Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

ASK_1972_II | ASK_1972_III | ASK_1972_IV_1 | ASK_1972_IV_2 | ASK_1972_I_1 | ASK_1972_I_2 | ASK_1972_V | HAK_1972 | Liite_1972_B | Liite_1972_I_V_A | Liite_1972_VI_IX_A | Liite_1972_X_XIII_A | PTK_1972_I | PTK_1972_II | PTK_1972_III | PTK_1972_IV |

1: VALTIOPÄIVÄT
2:         1972
3: 
4:  ASIAKIRJAT
5:    KOLMAS OSA
6: 
7: 
8: 
9: 
10:           Ki1l\l~LU\
11:           116/7-s-
12: 
13: 
14: 
15: 
16:       HELSINKI 1973
17:    VALTION PAINATUSKESKUS
18:                                                 SISÄLLYS
19: 
20:                                                   Kolmas osa
21:                                                              1
22: Hallituksen esityS n:o 160 valtioneuvoston lalinanotto-          Hallituksen esityS n:o 169 laiksi niistä yleisistä perus.
23:   valtuuksista.                                                    lteisita, joiden mulkaan lisenssiviraston virkatoimista
24: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 64.                           ja toimituskirjoista on suoritettaw ma:ksuje, annetun
25: Suuren valiokunnan mietintö n:o 170.                               iain voimassaolaajan pitentämisestä.
26: Eduskunnan vaBtaus.                                              VaLtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 43.
27:                                                                  Suuren valiokunnan mietintö n:o 112.
28: Hallituksen esitys n:o 161 laiksi eräiden virkojen ja toi-       Eduskunnan vastaus.
29:   mien perustamisesta.
30: VaLtiOV'arainvaliokunrnan mietintö n:o 49.                       Hallituksen esityS n:o 170 laiksi eräistä omaisuuden
31: Suuren valiokunna111 mietintö n:o 136.                             luovutuk:sista saadun voiton väliaikaisesta verovapau-
32: Eduskunnan vastaus.                                                desta annetun lain muuttamisesta.
33:                                                                  Valtiovatainvaliokunnan mietintö n:o 44.
34: Hallituksen esitys n:o 162 eräiden sopimuspaillcall&ten          Suuren validkunnan mietintö n:o 113.
35:   virlkojen tä}"ttämisestä annetun lain muu~esta.                Eduskunnan vastaus.
36: Valtiowrainvalidkunnan mietintö n:o 50.
37: Suuren valiokunnan mietintö n:o 137.                             Hallituksen esiltys n:o 171 oppikoulun kouluneuw.
38: Eduskunillaill vastaus.                                            ltosta annetun lain muuttamisesta.
39:                                                                  Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 15.
40: Hallituksen esityS n:o 163 laibi tasausverolain 3 ja             Suuren valiokunnan mietintö n:o 122.
41:   10 §:n muutitamisesta.                                         Edusikunnan wstaus.
42: Valtiovarainwtliokunnan mietintö n:o 40.
43: Suuren valiokunnan mietintö n:o 111.                             Hallituksen esitys n:o 172 laiksi matkailun edistämis-
44: EdUSikunnan vastaus.                                               keskuksesta.
45:                                                                  Talousvaliokunnan mietintö n:o 10.
46: Hallituksen esitys n:o 164 :laibi ne9temäisten poltto-           Suuren valiokunnan mietintö n:o 160.
47:   aineiden wrmuuswraBtointimaksuS!ta.                            Eduskunnan vastaus.
48: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 52.
49: Suuren valiokunnan mietintö n:o 145.                             Hallituksen esitys n :o 173 laiksi eräistä poiikkeuksista
50: Eduskunnan vastaus.                                                ·Vlaltll!kunnallisista työttömyyskassoista anneMuun la-
51:                                                                    ildin.
52: Halliruben esitys n:o 165 Pekema Oy:n Wnojen val-                Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 13.
53:   tion takauksista.                                              Suuren valiokunnan mietintö n:o 107.
54: Valtiovarainvaliokunnan mietinitä n:o 65.                        Eduslkunnan vastaus.
55: Eduskunnan vastaus.
56:                                                                  Hallituksen es~tys n:o 174 laiksi työvoima-asiain piiri-
57: Hallituksen esitys n:o 166 la&si itulo. ja omaisu~                 ja paikallishallinnosta sekä eräiksi siihen llilltyV.ibi
58:   lain väliaikaisesta muuttamisesta.                               laeiksi.
59: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 60.                         Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 20.
60: Suuren valiokunnan mietintö n:o 168.                             Suuren Vlaliokunnan mietintö n:o r152.
61:                                                                  Eduskunnan vastaus.
62: Eduskunnan vastaus.
63:                                                                  Hallituksen esitys n:o 175 laiksi valtioneuvoston minis-
64: Hallituksen esiltys n:o 167 .laiiksi arpajaislain muutta·         teriöiden lukumäärästä ja yleiseSitä toimialasta anne-
65:  miJSesta.                                                         ltun lain muu~tamisesta.
66: Laki- ja talouwaliokunrnan mietintö n:o 16.                      Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 23.
67: Suuren valiokunnan mietintö n:o 140.                             Suuren valiokunnan mietinll:ö n:o 163.
68: Eduskunnan vastaus.                                              Eduskunnan vastaus.
69: Hallituksen esityS n:o ,168 laiksi lainojen myöntämi·            Hallitu!ksen esitys n:o 176 Sosialistisiten Neuvostotasa•
70:   Se9tä vienltimaksuna ke11tyvistä varoista annetun lain           valtojen Liiton ·kanssa :tullikysymyksistä tehdyn sopi·
71:   muuttamisesta.                                                   muksen eräiden muutosten hyväksymisestä.
72: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 47.                         UlkoaiSiainvaliokunnan mietintö n:o 15.
73: Suuren valiokunnan mietintö n:o 125.                             Suuren valiokunnan mietintö n:o 133.
74: Eduskunnan vastaus.                                              Eduskunnan vasltaus.
75: 
76:  614/73
77:                                                 Sisällysluettelo 1972
78: 
79: Hallituksen esitys n:o 177 Neuvostoliiton kanssa Imlllt-    Hallituksen esitys n:o 187 lwi lkehitysalueiden talou-
80:   11all ja Svetogorskin voimalaitosten mjoktaman Vuok-        den edis,tämisestä vuosina 1970-1975 annetun lain
81:   sen osan voimataloudellisesta hyväksikäytöstä tehdyn        muuttamisesta.
82:   ISOpimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.            Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 51.
83: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 14.                      Suuren valiokunnan mietintö n:o 138.
84: Suuren valiokunnan mietintö n:o 120.                        Eduslkunnan vastaus.
85: Eduskunnan vastaus.
86:                                                             Hallituksen esitys n:o 188 Kansainvälistä tietoliikenne-
87: Hallituksen esitys n:o 178 laiksi leimaverolain muuNa-         tekokuujärjes.tö "INTELSAT"ia koskevan sopimuk-
88:   misesta.                                                     sen sekä siihen liittyvän toimintasopimuksen eräiden
89: Valtiovw-ainvaliokunnan mietintö n:o 46.                       määräysten hyväksymisestä.
90: Suuren valiokunnan mietintö n:o 124.                        illkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 17.
91: Eduskunnan vastaus.                                         Suuren valiokunnan mietintö n:o 166.
92:                                                             Eduskunnan vastaus.
93: Hallituksen esitys n:o 179 laiksi tieteellisen tutkimuk-
94:     sen järjestelystä .annetun lain muuttami~esta.          Hallituksen esitys n:o 189 laiksi eräistä väliaikaisista
95: Sivistysv,aliokunnan mietintö n:o 16.                         poikkeussäännöksistä verolakeihin annetun lain
96: Suuren valiokunnan mietintö n:o 116.                          muuttamisesta.
97: Eduskunnan vootaus.                                         Vahiovarainvalidkunnan mietintö :n:o 54.
98:                                                             Suuren wliokunnan mietintö n:o 146.
99: Hallitu'ksen esitys n:o 180 laiksi opintotukilain 10 §:n    Suuren valiokunnan mietintö n:o 146 a.
100:   muuttamisesta.                                            Hallituksen kirjelmä esityksen peruuttamisesta.
101: Sivi~&~\'aliokunnan mietintö n:o 17.
102: Suuren wliokoonan mietintö n:o 127.                         Hallituksen esityiS n:o 190 laiksi eräistä väliaikaisista
103: Eduskunnan vastaus.                                           po~keussäännOksistä verolakeihin.
104:                                                             Valtiovarain'lnaliakunnan mietintö n:o 55.
105: HalHtuksen esi!tyS n:o 181 latksi luonnonsuojelunval-       Suuren vali~kunnan mietintö n:o 147.
106:   voj.an tehtävien siil'tämisestä maa- ja metsätalousmi-    Suuren valiokunnan mietintö n:o 147 a.
107:   nisteriölle.                                              Eduskunnan vastaus.
108: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 21.
109: Suuren valiokunnan mietintö n:o 161.                        Hallituksen esitys n:o 191 laiksi: maataloustuotteiden
110: Eduskunnan vastaus.                                           -tuontima!ksujen väliaikaisesta muuttami~estjl.
111:                                                             VaLtiovarainvaliokunnan mietifiltö n:o 48.
112: Hallituksen esitys n:o 182 laeiksi ammattikasvatushalli-    Suuren valiokunnlllll mietintö n:o 126.
113:   tuksesta annetun lain, metsäoppilaitoksista annetun       Eduskunnan VlaStaus.
114:   lain ja metsähallinnosta annetun lain muuttamisesta.
115: Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 20.                        Hallituksen esitys n:o 192 latksi kootien kantdkyky-
116: Suuren valiokunnan mietintö n:o 178.                          luakituksesta annetun lain muuttamisesta.
117: Eduskunnan vastaus.                                         Laki- ja italousvaliakunnan mietintö n:o 15.
118:                                                             Suuren valiokunnan mietintö n:o 139.
119: Hallituksen esitys n:o 183 lai!ksi geologisesta tutkimus-   Eduskoonan vastaus.
120:   laitoksesta annetun lain muuttamisesta.
121: ValtiovarainvaliOkunnan mietintö n:o 45.                     Hallituksen esitys n :o 193 laiksi eräistä palk'katuloista
122: Suuren valiokunnan mietintö n:o 121.                           verotuksessa tehtävistä vähenn}"ksistä annetun lain
123: Eduskoonan vastaus.                                            muuttamisesta.
124:                                                              Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 57.
125: Ha!Htuksen esitys n:o 184 laiksi: paineastiain tarkastus-    Suuren valiokunnan mietintö n:o 155.
126:    la~toksesta.                                              Eduskunnan \lliiStaus.
127: Talousvaliokunnan mietintö n:o 12.
128: Suuren valiokunnan mietintö n:o 172.                         Hallituksen esitys n:o 194 laiksi opettajankoulutuslain
129: Eduskunnan vastaus.                                            muuttamisesta.
130:                                                              SiviStysvaliokunnan mietintö n:o 18.
131:  Hallituksen esitys n:o 185 paineastialaiksi.                Suuren valiokunnan mietintö n:o 135.
132:  Talousvaliokunnan mietintö n:o 13.                          Eduskunnan vastaus.
133:  Suuren validkunnan mietintö n:o 173.
134:  Eduskunnan WStaus.                                          Hallituksen esitys n:o 195 taeiksi kuolemansyyn selvit-
135:                                                                tämisestä, kunnallisista yleissairaaloista annetun lain
136:  Hallitu~     esitys n:o 186 laeiksi kansaneläkelain jat       muuttamisesta sekä eräistä läå'kinttölaitoksen maksu-
137:    työnantajan sosiaaliturvamalksusta annetun lain muut-       jen, korvausten ja palJlcldoiden yleisistä perusteista
138:    tamisesta sekä Iadksi vuodeLta ,1973 suoritettavan va-      annetun lain muuttamisesta.
139:    ikuutetun sairausvakuutusmaksun ja työrumtajan sai-
140:    rausvakuutuSimaksun määrästä sekä vakuutetun kan-         Hallituksen esiltys n:o 196 ~i kansaneläkelain väli~
141:    smeläkevakuutusmaksun ja sairausvakuutusmaksun              aikaisesta muuttamisesta ja laiksi eläkeorkeuden va-
142:    huomioon ottamisesta merimiesverotukses~ vuonna             lintaa koskevan ilmoilttlksen tdkemiserstä eräissä ta-
143:    ·1973.                                                      pauksiss.a.
144:  Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 17.                        Sosiaali~iokunnan mietintö n:o 19.
145:  Suuren valiokunnan mietin'tö n:o 151.                       Suuren valiokunnan mietintö n:o 150.
146:  Eduskunnan vastaus.                                         Eduskunnan vastaus.
147:                                                     Sisällysluettelo 1972                                                    5
148: 
149: Hallituksen esitys n:o 197 laiksi '\"äliaiikaisitsta poikkeuk-       Suuren valiokunnan mietintö n:o 153.
150:   sista naisiten yötyökieltoa :koskevista säinnöksistä ja            Eduskunnan vastaus.
151:   laiksi työaikalain 14 §:n kumoamisesta.
152: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 18.                                 Hallituksen esitys n:o 199 ulkomaalaisten sekä eräiden
153: Suuren valiokunnan mietin,tö n:o 149.                                  yhteisöjen o1keutta yhtiön perustamiseen 'sekä kiin-
154: Eduskunnan vastaus.                                                    teistön ja osakkeiden omistamiseen koskevan lainsää-
155:                                                                        dännön eräiden säännösten uudistamisesta.
156: Ha111tuksen esitys n:o 198 Suomen, Isiannin, Norjan
157:   Ruotsin ja Tanskan välillä virka-avusta veroasioissa               HallEtuksen esitys n:o 200 laiksi asuntotuotaMOlain
158:   tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksymi-                      muuttamisesta.
159:   sestä.                                                             Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 62.
160: Ulkoasiainwliokunnan mietintö n:o 16 (lHtteenä val-                  Suuren valiokunnan mietintö n:o 169.
161:   ttiovarainvaliokunnan lausooto n :o 8).                            Eduskunnan vaSitaus.
162: 
163: 
164: 
165:                                                                  2
166: Hallitwksen esitys n:o 201 laiksi väestökirjalain 9 §:n              HallLtuksen esitys n:o 209 laibi sianlihan ylituotanto-
167:   1 momentin muuttamiseSita.                                           maksusta.
168:                                                                      Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietinro n :o 29.
169: Hallituksen esitys n:o 202 laiksi tul.li:1ain 121 §:n muut-          Suuren valiokunnan mietintö n:o 183.
170:   ltamisesta.                                                        Eduskunnan vastaus.
171: Valtiovarainvaliokunnan mietillltÖ n:o 53.
172: Suuren valiokunnan mietintö n:o 142.                                 Hallituksen esitys n:o 210 1ai!ksi elinkeinohallituksesta
173: EduskUlllllan vastaus.                                                 sekä laiksi patenttL ja rekisterihallitukseslta annetun
174:                                                                       lain muuttamisesta.
175: Hallituksen esitys n:o 203 opettajankoulutuslain (844/
176:   71 ) ·täy'tällltöönpanon edellyttämäksi l.ainsäädännöksi.          Hallit~sen   esEtys n:o 211 laiksi ikilpailuasiamiehestä.
177: Sivistysvaliokunnan mietinltö n:o 21.
178: Suuren valiokunnan mietintö n:o 186.                                 Hallituksen esLtys n:o 212 laiksi mloudellisen !kilpailun
179: Eduskunnoo vastaus.                                                    ed1stämisestä.
180: Hallituksen esitys n:o 204 lai!ksi maidontarkastuslain               Hal:lituksen esityiS n:o 213 Suomen ja Ruotsin välillä
181:   muuttamisesta j,a laiksi maidootar'kastuslain muutta-                moonermaajalustan rajan määräämiesestä Perämerellä,
182:   misesta annetun lain (431/72) wimaantulon siirtä-                    SeLkämerellä, Ahvenanmerellä ja Itämeren pohjoisim-
183:    mises~tä.                                                           maiSSa osassa tehdyn sopimuksen eräiden määräysten
184: Talousvaliokunn·an mietintö n:o 11.                                    hyväksymisestä.
185: Suuren valiokunnan mietintö n:o 157.                                 Ulkoasiai:nVlaliokutman mietintö n: o 19.
186: Eduskunnan wstaus.                                                   Eduskunnan vastaus.
187: 
188: Hallituksen esitys n:o 205 laiksi valtion varmuusvaras-              Hallituksen esitys n:o 214 lailksi rakennuslain muutta-
189:   toista annetun lain väliaikaisesta muutltam1sesta.                   misesta.
190: Vaitiowrainvaliokunnan mietintö n:o 56.
191: Suuren valiokunnan mietintö n:o 154.
192: Eduskunnan vastaus.                                                  Hallituksen esEtys n:o 215 liJsäyksistä ja muutoksista
193:                                                                        vuoden 1972 tulo- ja menoarvioon.
194:                                                                      Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 63.
195: Hall1tuksen esiltyS n:o 206 laeiksi kon'kurssisäännön väli-          Eduskunnoo vastaus.
196:   ailkaisesta muuttamisesta annetun lain ja alkordilain
197:   voima:ssaoloajasta.                                                Hallituksen esit}'IS n:o 216 laiksi erään .vir;n perus,ta-
198: Toisen la:ki.Vlaliokunnan mietintö n:o 3.                              misesta.
199: Suuren valiokunnan mietintö n:o 159.                                 ValtioVIatainvalio:kunnan mietintö n:o 59.
200: Eduskunnan vastaus.                                                  Suuren valiokunnan mietintö n:o 167.
201:                                                                      Eduskunnan vastaus.
202: Halliltuksen esit}'IS n:o 207 lailksi ltuulaakimaiksun perus-
203:   ~a .vuosbla ,1973--1974.                                           Hallituksen esLtys n:o 217 valuuttala1ksi.
204: La!ki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 18.                         Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 25.
205: Suuren valiokunnan mietintö n:o 148.                                 Suuren valiokunnan mietillltÖ n:o 164.
206: Eduskunnan va:staus.                                                 EduSkuooan vastaus.
207: Hallituksen esit}'IS n:o 208 lailksi kananmunien ylituo-             Hallituksen esEtys n:o 218 laiksi oikeudesta harjoittaa
208:   'tantO!llillksusta.                                                  Vlaluuttanvaihtoa.
209: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 30.                      Pankkivaliokunnan mietintö n:o 5.
210: Suuren valiokunnan mietintö n:o 184.                                 Suuren v,aJiokunnan mietintö n:o >171.
211: Eduskunnan wstaus.                                                   Eduskunnan Vla:5taus.
212: 6                                                 Sisällysluettelo 1972
213: 
214: Hallituksen esitys n:o 219 tailksi sianlihan ylituotanto-     Hallituksen esitys n:o 231 laiksi ulkomailla palvelevan
215:   maksusta annetun lain muuttamisesta.                          vaLtion virkamiehen ja työntekijän terveyshuollon
216: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 58.                        !kustannusten korvaamisesta eräissä tapauksissa.
217: Suuren valiokunnm mietintö n:o 156.
218: Eduskunnan vastaus.                                           Hallituksen esitys n:o 232 laiksi: !Vientihintojen poik-
219:                                                                 keuksellisen nousun johdosta tulokehityksen ltasapai•
220: Hallituksen esitys n:o 220 laei:ksi kuooallisista ylei$S$-      nottamiseksi suoritettavasta vientimaksusta.
221:   raaloista annetun lain, tuberkuloosilain, mielisairaslain
222:   ja !kansanterveyslain muuttamisesta.                        Hallituksen esitys n:o 233 laiksi kansakoululain 80 §:n
223:                                                                 muuttamisesta.
224: Hallitulmen esitys n:o 221 Wksi kuntien yleisestä kal-        Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 22.
225:   leusluokituksesta aooetun lain muuttamisesta.               Suuren valiokunnan mietintö n:o 181.
226: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 20.                   Eduskunnan vastaus.
227: Suuren wliokunnan mietintö n:o 180.
228: Eduskunnan vastaus.                                           Hallituksen esitys n:o 234 hintavalvontalaiksi.
229: 
230: Hallituksen esitys n:o 222 laiksi huoneenwokrien so-          Hallituksen esitys n:o 235 laiksi Suomen Tasavallm ja
231:   vittelusta Hdsingin kaupungissa ja eräissä muissa             Iso-Britannian ja Pohjois-Irlannin Yhdistyneen Ku-
232:   kunnissa annetun lain muuttamisesta.                          ningaskunnan sekä Tanskan Kuningaskunnan väli-
233: Perustuslakiwliokunnan mietintö n:o 22.                         sessä kaupassa sovellettavan tullikohtelun väliaikai-
234: Suuren wliokunnan mietintö n:o 162.                             sesta ja'tkamisesta.
235: Eduskunnan vastaus.                                           UlkoaiSiainvaliokunnan mietintö n:o 18.
236:                                                               Suuren valiokunnan mietintö n:o 175.
237: Hallituksen esitys n:o 223 laiksi: maataloustulosta.          EduSkunnan vastaus.
238: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 31.
239: Suuren valiokunnan mietintö n:o 190.                          Hallituksen esi11:ys n:o 236 Suomen TasawThm ja Sak-
240: Eduskunnan vastaus.                                             san Demokraattisen T a:savallan :välisten suhteiden
241:                                                                 järjestelystä tehdyn sopimumn hyväksymisestä.
242: Hallituksen esitys n:o 224 laiksi puoluelain muuttami-        ULkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 20.
243:                                                               Eduskuooan vastaus.
244:   sesta.
245: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 26.                      Hallituksen esitys n:o 237 laiksi rikoslain 3 luvun 11
246: Suuren valiokunnan mietintö n:o 185.                            §:n ja larksi rangaistusten täytäntöönpanosta annetui!l
247: Edusikunnan vastaus.                                           asetuksen 2 luvun 2 §:n muuttamisesta.
248: Hallitulksen esitys n :o 225 laiksi ltyösuojeluhallinnosta    Hallituksen esitys n:o 238 laiksi asuntotulon verottami·
249:   annetun lain muuttamisesta.                                  seSita eräiSISä tapauksissa, laiksi tulo. ja omaisuusvero-
250: Sosiaalivaliokoonan mietintö n:o 22.                           lain muuttamisesta sekä ladksi !kunnallishalHtu:kseslta
251: Suuren wliokunnan mietimö n:o 179.                             kaupungissa ja maalai.Skuntain kunnallishallinnosta
252: Eduskunnan vastaus.                                            annettujen asetusten muuttamises.ta sekä laiksi maa-
253:                                                                 tilatalouden •tuloverolain muuil:tamise~ta ja laiksi vero-
254: Hallituksen esitys n:o ·226 eurooppalaisen tietoliikenne-      'tuslain muuttamisesta.
255:   projektin "Vaiheohjattu anteooiryhmä" •toteuttami·
256:  sesta tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hyväk-            Hallituksen esitys n:o 239 vapausrangaistuksia ja niiden
257:   symisestä.                                                   ~täytäntöönpanoa rangaistuslaitoksiiSsa sekä tutkinta-
258:                                                                vankeutta koskevan lainsäädännön uudistamiseSta.
259: Hallituksen esity15 n:o 227 laiksi maatalouStuotteiden
260:   ltuontimaksuista annetun lain 24 §:n muuttamisesta.         Hallituksen esitys n:o 240 valtion takauksen antami-
261: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 66.                        sesta Keskusmetsälauta!kunta Tapion lainalle.
262: Suuren wliokunnan mietimö n:o 176.                            Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 69.
263: Eduskunnan vastaus.                                           EduSkunnoo vastaus.
264: Hallituksen esitys n:o 228 laiksi eräiden elintarvike-        Hallituksen esitys n:o 241 laiJksi luotto-osakeyhtiölain
265:   tuotteiden valmisteverosta annetui!l Lain 26 §:n muut-        9 §:n muuttamisesta.
266:   tamisesta.
267: ValtiovarainvaliOkunnan mietintö n:o 67.                      Halliltuksen esitys n:o 242 laiksi yhteislaitumist:a aooe-
268: Suuren valiokunnan mietimö n:o 177.                             itun lain muuttamisesta.
269: Eduskunnan vastaus.                                           Halliil:Uksen esitys n:o 243 laiksi wltioneuwston minis-
270:                                                                 teriöiden lukumäärästä ja yleisestä .toimialasta anne-
271: Hallituksen esitys n:o 229 lruksi liiketoiminnan perus-
272:                                                                 tun lain 3 §:n 1 momentin 10 ja 11 kohdan muuttao
273:   teella suoritettavista osuhdannetalletuksista ja laiksi
274:   eräistä talonrakennustöisltä suoritettavasta investointi·     mise!slta.
275:  verosta sekä laiksi investointirohastoista aooetun lain      Hallituksen esLtys n:o 244 laeiksi maankäyttölain 94
276:   muuttamisesta.                                                §:n 1 momentin sovdtamiseslta ja asumslainsäädän-
277:                                                                 nön kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä anne11:un
278: Hallituksen esitys n:o 230 wltion rulo- ja menoarvion           lain 15 § :n 3 momenJtin soveltamisesta.
279:   voimassaoloajan jatkamisesta.
280: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 61.                      Hallil1:uksen esitys n:o 245 laiksi lapsiperheiden aJSumis-
281: Eduskunnan vastaus.                                             tuesta annetun lain muuttamisesta.
282:                                                  Sisällysluettelo 1972                                                  7
283: 
284: ffilllituksen esitys n:o 246 laifftsi maatalouiStuotteiden       Hallituksen esiltys n:o 247 lailksi Tasawllan Presidentin
285:    ,tuontimaksuista annetun lain väliaikaisesta muutta-            nykyisen toimikauden jatkamisesta.
286:    misesta.                                                      Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 27.
287: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 70.                         Suuren valiokunnan mietintö n:o 189.
288: Suuren wliokunnan mietiJIJ.tö n:o 188.                           Eduskunnan vastaus.
289: Eduskunnan vastau&.
290: 
291: 
292:                                                              3
293: Asetus 31 päivältä joulukuuta 1971 kehitysmaista pe.             Vakioneuvoston päätös 29 päivältä maaliskuuta 1972
294:   räisin olevien ~varoiden tulli- ja tuontimaksuetuuk-             meijerivoin hinnoista.
295:   sista.                                                         Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 14.
296: Petu$tUSlalkivaliokunnm mietiJIJ.tö n:o 2.                       Eduskunnan kirjelmä.
297: Eduskunnan kirjelmä.
298:                                                                  Valtioneuvoston päätös 6 päivältä huhtikuuta 1972
299: Asetus 21 päirvältä huhtikuuta 1972 kehitysmaista pe-              hintaneuvostosta annetun valtioneuvoston päätöksen
300:   räisin olevien tavaroiden tulli- ja tuontimaiksuetuuk-           muuttamisesta.
301:   sista annetun asetuksen 4 §:n muut<tamisesta.                  Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 8.
302: Perustuslakiwliokunnan mietintö n:o 11.                          Eduskunnan kirjelmä.
303: Eduskunnan kirjelmä.
304: 
305: Asetus 29 päirvältä joulukuuta 1972 keh~tysmaista pe-            Valtioneuvoston päätös 27 päivältä huhtikuuta 1972
306:   räisin olevien tawroiden !tulli- ja tuontimaksuetuuk-            huoneenvuokrien wlvonnasta ja säännöstelystä anne-
307:   silslta annetun asetuksen muuttamisesta.                         tun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
308:                                                                  Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 13.
309:                                                                  Eduskunnan kirjelmä.
310: Valtioneuvoston päätös 14 päivältä tammikuuta 1972
311:   hinnanerojen perimisestä sokerin hinnankorotuksen
312:   ybteydessä.                                                    Valtioneuvoston päätös 10 päivältä toukokuuta 1972
313: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 11.                           hyödy.ld!:eiden hintavalvonnasta.
314: Eduskunnan kirjelmä.                                             Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 16.
315:                                                                  Eduskunnan kirjelmä.
316: Val:tioneuvoston päätös 27 päivä1tä tammi/kuuta 1972
317:   eräiden huoneenvuokrien korotuksesta.                          Valltioneuvoston päätös 26 päivältä lokakuuta 1972 ome-
318: Valtioneuvoston päätös 29 päivältä helmllkuulta 1972               nan ja päärynän tuontimaksun alentamisesta.
319:   eräiden huoneenvuokrien korotuksesta.                          Perustuslakiwliokunnan mietintö n:o 19.
320: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 4.                          Eduskunnan kirjelmä.
321: Ed\l$kunnan kitjelmä.
322: 1
323:                                1972 vuoden valtiopäivå"t n:o 160.
324: 
325: 
326: 
327: 
328:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle valtioneuvoston lainanotto-
329:                                  valtuuksista.
330: 
331:    Hallituksen esitykseen valtion tulo- ja meno-            että Eduskunta oikeuttaisi valtioneu-
332: arvioksi vuodelle 1973 on merkitty tuloa vuo-            voston vuonna 1973 ottamaan lähemmin
333: den 1973 aikana otettavista valtionlainoista             määrättävillään ehdoilla 800 000 000
334: 800 000 000 markkaa. Tähän lainanottoon tar-             markan nimellismäärään asti pitkäaikais-
335: vittavan valtuuden lisäksi valtioneuvostolle             ta lainaa; sekä
336: olisi myönnettävä valtuus lyhytaikaisen luoton              että Eduskunta oikeuttaisi valtioneu-
337: käyttämiseen harkintansa mukaan. Tämän                   voston vuoden 1973 aikana käyttämään
338: vuoksi ehdotetaan,                                       lyhytaikaista luottoa harkintansa mu-
339:                                                          kaan.
340:      Helsingissä 10 päivänä lokakuuta 1972.
341: 
342: 
343:                                       Tasavallan Presidentti
344:                                       URHO KEKKONEN
345: 
346: 
347: 
348: 
349:                                                      Valtiovarainmi:rusteri Johannes Virolaine>n
350: 
351: 
352: 
353: 
354: 16068/72
355:                              1972 Vp. -      V. M. -     Esitys n:o 160.
356: 
357: 
358: 
359: 
360:                                       V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 64
361:                                   hallituksen esityksen johdosta valtioneuvoston lainanotto-
362:                                   valtuuksista.
363: 
364:    Eduskunta on 17 palVana lokakuuta 1972                       että . Eduskunta oikeuttaisi valtio-
365: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-              neuvoston vuonna 1973 ottamaan
366: vaksi hallituksen esityksen n:o 160 valtio-                  lähemmin      määrättävillään   ehdoilla
367: neuvoston lainanottovaltuuksista.                            800 000 000 markan nimellismäärään
368:    Hallituksen esitykseen valtion tulo- ja meno-             asti pitkäaikaista lainaa; sekä
369: arvioksi vuodelle 1973 on merkitty tuloa                        että Eduskunta oikeuttaisi valtio-
370: vuoden 197 3 aikana ot'ettavista valtionlainoista            neuvoston vuoden 1973 aikana käyttä-
371: 800 000 000 markkaa. Tähän lainanottoon                      mään lyhytaikaista luottoa harkintansa
372: tarvittavan valtuuden lisäksi valtioneuvostolle              mukaan.
373: olisi myönnettävä valtuus lyhytaikaisen luoton
374: käyttämiseen harkintansa mukaan. Tämän
375: vuoksi valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
376:      Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1972.
377: 
378: 
379: 
380: 
381:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         Toivanen, Väinö Turunen ja Tähkämaa sekä
382: neet osaa puheenjohtaja Huurtamo, varapu-            varajäsenet Hykkäälä, Linkola, Lottanen, N.
383: heenjohtaja Sandelin, jäsenet Ahonen, Breilin,       Nieminen, H. Niskanen ja Tikkanen.
384: Karpola, Koppanen, Kurppa, Salla, Tamminen,
385: 
386: 
387: 
388: 
389: 1199/72
390: 1
391: 
392: 1
393: 
394: 1
395: 
396:     1
397: 
398:     1
399: 
400:     1
401: 
402:         1
403: 
404:         1
405: 
406:         1
407: 
408:             1
409: 
410:             1
411: 
412:             1
413: 
414:                 1
415: 
416:                 1
417: 
418:                 1
419: 
420:                     1
421: 
422:                     1
423:                               1972 Vp. -   S. V. M. -   Esitys n:o 160.
424: 
425: 
426: 
427: 
428:                                       S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 170
429:                                   hallituksen esityksen johdosta valtioneuvoston lainanottovaltuuk-
430:                                   sista.
431: 
432:    Suuri valiokunta on, ikäsiteltyään edellä               määrättävillään ehdoilla 800 000 000
433: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan               markan nimellismäiirään asti pitkäaikais-
434: valtiovarainvaliokunnrun mietinnössä n:o 64 teh-           ta lainaaj sekä
435: tyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioittaen,                että Eduskunta oikeuttaisi valtioneu-
436:                                                            voston vuoden 1973 aikana käyttämään
437:             että Eduskunta oikeuttaisi valtioneu-          lyhytaikaista luottoa harkintansa mu-
438:           voston vuonna 1973 ottamaan lähemmin             kaan.
439:      Helsingissä 19 päivänä joulukuuta 1972.
440: 
441: 
442: 
443: 
444: 1236/72
445:                           1972 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys n:o 160.
446: 
447: 
448: 
449: 
450:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen valtio-
451:                                 neuvoston lainanottovaltuuksista.
452: 
453:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys            lään ehdoilla 800 000 000 markan ni-
454: n:o 160 valtioneuvoston lainanottovaltuuksista,          mellismäärään asti pitkäaikaista lainaa;
455: ja Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on            sekä
456: asiasta antanut mietintönsä n:o 64 ja Suuri                 oikeuttaa valtioneuvoston vuoden
457: valiokunta mietintönsä n:o 170, on päättänyt             1973 aikana käyttämään lyhytaikaista
458:                                                          luottoa harkintansa mukaan.
459:             oikeuttaa valtioneuvoston vuontz{l
460:           1973 ottamaan lähemmin määrättävil-
461:      Helsingissä 22 päivänä joulukuuta 1972.
462: 
463: 
464: 
465: 
466: 1241/72
467:                                  1972 vuoden valtiopäivät n:o 161.
468: 
469: 
470: 
471: 
472:                                          Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräiden virkojen ja
473:                                      toimien perustamisesta.
474: 
475:    Hallituksen esitykseen valtion tulo- ja meno-     tossa tai laitoksessa. Tämä puolestaan muuttai-
476: arvioksi vuodelle 1973 sisältyy sellaisia perus-     si viraston tai laitoksen menosäännön perus-
477: palkkaisten ja sopimuspaikkaisten virkojen ja        teita. Kun tällaisesta muuttamisesta hallitus-
478: toimien perustamista tarkoittavia ehdotuksia,        muodon 65 § :n mukaan on säädettävä lailla,
479: joiden hyväksyminen merkitsisi uuden virka- tai      annetaan Eduskunnalle hyväksyttäväksi seuraa·
480: toimityypin käyttöönottoa asianomaisessa viras-      va lakiehdotus:
481: 
482: 
483: 
484:                                                 Laki
485:                             eräiden virkojen ja toimien perustamisesta.
486:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
487: 
488:                       1 §.                             verohallitus:
489:    Muuttaen jäljempänä mainittujen virastojen        vahtimestari ( t)
490: ja laitosten menosääntöjen perusteita voidaan
491: niihin perustaa seuraavat petospaikkaiset ja so-       luterilainen kirkko:
492: pimuspalkkaiset virat ja toimet:
493:                                                      matkapappi ( v)
494: virasto tai laitos     virka ( v) tai toimi ( t)
495:                                                         Joensuun korkeakoulu:
496:    1) peruspalkkaiset                                opettaja ( v)
497:    tasavallan presidentin kanslia:                   talonmies-lämmittäjä ( t)
498: linnanvouti ( v)                                        teknillinen korkeakoulu:
499:    valtioneuvoston kanslia:                          preparaattori ( t)
500: hallitusneuvos, osastopäällikkönä ( v)
501:                                                         Tampereen teknillinen korkeakoulu:
502: esittelysihteeri ( v)
503:                                                      lehtori (v)
504:   oikeuskanslerinvirasto:
505:                                                         Raahen tietokonealan oppilaitos:
506: kansliapäällikkö ( v)
507: apulaiskansiisti ( t)                                yliopettaja ( v)
508:                                                      lehtori (v)
509:   korkein oikeus: ·
510:                                                         valtion merenkulkualan oppilaitokset:
511: osastosihteeri ( v)                                  assistentti ( v)
512:   korkein hallinto-oikeus:                              Suomen akatemia (valtion tieteelliset toimi-
513: osastosihteeri ( v)                                  kunnat) ja tiedeneuvosto:
514:    asunto-oikeudet:                                  hallintojohtaja ( v)
515: asunto-oikeustuomari ( v)                               maa- ja metsätalousministeriö:
516:   sisäasiainministeriö:                              apulaisluonnonsuojelunvalvoja ( v)
517: rakennustoimen tarkastaja ( v)                          maatalouden taloudellinen tutkimuslaitos:
518: apulaistoimistopäällikkö ( v)                        erikoistutkija ( v)
519: 15670/72
520: 2                                              N:o 161
521: 
522:    valtionrautatiet:                                  sisäasiainministeriö:
523: koulutussuunnittelija ( v)                         poliisiylijohtaja, osastopäällikkönä ( v)
524: yliaktuaari ( v)                                   poliisiylitarkastaja ( v)
525:                                                    tarkastaja ( v)
526:    merenkulkuhallitus:                             ylitarkastaja ( v)
527: toimistopäällikkö ( v)                             suunnittelija ( v)
528:    paineastiain tarkastuslaitos:                     väestörekisterikeskus:
529: toimistopäällikkö ( v)                             johtaja (v)
530: kamreeri ( v)
531:                                                       asuntohallitus:
532:   geologinen tutkimuslaitos:                       apulaisosastopäällikkö ( v)
533: hallintojohtaja ( v)                               tutkija ( v)
534:    työsuojeluhallitus:                                valtiovarainministeriö:
535: toimistopäällikkö ( v)                             ylitarkastaja ( v)
536: työsuojeluinsinööri ( v)                           tutkimussihteeri ( v)
537: insinööri ( v)
538: lakimies ( v)                                         verohallitus:
539: yliaktuaari ( v)                                   ylijohtaja {v)
540: tarkastaja ( v)                                       taideteollinen korkeakoulu:
541: näyttelynhoitaja ( v)                              rehtori (v)
542: kamreeri ( v)                                      koulutuskeskuksen johtaja ( v)
543: toimistosihteeri ( v)                              professori ( v)
544: kirjaaja ( t)
545: kirjanpitäjä ( t)                                     maa- ja metsätalousministeriö:
546: ylivahtimestari ( t)                               lainsäädäntöneuvos ( v)
547: vahtimestari ( t)                                  toimistopäällikkö {v)
548: kanslisti ( t)                                        paineastiain tarkastuslaitos:
549: apulaiskansiisti ( t)                              johtaja (v)
550: konekirjoittaja ( t)                               yli-insinööri, toimistopäällikkönä ( v)
551: toimistoapulainen ( t)                             ylitarkastaja ( v)
552:    tapaturmavirasto:                               piiripäällikkö {V)
553: ylikamreeri ( v)                                   suunnittelija ( v)
554:   valtion koulukodit:                                 matkailun edistämiskeskus:
555: psykologi ( v)                                      johtaja (v)
556: ohjaaja ( t)                                       osastopäällikkö ( v)
557:                                                       sosiaali- ja terveysministeriö:
558:   valtion vajaamielislaitokset:
559:                                                    lainsäädäntöneuvos ( v)
560: ohjaaja ( t)                                       ylitarkastaja ( v)
561:    kansanterveyslaboratorio:                       suunnittelupäällikkö ( v)
562: apulaiskansiisti ( t)                              suunnittelija ( v)
563: toimistoapulainen ( t)                                sosiaali- ja terveystoimen piirihallinto:
564:                                                    lääninlääkäri ( v)
565:     2) sopimuspaikkaiset                           oikeuslääkäri ( v)
566:    valtioneuvoston kanslia:                           työsuojeluhallitus:
567: osastopäällikkö ( v)                               pääjohtaja ( v)
568: suunnittelusihteeri ( v)                           osastopäällikkö ( v)
569: suunnittelija ( v)                                 toimistopäällikkö ( v)
570: tutkija (v)                                        ylilääkäri ( v)
571:   tulopoliittinen sovittelu:                          lääkintöhallitus:
572: valtakunnan tulopoliittinen sovittelija ( v)       ylitarkastaja ( v)
573:                                              N:o 161 ·                                            3
574: 
575:    työvoimaministeriö:                             myös siten, että kussakin virastossa tai laitok-
576: erikoistutkija ( v)                                sessa jo olemassa olevia virkoja tai toimia, nii-
577:                                                    den varsinaisen palkkauksen vähentymättä, vain
578:                       2 §.                         nimeltään muutetaan 1 S:ssä mainituiksi vi-
579:   Asetuksella voidaan 1 S:ssä mainittuja vir-      roiksi ja toimiksi, jolloin entisen nimisen vi-
580: koja tai toimia tulo- ja menoarvion rajoissa pe-   ran tai toimen haltija siirtyy nimeltään muute-
581: rustaa asianomaiseen virastoon tai laitokseen      tun viran tai toimen haltijaksi.
582: 
583: 
584:      Helsingissä 10 päivänä lokakuuta 1972.
585: 
586: 
587:                                       Tasavallan Presidentti
588:                                       URHO KEKKONEN
589: 
590: 
591: 
592: 
593:                                                       Valtiovarainministeri Johannes Virolainen
594:                 j
595:                j
596:               j
597:              j
598:             j
599:            j
600:           j
601:          j
602:         j
603:        j
604:       j
605:      j
606:     j
607:    j
608:   j
609:  j
610: j
611:                               1972 Vp. -     V. M. -   Esitys n:o 161.
612: 
613: 
614: 
615: 
616:                                      Valtiovara i n valiokunnan mietintö n:o 49
617:                                   hallituksen esityksen johdosta laiksi eräiden virkojen ja toimien
618:                                   perustamisesta.
619: 
620:  Eduskunta on 17 pruvan.a 1okakuuta 1972             tunut puoltamaan esitykseen sisältyvän laki-
621: ihettänyt valtiovarainvallidlruooan valmistelta-     ehdotuksen hyväksymistä.
622: aksi hallituksen esityiksen n:o 161 llai:ksi eräi-     Validkmta kunnioittllleD ehdottaa,
623: en vinkojen ja toimien perustamisesta.
624:  V aliakunta on käsitellyt asian ja hallittiOOsen            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
625: ~tyksen perusteluista ilmenevistä syiSitä aset-            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
626:                                                            ehdotuksen muuttamattomana.
627:     Helsingissä 28 päivänä ml1itraskuuta 1972.
628: 
629: 
630: 
631: 
632:  Asian käsittelyyn valiokunnassa owt otta-           Suortta.nen, Tamminen, Toivanen, Vainio,
633: ~t osaa puheenjohtaja Huurtamo, varapuheen-          Weckman ja Voutilainen sekä varajäsenet An~
634: ,htaja Sandelin, jäsenet Aalto, Ahonen, Brei-        cila, Lottanen, H. Niskanen, Procope, Työlä-
635: ll, 0. Kangas, Karpola, Koppanen, Salla,             järvi, Vartia ja Väyrynen.
636: 
637: 
638: 
639: 
640: 49/72
641:                             1972 Vp. -    S. V. M. -   Esitys n:o 161.
642: 
643: 
644: 
645: 
646:                                      S u u r e n v a 1i o kun n a n m i et i n t ö n:o 136 halli-
647:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi eräiden virkojen ja toimien pe-
648:                                  rustamisesta.
649: 
650:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
651: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-           hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
652: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 49 tehtyä           dotuksen muuttamattomana.
653: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
654:      Helsingissä 5 päivänä joulukuuta 1972.
655: 
656: 
657: 
658: 
659: 1099/72
660: 1
661: 1
662:  1
663:   1
664:   1
665:    1
666:     1
667:     1
668:      1
669:       1
670:       1
671:        1
672:         1
673:         1
674:          1
675:           1
676:           1
677:            1
678:             1
679:             1
680:              1
681:               1
682:               1
683:                1
684:                 1
685:                 1
686:                  1
687:                             1972 Vp. -      Edusk. vast. -    Esitys n:o 161.
688: 
689: 
690: 
691: 
692:                                          E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
693:                                      eräiden virkojen ja toimien perustamisesta.
694: 
695:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys           valiokunta on asi:asta antanut mietintönsä n:o
696: n:o 161 laiksi eräiden virkojen ja toimien pe-         49 ja Suuri Valiokunta mietintönsä n:o 136,
697: rustamisesta, ja Eduskunta, jolle Valtiovarain-        on hyväiksynyt seuraavan lain:
698: 
699: 
700: 
701: 
702:                                                  Laki
703:                              eräiden virkojen ja toimien perustamisesta.
704:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
705: 
706:                       1 §.                               verohallitus:
707:    Muuttaen jäljempänä mainittujen virastojen          vahtimestari ( t)
708: ja laitosten menosääntöjen perusteita voidaan
709: niihin perustaa seuraavat peruspalkkaiset ja so-        luterilainen kirkko:
710: pimuspalkkaiset virat ja toimet:                       matkapappi ( v)
711: virasto tai laitos     virka ( v) tai toimi ( t)          Joensuun korkeakoulu:
712:   1) peruspalkkaiset                                   opettaja ( v)
713:    tasavallan presidentin kanslia:                     talonmies-lämmittäjä ( t)
714: linnanvouti ( v)                                         teknillinen korkeakoulu:
715:    valtioneuvoston kanslia:                            preparaattori ( t)
716: hallitusneuvos, osastopäällikkönä ( v)                   Tampereen teknillinen korkeakoulu:
717: esittelysihteeri .( v)                                 lehtori (v)
718:   oikeuskanslerinvirasto:                                 Raahen tietokonealan oppilaitos:
719: kansliapäällikkö ( v)                                  yliopettaja ( v)
720: apulaiskansiisti ( t)                                  lehtori (v)
721:   korkein oikeus:                                        valtion merenkulkualan oppilaitokset:
722: osastosihteeri ( v)                                    assistentti ( v)
723:   korkein hallinto-oikeus:                                Suomen akatemia (valtion tieteelliset toimi-
724: osastosihteeri ( v)                                    kunnat) ja tiedeneuvosto:
725:                                                        hallintojohtaja ( v)
726:   asunto-oikeudet:
727: asunto-oikeustuomari ( v)                                maa- ja metsätalousministeriö:
728:                                                        apulaisluonnonsuojelunvalvoja ( v)
729:    sisäasiainministeriö:
730: rakennustoimen tarkastaja ( v)                            maatalouden taloudellinen tutkimuslaitos:
731: apulaistoimistopäällikkö ( v)                          erikoistutkija ( v)
732: 1131/72
733: 2                            1972 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys n:o 161.
734: 
735:    valtionrautatiet:                                   sisäasiainministeriö:
736: koulutussuunnittelija ( v)                          poliisiylijohtaja, osastopäällikkönä ( v)
737: yliaktuaari ( v)                                    poliisiylitarkastaja ( v)
738:                                                     tarkastaja ( v)
739:    merenkulkuhallitus:                              ylitarkastaja ( v)
740: toimistopäällikkö ( v)                              suunnittelija ( v)
741:    paineastiain tarkastuslaitos:                      väestörekisterikeskus:
742: toimistopäällikkö ( v)                              johtaja (v)
743: kamreeri ( v)
744:                                                        asuntohallitus:
745:   geologinen tutkimuslaitos:                        apulaisosastopäällikkö ( v)
746: hallintojohtaja ( v)                                tutkija ( v)
747:    työsuojeluhallitus:                                 valtiovarainministeriö:
748: toimistopäällikkö ( v)                              ylitarkastaja (v)
749: työsuojeluinsinööri ( v)                            tutkimussihteeri ( v)
750: insinööri ( v)
751: lakimies ( v)                                          verohallitus:
752: yliaktuaari ( v)                                    ylijohtaja ( v)
753: tarkastaja ( v)                                        taideteollinen korkeakoulu:
754: näyttelynhoitaja ( v)                               rehtori (v)
755: kamreeri ( v)                                       koulutuskeskuksen johtaja ( v)
756: toimistosihteeri ( v)                               professori ( v)
757: ldrjaaja ( t)
758: kirjanpitäjä ( t)                                      maa- ja metsätalousministeriö:
759: ylivahtimestari ( t)                                lainsäädäntöneuvos ( v)
760: vahtimestari ( t)                                   toimistopäällikkö ( v)
761: kanslisti ( t)                                         paineastiain tarkastuslaitos:
762: apulaiskansiisti ( t)                               johtaja (v)
763: konekirjoittaja ( t)                                yli-insinööri, toimistopäällikkönä ( v)
764: toimistoapulainen ( t)                              ylitarkastaja ( v)
765:    tapaturmavirasto:                                piiripäällikkö ( v)
766: ylikamreeri ( v)                                    suunnittelija (v)
767:   valtion koulukodit:                                  matkailun edistämiskeskus:
768: psykologi ( v)                                       johtaja (v)
769: ohjaaja ( t)                                        osastopäällikkö ( v)
770:                                                        sosiaali- ja terveysministeriö:
771:   valtion vajaamielislaitokset:
772:                                                     lainsäädäntöneuvos ( v)
773: ohjaaja ( t)                                        ylitarkastaja ( v)
774:    kansanterveyslaboratorio:                        suunnittelupäällikkö ( v)
775: apulaiskansiisti ( t)                               suunnittelija ( v)
776: toimistoapulainen ( t)                                 sosiaali- ja terveystoimen piirihallinto:
777:                                                     lääninlääkäri ( v)
778:     2) sopimuspaikkaiset                            oikeuslääkäri ( v)
779:    valtioneuvoston kanslia:                            työsuojeluhallitus:
780: osastopäällikkö ( v)                                pääjohtaja ( v)
781: suunnittelusihteeri ( v)                            osastopäällikkö ( v)
782: suunnittelija ( v)                                  toimistopäällikkö ( v)
783: tutkija ( v)                                        ylilääkäri (V)
784:   tulopoliittinen sovittelu:                           lääkintöhallitus:
785: valtakunnan tulopoliittinen sovittelija ( v)        ylitarkastaja ( v)
786:                                Virkojen ja toimien perustaminen.                                  3
787: 
788:    työvoimaministeriö:                             myös siten, että kussakin virastossa tai laitok-
789: erikoistutkija ( v)                                sessa jo olemassa olevia virkoja tai toimia, nii-
790:                                                    den varsinaisen palkkauksen vähentymättä, vain
791:                       2 §.                         nimeltään muutetaan 1 §:ssä mainituiksi vi-
792:   Asetuksella voidaan 1 §:ssä matruttuja vir-      roiksi ja toimiksi, jolloin entisen nimisen vi-
793: koja tai toimia tulo- ja menoarvion rajoissa pe-   ran tai toimen haltija siirtyy nimeltään muute-
794: rustaa asianomaiseen virastoon tai laitokseen      tuo viran tai toimen haltijaksi.
795: 
796: 
797:      Helsingissä 12 päivänä joulukuuta 1972.
798:                                 1972 vuoden valtiopäivät n:o 162.
799: 
800: 
801: 
802: 
803:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle eräiden sopimuspaikkaisten
804:                                   virkojen täyttämisestä annetun lain muuttamisesta.
805: 
806:   Hallituksen esityksessä Eduskunnalle vuoden        mahdollisimman pätevät henkilöt, joilla olisi
807: 197.3 tulo- ja menoarvioksi on ehdotettu pe-         viranhoidon kannalta arvokasta kokemusta, oli-
808: rustettavaksi 1. 4. 197.3 lukien valtioneuvoston     si tarpeen järjestää virat täytettäväksi määrä-
809: kansliaan valtakunnan tulopoliittisen sovitteli-     ajaksi siten kuin eräiden sopimuspaikkaisten
810: jan sopimuspaikkainen virka sekä 1. 1. 197.3         virkojen täyttämisestä annetussa laissa sääde-
811: lukien maa- ja metsätalousministeriöön ja            tään.
812: sosiaali- ja terveysministeriöön sopimuspaik-           Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, an-
813: kaiset lainsäädäntöneuvoksen virat.                  netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi näin kuu-
814:   Jotta mainittuihin virkoihin voitaisiin saada      luva lakiehdotus:
815: 
816: 
817: 
818:                                                Laki
819:           eräiden sopimuspaikkaisten virkojen täyttämisestä annetun lain muuttamisesta.
820:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräiden sopimuspaikkaisten virkojen täyttä-
821:  misestä 27 päivänä tammikuuta 1971 annetun lain (76/71) 2 § näin kuuluvaksi:
822:                       2 §.
823:     Edellä 1 §:ssä tarkoitettuja virkoja ovat, sen     valtiovarainministeriön valtiosihteerin sopi-
824: lisäksi mitä muissa laeissa on säädetty, seuraa-     muspaikkainen virka;
825: vat virat:                                             opetusministeriön korkeakoulu- ja tiedeosas-
826:     valtioneuvoston kanslian valtakunnan tulopo-     ton osastopäällikön sopimuspaikkainen virka;
827: liittisen sovittelijan sopimuspaikkainen virka;        maa- ja metsätalousministeriön sopimuspaik-
828:     ulkoasiainministeriön valtiosihteerin sopi-      kainen lainsäädäntöneuvoksen virka; ja
829: muspaikkainen virka;                                   sosiaali- ja terveysministeriön sopimuspaik-
830:     oikeusministeriön lainsäädäntöosaston apu-       kainen lainsäädäntöneuvoksen virka.
831: laisosastopäällikön, lainsäädäntöjohtajana, sopi-
832: muspaikkaiset virat;
833: 
834:      Helsingissä 10 päivänä lokakuuta 1972.
835: 
836: 
837:                                         Tasavallan Presidentti
838:                                        URHO KEKKONEN
839: 
840: 
841: 
842: 
843:                                                         Valtiovarainministeri Johannes Virolainen
844: U668/72
845:                               1972 Vp. -     V. M. -   Esitys n:o 162.
846: 
847: 
848: 
849: 
850:                                       V a 1t i o vara i n valio k u n n a n m i e t i n t ö n:o 50
851:                                   hallituksen esityksen johdosta eräiden sopimuspaikkaisten virko-
852:                                   jen täyttämisestä annetun lain muuttamisesta.
853: 
854:    Eduskunta on 17 patvana lokakuuta 1972            ajaiksi siten ku1n eräiden sopimuspalkilooåsten
855: lähettänyt valciovarainvaliokUilltlan vaLmistelta-   virkojen täyttämisestä annetussa laissa sääde-
856: vaksi hallituksen esityksen n:o 162 laiks~ eräi-     tään.
857: den sopimuspaikkaisten virkojen tääytilimisestä         Valiokunta on käsitellyt aJSian ja todennut
858: oonetun lain muutt:amlsesta.                         ehdotetun lainmuutoksen tankoituksenmuk.ai-
859:    HaJLituksen esityksen perusteluissa todetaan,     seksi, minkä voohi valiokunta, hallituksen esi-
860: että eshyksessä vuoden 1973 tulo- ja meno-           tylksen perusteluihin yhtyen, on päättänyt aset-
861: arvidks:i. on ehdotettu perustettavaksi valtioneu-   tua puoltamaan laikiehdotuksen hyvälksymistä.
862: voston kansliaan valtakunnan tuLopoliittisen            Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
863: sovittelijan sopimuspaikkainen v:i.tika ,sekä maa-
864: Ja metsätalousministeriöön ja s,osiaa1i.- ja                  että Eduskunta päättäisi hyväksyä
865: terveysministeriöön sopimuspaikkaiset lainsää-              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
866: däntöneuvoksen virat. HaLlitus ehdottaa, että               ehdotuksen muuttamattomana.
867: nämä virat järjestettäisiin täytettäväksi määrä-
868:       Helsingissä 28 päivänä marraskuuta 1972.
869: 
870: 
871: 
872: 
873:    Asian tkäs1ttelyyn valiokurmassa ovat otta-       SuorttJanen, Tamminen, Toivanen, Vainio,
874: neet osaa puheenjohtaja Huurtamo, varapuheen-        Weckman ja Voutilainen sekä varajäsenet An-
875: johtaja Sande11n, jäsenet Aalto, Ahonen, Brei-       tila, Lottanen, H. Niskanen, Procope, Työlä-
876: lin, 0. Kangas, Karpola, Koppanen, Salla,            järvi, Van:t~a ja Väyrynen.
877: 
878: 
879: 
880: 
881: 1050/72
882:                             1972 Vp. -   S. V. M. -   Esitys n:o 162.
883: 
884: 
885: 
886: 
887:                                      Suuren v a Ii o kunnan mietintö n:o 137 halli-
888:                                  tuksen esityksen johdosta eräiden sopimuspaikkaisten virkojen
889:                                  täyttämisestä annetun lain muuttamisesta.
890: 
891:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
892: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-           hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
893: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 50 tehtyä           dotuksen mttuttamattomana.
894: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
895:      Helsingissä 5 päivänä joulukuuta 1972.
896: 
897: 
898: 
899: 
900: 1099/72
901:                           1972 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys n:o 162.
902: 
903: 
904: 
905: 
906:                                       E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen eräiden
907:                                   sopimuspaikkaisten virkojen täyttämisestä annetun lain muutta-
908:                                   misesta.
909: 
910:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys         asiasta antanut mietintönsä n:o 50 ja Suuri
911: n:o 162 eräiden !Sopimuspalkkaisten virkojen         valiokunta mietintönsä n:o 137, on hyväksynyt
912: täyttämisestä annetun lain muuttamisesta, ja         seuraavan lain:
913: Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on
914: 
915: 
916: 
917:                                                Laki
918:           eräiden sopimuspaikkaisten virkojen täyttämisestä annetun lain muuttamisesta.
919:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräiden sopimuspaikkaisten virkojen täyttä-
920:  misestä 27 päivänä tammikuuta 1971 annetun lain (76/71) 2 § näin kuuluvaksi:
921:                         2 §.
922:     Edellä 1 §:ssä tarkoitettuja virkoja ovat, sen     valtiovarainministeriön valtiosihteerin sopi-
923: lisäksi mitä muissa laeissa on säädetty, seuraa-     muspaikkainen virka;
924: vat virat:                                             opetusministeriön korkeakoulu- ja tiedeosas-
925:     valtioneuvoston kanslian valtakunnan tulopo-     ton osastopäällikön sopimuspaikkainen virka;
926: liittisen sovittelijan sopimuspaikkainen virka;        maa- ja metsätalousministeriön sopimuspaik-
927:     ulkoasiainministeriön valtiosihteerin sopi-      kainen lainsäädäntöneuvoksen virka; ja
928: muspaikkainen virka;                                   sosiaali- ja terveysministeriön sopimuspaik-
929:     oikeusministeriön lainsäädäntöosaston apu-       kainen lainsäädäntöneuvoksen virka.
930: laisosastopäällikön, lainsäädäntöjohtajana, sopi-
931: muspaikkaiset virat;
932: 
933:      Helsingissä 12 päivänä joulukuuta 1972.
934: 
935: 
936: 
937: 
938: 1132/72
939:                     j
940: 
941:                 j
942: 
943:                 j
944: 
945:             j
946: 
947:             j
948: 
949:         j
950: 
951:         j
952: 
953:     j
954: 
955:     j
956: 
957: j
958: 
959: j
960:                                   1972 vuoden valtiopäivät n:o 163.
961: 
962: 
963: 
964: 
965:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tasausverolain .3 ja
966:                                    10 $:n muuttamisesta.
967: 
968:    Joulukuun 2.3 patvana 1971 annettua ja              mi-heinäkuusta tuonti kasvoi 18.7 % ja vienti
969: tammikuun 1 päivänä 1972 voimaan tullutta              26.6 %.
970: tasausverolakia ( 922/71) sovelletaan maahan-             Verrattaessa kauppataseen vajausta kokonais·
971: tuotuurt tavaraan, joka lain voimaantulopäi-           kauppavaihtoon tammi-heinäkuun aikana ha-
972: vänä tai sen jälkeen, kuitenkin ennen tammi-           vaitaan sen pienentyneen viime vuoden 7.4
973: kuun· 1 päivää 1973, luovutetaan tullivalvon-          %:sta 4.2 %:iin.
974: nasta. Tavaroiden maahantuonnin yhteydessä                Tammi-heinäkuun aikana tuotiin raaka-
975: ulkomaisilta tavaroilta kannettavan tasausveron        aineita suunnilleen yhtä paljon kuin vuosi sit-
976: tarkoituksena on kompensoida sitä piilevää             ten vastaavana aikana. Kivennäispolttoaineiden
977: liikevaihtoveroa, joka rasittaa kotimaassa val-        tuonnin arvo ·kasvoi 16% ja kemian teolli-
978: mistettuja ·tavaroita.                                 suuden tuotteiden 23 %. Elintarvikkeista kah-
979:     Tasausveron piiriin eivät kuulu tuotteet,          vin tuonti kasvoi yli 100 milj. markalla ja
980: joita ei ole lainkaan tai vain vähäisessä määrin       sokerin 36 milj. markalla viime vuodesta.
981: teollisesti valmistettu. Siten maahan voidaan             Investointikysynnän kasvun edelleen hidas-
982: verottomasti tuoda useimpia alkutuotteita ku-          tuessa arvioidaan tuonnin lisäyksen vuoden
983: ten malmeja, raakoja vuoda ja nahkoja, pyö-            1972 jäljellä olevana aikana jäävän verraten
984: reää puutavaraa, villaa ja puuvillaa, rehuja sekä      vähäiseksi. Yksityisen kulutuskysynnän määräl-
985: kiinteitä ja nestemäisiä polttoaineita ja eräitä       lisen kasvun vuonna 1972 arvioidaan sensijaan
986: peruselintarvikkeita, jotka yhteensä edustavat         nopeutuvan edelliseen vuoteen verrattuna.
987: noin neljännestä koko tuonnista.                          Kun niissä olosuhteissa, joiden perusteella
988:     Jotta tasausvero ei lisäisi sitä piilevää liike-   voimassa oleva tasausverolaki säädettiin, ei ole
989: vaihtoverorasitusta, joka jo ennestään kohdis-         tapahtunut olennaisia muutoksia, hallitus pitää
990: tuu Suomen vientituotteisiin, ovat teollisessa         tasausverojärjestelmän jatkamista edelleen vuon-
991:  tuotantotoiminnassa käytettävät tavarat, joita        na 197 3 tarpeellisena.
992: ei tehdasmaisesti valmisteta Suomessa, vapau-             Tasausverolaki ehdotetaan säilytettäväksi
993:  tettuja verosta valtiovarainministeriön harkin-       pääpiirteissään nykyisessä muodossaan.
994: nan perusteella. Laissa on myös säännös, jonka            Kun kotimaassa on ryhdytty valmistamaan
995:  mukaan valtioneuvosto voi erityisen painavista        huomattavassa määrin talkkia ehdotetaan lain
996:  kohtuussyistä kokonaan tai osittain vapauttaa         3 §:ää muutettavaksi siten, että tullitariffin
997:  verovelvollisen tasausveron suorittamisesta tai       nimikkeeseen 25.27 kuuluville tuotteille, joihin
998:  määrätä jo suoritetun veron tai osan siitä pa-        talkkikin luetaan, määrättäisiin 5 % suuruinen
999:  lautettavaksi.                                        tasausvero. Samalla ehdotetaan tasausvero pois-
1000:     Kaikkiaan arvioidaan tällä hetkellä noin           tettavaksi nimikkeisiin 91.01 ja 91.02 kuulu-
1001: puolen tuonnista olevan verotonta. Keskimää-           vilta kelloilta.
1002: räinen veroprosentti on 2.                                Lain 10 § :ssä olevaa voimaantulosäännöstä
1003:     Maamme kauppataseen alijäämä kohosi vuon-          ehdotetaan muutettavaksi siten, että lakia so-
1004:  na 1971 1 837 milj. markkaan ja vaihtotase            vellettaisiin tavaraan, joka lain voimaantulo-
1005:  muodostui 1 400 milj. markkaa alijäämäiseksi.         päivänä tai sen jälkeen kuitenkin ennen tammi-
1006:  Vuoden 1972 alkupuolen myönteisestä kehi-             kuun 1 päivää 1974 luovutetaan tullivalvon-
1007:  tyksestä huolimatta kauppataseemme osoittaa           nasta.
1008:  edelleen huomattavaa alijäämäisyyttä. Tammi-             Tasausveron arvioidaan tuottavan vuodessa
1009:  heinäkuussa oli kauppataseen alijäämä 594 milj.       noin 120 milj. markkaa.
1010:  markkaa sen oltua vuonna 1971 vastaavana                 Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
1011:  aikana 858 milj. markkaa. Viime vuoden tam-           kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
1012: 15295/72
1013: 2                                            N:o 163
1014: 
1015: 
1016:                                               Laki
1017:                             tasausverolain 3 ja 10 §:n muuttamisesta.
1018:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 23 päivänä joulukuuta 1971 annetun tasaus-
1019:     verolain (922/71) 3 ja 10 § seuraavasti:
1020: 
1021:                       3 §.
1022:    Tasausveroa on suoritettava tullitariffilakiin   91. Ryhmästä nimikkeet 91.03-11           2.0 %
1023: ( 359/68) liittyvän tullitariffin jäljempänä mai-
1024: nittuihin ryhmiin ja nimikkeisiin kuuluvista
1025: tavaroista niiden verotusarvon mukaan lasket-                            10 §.
1026: tuna seuraavasti:                                      Tämä laki tulee voimaan 1 pa1vana . tammi-
1027:                                                     kuuta 1972, ja sitä sovelletaan tavaraan, joka
1028:                                                     lain voimaantulopäivänä tai sen jälkeen, kui-
1029: 25. Ryhmästä nimikkeet 25.22-23                     tenkin ennen 1 päivää tammikuuta 1974, luo-
1030:        ja 25.27   ..................      5.0 %     vutetaan tullivalvonnasta.
1031: 
1032: 
1033:        Helsingissä 10 päivänä lokakuuta 1972.
1034: 
1035: 
1036:                                        Tasavallan Presidentti
1037:                                        URHO KEKKONEN
1038: 
1039: 
1040: 
1041: 
1042:                                                        Valtiovarainministeri ] ohannes Virol(linen
1043:                                 1972 Vp. -    V. M. -    Esitys n:o 163.
1044: 
1045: 
1046: 
1047: 
1048:                                        V a 1 t i o v a r a i n v a Ii o kunnan m i e t i n t ö n:o 40
1049:                                    hallituksen esityksen johdosta laiksi tasausverolain 3 ja 10 §:n
1050:                                    muuttamisesta.
1051: 
1052:    Eduskunta on 17 patvlll11a Jokakuuta 1972          tasau:svero. Tasausvero esitetään poistettavaksi
1053: äihettänyt :valtiovarainvaliokunnan valmis,telta-     nitmilkkeisiin 91.01 ja 91.02 kuuluviita tkelloilta.
1054: rabi hallituksen esit~sen n:o 163 [ailksi :tasaus-    Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen va-
1055: rerolain 3 :ja 10 § :n muutta1111isesta.              liokunta on päättänyt asettua puolta1111aan halli-
1056:    Hallituksen esity1s ta11koittaa tasausverolain     tuksen esityikseen sisältyvän lakiehdotuksen hy-
1057: roimassaolon 1jatkamista pääpiirteissään lain ny-     väksymistä.
1058: .:yisessä muodossa edelleen .:vuonna 1973. Koska         Edellä ~ausuttuun vii:ta.ten :valiokunta kun-
1059: wtimaassa on ryhdytty vatini,s:tamaan ta114:ia        nio1utaen ehdottaa,
1060: tuomattavassa määrin hallitus esittää lain 3
1061: >: ää muutettavaiksi siten, että tullitariffin ni-               että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
1062: niikkeeseen 25.27 kuulu:vill!le tuotteille, joilhin           esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
1063: :allikki:kin luetaan, määrättäisiin 5 % suuruinen             muuttamattomana.
1064:        Helsingissä 31 päivänä [okaikuurt:a 1972.
1065: 
1066: 
1067: 
1068: 
1069:   Asian tkäsittdlyyn valliakunnassa ovalt ottaneet    nen, Toivanen, Väinö Turunen, Vainio ja Vou-
1070: ~saa puheenjohtaja Huurtamo, jäsenet Aalto,           dlainen sekä varajäsenet N. Nieminen, H. Nis-
1071: \!honen, 0. K;angas, Karpola, Koppanen, Kurp-         kanen, Prooope, SaJJmi:vuOtti, Dkikanen ja Väyry-
1072: >a, Mykkänen, Rosnell, Suorttanen, Tammi-             nen.
1073: 
1074: 
1075: 
1076: 
1077: Jl/72 '
1078:                             1972 Vp. -     S. V. M. -   Esitys n:o 163.
1079: 
1080: 
1081: 
1082: 
1083:                                      S u u r e n v a 1 i o k u n11 a n m i e t i n t ö n:o 111 halli-
1084:                                   tuksen esityksen johdosta laiksi tasausverolain 3 ja 10 §:n
1085:                                   muuttamisesta.
1086: 
1087:   Suuri val:i.olrunta on, ikäsiteltyään eddlä mai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
1088: rutun as1an, päättänyt yhtyä kanttlattamaan val-           hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
1089: tiovara1nva1iidlrunnan mietirnlöss:ä n:o 40 teh-           ehdotuksen muuttamattomana.
1090: tyä ehdotusta ja ehdottaa siis lrunn1o1ttaen,
1091:      He1s1ngissä 15 päirvänä marraskuuta 1972.
1092: 
1093: 
1094: 
1095: 
1096: 991/72
1097:                               1972 Vp. -          Edusk. vast. -   Esitys n:o 163.
1098: 
1099: 
1100: 
1101: 
1102:                                            E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
1103:                                        tasausverolain 3 ja 10 §:n muuttamisesta.
1104: 
1105:  EduskunnaUe on annettu Ha1lituiksen esitys                 ja Suuri validkunta mietintönsä n:o 111, on
1106: :o 163 'lailksi tasausverolain 3 ja 10 §:n muut-            vai1tiopäiväjärjestytksen 68 §:n 1 momentissa
1107: lmisesta, ja Eduskunta, ja1le Valtiovarainva:lio-           säädetyin määräenemmistöin hyväksynyt seu-
1108: oota on asiasta antanut mietintönsä n:o 40                  raavan Jain:
1109: 
1110: 
1111: 
1112:                                                       Laki
1113:                                  tasausverolain 3 ja 10 §:n muuttamisesta.
1114:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 23 päivänä joulukuuta 1971 annetun tasaus-
1115: verolain (922/71) 3 ja 10 § seuraavasti:
1116: 
1117:                     3 §.
1118:   Tasausveroa on suoritettava tullitariffilakiin            91. Ryhmästä nimikkeet 91.03-11        2.0 %
1119: 359/68) liittyvän tullitariffin jäljempänä mai-
1120: ittuihin ryhmiin ja nimikkeisiin kuuluvista
1121: tvaroista niiden verotusarvon mukaan lasket-                                     10 §.
1122: ma seuraavasti:                                                Tämä laki tulee voimaan 1 pru.vana tammi-
1123:                                                             kuuta 1972, ja sitä sovelletaan tavaraan, joka
1124:                                                             lain voimaantulopäivänä tai sen jälkeen, kui-
1125: 5. Ryhmästä nimikkeet 25.22-23                              tenkin ennen 1 päivää tammikuuta 1974, luo-
1126:    ja 25.27 . . . . . . . . . . . . . . . . . .    5.0 %    vutetaan tullivalvonnasta.
1127: 
1128: 
1129:      Helsingissä 21 päivänä marrasJmuta 1972.
1130: 
1131: 
1132: 
1133: 
1134: )30/72
1135:                                1972 vuoden valtiopäivät n:o 164.
1136: 
1137: 
1138: 
1139: 
1140:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi nestemäisten poltto-
1141:                                 aineiden varmuusvarastointimaksusta.
1142: 
1143:   Maamme energiantarpeesta tyydytetään enää         dotetaan, että varmuusvarastointimaksua sääde-
1144: ain kolmasosa vesivoimalla ja kotimaisilla          tään suoritettavaksi moottoribensiinistä 1,25
1145: olttoaineilla. Energiahuolto on siten ratkaise-     penniä normaalilitralta, dieselöljystä 0,75 pen-
1146: asti riippuvainen ulkomaisista polttoaineista.      niä normaalilitralta, kevyestä pohtoöljystä 0,35
1147: .aakaöljyä, pohtonesteitä ja fossiilisia poltto-    penniä normaalilitralta ja raskaasta pohto-
1148: ineita tuotiin vuonna 1971 maahamme lähes          öljystä 0,20 penniä kilolta.
1149: 6 miljoonaa tonnia, mikä edusti yli 60 pro-            Edellä sanotun suuruisten varmuusvarastoin-
1150: ~nttia tuonnin koko määrästä. Polttoaineiden        timaksujen tuoton arvioidaan lähimpien viiden
1151: iittävän tuonnin järjestäminen kriisiolo-           vuoden luluessa lisääntyvän noin 50 miljoo-
1152: llhteissa on siten jo kuljetusteknisistä syistä     nasta markasta 70-75 miljoonaan markkaan
1153: aikeaa, minkä vuoksi polttoaineiden varas-          vuodessa nestemäisten polttoaineiden kulutuk-
1154: >intia maassa on edelleen lisättävä ja kehitet-     sen kehityksestä riippuen. Myös liikevaihto-
1155: ivä.                                                veron tuotto lisääntyy tuotteiden myyntihinto-
1156:   Valtion varoilla tapahtuvasta varmuusvaras-       jen kohoamista vastaavasti. Mikäli muut hinta-
1157: >innista muodostaa nestemäisten polttoainei-        tekijät pysyvät ennallaan, kohoaisivat edellä
1158: en varastointi keskeisen osan. Tätä varas-         mainittujen nestemäisten polttoaineiden vähit-
1159: >intia on tulo- ja menoarvioon vuosittain          täismyyntihinnat varmuusvarastointimaksun ja
1160: tettujen määrärahojen puitteissa voitu edel-       liikevaihtoveron vaikutuksesta keskimäärin
1161: :en kehittää, mutta varastot eivät silti ole       1,7-1,9 prosentilla.
1162: iittävät. Lähivuosina joudutaankin käyttämään          Varmuusvarastointimaksua on lakiehdotuk-
1163: uomattavia määriä valtion varoja nestemäisten      sen mukaan suoritettava sekä maassa valmis-
1164: alttoaineiden varmuusvarastointiin. Tämän           tetusta että maahan tuodusta nestemäisestä
1165: arastoinnin, joka käsittää sekä säiliötilojen      polttoaineesta saman perusteen mukaan. Mak-
1166: lkentamisen että polttoainehankinnat, koko-        susta ehdotetaan vapautettaviksi maasta vietä-
1167: aisrahoitustarpeeksi on arvioitu noin 600 mil-     vät tuotteet samoin kuin sellaiset maahan tuo-
1168: IOnaa markkaa vuosina 1973-1980 eli kes-           tavat tuotteet, jotka muulla perusteella kuin
1169: imäärin noin 75 miljoonaa markkaa vuodessa.        tullitariffin nojalla ovat tullivapaita, siis muun
1170:   Ottaen huomioon varmuusvarastoinnista val-       muassa matkailijoiden ja kuorma-autoliiken-
1171: .ontaloudelle aiheutuvan rasituksen ja jotta       nöitsijöiden mukanaan kuljettama, voimassa
1172: älttämättömät investoinnit ja hankinnat voitai-    olevien määräysten mukaan tulli- ja vero-
1173: iin lähivuosina suunnitelmien mukaan toteut-       vapaaksi katsottu määrä polttoainetta. Samoin
1174: la, hallitus esittää erityisen varmuusvaras-       ehdotetaan, että lentobensiini, josta kannetta-
1175: )intimaksun säätämistä nestemäisille poltto-       van varmuusvarastointimaksun tuotolla ei ole
1176: ineille. Varmuusvarastointimaksun avulla on        sanottavaa merkitystä, sekä teollisessa tuotan-
1177: 1yös mahdollista siirtää varmuusvarastoinnista     nossa poltto-, raaka- tai apuaineena käytettävä
1178: iheutuvat kustannukset ensi kädessä neste-         moottoribensiini vapautetaan maksusta.
1179: läisten polttoaineiden käyttäjien kannettaviksi.      Lakiehdotuksen mukaan kantaa nestemäisten
1180:   Nestemäisten polttoaineiden varmuusvaras-        polttoaineiden varmuusvarastointimaksun tulli-
1181: )intimaksua esitetään kannettavaksi tärkeim-       laitos, ja kannon toimittamisesta samoin kuin
1182: listä tuoteryhmistä, joilla myös maksun tuoton     menettelyn suhteen muutoinkin on voimassa,
1183: annaita on merkitystä, nimittäin moottori-         mitä nestemäisten polttoaineiden valmisteve-
1184: ensiinistä, dieselöljystä sekä kevyestä ja ras-    rosta on säädetty tai määrätty.
1185: aasta polttoöljystä. Maksu olisi hallituksen          Nestemäisten polttoaineiden varmuusvaras-
1186: äsityksen mukaan määrättävä siten, että sen        tointimaksun arvioidaan tuottavan vuonna
1187: aikutus kunkin mainitun polttoaineryhmän           1973 noin 50 000 000 markkaa.
1188: ähittäismyyntihintaan on suhteellisesti suun-         Edellä sanotun perusteella annetaan Edus-
1189: illeen samansuuruinen. Tämän mukaisesti eh-        kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
1190: 4378/72
1191: 2                                             N:o 164
1192: 
1193: 
1194: 
1195:                                                Laki
1196:                     nestemäisten polttoaineiden varmuusvarastointimaksusta.
1197:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1198: 
1199:                        1 §.                             3) nestemäiset polttoaineet, jotka maah1
1200:    Maassa valmistetuista ja maahan tuoduista         tuotaessa ovat tullivapaat muun lain, asetukst
1201: nestemäisistä pohtoaineista on suoritettava          tai määräyksen kuin tullitariffin perusteell
1202: valtiolle nestemäisten polttoaineiden varmuus-       jollei mainitussa laissa, asetuksessa tai määräy:
1203: varastointimaksua sen mukaan kuin tässä laissa       sessä ole toisin säädetty tai määrätty.
1204: säädetään.
1205:                        2 §.                                                 5 §.
1206:    Velvollinen suorittamaan nestemäisten polt-          Mikäli 3 §:ssä tarkoitettujen nestemäistc
1207: toaineiden varmuusvarastointimaksua on jokai-        polttoaineiden maahantuonnista kanneta~
1208: nen, joka maassa valniistaa tai lllaahan tuo         liikevaihtoveroa, on tavaran liikevaihtoverc
1209: tässä lai~sa tarkoitettuja nestemäisiä poltto-       alaiseen arvoon lisättävä tässä laissa tarkoitet1
1210: aineita.                                             varmuusvarastointimaksu.
1211:                        3 §.                                               6 §.
1212:    Nestemäisten polttoaineiden varmuusvaras-           Tullilaitos huolehtii tässä laissa tarkoitett
1213: tointimaksua on suoritettava:                        varmuusvarastointimaksun määräämisestä, ma
1214:     1) polttomoottoreissa käytettäväksi soveltu-     suunpanosta ja kannosta.
1215: vasta moottoribensiinistä 1,25 penniä normaali-
1216: litralta;                                                                 7 §.
1217:    2) dieselöljystä 0,7 5 penniä normaalilitralta;      Nestemäisten polttoaineiden varmuusvara
1218:                                                      tointimaksun suorittamisesta, maksuunpanon
1219:     3 ) kevyestä pohtoöljystä 0,3 5 penniä nor-      kannon toimittamisesta, muutoksenhausta
1220: maalilitralta; sekä                                  muutoinkin on, mikäli tässä laissa ei tois:
1221:    4 ) raskaasta pohtoöljystä 0,20 penniä ki-        säädetä, soveltuvin osin noudatettava, mi
1222: lolta.                                               nestemäisten polttoaineiden valmisteveros
1223:                       4 §.                           annetussa laissa (3 72/66 ) tai muutoin c
1224:    Nestemäisten polttoaineiden varmuusvaras-         nestemäisten polttoaineiden valmisteveros
1225: tointimaksusta ovat vapaat:                          säädetty tai määrätty.
1226:    1 ) lentobensiini sekä sellainen teollisessa                           8 §.
1227: tuotannossa poltto-, raaka- tai apuaineena käy-        Tarkempia säännöksiä tämän lain täytäntöö:
1228: tettävä moottoribensiini, joka valtioneuvoston       panosta ja soveltamisesta annetaan tarvittaes1
1229: määräämillä ehdoilla on vapautettu nestemäis-        asetuksella.
1230: ten polttoaineiden valmisteverosta;                                       9 §.
1231:    2) nestemäiset polttoaineet, jotka tullilaissa      Tämä laki tulee voimaan       päivänä
1232: säädetyssä järjestyksessä viedään maasta; sekä       kuuta 197 .
1233: 
1234:      Helsingissä 10 päivänä lokakuuta 1972.
1235: 
1236:                                         Tasavallan Presidentti
1237:                                        URHO KEKKONEN
1238: 
1239: 
1240: 
1241: 
1242:                                                        Valtiovarainministeri Johannes Virolainen
1243:                              1972 Vp. -      V. M. -    Esitys n:o 164.
1244: 
1245: 
1246: 
1247: 
1248:                                       V a 1 t i o vara i n v a Ii o k u n n a n m i et i n t ö n:o 52
1249:                                   hallituksen esityksen johdosta laiksi nestemäisten polttoaineiden
1250:                                   varmuusvarastointimaksusta.
1251: 
1252:    Eduskunta on 27 patvana lokakuuta 1972            joka muulla perusteella kuin tullitariffin no-
1253: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-      jalla ovat tullivapaita. Maksusta vapaita ovat
1254: vaksi hallituksen esityksen n:o 164 laiksi nes-      myös lentobensiini sekä teollisessa tuotannossa
1255: temäisten polttoaineiden varmuusvarastointi-         poltto-, raaka- tai apuaineena käytettävä moot-
1256: maksusta.                                            toribensiini. Lakiehdotuksen mukaan nestemäis-
1257:    Hallitus esittää erityisen varmuusvarastointi-    ten polttoaineiden varmuusvarastointimaksun
1258: maksun säätämistä maassa valmistetuille ja maa-      kantaa tullilaitos. Kannon toimittamisesta sa-
1259: han tuoduille nestemäisille polttoaineille. Halli-   moin kuin menettelyn suhteen muutenkin on
1260: tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen mu-      voimassa, mitä nestemäisten polttoaineiden val-
1261: kaan varmuusvarastointimaksua suoritetaan            misteverosta on säädetty tai määrätty.
1262: moottoribensiinistä 1,25 penniä, dieselöljystä          Valiokunta on käsitellyt hallituksen esityksen
1263:  0,75 penniä ja kevyestä pohtoöljystä 0,35           ja todennut siihen sisältyvän lakiehdotuksen
1264: penniä normaalilitralta sekä raskaasta pohtoöl-      tarkoituksenmukaiseksi. Tämän vuoksi valio-
1265: jystä 0,20 penniä kilolta. Esitetyn varmuus-         kunta, hallituksen esityksen perusteluihin yh-
1266: varastointimaksun arvioidaan tuottavan vuonna        tyen, on katsonut voivansa asettua puoltamaan
1267:  1973 50 miljoonaa markkaa. Varmuusvarastoin-        lakiehdotuksen hyväksymistä.
1268:  timaksu ja sen aiheuttama lisäys liikevaihto-          Valiokunta siten kunnioittaen ehdottaa,
1269: vetoon kohottaa mainittujen nestemäisten polt-
1270:  toaineiden vähittäismyyntihintoja keskimäärin                että Eduskunta päättäisi hyväksyä
1271:  1.7-1.9 prosenttia. Varmuusvarastointimak-                 hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
1272:  susta ovat vapaat maasta vietävät tuotteet sa-             dotuksen muuttamattomana.
1273:  moinkuin sellaiset maahan tuotavat tuotteet,
1274:       Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1972.
1275: 
1276: 
1277: 
1278: 
1279:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         Suorttanen, Tallgren, Toivanen, Väinö Turu-
1280: neet osaa puheenjohtaja Huurtamo, varapuheen-        nen, Vainio, Weckman ja Voutilainen sekä
1281: johtaja Sandelin, jäsenet Aalto, Ahonen, 0.          varajäsenet Hykkäälä, Liedes, Linkola, N. Nie-
1282: Kangas, Karpola, Koppanen, Kurppa, Salla,            minen ja Väyrynen.
1283: 
1284: 
1285: 
1286: 
1287: 1071/72
1288: 2                            1972 Vp. -      V. M. -         Esitys n:o 164.
1289: 
1290: 
1291: 
1292: 
1293:                                         Vastalauseita.
1294:                                                      I.
1295: 
1296:    Hallitus, perustellessaan lakiesitystään neste-        nuksia ja erityisesti henkilöille, jotka joutuvat
1297: mäisten polttoaineiden varmuusvarastointimak-             käyttämään omaa ajoneuvoa tai nestemäisellä
1298: susta, toteaa aivan oikein, etteivät maamme               pohtoaineella toimivia työvälineitä esimerkkinä
1299: varmuusvarastot ole riittävät. Asiantilan kor-            voisi mainita metsätyömiehet, porarit jne. Ura-
1300: jaamiseksi hallitus ehdottaa säädettäväksi var-           kaitsijoille, autoilijoille ja taksiliikennettä har-
1301: muusvarastointimaksulain, jolla varmuusvaras-             joittaville yrittäjille maksu tulee erittäin ras-
1302: toinnista aiheutuvat kustannukset siirrettäisiin          kaana, sillä heidän kohdallaan on taksojen koro-
1303: ensi kädessä nestemäisten polttoaineiden käyt-            tuspaine jo tässä vaiheessa ylimmässä sietora-
1304: täjien kannettavaksi. Valtiolle saataisiin verotu-        jassa.
1305: loja 1973 aikana näin lisättynä yli 50 miljoonaa             Polttoöljyn hintaan varmuusvarastointimaksu
1306: markkaa varastointimaksuna sekä vielä lisäksi             aiheuttaa korotusta noin 0,41 p/litra, lisäksi
1307: 6 miljoonaa markkaa liikevaihtoveron lisätuot-            tulee vielä liikevaihtovero ja hintaan vaikuttaa
1308: tona.                                                     myös jakeluyhtiöiden vaatima lisäys, joten läm-
1309:    Kuluvan vuoden budjetissa on varattu yh-               mityskustannukset tulevat nousemaan noin
1310: teensä 45.5 miljoonaa markkaa ko. tarkoituk-              2.2 % :ia. Rahallinen arvo tällä hinnankoro-
1311: seen, joten ehdotettu menojen lisäys on ainoas-           tuksella on noin 20 miljoonaa markkaa vuo-
1312: taan 4.5 miljoonaa markkaa ja kuitenkin tulo-             dessa lämmityskustannuksien kohdalla. Hinta-
1313: jen lisäys on yli 56 miljoonaa markkaa. Todel-            paine on jo tässä vaiheessa vuokrien korotusta
1314: lisuudessa hallituksen tarkoituksena ei siis ole          kohtaan jo niin voimakas, että paineen li-
1315: ehdottaruansa varastointimaksun kohdalla lisätä           säystä missään tapauksessa ei voi sallia. Hal-
1316: varmuusvarastointia sen suuremmassa määrin                lituksen esityksessä ei ole esitetty mitään perus-
1317: kuin tänäkään vuonna, vaan pääasiallisin tar-             teluja, minkä vuoksi varmuusvarastointia ei voi-
1318: koitus on luoda uusi verokohde nestemäisten               taisi rahoittaa edelleen niinkun tähänkin saak-
1319: polttoaineiden niin sanottu käyttövero·, ja jota          ka, valtion varoista ja tuntuukin siltä, että
1320: ei varmaan koskaan poisteta. Voidaan myöskin              varmuusvarastointimaksu on keksitty vain bud-
1321: todeta, että lakiehdotuksessa ei ole velvoittavaa         jetin tasapainottamiseksi. V armuusvarastoinnis-
1322: säännöstä varojen käyttämiseksi aiottuun tar-             ta aiheutuvat menot tulisi rahoittaa, jos ei muu-
1323: koitukseen.                                               ta keinoa ole, valtion varoista vaikkapa lainan-
1324:    Väestön yleisen huollon sekä tuotannon häi-            oton turvin, niinkuin varmuusvarastoinnin
1325: riöttämän jatkumisen turvaamiseksi on välttä-             luonteen huomioon ottaen olisi täysin perus-
1326: mätöntä, varsinkin kun otetaan huomioon Suo-              teltua.
1327: men ankara talvi ja kuljetusolosuhteet samoin-               Varmuusvarastoinnin tarkoituksena on estää
1328: kuin tuontimaittemme mahdolliset toimitusvai-             normaalien taloudellisten toimintojen lamautu-
1329: keudet, luoda maahamme riittävät nestemäisten             minen sellaisissa poikkeuksellisissa olosuhteissa,
1330: polttoaineiden varmuusvarastot. Kansantaloudel-           joita saattaa tulla meistä itsestämme riippumat-
1331: lisen ja huoltopoliittisen merkityksen vuoksi             tomista tekijöistä. Mahdollisen kriisin sattuessa
1332: varastojen rakentaminen on perusteltua, mutta             teollisuutemme voi toimia, sähköä voidaan
1333: ne pitäisi pyrkiä rakentamaan ja aikaansaamaan            edelleen tehdä, kuljetusverkosto toimii ja yleen-
1334: valtiovallan yleisin varoin. Ei voida pitää hy-           sä ihmisille voidaan turvata siedettävät olosuh-
1335: väksyttävänä, että sekä varastotilojen rakenta-           teet. Tämä kaikki koituu yhteiskunnan ja sen
1336: minen, että itse polttoainehankinnat rahoitettai-         kaikkien jäsenten hyväksi. Tämän johdosta
1337: siin varmuusvarastointimaksun avulla ja siten             yhteiskunnan tulee myös vastata kustannuk-
1338: nestemäisen polttoaineen käyttäjien kustannuk-            sista, kuten tähänkin asti on tapahtunut sekä
1339: sella. Jos hallituksen esitys menisi läpi korot-          varmuusvarastoinnin, että puolustusvoimien yl-
1340: taisi se kuljetuskustannuksia ja kohdistuisi epä-         läpitämisen osalta.
1341: oikeudenmukaisesti erityisesti kehitysalueisiin.             Kun öljyn jatkuva tuonti saattaa maamme
1342: Aiottu korotus lisäisi myös työmatkakustan-               rajojen ulkopuolella syntyvistä tilanteista joh-
1343:                                                Vastalauseita.                                                    3
1344: 
1345: tuen vaikeutua tai estyä, on omien ja todel-                  nin kustannukset tulee peittää jo öljystä saata-
1346: lista kulutusta vastaavien varmuusvarastojen                  villa verotuloilla tai yleisillä varoilla eikä sälyt-
1347: tarve pakon sanelema. Omaa kriisiherkkyyttäm-                 tää määrättyjen kuluttajaryhmien kannettavak-
1348: me lisäävät vielä maamme syrjäinen asema, an-                 si. En ole voinut yhtyä valiokunnan kantaan
1349: kara talvi ja helposti sulkeutuvat merikuljetus-              hallituksen esityksen hyväksymisessä ja ehdo-
1350: tiet.                                                         tankin,
1351:    Varmuusvarastointia on syytä tuntuvasti jopa
1352: lisätä, koska kuitenkin valtion öljystä saarnat·                         että hallituksen esitykseen sisältyvä
1353: verotulot ovat arvioitu v. 1973 peräti 1 411.6                        lakiehdotus hylättäisiin.
1354: milj. markaksi, katson, että varmuusvarastoin-
1355:       Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1972.
1356: 
1357:                                               Mikko Vainio.
1358: 
1359: 
1360: 
1361: 
1362:                                                         II.
1363: 
1364:    Valiokunnan enemmistö on hyväksynyt halli-                 vaikuttaen senkin jälkeen kun varastot on ra-
1365: tuksen ehdottaman nestemäisten polttoaineiden                 kennettu ja täytetty.
1366: varmuusvarastointimaksun, jonka johdosta polt-                   Varastojen rakentaminen ja täyttäminen sekä
1367: toaineiden vähittäismyyntihinnat nousevat 1.7                 jatkuva hoitaminen tullaan antamaan kauppa-
1368: -1.9 prosenttia.                                              ja teollisuusministeriön tehtäväksi. Varastoitu
1369:    Emme ole voineet hyväksyä mainittuja hin-                  polttoaine olisi mainitun ministeriÖn omista-
1370: nankorotuksia, koska ne nostaisivat asuntojen                 mana ja hoidettavana. Tämäkin olisi meidän
1371: lämmityskustannuksia 2.2 % sekä lisäisivät                    mielestä asiallisempaa antaa polttoaineen tuon-
1372: matkakustannuksia erityisesti työpaikastaan                   nista ja varastoimisesta jo entuudesta vastaa-
1373: etäällä asuville autoa käyttäville työläisille. Polt-         valle Neste Oy:lle. Varastojen huolto voisi si-
1374: toaineiden hinnankorotuksella on myös joukko                  ten tapahtua Nesteen polttoaineen normaalin
1375: seurannaisilmiöitä, jotka aiheuttavat hintapai-               varastoimiseen ja hoitoon liittyen. Myös varas-
1376: netta sähkönhintaan ja kuljetusmaksuihin.                     toitu polttoaine voisi tällöin olla Nesteen omis-
1377:     Veron asettamista perustellaan varmuusvaras-              tamaa ja valtion varastoimiskustannukset py-
1378:  tojen rakentamisella ja varastoon ostettavalla               sähtyisivät vain varastojen rakentamiseen.
1379: polttoainekuluilla, joihin vuosien 1973-1980                     Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
1380: aikana käytettäisiin ohjelman mukaan 600 milj.                           että hallituksen esitykseen sisältyvä
1381: markkaa. Vero on kuitenkin asetettu pysyväksi,                        lakiehdotus hylättäisiin.
1382:       Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1972.
1383: 
1384:                 Pentti Liedes.                                             Niilo Nieminen.
1385:                 Kaisu Weckman.                                             Pekka Salla.
1386: 
1387: 
1388: 
1389: 
1390:                                                     III.
1391: 
1392:   Hallituksen esityksen n:o 164/72 kohdalla                   varastaitavien nestemäisten polttoaineiden va-
1393: en voi yhtyä valiokunnan kantaan varmuus-                     rastointimaksujen kantamisesta ko. polttoainei-
1394: 4                           1972 Vp. -V. M. -Esitys n:o 164.
1395: 
1396: den käyttäjiltä, jolloin ne nostaisivat läm-      vat yhteiskunnan maksettaviksi ja esitän kun-
1397: mitys-, työmatka-, kuljetus-, sähkö- ja työkus-   nioittaen,
1398: tannuksia. Katson, että nestemäisten polttoai-
1399: neiden varmuusvarastointikustannukset kuulu-               että hallituksen esitykseen sisältyvä
1400:                                                          lakiehdotus hylättäisiin.
1401:      Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1972.
1402: 
1403:                                          Mauno Kurppa.
1404:                            1972 Vp. -    S. V. M. -   Esitys n:o 164.
1405: 
1406: 
1407: 
1408: 
1409:                                     Suuren v a 1 i o kunnan mietintö n:o 145 halli-
1410:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi nestemäisten polttoaineiden
1411:                                 varmuusvarastointimaksusta.
1412: 
1413:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä                että Eduskunta päättäisi hyväksyä
1414: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
1415: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 52              ehdotuksen muuttamattomana.
1416: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
1417:      Helsingissä 12 päivänä joulukuuta 1972.
1418: 
1419: 
1420: 
1421: 
1422: 1148/72
1423:                           1972 Vp. -     Edusk. vast. -   Esitys n:o 164.
1424: 
1425: 
1426: 
1427: 
1428:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
1429:                                  nestemäisten polttoaineiden varmuusvarastointimaksusta.
1430: 
1431:    Edusikunnalle on annettu Hallituksen e!sitys     tintönsä n:o 52 ja Suuri valiokunta mietintönsä
1432: n:o 164 laiksi nestemäisten polttoaineiden var-     n:o 145, on valtiopäiväjärjestyksen 68 §:n 1
1433: muusvarastointimaksusta, ja Eduskunta, jolle        momentissa säädetyin määräenemmistöin hy-
1434: V altiovatainvaliokunta on asiasta antanut mie-     väksynyt seuraavan lain:
1435: 
1436: 
1437:                                                Laki
1438:                     nestemäisten polttoaineiden varmuusvarastointimaksusta.
1439:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1440: 
1441:                       1 §.                          tettävä moottoribensiini, joka valtioneuvoston
1442:   Maassa valmistetuista ja maahan tuoduista         määräämillä ehdoilla on vapautettu nestemäis-
1443: nestemäisistä polttoaineista on suoritettava        ten polttoaineiden valmisteverosta;
1444: valtiolle nestemäisten polttoaineiden varmuus-         2) nestemäiset polttoaineet, jotka tullilaissa
1445: varastointimaksua sen mukaan kuin tässä laissa      säädetyssä järjestyksessä viedään maasta; sekä
1446: säädetään.                                             3) nestemäiset polttoaineet, jotka maahan
1447:                                                     tuotaessa ovat tullivapaat muun lain, asetuksen
1448:                       2 §.                          tai määräyksen kuin tullitariffin perusteella,
1449:    Velvollinen suorittamaan nestemäisten polt-      jollei mainitussa laissa, asetuksessa tai määräyk-
1450: toaineiden varmuusvarastointimaksua on jokai-       sessä ole toisin säädetty tai määrätty.
1451: nen, joka maassa valmistaa tai maahan tuo
1452: tässä laissa tarkoitettuja nestemäisiä poltto-                             5 §.
1453: aineita.                                               Mikäli 3 §:ssä tarkoitettujen nestemäisten
1454:                                                     polttoaineiden maahantuonnista kannetaan
1455:                                                     liikevaihtoveroa, on tavaran liikevaihtoveron
1456:                        3 §.                         alaiseen arvoon lisättävä tässä laissa tarkoitettu
1457:     Nestemäisten polttoaineiden varmuusvaras-       varmuusvarastointimaksu.
1458: tointimaksua on suoritettava:
1459:     1 ) polttomoottoreissa käytettäväksi soveltu-                         6 §.
1460: vasta moottoribensiinistä 1,25 penniä normaali-       Tullilaitos huolehtii tässä laissa tarkoitetun
1461: litralta;                                           varmuusvarastointimaksun määräämisestä, mak-
1462:    2) dieselöljystä 0,75 penniä normaalilitralta;   suunpanosta ja kannosta.
1463:    3) kevyestä pohtoöljystä 0,35 penniä nor-
1464: maalilitralta; sekä                                                      7 §.
1465:     4) raskaasta pohtoöljystä 0,20 penniä ki-          Nestemäisten polttoaineiden varmuusvaras-
1466: lolta.                                              tointimaksun suorittamisesta, maksuunpanen ja
1467:                                                     kannon toimittamisesta, muutoksenhausta ja
1468:                                                     muutoinkin on, mikäli tässä laissa ei toisin
1469:                       4 §.                          säädetä, soveltuvin osin noudatettava, mitä
1470:    Nestemäisten polttoaineiden varmuusvaras-        nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta
1471: tointimaksusta ovat vapaat:                         annetussa laissa (372/66) tai muutoin on
1472:    1 ) lentobensiini sekä sellainen teollisessa     nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta
1473: tuotannossa pohto-, raaka- tai apuaineena käy-      säädetty tai määrätty.
1474: 1151/72
1475: 2                        1972 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys n:o 164.
1476: 
1477:                      8 §.                                             9 §.
1478:   Tarkempia säännöksiä tämän lain täytäntöön-       Tämä laki tulee voimaan   päivänä
1479: panosta ja soveltamisesta annetaan tarvittaessa   kuuta 197 .
1480: asetuksella.
1481: 
1482: 
1483:      Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1972.
1484:                                  1972 vuoden valtiopäivät n:o 165.
1485: 
1486: 
1487: 
1488: 
1489:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle Pekema Oy:n lainojen val-
1490:                                   tion takauksista.
1491: 
1492:    Maamme muoviraaka-aineen tyydyttämiseksi          liittyvät myös rakennusaikana ulkomaisiin luot-
1493: perustettiin vuonna 1969 Pekema Oy niminen           toihin kohdistuneet kurssitappiot ja rakennus-
1494: osakeyhtiö, jonka tuotantolaitokset ovat val-        aikaiset korot, jotka rakennusvuosilta 1969-
1495: mistuneet siten, että korkeapainepolyeteeni-         1971 ovat yhteensä 22,8 milj. markkaa.
1496: muovia tuottava laitos käynnistyi helmi-maa-             Yhtiön rahoitustarve on suurentunut myös
1497: liskuussa 1972 ja polyvinyylikloridimuovia           siitä syystä, että kasvanut kansainvälinen kil-
1498: tuottava laitos huhtikuussa 1972 ja viimeksi         pailu on vaatinut yhtiötä jo teollisuuslaitosten
1499: mainittua palveleva vinyylikloridimonomeerilai-      rakennusaikana täydentämään eräiden osastojen
1500: tos toukokuussa samana vuonna. Ensiksi mai-          teknisiä laitteistoja kilpailukyvyn kohottami-
1501: nitun tuotantolinjan teho on noin 80 000 ton-        seksi. Näistä mainittakoon ns. sekoitelaitokset
1502: nia vuodessa ja jälkimmäisen tässä vaiheessa         ja muokkauslaitos, joiden avulla yhtiö pystyy
1503: noin 30 000 tonnia vuodessa.                         tuottamaan erikoisvaatimukset täyttävää muo-
1504:    Kun yhtiö ei ole voinut osakepääomallaan,         viraaka-ainetta teollisuuden käyttöön. Nämä
1505: joka tällä hetkellä on 70 milj. markkaa, rahoit-     täydennykset ovat tulleet maksamaan noin 24,8
1506: taa tuotantolaitostensa rakentamista, on sen         milj. markkaa. Huomattavana lisäyksenä inves-
1507: täytynyt turvautua vieraaseen pääomaan. Hel-         toinnin kokonaismäärään ja samalla yhtiön ra-
1508: pottaakseen yhtiön lainansaantimahdollisuuksia       hoitustarpeeseen on yhtiölle koitunut myös
1509: ja muutenkin tukeakseen yhtiön toimintaa             vuosien 1968-1971 kustannustason noususta
1510: Eduskunta päätti 11. 11. 1969 oikeuttaa val-         ja viime vuonna, varsinkin pitkien työnseisaus-
1511: tioneuvoston antamaan valtion takauksia muo-         ten tuotantolaitokselle aiheuttamasta rakennus-
1512: vitehtaan rakentamista varten yhtiön ottamien        ajan pidentymisestä ja siitä johtuvasta tuotan-
1513: enintään 200 000 000 markkaan nousevien lai-         non aloituksen myöhästymisestä. Näiden vai-
1514: nojen vakuudeksi. Yhtiön hankkima vieras pää-        kutusten lasketaan ylittävän noin 35 milj. mar-
1515: oma, josta Suomen valtio on taannut noin 200         kalla vuonna 1968 arvioidun 3 % :n vuotuisen
1516: milj. markkaa, on pääosaltaan lyhytaikaista          kustannustason nousun.
1517: {laina-aika alle 7 vuotta). Tämä on johtunut            Kun edellä selostettu yhtiön rahoitustarve,
1518: siitä, että yhtiö yhteisymmärryksessä Suomen         joka yhtiön ilmoituksen mukaan on noin 200
1519: Pankin ja yhtiön rahoituksesta huolehtivan lii-      milj. markkaa, on katettava pääasiassa ulko-
1520: kepankin kanssa on katsonut tarkoituksenmu-          maisilla lainoilla ja kun lainanantajat vaativat
1521: kaiseksi ja taloudelliseksi hankkia rakennus-        lainojen vakuudeksi Suomen valtion takauksen,
1522: vaiheen aikana lyhytaikaista lainaa, koska täl-      jolloin lainaehdot ovat yhtiölle mahdollisimman
1523: lainen luotto matalamman korkokantansa vuok-         edulliset, yhtiö on pyytänyt, että valtiovalta
1524: si on ollut lainanottajalle edullisempi. Kun         edelleenkin takaisi ne lähinnä ulkomaiset lai-
1525: yhtiö on nyt saanut alkuperäisen rakennus-           nat, jotka yhtiön on välttämättä otettava saa-
1526: ohjelmansa toteutetuksi ja tuotantonsa käyn-         dakseen tuotannollisen toimintansa kestävälle
1527: tiin, on sen pyrittävä konvertoimeen sanotut         pohjalle. Takausvaltuuksien enimmäismääräksi
1528: lyhytaikaiset lainansa pitkäaikaisiksi tai vaihto-   yhtiö esittää 200 000 000 markkaa.
1529: ehtoisesti hankittava uusia lyhytaikaisia lainoja       Hallitus pitää tärkeänä, että myös muovi-
1530: erääntyneiden tilalle. Niinpä Suomen valtion         aineteollisuutemme tuotantoa voidaan tukea ja
1531: takaamista lyhytaikaisista luotoista on vuosina      kehittää sillä tavalla kuin edellä on selostettu.
1532: 1972-1977 maksettava lyhennyksiä yhteensä            Kun Pekema Oy:n teollisella toiminnalla saa-
1533: noin 121,8 milj. markkaa, joiden suorittamista       daan aikaan sellaista tuotantoa, josta huomat-
1534: varten yhtiön on hankittava uutta pääomaa            tava osa voidaan välittömästi markkinoida ulko-
1535: luottomarkkinoilta. Rahoitusjärjestelyn piiriin      maille ja joka sen ohessa tuottaa raaka-ainetta
1536: 15591/72
1537: 2                                           N:o 165
1538: 
1539: kotimaiselle muoviteollisuudellemme, hallituk-          maisten lainojen vakuudeksi. Näitä lai-
1540: sen mielestä yhtiön pyyntöön olisi suostuttava.         noja, joiden vakuudeksi tämän valtuu-
1541:    Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,            tuksen nojalla on annettu valtion ta-
1542: esitetään,                                              kauksia, saa samanaikaisesti olla ttzkai-
1543:                                                         sin maksamatta yhteensä enintään
1544:           että Eduskunta päättäisi oikeuttaa            200 000 000 markan määrä korkoja ja
1545:        valtioneuvoston antamaan määräämil-              muita pääoman lisäksi mahdollisesti
1546:        lään ehdoilla. vtJltion omavelkaisia ta-         mtzksettavia suorituksia mukaan luke-
1547:        kauksia Pekema Oy nimisen yhtiön                 matta. Ulkomaan rahan määräisen lai-
1548:        muoviraaka-ainetehtaan tuotannollisen            nan vasta-arvo lasketaan tällöin takausta
1549:        toiminnan kehittämistä ja tehostamista           annettaessa voim{Jssa olleen virallisen
1550:        varten ottamien sekä koti- että ulko-            kurssin mukaan.
1551:      Helsingissä 13 päivänä lokakuuta 1972.
1552: 
1553: 
1554:                                      Tasavallan Presidentti
1555:                                      URHO KEKKONEN
1556: 
1557: 
1558: 
1559: 
1560:                                                     Valtiovarainministeri Johannes Virolainen
1561:                               1972 Vp. -     V. M. -     Esitys n:o 165.
1562: 
1563: 
1564: 
1565: 
1566:                                        V a 1 t i o vara i n v a Ii o kunnan m i et i n t ö n:o 65
1567:                                    hallituksen esityksen johdosta Pekema Oy:n lainojen valtion
1568:                                    takauksista.
1569: 
1570:     Eduskunta on 20 pa1vana lokakuuta 1972            tävälle pohjalle. Takausvaltuuksien enimma1S-
1571: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-       määräksi yhtiö esittää 200 000 000 markkaa.
1572: vaksi hallituksen esityksen n:o 165 Pekema               Kun Pekema Oy:n teollisella toiminnalla saa-
1573: Oy:n lainojen valtion takauksista.                    daan aikaan sellaista tuotantoa, josta huomat-
1574:     Pekema Oy:n Suomen valtion takaamista             tava osa voidaan välittömästi markkinoida ulko-
1575: lyhytaikaisista luotoista on vuosina 1972-1977        maille ja joka sen ohessa tuottaa raaka-ainetta
1576: maksettava lyhennyksiä yhteensä noin 121,8            kotimaiselle muoviteollisuudelle, hallituksen
1577: miljoonaa markkaa, joiden suorittamista varten        mielestä yhtiön pyyntöön olisi suostuttava.
1578: yhtiön on hankittava uutta pääomaa luotto-               Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituksen
1579: markkinoilta. Rahoitusjärjestelyjen piiriin liitty-   esityksen perusteluihin yhtyen katsonut voi-
1580: vät myös rakennusaikana ulkomaisiin luottoihin        vansa asettua puoltamaan esitettyjen takaus-
1581: kohdistuneet kurssitappiot ja rakennusaikaiset        valtuuksien myöntämistä. Valiokunta ei kuiten-
1582: korot, jotka rakennusvuosilta 1969-1971 ovat          kaan ole pitänyt tarpeellisena myöntää näitä
1583:  yhteensä 22,8 miljoonaa markkaa. Yhtiön ra-          takausvaltuuksia aivan siinä muodossa kuin hal-
1584:  hoitustarve on suurentunut myös siitä syystä,        litus esittää, minkä vuoksi valiokunta kunnioit-
1585:  että teollisuuslaitosten eräiden osastojen tekni-    taen ehdottaa,
1586:  siä laitteistoja on täydennetty 24,8 miljoonalla
1587:  markalla. Kustannustason nousun sekä raken-                    että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
1588:  nusajan pidentymisen ja siitä johtuvan tuotan-              valtioneuvoston antamaan määräämil-
1589:  non aloituksen myöhästymisen vaikutusten las-               lään ehdoilla valtion omavelkaisia ta-
1590:  ketaan ylittävän noin 35 miljoonalla markalla               kauksia Pekema Oy nimisen yhtiön
1591:  vuonna 1968 arvioidun 3 prosentin vuotuisen                 muoviraaka-ainetehtaan tuotannollisen
1592:  kustannustason nousun.                                      toiminnan kehittämistä ja tehostamista
1593:     Kun yhtiön rahoitustarve on katettava pää-               varten ottamien, vasta-arvoltaan yh-
1594:  asiassa ulkomaisilla lainoilla ja kun lainananta-           teensä enintään 200 000 000 markkaan
1595:  jat vaativat lainojen vakuudeksi Suomen valtion             nousevien sekä koti- että ulkomaisten
1596:  takauksen, jolloin lainaehdot ovat yhtiölle mah-            lainojen maksamisen ja niissä sovittujen
1597:  dollisimman edulliset, yhtiö on pyytänyt, että              ehtojen täyttämisen vakuudeksi ja siten,
1598:  valtiovalta edelleenkin takaisi ne lähinnä ulko-            että kunkin ulkomaisen lainan määrä
1599:  maiset lainat, jotka yhtiön on välttämättä otet-            tällöin lasketaan takausta annettaessa
1600:  tava saadakseen tuotannollisen toimintansa kes-             voimassa olevan virallisen kurssin mu-
1601:                                                              kaan.
1602:       Helsingissä 19 päivänä joulukuuta 1972.
