.
50762: vaativat.                                               Edellä 11 § :'ssä tarkoitettuja työosuus- tai
50763:                        8 §.                           säästörahaa .taikka tuloja ei saa eristetyn teke-
50764:    Suljetussa osastossa oleva eristetty on sijoi-     män rikoksen tai järjestysrikkomuksen joh-
50765: tettava asumaan yksinäishuoneeseen. Johtajan          dosta määrätä pakkolaitokselle menetetyiksi.
50766: luvalla hän saa :tehdä työnsä ja, jos siihen on
50767: erityisiä syitä, viettää vapaa-aikansa yhdessä                             13 § .
50768: toisten eristettyjen kanssa.                            .Eristett~jen oikeuksista ja velvollisuuksista
50769:                                                       er1 osasto1ssa annetaan tarkempia määräyksiä
50770:                       9 §.                            pakkolaitoksen ohjesäännössä, jonka oikeusmi-
50771:    Johtaja voi antaa eristetylle luvan osallistua     nisteriö vahvistaa. Muuten eristettyihin on so-
50772: laitoksen ulkopuolella järjestettävään tilaisuu-      vellettava, mitä vangista yleensä ja ylimmässä
50773: teen, jos se yleistä järjestystä ja turvallisuutta    osastossa vankeusrangaistusta suorittavasta on
50774: vaarantamatta käy päinsä ja tarpeellinen val-         säädetty.
50775: vonta on järjestettävissä.                               Pakkolaitokseen ja siellä olevaan tai pakko-
50776:                                                       laitoksesta ehdonalaiseen vapauteen päästet-
50777:                        10 §.                          tyyn on muuten sovellettava, mitä rangaistus-
50778:     Eristetty on velvollinen tekemään työtä val-      laitoksesta ja siellä olevasta tai rangaistuslai-
50779:  tion hyväksi tai omaksi hyödykseen.                  toksesta ehdonalaiseen vapauteen päästetystä
50780:     Omaksi hyödykseen eristetty saa tehdä sel-        on säädetty.
50781:  laista työtä, joka soveltuu pakkolaitoksessa teh-
50782:  täväksi ja jota hänen tai laitoksen välineillä voi                          14 §.
50783:  tehdä.                                                   Tämä asetus tulee voimaan     päivänä
50784:     Vapaa-aikanaan eristetty saa tehdä omaksi          kuuta 197 . Sillä kumotaan pakkolaitoksesta
50785:  hyödykseen sellaista työtä, joka haitatta sovel-      21 päivänä kesäkuuta 1954 annettu asetus
50786:  tuu hänen tai laitoksen välineillä pakkolaitok-       (278/54) siihen tehtyine muutoksineen.
50787:  sessa tehtäväksi.                                        Jo ennen .tämän asetuksen voimaantuloa voi-
50788:                                                        daan ryhtyä sen täytäntöönpanoa varten tar-
50789:                       11 §.                            peellisiin toimenpiteisiin.
50790:     Eristetylle on maksettava valtion hyväksi             Asetuksen .3 §:n 2 momentissa ja 5 §:ssä
50791:  tehdystä työstä työosuusrahaa oikeusministeriön       tarkoitetut määräajat on ensimmäisellä kerralla
50792:  määräämien perusteiden mukaan. Työsuorituk-           laskettava asetuksen voimaantulopäivästä.
50793:                                 1970 vuoden valtiopäivät n:o 177.
50794: 
50795: 
50796: 
50797: 
50798:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi shekkilain .54 § :n
50799:                                    muuttamisesta.
50800: 
50801:     Vuonna 1969 annetuilla liikepankkilailla          oikeutta shekkitilin pitämiseen, 2) asetus osuus-
50802: ( .540/69), säästöpankkilailla ( .541/69), osuus-     kassojen eli lainausliikettä harjoittavien osuus-
50803: pankkilailla (.542/69), postipankkilailla (.511/      kuntien oikeudesta pitää shekkitiliä ( 282/32)
50804: 69) ja kiinnitysluottopankkilailla ( 545/69)           ja 3) asetus postisäästöpankin oikeudesta pitää
50805: uudistettiin pankkilainsäädäntömme vuoden             shekkitiliä ( 143/64 ) .
50806: 1970 alusta lukien. Kolmen ensiksimainitun                 Näistä asetuksista on asetus osuuskassojen
50807: lain 1 S:ssä säädetään, että vain liike-, säästö-,    eli lainausliikettä harjoittavien osuuskuntien
50808: osuus- ja Postipankilla on oikeus ottaa talle-        oikeudesta pitää shekkitiliä kumottu osuuspank-
50809: tuksia yleisöltä. Vielä on samassa pykälässä          kilain 97 §:n säännöksellä. Kun pankkilain-
50810: ~oäädetty, että ainoastaan säästökassatoimintaa       säädännön uudistamisen jälkeen kiinnitysluotto-
50811: harjoittavilla osuuskunnilla· on edellä mainittu-     pankeilla ei ole enää oikeutta ottaa talletuksia
50812: jen lisäksi oikeus ottaa talletuksia pankkitoi-       yleisöltä ja Osuuspankkien Keskuspankki Oy: llä
50813: minnassa yleisesti käytetyille tileille. Toisaalta     (aikaisemmin Osuuskassojen Keskuslainarahasto
50814: ovat pankit oikeutetut ottamaan yleisöltä talle-      Osakeyhtiö) on oikeus pitää shekkitiliä liike-
50815: tuksia ainoastaan pankkitarkastusviraston hy-         pankkilain 1 §:n perusteella, ei asetus eräiden
50816: väksymille tileille (LiikepankkiL 33 S 1 mom.)        rahalaitosten oikeudesta pitää shekkitiliä enää
50817: SäästöpankkiL 38 § 1 mom. ja OsuuspankkiL             vastaa muuttuneita olosuhteita. Samoin on ase-
50818: 29 § 1 mom.).                                         tus postisäästöpankin oikeudesta pitää shekki-
50819:     Edellä mainittuihin säännöksiin perustuu          .tiliä käynyt postipankkilain säätämisen vuoksi
50820: nykyään pankkilainsäädännön osalta mainittujen        tarpeettomaksi.
50821: pankkien oikeus pitää shekkitiliä. Osuuskuntien            Kun uusi pankkilainsäädäntö ei sisällä ni-
50822: säästökassoilla ei kuitenkaan ole ollut aikai-        menomaisia määräyksiä oikeudesta pitää shekki-
50823: semmin eikä uudenkaan lainsäädännön voimaan            tiliä, on asianmukaista, että shekkilain 54 §: ssä
50824: tultua oikeutta ottaa vastaan talletuksia shekki-     on kokoava määräys siitä, mitä shekkilain mu-
50825:  tileille.                                            kaan on pidettävä pankkina. Tässä yhteydessä
50826:     Heinäkuun 14 päivänä 1932 annetun shekki-         ei kuitenkaan enää ole tarpeen varata mahdolli-
50827: lain (244/32) 1 ja 54 §:n mukaan katsotaan            suutta säätää shekkitilin pitämisestä asetuksella.
50828:  pankeiksi pankkiliikkeen harjoittajan lisäksi sel-   Shekkilain 54 §:ää olisi näin ollen muutettava
50829: laiset yhtiöt tai laitokset, joille on asetuksella    siten, että pankkeina pidettäisiin shekkilain
50830:  erikseen annettu oikeus pitää shekkitiliä. Shek-     mukaan Suomen Pankkia, Postipankkia, liike-
50831:  kilain 54 §:n nojalla onkin sittemmin annettu        pankkia, säästöpankkia ja osuuspankkia.
50832:  seuraavat asetukset; 1) asetus eräiden raha-              Edellä esitetyn perusteella ja asian oltua
50833: laitosten oikeudesta pitää shekkitiliä (246/32)       lainvalmistelukunnan valmisteltavana annetaan
50834:  joka koskee Suomen Kiinteistöpankki Oy:n ja          Eduskunnalle hyväksyttäväksi näin kuuluva
50835:  Osuuskassojen Keskuslainarahasto Osakeyhtiön         lakiehdotus:
50836: 
50837: 
50838: 
50839: 1624.5/70
50840: 2                                          N:o 177
50841: 
50842:                                             Laki
50843:                                shekkUain 54 § :n muuttamisesta.
50844:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan heinäkuun 14 päivänä 1932 annetun shekki-
50845:     lain (244/32) 54 § näin kuuluvaksi:
50846: 
50847:                     54 §.
50848:   Tässä laissa tarkoitetaan pankilla Suomen      keudesta pitää shekkitiliä 14 päivänä heinä-
50849: Pankkia, Postipankkia, liikepankkia, säästö-     kuuta 1932 annettu asetus (246/32) ja posti-
50850: pankkia ja osuuspankkia.                         säästöpankin oikeudesta pitää shekkitiliä 13
50851:                                                  päivänä maaliskuuta 1964 annettu asetus
50852:     Täten kumotaan eräiden rahalaitosten oi-     ( 143/64 ).
50853: 
50854: 
50855:        Helsingissä 11 päivänä joulukuuta 1970.
50856: 
50857: 
50858:                                      Tasavallan Presidentti
50859:                                      URHO KEKKONEN
50860: 
50861: 
50862: 
50863: 
50864:                                                          Vt. oikeusministeri Kristian Gestrin.
50865:                                 1970 vuoden valtiopäivät n:o 178.
50866: 
50867: 
50868: 
50869: 
50870:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi lapsiperheiden asumis-
50871:                                   tuesta annetun lain muuttamisesta.
50872: 
50873:    Lapsiperheiden asumistuesta annetun lain           paitsi milloin muutos koskee huollettavana ole-
50874: 7 §:n 1 momentin mukaan asumistuen määrä              van lapsen koulunkäynnin tai opintojen jatku-
50875: lasketaan prosentteina huoneistosta suoritetta-       mista tai on muutoin vähäinen, jolloin se voi-
50876: vasta asuntohallituksen hyväksymästä wokrasta         daan jättää huomioon ottamatta. Lainkohdan
50877: ja lämmityskustannuksista. Lain 2 §:ää on kui-        tarkoituksena on, että asumistuen edellytykset
50878: •tenkin muutettu 20 päivänä marraskuuta               voidaan tarkistaa kuukausittain. Näin ollen ja
50879:  1970 annetulla lailla ( 710/70) niin, että lapsi-    kun on pidettävä tarkoituksenmukaisena, että
50880: perheiden asumistukiasioiden hoito siirtyy 1          ne muutokset, joiden asumistukea myönnet-
50881: päivästä maaliskuuta 1971 lukien asuntohalli-         täessä tiedetään tapahtuvan ennen seuraavan
50882: tukselta sosiaalihallitukselle. Tämän woksi eh-       kalenteriwoden loppua, voidaan ottaa huo-
50883: dotetaan lain 7 §:n 1 momenttia muutetta-             mioon jo asumistukea myönnettäessä, ehdote-
50884: vaksi niin, että myös edellä tarkoitettu wok-         taan kysymyksessä olevaa lainkohtaa muutet-
50885: ran ja lämmityskustannusten hyväksyminen tu-          tavaksi niin, että asumistuki myönnetään ker-
50886: lee sanotusta päivästä alkaen sosiaalihallituk-       rallaan enintään seuraavan kalenteriwoden lop-
50887: sen asiaksi.                                          puun. Lisäksi lainkohdan sanamuotoa ehdote-
50888:    Lapsiperheiden asumistuesta annetun lain           taan selvennettäväksi.
50889: 9 §:n 1 momentissa on säädetty, että asumis-             Ehdotetut muutokset eivät lisää valtion me-
50890: tuki myönnetään kerrallaan seuraavan kalenteri-       noja.
50891: woden loppuun ja että jos asumistuen myöntä-             Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, anne-
50892: misen edellytykset ovat lakanneet tai muuttu-         taan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava laki-
50893: neet, otetaan muutos huomioon muutoksen ta-           ehdotus:
50894: pahtumista seuraavan kuukauden alusta lukien,
50895: 
50896: 
50897: 
50898:                                                Laki
50899:                      lapsiperheiden asumistuesta annetun lain muuttamisesta.
50900: 
50901:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan lapsiperheiden asumistuesta 30 päivänä joulu-
50902:   kuuta 1961 annetun lain 7 §:n 1 momentti ja 9 §:n 1 momentti, sellaisina kuin ne ovat 26
50903:   päivänä kesäkuuta 1970 annetussa laissa (439/70), näin kuuluviksi:
50904: 
50905:                        7 §.                                                9 §.
50906:    Asumistukea myönnetään alennettuna, taval-            Asumistuki myönnetään kerrallaan enintään
50907: lisena tai korotettuna ja on sen määrä huoliet-       seuraavan kalenterivuoden loppuun. Jos asu-
50908: tavien lasten luwsta ja perheen tuloista sekä         mistuen myöntämisen edellytykset ovat lakan-
50909: asunnon huoneluvusta riippuen 20-70 prosent-          neet tai muuttuneet, voidaan muutos ottaa huo-
50910: tia huoneistosta suoritettavasta, sosiaalihallituk-   mioon asumistuen myöntämisen edellytyksissä
50911: sen hyväksymästä wokrasta ja lämmityskustan-          tapahtunutta muutosta seuraavan kuukauden
50912: nuksista.                                             alusta lukien, paitsi milloin muutos koskee
50913: --------------
50914: 16274/70
50915:                                    .•
50916: 2                             :~        ~
50917: 
50918:                                                     . · 'N:o· 178
50919: 
50920: huollettavana olevan lapsen koulunkäynnin tai                 kaisen maaran, voidaan asumistukea kuitenkin
50921: opintojen jatkumista tai on muutoin vähäinen,                 myöntää vielä enintään kahden vuoden aikana.
50922: jolloin se voidaan jättää huomioon ottamatta.
50923: Milloin asumistukea saavan perheen talouteen
50924: kuuluvien henkilöiden luku on lisääntynyt niin,                 Tämän lain 7 §:n 1 momentti tulee voimaan
50925: että asukasluku huoneistossa ylittää 5 §:n mu-                1 päivänä maaliskuuta 1971.
50926: 
50927: 
50928:      Helsingissä 11 päivänä joulpk,uuta 1970.
50929:                                             :;]
50930: 
50931: 
50932: 
50933: 
50934:                                                   Tasavallan Presidentti
50935:                                                   • URHO KEKKONEN
50936: 
50937: 
50938: 
50939: 
50940:                                                                        Sisäasiainministeri Artturi Jämsen.
50941:                                 1970 vuoden valtiopäivät n:o 179.
50942: 
50943: 
50944: 
50945: 
50946:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi valtion eläkelain, val-
50947:                                    tion perhe-eläkelain ja eräiden muiden eläkelakien muuttami-
50948:                                    sesta sekä laiksi ennakkotiedosta, oikaisuvaatimuksesta ja muu-
50949:                                    toksenhausta eräissä eläkeasioissa.
50950: 
50951:    Eläkelainsäädäntöä viime vuosina uudistet-            Hallituksen mielestä on harkittava toimen-
50952: taessa on valtion eläketurvan piiriin tullut          piteitä, joiden avulla voitaisiin yksinkertaistaa
50953: uusia henkilöryhmiä. Kun eläketurvasta huo-           menettelyä ja samalla vähentää eläkeasioiden
50954: lehtivan valtiokonttorin päätökseen saadaan ha-       lukumäärää korkeimmassa hallinto-oikeudessa.
50955: kea muutosta korkeimmalta hallinto-oikeudelta,        Muutoksenhakurajoitukset eläkeasioissa tuskin
50956: on eläkeasioiden lukumäärä korkeimmassa hal-          voivat tulla kysymykseen.
50957: linto-oikeudessa vastaavasti lisääntynyt. Kor-           Eri mahdollisuuksista pitää hallitus tässä vai-
50958: keimpaan hallinto-oikeuteen saapui vuonna             heessa, asian oltua KHO-komiteassa valmistel-
50959: 1965 171, 1966 198, 1967 345, 1968 385 ja             tavana, tarkoituksenmukaisena oikaisuvaatimus-
50960: 1969 325 eläkeasiaa. Kun vuodelta 1968 siir-          menettelyä, jonka mukaan valtiokonttorin eläke-
50961: tyi ratkaisematta 3 37 eläkeasiaa, oli vuonna         hakemukseen antamaan päätökseen ei saa välit-
50962: 1969 yhteensä käsiteltävänä 662 eläkeasiaa.           tömästi hakea muutosta valittamalla, vaan on
50963: Näistä ratkaistiin 428 ja vuodelle 1970 siirtyi       vaadittava oikaisua valtiokonttorilta. Tällöin
50964: ratkaisematta 234 eläkeasiaa.                         asia useissa tapauksissa voitaneen saada oikais-
50965:    Valtiokonttorin päätös, jolla eläke myönne-        tuksi valtiokonttorin toimesta ja, jos valtiokont-
50966: tään, annetaan erityisellä päätöslomakkeella,         tori ei voi hyväksyä oikaisuvaatimusta, asian-
50967: jossa ilmoitetaan eläkkeen myöntämisen perus-         osainen saa siltä perustellun päätöksen riitakysy-
50968: teena olevat lainkohdat. Päätökseen on liitetty       myksestä. Korkeimmalta hallinto-oikeudelta saa-
50969: eläkelaskelma. Kun esimerkiksi jokin palvelus-        taisiin hakea muutosta oikaisuvaatimukseen an-
50970: aika on jätetty eläkettä myönnettäessä hyväksi        nettuun päätökseen. Vaitiokanttorilla on val-
50971: lukematta, ei tätä eläkepäätöksessä erikseen pe-      tion eläkelain (280/66) 24 §:n mukaan nykyi-
50972: rustella. Perusteltu päätös eläkehakemukseen          sinkin mahdollisuus oikaisuvaatimusmenette-
50973: annetaan yleensä ainoastaan silloin, kun hake-        lyyn lainvoiman saaneiden eläkepäätösten osalta
50974: mus kokonaisuudessaan hylätään.                       valtion eläkelakiin perustuvissa eläkeasioissa.
50975:    Käytäntö on osoittanut suuren osan valituk-        Edellä tarkoitettu oikaisun hakeminen valtio-
50976: sista aiheutuvan siitä, että eläkkeen hakijat eivät   konttorilta, ennenkuin asia valituksin saatetaan
50977: ole eläkehakemuksensa yhteydessä esittäneet           korkeimman hallinto-oikeuden tutkittavaksi,
50978: tarpeellista selvitystä jostakin eläkkeen saami-      merkitsee siten laissa jo nytkin olevan menet-
50979: seen tai sen määrään vaikuttavasta seikasta,          telyn yleistämistä.
50980: vaan huomaavat sen tarpeellisuuden vasta elä-            Hallitus katsoo, että oikaisuvaatimusmenet-
50981: kepäätöksen saatuaan. Tällöin korkein hallinto-       tely olisi otettava keskeisiin eläkelakeihin, val-
50982: oikeus usein joutuu esitetyn uuden selvityksen        tion eläkelakiin ( 280/66) ja valtion perhe-
50983: johdosta palauttamaan asian valtiokoottorille         eläkelakiin ( 77 4/68) sekä muutoksenhakujär-
50984: uudelleen käsiteltäväksi. Osa valituksista aiheu-     jestelmän yhdenmukaisuuden säilyttämiseksi
50985: tuu siitä, että eläkkeen saajat eivät aina käsitä     myös kansanedustajain eläkelakiin (329/67)
50986: valtiokonttorin eläkepäätökseen liitettyä eläk-       ja kansanedustajain perhe-eläkelakiin ( 791/
50987: keen perusteena olevaa laskelmaa tai eivät pe-        68). Samoin ehdotetaan valtion eläkelain voi-
50988: rustelujen puuttuessa tiedä, mistä syystä eläke-      maanpanolakia ( 281 /66 ) ja valtion perhe-elä-
50989: aika tai jokin muu kohta laskelmassa on toi-          kelain voimaanpanolakia ( 77 5/68) muutetta-
50990: sin kuin eläkkeen saajan mielestä pitäisi olla.       viksi niin, että uudistus tulisi koskemaan myös
50991: Täten korkeimpaan hallinto-oikeuteen tehdään          aikaisempiin lakeihin ja asetuksiin perustuvia
50992: usein valituksia sellaisissakin tapauksissa, jotka    eläkkeitä koskevia päätöksiä. Nämä ovat laki
50993: ilmeisesti voitaisiin saada selvitetyiksi välittö-    virkamieseläkkeistä (459/50), laki upseerien,
50994: mästi valtiokonttorin toimesta.                       aliupseerien ja lentomestarien oikeudesta eläk-
50995: 13390/70
50996: 2                                           N:o 179
50997: 
50998: keeseen ( 46 3/5 0 ) , asetus virkamieseläkkeistä hakemukseen antamaan päätökseen valtiokont-
50999: ( 460/50), asetus eräiden puolustuslaitoksen torilta kuudenkymmenen päivän kuluessa tie-
51000: viran tai toimen haltijain oikeudesta eläkkeeseen doksisaannista. Aika luetaan eläkeasiamiehen
51001: ( 465152), asetus ylimääräisten toimenhaltijain osalta päätöksen tekemisestä. Vasta oikaisu-
51002: eläkkeistä ( 461/50), asetus valtion työnteki- vaatimukseen annettuun päätökseen saadaan
51003: jäin eläkkeistä (331/ 60), asetus eräiden raja- hakea muutosta valittamalla korkeimpaan hal-
51004: vartiolaitoksen viran tai toimen haltijain eläke- linto-oikeuteen siten kuin on säädetty muutok-
51005: oikeudesta (103/62), laki valtion virkamiesten· senhausta hallintoasioissa annetussa laissa. Esi-
51006: perhe-eläkkeistä ja hautausavuista ( 696/56) ja tyksen mukaan saadaan muutosta muuhun kuin
51007: asetus valtion virkamiesten perhe-eläkkeistä ja eläkehakemukseen annettuun päätökseen edel-
51008: hautausavuista ( 697/56). Samalla esitetään leen hakea suoraan valittamalla korkeimpaan
51009: näissä laeissa ja asetuksissa muutoksenhausta hallinto-oikeuteen. Sellaisen päätöksen osalta,
51010: olevat, aikaisemmat säännökset kumottaviksi. jolla on kieltäydytty antamasta ennakkotieto,
51011: Oikaisuvaatimusmenettely on tarkoitettu koske- jää muutoksenhakukielto edelleen voimaan.
51012: maan myös valtion eläkelain voimaanpanelain Ylimääräinen muutoksenhaku tulee luonnolli-
51013: 7 §:n 3 momentissa ja valtion perhe-eläkelain sesti kysymykseen vasta sitten, kun oikaisuvaa-
51014: voimaanpanolain 5 §: n 6 momentissa säädetty- timuksen tekemiselle säädetty aika on kulunut.
51015: jä eläkkeen muuntamishakemuksia.                     On otaksuttavissa valtiokonttorin voivan vä-
51016:    Kun lukuisissa muissa laeissa ja asetuksissa littömästi oikaista ainakin sellaiset päätökset,
51017: on säädetty, että asianomaisella on oikeus jotka se esitetyn lisäselvityksen perusteella tai
51018: eläkkeeseen soveltuvin osin samojen säännös- muutoin havaitsee virheellisiksi. Näin on mah-
51019: ten mukaan kuin virka- tai työsuhteessa val- dollista useissa tapauksissa välttää valitusten
51020: tioon olevalla henkilöllä taikka oikeus perhe- tekeminen. Jos taas valtiokonttorin päätökses-
51021: eläkkeeseen soveltuvin osin samojen säännösten tä valitetaan, asiat tulevat paremmin selvitettyi-
51022: mukaan kuin virka- tai työsuhteessa valtioon nä korkeimman hallinto-oikeuden ratkaistavik-
51023: olleen henkilön jälkeen, on pidetty tarpeelli- si. Oikaisuvaatimusmenettelyn yleistämisestä ai-
51024: sena uudistuksen ulottamista koskemaan myös heutuu valtiokenttorille jonkin verran lisätyötä,
51025: näitä valtiokonttorin käsitehäviä eläkeasioita. mutta samalla vähenee valtiokonttorissa lausun-
51026: Tämän vuoksi hallitus esittää säädettäväksi eri- tojen antamisesta korkeimmalle hallinto-oikeu-
51027: tyisen ennakkotietoa, oikaisuvaatimusta ja muu- delle ja korkeimman hallinto-oikeuden palaut-
51028: toksenhakua eräissä eläkeasioissa koskevan lain, tamista asioista aiheutuva työ.
51029: jossa viitataan valtion eläkelain ( 280/66) ja       Tässä yhteydessä olisi mainittuja eläkelakeja
51030: valtion perhe-eläkelain ( 774/68) vastaaviin muutettava myös siten, että valituskirja olisi
51031: säännöksiin.                                      mahdollista antaa myös valtiokonttorille kor-
51032:    Ehdotettavan uudistuksen mukaan saa asian- keimmalle hallinto-oikeudelle toimitettavaksi.
51033: osainen ja valtiokonttorin eläkeasiamies kir-        Edellä olevan perusteella annetaan Eduskun-
51034: jallisesti vaatia oikaisua valtiokonttorin eläke- nan hyväksyttäviksi seuraavat lakiehdotukset:
51035: 
51036: 
51037: 
51038:                                             Laki
51039:                                 valtion eläkelain muuttamisesta.
51040: 
51041:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 20 päivänä toukokuuta 1966 annetun val-
51042:     tion eläkelain ( 280/66) 23 § näin kuuluvaksi:
51043: 
51044:                       23 §.
51045:    Eläkehakemukseen annettuun päätökseen          siihen oikaisua valtiokonttorilta. Oikaisuvaati·
51046: tai päätökseen, jolla on kieltäydytty antamasta   mus on annettava valtiokanttorille kuudenkym-
51047: tämän lain 22 § :ssä tarkoitettu ennakko tieto,   menen päivän kuluessa tiedoksisaannista tai,
51048: ei saa valittamalla hakea muutosta.               jos vaatimuksen tekijä on eläkeasiamies, pää-
51049:    Asianosainen ja valtiokonttorin eläkeasia-     töksen tekemisestä. Päätökseen, johon saadaan
51050: mies, · joka on tyytymätön eläkehakemukseen       hakea oikaisua, on liitettävä oikaisuvaatimus-
51051: annettuun päätökseen, saa kirjallisesti vaatia    osoitus.
51052:                                              N:o 179                                               3
51053: 
51054:    Oikaisuvaatimukseen annettuun valtiokont-           Päätös saadaan panna täytäntöön lainvoimaa
51055: torin päätökseen sekä muuhun kuin eläkehake-        vailla olevanakin, jollei muutoksen hakeminen
51056: mukseen annettuun päätökseen saadaan hakea          täytäntöönpanon vuoksi käy hyödyttömäksi tai
51057: muutosta valittamalla korkeimpaan hallinto-         valitusviranomainen kiellä täytäntöönpanemista.
51058: oikeuteen siten kuin on säädetty muutoksen-
51059: hausta hallintoasioissa annetussa laissa. Eläke-       Tämä laki tulee voimaan     päivänä
51060: asiamiehen valitusaika luetaan päätöksen teke-      kuuta 19 .
51061: misestä. Valituskirja saadaan antaa myös val-          Muutoksenhausta ennen tämän lain voimaan-
51062: tiokanttorille sen toimittamiseksi korkeim-         tuloa annettuun päätökseen on kuitenkin voi-
51063: malle hallinto-oikeudelle.                          massa, mitä aikaisemmassa laissa on säädetty.
51064: 
51065: 
51066: 
51067: 
51068:                                              Laki
51069:                               valtion perhe-eläkelain muuttamisesta.
51070: 
51071:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 31 päivänä joulukuuta 1968 annetun valtion
51072:  perhe-eläkelain ( 77 4168) 20 § näin kuuluvaksi:
51073: 
51074:                       20 §.                         !into-oikeuteen siten kuin on säädetty muutok-
51075:    Perhe-eläkehakemukseen annettuun päätök-         senhausta hallintoasioissa annetussa laissa. Elä-
51076: seen ei saa valittamalla hakea muutosta. Asian-     keasiamiehen valitusaika luetaan päätöksen te-
51077: osainen ja valtiokonttorin eläkeasiamies, joka      kemisestä. Valituskirja saadaan antaa myös
51078: on päätökseen tyytymätön, saa kirjallisesti vaa-    valtiokoottorille sen toimittamiseksi korkeim-
51079: tia siihen oikaisua valtiokonttorilta. Oikaisu-     malle hallinto-oikeudelle.
51080: vaatimus on annettava valtiokanttorille kuu-           Päätös saadaan panna täytäntöön lainvoimaa
51081: denkymmenen päivän kuluessa tiedoksisaannis-        vailla olevanakin, jollei muutoksen hakeminen
51082: ta tai, jos vaatimuksen tekijä on eläkeasiamies,    täytäntöönpanon vuoksi käy hyödyttömäksi tai
51083: päätöksen tekemisestä. Päätökseen, johon saa-       valitusviranomainen kiellä täytäntöönpanemista.
51084: daan hakea oikaisua, on liitettävä oikaisuvaati-
51085: musosoitus.                                            Tämä laki tulee voimaan    päivänä
51086:    Oikaisuvaatimukseen annettuun valtiokont-             kuuta 19 .
51087: torin päätökseen ja muuhun kuin perhe-eläke-           Muutoksenhausta ennen tämän lain voimaan-
51088: hakemukseen annettuun päätökseen saadaan            tuloa annettuun päätökseen on kuitenkin voi-
51089: hakea muutosta valittamalla korkeimpaan hal-        massa, mitä aikaisemmassa laissa on säädetty.
51090: 
51091: 
51092: 
51093: 
51094:                                               Laki
51095:                         valtion eläkelain voimaanpanolain muuttamisesta.
51096: 
51097:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään .20 päivänä toukokuuta 1966 annettuun valtion
51098:   eläkelain voimaanpanelakiin ( 281166) uusi .näin kuuluva 7 a §:
51099: 
51100:                      7 a §.                         osin voimassa, mitä siitä valtion eläkelaissa on
51101:   Ennakkotiedosta, oikaisuvaatimuksesta ja          säädetty.
51102: muutoksenhausta edellä 7 §:n 1 momentissa
51103: mainittuihin lakeihin ja asetuksiin perustuvissa
51104: valtiokonttorin käsiteltävissä eläkeasioissa sekä      Tämä laki tulee voimaan   pa1vana
51105: tähän lakiin perustuvissa asioissa on soveltuvin         ·kuuta 19 , ja sillä kumotaan virkamies-
51106:                                             N:o 179
51107: 
51108: eläkkeistä annetun lain (459/50) 15 §, sikäli         Muutoksenhausta ennen tämän lain voimaan-
51109: kuin se koskee muutoksen hakemista valtio-         tuloa annettuun valtiokonttorin päätökseen on
51110: konttorin päätökseen, ja valtion työntekijäin      kuitenkin voimassa, mitä aikaisemmassa laissa
51111: eläkkeistä annetun asetuksen (3 31 /60 ) 13 §.     on säädetty.
51112: 
51113: 
51114: 
51115: 
51116:                                              Laki
51117:                      valtion perhe-eläkelain voimaanpanolain muuttamisesta.
51118: 
51119:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 31 päivänä joulukuuta 1968 annettuun valtion
51120:  perhe-eläkelain voimaanpanolakiin ( 77 5/68 ) uusi näin kuuluva 5 a § :
51121: 
51122:                      5 a §.
51123:    Oikaisuvaatimuksesta ja muutoksenhausta            Tämä laki tulee voimaan      pa1vana
51124: edellä 5 S:n 1 momentissa mainittuun lakiin ja             kuuta 19 , ja sillä kumotaan valtion
51125: asetukseen perustuvissa perhe-eläkettä, hautaus-   virkamiesten perhe-eläkkeistä ja hautausavoista
51126: apua ja hautauskostanousten korvausta koske-       annetun lain (696/56) 21 §:n 1 momentti.
51127: vissa asioissa sekä tähän lakiin perustuvissa         Muutoksenhausta ennen tämän lain voimaan-
51128: asioissa on soveltuvia osin voimassa, mitä siitä   tuloa annettuun päätökseen on kuitenkin voi-
51129: valtion perhe-eläkelaissa on säädetty.             massa, mitä aikaisemmassa laissa on säädetty.
51130: 
51131: 
51132: 
51133: 
51134:                                              Laki
51135:                            kansanedustajain eläkelain muuttamisesta.
51136: 
51137:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 14 päivänä heinäkuuta 1967 annetun kansan-
51138:  edustajain eläkelain (3 29/67 ) 17 § näin kuuluvaksi:
51139: 
51140:                      17 §.                            Oikaisuvaatimukseen annettuun valtiokont-
51141:    Eläkehakemukseen annettuun päätökseen tai       torin päätökseen sekä muuhun kuin eläkehake-
51142: päätökseen, jolla on kieltäydytty antamasta tä-    mukseen annettuun päätökseen saadaan hakea
51143: män lain 16 S:ssä tarkoitettu ennakkotieto,        muutosta valittamalla korkeimpaan hallinto-
51144: ei saa valittamalla hakea muutosta.                oikeuteen siten kuin on säädetty muutoksen-
51145:    Asianosainen ja valtiokonttorin eläkeasia-      hausta hallintoasioissa annetussa laissa. Eläke-
51146: mies, joka on tyytymätön eläkehakemukseen          asiamiehen valitusaika luetaan päätöksen teke-
51147: annettuun päätökseen, saa kirjallisesti vaatia     misestä. Valituskirja saadaan antaa myös val-
51148: siihen oikaisua valtiokonttorilta. Oikaisuvaati-   tiokoottorille sen toimittamiseksi korkeimmalle
51149: mus on annettava valtiokoottorille kuudenkym-      hallinto-oikeudelle.
51150: menen päivän kuluessa tiedoksisaannista tai,          Päätös saadaan panna täytäntöön lainvoimaa
51151: jos vaatimuksen tekijä on eläkeasiamies, pää-      vailla olevanakin, jollei muutoksen hakeminen
51152: töksen tekemisestä. Päätökseen, johon saadaan      täytäntöönpanon vuoksi käy hyödyttömäksi tai
51153: hakea oikaisua, on liitettävä oikaisuvaatimus-     tralitusviranomainen kiellä täytäntöönpanemista.
51154: osoitus.
51155:                                             N:o 179                                             5
51156: 
51157:   Tämä laki tulee voimaan      päivänä                Muutoksenhausta ennen tämän lain voimaan-
51158:     kuuta 19                                       tuloa annettuun päätökseen on kuitenkin voi-
51159:                                                    massa, mitä aikaisemmassa laissa on säädetty.
51160: 
51161: 
51162: 
51163: 
51164:                                              Laki
51165:                          kansanedustajain perhe-eläkelain muuttamisesta.
51166: 
51167:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 31 päivänä joulukuuta 1968 annetun kansan-
51168:  edustajain perhe-eläkelain (791/68) 11 § ja lisätään lakiin uusi 19 § seuraavasti:
51169: 
51170:                       11 §.                        tekemisestä. Valituskirja saadaan antaa myös
51171:    Perhe-eläkehakemukseen annettuun päätök-        valtiokoottorille sen toimittamiseksi korkeim-
51172: seen ei saa valittamalla hakea muutosta. Asian-    malle hallinto-oikeudelle.
51173: osainen ja valtiokonttorin eläkeasiamies, joka        Päätös saadaan panna täytäntöön lainvoimaa
51174: on tyytymätön päätökseen, saa kirjallisesti vaa-   vailla olevanakin, jollei muutoksen hakeminen
51175: tia siihen oikaisua valtiokonttorilta. Oikaisu-    täytäntöönpanon vuoksi käy hyödyttömäksi tai
51176: vaatimus on annettava valtiokoottorille kuu-       valitusviranomainen kiellä täytäntöönpanemista.
51177: denkymmenen päivän kuluessa tiedoksisaannis-
51178: ta tai, jos vaatimuksen tekijä on eläkeasiamies,                        19 §.
51179: päätöksen tekemisestä. Päätökseen, johon saa-        Oikaisuvaatimuksesta ja muutoksenhausta
51180: daan hakea oikaisua, on liitettävä oikaisuvaati-   edellä 18 §:n 1 momentissa mainittuun lakiin
51181: musosoitus.                                        perustuvissa eläkeasioissa on soveltuvin osin
51182:    Oikaisuvaatimukseen annettuun valtiokont-       voimassa, mitä siitä 11 §:ssä on säädetty.
51183: torin päätökseen sekä muuhun kuin perhe-
51184: eläkehakemukseen annettuun päätökseen saa-            Tämä laki tulee voimaan    päivänä
51185: daan hakea muutosta valittamalla korkeimpaan            kuuta 19 .
51186: hallinto-oikeuteen siten kuin on säädetty muu-        Muutoksenhausta ennen tämän lain voimaan-
51187:  toksenhausta hallintoasioissa annetussa laissa.   tuloa annettuun päätökseen on kuitenkin voi-
51188: Eläkeasiamiehen valitusaika luetaan päätöksen      massa, mitä aikaisemmassa laissa on säädetty.
51189: 
51190: 
51191: 
51192: 
51193:                                              Laki
51194:         ennakkotiedosta, oikaisuvaatimuksesta ja muutoksenhausta eräissä eläkeasioissa.
51195: 
51196:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
51197:                       1 §.
51198:    Mitä ennakkotiedosta valtiokonttorin käsi-      mojen säännösten mukaan kuin virka- tai työ-
51199: teltävässä eläkeasiassa sekä oikaisuvaatimuk-      suhteessa valtioon olevalla henkilöllä.
51200: sesta ja muutoksenhausta valtiokonttorin pää-
51201: tökseen on valtion eläkelaissa säädetty, on vas-                        2 §.
51202: taavasti voimassa niitä eläkkeitä koskevissa         Mitä oikaisuvaatimuksesta ja muutoksenhaus-
51203: valtiokonttorin käsiteltävissä asioissa, joihin    ta on säädetty valtion perhe-eläkelaissa, on
51204: asianomaisella eri lakien tai asetusten nojalla    vastaavasti voimassa niitä perhe-eläkkeitä kos-
51205: on oikeus valtion varoista soveltuvin osin sa-     kevissa asioissa, joihin asianomaisella eri la-
51206: 13390/70
51207: 6                                        N:o 179
51208: 
51209:                                                                    .3 §.
51210: kien tai asetUsten nojalla on oikeus valtion      Tämä laki tulee voimaan    päivänä
51211: varoista soveltuvin osin samojen säännösten          kuuta 19 .
51212: mukaan kuin virka- tai työsuhteessa valtioon      Muutoksenhausta ennen tämän lain voimaan-
51213: olleen henkilön jälkeen.                       tuloa annettuun päätökseen on kuitenkin voi-
51214:                                                massa, mitä aikaisemmassa laissa on säädetty.
51215: 
51216: 
51217:      Helsingissä 11 päivänä joulukuuta 1970.
51218: 
51219: 
51220:                                    Tasavallan Presidentti
51221:                                    URHO KEKKONEN
51222: 
51223: 
51224: 
51225: 
51226:                                                                    Ministeri Valto Käkelä.
51227:                                1970 vuoden valtiopäivät n:o 180.
51228: 
51229: 
51230: 
51231: 
51232:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi määräalan rakennuksi-
51233:                                  neen luovuttamisesta valtion Karvian kunnassa omistamasta
51234:                                  maasta.
51235: 
51236:     Karvian entisen erityistyölaitoksen vuonna      lähinnä teollisuustarkoituksiin Alkkianmaan
51237: 1969 lopetettua toimintansa siirrettiin laitok-     valtionpuistosta noin 3.2 ja Kihniön I valtion-
51238: sen hallinnassa olleet valtion maat rakennuksi-     puistosta noin 5.3 hehtaaria eli yhteensä noin
51239: neen metsäntutkimuslaitoksen hallintaan ja          8.5 hehtaarin suuruinen määräala sillä olevine
51240: hoitoon. Metsäntutkimuslaitos, joka ei itse         asuin- ja talousrakennuksineen, jotka tiiliraken-
51241: tarvitse työlaitoksen rakennuksia, ei ole saanut    teista lämpökeskusta lukuun ottamatta ovat
51242: niitä vuokratuksi paikan syrjäisen sijainnin ja     puurakenteisia ikäsittäen erilaatuista vanhaa
51243: sen vuoksi, että kysymyksessä olevia maatalous-     rakennustilaa yhteensä noin 17 400 m3 • Luo-
51244: tarkoituksiin tehtyjä rakennuksia on vaikeata       vutettavalla alueella olevien rakennusten arvo
51245: käyttää muihin tarkoituksiin ilman huomatta-        on arvioitu 23 800 markaksi ja tontin arvo
51246: via lisäinvestointeja tarvittaviin korjauksiin ja   puustoineen 30 030 markaksi. Luovutettavan
51247: parannuksiin. Maatalousministeriön päätöksen        omaisuuden käypä arvo on tarjouksen mukaan
51248: mukaan työlaitoksen alueita rakennuksineen ei       70 000 markkaa. Määräalan ulkopuolella sijait-
51249: ole saanut vuokrata maataloustarkoituksiin.         sevat työlaitoksen muut rakennukset, kuten
51250:     Kun kyseessä olevien rakennusten vuotuiset      kasvihuone, puutarhurin asunto, kaksi muuta
51251: ylläpitomenot kohoavat noin 30 000 markkaan,        asuinrakennusta, puusepänverstas ja autotalli
51252: olisi valtiolle tarpeettomat rakennukset tont-      jäisivät edelleen metsäntutkimuslaitoksen hal-
51253: teineen pyrittävä myymään halukkaille yrittä-       lintaan.
51254: jille. Rouva Terttu Stjernvallin tekemän osto-         Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
51255: tarjouksen mukaan alueesta tulisi myytäväksi        kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
51256: 
51257: 
51258:                                              Laki
51259:     määräalan rakennuksineen luovuttamisesta valtion Karvian kunnassa omistamasta maasta.
51260:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
51261: 
51262:    Valtioneuvosto oikeutetaan luovuttamaan          valtion maasta noin 8.5 hehtaarin suuruinen
51263: Karvian kunnassa sijaitsevasta Karvian entisen      määräala rakennuksineen 70 000 markan kaup-
51264: erityistyölaitoksen hallinnassa olleesta Alkkian-   pahinnasta sekä muutoin valtioneuvoston mää-
51265: maan ja Kihniön I valtionpuistoja olevasta          rättävin ehdoin.
51266: 
51267:      Helsingissä 11 päivänä joulukuuta 1970.
51268: 
51269:                                        Tasavallan Presidentti
51270:                                        URHO KEKKONEN
51271: 
51272: 
51273: 
51274: 
51275:                                                        Maatalousministeri Nestori Kaasalainen.
51276: 17383/70
51277:                              1970 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 180.
51278: 
51279: 
51280: 
51281: 
51282:                                      V a 1 t i o vara i n v a Ii o kunnan mietintö n:o 51
51283:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi mäilräalan rakennuksineen
51284:                                  luovuttamisesta valtion Karvian kunnassa omistamasta maasta.
51285: 
51286:    Eduskunta on kuluvan joulukuun 15 päi-           tyksen perusteluihin yhtyen, päättänyt asettua
51287: vänä lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmis-     puoltamaan siihen sisältyvän lakiehdotuksen
51288: teltavaksi hallituksen esityksen n:o 180 laiksi     hyväksymistä.
51289: määräalan rakennuksineen luovuttamisesta val-         Valiakunta kunnioittaen ehdottaa,
51290: tion Karvian kunnassa omistamasta maasta.
51291:    Valiokunta. on saamansa selvityksen perus-                että Eduskunta päättäisi hyväksyä
51292: teella todennut hallituksen esityksessä tarkoite-          hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
51293: tun aluevaihdon tarpeelJiseksi sekä valtiolle              dotuksen muuttamattomana.
51294: edulliseksi ja on sen vuoksi, hallituksen esi-
51295:      Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1970.
51296: 
51297: 
51298: 
51299:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        nell, Salla, Sillantaus, Tamminen, Teir, Vouti-
51300: neet osaa. puheenjohtaja Huurtamo ja jäsenet        lainen sekä varajäsenet Ahonen, Kaarlonen,
51301: Aalto, Eskman, Hanhirova, Haukipuro, Koivu-         Kainulainen, Ku11ppa ja Lintilä.
51302: nen, Koppanen, Mäki-Hakola, Pekkarinen, Ros-
51303: 
51304: 
51305: 
51306: 
51307: E 1260/70
51308: .,,.. ·
51309:           ''   ~
51310:                            1970 Vp.-S. V.M.-Esitys n:o 180.
51311: 
51312: 
51313: 
51314: 
51315:                                     S u u r en v a Ii o k u n n a n mietintö n:o 168 hallituk-
51316:                                  sen esityksen johdosta laiksi määräalan rakennuksineen luovut-
51317:                                  tamisesta valtion Karvian kunnassa omistamasta maasta.
51318: 
51319:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
51320: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-           hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
51321: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 51 teh-             dotuksen muuttamattomana.
51322: tyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
51323:      Helsingissä 18 päivänä joulukuuta 1970.
51324: 
51325: 
51326: 
51327: 
51328: E 1277/70
51329:                           1970 Vp. -     Edusk. vast. -   Esitys n:o 180.
51330: 
51331: 
51332: 
51333: 
51334:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
51335:                                  määräalan rakennuksineen luovuttamisesta valtion Karvian kun-
51336:                                  nassa omistamasta maasta.
51337: 
51338:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys        valiokunta on asiasta antanut mietintönsä
51339: n:o 180 laiksi määräalan rakennuksineen luo-        n:o 51 ja Suuri valiokunta mietintönsä n:o
51340: vuttamisesta valtion Karvian kunnassa omista-       168, on hyväksynyt seuraavan lain:
51341: masta maasta, ja Eduskunta, jolle Valtiovarain-
51342: 
51343: 
51344:                                              Laki
51345:    määräalan rakennuksineen luovuttamisesta valtion Karvian kunnassa omistamasta maasta.
51346:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
51347: 
51348:    Valtioneuvosto oikeutetaan luovuttamaan          valtion maasta noin 8.5 hehtaarin suuruinen
51349: Karvian kunnassa sijaitsevasta Karvian entisen      määräala rakennuksineen 70 000 markan kaup-
51350: erityistyölaitoksen hallinnassa olleesta Alkkian-   pahinnasta sekä muutoin valtioneuvoston mää-
51351: maan ja Kihniön I valtionpuistoja olevasta          rättävin ehdoin.
51352: 
51353: 
51354:      Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1970.
51355: 
51356: 
51357: 
51358: 
51359: E 1297/70
51360:                                  1970 vuoden .valtiopäivät n:o 181.
51361: 
51362: 
51363: 
51364: 
51365:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi pienteollisuuden ja
51366:                                   keskisuuren teollisuuden sekä eräiden muiden elinkeinoalojen
51367:                                   valtiontakauksista annetun lain muuttamisesta.
51368: 
51369:    Pienteollisuuden ja keskisuuren teollisuuden      valtiontakauksen myöntäminen tulisi mahdol-
51370: sekä eräiden muiden elinkeinoalojen valtion-         liseksi poikkeustapauksessa silloinkin kun ta-
51371: takaoksista annetun lain soveltamisesta tähän        kausluotolle ei voitaisi ollenkaan saada vakuut-
51372: mennessä saadut kokemukset ovat tehneet tar-         ta. Lain 5 §:n 3 momenttia ehdotetaan muu-
51373: peelliseksi ehdottaa muutettaviksi eräitä lakiin     tettavaksi siten, että siitä poistetaan viittaus
51374: sisältyviä määräyksiä. Näin voitaisiin parantaa      vakuuksiin.
51375: kehityskykyisiksi arvioitavien yritysten mah-           Nykyisin voimassa olevan lain 5 § :n sisältä-
51376: dollisuuksia saada toimintansa rahoittamista var-    mät takausluotan vakuuksia koskevat sään-
51377: ten vierasta pääomaa. Muutoksia pidetään tästä       nökset huomioon ottaen valtiontakaukseen pe-
51378: syystä jäljempänä mainittavin perusteluin tar-       rustuva maksuvelvollisuus alkaa silloin, kun
51379: peellisina, vaikka valtiontakaoksista aiheutuva      konkurssissa tai ulosotossa tahi muulla luotetta-
51380: riski niiden johdosta saattaa kasvaa.                vana tavalla on lopullisesti todettu, ettei ta-
51381:    Takausluotan käyttötarkoitus on nykyisin          kausluottoa kokonaisuudessaan ole saatu peri-
51382: voimassa olevan lain 2 §:ssä määrätty sillä          tyksi takausluotan saajalta eikä sen vakuuk-
51383: tavoin, että valtiontakausten myöntäminen ns.        sista. Valtiontakaukseen perustuva suoritus
51384: käyttöpääomaluottojen vakuudeksi ei yleensä          maksetaan luotonantajalle näinollen vasta usein
51385: ole mahdollista. Vain erityisistä syistä on val-     hyvinkin pitkän perimismenettelyn jälkeen.
51386: tiontakaus voitu myöntää, milloin luoton käyt-       Tämä on omiaan vähentämään luotanantajien
51387: tötarkoituksena on ollut luotan saajan omaan         mielenkiintoa valtiontakauksiin ja niiden avulla
51388: tuotantoon      käytettävän vaihto-omaisuuden        suoritettaviin yritysten laajentamishankkeisiin.
51389: hankkiminen. On kuitenkin pidettävä tarpeel-         Tämän johdosta ehdotetaan lain 5 §:ää muu-
51390: lisena, että valtiontakauksia voitaisiin myöntää     tettavaksi myös siten, ettei takausluotan va-
51391: käyttöpääomaluottojen vakuudeksi ilman edellä        kuuksien rahaksi muuttaminen enää olisi ta-
51392: mainittuja rajoituksia. Tämän vuoksi ehdote-         kauskorvausten maksamisen edellytyksenä. Val-
51393: taan lakia muutettavaksi niin, että takausluotan     tiontakaus olisi tällöin kauppakaaren 10 luvun
51394: käyttötarkoitukseksi voidaan hyväksyä myös           8 §: n mukainen laillinen takaus ilman va-
51395: yrityksen käyttöpääoman hankkiminen silloin          kuuksien realisoimista koskevaa lisäehtoa. Ta-
51396: kun yrityksessä toiminnan aloittamisen tai laa-      kausluottoon perustuvat oikeudet vakuuksineen
51397: jentamisen yhteydessä tarvitaan tällaista luottoa.   siirtyisivät lain 8 § :n 1 momentissa tarkoi-
51398:    Lakiin sisältyvät määräykset eivät tee mah-       tetulle takauslaitokselle sen suoritettua luo-
51399: dolliseksi valtiontakauksen myöntämistä takaus-      tonantajalle takaussitoumukseen perustuvan
51400: luotan perimiskulujen vakuudeksi. Luottoehto-        korvauksen sen jälkeen kun velallisen maksu-
51401: jen mukaiseen viivästyskorkoon ei takaus myös-       kyvyttömyys on laillista takaosta koskevien
51402: kään kohdistu. Kun takausluotonantajalle Juo-        säännösten mukaisesti todettu. Takauslaitos jat-
51403: tosta näiltä osin jäävä riski on myös omiaan         kaisi maksun suoritettuaan takausluotan peri-
51404: heikentämään valtiontakauksen arvoa vakuu-           mistä ja sen vakuuksien rahaksi muuttamista.
51405: tena, ehdotetaan lain 3 §:ään sellaista muu~            Kun kysymyksessä olevaan lakiin vuonna
51406: tosta, että valtiontakaus voitaisiin antaa kaik-     1966 tehdyn muutoksen mukaan valtiontakauk-
51407: kien takausluotan ehtojen mukaisten maksu-           sen myöntäminen on mahdollista useiden eri
51408: suoritusten vakuudeksi. Tästä johtuu myös            elinkeinoalojen luottojen vakuudeksi, ei lain
51409: lain 6 §:ään ehdotettu muutos.                       soveltamista ja täytäntöönpanoa hoitavan lai-
51410:    Takausluotan vakuutta koskevia 5 §:n mää-         toksen nimi ole enää sen tehtävien mukainen.
51411: räyksiä ehdotetaan muutettaviksi sellaisiksi, että   Pienteollisuuden takauslaitoksen nimi ehdote-
51412: 16812/70
51413: 2                                               N:o 181
51414: 
51415: taan lain 8 S:ssä muutettavaksi Valtiontakaus-         kanssa. Tätä pyrkimystä olisi voitava edistää
51416: laitokseksi. Vastaavat muutokset ehdotetaan            myös nyt kysymyksessä olevalla lailla myön-
51417: pienteollisuuden takausrahaston nimitykseen            tämällä valtiontakauksia sellaisille teollisuus-
51418: 9 §:ssä ja 10 §:ssä.                                   ja työliikeyrityksille, jotka edellä mainittujen
51419:    Pienteollisuuden takauslaitoksen yritystutki-       aikaisempien käsitysten mukaan eivät kokonsa
51420: muksiin perehtynyttä henkilökuntaa ja työs-            perusteella olisi lain soveltamisalaan kuuluneet.
51421: kentelymenetelmiä voitaisiin käyttää myös mui-         Työntekijöiden lukumäärään ei olisi kiinnitet-
51422: den vastaavaa asiantuntemusta edellyttävien            tävä huomiota harkittaessa kuuluuko yritys
51423: tehtävien suorittamiseen. Tämän johdosta on            lakia sovellettaessa pienteollisuuteen tai keski-
51424: 8 §:ään ehdotettu otettavaksi lausuma siitä,           suureen teollisuuteen. Hallitus katsookin, että
51425: että kauppa- ja teollisuusministeriö voi antaa         lakia sovellettaessa olisi keskisuureen teollisuu-
51426: takauslaitokselle muitakin valtion rahoitustuki-       teen katsottava nykyisin kuuluviksi lähinnä
51427: toimenpiteitä koskevia tutkimus- ja selvittely-        sellaiset yritykset, joiden vuotuinen liikevaihto
51428: tehtäviä.                                              ei ylitä 15 000 000 markkaa. Tätä koskevaa
51429:    Antaessaan 1963 vuoden valtiopäivillä esi-          määritelmää ei nytkään esitetä lakiin sisälly-
51430: tyksen kysymyksessä olevan lain säätämisestä           tettäväksi, vaan edelleen olisi lakia käytäntöön
51431: hallitus perusteluissaan lausui muun muassa,           sovellettaessa kussakin tapauksessa erikseen
51432: että käsitykset siitä, mitä pienteollisuudella ja      harkittava kuuluuko yritys pienteollisuuteen tai
51433: keskisuurella teollisuudella kulloinkin ymmär-         keskisuureen teollisuuteen.
51434: retään, muuttuvat taloudellisen kehityksen mu-            Edellä mainitussa vuonna 1963 annetussa
51435: kana, joten niitä ei voida pysyvästi määritellä.       lakiesityksessä on edellytetty, että myös yri-
51436: Hallitus ei tällaista sitovaa määritelmää laki-        tyksen riippuvuus tytär- ja sisaryhtiösuhteis-
51437: esitykseen sisällyttänytkään, vaan mahdollisuu-        ta olisi otettava huomioon harkittaessa kuu-
51438: det rajojen vetämiseen on jätetty lakia käytän-        luuko yritys pienteollisuuteen tai keskisuureen
51439: töön sovellettaessa tapahtuviksi. Lakiesityksen        teollisuuteen. Matkailualan ja eräiden muiden
51440: perusteluissa hallitus kuitenkin ilmoitti, minkä       yritysten osalta on voimassa erilainen, vuoden
51441: kokoisia yrityksiä silloin oli lähinnä pidettävä       1965 valtiopäiville annetun lakiesityksen mu-
51442: pieneen ja keskisuureen teollisuuteen kuulu-           kainen periaate. Kun laki on 1 §:n 1 mo-
51443: vina. Valtion vuoden 1967 tulo- ja menoarvio-          mentin mukaan tarkoitettu sovellettavaksi vain
51444: esityksen perusteluissa on mainittu, että lakia        pieniin ja keskisuuriin teollisuus- ja työliike-
51445: sovellettaessa katsotaan keskisuureen teollisuu-       yrityksiin, olisi niiden osalta sisar- ja tytär-
51446: teen kuuluviksi lähinnä sellaiset yritykset, joi-      yritysten liikevaihto edelleenkin otettava huo-
51447: den työntekijämäärä on enintään 500 ja joiden          mioon takaushakemuksia ratkaistaessa. Takaus-
51448: vuotuinen liikevaihto ei ylitä 10 000 000 mark-        ten myöntämisen edellytykseksi ei kuitenkaan
51449: kaa. Muiden takaustoiminnan piiriin kuuluvien          tulisi enää asettaa sitä, että hakijan pääasial-
51450: yritysten kuten matkailualan yritysten, turkis-        linen toiminta on lain 1 §:n 1 momentissa
51451: tarhauksen, kalanviljelyn, puutarhaviljelyn ja         tarkoitetun elinkeinon harjoittamista, vaan esi-
51452: turvetuotannon osalta on hallitus 1965 vuo-            merkiksi kaupan harjoittajan perustama pieni
51453: den valtiopäiville antamassaan lainmuutosesi-          tai keskisuuri teollisuusyksikkö tulisi sisällyttää
51454: tyksessä (Esitys n:o 203 ), lausunut, ettei            takaustoiminnan piiriin. Harkittaessa, onko yri-
51455: näiden yritysten valtiontakausten myöntämi-            tystä tällöin pidettävä lain soveltamisalaan kuu-
51456: selle olisi asetettava sellaisia rajoituksia yritys-   luvana, olisi hakijan koko toiminnan laajuus
51457: toiminnan laajuuden tai osakaskunnan kokoon-           otettava huomioon.
51458: panon suhteen, jotka voisivat vaikuttaa haital-           Edellä mainittujen muutosten johdosta esi-
51459: lisesti omien pääomien tai lainavarojen hankki-        tetään voimassa olevien takausten enimmäis-
51460: miseen.                                                maaraa 4         §: ssä lisättäväksi nykyisestä
51461:    Kansainvälisen kaupan rajoitusten vähenemi-         100 000 000 markasta 200 000 000 markkaan.
51462: sen seurauksena teollisten yritysten entistä suu-      Samalla sanotun lainkohdan sanamuotoa on
51463: rempaa kokoa on useissa tapauksissa pidettävä          ehdotettu täsmennettäväksi.
51464: välttämättömänä muun muassa tehokkaan vien-               Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
51465: titoiminnan aikaansaamiseksi ja kilpailumahdol-        kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva lakieh-
51466: lisuuksien lisäämiseksi ulkomaisten yritysten          dotus:
51467:                                              N:o 181                                              3
51468: 
51469: 
51470: 
51471:                                               Laki
51472:  pienteollisuuden ja keskisuuren teollisuuden sekä eräiden muiden elinkeinoalojea valtion-
51473:                            takaoksista annetun lain muuttamisesta.
51474:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan pienteollisuuden ja !keskisuuren teollisuuden
51475:  sekä eräiden muiden elinkeinoalojen valtiontakaoksista 4 päivänä heinäkuuta 1963 annetun
51476:  lain (375/63) 2 §, 3 §, 4 §, 5 §:n 2 ja 3 momentti, 6 §, 8 §:n 1 momentti, 9 S ja 10
51477:  S:n 2 momentti, sellaisina kuin 2 ja 4 § ovat 1 päivänä huhtikuuta 1966 annetussa laissa
51478:  (210/66), näin kuuluviksi:
51479: 
51480:                       2 §.                          kuudet ovat myös vakuutena takauslaitoksen
51481:    Takausluotan käyttötarkoituksena tulee olla      takautumissaatavasta. Valtiontakaukselle ei vaa-
51482: 1 § :n 1 momentissa tarkoitettua yritystoimin-      dita muuta vastavakuutta.
51483: taa varten tarpeellisen käyttöomaisuuden hank-         Valtiontakauksia myönnettäessä on kiinnitet-
51484: kiminen. sen muutos-, korjaus- ja parannustyöt      tävä huomiota yrityksen merkitykseen 1 §:n
51485: sekä aikaisintaan kaksi vuotta ennen takauksen      1 momentissa tarkoitettujen elinkeinojen ylei-
51486: hakemista aloitetoista edellä mainituista inves-    sen taloudellisen kehittymisen ja tarkoituksen-
51487: toinneista aiheutuneiden lyhytaikaisten velko-      mukaisen alueellisen sijoituksen sekä työllisyy-
51488: jen vakauttaminen.                                  den turvaamisen kannalta. Erityistä huomiota
51489:    Takausluotan käyttötarkoitukseksi voidaan        on kiinnitettävä yrityksen toiminnan taloudelli-
51490: hyväksyä myös yritystoimintaa varten tarvitta-      siin edellytyksiin ja kehityskelpoisuuteen sekä
51491: van käyttöpääoman rahoittaminen silloin kun         yrittäjän henkilökohtaisiin ominaisuuksiin.
51492: yrityksessä toiminnan aloittamisen tai laajenta-
51493: misen yhteydessä tällaista luottoa tarvitaan.                              6 §.
51494:                                                       Mikäli valtiontakaus on myönnetty vain
51495:                     3 §.                            osalle takausluottoa, luetaan takausluottoa va-
51496:   Vaidontakaus voidaan antaa takausluotan           paaehtoisesti takaisin maksettaessa lyhennyserät
51497: pääoman, koron ja luottoehtojen mukaisten           ensi sijassa valtion vastuulla olevan luotanosan
51498: muiden maksusuoritusten vakuudeksi.                 lyhennyksiksi siihen saakka, kunnes valtio ko-
51499:                                                     konaan vapautuu vastuusta.
51500:   Valtiontakaus on kauppakaaren 10 luvun 8
51501: §:n mukainen takaus.                                                      8 §.
51502:                                                        Tämän lain täytäntöönpanoa ja soveltamista
51503:                       4 §.                          varten on kauppa- ja teollisuusministeriön alai-
51504:    Takausluottoja ja 1 §:n 2 momentissa mai-        nen Valtiontakauslaitos jota jäljempänä sano-
51505: nittuja lainoja saa samanaikaisesti olla takaisin   taan takauslaitokseksi. Kauppa- ja teollisuus-
51506: maksamatta yhteensä enintään 200 000 000            ministeriö voi antaa takauslaitokselle muitakin
51507: markan määrä korkoja ja muita pääoman li-           valtion rahoitustukitoimenpiteitä koskevia tut-
51508: säksi mahdollisesti maksettavia suorituksia sekä    kimus- ja selvittelytehtäviä.
51509: luotoista 7 §:n mukaisesti Iuotonautajan vas-
51510: tuulla olevia osia mukaan lukematta. Ulko-                                9 §.
51511: maan rahan määräinen luotan vasta-arvo laske-          Takauslaitoksen totmmnasta kertyvistä va-
51512: taan tällöin takaosta annettaessa voimassa ol-      roista sekä määrärahoista, jotka takauslaitok-
51513: leen Suomen Pankin asianomaiselle valuutalle        selle valtion tulo- ja menoarviossa osoitetaan,
51514: vahvistaman virallisen myyntikurssin mukaan.        muodostetaan tulo- ja menoarvion ulkopuolella
51515:                                                     oleva valtiontakausrahasto, joka on takauslai-
51516:                       5 §.                          toksen hoidossa.
51517:                                                        Valtiontakausrahaston varoja käytetään val-
51518:    Takausluotolie on annettava 8 §:ssä mainittu     tiontakauksiin perustuvien maksujen suoritta-
51519: takauslaitoksen hyväksymä vakuus. Poikkeus-         miseen ja takauslaitoksen hallintokustannuksiin
51520: tapauksessa voidaan valtiontakaus antaa täl-        sekä 13 §:n 1 momentissa tarkoitetun omai-
51521: laista vakuutta vaatimatta. Takausluotan va-        suuden ostamiseen. Jos valtion varoista on
51522: 4                                            N:o 181
51523: 
51524: ilman turvaavaa vaimutta annettu 1 § :n 2 mo-      ja menoarvioon tarkoitusta varten otettavasta
51525: mentissa tarkoitettuja lainoja, korvataan myös     määrärahasta.
51526: niistä aiheutunut luottotappio takausrahaston
51527: varoista.
51528:                      10 §.                            Tämä laki tulee voimaan      päivänä
51529:                                                    kuuta 19 .
51530:   Takauslaitoksen toiminnasta syntyvä tappio,         Takauslaitoksen ennen tämän lain voimaan-
51531: mikäli valtiontakausrahaston varat eivät riitä     tuloa antamat takaussitoumukset saadaan eh-
51532: tappion peittämiseen, korvataan rahastolle tulo-   doiltaan muuttaa tämän lain mukaisiksi.
51533: 
51534: 
51535:      Helsingissä 11 päivänä joulukuuta 1970.
51536: 
51537: 
51538:                                       Tasavallan Presidentti
51539:                                      . URHO KEKKONEN.
51540: 
51541: 
51542: 
51543: 
51544:                                                                    Ministeri K. F. Haapasalo
51545:                              1970 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 181.
51546: 
51547: 
51548: 
51549: 
51550:                                      V a 1 ti o v a r a i n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 49
51551:                                  hallituksen eSityksen johdosta laiksi pienteollisuuden ja keski-
51552:                                  suuren teollisuuden sekä eräiden muiden elinkeinoalojen valtion-
51553:                                  takaoksista annetun lain muuttamisesta.
51554: 
51555:    Eduskunta on kuluvan joulukuun 15 päi-           da toimintansa rahoittamista varten vierasta
51556: vänä lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmis-     pääomaa. Hallitus pitää muutoksia tästä syystä
51557: teltavaksi hallituksen esityksen n:o 181 laiksi     tarpeellisina, vaikka valtiontakaoksista aiheu-
51558: pienteollisuuden ja keskisuuren teollisuuden        tuva riski niiden johdosta saattaa kasvaa.
51559: sekä eräiden muiden elinkeinoalojen valtion-           Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituksen
51560: takaoksista annetun lain muuttamisesta.             esityksen perusteluihin yhtyen katsonut voi-
51561:    Hallituksen esityksessä todetaan, että pien-     vansa asettua puoltamaan esitykseen sisältyvän
51562: teollisuuden ja keskisuuren teollisuuden sekä       lakiehdotuksen hyväksymistä. Valiokunta siten
51563: eräiden muiden elinkeinoalojen valtiontakauk-       kunnioittaen ehdottaa,
51564: sista annetun lain soveltamisesta tähän men-
51565: nessä saadut kokemukset ovat tehneet tarpeel-                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä
51566: liseksi ehdottaa muutettaviksi eräitä lain sään-            hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
51567: nöksiä. Näin voitaisiin parantaa kehityskykyi-              dotuksen muuttamattomana.
51568: siksi arvioitavien yritysten mahdollisuuksia Saa-
51569:      Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1970.
51570: 
51571: 
51572: 
51573: 
51574:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Niemelä, Pekkarinen, Rosnell, Salla, Sillantaus,
51575: neet osaa. puheenjohtaja Huurtamo ja jäsenet        Tamminen, Teir, Vainio, Voutilainen sekä vara-
51576: Aalto, Eskman, Hanhirova, Haukipuro, Koivu-         jäsenet Ahonen, Kurppa ja Turunen.
51577: nen, Koppanen, Landström, Mäki-Hakola, E.
51578: 
51579: 
51580: 
51581: 
51582: E 1257/70
51583:                              1970 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 181.
51584: 
51585: 
51586: 
51587: 
51588:                                      S u u r en v a Ii o kunnan mietintö n:o 166 hallituk-
51589:                                  sen esityksen johdosta laiksi pienteollisuuden ja keskisuuren
51590:                                  teollisuuden sekä eräiden muiden elinkeinoalojen valtiontakaok-
51591:                                  sista annetun lain muuttamisesta.
51592: 
51593:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
51594: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-           hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
51595: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 49 tehtyä           dotuksen muuttamattomana.
51596: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
51597:      Helsingissä 18 päivänä joulukuuta 1970.
51598: 
51599: 
51600: 
51601: 
51602: E 1277/70
51603:                           1970 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys n:o 181.
51604: 
51605: 
51606: 
51607: 
51608:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
51609:                                  pienteollisuuden ja keskisuuren teollisuuden sekä eräiden muiden
51610:                                  elinkeinoalojen valtiontakaoksista annetun lain muuttamisesta.
51611: 
51612:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys       sesta, ja Eduskunta, jolle Valtiovarainvalio-
51613: n:o 181 laiksi pienteollisuuden ja keskisuuren      kunta on asiasta antanut mietintönsä n:o 49
51614: teollisuuden sekä eräiden muiden elinkeinoalo-      ja Suuri valiokunta mietintönsä n:o 166, on
51615: jen valtiontakaoksista annetun lain muuttami-       hyväksynyt seuraavan lain:
51616: 
51617:                                               Laki
51618:  pienteollisuuden ja keskisuuren teollisuuden sekä eräiden muiden elinkeinoalojen valtion-
51619:                            takaoksista annetun lain muuttamisesta.
51620:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan pienteollisuuden ja keskisuuren teollisuuden
51621:  sekä eräiden muiden elinkeinoalojen valtiontakaoksista 4 päivänä heinäkuuta 1963 annetun
51622:  lain (375/63) 2 §, 3 §, 4 §, 5 §:n 2 ja 3 momentti, 6 §, 8 §:n 1 momentti, 9 § ja 10
51623:  §:n 2 momentti, sellaisina kuin 2 ja 4 § ovat 1 päivänä huhtikuuta 1966 annetussa laissa
51624:   ( 210/66), näin kuuluviksi:
51625: 
51626:                       2 §.                          säksi mahdollisesti maksettavia suorituksia sekä
51627:    Takaustuoton käyttötarkoituksena tulee olla      luotoista 7 § :n mukaisesti Iuotonautajan vas-
51628: 1 § :n 1 momentissa tarkoitettua yritystoimin-      tuulla olevia osia mukaan lukematta. Ulko-
51629: taa varten tarpeellisen käyttöomaisuuden hank-      maan rahan määräinen luoton vasta-arvo laske-
51630: kiminen, sen muutos-, korjaus- ja parannustyöt      taan tällöin takaosta annettaessa voimassa ol-
51631: sekä aikaisintaan kaksi vuotta ennen takauksen      leen Suomen Pankin asianomaiselle valuutalle
51632: hakemista aloitetoista edellä mainituista inves-    vahvistaman virallisen myyntikurssin mukaan.
51633: toinneista aiheutuneiden lyhytaikaisten velko-
51634: jen vakauttaminen.                                                       5 §.
51635:    Takausluoton käyttötarkoitukseksi voidaan
51636: hyväksyä myös yritystoimintaa varten tarvitta-
51637: van käyttöpääoman rahoittaminen silloin kun            Takausluotolie on annettava 8 §: ssä mainittu
51638: yrityksessä toiminnan aloittamisen tai laajenta-    takauslaitoksen hyväksymä vakuus. Poikkeus-
51639: misen yhteydessä tällaista luottoa tarvitaan.       tapauksessa voidaan valtiontakaus antaa täl-
51640:                                                     laista vakuutta vaatimatta. Takaustuoton va-
51641:                     3 §.                            kuudet ovat myös vakuutena takauslaitoksen
51642:   Vaidontakaus voidaan antaa takausluoton           takautumissaatavasta. Valtiontakaukselle ei vaa-
51643: pääoman, koron ja luottoehtojen mukaisten           dita muuta vastavakuutta.
51644: muiden maksusuoritusten vakuudeksi.                    Valtiontakauksia myönnettäessä on kiinnitet-
51645:   Valtiontakaus on kauppakaaren 10 luvun 8          tävä huomiota yrityksen merkitykseen 1 §: n
51646: §:n mukainen takaus.                                1 momentissa tarkoitettujen elinkeinojen ylei-
51647:                                                     sen taloudellisen kehittymisen ja tarkoituksen-
51648:                       4 §.                          mukaisen alueellisen sijoituksen sekä työllisyy-
51649:    Takausluottoja ja 1 §:n 2 momentissa mai-        den turvaamisen kannalta. Erityistä huomiota
51650: nittuja lainoja saa samanaikaisesti olla takaisin   on kiinnitettävä yrityksen toiminnan taloudelli-
51651: maksamatta yhteensä enintään 200 000 000            siin edellytyksiin ja kehityskelpoisuuteen sekä
51652: markan määrä korkoja ja muita pääoman Ii-           yrittäjän henkilökohtaisiin ominaisuuksiin.
51653: E 1291/70
51654: 2                        1970 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys n:o 181.
51655: 
51656:                        6 §.                           Valtiontakausrahaston varoja käytetään val-
51657:   Mikäli valtiontakaus on myönnetty vain           tiontakauksiin perustuvien maksujen suoritta-
51658: osalle takausluottoa, luetaan takausluottoa va-    miseen ja takauslaitoksen hallintokustannuksiin
51659: paaehtoisesti takaisin maksettaessa lyhennyserät   sekä 13 §:n 1 momentissa tarkoitetun omai-
51660: ensi sijassa valtion vastuulla olevan luotanosan   suuden ostamiseen. Jos valtion varoista on
51661: lyhennyksiksi siihen saakka, kunnes valtio ko-     ilman turvaavaa vakuutta annettu 1 § :n 2 mo-
51662: konaan vapautuu vastuusta.                         mentissa tarkoitettuja lainoja, korvataan myös
51663:                                                    niistä aiheutunut luottotappio takausrahaston
51664:                       8 §.                         varoista.
51665:    Tämän lain täytäntöönpanoa ja soveltamista                           10 §.
51666: varten on kauppa- ja teollisuusministeriön alai-
51667: nen Valtiontakauslaitos jota jäljempänä sano-         Takauslaitoksen toiminnasta syntyvä tappio,
51668: taan takauslaitokseksi. Kauppa- ja teollisuus-     mikäli valtiontakausrahaston varat eivät riitä
51669: ministeriö voi antaa takauslaitokselle muitakin    tappion peittäm.iseen, korvataan rahastolle tulo-
51670: valtion rahoitustukitoimenpiteitä koskevia tut-    ja menoarvioon tarkoitusta varten otettavasta
51671: kimus- ja selvittelytehtäviä.                      määrärahasta.
51672: 
51673:                      9 §.                             Tämä laki tulee voimaan      päivänä
51674:    Takauslaitoksen toiminnasta kertyvistä va-      kuuta 19 .
51675: roista sekä määrärahoista, jotka takauslaitok-        Takauslaitoksen ennen tämän lain voimaan-
51676: selle valtion tulo- ja menoarviossa osoitetaan,    tuloa antamat takaussitoumukset saadaan eh-
51677: muodostetaan tulo- ja menoarvion ulkopuolella      doiltaan muuttaa tämän lain mukaisiksi.
51678: oleva valtiontakausrahasto, joka on takauslai-
51679: toksen hoidossa.
51680: 
51681: 
51682:      Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1970.
51683:                                  1970 vuoden valtiopäivät n:o 182.
51684: 
51685: 
51686: 
51687: 
51688:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle Kansainvälisen työkonferens-
51689:                                   sin 52. istuntokaudellaan vuonna 1968 hyväksymästä vuokra-
51690:                                   viljelijöiden, osuuspaikkaisten ja näihin verrattavien maatalous-
51691:                                   työntekijäin ryhmien elin- ja työehtojen parantamista koskevasta
51692:                                   suosituksesta.
51693: 
51694:    Kansainvälinen työjärjestö (ILO) pttl             häistä. Vuonna 1959 tOimitetun yleisen maa-
51695: vuonna 1968 säännönmukaisen yleiskokouk-             talouslaskennan mukaan vain noin 3 % maan
51696: sensa, 52. kansainvälisen työkonferenssin, jossa     peltoalasta oli vuokrattuna.
51697: hyväksyttiin vuokraviljelijöiden, osuuspaikkais-         Suosituksen päätarkoituksena on antaa hal.
51698: ten ja näihin verrattavien maataloustyöntekijä-      lituksille ohjeet niistä menetelmistä, joita tu-
51699: ryhmien elin- ja työehtojen parantamista kos-        lisi käyttää, jotta edistettäisiin kyseessä ole-
51700: keva suositus n:o 132.                               vien ryhmien hyvinvointia ja varmistettaisiin
51701:     Kansainvälisen työjärjestön perussäännön 19      heille pysyväinen ja turvallinen työ ja toimeen-
51702: artiklan 6 b kohdan mukaan on suositukset            tulo. Ryhtymällä suosituksessa ehdotettuihin
51703: saatettava eduskunnan käsiteltäväksi niiden          toimenpiteisiin luotaisiin suurempaa tasavertai-
51704: johdosta mahdollisesti katsottaviin toimenpitei-     suutta maanomistajien ja työntekijäryhmien vä-
51705: siin ryhtymiseksi.                                   lille.
51706:     Suosituksen johdannossa todetaan, että siinä         Maanvuokrasuhteiden lainsäädännöllinen jär-
51707: tarkoitettujen työntekijäryhmien elin- ja työ-       jestely saatiin jo aikaan maassamme mm. kesä-
51708: ehtojen parantamista koskevat ehdotukset ovat        kuun 19 päivänä 1902 annetulla lailla maan-
51709: vain osa maauudistuksen kokonaisratkaisusta,         vuokrasta maalla ( 19/1902) ja maaliskuun 12
51710: joka asia laajakantoisuutensa vuoksi vaatii yh-      päivänä 1909 annetulla asetuksella torpan,
51711: teistyötä Yhdistyneiden Kansakuntien ja sen          lampuotitilan ja mäkitupa-alueen vuokrauksesta
51712: erityisjärjestöjen kesken.                            (12/1909), mikä lainsäädäntö sittemmin ku-
51713:                                                      mottiin huhtikuun 29 päivänä 1966 annetulla,
51714:     Suomen osalta voidaan todeta, että maa-          nyt voimassa olevalla maanvuokralailla ( 258/
51715: uudistus meillä toteutettiin jo vuonna 1918,         1966). Maanvuokralaki sääntelee perusteelli-
51716: jolloin lokakuun 15 päivänä annettiin laki           sesti vuokranantajan ja vuokralaisen väliset
51717: vuokra-alueiden lunastamisesta ( 135/1918 ) .        suhteet. Vuokralaisia ei maassamme pidetä
51718: Uudistuksen jatkuvuus turvattiin marraskuun          työntekijöinä vaan itsenäisinä yrittäjinä, jotka
51719: 6 päivänä 1936 annetulla asutuslailla (332/          viljelevät maata vuokranantajan kanssa teke-
51720:  1936) ja sittemmin elokuun 16 päivänä 1958          mänsä vuokrasopimuksen perusteella. Vuokra-
51721: annetulla maankäyttölailla (353/1958), jolla         laisilla on sama sosiaalinen ja taloudellinen
51722: kumottiin edellinen laki.                            asema kuin maata omistavilla maanviljelijöillä
51723:     Suositusta sovelletaan kaikkiin maatalous-       mikäli tuotonmäärän ja tuotonsuuntauksen
51724: työntekijöihin, jotka maksavat viljelemästään        edellytykset ovat samanlaiset.
51725: maasta kiinteän vuokran rahassa, luonnossa tai           Suosituksessa määritellään asiakirjan täytän·
51726: työllä. Suositus koskee sekä niitä työnteki-         töönpanotavat ja tässä yhteydessä sanotaan, että
51727: jöitä, jotka maksavat vuokransa luonnossa sovi-      mikäli kansallinen lainsäädäntö ei vastaa suosi-
51728: tunsuuruisena osana tuotosta että niitä, jotka       tuksen tavoitteita, olisi sitä muutettava. Olisi
51729:  saavat palkan osuutena tuotosta, silloin kun he     muun muassa ryhdyttävä toimenpiteisiin ja
51730: viljelevät maata itse tai perheensä avustuksella     otettava käytäntöön maan olosuhteisiin sovel-
51731:  tai kun he määrätyissä rajoissa käyttävät ulko-     tuvia menettelytapoja viljelmien vuokrien pitä-
51732: puolista apua.                                       miseksi sellaisina, että molemmat osapuolet
51733:     Suosituksen tarkoittamista ryhmistä esiintyy     saavat riittävän ja oikeudenmukaisen tulon. Li-
51734:  Suomessa ainoastaan vuokraviljelijöitä. Viljelys-   säksi pitäisi varmistaa maankäyttäjille mahdolli-
51735:  maan vuokrauskin on maassamme melko vä-             suus ihmisarvon mukaisen elintason ylläpitämi-
51736: 9722/70
51737: 2                                            N:o 182
51738: 
51739: seen sekä mahdollisuudet viljelysmenetelmien        sessä olevien ryhmien hyväksi ryhdyttäisiin toi-
51740: parantamiseen. Vuokranmaksua pitäisi voida          menpiteisiin osuustoiminnallisten yritysten pe-
51741: lykätä tai vuokraa alentaa, mikäli viljelmää on     rustamiseksi, riittävien halpakorkoisten luotto-
51742: kohdannut kato tai luonnononnettomuus. Täy-         jen myöntämiseksi ja ammattikoulutuksen jär-
51743: täntöönpanotapoja koskevan osan muut sään-          jestämiseksi. Lisäksi esitetään, että viranomais-
51744: nökset käsittelevät mm. turvatoimenpiteiden         ten tulisi kiinnittää erityistä huomiota maaseu-
51745: järjestelyä sen estämiseksi, etteivät työntekijä-   dun työllisyyden edistämistä tarkoittaviin näkö-
51746: ryhmät joudu maanomistajien vaatimuksesta           kohtiin sekä huolehtia siitä, että nämä työn-
51747: suorittamaan näille henkilökohtaisia palveluksia    tekijäryhmät kuuluvat sosiaaliturvajärjestel-
51748: maksua vastaan tai ilmaiseksi, nopeiden riito-      mään.
51749: jenselvittämismenetelmien aikaansaamista sekä          Suosituksena ei, niin kuin edellä esitetystä
51750: lisäksi vuokrasopimuksen muotoa koskevia            käy ilmi, ole käytännöllistä merkitystä Suomen
51751: säännöksiä. Sopimus olisi mieluummin tehtävä        kannalta, ja vuokraviljelijöiden osalta on Suo-
51752: kirjallisesti tai määrätyn mallisopimuksen mu-      messa voimassa olevan lainsäädännön katsottava
51753: kaan ja siihen tulisi sisältyä määrätyt vuokra-     vastaavan suosituksen periaatteita. Hallitus
51754: ehdot, mikäli tästä ei ole riittäviä määräyksiä     katsoo edellä olevan perusteella ja kuultuaan
51755: kansallisessa lainsäädännössä.                      edustavia työnantaja- ja työntekijäjärjestöjä,
51756:    Täydentäviä toimenpiteitä koskevassa suosi-      ettei suositus antaisi aihetta Eduskunnan ta-
51757: tuksen osassa esitetään mm., että kysymyk-          holta toimenpiteisiin.
51758:      Helsingissä 11 päivänä joulukuuta 1970.
51759: 
51760: 
51761:                                        Tasavallan Presidentti
51762:                                        URHO KEKKONEN
51763: 
51764: 
51765: 
51766: 
51767:                                                        Sosiaali- ja terveysministeri A-L. Tiekso
51768:                                                N:o 182                                               3
51769: 
51770: (Suomennos)                                                                                    Liite A
51771: 
51772: 
51773: 
51774: 
51775: Suositus (N:o 132), joka koskee vuokraviljeli-        Recommendation (No. 132) concerning the
51776: jöiden, osuuspaikkaisten ja näihin verrattavien       Improvement of Conditions of Life and Work
51777: maataloustyöntekijäin ryhmien elin- ja työehto-          of Tenants, Share-croppers and Similar
51778:                jen parantamista                            Categories of Agricultural Workers
51779: 
51780:      Kansainvälisen työjärjestön yleinen konfe-          The General Conference of the International
51781: renssi,                                               Labour Organisation,
51782:      aloitettuaan Kansainvälisen työtoimiston hal-       Having heen convened at Geneva hy the
51783: lintoneuvoston kokoonkutsumana Genevessä              Governing hody of the International Labour
51784: 5 päivänä kesäkuuta 1968 52. istuntokautensa          Office, and having met in its Fifty-second
51785: ja                                                    Session on 5 June 1968, and
51786:      päätettyään hyväksyä eräitä ehdotuksia, jotka       Having decided upon the adoption of certain
51787: koskevat vuokraviljelijöiden, osuuspaikkaisten        proposals with regard to improvement of
51788: ja näihin verrattavien maataloustyöntekijäin          conditions of life and work of tenants, share-
51789: ryhmien elin- ja työehtojen parantamista, mikä        croppers and similar categories of agricultural
51790: kysymys on neljäntenä kohtana istuntokauden           workers, which is the fourth item on the
51791: päiväjärjestyksessä, ja                               agenda of the session, and
51792:      päätettyään, että nämä ehdotukset laaditaan         Having determined that these proposals
51793: suosituksen muotoon, ja                               shall take the form of a Recommendation, and
51794:      ottaen huomioon, että nämä ehdotukset               Considering that these proposals constitute
51795: muodostavat vain yhden puolen maareformi-             only one aspect of the prohlem of agrarian
51796: kysymyksestä ja että ne on asetettava laajem-         reform, and must he placed in that wider
51797: paan yhteyteen, ja                                    framework, and
51798:      todeten, että Yhdistyneiden Kansakuntien            Noting that the United Nations and the
51799: Talous-. ja sosiaalineuvoston päätöslauselmissa       specialised agendes, in particular the Inter-
51800: kehoitetaan Yhdistyneitä Kansakuntia ja . sen         national Lahour Organisation and the Food
51801: erityisjärjestöjä, erikoisesti Kansainvälistä työ-    and Agriculture Organisation of the United
51802: järjestöä ja Yhdistyneiden Kansakuntien Elin-         Nations, have heen called upon in resolutions
51803: tarvike- ja maatalousjärjestöä, kiinnittämään         of the Economic and Social Council of the
51804: suurempaa huomiota maareformin kaikkiin               United Nations to devote greater attention to
51805: näkökohtiin, ja                                       all aspects of land reform, and
51806:      todeten lisäksi, että maareformin sangen            Noting further that, for the success of action
51807: erilaisiin näkökohtiin kohdistuvien toimenpitei-      relating to the very varied aspects of agrarian
51808: den onnistumisen kannalta on tärkeää,· . että         reform, it is essential that close co-operation
51809: ylläpidetään läheistä yhteistyötä kunkin järjes-      he maintained in their respective fields ·he~
51810: tön erikoisalan osalta Yhdistyneiden Kansakun-        tween the United Nations and the specialised
51811: tien ja erityisjärjestöjen, erikoisesti Yhdistynei-   agencies, and especially the Food and Agri-
51812: den Kansakuntien Elintarvike- ja maatalousjär-        culture Organisation of the United Nations,
51813: jestön kanssa, jonka viimeksi mainitun järjes-        whose major role regarding land reform has
51814: tön tärkeän osuuden maareformissa. Yhdistynei-        heen recognised hy the Economic and Social
51815: den Kansakuntien Talous- ja sosiaalineuvosto          Council of the United Nations, and
51816: on tunnustanut, ja
51817: •. · todeten, että seuraavat normit on näin ollen       Noting that the · following standards have
51818: laadittu yhteistyössä Yhdistyneiden Kansakun-         accordingly heen framed in co-operation with
51819: 4                                              N:o 182
51820: 
51821: tien ja Yhdistyneiden Kansakuntien Elintar-           the United Nations and the Food and Agri-
51822: vike- ja maatalousjärjestön kanssa, ja että kak-      culture Organisation of the United Nations
51823: sinkertaisen työn välttämiseksi ja asianmukai-        and that, with a view to avoiding duplication
51824: sen koordinaation varmistamiseksi tätä yhteis-        and to ensuring appropriate co-ordination,
51825: työtä tullaan jatkamaan k.o. normien sovelta-         there will he continuing co-operation in pro-
51826: mista edistettäessä ja varmistettaessa,               moting and securing the application of the
51827:                                                       standards, and
51828:    todeten erityisesti, että kaikki raportit, joita      Noting in particular that any reports sub-
51829: jäsenvaltiot esittävät Kansainvälisen työjärjes-      mitted hy Members in pursuance of article 19
51830: tön perussäännön 19 artiklan mukaisesti, tul-         of the Constitution of the International Lahour
51831: laan asettamaan Yhdistyneiden Kansakuntien            Organisation would he made availahle to the
51832: ja Yhdistyneiden Kansakuntien Elintarvike- ja         United Nations and the Food and Agriculture
51833: maatalousjärjestön käytettäviksi, jotta nämä          Organisation of the United Nations to enahle
51834: voisivat ottaa huomioon nämä raportit omassa          them to take account of such reports in their
51835: maareformia koskevassa työssään ja rapor-             own work regarding land reform and for any
51836: teissa, joita Yhdistyneiden Kansakuntien Ta-          reports on progress of land reform requested
51837: lous- ja sosiaalineuvosto saattaa pyytää niiltä       hy the Economic and Social Council of the
51838: maareformin edistymisestä,                            United Nations,
51839: 
51840: hyväksyy tänä 25 päivänä kesäkuuta 1968 seu-          adopts this twenty-fifth day of June of the
51841: raavan suosituksen, jonka nimenä on "Vuokra-          year one thousand nine hundred and sixty eight
51842: viljelijöiden ja osuuspaikkaisten elin- ja työ-       the following Recommendation, which may
51843: ehtoja koskeva suositus, 1968":                       he cited as the Tenants and Share-croppers
51844:                                                       Recommendation, 1968:
51845: 
51846:                  I. Soveltamisala                                        I. Scope
51847:    1. 1 ) Tätä suositusta sovelletaan maatalous-         1. 1 ) This Recommendation applies to agri-
51848: työntekijöihin,                                       cultural workers -
51849:    a) jotka maksavat kiinteän vuokran rahassa,           a) who pay a fixed rent in cash, in kind,
51850: luonnossa, työllä tai kaikki nämä maksutavat          in lahour, or in a comhination of these,
51851: sisältävässä muodossa;
51852:    h) jotka maksavat vuokran luonnossa sovi-            h) who pay rent in kind consisting of an
51853: tun suuruisena osana tuotosta;                        agreed share of the produce,
51854:    c) jotka saavat palkan osuutena tuotosta,            c) who are remunerated hy a share of the
51855: mikäli heihin ei ole sovellettava palkansaajia        produce, in so far as they are not covered hy
51856: koskevaa lainsäädäntöä,                               laws or regulations applicahle to wage earners,
51857: 
51858: silloin kun he viljelivät maata itse tai per-         when they work the land themselves or with
51859: heensä avustuksella tai kun he käyttävät ulko-        the help of their family, or when they engage
51860: puolista apua maan lainsäädännössä määrä-             outside help within limits prescribed hy na-
51861: tyissä rajoissa.                                      tional laws or regulations.
51862:    2) Näitä työntekijöitä kutsutaan seuraavassa          2) These workers are hereinafter referred
51863: "vuokraviljelijöiksi, osuuspalkkaisiksi ja näihin     to as "tenants, share-croppers and similar
51864: verrattaviin maataloustyöntekijäin ryhmiin kuu-       categories of agricultural workers".
51865: luviksi".
51866:    2. Tämä suositus ei koske kiinteällä palkalla        2. This Recommendation does not apply t.o
51867: työskenteleviä työntekijöitä.                         employment relationships in which work is
51868:                                                       remunerated by a fixed wage.
51869:    3~ Tämän suosituksen "maanomistajiin" viit-          3. The provisions of this Recommendation
51870: taavia määräyksiä sovelletaan jokaiseen henki-        which refer to "landowners" apply to any
51871: löön, jonka kanssa suosituksen tarkoittama            person with whom a worker covered thereby
51872:                                                 N:o 182                                               5
51873: 
51874: työntekijä tekee vuokraviljely-, osuuspalkkai-         enters into a tenancy, share-cropping or similar
51875: suus- tai siihen verrattavan sopimuksen, olipa         arrangement, whether this person is the owner
51876: tama henkilö maanomistaja, maanomistajan               of the land, a representative of the owner of
51877: edustaja tai muu henkilö, jolla on valtuus             the land or any other person having the
51878: tehdä tällainen sopimus.                               authority to enter into the contracts in ques-
51879:                                                        tion.
51880: 
51881: 
51882:                   II. Tavoitteet                                       II. Objectives
51883:     4. Sosiaali- ja talouspolitiikan tavoitteena tu-      4. It Sihould he an objective of social and
51884: lee olla vuokraviljelijäin, osuuspaikkaisten ja        economic policy to promote a progressive and
51885: näihin verrattavien maataloustyöntekijäin ryh-         continuing increase in the well-heing of tenants,
51886: mien hyvinvoinnin jatkuva edistäminen ja py-           share-croppers and similar categories of agri-
51887: syvän ja varman työpaikan ja toimeentulon              cultural workers and to assure them the
51888: turvaaminen heille siinä laajuudessa kuin mah-         greatest possihle degree of stability and secu-
51889: dollista, jolloin on pidettävä silmällä, että on       rity of work and livelihood, account being
51890: tarpeen soveltaa tarkoituksenmukaisia viljelys-        taken of the need to follow good farming
51891: menetelmiä ja käyttää tehokkaasti hyväksi              techniques and to make efficient use of natural
51892: käytettävissä olevia luonnonvaroja ja taloudel-        and economic resources, and regard heing had
51893: lisia mahdollisuuksia sekä ottaa huomioon k.o.         to the financial capacity of the country con-
51894: maan rahoituskyky.                                     cerned.
51895:     5. Jäsenvaltioiden tulee loukkaamatta maan-           5. Memhers should, without prejudice w
51896: omistajien olennaisia perusoikeuksia sopivilla         the essential rights of landowners, take appro-
51897: toimenpiteillä varmistaa, että vuokraviljelijät,       priate measures so that tenants, share-croppers
51898:  osuuspaikkaiset ja näihin verrattavien maata-         and similar categories of agricultural workers
51899: loustyöntekijäin ryhmät saavat päävastuun vil-         may themselves have the main responsihility
51900:  jelmien hoidosta; jäsenvaltioiden tulee antaa         for managing their holding; they should give
51901:  heille tätä varten tarpeellista apua ja samalla       them necessary assistance to that end while
51902:  varmistaa, että taloudellisia mahdollisuuksia ja      ensuring that the resources are used to the
51903:  luonnonvaroja käytetään hyväksi parhaalla             greatest advantage and are properly maintained.
51904:  mahdollisella tavalla ja että ne säilytetään
51905:  asianmukaisesti.
51906:      6. Sen yleisen periaatteen mukaisesti, että          6. In conformity with the general prin-
51907:  kaikkien maataloustyöntekijäin ryhmien tulisi         ciple that agricultural workers of all categories
51908:  päästä käsiksi maahan, on ryhdyttävä toimen-          should have access to land, measures should
51909:  piteisiin, milloin se on sopivaa taloudellisen        he taken, where appropriate to economic and
51910:  ja sosiaalisen kehityksen kannalta, vuokravil-        social development, to facilitate the access of
51911:  jelijäin, osuuspaikkaisten ja näihin verrattavien     tenants, share-croppers and similar categories
51912:  maataloustyöntekijäin ryhmien maansaannin             of agricultural workers to land.
51913:  helpottamiseksi.
51914:      7. On edistettävä ja helpotettava vuokra-            7. The estahlishment and development, on
51915:  viljelijöiden, osuuspaikkaisten ja näihin verrat-     a voluntary hasis, of organisations representing
51916:   tavien maataloustyöntekijäin ryhmien etuja           the interests of tenants, share-croppers and
51917:  edustavien järjestöjen samoin kuin maanomis-          similar categories of agricultural workers and
51918:   tajien etuja edustavien järjestöjen perustamista     of organisations representing the interests of
51919:   ja kehittämistä vapaaehtoisuuden pohjalta.           landowners should he encouraged and every
51920:                                                        facility provided to that end.
51921:     8. On tunnustettava, että kaikki tässä suo-           8. It should he recognised that all the
51922:  situksessa edellytetyt toimenpiteet, joiden tar-      measures provided for in this Recommendation
51923:  koituksena on saavuttaa 4-7 kohdissa maini-           with a view to attaining the ohjectives set out
51924:  tut tavoitteet, olisivat tehokkaampia, jos ne         in paragraphs 4 to 7 would he more effective
51925:  sisällytettäisiin laajaan kansallista maareformia     if they were integrated in a comprehensive
51926:  tarkoittavaan suunnitelmaan.                          national agrarian reform pian.
51927: 6                                              N:o 182
51928: 
51929:            III Täytäntöönpanotavat                           III. Methods of Implementation
51930:    9. Milloin edellä esitetyn politiikan tavoit-         9. Where the foregoing ohjectives of policy,
51931: teisiin, erityisesti 4 kohdass.a mainittuihin, ei     and in particular those set in Paragraph 4,
51932: voida tyydyttävästi · päästä voimassa olevan          cannot he adequately attained on the hasis of
51933: maanvuokra- tai työlainsäädännön avulla, tätä         existing tenancy or lahour legislation, such
51934: lainsäädäntöä on muutettava tai on hyväksyt-          legislation should he amended or special laws
51935: tävä erikoislakeja tai -asetuksia sen jälkeen kun     or regulations should he adopted, after consul-
51936: on kuultu asianomaisia järjestöjä, tai jos ei         tation with the organisations concerned or,
51937: sellaisia ole, asianomaisten osapuolten edus-         where they do not exist, with representatives
51938: tajia.                                                of those concerned.
51939:    10. On ryhdyttävä toimenpitersiin ja otet-            10. Steps shoud he taken and procedures
51940: tava käytäntöön maan olosuhteisiin soveltuvia         appropriate to national conditions estahlished
51941: menettelytapoja                                       with a view to -
51942:    a) sen varmistamiseksi, että vuokra pide-             a) ensuring that rent is at a level which --
51943: tään tasolla, joka
51944:    i) · tekee mahdolliseksi vuokralaiselle ihmis-       i) perrnits a standard of living for the
51945: arvon mukaisen elintason ylläpitämisen;               occupant which is compatible with human
51946:                                                       dignity;
51947:    ii) antaa molemmille osapuolille oikeuden-            ii) gives each of the patties concerned a
51948: mukaisen ja kohtuullisen tuoton;                      just and equitahle return;
51949:    iii) on suotuisa viljelysrnenetelrnien paranta-      iii) promotes progressive hushandry;
51950: miselle;
51951:    h) sen tuoton vähirnrnäisosuuden rnääräärni-          b) determining the minimum share of the
51952: seksi, jonka 1 kohdan 1 c momentissa tarkoi-          produce to which the persons referred to in
51953: tetut henkilöt ovat oikeutetut saarnaan;              Paragraph 1, suhparagraph 1 ) c), are entitled;
51954:    c) vuokran määrän sovittelemiseksi tietyissä          c) making rent adjustments in certain dr~
51955: olosuhteissa, esim. silloin kun on tapahtunut         cumstances such as suhstantial changes in yield,
51956: huomattavia muutoksia tuotossa, hinnoissa ja          prices and value of land;
51957: maan arvossa;
51958:    d) · vuokranmaksun lykkäämiseksi tai, jos             d) postponing the payment of rent and,
51959: olosuhteet vaativat, vuokran alentamiseksi, kun       where circumstances so require, reducing lt
51960: viljelmällä on sattunut kato tai muu onnetto-         in case of crop failure or other disasters
51961: muus, joka johtuu luonnonvoimista, joita vuok-        affecting the holding, due to natural causes
51962: raviljelijä, osuuspalkkainel;l tai näihin verratta-   which the tenant, share-cropper or agricultural
51963: vaan ryhmään kuuluva maataloustyöntekijä ei           worker in a similar category could not foresee
51964: voinut aavistaa tai estää.                            or control.
51965:    1L On ryhdyttävä sopiviin järjestelyihin              11. Appropriate provision should he made
51966: sen estämiseksi, etteivät vuokraviljelijät, osuus-    for the protection of tenants, share-croppers
51967: paikkaiset ja näihin verrattaviin maatalous-          and similar categories of agricultural workers
51968: työntekijäin ryhmiin kuuluvat henkilöt joudu          against the imposition on them hy landowners
51969: maanomistajien vaatimuksesta suorittamaan             of the ohligatiol;l to perform personai s.ervices
51970: näille. mitään henkilökohtaisia palveluksia           in any form, paid or unpaid, and any attempts
51971: maksua vastaan tai ilmaiseksi. Jokaisen yri-          at such imposition should he subject to an
51972: tyks.en tällaisten henkilökohtaisten palvelusten      appropriate penalty determined hy the com-
51973: vaatimiseksi tulee johtaa asianomaisen viran-         petent authority.
51974: omaisen määräämään sopivaan rangaistus- tai
51975: muuhu1;1 seuraamukseen.
51976:    12. Maan olosuhteisiin soveltuvalla asian-            12. There should he appropriate machinery
51977: mukaisella järjestelmällä on          .               suited to national conditions for-
51978:    a) varmistettava sellaisten lakien; asetusten,       a) the enforcement of laws, regulåtions,
51979: sopimusten tai tapaan perustuvien järjestelyi-        contracts and customary a:rrangements which
51980: den täytäntöönpano, jotka edistävät vuokravil-        promote the well-heing, encourage the spirit of
51981:                                                 N:o 182                                               7
51982: 
51983: jelijöiden, osuuspaikkaisten .ja :näihin verratta-     initiative and ensure the protection of tenants,
51984: viin maataloustyöntekijäin ryhmiin kuuluvien           share-croppers and similar categories ·of ·.agti-
51985: hyvinvointia, lisäävät heidän yrityshaluaan ja         cultural workers;
51986: antavat heille turvan;
51987:    h) tehtävä mahdolliseksi maanomistajien ja            h) the speedy settlement, with mirumum
51988: toisaalta vuokraviljelijöiden, osuuspaikkaisten        expense, of disputes hetween landowners, on
51989: ja näihin verrattaviin maataloustyöntekijäin           the one hand, and tenants, share-croppers
51990: ryhmiin kuuluvien henkilöiden välillä synty-           and similar categories of agricultural workers,
51991: vien riitojen nopea selvittäminen mahdollisim-         on the other.
51992: man pienin kustannuksin.
51993:    13. Vuokraviljelijöiden, osuuspaikkaisten ja           13. Organisations representing the interests
51994: muiden näihin verrattavien maataloustyönteki-          of tenants, share-croppers and similar catego-
51995: jäin ryhmien etuja edustavien järjestöjen ja           ries of agricultural workers and organisations
51996: maanomistajien etuja edustavien järjestöjen tai,       representing the interests of landowners or,
51997: ellei tällaisia järjestöjä ole, asianomaisten osa-     where they do not exist, representatives of
51998: puolten edustajien tulee osallistua 10 ja 12           those concerned should he associated with the
51999: kohdissa mainittujen menettelyn ja järjestelmän        working of the procedures and machinery re-
52000: soveltamiseen samoin kuin 14 kohdan 1 a                ferred to in Paragraphs 10 and 12 and with
52001: momentissa ja 15 kohdassa mainittujen sopi-            the consideration of contracts referred to in
52002: musten tutkimiseen.                                    Paragraph 14, suhparagraph 1) a), and Para-
52003:                                                        graph 15.
52004:     14. 1) Sopimusten, Jotssa määritellään toi-           14. 1) Contracts governing the relationship
52005: saalta maanomistajien ja toisaalta vuokraviljeli-      hetween landowners, on the one hand, and
52006: jöiden, osuuspaikkaisten ja näihin verrattavien        tenants, share-croppers and similar categories
52007: maataloustyöntekijäin ryhmiin kuuluvien hen-           of agricultural workers, on the other-
52008: kilöiden väliset suhteet, tulee
52009:    a) mieluummin olla kirjallisesti laaditut tai          a) should preferahly he in writing or should
52010: asianomaisen viranomaisen vahvistaman malli-           conform to a model contract estahlished hy
52011: sopimuksen mukaiset;                                   the competent authority;
52012:     h) olla solmitut määrätyn muodon mukai-               h) should he agreed to in a prescrihed man-
52013: sesti ja jotta varmistettaisiin, että vuokravilje-     ner and, in order to ensure that the tenant,
52014: lijä, osuuspaikkainen tai näihin verrattavaan          share-cropper or agricultural worker in a simi-
52015: ryhmään kuuluva maataloustyöntekijä on täy-            lar category has fully understood the terms
52016: sin ymmärtänyt sopimuksesta johtuvat oikeu-            of the contract, under conditions which en-
52017: det ja velvoitukset, ne on tehtävä olosuhteissa,       sure adequate supervision hy the competent
52018: jotka takaavat riittävän valvonnan asianomai-          authority;
52019: sen viranomaisen taholta;
52020:     c) olla kestoajaltaan riittävän pitkät ja sisäl-     c) should he of such duration, with such
52021: tää ·sellainen määräys sopimuksen automaatti-          provision for automatic renewals, as to provide
52022: sesta uusiutumisesta, että ne antavat varmuu-          security of tenure and to encourage good agri-
52023: den viljelmän hallinnasta ja rohkaisevat käyt-         cultural practices.
52024: tämään hyviä viljelysmenetelmiä.
52025:     2) Maanomistajia on kiellettävä vaatimasta            2) The requirement by the landowner of
52026: toiselta sopimuspuolelta erityisiä maksuja tai         any special fees or gifts, or of any other con-
52027: lahjoja tai muita suorituksia sopimuksen teke-         trihution, for the granting or the renewal of
52028: misestä tai uusimisesta. Jokaisen tällaisen vaa-       the contract should he prohihited and any
52029: timuksen yrityksen tulee johtaa asianomaisen           attempt at such requirement should he suhject
52030: viranomaisen määräämään sopivaan rangaistus-           to an appropriate penalty determined hy the
52031: tai muuhun seuraamukseen.                              competent authority.
52032:     15. 1) Sopimukseen tulee sisältyä kaikki tie-         15. 1) Every contract should contain all
52033: dot, jotka asiaa koskevan lainsäädännön lisäksi        such particulars as may he necessary in con-
52034: saattavat olla tarpeelliset sopimuspuolten oi-         junction with relevant laws or regulations to
52035: keuksien ja velvollisuuksien määrittelemiseksi.        define the rights and ohligations of the parties.
52036: 8                                            N:o 182
52037: 
52038:    2) Sopimukseen tulee joka tapauksessa si-           2) 'The particulars to he contained in the
52039: sältyä seuraavat tiedot:                            contract should in all cases include the follow-
52040:                                                     ing:
52041:    a) sopimuspuolten nimet ja muut heidän              a) the names of the contracting parties and
52042: henkilöllisyytensä toteamiseksi tarpeelliset tie-   any other particulars necessary for their identi-
52043: dot;                                                fication;
52044:    h) viljelmän kuvaus ja sitä koskeva inven-          h) the description of the holding together
52045: taario;                                             with an inventory;
52046:    c) viljelmästä maksettava vuokra tai viljel-        c) the rent to he paid for the holding or
52047: män haltijalle hänen työstään maksettava kor-       the remuneration due for the labour of the
52048: vaus sekä maksutapa kummassakin tapauksessa.        occupant and the form of payment in either
52049:                                                     case.
52050:    3) Sopimuksen tulee, mikäli asiasta ei ole          3 ) The particulars to he contained in the
52051: riittäviä määräyksiä kansallisessa lainsäädän-      contract should also include the following, to
52052: nössä, sisältää myös seuraavat tiedot:              the extent that they are not sufficiently pro-
52053:                                                     vided for in national laws or regulations:
52054:    a) sopimuksen voimassaoloaika ja voimassa-          a) the duration of the contract and the
52055: olaajan laskutapa;                                  method of calculating this duration;
52056:    h) sopimuksen uusimista ja päättymistä ja,          h) provisions concerning the renewal and
52057: jos on asianmukaista, sopimuksen siirtoa ja ali-    the termination of the contract and, as appro-
52058: sopimuksen tekemisoikeutta koskevat mää-            priate, the assignment of the contract, and
52059: räykset;                                            subcontracts;
52060:    c) niiden korjaustöiden määritteleminen,            c) determination of the types of repairs for
52061: joista kumpikin sopimuspuoli vastaa;                which each of the parties concerned would he
52062:                                                     responsible;
52063:   d) sopimuspuolten oikeudet ja velvollisuu-           d) the respective rights and ohligations of
52064: det tuotantokustannusten ja tilan tuoton sekä       the parties concerning the costs of production
52065: tuoton käytön osalta;                               and the produce of the holding and its dis-
52066:                                                     posal;
52067:    e) oikeus korvaukseen 17 kohdassa tarkoi-           e) the right to compensation for improve-
52068: tetuista parannuksista, joita viljelmän haltija     ments made by the occupant during the cur-
52069: on tehnyt sopimuksen voimassaoloaikana;             rency of the contract, as envisaged in Para-
52070:                                                     graph 17;
52071:    f) oikeus korvaukseen 16 kohdan 4 momen-            f) the right to compensation for disturhance
52072: tissa tarkoitetusta häiriöstä, joka aiheutuu, jos   in the case of termination of the contract by
52073: maanomistaja purkaa sopimuksen ennen sen            the landowner hefore its expiry, as envisaged
52074: voimassaolaajan päättymistä;                        in Paragraph 16, subparagraph 4;
52075:    g) sopimuspuolten oikeudet ja velvollisuu-          g) the respective rights and obligations of
52076: det rakennuksiin ja laitteisiin kohdistuvien va-    the parties concerning damage to buildings and
52077: hinkojen osalta;                                    equipment;
52078:    h) erimielisyyksien selvitystavat;                  h) procedures for settlement of disputes;
52079:    i) määräykset, joita on sovellettava viljel-         i) provision concerning the case of the
52080: män haltijan kuolemantapauksessa;                   death of the occupant;
52081:    j) määräykset, joiden tarkoituksena on suo-         j) provision to protect the respective rights
52082: jella osapuolten oikeuksia tilalla esiintyvien      of the parties relating to minerals, water and
52083: mineraali- ja vesivarojen ja muiden luonnon-        other resources connected with the holding.
52084: varojen osalta.
52085:    4) Milloin sopivaksi katsotaan, tulee sopi-        4) Where appropriate, contracts should also
52086: muksen sisältää myös seuraavat tiedot:              contain the following particulars:
52087:    a) viljelysmenetelmät, joita on käytettävä         a) the methods of husbandry to he used to
52088: viljelmän pitämiseksi asianmukaisessa kunnossa      ensure the proper maintenance of the holding
52089: ja sen luonnonvarojen säilyttämiseksi;              and its resources;
52090:                                                 N:o 182                                              9
52091: 
52092:     h} maanomistajan suoritettavat toimenpiteet,         h} the facilities to he provided hy the land-
52093: kuten asunnon ja muiden mukavuuksien jär-              owner, such as housing and other amenities;
52094: jestäminen;
52095:     c) maanviljelykseen liittyvien ja muiden vaa-         c} the insurance to he carried against agri-
52096: rojen varalta otettavat vakuutukset ja niistä          cultural and other risks, and responsibility for
52097: johtuvien vakuutusmaksujen jakaantuminen.              the cost of such insurance.
52098:     16. 1} Maanomistajan oikeus sopimuksen                16. 1} The right of the landowner to ter-
52099: purkamiseen asiaankuuluvaa irtisanomisaikaa            minate the contract hefore its expiry, after
52100: noudattaen ennen sopimuksen päättymispäivää            giving due notice, should he Jimited to cases
52101: on rajoitettava koskemaan lainsäädännössä              prescribed hy laws or regulations, such as bad
52102: määrättyjä tapauksia, esim. viljelmän haltijan         hushandry on the part of the occupant or re-
52103: huonoa viljelmänhoitoa tai viljelmän ottamista         sumption of the occupancy of the holding for
52104: takaisin sen omistajan hallintaan asianomaisen         justifiahle purposes determined hy the com-
52105: viranomaisen oikeutettuna pitämää tarkoitusta          petent authority.
52106: varten.
52107:     2} Mikäli sopimus näin puretaan, on vuok,             2} Where a contract is so terminated, ten-
52108: raviljelijöille, osuuspalkkaisille ja näihin verrat-   ants, share-croppers and similar categories of
52109: taviin maataloustyöntekijäin ryhmiin kuuluville        agricultural workers should he given sufficient
52110: annettava heidän valintansa mukaan riittävästi         time to gather in their crops or he adequately
52111: aikaa satoosa korjaamiseen tai maksettava              compensated therefor, at their option.
52112: heille siitä riittävä korvaus.
52113:     3} Vuokraviljelijöille, osuuspalkkaisille ja          3} Tenants, share-croppers and similar cat-
52114: näihin verrattaviin maataloustyöntekijäin ryh-         egories of agricultural workers should he given
52115: miin kuuluville on annettava hyvissä ajoin kir-        notice in writing, sufficiendy in advance, in
52116: jallinen ilmoitus, jos maanomistaja myy heidän         the case of sale hy the landowner; where they
52117: hallinnassaan olevan viljelmän. Mikäli he ovat         have satisfactorily cultivated the holding which
52118: viljelleet sitä tyydyttävästi määrävuosien ajan,       they occupy for a prescrihed numher of years,
52119: heillä tulee olla etuosto-oikeus viljelmään näh-       they should have the right of pre-emption over
52120: den.                                                   that holding.
52121:     4} Vuokraviljelijöiden, osuuspaikkaisten ja           4} Tenants, share-croppers and similar cat-
52122: näihin verrattaviin maataloustyöntekijäin ryh-         egories of agricultural workers should he en-
52123:  miin kuuluvien tulee olla oikeutetut saamaan          tided to compensation for disturbance in the
52124: korvausta hallinnan häiriintymisestä, milloin          case of termination of the contract hy the
52125: maanomistaja purkaa sopimuksen muista syistä           landowner hefore its expiry for reasons other
52126: kuin sovittujen velvollisuuksien laiminlyömi·          than failure to meet agreed commitments.
52127: sestä.
52128:     17. Vuokraviljelijöillä, osuuspaikkaisilla ja         17. Tenants, share-croppers and similar cat-
52129: muilla näihin verrattaviin maataloustyönteki-          egories of agricultural workers should have the
52130:  jäin ryhmiin kuuluvilla tulee olla oikeus tehdä       rigt to make such improvements as may he
52131: hallussaan olevalla viljelmällä tarpeelliseksi         necessary on the holding which they occupy,
52132: katsottavia parannuksia ja heidän tulee olla           and should, if they ohtain the prior approval
52133:  oikeutetut, jos he ovat saaneet maanomista-           of the landowner or of the competent authority
52134:  jan tai asianomaisen viranomaisen ennakko-            to make such improvements, or in cases where
52135:  suostumuksen tällaisten parannusten tekoon tai        these are authorised by law, he entitled to
52136:  jos laissa annetaan lupa niiden tekoon, luovut-       compensation for the unexhausted added value
52137:  taessaan viljelmän vaatimaan korvausta sanot-         of such improvements on giving up the holding.
52138:  tujen parannusten käyttämättä jääneestä lisä-
52139:  arvosta.
52140:     18. Milloin on tavanmukaista tai välttämä-            18. Where it is customary or necessary for
52141:  töntä, että vuokraviljelijät, osuuspaikkaiset ja      the tenants, share-croppers and similar cat-
52142:  näihin verrattaviin maataloustyöntekijäin ryh-        egories of agricultural workers to live on the
52143:  miin kuuluvat henkilöt asuvat viljelmällä, on         holding, landowners should he encouraged to
52144:  suositeltava, että maanomistajat hankkivat            provide them with adequate housing con-
52145: 2 9722/70
52146: tO                                            N:o 182
52147: 
52148: heille ·asianmUkaiset asunnot, ·joiden tulee olla   forming to .standards compatihle with hunian
52149: ihmisarvon vaatimusten mukaiset esimerkiksi         dignity with .respect. to such. matters as pro~
52150: lounnonvoimilta suojautumisen, juomaveden           tection against natural elements, provision .of
52151: saaWiin, saniteettilaitteiden ja eläinten suojien   drinking-water, .sanitary installations. and sepa-
52152: erillisyydell osalta, Asianpmaisen viranomaisen     rate accommodation for animals. The compe-
52153: tulee ryhtyä tarkoituksenmukaisiin ja käytän~       tent authority should take such measures ·as
52154: !lÖssä . toteutettavissa oleviin toimenpiteisiin    may he appropriate and prac;ticahle to as,sist
52155: tilaanomistajien auttamiseksi suoriutumaan tä-      !he landowners in this responsihility.         ·
52156: hän ·asiaan ··Illttyvistä velvollisuuksista.
52157:     19. Milloin on mahdollista ja mikäli ei jo         19. Where appropriate, and in so far as
52158: sopimuksen luonteesta seuraa, on vuokravilje~       this is not inherent in the ·nature of the con-
52159: lijöiden, osuuspaikkaisten ja näihin verrattavien   tractual arrangeinent, tenants, share-croppers
52160: maataloustyöntelpjäin ryhmiin kuuluvien ·hen-       and similar categories of agricultural workers
52161: kilöiden sallittava käyttää jotakin maapalstaa      should he authorised to use. some land for
52162: elintarvikkeiden tuottamiseen itselleen ja per-     producing food for themselves and their fa-
52163: heelleen.                                           milies.
52164:     20. Julkisen rekisteröintijärjestelmän puit-       20. · Appropriate steps should he taken
52165: teissa on ryhdyttävä. sopiviin toimenpiteisiin      within the framework of systems of public
52166: vuokraviljelijöiden, osuuspaikkaisten ja näihin     registration properly to . record the rights of
52167: verrattaviin maantaloustyöntekijäin ryhmiin         tenants, share-croppers and similar categories of
52168: kuuluvien henkilöiden oikeuksien asianmukai-        agricultural workers, free of charge, and to
52169: seksi, maksutta tapahtuvaksi kirjaamiseksi ja       maintain relevant entries up to date.
52170: merkintöjen pitämiseksi ajan tasalla.
52171: 
52172:          IV. Täydentävät toimenpiteet                        IV Complementary M·easures
52173:     21. Milloin on sopivaa, tulee asianomaisten        21. Where appropriate, the competent au-
52174: viranomaisten mikäli mahdollista yhteistyössä       thorities, in collahoration in so far as possihle
52175: asianomaisten järjestöjen kanssa rohkaista ja       with the organisations concemed, should en-
52176: opastaa vuokraviljelijöitä, osuuspaikkaisia ja      courage, and give instruction in, the organisa-
52177: näihin . verrattaviin maataloustyöntekijöiden       tion hy tenants, share-croppers· and similar cat-
52178: ryhmiin kuuluvia perustamaan osuustoiminnal-        egories of agricultural workers · of co-operative
52179: lisia yrityksiä, esim. maataloustuotteiden tuo-     institutions, such as production co-operatives·,
52180: tanto-- ja jalostusosuuskuntia, luotto-osuuskun-    co-operatives for the processing of agricultural
52181: tia, markkinointiosuuskuntia ja hankintaosuus-      produce, credit co-operatives, marketing co,
52182: kuntia, sekä kehittämään jo aikaisemmin pe-         operatives and purchasing co-operatives, and
52183: rustettuja. vastaavanlaisia osuuskuntia.            the strengthening of such institutions where
52184:                                                     they already exist.                          ·
52185:    22. 1) Huomioon ottaen käytettävissä ole-           22. 1) Measures should he taken in the
52186: vat kansalliset varat ja maassa vallitsevat olo-    light of availahle national resources and condi·
52187: suhteet on ryhdyttävä toimenpiteisiin riittävien    tions prevailing in the country to make ade-
52188: halpakorkoisten luottojen myöntämiseksi joko        quate low-cost credit in cash and kind available
52189: rahassa tai luonnossa vuokraviljelijöille, osuus-   to tenants, share-croppers and similar categories
52190: palkkaisille ja näihin verrattaviin maatalous-      of agricultural workers so as, in particular,
52191: tYöntekijäin ryhmiin kuuluville erityisesti sil-    to--
52192: mällä pitäen
52193:    a) tUotanto- ja kulutustason nöusun edistä-         a) contribute to raising levels of product.ion
52194: mistä;                                              and consumption;                 ·       .·
52195:    h) maansaanuin helpottamista;                       h) promote aq:ess to land;                    ·
52196:   cr  .Q.laareformin ja asutussuunnitelmien te-
52197: ho~kuuqen_ lisäämistä.               ·
52198:                                                        c) increase the effectiveness of agrarian re~
52199:                                                     form and of land settlement · projects.
52200:  · 2) .Mikäli mahdollista, tällaisen luoton anta-      2) So far as practicahle, the provision •.· of
52201: misen . tti.lee 'tapahtua hyväksytyn ja valvotun    such credit should he assodated with approved
52202: maatilatalouden kehittämistä .ja· johtoa ·koske-      and supervised farm development .· and matuige-
52203: van ohjelman puitteissa.          .     '             ment schemes.                                ·
52204:      3) Maan olosuhteet huomioon ottaen on              3 ) Special consideration should he given .in
52205: kiinnitettävä erityistä huomiota seuraaviin jär~      the light of national conditions to systems~·of"---
52206: )estelmiin, jotka koskevat            .        ··
52207: • a) halpakorkoisia osuustoiminnallisia ·. luot~        a) low-cost co-operative credit;
52208: toja;
52209:  '' b) valvottuja luottoja;                             b) supervised credit;
52210:   · ; c) halpakorkoisia pankkiluottoja;                    c) low-cost bank credit;
52211:      d) korottornia valtion lainoja.                       d) interest-free government laans.
52212:     '4) VuokravHjelijöiltä, osuuspaikkaisilta tai          4) Tenants, share-croppers and similar cat-
52213: näihin· verrattaviin maataloust)rÖntekijäin ryh-      egories af agrkultural workers should~ hot he
52214: miin kuuluvilta henkilöiitä ei · ole vaadittava       required to obtain the autharisation of land-
52215: maanomistajan suostumusta viljelmän paranta-          owners to obtain credit ta be used · for im-
52216: miseen tarkoitetun luotan saamiseksi.                 proving their halding.                     ..
52217:    . 23. 1) Asianomaisten viranomaisten ja elin-        ·· 23. 1) The campetent autharities and bOdies
52218: ~en. tulee ryhtyä sopiviin toimenpiteisiin sen        should .take appropriate measures to erisure
52219: varmistamiseksi, että yleisopetus sekä maa-           that general educatian as well as pragrammes
52220: talousopetus- ja maatalouden ammattikoulutus-         of agricultural education and vacational train-
52221: ohjelmat ovat vuokraviljelijöiden, osuuspaik-         ing in agriculture are effectively available ta
52222: kaisten ja näihin verrattaviin maataloustyön-         tenants, share-crappers and similar categories
52223: tekijäin ryhmiin kuuluvien henkilöiden ja hei-        af agricultural warkers and their dependimts.
52224: dän perheenjäsentensä käytettävissä tehok-
52225: kaasti.
52226:       2) Milloin maareformi tai asutussuunnitelma        2) Where such persons are covered by agra-
52227: sulkee piiriinsä tällaiset henkilöt, on kehitet-      rian refarm ar land settlement prajects, special
52228: tävä erityinen opetus- ja koulutusohjelma, jotta      programmes of educatian and training should
52229: he voisivat saada täyden hyödyn sellaisesta re-       be develaped ta enable them to benefit fully
52230: formista tai suunniteLmasta.                          therefram.
52231:       3) Asianomaisten maatalousjärjestöjen edus-        3 ) Representatives of agricultural arganisa-
52232: tajat on saatava yhteistyöhön niiden hallituk-        tions cancerned should be assaciated with the
52233: sen elinten kanssa, jotka vastaavat tämän koh-        work af gavernmental bodies responsible far
52234: dan määräysten soveltamisesta.                        the applicatian af the pravisians af this Para-
52235:                                                       graph.
52236:    24. Asianomaisten viranomaisten on kiinni-            24. Particular attentian shauld he paid by
52237: tettävä erityistä huomiota maaseudun työllisyy-       the campetent authorities ta integrated pra-
52238: den edistämistä tarkoittaviin yhtenäistettyihin       grammes for rural employment promotion so
52239: ohjelmiin ja sitä varten                              as to--
52240:    a) annettava vuokraviljelijöille, osuuspalk-          a) give tenants, share-croppers and similar
52241: kaisille ja näihin verrattaviin maataloustyön-        categories af agricultural workers, as well as
52242: tekijäin ryhmiin kuuluville henkilöille sekä          their families, every opportunity of making
52243: heidän perheilleen tilaisuus käyttää täysin hy-       fuller use af their capacity far wark;
52244: väksi työkykyään;
52245:    b) hankittava pysyviä työpaikkoja maatalou-           b) pravide permanent nan-agricultural em-
52246: den ulkopuolelta niille, jotka eivät voi saada        playment far those unable ta abtain employ-
52247: työtä maatalouden piiristä.                           ment in agriculture.
52248:    25. Asianomaisten viranomaisten tulee huo-            25. The campetent autharities shauld ensute
52249: lehtia siitä, että vuokraviljelijät, osuuspaikkai-    Vhat tenants, share-croppers and similar cat-
52250: set ja näihin verrattaviin maataloustyöntekijäin      egaries of agricultural workers-
52251: ryhmiin kuuluvat henkilöt
52252:    a) kuuluvat mikäli mahdollista asianmukai-           a) are cavered in sa far as practicahle by
52253: sen ja riittävän sosiaaliturvajärjestelmän piiriin;   apprapriate and adequate sacial security sche-
52254: ja                                                    mes; and
52255: 12                                            N:o 182
52256: 
52257:    b) paasevät osallisiksi maaseudun kehittä-           b) benefit from programmes for rural de-
52258: misohjelmi!:ta, jotka koskevat esim. opetusta,       velopment concemed with matters such as
52259: terveydenhuoltoa, asunto-oloja ja sosiaalisia pal-   education, public health, housing and social
52260: veluksia, sivistys- ja virkistystoiminta mukaan      services, including cultural and recreational
52261: luettuna, ja erityisesti yhdyskuntakehitystä tar-    activities, and, in particular, from the extension
52262: koittavista ohjelmista.                              of community development programmes to
52263:                                                      them.
52264:    26. 1) Vuokraviljelijät, osuuspaikkaiset ja          26. 1) Tenants, share-croppers and similar
52265: näihin verrattaviin maataloustyöntekijäin ryh-       categories of agricultural workers should he
52266: miin kuuluvat henkilöt on turvattava siinä laa-      protected as far as possible and practicable
52267: juudessa kuin se on käytännössä mahdollista          against risks of loss in income resulting from
52268: sitä vaaraa vastaan, että he menettävät tulojansa    natural calamities such as drought, floods, hail,
52269: luonnononnettomuuden, kuten kuivuuden, tul-          fire and animal and plant diseases.
52270: vien, raesateiden, tulipalon tai eläin- ja kasvi-
52271: tautien seurauksena.
52272:    2) Mikäli on sopivaa ja mahdollista, tulee          2) Where appropriate and practicable, the
52273: asianomaisten viranomaisten, ottaen huomioon         competent authorities, after taking into account
52274: maan tilanteen, ottaa käytäntöön tai tukea           the situation in the country, should introduce
52275: sellaisia vakuutusjärjestelmiä, jotka antavat        or encourage insurance schemes to cover these
52276: näille työntekijöille turvan mainittujen vaaro-      workers against such risks and play a pro-
52277: jen varalta, sekä osallistua huomattavalla ta-       minent role in financing them.
52278: valla sellaisten järjestelmien rahoittamiseen.
52279:                                  1970 vuoden valtiopäivät n:o 183.
52280: 
52281: 
52282: 
52283: 
52284:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi taloudellisen kasvun
52285:                                  turvaamisesta sekä laiksi eräiden sopimusten tarkistamisen
52286:                                  järjestelystä.
52287: 
52288:    Vuoden 1968 alkupuoliskolta lähtien toteu-        hallitus katsoo, että vielä 1. 1. 1971-31. 3.
52289: tetun vakauttamispolitiikan keskeisenä tavoit-       1972 väliseksi ajaksi olisi annettava indeksi-
52290: teena on ollut torjua hinta- ja kustannustason       ehdon käyttämisen rajoittamista tarkoittavia
52291: voimakkaan kohoamisen uhka. Tärkeätä osaa            sekä hintavalvontavaltuudet sisältäviä sään-
52292: tässä politiikassa on näytellyt irtaantuminen ta-    nöksiä.
52293: loudellista kehitystä vaarantavista tulo- ja hin-      Näistä syistä hallitus on valmistanut ehdo-
52294: tasidonnaisuuksista työ- ja rahoitusmarkkinoilla.    tuksen laiksi taloudellisen kasvun turvaami-
52295: Tämän johdosta poistettiin taloudellisen kehi-       sesta. Lakiehdotuksen 1 § :n 1 momentin
52296: tyksen turvaamisesta vuosina 1968-1969 an-          mukaan elinkustannus-, tukkuhinta- tai ra-
52297: netulla lailla eli niin kutsutulla vakauttamis-     kennuskustannusindeksin muutoksiin perustu-
52298: lailla ( 207/68) eräitä poikkeuksia lukuunotta-     van indeksiehdon ottaminen sitoumukseen,
52299: matta sitoumuksissa, sopimuksissa ja muissa         sopimukseen ja muuhun välipuheeseen olisi
52300: välipuheissa olleet elinkustannus-, tukkuhinta-,    kielletty, mikäli siitä, mitä jäljempänä laissa
52301: rakennuskustannus- tai muun niihin verratta-        säädetään, ei muuta johtuisi. Saman pykälän
52302: van indeksin muutoksiin perustuvat indeksi-         2 momentin mukaan koskisi 1 momentissa sää-
52303: ehdot siltä osin, kuin ne kohdistuivat sanotun      detty indeksikielto myös sellaista muuta in-
52304: lain voimaantulon jälkeiseen aikaan. Kysymyk-       deksiä tai tällaiseksi katsottavaa suhdelukua,
52305: sessä oli lopullinen toimenpide, joten näissä       joka osoittaa palkka-, ansio-, hinta- tai kustan-
52306: vanhoissa sitoumuksissa, sopimuksissa ja muissa     nustason muutoksia. Tällaisena indeksinä ei
52307: välipuheissa oleviin indeksiehtoihin ei ole voitu   kuitenkaan pidettäisi sidonnaisuutta ulkomaan
52308: paistetulta osalta myöhemminkään vedota.            rahan kurssiin eikä sitä, että tarvikkeen hinta
52309: Myös vakauttamislain voimaantulon jälkeen           määräytyy sanotun tarvikkeen tai sen raaka-
52310: tehtyihin sitoumuksiin, sopimuksiin ja muihin       aineen määrättynä ajankohtana kotimaassa tai
52311: välipuheisiin on indeksiehdon ottaminen ollut       ulkomailla vallitsevan käyvän hinnan mukaan,
52312: kielletty niin vakauttamislain kuin sen jälkeen     eikä myöskään muuta niihin rinnastettavaa so-
52313: vuoden 1970 alusta voimaan tulleen taloudelli-      pimusmääräystä. Lakiehdotuksen 1 §:n sään-
52314: sen kasvun turvaamisesta vuonna 1970 annetun        nökset kielletyistä indeksiehdoista vastaavat
52315: lainkin (754/69) aikana. Indeksiehdon käy-          niitä, jotka ovat voimassaolevan turvaamislain
52316: tön rajoittamisen ohella on vakauttamislailla       1 §:n 1 momentissa ja sanotun lain 1 §:n
52317:  ja taloudellisen kasvun turvaamisesta vuonna       soveltamisesta annetun valtioneuvoston pää-
52318:  1970 annetulla lailla, josta tässä esityksessä     töksen (826/69) 1 §:ssä. Sidonnaisuus ulko-
52319:  jäljempänä käytetään nimitystä voimassaoleva       maan rahan kurssiin olisi katsottava salli-
52320:  turvaamislaki, annettu eräitä muita vakaan ta-     tuksi vain, jos tällaisen sidonnaisuuden tarkoi-
52321:  loudellisen kehityksen edellyttämiä säännöksiä     tuksena on sitoumukseen, sopimukseen tai
52322:  hinta- ja kustannustason vakaana säilyttämi-       muuhun välipuheeseen sisältyvän todellisen va-
52323:  seksi.                                             luuttariskin siirtäminen toiselle osapuolelle.
52324:     Voimassaolevan turvaamislain voimassaolo           Ehdotonta indeksiehtokieltoa ei voida jatku-
52325:  päättyy tämän vuoden lopussa. Koska myös           vasti pitää voimassa varsinkaan eräiden pitkä-
52326:  sanotun ajankohdan jälkeen on välttämätöntä        aikaisten sopimusten osalta, koska tällainen
52327:  pitää huolta siitä, ettei indeksiehtojen laa-      kielto saattaa olennaisesti vaikeuttaa talouselä-
52328:  jalla käyttöön ottamisella eikä muutoinkaan        mälle tärkeiden sopimusten tekemistä sekä joh-
52329:  päästä aiheuttamaan hintojen ja kustannusten       taa kustannustason nousuun sopimusriskin kas-
52330:  yleistä nousua ja siten niiden tulosten menettä-   vamisen huomioon ottamisen vuoksi. Näistä
52331:  mistä, joita maamme taloudessa on kuluneiden       syistä tulisi indeksiehdon käyttäminen sallia
52332:  kahden vakauttamiskauden aikana saavutettu,        eräissä lailla osoitettavissa tapauksissa.
52333: 17656/70
52334: 2                                           N:o 183
52335: 
52336:    Sopimuskauden poikkeuksellisen pituuden         muksesta johtuvan vastikkeen velaksi jättämi-
52337: vuoksi tulisi elinkustannusindeksin muutoksiin     seen. - On syytä todeta, että lakiehdotuk-
52338: perustuvan indeksiehdon olla välittömästi lain     sen 4 §:ssä on velkasuhteesta käytetty toista
52339: nojalla sallittua, edellyttäen että kysymys on     ilmausta kuin vakauttamislain 4 §:n 1 momen-
52340: uuden lain voimaantulon jälkeen tehdystä sopi-     tissa ja voimassaolevan turvaamislain 4 §:ssä.
52341: muksesta, maanvuokralain ( 258/66) 2 luvussa       Asialliseen muutokseen ei tällä uudella, täsmen-
52342: tarkoitetussa tontinvuokrasopimuksessa, muus-      netyllä sanamuodolla kuitenkaan ole pyritty.
52343: sa maanvuokrasopimuksessa, joka on tehty              Lakiehdotuksen 1-4 § koskevat sitoumuk-
52344: määräajaksi, vähintään kymmeneksi vuodeksi,        sia, sopimuksia ja muita välipuheita, jotka teh-
52345: ja jota ei voida irtisanoa päättymään ennen        dään uuden lain voimaantulon jälkeen. On
52346: sanotun määräajan loppuun kulumista muulla         mahdollista, että sopijapuolet haluavat saattaa
52347: kuin maanvuokralaissa säädetyllä perusteella,      indeksiehdon voimaan sopimussuhteessa, joka
52348: sekä huoneenvuokrasopimuksessa, joka on            on syntynyt ennen sanottua ajankohtaa. In-
52349: sovittu päättyväksi ilman irtisanomista aikai-     deksiehdon käyttämistä koskevien lakiehdo-
52350: sintaan kymmenen vuoden kuluttua ja jossa ei       tukseen otettujen rajoitusten tulisi koskea
52351: ole sovittu oikeudesta irtisanoa sopimus päät-     myös tällaisia tapauksia. Sen vuoksi ehdote-
52352: tymään ennen sanottua ajankohtaa. Samasta          taan 5 § :n 1 momentissa säädettäväksi, että
52353: syystä tulisi tukkuhintaindeksin muutoksiin pe-    mitä indeksiehdon ottamisesta tämän lain voi-
52354: rustuvan indeksiehdon olla sallittu sähköntoi-     maantulon jälkeen tehtävään sitoumukseen, so-
52355: mitussopimuksessa, joka . on tehty uuden lain      pimukseen tai muuhun välipuheeseen on edellä
52356: voimaantulon jälkeen määräajaksi, vähintään        sä:idetty, on vastaavasti sovellettava tällaisen
52357: kymmeneksi vuodeksi, ja jota ei voida irtisa-      ehdon ottamiseen sitoumukseen, sopimukseen
52358: noa päättymään ennen sanotun määräajan lop-        taikka välipuheeseen, joka on tehty ennen tä-
52359: puun kulumista. Viitenä ensimmäisenä vuo-          män lain voimaantuloa. Indeksiehtoa ei kui-
52360: tena sopimuksen tekemisestä saataisiin Kuiten-     tenkaan voitaisi ottaa sitoumukseen, sopimuk-
52361: kin indeksin muutoksesta kulloinkin ottaa huo-     seen tai välipuheeseen, jonka voimassaolo
52362: mioon enintään puolet ( 2 § ) .                    päättyy ennen 1 päivää huhtikuuta 1972.
52363:    Muuten tulisi indeksiehdon käyttämisen pit-        Saman 5 §:n 2 momenttiin ehdotetaan otet-
52364: käaikaisissa sitoumuksissa, sopimuksissa tai       tavaksi voimassaolevan turvaamislain 6 § :n
52365: muissa välipuheissa olla sallittua valtiovarain-   2 momenttia vastaava säännös. Sen mukaan
52366: ministeriön luvalla. Lakiehdotuksen 3 §:n          valtioneuvosto voisi, mikäli se ilmeisen koh-
52367: säännösten mukaan ministeriö voisi päätöksel-      tuuttomuuden estämiseksi on vältttämätön-
52368: lään sallia hyväksymänsä indeksiehdon ottami-      tä, antaa määräyksiä ennen vakauttamislain
52369: sen sitoumukseen, sopimukseen tai muuhun           voimaantuloa indeksiehdoin tehtyjen urakka-,
52370: välipuheeseen, joka uuden lain voimaantulon        hankinta- ja tavarantoimitussopimusten perus-
52371: jälkeen tehdään vähintään kymmeneksi vuo-          teella määräytyvien hintojen tarkistamisesta. Li-
52372: deksi ja jota ei voida irtisanoa päättymään sitä   säksi ehdotetaan, että asetuksella säädettäisiin,
52373: aikaisemmin. Tällöin kävisi mahdolliseksi ot-      minkä ajan kuluessa tällaista tarkistamista tar-
52374: taa indeksiehto muuhunkin kuin 2 §:ssä tar-        ~mittava hakemus on viimeistään tehtävä.
52375: koitettuun sopimukseen, milloin tällainen so-         Voimassaolevan turvaamislain 3 §: n mu-
52376: pimus on tehty vähintään kymmeneksi vuo-           kaan säädetään lailla eräiden ennen vakaut-
52377: deksi, kuten esimerkiksi kaukolämpöenergian        tamislain voimaantuloa tai sen voimaantulon
52378: myyntiä tai soran, kiven, turpeen ynnä muun        j&lkeen tehtyjen tai ensiksi mainitun lain voi-
52379: sellaisen substanssihyödykkeen ottamista tar-      massaollessa tehtävien määrätynlaisten sopi-
52380: koittavaan pitkäaikaiseen sopimukseen. Erittäin    musten tarkistamisesta. Tähän lakiesitykseen
52381: painavan syyn vaatiessa valtiovarainministeriö     sisältyy lisäksi ehdotus laiksi eräiden sopimus-
52382: voisi kuitenkin lakiehdotuksen 3 §:n 2 mo-         ten tarkistamisen järjestelystä, jolla ensiksi
52383: mentin nojalla yksittäistapauksessa myöntää        mainitun lain 3 §:ssä olevan valtuuden voi-
52384: luvan, vaikka sopimuksen voimassaoloaika on        massaoloaikaa pitennettäisiin. Hallituksen esi-
52385: kymentä vuotta lyhyempi.                           tys laiksi, jota voimassaolevassa turvaamis-
52386:    Lakiehdotuksen 4 §:n mukaan ei 3 §:n 1          laissa ja äsken mainitussa lakiehdotuksessa tar-
52387: tai 2 momentissa tarkoitettua lupaa voitaisi       koitetaan, annetaan eduskunnalle lähiaikoina.
52388: myöntää indeksiehdon käyttämiseen velkasuh-        Selvyyden vuoksi ehdotetaan viittaus sanottuun
52389: teessa, joka perustuu velaksiautoon tai sopi-      lakiin otettavaksi 5 § :n 3 momenttiin.
52390:                                              N:o .183                                             3
52391: 
52392:     Lakiehdotuksen 6 § :ssä on luettelo niistä tuom1o1stutm1ssa käsiteltäviin . erimielisyyksiin,
52393: sitoumuksista, sopimuksista ja muista välipu- näyttää .tarkoituksenmukaiselta, että säännöste•
52394: heista, joihin uuden lain 1-5 §:ää ei sovel- lyä vielä jatketaan, varsinkin kun kysymys eri•
52395: lettaisi. Rajoitukset liittyvät läheisesti voi- tyisten asunto-oikeuksien perustamisesta on vie-
52396: massaolevan turvaamislain 2 §: ssä olevaan lä valmisteluasteella. Tätä varten esitetään laki-
52397: säännökseen. Lain soveltamisalan ulkopuolelle ehdotuksen 7 §:ssä säädettäväksi, että valtioneu.
52398: jäisivät siten eläkettä, hautausapua ja avioliit- vosto voisi edelleen valvoa ja säännöstellä huo-
52399: tolain tai avioliiton ulkopuolella syntyneistä neenvuokria siinä laajuudessa, mikä on tarpeen,
52400: lapsista annetun lain mukaista elatusapua kos- jotta vuokrat pysyvät kohtuullisina ja jotta vuok-
52401: kevat sitoumukset tai sopimukset, vakuutusso- rataso ei aiheettomasti kohoa. Annettavien val-
52402: pimukset, vientitakuulain 2 § :n 1 momentin 7 tuuksien puitteissa tulisi valtioneuvosto edel.
52403: kohdassa tarkoitetun tappion varalta annettava leen, niin kuin tapahtui vuosina 1969 ja 1970,
52404: valtion vientitakuu sekä sitoumukset, sopimuk- lieventämään säännöstelyä ja pyrkimään edellä
52405: set ja muut välipuheet, jotka koskevat suoma- selostetun vuokratasoon kohdistuvan paineen vä-
52406: laisten tavaroiden tai palvelusten myyntiä tai hentämiseen.
52407: tarjontaa ulkomaille, Suomeen tarkoitettujen           Jotta jatkuvan noususuhdanteen aikana kan.
52408: tuontitavaroiden tai palvelusten hankintaa ul- santaloutemme ei hinta~ ja kustannustason liial-
52409: komailta taikka kansainvälisiä tahtimarkkinoita lisen nousun vuoksi ajautuisi vaikeuksiin, on luo~
52410: tai jotka muuten ovat kansainvälisluonteisia, tava riittävät edellytykset tämän tason vakaana
52411: vaikka sanottuihin sitoumuksiin, sopimuksiin säilyttäiniselle. Ulkomaiden antama esimerkki ja
52412:  ja muihin välipuheisiin muuten olisi sovellet- kokemukset omasta maastamme osoittavat, että
52413:  tava Suomen lakia. Lisäksi ehdotetaan lain so- nykyaikaiseen. markkinatalouteen perustuvassa
52414: veltamisalan ulkopuolelle jätettäväksi vienti- talousjärjestelmässä valtiovalta jatkuvasti tarvit-
52415:  kauppaan liittyvän luoton rahoittamista kos- see hintavalvontavaltuuksia. Lakiehdotuksen 8
52416:  keva lainasopimus, silloin kun valtio osallistuu § :n 1 momentin mukaan nämä valtuudet olisi-
52417: lainan myöntävän luottolaitoksen tällaisen toi- vat yhtä laajat kuin nykyisessä laissa. Hallituk~
52418:  minnan rahoitukseen.                               sen tarkoituksena ei ole käyttää valtuuksiaan
52419:     Huoneenvuokralainsäädäntömme saattamisek- laajemmalti kuin ehdottomasti vaaditaan, jotta
52420:  si pysyväisesti nykyistä tyydyttävämmälle kan- tasaisen taloudellisen kasvun edellytykset voi•
52421:  nalle on 13 päivänä marraskuuta 1970 annettu daan turvata. Toisaalta hallituksen tarkoituk-
52422:  laki huoneenvuokralain muuttamisesta, joka tu~ sena on huolehtia siitä, että hintojen säännös-
52423:  Iee voimaan 1 päivänä tammikuuta 1971. Uusi tely toteutetaan tasapuolisuutta ja kohtuutta
52424:  laki sisältää säännöksiä muun muassa asuinhuo- noudattaen.
52425:  neiston vuokralaisen irtisanomissuojasta, vuokra~     Lakiehdotuksen 8 § :n 1 momentin mukaan
52426:  ehtojen sovittelusta ja menettelystä silloin, kun valtioneuvostolla olisi valta, paitsi valvoa ja
52427:   Vuokranantaja haluaa vuokrasuhteen aikana ko- säännöstellÄ, myös määrätä säännösteltäviksi
52428:   rottaa asuinhuoneiston vuokraa. Viimeksi mai- siinä tarkoitettuja hintoja. Tällä sanonnalla on
52429:   nitun kysymyksen osalta on omaksuttu se peri- yhdessä 11 §: ään sisältyvien säännösten kanssa
52430:   aate, että vuokranantajalla on oikeus korottaa haluttu selvästi illmaista hintavalvontaan kuulu-
52431:   vuokraa, mutta että asiasta on ensin ilmoitet- vien eriasteisten tehtävien jako toisaalta valtio-
52432:   tava vuokralaiselle. Vuokralainen, joka ei hy- neuvoston ja toisaalta .toimeenpanevien viran-
52433:   väksy vuokrankorotusta, voi saattaa asian tuo- omaisten kesken. Hintavalvonta on yläkäsite;
52434:  mioistuimen tutkittavaksi ja pyytää sitä vah- joka tarkoittaa kaikkia siihen liittyviä ratkaisuja
52435:  vistamaan· vuokran suuruus. Vuokralaisella on ja toimenpiteitä. SäännöstelemiseHä tarkoitetaan
52436:  lisäksi uuden lain mukaan oikeus vuokrasuh- taas pelkästään hintoihin välittömästi kohdis-
52437:   teen aikana. tuomioistuimessa vaatia asuinhuo- tuvia toimenpiteitä, jotka tärkeimmiltä, nimit"
52438:  neiston kohtuuttomaksi katsomansa vuokran tåin säännöstelyyn ryhtymistä, sen enimmäis-
52439:   alentamista.                                      laajuutta ja siinä noudatettavia perusteita kos-
52440:      Kun on ilmeistä, että vuodesta 1968 jatkunut keviita osiltaan edelleen jäisivät valtioneuvoston
52441:   huoneenvuokrien säännöstely on aiheuttanut jos- ratkaisuvaltaan. Hintojen vahvistaminen tulisi
52442:   sain määrin painetta vuokratasoon, jonka pai- kuulumaan ·sil!l.e viranomai·selle, jonka valtio-
52443:   neen purkautuminen säännöstelyn päättyessä neuvosto määrää. Valtioneuvosto voisi kuiten-
52444:   ehkä johtaisi hankaluuksiin ja edellä mainittujen kin aina pidättää itselleen vallan myös hinnan
52445:   huoneenvuokralain uusien säännösten johdosta vahvistamiseen, kun ·se osoittautuu tarkoituk-
52446: 4                                               N:o 183
52447: 
52448: senmukaiseksi. Tälilainen tehtävien jako on jo         erityisen toimielimen käsittelemään ja valtio-
52449: täysin vakiintunut ja vastaa käytännön vaati·          neuvoston tarpeelliseksi katsomassa laajuudessa
52450: muksia.                                                myös ratkaisemaan muun muassa hintoja kos-
52451:     Eräillä aloilla on hintavalvonta osoittautunut     kevia asioita. Lakiehdotuksen mukaan valtio-
52452: vaikeaksi sen vuoksi, että säännöstelymääräyk·         neuvosto päättäisi, minkälaajuinen tämän toimi-
52453: siä on pyritty kiertämään muuttamalla tavaran          elimen ratkaisuvalta olisi. Tarkoituksena on,
52454: laatua tai sen määrää. Tämän varalta on laki-          että toimielimessä olisivat toisaalta työntekijä-,
52455: ehdotuksen 8 §:n 2 momenttiin otettu säännös,          toimihenkilö- ja virkamiesjärjestöjen sekä kulut-
52456: jonka mukaan valtioneuvostolla on valta antaa          tajapiirien ja toisaalta työnantajain, teollisuuden,
52457: määräyksiä hyödykkeiden laadusta. Tämä valta           kaupan ja maataloustuottajain järjestöt tasa-
52458: olisi vain valtioneuvostolla, eikä sitä voitaisi       puolisesti edustettuina. Toimielimen puheenjoh-
52459: siirtää toimeenpanevalle viranomaiselle. Set1          taja olisi puolueeton henkilö.
52460: käyttäminen tulisi ilmeisesti kysymykseen vain            Voimassaolevien säännösten nojalla on viran-
52461: erityisen poi:.C:~euksellisissa tapauksissa.           omaisilla oikeus saada voimassaolevassa turvaa-
52462:     Lakiehdotuksen 9 §:n 1 momenttiin sisältyy         mislaissa edellytettyä toimenpidettä tai lain
52463: entisenlainen säännös mahdollisuudesta sallia          nojalla annettujen määräysten toimeenpanoa ja
52464: tuoda maahan tavaroita tullitta tai tuontimak·         valvontaa varten tarpeellisia tietoja. Kun täl-
52465: sutta taikka alennetuin tulli- tai tuontimaksuin.      laisten tietojen saanti on hintojen ja huoneen-
52466: Kun eräät nykyiset valmisteverot ovat läheisesti       vuokrien kehityksen seuraamisen tai niiden
52467: kytketyt sanottuihin maksuihin ja kun hintapo-         muodostukseen vaikuttavien tekijöiden selvittä-
52468: liittisesti voi jossakin thlanteessa olla tarkoituk-   misen kannalta tarpeellista, on esitykseen otettu
52469: senmukaista tilapäisesti tarkistaa niin hyvin tul-     vastaavanlainen, myös säännöstelyn ulkopuo-
52470: leja kuin va&taavia valmisteverojakin, on ehdo-        lella olevia hintoja ja huoneenvuokria koskeva
52471: tukseen otettu myös tätä tarkoittava säännös.          valtuus. Muutoin ehdotus 3 momentin osalta
52472:     Saman pykälän 2 momentissa olevat sään-            vastaa voimassa olevia säännöksiä.
52473: nökset suovat entiseen tapaan mahdollisuuden               Lakiehdotuksen 12-16 §:ssä olevat sään-
52474: periä tai maksaa hinnaneroja silloin, kun 8 § :n       nökset ovat asiallisesti samansisältöiset kuin
52475:  1 momentissa tarkoitetun tarvikkeen hinta olen-       voimassaolevan turvaamislain vastaavat sään-
52476: naisesti kohoaa tai sitä valtiovallan välittömien      nökset.
52477:  toimenpiteiden johdosta alennetaan. Käytän-               Ehdotuksen 17 §:n mukaan laki esitetään
52478:  nössä säännöksen soveltaminen on osoittautu·          olemaan voimassa 1. 1. 1971-31. 3. 1972 väli-
52479: nut merki.tyksettömäksi, koska kulutustavaroi·         sen ajan.
52480: den valmistevarastot ovat nykyään usein varsin             Niin kuin edellä mainittiin, säädetään voi-
52481: vähäiset. Sen sijaan suurempi rahallinen arvo          massaolevan turvaaniislain 3 §:n mukaan lailla
52482: ja laajempi hintapoliittinen merkitys on vas-          eräiden ennen vakauttamislain voimaantuloa tai
52483:  taavilla valmistusainevarastoilla. Siksi on sään-     sen jälkeen tehtyjen tai voimassaolevan turvaa-
52484: nökseen lisätty valtuus myös v~lmistusaineiden         mislain voimassaollessa tehtävien määrätynlais-
52485: hinnanerojen perimiseen tai maksamiseen.               ten sopimusten tarkistamisesta. Koska voi-
52486: Koska kaikiila tärkeillä kulutustavaroilla ei ole      massaolevan turvaamislain voimassaolo kuiten~
52487: varsinaisia vahvistettuja hintoja, ei lakiehdo-        kin päättyy kuluvan vuoden lopussa, eikä var-
52488: tukseen ole otettu mainintaa vahvistetuista hin-       muutta ole siitä, että jo ennen sanottua ajan•
52489: noista.                                                 kohtaa voidaan antaa laki, jota voimassaolevan
52490:     Lakiehdotuksen 11 §:n 1 momenttiin on               turvaamislain 3 §: ssä tarkoitetaan, hallitus kat-
52491: otettu säännös, jonka mukaan valtioneuvosto            soo, että pitkäaikaisten sopimusten tarkistami-
52492: voi määrätä viranomaisen valtioneuvoston päät-         sen turvaamiseksi tulisi erityiseen uuteen lakiin
52493: tämässä laajuudessa ja sen vahvistamien perus-         ottaa voimassaolevan turvaamislain 3 S:n asia-
52494:  teiden mukaan säännöstelemään ehdotuksen              sisältöä vastaavat säännökset. Samaan uuteen
52495: 8 §:n 1 momentissa tarkoitettuja hintoja sekä          lakiin tulisi myös ottaa säännös, jonka mukaan
52496: hoitamaan lain ja sen nojalla annettujen mää·          lailla voidaan säätää sellaisten, vuokra-alueiden
52497: räysten täytäntöönpanoa.                               järjestelystä kaupungeissa ja kauppatoissa anne-
52498:     Pykälän 2 momentin säännös vastaa sekä              tun lain 17 §:n 1 momentissa tarkoitettujen
52499: vakauttamislaissa että voimassaolevassa turvaa-        vuokramaksujen tarkistamisesta, joita on mää-
52500:  mislaissa olleita säännöksiä sikäli, että val-         rätty joulukuun 31 päivän 1970 jälkeen päätty·
52501:  tioneuvosto voi ehdotuksen mukaan asettaa             neissä järjestelytoimituksissa.
52502:                                               N:o 183                                            5
52503: 
52504:   Ehdotus edellä tarkoitetuksi laiksi eräiden         Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
52505: sopimusten tarkistamisen järjestelystä sisältyy     annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraa-
52506: tähän hallituksen esitykseen. Myös tämä laki        vat lakiehdotukset:
52507: tulisi käsitellä valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä
52508: määrätyllä tavalla.
52509: 
52510: 
52511: 
52512:                                               Laki
52513:                                 taloudellisen kasvun turvaamisesta.
52514:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrä-
52515:  tyllä tavalla, säädetään:
52516:                       1 §.
52517:    Elinkustannus-, tukkuhinta- tai rakennus-        vuodeksi, ja jota ei voida irtisanoa päättymään
52518: kustannusindeksin muutoksiin perustuvan in-         ennen sanotun määräajan loppuun kulumista.
52519: deksiehdon ottaminen sitoumukseen, sopimuk-            Edellä 1 tai 2 momentissa tarkoitetussa ta-
52520: seen ja muuhun välipuheeseen on kielletty,          pauksessa saadaan viitenä ensimmäisenä vuo-
52521: mikäli siitä, mitä jäljempänä tässä laissa sää-     tena sopimuksen tekemisestä kuitenkin indek-
52522: detään, ei muuta johdu.                             sin muutoksesta kulloinkin ottaa huomioon
52523:    Mitä 1 momentissa on säädetty, koskee myös       enintään puolet.
52524: sellaista muuta indeksiä tai tällaiseksi katsot-
52525: tavaa suhdelukua, joka osoittaa palkka-, ansio-,                         3 §.
52526: hinta- tai kustannustason muutoksia. Tällaisena        Muissa kuin 2 §:ssä tarkoitetuissa tapauk-
52527: indeksinä ei kuitenkaan pidetä velvoitteen luon-    sissa valtiovarainministeriö voi päätöksellään
52528: netta vastaavaa sidonnaisuutta ulkomaan rahan       sallia hyväksymänsä indeksiehdon ottamisen
52529: kurssiin eikä sitä, että tarvikkeen hinta mää-      määrätynlaatuisiin tämän lain voimaantulon jäl-
52530: räytyy sanotun tarvikkeen tai sen raaka-aineen      keen vähintään kymmeneksi vuodeksi tehtä-
52531: määrättynä ajankohtana kotimaassa tai ulko-         viin sitoumuksiin, sopimuksiin tai muihin väli-
52532: mailla vallitsevan käyvän hinnan mukaan, eikä       puheisiin, joita ei voida irtisanoa päättymään
52533: myöskään muuta niihin rinnastettavaa sopimus-       sitä aikaisemmin, ministeriön antamien ohjei-
52534: määräystä.                                          den mukaisesti.
52535:                                                        Erittäin painavan syyn niin vaatiessa lupa
52536:                        2 §.                         voidaan yksittäistapauksessa kuitenkin myön-
52537:     Elinkustannusindeksin muutoksiin perustuva      tää, vaikka sopimuksen voimassaoloaika on
52538: indeksiehto on sallittu, edellyttäen että kysymys   kymmentä vuotta lyhyempi.
52539: on tämän lain voimaantulon jälkeen tehdystä
52540: sopimuksesta, maanvuokralain ( 258/66) 2 lu-                             4 §.
52541: vussa tarkoitetussa tontinvuokrasopimuksessa,         Lupaa, jota .3 §:n 1 tai 2 momentissa tar-
52542: muussa maanvuokrasopimuksessa, joka on tehty        koitetaan, ei voida myöntää indeksiehdon käyt-
52543: määräajaksi, vähintään kymmeneksi vuodeksi,         tämiseen velkasuhteessa, joka perustuu velaksi-
52544: ja jota ei voida irtisanoa päättymään ennen sa-     autoon tai sopimuksesta johtuvan vastikkeen
52545: notun määräajan loppuun kulumista muulla            velaksi jättämiseen.
52546: kuin maanvuokralaissa säädetyllä perusteella,
52547: sekä huoneenvuokrasopimuksessa, joka on                                 5 §.
52548: sovittu päättyväksi ilman irtisanomista aikai-         Mitä indeksiehdon ottamisesta tämän lain
52549: sintaan kymmenen vuoden kuluttua ja jossa ei        voimaantulon jälkeen tehtävään sitoumukseen,
52550: ole sovittu oikeudesta irtisanoa sopimus päät-      sopimukseen tai muuhun välipuheeseen on
52551:  tymään ennen sanottua ajankohtaa.                  edellä säädetty, on vastaavasti sovellettava
52552:     Tukkuhintaindeksin muutoksiin perustuva in-     tällaisen ehdon ottamiseen sitoumukseen, so-
52553:  deksiehto on sallittu sähköntoimitussopimuk-       pimukseen taikka välipuheeseen, joka on tehty
52554:  sessa, joka on tehty tämän lain voimaantulon       ennen tämän lain voimaantuloa. Indeksiehtoa
52555:  jälkeen määräajaksi, vähintään kymmeneksi          ei kuitenkaan voida ottaa sitoumukseen, sopio
52556: 6                                             N:o 183
52557: 
52558: mukseen tai välipuheeseen, jonka voimassaolo         .tason vakaana säilyttämiseksi .on tarpeen, sopi-
52559: päättyy ennen 1 päivää huhtikuuta 1972.              vin keinoin valvoa, säännöstellä ja määrätä
52560:    Vaitioneuvosto voi, mikäli se ilmeisen koh-       säännösteltäväksi hyödykkeiden hintoja.
52561: tuuttomuuden estämiseksi on välttämätöntä,               Valtioneuvostolla on myös valta antaa mää-
52562: antaa määräyksiä ennen taloudellisen kehityk-        räyksiä hyödykkeiden laadusta, ·sikäli kuin se
52563: sen turvaamisesta vuosina 1968-1969 anne-            on välttämätöntä hintoja säännösteltäessä.
52564: tun lain ( 208/68) voimaantuloa indeksiehdoin
52565: tehtyjen urakka-, hankinta- ja tavarantoimitus-                            9 ~.
52566: sopimusten perusteella määräytyvien hintojen             Vaitioneuvosto voi määrätä, että tiettyjä tar-
52567: tarkistamisesta. Asetuksella säädetään, minkä        vikkeita, milloin se 8 §:n 1 momentissa maini-
52568: ajan kuluessa tällaista tarkistamista tarkoittava    tuista. syistä on tarpeen, saa rajoituksitta tai
52569: hakemus on viimeistään tehtävä.                      tarpeellisiksi katsotuin rajoituksin tullitta tai
52570:    Eräiden ennen tämän lain voimaantuloa teh-        tuontimaksutta taikka alennetuin tulli- ja
52571: tyjen pitkäaikaisten sopimusten tarkistamisesta      tuontimaksuin tuoda maahan, sekä poistaa koti-
52572: säädetään erikseen.                                  maisesta tarvikkeesta suoritettavan valmiste-
52573:                       6 §.                           veron tai alentaa sitä.
52574:    Mitä edellä tässä laissa on säädetty, ei sovel-       Milloin on odotettavissa, että 8 § :n 1 mo-
52575: leta:                                                mentissa tarkoitetun tarvikkeen hinta olennai-
52576:    1) eläkettä, hautausapua eikä avioliittolain      sesti kohoaa lainsäädännön taikka valtioneu-
52577: tai avioliiton ulkopuolella syntyneistä lapsista     voston tai muun valtionelimen päätöksen ·tai
52578: annetun lain mukaista elatusapua koskevaan           hintatasoon välittömästi vaikuttavan toimen-
52579: sitoumukseen tai sopimukseen;                        piteen johdosta, valtioneuvostolla on valta
52580:    2) vakuutussopimukseen;                           määrätä, että varastossa olevasta tai kaupan
52581:    3) vientitakuulain 2 § :n 1 momentin 7 koh-       pidettävästä tarvikkeesta tai sen valmistusai-
52582: dassa tarkoitetun tappion varalta annettavaan        neesta on uuden ja entisen hinnan välinen ero
52583: valtion vientitakuuseen;                             tai jokin osa siitä suoritettava valtiolle. Mil-
52584:    4) vientikauppaan liittyvän luoton rahoitta-      loin tällaisen tarvikkeen hintaa samanlaisesta
52585: mista koskevaan lainasopimukseen, silloin kun        syystä alennetaan, valtioneuvosto voi vastaa-
52586: valtio osallistuu lainan myöntävän luottolaitok-     vasti määrätä hinnaneron tai jonkin osan siitä
52587: sen tällaisen toiminnan rahoitukseen; sekä           maksettavaksi asianomaiselle elinkeinonharjoit-
52588:    5) sitoumuksiin, sopimuksiin eikä muihin          ·tajalle.
52589: välipuheisiin, jotka koskevat suomalaisten ta-                             10 §.
52590: varoiden tai p~lvelusten myyntiä tai tarjontaa           Tarvikkeella tarkoitetaan tässä laissa kai-
52591: ulkomaille, Suomeen tarkoitettujen tuontitava-       kenlaista irtainta omaisuutta paitsi rahaa ja
52592: roiden tai palvelusten hankintaa ulkomailta          muita maksuvälineitä, arvopapereita ja saamis-
52593: taikka kansainvälisiä tahtimarkkinoita tai jotka     oikeuksia ja •todisteita.
52594: muuten ovat kansainvälisluonteisia, vaikka sa-           Hyödykkeen hinnalla tarkoitetaan tarvikkeen
52595: nottuihin sitoumuksiin, sopimuksiin ja muihin        hintaa sekä henkilön ja tavaran kulietuksesta,
52596: välipuheisiin muuten olisi sovellettava Suomen       toisen kiinteistön, laitoksen, tarvikkeen tai
52597: lakia.                                               muun omaisuuden käyttämisestä, sähkön, muun
52598:                        7 §.                          voiman, lämmön, kaasun tai veden luovutta-
52599:    Valtioneuvostolla on valta valvoa ja säännös-     misesta, toisen hyväksi tulleesta palveluksesta
52600: tellä huoneenvuokria siinä laajuudessa, mikä         sekä muista eduista ia työsuorituksista makset-
52601: on tarpeen, jotta vuokrat pysyvät kohtuullisina      tavaa korvausta, mikäli kvsvmvs ei ole huo-
52602: ja jotta vuokrataso ei aiheettomasti kohoa.          neenvuokrasta tai virkasuhdeasunnon vastik-
52603:    Huoneenvuokralla tarkoitetaan tässä laissa        keesta eikä julkisoikeudellisen palvelusuhteen
52604: huoneenvuokrasopimuksen perusteella makset-          tai työsopimuslain alaisen tvösopimussuhteen
52605: tavaa vuokraa ja virkasuhdeasunnosta pedttä-         perusteella suoritettavasta palkasta.
52606: vää vastiketta.
52607:                                                                            11 §.
52608:                       8 §.                              Valtioneuvosto voi päättämässään laajuudessa
52609:    Valtioneuvostolla on valta, milloin se yleis-     ja vahvistamiensa perusteiden mukaan määrätä
52610: ten edellytysten luomiseksi taloudellisen kas-       viranomaisen säännöstelemään 8 § :n 1 momen,
52611: vun turvaamiselle sekä hinta- ja kustannus-          tissa tarkoitettuja hintoja sekä hoitamaan tämän
52612:                                                N:o 183                                                7
52613: 
52614: lain ja sen nojalla annettujen määräysten täytän-                           15 §.
52615: töönpanoa.                                               Kun tämän lain nojalla on julkaistu sellaisia
52616:    V aitioneuvosto voi asettaa erityisen toimieli-    säännöksiä, joiden antamiseen hallitusmuodon
52617: men valtioneuvoston tarpeelliseksi katsomassa         mukaan eduskunnan myötävaikutus on tarpeen,
52618: laajuudessa käsittelemään ja ratkaisemaan tässä       on niistä viipymättä ilmoitettava eduskunnan
52619: laissa tarkoitettuja huoneenvuokria ja hintoja        puhemiehelle, jonka on saatettava ne eduskun-
52620: koskevia asioita.                                     nan tietoon heti tai, jollei eduskunta ole koolla,
52621:    Valtioneuvosto voi antaa määräyksiä tarkas-        niin pian kuin se on kokoontunut, ja ne on ku-
52622: tusten toimittamisesta, tarvikkeiden ja valmis-       mottava, jos eduskunta niin päättää.
52623: tusaineiden inventoinnista sekä yhdyskuntien,
52624: yhteisöjen ja yksityisten velvollisuudesta antaa                           16 §.
52625: tietoja, milloin se on tarpeen tässä laissa edelly-      Tämän lain 7 §:n 1 momentin, 8 §:n, 9 §:n
52626: tettyä toimenpidettä, tämän lain nojalla annettu-     2 momentin, 11 §:n 3 momentin ja 12 §:n
52627: jen määräysten toimeenpanoa ja valvontaa taik-        nojalla annettujen samoin kuin 17 § :n 2
52628: ka hintojen ja huoneenvuokrien tai niihin vai-        momentin nojalla voimassa olevien säännöksien
52629: kuttavien tekijöiden selvittämistä varten.            tai määräyksien rikkomisesta on rangaistus- ja
52630:                                                       muut seuraamukset tuomittava eräitä valtuusla-
52631:                      12 §.                            keja vastaan tehtyjen rikosten rankaisemisesta
52632:    Valtioneuvosto voi antaa säännöksiä menette-       28 päivänä kesäkuuta 1958 annetun lain (305/
52633: lystä ja muutoksenhakuoikeudesta tämän lain           58) mukaan. Muutoinkin on mainittua lakia so-
52634: ja sen nojalla annettujen tai voimassa olevien        vellettava edellä mainituissa säännöksissä ja
52635: määräysten täytäntöönpanossa.                         määräyksissä tarkoitettuihin asioihin.
52636:                      13 §.
52637:    Tämän lain nojalla annettavilla määräyksillä                              17 §.
52638: ei saa rajoittaa Suomen kansalaiselle kuuluvaa           Tämä laki tulee voimaan 1 pa1vana tammi-
52639: oikeutta luvallisen elinkeinon harjoittamiseen,       kuuta 1971 ja on voimassa vuoden 1972 maa-
52640: vaan on siitä voimassa, mitä erikseen on sää-         liskuun loppuun, jolloin myös sen nojalla an-
52641: detty.                                                netut tai voimassa olevat määräykset lakkaa-
52642:                       14 §.                           vat olemasta voimassa. Jo ennen lain voimaan-
52643:    Sitoumukseen tai sopimukseen sisältyvä ehto        tuloa voidaan kuitenkin ryhtyä valmisteleviin
52644: tahi erityinen välipuhe, joka on tämän lain tai       toimenpiteisiin sen täytäntöön panemiseksi.
52645: sen nojalla annettujen ja voimassa olevien mää-          Hintavalvonnasta ja vuokrien valvonnasta ai-
52646: räysten vastainen, sekä sellainen sitoumus, sopi-     kai,semmin annetut päätökset ja määräykset,
52647: mus tai muu välipuhe, jonka tarkoituksena on          joiden antamiseen tämän lain nojalla on valtuu-
52648: edellä mainittujen säännösten tai määräysten          det, jäävät voimaan, kunnes niistä asianmukai-
52649: kiertäminen, on mitätön.                              sessa järjestyksessä toisin määrätään.
52650: 
52651: 
52652: 
52653: 
52654:                                                 Laki
52655:                            eräiden sopimusten tarkistamisen järjestelystä.
52656:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty va%tiopäiväjärjestylllsen 67 § :ssä määrätyllä
52657:   tavalla, säädetään:
52658: 
52659:                        1 §.                           deksiehto j1a joita ei voida irtisanoa päättymään
52660:    Lailla voidaan säätää sellais<ren ennen talou-     vuoden 1970 loppuun mennessä.
52661: dellisen kehityksen turvaamisesta vuosina 1968           Lailla säädetään sellaisten 1 momentissa tar-
52662: -1969 annetun lain (207/68) voimaantuloa              koitetun 1ain tai taloudeillisen kasvun turvaami-
52663: tehtyjen 'sopimusten tarkistamisesta, joihin on       sesta vuonna 1970 annetun lain (754/69) voi-
52664: sisä1tynyt ·sanotun lain 1 § :ssä tarkoitettu in-     massa ollessa tehtyjen maanvuokrasopimusten
52665: 8                                          N:o 183
52666: 
52667: tarkistamisesta, )Otssa vuokra-aika on sovittu   tettavasta tarkistuksesta, milloin taloudellisen
52668: kahdeksikymmeneksiviideksi vuodeksi tai sitä     kehityksen turvaamisesta vuosina 1968-1969
52669: pitemmäksi ajaksi ja joita ei voida irtisanoa    annetulla lailla on kumottu säädöksessä tai vi-
52670: muulla kuin maanvuokralaissa ( 258166 ) sää-     ranomaisen päätöksessä oleva indeksisidonnai-
52671: detyllä perusteella.                             suuden noudattamista koskeva säännös tai mää-
52672:                                                  räys.
52673:                      2 §.
52674:   Mitä 1 §:ssä on säädetty, sovelletaan myös                           4 §.
52675: vuokra-alueiden järjestelystä kaupungeissa ja       Lailla voidaan niin ikään säätää sellaisten,
52676: kauppaloissa annetun lain ( 218162) 17 §:n       vuokra-alueiden järjestelystä kaupungeissa ja
52677: 1 momentissa tarkoitettuihin vuokrasuhteisiin.   kauppalaissa annetun lain 17 §:n 1 momen-
52678:                                                  tissa tarkoitettujen vuokramaksujen tarkistami-
52679:                      3 §.                        sesta, joita on määrätty joulukuun 31 päivän
52680:   LaiHa voidaan säätää myös taloudellisen kas-   1970 jälkeen päättyneissä järjestelytoimituk-
52681: vun turvaamise&ta vuonna 1970 annetun lain       sissa.
52682: voimassa ollessa tehtyjen määrätynlaisten mui-                         5 §.
52683: denkin kuin 1 S:n 2 momentissa tarkoitettujen       Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
52684: sopimusten tarkistamisesta samoin kuin suori-    kuuta 1971.
52685: 
52686: 
52687:      Helsingissä 11 päivänä joulukuuta 1970.
52688: 
52689: 
52690:                                     Tasavallan Presidentti
52691:                                     URHO KEKKONEN.
52692: 
52693: 
52694: 
52695: 
52696:                                                                Pääministeri Ahti Karialainen
52697:                                 1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 183.
52698: 
52699: 
52700: 
52701: 
52702:                                       P e r u s t u s 1 a kiva 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 35
52703:                                   hallituksen esityksen johdosta laiksi taloudellisen kasvun turvaa-
52704:                                   misesta sekä laiksi eräiden sopimusten tarkistamisen järjestelystä.
52705: 
52706:     Eduskunta on pöytäkirjanottein 15 päivältä        den aikana on saavutettu. Sen vuoksi hallitus
52707: joulukuuta 1970 lähettänyt perustuslakivalio-         on katsonut, että vielä 1. 1. 1971-31. 3. 1972
52708: kuntaan valmistelevasti käsiteltäviksi hallituk-      väliseksi ajaksi olisi annettava indeksiehdon
52709: sen edellä mainitun esityksen n:o 183 sekä            käyttämisen rajoittamista tarkoittavia sekä hin-
52710: ed. S. Suomisen ym. lakialoitteen n:o 408             t~va1vontavaltuudet sisältäviä säännöksiä ja eh-
52711: laiksi taloudellisen kasvun turvaamisesta. Va-        dottanut ne annettaviksi käsiteltävänä olevaan
52712: liokunta on käsitellyt hallituksen esityksen ja       esitykseen sisältyvien ehdotusten mukaisilla
52713: aloitteen samaa asiaa koskevina toistensa yh-         laeilla.
52714: teydessä. Kuultuaan asian johdosta hallitusneu-           Hallituksen esitykseen sisältyvät ehdotukset
52715: vos Pauli Heinilää valtiovarainministeriöstä pe-      laiksi taloudellisen kasvun turva,amisesta ja
52716: rustuslakivaliokunta esittää seuraavaa.               laiksi eräiden sopimusten tarkistamisen järjes-
52717:     Hallituksen esityksen perusteluiden mukaan        telystä. Ensiksi mainittuun lakiehdotukseen si-
52718: on vuoden 1968 alkupuoliskolta lähtien toteu-         sältyvät esityksen perusteluissa tarkoitetut in-
52719: tetun vakauttamispolitiika.n keskeisenä tavoit-       deksiehdon käyttämisen rajoittamista sekä hin-
52720: teena ollut torjua hinta- ja kustannustason voi-      tavalvontavaltuuksia koskevat säännökset. Vii-
52721: makkaan kohoamisen uhka. Tärkeätä osaa täs-           meksi ma,initulla, johtolauseensa mukaan perus-
52722: sä politiikassa on näytellyt irtaa,ntuminen ta-       tuslain säätämisjärjestyksessä käsiteltäväksi tar-
52723: loudellista kehitystä vaarantavista tulo- ja hinta-   koitetulla lailla taas annettaisiin valtuutus ta-
52724: sidonnaisuuksista työ- ja rahoitusmarkkinoilla.       vallisella lailla säätää erinäisten, lakiehdotuk-
52725: Tästä syystä on taloudellisen kehityksen tur-         sessa lähemmin määriteltyjen sellaisten pitkä-
52726: vaa,misesta vuosina 1968-1969 annetulla lailla        aibisten sopimusten tarkistamisesta, joissa ol-
52727:  ( 207/68) poistettu sitoumuksissa, sopimuksis-       leet indeksiehdot on taloudellisen kehityksen
52728: sa ja muissa välipuheissa olleet erilaisten indek-    turvaamisesta vuosina 1968-1969 annetulla
52729: sien muutoksiin perustuneet indeksiehdot eräitä       lailla poistettu tai joihin sanotun lain taikka
52730: poikkeuksia lukuun ottamatta ja kielletty täl-        taloudellisen kasvun turvaamisesta vuonna
52731: laisten ehtojen ottaminen lain voimassa ollessa       1970 annetun lain voimassa ollessa tehtyinä
52732:  tehtyihin sopimuksiin ja muihin välipuheisiin.       ei ole voitu tällaista ehtoa ottaa. Vastaavan-
52733: Va,staava kielto sisältyy lakiin taloudellisen kas-   laiset va,ltuutussäännökset ovat nytkin voimas-
52734: vun turvaamisesta vuonna 1970 (754/69). In-           sa, mutta ne sisältyvät viimeksi mainittuun
52735:  deksiehdon käytön rajoittamisen ohella on mai-       lakiin.
52736:  nituilla laeilla annettu eräitä muita vakaan ta-         Ehdotus laiksi taloudellisen kasvun turvaa-
52737:  loudellisen kehityksen edellyttämiä säännöksiä       misesta vastaa pääkohdiltaan voimassa olevaa
52738:  hinta- ja kustannustason vakaana säilyttämi-         lakia taloudellisen kasvun turvaamisesta vuonna
52739:  seksi.                                               1970. Kuitenkin on hallituksen esitykseen sisäl-
52740:     Taloudellisen kasvun turvaamisesta vuonna         tyvän lakiehdotuksen säännökset erityisesti in-
52741:  1970 annetun lain voimassaolo päättyy kulu-          deksiehdon käyttämistä koskevien rajoitusten
52742:  van vuoden lopussa. Hallituksen esityksen mu-        osalta voimassa olevan Jain vastaavia säännök-
52743:  kaan on sanotun ajookohdan jälkeenkin välttä-        siä väljemmät.
52744:  mätöntä pitää huolta siitä, ettei indeksiehtojen         Elinkustannus-, tukkuhinta- tai rakennuskus-
52745:  laajalla käyttöön ottamisella eikä muutoinkaan       tannusindeksin muutoksiin perustuvan indeksi-
52746:  päästä aiheuttamaan hintojen ja kustannusten         ehdon ottaminen sitoutukseen, sopimukseen ja
52747:  yleistä nousua, ja siten niiden tulosten menettä-    muuhun välipuheeseen olisi lakiehdotuksen 1
52748:  mistä, joita kuluneiden kahden vakauttamiskau-        §: n 1 momenti:n mukaan edelleen kielletty.
52749: E 1266/70
52750: 2                              1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 183.
52751: 
52752: Kuitenkin olisi lakiehdotuksen 2 §:n mukaan           uutena momenttina säännös, jonka, mukaan hin-
52753: luvallista liittää elinkustannusindeksin muutok-      toja olisi vastaavasti korotettava, milloin tuo-
52754: siin perustuva ~ndeksiehto samassa pykälässä          tantokustannukset lain voimassa ollessa jolla-
52755: mainittuihin pitkäaikaisiin sopimuksiin, joskin       kin alalla kohoa,vat tuottavuuden kasvua enem-
52756: viitenä ensimmäisenä vuotena sopimuksen te-           män. Aloitteessa on perusteltu tällaisen sään-
52757: kemisen jälkeen saataisiin indeksin muutokses-        nöksen ottamista lakiin lähinnä sillä, että ku-
52758: ta kulloinkin ottaa huomioon enintään puolet.         luneiden vakauttamisvuosien aikana ovat eri-
52759: Lisäksi vaJtiovarainministeriöllä olisi lakiehdo-     tyisesti yrittäjät ja palveluelinkeinojen harjoit-
52760: tuksen 3 § :n mukaan valta päätöksellään sal-         tajat jääneet muita epäedullisempaan asemaan,
52761: lia hyväksymänsä indeksiehdon ottamisen mää-          kun he eivät ole saaneet korottaa tuotteidensa
52762: rätynlaisiin, lain voimaantulon jälkeen vähin-        ja palveluksiensa hintoja kustannusten nousua
52763: tään kymmeneksi vuodeksi tehtäviin sopimuk-           vastaavasti.
52764: siin. Saman pykälän 2 momentin nojalla val-              Yhtyen hallituksen esityksen perusteluissa
52765: tiovarainministeriöllä olisi vaJta yksittäistapauk-   esitettyihin näkökohtiin perustuslakivaliokunta
52766: sissa erittäin painavan syyn niin vaatiessa myön-     pitää esitykseen sisältyviä lakiehdotuksia tar-
52767: tää sanottu lupa sen estämättä, että sopimuk-         peellisina ja tarkoituksenmukaisina. Sen vuoksi
52768: sen voimassaoloaika olisi kymmentä vuotta ly-         valiokunta puoltaa niiden hyväksymistä sellai-
52769: hyempi. Valtiovaminministeriöllä ei kuitenkaan        sina kuin ne sisältyvät hallituksen esitykseen.
52770: lakiehdotuksen 4 §: n mukaan olisi oikeutta              Viitaten Tasavallan presidentin 4 päivänä
52771: myöntää mainittuja lupia indeksiehdon käyttä-         joulukuuta 1970 eräille järjestöille tekemään
52772: miseen velkasuhteessa, joka perustuu velaksi-         ehdotukseen työehtosopimuksia ja tulopolitiik-
52773: antoon tai sopimuksesta johtuvan vastikkeen           kaa koskevaksi kolronaisratkaisuksi sekä niihin
52774: velaksi jättämiseen. Eräin edellytyksin olisi         periaatteisiin, joita hallitus lakiesityksensä pe-
52775: mahdollista, sallia indeksiehdon ottaminen myös       rusteluissa toteaa tarkoituksenaan olevan nou-
52776: ennen lain voimaantuloa tehtyihin sopimuksiin         dattaa mm. hintavalvontaa suoritettaessa, valio-
52777:  ( 5 §). Lakiehdotuksen 6 §: ssä lueteltuihin         kunta edellyttää, että hintojen säännöstelyä to-
52778: sopimuksiin ja muihin välipuheisiin ei puheena        teutetaan tasapuolisuutta ja kohtuullisuutta
52779: olevan lain säännöksiä olisi sovellettava.            noudattaen.
52780:     Edelleen lakiehdotukseen sisältyvät säännök-         Edellä lausuttuun viitaten perustuslakivalio-
52781: set, joilla valtioneuvostolle annettaisiin valta      kunta kunnioittaen ehdottaa,
52782: valvoa, ja säännöstellä huoneenvuokria siinä
52783: laajuudessa, mikä on tarpeen vuokrien pysyt-                   että Eduskunta päättäisi hyväksyä
52784: tämiseksi kohtuullisina ja jotta vuokrataso ei               hallituksen esitykseen sisältyvät lakieh-
52785: aiheettomasti kohoaisi ( 7 §), sekä valta sään-              dotukset muuttamattomina.
52786: nöstellä ja määrätä säännösteltäviksi hyödyk-
52787: keiden hintoja ( 8 §). Nämä säännökset vas-             Samalla valiokunta ehdottaa,
52788: taava,t asialliselta sisällöltään vdimassa olevan              että puheena olevat lakiehdotukset
52789: lain sanottuja valtuuksia koskevia säännöksiä,               käsiteltäisiin valtiopäiväjärjestyksen 67
52790: joskin niitä on ehdotettu eräissä kohdin sel-                §:n 2 momentissa säädetyllä tavalla.
52791: vennettäväksi. Tarkoituksena on, että laki sää-
52792: dettäisiin olemaan voimassa 1 päivästä tammi-           Vielä valiokunta edellä lausuttuun viitaten
52793: kuuta 1971 maaliskuun 31 päivään 1972.                kunnioittaen ehdottaa,
52794:     Ed. S. Suomisen ym. aloitteeseen sisältyvä
52795: lakiehdotus on sisällöltään muutoin hallituk-                    että ed. S. Suomisen ym. lakialoit-
52796: sen ehdottaamaa lakia vastaava, paitsi että                   teeseen n:o 408 sisältyvä lakiehdotus
52797: aloitteen mukaan olisi lain 8 §:ään lisättävä                 hylättäisiin.
52798:      Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1970.
52799: 
52800: 
52801:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-          Koivisto, Maijala, Niinikoski, Pekkala, Salmen-
52802: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen-           kivi, Silander, I. Suominen, Tarjanne, Vilponie-
52803: johtaja Kantola, jäsenet Hjerppe, Hykkäälä,           mi ja Åsvik sekä varajäsen Kainulainen.
52804:                                                                                                            3
52805: 
52806:                                             V a s t a 1 a u s e.