1603: 
1604: 
1605: 
1606: 
1607:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-          nell, Suorttanen, Tamminen, Tallgren, Toiva-
1608: neet osaa puheenjohtaja Huurtamo, varapuheen-         nen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Vainio ja
1609: johtaja Sandelin, jäsenet Aalto, Ahonen, Breilin,     Weckman sekä varajäsenet Linkola ja N. Nie-
1610: 0. Kangas, Karpola, Koppanen, Kurppa, Ros-            minen.
1611: 
1612: 
1613: 
1614: 
1615:  1227/72
1616:                             1972 Vp.- Edusk. vast. -Esitys n:o 165.
1617: 
1618: 
1619: 
1620: 
1621:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen Pekema
1622:                                  Oy:n lainojen valtion takauksista.
1623: 
1624:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys             nollisen toiminnan kehittämistä ja te-
1625: n:o 165 Pekema Oy:n lainojen valtion takauk-              hostamista varten ottamien, yhteensä
1626: sista, ja Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta         enintään 200 000 000 markkaan nouse-
1627: on asiasta antanut mietintönsä n:o 65, on päät-           vien sekä koti- että ulkomaisten lainojen
1628: tänyt                                                     maksamisen ja niissä sovittujen ehtojen
1629:             oikeuttaa valtioneuvoston antamaan            täyttämisen vakuudeksi ja siten, että
1630:          määräämillään ehdoilla valtion omavel-           kunkin ulkomaisen lainan määrä tällöin
1631:          kaisia takauksia Pekema Oy nimisen               lasketaan takausta annettaessa voimassa
1632:          yhtiön muoviraaka-ainetehtaan Iuotan-            olevan virallisen kurssin mukaan.
1633:      Helsingissä 20 päivänä jouJ.ukuuta 1972.
1634: 
1635: 
1636: 
1637: 
1638: 1259/72
1639:                                  1972 vuoden valtiopäivät n:o 166.
1640: 
1641: 
1642: 
1643: 
1644:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tulo- ja omaisuusvero-
1645:                                   lain väliaikaisesta muuttamisesta.
1646:    Tulo. ja omaisuusverotuksessa noudatettavat          Osakeyhtiöiden ja muiden suhteellisen vero-
1647: veroaste.ikot ja muut verokantaa !koskevat tai       kannan mukaan verotettavien yhteisöjen varsi-
1648: sen suuruuteen vaikuttavat säännökset on vii-        nainen tuloverokanta, jota koskeva säännös on
1649: me vuosina säädetty vuosittain annetuilla väli-      tulo. ja omaisuusverolain 50 § :n 1 momentissa,
1650: aikaisilla laeilla. Viimeksi on tulo- ja omaisuus-   on kuluvalta vuodelta toimitettavassa verotuk-
1651: verolain väliaikaisesta muuttamisesta annettu        sessa 43 prosenttia. Ottaen huomioon valtion-
1652: 23 päivänä joulukuuta 1971 laki ( 940 /71),          taloudelliset syyt ehdotetaan näiden verovel-
1653: johon sisältyvät vuodelta 1972 toimitettavaa         vollisten tuloverokanta säädettäväksi vuodelta
1654: valtionverotusta koskevat luonnollisten henki-       197 3 toimitettavassa valtionverotuksessa sa-
1655: löiden ja yhteisöjen tuloverokantaa koskevat         maksi kuin yhteisöjen tuloverdkanta on kulu-
1656: tai sen suuruuteen vaikutta\llat tulo- ja omai-      valta vuodelta .toimitettavassa verotuksessa eli
1657: suusverolain säännökset.                             43 prosentiksi.
1658:    Luonnollisten henkilöiden ja muiden prog-            Verojen maksuunpanoa koskeva kattosään-
1659: ressiivisen verokannan mukaan verotettavien          nös tulo- ja omaisuusverolain 50 c §:ssä ehdo-
1660: verovelvollisten tuloveroasteikko on tulo- ja        tetaan säädettäväksi samansisältöiseksi kuin se
1661: omaisuusverolain 48 §:ssä. Nykyisen muotonsa         on kuluvan vuoden verotusta koskevassa väli-
1662: veroasteikko on saanut 1tulo- ja omaisuusvero-       aikaislaissa. Tähän esitykseen on niinikään
1663: lain väliaikaisesta muuttamisesta 20 päivänä         otettu vuoden 1972 väliaikaislakiin sisältynyttä
1664: joulukuuta 1966 annetussa laissa ( 666/66),          säännöstä vastaava säännös, jolla estetään tulo-
1665: ja on :sitä siten sovellettu ensimmäisen kerran      ja omaisuusverolain 50 a §:ssä tarkoitetun osin-
1666: vuodelta 196 7 toimitetussa verotuksessa. Val-       kovähennyksen tekeminen vuodelta 1973 toi-
1667: tiontaloudellisista syistä on välttämätöntä, että    mitettavassa verotuksessa.
1668: tulovero vuodelta 197 3 kannetaan Juonnollisil-         Eduskunnan käsiteltävänä on parhaillaan
1669: ta henkilöiitä saman veroasteikon mukaan kuin        hallituksen esitys n:o 140/1972, jossa ehdo,
1670: kuluvaLta vuodelta. Tämän vuoksi hallitus eh-        tetaan mm. myös tähän esitykseen sisältyvien
1671: dottaa luonn~llisten henkilöiden ja muiden           tulo- ja omaisuusverolain 48 ja 50 § :n sään-
1672: progressiivisen verokannan mukaan verotetta-         nösten muuttamista. Mikäli Eduskunta hyväk-
1673: vien verovelvollisten tuloveroasteikon pysytet-      syy lakiesitykseen n:o 140 sisältyvät lakiehdo-
1674: täväksi vuodelta 1973 toimitettavassa verotuk-       tukset ennen nyt annetun esityksen käsittelyä,
1675: sessa samana kuin edellä mainitussa 23 päivä-        olisi nyt annettuun esitykseen sisältyvän laki-
1676: nä joulukuuta 1971 annetussa laissa. Verokan-        ehdotuksen johtolausetta pysyvään lakiin viit-
1677: nan suuruuteen vaikuttava tulo- ja omaisuus-         tauksien osalta vastaavasti korjattava.
1678: verolain 28 § ehdotetaan myös säädettäväksi             Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
1679: samansisältöiseksi kuin se on kuluvan vuoden         annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava
1680: verotusta koskevassa väliaikaislaissa.               lakiehdo.tus:
1681: 
1682: 
1683: 
1684: 
1685: 15079/72
1686: 2                                             N:o 166
1687: 
1688:                                               Laki
1689:                        tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta.
1690:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun tulo-
1691:     ja omaisuusverolain 50 a § :o, sellaisena kuin se on 24 päivänä kesäkuuta 1968 annetussa
1692:     laissa (364 /68), väliaikaisesta soveltamisesta seuraavaa sekä muutetaan väliaikaisesti 28 §,
1693:     sellaisena kuin se on 23 päivänä joulukuuta 1947 ja 24 päivänä kesäkuuta 1968 annetuissa
1694:     laeissa (951/47 ja 364/68), 48 §, sellaisena kuin se on 23 päivänä joulukuuta 1947 anne-
1695:     tussa laissa (951/47) sekä 50 §:n 1 momootti ja 50 c §, sellaisina kuin ne ovat 29 päivänä
1696:     joulukuuta 1967 annetussa laissa (613/67), näin kuuluviksi:
1697: 
1698:                        28 §.                         Iinpesä on saanut kotimaiselta osakeyhtiöltä
1699:    V erovelvollisella on oikeus :tuloistaan vähen-   tai osuuskunnalta, viisisataa markkaa.
1700: tää:                                                    Edellä 1 momentin 11 kohdassa tarkoite-
1701:    1) vel:kain korot;                                taan palkkatulolla kaikenlaa.tuista palkkaa,
1702:    2) suorittamaosa avustus, joka on mainittu        pallcldota, osapal:kkiota sekä muuta etuutta
1703: 21 §:n 5 kohdassa;                                   tai ik:orvausta, joka suoritetaan viras.ta tai
1704:    4) tulolähteensä tappio, mikäli se ei johdu       toimesta, samoin kuin työstä, tehtävästä taikik:a
1705: elantokustannuksista;                                palveluksesta, jonka tulon tai palkan saaja kor-
1706:    5) edellä 21 §:n 6 kohdassa tarkoitetusta         vausta vastaan on sitoutunut työn tai tehtävän
1707: voitosta sen hankkimisesta olleet menot;             antajalle tekemään ja jossa rtulon tai palkan
1708:    6 ) omaisuuden satuMaisesta luovutuksesta         &aajaa ei ole, porotalouden harjoittajaa [ukuun
1709: saadusta voitosta samanlaatuisesta luovutuk-         ottamatta, pidettävä itsenäisenä elinkeinon-,
1710: sesta verovuonna aiheutunut .tappio;                 llikkeen- 1tai ammatinharjoittajana. Edellä 1
1711:    7) sosiaaliturvamaksu ja työttömyysvakuu-         momentin 8 ja 11 kohdassa tarkoitetaan eläke-
1712: tusmaksu, jotka hän työnantajana on suorit-          tulolla aikaisempaan virka- tai työsuhteeseen
1713: tanut;                                               taikka siihen liittyvään va:kuutukseen perustu-
1714:    8) milloin kummallakin puolisolla on ollut        vaa eläkettä ja perhe-eläkettä tahi maatalous-
1715: ansiotuloa tai eläketuloa, sen puolison ansio-       yrittäjien eläkelaissa ( 467/69), yrittäjieo eläke-
1716: tai eläk.etulosta, joka on saanut sellaista tuloa    laissa ( 468/69) taikka Jyhytaikaisissa työsuh-
1717: vähemmän, tuhatviisisataa markkaa sekä tä-           teissa olevien työntekijäin eläkelain 1 a. § :n
1718: män määrän ylittävältä osalta puolet, ei kui-        2 momentissa ta.rllroi.tettua eläkettä ja perhe-
1719: tenkaan yhteensä enempää kuin kolmetuhatta           eläkettä.
1720: markkaa;
1721:    10) lahjoitukset yleishyödylliseen tarkoituk-         Milloin 1 momentin 8 ja 11 kohdassa tar-
1722: seen, sen mukaan kuin asetuksella säädetään;         koitetun tulon saajalla on ollut sen hankki-
1723:    11 ) palkkatuloista sekä eläketuloista ja po-     misesta ja säilyttämisestä johtuneita kustan-
1724: ronhoidon hyväksi tehdyn työn tal'Vosta sekä         nuksia tai hänellä on oikeus 29 a § :ssä sää-
1725: maatilataloutta harjoittavan verovelvolliseo         dettyyn vähennykseen, on nämä kustannukset
1726: lapsen tai muun perheenjäsenen verovelvolli-         ja 29 a §:n mukainen vähennys vähennettävä
1727: seo metsästä tapahtuneen puutavaran hankinta-        tulosta ennen mainituissa kohdissa ta.t'koitettu-
1728: myynnin yhteydessä suorittaman työn arvosta,         jen vähennysten suuruuden määräämistä.
1729: niin myös sellaisesta osasta ammatti- ja liike-          Henkilöllä, joka ei ole koko verovuotta asu-
1730: tuloa sekä maatilatalouden tuloa, jota on pi-        nut Suomessa, niin myös uJ!komaisella val-
1731: dettävä kohtuullisena korvauksena verovelvol-        tiolla, yhteisöllä, laiwksella ja säätiöllä on
1732: lisen ammatissaan, liikkeessään ja maatilatalou-     oikeus tässä pykälässä mainittuun vähennyk-
1733: dessaan suorittamasta työstä, kaksikymmentä          seen ainoastaan, mikäli vähennys kohdistuu
1734: sadalta, kuitenkin niin, että kymmenentuhan-         sellaiseen tuloon tai omaisuuteen, josta täällä
1735: nen markan ylittävältä osalta mainittu vähen-        on suoritettava veroa.
1736: nys on viisitoista Mdalta, ei kuitenkaan yh-
1737: teensä enempää kuin kolmetuhattaviisisataa                                 48 §.
1738: markkaa; sekä                                          V eroa tulon perusteella suoritetaan, mikäli
1739:    12) osingoista j.a osuuspääoman koroista,         50 §:ssä ei toisin säädetä, seuraavan ;aJsteikon
1740: mitkä luonnollinen henkilö tai jakamaton kuo-        mu..kaan:
1741:                                                         N:o 166                                                             3
1742: 
1743:                                                                     Veroluokka
1744:                                            I                                  II                          III
1745:                                  Veron          Vero-%              Veron           Vero-%      Veron            Vero-%
1746:                                 vakioerä        alarajan           vakioerä         alarajan   vakioerä          alarajan
1747:       Verotettava tulo           tulon            yli               tulou             yli       tulon              yli
1748:             mk                  alarajan       menevästä           alarajan        menevästä   alarajan         menevästä
1749:                                 kohdalla        tulon              kohdalla          tulon     kohdall~           tulou
1750:                                   mlc           osasta               mlc            osasta       mJc             osast•
1751:   2500- 3 400                      12             13
1752:   3400- 4 400                     129             13                  12             13
1753:   4400- 6 000                     259              13                142             13            12              13
1754:   6000- 8 000                     467             18.15              350             13           220              13
1755:   8 000- 10 000                   830             24.25              610             20.5         480              14.5
1756:  10 000- 12 000                 1315              30.5             1020              25.5         770              16.5
1757:  12 000- 15 000                 1925              32               1530              28         1100               24.5
1758:  15 000- 20 000                 2 885             32.3             2 370             28.6       1835               27.7
1759:  20 000- 30 000                 4500              34.5             3 800             32.2       3 220              30
1760:  30 000- 40 000                 7 950             38               7 020             35.8       6220               32.3
1761:  40 000- 60 000                11 750 •           40.25           10 600             38         9450               35.75
1762:  60 000-100 000                19 800             42.5            18 200             40.75     16 600              39
1763: 100 000-200 000                36 800             48.3            34500              48.3      32 200              48.3
1764: 200 000 tai enemmän            85100              53              82 800             52        80500               51
1765: 
1766:    Jos verovelvollinen on verovuonna elättä-                nollisen henikilön sekä j.akama:ttoman !kuolin-
1767: nyt alaiikäistä lastaan tai kasvattilastaan, on ve-         pesän verovuoden tulosta 48 § :n mukaan ja
1768: rosta vähennettävä jokaisesta lapsesta kuusi-               omaisuudesta 49 §:n mukaan menevän valtion-
1769: kymmentä markkaa, ei kuitenkaan enempää                     veron sekä hänelle samasta tulosta määrätyn
1770: kuin veron koko määrä.                                      kun:nallisveroo, kirkollisveron, kansaneläkeva-
1771:    Kasvattilapsella tarkoitetaan lasta, jota muu-           kuutusmaksun ja sairausvakuutusmaksun yh-
1772: ten ikuin vastiikkeesta kasvatetaan muun henki-             teismäärä on suurempi kuin 90 prosenttia ve-
1773: lön kuin vanhempiensa, ottovanhempiensa tai                 rovelvollisen valtionverotuksessa vahvistetusta
1774: jomma:nlkumman vanhempansa puolison luona                   verotettavasta tulosta, verovelvollisen makset-
1775: ja jonka elättämisen perusteella kenelläkään ei             tavaksi älköön panta:ko sanotun määrän yli
1776: muuten ole oikeutta 2 momentissa ~tarkoitet·                menevää valtionveron osaa, kuitenkin niin,
1777: <tuun vähennykseen. Jos joku on verovuonna                  että verovelvollisen maiksettavaksi bn aina pan-
1778: ollut kahden tai useamman henkilön kasvatti-                tava 49 § :ssä säädetty omaisuusvero.
1779: lapsena, saa vähenny!ksen se kasvattivanhem-                   Yhteisverotettavien puolisoiden \'erotuksessa
1780: mista, jonka antaman elatuksen a&a vero-                    määräytyy 1 momentissa tarkoitettu veron
1781: vuonna on pisin.                                            maksuunpanematta jättäminen puolisoiden yh-
1782:                        50 §.                                teenJlaskettujen verojen ja heidän yhteen:1asket-
1783:    Osakeyhtiöt, oSUJUskunnat, yhdistykset, lai-             tujen tulojensa perusteella.
1784: tokset ja säätiöt ynnä muut yhteisöt, [ukuun                   Veron maiksuunpano voidaan oikaista tämän
1785: ottamatta 46 § :111 2 m'Olllentissa mainittuja yh-          pyikälän mukaiseksi verotuslain 82 a S:ssä sää-
1786: tiöitä ja yhtymiä, suorittavat veroa tuloo pe-              detySISä järjestyksessä.
1787: rusteella neljäkymmentäkolme sadatta.
1788:                                                               Tulo- ja omaisuusverolain 50 a § ei ole voi-
1789:                                                             massa toimitettaessa verotusta vuodelta 1973.
1790:                   50c §.                                    Muilta osin sovelletaan tätä lakia vuodelta
1791:   Milloin verovuonna Suomessa asuneen luon-                 1973 toimitettavassa verotuksessa.
1792: 
1793:       Helsingissä 13 päivänä lokakuuta 1972.
1794: 
1795:                                            Tasavallan Presidentti
1796:                                            URHO KEKKONEN
1797: 
1798: 
1799: 
1800: 
1801:                                                               Valtiovarainmii1isteri .Johannes Virolainen.
1802:                                 1972 Vp.- V. M.- Esitys n:o 166.
1803: 
1804: 
1805: 
1806: 
1807:                                        V a 1 t i o v a r a i n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 60
1808:                                    hallituksen esityksen johdosta laiksi tulo- ja omaisuusverolain
1809:                                    väliaikaisesta muuttamisesta.
1810: 
1811:     Eduskunta on 17 palVana lokakuuta 1972             lain 50 a §:ää ei sovelleta vuodelta 1973 toi-
1812: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-        mitettavassa verotuksessa.
1813: vaksi hallituksen esityksen n:o 166 laiksi tulo-           Lakialaitteessa n:o 48 ehdotetaan tulo- ja
1814: ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttami-           omaisuusverolain 28 § :n 1 momentin 12 koh-
1815: sesta. Tämän esityksen yhteydessä valiokunta           dan muuttamista pysyvällä lailla siten, että sii-
1816: on käsitellyt ed. Borgin lakialoitteen n:o 48,         nä säädetyn vähennyksen enimmäismäärä nou-
1817: ed. Teirin ym. lakialoitteen n:o 53, ed. Työlä-        sisi 2 500 markkaan. Lakialaitteessa n:o 53 eh-
1818: järven ym. lakialoitteen n:o 54, ed. Rekosen           dotetaan 50 c §:n 1 momenttia muutettavaksi
1819: ym. lakialoitteen n:o 58, ed. Sinisalon ym. laki-      siten, että verojen enimmäismäärä olisi enin-
1820: aloitteet n:o 59 ja 60, ed. V. Vennamon ym.            tään 80 prosenttia verovelvollisen valtionvero-
1821: lakialoitteen n:o 61, ed. Ilaskiven ym. laki-          tuksessa verotettavasta tulosta tai enintään puo-
1822:  aloitteen n:o 521, ed. Kurpan ym. lakialoitteen       let hänelle tulevasta omaisuusverosta. Laki-
1823: n:o 522 ja ed. Vainion ym. lakialoitteen n:o           alaitteessa n:o 54 ehdotetaan 48 §:n 1 mo-
1824:  523, jotka kaikki sisältävät ehdotuksen joko          mentin veroasteikkoa muutettavaksi pysyvällä
1825: laiksi tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta         lailla siten, että asteikko nykyisestään lievenisi
1826:  tahi laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliaikai-      10 000-12 000 markan verotettaviin vuositu-
1827:  sesta muuttamisesta. Eduskunta on lähettänyt          loihin asti sekä alkaisi kiristyä 50 000 markan
1828:  valiokuntaan lakialoitteet n:o 48, 53, 54, 58,        verotettavista vuosituloista alkaen. Lakialait-
1829:  59, 60 ja 61 maaliskuun 10 päivänä 1972 sekä          teessa n:o 58 ehdotetaan 48 §:n väliaikaista
1830:  lakialoitteet n:o 521, 522 ja 523 lokakuun 27         muuttamista siten, että veroasteikko nykyises-
1831:  päivänä 1972.                                         tään lievenisi noin 15 000 markan verotetta-
1832:      Esityksessään hallitus toteaa valtiontaloudel-    viin vuosituloihin asti ja alkaisi kiristyä 40 000
1833:  lisista syistä välttämättömäksi, että tulovero        markan verotettavista vuosituloista alkaen sekä
1834:  vuodelta 1973 kannetaan luonnollisilta henki-         lapsivähennys nousisi 100 markkaan. Kasvatti-
1835:  löiitä saman veroasteikon mukaan kuin kulu-           lapsesta lapsivähennystä ei aloitteen mukaan
1836:  valta vuodelta. Verokannan suuruuteen vaikut-         myönnettäisi. Lakialaitteessa n:o 59 ehdotetaan
1837:  tava tulo- ja omaisuusverolain 28 § ehdote-           28 §:n 1 momentin 8 kohdassa säädetyn vä-
1838:  taan myös säädettäväksi samansisältöiseksi kuin       hennyksen enimmäismäärän korottamista väli-
1839:  se on kuluvan vuoden verotusta koskevassa vä-         aikaisesti 5 000 markkaan. Lakialaitteessa n:o
1840:  liaikaislaissa.                                       60 ehdotetaan 50 §:n 1 momentti väliaikai-
1841:      Osakeyhtiöiden ja muiden suhteellisen vero-       sesti muutettavaksi siten, että siinä tarkoitet-
1842:  kannan mukaan verotettavien yhteisöjen varsi-         tujen yhteisöjen, joiden verotettava tulo on
1843:  nainen tuloverokanta ehdotetaan säädettäväksi         suurempi kuin 500 000 markkaa, verokanta ko-
1844:  vuodelta 1973 toimitettavassa verotuksessa sa-        hoaisi 49 prosenttiin. Lakialaitteessa n:o 61 eh-
1845:   maksi kuin yhteisöjen tuloverokanta on kulu-         dotetaan tulo- ja omaisuusverolain 28, 48 ja 50
1846:   valta vuodelta toimitettavassa verotuksessa eli       §: ää väliaikaisesti muutettavaksi siten, että 28
1847:   43 prosentiksi. Verojen maksuunpanoa koskeva          §:n 1 momentin 8 kohdassa tarkoitetun vähen-
1848:   kattosäännös tulo- ja omaisuusverolain 50 c          nyksen enimmäismäärä nousisi 4 000 markkaan
1849:   §: ssä ehdotetaan säädettäväksi samansisältöi-        ja 11 kohdassa tarkoitetun vähennyksen määrä
1850:   seksi kuin se on kuluvan vuoden verotusta kos-       olisi 20 prosenttia markkamääräisen enimmäis-
1851:   kevassa väliaikaislaissa. Esitykseen sisältyy niin   määrän pysyessä kuitenkin ennallaan. Veroas-
1852:   ikään vuoden 1972 väliaikaislakiin sisältynyt         teikkoa ehdotetaan lievennettäväksi muilta osin
1853:   säännös, jonka mukaan tulo- ja omaisuusvero-          paitsi milloin I ja II veroluokkaan kuuluvan
1854:  1161/72
1855: 2                             1972 Vp.- V. M.- Esitys n:o 166.
1856: 
1857: verovelvollisen verotettava tulo ylittää noin       35 000 markan verotettaviin vuosituloihin asti
1858: 50 000 markkaa ja III veroluokkaan kuuluvan         hallituksen esittämää lievempi ja suurempien
1859: runsaat 200 000 markkaa, joilta osin veroas-        tulojen osalta ankarampi, lapsivähennys 100
1860: teikko kiristyisi. Lapsivähennys ehdotetaan ko-     markkaa ja 50 § :n yhteisöjen tuloverokanta
1861: rotettavaksi 100 markkaan. Kasvattilapsista         porrastettu työntekijäluvun mukaan 38-48
1862: lapsivähennystä ei aloitteen mukaan myönnet-        prosentiksi sekä että 50 a § ehdotetaan kumot-
1863: täisi. Yhteisöjen 50 §:n 1 momentissa säädetty      tavaksi.
1864: tuloverokanta      ehdotetaan    porrastettavaksi      VaHokunta on käsitellyt asian ja todennut
1865: työntekijäluvun perusteella 38-48 prosentiksi.      hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
1866: Lakialoitteeseen n:o 521 sisältyvä lakiehdotus      sen tarkoituksenmukaiseksi. Valiakunta on si-
1867: poikkeaa hallituksen esitykseen sisältyvästä la-    ten, hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen,
1868: kiehdotuksesta sikäli, että 48 §:n 1 momentin       päättänyt asettua puoltamaan hallituksen esi-
1869: veroasteikko on kauttaaltaan hallituksen esittä-    tykseen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
1870: mää lievempi ja että 50 a §:ää ehdotetaan so-          Käsittelemiinsä aloitteisiin nähden valiokunta
1871: vellettavaksi vuodelta 1973 toimitettavassa ve-     on asettunut kielteiselle kannalle.
1872: rotuksessa. Lakialoitteeseen n:o 522 sisältyvä         Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
1873: lakiehdotus poikkeaa hallituksen esitykseen si-     nioittaen ehdottaa,
1874: sältyvästä lakiehdotuksesta sikäli, että 28 §:n
1875: 1 momentin 8 ja 11 kohdissa tarkoitettujen vä-               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
1876: hennysten enimmäismäärät ovat 4 000 markkaa,               hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
1877: 48 §:n veroasteikko on noin 35 000-50 000                  dotuksen muuttamattomana.
1878: markan verotettaviin vuosituloihin asti hallituk-
1879: sen esittämää lievempi ja suurempien tulojen          Samalla valiokunta, jonka käsittelyn pohjana
1880: osalta ankarampi, lapsivähennys 100 markkaa         on ollut hallituksen esitys, ehdottaa,
1881: ja 50 § :n yhteisöjen tuloverokanta porrastettu
1882: työntekijäluvun mukaan 38-44 prosentiksi                      että Eduskunta päättäisi hylätä ed.
1883: sekä että 50 a §:ää ei ehdoteta jätettäväksi so-           Borgin lakialoitteeseen n:o 48, ed.
1884: veltamatta vuodelta 1973 toimitettavassa vero-             Teirin ym. lakialoitteeseen n:o 53, ed.
1885:  tuksessa. Lakialoitteeseen n:o 523 sisältyvä la-          Työläjärven ym. lakialoitteeseen n:o 54,
1886: kiehdotus poikkeaa hallituksen esitykseen sisäl-           ed. Rekosen ym. lakialoitteeseen n:o 58,
1887:  tyvästä lakiehdotuksesta sikäli, että 28 § :n 1           ed. Sinisalon ym. lakialoitteeseen n:o 59
1888: momentin 8 kohdassa tarkoitetun vähennyksen                ja 60, ed. V. Vennamon ym. lakialoit-
1889: enimmäismäärä on 4 000 markkaa, saman mo-                  teeseen n:o 61, ed. Ilaskiven ym. laki-
1890:  mentin 11 kohdassa tarkoitetun vähennyksen                aloitteeseen n:o 521, ed. Kurpan ym.
1891:  määrä on 20 prosenttia markkamääräisen enim-              lakialoitteeseen n:o 522 ja ed. Vainion
1892: mäismäärän ollessa kuitenkin sama kuin halli-              ym. lakialoitteeseen n:o 523 sisältyvät
1893:  tuksen esityksessä, 48 §:n veroasteikko on noin           lakiehdotukset.
1894:      Helsingissä 12 päivänä joulukuuta 1972.
1895: 
1896: 
1897: 
1898: 
1899:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        nen, Salla, Tamminen, Tallgren, Toivanen,
1900: neet osaa puheenjohtaja Huurtamo, varapu-           Väinö Turunen, Tähkämaa, Vainio, Weckman
1901: heenjohtaja Sandelin, jäsenet Aalto, Breilin, 0.    ja Voutilainen sekä varajäsenet Hykkäälä, Lie-
1902: Kangas, Karpola, Koppanen, Kurppa, Mykkä-           des ja Väyrynen.
1903:                                            Vastalauseita.                                               3
1904: 
1905: 
1906:                                        V a s t a 1 a u s e i t a.
1907:                                                     I.
1908: 
1909:    Verorasitus luonnollisten henkilöiden ja mui-         keskituloisille tämä merkitsisi monen sadan
1910: den progressiivisen verokannan mukaan vero-              markan säästöä. Suurituloisten veronkantokyky
1911: tettavien verovelvollisten kohdalla on kiristynyt        pystyy mielestämme paljon paremmin kanta-
1912: vuodesta toiseen. Rahan arvon jatkuva alene-             maan yhteiskunnan kasvavat kustannukset. Yh-
1913: minen on johtanut siihen, että samasta rahan             teisverotettavat aviopuolisot ovat verotuksen
1914: ostoarvosta verotukseen menevä osuus on kas-             suhteen jatkuvasti olleet epäoikeudenmukaisessa
1915: vanut jatkuvasti. Yhä pienempiä vuosituloja              asemassa, kun aviopuolisovähennyksen alaraja
1916: on joutunut valtion tuloveron piiriin. Voimakas          on pysynyt 1 500 mk. Katsomme, että tämän
1917: julkisen talouden kasvu on runsaasti lisännyt            rajan pitäisi olla 2 000 mk ja ylärajan
1918: kuntien ja valtion menoja. Säästäväisyyden               4 000 mk, jolloin se vähän paremmin vastaisi
1919: puuttuessa menojen kasvu on muodostunut yh-              sen alkuperäistä merkitystä.
1920: teiskunnassa tehtyjen parannusten aiheuttamien              Verorasitusta oikeudenmukaistettaessa pieni-
1921: kustannusten tarvetta suuremmaksi. Varsinaisia           tuloisten pienyrittäjien ja maatalouden harjoit-
1922: veroperusteita nostamatta valtio hyötyy inflaa-          tajien verorasitusta pitäisi keventää tuntuvasti.
1923: tiosta valtavasti kasvavien verotulojen muo-             Erilaisten yritysten kohdalla verorasitusta pi-
1924: dossa ja kun samalla kyseiset varat ovat kan-            täisi porrastaa ja kokonaisverouudistuksen val-
1925: salaisilta poissa.                                       mistelu verorasituksen oikeudenmukaiseksi ja-
1926:    Nimellispalkkojen ja muiden tulojen näen-             kaantumiseksi pitäisi saada valmiiksi jo vuo-
1927: näisesti kasvaessa realitulo ei ole noussut, sen         den 1973 loppuun mennessä.
1928: sijaan verojen osuus on kasvanut. Pieni- ja                 Edellä esitetyn perusteella ehdotan kunnioit-
1929: keskituloisten kohtuuttoman nousun lievittämi-           taen,
1930: seksi olemme katsoneet välttämättömäksi esit-
1931: tää, että verotettavan tulon alaraja, joka nykyi-                 että Eduskunta hyväksyisi lakiehdo-
1932: sessä asteikossa on 2 500 mk, nostettaisiin en-                 tuksen näin kuuluvana:
1933: simmäisessä veroluokassa 5 000 mk. Pienille- ja
1934: 
1935: 
1936: 
1937: 
1938:                                                Laki
1939:                        tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta.
1940:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti (poist.) muutetaan väliaikaisesti 19 päivänä marraskuuta
1941:   1943 annetun tulo- ja omaisuusverolain 28 §, sellaisena kuin se on 23 päivänä joulukuuta
1942:   1947 ja 24 päivänä kesäkuuta 1968 annetuissa laeissa (951/47 ja 364/68), 48 §, sellaisena
1943:   kuin se on 23 päivänä joulukuuta 1947 annetussa laissa (951/47) sekä 50 §:n 1 momentti
1944:   ja 50 c §, sellaisina kuin ne ovat 29 päivänä joulukuuta 1967 annetussa laissa (613/67),
1945:   näin kuuluviksi:
1946: 
1947:                       28 §.                                 11) palkkatuloista sekä eläketuloista ja po-
1948:    Verovelvollisella on oikeus tuloistaan vähen-         ronhoidon hyväksi tehdyn työn arvosta sekä
1949: tää:                                                     maatilataloutta harjoittavan verovelvollisen lap-
1950:    (1-7 kohta kuten valiokunnan mietinnössä.)            sen tai muun perheenjäsenen verovelvollisen
1951:    8) milloin kummallakin puolisalia on ollut            metsästä tapahtuneen puutavaran hankinta-
1952: ansiotuloa tai eläketuloa, sen puolison ansio-           myynnin yhteydessä suorittaman työn arvosta,
1953: tai eläketulosta, joka on saanut sellaista tuloa         niin myös sellaisesta osasta ammatti- ja liike-
1954: vähemmän, kaksituhatta markkaa, sekä tämän               tuloa sekä maatilatalouden tuloa, jota on pidet-
1955: määrän ylittävältä osalta puolet, ei kuitenkaan          tävä kohtuullisena korvauksena verovelvollisen
1956: yhteensä enempää kuin neljätuhatta markkaa.              ammatissaan, liikkeessään ja maatilataloudes-
1957:    (10 kohta kuten valiokunnan mietinnössä.)             saan suorittamasta työstä, kaksikymmentä sa-
1958: 4                              1972 Vp.- V. M.- Esitys n:o 166.
1959: 
1960: dalta, (poist.) ei kuitenkaan yhteensä enempää                            48 §.
1961: kuin neljätuhatta markkaa, sekä                         Veroa tulon perusteella suoritetaan, mikäli
1962:    (12 kohta kuten valiokunnan mietinnössä.)          50 §:ssä ei toisin säädetä, seuraavan asteikon
1963:    (2-4 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)          mukaan:
1964: 
1965:                                                                  Veroluokka
1966:                                                                        II                           III
1967:                               Veron      Vero-%                Veron       Vero-%         Veron            Vero-%
1968:                              vakioerä    alarajan             vakioerä     alarajan      vakioerä          alarajan
1969:       Verotettava tulo         tulon        yli                 tulon         yli          tulon              yli
1970:             mk               alarajan   menevästä             alarajan    menevästä      alarajan         menevästä
1971:                              kohdalla     tulon               kohdalla      tulon        kohdalla           tulon
1972:                                 mk       osasta                  mk        osasta           mk             osasta
1973:   5000- 6 000                  20          15                    20           11          20               7
1974:   6000- 8 000                 170          18                   130           13          90              11
1975:   8 000- 10 000               530          25                   390           20.5       310              14.5
1976:  10 000- 12 000             1030           30                   800           24         600              17.5
1977:  12 000- 15 000             1630           34.4               1280            30         950              24.5
1978:  15 000- 20 000             2 662          35                 2180            30.5     1 685              26.3
1979:  20 000- 30 000             4 412          35.2               3 705           32       3 000              30
1980:  30 000- 40 000             7 924          38.76              6 905           37.25    6 000              33
1981:  40 000- 60 000            11 800          42                10630            39.5     9 300              38.5
1982:  60 000-100 000            20 200          49.5              18 530           47      17 000              44.5
1983: 100 000-200 000            40 000          54,5              37 330           54.17   34 800              54
1984: 200 000 tai enemmän        94 500          57                91500            56      88 800              55
1985: 
1986:    Jos verovelvollinen on verovuonna elättänyt            niiden työntekijämäärän ollessa verovuonna
1987: alaikäistä lastaan, on III veroluokan mukaisesta          alle 120 kolmekymmentäkahdeksan sadatta,
1988: verosta vähennettävä jokaisesta lapsesta sata             työntekijämäärän ollessa 120-200 neljäkym-
1989: markkaa, ei kuitenkaan enempää kuin veron                 mentäyksi sadatta ja työntekijämäärän ylittäessä
1990: koko määrä.                                               200 neljäkymmentäneljä sadalta.
1991:    (3 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
1992: 
1993:                      50 §.                                                  50 c §.
1994:    Osakeyhtiöt, osuuskunnat, yhdistykset, laitok-           (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
1995: set ja säätiöt ynnä muut yhteisöt, lukuun otta-
1996: matta 46 §:n 2 momentissa mainittuja yhtiöitä                (Poist.) Tätä lakia sovelletaan vuodelta 1973
1997: ja yhtymiä, suorittavat veroa tulon perusteella           toimitettavassa verotuksessa.
1998: 
1999: 
2000:      Helsingissä 12 päivänä joulukuuta 1972.
2001: 
2002:                                             Mauno Kurppa.
2003: 
2004: 
2005: 
2006:                                                     II.
2007: 
2008:    Kun kansalaisten veronmaksukyky todella pa-            1967 lähtien, jolloin tehtiin 15 % :n korotus.
2009: ranee, he voivat maksaa enemmän veroa. Tätä               Kyseinen korotus tehtiin sillä varjolla, että
2010: pidetäänkin veronkorotusten pääperiaatteena.              näin suoritettaisiin vuoden 1964 lisäveron mak-
2011: Ja tätä periaatetta pitäisi myös hallituksen nou-         sut takaisin, joten korotus oli selvästikin tar-
2012: dattaa. Koska hallitus ei kuitenkaan näin ole             koitettu vain tilapäiseksi. Kuitenkin nykyisten
2013: menetellyt, olisikin valiokunnan pitänyt korjata          hallitusten toimesta nämä vanhat veroasteikot
2014: esitystä tältä pohjalta. Kuitenkin on valtion             ovat säilyneet tähän päivään saakka vielä voi-
2015: tuloveroasteikkoja pidetty voimassa vuodesta              massa. Maassamme voimakkaana ylläpidetty
2016:                                              Vastalauseita.                                           5
2017: 
2018: inflaatio on johtanut tilanteeseen, jolloin mark-     sitä vähemmän tuloa saavat vapautettava mak-
2019: kamääräisesti suuremmasta, mutta ostoarvoltaan        samasta tuloveroa valtiolle. Mikäli näitäkin
2020: samasta tulosta joudutaan nykyisellään maksa-         verohallituksen esityksen mukaisesti kiristetään,
2021: maan veroa suhteellisesti paljon enemmän kuin         minimipalkkasäännökset jäävät vaille käytännön
2022: aikaisemmin samanarvoisesta tulosta. Näin me-         merkitystä.
2023: netellen on myös valtion tuloverotuksen piiriin          Verotettavan tulon alaraja, joka nykyisessä
2024: joutunut sellaisia realiansioita, jotka aikaisem-     asteikossa on 2 500 markkaa, olisi ensimmäi-
2025: min olivat verovapaat valtion tuloverosta. Ra-        sessä veroluokassa korotettava 6 000 markkaan,
2026: hanarvon alenemisen aikaansaama tuloverorasi-         mikä 20 % :n työtulon vähennys huomioon ot-
2027: tuksen nousu todellisuudessa merkitsee sellaista      taen merkitsee 7 500 markan veronalaista tuloa.
2028: suoranaista verorasituksen nousua, johon edus-        Toisessa ja kolmannessa veroluokassa olisivat
2029: kunnalta ei suoranaisesti ole saatu edes lupaa.       vastaavat rajat 7 000 markkaa ja 8 000 mark-
2030: Erittäin tuomittavana on pidettävä sitä, että         kaa. Mikäli asteikon progressio säilytettäisiin
2031: valtiovalta pyrkii hyötymään edesauttamastaan         nykyisellään, johtaisi tämä muutos siihen, että
2032: inflaatiosta. Oikeudenmukaista ja oikea tapa          kaikki pien- ja keskituloiset tulisivat saamaan
2033: olisi alentaa asteikkoja inflaatiokierrettä vastaa-   markkamääräisesti suunnilleen saman suuruisen
2034: vasti, jolloin tuloveroasteikko säilyisi inflaa-      400-500 markan vähennyksen tuloihinsa vero-
2035: tiosta huolimatta, ja kansalaisten verorasitus        ja tuloluokasta riippumatta.
2036: voitaisiin pitää oikeudenmukaisena. Näin vuo-            Hallituksen verolakiesitys ei ole pientuloisten
2037: den lopussa voidaan todeta, että tänäkin vuonna       eikä pienyrittäjien eikä maatalouden harjoitta-
2038:  inflaatio on syönyt realiansioita noin 10 % :n       jien etujen mukainen ratkaisu. Näiden ammatti-
2039:  verran ja kierre tulee jatkumaan ensi vuoden         alojen harteille jäisi erittäin huomattava rasitus
2040:  puolella ehkä noin 20 % :n luokkaan.                 korkeana osuutena tulo- ja omaisuusveron tuo-
2041:     Kun valiokunta on nyt halunnut pysyttää           tosta. Suotuisten suhdanteiden vallitessa huo-
2042:  tuloveroasteikon myös vuonna 1973 entisel-           mattavia voittoja kerännyt suurteollisuus pää-
2043:  lään, voidaan todeta, että keskimääräisen tulo-      see verolakiesityksen mukaan suhteettoman pie-
2044:  verorasituksen kasvun olevan jo tältäkin poh-        nillä veroilla. Verorasitus tulisikin porrastaa
2045:  jalta noin 20-25 %. Kipeimmin ja pahiten             siten, että pienyritykset maksaisivat pienempää
2046:  tämä verorasituksen kasvu tuntuu vähävaraisen        veroa, tämän jälkeen seuraisi porrastus, jonka
2047:  kansanosamme keskuudessa, vaikka totuuden-           jälkeen suuryritykset maksaisivat huomattavasti
2048:  mukaisesti pitäisi vähävaraisen kansanosan ve-       suurempaa veroa kuin mitä hallitus esittää.
2049:  rotusta huomattavasti helpottaa. Kun kunnal-            Edellä esitetyn perusteella ehdotan kun-
2050:  lisverotuksemme sairaus- ja kansaneläkevakuu-        nioittaen,
2051:  tusmaksuineen sekä kirkollisveroineen on jo
2052:  sen verran raskas, että se vie jo lähes 20 %                   että Eduskunta hyväksyisi lakiehdo-
2053:  tuloista, olisi vähintäänkin minimipalkkaa tai               tuksen näin kuuluvana:
2054: 
2055: 
2056:                                                 Laki
2057:                         tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta.
2058: 
2059:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 19 päivänä marraskuuta 194 3 annetun tulo-
2060:   ja omaisuusverolain (888/43) 50 a §, sellaisena kuin se on 24 päivänä kesäkuuta 1968 an-
2061:   netussa laissa (364/68), sekä muutetaan väliaikaisesti 28 §, sellaisena kuin se on 23 päivänä
2062:   joulukuuta 1947 ja 24 päivänä kesäkuuta 1968 annetuissa laeissa (951/47 ja 364/68), 48 §,
2063:   sellaisena kuin se on 23 päivänä joulukuuta 1947 annetussa laissa (951/47) sekä 50 §:n
2064:   1 momentti ja 50 c §, sellaisina kuin ne ovat 29 päivänä joulukuuta 1967 annetussa laissa
2065:   (613/67), seuraavasti:
2066:                        28 §.                          ansiotuloa tai eläketuloa, sen puolison ansio-
2067:     Verovelvollisella on oikeus tuloistaan vähen-     tai eläketulosta, joka on saanut sellaista tuloa
2068:  tää:                                                 vähemmän, kaksituhatta markkaa sekä tämän
2069:     (1-7 kohta kuten valiokunnan mietinnössä.)        määrän ylittävältä osalta puolet, ei kuitenkaan
2070:     8) milloin kummallakin puolisalia on ollut        yhteensä enempää kuin neljätuhatta markkaa;
2071: 6                             1972 Vp.- V. M.- Esitys n:o 166.
2072: 
2073:    (10 kohta kuten valiokunnan mietinnössä.)               saan suorittamasta työstä, kaksikymmentä sa-
2074:    11) palkkatuloista sekä eläketuloista ja po-            dalta, (poist.) ei kuitenkaan yhteensä enempää
2075: ronhoidon hyväksi tehdyn työn arvosta sekä                 kuin kolmetuhattaviisisataa markkaa; sekä
2076: maatilataloutta harjoittavan verovelvollisen lap-             (12 kohta kuten valiokunnan mietinnössä.)
2077: sen tai muun perheenjäsenen verovelvollisen                   (2-4 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
2078: metsästä tapahtuneen puutavaran hankinta-
2079: myynnin yhteydessä suorittaman työn arvosta,                                   48 §.
2080: niin myös sellaisesta osasta ammatti- ja liike-              Veroa tulon perusteella suoritetaan, mikäli
2081: tuloa sekä maatilatalouden tuloa, jota on pidet-           50 §:ssä ei toisin säädetä, seuraavan asteikon
2082: tävä kohtuullisena korvauksena verovelvollisen             mukaan:
2083: ammatissaan, liikkeessään ja maatilataloudes-
2084:                                                                    Veroluokka
2085:                                         I                                  II                             III
2086:                               Veron          Vero-%              Veron           Vero-%         Veron            Vero~%
2087:                              vakioerä        alarajan           vakioerä         alarajan      vakioerä          alarajan
2088:       Verotettava tulo         tulon            yli               tulon             yli          tulon              yli
2089:             mk               alarajan       menevästä           alarajan        menevästä      alarajan         menevästä
2090:                              kohdalla         tulon             kohdalla          tulon        kohdalla           tulon
2091:                                 mk           osasta                mk            osasta           mk             osasta
2092:   6000- 7 000                  20              16
2093:   7000- 8 000                 180              18                  20               16
2094:   8 000- 10 000               360              24                 180               20          20              14
2095:  10 000-12 000                840              30                 580               25         300              16
2096:  12 000- 15 000             1440               32               1080                28         620              24
2097:  15 000- 20 000             2 400              34               1920                29       1 340              27
2098:  20 000- 30 000             4100               37               3 370               34       2 690              32
2099:  30 000- 40 000             7 800              42               6 770               39       5 890              37.1
2100:  40 000- 60 000            12 000              47              10 670               44       9 590              42
2101:  60 000-100 000            21400               52              19 470               50      17 990              47
2102: 100 000-200 000            42 200              57              39 470               56      36 790              53
2103: 200 000 tai enemmän        99 200              63              95 470               62      89 790              61
2104: 
2105:    Jos verovelvollinen on verovuonna elättänyt             rusteella niiden työntekijämäärän ollessa vero-
2106: alaikäistä lastaan, on III veroluokan mukai-               vuonna alle 80 kolmekymmentäkahdeksan sa-
2107: sesta verosta vähennettävä jokaisesta lapsesta             datta, työntekijämäärän ollessa 80-200 neljä-
2108: sata markkaa, ei kuitenkaan enempää kuin ve-               kymmentäkolme sadatta ja työntekijämäärän
2109: ron koko määrä.                                            ylittäessä 200 neljäkymmentäkahdeksan sadalta.
2110:    (3 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
2111:                                                                                50 c §.
2112:                      50 §.                                     (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
2113:    Osakeyhtiöt, osuuskunnat, yhdistykset, lai-
2114: tokset ja säätiöt ynnä muut yhteisöt, lukuun-                 (Poist.) Tätä lakia sovelletaan vuodelta 1973
2115: ottamatta 46 §:n 2 momentissa mainittuja yh-               toimitettavassa verotuksessa.
2116: tiöitä ja yhtymiä, suorittavat veroa tulon pe-
2117: 
2118:      Helsingissä 12 päivänä joulukuuta 1972.
2119: 
2120:                                                 Mikko Vainio.
2121: 
2122: 
2123:                                                         III.
2124:   Valiokunnan enemmistö ei ole suostunut te-               dosta emme ole voineet yhtyä valiokunnan
2125: kemään tarpeelliseksi katsomiamme muutoksia                enemmistön kantaan.
2126: hallituksen ehdottamaan verolakiin. Sen joh-
2127:                                             Vastalauseita.                                          7
2128: 
2129:    Voimassa olevan tulo- ja omaisuusverolain         ristetty yksipuolisesti pieni- ja keskituloisten
2130: 28 §:n 1 momentin 8 kohdan mukaan myön-              tulonsaajien osalta. Yhtiöiden verotusta on sen
2131: netään aviopuolisoiden ansio- ja eläketulojen        sijaan kaiken aikaa helpotettu ja niiden osuus
2132: yhteisverotuksessa vähemmän ansainneelle puo-        valtion tuloveron tuotosta on jyrkästi supistu-
2133: lisolle vähennys, jonka suuruus on nykyisin          nut. Kun valtion tuloveron tuotosta v. 1960
2134: 1 500 mk, sekä tämän määrän ylittävältä osalta       maksoivat yksityiset henkilöt 52.9 % niin viime
2135: puolet, ei kuitenkaan enempää kuin 3 000             vuonna yksityisten veronmaksajien osuus oli
2136: markkaa.                                             noussut yli 70 %. Yhtiöt maksoivat valtion
2137:    Molempien aviopuolisoiden ansiotyöllä han-        tuloveron tuotosta v. 1960 47.1 %, mutta
2138: kittu tulo aiheuttaa huomattavia ylimääräisiä        viime vuonna enää vajaan 30 %.
2139: menoja. Tämän vuoksi vähennysoikeuden tulisi            Yksityisten henkilöiden valtion tuloveroas-
2140: olla riittävä korjaamaan nämä tulonhankinnasta       teikko on pysynyt muuttumattomana aina vuo-
2141: joutuvat ylimääräiset menot.                         desta 1963 lähtien vuoden 1967 veronkoro-
2142:    Aviopuolisoiden yhteisverotuksessa tapahtu-       tusta lukuunottamatta. Kuitenkin rahanarvon
2143: nutta kiristymistä osoittaa se yleisyys, mikä        huonontumisen vuoksi niroellispalkat ovat nous-
2144: jälkiverotuksilla yhteisistä tuloistaan verotetta-   seet ja sen seurauksena verorasitus on suuresti
2145: viin aviopuolisoihin kohdistuu.                      kasvanut. Toisekseen myös yhä useammat pieni-
2146:    Tämän vuoksi olisi ansio- ja eläketulojen         tuloiset kansalaiset ovat joutuneet valtion tulo-
2147: yhteisverotuksessa myönnettäviä vähemmän an-         verotuksen piiriin. Esim. ne tulonsaajaryhmät,
2148: sainneen puolison vähennysmääriä suurennet-          jotka vielä muutamia vuosia sitten eivät tulon
2149: tava. Ehdotamme, että puolisovähennyksen vä-         pienuuden vuoksi joutuneet valtion tuloveron
2150: himmäismäärää korotettaisiin 1 500 markasta          alaiseksi ovat nyt joutuneet verotettaviksi. Ve-
2151: 3 500 markkaan ja enimmäismäärää vastaavasti         rorasitusta on myös lisännyt se, etteivät verovä-
2152: 3 000 markasta 5 000 markkaan. Valtiovarain-         hennykset ole nousseet vastaavasti.
2153: ministeriössä vuoden 1971 lopulla tehtyjen las-         Nyt on tullut aika helpottaa niiden verotusta,
2154: kelmien mukaan tällainen uudistus merkitsisi         jotka ovat kaikkien ankarimman verotuksen
2155: 180-200 milj. mk verohelpotusta yhteisvero-          kohteena ja joiden veronmaksukyky on kiris-
2156: tettavieo aviopuolisoiden verotuksessa.              tetty äärimmilleen. Muutoksen aikaansaaminen
2157:    Lisääntyneiden menojen kattamiseksi ovat          ja verotuksen helpottaminen pieni- ja keskitu-
2158: valtio ja kunnat kiristäneet yksityisten henki-      loisilta tulonsaajilta on nyt välttämätöntä.
2159: löiden verotusta erittäin voimakkaasti. Voidaan         Yhtiöiden verotusta olisi mielestämme lisät-
2160: todeta, että kun valtion menojen kasvu oli           tävä siten, että yli 500 000 markan voitosta
2161: 1960-luvulla n. kolminkertainen niin valtion         kannettaisiin korotettu vero 49 % suuruisena.
2162: verotulojen kasvu samanaikaisesti oli lähes ne-         Edellä olevaan ja laki-aloitteisiin n:ot 58,
2163: linkertainen. Lisääntyneet valtion menot on          59 ja 60 viitaten ehdotamme,
2164: siis katettu verotusta kiristämällä. Verotuksen
2165: kiristäminen ei kuitenkaan ole tapahtunut al-                  että Eduskunta hyväksyisi lakiehdo-
2166: kuunkaan tasapuolisesti, vaan verotusta on ki-               tuksen näin kuuluvana:
2167: 
2168: 
2169:                                               Laki
2170:                        tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta.
2171:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun tulo- ja
2172:  omaisuusverolain 50 a §:n, sellaisena kuin se on 24 päivänä kesäkuuta 1968 annetussa laissa
2173:  (364/68), väliaikaisesta soveltamisesta seuraavaa sekä muutetaan väliaikaisesti 28 §, sellai-
2174:  sena kuin se on 23 päivänä joulukuuta 1947 ja 24 päivänä kesäkuuta 1968 annetuissa laeissa
2175:  (951/47 ja 364/68), 48 §,sellaisena kuin se on 23 päivänä joulukuuta 1947 annetussa laissa
2176:  (951/47) sekä 50 §:n 1 momentti ja 50 c §, sellaisena kuin ne ovat 29 päivänä joulukuuta
2177:  1967 annetussa laissa (613/67), näin kuuluviksi:
2178: 
2179:                       28 §.                            1) velkain korot;
2180:    Verovelvollisella on oikeus tuloistaan vähen-       2) suorittamansa avustus, joka on mainittu
2181: tää:                                                 21 §:n 5 kohdassa;
2182: 8                             1972 Vp. -   V. M. -     Esitys n:o 166.
2183: 
2184:    4) tulolähteensä tappio, mikäli se ei johdu       palkkatulolla kaikenlaatuista palkkaa, palkkiota,
2185: elantokustannuksista;                                osapalkkiota sekä muuta etuutta tai korvausta,
2186:    5) edellä 21 §:n 6 kohdassa tarkoitetusta         joka suoritetaan virasta tai toimesta, samoin
2187: voitosta sen hankkimisesta olleet menot;             kuin työstä, tehtävästä taikka palveluksesta,
2188:    6) omaisuuden satunnaisesta luovutuksesta         jonka tulon tai palkan saaja korvausta vastaan
2189: saadusta voitosta samanlaatuisesta luovutuksesta     on sitoutunut työn tai tehtävän antajalle teke-
2190: verovuonna aiheutunut tappio;                        mään ja jossa tulon tai palkan saaja ei ole poro-
2191:    7) sosiaaliturvamaksu ja työttömyysvakuutus-      talouden harjoittajaa lukuun ottamatta, pidet-
2192: maksu, jotka hän työnantajana on suorittanut;        tävä itsenäisenä elinkeinon-, liikkeen- tai am-
2193:    8) milloin kummallakin puolisalia on ollut        matinharjoittajana. Edellä 1 momentin 8 ja 11
2194: ansiotuloa tai aikaisemman virka- ja työsuhteen      kohdassa tarkoitetaan eläketulolla aikaisempaan
2195: perusteella saatua eläketuloa, sen puolison an-      virka- tai työsuhteeseen taikka siihen liittyvään
2196: sio- tai eläketulosta, joka on saanut sellaista      vakuutukseen perustuvaa eläkettä ja perhe-elä-
2197: tuloa vähemmän, kolmetuhattaviisisataa mark-         kettä tahi maatalousyrittäjien eläkelaissa (46 7/
2198: kaa, sekä tämän määrän ylittävältä osalta puo-       69), yrittäjien eläkelaissa (468/69) taikka lyhyt-
2199: let, ei kuitenkaan yhteensä enempää kuin viisi-      aikaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin elä-
2200: tuhatta markkaa.                                     kelain i a §:n 2 momentissa tarkoitettua elä-
2201:    10) lahjoitukset yleishyödylliseen tarkoituk-     kettä ja perhe-eläkettä.
2202: seen, sen mukaan kuin asetuksella säädetään;             Milloin 1 momentin 8 ja 11 kohdassa tar-
2203:    11) palkkatuloista sekä eläketuloista ja po-      koitetun tulon saajalla on ollut sen hankkimi-
2204: ronhoidon hyväksi tehdyn työn arvosta sekä           sesta ja säilyttämisestä johtuneita kustannuk-
2205: maatilataloutta harjoittavan verovelvollisen lap-    sia tai hänellä on oikeus 29 a §:ssä säädettyyn
2206: sen tai muun perheenjäsenen verovelvollisen          vähennykseen, on nama kustannukset ja
2207: metsästä tapahtuneen puutavaran hankintamyyn-        29 a § :n mukainen vähennys vähennettävä tu-
2208: nin yhteydessä suorittaman työn arvosta, niin        losta ennen mainituissa kohdissa tarkoitettujen
2209: myös sellaisesta osasta ammatti- ja liiketuloa       vähennysten suuruuden määräämistä.
2210: sekä maatilatalouden tuloa, jota on pidettävä            Henkilöllä, joka ei ole koko verovuotta asu-
2211: kohtuullisena korvauksena verovelvollisen am-         nut Suomessa, niin myös ulkomaisella valtiolla,
2212: matissaan, liikkeessään ja maatilataloudessaan        yhteisöllä, laitoksella ja säätiöllä on oikeus tässä
2213: suorittamasta työstä, kaksikymmentä sadalta,          pykälässä mainittuun vähennykseen ainoastaan,
2214: kuitenkin niin, että kymmenentuhannen markan          mikäli vähennys kohdistuu sellaiseen tuloon
2215: ylittävältä osalta mainittu vähennys on viisi-        tai omaisuuteen, josta täällä on suoritettava
2216: toista sadalta, ei kuitenkaan yhteensä enempää        veroa.
2217: kuin kolmetuhattaviisisataa markkaa; sekä
2218:     12) osingoista ja osuuspääoman koroista,                             48 §.
2219: mitkä luonnollinen henkilö tai jakamaton kuo-          Veroa tulon perusteella suoritetaan, mikäli
2220: linpesä on saanut kotimaiselta osakeyhtiöltä         50 §:ssä ei toisin säädetä, seuraavan asteikon
2221: tai osuuskunnalta, viisisataa markkaa.               mukaan:
2222:    Edellä 1 momentin 11 kohdassa tarkoitetaan
2223:                                                   Vastalauseita.                                                       9
2224: 
2225:                                                                    Veroluokka
2226:                                          1                               II                              III
2227:                                Veron         Vero-%            Veron           Vero-%          Veron            Vero-%
2228:                               vakioerä       alarajan         vakioerä         alarajan       vakioerä          alarajan
2229:       Verotettava tulo          tulon          yli              tulon             yli           tulon             yli
2230:             mk                alarajan       menevästä        alarajan        menevästä       alarajan         menevästä
2231:                               kohdalla        tulon           kohdalla          tulon         kohdalla           tulon
2232:                                  mk           osasta             mk            osasta            mk             osasta
2233:   4500- 6000                    10              10                 10             10
2234:   6000- 8 000                  160              17              160               14           10              10
2235:   8 000- 10 000                500              28.6            440               20          210              16
2236:  10 000- 12 000              1072               34.1            840               25          530              20
2237:  12 000- 14 000              1 754              34.2          1340                28          930              26.5
2238:  14 000- 16 000              2438               34.3          1900                31        1460               29
2239:  16 000- 20 000              3124               34.4          2 500               32        2 040              29.5
2240:  20 000- 30 000              4 500              34.5          3 800               32.2      3 220              30
2241:  30 000- 40 000              7 950              38            7 020               35.8      6 220              32.3
2242:  40 000- 60 000             11750               41.5         10 600               39.25     9 450              37
2243:  60 000- 80 000             20 000              44.5         18 450               42.75    16 850              41
2244:  80 000-100 000             28 950              48           27 000               46.25    25050               44.5
2245: 100 000-150 000             38 550              53.5         36 250               52.5     33 950              51.5
2246: 150 000-250 000             65 300              57.5         62 500               57       59 700              56.5
2247: 250 000 tai enemmän        122 800              61          119 500               61      116 200              61
2248: 
2249:    Jos verovelvollinen on verovuonna elättänyt                                 50c §.
2250: alaikäistä lastaan tai kasvattilastaan, on verosta           Milloin verovuonna Suomessa asuneen luon-
2251: vähennettävä jokaisesta lapsesta kuusikymmentä            nollisen henkilön sekä jakamauoman kuolinpe-
2252: markkaa, ei kuitenkaan enempää kuin veron                 sän verovuoden tulosta 48 §:n mukaan ja omai-
2253: koko määrä.                                               suudesta 49 §:n mukaan menevän valtionveron
2254:    Kasvattilapsella tarkoitetaan lasta, jota muu-         sekä hänelle samasta tulosta määrätyn kunnal-
2255: ten kuin vastikkeesta kasvatetaan muun henki-             lisveron, kirkollisveron, kansaneläkevakuutus-
2256: lön kuin vanhempiensa, ottovanhempiensa tai               maksun ja sairausvakuutusmaksun yhteismäärä
2257: jommankumman vanhempansa puolison luona                   on suurempi kuin 90 prosenttia verovelvollisen
2258: ja jonka elättämisen perusteella kenelläkään ei           valtionverotuksessa vahvistetusta verotettavasta
2259: muuten ole oikeutta 2 momentissa tarkoitet-               tulosta, verovelvollisen maksettavaksi älköön
2260: tuun vähennykseen. Jos joku on verovuonna                 pantako sanotun määrän yli menevää valtion-
2261: ollut kahden tai useamman henkilön kasvatti-              veron osaa, kuitenkin niin, että verovelvollisen
2262: lapsena, saa vähennyksen se kasvattivanhem-               maksettavaksi on aina pantava 49 §:ssä sää-
2263: mista, jonka antaman elatuksen aika vero-                 detty omaisuusvero.
2264: vuonna on pisin.                                             Yhteisverotettavien puolisoiden verotuksessa
2265:                                                           määräytyy 1 momentissa tarkoitettu veron
2266:                       50 §.                               maksuunpanematta jättäminen puolisoiden yh-
2267:    Osakeyhtiöt, osuuskunnat, yhdistykset, lai-            teenlaskettujen verojen ja heidän yhteenlasket-
2268: tokset ja säätiöt ynnä muut yhteisöt, lukuunot-           tujen tulojensa perusteella.
2269: tamatta 46 §:n 2 momentissa mainittuja yh-                   Veron maksuunpano voidaan oikaista tämän
2270: tiöitä ja yhtymiä, suorittavat veroa tulon pe-            pykälän mukaiseksi verotuslain 82 a §:ssä sää-
2271: rusteella neljäkymmentäkolme sadalta, kuiten-             detyssä järjestyksessä.
2272: kin niin, että milloin verotettava tulo on suu-                                    ----
2273: rempi kuin 500 000 markkaa, vero on neljä-                   Tulo- ja omaisuusverolain 50 a § ei ole voi-
2274: kymmentäyhdeksän sadatta.                                 massa toimitettaessa verotusta vuodelta 1973.
2275:                                                           Muilta osin sovelletaan tätä lakia vuodelta 1973
2276:                                                           toimitettavassa verotuksessa.
2277: 
2278:       Helsingissä 12 päivänä joulukuuta 1972.
2279: 
2280:                  Pentti Liedes.                                          Kaisu Weckman.
2281:                  Irma Rosnell.                                           Kauko Tamminen.
2282: 2 1161/72
2283: 10                            1972 Vp.- V. M.- Esitys n:o 166.
2284: 
2285: 
2286: 
2287: 
2288:                                                 IV.
2289: 
2290:    Yleisesti hyväksyttynä verotuksen pääperiaat-   pidetty sitä, että se toteutetaan verorasitusta
2291: teena pidetään, että veroa on maksettava lisää     lisäämättä, on hallituksen esitystä pidettävä
2292: vain veronmaksukyvyn kasvun perusteella. Tätä      niiden tavoitteiden vastaisena, johon vakautta-
2293: vaatimusta ei kuitenkaan täytä hallituksen nyt     misella pyritään. Tämänkin vuoksi progressii-
2294: antama lakiehdotus tulo- ja omaisuusverolain       visen verokannan mukaan verotettavien vero-
2295: väliaikaisesta muuttamisesta. Luonnollisten hen-   velvollisten tuloveroasteikkoa olisi tarkistettava
2296: kilöiden ja muiden progressiivisen verokannan      niin, että edes osa verotuksen noususta voitai-
2297: mukaan verotettavien verovelvollisten tulovero-    siin mitätöidä.
2298: asteikossa ei ole tapahtunut oleellisia muutok-       Tulo- ja omaisuusverolain 50 a § :n kumoa-
2299: sia vuonna 1963 toimitetussa verotuksessa so-      minen merkitsisi myös suoranaista tuloveron
2300: vellettuun asteikkoon. Vuoden 1967 alusta to-      maksajien rasitusta, jota ei korvaa hallituksen
2301: sin asteildma hieman lievennettiin 8 000 mar-      ehdottama tulo- ja omaisuusverolain 28 §:n 1
2302: kan tuloon saakka, mutta siitä ylöspäin asteik-    momentin 12 kohdassa säädetyn osinkovähen-
2303: koja korotettiin keskimäärin 15 %. Valtion         nyksen korottaminen, kuten käy selville halli-
2304: tuloverorasitus on noussut sitä mukaan kuin        tuksen esityksen perusteluistakin. Osingon ja
2305: rahan arvo on alentunut. Valtion progressiivi-     osuuspääoman koron vähennysoikeuden pysyttä-
2306: sesta Veroasteikosta johtuen joudutaan. markka-    minen vähintään nykyisellään on välttämätön
2307: määräisesti suuremmasta mutta ostoarvoltaan        edellytys yritystoimintaa edistävälle osakesääs-
2308: samasta tulosta maksamaan nyt suhteellisesti       tämiselle, joten 50 a § olisi säilytettävä laissa.
2309: paljon enemmän veroa kuin ennen vakautta-             Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
2310: miskautta puhumattakaan vuoden 1963 tasosta,
2311: mikäli veroasteikot pidetään yhä ennallaan.                    että Eduskunta hyväksyisi lakiehdo-
2312:    Kun vakauttamisen yhtenä lähtökohtana on                  tuksen näin kuuluvana:
2313: 
2314: 
2315: 
2316: 
2317:                                               Laki
2318:                         tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta.
2319:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti (poist.) muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 anne-
2320:  tun tulo- ja omaisuusverolain (888/43) 28 §, sellaisena kuin se on 23 päivänä joulukuuta
2321:  1947 ja 24 päivänä kesäkuuta 1968 annetuissa laeissa (951/47 ja 364/68), 48 §, sellaisena
2322:  kuin se on 23 päivänä joulukuuta 1947 annetussa laissa (951/47) sekä 50 §:n 1 momentti ja
2323:  50 c §, sellaisina kuin ne ovat 29 päivänä joulukuuta 1967 annetussa laissa (613/67),
2324:  seuraavasti:
2325: 
2326:                       28 §.                                               48 §.
2327:      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                    Veroa tulon perusteella suoritetaan, mikäli
2328:                                                       50, 50 a ja 50 c §:issä ei toisin säädetä, seu-
2329:                                                       raavan asteikon mukaan:
2330:                                                Vastalauseita.                                                    11
2331: 
2332:                                                                 Veroluokka
2333:                                       I                               II                             III
2334:                             Veron          Vero-%           Veron           Vero-%         Veron            Vero-%
2335:                            vakioerä        alarajan        vakioerä         alarajan      vakioerä          alarajan
2336:      V erotettava tulo       tulon            yli            tulon             yli         tulon              yli
2337:             mk             alarajan       menevästä        alarajan        menevästä      alarajan         menevästä
2338:                            kohdalla         tulon          kohdalla          tulon        kohdalla           tulon
2339:                               mk           osasta               mk          osasta           mk             osasta
2340:   3000- 4 080                 12             13
2341:   4080- 5 280                152,4           13               12               13
2342:   5280- 7 200                308,4           13              168               13          12              13
2343:   7200- 9600                 558,0           18.15           417,6             13         261,6            13
2344:   9 600- 12 000              993,6           2425            729,6             20.5       573,6            14.5
2345:  12 000- 14 400            1575,6            30.5          1 221,6             25.5       921,6            16.5
2346:  14 400- 18 000            2 307,6           32            1 833,6             28       1 317,6            24.5
2347:  18 000- 24 000            3 459,6           32.3          2 841,6             28.6     2 199,6            27.7
2348:  24 000- 36 000            5 397,6           34.5          4 557,6             32.2     3 861,6            30.0
2349:  36 000- 48 000            9 537,6           38            8 421,6             35.8     7 461,6            32.3
2350:  48 000- 72 000           14 097,6           4025         12 717,6             38      11 337,6            35.75
2351:  72 000-120 000           23 757,6           42.5         21 837,6             40.75   19 917,6            39
2352: 120 000-240 000           44157,6            48.3         41397,6              48.3    38 637,6            48.3
2353: 240 .000 tai enemmän     102 117,6           53           99 357,6             52      96 597,6            51
2354: 
2355:   (2 ja 3 mom. kuten valiokunnan mietin-                  (Poist.) Tätä lakia sovelletaan vuodelta 1973
2356: nössä.)                                                toimitettavassa verotuksessa.
2357:                 50 ja 50 c §.
2358:   (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
2359: 
2360: 
2361: 
2362:      Helsingissä 12 päivänä joulukuuta 1972.
2363: 
2364:          Jouni Mykkänen.                  Erkki Huurtamo.                       Esko J. Koppanen.
2365:                              1972 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 166.
2366: 
2367: 
2368: 
2369: 
2370:                                       S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 168
2371:                                   hallituksen esityksen johdosta laiksi tulo- ja omaisuusverolain
2372:                                   väliaikaisesta muuttamisesta.
2373: 
2374:    Suuri Wllidkunta on käsriteltyään edeUä           nössä n:o 60 tehtyjä ehdot\Jlbia j!ll: ehdottaa siis
2375: mainirtun asian ja sen yhteydessä ed. Borgin         kUlll:tlioittaen,
2376: laldaloitteen n:o 48, ed. Teirin ym. la!lcialloit-
2377: teen n:o 53, ed. Työläjärven ym. lakiailotit~                    että Eduskunta päättäisi hyväksyä
2378: n:o 54, ed. Rekosen ym. lakialoitteen n:o 58,                  hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
2379: ed. Sinisalon ym. [a:kialoirtteet n:ot 59 ja 60,               ehdotuksen muuttamattomana.
2380: ed. V. Vennamon ym. lakialoitteen n:o 61, ed.
2381: Ilaskiven ym. lakWoitteen n:o 521, ed. Kur-            Samalla suuri valiokuntalkin puolestaan eh-
2382: pan ym. la:kialoitteen n:o 522 ja ed. Vadnioo        dottaa,
2383: ym. laikialoittee:n n:o 523, päättänyt yhtyä                     että lakialoitteisiin n:ot 48, JJ, 54,
2384: kannattamaan valtiovarai:nv.aliOikunnan mietin-                58-61 ja 521-523 sisältyvät laki-
2385:                                                                ehdotukset hylättäisiin.
2386:      Hel~ssä 19 päivänä joulukuuta 1972.
2387: 
2388: 
2389: 
2390: 
2391: 1236/72
2392:                           1!)72 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys n:o 166.
2393: 
2394: 
2395: 
2396: 
2397:                                     Ed u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen. laiksi
2398:                                 tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta.
2399: 
2400:    EduskU111naJle on annettu Hallituksen esitys    Valtiovarainvaliokunta on asiasta antanut mie-
2401: n:o 166 laiksi tulo- ja Q1Ilaisuusverolain väli-   tintönsä n:o 60 ja Suuri valiokunta mietintönsä
2402: a:ik.aisesta muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle    n:o 168, on hyväksynyt seuraavan lain:
2403: 
2404: 
2405:                                              Laki
2406:                      tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta.
2407:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun tulo-
2408:  ja omaisuusverolain 50 a § :n, sellaisena kuin se on 24 päivänä kesäkuuta 1968 annetussa
2409:  laissa (364 /68), väliaikaisesta soveltamisesta seuraavaa sekä muutetaan väliaikaisesti 28 §,
2410:  sellaisena kuin se on 23 päivänä joulukuuta 1947 ja 24 päivänä kesäkuuta 1968 annetuissa
2411:  laeissa (951/47 ja 364/68), 48 §,sellaisena kuin se on 23 päivänä joulukuuta 1947 anne-
2412:  tussa laissa (951/47) sekä 50 §:n 1 momentti ja 50 c §, sellaisina kuin ne ovat 29 päivänä
2413:  joulukuuta 1967 annetussa laissa ( 613/6 7), näin kuuluviksi:
2414: 
2415:                       28 §.                        lapsen tai muun perheenjäsenen verovelvolli-
2416:    Verovelvollisella on oikeus tuloistaan vähen-   sen metsäs,tä tapahtuneen puutavaran hankinta-
2417: tää:                                               myynnin yhteydessä suorittaman työn arvosta,
2418:    1 ) velkain korot;                              niin myös sellaisesta osasta ammatti- ja liike-
2419:    2) suorittamaosa avustus, joka on mainittu      tuloa sekä maatilatalouden tuloa, jota on pi-
2420: 21 §:n 5 kohdassa;                                 dettävä kohtuullisena korvauksena verovelvol-
2421:    4) tulolähteensä tappio, mikäli se ei johdu     lisen ammatissaan, liikkeessään ja maatilatalou-
2422: elantokustannuksista;                              dessaan suorittamasta työstä, kaksikymmentä
2423:    5) edellä 21 S:n 6 kohdassa tarkoitetusta       sadalta, kuitenkin niin, että kymmenentuhan-
2424: voitosta sen hankkimisesta olleet menot;           nen markan ylittävältä osalta mainittu vähen-
2425:    6) omaisuuden satunnaisesta luovutuksesta       nys on viisitoista sadalta, ei kuitenkaan yh-
2426: saadusta voitosta samanlaatuisesta luovutuk-       teensä enempää kuin kolmetuhattaviisisataa
2427: sesta verovuonna aiheutunut tappio;                markkaa; sekä
2428:    7) sosiaaliturvamaksu ja työttömyysvakuu-           12) osingoista ja osuuspääoman 'koroista,
2429: tusmaksu, jotka hän työnantajana on suorit-        mitkä luonnollinen benkilo tai jakamaton kuo-
2430: tanut;                                             linpesä on saanut kotimaiselta osakeyhtiöltä
2431:    8 ) milloin kummallakin puolisolla on ollut     tai osuuskunnalta, viisisataa markkaa.
2432: ansiotuloa tai eläketuloa, sen puolison ansio-         Edellä 1 momentin 11 kohdassa tarkoite-
2433: tai eläketulosta, joka on saanut sellaista tuloa   taan palkkatulolla kaikeniaatoista palkkaa,
2434: vähemmän, tuhatviisisataa markkaa sekä tä-         palkkiota, osapalkkiota sekä muuta etuutta
2435: män määrän ylittävältä osalta puolet, ei kui-      tai korvausta, joka suoritetaan virasta tai
2436: tenkaan yhteensä enempää kuin kolmetuhatta         toimesta, samoin kuin työstä, tehtävästä taikka
2437: markkaa;                                           palveluksesta, jonka tulon tai palkan saaja kor-
2438:    10) lahjoitukset yleishyödylliseen tarkoituk-   vausta vastaan on sitoutunut työn tai tehtävän
2439: seen, sen mukaan kuin asetuksella säädetään;       antajalle tekemään ja jossa 'tulon tai palkan
2440:    11 ) palkkatuloista sekä eläketuloista ja po-   saajaa ei ole, porotalouden harjoittajaa lukuun
2441: ronhoidon hyväksi tehdyn työn arvosta sekä         ottamatta, pidettävä itsenäisenä elinkeinon-,
2442: maatilataloutta harjoittavan verovelvollisen       liikkeen- ;tai ammatinharjoittajana. Edellä 1
2443:  1242/72
2444: 2                           1972 Vp. -         Edusk. vast. -    Esitys n:o 166.
2445: 
2446: momenti.n 8 ja 11 kohdassa tarkoitetaan eläke-             tulosta ennen mainituissa kohdissa tarkoitettu-
2447: tulolla aikaisempaan virka- tai työsuhteeseen              jen vähennysten suuruuden määräämistä.
2448: taikka siihen liittyvään vakuutukseen perustu-                Henkilöllä, joka ei ole koko verovuotta asu-
2449: vaa eläkettä ja perhe-eläkettä tahi maatalous-             nut Suomessa, niin myös ulkomaisella val-
2450: yrittäjien eläkelaissa ( 467169), yrittäjien eläke-        tiolla, yhteisöllä, laitoksella ja säätiöllä on
2451: laissa ( 468169) taikka lyhytaikaisissa työsuh-            oikeus tässä pykälässä mainittuun vähennyk-
2452: teissa olevien työntekijäin eläkelain 1 a §:n              seen ainoastaan, mikäli vähennys kohdistuu
2453: 2 momentissa tarkoitettua eläkettä ja perhe-               sellaiseen tuloon tai omaisuuteen, josta täällä
2454: eläkettä.                                                  on suoritettava veroa.
2455:    Milloin 1 momenti.n 8 ja 11 kohdassa tar-
2456: koitetun tulon saajalla on ollut sen hankki-                                    48      s.
2457: misesta ja säilyttämisestä johtuneita kustan-                Veroa tulon perusteella suoritetaan, mikäli
2458: nuksia tai hänellä on oikeus 29 a §:ssä sää-               50 §:ssä ei toisin säädetä, seuraavan asteikon
2459: dettyyn vähennykseen, on nämä kustannukset                 mukaan:
2460: ja 29 a § :n mukainen vähennys vähennettävä
2461:                                                                  Veroluokka
2462:                                            I                             II                             III
2463:                                  Veron          Vero-%           Veron       Vero-%           Veron            Vero-%
2464:                                 vakioerä        alarajan        vakioerä     alarajau        vakioerä          alarajau
2465:       Verotettava tulo           tulon             yli           tulon          yli           tulon             . yli
2466:             mk                  alarajan       menevästä        alarajan    menevästä        alatajan         menevästi
2467:                                 kohdalla         tulon          kohdalla      tulon          kohdalla            tulon
2468:                                   mlc            osasta            mlc        osasta           mlc               osasta
2469:   2500- 3 400                      12             13
2470:   3400- 4 400                     129             13                12        13
2471:   4400- 6000                      259             13               142        13                 12              13
2472:   6000- 8 000                     467             18.15            350        13                220              13
2473:   8 000- 10 000                   830             24.25            610        20.5              480              14.5
2474:  10 000- 12 000                 1315              30.5           1020         25.5              770              16.5
2475:  12 000- 15 000                 1925              32             1530         28              1100               24.5
2476:  15 000- 20 000                 2 885             32.3           2 370        28.6            1835               27.7
2477:  20 000- 30 000                 4500              34.5           3 800        32.2            3 220              30
2478:  30 000- 40 000                 7 950             38             7 020        35.8            6220               32.3
2479:  40 000- 60 000                11750              40.25         10 600        38              9450               35.75
2480:  60 000-100 000                19 800             42.5          18 200        40.75          16 600              39
2481: 100 000-200 000                36 800             48.3          34 500        48.3           32 200              48.3
2482: 200 000 tai enemmän            85100              53            82 800        52             80500               51
2483: 
2484:    Jos verovelvollinen on verovuonna elättä-               tokset ja säätiöt ynnä muut yhteisöt, lukuun
2485: nyt alaikäistä lastaan tai kasvattilastaan, on ve-         ottamatta 46 § :n 2 momentissa mainittuja yh-
2486: rosta vähennettävä jokaisesta lapsesta kuusi-              tiöitä ja yhtymiä, suorittavat veroa tulon pe-
2487: kymmentä markkaa, ei kuitenkaan enempää                    rusteella neljäkymmentäkolme sadalta.
2488: kuin veron koko määrä.
2489:    Kasvattilapsella tarkoitetaan lasta, jota muu-
2490: ten kuin vastikkeesta kasvatetaan muun henki-                                  50c §.
2491: lön kuin vanhempiensa, ottovanhempiensa tai                   Milloin verovuonna Suomessa asuneen luon-
2492: jommankumman vanhempansa puolison luona                    nollisen henkilön sekä jakamattoman kuolin-
2493: ja jonka elättämisen perusteella kenelläkään ei            pesän verovuoden tulosta 48 §:n mukaan ja
2494: muuten ole oikeutta 2 momentissa tarkoitet-                omaisuudesta 49 § :n mukaan menevän valtion-
2495: •tuun vähennykseen. Jos joku on verovuonna                 veron sekä hänelle samasta tulosta määrätyn
2496: ollut kahden tai useamman henkilön kasvatti-               kunnallisveron, ·kirkollisveron, kansaneläkeva-
2497: lapsena, saa vähennyksen se kasvattivanhem-                kuutusmaksun ja sairausvakuutusmaksun yh-
2498: mista, jonka antaman elatuksen aika vero-                  teismäärä on suurempi kuin 90 prosenttia ve-
2499: vuonna on pisin.                                           rovelvollisen valtionverotuksessa vahvistetusta
2500:                        50 §.                               verotettavasta tulosta, verovelvollisen makset-
2501:    Osakeyhtiöt, osuuskunnat, yhdistykset, lai-             tavaksi älköön pantako sanotun määrän yli
2502:                    Laki tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta                3
2503: 
2504: menevaa valtionveron osaa, kuitenkin niin,          Veron ma:ksuunpano voidaan oikaista tämän
2505: että verovelvollisen maksettavaksi on aina pan- pyikälän mukaiseksi verotuslain 82 a §:ssä sää-
2506: tava 49 §:ssä säädetty omaisuusvero.              detyssä järjestyksessä.
2507:    Yhteisverotettavien puolisoiden verotuksessa
2508: määräytyy 1 momentissa tarkoitettu veron            Tulo- ja omaisuusverolain 50 a § ei ole voi-
2509: maksuunpanematta jättäminen puolisoiden yh- ·~ massa toimitettaessa verotusta vuodelta 197.3.
2510: teenlaskettujen verojen ja heidän yhteenlasket-aMuilta osin sovelletaan tätä lakia vuodelta
2511: tujen tulojensa perusteella.                   111197.3 toimitettavassa verotuksessa.
2512: 
2513: 
2514:      Helsi:ngissä 22 päivänä joulukuuta 1972.
2515:                                1972 vuoden valtiopäivät n:o 167.
2516: 
2517: 
2518: 
2519: 
2520:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi arpajaislain muutta-
2521:                                  misesta.
2522: 
2523:    Arpajaislain 3 S:n 2 momentin väliaikaisesta    osalta ei ole osoitettavissa numeroveikkauksen
2524: muuttamisesta annetulla lailla (731/70) muu-       käyttöön ottamisesta johtuneita muutoksia.
2525: tettiin sanottua lainkohtaa vuosien 1971 ja           Kun numeroveikkauksen voidaan todeta täyt-
2526: 1972 131jaksi siten, että samalla kun sanat ve-    täneen ne odotukset, joita sen käyttöön otta-
2527: donlyönti urheilukilpailuissa korvattiin sanalla   miseen :nähden on asetettu, ja sen avulla saa-
2528: veikkaus jå säännöksen alaan näin sisällytettiin   tavat varat ovat tarpeen urheilua ja liikuntakas-
2529: ennen lain: muutoksen voimaantuloa käytössä        vatusta edistäviin tarkoituksiin sekä tieteen,
2530: olleet Oy Veikkaus Ab:n harjoittamat veiklka-      taiteen ja nuorisokasvatustyön tukemiseen,
2531: usmuodot, lakiin otettiin säännös uudesta veik-    hallitus katsoo, että numeroveikkausta koskeva
2532: kausmuodosta, numerovei:kkauksesta. Numero-        arpajaislain 3 § :~ 2 momentin säännös olisi
2533: veikkauksen eli !oton käyttöön ottaminen ,oU       säädettävä pysyväksi.
2534: tarpeen veikkauksen tuoton; lisäämiseksi ja sen       Arpajaislain 1 §:n 2 motpentin mukaan lain
2535: kautta veikkausvoittomäärärahoista rahoitetta-     arpajaisia koskevat säännökset koskevat myös .pe-
2536: vien toimintamuotojen varojen saannin turVaa-      liautomaattien ja muiden pelilaitteiden tai pelien
2537: miseksi. Kun numeroveikkauksen käyttöön ot-        pitämistä maksua vastaan yleisön käytettävänä
2538: tamisen mahdollinen vaikutus raha-arpajaisten      siten, että pelaaja voi saada voittona rahaa,
2539: tuottoon oli ennalta vaikeasti arvioitavissa,      tavaraa tai muun rahanarvoisen etuuden taikka
2540: arpajaislain J §:n 2 momentin muutos säädet-       niihin vaihdettavissa olevia pelimerkkejä. Raha-
2541: tiin olemaan voimassa vain vuosien 1971 ja         automaattien ja niihin rinnastettavien pelilait-
2542:  1972 ajan. Tuona aikana !katsottiin numero-       teiden, joita edellä mainittu säännös koskee,
2543: veikkauksesta saatavan riittävästi kokemuksia.     käytettävänä pitäminen on jo vuodesta 1937
2544:     Oy Veikkaus Ab on aikaisemmin harjoitet-       lähtien ollut tarkoitusta varten perustetun
2545: tujen veikkausmuotojen ohella toimeenpannut        yhdistyksen yksinoikeutena siten kuin siitä on
2546: numeroveikkauksia vuoden 1971 alusta lukien.       asetuksella säädetty. Raha-automaatiksi katsot-
2547: Yhtiön kokonaisvaihto .·lisääntyi vuonna 1971      tavien laitteiden käyttöön asettaminen on ol-
2548: edelliseen vuoteen verrattuna lähes 74 % ja        lut . samojen säännösten alainen riippumatta
2549: puhdas tuotto kaksinkertaistui. Numeroveik-        siitä, pidetäänkö laitteita paikassa, jossa niiden
2550: kauksen osuus yhtiön kokonaisvaihdosta oli         :käyttö on mahdollista kenelle tahansa, vai yksi-
2551: noin puolet eli 102,1 miljoonaa markkaa. Ku-       tyisissä tiloissa vain näihin tiloihin pääse-
2552: luvana vuonna numeroveikkauksen osuus Oy           vien käytettävänä. Arpajaislain 1 S:n 2 mo-
2553: Veikkaus Ab:n kokonaisvaihdosta on kasvanut        mentin sanonta peliautomaattien ja muiden
2554:  ja on vuoden ensimmäisellä puoliskolla 64,2 %     pelilaitteiden ja pelien pitämisestä maksua vas-
2555: eli 97,4 miljoonaa markkaa.                        taan "yleisön" käytettävänä saattaa kuitenkin
2556:     Raha-arpojen myynti laski vuonna 1971          antaa aihetta erilaisiin käsitY'ksiin siitä, koske-
2557: kappalemääräisesti jonkin verran edelliseen vuo-   vatko lain säännökset puheena olevien laitteiden
2558:  teen verrattuna. Arvan hinnan korotuksen          tai pelien pitämistä maksua vastaan käytettävä-
2559: johdosta raha-arpajaisten tuotto vuodelta 1971     nä kaikkialla ja siis myös tiloissa, joihin on
2560: on kuitenkin noin 5,5 miljoonaa markkaa suu-       pääsy vain tietyn yhteisön jäsenillä, kuten esi-
2561:  rempi !kuin edelliseltä vuodelta. Kuluvan vuo-    merkiksi kerhohuoneistoissa, vai eivät. Tämän
2562:  den ensimmäisellä puoliskolla raha-arpojen        vuoksi ehdotetaan 1 § :n 2 momentin säännöstä
2563:  myynti on laskenut noin 1,7 .miljoonaa mark-      peliautoma'attien ja muiden pelilaitteiden tai
2564:  kAa edellisen vuoden vastaavaan ajanja!ksoon      pelien pitämisestä selvennettäväksi siten, että
2565:  verrattuna. Ilmeistä on, että tuoton laskun       sana "yleisön" poistetaan. Vastaava selvennys
2566:  yhtenä syynä on numeroveikkauksen saavut-         tulisi tehtäväksi myös 3 § :n 4 momenttiin.
2567:  tama suosio. Muiden arpajaislaissa säädeltyjen       Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, an-
2568:  toimintojen tuoton, kuten raha-automaattien ja    netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava
2569:  tavara-arpajaisten sekä totalisaattorin tuoton    lakiehdotus:
2570: 14907/72
2571: 2                                                N:o l~7
2572: 
2573:                                                   Laki
2574:                                        arpajaislain muuttamisesta.
2575: 
2576:        Eduskumnan päät€ikfiem rm.tkaisesti nmutetaan 1 päil.bän& syyskuuta 196.5 annetun arpaJals-
2577:     Iain ( 491/65') r s·:n Z momentti, sellaist!lla xuin se on 24 päivänä huhtikuuta 1970 anne-
2578:     tussa laissa (293/70), sekä 3 §:n 2 ja 4 momentti :näm kuuluviksi:
2579: 
2580:                          1   s.
2581:                                                         voittojen jakoon; voidam anta1r kotimmdfe
2582:   Mitä tässä laissa säfu.fetäin arpaja:isi'sts:, kos-   yhtiölte varojen hankkimiseksi urhcifua fa Hi-
2583: kee- sekii tavara- että raha-at'p11j.aisia; vedon-      iuntldbrswtttsta- ecli:stämm taliroitnhifn se'kä
2584: lyöntiä' ja muuta sellaista ttJimint~m, jossa sii-      tieteen,. tatteen ja- navr.U.obsvatttstyört· tttie-
2585: hen maksua vastmm osal'listuvalle 1'Uvarmm ·arpo-       miseeJr.
2586: misella tai muuUa suttamaan peru'Sttlvafl.a toi-
2587: mituksella määrittiivä voitto, niin tnyös- peli-            PeHaatoma'.t:ttrien ja muiden 1: s·:tt 2 mo-
2588: automaattien ja: muiden pelilaitteiden nd pe-            mentissa tm:koitetttt~n pelilaitteiden pitämiseen
2589: lien pitämistä maksua vasta1lll käytettiivönii           maima· vastaan kä~lrttädnii voidun mtli'a
2590: siten, että pelaaja voi satrda· voittona rahaa,          faplr' atttomiattittrlmintaa fntrj.oirtattmm perus-
2591: tava1'9:!I tai: muun ralnmarvoisen etuuden taikka        tetulle- jttlkisoih:HdHliselle ·ylidistymRe· varojen
2592: niihin vmhdettavissa afevia pclimerldcefä, mi-           ~efm ~- bnsmterveyde:n edtsti-
2593:                                         m
2594: kroi a'settrksel'fa. ei seflais'en p-elin fuitteen      -misee:n, 'fastensut)jeftm tUlemiseen; aisrlv:iaffis..
2595: osmta; josta voittona voi saada tavanm, mnun            ttn lnroltamiseen; vanfiusmr buallon toiemi-
2596: rahanarvoisen etunden tai niihin vaihdet~               seen, mval!dffiuoUOn- tttkemisee:n; mmrimbsva-
2597: alevia pelimerkkejii, siädetä toisin.                   taben· kemttämiseetr, va!mistal.l'ttt1lli'see· il'l-
2598:                                                         mishe:niitn s1.1'0jele.misee j1t pelitsumrlm:n
2599:                                                         9Uuronnettotntntksimr j11· 'bikilte noimierr lo-
2600:                                                         marrviettopaikkoje:n lrmlddmiseen m yllipiti-
2601:                                                         mis'een· taikklf tiifiitr verrattlmtan fomanvietto-
2602:    Lupa toimeenpanna veilOOmksia, foisstr ylei-         r.md'nibfll.saul:sien edistämiseen.
2603: sölnf on mahdo}lisuus miiärlittyjä, nntksuja· vas-
2604: tJ.an joko urlreilukitpailojen. ttrloksiin tai nume-
2605: roiden arpomiseen frlttyv:ien arvausten peros-
2606:                                                ___
2607: tecllir CIS'!ill.istoa näistä· mabaiSta ltertyneiden
2608:         Helsingissä 2'6·· päivtinii lokaiutrta 1'972.
2609:                                                            'Fämii lm tulee voimam· 1 piiviittä tammi-
2610:                                                         luuta
2611:                                                          _...._ 1973.
2612: 
2613: 
2614: 
2615:                                           T.-..n PtesHtemti
2616:                                           UlUIO KEKKONEN
2617: 
2618: 
2619: 
2620: 
2621:                                                                   Sisittsiaimministerio H-eikki Tuomhten
2622:                               1972 Vp.- V.M.- Esitys n:o 167.
2623: 
2624: 
2625: 
2626: 
2627:                                      L a k i - j a ta 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i et i n t ö n:o
2628:                                  16 hallituksen esityksen johdosta laiksi arpajaislain muuttami-
2629:                                  sesta.
2630: 
2631:    Eduskunta on 27 pruvana lokakuuta 1972           pelien pitämistä maksua vastaan kaikkialla ja
2632: ihettänyt laki- ja talousvaliokunnan valmiste-      siis myös niissä tiloissa, joihin on pääsy vain
2633: ~vasti käsiteltäväksi hallituksen edellä maini-     tietyn yhteisön jäsenillä, kuten esimerkiksi
2634: lln esityksen n:o 167. Asiantuntijoina ovat ol-     kerhohuoneistoissa. Lain muutoksen jälkeen
2635: ~t kuultavina toimistopäällikkö Kauko Rou-          koskisivat sen säännökset ilman mainittua tul-
2636: os sisäasiainministeriöstä, ekonomi Erkki Kos-      kinnanvaraisuutta myös viimeksi mainittuja ti-
2637: i Lasten Päivän Säätiöstä, toimitusjohtaja          loja, jolla tavoin valiokunnan saaman selvityk-
2638: :allio Kotkas Oy Veikkaus Ab:sta, toiminnan-        sen mukaan asia käytännössä on tulkittu jo
2639: >htaja Väinö Lampela Raha-automaattiyhdis-          voimassa olevien säännösten perusteella.
2640: vksestä ja Arpajaiskeskus r.y:n sihteeri Aulis         Hallituksen esityiksen perusteiluihin yhtyen
2641: 'olvanen. Käsiteltyään asian valiokunta esittää     valiokunta pitää esitykseen sisältyvän lakieh-
2642: ::uraavaa.                                          dotuksen hyväksymistä tarpeellisena ja siihen
2643:    Hallituksen esitys tarkoittaa arpajaislain       sisältyviä säännöksiä asianmukaisina. Tämän
2644: muttamista ensinnäkin niin, että numeroveik-        vuoksi ja kun valiokunnalla ei ole esityksen
2645:  austa eli !ottoa koskeva a.rpajaislain 3 §:n 2     suhteen muutoinkaan huomauttamista, valio-
2646: 10mentin säännös tulisi pysyväksi. Nykyisen         ~unta on asettunut puoltamaan siihen sisälty-
2647:  tin mukaan sanottu säännös on voimassa vain        vän lakiehdotuksen hyväksymistä sellaisenaan.
2648:  uosien 1971 ja 1972 ajan. Toiseksi ehdotetaan         Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, valio.
2649:  tin 1 §:n 2 momentin ja vastaavasti 3 §:n          kunta ehdottaa kunnioittavasti,
2650:    momentin säännöksestä poistettavaksi sana
2651:  yleisön" sen epäselvyyden välttämiseksi, kos-                 että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
2652:  evatko lain säännökset raha-automaattien ja                esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
2653:  miden perusteluissa tarkoitettujen laitteiden ja           muuttamattomana.
2654:     Helsingissä 24 päivänä marraskuuta 1972.
2655: 
2656: 
2657: 
2658: 
2659:  Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         melä, Rekonen, Rytkönen, Sileäkangas, S.
2660: eet osaa puheenjohtaja Kaarna ja jäsenet Fors-      Westerlund ja Volotinen sekä varajäsenet Lill-
2661: lan, A-L. Jokinen, Katajavuori, Mäki, Nie-          qvist ja Pihlajamäki.
2662: 
2663: 
2664: 
2665: 
2666: )40/72
2667:                             1972 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 167.
2668: 
2669: 
2670: 
2671: 
2672:                                     S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 140 halli-
2673:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi arpajaislain muuttamisesta.
2674: 
2675:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
2676: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan laki-          hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
2677: ja talousvaliokunnan mietinnössä n:o 16 tehtyä           dotuksen muuttamattomana.
2678: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
2679:      Helsingissä 5 päivänä joulukuuta 1972.
2680: 
2681: 
2682: 
2683: 
2684: 1099/72
2685:                            1972 Vp. -   Edusk. vast. -     Esitys n:o 167.
2686: 
2687: 
2688: 
2689: 
2690:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
2691:                                  arpajaislain muuttamisesta.
2692: 
2693:   EduskunnaJle an annettu Hallitukisen esitys       asiasta antanut mietintönsä n:o 16 ja Suuri
2694: n:o 167 laiksi arpajaislain muuttamisesta, ja.      valiolkunt!a mietintönsä n:o 140, on hyväksynyt
2695: Eduskunta, jolle Laki- ja talousvaliokunta on       seuraavan lain:
2696: 
2697: 
2698: 
2699: 
2700:                                               Laki
2701:                                     arpajaislain muuttamisesta.
2702: 
2703:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 1 päivänä syyskuuta 1965 annetun arpajais-
2704:  lain (491/65) 1 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 24 päivänä huhtikuuta 1970 anne-
2705:  tussa laissa (293/70), sekä 3 §:n 2 ja 4 momentti näin kuuluviksi:
2706: 
2707:                       1   s.
2708:                                                     taan joko urheilukilpailujen tuloksiin tai nume-
2709:    Mitä tässä laissa säädetään arpajaisista, kos-   roiden arpomiseen liittyvien arvausten perus-
2710: kee sekä tavara- että raha-arpajaisia, vedon-       teella osallistua näistä maksuista kertyneiden
2711: lyöntiä ja muuta sellaista toimintaa, jossa sii-    voittojen jakoon, voidaan antaa kotimaiselle
2712: hen maksua vastaan osallistuvalle luvataan arpo-    yhtiölle varojen hankkimiseksi urheilua ja lii-
2713: misella tai muulla sattumaan perustuvalla toi-      kuntakasvatusta edistäviin tarkoituksiin sekä
2714: mituksella määrättävä voitto, niin myös peli-       tieteen, taiteen ja nuorisokasvatustyön tuke-
2715: automaattien ja muiden pelilaitteiden tai pe-       miseen.
2716: lien pitämistä maksua vastaan käytettävänä
2717: siten, että pelaaja voi saada voittona rahaa,
2718: tavaraa tai muun rahanarvoisen etuuden taikka          Peliautomaattien ja muiden 1 S:n 2 mo-
2719: niihin vaihdettavissa olevia pelimerkkejä, mi-      mentissa tarkoitettujen pelilaitteiden pitämiseen
2720: käli asetuksella ei sellaisen pelin tai laitteen    maksua vastaan käytettävänä voidaan antaa
2721: osalta, josta voittona voi saada tavaraa, muun      lupa automaattitoimintaa harjoittamaan perus-
2722: rahanarvoisen etuuden tai niihin vaihdettavissa     tetulle julkisoikeudelliselle yhdistykselle varojen
2723: olevia pelimerkkejä, säädetä toisin.                hankkimiseksi yleisen kansanterveyden edistä-
2724:                                                     miseen, lastensuojelun tukemiseen, aistiviallis-
2725:                                                     ten huoltamiseen, vanhusten huollon tukemi-
2726:                                                     seen, invalidihuollon tukemiseen, nuorisokasva-
2727:                       3 §.                          tuksen kehittämiseen, valmistautumiseen ih-
2728:                                                     mishenkien suojelemiseen ja pelastamiseen
2729:    Lupa toimeenpanna veikkauksia, joissa ylei-      suuronnettomuuksissa ja kaikille avoimien lo-
2730: söllä on mahdollisuus määrättyjä maksuja vas-       manviettopaikkojen hankkimiseen tai ylläpitä-
2731: 1128/72
2732: 2                       1972 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys n:o 167.
2733: 
2734: miseen taikka tähän verrattavaan lomanvietto-     Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
2735: mahdollisuuksien edistämiseen.                  kuuta 1973.
2736: 
2737: 
2738: 
2739:      Helsingissä 15 päivänä joulukuuta 1972.
2740:                               1972 vuoden valtiopäivät n:o 168.
2741: 
2742: 
2743:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi lainojen myöntämi-
2744:                                 sestä vientimaksuna kertyvistä varoista annetun lain muuttami-
2745:                                 sesta.
2746: 
2747:   Vientimaksusta 15 patvana syyskuuta 1957         kaan, sellaisena kuin se on ~0 päivänä joulu-
2748: annetun lain ( 310/57) mukaan oli osa vienti-      kuuta 1965 annetussa laissa (734/65), lainoi-
2749: maksusta kertyneistä varoista käytettävä, sen      tustoimintaan käytetään vain lainojen kuole-
2750: mukaan kuin siitä lailla säädetään, halpakor-      tuksia ja ylimääräisiä lyhennyksiä vastaava
2751: koisina lainoina metsäteollisuuden rakentami-      määrä.
2752: seen ja laajentamiseen etenkin vajaatyöllisyys-       Hallituksen esityksessä valtion tulo- ja meno-
2753: alueilla sekä muihin maan luonnonvarojen hy-       arvioksi vuodelle 1973 on momentin 30.19.80
2754: väksikäyttöä edistäviin tarkoituksiin. Asiasta     ( Vesiensuojelulainat teollisuudelle vientimak-
2755: säädettiin lainojen myöntämisestä vientimak-       sulainojen kuoletuksina kertyvistä varoista)
2756: suna kertyvistä varoista 14 päivänä kesäkuuta      kohdalla ehdotettu 10 000 000 markan määrä-
2757: 1958 annetulla lailla (249/58). Viimeksi mai-      raha käytettäväksi lainojen myöntämiseen eri-
2758: nittuun lakiin lisättiin 1 päivänä joulukuuta ·    tyisesti teollisuuden vesiensuojeluinvestointien
2759: 1961 annetulla lailla (525/61) uusi 5 a S,         lainoittamiseksi ja samalla ilmoitettu, että hal-
2760: jonka mukaan myönnetyistä lainoista suoritet-      litus antaa eduskunnalle esityksen lainojen
2761: tavia kuoletusmaksuja, ylimääräisiä lyhennyksiä,   myöntämisestä vientimaksuna kertyvistä va-
2762: korkoja sekä indeksihyvityksiä vastaava määrä      roista annetun lain voimassaoloajan jatkami-
2763: myönnetään valtion varoista lainoina samoihin      sesta. Hallitus ehdottaa muutettavaksi mainit-
2764: tarkoituksiin. Lainojen myöntämisestä vienti-      tua lakia siten, että näistä varoista voitaisiin
2765: maksuna kertyvistä varoista annetun lain muut-     myöntää lainoja vielä vuoden 1973 loppuun
2766: tamisesta 30 päivänä joulukuuta 1970 annetun       saakka. Tähän ajankohtaan mennessä saata-
2767: lain ( 895/70) mukaan lainoja ei kuitenkaan        neen selvitetyksi teollisuuden vesiensuojeluin-
2768: saa myöntää enää 31 päivän joulukuuta 1972         vestointien rahoituskysymyksen hoitaminen pi-
2769: jäl.~een.                                          temmällä aikavälillä.
2770:    Edellä mam1ttuun lainojen myöntämistä              Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
2771: vientimaksuna kertyvistä varoista annetun lain     kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
2772: 5 a S:ään sittemmin lisätyn 3 momentin mu-
2773: 
2774:                                             Laki
2775:        lainojen myöntämisestä vientimaksuna kertyvistä varoista annetun lain muuttamisesta.
2776:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan lainojen myöntämisestä vientimaksuna kerty-
2777:   vistä varoista 14 päivänä kesäkuuta 1958 annetun lain 5 a §:n 2 momentti, sellaisena kuin
2778:   se on 30 päivänä joulukuuta 1970 annetussa laissa (895/70), näin kuuluvaksi:
2779: 
2780:                      5 a S.                        kaan enää myönnettäkö 31 päivän joulukuuta
2781:                                                    1973 jälkeen.
2782:    Lainoja älköön 1 momentin nojalla kuiten-
2783: 
2784:        Helsingissä 20 päivänä lokakuuta 1972.
2785: 
2786:                                      Tasavallan Presidentti
2787:                                       URHO KEKKONEN
2788: 
2789: 
2790: 
2791:                                                       Valtiovarainministeri Johannes Virolainen
2792:  16294/72
2793:                        j
2794:                       j
2795:                      j
2796:                     j
2797:                    j
2798:                   j
2799:                  j
2800:                 j
2801:                j
2802:               j
2803:              j
2804:             j
2805:            j
2806:           j
2807:          j
2808:         j
2809:        j
2810:       j
2811:      j
2812:     j
2813:    j
2814:   j
2815:  j
2816: j
2817:                              1972 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 168.
2818: 
2819: 
2820: 
2821: 
2822:                                      V a 1 t i o vara i n v a Ii o kunnan mietintö n:o 47
2823:                                  hallitukSen esityben johdos'fu laiksi lainojen myöntämisestä
2824:                                  vientimaksuna kertyvis.tä varoista annetun lain muuttamisesta.
2825: 
2826:    Eduskunta on 27 pruvana lokakuuta 1972              Valiokunta on käsitellyt hallituksen esityksen
2827: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-     ja todennut siihen sisältyvän lakiehdotuksen
2828: vaksi hallituksen esityksen n:o 168 laiksi laino-   ta11koituksenmukaiseksi. Tämän vudksi valio-
2829: jen myöntämisestä vientimaksuna kertyvistä          kunta, hallituksen esityksen perusteluihin yh-
2830: varoista annetun lain muuttamisesta.                tyen, on katsonut voivansa asettua puoltamaan
2831:    Hallituksen esitys ta11koittaa lainojen myön-    lakiehdotuksen hyväksymistä.
2832: tämisestä vientimaksuna kertyvistä varoista an-        Valiokunta siten kunnioittaen ehdottaa,
2833: netun lain voimassaoloajan jatkamista siten,
2834: että näistä varoista voitaisiin myöntää lainoja              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
2835: vielä vuoden 1973 loppuun saakka. Hallituk-                hallituksen ,esitykt>een sisältyvän lakieh-
2836: sen esityksen perustelujen mukaan tähän ajan-              dotuksen muuttamattomana.
2837: kohtaan mennessä saataneen selvitetyksi teolli-
2838: suuden vesiensuojeluinvestointien rahoituskysy-
2839: myksen hoitaminen pitemmällä aikavälillä.
2840:      Helsingissä 17 päivänä marraskuuta 1972.
2841: 
2842: 
2843: 
2844: 
2845:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Tamminen, Toivanen, Vainio, Weckman ja
2846: neet osaa varapuheenjohtaja Sandelin, jäsenet       Voutilainen sekä varajäsenet Linkola, Lottanen,
2847: Aalto, Ahonen, Breilin, 0. Kangas, Karpola,         H. Niskanen, Tikkanen ja Vartia.
2848: Koppanen, Kurppa, Salla, Suorttanen, Tallgren,
2849: 
2850: 
2851: 
2852: 
2853: 1012/72
2854:                            1972 Vp. -    S. V. M. -   Esitys n:o 168.
2855: 
2856: 
2857: 
2858: 
2859:                                     Suuren v a Ii o kunnan mietin t ö n:o 125 halli-
2860:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi lainojen myöntämisestä vienti-
2861:                                 maksuna kertyvistä varoista annetun lain muuttamisesta.
2862: 
2863:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä-                että Eduskunta päättäisi hyväksyä
2864: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
2865: valtiovarainvailiolrunnan mietinnössä n:o 47             ehdotuksen muuttamattomana.
2866: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
2867:      Helsingissä 29 päivänä marraskuuta 1972.
2868: 
2869: 
2870: 
2871: 
2872: 1055/72
2873:                         1972 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys n:o 168.
2874: 
2875: 
2876: 
2877: 
2878:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
2879:                                lainojen myöntämisestä vientimaksuna kertyvistä varoista anne-
2880:                                tun lain muuttamisesta.
2881: 
2882:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys     valiokunta on asiasta antanut mietintönsä n:o
2883: n:o 168 laiksi lainojen myöntämisestä vienti-    47 ja Suuri valiokunta mietintönsä n:o 125,
2884: maksuna kertyvistä varoista annetun lain muut-   on hyväksynyt seuraavan lain:
2885: tamisesta, ja Eduskunta, jolle Valtiovarain-
2886: 
2887: 
2888:                                            Laki
2889:      lainojen myöntämisestä vientimaksuna kertyvistä varoista annetun lain muuttamisesta.
2890:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan lainojen myöntämisestä vientimaksuna kerty-
2891:  vistä varoista 14 päivänä kesäkuuta 1958 annetun lain 5 a §:n 2 momentti, sellaisena kuin
2892:  se on 30 päivänä joulukuuta 1970 annetussa laissa ( 895/70), näin kuuluvaksi:
2893: 
2894:                  5 a §.                          kaan enää myönnettäkö 31 päivän joulukuuta
2895: --------------                                   1973 jälkeen.
2896:  Lainoja älköön 1 momentin nojalla kuiten-       - - - - - - - - - - - - - -
2897: 
2898: 
2899:      Helsingissä 5 päivänä joulukuuta 1972.
2900: 
2901: 
2902: 
2903: 
2904: 1087/72
2905:                                  1972 vuoden valtiopäivät n:o 169.
2906: 
2907: 
2908: 
2909: 
2910:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi niistä yleisistä perus-
2911:                                   teista, joiden mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja toimitus-
2912:                                   kirjoista on suoritettava maksuja, annetun lain voimassaoloajan
2913:                                   pitentämisestä.
2914: 
2915:    Niistä yleisistä perusteista, joiden mukaan       lä mainittujen maksujen määrät on viimeksi
2916: lisenssiviraston virkatoimista ja toimituskirjois-   vahvistettu 13 päivänä kesäkuuta 1967 anne-
2917: ta on suoritettava maksuja, 11 päivänä joulu-        tulla asetuksella ( 257/6 7), sellaisena kuin se
2918: kuuta 1953 annetussa laissa ( 474/53) sääde-         on osittain muutettuna 14 päivänä toukokuuta
2919: tään, että lisenssiviraston virkatoimista ja toi-    1971 annetussa asetuksessa (382/71 ). Edellä
2920: mituskirjoista on suoritettava maksuja, jotka        mainittu laki, jonka voimassaoloaikaa piten-
2921: määrätään eräiden viranomaisten toimituskir-         nettiin 26 päivänä marraskuuta 1971 annetulla
2922: joista ja virkatoimista suoritettavain maksujen      lailla ( 786/71), on voimassa vuoden 1972
2923: perusteista 17 päivänä lokakuuta 1942 anne-          loppuun. Koska hallitus pitää tarkoituksenmu-
2924: tussa laissa ( 806/42) säädettyjen yleisten pe-      kaisena, että laki säädetään myös ensi vuotta
2925: rusteiden mukaan, ja että tarkemmat määräyk-         varten, annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi
2926: set näistä maksuista annetaan asetuksella. Edel-     seuraava lakiehdotus:
2927: 
2928: 
2929:                                               La kJ
2930:    niistä yleisistä perusteista, joiden mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja toimituskirjoista
2931:                on suoritettava maksuja, annetun lain voimassaoloajan pitentämisestä.
2932:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
2933: 
2934:    Niistä yleisistä perusteista, joiden mukaan       kuuta 1953 annettu laki ( 474/53) on edel-
2935: lisenssiviraston virkatoimista ja toimituskirjois-   leen voimassa vuoden 1973 loppuun.
2936: ta on suoritettava maksuja, 11 päivänä joulu-
2937: 
2938: 
2939:      Helsingissä 20 päivänä lokakuuta 1972.
2940: 
2941: 
2942:                                        Tasavallan Presidentti
2943:                                         URHO KEKKONEN
2944: 
2945: 
2946: 
2947: 
2948:                                                        Valtiovarainministeri Johannes Virolainen
2949: 
2950: 
2951: 
2952: 
2953: 16332/72
2954:                             1972 Vp. -      V. M. -    Esitys n:o 169.
2955: 
2956: 
2957: 
2958: 
2959:                                      V a 1 t i o vara i n v a 1 i o kunnan mietintö n:o 43
2960:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi niistä yleisistä perusteista,
2961:                                  joiden mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja toimituskirjoista
2962:                                  on suoritettava maksuja, annetun lain voimassaolaajan pitentä-
2963:                                  misestä.
2964: 
2965:    Eduslmnta on 27 päivänä lokakuuta lähettä-       massaoleajan pitentämistä tarpeellisena ja on
2966: nyt valtiovarainvaliokunnan valmisteltavaksi        sen vuoksi asettunut puoltamaan esitykseen
2967: hallituksen esityksen n:o 169 laiksi niistä ylei-   sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
2968: sistä perusteista, joiden mukaan lisenssiviraston      Valiokunta :kunnioittaen ehdottaa,
2969: vi<vkatoimista ja toimi!tuskitjo1sta on suoritet-
2970: tava .tn:aiksuja, annetun lain voimassaoloojan               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
2971: pitentämises•tä.                                           hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
2972:    Hallituksen esityksen perustcluihin yhtyen              ehdotuksen muuttamattomana.
2973: valiokunta pitää kysymy~sessä olevan lain Voi-
2974:      Helsingissä 8 päivänä marraSikuuta 1972.
2975: 
2976: 
2977: 
2978: 
2979:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        nen, Tallgren, Toivanen, Väinö Turunen, Vai-
2980: neet osaa puheenjohtaja Huurtamo, vara-             nio, Weckman ja Voutilainen sekä 1\Tarajäsenet
2981: puheenjohtaja Sandelin, 1ä:senet Karpola, Kop-      Hyklkäälä, Lottanen, N. NiremineB, Salmivuori,
2982: panen, Kurppa, Mykkänen, Rosncl:l, Suortta-         Työläjäwi 1ja Väyrynen.
2983: 
2984: 
2985: 
2986: 
2987: 967/72
2988:                               1972 Vp. -     S. V. M. -   Esitys n:o 169.
2989: 
2990: 
2991: 
2992: 
2993:                                        S u u r en v a Ii o kunnan m i e t i n t ö n:o 112 halli-
2994:                                    tuksen esityksen johdosta laiksi niistä yleisistä perusteista, joiden
2995:                                    mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja toimituskirjoista on
2996:                                    suoritettava maksuja, annetun lain .voimassaoloajan pitentämi-
2997:                                    sestä.
2998: 
2999:     Suuri valiokunta on, kåiS!iteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
3000: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-               hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
3001: rtiovaramvaliokuilllMn miecinnös1sä n:o 43 teh-              ehdotuksen muuttamattomana.
3002: tyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
3003:       Helsingissä 15 päivänä mawaslruuta 1972.
3004: 
3005: 
3006: 
3007: 
3008: 991/72
3009:                           1972 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys n:o 169.
3010: 
3011: 
3012: 
3013: 
3014:                                       E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
3015:                                   niistä yleisistä perusteista, joiden mukaan lisenssiviraston virka-
3016:                                   toimista ja toimituskirjoista on suoritettava maksuja, annetun
3017:                                   lain voimassaolaajan pitentämisestä.
3018: 
3019:    EduSkunna:lle on annettu HallituJlQsen esitys     Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on
3020: n:o 169 [aiiksi niistä yleisistä perusteista, joi-   asiasta antanut mietintönsä n:o 43 ja Suuri
3021: den mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja         va:liokunta mietintönsä n:o 112, on hyväksynyt
3022: toimituskirjoista on suoritettava maiksuja, an-      seuraavan lain:
3023: netun lain voimassaaioajan pitentämisestä, ja
3024: 
3025:                                               Laki
3026:     niistä yleisistä perusteista, joiden mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja toimituskirjoista
3027:                 on suoritettava maksuja, annetun lain voimassaolaajan pitentämisestä.
3028:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
3029: 
3030:    Niistä yleisistä perusteista, joiden mukaan       kuuta 1953 annettu laki ( 474/53) on edel-
3031: lisenssiviraston virkatoimista ja toimituskirjois-   leen voimassa vuoden 1973 loppuun.
3032: ta on suoritettava maksuja, 11 päivänä joulu-
3033: 
3034: 
3035:      Helsingissä 21 päivänä marraskuuta 1972.
3036: 
3037: 
3038: 
3039: 
3040: 1031/72
3041:                                 1972 vuodeo valtiopäivät n:o 170
3042: 
3043: 
3044: 
3045: 
3046:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräistä omaisuuden
3047:                                  luovutuksista saadun voiton väliaikaisesta verovapaudesta anne-
3048:                                  tun lain muuttamisesta.
3049: 
3050:    Eräistä omaisuuden luovutuksista saadun          Iinen, kysymyksen ollessa vesistön patoamisesta
3051: voiton väliaikaisesta verovapaudesta 29 päi-        tai säännöstelystä, on vapaaehtoisesti luovutta-
3052: vänä kesäkuuta 1961 annetussa laissa (342/61)       nut omaisuuden tai pysyvän käyttöoikeuden
3053: on säädetty, että veronalaisena satunnaisen luo-    mainituista toimenpiteistä hyötyä saavalle voi-
3054: vutuksen tuottamana voittona ei ole pidettävä       malaitoksen omistajalle sellaiseen tarkoitukseen,
3055: sitä voittoa, joka on saatu, kun kiinteä omai-      johon valtiolle on annettu pakkolunastusoikeus.
3056: suus, toisen maalla oleva rakennus tai niiden          Puheena olevan lain muuttamisesta 10 päi-
3057: pysyvä käyttöoikeus otetaan verovelvolliselta       vänä joulukuuta 1971 annetun lain ( 869/71 )
3058: pakkolunastuksella tai muulla siihen rinnastet-     mukaan sovelletaan mainittuja säännöksiä vuo-
3059: tavalla menettelyllä. Laki on sama, milloin sa-     silta 1960-1972 toimitettavissa valtion- ja
3060: nottu omaisuus tai pysyvä käyttöoikeus ilman,       kunnallisverotuksissa. Kun kysymyksessä ole-
3061: että edellä tarkoitettuun menettelyyn on ryh-       van lain säätämiseen johtaneet syyt ovat yhä
3062: dytty, tai menettelyn alettua on kaupoin tai        olemassa, hallitus pitää tarpeellisena lain voi-
3063: muutoin vapaaehtoisesti luovutettu sellaiseen       massaolaajan jatkamista siten, että sitä sovel-
3064: tarkoitukseen, johon vastaanottaja on oikeu-        lettaisiin edelleen vuodelta 1973 toimitetta-
3065: tettu Innastamaan kysymyksessä olevan Jaa-          vassa valtion- ja kunnallisverotuksessa.
3066: toista omaisuutta tai saamaan sen pysyvän              Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, an-
3067: käyttöoikeuden mainitulla menettelyllä. Samat       netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava
3068: säånnökset ovat voimassa, milloin verovelvol-       lakiehdotus:
3069: 
3070: 
3071: 
3072:                                               Laki
3073:    eräistä omaisuuden luovutuksista saadun voiton väliaikaisesta verovapaudesta annetun lain
3074:                                          muuttamisesta.
3075:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräistä omaisuuden luovutuksista saadun voi-
3076:   ton väliaikaisesta verovapaudesta 29 päivänä kesäkuuta 1961 annetun lain 4 S, sellaisena
3077:   kuin se on 10 päivänä joulukuuta 1971 annetussa laissa (869/71), näin kuuluvaksi:
3078: 
3079:                       4   s.
3080:    Tätä lakia sovelletaan vuosien 1960-1973         omaisuuden tai pysyvän käyttöoikeuden lunas-
3081: tulojen perusteella toimitettavissa verotuksissa,   tamisesta tai luovuttamisesta, joka on tapah-
3082: kuitenkin niin, että 1 a §:ää sovelletaan en-       tunut vesistön patoamista tai säännöstelyä
3083: simmäisen kerran vuodelta 1970 toimitetta-          välittömästi palveleviin tarkoituksiin, on vero-
3084: vissa valtion- ja kunnallisverotuksissa. Milloin    tus hakemuksesta oikaistava tämän lain mu-
3085: vuosilta 1958-1959 on määrätty maksetta-            kaiseksi ja liiaksi kannettu määrä suoritettava
3086: vaksi veroa 1 §:ssä tarkoitetusta sellaisesta       takaisin. Verotuksen oikaisemista ja veron pa-
3087: 
3088: 
3089:  16331/72
3090: 2                                            Nio 170
3091: 
3092: !auttamista on, verotuksen saatua lainvoiman,     94 §:ssä säädetyssä ajassa ja järjestyksessä.
3093: haettava asianomaiselta lääninhallitukselta 12    Korkoa ei palautettavalle määrälle tällöin mak-
3094: päivänä joulukuuta 1958 annetun verotuslain       seta.
3095: 
3096: 
3097:      Helsingissä 20 päivänä lokakuuta 1972.
3098: 
3099: 
3100:                                       Tasavallan President~i
3101: 
3102:               '·                       URHO KEKKONEN
3103: 
3104: 
3105: 
3106: 
3107:                                                      Valtiovarainministeri ] ohamtes Virolaittm
3108: 
3109: 
3110: 
3111: 
3112:                                     .:...,
3113:                             1972 Vp. -     V. M. -      Esitys n:o 170.
3114: 
3115: 
3116: 
3117: 
3118:                                      V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 44
3119:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi eräistä omaisuuden luovu-
3120:                                  tuksista saadun voiton väliaikaisesta verovapaudesta annetun
3121:                                  lain muuttamisesta.
3122: 
3123:    Eduskunta on 27 pruvana laka!kuuta 1972          lain voimassaoloojan jatkamista siten, että sitä
3124: ähettänyt valtiov·arainvaliokunnan rvadmistelta-    sovelletta~siin ·edelleen ,vuodelta 1973 toirohet-
3125: raksi ha:llituiksen esityksen n:o 170 Jaiksi        tavassa valtion- ja kunnallisverotuksessa.
3126: !räistä omaisuuden luovutuksista saadun voiton         Valio!kunta on käshellyt hallituksen esityk-
3127: räHaikaisesta vemvapaudesta annetun lain            sen ja todennut siihen sisältyvän 1-akiehdotuk-
3128: nuuttamisesta.                                      ·sen tarpedHseksi ja talikoituiksenmukaiseksi.
3129:    Hallituksen esityksessä todetaan, että eräistä   Tämän vuoksi valio!kunta, hallituiksen esityksen
3130: Jmaisuuden [uovutuksista saadun voiton väli-        perusteluihin yhtyen, on kats'Oilut voivansa
3131: tilkaisesta verovapaudesta annetun lain muutta-      asettua puoltamaan lakiehdotuksen hyvätksy.
3132: nisesta 10 pä1vänä joulukuuta 1971 annetun          mistä.
3133: .ain ( 869/71) mukaan soveHetaan mainittuja            Valiokunta siten kunnioittaen ehdottaa,
3134: ;äännoksiä vuosilta 1960-1972 toimitettavissa
3135: raition- ja kunnaJlisverotuksissa. Kun ikysymyk-               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
3136: ;essä olevan lain säätämiseen johtaneet syyt                 hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
3137: JVat yhä olemassa, hallitus pitää tarpeellisena              ehdotuksen muuttamattomana.
3138:      Helsingissä 8 päivänä marraskuuta 1972.
3139: 
3140: 
3141: 
3142: 
3143:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        nen, TaJ1gren, Toivanen, Väinö 'turunen, Vai-
3144: leet osaa puheenjohtaja Huurtamo, vara-             nio, Wedkman ja Voutilainen sekä varajäsenet
3145: mheenjohtaja Sandelin, jäsenet Karpola, Kop-        HY'kikääJ:ä, Lottanen, N. Nieminen, Salmivuori,
3146: Janen, Kurppa, Myikkänen, Rosndl, Suortta-          Työläjärvi ja Väyrynen.
3147: 
3148: 
3149: 
3150: 
3151: '68/72
3152:                           1972 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 170.
3153: 
3154: 
3155: 
3156: 
3157:                                    S u u r en v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 113 halli-
3158:                                tuksen esityksen johdosta laiksi eräistä omaisuuden Iuovutuk-
3159:                                sista saadun voiton väliaikaisesta verovapaudesta annetun lain
3160:                                muuttamisesta.
3161: 
3162: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
3163: .tun asian, päättänyt yhtyä kannaottamaan vail-         hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
3164: ovarainvaJ:iolrunnan miretiJnnössä n:o 44 teh-          ehdotuksen muuttamattomana.
3165: ·ä ehdotusta ia ehdottaa sii:s kunnioittaen,
3166:    Helsingissä 15 päivänä marraskuuta 1972.
3167: 
3168: 
3169: 
3170: 
3171: l/72
3172:                           1972 Vp. -     Edusk. vast. -     Esitys n:o 170.
3173: 
3174: 
3175: 
3176: 
3177:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
3178:                                  eräistä omaisuuden luovutuksista saadun voiton väliaikaisesta
3179:                                  verovapaudesta annetun lain muuttamisesta.
3180: 
3181:    Eduskunnalle on annettu Halli~sen esitys         ta, jolle Valtiovarainvalioikunta on asiasta anta-
3182: n:o 170 [aitksi eräistä omaisuuden ~uovutuik­       nut mietintönsä n:o 44 ja Suuri valiokunta
3183: sista saadun V'Oiton väJ.i.aikaisesta verovapau-    mietintönsä n:o 113, on hyväksynyt seuraavan
3184: desta annetun lain muuttamisesta, ja Eduslkun-      [ain:
3185: 
3186: 
3187:                                               Laki
3188:    eräistä omaisuuden luovutuksista saadun voiton väliaikaisesta verovapaudesta annetun lain
3189:                                          muuttamisesta.
3190:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräistä omaisuuden luovutuksista saadun voi-
3191:  ton väliaikaisesta verovapaudesta 29 päivänä kesäkuuta 1961 annetun lain 4 §, sellaisena
3192:  kuin se on 10 päivänä joulukuuta 1971 annetussa laissa (869/71), näin kuuluvaksi:
3193: 
3194:                       4 §.
3195:    Tätä lakia sovelletaan vuosien 1960-1973         välittömästi palveleviin tarkoituksiin, on vero-
3196: tulojen perusteella toimitettavissa verotuksissa,   tus hakemuksesta oikaistava tämän lain mu-
3197: kuitenkin niin, että 1 a §:ää sovelletaan en-       kaiseksi ja liiaksi kannettu määrä suoritettava
3198: simmäisen kerran vuodelta 1970 toimitetta-          takaisin. Verotuksen oikaisemista ja veron pa-
3199: vissa valtion- ja kunnallisverotuksissa. Milloin    lauttamista on, verotuksen saatua lainvoiman,
3200: vuosilta 1958-1959 on määrätty maksetta-            haettava asianomaiselta lääninhallitukselta 12
3201: vaksi veroa 1 §:ssä tarkoitetusta sellaisesta       päivänä joulukuuta 1958 annetun verotuslain
3202: omaisuuden tai pysyvän käyttöoikeuden lunas-        94 §:ssä säädetyssä ajassa ja järjestyksessä.
3203: tamisesta tai luovuttamisesta, joka on tapah-       Korkoa ei palautettavalle määrälle tällöin mak-
3204: tunut vesistön patoamista tai säännöstelyä          seta.
3205: 
3206: 
3207:      Helsingissä 21 päivänä marraskuuta 1972.
3208: 
3209: 
3210: 
3211: 
3212: 1072/72
3213:                                 1972 vuoden valtiopäivät n:o 171.
3214: 
3215: 
3216: 
3217: 
3218:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle oppikoulun kouluneuvos-
3219:                                  tosta annetun lain muuttamisesta.
3220: 
3221:    Oppikoulun kouluneuvostosta annetun lain         niissä tapauksissa, jolloin jonkin ryhmittymän
3222: 11 § :n muuttamisesta 29 päivänä syyskuuta          yksinkertaisesta tai yhdistetystä ääniryhmästä
3223: 1972 annetun Jain (674/72) mukaan koulu-            määrättäviä varamiehiä ei saada kokoon ehdok-
3224: neuvoston ensimmäisestä toimikaudesta sääde-        kaiden riittämättömän lukumäärän vuoksi.
3225: tään asetuksella. Näin tapahtunutta ensim-              5 §. Suhteellisen vaalitavan toteuttamisen
3226: mals.ten vaalien ja ensimmäisen toimikau-           johdosta esitetään muutoksia paitsi vaalitapaan
3227: den alkamisen siirtämistä myöhempään ajan-          myös valitsijayhdistysten ehdokasasetteluun,
3228: kohtaan perusteltiin sillä, että koska valtiolli-   vaalioikeutettujen äänimäärään ja varamiesten
3229: &issa ja kunnallisissa vaaleissa noudatetaan suh-   määräämiseen. Valitsijayhdistysten kokoonpano
3230: teellista vaalitapaa, hallitus on ryhtynyt toi-     ja niiden asettamien ehdokkaiden enimmäis-
3231: menpiteisiin suhteellisen v~a!!tav~n ul~tt~i­       määrä esitetään pysytettäväksi ennallaan. Ehdo-
3232: seksi kotcluneuvoston vaaleihin Ja etta nam         kasasettelussa noudatetaan myös edelleen sitä
3233: ollen ei ollut tarkoituksenmukaista suorittaa       periaatetta, että opettajat asettavat opettajaeh-
3234: ens1mmäisiäkään vaaleja voimassa olevan lain        dokkaita ja oppilaat oppilasehdokkaita. Valit-
3235: mukaisina.                                          sijayhdistyksille esitetään oikeus solmia vaali-
3236:     Voimassa olevan lain mukaan valitaan koulu-     liittoja. Kouluneuvoston jäsenyyttä pidetään
3237: neuvoston jäsenet välittömillä ja salaisilla vaa-   periaatteessa luottamustoimena, . josta ei saisi
3238: leilla henkilökohtaisen äänimäärän perusteella.     kieltäytyä. Voimassa olevan lain 6 § :ssä säädet-
3239: Jokainen vaalioikeutettu saa äänestää niin          tyihin kieltäytymisperusteisiin ja -menettelyyn
3240: monta ehdokasta kuin kouJuneuvostoon kul-           ei esitetä muutoksia. Sen sijaan esitetään eh-
3241: loinkin on valittava asianomaisen ryhmän jäse-      doklkaan suostumus vaadittavaksi silloin ikun
3242: niä. Tämä vaalitapa vastaa pääasiallisesti yhdis-   valitsijayhdistys nimeää useamman kuin yhden
3243: tysten ja järjestöjen noudattamaa vaalitapaa va-    ehdokkaan ja näiden ehdokkaiden hyväksi an-
3244: littaessa henkilöitä luottamuselimiin.              netut äänet muodostavat yksinkertaisen ääni-
3245:     Kouludemokratia on osa sosiaalista kasva-       ryhmän ja myös silloin kun valitsijayhdistys
3246: tusta, jonka toteuttamisella pyritään harjaan-      solmii vaaliliiton. Tämä on tarpeellista sen
3247: nuttamaan oppilaita osallistumaan yhteiskunnal-     vuoksi, ettei ketään voitaisi pakottaa vastoin
3248: liseen toimintaan. Koska yhteiskunnassa vai-        tahtoaan ehdokkuudellaan tukemaan sellaista
3249: kuttavat eri mielipidesuuntaukset, tulisi koulu-    ryhmitty:mää, mihin hän itse ei katso kuulu-
3250: demokratiassa näin ollen ottaa huomioon myös        vansa.
3251: ne. Sen vuoksi hallitus katsoo tarkoituksen-            VaaJioikeutetun äänimäärä ehdotetaan aleu-
3252: mukaiseksi esittää kouluneuvoston vaaleihin so-     nettavaksi yhteen, kuitenkin siten, että 5 §:n
3253: vellettavaksi yleisissä vaaleissa noudatettavaa     5 momentissa tarkoitetussa tapauksessa vaali-
3254: suhteellista vaalitapaa. Suhteellisen vaalitavan    oikeutettu saa äänestää ~ekä yhtä opettajaehdo-
3255: toteuttamisen vaatimat säännösehdotukset on         kasta että yhtä oppilasehdokasta. Kun tarkoi-
3256: laadittu opetusministeriön asettamassa työryh-      tuksena ei ole luoda opp1lrouluihin erityistä
3257: mässä, jossa sekä opettaja- että oppilasjärjestöt   oppilaiden muodostamaa julkisoikeudellista oi-
3258: ovat olleet edustettuina.                           tkeushenkilöä, ehdotetaan sana oppilaskunta kor-
3259:     Edellä sanotun lisäksi hallitus esittää vielä   vattavaksi sanoilla oppilaiden kokous.
3260: eri lainkohdista seuraavat yksityiskohtaiset pe-        5 a ja 5 b §. Vaalin tulos määräytyisi yleis-
3261:  rustelut.                                          ten vaaliperiaatteiden mukaisesti. Milloin vaali-
3262:     3 §. Säännös varamiesten lukumäärästä esi-      liittoa vastaava kölronaisuus on muodostettu,
3263:  tetään poistettavaksi, koska se suhteellisissa     määräytyisi varuin tulos kuitenkin yleisistä pe-
3264:  vaaleissa vaikeuttaisi varamiesten määräämistä     riaatteista poikkeavasti. Vaaliliittoa vastaava
3265: 16295/72
3266: 2                                               N:o 171
3267: 
3268: kokonaisuus muodostuisi kouluneuvoston vaa-            ryhmän muodostaneet äänet saaneiden ehdok-
3269: ~eissa tavallaan silloin, kun valitsijayhdistys        kaiden joukosta kuin vaJrsinainen jäsen. Jos jäse-
3270: asettaa useampia ehdokkaita. Tählaisten valitsija-     nehle ei näin saataisi varamiestä, varamieheksi
3271: yhdistysten yhtyminen merkitsisi itse asiassa          määrättäisiin ensimmäinen valitsematta jäänyt
3272: vaalir:eDJkaan perustamista. Vaaliliittoa tai vaali-   ehdokas niiden ehdokkaiden jookosta, joihin
3273: rengasta vastaavaan ryhmään kuuluvien ehdok-           jäsen kuului ja joille annetut äänet muodos-
3274: kaiden keskinäinen järjestys määräytyisi yksin-        tivat yhdistetyn ääniryhmän.
3275: kertaisen ääniryhmän saaman äänimäärän ja                 Tarkemmat määräykset vaa:liluetteloista, va-
3276: heidän sen perusteella saamiensa vertauslukujen        Jitsijayhdistysten perustamisesta, vaaliliitosta ja
3277: mukaisesti.                                            vaalitoimituksesta ehdotetaan annettavak:si ase-
3278:    Myös varamiehen määrääminen poH~keaisi              tulksella.
3279: yleisistä vaaliperiaatteista siinä suhteessa, että        Edellä olevan perusteella annetaan Eduskun-
3280: varamies valittaisiin :saman yksinkertaisen ääni-      nan hyväksyttäväksi näin kuuluva lakiehdotus:
3281: 
3282: 
3283:                                                  Laki
3284:                       oppikoulun kouluneuvostosta annetun lain muuttamisesta.
3285:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan oppikoulun kouluneuvostosta 10 päivänä joulu-
3286:     kuuta 1971 annetun 1ain ( 829/71) 3 ja 5 § ja lisätään lakiin uusi 5 a ja 5 b § seuraavasti:
3287: 
3288:                       3 §.                             tajaa on perustanut, on oikeus nimetä ehdok-
3289:    Kouluneuvostossa on, milloin koulussa on            kaita kouluneuvoston opettajajäsenilksi. Nimet-
3290: enintään viisisataa oppilasta, kuusi jäsentä, mil-     tyjä ehdokkaita saa oMa enintään yhtä monta
3291: loin koulussa on yli viisisataa mutta enintään         kuin kouluneuvostoon vaHttavia opettajajäse,niä.
3292: tuhat oppilasta, kahdeksan jäsentä ja milloin          Valitsijayhdistyiksellä, jonka vähintään viisi
3293: koulussa on yli tuhat oppilasta, kymmenen jä-          kouluneuvoston vaalissa vaalioikeutettua oppi-
3294: sentä. Jäsenistä puolet on opettajia ja puolet         1asta on perustanut, on oikeus nimetä ehdok-
3295: oppilaita. Kummallakin ryhmällä on omat vara-          kaita kouluneuvoston oppilasjäseniksi tai apu-
3296: miehensä.                                              jäseniksi. Nimettyjä ehdokkaita saa olla enin-
3297:    Päiväkouluna toimivan keskikoulun, yliopis-         tään yhtä monta kuin kouluneuvostoon valitta-
3298: toon johtavan oppikoulun, jossa on keskikoulu-         via oppilasjäseniä tai apujäseniä.
3299: aste, sekä yksijaksoisen oppikoulun kouluneu-             Ehdokkaan saarnat äänet muodostavat yksin-
3300: vostoon kuuluu myös apujäseniä yhtä monta              kertaisen ääniryhmän. Milloin valitsijayhdistys
3301: kuin kouluneuvostossa olisi oppilaiden edusta-         on nimennyt useampia ehdorokaita ja kaikki sen
3302: jia keskikouluasteen oppilasmäärän perusteella.        nimeämät ehdokkaat ovat suostuneet ehdok-
3303: Apujäsenten ryhmällä on omat varamiehensä.             ikailksi, pidetään ääniä, iotka on annettu valit-
3304: Apujäsenellä on puhevalta mutta ei äänivaltaa.         sijayhdistyksen ehdokaslistan hyväksi, myös
3305:                                                        yhtenä yksinkertaisena ääniryhmänä. Valitsija-
3306:                                                        yhdistykset, joiden kaikki ehd®kaat ovat suos-
3307:                         5 §.                            tuneet ehdokkaiksi, voivat keskenään solmia
3308:    Kouluneuvoston jäsenet ja apujäsenet vali-          vaaliliiton. Samaan vaaliliittoon !kuuluville
3309: taan välittömillä, suhteellisilla ja salaisilla vaa-   ehdokkai:lle annetut äänet muodostavat yhdiste-
3310: leilla kalenterivuodeksi kerrallaan. Varamiehet        tyn ääniryhmän.
3311: määrätään samoin kalenterivuodeksi kerrallaan.            Oppikoulun ylläpitäjän tai opettajakunnan
3312:    Jokainen kouluneuvoston vaalissa vaalioikeu-         hakemuksesta asianomainen lääninhallitus voi
3313: tettu opettaja saa äänestää yhtä opettajaehdo-         määrätä koululle 2 momentissa säädetystä siten
3314: kasta ja jokainen kouluneuvoston vaalissa vaali·       poikkeavan vaalitavan, että vaalioikeutettu opet-
3315: oikeutettu oppilas yhtä oppilasehdokasta. Kou-         taja saa äänestää myös yhtä oppHasehdokasta
3316: luneuvoston apujäsenen vaalissa saa jokainen           ja vaalioikeutettu oppilas myös yhtä opettaja-
3317: sanotussa vaalissa vaalioikeutettu oppilas äänes-      ehdokasta. Samanlaisen määräyksen lääninhalli-
3318: tää yhtä apujäsenehdokasta.                            tus voi antaa !kouluneuvoston koolle kutsumassa
3319:    Valitsijayhdistytksellä, jonka vähintään kaksi      oppilaiden kokouksessa tehdyn enemmistöpää·
3320: kouluneuvoston vaalissa vaalioikeutettua opet-          töksen mukaisesta hakemuksesta.
3321:                                                 N:o 171                                                 3
3322: 
3323:                       5 a §.                                                5 :b §.
3324:    Vaalit järjestää ja niiden tu~oksen vahvistaa         Äänestyksen tuloksen määräämiseksi kirjoi-
3325: kouluneuvosto, joka samalla määrää varamiehet.       tetaan kaikkien ehdokkaiden nimet heidän
3326:    Ehdokkailla, joille annetut äänet 5 § :n 4 mo-    5 a §:n 2 ja .3 momentin mukaisesti laskettujen
3327: mentin mukaan muodostavat yksinkertaisen             vertauslukujensa suuruuden mukaiseen järjes-
3328: ääniryhmän, on etusija toistensa edellä heidän       tykseen ja kunkin ehdokkaan nimen kohdalle
3329: saamiensa äänimäärien suuruuden mukaan.              merkitään hänen vertauslukunsa. Tästä ehdok-
3330: Ehdokkaille annetaan tässä järjestyksessä ver-       kaiden nimisarjasta kouluneuvosto julistaa vali-
3331: tausluvut siten, että ensimmäinen ehdokas saa        tuiksi kouluneuvoston jäseniksi tai apujäseniksi
3332: vertausluvukseen yksinkertaisen ääniryhmän           nimisarjan alusta alkaen niin monta ehdokasta
3333: koko äänimäärän, toinen puolet siitä, kolmas         kuin jäseniä tai apujäseniä on valittava.
3334: kolmanneksen, neljäs neljänneksen ja niin edel-          Varamieheksi tulee ensimmäinen valitsematta
3335: leen. Jos ehdokkaan saarnat äänet yksin muo-         jäänyt ehdokas niiden ehdokkaiden joukosta,
3336: dostavat yksinkertaisen ääniryhmän, hänen ver-       joihin jäsen tai apujäsen kuului ja joille annetut
3337: tauslukunsa on hänen saamansa äänimäärä.             äänet muodostivat yksinkertaisen ääniryhmän.
3338:     Milloin on muodos·tettu vaaliliitto, määräytyy   Jollei jäsenelle voida mainitulla tavalla määrätä
3339: siihen kuuluvien ehdokkaiden keskinäinen ~är­        vatamiestä, tulee varamieheksi ensimmäinen va-
3340: ,jestys heidän 2 momentissa tavkoitettujen ver-      litsematta jäänyt ehdokas niiden ehdokkaiden
3341: tauslukujensa mukaan. Tässä iärjestyksessä           joukosta, joihin jäsen tai apujäsen kuului ja
3342: annetaan vaaliliiton ehdokkaille v,aaliliiton ver-    joille annetut äänet muodostivat yhdistetyn
3343: tausluvut siten, että ensimmäinen ehdokas saa        ääniryhmän.
3344: vertaus,luvukseen vaaliliiton hyväksi annettujen         Jos äänimäärät tai vertausluvut ovat yhtä
3345:  äänien koko lukumäärän, toinen puolet siitä,        suuret, ratkaistaan niiden keskinäinen järjestys
3346: kolmas kolmanneksen, neljäs neljänneksen ja          arpomalla.
3347:  niin edelleen.                                          Tatkemmat säännökset vaaliluetteloista, va-
3348:                                                      litsijayhdistyks.en perustamisesta, vaaliliitoista ja
3349:                                                      vaalitoimitu..~sesta annetaan asetuksella.
3350: 
3351: 
3352: 
3353:       Helsingissä 20 päivänä lokakuuta 1972.
3354: 
3355: 
3356:                                        Tasavallan Presidentti
3357:                                         URHO KEKKONEN
3358: 
3359: 
3360: 
3361: 
3362:                                                                      Opetusministeri Ulf Sundqvist
3363:                              1972 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 171.
3364: 
3365: 
3366: 
3367: 
3368:                                     S i v i s t y s v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö n:o 1.5 hallituk-
3369:                                  sen esityksen johdosta laiksi oppikoulun kouluneuvostosta anne-
3370:                                  tun lain muuttamisesta.
3371: 
3372:  Eduskunta on pöytäkirjanottein 27 päivältä             Lakialaitteessa n:o 264 on ehdotettu edus-
3373: kakuuta 1972 lähettänyt siwstysvaliokuntaan         kunnan hyväksyttäväksi lakiehdotus, joka tar-
3374: lmistelevaa käsittelyä varten hallituksen edellä    lmittaa oppiJkoulun kouluneuvostosta annetun
3375: ainitu:n esityksen n:o 171. Valiokunta on           lain 5 §:n 4 momentin muuttamista. Lakialait-
3376: lsitellyt esityksen yhteydessä ed. Karhuvaaran      teessa n:o 265 taas on ehdotettu eduskunnan
3377: n. lakialoitteen n:o 264 ja ed. Westerholmin        hyväksyttäväksi lakiehdotus, joka tarkoittaa op.
3378: n. laki~oitteen n:o 265, jotJka kumpiJkin si-       pikoulun kouluneuvostosta annetun lain 1, 3,
3379: ltävät ehdotuksen laiksi oppiikoulun koulu-         4, 5, 6 ja 8 §:n muuttamista. Kun valiokunta
3380: 'uvostosta annetun lain muuttamisesta. Kuul-        on asettunut puoltamaan oppikoulun kouluneu-
3381: aan asiantuntijoina opetusministeri Ulf Sund-       vosrosta annetun lain 5 §:ää hallituksen esityk-
3382: ristia, hallitusneuvos Voitto Kalliota ja ha1li-    sesls.ä ehdotetussa muodossa ja kun valiokunta
3383: ssihteeri Zoe Pohjanvirtaa opetusministeriös-       ei pidä mainitun lain hallituksen esitystä laajC!lll-
3384: ' toimistopäällikkö Erkki Ahoa ja esittelijä        paa muuttamista tarpeellisena, ehdotetaan laki-
3385:  atti Rintalaa kouluhallituksesta, pääsihteeri      aloitteet hylättäviksi.
3386: ~a-Liisa Walleniusta Suomen Teini1iitosta,             Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, va-
3387: xapuheenjohtaja Teuvo Soljantoo Suomen              lidkunta kunnioittaen ehdottaa,
3388:  ppikoulunopettajien Keskusjärjestöstä ja pää-
3389:  imittaja Antti Henttosta Suomen Opettajain                    että hallituksen esitykseen sisältyvä
3390: 1tosta valiokunta esittää 'kunnioittaen seuraa-             lakiehdotus hyväksyttäisiin muutt.amatto-
3391:  .a.                                                        mana.
3392:   HaJlituksen esitylksen perusteluissa mainituis-
3393:    syistä valiokunta on asettunut kannattamaan         Samalla valiokunta ehdottaa,
3394:  ltykseen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksy-                  että Eduskunta hylkäisi lakialoitteisiin
3395:  lstä. Valiokunnalla ei ole huomautettavaa                  n:o 264 ja 265 sisältyvät lakiehdotukset.
3396:  fTÖskään lakiehdotuksen muodotlisen puolen
3397: ~dosta.
3398: 
3399:     Helsingissä 10 päivänä marraskuuta 1972.
3400: 
3401: 
3402: 
3403: 
3404: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet       Laitinen, Liikanen, Rainio, Ronkainen, Salama,
3405: 1a puheenjohtaja Honkonen, varapuheenjoh-           Tuomioja, Ääri sekä varajäsenet Aino Karja-
3406: a Vikatmaa, jäsenet Ahde, Häkämies, Hägg-           lainen ja Korpinen.
3407: >m, Kivistö, T. M. Koivisto, Kortesalmi,
3408: 
3409: 
3410: 
3411: 
3412:  !/72
3413: 2                              1972 Vp.- V.M.- Esitys n:o 171.
3414: 
3415: 
3416:                                            V a s t a 1a u s e.
3417: 
3418:      Ns. r,istilnäänestys on tarkoitettu vain poik-      Tästä syystä esitämme,
3419: , keustapaukseksi. Yhteistoiminnan kannaJ.ta on
3420:   tärkeää, että anomus lääninhallitukseen 5 §: n                   että lakiehdotus hyväksyttäisiin tzä
3421:   5 momentissa tarkoitetussa tapauksessa tehdään                 kuuluvana:
3422:   oppikoulun ylläpitäjän, opettajakunnan ja oppi-
3423:   laskunnan yhteisestä haikemuksestoa.
3424: 
3425: 
3426:                                                 Laki
3427:                      oppikoulun kouluneuvostosta annetun lain muuttamisesta.
3428:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan opp1koulun kouluneuvostosta 10 päivänä joulu
3429:     kuuta 1971 annetun lain ( 829/71) 3 ja 5 § ja lisätään laiki1n uusi 5 a ja 5 b § seuraavasti:
3430: 
3431:                         3 §.                                               5 a §.
3432:      (Kuten sivistysvaliokunnan mietinnössä.)            (Kuten sivistysvalioikunnan mietinnössä.)
3433: 
3434:                      5 §.                                                     5b §.
3435:      ( 1-4 mom. kuten sivistys.valiaikunnan mie-         ( 1-3 mom. kuten sivistysvaliokunnan mi
3436: tinnössä.)                                            tinnössä.)
3437:    Oppikoulun ylläpitäjän, opettajakunnan ja             Tarkemmat säännökset oppilaskunnasta, v€
3438: oppilaskU!lillan yhteisestä hakemuksesta läänin-      liluetteloista, valitsijayhdistyksen perustamiS<
3439: hallitus voi määrätä koululle 2 momenti:>sa           ta, vaaliliitoista ja vaalitoimituksestat annet~
3440: säädetystä siten poikikeavan vaalitavan, että         asetuksella.
3441: vaalioikeutettu opettaja saa äänestää myös yhtä
3442: oppilasehdokasta ja vaalioikeutettu oppilas
3443: myös yhtä opettajaehdokasta.
3444: 
3445: 
3446:        Helsingissä 10 päivänä marraskuuta 1972.
3447: 
3448:                  Erkki Häkämies.                                     Olavi Ronkainen.
3449:                  Juha Vikatmaa.                                      Aili Laitinen.
3450:                  Kullervo Rainio.                                    J. Juhani Kortesalmi.
3451:                             1972 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 171.
3452: 
3453: 
3454: 
3455: 
3456:                                    S u u r en v a Ii o k u n n a n mietintö n:o 122 halli-
3457:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi oppikoulun kouluneuvostosta
3458:                                 annetun lain muuttamisesta.
3459: 
3460:  Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-      15 tehtyjä ehdotuksia jäljempänä näkyvin muu-
3461: tun asian ja sen yhteydessä ed. Karhuvaaran         toksin ja ehdottaa siis kunnioittaen,
3462: n. lakialoitteen n:o 264 }a ed. Westerholmin
3463: n. ~akialoitteen n:o 265, päättänyt yhtyä k!an-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
3464: lttamaan sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o               hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
3465:                                                            ehdotuksen näin kuuluvana:
3466: 
3467:                                               Laki
3468:                   oppikoulun kouluneuvostosta annetun lain muuttamisesta.
3469:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan oppiikoulun kouluneuvostosta 10 pruvana
3470: ouluikuuta 1971 annetun lain ( 829/71) 3 ja 5 § sekä lisätään lakiin uusi 5 a ja 5 b §
3471: ;euraawsti:
3472:                     3 §.                            perustanut, on oikeus nimetä ehdokkaita koulu-
3473:  (Kuten sivistysvaliokunnan mietinnössä.)           neuvoston oppilasjäseniksi tai apujäseniksi. Ni-
3474:                                                     mettyjä ehdokkaita saa olla enintään yhtä
3475:                      5 §.                           monta kuin kouluneuvostoon valittavia oppilas-
3476:  ( 1 mom. kuten sivistysvaliokunnan mietin-         jäseniä tai apujäseniä.
3477: ~sä.}                                                  .( 4 mom. kuten sivistysvaliokunnan. mietin-
3478:  Jokainen kouluneuvoston vaalissa äänioiikeu-       nössä.)
3479: ttu opettaja saa äänestää yhtä opettajaehdo-           Oppikoulun ylläpitäjän tai opettajakunnan
3480: sta ja jokainen kouluneuvoston v·ar.ilissa ääni-    hatkemuksesta asianomainen lääninhallitus voi
3481: ~eutettu oppilas yhtä oppilasehdokasta. Koo-        määrätä koululle 2 momentissa säädetystä siten
3482: neuvoston apujäsenen vaaliS~Sa saa jokainen         poikkeavan vaalitavan, että äänioikeutettu opet-
3483: tlotussa vaalissa äänioikeutettu oppi1a1s äänes-    taja sa:a äänestää myös yhtä oppilasehdokasta j•a
3484: i yhtä apujäsenehdokasta.                           äänioikeutettu oppilas myös yhtä opettajaehdo.
3485:  ValitSiijayhdistyksellä, jonka vähintään ika!ksi   kasta. Samanlaisen määräyksen lääninhallitus
3486: wuneuvoston vaalissa äänioikeutettua opet-          voi antaa kouluneuvoston koolle kutsumassa
3487: iaa on perustanut, on oikeus nimetä ehdok-          oppilaiden kokoukseSISa tehdyn enemmistöpää-
3488: ita kouluneuvoston opettajajäseniksi. Nimet-        töksen mukalisesta hakemuksesta.
3489: iä ehdokkaita saa olla enintään yhtä monta
3490: Iin kouluneuvostoon valittavia opettajajäseniä.                     5 a ja 5 b §.
3491:  uitsijayhdistyksellä, jonka vähintään viisi kou-     (Kuten sivistysvalioku.nnan mietinnössä.)
3492: leuvoston vaalissa äänioiketettua oppilasta on
3493: 
3494:  Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-                   että lakialoitteisiin n:ot 264 ja 265
3495: •ttaa,                                                     sisältyvät lakiehdotukset hylättäisiin.
3496: 
3497: 
3498:     HelsingiiSsä 29 päivänä marraskuuta 1972.
3499: 
3500: 
3501: 
3502: 
3503:  )5/72
3504:                            1972 Vp. -      Edusk. vast. -     Esitys n:o 171.
3505: 
3506: 
3507: 
3508: 
3509:                                       E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen oppi·
3510:                                    koulun neuvostosta annetun lain muuttamisesta.
3511: 
3512:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys          määritellään siten, että vaaditaan, että vähin-
3513: n:o 171 oppikoulun kouluneuvostosta annetun            tään puolet koulun oppilasmäärästä osallistuu
3514: lain muuttamisesta, ja Sivistysvaliokunta on           kokoukseen sekä että oppilaiden kokous on
3515: asiasta antanut mietintönsä n:o 15 sekä Suuri          pidettävä sellaisena aikana ja sellaisessa pai-
3516: valiokunta mietintönsä n:o 122.                        kassa, että koulun oppilaista mahdollisimman
3517:    Hyväksyessään lakiehdotuksen Eduskunta              moni voi osallistua kokoukseen.
3518: edellyttää, että 5 §:n 5 momentissa tarkoite-             Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
3519: tun oppilaiden kokouksen päätösvaltaisuus
3520: 
3521: 
3522:                                                  Laki
3523:                      oppikoulun kouluneuvostosta annetun lain muuttamisesta.
3524:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan oppikoulun kouluneuvostosta 10 päivänä joulu-
3525:  kuuta 1971 annetun lain ( 829/71) 3 ja 5 § ja lisätään lakiin uusi 5 a ja 5 b § seuraavasti:
3526:                       3 §.
3527:    Kouluneuvostossa on, milloin koulussa on            sanotussa vaalissa äänioikeutettu oppilas äänes-
3528: mintään viisisataa oppilasta, kuusi jäsentä, mil-      tää yhtä apujäsenehdokasta.
3529: .oin koulussa on yli viisisataa mutta enintään             Valitsijayhdistyk.sellä, jonka vähintään kaksi
3530: :uhat oppilasta, kahdeksan jäsentä ja milloin          kouluneuvoston vaalissa äänioikeutettua opet-
3531: coulussa on yli tuhat oppilasta, kymmenen jä-          tajaa on perustanut, on oikeus nimetä ehdok-
3532: ;entä. Jäsenistä puolet on opettajia ja puolet         kaita kouluneuvoston opettajajäsenilksi. Nimet-
3533: >ppilaita. Kummallakin ryhmällä on omat vara-          ty:jä ehdokkaita saa olla enintään yhtä monta
3534: niehensä.                                              kuin kouluneuvostoon valittavia opettajajäseniä.
3535:    Päiväkouluna toimivan keskikoulun, yliopis-         Valitsijayhdistyk.sellä, jonka vähintään viisi
3536: :oon johtavan oppikoulun, jossa on keskikoulu-         kouluneuvoston vaalissa äänioikeutettua oppi-
3537: tste, sekä yksijaksoisen oppikoulun kouluneu-          lasta on perustanut, on oikeus nimetä ehdok-
3538: rostoon kuuluu myös apujäseniä yhtä monta              kaita kouluneuvoston oppilasjäseniksi tai apu-
3539: ruin kouluneuvostossa olisi oppilaiden edusta-         jäseniksi. Nimettyjä ehdokkaita saa olla enin-
3540: ia keskikouluasteen oppilasmäärän perusteella.         tään yhtä monta kuin kouluneuvostoon valitta-
3541:  \pujäsenten ryhmällä on omat varamiehensä.            via oppilasjäseniä tai apujäseniä.
3542:  \pujäsenellä on puhevalta mutta ei äänivaltaa.            Ehdokkaan saarnat äänet muodostavat yksin-
3543:                                                        kertaisen ääniryhmän. MiLloin valitsijayhdistys
3544:                       5 §.                             on nimennyt useampia ehdokkaita ja kaikki sen
3545:    Kouluneuvoston jäsenet ja apujäsenet vali-          nimeämät ehdokkaat ovat suostuneet ehdok-
3546: :aan välittömillä, suhteellisilla ja salaisilla vaa-   kaiksi, pidetään ääniä, jotka on annettu valit-
3547: .eilla kalenterivuodeksi kerrallaan. Varamiehet        sijayhdistyksen ehdokaslistan hyväksi, myös
3548: näärätään samoin kalenterivuodeksi kerrallaan.         yhtenä yksinkertaisena ääniryhmänä. Valitsija-
3549:    Jokainen kouluneuvoston vaalissa äänioikeu-         yhdistykset, joiden kailclti ehdokkaat ovat suos-
3550: :ettu opettaja saa äänestää yhtä opettajaehdo-         tuneet ehdokkaiksi, voivat keskenään solmia
3551: casta ja jokainen kouluneuvoston vaalissa ääni-        vaaliliiton. Samaan vaaliliittoon kuuluville
3552: >ikeutettu oppilas yhtä oppilasehdokasta. Kou-         ehd~aille annetut äänet muodostavat yhdiste-
3553: .uneuvoston apujäsenen vaalissa saa jokainen           tyn ääniryhmän.
3554: .088/72
3555: 2                        1972 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys n:o 171.
3556: 
3557:    Oppikoulun ylläpitäjän tai opettajakunnan        vertausluvukseen vaaliliiton hyväksi annettujell
3558: hakemuksesta asianomainen lääninhallitus voi        äänien koko lukumäärän, toinen puolet siitä
3559: määrätä koululle 2 momentissa säädetystä siten      kolmas kolmanneksen, neljäs neljänneksen j~
3560: poikkeavan vaalitavan, että äänioikeutettu opet-    niin edelleen.
3561: taja saa äänestää myös yhtä oppilasehdokasta
3562: ja äänioikeutettu oppilas myös yhtä opettaja-                             5b §.
3563: ehdokasta. Samanlaisen määräyksen lääninhalli-         Äänestyksen tuloksen määräämiseksi kirjoi
3564: tus voi antaa kouluneuvoston koolle kutsumassa      tetaan kaikkien ehdokkaiden nimet heidär
3565: oppilaiden kokouksessa tehdyn enemmistöpää-         5 a § :n 2 ja 3 momentin mukaisesti laskettujer
3566: töksen mukaisesta hakemuksesta.                     vertauslukujensa suuruuden mukaiseen järjes
3567:                                                     ty;kseen ja kunkin ehdokkaan nimen kohdall(
3568:                       5 a §.                        merkitään hänen vertauslukunsa. Tästä ehdok
3569:    Vaalit järjestää ja niiden tu1oksen vahvistaa    kaiden nimisarjasta kouluneuvosto julistaa vali
3570: kouluneuvosto, joka samalla määrää varamiehet.      tuiksi kouluneuvoston jäseniksi tai apujäseniks.
3571:    Ehdokkailla, joille annetut äänet 5 § :n 4 mo-   nimisarjan alusta alkaen niin monta ehdokast1
3572: mentin mukaan muodostavat yksinkertaisen            kuin jäseniä tai apujäseniä on valittava.
3573: ääniryhmän, on etusija toistensa edellä heidän         Varamieheksi tulee ensimmäinen valitsemat!!
3574: saamiensa äänimäärien suuruuden mukaan.             jäänyt ehdokas niiden ehdokkaiden joukosta
3575: Ehdokkaille annetaan tässä järjestyksessä ver-      joihin jäsen tai apujäsen kuului ja joille annetu·
3576: tausluvut siten, että ensimmäinen ehdokas saa       äänet muodostivat yksinJkertaisen ääniryhmän
3577: vertausluvukseen yksinkertaisen ääniryhmän          Jollei jäsenelle voida mainitulla tavalla määräti
3578: koko äänimäärän, toinen puolet siitä, kolmas        varamiestä, tulee varamieheksi ensimmäinen va
3579: kolmanneksen, neljäs neljänneksen ja niin edel-     litsematta jäänyt ehdokas niiden ehdokkaider
3580: leen. Jos ehdokkaan saarnat äänet yksin muo-        joukosta, joihin jäsen t:ai apujäsen kuului j1
3581: dostavat yksinkertaisen ääniryhmän, hänen ver-      joille annetut äänet muodostivat yhdistetyr
3582: tauslukunsa on hänen saamansa äänimäärä.            ääniryhmän.
3583:    Milloin on muodostettu vaaliliitto, määräytyy        Jos äänimäärät tai vertausluvut ovat yhti
3584: siihen kuuluvien ehdokkaiden keskinäinen jär-       suuret, ratkaistaan niiden keskinäinen järjesty:
3585: jestys heidän 2 momentissa tal'lkoitettujen ver-    arpomalla.
3586: tauslukujensa mukaan. Tässä järjestyksessä              Tarkemmat säännökset vaaliluetteloista, va
3587: annetaan vaaliliiton ehdokkaille vaaliliiton ver-   litsijayhdistyksen perustamisesta, vaaliliitoista j1
3588: taUsluvut siten, että ensimmäinen ehdokas saa       vaalitoimi tu:ksesta annetaan asetuksella.
3589: 
3590: 
3591:      Helsingissä 5 päivänä joulukuuta 1972.
3592:                                1972 vuoden valtiopäivät n:o 172.
3593: 
3594: 
3595: 
3596: 
3597:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi matkailun edis~
3598:                                  keskuksesta.
3599: 
3600:    Kauppa- ja · teollisuusministeriöstä annetun     hinnä piirihallintoon rinnastettavat ulkomailla
3601: asetuksen (167 /71) mukaan ministeriön mat-        sijaitsevat matkailutiedotustoimistot. Tällainen
3602: kailutoimiston tehtävänä on käsitellä asiat,       normaalista hallinto-organisaatiosta poikkeava
3603: jotka koskevat kotimaan matkailun sekä Suo-         järjestely on huomattavasti vaikeuttanut organi-
3604: meen suuntautuvan matkailun edistämistä, mat-       saation hallinnon ja erityisesti henkilöstöhallin·
3605: kailuyrityksiä ja niiden rahoitusta, neuvontaa      non hoitamista, mikä on johtunut Jähinnä toi-
3606: ja koulutusta sekä valtion matkailukiinteistöjä.   minnan alistamisesta komitealuontoiselle eli-
3607:    Kauppa- ja teollisuusministeriön matkailutoi-   melle. Lisäksi on matkailuneuvoston osalta epä-
3608: miston alaisena toimii matkailuneuvosto, joka      kohtana todettava, että tällaisessa päätöksen-
3609: aloitti toimintansa 1 päivänä maaliskuuta 1969.     teko-oikeutta omaavassa elimessä on ollut vain
3610: Matkailuneuvoston tehtävänä on siltä annetun       kaksi valtion edustajaa, jolloin muilla kuin val-
3611: asetuksen ( 111/69} mukaan erityisesti pyrkiä      tion edustajilla on ollut mahdollisuus päättää
3612: edistämään ulkomailta Suomeen tapahtuvaa           siitä, miten matkailun edistämiseen osoitetut
3613: matkailua sekä tätä varten johtaa ja valvoa val-   valtion varat kulloinkin käytetään.
3614: tion varoin ulkomailla harjoitettavan matkailu-        Edellä olevan perusteella ja ottaen huomioon,
3615: markkinoinnin edistämistä tarkoittavaa toimin-     että ministeriön matkailutoimiston tehtäviin
3616: taa.                                               sisältyy varsin runsaasti sellaisia rutiiniluontoi-
3617:    Matkailuneuvostolla on Helsingissä toimisto     sia tehtäviä, joiden käsittely ei sinänsä kuulu
3618: sekä ulkomailla omat toimistot Tukholmassa,        ministeriötasolle, tulisi ministeriön matkailu-
3619: Hampurissa, Miinchenissä, New Yorkissa, Pa-        toimiston ja matkailuneuvoston tehtävät keskit-
3620: riisissa, Lontoossa ja Amsterdamissa sekä yh-      tää yhdeksi kokohaisuudeksi siten, että kauppa-
3621: teispohjoismaiset toimistot Ziirichissä ja Los     ja teollisuusministeriön matkailutoimisto sekä
3622: Angelesissa.                                       matkailuneuvoston toimisto ja sen ulkomailla
3623:     Kun kauppa- ja teollisuusministeriön matkai-   sijaitsevat matkailutiedotustoimistot yhdistetään
3624: lutoimiston tehtävänä edellä esitetyn mukai-       matkailun edistämiskeskukseksi, joka olisi
3625: sesti on Suomessa tapahtuvan ja Suomeen suun-      kauppa- ja 'teollisuusministeriön alainen virasto.
3626: tautuvan matkailun edistäminen ja matkailu-            Keskittämällä matkailuhallinnon tehtävät sitä
3627: neuvoston tehtävänä ensisijaisesti ulkomailta      varten perustettavaan virastoon saavutettaisiin
3628: Suomeen suuntautuvan matkailun edistäminen,        etua paitsi toiminnan keskittämisestä johtu-
3629: on tämä organisatorinen epätasapaino omiaan        valla tehostumisella myös nykyiseen verrattuna
3630: asettamaan ulkomailta Suomeen suuntautuvan         hallinnon ja sen valvonnan yksinkertaistumisen
3631: matkailun edistämisen etuoikeutettuun asemaan      johdosta. Keskitetty toiminnan johto ja sutin·
3632: verrattuna kotimaan matkailun ja matkailuelin-     nittelu tekisivät mahdolliseksi joustavan, pai-
3633: keinon edistämiseen.                               nopistehakuisen matkailun edistämistoiminnan.
3634:    Tilanteen korjaaminen edellyttää pikaisena      Viraston tehtäviksi tulisi antaa kaikkien val-
3635: toimenpiteenä kokonaisvaltaisen matkailun ke-      tiolle kuuluvien matkailuhallintoon liittyvien
3636: hittämisohjelman valmistamista ja sen pitkän ai-   tehtävien suorittaminen niitä lukuunottamatta,
3637: kavälin jatkuvaa suunnittelua. Vaikkakin mat-      jotka yleiseen elinkeinopolitiikkaan liittyvinä
3638: kailuneuvoston tehtävän neuvoa-antava luonne       tai voimassa olevan iainsäädännön nojalla kuu-
3639: on ilmeinen, sille on kuitenkin annettu asetuk-    luvat ministeriötasolla suoritettaviksi.
3640: sessa varsin pitkälle menevä itsenäinen päätök-        Viraston toiminnan luonteen vuoksi olisi tar-
3641: senteko-oikeus ja sen alaisena on lisäksi lähes    koituksenmukaista, että viraston ylintä päätän-
3642: virastomainen toimisto sekä luonteeltaan lä-       tävaltaa käyttäisi johtokunta, jonka jäseninä oli-
3643: 14037/72
3644: 2                                            N:o 172
3645: 
3646: sivat kauppa- ja teollisuusministeriön, liikenne-   ten matkailuelinkeinonharjoittajien toiminta-
3647: ministeriön, ulkoasiainministeriön sekä valtio-     edellytyksiä, harjoittaa tiedotus-, markkinointi-
3648: varainministeriön edustajat. Samalla johtokunta     ja edistämistoimintaa, tehdä toimialaansa kuu-
3649: voisi toimia matkailuasioita käsittelevien eri      luvia alotteita ja ehdotuksia sekä osallistua alan
3650: ministeriöiden koordinointielimenä.                 kansainväliseen yhteistyöhön.
3651:    Viraston päällikkönä toimivan johtajan teh-         Tarkemmat määräykset matkailun edistämis-
3652: tävänä olisi huolehtia johtokunnan päätösten        keskuksesta annettaisiin asetuksella, johon on
3653: toimeenpanosta sekä viraston muun operatiivi-       tarkoitus muun muassa ottaa säännökset mat-
3654: sen toiminnan johtamisesta.                         kailuasiainneuvottelukunnasta, joka toimisi neu-
3655:    Tarkoituksena olisi, että matkailun edistämis-   voa-antavana elimenä kauppa- ja teollisuusmi-
3656: keskus jakaantuisi kolmeen osastoon, jotka oli-     nisteriön sekä matkailun edistämiskeskuksen
3657: sivat yleinen osasto, markkinointiosasto ja ke-     apuna matkailun ja siihen Uittyvän elinkeinon
3658: hittämisosasto. Lisäksi edistämiskeskuksella oli-   samoin kuin alalla tapahtuvan yhteistyön yleistä
3659: si kotimaassa ja ulkomailla sijaitsevia toiminta-   edistämistä varten.
3660: yksiköitä, joiden lukumäärästä ja sijaintipai-         Edistämiskeskuksella tulisi olla oikeus tehdä
3661: kasta määräisi vuotuisen tulo- ja menoarvion        sopimuksia muiden viranomaisten, yhteisöjen
3662: rajoissa kauppa- ja teollisuusministeriö johto-     ja yksityisten henkilöiden kanssa edistämiskes-
3663:  kunnan esityksestä.                                kuksen toimialaan liittyvien tehtävien suoritta-
3664:    Matkailun edistämiskeskuksen tehtävänä olisi     misesta sekä yhteistyösopimuksia yhteisten edis-
3665: Suomessa 'tapahtuvan ja Suomeen suuntautuvan        tämishankkeiden toteuttamisesta.
3666: matkailun sekä kotimaisen matkailuelinkeinon           Edistämiskeskuksen perustamisen yhteydessä
3667: kokonaisvaltainen pitkän aikavälin edistäminen.     voitaisiin kauppa- ja teollisuusministeriön mat-
3668: Tehtävänsä suorittamiseksi matkailun edistämis-     kailutoimisto sekä matkailuneuvosto ja sen toi-
3669: keskuksen tulisi muun muassa edistää suoma-         misto lakkauttaa.
3670: laisten matkailumahdollisuuksia kotimaassa ja          Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
3671: kotimaanmatkailua yleensä, kehittää kotimais-       kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus.
3672: 
3673: 
3674: 
3675: 
3676:                                               Laki
3677:                                   matkailun edistämiskeskuksesta.
3678: 
3679:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
3680: 
3681:                       1 §.                          toimenhaltijoita, tilapäisiä toimihenkilöitä sekä
3682:    Suomessa tapahtuvan ja Suomeen suuntautu-        työsopimussuhteessa olevaa henkilöstöä.
3683: van matkailun sekä kotimaisen matkailuelinkei-
3684: non yleistä edistämistä varten on kauppa- ja                              4 §.
3685: teollisuusministeriön alainen matkailun edistä-        Matkailun edistämiskeskus voi tulo- ja me-
3686: miskeskus.                                          noarvion puitteissa käyttää asiantuntijoita sekä
3687:                       2 §.                          tehdä sopimuksia muiden viranomaisten, yhtei-
3688:    Matkailun edistämiskeskuksessa voi olla joh-     söjen ja yksityisten henkilöiden kanssa edistä-
3689: tokunta, jonka kokoonpanosta ja tehtävistä sää-     miskeskuksen toimialaan liittyvien määritelty-
3690: detään asetuksella.                                 jen tehtävien suorittamisesta sekä yhteistyöso-
3691:                                                     pimuksia yhteisten matkailun edistämishankkei-
3692:                       3 §.                          den toteuttamisesta.
3693:    Matkailun edistämiskeskuksessa voi olla joh-
3694: tajan ja osastopäällikön sopimuspaikkaisia vir-                            5 §.
3695: koja.                                                  Matkailun edistämiskeskuksella on oikeus pe-
3696:    Lisäksi matkailun edistämiskeskuksessa voi       riä suorittamistaan palveluista maksuja, joista
3697: tulo- ja menoarvion rajoissa olla ylimääräisiä      säädetään asetuksella.
3698:                                            N:o 172                                             3
3699: 
3700:   Maksut määrätään eräiden viranomaisten toi-                            7 §.
3701: mituskirjoista ja virkatoimista suoritettavien     Tämä laki tulee voimaan         päivänä
3702: maksujen perusteista 17 päivänä lokakuuta        kuuta 197 . Ennen tämän lain voimaantuloa
3703: 1942 annetussa laissa (806/42) säädettyjen       voidaan ryhtyä toimenpiteisiin matkailun edis-
3704: yleisten perusteiden mukaan.                     tämiskeskuksen virkojen täyttämiseksi sekä mui-
3705:                                                  hin toimenpiteisiin, jotka ovat tarpeen matkai-
3706:                     6 §.                         lun edistämiskeskuksen toiminnan aloittami-
3707:    Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-       seksi lain tullessa voimaan.
3708: töönpanosta annetaan asetuksella.
3709: 
3710:      Helsingissä 20 päivänä lokakuuta 1972.
3711: 
3712: 
3713:                                     Tasavallan Presidentti
3714:                                     URHO KEKKONEN
3715: 
3716: 
3717: 
3718: 
3719:                                                                      Ministeri Jussi Linnamo
3720:                                1972 Vp.- V.M.-Esitys n:o 172.
3721: 
3722: 
3723: 
3724: 
3725:                                      Ta 1o u s v a Ii o kunnan mietintö n:o 10 hallituksen
3726:                                  esityksen johdosta laiksi matkailun edistätniskeskuksesta.
3727: 
3728:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 31        Kuultuaan edellä mainitut asiantuntijat ja saa-
3729: päivältä viime lokakuuta lähettänyt talousvalio-    tuaan asiassa vielä muutakin selvitystä valio-
3730: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituk-      kunta on käsitellyt asian ja esittää sen johdosta
3731: sen edellä mainitun esityksen n:o 172. Samassa       kunnioittaen seuraavaa.
3732: tarkoituksessa eduskunta on pöytäkirjan ottein          Kauppa- ja teollisuusministeriöstä annetun
3733: viime marraskuun 7 päivältä lähettänyt valio-       asetuksen mukaan ministeriön matkailutoimis-
3734: kuntaan ed. Aron ym. Jakialloitteen n:o 527         ton tehtävänä on käsitellä asiat, jotka koskevat
3735: [aiksi matkailun edistämiskeskuksesta, jonka        kotimaan matkailua sekä Suomeen suuntautu-
3736: valiokunta on päättänyt ottaa käsiteltäväksi sa-    van matkailun edistämistä, matkailuyrityksiä ja
3737: maa asiaa koskevana yhdessä hallituksen esityk-     niiden rahoitusta, neuvontaa ja koulutusta sekä
3738: sen kanssa. Valiakunnassa ovat asian johdosta       valtion matkailukiinteistöjä. Kauppa- ja teolli-
3739: olleet kuultavina kauppa- ja teollisuusministe-     suusministeriön matkailutoimiston alaisena toi-
3740: riöstä ylijohtaja Kalervo HentHä, apulaisosasto-    mii matkailuneuvosto, jonka tehtävänä on siitä
3741: päällikkö Tauno Heikonen ja vanhempi halli-         annetun asetuksen mukaan erityisesti pyrkiä
3742: tussihteeri Onni Juva, valtiovarainministeriöstä    edistämään ulkomailta Suomeen tapahtuvaa
3743: toimistopäällikkö MarkJw Temmes, Suomen             matkailua sekä tätä varten johtaa ja valvoa val-
3744: Pankista johtaja Jouko J. Vout~lainen, Suomen       tion varoin ulkomaiilla harjoitettavan matkailu-
3745: MatkailuHitosta osastopäällikkö Antero Tuo-         markkinoinnin edistämistä tarkoittavaa toimin-
3746: roisto, Matkailun Kehitysrahasto Oy:stä osasto-     taa.
3747: päällikkö Jussi Yrjölä, Suomen Matkatoimisto-           Hallituksen esityksen perustelujen mukaan
3748: yhdistyksen pääsihteeri Martti Torniainen, Lo-      nykyinen matkailuorganisaatio on ollut omiaan
3749: maliiton toiminnanjohtaja Teppo Lehtonen,           asettamaan ulkomailta Suomeen suuntautuvan
3750: Valtionrautateiden pääjohtaja Esko Rekola,          matkailun edistämisen etuoikeutettuun asemaan
3751: Suomen Höyrylaiva Oy:stä johtaja Mikko Man-         verrattuna kotimaan matkailun ja matkailuelin-
3752: nio, Finnair Oy:stä osastopäällikkö Veikko Var-     keinon edistämiseen. Esityksen perusteluissa to-
3753: tio, Suomen Kaupunkiliitosta apulaispääsihteeri     detaan edelleen, että vaikka matkailuneuvoston
3754: Onni M. Tuvtiainen, Suomen Kunnallisliitosta        tehtävän neuvoa-antava luonne on ilmeinen,
3755: osastopäällikkö Pentti Vataja, Finaands Svenska     sille on kuitenkin asetuksessa annettu varsin
3756: Kommunförbund nimisestä liitosta varatuomari        pitkälle menevä itsenäinen päätöksenteko-
3757: Viking Sundström, Seutusuunnittelun Keskus-         oikeus ja sen alaisena on lisäksi lähes virasto-
3758: liiton hallituksen jäsen, seutukaavajohtaja         maiDen toimisto sekä 1uonteeltaan lähinnä piiri-
3759: Heikki Toikka, Suomen luonnonsuojeluliiton          hallintoon rinnastettavat ulkomailla sijaitsevat
3760: puheenjohtaja,     eläinlääketieteen lisensiaatti   matkailutiedotustoimistot. Tällainen normaa-
3761: Olli Ojala, vt. valtion luonnonsuojelunvalvoja,     lista hallinto-organisaatiosta poikkeava järjes·
3762: filosofian tohtori Pekka Borg, Kesko Oy:n va-       tely on vaikeuttanut organisaation hallinnon ja
3763: rapääjohtaja Sakari Mikkdla, Suomen Osuus-          erityisesti    henkilöstöhallinnon     hoitamista,
3764: kauppojen Keskuskunnan omistaman matkatoi-          mikä on johtunut lähinnä toiminnan alistami-
3765: miston, Matkayhtymä Oy:n toimitusjohtaja            sesta komitealuonteiselle elimelle.
3766: Esko Päivinen, OTK Keskusosuusliikkeestä               Edellä sanotun johdosta ja ottaen huomioon,
3767: osastopäällikkö Pekka Alenius, Oy Yhtyneet          että ministeriön matkailutoimiston tehtäviin
3768: Ravintolat Ab:n toimitusjohtaja, kauppaneuvos       nykyisin sisältyy varsin runsaasti sellaisia rutii-
3769: A:ki Marte, Kahvilaravintolaliiton toiminnan-       nrluontoisia tehtäviä, joiden käsittely ei yleensä
3770: johtaja Jorma Latvus ja Kehitysalueiden neu-        kuulu ministeriötasol!le, käsiteLtävänä olevassa
3771: vottelukunnan vt. pääsihteeri Risto Tienari.        hallituksen esityksessä on ehdotettu, että mi-
3772: 1096/72
3773: 2                             1972 Vp.- V.M.-Esitys n:o 172.
3774: 
3775: nisteriön matkailutoimiston ja matkailuneuvos-       Edellä sanotun johdosta ja hallituksen esityk-
3776: ton tehtävät keskitettäisiin yhdeksi kokonai- sen perusteluissa mainituista syistä sekä asiassa
3777: suudeksi siten, että ministeriön matkailutoi- saamaansa selvitykseen nojautuen valiokunta
3778: misto sekä matkailuneuvoston toimisto ja sen ilmoittaa pitävänsä esitykseen sisältyvää laki-
3779: ulkomailla sijaitsevat matkailutiedotustoimis- ehdotusta tarpeellisena ja asianmukaisena ja on
3780: tot yhdistetään matkailun edistämiskeskuk- näin ollen päättänyt asettua kannattamaan sen
3781: seksi, joka toimisi kauppa- ja teollisuusminis- hyväksymistä. Lakiehdotuksen yksityiskohtien
3782: terion alaisena virastona. Perustettavan viras- osalta valiokunta on kuitenkin katsonut olevan
3783: ton tehtäväksi on ta11koitus · antaa kaikkien val- syytä seuraaviin huomautuksiin sekä lisäysehdo-
3784: tioHe kuuluvien matkailuhaUintoon liittyvien tukseen.
3785: tehtävien suorittaminen niitä lukuunottamatta,       Lakiehdotuksen 2 §:ssä tarkoitettuun, mat-
3786: jotka yleiseen elinkeinopolitiikkaan liittyvinä kailun edistämiskeskuksen ylintä päätäntäval-
3787: tai voimassa olevan lainsäädännön nojaHa kuu- taa käyttävään johtokuntaan kuuluisivat halli-
3788: luvat ministeriötasoNa suoritettaviksi. Edistä- tuksen esityksen perustelujen mukaan jäseninä
3789: miskeskuksen ensimmäinen ja tärkein tehtävä kauppa- ja teollisuusministeriön, liikenneminis-
3790: olisi laatia matkailun kokonaisvaltainen pitkän teriön, ulkoasiainministeriön ja valtiovarain-
3791: tähtäyksen kehittämisohjelma ja pitää se jatku- ministeriön edustajat. Johtokunnan kokoon-
3792: vasti ajan tasalla. Tämän lisäksi edistämiskes- pano esitetyssä muodossaan on valiokunnan
3793: kuksen tulisi edistää suomalaisten matkailu- mielestä liian suppea. Matkailun erikoisluon-
3794: mahdollisuuksia kotimaassa ja kotimaanmatkai- teesta ja sen monitahoisuudesta johtuu, että
3795: lua yileensä, kehittää kotimaisten matkailuelin- eräiden muidenkin ministeriöiden toimialaan
3796: keinonharjoittajien toimintaedeHytyksiä, har- liittyy matkailun kannalta niin merkittäviä teh-
3797: joittaa tiedotus-, markkinointi- ja edistämistoi- täviä, että niidenkin edustajien tulisi kuulua
3798: mintaa, tehdä toimialaansa kuuluvia aloitteita johtokuntaan. Muun muassa sisäasiainministe-
3799: ja ehdotuksia sekä osallistua alan kansainväli- riöön kuuluu tässä suhteessa tärkeä kaavoitus-
3800: seen yhteistyöhön.                                 ja rakennustoimi. Maa- ja metsätalousministe-
3801:     Sen johdosta, että matkailuhallinnon haja- riön hallinnassa on taas matkailun kannalta tär-
3802: naisuus ja sen tilapäinen luonne ovat haitanneet keitä valtion maa-alueita ja sen toimialaan kuu-
3803: kokonaisvaltaisen matkailun kehittämisohjel- luu myös luonnon suojelu ja hoito. Edelleen on
3804: man laatimista ja sen pitkän tähtäyksen suun- huomattava, että valtioneuvoston kanslian alai-
3805: nittelua sekä tehokasta matkaillun markkinoin- suuteen on tarkoitus vastaisuudessa keskittää
3806:  tia .niin kotimaassa kuin ulkomailla ja kun valtion suunnittelutoiminta. Edellä olevan joh-
3807: matkailualan nykyisen organisaation mukaan dosta valiokunta ilmoittaa olevansa sitä mieltä,
3808: pääpaino on ollut ulkomailta Suomeen suuntau- että johtokuntaan olisi nimettävä esityksessä
3809: tuvan matkailun edistämisessä kotimaan mat- mainittujen ministeriöiden lisäksi myös valtio-
3810: kailun kustannuksella, valiokunnan mielestä neuvoston kanslian, sisäasiainministeriön sekä
3811: valtion matkailuhallinnon organisaation uudis- maa- ja metsätalousministeriön edustajat.
3812:  tamista on pidettävä ajankohtaisena ja asian-        Hallituksen esityksen perustelujen mukaan
3813: mukaisena toimenpiteenä. VaHokunnan mie- matkailun edistämiskeskuksesta annettavaan
3814: lestä on pidettävä epäkohtana sitä, että valtio asetukseen on tarkoitus muun muassa ottaa
3815:  on tähän asti uhrannut varoja u'lkomailta Suo- säännökset matkailuasiain neuvottelukunnasta,
3816:  meen tapahtuvan matkailun edistämiseen, joka toimisi neuvoa-antavana elimenä kauppa-
3817:  vaikka se ei ole samalla riittävästi huolehtinut ja teollisuusministeriön sekä matkailun edistä-
3818:  siitä, että kotimainen matkailuelinkeino pystyy miskeskuksen apuna matkailun ja siihen liitty-
3819:  vastaanottamaan jatkuvasti lisääntyvän sekä ul- vän elinkeinon samoin kuin alalla tapahtuvan
3820:  komaisen että kotimaisen matkailijamäärän. yhteistyön yleistä edistämistä varten. Mainittua
3821:  Kun matkailun nopea laajeneminen ja sen kas- lausumaa valiokunta ei ole voinut pitää oikeaan
3822:  vanut kansantaloudellinen merkitys ovat asetta- osuneena siitä syystä, että matkailuasiain neu-
3823:  neet valtion nykyiselle matkailuorganisaatiolle vottelukunnan asema matkailuelinkeinon ko-
3824:  sellaisia uusia tehtäviä, joiden hoitamiseen ny- konaissuunnittelussa ja kehittämisessä on valio-
3825:  kyinen, usein päällekkäistyötä aiheuttanut orga- kunnan mielestä niin merkittävä, ettei neuvot-
3826:  nisaatio ei ole tarkoituksenmukainen, oman telukunnan perustamista voida jättää asetuksen
3827:  matkailuhallinto-organisaatioyksikön perustami- säännösten varaan. V aliakunnan saaman selvi-
3828:  nen on valiokunnan mielestä perusteltua.          tyksen mukaan matkailupoliittisten tehtävien
3829:                                       Matkailun edistämiskeskus.                                        3
3830: 
3831: hoitamista voidaan toisaalta pitää puhtaasti           kaan ja lähentelevät tänä vuonna jo miljardia
3832: elinkeinopolitiikkana ja toisaalta vientiin rin-       markkaa. Tavaroiden ja palvelusten viennissä
3833: nastettavana kauppapolitiikkana, johon liittyy         matkailu on noussut neljännelle tilalle siten,
3834: varsin voimakkaat toiminnan tehostamisvaati-           että ainoastaan -puu- ja paperiteollisuus, metalli-
3835: mukset edullisen maksutaseen saavuttamiseksi.          ja konepajateollisuus sekä tahtitulot ylittävät
3836: Matkailuelinkeinoon sisältyy sitä paitsi varsin        matkailusta saadut tulot. Vaihtotaseemme kan-
3837: lukuisasti erilaatuisia palveluelinkeinoja, kuten      nalta kehitystä on pidettävä suotuisana. Suo-
3838: hotelli- ja ravintola-ala, kauppa ja liikenne, joi-    malaisten ulkomaille suuntautuvan matkailun
3839: den sisällä on vielä erisuuntaisia ja kilpailevia      vastapainona ja vaihtotaseemme myönteisen ke-
3840: palvelumuotoja. Käytännössä matkailualan teh-          hityksen kannalta on valiokunnan mielestä tär-
3841: täviä hoitavat kuntien ja valtiojohtoisten liike-      keää, että kotimaanmatkailun voimaperäisen
3842: laitosten ohella mitä erilaisimmat yksityiset          kehittämisen ohella pyritään kehittämään myös
3843: yrittäjät, matkailualan järjestöt ja -yhteisöt.        Suomeen suuntautuvaa matkailua siten, että se
3844: Edellä olevasta johtuu, ettei matkailun eri            toisi valuuttaa maahamme.
3845: aloja edustavaa yhteistä järjestöä ole olemassa           Tässä yhteydessä valiokunnassa on kiinni-
3846: eikä sellaisen aikaansaaminenkaan ole helposti         tetty huomiota siihen, että vaikka matkailusta
3847:  järjestettävissä. Kun valtiolla ei näin ollen ole     saadut tulot ovat viime vuosina ilahduttavasti
3848: selvästi rajattua koko matkailualaa kattavaa           kasvaneet, valtio ei ole pitänyt riittävästi huolta
3849: neuvotteluosapuolta, jonka kanssa voitaisiin           omistamistaan matkailukiinteistöistä. Valio-
3850:  neuvotella matkailun kehittämisessä noudatet-         kunta lausuu odottavansa, että rappiolle pääs-
3851:  tavista yleisistä periaatteista ja suuntaviivoista,   seiden, matkailujärjestöjen hallintaan luovutet-
3852:  matkailuasiain neuvottelukunnan perustaminen          tujen valtion matkailukiinteistöjen kunnostami-
3853:  on valiokunnan mielestä tarpeellinen ja välttä-       seen kiinnitetään vastaisuudessa nykyistä enem-
3854:  mätön toimenpide. Tämän vuoksi ja kun neu-            män huomiota.
3855:  vottelukunnan tärkeänä tehtävänä olisi toimia             Matkailun edistämiskeskuksen totmmnan
3856:  neuvoa-antavana elimenä yhteistyön aikaansaa-         luonteen vuoksi viraston henkilökunnalle on va-
3857:  miseksi valtion matkailuhallinnon ja matkailu-        liokunnan saaman selvityksen mukaan asetet-
3858:  elinkeinon välillä, neuvottelukunnan asettami-        tava varsin korkeat pätevyysvaatimukset. Tä-
3859:  sesta olisi valiokunnan mielestä säädettävä jo        män vuoksi ja kun edistämiskeskus joutuu laa-
3860:  laissa. Neuvottelukunnan tehtävistä, jäsenten         jenevan matkailuelinkeinon kanssa kilpaile-
3861:  lukumäärästä samoin kuin muustakin kokoon-            maan pätevistä henkilöistä, valiokunta ilmoit-
3862:  panosta voitaisiin sitä vastoin sopivimmin            taa pitävänsä tärkeänä, että kilpailusta aiheu-
3863:  määrätä asetuksella. VaHokunnan mielestä neu-         tuva kysyntä ja lähes jokaiselta edistämiskes-
3864:  vottelukunnassa tulisi olla ainakin liikenteen,       kuksen palveluksessa olevalta henkilöltä vaadit-
3865:  majoitus- ja ravitsemiselinkeinon, kaupan, mat-       tava hyvä käytännön kielitaito samoin kuin ul-
3866:  katoimistojen, matkailujärjestöjen ja -yhtiöiden,     komailla sijaitsevien toimintayksiköiden erityis-
3867:  kunnallisen matkailutoimen, sosiaalisen loma-         olosuhteet otetaan asianmukaisesti huomioon
3868:  toiminnan, kaavoituksen ja luonnonsuojelun            edistämiskeskuksen henkilökunnan palkkausta
3869:  asiantuntemus siten edustettuna, että samalla         ja sen asemaa järjestettäessä.
3870:  myös maan eri osien tarpeet tulisivat tasapuo-            Matkailuelinkeinon kehittyessä ja matkai-
3871:  lisesti otetuiksi huomioon. Edellä sanotun pe-        lijamäärien kasvaessa lisääntyvät myös matkai-
3872:   rusteella valiokunta on ehdottanut lisättäväksi      luun liittyvät haittatekijät. Valiokunnassa on
3873:  lakiehdotUkseen uuden tätä tarkoittavan 3 § :n,       kiinnitetty vakavaa huomiota massaturismin
3874:   jolloin lakiehdotuksen seuraavien pykälien nu-       vaaroihin, joihin liittyy sekä virheellisiä ja epä-
3875:   merointi on muuttunut yhtä suuremmaksi.              taloudellisia sijoituksia että tiettyjä ympäristö-
3876:      Valiokunnan saaman selvityksen mukaan             häiriöitä. Jos uuden ja kasvavan matkailuelin-
3877:   maamme matkailutase on jatkuvasti aina vuo-          keinon annetaan kehittyä suunnittelematto-
3878:   teen 1968 saakka ollut vajauksellinen. Sano-         masti, parhaaseen taloudelliseen tulokseen ei
3879:   tusta vuodesta lähtien matkailutase on ollut         aina päästä ja samanaikaisesti aiheutetaan myös
3880:   ylijäämäinen ja tänä vuonna ylijäämän arvioi-        ympäristölle vakavia häiriöitä. Kun valiokunta
3881:   daan muodostuvan noin 350 milj. markaksi,            pitää työvaltaisen ja suurelta osin kehitys-
3882:   joka vastaa lähes 8 prosenttia koko viennis-         alueille sijoittuvan matkailuelinkeinon kehittä-
3883:   tämme. Ulkomaisesta matkailusta saadut brut-         mistä tarkoituksenmukaisena sekä aluepoliitti-
3884:   totulot nousivat viime vuonna 724 milj. mark-        sista syistä että tuotantorakenteemme muut-
3885: 4                               1972 Vp.- V. M.- Esitys n:o 172.
3886: 
3887: tumisen kannalta, valiokunta katsoo, että             tyksiä ja matkailutehtävien hoitamista. Valta-
3888: matkailuelinkeinon järkiperäinen suunnittelu-         kunnallisen kehittämisohjelman laatiminen on
3889: toiminta ja matkailun nykyistä tehokkaampi oh-        valiokunnan saaman selvityksen mukaan kuiten-
3890: jaaminen olisi kiireellisesti saatava alkuun.         kin selvästi ensisijainen tehtävä. Toisaalta on
3891: Jotta massaturismin vaarat voitaisiin välttää,        epäiltävissä, että aluetoimistojen toimintamah-
3892: valiokunnan mielestä on tärkeätä, että matkai-        dollisuudet eivät muodostuisi riittäviksi,
3893: lua suunniteltaessa otetaan huomioon taloudel-        kun keskushallinnon toimintamahdollisuudet-
3894: listen näkökohtien ohella myös luonnon ja mai.        kin vielä tässä vaiheessa ovat rajoitetut. Sitä
3895: semien kauneusarvot ja pyritään matkailukoh-          paitsi on huomattava, että väliportaan hallinto-
3896: teita ympäröivä luonto säilyttämään mahdolli-         tason jo olemassaolevia viranomaisia samoin
3897: simman koskemattomana. Matkailu on pyrittävä          kuin alueellisia järjestöjä ja yhteisöjä sekä kun-
3898: ohjaamaan siten, että siitä aiheutuvat haitat jäi-    nallisia elimiä voidaan käyttää ja käytetäänkin
3899: sivät mahdollisimman vähäisiksi ja että matkai-       myös matkailun suunnitteluun ja matkailuteh-
3900: lun aiheuttamia häiriöitä voitaisiin jo enna-         tävien hoitamiseen. Ennen alueellisten toimin-
3901: kolta ehkäistä. Matkailuelinkeinon tulevaa ke-        tapisteiden perustamista olisi tutkittava valta-
3902: hitystä suunniteltaessa olisi muun muassa tut-        kunnallisen matkailupolitiikan tavoitteet ja
3903: kittava mahdollisuudet suurten matkailukes-           tehtävät sekä tutkittava mahdollisten aluetoi-
3904: kusten perustamiseen, joissa olisi satoja jopa        mistojen tehtävät, toiminta-alueet ja -mahdolli-
3905: tuhansia eri tasoisia vuodepaikkoja ja joissa eri-    suudet tarkoin, jotta aluetoimistoista ei muo-
3906: laiset ohjelma- ja toimintapalvelukset voitaisiin     dostuisi päällekkäisorganisaatiota matkailuteh-
3907: järjestää keskitetysti ja luonnonsuojelun kan-        täviä haitaville paikallisille ja alueellisille hal-
3908: nalta tarkoituksenmukaisesti. Matkailua kehi-         lintoelimille eikä vapaaehtoisille järjestöille ja
3909: tettäessä on valiokunnan mielestä otettava huo-       yhteisöille. Mainituista syistä valiokunta ei ole
3910: mioon myös matkailumahdollisuuksien moni-             voinut pitää aluetoimistojen perustamista tässä
3911: puolisuus siten, että matkailun ja lomanvieton        vaiheessa tarkoituksenmukaisena. Sitä vastoin
3912: suomasta virkistäytymisestä eivät pääsisi osalli-     valiokunta yhtyy hallituksen esityksen peruste-
3913: siksi vain varakkaat piirit, vaan että kaikilla       luissa olevaan lausumaan, jonka mukaan edis-
3914: kansankerroksilla olisi siihen taloudelliset mah-      tämiskeskuksella voi olla kotimaassa ja ulko-
3915:  dollisuudet.                                         mailla sijaitsevia toimintayksiköitä. Ulkomailla
3916:     Käsiteltävänä olevan hallituksen esityksen        jo toimivien· toimintayksiköiden lisäksi saattaa
3917:  antamisen johdosta tehty rinnakkaisaloite, ed.       tällaisten yksiköiden perustaminen tulla ajan-
3918: Aron ym. lakialoite n:o 527 poikkeaa esityk-          kohtaiseksi kotimaassaikin matkailun kehit-
3919:  seen sisältyvästä lakiehdotuksesta vain siinä,        tyessä ja laajentuessa. Valiokunnan mielestä on
3920: että matkailuasiain neuvottelukunta on ehdo-           tärkeää, että toimintayksiköitä perustettaessa
3921:  tettu mainittavaksi laissa ja että matkailun          matkailullisesti merkittäville alueille otetaan
3922:  edistämiskeskuksen aluetoimistojen perustami-        erityisesti huomioon kehitysalueiden matkailun
3923:  sesta olisi niin ikään säädettävä laissa. Aloit-      edistämistä tarkoittavat näkökohdat.
3924:  teen perusteluissa on sitä paitsi kiinnitetty huo-       Mitä lakialoitteen perusteluissa mainittuun
3925:  miota matkailun edistämiskeskuksen sijaintipai-       matkailun edistämiskeskuksen sijoituspaikkaa
3926:  kan määräämiseen. Aloitteentekijöiden mie-            koskevaan kysymykseen tulee, valiokunta on
3927:  lestä edistämiskeskus olisi sijoitettava Jyväsky-     saanut tietää, että kysymyksessä olevan viras-
3928:  lään.                                                 ton sijaintipaikalle on asetettava muun muassa
3929:     Sen johdosta, että valiokunta on käsittelyn        seuraavat vaatimukset. Yhteydet Helsinkiin on
3930:  pohjaksi päättänyt ottaa hallituksen esitykseen       oltava niin hyvät, että käynti Helsingistä tai
3931:  sisältyvän lakiehdotuksen ja on jo siihen ehdot-      Helsinkiin on voitava suorittaa päivittäin. Niin
3932:  tanut otettavaksi maininnan matkailuasiain            ikään yhteys väliportaan hallintokeskuksiin täy-
3933:  neuvottelukunnan perustamisesta, aloite ei näin       tyy olla nopea. Yhteys ulkomaille ja maahan-
3934:  ollen valiokunnan mielestä enää tältä osin anna       tuloreitteihin pitää olla hyvä. Yhteys huomat-
3935:  aihetta toimenpiteisiin.                              taviin matkailukohteisiin on myös voitava hoi-
3936:     Matkailun edistämiskeskuksen kotimaassa si-        taa joustavasti. Yhteys tutkimuslaitoksiin on
3937:  jaitsevien aluetoimistojen osalta valiokunta rto-     saatava järjestymään. Sijaintipaikalle asetetta-
3938:  teaa, että riittävän monipuoliset matkailuhallin-     viin vaatimuksiin kuuluu edelleen se, että työn·
3939:  non alueelliset toimintapisteet patantaisivat         tekijöiden saanti esim. korkeakouluista on tur-
3940:  luonnollisesti alueellisen suunnittelun edelly-       vattu ja että virastolle on osoitettavissa sopivat
3941:                                       Matkailun edistämiskeskus.                                       5
3942: 
3943: toimitilat sekä muutoinikin tarkoituksenmukai-         kilöä. Välillinen vaikutus sitä vastoin olisi suu-
3944: set työskentelyolosuhteet. Useimmat valiokun-          rempi, mi'kä ilmenisi muun muassa alueen mat·
3945: nan 'kuulemista asiantuntijoista puolsivat edellä      kailun vilkastumisena, lento- ja muiden liiken-
3946: olevan perusteella edistämiskeskuksen sijoitta-        neyhteyksien tehostumisena ja mahdollisesti
3947: mista Helsinkiin perustellen lisäksi kantaansa         kunnallisten palvelusten tason kohoamisena.
3948: sillä, että täällä sijaitsevat suurimpien kotimais·       Matkailun edistämiskeskuksen sijoituspaikkaa
3949: ten liikenneyhtiöiden pääkonttorit sekä suurin         koskevan kysymyksen ratrkaiseminen ei kuiten-
3950: osa ulkomaisten liikenneyhtiöiden toimistoista,        kaan näytä valiokunnasta tässä yhteydessä asian-
3951: joihin edistämiskeskuksen m~rkkinointiosasto           mukaiselta siitä syystä, että valtioneuvoston
3952: joutuu pitälilli.ärt yhteyttä. Helsingissä sijaitse·   viime kesäkuussa asettama hajasijoituskomitea,
3953: vat myös eräitä poikkeuksia lukuunottamatta            jonka tehtävänä on selvittää \l'altakunnan eri
3954: valtakunnallisten majoitusketjujen pääkonttorit        osien ja niiden keskuspaikkojen tasapitollseksi
3955: sekä liikenne- ja majoitusvarauskeskukset, jotka       kehittämiseksi ne yleiset edellytykset, joiden
3956: markkinointiosaston toiminnan kannalta ovat            vallitessa valtion virastoja ja laitoksia on tar-
3957: niin ~ään varsin tärkeät. Myös se seikka, että         koituksenmukaista sijoittaa Helsingin seudun
3958: Helsinki on suurin liikenneyhteyksien pääte-           ruuhka-alueen ulkopuolelle, parhaillaan tutkii
3959: piste ja kauttakulkupaikka sekä kokousten,             hajasijoitukseen liittyviä kysymyksiä koko laa-
3960: kongressien, liike- ja ostosmatkailun huomattava       juudessaan ja muun muassa niitä edellytyksiä,
3961: kohde, puoltaa edistämiskeskuksen sijoitta-            joiden toteutuessa perustettavat uudet virastot
3962: mista Helsinkiin, missä yhteydenpito matkailu-         voidaan sijoittaa ruuhkautumisalueen ulkopuo-
3963:  alan järjestöihin ja palvelupisteisiin olisi jous-    lelle. Kun edistämiskeskuksen sijoittamista kos-
3964:  tavasti hoidettavissa. Se, että edistämiskeskuk-      keva kysymys valiokunnan saaman selvityksen
3965:  sen ylintä päätäntävaltaa käyttävään johtokun-        mukaan on komitean harkittavana hajasijoitta-
3966:  taan on tarkoitus nimetä eri ministeriöiden           mista koskevan kokonaisuudistuksen yhtey-
3967:  edustajia, puoltaa niin ikään perustettavan vi-       dessä ja kun komitean tulee saattaa työnsä pää-
3968:  raston sijoittamista pääkaupunkiin. Toisaalta          tökseen ensi vuoden loppuun mennessä ja an-
3969:  valiokunta on saanut tietää, että Jyväskylä sa-       taa väliraportti heti toteutettavissa olevista vi-
3970:  moin kuin eräät muutlkin paikkakunnat täyttä-          rastojen hajasijoittamisista jo ensi maaliskuun
3971:  vät eräin varauksin edistämiskeskuksen sijainti-      loppuun mennessä, valiokunnan mielestä ei
3972:  paikalle asetettavat vaatimukset. Tämän joh-           tässä yhteydessä ole tarkoituksenmukaista ottaa
3973:  dosta valiokunta toteaa, että vaikka matkailun        erikseen kantaa puheena olevan viraston sijoit-
3974:  edistämiskeskuksen sijoittamista Helsinkiin            tamista koskevaan kysymykseen.
3975:  puoltavat varsin monet huomionarvoiset näkö-              Edellä esitetyistä syistä valiokunta on aset-
3976:  kohdat, edistämiskeskuksen sijoittamispaik-            tunut käsiteltävänä olevaan lakialoitteeseen
3977:  kana voi aluepoliittisista syistä tulla kysymyk-       nähden hylkäävälle kannalle.
3978:  seen myös muu paikkakunta lähempänä varsi-                Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, ta-
3979:  naisia matkailukohteita. Puheena olevan viras-        lousvaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
3980:  ton sijoittamisella tosin olisi suhteellisen pieni
3981:  välitön aluepoliittinen teho ja kasvuvaikutus,                   että hallituksen esitykseen sisältyvä
3982:   koska uuden viraston palvelukseen on tässä                   lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
3983:   vaiheessa suunniteltu otettavaksi vain 42 hen-               vana:
3984: 
3985: 
3986:                                                 Laki
3987:                                     matkailun edistämiskeskuksesta.
3988:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
3989:                       1 ja 2 §.
3990:            (Kuten hallituksen esityksessä.)            kunta, jonka kokoonpanosta ja tehtävistä sääde-
3991:                                                        tään asetuksella.
3992:                   3 §. (uusi)
3993:  Matkailun edistämiskeskuksen apuna neuvoa-                                 4-8 §.
3994:  antavana elimenä on matkailuasiain neuvottelu-             (Kuten hallituksen esityksen 3-7 §.)
3995: 
3996:  1096/72
3997: 6
3998: 
3999:   Samalla valiokunta edellä lausuttuun viitaten            että ed. Aron ym. lakialoitteeseen n:o
4000: ehdottaa,                                                527 sisältyvä lakiehdotus hylättäisiin.
4001:      Helsingissä 5 päivänä joulukuuta 1972.
4002: 
4003: 
4004: 
4005: 
4006:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      L. Linna, Myyryläinen, Mänttäri, Paasivuori,
4007: neet osaa puheenjohtaja Vilponiemi, varapu-       Pohjonen, Räsänen, Tiekso ja Vaittinen-Kuikka
4008: heenjohtaja Eskelinen, jäsenet Hemmi; P. Joki-    sekä varajäsen Martikainen.
4009: nen, K~painen (osittain), Lattula, Lehmonen,
4010:                                1972 Vp.- S. V. M. -Esitys n:o 172.
4011: 
4012: 
4013: 
4014: 
4015:                                       Suuren        v a 1i o k u n n a n     mi e t i n tö   n:o
4016:                                    160 hallituksen esityksen johdosta laiksi matkailon edistämis-
4017:                                    keskuksesta.
4018: 
4019:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä                 ehdotuksen talousvaliokunnan ehdotuk-
4020: mainitun asian ja sen yhteydessä ed. Aron ym.               sen mukaisena.
4021: laikialoi.tteen n:o 527, päättänyt yhtyä kannat-
4022: tamaan talousvaliokuooa.n mie.tinnössä n:o 10          Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
4023: tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioittaen,    dottaa,
4024:                                                                 että lakialoitteesen n:o .527 sisältyvä
4025:             että Eduskunta päättäisi hyväksyä                lakiehdotus hylättäisiin.
4026:           hallituksen esitykseen sisiiltyvän Iaki-
4027:      Helsingissä 13 päivänä joulukuuta 1972.
4028: 
4029: 
4030: 
4031: 
4032: 1164/72
4033:                           1972 Vp. -     Edusk. vast. -   Esitys n:o 172.
4034: 
4035: 
4036: 
4037: 
4038:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
4039:                                  matkailun edistämiskeskuksesta.
4040: 
4041:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys         Eduskunta lausuu odottavansa, että reppiolle
4042: n:o 172 laiksi matkailun edistämiskeskuksesta,      päässeiden, matkailujärjestöjen hallintaan luo-
4043: ja Talousvaliokunta on asiasta antanut mietin-      vutettujen valtion matkailukiinteistöjen kun-
4044: tönsä n:o 10 sekä Suuri valiokunta mietin-          nostamiseen kiinnitetään vastaisuudessa ny-
4045: tönsä n:o 160.                                      kyistä enemmän huomiota.
4046:                                                       Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
4047: 
4048: 
4049: 
4050: 
4051:                                               Laki
4052:                                  matkailun edistämiskeskuksesta.
4053: 
4054:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
4055: 
4056:                       1 §.                                                5 §.
4057:    Suomessa tapahtuvan ja Suomeen suuntautu-           Matkailun edistämiskeskus voi tulo- ja me-
4058: van matkailun sekä kotimaisen matkailuelinkei-      noarvion puitteissa käyttää asiantuntijoita sekä
4059: non yleistä edistämistä varten on kauppa- ja        tehdä sopimuksia muiden viranomaisten, yhtei-
4060: teollisuusministeriön alainen matkailun edistä-     söjen ja yksityisten henkilöiden kanssa edistä-
4061: miskeskus.                                          miskeskuksen toimialaan liittyvien määritelty-
4062:                       2 §.                          jen tehtävien suorittamisesta sekä yhteistyöso-
4063:    Matkailun edistämiskeskuksessa voi olla joh-     pimuksia yhteisten matkailun edistämishankkei-
4064: tokunta, jonka kokoonpanosta ja tehtävistä sää-     den toteuttamisesta.
4065: detään asetuksella.
4066:                                                                            6 §.
4067:                        3 §.                            Matkailun edistämiskeskuksella on oikeus pe-
4068:    Matkailun edistämiskeskuksen apuna neuvoa-       riä suorittamistaan palveluista maksuja, joista
4069: antavana elimenä on matkailuasiain neuvottelu-      säädetään asetuksella.
4070: kunta, jonka kokoonpanosta ja tehtävistä sää-          Maksut määrätään eräiden viranomaisten toi-
4071: detään asetuksella.                                 mituskirjoista ja virkatoimista suoritettavien
4072:                        4 §.                         maksujen perusteista 17 päivänä lokakuuta
4073:    Matkailun edistämiskeskuksessa voi olla joh-     1942 annetussa laissa (806/42) säädettyjen
4074: tajan ja osastopäällikön sopimuspaikkaisia vir-     yleisten perusteiden mukaan.
4075: koja.
4076:    Lisäksi matkailun edistämiskeskuksessa voi
4077: tulo- ja menoarvion rajoissa olla ylimääräisiä                          7 §.
4078: toimenhaltijoita, tilapäisiä toimihenkilöitä sekä      Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
4079: työsopimussuhteessa olevaa henkilöstöä.             töönpanosta annetaan asetuksella.
4080: 1176/72
4081: 2                       1972 Vp. -. Edusk. vast. -Esitys n:o 172.
4082: 
4083:                     8 §.                         tämiskeskuksen virkojen täyttämiseksi sekä mui-
4084:   Tämä laki tulee voimaan       päivänä          hin toimenpiteisiin, jotka ovat tarpeen matkai-
4085: kuuta 197 . Ennen tämän lain voimaantuloa        lun edistämiskeskuksen toiminnan aloittami-
4086: voidaan ryhtyä toimenpiteisiin matkailun edis-   seksi lain tullessa voimaan.
4087: 
4088: 
4089:      Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1972.
4090:                                 1972 vuoden valtiopäivät n:o 173.
4091: 
4092: 
4093: 
4094: 
4095:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräistä poikkeuksista
4096:                                  valtakunnallisista työttömyyskassoista annettuun lakiin.
4097: 
4098:    Valtakunnallisista työttömyyskassoista 23 päi-    vuosina 1968-71 päiväavustusta saataisiin
4099: vänä maaliskuuta 1934 annetun lain 15 §:n           suorittaa myös vuonna 1972 edellä sanottujen
4100: 1 momentin ( 513/71 ) mukaan työttömyys-            enimmäisaikojen lisäksi vielä 50 päivältä.
4101: kassa saa suorittaa päiväavustusta kalenterivuo-       Lakiehdotuksesta arvioidaan aiheutuvan lisä-
4102: den aikana enintään 150 työttömyyspäivältä.         menoa noin 7 000 000 markkaa, josta valtion
4103:    Kuluvana vuonna monet työttömyyskassojen         osuus on 3 500 000 markkaa, työttömyyskasso-
4104: jäsenet ovat jo saaneet kalenterivuoden aikana      jen keskuskassan osuus· 3 010 000 markkaa ja
4105: myönnettäväitä enimmäisajalta 150 päivältä          työttömyyskassojen osuus 490 000 markkaa.
4106: työttömyysavustuksen. Tämän vuoksi on pi-              Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
4107: detty tarpeellisena esittää, että samoin kuin       kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
4108: 
4109: 
4110:                                               Laki
4111:            eräistä poikkeuksista valtakunnallisista työttömyyskassoista annettuun lakiin.
4112:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
4113: 
4114:    Sen estämättä, mitä valtakunnallisista työt-     lisäksi enintään   viideltäkymmeneltä   työttö-
4115: tömyyskassoista 23 päivänä maaliskuuta 1934         myyspäivältä.
4116: annetun lain 15 §:n 1 momentissa, sellaisena
4117: kuin se on 18 päivänä kesäkuuta 1971 anne-            Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä lokakuuta
4118: tussa laissa ( 513/71), saa päiväavustusta suo-     1972 lukien, ja on se voimassa sanotun vuo-
4119: rittaa sadanviidenkymmenen työttömyyspäivän         den loppuun.
4120: 
4121: 
4122:       Helsingissä 20 päivänä lokakuuta 1972.
4123: 
4124: 
4125:                                       Tasavallan Presidentti
4126:                                        URHO KEKKONEN
4127: 
4128: 
4129: 
4130: 
4131:                                                                     Ministeri Pentti Pekkarinen
4132: 
4133: 
4134: 
4135: 
4136: 15433/72
4137:                             1972 Vp. -      V. M. -     Esitys n:o 173.
4138: 
4139: 
4140: 
4141: 
4142:                                      S o s i a a 1i v a Ii o kunnan mietintö n:o 13 halli·
4143:                                  tuksen esityksen ;ohdosta laiksi eräistä poikkeubista vAltakun-
4144:                                  nallisista työttömyyskassoista annettuun lakiin.
4145: 
4146:   Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 24           vaan hallituksen esitykseen antamassaan vas-
4147: äivältä Jokakuuta 1972 lähettänyt sosiaali-          tauksessa vuonna 1969 edustkunta on edeLlyt-
4148: :tliakunnan vailmistelevasti käsiteltäväksi hal-    tänyt, että asia vastaisuudessa olisi pydttävä
4149: tuksen edellä mainitun esityiksen n:o 173.          hoitamaan pysyväisjärje:stelyllä poilkikeuslain-
4150: ·aliokunta on esityksen yhteydes.sä käsitellyt      säädäntöön turvautumatta.
4151: tmaa asiaa koskevina ed. Lemströmin laki-               Ottaen huomioon nykyisen työ1lisyysti.J.an-
4152: ,oitteen n:o 524 laiksi eräistä po~kkeuksista        teen valiokunta pitää esi.tY'kseen sisältyvää laki-
4153: altakunnallisista työttömyyskassoista ·annet-       ehdotusta tanpee1lisena, miilltkä vuoksi valio-
4154: mn laiki.in ja ed. Koskisen ym. toivomusaloit-       kun'ta on päättänyt asettua puoltamaan esityk-
4155: !'ell n:o 1846 työttömyyskassapäivärahan jat-        seen sisältyvän 1akiehdotuksen hyväksymistä.
4156: uvan maksamisen esteenä olevan !kattopäivä-             Ed. Lemströmin lakililloitteeseen n:o 524
4157: tjan poistamisesta. Käsiteltyään asian ;a kuul-      sisältyvässä lakiehdotuksessa esitetään, että päi-
4158: taan asiantuntijoina vanhempaa hallitussihteeriä    väavustusta maksettaisiin kuluvana vuonna 150
4159:  auno Koposta sosiaali- ja terveys.ministeriöstä,   työttömyyspäivän lisäksi enintään 75 työttö-
4160: arapuheenjohtaja Jaalclm Riikosta Työttö-           myyspäivältä. Asettuessaan hallituksen esity!k-
4161: tyyskassojen Yhteisjänjestöstä, toimitsija Toivo     s·en kannaWle, valiokunta ehdottaa, että laki-
4162: .antaa Suomen .Ammattiliittojen Kes!kusjärjes-       aloitteeseen 'Sisältyvä lakiehdotus hylättäisiin.
4163: )stä, johtaja Pentti Somertoa Suomen Työn-
4164: ltajien Keskus!Htosta ja johtaja Lauri Antti-           Ed. Koskisen ym. toivomusaloitteessa n:o
4165: ,a Rakennustyöläisten Työttömyystkassasta, va-       1846 ehdotetaan, että ha1J.itus .ryhtyisi väJittö-
4166: oikunta kunnioittaen esittää s•euraavaa.            miin toimenpiteisiin työttömyyskassapäivärahan
4167:   Hal11tuksen esityksessä ehdotetaan, että ku-      jatkuvan maksamisen esteenä olevan kattorajan
4168: tvana vuonna saataisiin valtakunna.ffisista         poistamiseksi. Toivomusaloitteessa ehdotetaan
4169: röttömyyskassoista annetun lain mukaista päi-       ·samansuuntaiseen toimenpiteeseen ryhtymistä
4170: äavustusta suorittaa ·säädetyn 150 päivän li-       kuin hallituksen esityksessä. Tämän ·vuoksi, ja
4171: ~ksi enintään 50 päivältä. Tällainen vastaa-        rkosika valiokunta on asettunut puoLtamaan hal-
4172: anlainen erhllislaki on säädetty myös vuosina       lituksen esitykseen sisältyvän 1ak:iehdotuiksen
4173: 968-71. Kuluvan vuoden ilokaikuun alusta            hyväksymistä, valiolkunta ehdottaa aloitteen
4174: uoden loppuun voimassa olevaksi ehdotettu           hylkäämistä.
4175: tki koskisi tänä vuonna työvoimapiiteiltä saa-          Edellä olevaan vii-taten sosiaalivaliokunta
4176: Ijen tietojen mukaan no1n 9 500 työtöntä.           kunnioittaen ehdottaa,
4177:   Hallituksen esitykseen sisältyvästä laikiehdo-
4178: 1ksesta ovat .jääneet ensimmäisen Jauseen lo-                  että hallituksen esitykseen sisältyvä
4179: usta pois sanat "on säädetty", minkä virheen                lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuu-
4180: aHokunta ehdottaa korjattavaksi.                            luvana.
4181:   Valiokunta :kiinnittää hallituksen huomiota
4182:  ihen, että vastaavanlaista erhllislakia :koske-
4183: 
4184: 
4185: 
4186: 
4187: l5/72
4188: 2                            1972 Vp.- V. M. -Esitys n:o 173.
4189: 
4190: 
4191: 
4192:                                               Laki
4193:           eräistä poikkeuksista valtakunnallisista työttömyyskassoista annettuun lakiin.
4194:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
4195: 
4196:    Sen estämättä, mitä valtakunnallis~sta työttö-   tömyyspatvan lisä:ksi emntaan viideltakymm
4197: myyskassoista 23 päivänä maaliskuuta 1934           neltä työttömyyspäivältä.
4198: annetun lain 15 § :n 1 momentissa, sellais:ena
4199: ku~n se on 18 päivänä tkesäikuuta 1971 anne-
4200: tussa laissa ( 513/71), on säädetty, saa päivä-                Voimaantu1osäännös.
4201: avustusta suorittaa sadanviidenkymmenen työt-         (Kuten hallituksen esityksessä.)
4202: 
4203: 
4204:     Samana valiokunta ehdottaa,                       Lopuksi valiokunta vielä ehdottaa,
4205:           että lakialoite n:o 524 hylättäisiin.               että toivomusaloite n:o 1846 hylä
4206:                                                            täisiin.
4207:       Helsingissä 7 päivänä marraskuuta 1972.
4208: 
4209: 
4210: 
4211: 
4212:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ov,at otta-       (osittain), Mäkelä, Männistö (osittain), Rm
4213: neet osaa puheenjohtaja Hostila, val'apu:heen-      kola (osittain), Saimo, Salo (osittain), Sal<
4214: johtaja Sa:lolainen (osittain), jäsenet Ahde,       ranta (osittain) ja P. Vennamo (osittain) sell
4215: Aro, Gr:anvik, Hetemäki (osittain), Juvela,         varajäsenet Hyvönen (osittain), Juntum2
4216: Kainulainen (osittain), Laine, Luja-Vepsä           (osittain), Kauppi ja H. Linna.
4217:                                 1972 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 173.
4218: 
4219: 
4220: 
4221: 
4222:                                         S u u r en v a 1 i o kun n a n mietintö n:o 107 halli-
4223:                                      tuksen esityksen johdosta laiksi eräistä poikkeuksista valta-
4224:                                      kunnallisista työttömyyskassoista annettuun lakiin.
4225: 
4226:    Suuri valiokunta on, käsheltyään edellä mai-                ehdotuksen sosiaalivaliokunnan ehdotuk-
4227: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Lemströmin                   sen mukaisena.
4228: lakialoitteen .n:o 524, päättänyt yhtyä koonatta-
4229: maan sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 13                Samalla   suuri   valiokuntakin    puolesuaan
4230: tehtyjä ,ehdotuksia ja ehdottaa siis iku.n.i.ioittaen,   ehdottaa,
4231:            että Eduskunta päättäisi hyväksyä                      että lakialoitteeseen n:o 524 sisältyvä
4232:          hallituksen esitykseen sisältyvän Iaki-               lakiehdotus hylättäisiin.
4233:       Helsingissä 8 pä1vänä marraskuuta 1972.
4234: 
4235: 
4236: 
4237: 
4238: 965/72
4239:                          1972 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 173.
4240: 
4241: 
4242: 
4243: 
4244:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
4245:                                eräistä poikkeuksista valtakunnallisista työttömyyskassoista an-
4246:                                nettuun lakiin.
4247: 
4248:  Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys       ta antanut mietintönsä n:o 13 ja Suuri valio-
4249: :o 173 laiksi eräistä poikkeuksista valtakun-     kunta mietintönsä n:o 107, on hyväksynyt
4250: allisista työttömyyskassoista annettuun lakiin,   seuraavan lain:
4251: . Eduskunta, jolle Sosiaalivaliokunta on asias-
4252: 
4253: 
4254:                                             Laki
4255:          eräistä poikkeuksista valtakunnallisista työttömyyskassoista annettuun lakiin.
4256:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
4257: 
4258:  Sen estämättä, mitä valtakunnallisista työt;     tömyyspäivän lisäksi emntaan viideltäkymme-
4259: lmyyskassoista 23 päivänä maaliskuuta 1934        neltä työttömyyspäivältä.
4260: metun lain 15 §:n 1 momentissa, sellaisena
4261: Jin se on 18 päivänä kesäkuuta 1971 anne-           Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä lokakuuta
4262: tssa laissa ( 513/71 ) on säädetty, saa päivä-    1972 lukien, ja on se voimassa sanotun vuo-
4263: rostusta suorittaa sadanviidenkymmenen työt-      den loppuun.
4264: 
4265: 
4266:     Helsingissä 14 päivänä marraskuuta 1972.
4267: 
4268: 
4269: 
4270: 
4271: :6/72
4272:                                 1972 vuoden valtiopäivät n:o 174.