52807: 
52808:     Hallitus, olipa se millainen tahansa, tarvitsee    ka mukaan perhe- ja pienviljelmiä on mahdolli-
52809: riittävät valtuudet pystyäkseen hoitamaan ny-          suus tukea työllisyyden parantamiseksi ja kehi-
52810: kytilanteessa maan asiat. Hallituksen yksimie-         tysalueiden toimeentulon turvaamiseksi. Kun-
52811: lisesti antama esitys valtalaiksi ei käsityksem-       tien vaikeuksiin ja siitä johtuvaan verorasituk-
52812: me mukaan kuitenkaan sisällä sellaisia kyllin          sen kasvuun ei valtalakiesityksessä liioin ole
52813: riittäviä valtuuksia hallitukselle, jotta se pys-      kiinnitetty minkäänlaista huomiota. Ei liioin
52814: tyisi kunnolla vallitsevassa tilanteessa turvaa-       toimenpiteisiin pakkohuutokauppojen estämi-
52815: maan kansamme valtaosan ja pienyritteliäisyy-          seksi, vaikka rahan ja lainan saantia on uudel-
52816: den edut ja oikeudet yhäti kasvavan taloudelli-        leen alettu kiristää, ja vaikka varmaa on, että
52817: sen vallan ja yhteiskunnallisten voimatekijöiden       taloudellisen tilanteen kiristyessä juuri pakko-
52818: sanelemassa yhteiskunnassa.                            huutokaupat tulevat ensimmäisinä ajankohtai-
52819:     Lakiesityksen mukaan valtio saisi tehdä mel-       siksi ennenkaikkea työvaltaisten yritysten osal-
52820: kein mitä tahansa: korottaa vapaasti hintoja,          ta. Vaikka asuntopula pahenee maassamme jat-
52821: maksuja ja veroja, mutta tavallista ihmistä ja         kuvasti kasvavissa asutuskeskuksissa virheelli-
52822:  tavallista yritteliäisyyttä pidetään kuitenkin ko-    sen asuntopolitiikan sekä omistusasuntojen ja
52823: vassa puristuksessa. Piensäästäjät jätetään il-        omakotitalojen syrjinnän vuoksi, niin siitä huo-
52824:  man indeksiturvaa ja pienituloiset jäävät laa-        limatta ei valtalakiesitykseen ole otettu sään-
52825:  jasti inflaation vahingoilta suojaa vaille. Esitys    nöstä, joka oikeuttaisi hallituksen ryhtymään
52826:  ei liioin sisällä säännöksiä siitä, että kansan os-   toimenpiteisiin asuntotuotannon lisäämiseksi
52827:  tokyvyn parantamiseksi ja taloudellisen toimin-       käyttämällä erityisesti hyväkseen kansalaisten
52828:  nan elvyttämiseksi kansantulo maassamme jaet-         omatoimisuutta ja lainojen myöntämistä koh-
52829:  taisiin oikeudenmukaisesti niin, että kaikkien         tuullisella korolla ja riittävän pitkällä maksu-
52830:  pienituloisten ansiot huomattavasti paranisivat.      ajalla asuntoja tarvitseville. Valtalakiesityksestä
52831:  Esityksessään on hallitus ajatellut vain valtiota     puuttuvat niinikään säännökset työvaltaisten
52832:  ja suurpääoman etuja unohtaen tyystin työ- ja         yritysten toiminnan edistämiseksi sekä autoilija-
52833:  yrityselämään osallistumattoman väestön, ku-          pienyrittäjien toimeentulon parantamiseksi,
52834:  ten vanhusten, työkyvyttömien, sairaiden, työt-        vaikka julkisen ennusteen mukaan jo ensivuo-
52835:  tömien ja suuriperheisten perusturvan paranta-         den loppupuolella maassamme on jälleen kan-
52836:  misen, äidinpalkan toteuttamisen, lapsilisien ja       saa köyhdyttävä työttömyys.
52837:   sairauspäivärahojen korottamisen, nuorien työ-           Kaikkeen edellä esitettyyn viitaten esitämme
52838:   mahdollisuuksien sekä kehitysalueväestön toi-         kunnioittaen,
52839:   meentulon ja työllisyyden parantamisen. Perhe-
52840:   ja pienviljelmien syrjintä ja köyhdyttäminen on                     että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
52841:   myös vakava vääryys, johon valtalaissa on kiin-                  esityksen laiksi taloudellisen kasvun tur-
52842:   nitettävä huomiota. Siksi laissa tarvitaan näissä                vaamisesta näin kuuluvana:
52843:   ja tähän liittyvissä asioissa selvä määräys, jon-
52844: 
52845: 
52846:                                                  Laki
52847:                                   taloudellisen kasvun turvaamisesta.
52848:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrä-
52849:   tyllä tavalla, säädetään:
52850:                      1-7 §.                                - ryhtyä kaikkiin tarpeellisiin erikoistoi-
52851:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                    menpiteisiin kehitysalueiden väestön ja elinkei-
52852:                                                         notoiminnan toimeentulon turvaamiseksi niin,
52853:                       8 §.                              että kehitysalueiden ja syrjäseutujen tyhjene-
52854:     ( 1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)       minen väestöstä estyy ja kansalaisille turvataan
52855:   Valtioneuvostolla on valta:                           toimeentulo kotiseudullaan ainakin siksi, kun-
52856:   - tukea perhe- ja pienviljelmiä väestön toi-          nes muita tuottavia työpaikkoja löytyy koti-
52857:  meentulon ja työllisyyden parantamiseksi,              maasta riittävästi,
52858: 4                              1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 183.
52859: 
52860:     - ohjata talouspolitiikkaa ja vähentää kun-         - turvata nuorisolle työmahdollisuudet ja
52861: tien rasituksia niin, että kunnan veroäyrien         kohtuullinen toimeentulo,
52862: hinnan ja kansalaisten verorasituksen nousut            - turvata tarpeen vaatiessa siirtotyömailla
52863: estyvät,                                             ja muualla kotoa kaukana työskenteleville asi-
52864:     - ryhtyä tarpeen vaatimiin toimenpiteisiin       anmukainen päiväraha, ja
52865: pakkohuutokauppojen estämiseksi,                        - järjestää tarpeen vaatiessa piensäästäjille
52866:     - ryhtyä kiireellisiin toimenpiteisiin asunto-   indeksiturva ja turvata heille kohtuullinen tal-
52867: tuotannon lisäämiseksi käyttämällä erityisesti       letuskorko.
52868: hyväkseen kansalaisten omatoimisuutta ja lai-                               9 §.
52869: nojen myöntämistä kohtuullisella korolla ja riit-        ( 1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
52870: tävän pitkällä maksuajalla asuntoja tarvitseville,      Valtioneuvostolla on valta:
52871:     - ryhtyä toimenpiteisiin puunjalostustuot-          - myydä voita ja muita elintarviketuotteita
52872: teiden ulkomaille viennistä saatujen varojen ja-     valtion tuella maamme vähävaraisille kulutta-
52873: kamiseksi niin, että metsästä ansionsa saaville      jille alennettuun hintaan niin, että voi- ja vilja-
52874: ja metsänomis.tajille annetaan oikeudenmukai-        vuoret poistuvat,
52875: nen osuus kokonaisansiosta,                              - kansantulon oikeudenmukaiseksi jakami-
52876:                                                      seksi parantaa työ- ja yrityselämään osallistu-
52877:     - ryhtyä työllisyyden parantamiseksi ja yl-      mattoman väestön, kuten vanhusten, työkyvyt-
52878: läpitämiseksi tarpeen vaatimiin toimenpiteisiin      tömien, sairaiden, työttömien ja suuriperheis-
52879: työvaltaisten yritysten toiminnan edistämiseksi      ten perusturvaa korottamalla kansaneläkeläisten,
52880:  tukemalla niitä lainoituksin ja muin sopivin        TEL- ja LEL eläkeläisten ja niihin verrattavien
52881: keinoin,                                             eläkkeitä sekä parantamalla perhe- ja yrittäjä-
52882:     - ryhtyä tarpeellisiin toimenpiteisiin autoi-    eläkelakeja poistamalla niissä olevat puutteet,
52883:  lija -pienyrittäjien ja koneurakoitsijoiden toi-    korottamalla sairauspäivärahaa ja lapsilisiä se-
52884:  meentulon parantamiseksi alentaen tarpeen vaa-      kä toteuttamalla äidinpalkka, ja
52885:  tiessa polttoaineiden ja tarvikkeiden hintoja,          - huolehtia siitä, että rintamaveteraanit, in-
52886:      - pienentää tuloeroja ja alentaa suuria tu-     valiidit ja sotalesket saavat kunnolliset eläkkeet
52887:  loja,                                               ja muun tarpeellisen tuen.
52888:      - turvata jokaiselle Suomen kansalaiselle
52889:  työn oikeus ja kohtuullinen työttömyysvakuu-                          10-17 §.
52890:  tus,                                                   (Kuten hallituksen esityksessä.)
52891: 
52892: 
52893:       Helsingissä joulukuun 17 päivänä 1970.
52894: 
52895:                  Matti Silander.                                   Heikki Kainulainen.
52896:                            1970 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 183.
52897: 
52898: 
52899: 
52900: 
52901:                                     S u u r en v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 155 halli-
52902:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi taloudellisen kasvun turvaami-
52903:                                 sesta sekä laiksi eräiden sopimusten tarkistamisen järjestelystä.
52904: 
52905:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-     Samalla suuri valiokuntakin ehdottaa,
52906: nitun asian ja sen yhteydessä ed. S. Suomisen
52907: ym. lakialoitteen n:o 408, päättänyt yhtyä kan-              että Eduskunta päättäisi käsitellä hal-
52908: nattamaan perustuslakivaliokunnan mietinnössä             lituksen esitykseen sisältyvät lakiehdo-
52909: n:o 35 tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kun-           tukset valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n 2
52910: nioittaen,                                                momentissa säädetyllä tavalla.
52911: 
52912:          että Eduskunta päättäisi hyväksyä           Lopuksi suuri valiokuntakin puolestaan eh-
52913:        hallituksen esitykseen sisältyvät laki-     dottaa,
52914:        ehdotukset muuttamattomina.                            että lakialoitteeseen n:o 408 sisältyvä
52915:                                                            lakiehdotus hylättäisiin.
52916:      Helsingissä 18 päivänä joulukuuta 1970.
52917: 
52918: 
52919: 
52920: 
52921: E 1273/70
52922:                          1970 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys n:o 183.
52923: 
52924: 
52925: 
52926: 
52927:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
52928:                                  taloudellisen kasvun turvaamisesta sekä laiksi eräiden sopimusten
52929:                                  tarkistamisen järjestelystä.
52930: 
52931:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys        periaattelSlm, joita Hallitus lakiesityksensä pe-
52932: n:o 183 laiksi taloudellisen kasvun turvaami-       rusteluissa toteaa tarkoituksenaan olevan nou-
52933: sesta sekä laiksi eräiden sopimusten tarkista-      dattaa mm. hintavalvontaa suoritettaessa, Edus-
52934: misen järjestelystä, ja Perustuslakivaliokunta      kunta edellyttää, että hintojen säännöstelyä to-
52935: on asiasta antanut mietintönsä n:o 35 ja Suuri      teutetaan tasapuolisuutta ja kohtuullisuutta
52936: valiokunta mietintönsä n:o 155.                     noudattaen.
52937:    Viitaten Tasavallan presidentin 4 päivänä          Eduskunta on valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n
52938: joulukuuta 1970 eräille järjestöille tekemään       2 momentissa säädetyn käsittelyn jälkeen hy-
52939: ehdotukseen työehtosopimuksia ja tulopolitiik-      väksynyt seuraavat lait:
52940: kaa koskevaksi kokonaisratkaisuksi sekä niihin
52941: 
52942: 
52943:                                               Laki
52944:                                 taloudellisen kasvun turvaamisesta.
52945:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrä-
52946:  tyllä tavalla, säädetään:
52947: 
52948:                       1 §.                          vussa tarkoitetussa tontinvuokrasopimuksessa,
52949:    Elinkustannus-, tukkuhinta- tai rakennus-        muussa maanvuokrasopimuksessa, joka on tehty
52950: kustannusindeksin muutoksiin perustuvan in-         määräajaksi, vähintään kymmeneksi vuodeksi,
52951: deksiehdon ottaminen sitoumukseen, sopimuk-         ja jota ei voida irtisanoa päättymään ennen sa-
52952: seen ja muuhun välipuheeseen on kielletty,          notun määräajan loppuun kulumista muulla
52953: mikäli siitä, mitä jäljempänä tässä laissa sää-     kuin maanvuokralaissa säädetyllä perusteella,
52954: detään, ei muuta johdu.                             sekä huoneenvuokrasopimuksessa, joka on
52955:    Mitä 1 momentissa on säädetty, koskee myös       sovittu päättyväksi ilman irtisanomista aikai-
52956: sellaista muuta indeksiä tai tällaiseksi katsot-    sintaan kymmenen vuoden kuluttua ja jossa ei
52957: tavaa suhdelukua, joka osoittaa palkka-, ansio-,    ole sovittu oikeudesta irtisanoa sopimus päät-
52958: hinta- tai kustannustason muutoksia. Tällaisena     tymään ennen sanottua ajankohtaa.
52959: indeksinä ei kuitenkaan pidetä velvoitteen luon-       Tukkuhintaindeksin muutoksiin perustuva in-
52960: netta vastaavaa sidonnaisuutta ulkomaan rahan       deksiehto on sallittu sähköntoimitussopimuk-
52961: kurssiin eikä sitä, että tarvikkeen hinta mää-      sessa, joka on tehty tämän lain voimaantulon
52962: räytyy sanotun tarvikkeen tai sen raaka-aineen      jälkeen määräajaksi, vähintään kymmeneksi
52963: määrättynä ajankohtana kotimaassa tai ulko-         vuodeksi, ja jota ei voida irtisanoa päättymään
52964: mailla vallitsevan käyvän hinnan mukaan, eikä       ennen sanotun määräajan loppuun kulumista.
52965: myöskään muuta niihin rinnastettavaa sopimus-          Edellä 1 tai 2 momentissa tarkoitetussa ta-
52966: määräystä.                                          pauksessa saadaan viitenä ensimmäisenä vuo-
52967:                       2 §.                          tena sopimuksen tekemisestä kuitenkin indek-
52968:    Elinkustannusindeksin muutoksiin perustuva       sin muutoksesta kulloinkin ottaa huomioon
52969: indeksiehto on sallittu, edellyttäen että kysymys   enintään puolet.
52970: on tämän lain voimaantulon jälkeen tehdystä                                3 §.
52971: sopimuksesta, maanvuokralain ( 258/66) 2 lu-           Muissa kuin 2 §:ssä tarkoitetuissa tapauk-
52972: E 1287/70
52973: 2                        1970 Vp. -     Edusk. vast. -     Esitys n:o 183.
52974: 
52975: sissa valtiovarainministeriö voi päätöksellään          4) vientikauppaan liittyvän luoton rahoitta-
52976: sallia hyväksymänsä indeksiehdon ottamisen           mista koskevaan lainasopimukseen, silloin kun
52977: määrätynlaatuisiin tämän lain voimaantulon jäl-      valtio osallistuu lainan myöntävän luottolaitok-
52978: keen vähintään kymmeneksi vuodeksi tehtä-            sen tällaisen toiminnan rahoitukseen; sekä
52979: viin sitoumuksiin, sopimuksiin tai muihin väli-         5) sitoumuksiin, sopimuksiin eikä muihin
52980: puheisiin, joita ei voida irtisanoa päättymään       välipuheisiin, jotka koskevat suomalaisten ta-
52981: sitä aikaisemmin, ministeriön antamien ohjei-        varoiden tai palvelusten myyntiä tai tarjontaa
52982: den mukaisesti.                                      ulkomaille, Suomeen tarkoitettujen tuontitava-
52983:    Erittäin painavan syyn niin vaatiessa lupa        roiden tai palvelusten hankintaa ulkomailta
52984: voidaan yksittäistapauksessa kuitenkin myön-         taikka kansainvälisiä tahtimarkkinoita tai jotka
52985: tää, vaikka sopimuksen voimassaoloaika on            muuten ovat kansainvälisluonteisia, vaikka sa-
52986: kymmentä vuotta lyhyempi.                            nottuihin sitoumuksiin, sopimuksiin ja muihin
52987:                                                      välipuheisiin muuten olisi sovellettava Suomen
52988:                       4 §.                           lakia.
52989:    Lupaa, jota 3 § :n 1 tai 2 momentissa tar-                               7 §.
52990: koitetaan, ei voida myöntää indeksiehdon käyt-          Valtioneuvostolla on valta valvoa ja säännös-
52991: tämiseen velkasuhteessa, joka perustuu velaksi-      tellä huoneenvuokria siinä laajuudessa, mikä
52992: antoon tai sopimuksesta johtuvan vastikkeen          on tarpeen, jotta vuokrat pysyvät kohtuullisina
52993: velaksi jättämiseen.                                 ja jotta vuokrataso ei aiheettomasti kohoa.
52994:                       5 §.                              Huoneenvuokralla ,tarkoitetaan <tässä laissa
52995:    Mitä indeksiehdon ottamisesta tämän lain          huoneenvuokrasopimuksen perusteella makset-
52996: voimaantulon jälkeen tehtävään sitoumukseen,         tavaa vuokraa ja virkasuhdeasunnosta per1ttä-
52997: sopimukseen tai muuhun välipuheeseen on              vää vastiketta.
52998: edellä säädetty, on vastaavasti sovellettava                               8 §.
52999: tällaisen ehdon ottamiseen sitoumukseen, so-            V altioneuvostolla on valta, milloin se yleis-
53000: pimukseen taikka välipuheeseen, joka on tehty        ten edellytysten luomiseksi taloudellisen kas-
53001: ennen tämän lain voimaantuloa. Indeksiehtoa          vun turvaamiselle sekä hinta- ja kustannus-
53002: ei kuitenkaan voida ottaa sitoumukseen, sopi·        tason vakaana säilyttämiseksi on tarpeen, sopi-
53003: mukseen tai välipuheeseen, jonka voimassaolo         vin keinoin valvoa, säännöstellä ja määrätä
53004: päättyy ennen 1 päivää huhtikuuta 1972.              säännösteltäväksi hyödykkeiden hintoja.
53005:    Valtioneuvosto voi, mikäli se ilmeisen koh-          V altioneuvostolla on myös valta antaa mää-
53006: tuuttomuuden estämiseksi on välttämätöntä,           räyksiä hyödykkeiden laadusta, sikäli kuin se
53007: antaa määräyksiä ennen taloudellisen kehityk-        on välttämätöntä hintoja säännösteltäessä.
53008: sen turvaamisesta vuosina 1968-1969 anne-
53009: tun lain ( 207/68) voimaantuloa indeksiehdoin                              9 ~.
53010: tehtyjen urakka-, hankinta- ja tavarantoimitus-         Vaitioneuvosto voi määrätä, että tiettyjä :tar-
53011: sopimusten perusteella määräytyvien hintojen         vikkeita, milloin se 8 §:n 1 momentissa maini-
53012: tarkistamisesta. Asetuksella säädetään, minkä        tuista syistä on :tarpeen, saa rajoituksitta :tai
53013: ajan kuluessa tällaista tarkistamista tarkoittava    tarpeellisiksi katsotuin rajoituksin tullitta tai
53014: hakemus on viimeistään tehtävä.                      tuontimaksutta taikka alennetuin tulli- ja
53015:    Eräiden ennen tämän lain voimaantuloa teh-        tuontimaksuin tuoda maahan, sekä poistaa koti-
53016: tyjen pitkäaikaisten sopimusten tarkistamisesta      maisesta tarvikkeesta suoritettavan valmisrte-
53017: säädetään erikseen.                                  veron tai alentaa s1tä.
53018:                       6 §.                              Milloin on odotettavissa, että 8 §:n 1 mo-
53019:    Mitä edellä tässä laissa on säädetty, ei sovel-   mentissa tarkoitetun tarv1kkeen hinta olennai-
53020: leta:                                                sesti kohoaa lainsäädännön taikka valtioneu-
53021:    1) eläkettä, hautausapua eikä avioliittolain      voston rtai muun valtionelimen päätöksen 1tai
53022: tai avioliiton ulkopuolella syntyneistä lapsista     hintatasoon välittömästi vaikuttavan toimen-
53023: annetun lain mukaista elatusapua koskevaan           piteen johdosta, valtioneuvostolla on valta
53024: sitoumukseen tai sopimukseen;                        määrätä, että varastossa olevasta tai kaupan
53025:    2) vakuutussopimukseen;                           pidettävästä tarvikkeesta tai sen valmistusai-
53026:    3) vientitakuulain 2 §:n 1 momentin 7 koh-        neesta on uuden ja entisen hinnan välinen ero
53027: dassa tarkoitetun tappion varalta annettavaan        tai jokin osa siitä suoritettava valtiolle. Mil-
53028: valtion vientitakuuseen;                             loin tällaisen tarvikkeen hintaa samanlaisesta
53029:                                Laki taloudellisen kasvun turvaamisesta.                               3
53030: 
53031: syystä alennetaan, valtioneuvosto voi vastaa-                               13 §.
53032: vasti määrätä hinnaneron tai jonkin osan siitä           Tämän lain nojalla annettavilla määräyksillä
53033: maksettavaksi asianomaiselle elinkeinonharjoit-       ei saa rajoittaa Suomen kansalaiselle kuuluvaa
53034: tajalle.                                              oikeutta luvallisen elinkeinon harjoittamiseen,
53035:                       10 §.                           vaan on siitä voimassa, mitä erikseen on sää-
53036:    Tarvi.kkeella 1tarkoitetaan tässä laissa kai-      detty.
53037: kenlaista irtainta omaisuutta paitsi rahaa ja                               14 §.
53038: muita maksuvälineitä, arvopapereita ja saamis-           Sitoumukseen tai sopimukseen sisältyvä ehto
53039: oikeuksia ja -todisteita.                             tahi erityinen välipuhe, joka on tämän lain tai
53040:    Hyödykkeen hinnalla tarkoitetaan tarvikkeen        sen nojalla annettujen ja voimassa olevien mää-
53041: hintaa sekä henkilön ja tavaran kuljetuksesta,        räysten vastainen, sekä sellainen sitoumus, sopi-
53042: toisen kiinteistön, laitoksen, tarvikkeen tai         mus tai muu välipuhe, jonka tarkoituksena on
53043: muun omaisuuden käyttämisestä, sähkön, muun           edellä mainittujen säännösten tai määräysten
53044: voiman, lämmön, kaasun tai veden luovutta-            kiertäminen, on mitätön.
53045: rnisesta, toisen hyväksi tulleesta palveluksesta
53046: sekä muista eduista ja työsuorituksista makset-                             15 §.
53047: tavaa korvausta, mikäli kysymys ei ole huo-              Kun tämän lain nojalla on julkaistu sellaisia
53048: neenvuokrasta tai virkasuhdeasunnon vastik-           säännöksiä, joiden antamiseen hallitusmuodon
53049: keesta eikä julk.isoikeudellisen palvelusuhteen       mukaan eduskunnan myötävaikutus on tarpeen,
53050: tai työsopimuslain alaisen työsopimussuhteen          on niistä viipymättä ilmoitettava eduskunnan
53051: perusteella suoritettavasta palkasta.                 puhemiehelle, jonka on saatettava ne eduskun-
53052:                                                       nan tietoon heti tai, jollei eduskunta ole koolla,
53053:                        11 s.                          niin pian kuin se on kokoontunut, ja ne on ku-
53054:    V aitioneuvosto voi päättämässään laajuudessa      mottava, jos eduskunta niin päättää.
53055: ja vahvistamiensa perusteiden mukaan määrätä                                16 §.
53056: viranomaisen säännöstelemään 8 § :n 1 momen-             Tämän lain 7 §:n 1 momentin, 8 §:n, 9 §:n
53057: tissa tarkoitettuja hintoja sekä hoitamaan tämän      2 momentin, 11 §:n 3 momentin ja 12 §:n
53058: lain ja sen nojalla annettujen määräysten täytän-     nojalla annettujen samoin kuin 17 § :n 2
53059: töönpanoa.                                            momentin nojalla voimassa olevien säännöksien
53060:    Vaitioneuvosto voi asettaa erityisen toimieli-     tai määräyksien rikkomisesta on rangaistus- ja
53061: men valtioneuvoston tarpeelliseksi katsomassa         muut seuraamukset tuomittava eräitä valtuusla-
53062: laajuudessa käsittelemään ja ratkaisemaan tässä       keja vastaan tehtyjen rikosten rankaisemisesta
53063: laissa tarkoitettuja huoneenvuokria ja hintoja        28 päivänä kesäkuuta 1958 annetun lain (305/
53064: koskevia asioita.                                     58) mukaan. Muutoinkin on mainittua lakia so-
53065:    Valtioneuvosto voi antaa määräyksiä tarkas-        vellettava edellä mainituissa säännöksissä ja
53066: tusten toimittamisesta, tarvikkeiden ja valmis-       määräyksissä tarkoitettuihin asioihin.
53067: tusaineiden inventoinnista sekä yhdyskuntien,
53068: yhteisöjen ja yksityisten velvollisuudesta antaa                             17 §.
53069: tietoja, milloin se on tarpeen tässä laissa edelly-      Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
53070: tettyä toimenpidettä, tämän lain nojalla annettu-     kuuta 1971 ja on voimassa vuoden 1972 maa-
53071: jen määräysten toimeenpanoa ja valvontaa taik-        liskuun loppuun, jolloin myös sen nojalla an-
53072: ka hintojen ja huoneenvuokrien tai niihin vai-        netut tai voimassa olevat määräykset lakkaa-
53073: kuttavien tekijöiden selvittämistä varten.            vat olemasta voimassa. Jo ennen lain voimaan-
53074:                                                       tuloa voidaan kuitenkin ryhtyä valmisteleviin
53075:                      12 §.                            toimenpiteisiin sen täytäntöön panemiseksi.
53076:    Valtioneuvosto voi antaa säännöksiä menette-          Hintavalvonnasta ja vudkrien valvonnasta ai-
53077: lystä ja muutoksenhakuoikeudesta tämän lain           kaisemmin annetut pää'tökset ja määräykset,
53078: ja sen nojalla annettujen tai voimassa olevien        joiden antamiseen tämän lain noja1la on valtuu-
53079: määräysten täytäntöönpanossa.                         det, jäävät voimaan, kunnes niistä asianmukai-
53080:                                                       sessa järjestyksessä toisin määrätään.
53081: 4                          1970 Vp. -     Edusk. vast. -   Esitys n:o 183.
53082: 
53083: 
53084:                                                Laki
53085:                            eräiden sopimusten tarkistamisen järjestelystä.
53086:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti, jdka on tehty valrt:iopäiväjärjestyksen 67 §:5sä määrätyllä
53087:     tavalla, \Säädetään:
53088: 
53089:                        1 §.                                                3 §.
53090:    Lailla voidaan säätää sellaisten ennen talou-        LaHla voidaan säätää myös taloudellisen kas-
53091: dellisen kehityksen turvaamisesta vuosina 1968       vun turvaamisesta vuonna 1970 annetun lain
53092: -1969 annetun lain ( 207/68) voimaantuloa            voimassa ollessa tehtyjen määrätynlaisten mui-
53093: tehtyjen sopimusten tarkistamisesta, joihin on       denkin kuin 1 § :n 2 momentissa tarkoitettujen
53094: sisältynyt sanotun lain 1 § :ssä tarkoitettu in-     sopimusten tarkistamisesta samoin kuin suori-
53095: deksiehto ja joita ei voida irtisanoa päättymään     tettavas,ta tarkistuksesta, milloin taloudellisen
53096: vuoden 1970 loppuun mennessä.                        kehityksen turvaamisesta vuosina 1968-1969
53097:    Lailla säädetään sellaisten 1 momentissa tar-     annetU!lla lailla on kumottu säädöksessä tai vi-
53098: koitetun iain tai taloudellisen kasvun turvaami-     ranomaisen päätöksessä oleva indeksisidonnai-
53099: sesta vuonna 1970 annetun lain (754/69) voi-         suuden noudattamista koskeva säännös tai mää-
53100: massa ollessa tehtyjen maanvuokrasopimusten          räys.
53101: tarkistamisesta, joissa vuokra-aika on sovittu                             4 §.
53102: kahdeksrkymmeneksiviideksi vuodeksi tai sitä            Lailla voidaan niin ikään säätää sellaisten,
53103: pitemmmi ajaJksi ja joita ei voida irtisanoa         vuokra-alueiden järjestelystä kaupungeissa ja
53104: muulla kuin maanvuokralaissa ( 258/66) sää-          kauppaloissa annetun lain 17 §:n 1 momen-
53105: detyllä perusteena.                                  tissa tarkoitettujen vuokramaksujen tarkistami-
53106:                         2 §.                         sesta, joita on määrätty joulukuun 31 päivän
53107:   Mitä 1 §:ssä on säädetty, sovelletaan myös         1970 jälkeen päättyneissä järjestelytoimituk-
53108: vuokra-alueiden järjestelystä kaupungeissa ja        sissa.
53109: kauppaloissa annetun lain ( 218/62 ) 17 § :n                               5 §.
53110: 1 momentissa tarkoitettuihin vuokrasuhteisiin.          Tämä laki ·tu~ee voimaan 1 päivänä tammi-
53111:                                                      kuU!ta 1971.
53112: 
53113: 
53114:         Helsingissä 22 päivänä joulukuuta 1970.
53115:                                 1970 vuoden valtiopäivät n:o 184.
53116: 
53117: 
53118: 
53119: 
53120:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle .laiksi huoneenvuokralain
53121:                                   muuttamisesta..
53122: 
53123:    Hyväksyessään vuoden 1970 valtiopäiville          maksetun kohttiullisen ·kiiy\rän .·vuokran. Toi-
53124: annettuun hallituksen. esitykseen n:o 39 sisäl-      saalta voidaan tällöin sanoa, että mikäli vuok-
53125: tyvän ehdotuksen· laiksi · huoneerivuoktalai.n       raa on alennettava, on: sitä olennaisesti liikaa.
53126: muuttamisesta eduskunta on vastauksessaan 16         Mikäli tuomioistuin· näin· ollen ·edellä mainitun
53127: päivältä lokakuuta 1970 edellyttänyt muun            säiinnön: llö]allil' määrää vuokraa.·alertnettavaksi,
53128: ohella, että hallitus viipymättä antaa Eduskun·      on myös oikein; että liikaa maksettu vuokra
53129: nalle lakiesityksen, jossa 1 ) irtisanomisperus-     palautetaan ajalta~. jona VUokra· on ollut liian
53130: teiden määrittely lain 37 §:n 2 kohdassa suo-        korkea. Jos kuitenkin aikaisenrinin kohtuullis:.
53131: ritetaan siten, että irtisanomisperusteeksi tu-      ta käypää vuokraa. vastannut vuokra vasta olo-
53132: lee myös tarve saada asunto käyttöön per-            suhteiden mttt:ttuttua ····on.· tullut kohtuullista
53133: heenjäsenen liikkeenharjoittamista varten ja         käypää vooktaa .;olennaisesti •k<>rkeammaksi; ··ei
53134: 2) lain 48 §:n 2 momentissa · oleva,· sovit-·        vuokraa ole palautetta\'ta ajalta ennen: muutok-
53135: telun pohjaksi tuleva vuokra määritellään· seu-      sen tapahtumista. Vuokraa ei missään tapauk-
53136: raavasti: " . . . jos se olennaisesti ylittää        sessa saisi määrätä palautettavaksi pitemmältä
53137: vuokra-arvoltaan samanveroisista huoneistoista       kuin yhden woden•ajalta. Ehdotettu 3 momen-
53138: paikkakunnalla maksetun kohtuullisen käyvän          tin muutos''koskee myös niitä tapauksia, jollohi.
53139: vuokran ... ".                                       muun kuin ästiinhuoneiston• vtlokraa vaaditaan
53140:    Hallitus esittääkin nyt huoneenvuokralakia-       alennettavaksi 48 §:n 1 momentin nojalla.
53141: mainituissa kohdissa muutettavaksi eduskunnan           Asuinhuoneiston vuokran korottamista · vuok-
53142: edellyttämällä tavalla.                              rasuhteen _aikana koskevan 49 § :n 2 ja 4 mo-
53143:    Huoneenvuokralain (HVL) 37 §:n 2 koh-             mentin sisält"oä, esitetään samalla eräissä koh-
53144: taan lisättäväksi ehdotetU/1: asuinhuoneiston.       din selvennettäväksi.
53145: vuokrasopimuksen lrtlsanomisperusteet · ovat            Muutettuun huoneenvuokralakiin ei sisälly
53146: asiallisesti muutoin Eduskunnan vastaukseen          sääntöä· sen .tapauksen varalta, jolloin muuta
53147: sisältyvien l:ausumien mukaiset, · paitsi. että      kuin asuinhuoneistoa koskevan, .ilman irtisanö-
53148: "liikkeen" harjoittamisen sijasta puhutaan           mista päättyvän<wokrasuhteen vuokra-aika on
53149: ''elinkeinon" harjoittamisesta, mitä sanontaa        kulunut. ·loppuun~ mutta vuokralainen siitä
53150: on ennestään käytetty puheenaolevassa lain-          huolimatta . :on jäänyt paikoilleen. Tämän .vuok-
53151: kohdassa.                                            si ehdotetaan . lain 6 §: n 4 niomentin lop~
53152:    Ne muutokset, joita eduskunnan toivomuksen        puun lisättäväksi määräys, jonka mukaan
53153: mukaisesti ehdotetaan tehtäväksi asuinhuoneis-       vuokrasuhde tällaisissa tapauksissa jatkuisi irti-
53154: ton vuokran alentamista koskevaan.HVL 48 §:n         s,anomjsta. eqellyt~ävänä 1 . jollei . vuokranantaja
53155: 2 momenttiin, vaativat myös saman pykälän 3          kuukau4~ kuluessa vuokra-ajan päättymisestä
53156: momentissa olevan, liikaa maksetun vuokran           kehoita vu~~aista pmuttamaan. Tehdyn li-
53157: palautusvelvollisuutta koskevan periaatteen tarc     säyksen io:bdo~ta..olisimyi:)s laitt ~ §:n 1 mo•
53158: kistamista. Lakiehdotuksen 48 § :n 2 momen-          menttia. täyde~tt~\'tä~ : •· , , . . . .. .. . . _.
53159: tin mukaan asuinhuoneiston ·vuokraa olisi             . Alussa • mainitussa Eduskunnan vastauksessa
53160: nimittäin alennettava ·vain, jos se · ihrum                        •lliin . ;
53161:                                                      edellytet~n .:..       ~älin, että· vuokrasuhteita
53162: huoneenvuokrasuhteissa. hyväksyttäväksi ·katsot-     koskevia riitqj~ tark!oittava 'oikeude.nkäyntime-
53163: tavaa syytä olennaisesti· ylittää vuokra-arvoltaan   nettely järj~s~tään. si~en, että nämä riidat voi-
53164: samanveroisista huoneistoista paikkakunnallå         da~n · ratk~~til rn,!lhdollisimman nopeasti. Tätä
53165: 
53166: 16184/70
53167: 2                                            N:o 184
53168: 
53169: koskevat säännökset ovat asiaa tutkineen              Edellä esitetyn perusteella ja asian oltua lain-
53170: toimikunnan mietinnöstä hankittujen lausunto-       valmistelukunnan valmisteltavana, annetaan
53171: jen pohjalta valmisteltavana. Niin ikään ovat       Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
53172: muut Eduskunnan vastauksessa mainitut näkö-         tus:
53173: kohdat edelleen hallituksen tutkittavina.
53174: 
53175: 
53176:                                              Laki
53177:                                  huoneenvuokralain muuttamisesta.
53178:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 10 päivänä helmikuuta 1961 annetun huo-
53179:     neenvuokralain (82/61) 6 S:n 4 momentti, 37 S, 46 S:n 1 momentti, 48 S:n 2 ja 3 moment-
53180:     ti ja 49 S:n 2 ja 4 momentti, sellaisina kuin ne ovat 13 päivänä marraskuuta 1970 annetussa
53181:     laissa ( 697/70), näin kuuluviksi:
53182: 
53183:                        6   s.                       jota tarkoitetaan 16 S:ssä, niin myös 9 S:n 4
53184:                                                     momentissa, 20 ja 29 S:ssä, 37 a S:n 1 mo-
53185:    Milloin on sovittu, että muuta kuin asuin-       mentissa ja 38 S:n 4 momentissa tarkoitetusta
53186: huoneistoa koskeva vuokrasuhde päättyy tiet-        vuokralaisen ilmoituksesta.
53187: tynä ajankohtana ilman irtisanomista, on sitä
53188: noudatettava. Mikäli vuokralainen pysyy pai-
53189: koillaan mainitun ajankohdan jälkeen, eikä                                48 §.
53190: vuokranantaja kuukauden kuluessa siitä ke-
53191: hota häntä muuttamaan, vuokrasuhde jatkuu              Tuomioistuimen on vuokralaisen vaatimuk·
53192: irtisanomista edellyttävänä.                        sesta harkintansa mukaan alennettava asuin-
53193:                                                     huoneiston vuokraa, jos se olennaisesti ylittää
53194:                       37   s.                       vuokra-arvoltaan samanveroisista huoneistoista
53195:    Asuinhuoneistoa koskeva vuokrasuhde ei           paikkakunnalla maksetun kohtuullisen käyvän
53196: pääty vuokranantajan puolelta tapahtuneen irti-     vuokran ilman huoneenvuokrasuhteissa hyväk-
53197: sanomisen johdosta, jos vuokralainen haluaa         syttäväksi katsottavaa syytä. Tällaisena syynä
53198: edelleen pitää huoneistoa wokralla, paitsi          ei ole pidettävä sitä, että vapaina olevista
53199: milloin:                                            huoneistoista vuokra-asuntojen tarjonnan niuk-
53200:    1 ) vuokraoikeus on 31 S:n nojalla mene-         kuuden johdosta ehkä tarjotaan ja tällaisista
53201: tetty tai irtisanominen tapahtuu 26 S:n 1 tai       huoneistoista tehtyjen vuokrasopimusten no-
53202: 2 momentin, 27 S:n tai 29 S:n 1 momentin            jalla maksetaan korkeampia vuokria kuin mitä
53203: nojalla; tai                                        maksetaan pitkähkön ajan jo kestäneissä vuok-
53204:    2 ) vuokranantaja     >tarvitsee   huoneiston    rasuhteissa.
53205: omaan, perheensä jäsenen, muun läheisen                Mikäli vuokraa tämän pykälän nojalla
53206: omaisensa tai työntekijänsä käyttöön asuntona       alennetaan, tuomioistuimen on samalla mää-
53207: tahi oman tai perheensä jäsenen elinkeinon          rättävä kussakin yksittäisessä tapauksessa il-
53208: harjoittamiseen, taikka irtisanomiseen on näihin    menevät asianhaarat huomioon ottaen, miltä
53209: rinnastettava tai muu erittäin painava syy.         ajalta vuokranantajan on palautettava vuokra-
53210:                                                     laiselle liikaa maksettu vuokra. Vuokraa ei
53211:                      46 §.                          kuitenkaan saa määrätä palautettavaksi pitem-
53212:    Kun sellainen vuokranantajan ilmoitus, jota      mälti kuin yhden vuoden ajalta.
53213: tarkoitetaan 6 S:n 2 momentissa, 9 S:n 1 mo-
53214: mentissa, 14 S:ssä, 22 S:n 2 momentissa, 26                               49   s.
53215: S:n 3 momentissa tai 49 S:n 1 momentissa,
53216: taikka vuokranantajan kehotus, jota tarkoite-          Jos wokralainen kuukauden kuluessa vuok-
53217: taan 6 S:n 4 momentissa, on jätetty kirjatussa      ranantajan ilmoituksen saatuaan saattaa asian
53218: kirjeessä vastaanottajan tavallisella osoitteella   tuomioistuimen tutkittavaksi, tulee tuomio-
53219: postin kuljetettavaksi, on lähettäjän katsottava    istuimen 48 S:n 2 momentissa mainittuja pe-
53220: täyttäneen, mitä hänen tehtäväkseen on kuulu-       rusteita soveltaen vahvistaa vuokran suuruus.
53221: nut. Laki on sama vuokralaisen kehotuksesta,        Jos tuomioistuin osaksi tai kokonaan hyväk-
53222:                                           N:o 184                                               3
53223: 
53224: syy korotuksen, se tulee voimaan 1 momen-          Tämä laki tulee voimaan 1 patvana tammi-
53225: tissa tarkoitetusta ajankohdasta. Siihen asti   kuuta 1971, ja sovelletaan sitä myös sanottu-
53226: kunnes tuomioistuimen päätös on saanut lain-    na päivänä voimassa oleviin huoneenvuokra-
53227: voiman, voidaan vuokra maksaa entisen suu-      iopimuksiin. Tämän lain voimaan tullessa vi-
53228: ruisena.                                        reillä oleva, huoneenvuokrasuhdetta koskeva
53229:                                                 asia käsitellään ja ratkaistaan aikaisemmin voi-
53230:    Vuokralainen voi 1 momentissa tarkoitetus-   massa olleiden säännösten mukaista oikeuden-
53231: sa tapauksessa korotuksen voimaantulon jäl-     käyntimenettelyä ja muuttopäivän siirron osal-
53232: keenkin vaatia 48 § :n 2 momentin perus-        ta muutoinkin aikaisempia säännöksiä nou-
53233: teella vuokran alentamista.                     dattaen.
53234: 
53235: 
53236: 
53237:      Helsingissä 11 päivänä joulukuuta 1970.
53238: 
53239: 
53240:                                     Tasavallan Presidentti
53241:                                     URHO KEKKONEN
53242: 
53243: 
53244: 
53245: 
53246:                                                         Vt. oikeusministeri Kristian Gestrin.
53247:                                1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 184.
53248: 
53249: 
53250: 
53251: 
53252:                                        Laki v a Ii o k u n n a n m i e ti n t ö n:o 18 hallituksen
53253:                                    esityksen johdosta laiksi huoneenvuokralain muuttamisesta.
53254: 
53255:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 15              Nyt käsiteltävänä olevan esityksen tarkoituk:.
53256: päivältä joulukuuta 1970 lähettänyt lakivalio-         sena on 1 a ja 2 kohdassa mainittujen edus-
53257:  kuntaan valmistelevaa käsittelyä varten halli-        kunnan lausumien toteuttaminen. Lakiehdotuk-
53258: .tuksen edellä mainitun esityksen n:o 184.             sen .37 §:n 2 kohta ja 48 §:n 2 momentti ja
53259: V aHokunnassa ovat asiantuntijoina olleet kuul-        siihen liittyvä 3 momentti vastaavat asiallisesti
53260: .tavina lainsäädäntöneuvos Petl!tti Kurkela oi-        sanottuja Iausumia eivätkä olosuhteet toivomus-
53261: ikeusministeriöstä, kiinteistöneuvos Olavi Wiias       ten esittämisen jälkeen ole olennaisesti muut-
53262: Suomen Kiinteistöliitosta ja varatuomari Väinö         tuneet. Kun lisäksi lakiehdotuksen muihin py-
53263: Pitkänen Vuokralaisten Keskusliitosta.                 käliin sisältyviä selvennyksiä ja täydennyksiä,
53264:     Hyväksyessään vuoden 1970 valtiopäiville           joista ehdotuksen 49 §:n 2 momentin muutok-
53265: annettuun hallituksen esitykseen n:o .39 sisäl-        sella vuokralaiselle varataan tilaisuus maksaa
53266: tyvän ehdotuksen laiksi huoneenvuokralain              korotettua vuokraa jo ennen kuin tuomioistui-
53267: muuttamisesta eduskunta on vastauksessaan 16           men sitä koskeva päätös on saanut lainvoiman,
53268: päivältä lokakuuta 1970 edellyttänyt, että hal-        on pidettävä tarkoituksenmukaisina, valiokunta
53269: litus antaisi eduskunnalle viipymättä lakiesityk-      on asettunut puoltamaan lakiehdotuksen hyväk-
53270:  sen, joka sisältää seuraavat asiat:                   symistä. Valiokunta pitää suotavana, että myös
53271:     1 ) Irtisanomisperusteiden määrittely lain         muut kuin edellä 1 a ja 2 kohdassa mainitut
53272:  .37 §:n 2 kohdassa suoritetaan niin, että lrtl-       toivomukset mahdollisimman pian toteutettai-
53273:  sanomisperusteeksi tulee myös a ) tarve saada         siin.
53274:  asunto käyttöön perheenjäsenen liikkeenharjoit-          Lakiehdotuksen 37 §:n 2 kohdassa ehdotettu
53275: •tamista varten ja b) myynti sitä varten, että         muutos vuokrasuhteen irtisanomisperusteisiin ja
53276: omistaja tarvitsee tästä saamansa varat hank-          48 § :n 2 momentissa ehdotettu vuokran alen-
53277: ikiakseen itselleen perheensä asumistarvetta vas-      tamista koskevan säännöksen muuttaminen hei-
53278: •taavan asunnon.                                       kentävät vuokralaisen hallinnansuojaa. Näin
53279:                                                        ollen esitykseen sisältyvä lakiehdotus ei vä-
53280:     2) Lain 48 §:n 2 momentissa oleva sovitte-         hennä vuokranantajan oikeuksia omistajana eikä
53281:  lun pohjaksi tuleva vuokra määritellään seu-          lakiehdotusta tällä perusteella ole käsiteltävä
53282:  raavasti: " ... jos se olennaisesti ylittää vuokra-   valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä säädetyssä jär-
53283:  arvoltaan samanveroisista huoneistoista paikka-       jestyksessä. Lakiehdotuksen mukaan se tulisi
53284: kunnalla maksetun kohtuullisen käyvän vuok-            voimaan lakina 1 päivänä tammikuuta 1971
53285: ·ran ... ".                                            eli samana päivänä kuin edellä mainitun halli-
53286:     Lisäk!ii eduskunta edellytti,                      tuksen esityksen :n:o .39 perusteella huoneen-
53287:  . .3) että vuokrasuhteita koskevia. riitoja käsit-    vuokralain muuttamisesta 13 päivänä marras-
53288:  televä o~keudenkäyntimenettely järjestetään           kuuta 1970 annettu laki. Kun vuokralainen
53289:  niin, että nämä riidat voidaan ratkaista no-          Jässä tapauksessa ei saisi ennen uuden lain voi-
53290:  peasti, ja                                            maan tuloa aikaisemmassa laissa säädettyä laa~
53291:     4) että hallitus kiireellisesti tutkituttaa,       jempaa irtisanomissuojaa eikä oikeutta vuokran
53292:  millä tavalla voitaisiin vapauttaa vuokrasään-        alennukseen siinä tarkoitetuin väljemmin pe,
53293:  nöstelystä ne maamme alueet, joissa ei ole var-       rustein, ei hänen voida katsoa menettävän mi~
53294:  sinaista asuntopulaa, ja että selvitykSen jälkeen     tään saaVutettua oikeutta. Lakiehdotusta . ei
53295:  ryhdytään kiireellisesti toimenpiteisiin omakoti,     olisi siten tälläkään perusteella säädettävä val-
53296:  talojen ja omistusasuntojen vapauttaiDiseksi by-      tiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä säädetyssä järjes-
53297:  rokraattisista vuokramääräyksistä ·. vuokralai~ten    tyksessä. Jos sitä vastoin lakiehdotusta ei eh-
53298:  oikeusturvaa kaventamatta.                            dittäisi käsitellä eduskunnassa niin nopeasti,
53299: E 1278/70
53300: 2                            1970 Vp. -    V. M. -          Esitys n:o 184.
53301: 
53302: että laki voidaan vahvistaa ennen sanottua ajan-        yhtenä kokonaisuutena ja vuokralaisen hallin-
53303: kohtaa, tulisivat huoneenvuokralain muuttami-           nansuojan näennäinen heikentyminen tässä ta-
53304: sesta 13 päivänä marraskuuta 1970 annetun               pauksessa aiheutuisi yksinomaan lainsäädäntö-
53305: lain voimaanpanosäännöksen mukaan sen irti-             teknisestä syystä, ei valiokunnan mielestä laki-
53306: sanomissuojaa ja vuokran alentamista koskevat           ehdotusta olisi tämänkään vaihtoehdon toteu-
53307: säännökset sellaisinaan sovellettavik.si myös 1         tuessa käsiteltävä perustuslain säätämisjärjes-
53308: päivänä tammikuuta 1971 voimassa oleviin                tyksessä.
53309: huoneenvuokrasopimuksiin. Tällöin myöhem-                  Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta kun-
53310: min voimaan tuleva ehdotuksen mukainen laki             nioittaen ehdottaa,
53311: taannehtivana heikentäisi vuokralaisen saavut-
53312: tilmaa hallinnansuojaa. Koska kuitenkin huo-                            että hallituksen esitykseen sisältyvä
53313: neenvuokralain muuttamisesta 13 päivänä mar-                         lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
53314: raskuuta 1970 annettua lakia ja eduskunnan                           tomana.
53315: edellä mainittuja toivomuksia on tarkasteltava
53316:      Helsingissä 18 päivänä joulukuuta 1970.
53317: 
53318: 
53319: 
53320: 
53321:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-            Poutanen, Poutiainen, Raatikainen, Siikaniemi,
53322: neet osaa puheenjohtaja Ehrnrooth, varapuheen-          Suksi, Tuominen, Tähkämaa ja Vikatmaa sekä
53323: johtaja Karkinen ja jäsenet Friberg, Hemmi,             varajäsen Jaatinen.
53324: Huotari, Kauppila, Koskinen, H. Niskanen,
53325: 
53326: 
53327: 
53328: 
53329:                                        Vastalauseita.
53330: 
53331:                                                    I.
53332:    Emme ole yhtyneet hallituksen esitykseen                                       37 §.
53333: huoneenvuokralain muuttamisesta sellaisena
53334: kUin validkunnan enemmistö on sen hyväksy-                 2) vuokranantaja tarvitsee huoneiston omaan,
53335: nyt. Mielestämme vuokralaisten irtisanomissuo-          perheensä jäsenen, muun läheisen omaisensa tai
53336: jaa ei pidä nykyisestään kaventaa kuten lain            ;työntekijänsä käyttöön asuntona tahi käytettä-
53337: 37 §:n 2 kohdassa irtisanomisperusteiden muut-          väkseen elinkeinon harjoittamiseen, taikka irti-
53338: tamisella pyritään. Emme hyväksy lain 48 § :n           sanomiseen on näihin rinnastettava tai muu
53339: 2 momentin muuttamista siten, että sovi:ttelun          erittäin painava syy.
53340: pohjaksi tuleva vuokra määritellään tavalla,
53341: joka sallii huoneenvuokrien kohoamisen käy-
53342: tännössä. Kun lakiesitys perustuu eduskunnassa
53343: niukan enemmistön lausumaan toivomuksen ja
53344:                                                         _;........   ___________ _48 §.
53345: 
53346: kun se edellämainituilta osiltaan huonontaa               Tuomioistuimen on vuokralaisen hakemuk-
53347: rudkralaisten oikeuksia, niin kunnioittaen eh-          sesta harkintansa mukaan alennettava asuinhuo-
53348: dotamme,                                                neiston vuokraa, jos se ylittää vuokra-arvoltaan
53349:           että käsiteltävän lain 37 §:n 2 kohta         samanveroisista huoneistoista paikkakunnalla
53350:        ;a 48 §:n 2 momentti muutetaan näin              maksetun kohtuullisen käyvän vuokran ilman
53351:        kuuluvaksi:
53352:                                             ·Vastalauseita.                                               3
53353: 
53354: huoneenvuokrasuhteissa hyväksyttäväkSi katsot-              tarjotaan ja tällaisista huoneistoista tehtyjen
53355: tavaa syytä. Tällaisena syynä ei ole pidettävä              vuokrasopimusten nojalla maksetaan korkeam-
53356: sitä, että vapaina olevista huoneistoista vuokra-           pia vuokria kuin mitä maksetaan pitkähkön
53357: asuntojen tarjonnan niukkuuden johdosta ehkä                ajan jo kestäneissä vuokrasuhteissa ..
53358:      Helsingissä 18 päivänä joulukuuta 1970.
53359: 
53360:           Mirjam Tuominen.               Helvi Niskanen.                      Aame Koskinen.
53361: 
53362: 
53363: 
53364: 
53365:                                                       II.
53366:     Lakivaliokunta on käsitellessään hallituksen            oikeuksia. Emme myöskään voi hyväksyä sitä,
53367: esitystä      huoneenvuokralain      muuttamisesta          että valiokunta mietintönsä perusteluissa lausuu
53368: (184/70) päätynyt ratkaisuun, jota me alle-                 verhottuja toivomuksia hallitukselle huoneen-
53369: kirjoittaneet valiokunnan jäsenet emme voi hy-              vuokralainsäädännöstä, jotka eivät ole asialli-
53370: väksyä.                                                     sessa yhteydessä käsiteltävään asiaan semmin-
53371:     Hallituksen esityksellä kavennetaan vuokra-             kin kun ne kannanotot, joihin valiokunnan
53372: laisten irtisanomissuojaa ennen kuin irtisano-              enemmistö viittaa, syntyivät eduskunnassa erit-
53373: missuojan määrittelevä laki edes on astunut                 täin niukan enemmistön turvin.
53374: voimaan. Hallituksen esitys ei myöskään anna                   Ehdotamme yllä mainittuihin perusteluihin
53375: vaikuuttavaa kuvaa muutostarpeesta ( 37 §, 2                viitaten,
53376: kohta). Koska kuitenkin saattaa olla tapauk-                          että käsiteltävänä olevan lain 37 §:n
53377: Sia, missä perheenjäsenen elinkeinon harjoitta-                    2 kohta sekä 48 §:n 2 momentti muu-
53378: minen on hänelle jatikuvasti ainoa toimeentu-                      tetaan näin kuuluvaksi:
53379: lon takaava tulolähde ja tämä varsinkin saattaa
53380: koskea pienyrittäjiä ja käsityön harjoittajia pi-
53381: dämme välttämättömänä, että hallituksen esi-
53382: tystä ratkaisevasti muutettaisiin niin, että vuok-
53383:                                                                                  37   s.
53384: ralaisten irtisanomissuojaa ei kavennettaisi,
53385: mutta tietty elinkeinonharjoitus olisi .rajoite-           2) vuokranantaja tarvitsee huoneiston omaan,
53386: tuissa määrin mahdollinen.                              perheensä jäsenen, muun läheisen omaisensa
53387:                                                         tai työntekijänsä käyttöön asuntona tahi oman
53388:     Valiokunta on vähentänyt vuokralaisten oi-          tai perheensä jäsenen elinikeinon harjoittami-
53389: keusturvaa myös laajentamalla sitä määritelmää          seen, vain silloin kun se on perheenjäsenen jat-
53390:  ( 48 § ) , jodka perusteella vuokralainen voi tuo-     kuvan toimeentulon turvaamiseksi välttämä-
53391: mioistuimelta hakea vuokransa alentamista               töntä, taikka irtisanomiseen on näihin rinnas-
53392: määrittelemällä alentamiseen edellyttävän vuok-         tettava tai muu erittäin painava syy.
53393: ratason "olennaisesti" korkeammaksi kuin paik-
53394: kakunnan ·kohtuullisen käyvän vuokratason.
53395:     Pidämme valitettavana, että valiokunta ei ole                                48 §.
53396: katsonut voivansa käsitellä tässä yhteydessä
53397: edustaja Väinö Vilponiemen lakialoitetta ( 25/              Tuomioistuimen on vuokralaisen vaatimuk-
53398:  70), iolla myös pyritään vuokralaisen etuja            sesta harkintansa mukaan alennettava asuin-
53399:  turvaamaan liikehuoneistoja vuokrattaessa elin-        huoneiston vuokraa, jos se ylittää vuakra-ar-
53400:  keinon harjoittamista varten siten, että vuok-         voltaan samanveroisista huoneistoista paikka-
53401:  ralainen ei ioutuisi vuokranantajan .taholta kyt-      kunnalla maksetun kohtuullisen käyvän vuok-
53402:  kykaupan uhriksi. Valiakunta ei myöskään ole           ·ran ilman huoneenvuokrasuhteissa hyväksyttä-
53403: katsonut tarpeelliseksi kuulla perustuslakivalio-       väksi katsottavaa syytä. Tällaisena syynä ei ole
53404: kunnan kantaa lainsäätämisjärjesty:ksestä vaikka        pidettävä sitä, että vapaina olevista huoneis-
53405:  hallituksen esitys koskee vuokralaisten perus-          toista vuokra-asuntojen tarjonnan niukkuuden
53406: 4                               1970 Vp. -   V. M. -   Esitys n:o 184.
53407: 
53408: johdosta ehkä tarjotaan ja tällaisista huoneis-    .taan pitkähkön ajan jo kestäheissä vookrasuh-
53409: toista tehtyjen vuokrasopimusten nojalla mak-      teissa.
53410: setaan k.qrkeampia vuokria kuin mitä makse-
53411:      Helsingissä ·18 päivänä joulukuuta 1970.
53412: 
53413:                 Ralf Friberg.                                  Kaisa Raatikainen.
53414: 
53415: 
53416: 
53417: 
53418:                                                                                            :'::
53419: 
53420: 
53421: 
53422: 
53423:     .... '1.:                                                                          :   ;··
53424:                             1970 Vp. -     S. V. M. -   Esitys n:o 184.
53425: 
53426: 
53427: 
53428: 
53429:                                      Suuren valiokunnan mietintö n:o 175 halli-
53430:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi huoneenvuokralain muuttami-
53431:                                  sesta.
53432: 
53433:     Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
53434: tlitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan laki-          hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
53435: valiokunnan mietinnössä n:o 18 tehtyä ehdo-               ehdotuksen muuttamattomana.
53436: tusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
53437:      Helsingissä 22 päivänä joulukuuta 1970.
53438: 
53439: 
53440: 
53441: 
53442: ~ 1313/70
53443:                             1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 184.
53444: 
53445: 
53446: 
53447: 
53448:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
53449:                                  huoneenvuokralain muuttamisesta.
53450: 
53451:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys       asiasta antanut mietintönsä n:o 18 ja Suuri va-
53452: n:o 184 laiksi huoneenvuokralain muuttami-         liokunta mietintönsä n:o 175, on hyväksynyt
53453: sesta, ja Eduskunta, jolle Lakivaliokunta on       seuraavan lain:
53454: 
53455: 
53456: 
53457:                                              Laki
53458:                                 huoneenvuokralain muuttamisesta.
53459:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 10 päivänä helmikuuta 1961 annetun huo-
53460:  neenvuokralain (82/61) 6 §:n 4 momentti, 37 §, 46 §:n 1 momentti, 48 §:n 2 ja 3 moment-
53461:  ti ja 49 §:n 2 ja 4 momentti, sellaisina kuin ne ovat 13 päivänä marraskuuta 1970 annetussa
53462:  laissa ( 697/70), näin kuuluviksi:
53463:                      6 §.
53464:                                                    mentissa, 14 §:ssä, 22 §:n 2 momentissa, 26
53465:    Milloin on sovittu, että muuta kuin asuin-      §:n 3 momentissa tai 49 §:n 1 momentissa,
53466: huoneistoa koskeva vuokrasuhde päättyy tiet-       taikka vuokranantajan kehotus, jota tarkoite-
53467: tynä ajankohtana ilman irtisanomista, on sitä      taan 6 §:n 4 momentissa, on jätetty kirjatussa
53468: noudatettava. Mikäli vuokralainen pysyy pai-       kirjeessä vastaanottajan tavallisella osoitteella
53469: koillaan mainitun ajankohdan jälkeen, eikä         postin kuljetettavaksi, on lähettäjän katsottava
53470: vuokranantaja kuukauden kuluessa siitä ke-         täyttäneen, mitä hänen tehtäväkseen on kuulu-
53471: hota häntä muuttamaan, vuokrasuhde jatkuu          nut. Laki on sama vuokralaisen kehotuksesta,
53472: irtisanomista edellyttävänä.                       jota tarkoitetaan 16 §:ssä, niin myös 9 §:n 4
53473:                                                    momentissa, 20 ja 29 §:ssä, 37 a §:n 1 mo-
53474:                       37 §.                        mentissa ja 38 §:n 4 momentissa tarkoitetusta
53475:    Asuinhuoneistoa koskeva vuokrasuhde ei          vuokralaisen ilmoituksesta.
53476: pääty vuokranantajan puolelta tapahtuneen irti-
53477: sanomisen johdosta, jos vuokralainen haluaa
53478: edelleen pitää huoneistoa vuokralla, paitsi                             48 §.
53479: milloin:
53480:    1) vuokraoikeus on 31 § :n nojalla mene-           Tuomioistuimen on vuokralaisen vaatimuk-
53481: tetty tai irtisanominen tapahtuu 26 § :n 1 tai     sesta harkintansa mukaan alennettava asuin-
53482: 2 momentin, 27 §:n tai 29 §:n 1 momentin           huoneiston vuokraa, jos se olennaisesti ylittää
53483: nojalla; tai                                       vuokra-arvoltaan samanveroisista huoneistoista
53484:    2) vuokranantaja      tarvitsee    huoneiston   paikkakunnalla maksetun kohtuullisen käyvän
53485: omaan, perheensä jäsenen, muun läheisen            vuokran ilman huoneenvuokrasuhteissa hyväk-
53486: omaisensa tai työntekijänsä käyttöön asuntona      syttäväksi katsottavaa syytä. Tällaisena syynä
53487: tahi oman tai perheensä jäsenen elinkeinon         ei ole pidettävä sitä, että vapaina olevista
53488: harjoittamiseen, taikka irtisanomiseen on näihin   huoneistoista vuokra-asuntojen tarjonnan niuk-
53489: rinnastettava tai muu erittäin painava syy.        kuuden johdosta ehkä tarjotaan ja tällaisista
53490:                                                    huoneistoista tehtyjen vuokrasopimusten no-
53491:                     46 §.                          jalla maksetaan korkeampia vuokria kuin mitä
53492:    Kun sellainen vuokranantajan ilmoitus, jota     maksetaan pitkähkön ajan jo kestäneissä vuok-
53493: tarkoitetaan 6 §:n 2 momentissa, 9 §:n 1 mo-       rasuhteissa.
53494: E 1318/70
53495: 2                        1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 184.
53496: 
53497:    Mikäli vuokraa tämän pykälän nojalla          kunnes tuomioistuimen päätös on saanut lain-
53498: alennetaan, tuomioistuimen on samalla mää-       voiman, voidaan vuokra maksaa entisen suu-
53499: rättävä kussakin yksittäisessä tapauksessa il-   ruisena.
53500: menevät asianhaarat huomioon ottaen, miltä
53501: ajalta vuokranantajan on palautettava vuokra-       Vuokralainen voi 1 momentissa tarkoitetus-
53502: laiselle liikaa maksettu vuokra. Vuokraa ei      sa tapauksessa korotuksen voimaantulon jäl-
53503: kuitenkaan saa määrätä palautettavaksi pitem-    keenkin vaatia 48 § :n 2 momentin perus-
53504: mältä kuin yhden vuoden ajalta.                  teella vuokran alentamista.
53505: 
53506:                     49 §.                           Tämä laki ·tulee voimaan 1 pa1vana tammi-
53507:                                                  kuuta 1971, ja sovelletaan sitä myös sanottu•
53508:    Jos vuokralainen kuukauden kuluessa vuok-     na päivänä voimassa oleviin huoneenvuokra-
53509: ranantajan ilmoituksen saatuaan saattaa asian    sopimuksiin. Tämän lain voimaan tullessa vi-
53510: tuomioistuimen tutkittavaksi, tulee tuomio-      reillä oleva, huoneenvuokrasuhdetta koskeva
53511: istuimen 48 §:n 2 momentissa mainittuja pe-      asia käsitellään ja ratkaistaan aikaisemmin voi-
53512: rusteita soveltaen vahvistaa vuokran suuruus.    massa olleiden säännösten mukaista oikeuden-
53513: Jos tuomioistuin osaksi tai kokonaan hyväk-      käyntimenettelyä ja muuttopäivän siirron osal-
53514: syy korotuksen, se tulee voimaan 1 momen-        ta muutoinkin aikaisempia säännöksiä nou-
53515: tissa tarkoitetusta ajankohdasta. Siihen asti    dattaen.
53516: 
53517: 
53518:      Helsingissä 29 päivänä joulukuuta 1970.
53519:                                 1970 vuoden valtiopäivät n:o 185.
53520: 
53521: 
53522: 
53523: 
53524:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle suhdanneverolaiksi.
53525: 
53526:    Puunjalostusteollisuutemme        kansainvälinen   48. ryhmiin kuuluvia, lähinnä puunjalostusteol-
53527: kilpailukyky on muodostunut erittäin hyväksi          lisuuden tuottamia tavaroita. Veronalaisia ta-
53528: lokakuun 11 päivänä 1967 suoritetun markan            varoita olisivat 44. ryhmään kuuluvista puu-
53529: kansainvälisen perusarvon muuttamisen sekä            tavaroista muun muassa sahatavara, vaneri ja
53530: maaliskuusta 1968 lukien toteutetun kokonais-         lastulevy, kaikki 47. ryhmään kohdistettavat
53531: valtaisen tulopolitiikan ansiosta. Samaan aikaan      tavarat, kuten selluloosa, sekä 48. ryhmään
53532: on vientimme kannalta tärkeissä OECD-maissa           kuuluvista tuotteista muun muassa paperi ja
53533: vallinnut voimakas noususuhdanne, johon on            pahvi, myös eri tavoin käsiteltynä, kuten ker-
53534: liittynyt hintatason nopea kohoaminen. Tämän          rostettuna, aallotettuna, kyllästettynä tai eri ta-
53535: johdosta puunjalostusteollisuuden vientitulot         voin päällystettynä, paperivanukkeesta valmis-
53536: ovat muodostuneet suuremmiksi kuin talous-            tettu rakennuslevy sekä paperista ja pahvista
53537: politiikkaa suunniteltaessa voitiin ennakoida.        valmistetut pakkauspäällykset, kuten laatikot,
53538: Suoritetuista laajamittaisista suhdannevarauk-        kartongit ja säkit.
53539: sista huolimatta on vientisektorista peräisin             Lakiehdotuksen 3 § :n mukaan verovelvolli-
53540: oleva voimakas tulosysäys levinnyt kertaantu-         nen, joka ei ole valmistanut myymäänsä musta
53541: neena muihinkin kansantalouden sektoreihin ja         vietyä tavaraa, saisi periä suorittamaansa suh-
53542: kotimainen investointi- sekä kulutuskysyntä on        denneveroa vastaavan määrän veron erääntymis-
53543: pyrkinyt tänä vuonna paisumaan nopeammin              päivänä tavaran lopulliselta valmistajalta. Jollei
53544: kuin kotimainen tarjonta. Tästä on aiheutunut         veroa vastaavaa määrää edellä mainituin tavoin
53545: sekä painetta hintatasoa kohtaan että myös            suoritettaisi, tullihallitus panisi verovelvollisen
53546: maan ulkomaisen maksutaseen heikkeneminen.            hakemuksesta veron ja sille laskettavan koron
53547:     Puunjalostusteollisuuden kannattavuuden pa-       valmistajan maksettavaksi. Tällainen järjestely
53548: rannuttua edellä mainittujen toimenpiteiden           on katsottu asianmukaiseksi siitä syystä, että
53549: ansiosta ovat tämän pääomavaltaisen teollisuu-        suhdannevero voitaisiin kohdistaa siihen, joka
53550: den investoinnit nopeasti laajentuneet. Raken-        on saanut tavaran viennistä hyödyn.
53551: nemuutosten nopeuttamiseksi ja työllisyyskysy-           Suhdanneveron suuruus olisi 2 lh prosent-
53552: mysten hoitamiseksi olisi ollut suotavaa, että        tia edellä tarkoitettujen ulkomaille myytyjen,
53553: nykyistä suurempi osa puunjalostusteollisuu-          maasta vietyjen tavaroiden myyntihinnasta.
53554: delle kertyneistä voitoista olisi kanavoitunut        Tavara katsottaisiin maasta viedyksi, kun kulku-
53555: työvoimavaltaisemmille aloille.                       neuvo, johon tavara on lastattu, on lopullisesti
53556:     Vielä nykyisessä korkeasuhdannevaiheessa          tulliselvitettynä lähtenyt maasta. Postitse vie-
53557: olisi voitava tehostaa kotimaisen tarjonnan ylit-     täessä katsottaisiin tavara ·maasta viedyksi sil-
53558: tävän kokonaiskysynnän kasvun hillitsemistä           loin, kun tavara on otettu postin kuljetettavak-
53559: ja pyrittävä varautumaan rakennepolitiikan ja         si. Vapaasatamassa tai vapaavarastossa oleva ta-
53560: työllisyyskysymysten pitkän tähtäyksen hoidon         vara katsottaisiin maasta viedyksi, kun se kulku-
53561: kannalta tarvittavaan investointien painopisteen      neuvo, johon tavara on lastattu, on edellä sa-
53562: muuttamiseen seuraavina hitaamman taloudelli-         notuin tavoin lähtenyt ulkomaille. Myyntihin-
53563: sen kasvun vuosina. Tässä tarkoituksessa hal-         nalla tarkoitettaisiin sitä fob-hintaa, mikä tava-
53564: litus esittää suhdanneverolain säätämistä.            ralla oli sitä tulliselvitettäessä. Myyntihinnasta
53565:     Suhdanneveroa olisi velvollinen suorittamaan      saataisiin kuitenkin vähentää muun muassa to-
53566: jokainen, joka on myynyt ulkomaille maasta            dettu luottotappio.
53567: 1 päivän syyskuuta 1969 ja 31 päivän elokuuta            Verovelvollisen olisi suoritettava suhdanne-
53568: 1970 välisenä aikana, mainitut päivät mukaan          verosta kolmannes viimeistään 30 päivänä huh-
53569: luettuina, vietyjä eräitä tullitariffin 44., 47. ja   tikuuta 1971, kolmannes viimeistään 30 päi-
53570: 17702/70
53571: 2                                             N:o 185
53572: 
53573:  vänä heinäkuuta 1971 sekä kolmannes viimeis-         Suhdanneverosta kertyvät varat olisi käytet-
53574:  tään 30 päivänä marraskuuta 1971.                 tävä lakiehdotuksen 16 §:n mukaan siten, että
53575:     Verotuksen toimittamiseksi verovelvollisen kolme viidesosaa varoista käytettäisiin lainoina
53576:  olisi annettava suhdanneveroilmoitus tullikama- vuokra-asuntojen tuotannon rahoittamiseen
53577:  rille viimeistään 15 päivänä helmikuuta 1971. paikkakunnilla, joilla teollisuustoiminnan laa-
53578:  Verotuksen toimittaisi koko maan osalta Hel- jentumista on jarruttanut asuntopula. Valtion-
53579: singin I tullikamari. Verotuksen yleinen val- taloudellisista syistä valtion rahoitusosuutta yk-
53580: vonta kuuluisi tullihallitukselle.                 sityismetsien metsänparannustoiminnasta ei ole
53581:     Jos verovelvollinen laiminlyö suhdanneveron voitu nostaa MERA III ohjelmassa edellytetylle
53582:  suorittamisen viimeistään erääntymispäivänä, tasolle. Puuraaka-aineen lisääntyvän tarpeen
53583:  olisi suorittamatta jääneeTie verolle maksettava vuoksi ehdotetaan, että yksi viidesosa ker-
53584: viivästyskorkoa tullisäännön 139 § :n 2 mo- tyneistä varoista käytettäisiin lainoina tai
53585:  mentissa säädettyjen perusteiden mukaan erään- avustuksina tehostetun metsänparannusohjel-
53586:  tymispäivästä lukien. Suhdanneveroa, jonka man edistämiseen. Eräänä keskeisenä tuo-
53587:  määrä olisi 50 markkaa pienempi, ei perittäisi. tantokapeikkona on nykyisen korkeasuhdan-
53588:     Menettelystä silloin, kun verovelvollinen on teen aikana ollut asuntopulan lisäksi ammatti-
53589: suorittanut suhdanneveroa liikaa, tai jos suh- taitoisen työvoiman tarjonnan riittämättömyys.
53590: dannevero on jäänyt verovelvolliselle kokonaan Tämän vuoksi ehdotetaan, että yksi viidesosa
53591: tai osaksi määräämättä, sisältyvät säännökset varoista ohjattaisiin avustuksina ammattikoulu-
53592: lakiehdotuksen 11 ja 12 §:ään.                    tuksen tehostamiseen.
53593:     Verovelvollinen tai se, jonka lakiehdotuksen      Asetuksella määrättäisiin ne korko- ja muut
53594: 3 §:n mukaan olisi suoritettava suhdannevero ehdot, joilla lainat ja avustukset myönnetään.
53595: verovelvollisen sijasta, saisi vähentää suoritta- Takaisin maksetut lainapääomat ja korot palau-
53596: mansa suhdanneveron veronalaisista tuotoistaan tuisivat valtiovarastoon.
53597: joko siltä verovuodelta, jona vero on maksettu,       Suhdanneveroina kertyvät varat olisi talletet-
53598: tai sitä seuraavalta verovuodelta toimitettavassa tava, kunnes ne käytetään, erityiselle valtion
53599: valtion- ja kunnallisverotuksessa.                tilille Suomen Pankkiin. Varojen käytöstä edellä
53600:     Kun suhdanneveron suorittaminen saattaisi mainittuihin tarkoituksiin päättäisi valtioneu•
53601: muodostua joillekin verovelvollisille kohtuutto- voston asettama lautakunta. Valtioneuvosto,
53602: man vaikeaksi, voisi valtioneuvosto vapauttaa Suomen Pankki, Suomen Työnantajain Keskus-
53603: verovelvollisen tällaisissa tapauksissa osittain liitto ja Suomen Ammattiliittojen Keskusjär-
53604: tai kokonaan suorittamasta suhdanneveroa tai jestö nimeäisivät kukin yhden jäsenen ja hä-
53605: palauttaa jo maksetun veron tai osan nelle varamiehen lautakuntaan.
53606: siitä. Tullihallitus voisi kohtuussyistä myöntää
53607: määräämillään ehdoilla suhdanneveron maksa-           Suhdanneveroa on arvioitu kertyvän noin
53608: misen lykkäystä.                                  125    miljoonaa markkaa.
53609:     Suhdanneveron suorittamisesta sekä ilmoitus-      Suhdannevero olisi taannehtiva vero, minkä
53610: velvollisuudesta, verotuksen toimittamisesta, vuoksi sitä koskeva laki on säädettävä valtio-
53611: muutoksenhausta, sekä salassapitovelvollisuu- päiväjärjestyksen 67 §:ssä määrätyllä tavalla.
53612: desta ja muutoinkin olisi, mikäli muuta ei ole       Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
53613: säädetty, soveltuvin osin voimassa, mitä tullista kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
53614: on säädetty tai muutoin määrätty.
53615: 
53616: 
53617: 
53618: 
53619:                                     Suhdanneverolaki.
53620:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrä-
53621:  tyllä tavalla, säädetään:
53622: 
53623:                     1 §.                                                2 §.
53624:  Valtiolle on suoritettava suhdanneveroa sen         Velvollinen suorittamaan suhdanneveroa on
53625: mukaan kuin tässä laissa säädetään.                jokainen, joka on myynyt ulkomaille maasta
53626:                                                N:o 185                                               3
53627: 
53628: 1 päivän syyskuuta 1969 ja 31 pruvan elo-                                  7 §.
53629: kuuta 1970 välisenä aikana, mainitut päivät             Verotuksen yleinen valvonta !kuuluu tulli-
53630: mukaan luettuina, vietyjä seuraaviin tullitariffin    hallitukselle.
53631: ryhmiin ja nimikkeisiin kuuluvia tavaroita:              Verotuksen toimittaa Helsingin I tullikamari.
53632:   44. Ryhmästä Puu ja puuteokset; puuhiili:                                 8 §.
53633: nimrkkeet 44.05, 44.07, 44.09, 44.13,                    Verovelvollisen on annettava vahvistetulla
53634: 44.14.150, 44.15, 44.18 ja 44.19;                     lomak!keella suhdarmeveroilmoitus tullikama-
53635:   47. Ryhmä Paperinvalmistusaineet; sekä              rille viimeistään 15 päivänä helmikuuta 1971.
53636:   48. Ryhmästä Paperi ja pahvi; paperiva-
53637: nuke-, paperi- ja pahviteokset: nimikkeet 48.01,                              9 §.
53638: 48.02, 48.03, 48.04, 48.05, 48.07, 48.09,                Verovelvollisen on suoritettava suhdanne-
53639: 48.10, 48.15 ja 48.16.                                verosta kolmannes viimeistään 30 päivänä huh-
53640:                                                       tikuuta 1971, kolmannes viimeistään 30 päi-
53641:                        3 §.                           vänä heinäkuuta 1971 sekä kolmannes viimeis-
53642:    Verovelvollinen, joka ei ole itse valmistanut      tään 30 päivänä marraskuuta 1971. Vero mak-
53643: myymäänsä, maasta vietyä tavaraa, saa pe~~~           setaan tullikamarin postisiivtotulotilille.
53644: suorittamaansa suhdanneveroa vastaavan maa-              Mikäli tullihallitus määrää 3 § :n mukaisesti
53645: rän tavaran lopulliselta valmistajalta veron          suhdanneveron lopullisen valmistajan makset-
53646: erääntymispäivänä. Ellei tavaran valmistaja suo-      tavaksi, tullihallitus määrää samalla ajan, jonka
53647: rita veroa erääntymispäivänä, verovelvollinen         !kuluessa vero on viimeistään maksettava.
53648: on oikeutettu kolmen kuukauden kuluessa
53649: erääntymispäivästä hakemaan tullihallitukselta                              10 §.
53650: veron palauttamista ja asettamista lopullisen            Jollei verovelvollinen ole suorittanut suh-
53651: valmistajan maksettavaksi. Tullihallituksella on      danneveroerää viimeistään erääntymispäivänä, on
53652: oikeus määrätä suhdannevero 10 §:ssä sääde-           suorittamatta jääneelle verolle maksettava vii-
53653: tyin tavoin laskettavine korkoineen alkuperäi-        västyskorkoa tullisäännön 139 §:n 2 momen-
53654: sen verovelvollisen sijasta valmistajan makset-       tissa mainittujen perusteiden mukaan eräänty-
53655: tavaksi ja poistaa alkuperäiselle verovelvolliselle   mispäivästä lukien.
53656: maksuunpantu vero.                                       Suhdanneveroa, joka on 50 markkaa pie-
53657:                                                       nempi, ei peritä.
53658:                        4 §.                                                  11 §.
53659:    Suhdannevero on 2 lh prosenttia 2 §:ssä                Jos verovelvollinen tai valmistaja on suorit-
53660: tarkoitettujen maasta vietyjen tavaroiden myyn-       ,tanUJt suhdanneveroa liian paljon, tullikamarin
53661: tihintojen yhteismäätästä.                            on hakemuksetta maksettava liikaa suoritettu
53662:                        5 §,                           määrä taikaisin kuuden prosentin vuotuisine
53663:   Tavara katsotaan maasta viedyksi, kun kulku-        korkoineen.
53664: neuvo, johon tavara on lastattu, on lopullisesti                             12 §.
53665: tulliselvitettynä lähtenyt maasta, postitse vie-          Jos suhdannevero on laskuvirheen tai siihen
53666: täessä kuitenkin, kun tavara on otettu postin          verrattavan erehdyksen vuoksi taikka sen joh-
53667: kuljetettavaksi. Vapaasatamassa tai vapaavaras-        dosta, että verovelvollinen on jättänyt anta-
53668: tossa oleva tavara katsotaan maasta viedyksi,          matta veroilmoituksen tai antanut veroilmoituk-
53669: kun se kulkuneuvo, johon tavara on lastattu,           sessaan puutteellisen, erehdyttävän tai väärän
53670: on edellä sanotuin tavoin lähtenyt ulkomaalle.         tiedon, jäänyt kokonaan tai osaksi määräämättä,
53671:                                                        tullikamarin on määrättävä verovelvollisen suo-
53672:                       6 §.                             ritettavaksi se vero, mikä mainitusta syystä on
53673:    Myyntihinnalla tarkoitetaan sitä fob-hintaa,       jäänyt hänelle panematta, sekä milloin aihetta
53674: mikä tavaralla oli sitä vientiselvitettäessä. Jos     on tullilain 83 §:s.sä säädetty korotus.
53675: tavara on myyty fas-ehdoin, käytetään myynti-             Edellä 1 momentissa tarkoitettu päätös on
53676: hintana kuitenkin fas-hintaa. Verovelvollisen          tehtävä viimeistään vuoden 1972 kuluessa.
53677: vaatimuksesta vähennetään myyntihinnasta to-
53678: teutuneet luottotappiot ja reklamaation joh-                               13 §.
53679: dosta tapahtuneet hinnanalennukset sekä maa-            V erovelvollinen tai valmistaja, joka 3 §:n
53680: han palautettujen tavaroiden fob- tai fas-arvo.       mukaisesti on veron suorittanut, saa vähentää
53681:                                               N:o 185
53682: 
53683: suorittamaosa suhdanneveron veronalaisista tuo-      hostetun metsänparannusohjelman toteuttami-
53684: toistaan joko siltä verovuodelta, jona vero on       seen; sekä
53685: maksettu, tai sitä seuraavalta verovuodelta toi-        3 ) yksi viidesosa avustuksina ammattikoulu-
53686: mitettavassa valtion- ja kunnallisverotuksessa.      tuksen edistämiseen.
53687:                                                         V arat on talletettava, kunnes ne käytetään,
53688:                       14  s.                         erityiselle valtion tilille Suomen Pankkiin, josta
53689:    Valtioneuvosto voi kohtuussyistä osittain tai     ne saadaan siirtää valtiovarastoon käytettäviksi
53690: kokonaan vapauttaa verovelvollisen suoritta-         1 momentissa mainittuihin tarkoituksiin sen
53691: masta suhdanneveroa tai palauttaa jo maksetun        mukaan kuin valtioneuvoston asettama lauta-
53692: veron määrän tahi osan siitä.                        kunta, johon valtioneuvosto, Suomen Pankki,
53693:    Tullihallitus voi kohtuussyistä määräämillään     Suomen Työnantajain Keskusliitto ja Suomen
53694: ehdoilla myöntää suhdanneveron maksamisen            Ammattiliittojen Keskusjärjestö nimeävät kukin
53695: lykkäystä.                                           yhden jäsenen ja tälle varamiehen, tarkemmin
53696:                       15 §.                          päättää.
53697:    Suhdanneveron suorittamisesta sekä ilmoitus-         Edellä 2 moment1ssa tarkoitetun lautakunnan
53698: velvollisuudesta, verotuksen to1m1ttamisesta,        jäsenet toimivat virkavastuulla. Lautakunnan
53699: muutoksenhausta ja salassapitovelvollisuudesta       päätökseen ei voida hakea muutosta.
53700: sekä muutoinkin on, mikäli tässä laissa ei ole          Suhdanneveroista kevtyneistä varoista myön-
53701: toisin säädetty, soveltuvin osin voimassa, mitä      nettävien la1nojen ja avustusten korko- ja
53702: tullista on säädetty tai muutoin määrätty.           muista ehdoista samoin kuin mahdollisista va-
53703:                                                      1kuuksista säädetään asetuksella.
53704:                       16 §.
53705:    Suhdanneveroina kertyneistä varoista on käy-                          17 §.
53706: tettävä                                                 Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
53707:    1 ) kolme viidesosaa lainoina vuokra-asunto-      töönpanosta ja soveltamisesta annetaan tarvit-
53708: tuotannon lisäämiseen paikkakunnilla, joilla         taessa asetuksella.
53709: asuntojen puute rajoittaa teollisuuden laajentu-                         18 §.
53710: mista;                                                  Tämä laki tulee voimaan     päivänä
53711:    2 ) yksi viidesosa lainoina tai avustuksina te-   kuuta 197 .
53712: 
53713: 
53714:      Helsingissä 11 päivänä joulukuuta 1970.
53715: 
53716: 
53717:                                        Tasavallan Presidentti
53718:                                        URHO KEKKONEN
53719: 
53720: 
53721: 
53722: 
53723:                                                         Valtiovarainministeri Carl Olof Tallgren.
53724:                               1970 Vp. -    V. M. -     Esitys n:o 185.
53725: 
53726: 
53727: 
53728: 
53729:                                       V a 1 t i o vara i n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 54
53730:                                   hallituksen esityksen johdosta suhdanneverolaiksi.
53731: 
53732:     Eduskunta on kuluvan joulukuun 15 päivänä         ehdotetaan, että tullitariffin ryhmään 44.05
53733: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-       kuuluvan viennin osalta saataisiin vähentää
53734: vaksi hallituksen esityksen n:o 185 suhdanne-         myyntihinnan yhteismäärästä 500 000 markkaa.
53735: verolaiksi. Tämän esityksen yhteydessä valio-            Ed. Vartian ym. lakialoite n:o 413 tarkoit-
53736: kunta on käsitellyt ed. Sillantauksen ym. laki-       taa suhdanneveroprosentin porrastamista kan-
53737: aloitteen n:o 409, ed. Vartian ym. lakialoit-         nattavuudeltaan erilaisten tuotannonalojen kes-
53738: teen n:o 413 ja ed. Laation ym. lakialoitteen         ken.
53739: n:o 414, jotka kaikki sisältävät ehdotuksen              Ed. Laation ym. lakialoite n:o 414 tarkoittaa
53740: suhdanneverolaiksi. Lakialoitteen n:o 409 edus-       kehitysalueilla toimivien teollisuuslaitosten ko-
53741: kunta on lähettänyt valiokuntaan kuluvan jou-         konaan tai osittain vapauttamista suorittamasta
53742: lukuun 17 päivänä sekä lakialoitteet n:o 413          suhdanneveroa.
53743: ja 414 kuluvan joulukuun 18 päivänä.
53744:     Valiokunta on pyytänyt hallituksen esityk-           Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
53745:  sestä perustuslakivaliokunnalta lausunnon, joka      hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
53746:  on tämän mietinnön liitteenä.                        sen tarpeelliseksi ja asianmukaiseksi. Tämän
53747:     Hallituksen esitys tarkoittaa vielä nykyisessä    vuoksi valiokunta, hallituksen esityksen perus-
53748:  korkeasuhdannevaiheessa tehostaa kotimaisen          teluihin yhtyen, on päättänyt asettua puolta-
53749:  tarjonnan ylittävän kokonaiskysynnän kasvun          maan lakiehdotuksen hyväksymistä.
53750:  hillitsemistä ja pyrkiä varautumaan rakenne-            Aloitteisiin nähden valiokunta on asettunut
53751:  politiikan ja työllisyyskysymysten pitkän täh-       kielteiselle kannalle.
53752:  täyksen hoidon kannalta tarvittavaan investoin-         Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
53753:  tien painopisteen muuttamiseen seuraavina hi-                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä
53754:  taamman taloudellisen kasvun vuosina. Suhdan-               hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
53755:  neveroa olisi velvollinen esitykseen sisältyvän             ehdotuksen muuttamattomana.
53756:  lakiehdotuksen mukaan suorittamaan jokainen,
53757:  joka on myynyt ulkomaille maasta syyskuun 1            Samalla valiokunta, jonka käsittelyn pohjana
53758:  päivän 1969 ja elokuun 31 päivän 1970 vä-            on ollut hallituksen esitys, ehdottaa,
53759:  lisenä aikana, mainitut päivät mukaanluettuina,
53760:  vietyjä eräitä tullitariffin 44, 47 ja 48 ryhmiin              että Eduskunta päättäisi hylätä ed.
53761:  kuuluvia, lähinnä puunjalostusteolilsuuden tuot-            Sillantauksen ym. lakialoitteeseen n:o
53762:   tamia tavaroita, 2 1/2 prosenttia vietyjen tava-           409, ed. Vartian ym. lakialoitteeseen
53763:  roiden myyntihintojen yhteismäärästä.                       n:o 413 ia ed. Laation ym. lakialoittee-
53764:      Ed. Sillantauksen ym. lakialoitteessa n:o 409           seen n:o 414 sisältyvät lakiehdotukset.
53765:       Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1970.
53766: 
53767: 
53768:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         delin, Sillantaus, Teit, Vainio, sekä varaJase-
53769:  neet osaa puheenjohtaja Huurtamo, varapu-            net Hara (osittain), Kaarlonen, Kainulainen
53770:  heenjohtaja Siltanen, ja jäsenet Aalto, Eskman,      (osittain), Kurppa, Lintilä, Mykkänen, Niemi-
53771:  Haukipuro, Koppanen, Landström, Mäki-Ha-             nen ja Weckman (osittain).
53772:  kola, E. Niemelä, Rosnell, Salla (osittain), San-
53773: 
53774: 
53775: 
53776:  E 1303/70
53777: 2                              1970 Vp. -     V. M. -       Esitys n:o 185.
53778: 
53779: 
53780:                                          V a s t a 1 a u s e i t a.
53781: 
53782:                                                     1.
53783:    Suhdannevero merkitsee takautuvuutensa                 esitetty lainmuutos merkitsisi sitä suurempaa
53784: vuoksi varsin suuria vaikeuksia monille puun-             suhteellista helpotusta mitä pienemmästä vien-
53785: jalostuslaitoksille. Erityisen kipeästi se koskee         nistä on kyse.
53786: piensahoja, joiden toimintaedellytykset muu-                 Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
53787: toinkin ovat hyvien suhdanteiden varassa. Oi-
53788: keudenmukaisen helpotuksen pienemmille sa-                          että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
53789: hoille toisi sahatun puutavaran viennin osittai-                 lakiehdotuksen seuraavassa muodossa:
53790: nen vapauttaminen vientiverosta. Jäljempänä
53791: 
53792: 
53793:                                         Suhdanneverolaki.
53794:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrä-
53795:     tyllä tavalla, säädetään.
53796:                      1-3 §.                               tullitarfiffin ryhmään 44.05 kuuluvan viennin
53797:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                     osalta vähennetään myyntihinnan yhteismää-
53798:                                                           rästä 500 000 markkaa.
53799:                        4 §.
53800:   Suhdannevero on 2,5 prosenttia 2 §:ssä tar-
53801: koitettujen maasta vietyjen tavaroiden myynti-                              5-18 §.
53802: hintojen yhteismäärästä kuitenkin niin, että                (Kuten hallituksen esityksessä.)
53803: 
53804: 
53805:        Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1970.
53806: 
53807:                  Pentti Sillantaus.                                   P. Mäki-Hakola.
53808:                  Esko J. Koppanen.                                    Erkki Hara.
53809:                                          Jouni Mykkänen.
53810: 
53811: 
53812: 
53813: 
53814:                                                     II.
53815:    Hallituksen esitys suhdanneverolaiksi (n:o             sahoille toisi sahatun puutavaran viennin osit-
53816: 185/70) sisältää takautuvan 2,5 % veron                   tainen vapauttaminen vientiverosta. Jäljempänä
53817: puunjalostusteollisuudelle. Tämä merkitsee ta-            esitetty lainmuutos merkitsisi sitä suurempaa
53818: kautuvuutensa vuoksi varsin suuria vaikeuksia             suhteellista helpotusta mitä pienemmästä vien-
53819: monille puunjalostuslaitoksille. Erityisen kipe-          nistä on kyse.
53820: ästi se koskee piensahoja, joiden toimintaedelly-            Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
53821: tykset muutoinkin ovat hyvien suhdanteitten
53822: varassa.                                                            että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
53823:   Oikeudenmukaisen helpotuksen pienemmille                       lakiehdotuksen:
53824:                                             Vastalauseita.                                             3
53825: 
53826: 
53827: 
53828:                                       Suhdanneverolaki.
53829:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrä-
53830:  tyllä tavalla, säädetään:
53831:                   1-3 §.
53832:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                    litariffin ryhmään 44.05 kuuluvan viennin
53833:                                                       osalta vähennetään myyntihinnan yhteismää-
53834:                      4 §.                             rästä 100 000 markkaa.
53835:    Suhdannevero on 2,5 prosenttia 2 § :ssä tar-
53836: koitettujen maasta vietyjen tavaroiden myynti-                            5-18 §.
53837: hintojen yhteismäärästä kuitenkin niin, että tul-         (Kuten hallituksen esityksessä.)
53838: 
53839: 
53840:      Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1970.
53841: 
53842:                Mauno Kurppa.                                       Heikki Kainulainen.
53843: 
53844: 
53845: 
53846: 
53847:                                                  111.
53848:    Koska samansuuruisen suhdanneveroprosen-                      1.5 prosenttia tullitariffinimikkeisiin
53849: tin soveltaminen kaikkiin puunjalostusteollisuu-              44.05, 44.07, 44.09, 44.13, 44.14.150,
53850: den tuotteisiin johtaa epäoikeudenmukaisuu-                   44.15, 44.18, 44.19, ja 48.09 luetta-
53851: teen kannattavuudeltaan erilaisten tuotannon-                 vista tavaroista;
53852: alojen kesken ja vaarantaa heikoimmin kannat-                    2.35 prosenttia tullitariffinimikkeisiin
53853: tavien tuotantohaarojen toimintaa, ehdotamme,                 48.01, 48.02, 48.03, 48.04, 48.05,
53854:                                                               48.07, 48.10, 48.15 ja 48.16 luettavista
53855:           että suhdannevero, joka lasketaan ul-               tavaroista;
53856:        komaille myytyjen maasta vietyjen tava-                   4 prosenttia tullitariffiryhmään 47.
53857:        roiden myyntihintojen perusteella on                   luettavista tavaroista.
53858:      Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1970.
53859: 
53860:                Erkki Hara.                                         Jouni Mykkänen.