4273: 
4274: 
4275: 
4276: 
4277:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi työvoima-asiain piiri-
4278:                                   ja paikallishallinnosta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
4279: 
4280:     Työvoimapolitiikan hoidosta huolehtivina         työvoimapiireittäin ammatinvalinnanohjauksen
4281: työvoimaministeriön alaisina aluehallinnollisina     piiritoimistot, joiden •tulee alueellaan huolehtia
4282: eliminä toimivat nykyisin työvoima-asiain piiri-     ammatinvalinnanohjauksen järjestämisestä huo-
4283: ja paikallisviranomaiset sekä ammatinvalinnan-       mioon ottaen paikalliset tarpeet ja olosuhteet,
4284: ohjausasiain piiri- ja paikallisviranomaiset. Mai-   kouluviranomaisten tukemisesta ikouiluissa to-
4285: nittuja viranomaisia koskevat säännökset ovat         teutettavan ammatinvalinnan opetuksen jär-
4286: 23 päivänä joulukuuta 1958 annetussa laissa          jestämisessä sekä ohjausta saaneiden nuorten
4287: eräiden työasiain hallinnon järjestelystä ( 527/     työnvälityksestä. Lisäksi piiritoimistolla on
4288: 58), 2 päivänä kesäkuuta 1959 annetussa työn-        eräitä henkilöhallintoon liittyviä tehtäviä. Piiri-
4289: välityslaissa ( 246/59) ja 22 päivänä tammi-         toimiston alaisina toimivat paikallishallintota-
4290: kuuta 1960 annetussa laissa ammatinvalinnan-         solla ammatinvalinnanohjaustoimistot, joiden
4291: ohjauksesta ( 43/60). Yksityiskohtaisempia           tehtävänä on ammatinvalinnanohjauksen ja nuo-
4292: säännöksiä sisältyy lisäksi 16 päivänä syyskuuta     t:isotyönvälityksen käytännöllinen toteuttaminen.
4293:  1960 annettuun asetukseen työvoiota-asiain hal-     Ammatinvalinnanohjaustoimistojen lukumäärä
4294: linnosta ( 382/60), 2 päivänä kesäkuuta 1959         on 41.
4295: annettuun asetukseen työnvälityslain täytän-             Työvoimapoliittisen tavoitteenasettelun täs-
4296: töönpanosta ( 24 7/59) sekä 23 päivänä joulu-        mennyttyä viime vuosien aikana niin sanotun
4297: kuuta 1964 · annettuun asetukseen ammatin-           aktiivisen työvoimapolitiikan periaatteiden mu-
4298: valinnanohjauksesta ( 632/64).                       kaiseiksi on työvoimahallinnon keinovalikoiman
4299:     Voimassa olevien säännösten mukaan maa           käytölle nimenomaan aluetasolla jouduttu aset-
4300: jaetaan työvoima-asiain hallinnolle kuuluvien        tamaan yhä Jisääntyviä vaatimuksia. Erityisen
4301: alueellisten tehtävien hoitamista varten työvoi-     tätikeäksi on tältä osin havaittu yksilöille tar-
4302: mapiireihin, joiden lukumäärän ja rajat valtio-      jottavien työvoimapalvelujen tehostaminen si-
4303: neuvosto vahvistaa. Nykyisen piirijaon pohjana       ten, että työmarkkinoille hakeutuvien tai siellä
4304: on valtioneuvoston 22 päivänä joulukuuta 1949        vaikeuksiin joutuneiden ongelmat voitaisiin tar-
4305:  antama päätös (819/49), jonka mukaan maa            vittaessa selvittää mahdollisimman syväUisesti
4306: on jaettu yhteentoista työvoimapiiriin. Kussa-       ja monitahoisesti ja 1öytää asianomaisia ja sa-
4307: kin työvoimapiirissä toimii työvoimapiirin toi-      malla työllisyyden hoitoa parhaiten tyydyttävät
4308:  misto, jonka pääasiallisena tehtävänä on johtaa     ratkaisut. Työvoimapalvelujen tarjoamismene-
4309:  ja valvoa alueellaan työnvälitystä ja työllisyy-    telmien kehittämistä vaikeuttaa kuitenkin huo-
4310:  den turvaamista tarkoittavia toimenpiteitä sekä     mattavassa määrin näitä palveluja tarjoavien
4311:  huolehtia eräistä henkilö- ja taloushallintoon      alueellisten työvoima- ja ammatinvalinnanoh-
4312: liittyvistä tehtävistä. Työvoimapiirin toimiston     jausorganisaatioiden eriytyneisyys. Mainitusta
4313:  alaisina eliminä toimivat paikallishallintota-      eriytyneisyydestä on seurauksena, että työnvä-
4314:  solla työnvälitystoimistot ja työasiamiehet teh-    lityksen ja ammatinvalinnanohjauksen toisiaan
4315:  tävänään työnvälityksen käytännöllinen toi-         täydentäviä keinoja ei voida toteuttaa sellai-
4316:  meenpano sekä työllisyyslakiin perustuvan työl-     sessa vuorovaikutuksessa toisiinsa, että ne muo-
4317:  lisyysturvamenettelyn toteuttaminen yhdessä         dostaisivat tavoitteena olevan koordinoidun,
4318:  näiden toimistojen yhteyteen asetettujen työvoi-    laaja-alaisen ja riittävän syvällisen menetelmän
4319:  matoimikuntien kanssa. Paikallistoimistojen lu-     yksilöiden auttamiseksi.
4320:  kumäärä on nykyisin 160.                                Työvoimaministeriön alaisen aluehallinnon
4321:     Ammatinvalinnanohjaukselle aluehallinnossa       organisatorinen tila on ollut kahden toimikun-
4322:  kuuluvia tehtäviä hoitavat piirihallintotasolla     nan selvitettävänä. Toimikuntien esittämistä
4323: 13469/72
4324: 2                                               N:o 174
4325: 
4326: yksityiskohtaisista selvityksistä käy ilmi pmtst       annettatstm asetuksella säännökset virkojen ja
4327: edellä todettu aluehallinnon eriytyneisyydestä         toimien kelpoisuusehdoista sekä täyttämisme-
4328: työvoimapalvelujen       tarjoamiselle     aiheutuva   nettelystä.
4329: haitta myös, että piiri- ja paikallishallintotaso-        Ehdotetun lain tullessa voimaan siirrettäi-
4330: jen tehtäväpiirit ovat keskenään jäsentymättö-         siin nykyisessä työvoima-asiain piiri- ja paikal-
4331: mät, että esimies-alaissuhteet ja niihin liittyvät     Hshallinnossa sekä ammatinvalinnanohjausasiain
4332: vastuujaot ovat osittain selkiintymättömät sekä        piiri- ja paikallishallinnossa nyt ehdotettavan
4333: erityisesti että työvoimapolitiikan hoidon edel-       uuden työvoima-asiain piiri- ja paikallishallin-
4334: lyttämää hallintotoiminnan keskitettyä johta-          non perustamisen johdosta lakkautettavan viran
4335: mista ja valvontaa on vaikea suorittaa.                tai pysyvän toimen haltija säädettyä järjestystä
4336:    Mainittujen epäkohtien poistamiseksi, ja jotta      noudattaen hänelle soveltuvaan virkaan tai toi-
4337: samalla voitaisiin lisätä mahdollisuuksia työ-         meen uudessa organisaatiossa taikka, mikäl~
4338: voimaministeriöstä ohjattujen työvoimapolitii-         häntä ei sanotuin tavoin siirrettäisi edellä tar-
4339: kan keinojen suunnitelmalliseksi ja kokonais-          koitettuun tai muuhunkaan hänelle soveltuvaan
4340: valtaiseksi käyttämiseksi valtakunnassa, hallitus      vinkaan tai toimeen, asetettaisiin laklkautuspal-
4341: on katsonut tarpeelliseksi, että nykyisin erilli-      kalle.
4342: sinä toimivat työvoima-asiain piiri- ja paikallis-        Lain voimaantulon yhteydessä ehdotetaan
4343: hallinto sekä ammatinvalinnanohjausasiain piiri-       kumottavaksi tämän lain säätämisen jälkeen
4344: ja paikallishallinto uudistetaan yhdistämällä ne       tarpeettomaksi käyvä ja jo aiemmin osittain
4345: yhdeksi yhtenäiseksi piiri- ja paikallisorganisaa-     vanhentunut 23 päivänä joulukuuta 1958 an-
4346: tioksi. Tämän organisaatiouudistuksen toteut-          nettu laki eräiden työasiain hallinnon järjeste-
4347: tamiseksi on laadittu oheinen ehdotus laiksi           lystä (527/58).
4348: työvoima..asiain piiri- ja paikallishallinno&ta.          Organisaation uudelleen järjestelyn johdosta
4349:    Lakiehdotuksen 1 §: n mukaan uuden alue-            on tarpeen tehdä eräitä muutoksia myös 2 päi~
4350: organisaation nimi tulisi olemaan työvoima-            vänä kesäkuuta 1959 annettuun työnvälitys-
4351: asiain piiri- ja paikallishallinto, jonka tehtävänä    lakiin (246/59) sekä 22 päivänä tammikuuta
4352: olisi työvoimaministeriön alaisuudessa huoleh-         1960 annettuun lakiin ammatinvalinnanohjauk-
4353: tia alueellisesta työvoima-asioiden hoitamisesta.      sesta ( 4 3/60). Molemmist~ ~aeiSlta tulisi ku-
4354: Sen tulisi huolehtia työvoimapolitiikan alueel-        mottavaiksi niihin sisältyvät hallinnon järjestä-
4355: lisesta suunnittelusta, työnvälityksestä, amma-        mistä koskevat uuden hallintolain kanssa risti-
4356: tinvalinnanohjauksesta, työvoiman käytöstä jul-        riidassa olevat säännökset. Työnvälityslain 8 §
4357: kisissa töissä, työllisyyden ylläpitämisestä ja        ja ammatinvalinnanohjauksesta annetun lain 5 §
4358: työllisyysturvan järjestämistä tarkoittavista toi-     kumottaisiin samalla sen vuoksi, että työvoima-
4359: menpiteistä sekä tehtävistä, jotka on muutoin          piirin toimiston yhteyteen asetettavista neuvot-
4360: säädetty sen hoidettaviksi.                            telukunnista tultaisiin säätämään asetuksella.
4361:     Lakiehdotuksen 2 § :n mukaan piirihallin-          Ammatinvalinnanohjauksesta annetun :lain 2 §:n
4362: non muodostaisivat työvoimapiirit, joiden joh-          1 momentin 3 kohdan muuttamisella puoles-
4363: dossa olisivat työvoimapiirien toimistot. Val-          taan tehdään mahdolliseksi nuorisotyönvälityk-
4364: tioneuvostolle kuuluisi oikeus määrätä piirien         sen kytkeminen no11maaliin cyönvälitysmenette-
4365: lukumäärä ja rajat.                                    lyyn, jonka puitteissa on uudistettavassa orga-
4366:     Paikallishallinnon muodostaisivat lakiehdo-        nisaatiossa parhaat mahdollisuudet huolehtia
4367: tuksen 3 §:n mukaan työvoimapiirin toimis-             nuorten työnhakijoiden työhönsijoittamisesta.
4368: tojen alaiset työvoimatoimistot, joiden toimi-             Lait ehdotetaan tulemaan voimaan 1 päivänä
4369: alueiden rajat työvoimaministeriö vahvistaisi.         maaliskuuta 1973.
4370:     Asetuksella tultaisiin säätämään muun muassa           Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
4371:  työV'Oimapiirien toimistojen ja työvoimatoimis-       kunnalle hyväksyttäviksi seuraavat lakiehdotuk-
4372: tojen rakenteesta sekä tehtäväpiiristä. Samoin         set:
4373:                                                   N!o 174                                                 3
4374: 
4375: 
4376:                                                   Laki
4377:                                 työvoima-asiain piiri- ja paikallishallinnosta.
4378:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
4379:                        1   s.
4380:     Työvoima-asiain piiri- ja paikallishallinnon        listin, vahtimestarin, puhelinkeskuksen hoita-
4381: tehtävänä on 'työvoimaministeriön alaisena huo-         jan, konekirjoittajan ja toimistoapulaisen toimia.
4382: lehtia työvoima-asioiden alueellisesta hoitami-            Työvoima-asiain piiri~ ja paikallishallinnossa
4383: sesta.                                                  voi olla myös ylimääräisiä toimenhaltijoita ja
4384:     Työvo1ma-asiain piiri- ja pailkallishal:linnon      tilapäisiä toimihenkilöitä sekä työsopimussuh·
4385: tulee huolehtia tehtävistä, 1otka koskevat:             teessa olevaa henkilökuntaa.
4386:     1 ) työvoimapolitiikan alueellista suunnitte-
4387: lua;                                                                         5 §.
4388:     2) työnvälitystä;                                      Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
4389:     3) ammatinvalinnanohjausta;                         töönpanosta ja soveltamisesta annetaan asetuk-
4390:     4) ·työvoiman käyttöä julkisissa töissä; sekä       sella.
4391:     5) työllisyyden ylläpitämistä ja työllisyystur-                               6   s.
4392: van jäJiestämistä.                                          Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maalis-
4393:     Työvoima-asiain piiri- 1a paikallishallinto suo-    kuuta 1973 ja sillä kumotaan .eräiden työasiain
4394:  rittaa lisäksi ne tehtävät, jotb sen hoidetta·         hallinnon järjestelystä 2j päivänä joulukuuta
4395:  viksi on erikseen säädetty.                            1958 annettu 1aiki (527 /58).
4396:                                                             Tässä laissa twkoitettuja virkoja ja toimia
4397:                      2     s.                           voidaan perustaa ennen lain voimaantuloa.
4398:    Työvoima-asiain piirihallintoa varten maa                Tämän lain tullessa voimaan· siirretään työ-
4399: jaetaan työvoimapiireihin, joiden lukumääriin           voima-asiain piiri- ja paikallishallinnon sekä
4400: ja rajat määrää valtioneuvosto. Kussakin työ-           ammatinvalinnanohjausasiain piiri- ja paikallis-
4401: voimapiirissä on työvoimapiirin toimisto.               ha:llinnon selaaisen viran tai pysyväisen .toimen
4402:                                                         haltija, jonka virka tai toimi 1aldcautetaan vai·
4403:                        3   s.                           tion vuoden 1973 tulo- ja menoarvion muban,
4404:   fl'yövoima-asiain paikallishallinnon toimielimi-      säädettyä ;ärjestystii noudattaen saman tulQ-
4405: nä ovat työvoimapiirien toimistojen alaisina toi-       ja menoarvion mukaan perustettavaan asian-
4406: mivat työvoimatoirnistot, joiden toimialueisiin         omaiselle soveltuvaan tässä daissa tarkoitettuun
4407: kuuluu yksi tai useampia kuntia. Työvoimatoi-           viritaan tai pysyväiseen toimeen taikka) tnikäli
4408: mistojen toimialueiden rajat vahvistaa työvoi-          häntä ei sanotuin tavoin siirretä edellä tarkoi-
4409: maministeriö.                                            tettuun tai muuhunkaan hänelle soveltuvaan
4410:   Työvoimatoimikunnista on säädetty erikseen.           virkaan tai toimeen, asetetaan lakkautuspalkal-
4411:                                                         le. Muut työvoima-asiain piiri- ja paikallishal-
4412:                        4 §.                             linnon sekä ammatinvalinnanohjausasiain piiri-
4413:    Työvoimapiirin toimistossa voi olla piiripääl-        ja paikallishallinnon viran ja pysyväisen toimen
4414: likön, toimistopäällikön, piiritarkastajan, tutki-      haltijat siirtyvät tämän Jain tullessa voimaan
4415: jan ja piirikamreerin virkoja sekä osastonhoita-        i:lman eri toimenpiteitä vastaavien tässä laissa
4416: jan, jaostonhoitajan, kirjaajan, toimistosihtee-         tarkoitettujen vir'kojen ja pysyväisten tointen
4417: rin, kassanhoitajan, kanslistin, apulaiskanslistin,     haltijoiksi.
4418: vahtimestarin, puhelinkeskuksen hoitajan, kone-             Tässä laissa tal"koitetut virat ja toimet voi-
4419: kirjoittajan ja toimistoapulaisen toimia.               daan täyttää ennen lain voimaantuloa. Niin
4420:    Työvoimatoimistossa voi olla toimistonjoh-           ikään voidaan ennen tämän ilain voimaantuloa
4421: tajan, toimistonhoitajan, ammatinvalinnanohjaa-          täyttää työvoima-asiain piiri- ja paiika1Iishallin-
4422: jan, osastonjohtajan, osastonhoitajan ja jaoston-       non ylimääräiset toimet, ottaa tilapäisiä ·toimi-
4423: hoitajan virkoja sekä kirjaajan, työhönsijoi,tus-        henkilöitä sekä ryhtyä muihinkin toimenpitei-
4424: asiain neuvojan, toimistosihteerin, työnvälittä-        siin tämän Jain täytäntöönpanon aloittamiseksi
4425: jän, korvauskäsittelijän, kanslistin, apulaiskans-       sen voimaan tullessa.
4426: 4                                            N:o 174
4427: 
4428: 
4429:                                               Laki
4430:                                    työnvälityslain muuttamisesta.
4431:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 2 päivänä kesäkuuta 1959 annetun työnväli-
4432:     tyslain (246/59) 1 §:n 2 ja 3 momentti s~kä 8 ja 9 §, .ja muutetaan 7 §, sellaisena kuin se
4433:     on 20 päivänä kesäkuuta 1960 annetussa laissa (323/60), seuraavasti:
4434:                       7 §.
4435:    Työnvälityslain alueellisesta toimeenpanosta       Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maalis-
4436: huolehtii työvoima-asiain piiri- ja paikallishal-   kuuta 1973.
4437: linto, josta säädetään erikseen.
4438: 
4439: 
4440: 
4441: 
4442:                                               Laki
4443:                      ammatinvalinnanohjauksesta annetun lain muuttamisesta.
4444:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan ammatinvalinnanohjauksesta 22 päivänä tam-
4445:     mikuuta 1960 annetun lain (43/60) 5 § ja muutetaan 2 §:n 1 momentin 3 kohta ja 4 §,
4446:     sellaisena kuin se on osittain muutettuna 13 päivänä heinäkuuta 1964 annetulla lailla ( 403/
4447:     64), näin kuuluviksi:
4448: 
4449:                        2   s.                                               4s.
4450:   Ammatinvalinnanohjausta . hoitavan       viran-      Ammatinvalinnanohjauksesta annetun . lain
4451: omaisen tehtävänä on:                               alueellisesta toimeenpanosta huolehtii työvoima-
4452:                                                     asiain piiri- ja paikallishallinto, josta säädetään
4453:    3) edistää ohjattujen ammatinvalinnanohjauk-     erikseen.
4454: sen perusteella tekemien ammatillisten suunni-
4455: telmien toteuttamista; sekä                           Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maalis-
4456:                                                     kuuta 1973.
4457: 
4458: 
4459:        Helsingissä 20 päivänä lokakuuta 1972.
4460: 
4461: 
4462:                                        Tasavallan Presidentti
4463:                                        URHO KEKKONEN
4464: 
4465: 
4466: 
4467: 
4468:                                                          Vt. työvoimaministeri Erkki Haukipuro
4469:                            1972 Vp. -     V. M. -     Esitys n:o 174.
4470: 
4471: 
4472: 
4473: 
4474:                                     S o s i a a Ii v a li o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 20 halli-
4475:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi työvoima-asiain piiri- ja paikallis-
4476:                                 hallinnosta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
4477: 
4478:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 27      teen, ed. Poutasen ym. toivomusaloitteen n:o
4479: päivältä lokakuuta 1972 lähettänyt sosiaali-      1972 Mikkelin työvoimapiirin perustamisesta
4480: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi hal-   ed. Rantalan ym. toivomusaloitteen n:o 1983
4481: lituksen edellä mainitun esityksen n:o 174.       ammatinvalinnanohjauksen tarkoituksenmukai-
4482: Valiakunta on hallituksen esityksen yhteydessä    sesta laajentamisesta, ed. Salolaisen ym. toivo-
4483: käsitellyt samaa asiaa koskevina ed. Remmin       musaloitteen n:o 2037 ammatinvalinnanohjauk-
4484: ym. toivomusaloitteen n:o 1716 ammatinvalin-      sen kehittämisestä, ed. Stenbäckin ym. toivo-
4485: nanohjaustoimiston perustamisesta Raahen kau-     musaloitteen n:o 2064 ammatinvalinnanohjaus-
4486: punkiin, ed. Hetemäen ym. toivomusaloitteen       toimiston perustamisesta Karjaan kauppalaan,
4487: n:o 1724 ammatinvalinnanohjauksen tehosta-        ed. Sutisen ym. toivomusaloitteen n:o 2080
4488: misesta, ed. Hetemäen ym. toivomusaloitteen       ammatinvalinnanohjaustoimiston perustamisesta
4489: n:o 1725 ammatinvalinnanohjaustoimistojen pe-     Nurmekseen, ed. Tikkasen ym. toivomusaloit-
4490: rustamisesta Espoon kaupunkin ja Vantaan          teen n:o 2096 ammatinvalinnanohjaustoimiston
4491: kauppalaan, ed. Häikiön ym. toivomusaloitteen     perustamisesta Ämmäsaareen Suomussalmen
4492: n:o 1737 ammatinvalinnanohjaustoimiston pe-       kunnassa, ed. Toivasen ym. toivomusaloitteen
4493: rustamisesta Hsalmeen ja Varkauteen, ed. Häi-     n:o 2097 ammatinvalinnanohjaustoimiston pe-
4494: kiön ym. toiv.al. n:o 1742 työnvälitystoimisto-   rustamisesta Huittisiin, ed. V. Vennamon ym.
4495: jen henkilökunnan lisäämisestä erikoisesti Itä-   toivomusaloitteen n:o 2150 ammatinvalinnan-
4496: ja Pohjois-Suomessa, ed. Häikiön ym. toivomus-    ohjauksen tehostamisesta kehitysalueilla, ed.
4497: aloitteen n:o 1743 työvoimatutkimusosastojen      V. Vennamon ym. toivomusaloitteen n:o 2151
4498:  perustamisesta työvoimapiireihin alueellista     ammatinvalinnanohjaustoimiston perustamisesta
4499:  työvoimatutkimusta varten, ed. Häkämiehen        Varkauteen, ed. S. Westerlundin ym. toivo-
4500: ym. toivomusaloitteen n:o 1744 ammatinvalin-      musaloitteen n:o 2212 ammatinvalinnanohjaus-
4501: nanohjaustoimiston perustamisesta Imatran         toimistojen lisäämisestä Uudellamaalla.
4502:  kaupunkiin, ed. Laitisen ym. toivomusaloit-         Valiakoota on kuullut asiantuntijoina apu-
4503:  teen n:o 1870 ammatinvalinnanohjaustoimisto-     laisosastopäällikkö Vilppu Peltomäkeä ja van-
4504:  jen perustamisesta Pieksämäelle ja Heinolaan,    hempaa hallitussihteeriä Ahti Rihtoa työvoima-
4505:  ed. Luja-Vepsän ym. toivomusaloitteen n:o        ministeriöstä, nuorempaa hallitussihteeriä Juk-
4506:  1907 ammatinvalinnanohjaustoimistojen perus-     ka Wuolijokea valtiovarainministeriöstä, tutki-
4507:  tamisesta Espoon kaupunkiin ja Vantaan kaup-     mussihteeri Pekka Morria Suomen Ammatti-
4508:  palaan, ed. Miettisen ym. toivomusaloitteen      liittojen Keskusjärjestöstä ja johtaja Nils Svart-
4509:  n:o 1914 ammatinvalinnanohjaustoimistojen        strötniä Suomen Työnantajain Keskusliitosta.
4510:  perustamisesta Heinolan ja Pieksämäen kau-       Käsiteltyään asian valiokunta esittää kunnioit-
4511:  punkeihin, ed. Miettisen ym. toivomusaloit-      taen seuraavaa.
4512:  teen n:o 1916 toimenpiteistä Mikkelin työ-          Hallituksen esitykseen sisältyvissä lakiehdo-
4513:  voimapiirin perustamiseksi, ed. Mäkelän ym.      tuksissa työvoima-asiain piiri- ja paikallishallin-
4514:  toivomusaloitteen n:o 1920 määrärahasta Kan-     nosta, työnvälityslain ja ammatinvalinnanoh-
4515:  kaanpään ammatinvalinnanohjaustoimiston toi-     jauksesta annetun lain muuttamisesta ehdote-
4516:  minnan aloittamista varten, ed. E. Niskasen      taan. työvoimaministeriön alaisen aluehallinnon
4517:  ym. toivomusaloitteen n:o 1945 määrärahasta      organisaatiota muutettavaksi.
4518:  tilapäisten toimihenkilöiden palkkaamiseksi         Piiritasolla organisatorisesti erilliset työvoi-
4519:  ammatinvalinnanohjauksen Loimaan toimis-         mapiirien toimistot ja ammatinvalinnanohjauk-
4520:  toon, ed. Pekkalan ym. toivomusaloitteen n:o     sen piiritoimistot yhdistettäisiin elimiksi, joi-
4521:  1955 ammatinvalinnanohjauksen lisäämisestä       den .nimeksi tulisi työvoimapiirin toimisto. Sa-
4522:  kehitysalueille, ed. Poutasen ym. toivomus-      malla piirien lukumäärää on tarkoitus lisätä
4523:  aloitteen n:o 1970 ammatinvalinnanohjaustoi-     yhdestätoista kahteentoista perustamalla Mik-
4524:  miston perustamisesta Pieksämäelle ja Varkau-    kelin työvoimapiiri. Paikallistasolla työnvälitys-
4525: 1124/72
4526: 2                            1972 Vp. -      V. M. -     Esitys n:o 174.
4527: 
4528: toimistot ja ammatinvalinnanohjaustoimistot           mapiirin toimiston piiritarkastajan ja työvoima-
4529: yhdistetään elimiksi, joiden nimeksi tulisi työ-      toimiston johtajan ja näiden alaisiin virkoihin
4530: voimatoimisto. Mainittuja yhdistämisiä tapah-         ja toimiin. Yhteiskunnallisessa opetusjaostossa
4531: tuu ottaen huomioon ammatinvalinnanohjaus-            ovat edustettuina nimenomaan ne aineet, joi-
4532: toimistojen lukumäärän uudistuksen toteutus-          den avulla saadaan monipuolitnen kuva yhteis-
4533: vaiheessa 41 paikkakunnalla. Kuitenkin myös           kunnasta, sen toimintajärjestelmistä, työorga-
4534: niistä 120 työnvälitystoimistosta, joihin ei ole      nisaatioista sekä toisaalta ihmisestä ja hänen
4535: mahdollista liittää ammatinvalinnanohjauspal-         käyttäytymisestään. Yhteiskunnallinen tutkinto
4536: veluja, tullaan käyttämään nimitystä työvoima-        vastaa vaatimuksiltaan akateemista välitutkin-
4537: toimisto.                                             toa. Esimerkiksi Ruotsin työvoimahallinnossa
4538:     Toiminnallisesti organisaatiouudistus siihen      vastaavoo sosionomin arvon saaneilla on mah-
4539: liittyvine uusine henkilöstöresursseineen mer-        dollisuus hoitaa huomattavasti korkeampiastei-
4540: kitsee edellytysten luomista aktiivista työvoi-       sia virkoja kuin tällä hetkellä Suomessa.
4541: mapolitiikkaa toteutettavalle hallintotoiminnalle         Saamansa selvityksen perusteella ja hallituk-
4542: siten, että pyritään tekemään mahdolliseksi työ-      sen esityksen perusteluihin yhtyen valiokunta
4543: voimaministeriöstä ohjattujen työvoimapolitii-        pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmu-
4544: kan keinojen suunnitelmallinen ja kokonaisval-        kaisena, minkä vuoksi valiokunta on päättänyt
4545: tainen käyttö. Lisäksi tavoitteena on laaja-          asettua puoltamaan esitykseen sisältyvien laki-
4546: alaiseksi muodostuneen yksilöön kohdistuvan           ehdotusten hyväksymistä.
4547: keinovalikoiman organisatorinen keskittäminen            Hallituksen esityksen yhteydessä käsiteltyjen
4548: yksilön työmarkkinallisia ongelmia monitahoi-         toivomusaloitteiden osalta valiokunta toteaa,
4549: sesti ja tarvittaessa riittävän syvällisesti käsit-   että niissä ehdotetaan sellaisiin lainsäädännöl-
4550: televiksi työvoimapalveluiksi.                        lisiin ja muihin toimenpiteisiin ryhtymistä,
4551:     Valiakunnan saamoo selvityksen mukaan             jotka pääasiallisesti sisältyvät käsiteltävänä ole-
4552: työvoimaministeriö pyrkii sen alaisen organi-         vaan hallituksen esitykseen tai joiden toteutu-
4553:  saation uudistuttua esitetyllä ,tavalla mahdolli-    miselle hallituksen esitys luo edellytykset. Ot-
4554:  simman nopeasti tehostamaan ammatinvalin-             taen lisäksi huomioon työvoimaministeriön
4555: nanohjimspalvelujen alueellista kattavuutta.          edellä esitetyt tavoitteet esimerkiksi ammatin-
4556: Tavoitteena on palvelujen riittävä ja tasapuo-        valinnanohjauspalvelupisteiden       sijaintipaikka-
4557: linen tarjonta kaikkialla maassa. Tämän saavut-       kunnista hallituksen esityksen pohjalta ja sen,
4558:  tamiseksi ministeriö pyrkii määrittämään ne          että valiokunta on ottanut huomioon toivomus-
4559: paikkakunnat, joiden työvoimatoimistoihin si-          aloitteissa esitettyjä näkökohtia mietim.nössään,
4560:  sällytetään ammatinvalinnanohjauksen palvelu-        valiokunta esittää toivomusaloitteet hylättä-
4561:  piste.                                               väksi.
4562:     Valiokunta korostaa työvoima-asiain hallin-           Edellä olevan perusteella sosiaalivaliokunta
4563:  non tehtävistä erityisesti työllisyyden ylläpitä-     kunnioittaen ehdottaa,
4564:  miseen tähtäävien toimenpiteiden tä,rkeyttä,
4565:  tähän liittyen mm. työllisyyttä edistävä am-
4566:  mattikurssitoiminta. Myös työllisyysturvaa olisi
4567:                                                                  että hallituksen esitykseen sisältyvät
4568:                                                               lakiehdotukset hyväksyttäisiin muutta-
4569:  jatkuvasti kehitettävä. Ammatinvalinnanohjaus-               mattomina.
4570:  ta olisi tarpeen mukaan lisättävä ja se olisi
4571:  nivellytettävä y~eiseen 'työvoimapolitiikkaan, mi-
4572:  hin hallituksen esitys lakiehdotuksineen luo            Samalla valiokunta ehdottaa,
4573:  organisatoriset edellytykset.
4574:     Valiokunnan kaooan mukaan tulisi työvoima-                   että toivomusaloitteet n:o 1716,
4575:  asiain piiri- ja paikallishallinnosta annettavassa           1724, 1725, 1737, 1742-1744, 1870,
4576:  asetuksessa määrätä, että Tampereen yliopiston               1907, 1914, 1916, 1920, 1945, 1955,
4577:  yhteiskunnallisessa opetusjaostossa suoritettu               1970, 1972, 1983, 2037, 2064, 2080,
4578:  yhteiskunnallinen tutkinto tuottaisi pätevyyden              2096, 2097, 2150, 2151 ;a 2212 hy-
4579:  työvoima-asiain piiri- ja paikallishallintoa kos-            lättäisiin.
4580:  kevassa lakiehdotuksessa mainittuihin työvoi-
4581:       Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1972.
4582:                                    Työvoima-asiain hallinto.                              3
4583: 
4584:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-   Mäkelä, Männistö, Salo, Saloranta (osittain)
4585: neet osaa puheenjohtaja Hostila, varapuheen-    ja P. Vennamo sekä varajäsenet Juntumaa ja
4586: johtaja Salolainen, jäsenet Ahde, Aro, Gran-    H. Linna.
4587: vik, Juvela, Kainulainen, Laine, Luja-Vepsä,
4588:                            1972 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 174.
4589: 
4590: 
4591: 
4592: 
4593:                                    Suuren          v a 1i o k u n n a n        mi et i nt ö     n:o
4594:                                152 hallituksen esityksen johdosta laiksi työvoima-asiain piiri-
4595:                                ja paikallishallinnosta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
4596: 
4597:   Suuri valiokunta on, käs!i.teltvään edellä               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
4598: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan             hallituksen esitykseen sisältyvät laki-
4599: sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 20 tehtyä            ehdotukset muuttamattomina.
4600: ehdotusta j,a ehdottaa siis kunnioittaen,
4601:      Hdsingissä 13 päivä_nä jouluikuuta 1972.
4602: 
4603: 
4604: 
4605: 
4606: 1164/72
4607:                            1972 Vp. -      Edusk. vast. -     Esitys n:o 174.
4608: 
4609: 
4610: 
4611: 
4612:                                          E d u s k u n n a n v a s r a u s Hallituksen esitykseen laiksi
4613:                                     työvoima-asiain piiri- ja paikallishallinnosta sekä eräiksi siihen
4614:                                     liittyviksi laeiksi.
4615: 
4616:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys           antanut mietintönsä n:o 20 ja Suuri valio-
4617: n:o 174 laiksi työvoima-asiain paikallishallin-        kunta mietintönsä n:o 152, on hyväksynyt seu-
4618: nosta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi, ja      raavan lain:
4619: Eduskunta, jolle Sosiaalivaliokunta on asiasta
4620: 
4621: 
4622:                                                 Laki
4623:                               työvoima-asiain piiri- ja paikallishallinnosta.
4624:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
4625:                        1 §.                                                   4 §.
4626:    Työvoima-asiain piiri- ja paikallishallinnon           Työvoimapiirin toimistossa voi olla piiripääl-
4627: tehtävänä on ;työvoimaministeriön alaisena huo-        likön, toimistopäällikön, piiritarkastajan, tutki-
4628: lehtia työvoima-asioiden alueellisesta hoitami-        jan ja piirikamreerin virkoja sekä osastonhoita-
4629: sesta.                                                 jan, jaostonhoitajan, kirjaajan, toimistosihtee-
4630:     Työvoima-asiain piiri- ja paikallishallinnon       rin, kassanhoitajan, kanslistin, apulaiskanslistin,
4631: tlliee huolehtia tehtävistä, jotka koskevat:           vahtimestarin, puhelinkeskuksen hoitajan, kone-
4632:     1) työvoimapolitiikan alueellista suunnitte-       kirjoittajan ja toimistoapulaisen toimia.
4633: lua;                                                      Työvoimatoimistossa voi olla toimistonjoh-
4634:    2) työnvälitystä;                                   tajan, toimistonhoitajan, ammatinvalinnanohjaa-
4635:     3) ammatinvalinnanohjausta;                        jan, osastonjohtajan, osastonhoitajan ja jaoston-
4636:     4) ·työvoiman käyttöä julkisissa töissä; sekä      hoitajan virkoja sekä !kirjaajan, työhönsijo1tus-
4637:     5) työllisyyden ylläpitämistä ja työllisyystur-    asiain neuvojan, toimistosihteerin, työnvälittä-
4638: van jär~estämistä.                                     jän, korvauskäsittelijän, kanslistin, apulaiskans-
4639:     Työvoima-asiain piiri- ja paikallishallinto suo-   listin, vahtimestarin, puhelinkeskuksen hoita-
4640: rittaa !lisäksi ne tehtävät, jotka sen hoidetta-       jan, konekirjoittajan ja toimistoapulaisen toimia.
4641:  viksi on erikseen säädetty.                              Työvoima-asiain piiri- ja paikallishallinnossa
4642:                                                        voi olla myös ylimääräisiä toimenhaltijoita ja
4643:                      2 §.                              tilapäisiä toimihenkilöitä sekä työsopimussuh-
4644:    Työvoima-asiain piirihallintoa varten maa           teessa olevaa henkilökuntaa.
4645: jaetaan työvoimapiireihin, joiden lukumäärän
4646: ja rajat määrää valtioneuvosto. Kussakin työ-                               5 §.
4647: voimapiirissä on työvoimapiirin toimisto.                 Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
4648:                                                        töönpanosta ja soveltamisesta annetaan asetuk-
4649:                        3 §.                            sella.
4650:   fl'yövoima-asiain paikallishallinnon toimielimi-                              6 §.
4651: nä ovat työvoimapiirien toimistojen alaisina toi-        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maalis-
4652: mivat työvoimatoimistot, joiden toimialueisiin         kuuta 1973 ja sillä kumotaan eräiden työasiain
4653: kuuluu yksi tai useampia kuntia. Työvoimatoi-          hallinnon järjestelystä 23 päivänä joulukuuta
4654: mistojen toimialueiden rajat vahvistaa työvoi-         1958 annettu 1alki (527/58).
4655: maministeriö.                                            Tässä laissa tarkoitettuja virkoja ja toimia
4656:   Työvoimatoimikunnista on säädetty erikseen.          voidaan perustaa ennen lain voimaantuloa.
4657: 1166/72
4658: 2                          1972 Vp. -      Edusk. vast. -   Esitys n:o 174.
4659: 
4660:    Tämän lain tullessa voimaan siirretään työ-        !innon sekä ammatinvalinnanohjausasiain puri-
4661: voima-asirun p1m- ja paikallishallinnon sekä          ja paikallishallinnon viran ja pysyväisen toimen
4662: ammatinvalinnanohjausasiain piiri- ja paikallis-      haltijat siirtyvät tämän lain ·tullessa voimaan
4663: hallinnon sellaisen viran tai pysyväisen .toimen      ilman eri toimenpiteitä vastaavien tässä laissa
4664: haltija, jonka virka tai toimi lakkautetaan val-      tarkoitettujen virkojen ja pysyväisten tointen
4665: tion vuoden 1973 tulo- ,ja menoarvion mukaan,         haltijoiksi.
4666: säädettyä •järjestystä noudattaen saman tulo-            Tässä laissa taJ:ikoitetut virat ja toimet voi-
4667: ja menoarvion mukaan perustettavaan asian-            daan täyttää ennen Jain voimaantuloa. Niin
4668: omaiselle soveltuvaan tässä [aissa tarkoitettuun      ikään voidaan ennen tämän [ain voimaantuloa
4669: virkaan tai pysyväiseen toimeen taikka, mikäli        täyttää työvoima-asiain piiri- ja paika1lishallin-
4670: häntä ei sanotuin tavoin siirretä edellä tarkoi-      non ylimääräiset toimet, ottaa tilapäisiä toimi-
4671: tettuun tai muuhunkaan hänelle soveltuvaan            henki:löitä sekä ryhtyä muihinikin toimenpitei-
4672: virkaan tai toimeen, asetetaan lakkautuspalkal-       siin tämän Iain •täytäntöönpanon aloittamiseksi
4673: le. Muut työvoima-asiain piiri- ja paikallishal-      sen voimaan tullessa.
4674: 
4675: 
4676: 
4677: 
4678:                                                 Laki
4679:                                    työnvälityslain muuttamisesta.
4680:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 2 päivänä kesäkuuta 1959 annetun työnväli-
4681:     tyslain (246/59) 1 §:n 2 ja 3 momentti sekä 8 ja 9 §,ja muutetaan 7 §,sellaisena :kuin se
4682:     on 20 päivänä kesäkuuta 1960 annetussa laissa (323/60), seuraavasti:
4683: 
4684:                       7 §.
4685:    Työnvälityslain alueellisesta toimeenpanosta         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maalis-
4686: huolehtii työvoima-asiain piiri- ja paikallishal-     kuuta 1973.
4687: linto, josta säädetään erikseen.
4688: 
4689: 
4690: 
4691: 
4692:                                                 Laki
4693:                      ammatinvalinnanohjauksesta annetun lain muuttamisesta.
4694:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan ammatinvalinnanohjauksesta 22 päivänä tam-
4695:     mi:kuuta 1960 annetun ,lain (43/60) 5 § ja muutetaan 2 §:n 1 momentin 3 kohta ja 4 §,
4696:     sellaisena kuin se on osittain muutettuna 13 päivänä heinäkuuta 1964 annetulla lailla ( 403/
4697:     64), näin kuuluviksi:
4698: 
4699:                        2 §.                              3) edistää ohjattujen ammatinvalinnanohjauk-
4700:   Ammatinvalinnanohjausta       hoitavan     viran-   sen perusteella tekemien ammatillisten suunni-
4701: omaisen tehtävänä on:                                 telmien toteuttamista; sekä
4702:                               Työvoima-asiain piiri- ja paikallishallinto.                     3
4703: 
4704:                        4 §.                             Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maalis-
4705:    Ammatinvalinnanohjauksesta annetun lain            kuuta 1973.
4706: alueellisesta toimeenpanosta huolehtii työvoima-
4707: asiain piiri- ja paikallishallinto, josta säädetään
4708: erikseen.
4709: 
4710: 
4711: 
4712:      Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1972.
4713:                                  1972 vuoden; valtiopäivät n:o 175.
4714: 
4715: 
4716: 
4717: 
4718:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtioneuvoston minis-
4719:                                    teriöiden lukumäärästä ja yleisestä toimialasta annetun lain
4720:                                    muuttamisesta.
4721: 
4722:    Valtion harjoittamasta yhteiskuntapoliitti-        !intoa koskevat asiat. Vesihallinnosta annetun
4723: sesta suunnittelusta ke5Krishallinnossa vastaavat     lain muuttaminen olisi 'sisältänyt; että vesihal-
4724: ministeriöt sekä niiden alaiset virastot ja lai-      linto siirtyisi maa- ja metsätalousministeriön
4725: tokset.                                               hallinnonalalta sisäasiainministeriön hallinnon'-
4726:    Yhteiskuntapoliittisen suunnittelun orgar:U~       alaan. Mainitun kolmannen lakiesityksen mu-
4727: saatio on ollut hajanaista, minkä vuoksi sitä         kaan maa- ja metsätalousministeriön alaiseen
4728: on pyritty tehostamaan mm. siten, että valtio-        metsäntutkimuslaitokseen sijoitettu luonnonsuo-
4729: neuvoston kansliaan on ehdotettu perustetta-          jelutoimisto olisi lakkautettu ja sen tehtävät
4730: vaksi suunnitteluosasto ja valtioneuvoston            soveltuvilta osin siirretty sisäasiainministeriölle.
4731: avuksi yhteiskuntapollittineJ:l suunnit~eluneu­          Siihen nähden, että ympäristönsuojelu suu-
4732: vosto.                                                relta osalta liittyy sisäasiainministeriön toimi-
4733:    Vaitioneuvoston tehtävänä on keskitetysti          alaan kuuluvaan tehtäväkokonaisuuteen, tulisi
4734: valvoa yhteiskuntapolitiikkaa kokonaisuutena          sisäasiainministeriön huolehtia ympäristönsuo-
4735: katsottuna, minkä vuoksi on tarkoitukserimu-          jelua koskevista asioista siltä osin kuin ne ei-
4736: kaista, että valtioneuvoston kanslian, joka on        vät kuulu jollekin muulle ministeriölle.
4737: pääministerin alainen, käsiteltävänä olisi yhteis-       Sisäasiainministeriön tehtäväksi tulisi tällöin
4738: kuntapoliittisen suunnittelun koordinointiin liit-    sille nykyisin kuuluvien tehtävien lisäksi ympä-
4739:  tyvät tehtävät.                                      ristönsuojeluun kuuluvien tehtävien hoidon
4740:    Hallituksen keväällä 1972 Eduskunnalle an-         yleissuunnittelu, -valvonta ja koordinointi.
4741: tamat esitykse~ laiksi· valtioneuvoston ·· ministe-      Sen sijaan tulisi ympäristönsuojelua koske-
4742: riöiden lukumäärästä ja yleisestä toimialasta         vista asioista luonnonsuojelulaissa luonnonsuo-
4743: annetun lain muuttamisesta, laiksi vesihallin-        jeluvalvojalle säädetyt tehtävät, uudistuvia
4744: nosta annetun lain muuttamisesta ja laiksi luon-      luonnonvaroja koskevat asiat sekä vesihallintoa
4745: nonsuojeluvalvojan tehtävien siirtämisestä Sisä-      koskevat asiat edelleen säilyttää maa- ja met-
4746: asiainministeriölie on peruutettu. Näistä en-         sätalousministeriön hallinnonalaan kuuluvina.
4747: siksi mainitun lain mukaan sisäasiainministe-            Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, an-
4748: riön tehtäväksi olisi tullut käsitellä ympäristön-    netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava
4749: suojelua koskevat asiat, sikäli kuin ne eivät         lakiehdotus:
4750: kuulu jollekin muulle ministeriölle, ja vesihal-
4751: 
4752: 
4753:                                                Laki
4754:                valtioneuvoston ministeriöiden lukumäärästä ja yleisestä toimialasta
4755:                                   annetun lain muuttamisesta.
4756:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtioneuvoston ministeriöiden lukumäärästä
4757:   ja yleisestä toimialasta .30 päivänä maaliskuuta 1922 annetun lain (78/22) .3 §:n 1 momen-
4758:   tin 1 kohta, sellaisena kuin se on 9 päivänä tammikuuta 1970 annetussa laissa (16/70),
4759:   4 kohta, sellaisena kuin se on 15 päivänä heinäkuuta 1970 annetussa laissa ( 521/70} ja
4760:   8 kohta, sellaisena kuin se on 15 päivänä tammikuuta 1971 annetussa laissa ( 4.3/71) näin
4761:   kuuluviksi:
4762:                        .3 §.                          1 ) valtioneuvoston kanslia, joka on pääminis-
4763:    Valtioneuvostolle kuuluvista asioista käsitte- terin alainen, asiat, jotka koskevat valtiopäi-
4764: lee:                                               vistä johtuvia muodollisia toimenpiteitä, vai-
4765: 16706/72
4766: 2                                                             N:o 175
4767: 
4768: tioneuvostoa ja asiain käsittelyjärjestystä val-                      sekä, sikäli kuin ne eivät kuulu muulle minis-
4769:  tioneuvostossa, alue- ja muun yhteiskunta-                           teriölle, ympäristönsuojelua;
4770:  poliittisen suunnittelun yhteensovittamista ja
4771:  suuntaamista sekä sellaiset muut valtioneuvos-                         8) maa- ja metsätalousministeriö asiat, jotka
4772:  ton käsiteltävät asiat, jotka eivät kohdistu                         koskevat maataloutta, metsätaloutta, maanmit-
4773:  oiinkään ministeriön toio»aJaan;                                     tawlta, asutustoimintaa, eläinlääkintää, kalas-
4774:          ____
4775: ....... _..,.          .....,.. .............
4776:                                   ~--------                           tusta ja metsästystä, vesihallintoa lukuun otta-
4777:        4) sisäasiainministeriö asiat, jotka koskevat                  matta vesiliikennettä sekä ympäristönsuojelua
4778: yleistä järjestystä ja turvallisuutta, läänien hal-                   uudistuvien luonnonvarojen osalta.
4779: ~, Jt~n!oa l~n o~.t~a )W,n-                                           --~-------.----
4780: 
4781: L.:.;.:~_.·v-~aaJia, ~~.~tö.·.·kirjanp.i.toa., k~vo.i~~. ja...ra. -
4782: ~oin~ asuntotuotantoa ja ~JUQto-Qloja,                                 ·täm~ 4tJQ tu~ vp~ i ~viini. m~-
4783: paJO&:ointa, väestönsuojehia ja rajav~tiolaitosta,                    kuuta 1973.       ·
4784: 
4785:        Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1972.
4786: 
4787: 
4788:                                         T~alL,m Presidentin estyneenä onessa
4789:                                                             p~
4790: 
4791:                                                         \(~Sp~A
4792: 
4793: 
4794: 
4795: 
4796:                                                                 Pääministerin estyneenll ollessa
4797:                                                                        · · ' ·    ·. · · · Ministeri Heikki Tuominen
4798:                              1972 Vp. -V. M. -         Esitys n:o 175.
4799: 
4800: 
4801: 
4802: 
4803:                                      P e r u s t u s 1 a k i v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 23
4804:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi valtioneuvoston ministeriöi-
4805:                                  den lukumäärästä ja yleisestä toimialasta annetun lain muutta·
4806:                                  misesta.
4807: 
4808:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 2 päivältä        lian, sisäasiainministeriön ja maa- ja metsäta-
4809: marraskuuta 1972 lähettänyt perustuslakivalio-      lousmitlisteriön käsiteltäviin kuuluvista asioista.
4810: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituk-       Esityksen perusteluiden mukaan on yhteis-
4811: sen edellä mainitun esityksen n:o 175. Sa-          kuntapoliittisen suunnittelun organisaatio ollut
4812: massa tarkoituksessa eduskunta on pöytäkirjan·      hajanaista. Tilannetta on tarkoitus korjata mm.
4813: ottein 10 päivältä samaa marraskuuta lähettä-       perustamalla valtioneuvoston kansliaan suunnit-
4814: nyt perustuslakivaliokuntaan ed. Tikan ym. la-      teluosasto sekä valtioneuvoston avuksi yhteis-
4815: kialoitteen n:o 5.31 laiksi vesihallinnosta an-     kuntapoliittinen suunnitteluneuvosto. Kun val-
4816: netun lain muuttamisesta, ed. Tikan ym. laki-       tioneuvoston tehtävänä on keskitetysti valvoa
4817: aloitteen n:o 532 laiksi valtioneuvoston minis-     yhteiskuntapolitiikkaa kokonaisuutena katsot-
4818: teriöiden lukumäärästä ja yleisest-ä toimialasta    tuna, on hallitus pitänyt tarkoituksenmukai-
4819: annetun lain muuttamisesta ja ed. Stenbäckin        sena, että yhteiskuntapoliittisen suunnittelun
4820: ym. lakialoitteen n:o 5.33 laiksi valtioneuvoston   koordinointiin liittyvät tehtävät määrätään pää-
4821: ministeriöiden lukumäärästä ja yleisestä toimi-     ministerin alaisen valtioneuvoston kanslian kä-
4822: alasta annetun lain muuttamisesta. Valiokunta       siteltäviin kuuluviksi.              .
4823: on käsitellyt hallituksen esityksen ja aloitteet       Ympäristönsuojelua koskevat asiat on halli-
4824: samaa asiaa koskevina toistensa yhteydessä.         tus ehdottanut määrättäviksi uudistuvien luon-
4825: Asian johdosta ovat valiokunnassa olleet kuulta-    nonvarojen osalta maa- ja metsätalousministe-
4826: v~na oikeusministeri Matti Louekoski, maa- ja       riön sekä siltä osin kuin ne eivät kuulu muulle
4827: metsätalousministeri Erkki Haukipuro sekä           ministeriölle, sisäasiainministeriön käsiteltäviksi.
4828: maa- ja metsätalousministeriön kansliapäällikkö     Sisäasiainministeriön tehtäväksi tulisi siten sille
4829: Pauli Lehtosalo, kansliapäällikkö Arno Hannus       nykyisin kuuluvien tehtävien lisäksi ympäris-
4830: ja rakennusneuvos Mikko Mansikka sisäasiain-        tönsuojeluun kuuluvien tehtävien hoidon yleis-
4831: ministeriöstä, maisteri Ilpo Takanen valtioneu-     suunnittelu ja -valvonta sekä koordinointi.
4832: voston kansliasta, vesihallituksen pääjohtaja          Ed. Tikan ym. lakialoitteessa n:o 5.32 on eh-
4833: Simo Jaatinen, ylijohtaja J. E. Arnkil metsä-       dotettu edellä mainitun lain sisäasiainministe-
4834: hallituksesta, vt. luonnonsuojelunvalvoja Pekka     riön ja maa- ja metsätalousministeriön toimi-
4835: Borg, professorit Antti Haapanen ja Peitsa          aloja koskevia säännöksiä muutettavaksi niin,
4836: Mikola, osastopäällikkö Antti Kulmala ilma-         että vesihallintoa ja ympäristönsuojelua koske-
4837: tieteen laitokselta, suunnittelija Olavi Marti-     vat asiat, sikäli kuin ne eivät kuulu jollekin
4838: kainen ympäristönsuojelun neuvottelukunnasta,       muulle ministeriölle, kuuluisivat sisäasiainminis-
4839: Suomen Luonnonsuojeluliiton puheenjohtaja           teriön käsiteltäviin. Esityksen perusteluissa on
4840: Olli Ojala, varatuomari E-P. Paavolainen Suo-       muun ohessa lausuttu olevan ilmeistä, että ym-
4841: men Puunjalostusteollisuuden Keskusliitosta,        päristönsuojelutehtävien tarkoituk~nmukaisen
4842: hallintoneuvos Raimo Pekkanen ja metsänhoi-         yleissuunnittelun, -valvonnan ja koordinoinoin
4843: taja Olli Saastamoinen metsäntutkimuslaitok-        aikaansaaminen jo tässä vaiheessa edellyttää
4844: selta.                                              muun muassa vesihallituksen siirtämistä sisä-
4845:    Hallituksen esityksen tarkoituksena on antaa     asiainministeriön alaisuuteen. Niin selkiintymät-
4846: eräitä uusia säännöksiä valtioneuvoston kans-       tömän käsitteen kuin "uudistuvat luonnonva-
4847: 1143/72
4848: 2                             1972 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 175.
4849: 
4850: rat" käyttäminen lainsäädännössä olisi aloitteen     sille hallituksen esityksen mukaan kuuluisivat
4851: mukaan omiaan luomaan sekaannusta ympäris-           myös ympäristönsuojelua koskevat tehtävät si-
4852: tönsuojelun hallintoon ja näin heikentämään          käli kuin ne eivät kuulu muulle ministeriölle,
4853: ympäristönsuojelun toimintaedellytyksiä. Sen         tulisi sisäasiainministeriön asiana olemaan mm.
4854: vuoksi on aloitteessa ehdotettu tämän käsit-         ympäristönsuojeluun kuuluvien tehtävien hoi-
4855: teen käyttämisestä lakitekstissä luovuttavaksi.      don yleissuunnittelu, -valvonta ja koordinointi,
4856: Aloitteen perusteluiden mukaan olisi ne tehtä-       ja lisäksi se tulisi edelleen huolehtimaan ulkoi-
4857: vät, jotka nykyisin kuuluvat luonnonsuojelun-        lua, ilmansuojelua ja meluntorjuntaa koskevista
4858: valvojalle, sekä ympäristönsuojeluasiat sikäli       ja niihin sekä alueidenkäyttö- ja yhdyskunta-
4859: kuin ne eivät kuulu jollekin muulle ministe-         suunnitteluun ja rakentamisen valvontaan lähei-
4860: riölle, määrättävä sisäasiainministeriön käsitel-    sesti liittyvistä tehtävistä.
4861: täviksi. Siten sisäasiainministeriön -tehtäväksi        Perustuslakivaliokunta on ottanut käsittelyyn
4862: tulisi ympäristönsuojeluun kuuluvien tehtävien       pohjaksi hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
4863: hoidon yleissuunnittelun, valvonnan ja koordi-       ehdotuksen. Yhtyen siihen, mitä esityksen pe-
4864: noinoin lisäksi huolehtia ulkoilua, ilmansuojelua    rusteluissa on lausuttu, valiokunta pitää esi-
4865: ja meluntorjuntaa koskevista ja niihin liittyvistä   tyksen mukaista uudelleenjärjestelyä asianmu-
4866: asioista.                                            kaisena. Sen vuoksi valiokunta puoltaa esityk-
4867:    Ed. Tikan ym. lakialoite n:o 531 liittyy          seen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
4868: edellä mainittuun ed. Tikan ym. lakialoittee-            Lakiehdotusta yksityiskohtaisesti tarkastaes-
4869: seen ja siinä on ehdotettu vesihallinnosta an-       saan perustuslakivaliokunta on todennut, .että
4870: nettua lakia muutettavaksi siten kuin vesihal-       siinä käytetty kä:;ite uudistuvat luonnonvarat
4871: linnon siirtäminen sisäasiainministeriön alai-       voidaan merkittäviltäkin osin käsittää eri ta-
4872: suuteen edel!yttää.                                  voin. Sen vuoksi tämä käsite ei ole riittävän
4873:    Ed. Stenbäckin ym. lakialoitteeseen n:o 533       selkeä käytettäväksi määriteltäessä, mitkä ym-
4874: sisältyvä lakiehdotus poikkeaa hallituksen eh-       päristönsuojelua koskevat asiat tulisivat kuulu-
4875: dottamasta vain maa- ja metsätalousministeriön       maan maa- ja metsätalousministeriön käsiteltä-
4876: toimialaa koskevien säännösten osalta. Kun           viin. Valiokunnan mielestä on asianmukaista
4877: sanotun ministeriön käsiteltäviin tulisivat hal-     määritellä sisäasiainministeriön käsiteltäviksi
4878: lituksen esityksen mukaan kuulumaan mm.              kuuluvat ympäristönsuojeluasiat siten kuin ne
4879: ympäristönsuojelua uudistuvien luonnonvaro-          hallituksen esitykseen sisältyvässä lakiehdotuk-
4880: jen osalta koskevat asiat, ,tulisivat ne aloitteen   sessa on määritelty. Maa- ja metsätalousminis-
4881: mukaan kuulumaan maa- ja metsätalousminis-           teriön toimiala ympäristönsuojelua koskevien
4882: teriön käsiteltäviin vain siltä osin kuin ne eivät   tehtävien osalta olisi sen sijaan määriteltävä
4883: kuulu muulle ministeriölle. Aloitteen peruste-       siten, että tämän ministeriön käsiteltäviä oli-
4884: luissa todetaan, että uudistuvista luonnonva-        sivat ne ympäristönsuojelua koskevat asiat,
4885: roista huolehtiminen kuuluu monen muunkin            joista on erikseen nijn säädetty. Valiokunta
4886: ministeriön kuin maa- ja metsätalousministeriön      on tehnyt lakiehdotukseen tätä tarkoittavan
4887: tehtäviin ja että asia tulee olemaan niin vas-       korjauksen. Muilta osin valiokunta ei ole ha-
4888: taisuudessakin. Ympäristönsuojelussa ei pääpai-      vainnut aihetta huomautuksiin lakiehdotuksen
4889: no voi olla uudistuvien luonnonvarojen käy-          yksityiskohtienkaan osalta.            .
4890: tön puolella, vaan sen on oltava itse suojelun           Edellä lausutun nojalla perustuslakivaliokun-
4891: puolella. Siitä taas on aloitteen mukaan huoleh-     ta kunnioittaen ehdottaa,
4892: dittava maankäytön suojelun ja kaavoitus- ja
4893: rakennustoimen puitteissa. Kun tässäkin aloit-                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
4894: teessa on erääksi Jähtökohdaksi otettu, että                lituksen puheena olevaan esitykseen si-
4895: luonnonsuojelutoimistolle kuuluvat tehtävät                 sältyvän lakiehdotuksen näin kuuluvana:
4896: olisi siirrettävä Sisäasiainministeriölie ja kun
4897:                                                                                                          3
4898: 
4899: 
4900: 
4901:                                               Laki
4902:  valtioneuvoston ministeriön lukumäärästä ja yleisestä toimialasta annetun lain muuttamisesta.
4903: 
4904:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtioneuvoston ministeriöiden lukumäärästä ja
4905:  yleisestä ,toimialasta 30 päivänä maaliskuuta 1922 annetun lain (78/22) 3 §:n 1 momentin
4906:  1 kohta, sellaisena kuin se on 9 päivänä tammikuuta 1970 annetussa laissa (16/70), 4 kohta
4907:  sellaisena kuin se on 15 päivänä heinäkuuta 1970 annetussa laissa ( 521/70) ja 8 kohta,.
4908:  sellaisena kuin se on 15 päivänä tammikuuta 1971 annetussa laissa ( 4 3/71 ) näin kuuluviksi:.
4909: 
4910:                       3 §.                               tausta, asutustoimintaa, eläinlääkintää, kalastus-
4911:    Valtioneuvostolle kuuluvista asioista käsitte-        ta ja metsästystä, vesihallintoa lukuun ottamatta
4912: lee:                                                     vesiliikennettä sekä, siltä osin kuin niin on sää-
4913:                                                          detty, ympäristönsuojelua ( poist.).
4914:   ( 1 ja 4 kohta kuten hallituksen esityksessä.)
4915: 
4916:   8) maa- ja metsätalousministeriö asiat, jotka                      Voimaantulosäännös.
4917: koskevat maataloutta, metsätaloutta, maanmit-               (Kuten hallituksen esityksessä.)
4918: 
4919:   Samalla valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
4920:                                                                 533 sisältyvät lakiehdotukset hylättäi-
4921:           että lakialoitteisiin n:ot 531, 532 ja                siin.
4922:      Helsingissä 12 päivänä joulukuuta 1972.
4923: 
4924: 
4925: 
4926:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-             kenniemi, Miettinen, Pekkala, Raatikainen ja
4927: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen-              Söderman sekä varajäsenet T. M. Koivisto,
4928: johtaja Kantola, jäsenet Borg, Ehrnrooth, Jo-            Lemström ja E. Nieminen.
4929: kela, Junnila, Knuuttila, Kock, Kohtala, Kos-
4930: 
4931: 
4932: 
4933: 
4934:                                        V a s t a 1a u s e i t a.
4935:                                                     I.
4936: 
4937:    Perustuslakivaliokunnan enemmistön kanta              nössä omaksuttu ratkaisu vakiinnuttaa kilpailu-
4938: ympäristönsuojelun hallinnon jätjestämiseen ei           tilanteen eri ministeriöiden välillä, minkä tähän
4939: mielestämme vastaa niitä vaatimuksia joita ym-           mennessäkin on todettu hidastaneen ympäris-
4940: päristönsuojelun kehittämiselle on asetettava.           tönsuojelun edistämistä.
4941: Valiakunta on mietinnössään päätynyt ratkai-                Keskitetyn hallinnon puuttuminen haittaa
4942: suun, joka merkitsee ympäristönsuojelun hal-             edelleen ympäristönsuojelun yleistä suunnitte-
4943: linnon hajoittamista jakamalla keskeiset ympä-           lua ja yleistä valvontaa joiden tehokas hoita-
4944: ristönsuojelun tehtävät sisäasiainministeriön ja         minen edellyttää voimakasta hallintoyksikköä.
4945: maa- ja metsätalousministeriön kesken.                   Vakavana puutteena ratkaisussa on se, että
4946:    Tämän seurauksena ympäristönsuojelun ylei-            ympäristönsuojelun yhteys sisäasiainministeriös-
4947: nen koordinointi vaikeutuisi,, koska sen edel-           sä tehtävään maankäytön suunnitteluun jää
4948: lytyksenä oleva riittävä hallinnon keskitys jää          vaillinaiseksi luonnonsuojeluvalvojan tähän liit-
4949: toteuttamatta. Koordinoinoin mahdollisuuksia             tyvien tehtävien jäädessä maa- ja metsätalous-
4950: heikentää edelleen se, että valiokunnan mietin-          ministeriön toimialaan.
4951: 4                             1972 Vp.- V.M.- Esitys n:o 175.
4952: 
4953:     Koska ympäristönsuojelun hallintoon huo-            loudellisin tapa kehittää hallintoa tulevaisuu-
4954:  mattavilta osin liittyvän vesihallinnon tulisi         dessa olisi se, että sisäasiainministeriö saisi toi-
4955:  voida toimia läheisessä yhteistyössä maankäy-          sen ministerin, jonka <tehtävänä olisi ympäris-
4956:  tön suunnittelusta ja asuntotuotannosta vas-           tönsuojeluun kuuluvien asioiden hoitaminen.
4957:  taavien viranomaisten kanssa, olisi <tarkoituk-           Edellä olevan perusteella esitämme,
4958: senmukaista, että myös vesihallinto siirrettäi-
4959: :Siin sisäasiainministeriön alaisuuteen.                              että hallituksen esitykseen sisältyvä
4960:     Valiokunnan enemmistön kanta saattaa vai-                      lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
4961: keuttaa myös ympäristönsuojelun hallinnon                          vana:
4962:  edelleen kehittämistä. Tehokkain, nopein ja ta-
4963: 
4964: 
4965: 
4966:                                                 Laki
4967:           valtioneuvoston· ministeriöiden lukumäärästä ja yleisestä toimialasta annetun lain
4968:                                             muuttamisesta.                              ·
4969: 
4970:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtioneuvoston ministeriöiden lukumäärästä ja
4971:     yleisestä toimialasta 30 päivänä maaliskuuta 1922 annetun lain (78/22) 3 §:n 1 momentin 1
4972:     kohta, sellaisena kuin se on 9 päivänä tammikuuta 1970 annetussa laissa ( 16/70), 4 koht;t,
4973:     sellaisena kuin se on 15 päivänä heinäkuuta 1970 annetussa laissa (521/70) ja 8 kohta; sellai-
4974:     sena kuin se on 15 päivänä tammikuuta 1971 annetussa laissa ( 43/71) näin kuuluviksi:
4975: 
4976:                        3 §.
4977:    Valtioneuvostolle kuuluvista asioista käsit-             nallisvaalia, väestönkirjanpitoa, kaavoitus- ja
4978: telee:                                                      rakennustointa, asuntotuotantoa ja asunto-oloja,
4979:    1 ) valtioneuvoston kanslia, joka on päämi-              palotointa, väestönsuojelua ja rajavartiolaitosta
4980: nisterin alainen, asiat, jotka koskevat valtiopäi-          sekä, sikäli kuin ne eivät kuulu jollekin muulle
4981:                                                             ministeriölle, vesihallintoa ja ympäristönsuoje-
4982: vistä johtuvia muodollisia ·toimenpiteitä, valtio-
4983: neuvostoa ja asiain käsittelyjärjestystä valtioneu-
4984: vostossa, alue, ympäristönsuojelu- ja muun yh-
4985:                                                             ___________ __
4986:                                                             lua;                                   ___.;,
4987: 
4988: 
4989: 
4990: 
4991: teiskuntapoliittisen suunnittelun yhteensovitta-           8) maa- ja metsätalousministeriö asiat, jotka
4992: mista ja suuntaamista sekä sellaiset muut val-          koskevat maataloutta, metsätaloutta, maanmit-
4993: tioneuvoston käsiteltävät asiat, jotka eivät koh-       tausta, asutustoimintaa, eläinlääkintää sekä met-
4994: distu minkään ministeriön toimialaan;                   sästystä ja kalastusta ( poist.).
4995: 
4996:    4) sisäasiainministeriö asiat, jotka koskevat
4997: yleistä järjestystä ja turvallisuutta, läänien hal-           Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maalis-
4998: lintoa, kunnallishallintoa lukuun ottamatta kun-            kuuta 1973.
4999: 
5000: 
5001:        Helsingissä 12 päivänä joulukuuta 1972.
5002: 
5003:            Lauri Kantola.                Osmo Kock.                           Niilo Koskenniemi.
5004: 
5005: 
5006: 
5007:                                                       II.
5008: 
5009:    Sorsan hallitus on esittänyt muutosta lakiin             sena on ympäristönsuojelun vaatimien tehtävien
5010: valtioneuvoston ministeriöiden lukumäärästä ja              siirtäminen pääasiassa sisäasiainministeriöön.
5011: yleisestä toimialasta. Lain muutoksen tarkoituk-            Jos tällainen esitys hyväksytään on seurauksena
5012:                                            Vastalauseita.                                          5
5013: 
5014: 1itä sekavin ja ympäristönsuojelua vaikeuttava neuvoston kanslian alaisuuteen otettava koko
5015: lanne. On kyseenalaista voiko sisäasiainminis- ympäristönsuojelun kehittäminen. Ympäristön-
5016: :riö olla ·tehokas toimipaikka ympäristönsuoje- suojelun kehitys ja suunnittelu on koko yhteis-
5017: lU kehittämiselle. Sisäasiainminsteriön ratkaisut   kunnallemme niin tärkeä, että sen hoito SMP:n
5018: aavoituksen ja sitä koskevien ratkaisujen koh- näkemyksen mukaan tulee tapahtua tehokkaasti
5019: alla osoittavat käytännössä kaikkea muuta ja valtioneuvoston kanslia on paikka jossa asiat
5020: uin kehitystä. Teollisuuskaavoituksen alalla on ovat suoraan pääministerin alaisena ja valvon-
5021: :säasiainministeriön ratkaisut olleet ympäristön nan alla. Valtioneuvoston kansliasta asioita hoi-
5022: 1astumista edistäviä, eikä tarpeellista ja olois- . dettaessa on ympäristönsuojelun kehittämistä
5023: tmme ehdottoman väl•ttämätöntä teollisuussaas- nopeutettava. Erikoisesti on puututtava kiireel-
5024: lmisen rajoitusta ole saatu aikaan. Jos ratkaisu lisesti ilmansuojelukysymykseen sekä meluntor-
5025: yt koko ympäristönsuojelun sijoitusasiassa joh- juntaan. Näilläkään aloilla ei ole kiistoille tilaa
5026: ta ympäristönsuojelun keskittämiseen sisä-          mitkä viranomaiset niitä hoitavat, asiat on rat-
5027: siainministeriöön on •täysin epäselvää pystyykö kaistava nopeasti. Koko ympäristömme ja luon-
5028: o. ministeriö asiaa hoitamaan.                      tomme suojelua koskevat kysymykset ja niitä
5029:   Ympäristönsuojelukysymyksessä on käyty jat- pohtivat toimikunnat ja komiteat on velvoitet-
5030: uvasti kiistaa asian vahingoksi sisäasiainminis- tava nopeisiin ratkaisuihin, jokainen viivytelty
5031: ~riön ja maa- ja metsätalousministeriön kesken.     päivä vaikeuttaa tilannetta maassamme jokaisen
5032: :un nyt kuitenkin on selvää, että maa- ja metsä- kansalaisemme vahingoksi.
5033: llousministeriöön jää hoidettavaksi luonnon-          Kun allekirjoittanut ei voi yhtyä perustuslaki-
5034: llojelua koskevat asiat ja valtion luonnonsuo- valiokunnan enemmistön hyväksymään kantaan
5035: :luvalvojan tehtävät .tulevat myös maa- ja jonka mukaan ympäristönsuojelua koskevat asiat
5036: tetsätalousministeriöstä käsin hoidettavaksi, paloitellaan tavalla jonka tuloksena on ympäris-
5037: iin silloin on ympäristön suojelun suunnittelu tönsuojelun vaikeutuminen, niin esitän kun-
5038: 1 hoito sijoitettava siltä osin kun se ei koske     nioittavasti,
5039: 1aa- ja metsätaloutta ja vesihallintoa muualle
5040:  uin sisäministeriöön tai maa- ja metsätalous-                 että Eduskunta hyväksyisi lain muu-
5041: tinisteriöön.                                               toksen valtioneuvoston ministeriöiden
5042:   Koska valtioneuvoston kansliatie kuuluu mm.               lukumäärästä ;a yleisestä toimialasta an-
5043: lue- ja muun yhteiskuntapoliittisen suunnitte-              netun lain muuttamisesta näin kuulu-
5044:  lU yhteensovittaminen ja suuntaaminen niin                 vaksi:
5045:  uin hallitus esittää, niin tällöin on myös valtio-
5046: 
5047: 
5048: 
5049:                                               Laki
5050:          valtioneuvoston ministeriöiden lukumäärästä ja yleisestä toimialasta annetun lain
5051:                                           muuttamisesta.
5052: 
5053:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtioneuvoston ministeriöiden lukumäärästä ja
5054: yleisestä toimialasta 30 päivänä maaliskuuta 1922 annetun lain (78/22) 3 §:n 1 momentin 1
5055: kohta, sellaisena kuin se on 9 päivänä tammikuuta 1970 annetussa laissa ( 16/70) ja 8 kohta,
5056: sellaisena kuin se on 15 päivänä tammikuuta 1971 annetussa laissa ( 43/71) näin kuuluvaksi:
5057: 
5058:                    3 §.
5059:  Vaitioneuvostolle kuuluvista asioista käsit-       tamista ja suuntaamista sekä sellaiset muut val-
5060: ~lee:                                               tioneuvoston käsiteltävät asiat, jotka eivät koh-
5061:   1 ) valtioneuvoston kanslia, joka on päämi-       distu minkään ministeriön toimiala~n;
5062: isterin alainen, asiat, jotka koskevat valtiopäi-
5063: istä johtuvia muodollisia toimenpiteitä, valtio-       8) maa- ja metsätalousministeriö asiat, jotka
5064: euvostoa ja asiain käsittelyjärjestystä valtio-     koskevat maataloutta, metsätaloutta, maanmit-
5065: euvostossa, ympäristönsuojelua, alue- ja muun       tausta, asutustoimintaa, eläinlääkintää, kalas-
5066: hteiskuntapoliittisen suunnittelun yhteensovit-     tusta ja metsästystä, vesihallintoa lukuun otta-
5067: 143/72
5068: 6                          1972 Vp. -     V. M. -   Esitys n:o 175.
5069: 
5070: matta vesiliikennettä sekä ympäristönsuojelua      Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maali
5071: uudistavien luonnonvarojen osalta.               kuuta 1973.
5072: 
5073: 
5074: 
5075:      Helsingissä 12 päivänä joulukuuta 1972.
5076: 
5077:                                         Rainer Lemström.
5078:                            1972 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 17.5.
5079: 
5080: 
5081: 
5082: 
5083:                                     S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 163
5084:                                 hallituksen esityksen johdosta laiksi valtioneuvoston ministeriöi-
5085:                                 den lukumäärästä ja yleisestä toimialasta annetun lain muutta-
5086:                                 misesta.
5087: 
5088:   Suuri valiokunta on, käsiteikyään edellä. mai-             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
5089: itun asian ja sen yhteydessä ed. Ttikan ym.                  ehdotuksen perustuslakivaliokunnan eh-
5090: dci.aloitteen n:o 531, ed. Tikan ym. IWdaloit-               dotuksen mukaisena.
5091: ::en n:o 532 ja ed. Stenbäckin ym. lak:ialoit-
5092: ~ n:iO 533, päättänyt yhtyä kannattamaan             SamaJla suuri validkuntakin pu.oil.estaan eh-
5093: erustuslaikival.iolrunnan mietinltlössä n:o 23     dottaa,
5094: ~htyjä ehdotUksia ja ehdottaa siis kunnioittaen,                että lakialoitteisiin n:ot 531-533
5095:                                                              sisältyvät lakiehdotukset hylättäisiin.
5096:           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
5097:     Hels.ingi8sä 19 päivänä joulutkuuta 1972.
5098: 
5099: 
5100: 
5101: 
5102:  ~36/72
5103:                            1972 Vp. -      Edusk. vast. -    Esitys n:o 175.
5104: 
5105: 
5106: 
5107: 
5108:                                        E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
5109:                                    valtioneuvoston ministeriöiden lukumäärästä j,a yleisestä toimi-
5110:                                    alasta annetun lain muuttamisesta.
5111: 
5112:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys            Hyväksyessään      ympäristönsuojeluhallinnon
5113: n:o 175 laiksi valtioneuvoston ministeriöiden         uudistamiseen tehtävään lakiehdotuksen Edus-
5114: lukumäärästä ja yleisestä toimialasta annetun         lrunta edeLlyttää, että Halltitus kiirehtii suunni-
5115: lain muuttamisesta, j1a Perustuslakvaliokunta on      telmiia ympäristönsuojelun ~an:nalta tärkeiden
5116: asiasta antanut mietintönsä n:o 23 sekä Suuri         toimintojen keskittämiseksi valtionhallinnassa
5117: valiokunta mietintönsä n:o 163.                       omaksi ympär1stönsuojeluministeriöksi.
5118:                                                         Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
5119: 
5120: 
5121:                                                 Laki
5122:                valtioneuvoston ministeriöiden lukumäärästä ja yleisestä toimialasta
5123:                                   annetun lain muuttamisesta.
5124:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtioneuvoston ministeriöiden lukumäärästä
5125:  ja yleisestä toimialasta 30 päivänä maaliskuuta 1922 annetun lain ( 78/22) 3 §:n 1 momen-
5126:  tin 1 kohta, sellaisena kuin se on 9 päivänä tammikuuta 1970 annetussa laissa ( 16/70),
5127:  4 kohta, sellaisena kuin se on 15 päivänä heinäkuuta 1970 annetussa laissa ( 521/70) ja
5128:  8 kohta, sellaisena kuin se on 15 päivänä tam m.i!kuuta 1971 annetussa laissa ( 43/71 ) , näin
5129:  kuuluviksi:
5130:                        3 §.                           nallisvaalia, väestökirjanpitoa, kaavoitus- ja ra-
5131:    Vaitioneuvostolle kuuluvista asioista käsitte-     kennustointa, asuntotuotantoa ja asunto-oloja,
5132: lee:                                                  palotointa, väestönsuojelua ja rajavartiolaitosta,
5133:    1 ) valtioneuvoston kanslia, joka on pääminis-     sekä, sikäli kuin ne eivät kuulu muulle minis-
5134: terin alainen, asiat, jotka koskevat valtiopäi-       teriölle, ympäristönsuojelua;
5135: vistä johtuvia muodollisia toimenpiteitä, val-
5136: tioneuvostoa ja asiain käsittelyjärjestystä val-         8) maa- ja metsätalousministeriö asiat, jotka
5137: tioneuvostossa, alue- ja muun yhteiskunta-            koskevat maataloutta, metsätaloutta, maanmit-
5138: poliittisen suunnittelun yhteensovittamista ja        tausta, asutustoimintaa, eläinlääkintää, kalas-
5139: suuntaamista sekä sellaiset muut valtioneuvos-        tusta ja metsästystä, vesihallintoa lukuun ot-
5140: ton käsiteltävät asiat, jotka eivät kohdistu          tamatta vesiliikennettä sekä, siltä osin kuin
5141: minkään ministeriön toimialaan;                       niin on säädetty, ympäristönsuojelua.
5142: 
5143:    4) sisäasiainministeriö asiat, jotka koskevat
5144: yleistä järjestystä ja turvallisuutta, läänien hal-     Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maalis-
5145: lintoa, kunnallishallintoa lukuun ottamatta kun-      kuuta 1973.
5146: 
5147: 
5148:      Helsingissä 22 päivänä joulukuuta 1972.
5149: 
5150: 
5151: 
5152: 
5153: 1233/72
5154:                                 1972 vuoden valtiopäivät n:o 176.
5155: 
5156: 
5157:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle Sosialististen Neuvostotasa-
5158:                                  valtojen Liiton kanssa tullikysymyksistä tehdyn sopimuksen
5159:                                  eräiden muutosten hyväksymisestä.
5160: 
5161:    Viime vuosien teknisen kehityksen ja siitä       tullikohtelun säilyttämiseksi tarpeen saattaa
5162: johtuvien kansainvälisen kaupan muutosten           EFTA-konvention muutoksia vastaavat muu-
5163: vuoksi on niin sanottuun Brysselin nimikkeis-       tokset voimaan myös mainitun tullisopimuksen
5164: töön jouduttu tekemään muutoksia. Koska             liitteiden 2 ja 3 osalta. Suomen ulkoasiain-
5165: EFTA-konvention D- ja E-liitteissä olevat luet-     ministeriön ja Neuvostoliiton Helsingissä ole-
5166: telot niistä maatalous- ja merentuotteista, joi-    van suurlähetystön välisellä noottienvaihdolla,
5167: hin tullittomuutta ei sovelleta, pohjautuvat        joka tapahtui Helsingissä 19 päivänä syyskuuta
5168: Brysselin nimikkeistöön, on näitä luetteloita       1972, onkin sovittu kysymyksessä olevan tulli-
5169: muutettu vastaavasti. Viimeksi tehtiin tällaisia    sopimuksen liitteiden 2 ja 3 asianmukaisesta
5170: muutoksia FINEFTA:n yhteisneuvoston pää-            muuttamisesta marraskuun 1 päivästä 1972
5171: töksellä 11 päivältä tammikuuta 1971. Muu-          lukien.
5172: tokset saatettiin voimaan Suomessa 22 päivänä           Edellä olevan perusteella ja hallitusmuodon
5173: kesäkuuta 1972 annetuilla lailla ja asetuksella     33 §:n mukaisesti esitetään,
5174: (SopS 27--28/72).
5175:    Neuvostoliittolaista alkuperää olevat tuotteet             että Eduskunta hyväksyisi ne Suo-
5176: saavat Suomen Neuvostoliiton ja EFTA:n                     men Tasavallan ja Sosialististen Neu-
5177: kanssa tekemien sopimusten perusteella yleensä             vostotasavaltojen Liiton välillä tulli-
5178: samanlaisen tullikohtelun kuin EFTA-alkuperää              kysymyksistä tehdyn sopimuksen muu-
5179: olevat tuotteet.                                           tokset, jotka vaativat Eduskunnan suos-
5180:    Koska myöskin 24 päivänä marraskuuta                    twnuksen.
5181: 1960 Suomen ja Neuvostoliiton välillä tulli-
5182: kysymyksistä tehdyn sopimuksen liitteet 2 ja 3,        Kun muutokset sisältävät määräyksiä, jotka
5183: jotka vastaavat EFTA-konvention liitteitä E         kuuluvat lainsäädännön alaan, esitetään sa-
5184: ja D, pohjautuvat Brysselin nimikkeistöön, on       malla Eduskunnan hyväksyttäväksi näin kuu-
5185: tämän sopimuksen edellyttämän samanlaisen           luva lakiehdotus:
5186: 
5187:                                              Laki
5188:  Sosialististen Neuvostotasavaltojen Liiton kanssa tullikysymyksistä tehdyn sopimuksen eräiden
5189:                                     muutosten hyväksymisestä.
5190:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
5191: 
5192:   Sosialististen Neuvostotasavaltojen Liiton        hin muutoksiin sisältyvät määräykset ovat, mi-
5193: kanssa Moskovassa 24 päivänä marraskuuta            käli ne kuuluvat lainsäädännön alaan, voimassa
5194: 1960 allekirjoitettuun tullikysymyksistä tehtyyn    niikuin niistä on sovittu.
5195: sopimukseen Helsingissä 19 päivänä syyskuuta           Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
5196: 1972 tapahtuneella noottienvaihdolla sovittui-      töönpanosta annetaan tarvittaessa a>Setuksella.
5197: 
5198:      Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1972.
5199:                                             -----
5200:                             Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa
5201:                                            Pääministeri
5202:                                            Kalevi Sorsa
5203: 
5204: 
5205: 
5206: 
5207:                                                                        Ministeri Jussi Linnamo
5208: 15982/72
5209: 2                                           N:o 176
5210: 
5211: 
5212: 
5213: 
5214:            Helsinki, 19 päivänä syyskuuta 1972           XeJibCHHKH,   19 ceHTHops 1972 ro;o;a.
5215: 
5216: 
5217: 
5218: Herra Kaupallinen Edustaja,                         rocno;D;HH ToprOBbiH IIpe;o;cTaBHTeJib,
5219: 
5220: 
5221: 
5222: 
5223:    Ehdotan kunnioittavasti, että Moskovassa          .ff HMeiO '!eCTb npe;D;JIO»lliTb, 'ITOObi B
5224: 24 päivänä marraskuuta 1960 allekirjoitetun       IIpnJiomeHHH 2 H 3 K no;D;nncaHHoMy B
5225: Suomen Tasavallan ja Sosialististen Neuvosto-     MocKBe 24 HOH6pH 1960 ro;D;a CorJiame-
5226: tasavaltain Liiton tullikysymyksiä koskevan so-   HHIO Me>K;D;Y cl>HHJIHH;D;CKOH Pecny6JIHKOH
5227: pimuksen, sellaisena kuin se on noottienvaih-     H CowsoM CoBeTCKHX Co~HaJIHCTH'leCKHX
5228: dolla muutettuna, 2. ja 3. liitettä muutetaan     Pecny6JIHK no TaMomeHHbiM BonpocaM,
5229: marraskuun 1 päivästä 1972 lukien seuraa-         H3MeHeHHOMY B COOTBeTCBHH C HMeBmH-
5230: vasti:                                            MHCH paHee 06MeHaMH HOT, C'IHTaH C 1
5231:                                                   HOH6pH 1972 ro;D;a, 6biJIH BHeCeHbi CJie·
5232:                                                   AYIO~He RsMeHeH:a:x:
5233: 
5234: 
5235: 2. liite                                          HpuJiomeHHe N!! 2
5236: I Korvaa seuraavat nimikkeet oheisella koria-       1.   CJie;D;yiO~M     nos:a:~:a:xM   np:a:;D;aeTcH
5237:   tulla tekstillä:                                HH>KeCTO~aJI pe;D;a~RJI;
5238: 
5239: 4. ryhmä Maitotaloustuotteet; linnunmunat;        Pas;D;eJI 4    MoJIO'IHbie npo;D;YKTI>I, nm'!bR
5240:          luonnonhunaja; muualle kuulumat-                        x~a, HRTYPaJibHI>Iii: Me;D;, c'he-
5241:          tomat eläinalkuperää olevat syötä-                      ;D;06HI>xe npO;D;YKTJ>I >KHBOTHOro
5242:          vät tuotteet                                            npoHCXO>K;D;eHHJI, He ynoMHHY·
5243:                                                                  TI>Ie RHa'le.
5244:     15.01 Sianihra (lardi), muu sian ja supt-            15.01   Jlxp;D;, ;D;pyr:a:e BH;D;bi TOnJie-
5245:           karjan rasva, sulatettu, puristettu                    HOro, npeCCOBRHHOrO HJIH 3K·
5246:           tai liuottimilla uutettu                               CTPar:a:poBaHHoro c noMo~biO
5247:                                                                  paCTBOpHTeJieH CBHHOrO CaJia
5248:                                                                  H nTH'II>ero m:a:pa.
5249:     15.02 Nautakarjan, lampaan tai vuohen                15.02   HeTonJieHI>Ie HJIH Henpecco-
5250:           sulattamaton tai puristamaton rasva;                   BaHHI>Ie m:a:pbi KpynRoro po-
5251:           näistä rasvoista saatu sulatettu, pu-                  raroro CKOTa, OBe~ H KOS; no-
5252:           ristettu tai liuottimilla uutettu                      JIY1J:eHHbiH HS 3THX JKHpOB
5253:           rasva (myös "premier jus")                             TOnJieHbiH, npeCCOBRHHbiH RJIH
5254:                                                                  3KCTpar:a:pOBRHHJ>IH   C   no•
5255:                                                                  MO~biO paCTBOpHTeJieH .iRRp
5256:                                                                  (TaKme "premier jus").
5257:                                            N:o 176                                            3
5258: 
5259: ex 16.03 Lihauute ja -mehu, ei kuitenkaan         Ha 16.03     Ms:ICHDie 3KCTpaKTbl H COKH,
5260:          valaanlihauute; kalauute                              3a HCKJIIOtieHHeM 3KCTPaKTOB
5261:                                                                KHTOBOro MS:Ca; pLIOHDIH 3K-
5262:                                                                CTpaKT.
5263:    19.02 Jauhovalmisteet (hienosta tai kar-           19.02 Hap;eJIHH H3 MYKH MeJIKoro H
5264:          keasta jauhosta), tärkkelys- ja mal-                  KpyiiHoro nOMOJia, KpaXMa-
5265:          lasuutevalmisteet, jollaisia käytetään                Jia HJIH COJIOf!;OBOrO 3KCTpaK-
5266:          pikkula-sten ravinnoksi, dieettitar-                  Ta, HCIIOJib3yeMLie f!;JIH p;eT-
5267:          koituksiin tai ruoanlaittoon, myös,                   CKOrO HJIH f!;H3THtieCKOrO IIH-
5268:          jos niissä on kaakaota alle 50 %                      TaHHH HJIH p;Jis: KYJIHHapHLix
5269:          painosta                                              ~eJieii, cop;epmam;ne no Becy
5270:                                                                MeHee 50 % KaKao.
5271:     23.06 Kasvialkuperää olevat tuotteet, jol-        23.06    IIpop;yKTLI    pacTHTeJILHoro
5272:           laisia käytetään eläinten rehuna,                    nponcxomp;eHHH,    ncnoJIL3ye-
5273:           muualle kuulumattomat                                MDie B KatieCTBe KOpMOB, He
5274:                                                                ynOMHHYTI>Ie HHatie.
5275: 
5276: 
5277: 
5278: II Lisätään seuraava uusi nimike                    ll. BHOCHTCH CJiep;yrom;as: HOBaH n03H-
5279:                                                   ~HH:
5280: 
5281: 
5282: ex 21.05 Homogenisoidut ravintovalmisteseok-      Ha 21.05     PacTBOpLI roMoreHnanpoBaH-
5283:          set, jotka sisältävät lihaa tai syötä-                HLIX nHTaTeJILHLIX npenapa-
5284:          viä eläimenosia                                       TOB C COp;epmaHHeM MS:Ca HJIH
5285:                                                                c'l>ep;ooHLIX qacreii TeJia mu-
5286:                                                                BOTHLIX.
5287: 
5288: 
5289: 
5290: 3. liite                                          BpwmxceHHe N!! 3
5291: 
5292: Korvaa seuraava nimike oheisella muutetulla         CJiep;yrom;nM noan~HHM npnp;aeTCH HH-
5293:   tekstillä:                                      mecTos:~as: pep;aK~Hs::
5294: 
5295: 
5296:     03.02 Kala, kuivattu, suolattu tai suola-         03.02    PLioa cymeHas:, coJieHas: HJIH
5297:           vedessä, savustettu kala, myös en-                   B COJieHOH Bop;e, KOIItieHaH
5298:           nen savustamista tai sen aikana                      pDioa, TaKme pLioa, nop;Bepr-
5299:           kuumakäsitelty                                       mas:cs: rops:qeii oopaooTKe p;o
5300:                                                                HJIH BO BpeMS: KOntieHHS:.
5301: 
5302: 
5303:    Edelleen ehdotan kunnioittavasti, että tämän      BMecTe c TeM HMero qecTL npep;nomHTI>,
5304: kirjelmän ja Teidän, Herra Kaupallinen Edus-      tiTOOLI HaCTOs:m;ee IIHCLMO H nop;TBepm-
5305: taja, sen kanssa yhtäpitävän vastauksenne kat-    p;eHHe ero cop;epmaHHH BaMH, rocnop;u:u:
5306: sotaan muodostavan Suomen hallituksen ja          ToproBLiii IIpep;cTaBHTeJIL, CtiHTa.JIHCL p;o-
5307: SNTL:n hallituksen keskeisen sopimuksen           roBopeHHocTI>ro Memp;y IIpaBHTeJILCTBOM
5308: kyseessä olevassa asiassa.                        ti»HHJIS:Hp;HH u: IIpaBHTeJILcTBOM Coroaa
5309:                                                   CCP no p;aHHOMY Bonpocy.
5310:   Vastaanottakaa, Herra Kaupallinen Edustaja,        IlpHMHTe, rocnop;nH ToproBLiii IIpep;-
5311: korkeimman kunnioitukseni vakuutus.               CTaBHTeJIL, ysepeHHH B MOeM CaMOM BLICO-
5312:                                                   KOM K BaM yBameHHH.
5313: 
5314:               P. Uusivirta                                    II. YycHBHpTa
5315:               Osastopäällikkö                                 HatiaJILHHK oTp;eJia
5316:               Ministeri                                       MHHHCTP
5317: 4                                            N:o 176
5318: 
5319: Suomennos
5320: 
5321: 
5322: 
5323: 
5324:           Helsinki, 19 päivänä syyskuuta 1972              XeJihCHHKH, 19 ceHT.sop.s 1972 rop;a.
5325: 
5326: 
5327: 
5328: 
5329: Herra Kauppapoliittisen osaston Päällikkö,          I'ocnop;HH Ha'laJihHHK ToproBo-noJIHTH-
5330:                                                   qecKoro oTp;eJia,
5331: 
5332:    Minulla on kunnia vahvistaa vastaanotta-         .ff HMeiO 'leCTb llO)l;TBepp;HTb llOJiyqeHHe
5333: neeni tänä päivänä päivätyn seuraavansisältöi-    Bamero miChMa oT cero 'lHCJia cJiep;yro-
5334: sen kirjeenr1e:                                   m;ero cop;epmaHHa:
5335:     "Ehdotan kunnioittavasti, että - - - -            ».ff HMeiO 'leCTb npep;JIO:lRHTb, 'lTOOhl -
5336: -    - - - - - kyseessä olevassa asiassa."        -    -     -   -   ,...- -   no ;o;aHHOMy Bonpocy.«
5337: 
5338:   Vahvistan täten ylläesitetyn kirjeen sisällön      HacTO.HID;HM no;n;TBepm;o;aro corJiacHe c
5339: hyväksytyn ja kyseessä olevassa asiassa päästyn   co;o;epmaHHeM Bhlmenplmep;eHHoro · nHcbMa
5340: sopimukseen, joka astuu voimaan 1 päivästä        li ;ti;OCTH:>ReHHe ;tJ;OrOBOpeHHOCTH no ;tJ;aHHO-
5341: marraskuuta 1972 lukien.                          MY BOnpocy, BCTynarom;eii: B CHJIY C 1
5342:                                                   HO.Hop.s 1972 ro;o;a.
5343:   Vastaanottakaa, Herra Kauppapoliittisen            IIpnMHTe, I'ocno;o;nH Ha'laJibHHK Top-
5344: osaston päällikkö, korkean kunnioitukseni va-     roBo-noJIHTH'lecKoro oT;o;eJia, YBepeHH.H B
5345: kuutus.                                           MOeM BhiCOKOM K BaM yBameHHH.
5346: 
5347: 
5348: 
5349:                  P. Mihejev                                              II. Muxeee
5350:             SNTL:n Suomessa oleva                          ToproBbi:ä IIpe;o;cTaBHTeJib CCCP
5351:             Kaupallinen Edustaja                                     B ci»HHJI.liH;tJ;HH
5352:                              1972 Vp. -     V. M. -Esitys n:o 176.
5353: 
5354: 
5355: 
5356: 
5357:                                      U 1 k o a s i a i n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 1.5 hal-
5358:                                  lituksen esityksen johdosta Sosialististen Neuvostotasavaltojen
5359:                                  Liiton kanssa tullikysymyksistä tehdyn sopimuksen eräiden muu-
5360:                                  tosten hyväksymisestä.
5361: 
5362:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 2 päi-    'taa niitä koskevien hallituksen ehdotusten hy-
5363: vältä kuluvaa marraskuuta lähettänyt ulkoasiain-    väksymistä.
5364: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi halli-       Edellä lausutun perusteella ulkoasiainvalio-
5365: tuksen edellä mainitun esityksen n:o 176. Kä-       kunta kunnioittaen ehdottaa,
5366: siteltyään asian ja kuultuaan sen johdosta jaos·
5367: topäällikkö Erkki Mäentakasta ulkoasiainmi-                     että Eduskunta hyväksyisi ne Suo-
5368: nisteriöstä ja apulaistoimistopäällikkö Pekka                men Tasavallan ia Sosialististen Neuvos-
5369: Kauppista tullihallituksesta valiokunta kunnioit·            totasavalto;en Liiton välillä tullikysy-
5370: taen esittää seuraavaa.                                      myksistä tehdyn sopimuksen muutok-
5371:                                                              set, ;otka vaativat Eduskunnan suostu-
5372:     Käsiteltävänä olevaan esitykseen sisältyvällä            muksen.
5373: sopimuksella on Suomen ja Neuvostoliiton vä-
5374: lillä tullikysymyksistä tehtyyn sopimukseen so-        Samalla valiokunta ehdottaa,
5375: vittu tehtäväksi muutoksia, jotka vastaavat
5376: Suomessa jo voimaansaatettuja EFTA-konven-                      että Eduskunta hyväksyisi käsiteltä-
5377: tion muutoksia. Esityksen perusteluissa maini-               vänä olevaan hallituksen esitykseen si-
5378: tuista syistä valiokunta pitää kysymyksessä ole-             sältyvän lakiehdotuksen muuttamatto-
5379: via muutoksia tarpeellisina ja sen vuoksi puol-              mana.
5380:      Helsingissä 24 päivänä marraskuuta 1972.
5381: 
5382: 
5383: 
5384: 
5385:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Sinisalo, Tuomioja, P. Vennamo, S. Wester-
5386: neet osaa puheenjohtaja Lindeman, jäsenet            lund ja Väyrynen sekä varajäsen Forsman.
5387: Flinck, Friberg, Ilaskivi, Lähteenmäki, Paasio,
5388: 
5389: 
5390: 
5391: 
5392: 1034/72
5393:                             1972 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 176.
5394: 
5395: 
5396: 
5397: 
5398:                                     S u u r en v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 133 halli-
5399:                                 tuksen esityksen johdosta Sosialististen Neuvostotasavaltojen
5400:                                 Liiton kanssa tullikysymyksistä tehdyn sopimuksen eräiden muu-
5401:                                 tosten hyväksymisestä.
5402: 
5403:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
5404: nitun asian hallituksen esitykseen sisältyvän            kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
5405: lakiehdotuksen osalta, päättänyt yhtyä kannat-           muuttamattomana.
5406: tamaan ulkoasiainvaliokunnan mietinnön n:o 15
5407: toisessa ponnessa tehtyä ehdotusta ja ehdot-
5408: taa siis kunnioittaen,
5409:      Helsingissä 5 päivänä joulukuuta 1972.
5410: 
5411: 
5412: 
5413: 
5414: 1099/72
5415:                           1972 Vp. -     Edusk. vast. -Esitys n:o 176.
5416: 
5417: 
5418: 
5419: 
5420:                                       E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen Sosia·
5421:                                  lististen Neuvostotasavaltojen Liiton kanssa tullikysymyksistä
5422:                                  tehdyn sopimuksen eräiden muutosten hyväksymisestä.
5423: 
5424:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys                  hyväksyä ne Suomen Tasavallan ja
5425: n:o 176 Sosialististen Neuvostotasavaltojen Lii-           Sosialististen Neuvostatasav·altojen Lii-
5426: ton kmsSJa tullikysymyksistä tehdyn sopimuk-               ton vältllä tullikysymyksistä tehdyn
5427: sen eräiden muutosten hyväksymisestä, ja Edus-             sopimuksen muutokset, ;otka vaativat
5428: kunta, jolle Ulkoasiainvaliokunta on :asiasta an-          Eduskunnan suostumuksen.
5429: tanut mietintönsä n:o 15 ja Suuri valiokunta
5430: mietintönsä n:o 133, on päättänyt                      Samalla Eduskunta on hyväksynyt iSeumavoo
5431:                                                     lain:
5432: 
5433: 
5434: 
5435:                                               Laki
5436:  Sosialististen Neuvostotasavaltojen Liiton kanssa tullikysymyksistä tehdyn sopimuksen eräiden
5437:                                     muutosten hyväksymisestä.
5438:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
5439: 
5440:   Sosialististen Neuvostotasavaltojen Liiton        hin muutoksiin sisältyvät määräykset ovat, mi-
5441: kanssa Moskovassa 24 päivänä marraskuuta            käli ne kuuluvat lainsäädännön alaan, voimassa
5442: 1960 allekirjoitettuun tullikysymyksistä tehtyyn    niikuin niistä on sovittu.
5443: sopimukseen Helsingissä 19 päivänä syyskuuta           Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
5444: 1972 tapahtuneella noottienvaihdolla sovittui-      töönpanosta annetaan tarvittaessa asetuksella.
5445: 
5446: 
5447:      Helsingissä 12 päivänä joulukuuta 1972.
5448: 
5449: 
5450: 
5451: 
5452: 1130/72
5453:                                  1972 vuoden valtiopäivät n:o 177.
5454: 
5455: 
5456: 
5457: 
5458:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle Neuvostoliiton kanssa Imat-
5459:                                   ran ja Svetogorskin voimalaitosten rajoittaman Vuoksen osan
5460:                                   voimataloudellisesta hyväksikäytöstä tehdyn sopimuksen eräiden
5461:                                   määräysten hyväksymisestä.
5462: 
5463:   Vuoksen rajavesistössä sijaitsevan Svetogor&-      puolia tyydyttävällä tavalla. Suomen ja Neu-
5464: ikin (entisen Enson) voimalaitoksen jäätyä rau-      vostoliiton välillä 24. 4. 1964 tehdyn raja-
5465: hanteossa Neuvostoliiton puolelle on sen tehok-      vesistösopimuksen (SopS 25-26/65) maa-
5466: kaaseen hyväksikäyttöön liittyvästä padotuSikäy-     räykset, jotka nyt kysymyksessä olevaa sopi-
5467: tännöstä aiheutunut Suomen puolella Imatran          musta 1aadittaessa on otettu huomioon, noudat-
5468: voimalaitokselle jatkuvaa tehon 1a energian           tavat kansainvälises·sä oikeudessa yleisesti hy-
5469: menetystä.                                           väksyttyjä, valtioiden yhteisen edun kohteena
5470:     Asian selvittämiseksi neuvoteltiin Suomen ja     olevien vesistöjen hyväksikäyttöä koskevia peri-
5471: Neuvostoliiton välillä yli 20 vuoden ajan rat-       aatteita. Edellä mainitut näkökohdat on otettu
5472: ikaisun jäädessä kuitenkin avoimeksi. Padotus-       nyt käsiteltävän sopimuksen johdantoon.
5473: korkeuden nostamisesta aiheutuneiden haitta-              Näiden näkökohtien mukaisesti todetaan
5474: vaikutusten osittaiseksi vähentämiseksi suoritet-    sopimuksessa edelleen, että molempien voima-
5475: tiin Suomen to1mesta ja kustannuksella Kyyrön-       laitosten tehokkaan hyväk:sruytön turvaami-
5476: lkosken perkaus vuonna 1954.                         seksi Svetogorskin voimalaitoksen vuodesta
5477:     Vuonna 1964 perustettu yhteinen suomalai&--      1948 noudattamaa padotuskäytäntöä jatketaan
5478: neuvostoliittolainen rajavesistöjen käyttökomis-     2 artiklan padotussäännössä tarkemmin sovi-
5479: sio käsitteli asiaa kokouksissaan vuosina 1968-      tulla tavalla, ia ettei padotuskorkeuksia muu-
5480:  1969. Tällöin kummanlcin maan asiantuntijat         teta siten, että siitä aiheutuisi Imatran voima-
5481: totesivat Svetogorskin voimalaitoksen padotuk-       laitokselle tehon ja energian menetystä sopi-
5482: sen aiheuttavan menetyksiä Imatran voimalai-         muksen 3 artiklassa todetun menetyksen lisäksi
5483: tolkselle, koska Svetogorskin voimalaitoksen          ( 1-2 artiklat). Padotussäännöllä toteutettu
5484: padotuskorkeutta pidetään alkuperäisen vesis-        Svetogorskin voimalaitoksen patoaminen alku-
5485: tönkäyttösuunnitelman edellyttämää tasoa kor-        peräistä suunnitelmaa korkeammalle mahdollis-
5486: lkeammalJ.a. Komission 9. kokouksessaan Helsin-      taa molempien voimalaitosten yhteenlasketun
5487: gissä vuonna 1969 antaman suosituksen mu-            energiatuoton kasvamisen.
5488: kaan Imatran voimalaitoksen vastaisen vahin-             Imattan voimalaitoksen sähköenergian mene-
5489: gon korvaamista koskeva asia jätettiin molem-        tys on määrältään :sähköenergiassa laskettuna
5490: pien maiden hallitusten välisellä sopimuksella       19 900 MWh vuodessa (3 artikla). Menetyk-
5491: ratlkaistavaksi.                                     seen sisältyvät myös Kyyrönkosken perkauk-
5492:     Sopimusta valmisteltaessa itlmeni, että pado-    sista aiheutuneet kustannukset. Tämän jatkuvan
5493:  tu:s:korkeudesta saattaa aiheutua vahinkoja myös    menetyksen korvaa Neuvostoliitto 1 päivästä
5494: rannanomistajrlle. Vedenpadotuksesta johtuvan        heinäkuuta 1972 alkaen vuosittain jälkikäteen.
5495: energianmenetyksen todettiin kuitenkin olevan        Korvausenergia ajalta 1. 7.-31. 12.1972, yh-
5496: tiWkeydeltään ensisijainen verrattuna padotuk-       teensä 9 950 MWh:a, toimitetaan vuonna 1973
5497:  sen aiheuttamiin muihin vahinkoihin. Näin           eli ensimmäisenä 'toimitusvuonna. Korvaussäh-
5498: ollen 'btsottiin olevan tarkoituksenmukais·ta        kön luovuttaa Svetogorskin voimalaitosta hal-
5499:  rajoittaa sopimus koskemaan vain energian-          litseva Lenenergo ja sähkön vastaanottaa Suo-
5500:  menety~ksen korvaamista, koska nimenomaan           messa Imatran Voima Osakeyhtiö ( 3--4 artik-
5501:  tästä oli jo alustavasti neuvoteltu suomalais-      lat).
5502: neuvostollittolaisessa rajavesistöjen käyttökomis-       .Sopimuksen täyttämistä vedenkäyttöön liitty-
5503:  siossa ja semminkin kun muiden mahdollisten         vien asioiden osailta valvoo yhteinen suomalais--
5504: vahinkojen arvioitiin olevan vähäiset.               neuvostoliittolainen ra.javesistö1en käyttökomis-
5505:     Mainituille näkökohdille perustuu 12 päivänä     sio. Sähkötoimitusten osalta kuuluu valvonta
5506:  heinäkuuta 1972 Helsingissä Suomen ja Neu-          Suomessa kauppa- Ja teollisuusministeriölle ja
5507:  vostoliiton välillä rulekirjoitettu sopimus.        Neuvostoliitossa voimata!louden ja sähköistämi-
5508:     Sopimuksen voidaan 'katsoa olevan itlmentymä     sen ministeriölle. Mainitut viranomaiset ratkai-
5509:  rajavesistön käyttämisestä molempia sopimus-        sevat myös sopimuksen tuJkinnasta ja sovelta-
5510: 13676/72
5511: 2                                               N:o 177
5512: 
5513: misesta mahdollisesti aiheutuvat erimielisyydet       ja menoarvioon tarvittavat varat tähän tarkoi-
5514: ( 5 artikla) .                                        tukseen.
5515:    Sopimus tu!lee voimaan sinä päivänä, jona             Edellä olevan perusteella ja hallitusmuodon
5516: sen hyväk5ymistä koskevat nootit vaihdetaan           33 §:n mukaisesti esitetään,
5517: Moskovassa. Sopimus on voimassa viisi vuotta                    että Eduskunta hyväksyisi ne Suomen
5518: sen voimaantulovuotta 'seuraavan kalenterivuo-                Tasavallan Hallituksen ;a Sosialististen
5519: den alusta lukien ja sen jälkeen viisivuotiskau-              Neuvostotasavaltain Liiton Hallituksen
5520: sittain, jollei kumpikaan sopimuspuoli ole il-                välillä Helsingissä 12 päivänä heinä-
5521: moittanut irtisanovansa sopimusta tai haluavan-               kuuta 1972 tehdyn, Imatran ;a Sve-
5522: sa· tehdä siihen muutoksia ( 6 artikla).
5523:                                                               togorskin voimalaitosten ra;oittaman
5524:    Kooka sopimus merkitsee huomattavan talou-                 Vuoksen osan voimataloudellisesta hy-
5525: dellista etua, pitää haJJltus ta11koituksenmuikai-            väksikäytöstä tehdyn sopimuksen mää-
5526: sena sen voimaansaattamista Suomessa.                         räykset, ;otka vaativat Eduskunnan suos-
5527:    Siltä varlill.ta, että rannanomistajihle olisi             tumuksen.
5528: aiheutunut aikaisemmin mainittua vahinkoa, on
5529: lakiehdotukseen otettu säännös, jonka mukaan             Koska kysymyksessä oleva sopimus sisältää
5530: vahingot, haitat ja edunmenetykset korvataan          määräyksiä, jotka kuuluvat lainsäädännön alaan,
5531: valtion varoista vastaavasti soveltaen mitä vesi-     esitetään Eduskunnan hyväksyttäväksi näin kuu-
5532: laissa (264/61) on säädetty. Maa- ja metsä-           luva lakiehdotus:
5533: talousministeriö tulee esittämään valtion tulo-
5534: 
5535: 
5536:                                                 Laki
5537:     Sosialististen Neuvostotasavaltain Liiton kanssa Imatran ja Svetogorskin voimalaitosten rajoitta-
5538:     man Vuoksen osan voimataloudellisesta hyväkäytöstä tehdyn sopimuksen eräiden määräysten
5539:                                              hyväksymisestä.
5540:       EduSikunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
5541: 
5542:                         1   s.                                              2 §.
5543:    Suomen Tasavallan Hallituksen ja Sosialis-            Muut kuin 1 §:ssä mainitussa sopimU'ksessa
5544: tisten Neuvostotasavaltain Liiton Hallituksen         tarkoitetut Svetogorskin voimalaitoksen ylä-
5545: välillä Helsingissä 12 päivänä heinäkuuta 1972        veden patoamisesta Suomen alueell.a aiheutu-
5546: tehdyn, Imatran ja Svetogorskin voimalaitosten        neet vahingot, haitat ja edunmenetykset korva-
5547: rajoittaman Vuoksen osan voimataloude1lista           taan valtion varoista. Korvaamisesta on vastaa-
5548: hyviksikäyttöä koskevan sopimuksen määräyk-           vasti voimassa, mitä vesilaissa (264/61) on
5549: set ovat, mikäli ne kuuluvat lainsäädännön            säädetty.
5550: alaan, voimassa niinkuin niistä on sovittu.
5551: 
5552: 
5553:         Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1972.