53861:                P. Mäki-Hakola.                                     Pentti Sillantaus.
53862: 
53863: 
53864: 
53865: 
53866:                                                     IV.
53867:    Hallituksen esityksen mukaan suhdanneve-              Kun puunjalostusteollisuuden voitot ovat
53868: roa perittäisiin puunjalostusteollisuudelta n. 125    korkeasuhdanteen aikana muodostuneet huo-
53869: milj. markkaa. Kun kuitenkin yhtiöille saman-         mattavan suuriksi, on mielestämme perusteltua
53870: akaisesti myönnettäisiin oikeus verotuksessa vä-      määrätä suhdannevero hallituksen esittämän 2,5
53871: hentää maksamansa suhdannevero, lain tosiasial-       prosentin sijasta 5 prosentin suuruiseksi, jol-
53872: linen tuotto olisi hallituksen esittämässä muo-       loin valtiovallalla olisi käytettävissään huomat-
53873: dossa vain 60-65 milj. markkaa.                       tava määräraha kansalaisia hyödyttäviin tarkoi-
53874:                                                       tuksiin.
53875: 4                               1970 Vp. -     V. M. -         Esitys n:o 185.
53876: 
53877:    Edellä olevan perusteella esitämme, että hal-                                   4 §.
53878: lituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotuksen 4                 Suhdannevero on 5 prosenttia 2 §: ssä tar-
53879: § hyväksyttäisiin seuraavan sisältöisenä ja laista           koitettujen maasta vietyjen tavaroiden myynti-
53880: poistettaisiin 13 §.                                         hintojen yhteismäärästä.
53881:        Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1970.
53882: 
53883:                 Irma Rosnell.                                            Kaisu Weckman.
53884:                 Pekka Salla.                                             Niilo Nieminen.
53885: 
53886: 
53887: 
53888:                                                         V.
53889:    Suhdanneverolaki on ristiriidassa kehitysalue-            eivät koske kehitysalueita. Luonnollisena seu-
53890: politiikan kanssa. Ehdotettu suhdanneverohan                 rauksena olisi että kehitysalueiden elinkeino-
53891: tulisi rasittamaan erityisen voimakkaasti ke-                elämä olisi muilla tukitoimenpiteillä tehos-
53892: hitysalueiden elinkeinoelämää, jonka elvyttä-                tettava ja siihen käytettäviä varoja lisättävä.
53893: mistä on tähän mennessä pidetty yhtenä kehi-                 Tästä syystä kehitysalueilla toimivat teollisuus-
53894: tysaluepolitiikan tärkeimpänä päämääränä. Risti-             laitokset olisikin vapautettava joko kokonaan
53895: riitaisuus lakiesityksen ja kehitysaluepolitiikan            tai osaksi suorittamasta suhdanneveroa.
53896: kanssa tulee myös selvästi esille lakiesityksen                 Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-
53897: 16 §: ssä ehdotetussa suhdanneveroina kerty-                 nioittavasti,
53898: neiden verojen käyttämissuunnitelmassa. Sen
53899: mukaan pääosa kehitysalueiden puunjalostus-                            että Eduskunta hyväksyisi lakiehdo-
53900: teollisuudelta suhdanneveroina perittävistä va-                     tuksen seuraavassa muodossa:
53901: roista siirrettäisiin sellaisiin tarkoituksiin, jotka
53902: 
53903:                                         Suhdanneverolaki.
53904:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä mää-
53905:     rätyllä tavalla, säädetään:
53906:                      1-13 §.                                 vyöhykkeellä olevalle verovelvolliselle ja sitä
53907:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                        määrätään yksi prosentti mainitun lain mukai-
53908:                                                              sella toisella vyöhykkeessä olevalle verovelvol-
53909:                      14 §.                                   liselle.
53910:   Valtioneuvosto voi kohtuussyistä osittain tai                 Tullihalitus voi kohtuussyistä määräämillään
53911: kokonaan vapauttaa verovelvollisien suoritta-                ehdoilla myöntää suhdanneveron maksamisen
53912: masta suhdanneveroa tai palauttaa jo maksetun                lykkäystä.
53913: veron määrän tahi osan siitä.
53914:    Suhdanneveroa ei määrätä kehitysalueiden ta-                                15-18 §.
53915: louden edistämisestä vuosina 1970-1975 an-                      (Kuten hallituksen esityksessä.)
53916: netun lain ( 87 6/69) mukaisella ensimmäisellä
53917: 
53918: 
53919:        Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1970.
53920: 
53921:                  Mauno Kurppa.                                           Pentti Sillantaus.
53922:                  P. Mäki-Hakola.                                         Heikki Kainulainen.
53923:                  Joutrl Mykkänen.                                        Erkki Hara.
53924:                                                      Liite.                                              5
53925: 
53926:       EDUSKUNNAN                                                                                     Liite.
53927: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA
53928: 
53929:           Helsingissä,
53930:   18 päivänä joulukuuta 1970.
53931:         Lausunto n:o 6.
53932: 
53933: 
53934: 
53935: 
53936:                                 V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a 11 e.
53937: 
53938:    Valtiovarainvaliokunta on kirjeessään 16 päi-          kin tässä kohdin otettava huomioon, että kun
53939: vältä joulukuuta 1970 pyytänyt perustuslakiva-            välillinen vero säännön mukaan otetaan lu-
53940: liokunnan lausunnon hallituksen esityksestä n:o           kuun veronalaisen tarvikkeen hintaa määrät-
53941: 185 suhdanneverolaiksi. Kuultuaan asian joh-              täessä ja siten siirretään tarvikkeen kuluttajan
53942: dosta osastopäällikkö Osmo Kallialaa valtiova-            lopullisesti kannettavaksi, ei se ole mahdollista
53943: rainministeriöstä, professoreja Edward An-                taannehtivan välillisen veron osalta. Tällainen
53944: derssonia, Paavo Kastaria ja V. Merikoskea, oi-           taannehtiva vero jää siten tarvikkeen myyjän
53945: keustieteen tohtoria Antero Jyränkiä ja hallinto-         itsensä rasitukseksi. Tällöin veron määräämis-
53946: tieteiden lisensiaattia Esko Riepulaa perustus-           perusteena ei ole verovelvollisen omaisuus eikä
53947: lakivaliokunta, joka on rajoittunut käsittele-            hänen saamansa puhdas tuotto, vaan tietyn lii-
53948: mään asiaa yksinomaan valtiosääntöoikeudelli-             ketoiminnan raha-arvo verokautena. Tämän
53949: selta kannalta, esittää seuraavaa.                        johdosta perustuslakivaliokunta katsoo puheena
53950:    Tarkastettuaan hallituksen esitykseen sisälty-         olevan veron oikeudelliselta luonteeltaan siinä
53951: vän lakiehdotuksen perustuslakivaliokunta on              määrin poikkeavan verotuskäytännön mukaises-
53952: aluksi kiinnittänyt huomiota siihen, että kysy-           ta verosta, että veron määrääminen käsiteltä-
53953: myksessä oleva suhdanneveron nimellä perittä-             vänä olevan lakiehdotuksen mukaisesti loukkaa
53954: vä suoritus on tarkoitus periä puunjalostusteol-          siihen sisältyvän konfiskatorisen piirteen joh-
53955: lisuustuotteiden viejiltä niiden kokonaistulojen          dosta verovelvolliselle hallitusmuodon 6 §:n
53956: perusteella, jotka heillä lakiehdotuksessa mai-           mukaan säädettyä omaisuuden turvaa.
53957: nittuna yhden vuoden pituisena aikana on ol-                 Lakiehdotuksen 16 §:n mukaan olisi lauta-
53958: lut. Valiokunnan käsityksen mukaan puheena                kunnalla, jonka kokoonpano määriteltäisiin sa-
53959: olevaa, suhdanneveron nimisenä perittävää suo-            massa pykälässä, valta päättää varsin yksityis-
53960: ritusta on pidettävä sinänsä veron luontoisena.           kohtaisesti suhdanneverona perittävien, erilli-
53961: Lakiehdotukseen sisältyy kuitenkin sellaisia              selle tilille Suomen Pankkiin talletettavien va-
53962: säännöksiä, joista eräitä mainitaan jäljempänä,           rojen käytöstä. Siten lautakunnalla tulisi ilmei-
53963: että niiden johdosta lakia ei voida pitää valtio-         sesti olemaan myös valta päättää, milloin ja
53964: päiväjärjestyksen mukaan verolakina käsiteltä-            missä määrin varoja olisi otettava valtion tulo-
53965: vänä lakina.                                              ja menoarvioon käytettäväksi lakiehdotuksessa
53966:    Lakiehdotuksen 2 § :n mukaan on tarkoituk-             mainittuihin, mutta lautakunnan tarkemmin
53967: sena periä suhdanneveroa puunjalostusteollisuu-           määrittelemiin tarkoituksiin. Kun näillä sään-
53968: den tuotteiden viejiltä niiden myyntitulojen              nöksillä toisaalta delegoidaan valtion hallinto-
53969: mukaan, joita heillä on yhteensä ollut 1 päivän           elimille kuuluvaa valtaa niihin kuulumattomal-
53970: syyskuuta 1969 ja 31 päivän elokuuta 1970 vä-             le, itsenäisesti toimivalle lautakunnalle ja ne
53971: lisenä aikana, mainitut päivät mukaan luettui-            toisaalta loukkaavat eduskunnan budjettivaltaa,
53972: na. Siten on tarkoituksena määrätä vero taan-             edellyttävät nekin lakiehdotuksen käsittelemistä
53973: nehtivasti maksettavaksi. Lainsäädäntökäytän-             perustuslain säätämisjärjestystä noudattaen.
53974: nössämme on tosin katsottu mahdolliseksi sää-                Suhdanneverona kertyneistä varoista myön-
53975: tää taannehtivastikin verovelvollisuus verotetta-         nettävien lainojen ja avustusten korko- ja muis-
53976: van tulon ja omaisuuden perusteella, jolloin ve-          ta ehtoista samoin kuin mahdollisista vakuuk-
53977: rovelvollinen veivoitetaan suorittamaan verona            sista säädettäisiin lakiehdotuksen 16 §:n 4 mo-
53978: määrätty osa hänellä verokauden aikana olleista           mentin mukaan asetuksella. Kun niihin tarkoi-
53979: tuloista tai tiettynä ajankohtana olleesta omai-          tuksiin, joihin suhdanneveroina kertyvät varat
53980: suudesta. Välillisten verojen osalta on kuiten-           tultaisiin käyttämään, myönnettävien lainojen
53981: E 1303/70                                                                                        E 1275/70
53982: 6                            1970 Vp. -     V. M. -     Esitys n:o 185.
53983: 
53984: ja avustusten ehdoista on aikaisemmin mää-               Edellä olev!.an viitaten perustuslakivaliokun-
53985: räyksiä muualla lainsäädännössä, merkitsisi           ta kunnioittaen esittää lausuntonaan,
53986: mainittu valtuutus antaa asetuksella näiden va-
53987: rojen osalta erikseen säännöksiä, sellaista lain-               että puheena oleva lakiehdotus on
53988: säädäntövallan delagointia, jota delagoinnin si-             johtolauseensa mukaisesti käsiteltävä
53989: sältävän säännöksen yleisluontoisuuden johdos-               valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä sääde-
53990: ta ei voida antaa tavallisen lain säätämisjärjes-            tyllä tavalla.
53991: tyksessä annettavalla lailla.
53992: 
53993:                                  Perustuslakivaliokunnan puolesta:
53994:                                            Juuso Häikiö.
53995: 
53996: 
53997: 
53998: 
53999:                                                                                        Antti Okko.
54000: 
54001: 
54002: 
54003: 
54004:                                      E r i ä v ä m i e Ii p i d e.
54005: 
54006:    Perustuslakivaliokunnan enemmistön kanta,          ei myöskään perustu mihinkään valtiosääntö-
54007: että lakiehdotus taannehtivuutensa johdosta           normiin eikä sitä voida perustella edes lainsää-
54008: olisi käsiteltävä VJ 67 §:n mukaisessa järje&-        däntökäytännöllä. Jotta verolakia voitaisiin pi-
54009: tyksessä, ei perustu mihinkään valtiosääntönor-       tää konfiskatorisena lainsäädännössä käytännös-
54010: miin, eikä ole myöskään vakiintuneen lainsää-         sä ( vrt. esim. toinen omaisuudenluovutusvero
54011: däntökäytännön mukainen ( vrt. hallintot. li-         v. 1945) on selvästi edellytetty veron konfiska-
54012: sesiaatti Riepulan kirjallinen asiantuntijalau-       torisen luonteen ilmaisemista joko itse laki-
54013: sunto sekä professorien Merikosken ja Kastarin        tekstissä tahi sitten esityksen perusteluissa.
54014: sekä oikeust. tohtori Jyränin suulliset asian-        Tällaisia säännöksiä tai perusteluita ei käsillä
54015: tuntijalausunnot). Näin ollen perustuslakivalio-      olevaan hallituksen esitykseen sisälly. Pikem-
54016: kunnan kantaa ei voida perustella minkäänlai-         minkin juuri esityksen 3 ja 14 §:t puhuvat sen
54017: silla oikeudellisilla näkökohdilla, vaan kannan-      puolesta, että esityksessä on nimenomaan py-
54018: otto perustuu puhtaasti yhteiskuntapoliittisille      ritty estämään lain konfiskatorinen soveltami-
54019: tavoitteille, joten perustuslakivaliokunta on         nen.
54020: mennyt kannanotossaan selvästi valtiosäännön             Edellä esitetyn perusteella katsomme, että
54021: ulkopuolelle.                                         puheena olevan hallituksen esityksen käsittele-
54022:    Valiokunnan enemmistön viittaus siihen, että       mistä VJ 67 §:n mukaisesti ei ole kiistatto-
54023: lakiehdotus merkitsisi konfiskatorista verotusta,     masti perusteltu.
54024:       Helsingissä 18 päivänä joulukuuta 1970.
54025: 
54026:                Leo Kohtala.                                          Toivo Asvik.
54027:                Väinö Vilponiemi.                                     Lauri Kantola.
54028:                                           Tellervo Koivisto.
54029:                             1970 Vp. -    S. V. M. -    Esitys n:o 185.
54030: 
54031: 
54032: 
54033: 
54034:                                      Suuren v a 1 i o kunnan mietintö n:o 176 halli-
54035:                                  tuksen esityksen johdosta suhdanneverolaiksi.
54036: 
54037:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-       Samalla suuri valiokunta ehdottaa,
54038: J.itun asian ja sen yhteydessä seuraavat laki-
54039: lloitteet: ed. Sillantauksen ym. n:o 409, ed.                että Eduskunta päättäisi käsitellä
54040: Vartian ym. n:o 413 ja ed. Laation ym. n:o                 hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
54041: 414, päättänyt yhtyä kannattamaan valtiova-                ehdotuksen valtiopäiväjärjestyksen 67
54042: rainvaliokunnan mietinnössä n:o 54 tehtyjä                 §:n 2 momentissa säädetyllä tavalla.
54043: ~hdotuksia ja ehdottaa siis kunnioittaen,
54044:                                                        Lopuksi suuri valiokuntakin ehdottaa,
54045:          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
54046:        hallitukseqz esitykseen sisältyvän laki-               että lakialoitteisiin n:ot 409, 413 ja
54047:        ehdotuksen muuttamattomana.                         414 sisältyvät lakiehdotukset hylättäi-
54048:                                                            siin.
54049:      Helsingis,sä 22 päivänä joulukuuta 1970.
54050: 
54051: 
54052: 
54053: 
54054: E 1313/70
54055:                              1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 185.
54056: 
54057: 
54058: 
54059: 
54060:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen suh-
54061:                                   danneverolaiksi.
54062: 
54063:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys        n:o 176, on valtiopäiväjärjestyksen 67 § :n 2
54064: n:o 185 suhdanneverolaiksi, ja Eduskunta, jolle      momentissa säädetyn käsittelyn jälkeen hyväk-
54065: Valtiovarainvaliokunta on asiasta antanut mie-       synyt seuraavan lain:
54066: tintönsä n:o 54 ja Suuri valiokunta mietintönsä
54067: 
54068: 
54069:                                       Suhdanneverolaki.
54070:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrä-
54071:  tyllä tavalla, säädetään:
54072: 
54073:                     1 §.                             valmistajan maksettavaksi. Tullihallituksella on
54074:  Valtiolle on suoritettava suhdanneveroa sen         oikeus määrätä suhdannevero 10 §:ssä sääde-
54075: mukaan kuin tässä laissa säädetään.                  tyin tavoin laskettavine korkoineen alkuperäi-
54076:                                                      sen verovelvollisen sijasta valmistajan makset-
54077:                       2 §.                           tavaksi ja poistaa alkuperäiselle verovelvolliselle
54078:   Velvollinen suorittamaan suhdanneveroa on          maksuunpantu vero.
54079: jokainen, joka on myynyt ulkomaille maasta
54080: 1 päivän syyskuuta 1969 ja 31 päivän elo-                                  4 §.
54081: kuuta 1970 välisenä aikana, mainitut päivät             Suhdannevero on 2 :1;2 prosenttia 2 §:ssä
54082: mukaan luettuina, vietyjä seuraaviin tullitariffin   tarkoitettujen maasta vietyjen tavaroiden myyn-
54083: ryhmiin ja nimikkeisiin kuuluvia tavaroita:          tihintojen yhteismäärästä.
54084:   44. Ryhmästä Puu ja puuteokset; puuhiili:
54085: nimikkeet 44.05, 44.07, 44.09, 44.13,                                       5 §.
54086: 44.14.150, 44.15, 44.18 ja 44.19;                       Tavara katsotaan maasta viedyksi, kun kulku-
54087:   47. Ryhmä Paperinvalmistusaineet; sekä             neuvo, johon tavara on lastattu, on lopullisesti
54088:   48. Ryhmästä Paperi ja pahvi,· paperiva-           tulliselvitettynä lähtenyt maasta, postitse vie-
54089: nuke-, paperi- ja pahviteokset: nimikkeet 48.01,     täessä kuitenkin, kun tavara on otettu postin
54090: 48.02, 48.03, 48.04, 48.05, 48.07, 48.09,            kuljetettavaksi. Vapaasatamassa tai vapaavaras-
54091: 48.10, 48.15 ja 48.16.                               tossa oleva tavara katsotaan maasta viedyksi,
54092:                                                      kun se kulkuneuvo, johon tavara on lastattu,
54093:                                                      on edellä sanotuin tavoin lähtenyt ulkomaalle.
54094:                       3 §.
54095:    Verovelvollinen, joka ei ole itse valmistanut                            6 §.
54096: myymäänsä, maasta vietyä tavaraa, saa periä             Myyntihinnalla tarkoitetaan sitä fob-hintaa,
54097: suorittamaansa suhdanneveroa vastaavan mää-          mikä tavaralla oli 'sitä vientiselvitettäessä. Jos
54098: rän tavaran lopulliselta valmistajalta veron         tavara on myyty fas-ehdoin, käytetään myynti-
54099: erääntymispäivänä. Ellei tavaran valmistaja suo-     hintana kuitenkin fas-hintaa. Verovelvollisen
54100: rita veroa erääntymispäivänä, verovelvollinen        vaatimuksesta vähennetään myyntihinnasta to-
54101: on oikeutettu kolmen kuukauden kuluessa              teutuneet luottotappiot ja reklcmaation joh-
54102: erääntymispäivästä hakemaan tullihallitukselta       dosta tapahtuneet hinnanalennukset sekä maa-
54103: veron palauttamista ja asettamista lopullisen        han palaotettujen tavaroiden fob- tai fas-arvo.
54104: E 1320/70
54105: 2                          1970 Vp.- Edusk. vast. -Esitys n:o 185.
54106: 
54107:                      7 §.                                                 13 §.
54108:   Verotuksen ylcirn.en valvonta kuuluu tulli-          Verovelvollinen tai valmistaja, joka 3 § :n
54109: hallitukselle.                                      mukaisesti on veron suorittanut, saa vähentää
54110:    Verotuksen toimittaa Helsingin I tullikamari.    suorittamaosa suhdanneveron veronalaisista tuo-
54111:                                                     toistaan joko siltä verovuodelta, jona vero on
54112:                                                     maksettu, tai sitä seuraavalta verovuodelta toi-
54113:                       8 §.                          mitettavassa valtion- ja kunnallisverotuksessa.
54114:     Verovelvollisen on annettava vahvistetulla
54115: lomakkeella suhdaooeveroilmoitus . tullikama-                             14 §.
54116: rille viimeistään 15 päivänä helmikuuta 1971.          Vaitioneuvosto voi kohtuussyistä osittain tai
54117:                                                     kokonaan vapauttaa verovelvollisen suoritta-
54118:                         9 §.                        masta suhdanneveroa tai palauttaa jo maksetun
54119:    Verovelvollisen on suoritettava suhdanne-        veron määrän tahi osan siitä.
54120: verosta kolmannes viimeistään 30 päivänä huh-          Tullihallitus voi kohtuussyistä määräämillään
54121: tikuuta 1971, kolmannes viimeistään 30 päi-         ehdoilla myöntää suhdanneveron maksamisen
54122: vänä heinäkuuta 1971 sekä kolmannes viimeis-        lykkäystä.
54123: tään 30 päivänä marraskuuta 1971. Vero mak-                               15 §.
54124: setaan tullikamarin postisiirtotulotilille.            Suhdanneveron suorittamisesta sekä ilmoitus-
54125:    Mikäli tullihallitus määrää 3 § :n mukaisesti    velvollisuudesta, verotuksen tolmlttamisesta,
54126: suhdanneveron lopullisen valmistajan makset-        muutoksenhausta ja salassapitovelvollisuudesta
54127: tavaksi, tullihallitus määrää samalla ajan, jonka   sekä muutoinkin on, mikäli tässä laissa ei ole
54128: kuluessa vero on viimeistään maksettava.            toisin säädetty, soveltuvin osin voimassa, mitä
54129:                                                     tullista on säädetty tai muutoin määrätty.
54130: 
54131:                      10 §.                                                   16 §.
54132: - Jollei verovelvollinen ole suorittanut suh-          Suhdanneveroina kertyneistä varoista on käy-
54133: danneveroerää viimeistään erääntymispäivänä, on     tettävä
54134: suorittamatta jääneelle verolle maksettava vii-        1 ) kolme viidesosaa lainoina vuokra-asunto-
54135: västyskorkoa tullisäännön 139 §:n 2 momen-          tuotannon lisäämiseen paikkakunnilla, joilla
54136: tissa mainittujen perusteiden mukaan eräänty-       asuntojen puute rajoittaa teollisuuden laajentu-
54137: mispäivästä lukien.                                 mista;
54138:    Suhdanneveroa, joka on 50 markkaa pie-              2 ) yksi viidesosa lainoina tai avustuksina te-
54139: nempi, ei peritä.                                   hostetun metsänparannusohjelman toteuttami-
54140:                      11 §.                          seen; sekä
54141:   Jos verovelvollinen tai valmistaja on suorit-        3) yksi viidesosa avustuksina ammattikoulu-
54142: tanut suhdanneveroa liian paljon, tullikamarin      tuksen edistämiseen.
54143: on hakemuksetta maksettava liikaa suoritettu           Varat on talletettava, kunnes ne käytetään,
54144: määrä takaisin kuuden prosentin vuotuisine          erityiselle valtion tilille Suomen Pankkiin, josta
54145: korkoineen.                                         ne saadaan siirtää valtiovarastoon käytettäviksi
54146:                                                     1 momentissa mainittuihin tarkoituksiin sen
54147:                       12 §.                         mukaan kuin valtioneuvoston asettama lauta-
54148:    Jos suhdannevero on laskuvirheen tai siihen      kunta, johon valtioneuvosto, Suomen Pankki,
54149: verrattavan erehdyksen vuoksi taikka sen joh-       Suomen Työnantajain Keskusliitto ja Suomen
54150: dosta, että verovelvollinen on jättänyt anta-       Ammattiliittojen Keskusjärjestö nimeävät kukin
54151: matta veroilmoituksen tai antanut veroilmoituk-     yhden jäsenen ja tälle varamiehen, tarkemmin
54152: sessaan puutteellisen, erehdyttävän tai väärän      päättää.
54153: tiedon, jäänyt kokonaan tai osaksi määräämättä,        Edellä 2 momentissa tarkoitetun lautakunnan
54154: tullikamarin on määrättävä verovelvollisen suo-     jäsenet toimivat virkavastuulla. Lautakunnan
54155: ritettavaksi se vero, mikä mainitusta syystä on     päätökseen ei voida hakea muutosta.
54156: jäänyt hänelle panematta, sekä milloin aihetta         Suhdanneveroista kertyneistä varoista myön-
54157: on tullilain 83 §:ssä säädetty korotus.             nettävien lainojen ja avustusten korko- ja
54158:    Edellä 1 momentissa tarkoitettu päätös on        muista ehdoista samoin kuin mahdollisista va-
54159: tehtävä viimeistään vuoden 1972 kuluessa.           kuuksista säädetään asetuksella.
54160:                                       Suhdanneverolaki.                                3
54161: 
54162:                     17 §.                                           18 §.
54163:    Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-         Tämä laki tulee voimaan   päivänä
54164: töönpanosta ja soveltamisesta annetaan tarvit-   kuuta 197 .
54165: taessa asetuksella.
54166: 
54167:      Helsingissä 29 päivänä joulukuuta 1970.
54168:                                 1970 vuoden valtiopäivät n:o 186.
54169: 
54170: 
54171:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rintamasotilaseläk-
54172:                                    keestä sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
54173: 
54174:    Vuosien 1939-1945 sotatoimiin osallistu·           sopivaa ja toimeentulon turvaavaa työtä, mak-
54175: neille rintamasotilaille sotavuodet aiheuttivat       settaisiin rintamasotilaseläke, joka vastaa mark-
54176: henkisiä ja aineellisia menetyksiä. Iän kart-         kamäärältään ja periaatteiltaan kansaneläkkeen
54177: tuessa seuraukset usein ilmenevät raihnaisuu-         tukiosaa. Sen enimmäismäärä I kalleusryhmään
54178: tena ja kivuliaisuutena. Tämä heikentää työ-          kuuluvassa kunnassa olisi yksinäiselle henkilölle
54179: kykyisyyttä ja työnsaantimahdollisuuksia. Ikään-      tällä hetkellä 139 markkaa kuukaudessa.
54180: tyneemmät joutuvat näin kärsimään sotavuosien             Sellaisille 60-64 vuotiaille rintamasotilaille,
54181: seurauksista, varsinkin kun kansaneläkettä ryh-       jotka eivät saa kansaneläkettä, maksettaisiin
54182: dytään vanhuuseläkkeenä maksamaan vasta 65            kansaneläkkeen tukiosan ja tukilisän yhteismää-
54183: vuotta täyttäneille. Osittain alentunut työkyky,      rää vastaava rintamasotilaseläke. Myös tämä
54184: vaikka se tosiasiassa estäisikin henkilön teke-       eläke, jonka enimmäismäärä vastaavasti ensi
54185: mästä tai saamasta hänelle sopivaa toimeen-           vuoden alusta olisi 242 markkaa kuukaudessa,
54186: tulon turvaavaa työtä, ei yleensä oikeuta kan-        myönnettäisiin tukiosan määräämisessä nouda-
54187: saneläkelain mukaiseen työkyvyttömyyseläkkee-         tettavia periaatteita soveltaen. Kuitenkin olisi
54188: seen. Monilla rintamalla olleilla ei myöskään         rintamasotilaseläkejärjestelmän kannalta tarkoi-
54189: ole kansaneläkkeen lisäksi oikeutta ansioeläk-        tuksenmukaista lukea eräät kansaneläkelain
54190: keisiin taikka niiden määrä on vähäinen.              30 §:n 2 momentissa mainitut tulot, kuten esi-
54191:    Kun voimassa olevat eläkejärjestelmät eivät        merkiksi upseerieläkkeet, tukiosaa määrättäessä
54192: anna riittävästi turvaa rintamalla olleille, on       vuosi tuloksi.
54193: rintamasotilaiden eläketurvaa lisättävä ja heidän         Tämän lisäksi olisi rintamasotilaseläkejärjes-
54194: henkisiä ja aineellisia menetyksiään korvattava       telmän piiriin saatettava kansaneläkelain mu-
54195: erityisjärjestelyin. Tällöin on ensi sijassa otet-    kaan työkyvyttömiksi todetut tai jo vanhuus-
54196: tava huomioon vanhimmat ikäluokat, joiden             eläkkeellä olevat rintamasotilaat, koska ei voida
54197: nykyinen sosiaaliturvakin on nuorempien ikä-          pitää oikeudenmukaisena, että nämä työkyvyt-
54198: luokkien sosiaaliturvaa heikompi, mutta valitta-      tömät ja iäkkäimmät jäisivät kokonaan vaille
54199: van järjestelmän tulee tehdä oikeutta kaikille        korvausta sodan heille aiheuttamista menetyk-
54200: rintamasotilaille. Näin ollen on luotava sel-         sistä. Sen vuoksi olisikin edellä mainittujen
54201: lainen järjestelmä, ~oka takaa tietyn ikä-            rintamasotilaseläkkeiden ohella maksettava 55
54202: rajan ylittäneille edes vähäisen korvauksen so-       vuotta täyttäneille kansaneläkkeen tukiosaa saa-
54203: dasta johtuneista menetyksistään. Tämän lisäksi       ville rintamasotilaille kansaneläkkeen lisäksi rin-
54204: rintamasotilaseläkejärjestelmän tulee antaa tyy-      tamasotilaseläke, jonka määrä olisi 20 markkaa
54205: dyttävä toimeentuloturva myös sellaisille rinta-      kuukaudessa. Niin ikään samansuuruinen eläke
54206: masotilaille, jotka eivät ole oikeutettuja kansan-    maksettaisiin niille, jotka välittömästi ennen
54207: eläkkeeseen, mutta ovat heikentyneen tervey-          vanhuus- tai työkyvyttömyyseläkkeelle siirty-
54208: tensä vuoksi taloudellisissa vaikeuksissa. Hal-       mistään ovat saaneet rintamasotilaseläkettä.
54209: linnollisesti järjestelmän tulee niveltyä voimassa       Lakiehdotuksessa mainitut eläkkeitä ilmaise-
54210: olevaan kansaneläkejärjestelmään.                     vat markkamäärät vastaavat kansaneläkelaissa
54211:    Sanotuista syistä hallitus esittää säädettäväksi   olevaa perustasaa ja ovat samalla tavalla kuin
54212: lain rintamasotilaseläkkeestä. Rintamasotilaalla      kansaneläkkeet sidottu elinkustannusten muu-
54213: tarkoitetaan tässä laissa 55 vuotta täyttänyttä       toksiin.
54214: henkilöä, jolle sen mukaan mitä siitä erikseen           Arvion mukaan rintamasotilaseläkkeen saajia
54215: on säädetty, on annettu rintamasotilastunnus.         olisi lain voimaantulovaiheessa noin 85 000 ja
54216: Lain mukainen järjestelmä rakentuu pääosiltaan        siitä johtuvat kustannukset, jotka korvattaisiin
54217: kansaneläkkeen tukiosan pohjalle. Järjestelmä         valtion varoista, aluksi noin 60-70 miljoonaa
54218: käsittää etuuksien suhteen kolme ryhmää, jotka        markkaa vuodessa. Kustannusten lasketaan nou-
54219: määräytyvät edunsaajan iän perusteella.               sevan nykytason mukaan mitattuina vuoteen
54220:    Niille 55-59 vuotiaille rintamasotilaille,         1980 mennessä 80-90 miljonaan markkaan,
54221: jotka alentuneen työkykynsä vuoksi, olematta          jolloin ne olisivat korkeimmillaan.
54222: kuitenkaan oikeutettuja työkyvyttömyyseläkkee-           Lain täytäntöönpane tulisi kansaneläkelaitok-
54223: seen, eivät pysty tekemään tai saamaan heille         sen tehtäväksi. Esityksen 2 §: ssä tarkoitettujen
54224: 17641/70
54225: 2                                             N:o 186
54226: 
54227: työkyvyn alentamisen ja työnsaantimahdolli-          eläkejärjestelmään edellyttää viimeksi mamlt-
54228: suuksien harkitseminen edellyttää sekä lääketie-     tuun eräitä teknisluontoisia muutoksia. Sitä var-
54229: teilistä asiantuntemusta että paikallisten olosuh-   ten olisi rintamasotilaseläkelain säätämisen yh-
54230: teiden tuntemusta. Tämän vuoksi näiden kysy-         teydessä lisättävä kansaneläkelain 27 §: ään uusi
54231: mysten ratkaiseminen tapahtuisi soveliaimmin         3 momentti ja 30 § :n 2 momenttiin uusi 12
54232: sairausvakuu tustoimikunnassa.                       kohta sekä muutettava kansaneläkeeseen suori-
54233:    Rintamasotilaiden ylimääräisistä sotaeläk-        tettavasta tukilisästä ja · asumistuesta annetun
54234: keistä 22 päivänä toukokuuta 1969 annettu            lain 7 §:n 2 momenttia ja lisättävä saman lain
54235: valtioneuvoston päätös jäisi edelleen voimaan,       2 §: ään uusi 3 momentti.
54236: mutta sitä sovellettaisiin ainoastaan sikäli ja         Rintamasotilaseläkejärjestelmä ehdotetaan saa-
54237: siltä osin kuin sen nojalla jo myönnetyt etuu-       tettavaksi voimaan 1 päivänä syyskuuta 1971.
54238: det ovat tämän lain mukaisia etuuksia suurem-           Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
54239: mat.                                                 kunnalle hyväksyttäväksi seuraavat lakiehdotuk-
54240:    Uuden rintamasotilaseläkettä koskevan järjes-     set:
54241: telmän niveltyminen voimassa olevaan kansan-
54242: 
54243:                                                Laki
54244:                                       rintamasotilaseläkkeestä.
54245:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
54246: 
54247:                        1 §.                          30 §:ssä tarkoitetun vuositulon perusteella,
54248:    Rintamasotilaalla, joka on täyttänyt 55 vuot-     kuitenkin niin, että kansaneläkelain 30 §:n
54249: ta, on oikeus rintamasotilaseläkkeeseen sen mu-      2 momentin 3, 4, 8, 10 ja 11 kohdissa mai-
54250: kaan kuin tässä laissa säädetään.                    nitut tulot luetaan vuosituloiksi.
54251:    Rintamasotilaalla tarkoitetaan henkilöä, jolle       Kansaneläkelain 28 §:n 1 momentissa tar-
54252: on annettu rintamasotilastunnus siten kuin siitä     koitettuja korotuksia ei sovelleta rintamasotilas-
54253: on erikseen säädetty.                                eläkettä määrättäessä.
54254:    Rintamasotilaseläke myönnetään vain Suo-             Mikäli tästä laista ei muuta johdu, on 2 ja
54255: men kansalaiselle.                                   3 § :n mukaisesta rintamasotilaseläkkeestä muu-
54256:                                                      toin soveltuvin osin voimassa, mitä kansaneläk-
54257:                        2 §.                          keen tukiosasta on säädetty.
54258:    Rintamasotilaalle, joka on täyttänyt 55 mutta
54259: ei 60 vuotta ja joka ei alentuneen työkykynsä                              5 §.
54260: vuoksi pysty tekemään tai saamaan hänelle               Rintamasotilaalle, joka on saanut 2 tai 3 §:n
54261: sopivaa toimeentuloaan turvaavaa työtä eikä          mukaista rintamasotilaseläkettä ja välittömästi
54262: saa 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetussa kan-          sen jälkeen alkaa saada kansaneläkettä, makse-
54263: saneläkelaissa ( 34 7/5 6 ) säädettyä työkyvyttö-    taan kansaneläkkeen lisäksi rintamasotilaseläk-
54264: myyseläkettä, maksetaan rintamasotilaseläk-          keenä 126 markkaa vuodessa.
54265: keenä kansaneläkkeen tukiosa.                           Mikäli 3 §:n mukaisen rintamasotilaseläk-
54266:                                                      keen muuttuessa kansaneläkkeeksi viimeksi
54267:                        3 §.                          mainittu jäisi edellistä pienemmäksi, maksetaan
54268:    Rintamasotilaalle, joka on täyttänyt 60 mutta     1 momentin mukaisena eläkkeenä rintamasoti-
54269: ei 65 vuotta eikä saa kansaneläkettä, makse-         laseläkkeen ja kansaneläkkeen välinen erotus,
54270: taan rintamasotilaseläkettä, jonka täysi määrä       kuitenkin vähintään 1 momentissa mainittu
54271: on vuodessa:                                         määrä.
54272:    ensimmäisessä kuntaryhmässä 1 506 markkaa,
54273:    toisessa kuntaryhmässä 1 398 markkaa ja                                 6 §.
54274:    kolmannessa kuntaryhmässä 1 290 markkaa.             Mikäli samalta ajalta, jolta rintamasotilaalle
54275:                                                      myöhemmin myönnetään tämän lain mukainen
54276:                      4 §.                            rintamasotilaseläke, on maksettu rintamasotilai-
54277:    Oikeus 2 j.a 3 § :n mukaiseen rintamasoti-        den ylimääräisistä sotaeläkkeistä 22 päivänä
54278: laseläkkeeseen vahvistetaan kansaneläkelain          toukokuuta 1969 annetun valtioneuvoston pää-
54279:                                              N:o 186                                              3
54280: 
54281: töksen {312/69) mukaista ylimääräistä sota-         osuuden suorittamisesta kansaneläkkeen tuki-
54282: eläkettä, vähennetään rintamasotilaseläkkeestä      osakustannuksista kansaneläkelaitokselle, kui-
54283: vastaava ylimääräinen sotaeläke.                    tenkin niin, että valtio suorittaa etukäteen
54284:    Mikäli samalta ajalta, jolta eläkkeensaajalle    90 prosenttia maksettavaksi lähetettyjen eläk-
54285: myöhemmin myönnetään kansaneläke, on mak-           keiden määrästä. Tämän lain mukaisesta toi-
54286: settu rintamasotilaseläkettä, pidetään viimeksi     minnasta aiheutuvat hallintokulut luetaan kan-
54287: mainittua kansaneläkkeen ja sen lisien osasuo-      saneläkelaitoksen hallintokustannuksiksi.
54288: rituksena.
54289:                       7 §.                                                10 §.
54290:    Oikeuden kansaneläkelain mukaiseen työky-          Rintamasotilaseläke on vapaa valtiolle ja
54291: vyttömyyseläkkeeseen päättyessä myönnetään          kunnalle suoritettavista :veroista.
54292: tämän lain mukainen rintamasotilaseläke sa-
54293: masta ajankohdasta lukien, jos sitä on haettu                              11 §.
54294: kuuden kuukauden kuluessa työkyvyttömyys-              Jollei tästä laista muuta seuraa, on soveltu-
54295: eläkkeen lakkaamisesta.                             vin osin vastaavasti voimassa, mitä kansaneläke-
54296:    Edellä 2 §:ssä tarkoitettu rintamasotilaseläke   lain 35-40, 42-46, 67, 69-76, 79 ja
54297: muutetaan hakemuksetta 3 §:ssä tarkoitetuksi        81-89 §:ssä sekä kansaneläkelaissa säädettyjen
54298: rintamasotilaseläkkeeksi sen kuukauden alusta       eläkkeiden ja avustusten sitomisesta elinkustan-
54299: lukien, joka lähinnä seuraa eläkkeensaajan täy-     nuksiin 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetussa
54300: tettyä 60 vuotta.                                   laissa (348/56) ja 4 päivänä heinäkuuta
54301:    Oikeus 2 ja 3 §:n mukaiseen rintamasotilas-      1963 annetun sairausvakuutuslain {364/63)
54302: eläkkeseen päättyy sen kuukauden alusta lu-         46 ja 49 §:ssä on säädetty.
54303: kien, josta eläkkeensaajalle on myönnetty kan-
54304: saneläke.                                                                12 §.
54305:                       8 §.                             Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
54306:    Tämän lain mukaiset tehtävät hoitaa kansan-      töönpanosta ja soveltamisesta annetaan asetuk-
54307: eläkelaitos noudattaen hallinnon osalta, mitä       sella.
54308: kansaneläkelaissa on säädetty, kuitenkin niin,                           13 §.
54309: että tämän lain 2 §:ssä tarkoitettu kysymys            Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä syys-
54310: työkyvyn alentumisesta ratkaistaan sairausva-       kuuta 1971.
54311: kuutuslain mukaisessa sairausvakuutustoimikun-         Lain 5 § :n 1 momenttia sovelletaan myös
54312: nassa.                                              55 vuotta täyttäneeseen rintamasotilaaseen,
54313:                       9 §.                          joka tämän lain voimaan tullessa saa kansan-
54314:    Tämän lain nojalla myönnettävistä eläkkeistä     eläkettä, mihin kuuluu rtukiosa.
54315: kansaneläkelaitokselle aiheutuvat kustannukset         Ennen lain voimaantuloa kansaneläkelaitok-
54316: korvataan valtion varoista. Korvauksen maksa-       sen on hyvissä ajoin ryhdyttävä tarpeellisiin
54317: misesta on voimassa, mitä on säädetty valtion       toimenpiteisiin lain täytäntöönpanoa varten.
54318: 
54319: 
54320: 
54321: 
54322:                                               Laki
54323:                                   kansaneläkelain muuttamisesta.
54324:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kansaneläke-
54325:  lain {34 7/56) 27 §: ään, :sellaisena kuin se on osittain muutettuna 4 päivänä marraskuuta
54326:  1960 annetussa laissa {466/60), uusi 3 momentlti, jolloin entinen 3, 4, 5, 6 ja 7 momentti
54327:  '>iirtyvät 4, 5, 6, 7 ja 8 momentiksi, sekä 30 §:n 2 momenttiin uusi 12 kohta seuraavasti:
54328: 
54329:                      27 §.                          mukainen eläke, maksetaan kansaneläkkeen
54330:                                                     tukiosana puolet 2 momentissa tarkoitetusta
54331:    Jos eläkkeensaajan puolisolle on myönnetty       tukiosasta.
54332: rintamasotilaseläkelain (    / ) 2 ja 3 §:n
54333:                                             N:o 186
54334: 
54335:                     30 §.                           12) rintamasotilaseläkelain mukaista rinta-
54336:                                                   masotilaseläkettä.
54337:   Vuosituloksi ei lueta:
54338: 
54339:                                                     Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä syys-
54340:                                                   kuuta 1971.
54341: 
54342: 
54343: 
54344: 
54345:                                             Laki
54346:    kansaneläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä ja asumistuesta annetun lain muuttamisesta.
54347:    Eduskunnan päätöklsen mukaisesti muutetaan kansaneläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä ja
54348:  asumistuesta 4 päivänä heinäkuuta 1969 annetun lain (446/69) 7 §:n 2 momentti 'sekä lisä-
54349:  tään 2 §:ään, sellaisena kuin se on 20 päivänä maaliskuuta 1970 annetussa laissa (208/70),
54350:  uusi 3 momenHi seuraavasti:
54351: 
54352:                      2 §.                         hoitotuesta annetun lain ( 444/69) mukaista
54353:                                                   hoitotukea, lapsilisälain ( 541/48) mukaan
54354:    Jos eläkkeensaajan puolisolle on myönnetty     maksettavaa lapsilisää, erityislapsilisälain ( 538/
54355: rintamasotilaseläkelain (    / ) 3 §:n mu-        60) mukaan maksettavaa erityislapsilisää,
54356: kainen rintamasotilaseläke, myönnetään tuki-      perhelisälain ( 375/4 3) mukaan maksettavaa
54357: lisänä puolet 2 momentissa tarkoitetusta tuki-    perhelisää, huoltoapulain ( 116/56) mukaista
54358: lisästä.                                          huo1toapua, etua omaan tarpeeseen käytetystä
54359:                                                   asunnosta eikä valtion tai kunnan varoista suo-
54360:                      7 §.                         ritettavaa asumistukea. Omaisuudeksi ei lueta
54361:                                                   eläkkeensaajan tai hänen puolisnns,a omistaman
54362:   Vuosituloksi ei lueta tämän lain mukaan         ja heidän käytössään olevan asunnon arvoa.
54363: maksettavia etuuksia, kansaneläkelain mukaan
54364: maksettavaa kansaneläkettä mahdollisine lisi-
54365: neen, rintamasotilaseläkelain (     / ) mu-         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä syys-
54366: kaan maksettavaa rintamasotilaseläkettä, lapsen   kuuta 1971.
54367: 
54368: 
54369:      Helsingissä 11 päivänä joulukuuta 1970.
54370: 
54371: 
54372:                                      Tasavallan Presidentti
54373:                                      URHO KEKKONEN
54374: 
54375: 
54376: 
54377: 
54378:                                                               Ministeri Katri-Helena Eskelinen.
54379:                                1970 vuoden valtiopäivät n:o 187.
54380: 
54381: 
54382: 
54383: 
54384:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräiden margariinien
54385:                                  valmisteverosta.
54386: 
54387:    Vuotta 1971 ja vuoden 1972 ensimmäistä           taan vaikuttavat tekijät, määrättävä 1,30 mark-
54388: neljännestä koskevien tulo- ja talouspoliittisten   kaa kilolta, jotta uudeksi vähittäismyyntihin-
54389: kokonaisratkaisujen yhteydessä on sovittu myös      naksi tulisi 6,80 markkaa kilolta.
54390: eräiden maataloutta koskevien ratkaisujen teke-        Verosta vapautettuja olisivat lakiehdotuksen
54391: misestä samanaikaisesti keskitetyn työmarkkina-     mukaan margariinit, jotka viedään maasta tai
54392: poliittisen ratkaisun kanssa. Tähän sisältyy        siirretään vapaasatamaan, vapaavarastoon, muo-
54393: muun muassa voin ja margariinin hintasuhteen        nitusvarastoon tai verottomaan myymälään, sa-
54394: muuttaminen 1 päivästä tammikuuta 1971 lu-          moin kuin margariinit, jotka maahan tuotaessa
54395: kien siten, että voin vähittäismyyntihinta alen-    muiden säännösten tai määräysten kuin tulli-
54396: netaan 7,90 markkaan kilolta ja pehmeän mar-        tariffilain nojalla ovat tullivapaat. Kotimainen
54397: gariinin vähittäismyyntihinta korotetaan 6,80       valmistaja olisi oikeutettu vähentämään suori-
54398: markaksi kilolta.                                   tettavasta verosta valmistuspaikalle viallisuuden
54399:    Hallitus esittää tämän vuoksi erityisen val-     tai huonontumisen vuoksi palautetuista marga-
54400: misteveron säätämistä sekä maassa valmiste-         riineista kannetun veron määrän.
54401: tuille että maahan tuoduille pehmeille margarii-       Veronkantoviranomainen olisi tullilaitos. Ve-
54402: neille. Lakiehdotuksen mukaan katsottaisiin ve-     ron suorittamista ja muutoksenhakua koskevat
54403: ronalaisiksi jääkaappimargariinit, jotka + 5° C     samoin kuin eräät muut muodolliset säännökset
54404: lämpötilassa vuorokauden säilytettyinä ovat         on otettu lakiehdotukseen samansisältöisinä
54405: helposti levitettäviä, joiden rasvaseoksessa on     kuin ne ovat eräissä muissa voimassa olevissa
54406: yli 97 prosenttia kasviöljyjä ja -rasvoja, joko     valmisteverolaeissa.
54407: sellaisinaan tai osittain kovetettuina, ja joiden      Eräiden margariinien valmisteveron arvioi-
54408: seoksen rasvahappojen kokonaismäärästä vähin-       daan tuottavan vuodessa 14 700 000 markkaa.
54409: tään 20 prosenttia on monityydyttymättömiä          Kun jääkaappimargariinien kulutuksen arvioi-
54410: linoli- ja linoleenihappoja. Verotuksen alaisiksi   daan samalla vähenevän 2.2 miljoonalla kilolla
54411: tulisivat näin ollen nykyisin valmistettavat jää-   eli 13.5 miljoonasta kilosta vuonna 1970 11.3
54412: kaappimargariinit Flora, Solive, Pöytämainio,       miljoonaan kiloon vuonna 1971, tämä merkit-
54413: Raikas ja Sole.                                     see margariinien raaka-aineista kannettavien
54414:    Kun pöytärasioissa myytävien jääkaappimar-       tuontimaksujen tuoton pienenemistä 2 miljoo-
54415: gariinien nykyinen vähittäismyyntihinta on          nalla markalla.
54416: yleensä 5,00 markkaa kilolta, olisi valmiste-          Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
54417: veron suuruudeksi, ottaen huomioon muut hin-        kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
54418: 
54419: 
54420: 
54421:                                               Laki
54422:                                eräiden margariinien valmisteverosta.
54423:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
54424:                       1 §.                                                2 §.
54425:    Eräistä maassa valmistetuista ja maahan tuo-       Veronalaisia ovat jääkaappimargariinit, jotka
54426: duista margariineista on suoritettava valtiolle     + 5° C lämpötilassa vuorokauden säilytettyinä
54427: valmisteveroa sen mukaan kuin tässä laissa          ovat helposti levitettäviä, joiden rasvaseoksessa
54428: säädetään.                                          on yli 97 prosenttia kasviöljyjä ja -rasvoja, joko
54429: 17689/70
54430:                                                N:o 187
54431: 
54432: sellaisinaan tai osittain kovetettuina, ja joiden       Maahan tuoduista margarunetsta suoritetta-
54433: seoksen rasvahappojen kokonaismäärästä vähin-         vasta verosta sekä viennin ja tuonnin yhtey-
54434: tään 20 prosenttia on monityydyttymättömiä            dessä tapahtuvasta veron palauttamisesta on,
54435: linoli- ja linoleenihappoja.                          mikäli tässä laissa ei toisin säädetä, soveltuvin
54436:                                                       osin voimassa, mitä :tullista on säädetty tai
54437:                        3 §.                           määrätty.
54438:    Velvollinen suorittamaan eräiden margarii-
54439: nien valmisteveroa on jokainen, joka maassa                                 9 §.
54440: ansiotarkoituksessa valmistaa tai maahan tuo             Maassa valmis,tetuista margariineista on vero
54441: tässä laissa tarkoitettuja margariineja.              maksettava kalenterikuukausittain viimeistään
54442:                                                       sen kalenterikuukauden viimeisenä arkipäivänä,
54443:                     4 §.                              joka lähinnä seuraa sitä kuukautta, jonka
54444:   Veron maara on 1,30 markkaa kilolta, las-           aikana 1tuotteet on viety valmistuspaikalta.
54445: kettuna nettopainon mukaan.
54446:                                                                              10 §.
54447:                        5 §.                              Maassa valmistetuista margariineista suori-
54448:    Vapautettuja verosta ovat:                         tettavalle verolle, jota ei ole maksettu määrä-
54449:    1 ) margariinit, jotka tullivalvonnassa vie-       aikana, on sruoxitettava veron lisäystä kultakin
54450: dään maasta tai siirretään vapaasatamaan, va-         markalta yksi penni jokaiselta kalenterikuu-
54451: paavarastoon, muonitusvarastoon tahi verotto-         kaudelta tai sen osalta luettuna sen kalenteri-
54452: maan myymälään; sekä                                  kuukauden päättymisestä, jonka aikana vero
54453:    2) margariinit, jotka tuodaan maahan, jos          viimeistään olisi ollut maksettava, maksupäi-
54454: ne maahan tuotaessa muun lain, asetuksen tai          vään.
54455: määräyksen kuin tullitariffilain nojalla ovat tul-       Tullihallitus voi erityisistä syistä määrätä,
54456: livapaat.                                             että veron li.säystä on suoritettava edellä 1 mo-
54457:                          6 §.                         mentissa säädettyä myöhemmästä ajankohdasta
54458:    Milloin margariinista 5 §:n 1 kohdassa tar-        lukien.
54459: koitetuissa tapauksissa on vero jo suoritettu,
54460: on · viejällä tai siirtäjällä oikeus saada takaisin                         11 §.
54461: kutakin maasta vietyä tai vapaasatamaan, va-             Jos valmistajalle ilman hänen syytään on
54462: paavarastoon, muonitusvarastoon tahi verotto-         jäänyt vero kokonaan tai osaksi määräämättä
54463: man myymälään siirrettyä margariinikiloa kohti        laskuvirheen tahi siihen verrattavan erehdyk-
54464: 4 §:ssä mainittu veron määrä. Takaisinmak-            sen vuoksi taikka sen johdosta, että tullihalli-
54465: sua on haettava tullihallitukselta vuoden ku-         tus ei ole asiaa joltakin osalta tutkinut, tai
54466: luessa siitä, kun vero on suoritettu.                 jos valmistajalle on samanlaisesta syystä mää-
54467:                                                       ·rätty palautettavaksi liikaa veroa, on ·tulli-
54468:                     7 §.                              hallituksen oikaistava verotus vuoden kuluessa
54469:    Kotimainen valmistaja on oikeutettu vähen-         sen kalenterikuukauden päättymisestä lukien,
54470: tämään kultakin kalenterikuukaudelta suoritet-        jolta verotus toimitettiin tai olisi pitänyt toi-
54471: tavasta verosta saman kalenterikuukauden ai-          mittaa tahi jolta päätös veron palauttamisesta
54472: kana viallisuuden tai huonontumisen vuoksi            tehtiin ( veronoikaisu). Niin ikään on verotus
54473: valmistuspaikalle palautetuista margariineista        saman ajan kuluessa oikaistava, jos tullihallitus
54474: kannetun veron määrän.                                havaitsee mainitusta syystä kannetun liikaa
54475:                                                       veroa tai palautetuo sitä liian vähän, eikä asia
54476:                      8 §.                             ole muutoin vireillä tai valitukseen annetulla
54477:    Verotuksen yleinen valvonta kuuluu tulli-          lainvoimaisella päätöksellä ratkaistu.
54478: hallitukselle.
54479:    Maassa valmistetuista margariineista suoritet-                           12 §.
54480: tavan veron määrää sekä maksuunpanon ja                   Jos vero on jäänyt kokonaan tai osaksi mää-
54481: kannon toimittaa tullihallitus valmistajan anta-      räämättä tahi veroa on palautettu liikaa sen
54482: man veroilmoituksen ja saadun selvityksen             johdosta, että valmistaja on kokonaan taikka
54483: perusteella. Tarkemmat määräykset veroilmoi-          osittain laiminlyönyt ilmoittamisvelvollisuutensa
54484: tuksen muodosta ja antamisajasta annetaan ase-        :tai antanut puutteellisen, erehdyttävän tahi
54485: tuksella.                                             väärän veroilmoituksen taikka muun tiedon
54486:                                              N:o 187                                                 3
54487: 
54488: tai asiakirjan, on tullihallituksen määrättävä     vat maarat ole joutuneet tai voineet joutua
54489: valmistajan suoritettavaksi se vero, joka mai-     kulutukseen, on valmistajan suoritettava puut-
54490: nitusta syystä on jäänyt määräämättä tahi joka     ·tuvista määristä vero sen mukaan kuin tulli-
54491: on palautettu liikaa (jälkiverotus). Jälkivero-    hallitus, ottaen huomioon asianhaarat, har-
54492: tus on toimitettava kolmen vuoden kuluessa         kitsee oikeaksi määrätä.
54493: sen kalenterivuoden päättymisestä lukien, johon
54494: kuuluvalta kalenterikuukaudelta verotus toimi-                          16 §.
54495: tettiin tai olisi pitänyt toimittaa tahi johon        Maassa valmistetuista margariineista makset-
54496: kuuluvalta kalenterikuukaudelta palautus mää-      tava vero, veronkorotus ja veron lisäys mää-
54497: rättiin suoritettavaksi.                           rätään ja palautetaan täysin markoin jättämällä
54498:                                                    yli menevät pennit lukuun ottamatta.
54499:                       13 §.
54500:    Jos veroilmoitusta ei ole annettu tai sitä                            17 §.
54501: ei oikaistunakaan voida panna verotuksen pe-          Muutoksenhausta tullihallituksen tai muun
54502: rusteeksi, on verotus, sen jälkeen kun valmis-     tulliviranomaisen valmisteverotusta koskevaan
54503: tajalle on mikäli mahdollista annettu tilaisuus    päätökseen on noudatettava, mitä muutoksen-
54504: selvitysten esittämiseen, toimitettava arvion      hausta on laissa muutoksenhausta hallinto-
54505: mukaan.                                            asioissa ( 154/50) ja tullilaissa säädetty.
54506:                                                       Verovelvollinen voi sillä perusteella, että
54507:                       14 §.                        maassa valmistettujen tuotteiden verotus on
54508:    Veroa voidaan korottaa:                         toimitettu lakia virheellisesti soveltaen taikka
54509:    1 ) jos veroilmoituksessa tahi muussa tie-      että asiaa käsiteltäessä tullihallituksessa on
54510: dossa tai asiakirjassa on vähäinen puutteelli-     tapahtunut erehdys tai menettelyvirhe, jonka
54511: suus eikä valmistaja ole noudattanut saamaansa     voidaan otaksua vaikuttaneen asian ratkaisuun,
54512: kehotusta sen korjaamiseen, enintään 10 pro-       vaatia tullihallitukselta verotukseen oikaisua
54513: sentilla;                                          kolmen vuoden kuluessa veron määräämistä
54514:    2) jos valmistaja ilman pätevää syytä on        seuranneen kalenterivuoden alusta lukien
54515: laiminlyönyt veroilmoituksen tahi muun tied<m      ( oikaisuvaatimus) .
54516: tai asiakirjan oikeassa ajassa antamisen taikka       Muutoksenhausta huolimatta on vero mak-
54517: antanut sen olennaisesti vaillinaisena, enintään   settava säädetyssä ajassa ja järjestyksessä.
54518: 20 prosentilla, ja jos hän säädetyn kehotuksen
54519: saatuaankin on ilman hyväksyttävää estettä jät-                           18 §.
54520: tänyt velvollisuutensa kokonaan tai osaksi täyt-      Valmistaja on velvollinen pitämään kirjaa
54521: tämättä, enintään kaksinkertaiseksi; sekä          valmistettujen ja valmistuspaikalta vietyjen mar-
54522:    3) jos valmistaja on törkeästä huolimatto-      garinien määristä, viimeksi mainituista suoritet-
54523: muudes•ta laiminlyönyt ilmoittamisvelvollisuu-     tavasta verosta sekä valmistuksessa syntyneiden
54524: tensa tai antanut olennaisesti väärän veroilmoi-   margariineihin kelpaamattomien jätteiden mää-
54525: tuksen tahi muun tiedon tai asiakirjan, enin-      rästä.
54526: tään kaksinkertaiseksi.                               Jos tullihallitus katsoo olevan erityisiä syitä,
54527:    Jos 1 momentin 3 kohdassa tarkoitettu lai-      se voi määrätä, että valmistajan on pidettävä
54528: minlyönti tai väärän veroilmoituksen, rtiedon      kirjaa myös raaka-aineista ja puolivalmisteista.
54529: tahi asiakirjan antaminen on tapahtunut veron
54530: kavaltamisen tarkoituksessa, veroa on korotet-                            19 §.
54531: tava vähintään 50 prosentilla ja enintään kak-        Valmistaja on velvollinen asianomaiselle vi-
54532: sinkertaiseksi.                                    ranomaiselle tarkastusta varten vaadittaessa
54533:    Milloin 1 ja 2 momentissa tarkoitettu puut-     esittämään liikekirjat, kirjeenvaihdon ja kauppa-
54534: teellisuus tai vaillinaisuus on koskenut vain      laskut, näyttämään hallussaan olevat raaka-
54535: tiettyä osaa valmistuspaikalta viedyistä rtuot-    aine- ja valmistevarastot sekä antamaan muut
54536: tei:sta, on veronkorotus määrättävä vain tiitä     tarpeelliset tiedot samoin kuin asettamaan käy-
54537: osaa vastaavasta verosta.                          tettäväksi tarkastuksessa tarvittavat välineet.
54538: 
54539:                     15 §.                                               20 §.
54540:   Jos tarkastuksessa havaitaan vajausta, eikä         Jokaisen, joka harjoittaa tässä laissa tarkoi-
54541: voida tyydyttävästi selvittää, etteivät puuttu-    tettujen tuotteiden kauppaa tai myy valmistei-
54542: 4                                             N:o 187
54543: 
54544: taan tämän lain tarkoittamien tuotteiden val-        verotuksen ohjeeksi tarkoitetun asiakirjan tai
54545: mistajalle, on tullihallituksen tai valtiovarain-    tiedon taikka muulla vilpillä pidättää tai yrit-
54546: ministeriön kehotuksesta määräajassa annettava       tää pidättää valtiolta veroa, rangaistakoon niin
54547: toisen verotusta tai siitä aiheutunutta valitus-     kuin rikoslaissa säädetään.
54548: asiaa varten tietoja ostamistaan tai myymistään         Joka ilman sanottua tarkoitusta jättää anta-
54549: tuotteista, mikäli vaaditut tiedot eivät koske       matta ilmoituksen, tiedon tai asiakirjan, joka
54550: sellaista asiaa, josta hänellä lain mukaan on oi-    tämän lain tai sen nojalla annettujen määräys-
54551: keus kieltäytyä todistamasta.                        ten mukaan on viranomaiselle annettava, taikka
54552:                                                      muutoin rikkoo tämän lain säännöksiä tai sen
54553:                        21 §.                         nojalla annettuja määräyksiä, tuomittakoon, jol-
54554:   Jokaisen, joka ryhtyy valmistamaan tässä laissa    lei siitä muualla laissa ole säädetty ankarampaa
54555: tarkoitettuja margariineja, on viimeistään 15        rangaistusta, sakkoon.
54556: päivää ennen valmistuksen alkamista toimitet-
54557: tava tullihallitukselle asiasta kirjallinen ilmoi-                        25 §.
54558: tus. Toiminnan keskeyttämisestä, jos se kestää          Jos verotusta toumttava tai muu virkamies
54559: kuukautta kauemmin, sekä toiminnan lopetta-          hänelle tämän lain mukaan kuuluvassa tehtä-
54560: misesta on niin ikään tehtävä viipymättä ilmoi-      vässä menettelee lainvastaisesti tai laiminlyö
54561: tus.                                                 hänelle tässä laissa säädetyn velvollisuuden
54562:                        22 §.                         taikka ilmaisee saamansa, salassa pidettävän tie-
54563:    Tämän lain ja sen nojalla annettujen maa-         don, rangaistakoon niin kuin rikoslain 40 lu-
54564: räysten noudattamisen valvonta on tulliviran-        vussa on säädetty.
54565: omaisten ja poliisin asiana.                            Tässä pykälässä tarkoitettuna virkamiehenä
54566:    Ulosotonhaltija ja poliisi ovat velvollisia an-   pidetään myös sitä, joka on määrätty tilapäi-
54567: tamaan verotusviranomaisille tarpeellista virka-     sesti olemaan apuna verotuksessa.
54568: apua tässä laissa tarkoitettua veroa koskevissa
54569: asioissa.                                                                26 §.
54570:                        23 §.                            Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
54571:    Tämän lain noudattamista valvova virkamies        töönpanosta ja soveltamisesta annetaan asetuk-
54572: älköön muulle kuin asianomaiselle viranomai-         sella.
54573: selle luvatta ilmaisko, mitä hänen tietoonsa on
54574: tässä toimessa tullut.                                                   27 §.
54575:                                                        Tämä laki tulee voimaan       päivänä
54576:                      24 §.                           kuuta 197 ja sitä sovelletaan tuotteisiin, jotka
54577:    Joka, hankkiakseen itselleen tai toiselle hyö-    viedään valmistuspaikalta tai luovutetaan tulli-
54578: tyä, antamalla väärän veroilmoituksen tai muun       valvonnasta sanottuna päivänä tai sen jälkeen.
54579: 
54580: 
54581:      Helsingissä 15 päivänä joulukuuta 1970.
54582: 
54583: 
54584:                                        Tasavallan Presidentti
54585:                                        URHO KEKKONEN
54586: 
54587: 
54588: 
54589: 
54590:                                                         Valtiovarainministeri Carl Olof Tallgren.
54591:                               1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 187.
54592: 
54593: 
54594: 
54595: 
54596:                                       V a 1t i o vara i n v a Ii o kunnan mietintö n:o .53
54597:                                   hallituksen esityksen johdosta laiksi eräiden margariinien val-
54598:                                   misteverosta.
54599: 
54600:    Eduskunta on kuluvan joulukuun 15 päi-            joko sellaisinaan tai osittain kovetettuina, ja
54601: vänä lähettänyt valtiovarainvaliokunnan val-         joiden sedksen rasvahappojen kokonaismääräs-
54602: misteltavaksi hallituksen esityksen n:o 187          tä vähintään 20 prosenttia on monityydyttä-
54603: laiksi eräiden margariinien valmisteverosta.         mättömiä Hnoli- ja linoleenihappoja.
54604:    Hallituksen esityksessä todetaan, että vuotta        Eräiden margariinien valmisteveron arvioi-
54605: 1971 ja vuoden 1972 ensimmäistä neljännestä          daan tuottavan vuodessa 14 700 000 markkaa.
54606: lmskevien 1tulo- ja talouspoliittisten kokonais-     Jääkaappimargariinien kulutuksen vähenemi-
54607: ratkaisujen yhteydessä on sovittu muun muassa        sestä johtuva tuontimaksujen tuoton pienene-
54608: V'Oin ja margariinin hintasuhteen muuttami-          minen arvioidaan 2 miljoonaksi ma11kaksi.
54609: sesta 1 päivästä tammikuuta 1971 lukien siten,          Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
54610: ~ttä voin vähittäismyyntihintaa alennetaan 7,90      hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
54611: markkaan kilolta ja pehmeän margariinin vä-          sen tarpeelliseksi ja tarkoituksenmukaiseksi.
54612: bittäismyyntihinta korotetaan 6,80 markaksi          Tämän vuoksi valiokunta, hallituksen esityk-
54613: kilolta. Tämän vuoksi halHtus esittää erityisen      ,sen perusteluihin yhtyen, on päättänyt asettua
54614: V'a1misteveron ·säätämistä sekä maassa va1mis-       puoltamaan lakiehdotuksen hyväksymistä.
54615: tetuille että maahan tuoduille pehmeille marga-         Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
54616: riineille. Lakiehdotuksen mukaan katsottai-
54617: siin veronalaisiksi jääkaappimargariinit, jotka                   että Eduskunta päättäisi hyväksyä
54618: + 5° C lämpötilassa vuorokauden säilytettyinä                   hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
54619: ovat helposti levitettäviä, joiden rasvaseokses-                ehdotuksen muuttamattomana.
54620: sa on yli 97 pros,enttia kasvisöljyjä ja -rasvoja,
54621:      Helsingissä 18 päivänä joulukuuta 1970.
54622: 
54623: 
54624: 
54625:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         Salla, Sandelin, Sillantaus, Teit, Vainio, Vou-
54626: neet osaa varapuheenjohtaja Siltanen ja jäse-        tilainen sekä varajäsenet Hara, Kaarlonen, Kos-
54627: net Aalto, Eskman, Haukipuro, Koppanen,              kenniemi, Kurppa, Lintilä ja Nieminen.
54628: Landström, Mäki-Hakola, Pekkarinen, Rosnell,
54629: 
54630: 
54631: 
54632: 
54633:                                           V a s t a 1a u s e.
54634:   Hallitus esittää erityisen valmistusveron sää-     entytsen laajaa vähävaraisten kansalaisten kes-
54635: tämistä ns. jääkaappimargariineille. Kun ni-         kuudessa, joille voin käyttö suunnitellun hinta-
54636: menomaan tämän margariinilaadun käyttö on            suhteen muutoksenkin jälkeen on edelleen
54637: E 1282/70
54638: 2                            1970 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 187.
54639: 
54640: liian kallista, emme ole voineet yhtyä valio-       tuvat kaikkein raskaimpina nimenomaan vähä
54641: kunnan enemmistön kantaan lakiesityksen hy-         varaisiin kansalaisiin, pienipalkkaisiin työnteki
54642: väksymisestä ja jääkaappimargariinin hinnan         jöihin, eläkeläisiin ja lapsiperheisiin, emme vo
54643: huomattavasta - jopa 36 prosentin korotuk-          pitää esitettyä jääkaappimargariinin hinnanko
54644: sesta. Aiottu korotus aiheuttaisi lisäksi muita     rotusta oikeudenmukaisena.
54645: hinnankorotuksia niiden .tuotteiden osalta, jois-      Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
54646: sa margariinia käytetään raaka-aineena. Kun
54647: peruselintarvikkeiden hinnankorotukset kohdis-                että hallituksen esitys hylättäisiin.
54648:      Helsingissä 18 päivänä joulukuuta 1970.
54649: 
54650:                Niilo Koskenniemi.                               Niilo Nieminen.
54651:                Irma Rosnell.                                    Pekka Salla.
54652:                             1970 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 187.
54653: 
54654: 
54655: 
54656: 
54657:                                     Suuren v a 1 i o kunnan mietintö n:o 173 halli-
54658:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi eräiden margariinien valmiste-
54659:                                 verosta.
54660: 
54661:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
54662: :litun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-         hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
54663: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 53 teh-            ehdotuksen muuttamattomana.
54664: :yä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
54665:      Helsingissä 22 päivänä joulukuuta 1970.
54666: 
54667: 
54668: 
54669: 
54670: E 1311/70
54671:                               1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 187.
54672: 
54673: 
54674: 
54675: 
54676:                                        E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
54677:                                    eräiden margariinien valmisteverosta.
54678: 
54679:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys         ja Suuri valiokunta mietintönsä n:o 173, on
54680: n:o 187 laiksi eräiden margariinien valmiste-        valtiopäiväjärjestyksen 68 S:n 1 momentissa
54681: verosta, ja Eduskunta, jolle Valtiovarainvalio-      säädetyin määräenemmistöin hyväksynyt seu-
54682: kunta on asiasta antanut mietintönsä n:o 53          raavan lain:
54683: 
54684: 
54685: 
54686:                                                Laki
54687:                                  eräiden margariinien valmisteverosta.
54688:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
54689:                        1 §.                          paavarastoon, muonitusvarastoon tahi verotto-
54690:    Eräistä maassa valmistetuista ja maahan tuo-      maan myymälään; sekä
54691: duista margariineista on suoritettava valtiolle         2) margariinit, jotka tuodaan maahan, jos
54692: valmisteveroa sen mukaan kuin tässä laissa           ne maahan tuotaessa muun lain, asetuksen tai
54693: säädetään.                                           määräyksen kuin tullitariffilain nojalla ovat tul-
54694:                                                      livapaat.
54695:                       2 §.                                                  6 §.
54696:    Veronalaisia ovat jääkaappimargariinit, jotka        Milloin margariinista 5 S:n 1 kohdassa tar-
54697: + 5° C lämpötilassa vuorokauden säilytettyiDä        koitetuissa tapauksissa on vero jo suoritettu,
54698: ovat helposti levitettäviä, joiden rasvaseoksessa    on viejällä tai siirtäjällä oikeus saada takaisin
54699: on yli 97 prosenttia kasviöljyjä ja -rasvoja, joko   kutakin maasta vietyä tai vapaasatamaan, va-
54700: sellaisinaan tai osittain kovetettuina, ja joiden    paavarastoon, muonitusvarastoon tahi verotto-
54701: seoksen rasvahappojen kokonaismäärästä vähin-        maan myymälään siirrettyä margariinikiloa koh-
54702: tään 20 prosenttia on monityydyttymättömiä           ti 4 §:ssä mainittu veron määrä. Takaisinmak-
54703: linoli- ja linoleenihappoja.                         sua on haettava tullihallitukselta vuoden ku-
54704:                                                      luessa siitä, kun vero on suoritettu.
54705:                        3 §.                                              7 §.
54706:    Velvollinen suorittamaan eräiden margarii-           Kotimainen valmistaja on oikeutettu vähen-
54707: nien valmisteveroa on jokainen, joka maassa          tämään kultakin kalenterikuukaudelta suoritet-
54708: ansiotarkoituksessa valmistaa tai maahan tuo         tavasta verosta saman kalenterikuukauden ai-
54709: tässä laissa tarkoitettuja margariineja.             kana viallisuuden tai huonontomisen vuoksi
54710:                                                      valmistuspaikalle palautetoista margariineista
54711:                       4 §.                           kannetun veron määrän.
54712:   Veron maara on 1,30 markkaa kilolta, las-
54713: kettuna nettopainon mukaan.                                               8   s.
54714:                                                         Verotuksen yleinen valvonta kuuluu rulli-
54715:                                                      hallitukselle.
54716:                      5 §.                              Maassa valmistetuista margariineista suoritet-
54717:   Vapautettuja verosta ovat:                         tavan veron määrää sekä. maksuunpanen ja
54718:   1) margariinit, jotka tullivalvonnassa vie-        kannon toimittaa tullihallitus valmistajan anta-
54719: dään maasta tai siirretään vapaasatamaan, va-        man veroilmoituksen ja saadun selvityksen
54720: E 1324/70
54721: 2                         1970 Vp.- Edusk. vast .. - Esitys n:o 187.
54722: 
54723: perusteella. Tarkemmat määräykset veroilmoi-        osittain laiminlybnyL ilmoittamisvelvollisuutensa
54724: tuksen muodosta ja antamisajasta annetaan ase-      tai antanut puutteellisen, erehdyttävän tahi
54725: tuksella.                                           väärän veroilmoituksen taikka muun tiedon
54726:    Maahan tuoduista margariineista suoritetta-      tai ,asiakirjan, on tullihallituksen määrättävä
54727: vasta verosta sekä viennin ja tuonnin yhtey-        valmistajan suoritettavaksi se vero, joka mai-
54728: dessä tapahtuvasta veron palauttamisesta on,        nitusta syystä on jäänyt määräämättä tahi joka
54729: mikäli tässä laissa ei toisin säädetä, soveltuvin   on palautettu liikaa ( jälkiverotus). Jälkivero-
54730: osin voimassa, mitä tullista on säädetty tai        tus on toimitettava kolmen vuoden kuluessa
54731: määrätty.                                           sen kalenterivuoden päättymisestä lukien, johon
54732:                                                     kuuluvalta kalenterikuukaudelta verotus toimi-
54733:                      9 §.                           tettiin tai olisi pitänyt toimittaa tahi johon
54734:    Maassa yalmistetuista margariineista on vero     kuuluvalta kalenterikuukaudelta palautus mää-
54735: maksettava kalenterikuukausittain viimeistään       rättiin suoritettavaksi.
54736: sen kalenterikm.iki~den viimeisenä arkipäivänä,
54737: joka lähinnä seuraa sitä kuukautta, jonka
54738: aikana tuotteet on viety valmistuspaikalta.                              13 §.
54739:                                                        Jos veroilmoitusta ei ole annettu tai sitä
54740:                                                     ei oikaistunakaan voida panna verotuksen pe-
54741:                       10 §.                         rusteeksi, on verotus, sen jälkeen kun valmis-
54742:    Maassa valmistetuista margariineista Suori-      tajalle on mikäli mahdollista annettu tilaisuus
54743: tettavalie verolle, jota ei ole maksettu määrä-     selvitysten esittämiseen, toimitettava arvion
54744: a:kana, on suoritettava veron lisäystä kultakin     mukaan.
54745: markalta yksi penni jokaiselta kalenterikuu-
54746: kaudelta tai sen osalta luettuna sen kalenteri-                           14 §.
54747: kuukauden päättymisestä, jonka aikana vero             Veroa voidaan korottaa:
54748: viimeistään olisi ollut maksettava, maksupäi-
54749: vään.                                                  1 ) jos veroilmoituksessa tahi muussa tie-
54750:    Tullihallitus voi erityisistä syistä määrätä,    dossa tai asiakirjassa on vähäinen puutteelli-
54751: että veron lisäystä on suoritettava edellä 1 mo-    suus eikä valmistaja ole noudattanut saamaansa
54752: mentissa säädettyä myöhemmästä ajankohdasta         kehotusta sen korjaamiseen, enintään 10 pro-
54753: lukien.                                             sentilla;
54754:                                                        2) jos valmistaja ilman pätevää syytä on
54755:                       11 §.                         laiminlyönyt veroilmoituksen tahi muun tiedon
54756:    Jos valmistajalle ilman hänen syytään on         tai asiakirjan oikeassa ajassa antamisen taikka
54757: jäänyt vero kokonaan tai osaksi määräämättä         antanut sen olennaisesti vaillinaisena, enintään
54758: laskuvirheen tahi siihen verrattavan erehdyk-       20 prosentilla, ja jos hän säädetyn kehotuksen
54759: sen vuoksi taikka sen johdosta, että tullihalli-    saatuaankin on ilman hyväksyttävää estettä jät-
54760: tus ei ole asiaa joltakin osalta tutkinut, tai      tänyt velvollisuutensa kokonaan tai osaksi täyt-
54761: jos valmistajalle on samanlaisesta syystä mää-      tämättä, enintään kaksinkertaiseksi; sekä
54762: rätty palautettavaksi liikaa veroa, on tulli-          3 ) jos valmistaja on törkeästä huolimatto-
54763: hallituksen oikaistava verotus vuoden kuluessa      muudesta laiminlyönyt ilmoittamisvelvollisuu-
54764: sen kalenterikuukauden päättymisestä lukien,        tensa tai antanut olennaisesti väärän veroilmoi-
54765: jolta verotus toimitettiin tai olisi pitänyt toi-   tuksen tahi muun tiedon tai asiakirjan, enin-
54766: mittaa tahi jolta päätös veron palauttamisesta      tään kaksinkertaiseksi.
54767: tehtiin ( veronoikaisu) . Niin ikään on verotus        Jos 1 momentin 3 kohdassa tarkoitettu lai-
54768: saman ajan kuluessa oikaistava, jos tullihallitus   minlyönti tai väärän veroilmoituksen, tiedon
54769: havaitsee mainitusta syystä kannetun liikaa         tahi asiakirjan antaminen on tapahtunut veron
54770: veroa tai palautetuo sitä liian vähän, eikä asia    kavaltamisen tarkoituksessa, veroa on korotet-
54771: ole muutoin vireillä tai valitukseen annetulla      tava vähintään 50 prosentilla ja enintään kak~
54772: lainvoim.aisella päätöksellä ratkaistu.             sinkertaiseksi.
54773:                                                        Milloin 1 ja 2 momentissa tarkoitettu puut-
54774:                      12 §.                          teellisuus tai vaillinaisuus on koskenut vain
54775:    Jos vero on jäänyt kokonaan tai osaksi mää-      tiettyä osaa valmistuspaikalta viedyistä tuot-
54776: räämättä tahi veroa on palautettu liikaa sen        teista, on veronkorotus määrättävä vain tätä
54777: johdosta, että valmistaja· on kokonaan taikka       osrut vastaavasta verosta.
54778:                             Laki eräiden margariinien valmisteverosta.                                3
54779: 
54780:                      15 §.                                                   20 §.
54781:    Jos tarkastuksessa havaitaan vajausta, eikä           Jokaisen, joka harjoittaa tässä laissa tarkoi-
54782: voida tyydyttävästi selvittää, etteivät puuttu-       tettujen tuotteiden kauppaa tai myy valmistei-
54783: vat määrät ole joutuneet tai voineet joutua           taan tämän lain tarkoittamien tuotteiden val-
54784: kulutukseen, on valmistajan suoritettava puut-        mistajalle, on tullihallituksen tai valtiovarain-
54785: tuvista määristä vero sen mukaan kuin tulli-          ministeriön kehotuksesta määräajassa annettava
54786: hallitus, ottaen huomioon asianhaarat, har-           toisen verotusta tai . siitä aiheutunutta valitus-
54787: kitsee oikeaksi määrätä.                              asiaa varten tietoja ostamistaan tai myymistään
54788:                                                       tuotteista, mikäli vaaditut tiedot eivät koske
54789:                      16 §.                            sellaista asiaa, josta hänellä lain mukaan on oi-
54790:    Maassa valmistetuista margariineista makset-       keus kieltäytyä todistamasta.
54791: tava vero, veronkorotus ja veron lisäys mää-
54792: rätään ja palautetaan täysin markoin jättämällä                              21 §.
54793: yli menevät pennit lukuun ottamatta.                    Jokaisen, joka ryhtyy valmistamaan tässä laissa
54794:                                                       tarkoitettuja margariineja, on viimeistään 15
54795:                       17 §.                           päivää ennen valmistuksen alkamista toimitet-
54796:    Muutoksenhausta tullihallituksen ·tai muun         tava tullihallitukselle asiasta kirjallinen ilmoi-
54797: tulliviranomaisen valmisteverotusta koskevaan         tus. Toiminnan keskeyttämisestä, jos se kestää
54798: päätökseen on noudatettava, mitä muutoksen-           kuukautta kauemmin, sekä toiminnan lopetta-
54799: hausta on laissa muutoksenhausta hallinto-            misesta on niin ikään tehtävä viipymättä ilmoi-
54800: asioissa (154/50) ja tullilaissa säädetty.            tus.
54801:    Verovelvollinen voi sillä perusteella, että
54802: maassa valmistettujen tuotteiden verotus on                                 22 §.
54803: toimitettu lakia virheellisesti soveltaen taikka         Tämän lain ja sen nojalla annettujen maa-
54804: että asiaa käsiteltäessä tullihallituksessa on        räysten noudattamisen valvonta on tulliviran-
54805: tapahtunut erehdys tai menettelyvirhe, jonka          omaisten ja poliisin asiana.
54806: voidaan otaksua vaikuttaneen asian ratkaisuun,           Ulosotonhaltija ja poliisi ovat velvollisia an-
54807: vaatia tullihallitukselta verotukseen oikaisua        tamaan verotusviranomaisille tarpeellista virka-
54808: kolmen vuoden kuluessa veron määräämistä              apua tässä laissa tarkoitettua veroa koskevissa
54809: seuranneen kalenterivuoden alusta lukien              asioissa.
54810: ( oikaisuvaatimus) .
54811:    Muutoksenhausta huolimatta on vero mak-
54812:  settava säädetyssä ajassa ja järjestyksessä.                               23 §.
54813:                                                          Tämän lain noudattamista valvova virkamies
54814:                                                       älköön muulle kuin asianomaiselle viranomai-
54815:                        18 §.                          selle luvatta ilmaisko, mitä hänen tietoonsa on
54816:    Valmistaja on velvollinen pitämään kirjaa          tässä toimessa tullut.
54817: valmistettujen ja valmistuspaikalta vietyjen mar-
54818: garinien määristä, viimeksi mainituista suoritet-
54819: tavasta verosta sekä valmistuksessa syntyneiden                              24 §.
54820: margariineihin kelpaamattomien jätteiden mää-            Joka, hankkiakseen itselleen tai toiselle hyö-
54821: rästä.                                                tyä, antamalla väärän veroilmoituksen tai muun
54822:    Jos tullihallitus katsoo olevan erityisiä syitä,   verotuksen ohjeeksi tarkoitetun asiakirjan tai
54823: se voi määrätä, että valmistajan on pidettävä         tiedon taikka muulla vilpillä pidättää tai yrit-
54824: kirjaa myös raaka-aineista ja puolivalmisteista.      tää pidättää valtiolta veroa, rangaistakoon niin
54825:                                                       kuin rikoslaissa säädetään.
54826:                        19 §.                             Joka ilman sanottua tarkoitusta jättää anta-
54827:    Valmistaja on velvollinen asianomaiselle vi-       matta ilmoituksen, tiedon tai asiakirjan, joka
54828: ranomaiselle tarkastusta varten vaadittaessa          tämän lain tai sen nojalla annettujen määräys-
54829: esittämään liikekirjat, kirjeenvaihdon ja kauppa-     ten mukaan on viranomaiselle annettava, taikka
54830: laskut, näyttämään hallussaan olevat raaka-           muutoin rikkoo tämän lain säännöksiä tai sen
54831: aine- ja valmistevarastot sekä antamaan muut          nojalla annettuja määräyksiä, tuomittakoon, jol-
54832: tarpeelliset tiedot samoin kuin asettamaan käy-       lei siitä muualla laissa ole säädetty ankarampaa
54833: tettäväksi tarkastuksessa tarvittavat välineet.       rangaistusta, sakkoon.
54834: 4                         1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 187.
54835: 
54836:                      25 §.                                              26 §.
54837:    Jos verotusta touruttava tai muu virkamies          Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
54838: hänelle tämän lain mukaan kuuluvassa tehtä-         töönpanosta ja soveltamisesta annetaan asetuk-
54839: vässä menettelee lainvastaisesti tai laiminlyö      sella.
54840: hänelle tässä laissa säädetyn velvollisuuden
54841: taikka ilmaisee saamansa, salassa pidettävän tie-                       27 §.
54842: don, rangaistakoon niin ·kuin rikoslain 40 lu-        Tämä laki tulee voimaan       pa1vana
54843: vussa on säädetty.                                  kuuta 197 ja sitä sovelletaan tuotteisiin, jotka
54844:    Tässä pykälässä tarkoitettuna virkamiehenä       viedään valmistuspaikalta tai luovutetaan tulli-
54845: pidetään myös sitä, joka on määrätty tilapäi-       valvonnasta sanottuna päivänä tai sen jälkeen.
54846: sesti olemaan apuna verotuksessa.
54847: 
54848: 
54849:      Helsingissä 29 päivänä joulukuuta 1970.
54850:                                1970 vuoden valtiopäivät n:o 188.
54851: 
54852: 
54853: 
54854: 
54855:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräistä poikkeuksista
54856:                                  maataloustulon vakaannuttamisesta annettuun lakiin.
54857: 
54858:    Voimassa oleva laki maataloustulon vakaan-       1,75 prosenttia. Viljelmäkoon mukainen hinta-
54859: nuttamisesta ( 475/69) annettiin 14 päivänä         poliittinen tuki kalenterivuodelle 1971 määrä-
54860: heinäkuuta 1969, ja sen nojalla on määrätty         tään siten, että tuen määrä eri kokoisilla vil-
54861: maataloustuotteiden tavoitehinnat hinnoittelu-      jelmillä nousee 5,3 prosenttia. Alueittaisen
54862: vuodeksi 1970/71. Vakaan taloudellisen kehi-        hintapoliittisen tuen kokonaismäärä tulee sa-
54863: tyksen turvaamiseksi ja kokonaisvaltaisen rat-      moin nousemaan 5,3 prosenttia.
54864: kaisun aikaansaamiseksi on katsottu perustel-          Uusia tavoitehintoja ryhdytään soveltamaan
54865: luksi, että maataloustuotteiden hintojen tarkis-    välittömästi niiden määräämisestä lukien ja
54866: tus tulisi tehdä keskitetysti työmarkkinapoliit-    ovat ne voimassa vuoden 1972 maaliskuun
54867: tisen ratkaisun kanssa. Tämä aiheuttaa taas sen,    loppuun saakka. Poikkeuksen tekevät ruis ja
54868: että maataloustulon vakaannuttamisesta annet-       vehnä, joiden osalta hintoja sovelletaan syys-
54869: tua lakia on sovellettava tavoitehintojen sekä      kuun 1971 alusta heinäkuun 1972 loppuun.
54870: viljelmäkoon mukaisen että alueittaisen hinta-         Maataloustuotteiden tavoitehintojen vahvis-
54871: poliittisen tuen määräämisen osalta aikaisem-       taruisperusteet hinnoitteluvuodeksi 1972/73
54872: masta käytännöstä poikkeavasti.                     selvitetään erikseen 4 päivänä joulukuuta 1970
54873:    Nyt annettava esitys merkitsee sitä, että lain   tehdyn kokonaisvaltaista ratkaisua tarkoittavan
54874: mukaan huhtikuun alusta suoritettava tarkis-        sovitteluehdotuksen mukaisesti.
54875: tus suoritetaan tammikuun alusta, jolloin              Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
54876: tavoitehintataso nousee 3,50 prosenttia ja toi-     kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
54877: sen kerran syyskuun alusta, jolloin korotus on
54878: 
54879: 
54880: 
54881:                                               Laki
54882:            eräistä poikkeuksista maataloustulon vakaannuttamisesta annettuun lakiin.
54883:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
54884: 
54885:    Poiketen siitä, mitä maataloustulon vakaan-      moin määrätään vuoden 1971 elokuun lop-
54886: oottamisesta 14 päivänä heinäkuuta 1969 an-         puun mennessä maidon, naudanlihan, sianlihan
54887: netun lain (475/69) 3 §:ssä on tavoitehinto-        ja kananmunien tavoitehinnat 1 päivästä syys-
54888: jen ja 6 §:ssä viljelmäkoon mukaisen ja alueit-     kuuta 1971 lukien siten, että tavoitehintataso
54889: taisen hintapoliittisen tuen määräämisestä sää-     nousee 1,75 prosentilla edellisessä vahvis-
54890: detty, määrää valtioneuvosto maatalousministe-      tamisesta määrätystä tasosta. Näin määrä-
54891: riön esityksestä vuoden 1970 joulukuun lop-         tyt tavoitehinnat ovat maidon, naudanlihan,
54892: puun mennessä maidon, naudanlihan, sianli-          sianlihan ja kananmunien osalta voimassa vuo-
54893: han ja kananmunien tavoitehinnat vuoden 1971        den 1972 maaliskuun loppuun ja rukiin ja veh-
54894: alusta sekä rukiin ja vehnän tavoitehinnat vuo-     nän osalta vuoden 1972 heinäkuun loppuun.
54895: den 1971 syyskuun alusta lukien siten, että         Viljelmäkoon mukainen hintapoliittinen tuki
54896: tavoitehintataso nousee 3,50 prosentilla edelli-    kalenterivuodelle 1971 määrätään siten, että
54897: sessä vahvistamisessa määrätystä tasosta. Sa-       tuen määrä eri kokoisilla viljelmillä nousee
54898: 17598/70
54899: 2                                          N:o 188
54900: 
54901: vuoden 1970 määrään verrattuna 5,3 prosent-      kokonaismäärä nousee vuoden 1970 vastaavas-
54902: tia. Alueittainen hintapoliittinen tuki määrä-   ta määrästä 5,3 prosenttia.
54903: tään kalenterivuodelle 1971 siten, että tuen
54904: 
54905: 
54906:      Helsingissä 15 päivänä joulukuuta 1970.
54907: 
54908: 
54909:                                     Tasavallan Presidentti
54910:                                      URHO KEKKONEN
54911: 
54912: 
54913: 
54914:                                                      Maatalousministeri Nestori Kaasalainen.
54915:                              1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 188.
54916: 
54917: 
54918: 
54919: 
54920:                                    M a a- j a m e t s ä ta 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö
54921:                                 n:o 32 hallituksen esityksen johdosta laiksi eräistä poikkeuksista
54922:                                 maataloustulon vakaannuttamisesta annettuun lakiin.
54923: 
54924:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 15 päi-         koittavan sovitteluehdotuksen mukaisesti. Kun
54925: vältä kuluvaa joulukuuta lähettänyt maa.- ja            pyrkimyksenä siten on vakaan taloudellisen ke-
54926: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsitel-        hityksen turvaaminen, valiokunta pitää esityk-
54927: täväksi hallituksen edellä mainitun esityksen           seen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä
54928: n:o 188. Kuultuaan asiantuntijoina maatalous-           tarpeellisena. Tämän vuoksi ja kun valiokun-
54929: neuvos Eino Lähdeojaa maatalousministeriöstä,           nalla ei ole lakiehdotuksen suhteen muutoin-
54930: tohtori Liisa Saulia Maataloustuottajain Kes-           kaan huomauttamista, valiokunta on asettunut
54931: kusliitosta, maisteri Göran Engströmiä Svenska          puoltamaan lakiehdotuksen hyväksymistä sellai-
54932: Lantbruksproducenternas Centralförbundista ja           senaan.
54933: maisteri Pekka Morria Suomen Ammattijärjes-                Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
54934: töjen Keskusliitosta valiokunta esittää seuraa-         nioittaen ehdottaa,
54935: vaa.
54936:    Hallituksen esityksen tarkoituksena on maa-                    että hallituksen esitykseen sisältyvä
54937: taloustulon vakaannuttamisesta annetun lain                    lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
54938: ( 475/69) muuttaminen 4 päivänä joulukuuta                     tomana.
54939: 1970 tehdyn kokonaisvaltaista ratkaisua tar-
54940:      Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1970.
54941: 
54942: 
54943: 
54944: 
54945:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-           tanen, Mustonen, Nikkilä, Puhakka, Raatikai-
54946: neet osaa puheenjohtaja Mattila, jäsenet Antila,        nen, Syrjä, H. Westerlund ja Vilmi.
54947: Järvenpää, Lepistö, Lillqvist, H. Linna, Lot-
54948: 
54949: 
54950: 
54951: 
54952:                                        V a s t a 1 a u s e i t a.
54953:                                                    I.
54954: 
54955:    Me allekirjoittaneet emme voi yhtyä kaikilta         lisinä ei tulisi nousemaan vuonna 1971 kuin
54956: osin valiokunnan enemmistön hyväksymään                 5.3 % eli samassa suhteessa mitä tavoitehinta"
54957: maataloustulon vakaannuttamisesta annettuun             taso nostaa tuottajahintoja. Lakiesityksessä esi"
54958: lakiin.                                                 tetään nostettavaksi myös rukiin ja vehnän
54959:    Valiokunnan hyväksymä lakiesitys lähtee              hintaa 3.5 %, joka puolestaan tulee kannus-
54960: siitä, että hintapoliittinen tuki ns. pinta-ala-        tamaan viljan viljelijöitä tuottamaan entistä
54961: E 1267/70
54962: 2                             1970 Vp. -     V. M. -          Esitys n:o 188.
54963: 
54964: enemmän viljaa, jonka maastavienti on erittäin          siin enemmän rahaa sanotun lain toteuttami-
54965: vaikeaa ja tulee maksamaan valtiolle paljon.            seen. Pinta-alalisien korotus tulisi olemaan
54966:    Mielestämme olisi viljan hinta tässä vai-            noin kolminkertainen, jolla olisi tietty talou-
54967: heessa jätettävä ennalleen ja korotettava ai-           dellinen myönteinen merkitys vaikeuksissa ole-
54968: noastaan vuoden 1971 alusta maidon, naudan-             ville pienviljelijöille, ja tärkeimpien elintarvik-
54969: lihan, sianlihan ja kananmunien tavoitehintoja          keiden hinnat eivät tulisi nousemaan siinä mää-
54970: 3.5 %, kuten lakiesityksessä esitetäänkin. Sa-          rin kuin hallituksen lakiehdotuksessa edellyte-
54971: moin määrätään vuoden 1971 elokuun loppuun              tään.
54972: mennessä maidon, sianlihan ja kananmunien                  Edellä lausutun perusteella ehdotamme kun-
54973: tavoitehinnat 1 päivästä syyskuuta 1971 lukien          nioittaen,
54974: siten, että tavoitehintataso nousee 1.40 %.                        että hallituksen esitykseen sisältyvä
54975:    Edellä mainituilla muutoksilla vmtalSlm                      lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
54976: pinta-alalisiä korottaa 16.2 % esitetyn 5.3 %                   vana:
54977:  asem'esta ilman, että kokonaisuutena tarvittai-
54978: 
54979: 
54980:                                                 Laki
54981:             eräistä poikkeuksista maataloustulon vakaannuttamisesta annettuun lakiin.
54982:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
54983: 
54984:    Poiketen siitä, mitä maataloustulon vakaan-          maaratyt tavoitehinnat · ovat maidon, naudan-
54985: nuttamisesta 14 päivänä heinäkuuta 1969 an-             lihan, sianlihan ja kananmunien osalta voi-
54986: netun lain ( 475/69) 3 §.:ssä on tavoitehinto-          massa vuoden 1972 maaliskuun loppuun
54987: jen ja 6 §:ssä viljelmäkoon mukaisen ja alueit-         ( poist.). Viljelmäkoon mukainen hintapoliitti-
54988: taisen hintapoliittisen tuen määräämisestä sää-         nen tuki kalenterivuodelle 1971 määrätään si-
54989: detty, määrää valtioneuvosto maatalousminis-            ten, että tuen määrä eri kokoisilla viljelmillä
54990: teriön esityksestä vuoden 1970 joulukuun lop-           nousee vuoden 1970 määrään verrattuna 16.2
54991: puun .mennessä maidon, naudanlihan, sianlihan           prosenttia. Alueittainen hintapoliittinen tuki
54992:  ja kananmunien tavoitehinnat vuoden 1971               määrätään kalenterivuodelle 1971 siten, että
54993: alusta ( poist.) siten, että tarvoitehintataso nou-     tuen kokonaismäärä nousee vuoden 1970 vas-
54994: see 3.50 prosentilla edellisessä vahvistamisessa        taavasta määrästä 5.3 prosenttia. T avoitehin-
54995: määrätystä tasosta. Samoin määrätään vuoden             toja hinnoitteluvuodeksi 1972/73 mäiirättäessä
54996: 1971 elokuun loppuun mennessä maidon, nau-              lasketaan maataloustulon vakaannuttamisesta
54997: danlihan, sianlihan ja kananmunien tavoite-             annetun lain 3 §:n 1 momentissa tarkoitetut
54998: hinnat 1 päivästä syyskuuta 1971 lukien siten,          muiden tUJOte- ja kustannuserien hinnat tavoite-
54999: että tavoitehinta nousee 1.40 prosentilla edel-         hintoja hinnoitteluvuodeksi 1971/72 edellyte-
55000: lisessä vahvistamisessa määrätystä tasosta. Näin        tyn tason mukaafz.
55001:      Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1970.
55002: 
55003:                Pauli Puhakka.                                          Heikki Mustonen.
55004:                                            Matti Järvenpää.
55005: 
55006: 
55007: 
55008:                                                       II.
55009: 
55010:    Hallituksen esitys maataloustulolain muutta-                Näistä syistä hallituksen esitystä on muutet-
55011: miseksi pienentää perhe- ja pienviljelmien maa-             tava vähintään niin, että nykyisen maatalous-
55012: taloustuloa muuttamalla nykyistä lakia väärään              tulolain takaama ansio säilyy. Lisäksi on lisät-
55013: suuntaan. Muitten väestöpiirien ansiot kasva-               tävä perhe- ja pienviljelmien ansioita ja maa-
55014: vat, mutta pienviljelijät joutuvat yhä ahtaam-              taloustulo-osuutta sekä kehitysalueiden hinta-
55015: malle.                                                      mkea.
55016:                                           Vastalauseita.                                            3
55017: 
55018:    Mainituilla perusteilla ehdotamme kunnioit-                että h'allitukserz esitykseett sisältyvä
55019: taen,                                                      lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
55020:                                                            valta:
55021: 
55022: 
55023:                                              Laki
55024:            eräistä poikkeuksista maataloustulon vakaannuttamisesta annettuun lakiin.
55025:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
55026: 
55027:    Poiketen siitä, mitä maataloustulon vakaan-     munien tavoitehinnat 1 päivästä syyskuuta
55028: nuttamisesta 14 päivänä heinäkuuta 1969 an-        1971 lukien siten, että tavoitehintataso nousee
55029: netun lain (475/69) 3 §:ssä on tavoitehin-         2 prosentilla edellisessä vahvistamisessa mää-
55030: tojen ja 6 §:ssä viljelmäkoon mukaisen ja          rätystä tasosta. Näin määrätyt tavoitehinnat
55031: alueittaisen hintapoliittisen tuen määräämisestä   ovat maidon, naudanlihan, sianlihan ja kanan-
55032: säädetty, määrää valtioneuvosto maatalousmi-       munien osalta voimassa vuoden 1972 maalis-
55033: nisteriön esityksestä vuoden 1970 joulukuun        kuun loppuun ja rukiin ja vehnän osalta vuo-
55034: loppuun mennessä maidon, naudanlihan, sian-        den 1972 heinäkuun loppuun. Viljelmäkoon
55035: lihan ja kananmunien tavoitehinnat vuoden          mukainen hintapoliittinen tuki kalenterivuo-
55036: 1971 alusta sekä rukiin ja vehnän tavoitehin-      delle 1971 määrätään siten, että tuen määrä
55037: nat vuoden 1971 syyskuun alusta lukien siten,      eri kokoisilla viljelmillä nousee vuoden 1970
55038: että tavoitehintataso 1Xlstaa voimassa olevaa      määrään verrattuna 20 prosenttia. Alueittainen
55039: lakia ja siis nousee 3.75 prosenttia edellisessä   hintapoliittinen tuki määrätään kalenterivuo-
55040: vahvistamisessa määrätystä tasosta. Samoin         delle 1971 siten, että tuen kokonaismäärä nou-
55041: määrätään vuoden 1971 elokuun loppuun men-         see vuoden 1970 vastaavasta määrästä 20 pro-
55042: nessä maidon, naudanlihan, sianlihan ja kanan-     senttia.
55043: 
55044: 
55045:      Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1970.
55046: 
55047:                  Pentti Antila.                                       Eino Syrjä.
55048:                            1970 Vp. -     S. V. M. -   Esitys n:o 188.
55049: 
55050: 
55051: 
55052: 
55053:                                      S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 159 halli-
55054:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi eräistä poikkeuksista maatalous-
55055:                                  tulon vakaannuttamisesta annettuun lakiin.
55056: 
55057:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
55058: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan maa-            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
55059: ja metsätalousvaliokunnan mietinnössä n:o 32              ehdotuksen muuttamattomana.
55060: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
55061:      Helsingissä 18 päivänä joulukuuta 1970.
55062: 
55063: 
55064: 
55065: 
55066: E 1273/70
55067:                           1970 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys n:o 188.
55068: 
55069: 
55070: 
55071: 
55072:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
55073:                                  eräistä poikkeuksista maataloustulon vakaannuttamisesta annet-
55074:                                  tuun lakiin.
55075: 
55076:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys      on asiasta antanut mietintönsä n:o 32 ja Suuri
55077: n:o 188 laiksi eräistä poikkeuksista maatalous-    valiokunta mietintönsä n:o 159, on hyväksynyt
55078: tulon vakaannuttamisesta annettuun lakiin, ja      seuraavan lain:
55079: Eduskunta, jolle Maa- ja metsätalousvaliokunta
55080: 
55081:                                              Laki
55082:             eräistä poikkeuksista maataloustulon vakaannuttamisesta annettuun lakiin.
55083:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
55084: 
55085:    Poiketen siitä, mitä maataloustulon vakaan-     kuuta 1971 lukien siten, että tavoitehintataso
55086: nuttamisesta 14 päivänä heinäkuuta 1969 an-        nousee 1,75 prosentilla edellisessä vahvis-
55087: netun lain (475/69) 3 §:ssä on tavoitehinto-       tamisesta määrätystä tasosta. Näin määrä-
55088: jen ja 6 § :ssä viljelmäkoon mukaisen ja alueit-   tyt tavoitehinnat ovat maidon, naudanlihan,
55089: taisen hintapoliittisen tuen määräämisestä sää-    sianlihan ja kananmunien osalta voimassa vuo-
55090: detty, määrää valtioneuvosto maatalousministe-     den 1972 maaliskuun loppuun ja rukiin ja veh-
55091: riön esityksestä vuoden 1970 joulukuun lop-        nän osalta vuoden 1972 heinäkuun loppuun.
55092: puun mennessä maidon, naudanlihan, sianli-         Viljelmäkoon mukainen hintapoliittinen tuki
55093: han ja kananmunien tavoitehinnat vuoden 1971       kalenterivuodelle 1971 määrätään siten, että
55094: alusta sekä rukiin ja vehnän tavoitehinnat vuo-    tuen määrä eri kokoisilla viljelmillä nousee
55095: den 1971 syyskuun alusta lukien siten, että        vuoden 1970 määrään verrattuna 5,3 prosent-
55096: tavoitehintataso nousee 3,50 prosentilla edelli-   tia. Alueittainen hintapoliittinen tuki määrä-
55097: sessä vahvistamisessa määrätystä tasosta. Sa-      tään kalenterivuodelle 1971 siten, että tuen
55098: moin määrätään vuoden 1971 elokuun lop-            kokonaismäärä nousee vuoden 1970 vastaavas-
55099: puun mennessä maidon, naudanlihan, sianlihan       ta määrästä 5,3 prosenttia.
55100: ja kananmunien tavoitehinnat 1 päivästä syys-
55101: 
55102: 
55103:      Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1970.
55104: 
55105: 
55106: 
55107: 
55108: E 1294/70
55109:                                 1970 vuoden valtiopäivät n:o 189.
55110: 
55111: 
55112: 
55113: 
55114:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle valtion tulo- ja menoarvion
55115:                                  voimassaoloajan väliaikaisesta jatkamisesta.
55116: 
55117:    Kun saattaa olla mahdollista, että Eduskunta       Edellä esitetyn perusteella ehdotetaoo Edus-
55118: ei ehdi päättää valtion tulo- ja menoarviota        kunnan päätettäväksi,
55119: vuodelle 1971 ennen sanotun vuoden alkua,
55120: olisi Hallitusmuodon 69 § :n 1 momenttiin mai-                että siihen asti, kunnes valtion tulo-
55121: nitun :tilanteen varalta jo sisältyvän säännöksen          ja menoarvio vuodelle 1971 on jul-
55122: lisäksi välttämätöntä häiriöiden estämiseksi val-          kaistu, ei kuitenkaan sanotun vuoden
55123: :tiontalouden hoidossa saada aikaan väliaikainen           maaliskuun 31 päivän jälkeen, saadaan
55124: tulo- ja menoarvion järjestely vuotta 1971 var-            soveltuvin osin väliaikaisesti noudattaa
55125: <ten. Tämä järjestely olisi sopivinta toteuttaa            vuoden 1970 tulo- ja menoarviota, kui-
55126: siten, että vuoden 1970 tulo- ja menoarvion                tenkin niin,
55127: voimas,saoloaikaa väliaikaisesti jatketaan siihen             että harkinnanvaraisien sijoitusmeno-
55128: asti kunnes valtion vuoden 1971 tulo- ja meno-             jen ja valtioon virkasuhteessa olevien
55129: arvio on julkaistu, enintään kuitenkin sanotun             henkilöiden palkkausmenojen osalta saa-
55130: vuoden maaliskuun loppuun saakka. Kuitenkin                daan noudattaa hallituksen ehdotusta
55131: olisi harkinnanvaraisten sijoitusmenojen sekä              valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
55132: va:ltion virkasuhteessa olevien henkilöiden palk-          1971.
55133: kausmenojen osalta maini:ttuna aikana saatava
55134: noudattaa hallituksen ehdotusta vuoden 1971
55135: tulo- ja menoarvioksi.
55136:      Helsingissä 18 päivänä joulukuuta 1970.
55137: 
55138: 
55139:                                        Tasavallan Presidentti
55140:                                        URHO KEKKONEN
55141: 
55142: 
55143: 
55144: 
55145:                                                        Valtiovarainministeri Carl Olof Tallgren
55146: 
55147: 
55148: 
55149: 
55150: 17944/70
55151:                                1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 189.
55152: 
55153: 
55154: 
55155: 
55156:                                       V a 1 t i o vara i n v a Ii o kunnan mietintö n:o 55
55157:                                   hallituksen esityksen johdosta valtion tulo- ja menoarvion voi-
55158:                                   massaolaajan väliaikaisesta jatkamisesta.
55159: 
55160:    Eduskunta on kuluvan joulukuun 18 päi-            den puolella, ja kun hallitusmuodon 69 § :n
55161: vänä lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmis-      1 momentissa oleva säännös ensi vuoden alussa
55162: teltavaksi hallituksen esityksen n:o 189 valtion     syntyvän tilanteen varalta ei valiokunnankaaan
55163: tulo- ja menoarvion voimassaoloajan väliaikai-       mielestä anna riittävää ohjetta valtiontalouden
55164: sesta jatkamisesta.                                  hoidolle, on valiokunta päättänyt asettua puol-
55165:    Hallitus on, siltä varalta, ettei valtion tulo-   tamaan hallituksen esitystä.
55166: ja menoarvio vuodelle 1971 ehdi valmistua              Valiokunta näin ollen kunnioittaen eduskun-
55167: ennen sanotun vuoden alkua, käsiteltävänä ole-       nan päätettäväksi ehdottaa,
55168: vassa esityksessään ehdottanut hallitusmuodon
55169: 69 § :n 1 momenttiin jo sisältyvän säännöksen                  että siihen asti, kunnes valtion tulo-
55170: lisäksi, että kuluvan vuoden tulo- ja menoar-               ja menoarvio vuodelle 1971 on jul-
55171: vion voimassaoloaikaa väliaikaisesti jatkettaisiin          kaistu, ei kuitenkaan sanotun vuoden
55172: siihen asti, kunnes vuoden 1971 tulo- ja meno-              maaliskuun 31 päivän jälkeen, saadaan
55173: arvio on julkaistu, ei kuitenkaan pitemmäksi                soveltuvin osin väliaikaisesti noudattaa
55174: ajaksi kuin sanotun vuoden maaliskuun lop-                  vuoden 1970 tulo- ja menoarviota, kui-
55175: puun saakka. Kuitenkin olisi harkinnanvarais-               tenkin niin,
55176: ten sijoitusmenojen sekä valtion virkasuhteessa                että harkinnanvaraisien sijoitusmeno-
55177: olevien henkilöiden palkkausmenojen osalta                  jen ja valtioon virkasuhteessa olevien
55178: mainittuna aikana saatava noudattaa hallituksen             henkilöiden palkkausmenojen osalta
55179: ehdotusta vuoden 1971 tulo- ja menoarvioksi.                saadaan noudattaa hallituksen ehdotus-
55180:    Kun valtion tulo- ja menoarvio vuodelle                  ta valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-
55181: 1971 valmistuu eduskunnassa vasta ensi vuo-                 delle 1971.
55182:       Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1970.
55183: 
55184: 
55185: 
55186: 
55187:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         E. Niemelä, Rosnell, Sandelin, Sillantaus, Vai-
55188: neet osaa puheenjohtaja Huurtamo, varapuheen-        nio sekä varaäsenet Kaarlonen, Kurppa, Lintilä,
55189: johtaja Siltanen ja jäsenet Aalto, Eskman, Hau-      Nieminen ja Procope.
55190: kipuro, Koppanen, Landström, Mäki-Hakola,
55191: 
55192: 
55193: 
55194: 
55195: E 1304/70
55196:                          1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 189.
55197: 
55198: 
55199: 
55200: 
55201:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen valtion
55202:                                 tulo- ja menoarvion voimassaolaajan väliaikaisesta jatkamisesta.
55203: 
55204:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys             soveltuvin osin väliaikaisesti noudattaa
55205: n:o 189 valtion tulo- ja menoarvion voimassa-             vuoden 1970 tulo- ja menoarviota, kui-
55206: oloajan väliaikaisesta jatkamisesta, ja Edus-             tenkin niin,
55207: kunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on asiasta               että harkinnanvaraisien sijoitusmeno-
55208: antanut mietintönsä n:o 55, on päättänyt,                 jen ja valtion virkasuhteessa olevien
55209:                                                           henkilöiden palkkausmenojen osalta saa-
55210:          että siihen asti, kunnes valtion tulo-           daan noudattaa hallituksen ehdotusta
55211:        ja menoarvio vuodelle 1971 on jul-                 valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
55212:        kaistu, ei kuitenkaan sanotun vuoden               1971.
55213:        maaliskuun 31 päivän jälkeen, saadaan
55214:      Helsingissä 22 päivänä joulukuuta 1970.
55215: 
55216: 
55217: 
55218: 
55219: E 1316/70
55220:                                 1970 vuoden valtiopäivät n:o 190.
55221: 
55222: 
55223: 
55224: 
55225:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalie Ranskan kanssa tulon ja
55226:                                  omaisuuden kaksinkertaisen verotuksen ja veron kiertämisen
55227:                                  estämiseksi tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksy-
55228:                                  misestä.
55229: 
55230:    Ranskan kanssa solmittu voimassaoleva vero-      kirkollisveroa sekä Ranskan osalta luonnollisten
55231: sopimus on tehty 25 päivänä elokuuta 1958           henkilöitten tuloveroa, luonnollisten henkilöit-
55232: Pariisissa. Verosopimuksia koskevan kansain-        ten lisäveroa ja yhtiöveroa. Voimassaolevaan
55233: välisen kehityksen ja molempien sopimusval-         verosopimukseen verrattuna on Suomen veroi-
55234: tioiden verolainsäädännön muutosten vuoksi          hin lisätty merimiesvero, josta ei aikaisemmin
55235: oli nykyisen verosopimuksen uudistaminen            ollut mainintaa. On huomattava, että 24 ar-
55236: käynyt tarpeelliseksi. Tämän johdosta aloitet-      rkialn 6 kappaleen mukaan syrjintäkielto koskee
55237: tiin maiden väliset verosopimusneuvottelut          kaikenlaatuisia veroja, eikä vain sopimuksen
55238: joulukuussa 1969 Pariisissa ja ne saatiin pää-      soveltamisalaa koskevassa luvussa mainittuja
55239: tetyiksi kesäkuussa 1970 Helsingissä. Neuvot-       veroja. Näin ollen verosopimus osittain ulottuu
55240: telujen tuloksena parafoitiin sopimusluonnos        välillisiinkin veroihin.
55241: 19 päivänä kesäkuuta 1970 ja on sen mukai-             Tärkeimmät yleismääritelmät on sijoitettu
55242: nen sopimus allekirjoitettu Helsingissä 11 päi-     3, 4 ja 5 artikloihin. Määritelmäartikloita ny-
55243: vänä syyskuuta 1970.                                kyisen verosopimuksen vastaaviin kohtiin ver-
55244:    Uusi verosopimus ei sisällä huomattavia pe-      rattaessa voidaan todeta, että uuden verosopi-
55245: riaatteellisia muutoksia aikaisempaan sopimuk-      muksen määritelmät ovat yksityiskohtaisempia
55246: seen verrattuna, mutta se on entistä sopimusta      kuin entisen, vaikka ne sisällöltään noudatta-
55247: täydellisempi ja yksityiskohtaisempi. Erityi-       vatkin entisiä periaatteita. Poikkeuksena
55248: sesti on uudessa sopimuksessa pyritty noudat-       OECD:n mallisopimukseen voidaan mainita
55249: tamaan Suomen viimeaikaisen käytännön mu-           voimassa olevassakin verosopimuksessa oleva
55250: kaisesti Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen     uuden verosopimuksen 5 artiklan 5 kappalee-
55251: järjestön (OECD) verokomitean vuonna 1963           seen sisältyvä määräys vakuutusyritysten kiin·
55252: julkaisemaa verosopimusluonnosta. Siten uusi        teästä toimipaikasta. Nykyiseen verosopimuk-
55253: verosopimus noudattaa rakenteeltaan Suomen          seen ja OECD:n mallisopimukseen verrattuna
55254: viimeaikoina solmimia verosopimuksia.               on uutta 3 artiklan 1 kappaleen a kohtaan sijoi-
55255:     Verosopimus jakaantuu seitsemään lukuun,        •tettu määräys mannermaajalustasta.
55256:  jotka ovat seuraavat: I Sopimuksen soveltamis-
55257: ala, II Määritelmät, III Tulon verottaminen,           Verotuksellista kotipaikkaa koskevat mää-
55258:  IV Omaisuuden verottaminen, V Määräykset           räykset sisältyvät uuden verosopimuksen 4 ar·
55259:  kaksinkertaisen verotuksen estämiseksi, VI         tiklaan. Näillä määräyksillä on keskeinen mer-
55260:  Erityiset määräykset ja VII Loppumääräykset.       kitys ratkaistaessa mm. ristiriitatilanne, joka
55261:     Sopimuksen soveltamisalaa koskevan I lu-        syntyy saman henkilön ollessa sopimusmaiden
55262:  vun säännösten mukaan verosopimusta sovelle-       kansallisten lakien nojalla yleisesti (kaikkialta
55263:  taan jommassakummassa tai kummassakin so-          kertyvistä tuloista) verovelvollinen kummas-
55264:  pimusvaltiossa asuviin henkilöihin ( 1 artikla).   sakin sopimusvaltiossa.
55265:  Tässä yhteydessä voidaan todeta, että 1 artik-        Verotusoikeuden määräytymisestä sopimus-
55266:  lan määräyksestä huolimatta ulottuvat syrjin-      valtioiden kesken, silloin kun sama henkilö on
55267:  tää koskevat 24 artiklan määräykset myös sel-      sopimusvaltioiden sisäisen lainsäädännön mu-
55268:  laisiin sopimusvaltion kansalaisiin, jotka eivät   kaan tulostaan verovelvollinen sekä asuin·
55269:  asu kummassakaan sopimusvaltiossa.                 valtiossa että tulon lähdevaltiossa, sisältyvät
55270:     Suomen osalta verosopimus koskee tulo- ja       määräykset 6-22 artikloihin. Näiden määrä-
55271:  omaisuusveroa, kunnallisveroa, merimiesveroa ja    ysten mukaan verotusoikeus voi olla joko
55272: 14225/70
55273: 2                                            N:o 190
55274: 
55275: molemmilla tai vain toisella sopimusvaltiolla.         Voimassaolevan verosopimuksen konserni-
55276: Jos verotusoikeus on yksinomaan toisella            yritysten tulon verottamista koskeva määräys
55277: sopimusvaltiolla, on verosopimuksessa käytetty      sisältyy uuden verosopimuksen 9 artiklaan.
55278: sanontaa "verotetaan vain". Jos lähdevaltiolla         Ranskassa voimassa ollut arvopapereiden
55279: on verotusoikeus tai se on jaettu ja asuinvaltion   suhteellinen voittovero on kumottu, minkä
55280: asiana sen vuoksi on välttää kaksinkertaista        vuoksi nykyisen verosopimuksen 7 artiklaa
55281: verotusta, on sopimuksessa käytetty sanontaa        vastaava määräys on tarpeettomana jätetty
55282: "voidaan verottaa".                                 uudesta sopimuksesta pois.
55283:    Mikäli 6-20 artikloissa ei nimenomaan               Osinkotulojen verotusta koskevat määräyk-
55284: ole toisin määrätty, verotetaan uuden verosopi-     set sisältyvät uuden verosopimuksen 10 artik-
55285: muksen 21 avtiklan mukaan sapimusvaltiossa          laan, joka Suomen ja Ranskan verolainsäädän-
55286: asuvan henkilön saamasta tulosta vain siinä         nössä tapahtuneiden muutosten vuoksi on saa-
55287: sopimusvaltiossa, jossa hän asuu. Tämä mää-         nut nykyisen sopimuksen vastaavaan artiklaan
55288: räys on nykyisen verosopimuksen mukainen.           nähden oleellisesti erilaisen sisällön. Ranskassa
55289:                                                     verotetaan yhtiön voittoa myöntämättä siitä
55290:    Kiinteästä omaisuudesta saatuja tuloja vero-     osingonjaon perusteella mitään vähennyksiä.
55291: tetaan nykyisen verosopimuksen mukaan aino-         Yhtiön jakamasta osingosta suoritetaan ennak-
55292: astaan siinä valtiossa, jossa kiinteä omaisuus,     kopidätys vain, mikäli osinko suoritetaan
55293: sijaitsee. Uuden verosopimuksen 6 artiklan 1        muulle kuin Ranskassa asuvalle henkilölle.
55294: kappaleen mukaan tällaista tuloa voidaan verot-     Tämä lähdepidätys (" retenue a la source")
55295: taa siinä sopimusvaltiossa, jossa kiinteä omai-     on 25 prosenttia, ellei verosopimuksesta
55296: suus sijaitsee. Tämä merkitsee sitä, että vaik-     muuta johdu. Ketjuverotuksen ehkäisemiseksi
55297: ka viimeksi mainittu valtio saa verottaa kiin-      palautetaan Ranskan valtion varoista osingon-
55298: teästä omaisuudesta saatua tuloa niin myös ve-      saajalle yhtiön voitosta jo maksettu yhtiö-
55299: rovelvollisen asuinvaltiolla on sama oikeus, jos-   vero eli myönnetään verohyvitys ( "avoir
55300: kin tämän valtion on estettävä kaksinkertainen      fiscal") sillä ehdolla, että kyseinen hyvitys
55301: verotus myöntämällä joko hyvitys tai vapautus       sisällytetään Osingonsaajan verotettavaan tuloon.
55302: sen mukaan kuin jäljempänä tarkemmin selvi-         Verotettavaksi tuloksi muodostuu tällöin
55303: tetään. Viimeisissä verosopimuksissa omaksu-        Osingonsaajan kädessä osinkojen ja vero-
55304: tun käytännön mukaisesti on uuden sopimuk-          hyvityksen yhteismäärä. Verohyvityksen määrä
55305: sen 6 artiklan 2 kappaleeseen lisätty määräys,      on puolet osinkojen määrästä. Tämän lisäksi
55306: joka rinnastaa kiinteistön omistavan yhteisön       Ranskan yhtiöverotukselle on ominaista, mil-
55307: - lähinnä asunto-osakeyhtiöiden ja osuuskun-        loin osingonjako suoritetaan voitosta, jonka
55308: tien sekä kiinteistöyhtiöiden - osakkeet tai        pohjana olevista tuloista ei ole maksettu täyttä
55309: osuudet kiinteään omaisuuteen.                      yhtiöveroa ( verokanta 50 % ) , että sellaisesta
55310:    Uuden verosopimuksen 7 artiklan mukaan           osingosta on tehtävä korvaava ennakkovä-
55311: liiketulosta verotetaan vain siinä sopimusval-      hennys ( "precompte"), jonka suuruus on
55312: tiossa, missä yritys on. Jos yrityksellä kuiten-    puolet netto-osingon määrästä eli kolmannes
55313: kin on kiinteä toimipaikka toisessa sopimus-        osingon ja verohyvitysten ("avoir fiscal")
55314: valtiossa, yrityksen tulosta voidaan verottaa       yhteismäärästä. Verohyvitys ( "avoir fiscal")
55315: kiinteään toimipaikkaan kuuluvan tulon osalta       suoritetaan myös korvaavalla ennakkovähen-
55316: siinä sopimusvaltiossa, jossa mainittu toimi-       nyksellä ( "precompte") vähennetystä osin-
55317: paikka sijaitsee. Määräys vastaa OECD:n mal-        gosta. Ulkomailta Ranskaan kertyvät osinko-
55318: lisopimusta ja on Suomen tekemien uusien so-        tulot ovat Ranskassa sovellettavan territoriaali-
55319: pimusten mukainen.                                  periaatteen vuoksi siellä verovapaata tuloa.
55320:    Meri- ja ilmakuljetuksia koskeva uuden ve-          Vuoden 1969 alusta voimaan tulleen elin-
55321: rosopimuksen 8 artikla sisältää sen entisen pe-     keinotulon verottamisesta annetun lain ( EVL)
55322: riaatteen, että kyseisestä tulosta verotetaan       osinkotulojen verottamista koskevien säännös-
55323: vain siinä sopimusvaltiossa, jossa yrityksen        ten mukaan kotimaisen osakeyhtiön tahi osuus-
55324: tosiasiallinen johto on. Uuteen sopimukseen         kunnan toiselta kotimaiselta osakeyhtiöltä tai
55325: on nykyisestä verosopimuksesta poiketen li-         osuuskunnalta saarnat osingot ja osuuspääoman
55326: sätty OECD:n mallisopimuksen mukainen 8             korot eivät ole veronalaista tuloa, raha-,
55327: artiklan 2 kappale, joka koskee menettelyä sil-     vakuutus- ja eläkelaitoksen saarnat osingot
55328: loin, kun yrityksen johto on aluksessa.             ja osuuspääoman korot kuitenkin vain milloin
55329:                                               N:o 190                                               3
55330: 
55331: ne on saatu käyttöomaisuuteen kuuluvista             artiklan 2 kappaleen nojalla. Ne voivat kuiten-
55332: osakkeista tai osuuksista. Tulo- ja omaisuus-        kin 10 artiklan 4 kappaleen nojalla vaatia kor-
55333: verolain (TOL) 24 §:n 4 kohdan mukaan                vaavan ennakkovähennyksen ( "precompte")
55334: taasen eivät kotimaisen osakeyhtiön ja osuus-        palautusta. Sopimuksen 10 artiklan 5 ja 6 kap-
55335: kunnan osakeyhtiöistä saarnat osingot ole            pale vastaavat OECD:n mallisopimuksen mää-
55336: veronalaista tuloa. TOL:n 24 §:n mukaan              räyksiä muuten paitsi, että 6 kappaleeseen on
55337: verovapauden ehtona - toisin kuin EVL:ssä            lisätty uusi loppuosa. Sanotun 6 kohdan alku-
55338: -      ei siis ole, että osingot on saatu koti-      osan perusteella ei saman artiklan 4 kappaleen
55339: maisesta osakeyhtiöstä. TOL:n säännös tulee          määräyksiä korvaavan ennakkovähennyksen
55340: sovellettavaksi, milloin osinkoa saava yhteisö        ( "precompte") palauttamisesta sovelleta, jos
55341: ei harjota EVL:ssa tarkoitettua elinkeino-           osinkoja saavalla yhtiöllä on osinkojen lähdeval-
55342: toimintaa. Sen vuoksi, että EVL:n alaiset            tiossa kiinteä toimipaikka. Tällöin OECD:n
55343: suomalaisten yhtiöiden ulkomailta saarnat            periaatteiden mukaan osinkotulo verotetaan 7
55344: osingot ovat täällä veronalaista tuloa, on           artiklan mukaisena liiketulona ensisijaisesti
55345: viimeaikaisessa verosopimuspolitiikassa pyritty,     lähdemaassa. Mainitun artiklan 6 kappaleen
55346: mikäli muiden maiden erityisistä olosuhteista        uuden loppuosan nojalla palautetaan korvaava
55347: ei muuta johdu, vapauttamaan ulkomaisen              ennakkovähennys ( "precompte") myös suoma-
55348: yhtiön suomalaiselle yhtiölle maksamat osingot       laisen yhtiön Ranskassa olevalle kiinteälle toi-
55349: verosta täällä.                                      mipaikalle, mutta siitä kannetaan Ranskassa
55350:      Edellä selostettujen säännösten sisältämät      25 prosentin lähdepidätys ( "retenue a la
55351:  periaatteet on otettu huomioon uuden vero-          source").
55352:  sopimuksen 10 artiklassa. Pääperiaate on enti-          Ranskan verosopimuksen 10 artiklan 7
55353:  nen, ja sen mukaan osinkotuloja verotetaan          kappaleen mukainen määräys on uusi, ja se on
55354:  vain saajavaltiossa. Sen vuoksi eivät suomalai-     sijoitettu osinkoartiklaan, vaikka se sisältönsä
55355:  sille Ranskasta tulevat osingot pääsääntöisesti     vuoksi voisi olla verosopimuksessa erillisenä
55356:  joudu 25 prosentin suuruisen lähdepidätyksen        artiklana. Kysymyksessä olevan 10 artiklan
55357:   ( "retenue a la source") alaisiksi. OECD:n         7 kappaleen perusteena on se, että vaikka yhtiö-
55358:  mallisopimuksesta poiketen vapautetaan yhtiön       verokanta Ranskassa on 50 prosenttia, saattaa
55359:  jakamat osingot toisessa sopimusvaltiossa           kokonaisverorasitus kuitenkin tietyissä tapauk-
55360:  asuvalle yhtiölle verosta tässä valtiossa, mikäli   sissa nousta 62.5 prosenttiin, koska erillinen
55361:  maan sisäinen laindäädäntö sallii sellaisen         25 prosentin lähdepidätys ( "retenue a la
55362:  vapauttamisen kotimaisten yhtiöiden välisissä       source") kannetaan ulkomaisen yhtiön Rans-
55363:  suhteissa. Kun Ranskan lainsäädännössä ei ole       kassa harjoittaman liiketoiminnan nettovoitosta,
55364:  elinkeinotulon verottamisesta annetun lain          millä tarkoitetaan sanotun yhtiön omistaman
55365:  6 §:n 5 kohtaa vastaavaa säännöstä, koskee          kiinteän toimipaikan voittoa vähennettynä
55366:  edellä selostettu määräys vain Suomea.              yhtiöverolla (50 % ) . Ranska on suostunut
55367:                                                      tällaisessa tapauksessa alentamaan lähdepidä-
55368:      Verohyvitystä ( "avoir fiscal") koskevat        tystä, minkä vuoksi on laadittu 10 artiklan
55369:  määräykset, jotka olottavat sanotun edun Suo-       7 kappaleen määräys. Sen mukaan lähdepidätys
55370:  messa asuvien henkilöiden hyväksi, sisältyvät        ( "retenue a la source") ei saa ylittää 15
55371:  uuden sopimuksen 10 artiklan 3 kohtaan. Hy-         prosenttia yhtiöveron maksamisen jälkeen
55372:  vityksestä Ranskassa suoritettava ennakonpidä-      kiinteällä toimipaikalla olevan voiton kahdesta
55373:  tys on suuruudeltaan 15 prosenttia.                 kolmasosasta.
55374:      Verohyvityksen saamisen ehtona on osingon           Uuden verosopimuksen korkoja koskeva 11
55375:  veronalaisuus saajamaassa. Tämän vuoksi voi-        artikla on yhdenmukainen OECD:n mallisopi-
55376:  vat suomalaiset raha-, vakuutus- ja eläkelaitok-    muksen kanssa, joskin siinä on otettu huo-
55377:   set sekä arvopaperikauppiaat saada muista          mioon korkojen verotuksellista käsittelyä kos-
55378:   kuin käyttöomaisuuteen kuuluvista osakkeista       keva kehitys. Pääsäännön, 11 artiklan 1 kappa-
55379:   kertyvien osinkojen yhteydessä, sekä luonnolli-    leen, mukaan toisessa sopimusvaltiossa asuvalle
55380:   set henkilöt aina, Ranskan valtiolta verohyvi-     henkilölle maksetuista koroista voidaan verot-
55381:   tyksen. Sen sijaan muut osakeyhtiöt eivät pää-     taa saajavaltiossa. Kuitenkin voi maksajavaltio
55382:   se sanotusta edusta osallisiksi, koska niiden      kantaa veron, joka ei kuitenkaan saa ylittää 10
55383:   Ranskasta saarnat osinkotulot ovat Suomessa        prosenttia koron määrästä. Nykyisen verosopi-
55384:   verovapaata tuloa ·uuden verosopimuksen 10         muksen 9 artiklan mukaan korkotulosta vero-
55385: 4                                              N:o 190
55386: 
55387: tetaan ainoastaan siinä valtiossa, jossa velkojan         Kansainvälinen kaksinkertainen verotus es-
55388: kotipaikka on.                                        tetään silloin, kun kumpikin sopimusvaltio 6-
55389:    Rojalteja koskevan 12 artik.lan mukaan toi-        22 artiklojen mukaan voi verottaa joko tulosta
55390: sessa sopimusvaltiossa asuvalle henkilölle mak-       .tai omaisuudesta niiden määräysten nojalla,
55391: setuista rojalteista verotetaan vain hänen asuin-      jotka sisältyvät 23 artiklaan. Niissä tapauksissa,
55392: valtiossaan. Tämä OECD:n mallisopimuksen               joissa verotusoikeus on sovittu annettavaksi
55393: mukainen määräys vastaa nykyisen verosopi-            yksinomaan toiselle sopimusvaltiolle ( "vero-
55394: muksen 10 artik.lan sisältöä.                          tetaan vain" -ilmaisu), ei menettelytapaa kos-
55395:    Myyntivoiton verottamista koskevaa erityistä       kevia määräyksiä tarvita.
55396: määräystä ei ole nykyisessä verosopimuksessa.             Suomessa on säännönmukaisesti omaksuttu
55397: Uuden verosopimuksen 13 artiklaan sitä vas-           kansainvälisen kaksinkertaisen verotuksen estä-
55398: toin sisältyy myyntivoittoa koskeva määräys            miseksi      vapautusjärjestelmä     ( "exemption
55399: dlennaisesti OECD:n mallisopimuksen vastaa-            method"). Sen mukaan vapautetaan Ranskassa
55400:                                                        kertynyt tulo ja Ranskassa oleva omaisuus
55401: van määräyksen mukaisena.
55402:                                                        Suomen verosta, mikäli niistä verosopimuksen
55403:    Itsenäisestä henkilökohtaisesta työstä saatua       mukaan voidaan verottaa Ranskassa ( esim. 7
55404: tuloa verotetaan vain tällaisen työn suoritta-        artiklan 1 kappale) . Tällä tavoin vapautettu tulo
55405: jan asuinvaltiossa, jollei hänellä ole kiinteää        otetaan kuitenkin huomioon määrättäessä sitä
55406: paikkaa toisessa sopimusvaltiossa. Jos hänellä         verokantaa, jonka mukaan vero muusta osasta
55407: on kiinteä paikka, voidaan siihen kuuluvaa             kyseisen henkilön tuloja on Suomessa makset-
55408: tuloa 14 artiklan mukaan verottaa siinä val-           tava. Tästä sisältyy määräys uuden verosopi-
55409: tiossa, missä kiinteä paikka on. Uuden sopi-           muksen 23 artiklan 2 kappaleen c kohtaan.
55410: muksen kiinteän paikan käsite korvaa nykyi-
55411:                                                           Lähinnä valvontasyistä on Suomen viimeai-
55412: sessä sopimuksessa olevan kiinteän keskus-
55413:                                                        kaisissa verosopimuksissa os:inko- ja korkotu-
55414: paikan käsitteen.
55415:                                                       loihin nähden omaksuttu hyvitysmenettely
55416:    Uuden sopimuksen epäitsenäistä henkilö-             ("credit method"), jonka mukaan Suomi
55417: kohtaista työtä koskevan 15 artiklan mukaan            myöntää Suomessa asuville henkilöille, jotka
55418: ratkaisee verotusoikeuskysymyksen pääsääntöi-          saavat sanotunlaista tuloa toisessa sopimus-
55419: sesti työn tekemispaikka. Artikla vastaa               valtiossa, toisessa sopimusvaltiossa kannettua
55420: sisällöltään nykyisen sopimuksen 14 artiklaan.         veroa vastaavan hyvityksen. Suomen ja Ranskan
55421:    Johtajanpalkkioista, taiteilijain ja urheilijain    välisessä uudessa verosopimuksessa on hyvitys-
55422: tässä ominaisuudessa henkilökohtaisesti harjoit-       menettely Suomen osalta ulotettu paitsi niihin
55423: tamasta toiminnasta saamista tuloista, eläk-           osinkoja koskeviin veroihin, jotka Ranskassa
55424: keistä, julkisesta tehtävästä suoritetuista hyvi-      peritään pidätyksen muodossa ( 10 artiklan
55425: tyksistä sekä opiskelijain ja opettajain saamista      3 kappaleen a kohta ja 7 kappale), myös kor-
55426: tuloista sisältyvät määräykset uuden vero-            kotuloihin, johtajanpalkkioihin sekä urheilijoi-
55427: sopimuksen 16-20 artikloihin, jotka ovat               den ja taiteilijoiden saamiin tuloihin nähden.
55428: eräin poikkeuksin nykyisen verosopimuksen             Hyvitysmenettelyssä myönnettävä verohyvitys
55429: vastaavien artiklojen mukaisia. Uutta on              ei kuitenkaan saa ylittää asianomaisesta tulosta
55430: lähinnä 17 artiklan 2 kappaleen määräys,               Suomessa kannettavan veron määrää.
55431: jonka mukaan sellaista yhtiötä, joka välittää             Ranskan osalta on verosopimuksen 23 artik-
55432: taiteilijoiden tai urheilijoiden palveluksia,         lassa edellä selostetun kaltaiset määräykset,
55433: voidaan verottaa siinä sopimusvaltiossa, missä         joskaan Ranskan omaksumasta territoriaali-
55434: yhtiö on välittänyt taiteilijan tai urheilijan         periaatteesta johtuen 23 artiklan 1 kappaleen
55435: palveluksia. Opiskelijoita ja opettajia koskevat      b kohta ei koske osinkotuloja.
55436: määräykset uuden sopimuksen 20 artiklassa                 Uusi verosopimus sisältää vielä artiklat syr-
55437: ovat niin ikään uusia. Ne poikkeavat myöskin           jinnän kieltämisestä ( 24), keskinäisestä sopi-
55438: OECD:n mallisopimuksen vastaavan artiklan              musmenettelystä ( 25), tietojen vaihtamisesta
55439: määräyksistä.                                          ( 26), avunannosta verojen perinnässä ( 27),
55440:    Uuden verosopimuksen 22 artikla, jota voi-         diplomaattien ja konsulien erioikeuksista ( 28),
55441: massaolevan verosopimuksen 20 artikla vastaa,          alueellisesta ulottuvuudesta ( 29), voimaantu-
55442: on yhdenmukainen OECD:n mallisopimuksen               losta ( 30) sekä päättymisestä ( 31 ) .
55443: kanssa. Kun Ranskassa ei ole omaisuusverotus-             Uutta verosopimusta sovelletaan ensimmäi-
55444: ta, koskee artikla vain Suomea.                        sen kerran verovuodelta 1970.
55445:                                             N:o 190                                            5
55446: 
55447:    Sen perusteella, mitä edellä on sanottu esi-          määräykset, jotka vaativat Eduskunnan
55448: tetään hallitusmuodon 33 §:n mukaisesti,                 suostumuksen.
55449:           että Eduskunta hyväksyisi Helsingis-       Koska kysymyksessä oleva sopimus sisältää
55450:        sä 11 päivänä syyskuuta 1970 Ranskan       määräyksiä, jotka kuuluvat lainsäädännön
55451:        kanssa tulon ja omaisuuden kaksinker-      alaan, esitetään samalla Eduskunnan hyväksyt-
55452:        taisen verotuksen ja veron kiertämisen     täväksi näin kuuluva lakiehdotus:
55453:        ehkäisemiseksi tehdyn sopimuksen ne
55454: 
55455: 
55456:                                             Laki
55457:   Ranskan kanssa tulon ja omaisuuden kaksinkertaisen verotuksen ja veron kiertämisen
55458:             estämiseksi tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
55459:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
55460: 
55461:    Suomen Tasavallan ja Ranskan Tasavallan        lainsäädännön alaan, voimassa niin kuin niistä
55462: välillä Helsingissä 11 päivänä syyskuuta 1970     on sovittu.
55463: tulon ja omaisuuden kaksinkertaisen verotuksen       Tarkempia määräyksiä .tämän lain täytän-
55464: ja veron kiertämisen estämiseksi tehdyn sopi-     töönpanosta annetaan tarvittaessa asetuksella.
55465: muksen määräykset ovat, mikäli ne kuuluvat
55466: 
55467: 
55468:      Helsingissä 18 päivänä joulukuuta 1970.
55469: 
55470: 
55471:                                      Tasavallan Presidentti
55472:                                      URHO KEKKONEN
55473: 
55474: 
55475: 
55476: 
55477:                                                           Ulkoasiainministeri Väinö Leskinen
55478: 6                                             N:o 190
55479: 
55480: 
55481: 
55482: 
55483: Suomen Tasavallan Hallituksen ja Ranskan                          CONVENTION
55484:       Tasavallan Hallituksen välinen
55485:                                                    entre le Gouvernement de la Republique de
55486:                    SOPIMUS                         Finlande et le Gouvernement de la Republique
55487:                                                    Fran~aise tendant a eviter Ies doubles imposi-
55488: tulon ja omaisuuden kaksinkertaisen verotuk-       tions et a prevenir l'evasion fiscale en matiere
55489:      sen ja veron kiertämisen estämiseksi              d'impöts sur le revenu et sur la fortune
55490: 
55491:    Suomen Tasavallan hallitus ja Ranskan              Le Gouvernement de la Republique de Fin-
55492: Tasavallan hallitus, haluten solmia sopimuksen     lande et le Gouvernement de la Republique
55493: tulon ja omaisuuden kaksinkertaisen verotuksen     Fran~aise, desireux de conclure une conven-
55494: ja veron kiertämisen estämiseksi,                  tion tendant a eviter Ies doubles impositions
55495:                                                    et a prevenir l'evasion fiscale en matiere
55496:                                                    d'impöts sur le revenu et ,sur la fortune,
55497:     ovat sopineet seuraavista määräyksistä:           Sont convenus des dispositions suivantes:
55498: 
55499: 
55500:                     1 LUKU                                         CHAPITRE 1
55501: 
55502:             Sopimuksen soveltamisala                    Champ d'application de Ia convention
55503: 
55504:                    1 at1tikla                                        Article 1
55505:          Henkilökohtainen soveltamisala                           Personnes visees
55506:    Tätä sopimusta sovelletaan jommassakum-            La presente convention s'applique aux per-
55507: massa. tai . kummassakin sopimusvaltiossa asu-     sonnes qui sont des r6sidents d'un Etat con-
55508: viin herikilöihin'.                                traatant ou de chacun des deux Etats.
55509: 
55510:                    2 a11tikla                                        Article 2
55511:          Sopimuksen tarkoittamat verot                              Impots vises
55512:    1. Tätä sopimusta sovelletaan sopimusvalti-        1. La presente convention s'applique aux
55513: olle tai sen julkisoikeudelliselle yhdyskunnalle   impöts sur le revenu et sur la fortune per~s
55514: tulon ja omaisuuden perusteella suoritettaviin     pour le compte de chacun des Etats contrac-
55515: veroihin niiden kantotavasta riippumatta.          tants ou de ses collectivites locales, quel que
55516:                                                    soit le systeme de perception.
55517:    2. Tulon ja omaisuuden perusteella suori-          2. Sont consideres comme impöts sur le
55518: tettavina veroina pidetään kokonaistulosta ja      revenu et sur la fortune Ies impöts per~s sur
55519: kokonaisomaisuudesta tai tulon ja omaisuuden       le revenu total, sur la fortune totale, ou sur
55520: osasta maksettavia veroja, niihin luettuina ir-    des elements du revenu ou de la forrt:une, y
55521: taimen tai kiinteän omaisuuden luovutuksesta       compris Ies impots sur Ies gains provenant
55522: saadun voiton sekä omaisuuden arvonnousun          de l'alienation de biens mobiliers ou immobili-
55523: perusteella määrättävät verot.                     ers, ainsi que Ies impots sur Ies pius-values.
55524:    3. Verot, joihin täitä sopimusta sovelletaan,      3. Les impots actuels auxquels s'applique
55525: ovat tällä hetkellä:                               la convention sont:
55526:                                               N:o 190                                             7
55527: 
55528:   a) Ranskassa:                                        a) en France:
55529:   i) luonnollisten henkilöitten tulovero;              i) l'impc)t sur le revenu des personnes
55530:                                                     physiques;
55531:    ii) luonnollisten henkilöitten tuloista suori-     ii) 1a taxe complementaire sur le revenu
55532: tettava lisävero;                                   des personnes physiques;
55533:    iii) yhtiövero,                                    iii) l'impc)t sur Ies societes;
55534: siihen luettuna kaikki läbteellä pidätettävät         y compris tourt:es retenues a la source, tous
55535: verot ja edellä !tarkoitettujen verojen ennakko-    precomptes ou avances decomptes sur les
55536: erät ja ennakot, (joita jäljempänä kutsutaan        impc)ts vises ci-dessus;
55537: nimellä "Ranskan vero").                               ( ci-apres denorr.mes ".i:mpOt fr~s") ;
55538:    b) Suomessa:                                       b) en Finlande:
55539:    i) tulo- ja omaisuusvero;                          i) l'impöt sur le revenu et sur la fortune;
55540:    ii) kunnallisvero;                                 ii) l'impöt communal sur le revenu;
55541:    iii) kirkollisvero;                                iii) l'impc)t ecclesiastique;
55542:    iv) merimiesvero;                                  iv) l'impc)t sur Ies salaires des gens de mer;
55543: (joita jäljempänä kutsutaan nimellä "Suomen           ( ci-apres denommes "impc)t finlandais").
55544: vero").
55545:    4. Tätä sopimusta sovelletaan myös kaik-            4. La convention s'appliquera aussi aux
55546: kiin samanlaisiin tai olennaisesti samanluontei-    impc)ts futurs de nature identique ou analogue
55547: siin nykyisten lisäksi tai tilalle säädettäviin     qui s'ajouteraient aux impöts actuels ou qui
55548: veroihin. Sopimusvaltioiden asianomaisten vi-       Ies remplaceraient. Les autorites competentes
55549: ranomaisten on ilmoitettava toisilleen verolain-    des Etats contraotants se communiqueront Ies
55550: säädännössään ,tapahtuneista muutoksista.           modifications apportees a leurs legislations
55551:                                                     fiscales respectives.
55552:    5. Jos näyttää aiheelliselta jommankumman           5. S'il paralt opportun, en raison de chan-
55553: sopimusvaltion verolainsäädännössä tapahtunei-      gements intervenus dans la Iegislation fiscale
55554: den muutosten johdosta muuttaa tämän sopi-          de l'un des Etats contractants, de modifier
55555: muksen jotakin artiklaa ilman, että sopimuksen      un a11ticle de la convention sans que Ies ptin·
55556: yleisiä periaatteita muutetaan, tarpeelliset muu-   cipes generaux de celle-ci en soient affectes,
55557: tokset voidaan toteuttaa yhteisin sopimuksin        Ies modifications necessaires pourront etre
55558: diplomaattiteitse :tapahtuvalla noottien vaihdol-   effectuees d'un commun accord par echange
55559: la tai millä muulla valtiosäännön mukaisella        de notes diplomatiques ou selon toute autre
55560: menettelyllä tahansa.                               procedure conforme a leurs dispositions consti-
55561:                                                     !tutionelles respectives.
55562: 
55563: 
55564:                    II LUKU                                        CHAPITRE II
55565: 
55566:                   Määritelmät                                         Definitions
55567: 
55568:                     3 artikla                                          Article 3
55569:               Yleiset määritelmät                                Definitions generales
55570:  1. Tässä sopimuksessa, jollei asiayhteydestä          1. Au sens de la presente convention, a
55571: muuta johdu,                                        moins que le conte:x;te n' exige une interpre-
55572:                                                     tation differente:
55573:    a) sanonta "Suomi" tarkoittaa Suomen tasa-          a) Le tterme "Finlande" designe le terri-
55574: vallan aluetta sekä Suomen aluevesien ulko-         toire de la Republique de Finlande et Ies zones
55575: puolella olevaa vyöhykettä, jolla Suomi kan-        situees hors des eaux territoriales de la Fin-
55576: sainvälisen oikeuden ja oman lainsäädäntönsä        lande sur lesquelles, en conformite avec le
55577: mukaan voi käyttää mannermaajalustaan, me·          droit international et selon sa legislation, la
55578: 8                                            N:o 190
55579: 
55580: ren pohjaan ja niiden luonnonvaroihin kohdis-       Finlande peut exercer Ies droiJts relatifs au Ht
55581: tuvia oikeuksiaan;                                  de la mer, au sous-sol marin et a leurs res-
55582:                                                     sources naturelles;
55583:    sanonta "Ranska" tarkoittaa Ranskan tasa-           Le terme "France" designe Ies departements
55584: vallan eurooppalaisia ja merentakaisia depar-       europeens et Ies departements d'outre-mer
55585: tementteja ( Guadeloupe, Guyane, Martinique         (Guadeloupe, Guyane, Martinique et Reunion)
55586: ja Reunion) sekä Ranskan aluevesien ulko-           de la Republique fran~aise et Ies zones situees
55587: puolella olevaa vyöhykettä, jolla Ranska kan-       hors des eaux territoriales de la France sur
55588: sainvälisen oikeuden ja oman lainsäädäntönsä        lesquelles, en conformite avec Ie droit inter-
55589: mukaan voi käyJt:tää mannermaajalustaan, me-        national et selon sa legislation, la France peut
55590: ren pohjaan ja niiden luonnonvaroibio kohdis-       exercer Ies droits relatifs au lit de la mer,
55591: tuvia oikeuksiaan;                                  au sous-sol marin et a leurs ressources natu-
55592:                                                     relles;
55593:     b) sanonnat "sopimusva:ltio" ja "toinen so-        b) Les expressions "un Etat conltractant"
55594: pimusvaltio" .tarkoittavat Suomea ja Ranskaa        et "l'autre Etat contractant" designent, suivant
55595: sen mukaan kuin asiayhteys edellyttää;              Ie contexte, Ia Finlande ou Ia France;
55596:     c) sanonta "henkilö" käsittää luonnolliset         c) Le terme "personne" comprend Ies per-
55597: henkilöt, yhtiöt ja kaikki muut henkilöyhteen-      sonnes physiques, Ies societes et tous autres
55598: llittymät;                                          groupements de personnes;
55599:     d) sanonta "yhtiö" tarkoittaa kaikkia oike-        d) Le terme "societe" designe toute per-
55600: ushenkilöitä ja kaikkia yhteisöjä, joLta verotuk-   sonne morale ou toute entite qui est consideree
55601: sessa pidetään oikeushenkilöinä;                    comme une personne morale aux fins d'impo-
55602:                                                     sition;
55603:    e) sanonnat "sopimusvaltiossa oleva yritys"         e) Les expressions "entreprise d'un Etat
55604: ja ",toisessa sopimusvaltiossa oleva yritys" tar-   contractant" et "entreprise de l'autre Etat
55605: koittavat vasrt:aavasti sopimusvaltiossa asuvan     contractant" designent respectivement une en-
55606: henkilön ja 1toisessa sopimusvaltiossa asuvan       treprise exploitee par un resident d'un Etat
55607: henkilön harjoittamaa yritystä;                     contractant et une entreprise exploitee par un
55608:                                                     resident de l'autre Etat contractant;
55609:    f) sanonta "asianomainen viranomainen"              f) L'expression "autorite competente" de-
55610: tarkoittaa:                                         signe:
55611:    Suomen osaLta valtiovarainministeriötä ,tai         dans le cas de la Finlande, Ie Ministere des
55612: sen valtuutltamaa edusrt:ajaa,                      Finances ou son representant autorise,
55613:    Ranskan osalta talous- ja finanssiministeriä        dans Ie cas de la France, le Ministre de
55614: tai hänen valttuutrt:amaansa edustajaa.             l'Economie et des Finances ou son represen-
55615:                                                     tanlt autorise.
55616:    2. Sopimusta sopimusvaltiossa sovellettaessa         2. Pour l'application de la convention par
55617: on jokaisella sanonnalla, jota ei ole ,tässä so-    un Eta:t contractant, •toute expression qui n'est
55618: pimuksessa toisin määritelty, ja ellei asiayhtey-   pas autrement definie a Ie seos qui lui est
55619: destä muulta johdu, se merkitys, mikä sillä on      attribue par la legislation dudit Etat regissant
55620: sanotun valtion tässä sopimuksessa tarkoitettu-     Ies impöts faisant l'objet de Ia convention, a
55621: ja veroja koskevassa lainsäädännössä.               moins que Ie contexte n'exige une interpreta-
55622:                                                     tion differente.
55623: 
55624:                    4 antikla                                          Article 4
55625:           V erotuksellinen kotipaikka                               Domicile fiscal
55626:    1. Tässä sopimuksessa sanonta "sopimus-             1. Au ,sens de la presente convention, l'ex-
55627: valtiossa asuva henkilö" tarkoittaa jokaista        pression "resident d'un Etat contractant" de-
55628: henkilöä, joka kysymyksessä olevan valtion          signe toute pensonne qui, en vertu de Ia le-
55629: lainsäädännön mukaan on siellä verovelvollinen      gislation dudit Eta.t, est assujetcle a l'impöt
55630: asuinpaikan, pysyväisen oleskelun, liikkeen joh-    dans cet Etat, en raison de son domicile, de
55631: topaikan tai muun sellaisen perusteen nojalla.      sa residence, de son siege de direction ou de
55632:                                                     tout autre critere de nature analogue.
55633:                                             N:o 190                                                9
55634: 
55635:    2. Milloin luonnollinen henkilö 1 kappa-            2. Lorsque, selon la disposition du para-
55636: leen määräysten mukaan on kummassakin sopi-        graphe 1, une personne physique est consideree
55637: musvaltiossa asuva, asia ratkaistaan seuraavien    comme resident de chacun des Etats contrac-
55638: sääntöjen mukaan:                                  tants, le cas est resolu d'apres les regles sui-
55639:                                                    vantes:
55640:    a) henkilön katsotaan asuvan siinä sopimus-         a) Cette personne est consideree comme re-
55641: valtiossa, jossa hänellä on käytettävänään py-     sident de l'Etat contractant oli elle dispose
55642: syvä asunto. Mikäli hänellä on käytettävänään      d'un foyer d'habitation permanent. Lorsqu'elle
55643: pysyvä asunto kummassakin sopimusvaltiossa,        dispose d'un foyer d'habitation permanent dans
55644: hänen katsotaan asuvan siinä sopimusvaltiossa,     chacun des Etats contractants, elle est conside-
55645: johon hänellä on kiinteimmät henkilökohtaiset      ree comme resident de l'Etat contractant avec
55646: ja taloudelliset siteet ( elinetujen keskus);      lequel ses liens personnels et economiques sont
55647:                                                    Ies plus etroits ( centre des interets vitaux);
55648:    b) milloin ei voida todeta, kummassa sopi-          b) Si l'Etat contractant oli cette personne
55649: musvaltiossa henkilöllä on elinetujensa keskus     a le centre de ses interets vitaux ne peut pas
55650: tai jollei hänellä ole pysyvää asuntoa käytettä-   etre determine, ou si elle ne dispose d'un
55651: vänään kummassakaan sopimusvaltiossa, hänen        foyer d'habitation permanent dans aucun des
55652: katsotaan asuvan siinä sopimusvaltiossa, jossa     Etats contractants, elle est consideree comme
55653: hän tavanomaisesti oleskelee;                      resident de l'Etat contractant oli elle sejoume
55654:                                                    de fa~on habituelle;
55655:   c) milloin henkilö oleskelee tavanomaisesti          c) Si cette personne sejourne de f~on ha-
55656: kummassakin sopimusvaltiossa tai ei tavanomai-     bituelle dans chacun des Etats contractants ou
55657: sesti oleskele kummassakaan niistä, hänen kat-     si elle ne sejourne de fa~ habituelle dans
55658: sotaan asuvan siinä sopimusvaltiossa, jonka        aucun d'eux, elle est consideree comme resident
55659: kansalainen hän on;                                de l'Etat contractant dont elle possede la
55660:                                                     nationalite;
55661:   d) milloin henkilö on kummankin sopimus-             d) Si cette personne possede la nationalite
55662: valtion kansalainen .tai ei ole kummankaan         de chacun des Etats contractants ou si elle ne
55663: valtion kansalainen, on sopimusvaltioitten asi-    possede la nationalite d'aucun d'eux, Ies auto-
55664: anomaisten viranomaisten keskenään sovittava        rites competentes des Etats contractants tran-
55665: asiasta.                                           chent la question d'un commun accord.
55666:    3. Milloin muu kuin luonnollinen henkilö            3. Lorsque, selon la disposition du para-
55667: on 1 kappaleen määräysten mukaan kummas-           graphe 1, une personne autre qu'une personne
55668: sakin sopimusvaltiossa asuva, sen katsotaan        physique est consideree comme resident de
55669: asuvan siinä sopimusvaltiossa, jossa sen tosi-     chacun des Etats contractants, elle est reputee
55670: asiallinen johtopaikka sijaitsee.                   resident de l'Etat contractant oli se ,trouve son
55671:                                                     siege de direction effective.
55672: 
55673:                    5 artikla                                          Article 5
55674:               Kiinteä toimipaikka                                Etablissement stable
55675:    1. Tässä sopimuksessa sanonta "kiinteä toi-        1. Au sens de la presente convention, l'ex-
55676: mipaikka" tarkoittaa kiinteätä liikepaikkaa,       pression "etablissement stable" designe une
55677: jossa yrityksen liiketoimintaa yksinomaisesti      installation fixe d'affaires oli l'entreprise
55678: tai osaksi harjoitetaan.                           exerce tout ou partie de son activite.
55679:    2. Kiinteäksi toimipaikaksi katsotaan eri-         2. L'expression "etablissement stable" com-
55680: tyisesti:                                          prend notamment:
55681:    a) liikkeen johtopaikka;                           a) un siege de direction;
55682:    b) sivuliike;                                      b) une succursale;
55683:    c) toimisto;                                       c) un bureau;
55684:    d) tuotantolaitos;                                 d) une usine;
55685:    e) työpaja;                                        e) un atelier;
55686: 2 14225/70
55687: 10                                           N:o 190
55688: 
55689:    f) kaivos, louhos tai muu luonnonvarojen             f) une mine, une carriere ou tout autre
55690: irroittamispaikka;                                  lieu d'extraction de ressources naturelles;
55691:    g) rakennus- •tai asennustyömaa, milloin työ        g) un chantier de construction ou de mon-
55692: kestää yli kahdentoista kuukauden ajan.             tage dont la duree depasse douze mois.
55693:    3. Kiinteää toimipaikkaa ei katsota olevan          3. On ne considere pas qu'il y a etablisse-
55694: olemassa, jos                                       ment stable si:
55695:    a) tiloja käytetään yksinomaan yritykselle          a) il est fait usage d'installations aux seules
55696: kuuluvien tavaroiden varastoimiseen, näytteillä     fins de stockage, d'exposition ou de livraison
55697: pitämiseen tai lähettämiseen;                       de marchandises appantenant a l'entreprise;
55698:    b) yritykselle kuuluvaa tavaravarastaa pide-        b) des marchandises appartenant a l'entre-
55699: tään yksinomaan varastoimista, näyueillä pitä-      pri:se sont entreposees aux seules fins de stock-
55700: mistä tai lähettämistä varten;                      age, d'exposition ou de Jivraison;
55701:    c) yritykselle kuuluvaa tavaravarastoa pide-        c) des marchandises appantenant a l'entre-
55702: tään yksinomaan toisen yrityksen toimesta ta-       prise sont entreposees aux seules fins de trans-
55703: pahtuvaa jalostamista tai muokkaamista var-         formation par une autre entreprise;
55704: ten;
55705:    d) kiinteää liikepaikkaa pidetään yksin-            d) une installation fixe d'affaires est utili-
55706: omaan .tavaroiden ostamiseksi tai tietoJen ke-      see aux seules fins d'acheter des marchandises
55707: räämiseksi yritykselle;                             ou de reunir des informations pour l'entre-
55708:                                                     prise;
55709:    e) kiinteää liikepaikkaa pidetään yksin-            e) une installation fixe d'affaires est utili-
55710: omaan yrityksen lukuun tapahtuvaa mainon-           see, pour l'entreprise, aux seules fins de
55711: taa, tietojen hankkimista, tieteellistä tutkimus-   publicite, de fourniture d'informations, de
55712: ta •tai muuta sellaista luonteeltaan valmistele-    recherches scietlJtifiques ou d'activites analogues
55713: vaa tai avustavaa toimintaa varten.                 qui ont un caractere preparatoire ou auxili-
55714:                                                     aire.
55715:    4. Henkilön, joka toimii sopimusvaltiossa           4. Une pe11sonne agissant dans un Etat
55716: toisessa sopimusvaltiossa olevan yrityksen lu-      contractant pour le compte d'une ent11eprise
55717: kuun olematta 6 kappaleessa tarkoitettu itse-       de l'autre Etat contractant - autre qu'un
55718: näinen edustaja, katsotaan muodostavan kiin-        agent jouissant d'un statut independant, vise
55719: teän toimipaikan ensiksi mainitussa valtiossa,      au paragraphe 6 -          est consideree comme
55720: jos hänellä on tässä valtiossa valtuus tehdä so-    "etablissement stable" dans le premier Etat
55721: pimuksia yrityksen nimissä ja hän sitä siellä       si elle dispose dans cet Etat de pouvoirs qu'el-
55722: tavanomaisesti käyttää, paitsi jos hänen toi-       le y exerce habituellement lui permettant de
55723: mintansa rajoittuu tavaroiden ostamiseen yri-       conclure des contrats au nom de l'entreprise,
55724: tyksen lukuun.                                      a moins que l'activLte de cette personne ne
55725:                                                     soit limitee a l'achat de marchandises pour
55726:                                                     l'entreprise.
55727:    5. Sopimusvaltiossa olevalla vakuutusyri-           5. Une entreprise d'assurance d'un Etat
55728: tyksellä katsotaan olevan kiinteä toimipaikka       contractant est consideree comme ayant un
55729: toisessa sapimusvaltiossa siitä all<aen, jolloin    etablissement stable dans l'autre Etat contrac-
55730: se edustajan välityksellä kantaa vakuutusmak-       tant des l'instant que, par l'intermediaire d'un
55731: suja viimeksi mainitussa valtiossa tai myöntää      representant, elle per~oit des primes sur le
55732: vakuutuksia tämän valtion alueella oleville         territoire de ce dernier Etat ou assure des
55733: riskeille.                                          risques situes sur ce territoire.
55734: . 6. Sopimusvaltiossa olevalla yrityksellä ei          6. On ne considere pas qu'une entreprise
55735: katsota olevan kiinteää toimipaikkaa •toisessa      d'un Etat contractant a un etablissement
55736: sopimusvaltiossa pelkästään sen· vuoksi, että se    stable dans l'autre Etat contraotant du seul
55737: siellä harjoittaa toimintaa välittäjän, yleisen     fait qu'elle y exerce son activite par l'entre-
55738: kaupinta-agentin tai muun itsenäisen edustajan      mise d'un courtier, d'un commissionnaire ge-
55739: välityksellä, milloin nämä henkilöt toimivat        neral ou de .tout autre intermediaire jouissant
55740: säännöllisen liiketoimintansa rajoissa.             d'un statut independant, a condition que ces
55741:                                                     personnes agissent dans le cadre ordinaire de
55742:                                                     leur activite.
55743:                                               N:o 190                                               11
55744: 
55745:    7. Se seikka, että sopimusvaltiossa asuvalla         7. Le fait qu'une societe qui est un resi-
55746: yhtiöllä on määräämisvalta toisessa sopimus-         dent d'un Etat contractant contröle ou est
55747: valtiossa asuvassa tai siellä toimintaansa har-      controlee par une societe qui est un resident
55748: joittavassa yhtiössä (harjoitettiinpa toimintaa      de l'autre Etat contraotant ou qui y exerce son
55749: kiinteästä toimipaikasta tai ei), tai että ensiksi   activite ( que ce soit par l'intermediaire d'un
55750: mainittu yhtiö on tällaisen yhtiön määräämis-        etablissement stable ou non) ne suffit pas, en
55751: vallan alainen, ei yksinään tee kummastakaan         lui-meme, a faire de l'une quelconque de ces
55752: yhtiöstä toisen yhtiön kiinteää toimipaikkaa.        societes un etablissement stable de l'autre.
55753: 
55754: 
55755: 
55756: 
55757:                    III LUKU                                          CHAPITRE III
55758: 
55759:               Tulon verottaminen                                 lmposition des revenus
55760: 
55761:                     6 artikla                                            Article 6
55762:       Kiinteästä omaisuudesta saatu tulo                          Revenus immobiliers
55763:    1. Kiinteästä omaisuudesta saadusta tulosta          1. Les revenus provenant de biens immo-
55764: voidaan verottaa siinä sopimusvaltiossa, jossa       biliers sont imposables dans l'Etat contractant
55765: omaisuus sijaitsee.                                  ou ces biens sont sitm!s.
55766:     2. Sanonnalla "kiinteä omaisuus" on se              2. L'expression "biens immobiliers" est
55767: merkitys, mikä sillä on sen sopimusvaltion           definie conformement a la legislation fiscale
55768: lainsäädännössä, jossa sanottu omaisuus sijait-      de l'Etat contractant ou Ies biens consideres
55769: see. Sanonta käsittää aina kiinteän omaisuuden       sont situes. L'expression englobe en tous cas
55770: tarpeiston, maa- ja metsätalousyrityksen elotto-     Ies accessoires, le cheptel mort ou vif des
55771: man ja elävän irtaimiston, oikeudet, joihin so-      exploitations agricoles et forestieres, Ies droits
55772: velletaan yleisen lainsäädännön kiinteää omai-       auxquels s'appliquent les dispositions du dro1t
55773: suutta koskevia säännöksiä, kiinteistön käyttö-      prive concernant la propriete fonciere, l'usu-
55774: oikeuden samoinkuin oikeuden kivennäislöydös-        fruit des biens immobiliers et Ies droits a des
55775:  ten, lähteiden ja muiden luonnonvarojen hyväk-      redevances variables ou fixes pour 1'ex'ploita-
55776:  sikäytöstä saataviin määrältään muuttuviin ,tai     tion ou la concession de 1' exploitation de
55777: kiinteisiin korvauksiin.                             gisements mineraux, sources et autres richesses
55778:                                                      du soi.
55779:   Tätä sopimusta sovellettaessa tällä sanonnalla        Pour l'a.pplication de la presente convention,
55780: tarkoitetaan myös sellaisen kiinteistön omista-      cette expression comprend egalement les ac-
55781: van yhteisön osakkeita tai osuuksia, jotka tuot-     tions ou Ies parts dans une societe possedant
55782: tavat oikeuden kiinteistön osan hallintaan.          un immeuble, qui donnent droit a la jouissance
55783:                                                      d'une fraction de cet immeuble.
55784:   Aluksia ja ilma-aluksia ei pidetä kiinteänä           Les navires, bateaux et aeronefs ne sont
55785: omaisuutena.                                         pas consideres comme biens immobiliers.
55786:    3. Tämän artiklan 1 kappaleen määräyksiä             3. Les dispositions du paragraphe 1 s'ap-
55787: sovelletaan kiinteän omaisuuden välittömästä         pliquent aux revenus provenant de l'exploita-
55788: käytöstä, vuokralleannosta samoin kuin mistä         tion directe, de la location ou de l'affermage,
55789: muusta hyväksikäytöstä tahansa saatuun tu-           ainsi que de toute autre forme d'exploitation
55790: loon.                                                de biens immobiliers.
55791:    4. Tämän artiklan 1 ja 3 kappaleen mää-              4. Les dispositions des paragraphes 1 et 3
55792: räyksiä sovelletaan myös yrityksen kiinteästä        s'appliquen:t egalement aux revenus provenant
55793: omaisuudesta saamaan tuloon samoin kuin va-          des biens immobiliers d'une ellltreprise ainsi
55794: paan ammatin harjoittamisessa käytetystä kiin-       qu'aux revenus des biens immobiliers servant
55795: teästä omaisuudesta saatuun tuloon.                  a l'exercice d'une profession liberale.
55796: 12                                            N:o 190
55797: 
55798:                     7 artikla                                           Article 7
55799:                     Liiketulo                                   Benefices des entreprises
55800:    1. Sopimusvaltiossa olevan yrityksen tuot-            1. Les benefices d'une entreprise d'un Etat
55801: tamasta tu1osta verotetaan vain siinä vaLtiossa,     contractant ne sont imposables que dans cet
55802: jollei yritys harjoita liiketoimintaa toisessa so-   Etat, a moins que l'entreprise n'exerce son
55803: pimusvaltiossa siellä olevasta kiinteästä toimi-     activite dans l'autre Etat. contractant par l'in-
55804: paikasta. Jos yritys harjoittaa toimintaansa         termediaire d'un etablissement stable qui y
55805: edellä sanotuin tavoin, yrityksen tu1osta voi-       est situe. Si l'entreprise exerce son activite
55806: daan verottaa tässä toisessa valtiossa, mutta        d'une telle fa~on, Ies benefices de l'entreprise
55807: vain sanottuun kiinteään toimipaikkaan kuu1u-        sont imposables dans l'autre Etat mais uni-
55808: vasta tu1on osasta.                                  quement dans Ia mesure ou lls sont imputa-
55809:                                                      bles audit etablissement stable.
55810:     2. Milloin sopimusvaltiossa oleva yritys har-        2. Lorsqu'une entreprise d'un Etat con-
55811: joittaa liiketoimintaa toisessa sopimusvaltiossa     tractant exerce son activite dans l'autre Etast
55812: siellä olevasta kiinteästä toimipaikasta katso-      contractant par l'intermediaire d'un etablisse-
55813: taan kummassakin sopimusvaltiossa olevasta           ment stable qui y est situe, il est impute, dans
55814: kiinteästä toimipaikasta saaduksi se ,tulo, jonka    chaque Etat contraotant, a cet etablissement
55815: toimipaikka olisi voinut tuottaa, jos se olisi       stabie Ies benefices qu'il aurait pu realiser
55816: ollut samalla tai samanlaisella alalla, samojen      s'il avait constitue une entreprise distinote et
55817: >tai samanlaisten edellytysten vallitessa toimi-     separee exer~ant des activites identiques ou
55818: va itsenäinen ja erillinen yritys ja täysin riip-    analogues dans des conditions identiques ou
55819: pumattomana päättänyt liiketoimista sen yri-         analogues et traitant en toute independance
55820: tyksen kanssa, jonka ·kiinteä toimipaikka se         avec l'entreprise dont i1 constitue un etablisse-
55821: on.                                                  ment stable.
55822:     3. Kiinteän toimipaikan tu1oa määritettäessä         3. Dans le calcu1 des benefices d'un eta-
55823: on hyväksyttävä vähennykseksi kaikki >tämän          blissement stable, sont admises en deduction
55824: kiinteän toimipaikan tarkoituksen hyväksi suo-       les depenses exposees aux fins poursuivies par
55825: ritetut menot, niihin luettuina myös johdon ja       cet etablissement stabie, y compris Ies depen-
55826: yleishallinnon menot riippumatta siitä, onko ne      ses de direction et Ies frais generaux d'adminis-
55827: suoritettu siinä valtiossa, missä kiinteä toimi-     >tration ainsi exposes, soit dans l'Etat ou est
55828: paikka sijaitsee, vai muualla.                       situe cet etablissement stable, sait ailleurs.
55829:     4. Milloin kiinteästä itoimipaikasta saaduksi        4. S'il est d'usage, dans un Etat contractant,
55830: katsottava tulo sopimusvaltiossa noudatetun          de determiner Ies benefices imputables a un
55831: käytännön mukaan määritetään jakamalla yri-          etablissement stabie sur la base d'une reparti-
55832: tyksen kokonaistu1o sen eri osien kesken, tä-        tion des benefices totaux de l'entreprise entre
55833: män artiklan 2 kappaleen määräykset eivät            ses diverses parties, aucune disposition du
55834: estä tätä sopimusvaltiota määrittämästä vero-        paragraphe 2 n'empeche cet Etat contractant
55835: tettavaa tu1oa sanottua jakomenettelyä nou-          de determiner Ies benefices imposables selon
55836: dattaen. Käytettävän jakamis11:avan on kuiten-       la repartition en usage; la methode de reparti-
55837: kin johdettava tämän ar.tiklan sisältämien peri-     tion adoptee doit cependant etre telle que le
55838: aatteiden mukaiseen >tu1okseen.                      resultat obtenu sait conforme aux principes
55839:                                                      enonces dans le present article.
55840:    5. Kiinteästä >toimipaikasta ei ole katsottava        5. Aucun benefice n'est impute a un eta-
55841: saaduksi mitään tu1oa yksinomaan sillä perus-        blissement stabie du fait que cet etablissement
55842: teella, että se on ostanut •tavaroita yrityksen      stabie a simpleme111t achete des marchandises
55843: lukuun.                                              pour l'entreprise.
55844:    6. Edellä olevien kappaleiden määräyksiä              6. Aux fins des paragraphes precedents, Ies
55845: sovellettaessa kiinteän toimipaikan tu1o on          benefices a imputer a l'etablissement sltable
55846: määrättävä vuodesta toiseen samaa menetelmää          sont calcu1es chaque annee selon 1a meme
55847: noudattaen, jollei ole pätevää ja riittävää syytä    methode, a moins qu'il n'existe des motifs
55848: menetellä toisin.                                    valables et suffisants de proceder autrement.
55849:                                               N:o 190                                               13
55850: 
55851:    7. Mikäli tuloon sisältyy tuloeriä, joita kä-       7. Lorsque les benefices comprennent des
55852: sitellään ·tämän sopimuksen muissa artik.loissa,    elements de revenu traites separement dans
55853: tämän al'tiklan määräykset eivät saa vaikuttaa      d'autres anticles de la presente convention,
55854: sanottujen artiklain määräyksiin.                   les dispositions de ces a1.1ticles ne sont pas
55855:                                                     affeotees par les dispositions du present ar.ticle.
55856: 
55857: 
55858:                     8 artikla                                           Article 8
55859:              Meri- ;a ilmakul;etus                         Navigation maritime et aerienne
55860:    1. Kansainvälisessä liikenteessä käytetyistä        1. Les benefices provenant de l'exploita-
55861: aluksista ja ilma-aluksista saadusta tulosta ve-    tion, en trafic internationa:l, de navires ou
55862: rotetaan vain siinä sopimusvaltiossa, jossa yri-    d'aeronefs ne sont imposables que dans l'Etat
55863: tyksen ltosiasiallinen johto on.                    contractant ou le siege de la direction effective
55864:                                                     de l'entreprise est situe.
55865:    2. Jos meriliikennetltä harjoittavan yrityksen      2. Si le siege de la direction effective d'une
55866: tosiasiallinen johto on aluksessa, johdon kat-      entreprise de navigation maritime est a bord
55867: sotaan olevan siinä sopimusvaltiossa, jossa sa-     d'un navire, ce siege sera repute situe dans
55868: notun aluksen kotisatama on, tai kotisataman        l'Etat contractant ou se trouve le port d'atta-
55869: puuttuessa, siinä sopimusvaltiossa, jossa liiken-   che de ce navire ou, a defaut de pont d'attache,
55870: teen harjoittaja asuu.                              dans l'Etat contractant dont l'exploitant du
55871:                                                     navire est un resident.
55872: 
55873: 
55874:                     9 artikla                                           Article 9
55875:     Kiinteässä yhteydessä keskenään olevat                        Entreprises associees
55876:                      yritykset
55877:    Milloin                                             Lorsque
55878:    a) sopimusvaltiossa oleva yritys välittömästi       a) une entreprise d'un Etat contractant par-
55879: tai välillisesti osallistuu toisessa sopimusval-    ticipe directement ou indirectement a la direc-
55880: tiossa olevan yr1tyksen johtoon tai valvontaan      tion, au controle ou au capital d'une entreprise
55881: tahi omistaa osan sen pääomasta, taikka             de l'autre Etat contractant, ou que
55882:    b) samat henkilöt osallistuvat välittömästi         b ) les memes personnes participent directe-
55883: tai välillisesti kummassakin sopimusvaltiossa       ment ou indirectement a la direction, au con-
55884: olevien yritysten johtoon tai valvontaan tahi       trole ou au capital d'une entreprise d'un Etat
55885: omistavat osan niiden pääomasta,                    contractant et d'une entreprise de l'autre Etat
55886:                                                     contractant,
55887:    ja milloin tällaisten yritysten kesken on nii-      et que, dans l'un et l'autre cas, Ies deux
55888: den kaupallisissa tai rahoitussuhteissa sovittu     entreprises sont, dans leurs relations com-
55889: ehdoista tai noudatettu ehtoja, jotka poikkea-      merciales ou financieres, liees par des condi-
55890: vat .siitä, mitä ttoisistaan riippumattomien yri-   tions acceptees ou imposees, qui different de
55891: tysten kesken olisi sovittu, voidaan tulo, jonka    celles qui seraient conclues entre des entrepri-
55892: toinen yrityksistä olisi voinut saada, jollei sa-   ses independantes, les benefices qui, sans ces
55893: nottuja ehtoja olisi ollut, lukea sanotun yri-      conditions, auraient ete obtenus par l'une des
55894: tyksen tuloon ja verottaa tämän mukaisesti.         entreprises mais n'ont pu l'etre en fait a cause
55895:                                                     de ces conditions, peuvent etre inolus dans les
55896:                                                     benefices de cette entrepr1se et imposes en
55897:                                                     consequence.
55898:                    10 artikla                                          Article 10
55899:                     Osingot                                            Dividendes
55900:   1. Sopimusvaltiossa asuvan yhtiön toisessa          1. Les dividendes payes par une societe
55901: sopimusvaltiossa asuvalle henkilölle maksamista     qui est un resident d'un Etat contractant a
55902: 14                                           N:o 190
55903: 
55904: osingoista verotetaan vain tässä toisessa val-      un resident de l'autre Etat contractant ne sont
55905: tiossa.                                             imposables que dans cet autre Etat.
55906:     2. Sopimusvaltiossa asuvan yhtiön jakamat           2. Toutefois, Ies dividendes payes par une
55907: osingot toisessa sopimusvaltiossa asuvalle yh-      societe r6sidente de l'un des Etats contrac-
55908: ,tiölle vapautetaan verosta viimeksi mainitussa     tants a une societe residente de l'autre Etat,
55909: valtiossa ikäänkuin molemmilla yhtiöillä olisi      sont exoneres d'impöts dans cet autre Etat,
55910: kotipaikkansa siellä, mikäli maan sisäinen lain-    dans la mesure et dans Ies conditions ou une
55911:  säädäntö sallii sellaisen vapauttamisen koti-      telle exoneration serait accordee en vertu de
55912: maisten yhtiöiden välisissä suhteissa.              la Iegislation interne de cet Etat, si l'une et
55913:                                                     l'autre societes etaient residentes dudit Etat.
55914:    3. a) Milloin Ranskassa asuvan yhtiön mak-           3. a) Les dividendes payes par une societe
55915: sama osinko, joka Ranskassa asuvan henkilön         residente de France, qui donneraient droit a
55916: saamana antaisi oikeuden veronhyvitykseen           un avoir fiscal s' ils etaient r~s par un resi-
55917: ( avoir fiscal) , maksetaan Suomessa asuvalle       dent de France, ouvrent droit, lorsqu'ils sont
55918: luonnolliselle tai oikeushenkilöille, se tuottaa    payes a des personnes physiques ou morales
55919: tälle oikeuden saada Ranskan valtionrahastosta      residentes de Finlande, a un payement du Tre-
55920: (Tresor) suorituksen, jonka määrä vastaa sa-        sor fran~ais d'un montant egal a cet avoir
55921: notun veronhyvityksen määrää vähennetltynä          fiscal, sous deduction, nonobstant Ies disposi-
55922: 1 kappaleen määräysten estämättä 15 % :n            tions du paragraphe 1, d'un impöt de 15 pour
55923: suuruisella verolla. Tämä vero lasketaan jaetun     cent calcule sur le total constitue par le divi-
55924: osingon ja edellä tarkoitetun suorituksen yh-       dende mis en distribution et le payement vise
55925: teismäärästä.                                       ci-dessus.
55926:    b) Edellä olevan a-kohdan määräyksiä so-             b) Les dispositions de l'alinea a) s'appli-
55927: velletaan seuraaviin Suomessa asuviin henki-         queront aux residents de Finlande enumeres
55928: löihin:                                             ci-apres:
55929:    1 ) luonnollisiin henkilöihin, jotka ovat Suo-       1 ) Les personnes physiques assujetties a
55930: messa verovelvollisia Ranskassa asuvan yhtiön       l'impöt finlandais a raison du montant total
55931: jakaman osingon kokonaismäärästä samoin             des dividendes distribues par la societe resi-
55932: kuin edellä a-kohdassa tarkoitetun tähän osin-       dente de France et du payement brut vise a
55933: koon liittyvän suorituksen bruttomäärästä;           l'alinea a) afferent a ces dividendes;
55934:    2) yhtiöihin, jotka ovat Suomessa verovel-           2) Les societes qui sont assujetties a l'impöt
55935: vollisia Ranskassa asuvan yhtiön jakaman osin-       finJ.andais a raison du montant total des divi-
55936: gon kokonaismäärästä samoin kuin edellä a-           dendes distribues par la societe residente de
55937: kohdassa tarkoitetun tähän osinkoon liittyvän        France et du payement brut vise a l'alinea a)
55938: suorituksen kokonaismäärästä ja jotka omista-        afferent a ces dividendes et qui detiennent
55939: vat vähemmän kuin 10 % osinkoa jakavan               moins de 10 pour cent du capital de la soci-
55940: yhtiön pääomasta;                                    ete distributrice;
55941:    3) Suomessa asuviin sijoitusyhtiöihin ja si-          3) Les societes d'investissement ou Ies
55942: joitusrahastoihin, joiden osakkeista tai osuuk-      fonds d'investissement residents de Finlande
55943: sista Suomessa asuvat henkilöt omistavat yli         et dont plus de 80 pour cent des actions ou
55944:  80%.                                                des parts sont detenues par des residents de
55945:                                                      Finlande.
55946:     c) Tämän kappaleen a-kohdassa tarkoitetun            c) Le payement brut prevu a 1'alinea a)
55947: suorituksen bruttomäärä katsotaan osingoksi          sera considere comme un dividende pour l' app-
55948: tämän sopimuksen kaikkia määräyksiä sovel-           lication de !'ensemble des dispositions de la
55949: lettaessa.                                           convention.
55950:     4. a) Suomessa asuva henkilö, joka saa               4. a) A moins qu'il ne beneficie du paye-
55951: Ranskassa asuvan yhtiön jakamaa osinkoa ja           ment prevu au paragraphe 3' un resident de
55952: joka ei voi käyttää hyväkseen tämän artiklan         Finlande qui r~oit des dividendes distribues
55953: 3 kappaleessa tarkoitettua suoritusta, voi vaa-      par une societe residente de France peut de-
55954: tia tästä osingosta maksetun veroennakon             mander le remboursement du precompte affe-
55955:  ( precompte) palauttamista, tarv1ttaessa osin-      rent a ces dividendes acquitte, le cas echeant,
55956: koa jakavan yhtiön välityksellä.                     par Ja sodete distributrice.
55957:                                                N:o 190                                              15
55958: 
55959:    b) Palautetun veroennakon bruttomäärä                 b) Le montant brut du precompte rem-
55960: katsotaan osingoksi tämän sopimuksen kaik-           bourse sera considere comme un dividende
55961: kia määräyksiä sovellettaessa.                       pour l'application de !'ensemble des disposi-
55962:                                                      tions de la convention.
55963:    5. Sanonta "osinko" tarkoittaa tässä artik-           5. Le terme "dividendes" employe dans Ie
55964: lassa 'tuloa, joka on saatu osakkeista, nautinta-    present article designe Ies revenus provenant
55965: osuuksista, kaivososuuksista, perustajaosuuk-        d'actions, actions ou bons de jouissance, parts
55966: sista tai muista oikeuksista, jotka osallistuvat     de mine, parts de fondateur ou autres parts
55967: voittoon olematta velkasuhteeseen perus,tuvia        beneficiaires a l'exception des creances, ainsi
55968: saamisia, samoin kuin muista yhtiöoikeuksista,       que Ies revenus d'autres parts sociales assimi-
55969: joista saatu 'tulo sitä jakavan yhtiön asuinval-     les aux revenus d'actions par la legislation
55970: tion verolainsäädännön mukaan rinnastetaan           fiscale de l'Etat dont la societe distributrice
55971: osakkeista saatuun tuloon.                           es:t un resident.
55972:    6. Tämän artiklan 1, 2, 3 ja 4 kappaleen              6. Les dispositions des paragraphes 1, 2,
55973: määräyksiä ei sovelleta, milloin sopimusvalti-       3 et 4, ne s'appliquent pas Iorsque le bene-
55974: ossa asuvalla osinkojen saajalla on toisessa so-     ficiaire des dividendes, resident d'un Etat
55975: pimusvaltiossa, jossa osinkoa maksava yhtiö          contractant, a, dans l'autre Etat contractant
55976: asuu, kiinteä toimipaikka, johon osinkoa tuot-       dont la societe qui paie Ies dividendes est un
55977: tava osallistuminen tosiasiallisesti liittyy. Täl-   resident, un etablissement stable auquel se
55978: löin sovelletaan 7 a11tiklan määräyksiä.             rattache effectivement la participation gene-
55979:                                                      ratrice des dividendes. Dans ce cas, Ies dispo-
55980:                                                      sitions de l'article 7 sont applicables.
55981:    Suomessa asuvan yhtiön Ranskassa oleva               Toutefois, l'etablissement stable en France
55982: kiinteä ,toimipaikka on kuitenkin oikeutettu         d'une societe residente de Finlande beneficie
55983: saamaan takaisin veroennakon vähennettynä            du remboursement du precompte sous deduc-
55984: Ranskan lainsäädännön määräämän verokannan           tion de la retenue a la source calculee au
55985: mukaisella veronpidätyksellä.                        taux fixe par la legislation fran~aise.
55986:    7. Milloin sopimusvaltiossa asuvalla yhti-           7. Lorsqu'une societe residente d'un Etat
55987: öllä on kiinteä 1toimipaikka toisessa sopimus-       contractant a un etablissement stable dans
55988: valtiossa, tässä valtiossa voidaan toimittaa ve-     l'autre Etat contractant, elle peut y etre assu-
55989: ron pidätys lähteellä tämän sopimusvaltion           jettie a un impot retenu a la source conforme-
55990: lainsäädännön mukaan, mutta näin pidätetty           ment a la legisiation de cet autre Etlllt contrac-
55991: vero ei saa ylittää 15 % tuon kiinteän toi-          tant, mais cet impot ne peut exceder 15 pour
55992: mipaikan 1tulon kahdesta kolmasosasta. Tulo          cent des deux-tiers du montant des benefices
55993: määritetään vähentämällä sanotusta voitosta          de l'etablissement stable calcule apres payement
55994: siitä menevä yhtiövero.                              de l'impöt sur Ies societes afferent auxdiJts
55995:                                                      benefices.