5554: 
5555:                                  Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa
5556:                                                Pääministeri
5557:                                                Kalevi Sorsa
5558: 
5559: 
5560: 
5561: 
5562:                                                                             Ministeri Jussi Linnamo
5563:                                             N:o 177
5564: 
5565: 
5566: 
5567: 
5568:                   SOPIMUS                                        corJIAIIIEHHE
5569: Suomen Tasavallan Hallituksen ja Sosialististen    Mem~ RpaBDTeJILcmoM        tfJHIIJijJ:H~cKoA
5570: Neuvostotasavaltain Liiton Hallituksen välillä     Pecny6JIHKH H RpaBHTeJILCTBOM Coroaa
5571: Imatran ja Svetogorskin voimalaitosten rajoit-     CoueTCKBX Co~aJIHCTif1leCKHX Pecny6JIIIK
5572:   taman Vuoksen osan voimataloudellisesta          00 auepreTJReCKOM HCIIOJIL30BaHHH Orpa•
5573:                hyväksikäytöstä                     HJReHHoro m~ooJieKTPOC~eii IIMaT-
5574:                                                    pa H CueToropCKoii rH~OaJieKTPOCTaH·
5575:                                                          I(Heii OTPe3Ka peKH ByoKca
5576: 
5577:   Suomen Tasavallan Hallitus ja Sosialististen        IIpaBHTe.m.cTBo · cPHHJI.HH):{CKoii Pecnyo-
5578: Neuvos.totasava1tain Liiton Hallitus,              JIHKH H IIpaBHTeJILCTBo Corosa CoBel'CKBX
5579:                                                    Coi:U~aJmcTH'IecK:Hx Pecny6JIHK,
5580:    haluten järjestää Vuoksen rajavesistössä si-       meJia.H   yperyJIHpoBaTL      y):{oBJieTBOpH-
5581: jaJJtsevien Suomen Tasavallan puolella Ima:tran    TeJILHLIM ):{JI.H OOeHX ):{OrOBapHBRIOI.I{HXC.H
5582: voå.malaitoksen ja Sosialististen Neuvostotasa-    CTOpOH o6pa30M BOIIpOC:bi, KaCaiO~HeC.H
5583: valtain Liiton puoldla Svetogorskin voimalai-      3cp$eKTHBHOH         3KCIIJiyaTa~HH    paCIIOJIO•
5584: toksen tehokkaaseen käyttöön liittyvät kysy-       meHHbiX B norpaHHl:IHOH BO):{HOH CHCTeMe
5585: mykset kumpaalcin sopimuspuolta ttyydytitäväll.ä   peKH ByoKca rHApoaJieKTpocTaH~HH liMaT-
5586: tavalla;                                           pa Ha TeppHTOPHH cPHHJI.HH):{CKOH Pecny6-
5587:                                                    JIHKH H CBeToropcKoii rH):{p03JieKTPOCTaH-
5588:                                                    D;HH Ha TeppHTOPHH Corosa CoBeTcKBX
5589:                                                    Con;HaJIHCTH'IeCKHX Pecny6JmK,
5590:    ottaen huomioon maiden välisen rajavesis-          IIpHHHMa.H BO BHHMaHHe IIO):{IIHCaHHOe
5591: töjä koskevan huhtikuun 24 päivänä 1964            24 anpeJI.H 1964 ro):{a CorJiameHHe Mem):{y
5592: allek.ir;oitetun sopimuksen, kansainvälisessä      OOeHMH CTpaHaMH 0 IIOrpaHH'IHbiX BO):{-
5593: oikeudessa yleisesti hyväksytyt valtioiden yh-     Hl.IX CHCTeMax, OO~enpH3HaHH:bie B Mem-
5594: teisen edoo kohteena olevien vesisitöjen hy-       AYHapO):{HOM npaBe IIpHH~HIIbl HCIIOJTh30·
5595: väksikäytitöä koskevat periaatteet sekä maiden     BaHH.H     BO):{HbiX    CHCTeM,  .HBJI.HIO~HXC.H
5596: väliset hyvät 'suhteet,                            o6'l.eKTOM o6~ero HHTepeca rocy):{apcTB,
5597:                                                    a TaKme xopoiiiHe OTHomeHH.H Me~y
5598:                                                    o6eHMH CTpaHaMH,
5599:    ovat päättäneet tehdä tämän sopimuksen ja           pemHJIH aaKJIIO'IHTb HacTo~ee CorJia-
5600: nimenneet tässä tarkoituksessa valtuutetuik-       meHHe H C 3TOH ~eJII.IO Ha3Ha'IHJIH CBOHX
5601: seen, Suomen Tasavallan Hallitus osastopääl-       ynoJIHOMO'IeHHMX: IIpaBHTeJILCTBO cPHH-
5602: likkö Henrik Blomstedtin ja Sosialististen         JI.HHACKOH Pecny6JIHKH Ha'laJILHHKa OT):{e·
5603: Neuvostotasavaltain Liiton Hallitus minis-         Jia XeHpHK'a BJIYMCTeAT'a H IIpaBHTeJIL-
5604: teri K. S. Komevin, jotka, vaihdettuaan oi-        cTBo Coro3a CoBeTCKHX Co~HaJIHCTH'Ie­
5605: ~eiksi ja asianmukaisiksi havaitut valtakir-       CKHX Pecny6JmK-MHHHCTpa K. C. KopHe-
5606: ia.nsa,                                            Ba, KOTOpble IIOCJie OOMeHa CBOHMH IIOJI•
5607:                                                    HOMO'IH8MH,      HaH):{eHHl.IMH B ):{OJimHoi
5608:                                                    <;i>opMe H IIOJIHOM IIOpH):{Ke,          "
5609:   ovan: sopineet seuraavasta:                          corJiacHJIHCL o HHmecJie)zy!O~eM:
5610: 
5611: 
5612:                    1 artikla                                          CTaTb.H 1
5613:    Molempien voimalaitosten tehokkaan hy-            C ~eJILIO o6ecne'leHH.H acp<;l>eKTHBHoro
5614:  räksik.äytön turvaamiseksi sopimuspuolet to-      HCIIOJib30BaHH.H o6eHX rH):{pOSJieKTpOCTaH•
5615:                                                 N:o 177
5616: 
5617: teavat, että tehonsäätää suorittavana vesivoi-         ~H CTOpOH:&I KOHCTM'I!pYJOT, 'IITO 9KC•
5618: maJaitoksena toimivaa Svetogorskin voimalai-           IIJiyaTat:(:mt CBeToropcKoii rnp;pmmeKTpo-
5619: ltOSta käytetään Neuvostoliiton viranomaisten          cTaHI:(HH, OCYJI:(eCTBJISIOII:(eii: peryJIHpOBa-
5620: sille hyväksymän padotussäännön sekä V!UO-             HHe MOII:(HOCTH, npOH3BOp;HTCX B COOT•
5621: desta 1948 vallinneen padotuskäytännön ja              BeTCTBHH c YTBepmp;eHH:&IM p;Jis Hee co-
5622: worokautisen tehonsäädön mukaisesti, ottaen            BeTCKHMH BJiaCTXMH pemHMOM ypOBHX H
5623: huomioon 2 a.rtiklassa. sovitut ved.enkorkeudet.       npHMeHSeM:&IMH C 1948 ro)l;a npaKTHKOii:
5624: Sanottua padotussääntöä .tai noud:altettua wo-         no)l;nopa H CyTO'IH:&IM peryJIHpoBaimeM
5625:  rokautista käytäntöä ei muuteta siten, että           MOII:(HOCTH, YlJHTDIBaS COrJiaCOBaHH:&Ie B
5626: siitä aiheutuisi Imatran voimalaitokselle 1tehon       CTaT:&e 2 ypOBHH BOp;:&I. ,Zl;aHHDiii: pemHM
5627: tai energian menetystä 3 artiklassa vahvistetuill      ypOBHX H npHMeHXeMaS CyTO'IHaS npaK•
5628: menetYksen l.isäksi.                                   THKa He 6y)J;YT HSMeHXTDC$1 TaKHM o6pa-
5629:                                                        30M, 'IT06:&I 3TO npBBOp;HJIO Ha rup;po-
5630:                                                        3JieKTpOCTaHI:(HH HMaTpa K noTepe MOII:(·
5631:                                                        Hocm BJIH aueprHH csepx o6ycJIOBJieHHoro
5632:                                                        B CTaT:&e 3.
5633:                       2 artikla                                            CTaT:&X 2
5634:    Liit!tyen 1 artiklaan Svetogorskin voimalai-            CooTBeTcTBeHHo CTaT:&e 1 cyTo'IHoe pe-
5635: toksen worokautista tehonsäätää on harjoitdt-          ryJIHposaHHe MOII:(Hocm Ha CseToropcKoii
5636: taV4 siten, ettei Ima:tran voimalai~ ala-              ry;D;p03JieKTpOCTaHI:(HH CJie)l;yeT npoH3BO•
5637: karuiV'an alapuolella olevan Mellonlahden ve-          ;D;HT:& TaK, 'IT06:&I saMepeHHDiii Ha pacno-
5638: denkorkeusasteikolla m!tattu Imatran voima-            JiomeHHOM Hume OTBO;D;Sit:(ero KauaJia
5639: laitoksen alaveden korkeus ylitä Vuoksen               rup;poaJieKTpOcTaHI:(HH HMaTpa Bop;oMep-
5640: TainionlkoSkella mitatuilla eri virtaamilla ailla      HOM nocTy MeJIJIOHJiaxm ypoBeHD HHm·
5641: mainittuja keskimääräi·siä kotikeuksia:                uero 6:&e!Pa rn;D;poaJieKTpocTaHI:(HH HMaT-
5642:                                                        pa He npes:&ImaJI npu pasH:&IX, saMepeu-
5643:                                                        H:&IX Ha TaiiHHOKOCKH pacxop;ax peKH
5644:                                                        ByoKCH HHmeYKasaHHDIX cpep;HHX ypoB-
5645:                                                        Heii::
5646:                                                                                 YpOBeHD BOp;:&I
5647:                                                                                 Ha BO)l;OMepHOM
5648:                          Vedenkorkeus Mellonlahden           Pacxop; BOp;:&I nocTy MeJIJIOHJiaxTH
5649:     Virtaama Q/m1/s      asteikolla korkeintaan NN +           Q M 3/ceK         He s:&nne NN +
5650:           300                     42.45                           300                  42.45
5651:           400                     42.66                           400                  42.66
5652:           500                     42.84                           500                   42.84
5653:           600                     43.00                           600                  43.00
5654:           700                     43.15                           700                   43.15
5655:           800                     43.30                           800                  43.30
5656:           900                     43.44                           900                   43.44
5657:         1000                      43.57                         1000                    43.57
5658:         1100                       43.71                        1100                    43.71
5659:         1158                       43.7'8                       1158                    43.78
5660: 
5661:    Virtaaminen ja vedenkorkeuksien edellä                 YKa3aHHDie B aToii: Ta6JIHI:(e BeJIH'IHH:&l
5662: mainitut taulukkoarvot tarkoittavat vuorokau-          pacxop;oB H yposHeii: sop;:&I osHa'IaiOT cy·
5663: tisia ke$kiarvoja. Väliarvojen määrääminen suo-        TO'IH:&Ie cpep;uue seJIH'IHHbi. Onpep;eJieHHE
5664: ritetaan suoraviivaisella interpoloi.nnilla.           npOMemyTO'IHDIX BeJIH'IHH npOH3BO)J;HTCJ.
5665:                                                        nyreM npsMOJIHHeiiHoi HHTepnoJI$1t:(HH.
5666:    Edellä olevia Mellonlahden asteikon muikai-            CooTBeTcTBYJOII:(He saMepeHH:&IM Ha BO
5667: &a vedenkorkeuksia vastaavat vedenkor!keuk-            p;oMepHoM noczy MeJIJIOHJiaxTH ypoBHm
5668: sien arvot Svetogorskin voimalaitoksen yläve-          SHa'IeHHX yposHeii sepxHero 6:&e<Pa CBe
5669: 4en puolella määrätään erillisen Imatran Voi.-         ToropcKoli rup;poaJieKTpOCTaHI:(HH, onpep;e
5670:                                               N:o 177                                          5
5671: 
5672: ma Osakeyhtiö nimisen suomalaisen yhtiön ja          JISUOTCS COrJiaCHO IIpOTOKOJIY, COCTaBJieB•
5673: Lonenergo nimisen neuvostoliittolaisen järjes-       HOMY Mem)zy cpHBCKOH cpupMOH, BMeHye-
5674: tön välillä laaditun pöytäkiria:n mukaisesti..       MOH AKn;n:oHepHLIM OoiD;eCTBOM HMaTPaB
5675:                                                      BoH:Ma, B coBeTcKoi, n:MeHyeMoi JleB·
5676:                                                      3Hepro, opraHn:san;n:e:H.
5677:    Ec:lel1ä tässä artiklassa esitettyjen vittaa--       llpH BaSBaBBbiX Bbime B 3TOH CTaTLe
5678: mien vallitessa ei vedenkorkeus Svetogorskin         pacxo)\ax, ypoBeBLI BO~I y IIJIOTHBbl CBe·
5679: wim:ala.iltoksen padolla saa minään hetk.enä         TOropcKOH rBAp03JieKTPOCTaBD;HH He AOJI·
5680: ylittää arvoa NN + 43.20.                            meH KOrAa JIHOO npeBLIIIIaTb OTMeTKB
5681:                                                      HOpMaJibBOrO IIOAIIOpBoro ypOBBS         +
5682:                                                      43,20 M.
5683: 
5684:                  3 artikla                                              CTaTLs 3
5685:   Sopimuspuolet roteawt, että 1 ja 2 artik-             ,lJ;oroBapBBaiOID;Hecs CTOpOBbi KOBCT&·
5686: loissa mainitun käytännön mukaisesta Sveto-          mpyroT, 'tiTo IIOAITOP ypoBHS BepXBero
5687: gorslci.n. voimalaitoksen yläveden patoamisesta      6Lecpa CBeToropcKoi rHAp03JieKTPOCTaB-
5688: edheUJtuu Imatran voimalaitokselle tehon ja          D;HH B COOTBeTCTBHH C YK&SaHHOH B CT&Tb•
5689: energian menetystä verrattuna Svetogorskin           SX, 1 H 2 IIpaKTHKOH IIpHBOAHT Ba rHAPO·
5690: voimalaitoksen rakentamista edeltäneisiin olo-       3JieKTpocTaHn;n:n: HMaTpa K norepe MOID;.;
5691: suhteisiin. Menetys on määrältään sähköener-         HOCTH 3Beprnn: no cpaBHeHn:ro c ycnoBn:s-
5692: gi.assa laskettuna ·19 900 MWh vuodessa. Neu-        MH AO cTpon:TeJILCTBa CBeToropcKo:H mA-
5693: vostoliittolainen sopimuspuoli korvaa suoma-         poaneKTPOCTaHn;HB. B nepec11eTe Ha aneK-
5694: laiselle sopimuspuolelle menetyksen jatkuvasti       TP03Heprn:ro,BeJIH'IHBa norepn cocTaBJIReT
5695: 1 päivästä heinäkuuta 1972 alkaen jäljempänä         19 900 1\fBT-'tl B roA. CoBeTCKaa. cropoHa
5696: 4 a.rti!klassa sovitulla tavalla.                    KOMIIeHCBpyeT c;l>BHCKOH CTOpOHe AaBBLIH
5697:                                                      YIIJ;ep6, B&'IHBM C 1 BlOJIH 1972 rOA&
5698:                                                      IIOCTOSHHO, B YCJIOBJieHBOM HHme, B
5699:                                                      cTaTLe 4, IIOPSAKe.
5700: 
5701:                      4 erti!k1a                                      CTaTLS 4
5702:   Edellä 3 art:i1classa mainitut meodtykset ik.or-     YnoMSBYTLie Bhiiiie B cTaTLe 3 norepB
5703: vataan seuraavasti:                                  KOMIIeHCBpyroTCS CJieAyroiD;BM o6paSOM:
5704:   1. Imatran voimal'Sitoksen jatkuva vuosit-           1. llOCTOSBBM        emet'OAB&S    IIOTepS
5705:       :tain.en 19 900 MWh:n energian menetys              3HeprBH          rBAP03JieKTPOCT&HD;BH
5706:       korvataan vuosittain jälkikäteen sähkö-             HMaTPa B pasMepe 19 900 MBT•"'
5707:       energian toimituksina. Ajalta 1. 7.-31.             KOMIIeHcn:pyeTCS emerOAHO SaAHHM
5708:        12. 1972 aiheutunut, yhteensä 9 9.50               "'HCJIOM IIOCTaBKOH 3JieKTp03HeprBH.
5709:       MWh:n. sullt'Wnen korvaussähkön määrä               BosBHKmee sa nepBOA OT 1 monx
5710:        roimitetaan vuonna 197.3 eli ensimmäi-             AO 31 AeKa6ps 1972 r. KOJIB'qeCTBO
5711:       senä toimituswonna.                                 KOMIIeBC&D;BOBHOH 3JieKTP03HeprHH
5712:                                                           B paSMepe 9 950 MBT·'tl IIOCT&BJISeTCS
5713:                                                           B 1973 roror, T.e. B nepBoM roror
5714:                                                           IIOCTaBKH.
5715:   2. Korvaussähköä luovuttava järjestö Neu-            2. B CoBeTCKOM Corose opraHHsan;n:ei,
5716:      vostoliiton puolella on Svetogorskin .voi-           IIOCTaBJISIOID;eH KOMIIeHC&D;HOHByro
5717:      malaitosta hallitseva Lenenergo.                     3HeprBIO, SB.'1ISeTCS ynpaBJim<>ID;ee
5718:                                                           CBeToropcKoi        rBApoaneKTPQCTaB·
5719:                                                           D;He:H JleHauepro.
5720:    3. Suomen puolella korvaussähkön vastaan-           3. B   cl~HHJISHAHH KOMIIeBC&D;BOBHYIO
5721:       Otltaa Imatran voimalaitOksen omistava              aueprmo np:s:HHMaeT BJiaAeiOID;ee
5722:       Imatran Voima Osakeyhtiö.                           rHApoaneKTPOCTaHn;:s:e:H HMaTpa AK-
5723:                                                           D;HOBepHoe     06ID;eCTBO  HMaTpaB
5724:                                                           BoH:Ma.
5725: 6                                               N:o 177
5726: 
5727:     4. Korvaussähkön toimittamista koskevista            4.   OcHoBHI.Ie Bonpoci.I, cBasaHHI.Ie c
5728:        pääkohdista, kuten tarkemmista toimi-                  llOCTaBKOH KOMlleHCa~HOHHOH 3Hep-
5729:        tusajoista, tehosta, taajuudesta ja ·säh-              rHH, B 'lacTHocrn yro'IHeHH:bre cpo-
5730:        kön määrän mittaamisesta, sovitaan Suo-                KH llOCTaBOK, MO~HOCTb, 'laCTOTa H
5731:        men puolelta Imatran Voima Osake-                      H3MepeHHe     KOJIH'IeCTBa   3JieKTP0-
5732:        yhtiön ja Neuvostolli:ton puolelta yleis-              3HeprHH COrJiaCOB:biBaiOTCSI MelKAY
5733:        liittolainen yhtymä Energomashexpovtin                 AK~HoHepHbiM 06~ecTBOM HMaTPaH
5734:        kesken sekä sähkön toimituksiin liitty-                BoftMa CO CTOpOH:bl «<>HHJISIHAHH H
5735:        vistä käytännöllisistä järjestelyistä Imllit·          Bcecoro3HMM 06"beAHHeHHeM 3Hepro-
5736:        ran Voima Osakeyhtiön ja Lenenergon                    Maiii3KcnopT CO CTOpOHb! CoBeTCKOrO
5737:        kesken.                                                 Corosa, a npaKTH'IeCKHe MeponpHa-
5738:                                                               THSI, CBSI3aHH:bie C nepeAa'leH 3JieK-
5739:                                                               Tp03HeprHH -       MelKAY AK~HOHep­
5740:                                                               H:biM 06~ecTBOM HMaTpaH Bo:HMa
5741:                                                               H JleH3Hepro.
5742: 
5743:                    5 artikla                                            CTaTI.a 5
5744:     Tämän sopimuksen täyttämisen valvonta                KoHTpOJib    HaA   B:blllOJIHeHHeM   HaCTOSI•
5745: kuuluu vedenkäyttöön liittyvien asioiden osalta        ~ero CorJiameHHn: B omomeHHH Bonpo-
5746: yhteiselle suomalais-neuvostoliittolaiselle raja-      coB, KacaiO~HXCSI HCllOJib30BaHHSI BOAtr:biX
5747: vesistöjen käyttökomissiolle sekä korvaussäh-          pecypcoB,    oc~eCTBJISieTCa COBMeCTHOi
5748: kön toimitusten osalta Suomen puolella                 <jlHHJISIHACKO-COBeTCKOH KOMHCCHeH no HC·
5749: kauppa- ja teollisuusministeriölle ja Neuvosto-        fiOJib30BaHHIO norpaHH'IH:biX BOAH:bnt CHC·
5750: liiton puolella voimatalouden ja sähköistämi-          TeM, a B OTHOmeHHH UOCTaBOK KOMneHCa-
5751: sen ministeriölle.                                     ~HOHHOH 3HeprHH -       B cl»HHJIBHAHH MH-
5752:                                                        HHCTepcTBOM TOprOBJIH H npOM:biiiiJieHHOC•
5753:                                                        TH, a B CoBeTcKoM Corose MHHHCTepcTBOM
5754:                                                        :mepreTHKH H :meKTpO<jlHKa~HII.
5755:    Edellä tässä artiklassa mairutut viranomaiset          Pa3HOrJiaCHSI,   B03HHKaiOIUHe   OTHOCH•
5756: ratkaisevat tämän sopimuksen tulkinnasta ja            TeJI:bHO TOJIKOBaHHSI H npHMeHeHHSI HaC•
5757: soveltamisesta aiheutuvat erimielisyydet. Mi-          Toa~ero CorJiameHHSI, paspemaroTca YKa-
5758: käli sopimukseen ei päästä, ratkaistaan eri-           saHHhiMH B HaCTOSI~eft CTaThe HHCTaH~HSI·
5759: mielisyydet diplomaattista tietä.                      MH. EcJIH corJiameHHe He 6YAeT AOCTHr-
5760:                                                        Hyro, TO pasHorJiaCHSI paspemaroTca AHU-
5761:                                                        JIOMaTH'IeCKHM nyTeM.
5762: 
5763:                    6 artikla                                             CTaTDa 6
5764:   Kumpikin sopimuspuoli hyväksyy tämän so-                KamAaSI H3 ,L(oroBapHBaiO~HXCSI CTO•
5765: pimuksen maansa lainsäädännön mukaisesti.              poH corJiacoBMBaeT AaHHoe CorJiameHHe
5766: Sopimus tulee voimaan sinä päivänä, jona sen           B   COOTBeTCTBHH     C  SaKOHOAaTeJibCTBOM
5767: hyväksymistä koskevat nootit vaihdetaan Mos-           cnoeii cTpaHM. CorJiameHHe BCTYIIaeT B
5768: kovassa.                                               CHJIY CO AKSI 06MeHa HOTaMH B MOCKBe
5769:                                                        o ero yrBepmAeHHH.
5770:    Tämä sopimus on voimassa vus.t vuotta sen              HacToa~ee CorJiameuHe AeHCTBHTeJI:b-
5771: voimaantulovuotta seuraavan kalenterivuoden            HO B Te'leHHe fiSITH JieT, C'IHTaJI C Ha'laJia
5772: alusta lukien. Sopimuksen katsotaan olevan             CJieAYIO~ero   llOCJie ero BCTynJieHHSI B
5773: voimassa lrunakin seuraavana viisivuotiskau-           CHJIY KaJieHAapHoro roAa. CorJiameHHe
5774: tena, jollei kumpikaan sopimuspuoli viimeis-           C'IHTaeTCSI AeHCTBHTeJibHbiM B       Te'leHHe
5775: tään vuotta ennen kulumassa olevan voimassa-           KalKAbiX llOCJieAyro~HX llSITH JieT, eCJIH
5776: oldkauden päättymistä ilmoita l!tlsanovansa            HH OAHa HS ,L(oroaapHBaiO~HXca CTopoH
5777: sitä tai haluavansa tehdä siihen muUJtoksia.           He llOSAHee 'leM sa OAHH rOA AO HCTe'le-
5778:                                                        HHSI O'lepeAHOro CpOKa AeiCTBHSI He SaSI-
5779:                                                        BHT 0 CBOeM OTKaSe OT Hero HJIH 0 me-
5780:                                                        JiaHHH BHeCTH B Hero HSMeHeHHSI.
5781:                                                  N:o 177                                         7
5782: 
5783:    Sopimuksen voimassaolokauden päättyessä               Ilo HCTeqeHHH cpoKa ~eHCTBHH HaCTOH·
5784: toi.tniitetaan viimeiseltä voimassaolovuodelta       ~ero      CorJiameHHH   KOMneHca~HOHHax
5785: tule\l'a korvaussähkö tämän sopimuksen mää-          3JieKTp03HeprHH 3a noCJie~HHH I'O~ ~eHCT·
5786: räysten mukaisesti sopimuksen voimassaolo-           BHH llOCTaBJIHeTCH B COOTBeTCTBHH C YCJIO·
5787: kauden päättymistä seuraavana vuonna.                BHHMH HacToxrqero CorJiameHHH B CJie-
5788:                                                      ~yrorqeM     nocJie npeKparqeHHH    cpoKa
5789:                                                      ~eHCTBHH CorJiameHHH ro~.
5790:   Tehty Helsingissä 12 päivänä heinäkuuta                CosepmeHo B XeJILCHHKH 12 moJix 1972
5791: 1972 kahtena suomen- ja venäjänkielisenä             ro~a B ~syx :maeMnJixpax, Ka>K~LIH Ha
5792: kappaleena molempien tekstien ollessa yhtä           <J:>HHCKOM H pyCCKOM H3LIKax, npuqeM o()a
5793: todistusvoimaiset.                                   TeKCTa HMeiOT O~HHaKOBYIO CHJIY.
5794: 
5795: 
5796: 
5797: 
5798:        Suomen Tasavallan Hallituksen                         Ilo ynOJIHOMOqHIQ IlpaBHTeJILCTBa
5799:               valtuuttamana                                    ~HHJIHH~CKOH Pecny()JIHKH
5800: 
5801:                Henrik Blomstedt                                  XeHpUit B11yMcmeom
5802: 
5803: 
5804: 
5805:    Sosialististen Neurvostotasava:ltain Liiton                      Ilo ynoJIHOMoquro
5806:            Hallituksen valtuuttamana                       IlpaBHTeJILCTBa Coroaa CoseTCKHX
5807:                                                               Co~HaJIHCTHqecKHX Pecny6JIHK
5808: 
5809:                  K. S. Kornev                                        R. C. RopHee
5810:                              1972 Vp.- V. M.- Esitys n:o 177.
5811: 
5812: 
5813: 
5814:                                      U 1 k o asiain v a Ii o kunnan mietintö n:o 14
5815:                                  hallituksen esityksen johdosta Neuvostoliiton kanssa Imatran ja
5816:                                  Svetogorskin voimalaitosten rajoittaman Vuoksen osan voima-
5817:                                  taloudellisesta hyväksikäytöstä tehdyn sopimuksen eräiden mää-
5818:                                  räysten hyväksymisestä.
5819: 
5820:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 2 päi-    mainitusta vedenpadotuksesta johtuvan energia-
5821: vältä kuluvaa marraskuuta lähettänyt ulkoasi-      menetyksen korvaamista. Sopimusta valmistel-
5822: ainvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi      taessa energiamenetys katsottiin tärkeydeltään
5823: hallituksen edellä mainitun esityksen n:o 177.     ensisijaiseksi verrattuna padotuksen aiheutta-
5824: Käsiteltyään asian ja kuultuaan sen johdosta       miin muihin mahdollisiin vahinkoihin. Siltä
5825: vesihallituksen pääjohtajaa Simo Jaatista, osas-   varalta, että rannanomistajille olisi aiheutunut
5826: topäällikkö Henrik Blomstedtia ulkoasiainmi-       padotuksesta vahinkoja, on esitykseen sisälty-
5827: nisteriöstä ja johtaja Osmo Korvenkontiota         vään lakiehdotukseen kuitenkin otettu säännös,
5828: Imatran Voima Osakeyhtiöstä valiokunta kun-        jonka mukaan vahingot, haitat ja edunmenetyk-
5829: nioittaen esittää seuraavaa.                       set korvataan valtion varoista vastaavasti sovel-
5830:    Vuoksen rajavesistössä sijaitsevan Svetogors-   taen mitä vesilaissa on säädetty. Esityksen mu-
5831: kin (entisen Enson) voimalaitoksen jäätyä rau-     kaan maa- ja metsätalousministeriö tulee esit-
5832: hanteossa Neuvostoliiton puolelle on sen te-       tämään valtion tulo- ja menoarvioon tarvittavat
5833: hokkaaseen hyväksikäyttöön liittyvästä padotus-    varat tähän tarkoitukseen.
5834: käytännöstä aiheutunut Suomen puolella Imat-          Viitaten siihen, mitä edellä on esitety, ulko-
5835: ran voimalaitokselle jatkuvaa tehon ja energian    siainvaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
5836: menetystä, niin kuin esityksen perusteluihin
5837: sisältyvästä selvityksestä käy ilmi.                         että Eduskunta hyväksyisi ne Suo-
5838:    Käsiteltävänä olevan sopimuksen mukaan jat-            men Tasavallan Hallituksen j,'l Sosialis-
5839: ketaan Svetogorskin voimalaitoksen noudatta-              tisten Neuvostotasavaltain Liiton Halli-
5840: maa padotuskäytäntöä sopimuksessa tarkemmin               tuksen välillä Imatran ja Svetogorskin
5841: sovitulla tavalla. Samalla on sopimukseen otet-           voimalaitosten rajoittaman Vuoksen
5842: tu määräykset kysymyksessä olevasta veden-                osan voimatt~loudellisesta hyväksikäy-
5843: padotuksesta Imatran voimalaitokselle aiheu-              töstä Helsingissä 12 päivänä heinäkuuta
5844: tuvan sähköenergian menetyksen korvaamisesta.             1972 tehdyn sopimuksen määräykset,
5845: Tämä menetys on määrältään sähköenergiassa                jotka vaativat Eduskunnan suostumuk-
5846: laskettuna 19 900 MWh vuodessa. Sopimuk-                  sen.
5847: sen mukaan Neuvostoliitto korvaa kysymyk-
5848: sessä olevan menetyksen vuosittain jälkikäteen       Samalla valiokunta ehdottaa,
5849: sähköenergian toimituksina 1 päivästä heinä-
5850:  kuuta 1972 alkaen. Korvaussähkön luovuttaa                  että Eduskunta hyväksyisi käsiteltä-
5851: Svetogorskin voimalaitosta hallitseva Lenenergo           vänä olevaan hallituksen esitykseen si-
5852:  ja sähkön vastaanottaa Suomessa Imatran Voi-             sältyvän lakiehdotuksen muuttt~matto­
5853:  ma Osakeyhtiö.                                           mana.
5854:     Sopimus on rajoitettu koskemaan vain edellä
5855:      Helsingissä 14 päivänä marraskuuta 1972.
5856: 
5857: 
5858:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       gas, Sinisalo, Tuomioja, Uusitalo, S. Wester-
5859: neet osaa puheenjohtaja Lindeman, varapuheen-      lund ja Väyrynen sekä varajäsenet Granvik,
5860: johtaja Stenbäck, jäsenet Alenius, Flinck, Fri-    Li~kanen ja Ruokola.
5861: berg, Lähteenmäki, Paasio, Saarinen, Sileäkan-
5862: 
5863: 
5864: 
5865: 988/72
5866:                             1972 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 177.
5867: 
5868: 
5869: 
5870: 
5871:                                      S u u r e n v a 1 i o kunnan m i e t i n t ö n:o 120 halli-
5872:                                  tuksen esityksen johdosta Neuvostoliiton kanssa Imatran ja
5873:                                  Svetogorskin voimalatosten rajoittaman Vuoksen osan voima-
5874:                                  taloudellisesta hyväksikäytöstä tehdyn sopimuksen eräiden mää-
5875:                                  räysten hyväksymisestä.
5876: 
5877:     Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
5878: nitun asian hallituksen esitykseen sisältyvän            kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
5879: lakiehdotuksen osalta, päättänyt yhtyä kannat-           muuttamattomana.
5880: tamaan ulkoasiainvaliokunnan mietinnön n:o 14
5881: toisessa ponnessa tehtyä ehdotusta ja ehdottaa
5882: siis kunnioittaen,
5883:      Helsingissä 22 päivänä marraskuuta 1972.
5884: 
5885: 
5886: 
5887: 
5888: 1023/72
5889:                          1972 Vp. -     Edusk. vast. -   Esitys n:o 177.
5890: 
5891: 
5892:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen Neu-
5893:                                  vostoliiton kanssa Imatran ja Svetogorskin voimalaitosten rajoit-
5894:                                  taman Vuoksen osan voimataloudellisesta hyväksikäytöstä tehdyn
5895:                                  sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
5896: 
5897:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys              lituksen ja Sosialististen Neuvostotasa-
5898: n:o 177 Neuvostoliiton kanssa Imatran ja                  valtain Liiton Hallituksen välillä Imat-
5899: Svetogorskin voimalaitosten rajoittaman Vuok-             ran ja Svetogorskin voimalaitosten ra-
5900: sen osan voimataloudellisesta hyväksikäytöstä             joittaman Vuoksen osan voimatalou-
5901: tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hyväk-               dellisesta hyväksikäytöstä Helsingissä
5902: symisestä, ja Eduskunta, jolle Ulkoasiainvalio-           12 päivänä heinäkuuta 1972 tehdyn
5903: kun,ta on asiasta antanut mietintönsä n:o 14              sopimuksen määräykset, jotka vaativat
5904: ja Suuri valiokunta mietintönsä n:o 120, on               Eduskunnan suostumuksen.
5905: päättänyt
5906:                                                       Samalla Eduskunta on hyv~ksynyt seuraavan
5907:           hyväksyä ne Suomen Tasavallan Hal-       lain:
5908: 
5909: 
5910:                                              Laki
5911:  Sosialististen Neuvostotasavaltain Liiton kanssa Imatran ja Svetogorskin voimalaitosten rajoitta-
5912:  man Vuoksen osan voimataloudellisesta hyväkäytöstä tehdyn sopimuksen eräiden määräysten
5913:                                           hyväksymisestä.
5914:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
5915:                       1 §.                                               2 s.
5916:    Suomen Tasavallan Hallituksen ja Sosialis-         Muut kuin 1 §: ssä mainitussa sopimuksessa
5917: tisten Neuvostotasavaltain Liiton Hallituksen      tarkoitetut Svetogorskin voimalaitoksen ylä-
5918: välillä Helsingissä 12 päivänä heinäkuuta 1972     veden patoamisesta Suomen alueella aiheutu-
5919: tehdyn, Imatran ja Svetogorskin voimalaitosten     neet vahingot, haitat ja edunmenetykset korva-
5920: rajoittaman Vuoksen osan voimataloudellista        taan valtion varoista. Korvaamisesta on vastaa-
5921: hyväksikäyttöä koskevan sopimuksen määräyk-        vasti voimassa, mitä vesilaissa (264/61) on
5922: set ovat, mikäli ne kuuluvat lainsäädännön         säädetty.
5923: alaan, voimassa niinkuin niistä on sovittu.
5924: 
5925:      Helsingissä 28 päivänä marraskuuta 1972.
5926: 
5927: 
5928: 
5929: 
5930: 1042/72
5931:                                 1972 vuoden valtiopäivät n:o 178.
5932: 
5933: 
5934: 
5935: 
5936:                                     Hallituksen esitys. Eduskunnalle laiksi leimaverolain muut-
5937:                                  tamisesta.
5938: 
5939:     Leimaverolain 51 §:n mukaan ovat Kehitys-       ajan pidentäminen vähentää valtion leimavero-
5940: aluerahasto Oy:n varoista myönnettyjä lainoja       tuloja ja ajokorttirekisterin pitäminen puoles-
5941: koskevat saamistodisteet vapaita saamistodis-       taan lisää valtiolle ajokorteista aiheutuvia me-
5942: teita annettaessa ja kiinnitystä haettaessa         noja, on ajokortista perittävän leimaveron
5943: suoritettavasta leimaverosta. Leimaverolain         määrää korotettava. Nykyisen järjestelmän
5944: 57 §:n mukaan ei osakkeiden luovutuksesta           mukaan on ajokortti uusittava joka viiden
5945: ole suoritettava leimaveroa silloin, kun osak-      vuoden kuluttua. Ajokortista maksettava leima-
5946: keiden myyjänä tai ostajana on Kehitysalue-         vero on 35 markkaa, milloin ajokortin antajana
5947: rahasto Oy. Sitä vastoin jos Kehitysaluerahasto     on poliisilaitos, ja 33,50 markkaa, milloin
5948: Oy esimerkiksi joutuu viemään velkakirjansa         ajokortin antaa nimismies. Koska nimismiesten
5949: maksun saamiseksi oikeuteen tai ulosottoviran-      palkkausjärjestelmässä on tarkoituksena siirtyä
5950: omaiselle, on sen maksettava velkakirjan pää-       kokonaispalkkausjärjestelmään, ehdotetaan, että
5951: oman perusteella määräytyvä leimavero. Koska        ajokorteista perittävä leimavero on saman-
5952: rahaston myöntämät lainat ovat useimmiten           suuruinen siitä riippumatta, onko ajokortin
5953: pääomamääriltään varsin suuria, nousee suori-       antajana poliisilaitos vai nimismies.
5954: tettavan leimaveron määräkin korkeaksi. Tar-           Lakiehdotuksen mukaan moottoripyörän ja
5955: koituksenmukaisena ei kuitenkaan ole pidet-         auton kuljettamiseen oikeuttavasta ajokortista
5956: tävä sitä, että Kehitysaluerahasto Oy, kun ote-     perittävä leimavero nousisi 100 markkaan. Ke-
5957: taan huomioon sen toiminnan tarkoitus ja            vyen moottoripyörän ja traktorin ajokortista
5958: luonne, joutuu suorittamaan valtiolle leima-        perittävä leimavero nousisi 8 markasta 30 mark-
5959: veroa. Tämän vuoksi ehdotetaan, että leima-         kaan ja tällaisen ajokortin muuttamisesta moot·
5960: verolain 2 §:ään, jossa on lueteltu leima-          toripyörän tai auton ajokortiksi perittäisiin
5961: veron suorittamisesta vapaat laitokset, lisätään    70 markan leimavero. Ajokortin muuttamisesta
5962: Kehitysaluerahasto Oy. Samalla ehdotetaan           korkeamman luokan ajokortiksi perittäisiin lei-
5963: muutettavaan lainkohtaan sisältyvä nimi posti-      maveroa 30 markkaa. Henkilöauton ammatti-
5964: säästöpankki korvattavaksi nykyisen lain-           ajoluvasta, liikenneopettajainvasta ja ajokortin
5965: säädännön mukaisella nimellä Postipankki.           kaksoiskappaleesta perittäisiin leimaveroa 30
5966:     Autorekisterikeskuksen yhteyteen perustet-      markkaa. Milloin kuitenkin kaksoiskappale on
5967:  tiin 1. 7. 1972 lukien ajokorttirekisteri, jossa   hankittava nimenmuutoksen johdosta, ehdote·
5968: on tiedot ajokorteista, ajokortin saamisen          taan, että kaksoiskappaleesta ei peritä leima-
5969:  esteistä ja ajokortin haltijoiden tekemistä        veroa, koska nimenmuutos useimmiten aiheutuu
5970: liikennerikoksista. Ajokorttirekisterin perusta-    naispuolisen ajokortin haltijan solmiessa avio-
5971: misen yhteydessä annettiin myös uusi ajokortti-     liiton. Koska olisi kohtuutonta periä sama lei-
5972:  asetus ( 447/72), jossa ajokorttia koskevat        mavero lyhyen ja pitkän ajan voimassa olevista
5973:  säännökset on uudistettu muuttuneita olosuh-       ajokorteista, on lakiehdotukseen otettu säännös,
5974:  teita ja kansainvälisiä sopimuksia vastaaviksi.    jonka mukaan enintään 10 vuodeksi myönne-
5975:  Kun ajokorttirekisterin perustaminen on tehnyt     tyistä tai uudistetuista ajokorteista on makset-
5976:  mahdolliseksi muuttaa ajokortin voimassaolo-       tava vain puolet muuten perittävän leimaveron
5977:  aikaa koskevia säännöksiä, on tarkoituksena        määrästä.
5978:  muuttaa ajokorttiasetusta siten, että ajokortti        Leimaverolain 10 §:n ajokorttia koskevat
5979:  on voimassa uudistamatta, kunnes sen haltija       säännökset ehdotetaan muutettavaksi 1. 1. 1973
5980:  täyttää 70 vuotta. Henkilölle, joka on täyttä-     lukien, jolloin myös ajokorttiasetuksen ajokor-
5981:  nyt 65 vuotta, annettaisiin ajokortti kuitenkin    tin voimassaoloaikaa koskeva muutos on tar-
5982:  viideksi vuodeksi. Kun ajokortin voimassaolo-      koituksena saattaa voimaan. Tämä on välttä-
5983: 16283/72
5984: 2                                               N:o 178
5985: 
5986: mätöntä jo senkin vuoksi, että uudistamatta            knnnallisia ja kirkollisia asioita on lain mukaan
5987: voimassa olevan ajokortin saajat eivät joutuisi        eräissä tapauksissa alistettava valtion viranomai-
5988: leimaveron perimisen suhteen erilaiseen ase-           sen vahvistettavaksi, ei ole kohtuullista, että
5989: maan ajokortin myöntämisajankohdasta riip-             asianomainen tällaisissa tapauksissa joutuu mak-
5990: puen.                                                  samaan leimaveroa. Tämän vuoksi ehdotetaan,
5991:     Leimaverolain 12 §:n 1 momentin 17 koh-            että myös muissa kuin kunnallisissa ja kirkol-
5992: dan mukaan toimituskirjat ovat leimaverosta            lisiss'l asioissa annetut toimituskirjat ovat lei-
5993: vapaita asioissa, jotka koskevat valtion varoista      maverosta vapaat silloin, kun kysymyksessä on
5994: myönnettävää matka- tai muuta apurahaa tahi            asian alistaminen valtion viranomaisen vahvis-
5995: luontoisavustusta taikka avustusta huoltotoimin-       tettavaksi.
5996: taa tai sen edistämistä varten. Edellä mainittu            Toukokuun 5 päivänä 1972 annetulla lailla
5997: säännös on muun muassa valtionavustusta kos-            (344/72) lisättiin leimaverolain 51 a §:ään
5998: kevien päätösten osalta johtanut epäyhtenäiseen        säännös, jonka mukaan saamistodisteita annet-
5999: menettelyyn eräiden viranomaisten periessä sa-         taessa ja kiinnitystä haettaessa suoritettavasta
6000: notuista päätöksistä leimaveroa toisten taas jät-      leimaverosta vapaa on saamistodiste siltä osin
6001: täessä veron perimättä. Tämän vuoksi ja kun            kuin sitä vastaan annettu luotto on hyväksytty
6002: muutenkaan ei ole pidettävä tarkoituksenmu-            kehitysalueiden kunnille yritystoiminnan edistä-
6003: kaisena, että valtionavustusta koskevista pää-         miseksi myönnettävistä korkotukiluotoista 22
6004: töksistä peritään leimaveroa, ehdotetaan leima-        päivänä tammikuuta 1971 annetun lain ( 67/
6005: verolain 12 § :n 1 momentin 17 kohtaa muu-             71) mukaiseksi korkotukiluotoksi. Kun on
6006: tettavaksi siten, että kaikissa valtion varoista       asianmukaista, että edellä mainittu leimavero-
6007: myönnettävää avustusta koskevissa asioissa an-         vapaus ei koske haltijavelkakirjoja, ehdotetaan
6008: nettavat toimituskirjat ovat leimaverosta va-          leimaverolain 51 a §:ään lisättäväksi tätä tar-
6009: paita.                          .                      koittava uusi 2 momentti. Vastaava säännös
6010:     Leimaverolain 12 §:n 1 momentin 21 koh-            sisältyi 51 a §:ään ennen sen edellä tarkoitet-
6011: dan mukaan ovat toimituskirjat niissä kunnal-          tua muuttamista.
6012: lisissa ja kirkollisissa asioissa, jotka lain mukaan       Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, an-
6013: alistetaan valtion viranomaisen vahvistettavaksi,      netaan Eduskunnalle hyväksyttäväksi seuraava
6014: leimaverosta vapaita. Koska muitakin kuin              lakiehdotus:
6015: 
6016: 
6017: 
6018:                                                 Laki
6019:                                       leimaverolain muuttamisesta.
6020:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leimavero-
6021:     lain (662/43) 10 §:n Autokoulunopettajakorttia koskeva nimike, sellaisena kuin se on 20
6022:     päivänä joulukuuta 1966 annetussa laissa ( 669/66), muutetaan lain 2 §, sellaisena kuin se
6023:     on 15 päivänä joulukuuta 1950 annetussa laissa ( 597/50), 10 § :n Ajokorttia koskeva nimike,
6024:     sellaisena kuin se on mainitussa 20 päivänä joulukuuta 1966 annetussa laissa, ja 12 §:n
6025:     1 momentin 17 ja 21 kohta, sellllisina kuin ne ovat mainitussa 15 päivänä joulukuuta 1950
6026:     annetussa laissa, sekä lisätään lain 51 a §:ään uusi 2 momentti seuraavasti:
6027: 
6028:                        2 §.                            ja 8 §:ssä säädetyn leiman sijasta varustettava
6029:    Leimaveron suorittamisesta ovat vllpaat, sen        leimalla seuraavin määrin:
6030: lisäksi mitä jäljempänä säädetään, valtio ja val-
6031: tion laitokset, kansaneläkelaitos, Kehitysalue-
6032: rahasto Oy, Postipankki sekä Suomen Pankki                Ajokortti:
6033: ynnä virka-asioissa .valtion viranomaiset.                1) A-, AB-. ABC, ABCD-, ABCE- ja
6034:                                                        ABCDE-luokan ajokortti 100 markkaa;
6035:                       10 §.                               2) KT- tai T-luokan ajokortti 30 markkaa;
6036:   Seuraavat toimituskirjat tai viranomaiselle             3) KT- tai T-luokan ajokortin muuttaminen
6037: esitettyyn asiakirjaan merkityt lupatodistukset,       joksikin edellä 1 kohdassa mainituksi ajokor-
6038: mikäli ne eivät ole leimaverosta vapaat, on 6          tiksi 70 markkaa;
6039:                                              N:o 178                                              3
6040: 
6041:    4) A-, AB-, ABC-, ABCD- tai ABCE-luokan          17) valtion varoista myönnettävää matka- tai
6042: ajokortin muuttaminen korkeamman luokan           muuta apurahaa tahi luontoisavustusta taikka
6043: ajokortiksi 30 markkaa;                           muuta avustusta;
6044:    5) ajokortin kaksoiskappale, ei kuitenkaan
6045: nimenmuutoksen johdosta annettu, 30 markkaa;        niin myös
6046:    6) henkilöauton ammattiajolupa 30 mark-
6047: kaa; ja                                              21) toimituskirjat kunnallisissa, kirkollisissa
6048:    7) liikenneopettajalupa 30 markkaa.            tai muissa asioissa, jotka lain mukaan aliste-
6049:    Ajokortti, joka myönnetään tai uudistetaan     taan valtion viranomaisen vahvistettavaksi;
6050: enintään 10 vuodeksi, on kuitenkin varustet-
6051: tava vain puolella edellä säädetystä leimasta.
6052:                                                                         51 a §.
6053: 
6054:                    12 §.                             Mitä 1 momentissa on sanottu, ei koske hal-
6055:   Leimaverosta ovat vapaat toimituskirjat:        tijavelkakirjoja.
6056: 
6057:   asiohsa, jotka koskevat:                          Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
6058:                                                   kuuta 1973.
6059: 
6060: 
6061:      Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1972.
6062: 
6063: 
6064:                              Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa
6065:                                           Pääministeri
6066:                                           Kalevi Sorsa
6067: 
6068: 
6069: 
6070: 
6071:                                                                         Ministeri Esko Niskanen
6072:                              1972 Vp.- V. M.- Esitys n:o 178.
6073: 
6074: 
6075: 
6076: 
6077:                                      V a 1t i o v a r a i n v a 1i o kun n a n m i e t i n t ö n:o 46
6078:                                  hallituksen esityk8en johd0$1 laiksi leimaverolain muuttamisesta.
6079: 
6080:    Eduskunta on 2 pa1vana marraskuuta 1972          misesta vapaat laitokset, lisätään Kehitysalue-
6081: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-     rahasto Oy. Leimaverolain 12 §:ää ehdotetaan
6082: vaksi hallituksen esityksen n:o 178 laiksi leima-   muutettavaksi siten, että kaikissa valtion va-
6083: verolain muuttamisesta. Tämän esityksen yh-         roista myönnettävää avustusta koskevissa
6084: teydessä valiokunta on käsitellyt ed. Vainion       as101ssa annettavat toimituskirjat ovat leima-
6085: ym. lakialoitteen n:o 526 laiksi leimaverolain      verosta vapaat. Vielä ehdotetaan, että myös
6086: muuttamisesta, jonka eduskunta on lähettänyt        muissa kuin kunnallisissa ja kirkollisissa
6087: valiokuntaan marraskuun 7 päivänä 1972.             asioissa annetut toimituskirjat ovat leimave-
6088:    Ajokortin voimassaoloajan pitentämisen sekä      rosta vapaat silloin, kun kysymyksessä on asian
6089: valtiolle ajokorteista aiheutuvien menojen li-      alistaminen valtion viranomaisen vahvistetta-
6090: sääntymisen johdosta hallitus ehdottaa ajdkor-      vaksi.
6091: teista perittävän leimaveron määrää korotetta-         Lakialoitteeseen n:o 526 sisältyvä lakiehdo-
6092: vaksi. Lakiehdotuksen mukaan moottoripyörän         tus eroaa hallituksen esityksen sisältämästä la-
6093: ja auton kuljettamiseen oikeuttavasta ajokor-       kiehdotuksesta vain sikäli, että ajokortista mak-
6094: tista perittävä leimavero nousisi 100 markkaan,     settavan leimaveron määriksi ehdotetaan sää-
6095: kevyen moottoripyörän ja traktorin ajokortista      dettäväksi puolet edellä selostetuista hallituk-
6096: perittävä leimavero 30 markkaan ja tällaisen        sen ehdottamista määristä.
6097: ajokortin muuttamisesta moottoripyörän tai             Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
6098: auton ajokortiksi perittäisiin 70 markan leima-     hallituksen esityksessä leimaverolakiin ehdote-
6099: vero. Ajokortin muuttamisesta korkeamman            tut muutokset tarkoituksenmukaisiksi. Valio-
6100: luokan ajokort.iksi perittäisiin leimaveroa 30      kunta on siten, hallituksen esityksen perustelui-
6101: markkaa. Henkilöauton ammattiajoluvasta, lii-       hin yhtyen, päättänyt asettua puoltamaan halli-
6102: kenneopettajaluvasta ja ajokortin kaksoiskappa-     tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
6103: leesta perittäisiin leimaveroa 30 markkaa. Ni-      hyväksymistä.
6104: menmuutoksen johdosta hankittavasta kaksois-           Käsittelemäänsä aloitteeseen nähden valio-
6105: kappaleesta ei kuitenkaan perittäisi leimaveroa.    kunta on asettunut kielteiselle kannalle.
6106: Enintään 10 vuodeksi myönnetyistä tai uudis-           Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
6107: tetuista ajokorteista olisi maksettava vain puo-    nioittaen ehdottaa,
6108: let muuten perittävän leimaveron määrästä.
6109:    Leimaverolain 51 a §:ään hallitus ehdottaa                että Eduskunta päättäisi hyväksyä
6110: lisättäväksi uuden 2 momentin, joka estäisi                hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
6111: sanottuun pykälään sisältyvän kehitysalueiden              ddtuksen mttuttamattomana.
6112: kunnille yritystoiminnan edistämiseksi myön-
6113: nettävistä korkotukiluotoista annetun lain ( 67/      Samalla valiokunta, jonka käsittelyn pohjana
6114:  71 ) mukaista korkotukiluottoa koskevan saa-       on ollut hallituksen esitys, ehdottaa,
6115: mistodisteen leimaverovapaussäännöksen sovel-
6116:  tamisen haltijavelkakirjoihin.                               ..että Eduskunta päättäisi hylätä ed.
6117:    Hal1itus ehdottaa myös, että leimaverolain              Vainion ym. lakialoitteeseen n:o 526
6118:  2 §:ään, jossa on lueteltu leimaveron suoritta-           sisältyvän lakiehdotuksen.
6119:      Helsingissä 17 päivänä marraskuuta 1972.
6120: 
6121: 
6122: 
6123: 1011/72
6124: 2                             1972 Vp.- V. M.- Esitys n:o 178.
6125: 
6126:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         minen, Toivanen, Vainio, Weckman ja Vou-
6127: neet osaa varapuheenjohtaja Sandelin, jäsenet        tilainen sekä varajäsenet Linkola, Lottanen, H.
6128: Aalto, Ahonen, Breilin, 0. Kangas, Karpola,          Niskanen, Tikkanen ja Vartia.
6129: Koppanen, Kurppa, Suorttanen, Tallgren, T am-
6130: 
6131: 
6132: 
6133: 
6134:                                           V a s t a 1a u s e.
6135: 
6136:    En ole voinut yhtyä valiokunnan kan-              tekijä työpaikan ja erilaisten ajolupien saan-
6137: taan hallituksen esityksessä n:o 178, joka tar-      nille. Leimaveron nostaminen merkitsee nuor-
6138: koittaa leimaverolain muuttamista ajokorttien        ten ammattimaisten ajolupien hankkiialle erit-
6139: ja ajolupien hintojen nostamisesta peräti            täin vakavaa estettä. Nyky-yhteiskunnassa ei
6140: 300 % :lla. Ei voi olla oikeutettua, että valtio     voi olla ajokortti enää mikään ylellisyyskapine,
6141: lähtee tällaisien hintojen korottamisen tielle       vaan se on välttämätön kaikissa työelämän pii-
6142: vain sen vuoksi, että valtio saisi lisää tuloja.     rissä tapahtuvalle toiminnalle. Moottoriajoneu-
6143: Tällainen hintojen korottaminen valtion toi-         voliikenteen verotus tässä maassa on jo niin
6144: mesta on kohtuuton. Hallitus parhaillaan on          voimakas otettaessa huomioon kaikki verotus-
6145: tekemässä lakeja, joilla on tarkoitus tehokkaa-      muodot, että sen pitäisi peittää kaikki mahdol-
6146: seen hintavalvontaan, mutta itse on kuitenkin        liset kulut, mitä moottoriajoneuvoliikenne ku-
6147: etunenässä korottamassa niin tärkeän kuin ajo-       luttaa tai käyttää. En ole voinut yhtyä
6148: kortin ja ajolupien hintoja näin voimakkaasti.       valiokunnan kantaan näin suhteettomassa ko-
6149: Ajolupa on eräs tärkeimpiä lupia, joita tavalli-     rotuksessa, vaan ehdotan.
6150: nen kansalainen tarvitsee työpaikan saannissa
6151: ja normaalin elämän toiminnoissa. Valiokun-                        että Eduskunta hyväksyisi lakiehdo-
6152: nan mietinnön mukaisesti toteutettuna ajolu-                    tukst!,n näin kuuluvana:
6153: van korotus on aivan selvä ja voimakas estävä
6154: 
6155: 
6156: 
6157:                                               Laki
6158:                                     leimaverolain muuttamisesta.
6159:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leimavero-
6160:     lain ( 662/43) 10 §:n Autokoulunopettajakorttia koskeva nimike, sellaisena kuin se on 20
6161:     päivänä joulukuuta 1966 annetussa laissa (669/66), muute~aan lain 2 §, sellaisena kuin se
6162:     on 15 päivänä joulukuuta 1950 annetussa laissa (597 /50), 10 §:n Ajokorttia koskeva nimike,
6163:     sellaisena kuin se on mainitussa 20 päivänä joulukuuta 1966 annetussa laissa, ja 12 §:n
6164:     1 momentin 17 ja 21 kohta, sellaisina kuin ne ovat mainitussa 15 päivänä joulukuuta 1950
6165:     annetussa laissa, sekä lisätään lain 51 a §:ään uusi 2 momentti seuraavasti:
6166: 
6167:                        2 §.                          ja 8 §:ssä säädetyn leiman sijasta varustettava
6168:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                leimalla seuraavin määrin:
6169: 
6170:                       10 §.
6171:    Seuraavat toimituskirjat tai viranomaiselle         Ajokortti:
6172: esitettyyn asiakirjaan merkityt lupatodistukset,       1) A-, AB-, ABC-, ABCD-, ABCE- ja
6173: mikäli ne eivät ole leimaverosta vapaat, on 6        ABCDE-luokan ajokortti 50 markkaa;
6174:                                          Vastala.use.                                       3
6175: 
6176:    2) KT- tai T-luokan ajokortti 15 markkaa;       6) henkilöauton ammattiajolupa 15 mark-
6177:    3) KT- tai T-luokan ajokortin muuttaminen    kaa; ja
6178: joksikin edellä 1 kohdassa mainituksi ajokor-      7) liikenneopettajalupa 15 markkaa.
6179: tiksi 35 markkaa;                                  Ajokortti, joka myönnetään tai uudistetaan
6180:    4) A-, AB-, ABC-, ABCD- tai ABCE-luokan      enintään 10 vuodeksi, on kuitenkin varustet-
6181: ajokortin muuttaminen korkeamman luokan         tava vain puolella edellä säädetystä leimasta.
6182: ajokortiksi 15 markkaa;
6183:    5) ajokortin kaksoiskappale, ei kuitenkaan
6184: nimenmuutoksen johdosta annettu, 15 markkaa;       12 ja 51 a § sekä voimaantulosäännös.
6185:                                                    (Kuten hallituksen esityksessä.)
6186: 
6187: 
6188:      Helsingissä 17 päivänä marraskuuta 1972.
6189: 
6190:                                        Mikko Vainio.
6191:                             1972 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 178.
6192: 
6193: 
6194: 
6195: 
6196:                                     Suuren v a Ii o kunnan mietin t ö n:o 124 halli-
6197:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi leimaverolain muuttamisesta.
6198: 
6199:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-         hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
6200: nitun asian ja sen yhteydessä ed. V a:in:ion ym.         ehdotuksen muuttamattomana.
6201: lakialoitteen n:o 526, päättänyt yhtyä kaJlUlat-
6202: tJamaan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä          Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
6203: n:o 46 tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kun-    dottaa,
6204: nioittaen,
6205:                                                              että lakialoitteeseen n:o 526 sisältyvä
6206:            että Eduskunta päättäisi hyväksyä              lakiehdotus hylättäisiin.
6207:      Helsingissä 29 päivänä marraskuut'c! 1972.
6208: 
6209: 
6210: 
6211: 
6212:  1055/72
6213:                             j
6214:                         j
6215:                         j
6216:                     j
6217:                     j
6218:                 j
6219:                 j
6220:             j
6221:             j
6222:         j
6223:         j
6224:     j
6225:     j
6226: j
6227: j
6228:                            1972 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys n:o 178.
6229: 
6230: 
6231: 
6232: 
6233:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
6234:                                  leimaverolain muuttamisesta.
6235: 
6236:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys       valiokunta mietintönsä n:o 124, on valtiopäivä-
6237: n:o 178 laiksi leimaverolain muuttamisesta, ja      järjestyksen 68 § :n 1 momentissa säädetyin
6238: Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on          määräenemmistöin hyväksynyt seuraavan lain:
6239: asiasta antanut mietintönsä n:o 46 ja Suuri
6240: 
6241: 
6242: 
6243:                                               Laki
6244:                                     leimaverolain muuttamisesta.
6245:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leimavero-
6246:  lain ( 662/43) 10 § :n Autokoulunopettajakorttia koskeva nimike, sellaisena kuin se on 20
6247:  päivänä joulukuuta 1966 annetussa laissa ( 669/66), muutetaan lain 2 §, sellaisena kuin se
6248:  on 15 päivänä joulukuuta 1950 annetussa laissa (597 /50), 10 §:n Ajokorttia koskeva nimike,
6249:  sellaisena kuin se on mainitussa 20 päivänä joulukuuta 1966 annetussa laissa, ja 12 §:n
6250:  1 momentin 17 ja 21 kohta, sellaisina kuin ne ovat mainitussa 15 päivänä joulukuuta 1950
6251:  annetussa laissa, sekä lisätään lain 51 a §:ään uusi 2 momentti seuraavasti:
6252: 
6253:                       2   s.                           5) ajokortin kaksoiskappale, ei kuitenkaan
6254:    Leimaveron suorittamisesta ovat vapaat, sen      nimenmuutoksen johdosta annettu, 30 markkaa;
6255: lisäksi mitä jäljempänä säädetään, valtio ja val-      6) henkilöauton ammattiajolupa 30 mark-
6256: tion laitokset, kansaneläkelaitos, Kehitysalue-     kaa; ja
6257: rahasto Oy, Postipankki sekä Suomen Pankki             7) liikenneopettajalupa 30 markkaa.
6258: ynnä virka-asioissa valtion viranomaiset.              Ajokortti, joka myönnetään tai uudistetaan
6259:                                                     enintään 10 vuodeksi, on kuitenkin varustet-
6260:                       10 §.                         tava vain puolella edellä säädetystä leimasta.
6261:    Seuraavat toimituskirjat tai viranomaiselle
6262: esitettyyn asiakirjaan merkityt lupatodistukset,
6263: mikäli ne eivät ole leimaverosta vapaat, on 6                          12     s.
6264: ja 8 §:ssä säädetyn leiman sijasta varustettava       Leimaverosta ovat vapaat toimituskirjat:
6265: leimalla seuraavin määrin:
6266:                                                       asioissa, jotka koskevat:
6267:    Ajokortti:                                         17) valtion varoista myönnettävää matka- tai
6268:    1) A-, AB-, ABC-, ABCD-, ABCE- ja                muuta apurahaa tahi luontoisavustusta taikka
6269: ABCDE-luokan ajokortti 100 markkaa;                 muuta avustusta;
6270:    2) KT- tai T-luokan ajokortti 30 markkaa;
6271:    3) KT- tai T-luokan ajokortin muuttaminen          niin myös
6272: joksikin edellä 1 kohdassa mainituksi ajokor-
6273: tiksi 70 markkaa;                                      21) toimituskirjat kunnallisissa, kirkollisissa
6274:    4) A-, AB-, ABC-, ABCD- tai ABCE-luokan          tai muissa asioissa, jotka lain mukaan aliste-
6275: ajokortin muuttaminen korkeamman luokan             taan valtion viranomaisen vahvistettavaksi;
6276: ajokortiksi 30 markkaa;
6277: 1089/72
6278: 2                       1972 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys n:o 178.
6279: 
6280:                    .51 a §.                        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
6281:                                                  kuuta 1973.
6282:    Mitä 1 momentissa on sanottu, ei koske hal-
6283: tijavelkakirjoja.
6284: 
6285: 
6286:      Helsingissä 5 päivänä joulukuuta 1972.
6287:                                1972 vuoden valtiopäivät n:o 179.
6288: 
6289: 
6290: 
6291: 
6292:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tieteellisen tutkimuk-
6293:                                 sen järjestelystä annetun lain muuttamisesta.
6294: 
6295:  Tieteellisen tutkimuksen järjestelystä 5 päi-     jia on akatemiassa tällä hetkellä .370. Palkan-
6296: lnä joulukuuta 1969 annetulla lailla (760/         saajien kokonaislukumäärä kuluvana vuonna
6297: ) ) uusittiin opetusministeriön alaisena toimi-    nousee arviolta .3 OOO:een. Toiminnan laajuutta
6298: en valtion tieteellisten 'toimikuntien järjes'i    knv;:tava:t myös tilitapahtumien määrä, joka ku-
6299: lmä perustamalla opetusmin1steriön alaisiksi       luvana vuonna ylittää 20 OOO:n rajan ja res-
6300: ~teen hallinnon keskuselimiksi, joista käyte-      kontratilien määrä, joka nousee 2 OOO:een.
6301: än yhteistä nimitystä Suomen Akatemia, tie-        Suomen Akatemian hoidettavaksi on kuluvan
6302: en keskustoimikunta ja kuusi valtion tieteel-      vuoden tulo- ja menoarviossa osoitettu yhteensä
6303: :tä toimikuntaa. Uuden järjestelmän hallintoa      yli 26 milj. markkaa. Hallinto- ja taloustoimis-
6304: :rristettiin keskitetysti hoitamaan tieteen kes-   ton henkilölukumäärä on tällä hetkellä noin .30.
6305: tstoimikunnan alainen hallinto- ja taloustoi-         Edellä esitetyn johdosta Hallitus katsoo, että
6306: isto. Samalla säädettiin, että toimikuntiin        Suomen Akatemian hallinto- ja taloustoimiston
6307: kä niiden hallinto- ja taloustoimistoon voi-       organisaatiota tulisi kehittää siten, että se voisi
6308: tan tulo- ja menoarvion rajoissa perustaa yli-     selviytyä lisääntyneistä tehtävistään.
6309: ääräisiä toimia sekä ottaa .thlapäisiä toimihen-      Hallinto- ja taloustoimisto ehdotetaan tämän
6310: löitä ja työsuhteessa olevaa henkilökuntaa.        vuoksi muutettavaksi hallintovirastoksi ja sii-
6311:   Suomen Akatemian hallinto- ja taloustoimis-      hen on hallituksen esityksessä eduskunnalle val-
6312:  n toiminta on lain voimaantulon jälkeen jat-      tion :tulo- ja menoarvioksi vuodelle 197.3 ehdo-
6313:  tvasti huomattavasti kasvanut. Lain perusteei-    tettu perustettavaksi peruspalkkainen hallinto-
6314:   akatemialle tulleiden uusien tehtävien lisäksi   johtajan virka. Tarkemmat määräykset hallinto-
6315:  t akatemialle annettu täysin uusia tehtävä-       viraston organisaatiosta annettaisiin asetuksella.
6316:  •konaisuuksia kuten esim. tutkimusstipendit,      Asetuksella on tarkoitus säätää, että hall:into-
6317:  :teellisen julkaisutoiminnan rahoitus, tieteel-   vil1asto jakautuisi kolmeen toimistoon, hal-
6318:  ten seurain valtionavustusten myöntäminen,        linto-, talous- ja suunnittelutoimistoon. Organi-
6319:  tdet tiedepoliittiset suunnittelutehtävät, kan-   saatiomuutoksella voidaan huomattavasti lisätä
6320:  lnvälisten tutkimusyhteistyösuunnitelmien ja      nykyisen henkilökunnan toiminnan tehokkuut-
6321:  tlttuurisopimusten toteuttaminen ja erityistar-   ta, järkiperäistää tehtävänjakoa ja helpottaa val-
6322:  •ituksiin varattujen määrärahojen myöntämi-       vontaa.
6323: n.                                                    Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
6324:  Tutkijantoimia ja päätoimisia apurahan saa-       kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
6325: 
6326: 
6327: 
6328: 
6329: l67/72
6330: 2                                            N:o 179
6331: 
6332: 
6333:                                              Laki
6334:                 tieteellisen tutkimuksen järjestelystä annetun lain muuttamisesta.
6335:       Opetusministerin esittelystä muutetaan tieteellisen tutkimuksen järjestelystä 5 päivänä
6336:     joulukuuta 1969 annetun lain (760/69) 7 § seuraavasti:
6337: 
6338:                       7 §.                         mikuntiin ja hallintovirastoon perustaa ylimä
6339:    Suomen Akatemiassa on hallintovirasto, joka     räisiä toimia sekä ottaa tilapäisiä toimiheru
6340: on keskustoimikunnan alainen.                      löitä ja työsopimussuhteessa olevaa henkii
6341:    Hallintovirastossa voi olla hallintojohtajan    kuntaa.
6342: virka. Tulo- ja menoarvion rajoissa voidaan toi-
6343: 
6344: 
6345:        Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1972.
6346: 
6347: 
6348:                              Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa
6349:                                            Pääministeri
6350:                                            Kalevi Sorsa
6351: 
6352: 
6353: 
6354: 
6355:                                                                 Opetusministeri Ulf Sundqvist
6356:                              1972 Vp.- V. M. -Esitys n:o 179.
6357: 
6358: 
6359: 
6360: 
6361:                                      S i v i s t y s v a li o kun n a n mietintö n:o 16 halli-
6362:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi tieteellisen tutkimuksen järjes-
6363:                                  telystä annetun lain muuttamiaesta.
6364: 
6365:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 2 päivältä          Hallituksen esityksen perusteluissa maini-
6366: marraskuuta 1972 lähettänyt sivistysvaliokun-      tuista syistä valiokunta on asettunut kannatta-
6367: taan valmistelevaa käsittelyä varten hallituksen   maan esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen hy-
6368: edellä mainitun esityksen n:o 179. Tämän joh-      väksymistä. Tämän vuoksi ja kun valiokunnalla
6369: dosta valiokunta, joka on kuullut asiantunti-      ei ole huomautettavaa myöskään lakiehdotuksen
6370: joina korkeakouluneuvos Markku Linnaa ope-         muodollisen puolen johdosta, valiokunta kun-
6371: tusministeriöstä,   toimistopäällikkö Markku       nioittaen ehdottaa,
6372: Temmestä ja budjettisihteeri Heikki Seppälää
6373: valtiovarainministeriöstä sekä hallintojohtaja              että hallituksen esitykseen sisältyvä
6374: Heikki Kalliota Suomen Akatemiasta, esittää               lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
6375:  kunnioittaen seuraavaa.                                  tomana.
6376:      Helsingissä 10 päivänä marraskuuta 1972.
6377: 
6378: 
6379: 
6380: 
6381:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       salmi, Laitinen, Liikanen, Rainio, Ronkainen,
6382: neet osaa puheenjohtaja Honkonen, varapu-          Salama, Tuomioja, Ääri sekä varajäsenet Aino
6383: heenjohtaja Vikatmaa, jäsenet Ahde, Häkämies,      Karjalainen ja Korpinen.
6384: Häggblom, Kivistö, T. M. Koivisto, Korte-
6385: 
6386: 
6387: 
6388: 
6389: 978/72
6390:                         j
6391:                        j
6392:                       j
6393:                      j
6394:                     j
6395:                    j
6396:                   j
6397:                  j
6398:                 j
6399:                j
6400:               j
6401:              j
6402:             j
6403:            j
6404:           j
6405:          j
6406:         j
6407:        j
6408:       j
6409:      j
6410:     j
6411:    j
6412:   j
6413:  j
6414: j
6415:                            1972 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 179.
6416: 
6417: 
6418: 
6419: 
6420:                                     S u u r e n v a 1 i o kun n a n m i et i n t ö n:o 116 halli-
6421:                                 tuksen esityk~n johdosta laiksi tieteellisen tutkimuksen järjes-
6422:                                 telystä annetun lain muuttamisesta.
6423: 
6424:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           että Edtiskunta päättäisi hyväksyä
6425: litun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan si-            hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
6426: ristysvaliokunnan mietinnössä n:o 16 tehtyä              dotuksen näin kuuluvana:
6427: !hdotusta jäljempänä näkyvin muutaksin ja
6428: ~hdottaa siis kunnioittaen,
6429: 
6430: 
6431: 
6432:                                              Laki
6433:               tieteellisen tutkimuksen järjestelystä annetun lain muuttamisesta.
6434: 
6435:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tieteellisen tutkimuksen järjestelystä 5 päivänä
6436:  joulukuuta 1969 annetun lain ( 760/69) 7 § näin kuuluvaksi:
6437: 
6438:                                               7 §.
6439:                            (Kuten sivistysvaliokunnan mietinnössä.)
6440: 
6441:      Helsingissä 22 päivänä marraskuuta 1972.
6442: 
6443: 
6444: 
6445: 
6446: 023/72
6447:                           1972 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys n:o 179.
6448: 
6449: 
6450: 
6451: 
6452:                                       E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
6453:                                  tieteellisen tutkimuksen järjestelystä annetun lain muuttamisesta.
6454: 
6455:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys      nut mietintönsä n:o 16 ja Suuri valiokunta
6456: n:o 179 laiksi tieteellisen tutkimuksen järjes-    mietintönsä n:o 116, on hyväksynyt seuraavan
6457: telystä annetun lain muuttamisesta, ja Edus-       lain:
6458: kunta, jolle Sivistysvaliokunta on asiasta anta-
6459: 
6460: 
6461:                                              Laki
6462:                tieteellisen tutkimuksen järjestelystä annetun lain muuttamisesta.
6463: 
6464:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tieteellisen tutkimuksen järjestelystä 5 päivänä
6465:  joulukuuta 1969 annetun lain (760/69) 7 § näin kuuluvaksi:
6466:                       7 §.
6467:    Suomen Akatemiassa on hallintovirasto, joka     mikuntHn ja hallintovirastoon perustaa ylimää-
6468: on keskustoimikunnan alainen.                      räisiä toimia sekä ottaa tilapäisiä toimihenki-
6469:    Hallintovirastossa voi olla hallintojohtajan    löitä ja työsopimussuhteessa olevaa henkilö-
6470: virka. Tulo- ja menoarvion rajoissa voidaan toi-   kuntaa.
6471: 
6472: 
6473:      Helsingissä 28 päivänä marraskuuta 1972.
6474: 
6475: 
6476: 
6477: 
6478: 1043/72
6479:                                 1972 vuoden valtiopäivät n:o 180.
6480: 
6481: 
6482: 
6483:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi opintotukilain 10 §:n
6484:                                  muuttamisesta.
6485: 
6486:    Heinäkuun 1 päivänä 1972 voimaan tulleen         tuen lisäämistä vuoden 1973 tulo- ja meno-
6487: opintotukilain nojalla myönnetään oppivelvolli-     arvioesityksessä. Tämän vuoksi hallitus esittää
6488: suuskoulun jälkeen opintoja harjoittaville hen-     sanotun lainkohdan muuttamista vasta'anlaan
6489: kilölle opintotukena opintolainan valtiontakaus     eduskunnalle annettua vuoden 1973 tulo- ja
6490: ja korkotuki sekä opintorahaa. Opintotukilaki-      menoarvioesitystä.
6491: esityksen perusteluissa hallitus totesi, että yh-      Hallitus esittää ammatillisten oppilaitosten
6492: tenäisestä opintotukilainsäädännöstä saatavien      opiskelijoiden opintorahan enimmäismäärän
6493: kokemusten sekä opintojen rahoituksesta tehtä-      korottamista 1 päivästä heinäkuuta 1973 lu-
6494: vien tutkimusten pohjalta olisi saatava aikaan      kien 500 markasta 600 markkaan sekä yliopis-
6495: opintotuen kehittämisohjelma, jonka pohjalta        tojen ja muiden korkeakoulujen opiskelijoiden
6496: opintorahan määrällinen kehittäminen pitkällä       opintorahojen kappalemäärän nostamista samas-
6497: tähtäyksellä ja kaikilla koulutusasteilla ta-       ta ajankohdasta lukien 12 500:sta 1.3 500:een.
6498: pahtuisi. Opintotuen kehittämistä koskeva oh-       Näistä muutoksista aiheutuva menonlisäys on
6499: jelma on parhaillaan valmisteltavana.               vuonna 197.3 noin 1,7 miljoonaa markkaa.
6500:    Jo tässä vaiheessa hallitus on kuitenkin pitä-      Edellä sanotun perusteella annetaan Edus-
6501: nyt tarpeellisena opintorahamuotoisen opinto-       kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
6502: 
6503:                                               Laki
6504:                              opintotukilain 10 §:n muuttamisesta.
6505:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 14 päivänä tammikuuta 1972 annetun
6506:  opintotukilain (28/72} 10 § näin kuuluvaksi:
6507: 
6508:                       10 §.                           Vuosittain on tulo- ja menoarviossa 1 mo-
6509:    Opintorahana myönnetään kerrallaan enin-         mentin .3 kohdassa mainittuun tarkoitukseen
6510: tään yhdeksi opintovuodeksi:                        varattav:a määräraha vähintään 13 500:n enim-
6511:    1 } oppikoulun lukioasteella tulo- ja meno-      mäismääräisen opintorahan jakamiseksi.
6512: arvion rajoissa enintään 500 markkaa;
6513:    2} ammattiin valmistavissa oppilaitoksissa          Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
6514: enintään 600 markkaa; ja                            kuuta 197.3.
6515:    3} yliopistoissa ja muissa korkeakouluissa          Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan
6516: sekä asetUksella määrättävissä niihin rinnastet-    ryhty·ä sen täytäntöönpanon edellyttämiin toi-
6517: tavissa oppilaitoksissa 700 markkaa.                menpiteisiin.
6518: 
6519:      Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1972.
6520: 
6521:                              Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa
6522:                                             Pääministeri
6523:                                            Kalevi Sorsa
6524: 
6525: 
6526: 
6527: 
6528:                                                                  Opetusministeri Ulf Sundqvist
6529: 
6530: 
6531: 16768/72
6532:                                 1972 Vp.- V. M.- Esitys n:o 180.
6533: 
6534: 
6535: 
6536: 
6537:                                        S i v i s t y s v a li o kunnan m i e t i n t ö n:o 17 hallltuk-
6538:                                    ~n esityksen johdosta laiksi opintotukilain 10 §:n muuttami-
6539:                                    sesta.
6540: 
6541:     Eduskunta on pöytäkirjanottein 2 päivältä          tukijärjestelmän . eri osatekijöihin kohdistuvaa
6542: marraskuuta 1972 lähettänyt sivistysvaliokun-          tutkimustoimintaa pikaisesti tehostetaan.
6543: taan valmistelevaa käsittelyä varten hallituksen
6544:                                                           Hallituksen esityksen perusteluissa todetaan
6545: edellä mainitun esityksen n:o 180. Valiokunta
6546:                                                        opintotuen kehittämistä koskevan ohjelman ole-
6547: on käsitellyt esityksen yhteydessä ed. V. Ven-
6548:                                                        van parhaillaan valmisteltavana. Valiokunta pi-
6549: namon ym. lakialoitteen n:o 261 ja ed. Korte-
6550:                                                        tää opintotuen kehittämisohjelman aikaansaa-
6551: salmen ym. lakialoitteen n:o 525, joista edelli-
6552:                                                        mista välttämättömänä ja kiireellisenä, jotta
6553: nen sisältää ehdotuksen laiksi opintotukilain
6554:                                                        päästäisiin opintotuen kokonaisvaltaiseen ja
6555: muuttamisesta ja jälkimmäinen ehdotuksen
6556:                                                        pitkän aikavälin kehittämistyöhön. Ohjelmaa
6557: laiksi opintotukilain 10 §:n muuttamisesta.
6558:                                                        laadittaessa tulisi valiokunnan mielestä kiin-
6559: Kuultuaan asiantuntijoina valtiovarainministeri
6560:                                                        nittää päähuomio opintorahamuotoisen opin-
6561: Johannes Virolaista, esittelijä Leena Saasta-
6562:                                                        toutuen kehittämiseen kaikilla koulutusas-
6563: moista opetusministeriöstä, budjettisihteeri
6564:                                                        teilla lähtien sllta, että varsinkin toisen
6565: Heikki Seppälää valtiovarainministeriöstä, joh-
6566:                                                        koulutusasteen opintotuen painopisteen tulisi
6567: taja Eero Kurria valtion opintotukikeskuksesta,
6568:                                                        olla nimenomaan opintorahamuotoisessa opin-
6569: varapuheenjohtaja Jukka Rantasta Suomen yli-
6570:                                                        totuessa, että opintorahan enhumäismäärän
6571: oppilaskuntien liitosta, ~itaja Mauri
6572: Kymäläistä Suomen Teiniliitosta, järjestösih-          tulisi olla lyhyen aikavälin osalta sama
6573:                                                        kaikissa koulumuodoissa ja että kaikilla laissa
6574: teeri Ismo Jokista Ammattikoululaisten liitosta,
6575:                                                        säädetyt edellytykset täyttävillä henkilöillä tu-
6576: pääsihteeri Kaisa Savolaista ja puheenjohtaja
6577:                                                        lisi olla mahdollisuus sen suuruisen opintora-
6578: Martti Kojosta Vapaan sivistystyön yhteistyö-
6579:                                                        han saantiin, mikä kullekin lain mukaan voi-
6580: järjestöstä sekä toiminnanjohtaja Aulis Koivua
6581:                                                        daan myöntää. Opintotuen pitkän aikavälin ke-
6582: Iltaopiskelijain Liitosta valiokunta esittää kun-
6583:                                                        hittämisohje1massa tulisi valiokunnan mielestä
6584: nioittaen seuraavaa.
6585:                                                        kuitenkin ottaa opintorahan enhnmäismääriä
6586:     Hallituksen esityksen perusteluissa maini-
6587:                                                        eri koulumuotojen osalta suunniteltaessa huo-
6588:  tuista syistä valiokunta on asettunut kapnatta-
6589:                                                        mioon myös mahdollinen opintokustannusten
6590: maan esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen hy-
6591:                                                        eroista aiheutuva opintomenojen tasoittamls-
6592:  väksymistä. Valiokunnalla ei ole huomautetta-
6593:                                                        tarve.
6594:  vaa myöskå'än lakiehdotuksen muodollisen puo-
6595:  len johdosta.                                           Lakialoitteessa n:o 261 on ehdotettu edus-
6596:     Vali<1kunta tähdentää opintotukeen vaikutta-       kunnan hyvihyttäväksi lakiehdotus, joka tar-
6597:  viin tekijöihin, kuten opintojen rahoitusjärjes-      koittaa opintotukilain 2 § :n 2 momentin, .3
6598:  telyihin ja opintokustannusten kehittymiseen,         S:n 2 ja J momentin sekä 10 S:n muuttamista.
6599: kohdistuvan        tutkimusteinrinnan    me.rkitystä   l..akia.lmtteessa n:o 525 taas on ehdotettu
6600:  opintotukijärjestelmän kehittiimiselle. Valio-        eduskunnan hyväksyttäväksi Iakiehdotus, joka
6601:  kunta on lisäksi todennut, että järkiperiiselle       tarkoittaa opinrotulillain 10 §:n muu~ta.
6602:  päätöksenteolle välttämättömät tiedot nykyisen        Kun valiokunta on asettunut kannattamaan hal-
6603:  opint:otukijiirjestelm.än vaikutuksista ovat var-     lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
6604:  .sin puutteellisia ja hajanaisia. Sen vuoksi va-      hyväksymistä, ehdotetaan lakialoitteet hy.llitti-
6605:  liokunta pitää välttämättömänä, että opinto-          viksi.
6606: 1020/72
6607: 2                             1972 Vp.-V.M.-Esitys n:o 180.
6608: 
6609:    Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, va-          Samalla valiokunta ehdottaa,
6610: liokunta kunnioittaen ehdottaa,
6611:                                                                   että Eduskunta hylkäisi lakialoittel-
6612:           että hallituksen 'esitykseen sisältyvä               siin n:o 261 ia 525 sisältyvät lakie/Jdo-
6613:        lakiehdotus hyvä/4yttäisiin muuUamat-                   tukset.
6614:        tomana.
6615:      Helsingissä 21 päivänä marraskuuta 1972.
6616: 
6617: 
6618: 
6619: 
6620:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-            mi, Laitinen, Liikanen (osittain), Rainio, Sa-
6621: neet osaa puheenjohtaja Honkonen, varapu-               lama, Saukkonen, Tuominen, Tuomioja ( osit-
6622: heenjohtaja Vikatmaa, jäsenet Ahde, Häkämies,           tain), Ääri sekä varajäsenet Hetemäki ja Ran-
6623: Häggblom, Kivistö, T. M. Koivisto, Kortesal-            tala.
6624: 
6625: 
6626: 
6627: 
6628:                                        V a s t a 1a u s e i t a.
6629:                                                    I.
6630: 
6631:    Hyväksyessään hallituksen esityksen laiksi           nestyksestä riippumatta ylempiä sosiaaliryhmiä
6632: opintotukilain 10 §:n muuttamisesta totesi si-          suosivasti.
6633: vistysvaliokunta opintotukijärjestelmän kehittä-           Valiokunnan mietinnössä esitetään opintora-
6634: misen välttämättömäksi. Tähän toivomukseen              han enimmäismääräksi 600 markkaa ja opinto-
6635: on syytä yhtyä. Mielestämme asiaa ei kuiten-            rahan määräksi korkeakouluissa 700 markkaa.
6636: kaan pitäisi jättää toivomusasteelle, koska             Uusimmissakin tutkimuksissa on todettu, että
6637: Eduskunnalla on mahdollisuus tehdä toivomus-            ammattikouluihin valikoituvien        sosiaalinen
6638: ten mukaiset korjaukset lakiin asian nyt ollessa        tousta poikkeaa muissa koulumuodoissa opis-
6639: sillä käsiteltävänä.                                    kelevista niin, että ammattikouluissa opiskele-
6640:    Käsityksemme mukaan oppikoulun lukioas-              vat ovat lähtöisin keskimääräistä vähävaraisem-
6641: teelle opintorahana myönnettävään opintotu-             mista kodeista. Tästä syystä opintorahan tulisi
6642: keen varattu summa tulisi merkitä tulo- ja me-          olla ammattikouluissa saman suuruinen kuin
6643: noarvioon arviomäärärahana. Hallituksen esi-            korkeakouluissakin eli 700 markkaa.
6644: tyksen mukainen kiinteä määräraha on aiheut-
6645: tanut sen, että opintorahan tarpeessa olevien              Jotta opintorahan muodossa annettava opin-
6646: määrän ollessa suuri on itse opintoraha jäänyt          totuki yleistyisi riittävän nopeasti, tulisi tulo-
6647: varsin pieneksi, summaltaan noin 200c.-300              ja menoarviossa varata määräraha vähintään
6648: markaksi. Jotta opintoraha sitä tarvitseville           15 000 enimmäismääräisen opintorahan jaka-
6649: voitaisiin myöntää laissa mainitun 500 markan           miseksi korkeakouluissa.
6650: suuruisena, tulisi momentista poistaa maininta             Edellä olevan perusteella ehdotamme,
6651: "tulo- ja menoarvion rajoissa". Opintorahan
6652: markkamäärän suurentaminen lukioasteella on                       että hallituksen esitykseen sisältyvä
6653: tärkeää myös siksi, että lukiossa jatkavien on                 lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
6654: todettu valikoituvan epätasaisesti ja koulume-                 vana:
6655:                                            Vastalauseita.                                           3
6656: 
6657: 
6658:                                              Laki
6659:                               opintotukilain 10 §:n muuttamisesta.
6660: 
6661:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 14 päivänä tammikuuta 1972 annetun opin-
6662:  totukilain ( 28/72) 10 § näin kuuluvaksi:
6663:                       10 §.                                Vuosittain on tulo- ja menoarviossa 1 mo-
6664:    Opintorahana myönnetään kerrallaan enin-              mentin 3 kohdassa mainittuun tarkoitukseen
6665: tään yhdeksi opintovuodeksi:                             varattava määräraha vähintään 15 000 enim-
6666:    1) oppikoulun lukioasteella ( poist.) enin-           mäismääräisen opintorahan jakamiseksi.
6667: tään 500 markkaa;
6668:    2) ammattiin valmistavissa oppilaitoksissa               Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
6669: enintään 700 markkaa; ja                                 kuuta 1973.
6670:    3) yliopistoissa ja muissa korkeakouluissa               Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan ryh-
6671: sekä asetuksella määrättävissä niihin rinnastet-         tyä sen täytäntöönpanon edellyttämiin toimen-
6672: tavissa oppilaitoksissa 700 markkaa.                     piteisiin.
6673: 
6674:      Helsingissä 21 päivänä marraskuuta 1972.
6675: 
6676:          Kalevi Kivistö.               Kuuno Honkonen.                   Mirjam Tuominen.
6677: 
6678: 
6679: 
6680: 
6681:                                                    II.
6682: 
6683:    Viitaten lakialaitteessa n:o 525/1972 (Kor-                   että Eduskunta hyväksyisi lakiehdo-
6684: tesalmi ym.) esitettyihin näkökohtiin sekä lu-                 tuksen näin kuuluvana:
6685: kuisiin nimenomaan nuorisoa ja opiskelijoita
6686: edustavien asiantuntijoiden valiokunnassa esit-
6687: tämiin lausuntoihin, ehdotan kunnioittavasti,
6688: 
6689: 
6690:                                              Laki
6691:                               opintotukilain 10 §:n muuttamisesta.
6692: 
6693:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 14 päivänä tammikuuta 1972 annetun opin-
6694:  totukilain ( 28/72) 10 § näin kuuluvaksi:
6695: 
6696:                       10 §.                             Vuosittain on tulo- ja menoarviossa varat-
6697:    Opintorahaa myönnetään kerrallaan enin-           tava yliopistoissa ja korkeakouluissa sekä ase-
6698: tään yhdeksi opintovuodeksi:                         tuksella niihin rinnastettavissa oppilaitoksissa
6699:    1) oppikoulun lukioasteella enintään 500          opiskelevien opintotukirahoiksi määräraha, joka
6700: markkaa;                                             edellyttää vähintään 15 000 enimmäismääräisen
6701:    2) ammattiin valmistavissa oppilaitoksissa ja     opintorahan jakamisen.
6702: yliopistoissa sekä muissa korkeakouluissa ja
6703: asetuksella määrättävissä korkeakouluihin rin-            Voimaan tulosäännös.
6704: nastettavissa oppilaitoksissa 700 markkaa.                (Kuten hallituksen esityksessä.)
6705: 
6706:      Helsingissä 21 päivänä marraskuuta 1972.
6707: 
6708:                                       J. Juhani Kortesalmi.
6709:                             1972 Vp. -    S. V. M. -    Esitys n:o 180.
6710: 
6711: 
6712: 
6713: 
6714:                                     S u u r en v a Ii o kunnan m i e t i n t ö n:o 127 halli-
6715:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi opintotukilain 10 §:n muutta-
6716:                                 misesta.
6717: 
6718:    Suuri valiolrunta on, käsiteltyään edeHä mai-             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
6719: nitun asian ja sen yhteydessä ed. V. Vennamon                ehdotuksen muuttamattomana.
6720: ym. lakialoitteen n:o 261 ja ed. Kortesalmen
6721: ym. lakialoitteen n:o 525, päättänyt yhtyä kan-        Sa:ma1la suuri valiokuntaikin puolestaan eh-
6722: nattamaan sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o      dottaa,
6723: 17 tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kun-
6724: nioittaen,                                                      että lakialoitteisiin n:ot 261 ja 525
6725:            että Eduskunta päättäisi hyväksyä                 sisältyvät lakiehdotukset hylättäisiin.
6726:      Helsin~issä 29 pä,ivänä marvaskuuta 1972.
6727: 
6728: 
6729: 
6730: 
6731: 1055/72
6732:                           1972 Vp. -    Edusk. \1ast. -   Esitys n:o 180.
6733: 
6734: 
6735: 
6736: 
6737:                                      E d u s k u 11 n a 11 v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
6738:                                  opintotukilain 10 §:n muuttamisesta.
6739: 
6740:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys        on asiasta antanut mietintönsä n:o 17 ja
6741: 11:0180 laiksi opintotukilain 10 §:n muutta-        Suuri valiokunta mietintönsä n:o 127, on hy-
6742: misesta, ja Eduskunta, jolle Sivistysvaliokunta     väksynyt seuraavan lain:
6743: 
6744: 
6745:                                              Laki
6746:                              opintotukilain 10 §:n muuttamisesta.
6747:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 14 päivänä tammikuuta 1972 annetun
6748:  opintotukilain (28/72) 10 § näin kuuluvaksi:
6749: 
6750:                       10 §.                          Vuosittain on tulo- ja menoarviossa 1 .mo-
6751:    Opintorahana myönnetään kerrallaan enin-        mentin 3 kohdassa mainittuun tarkoitukseen
6752: tään yhdeksi opintovuodeksi:                       varattava määräraha vähintään 13 .500:n enim-
6753:    1 ) oppikoulun lukioasteella tulo- ja meno-     mäismääräisen opintorahan jakamiseksi.
6754: arvion rajoissa enintään .500 markkaa;
6755:    2) ammattiin valmistavissa oppilaitoksissa        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
6756: enintään 600 markkaa; ja                           kuuta 1973.
6757:    3) yliopistoissa ja muissa korkeakouluissa        Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan
6758: sekä asetuksella määrättävissä niihin rinnastet-   ryhtyä sen täytäntöönpanon edellyttämiin toi-
6759: tavissa oppilaitoksissa 700 markkaa.               menpiteisiin.
6760: 
6761: 
6762:        Helsingissä .5 päivänä joulukuuta 1972.
6763: 
6764: 
6765: 
6766: 
6767: lf170/72
6768:                                  1972 vuoden valtiopäivät n:o 181.
6769: 
6770: 
6771: 
6772: 
6773:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi luonnonsuojelunval-
6774:                                    vojan tehtävien siirtämisestä maa- ja metsätalousministeriölle.
6775: 
6776:    Ympäristönsuojelutehtävien hoitamista on          taen kuitenkin, että luonnonsuojelulain koko-
6777: tarkoitus uudistuvien luonnonvarojen osalta te-      naisuudistus on parhaillaan valmisteilla ja että
6778: hostaa siten, että maa- ja metsätalousministe-       sen yhteydessä on tarkoitus nykyistä laajakan-
6779: riöön perustetaan luonnonvarainhoitotoimisto,        toisemmin säätää myös niistä tehtävistä, joita
6780: joka muun ohessa hoitaisi valtion Iuonnonsuo-        luonnonsuojelun edistämiseksi olisi suoritet-
6781: jelunvalvojalie voimassa olevien säännösten mu-      tava, ei hallitus ole tässä yhteydessä katsonut
6782: kaan kuuluvat tehtävät. Organisaatiomuutok-          tarkoituksenmukaiseksi esittää lakikohtaisten
6783: sen yhteydessä lakkautettaisiin metsäntutkimus-      muutosten tekemistä. Tarkoituksenmukaiseksi
6784: laitoksen luonnonsuojelutoimisto sekä luonnon-       on sen sijaan katsottu säätää asiasta vain yksi
6785: suojelunvalvojan virka. Luonnonsuojelunvalvo-        laki, jolla Iuonnonsuojelunvalvojalie säädetyt
6786: jalie on kuitenkin 23 päivänä helmikuuta 1923        tehtävät siirrettäisiin maa- ja metsätalousminis-
6787: annetussa luonnonsuojelulaissa (71/23) ja 13         teriölle.
6788: päivänä huhtikuuta 1962 annetussa metsästys-            Edellä esitetyn perusteella annetaan Eduskun-
6789: laissa ( 290/62) säädetty eräitä tehtäviä, joiden    nan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
6790:  jatkuva hoito olisi turvattava. Huomioon ot-
6791: 
6792: 
6793:                                                 Laki
6794:            luonnonsuojelunvalvojan tehtävien siirtämisestä maa- ja metsätalousministeriölle.
6795:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
6796: 
6797:    Ne tehtävät, jotka ennen 1 päivää tammi-             Mitä luonnonsuojelunvalvojasta muutoin on
6798: kuuta 1973 on säädetty luonnonsuojelunvalvo-         säädetty, koskee niin ikään 1 päivästä tammi-
6799: jan tehtäviksi, suorittaa mainitusta ajankohdas-     kuuta 1973 lukien maa- ja metsätalousminis-
6800: ta lukien maa- ja metsätalousministeriö.             teriötä.
6801: 
6802:       Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1972.
6803: 
6804:                                Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa
6805:                                              Pääministeri
6806:                                           KALEVI SORSA
6807: 
6808: 
6809: 
6810: 
6811:                                                   :Miaa- ja metsätalous.nlinisteri Erkki Haukipuro
6812: 
6813: 
6814: 
6815: 
6816: 16464/72
6817:                              1972 Vp. -     V. M. -     Esitys n:o 181.
6818: 
6819: 
6820: 
6821: 
6822:                                       Perustus 1 a kiva li o kunnan mietintö n:o 21
6823:                                   hallituksen esityksen johdosta laiksi luonnonsuojelunvalvojan
6824:                                   tehtävien siirtämisestä maa- ja metsätalousministeriölle.
6825: 
6826:     Eduskunta on pöytäkirjanottein 2 päivältä        hoitamaan valtion Iuonnonsuojelunvalvojalie
6827: marraskuuta 1972 lähettänyt perustuslakivalio-       nykyisin kuuluvat tehtävät. Samalla lakkau-
6828: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituk-     tettaisiin metsäntutkimuslaitoksen luonnonsuo-
6829: sen edellä mainitun esityksen n:o 181. Sa-           jelutoimisto sekä luonnonsuojelunval~ojan vir-
6830: massa tarkoitukessa eduskunta on lähettänyt          ka. Parhaillaan on valmisteilla luonnonsuojelu-
6831: pöytäkirjanottein 19 päivältä toukokuuta 1972        lain kokonaisuudistus ja sen yhteydessä on
6832: ed. Haukipuron ym. lakialoitteen n:o 490             esityksen mukaan tarkoitus nykyistä laajakan-
6833: laiksi luonnonsuojelunvalvojan tehtävien siirtä-     toisemmin säätää myös niistä tehtävistä, joita
6834: misestä maa- ja metsätalousministeriölle ja          luonnonsuojelun edistämiseksi on suoritettava.
6835: pöytäkirjanottein 10 päivältä edellä mainittua       Hallituksen esitys liittyy siten osana noihin
6836: marraskuuta ed. Raatikaisen ym. lakialoitteen        suunniteltuihin uudelleenjärjestelyihin.
6837: n:o 530 laiksi luonnonsuojelunvalvojan tehtä-            Ed. Haukipuron ym. lakialoite n:o 490 tar-
6838: vien siirtämisestä sisäasiainministeriölle. Valio-   koittaa niin ikään luonnonsuojelunvalvojan
6839: kunta on käsitellyt hallituksen esityksen ja         tehtävien siirtämistä maa- ja metsätalousminis-
6840: aloitteet samaa asiaa koskevina toistensa yh-        teriölle. Aloitteeseen sisältyvä lakiehdotus on
6841:  teydessä. Asian johdosta ovat valiokunnassa         asialliselta sisällöltään hallituksen esitykseen
6842: olleet kuultavina oikeusministeri Matti Loue-        sisältyvää lakiehdotusta vastaava, mutta poik-
6843:  koski, maa- ja metsätalousministeri Erkki Hau-      keaa siitä jossakin määrin käytettyjen sanon-
6844:  kipuro sekä maa- ja metsätalousministeriön           tojen osalta.
6845:  kansliapäällikkö Pauli Lehtosalo, kansliapääl-          Ed. Raatikaisen ym. lakialoitteen n:o 530
6846:  likkö Arno Hannus ja rakennusneuvos Mikko            tarkoituksena taas on siirtää luonnonsuojelun~
6847:  Mansikka sisäasiainministeriöstä, maisteri Ilpo     valvojan tehtävät sisäasiainministeriölle. Aloit-
6848:  Takanen valtioneuvoston kansliasta, vesihalli-       teen perusteluissa on lausuttu muun ohessa,
6849:  tuksen pääjohtaja Simo Jaatinen, ylijohtaja J.      että ympäristönsuojelun nopean ja tarkoituk-
6850:  E. Arnkil metsähallituksesta, vt. luonnonsuo-       senmukaisen kehittämisen perusedellytyksenä
6851:  jelunvalvoja Pekka Borg, professorit Antti          pidetään tehokkaan ja keskitetyn hallinnon ai-
6852:  Haapanen ja Peitsa Mikola, osastopäällikkö          kaansaamista, ja että pyrkimyksenä tulisi olla
6853:  Antti Kulmala ilmatieteen laitokselta, suun-        ympäristönsuojelun hallinnon sijoittaminen si-
6854:  nittelija Olavi Martikainen ympäristönsuoje-        säasiainministeriöön. Tehokkaan ja riittävän
6855:  lnn neuvottelukunnasta. Suomen Luonnonsuo-          keskitetyn ympäristönsuojeluhallinnon luomi-
6856:  jeluliiton puheenjohtaja Olli Ojala, varatuo-       nen tässä vaiheessa edellyttää luonnonsuojelu-
6857:  mari E.-P. Paavolainen Suomen Puunjalostus-         toimiston tehtävien siirtämistä soveltuvin osin
6858:   teollisuuden Keskusliitosta, hallintoneuvos Rai-   sisäasiainministeriölle. Tämä on aloitteen mu-
6859:  mo Pekkanen ja metsänhoitaja Olli Saasta-           kaan välttämätöntä siitäkin syystä, että sisä-
6860:  moinen metsäntutkimuslaitokselta.                   asiainministeriön asiana olisi myös huolehtia
6861:      Hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-     ympäristönsuojeluun kuuluvien tehtävien hoi-
6862:   tuksen tarkoituksena on, niin kuin sen nimi-       don yleissuunnittelusta, -valvonnasta ja koordi-
6863:  kekin osoittaa, että nykyisin luonnonsuojelun-       noinnista.
6864:   valvojalle kuuluvat tehtävät siirrettäisiin maa-       Perustuslakivaliokunta on ottanut käsittelyn
6865:   ja metsätalousministeriölle. Esityksen perus-      pohjaksi hallituksen edellä mainittuun esityk-
6866:   teluissa lausutaan, että ympäristönsuojeluteh-     seen sisältyvän lakiehdotuksen. Yhtyen esityk-
6867:   tävien hoitamista uudistuvien luonnonvarojen       sen perusteluissa esitettyihin näkökohtiin pe-
6868:   osalta on tarkoitus tehostaa niin, että maa- ja    rustuslakivaliokunta puoltaa hallituksen ehdot-
6869:   metsätalousministeriöön perustetaan luonnon-        tamaa uudelleenjärjestelyä. Kun valiokunnalla
6870:   varainhoitotoimisto, joka muun ohessa tulisi       ei ole huomauttamista käsiteltävänä olevan la-
6871:  1116/72
6872: 2                          1972 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 181.
6873: 
6874: kiehdotuksen yksityiskohtienkaan osalta, perus-     Samalla valiokunta edellä lausuttuun viita-
6875: tuslakivaliokunta kunnioittaen ehdottaa,          ten ehdottaa,
6876: 
6877:           että Eduskunta päättäisi hyväksyä                että lakialoitteisiin n:ot 490 ja 530
6878:        hallituksen puheena olevaan esitykseen           sisältyvät lakiehdotukset hylättäisiin.
6879:        sisältyvän lakiehdotuksen muuttamat-
6880:        tomana.
6881:      Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1972.
6882: 
6883: 
6884: 
6885: 
6886:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      kenniemi, Miettinen, Pekkala, Raatikainen ja
6887: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen-       Söderman sekä varajäsenet T. M. Koivisto,
6888: johtaja Kantola, jäsenet Borg, Ehrnrooth, Jo-     Lemström ja E. Nieminen.
6889: kela, Junnila, Knuuttila, Kock, Kohtala, Kos-
6890:                             1972 Vp. -    S. V. M. -    Esitys n:o 181.
6891: 
6892: 
6893: 
6894: 
6895:                                     S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 161
6896:                                 hallituksen esityksen johdosta laiksi luonnonsuojelunvalvojan
6897:                                 tehtävien siirtämisestä maa- ja metsätalousministeriölle.
6898: 
6899:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä                    että Eduskunta päättäisi hyväksyä
6900: mainitultl asim ja ·sen yhteydessä ed. Hauki-                hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
6901: puron ym. lakialoitteen n:o 490 ja ed. Raati-                ehdotuksen muuttamattomana.
6902: kaisen ym. lakialoitteen n:o 530, päättänyt
6903: yhtyä lmnnattamaan perustuslakiV'ailiokunnan           Samalla suuri valioikuntakin puolestaan eh-
6904: mietinnössä n:o 21 tehtyjä ·ehdotuksia ja ehdot-   dottaa,
6905: taa 'Siis kunnioittaen,                                         että lakialoitteisiin n:o 490 ja 530
6906:                                                              sisältyvät lakiehdotukset hylättäisiin.
6907:      Helsingilssä 19 päivänä joulukuuta 1972.
6908: 
6909: 
6910: 
6911: 
6912: 1236/72
6913: \".'
6914:                            1972 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys n:o 181.
6915: 
6916: 
6917: 
6918: 
6919:                                       E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
6920:                                   luonnonsuojelunvalvojan tehtävien siirtämisestä maa- ja metsä-
6921:                                   talousministeriölle.
6922: 
6923:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys       kunta on asiasta antanut mietintönsä n:o 21
6924: n:o 181 laiksi luonnonsuojeluvalvojan tehtä-        ja Suuri valiokunta mietintönsä n:o 161, on
6925: vien siirtämisestä maa- ja metsätalousministe-      hyväksynyt seuraavan lain:
6926: riölle, ja Eduskunta, jolle Perustuslakivalio-
6927: 
6928: 
6929: 
6930:                                               Laki
6931:           luonnonsuojelunvalvojan tehtävien siirtämisestä maa- ja metsätalousministeriölle.
6932:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
6933: 
6934:    Ne tehtävät, jotka ennen 1 päivää tammi-            Mitä luonnonsuojelunvalvojasta muutoin on
6935: kuuta 1973 on säädetty luonnonsuojelunvalvo-        säädetty, koskee niin ikään 1 päivästä tammi-
6936: jan tehtäviksi, suorittaa mainitusta ajankohdas-    kuuta 1973 lukien maa- ja metsätalousminis-
6937: ta lukien maa- ja metsätalousministeriö.            teriötä.
6938: 
6939: 
6940:      Helsingissä 22 päivänä joulukuuta 1972.
6941: 
6942: 
6943: 
6944: 
6945: 1235/72
6946:                                 1972 vuoden valtiopäivät n:o 182.
6947: 
6948: 
6949: 
6950: 
6951:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi ammattikasvatushalli-
6952:                                   tuksesta annetun lain, metsäoppilaitoksista annetun lain ja metsä-
6953:                                   baliinnosta annetun lain muuttamisesta.
6954: 
6955:    Metsähallinnosta annetun lain ( 465/66)           tarkoitus siirtää ammattikasvatushallitukseen
6956: 3 § :n mukaan metsähallituksen tulee johtaa,         vastaaviin tehtäviin. Valtion enempää kuin yk-
6957: kehittää, valvoa ja tarkastaa valtion metsäoppi-     sityisluontoistenkaan oppilaitosten sisäiseen hal-
6958: laitoksia ja niiden toimintaa samoin kuin val-       lintoon ei siirron johdosta ehdoteta muutoksia.
6959: voa ja tarkastaa valtion avustusta nauttivia yk-     Mainitun siirron johdosta ehdotetaan ammatti-
6960: sityisluontoisia metsäoppilaitoksia ja niiden toi-   kasvatushallituksesta annetun lain 1 §:ään li-
6961: mintaa. Näiden tehtävien suorittamista varten        sättäväksi uusi 4 momentti, jolla maa- ja metsä-
6962: metsähallituksessa on metsäopetusosasto, joka        talousministeriölle ja metsähallitukselle kuulu-
6963: kuuluu yksityismetsäin osastoryhmään.                vat metsä- ja puutalouden opetukseen liittyvät
6964:    Valtion metsäoppilaitoksista on seitsemän         tehtävät siirretään opetusministeriölle ja am-
6965: opistotasoista ja yhdeksän koulutasoista. Tämän      mattikasvatushallitukselle.
6966: lisäksi on yksitoista valtion avustusta nauttivaa       Havainto-opetuksen ja käytännön harjoitus-
6967: yksityisluontoista metsäoppilaitosta. Näistä vii-    töiden turvaamiseksi ehdotetaan, että valtion
6968: meksi mainituista omistavat yhdeksän piirimet-       oppilaitoksille varataan mahdollisuus suorittaa
6969: sälautakunnat, jotka metsälautakunnista anne-        työnjohto-, suunnittelu- ja työharjoituksia sekä
6970: tun lain ( 411/67) mukaan ovat metsähallituk-        opetukseen kuuluvaa kokeilu- ja kehittämistoi-
6971: sen valvonnan alaisia. Havainnollisen opetuk-        mintaa metsähallituksen hallinnassa ja hoidossa
6972: sen tarpeita ja käytännön harjoitustöiden suo-       olevilla valtion mailla. Harjoitusten järjestelys-
6973: rittamista varten kuuluu metsäoppilaitoksista        tä säädettäisiin asetuksella. Tarkoituksena on
6974: annetun lain ( 141/64) 20 §:n mukaan valtion         säätää, että metsähallitus hankittuaan ammat-
6975: metsäoppilaitokseen riittävän laaja ja tarkoituk-    tikasvatushallituksen lausunnon antaisi harjoi-
6976: seen sopiva valtion omistuksessa oleva harjoi-       tusten järjestelystä tarkemmat ohjeet. Nykyiset
6977: tushoitoalue. Valtion metsäoppilaitoksen joh-        harjoitushoitoalueet jäisivät metsähallituksen
6978: taja tai muu opettajakuntaan kuuluva, jolla on       alaisiksi hoitoalueiksi, koska valtion metsätalou-
6979: metsänhoitajan pätevyys, toimii samalla harjoi-      den harjoittaminen muutoin hajaantuisi eri
6980: tushoitoalueen aluemetsänhoitajana. Maatalous-       tahoille. Koska metsäoppilaitoksista valmistu-
6981: ministeriön päätöksellä on yhdeksälle valtion        vista ammattimiehistä suurin osa tulee työs-
6982: metsäoppilaitokselle nimetty harjoitushoitoalue.     kentelemään yksityismetsissä, olisi käytännön
6983:     Vuosina 1968 ja 1970 keskitettiin suurin         harjoituksia monipuolisen kokemuksen saavut-
6984: ()Sa ammatillisesta koulutuksesta opetusministe-     tamiseksi pyrittävä entisestään lisäämään myös
6985: riön ja ammattikasvatushallituksen johdon ja         yksityisten omistamissa metsissä.
6986: valvonnan alaisuuteen. Aikaisempien ammatil-
6987: lisen koulutuksen keskittämistä koskevien jär-          Metsäopetuksen siirtyessä ammattikasvatus-
6988: iestelyjen perusteluihin viitaten ehdotetaan met-    hallituksen alaisuuteen ehdotetaan metsähallin-
6989:  ;äopetus samoin siirrettäväksi metsähallitukses-    nosta annetussa laissa olevat metsäopetusta kos-
6990:  ta ammattikasvatushallituksen alaisuuteen.          kevat säännökset kumottaviksi.
6991:    Siirron johdosta ehdotetaan, että metsähalli-        Ehdotuksen mukaisesta metsäopetuksen siir-
6992:  tuksen metsäopetusosasto lakkautetaan ja että       rosta ammattikasvatushallitukseen ei aiheudu
6993:  ammattikasvatushallitukseen perustetaan metsä-      sanottavia lisäkustannuksia.
6994:  Jpetukseen liittyvien tehtävien hoitamista var-        Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
6995:  ten metsäopetuksen osasto. Samalla metsähalli-      kunnalle hyväksyttäväksi seuraavat lakiehdo-
6996:  tuksen opetustehtäviä hoitava henkilöstö on         tukset:
6997: l5935/72
6998: 2                                              N:o 182
6999: 
7000: 
7001:                                                 Laki
7002:                      ammattikasvatushallituksesta annetun lain muuttamisesta.
7003:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään ammattikasvatushallituksesta 7 päivänä heinä-
7004:     kuuta 1965 annetun lain 1 §:ään, sellaisena kuin se on muutettuna 4 päivänä tammikuuta
7005:     1968, 31 päivänä toukokuuta 1968 ja 18 päivänä joulukuuta 1970 annetuilla laeilla (3/68,
7006:     324/68 ja 795/70), uusi näin kuuluva 4 momentti:
7007: 
7008:                         1 §.
7009:                                                          Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä syys·
7010:     Samoin tulee ammattikasvatushallituksen kä-       kuuta 1973.
7011: sitellä ne metsäoppilaitoksia koskevat ja niihin         Maa- ja metsätalousministeriössä ja metsähal.
7012: liittyvät asiat, jotka metsäoppilaitoksista 13 päi-   lituksessa vireillä olevat metsäoppilaitoksia kos·
7013: vänä maaliskuuta 1964 annetun lain ( 141/64)          kevat ja niihin liittyvät asiat siirtyvät tämän
7014: sekä siihen liittyvien tai sen nojalla annettujen     lain voimaan tullessa vastaavasti opetusministe·
7015: säännösten tahi muiden lakien, asetusten taik-        riön ja ammattikasvatushallituksen käsiteltävik·
7016: ka määräysten mukaan kuuluvat metsähallituk-          si, eivät kuitenkaan ne valtionavustus- ja kor·
7017: selle. Näiden säännösten ja määräysten mukaan         vausasiat, jotka kohdistuvat tämän lain voi·
7018: maa- ja metsätalousministeriölle kuuluvat asiat       maantuloa edeltävään aikaan.
7019: käsittelee tässä momentissa tarkoitettujen oppi-
7020: laitosten osalta opetusministeriö.
7021: 
7022: 
7023: 
7024: 
7025:                                                 Laki
7026:                           metsäoppilaitoksista annetun lain muuttamisesta.
7027:       Eduskunnan päätöksen mukaiessti kumotaan metsäoppilaitoksista 13 päivänä maaliskuuta
7028:     1964 annetun lain (141/64) 5 §sekä muutetaan 6 §:n 2 momentti ja 20 §seuraavasti:
7029: 
7030:                         6 §.
7031:                                                       toksella tulee olla tarkoituksenmukainen tontti
7032:   Valtion tai valtionavustuksella toimivan met-       alue.
7033: säoppilaitoksen johtokunnan jäsenten palkkiot,           Valtion metsäoppilaitokset voivat suoritta!
7034: matkakustannusten korvaukset ja päivärahat            suunnittelu-, työnjohto- ja työharjoituksia met
7035: maksetaan valtion varoista.                           sähallituksen hallinnassa olevalla valtion maalla
7036: 
7037:                        20 §.                            Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä syys
7038:      Valtion maalla olevalla valtion metsäoppilai-    kuuta 1973.
7039:                                               N:o 182                                               3
7040: 
7041:                                               Laki
7042:                            metsähallinnosta annetun lain muuttamisesta.
7043:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan metsähallinnosta 9 päivänä syyskuuta 1966
7044:  annetun lain ( 465/66) 7 § sekä muutetaan 3 § :n 1 ja 2 momentti seuraavasti:
7045:                        3 §.                               3) valvoa ja edistää muun kuin valtion lu-
7046:    Edellä 1 §:n 2 momentissa mainittujen ta-           kuun harjoitettavan metsätalouden alaan kuulu-
7047: voitteiden saavuttamiseksi metsähallituksen tu-        vaa toimintaa ottaen huomioon, mitä siitä erik-
7048: lee erityisesti:                                       seen säädetään.
7049:    1) valvoa metsätalouden etua ja ryhtyä tar-           Edellä 1 momentin 1 ja 2 kohdassa tarkoite-
7050: vittaviin toimenpiteisiin metsätalouden toimin-        tut tehtävät kuuluvat myös piirihallinnon toi-
7051: taedellytysten parantamiseksi;                         mialaan.
7052:    2) hoitaa, suojella ja käyttää hallinnassaan
7053: olevaa valtion metsä- ja maaomaisuutta pää-
7054: määränä kohoava puun tuotto ja liiketaloudelli-
7055: sesti edullinen tulos, pitäen samanaikaisesti sil-       Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä syys-
7056: mällä yleistä etua; sekä                               kuuta 1973.
7057: 
7058: 
7059:      Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1972.
7060: 
7061: 
7062:                               Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa
7063:                                              Pääministeri
7064:                                           KALEVI SORSA
7065: 
7066: 
7067: 
7068: 
7069:                                                      Maa- ja metsätalousministeri Erkki Haukipuro
7070:                                  1972 Vp. -      V. M. -    Esitys n:o 182.
7071: 
7072: 
7073: 
7074: 
7075:                                          Sivistys v a Ii o kunnan mietintö n:o 20 halli-
7076:                                      tuksen esityksen johdosta laeiksi ammattikasvatushallituksesta
7077:                                      annetun lain, metsäoppilaitoksista annetun lain ja metsähal!in•
7078:                                      nosta annetun lain muuttamisesta.
7079: 
7080:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 2 päivältä             jatun ennakkoharjoittelun, havainnolUsen ja
7081: marraskuuta 1972 lähetiinyt sivistysvaliokun-            työnläheisen opetuksen, käytännöllisten har-
7082: taan valmistelevaa käsittelyä varten hallituksen         joitusten ja nykyaikaiseen opetukseen liittyvän
7083: edellä mainitun esityksen n:o 182. Kuultuaan             kokeilu- ja kehittämistoiminnan järjestämiseen.
7084: asiantuntijoina maa- ja metsätalousministeri             Pysyvien koe. ja näytealojen sekä erilaisten
7085: Erkki Haukipuroa, opetusministeri Ulf Sund.              metsätaloudellisten toimenpidekohteiden val-
7086: qvistia, hallitusneuvos Voitto Kalliota opetus-          mistaminen ja käyttäminen samoin kuin amma-
7087: ministeriöstä, toimistopäällikkö Markku Tem-             tillisten suunnittdu- ja toteuttamisvaihtoehto-
7088: rn~tii ja budjettisihteeri Heikki Seppälää vlll-         jen vaikutusten ja kustannusten seuranta lwros-
7089: tiovarainministeriöstä, ylijohtaja Tapio Korpe-          tavat oppilaitokstm välittömässä hall~liS!l ja
7090: laa ja st:uuw.htelija Paavo Kotkasta maa- ja             hoidossa olevien opetusmetsien tarvetta.
7091: metsätalousministeriöstä, ylijohtaja P. V. Jokis-            Valiokunta on katsonut hallituksen esitystä
7092: ta, hallintojohtaja Tarmo Kivilaaksoa, metsä-            käsitellessään, ettei siinä ole riittiivästi otettu
7093: neuvos Osmo Varstl\a ja ylitarkastaja Lasse              huomioon metsäopetuks~n kannalta välttämä-
7094: Hellmania met$ähallitukse!ita, pääjohtaja Viljo          töntä havaintometsän tarvetta. Tämän woksi
7095: Kuuskoskea ja toimistopäiillikkö Aulis Lintusta          valiokunta on lisännyt metsäoppilaitoksista an-
7096: ammattikasvatushallitukScsta,       opet1,1sneuvos       netun lain muuttamista tarkoittavan lakiehdo-
7097: Aure Aroa. Kcskusmetsälal.ltakunta Tapiosta,             tubtm 20 §:n 1 tno.Q:~Cnttiin määrä)'ben.. ;on-
7098: metsiinhoitaja Raino We~terholmia, professori            ka m;ukaan valtion metsäopPilai"tebelht tike
7099: Väinö Heikkistä Tam~reen Yliopistosta ja                 olla sijainniltaan, laadwtaan ja laajl,lu.dcltlUln
7100: metsänhoitaja Lasse Lovenia Helsi.n~in yliopis-          opetuksen kannalta sopiva enintiiän · tclmnnen
7101: tosta valiokunta esittää kunnioittaen seuraavaa.         hehtaarin suuruinen havaintometsä.
7102:   Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen                Lisäksi valiokunta edellyttää, että metsäope·
7103: valiokunta pitää ehdotettuja lainmuutoksia tar-          tukselle turvataan opetuksen havainnollista-
7104: peellisina ja on näin ollen asettunut kannat-            mista, siihen liittyvää kokeilu- ja kehittämis-
7105: tamaan esitykseen sisältyvien lakiehdotusten hy-         toimintaa sekä ammatillisten töiden ja tehtä-
7106: väksymistii.                                             vien perusharjoittelua varten sijainniltaan, laa-
7107:   Lakiehdotusten yksityi3kohtien o!!llltll Vllllt>-      dultaan ja laajqudeltaan tarkoitukseen sopiva
7108: kunta on kuitenkin tehnyt seuraavat huomau-              valtion omistuksessa oleva harjoitusalu~ sekä
7109: tukset ja muutokset.                                     että metsäopetuksella on oikeus saada opetuk-
7110:    Valiokunta pitää ammatillisen koulutuksen             sessa tarpeellisia tietoja valtion metsätaloudes-
7111: keskittämistä ammattikasvatushallituksen alai-           ta. Harjoitusten järjestämisestä tulisi säätää ase-
7112: suut~ myös metsäopetuksen osalta aiheellise-             tuksella. Mahdollisten erimielisyyksien sattues-
7113: na. Hallituksen esityks~n mukai$et: järjestelyt          sa alueiden käytöstä tulisi valtiorteuvoston rat-
7114: eivät opetus- ja harjoitusmetsien osalta kuiten-         kaista asia joko opetusministeriön tai sen mi-
7115: kaan valiokunnan käsityksen mukaan riittävästi           nisteriön esittelystä, jonka hallinnon alaisena
7116: turvaisi metsä. ja puutalo1,1den ammattikoulu-           kulloinkin kysymyks!!ssä oleva ~ue (ID, Va-
7117: tusta ~;uorittavien oppilaitost(!ll oik.eurt~~ esteet-   liokunta katsoo hallituksen esityksen. pew!lte-
7118: tömästi käyttää metsäkohteita opetuk&een kuu-            luista poiketen, että anunattikasvatushalli.tuklien
7119: luvalla tavalla ja opetusohjelmien edellyttä-            tulisi iUltaa tarkemmat ohjeet harjoitusten jijr-
7120: mänä ajankohtana. VaHokunta katsoo, ettii met-           jestämisestä hankittuaan sen tai niiden viras-
7121: säoppilaitoksille on taattava mahdollisuudet oh-         tojen ja laitosten lausunnot, joiden hallinnassa
7122: 1213/72
7123: 2                              1972 Vp. -    V. M. -      Esitys n:o 182.
7124: 
7125: ja hoidossa kysymyksessä oleva ruue on. Va-            vain yksityismetsätaloudessa kuten yksityismet·
7126: liokunta tähdentää, että harjoitusalueiden käyt-       sien metsätalous- ja metsälösuunnitelmatyöt
7127: tö tulee hoitaa opetushallintoviranomaisten ja            Metsäopetuiksen haJlinnal1isen siirron kitlmt
7128: metsähallintoviranomaisten suunnitelmallisella         tomuuden turv,aamiseksi, valiokunta on lisänny
7129: ja sujuvalla yhteistyöllä.                             ammattikasvatushallituksesta annetun lain j~
7130:    Koska metsäoppilaitoksista valmistuvista am-        metsäoppilaitoksista annetun lain muuttamis~
7131: mattimiehistä suurin osa tulee työskentelemään         tarkoittavien lakiehdotusten voimaantulosään·
7132: yksityismetsissä, on valiokunnan mielestä tär-         nökseen valtuutuksen ryhtyä lakien täytäntöön·
7133: keää, ·että sopimuksiin perustuvia käytännön           panetoimiin jo ennen niiden voimaantuloa.
7134: harjoituksia pyritään monipuolisuuden vuoksi              Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu va·
7135: järjestämään riittävässä laajuudessa yksityisten       liokunta kunnioittaen ehdottaa,
7136: omistamissa metsissä. Näin oppilailla olisi mah-
7137: dollisuus perehtyä yksityismetsien erityispiirtei-               että hallituksen esitykseen sisältyvät
7138: siin sekä sellaisiin normaaleihin tehtäviin ja                lakiehdotukset hyväksyttäisiin näin kuu·
7139: töihin, joita yleensä esiintyy ja suoritetaan                 luvina:
7140: 
7141: 
7142:                                                Laki
7143:                        ammattikasvatushallituksesta annetun lain muuttamisesta.
7144:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään ammattikasvatushallituksesta 7 päivänä heinä-
7145:     kuuta 1965 annetun lain 1 §:ään sellaisena kuin se on muutettuna 4 päivänä tammikuuta
7146:     1968, 31 päivänä toukokuuta 1968 ja 18 päivänä joulukuuta 1970 annetuilla laeilla (3/68,
7147:     324/68 ja 795/70), uusi näin kuuluva 4 momentti:
7148:                        1 §.                              Maa- ja metsätalousministeriössä ja metsä-
7149:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                  halll<ituksessa vireillä olevat metsäoppilaitoklsi~
7150:                                                        koskevat ja niihin liittyvät asiat siirtyvät tä·
7151:                                                        män lain voimaan tullessa vastaavasti opetus-
7152:    Tämä laki ,tulee voimaan 1 päivänä syykuu-          ministeriön ja ammattikasvatushallituksen käsi·
7153: ta 1973. Ennen lain voimaantuloa voidaan ryh-          teltäviksi, eivät kuitenkaan ne valtionavustus-
7154: tyä sen täytäntöönpanon edellyttämiin toimen-          ja korvausasiat, jotka kohdistuvat tämän lain
7155: piteisiin.                                             voimaantuloa edeltävään aikaan.
7156: 
7157: 
7158: 
7159: 
7160:                                                Laki
7161:                           metsäoppilaitoksista annetun lain muuttamisesta.
7162:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan metsäoppilaitoksista 13 päivänä maaliskuuta
7163:     1964 annetun lain ( 141/64) 5 § sekä muute taan 6 §: n 2 momentti ja 20 § seuraavasti:
7164:                         6 §.                           maalla olevalla valtion metsäoppilaitoksella tu·
7165:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                  Iee myös olla tarkoituksenmukainen tonttialue.
7166:                                                           ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
7167:                      20 §.
7168:    Valtion metsäoppilaitoksella tulee olla sijain-        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä syyskuu-
7169: niltaan, laadultaan ja laajuudeltaan opetuksen         ta 1973. Ennen lain voimaantuloa voidaan ryh·
7170: kannalta sopiva, kuitenkin enintään tuhannen           tyä sen täytäntöönpanon edellyttämiin toimen-
7171: hehtaarin suuruinen havaintometsä. Valtion             piteisiin.
7172:                                                Vastalause.                                               3
7173: 
7174: 
7175: 
7176:                                                 Laki
7177:                            metsähallinnosta annetun lain muuttarilisesta.
7178:                               (Kuten hallituksen esityksessä.)
7179: 
7180: 
7181:      Helsingissä 15 päivänä joulukuuta 1972.
7182: 
7183: 
7184: 
7185:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-           nio, Ronkainen, Salama, Saukkonen (osittain),
7186: tleet osaa varapuheenjohtaja Vikatmaa, jäsenet          Tuominen, Tuomioja (osittain), Ääri sekä va-
7187: Ahde, Häggblom, Häkämies, Kivistö, T. M.                rajäsen Aino Karjalainen (osittain).
7188: Koivisto, Kortesalmi, Laitinen, Liikanen, Rai-
7189: 
7190: 
7191: 
7192: 
7193:                                             V a s t a 1 a u s e.
7194: 
7195:     Sivistysvaliokunnan tekemä muutos hallituk-        Keski-Suomessa ja maan etelä- ja keskiosissakin
7196: ;en esitykseen metsäoppilaitoksista annetun lain       pedagogisesti tarkoituksenmukainen havainto-
7197: nuuttamisesta merkitsee ammattikasvatushalli-          metsä tulisi olla ainakin 2 000 hehtaarin suu-
7198: :uksen alaisuuteen siirrettävien oppilaitosten         ruusluokkaa. Tästä syystä havaintometsän pin-
7199: cäytännön harjoituksissa tarvitsemien metsä-           ta-alan tulisikin jättää asetuksella säädettäväk-
7200: uueiden tarpeellisuuden tunnustamista. Halli-          si, jotta erityisolosuhteiden sanelemat tarpeet
7201: uksen esityshän lähti siitä mielestämme oppi-          voitaisiin ottaa huomioon.
7202: aitosten toiminnan kannalta turmiollisesta aja-           Tämän lisäksi on käsityksemme mukaan edel-
7203:  uksesta, jonka mukaan oppilaitoksiin kuuluvia         lytettävä myös sitä, että valtion metsäoppilai-
7204:  netsäalueita ei lainkaan siirrettäisi oppilaitosten   toksille annettaisiin oikeus saada opetuksessa
7205:  nukana. Valiokunnan tekemä muutos hallituk-           tarpeelliset metsäammatilliset tiedot muustakin
7206:  en esitykseen on pedagogisten vähimmäisvaa-           valtion metsien hallinnosta ja taloudesta ja
7207:  imusten sanelema ja ehdottomasti tarpeelli-           oikeus suorittaa työnjohto-, suunnittelu- ja työ-
7208:  ten, mutta näiden näkökohtien huomioon otta-          harjoituksia sekä opetukseen kuuluvaa kokeilu-
7209:  ninen valiokunnan esittämällä tavalla merkitsee       ja kehittämistoimintaa valtion hallinnassa ole-
7210:  :uitenkin käsityksemme mukaan vain huonoa             villa mailla ja vesillä. Harjoitusten järjestämi-
7211:  :ompromissia. Valiokuntahan lähti siitä, että         sestä näissä tapauksissa tulisi säätää asetuk-
7212:  tppilaitosten yhteydessä oleva haviantometsä          sella, jonka esittelisi opetusministeriö kuultuaan
7213:  •n enintään tuhannen hehtaarinen suuruinen.           sitä ennen ammattikasvatushallitusta ja metsä-
7214:     Kiinteän ja suhteellisen alhaisen hehtaarira-      hallitusta. Tarkemmat ohjeet harjoitusten jär-
7215:  an määrääminen on mielestämme ·aivan liian            jestämisestä tässä tarkoitetuissa tapauksissa an-
7216:  ;>ustamaton lähtökohta, joka ei salli huomioon-       taisi ammattikasvatushallitus.
7217:  •tettavaksi paikallisista olosuhteista johtuvia          Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,
7218:   rityistarpeita. Useiden metsäopetuksen asian-
7219:   untijoiden käsityksen mukaan havaintometsän                         että hallituksen esitykseen sisältyvä
7220:   •inta-alan tulisi olla Pohjois-Suomessa vähin-                   toinen lakiehdotus hyväksyttäisiin näin
7221:   iiän kaksi kertaa suurempi kuin Etelä- ja                        kuuluvana:
7222: 4                              1972 Vp. -   V. M. -    Esitys n:o 182.
7223: 
7224: 
7225: 
7226:                                               Laki
7227:                           metsäoppilaitoksista annetun lain muuttamisesta.
7228:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan metsäoppilaitoksista 13 päivänä maaliskuuta
7229:     1964 annetun lain (141/64) 5 § sekä muutetaan 6 §:n 2 momentti ja 20 §seuraavasti:
7230: 
7231:                       6 §.
7232:      (Kuten valiökunnan mietinnössä.)                  Edellä 1 momentissa mainitun lisäksi valtion
7233:                                                     metsäoppilaitoksella on oikeus saada opetuk-
7234:                        20 §.                        sessa tarpeellisia tietoja valtion metsätaloudesta,
7235:    Valtion metsäoppilaitokseen kuuluu op_etuk-      ja oikeus suorittaa opetukseen liittyviä harjoi-
7236: sen havainnolUstamista, siihen liittyväii kokei-    tustöit/J fa harjoitustehtfJviJI valtion hallinnam
7237: lu. ja tutkimustoimintaa sekä ammatillisten töi-    olevilla mailla ja vesillä siten kuin aretuksell~
7238: den ja tehtäviin perusharjoittelua varten sijain-   säNdetään.
7239: niltaan, laadultaan ja laajuudeltaan tarkoituk-
7240: seen soveltuva valtion omistuksessa oleva har-
7241: joitusalue. Valtion maalla olevalla valtion met-                Voimaantulosäännös.
7242: säoppilaitoksella tulee olla myös tarkoituksen·       (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
7243: mukainen tonttialue.
7244: 
7245:        Helsingissä 15 päivänä joulukuuta 1972.
7246: 
7247:                 Mirjam Tuominen.                                     Kalevi Kivistö.
7248:                             1972 Vp. -     S. V. M. -   Esitys n:o 182.
7249: 
7250: 
7251: 
7252: 
7253:                                      S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 178
7254:                                  hallituksen esityksen johdosta laeiksi ammattikasvatushallituksesta
7255:                                  annetun lain, metsäoppilaitoksista annetun lain ja metsähallin-
7256:                                  nosta annetun lain muuttamisesta.
7257: 
7258:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä halli-
7259: mainitun asian, päättäl!lyt yhtyä kannattamaan             tuksen esitykseen sisältyvän ensimmäi-
7260: hallituksen esitykseen sisältyvien lakiehdotusten          sen ja toisen lakiehdotuksen sivistys-
7261: hyväksymistä sivistysvaliokunnan mietinnössä               valiokunnan ehdotuksen mukaisena sekä
7262: n:o 20 ehdotetuin muutoksin ja ehdottaa siis                  kolmannen lakiehdotuksen muutta-
7263: kunnioittaen,                                              mattomana.
7264:      Helsingissä 19 päivänä joulukuuta 1972.
7265: 
7266: 
7267: 
7268: 
7269: 1236/72
7270:                             1972 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys n:o 182.
7271: 
7272: 
7273: 
7274:                                       E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen Iaeiksi
7275:                                    ammattikasvaushallituksesta annetun lain, metsäoppilaitoksista
7276:                                    annetun lain ja metsäbaOinnosta annetun lain muuttamisesta.
7277: 
7278:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys         tuksen havainnollistamista ja harjoittdua varten
7279: n:o 182 laeiksi ammattikasvatushallituksesta          mahdollisuus toimia valtion metsissä ja että
7280: annetun lain, metsäoppilaitoksista 1Ullletun 'lain    metsäopetukselle annetaan oikeus saada opetuk-
7281: ja metsähallinnosta annetun lain muuttamisesta,       sen kannalta tarpeellisia tietoja valtion metsä-
7282: ja Sivistysvaliokunta on asiasta antanut mietin-      taloudesta. Lisäksi Eduskunta edellyttää, että
7283: tönsä n:o 20 sekä Suuri valiokunta mietintönsä        harjoittelu- ja opetustoiminta yksityismetsissä
7284: n:o 178.                                              on pyrittävä tehostamaan.
7285:    Hyväksyessään lakiehdotuksen Eduskunta                Eduskunta on hyväksynyt seuraavat lait:
7286: edellyttää, että metsäopetukselle turvataan ope-
7287: 
7288:                                                Laki
7289:                     ammattikasvatushallituksesta annetun lain muuttamisesta.
7290:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään ammattikasvatushallituksesta 7 päivänä heinä-
7291:  kuuta 1965 annetun lain 1 S:ään, sellaisena kuin se on muutettuna 4 päivänä tammikuuta
7292:  1968, 31 päivänä toukokuuta 1968 ja 18 päivänä joulukuuta 1970 annetullia laeilla (3/68,
7293:  324/68 ja 795/70), uusi näin kuuluva 4 momentti:
7294: 
7295:                        1   s.
7296:                                                           Tämä laki tulee voimaan 1 patvana syys-
7297:     Samoin tulee ammattikasvatushallituksen kä-       lruuta 1973. Ennen lain voimaantuloa voidaan
7298: sitellä ne metsäoppilaitoksia koskevat ja niihin      ryhtyä sen täytäntöönpanon edellytä.rnM toi-
7299: liittyvät asiat, jotka metsäoppilaitoksista 13 päi-   menpiteisiin.
7300: vänä maaliskuuta 1964 annetun lain ( 141/64)             Maa- ja metsätalousministeriössä ja metsähal-
7301: sekä siihen liittyvien tai sen nojalla annettujen     lituksessa vireillä olevat metsäoppilaitoksia kos-
7302: säännösten tahi muiden lakien, asetusten taik-        kevat ja niihin liittyvät asiat siirtyvät tämän
7303: ka määräysten mukaan kuuluvat metsähallituk-          lain voimaan tullessa vastaavasti opetusministe-
7304: selle. Näiden säännösten ja määräysten mukaan         riön ja ammattikasvatushallituksen käsiteltävik-
7305: maa- ja metsätalousministeriölle kuuluvat asiat       si, eivät kuitenkaan ne valtionavustus- ja kor-
7306: käsittdee tässä momentissa tarkoitettujen oppi-       vausasiat, jotka kohdistuvat tämän lain voi-
7307: laitosten osalta opetusministeriö.                    maantuloa edeltävään aikaan.
7308: 
7309: 
7310: 
7311: 
7312:                                                 Laki
7313:                            metsäoppilaitoksista annetun lain muuttamisesta.
7314:     Eduskunnan päätöksen mukaiessti kumotaan metsäoppilaitoksista 13 päivänä maaliskuuta
7315:   1964 annetun lain (141/64) 5 S sekä muutetaan 6 S:n 2 momentti ja 20 S seuraavasti:
7316: 
7317:                        6   s.                                              20 §.
7318: --------------
7319:  Valtion tai valtionavustuksella toimivan met-
7320:                                                          Valtion metsäoppilaitoksella tulee olla sijain-
7321:                                                       niltaan, laadultaan ja laajuudeltaan opetuksen
7322: säoppilaitoksen johtokunnan jäsenten palkkiot,        kannalta sopiva, kuitenkin enintään tuhannen
7323: matkakustannusten korvaukset ja päivärahat            hehtaarin suuruitnen havaintometsä. Vation
7324: maksetaan valtion varoista.                           maalla olevalla valtion metsäoppilaitoksella
7325:  1243/72
7326: 2                         1972 Vp. -     Edusk. vast. -Esitys n:o 182.
7327: 
7328: tulee dll.a myös ,tarkoiltuksenmulminen tnnttli-       Tämä laki tulee voimaan 1 pa1vana syys-
7329: alue.                                                kuuta 1973. Ennen lain voimaantuloa. voidaan
7330:   Valtion metsäoppilaitokset voivat suorittaa        ryhtyä sen täytäntöönpanon edellyttämiilll toi-
7331: suunnittelu-, työnjohto- i!l työharjoituksia met-    menpiteisiilll.
7332: sähallituksen hallinnassa olevalla valtion maalla.
7333: 
7334: 
7335: 
7336: 
7337:                                                Laki
7338:                            metsähallinnosta annetun lain muuttamisesta.
7339:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan metsähallinnosta 9 päivänä syyskuuta 1966
7340:     annetun lain (465/66) 7 § sekä muutetaan 3 §:n 1 ja 2 momentti seuraavasti:
7341: 
7342:                       3 §.                              3) valvoa ja edistää muun kuin valtion lu-
7343:    Edellä 1 §:n 2 momentissa mainittujen ta-         kuun harjoitettavan metsätalouden alaan kuulu-
7344: voitteiden saavuttamiseksi metsähallituksen tu-      vaa toimintaa ottaen huomioon, mitä siitä erik-
7345: lee erityisesti:                                     seen säädetään.
7346:    1) valvoa metsätalouden etua ja ryhtyä tar-          Edellä 1 momentin 1 ja 2 kohdassa tarkoite-
7347: vittaviin toimenpiteisiin metsätalouden toimin-      tut tehtävät kuuluvat myös piirihallinnon toi-
7348: taedellytysten parantamiseksi;                       mialaan.
7349:    2) hoitaa, suojella ja käyttää hallinnassaan
7350: olevaa valtion metsä- ja maaomaisuutta pää-
7351: määränä kohoava puun tuotto ja liiketaloudelli-        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä syys-
7352: sesti edullinen tulos, pitäen samanaikaisesti sil-   kuuta 1973.
7353: mällä yleistä etua; sekä
7354: 
7355:        Helsdngi.ssä 22 päivänä joulukuuta 1972.
7356:                                 1972 vuoden valtiopäivät n:o 183.
7357: 
7358: 
7359: 
7360: 
7361:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi geologisesta tutkimus-
7362:                                   laitoksesta annetun lain muuttamisesta.
7363: 
7364:    Geologisen tutkimuslaitoksen toimintaa on         geologisen tutkimuslaitoksen toimintaa johtavat
7365: erityisesti 1960-luvulla huomattavasti tehos-        ylijohtaja sekä tutkimuslaitoksen hallitus, jonka
7366: tettu. Lisättäessä geologista ja geofysikaalista     puheenjohtajana on ylijohtaja ja muina jäseninä
7367: perustutkimusta sekä malminetsintää kasvoivat        tutkimuslaitoksen osastonjohtajat sekä asetuk-
7368: tutkimuslaitoksen määrärahat mainittuna ajan-        sella määrättävissä asioissa lisäksi tutkimuslai-
7369: jaksona yli kolminkertaisiksi eli noin 3 miljoo-     toksen hallinnollisen toimiston päällikkö. Py-
7370: nasta markasta noin 11,2 miljoonaan mark-            kälän 2 momentin mukaan tutkimuslaitoksen
7371: kaan. Laitoksen henkilökunnan lukumäärä kas-         avuksi voidaan asettaa neuvottelukunta. Orga-
7372: voi samanaikaisesti noin 80 % ja käsittää ny-        nisaatiomuutoksen johdosta on pidettävä tar-
7373: kyisin noin 340 pysyvässä palvelussuhteessa          koituksenmukaisena, että mainitun toimisto-
7374: olevaa henkilöä.                                     päällikön sijasta suunnitellun yleisen osaston
7375:     Laajentuneesta toiminnasta johtuva geologi-      päällikkönä oleva hallintojohtaja ottaisi osaa
7376: sen tutkimuslaitoksen organisaation tarkistami-      tutkimuslaitoksen istunteihin niissä käsiteltä-
7377: sen tarve on ollut sitä varten asetetun toimi-       vissä asioissa. Koska tutkimuslaitoksen johdon
7378: kunnan tehtävänä. Geokemiallisen tutkimustoi-        järjestelyä enempää kuin neuvottelukuntaakaan
7379: minnan tehostamiseksi ehdotetaan geokemian           ei kuitenkaan ole pidettävä sellaisina laitoksen
7380: osaston ja lähinnä hallinnon tehostamiseksi          menosääntöjen perusteina, joista hallitusmuo-
7381: yleisen osaston perustamista. Viimeksi maini-        don mukaan olisi säädettävä lailla, vaan joita
7382: tun osaston päällikkönä olisi hallintojohtaja.       koskevat järjestelyt voidaan toteuttaa asetuk-
7383:     Geologisesta tutkimuslaitoksesta 21 päivänä      sella, ehdotetaan lain 3 § kumottavaksi.
7384:  joulukuuta 1961 annetun lain (559/61) 2 §:n            Kysymyksessä olevan lain 4 §:n mukaan
7385:  1 momenttiin sisältyvää luetteloa niistä viroista   geologinen tutkimuslaitos voi suorittaa valtion
7386:  ja toimista, joita geologisessa tutkimuslaitok-     viranomaisille sekä yksityisille ja yhteisöille
7387: sessa voi olla, on eräiden virkojen ja toimien       näiden tilaamia geologisia tutkimuksia ja sel-
7388: perustamisesta 30 päivänä joulukuuta 1969            vityksiä. On kuitenkin pidettävä asianmukai-
7389: annetulla lailla ( 85 5/69) täydennetty säätä-       sena, että tutkimuslaitos voisi tehdä myös itse-
7390: mällä, että geologisessa tutkimuslaitoksessa voi     hallintoyhdyskuntien viranomaisten tilaamia
7391:  olla myös valtiongeofyysikon virkoja. Koska         alan tutkimuksia ja selvityksiä. Tutkimuslai-
7392:  tutkimuslaitoksen hallinnon kehittäminen edel-      toksen yhteistyömahdollisuuksia muiden tutki-
7393: lä selostetulla tavalla vaatii uudentyyppisen        muslaitosten ja korkeakoulujen sekä viran-
7394:  viran, hallintojohtajan viran, perustamista ja      omaisten, yhteisöjen ja säätiöiden kanssa olisi
7395:  kun mainittua virkojen ja toimien luetteloa on      muutenkin pyrittävä kehittämään. Tämän
7396:  muutenkin syytä tarkistaa, ehdotetaan sitä          vuoksi ehdotetaan lain 4 § :n muuttamista.
7397:  koskevan säännöksen muuttamista.                       Edellä olevan perusteella annetaan Edus-
7398:     Mainitun lain 3 § :n 1 momentin mukaan           kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
7399: 
7400: 
7401: 
7402: 
7403: 168.33/72
7404: 2                                              N:o 183
7405: 
7406: 
7407: 
7408:                                                Laki
7409:                     geologisesta tutkimuslaitoksesta annetun lain muuttamisesta.
7410: 
7411:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan geologisesta tutkimuslaitoksesta 21 pa1vana
7412:     joulukuuta 1961 annetun lain (559/61) 3 §sekä muutetaan 2 §:n 1 momentti ja 4 §näin
7413:     kuuluviksi:
7414:                        2 §.                                               4 §.
7415:    Geologisessa tutkimuslaitoksessa voi olla yli-       Geologinen tutkimuslaitos voi yhteistyössä
7416: johtajan, osastonjohtajan, hallintojohtajan, val-     muiden tutkimuslaitosten sekä korkeakoulujen
7417: tiongeologin, valtiongeofyysikon, geologin, ke-       ja viranomaisten kanssa suorittaa tutkimuksia
7418: mistin, toimistopäällikön ja kirjastonhoitajan        ja toteuttaa yhteisiä tutkimusohjelmia sekä
7419: virkoja sekä hieteknikon, työnjohtajan, labora-       tehdä tässä tarkoituksessa sopimuksia yhteisö-
7420: torioroestarin, pääkartanpiirtäjän, kirjaajan, kir-   jen, säätiöiden ja yksityisten henkilöiden
7421: janpitäjän, kartanpiirtäjän, preparaattorin, vah-     kanssa.
7422: timestarin, konekirjoittajan ja toimistoapulaisen
7423: toimia. Ylijohtajan virka voi olla sopimuspalk-
7424: kainen.                                                 Tämä laki tulee voimaan     päivänä
7425:                                                       kuuta 197
7426: 
7427: 
7428:        Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1972.
7429: 
7430: 
7431:                               Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa
7432:                                               Pääministeri
7433:                                            KALEVI SORSA
7434: 
7435: 
7436: 
7437: 
7438:                                                                          Mini.iteri ]ussi Linnamo
7439:                               1972 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 183.
7440: 
7441: 
7442: 
7443: 
7444:                                       V a 1t i o v a r a i n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 45
7445:                                   hallituksen esityksen johdosta laiksi geologisesta tutkimuslaitok-
7446:                                   sesta annetun lain muuttamisesta.
7447: 
7448:    Eduskunta on 2 pa1vana marraskuuta 1972           muutoksen yhteydessä toteutettavaksi asetuk-
7449: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-      sella, minkä vuoksi lain 3 § ehdotetaan kumot-
7450: vaksi hallituksen esityksen n:o 183 laiksi geo-      tavaksi. Lain 4 §: ään ehdotetulla muutoksella
7451: logisesta tutkimuslaitoksesta annetun lain muut-     pyritään hallituksen esityksen perustelujen mu-
7452: tamisesta.                                           kaan kehittämään tutkimuslaitoksen yhteistyö-
7453:    Hallituksen esitys tarkoittaa geologisen tut-     mahdollisuuksia muiden tutkimuslaitosten ja
7454: kimuslaitoksen organisaation tarkistamista lai-      korkeakoulujen sekä viranomaisten, yhteisöjen
7455: toksen toiminnan laajentumisen johdosta sekä         ja säätiöiden kanssa.
7456: laitoksen yhteistyömahdollisuuksien kehittämis-         Valiokunta on käsitellyt hallituksen esityk-
7457: tä. Laitoksen geokemiallisen tutkimustoiminnan       sen ja todennut siihen sisältyvän lakiehdotuk-
7458: tehostamiseksi hallitus ehdottaa geokemian osas-     sen tarpeelliseksi ja tarkoituksenmukaiseksi.
7459: ton perustamista. Lähinnä laitoksen hallinnon        Tämän vuoksi valiokunta, hallituksen esityksen
7460: tehostamiseksi ehdotetaan perustettavaksi ylei-      perusteluihin yhtyen, on katsonut voivansa
7461: nen osasto, jonka päällikkönä olisi hallintojoh-     asettua puoltamaan lakiehdotuksen hyväksy-
7462: taja. Geologisesta tutkimuslaitoksesta annetun       mistä.
7463: lain (559/61) 2 §:n 1 momenttiin sisältyvä              Valiokunta siten kunnioittaen ehdottaa,
7464: luettelo niistä viroista ja toimista, joita tutki-
7465: muslaitoksessa voi olla, ehdotetaan hallintojoh-               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
7466: tajan viran perustamisen ja luettelon muun                   hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
7467: tarkistamisen vuoksi muutettavaksi. Lain 3 §:ssä             ehdotuksen muuttamattomana.
7468: tarkoitetut järjestelyt ehdotetaan Organisaatio-
7469:       Helsingissä 14 päivänä marraskuua 1972.
7470: 
7471: 
7472: 
7473: 
7474:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet      ja Voutilainen sekä varajäsenet Liedes, Lotta-
7475: osaa varapuheenjohtaja Sandelin, jäsenet Aho-        nen, Niinikoski, H. Niskanen, Procope ja Työlä-
7476: nen, Breilin, 0. Kangas, Koppanen, Mykkänen,         järvi.
7477: Suorttanen, Tamminen, Väinö Turunen, Vainio
7478: 
7479: 
7480: 
7481: 
7482: 989/72
7483:                          j
7484:                         j
7485:                        j
7486:                       j
7487:                      j
7488:                     j
7489:                    j
7490:                   j
7491:                  j
7492:                 j
7493:                j
7494:               j
7495:              j
7496:             j
7497:            j
7498:           j
7499:          j
7500:         j
7501:        j
7502:       j
7503:      j
7504:     j
7505:    j
7506:   j
7507:  j
7508: j
7509:                             1972 Vp. -    S. V. M. -   Esitys n:o 183.
7510: 
7511: 
7512: 
7513: 
7514:                                     S u u r e n v a Ii o kun n a n mietintö n:o 121 halli-
7515:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi geologisesta tutkimuslaitoksesta
7516:                                 annetun lain muuttamisesta.
7517: 
7518:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
7519: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-           hallituksen /esitykseen sisältyvän lakieh-
7520: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 45 tehtyä           dotuksen muuttamattomana.
7521: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
7522:      Helsingissä 22 päivänä marraskuta 1972.
7523: 
7524: 
7525: 
7526: 
7527: 1023/72
7528:                            1972 Vp. -     Edusk. vast. -   Esitys n:o 183.
7529: 
7530: 
7531: 
7532: 
7533:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
7534:                                   geologisesta tutkimuslaitoksesta annetun lain muuttamisesta.
7535: 
7536:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys         Valtiovarainvaliokunta on .asiasta antanut mie-
7537: n:o 183 laiksi geologisesta tutkimuslaitoksesta      tintönsä n:o 45 ja Suuri valiokunta mietin-
7538: annetun lain muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle      tönsä n:o 121, on hyväksynyt seuraavan lain:
7539: 
7540: 
7541:                                                Laki
7542:                     geologisesta tutkimuslaitoksesta annetun lain muuttamisesta.
7543: 
7544:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan geologisesta tutkimuslaitoksesta 21 pruvana
7545:  joulukuuta 1961 annetun lain (559/61) 3 § sekä muutetaan 2 §:n 1 momentti ja 4 § näin
7546:  kuuluviksi:
7547: 
7548:                        2 §.                                               4 §.
7549:    Geologisessa tutkimuslaitoksessa voi olla yli-       Geologinen tutkimuslaitos voi yhteistyössä
7550: johtajan, osastonjohtajan, hallintojohtajan, val-    muiden tutkimuslaitosten sekä korkeakoulujen
7551: tiongeologin, valtiongeofyysikon, geologin, ke-      ja viranomaisten kanssa suorittaa tutkimuksia
7552: mistin, toimistopäällikön ja kirjastonhoitajan       ja toteuttaa yhteisiä tutkimusohjelmia sekä
7553: virkoja sekä hieteknikon, työnjohtajan, labora-      tehdä tässä tarkoituksessa sopimuksia yhteisö-
7554: toriomestarin, pääkartanpiirtäjän, kirjaajan, kir-   jen, säätiöiden ja yksityisten henkilöiden
7555: janpitäjän, kartanpiirtäjän, preparaattorin, vah-    kanssa.
7556: timestarin, konekirjoittajan ja toimistoapulaisen
7557: toimia. Ylijohtajan virka voi olla sopimuspalk-
7558: kainen.                                                Tämä laki tulee voimaan      päivänä
7559:                                                      kuuta 197
7560: 
7561:   Helsingissä 28 päivänä marraskuuta 1972.
7562: 
7563: 
7564: 
7565: 
7566: 1044/72
7567:                                   1972 vuoden valtiopäivät n:o 184.
7568: 
7569: 
7570: 
7571: 
7572:                                         Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi paineastiaio tarkastus-
7573:                                     laitoksesta.
7574: 
7575:     Paineastiaio käyttö maassamme tulee teollis-        seen valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
7576: tumisen myötä lähivuosina edelleen voimak-              1973. Uudistuksen edellyttämät uudet virat
7577: kaasti kasvamaan. Teollistuneen maan tulee              ja toimet on tulo- ja menoarvioesityksessä eh-
7578: valppaasti seurata myös kansainvälistä kehitystä        dotettu perustettaviksi maaliskuun 1 päivästä
7579: teknillisiä varmuusmääräyksiä soveltaessaan             1973 lukien, jolloin vaSJtaaVTasti nykyinen orga-
7580: sekä itsekin kehittää niitä. Varsinkin kemian           nisaatio lakkautettaisiin.
7581: teollisuuden voimakkaan kasvun ja atomiener-               Kauppa- ja teollisuusministeriön alaiselle
7582: gian käyttöönoton vuoksi on kuitenkin jou-              väliaikaiselle paineastiaio tarkastuslaitokselle
7583: duttu toteamaan, etteivät maassamme sovellet-           kuuluu lähinnä maalaitosten paineastiain tarkas-
7584: tava! paineastioita koskevat teknilliset varmuus-       tus. Muina paineastiaio valvontaviranomaisina
7585: määräykset eikä valvonta- ja tarkastustoiminta          toimivat puolustusministeriö, liikenneministe-
7586: vastaa kansainvälistä tasoa. Pyrkimys paineas-          riö, rautatiehallitus, merenkulkuhallitus ja sä-
7587: tiaio valvonta- ja tarkastustoiminnan uudel-            teilyfysiikan laitos. Näiden viranomaisten val-
7588: leenjärjestelyyn johti oleelliseen muutokseen           vontaan 'kuuluvat eräät erityiset paineastialajit.
7589: vasta vuonna 1968, jölloin maalaitosten paine-          Lisäksi kauppa- ja teollisuusministeriö roimii
7590:  astiaio valvonta- ja tarkastustehtäviä varten          kuljetettavien kaasusäiliöiden ja aerosolien val-
7591: muodostettiin väliaikainen paineastiaio tarkas-         vontaviranomaisena.                        ·
7592:  tuslaitos 28 päivänä kesäkuuta 1968 annetulla              Hallituksen esityksessä on lähdetty siitä,
7593:  asetuksella väliaikaisesta paineastiaio tarkastus-     että valtion toimesta suoritettava teknillinen
7594:  laitoksesta· (381/68). Tämä väliaikainen toi-          tarkastustoiminta tulisi nykyistä enemmän saat-
7595:  menpide katsottiin tarpeelliseksi, jotta peri-         taa yhtenäisen ja tehokkaan johdon alaiseksi.
7596:  aatekysymys paineastiaio tarkastuksen hallin-          Tästä syystä tulisi väliaikaiselle paineastiaio
7597:  nollisesta järjestelystä voitaisiin riittävän perus-   tarkastuslaitokselle, jonka nimi ehdotetaan sa-
7598:  teellisesti selvittää. Eduskunta on vastaukses-        malla muutettavaksi paineastiaio tarkastuslai-
7599:  saan hallituksen esitykseen vuoden 1970 tulo-          tokseksi, keskittää kaikki paineastioita, siis
7600:  ja menoarvioksi lausunut edellyttävänsä, että          myös kuljetettavia kaasusäiliöitä ja aerosoleja,
7601:  paineastiaio valvonta- ja tarkastustoiminta jär-       koskevat tarkastukset, lukuunottamatta edellä
7602:  jestetään valtion toimesta tapahtuvaksi ja itse-       tarkoitettujen etäiden erityisten paineastialajien
7603:  kannattavuusperiaatetta noudattaen.                    tarkastusta. Tämän lisäksi voisi tarkastuslaitos
7604:      Koska paineastiaio tarkastuksen hallinnolli-       suorittaa eräitä muitakin sen toimialaan lähei-
7605:  .sen järjestelyn siinä tapauksessa, että tarkas-       sesti soveltuvia tarkastustehtäviä, esimerkiksi
7606:   tustoimintaa hoitaisi erillinen valtion laitos, on    palavien nesteiden avoimien säiliöiden tarkas-
7607:  katsottu edellyttävän lainsäädäntöä, asetti kaup-      tuksia, jotka nykyisin kuuluvat osittain kauppa-
7608:   pa- ja teollisuusministeriö vuonna 1970 toimi-        ja teollisuusministeriön ja osittain palo- ja po-
7609:   kunnan laatimaan perustellut ehdotukset laiksi        liisiviranomaisten tehtäviin. Mainittakoon myös,
7610:   ja asetukseksi paineastiain tarkastuslaitoksesta.     että asetuksella maakaasun siirto- ja käyttö-
7611:  Toimikunnan jättämään mietintöön (komitean-            laitteista ( 160/72) on maakaasuverkoston ra-
7612:   mietintö 1971: B 57) sisältyvä ehdotus laiksi         kentamisen ja käytön valvontaviranomaisen
7613:   paineastiain tarkastuslaitoksesta on tämän esi-       tehtävä annettu väliaikaiselle paineastiaio tar-
7614:   tyksen pohjana. Eduskunta on sisällyttänyt            kastuslaitokselle. Vastaisuudessa mahdollisesti
7615:   vielä vastaukseensa hallituksen esitykseen vuo-        tapahtuva edellä mainitun tarkastustoiminnan
7616:   den 1972 tulo- ja menoarvioksi lausuman, jon-         keskittäminen paineastiaio tarkastuslaitokselle
7617:   ka mukaan hallituksen tulisi selvittää mahdolli-      .tulee kuitenkin vaatimaan tarvittavan lisähen-
7618:   suudet paineastiaio tarkastustoiminnan kehittä-       :kilökunnan paikkaamista.
7619:   miseksi ·siten, että tarkastustoiminta vastaisi           Lakiehdotuksen 1 §: ssä on määritelty paine-
7620:   paremmin alalla tapahtuvaa kehitystä. Toimi-          astiain tarkastuslaitoksen tehtävät. Tärkeimmän
7621:   kunnan ehdotuksen mukainen organisaatio-               tehtävän muodostaa luonnollisesti paineastiaio
7622:   uudistus onkin sisällytetty hallituksen esityk-        tarkastus ja valvonta. Toisena merkittävänä
7623:  16192/72
7624: 2                                             N:o 184
7625: 
7626: tehtävänä ovat muut tarkastuslaitoksen toiml-        Piirihallintoviranomaisina tulisivat nykyiseen
7627: alaan soveltuvat tarkastustehtävät niin kuin         tapaan toimimaan piiritoimistot.
7628: edellä on selvitetty.                                   Edellä mainitun eduskunnan lausuman mu-
7629:    Tarkastuslaitoksen organisaatio ehdotetaan        Jmisesti on lroci.ehdotuikseen sisällytetty säännös
7630: uudistettavaksi nykyaikaista tarkastustoimintaa      laitoksen pedttävien maksujen perusteista si-
7631: ja vaatimuksia vastaavaksi. Sen mukaisesti tar•      ten, että laitoksen tulot olisivat yhtä suuret
7632: kastuslaitoksen keskushallintoon tulisi toimisto-    kuin siitä aiheutuvat menot. Maksujen suuruus
7633: jako. Organisaatiomuutoksesta johtuen tarkas-        säädettäisiin asetuksella.
7634: tuslaitokseen on perustettava uusia virkoja.            Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
7635:                                                      kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotu!i:
7636: 
7637: 
7638:                                                Laki
7639:                                   paineastiain tarkastuslaitoksesta.
7640:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7641: 
7642:                          1 §.                           Tarkastuslaitoksessa voi olla myös ylimääräi-
7643:    Paineastiain valvonta- ja tarkastustehtäviä       siä toimenhaltijoita:, tilapäisiä toimihenkilöitä
7644: varten on kauppa- ja teollisuusministeriön alai-     ja työsopimussUhteessa olevaa henkilökuntaa.
7645: sena toimiva paineastiain tarkastuslaitos.
7646:    Paineastiain tarkastuslaitdkselle voidaan ase-                           4   s.
7647: ltuksella. .antaa muitaldn sen toimialaan soveltu-      Tarkastuslaitoksella on oikeus periä tarkas-
7648: via tarkastlliStehtäviä.                             tuksista ja pyynnösta suoritetuista selvityksistä,
7649:    Paineastiain ta.rkastuksesta ja valvonnasta on    tutlkimuksista sekä muista palveluksista mak-
7650: säädetty eclheen.                                    suja vaitiolle eräiden viranomaisten toimitus-
7651:                                                      kirjoista ja virkatoimista suoritettavain maksu·
7652:                         2s.                          jen perusteista 17 päivänä lokakuuta 1942 an-
7653:   Paineastiain tarkastuslaitoksen alaisina piiri-    netussa laissa ( 806/42) säädettyjen yleisten
7654: hallintovitam.llnaisina ovat piiritoimistot.         perusteiden mukaisesti sen mukaan kuin ase-
7655:                                                      tuksella tarkemmin sälldetään.
7656:                          s.
7657:                          3
7658:                                                                         5       s.
7659:    Painea:stiain tarkastuslaitoksessa voi olla
7660:                                                         Tark:emmat määräykset tämän lain täytän-
7661: jo~taja~?. J~li~~nsinöö;in toim!stopää~~~~ä~ ~?i­    töönpanostll ja soveltam.isestf1 annetaan asetuk-
7662: m1Stol?äa~~n~ ylitarka:~taJ~, . p11r1paällikon,
7663: suunnitteliJan Ja kamreerm vukoJa.                   sella.
7664:    Johtajan, yli-insinöörin, ylitarkastajan, suun-                          6 §.
7665: nittelijan ja piiripäällikön virat voivat olla          Tämä laki tulee voimaan         päivänä
7666: .sopimuspa.likbisia.                                 kuuta 197.3 .
7667: 
7668:       Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1972.
7669: 
7670:                               Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa
7671:                                              Päätninisteri
7672:                                           KALEVI SORSA
7673: 
7674: 
7675: 
7676: 
7677:                                                                           Ministeri Jussi Linnamo
7678:                                1972 Vp. -      V. M. -     Esitys n:o 184.
7679: 
7680: 
7681: 
7682: 
7683:                                         T a 1 o u s v a 1 i o kun n a n m i et i n t ö n:o 12 hallituksen
7684:                                     esityksen johdosta laiksi paineastiain tarkastuslaitoksesta.
7685: 
7686:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 2             että muun muassa kemian teollisuuden voi-
7687: päivältä viime marraskuuta lähettänyt talous-           makkaan kasvun ja atomienergian käyttöön-
7688: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi halli-       oton vuoksi maassamme sovellettavat paineas-
7689: tuksen edellä mainitun esityksen n:o 184. Sa-           tioita koskevat teknilliset varmuusmääräykset
7690: massa tarkoituksessa eduskunta on pöytäkirjan           sekä valvonta- että tarkastustoiminta eivät vas-
7691: ottein 10 päivältä viime marraskuuta lähettänyt         taa kansainvälistä tasoa. Epäkohtien korjaami-
7692: valiokuntaan ed. Sandelinin lakialoitteen n:o           seksi paineastiain tarkastustoiminta siirrettiin
7693: 528, joka niin ikään sisältää ehdotuksen laiksi         1. 7. 1968 alkaen useiden asiaa tutkineiden toi-
7694: paineastiain tarkastuslaitoksesta. VaHokunta on         mikuntien esityksestä kauppa- ja teollisuusmi-
7695: käsitellyt aloitteen samaa asiaa koskevana yh-          nisteriön alaisuuteen ja samalla perustettiin
7696: dessä hallituksen esityksen kanssa. Valiokun-           väliaikainen paineastiain tarkastuslaitos. Tämä
7697: nassa ovat asian johdosta olleet kuultavina             väliaikainen toimenpide katsottiin 'tarpeelliseksi,
7698: kauppa- ja teollisuusministeriöstä toimistopääl-        jotta periaatekysymys paineastiain hallinnolli-
7699: likkö Matti Hiilosvuo, sosiaali- ja terveysmi-          sesta järjestelystä, lähinnä yksityisoikeudellisen
7700: nisteriöstä toimistopäälliköt A. E. Järvenpää           ja virastomuotoisen valtion tarkastuslaitoksen
7701: ja Leo Rantanen, paineastiain tarkastuslaitok-          välillä, voitaisiin riittävän perusteellisesti sel-
7702: sesta ylitarkastaja Mauri Himanen, Valtion tek-         vittää.
7703: nillisen tutkimuskeskuksen metalliteknillisen la-          Eduskunnan otettua vuosien 1970 ja 1972
7704: boratorion johtaja, filosofian tohtori Jaakko           tulo- ja menoarvion käsittelyn yhteyessä sen
7705: Salokangas, Suomen standardisoimisliitosta toi-         kannan, että paineastiain valvonta- ja tarkastus-
7706: mitusjohtaja, dipl. insinööri Kari Bergholm ja          toiminta on säilytettävä valtion tehtävänä sekä
7707: teknillinen sihteeri, dipl. insinööri Kari Kaar-        saatettava itsekannattavaksi ja paremmin alalla
7708: tama, Suomen Metalliteollisuusyhdistyksestä             tapahtuvaa kehitystä vastaavaksi, käsiteltävänä
7709: dipl. insinööri Jussi Collin sekä Paineastiatar-        olevassa hallituksen esityksessä, joka perustuu
7710: kastusyhdistyksen puheenjohtaja, dipl. insinööri        eduskunnan kannanilmaisojen mukaisille peri-
7711: Yrjänä Heikinheimo. Kuultuaan mainitut asian-           aatteille ja pohjautuu yksityiskohdiltaan asiaa
7712:  tuntijat valiokunta on käsitellyt asian ja esittää     lähemmin tutkineen komitean mietintöön, on
7713: sen johdosta kunnioittaen seuraavaa.                    lähdetty siitä, että valtion toimesta suoritettava
7714:     Valiokunnan saaman selvityksen mukaan pai-          teknillinen tarkastustoiminta tulisi nykyistä pa-
7715: neastiain tarkastustoimintaa hoidettiin maassam-        remmin saattaa yhtenäisen ja tehokkaan johdon
7716: me vuoden 1968 puoliväliin saakka noin 40               alaiseksi. Tästä syystä paineastiain tarkastus-
7717:  vuoden ajan sosiaaliministeriön alaisuudessa           toiminta on ehdotettu pysytettäväksi kauppa-
7718: yhdistettynä valtion ammattientarkastukseen si-         ja teollisuusministeriön alaisuudessa ja väliai-
7719:  ten, että johto- ja valvontatehtäviä hoidettiin        kainen paineastiain tarkastuslaitos vakinaistet-
7720:  sosiaaliministeriön työosastolla, varsinaisen tar-     tavaksi.
7721:  kastustoiminnan ollessa ammattientarkastuspii-            Kauppa- ja teollisuusministeriön organisaa-
7722:  rien tehtävänä, jolloin ne ammattientarkastajat,       tiota on valiokunnan saaman selvityksen mu-
7723:  joilla oli paineastiain tarkastajalta vaadittava       kaan viime aikoina kehitetty silmälläpitäen tek-
7724:  pätevyys, suoritti sekä ammattientarkastus- että       nillisten tarkastustoimintojen keskitystä yleensä
7725:  paineastiaintarkastustehtäviä. Käytännössä kui-        ja paineastioiden osalta on päästy siihen aika-
7726:  tenkin esitettiin toistuvasti valituksia siitä, että   naan tavoitteeksi asetettuun yhtenäisyyteen,
7727:  ammattientarkastustoiminta kärsi siihen liite-         että lainsäädännön valmistelu ja valvonta ovat
7728:  tystä varsin teknillisestä paineastiain tarkastuk-     saman ministeriön tehtävänä, joten tältä osin
7729:  sesta. Tämän lisäksi on jouduttu toteamaan,            edellytykset paineastiain tarkastustoiminnan ke-
7730: 1145-72
7731: 2                            1972 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 184.
7732: 
7733: hittämiseksi ovat olemassa. Nykyisen tilanteen mittaus- ja tarkastusmenetelmiä koskevien stan-
7734: pysyttämistä puoltaa myös se seikka, että teolli- dardien laatimisesta, joiden tarve ja merkitys
7735: :Suuden, järjestöjen, standardisoimiselimen sekä on jatkuvasti kasvanut.
7736: valtion viranomaisten välillä vallitsee hyvä yh-         Saamansa selvityksen perusteella valiokunta
7737:  teistyö määräysten ja ohjeiden uusimisessa, katsoo, että tavoitteeksi tulisi asettaa kaikkien
7738: mille on ollut eduksi alistussuhde valtion teol- teknillisten tarkastustoimintojen ja luvananto-
7739:  lisuushallintoon.                                    tehtävien keskittäminen kauppa- ja teollisuus-
7740:     Edellä sanotun perusteella ja hallituksen ministeriön alaisuuteen perustettavalle valtion
7741:  esityksen perusteluissa mainituista syistä sekä teknilliselle tarkastuslaitokselle. Nykyisin val-
7742:  asiassa saamaansa selvitykseen nojautuen valio- litsevasta hajanaisuudesta johtuen puheena ole-
7743:  kunta on pitänyt hallituksen esitykseen sisäl- van laitoksen mahdollinen perustaminen tulisi
7744:  tyvää lakiehdotusta tarpeellisena ja tarkoituk- kuitenkin vaikuttamaan varsin monien hallinto-
7745:  senmukaisena. Tämän vuoksi ja kun valiokun- elimien organisaatioon ja toimintaan, minkä
7746: nalla ei ole ollut huomautettavaa lakiehdotuk- vuoksi uuden viraston perustamista olisi huo-
7747:  sen muodollisen puolen johdosta, valiokunta lellisesti tutkittava ja valmisteltava. Valio-
7748: {}n päättänyt asettua kannattamaan lakiehdotuk- kunnan saaman tiedon mukaan valtioneuvosto
7749:  sen hyväksymistä sellaisenaan.                       tosin on jo viime kesäkuussa asettanut ko-
7750:     Valiokunnassa on kiinnitetty huomiota pai- mitean tutkimaan, onko kauppa- ja teollisuus-
7751: neastiain tarkastuksen hajanaisuuteen. Vaikka ministeriön valvoma teknillinen tarkastustoi-
7752:  käsiteltävänä olevan hallituksen esityksen mu- minta taikka tietyt osat siitä tarkoituksenmu-
7753: kaan paineastiain tarkastuslaitokselle on tarkoi- kaista keskittää ministeriön alaisuuteen perus-
7754:  tus keskittää sille perinteisesti kuuluvien maa- tettavaan valtion teknilliseen tarkastuslaitok-
7755:  laitosten paineastiain tarkastuksen lisäksi muun seen. VaHokunnan mielestä komitean tehtävä
7756: muassa kuljetettavia kaasusäiliöitä ja aerosoleja on liian suppea. Edellä lausutun perusteella
7757:  koskevat tarkastukset, palavien nesteiden avoi- valiokunta ilmoittaa odottavansa, että hallitus
7758: mien säiliöiden samoin kuin maakaasun siirto- tutkituttaa teknillisen tarkastustoiminnan kes-
7759:  ja käyttölaitteiden tarkastukset, jäisi eräiden ldttämistä koskevan kysymyksen koko laajuu-
7760:  erityis·ten paineastialajien tarkastus edelleen dessaan ja ryhtyy tarvittaessa selvityksen edel-
7761: muiden viranomaisten toimenpiteiden varaan. lyttämiin toimenpiteisiin asiassa.
7762:  Muina paineastiain valvontaviranomaisina toi-           Ed. Sandelinin lakialaitteessa n:o 528 tode-
7763:  misivat entiseen tapaan puolustusministeriö, taan muun muassa, että paineastiain tarkastus-
7764:  liikenneministeriö, rautatiehallitus, merenkulku- toimintaan liittyvät hallintotoimet kuuluvat
7765:  hallitus ja säteilyfysiikan laitos. Asiantuntijalau- olennaisesti työturvallisuuslain noudattamisen
7766:  suntojen ja ed. Sandelinin lakialoitteen n:o 528 valvontatoiminnan eli työsuojeluhallinnon toi-
7767:  perusteluissa olevan maininnan johdosta valio- mialaan. Kun paineastiain tarkastustoiminnan
7768: kunta on lisäksi kiinnittänyt huomiota siihen, päätarkoitus aloitteen mukaan on työntekijäin
7769: että monien muidenkin teknillisten laitteiden, suojelu, joka kuuluu sosiaali- ja terveysminis-
7770: kuten hissien, hiihtohissien, nosturien ja keski- teriön tehtäväpiiriin, aloitteessa on paineastiain
7771:  pakoiskuivaajien turvallisuusominaisuuksien tar- tarkastuslaitos ehdotettu sijoitettavaksi sosiaali-
7772:  kastukset kuuluvat eri viranomaisille. Jotta ja ,terveysministeriön alaisuuteen.
7773:  teknillisen tarkastustoiminnan alalla voitaisiin        Valiokunnan saaman selvityksen mukaan pai-
7774:  saavuttaa nykyistä suurempi yhtenäisyys, kaik- neastiat muodostavat huomattavan osan teknil-
7775: kien paineastialajien ja muidenkin teknillisten listä laitteistoa, joihin varastoitu energia saat-
7776:  laitteiden tarkastustehtävät olisi valiokunnan taa paineastian vaurioituessa purkautua ai-
7777:  saaman selvityksen mukaan keskitettävä yh- heuttaen vahinkoja kauaskin sijaintipaikan ym-
7778:  delle näitä tehtäviä varten perustettavalle val- päristöön. Työkoneiden vaurioittiessa seurauk-
7779:  tion teknilliselle tarkastuslaitokselle, jonka pal- set taas rajoittuvat yleensä koneen välittömään
7780:  velut olisivat eri viranomaisten lisäksi kaik-· läheisyyteen. Paineastialainsäädäntöä ei voida
7781:  kien muidenkin niitä tarvitsevien käytettävissä. rajoittaa yksinomaan työturvallisuuden ylläpitä-
7782:  Perustettavan tarkastuslaitoksen tehtäviin voi- miseen, sillä paineastiakäyttöä on huomattavasti
7783: 'taisiin liittää sellaistenkin tarkastusten suoritta- työturvallisuuslain soveltamisalueen ulkopuo-
7784:  minen, joiden tarkoituksena on todeta, onko lella ja alueilla, joilla ei säännöllisesti työs-
7785: tietty ·tuote vastaavan standardin mukainen. kennellä, kuten jaksottaisen tai kaukovalvonnan
7786: Tämän lisäksi se voisi huolehtia myös erilaisten alaisten laitteiden läheisyydessä, varastoalueilla
7787:                                      Paineastiain tarkastuslaitos.                                  3
7788: 
7789: tai asuinrakennuksissa. Tällaisissa tapauksissa      määrät, minkä vuoksi paineasuam tarkastusta
7790: on epätodennäköistä, että vahinko tapahtuu           toimeenpannaan. Tämän vuoksi ja ottaen huo-
7791: juuri silloin, kun laitteen huoltaja käy sitä        mioon, että puheena olevan tarkastuksen mer-
7792: tarkistamassa. Sitä vastoin teknillis-taloudelli-    kittävänä päämääränä on teknillis-taloudellisen
7793: nen riski voi tällöinkin olla käyttökeskeytyksen     tavoitteen ohella juuri yleisen turvallisuuden ja
7794: ja omaisuusvahinkojen muodossa suuri. Paine-         siihen samalla sisältyvän valiokunnan tärkeänä
7795: astioiden käyttövarmuuden merkitys teollisuu-        pitämän työturvallisuuden ylläpitäminen, paine-
7796: dessa energian kehityksessä, siirrossa, varas-       astiain tarkastustoiminnan siirtäminen sosiaali-
7797: toinnissa tai prosessilaitteissa on tärkeä. Paine-   ja terveysminis·teriön alaisuuteen ei valiokunnan
7798: astiain käyttövarmuuteen pyrittäessä toteutuu        mielestä näytä perustellulta.
7799: samalla myös yleisen turvallisuuden samoin              Edellä lausutun johdosta ja käsittelyn poh-
7800: kuin työturvallisuudenkin ylläpitäminen.             jana olleen hallituksen esitykseen sisältyvän
7801:    VaHokunta on edelleen saanut tietää, että         lakiehdotuksen kohdalla omaksumaansa kan-
7802: paineastioiden käyttö maassamme ei ole ta-           nanottoon viitaten valiokunta on asettunut
7803: paturmatilastojen valossa osoittautunut merkit-      aloitteeseen nähden hylkäävälle kannalle.
7804: •täväksi vaaratekijäksi, jos sitä verrataan muiden      Sen perusteella, mitä edellä on sanottu, ta-
7805: tapaturmien aiheuttajiin. Näin ollen tarkastus-      lousvaliokunta kunnoittaen ehdottaa,
7806: toiminnan suhteen ei työntekijäin suojelun kan-
7807: nalta voine olla huomauttamista. Aloitteen                      että hallituksen esitykseen sisältyvä
7808: perusteluissakaan ei valiokunnan mielestä ole                lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
7809: tuotu esiin sellaisia oleellisia etuja, joita tar-           tomana.
7810: kastustoiminnan siirtämisellä kauppa- ja teol-
7811: lisuusministeriön alaisuudesta takaisin sosiaali-      Samalla valiokunta edellä sanotun perusteella
7812: ja terveysministeriön alaisuuteen olisi saavutet-    ehdottaa,
7813: tavissa. Valiokunnan käsityksen mukaan ei ole
7814: tärkeintä, minkä organisaation alaisuudessa pai-                että ed. Sandelinin lakialoitteeseen
7815: neastiain •tarkastustoimintaa hoidetaan, vaan                n:o 528 sisältyvä lakiehdotus hylättäi-
7816: miten toiminnalle on luotavissa parhaat edel-                siin.
7817: lytykset ja siten myös saavutettavissa ne pää-
7818:      Helsingissä 12 päivänä joulukuuta 1972.
7819: 
7820: 
7821: 
7822: 
7823:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet     läinen, Mänttäri, Paasivuori, Pohjonen, Rä-
7824: osaa puheenjohtaja Vilponiemi, varapuheenjoh-        sänen, Sutinen, Tiekso ja Vaittinen-Kuikka
7825: taja Eskelinen, jäsenet Hemmi, P. Jokinen,           sekä varajäsen Taipale.
7826: Kauppi, Lattula, Lehmonen, L. Linna, Myyry-
7827:                             1972 Vp. -     S. V. M. -    Esitys n:o 184.
7828: 
7829: 
7830: 
7831: 
7832:                                      S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 172
7833:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi paineastiain tarkastuslaitok-
7834:                                  sesta.
7835: 
7836:    Suuri. vailiolkunta on, käsiteltyään edellä                hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
7837: mainitun asiattl ja sen yhteydessä ed. Sandclinin             ehdotuksen muuttamattomana.
7838: lakialoitteen n:o 528, päättänyt yhtyä kan-
7839: nattamaan talousvaliokunnan mietinnössä n:o             S811llal1a suuri valiokuntakin puolestaan eh-
7840: 12 tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioit-    dottaa,
7841: taen,                                                            että lakialoitteeseen n:o 528 sisältyvä
7842:            että Eduskunta päättäisi hyväksyä                  lakiehdotus hylättäisiin.
7843:      Helsingissä 19 päivänä joulukuuta 1972 .
7844: 
7845: 
7846: 
7847: 
7848: .236/72
7849:                            1972 Vp.- Edusk. vast. -Esitys n:o 184.
7850: 
7851: 
7852: 
7853: 
7854:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
7855:                                  paineastiaio tarkastuslaitoksesta.
7856: 
7857:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys         tus tutkituttaa teknillisen tarkastustoiminnan
7858: 1:0 184 laiksi paineastiaiotarkastuslaitoksesta,     keskittämistä koskevan kysymyksen koko laa-
7859: a Talousvaliokunta on asiasta antanut mietin-        juudessaan ja ryhtyy tarvittaessa selvityksen
7860: tönsä n:o 12 sekä Suuri valiokunta mietintönsä       edellyttämiin toimenpiteisiin asiassa.
7861: 1:0 172.                                                Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
7862:   Eduskunta ilmoittaa odottavansa, että Halli-
7863: 
7864: 
7865:                                                Laki
7866:                                   paineastiaio tarkastuslaitoksesta.
7867:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7868: 
7869:                         1 §.                            Tarkastuslaitoksessa voi olla myös ylimääräi-
7870:    Paineastiaio valvonta- ja tarkastustehtäviä       siä toimenhaltijoita, tilapäisiä toimihenkilöitä
7871: varten on kauppa- ja teollisuusministeriön alai-     ja työsopimussuhteessa olevaa henkilökuntaa.
7872: ;ena toimiva paineastiaio tarkastuslaitos.
7873:    Paineastiaio tarkastuslaitokselle voidaan ase-                          4 §.
7874: tuksella a:ntaa muitakin sen toiolialaan soveltu-       Tarkastuslaitoksella on oikeus periä tarkas-
7875: v-ia tarkastustehtäviä.                              tuksista ja pyynnöstä suoritetuista selvityksistä,
7876:     Paineastiaio tarkastuksesta ja valvonnasta on    tutkinmksista sekä muista palveluksista mak-
7877: >äädetty erikseen.                                   suja valtiolle eräiden viranomaisten toimitus-
7878:                                                      kirjoista ja virkatoimista suoritettavain maksu-
7879:                        2 §.                          jen perusteista 17 päivänä lokakuuta 1942 an-
7880:   Paineastiaio tarkastuslaitoksen alaisina piiri-    netussa laissa ( 806/42) säädettyjen yleisten
7881: lallintoviranomaisina ovat piiritoimistot.           perusteiden mukaisesti sen mukaan kuin ase-
7882:                                                      tuksella tarkemmin säädetään.
7883:                        3 §.
7884:    Paineastiaio tarkastuslaitoksessa voi olla                             5 §.
7885: ohtajan, yli-insinöörin toimistopäällikkönä, toi-       Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
7886: nistopäällikön, ylitarkastajan, piiripäällikön,      töönpanosta ja soveltamisesta annetaan asetuk-
7887: ;uunnittelijan ja kamreerin virkoja.                 sella.
7888:    Johtajan, yli-insinöörin, ylitarkastajan, suun-                        6 §.
7889: littelijan ja piiripäällikön virat voivat olla          Tämä laki tulee voimaan       päivänä
7890: ;opimuspalkkaisia.                                   kuuta 1973.
7891: 
7892:         Helsingissä 28 päivänä joulukuu ta 1972.
7893: 
7894: 
7895: 
7896: 
7897:  ''>AA /'7'1
7898:                                  1972 vuoden valtiopäivät n:o 185.
7899: 
7900: 
7901: 
7902:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle paineastialaiksi.
7903: 
7904:     Paineastialainsäädännön uudistamista ovat          ja tarkastukseen liittyviä teknisluontoisia sään-
7905: kiirehtineet teollisuusjärjestöt ja myös paine-        nöksiä, vaan siinä annetaan (2 §:n 1 mom.) ylei~
7906: astiain tarkastusviranomaiset ovat kiinnittäneet       nen valruus 'säätää niistä ~tuksella. Laissa
7907: asiaan huomiota. Eduskunta on vuosien 1970             olisi vain yleisluontoinen säännös siitä, että\
7908: ja 1972 tulo- ja menoarvioiden l-äsittelyn yh-         paineas11i.oista ei saa aiheutua henkilö-, omai-
7909: teydessä korostanut paineastiain tarkastustoi-         suus- ja ympäristövahinkoja. Ympäristövahinkoia:
7910: minnan kehittämisen tarvetta. Kauppa- ja teol-         saattaa paineastiain käytöstä aiheutua varsinkin
7911: lisuusministeriö onkin asettanut paineastioita ja      lremian teollisuudessa, jossa käytetään myrkyl-
7912: :niiden valvontaa koskevan lainsäädännön uudis-        lisiä aineita. Esimerkiksi ammoniakkia ja klooria
7913: tamista valmistelemaan kaksi toimikuntaa, jois-        sisältävien paineastioiden vaurioituminen voi
7914: ta iJ.>aineastiain tarkastuslaitostoimikunta jätti     aiheuttaa vahinkoa laajalla alueella laitoksen
7915: mietintönsä ministeriölle vuonna 1971 (komi-           ympäristössä.
7916: teanmietintö 1971: B 57) ja paineastialainsää-             lakiehdotuksen 1 §:n mukaan paineastialla
7917: däntötoimik:unta vuonna 1972 (komiteanmie-             tarkoitetaan laitetta, jossa on tai johon saattaa
7918: ltintö 1972: B 63). Paineastialainsäädännön            kehittyä ilmakehän painetta suurempi paine.
7919: uudistamistyö on aina yhdistetty paineastiain          Määritelmä on tosin verraten laaja-alainen,
7920: tarkastuksen organisaation uudistamiseen ja            mutta ~ain nojalla annettavassa asetuksessa on
7921: organisaatiouudistuksen lyk:kääntycssä on sa-          tarkoitus säätää, että vähemmän vaaralliset
7922: malla paineastialainsäädännön kehittäminen vii-        paineastiat voidaan joko kokonaan tai osittain
7923: västynyt. Kun paineastiain tarkastustoiminnan          erottaa valvonnan piiristä. Toisaalta nykyistä
7924: organisaatiouudistus on tarkoitus toteuttaa            paineastiavalvonnan alaa ei ole haluttu laajen-
7925: vuonna 1973, voidaan myös paineastialainsää-           taa entisestään sisällyttämällä siihen myös ne
7926: däntö uudistaa. Tarkoituksena on, että tarkas-         Jaitteet, joissa on ilmaikehän painetta pienempi
7927:  tuslaitosta ja paineastioita koskeva lainsäädäntö     paine.
7928:  saatettaisiin samanaikaisesti voimaan.                    Lakiehdotuksessa asetetaan maahaz1 tuodut
7929:     Paineastioita koskevan lainsäädännön tarkoi-       paineastiat periaatteessa samaan asemaan koti-
7930:  tuksena on yleisen turvallisuuden ja työturval-       maassa valmistettujen paineastiain kanssa. Tätä
7931: lisuuden ylläpitäminen sekä teollisuuden käyt-         koskevat :säännökset puuttuvat voimassa ole-
7932: ltövarmuuden turvaaminen, kotimaisen teolli-           vasta paineastia-asetuksesta. Lakiehdotuksen
7933:  suuden kilpailukyvyn lisääminen ja, asettamalla       4 §:n 2 momentin mukaan valvontaviranomai-
7934:  tiettyjä teknillisiä edellytyksiä paineastiain val-   nen tai valvontaviranomaisen palveluksessa ole-
7935: mistusluvan saamiseksi, myös vilpillisen kilpai-       va tarkastaja voi muun muassa kieltää määräys-
7936: lun estäminen. Näiden päämäärien saavuttami-           ten vastaisen paineastian tullista luovuttami-
7937:  Seksi tulee paineastiamääräysten kehittämistyön       sen. Lakiehdotukseen on lisäksi sisällytetty
7938:  tapahtua läheisessä yhteistyössä työsuojeluviran-     säännökset takavarikosta ( 8 § ) sekä paine-
7939:  omaisten ja teollisuuden kanssa.                      astiasäännösten ja -määräysten rikkomisesta
7940:     Voimassa olevat paineastioita koskevat sään-       tuomittavasta rangaistuksesta ( 9 § ) , jotka on
7941:  nökset sisältyvät paineastioista 2 päivänä loka-      katsottu välttämättämiksi tehokasta valvontaa
7942: kuuta 1953 annettuun asetukseen (391/53 ).             silmälläpitäen.
7943: La1d paineastioista, johon niitä koskevien sään-          Lisäksi lakiehdotukseen on otettu säännökset,
7944: nösten ja: määräysten sekä valvontatoiminnan           jotka koskevat valvontaviranomaisen oikeuksia
7945:  tulisi perustua, on kokonaan puuttunut. Tämä          ja toimenpiteitä paineastiain valvontaa suoritet-
7946: on paineastiain tarkastustyössä koettu tuntu·          taessa ( 4 §) sekä valmistajan, maahantuojan,
7947:  vana puutteena, lähinnä lakiin perustuvien            asentajan, omistajan ja haltijan velvollisuuksia
7948:  rangaistussäännösten puuttumisen vuoksi. Laki-        antaa paineastiain valvontaa varten ·tarpeellisia
7949:  ehdotuksen tarkoituksena onkin perustan luo-          tietoja ( 5 S).
7950:  minen paineastiaio valmistusta ja turvallista            Lakiehdotuksen 11 S:.n mukaan olisi ennen
7951: käyttöä koskevatie valvonta- ja tarkastustoimin-       sen voimaantuloa hyväksyttyjen paineastiain
7952:  nalle. Siten lakiehdotus ei sisällä paineastioita     käyttö edelleenkin sallittua, vaikkakaan ne
7953:  koskevia teknillisiä eikä paineastiain valvontaan     eivät täytä ehdotetun paineastialain nojalla an~
7954: 16191/72
7955: 2                                               N:o 185
7956: 
7957: nettavia säännöksiä ja määräyksiä. Tällöin               Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
7958: olisi kuitenkin valvontaviranomaisella oikeus          kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
7959: vahinkojen välttämiseksi määrätä paineastiaio
7960: käytölle rajoituksia.
7961: 
7962: 
7963:                                          Paineastialaki.
7964:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7965: 
7966:                        1 §.                            tutkimusta varten tarpeellisia tietoja ja näyt-
7967:    Paineastialla itarkoitetaan höyrykattilaa, pai-     teitä paineastioista ja niiden rakenneaineista.
7968: nesäiliötä, putkistoa tai muuta sellaista lai-            V aivootaviranomainen tai valvontaviranomai-
7969: tetta, jossa on tai johon saattaa kehittyä ilma-       sen palveluksessa oleva tarkastaja voi kieltää
7970: kehän painetta suurempi paine.                         määräysten vastaisen paineastian valmistuksen,
7971:                                                        tullista luovuttamisen, siirtämisen ja käytön.
7972:                        2 §.                            Milloin tarkastajalla on perusteltua syytä epäil-
7973:    Paineastia on niin rakennettava ja sijoitet-        lä paineastiaa määräysten vastaiseksi, voi hän
7974: tava ja s[tä on siten hoidettava ja käytettävä,        antaa vastaavan väliaikaisen kiellon, joka on
7975: ettei siitä aiheudu henkilö-, omaisuus- tai ym-        voimassa siihen saakka, kun valvontaviranomai-
7976: päristövahinkoja. Paineastiaio valmistuksesta,         nen on ratkaissut asian kiireellisenä suoritet-
7977: maahootuonnista, asennuksesta, muutos. ja kor-         tavan tutkimuksen perusteella.
7978: jaustyöstä sekä käytöstä säädetään asetuksella.
7979: Asetuksella voidaan myös säätää, että tällaista                              5 §.
7980: toimintaa saa harjoittaa tai suorit1Ja:a vain asian-      Paineastiaio valmistaja, maahantuoja, asen-
7981: omaisen viranomaisen antamalla luvail.la jat vi-       taja, omistaja ja haltija sekä paineasti~ihin
7982: ranomaisen hyväksymän henkilön valvonillassa.          käytettävien rakenneaineiden ja osien valmistaja
7983:    Henkilö-, omaisuus- ja ympäristövahinkojen          ja maahantuoja ovat velvollisia antamaan val-
7984:                                                        vontaviranomaisen palveluksessa olevalle tarkas-
7985: estämiseksi on paineastia tarkastettava. Paine-
7986:                                                        tajalle ja sen hyväksymälle henkilölle tämän
7987: astiaio tarkastuksesta ja valvonnasta säädetään
7988:                                                        lain ja sen nojalla annettujen määräysten nou-
7989: asetuksella.                                           dattamisen valvontaa varten tarpeellisia tietoja.
7990:    Sen lisäksi, mitä tässä laissa ja sen nojalla          Valvontaviranomainen voi antaa paineastiaio
7991: on säädetty ja määrätty paineastoista ja niitä         tuotanto-, varasto-, myynti- ja käyttökirjanpitoa
7992: koskevista standardeista, on noudatettava stan-        koskevia valvontaa varten tarpeellisia määräyk-
7993: dardisoimislain ( 197 /42) nojalla paineastioista      siä.
7994: erikseen annettuja säännöksiä ja määräyksiä.                                 6 s.
7995:                                                           V aivootaviranomainen voi hyväksyä tietyt
7996:                       3 §.                             tutkimuslaitokset asiantuntijoiksi, joilla on oi-
7997:    Tämän lain ja sen nojalla annettujen mää-           keus antaa virallisia loosuntoja tämän lain ja
7998: räysten noudattamista valvovat paineastiaio tar-       sen nojalla annettujen säännösten ja määräys-
7999: kastuslaitos ja ne muut valvontaviranomaiset,          ten edellyttämien tutkimusten perusteella.
8000: joille sanottu tehtävä asetuksella annetaan.
8001:    Työntekijäin suojelua koskevasta valvonnasta                              7   s.
8002: on erikseen säädetty.                                     V alvontavimnomaisen palveluksessa oleva
8003:                                                        henkilö taikk:a tarkastuksen tai tutkimuksen
8004:                        4 s.                            toimittaja ei saa sivullisille ilmaista eikä hyö-
8005:    Valvontaviranomaisen palveluksessa olevalla         dykseen käyttää valvontatoimessaan tietoonsa
8006: tarkastajalla ja sen määrättyjä tehtäviä varten        saamiaan elinkeinonharjoitajan liike- tai am-
8007: hyväksymällä henkilöllä on oikeus tämän lain           mattisalaisuuksia.
8008: ja sen nojalla annettujen määräysten noudatta-                                  8 §.
8009: misen valvomista varten päästä paineastiain,              Poliisi- ja tulliviranomaisen tulee pyydettäes-
8010: niiden osien ja rakenneaineiden valmistus-, va-        sä antaa virka-apua tämän lain noudattamisen
8011: rasto-, myynti- ja käyttöpaikkoihin sekä saada         valvontaa koskevissa asioissa.
8012:                                               N:o 185                                               3
8013: 
8014:    Poliisipiirin päälliköllä on oikeus valvonta-    mahdollista, voidaan paineastia tai sen osa
8015: viranomaisen pyynnöstä määrätä takavarikkoon        määrätä purettavaksi tahi, jos omistaja niin
8016: pantavaksi luvattomasti tai vastoin annettua        haluaa, maasta vietäväksi.
8017: kieltoa maassa valmistettu, siirretty, myytävänä,
8018: hallussa tai käytössä pidetty taikka maahan                               10 s.
8019: tuotu tämän lain 1 §: ssä tarkoitettu paineastia.      Jos tämän lain nojalla annetun asetuksen
8020: Tarvittaessa voidaan takavarikko kohdistaa pai-     perusteella myönnetyn luvan haltija tuomitaan
8021: neastian osaan, rakenneaineeseen tahi paine-        rangaistukseen tämän lain tai sen nojalla an-
8022: astian sisältöön.                                   nettujen määräysten rikkomisesta, voidaan hä-
8023:    Takavarikko on suoritettava todistajan läsnä     net lisäksi tuomita menettämään lupansa mää-
8024: ollessa ja siitä on laadittava pöytäkirja.          räaja~ksi. Samalla perusteella voidaan valvojaiksi
8025: Toimitus, johon on kutsuttava omaisuuden hal-       hyväksytty henkilö tuomita määräajaksi tähän
8026: tija, voidaan suorittaa hänen poissaolostaan        tehtävään kelpaamattomaksi.
8027: huolimatta. Omaisuuden haltijalle on annettava         Tuomioistuimen on, päätöksen saatua ilain-
8028: jäljennös pöytäkirjasta.                            voiman, ilmoitettava 1 momentissa tarkoite-
8029:    Takavarikko on voimassa siihen saakka, kun       tusta luvan menettämisestä tai määräajaksi toi-
8030: paineastian, sen osan tai rakenneaineen menet-      meen kelpaamattomaksi julistamisesta luvan tai
8031: tämistä koskeva asia on lainvoimaisella tuo-        hyväksymisen antaneelle valvontaviranomaiselle.
8032: miolla ratkaistu tai oikeus tahi poliisipiirin
8033: päällikkö virka-apua pyytäneen valvontaviran-
8034: omaisen esityksestä toisin määrää.
8035:                                                                            11s.
8036:                                                        Ennen tämän lain voimaantuloa käyttöön
8037:                                                     hyväksyttyjä paineastioita saadaan edelleenkin
8038:                       9  s.                         käyttää ja voimassa olleitten määräysten mu-
8039:    Joka rikkoo tätä lakia tai sen nojalla annet-    tkaisesti rakenteilla olevia paineastioita ottaa
8040: tuja säännöksiä tai määräyksiä, on tuomittava,      käyttöön, va&ka ne eivät täytä tämän lain ja
8041: jollei siitä ole muualla laissa ankarampaa ran-     sen nojalla annettujen säännösten ja määräysten
8042: gaistusta säädetty, paineastioita koskevien sään-   mukaisia vaatimuksia.
8043: nösten tai määräysten rikkomisesta sakkoon tai         Valvontaviranomaisella on kuitenkin oikeus
8044: vankeuteen enintään kuudeksi kuukaudeksi.           määrätä 1 momentissa tarkoitetun paineastian
8045:    Rangaistuksen ohella on rikoksen tuottama        käytölle rajoituksia, mikäli se henkilö-, omai-
8046: hyöty tuomittava valtiolle menetetyksi. Samoin      suus- ja ympäristövahinkojen estämiseksi kat-
8047: voidaan vastoin tätä lakia ja sen nojalla an-       sotaan tarpeelliseksi.
8048: nettuja säännöksiä tai määräyksiä valmistettu,
8049: myytävänä, hallussa tai käytössä pidetty tahi
8050: maahan tuotu paineastia, sen osa tai rakenne-
8051:                                                                       12     s.
8052:                                                       Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
8053: aine tahi sen arvo tuomita valtiolle menete-        töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
8054: tyksi.                                              tuksella.
8055:    Edellä 2 momentissa tarkoitetun paineastian
8056: tai sen osan haltija voidaan velvoittaa saatta-                        13    s.
8057: maan määräajassa paineastia tai sen osa mää-          Tämä laki tulee voimaan         päivänä
8058: räysten mukaiseen kuntoon. Ellei tämä ole           kuuta 197 .
8059: 
8060:       Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1972.
8061: 
8062: 
8063:                               Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa
8064:                                             Pääministeri
8065:                                          KALEVI SORSA
8066: 
8067: 
8068: 
8069: 
8070:                                                                          Ministeri Jussi Linnamo
8071:                               1972 Vp. -      V. M.- Esitys n:o 185.
8072: 
8073: 
8074: 
8075: 
8076:                                        T a 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 13 hallituksen
8077:                                    esityksen johdosta paineastialaiksi.
8078: 
8079:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 2 päi-       vänä olevan hallituksen esityksen tarkoituksena
8080: vältä viime marraskuuta lähettänyt talousvalio-        on paineastialainsäädännön uudistaminen luo-
8081: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituk-        malla perusta paineastiain valmistusta ja tur-
8082: sen esityksen n:o 185 paineastialaiksi. Samassa        vallista käyttöä koskevalle valvonta- ja tarkas-
8083: tarkoituksessa eduskunta on pöytäkirjan ottein         tustoiminnalle. Käsiteltävänä oleva lakiehdotus
8084: 10 päivältä viime marraskuuta lähettänyt va-           ei näin ollen sisällä paineastioita koskevia tek-
8085: liokuntaan ed. Sandeliuin lakialoitteen n:o 529,       nillisiä eikä paineastiain valvontaan ja tarkas-
8086: joka niin ikään sisältää ehdotuksen paineastia-        tukseen liittyviä teknisluontoisia säännöksiä,
8087: laiksi. Valiokunta on käsitellyt aloitteen samaa       vaan siinä annetaan yleinen valtuus säätää niis-
8088: asiaa koskevana yhdessä hallituksen esityksen          tä asetuksella. Lakiehdotukseen sisältyy vain
8089: kanssa. Valiokunnassa ovat asian johdosta ol-          yleisluontoinen säännös siitä, että paineastioista
8090: leet kuultavina kauppa- ja teollisuusministeriös-      ei saa aiheutua henkilö-, omaisuus- ja ympäris-
8091: tä toimistopäällikkö Matti Hiilosvuo, sosiaali-        tövahinkoja.
8092: ja terveysministeriöstä toimistopäälliköt A. E.           Edellä lausutun perusteella ja hallituksen esi-
8093: Järvenpää ja Leo Rantanen, paineastiain tarkas-        tyksen perusteluissa mainituista syistä sekä
8094: tuslaitoksesta ylitarkastaja Mauri Himanen,            asiassa saamaansa selvitykseen nojautuen va-
8095: Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen metalli-         liokunta on pitänyt hallituksen esitykseen si-
8096:  teknillisen laboratorion johtaja, filosofian toh-     sältyvää lakiehdotusta tarpeellisena ja tarkoi-
8097:  tori Jaakko Salokangas, Suomen standardisoi-          tuksenmukaisena. Tämän vuoksi ja kun valio-
8098:  misliitosta toimitusjohtaja, dipLinsinööri Kari       kunnalla ei ole ollut huomautettavaa lakieh-
8099:  Bergholm ja teknillinen sihteeri, dipLinsinööri       dotuksen muodollisen puolen johdosta, valio-
8100:  Kari Kaartama, Suomen Metalliteollisuusyhdis-         kunta on päättänyt asettua kannattamaan laki-
8101:  tyksestä dipLinsinööri Jussi Collin sekä Paine-       ehdotuksen hyväksymistä sellaisenaan.
8102:  astiatarkastusyhdistyksen puheenjohtaja, dipl.            Ed. Sandeliuin lakialoitteen n:o 529 perus-
8103:  insinööri Yrjänä Heikinheimo. Kuultuaan mai-          teluissa korostetaan, että valtaosaan paineas-
8104:  nitut asiantuntijat valiokunta on käsitellyt          tioita on tarpeellista lainsäädännön ja valvonnan
8105:  asian ja esittää sen johdosta kunnioittaen seu-       kautta puuttua yksinomaan työturvallisuuslain
8106:  raavaa.                                               nojalla ja että paineastialaki toteutettuna ei
8107:     Voimassa olevat paineastioita koskevat sään-       yksinään takaisi työntekijäin turvallisuutta. La-
8108:  nökset sisältyvät paineastioista 2 päivänä loka-      kialoitteessa onkin lakiehdotuksen 2 § :n 3 mo-
8109:  kuuta 1953 annettuun asetukseen. Paineastia-          menttiin ehdotettu lisättäväksi viittaus työtur-
8110:  lakia, johon paineastioita koskevien säännösten       vallisuuslakiin. Lakiehdotuksen 3 § :n mukaan
8111:  ja määräysten sekä valvontatoimen tulisi perus-       työsuojeluviranomaiset on ehdotettu toimimaan
8112:   tua, ei ole ollut, mikä paineastiain tarkastus-      valvontaviranomaisena paineastiain tarkastuslai-
8113:   työssä on koettu tuntuvana puutteena lähinnä         toksen lisäksi.
8114:  lakiin perustuvien rangaistussäännösten puuttu-           Lakialoitteessa ehdotetut viittaukset johtai-
8115:  misen vuoksi. Paineastialainsäädännön uudista-         sivat siihen, että kaksi eri ministeriötä antaisi
8116:  mistyö on aina yhdistetty paineastiain tarkas-        säännöksiä ja määräyksiä paineastioista, mitä
8117:   tuksen organisaation uudistamiseen ja organi-        valiokunnan mielestä ei voida pitää tarkoituk-
8118:   saatiouudistuksen lykkääntyessä on samalla           senmukaisena. Tämän vuoksi ja kun valiokunta
8119:   paineastialainsäädännön kehittäminen viivästy-       on mietinnössään n:o 12 asettunut lakialoittee-
8120:   nyt. Kun hallituksen esitykseen n:o 184 sisäl-        seen n:o 528 hylkäävälle kannalle, valiokunta
8121:   tyvä paineastiain tarkastustoiminnan organisaa-       ei ole voinut asettua kannattamaan käsiteltä-
8122:   tiouudistus on nyt tarkoitus toteuttaa, käsiteltä-    vänä olevan lakialoitteenkaan hyväksymistä sa-
8123:  1146/72
8124: 2                          1972 Vp. -     V. M. -     Esitys n:o 18.5.
8125: 
8126: notusta mietinnöstä lähemmin ilmi käyvistä            Samalla valiokunta edellä olevan perusteella
8127: syistä.                                             ehdottaa,
8128:    Sen perusteella, mitä edellä on sanottu,
8129: talousvaliokunta kunnioittaen ehdottaa,                       että ed. Sandelinin lakialoitteeseen
8130:                                                            n:o 529 sisältyvä lakiehdotus hylättäi-
8131:           että hallituksen esitykseen sisältyvä            siin.
8132:        lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
8133:        tomana.
8134:      Helsingissä 12 päivänä joulukuuta 1972.
8135: 
8136: 
8137: 
8138: 
8139:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Myyryläinen, Mänttäri, Paasivuori, Pohjonen,
8140: neet osaa puheenjohtaja Vilponiemi, varapu-         Räsänen, Sutinen, Tiekso ja Vaittinen-Kuikka
8141: heenjohtaja Eskelinen, jäsenet Hemmi, P. Joki-      sekä varajäsen Taipale.
8142: nen, Kauppi, Lattula, Lehmonen, L. Linna,
8143:                              1972 Vp. -     S. V. M. -   Esitys n:o 185.
8144: 
8145: 
8146: 
8147: 
8148:                                       S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 173
8149:                                   hallituksen esityksen johdosta paineastialaiksi.
8150: 
8151:    Suuri vailiokunta on, käsireltyään edell:ä               hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
8152: mai111itun asian ja sen yhteydessä ed. SandeliJnin          ehdotuksen muuttamattomana.
8153: lakialoitteen n:o 529, päättänyt yhtyä kan-
8154: nattamaan talousvaliotkunnoo mietinnössä n:o           Sam.alla suuri valiokuntaildn puolestaan eh-
8155: 13 tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kun-          dottaa,
8156: nioittaen,                                                      että lakialoitteeseen n:o 529 sisältyvä
8157:            että Eduskunta päättäisi hyväksyä                 lakiehdotus hylättäisiin.
8158:      Helsingissä 19 päivänä joulukuuta 1972.
8159: 
8160: 
8161: 
8162: 
8163: 1236/72
8164:                               1972 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys n:o 185.
8165: 
8166: 
8167: 
8168: 
8169:                                        E d u s k u n n a n v a s .t a u s Hallituksen esitykseen paine-
8170:                                    astialaiksi.
8171: 
8172:   Eduskuinnahle .on annettu Hallituksen esitys        sä n:o 13 ja Suuri vailiolrunta mietintön:sä n:o
8173: n:o 185 paineastialaiksi, ja Eduskunta, jolle         173, on hyväksynyt seuraavan lain:             ,
8174: Talousvaliokunta on asiasta antanut mietintön-
8175: 
8176: 
8177: 
8178:                                            Paineastialaki.
8179:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
8180: 
8181:                        1 s.                           kastuslaitos ja ne muut valvontaviranomaiset,
8182:    Paineastialla tarkoitetaan höyrykattilaa, pai-     joille sanottu tehtävä asetuksella annetaan.
8183: nesäiliötä, putkistoa tai muuta sellaista lai-           Työntekijäin suojelua koskevasta valvonnasta
8184: tetta, jossa on tai johon saattaa kehittyä ilma-      on erikseen säädetty.
8185: kehän painetta suurempi paine.
8186: 
8187:                       2 §.
8188:                                                                                4   s.
8189:                                                          Valvontaviranomaisen palveluksessa olevalla
8190:    Paineastia on niin rakennettava ja sijoitet-       tarkastajalla ja sen määrättyjä tehtäviä varten
8191: tava ja sitä on siten hoidettava ja käytettävä,       hyväksymällä henkilöllä on oikeus tämän lain
8192: ettei siitä aiheudu henkilö-, omaisuus- tai ym-       ja sen nojalla annettujen määräysten noudatta-
8193: päristövahinkoja. Paineastiain valmistuksesta,        misen valvomista varten päästä paineastiain,
8194: maahantuonnista, asennuksesta, muutos- ja kor-        niiden osien ja rakenneaineiden valmistus-, va-
8195: itmstyöstä sekä käytöstä säädetään asetuksella.       rasto-, myynti- ja käyttöpaikkoihin sekä saada
8196: Asetuksella voidaan myös säätää, että tällaista       tutkimusta varten tarpeellisia tietoja ja näyt-
8197: toimintaa saa harjoittaa tai suorittaa vain asian-    teitä paineastioista ja niiden rakenneaineista.
8198: omaisen viranomaisen antamalla luvalla j·a: vi-          Valvontaviranomainen tai valvontaviranomai-
8199: ranomaisen hyväksymän henkilön valvonnassa.           sen palveluksessa oleva tarkastaja voi kieltää
8200:    Henkilö-, omaisuus- ja ympäristövahinkojen         määräysten vastaisen paineastian valmistuksen,
8201: estämiseksi on paineastia tarkastettava. Paine-       tullista luovuttamisen, siirtämisen ja käytön.
8202: astiain tarkastuksesta ja valvonnasta säädetään       Milloin tarkastajalla on perusteltua syytä epäil-
8203: asetuksella.                                          lä paineastiaa määräysten vastaiseksi, voi hän
8204:    Sen lisäksi, mitä tässii laissa ja sen nojalla     antaa vastaavan väliaikaisen kiellon, joka on
8205: on säädetty ja määrätty paineastoista ja niitä        voimassa siihen saakka, kun valvontaviranomai-
8206: koskevista standardeista, on noudatettava stan-       nen on ratkaissut asian kiireellisenä suoritet-
8207: dardisoimislain ( 197/42) nojalla paineastioista      tavan tutkimuksen perusteella.
8208: erikseen annettuja säännöksiä ja määräyksiä.
8209: 
8210:                      3   s.                                                5       s.
8211:   Tämän lain ja sen nojalla annettujen mää-              Paineastiain valmistaja, maahantuoja, asen-
8212: räysten noudattamista valvovat paineastiain tar-      taja, omistaja ja haltija sekä paineastioihin
8213: 1245/72
8214: 2                             1972 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys n:o 185.
8215: 
8216: käytettävien rakenneaineiden ja osien valmistaja                              9 s.
8217: ja maahantuoja ovat velvollisia antamaan val-            Joka rikkoo tätä lakia tai sen nojalla annet-
8218: vontaviranomaisen palveluksessa olevalle tarkas-      tuja säännöksiä tai määräyksiä, on tuomittava,
8219: tajalle ja sen hyväksymälle henkilölle tämän          jollei siitä ole muualla laissa ankarampaa ran-
8220: lain ja sen nojalla annettujen määräysten nou-        gaistusta säädetty, paineastioita koskevien sään-
8221: dattamisen valvontaa varten tarpeellisia tietoja.     nösten tai määräysten rikkomisesta sakkoon tai
8222:    Valvontaviranomainen voi antaa paineastiain        vankeuteen enintään kuudeksi kuukaudeksi.
8223: tuotanto-, varasto-, myynti- ja käyttökirjanpitoa        Rangaistuksen ohella on rikoksen tuottama
8224: koskevia valvontaa varten tarpeellisia määräyk-       hyöty tuomittava valtiolle menetetyksi. Samoin
8225: siä.                                                  voidaan vastoin tätä lakia ja sen nojalla an-
8226:                                                       nettuja säännöksiä tai määräyksiä valmistettu,
8227:                        6 s.                           myytävänä, hallussa tai käytössä pidetty tahi
8228:    Valvontaviranomainen voi hyväksyä tietyt           maahan tuotu paineastia, sen osa tai rakenne-
8229: tutkimuslaitokset . asiantuntijoiksi, joilla on oi-   aine tahi sen arvo tuomita valtiolle menete-
8230: keus antaa virallisia laiusuntoja tämän lain ja       tyksi.
8231: sen nojalla annettujen säännösten ja määräys-            Edellä 2 momentissa tarkoitetun paineastian
8232: ten edellyttämien tutkimusten perusteella.            tai sen osan haltija voidaan velvoittaa saatta-
8233:                                                       maan määräajassa paineastia tai sen osa mää-
8234:                                                       räysten mukaiseen kuntoon. Ellei tämä ole
8235:                      7   s.                           mahdollista, voidaan paineastia tai sen osa
8236:   Valvontaviranomaisen palveluksessa oleva            määrätä purettavaksi tahi, jos omistaja niin
8237: henkilö taik:ka tarkastuksen tai tutkimuksen          haluaa, maasta vietäväksi.
8238: toimittaja ei saa sivullisille ilmaista eikä hyö-
8239: dykseen käyttää valvontatoimessaan tietoonsa
8240: saamiaan elinkeinonharjoitajan liike- tai a:m-
8241: mattisala.isuuksia.
8242:                                                                            10    s.
8243:                                                         Jos tämän lain nojalla annetun asetuksen
8244:                                                       perusteella myönnetyn luvan haltija tuomitaan
8245:                                                       rangaistukseen tämän lain tai sen nojalla an-
8246:                          8 §.                         nettujen määräysten rikkomisesta, voidaan hä-
8247:    Poliisi- ja tulliviranomaisen tulee pyydettäes-    net lisäksi tuomita menettämään lupansa mää-
8248: sä antaa virka-apua tämän lain noudattamisen          räajaksi. Samalla perusteella voidaan valvojaksi
8249: valvontaa koskevissa asioissa.                        hyväksytty henkilö tuomita määräajaksi tähän
8250:    Poliisipiirin päälliköllä on oikeus valvonta-      tehtävään kelpaamattomaksi.
8251: viranomaisen pyynnöstä määrätä takavarikkoon             Tuomioistuimen on, päätöksen saatua lain-
8252: pantavaksi luvattomasti tai vastoin annettua          voiman, ilmoitettava 1 momentissa tarkoite-
8253: kieltoa maassa valmistettu, siirretty, myytävänä,     tusta luvan menettämisestä tai määräajaksi toi-
8254: hallussa tai käytössä pidetty taikka maahan           meen kelpaamattomaksi julistamisesta luvan tai
8255: tuotu tämän lain 1 §:ssä tarkoitettu paineastia.      hyväksymisen antaneelle valvontaviranomaiselle.
8256: Tarvittaessa voidaan takavarikko kohdistaa pai-
8257: neastian osaan, rakenneaineeseen tahi paine-
8258: astian sisältöön.                                                            11 s.
8259:    Takavarikko on suoritettava todistajan läsnä         Ennen tämän lain voimaantuloa käyttöön
8260: ollessa ja siitä on laadittava pöytäkirja.            hyväksyttyjä paineastioita saadaan edelleenkin
8261: Toimitus, johon on kutsuttava omaisuuden hal-         käyttää ja voimassa olleitten määräysten mu-
8262: tija, voidaan suorittaa hänen poissaolastaan          kaisesti rakenteilla olevia paineastioita ottaa
8263: huolimatta. Omaisuuden haltijalle on annettava        käyttöön, vaikka ne eivät täytä tämän lain ja
8264: jäljennös pöytäkirjasta.                              sen nojalla annettujen säännösten ja määräysten
8265:    Takavarikko on voimassa siihen saakka, kun         mukaisia vaatimuksia.
8266: paineastian, sen osan tai rakenneaineen menet-          Valvontaviranomaisella on kuitenkin oikeus
8267: tämistä koskeva asia on lainvoimaisella tuo-          määrätä 1 momentissa tarkoitetun paineastian
8268: miolla ratkaistu tai oikeus tahi poliisipiirin        käytölle rajoituksia, mikäli se henkilö-, omai-
8269: päällikkö virka-apua pyytäneen valvontaviran-         suus- ja ympäristövahinkojen estämiseksi kat-
8270: omaisen esityksestä toisin määrää.                    sotaan tarpeelliseksi.
8271:                                        Paineastialaki.                                3
8272: 
8273:                   12   s.                                          13 s.
8274:   Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-         Tämä laki tulee voimaan   päivänä
8275: töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-     kuuta 197 .
8276: tuksella.
8277: 
8278:      Helsingissä 28 päivänä joulukuuta 1972.
8279:                                1972 vuoden valtiopäivät n:o 186.
8280: 
8281: 
8282: 
8283: 
8284:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi kansaneläkelain ja
8285:                                 työnantajan sosiaaliturvamaksusta annetun lain muuttamisesta
8286:                                 sekä laeiksi vuodelta 1973 suoritettavan vakuutetun sairaus-
8287:                                 vakuutusmaksun ja työnantajan sairausvakuutusmaksun määrästä
8288:                                 sekä vak:uutetun kansaneläkevakuutusmaksun ja sairausvakuutus-
8289:                                 maksun huomioon ottamisesta merimiesverotuksessa vuonna
8290:                                 1973.
8291: 
8292:     Eduskunnalle on 29 päivänä syyskuuta 1972       sovellettavissa taulukoissa 1,75 penniä sekä
8293:  annettu hallituksen esitys laeiksi kansaneläke-    sen jälkeen 2 penniä veroäyriltä. V akuotetun
8294: lain sekä kansaneläkkeeseen suoritettavasta         vakuutusmaksun ja työnantajan kansaneläke-
8295: tu:kilisästä ja asumistuesta annetun lain muut-    maksun korottamisesta kertyisi vuonna 1973
8296: tamisesta. Esityksen perusteluissa hallitus on      tuloa noin 80 miljoonaa markkaa.
8297: ilmoittanut antavansa muutosten rahoittami-            Loppuosa kansaneläkelaitoksen eläkeuudis-
8298: seksi tarpeelliset esitykset Eduskunnalle vuo-      tuksesta johtovasta lisärahoitustarpeesta vuon-
8299: den 1973 tulo- ja menoarvioesityksen yhtey-         na 1973 ehdotetaan rahoitettavaksi muuttamalla
8300: dessä. Muutosten aiheuttamat lisäkustannuk-         työnantajan kansaneläkemaksun määräämispe-
8301: set sovellettuna keskimääräiseen eläkekantaan       rusteita 1 päivästä huhtikuuta 1973 alkaen
8302: lalki.en voimassaoloaikana vuonna 197 3 ovat        pääomavaltaisten alojen osalta. Näiden suhteel-
8303:  317 miljoonaa markkaa vuodessa. Nykyisten          lisen osuuden lisäämiseksi työnantajan kansan-
8304:  rahoitusperusteiden mukaan tämä määrä jakau-       eläkemaksun kertymästä, verrattuna työvoima-
8305:  tuisi eri rahoituslähteiden kesken siten, että    valtaisten yritysten osuuteen, ehdotetaan otet-
8306:  kansaneläkelaitoksen osuus olisi 276 miljoonaa     tavaksi käyttöön niin sanottu porrastettu työn-
8307: markkaa, valtion osuus 29 miljoonaa markkaa         antajan kansaneläkemaksujärjestelmä. Järjes-
8308:  ja kuntien osuus 12 miljoonaa markkaa. Kun         telmän mukaisesti olisi työnantajan kansan-
8309: kansaneläkelaitokselle aiheutuu lisäksi muutos-     eläkemaksu 0,5 prosenttiyksikköä tai yhden
8310:  ten toteuttamisesta hallintokuluja noin 4 mil-     prosenttiyksikön korkeampi säännönmukaista
8311: joonaa markkaa vuodessa, on eläkelaitoksen          kansaneläkemaksua silloin, kun työnantajan
8312: vuotuinen rahoitustarve kaikkiaan 280 mil-         käyttöomaisuudesta tekemien poistojen määrä
8313:  joonaa markkaa. Sen johdosta, että eläke-          on hänen maksamiinsa palkkoihin verrat-
8314: uudistus on ehdotettu tulevaksi voimaan            tuna suhteellisen korkea. Ehdotuksen mukaan
8315:  1 päivästä heinäkuuta 1973, on kansan-            työnantajan kansaneläkemaksun suuruus olisi
8316: eläkelaitoksen lisärahoitustarve vuonna 1973       4,75 prosenttia ennakkoperinnän alaisen palkan
8317: noin 150 miljoonaa markkaa. Tämän määrän           määrästä, milloin liiketoimintaa harjoittavan
8318: rahoittamiseksi ehdotetaan vakuutetun vakuu-       valtionverotuksessa verovelvollisen työnantajan
8319: tusmaksua ja työnantajan kansaneläkemaksua         viimeksi toimitettua verotusta varten anta-
8320: korotettavaksi 1 päivästä huhtikuuta 1973 aJ..     massa veroilmoituksessa ilmoittamien, kuluvan
8321: kaen siten, että vakuutetun vakuutusmaksu          käyttöomaisuuden hankintamenosta tekemien
8322: olisi 1,75 pennin asemesta 2 penniä vakuute-       säännönmukaisten poistojen määrä on ollut
8323: tulle kunnallisverotuksessa määrätyltä vero-       suurempi kuin ,50 000 markkaa sekä vähintään
8324: äyriltä sekä työnantajan kansaneläkemaksu 4        10 ja enintään 30 prosenttia hänen samana
8325: prosentin asemesta 4,25 prosenttia ennakko-        verovuotena maksamiensa palkkojen määrästä.
8326: perinnän alaisen palkan määrästä. Veroteknilli-    Milloin 50 000 markkaa suurempien poistojen
8327: sistä syistä edellä tarkoitettu vakuutetun va-     määrä olisi yli .30 prosenttia maksettujen palk-
8328: kuutusmaksun korotus vuodelta 1973 on to-          kojen määrästä, olisi maksun suuruus 5,25
8329: teutettava siten, että se on 1,95 penniä vakuu-    prosenttia ennakkoperinnän alaisen palkan mää-
8330: tetulle sanotulta vuodelta toimitettavassa kun-    rästä. Kun korotettu maksu koskisi vain liike-
8331: nallisverotuksessa määrätyltä veroäyriltä. En-     toimintaa harjoittavia valtionverotuksessa vero-
8332: nakonpidätyksessä vakuutetun vakuutusmaksu         velvollisia työnantajia, jäisivät korotuksen ulko-
8333: otettaisiin mainittuna vuotena huomioon siten,     puolelle muun muassa maatilatalouden harjoit-
8334: että sen suuruus olisi ennen huhtikuun alkua       tajat, ammatinharjoittajat sekä asunto-osake-
8335: 16284/72
8336: 2                                                N:o 186
8337: 
8338: yhtiöt ja asunto-osuuskunnat samoin kuin vero- 1 päivänä tai sen jälkeen sanottuna vuonna
8339: vapaat yhteisöt. Myös pienet yritykset, kun suoritetun ennakkoperinnän alaisen palkan
8340: korotettuun kansaneläkemaksuun vaikuttavan määrästä. Vakuutetun maksu on veroteknilli-
8341: poistojen määrän tulisi olla vähintään 50 000 sistä syistä ehdotettu 1,4 5 penniksi äyriltä
8342: markkaa, jäisivät korotetun maksun ulkopuo- ja se vastaa 1,50 pennin vakuutusmaksua,
8343: lelle. Työnantaja itse joutuisi antamansa vero- mikäli korotus olisi voitu suorittaa 1 päivästä
8344: ilmoituksen perusteella ratkaisemaan, onko huhtikuuta alkaen. Vakuutetun sairausvakuu-
8345: hänen viimeksi toimitettua verotusta seuraa- tusmaksu otetaan huomioon ennen huhtikuun
8346: vana kalenterivuotena suoritettava korotettua alkua sovellettavissa ennakonpidätystaulukoissa
8347: maksua. Vuonna 1973 tämä määräytyisi vuo- 1,25 pennin ja sen jälkeen 1,50 pennin
8348: den 1971 verotuksessa ilmoitettujen poistojen suuruisena veroäyriltä. Valtion osuus sairaus-
8349: ja sanottuna vuonna maksettujen palkkojen vakuutuksen kustannuksista tulisi muutosten
8350: suhteen perusteella. Epäselvissä tapauksissa johdosta vuonna 1973 olemaan noin 95 mil-
8351: hänellä olisi kuitenkin mahdollisuus saada etu- joonaa markkaa.