55996: 
55997:                     11 artikla
55998:                       Korot                                              Interets
55999:    1. Sopimusvaltiossa kertyneistä, toisessa so-        1. Les interets provenant d'un Etat con-
56000: pimusvaltiossa asuvalle henkilölle maksetuista       tractant et payes a un resident de l'autre Etat
56001: koroista voidaan verottaa ,tässä toisessa val-       contractant sont imposables dans cet autre
56002: tiossa.                                              Etat.
56003:    2. Näistä koroista voidaan kuitenkin verot-          2. Toutefois, ces interets peuvent etre im-
56004: taa siinä sopimusva1tiossa, jossa ne ovat kerty-     poses dans l'Etat contractant d'ou ils provien-
56005: neet, tämän valtion lainsäädännön mukaan,            nent et selon la legislation de cet Etat, mais
56006: mutta tämä vero ei saa ylittää 10% koron             l'impöt ainsi etabli ne peut exceder 10 pour
56007: määrästä.                                            cent du montant des interets.
56008:    Edellä sanotusta poiketen koroista, jotka saa-       Par derogation aux dispositions de l'alinea
56009: daan Ranskassa ennen ,tammikuun 1 päivää             precedent, Ies interets des obligations emises
56010: 16                                             N:o 190
56011: 
56012: 1965 liikkeeseen lasketuista obligaatioista, voi-     en France avant le 1er janvier 1965 peuvent
56013: daan tässä valtiossa periä 12 % :n suuruinen          etre soumis dans cet Etat a un imp(it de 12
56014: vero.                                                 pour cent.
56015:   3. Poiketen 2 kappaleen määräyksistä 1                  3. Par derogation aux disposiltions du pa-
56016: kappaleessa 1tarkoitetuista koroista ei voida         ragraphe 2, Ies interets mentionnes au para-
56017: verottaa siinä sopimusvaltiossa, jossa ne ovat        graphe 1 ne peuvent pas etre imposes dans
56018: kertyneet, mikäli ne                                  l'Etat contractant d'ou ils proviennent, lors-
56019:                                                       qu'ils
56020:    a) on maksettu teollisten, kaupallisten tai            a) sont payes en vertu de contrats de pret
56021: tieteellisten kojeiden myyntiin taikka teollisten,    ou de payement differe afferents a des ventes
56022: kaupallisten, tieteellisten tahi jullci.sia tarkoi-   d'equipements industriels, commerciaux ou
56023: tuksia palvelevien laitteiden rakentamiseen liit-     scientifiques ou a Ia construction d'installations
56024: tyvästä velasta tai osamaksusta,                      industrielles, commerciales ou scientifiques ou
56025:                                                       d'ouvrages publics;
56026:    b) on maksettu millaisesta tahansa pankki-              b) sont payes sur un pret de n'importe
56027: laitoksen myöntämästä velasta,                        quelie nature consenti par un etablissement
56028:                                                       bancaire;
56029:    c) on maksettu viivästymiskorvauksena vel-             c) sont payes a titre d'indemnite de retard,
56030: komisen tai oikeudenkäynnin perusteella ve-           a la suite d'une sommation ou d'une action
56031: lasta, josta korkoa ei ollut sovittu maksetta-        en justice, sur une creance pour Iaquelle un
56032: vaksi.                                                interet n'avait pas ete stipule.
56033:    4. Sanonta "korko" tarkoittaa tässä artik-              4. Le terme "interets" employe dans Ie
56034: lassa tuloa, joka on saatu valtion velkakirjoista,    present article designe Ies revenus des fonds
56035: obligaatioista, riippumatta siitä, onko niiden        publics, des obligations d'emprunts, assortis
56036: vakuutena kiinnitys vai ei tai liittyykö niihin       ou non de garanties hypothecaires ou d'une
56037: oikeus voitto-osuuden saantiin vai ei, sekä kai-      clause de pal.'lticipation aux benefices, et des
56038: kenlaa:tuisista saamisista, samoin kuin kaikkea       creances de toute nature, ainsi que tous autres
56039: muuta <tuloa, joka sen valtion verolainsäädän-         produits a:ssimiles aux revenus de sommes
56040: nön mukaan, missä tulo on kertynyrt, rinnaste-        pretees par la legisiation fiscale d.e l'Etat d'ou
56041: taan velaksiannosta saatuun tuloon.                   proviennent Ies revenus.
56042:    5. Tämän artiklan 1 ja 2 kappaleen mää-                 5. Les disposiltions des paragraphes 1 et 2
56043: räyksiä ei sovelleta, milloin sopimusvaltiossa         ne s'appliquent pas lorsque le beneficiaire des
56044: asuvalla koron saajalla on toisessa sopimusval-        interets, resident d'un Eta:t contractant, a,
56045: tiossa, jossa korko on kertynyt, kiinteä toimi-       dans l'autre Etat contractant d'ou proviennent
56046: paikka, johon korkoa tuottava saaminen tosi-           Ies interets, un etablissement stabie auquei se
56047: asiallisesti liittyy. Tällöin sovelletaan 7 artik-     rlllttache effectivement la creance generatrice
56048: lan määräyksiä.                                        des interets. Dans ce cas, Ies dispositions de
56049:                                                        l'article 7 sont applicables.
56050:    6. Koron katsotaan kertyvän sopimusval-                 6. Les interets sont consideres comme pro-
56051: tiossa, milloin sen maksaa tuo valtio itse, sen        venant d'un Etat contractant lorsque le debi-
56052: julkisoikeudellinen yhdyskunta tai tässä valtios-      teur est cet Etat lui-meme, une collectivite
56053: sa asuva henkilö. Milloin kuitenkin koron              locale ou un resident de cet Etat. Toutefois,
56054: maksajalla, asuipa hän sopimusvaltiossa tai ei,        lorsque Ie debiteur des interets, qu'il soit ou
56055: on sopimusvaltiossa kiinteä toimipaikka, johon         non resident d'un Etat contractmt, a dans un
56056: velka, josta korkoa maksetaan, liittyy ja joka         Etat contractant un etablissement stable pour
56057: kantaa korkorasituksen, koron katsotaan kerty-         Iequel I'emprunt generateur des interets a ete
56058: neen siinä sopimusvaltiossa, jossa sanottu kiin-       contracte et qui supporte la charge de ces
56059: teä .toimi,paikka sijaitsee.                           interets, lesdits interets sont reputes provenir
56060:                                                        de I'Etat contractmt ou l'etablissement stable
56061:                                                        est situe.
56062:   7. Milloin suoritetun koron määrä velalli-               7. Si, par suite de rela:tions speciales exis-
56063: sen ja velkojan tai heidän molempien ja kol-           tant entre le debiteur et le creancier ou que
56064: mannen henkilön välillä vallitsevien erityisten        l'un et l'autre entretiennent avec de tielJCes
56065: suhteiden vuoksi ylittää koron perusteena ole-         personnes, le montant des interets payes,
56066:                                                N:o 190                                              17
56067: 
56068: vaan velkaan katsoen määrän, mistä vdallinen          compte tenu de la creance pour laquelle ils sont
56069: ja vdkoja ilman tuollaisten suhteiden olemassa-       verses, excede celui dont seraient convenus le
56070: oloa olisivat sopineet, tämän artiklan määrä-         deMteur et le creancier en l'absence de pareil-
56071: yksiä sovelletaan vain viimeksi •tarkoitettuun        Ies rdations, Ies dispositions du present article
56072: määrään. Tässä tapauksessa verotetaan ylime-          ne s'appliquent qu'a ce dernier monJtant. En
56073: nevästä osasta asianomaisen sopimusvaltion            ce cas, Ia pattie excedentaire des payements
56074: lainsäädännön mukaan ja ottaen huomioon tä-           res.te imposable conformement a la Iegislation
56075: män sopimuksen muut määräykset.                       de chaque Etat contractant et compte tenu
56076:                                                       des autres dispositions de la presente conven-
56077:                                                       tion.
56078: 
56079:                     12 artikla                                           Article 12
56080:                      Rojaltit                                           Redevances
56081:     1. Sopimusvaltiossa kertyneistä toisessa so-         1. Les redevances provenant d'un Etat con~
56082: pimusvaltiossa asuvalle henkilölle maksetuista        tractant et payes a un resident de l'autre
56083: rojalteista verotetaan vain ·tässä ·toisessa val-     Etat contractant ne sont imposables que dans
56084: tiossa.                                               cet autre Etat.
56085:     2. Sanonta "rojalti" tarkoittaa .tässä artik-        2. Le terme "redevances" employe dans Ie
56086: lassa kaikenlaista korvausta kirjalliseen, taiteel-   present artide designe Ies remunerations de
56087: liseen tai tieteelliseen teokseen, elokuvafilmit      toute nature payees pour l'usage ou Ia con-
56088: niihin luettuna, kohdistuvan tekijänoikeuden,         cession de l'usage d'un droit d'auteur sur une
56089: patentin, tavaramerkin, piirustuksen tai mallin,      oeuvre litteraire, artistique ou scientifique, y
56090: kaavan, salaisen valmistusohjeen tai menentely-       compris Ies films cinematographiques, d'un
56091: tavan samoin kuin teollisen, kaupallisen tai tie-     brevet, d'une marque de fabrique ou de com-
56092:  teellisen välineistön käytöstä tai käyttöoikeu-      merce, d'un dessin ou d'un modele, d'un pian,
56093: desta sekä teollisia, kaupallisia tai .tieteellisiä   d'une formule ou d'un procede secrets, ainsi
56094: kokemuksia koskevista tiedoista.                      que pour l'usage ou la concession de l'usage
56095:                                                       d'un equipement industriel, commercial ou
56096:                                                       scientifique et pour des informations aymt
56097:                                                       trait a une experience acquise dans Ie domaine
56098:                                                       industriel, commercial ou scientifique.
56099:    3. Tämän artiklan 1 kappaleen määräyksiä              3. Les dispositions du paragraphe 1 ne
56100: ei sovelleta, milloin sopimusvaltiossa asuvalla       s' appliquent pas lorsque Ie beneficiaire des
56101: rojaltin saajalla on toisessa sopimusvaltiossa,       redevances, resident d'un Etat contractarrt, a,
56102: jossa rojalti on kertynyt, kiinteä toimipaikka,       dans l'autre Etat contractant d'ou proviennent
56103: johon rojaltin perusteena oleva oikeus tai omai-      Ies redevances, un etablissement stabie auqud
56104: ~uus tosiasiallisesti liittyy. Tällöin sovelletaan    se rattache effectivement Ie droit ou Ie hien
56105: 7 antiklan määräyksiä.                                generateur des redevances. Dans ce cas, Ies
56106:                                                       dispositions de l'article 7 sont applicables.
56107:     4. Milloin maksetun rojaltin määrä maksa-             4. Si, par suite de relations speciales exis-
56108:  jan ja saajan tai heidän molempien ja kolman-        tmt entre le debiteur et Ie creancier ou que
56109:  nen henkilön välillä vallitsevien erityisten suh-    l'un et l'autre entretiennent avec de tierces
56110:  teiden vuoksi ja ottaen huomioon käytön, oi-         personnes, Ie montant des redevances payees,
56111:  keuden tai tiedon, josta rojalti maksetaan, ylit-    compte tenu de Ia prestation pour laquelle elles
56112:  tää sen määrän, mistä maksaja ja saaja ilman          sont versees, excede celui dont seraient conve-
56113:  tuollaisten suhteiden olemassaoloa olisivat so-      nus le debiteur et Ie creancier en l'absence
56114:  pineet, tämän artiklan määräyksiä sovelletaan         de pareilles relations, Ies dispositions de pre-
56115:  ainoastaan viimeksi tarkoitettuun määrään.            sent article ne s'appliquent qu'a ce dernier
56116:  Tässä tapauksessa verotetaan rojaltin ylimene-        montant. En ce cas, la partie excedentaire des
56117:  västä osasta asianomaisen sopimusvaltion lain-        paiements reste imposable conformement a Ia
56118:  säädännön mukaan ja ottaen huomioon 1tämän            Iegislation de chaque Etat contractant et co~
56119:  sopimuksen muut määräykset.                           te tenu des autres dispositions de la presente
56120:                                                        convention.
56121:  3 14225/70
56122: 18                                                 N:o 190
56123: 
56124:                      13 artikla                                              Article 13
56125:                     Myyntivoitto                                          Gains en capital
56126:    1. Voitosta, joka on saatu luovutetJtaessa                 1. Les gains provenant de l'alienation des
56127: tämän sopimuksen 6 artiklan 2 kappaleessa                 biens immobiliers, tels qu'ils sont definis au
56128: tarkoitettua kiinteää omaisuutta tai yhtiöosuuk-          paragraphe 2 de l'article 6, ou de l'alienation
56129: sia taikka niihin verrattavia oikeuksia yhtiössä,         de parts ou de droits anaJogues dans une soci-
56130: jonka varat muodostuvat pääasiassa kiinteästä             ete dont l'actif est compose principalement de
56131: omaisuudesta, verotetaan siinä sopimusvaltios-            biens immobiliers, sont imposables dans l'Etat
56132: sa, jossa sanottu kiinteä omaisuus sijaitsee.             contractant ou ces biens immobiliers sont si-
56133:                                                           ltues.
56134:    2. VaLtosta, joka saadaan luovutettaessa so-               2. Les gains provenant de l'alienation de
56135: pimusvaltiossa olevan yrityksen rt:oisessa sopi-          biens mobiliers faisant partie de l'actif d'un
56136: musvaltiossa olevan kiinteän toimipaikan irtain-          etablissement stable qu'une entreprise d'un
56137: ta käyttöomaisuutta tai sopimU:Svaltiossa asu-            Etat contractant a dans l'autre Etat contractant,
56138: van henkilön toisessa sopimusvaltiossa vapaan             ou de biens mobiliers constitutifs d'une baJse
56139: ammatin harjoittamista varten käyttämän kiin-             fixe dont dispose un resident d'un Etat con-
56140: teän paikan irtainta omaisuutta, mukaan luet-             tractant dans l'autre Etat contractant pour l'ex-
56141: tuna voitto koko sanotunlaisen kiinteän !toimi-           ercice d'une profession liberale, y compris
56142: paikan (erikseen tai koko yrityksen ohella)               de tels gains provenant de l'aJienation globale
56143: tai kiinteän paikan luovutuksesta saatu voitto,           de cet etablissement stable ( seul ou avec !'en-
56144: voidaan verottaa tässä toisessa valtiossa. Voi-           semble de l'entreprise) ou de cette ba:se fixe,
56145: tosta, joka saadaan kansainvälisessä liikentees-          sont imposables dans cet autre Etat. Toute-
56146: sä käytettävän aluksen tai ilma-aluksen ja sa-            fois, Ies gains provenant de l'alienation de navi-
56147: notunlaisten alusten käyttöön liittyvän i11taimen         res ou d'aeronefs exploites en trafic interna-
56148: omaisuuden luovutuksesta, verotetaan kuiten-              tional et de biens mobiliers affectes a l'exploi-
56149: kin vain siinä sopimusvaltiossa, jossa yrityksen           tation desdits navires ou aeronefs ne sont
56150: tosiasiallinen johto on.                                  imposables que dans l'Etat contraotant ou le
56151:                                                           siege de la direction effective de l'entreprise
56152:                                                           est situe.
56153:   3. Voitosta, joka saadaan minkä ,tahansa                    3. Les gains provenant de l'alienation de
56154: muun kuin edellä 1 ja 2 kappaleessa mainitun               tous biens autres que ceux qui sont mention-
56155: omaisuuden luovutuksesta, verotetaan vain sii-            nes aux paragraphes 1 et 2 ne sont imposables
56156: nä sopimusvaltiossa, jossa luovutta.ja asuu.              que dans l'Etat contractant dont le cedant est
56157:                                                           un resident.
56158: 
56159:                      14 artikla                                              Article 14
56160:         Itsenäinen henkilökohtainen työ                              Professions independantes
56161:     1. Tu1osta, jonka sopimusvaltiossa asuva                 1. Les revenus qu'un resident d'un Etat
56162: henkilö saa vapaan ammatin harjoittamisesta               contractant tire d'une profession liberaJ.e ou
56163: \tai muusta samankaltaisesta itsenäisestä toi-            d'autres activites independantes de caracrere
56164: minnasta, verotetaan vain tässä valtiossa, jollei         analogue ne sont imposables que dans ce;t
56165: sanottu henkilö säännöllisesti käytä 'toimintan-          Etat, a moins que ce resident ne dispose de
56166: sa harjoittamiseen toisessa sopimusvaltiossa ole-         fa~on habituelle dans l'autre Etat contractant
56167: vaa kiinteää paikkaa. Milloin hän käyttää täl-            d'une base fixe pour l'exercice de ses activites.
56168: laista kiinteää paikkaa, tulosta voidaan verot-           S'il dispose d'une telle base, Ies revenus sont
56169: taa tässä toisessa valtiossa, kuitenkin vain tuo-         imposables dans l'autre Etat mais uniquement
56170: hon kiinteään paikkaan kuu1uvaksi katsotta-               dans la mesure ou ils sont imputables a ladite
56171: vasta tulon osasta.                                       base fixe.
56172:     2. Sanonta "vapaa ammatti" !tarkoittaa eri-              2. L'expression "professions liberales" com-
56173: tyisesti itsenäistä tieteellistä, kirjallista, taiteel-   prend en particulier les activites independantes
56174:                                                N:o 190                                              19
56175: 
56176: lista, kasvatuksellista tai opetuksellista toimin-   d'ordre scientifique, litteraire, artistique, edu-
56177: taa samoin kuin lääkärin, asianajajan, insinöö-      catif ou pedagogique, ainsi que Ies aotivites
56178: rin, arkkitehdin, hammaslääkärin ja tilintarkas-     independantes des medecins, avocats, ingeni-
56179: tajan itsenäistä toimintaa.                          eurs, architectes, dentistes et comptables.
56180: 
56181:                   15 artikla                                            Article 15
56182:      Epäitsenäinen henkilökohtainen työ                          Professions dependantes
56183:    1. Jollei tämän sopimuksen 16, 18 ja 19              1. Sous reserve des dispositions des artic-
56184: antiklan määräyksistä muuta johdu, sopimus-          les 16, 18 et 19, Ies salaires, traitements et
56185: valtiossa asuvan henkilön henkilökohtaisesta         autres remunerations similaires qu'un resident
56186: työstä saamasta palkasta, palkkiosta tai muusta      d'un Etat contractant r~oit au titre d'un em-
56187: samanlaisesta hyvityksestä verotetaan vain >täs-     ploi salarie ne sont imposables que dans cet
56188: sä valtiossa, jollei työtä ole tehty •toisessa so-   Etat, a moins que l'emploi ne soit exerce
56189: pimusvaltiossa. Jos työ on tehty viimeksi mai-       dans l'autre Etat oontractant. Si l'empioi y
56190: nitussa sopimusvaltiossa, siitä saadusta hyvi-       est exerce, Ies remunerations r~es a ce titre
56191: tyksesta voidaan verottaa tässä :toisessa val-       sont imposabies dans cet autre Etat.
56192: tiossa.
56193:    2. Tämän antik!an 1 kappaleen määräySiten            2. Nonobstant Ies dispositions du para-
56194: estämättä hyvitykses.tä, jonka sopimusvaltiossa      graphe 1, Ies remunerations qu'un resident
56195: asuva henkilö .saa toisessa sopimusvaltiossa         d'un Etat contractant r~oit au titre d'un em-
56196: tehdystä työstä, verotetaan vain ensiksi mai-        ploi salarie exerce dans l'autre Etat contrac-
56197: nitussa valtiossa, jos                               tant ne sont imposables que dans Ie premier
56198:                                                      Etat si:
56199:   a) saaja oleskelee ·tässä toisessa valtiossa yh-      a) Ie beneficiaire sejourne dans l'autre Etat
56200: dessä tai useammassa jaksossa verovuoden ai-         pendant une periode ou des periodes n'exce-
56201: kana yhteensä enintään 183 päivää,                   dant pas au total183 jours au cours de l'annee
56202:                                                      fiscale cons.ideree,
56203:    b) .työnantaja, joka hyvityksen maksaa •tai          b) Ies remunerations sont payees par un
56204: jonka puolesta se maksetaan, ei asu :tässä toi-      employeur ou au nom d'un employeur qui
56205: sessa valtiossa ja                                   n'est pas resident de l'autre Etat, et
56206:    c) maksettu hyvitys ei rasita työnantajan            c) la charge des remunerations n'est pas
56207: toisessa valtiossa olevaa kiinteää toimipaik-        supportee par un etablissement stable ou une
56208: kaa tai kiinteää paikkaa.                            base fixe que l'employeur a dans l'autre Etat.
56209:    3. Edellä tässä artiklassa olevien määräys-          3. Nonobstant Ies dispositions precedentes
56210: ten estämättä hyvityksestä, joka saadaan kan-        du present article, Ies remunerations au titre
56211: sainvälisessä liikenteessä olevalla aluksella tai    d'un emploi salatie exerce a bord d'un navire
56212: ilma-aluksella tehdystä työstä, voidaan verottaa     ou d'un aeronef en trafic international sont
56213: siinä sopimusvaltiossa, jossa yrityksen tosiasial-   imposables dans l'Etat contractant ou Ie siege
56214: linen johto sijaitsee.                               de la direction effective de l'entreprise est
56215:                                                      situe.
56216: 
56217:                     16 artikla                                          Article 16
56218:                 Johiajanpalkkiot                                        Tantiemes
56219:   Osapalkkiosta, kokouspalk.kios.ta ja muusta           Les tantiemes, jetons de presence et autres
56220: samanlaisesta palkkiosta, jonka sopimusvaltiossa     retributions similaires qu'un resident d'un
56221: asuva henkilö saa toisessa sopimusvaltiossa asu-     Et!llt contractant r~oit en sa qualite de mem-
56222: van yhtiön johto- tai hallintoelimen jäsenenä,       bre du conseil d'administration au de sur-
56223: voidaan verottaa tässä toisessa valtiossa.           veillance d'une soci6te qui est un resident de
56224:                                                      l'autre Etat contractatllt sont imposables dans
56225:                                                      cet autre Etat.
56226: 20                                            N:o 190
56227: 
56228:                     17 artikla                                          Article 17
56229:              Taiteilijat ja urheilijat                             Artistes et sportifs
56230:     1. Tämän 5opimuksen 14 ja 15 artiklan               1. Par derogation aux dispositions des ar-
56231: määräyksistä poiketen ammattimaisten esiinty-        ticles 14 et 15, Ies revenus que Ies profession-
56232: jien, kuten teatteri-, elokuva-, radio- tai tele-    nels du spectacle, tels Ies artistes de theatre,
56233: visiotaiteilijain sekä muusikkojen samoin kuin       de cinema, de Ia radio ou de Ia television et
56234: urheilijoiden tässä ominaisuudessa henkilökoh-       Ies musiciens, ainsi que Ies sportifs retirent
56235: taisesti harjoittamastaan toiminnasta saamista       de leurs activ1tes personnelles en cette qualite
56236: .tuloista voidaan verottaa siinä sopimusvaltiossa,   sont imposables dans l'Etat contractant ou
56237: jossa tällaista toimintaa on harjoitettu.            ces activites sont exercees.
56238:    2. Tämän sopimuksen kaikkien muiden                  2. Nonobstant toute autre disposition de
56239: määräysten estämättä sopimusvaltiossa olevaa         la presente convention, une societe d'un Btat
56240: yhtiötä, joka toisessa sopimusvaltiossa välittää     contractant qui fournit dans l'autre Etat con-
56241:  1 kappaleessa tarkoitetun henkilön palveluksia,     tractant Ies services d'une personne visee au
56242: riippumatta siitä, asuuko tämä henkilö sopimus-      paragraphe 1, residente ou non d'un Etat
56243: valtiossa vai ei, voidaan verottaa tässä toisessa    contractant, est imposable dans cet autre Etat
56244: sopimusvaltiossa siitä tulosta, minkä se saa sa-     contractant sur les benefices qu'elle retire de
56245: nottujen palvelusten välittämisestä, ellei yhtiö     cette prestation de services, a moins que cette
56246: näytä toteen, ettei se ole välittömästi eikä         soci6te n'etablisse qu'elle n'est pas contrölee
56247: välillisesti tämän henkilön valvonnassa.             directement ou indirectement par cette per-
56248:                                                      sonne.
56249: 
56250:                     18 artikla                                          Article 18
56251:                     Eläkkeet                                             Pensions
56252:    Jollei 19 ar:tiklan 1 kappaleen määräyksistä        Sous reserve des dispositions du paragraphe
56253: muuta johdu, verotetaan sopimusvaltiossa asu-        1 de l'anticle 19, les pensions et autres remu-
56254: valle henkilölle aikaisemman palveluksen perus-      nerations similaires, versees a un resident d'un
56255: teella suoritettavasta eläkkeestä ja muusta vas-     Btat contractant au titre d'un emploi anterieur,
56256: taavasta hyvityksestä vain tässä valtiossa.          ne sont imposables que dans cet Etat.
56257: 
56258: 
56259:                     19 artikla                                          Article 19
56260:                 Julkiset tehtävät                                  Fonctions publiques
56261:    1. HyviJtyksestä, .siihen luettuna myös eläke,       1. Les remunerations, y compris Ies pen-
56262: jonka sopimusvaltio tai sen julkisoikeudellinen      sions, versees par un Etat contractant ou l'une
56263: yhdyskunta taikka tämän valtion julkinen lai-        de ses collectivites Iocales, ou un etablissement
56264: tos joko suoraan tai rahastoistaan suorittaa         public de cet Etat, soit directement soit par
56265: luonnolliselle henkilölle, tälle valtiolle, yhdys-   prelevement sur des fonds qu'ils ont consti-
56266: kunnalle tai laitokselle julkista tehtävää hoi-      tues, a une personne physique au titre de
56267: dettaessa ;tehdystä palvelu:k-,sesta, voidaan ve-    services rendus a cet Btat, a cette collectivite
56268: rottaa tässä valtiossa.                              ou a cet etablissement public, dans l'exercice
56269:                                                      de fonctions de caractere public, sont imposables
56270:                                                      dans cet Etat.
56271:    2. Tämän sopimuksen 15, 16 ja 18 artik-              2. Les dispositions des articles 15, 16 et
56272: lan määräyksiä sovelletaan myös hyvitykseen          18 s'appliquent aux remunerations ou pensions
56273: ja eläkkeeseen, jonka .toinen sopimusvaltioista      versees au ltitre de services rendus dans le
56274: tai sen julkisoikeudellinen yhdyskunta ,taikka       cadre d'une activite commerciale ou industrielle
56275: julkinen laitos maksaa harjoittamansa kaupalli-      exercee par l'un des Etats contractants, l'une
56276:                                              N:o 190                                              21
56277: 
56278: sen tai teollisen toiminnan yhteydessä tehdystä     de ses collectivites locales ou l'un de ses
56279: palveluksesta.                                      etablissements publics.
56280: 
56281: 
56282:                    20 artikla                                          Article 20
56283:             Opiskelijat ja opettajat                           Etudiants et professeurs
56284:    1. a) Rahamääristä, jotka opiskelija tai har-       1. a) Les sommes qu'un etudiant ou un
56285: joittelija, joka asuu tai on asunut sopimusval-     stagiaire qui est, ou qui etait auparavant, un
56286: tiossa ja oleskelee ,toisessa sopimusvaltiossa      resident d'un Etat contractant et qui sejourne
56287: yksinomaan harjoittaakseen siellä opintoja tai      dans l'autre Etat contractant a seule fin d'y
56288: täydentääkseen koulutustaan, saa elantoaan,         poursuivre Ses etudes OU 'Sa formation, t~it
56289: opiskeluaan tai koulutustaan varten, ei verote-     pour couvrir ses frais d'entretien, d'etudes
56290: ta tässä toisessa valtiossa.                        ou de formation ne sont pas imposables dans
56291:                                                     cet autre Etat.
56292:    b) Sama koskee hyvitystä, jonka sanotun-            b) II en est de meme de la remuneration
56293: lainen opiskelija tai harjoittelija saa henkilö-    qu'un tel etudiant ou stagiaire r~it, au titre
56294: kohtaisesta työstä, jonka hän on tehnyt siinä       d'un emploi exerce dans l'Etat contractant ou
56295: sopimusvaltiossa, jossa hän harjoittaa opinto-      il poursuit ses etudes ou sa formation a la
56296: jaan tai täydentää koulutustaan, milloin palk-      condition que ceute remuneration soit stridte-
56297: kio on ehdottoman välttämätön hänen toimeen-        ment necessaire a son entretien.
56298: tulolleen.
56299:    2. Luonnollisen henkilön, joka asuu sopi-           2. Une personne physique qui est un resi-
56300: musvaltiossa aloittaessaan oleskelun toisessa       dent d'un Etat contractant au debut de son
56301: sopimusvaltiossa ja joka oleskelee jälkimmäi-       sejour dans l'autre Etat contractant et qui
56302: sessä sopimusvaltiossa ensi sijassa antaakseen      sejourne dans ce dernier Etat principalemen:t
56303: opetusta tai suorittaakseen tieteellistä tutki-     dans le but d'enseigner ou de se livrer a des
56304: mustyötä taikka molemmissa näissä tarkoituk-        travaux de recherche, ou dans l'un et l'autre
56305: sissa, tässä opetus- ja tutkimustoiminnassa te-     de ces buts, est exoneree d'impot dans ce
56306: kemistä palveluksista saama tulo on vapaa           dernier Etat contractant, pendant une periode
56307: verosta viimeksi mainitussa sopimusvaltiossa        n'excedant pas deux annees a compter de la
56308: enintään kahden vuoden ajan luettuna hänen          date de son arrivee dans ledit Etat, a raison
56309:  saapumisestaan tähän valtioon.                     de ses revenus qui proviennent de services
56310:                                                     personnels rendus aux fins d'enseignement ou
56311:                                                     de recherche.
56312:    Tätä määräystä ei ,sovelleta opetus- ja tutki-      Cette disposition n'est pas applicable aux
56313: mustyöstä saatuun tuloon, ellei sanottuja teh-      revenus provenant de travaux d'enseignement
56314: ,täviä ole suodtettu yleisen edun hyväksi vaan      et de recherche si ces travaux ne solllt pas
56315: ensi sijassa erityisen hyödyn saamiseksi yhdelle    entrepris dans l'inter8t ;public mais principale-
56316: tai useammalle määrätylle henkilölle.               ment en vue de la realisation d'un avantage
56317:                                                     particulier beneficiant a une ou a des per-
56318:                                                     sonnes determinees.
56319: 
56320: 
56321:                    21 artikla                                          Article 21
56322:        Erikseen mainitsemattomat tulot                  Revenus non expressement mentionnes
56323:    Sopimusvaltiossa asuvan henkilön saamasta          Les elements du revenu d'un resident d'un
56324: tulosta, jota ei ole erityisesti mainittu tämän     Eta:t contractant qui ne sont pas expressement
56325: sopimuksen edellä olevissa antikloissa, verote-     mentionnes dans Ies anticles precedents de la
56326: taan vain sanotussa valtiossa.                      presente convention ne sont imposables que
56327:                                                     dans cet Etat.
56328: 22                                            N:o 190
56329: 
56330:                    IV LUKU                                           CHAPITRE IV
56331: 
56332:            Omaisuuden verottaminen                              Imposition de Ia fortune
56333: 
56334:                    22 artikla                                           Article 22
56335:                    Omaisuus                                              Fortune
56336:    1. Tämän sopimuksen 6 artiklan 2 kappa-              1. La fortune constitm!e par des biens im-
56337: leessa määritellystä kiinteästä omaisuudesta         mobiliers, tels qu'ils sont definis au paragraphe
56338: voidaan verottaa siinä sopimusvaltiossa, jossa       2 de l'article 6, est imposable dans l'Eta't
56339: omaisuus sijaitsee.                                  contractant ou ces biens sont situes.
56340:    2. Yrityksen kiinteään toimipaikkaan kuu-            2. La fortune constituee par des biens mo-
56341: luvasta irtaimesta liikeomaisuudesta sekä va-        biliers faisant pattie de l'actif d'un etahlisse-
56342: paan ammatin harjoittamiseen käytetyn kiin-          ment stable d'une entreprise ou par des biens
56343: teän paikan irtaimes:ta omaisuudesta voidaan         mobiliers constitutifs d'une base fixe servant a
56344: verottaa siinä sopimusvaltiossa, jossa kiinteä       l'excercice d'une profession liberaile est impos-
56345: toimipairoka .tai kiinteä paikka sijaitsee.          able dans l'Etat contractant ou est situe l'eta-
56346:                                                      blissement stable ou la base fixe.
56347:    3. Kansainvälisessä liikenteessä käytetyistä         3. Les navires et les aeronefs expioites. en
56348: aluksista ja ilma-aluksista samoin kuin niiden       trafic international ainsi que Ies biens mobi-
56349: käyttöön liintyvästä irtaimesta omaisuudesta         liers affectes a Ieur expioita:tion ne sont impo-
56350: verotetaan vain siinä sopimusvaltiossa, jossa        sables que dans l'Btat contractant ou Ie siege
56351: yrityksen tosiasiallinen johto sijaitsee.            de la direction effective de l'entreprise est
56352:                                                      situe.
56353:    4. Sopimusvaltiossa asuvan henkilön kai-             4. Tous Ies autres eiements de [a fortune
56354: kesta muusta omaisuudesta verotetaan vain            d'un resident d'un Etat contractant ne sont
56355: tässä valtiossa.                                     imposables que dans cet Etat.
56356: 
56357: 
56358: 
56359:                     V LUKU                                           CHAPITRE V
56360: 
56361:      Määräykset kaksinkertaisen verotuksen              Dispositions pour eliminer Ies doubles
56362:                   estämiseksi                                         impositions
56363: 
56364:                    23 artikla                                              Article 23
56365:    Kaksinkertainen verotus estetään seuraavalla          La doubie imposition est evitee de la
56366: tavalla:                                             maniere suivante:
56367:    1. Ranskan osalta:                                    1. Dans le cas de la France:
56368:    a) Muut kuin jäljempänä tämän kappaleen               a ) Les revenus autres que ceux vises a
56369: b-kohdassa tarkoiltetut 'tulot ovat vapaat 2 ar-     l'alinea b) ci-dessous sont exoneres des impots
56370: tiklan 3 kappaleen a•kohdassa mainitusta Rans-       fran~ais men:tionnes au sousparagraphe 3 a)
56371: kan verosta, milloin näistä tuloista tämän sopi-     de 1'article 2, Iorsque ces revenus sont impo-
56372: muksen mukaan voidaan verottaa Suomessa.             sabies en Finlande en vertu de la presente
56373:                                                      convention.
56374:    b) Tämän sopimuksen 11, 16 ja 17 antiklas-           b) En ce qui concerne Ies revenus vises aux
56375: sa <tarkoitettujen tulojen osalta, joista on vero-   articles 11, 16 et 17 qui ont supporte l'imp()t
56376: tettu Suomessa sanottujen artiklain määräys-         finlandais conform6nent aux dispositions des-
56377: ten mukaisesti, Ranska myöntää Ranskassa             dits artioles, 'la France accorde aux residents de
56378: asuville henkilöille, jotka saavat Suomesta sel-     France percevant de tds revenus de source
56379: laisia tuloja, Suomessa kannelltua veroa vas-        finlandaise un credit d'imp().t correspondant a
56380: taavan veronhyv1tyksen.                              l'imp()t per~ en Finlande.
56381:                                               N:o 190                                              23
56382: 
56383:    Tämä veronhyvitys, jonka määrä ei voi ylit-          Ce credit d'impöt, qui ne pellit exceder le
56384: tää asianomaisesta tulosta kannetun veron mää-       montant de l'impöt pe~ sur les revenus en
56385: rää, myönnetään 2 artiklan 3 kappaleen a-koh-        cause, s'impute sur Ies impöts vises a l'alinea
56386: dassa mainituista veroista, joita määrättäessä       3) a) de l'article 2 dans Ies bases desquels
56387: sanotut tulot on otettu huomioon.                    lesdits revenus sont inclus.
56388:    c) Tämän kappaleen a- ja b-kohtien mää-              c) Nonobstant, Ies dispositions des aJ.ineas
56389: räysten estämättä Ranskan vero siitä rt:ulon         a) et b), I'impot fran~ais peut etre calcule sur
56390: osasta, josta tämän sopimuksen mukaan vero-          le revenu imposable correspondant au montant
56391: tetaan Ranskassa, voidaan määrätä sen vero-          global du revenu imposable conformement a
56392: kannan mukaan, joka vastaa verotettavan tulon        la Iegislation fran~aise.
56393: kokonaismäärää Ranskan lainsäädännön mu-
56394: kaan.
56395:    2. Suomen osalta:                                   2. Dans le cas de Ia Finlande:
56396:    a) Muut kuin jäljempänä tämän kappaleen              a) Les revenus et Ies elements de la forrt:une
56397: b-kohdassa tarkoitetut tulot ja omaisuus ovat        autres que ceux vises a l'alinea b) ci-dessous
56398: vapaat 2 ~rtiklan 3 kappaleen b-kohdassa rt:ar-      sont exoneres des impöts finlandais mentionnes
56399: koitert:usta Suomen verosta, milloin näistä ·tu-     a l'aJ.inea 3 b) de l'article 2, lorsque ces
56400: loista tai omaisuudesta tämän sopimuksen mu-         revenus ou ces elements de la fortune sont
56401:  kaan voidaan verottaa Ranskassa.                    imposables en France en ventu de la precente
56402:                                                      convention.
56403:    b) Tämän sopimuksen 10, 11, 16 ja 17                 b) En ce qui concerne Ies revenus vises aux
56404: artiklassa tarkoitettujen tulojen osalta, joista     articles 10, 11, 16 et 17 qui ont supporrt:e
56405: on verotettu Ranskassa sanottujen antiklain          l'impöt fran~ais conformement aux dispositions
56406: määräysrt:en mukaisesti, Suomi myöntää Suo-          desdiJts articles, la Finlande accorde aux resi-
56407: messa asuville henkilöille, jotka saavat Rans-       dents de Finlande precevant de tels revenus de
56408: kasta sellaisia tuloja, Ranskassa kannettua ve-      source fran~aise un credit d'impöt correspon-
56409: roa vastaavan veronhyvityksen.                       dant a l'impöt per~ en France.
56410:    Tämä veronhyvitys, jonka määrä ei voi ylit-          Ce credit d'impöt, qui ne peut exceder le
56411: tää asianomaisesta tulosta kannetun veron            montant de l'impöt per~ sur Ies revenus en
56412: määrää, myönnetään 2 artiklan 3 kappaleen            cause, s'impute sur les impöts vises a l'alinea
56413: b-kohdassa mainituista veroista, joita määrät-       3 b) de 1'article 2 dans Ies 00ses desquels
56414: täessä sanotut tulot on otettu huomioon.             lesdits revenus sont inclus.
56415:    c) Tämän kappaleen a- ja b-kohtien mää-              c) Nonobstant Ies dispositions des t~lineas
56416: räysten estämättä Suomen vero siitä tulon            a) et b)' l'imp&t finlandais peut etre calcule
56417: osasta, josta tämän sopimuksen mukaan ve-            sur Ie revenu imposable en Finlande en vertu
56418: rotetaan Suomessa, voidaan määrätä sen vero-         de Ia presente convention, au taux correspon-
56419: kannan mukaan, joka vastaa verotettavan tu-          dant au montant global du revenu imposable
56420: lon kokonaismäärää Suomen verolainsäädännön          confomnement a la legislation finlandaise.
56421: mukaan.
56422: 
56423: 
56424:                    VI LUKU                                          CHAPITRE VI
56425:               Erityiset määräykset                                Dispositions speciales
56426: 
56427:                    24 artikla                                           Article 24
56428:              Syrjinnän kieltäminen                                  Non-discrimination
56429:    1. Sopimusvaltion kansalaiselle ei toisessa          1. Les nationaux d'un Etat contractant ne
56430: sopimusvaltiossa saada määrätä mitään veroa          sotllt soumis dans l'autre Etat contractant a
56431: tai siihen liittyvää velvoitetta, joka olisi muun-   aucune imposition ou obligation y relative, qui
56432: lainen tai raskaampi kuin mikä samoissa olo-         est autre ou plus lourde que celle a laquelle
56433: 24                                           N:o 190
56434: 
56435: suhteissa määrätään tai voidaan määrätä tä-         sont ou pourront etre assujettis ies nationaux
56436: män toisen valtion kansalaiselle.                   de cet autre Etat se .trouvant dans la meme
56437:                                                     situa:tion.
56438:     2. Sanonta "kansalainen" tarkoittaa:               2. Le terme "nationaux" designe:
56439:     a) kaikkia luonnollisia henkilöitä, joilla on      a) toutes Ies personnes physiques qui posse-
56440: sopimusvaltion kansalaisuus;                        dent la nationalite d'un Etat contractant;
56441:    b} kaikkia sopimusvaltiossa voimassa ole-           b) 1toutes Ies personnes morales, societes de
56442: van lainsäädännön mukaisesti perustettuja oi-       personnes et associations constituees conforme-
56443: keushenkilöitä, henkilöyhtymiä ja yhteenliitty-     ment a la legisla:tion en vigueur dans un Etat
56444: miä.                                                contractant.
56445:     3. Kansalaisuudettomalle henkilölle ei so-         3. Les apatrides ne sont soumis dans un
56446: pimusvaltiossa saada määrätä mitään veroa tai       Etat contractant a aucune imposition ou obliga-
56447: siihen liittyvää velvoitetta, joka olisi muun-      tion y relative, qui est autre ou plus lourde que
56448: lainen tai raskaampi kuin mikä samoissa olo-        celle a laquelle sont ou pourront etre assujettis
56449: suhteissa määrätään tai voidaan määrätä tä-         Ies na:tionaux de cet Btat se trouvant dans Ia
56450: män valtion kansalaiselle.                          meme situation.
56451:     4. Sopimusvaltiossa olevan yrityksen toi-          4. L'imposition d'un etablissement stable
56452: sessa sopimusvaltiossa olevaa kiinteää toimi-       qu'une entreprise d'un Etat contractant a dans
56453: paikkaa ei tässä .toisessa valtiossa saada verot-   I'autre Etat contractant n'est pas etablie dans
56454: taa epäedullisemmin kuin tässä toisessa val-        cet autre Etat d'une fa~on moins favorable que
56455: tiossa olevaa samanlaista toimintaa harjoittavaa    l'imposition des entreprises de cet autre Etat
56456: yritystä.                                           qui exercent la meme activite.
56457:     Tämän määräyksen ei voida katsoa velvoit-          Cette disposition ne peut etre interpretee
56458: tavan sopimusvaltiota myöntämään toisessa so-       comme obligeant un Etat contractant a accorder
56459: pimusvaltiossa asuvalle henkilölle henkilökoh-      aux residents de l'autre Etat contractant Ies
56460:  taisia vähennyksiä, veron alennuksia ,tai huo-     deductions personnelles, aba:ttements et reduc-
56461:  jennuksia siviilisäädyn tai huoltovelvollisuuden   tions d'impöt en fonotion de la situation ou
56462:  perusteella niin kuin sopimusvaltiossa asuville.   des charges de famille qu'il accorde a ses
56463:                                                     propres resiCients.
56464:    5. Sopimusvaltiossa olevalle yritykselle,           5. Les entreprises d'un Etat contractant,
56465: jonka pääoman välittömästi ·tai välillisesti joko   dont le capital est en totalite ou en partie,
56466: kokonaan tai osaksi omistaa tai jota sanotuin       directement ou indirectement, detenu ou con-
56467: tavoin hallitsee yksi tai useampi toisessa sopi-    tröle par un ou plusieurs residents de 1'autre
56468: musvaltiossa asuva henkilö, ei ensiksi maini-       Etat contractant, ne sont soumises dans le
56469: tussa sopimusvaltiossa aseteta sitä koskevia        premier Etat contractant a aucune disposition
56470: määräyksiä tai velvollisuuksia, jotka ovat          ou obligation y relative, qui est autre ou plus
56471: muunlaisia tai raskaampia kuin mitä asetetaan       lourde que celle a laquelle sont ou pourront
56472: muille ensiksi mainitussa valtiossa oleville sa-    etre assujetties Ies autres entreprises de meme
56473: manlaisille yrityksille.                            nature de ce premier Etat.
56474:    6. Sanonta "verotus" tarkoittaa tässä a11tik-        6. Le terme "imposition" designe dans le
56475: lassa kaikenlaatuisia veroja.                       present article Ies impöts de toute nature ou
56476:                                                     denomination.
56477: 
56478:                    25 artikla                                          Article 25
56479:          Keskinäinen sopimusmenettely                                  Procedure
56480:    1. Milloin sopimusvaltiossa asuva henkilö           1. Lorsqu'un resident d'un Etat contractant
56481: katsoo, että jommankumman tai molempien             estime que Ies mesures prises par un Etat con-
56482: sopimusvaltioiden toimenpiteet ovat johtaneet       tractant ou par chacun des deux Etats entrai-
56483: tai johtavat hänen osaltaan verotukseen, joka       nent ou entraineront pour lui une imposition
56484: ei ole tämän sopimuksen mukainen, hän voi           non conforme a la presente convention, il peut,
56485: näiden valtioiden sisäisen lainsäädännön mu-        independamment des recours prevus par !a
56486:                                                N:o 190                                              25
56487: 
56488: kaisista muutoksenhakukeinoista riippumatta          legislation nationale de ces Etats, soumetltre
56489: kääntyä asiassaan sen sopimusvaltion asian-          son cas a l'autorite competente de l'Etat con-
56490: omaisen viranomaisen puoleen, jossa hän asuu.        tractant dont il est resident.
56491:    2. Jos asianomainen viranomainen havait-             2. Cette autorite s'efforcera, si Ia recla-
56492: see huomautuksen perustelluksi, mutta ei itse        mation lui parait fondee et si elle n'est paselle-
56493: voi saada aikaan tyydyttävää ratkaisua, sen          meme en mesure d'apporter une solution
56494: on pyrittävä hoitamaan asia sopimusteitse yh-        satisfaisante, de regler la question par voie
56495: teisymmärryksessä toisen sopimusvaltion asian-       d'accord amiable avec l'autorite competente de
56496: omaisen viranomaisen kanssa siten, että •tämän       l'autre Eta:t contractant, en vue d'eviter une
56497: sopimuksen vastainen verotus vältetään.              imposition non conforme a la convention.
56498:    3. Sopimusvaltioiden asianomaisten viran-            3. Les autorites competentes des Etats
56499: omaisten on pyrittävä sopimusteitse yhteisym-        contractants s'efforcent, par voie d'accord
56500: märryksessä ratkaisemaan tämän sopimuksen            amiable, de resoudre Ies difficultes auxquels
56501: soveltamisesta ehkä aiheutuvat vaikeudet. Ne         peut donner lieu l'application de la convention.
56502: voivat myös neuvotella kaksinkertaisen vero-         Elles peuvent aussi se concerter en vue d'eviter
56503: ·tuksen estämisestä sellaisissa tapauksissa, joita   la double imposition dans Ies cas non prevus
56504: tässä sopimuksessa ei ole käsitelty.                 par la convention.
56505:    4. Sopimusvaltioiden asianomaiset viran-             4. Les autorites competentes des Etats
56506: omaiset voivat välittömästi neuvotella keske-        contractants peuvent communiquer directement
56507: nään päästäkseen sellaiseen sopimukseen, jota        entre elles en vue de parvenir a un accord
56508: edellisissä kappaleissa ,tarkoitetaan. Milloin       comme il est indique aux paragraphes prece-
56509:  suullinen mielipiteiden vaihto näyttää helpot-      dents. Si des echanges de vues oraux semblent
56510: tavan sopimukseen pääsyä, se voi tapahtua so-        devoir facillter cet accord, ces echanges de
56511: pimusvaltioiden asianomaisten viranomaisten          vues peuvent avoir lieu au sein d'une Commis-
56512: edustajista kootussa toimikunnassa.                  sion composee de representants des autorites
56513:                                                      competentes des Etats contractants.
56514:   5. Sopimusvaltioiden asianomaiset viran-              5. Les autorites competentes des Etats
56515: omaiset määräävät ·tätä sopimusta sovellettaessa     contractants determinent Ies modalites d'appli-
56516: noudatettavasta menettelystä.                        cation de Ia presente convention.
56517: 
56518:                      26 artikla                                       Artide 26
56519:                Tietojen vaihtaminen                            Echange de renseignements
56520:    1. Sopimusvaltioiden asianomaisten viran-             1. Les autorites competentes des Etats
56521: omaisten on vaihdettava keskenään sellaisia          contractants echangeront Ies renseignements
56522: tietoja, jotka ovat tarpeelliset tämän sopi-         necessaires pour appliquer Ies dispositions de
56523: muksen ja sopimusvaLtioiden sopimuksessa tar-        la presente convention et celles des Iois inter-
56524: ko1tettuja veroja koskevan sisäisen lainsäädän-      nes des Etats contractants relatives aux impöts
56525: nön määräysten soveltamiseksi siltä osin kuin        vises par Ia convention dans Ia mesure ou
56526: niiden perusteella tapahtuva verotus kuuluu          I'imposition qu'elles prevoient est conforme a
56527: tämän sopimuksen piiriin. Kaikki näin vaih-          Ia convention. Tout renseignement ainsi echange
56528: detut tiedot on pidettävä salaisina eikä niitä       sera tenu secret et ne pourra ette communique
56529: saa ilmaista muille kuin niille henkilöille tai      qu'aux personnes ou autorites chargees de
56530: viranomaisille, joiden tehtävänä on tässä sopi-      l'etablissemen:t ou du recouvrement des impöts
56531: muksessa tarkoitetujen verojen määrääminen           vises par la presente convention.
56532: tai kantaminen.
56533:    2. Kuitenkaan ei 1 kappaleen määräyksiä             2. Les dispositions du paragraphe 1 ne
56534: ole tulkittava niin, että ne velvoittavat ,sopi-     peuvent en aucun cas etre interpretees comme
56535: musvaltiota:                                         imposant a l'un des Etats contractants ['obli-
56536:                                                      gation:
56537:    a) ryhtymään hallintotoimiin, jotka ovat            a) de prendre des dispositions administrati-
56538: ristiriidassa sen oman tai toisen sopimusval-        ves derogeant a sa propre 1egislation ou a sa
56539: 4   14225/70
56540: 26                                            N:o 190
56541: 
56542: tion lainsäädännön taikka hallinnollisen käy-        pratique administrative ou a celle de l'autre
56543: tännön kanssa;                                       contractant;
56544:    b) ilmaisemaan tietoja, joita ei voida saada        b) de fournir des renseignements qui ne
56545: sen oman tai toisen sopimusvaltion lainsää-          pourraient etre obtenus sur la base de sa
56546: dännön perusteella tai säännönmukaisen hallin-       propre h~gislation ou dans le cadre de sa
56547: nollisen käytännön puitteissa;                       pratique administrative normale ou de celles
56548:                                                      de l'autre Etat contractant;
56549:    c) ilmaisemaan tietoja, jotka paljastaisivat        c) de ttransmettre des renseignements qui
56550: kaupallisen, teollisen tai ammatillisen salaisuu-    reveleraient un secret commercial, industriel,
56551: den taikka kaupallisen menettelytavan tahi           professionnel ou un procede commercial ou des
56552: sellaisia tietoja, joiden ilmaiseminen olisi vas-    renseignements dont la communication serait
56553: toin yleistä järjestystä ( ordre public).            contraire a l'ordre public.
56554:    3. Tietojen vaihtaminen tapahtuu joko vi-            3. L'echange de renseignements sera effec-
56555: ran puolesta tai, yksittäistapauksissa, pyynnöstä.   tue soit d'office, soit sur demande en ce qui
56556: Sopimusvaltioiden asianomaiset viranomaiset          concerne des cas concrets. Les autorites compe-
56557: laativat yhdessä luettelon tiedoista, jotka anne-    tentes des Etats contractants etabliront d'un
56558: taan viran puolesta.                                 commun accord la liste des renseignements qui
56559:                                                      seront communiques d'office.
56560: 
56561:                  27 artikla                                             Article 27
56562:          Avunanto vero;en perinnässä                           Assistance au recouvrement
56563:    1. Molemmat sopimusvaltiot sitoutuvat an-            1. Les deux Btats contractants conviennent
56564: tamaan toisilleen vastavuoroisesti apua ja rtu-      de se preter mutuellement assistance et appui
56565: kea periäkseen lainsäädäntöjensä määräysten          en vue de recouvrer, suivant Ies regles propres
56566: mukaan tässä sopimuksessa tarkoitetut verot ja       a leur legislation, Ies impöts, auxquels s'appli-
56567: niihin liittyvät veronkorotukset, veronlisäykset,    que la presente convention, Ies majorations de
56568: myöhästymiskorot, korot ja kulut, milloin ne         droits, droits en sus, indemnites de retard et
56569: ovat lopullisesti tulleet maksettaviksi pyynnön      interets et frais afferents a ces impöts, lorsque
56570: tehneen valtion lainsäädännön mukaisesti.            ces sommes sont definitivement dues en appli-
56571:                                                      cation des lois de l'Etat demandeur.
56572:    2. Tätä tarkoittavaan pyyntöön on liitettä-          2. La demande formulee a cette fin doit
56573: vä pyynnön tekevän valtion lainsäädännön mu-         etre accompagnee des documents exiges par Ies
56574: kaan tarvittavat asiakirjat sen seikan 'toteami-     lois de l'Etat requerant pour etablir que Jes
56575: seksi, että perittävät määrät ovat lopullisesti      sommes a recouvrer sont definitivement dues.
56576: tulleet maksettaviksi.
56577:    3. Näiden asiakirjojen saavuttua tiedoksi-           3. Au vu de ces documents, Ies significa-
56578: antaminen sekä kantamis- ja perimistoimenpi-         tions et mesures de recouvrement et de percep-
56579: teet tapahtuvat pyynnön vastaanottaneessa            tion ont lieu dans l'Etat requis conformement
56580: valtiossa sen omien verojen kantamista ja pe-        aux lois applicables pour le recouvrement et 1a
56581: rim ;stä koskevien lakien mukaisesti. Er1tyi-        perception de ses propres impöts. Les titres de
56582: sesti on perimisasiakirjat saatettava täytäntöön-    perception, en particulier, sont rendus executoi-
56583: panokelpoisiksi tämän valtion lainsäädännössä        res dans la forme prevue par la legislation de
56584: määrätyssä muodossa.                                 cet Eta:t.
56585:    4. Perittäviä verosaatavia ei ole pidettävä          4. Les creances fiscales a recouvrer ne se-
56586: etuoikeutettuina saatavina pyynnön vastaanot-        ront pas considerees comme des creances privi-
56587: taneessa valtiossa.                                  legiees dans ,l'Etat requis.
56588:    5. Mikäli kysymyksessä on verovaade, josta           5. En ce qui concerne Ies creances fiscales
56589: vielä voidaan valittaa, voi velkojavaltio oike-      qui seront encore susceptibles de recours,
56590: uksiensa turvaamiseksi pyytää ,toista valtiota       l'Etat creancier, pour la sauvegarde de ses
56591: ryhtymään niihin 'turvaamistoimenpiteisiin, jot-     droits, peut demander a l'autre Etat de prendre
56592: ka tämän lainsäädäntö sallii.                        Ies mesures conservatoires que la legislation de
56593:                                                      celui-ci autorise.
56594:                                                 N:o 190                                               27
56595: 
56596:                  28 artikla                                             Article 28
56597:    Diplomaattien ja konsulien erioikeudet               Fonctionnaires diplomatiques et consulaires
56598:    1. Tämän sopimuksen määräykset eivät                  1. Les dispositions de la presente conven-
56599: koske diplomaattisten edustustojen jäsenten ja        tion ne portent pas atteinte aux privileges
56600: heidän yksityisen palveluskuntansa eikä konsuli-      fiscaux dont beneficient Ies membres des mis-
56601: toimipaikkojen jäsenten nauttimia verotukselli-       sions diplomatiques et leurs domestiques prives
56602: sia erioikeuksia, perustuivatpa nämä kansain-         ainsi que Ies membres des postes consulaires en
56603: välisen oikeuden säännöksiin tai erityisiin sopi-     ver:tu soit des regles du droit des gens, soit de
56604: muksiin.                                              dispositions conventionelles.
56605:    2. Tämä •sopimus ei koske kansainvälisiä              2. La convention ne s'applique pas aux
56606: järjestöjä, niiden elimiä ja toimihenkilöitä eikä     organisations internationales, a leurs organes et
56607: henkilöitä, jotka kolmansien vaLtioiden diplo-        fonctionnaires, ni aux personnes qui, membres
56608: maattisten tai konsuliedustustojen jäseninä oles-     de missions diplomatiques ou consu1aires
56609: kelevat sopimusvaltiossa ilman että heidän            d'Etats tiers, sont presentes dans un Etat
56610: katsotaan, sikäli kuin on kysymys tu1osta tai         contractant et ne sont pas considerees comme
56611: omaisuudesta menevistä veroista, asuvan jom-          residentes de l'un ou l'autre Etat contractant
56612: massakummassa sopimusvaltiossa.                       au regard des impots sur le revenu et sur la
56613:                                                       fortune.
56614:                    29 antikla                                           Article 29
56615:              Alueellinen ulottuvuus                                Extension territoriale
56616:    1. Tämä sopimus voidaan u1ottaa, sellaise-            1. La presente convention peut etre 6ten-
56617: naan tai tarpeellisin rajoituksin, koskemaan          due, telle quelle ou avec Ies modifications
56618: Ranskan merentakaisia alueita, jotka perivät          necessaires, aux territoires d'outre-mer de la
56619: samanluontoisia veroja kuin ne, joihin sopi-          Republique fran~aise qui per~oivent des impots
56620: musta sovelletaan. Sellainen laajennus tu1ee          de caractere analogue a ceux auxquels s'appli-
56621: voimaan siitä päivästä lukien ja sellaisin rajoi-     que Ja convention. Une telle extension prend
56622: tuksin ja ehdoin, mukaan luettuna soveltami-          effet a partir de la date, avec Ies modifications
56623: sen lakkaamiSJta koskevat ehdot, joista on so-        et dans Ies conditions, y compris Ies conditions
56624: pimusvaltioiden kesken yhteisesti sovittu dip-        relatives a la cessation d'application, qui sont
56625: lomaattiteitse tapahtuvalla noottien vaihdolla        fixees d'un commun accord entre Ies Etats
56626: tai millä .tahansa muulla niiden valtiosäännön        contractants par echange de notes diplomati-
56627: määräysten mukaisella menettelyllä.                   ques ou selon toute autre procedure conforme
56628:                                                       a leurs dispositions constitutionnelles.
56629:    2. Milloin jompikumpi sopimusvaltio sanoo             2. A moins que Ies deux Etats contractants
56630: sopimuksen irti 31 artiklan mukaisesti, se            n'en soient convenus autrement, lorsque la
56631: lakkaa olemasta voimassa sanotussa artiklassa         convention sera denoncee par l'un d'eux en
56632: mainituin ehdoin kaikilla niillä a1ueilla, joi:ta     vertu de l'article 31, elle cessera de s'appliquer,
56633: koskevaksi se on tämän artiklan mukaisesti            dans Ies conditions prevues a cet article, a
56634: laajennettu, jolleivät sopimusvaltiot .toisin sovi.   tout territoire auquel elle a ete 6tendue con-
56635:                                                       formemen:t au present article.
56636: 
56637: 
56638:                    VII LUKU                                          CHAPITRE VII
56639:                 Loppumääräykset                                     Dispositions finales
56640: 
56641:                     30 artikla                                           Article 30
56642:                   Voimaantulo                                        Entree en vigueur
56643:    1. Kumpikin sopimusvaltio ilmoittaa ,toisel-         1. Chacun des Etats contractants notifiera
56644: le, milloin sen lainsäädännön vaatimat tämän          a l'autre l'accomplissement des procedures
56645: 28                                            N:o 190
56646: 
56647: sopimuksen voimaan saattamiseksi tarvittavat         requises par sa legislation pour la mise en
56648: toimenpiteet on suoritettu. Sopimus tulee voi-       v1gueur de la presente convention. Celle-ci
56649: maan jälkimmäisen ilmoituksen antamista seu-         en:trera en vigueur le premier jour du mois
56650: raavan kuukauden ensimmäisenä päivänä.               suivant celui au cours duquel a eu lieu la
56651:                                                      derniere de ces notifications.
56652:    2. Sen määräyksiä sovelletaan ensimmäisen            2. Ses dispositions s'appliqueront pour la
56653: kerran                                               premiere fois:
56654:    a) Ranskassa:                                        a) en France:
56655:   i) toisaalta osingoista ja koroista lähteellä         i) en ce qui concerne, d'une part Ies
56656: pidätettävien verojen ja toisaalta 10 artiklan       impots pe~s par voie de retenue a la source
56657: 3 ja 4 kappaleessa tarkoitettujen suoritusten        sur Ies dividendes et Ies interets, d'autre part
56658: osalta tuloihin, jotka maksetaan tämän sopi-         Ies payements prevus a l'article 10 paragraphes
56659: muksen voimaantulon jälkeen;                         3 et 4, aux produits mis en payement a comp-
56660:                                                      ter de la date de l'entree en vigueur;
56661:    ii) muiden tulosta maksettavien verojen              ii) en ce qui conceme Ies autres impats sur
56662: osalta verovuodelta 1970 ja sitä seuraavilta         le revenu, a l'annee d'imposition 1970 et aux
56663: vuosilta;                                            annees suivantes;
56664:    b) Suomessa:                                         b) en Finlande:
56665:    i) osingoista ja koroista lähteellä pidätettä-       i) en ce qui conceme Ies imp(its pe~s
56666: vien verojen osalta tuloihin, jotka maksetaan        par voie de retenue a Ia source sur Ies divi-
56667: tämän sopimuksen voimaantulon jälkeen;               dendes et Ies interets, aux produits mis en
56668:                                                      payement a compter de Ia date de l'entree en
56669:                                                      vigueur;
56670:    ii) muiden tulosta maksettavien verojen              ii) en ce qui concerne Ies autres impats sur
56671: osalta verovuodelta 1970 ja sitä seuraavilta         le revenu, a l'annee d'imposition 1970 et aux
56672: vuosilta.                                            annees suivantes.
56673:    3. Tämän sopimuksen tullessa voimaan lak-            3. L'en:tree en vigueur de la presente con-
56674: kaa Suomen ja Ranskan kesken kaksinkertaisen         vention mettra fin a la convention du 25 aout
56675: verotuksen ehkäisemis~i tulo- ja omaisuus-           1958 entre la Finlande et la France ·tendant a
56676: verojen alalla sekä niitä koskevan vastavuoroi-      eviter Ies doubles imposi:tions et a etablir des
56677: sen hallinnollisen virka-avun sääntöjen vahvis-      regles d'assistance administrative reciproque
56678: tamiseksi 25 päivänä elokuuta 1958 tehty so-         en mati<:re d'impots sur Ies revenus et sur la
56679: pimus olemasta voimassa.                             fortune.
56680:    Viimeksi mainitun sopimuksen määräyksiä              Les dispositions de cette convention cesse-
56681: lakataan soveltamasrt:a siitä päivästä lukien, jo-   ront de s'appliquer a compter de la date a
56682: na tämän sopimuksen vastaavat määräykset             Iaquelle Ies dispositions correspondantes de la
56683: tulevat ensimmäisen kerran voimaan tämän. ar-        presente convention entreront en vigueur pour
56684: tiklan 2 kappaleen mukaisesti.                       la premiere fois conformement au paragraphe 2
56685:                                                      ci-dessus.
56686: 
56687:                    31 artikla                                          Article 31
56688:                   Päättyminen                                         Denonciation
56689:   Tämä sopimus pysyy voimassa jollei jompi-             La presente convention demeurera en vi-
56690: kumpi sopimusvaltioista sano sitä irti. Kumpi-       gueur tant qu'elle n'aura pas ete denoncee par
56691: kin sopimusvaltio voi sanoa sopimuksen ir:ti         l'une des Etats contractants. Chacun des Etats
56692: diplomaattiteitse kunkin vuotta 1975 seuraa-         contraotants peut denoncer la convention par
56693: van kalenterivuoden kuuden ensimmäisen kuu-          voie diplomatique dans Ies six premiers mois
56694: kauden aikana. Tällöin sopimusta lakataan so-        de chaque annee civile suivant l'annee 1975.
56695: ve1tamasta:                                          Dans oe cas, la convention cessera d'etre appli-
56696:                                                      cable:
56697:                                               N:o 190                                             29
56698: 
56699:   a) Ranskassa:                                        a) en France:
56700:   i) toisaalta osingoista ja koroista lähteellä        i) en ce qui concerne, d'une part Ies impots
56701: pidätettävien verojen ja toisaalta 10 artiklan      per~s par voie de retenue a la source sur Ies
56702: 3 ja 4 kappaleessa tarkoitetujen suoritusten        dividendes et Ies interets, d'autre patt Ies
56703: osalta tuloihin, jotka maksetaan kesäkuun 30        payements prevus a l'article 10 paragraphes 3
56704: päivän jälkeen intisanomisvuotta seuraavana         et 4, aux produits mis en payement apres le
56705: vuotena;                                            30 juin de l'annee civile suivant immediate-
56706:                                                     ment celle au cours de laquelle le preavis aura
56707:                                                     ete notifie;
56708:   ii) muiden tulosta maksettavien verojen              ii) en ce qui concerne Ies autres imp()ts sur
56709: osalta kaikkiin irtisanomisvuotlta seuraaviin       le revenu, pour toute annee d'imposition sui-
56710: verovuosiin.                                        vant l'annee au cours de laquelle le preavis
56711:                                                     aura ete notifie.
56712:   b) Suomessa:                                         b) en Finlande:
56713:   i) koroista lähteellä pidätettävien verojen          i) en ce qui concerne Ies impOts pe~s par
56714: osalta tuloihin, jotka maksetaan kesäkuun 30        voie de retenue a la source sur Ies interets, aux
56715: päivän jälkeen intisanomisvuotta seuraavana         produits mis en payement apres le 30 juin de
56716: vuotena;                                            l'annee civile suivant immediatement celle au
56717:                                                     cours de laquelle le preavis aura ete notifie;
56718:   ii) muiden ,tulosta maksettavien verojen             ii) en ce qui concerne Ies autres imp()ts sur
56719: osalta kaikkiin irtisanomisvuotta seuraaviin        le revenu, pour toute annee d'imposition sui-
56720: verovuosiin.                                        vant l'annee au cours de laquelle le preavis
56721:                                                     aura 6te notifie.
56722: 
56723:    Tämän vakuudeksi allekirjoittaneet, hallitus-       En foi de quoi, Ies soussignes dfunent au-
56724: teosa asianmukaisesti ~siihen valtuuttamina, ovat   torises a cet effet par leurs Gouvernements
56725: allekirjoittaneet tämän sopimuksen ja varusta-      respectifs ont signe la presente convention et
56726: neet sen sineteillään.                              y ont appose leur sceau.
56727: 
56728:   Tehty Helsingissä syyskuun 11 päivänä               Fait a Helsinki, le 11 septembre mil neuf
56729: vuonna tuhatyhdeksänsataaseitsemänkymmentä          cent soixante dix, en deux originaux, chacun
56730: kahtena kappaleena, kumpikin suomen ja rans-        en langue finnoise et en langue fran~aise, Ies
56731: kan kielellä molempien tekstien ollessa yhtä        deux textes faisant egalement foi.
56732: todistusvoimaisia.
56733: 
56734: 
56735: 
56736:                                                            Pour le Gouvernement de la
56737:     Suomen Tasavallan hallituksen puolesta:                   Republique de Finlande:
56738:                 Väinö Leskinen                                      Väinö Leskinen
56739: 
56740: 
56741: 
56742: 
56743:                                                              Pour le Gouvernement de la
56744:    Ranskan Tasavallan hallituksen puolesta:                     Republique Fran~aise:
56745:                Maurice Schumann                                   Maurice Schumann
56746: 1
56747: 1
56748: 1
56749:     1
56750:     1
56751:     1
56752:         1
56753:         1
56754:         1
56755: 
56756:             1
56757:             1
56758:             1
56759:                 1
56760:                 1
56761:                 1
56762:                     1
56763:                     1
56764:                                 1970 vuoden valtiopäivät n:o 191.
56765: 
56766: 
56767: 
56768: 
56769:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle Israelin kanssa tehdyn tulon
56770:                                   ja omaisuuden kaksinkertaisen verotuksen ja veron kiertämisen
56771:                                   estämiseksi tehtyä sopimusta muuttavan sopimuksen eräiden
56772:                                   määräysten hyväksymisestä.
56773: 
56774:     Suomen ja Israelin välillä on voimassa 21 päi-   tulo on ollut kunnallisverOituksessa veronalaista
56775: vänä tammikuuta 1965 tehty kaksinkertaisen           tuloa, kuten se on EVL:n voimaantulonkin
56776: verotuksen ja veron kiertämisen estämistä kos-       jälkeen.
56777: keva sopimus ( SopS 7166). Tätä sopimusta on            Voimassa olevan vuonna 1965 tehdyn vero-
56778: täydennetty 19 päivänä lokakuuta 1970 tapah-         sopimuksen 10 artiklan 1 kohdan mukaan sopi-
56779: tuneella noottien vaihdolla. Noottien vaihto kävi    musvaltiossa asuvan yhtiön toisessa sopimus-
56780: tarpeelliseksi Suomessa tammikuun 1 päivänä          valtiossa asuvalle henkilölle maksamista osin-
56781: 1969 voimaan tulleen elinkeinotulon verotta-         goista voidaan verottaa tässä .toisessa sopimus-
56782: misesta annetun lain (360168) johdosta. Ky-          valtiossa. Kuitenkin on lähdemaalla ensisijainen
56783: seisen lain - lyhennettynä EVL - mukaan              osinkotulojen verotusoikeus. Siten saman artik-
56784: osakeyhtiö ja osuuskunta maksavat periaattees-       lan 2 kohdan mukaan Israelissa asuvalle henki-
56785: sa veron kaikesta tulostaan. Osakeyhtiön ja          lölle maksetusta osingosta suoritetltavan Suo-
56786: osuuskunnan osinkona ja osuuspääoman kor-            men veron määrä ei saa olla suurempi kuin
56787: kona jakama vo~tto on näin ollen jo kertaalleen      15 prosenttia. Mil1oin Israelissa asuva henkilö
56788: verotettu jakajan kädessä. Kun saajaa sitten         on yhtiö, joka välittömästi tai välillisesti hallit-
56789: vielä verotetaan osingosta tai osuuspääoman          see vähintään 50 prosenttia osinkoja maksavan
56790: korosta, muodostuu verotus kaksinkertaiseksi         yhtiön koko äänimäärästä, Suomen veron määrä
56791: taloudellisessa mielessä, koSJka samaa !tuloa ve-    ei saa olla suurempi kuin 5 prosenttia. Israelis-
56792:  rotetaan kahden eri verovelvollisen kädessä.        sa li!Suvan yhtiön Suomessa asuvalle henkilölle
56793: Tällaisen ketjuverotuksen suomalaisten osake-        maksamista osingoista suoritettava vero ei saa
56794: yhtiöiden ja osuuskuntien keskinäisissä suh-         olla suurempi kuin 25 prosenttia osingoista.
56795:  teissa estää EVL 6 §:n 5 kohdan säännös.               Yhtiöllä tarkoitetaan kaikkia oikeushenkilöitä
56796: Sen mukaan kotimaisen osakeyhtiön tai osuus-         ja kaikkia yhteisöjä, joita verotuksellisesti käsi-
56797: kunnan :toiselta kotimaiselta osakeyhtiöltä itru     tellään oikeushenkilöinä. Osingolla -tarkoitetaan
56798: osuuskunnalta saarnat osingot ja osuuspääoman        tuloa, joka on ,saatu osakkeista, perustajaosuuk-
56799:  korot eivät ole veronalaista tuloa. Raha-, va-      sista tai muisrt:a oikeuksista, jotka osallistuvat
56800: kuutus- ja eläkelaitoksen sekä arvopaperikaup-       voittoon olematta velkasuhteeseen perustuvia
56801:  piaan veronalaista tuloa ovat kuitenkin saman       saatavia, samoin kuin muista yhtiöoikeuksista
56802:  lainkohdan mukaan muusta kuin käyttöomai-           saatua tuloa, joka sen valtion verolainsäädän-
56803:  suuteen kuuluvasta osakkeesta tai osuudesta         nön mukaan, missä asuva maksun suorittava
56804:  saadut osingot ja korot silloinkin, kun osingon     yhtiö on, ka~tsotaan osakkeista saaduksi tuloksi.
56805:  tai koron on jakanut kotimainen yhteisö. Mai-          Näin ollen Israelista Suomeen suomalaiselle
56806:  rutut säännökset koskevat sekä valtion tulo-        osakeyhtiölle tai osuuskunnalle kettyvä osinko
56807:  veroa että kunnallisveroa.                          tai osuuspääoman korko olisivat täällä saajan
56808:     Edellä 1tarkoitetut uudet säännökset muu:tti-    kädessä veronalaista tuloa, jollei voimassa ole-
56809:  vat EVL:n voimaantuloon saakka tapahtunutta         vaa verosopimusta olisi muutettu. Muutoksen
56810:  osinkojen verotusta muun muassa siten, ettei        ulottuessa kunnallisveroon, merkitsee se ennes-
56811:  kotimaisen osakeyhtiön ulkomaiselta osakeyh-        tään laajennettua verovapautta Israelista kerty-
56812: ·tiönä pidettäväitä o1keushenkilöltä saamaa          ville osingoille ja osuuspääoman koroille. EVL:n
56813:  osinkoa enää voi:tu katsoa valtion ,tuloverosta     voimaantulosta lähtien on suomalainen osake-
56814:  vapaaksi tuloksi, kuten verotuskäytännössä oli      yhtiö ja osuuskunta voinut vähentää sanotuista
56815:  siihen saakka tehty. Ulkomailta saatu osinko-       osinkotuloista ja osuuspääoman kor:kotuloista
56816: 15441/70
56817: 2                                            N:o 191
56818: 
56819: Suomessa maksettavasta verosta Israelissa niistä    mukaan osinkotulo israelilaisesta yhtiöstä suo-
56820: suoritetun enintään 25 prosentin veron. Vero-       malaiselle yhtiölle on verosta vapaa täällä sa-
56821: sopimuksen muutoksen johdosta ei enää ole           moin ehdoin ja samassa laajuudessa kuin silloin
56822: olemassa sellaista Suomen veroa, josta suoma-       olisi, jos molemmat yhtiöt olisivat suomalaisia.
56823: lainen osakeyhtiö tai osuuskunta voisi vähentää        Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, esi-
56824: osingoista ,tai osuuspääoman koroista menevän       tetään hallitusmuodon 33 §:n mukaisesti,
56825: Israelin veron.
56826:    Suomesta Israeliin kertyvän :tulon osalta ei               että Eduskunta hyväksyisi ne Israeli~
56827: ole tapahtunut mitään muutoksia verotukselli-              hallituksen kanssa noottienvaihdolla teh-
56828: seen kohteluun nähden.                                     dyn Suomen tasavallan ja Israelin välistä
56829:    Vaikka EVL:n voimaantulo muutti myös                    tulon ja omaisuuden kaksinkertaisen
56830: niistä maista kertyvän osinkotulon tai siihen              verotuksen sekä veron kiertämisen estä-
56831: verrattavan muun ;tulon verotusta Suomessa,                miseksi tehtyä sopimusta muuttavan
56832: joiden kanssa Suomi on solminut verosopimuk-               sopimuksen määräykset, jotka vaativat
56833: sen oli hallituksen tarkoituksena jälkikäteen              Eduskunnan suostumuksen.
56834: verosopimuksia täydentämällä saattaa sanottu-
56835: jen tulojen verotuksellinen kohtelu Suomessa           Koska kysymyksessä oleva sopimus sisältää
56836: ennalleen. Tällaisesta muutoksesta on nyt kvsy-     säännöksiä, jotka kuuluvat lainsäädännön alaan,
56837: mys myös Israelin verosopimuksen osalta. Muu-       esitetään samalla Eduskunnan hyväksyttäväksi
56838: tos on ,toteutettu siten, että Israelin verosoPi-   näin kuuluva lakiehdotus:
56839: muksen 23 artiklaan on lisätty määräys, jonka
56840: 
56841:                                               Laki
56842:      Israelin kanssa tulon ja omaisuuden kaksinkertaisen verotuksen ja veron kiertämisen
56843:            estämiseksi tehdyn sopimuksen muuttamista koskevan sopimuksen eräiden
56844:                                   määräysten hyväksymisestä.
56845:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
56846:   Suomen hallituksen ja Israelin hallituksen        noottienvaihdolla tehdyn sopimuksen määräyk-
56847: välillä tulon ja omaisuuden kaksinkertaisen         set ovat, mikäli ne kuuluvat lainsäädännön
56848: verotuksen ja veron kiertämisen estämiseksi         alaan, voimassa niinkuin niistä on sovittu.
56849: 21 päivänä tammikuuta 1965 tehdyn sopimuk-             Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
56850: sen muuttamisesta 19 päivänä lokakuuta 1970         töönpanosta annetaan tarvittaessa asetuksella.
56851: 
56852:      Helsingissä 18 päivänä joulukuuta 1970.
56853: 
56854:                                        Tasavallan Presidentti
56855:                                        URHO KEKKONEN
56856: 
56857: 
56858: 
56859: 
56860:                                                              Ulkoasiainministeri Väinö Leskinen
56861:                                             N:o 191                                             3
56862: 
56863: (Suomennos)
56864: 
56865: 
56866: 
56867:                                   NOOTTIENVAIHTO
56868: 
56869:    1. Suomen suurlähettiläs Israelin ulkoasiainministerille
56870: 
56871:           Tel Aviv, lokakuun 19 päivänä 1970                      Tel Aviv, 19th October, 1970
56872: No. 424                                            No. 424
56873: 
56874: Teidän Ylhäisyytenne,                              Excellency,
56875: 
56876:    Minulla on kunnia viitata Jerusalemissa tam-        1 have the honour to refer to the Conven-
56877: mikuun 21 päivänä 1965 allekirjoitettuun, Suo-     tion between the Governments of the Repu-
56878: men Tasavallan hallituksen ja Israelin hallituk-   blic of Finland and the State of Israel for
56879: sen välillä tulon ja omaisuuden kaksinkertaisen    the Avoidance of Double Taxation and the
56880: verotuksen ja veron kiertämisen estämiseksi        Prevention of Fiscal Evasian with respect .to
56881: tehtyyn sopimukseen sekä myöhempiin tämän          Taxes on lncome and Capital, signed at Jeru-
56882: suurlähetystön ja ulkoasiainministeriön välisiin   salem on January 21st, 1965, and :to •the
56883: neuvotteluihin, jotka koskevat uuden kolman-       subsequent negotiations which have taken
56884: nen kohdan lisäämistä sanotun sopimuksen 23        place between this Embassy and the Ministry
56885: attiklaan.                                         for Foreign Affairs, concerning the addition
56886:                                                    of a new third paragraph to Article 23 of the
56887:                                                    said Convention.
56888:    Minulla on kunnia ehdottaa, eittä sopimuk-          1 have the honour to propose that the fol-
56889: sen 23 artiklaan lisätään seuraava määräys kol-    lowing provision he added to Article 23 of
56890: mantena kohtana.                                   the Convention as paragraph 3.
56891:    "3. Tämän artiklan 2 kappaleen määräysten           "3. Notwithstanding the provisions of para·
56892: estämättä ovat Israelissa asuvan yhtiön Suo-       graph 2 of this Article dividends paid by a
56893: messa asuvalle yhtiölle maksamat osingot va-       company which is a resident of Israel to a
56894: paat Suomen verosta samassa laajuudessa kuin       company which is a resident of Finland shall
56895: osingot olisivat olleet vapaat verosta Suomen      be exempt from Finnish tax to the extent that
56896: lain mukaan, mikäli molemmat yhtiöt olisivat       the dividends would have been exempt from
56897: olleet Suomessa asuvia.                            tax under Finnish law if both companies had
56898:                                                    been residents of Finland.
56899:    Tämä lisäsopimus tulee voimaan kolman-              This Supplementary Convention shall enter
56900: tenakymmenentenä päivänä siitä lukien, jolloin     into force on the 30th day after the date on
56901: sopimuspuolten hallitukset ovat ilmoittaneet       which the Governments of the Contrading
56902: toisilleen täyttäneensä lisäsopimuksen voimaan-    Parties have notified each cther that the
56903: tulon edellyttämät valtiosäännön mukaiset vaa-     constituJtional requirements for the entering
56904: timukset, ja koskee siitä lähtien veroja, jotka    into force of the Supplementary Convention
56905: kohdistuvat kalenterivuoden 1969 aikana tai        have been complied with, and shall thereupon
56906: minkä tahansa mainitun vuoden kuluessa pääte-      have effect in respect of taxes on income
56907: rtyn tilikauden aikana tai myöhemmin hankit-       acquired during the calendar year of 1969 or
56908: rtuihin tuloihin.                                  during any accoundng period closed in the
56909:                                                    course of that calendar year or on income
56910:                                                    acquired thereafter.
56911:   Tämä lisäsopimus on voimassa rajoittamatto-          This Supplementary Convention shall con-
56912: man ajan muodostaen erottamattoman osan 21         ltinue in force indefinitely as though it were
56913: päivänä :tammikuuta 1965 tehdystä sopimuk-         an integral part of the Convention of January
56914: sesta."                                            21, 1965."
56915: 4                                            N:o 191
56916: 
56917:    Mikäli Israelin hallitus hyväksyy tämän eh-        lf this proposal meets with the approva!l
56918: dotuksen, minulla on kunnia esittää, että tämä     of the Government of Israel, 1 have the
56919: nootti ja Teidän Ylhäisyytenne vastaus siihen      honour •to propose that this Note and Your
56920: muodostavat Suomen Tasavallan hallituksen ja       Excellency's reply to that effect, shall consiti-
56921: Israelin hallituksen välillä tulon ja omaisuuden   tute a Supplementary Convention to the Con-
56922: kaksinkertaisen verotuksen ja veron kiertämi-      vention between the Governments of Finland
56923: sen e&tämiseksi rt:ehtyyn sopimukseen kuuluvan     and Israel for the Avoidance of Double T axa-
56924: lisäsopimuksen.                                    tion and .the Prevention of Fiscal Evasion with
56925:                                                    respect to Taxes on lncome and Capital.
56926:     Vastaanottakaa     jne.                           Accept, Excellency, the assurances of my
56927:                                                    highest consideration.
56928: 
56929:                Algar t'on Heiroth                                Algar von Heiroth
56930:                                              N:o 191                                            5
56931: 
56932: 
56933: 
56934: 
56935:   2. Israelin vt. ulkoasiainministeri Suomen suurlähettiläälle
56936: 
56937:         Jerusalem, lokakuun 26 päivänä 1970                            Jerusalem, October 26, 1970
56938: 
56939: Teidän Ylhäisyyitenne,                              Your Excellency,
56940: 
56941:     Minulla on kunnia viitata 19 päivänä loka-          I have the honour to refer :to your Note
56942: kuuta päivä:ttyyn noottiinne n:o 424, joka          No. 424 of 19 October, concerning the
56943: koskee uuden kolmannen kohdan lisäämiJStä           proposal of ,the Government of the Republic
56944: Jerusalemissa 21 päivänä 1:ammikuuta 1965           of Finland 1to add a new third paragraph to
56945: allekirjoi.tetun Suomen Tasavallan hallituksen      Antiele 23 of clle Convention between .the
56946: ja Israelin hallituksen välillä tulon ja omaisuu-   Government of the Republic of Finland and
56947: den kaksinkertaisen verotuksen ja veron kier-       the Government of the State of Israel for the
56948: tämisen estämiseksi tehdyn sopimuksen 23 a:r-       Avoidance of Double Taxation and the Preven-
56949: tilclaan.                                           ltion of Fiscal Evasion with respect to Taxes
56950:                                                     on Income and Capital, signed aJt Jerusalem
56951:                                                     on 21 January 1965.
56952:   I1sraelin hallitus hyväksyy uuden kolmannen           The Government of Israel accepts the addi-
56953: kohdan lisäämisen 23 artiklaan nootin mu-           rion of 1the new third paragraph to Article
56954: kaisesti ja sen, että tämä vastausnootti ja Tei-    23, as set out in :the Note and agrees .that
56955: dän noottinne muodostavat tätä koskevan so-         this Note of reply together with your Note
56956: pimuksen hallituSitemme välillä.                    shall constitute an Agreement to that effeot
56957:                                                     between ,the 1two Governments.
56958:   Vastaanottakaa . . . jne.                             Accept, Your Excellency, the assurances of
56959:                                                     my high consideration.
56960:                    Y. Allon                                             Y. Allon
56961: 
56962: 
56963: 
56964: 
56965: 15441/70
56966:                                 1970 vuoden valtiopäivät n:o 192.
56967: 
56968: 
56969: 
56970: 
56971:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi säännöllisen, yleisen
56972:                                   väestölaskennan toimittamisesta annetun lain muuttamisesta.
56973: 
56974:    Vuonna 1938 säädettiin laki säännöllisen,         tää, että väestölaskentalakia muutettaisiin. La-
56975: yleisen väestölaskennan toimittamisesta ( 154/       kiehdotuksen 4 § :n mukaan laskentaa varten
56976: 38) eli ns. väestölaskentalaki. Väestölasken-        annettuja tietoja saataisiin käyttää vain sellais-
56977: nan tavoitteena on perustietojen hankkiminen         ten tilastojen ja muiden tutkimusten laatimi-
56978: maamme väestöstä ja varsinkin sen jakautumi-         seen, joista ei koidu vahinkoa eikä muuta hait-
56979: sesta eri ominaisuuksien mukaan. Eräänä pää-         taa ilmoitusvelvolliselle. Jokainen, joka joutuu
56980: tavoitteena oli lakia säädettäessä luotettavien      käsittelemään laskentaa varten annettuja tie-
56981: ja seikkaperäisten tietojen hankinta väestömme       toja, olisi velvollinen lakiehdotuksen 6 §:n mu-
56982: ammatti- ja elinkeinojakautumista sekä asunto-       kaan pitämään ne salaisina. Esityksen tarkoi-
56983: oloista. Väestölaskennat ovat edelleen pääläh-       tuksena ei ole muuttaa tähän asti noudatettuja
56984: teitä tiedoille näistä asioista. Seuraava las-       salassapitoperiaatteita, vaan luoda niille laki-
56985: kenta toimeenpannaan vuonna 1938 säädetyn            säädöksillä nykyistä vankempi pohja. Samalla
56986: lain mukaan vuoden 1970 päättyessä.                  esitetään ( 7 §) salassapitovelvollisuuden rikko-
56987:    Väestölaskennassa kerätään tietoja yksino-        misesta säädettäväksi enimmäisrangaistus, joka
56988: maan tilastotarkoituksia varten. Tietojen käy-       vastaa enimmäisrangaistusta virkamiehen vaiti-
56989: töstä tilastotarkoituksiin ja niiden salassapidos-   olovelvollisuuden rikkomisesta.
56990: ta on annettu säännöksiä kolmessa väestölas-            Edelleen esitetään lakiehdotuksen 5 §:ssä,
56991: kentoja koskevassa asetuksessa (769/49, 174/         että yleisten asiakirjain julkisuudesta annetun
56992: 60 ja 128/70). Väestölaskentalakiin ei kuiten-       lain säännöksiä (83/51) ei sovellettaisi väestö-
56993: kaan sisälly säännöksiä tietojen muun käytön         laskentaa varten annettuihin tietoihin, koska
56994: rajoittamisesta.                                     ei ole asianmukaista, että näitä tietoja voitaisiin
56995:    Tilastollisen päätoimiston toimesta on suo-       käyttää muihin kuin tilastotarkoituksiin.
56996: ritettu erityisselvitys väestölaskentatietojen sa-      Tässä yhteydessä esitetään vielä lain nimi
56997: lassapitoa koskevista säännöksistä ja todettu nii-   muutettavaksi väestölaskentalaiksi.
56998: den kaipaavan tarkistusta. Tämän vuoksi ja              Sen mukaisesti, mitä edellä on lausuttu,
56999: tähänastista selvemmän perustan luomiseksi vä-       annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava
57000: estölaskentatietojen salassapidolle Hallitus esit-   lakiehdotus:
57001: 
57002: 
57003:                                                Laki
57004:         säännöllisen, yleisen väestölaskennan toimittamisesta annetun lain muuttamisesta.
57005: 
57006:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan säännöllisen, yleisen väestölaskennan toimitta-
57007:  misesta 8 päivänä huhtikuuta 1938 annetun lain ( 154/38) nimike ja 4 § sekä lisätään
57008:  lakiin uusi 5, 6, 7 ja 8 § seuraavasti:
57009: 
57010:                Väestölaskentalaki.                   mejä, magneettinauhoja, reikäkortteja ja muuta
57011:                                                      niihin verrattavaa aineistoa saa käyttää vain
57012:                        4 §.                          sellaisten tilastojen ja muiden tutkimusten laa-
57013:    Laskentaa varten annettuja tietoja sisältä-       timiseen, joista ei koidu vahinkoa tai muuta
57014: viä asiakirjoja, karttoja, piirroksia, kuvia, fil-   haittaa ilmoitusvelvolliselle. Aineiston käyttä-
57015: 17698/70
57016: 2                                           N:o 192
57017: 
57018: misen on tapahduttava laskennan suorittajan        lassa, mitä hän laskentaa varten annetuista tie-
57019: valvonnassa.                                       doista tai aineistosta on saanut tietää ilmoi-
57020:    Edellä 1 momentissa säädetty ei koske tie-      tusvelvollisesta tai tämän olosuhteista.
57021: toja rakennusten karttakoordinaateista. Näiden
57022: tietojen käytöstä säädetään asetuksella.                                 7 §.
57023:                                                       Joka rikkoo 6 §:ssä tarkoitetun salassapito-
57024:                      5 §.                          velvollisuuden, on tuomittava, jollei tekoa ole
57025:    Yleisten asiakirjain julkisuudesta annetun      rangaistava virkarikoksena, väestölaskentatieto-
57026: lain ( 83/51 ) säännöksiä ei ole sovellettava      jen salassapitovelvollisuuden rikkomisesta sak-
57027: laskentaa varten annettuja tietoja sisältävään     koon tai vankeuteen enintään kahdeksi vuo-
57028: aineistoon.                                        deksi.
57029:                       6 §.
57030:    Jokainen laskennan toimittamiseen osallis-                          8 §.
57031: tuva tai laskentaa varten annettuja tietoja muu-     Tarkemmat määräykset tämän lain soveltami-
57032: toin käsittelevä on velvollinen pitämään sa-       sesta annetaan asetuksella.
57033: 
57034: 
57035:      Helsingissä 18 päivänä joulukuuta 1970.
57036: 
57037: 
57038:                                       Tasavallan Presidentti
57039:                                       URHO KEKKONEN
57040: 
57041: 
57042: 
57043: 
57044:                                                                         Ministeri V alto Käkelä.
57045:                               1970 vuoden valtiopäivät n:o 193.
57046: 
57047: 
57048: 
57049: 
57050:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi metsästyslain 69 §:n
57051:                                 muuttamisesta.
57052: 
57053:    Hallituksen esityksessä Eduskunnalle valtion   suden väitetään olevan kuolemassa sukupuuttoon
57054: tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1971 on mo-        tällä alueella. Vaikka tapporahan poistamisella
57055: mentille 30.35.41 (Petoeläinten tappamien po-     ei näiden petoeläinkantojen rippeiden pelasta-
57056: rojen korvaaminen) esitetty tähän tarkoituk-      misessa ole suurtakaan merkitystä, koska eräät
57057: seen 160 000 markkaa, millä summalla peto-        paliskunnat maksavat huomattavia palkkioita
57058: jen poroille aiheuttamat vahingot voitanee kor-   petojen tappamisesta, ei myöskään luonnonsuo-
57059: vata täysimääräisinä. Kun vahingot korvataan      jelun näkökohdat huomioon ottaen ole asial-
57060: täysimääräisinä, ei ole tarkoituksenmukaista      lista tapporahojen maksaminen suurpedoista.