8352: käteen verojohtajalta ratkaisu asiassa. Käytän-      Työnantajan sosiaaliturvamaksun muutosten
8353: nöllisistä syistä sosiaali- ja terveysministeriö johdosta on katsottu tarkoituksenmukaiseksi
8354: antaisi tarkemmat määräykset korotetun työn- · joustavan jaon toteuttamiseksi lisätä työnanta-
8355: an tai an kansaneläkemaksun määräämisestä. jan sosiaaliturvamaksusta annetun lein 16 §:ään
8356: Maksun porrastamisesta kertyisi tuloa vuonna uusi 2 momentti, jonka mukaan asetuksella
8357: 1973 noin 70 milioonaa markkaa.                   annettaisiin säännökset siitä, paljonko maini-
8358:    Muutosesityksestä johtuvan kansaneläkelai- tusta maksusta on katsottava olevan työnanta-
8359: toksen lisärahoitustarpeen järiestämisestä vuo- jan lapsilisämaksua sekä työnantajan kansan-
8360: den 1973 jälkeen tullaan Eduskunnalle anta- eläkemaksua ja työnantajan sairausvakuutus-
8361: maan myöhemmin tarpeelliset esitykset.            maksua. Työnantajan sosiaaliturvamaksua kos-
8362:    Valtion osuus sairausvakuutuksen kustan- kevat muutokset aiheuttavat muutoksen myös
8363: nuksista tulisi olemaan suoritettujen laskelmien työnantajan kansaneläkemaksun ja työnantajan
8364: mukaan vuonna 1973 noin 215 miljoonaa sairmisvakuutusmaksun etumaksujen määrää
8365: markkaa nykyisten rahoitusperusteiden mukaan koskevaan 20 §:n 2 momenttiin.
8366: eli, mikäli vakuutetun sairausvakuutusmaksu          Esitetyt kansaneläke- ja sairausvakuutusmak-
8367: on 1,25 penniä veroävriltä ja työnantajan sujen muut01kset ehdotetaan toteutettavaksi
8368: sairausvakuutusmaksu 1,50 prosenttia palkasta. merimiesverotuksessa vuonna 1973 erillislailla.
8369: Ottaen huomioon valtion muiden sosiaali- Huomioon ottaen sen, että kansaneläkemaksu-
8370: menojen iatkuvan kasvun hallitus on katsonut jen muutokset on tarkoitettu pysyviksi, hallitus
8371: tarpeelliseksi ehdottaa, että vakuutetun sairaus- tulee myöhemmin antamaan Eduskunnalle esi-
8372: vakuutusmaksu korotettaisiin 1,4 5 penniksi tyksen tästä johtuvasta merimiesverolain muut-
8373: vakuutetulle vuodelta 1973 toimitettavassa tamisesta.
8374: kunnallisverotuksessa määrätyltä veroäyriltä ja      Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
8375: työnantaian sairausvakuutusmaksu 2 prosen- kunnalle hyväksyttäviksi seuraavat lakiehdo-
8376: tiksi työntekijälle vuonna 1973 huhtikuun tukset:
8377: 
8378: 
8379:                                                  Laki
8380:                                 kansan~läk:elain 3 Ja 5 §:n muuttamisesta.
8381:                                       ~           .   ,:
8382:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kansan-
8383:     eläkelain 3 §, sellaisena kuin se on muutettUna 21 päivänä lokakuuta 1966 ja 4 päivänä joulu-
8384:     kuuta 1970 annetuilla laeilla (510/66 ja 741/70), ja 5 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se
8385:     on 4 päivänä heinäkuuta 1969 annetussa laissa (448/69), näin kuuluviksi:
8386: 
8387:                        3   s.                         4,25 prosenttia ennakkoperinnän alaisen palkan
8388:   V akuutetun on suoritettava vakuutusmaksu,          määrästä. Milloin liiketoimintaa harjoittavan
8389: sen mukaan kuin jäljempänä säädetään.                 valtionverotuksessa verovelvollisen työnantajan
8390:   Työnantaja suorittaa, niin kuin siitä erikseen      viimeksi toimitettua verotusta varten antamassa
8391: säädetään, työnantajan kansaneläkem.aksuna            veroilmoituksessa ilmoittamien, kuluvan käyttö-
8392:                                               N:o 186
8393: 
8394: omaisuuden hankintamenoista tekemien saan-          tulle kunnallisverotuksessa määrätyltä v~
8395: nönmukaisten poistojen määrä on ollut suurem-       äyriltä.
8396: pi kuin 50 000 markkaa ja samalla vähintään
8397: 10 ja enintään 30 prosenttia hänen samana
8398: verovuotena maksamiensa palkkojen määrästä,            Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
8399: maksun suuruus on viimeksi toimitettua vero-        määrättäessä vakuutetun vakuutusmaksua vuo-
8400: tusta seuraavana kalenterivuotena kuitenkin         <lelta 1973 tci.mitettavassa verotuksessa kui-
8401: 4,75 prosenttia ennakkoperinnän alaisen palkan      tenkin niin, että vakuutetun vakuutusmaksu on
8402: määrästä. Milloin sellaisen työnantajan edellä      1,95 penniä vakuutetulle vuodelta 1973 toi-
8403: tarkoitettu poistojen määrä on ollut suurempi       mitettavassa kunnallisverotuksessa määrätyltä
8404: kuin 50 000 markkaa ja samalla yli 30 pro-          veroäyriltä. Työnantajan kansaneläkemaksun
8405: senttia maksettujen palkkojen määrästä, on          osalta tämä laki tulee voimaan 1 päivänä huhti-
8406: sanottu maksu 5,25 prosenttia ennakkoperin-         kuuta 1973 ja sitä sovelletaan niihin palkkoi-
8407: nän alaisen palkan määrästä.                        hin, jotka sOOi"itetaan sanottuna päivänä tai
8408:    Sosiaali- ja terveysministeriö antaa tarvitta-   sen jälkeen. Ennakkoperintälain 11 § :n mukai-
8409: essa tarkemmat määräykset 2 momentissa tar-         sissa taulukoissa otetaan vakuutetun vakuutus-
8410: koitetun korotetun maksun määräämisestä.            maksu huomioon siten, että sen suuruus on
8411:                                                     vuonna 1973 ennen 1 päivää huhtikuuta sovel-
8412:                                                     lettavissa taulukoissa 1,75 penniä veroäyriltä
8413:                          '§.                        ja sen jälkeen sovellettavissa taulukoissa 2
8414:   Vakuotusmaksu on kaksi penniä vakuute-            penniä veroäyriltä.
8415: 
8416: 
8417: 
8418:                                                Laki
8419:        työnantajan sosiaaliturvamaksusta annetun lain 16 ja 20 §:n muuttamisesta.
8420:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työnantajan sosiaaliturvamaksusta 4 päivänä
8421:  heinäkuuta 1963 annetun lain (366/6.3) 20 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 4 päivänä
8422:  joulukuuta 1970 annetussa laissa (743/70), sekä lisätään lain 16 S:ään uusi 2 momentti
8423:  seuraavasti:
8424:                      16 §.                                              20 §.
8425: 
8426:    Asetuksella annetaan säännökset siitä, pal-         Kansaneläkelaitokselle vuosilta 1972-197 5
8427: jonko maksetuista työnantajan sosiaaliturva-        suoritettavien työnantajan kansaneläkemaksun
8428: maksuista on katsottava olevan työnantajan          ja työnantajan sairausvakuutusmaksun etumak-
8429: lapsilisämaksua sekä työnantajan kansaneläke-       sujen määrän vahvistaa valtiovarainministeriö
8430: maksua ja työnantajan sairausvakuutusmaksua.        kansanelä:kel~toksen esityksestä.
8431: 
8432: 
8433: 
8434: 
8435:                                               Laki
8436:         vuodelta 197.3 suoritettavan vakuutetun sairausvakuutusmaksun ja työnantajan
8437:                                 sairausvakuutusmaksun määrästä.
8438:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
8439: 
8440:   Poiketen siitä, mitä vakuutetun sairaus-          (742/70), ja mitä tyÖL h-,Jn sairausva-
8441: vakuutusmaksusta on säädetty 4 pa1vana              kuutusmaksusta on säädt:!tty 4 päivänä
8442: heinäkuuta 1963 annetun sairausvakuutuslain         heinäkuuta 1963 työnantaJan sosiaaliturva-
8443: 33 §:n 1 momentissa, sellaisena kuin se on          maksusta annetun lain 1 § :n 1 momen-
8444: 4 päivänä joulukuuta 1970 annetussa laissa          tissa, sellaisena kuin se on .;4 päivänä joulu-
8445: 4                                           N:o 186
8446: 
8447: kuuta 1970 annetussa laissa (743/70), vakuu-      nakkoperintälain 11 s~n mukaisissa taulukoissa
8448: tetun sairausvakuutusmaksu on 1,45 penniä         otetaan vakuutetun sairausvakuutusmaksu huo-
8449: vakuutetulle vuodelta 1973 toimitettavassa        mioon siten, että sen suuruus on vuonna 1973
8450: kunnallisverotuksessa määrätyltä veroäyriltä ja   ennen 1 päivää huhtikuuta sovellettavissa tau-
8451: työnantajan sad.rausvakuutusmaksu 2 prosenttia    luikoissa 1,25 penniä veroäyriltä ja sen jälkeen
8452: työntekijälle vuonna 1973 huhtikuun 1 päivänä     sovellettavissa taulukoissa 1,50 penniä vero-
8453: tai sen jälkeen sanottuna vuotena suoritetun      äyriltä.
8454: ennakkQPerinnän alaisen palkan määrästä. En-
8455: 
8456: 
8457: 
8458: 
8459:                                             Laki
8460:     vakuutetun kansaneläkevakuutusmaksun ja sairausvakuutusmaksun huomioon ottamisesta
8461:                              merimiesverotuksessa vuonna 1973.
8462:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
8463: 
8464:    Poiketen siitä, mitä 16 päivänä toukokuuta     1,6 prosenttia kansaneläkevakuutusmaksuna
8465: 1958 a:nnetun merimiesverolain 6 §:n 3 mo-        ja 1,2 prosenttia vakuutetun sairausvakuutus-
8466: mentissa ja 13 § :n 1 momentissa, sellaisina      maksuna. Jos merimiesvero on pienempi kuin
8467: kuin ne ovat 4 päivänä joulukuuta 1970 anne-      11,6 prosenttia merimiestulosta, jaetaan vero
8468: tussa laissa (744/70), on säädetty vakuutetun     edellä mainitulta ajalta kunnan, kansaneläke-
8469: kansaneläkevakuutusmaksusta ja sairausvakuu-      laitoksen j·a seurakunnan kesken siten, että
8470: tusmaksusta, on nämä maksut otettava huo-         siitä suoritetaan kunnalle 20 osaa, kansaneläke-
8471: mioon huhtikuun 1 päivänä 1973 ja sen jälkeen     laitokselle 7 osaa ja seurakunnalle 2 osaa. Mi-
8472: sanottuna vuotena sovellettavissa merimiesvero-   käli merimiesvetoon ei sisälly tkirkollisveroa ja
8473: taulukoissa laSikettuna vakuutetun kansaneläke-   merimiesvero tällöin on pienempi kuin 10,8
8474: vakuutusmaksu 2 pennin ja vakuutetun sairaus-     prosenttia merimiestulosta, jaetaan vero kun-
8475: vakuutusmaksu 1,50 pennin mukaan vero-            nan ja kansaneläkelaitoksen kesken siten, että
8476: äyriltä. Vastaavasti on kansaneläkelaitokselle    siitä suoritetaan kunnalle 20 osaa ja kansan-
8477: suoritettava vuoden 1973 huhti-joulukuulta        eläkelaitokselle 7 osaa.
8478: 
8479: 
8480:       Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1972.
8481: 
8482: 
8483:                             Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa
8484:                                           Pääministeri
8485:                                           Kalevi Sorsa
8486: 
8487: 
8488: 
8489: 
8490:                                                                    Ministeri Pentti Pekkarinen
8491:                                1972 Vp.--- V. M.- Esitys n:o 186.
8492: 
8493: 
8494: 
8495: 
8496:                                       S osia a Ii valiokunnan mietintö n:o 17 halli-
8497:                                   tuksen esityksen johdosta laeiksi kansaneläkelain ja työnantajan
8498:                                   sosiaaliturvamaksusta annetun lain muuttamisesta sekä laeiksi
8499:                                   vuodelta 197 3 suoritettavan vakuutetun sairausvakuutusmaksun
8500:                                   ja työnantajan sairausvakuutusmaksun määrästä sekä vakuutetun
8501:                                   kansaneläkevakuutusmaksun ja sairausvakuutusmaksun huomioon
8502:                                   ottamisesta merimiesverotuksessa vuona 197 3.
8503: 
8504:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 2           Teollisuudenharjoittajain liitosta, henkilöstöjoh-
8505: päivältä marraskuuta 1972 lähettänyt sosiaali-        taja Martti Asumaata Kesko Oy:stä, johtaja
8506: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi hal-       Aaro Haapiota ja varatuomari Eino Malista
8507: lituksen edellä mainitun esityksen n:o 186.           Keskusosuusliike OTK:sta, varatuomari Heikki
8508: Valiokunta on hallituksen esityksen yhteydessä        Niemeä ja osastojohtaja Viljo Kuulaa Suomen
8509: käsitellyt samaa asiaa koskevina ed. V. Venna-        Osuuskauppojen Keskuskunnasta ja varatuoma-
8510: mon ym. lakialoitteen n:o 428 laiksi vuodelta         ri Matti Auraa Kaupan Keskusvaliokunnasta.
8511: 1973 suoritettavan työnantajan sairausvakuu-          Käsiteltyään asian valiokunta esittää kunnioit-
8512: tusmaksun määrästä, ed. Aition ym. lakialoit-         taen seuraavaa.
8513: teen n:o 534 laeiksi kansaneläkelain ja työn-            Hallitus antoi eduskunnalle syyskuun 29
8514: antajan sosiaaliturvamaksusta annetun lain            päivänä 1972 esityksen laeiksi kansaneläkelain
8515: muuttamisesta sekä laiksi vuodelta 1973 suo-          sekä kansaneläkkeeseen suoritettavasta tukili-
8516: ritettavan vakuutetun sairausvakuutusmaksun           sästä ja asumistuesta annetun lain muuttami-
8517: ja työnantajan sairausvakuutusmaksun määräs-          sesta. Tämän eläkeuudistuksen vuonna 1973
8518:  tä, ed. Borgin ym. toivomusaloitteen n:o 1690        aiheuttaman 150 milj. markah lisäkustannus-
8519: työvaltaisten yritysten sosiaaliturvamaksurasi-       ten kattamiseksi hallitus on esityksessään eh-
8520:  tuksen nousun estämisestä, ed. Jaatisen ym.          dottanut kansaneläkelain ja työnantajan sosiaa-
8521: toivomusaloitteen n:o 1754 työvoimavaltaisten         liturvamaksusta annetun lain muuttamista. Sai-
8522: elinkeinojen sosiaaliturvamaksurasituksen hel-        rausvakuutuksen valtionosuuden rahoittamisek-
8523:  pottamisesta, ed. Kainulaisen ym. toivomus-          si ensi vuonna esitykseen sisältyy lakiehdotus
8524:  aloitteen n:o 1790 työnantajan sosiaaliturva-        vuodelta 1973 suoritettavan vakuutetuti sai-
8525:  maksun alentamisesta, ed. Kurpan ym. toivo-          rausvakuutusmaksun ja työnaritajan sairausva:.
8526:  musaloitteen n:o 1855 sosiaaliturvamaksujen          kuutusmaksun määrästä. Edellit mainittujen la-
8527:  perintäperusteiden muuttamisesta ja ed. Nieme-       kiehdotusten johdosta on annettu lakiehdotus
8528:  län ym. toivomusaloitteen n:o 1939 pienten           vakuutetun kansaneläkevaktmttismaksun ja sai-
8529:  ja keskisuurten yritysten työnantajain sosiaali-     rausvakuutusmaksun huomioon ottamisesta me-
8530:  turvamaksun alentamisesta.                           rimiesverotuksessa vuonna 1973. Myös työnan-
8531:     Valiokunta on kuullut asiantuntijoina osasto-     tajan sosiaaliturvamaksusta annettua lakia eh-
8532:  päällikkö Erkki Pesosta ja hallitusneuvos Hei-       dotetaan muutettavaksi sosiaaliturvamaksun
8533:  mer Sundbergiä sosiaali- ja terveysministeriös-      joustavan jaon suorittamiseksi.
8534:  tä, hallitusneuvos Olli Sakkia ja budjettisihteeri      Eläkeuudistus on ehdotettti tulemaan voi-
8535:  Eino Keinästä valtiovarainministeriöstä, pää-        maan heinäkuun 1 päivänä 1973. Kansaneläke-
8536:  johtaja Jaakko Pajulaa ja päämatemaatikko            laitoksen lisärahoitustarve olisi ensi vuonna
8537:  Kalle Viljavuorta kansaneläkelaitoksesta, tutki-     150 milj. markkaa. Tästä määrästä 80 milj.
8538:  mussihteeri Pekka Morria Suomen Ammatti-             markkaa on tarkoitus hallituksen esityksen mu-
8539:  liittojen Keskusjärjestöstä, toimitusjohtaja Timo    kaan rahoittaa siten, että vakuutetun vakuutus-
8540:  Laatusta Suomen Työnantajain Keskusliitosta,         maksu nousisi nykyisestä 1,75 pennistä 2 pen-
8541:  hovioikeuden auskultantti Tuomo Vesteristä           niin vakuutetulle kunnallisverotuksessa määrä-
8542: 1094/72
8543: 2                             1972 Vp. -V. M. -.Esitys n:o 186.
8544: 
8545:  tyltä veroäyriltä ja työnantajan kansaneläkeva- sairausvakutusmaksua korotettaisiin nykyisestä
8546:  kuutusmaksu 4 prosentista 4,25 prosenttiin en- 1,25 pennistä 1,45 penniin veroäyriltä ja työn-
8547:  nakkoperinnän alaisen palkan määrästä.             antajan sairausvakuutusmaksua nykyisestä 1,50
8548:     Lakiehdotuksen voimaantulosäännöksen mu- prosentista 2 prosenttiin ennakkoperinnän alai-
8549:  kaan lakia sovellettaisiin ensimmäisen kerran sen palkan määrästä. Työnantajan korotettua
8550: määrättäessä vakuutetun vakuutusmaksua vuo- sairausvakutusmaksua sovellettaisiin huhtikuun
8551:  delta 1973 toimitettavassa verotuksessa sillä 1 päivästä 1973 lähtien. Vakuutetun sairausva-
8552: verotusteknillisestä syystä johtuvalla poikkeuk- kuutusmaksu otettaisiin huomioon ennakkope-
8553:  sella, että vakuutetun valmutusmaksu on 1,95 rintälain mukaisissa taulukoissa siten, että sen
8554:  penniä valmutetulle vuodelta 1973 toimitetta- suuruus ennen 1 päivää huhtikuuta 1973 so-
8555: vassa kunnallisverotuksessa määrätyltä veroäy- vellettavissa taulukoissa olisi 1,25 penniä vero-
8556:  riltä. Työnantajan osalta laki tulisi voimaan äyriltä ja sen jälkeen sovellettavissa taulukoissa
8557:  sitä vastoin vasta huhtikuun 1 päivänä 1973. 1,50 penniä veroäyriltä. Näiden vakutusmak-
8558:  Lakia sovellettaisiin sanottuna päivänä tai sen sukorotusten johdosta valtion osuus sairausva-
8559:  jälkeen suoritettuihin palkkoihin. Ennakkope- kuutuksen kustannuksista olisi vuonna 1973
8560: rintälain mukaisissa taulukoissa vakuutetun va- noin 95 milj. markkaa.
8561: kuutusmaksu otettaisiin huomioon siten, että
8562: ennakkoperinnän suuruus ennen 1 päivää huh-           Valiokunnan saaman selvityksen mukaan
8563: tikuuta 1973 sovellettavissa taulukoissa olisi     kansaneläkelaitokselle    aikaisempien rahoitus-
8564:  1,75 penniä veroäyriltä ja sen jälkeen sovellet-  järjestelyjen  seurauksena syntynyt noin 60 milj.
8565:  tavissa taulukoissa 2 penniä veroäyriltä.         markan     vuotuinen  rahoitusvajaus  jää edelleen
8566:                                                    kattamatta kansaneläkevakuutuksen osalta. Sai-
8567:     Loppuosa eli 70 milj. markkaa eläkeuudis- rausvakuutusrahastoon syntyy tänä vuonna en-
8568: tuksen kansaneläkelaitokselle aiheuttamista li- simmäistä kertaa kirjanpidollista rahoitusva-
8569: säkustannuksista vuonna 1973 ehdotetaan ra- jausta, jonka suuruudeksi on arvioitu hiukan
8570: hoitettavaksi siten, että muutettaisiin työnan- yli 90 milj. markkaa. Sairausvakuutuslain mu-
8571: tajan kansaneläkemaksun määräämisperusteita kaan tämä summa jää valtion kustannettavaksi.
8572:  1 päivästä huhtikuuta 1973 alkaen pääomaval- Valtion osuus sairausvakuutuksen kustannuk-
8573: taisten alojen osalta. Pääomavaltaisille yrityk- sista tulisi ensi vuonna olemaan noin 95 milj.
8574: sille ehdotettu lisäkorotus olisi porrastettu 0,5 markkaa.
8575: tai 1 prosenttiyksikköä riippuen käyttöomaisuu-
8576: den poistojen määrästä. Korotettu maksu kos-          On huomattava, että hallituksen esitykseen
8577: kisi vain liiketoimintaa harjoittavia valtionvero- sisältyvillä lakiehdotuksilla ei ratkaista kansan-
8578: tuksesa verovelvollisia työnantajia. Ehdotuksen eläke- eikä sairausvakutuksen rahoitusta kuin
8579: mqkaan työnantajan kansaneläkevakutusmaksun vuoden 1973 osalta. Ellei kansaneläkelaitoksen
8580: suuruus olisi 4,75 prosenttia ennakkoperinnän lisääntyviä kustannuksia pystytä valtion varois-
8581: alaisen palkan määrästä, milloin työnantajan vii- ta kattamaan tai maksuperusteita muuteta, niin
8582: meksi toimitettua verotusta varten antamassa on olemassa vaa,ra, että tämän vuosikymmenen
8583: veroilmoituksessa kuluvan käyttöomaisuuden loppupuolella kansaneläkelaitos rahoitusomai-
8584: h~tamenoista tehtyjen säännönmukaisten             suuskin huomioon ottaen ei kykenisi suoritta~
8585: poistojen määrä on ollut suurempi kuin 50 000 maan sille kuuluvia maksuja. Kansaneläkelaitok-
8586: markkaa sekä vähintään 10 ja enintään 30 pro- sen maksuvalmius heikkenee tuntuvasti jo
8587: senttia hänen samana verovuotena maksamien- vuonna 1973 johtuen laitoksen eläkemenojen
8588: sa palkkojen määrästä. Milloin 50 000 mark- äkillisestä kasvusta sekä siitä, että työnantajan
8589: kaa suurempien poistojen määrä olisi yli 30 kansaneläkemaksun ja vakuutetun vakuutus-
8590: prosenttia maksettujen palkkojen määrästä, maksun korotuksen vaikutuksessa maksuval-
8591: maksun suuruus olisi 5,25 prosenttia ennakko- miuteen on tilitysteknillisistä syistä lähes kah-
8592: perinnän alaisen palkan määrästä.                  den kuukauden siirtymäaika. Hyväksyessään
8593:     Suoritettujen laskelmien mukaan valtion nämä lait valiokunta edellyttääkin, että hallitus
8594: osuus sairausvakuutuksen kustannuksista tulisi kiireesti ryhtyy toimenpiteisiin kansaneläkelai-
8595: Qlemaan vuonna 1973 noin 215 milj. markkaa, toksen rahoituksen suunnitelmalliseksi ja pitkä-
8596: ellei nykyisiä rahoitusperusteita muutettaisi. Ot- jännitteiseksi ratkaisemiseksi.
8597: taen ·huomioon valtion muiden sosiaalimenojen         Valiakunnan mielestä· on työnantajan kansan-
8598: jatkuvan kasvun hallitus on katsonut tarpeelli- .eläkemaksun porrastus hallituksen esittämällä
8599: seksi ·.ehdottaa, että vakuutetun vuoden 1973 tavalla tarkoituksenmukainen, vaikkakaan sen
8600:                                        . . ·.Vastalausdtå.                                                3
8601: 
8602: käytännön vaikutuksia ei etukäteen pystytä kai~           hallituksen esityksen hyväksymisen kannalle,
8603: kilta osin arvioimaan.                                    valiokunta esittää ne hylättäviksi.
8604:    Saamansa selvityksen perusteella ja hallituk-            Edellä olevan perusteella sosiaalivaliokunta
8605: sen esitjksen perusteluihin yhtyeil valiokunta            kunnioittaen ehdottaa,
8606: pitää esitystä tarpeellisena ja on sen vuoksi
8607: asettunut puoltamaan esitykseen sisältyvien la-                     että hallituksen esitykseen sisältyvät
8608: kiehdotusten hyväksymistä.                ·     ·                lakiehdotukset hyväksyttäisiin muiltta-
8609:    Hallituksen esityksen yhteydessä käsitellyissä                mattomina.
8610: lakialaitteissa ehdotetaan rahoituksen järjestä-
8611: mistä hallituksen esityksestä poikkeavalla ta-
8612: valla. Kun valiokunta on ottanut käsittelyn                 Samalla valiokunta ehdottaa,
8613: pohjaksi hallituksen esitykseen sisältyvät laki-
8614: ehdotUkset, valiokunta ehdottaa lakialoitteisiin                    että lakialoitteisiin n:ot 428 ia; 5J4
8615: sisältyvät lakiehdotukset hylättäviksi. Toivo-                   sisältyvät lakiehdotukset hylättäisiin.
8616: musaloitteiden osalta valiokunta toteaa, että
8617: niissä ehdotetaan sellaisiin lainsäädännöllisiin            Lopuksi valiokunta vielä ehdottaa,
8618: toimenpiteisiin ryhtymistä; jotka osaksi sisälty-
8619: vät jo käsiteltävänä olevaan .hallituksen esityk-                  että toivomusaloitteet n:ot 1690,
8620: seen ja lisäksi, koska valiokunta on asettunut                   1754, 1790, 1855 ja 1939 hylättäisiin.
8621:      Helsingissä 5 päivänä joulukuuta 1972.
8622: 
8623: 
8624: 
8625: 
8626:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-              Hetemäki, Juvela, Kainulainen, Laine, ;Luja-
8627: neet osaa puheenjohtaja Hostila, varapuheen-              Vepsä, Mäkelä, Ruokola, Saimo, Salo, . Salo-
8628: johtaja Salolainen, jäsenet Ahde, Aro, Granvik,           ranta ja P. Vennamo sekä varajäsen Hyvönen.
8629: 
8630: 
8631: 
8632: 
8633:                                         V a s t a 1a u s e i t a.
8634:                                                      I.
8635: 
8636:    Hallituksen esitys, johon sosiaalivaliokunnan          tettaisiin joko osittain tai kokonaan näistä. ras-
8637: enemmistö on yhtynyt, merkitsee kansaneläke-              kaista maksuista. Tämä olisi mahdollista toteut-
8638: ja sairausvakuutusmaksujen huomattavia koro-              taa siten, että maksun suuruus olisi riippuvai-
8639: tuksia palkansaajien ja yrittäjien kohdalla. Eri-         nen työnantajan verotuksessa tekemistä pois-
8640: tyisesti on syytä todeta, että esityksen hyväk-           toista sekä poistojen ja työpalkkojen välisestä
8641: syminen valiokunnan mietinnön mukaisena tie-              suhteesta.
8642: tää lisääntyvää verotaakkaa pienituloisille pal-             Vakuutettujen kansaneläkevakuutusmaksun
8643: kansaajille sekä pienille ja keskisuurille työvai-        osalta olemme sitä mieltä, että pienituloiset
8644: taisille yrityksille. Tämän· vuoksi olisikin työn-        olisi vapautettava korotuksesta kokonaan. Sen
8645: antajilta perittävä kansaneläkevakuutusmaksu              sijaan suuria tuloja nauttiviita olisi maksut pe..
8646: porrastettava siten, että se kohdistuisi pää-             rittävä asteittain nousevasti. Tämän vuoksi ·eh:..
8647: asiassa suuriin pääomavaltaisiin yrityksiin ja            dotammekin, että korotuksia alettaisiin toteut-
8648: vastaavasti pienet työvaltaiset yritykset vapau-          taa vasta silloin kun. asianomaisen henkilön ve-
8649: 4                               1972 Vp.- V.M.-Esitys n:o 186.
8650: 
8651: roäyrimäärä ylittää 26 000 äyrin rajan ja että      joka käsittää kansaneläke- ja sairausvakuutus-
8652: maksut nousisivat progressiivisesti sitä mukaa      maksujen korottamisen merimiesten osaha, hy-
8653: kun tulot suurenevat.                               lätään.
8654:    Työntekijäin sairausvakuutusmaksun korotta-         Kaikki edellä olevat muutosehdotukset täh-
8655: mista emme pidä oikeana ja ehdotammekin sen         täävät siihen, että kansaneläkelakiin tehtyjen
8656: hylkäämistä. Lisäksi ehdotamme, että erotus         osaparannusten rahoitus hoidetaan pienitulois-
8657: peritään työnantajan maksuja korottamalla. Sa-      ten ja pienien työvaltaisten yritysten kohdalla
8658: malla pidämme välttämättömänä, että valtion         huomattavasti oikeudenmukaisemmin kuin mitä
8659: osuutta sairausvakuutuksen kustannuksissa lisä-     valtiokunnan enemmistön hyväksymät lakiehdo-
8660: tään tuntuvasti. Näin jo senkin vuoksi, että val-   tukset sisältävät.
8661: tion suoritusten suhteellinen osuus on jatku-          Edellä olevan perusteella ehdotamme,
8662: vasti . pienentynyt, vaikka sairausvakuutuslakia
8663: eduskunnassa hyväksyttäessä edellytettiin val-               että Eduskunta hylkäisi valiokunnan
8664: tion vastaavan kolmanneksella sairausvakuutuk-             mietintöön sisältyvän neljännen lakieh-
8665: sen kustannuksista. Vaitio on kuitenkin sään-              dotuksen,
8666: nöllisesti laiminlyönyt maksuosuuksiensa suorit-             ja että Eduskunta hyväksyisi ensim-
8667: tamisen.                                                   mäisen ja kolmannen lakiehdotuksen
8668:    Edelleen olemme sitä mieltä, että lakiesitys,           näin kuuluvina:
8669: 
8670:                                                Laki
8671:                               kansaneläkelain 3 ja 5 §:n muuttamisesta.
8672:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kansanelä-
8673:     kel~n 3 §, sellaisena kuin se on muutettuna 21 päivänä lokakuuta 1966 ja 4 päivänä joulu-
8674:     kuuta 1970 annetuilla laeilla (510/66 ja 741/70), ja 5 §:n 1 momentti,'sellaisena kuin se on
8675:     4l'äivänä heinäkuuta 1969 annetussa laissa ( 448/69), näin kuuluviksi:
8676: 
8677:                       3 §.                             ( 3 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
8678:    Vakuutetun on suoritettava vakuutusmaksu,
8679: sen mukaan kuin jäljempänä säädetään.                                     5 §.
8680:    Työnantaja suorittaa, niin kuin siitä erikseen      Vakuutusmaksun suuruus on vakuutetulle
8681: säädetään työnantajan kansaneläkemaksuna 4.25       kunnallisverotuksessa määrätyltä veroäyriltä as-
8682: prosenttia ennakkoperinniin alaisen palkan mää-     teittain kohoava vakuutetun vuositulojen mu-
8683: rästä. Milloin liiketoimintaa harjoittavan val-     kaan ja määräytyy seuraavasti:
8684: tionverotuksessa verovelvollisen työnantajan
8685: viimeksi toimitettua verotusta varten antamassa     Veroäyrin määrä    Pennejä veto- Pennejä vero-
8686: veroilmoituksessa ilmoittamien, kuluvan käyttö-                        äyriltä tulon äyriltä tulon
8687:                                                                           ylärajan    ylärajan yli-
8688: omaisuuden hankintamenoista tekemien sään-                               kohdalla      menevästä
8689: nönmukaisten poistojen määrä on ollut suurem-                                            osasta
8690: pi kuin 100 000 markkaa ja samalla vähintään                 25 999        1,75          3,50
8691: 10 prosenttia (poist.) hänen samana verovuo-         26 000-39 999         2,45          5,25
8692: tena maksamiensa palkkojen määrästä, maksun          40 000-59 999         3,38          7,00
8693: suuruus on viimeksi toimitettua verotusta seu-       60 000-99 999         4,83          8,75
8694: raavana kalenterivuonna ennakkoperinnän alai-       100 000-
8695: sen palkan määrästä kuitenkin seuraavan taulu-        tai enemmän          8,75
8696: kon mukainen:
8697: IPoistQjen suhde palkkoihin     Vakuutusmll'ksu %
8698: prosentteina
8699: 10,0 tai yli, mutta alle 20            4,75           Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
8700: 20,0          "          30            5,25         kuuta 1973. (Poist.)
8701: 30,0          "          35            5,75
8702: 35,0                     40            6,25
8703: 40,o tai yli                           6,75
8704:                                               VastalaUSeita.                                                    5
8705: 
8706: 
8707: 
8708:                                                 Laki
8709:  vuodelta 1973 suoritettavan vakuutetun sairausvakuutusmaksun ja työnantajan sairausvakuu-
8710:                                     tusmaksun määrästä.
8711:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
8712: 
8713:    Poiketen siitä, ( poist.) mitä työnantajan sai-           V akuutetun sairausvakuutusmaksusta on voi-
8714: rausvakuutusmaksusta on säädetty 4 päivänä                   massa mitä vakuutetun sairausvakuutusmak-
8715: heinäkuuta 1963 työnantajan sosiaaliturvamak-                susta on säädetty 4 päivänä heinäkuuta 1963
8716: susta annetun lain 1 §:n 1 momentissa, sellai-               annetun sairausvakuutuslain 33 §:n 1 mo-
8717: sena kuin se on 4 päivänä joulukuuta 1970                    mentissa, sellaisena kuin se on 4 päivänä jou-
8718: annetussa laissa (743/70) (poist.), työnanta-                lukuuta 1970 annetussa laissa (742/70).
8719: jan sairausvakuutusmaksu on 2,2.5 prosenttia
8720: työntekijälle vuonna 1973 huhtikuun 1 päivänä
8721: tai sen jälkeen sanottuna vuotena suoritetun                   Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä. huhti-
8722: ennakkoperinnän alaisen palkan määrästä.                     kuuta 1973.
8723: 
8724: 
8725:      Helsingissä 5 päivänä joulukuuta 1972.
8726: 
8727:          Aulis Juvela.                    Ensio Laine.                          Anna-Liisa Hyvönen.
8728: 
8729: 
8730: 
8731:                                                        II.
8732:     Hallituksen esitys ns. eläkepaketin rahoitta-            vaava on, että esimerkiksi osuuskauppaliikkeen
8733: miseksi on osoittautunut monessakin mielessä                 piirissä suoritetuissa laskelmissa on todettu,
8734: epäonnistuneeksi. · Paitsi, että asiaa. valiokun-            että noin puolet osuusliikkeistä täyttää hallituk-
8735: nassa käsiteltäessä on käynyt ilmi, etteivät hal-            sen "pääomavaltaisuuden" ehdot. Huomattava
8736: lituksen laskelmat ole osoittautuneet tarkoiksi              osa tällaisista liikkeistä sijaitsee kehitysalueilla,
8737: ja paikkansapitäviksi - onhan asiantuntijoiden               joiden palvelutaso tulee auttamaattomasti las-
8738: taholta ilmoitettu n. 45 miljoonan markan                    kemaan.
8739: vajeesta - on maksurasituksen yleinen lisää-                    Kansainvälisessä vertailussa maamme yrityk-
8740: minen yrittäjille kohtuutonta. Tätä käsitystä                set ovat pieniä ja niiden omarahoitusmahdolli-
8741: hallituksen esityksen epäonnistumiset tukevat                suus poikkeuksellisen heikko. Ottaen huo-
8742: erityisesti kaupan jil teollisuuden piiristä tulleet         mioon, että maamme joutuu lähiaikoina yhä
8743: kannanotot esityksen rasitusten kohtuuttomuu-                kiristyvän kansainvälisen kilpailun piiriin, on
8744: desta.                                                       pidettävä erittäin kohtalokkaana elinkeinoelä-
8745:     Hallitus on lähtenyt tässä esityksessään peri-           mämme rakenteen vääristämistä huonosti perus-
8746: aatteessa uusille linjoille porrastaessaan yrittä-           telluilla menettelytavoilla. Näin ollen emme
8747: jille Iankeavia sosiaaliturvamaksuja. Näin halli-            katso voivamme olla hyväksymässä porrastettua
8748: tuksen käsityksen mukaan voitaisiin kohdentaa                sosiaaliturvamaksua.
8749: rasituksen pääomavaltaisille aloille työvoimaval-               Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
8750: taisten alojen asemesta. Valiokunnassa kuullut               nioittaen,
8751: asiantuntijat ovat kuitenkin olleet yksimielisiä
8752: siitä, että nykyinen esitys kohdistuu erittäin                         että Eduskunta hyväksyisi valiokun-
8753: voimakkaasti myös työvoimavaltaiseen pieneen                         nan mietintöön sisältyvän ensimmäisen
8754: ja keskisuureen teollisuuteen ja kauppaan. Ku-                       lakiehdotuksen näin kuuluvana:
8755: 6                               1972 Vp.- V. M.- Esitys n:o 186.
8756: 
8757: 
8758: 
8759: 
8760:                                                 Laki
8761:                               kansaneläkelain 3 ja 5 §:n muuttamisesta.
8762:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kansanelä-
8763:     kelain 3. S, sellaisena kuin se on muutettuna 21 päivänä lokakuuta 1966 ja 4 päivänä joulu-
8764:     kuuta·t970 annetullia laeilla (510/66 ja 741/70), ja 5 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on
8765:     4 p~ivänä heinäkuuta 1969 annetussa laissa ( 448/69), näin kuuluviksi:
8766: 
8767:    ( 1 mom~ kuten valiokunnan mietinnössä.)                              5 §.
8768:    Työnantaja suorittaa, niin kuin siitä erikseen       (Kuten valiokunnan mietinnössä~)
8769: säädetään, työnantajan kansaneläkemaksuna
8770: 4,25 prosenttia ennakkoperinnän alaisen palkan                    Voimamtulosäännös.
8771: määrästä. (Poist.)                  ·                   (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
8772: 
8773: 
8774:        Helsingissä 5 päivänä joulukuuta 1972.
8775: 
8776:                  Pertti Salolainen.                             Elsi Hetemäki.
8777: 
8778: 
8779: 
8780: 
8781:                                                  III.
8782: 
8783:   . "Kansaneläkepaketin" rahoitus sosiaalivalio-       Rahoitus olisi miel~st~me pitänyt kokonaan
8784: kunnan. enennnistön hyväksymän mietinnön            hoitaa valtion budjetin kautta, sillä valtio ei
8785: pohjal~a .to~utettuna tietää jokaiselle veronmak-   osallistu tyYdyttävällä tavalla kansaneläkkeiden
8786: sajalle lisliäntyvää verorasitusta. En pidä oi-     ja sairausvakuutuskorvausten rahoittamiseen.
8787: keana"sitä, että vakuutetun sekä kansaneläke-       Kun joka vuosi syntyy suuria ylijäämiä valtion
8788: maksu .että myöskin sairausvakuutusmaksua           tulojen huomattavien.nousujen takia, olisi niillä
8789: koroteta~, koska fyysillisten henkilöiden vero-     kansalaisilla, jotka saavat kansaneläkettä tai jou~
8790: tus maassamme on jo niin raskas, että kaikki        tuvat hakemaan sairausvakuutuslain mukaisia
8791: lisäykset. vaikuttavat heikentävästi kansalaisten   korvauksia täysi oikeus saada parannusta vai-
8792: pyvinvointiin ja jokapäiväisten hyödykkeiden        keaan asemaansa juuri valtiontalouden ylijää-
8793: hankkimismahdollisuuksiin.                          mistä.                  .
8794:     En pidä· oikena myöskään sitä, että työnanta-   . Edellä olevaan viitaten katson, että rahoitus
8795: jain maksettavat kansaneläke- ja sairausvakuu-      olisi pitänyt toteuttaa kokonaan valtiolle tule-
8796: tusmaksut kohoavat niin huomattavasti kuin          vista ylijäämätuloista.
8797: nyt tapahtuu .. Varsinkin työvaltaiset pienet ja       Edellä olevan perusteella esitän,
8798: keskisuuret yritykset ovat jo nyt niin tiukalla
8799: suurten sosiaaliturvamaksujen puristuksessa,                 ··että valiokunnan mietintöön sisältyvä
8800: että on odotettavissa näiden yritysten osalta               ensimmäinen ja kolmas lakiehdotus hy-
8801: jälleen lopettamisia ja pysyväisten työpaikkojen            väksyttäisiin näin kuuluvina:
8802: menetyksiä.
8803:                                            Vastalauseita.                                         7
8804: 
8805: 
8806: 
8807:                                              Laki
8808:                              kansaneläkelain J ja 5 §:n muuttamisesta.
8809: 
8810:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kansanelä-
8811:  kelain .3 §, sellaisena kuin se on muutettu 21 päivänä lokakuuta 1966 ja 4 päivänä joulu-
8812:  kuuta 1970 annetulla lailla (510/66 ja ·741/70), ja 5 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se
8813:  on 4 päivänä heinäkuuta 1969 annetussa laissa (448/69}, näin kuuluviksi:
8814: 
8815:                       3 §.
8816:    ( 1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)         rästä, sekä milloin mainittujen poistojen määrä
8817:    Työnantaja suorittaa, niin kuin siitä erikseen   on ollut suurempi kuin 300 000 markkaa ja
8818: säädetään, työnantajan kansaneläkemaksuna           samalla vähintään 20 prosenttia maksettujen
8819: 4,00 prosenttia ennakkoperinnän alaisen palkan      palkkojen määrästä, Olt sanottu maksu 5,00
8820: määrästä. Milloin liiketoimintaa harjoittavan       prosenttia ennakkoperinnän alaisen palkan mää-
8821: valtionverotuksessa verovelvollisen työnantajan     rästä. Milloin mainittujen poistojen määrä on
8822: viimeksi toimitettua verotusta varten antamassa     ollut suurempi kuin 400 000 markkaa ja sa-
8823: veroilmoituksessa kuluvan käyttöomaisuuden          malla vähintään 20 prosenttia maksettujen palk-
8824: hankintamenoista tekemien säännönmukaisten          kojen määrästä, on sanottu maksu 5,50 pro-
8825: poistojen määrä on ollut suurempi kuin 50 000       senttia ennakkoperinnän alaisen palkan mää-
8826: markkaa ja samalla vähintään 20 prosenttia          rästä, sekä milloin mainittujen poistojen määrä
8827: ( poist.) hänen samana verovuotena maksa-           on ollut suurempi kuin 500 000 markkaa ja
8828: miensa palkkojen määrästä, maksun suuruus on        samalla vähintään 20 prosenttia maksettujen
8829: viimeksi toimitettua verotusta seuraavana kalen-    palkkojen määrästä, on sanottu maksu 6,00 pro-
8830: terivuotena kuitenkin 4,25 prosenttia ennakko-      senttia ennakkoperinnän alaisen palkan mää-
8831: perinnän alaisen palkan määrästä. Milloin sellai-   rästä.
8832: sen työnantajan edellä tarkoitettu poistojen          ( 3 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.}
8833: määrä on ollut suurempi kuin 100 000 mark-
8834: kaa ja samalla vähintään 20 prosenttia makset-                             5 §.
8835: tujen palkkojen määrästä, on sanottu maksu                               (Poist.)
8836: 4,50 prosenttia ennakkoperinnän alaisen palkan
8837: määrästä, ja milloin mainittujen poistojen määrä
8838: on ollut suurempi kuin 200 000 markkaa ja sa-          (Poist.) Tämä laki tulee voimaan 1 pruvana
8839: malla vähintään 20 prosenttia maksettujen palk-     huhtikuuta 1973 ja sitä sovelletaan niihin palk-
8840: kojen määrästä, on sanottu maksu 4J5 pro-           koihin, jotka suoritetaan sanottuna päivänä tai
8841: senttia ennakkoperinnän alaisen palkan mää-         sen jälkeen. (Poist.)
8842: 
8843: 
8844: 
8845: 
8846:                                              Laki
8847:   vuodelta 197.3 suoritettavan vakuutetun sairausvakuutusmaksun ja työnantajan sairausvakuu-
8848:                                       tusmaksun määrästä.
8849: 
8850:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
8851: 
8852:   Poiketen siitä, mitä ( poist.) työnantajan sai,   laissa (743/70) (poist.), työnantajan sairausva-
8853: rausvakuutusmaksusta on säädetty 4 päivänä          kuutusmaksu on 1,50 prosenttia työntekijälle
8854: heinäkuuta 1963 työnantajan sosiaaliturvamak-       vuonna 1973 huhtikuun 1 päivänä tai sen jälkeen
8855: susta annetun lain 1 §:n 1 momentissa, sellai-      sanottuna vuotena suoritetun ennakkoperinnän
8856: sena kuin se on 4 päivänä joulukuuta annetussa      alaisen palkan määrästä. Milloin liiketoimintaa
8857: 8                             1972 Vp.- V.M.-Esitys n:o 186.
8858: 
8859: harjoittavan valtionverotuksessa verovelvollisen   sanottu maksu 2,00 prosenttia ennakkoperin-
8860: työnantajan viimeksi toimitettua verotusta var-    nän alaisen palkan määrästä, ja milloin mainit-
8861: ten antamassa veroilmoituksessa omaisuuden         tujen poistojen määrä on ollut suurempi kuin
8862: hankintamenosta tekemien säännönmukaisten          200 000 markkaa ja samalla vähintään 20 pro-
8863: poistojen määrä on ollut suurempi kuin 50 000      senttia maksettujen palkkojen määrästä, on sa-
8864: markkaa ja samalla vähintään 20 prosenttia hä-     nottu maksu 2,25 prosenttia ennakkoperinnän
8865: nen samana verovuotena maksamiensa palkko-         alaisen palkan määrästä, .sekä milloin mainittu-
8866: jen määrästä, on maksun suuruus kuitenkin          jen poistojen määrä on ollut. suurempi kubz
8867: 1,75 prosenttia ennakkoperinnän alaisen palkan     300 000 ja samalla vähintään 20 prosenttia
8868: määrästä. Milloin sellaisen työnantajan edellä     maksettujen palkkojen määrästä on sanottu
8869: tarkoitettu poistojen määrä on ollut suurempi      maksu 2,50 prosenttia ennakkoperinnän alaisen
8870: kuin 100 000 markkaa ja samalla vähintään 20       palkan määrästä.
8871: prosenttia maksettujen palkkojen määrästä on
8872: 
8873: 
8874:      Helsingissä 5 päivänä joulukuuta 1972.
8875: 
8876:                                        Heikki Kainulainen.
8877:                             1972 Vp. -    S. V. M. -   Esitys n:o 186.
8878: 
8879: 
8880: 
8881: 
8882:                                      Su u r e n    v a 1i o k u n n a n   mi et i n t ö    n:o
8883:                                  151 hallituksen esityksen johdosta laeiksi kansaneläkelain ja
8884:                                  työnantajan sosiaaliturvamaksusta annetun lain muuttamisesta
8885:                                  sekä laeiksi vuodelle 1973 suoritettavan vakuutetun sairaus-
8886:                                  vakuutusmaksun ja työntajan sairausvakuutusmaksun määrästä
8887:                                  sekä vakuutetun kansaneläkelavuutusmaksun ja sairausvakuutus-
8888:                                  maksun huomioon ottamisesta merimiesverotuksessa vuonna
8889:                                  1973.
8890: 
8891:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä                lituksen esitykseen sisältyvät lakiehdo-
8892: mamltun asian ja sen yhteydessä ed. P. Ven-               tukset muuttamattomina.
8893: namon ym. 1aikialoit:teen n:o 428 ja ed. Aition
8894: ym. lakialoitteen n:o 534, päättänyt yhtyä kan-       Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
8895: nattamaan sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o       dottaa,
8896: 17 tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kun-
8897: nioittaen,                                                   että lakialoitteisiin n:ot 428 ja 534
8898:            että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-         sisältyvät lakiehdotukset hylättäisiin.
8899:      Helsingissä 13 päivänä joululkuuta 1972.
8900: 
8901: 
8902: 
8903: 
8904: 1164/72
8905:                          1972 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys n:o 186.
8906: 
8907: 
8908: 
8909: 
8910:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laeiksi
8911:                                  kansaneläkelain ja työnantajan sosiaaliturvamaksusta annetun
8912:                                  lain muuttamisesta sekä laeiksi vuodelta 1973 suoritettavan va-
8913:                                  kuutetun sairausvakuutusmaksun ja työnantajan sairausvakuutus-
8914:                                  maksun määrästä sekä vakuutetun kansaneläkevakuutusmaksun
8915:                                  ja sairausvakuutusmaksun huomioon ottamisesta merimiesvero-
8916:                                  tuksessa vuonna 1973.
8917: 
8918:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys        rausmaksun huomioon ottamisesta merumes-
8919: n:o 186 laeiksi kansaneläkelain ja työntekijäin     verotuksessa vuonna l973, ja Eduskunta, jolle
8920: sosiaaliturvamaksusta annetun lain muuttami-        Sosiaalivaliokunta on asiasta antanut mietin-
8921: sesta sekä laeiksi vuodelta 1973 suoritettavan      tönsä n:o 17 ja Suuri valiokunta mietintönsä
8922: vakuutetun sairausvakuutusmaksun ja työn-           n:o 151, on hyväksynyt seuraavat lait, niistä
8923: antajan sairausvakuutusmaksun määrästä sekä         ensimmäisen valtiopäiväjärjestyksen 68 §:n 1
8924: vakuutetun kansaneläkevakuutusmaksun ja sai-        momentissa säädetyin määräenemmistöin:
8925: 
8926: 
8927:                                               Laki
8928:                             kansaneläkelain 3 ja 5 §:n muuttamisesta.
8929: 
8930:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kansan-
8931:  eläkelain 3 §, sellaisena kuin se on muutettuna 21 päivänä lokakuuta 1966 ja 4 päivänä joulu-
8932:  kuuta 1970 annetullia laeilla (510/66 ja 741/70), ja 5 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se
8933:  on 4 päivänä heinäkuuta 1969 annetussa laissa (448/69), näin kuuluviksi:
8934: 
8935:                       3 §.                          senttia maksettujen palkkojen määrästä, on
8936:    Vakuutetun on suoritettava vakuutusmaksu,        sanottu maksu 5,25 prosenttia ennakkoperin-
8937: sen mukaan kuin jäljempäD.ä säädetään.              nän alaisen palkan määrästä.
8938:    Työnantaja suorittaa, niin kuin siitä erikseen      Sosiaali- ja terveysministeriö antaa tarvitta-
8939: säädetään, työnantajan kansaneläkemaksuna           essa tarkemmat määräykset 2 momentissa tar-
8940: 4,25 prosenttia ennakkoperinnän alaisen palkan      koitetun korotetun maksun määräämisestä.
8941: määrästä. Milloin liiketoimintaa harjoittavan
8942: valtionverotuksessa verovelvollisen työnantajan                              5 §.
8943: viimeksi toimitettua verotusta varten antamassa        Vakuutusmaksu on kaksi penniä vakuute-
8944: veroilmoituksessa ilmoittamien, kuluvan käyttö-     tulle kunnallisverotuksessa määrätyltä vero-
8945: omaisuuden hankintamenoista tekemien sään-          äyriltä.
8946: nönmukaisten poistojen määrä on ollut suurem-
8947: pi kuin 50 000 markkaa ja samalla vähintään
8948: 10 ja enintään 30 prosenttia hänen samana
8949: verovuotena maksamiensa palkkojen määrästä,           Tätä la:kia sovelletaan ensimmatsen kerran
8950: maksun suuruus on viimeksi toimitettua vero-        määrättäessä vakuutetun vakuutusmaksua vuo-
8951: tusta seuraavana kalenterivuotena kuitenkin         delta 1973 toimitettavassa verotuksessa kui-
8952: 4,75 prosenttia ennakkoperinnän alaisen palkan      tenkin niin, että vakuutetun vakuutusmaksu on
8953: määrästä. Milloin sellaisen työnantajan edellä      1,95 penniä vakuutetulle vuodelta 1973 toi-
8954: tarkoitettu poistojen määrä on ollut suurempi       mitettavassa kunnallisverotuksessa määrätyltä
8955: kuin 50 000 markkaa ja samalla yli 30 pro-          veroäyriltä. Työnantajan kansaneläkemaksun
8956: 1174/72
8957: 2                         1972 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys n:o 186.
8958: 
8959: osalta tämä laki tulee voimaan 1 päivänä huhti-    maksu huomioon siten, että sen suuruus on
8960: kuuta 1973 ja sitä !SOvelletaan niihin palkkoi-    vuonna 1973 ennen 1 päivää huhtikuuta sovel-
8961: hin, jotka suoritetaan sanottuna päivänä tai       lettavissa taulukoissa 1,75 penniä veroäyriltä
8962: sen jäLkeen. Ennakkoperintälain 11 S:n mukai-      ja sen jälkeen sovellettavissa taulukoissa 2
8963: sissa taulukoissa otetaan vakuutetun vakuutus-     penniä veroäyriltä.
8964: 
8965: 
8966: 
8967: 
8968:                                             Laki
8969:         työnantajan sosiaaliturvamaksusta annetun lain 16 ja 20 §:n muuttamisesta.
8970: 
8971:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työnantajan sosiaaliturvamaksusta 4 päivänä
8972:     heinäkuuta 1963 annetun lain (366/63) 20 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 4 päivänä
8973:     joulukuuta 1970 annetussa laisså (743/70), sekä lisätään lain 16 §:ään uusi 2 momentti
8974:     seuraavasti:
8975:                       16 §.                                            20 §.
8976: 
8977:    Asetuksella annetaan säännökset siitä, pal-        Kansaneläkelaitokselle vuosilta 1972-197 5
8978: jonko maksetuista työnantajan sosiaaliturva-       suoritettavien työnantajan kansaneläkemaksun
8979: maksuista on katsottava olevan työnantajan         ja työnantajan sairausvakuutusmaksun etumak-
8980: lapsilisämaksua sekä työnantajan kansaneläke-      sujen määrän vahvistaa valtiovarainministeriö
8981: maksua ja työnantajan sairausyakuutusmaksua.       kansaneläkelaitoksen esityksestä.
8982: 
8983: 
8984: 
8985: 
8986:                                              Laki
8987:           vuodelta 1973 suoritettavan vakuutetun sairausvakuutusmaksun ja työnantajan
8988:                                  sairausvakuutusmaksun määrästä.
8989: 
8990:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
8991: 
8992:    Poiketen siitä, mitä vakuutetun sairaus-        kunnallisverotuksessa määrätyltä veroäyriltä ja
8993: vakuutusmaksusta on säädetty 4 päivänä             työnantajan sairausvakuutusmaksu 2 prosenttia
8994: heinäkuuta 1963 annetun sairausvakuutuslain        työntekijälle vuonna 1973 huhtikuun 1 päivänä
8995: 33 §:n 1 momentissa, sellaisena kuin se on         tai sen jälkeen sanottuna vuotena suoritetun
8996: 4 päivänä joulukuuta 1970 annetussa laissa         ennakkoperinnän alaisen palkan määrästä. En-
8997: (742/70), ja mitä työnantajan sairausva-           nakkoperintälain 11 §:n mukaisissa taulukoissa
8998: kuutusmaksusta on säädetty 4 päivänä               otetaan vakuutetun sairausvakuutusmaksu huo-
8999: heinäkuuta 1963 työnantajan sosiaaliturva-         mioon siten, että sen suuruus on vuonna 1973
9000: maksusta annetun lain 1 §:n 1 momen-               ennen 1 päivää huhtikuuta sovellettavissa tau-
9001: tissa, sellaisena kuin se on 4 päivänä joulu-      lukoissa 1,25 penniä veroäyriltä ja sen jälkeen
9002: kuuta 1970 annetussa laissa (743/70), vakuu-       sovellettavissa taulukoissa 1 ,.50 penniä vero-
9003: tetun sairausvakuutusmaksu on 1,45 penniä          äyriltä.
9004: vakuutetulle vuodelta 1973 toimitettavassa
9005:                                Kansaneläkelain muuttaminen ym.                                   3
9006: 
9007: 
9008: 
9009:                                             Laki
9010:   vakuutetun kansaneläkevakuutusmaksun ja sairausvakuutusmaksun huomioon ottamisesta
9011:                            merimiesverotuksessa vuonna 1973.
9012: 
9013:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
9014: 
9015:    Poiketen siitä, mitä 16 päivänä toukokuuta     1,6 prosenttia kansaneläkevakuutusmaksun.a
9016: 1958 annetun merimiesverolain 6 S:n 3 mo-         ja 1,2 prosenttia vakuutetun sairausvakuutus-
9017: mentissa ja 13 S:n 1 momentissa, sellaisina       maksuna. Jos merimiesvero on pienempi kuin
9018: kuin ne ovat 4 päivänä joulukuuta 1970 anne-      11,6 prosenttia merimiestulosta, jaetaan vero
9019: tussa laissa (744/70), on säädetty vakuutetun     edellä mainitulta aj,alta kunnan, kansaneläke-
9020: kansaneläkevakuutusmaksusta ja sairausvakuu-      laitoksen ja seurakunna:n kesken siten, että
9021: tusmaksusta, on nämä maksut otettava huo-         siitä suoritetaan kunnalle 20 osaa, kansaneläike-
9022: mioon huhtikuun 1 päivänä 197.3 ja sen jälkeen    laitokselle 7 osaa ja seurakunnalle 2 osaa. Mi-
9023: sanottuna vuotena sovellettavissa merimiesvero-   käli merimi.esveroon ei sisälly kirkollisveroa ja
9024: taulukoissa laskettuna vakuutetun kansaneläke-    merimiesvero tällöin on pienempi kuin 10,8
9025: vakuutusmaksu 2 pennin ja valruutetun sairaus-    prosenttia merimiestulosta, jaetaan vero kun-
9026: vakuutusmaksu 1,50 pennin mukaan vero-            nan ja kansaneläkelaitoksen kesken siten, että
9027: äyriltä. Vastaavasti on kansaneläkelaitokselle    siitä suoritetaan kunnalle 20 osaa ja kansan-
9028: suoritettava vuoden 1973 huhti-joulukuulta        eläkelaitokselle 7 osaa.
9029: 
9030: 
9031:      Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1972.
9032:                                                                                                                 j
9033:                                                                                                             j
9034:                                                                                                         j
9035:                                                                                                     j
9036:                                                                                                 j
9037:                                                                                             j
9038:                                                                                         j
9039:                                                                                     j
9040:                                                                                 j
9041:                                                                             j
9042:                                                                         j
9043:                                                                     j
9044:                                                                 j
9045:                                                             j
9046:                                                         j
9047:                                                     j
9048:                                                 j
9049:                                             j
9050:                                         j
9051:                                     j
9052:                                 j
9053:                             j
9054:                         j
9055:                     j
9056:                 j
9057:             j
9058:         j
9059:     j
9060: j
9061:                                   1972 vuoden valtiopäivät n:o 187.
9062: 
9063: 
9064: 
9065: 
9066:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kehitysalueiden talou-
9067:                                    den edistämisestä vuosina 1970-1975 annetun lain muuttami-
9068:                                    sesta.
9069: 
9070:    V aitioneuvoston kansliaan on tarkoitus pe-        hitysaluepolitiikan vaihtoehtoisia tavoitteita
9071: rustaa 1. 3. 197 3 alkaen suunnitteluosasto, jo-      sekä valmistaa yhteistyössä ministeriöiden ja
9072: hon siirtyisivät valtakunnansuunnittelutoimis-        erityisesti kauppa- ja teollisuusministeriön kans-
9073: ton ja kehitysalueiden neuvottelukunnan sih-          sa toimenpide-ehdotuksia sekä suorittaa tätä
9074: teeristöt sekä valtioneuvoston kanslian neljä         tarkoitusta palvelevaa tutkimus- ja selvitystoi-
9075: tutkijaa.                                             mintaa. Lähinnä viimeksi mainittua tehtävä-
9076:     Osaston tehtäväala muodostuisi valtakunnan-        alaa silmälläpitäen tulisi kehitysalueiden neu-
9077: suunnittelutoimiston sekä kehitysalueiden neu-        vottelukunnan organisaatio ja toiminta järjestää
9078: vottelukunnan sihteeristön tähän saakka suo-          siten, että se valtioneuvoston kanslian yhtey-
9079: rittamista tehtävistä sekä niistä yhteiskunta-        dessä toimivana neuvoa-antavana elimenä tekisi
9080: politiikan kannalta tärkeistä koordinoint\tehtä-      esityksiä ja antaisi lausuntoja kehitysaluepoliit-
9081: vistä, joita pääministerin kanslialle hallituksen     tisia toimenpiteitä koskevien suunnitelmien
9082: toiminnan yleisessä ohjaamisessa katsotaan            sekä kehitysalueiden erityiskysymysten osalta.
9083: kuuluvan. Osastolle kuuluisivat lähinnä sellai-           Tarkoituksenmukaisuussyistä ehdotetaan, että
9084: set alueelliseen kehittämispolitiikkaan ja erityi-    valtioneuvoston kansliaan perustettavaksi ehdo-
9085: sesti kehitysaluepolitiikkaan kuuluvat suunnit-       tettu suunnitteluosasto toimisi kehitysalueiden
9086:  telu- ja koordinointitehtävät, jotka eivät niiden    neuvottelukunnan sihteeristönä.
9087:  luonteen vuoksi kuulu muiden ministeriöiden              Sen nojalla, mitä edellä on sanottu, annetaan
9088:  tai niiden alaisten virastojen ja laitosten tehtä-   Eduskunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakieh-
9089:  väksi. Niin ikään tulisi osaston hahmottaa ke-       dotus:
9090: 
9091: 
9092: 
9093: 
9094:                                                Laki
9095:     kehitysalueiden talouden edistämisestä vuosina 1970-1975 annetun lain muuttamisesta.
9096:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan kehitysalueiden talouden edistämisestä vuosina
9097:   1970-1975 30 päivänä joulukuuta 1969 annetun lain (876/69) 7 § sekä muutetaan lain
9098:   5 §:n 1 momentti ja 6 § seuraavasti:
9099: 
9100:                        5 §.                           toimenpiteitä koskevien suunnitelmien sekä ke-
9101:    Kehitysalueiden talouden edistämiseksi tar-        hitysalueiden erityiskysymysten osalta.
9102: vittavia erityisiä yhteiskuntapoliittisia toimen-
9103: piteitä varten valtioneuvosto asettaa valtioneu-
9104: voston kanslian yhteyteen kehitysalueiden neu-                             6 §.
9105: vottelukunnan, jonka tehtävänä on tehdä esi-             Kehitysalueiden neuvottelukunnan valmistelu-
9106: tyksiä ja antaa lausuntoja kehitysaluepoliittisia     elimenä on valtioneuvoston kanslia.
9107: 
9108: 
9109: l6546/72
9110: 2                                            N:o 187
9111: 
9112:    Edellä 4 § :n 2 momentissa tarkoitettujen         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maalis-
9113: tehtävien suorittamista varten lääninhallituk-     kuuta 1973.
9114: sessa voi tulo- ja menoarvion rajoissa olla yli-
9115: määräisiä toimenhaltijoita ja tilapäisiä toimi-
9116: henkilöitä.
9117: 
9118: 
9119:      Helsingissä 2 päivänä marraskuuta 1972.
9120: 
9121: 
9122:                                       Tasavallan Presidentti
9123:                                       URHO KEKKONEN
9124: 
9125: 
9126: 
9127: 
9128:                                                                   Ministeri Matti Louekoski
9129:                               1972 Vp. -     V. M. -Esitys n:o 187.
9130: 
9131: 
9132: 
9133: 
9134:                                       V a 1 ti o vara i n v a 1 i o kunnan mietintö n:o 51
9135:                                   hallituksen esityksen johdosta laiksi kehitysalueiden talouden edis-
9136:                                   tämisestä vuosina 1970-1975 annetun lain muuttamisesta.
9137: 
9138:    Eduskunta on 10 päivänä marraskuuta 1972          ehdotettu suunnitteluosasto toimisi kehitys-
9139: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-      alueiden neuvottelukunnan sihteeristönä.
9140: vaksi hallituksen esityksen n:o 187 laiksi kehi-        Valiokunta on käsitellyt hallituksen esityksen
9141: tysalueiden talouden edistämisestä vuosina 1970      ja todennut siihen sisältyvän lakiehdotuksen tar-
9142: -1975 annetun lain muuttamisesta.                    koituksenmukaiseksi. Tämän vuoksi valiokunta,
9143:    Hallitus esittää kehitysalueiden neuvottelu-      hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen, on
9144: kunnan organisaation ja toiminnan järjestämistä      katsonut voivansa asettua puoltamaan lakiehdo-
9145: siten, että se valtioneuvoston kanslian yhtey-       tuksen hyväksymistä.
9146: dessä toimivana neuvoa-antavana elimenä tekisi          Valiokunta siten kunnioittaen ehdottaa,
9147: esityksiä ja antaisi lausuntoja kehitysaluepoliit-
9148: tisia toimenpiteitä koskevien suunnitelmien ,sekä             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
9149: kehitysalueiden erityiskysymysten osalta. Halli-            hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
9150: tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen mu-             dotuksen muuttamattomana.
9151: kaan valtioneuvoston kansHaan perustettavaksi
9152:      Helsingissä 28 päivänä marraskuuta 1972.
9153: 
9154: 
9155: 
9156: 
9157:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Tamminen, Toivanen, Vainio, Weckman ja Vou-
9158: neet osaa puheenjohtaja Huurtamo, varapuheen-        tilainen sekä varajäsenet Antila, Hykk:äälä, Lot-
9159: johtaja Sandelin, jäsenet Aalto, Breilin, 0. Kan-    tanen, H. Niskanen, Procope, Työläjärvi, Vartia
9160: gas, Karpola, Koppanen, Salla, Suorttanen,           ja Väyrynen.
9161: 
9162: 
9163: 
9164: 
9165: 1051/72
9166:                             1972 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 187.
9167: 
9168: 
9169: 
9170: 
9171:                                      S u u r en v a Ii o kun n a n mietintö n:o 138 halli-
9172:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi kehitysalueiden talouden edistä-
9173:                                  misestä vuosina 1970-1975 annetun lain muuttamisesta.
9174: 
9175:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
9176: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-           hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
9177: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 51 teh-             dotuksen muuttamattomana.
9178: tyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
9179:      Helsingissä 5 päivänä joulukuuta 1972.
9180: 
9181: 
9182: 
9183: 
9184: 1099/72
9185:                            1972 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys n:o 187.
9186: 
9187: 
9188: 
9189: 
9190:                                       E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
9191:                                    kehitysalueiden talouden edistämisestä vuosina 1970-1975
9192:                                    annetun lain muuttamisesta.
9193: 
9194:   Eduskunnaffile on annettu Hallituksen eså.tys       valiokunta on asiasta antanut mietintönsä n:o
9195: n:o 187 laiksi kehitysalueiden talouden edistä-       51 ja Suuri valiokunta mietintönsä n:o 138,
9196: misestä vuosina 1970-1975 annetun lain                on hyväksynyt seuraavan lain:
9197: muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle Valtiovara:iln.-
9198: 
9199: 
9200:                                                Laki
9201:     kehitysalueiden talouden edistämisestä vuosina 1970-1975 annetun lain muuttamisesta.
9202:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan kehitysalueiden talouden edistämisestä vuosina
9203:  1970-1975 30 päivänä joulukuuta 1969 annetun lain (876/69) 7 § sekä muutetaan lain
9204:  5 §:n 1 momentti ja 6 § seuraavasti:
9205: 
9206:                       5 §.                                                 6 §.
9207:    Kehitysalueiden talouden edistämiseksi tar-           Kehitysalueiden neuvottelukunnan valmistelu-
9208: vittavia erityisiä yhteiskuntapoliittisia toimen-     elimenä on valtioneuvoston kanslia.
9209: piteitä varten valtioneuvosto asettaa valtioneu-         Edellä 4 §:n 2 momentissa tarkoitettujen
9210: voston kanslian yhteyteen kehitysalueiden neu-        tehtävien suorittamista varten lääninhallituk-
9211: vottelukunnan, jonka tehtävänä on tehdä esi-          sessa voi tulo- ja menoarvion rajoissa olla yli-
9212: tyksiä ja antaa lausuntoja kehitysaluepoliittisia     määräisiä toimenhaltijoita ja tilapäisiä toimi-
9213: toimenpiteitä koskevien suunnitelmien sekä ke-        henkilöitä.
9214: hitysalueiden erityiskysymysten osalta.
9215:                                                         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maalis-
9216:                                                       kuuta 197.3.
9217: 
9218: 
9219:      Helsingissä 12 päivänä joulukuuta 1972.
9220: 
9221: 
9222: 
9223: 
9224: 1133/72
9225:                                  1972 vuoden valtiopäivät n:o 188.
9226: 
9227: 
9228: 
9229: 
9230:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle Kansainvälistä tietoliikenne-
9231:                                   tekokuujärjestö "INTELSAT"ia koskevan sopimuksen sekä siihen
9232:                                   liittyvän toimintasopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
9233: 
9234:      Yhdistyneiden Kansakuntien yleiskokouksen            INTELSATia koskevassa väliaikaisessa sopi-
9235: päätöslauselmassa 1721 (XVI) vuonna 1961              muksessa määrätään muun muassa, että vii-
9236: lausuttiin muun muassa, että maailman kaikille        meistään vuonna 1969 Amerikan Yhdysvaltain
9237: kansoille tulisi mahdollisimman pian hankkia          hallituksen tuli kutsua koolle kansainvälinen
9238: käytettäväksi tietoliikenneyhteyksiä tekokuiden       konferenssi INTELSATia koskevien pysyvien
9239: välityksellä maapallon laajuiselta pohjalta ilman     sopimusjärjestelyjen laatimiseksi. Tämä konfe-
9240: syrjintää. Päätöslauselmassa tähdennettiin myös       renssi, johon Suomi osallistui huomioitsijana
9241: Yhdistyneiden Kansakuntien puitteissa tapahtu-        ja joka kokoontui Washingtonissa kolme kertaa
9242: van, avaruutta koskevan rauhanomaisen kan-            vuosina 1969-1971, sai työnsä päätökseen
9243: sainvälisen yhteistyön tärkeyttä.                     toukokuussa 1971. Konferenssissa hyväksytyt
9244:      Vuonna 1964 perustettiin väliaikaiselta poh-     sopimustekstit, jotka sisältävät pääsopimuksen
9245: jalta kansainvälinen ,tietoliikennetekokuuyhteisö,    liitteineen sekä toimintasopimuksen liitteineen,
9246: INTELSAT. Perustajavaltioihin, joita oli yh-          avattiin allekirjoittamista varten Washingtonissa
9247: teensä 19, kuuluivat muiden muassa Ruotsi,            20 päivänä elokuuta 1971. Pääsopimus alle-
9248: Norja ja Tanska. Tietoliikennetekokuita hyväksi       kirjoitettiin Suomen hallituksen puolesta rati-
9249: käyttävä tekniikka, joka silloin oli vasta ko-        fioimisehdoin 15 päivänä joulukuuta 1971 ja
9250: keiluasteella, näytti tarjoavan ilmeisiä etuja        samalla allekirjoitettiin posti- ja lennätinhalli-
9251: kaapeliyhteyksiin verrattuna erityisesti valta-       tuksen puolesta toimintasopimus. Nämä uudet
9252: merien poikki kulkevia yhteyksiä ajatellen. Oli       sopimukset, joilla Kansainvälinen tietoliikenne-
9253: myös otaksuttavissa, ettei kaapeliyhteyksillä         tekokuujärjestö INTELSAT perustetaan pysy-
9254:  ajanoloon pystytä tyydyttämään voimakkaasti          vältä pohjalta, ottavat väliaikaisia sopimusjär-
9255:  kasvavaa mannerten välisten yhteyksien tar-          jestelyjä paremmin huomioon järjestön kansain-
9256:  vetta. Suoria televisioyhteyksiä varten esimer-      välisen luonteen. INTELSATin jäsenyys ei ole
9257:  kiksi Euroopan ja Amerikan Yhdysvaltain vä-          esteenä kuulumiselle muihin vastaaviin kansain-
9258:  lillä tekökuut tarjosivat sitä paitsi ainoan käyt-   välisiin järjes,töihin.
9259:  tökelpoisen mahdollisuuden. Euroopankin maat             Ensimmäinen INTELSAT-tekokuu "Early
9260:  halusivat sitä paitsi päästä osallistumaan tieto-    Bird" tai INTELSAT 1 kuten sitä myös nimi-
9261:  liikennetekokuiden suunnitteluun, rakentami-         tetään, laukaistiin geostationääriselle radalleen
9262:  seen ja käyttämiseen.                                Atlantin valtameren yläpuolelle huhtikuussa
9263:     INTELSATia koskevien väliaikaisten sopimus-       1965. Mainittakoon tässä yhteydessä, että teko-
9264:  ten allekirjoittajina on nykyisin yli 80 maata.      kuu, joka sijaitsee 36 000 kilometrin korkeu-
9265:  Länsi-Euroopasta ovat järjestössä mukana             dessa olevalla kiertoradalla, kiertää maapallon
9266:  kruikki muut maat paitsi Suomi ja Islanti. Mai-      täsmälleen vuorokaudessa eli samassa ajassa
9267:  nittakoon, että Islanti allekirjoitti viime helmi-   kuin maapallo kiertyy kerran akseliosa ympäri.
9268:  kuussa ra:tifioimisehdoin INTELSATia koske-          Päiväntasaajan yläpuolelle sijoitettuna tällainen
9269:  vat pysyvät sopimusjärjestelyt. Itä-Euroopan         tekokuu näyttää maapallon pinnalta katsottuna
9270:  maista on järjestöön toistaiseksi liittynyt Ju-      pysyvän paikallaan, ja sen rataa nimitetään
9271:   goslavia. Suomen liittyminen järjestöön on          geostationääriseksi. Kolme tällaista geostatio-
9272:   ollut vireillä useamman vuoden ajan, mutta          nääristä tekokuuta kattaa noin 90 % maapallon
9273:   vasta sitten kun pysyvistä järjestelyistä pääs-     asutoista alueista.
9274:   tiin sopimukseen Suomessa katsottiin tarkoituk-         INTELSAT l:tä seurasivat järjestön toimin-
9275:   senmukaiseksi liittyä INTELSATiin.                  nassa vuonna 1967 INTELSAT II- ja vuonna
9276: 5748/72
9277: 2                                            N:o 188
9278: 
9279: 1968 INTELSAT UI-tyyppiset tekokuut. Tam-              INTELSATin tarkoituksena on jatkaa pysy-
9280: mikuussa 1971 laukaistiin kiertoradalleen en-       vältä pohjalta villiaikaisten sopimusten määräyk-
9281: simmäinen INTELSAT IV-tyyppinen tekokuu.            sillä perustetun maapallon laajuisen tieto-
9282: Kehitystä kuvaa se, että kun "Early Bird" pai-      liikennetekokuujärjestelmän avaruussegmentin
9283: noi noin 67 kilogrammaa ja saattoi välittää         suunnittelua, kehittämistä, rakentamista, perus-
9284: samanaikaisesti joko 240 puhelinyhteyttä tai        tamista, käytltämiS!tä ja yJJ.äpitämiSitä (pääsopi-
9285: yhden televisioyhteyden, INTELSAT IV pai-           muksen 2 art. a kohta). - Käsitteellä "ava-
9286: naa puolestaan noin 1400 kilogrammaa, ja sen        ruussegmentti" tarkoitetaan tietoliikenneteko-
9287: kautta voidaan samanaikaisesti välittää joko        kuita ja niiden seurantaan, kaukomittaukseen,
9288: 9 000 puhelinyhteyttä tai 12 televisioyhteytrtä.    valvontaan ja tarkkailuun kuuluvia laitteita sa-
9289: Normaalisti sen kautta kulkee useita rt:uhansia     moin kuin muita välineitä, joita tarvitaan teko-
9290: samanaikaisia puhelinyhteyksiä ja yksi televisio-   kuiden käytössä pitämiseen.
9291: yhteys. Vuoden 1972 loppuun mennessä kaikki             INTELSATin päätehtävänä näin ollen on
9292: käytössä olevat vanhat ·tekokuut korvataan          korkealaatuisten ja luotettavien kansainvälisten
9293: INTELSAT IV-tyyppisillä tekokuilla. Kunkin          yleisten tietoliikennepalvelujen vaatiman ava-
9294: tällaisen tekokuun käyttöajaksi arvioidaan 7        ruussegmentin aikaansaaminen kaupalliselta
9295: vuotta.                                             pohjalta maailman ka~kkien alueiden käyttöön
9296:    Tietoliikenteen välittämiseksi tekokuiden        ilman syrjintää. Mainittuihin kansainvälisiin
9297: kautta ·tarvitaan ~erityiset maa-asemat. Maa-ase-   palveluihin rinnastetaan ne kansalliset yleiset
9298: mien määrä on kasvanut voimakkaasti viime           tietoliikennepalvelut sellaisten alueiden välillä,
9299: vuosina. Viime joulukuussa otettiin käyttöön        joita erottavat sanotun valtion lainkäyttövallan
9300: Tanumissa Ruotsissa Pohjoismaiden yhteisesti        ulkopuolella olevat alueet tai aava meri, samoin
9301: rakennuttama maa-asema. Sen rakennuskustan-         kuin sellaisten alueiden välillä, joita ei yhdistä
9302: nuksista Suomi maksoi 10% (noin 2 miljoonaa         mikään maanpäällinen laajakaistayhteys, eikä
9303: markkaa). Asema välittää tietoliikennettä Atlan-    tällaisen yhteyden rakentaminen vaikeiden luon-
9304: tin yläpuolella olevan INTELSAT IV-tekokuun         nonesteiden vuoksi olisi mahdollista ilman koh-
9305: kautta Amerikan Yhdysvaltoihin ja Kanadaan,         tuuttomia kustannuksia. Viimeksi mainitussa
9306: tulevaisuudessa myös Etelä-Amerikan ja Mri-         tapauksessa vaaditaan kuitenkin allekirjoittajien
9307: kan maihin.                                         kokou.~sen ennakolta antama hyväksyminen
9308:    INTELSATin perustamista pysyvältä pohjalta        (pääsopimuksen 3 art. a ja b kohta).
9309: koskevat sopimustekstit jakautuvat, kuten               INTELSATin avaruussegmenttiä voidaan
9310: edellä jo mainittiin, pääsopimukseen ja toi-        käyttää myös yleisiin kansallisiin tai erityisiin
9311: mintasopimukseen. Edellisessä ovat sopimus-         tietoliikenneyhteyksiin lukuunottamatta sotilaal-
9312: puolina valtiot, ja jälkimmäinen on tarkoitettu     lisia yhteyksiä. Edellytyksenä on, ettei INTEL-
9313: joko valtioiden tai niiden määräämien tieto-        SATin päätarkoitusta-tarjota yleisiä kansain-
9314: liikenneyhteisöjen allekirjoitettavaksi.            välisiä tietoliikenneyhteyksiä - vaikeuteta ja,
9315:    INTELSAT-sopimuksella perustetaan kan-           sikäli kuin on kysymys erityisistä tietoliikenne-
9316: sainvälinen tietolii.kennetelrokuujärjestö (pää-    palveluista, myös että yleiskokous on suunnit-
9317: sopimuksen 2 art. a kohta). INTELSAT on             teluvaiheessa antanUJt sille hyväksymisensä (pää-
9318: oikeudellinen henkilö ja jokaisen sopimusval-       sopimuksen 3 art. c, d ja f kohta).
9319: tion tulee tunnustaa tämä ( pääsopimuksen 4             Järjestön tarvitsema pääoma koostuu niistä
9320: art.).                                              varoista, jotka allekirjoittajat asettavat käytet-
9321:    INTELSATissa on seuraavat ellmet (pää-            täväksi avaruussegmentin käyttömääriensä suh-
9322: sopimuksen 6 art. ) :                               teessa. Järjestön pääoma on yhteensä 500 mil-
9323:     1) sopimuspuolten yleiskokous, jossa ovat       joonaa Yhdysvaltain dollaria, iohon on laskettu
9324: edustettuina kaikki pääsopimuksen sopimus-          mukaan ne 300 miljoonaa dollaria, jotka on
9325: puolet;                                             kerätty väliaikaisten sopimusten perusteella
9326:                                                     väliaikaisjärjestelyjen osapuolilta. Pääomaa on
9327:    2) allekirjoittajien kokous, jossa ovat edus-    ensisijaisesti käytettävä kattamaan ne välittö-
9328: tettuina kaikki toimintasopimuksen allekirjoit-     mät ja välilliset menot, jotka aiheutuvat IN-
9329: taneet osapuolet;                                   TELSATin avaruussegmentin suunnittelusta,
9330:    3) hallintoneuvosto; ja                          kehittämisestä ja rakentamisesta. Avaruusraket-
9331:    4) toimeenpaneva elin, joka on vastuussa         tien ja laukaisulaitteistojen suunnittelusta ja
9332: hallintoneuvostolle.                                kehittämisestä syntyneitä kustannuksia sensijaan
9333:                                                  N:o 188                                                 3
9334: 
9335: ei voida suorittaa pääomasta ( pääsopimuksen            yleiskokoukselle siitä, mihin toimenpiteisiin
9336: 5 art. sekä toimintasopimuksen 4-6 ja 11                yleiskokouksen antamat suositukset ovat anta-
9337: art.). Hallintoneuvosto on oikeutettu korotta-          neet aihetta. Yleiskokouksella on päätäntävalta
9338: maan pääomaa 10 % :lla, kun taas sitä suurem-           sellaisia toimenpiteitä koskevissa asioissa, joilla
9339: pi lisäys voidaan tehdä vain allekirjoittajien          estetään INTELSATin toiminnan joutuminen
9340: kokouksen päätöksehl.ä.                                 ristiriitaan jonkin sellaisen multilateraalisen so-
9341:      Suomen sijoitusosuutta varten, joka >tulee ole..   pimuksen kanssa, johon vähintään 2/3 sopi-
9342: maan pienin mahdollinen eli 0.05% järjestön             muspuolista on liittyny;t. Yleiskokous on päät-
9343: pääomasta, tarvittava määräraha varattiin posti-        tävä elin myös asioissa, jotka koskevat INTEL-
9344: ja lennätinhallituksen käyttöön muuttamalla             SATin erityisiä tietoliikennetekokuita koskevia
9345: vuoden 1971 tulo- ja menoarviossa liikenne-             toimia. Yleiskokouksen tulee huolehtia siitä,
9346: ministeriön pääluokan käyttösuunnitelma:a.              että syrjintää ei harjoiteta kysymyksissä, jotka
9347:      INTELSATin avaruussegmentin käytöstä tul-          koskevat avaruussegmentin käyttöoikeuden saa-
9348: laan perimään käyttömaksuja, jotka hallintoneu-         misita ( pääsopimuksen 7 ·att.).
9349: vosto määrää. Näiden maksujen suuruuden tu-                 Allekirjoittajien kokouksen :toimivalta liittyy
9350: lee kunkin käyttölajin osalta olla sama kaikille        ensi sijassa INTELSATin taloudellisiin ja tek-
9351:  ( pääsopimuksen 5 art. d kohta).                       nisiin kysymY'ksiin. Sen asiana on muun muassa
9352:      Järjestöllä on omistusoikeus avaruussegment-       ratkaista 10 % ylittävät pääomakorotukset.
9353:  tiin. INTELSATin eli sen allekirjoittajien ta-         Allekirjoittajien kokous vahvistaa myös yleiset
9354:  loudellinen vastuu ei rajoitu pääomaan.                säännöt ja määräykset, jotka koskevat avaruus-
9355:                                                         segmentin käyttöoikeuden antamista maa-ase-
9356:      Sikäli kuin summa ei riitä niiden velvoittei-      mille sekä avaruussegmentin kapasiteetin jaka-
9357:  den täyttämiseen, joita INTELSATille saattaa           mista samoin kuin käyttömaksujen suuruutta
9358:  tulla, allekirjoittajien ,tulee täyttää vajaus lisä-    ( pääsopimuksen 8 art.).
9359:  osuuksilla, jotka on laskettu niiden sijoitus-             Järjestön hallintoneuvosto on pääsopimuksen
9360:  osuuksien mukaisissa suhteissa ( toimintasopi-         9 artikJan mukaan kokoonpanJtu niiden allekir-
9361:  muksen 18 art. b kohta).                               joittajien edustajista, joiden sijoitusosuus jär-
9362:      INTELSATin suorittamien hankintojen tu-            jeSitÖssä ylittää tietyn rajan. Hallintoneuvoston
9363:  lee perustua avoimiin kansainvälisiin tarjous-         jäs,enmäärä ,tullaan piltämään noin kahtenakym-
9364:  pyyntöihin. Tilaus tulee suorittaa siltä tarjoa-       menenä. Yllä mainitun sijoitusosuusrajan ala-
9365:  jalta, joka tarjoaa seuraavien ominaisuuksien          puolelle jäävät maat voivat saada edustuksen
9366:  parhaan yhdistelmän: hinta, laatu ja toimitus-         yhdessä muiden maiden kanssa silloin, lmn
9367:  aika. Mikäli useat tarjoajat tarjoavat yhtä hy-        niiden yhteenlaskettu sijoitusosuus ylittää ase-
9368:   vän yhdistelmän, tilaus on tehtävä siten, että        tetun vähimmäisrajan ( pääsopimuksen 9 art.).
9369:  se on omiaan edistämään järjestön etujen mu-           Pohjoismaiden yhteenlasketut sijoitusosuudet
9370:  kaisesti maailmanlaajuista kilpailua. Hallinto-        eivät tätä rajaa ylitä.
9371:  neuvosto voi tehdä poilckeuksia hankintamenet-             Sijoitusosuuksiin perustuvan edustuksen ohel-
9372:   telyä koskevista yleissäännöistä muun muassa          la pääsopimuksessa on määräyksiä alueellisesta
9373:   silloin, kun hankintahinta on alle 50 000 Yh-         edustuksesta. Vähintään viisi jäsentä käsittävä
9374:   dysvaltain dollaria ( pääsopimuksen 8 art. ja         ryhmä allekirjoittajia Kansainvälisen pikatiedo-
9375:   toimintasopimuksen 16 art.). Siitä, missä mää-        tusliiton 1965 Montreux'ssa pitämässä konfe-
9376:   rin INTELSATin on hankittava oikeuksia                renssissa määritellyiltä vyöhykkeiltä voi tietyin
9377:   keksintöihln ja teknisiin tietoihin, määrätään        edellytY'ksin saada yhteisen edustajan hallinto-
9378:   toimintasopimuksen 17 artiklassa. Samassa             neuvostoon, vaikka niiden sijoitusosuuksien yh-
9379:   artilclassa on myös määräykset siitä, rmssa            teenlaskettu määrä ei ylittäisikään asetettua
9380:   määrin ja millä ehdoilla allekirjoittajat voivat      vähimmäisrajaa.
9381:   saada käyttöönsä näitä oikeuksia.                         Hallintoneuvoston jäsenen äänestysosuus pää-
9382:       Yleiskokouksen tehtävät ovat pääasiassa neu-      töksen teossa määräytyy hänen edustamansa
9383:   voa-antavia. Sen tulee erityisesti käsitellä ne       maan tai maiden sijoitusosuuksien suuruudesta.
9384:   INTELSATia koskevat asiat, jotka koskevat             Asiakysymyksiä koskevissa äänestyksissä voit-
9385:   sopimusvaltioita suvereenisina valtioina. Näihin      taa se kanta, jota puoltaa vähintään neljä jä-
9386:   kuuluvat toiminnan yleiset suuntaviivat ja pää-       sentä, jotka edustavat vähintään 2/3 yhteen-
9387:   määrät pitkällä tähtäY'ksellä. Hallintoneuvosto       lasketuista äänestysosuuksista, tai jota puoltaa
9388:   on velvollinen antamaan vuosittain raportit           enemmistö enintään kolmen jäsenen vastus-
9389: 4                                             N:o 188
9390: 
9391: taessa riippumatta niiden äänestysosuuksien          Hänen tehtävänsä määritellään tarkemmin pää-
9392: yhteenlasketusta määrästä, joita nämä jäsenet        sooimuksen liitteessä A.
9393: edustavat ( pääsopimuksen 9 art. j-n kohta).            -Sopimuspuoli, joka jättää <täyttämättä pää-
9394: Kenelläkään hallintoneuvoston jäsenellä ei äänes-    sopimuksen mukaisen velvoitteensa, voidaan
9395: tyksissä voi kuitenkaan olla enempää kuin            sulkea pois järjestöstä. Sopimuspuoli voi va-
9396: 40 % hallintoneuvostossa edustettuina olevien        paaehtoisesti erota järjestöstä. Sopimuksissa on
9397: allekirjoittajien ja allekirjoittajien ryhmien yh-   määräykset taloudellisten kysymysten järjestä-
9398: teenlasketuista äänestysosuuksista ( pääsopimuk-     miseksi tällaisissa tilanteissa ( pääsopimuksen
9399: sen 9 art. g kohta 4 alakohta). Yhdysvallat,          16 art. ja toimintasopimuksen 19 att. ja
9400: jonka äänestysosuus tällä hetkellä jonkin ver-       21 art. ).
9401: ran ylittää 40 %, esitti uusien sopimuksten              INTELSATin kotipaikka on Washington.
9402: laatimista koskevan konferenssin aikana rajan        Järjestö nauttii sopimusvaltioissa vapautusta
9403: säilyttämistä 50 %: ssa, mutta tähän konferens-      kansallisista tuloveroista, välittömistä kansalli-
9404: sin enemmistö ei suostunut.                          sista omaisuusveroista sekä tekokuiden •tai nii-
9405:     Hallintoneuvosto vastaa avaruussegmentin         den osien tulleista. INTELSATille ja sen toimi-
9406: suunnittelusta, kehittämisestä, rakentamisesta,      henkilöille on myönnettävä sopimusvaltiossa
9407: käyttämisestä ja ylläpidosta. Hallintoneuvoston      erioikeudet ja -vapaudet sekä koskemattomuus.
9408:  tulee ottaa huomioon sopimuspuolten yleis-              Oikeudellisia kysymyksiä koskevat riidat,
9409: kokouksen ja allekirjoittajien kokouksen pää-        joita mahdollisesti syntyy sopimuspuolten vä-
9410: tökset, suos~tukset ja lausunnot (pääsopimuk-        lille tai sopimuspuolen ja järjestön välille tai
9411: sen 10 art.). Väliaikaisten sopimusten mukai-        sopimuspuolten ja allekirjoittajien välille, voi-
9412: sesti toimii INTELSATin toimeenpanoetlimenä          daan pääsopimuksen 18 artiklan nojalla saattaa
9413: tätä nykyä Communications Satellite Corpora-         välitystuomioistuimen ratkaistavaksi.
9414: tion-niminen amerikkalainen yhtiö (COMSAT).              Pääsopimuksen muuttamista koskevat ehdo-
9415: Myös pysyvien sopimusten mukaan COMSAT               tukset ratkaistaan sopimuspuolten yleiskokouk-
9416: tulee huolehtimaan kuusi ensimmäistä vuotta          sessa äänten 2/3 enemmistöllä. Muutos tulee
9417: kestävän ylimenokauden ajan tärkeimmistä toi-        voimaan, jos 2/3 niistä sopimuspuolista, joiden
9418: meenpanotehtävistä yhtiön ja INTELSATin vä-          sijoitusosuuksien yhteenlaskettu määrä on myös
9419: 1illä tehtävän sopimuksen mukaisesti. Tarkem-        vähintään 2/3 kaikista sijoitusosuuksista, tai
9420: pia määräyksiä tehtävistä sekä siitä, mitä SOtpi-    85 % sopimuspuolista sijoitusosuuksien mää-
9421: muksen tulee sisäLtää, on pääsopimuksen liit-        rästä riippumatta ilmoittaa hyväksyvänsä muu-
9422: teessä B. Toimeenpanoon liittyvien teknisten ja      toksen. Vastaavat määräykset sisältyvät toi-
9423: käytännön tehtävien järjestämiseksi pysyvästi        mintasopimukseen sen määräysten muuttamisen
9424: parhaalla mahdollisella tavalla suoritetaan asias-   osalta ( pääsopimuksen 17 art. ja toiminta-
9425: ta neljän ensimmäisen vuoden kuluessa tutki-         sopimuksen 22 art.).
9426: mus pääsopimuksen 12 artiklan mukaisesti                 Pääsopimuksen 21 artiklan mulroan IN-
9427: (f ja g kohdat).                                     TELSATin .tulee vuosittain lähettää selonteko
9428:    Toimeenpanoelimen johto siirtyy viimeistään       toiminnastaan Yhdistyneiden Kansakuntien pää-
9429: 31 päivänä joulukuuta 1976 pääjohtajalle (pää-       sihteerille ja asianomaisille YK:n erityisjärjes·
9430: sopimuksen 12 art. i kohta). Toimeenpanoeli-         töille.                                    ·
9431: men organis1atorinen rakenne 1tulee olla toteu-          Pääsopimus on jokaisen INTELSATin väli-
9432: tettu kuuden ensimmäisen vuoden kuluessa             aikaisiin sopimuksiin liittyneen valtion tai Kan-
9433: pysyvien järjestelyjen voimaantulosta. Toimeen-      sainväliseen pikatiedotusliittoon kuuluvan val-
9434: pa:noon liittyvien •teknisten ja käytännön tehtä-    tion allekirjoitettavissa. Pääsopimus tulee voi-
9435: vien antamisesta suoritettavaksi pääjohtaja te-      maan 60 päivän kuluttua siitä, kun 2/3
9436: kee sopimuksen yhden tai useamman alan yri-          INTELSATin väliaikaisiin sopimuksiin kuulu-
9437: tyksen kanssa. Tällainen yritys voi myös olla        vista valtioista on allekirjoittanut pääsopimuk-
9438: kansainvälinen tai olla INTELSATin omistama          sen ratifioimisehdoitta tai ratifioinut sen, edel-
9439: tai valvoma yritys ( pääsopimuksen 11 art.).         lyttäen, että nämä valtiot edustavat vähintään
9440: INTELSATia koskevrut pysyvät järjestelyt vas-        2/3 väliaikaisen sopimuksen mukaisista sijoi-
9441: taavat siten väliaikaisia järjestelyjä paremmin      tusosuuksista ja että nämä valtiot tai niiden
9442: järjestön kansainvälistä luonnetta. Ylimenokau-      määräämät tietoliikenneyhteisöt ovat allekirjoit-
9443: den aikana vastaa pääsihteeri tietyistä hallin-      taneet toimintasopimuksen. Pääsopimus ei kui-
9444: nollisista tehtävistä ( pääsopimuksen 12 ant.).      tenkaan .tule voimaan aikaisemmin kuin kah-
9445:                                               N:o 188                                               5
9446: 
9447: deksan kuukautta 20 päivästä elokuuta 1971                  sainvälistä tietoliikennetekokuujärjestö
9448: lukien eikä myöhen:unin kuin 18 kuukautta sa-               "INTELSAT"ia koskevan sopimuksen
9449: masta päivästä lukien. Toimintasopimus tulee                ja siihen liittyvän toimintasopimuksen
9450: voimaan samanaikaisesti pääsopimuksen kanssa.               määräykset, jotka vaativat Eduskunnan
9451: - Väliaikaiset sopimukset lakkaavat olemasta                suostumuksen.
9452: voimassa, kun uudet sopimukset tulevat voi-
9453: maan.                                                   Koska kysymyksessä olevat sopimukset sisäl-
9454:   Edellä dlevan nojalla ja hallitusmuodon            tävät määräyksiä, jotka kuuluvat lainsäädännön
9455: 33 §:n mukaisesti esitetään,                         alaan, esitetään 1samalla Eduskunnalle hyväk-
9456:                                                      syttäväksi näin kuuluva lakiehdotus:
9457:           että Eduskunta hyväksyisi ne Kan-
9458: 
9459: 
9460:                                                Laki
9461:  Kansainvälistä tietoliikennetekokuujärjestö "INTELSAT"ia koskevan sopimuksen ja siihen
9462:                 liittyvän toimintasopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
9463: 
9464:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
9465: 
9466:    Kansainvälistä     tietoliikennetekokuujärjestö   päivänä joulukuuta 1971, määräykset ovat,
9467: "INTELSAT"ia koskevan sopimuksen ja siihen           mikäli ne kuuluv·at lainsäädännön alaan, voi-
9468: liittyvän toimintasopimuksen, jotka avattiin         massa niin kuin niistä on sovittu.
9469: allekirjoitettavaksi 20 päivänä elokuuta 1971           Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
9470: ja jotka Suomen puolesta allekirjoitettiin 15        töönpanosta annetaan tarvittaessa asetuksella.
9471: 
9472: 
9473:      Helsingissä 3 päivänä marraskuuta 1972.
9474: 
9475: 
9476:                                        Tasavallan Presidentti
9477:                                        URHO KEKKONEN
9478: 
9479: 
9480: 
9481: 
9482:                                                              Ulkoasiainministeri Ahti Karjalainen
9483: 6                                              N:o 188
9484: 
9485: (Suomennos)
9486: 
9487: 
9488: 
9489: 
9490:     Kansainvälistä tietoliikennetekokuujärjestö                       AGREEMENT
9491:             "INTELSAT'ia" koskeva
9492:                                                       relating to the International T elecommunica-
9493:                     SOPIMUS                              tions Satellite Organization "INTELSAT"
9494: 
9495:                      Johdanto                                            Preamble
9496:    Tämän sopimuks·en sopimuspuolina olevat              The States Parties to this Agreement,
9497: valtiot,
9498:    ottaen huomioon Yhdistyneiden Kansakun-               Considering the principle set forth in Reso-
9499: tain yleiskokouksen päätöslauselmassa 1721            lution 1721 (XVI) of the General Assembly
9500: (XVI) esitetyn periaatteen, että ·tekokuiden          of the United Nations .that communication by
9501: välityksellä tapahtuvan tietoliikenteen tulisi niin   means of satellites should he available to the
9502: pian kuin mahdollista olla maailman kaikkien          nations of the wor1d as soon as praoticable
9503: kansojen käytettävissä ilman syrjintää ja koko        on a global and non-discriminatory basis,
9504: maapallon laajuiselta pohjalta,
9505:    ottaen huomioon valtioiden toimintaa johta-           Considering the relevant provisions of the
9506: via periaatteita niiden tutkiessa ja käyttäessä       Treaty on Principles Governing the Activities
9507: ulkoavaruutta, siihen luettuna kuu ja muut tai-       of States in the Exploration and Use of Outer
9508: vaan:kappaleet, koskevan yleissopimuksen asiaa-       Space, Including the Moon and Other Celestial
9509: koskevat määräykset ja erityisesti sen I artik-       Bodies, and in particular Article I, which
9510: lan, jossa määrätään, että ulkoavaruutta tulee        states that outer space shall be used for the
9511: käyttää kaikkien maiden hyväksi ja niiden etu-        benefit and in the interests of all countries,
9512: jen mukaisesti,
9513:     todeten, että Maapallon laajuisen kaupalli-          Noting that pursuant to the Agreement
9514: sen tietoliikennetekokuujärjes.telmän väliaikai-      Establishing Interim Arrangements for a Glo-
9515: set järjestelyt määrittelevän sopimuksen ja sii-      bal Commercial Communications Satellite Sys-
9516: hen li1ttyvän erityissopimuksen mukaisesti on         tem and the related Special Agreement, a
9517: perustettu maapallon laajuinen kaupallinen tie-       global commercial telecommunications satellite
9518: tollikennetekokuuj ärj estelmä,                       system has been established,
9519:    haluten jarkaa tämän tietoliikennetekökuujär-         Desiring <to continue the development of
9520: järjestelmän kehittämistä tavoitteena yhtenäi-        this telecommunications satellite system with
9521: sen maapallOll laajuisen kaupallisen ,tietolii-       the aim of achieving a single global commer-
9522: kennetekokuujärjestelmän aikaansaaminen osana         cial telecommunications satellite system as
9523: parannetusta, maapallon laajuisesta tietoliiken-      part of an improved global telecommunica-
9524: neverkosta, joka tulee antamaan laajempia tieto-      tions network which will provide expanded
9525: liikennepalveluja maailman kaikille alueille ja       telecommunications services to all areas of
9526: joka tulee edistämään maailmanrauhaa ja yhteis-       the world and which will contribute to world
9527: ymmärrystä,                                           peace and understanding,
9528:    vakaasti päättäneinä aikaansaada tätä tarkoi-         Determined, to this end, to provide, for the
9529: tusta varten koko ihmiskunnan hyväksi kehit-          benefit of all mankind, through the most ad-
9530: tyneimmän käytettävissä olevan teknologian            vanced technology available, the most efficient
9531: avulla mahdollisimman tehokkaat ja taloudelli-        and economic facilities possible consistent with
9532: set välineet, jotka ovat sopusoinnussa radio-         the best and most equitable use of the radio
9533:  taajuuksien spektrin ja kieJCtoratatilan parhaan     frequency spectrum and of orbital space,
9534: ja oikeudenmukaisimman käytön kanssa,
9535:                                                N:o 188                                             7
9536: 
9537:    uskoen, että tekokuiden välityksellä tapah-           Believing that satellite telecommunications
9538: tuva tietoliikenne tulisi järjestää s~ten, että se    should be organized in such a way as to per-
9539: antaisi kaJki1le kansoille pääsyn maapallon laa,_     mit all peoples to have access to the global
9540: juiseen tekokuujärjestelmään sekä haluikkaille        satellite system and those States members of
9541: Kansainvälisen pikatiedotusliiton jäsenvaltioille     the International Telecommunication Union
9542: mahdollisuuden sijoittaa järjestelmään pääomaa        so wishing to invest in the system with conse-
9543: j.a osallistua siten järjestelmän suunn11Jteluun,     quent participation in the design, development,
9544: kehittämiseen, rakentamiseen, laitteiden toimiJt-     construction, including the provision of equip-
9545: taminen mukaan luetJtuna, perustamiseen, käyit-       ment, establishment, operation, maintenance
9546: tämiseen, yUäp1tämiseen ja omistamiseen,              and ownership of the system,
9547:    Maapallon laajuisen kaupallisen tietoliikenne-        Pursuant to the Agreement Establishing
9548: tekokuujärjestelmän väliaikaiset järjestelyt mää-     Interim Arrangements for a Global Commer-
9549: rittelevän sopimuksen mukaisesti,                     cial Communications Satellite System,
9550:     sopivat seuraavasta:                                 Agree as follows:
9551: 
9552:                     1 artikla                                            Article 1
9553:                   (Määritelmät)                                        (Definitions)
9554: 
9555:    Tässä sopimuksessa:                                    For the purposes of this Agreement:
9556:    a) "Sopimus" tarkoittaa tätä sopimusta, mu-            a) "Agreement" means the present agree-
9557: kaan luettuna sen liitteet mutta ei artiklojen        ment, including its Annexes but excluding all
9558: otsakkeita, joka avattiin hallitusten allekirjoi-     titles of Articles, opened for signature by
9559: tettavaksi Washingtonissa 20 päivänä elokuuta         Governments at Washington on August 20,
9560: 1971, ja jolla perustetaan kansainvälinen tieto-      1971, by which the international telecommuni-
9561: liikennetekokuujärjestö "INTELSAT";                   cations satellite organization "INTELSAT" is
9562:                                                       es tablished;
9563:    h) "Toimintasopimus" tarkoittaa sopimusta,             b) "Operating Agreement" means the ag-
9564: mukaan luettuna sen liite mutta ei artiklojen         reement, including its Annex but excluding
9565: otsakkeita, joka avattiin hallitusten tai hallitus-   all titles of Articles, opened for signature at
9566: ten määräämien tietoliikenneyhteisöjen allekir-       Washington on August 20, 1971, by Govern-
9567: joitettavaks& Washingtonissa 20 päivänä elo-          ments or telecommunications entities designat-
9568: kuuta 1971 tämän sopimuksen määräysten mu-            ed by Governments in accordance with the
9569: kaisesti;                                             provisions of this Agreement;
9570:     c) "Väliaikainen sopimus" tarkoittaa Maa-             c) "Interim Agreement" means the Agree-
9571: pallon hajuisen kaupallisen tietoliikenneteko-        ment Establishing Interim Arrangements for
9572: kuujärjestelmän väliaikaiset järjestelyit määrit-     a Global Commercial Communications Satellite
9573: televää sopimusta, jonlca hallitukset ovat alle-      System signed by Governments at Washington
9574: joittaneet Washingtonissa 20 päivänä elokuuta         on August 20, 1964;
9575: 1964;
9576:     d) "Erityissopimus" tarkoittaa hallitusten          d) "Special Agreement" means the agree-
9577: tai hallitusten määräämien tietoliikenneyhtei-        ment signed on August 20, 1964, by Govern-
9578: söjen 20 päivänä elokuuta 1964 allekirjoittamaa       ments or telecommunications entities designat-
9579: sopimusta väliaikaisen sopimuksen määräysten          ed by Governments, pursuant to the provisions
9580: mukaisesti;                                           of the Interim Agreement;
9581:     e) ''Väliaikainen tietoliikennetekokuukomi-         e) "Interim Communications Satellite Com-
9582:  tea" tarkoittaa väliaihisen sopimuksen 4 ar.tik-     mittee" means the Committee established by
9583: lan mukaisesti perustettua komiteaa;                  Article 4 of the Interim Agreement;
9584:     f) "Sopimuspuoli" tarkoittaa valtiota, jonka        f) "Party" means a State for which the
9585:  osalta sopimus on tullut voimaan, tai johon          Agreement has entered into force or heen
9586:  sitä sovelletaan väliaikaisesti;                     provisionally applied;
9587:     g) "Allekirjoittaja" tarkoittaa sopimuspuol-         g) "Signatory" means a Party, or the tele-
9588:  ta tai sopimuspuolen määräämää tietoliikenne-        communications entity designated by a Party,
9589: 8                                              N:o 188
9590: 
9591: yhteisöä, jdka on allekirjoittanut toimintasopi-      which has signed the Operating Agr,eement
9592: muksen, ja jonka osalta se on tullut voimaan,         and for which it has entered ·into force or
9593: tai johon sitä sovelletaan väliaikaisesti;            been provisionally applied;
9594:      h) "Avaruussegmentti" tarkoittaa tietolii-           h) "Space segment" means the telecommu-
9595: kennetekokuita ja niiden seuraamiseen, kauko-         nications satellites, and the tracking, telemetry,
9596: mittaukseen, kauko-ohjaukseen, valvontaan ja          command, control, monitoring and related faci-
9597: .tarkkailuun sekä muuhun näiden tekokuiden            lities and equipment required to support the
9598: käyttämiseen liittyviä välineitä ja laitteita;        operation of these satellites;
9599:      i) "INTELSATin avaruussegmentti" tarkoit-            i) "INTELSAT space segment" means the
9600: taa INTELSATin omistamaa avaruussegment-              space segment owned by INTELSAT;
9601: tiä;
9602:      j) "Tietoliikenne" .tarkoittaa kaikkea merk-        j) ''Telecommunications" means any trans-
9603: kien, signaalien, kirjoitusten, kuvien ja äänien      mission, emission or reception of signs, signals,
9604:  tai minkä tahansa muun tiedon siirtämis·tä, lä-      writing, images and sounds or intelligence of
9605: hettämistä •tai vastaanottamista lankaradio-opti-     any nature, by wire, radio, optical or other
9606: sen tai muun sähkömagneettisen järjestelmän           electromagnetic systems;
9607:  avulla;
9608:      k) "Yleiset detoliikennepalvelut" tarkoittaa        k) "Public telecommunications services"
9609:  kiinteitä tai siirtyviä tietoliikennepalveluja,      means fixed or mobile telecommunications
9610:  jotka aikaansaadaan tekokuiden välityksellä, ja      services which can be provided by satellite
9611: jotka ovat yleisön käytettävissä kuten puhelin,       and which are available for use by the public,
9612: letlltlätin, teleks, faksimile, datasiirto, radio-    such as telephony, telegraphy, telex, facsimile,
9613:  ja ttelevisio-ohjelmien siirto niiden hyväksytlty-   data transmission, transmission of radio and
9614:  jen maa-asemien välillä, joilla on INTELSATin        television programs between approved earth
9615:  avaruussegmentin käyttöoikeus, yleisölle edel-       stations having access to the INTELSAT space
9616:  leen siirtämistä varten ja mitä tahansa näitä        segment for further transmission to the public,
9617:  tarkoituksia varten vuokrattuja yhteyksiä lu-        and leased circuits for any of these purposes;
9618:  kuun ot:tamatta kuitenkaan sellaisia siirtyviä       but excluding those mobile services of a type
9619:  palvetluja, joita ei ole aikaansaatu väliaikaisen    not provided under the Interim Agreement
9620:  sopimuksen ja erityissopimuksen nojalla ennen        and the Special Agreement prior to the open-
9621:  tämän sopimuksen avaamista allekirjoittamista        ing for signature of this Agreement, which
9622:  varten, ja jotka aikaansaadaan suoraan sellai-       are provided through mobile stations operating
9623:  seen tekokuuhun toimivien siirtyvien asemien         directly to a satellite which is designed, in
9624:  avulla, joka on suunniteltu kokonaan tai osaksi      whole or in part, to provide services relating
9625:  ilma-alusten turvallisuus- tai lennonjohtamiseen     to the safety or flight control of aircraft or
9626:  liitttyviä palveluja taikka ilmailun tai meren-      to aviation or maritime radio navigation;
9627:  kulun radionavigointiin kuuluvia palveluja var-
9628:  ten;
9629:      1) "Erityiset tietoliikennepalvelut" tarkoit-       1) "Specialized telecommunications services"
9630:  taa muita otekokuun välityksellä aikaansaatavia      means telecommunications services which can
9631:  tietoliikennepalveluja kuin tämän artiklan k)        he provided by satellite, other than those de-
9632:  kohdassa määrite1tyjä, mukaan luettuna radio-        fined in paragraph k) of this Article, includ-
9633:  navigointiopalvelut, radio- ja televisiopalvelut     ing, but not limited to, radio navigation ser-
9634:  yleisön vastaanotettaviksi, avaruustutkimuspal-      vices, broadcasting satellite services for recep-
9635:  velut, meteorologiset palvelut ja maapallon          tion by the general public, space research ser-
9636:  luonnonvaroja koskevat palvelut, mutta ei näi-       vices, meteorological services, and earth re-
9637:  hin rajoittuen;                                      sources services;
9638:      m) "Omaisuus" sisältää kaiken, mihin omis-          m) "Property" includes every subject of
9639:  tusoikeus voi kohdistua, samoin kuin sopimuk-        whatever nature to which a right of ownership
9640:  muksiin perus·tuvat oikeudet; ja                     can attach, as well as contractual rights; and
9641:      n) "Suunnittelu" ja "kehittäminen" sisältä-         n) "Design" and "development" include
9642:  vät sen tutkimuksen, joka suoranaisesti llittyy      research directly related to the purposes of
9643:  INTELSATin päämääriin.                               INTELSAT.
9644:                                              N:o 188                                             9
9645: 
9646:                    2 artikla                                          Artide, 2
9647:          ( INTELSATin perustaminen)                        (Establishment of INTELSAT)
9648: 
9649:     a) Ottaen täysin huomioon tämän sopimuk-          a) With fuU regard for the principles set
9650: sen johdannossa esitetyt periaatteet, sopimus-     forth in .the Preamble. to this Agreement, the
9651: puolet perustavat täten kansainvälisen tieto-      Parties hereby establish the international tele-
9652: liikennetekokuujärjestön, INTELSATin, jonka        communications satellite organization "INTEL-
9653: päätarkoitus on jatkaa pysyvältä pohjalta väli-    SAT", the main purpose of which is to con-
9654: aikaisen sopimuksen ja erityissopimuksen mää-      tinue and carry forward on a definitive basis
9655: räyksin perus·tetun maapallon laajuisen tieto-     the design, development, construction, estab-
9656: liikennetekokuujärjestclmän avanmssegmentin        lishment, operation and maintenance of the
9657: suunn1ttelua, kehittämistä, rakentamista, perus-   space segment of the global commercial tele-
9658: tamista, kä)'lttämistä ja ylläpitämistä.           communications satellite system as established
9659:                                                    under the provisions of the Interim Agree-
9660:                                                    ment and the Special Agreement.
9661:    b) Kukin sopimuspuolena oleva valtio alle-         b) Each State Party shall sign, or shall
9662: kirjoittaa tai määrää julkisen tai yksityisen      designate a telecommunications entity, public
9663: tietoliikenneyrityksen allekirjoittamaan tämän     or private, to sign, the Operating Agreement
9664: sopimuksen määräysten mukaisesti tehtävän          which shall be concluded in conformity with
9665: toimintasopimuksen, joka avataan allekirjoi-       the provisions of this Agreement and which
9666: tettavaksi samaan aikaan kuin tämä sopimus.        shall be opened for signature at the same time
9667: Kunkin allekirjoittajana toimivan tietoliikenne-   as this Agreement. Relations between any te-
9668: yhteisön ja sen määränneen sopimuspuolen           lecommunications entity, acting as Signatory,
9669: väliset suhteet määräytyvät asianomaisen koti-     and the Party which has designated it shall
9670: maisen lain mukaan.                                be governed by applicable domestic law.
9671:    c) Tietoliikennehallinnot ja -yhteisöt voi-        c) Telecommunications administrations and
9672: vat, ellei asianomaisesta kotimaan laista muuta    entities may, subject to applicable domestic
9673: johdu, neuvotella ja tehdä suoraan asianmukai-     [aw, negotiate and enter directly into approp-
9674: sia liikennesopimuksia, jotka koskevat >tämän      riate traffic agreements with respect to their
9675: sopimuksen ja erityissopimuksen nojalla aikaan-    use of channels of telecommunications provid-
9676: saatuja tietoliikennekanavia samoin kuin sopi-     ed pursuant to this Agreement and the Operat-
9677: muksia, jotka koskevat niitä palveluja, joita      ing Agreement, as well as services to be fur-
9678: järjestetään yleisölle, apuvälineitä, palwtus--    nished to the public, facilities, divisions of
9679: ten jakamista sekä muita vastaavia liikkeen-       revenue and related business arrangements.
9680: hoidollisia järjestelyjä.
9681: 
9682:                    3 artikla                                          Article 3
9683:          (INTELSAT-toiminnan piiri)                      (Scope of INTELSAT activities)
9684: 
9685:    a) Jatkaessaan pysyvältä pohjalta tämän so-        a) In continuing and carrying forward on
9686: pimuksen 2 artiklan a) kohdassa tarkoitetun        a definitive basis activities concerning the
9687: maapallon laajuisen kaupallisen tietoliikenne-     space segment of the global commercial tele-
9688: tekokuujärjestelmän avaruussegmentin toimin-       communications satellite system referred to in
9689: taa, INTELSATin ensisijaisena päämääränä on        paragraph a) of Article 2 of this Agreement,
9690: korkealaatuisten ja luotettavien kansainvälisten   INTELSAT shall have as its prime objective
9691: yleisten tietoliikennepalvelujen vaatiman ava-     the provision, on a commercial basis, of the
9692: ruussegmentin aikaansaaminen kaupalliselta         space segment required for international
9693: pohjalta kaikkien maailman alueiden käyttöön       public telecommunications services of high
9694: ilman syrjintää.                                   quality and reliability to be available on a
9695:                                                    non-discriminatory basis to all areas of the
9696:                                                    world.
9697: 2 5748/72
9698: 10                                                N:o 188
9699: 
9700:   b) Kansainvälisten yleisten tietoliikennepal-            b) The following shMI be considered on the
9701: velujen veroiseksi katsotaan:                            same hasis as intemational public telecommu-
9702:                                                          nications services:
9703:      1 ) kotimaiset    yleiset tietoliikennepalv~lut        1 ) domestic public telecommunications ser-
9704:         sellaisten alueiden välillä, joita erott!;lVat          vices between areas separated by areas
9705:         kyseisen valtion lainkäyttövallan alaisuu-              not under the jurisdiction of the State
9706:         teen kuulumattOmat alueet tai aava meri;                concerned, or hetween areas separated
9707:         ja           .             .                            by the high seas; and
9708:      2) kotimaiset    yleiset tietoliikennepalvelut         2) domestic public telecommunications ser-
9709:         sellaisten alueiden välillä, joita ei yhdistä           vices between areas which are not link-
9710:         mikään maanpäällinen, laajakaistayhteys,                ed by any terrestrial wideband facilities
9711:         ja joita erottaa niin poikkeukselliset                  and which are separated by natural
9712:         luonnonesteet, että ne tekevät mahdot-                  barriers of such an exceptional nature
9713:         tomaksi kunnollisen maanpäällisen laja-                 that .they impede the viable establish-
9714:         kaistayhteyden      rakentamisen       näiden           ment of terrestrial wideband facilities
9715:         alueiden välille. Edellytyksenä tällöin on,             between such areas, provided that the
9716:         että allekirjoittajien kokous on, ottaen                Meeting of Signatories, having regard
9717:         huomioon hallintoneuvoston lausunnon,                   to advice tendered by the Board of
9718:         antanut ennakolta asianmukaisen hyväk-                  Governors, has given the appropriate
9719:         symisen.                                                approval in advance.
9720:    c) Ensisijaista päämäärää varten perustettu              c) The INTELSAT space segment establish-
9721: INTELSATin avaruussegmentti annetaan myös                ed to meet the prime objective shall also he
9722: muiden kocimaisten yleisten tietoliikennepalve-          made available for other domestic public tele-
9723: lujen käytettäväksi ilman syrjintää sikäli kuin          communications services on a non-discrimina-
9724: INTELSATin mahdollisuudet saavuttaa ensi-                tory basis to the extent that the ability of
9725: sijainen päämääränsä eivät vaarannu.                     INTELSAT to achieve its prime objective is
9726:                                                          not impaired.          ·                ·
9727:    d) INTELSATin avaruussegmenttiä voidaan                  d) The INTELSAT space segment may
9728: myös pyynnöstä ja asianmukaisilla ehdoilla               also, on request and under appropriate terms
9729: käyttää muiden kuin sotilaallisten, joko kan-            and conditions, be utilized for the purpose
9730: sainvälisten tai kotimaisten erityisten tietolii-        of specialized telecommunications services, eit-
9731: kennepalvelujen tarkoituksiin edellyttäen, että          her international or domectic, other than for
9732:                                                          military purposes, provided that:
9733:      1 ) se ei vaikuta epäsuotuisasti yleisten tieto-       1 ) the provision of public telecommunica-
9734:         liikennepalvelujen aikaansaamiseen, ja                   tions services is not unfavorably affected
9735:                                                                  d.1ereby; and
9736:      2) järjestelyt ovat sekä tekniseiltä että talou-       2) the arrangements are otherwise accept-
9737:         delliselta kannalta muuten hyväksyttäviä.                able from a technical and economic point
9738:                                                                  of view.
9739:     e} INTELSAT voi, pyynnöstä ja asianmu-                  e) INTELSAT may, on request and under
9740: kaisilla ehdoilla toimittaa tekokuita tai näihin         appropriate terms and conditions, provide sa-
9741: liittyviä INTELSATin avaruussegmentistä eril-            tellites or associated facilities separate from
9742: lisiä laitteita:                                         the INTELSAT space segment for:
9743:      1) kotimaisia yleisiä tietoliikennepalveluja           1 ) domestic public telecommunications ser-
9744:         varten yhden tai useamman sopimuspuo-                   vices in territories under the jurisdic-
9745:         len lainkäyttövallan alaisilla alueilla;                tion of one or more Parties;
9746:      2) kansainvälisiä yleisiä tietoliikennepalve-          2) international public telecommunications
9747:         luja varten kahden tai useamman sopi-                   services between or among territories
9748:         muspuolen lainkäyttövallan alaisilla alu-               under the jurisdiction of two or more
9749:         eilla;                                                  Parties;
9750:                                                 N:o 188                                                t1
9751: 
9752:     3) enty1:s1a tietoliikennepa:lveluja varten, lu-      3) specialized telecommunications services,
9753:        kuun ottamatta sotilaallisia :tarkoituksia;             other than for military purposes;
9754: edellyttäen, ettei tämä vaikuta millään tavoin         provided that the efficient and economic ope-
9755: epäsuotuisasti INTELSATin avaruussegmentin             ration of ,the INTELSAT space segment is not
9756: tehokkaaseen ja taloudelliseen käyttöön.          .    unfavorably affected in any way.
9757:     f) INTELSATin avaruussegmentin käyttö                 f) The utilization of the INTELSAT space
9758: erityisiin tietoliikennepalveluihin tämän artik-       segment for specialized telecommunications ser-
9759: lan d) kohdan mukaisesti ja INTELSATin ava-            vices pursuant to paragraph d) of this Article,
9760: ruussegmentistä erillisten tekokuiden tai niihin       and the provision of satellites or associated
9761: liittyvien välineiden toimittaminen tämän artik-       facilities separate from the INTELSAT space
9762: lan e) kohdan mukaisesti, järjestetään INTEL-          segment pursuant to paragraph e) of this
9763: SATin ja toimenpidettä pyytäneen välisin               Article, shall be covered by contracts entered
9764: sopimuksin. INTELSATin avaruussegmentin                into between INTELSAT and the applicants
9765: välineiden käytön erityisiin tietoliikennepalve-       concerned. The utilization of INTELSAT space
9766: luihin tämän artiklan d) kohdan mukaan ja              segment facilities for specialized telecommuni-
9767: INTELSATin avaruussegmentistä erillisten te-           cations services pursuant to paragraph d) of
9768: kokuiden tai niihin liittyvien välineiden toi-         this Article, and the provision of sate1lites or
9769: mittamisen erityisiin tietoliikennepalveluihin         associated facilities separate from the INTEL-
9770: tämän artiklan e) 3 ) alakohdan mukaan tulee           SAT space segment for specialized telecommu-
9771: tapahtua asianmukaisen, tämän sopimuksen 7             nications services pursuant to subparagraph
9772: artiklan c) 4 ) alakohdan mukaisesti sopimus-          e) 3) of this Article, shall he in accordance
9773: puolten yleiskokouksen suunnitteluvaiheessa            with appropriate authorizations, at the plan-
9774: antaman valtuutuksen mukaisesti. Milloin               ning stage, of the Assemb1y of Parties pursu-
9775: INTELSATin avaruussegmentin välineiden                 ant to subparagraph c) 4) of Article 7 of tbis
9776: käyttö erityisiin tietoliikennepalveluihin aiheut-     Agreement. Where the utilization of INTEL-
9777: taisi lisäkustannuksia, jotka johtuvat välttä-         SAT space segment facilities for specialized
9778: mättömistä muutoksista olemassa oleviin tai            telecommunications services '\vould involve
9779: suunniteltuihin INTELSATin avaruussegmen-              additional costs which result from required
9780: tin välineisiin tai milloin INTELSATin ava-            modifications to existing or planned INTEL-
9781:  ruussegmentistä erillisten tekokuiden tai niihin      SAT space segment facilities, or where the
9782: liittyvien välineiden toimittamista pyydetään          provision of satellites or associated facilities
9783: erityisiä tietoliikennepalveluja varten tämän          separate from the INTELSAT space segment
9784: artiklan e) 3) alakohdan mukaisesti, tämän             is sought for specialized :telecommunications
9785:  sopimuksen 7 artiklan c) 4) alakohdan mu-             services as provided for in subparagraph e) 3 )
9786:  kaista valtuutusta tulee pyytää sopimuspuolten        of this Article, authorization pursuant to suh-
9787:  yleiskokoukselta niin pian kuin hallintoneu-          paragraph c) 4 ) of Article 7 of this Agree-
9788:  vosto voi antaa sopimuspuolten yleiskokouk-           ment shall he sought from the Assembly of
9789:  selle yksityiskohtaisen lausunnon ehdotuksen          Patties as soon as the Board of Governors is
9790:  arvioiduista kustannuksista, saavutettavasta          in a position to advise the Assembly of Pat-
9791:  hyödystä, teknisistä tai muista asiaan liittyvistä    ties in detail regarding the estimated cost of
9792:  ongelmista ja mahdollisista vaikutuksista ny-         the proposal, the benefits to he derived, the
9793:  kyisiin tai odotettavissa oleviin INTELSATin          technical or other problems involved and the
9794:  palveluihin. Tällainen valtuutus on saatava en-       probable effects on present or foreseeable
9795:  nen kuin hankintatoimet kyseessä olevaa tai           INTELSAT services. Such authorization shall
9796:  olevia välineitä varten aloitetaan. Ennen tällai-     he obtained before the procurement process
9797:  sen valtuutuksen antamista sopimuspuolten             for the facility or facilities involved is initiat-
9798:  yleiskokouksen tulee tarvittaessa neuvotella tai      ed. Before making such authorizations, the
9799:  varmistua siitä, että INTELSAT on neuvotellut         Assembly of Parties, in appropriate cases,
9800:  niiden Yhdistyneiden Kansakuntain erityisjär-         shall consult or ensure that there has been
9801:  jestöjen kanssa, joita kyseessä olevien erityis-      consultation by INTELSAT with S.pecialized
9802:  ten tietoliikennepalvelujen toimittaminen suo-        Agencies of the United Nations directly con-
9803:  ranaisesti koskee.                                    cerned with the provision of the specialized
9804:                                                        telecommunications services in question.
9805: 12                                             N:o 188
9806: 
9807:                     4 artikla                                             Article 4
9808:          (Oikeudellinen henkilöllisyys)                            (Juridical Personality)
9809:    a) INTELSATilla on oikeudellinen henki-               a) INTELSAT shall possess juridical per-
9810: löllisyys. Sillä on tehtäviensä hoidon kannalta       sonality. It shall enjoy the full capacity necess-
9811: tarpeellinen ja tarkoitusperiensä saavuttamisen       ary for the exercise of its functions and the
9812: kannalta välttämätön, täysi toimikelpoisuus,          achievement of its purposes, including the
9813: mukaan luettuna kyky:                                 capacity to:
9814:    1 ) tehdä sopimuksia valtioiden ja kansain-           1) conclude agreements with States or in-
9815:        välisten järjestöjen kanssa;                          ternational organizations;
9816:    2} tehdä sopimuksia;                                  2) contract;
9817:    3) hankkia ja omistaa omaisuutta; ja                  3) acquire and dispose of property; and
9818:    4) olla asianosaisena oikeudenkäynneissä.             4) be a party to legal proceedings.
9819:    b) Kunkin sopimuspuolen tulee lainkäyttö-             b) Each Patty shall take such action as is
9820: valtansa alueella ryhtyä tarpeellisiin toimiin        necessary within its jurisdiction for the pur-
9821: tämän artildan määräysten s,roattamiseksi voi-        pose of making effective in terms of its own
9822: maan sen omien lakien mUkaan.                         law the provisions of this Article.
9823: 
9824: 
9825:                     5 artikla                                             Article 5
9826:        (R:lhoitusta koskevat periaatteet)                          (Financial Principles)
9827: 
9828:    a) INTELSAT on INTELSATin avaruus-                    a) INTELSAT shall be the owner of the
9829: segmentin ja kaiken muun INTELSATin hank-             INTELSAT space segment and of all other
9830: kiman omaisuuden omistaja. Kunkin allekir-            property acquired by INTELSAT. The finan-
9831: joittajan ralioitusosuuden INTELSATissa tulee         cial interest in INTELSAT of each Signatory
9832: olla yhtä suuri kuin se määrä, johon päädytään        shall he equal to the amount arrived at by
9833: soveltamalla sen toimintasopimuksen 7 artik-          the application of its investment share to the
9834: lan mukaisesti arvioitua sijoitusosuutta.             valuation effected pursuant to Article 7 of
9835:                                                       the Operating Agreement.
9836:    b) Kullakin allekirjoittajalla tulee olla sijoi-      b) Each Signatory shall have an investment
9837: tusosuus, joka vastaa sen prosentuaalista osuut-      share corresponding to its percentage of al1
9838: ta kaikkien allekirjoittajien INTELSATin ava-         utilization of the INTELSAT space segment
9839: ruussegmentin kaikesta käytöstä, siten kuin se        by all Signatories as determined in accordance
9840: toimintasopimuksen määräysten mukaisesti              with the provisions of the Operating Agree-
9841: määritellään. Kuitenkaan ei minkään allekir-          ment. However, no Signatory, even if its utili-
9842: joittajan sijoitusosuus, vaikka se ei ollenkaan       zation of the INTELSAT space segment is nil,
9843: käyttäisi INTELSATin avaruussegmenttiä, saa           shall have an investment share less than the
9844: olla pienempi kuin toimintasopimuksessa ase-          minimum established in the Operating Agree-
9845: tettu minimi.                                         ment.
9846:    c) Kunkin allekirjoittajan tulee osallistua           c) Each Signatory shall contribute to the
9847: INTELSATin pääomatarpeiden tyydyttämiseen             capital requirements of INTELSAT, and shall
9848: sekä saada pääoman palautusta ja pääoman käy-         receive capital repayment and compensation
9849: tön korvausta toimintasopimuksen määräysten           for use of capital in accordance with the
9850: mukaisesti.                                           provisions of the Operating Agreement.
9851:    d) INTELSATin avaruussegmentin kaikkien               d) All users of the INTELSAT space seg-
9852: käyttäjien tulee suorittaa tämän sopimuksen ja        ment shall pay utilization charges determined
9853: toimintasopimuksen määräysten mukaisesti              in accordance with the provisions of this
9854: määritellyt käyttömaksut. Avaruussegmentin            Agreement and the Operating Agreement. The
9855: käyttömaksun suuruus kunkin käyttötyypin              rates of space segment utilization charge for
9856:                                               N:o 188                                            13
9857: 
9858: osalta tulee olla sama kaikille avaruussegmen-      each type of utilization shall he the same for
9859: tin tämän käyttötyypin käyttäjille.                  all applicants for space segment capacity for
9860:                                                      that type of utilization.
9861:    e) INTELSAT voi rahoittaa ja omistaa tä-             e) The separate satellites and associated
9862: män sopimuksen 3 artiklan e) kohdassa tarkoi-       facilities referred to in paragraph e) of Art-
9863: tettuja erillisiä tekokuita ja niihin liittyviä     icle .3 of this Agreement may he financed and
9864: välineitä INTELSATin avaruussegmentin osana,        owned hy INTELSAT as part of the INTEL-
9865: mikäli kaikki allekirjoittajat sen yksimielisesti   SAT space segment upon the unanimous app-
9866: hyväksyvät. Mikäli tällaista hyväksymistä ei        roval of all the Signatories. If such approval
9867: anneta, ne eivät kuulu INTELSATin avaruus-          is withheld, they shall he separate from the
9868: segmenttiin ja niitä pyytäneet rahoittavat ja       INTELSAT space segment and shall he financ-
9869: omistavat ne. Tällaisessa tapauksessa INTEL-        ed and owned by those requesting them. In
9870: SATin asettamien taloudellisten ehtojen tulee       this case the financial terms and condLtions
9871: täysin kattaa sellaisten erillisten tekokuiden ja   set hy INTELSAT shall he such as to cover
9872: niihin liittyvien välineiden suunni.ttelusta ke-    fully the costs directly resulting from the
9873: hittämisestä, rakentamisesta ja toimittamisesta     design, development, construction and provi-
9874: suoranaisesti aiheutuvat kustannukset samoin        sion of such separate satellites and associated
9875: kuin riittävä osa INTELSATin yleistä ja hal-        facilities as well as an adequate part of the
9876: linnollisista kustannuksista.                       general and administrative costs of INTELSAT.
9877: 
9878: 
9879: 
9880:                     6 artikla                                          Article 6
9881:            (INTELSATin rakenne)                               (Structure of INTELSAT)
9882: 
9883:    a) INTELSATissa tulee olla seuraavat eli-           a) INTELSAT shall have the following
9884: met:                                                organs:
9885:    1) sopimuspuolten yleiskokous;                      1) the Assembly of Parties;
9886:    2) allekirjoittajien kokous;                        2 ) the Meeting of Signatories;
9887:    3) hallintoneuvosto; ja                             .3) rhe Board of Governors; and
9888:    4) hallintoneuvostolle vastuullinen toimeen-        4) an executive organ, responsihle to the
9889:        paneva elin.                                        Board of Governors.
9890:    h) Paitsi silloin kun tämä sopimus tai toi-         b) Except to the extent that .this Agree-
9891: mintasopimus nimenomaisesti määrää toisin,          ment or the Operating Agreement specifically
9892: mikään elin ei saa tehdä päätöksiä tai muutoin      provides otherwise, no organ shall make de-
9893: toimia sillä tavalla että muutetaan, mitätöidään,   terminations or otherwise act in such a way as
9894: viivästytetään, tahi muulla tavoin puututaan        to alter, nullify, delay or in any other manner
9895: tämän sopimuksen tai toimintasopimuksen jol-        interfere with the exercise of a power or
9896: lekin toiselle elimelle antaman vallan käyttöön     the discharge of a responsihility or a function
9897: tai sille asetetun velvollisuuden tai tehtävän      attrihuted to another organ hy this Agreement
9898: suorittamiseen.                                     or the Operating Agreement.
9899:    c) Huomioon ottaen tämän artiklan h) koh-           c) Subject to paragraph h) of this Article,
9900: dan, sopimuspuolten yleiskokouksen, allekir-        the Assemhly of Parties, the Meeting of Sig-
9901: joittajien kokouksen ja hallintoneuvoston tulee     natories and the Board of Governors shall
9902: kunkin panna merkille ja kohdistaa asian-           each take note of and give due and proper
9903: mukaista huomiota kaikkiin järjestön muiden         consideration to any resolution, recommenda-
9904: elinten päätöslauselmiin, suosituksiin tai näkö-    tion or view made or expressed by another
9905: kantoihin, jotka nämä ovat tehneet tai esittä-      of these organs acting in the exercise of the
9906: neet tämän sopimuksen tai toimintasopimuksen        responsibilities and functions attrihuted to it
9907: mukaisten velvollisuuksien }a tehtävien rajoissa.   hy this Agreement or the Operating Agree-
9908:                                                     ment.
9909: 14                                             N:o 188
9910: 
9911:                       7 artikla                                          Article 7
9912:            (Sopimuspuolten yleiskokous)                           (Assembly of Parties)
9913: 
9914:    a) Sopimuspuolten yleiskokous muodostuu              a) The Assembly of Parties shall be com-
9915: kaikista sopimuspuolista ja se on INTESALTin          posed of all the Parties and shall he the prin-
9916: pääasiallinen elin.                                   cipal organ of INTELSAT.
9917:    b) Sopimuspuolten yleiskokous harkitsee               b) The Assembly of Patties shall give con-
9918: INTELSATin niitä näkökohtia, jotka ensi-              sideration to those aspects of INTELSAT
9919: sijaisesti ovat tärkeitä sopimuspuolille itsenäi-     which are primarily of interest to the Patties
9920: sinä valtioina. Si1lä on valta harkita INTEL-         as sovereign States. It shall have the power
9921: SATin toiminnan ylei~periaatteita ja pitkän täh-      to give consideration to general policy and
9922: täyksen tavoitteita yhdenmukaisesti INTEL-            long-term objectives of INTELSAT consistent
9923: SATin tässä sopimuksessa määrättyjen periaat-         with the principles, purposes and scope of
9924: teiden, päämäärien ja toiminta-alan kanssa. Tä-       activities of INTELSAT, as provided for in
9925: män sopimuksen 6 artiklan b) ja c) kohtien            this Agreement. In accordance with paragraphs
9926: mukaisesti, sopimuspuolten yleiskokouksen tu-         b) and c) of Article 6 of this Agreement, the
9927: lee kiinnittää asianmukaista huomiota allekir-        Assembly of Parties shall give due and proper
9928: joittajien kokouksen tai hallintoneuvoston sille      consideration to resolutions, recommendations
9929: osoittamiin päätöslauselmiin, suosituksiin ja         and views addressed to it by the Meeting of
9930: näkökantoihin.                                        Signatories or the Board of Governors.
9931:    c) Sopimuspuolten yleiskokouksella on seu-            c) The Assembly of Parties shall have the
9932: raavat tehtävät ja oikeudet:                          following functions and powers:
9933:    1 ) käyttäessään harkintavaltaansa INTEL-             1 ) in the exercise of its power of consider-
9934:         SATin toiminnan yleisperiaatteiden ja                ing general policy and long-term ohject-
9935:         pitkän tähtäyksen tavoitteiden osalta,               ives of INTELSAT, to formulate its
9936:         muotoilla mielipiteensä tai antaa suosi-             views or make recommendations, as it
9937:         tuksensa toisille INTELSATin elimille,               may deem appropriate, to the other
9938:         sen mukaan kuin se katsoo asianmukai-                organs of INTELSAT;
9939:         seksi;
9940:    2) päättää toimenpiteisiin ryhtymisestä IN-          2) to determine that measures should be
9941:         TELSATin toiminnan estämiseksi joutu-                taken to prevent the activities of IN-
9942:         masta ristiriitaan minkään sellaisen ylei-           TELSAT from conflicting with any
9943:         sen monenkeskeisen sopimuksen kanssa,                general multilateral convention which
9944:         joka on sopusoinnussa tämän sopimuk-                 is consistent with this Agreement and
9945:         sen kanssa, ja johon vähintään kaksi kol-            which is adhered to hy at least two-
9946:         masosaa sopimuspuolista on liittynyt;                thirds of the Parties;
9947:    3) harkita ja tehdä päätöksiä ehdotuksista            3 ) to consider and take decisions on pro-
9948:         tämän sopimuksen muuttamiseksi 17 ar-                posals for amending this Agreement in
9949:         tiklan mukaisesti ja ehdottaa, esittää               accordance with Article 17 of this Ag-
9950:         näkökantansa ja antaa suosituksia muu-               reement and to propose, express its
9951:         toksista toimintasopimukseen;                        views and make recommendations on
9952:                                                              amendments to the Operating Agree-
9953:                                                              ment;
9954:      4) antaa yleissääntöjä tai erityisiä päätöksiä      4) to authorize, through general rules or by
9955:         tekemällä valtuudet, INTELSATin ava-                 specific determinations, the utilization
9956:         ruussegmentin käyttöön la siihen kuulu-              of the INTELSAT space segment and
9957:         mattomien .tekokuiden ja niihin liitty-              the provision of satellites and associated
9958:         vien välineiden toimittamiseksi erityisiä            tfacilities separate from the INTELSAT
9959:         tietoliikennepalveluja varten tämän sopi-            space segment for specialized telecom-
9960:         muksen 3 artiklan d) !kohdassa ja e)                 munications services within the scope
9961:         kohdan 3) alakohdassa tarkoitetun toi-               of activities referred to in paragraph d)
9962:         minnan rajoissa;                                     and subparagraph e) 3) of Article 3
9963:                                                              of this Agreement;
9964:                                                N:o 188                                              15
9965: 
9966:  5 ) tarkistaa, syrjimättömyysperiaatteen so-            5) to review, in order to ensure the appli-
9967:      veltamisen varmistamiseksi, tämän sopi-                 cation of the principle of non-discrimina-
9968:      muksen 8 artiklan b) 5) alakohdan mu-                   tion, the general rules established pur-
9969:      kaan laaditut yleissäännökset;                          suant to subparagraph b) 5) of Article
9970:                                                              8 of this Agreement;
9971:   6) harkita    ja esittää näkökantansa alle-            6) to consider and express its views on
9972:      kirjoittajien kokouksen ja hallintoneu-                 the reports presented by the Meeting
9973:      voston esittämistä selOilliteoista, jotka kos-          of Signatories and the Board of Gover-
9974:      kevat INTELSATin yleispemaavteiden                      nors concerning the implementation of
9975:      toimeenpanoa, toimintaa ja pitkän täh-                  general policies, the activities and the
9976:      täyksen ohjelmaa;                                       long-term program of INTELSAT;
9977:   7) esittää suosituksen muodossa, tätriän so-           7) to express, pursuant to Article 14 of
9978:      pimuksen 14 artiklan mukaisesti, IN-                    this Agreement, its findings in the form
9979:      TELSATin avaruussegmentin välineisiin                   of recommendations, with respect to the
9980:      kuulumattomien avaruussegmentin väli-                   .intended establishment, acquisition or
9981:      neiden aiottua perustamista, hankkimista                utiliza:tion of space segment facilities
9982:      tai käyttämistä koskevat kantansa;                      separate from the INTELSAT space
9983:                                                              segment facilities;
9984:   8) tehdä päätöksiä, tämän sopimuksen 16                8) to take decisions, pursuant to subpara-
9985:       artiklan b) 1 ) alakohdan mukaisesti,                  graph b) 1 ) of Article 16 of this Agree-
9986:       sopimuspuolen INTELSATista eroamisen                   ment, in connection with the withdrawal
9987:       yhteydessä;                                            of a Party from INTELSAT;
9988:   9) päättää kysymyksistä, jotka koskevat IN-            9) to decide upon questions concerning
9989:       TELSATin muodollisia suhteita valtioi-                 .formal relationships between INTELSAT
9990:       hin, olivatpa ne sopimuspuolia tai ei,                  and States, whether Parties or not, or
9991:       tahi kansainvälisiin järjestöihin;                     international organizations;
9992:  10) harkita sopimuspuolten sille esittämiä             10) to consider complaints submitted to it
9993:       valituksia;                                            by Parties;
9994:  11) valita tämän sopimuksen C-liitteen 3               11 ) rt:o seleot the legal experts referred to
9995:       artiklassa tarkoitetut oikeudelliset asian-            in Artide 3 of Annex C to this Agree-
9996:       .tuntijat;                                             ment;
9997:  12) toimia pääjohtajan nimittämiseksi tämän            12) to act upon the a.ppointment of the Di-
9998:       sopimuksen 11 ja 12 artiklojen mukai-                   rector General in accordance with Ar-
9999:       sesti;                                                 ·ticles 11 and 12 of this Agreement;
10000:  1.3) hyväksyä tämän sopimuksen 12 artiklan             13} pursuant to Article 12 of this Agree-
10001:       mukaan toimeenpanevan elimen organi-                   ment, 1to adopt the organizational struc-
10002:       satorinen rakenne; ja                                  ture of the executive organ; .and
10003:  14) käyttää tämän sopimuksen määräysten                14) to exercise any other powers coming
10004:       mukaan sopimuspuolten yleiskokouksen                    withing the purview of the Assembly
10005:        toimivaltaan kuuluvia muita oikeuksia.                of Parties according to lthe provisions of
10006:                                                               this Agreement.
10007:    d) Pääsihteerin tulee kutsua ensimmäinen              d) The first ordinary meeting of the As-
10008: varsinainen sopimuspuolren yleisJ.cokouksen is-       sembly of Parties shall he convened by the
10009: tunto koolle yhden vuoden kuluessa siitä päi-         Secretary General within one year following
10010: västä, kun tämä sopimus tulee voimaan. Varsi-         the date on which this Agreement enters into
10011: naisia istuntoja tulee sen jälkeen suunnitella        force. Ordinary meetings shall thereafter be
10012: pidettäväksi joka toinen vuosi. Sopimuspuolten        scheduled to he held every two years. The
10013: yleiskokous voi kuitenkin päättää toisin istunto      Assembly of Parties, however, may decide
10014: istunnolta.                                           otherwise from meeting to meeting.
10015:    e} 1 } Tämän artiklan d) kohdassa määrät-             e) 1 ) In addition to the ordinary meetings
10016:        .tyjen varsinaisten istuntojen lisäksi sopi-          provided for in paragraph d) of this
10017:        muspuolten yleiskokous voi kokoontua                  Article, the Assembly of Parties may
10018:        ylimääräisiin istuntoihin, joita voidaan              meet in extraoMinary meetings, which
10019: 16                                               N:o 188
10020: 
10021:          kutsua kokoon joko hallintoneuvoston                  may he convened either upon request
10022:          tämän sopimuksen 14 tai 16 artiklan                   of the Board of Governors aeting pur-
10023:          määräysten perusteella esittämästä pyyn-              suant to the provisions of Article 14 or
10024:          nöstä tahi yhden tai useamman sopimus-                 16 of this Agreement, or upon the re-
10025:          puolen pyynnöstä, jota tukee vähintään                quest of one or more Parties which
10026:          yksi kolmasosa sopimuspuolista pyynnön                receives the support of at !east one-third
10027:          esittänyt sopimuspuoli tai sopimuspuolet              of the Pat~ties including the requesting
10028:         mukaan luettuna.                                       Party or Parties.
10029:    2) Pyynnöis·tä ylimääräisten isnmtojen ko-              2 ) Requests for extraordinary meetings shall
10030:         koon kutsumiseksi tulee ilmetä istunnon                state the purpose of the meeting and
10031:         tarkoitus ja ne tulee osoittaa kirjallisesti            shall be addressed in writing to the
10032:          pääsihteerille tai pääjohtajalle,. jonka tu-          Secretary General or the Director Gene-
10033:          lee järjestää istunto pidettäväksi niin               ral, who shall arrange for the meeting
10034:          pian kuin mahdollista ja sopimuspuolten               ;to he held as soon as possible and in
10035:         yleiskokouksen ~ellaisten istuntojen ko-               accordanee with the rules of procedure
10036:         koonkutsumista koskevien menettely-                    of the Assembly of Parties for eonvening
10037:         tapasääntöjen mukaisesti.                              sueh meetings.
10038:    f) Sopimuspuolten yleiskokouksen istunto                f) A quorum for any meeting of the As-
10039: on päätösvaltainen kun sopimuspuolten enem-             sembly of Parties shall eonsist of representa-
10040: mistön edustajat ovat paikalla. Jokaisella sopi-        tives of a majority of the Parties. Eaeh Party
10041: muspuolella on yksi ääni. Päätökset asiakysy-           shall have one vote. Decisions on matters of
10042: myksissä tulee tehdä läsnäolevien ja äänestä-           substanee shall he taken by an affirmative
10043: vien sopimuspuolten edustajien vähintään kah-           vote east by at least two-thirds of the Parties
10044: den kolmasosan myönteisten äänien enemmis-              whose representatives are present and voting.
10045: töllä. Päätökset menettelytapakysymyksissä tu-          Decisions on procedural matters shall he taken
10046: lee tehdä läsnäolevien ja äänestävien sopimus-          by an affirmative vote east by a simple major-
10047: puolten edustajien myönteisten äänten yksin-            ity of the Parties whose representatives are
10048: kertaisella enemmistöllä. Erimielisyydet siitä,         present and voting. Disputes whether a specific
10049: onko jokin tietty kysymys asia- vai menettely-          matter is procedural or substantive shall he
10050: tapakysymys, ratkaistaan läsnäolevien ja äänes-         decided by a vote east by a simple majority of
10051: tävien sopimuspuolten edustajien äänten yksin-          the Parties whose representatives are present
10052: kel'ltaisella enemmistöllä.                             and voting.
10053:    g) Sopimuspuolten yleiskokouksen tulee hy-              g) The Assembly of Parties shall adopt
10054: väksyä omat menettelytapasääntönsä, joissa tu-          its own rules of procedure, which shall in-
10055: lee olla määräys puhenjohtajan ja muiden toi-           clude provision for the election of a Chairman
10056: mihenkilöiden valitsemisesta.                           and other officers.
10057:    h) Kukin sopimuspuoli suorittaa ne kulun-               h) Eaeh Party shall meet its own costs
10058: sa, jotka ovat aiheutuneet sen edustuksesta             of representation at a meeting of the Assembly
10059: ropimuspuolten yleiskokouksen istunnossa. So-           of Parties. Expenses of meetings of the
10060: pimuspuolten yleiskokouksen istunnoista aiheu-          Assembly of Patties shall he regarded a.s
10061: tuneita kuluja pidetään toimintasopimuksen 8            an administrative cost of INTELSAT for the
10062: artiklassa· tarkoitettuina INTELSATin hallin-           purpose of Article 8 of the Operating Agree-
10063: nollisina kuluina.                                      ment.
10064: 
10065: 
10066:                      8 artikla                                             Article 8
10067:             ( Allekirioittaiien kokous)                            ( Meeting of Signatories)
10068: 
10069:    a) Allekirjoittajien kokous muodostuu kai-              a) The Meeting of Signatories shall he
10070: kista allekirjoittajista. Tämän sopimuksen 6            eomposed of all the Signatories. In aceordanee
10071: artiklan b) ja e) kohtien mukaan allekirjoit-           with paragraphs b) and c) of Article 6 of
10072: tajien kokouksen tulee kiinnittää asianmukaista         this Agreement, the Meeting of Signatories
10073:                                               N:o 188                                             17
10074: 
10075: huomiota sopimuspuolten yleiskokouksen ja           shall give due and proper consideration to
10076: hallintoneuvoston sille osoittamiin päätöslau-      resolutions, recommendations and views add-
10077: selmiin, suosituksiin ja näkökantoihin.             ressed to it by the Assembly of Patties or the
10078:                                                     Board of Governors.
10079:   b) Allekirjoittajien kokouksella on seuraa-          b) The Meeting of Signatories shall have
10080: vat tehtävät ja oikeudet:                           the fo!lowing functions and powers:
10081:   1) harkita ja esittää näkökantansa hallinto-         1) to consider and express its views to
10082:       neuvostolle tämän allekirjoittajien koko-            the Board of Governors on the annual
10083:       ukselle esittämästä vuosikertomuksesta        report and annual financial statements submit-
10084:       ja vuotuisista tilikertomuksista;             ted to it by the Board of Governors;
10085:   2) esittää näkökantansa ja antaa suosituk-          2) to express its views and make recom-
10086:       sensa tämän sopimuksen 17 artildan mu-             mendations on proposed amendments
10087:       kaan tähän sopimukseen ehdotetuista                to this Agreement pursuant to Article
10088:       muutoksista sekä harkita ja päättää toi-           17 of this Agreement and to consider
10089:       mintasopimuksen 22 artiklan mukaisesti             and take decisions, in accordance with
10090:       ja, ottaen huomioon kaikki !'opimuspuol-           Article 22 of the Operating Agreement
10091:       ten yleiskokouksen ja hallintoneuvoston            and taking into account any views and
10092:       esittämät suositukset, toimintasopimuk-            recommendations received from the
10093:       seen ehdotetuista muutoksista, jotka               Assembly of Patties or the Board of
10094:       ovat sopusoinnussa tämän sopimuksen                Governors, on proposed amendments to
10095:       kanssa;                                            the Operating Agreement which are
10096:                                                          consistent with this Agreement;
10097:   3) harkita ja esittää näkökantansa tulevai-         3 ) to consider and express its views regard-
10098:      suuden ohjelmia koskevista hallintoneu-              ing reports on future programs, includ-
10099:      voston selonteoista, mukaan luettuna                 ing the estimated financial implications
10100:      tällaisten ohjelmien arvioidut taloudelli-           of such programs, submitted by the
10101:      set seuraukset;                                      Board of Governors;
10102:   4) harkita ja päättää kaildsta hallintoneu-         4) to consider ru1d decide on any recom-
10103:      voston suosituksista toimintasopimuksen              mendation made by the Board of Go-
10104:      5 artiklassa pääomalle määrätyn ylärajan             vernors concerning an increase in the
10105:      korottamiseksi;                                      ceiling provided for in Article 5 of the
10106:                                                           Operating Agreement;
10107:   5) laatia hallintoneuvoston suosituksesta ja        5) to establish general rules, upon the re-
10108:       sen ohjeeksi yleissäännöt, jotka koske-             commendation of and for the Board
10109:       vat:                                                of Governors, concerning:
10110:       A) INTELSATin avaruussegmentin käyt-                A) the approval of earth stations for
10111:            töoikeuden antamista maa-asemille,                  access to the INTELSAT space seg-
10112:                                                               ment,
10113:       B) INTELSATin avaruussegmentin ka-                  B) the allotment of INTELSAT space
10114:           pasiteetin jakamista,                                segment capacity, and
10115:       C) INTELSATin avaruussegmentin käyt-                C) the establishment and adjustment of
10116:          tömaksujen suuruuden määräämistä                      the rates of charge for utilization of
10117:          ja muuttamista ilman syrjintää;                       the INTELSAT space segment on a
10118:                                                               non-discriminatory basis;
10119:   6) tehdä tämän sopimuksen 16 artiklan mu-           6) to take decisions pursuant to Article
10120:      kaiset päätökset allekirjoittajan eroami-            16 of this Agreement in connection
10121:      sen yhteydessä INTELSATista;                         with the withdrawal of a Signatory from
10122:                                                           INTELSAT;
10123:   7) harkita ja esittää näkökantansa allekir-         7 ) to consider and express its views on
10124:      joittajien sille suoraan tai hallintoneuvos-         oomplaints submitted to it by Signato-
10125:      ton välityksellä tekemistä valituksista tai          ries directly or thtough the Board of
10126: 3 5748/72
10127: 18                                             N:o 188
10128: 
10129:       sellaisten INTELSATin avaruussegmen-                  Governors or submitted to it through
10130:       tin käyttäjien, jotka eivät ole allekir-              .the Board of Govemors by users of
10131:       joittajia, hallintoneuvoston välityksellä             the INTELSAT space segment who are
10132:       sille tekemistä valituksista;                         not Signatories;
10133:   8) laatia ja esittää sopimuspuolten yleisko-          8) to prepare and present to the Assembly
10134:       koukselle ja sopimuspuolille INTEL-                   of Parties, and to the Parties, reports
10135:       SATin yleisperiaatteiden, toiminnan ja                concerning the implementation of general
10136:       pitkän tähtäyksen ohjelman toimeenpa-                 policies, the activities and the long-term
10137:       noa koskevia selontekoja;                             program of INTELSAT;
10138:   9 ) ,tehdä tämän sopimuksen 3 artiklan ib)            9 ) to take dedsions concerning the approval
10139:       2) alakohdassa tarkoitetut hyväksymis-                referred to in subparagraph b ) 2 ) of
10140:       päätökset;                                            Article 3 of this Agreement;
10141:  10) harkita ja esittää näkökantansa hallinto-         10) to consider and express its views on
10142:       neuvoston tämän sopimuksen 12 artiklan                the report on permanent management
10143:       g) kohdan mukaan sopimuspuolten                       arrangements submitted by the Board
10144:       yleiskokoukselle tekemästä toimeenpano-               of Governors .to the Assembly of Par-
10145:       tehtävien pysyviä järjestelyjä koskevasta             tties pursuant to paragraph g) of Article
10146:       selonteosta;                                          12 of this Agreement;
10147:  11) tehdä vuosittain päätökset hallintoneu-           11) to make annual determinations for the
10148:       vostossa edustettuna olemisesta tämän                 purpose of representation on the Board
10149:       sopimuksen 9 artiklan mukaisesti; ja                  of Governors in accordance with Article
10150:                                                             9 of this Agreement; and
10151:  12) käyttää muita tämän sopimuksen tai toi-           12) to exercise any other powers coming
10152:      mintasopimuksen määräysten mukaan al-                 within the purview of the Meeting of
10153:      lekirjoittajien kokouksen toimivaltaan                Signatories according to the provisions
10154:      kuuluvia oikeuksia.                                   of this Agreement or the Operating
10155:                                                            Agreement.
10156:    c) Allekirjoittajien kokouksen ensimmäisen           c) The first ordi..11ary meeting of the Meet-
10157: varsinaisen istunnon kutsuu koolle pääsihteeri        ing of Signatories shall be convened by the
10158: hallintoneuvoston pyynnöstä yhdeksän kuu-             Secretary General at the request of the Board
10159: kauden kuluessa tämän sopimuksen voimaan-             of Governors within nine months after the
10160: tulosta. Sen jälkeen varsinainen istunto tulee        entry into force of this Agreement. Thereafter
10161: pitää joka kalenterivuosi.                            an ordinary meeting shall be held in every
10162:                                                       calendar year.
10163:   d) 1) Tämän artiklan c) kohdassa tarkoi-              d) 1) In addition to the ordinary meetings
10164:      tettujen varsinaisten istuntojen lisäksi              provided for in paragraph c) of this
10165:      allekirjoittajien kokous voi pitää ylimää-            Article, the Meeting of Signatories may
10166:      räisiä istuntoja, joita voidaan kutsua                hold extraordinary meetings, which may
10167:      koolle joko hallintoneuvoston pyynnöstä               be oonvened either upon the reques1t of
10168:      tahi yhden tai useamman allekirjoittajan              the Board of Governors or upon the
10169:      pyynnöstä, jota tukee vähintään yksi                  tequest of one or more Signatories which
10170:      kolmasosa allekirjoittajista pyynnön esit-            receives the support of at least one-
10171:      tänyt allekirjoittaja tai allekirjoittajat mu-        third of ·the Signatories induding the
10172:      kaan luettuna.                                        requesting Signatory or Signatories.
10173:   2) Ylimääräistä istuntoa koskevasta pyyn-             2) Requests for extraordinary meetings shall
10174:      nöstä tulee ilmetä se tarkoitus, jota                 state the purpose for which the meeting
10175:      varten istuntoa pyydetään, ja se tulee                is required and shall be addressed in
10176:      osoittaa kirjallisesti pääsihteerille tai pää-        writing to the Secretary General or the
10177:      johtajalle, jonka tulee järjestää istunto             Director General, who shall arrange for
10178:      pidettäväksi niin pian kuin mahdollista               the meeting to be held as soon as pos-
10179:      ja allekirjoittajien kokouksen sellaisten             sible and in accordance with the rules
10180:                                                N:o 188                                            19
10181: 
10182:         istuntojen kc>koonkutsumista koskevien               of procedure of the Meeting of Signa-
10183:         menettelytapasääntöjen mukaisesti. Yli-              tories for convening such meetings. The
10184:         määräisen kokouksen 'työjärjestys rajoite-           agenda for an extraordinary meeting
10185:         taan koskemaan vain sitä tarkoitusta tai             shall ~ restricted to the purpose or
10186:         niitä tarkoituksia, joita varten kokous on           purposes for which the meeting was
10187:         kutsuttu koolle.                                     convened.
10188:     e) Allekirjoittajien kokouksen istunto on             e) A quorum for any meeting of the Meet-
10189: päätösvaltainen, kun allekirjoittajien enemmis-       ing of Signatories shall consist of representa-
10190: tön edustajat ovat paikalla. Jokaisella allekir-      'tives of a majority of the Signa,tories. Each
10191: joittajalla on yksi ääni. Päätökset asiakysymyk-      Signatory shall have one vote. Decisioo.s on
10192: sissä tulee tehdä läsnäolevien ja äänestävien alle-   matters of suhstance shall he taken hy an
10193: kirjoittajien edustajien vähintään kahden kol-        affirrnative vote east hy at least two-thirds
10194: masosan myönteisten äänien määräenemmis-              of the Signatories whose representatives are
10195: töllä. Päätökset menettelytapakysymyksissä tu-        present and voting. Decisions on procedural
10196: lee tehdä läsnäolevien ja äänestävien allekirjoi-     matters shall he taken hy an affirrnative vote
10197: tajien edustajien myönteisten äänten yksinker-        east by a simple majority of the Signatories
10198: taisella enemmistöllä. Erimielisyydet siitä, onko     whose representatives are present and voting.
10199: jokin .tietty kysymys asia- vai menettelytapa-        Disputes whether a specific matter is proce-
10200: kysymys tulee ratkaista läsnäolevien ja äänestä-      dural or suhstantive shall he decided by a vote
10201: vien allekirjoittajien edustajien yksinkertaisella    east hy a simple majority of the Signatories
10202: enemmistöllä.                                         whose representatives are present and voting.
10203:     f) Allekirjoittajien kokouksen tulee vah-             f) The Meeting of Signatories shall adopt
10204: vistaa itselleen menettelytapasäännöt, joihin si-     its own rules of proeedure, which shall include
10205: sältyy r:-:.ääräykset puheenjohtajan ja muiden        provision for the election of a Chairman and
10206:  toimihenldlöiden valitsemisesta.                     other officers.
10207:     g) Kukin allekirjoittaja suorittaa ne kulunsa,        g) Eaeh Signatory shall meet its own costs
10208: jotka ovat aiheutuneet sen edustuksesta alle-         of representation at meetings of the Meeting
10209: ldrjoittajien kokouksen istunnossa. Allekirjoit-      of Signatories. Expenses of meetings of the
10210: tajien kokouksen istunnosta aiheutuneita kuluja       Meeting of Signatories shall he regarded as an
10211: tulee pitää toimintasopimuksen 8 artiklassa            administrative cost of INTELSAT far the
10212:  tarkoitettuina INTELSATin hallinnollisina ku-        purpose of Article 8 of the Operating Agree-
10213:  luina.                                               ment.
10214: 
10215: 
10216: 
10217:                      9 artikla                                          Article 9
10218:        (Hallin.tonettvosto: kokoonpano ja             (Board of Governors: Composition and Voting)
10219:                   äänestäminen)
10220: 
10221:    a) Hallintoneuvosto muodostuu seuraavasti:           a) The Board of Governors shall he com-
10222:                                                       posed of:
10223:    1) yksi jäsen edustaa jokaista allekirjoitta-        1 ) one Governor representing each Signa-
10224:       jaa, jonka sijoitusosuus on vähintään tä-             tory whose investment share is not less
10225:       män artiklan h) kohdan mukaisesti mää-                than minimum investment share as de-
10226:       rätyn minimisij oitusosuuden suuruinen;               ,termined in aecordanee with paragraph
10227:                                                             h) of this Article;
10228:    2) yksi jäsen eduSitaa jokaista kahden tai           2) one Governor representing eaeh group
10229:       useamman allekirjoittajan muodostamaa                 of any two or more Signatories not re-
10230:       ryhmää, jotka eivät ole edustettuina tä-              presented pursuant to subparagraph 1)
10231:       män kohdan 1) alakohdan perusteella,                  of this paragraph whose eombined in-
10232:       mutta joiden yhteinen sijoitusosuus on                vestment share is not less than the mini-
10233:       vähintään tämän artiklan h) kohdan mu-                mum investrnent share as determined in
10234: 20                                           N:o 188
10235: 
10236:       kaisesti määrätyn minimisijoitusosuuden           accordance with paragraph b) of this
10237:       suuruinen, ja jotka ovat sopineet tällai-         Article and which have agreed to be so
10238:       sesta edustuksesta;                               represented;
10239:  3) yksi jäsen edustaa jokaista vähintään vii-      3 ) one Governor representing any group
10240:       den sellaisen allekirjoittajan muodosta-          of at least five Signatories not represent-
10241:      maa ryhmää, jotka eivät ole edustettuina           ed pursuant to subparagraph 1 ) or 2/
10242:       tämän kohdan 1 ) tai 2 ) alakohtien pe-           of this paragraph from any one of rt:ht.
10243:       rusteella, kultakin Kansainvälisen pika-          regions defined by the Plenipotentiary
10244:       tiedotusliiton Montreux'ssä vuonna 1965           Conference of the International Tele-
10245:      pidetyssä täysivaltaisten edustajien konfe-        communication Union, held nt Montreux
10246:      renssissa määritellyltä maantieteelliseltä         in 1965, regardless of the total invest-
10247:      alueelta, riippumatta ryhmän muodosta-             ment shares held by the Signatories
10248:      vien allekirjoittajien sijoitusosuuksien yh-       comprising the group. However, the
10249:      teismäärästä. Hallintoneuvoston tällaisten         number of Governors under this category
10250:      jäsenten määrä ei kuitenkaan saa olla              shall not exceed two for any region
10251:      suurempi kuin kaksi kutakin Liiton mää-            defined by the Union or five for all such
10252:      rittelemää vyöhykettä kohti tai viisi kaik-        regions.
10253:      kia sellaisia vyöhykkeitä kohti.
10254:  b) 1) Tämän sopimuksen voimaantulon ja             b) 1 ) During the period between the entry
10255:      allekirjoittajien kokouksen ensimmäisen           into force of this Agreement and the
10256:      istunnon välisenä aikana, sen minimisi-           first meeting of the Meeting of Signa-
10257:      joitusosuuden, joka oikeuttaa allekirjoit-        tories, the minimum investment share
10258:      tajan tai allekirjoittajien ryhmän olemaan        1that will entitle a Signatory or group
10259:      edustettuna hallintoneuvostossa, tulee dl-        of Signatories to be represented on the
10260:      la yhtä suuri kuin sen allekirjoittajan           Board of Governors shall he equal to
10261:      sijoitusosuus, joka on kolmastoista kaik-         the investment share of the Signatory
10262:      kien allekirjoittajien alkuperäisten sijoi-       holding position thirteen in the list of
10263:     ·tusosuuksien määrien perusteella alene-           the desce...'lding order of size of initial
10264:      vassa järjestyksessä laaditun luettelon           investment shares of a1l ,the Signatories.
10265:      mukaan.
10266:  2) Tämän kohdan 1 ) alakohdassa tarkoite-          2) Subsequent to the period mentioned in
10267:      tun ajanjakson jälkeen allekirjoittajien          subparagraph 1 ) of this paragraph, the
10268:      kokouksen tulee vuosittain määrätä sen            Meeting of Signatories shall determine
10269:     minimisijoitusosuuden määrä, joka oike-            annually the minimum investment share
10270:     uttaa allekirjoittajan tai allekirjoittajien       that will entitle a Signatory or group
10271:      ryhmän olemaan edustettuna hallintoneu-           of Signatories to be represented on the
10272:     vostossa. Tässä tarkoituksessa allekirjoit-        Board of Governors. For this purpose,
10273:      tajien kokouksen tulee ottaa huomioon             the Meeting of Signatories shall be
10274:     olevan toivottavaa, että hallintoneuvoston         guided by the desirability of the number
10275:      jäsenten määrä olisi suunnilleen kaksi-           of Governors being approximately twen-
10276:     kymmentä, lukuunottamatta tämän artik-             ty, excluding any selected pursuant to
10277:     lan a) 3) alakohdan mukaan valittuja               subparagraph a) 3 ) of this Article.
10278:     edustajia.
10279:  3) Tämän kohdan 2) alakohdassa tarkoite-           3) For the purpose of making the deter-
10280:     ltun päätöksen tekemistä varten allekir-           minations referred to in subparagraph 2 )
10281:     joittajien kokouksen on määriteltävä mi-           of this paragraph, the Meeting of Signa-
10282:     nimisijoitusosuus seuraavien määräysten            tories shall fix a minimum investment
10283:     mukaisesti:                                        share according to the following pro-
10284:                                                        visions:
10285:      A) mikäli hallintoneuvosto päätöstä teh-          A) if the Board of Governors, at the
10286:         täessä on kokoonpantu kahdestakym-                 time the determination is made, is
10287:         menestä, kahdestakymmenestäyhdestä                 composed of twenty, twenty-one or
10288:         tai kahdestakymmenestäkahdesta jä-                 twenty-two Governors, the Meeting
10289:         senestä, allekirjoittajien kokouksen               of Signatories shall fix a minimuru
10290:                                           N:o 188                                          21
10291: 
10292:       tulee määritellä minimisijoitusosuus             investment share equal to the in-
10293:       yhtä suureksi kuin sen allekirjoitta-            vestment share of the Signatory
10294:       jan sijoitusosuus, joka voimassa ole-            which, in the Jist in effect at that
10295:       van luettelon mukaan on samalla si-              time, holds the same position held
10296:       jalla kuin hallintoneuvostoon edel-              in the list in effect when the previ-
10297:       listä päätöstä tehtäessä, valittu alle-          ous determination was made, by the
10298:       kirjoittaja oli tuolloin voimassa ol-            Signatory selected on that occasion,
10299:       leessa luettelossa.
10300:    B) mikäli hallintoneuvosto päätöstä ,teh-       B) if the Board of Governors, ait the
10301:       täessä on kokoonpantu useammasta                 time the determination is made, is
10302:       kuin      kahdestakymmenestäkahdesta             composed of more than twenty-two
10303:       jäsenestä, allekirjoittajien kokouk-             Governors, the Meeting of SignaJto-
10304:       sen tulee määritellä ruinimisijoitus-            rJes shali fix a minimum investment
10305:       osuus yhtä suureksi kuin sen allekir-            share equal to the investment share
10306:       joittajan sijoitusosuus, joka voimassa           of a Signatory which, in the list in
10307:       olevan luettelon mukaan on hallin-               effect at that time, holds a position
10308:       toneuvostoon edellistä päätöstä rt:eh-           ahove the one held in the list in
10309:       täessä valitun allekirjoittajan sijalu-          effect when the previous determina-
10310:       vun yläpuolella tuolloin voimassa ol-            :tion was made, by the Signatory
10311:       leessa luettelossa.                              selected on that occasion,
10312:    C) mikäli hallintoneuvosto päätöstä teh-        C) if the Board of Governors, at the
10313:       'täessä on kokoonpantu vähemmästä                time the determination is made, is
10314:       kuin kahdestakymmenestä jäsenestä                composed of less than twenty Go-
10315:       allekirjoittajien kokouksen tulee mää-           vernors, .the Meeting of Signatories
10316:       ritellä minimisijoitusosuus yhtä suu-            shall fix a minimuru investment
10317:       reksi kuin sen allekirjoittajan sijoi-           share equal to the investment share
10318:       ·tusosuus, joka voimassa olevan luet-            of a Signatory which, in the list in
10319:       telon mukaan on hallintoneuvostoon               effect at that time, holds a position
10320:       edellistä päätöstä tehtäessä valitun             below the one held in the list in
10321:       allekirjoittajan alapuolella tuolloin            effect when the previous determina-
10322:       voimassa olleessa luettelossa.                   tion was made, by the Signatory
10323:                                                        selected on that occasion.
10324: 4) Mikäli tämän kohdan 3) B) alakohdan          4) If, by applying the ranking method set
10325:    1uok.itusmenetelmää soveltamalla hallin-        forth in subparagraph 3 ) B) of this
10326:    toneuvoston jäsenien määräksi tulisi vä-        paragraph, the number of Govemors
10327:    hemmän kuin kaksikymmentä, tahi, mil-           would he less than twenty, or, by app-
10328:    loin tämän kohdan 3) C) alakohdassa             lying that set for.th in suhparagraph 3)
10329:    tarkoitettua menetelmää soveltamalla            C) of this paragraph, would he more
10330:    näiden jäsenien määrä tulisi suuremm.aksi       than twenty-two, the Meeting of Signa-
10331:    kuin kaksikymmentäkaksi, allekirjoittaji-       tories shall determine a minimum invest-
10332:    en kokouksen tulee määritellä sellainen         ment share that will hetter ensure that
10333:    minimisijoitusosuus, mikä parhaiten var-        there will be ·twenty Governors.
10334:    mistaa hallintoneuvoston jäsenien mää-
10335:    räksi kaksikymmentä.
10336: 5) Tämän kohdan 3) ja 4) alakohtien tar-        5) For the purpose of the provisions of
10337:    koituksia varten, hallintoneuvoston jäse-       subparagraphs 3) and 4) of this para-
10338:    niä, jotka on valittu tämän artiklan a)         graph, the Governors selected in accord-
10339:     3 ) alakohdan mukaisesti, ei tule ottaa        ance with subparagraph a) 3 ) of this
10340:    huomioon.                                       Article shall not he tal{en into considera-
10341:                                                    tion.
10342: 6) Tämän kohdan määräyksiä varten .toimin-      6) For the purpose of the provisions of this
10343:    tasopimuksen 6 artiklan c) 2 ) alakoh-          paragraph, investment shares determined
10344:    dan mukaisesti määrätyt sijoitusosuudet         pursuant to subparagraph c) 2) of Ar.t-
10345:    tulevat voimaan sellaista päätöstä seu-         icle 6 of the Operating Agreement shall
10346: 22                                              N:o 188
10347: 
10348:       raavan allekirjoittajien kokouksen varsi-                take effect from the first day of the
10349:       naisen istunnon ensimmäisestä päivästä                   ordinary meeting of the Meeting of
10350:       lukien.                                                  Signatories following such determina-
10351:                                                                tion.
10352:    c) Milloin allekirjoittaja .tai allekirjoittajien      c) Whenever a Signatory or group of Signa-
10353: ryhmä täyttää tämän artiklan a) 1 ) , 2) ·tai 3)       tories fulfills the requirements for represen-
10354: alakohdan mukaan edustukselle asetetut vaati-          tation pursuant to suhparagraph a) 1 ) , 2) or
10355: mukset, se on oikeutettu olemaan edustettuna           3) of this Article, it shall be entitled to he
10356: hallintoneuvostossa. Milloin on kyse tämän             represented on the Board of Governors. In
10357: artiklan a) 3) alakohdassa tarkoitetusta ryh-          the case of any group of Signatories referred
10358: mästä, •tämä oikeus tulee voimaan, kun toimeen-        to in suhparagraph a) 3) of this Article, such
10359: paneva elin on vastaanottanut ryhmältä kirjal-         entitlement shall hecome effective upon receipt
10360: lisen pyynnön edellyttäen kuitenkin, että täl-         hy the executive organ of a written request
10361: laisten hallintoneuvostossa edustettuina olevien       from such group, provided, however, that the
10362: ryhmien määrä ei pyynnön vastaanottamisen              numher of such groups represented on the
10363: aikaan ole saavuttanut tämän artiklan a) 3 )           Board of Governors has not, at the time of
10364: alakohdassa määrättyjä rajoituksia. Mikäli täl-        receipt of any such written requeSit, reached
10365: laisen kirjallisen pyynnön vastaanottamisen ai-        the applicahle limitations prescribed in suh-
10366: kaan edustus hallintoneuvostossa tämän artik-          paragraph a) 3) of this Article. If at the time
10367: lan a) 3) alakohdan mukaan on saavuttanut              of reoeipt of any such written requeslt represen-
10368: siinä määrätyt rajoitukset, allekirjoittajien ryh-     tation on the Board of Governors pursuant to
10369: mä voi esittää pyyntönsä seuraavassa allekir-          suhparagraph a) 3 ) of this Article has reach-
10370: joittajien kokouksen varsinaisessa istunnossa          ed the applicahle limitations prescribed therein,
10371: tämän arti!klan d) kohdan mukaista päätök-             the group of Signatories may submit its request
10372: _sentekoa varten.                                      to the next ordinary meeting of the Meeting
10373:                                                        of Signatories for a determination pursuant
10374:                                                        to paragraph d) of this Article.
10375:    d) Tämän artiklan a) 3 ) alakohdassa tar-              d) Upon the request of any group or groups
10376: koitetun allekirjoittajien ryhmän •tai ryhmien         of Signatories referred to in subparagraph a)
10377: pyynnöstä, allekirjoittajien kokouksen tulee           3) of this Article, the Meeting of Signatories
10378: vuosittain päättää näiden ryhmien edustettuna          shall annually determine which of these groups
10379: olemisesta hallintoneuvostossa. Tätä tarkoitusta       shall he or continue to he represented on the
10380: varten allekirjoittajien kokouksen, jos tällaisten     Board of Governors. For this purpose, if such
10381: ryhmien määrä on suurempi kuin kaksi kuta-             groups exceed two for any one region defined
10382: kin Kansainvälisen pikatiedotusliiton vyöhy-           hy the International Telecommunication Union,
10383: kettä kohti tai viisi kaikkia tällaisia vyöhyk-        or five for all such regions, the Meeting of
10384: keitä kohti, tulee ensin valita se ryhmä, jolla        Signatories shall first select the group which
10385: on suurin yhteinen sijoitusosuus kultakin sel-         has the highest comhined inves.tment share
10386: laiselta vyöhykkeeltä jolta on tehty kirja1linen       from each such region from which there has
10387: pyyntö tämän artiklan c) kohdan mukaan.                been suhmitted a written request pursuant to
10388: MiikäJ1i näin valittujen ryhmien määrä on vä-          paragraph c) of this Article. If the number
10389: hemmän !kuin viisi, jä:ljellä olevat edustukseen       of groups so selected is less than five, the
10390: oikeuttavat ryhmät ·tulee valita kunkin ryhmän         remaining groups which are to he represented
10391: yhteisten sijoitusosuuksien alenevassa järjestyk-      shall he .selected in decreasing order of the
10392: sessä ylittämättä tämän artiklan a) 3) alakoh-         comhined investment shares of each group,
10393: dassa määrättyjä rajoituksia.                          without exceeding the applicahle limitations
10394:                                                         prescri:bed in suhparagraph a) 3 ) of :this
10395:                                                        Article.
10396:    e) Jatkuvuuden varmistamiseksi hallintoneu-             e) In order to ensure continuity within
10397: vostossa, jokaisen tämän artiklan a) 1 ) , 2)           the Board of Governors, every Signatory or
10398: tai 3) alakohdan mukaisesti edustettuna olevan          group of Signatories represented pursuant to
10399: allekirjoittajan tai allekirjoittajien ryhmän tu-       suhparagraph a) 1 ) , 2 ) or 3} of this Article
10400: lee pysyä edustettuna, jako yksinään tai sellai-        shall remain represented, either individually or
10401: sen ryhmän osana, kunnes seuraava tämän ar-             as part of such group; until the next determina-
10402:                                                 N:o 188                                               23
10403: 
10404: tiklan b) tai d) kohdan mukainen päätös teh-           tion made in accordance with paragraph b)
10405: dään, riippumatta niistä muutoksista, joita            or d) of this Article, regardless of the changes
10406: saattaa aiheutua sen tai niiden sijoitusosuuk-         that may occur in its or their investment shares
10407: sissa sijoitusosuuksien tarkistuksen seuraukse-        as the result of any adjustment of investment
10408: na. Tämän artiklan a) 2) tai 3) alakohtien             shares. However, representation as part of a
10409: mukaisesti muodostetun ryhmän edustus päät-            group constituted pursuant to subparagraph a)
10410: tyy kuitenkin, mikäli ryhmä yhden tai useam-           2) or .3) of this Article shall cease if the with-
10411: man allekirjoittajan erottua siitä ei enää olisi       drawal from the group of one or more Signa-
10412: kelpoinen olemaan edustettuna hallintoneuvos-          tories would make the group ineligible to be
10413: tossa tämän artiklan mukaan.                           represented on the Board of Governors pur-
10414:                                                        suant to this Article.
10415:    f) Huomioon ottaen tämän artiklan g) koh-              f) Subject 1to the provisions of paragraph
10416: dan määräykset kullakin hallintoneuvoston jä-          g) of this Article, each Governor shall have
10417: senellä on niin suuri äänestysosuus kuin hänen         a voting partidpation equal to that part of the
10418: edustamansa allekirjoittajan 1tai allekirjoittajien    inve&tment share of the Signatory, or group
10419: ryhmän sijoitusosuuksien osuus on INTEL-               of Signatories, he represents, which is derived
10420: SATin avaruussegmentin käytöstä seuraavan              from the utilization of the INTELSAT space
10421: .tyyppisiin palveluihin:                               segment for services of .the following types:
10422:    1 ) kansainväliset yleiset tietoliikennepalve-         1 ) international public telecommunications
10423:        lut;                                                   services;
10424:    2) kotimaiset yleiset tietoliikennepalvelut            2) domestic public telecommunications ser-
10425:        sellaisten alueiden välillä, joita erottaa             vices between areas whiah are not linked
10426:        kyseisen valtion Jainkäy.ttövallan alaisuu-            not under the jurisdiction of the State
10427:        teen kuulumattomat alueet tai aava                     concemed, or between areas separated
10428:        meri; ja                                               by the high seas; ond
10429:    3) kotimaiset yleiset tietoliikennepalvelut           3) domestic public telecommunications ser-
10430:        sellaisten alueiden välillä, joita ei yhdistä          vices between areas which are not linked
10431:        mikään maanpäällinen laajakaistayhteys                 by any terrestrial wide-hand , facilities
10432:        ja joita erottavat niin poikkeukselli-                 and which are separated by natural
10433:        set Juonnonesteet, että ne tekevät mah-                barriers of such an exceptional nature
10434:        dottomaksi kunnollisen maanpäällisen                   that they impede the viable establish-
10435:        laajakaistayhteyden rak.enta.'Uisen näiden             ment of 1ter.vestrial wide-band facilities
10436:        alueiden välille.Edellytyksenä tällöin on,             between such areas, provided that the
10437:        että allekirjoittajien kokous on ennakolta             Meeting of Signatories has given in ad-
10438:        antanut tämän sopimuksen III artiklan                 vance the appropriate approval required
10439:        b) 2) alakohdassa tarkoitetun hyväksy-                 by subparagraph b) 2) of Article 3 of
10440:        misen.                                                 this Agreement,
10441:    g) Tämän artiklan f) kohdan tarkoituksia              g) For ·the purposes of paragraph f) of this
10442: varten sovelletaan seuraavia järjestelyjä:             Article, the following arrangements shall apply:
10443:    1) sellaisen allekirjoittajan osalta, jolle toi-      1 ) in the case of a Signatory which is grant-
10444:        mintasopimuksen 6 artiklan d) kohdan                  ed a lesser investment share in accord-
10445:        määräysten mukaisesti annetaan pienempi                ance with the provisions of paragraph
10446:        sijoitusosuus, vähennystä sovelletaan suh-             d) of Atticle 6 of the Operating Agree-
10447:        teellisesti sen kaikkiin käyttötyyppeihin;             ment, the reduction shall apply propor-
10448:                                                               tionately to a11 types of its utilization;
10449:    2) sellaisen allekirjoittajan osalta, jolle toi-      2) in the case of a Signatory which is
10450:       mintasopimuksen 6 artiklan d) kohdan                    granted a greater investment share in
10451:       määräysten mukaisesti aooetaan suurem-                  accordance with the provisions of para-
10452:       pi sijoitusosuus, lisäystä sovelletaan suh-             graph d) of Article 6 of the Operating
10453:       teellisesti sen kaikkiin käyttötyyppeihin;              Agreement, the increase shall apply pro-
10454:                                                               portionately to all types of its utiliza-
10455:                                                               tion;
10456: 24                                              N:o 188
10457: 
10458:      3) sellaisen allekirjoittajan osalta, jonka si-     3) in the ease of a Signatory whieh has
10459:         joitusosuus toimintasopimuksen 6 artik-             an investment share of 0.05 per eent
10460:         lan h) kohdan määräysten mukaisesti on              in aceordanee with the provisions of
10461:         0,05 sada1ta ja joka kuuluu hallintoneu-            paragraph h) of Article 6 of the Operat-
10462:         vostoedustusta varten olevaan ryhmään               ing Agreement and whieh forms part
10463:         tämän attiklan a) 2 ) tai a) 3 ) aJakoh-            of a group for the purpose of represen-
10464:         tien määräysten mukaisesti, sijoitusosuu-           tation in the Board of Governors pur-
10465:         den katsotaan muodostuvan INTEL-                    suant to the provisions of subparagraph
10466:         SATin avaruussegmentin käytöstä tämän               a) 2) or a) 3 of this Article, its invest-
10467:         a11tiklan f) kohdassa lueteltuihin palvelu-         ment share shall be regarded as being
10468:         tyyppeihin; ja                                      derived from utilization of the INTEL-
10469:                                                             SAT space segment for serviees of .the
10470:                                                             types listed in paragraph f) of this Art-
10471:                                                             icle; and
10472:   4) kenelliikään      hallintoneuvoston jäsenellä       4) no Governor may east more than forty
10473:         ei ole suureropää äänestysosuutta kuin              per cent of the total voting participa-
10474:         neljäkymmentä sadalta kaikkien hallinto-            tion of all Signatories and groups of
10475:         neuvostossa edustettuiilla olevien allekir-         Signatories represented on the Board of
10476:        joittajien ja allekirjoittajien ryhmien yh-          Governors. To 1the extent tha:t the vot-
10477:         teenlasiketusta äänestysosuudesta. Mikäli           ing participation of any Governor ex-
10478:         jonkin hallintoneuvoston jäsenen äänes-             eeeds forty per eent of sueh total voting
10479:         tysosuus ylittää neljäkymmentä sada1ta              participation, the exeess shall be distri-
10480:         tällaisesta yhteenlasketusta äänestysosuu-          buted equally to .the other Governors
10481:         desta, yli menevä osa jaetaan yhtäläisesti          on the Board of Governors.
10482:        hallintoneuvoston muille jäsenille.
10483:    h) Hallintoneuvoston kokoonpanoa varten,               h) For the purposes of composition of the
10484: toimintasopimuksen 6 artiklan e) 2 ) alakoh-           Board of Governors and ealculation of the
10485: dan mukaan määritellyt sijoitusosuudet tulevat         voting participation of Governors, the invest-
10486: voimaan sellaista päätöstä seuraavan allekir-          ment shares determined pursuant to subpara-
10487: joittajien kokouksen varsinaisen istunnon en-          graph c) 2) of Article 6 of the Operating
10488: simmäisestä päivästä lukien.                           Agreement shall take effect from the first
10489:                                                        day of the ordinary meeting of the Meeting
10490:                                                        of Signatories following such determination.
10491:    i) Hallintoneuvoston istunto on päätösval-             i) A quorum for any meeting of the Board
10492: tainen kun paikalla on joko sellainen hallinto-        of Governors shall consist of either a majority
10493: neuv~ston enemmistö, jolla on vähintään kaksi          of the Board of Governors, which majority
10494: kolmasosaa kaikkien hallintoneuvostossa edus-          shall have at least two-thirds of the total vot-
10495: tettuina olevien allekirjoittajien ja allekirjoit-     ing pamicipation of all Signatories and groups
10496: tajien ryhmien yhteenlasketuista äänestysosuuk-        of Signatories represented on the Board of
10497: sista, tai muutoin koiko hallintoneuvosto vä-          Governors, or else the total number eonstitut-
10498: hennettynä enintään ,kolmella, riippumatta hei-        ing the Board of Governors minus three,
10499: dän edusta.mi.ensa äänestysosuuksien määrästä.         regardless of the amount of voting participa-
10500:                                                        tion they represent.
10501:    j) Hallintoneuvoston tulee pyrkiä tekemään             j) The Board of Governors shall endeavor
10502: päätökset yksimielisesti. Kuitenkin, ellei yksi-       to take decisions unanimously. However, if
10503: mielisyyttä saavuteta, sen tulee tehdä päätök-         it fails to reaeh unanimous agreement, it shall
10504: set:                                                   take decisions:
10505:    1 ) kaikissa asiakysymyksissä, joko vähin-             1) on all substantive questions, either by
10506:        tään neljän jäsenen myönteisellä äänellä,               an affirmative vote east by at !east four
10507:        joilla on vähintään kaksi kolmasosaa                    Governors having at least two-thirds of
10508:        kaik.lden hallintoneuvostossa edustettui-               the total voting participation of all Sig-
10509:        na·· olevien allekirjoittajien ja allekir-              natories and groups of Signatories re-
10510:        joittajien   ryhmien      yhteenlas.ketuista            presented on the Board of Governors
10511:                                               N:o 188                                             25
10512: 
10513:         äänestysosuuksista ottaen huomioon tä-            taking into account the distribution of
10514:         män artiklan g) 4) alakohdassa tarkoi-            the excess referred to in subparagraph
10515:         tettu ylityksen jakaminen, tai muutoin            g) 4) of this Article, or else by an
10516:         vähintään hallintoneuvoston kaikkien jä-          affirmative vote east by at !east the total
10517:         senten myönteisillä äänillä vähennettynä          nu..'D.ber constituting the Board of Go-
10518:         enintään kolmella, riippumatta heidän             vernors minus three, regardless of the
10519:         edustamiensa äänestysosuuksien mää-               amount of voting participation they re-
10520:         rästä;                                            present;
10521:    2) kaikissa menettelytapakysymyksissä läs-          2) on a11 procedural questions, by an af-
10522:         näolevien ja äänestävien jäsenten yk-             firmative vote representing a simple
10523:         sinkertaisella myönteisten äänten enem-           majority of Governors present and vot-
10524:         mistöllä, jolloin kullakin jäsenellä on           ing, each having one vote.
10525:         yksi ääni.
10526:    k) Erimielisyydet siitä, onko jokin tietty           k) Disputes whether a specific question is
10527: kysymys asia- vai menettelytapakysymys tulee         procedural or substantive shall he decided by
10528: hallintoneuvoston puheenjohtajan ratkaista.          the Chairman of the Board of Govemors. The
10529: Puheenjohtajan päätös voidaan kumota enem-           decision of the Chairman may be overruled
10530: mistöllä, johon kuuluu kaksi kolmasosaa läsnä-       by a two-thirds majority of the Governors
10531: olevista ja äänestävistä jäsenistä, jolloin kulla-   presen,t and voting, each having one vote.
10532: kin jäsenellä on yksi ääni.
10533:    1) Mikäli hallintoneuvosto katsoo asianmu-           1) The Board of Governors, if it deems
10534: kaiseksi, se voi asettaa neuvoa-antavia komi-        appropriate, may create advisory committees
10535: teoita avustamaan sitä tehtäviensä suorittami-       to assist it in the performance of its responsi-
10536: sessa.                                               bilities.
10537:    m) Hallintoneuvoston tulee hyväksyä omat             m) The Board of Governors shall adopt its
10538: menettelytapasääntönsä, joiden tulee sisältää        own rules of procedure, which shall include
10539: menetelmä puheenjohtajan ja muiden ehkä tar-         the method of election of a Chairman and
10540: vittavien toimihenkilöiden valitsemiseksi. Huo-      such other officers as may be required. Not-
10541: limatta tämän artiklan j ) kohdan määräyksistä,      withstanding the provisions of paragraph j)
10542: tällaisissa säännöissä voidaan määrätä millai-       of 'this Article, such rules may provide for
10543: sesta äänestysmenettelystä tahansa, jota hal-        any method of voting in the election of
10544: lintoneuvosto pitää asianmukaisena toimihenki-       officers which the Board of Governors deems
10545: löitä valittaessa.                                   appropriate.
10546:    n) Hallintoneuvoston ensimmäinen istunto             n) The first meeting of the Board of Go-
10547: tulee kutsua koolle toimintasopimuksen llit-         vernors shall be convened in accordance with
10548: teen 2 kohdan mukaisesti. Hallintoneuvoston          paragraph 2 of the Annex to the Operating
10549: tulee kokoontua niin usein kuin on tarpeen           Agreement. T'ne Board of Governors shall meet
10550: ja vähintään neljä kertaa vuodessa.                  as often as is necessary but a least four times
10551:                                                      a year.
10552: 
10553:                    10 artikla                                          Artide 10
10554:          (Hallintoneuvosto: tehtävät)                      (Board of Govemors: Functions)
10555:    a) Hallintoneuvoston tulee vastata INTEL-            a) The Board of Governors shall have the
10556: SATin avaruussegmentin suunnittelusta, kehit-        responsibility for the design, development,
10557: tämisestä, rakentamisesta, perustamisesta, käyt-     construction, establishment, operation and
10558: tämisestä ja ylläpitämisestä sekä niiden muiden      maintenance of the INTELSAT space segment
10559: toimenpiteiden suorittamisesta, joihin INTEL-        and, pursuant to this Agreement, the Operat-
10560: SAT on ryhtynyt tämän sopimuksen, toiminta-          ing Agreement and such determinations that
10561: sopimuksen ja sopimuspuolten yleiskokouksen          in this respect may have been made by the
10562: tämän sopimuksen 7 artiklan mukaan tässä suh-        Assembly of Patties pursuant to Article 7 of
10563: teessa mahdollisesti tekemien päätösten perus-       this Agreement, for carrying out any other
10564: 4 5748/72
10565: 26                                              N:o 188
10566: 
10567: teella. Yllä mamlttujen velvollisuuksien täyt-        activities which are undertaken by INTELSAT.
10568: tämiseksi hallintoneuvostolla on seuraavat oi-        To discharge the foregoing responsibilities, the
10569: keudet ja sen tulee suorittaa seuraavat tämän         Board of Governors shall have the powers and
10570: sopimuksen ja toimintasopimuksen mukaan 1toi-         shall exercise the functions coming within its
10571: mialaansa kuuluvat tehtävät:                          purview according to the provisions of this
10572:                                                       Agreement and the Operating Agreement,
10573:                                                       including:
10574:      1 ) hyväksyä INTELSATin avaruussegmen-              1) adoption of policies, plans and programs
10575:          tin suunnitteluun, kehittämiseen, raken-            in connection with the design, develop-
10576:          tamiseen, perustamiseen, käyttöön ja                ment, construction, establishment, opera-
10577:          ylläpitoon sekä, soveltuvin osin, niihin            ltion and maintenance of the INTELSAT
10578:          muihin toimiin, joihin INTELSAT on                  space segment and, as appropriate, in
10579:          oikeutettu ryhtymään, liittyvät yleisperi-          connection with any other activities
10580:          <latteet, suunnitelmat ja ohjelmat;                 :which INTELSAT is authorized to un-
10581:                                                              dertake;
10582:      2) hankintoja tehtäessä noudatettavien me-          2) adoption of procurement procedures, re-
10583:         nettelytapojen, säännösten, ehtojen ja               gulations, ·terms and conditions, consist-
10584:         edellytysten hyväksyminen yhdenmukai-                ent with Article 13 of this Agreement,
10585:         sesti tämän sopimuksen 13 artiklan kans-             and approval of procurement contracts;
10586:         sa ja hankintasopimusten hyväksyminen;
10587:      3) rahoituspolitiikan, vuotuisen tilikerto-        3 ) adoption of financial policies and annual
10588:         muksen ja talousarvioiden hyväksymi-                financial statements, and approval of
10589:         nen;                                                budgets;
10590:      4) keksintöihin liittyvien oikeuksien ja tek-      4) adoption of policies and procedures for
10591:         nisten ·tietojen hankkimista, turvaamista           the acquisition, protection and distribu-
10592:         ja jakelua koskevien yleisperiaatteiden ja          •tion of rights in inventions and technical
10593:         menettelytapojen hyväksyminen yhden-                information, consistent with Article 17
10594:         mukaisesti toimintasopimuksen 17 artik-             of the Operating Agreement;
10595:         lan kanssa;
10596:      5) suositusten laatiminen allekirjoittajien        5) formulation of recommendations to the
10597:         kokoukselle tämän sopimuksen 8 artik-               Meeting of Signatories in relation to the
10598:         lan b) 5) alakohdassa tarkoitettujen                establishment of the general rules refer-
10599:         yleissääntöjen määrittelemiseksi;                   red to in subparagraph b) 5) of A11ticle
10600:                                                             8 of this Agreement;
10601:      6) perusteiden ja menettelytapojen hyväksy-        6) adoption of criteria and procedures, in
10602:         minen, allekirjoittajien kokouksen mah-             accordance with such general rules as
10603:         dollisesti määrittclemien yleisohjeiden             may have been established by the Meet-
10604:         mukaan, INTELSATin avaruussegmen-                   ing of Signatories, for approval of earth
10605:         tin käyttöoikeuden antamiseksi maa-ase-             stations for access to the INTELSAT
10606:         mille, käyttöoikeuden saaneiden maa-                space segment, for verification and moni-
10607:         asemien toiminta-arvojen valvomiseksi               toring of performance characteristics of
10608:         ja tarkkaHemisetksi sekä maa-<aiSemien              earth stations having access, and for
10609:         INTELSATin avaruussegmenttiin liityn-               coordination of earth station access to
10610:         nän ja sen käytön koordinoimiseksi;                 and utilization of the INTELSAT space
10611:                                                             segment;
10612:      7 ) INTELSATin avaruussegmentin kapasi-            7 ) adoption of terms and conditions govern-
10613:          teetin jakamista koskevien ehtojen ja              ing the allotment of INTELSAT space
10614:          edellytysten hyväksyminen allekirjoittaji-         segment capacity, in accordance with
10615:          en kokouksen mahdollisesti laatimien               such general rules as may have been
10616:          yleissääntöjen mukaisesti;                         established by :the Meeting of Signa-
10617:                                                             tories;
10618:      8) INTELSATin avaruussegmentin käyttö-             8) periodic establishment of the rates of
10619:         maksujen kausittainen määrääminen alle-             charge for utilization of rthe INTELSAT
10620:                                             N:o 188                                             27
10621: 
10622:      JntJOlttajien kokouksen mahdollisesti              space segment, in . accordance with such
10623:      asettamien yleissääntöjen mukaisesti;              general rules as may have been establish-
10624:                                                         ed by the Meeting of Signatories;
10625:  9) asianmukaisiin toimenpiteisiin ryhtymi-         9) action as may he appropriate, in accord-
10626:     nen toimintasopimuksen 5 artiklan mää-              ance wirth the provisions of Article 5
10627:     räysten mukaisesti tuossa artiklassa tar-           of the Operating Agreement, with re-
10628:     koitetun pääoman ylärajan korottami-                spect to an increase in the ceiling provid-
10629:     seksi;                                              ed for in rthat Article;
10630: 10) sen sopimuspuolen kanssa käytävien neu-        10) direction of the negotiation with the
10631:     vottelujen johto, jonka alueella INTEL-             Party in whose territory the headquart-
10632:     SATin päämaja sijaitsee, ja tämän sopi-             ers of INTELSAT is situated, and sub-
10633:     muksen 15 artiklan c) kohdassa tarkoi-              mission to the Assembly of Patties for
10634:     tetun erioikeuksia, vapautuksia ja vapa-            decision thereori, of the Headquarters
10635:     u1csia tarkoittavan päämajasopimuksen               Agreement covering privileges, exemp-
10636:     alistaminen sopimuspuolten yleiskokouk-             tions and immunities, referred to in
10637:     sen ratkaistavaksi:;                                paragraph c) of Article 15 of this Ag-
10638:                                                         reement;
10639: 11) INTELSATin avaruussegmentin käyttö-            11 ) approval of non-standard earth stations
10640:     oikeuden myöntäminen standardeista                  for access to the INTELSAT space seg-
10641:     poikkeaville maa-asemille allekirjoittajien         ment in accordance with the general
10642:     kokouksen mahdollisesti asettamien yleis-           rules which may have been established
10643:     sääntöjen mukaisesti;                               by the Meeting of Signatories;
10644: 12) INTELSATin avaruussegmentin käyttö-            12) establishment of terms and conditions
10645:     oikeuden myöntämistä sopimus.puolen                 for access to the INTELSAT space seg-
10646:     lainkäy•ttövallan alaisuuteen kuulumatto-           ment by telecommunications entities
10647:     malle tietoliikenneyhteisölle koskevien             which are not under the jurisdiction of
10648:     ehto1en ja edellytysten laatiminen .allekir-        a Patty, in accordance with the general
10649:     joittajien kokouksen tämän sopimuksen               rules established by the Meeting of
10650:     5 artiklan h) 5) alakohdan nojalla an-              Signatories pursuant to subparagraph b)
10651:     tamien yleissääntöjen mukaisesti ja yh-             5) of Article 8 of .this Agreement and
10652:     denmukaisesti tämän sopimuksen 5 artik-             consistent with the provisions of para-
10653:     lan d) kohdan määräysten kanssa;                    graph d) of Article 5 of this Agreement;
10654: 13) päätökset ylitysten suorittamista ja laino-    13 ) decisions on the making of arrangements
10655:     jen ottamista koskevien järjestelyjen               for overdrafts and the raising of Ioans
10656:     tekemiseksi toimintasopimuksen 10 artik-            in accordance with Article 10 of the
10657:     lan mukaisesti;                                     Operating Agreement;
10658: 14) INTELSATin vuotuisen toimintakerto-            14 ) submission to the Meeting af Signato-
10659:     muksen ja tilikertomuksen toimittaminen             ries of an annual report on .the activi-
10660:     allekirjoittajien kokoukselle;                      ties of INTELSAT and of annual finan-
10661:                                                         cial staternents;
10662: 15) tulevaisuuden ohjelmia koskevien selon-        15) submission to the Meeting of Signatories
10663:     ,tekojen toimittaminen allekirjoittajien            of reports on future programs including
10664:     kokoukselle mukaan luettuna tällaisten              the estimated financial implications of
10665:     ohjelmien rahoitukseen liittyvät arvioi-            such programs;
10666:     dut seuraukset;
10667: 16) kaikkien muiden sellaisten selontekojen        16) submission to the Meeting of Signatories
10668:     ja suositusten toimittaminen allekirjoit-          of reports and recommendations on any
10669:      tajien kokoukselle harkittavaksi, jotka           other matter which the Board of Go-
10670:     hallintoneuvosto katsoo asiaankuuluviksi;          vernors deems appropriate for considera-
10671:                                                        tion by the Meeting of Signatories;
10672: 17) tämän sopimuksen tai rtoimintasopimuk-         17) provision of such information as may
10673:      sen mukaisten velvoitteiden suorittami-           he required by any Party or Signatory
10674: 28                                          N:o 188
10675: 
10676:      seksi tarpeellisten tietojen toimittaminen         to enable that Party or Signatory ,to
10677:      sopimuspuolelle tai allekirjoittajalle;            discharge its obligations under this Ag-
10678:                                                         reement or the Operating Agreement;
10679:  18) pääsihteerin nimittäminen ja virasta erot-   18) appointment and removai from office of
10680:      taminen tämän sopimuksen 12 artiklan              the Secretary General. pursuant 'to Ar-
10681:      mukaan ja pääjohtajan nimittäminen ja             'ticle 12, and of the Direotor General
10682:      virasta erottaminen tämän sopimuksen               pursuant to Articles 7, 11 and 12, of
10683:      7, 11 ja 12 artiklojen mukaan;                     this Agreement;
10684:  19) toimeenpanevan elimen jonkun ylemmän         19 ) designation of a senior officer of the
10685:      toimihenkilön nimittäminen toimimaan              executive organ 'to serve as Acting
10686:      vir+kaatekevänä pääsihteerinä 12 artiklan          Secretary General pursuant to subpara-
10687:      d) 1) alakohdan mukaan ja nimittämi-              graph d) 1) of Article 12 and designa-
10688:      nen toimimaan virkaatekevänä pääjohta-             tion of a senior officer of the executive
10689:      jana tämän sopimuksen 11 artiklan d) 1)           organ to serve as Acting Director Ge-
10690:      alakohdan mukaan;                                 neral pursuant to subparagraph d) 1 )
10691:                                                        of Article 11 of this Agreement;
10692:  20) toimeenpanevan elimen virkojen maaran        20) determination of the number, status
10693:      ja niiden kaikkien statuksen sekä työ-            and terms and conditions of employ-
10694:      ehtojen määrääminen pääsihteerin tai               ment of all posts on the executive organ
10695:      pääjohtajan suosituksesta;                        upon the recommendation of the Secre-
10696:                                                         tary General or the Director General;
10697:  21) pääsihteerin tai pääjohtajan suorittamien    21) approval of the appointment by the
10698:     nimitysten hyväksyminen niiden ylempi-              Secretary General or the Director Gene-
10699:     en virkamiesten osalta, jotka ovat vas-             ral of senior officers reporting directly
10700:      tuussa suoraan hänelle;                           to him;
10701: 22) tämän sopimuksen 11 artiklan c) 2)            22 ) arrangement of contracts in accordance
10702:      alakohdan mukaisesti tehtävien urakka-            with subparagraph c) 2) of Article 11
10703:      sopimusten valvominen;                            of this Agreement;
10704: 23) sisäisten yleissääntöjen laatiminen ja        23) establishment of general intemal rules,
10705:     Kansainväliselle pikatiedotusliitolle sen           and adoption of decisions in each in-
10706:     menettelytapasääntöjen mukaisesti IN-              stance, concerning notification to the
10707:     TELSALTin avaruussegmentissä käytet-               Intemational Telecommunication Union
10708:      tävistä taajuuksista tehtäviä ilmoituksia         in accordance with its rules of procedure
10709:     koskevien päätösten hyväksyminen kussa-            of the frequencies to he used for the
10710:     kin tapauksessa;                                   INTELSAT space segment;
10711: 24) tämän sopimuksen 3 artiklan b) 2 ) ala-       24) tendering to the Meeting of Signatories
10712:     kohdassa tarkoitettujen lausuntojen an-            the advice referred to in subparagraph
10713:     'taminen allekirjoittajien kokoukselle;            b) 2) of Article 3 of this Agreement;
10714: 25} sopimuksen 14 artiklan c) kohdan mukai-       25) expression, pursuant to para.,araph c) of
10715:     sen päätöksensä esittäminen suosituksen            Article 14 of 1this Agreement, of its
10716:     muodossa ja tämän sopimuksen 14 ar-                findings in the form of recommenda-
10717:      tiklan d) tai e) kohtien mukaisten lau-           tions, and the tendering of advice to
10718:     suntojen antaminen sopimuspuolten yleis-           i!:he Assembly of Parties, pursumt to
10719:     kokoukselle INTELSATin avaruusseg-                 paragraph d) or e) of Article 14 of this
10720:     mentin välineistä erillisten avaruusseg-           Agreement, with respect to ,the intended
10721:     mentin välineiden aiotusta perustami-              establish..rnent, acquisition or utilization
10722:     sesta, hankkimisesta tai käyttämisestä;            of space segment facilities separate from
10723:                                                        the INTELSAT space segment facilities;
10724:  26) tämän sopimuksen 16 artiklan ja toi-         26) action in accordance with Article 16
10725:      mintasopimuksen 21 artiklan mukaiset              of this Agreement and Article 21 of
10726:      toimet allekirjoittajan erotessa INTEL-           the Operating Agreement in connection
10727:      SATista; ja                                       with the withdrawal of a Signatory from
10728:                                                        INTELSAT; and
10729:                                               N:o 188                                              29
10730: 
10731:  27) näkökantojensa ja suositustensa esittämi-         27) expression of its views and recommen-
10732:      nen tämän sopimuksen 17 artiklan b)                    dations on proposed amendments to this
10733:      kohdan mukaan tähän sopimukseen ehdo-                  Agreement pursuant to paragraph b) of
10734:      tetuista muutoksista, muutosten esittä-                Article 17 of this Agreement, the pro-
10735:      minen toimintasopimukseen sen 22 ar-                   posal of amendments to the Operating
10736:      tik.lan a) kohdan mukaisesti sekä näkö-                Agreement pursuant to paragraph a) of
10737:      kantojensa ja suositustensa esittäminen                Article 22 of the Operating Agreement,
10738:      toimintasopimuksen 22 artiklan b) koh-                 and the cxpression of its views and re-
10739:      dan mukaan toimintasopimusta koske-                    commendations on proposed amendments
10740:      vista muutosehdotuksista.                              to the Operating Agreement pursuant to
10741:                                                             paragraph b) of Article 22 of the Oper-
10742:                                                             ating Agreement.
10743:    b) Tämän sopimuksen 6 artiklan b) ja c)              b) In accordance with the provisions of pa-
10744: kohtien määräysten mukaan hallintoneuvoston          ragraphs b ) and c) of Article 6 of this Agree-
10745: tulee:                                               ment, the Board of Governors shall:
10746:    1 ) ottaa asianmukaisesti huomioon sopimus-          1 ) give due and proper consideration to
10747:        puolten yleiskokouksen tai allekirjoitta-            resolutions, recommendations and views
10748:        jien kokouksen sille esittämät päätöslau-            addressed to it by the Assembly of
10749:        selma!, suositu.bet ja näkökannat; ja                Parties or the Meeting of Signatories;
10750:                                                             and
10751:   2) sisällyttää sopimuspuolten yleiskokouk-            2) include in its reports to the Assembly
10752:      selle tai allekirjoittajien kokoukselle teke-          of Patties and to the Meeting of Signa-
10753:      miinsä selontekoihin tiedot tällaisten                 tories information on actions or decisions
10754:      päätöslauselmien, suositusten ja näkö-                 taken with respect to such resolutions,
10755:      kantojen johdosta suoritetuista toimen-                recommendations and views, and its
10756:      piteistä ja tehdyistä päätöksistä sekä                 reasons for such actions or decisions.
10757:      näiden toimenpiteiden ja päätösten syyt.
10758: 
10759: 
10760:                    11 artikla                                           Article 11
10761:                   (Pääjohtaja)                                     (Director General)
10762:    a) Toimeenpanevan elimen johdossa tulee              a) The executive organ shall be headed by
10763: olla pääjohtaja, ja sen organisatorinen rakenne      the Director · General and shall have its organi-
10764: tulee olla toteutettu viimeistään kuuden vuo-        zational structure implemented not later than
10765: den kuluessa tämän sopimuksen voimaan tu-            six years after the entry into force of ilhis
10766: losta lukien.                                        Agreement.
10767:    b) 1) Pääjohtaja on INTELSATin pääasial-             b) 1 ) The Director General shall he the
10768:        linen toimeenpanija ja sen laillinen edus-           chief executive and the legal representa-
10769:        .taja ja hän on vastuussa suoraan hallin-            tive of INTELSAT and shall he directly
10770:        ,toneuvostolle kaikkien toimeenpanotehtä-            responsible to the Board of Governors
10771:        vien suorittamisesta.                                for the performance of all management
10772:                                                             functions.
10773:   2) Pääjohtajan tulee toimia hallintoneuvos-           2 ) The Director General shall act in accord-
10774:      ton yleisperiaatteiden ja ohjeiden mu-                 ance with the policles and directives of
10775:      kaisesti.                                              the Board of Governors.
10776:   3) Pääjohtajan nimityksen suorittaa hallin-           3 ) The Director General shall he appointed
10777:      toneuvosto ja se edellyttää sopimuspuol-               by the Board of Governors, subject to
10778:      ten yleiskokouksen vahvistusta. Hallin-                confirmation by the Assembly of Parties.
10779:      roneuvosto voi omatoimisesti erottaa pää-              The Director General may he removed
10780:      johtajan toimestaan, mikäli syy.tä on.                 from office for cause by the Board of
10781:                                                             Governors on its own authority.
10782: 30                                             N:o 188
10783: 
10784:      4) Päiijohtajaa nimitettäessä ja toimeenpa-      4) The paramount consideration in the
10785:         nevan elimen muuta henkilökuntaa valit-          appointment ·of .the Director General and
10786:         taessa tulee erityistä huomiota kiinnittää       in tthe selection of other personnel of
10787:         tarpeeseen varmistaa rehellisyyden, päte-        the executive organ shall be the necessity
10788:         vyyden ja tehokkuuden korkein taso.              of ensuring the highest standards of
10789:         Pääjohtajan ja toimeenpanevan elimen             integrity, competency and efficiency. The
10790:         henkilökunnan tulee pidättäytyä toimin-          Director General and the personnel of
10791:         nasta, joka on ristiriidassa heidän vel-         .the executive organ shall refrain from
10792:         vollisuuksiensa kanssa INTELSATia koh-           any action incompatible with their re-
10793:         taan.                                             sponsibilities to INTELSAT.
10794:      c) 1) Toimeenpanotehtävien pysyvien jär-         c) 1 ) The permanent management arrange-
10795:         jestelyjen tulee olla sopusoinnussa IN-          ments shall be consistent with the basic
10796:         TELSATin peruspäämäärien ja -tarkoi-             aims and purposes of INTELSAT, its
10797:         tusten, sen kansainvälisen luonteen sekä         intemational character and its obligation
10798:         sen velvoitteiden kanssa toimittaa kau-           to provide on a commercial basis .tele-
10799:         palliselta pohjalta korkealaatuisia ja luo-      communications facilities of high quality
10800:         tettavia tietoliikennevälineitä.                  and relia:bility.
10801:      2) Pääjohtajan tulee INTELSATin puolesta         2) The Director General, on behalf of IN-
10802:         tehdä sopimus yhden tai useamman pä-             TELSAT, shall contract out, to one or
10803:         tevän yrityksen kanssa teknisten ja käyt-        more competent entities, technical and
10804:         töbehtävien niin suuressa määrin, kuin           operational functions to the maximum
10805:         se käytännössä on mahdollista, antami-           extent practicable with due regard to
10806:         sesta suoritettavaksi ottaen asianmukai-          cost and consistent with competence, 1
10807:         sesti huomioon kustannukset ja pätevyy-          effectiveness and efficiency. Such entities
10808:         den, tehokkuuden ja kyvykkyyden vaati-           may be of various nationalities or may
10809:         muksien mukaisesti. Tällaiset yhteisöt           be an international corporation owned
10810:         voivat olla eri kansallisuuksia tai olla          and controlled by INTELSAT. Such
10811:         kansainvälinen INTELSATin omistama                contracts shall he negotiated, executed
10812:         ja valvoma yritys. Pääjohtajan tulee neu-         and administered by the Direotor Gene-
10813:         votella, tehdä ja valvoa tällaisia sopi-          ral.
10814:         muksia.
10815:      d) 1 ) Hallintoneuvosto määrää toimeenpa-        d) 1 ) The Board of Governors shall design-
10816:         nevan elimen jonkun ylemmän toimihen-            ate a senior officer of the executive
10817:         kilön toimimaan virkaatekevänä pääjoh-           organ to serve as the Acting Director
10818:         tajana :tämän ollessa poissa 1tai kykene-        General whenever the Director General
10819:         mättön hoitamaan t•ehtäviään ttahi pääjoh-       is absent or is unable to discharge his
10820:         tajan toimen tullessa vapaaksi. Virkaa-          duties, or if the office of Director Ge-
10821:         tekevällä pääjohtajalla tulee olla valtuu-       neral should become vacant. The Acting
10822:         det käyttää kaikkia pääjohtaj.aJle tämän         Director General shall have the capacity
10823:         sopimuksen ja toimintasopimuksen mu-             to exercise a1l the powers of the Director
10824:         kaan kuuluvia oikeuksia. Pääjohtajan toi-        General pursuant to this Agreement and
10825:         men tullessa vapaaksi virkaatekevän pää-         the Operating Agreement. In the event
10826:         johtajan tulee toimia :tässä ominaisuudes-       of a vacancy, the Aoting Director Gene-
10827:         sa kunnes toimen ottaa vastaan tämän             ral shall serve in that capacity until the
10828:         artiklan b) 3 ) alakohdan mukaisesti             assumption of office by a Director Gene-
10829:         mahdollisimman pian nimitetty pääjoh-            ral appointed and confirmed, as expediti-
10830:         taja, jonka nimitys on vahvistettu.              ously as possible, in accordance with
10831:                                                          subparagraph b) 3) of this Article.
10832:      2) Pääjohtaja voi luovuttaa sellaisia oikeuk-    2) The Director General may delegate such
10833:         siaan kuin tarve vaatii muille toimeen-          of his powers to cther officers in the
10834:         panevan elimen toimihenk.ilöille.                executive organ as may be necessary
10835:                                                          to meet appropriate requirements.
10836:                                                N:o 188                                            31
10837: 
10838:                     12 artikla                                          Article 12
10839:     (T oimeenpanotehtävät siirtymävaiheessa             (Transitional Management and Secretary
10840:                 ja pääsihteeri)                                        General)
10841:   a) Hallintoneuvoston tulee ensisijaisen tär-           a) As a matter of priority after entry into
10842: keänä asiana tämän sopimuksen tultua voi-             force of this Agreement, :the Board of Gover-
10843: maan:                                                 nors shall:
10844:   1) nimittää pääsihteeri ja antaa valtuudet             1 ) appoint the Secretary General and aut-
10845:       tarpeellisen henkilökunnan ottamiseen;                 horize the necessary support staff;
10846:     2) valmistella toimeenpanotehtäviä koske-            2) arrange the management services contract
10847:         va sopimus ,tämän artildan e) kohdan                 in accordance with paragraph e) of this
10848:         mukaisesti; ja                                       Artide; and
10849:     3 ) panna alulle tutl:Jmus toimeenpanoteh-           .3) initiate the study concerning pennanent
10850:         ~tävie:n pysyvistä järjestelyistä tämän ar-          arrangements in accordance with para-
10851:         tiklan f) kohdan mukaisesti.                         graph f) of this Article.
10852:     b) Pääsihteerin tulee olla INTELSATin lail-          b) The Secretary General shall be the legal
10853: linen edustaja, kunnes ensimmäinen pääjohtaja         representative in INTELSAT until the first
10854: on ottanut toimensa vastaan. Hallintoneuvoston        Director General shall have assumed office. In
10855: yleisperiaatteiden ja ohjeiden mukaisesti, pää-       accordance with the policies and directives of
10856: sihteerin tulee olla vastuussa kaikkien muiden        the Board of Governors, the Secretary General
10857: paitsi tämän artiklan e) kohdan mukaan teh-           shall be responsible for the performance of al1
10858: dyssä toimeenpanosopimuksessa tarkoitettujen          management services other than those which
10859: tehtävien suor1ttamisesta, mukaan luettuna            are to he provided under the terms of the
10860: tämän sopimul~sen li1tteessä A .tarkoitetut teh-      management services contract concluded pur-
10861: tävät. Pääsihteerin tulee pitää hallintoneuvosto      suant to paragraph e) of this Article induding
10862: täysin ja jatkuvas,ti tietoisena siitä miten          those specified in Annex A to this Agr:eement.
10863: toimeenpanourakoitsija suorittaa sopimusten-          The Secretary General shall keep the Board of
10864: mukaisia tehtäviään. Siinä määrin kuin se             Governors fully and currently informed on the
10865: käytännössä on tarpeen, pääsihteerin tulee            performance of the management services con-
10866: dlla läsnä tai edustettuna huomioimassa, mutta        ttactor under its contract. To the extent
10867: ei osallistumassa, toimeenpanourakoitsijan käy-       practicahle, ·the Secretary General shall be
10868: missä neuvotteluissa suurehkoista sopimuksista        present at or represented at and observe, but
10869: INTELSATin puolesta. Tässä tarkoituksessa             not participate in, major contract negotiations
10870: hallintoneuvosto voi valtuuttaa määräämään            conducted by the management services con-
10871: toimeenpanevaan elimeen joukon teknisesti pä-         tractor on behalf of INTELSAT. For this pur-
10872: tevää henkilökuntaa avustamaan pääsihteeriä.          pose the Board of Governors may authorize
10873: Pääsihteeriä ei tule asettaa asemaan, jossa hän       the appointment to the executive organ of a
10874: olisi hallintoneuvoston ja toimeenpanourakoit-        small number of technically qualified personnel
10875:  sijan välissä eikä hänen ,tule valvoa sanottua       to assist the Secretary General. The Secretary
10876:  toimeenpanouratkoitsijaa.                            General shall not he interposed between the
10877:                                                       Board of Governors and the management ser-
10878:                                                       vices contractor nor shall he exercise a su-
10879:                                                       pervisory role over the said contractor.
10880:    c) Pääsihteeriä nimitettäessä ja toimeenpane-         c) The paramount consideration in the
10881: van elimen muuta henkilökuntaa valittaessa            appointment of the Secretary General and in
10882: tulee erityistä huomiota kiinnittää tarpeeseen        the selection of other personnel of the exe-
10883: varmistaa rehellisyyden, pätevyyden ja tehok-         cutive organ shall he the necessity of ensuring
10884: kuuden korkein taso. Pääsihteerin ja toimeen-         the highest standards of integrity, competency
10885: panevan elimen henkilökunnan tulee pidättyä           and efficiency. The Secretary General and the
10886: kaikista toimista, jotka ovat ristiriidassa heidän    personnel of the executive organ shall refrain
10887: velvollisuuksiensa kanssa INTELSATia koh-             from any action incompatihle with their re-
10888: taan. Hallintoneuvosto voi erottaa pääsihteerin       sponsibilities to INTELSAT. The Secretary Ge-
10889: 32                                             N:o 188
10890: 
10891: toimestaan, mikiili syytä on. Pääsihteerin toimi     neral may he removed from office for cause by
10892: lakkaa ensimmäisen pääjohtajoo ottaessa toi-         the Board of Governors. The office of Secre-
10893: mensa vastaan.                                       tary General shall cease to exist on the as-
10894:                                                      sumption of office by the first Director Gene-
10895:                                                      ral.
10896:      d) 1) Hallintoneuvoston tulee määrätä toi-         d) 1 ) The Board of Governos shall designa-
10897:         meenpanevan elimen jonkun ylemmän                    te a senior officer of the executive organ
10898:         toimihenkilön toimimaan virkaatekevänä              to serve as the Acting Secretary General
10899:         pääsihteerinä tämän ollessa poissa tai               whenever the Secretary General is absent
10900:         kykenemätön hoitamaan tehtäviään tahi                or is unable to discharge his duties, or
10901:         pääsihteerin toimen tullessa vapaaksi.               if the office of Secretary General should
10902:         Virkaatekevällä pääsihteerillä tulee olla            become vacant. The Acting Secretary
10903:         valtuudet käy;ttää kaikkia tämän sopi-               General shall have the capacity to exer-
10904:         muksen ja toimintasopimuksen mukaan                  cise all the powers of the Secretary Ge-
10905:         pääsihteerille kuuluvia oikeuksia. Pää-             neral pursuant to this Agreement and 'the
10906:         sihteerin toimen tullessa vapaaksi virkaa-           Operating Agreement. In the event of
10907:         tekevän pääsihteerin tulee toimia tässä              a vacancy, the Acting Secretary General
10908:         ominaisuudessa kunnes hallintoneuvoston              shall serve in that capacity until the as-
10909:         mahdollisimman pian nimittämä pääsih-                sumption of office by a Secretary Gene-
10910:         teeri on ottanut toimen vastaan.                     ral, who shall be appointed by the Board
10911:                                                             of Governors as expeditiously as possible.
10912:   2) Pääsihteeri voi luovuttaa sellaisia oikeuk-        2) The Secretary General may delegate such
10913:         siaan kuin tarve vaatii muille toimeen-              of his powers to other officers in the
10914:         panevan elimen toimihenkilöille.                    executive organ as may be necessary to
10915:                                                              meet appropriate requirements.
10916:     e) Tämän artiklan a) 2) kohdassa tarkoi-            e) The contract referred tto in subparagraph
10917: tettu sopimus tulee tehdä tässä sopimuksessa         a) 2) of this Article shall be between :the
10918:  "toimeenpanourakoitsijaksi" nimitetyn Commu-        Communications Satellite Corporation, referred
10919:  nications Satellite Corporationin ja INTEL-         to in ,this Agreement as "the management ser-
10920: SATin välillä ja sen tulee koskea teknisten ja       vices contractor", and INTELSAT, and shall
10921: käyttöön liittyvien toimeenpanotehtävien suo-        be for the performance of tecnical and opera-
10922:  r1ttamista INTELSATille siten kuin tämän so-        tional management services for INTELSAT, as
10923: pimuksen liitteessä B on määritelty ja siinä         specified in Annex B to this Agreement and
10924: mainittujen yleisohjeiden mukaisesti ajaksi, jo-     in accordance with the guidelines set out
10925: ka päättyy kuudennen vuoden lopussa tämän            therein, for a period terminating at the end
10926:  sopimuksen voimaantulon jälkeen. Sopimuksen         of the sixth year after the date of entry into
10927: tulee sisältää määräyksiä toimeenpanourakoit-        force of this Agreement. The contract shall
10928: :sijalle:                                            contain provisions for the management services
10929:                                                      contractor:
10930:   1) .tomua hallintoneuvoston asianomaisten             1) to act pursuant to relevant policies and
10931:      yleisperiaatteiden ja ohjeiden mukaan;                 directives of the Board of Governors;
10932:   2) olla vastuussa suoraan hallintoneuvostol-          2) to be responsible directly to the Board