57061: maksaa enää tapporahaa suurpedoista, joiden          Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
57062: kannat kaikissa pohjoismaissa ovat huomatta-      kunnalle hyväksyttäväksi näin kuuluva laki-
57063: vasti vähentyneet, jopa niin, että esimerkiksi    ehdotus:
57064: 
57065: 
57066:                                             Laki
57067:                               metsästyslain 69 §:n muuttamisesta.
57068:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 13 päivänä huhtikuuta 1962 annetun metsäs-
57069:  tyslain 69 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 31 päivänä tammikuuta 1969 annetussa
57070:  laissa (81/69), näin kuuluvaksi:
57071:                      69 §.
57072:    Ketun ja hylkeen tappamisesta suoritetaan      sesta voidaan suorittaa palkkiota tulo- ja meno-
57073: valtion varoista kahdenkymmenen markan suu-       arvion rajoissa.
57074: ruinen palkkio. .Muiden petoeläinten tappami-
57075: 
57076: 
57077:      Helsingissä 18 päivänä joulukuuta 1970.
57078: 
57079:                                      Tasavallan Presidentti
57080:                                      URHO KEKKONEN .
57081: 
57082: 
57083: 
57084: 
57085:                                                       .Maatalousministeri Nestori Kaasalainen
57086: 
57087: 
57088: 
57089: 
57090: 17495/70
57091: 1
57092: 1
57093:                                    1970 vuoden valtiopäivät n:o 194.
57094: 
57095: 
57096: 
57097: 
57098:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi leimaverolain muut-
57099:                                     tamisesta.
57100: 
57101:     Hallituksen esityksessä Eduskunnalle val-           leimaverosta muutettavaksi. Samalla esitetään
57102: tion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1971 on             lain 4 §:n kuudennessa viranomaisten ryh-
57103: ehdotettu, että 1 päivästä maaliskuuta 1971 lu-         mässä mainittu rakennustarkastaja korvatta-
57104: kien perustetaan uudeksi maatalousministeriön           vaksi voimassa olevan rakennuslainsäädännön
57105: alaiseksi keskusvirastoksi maatilahallitus, joka        mukaisella rakennuslautakunnalla.
57106: muodostetaan samasta ajankohdasta lukien lak-              Henkikirjoitusta koskevista toimituskirjoista
57107: kautettavista maataloushallituksesta ja asutus-         on peritty yksinomaan lunastusta. Kun hen-
57108: hallituksesta. Tätä koskeva hallituksen esitys          kikirjoittajat eivät enää tule olemaan oikeu-
57109: laiksi maataloushallinnosta on parhaillaan Edus-        tettuja perimään lunastusmaksuja, ehdotetaan
57110: kunnan käsiteltävänä. Kun maatilahallitus tulee         leimaverolain 10 §:ään lisättäväksi säännös
57111: antamaan samoja päätöksiä, joita maataloushal-          henkikirjan ja sen hakemiston otteista perit-
57112: litus ja asutushallitus nykyään antavat, on myös        tävästä leimasta sekä 12 § :n 5 kohdasta pois-
57113: tämän uuden keskusviraston antamista pää-               tettavaksi määräys henkikirjoitusta koskevien
57114: töksistä perittävä leimaveroa. Tämän vuoksi             toimituskirjojen leimaverovapaudesta. Viimeksi
57115: ehdotetaan leimaverolain 4 § :n kolmatta vi-            mainitussa lainkohdassa esiintyvät sanonnat
57116: ranomaisten ryhmää muutettavaksi siten, että            "köyhäinhoito", "alkoholistihuolto" ja "so-
57117: siinä olevaan luetteloon otetaan maataloushalli-        keainavustus" ehdotetaan vanhentuneina kor-
57118: tuksen ja asutushallituksen sijasta maatilahal-         vattavaksi sanonnoilla "huoltoapu", "päihdyt-
57119: litus.                                                  tävien aineiden väärinkäyttäjien huolto" ja
57120:     Joulukuun 31 päivänä 1968 annetulla lailla          "invalidiraha", jotka ovat tosin entisiä sanon-
57121:  ( 819/68) on perustettu sisäasiainministeriön          toja hiukan laajempia.
57122: alainen väestörekisterikeskus. Kun helmikuun
57123: 21 päivänä 1969 annetun väestökirjalain ( 141/             Kun rekisteröityjen uskonnollisten yhdys-
57124:  69) tullessa voimaan tammikuun 1 päivänä               kuntien jäsenluettelot lakkaavat väestökirjalain
57125:  1971 väestörekisterikeskuksen tehtäväksi tulee         voimaan tullessa olemasta virallisia väestöre-
57126: muun muassa pitää väestön keskusrekisteriä              kistereitä, eivät viranomaiset ja yksityiset hen-
57127:  ja antaa siitä todistuksia, otteita, jäljennöksiä ja   kilöt enää ole velvollisia tekemään ilmoituksia
57128:  muita tietoja, on asianmukaista, että näistä           yhdyskuntien tai niihin kuuluvien seurakun-
57129:  samoin kuin muista väestörekisterikeskuksen            tien hallituksille jäsenten olosuhteissa tapah-
57130:  antamista toimituskirjoista peritään leimaveroa.       tuvista muutoksista. Yhdyskunnat eivät näin
57131:  Tämän vuoksi ehdotetaan leimaverolain 4 §: n           ollen voi entiseen tapaan pitää jäsenluettelo-
57132:  kolmatta viranomaisten ryhmää täydennettä-             jensa tietoja ajan tasalla.
57133:  väksi siten, että siinä olevaan viranomaisten             Rekisteröidyillä uskonnollisilla yhdyskunnilla
57134:  luetteloon lisätään väestörekisterikeskus.             on kuitenkin mahdollisuus väestön keskusre-
57135:     Hallituksen esityksessä valtion tulo- ja me-        kisteristä saada jäsenluettelojensa ajan tasalla
57136:  noarvioksi vuodelle 1971 ehdotetaan kihla-             pitämiseen tarvittavat tiedot. Jotteivät nämä
57137:  kuntien henkikirjoittajat siirrettäväksi koko-         yhdyskunnat joutuisi taloudellisesti epäedulli-
57138:  naispalkkaukseen vuoden 1971 alusta, jolloin           sempaan asemaan kuin evankelis-luterilainen
57139:  henkikirjoittajilla ei enää ole oikeutta periä         kirkko ja ortodoksinen kirkkokunta, joiden
57140:  lunastusta antamistaan asiakirjoista. Tämän            viranomaiset saavat mainitut tiedot väestö~
57141:  vuoksi ehdotetaan henkikirjoittajat siirrettä-         rekisteriviranomaisen ominaisuudessa, ehdote-
57142:  väksi leimaverolain 4 § :n kuudennesta ryh-            taan leimaverolain 12 §:ään lisättäväksi 43
57143:  mästä saman pykälän neljänteen ryhmään. Sa-            kohta, jonka mukaan todistus, joka annetaan
57144:  masta syystä ehdotetaan leimaverolain 10 §:n           väestön keskusrekisteristä rekisteröidyn uskon-
57145:  säännös kaupparekisteriotteesta suoritettavasta        nollisen yhdyskunnan tai tällaiseen yhdyskun-
57146: 17882/70
57147: 2                                             N:o 194
57148: 
57149: taan kuuluvan seurakunnan jäsenluetteloon teh-       den antaessa luvan sivukonttorin perustami-
57150: tävää merkintää varten, on vapaa leimaverosta.       seen. Liikepankkilain (540/69) ja osuuspank-
57151:     Kaupungissa, jossa henkikirjoitustoimi on        kilain ( 542/69) voimaan tultua pykälän sa-
57152: yhdistetty poliisilaitokseen erityiseksi henkikir-   namuoto ei enää ole pankkilainsäädännön mu-
57153: joitustoimistoksi, on henkikirjoitustoimiston ol-    kainen eikä hallintoneuvoston ja Osuuskasso-
57154: lut annettava ote henkikirjasta ja sen aakko-        jen Keskusliitto r.y:n päätöksillä enää voida
57155: sellisesta luettelosta kaupungin' viranomaisille     perustaa sivukonttoreita. Koska leimaverolain
57156: maksutta. Kun väestökirjalain tullessa voimaan       10 §:n Päätös nimikkeen 4 kohta on sana-
57157: kaupunki joutuu edelleenkin ottamaan osaa            muodoltaan uuden pankkilainsäädännön mu-
57158: poliisilaitoksen väestökirjaosaston tai -toimis-     kainen ja koska 15 a § :n säännökset eivät
57159: ton menoihin niin kuin kaupungin osanotosta          enää ole leimaverolaissa tarpeen, esitetään lei-
57160: poliisilaitoksen menoihin on säädetty, on koh-       maverolain 15 a § kumottavaksi.
57161: tuullista, että kaupunki saa qtteen henkikirjasta        Joulukuun 15 päivänä 1967 annetulla pa-
57162: ja sen aakkosellisesta luettelosta maksutta.         tenttilailla (550/67) sekä tammikuun 4 päi-
57163: Tämän vuoksi ehdotetaan lain 12 §:ään lisät-         vänä 1968 annetulla patenttiasetuksella ( 4/68)
57164: täväksi 44 kohta.                                    ja asetuksella tavaramerkkiasetuksen muutta-
57165:     Vuoden 1970 alusta voimaan tulleen pank-         misesta ( 5/68) on patentti- ja tavaramerkki-
57166: kilainsäädännön kokonaisuudistuksen yhteydes-        asioissa suoritettavat maksut vahvistettu sa-
57167: sä tuli voimaan myös pankkitarkastuslaki (548/       manlaisiksi kuin muissa pohjoismaissa sitä sil-
57168:  69), jonka mukaan liikepankkien, säästöpank-        mällä pitäen, ettei täälläkään patentti" ja tava-
57169: kien, osuuspankkien, kiinnitysluottopankkien,        ramerkkimaksujen lisäksi enää perittäisi sa-
57170: luotto-osakeyhtiöiden ja pankkien vakuusrahas-       notuissa asioissa leimaveroa. Patentti- ja ta-
57171:  tojen toiminnan valvontaa varten on valtiova-       varamerkkiasioita koskevat maksut korotettiin
57172:  rainministeriön alainen pankkitarkastusvirasto.     ottaen huomioon myös kohonneet asioiden
57173: Pankkilainsäädännön uudistamisen yhteydessä          hoidosta valtiolle aiheutuvat kustannukset.
57174:  muutettiin myös sivukonttorien perustamislu-        Näistä syistä ehdotetaan leimaveron perimi-
57175:  paa koskevia säännöksiä siten, että luvan sivu-     sestä luovuttavaksi patentti- ja tavaramerkki-
57176:  konttorin perustamiseen antaa uuden pankki-         asioissa annettavan päätöksen, patenttikirjan
57177:  tarkastuslain mukaan pankkitarkastusvirasto.        ja patentin siirtoilmoituksen osalta. Vuonna
57178:  Koska pankkitarkastusvirastoa ei ollut mai-          1969 kertyi leimaveroa päätöksistä patentti-
57179:  nittu leimaverolain 4 §:ssä niiden viranomais-      asioissa 113 507 markkaa ja tavaramerkki-
57180:  ten joukossa, joiden toimituskirjoista on suo-       aslolssa 74 595 markkaa, patenttikirjoista
57181:  ritettava leimaveroa, lisättiin leimaverolakiin      86 450 markkaa sekä patentin siirtoilmoituk-
57182:  11 päivänä maaliskuuta 1970 annetulla lailla         sista 4 000 markkaa.
57183:   (188/70) uusi 4 a §ja muutettiin lain 10 §:n           Toisaalta patentti- ja . rekisterihallituksen
57184:  Päätös nimikkeen 4 kohta vastaamaan sana-           kaupparekisteriosaston t01mmnasta vuonna
57185:  muödoltaan uutta pankkilainsäädäntöä. Koska          1969 aiheutuneet menot ylittivät 203 373 mar-
57186:  pankkitarkastusvirasto on rinnastettavissa nii-      kalla osaston toiminnasta, kaupparekisteri-ilmoi-
57187:  hin keskusvirastoihin, jotka on mainittu lei-        tuksista ja toimituskirjoista samana vuonna
57188:  maverolain 4 §: ään sisältyvässä kolmannessa         kertyneet leimaverotulot. Tämän vuoksi sekä
57189:  viranomaisten ryhmässä ja joiden antamista toi-      lisäksi kustannusten noususta aiheutuvien ·me-
57190:  mituskirjoista peritään leimaveroa, on asianmu-      nojen peittämiseksi esitetaan leimaverolain
57191:  kaista, että myös pankkitarkastusviraston an-        14 §:n kaupparekisteriin tehtävää ilmoitusta
57192:  tamista toimituskirjoista peritään leimaveroa.       koskevaa nimikettä muutettavaksi siten, että
57193:  Tämän vuoksi ehdotetaan, että· leimaverolain         yksityisen elinkeinonharjoittajan ilmoituksista
57194:  4 §:n kolmannessa viranomaisten ryhmässä             suoritettava leimavero nostetaan 36 markasta
57195:  olevaan luetteloon lisätään pankkitarkastilsvi~      60 markkaan ja muiden ilmoituksista suori-
57196:  rasto. Koska kaikista pankkitarkastusviraston        tettava leimavero 78 markasta 120 markkaan.
57197:  antamista päätöksistä perittäisiin leimaveroa,       Prokurasta, haarakonttorin perustamisesta ja
57198:   voitaisiin 4 a § tarpeettomana kumota. Lei-         muutosilmoituksesta menevä leimavero esite-
57199:   maverolain 15 a §:ssä säädetään pankin hal-         tään korotettavaksi vastaavasti 24 markasta 50
57200:  lintoneuvoston päätöksen ja Osuuskassojen            matkkaan ja muutoksen koskiessa osuuskunnan
57201:  Keskusliitto r.y:n päätöksen leimaamisesta nii-      sääntöjen muutosta 48 markasta 80 markkaan.
57202:                                                  N:o 194                                               3
57203: 
57204:    Paikallisviranomaisten antamista kauppare-          tamista otteista kannettavat maksut ylittävät
57205: kisteriotteista on suoritettava leimaveroa 5           keskusviraston antamista otteista kannettavan
57206: markkaa 50 penniä ja tämän lisäksi toimitus-           leimaveron, esitetään viimeksi tarkoitetun lei-
57207: kirjain lunastusta ensimmäiseltä aukeamaha 2           maveron markkamäärä korotettavaksi 7 mar-
57208: markkaa 45 penniä ja kultakin seuraavalta au-          kasta 10 markkaan.
57209: keamalta 1 markka 90 penniä ja patentti- ja               Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
57210: rekisterihallituksen antamista otteista pelkäs-        annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava
57211: tään leimaveroa 7 markkaa. Koska ei ole                lakiehdotus:
57212: asianmukaista, että paikallisviranomaisten an-
57213: 
57214:                                                  Laki
57215:                                      leimaverolain muuttamisesta.
57216: 
57217:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leimavero-
57218:  lain ( 662/43) 4 a §, sellaisena kuin se on 11 päivänä maaliskuuta 1970 annetussa laissa
57219:  (188/70), 10 § :n patenttikirjaa koskeva nimike, 14 § :n myönnetyn patenttioikeuden siir-
57220:  tämisestä tehtävää ilmoitusta koskeva nimike ja 15 a §, sellaisina kuin nämä ovat 20 päi-
57221:  vänä joulukuuta 1966 annetussa laissa (669/66), muutetaan lain 4 §:ään sisältyvä kolmas
57222:  viranomaisten ryhmä, sellaisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta 1969 annetussa laissa
57223:  ( 890/69), sekä neljäs ja kuudes viranomaisten ryhmä, sellaisina kuin ne ovat 25 päivänä
57224:  maaliskuuta 1948 annetussa laissa ( 244/48), 10 §: n rekisteriotetta koskevan nimikkeen 2
57225:  kohta sekä 12 §:n 5 ja 29 kohta, sellaisina kuin ne ovat 15 päivänä joulukuuta 1950 an-
57226:  netussa laissa (597 /50), ja 14 §:n kaupparekisteriin tehtävää ilmoitusta koskeva nimike sekä
57227:  lisätään lain 10 §:ään otetta koskeva nimike ja 12 §:ään uusi 43 ja 44 kohta seuraavasti:
57228: 
57229:                        4 §.                                              6 ryhmä:
57230:   Viranomaiset, joiden toimituskirjoista leima-           Maanmittausinsinööri!, nimismiehet, apulais-
57231: veroa on suoritettava, luetaan leiman määrän           nimismiehet, kaupunginviskaali!, kaupunginvou-
57232: puolesta kuuteen ryhmään seuraavasti:                  dit ja muut ulosmittauksen toimittajat sekä
57233:                                                        rakennuslautakunnat, joista säädetään raken-
57234:                                                        nuslain (370/58) 10 §:ssä.
57235:                      3 ryhmä:
57236:    Lääninhallitukset, väestörekisterikeskus, kes-                            10 §.
57237: kusrikospoliisi, suojelupoliisi, sota-arkisto, val-       Seuraavat toimituskirjat tai viranomaiselle
57238: tiokonttori, valtiontalouden tarkastusvirasto,         esitettyyn asiakirjaan merkityt lupatodistukset,
57239: tullihallitus, verohallitus, pankkitarkastusviras-     mikäli ne eivät ole leimaverosta vapaat, on
57240: to, tuomiokapituli!, ortodoksisen kirkkokunnan         6 ja 8 §:ssä säädetyn leiman sijasta varustettava
57241: kirkollishallitus, kouluhallitus, ammattikasva-        leimalla seuraaviin määriin:
57242: tushallitus, valtionarkisto, maakunta-arkistot,
57243: maatilahallitus, metsähallitus, maanmittaushalli-        Ote:
57244: tus, vesihallitus, metsäntutkimuslaitos, tie- ja
57245: vesirakennushallitus, rakennushallitus, autore-          1) henkikirjasta kultakin sivulta 2 markkaa,
57246:                                                          2) henkikirjan aakkosellisesta luettelosta
57247: kisterikeskus, ilmatieteen laitos, valtion vesi-
57248: voimatoimikunta, merenkulkuhallitus, patentti-         kultakin sivulta 1 markka 45 penniä.
57249: ja rekisterihallitus, tapaturmavirasto, sosiaali-
57250: hallitus, lääkintöhallitus, rautatiehallitus sekä        Rekisteriote kultakin arkilta:
57251: posti- ja lennätinhallitus.
57252:                                                           2) kaupparekisteristä tai muusta patentti- ja
57253:                      4 ryhmä:                          rekisterihallituksessa pidetystä rekisteristä, jos
57254:    Henkikirjoittajat, poliisilaitokset, tullitoimis-   ote annetaan patentti- ja rekisterihallituksesta,
57255: tot, maanmittauskonttorit ja metsähallituksen          10 markkaa, jos sen antaa henkikirjoittaja,
57256: piirikuntakonttorit.                                   7 markkaa, muutoin 5 markkaa 50 penniä;
57257:                                               N:o 194
57258: 
57259:                    12 §.                               2) kun prokura, haarakonttorin perustami-
57260:   Leimaverosta ovat vapaat toimituskirjat:           nen tai rekisteriin tehtävä muutos ilmoitetaan,
57261:                                                      50 markkaa, paitsi rekisteriin tehtävän muu-
57262:   asioissa, jotka koskevat:                          toksen koskiessa osuuskunnan sääntöjen muut-
57263:                                                      tamista, 80 markkaa.
57264:    5) huoltoapua, lastensuojelua, perhelisäavus-
57265: tuksia, lapsilisiä, irtolaishuoltoa, päihdyttävien
57266: aineiden väärinkäyttäjien huoltoa, äitiysavus-
57267: tusta, työttömyyshuoltoa, invalidirahaa taikka
57268: sterilisointia;                                         Tämä laki tulee voimaan     pa1vana
57269:                                                      kuuta 1971. Lain 4 §:ään sisältyvää kolmatta
57270:   29) patentti- ja rekisterihallituksen ja sen       viranomaisten ryhmää koskeva säännös on hel-
57271: valitusosaston patentti- ja tavaramerkkiasiassa,     mikuun loppuun 1971 asti voimassa seuraavan
57272: kaupparekisteriin tehdyn ilmoituksen johdosta        sisältöisenä:
57273: ja taloudellisen kilpailun edistämisasiassa an-                             4 §.
57274: tama päätös ja välipäätös;                             Viranomaiset, joiden toimituskirjoista leima-
57275:                                                      veroa on suoritettava, luetaan leiman määrän
57276:    43) todistus, joka väestön keskusrekisteristä     puolesta kuuteen ryhmään seuraavasti:
57277: annetaan rekisteröidyn uskonnollisen yhdyskun-
57278: nan tai tällaiseen yhdyskuntaan kuuluvan seu-
57279: rakunnan jäsenluetteloon tehtävää merkintää                               3 ryhmä:
57280: varten;                                                  Lääninhallitukset, väestörekisterikeskus, kes-
57281:    44) ote henkikirjasta ja sen aakkosellisesta      kusrikospoliisi, suojelupoliisi, sota-arkisto, val-
57282: luettelosta, joka poliisilaitoksen väestökirja-      tiokonttori, valtiontalouden tarkastusvirasto,
57283: osastosta tai -toimistosta vuosittain toimitetaan    tullihallitus, verohallitus, pankkitarkastusvirasto,
57284: asianomaiselle kaupungille.                          tuomiokapitulit, ortodoksisen kirkkokunnan
57285:                                                      kirkollishallitus, kouluhallitus, ammattikasvatus-
57286:                        14 §.                         hallitus, valtionarkisto, maakunta-arkistot, maa-
57287:   Jäljempänä maimtmsta asiakirjoista, ilmoi-         taloushallitus, asutushallitus, metsähallitus,
57288: tuksista ja voitoista, mikäli ne eivät ole leima-    maanmittaushallitus, vesihallitus, metsäntutki-
57289: verosta vapaat, peritään leimavero seuraavin         muslaitos, tie- ja vesirakennushallitus, raken-
57290: määrin:                                              nushallitus, autorekisterikeskus, ilmatieteen lai-
57291:                                                      tos, valtion vesivoimatoimikunta, merenkulku-
57292:   Ilmoitus kaupparekisteriin:                        hallitus, patentti- ja rekisterihallitus, tapaturma-
57293:    1) kun toiminimi ilmoitetaan ensi kerran          virasto, sosiaalihallitus, lääkintöhallitus, rauta-
57294: rekisteriin, 120 markkaa, paitsi yksityisen elin-     tiehallitus sekä posti- ja lennätinhallitus.
57295: keinonharjoittajan ilmoituksesta 60 markkaa;
57296: 
57297:       Helsingissä 23 päivänä joulukuuta 1970.
57298: 
57299: 
57300:                                         Tasavallan Presidentti
57301:                                         URHO KEKKONEN
57302: 
57303: 
57304: 
57305: 
57306:                                                          Valtiovarainministeri Carl Olof Tallgren
57307:                                 1970 vuoden valtiopäivät n:o 195.
57308: 
57309: 
57310: 
57311: 
57312:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi auto· ja moottoripyörä-
57313:                                   verosta annetun lain muuttamisesta.
57314: 
57315:    Auto- ja moottoripyöräverosta 14 päivänä          loin auton polttoaineena käytetään moottori-
57316: marraskuuta 1967 annetun lain ( 482/67)              bensiiniä. Dieselöljyä polttoaineenaan käyttä-
57317: 7 §:n mukaan palautetaan ammattimaiseen lii-         vien autojen palautusmäärät samoin kuin veron
57318: kenteeseen käytettäväksi rekisteröidystä autosta     palautuksen muut edellytykset säilyisivät ennal-
57319: hakemuksesta autoveroa 60 % suoritetun veron         laan. Ehdotus lisäisi ammattimaisessa liiken-
57320: määrästä, kuitenkin enintään 5 500 markkaa.          teessä käytettävistä autoista palautettavan ve-
57321: Ennen sanotun lain voimaantuloa voimassa ol-         ron yhteismäärää arviolta 1 milj. markalla vuo-
57322: leiden säännösten mukaan vero palautettiin           dessa.
57323: kokonaan tällaisesta autosta. Kun moottoriben-          Tammikuun 1 päivän 1971 jälkeen ensi
57324: siinistä suoritettavaa valmisteveroa on päätetty     kertaa käyttöön otettavissa henkilöautoissa tu-
57325: korottaa, kohoavat ammattimaisessa liiken-           lee olla kutakin etuistuimella olevaa hyväk-
57326: teessä olevien bensiinikäyttöis·ten autojen käyt-    syttyä istumapaikkaa varten turvavyö. Kun
57327: tökustannukset tämänkin johdosta. Kun kus-           hallituksen mielestä ei ole tarkoituksenmukaista,
57328: tannusten nousun va1kutusta tulisi hallituksen       että turvavyö vaikuttaisi auton verotusarvoon,
57329: mielestä lieventää, ehdotetaan sanotuista au-        ehdotetaan, että turvavyöt jätettäisiin ottamatta
57330:  toista palautettavaa autoveron määrää korotet-      huomioon ajoneuvon verotusarvoa määrättäessä.
57331: tavaksi. Ehdotuksen mukaan palautuksena suo-            Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
57332: ritettaisiin 70 % suoritetun autoveron mää-          annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava
57333: rästä, kuitenkin enintään 8 000 markkaa, mil-        lakiehdotus:
57334: 
57335: 
57336: 
57337: 
57338:                                                Laki
57339:                   auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain muuttamisesta.
57340:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan auto- ja moottoripyöräverosta 14 päivänä mar-
57341:  raskuuta 1967 annetun lain (482/67) 5 §:n 3 momentti ja 7 §:n 1 momentti näin kuulu-
57342:  viksi:
57343:                       5 §.
57344:                                                      laiset muut varusteet, joita, sen mukaan kuin
57345:    Ajoneuvon verotusarvoa määrättäessä kat-          liikenneministeriö määrää, on pidettävä Suo-
57346: sotaan ajoneuvoon kuuluvan vähintään ne va-          men oloissa tavanomaisina.
57347: rusteet, jotka siinä, sen mukaan kuin erikseen
57348: on säädetty, tulee olla, jotta se voitaisiin hy-                           7 §.
57349: väksyä liikenteeseen, tuulilasinpesijää, takahei-       Mikäli veronalaisena maahan tuotu auto on
57350: jastimia, ulkopeilejä ja roiskesuojia, turvavöitä    sitä ensi kertaa rekisteröitäessä merkitty rekis-
57351: sekä tieliikennelaissa tarkoitettua erityistä lai-   teriin ammattimaiseen liikenteeseen käytettä-
57352: tetta ajoneuvon luvattoman käytön estämiseksi        väksi, on se, joka tällöin on rekisteröity auton
57353: ja, mikäli auto tuodaan maahan ilman akkua,          omistajaksi tai haltijaksi ja joka käyttää sitä
57354: akkua kuitenkaan lukuun ottamatta, sekä sel-         pääasiallisesti ammattimaiseen liikenteeseen, oi-
57355: 15640/70
57356: 2                                           N:o 195
57357: 
57358: keutettu, auton oltua haltijan käytössä kui-      saamiseen on menetetty, haettava 6 kuukauden
57359: tenkin vasta tämän tultua rekisteröidyksi auton   kuluessa siitä, kun hakija on merkitty auto-
57360: omistajaksi, hakemuksesta saamaan tullihalli-     rekisteriin auton omistajaksi.
57361: tukselta takaisin 60 prosenttia maahan tuo-
57362: taessa suoritetun autoveron määrästä, kuiten-
57363: kin enintään 5 500 markkaa. Milloin auton
57364: polttoaineena käytetään moottoribensiiniä, pa-       Tämä laki tulee voimaan     pa1vana
57365: lautuksena suoritetaan kuitenkin 70 prosenttia    kuuta 1971 ja sitä sovelletaan ajoneuvoihin,
57366: autoveron määrästä, enintään kuitenkin 8 000      jotka luovutetaan tullivalvonnasta tai toimi-
57367: markkaa. Palautusta on uhalla, että oikeus sen    tetaan sanottuna päivänä tai sen jälkeen.
57368: 
57369: 
57370:      Helsingissä 30 päivänä joulukuuta 1970.
57371: 
57372: 
57373:                                      Tasavallan Presidentti
57374:                                      URHO KEKKONEN.
57375: 
57376: 
57377: 
57378: 
57379:                                                       Valtiovarainministeri Carl Olof Tallgren.
57380:                                1970 vuoden valtiopäivät n:o 196.
57381: 
57382: 
57383: 
57384: 
57385:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tullitariffin muutta-
57386:                                 misesta.
57387: 
57388:    Kesäkuun 28 päivänä 1968 annettuun ja hei-      39. Ryhmä. Muovit, myös tekohartsit, sellu-
57389: näkuun 1 päivänä samana vuonna voimaan tul-        loosaesterit ja ~eetterit, sekä niistä valmistetut
57390: leeseen tullitariffilakiin ( 359/68) liittyvän     tuotteet
57391: tullitariffin, jota on muutettu heinäkuun 4 päi-
57392: vänä 1969 annetulla lailla (451/69) ja heinä-         Tullitariffin nimikkeeseen 39.02. B. IV. a.
57393: kuun 7 päivänä 1970 annetulla lailla ( 494/        kuuluvaa kelmua käytetään raaka-aineena teko-
57394: 70), on todettu elinkeinoelämän alalla tapah-      suolien valmistuksessa. Valmiiden tekosuolien
57395: tuneen kehityksen johdosta olevan jäljempänä       ja tekosuolien valmistuksessa käytettävän muo-
57396: mainituissa nimikkeissä tarkistuksen tarpeessa.    vikelmun tullien välillä vallitsee kuitenkin epä-
57397:                                                    suhde tekosuolen tullin ollessa 1. 1. 1972 läh-
57398: 15. Ryhmä. Eläin- ja kasvirasvat ja -öljyt sekä    tien 7.5 % ja muovikelmun tullin ollessa
57399: niiden hajottamistuotteet; valmistetut ravinto-    10 %. Tämä haittaa teollisuuden kilpailuky-
57400: rasvat; eläin- ja kasvivahat                       kyä kotimaan markkinoilla sekä muodostaa
57401:                                                    esteen vientipyrkimyksille. Tähän nähden esi-
57402:    Makeisteollisuuden toimintaedellytyksien kan-   tetään, että tekosuolien valmistukseen käytet-
57403: nalta on tärkeää, että se saa raaka-aineensa       tävä nimikkeeseen 39.02. B. IV. a. kuuluva
57404: maailmanmarkkinahintaan. Heinäkuun 7 päi-          kelmu, ei kuitenkaan letkuna, olisi tullivapaa
57405: vänä 1970 annetulla lailla tullitariffin muut-     ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
57406: tamisesta ( 494/70) lisättiin nimikkeeseen
57407: 15.07. C. II muistutus, jonka mukaan tähän
57408: alanimikkeeseen kuuluvat maapähkinäöljy ja         40. Ryhmä. Luonnonkautsu, synteettinen kautsu
57409: kookosöljy, jotka teollisuus käyttää makeisval-    ja faktis sekä niistä valmistetut tuotteet
57410: misteveronalaisten tuotteiden valmistukseen,          Ei-pneumaattiset renkaat kuuluvat tullitarif-
57411: ovat tullivapaat ehdoilla, jotka valtioneuvosto    fin nimikkeeseen 40.11. A., jossa niiden tulli
57412: määrää. Tähän nähden esitetään, että edellä        on 30 % arvosta. Näitä renkaita käytetään
57413: mainittuun muistutukseen lisätään myös soija-      muun muassa erilaisten kuljetuspyörien valmis-
57414: öljy, auringonkukkasiemenöljy, palmuöljy ja        tukseen. Koska kotimainen kumiteollisuus ei
57415: palmuydinöljy.                                     pysty toimittamaan kyseisiä renkaita ja kun
57416:                                                    korkea tulli haittaa näitä renkaita käyttävän
57417: 35. Ryhmä. Valkuaisaineet ja liimat                teollisuuden kilpailuedellytyksiä, esitetään, että
57418:    Tullitariffin nimikkeessä 35.03. B. on tulli    nimikkeeseen 40.11. A. kuuluville renkaille
57419: vuoden 1971 alusta lähtien 17 % arvosta. Ni-       säädettäisiin tullivapaus, kun niitä käytetään
57420: mikkeeseen liittyy muistutus, jonka mukaan         pyörien valmistukseen.
57421: liimasta, jonka puunjalostusteollisuus käyttää
57422: paperin ja pahvin tai niistä tehtyjen tavaroiden   48. Ryhmä. Paperi ja pahvi; paperivanuke-,
57423: valmistukseen, kannetaan tullia 5 % arvosta        paperi- ja pahviteokset
57424: ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää. Koska
57425: luuliiman valmistus Suomessa on lopetettu, ei         Laadittaessa kesäkuun 28 päivänä 1968 an-
57426: 5 % :n tulli enää tältä kannalta ole tarpeen,      nettuun tullitariffilakiin liittyvää tullitariffia
57427: mistä syystä esitetään, että muistutuksessa mai-   otettiin nimikkeen 48.13. alajaoksi silloisen
57428: nittuun tarkoitukseen tuleva liima on tulli-       käyttötariffin tilastojako, jossa kaatonimike
57429: vapaa ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.       "muu" oli korvattu sanalla "siirtopaped".
57430: Tähän nimikkeeseen kuuluvaa liimaa käytetään       Koska markkinoilla on nyt tuotteita, joiden
57431: myös hiomapaperin ja -kankaan valmistuksessa.      sijoittaminen nykyisen alajaon nimikkeisiin on
57432: Koska 17 % :n tulli vaikeuttaa kyseisen teolli-    varsin tulkinnanvaraista, esitetään nimikkeen
57433: suudenalan kilpailukykyä, esitetään, että nimik-   48.13. C. sanamuotoa muutettavaksi siten, että
57434: keen 35.03. B. muistutukseen lisätään tulli-       "siirtopaperin" tilalle tulee sana "muut", eli
57435: vapaus teollisuuden hiomapaperin ja -kankaan       kuten edellisessä tullitariffilaissa ( 23 5/60).
57436: valmistukseen käyttämälle liimalle.
57437: 17611/70
57438: 2                                            N:o 196
57439: 
57440: 51. Ryhmä. Katkomattomat tekokuidut                 vähintään 15 penniä kilolta. Tähän nimikkee-
57441:                                                     seen kuuluvaa värillistä lasia käytetään auto-
57442:    Nauhateollisuus käyttää tuotannossaan ku-        jen kerrostettujen, sovitettujen lasien sekä pei-
57443: parikuitulankaa, joka kuuluu .tupitariffin ni:      lien valmistukseen. Niiden valmistukseen tar-
57444: mikkeeseen 51.01. B. II. Kysetsta tuotetta e1       vittava lasi on kuitenkin tuotava suurimmaksi
57445: valmisteta Suomessa eikä sitä ole saatavana         osaksi EFTA-alueen ulkopuolelta, jolloin raaka-
57446: myöskään EFTA-alueelta. ~yseisen nimikk~            aineesta maksettava tulli haittaa tämän teolli-
57447: tulli on 20% ja kun kupanlanka on su?teelli-        suudenalan mahdollisuuksia kilpailla autoteh-
57448: sen kallis tekstiilikuitu, haittaa raaka-ameesta    taitten alihankintatehtävistä. Tähän nähden
57449: suoritettava tulli kyseisen teollisuudenalan        esitetään nimikkeeseen 70.05. B. lisättäväksi
57450: kilpailukykyä sekä kotimarkkinoilla että vien-      muistutus, jossa säädetään tullivapaus lasille,
57451: nissä EFTA-maihin. Tämän johdosta esitetään,        jonka teollisuus käyttää peilien tai ajoneuvojen
57452: että nimikkeeseen 51.01. B. II. kuuluvalle ku-      karkaistujen tai eri kerroksista valmistettujen,
57453: parikuitulangalle säädettäisiin tullivapaus ~il­    taivutettujen ja sovitettujen lasien valmistuk-
57454: loin kun teollisuus käyttää sitä kudottuJen         seen.
57455: nauhojen, kudottu)en nimil~ppujen t.ai niiden
57456: kaltaisten kudottuJen tavarmden valmistukseen.      84. Ryhmä. Höyrykattilat} koneet ja mekaa-
57457:                                                     niset laitteet; niiden osat
57458: 59. Ryhmä. Vanu ja huopa; side- ja pur(.e-
57459: lanka nuora ja köysi; erikoiskudelmat; kyllas-         Lasin valmistus- ja työstökoneiden osat kuu-
57460: tetyt tai päällystetyt kudelmat; tekniset teks-
57461:      J                                              luvat nimikkeeseen 84.57. B., jossa tulli on
57462: tiilitavarat                                        1. 1. 1971 lähtien 9 % ja 1. 1. 1972 lähtien
57463:                                                     7 5 %. Tämän nimikkeen mukaan tullataan
57464:     Tullitariffin nimikkeeseen 59.07.B., jossa      myös lasikuitujen valmistuksessa käytettävien
57465: tulli on 30 % arvosta, kuuluu muun muassa           koneiden piatinaryhmän metalleista valmistetut
57466: hiomakankaan pohjakankaana käytettävä ka.n-         osat. Koska kyseisistä tavaroista kannettava
57467: gas. Hiomakankaan ja hiomakankaan .valmi~­          tulli ottaen huomioon osien lyhyen käyttöiän
57468: tuksessa käytettävän pohjakankaan. t~lhen va-       sekä' hyvin korkean hinnan, kohtuuttomasti
57469: lillä vallitsee selvä epäsuhde mmikkeeseen          rasittaa kyseistä teollisuudenalaa, esitetään,
57470: 68.06. A. kuuluvan hiomakankaan ollessa tulli-      että nimikkeeseen 84.57. B. kuuluville piatina-
57471: vapaa ja pohjakankaan tullin nimikkeessä            ryhmän metalleista valmistetuille os~e, jotka
57472: 59.07. B. ollessa 30 %. Tarkoitukseen soi?iva~      teollisuus käyttää lasikuidun valmistuksessa,
57473: kangasta ei ole saatavissa S11;om~sta. .~otl~a:­    säädettäisiin tullivapaus.
57474: sen tekstiiliteollisuuden tullisuoJan satlyttami-
57475: sen kannalta olisi kysymyksessä olevan kan-
57476: kaan tullin poistaminen järjestettävä teollisuus-   85. Ryhmä. Sähkökoneet} -laitteet ja -tarvik-
57477: tullietuna. Tähän nähden esitetään, että hio-       keet; niiden osat
57478: makankaan pohjakankaana käytettävä nimikkee-           Sähkökuumennusvastukset kuuluvat tullitarif-
57479: seen 59.07. B. kuuluva kangas olisi tullivapaa      fin nimikkeeseen 85.12.D., jossa tulli on 5 %
57480: ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.              arvosta. Tähän nimikkeeseen kuuluvat myös ns.
57481:                                                     höyrystyslaivat, joita käytetään metalloit.aessa
57482: 62. Ryhmä. Muut sovitetut tekstiilitavarat          muovikalvoja. Höyrystyslaivoja ei valmisteta
57483:    Pneumaattiset patjat ja tyynyt kuuluvat tulli-   Suomessa eikä EFTA-alueella ja kun tulli, ottaen
57484: tariffin nimikkeeseen 62.04. B., jossa tulli on     huomioon vastusten lyhyen käyttöajan ja melko
57485: 1. 1. 1972 lähtien 35 % arvosta. Koska ~ai­         korkean hankintahinnan, kohtuuttomasti rasit-
57486: nittuja tavaroita käytetään ulkoilu- ja ~etkeily­   taa kyseistä teollisuutta, esitetään, että nimik-
57487: välineinä ja kun niitä ei valmisteta kotimaassa,    keeseen 85.12. D. kuuluvat höyrystyslaivat
57488: on tullin määrää pidettävä liian suurena, mistä     säädettäisiin tullivapaiksi silloin, kun niitä käy-
57489: syystä esitetään, että pneumaattisill~ patjoille    tetään muovikalvojen ja sen kaltaisen tavaran
57490: ja tyynyille säädettäisiin 25 % :n tulli.           metalloimiseen.
57491:                                                        Brysselissä toimiva tulliyhteistyöneuvosto on
57492: 70. Ryhmä. Lasi ja lasiteokset                      tehnyt Brysselin nimikkeistön tekstiin eräitä
57493:                                                     muodollista laatua olevia tarkistuksia, jotka
57494:   Tullitariffin nimikkeen 70.05.B. tulli on         Suomi on nimikkeitä koskevaan yleissopimuk-
57495: vuoden 1972 alusta lähtien 17 % arvosta tai         seen liittyneenä maana velvollinen ottamaan
57496:                                                                     N:o 196                                                            3
57497: 
57498: huomioon kansallisessa tullitariffissaan. Tästä                               tekstin vaativan joissakin kohdin kielellisiä oi-
57499: syystä esitetään muutosta 29. ryhmän huomau-                                  kaisuja sekä painovirheiden korjauksia.
57500: tukseen 2. (f), 32. ryhmän huomautukseen                                         Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, an-
57501: 1. (a) ja nimikkeen 32.09 nimiketekstiin. Li-                                 netaan eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava
57502: säksi on havaittu tullitariffin nimikkeistön                                  lakiehdotus:
57503: 
57504: 
57505:                                                                      Laki
57506:                                                       tullitariffin muuttamisesta.
57507:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
57508:    Tullitariffiin, joka liittyy 28 päivänä kesäkuuta 1968 annettuun tullitariffilakiin ( 3:59/68),
57509:  tehdään seuraavat muutokset:
57510:                                                               Tuontitavarat
57511:                                                                                                        Tullimäärä allamainituista
57512: Nimikkeen                                       Tavara                                                    päivämääristä lukien
57513:    n:o
57514:                                                                                                  - - -1- - -1 .. 1971 11. 1. 1972
57515:   1.        1 2.                                                                                 1---1---1 5. 1 6.
57516: 
57517:                                                111 OSA
57518:             ELÄIN- JA KASVIRASVAT JA -öLJYT SEKÄ NII-
57519:              DEN HAJOTTAMISTUOTTEET; VALMISTETUT
57520:               RAVINTORASVAT; ELÄIN- JA KASVIVAHAT
57521: 
57522:                                               15. Ryhmä
57523:              Eläin- ja kasvirasvat ja -öljyt sekä niiden hajottamis-
57524:              tuotteet; valmistetut ravintorasvat; eläin- ja kasvivahat
57525: 
57526: 
57527: 15.07       Rasvaiset kasviöljyt, juoksevat tai jähmeät, raa'at, raffi-
57528:                noidut tai puhdistetut:
57529:             A. risiiniöljy, kiinanpuuöljy (tungoil) ja oiticicaöljy ....                                                 vapaa      vapaa
57530:             B. pellavaöljy, sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumaton:
57531:                 I. valkaisematon . . . . . . . . . . . . • . . . . . • . . • . . . . 1 kg                                -,06       -,06
57532:                II. valkaistu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 kg                          -,07       -,07
57533:             C. muut:
57534:                    I. sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat:
57535:                       a. oliivinjätteistä kemikaalien avulla· uutettu öljy                                               vapaa      vapaa
57536:                       b. muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • (Muist.)                           10%        10%
57537:                  II. muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.)                           16%        16%
57538:                     M ui s t. 1. alanimikkeeseen 15,07. C. I. b. Tähän
57539:                 alanimikkeeseen kuuluvista rasvoista ja öljyistä, ei kui-
57540:                 tenkaan rapsi-, rypsi- eikä naurisöljystä, jotka teolli-
57541:                 suus käyttää saippuan, nahkojen, voiteluöljyjen tai
57542:                 sulfonoitujen öljyjen valmistukseen, kannetaan tullia
57543:                 5 % arvosta ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
57544: 4                                                     N:o 196
57545: 
57546:     1.       1 2.                                                        1---1---1 5.                     1 6.
57547: 
57548:                     M ui s t. 2. alanimikkeeseen 15.07. C. II. Tähän
57549:                 alanimikkeeseen kuuluvasta oliiviöljystä, jonka teolli-
57550:                 suus käyttää säilykkeiden, lääkkeiden, ihovoiteiden,
57551:                 .shampoovalmisteiden tai saippuan valmistukseen, kan-
57552:                 netaan tullia 5 % arvosta ehdoilla, jotka valtioneu-
57553:                 vosto määrää.
57554:                      M ui s t. 3. alanimikkeeseen 15.07. C. II. Tähän ala-
57555:                  nimikkeeseen kuuluvat soija-, maapähkinä-, auringon-
57556:                  kukkasiemen-, palmu-, kookos- ja palmuydinöljy, jotka
57557:                  teollisuus käyttää makeisvalmisteveronalaisten tuottei-
57558:                  den valmistukseen, ovat tullivapaat ehdoilla, jotka
57559:                  valtioneuvosto määrää.
57560: 
57561: 
57562: 
57563: 
57564:                                                        VI OSA
57565:              KEMIAN TEOLLISUUDEN JA SIIHEN LIITTYVÄN TEOLLISUUDEN TUOTTEET
57566: 
57567: 
57568: 
57569: 
57570:                                                       29. Ryhmä
57571:                                             Orgaaniset kemialliset yhdisteet
57572: Huomautuksia
57573:      1. -   Ellei nimikkeistöstä muuta käy ilmi, tähän ryhmään kuuluvat vain:
57574: 
57575: 
57576:             (b) saman orgaanisen yhdisteen kahden tai useamman isomeerin seokset (myös jos niissä on epä-
57577:                 puhtauksia), lukuun ottamatta tyydytettyjen tai tyydyttämättömien asyklisten hiilivetyisomeerien
57578:                 (muiden kuin stereoisomeerien) seoksia (27. ryhmä);
57579: 
57580: 
57581:      2.- Tähän ryhmään eivät kuulu:
57582: 
57583: 
57584:             (f) kasvi- tai eläinalkuperää olevat väriaineet (nimike 32.04); synteettiset orgaaniset väriaineet (myös
57585:                 pigmenttiväriaineet), synteettiset orgaaniset tuotteet, jollaisia käytetään luminoforeina, tuotteet,
57586:                 jollaisia käytetään kuituihin .kiinnittyvinä optisina valkaisuaineina ja luonnon indigo (nimike 32.05)
57587:                 sekä liukoiset värit tai muut väriaineet, vähittäismyyntimuodoissa tai -pakkauksissa (nimike 32.09);
57588: 
57589: 
57590: 
57591:                                                        32. Ryhmä
57592: Parkitus- ja väriuutteet; parkkihapot ja niiden johdannaiset; väriaineet, värit, maalit ja !akat; kitti, täyte- ja
57593:                                    tiivistysaineet; painovärit, muste ja tushi
57594: Huomautuksia
57595:      1.- Tähän ryhmään eivät kuulu:
57596:             (a) erilliset kemialliset alkuaineet ja erilliset kemiallisesti määritellyt yhdisteet (lukuun ottamatta
57597:                 nimikkeisiin 32.04 ja 32.05 kuuluvia väriaineita ym., nimikkeeseen 32.07 kuuluvia luminoforeina
57598:                 käytettäviä epäorgaanisia tuotteita sekä nimikkeeseen 32.09 kuuluvia liukoisia värejä ja muita
57599:                 väriaineita, vähittäismyyntimuodoissa tai -pakkauksissa);
57600:                                                   N:o 196                                           5
57601: 
57602:   1.    1 2.                                                         1---1---1 5.          1 6.
57603: 
57604: 32.09   Lakat ja lakkamaalit; vesivärit; valmistetut vesipigmentti-
57605:            värit, jollaisia käytetään nahan viimeistelyyn; maali-
57606:            värit; pellavaöljyyn, raskasbensiiniin, tärpättiin, vernis-
57607:            saan tai muuhun maalien valmistuksessa käytettävään
57608:            väliaineeseen hierretyt pigmenttivärit; pronssi- ja väri-
57609:            lehtiset; liu.koiset värit ja muut väriaineet, vähittäis-
57610:            myyntimuodoissa tai -pakkauksissa:
57611: 
57612: 
57613: 
57614:                                 35. Ryhmä
57615:                            Valkuaisaineet ja liimat
57616: 
57617: 
57618: 35.03   Gelatiini (myös suorakulmaisina lehtisinä, myös värjät-
57619:            tyinä tai pintakäsiteltyinä) ja gelatiinijohdannaiset;
57620:            luusta, nahasta, iänteistä tai niiden kaltaisista aineista
57621:            valmistetut liimat sekä kalaliima; kalantakkoselvikkeet:
57622:         A. gelatiini ja gelatiinijohdannaiset; kalaliima; kalantakko-
57623:            selvikkeet ..................................... .                        396          25%
57624:         B. luu- ja nahkaliima ja niiden kaltaiset liimat (Muist.)                   17%           17%
57625:                M ui s t. alanimikkeeseen 35.Q3. B. Tähän alanimik-
57626:            keeseen kuuluva Hima, jonka puunjalostusteollisuus
57627:            käyttää paperin ja pahvin tai niistä tehtyjen tavaroiden
57628:            valmistukseen tai jonka muu teollisuus käyttää hioma-
57629:            paperin tai -kankaan valmistukseen, on tullivapaa eh·
57630:            doilla, jotka valtioneuvosto määrää.
57631: 
57632: 
57633: 
57634: 
57635:                                  VII OSA
57636:         MUOVIT, MYöS TEKOHARTSIT, SELLULOOSA·
57637:         ESTERIT JA -EETTERIT, SEKA. NIISTÄ VALMIS.
57638:         TETUT TUOTTEET; LUONNONKAUTSU, SYNTEE~
57639:            TINEN KAUTSU JA FAKTIS SEKA. NIISTÄ
57640:                   VALMISTETUT TUOTTEET
57641: 
57642:                               39. Ryhmä
57643:          Muovit, myös tekohartsit, selluloosaesterit ja -eetterit,
57644:                    sekä niistä valmistetut tuotteet
57645: 
57646: 
57647: 39.02   Polymeraatio- ja sekapolymeraatiotuotteet ( esim. polyety-
57648:            leeni,   polytetrahalogeenietyleenit,  polyisobutyleeni,
57649:            polystyreeni, polyvinyylikloridi, polyvinyyliasetaatti,
57650:            polyvinyyliklooriasetaatti ja muut polyvinyylijohdan-
57651:            naiset, polyakryyli- ja polymetakryylijohdannaiset, ku-
57652:            maroni-indeenihattsit):
57653: 
57654:         B. valtnistetut:
57655:         ---------~-------
57656:            IV. laatat, levyt, kaistaleet ja kelmu (myös letkuna):
57657:                  a. kelmu (myös letkuna) •.....•.... (Muist.)                       12%           10%
57658: 6                                                                 N:o 196
57659: 
57660:     1.     2.                                                                               1---1---1 5.      1 6.
57661:                  M ui s t. 1. alanimikkeeseen 39.02. B. IV. a. Tähän
57662:              alanimikkeeseen kuuluva pintapeitteetön kelmu, jonka
57663:              teollisuus käyttää sellaisenaan sähkökondensaattorien
57664:              tai pohja-aineena metalloidun sähkökondensaattorikel-
57665:              mun valmistukseen, on tullivapaa ehdoilla, jotka
57666:              valtioneuvosto määrää.
57667:                  M ui s t. 2. alanimikkeeseen 39.02. B. IV. a. Tähän
57668:              nimikkeeseen kuuluva kelmu, ei kuitenkaan letkuna,
57669:              jonka teollisuus käyttää tekosuolien valmistukseen, on
57670:              tullivapaa ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
57671:                  M ui s t. 3. alanimikkeeseen 39.02. B. IV. d. 2. Tä-
57672:              hän alanimikkeeseen kuuluvat vinyylimuovilevyt, jotka
57673:              teollisuus käyttää kerrostetun varmuuslasin valmistuk-
57674:              seen, ovat tullivapaat ehdoilla, jotka valtioneuvosto
57675:              määrää.
57676: 
57677: 
57678:                                            40. Ryhmä
57679:          Luonnonkautsu, synteettinen kautsu ja faktis sekä niistä
57680:                                     valmistetut tuotteet
57681: 
57682: 
57683: 40.11
57684:          -----------------
57685:              .                                                              .
57686: 
57687: 
57688:          Renkaat, ulkorenkaat, vaihdettavat ulkorenkaan kulutus-
57689:             pinnat, sisärenkaat ja kehänauhat, vulkanoidusta peh-
57690:             meäkautsusta, kaikenlaisia pyöriä. varten:
57691:          A. ei-pneumaattiset renkaat ..............•... (Muist.)                                           30%'      30%
57692:          B. sisärenkaat:
57693:                1. polkupyörien ja mopedien ................•.                                              20%       20%
57694:               II. moottoripyörien ja skoottereiden ..... (Muist.)                                          25%       25%
57695:             111. traktoreiden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( Muist.)                    20%       20%
57696:              IV. muiden ajoneuvojen ................ (Muist.)                                              30%       30%
57697: 
57698:          C. ulkorenkaat:
57699:                1. po~P,yörien ja mopedien, ulkoläpimitaltaan
57700:                   eruntaan 21.4 tuumaa ....................... .                                           25%       25%
57701:              II. moottoripyörien ja skoottereiden ..... (Muist.)                                           30%       30%
57702:             111. henkilöautojen ..................... (Muist.)                                             26%       25%
57703: 
57704:                  IV. kuorma-autojen ja linja-autojen:
57705:                      a. metallilankarunkoiset, koko vähintään
57706:                         7.50 X 20 tuumaa ..............• (Muist.)                                          25%       25%
57707:                      b. muut ..................... _. ~ ... (Muist.)                                       26%       25%
57708:                   V. traktoreiden ....................... (Muist.)                                         20%       20%
57709:                  VI. muiden ajoneuvojen ................ (Muist.)                                          27%       27%
57710:          D. muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . (Muist.)              27%       27%
57711:                  M ui s t. 1. alanimikkeeseen 40.11. A. Tähän ala·
57712:              nimikkeeseen kuuluvat ei-pneumaattiset renkaat, jotka
57713:              teollisuus käyttää pyörien valmistukseen, ovat tulli·
57714:              vapaat ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
57715:                      M ui s t. 2. alanimikkeisiin 40.11. B. II., B.III. ja
57716:                  B. IV., C. II., C. 111., C. IV., C. V. ja C. VI sekä D.
57717:                  Näihin alanimikkeisiin kuuluvista, kuorma-autojen ja
57718:                  linja-autojen alustojen, kuorma-autojen perävaunujen,
57719:                  traktoreiden ja konekäyttöisten teollisuustrukkien sekä
57720:                  84. ryhmään kuuluvien omalla kuljetuskoneistolla va·
57721:                                                 N:o 196                                         7
57722: 
57723:   1.      2.                                                       1---1---1 5.        1 6.
57724:            rustettujen koneiden tehdasmaiseen valmistukseen
57725:            käytettävistä sisä- ja ulkorenkaista sekä kehänauhoista
57726:            kannetaan tullia 13 % arvosta ehdoilla, jotka valtio-
57727:            neuvosto määrää.
57728: 
57729: 
57730: 
57731:                                  X OSA
57732:         PAPERINVALMISTUSAINEET; PAPERI JA PAHVI
57733:                   SEKÄ. TEOKSET NIISTÄ
57734: 
57735: 
57736: 
57737:                                48. Ryhmä
57738:          Paperi ja pahvi; paperivanuke-, paperi- ja pahviteokset
57739: 
57740: 
57741: 48.05   Paperi ja pahvi, aallotettu (myös kiinniliimatuin littein
57742:            pintalevyin), rypytetty, laskostettu, puristettu, koho-
57743:            painettu tai rei'itetty, ruiiina tai arkkeina ......•.•.               6%          5%
57744: 
57745: 
57746: 48.13   Hiilipaperi ja muu kopiopaperi (myös vahakset pape-
57747:             rista) sekä siirtopaperi, määrämuotoon leikatut, myös
57748:             rasioissa:
57749:         A. hiilipaperi ja sen kaltainen kopiopaperi ........... .                 18%         15%
57750:         B. vahakset ..•......••.............••........••..•                       12%         10%
57751:         C. muut ....................•..................•..                         6%          5%
57752: 
57753: 
57754: 
57755: 
57756:                               XI OSA
57757:                TEKSTIILIAINEET JA TEKSTIILITAVARAT
57758: 
57759: 
57760:                              51. Ryhmä
57761:                        Katkomattomat tekokuidut
57762: 
57763: 
57764: 51.01   Lanka, katkomattomista tekokuiduista, ei kuitenkaan vä-
57765:            hittäismyyntimuodoissa:
57766: 
57767:         B. muuntokuiduista:
57768:             I. teksturoitu lanka ........................... .                    15%         15%
57769:            II. muu ............................... (Muist.)                       20%         20%
57770: 
57771:                M ui s t. 3. alanimikkeeseen 51.01. B. II. Tähän
57772:            alanimikkeeseen kuuluva kuparikuitulanka, jonka teol·
57773:            lisuus käyttää kudottujen nauhojen, kudottujen nimi-
57774:            lappujen tai niiden kaltaisten kudottujen tavaroiden
57775:            valmistukseen, on tullivapaa ehdoilla, jotka valtio-
57776:            neuvosto määrää.
57777: 8                                                                 N:o 196
57778: 
57779:     1.   1 2.                                                                               1---1---1 5.         1 6.
57780: 
57781:                                            59. Ryhmä
57782:          Vanu ja huopa; side- ja purjelanka, nuora ja köysi; eri-
57783:            ikoiskudelmat; kyllästetyt tai päällystetyt kudelmat;
57784:                           tekniset tekstiilitavarat
57785: 
57786: 
57787: 59.07    Liimalla tai tärkkelyspitoisella aineella päällystetyt kudel-
57788:             mat, jollaisia käytetään kirjankansien ulkopuoliseen
57789:             päällystämiseen tai sen kaltaiseen tarkoitukseen; kal-
57790:             kiokangas; maalausta varten käsitellyt kudelmat; jäy·
57791:             kistekangas (buakram) ja sen kaltaiset kudelmat, hat·
57792:             tujen valmistukseen tai sen kaltaiseen tarkoitukseen
57793:             käytettävät:
57794:          A. kirjansidontakangas .........................•....                                             30%1         30%
57795:                                                                     vähin tulli p. 1 kg                    2,-           2,-
57796:          B. muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • . (Muist.)              30%          30%
57797:                  M ui s t. alanimikkeeseen 59.07. B. Tähän alani·
57798:               mikkeeseen kuuluva kudelma, jonka teollisuus käyttää
57799:               hiomakankaan valmistukseen, on tullivapaa ehdoilla,
57800:               jotka valtioneuvosto määrää.
57801: 
57802: 
57803: 
57804:                                      62. Ryhmä
57805:                              Muut sovitetut tekstiilitavarat
57806: 
57807: 
57808: 62.04    Tavaranpeitteet, purjeet, ulkokaihtimet, aurinkokatokset,
57809:             teltat ja leiriytymisvarusteet:
57810:          A. juuttia ........................................ .                                             25%          25%
57811:          B. muuta tekstiiliainetta:
57812:              I. pneumaattiset patjat ja tyynyt .....•..........                                            25%          25%
57813:             II. muut .....................•.•..••.....•....                                                36%          35%
57814: 
57815: 
57816: 
57817: 
57818:                                            XIII OSA
57819:          TEOKSET KIVESTÄ, KIPSISTÄ, SEMENTISTÄ, AS.
57820:          BESTISTA, KIILTEESTÄ TAI NIIDEN KALTAI-
57821:          SESTA AINEESTA; KERAAMISET TUOTTEET; LASI
57822:                        JA LASITEOKSET
57823: 
57824: 
57825: 
57826:                                          70. Ryhmä
57827:                                       Lasi ja lasiteokset
57828: 
57829: 
57830: 70.05    Valmistamaton vedetty tai puhallettu lasi (myös verho-
57831:             lasi), suorakulmaisina levyinä:
57832:          A. vedetty lasi, värjäämätön . . . . . . . . . . . . • . . . (Muist.)                             31%          30%
57833:                                                      vähin tulli P. 1 kg                                   -,25         -,25
57834:                                                                        N:o 196                                                   9
57835: 
57836: 
57837:  1.        1 2.                                                                                    1---1---1 5.          6.
57838: 
57839:             B. muu      . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • (Muist.)              20%         17%
57840:                                                                            vähin tulli P. 1 kg                    -,18        -,15
57841: 
57842:                       M ui s t. 1. alanimikkeeseen 70.05. A. Tähän ala-
57843:                   nimikkeeseen kuuluva lasi, jonka teollisuus käyttää
57844:                   peilien valmistukseen tai ajoneuvojen eri kerroksista
57845:                   valmistettujen taivutettujen ja sovitettujen tuuli-, sivu-
57846:                   ja takalasien valmistukseen, on tullivapaa ehdoilla,
57847:                   jotka valtioneuvosto määrää.
57848:                      M u i s t. 2. alanimikkeeseen 70.05. B. Tähän ala-
57849:                   nimikkeeseen kuuluva lasi, jonka teollisuus käyttää
57850:                   peilien valmistukseen tai ajoneuvojen karkaistujen tai
57851:                   eri kerroksista valmistettujen, taivutettujen ja sovitet·
57852:                   tujen tuuli-, sivu- ja takalasien valmistukseen, on tulli-
57853:                   vapaa ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
57854: 
57855: 
57856: 
57857: 
57858:                                                                         XVI OSA
57859:              KONEET JA MEKAANISET LAITTEET; SAHKöTARVIKKEET; NIIDEN OSAT
57860: 
57861: 
57862: 
57863:                                                                        84. Ryhmä
57864:                                     Höyrykatrilat, koneet ja mekaaniset laitteet; niiden osat
57865: Huomautuksia
57866:       1.- Tähän ryhmään eivät kuulu:
57867: 
57868: 
57869:            (b) koneet ja laitteet (esim. pumput), ketaamisesta aineesta valmistetut; koneiden ja laitteiden osat,
57870:                keraamisesta aineesta valmistetut ( 69. ryhmä);
57871:            (c) nimikkeeseen 70.17 kuuluva laboratoriolasitavara; koneet ja laitteet, lasista valmistetut; koneiden
57872:                ja laitteiden osat, lasista valmistetut (nimike 70.20 tai 70.21);
57873: 
57874: 
57875: 
57876: 
57877: 84.57        Koneet ja laitteet lasin valmistusta tai työstöä varten (ei
57878:                 kuitenkaan lasitavaran valmistusta varten kylmässä
57879:                 tilassa); koneet sähköhehkulamppujen, purkauslamp-
57880:                 pujen tai elektroniputkien ja niiden kaltaisten putkien
57881:                 kokoamista varten:
57882:              A. koneet ja laitteet .............................. .                                              9%         7.5%
57883:                                                                                                               e vapaa     e vapaa
57884:              B. osat ................................... (Muist.)                                                9%         7.5%
57885:                       M ui s t. alanimikkeeseen 84.57. B. Tähän alani-
57886:                   mikkeeseen kuuluvat piatinaryhmän metalleista valmis-
57887:                   tetut osat, jotka teollisuus käyttää lasikuitujen val-
57888:                   mistuksessa, ovat tullivapaat ehdoilla, jotka valtio-
57889:                   neuvosto määrää.
57890: 
57891: 
57892: 2     1761:1/70
57893: 10                                                     N:o 196
57894: 
57895:   1.       1   2.                                                         1---1---1 5.                 6.
57896: 
57897:                                        85. Ryhmä
57898:                     Säbkökoneet, -laitteet ja -tarvikkeet; niiden osat
57899: 
57900: 
57901: 85.12       Vedenkuumennuslaitteet ja kuumanvedenvaraajat sekä upo-
57902:                tuskuumentimet, sähköiset; maan ja huoneen säbkö-
57903:                lämmityslaitteet; sähköiset tukanhoitolaitteet (esim.
57904:                tukankuivaajat, -kihartimet ja kiharruspihtien kuu-
57905:                mentimet) ja säbkösilltysrau4at; taloudessa käytettävät
57906:                säbkölämpölaitteet; säbkökuumennusvastukset, ei kui-
57907:                tenkaan hiilestä valmistetut:
57908:             A. tukanhoitolaitteet; prässäys- ja silltysraudat .......•                           9%         7.5%
57909:             B. Iiedet ja uunit sekä täydelliset keittolevyt ......... .                         13%         13%
57910:             C. muut laitteet ...................................•                               15%         159&
57911:             D. säbkökuumennusvastukset ................ (Muist.)                                 5%          5%
57912:             E. osat:
57913:                   1. liesien ja uunien asennettavat keittolevyt ..... .                         13%         13%
57914:                 II. säbkökuumennusvastuksien osat ............. .                                3%         2.5%
57915:                111. muut .....................................•                                 10%          9%
57916:                     M ui s t. alanimikkeeseen 85.12. D. Tähän alani-
57917:                 mikkeeseen kuuluvat ns. höyry5tyslaivat, jotka teolli-
57918:                 suus käyttää muovikaivoa tai sen kaltaista tavaraa me-
57919:                 talloitaessa, ovat tullivapaat ehdoilla, jotka valtioneu-
57920:                 vosto määrää.
57921: 
57922: 
57923: 
57924:         Tämä laki tulee voimaan              päivänä          kuuta 197 .
57925: 
57926: 
57927:         Helsingissä 30 päivänä joulukuuta 1970.
57928: 
57929: 
57930:                                                 Tasavallan Presidentti
57931:                                                 URHO KEKKONEN
57932: 
57933: 
57934: 
57935: 
57936:                                                                     Valtiovarainministeri Carl Olof Tallgren
57937:                                1970 vuoden valtiopäivät n:o 197.
57938: 
57939: 
57940: 
57941: 
57942:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle Mortgage Bank of Finland
57943:                                 Oy:n ulkomaisen lainan vakuudeksi annettavasta valtion ta-
57944:                                 kauksesta.
57945: 
57946:    Mortgage Bank of Finland Oy niminen             Kun näitä valtuuksia on tällä hetkellä käyttä-
57947: pankki on käynyt neuvotteluja erään ulkomai-       mättä vain noin 37 milj. markkaa, on uuden
57948: sen rahalaitoksen kanssa vasta-arvoltaan enin-     valtuuden saaminen tarpeen valtion takauksen
57949: tään noin 85 milj. markkaan nousevasta ulko-       antamiseksi alussa tarkoitetulle obligaatiolai-
57950: maisesta obligaatiolainasta, jonka varat käytet-   nalle.
57951: täisiin maamme teollisuuden kehittämiseen.           Edellä lausutun nojalla ehdotetaan,
57952: Lainan vakuudeksi vaatii lainanantaja Suomen
57953: valtion omavelkaisen takauksen.                              että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
57954:    Eduskunta on 7 päivänä maaliskuuta 1969                valtion,euvoston antamaan vastavakuuk-
57955: oikeuttanut valtioneuvoston antamaan vasta-               sia vaatimatta mutta muutoin määrää-
57956: vakuuksia vaatimatta valtion omavelkaisia ta-             millään ehdoilla valtion omavelkaisen
57957: kauksia edellä mainitun pankin ottamien ulko-             takauksen Mortgage Bank of Finland
57958: maisten lainojen vakuudeksi ehdolla, että ta-             Oy:n ottaman vasta-arvoltaan enintään
57959: kauksia tämän valtuutuksen nojalla saa saman-             85 000 000 markan määräisen ulkomai-
57960: aikaisesti olla voimassa yhteensä enintään                sen lainan ;a sen ehtoien täyttämisen
57961: 100 000 000 markkaan nousevista lainoista.                vakuudeksi.
57962:      Helsingissä 13 päivänä tammikuuta 1971.
57963: 
57964: 
57965:                                       Tasavallan Presidentti
57966:                                       URHO KEKKONEN
57967: 
57968: 
57969: 
57970: 
57971:                                                       Valtiovarainministeri Carl Olof Tallgren
57972: 
57973: 
57974: 
57975: 
57976: 5560/71
57977:                              1970 Vp.- V. M.- Esitys n:o 197.
57978: 
57979: 
57980: 
57981: 
57982:                                      V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 59
57983:                                  hallituksen esityksen johdosta Mortgage Bank of Finland Oy:n
57984:                                  ulkomaisen lainan vakuudeksi annettavasta valtion takauksesta.
57985: 
57986:    Eduskunta on kuluvan tammikuun 13 päi-                      että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
57987: vänä lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmis-             valtioneuvoston antamaan vastavakuuk-
57988: teltavaksi hallituksen esityksen n:o 197 Mort-              sia vaatimatta mutta muutoin määrää-
57989: gage Bank of Finland Oy: n ulkomaisen lainan                millään ehdoilla valtion omavelkaisen
57990: vakuudeksi annettavasta valtion takauksesta.                takauksen Mortgage Bank of Finland
57991:    Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituksen            Oy:n ottaman vasta-arvoltaan enintään
57992: esityksen perusteluissa mainituista syistä katso-           85 000 000 markan määräisen ulkomai-
57993: nut voivansa asettua puoltamaan esitetyn ta-                sen lainan ja sen ehtojen täyttämisen
57994: kausvaltuuden myöntämistä. Valiokunta siten                 vakuudeksi.
57995: kunnioittaen ehdottaa,
57996:      Helsingissä 13 päivänä tammikuuta 1971.
57997: 
57998: 
57999: 
58000: 
58001:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Rosnell, Sandelin, Sillantaus, Teir, Vainio sekä
58002: neet osaa puheenjohtaja Huurtamo, varapu-           varajäsenet Ahonen, Kainulainen, Koskenniemi,
58003: heenjohtaja Siltanen ja jäsenet Haukipuro, Koi-     Kurppa, Laaksonen, Mykkänen, Nieminen ja
58004: vunen, Koppanen, Landström, Mäki-Hakola,            Weckman.
58005: 
58006: 
58007: 
58008: 
58009: E 44/71
58010:                          1970 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 197.
58011: 
58012: 
58013: 
58014: 
58015:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen Mort-
58016:                                gage Bank of Finland Oy:n ulkomaisen lainan vakuudeksi annet-
58017:                                tavasta valtion takauksesta.
58018: 
58019:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys            vastavakuuksia vaatimatta mutta muu-
58020: n:o 197 Mortgage Bank of Finland Oy:n ulko-             toin määräämillään ehdoilla valtion
58021: maisen lainan vakuudeksi annettavasta valtion           omavelkaisen takauksen Mortgage Bank
58022: takauksesta, ja Eduskunta, jolle Valtiovarain-          of Finland Oy:n ottaman vasta-arvol-
58023: valiokunta on asiasta antanut mietintönsä n:o           taan enintään 85 000 000 markan mää-
58024: 59, on päättänyt                                        räisen ulkomaisen lainan ja sen ehtojen
58025:                                                         täyttämisen vakuudeksi.
58026:           oikeuttaa valtioneuvoston antamaan
58027: 
58028: 
58029:      Helsingissä 14 päivänä tammikuuta 1971.
58030: 
58031: 
58032: 
58033: 
58034: E 43/71
58035:                                1970 vuoden valtiopäivät n:o 198.
58036: 
58037: 
58038: 
58039: 
58040:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi asevelvollisuuslain
58041:                                 muuttamisesta.
58042: 
58043:    Syyskuun 15 päivänä 1950 annetun asevel-         velvollinen palveluksesta vakinaisessa väessä
58044: vollisuuslain (452/50) 13, 14 (221/66), 15          rauhan aikana, kun asianomaisen ruumiillisen
58045: ja 47 §:n säännökset eivät ole nyttemmin            kehityksen tai terveydellisten seikkoien perus-
58046: käytännössä osoittautuneet tarkoituksenmukai-       teella on ilmeistä, että asevelvollinen ei tulisi
58047: siksi. Täten sanottujen pykälien säännösten         saavuttamaan vakinaisessa palveluksessa vaa-
58048: tarkistaminen on käynyt tarpeelliseksi.            dittavaa palveluskelpoisuutta viimeistään sinä
58049:    Asevelvollisuuslain 13 § :n säännösten mu-       vuonna, jona hän täyttää 25 vuotta. Samalla
58050: kaan asevelvollinen, jota ei kutsunnas,sa toimi-   poistettaisiin säännös uudelleen tarkastusten
58051: tetun lääkärintarkastuksen perus1teella voida      välisestä enimmäisajasta, joten tarkastusten vä-
58052: heti kutsua palvelukseen, määrätään saapumaan      linen aika jäisi mainittujen kutsuntaviranomais-
58053: uudelleen tarkastettavaksi, jollei häntä ole py-    ten harkittavaksi yksityistapauksissa.
58054: syväisesti palvelukseen kykenemättömänä ko-            Edellä mainitut seikat olisi otettava huo-
58055: konaan vapautettu asevelvollisuuden suoritta-       mioon myös asevelvollisuuslain 15 §:n sään-
58056: misesta. Määräys uudelleen tarkastamisesta voi-    nösten kohdalla eli, kun vakinaisessa palveluk-
58057: daan uudistaa enintään 3 vuoden väliajoin. Jos     sessa oleva asevelvollinen huomataan pitkäh-
58058: uudelleen tarkastettavaksi määrättyä asevelvol-    köksi ajaksi palvelukseen kykenemättömäksi,
58059: lista ei ole viimeistään sinä vuonna, jona hän     jonka vuoksi asianomaisen joukko-osaston ko-
58060: täyttää 25 vuotta, voitu hyväksyä astumaan          mentaja on asevelvollisuuslain soveltamisesta
58061: vakinaiseen palvelukseen tai vapautettu ko-        26 päivänä tammikuuta 1951 annetun asetuk-
58062: konaan asevelvollisuuden suorittamisesta, hä-      sen ( 63/51) 67 §:n säännösten mukaises,sa
58063: net vapautetaan palveluksesta vakinaisessa         järjestyksessä vapauttanut asevelvollisen pal-
58064: väessä rauhan aikana. Säännökset eivät näin        veluksesta toistaiseksi sekä saattanut asianomai-
58065: ollen mahdollista asevelvollisen vapauttamista     sen sotilaspiirin päällikön ratkaistavaksi, onko
58066: palveluksesta vakinaisessa väessä rauhan ai-       asevelvollinen kokonaan vapautettava palveluk-
58067: kana jo kutsunnassa tai jälkitarkas~tustilaisuu­   sesta tai määrättävä myöhemmin saapumaan
58068: dessa, vaikka asianomaisen terveydelliset seikat   uudelleen tarkastettavaksi, vai onko hänet ase-
58069: puoltaisivat hänen vapauttamistaan rauhanai-       velvollisuuslain 13 § :ssä tarkoitetun iän saa-
58070: kaisesta palvelusvelvollisuudesta. Käytännössä     vuttaneena vapautettava palveluksesta vakinai-
58071:  tämä on johtanut siihen, että asevelvollinen      sessa väessä rauhan aikana. Näin ollen ehdote-
58072: joutuu voimassa olevien säännösten mukaan          taan puheena olevia säännöksiä muutettavaksi
58073: kutsunnan jälkeen saapumaan uudelleen kut-         13 §:n säännöksiä vastaaviksi. Siten myös va-
58074: suntaan tai jälkitarkastustilaisuuteen vähintään   kinaisessa palveluksessa oleva asevelvollinen
58075: kaksi kertaa, ennen kuin hänen palveluskelpoi-      (varusmies) voitaisiin vapauttaa palveluksesta
58076: suudestaan on voitu tehdä lopullinen ratkaisu.     vakinaisessa väessä rauhan aikana jo ennen
58077: Tämä on ilmeinen epäkohta yks~tyisen asevel-       kuin viimeistään sinä vuonna, jona hän täyt-
58078: vollisen kannalta, koska se on omiaan mo-          tää 25 vuotta, kun asialliset edellytykset sii-
58079: nesti vaikeuttamaan ja haittaamaan muun            hen ovat olemassa. Jos asevelvollinen on täl-
58080: muassa hänen ,työhön tai toimeen sijoiittumis-     löin ollut vakinaisessa palveluksessa vähintään
58081: taan ja mahdollisuuksiaan ansiotoiminnassa.        6 kuukautta, hänen katsotaan suorittaneen pal-
58082:    Asevelvollisuuslain säännökset olisi voitava    veluksensa vakinaisessa väessä.
58083: muuttaa siten, että kutsuntaviranomaisilla, kut-      Asevelvollisuuslain 13 ja 15 §:n säännösten
58084: suntalautakunnalla ja sotilaspiirin päälliköllä,   muutokset loisivat samalla ed.cllytykset myös
58085: olisi mahdollisuus jo kutsunnassa tai sittem-      palveluskelpoisuustarkastusta ja Iuokitusta kos-
58086: min jälkitarkastustilaisuudessa vapauttaa ase-     kevien säännösten ja määräysten tarkistamiseen.
58087: 12694/70
58088: 2                                               N:o 198
58089: 
58090: Sort:apalveluskelpoisuustarkastuksista 3 päivänä        myöntävillä viranomaisilla olisi nykyistä laa-
58091: syyskuuta 194 3 annetun asetuksen ( 772/4 3)            jempi harkintavalta lykkäysasiain käsittelyssä.
58092: säännökset ja sen perusteella annetun lääkärin-            Edellä olevan perusteella ehdotetaan asevel-
58093: tarkastusohjesäännön (L.T.O.) määräykset ei-           vollisuuslain 14 § :n säännökset muutettavaksi
58094: vät enää kaikilta osin vastaa nykyhetken vaati-         siten, että asevelvollisella olisi mahdollisuus
58095: muksia kutsuntaan tai palvelukseen saapuneen           saada lykkäystä vakinaisen palveluksen suorit-
58096: asevelvollisen palveluskelpoisuuden arvostelemi-       tamisesta, kun lykkäys ammattiin valmistautu-
58097: sessa. Tämä koskee varsinkin edellä mainittua          misen, opintojen harjoittamisen, taloudellisten
58098: lääkärintarkastusohjesääntöä, missä on annettu         olojen järjestämisen taikka niihin verrattavan
58099: yksityiskohtaiset määräykset asevelvollisten lää-      muun erityisen henkilökohtaisen syyn vuoksi
58100: kärintarkastuksista sekä heidän kelpoisuudes-          on katsottava hänelle erittäin tarpeelliseksi.
58101: taan ja sopivaisuudestaan palvelukseen eri ase-        Olennaisena asiallisena perusteena lykkäyksen
58102: lajeissa. Tässä kohdin on huomattava, että vii-        .tarpeellisuudelle tulisi näin ollen olemaan
58103: meksi käytyjen sotien aikana muodollisesti             ·erityiset henkilökohtaiset syyt. Lykkäystä
58104: uudelleen annettu ohjesääntö 'OSoittautuu asial-       myöntävien viranomaisten harkintavaltaa ra-
58105: lisilta osin olevan yhdenmukainen sotapalvelus-        joitettaisiin vain lykkäysaikaan nähden siten,
58106: kelpoisuustarkastuksista 27 päivänä elokuuta           että lykkäystä voitaisiin myöntää kerrallaan
58107: 1934 annetun asetuksen (331/34) nojalla 23             enintään 3 vuodeksi, ei kuitenkaan pitemmälle
58108: päivänä huhtikuuta 1935 puolustusministeriön           kuin sen vuoden loppuun, jona asevelvollinen
58109: päätöksellä (170/35) vahvistetun lääkärintar-          täyttää 28 vuotta. Myönnettävän lykkäyksen
58110: kastusohjesäännön kanssa. Mainitut seikat jo           määräaikaisuus näet loisi asianomaiselle viran-
58111: sinänsä edellyttävät puheena olevien säännös-          omaiselle mahdollisuuden ,tarkistaa lykkäyk-
58112: ten ja määräysten tarkistamista ja uudistamista,       sen tarpeellisuus tätä uudelleen haettaessa joko
58113: sillä siksi olennaisesti ovat asevelvollisen pal-      samasta tai muusta erityises,tä henkilökohtai-
58114: veluskelpoisuuden arvostelemiseen vaikuttavat          sesta syystä. Samoin myönnettäisiin lykkäystä
58115: lääkinnälliset seikat muuttuneet ja kehittyneet        kansanedustajana olevalle asevelvolliselle. Täten
58116: kuluneen 35 vuoden aikana.                             hänellä olisi mahdollisuus saada lykkäystä va-
58117:    Asevelvollisuuslain 14 §:ssä oleva lykkäy.s-        kinaisen palveluksen suorittamisesta edustaja-
58118: säännöstö, sellaisena kuin se on 6 päivänä huh-        toimen vuoksi enintään :kahden edustajakauden
58119: tikuuta 1966 annetussa laissa ( 221 /66 ) , on         ajaksi.
58120: käytännössä aiheuttanut eräissä kohdin tulkinta-           Asevelvollisuuslain 47 § :n mukaan asevel-
58121: ja soveltamisvaikeuksia. Niinpä on katsottu,           vollisia voidaan tarpeen mukaan !käyttää sellai-
58122: että asevelvolliselle, joka on saanut lykkäystä        siin maanpuolustusta edistäviin tehtäviin, jotka
58123: esimerkiksi ammattiin tai toimeen valmistautu-         eivät puolustusvoimille varsinaisesti kuulu.
58124: mista varten, ei sit:Jtemmin voida myöntää lyk-        Nyky-yhteiskunnassa jo yleinen etu saattaa
58125: käystä puheena olevan pykälän 1 momentissa             esiintuoda tilanteita, jolloin asevelvollisia olisi
58126: mainitulla muulla perusteella. Tämän kannan            voitava käyttää muuhunkin kuin yksinomaan
58127: on ilmaissut muun muassa kutsunta-asiain               maanpuolustusta ·tai puolustuslaitokselle muu-
58128: keskuslautakunta eräässä vakinaisen palveluk-          ten kuuluviin sotilaallista koulutusta edistäviin
58129: sen suori:ttamisen lykkäystä koskevassa valitus-        tehtäviin. Niinpä puolustuslaitoksen on tullut
58130: asiassa antamansa päätöksen perusteluissa.             antaa virka-apua laajemmaltikin, kuin mitä on
58131: Puheena olevaan ennakkoluontoiseen ratkai-             säädetty sotaväen kutsumisesta antamaan virka-
58132: suun nojautuva käytäntö on kuitenkin osoit-            apua ja siitä mitä silloin on varteenotettava 20
58133: tautunut yksittäistapauksissa johtavan ilmei-           päivänä tammikuuta 1896 annetussa julistuk-
58134: seen kohtuuttomuuteen. Toisaalta on ilmen-              sessa. Näin ollen ja huomioon ottaen asevel-
58135: nyt tapauksia, että lykkäyksen saanut ase-             vollisten lakisääteisen palvelusmuodon ja -suh-
58136: velvollinen, joka käy koulua tai harjoittaa             teen olisi asianmukaista, että asevelvollisuus-
58137: opintoja, ei valmistu tai ei saa opintojaan lop-       laissa olisi selvä säännös asevelvollisten mah-
58138: puun yhteensä 6 VU'Oden lykkäysajan kuluessa.           dollisesta käytitämisestä maanpuolustusta ja
58139: Koska tällaisissa tapauksissa ei ole laillisia edel-    sotilaallista koulutuSita edistävissä tehtävissä
58140: lytyksiä myöntää asevelvolliselle lisälykkäystä,        sekä eräinäisissä virka·aputapauksissa.
58141: hänet on määrättävä astumaan vakinaiseen pal-              Edellä olevan perusteella ehdotetaan asevel-
58142: velukseen. Näin ollen lykkäyssäännöstöä olisi           vollisuuslain 47 S:ää muutettavaksi si!ten, että
58143: tarkistettava ja muutettava siten, että lykkäystä      asevelvollisia voitaisiin käyttää puolustuslaitok-
58144:                                               N:o 198                                              3
58145: 
58146: sen ulkopuolella tapahtuviin maanpuolustusta        tapauksissa, ihmishenkien pelastamista koske-
58147: tai sotilaallista koulutusta edistäviin tehtäviin   vissa etsintä- ja pelastustoiminnoissa .tai:k:k:a
58148: samoin kuin annettaessa muun muassa poliisi-,       paloviranomaisille suurpalojen torjunnassa.
58149: rajavar.tio- 1tai merenkulkuviranomaisille virka-      Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
58150: apua suurissa öljyvahinko- ja onnettomuus-          kunnalle hyväksy.ttäväksi seuraava lakiehdotus:
58151: 
58152: 
58153: 
58154: 
58155:                                               Laki
58156:                                 asevelvollisuuslain muuttamisesta.
58157:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 15 päivänä syyskuuta 1950 annetun ase-
58158:  velvollisuuslain (452/50) 13, 14 § sellaisena kuin se on 6 päivänä huhtikuuta 1966 anne-
58159:  tussa laissa (221/66), 15 ja 47 § seuraavasti:
58160: 
58161:                      13 §.
58162:    Asevelvollinen, joka kutsuntaikään tultuaan      tautumisen, opintojen harjoittamisen, taloudel-
58163: ei ole saavuttanut tarpeellista ruumiillista tai    listen olojen järjestämisen taikka niihin ver-
58164: henkistä kehitystä tai jota ruumiinvamman           rattavan muun erityisen henkilökohtaisen
58165: tai sairauden vuoksi ei voida heti hyväk-           syyn vuoksi on katsottava erittäin tarpeelli-
58166: syä vakinaiseen palvelukseen, määrätään saapu-      seksi, samoin kuin kansanedustajana olevalle
58167: roaan uudelleen tarkastettavaksi. Jos hänet sa-     asevelvolliselle mainitun tehtävän hoitamiseksi,
58168: nottujen syiden vuoksi todetaan palvelukseen        ei kuitenkaan pitemmälle kuin sen vuoden lop-
58169: kykenemättömäksi niin pitkäksi ajaksi, että         puun, jona hän täyttää kaksikymmentäkahdek-
58170: häntä ei ilmeisesti voitaisi myöhemminkään          san vuotta.
58171: määrätä astumaan vakinaiseen palvelukseen,             Lykkäystä ei voida myöntää asevelvolliselle,
58172: hänet voidaan vapauttaa palveluksesta vakinai-      joka ilman laillista estettä on jäänyt määrä-
58173: sessa väessä rauhan aikana. Jos uudelleen tar-      päivänä vakinaiseen palvelukseen saapumatta.
58174: kastettavaksi määrättyä ei ole viimeistään sinä
58175: vuonna, jona hän täyttää kaksikymmentäviisi                               15 §.
58176: vuotta, hyväksytty vakinaiseen palvelukseen tai        Jos vakinaisessa palveluksessa oleva asevel-
58177: kokonaan vapautettu asevelvollisuudeSita, hänet     vollinen todetaan pitkähköksi ajaksi palveluk-
58178: vapautetaan palveluksesta vakinaisessa väessä       seen kykenemättömäksi, hänet vapautetaan pal-
58179: rauhan aikana. Määräys uudelleen tarkastami-        veluksesta toistaiseksi, kunnes uudessa tarkas-
58180: sesta voidaan uudistaa yhden tai useamman           tuksessa voidaan ratkaista, onko hänen saavut-
58181: kerran.                                             tava uudelleen tarkastettavaksi vai onko hänet
58182:    Asevelvollinen, joka on määrätty saapumaan       määrättävä jälleen vakinaiseen palvelukseen
58183: uudelleen tarkastettavaksi, on oikeutettu il-       tahi vapautettava palveluksesta vakinaisessa
58184: moittautumaan tatkastusta varten aikaisemmin-       väessä rauhan aikana tai kokonaan asevelvolli-
58185: kin kuin sinä vuonna, jona uudelleen tarkas-        suudesta. Määräys uudelleen tarkastamisesta
58186: tus on määrätty toimitettavaksi.                    voidaan uudistaa yhden tai useamman kerran.
58187:    Palveluksesta vakinaisessa väessä rauhan ai-     Jos uudelleen tarkastettavaksi määrättyä ei ole
58188: kana vapautettu asevelvollinen voidaan yleisen      viimeistään sinä vuonna, jona hän täyttää kaksi-
58189: liikekannallepanon aikana kutsua palvelukseen,      kymmentäviisi vuotta, voitu määrätä palaamaan
58190: jos hänet uudelleen tarkastettuna todetaan pal-     vakinaiseen palvelukseen tai kokonaan vapaut-
58191: veluskelpoiseksi.                                   taa asevelvollisuudesta, hänet on vapautettava
58192:                                                     palveluksesta vakinaisessa väessä rauhan aikana.
58193:                         14 §.                          Jos asevelvollinen, joka on 1 momentin no-
58194:    Lykkäystä vakinaisen palveluksen suorittami-     jalla vapautettu palveluksesta vakinaisessa
58195: sesta myönnetään rauhan aikana, siinä jär-          väessä rauhan aikana, on ollut vähintään kuusi
58196: jestyksessä kuin asetuksella tarkemmin sääde-       kuukautta vakinaisessa palveluksessa, hänen
58197: tään, enintään kolmeksi vuodeksi kerrallaan         katsotaan suorittaneen palveluksensa vakinai-
58198: asevelvolliselle, jolle lykkäys ammattiin valmis-   sessa väessä.
58199: 4                                           N:o 198
58200: 
58201:    Asevelvollinen voi ilmoittautua tarkastetta-   maanpuolustusta tai sotilaallista koulutusta
58202: vaksi aikaisemminkin kuin sinä vuonna, jona       edistäviin tehtäviin samoin kuin annettaessa
58203: uudelleen tarkastaminen on määrätty toimi-        virka-apua suurissa onnettomuustapauksissa,
58204: tettavaksi.                                       ihmishenkien pelastamista koskevissa etsintä-
58205:    Asevelvolliselta, joka päällystöitään pyytää   ja pelastustoiminnoissa taikka suurpalojen tor-
58206: terveydentilansa tarkastus,ta, ei sitä voida      junnassa.
58207: kieltää.
58208:                       47 §.
58209:    Asevelvollisia voidaan tarvittaessa käyttää      Tämä laki tulee voimaan          päivänä
58210: puolustuslaitoksen ulkopuolella tapahtuviin       kuuta 19
58211: 
58212: 
58213:      Helsingissä 15 päivänä tammikuuta 1971.
58214: 
58215: 
58216:                                      Tasavallan Presidentti
58217:                                      URHO KEKKONEN
58218: 
58219: 
58220: 
58221: 
58222:                                                               Puolustusministeri Kristian Gestrin
58223:                                1970 vuoden valtiopäivät n:o 199.
58224: 
58225: 
58226: 
58227: 
58228:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi hammaslääkärintoimen
58229:                                  harjoittamisesta annetun lain muuttamisesta.
58230: 
58231:     Voimassa olevassa hammaslääkärintoimen         maslääkärinä, ellei lääkintöhallitus ole toden-
58232: aarjoittamisesta annetussa laissa ( 219/34) ei     nut hänellä olevan riittävää pätevyyttä ham-
58233: ::>le säännöksiä johonkin hammaslääketieteen       maslääketieteen asianomaisella erikoisalalla.
58234: erikoisalaan perehtyneistä hammaslääkäreistä       Yleiset perusteet, joiden mukaan lääkintöhalli-
58235: di erikoishammaslääkäreistä. Nopeasti kehit-       tus toteaisi erikoishammaslääkärin pätevyyden,
58236: tyvä hammaslääketiede käsittää kuitenkin jo        määrittelisi valtioneuvoston kolmeksi vuodeksi
58237: nykyään useita erikoisaloja, joista käytännössä    kerrallaan asettama neuvottelukunta. Lääkintö-
58238: ehkä tärkeimmät ovat oikomisoppi ja hammas-        hallituksella tulisi olla oikeus peruuttaa eri-
58239: kirurgia. Sosiaalisissa oloissa tapahtunut muu-    koishammaslääkärin oikeudet, milloin siihen
58240: tos, elintason kohoaminen ja väestömäärän          harkitaan syytä olevan. Asetuksella olisi tar-
58241: lisääntyminen ovat rinnan hammaslääketieteen       koitus erikoishammaslääkärin oikeuden saami-
58242: ja hammaslääkärien koulutuksessa tapahtuneen       sen edellytyksenä olevan tutkinnon suorittami-
58243: kehityksen kanssa olleet omiaan vaikuttamaan       sesta määrätä kuulusteltavan suoritettavaksi
58244: siihen, että erikoishammashoidon ja siten myös     kuulustelun järjestämisestä valtiolle aiheutuvien
58245: erikoishammaslääkärien tarve on jatkuvasti li-     kustannusten ja kuulustelijoiden palkkioiden
58246: sääntynyt maassamme. Samanaikaisesti kuin          korvauksena maksu.
58247: näin olisi tarpeen ryhtyä erikoishammaslääkä-         Kun nyt kysymyksessä olevassa laissa ei ole
58248: reiksi koulutettavien lukumäärää ratkaisevasti     säännöstä hammaslääkärin vaitiolovelvollisuu-
58249: lisäämään, olisi myös erikoishammaslääkärien       desta, jota on pidettävä puutteena, niin ehdo-
58250: asema lainsäädännöllisestikin järjestettävä.       tetaan lakiin lisättäväksi 3 a §, jonka mukaan
58251:      Tarkoituksenmukaisinta olisi antaa erikois-   hammaslääkärin ja hänen ammattiapulaisensa
58252: hammaslääkäreistä säännökset, jotka noudat-        salassapitovelvollisuudesta on voimassa, mitä
58253: taisivat samoja suuntaviivoja kuin vastaavat       lääkärin salassapitovelvollisuudesta on erikseen
58254: erikoislääkäreitä koskevat säännökset. Tämän       säädetty tai säädetään.
58255: vuoksi hammaslääkärintoimen harjoittamisesta          Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
58256: annettuun lakiin ehdotetaan lisättäväksi sään-     Eduskunnan hyväksyttäväksi annetaan seuraava
58257: nös, että hammaslääkärin tointa harjoittamaan      lakiehdotus:
58258: oikeutettu henkilö ei saa esiintyä erikoisham-
58259: 
58260: 
58261: 
58262:                                              Laki
58263:               hammaslääkärintoimen harjoittamisesta annetun lain muuttamisesta.
58264:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään hammaslääkärintoimen harjoittamisesta 18 pal-
58265:  vänä toukokuuta 1934 annettuun lakiin (219/34) uusi 2 b ja 3 a § sekä lain 3 §:ään, sellai-
58266:  sena kuin se on 6 päivänä kesäkuuta 1941 annetussa laissa ( 418/41 ) , uusi 4 momentti
58267:  seuraavasti:
58268:                     2b s.
58269:    Hammaslääkärintointa harjoittamaan oikeu-       hammassairauksia eikä muullakaan tavalla esiin-
58270: tettu henkilö ei saa tiedottaa olevansa perehty-   tyä erikoishammaslääkärinä, ellei lääkintöhalli-
58271: nyt johonkin hammaslääketieteen erikoisalaan       tus ole hänelle kirjallisesta hakemuksesta
58272: tai erityisesti hoitavansa määrättyjä suu- ja      myöntänyt erikoishammaslääkärin oikeutta.
58273: 15702/70
58274: 2                                          . , N:o 199 ...
58275: 
58276:    Erikoishammaslääkärin pätevyysvaatimusten         toimituskirjoista ja virkatoimista suoritettavair
58277: määrittelemistä ja vahvistamista varten valtio-      maksujen perusteista 17 päivänä lokak.uut~
58278: neuvosto asettaa kolmeksi vuodeksi kerrallaan        1942 annetussa laissa (806/42) säädettyjer
58279: neuvottelukunnan, jossa tulee olla jäseninä vä-      yleisten perusteiden mukaan vahvistettu maksu
58280: hintään neljä lääkintöhallituksen edustajaa ja
58281: yksi hammaslääketieteen edustaja kustakin                                  3 §.
58282: maan lääketieteellisestä tiedekunnasta.
58283:    Lääkintöhallitus määrää neuvottelukuntaan
58284: edustajistaan puheenjohtajan ja varapuheenjoh-          Lääkintöhallitus voi peruuttaa erikoisham
58285: tajan.                                               maslääkärin oikeuden, jos siihen harkitaan ole-
58286:    Erikoishammaslääkärin oikeuden saamisen           van syytä.
58287: edellytyhenä olevan tutkinnon suorittamisesta                              3 a §.
58288: voidaan asetuksella määrätä kuulusteltavan suo-         Hammaslääkärin ja hänen ammattiapulaisen-
58289: ritettavaksi kuulustelun järjestämisestä valtiolle   sa salassapitovelvollisuudesta on voimassa, mitä
58290: aiheutuvien kustannusten ja kuulustelijoiden         lääkärin salassapitovelvollisuudesta on e.riksee11
58291: palkkioiden korvauksena eräiden viranomaisten        säädetty tai säädetään.
58292: 
58293: 
58294:      Helsingissä 15 päivänä tammikuuta 1971.
58295: 
58296: 
58297:                                        Tasavallan Presidentti
58298:                                         URHO KEKKONEN
58299: 
58300: 
58301: 
58302: 
58303:                                                           Sosiaali- ja terveysministeri A-L. Tiekso
58304: lll
58305:                                       1970 vuoden valtiopäivät.
58306: 
58307: 
58308: 
58309: 
58310:                                              Asetus
58311:             maan ulkomaankaupan turvaamisesta annetun asetuksen muuttamisesta.
58312:                              Annettu Helsingissä 20 päivänä helmikuuta 1970.
58313: 
58314: 
58315:     Kauppa- ja teollisuusministerin esittelystä muutetaan maan ulkomaankaupan turvaamisesta
58316:   30 päivänä joulukuuta 1961 annetun asetuksen ( 614/61) 9 §:n 2 momentti näin kuuluvaksi:
58317: 
58318:                       9 §.
58319:                                                       siviraston hyväksymismerkinnällä varustettua
58320:    Vietäessä maasta tarvikkeita, joista 3 § :n 2      vientitarkkailuilmoituksen kaksoiskappaletta, ja
58321: momentin mukaan on tehtävä vientitarkkailu-           tehtävä siitä lisenssiviraston johtokunnan maa-
58322: ilmoitus, tulliviranomaisen on tullikäsittelyssä      räämissä tapauksissa merkintä sanottuun kak-
58323: valvottava, että vietävä tavaraerä vastaa lisens-     soiskappaleeseen.
58324:      Helsingissä 20 päivänä helmikuuta 1970.
58325: 
58326: 
58327:                                         Tasavallan Presidentti
58328:                                         URHO KEKKONEN
58329: 
58330: 
58331: 
58332: 
58333:                                                         Kauppa- ja teollisuusministeri Grels T eir
58334: 
58335: 
58336: 
58337: 
58338: 8735/70
58339:                         j
58340:                        j
58341:                       j
58342:                      j
58343:                     j
58344:                    j
58345:                   j
58346:                  j
58347:                 j
58348:                j
58349:               j
58350:              j
58351:             j
58352:            j
58353:           j
58354:          j
58355:         j
58356:        j
58357:       j
58358:      j
58359:     j
58360:    j
58361:   j
58362:  j
58363: j
58364:                  1970 Vp. -     V. M. -   Maan ulkomaankaupan turvaaminen.
58365: 
58366: 
58367: 
58368: 
58369:                                     Perustus 1 a kiva Ii o kunnan mietintö n:o 1
58370:                                 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu asetus maan
58371:                                 ulkomaankaupan turvaamisesta annetun asetuksen muuttami-
58372:                                 sesta.
58373: 
58374:   Maan ulkomaankaupan turvaamisesta anne-         oli aikaisempien maaraysten mukaan tehtävä
58375: lflasetuksen muuttamisesta 20 päivänä helmi-      tarkastusmerkintä kaikista sanotunlaisista vien-
58376: uuta 1970 annettu asetus on maan ulkomaan-        titavaroista niitä koskeviin, lisenssiviraston hy-
58377: aupan turvaamisesta 19 päivänä toukokuuta         väksymismerkinnöillä varustettuihin vientitark-
58378: 961 annetun, marraskuun 28 päivänä 1969           kailuilmoitusten kaksoiskappaleisiin, on tämä
58379: nnetulla lailla (750/69) muutetun lain 4 §:n      merkintä nyt säädetty tehtäväksi vain lisenssi-
58380: mkaisesti saatettu eduskunnan tietoon ja          viraston johtokunnan määräämissä tapauksissa.
58381: duskunta on pöytäkirjanottein 14 päivältä         Koska eduskunnan tietoon saatettu asetus pe-
58382: uhtikuuta 1970 lähettänyt asetuksen perustus-     rustuu maan ulkomaankaupan turvaamisesta
58383: ikivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi.   annettuun lakiin ja se on perustuslakivaliokun-
58384: TaHokunta on asetuksen johdosta kuullut li-       nan mielestä tarpeellinen, valiokunta kunnioit-
58385: enssiviraston johtajaa Allan Arstilaa.            taen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi,
58386:   Käsiteltävänä olevalla asetuksella on pyritty
58387: :opeuttamaan tullikäsittelyä sellaisten vienti-             ettei puheena olevaa asetusta kumot-
58388: avaroiden osalta, joista on säädetty tehtäväksi          taisi.
58389: ientitarkkailuilmoitus. Kun tulliviranomaisten
58390:       Helsingissä 22 päivänä huhtikuuta 1970.
58391: 
58392: 
58393: 
58394: 
58395:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      käälä, Koivisto, Maijala, Niinikoski, Pekkala,
58396: teet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen-       Seppä, Silander, I. Suominen, Vilponiemi ja
58397: ohtaja Kantola sekä jäsenet Ehrnrooth, Hyk-       Asvik.
58398: 
58399: 
58400: 
58401: 
58402: E 412/70
58403: 1
58404: 1
58405:  1
58406:   1
58407:   1
58408:    1
58409:     1
58410:     1
58411:      1
58412:       1
58413:       1
58414:        1
58415:         1
58416:         1
58417:          1
58418:           1
58419:           1
58420:            1
58421:             1
58422:             1
58423:              1
58424:               1
58425:               1
58426:                1
58427:                 1
58428:                 1
58429:                  1
58430:                1970 Vp.- Edusk. kirj.- Maan ulkomaankaupan turvaaminen.
58431: 
58432: 
58433: 
58434: 
58435:                                 E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä sen johdosta, että Edus-
58436:                              kunnan tietoon on saatettu asetus maan ulkomaankaupan tur-
58437:                              vaamisesta annetun asetuksen muuttamisesta.
58438: 
58439:    Eduskunnan tietoon on saatettu 20 päi-      4 §:n mukaisesti ilmoitettu Eduskunnan Puhe-
58440: vänä helmikuuta 1970 annettu asetus maan       miehe1le, ja Edusikunta, jolle Perustuslakivalio-
58441: ulkomaankaupan turvaamisesta annetun ase-      kunta on asiasta antanut mietintönsä n:o 1,
58442: tuksen muuttamisesta, mikä as·etus on maan     on, pitäen päätöstä tarpeellisena, päättänyt,
58443: ulkomaankaupan turvaamisesta 19 pa1vana
58444: toukokuuta 1961 annetun, 28 päivänä marras-             ettei puheena olevaa asetusta ole ku-
58445: kuuta 1969 annetulla lailla muutetun lain             mottava.
58446:      Helsingissä 28 päivänä huhtikuuta 1970.
58447: 
58448: 
58449: 
58450: 
58451: E 458/70
58452:                                      1970 vuoden valtiopäivät.
58453: 
58454: 
58455: 
58456: 
58457:                                              Asetus
58458:       Romanian Sosialistisen Tasavallan kanssa tehdyn pitkäaikaisen kauppasopimuksen
58459:                                     voimaansaattamisesta.
58460:                             Annettu Helsingissä 27 päivänä marraskuuta 1970.
58461: 
58462: 
58463:     Ulkoasiainministerin esittelystä säädetään suosituinunuuden soveltamisesta eräissä tapauk-
58464:  sissa 30 päivänä joulukuuta 1955 annetun lain (568/55) sekä maan ulkomaankaupan turvaa-
58465:  misesta 19 päivänä toukokuuta 1961 annetun lain (275/61), jonka voimassaoloaikaa on
58466:  pidennetty 28 päivänä marraskuuta 1969 annetulla lailla (750/69), 3 §:n nojalla:
58467: 
58468:                      1 s.                                                      2 §.
58469:   Helsingissä 28 pa1vana syyskuuta 1970 Ro-            Tarkempia määräyksiä tämän asetuksen so-
58470: manian Sosialistisen Tasavallan kanssa tehty         veltamisesta antaa tarvittaessa valtioneuvosto.
58471: kauppasopimus on voimassa niin kuin siitä on
58472: sovittu.
58473:     Helsingissä 27 päivänä marraskuuta 1970.
58474: 
58475: 
58476:                                        Tasavallan Presidentti
58477:                                         URHO KEKKONEN
58478: 
58479: 
58480: 
58481: 
58482:                                                                          Ministeri Olavi ]. Mattila
58483: 
58484: 
58485: 
58486: 
58487: 17815/70
58488: 2                                      1970 vuoden valtiopäivät.
58489: 
58490: (Suomennos)
58491: 
58492: 
58493: 
58494: 
58495: Suomen Tasavallan ja Romanian Sosialistisen              LONG TERM TRADE AGREEMENT
58496:             Tasavallan välinen
58497:                                                        between the Republic of Finland and the
58498:     PITKÄAIKAINEN KAUPPASOPIMUS                               Socialist Republic of Romania
58499: 
58500:    Suomen Tasavallan Hallitus ja Romanian                The Government of the Republic of Finland
58501: Sosialistisen Tasavallan Hallitus, haluten edis-       and .the Government of the Socialist Republic
58502: tää kaupan kasvua ja helpottaa taloudellisten          of Romania, desirous of promoting the ex-
58503: suhteiden kehittymistä molempien maiden kes-           pansion of trade and facilitating the develop-
58504: ken tasa-arvoisuuden ja molemminpuolisen edun          ment of economic relations between the ltWO
58505: pohjalla, ovat sopineet seuraavasta:                   countries on the basis of equality and mutual
58506:                                                        benefit, have agreed as follows:
58507: 
58508:                     1 artikla                                              Ar.ticle 1
58509:    Sopimuspuolet ovat päättänee:t myöntää toi-            The Contracting Parties have agreed :to
58510: silleen suosituimman maan kohtelun tullien             grant each other the most-favoured-naltion
58511: sekä kaikkien muiden maksujen ja verojen               treatment in respect of customs duties and all
58512: suhteen, joita sovelletaan tavaroiden tuontiin,        other charges and taxes applicable to im-
58513: vientiin tai kauttakulkuun.                            portation, expot:tation or transit of commodities.
58514: 
58515:                      2 artikla                                              Article 2
58516:     1 artiklan määräyksiä ei sovelleta seuraaviin         The provisions in Article 1 above shall not
58517: tapauksiin:                                            apply to the following:
58518:    a) Etuoikeuksiin, joita jompikumpi sopimus-            a) Privileges which are or may be granted
58519: puoli on myöntänyt tai myöntää rajakaupan              by either of •the Contracting Parties in order
58520: helpottamiseksi.                                       to facilitate frontier trade.
58521:    b) Erityisetuihin, jotka johtuvat ·tulliliitosta,      b) Any special advantaies resulting from
58522: vapaakauppa-alueesta tai senkaltaisista järjes-        a customs union, a free-trade-area or similar
58523: telyistä, joista jompikumpi sopimuspuoli on            arrangements which either of the Contracting
58524: sopinut tai sopii tulevaisuudessa.                     Parties has concluded or may condude in the
58525:                                                        future.
58526:                   3 artikla                                               Article 3
58527:   Molemmat sopimuspuolet tekevät jatkuvasti              The two Contracting Patties will continue
58528: parhaansa molempien maiden välistä tavaran-            to do their best in abolishing restriations
58529: vaihtoa koskevien rajoitusten poistamiseksi.           applied 1to the exchange of goods between .the
58530:                                                        two countries.
58531:                    4 artikla                                              Article 4
58532:    Molempien maiden välinen vuosittainen ta-              The annual exchange of goods between the
58533: varanvaihto perustuu pöytäkirjoihin ja näihin          two countries shall be governed by the Proto-
58534: pöytäkirjoihin liitettyihin tavaraluetteloihin         cols and to these Protocols atitached List "A",
58535: "A", Romanian Sosialistisen Tasavallan vienti          Exports from the Socialist Republic of Roma-
58536: Suomen Tasavaltaan, ja "B", Suomen Tasaval-            nian to the Republic of Finland, and "B",
58537: lan vienti Romanian SosialiS'tiseen Tasavaltaan.       Exports from the Republic of Finland to the
58538:                                                        Socialist Republic of Romania.
58539:                                     1970 vuoden valtiopäivät.                                      3
58540: 
58541:    Molempien maiden viranomaiset myöntävät             The Authorities of the ttwo countries shall
58542: tarvittaessa vienti- ja tuontilisenssejä ainakin    issue export and im.pollt licences, whenever
58543: luetteloissa mainittuihin määriin tai arvoihin      required at least, up to the quantities or values
58544: aSiti.                                              mentioned in the Lists.
58545:    Molemmat sopimuspuolet ilmoittav~t ole-             The two Contracting Parties declare their
58546: vansa valmiit harkiJtsemaan myönteises.ti kaikkia   readiness to consider favourahly a1l measures
58547: keinoja, joilla pyritään lisäämään ja monipuo-      aiming at increasing and diversifying the ex-
58548: liSitamaan kummankin maan välistä tavaranvaih-      change of goods between ,the ltwo countries
58549: toa sekä luetteloissa mainittujen että niissä       both in tegard to the goods mentioned in the
58550: mainitsema:ttomien tavaroiden osalta, ja kiin-      Lists and to goods not mentioned thetein and
58551: nittämään erityistä huomiota :taloudellisesta,      to pay special attention to deliveries within
58552: teollisesta ja teknisestä yhteistyöstä .tehdyn      the framework of the Agteement on Economic,
58553: sopimuksen puitteissa tapahtuviin esityksiin.       Industrial and T echnical Co-opetation.
58554: 
58555:                    5 antikla                                           Article 5
58556:    Molempien sopimuspuolten edustajista ko-            A Mixed Commission composed of the rep-
58557: koonpantu sekakomissio perustetaan tekemään         resentatives of ,the two Conttacting Parties
58558: ehdotuksia molempien maiden välisten taloudel-      shall he estahlished in otder to make propo-
58559: listen suhteiden kehi:utämiseksi; valvomaan ja      sitions aiming at developing 1the economic
58560: tarkastamaan rtämän sopimuksen sekä voimassa-       relations between the two countries; to super-
58561: olevan maksusopimuksen noudattamista; ja laa-       vise and review 1the application of this Agree-
58562: timaan vuosittaiset lisäpöytäkirjat ja tavara-      ment as well as the Payments Agreement in
58563: luettelot.                                          fotce; and ,to estahlish further annual Proto-
58564:                                                     cols and commodity Lists.
58565:   Komissio kokoontuu jommankumman sopi-                The Commission shall meet at the request
58566: muspuolen pyynnöstä vuoroin Bukarestissa ja         of eithet Contracting Patty al:ternately in
58567: Helsingissä.                                        BuchareSit and Helsinki.
58568: 
58569:                    6 artikla                                           Article 6
58570:    Maksut molempien maiden välillä suorite-            Payments between the two countries shall
58571: taan 14 päivänä maaliskuuta 1951 Suomen             he effected in accotdance with the stipulations
58572: Tasavallan ja Romanian Sosialistisen Tasaval-       of the Paymen:ts Agteement concluded between
58573: lan välillä tehdyn maksusopimuksen ja siihen        'the Repuhlic of Finland and the Socialist
58574: 30 päivänä joulukuuta 1967 tehtyjen muutos-         Repuhlic of Romania on March 14, 1951,
58575: ten määräysten mukaisesti.                          with the amendments thetein of December 30,
58576:                                                     1967.
58577:                     7 artikla                                          Article 7
58578:   Sopimuspuolet myöntävät toisilleen asian-            Suhject to theit respective laws and regu-
58579: omaistJen lakiensa ja määräystensä mukaisesti       lations, the Conttacting Parties agtee to gtant
58580: kohtuullisia helpotuksia kaupallisten messujen      each other reasonahle facilities for holding
58581: ja näyttelyjen järjestämisessä jommankumman         ttade faits and exhihitions on the terr1tory of
58582: sopimuspuolen alueella.                             either Patty.
58583: 
58584:                    8 artikla                                           Atticle 8
58585:   Tavaranvaihto sopimuspuolten välillä tapah-          The exchange of goods hetween the Con-
58586: tuu kyseessä olevien tuotteiden maailmanmark-       ttacting Patties shall take place on the hasis
58587: kinahintojen peruSlteella.                          of world market prices of the commodities
58588:                                                     involved.
58589: 
58590:                     9 artikla                                         Article 9
58591:  Toimitukset, joista on sovittu tämän sopi-           The transactions concluded on hasis of ithe
58592: muksen perusteella ja joita ei ole suoritettu en-   present Agreement and not performed until
58593: 4                                    1970 vuoden valtiopäivät.
58594: 
58595: nen tämän sopimuksen voimassaolaajan päätty-         the expiry date of ,the validity of the present
58596: miSitä, suoritetaan sanotun ajan jälkeenkin :tä-     Agreement shall be carried-out even after said
58597: män sopimuksen määräysten mukaisesti.                time in accordanoe wlith :the provisions of ,this
58598:                                                      Agreement.
58599: 
58600:                    10 artikla                                            A11ticle 10
58601:    Molemmissa maissa voimassa olevien lakien            Subject to laws and regulations in foroe
58602: ja säädösten mukaisesti nauttivat kummallekin        in botth countries the merchant ships belonging
58603: sopimuspuolelle kuuluvat kauppalaivat ja nii-        to either of 1the two Contracting Parties
58604: den lastit, kaikkien merenkulkua, vapaata saa-       together with their cargoes shall enjoy,
58605: pumista ulkomaankaupalle avoimiin satamiin,          in respect of all matters relating to navigation,
58606: satamalaitteiden käyttöä, hstaus- ja purkaus-        free entry into 'the ports open to foreign :trade,
58607: maksuja, verojen suhteen myönnettyjä ja muita        use of port facilities loading and unloading
58608: helpotuksia koskevien kysymysten suhteen sel-        dues, taxes and other facihties, a treatment in
58609: laista kohtelua, joka ei ole missään suhteessa       no way less favourable than the treatment
58610: epäedullisempi kuin mille tahansa muille ulko-       accorded ,to ships of any other foreign country
58611: maisille aluksille myönnetty kohtelu lukuun-         except any concessions made to ships engaged
58612: ottamatta jommankumman sopimuspuolen ran-            in the coastal trade of either Party which shall
58613: nikkoliikenteessä toimiville laivoille annettuja     not be available under this Antiele :to the other
58614: myönnytyksiä, joita tämän ar.tiklan perusteella      Party.
58615: ei myönnetä toiselle SQPimuspuolelle.
58616: 
58617:                       11 artikla                                         Article 11
58618:    Ottaen huomioon sen yhteistoiminnan tär-             Taking into consideration the importance
58619: keyden, jota on tarkoitettu taloudellisesta,         of the co-operation provided for .the Agree-
58620: teolliseSita ja teknisestä yhteistyöstä 25 päivänä   ment on Economic, Industrial and Technical
58621: syyskuuta 1969 Suomen Tasavallan ja Roma-            Co-operation between the Republic of Finland
58622: nian Sosialistisen Tasavallan välillä tehdyssä       and the Socialist Republic of Romania of
58623: sopimuksessa, molemmat sopimuspuolet ilmai-          September 25, 1969, 1the two Contracting
58624: sevat olevansa valmiit edistämään tätä yhteis-       Par;ties declare their readiness 1to promote ;this
58625: työtä molempien maiden asianomaisten talou-          co-operation between the interested economic
58626: dellisten järjes,töjen, yhdistys·ten ja yritysten    organisations, associations, and enterprises in
58627: välillä kaikilla sanotussa sopimuksessa mai-         the two countries in all sectors of ,the economic
58628: nituilla taloudellisen elämän aloilla.               life mentioned in :the same Agreement.
58629: 
58630:                     12 artikla                                          Article 12
58631:   Tämä sopimus korvaa 14 päivänä maalis-                The present Agreement replaces the Trade
58632: kuuta 1951 tehdyn Suomen Tasavallan ja               Agreement between 1the Republic of Finland
58633: Romanian Sosialistisen Tasavallan välisen kaup-      and ,the Socialistt Republic of Romania of
58634: pasopimuksen ja 16 päivänä helmikuuta 1967           March 14, 1951, and the Long Term Trade
58635: Suomen Tasavallan Hallituksen ja Romanian            Arrangement between the Government of the
58636: Sosialistisen Tasavallan Hallituksen välillä teh-    Republic of Finland and the Government of
58637: dyn pitkäaikaisen kaupallisen järjestelyn samoin     the Socialist Republic of Romania of February
58638: kuin samaa kaupallista laatua olevat aikaisem-       16, 1967, as well as all the previous agree-
58639: mat sopimukset kuten myös kaikki niitä muut-         ments of the same comercial nature including
58640: tavat asiakirja:t.                                   all documents amending ,them.
58641: 
58642:                    13 artikla                                           Article 13
58643:    Tämä sopimus tulee voimaan 1 päivänä tam-           This Agreement shall enter into force on
58644: mikuuta 1971 sen jälkeen kun noottien vaih-          January 1, 1971, after an exchange of notes
58645: dolla on vahvistettu, että molempien sopimus-        confirming its approval in accordance with the
58646: puolten perustuslakien edellyttämät vaatimuk-        constitutional requirements of each Party.
58647: set sen hyväksyiDiseksi on täytetty.
58648:                                      1970 vuoden valtiopäivät.                                 5
58649: 
58650:    Tämä sopimus on voimassa joulukuun 31            This Agreement shall remain in force unJtil
58651: päivään 1975 asti.                                December 31, 1975.
58652:    Tämä sopimus katsotaan samoin edellytyk-         This Agreement shall he considered as auto-
58653: sin automaattisesti uudistetuksi yhden vuoden     matically renewed in the same conditions for
58654: ajaksi kerrallaan, ellei kolmea kuukautta ennen   periods of one year each unless rterminated by
58655: sen voimassaoleajan päättymistä anneta kirjal-    a written notice given ,three months before
58656: lista ilmoitusta sen päättymisestä.               the expiry date.
58657:    Tehty Helsingissä 28 päivänä syyskuuta 1970       Done in Helsinki, on Septemher 28th 1970,
58658: kahtena englanninkielisenä alkuperäiskappa-       in two original copies in the English language.
58659: leena.
58660: 
58661:               Suomen Tasavallan                       For the Government of the Republic of
58662:              Hallituksen puolesta:                                  Finland:
58663:                Olavi ]. Mattila                                  Olavi ]. Mattila
58664: 
58665:       Romanian Sosialistisen Tasavallan           For the Govemment of ithe Socialist Republic
58666:            Hallituksen puolesta:                                of Romania:
58667:                 Cornel Burtica                                    Cornel Burtica
58668: 
58669: 
58670: 
58671: 
58672: 17815/70
58673:                                    1970 vuoden valtiopäivät.
58674: 
58675: 
58676: 
58677: 
58678:                                 Valtioneuvoston päätös
58679:      huoneenvuokrien valvonnasta ja säännöstelystä vuonna 1970 annetun valtioneuvoston
58680:                                  päätöksen muuttamisesta.
58681:                          Annettu Helsingissä 4 päivänä maaliskuuta   1970.
58682: 
58683: 
58684:     Sosiaali- ja terveysministeriön esittelystä kumotaan 30 päivänä joulukuuta 1969 huoneen-
58685:  vuokrien valvonnasta ja säännöstelystä vuonna 1970 annetun valtioneuvoston päätöksen
58686:  ( 852/69) 4 § :n 3 momentti, jolloin 4 momentti siirtyy 3 momentiksi, sekä lisätään pää-
58687:  töksen 2 §:ään uusi näin kuuluva 2 momentti:
58688: 
58689:                      2 §.                         koskevan lainsäädännön nojalla vahvistaa vuok-
58690:                                                   rat. Asuntohallituksen tulee kuitenkin ennen
58691:    Päätöstä ei myöskään sovelleta vuokriin sel-   vuokrien korotuksen hyväksymistä tällaisessa
58692: laisissa vuokra- tai asunto-osuuskuntataloissa,   talossa hankkia asiasta lausunto hinta- ja palk-
58693: joiden osalta asuntohallitus asuntotuotantoa      kaneuvoston vuokrajaostolta.
58694:      Helsingissä 4 päivänä maaliskuuta 1970.
58695: 
58696: 
58697:                             Sosiaali- ja terveysministeri A-L. Tiekso
58698: 
58699: 
58700: 
58701: 
58702:                                                                         Osastopäällikkö 0. Ojala
58703: 
58704: 
58705: 
58706: 
58707: 9285/70
58708:                           1970 Vp. -    V. M. -    Vuokrasäännöstely.
58709: 
58710: 
58711: 
58712: 
58713:                                   P e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o kun n a n m i e t i n t ö n:o 4
58714:                                sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvos-
58715:                                ton päätös huoneenvuokrien valvonnasta ja säännöstelystä
58716:                                vuonna 1970 annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
58717: 
58718:    Joulukuun 9 päivänä 1969 taloudellisen kas-    vuonna 1970 annettuun valtioneuvoston pää-
58719: vun turvaamisesta vuonna 1970 annetun lain        tökseen lisätty säännös siitä, ettei sanottua val-
58720: ( 754/69) 14 §: n mukaisesti on valtioneuvos-     tioneuvoston päätöstä sovelleta vuokriin sellai-
58721: ton 4 päivänä maaliskuuta 1970 antama pää-        sissa vuokra- ja asunto-osuuskuntataloissa, joi-
58722: tös huoneenvuokrien valvonnasta ja säännöste-     den osalta asuntohallitus asuntotuotantoa kos-
58723: lystä vuonna 1970 annetun valtioneuvoston         kevan lainsäädännön nojalla vahvistaa vuokrat.
58724: päätöksen muuttamisesta saatettu eduskunnan       Kun tämä päätös perustuu taloudellisen kasvun
58725: tietoon ja eduskunta on pöytäkirjanottein 14      turvaamisesta vuonna 1970 annetun lain sään-
58726: päivältä huhtikuuta 1970 lähettänyt päätöksen     nöksiin ja se on perustuslakivaliokunnan mie-
58727: perustuslakivaliokuntaan valmistelevasti käsi-    lestä tarpeellinen, valiokunta kunnioittaen eh-
58728: teltäväksi. VaHokunta on päätöksen johdosta       dottaa eduskunnan päätettäväksi,
58729: kuullut osastopäällikkö 0. Ojalaa sosiaali- ja
58730: terveysministeriöstä.                                      ettei puheena olevaa valtioneuvoston
58731:    Käsiteltävänä olevalla päätöksellä on huo-            päätöstä kumottaisi.
58732: neenvuokrien valvonnasta ja säännöstelystä
58733:      Helsingissä 23 päivänä huhtikuuta 1970.
58734: 
58735: 
58736: 
58737: 
58738:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     Hykkäälä, Maijala, Niinikoski, Pekkala, 1. Suo-
58739: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen-       mip.en, Vilponiemi ja Åsvik sekä varajäsenet
58740: johtaja Kantola, jäsenet Ehrnrooth, Hjerppe,      Kainulainen ja E. Niskanen.
58741: 
58742: 
58743: 
58744: 
58745: E 417/70
58746:                       1970 Vp.- Edusk. kirj.- Vuokrasäännöstely.
58747: 
58748: 
58749: 
58750: 
58751:                                   E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että Eduskun-
58752:                               nan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös huoneenvuokrien
58753:                               valvonnasta ja säännöstelystä vuonna 1970 annetun valtioneu-
58754:                               voston päätöksen muuttamisesta.
58755: 
58756:   Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-     säännösten mukaisesti on ilmoitettu Eduskun-
58757: voston 4 päivänä maaliskuuta 1970 antama        nan Puhemiehelle, ja Eduskunta, jolle Perus-
58758: päätös huoneenvuokrien valvonnasta ja sään-     tuslakivaliokunta on asiasta antanut mietin-
58759: nöstelystä vuonna 1970 annetun valtioneuvos-    tönsä n:o 4, on, pitäen päätöstä 1:arpeellisena,
58760: ton päätöksen muuttamisesta, joka 9 päivänä     päättänyt,
58761: joulukuuta 1969 taloudellisen kas,vun tuwaa-               ettei puheena olevaa valtioneuvoston
58762: misesta vuonna 1970 annetun lain 14 §:n                 päätöstä ole kumottava.
58763:      Helsingissä 5 päivänä toukokuuta 1970.
58764: 
58765: 
58766: 
58767: 
58768: E 459/70
58769:                                      1970 vuoden valtiopäivät.
58770: 
58771: 
58772: 
58773: 
58774:                                    Valtioneuvoston päätös
58775:           valuutan säännöstelystä annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
58776:                              Annettu Helsingissä 18 päivänä maaliskuuta 1970.
58777: 
58778: 
58779:    Valtioneuvosto on valtiovarainministeriön esittelystä muuttanut valuutan säännöstelystä
58780:  17 päivänä joulukuuta 1959 antamansa päätöksen (463/59) 10 §:n 1 momentin, 12 §:n 4
58781:  momentin ja 14 §:n, näistä kaksi viimeksi mainittua sellaisina kuin ne ovat valtioneuvoston
58782:  22 päivänä toukokuuta 1969 antamassa päätöksessä (317/69), sekä 21 §:n 2 momentin näin
58783:  kuuluviksi:
58784: 
58785:                      10 §.
58786:     Tämän päätöksen nojalla luovutetuista ulko-       asettamia shekkejä saadaan lähettää maasta pos-
58787: maisista maksuvälineistä ja saamisista suorite-       titse.
58788: taan luovuttajalle korvaus Suomen markkoina
58789: sinä ajankohtana voimassa olevan Suomen Pan-                              14 §.
58790: kin ostokurssin mukaan, jona valuutta on Suo-            Arvopapereiden ja saamistodisteiden maasta-
58791: messa luovutettu taikka jona Suomen Pankki            vienti, lukuun ottamatta pankkikirjoja, on sal-
58792: tai muu valuuttakaupan harjoittamiseen oikeu-         littu vain Suomen Pankin luvalla.
58793: tettu on vastaanottanut hyvitysilmoituksen va-
58794: luutan suorittamisesta ulkomaalla pidetylle ti-                                 21 §.
58795: lilleen.
58796:                                                          Myös muiden kuin 1 momentissa mainittu-
58797:                                                       jen sopimusten teko, jotka edellyttävät maksun
58798:                      12 §.                            suorittamista ulkomaalla asuvalle tai sellaisen
58799:                                                       lukuun, on sallittu ainoastaan Suomen Pankin
58800:   Ulkomaille suoritettavia maksuja varten Suo-        luvalla.
58801: messa asetettuja ulkomaan rahan määräisiä shek-
58802: kejä sekä Suomessa valuuttakaupan harjoitta-
58803: miseen ja ulkomaisten maksujen välittämiseen            Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä huhti-
58804: oikeutetun vaihdettavan markkatilin velaksi           kuuta 1970.
58805:      Helsingissä 18 päivänä maaliskuuta 1970.
58806: 
58807: 
58808:                                  Valtiovarainministeri Eino Raunio
58809: 
58810: 
58811: 
58812: 
58813:                                                                       Hallitusneuvos Osmo Kalliala
58814: 
58815: 
58816: 
58817: 
58818: 8830/70
58819:                          1970 Vp. -     V. M. -    Valuutan säännöstely.
58820: 
58821: 
58822: 
58823: 
58824:                                    P e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 3
58825:                                 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvos-
58826:                                 ton päätös valuutan säännöstelystä annetun valtioneuvoston pää-
58827:                                 töksen muuttamisesta.
58828: 
58829:    Valuutan säännöstelystä 4 päivänä joulu-           Käsiteltävänä olevalla valtioneuvoston paa-
58830: kuuta 1959 annetun ja viimeksi 29 päivänä          töksellä on valuutan säännöstelyä lievennetty
58831: marraskuuta 1968 annetulla lailla ( 64 7/68)       siten, että päätöksessä mainituin edellytyksin
58832: muutetun lain 3 §:n mukaisesti on 18 päi-          on shekkien lähettäminen maasta postitse ja
58833: vänä maaliskuuta 1970 annettu valtioneuvos-        pankkikirjojen maastavienti sallittua ilman Suo-
58834: ton päätös valuutan säännöstelystä annetun val-    men Pankin lupaa. Lisäksi on eräitä sanotun
58835: tioneuvoston päätöksen muuttamisesta saatettu      päätöksen säännöksiä selvennetty. Kun tämä
58836: eduskunnan tietoon ja eduskunta on pöytäkir-       päätös perustuu valuutan säännöstelystä anne-
58837: janottein 14 päivältä huhtikuuta 1970 lähettä-     tun lain säännöksiin ja se on perustuslakivalio-
58838: nyt päätöksen perustuslakivaliokuntaan valmis-     kunnan mielestä tarpeellinen, valiokunta kun-
58839: televasti käsiteltäväksi. Valiokunta on päätök-    nioittaen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi,
58840: sen johdosta kuullut hallitusneuvos Osmo Kal-
58841: lialaa valtiovarainministeriöstä.                            ettei puheena olevaa valtioneuvoston
58842:                                                            päätöstä kumottaisi.
58843:      Helsingissä 23 päivänä huhtikuuta 1970.
58844: 
58845: 
58846: 
58847: 
58848:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      käälä, Maijala, Niinikoski, Pekkala, 1. Suomi-
58849: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheenjoh·     nen, Vilponiemi ja Asvik sekä varajäsenet Kai-
58850: taja Kantola, jäsenet Ehrnrooth, Hjerppe, Hyk-     nulainen ja E. Niskanen.
58851: 
58852: 
58853: 
58854: 
58855: E 416/70
58856:                       1970 Vp. -   Edusk. kirj. -   Valuutan säännöstely.
58857: 
58858: 
58859: 
58860: 
58861:                                   E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että Edus-
58862:                                kunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös valuutan
58863:                                säännöstelystä annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
58864: 
58865:    Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-     joJle Perustuslakivaliokunta on asiasta antanut
58866: voston 18 päivänä maaliskuuta 1970 antama        mietintönsä n:o 3 on, pitäen päätöstä ta~:~peel­
58867: päätös valuutan säännöstelystä annetun valtio-   lisena, päättänyt,
58868: neuvoston päätöksen muuttamisesta, joka va-
58869: luutan säännöstelystä 4 päivänä joulukuuta                ettei puh(!lena olevaa valtioneuvoston
58870: 1959 annetun lain 3 §:n mukaisesti on Hmoi-             päätöstä ole kumottava.
58871: tettu Eduskunnan Puhemiehelle, ja Eduskunta,
58872:      Helsingissä 5 päivänä toukokuuta 1970.
58873: 
58874: 
58875: 
58876: 
58877: E 464/70
58878:                                       1970 vuoden valtiopäivät.
58879: 
58880: 
58881: 
58882: 
58883:                                    V aitioneuvoston päätös
58884:                         paahtamattoman kahvin tullimäärän alentamisesta.
58885:                              Annettu Helsingissä 14 päivänä heinäkuuta 1970.
58886: 
58887:    Vaitioneuvosto on 9 päivänä joulukuuta             Helsinki, on suoritettava tullimäärä 50 pen-
58888: 1969 taloudellisen kasvun turvaamisesta vuonna        niä 1 kg.
58889: 1970 annetun lain (754/69) 6 §:n 3 momen-
58890: tin nojalla sosiaali- ja terveysministeriön esit-
58891: telystä tehnyt tullitariffiin, joka liittyy 28 päi-      Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä elo-
58892: vänä kesäkuuta 1968 annettuun tullitariffila-         kuuta 1970 ja sitä sovelletaan paahtamatto-
58893: kiin (359/68), muutoksen, että nimikkeeseen           maan kahviin, joka tullataan elokuun 1 päivän
58894: 09.01 kuuluvasta A. paahtamattomasta kah-             ja joulukuun 31 päivän 1970 välisenä aikana,
58895: vista: I. hinnaltaan enintään 6,50 kilolta cif        mainitut päivät mukaanluettuina.
58896:       Helsingissä 14 päivänä heinäkuuta 1970.
58897: 
58898: 
58899:                                        Ministeri Alli Lahtinen
58900: 
58901: 
58902: 
58903: 
58904:                                                                      Toimistopäällikkö Eino Aarne
58905: 
58906: 
58907: 
58908: 
58909: 13465/70
58910:                                 1970 Vp.- V. M.- Kahvin tullit.
58911: 
58912: 
58913: 
58914: 
58915:                                       P e r u s t u s 1 a k i v a 1i o k u n n a n m i et i n t ö n:o 13
58916:                                    sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvos-
58917:                                    ton päätös paahtamattoman kahvin tullimäärän alentamisesta.
58918: 
58919:    Joulukuun 9 päivänä 1969 taloudellisen kas-        nettu 80 pennistä 50 penniin kilolta. Päätöstä
58920:  vun turvaamisesta vuonna 1970 annetun lain           on määrätty sovellettavaksi kahviin, joka tul-
58921: (754/69) 14 §:n mukaisesti on valtioneuvos-           lataan elokuun 1 päivän ja joulukuun 31 päi-
58922: ton 14 päivänä heinäkuuta 1970 antama pää-            vän 1970 välisenä aikana. Kun tämä päätös,
58923: tös paahtamattoman kahvin tullimäärän alen-           joka on annettu taloudellisen kasvun turvaa-
58924: tamisesta saatettu eduskunnan tietoon ja edus-        misesta vuonna 1970 annetun lain 6 §:n
58925: kunta on pöytäkirjanottein 11 päivältä syys-          3 momentin säännösten nojalla, on valiokun-
58926: kuuta 1970 lähettänyt päätöksen perustuslaki-         nan saaman selvityksen mukaan jo lakannut
58927: valiokuntaan      valmistelevasti   käsiteltäväksi.   olemasta voimassa sen johdosta, että siinä tar-
58928: Kuultuaan asian johdosta toimistopäällikkö            koitetun kahvin tulli on nyttemmin annetulla
58929: Eino Aarnea sosiaali- ja terveysministeriöstä         uudella valtioneuvoston päätöksellä kokonaan
58930: sekä varatuomari Jorma Konttista Elintarvike-         poistettu, perustuslakivaliokunta kunnioittaen
58931: teollisuusliitosta perustuslakivaliokunta esittää     ehdottaa eduskunnan päätettäväksi,
58932: seuraavaa.
58933:    Käsiteltävänä olevalla valtioneuvoston pää-                  että puheena olevan valtioneuvoston
58934: töksellä on paahtamattomasta kahvista, jonka                 päätöksen saattaminen Eduskunnan tie-
58935: hinta on enintään 6 markkaa 50 penniä ki-                    toon ei aiheuttaisi enempiä toimen-
58936: lolta cif Helsinki, suoritettava tullimäärä alen-            piteitä Eduskunnan puolelta.
58937:      Helsingissä 22 päivänä syyskuuta 1970.
58938: 
58939: 
58940: 
58941: 
58942:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-          Kohtala, Maijala, Niinikoski, Pekkala, Salmen-
58943: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen-           kivi, Silander, 1. Suominen, Tarjanne ja Asvik.
58944: johtaja Kantola, jäsenet Ehrnrooth, Hjerppe,
58945: 
58946: 
58947: 
58948: 
58949: E 735/70
58950: 1
58951: 1
58952:  1
58953:  1
58954:   1
58955:   1
58956:    1
58957:    1
58958:     1
58959:     1
58960:      1
58961:      1
58962:       1
58963:       1
58964:        1
58965:        1
58966:         1
58967:         1
58968:          1
58969:          1
58970:           1
58971:           1
58972:            1
58973:                          1970 Vp. -   Edusk. kirj. -   Kahvin tullit.
58974: 
58975: 
58976: 
58977: 
58978:                                  E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä sen johdosta, että Eduskun-
58979:                               nan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös paahtamattoman
58980:                               kahvin tullimäärän alentamisesta.
58981: 
58982:    Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-    saaman selvityksen mukaan jo on lakannut ole-
58983: voston 14 päivänä heinäkuuta 1970 antama        masta voimassa sen johdosta, että siinä tarkoi-
58984: päätös paahtamattoman kahvin tullimäärän        tetun kahvin tulli on uudella valtioneuvoston
58985: alentamisesta, joka joulukuun 9 päivänä 1969    päätöksellä kokonaan poistettu, päättänyt
58986: taloudellisen kasvun turvaamisesta vuonna
58987: 1970 annetun lain 14 §:n mukaisesti on ilmoi-            että puheena olevan valtioneuvoston
58988: tettu Eduskunnan Puhemiehelle, ja Perustus-            päätöksen saattaminen Eduskunnan tie-
58989: lakivaliokunta on asiasta antanut mietintönsä          toon ei aiheuta enempiä toimenpiteitä
58990: n:o 13.                                                Eduskunnan puolelta.
58991:    Eduskunta on, koska päätös Eduskunnan
58992:      Helsingissä 29 päivänä syyskuuta 1970.
58993: 
58994: 
58995: 
58996: 
58997: E 979/70
58998:                                        1970 vuoden valtiopäivät.
58999: 
59000: 
59001: 
59002: 
59003:                                     Valtioneuvoston päätös
59004:                          paahtamattoman kahvin tullimäärän alentamisesta.
59005:                              Annettu Helsingissä 11 päivänä syyskuuta 1970.
59006: 
59007:    Vaitioneuvosto on 9 päivänä joulukuuta              seen 09.01 A.I. kohdistettava paahtamaton
59008: 1969 taloudellisen kasvun turvaamisesta vuonna         kahvi on tullivapaa.
59009: 1970 annetun lain (754/69) 6 §:n 3 momen-
59010: tin nojalla sosiaali- ja terveysministeriön esitte-       Tätä päätöstä sovelletaan kahviin, joka rul-
59011: lystä tehnyt tullitariffiin, joka liittyy 28 päivänä   lataan syyskuun 14 päivän ja joulukuun 31
59012: kesäkuuta 1968 annettuun tullitariffilakiin            päivän 1970 välisenä aikana, mainitut päivät
59013: ( 359/68), sellaisen muutoksen, että nimikkee-         mukaanluettuina.
59014:      Helsingissä 11 päivänä syyskuuta 1970.
59015: 
59016: 
59017:                                          Ministeri Arne Berner
59018: 
59019: 
59020: 
59021: 
59022:                                                                Toimistopäällikkö Toivo Mutikainen
59023:                              1970 Vp. -     V. M. -     Kahvin tullit.
59024: 
59025: 
59026: 
59027: 
59028:                                    P e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 17
59029:                                 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvos-
59030:                                 ton päätös paahtamattoman kahvin tullimäärän alentamisesta.
59031: 
59032:    Joulukuun 9 päivänä 1969 taloudellisen kas-     hinta on enintään 6 markkaa 50 penniä kilolta
59033: vun turvaamisesta vuonna 1970 annetun lain         cif Helsinki, määrätty tullivapaaksi. Päätöstä
59034: (754/69) 14 §:n mukaisesti on valtioneuvos-        on määrätty sovellettavaksi kahviin, joka tulla-
59035: ton 11 päivänä syyskuuta 1970 antama päätös        taan syyskuun 14 päivän ja joulukuun 31 päi-
59036: paahtamattoman kahvin tullimäärän alentami-        vän 1970 välisenä aikana, mainitut päivät mu-
59037: sesta saatettu eduskunnan tietoon ja eduskunta     kaanluettuina. Kun tämä päätös perustuu ta-
59038: on pöytäkirjanottein 2 päivältä lokakuuta 1970     loudellisen kasvun turvaamisesta vuonna 1970
59039: lähettänyt päätöksen perustuslakivaliokuntaan      annetun lain säännöksiin ja se on perustuslaki-
59040: valmistelevasti käsiteltäväksi. Kuultuaan asian    valiokunnan mielestä tarpeellinen, valiokunta
59041: johdosta toimistopäällikkö Toivo Mutikaista        kunnioittaen ehdottaa eduskunnan päätettä-
59042: sosiaali- ja terveysministeriöstä perustuslaki-    väksi,
59043: valiokunta esittää seuraavaa.                                 ettei puheena olevaa valtioneuvoston
59044:    Käsiteltävänä olevalla valtioneuvoston pää-             päätöstä kumottaisi.
59045: töksellä on sellainen paahtamaton kahvi, jonka
59046:      Helsingissä 14 päivänä lokakuuta 1970.
59047: 
59048: 
59049: 
59050: 
59051:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       Hykkäälä, Maijala, Niinikoski, Seppä, Silan-
59052: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen-        der, Tarjanne, Vilponiemi ja Åsvik sekä vara-
59053: johtaja Kantola, jäsenet Ehrnrooth, Hjerppe,       jäsenet E. Niskanen ja Suksi.
59054: 
59055: 
59056: 
59057: 
59058: E 829/70
59059:                         1970 Vp. -    Edusk. kirj. -   Kahvin tullit.
59060: 
59061: 
59062: 
59063: 
59064:                                  E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että Eduskun-
59065:                               nan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös paahtamattoman
59066:                               kahvin tullimäärän alentamisesta.
59067: 
59068:    Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-    Perustuslakivaliokunta on asiasta antanut mie-
59069: voston 11 päivänä syyskuuta 1970 antama pää-    tintönsä n:o 17, on, pitäen päätöstä tarpeelli-
59070: tös paahtamattoman kahvin tullimäärän alen-     sena, päättänyt
59071: tamisesta, joka joulukuun 9 päivänä 1969 ta-
59072: loudellisen kasvun turvaamisesta vuonna 1970             ettei puheena olevaa valtioneuvoston
59073: annetun lain 14 §:n mukaisesti on ilmoitettu           päätöstä kumottaisi.
59074: Eduskunnan Puhemiehelle, ja Eduskunta, jolle
59075:      Helsingissä 20 päivänä lokakuuta 1970.
59076: 
59077: 
59078: 
59079: 
59080: E 980/70
59081:                                     1970 vuoden valtiopäivät.
59082: 
59083: 
59084: 
59085: 
59086:                                   Valtioneuvoston päätös
59087:                        omenan ja päärynän tuontimaksun alentamisesta.
59088:                             Annettu Helsingissä 8 päivänä lokakuuta 1970.
59089: 
59090:    Valtioneuvosto on 9 päivänä joulukuuta              Tämä päätös tulee voimaan omenien osalta
59091: 1969 taloudellisen kasvun turvaamisesta             30 päivänä marraskuuta 1970 ja sitä sovelle-
59092: vuonna 1970 annetun lain (754/69) 6 §:n             tetaan omeniin, jotka rullataan marraskuun 30
59093: 3 momentin nojalla sosiaali- ja terveysminis-       päivän ja joulukuun 9 päivän 1970 välisenä
59094: teriön esittelystä päättänyt, että maataloustuot-   aikana, ja päärynöiden osalta 28 päivänä loka-
59095: teiden tuontimaksuista 28 päivänä kesäkuuta         kuuta 1970 ja sitä sovelletaan lokakuun 28
59096: 1968 annetun lain (376/68) 2 §:ssä mainit-          päivän ja marraksuun 30 päivän 1970 välisenä
59097: tuun nimikkeeseen 08.06 kuuluvista tuoreista        aikana tullattaviin päärynöihin, mainitut päivät
59098: omenista on suoritettava tuontimaksua 15 %          mukaanluettuina.
59099: ja samaan nimikkeeseen kuuluvista tuoreista
59100: pääeynöistä 8 %.
59101: 
59102:      Helsingissä 8 päivänä lokakuuta 1970.
59103: 
59104: 
59105:                                        Ministeri Arne Berner
59106: 
59107: 
59108: 
59109: 
59110:                                                                   Toimistopäällikkö Eino Aarne
59111: 
59112: 
59113: 
59114: 
59115: 15440/70/22
59116:                              1970 Vp.- V.M.- Tuontimaksu.
59117: 
59118: 
59119: 
59120: 
59121:                                      P e r u s t u s 1a k i v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 25
59122:                                  sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-
59123:                                  voston päätös omenan ja päärynän tuontimaksun alentamisesta.
59124: 
59125:    Joulukuun 9 pa1vana 1969 taloudellisen          näin tuonti kävisi mahdolliseksi ilman vähit-
59126: kasvun turvaamisesta vuonna 1970 annetun           täiskauppahinnan huomattavaa nousua on kä-
59127: lain ( 754/69) 14 §:n mukaisesti on valtio-        siteltävänä olevalla valtioneuvoston päätöksellä
59128: neuvoston 8 päivänä lokakuuta 1970 antama          alennettu päärynöiden tuontimaksu lokakuun
59129: päätös omenan ja päärynän tuontimaksun             28 päivästä alkaen sille tasolle, mikä maatalo-
59130: alentamisesta saatettu eduskunnan tietoon ja       ustuotteiden rtuontimaksuista annetun lain
59131: eduskunta on pöytäkirjanottein 27 päivältä sa-      (376/68) mukaan on voimassa joulukuun 1
59132: maa lokakuuta lähettänyt päätöksen perustus-       päivästä alkaen eli 8 prosentiksi, ja omenien
59133: lakivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi.   tuontimaksu 30 päivästä marraskuuta sille ta-
59134: Valiokunnassa on asian johdosta ollut kuulta-      solle, eli 15 prosentiksi, mikä sanotun lain mu-
59135: vana toimistopäällikkö Eino Aarne sosiaali- ja     kaan on voimassa joulukuun 10 päivästä al-
59136: terveysminis teriöstä.                             kaen. Kun tämä päätös perustuu taloudellisen
59137:    Vaikka kotimainen omenasato onkin muo-          kasvun turvaamisesta vuonna 1970 annetun
59138: dostunut jonkin verran paremmaksi kuin kah-        lain säännöksiin ja se on perustuslakivalio-
59139: tena edellisenä vuotena, se ei kuitenkaan riitä    kunnan mielestä tarpeellinen, valiokunta kun-
59140: tyydyttämään kaupan ja kuluttajaio tarpeita        nioittaen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi,
59141: normaaliin tuonnin alkamispäivään, joulukuun
59142:  10 päivään asti. Siitä johtuvan hedelmien puut-              ettei puheena olevaa valtioneuvoston
59143: teen poistamiseksi ja jotta omenain ja pääry-               päätöstä ole kumottava.
59144:      Helsingissä 3 päivänä marraskuuta 1970.
59145: 
59146: 
59147: 
59148: 
59149:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       Hykkäälä, Kohtala, Maijala, Pekkala, Salmen-
59150: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen-        kivi, Seppä, Silander, 1. Suominen ja Asvik.
59151: johtaja Kantola, jäsenet Ehrnrooth, Hjerppe,
59152: 
59153: 
59154: 
59155: 
59156: E 936/70
59157:                     1970 Vp. -     ~· Jdrl. - T~
59158: 
59159: 
59160:                               ll au • kun n • n kiri e 1 tn. sen job<los"'•
59161:                               ~    tiet<>O" on
59162:                                                                                  lldu~
59163:                                                       valtioneuvOSton pru;.tös . - 1•
59164:                                                        ,.atett.U
59165:                                                                                         ettÄ
59166: 
59167:                                pru;.rynän -~     alen,...._.
59168:                                            perustUSiaklvafiokun"' on .,;asta antanut tnle-
59169:                                                       tintöD'li noo 25, on, pitlien po>töstli _..lli-
59170:   Jl<luskunnan tietoOD on saatettu valtioneu·      sena, päättänyt,
59171: voston S päivittli lokakUuta 1970  an,_
59172: tös _....., ja pääiYniin wontilnaksn" a\enta·
59173:                                              pöli·            ettei puheena olevaa valtioneuvoston
59174:                                                            päätöstä ole kumottava.
59175:  mis"'"'• tnikli pru;.tös on 9 päivänä joulukUuta
59176:  1969 taloudellisen kasvun _ _.,,.,. vuonn>
59177:  1970 anJ"''"" lain 14 §on mukaisesti iJJnOitettu
59178:  llduskunnan J>uhetniehelle, ja llduskun"'• jolle
59179: 
59180: 
59181: 
59182: 
59183:                                               ----
59184:        llel•ingls'li 10 päivittli "'""""""""' 1970-
59185: 
59186: 
59187: 
59188: 
59189:                 S2J7l
59190:                                   1970 vuoden valtiopäivät.
59191: 
59192: 
59193: 
59194: 
59195:                               Vaitioneuvoston päätös
59196:           valuutan säännöstelystä annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
59197:                          Annettu Helsingissä 30 päivänä joulukuuta 1970.
59198: 
59199:    Valtioneuvosto on valuutan säännöstelystä annetun lain muuttamisesta 30 päivänä joulu-
59200:  kuuta 1970 annetun lain (865/70) nojalla valtiovarainministeriön esittelystä päättänyt:
59201: 
59202:   Täten kumotaan valuutan säännöstelystä 17         Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä tam-
59203: >äivänä joulukuuta 1959 annetun valtioneuvos-     mikuuta 1971.
59204: on päätöksen (463/59) 23 §.
59205: 
59206:      Helsingissä 30 päivänä joulukuuta 1970.
59207: 
59208: 
59209:                           Valtiovarainministeri Carl Olof Tallgren
59210: 
59211: 
59212: 
59213: 
59214:                                                                      Esittelijä Annikki Saarela
59215: 
59216: 
59217: 
59218: 
59219: 5322/71
59220:                                    1970 vuoden valtiopäivät.
59221: 
59222: 
59223: 
59224: 
59225:                                 V aitioneuvoston päätös
59226:  eräiden urakka-, hankinta- ja tavarantoimitussopimusten perusteella määräytyvien hintojen
59227:                                        tarkistamisesta.
59228:                           Annettu Helsingissä 30 päivänä joulukuuta 1970.
59229: 
59230: 
59231:     Valtioneuvosto on taloudellisen kasvun turvaamisesta 30 palVana joulukuuta 1970 anne-
59232:  tun lain ( 868/70) 5 § :n 2 momentin sekä 11 ja 12 § :n nojalla oikeusministeriön esitte-
59233:  lystä päättänyt:
59234: 
59235:                       1 §.                           Milloin sopimuksen voimassaolo paattyy 3
59236:    Taloudellisen kasvun turvaamisesta 30 pat-      § :n 2 momentissa tarkoitetun määräajan jäl-
59237: vänä joulukuuta 1970 annetun lain ( 868/70)        keen, voidaan myöhemminkin sopimuksen voi-
59238: 5 §:n 2 momentissa tarkoitetussa, ennen 10         massaoloaikana todennäköisesti tapahtuva in-
59239: päivää huhtikuuta 1968 indeksiehdoin tehty-        deksin muutos harkinnan mukaan ottaa hintaa
59240: jen urakka-, hankinta- ja tavarantoimitussopi-     tarkistettaessa ennakolta huomioon, jos huoli-
59241: musten perusteella määräytyvien hintojen tar-      matta siitä, että hintaa tarkistetaan edellä 2
59242: kistamisessa on noudatettava 1tämän päätöksen      momentissa säädetyin perustein, aiheutuisi il-
59243: määräyksiä.                                        meistä kohtuuttomuutta.
59244:    Mitä tässä päätöksessä on määrätty hinnasta,
59245: koskee soveltuvin osin myös sopimuksen pe-                                  3 §.
59246: rusteella erikseen suoritettavaa hinnan osaa.         Hinnan tarkistusta koskevat asiat käsittelee
59247:    Taloudellisen kehityksen turvaamisesta vuo-     ja ratkaisee sopijapuolten tai jommankumman
59248: sina 1968-1969 9 1päivänä huhtikuuta 1968          heistä ha:kemuksesta hintaneuvoston nimissä
59249: annettua lakia ( 207/68) nimitetään jäljem-        sen sopimusjaosto, jollei asiaa ole erikseen sää-
59250: pänä vakauttamislaiksi.                            detyssä järjestyksessä saatettu neuvoston käsi-
59251:                                                    teltäväksi ja ratkaistavaksi.
59252:                       2 §.                            Määräajasta, jonka kuluessa 1 momenJtissa
59253:    Hintaa tarkistetaan, milloin vakauttamislain    tarkoitettu hakemus on viimeistään tehtävä,
59254: 1 §: ssä säädetystä indeksiehdon poistamisesta     säädetään erikseen.
59255: muutoin aiheutuisi ilmeistä kohtuuttomuutta.
59256:    Harkittaessa, aiheutuuko suta, ettei in-                               4 §.
59257: deksiehdon poistamisen johdosta vakauttamis-          Sen estämättä, mitä 3 §: ssä on säädetty,
59258: lain voimaantulon jälkeen tapahtunutta indek-      hintaneuvosto voi, milloin hintojen tarkista-
59259: sin muutosta oteta lukuun hintaa koröttavana       minen neuvoston käsityksen mukaan on 2 § :n
59260: perusteena, ilmeistä kohtuuttomuutta, on eri-      1 momentin nojalla välttämätöntä, sopimus-
59261: tyistä huomiota kiinnitettävä paitsi siihen,       jaoston esityksestä päätöksellään sallia, että
59262: missä määrin hinta edellä mainitusta syystä on     hintaa voidaan määrätynlaisissa tapauksissa tar-
59263: jäänyt sopimuksessa tarkoitettua alemmaksi,        kistaa sopijapuolten kesken neuvoston päätök-
59264: myös sopimuksen ja muiden voimassa olevien         sessä annettujen yleisten ohjeiden mukaisesti,
59265: samanka:ltaisten sopimusten merkitykseen ura-      jos sellaisen .tarkistamisen sallimista on sopi-
59266: koitsijan, hankkijan tai tavaran toimittajan       musten lukumäärän vuoksi tai muusta syystä
59267: elinkeinotoiminnassa.                              pidettävä aiheellisena.
59268: 5323/71
59269: 2                                    1970 vuoden valtiopäivät.
59270: 
59271:    Jos hinnan tarkistamisesta ei 1 momentissa            Sopimusjaoston päätökseen asiassa, joka o.
59272: tarkoitetussa tapauksessa ole sovittu sopijapuol-     saatettu hintaneuvoston käsiteltäväksi ~a ra1
59273: ten kesken, käsitellään ja ratkaistaan asia teh-      kaistavaksi, ei saa erikseen hakea muutosta.
59274: dystä hakemuksesta 3 §:ssä säädetyssä järjes-            Tässä pykälässä tarkoitetut valitukset oJ
59275: tyksessä.                                             käsiteltävä korkeimmassa hallinto-oikeudess
59276:                       5 §.                            kiireellisesti.
59277:    Sopijapuolten kesken sovittu hinnan tar-
59278: kistus ei, lukuun ottamatta 4 § :n 1 momentissa                             7 §.
59279: ,tarkoitetun hintaneuvoston päätöksen nojalla            Hintaneuvoston päätös, jota 4 § :n 1 mo
59280: suoritettua tatkistusta, ole p~tevä, ellei asiaa      mentissa tarkoitetaan, julkaistaan virallisess:
59281: ole käsitelty ja ratkaistu 3 §: ssä säädetyssä        lehdessä.
59282: järjestyksessä.                                          Hinnan tarkistamista koskevien asioiden kä
59283:                       6 §.                            sittelyssä hintaneuvostossa on soveltuvin koh
59284:    Hintaneuvoston ja sen sopimusjaoston paa-          din noudatettava, mitä hintaneuvostosta 3(
59285: tökseen hinnan tarkistamista koskevassa asiassa       päivänä joulukuuta 1970 annetussa valtioneu
59286: saa hakea muutosta valittamalla korkeimpaan           voston päätöksessä ( 876/70) on säädetty.
59287: hallinto-oikeuteen niin kuin muutoksenhausta
59288: ylemmän hallintoviranomaisen päätökseen on                             8 §.
59289: säädetty. Neuvoston päätökseen, jota 4 §:n              Tämä päätös tulee voimaan         1 päivänä
59290: 1 momentissa tarkoitetaan, ei kuitenkaan saa          tammikuuta 1971.
59291: hakea muutosta.
59292:      Helsingissä 30 päivänä joulukuuta 1970.
59293: 
59294: 
59295:                                 Oikeusministeri E. 0. Tuominen
59296: 
59297: 
59298: 
59299: 
59300:                                                     Osastopäällikön sijainen,
59301:                                                           lainsäädäntöneuvos    Eevert Raunetsalo
59302:                                      1970 vuoden valtiopäivät.
59303: 
59304: 
59305: 
59306: 
59307:                                   Valtioneuvoston päätös
59308:                           huoneenvuokrien valvonnasta ja säännöstelystä.
59309:                             Annettu Helsingissä 30 päivänä joulukuuta 1970.
59310: 
59311: 
59312:    Valtioneuvosto on taloudellisen kasvun turvaamisesta 30 päivänä joulukuuta 1970 an-
59313:  netun lain (868/70) 7 ja 17 §:n nojalla sosiaaali- ja terveysministeriön esittelystä päättänyt:
59314: 
59315:                       1 §.                           väksyy tällaisten vuokrien korotuksen, hankkia
59316:    Huoneenvuokrien pysyttämiseksi kohtuulli-         asiasta lausunto hintaneuvoston vuokrajaos-
59317: sina ja vuokratason aiheettoman kohoamisen           tolta.
59318: ehkäisemiseksi valvotaan ja säännöstellään                                    3 §.
59319: vuokrat siten kuin tässä päätöksessä säädetään.         Riippumatta siitä, milloin vuokrasopimus on
59320:    Vuokralla tarkoitetaan tässä päätöksessä 10       tehty tai tehdään, on ylin sallittu vuokra:
59321: päivänä helmikuuta 1961 annetussa huoneen-
59322: vuokralaissa ( 82/61), sellaisena kuin se on             1) 29 päivänä helmikuuta 1968 voimassa
59323: siihen myöhemmin tehtyine muutoksineen,              olleen sopimuksen mukainen vuokra siltä vuok-
59324: edellytetyn huoneenvuokrasopimuksen perus-           ranmaksukaudelta, johon mainittu päivä. sisäl-
59325: teella maksettavaa vuokraa ja siihen kuuluviksi      tyi;
59326: sanotun lain 24 § :n 2 momentin mukaan luet-            2) huoneenvuokrien valvonnasta ja säännös-
59327: tavia korvauksia.                                    telystä vuosina 1969 ja 1970 voimassa ollei-
59328:    Mitä huoneistosta suoritettavasta vuokrasta       den säännösten perusteella tarkistettu vuokra;
59329: tässä päätöksessä säädetään, koskee myös vuok-       tai
59330: raa, joka suoritetaan huoneiston osasta.                 3) huoneenvuokrien sovittelusta Helsingin
59331:                                                      kaupungissa ja eräissä muissa kunnissa 31 päi-
59332:                                                      vänä joulukuuta 1968 annetun lain ( 748/68)
59333:                        2 §.
59334:                                                      säännöksiä noudattaen soviteltu ja sanotun lain
59335:    Tätä päätöstä ei sovelleta vuokraan, jota         7 § :n mukaan ehkä tarkistettu vuokra.
59336: suoritetaan                                             Mikäli huoneistosta ei 1 momentin 1 koh-
59337:     1) helmikuun 29 päivän 1968 jälkeen val-         dassa mainittuna päivänä ollut voimassa vuok-
59338: mistuneessa tai sanotun päivän jälkeen perus-        rasopimusta, vuokra ei saa olla korkeampi kuin
59339: teellisesti uudenaikaistetussa talossa sijaitse-     vastaavanlaisesta huoneistosta paikkakunnalla
59340: vasta huoneistosta;                                  silloin yleensä maksettu kohtuullinen käypä
59341:    2) kesä- tai muun lomanviettoasunnon käy-         vuokra.
59342: töstä; eikä                                             Jos 1 momentin 1 kohdassa tai 2 momen-
59343:     3 ) sellaisesta autotallista tai autopaikasta,   tissa tarkoitetusta vuokrasta syntyy epäsel-
59344: joka on erillisellä sopimuksella vuokrattu vuok-     vyyttä, vuokrajaosto voi määrätä, mitä on
59345: ralaisen hallinnassa olevan ajoneuvon säilytys-      pidettävä huoneiston ylimpänä sallittuna tai
59346: tilaksi.                                             kohtuullisena käypänä vuokrana, ellei kysymys
59347:    Tätä päätöstä ei myöskään sovelleta asuin-        ole sopimuksen tu1kinnasta ja asia on niin
59348: huoneistojen vuokriin sellaisissa asunto-osuus-      epäselvä, että se on ratkaistava tuomioistui-
59349: kunta- tai vuokrataloissa, joiden vuokrat asun-      messa.
59350: tohallitus tai Ahvenanmaan maakuntahallitus             Ylintä sallittua vuokraa saa korottaa vain,
59351: vahvistaa asuntotuotantoa koskevien säännös-         jos valtioneuvosto erikseen niin päättää tai
59352: ten nojalla. Asuntohallituksen ja maakunta-          hintaneuvoston vuokrajaosto antaa siihen suos-
59353: hallituksen tulee kuitenkin, ennen kuin se hy-       tumuksensa.
59354: 5324/71
59355: 2                                     1970 vuoden valtiopäivät.
59356: 
59357:                       4 §.                               Mikäli hintaneuvoston vuokrajaosto antaa
59358:    Jos huoneistosta on huhtikuun 10 patvan            suostumuksensa vuokran korottamiseen, vuok-
59359: 1968 jälkeiseltä ajalta maksettu korkeampaa           ranantaja saa periä näin korotettua vuokraa
59360: vuokraa kuin 3 §:ssä edellytetään, on liikaa          aikaisintaan sen kalenterikuukauden alusta lu-
59361: peritty määrä palautettava tai otettava vähen-        kien, joka lähinnä seuraa kahden kuukauden
59362: nyksenä huomioon seuraavan tai lähinnä seu-           kuluttua siitä, kun asia on tullut vireille vuok-
59363: raavien vuokranmaksujen yhteydessä. Mikäli            rajaostossa. Mikäli korotusperustetta hake-
59364: vuokraan 29 päivänä helmikuuta 1968 sisälty-          musta vireille pantaessa ei vielä ole, vuokra-
59365: neitä vuokraetuuksia vähennetään, vuokraa on          jaosto voi harkintansa mukaan määrätä, mil-
59366: vastaavasti alennettava.                              loin korotettua vuokraa saa ryhtyä perimään.
59367: 
59368:                       5 §.                                                  6 §.
59369:    Hintaneuvoston vuokrajaosto voi hakemuk-              Vuokranantajan, joka haluaa korottaa vuok-
59370: sesta antaa suostumuksensa vuokran korotta-           raa, tulee hakemukseensa liittää riittävä selvi-
59371: miseen, jos                                           tys sen tueksi. Jollei sitä ole esitetty, vuokra-
59372:    1 ) huoneiston vuokra-arvo siinä tai talossa       jaosto voi hylätä hakemuksen. Tällainen pää-
59373: suoritettujen perusparannusten vuoksi on              tös ei estä vuokranantajaa uudistamasta hake-
59374: muuttunut siten, ettei siitä 3 § :n 1 momentin        mustaan ja tällöin tä.ydentämästä sitä. Mikäli
59375: 1 tai 2 kohdan mukaan maksettavaa vuokraa             korotusperusteen todetaan olleen olemassa jo
59376: enää voi pitää kohtuullisena;                         silloin, kun korot:ettua vuokraa ensimmäisen
59377:    2) huoneistoa 29 päivänä helmikuuta 1968           hakemuksen perusteella olisi voitu ryhtyä peri-
59378: hallitsi vuokralainen, jonka suorittaman vuok-        mään, vuokrajaosto voi harkintansa mukaan
59379: ran alhaisuus on aiheutunut sukulaisuudesta,          määrätä korotetun vuokran tulemaan voimaan
59380: työsopimuksesta tai muusta vastaavasta erityi-        aikaisintaan tästä ajankohdasta lukien.
59381: sestä syystä, ja tämä vuokrasuhde on päättynyt
59382: tai vuokran alhaisuuteen vaikuttaneissa olo-                               7 §.
59383: suhteissa on tapahtunut oleellinen muutos;              Tässä päätöksessä tarkoitettujen asioiden
59384:    3) huoneistosta 3 §:n 1 momentin 1 tai             käsittelyssä on soveltuvin osin noudatettava,
59385: 2 kohdan mukaan maksettava vuokra ei vastaa           mitä hintaneuvostosta on säädetty.
59386: huoneiston kohtuullisia hoito- ja pääomakus-
59387: tannuksia; tai                                                              8 §.
59388:    4) huoneistosta 3 § :n 1 momentin 1 tai               Mikäli vuokralainen katsoo, että vuokran-
59389: 2 kohdan mukaan maksettava vuokra on olen-            antaja on hakemuksessaan esittänyt ilmeisesti
59390: naisesti alempi kuin vastaavanlaisesta huoneis-       vääriä tai harhaanjohtavia tietoja, joiden voi
59391: tosta paikkakunnalla 29 päivänä helmikuuta            olettaa vaikuttaneen päätökseen, hän voi saat-
59392: 1968 yleensä maksettu kohtuullinen käypä              taa asian kuukauden kuluessa siitä, kun hän
59393: vuokra.                                               on saanut tiedon päätöksestä, vuokrajaostossa
59394:    Vuokranantajalla ja vuokralaisella on oikeus       uudelleen käsiteltäväksi.
59395: keskenään sopia huoneistossa suoritettavista,
59396: sen vuokra-arvoon vaikuttavista korjauksista             Mikäli vuokrajaosto tällaisessa tapauksessa
59397: ja tästä vuokralaisen osalle tulevien kustan-         muuttaa päätöstään, on vuokralaiselta ehkä
59398: nusten perimisestä kohtuullisessa määräajassa         liikaa peritty määrä hänelle palautettava niin
59399: vuokranmaksun yhteydessä. Sopimuksen, jotta           kuin 4 §: ssä säädetään.
59400: se olisi pätevä, tulee olla kirjallinen ja sisältää
59401: työselitelmä, kustannusarvio, määräys siitä,                                 9 §.
59402: mikä osa kustannuksista tulee vuokralaisen               Tarkemmat määräy_kset tämän päätöksen
59403: maksettavaksi, sekä kuoletussuunnitelma.              täytäntöönpanosta ja soveltamisesta antaa tar-
59404:    Hintaneuvoston vuokrajaoston on, ennen             vittaessa hintaneuvoston nimissä sen vuokra-
59405: kuin se antaa suostumuksensa vuokran korot-           jaosto. Päätöksen noudattamisen valvonnasta
59406: tamiseen, varattava vuokralaiselle tilaisuus          huolehtii sosiaali- ja terveysministeriö.
59407: tulla asiassa kuulluksi, paitsi milloin asian-           Edellä 1 momentissa tarkoitettuja määräyk-
59408: omainen lääninhallitus suoritetun tarkastuksen        siä koskeva päätös saatetaan tarvittaessa ylei-
59409: perusteella on antanut hakemuksesta lausun-           sesti tiedoksi julkaisemalla siitä tiedoksianto
59410: non.                                                  virallisen lehden perjantain numerossa.
59411:                                    1970 vuoden valtiopäivät.                                    3
59412: 
59413:                     10 §.                         sesti. Mikäli vuokrankorotukseen olisi jo
59414:    Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä tam-       vuonna 1970 voimassa olleiden säännösten no-
59415: milruuta 1971.                                    jalla voitu suostua, voidaan aikaisin ajankohta,
59416:    Hintaneuvoston vuokrajaostossa tämän pää-      josta lukien korotettua vuokraa saa periä, mää-
59417: töksen voimaan tullessa vireillä olevat vuokran   rätä ottaen huomioon myös vuonna 1970 voi-
59418: korotusta koskevat hakemukset käsitellään ja      massa olleet säännökset.
59419: ratkaistaan tämän päätöksen säännösten mukai-
59420:      Helsingissä 30 päivänä joulukuuta 1970.
59421: 
59422: 
59423:                                      Ministeri Arne Berner
59424: 
59425: 
59426: 
59427: 
59428:                                                                      Osastopäällikkö 0. Ojala
59429:                                                   1970 vuoden valtiopäivät.
59430: 
59431: 
59432: 
59433: 
59434:                                               V aitioneuvoston päätös
59435:                                                      meijerivoin hinnoista.
59436:                                       Annettu Helsingissä 30 päivänä joulukuuta 1970.
59437: 
59438: 
59439:    Valtioneuvosto on 30 päivänä joulukuuta 1970 taloudellisen kasvun turvaamisesta anne-
59440:  tun lain ( 869/70) nojalla sosiaali- ja terveysministeriön esittelystä päättänyt:
59441: 
59442:                       1 §.                                         pakkauksina myytävästä voista on tukkumyy-
59443:    Meijerivoilla tarkoitetaan meijerissä valmis-                   jän myönnettävä ostajalle vähintään 2 momen-
59444: tettua voita ja ulkomailta tuotua voita.                           tissa mainittu alennus ja vähittäismyyjän siitä
59445:    Tässä päätöksessä mainittuihin hintoihin ja                     puolet.
59446: myyntipalkkioihin sisältyy liikevaihtovero.                           Tukkupakkauksina toimitettavan voin osalta
59447:                                                                    tarkoittaa tämän päätöksen mukainen tukku-
59448:                     2 §.                                           hinta hintaa vapaasti vastaanottopaikkakun-
59449:    Meijerivoin ylimmät vähittäishinnat                      ovat   nalla. Tukkupakkausta pienemmän voierän
59450: kilolta seuraavat:                                                 lähettämisestä vastaanottajalle aiheutuvat todel-
59451:                                                             mk     liset, kuitenkin enintään kohtuulliset kuljetus-
59452:   irrallaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   7,90   kustannukset liikevaihtoveroineen saa tukku-
59453:   yhden kilon pakkauksissa . . . . . . . .                  7,93   myyjä erikseen veloittaa vastaanottajalta.
59454:   lh kilon pakkauksissa . . . . . . . . . . . .             7,96
59455:   1f<l kilon pakkauksissa . . . . . . . . . . . .           8,-
59456:                                                                                           3 §.
59457:    Vahvistetuista våhittäishinnoista on myön-                         Rasioissa sekä 1;4 kiloa pienemm1ssa muun-
59458: nettävä vähittäismyyjälle alennusta 72 penma                       laisissa pakkauksissa myytävän voin hinnatt vah-
59459: kilolta irrallaan ja 71 penniä kilolta edellä mai-                 vistaa sosiaali- ja terveysministeriö.
59460: nituissa pakkauksissa myytävästä voista. Suur-
59461: ostajana pidettävälle yritykselle on sen lisäksi                                         4 §.
59462: myönnettävä alennusta keskimäärin 1 penni                            Tämä päätös, jolla kumotaan valtioneuvoston
59463: kilolta.                                                           31 päivänä toukokuuta 1968 meijerivoin hin-
59464:    Sairaalalle, valtion tai kunnan laitokselle tai                 noista antama päätös (321/68), tulee voimaan
59465: muulle näihin verrattavalle laitokselle tukku-                     1 päivänä tammikuuta 1971.
59466:       Helsingissä 30 päivänä joulukuuta 1970.
59467: 
59468: 
59469:                                                     Ministeri Arne Berner
59470: 
59471: 
59472: 
59473: 
59474:                                                                           Toimistopäällikkö Toivo Mutrkainen
59475: 
59476: 
59477: 
59478: 
59479: 5426/71/25
59480:                                        1970 vuoden valtiopäivät.
59481: 
59482: 
59483: 
59484: 
59485:                                     V aitioneuvoston päätös
59486:                                             hintaneuvostosta.
59487:                               Annettu Helsingissä 30 päivänä joulukuuta 1970.
59488: 
59489: 
59490:    Valtioneuvosto on taloudellisen kasvun turvaamisesta 30 päivänä joulukuuta 1970 anne-
59491:  tun lain (868/70) 11, 12 ja 17 §:n nojalla valtioneuvoston kanslian esittelystä päättänyt:
59492:                        1 §.                               5) antaa valitioneuvoston kanslialle ja minis-
59493:    Taloudellisen kasvun turvaamisesta 30 päi-          teriöille niiden pyytämiä lausuntoja muistakin
59494: vänä joulukuuta 1970 annetun lain (868/70)             kuin 2 kohdassa tarkoitetuista neuvoston toi-
59495: 11 § :n 2 momentissa tarkoitetuksi erityiseksi         mialaan kuuluvista asioista.
59496: toimielimeksi asetetaan sosiaali- ja terveysminis-
59497: teriön alainen hintaneuvosto, jonka jäsenet                                   3 §.
59498: toimivat virkavastuulla.                                  Hintaneuvostossa on hintajaosto, vuokra-
59499:    Hintaneuvostossa on puheenjohtaja, kaksi            jaosto ja sopimusjaosto.
59500: varapuheenjohtajaa sekä enintään 24 1nuuta                Hintaneuvoston toimialaan kuuluvista asiois-
59501: jäsentä, joista kullakin on enintään kaiksi hen-       ta käsittelee ja ratkaisee hintajaosto 1 § :n
59502: kilökohtaista varamiestä. Vaitioneuvosto mää-          1 momentissa mainitun lain 8 §:ssä, vuokra-
59503: rää hintaneuvoston puheenjohtajaksi ja vara-           jaosto 7 §:ssä ja sopimusjaosto 5 §:n 2 momen-
59504: puheenjohtajaksi puolueettomltt henkilöt ja            tissa tarkoitetut asiat. Jos syntyy epätietoi-
59505: muut jäsenet siten, että he eduStavat tasapuoli-       suutta jonkin asian käsittelyjärjestyksestä,
59506: sesti toisaalta työntekijä-, toimihenkilö- ja          hintaneuvoston puheenjohtaja määrää, missä
59507: virkamiesjärjestöjä sekä kuluttajapiirejä ja toi-      jaostossa asia on käsiteltävä.
59508: saalta !työnantajain, teollisuuden, kaupan ja             Jaostojen puheenjohtajat, varapuheenjohtajat
59509: maataloustuottajain järjestöjä.                        ja muult jäsenet sekä heidän henkilökohtaiset
59510:    Hintaneuvoston tulee tehdä rat'kaisunsa tasa-       varamiehensä määrää valtioneuvosto hintaneu-
59511: puolisesti ja kohtuutta noudattaen.                    voston jäsenistä.
59512:                                                           Hintaneuvosto voi neuvostossa taikka sen
59513:                        2 §.                            jaostossa käsiteltävien asioiden valmistelua var-
59514:    Hintaneuvoston tehtävänä on:                        ten asettaa toimikuntia; joiden jäsenenä voi
59515:    1 ) ohjata ja valvoa hintojen ja huoneen-           olla muukin . kuin neuvostori jäsen. Samanlai-
59516: vuokrien säännöstelyä;              ·                  sen toimikunnan ·voi asettaa myös 'jaosto val-
59517:    2) käsitellä ja ratkaista 5 § :ssä tarkoitettuja    mistelemaan jaoston t<;>imialaan kuuluvia asioita.
59518: asioita;
59519:    3) · ratkaista valtioneuvoston erikseen mää-                                 4 §.
59520: räämiä asioita;                                           Hintaneuvoston jaoston tehtävänä on toimi-
59521:    4) seurata hinta- ja· ·vuokraolojen yleistä         alaansa kuuluvissa asioissa:
59522: kehitystä sekä tehdä ,tarpeellisiksi katsomiaan           1) · ohjata ja valvoa hintojen ja huoneen-
59523: esityksiä ja 'aloitteita; sekä                         vuokrien säännöstelyä;
59524: 5625/71
59525: 2                                     1970 vuoden valtiopäivät.
59526: 
59527:    2) käsitellä ja ratkaista hintaneuvoston ni-       voston toimihenkilöt määrää :tehtäviinsä neu-
59528: missä 5 § :ssä ,tarkoitettuja asioita;                voston puheenjohtaja.
59529:    3 ) t·atkaista hintaneuvoston nimissä valtio-         Hintaneuvoston sihteeristön toimihenkilöt
59530: neuvoston määräämiä asioita;                          toimivat neuvoston, sen jaostojen sekä toimi-
59531:    4) tehdä hintaneuvostolle esityksiä ja aloit-      kuntien sihteereinä. Jaosto voi ottaa sivutoimi-
59532: teita;                                                seksi sihteerikseen ja asettamansa toimikunnan
59533:    5) antaa hintaneuvoston nimissä valtioneu-         sivutoimiseksi sihteeriksi muunkin kuin si:htee-
59534: voston kanslialle ja ministeriölle niiden pyytä-      ristössä palvelevan henkilön.
59535: miä lausuntoja; sekä
59536:    6) suoriltJtaa muut hintaneuvoston sille mää-                            9 §.
59537: räämät tehtävät.                                         Hintaneuvosto ja sen jaosto on päätösvaltai-
59538:    Jaostossa esillä ollut asia on saatettava hin-     nen, kun puheenjohtaja tai varapuheenjohtaja
59539: taneuvoston käsiteltäväksi, jos yksi kolmasosa        sekä vähintään puolet muista jäsenistä on saa-
59540: jaoston jäsenistä välittömästi sen jälkeen, kun       puvilla.
59541: jaoston päätös on tehty, sitä vaatii.                    Jos hintaneuvoston .tai sen jaoston kokouk-
59542:                                                       sessa ilmenee erimielisyyttä, päätetään asia
59543:                         5 §.                          äänestämällä noudatltaen samaa menettelyä kuin
59544:    Ministeriön ja sen alaisen valtion viranomai-      monijäsenisessä tuomioistuimessa.
59545: sen on saatava hintaneuvoston suostumus sel-
59546: laiseen toimenp~teeseen, joka on omiaan korot-                              10 §.
59547: tamaan säännösteltyä hintaa tai buoneenvuok-             Asioista, jotka käsitellään hintaneuvoston tai
59548: raa, mikäli toimenpide ei perustu valtioneuvos-       sen jaoston kokouksessa, laaditaan esityslista
59549: ton päätökseen. Jollei edellä tarkoitettu viran-      ja pöy.täkirja. Asian esittelee, jollei neuvosto
59550: omainen katso voivansa ratkaista asiaa neu-           tai jaosto muuta päätä, neuvoston tai jaoston
59551: voston kannan mukaisesti, asia on alistettava         sihteeri.
59552: valtioneuvoston ratkaist11vaksi.                         Pöytäkirjaan merkitään, ketkä ovat ottaneet
59553:    Hintaneuvosto voi antaa toimialaansa •kuulu-       osaa asioiden kädttelyyn sekä kunkin asian
59554: vissa asioissa yleisen ohjeen ja päättää, ettei       kohdalle asiassa tehty päätös ·tai muu ratkaisu
59555: asiassa, joka ratkaistaan sanotun yleisen ohjeen      ja, milloin asiassa on äänestetty tai siinä on
59556: mukaisesti, ole eri'kseen hankittava neuv0s1ton       ilmoitettu eriävä mielipide, äänestys tai eriävä
59557: suostumusta.                                          mielipide. Pöytäkirjan allekirjoittavat kokouk-
59558:                         6 §.                          sen puheenjohtaja, esittelijä ja sihteeri.
59559:    Ministeriö, jonka .toimialaan asia kuuluu, voi        Hintaneuvoston ja sen jaoston päätökset ja
59560: saattaa hintaneuvoston päätöksellä ratkaistun         kirjelmät allekirjoittaa puheenjohtaja ja var-
59561: hinta- ja vuokrajaoston käsiteltäviin kuuluvan        mentaa sihteeri.
59562: asian kuukauden kuluessa päätöksen antami-
59563: sesta valtioneuvoston käsiteltäväksi. Jos neu-
59564:                                                                            11   s.
59565:                                                          Valtion viranomaiset ovat velvolliset tarvit-
59566: voston päätöstä muutetaan, älköön ilman eri-          taessa antamaan hintaneuvostolle sille kuulu-
59567: tyistä syytä valtioneuvoston päätöstä määrättäkö      vien tehtävien suorittamista varten tarpeellisia
59568: tulemaan voimaan aikaisemmin kuin sen anta-           tietoja ja muuta virka-apua.
59569: mispäivästä.
59570:                         7 §.                                                12 §.
59571:    Hintaneuvoston ja sen jaoston sekä neuvos-            Jokainen on velvollinen pitämään salassa,
59572: ton tai jaoston asettaman toimikunnan jäse-           mitä hän hintaneuvostossa .tai sen sihteerinä
59573: nille, sihteereille ja asiantuntijoille suoritetaan   tai muuna toimihenkilönä toimiessaan on saa-
59574: p1i]kkiota ja matkakustannusten korvausta sa-         nut tietää toisen ,taloudellisesta asemasta tai
59575: mojen perusteiden mukaan kuin komiteoista             liikesuhteesta tai seikasta, joka lain .tai erityi-
59576: on voimassa. Neuvoston ja sen jaoston puheen-         sen määräyksen mukaan nimenomaan .tai asian
59577: johtajien kuukausipalkkiot vahvistaa valtioneu-       laadun vuoksi ilmeisesti on pidettävä salassa.
59578: vosto.
59579:                        8 s.                                               13 §.
59580:    Hintaneuvostolle asetetaan sihteeristö, iohon         Hintaneuvoston tai sen jaoston ratkaisuun ei
59581: valtioneuvosto ottaa ,toimihenkilöt. Muut neu-        sa3: hakea muutosta valittamalla, jollei valtio-
59582:                                     1970 vuoden valtiopäivät.                                     3
59583: 
59584: neuvosto   joidenkin   asioiden   osalta   toisin   tammikuuta 1971 lukien tämän päätöksen
59585: määrää.                                             mukaisina hintaneuvostona sekä sen hintajaos-
59586:                     14 §.                           tona, wokrajaostona ja sopimusjaostona, kun-
59587:   Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä tammi-        nes tässä päätöksessä edellytetyt hintaneuvosto
59588: kuuta 1971.                                         ja sen jaostot on asetettu. Vastaavasti pitenne-
59589:    Hinta- ja palkkaneuvostosta 30 päivänä           tään sanottuun ajankohtaan saakka hinta- ja
59590: joulukuuJta 1969 annetun valtioneuvoston pää-       palkkaneuvoston sekä sen jaostojen puheen-
59591: töksen (882/69) nojalla asetetut hinta- ja          johtajien, varapuheenjohtajien ja muiden jäsen-
59592: palkkaneuvosto sekä sen hintajaosto, vuokra-        ten sekä heidän henkilökohtaisten varamies-
59593: jaosto ja sopimusjaosto toimivat 1 päivästä         tensä toimikautta.
59594:      Helsingissä 30 päivänä joulukuuta 1970.
59595: 
59596: 
59597:                                   Pääministeri Ahti Karjalainen
59598: 
59599: 
59600: 
59601: 
59602:                                                           Vs. kansliapäällikkö Uolevi Hakavuori
59603:                                      1970 vuoden valtiopäivät.
59604: 
59605: 
59606: 
59607: 
59608:                                   Valtioneuvoston päätös
59609:           hyödykkeiden hintavalvonnasta annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
59610:                             Annettu Helsingissä 30 päivänä joulukuuta 1970.
59611: 
59612:     Valtioneuvosto on .30 päivänä joulukuuta 1970 taloudellisen kasvun turvaamisesta an-
59613:  netun lain ( 868/70) 8 §:n 1 momentin nojalla sosiaali- ja terveysministeriön esittelystä
59614:  päättänyt, ettei hyödykkeiden hintavalvonnasta 29 päivänä toukokuuta 1969 annetun valtio-
59615:  neuvoston päätöksen (.340 /69) määräyksiä ole sovellettava seuraaviin sanotun päätöksen
59616:  .3 §:n 1 momentissa mainittujen kotimaisten tarvikkeiden hintoihin eikä seuraaviin 5 §:n
59617:  1 momentissa tarkoitettuihin maksuihin:
59618: 
59619: Kotimaiset tarvikkeet ( 3 § 1 momentti)              jalkineiden korjausmaksut
59620: Elintarvikkeet                                       pesu-, silitys- ja prässäysmaksut
59621:                                                      televisiossa esitettävästä mainonnasta perittävät
59622: konditoriatuotteet                                      maksut
59623: korput, * keksit ja rinkelit                         lentoliikenteen maksut kotimaan liikenteessä
59624: juustot, muut kuin emmental- ja edam-                autojen ja traktoreiden huolto- ja korjausmaksut
59625: alkoholijuomat                                       huonemaksut lääninhallituksen luvalla toimi-
59626: mallasjuomista III ja IV veroluokan olut                vissa majoitusliikkeissä
59627: tupakkavalmisteet                                    asuntotonttien vuokrat.
59628: Maksut ( 5 § 1 momentti)
59629: nuohousmaksut                                          Tämä päätös tulee voimaan 5 päivänä tam-
59630: parturi- ja kampaamomaksut                           mikuuta 1971.
59631:      Helsingissä .30 päivänä joulukuuta 1970.
59632: 
59633: 
59634:                                        Ministeri Arne Berner
59635: 
59636: 
59637: 
59638: 
59639:                                                                   Osastopäällikkö Olavi Väyrynen
59640: 
59641: 
59642: 
59643: 
59644: 5626/71
59645:         'i
59646:  ....
59647: ·' '
59648: 
59649: 
59650: 
59651: 
59652: ... : !
59653: 
59654: . ;:·,j
59655: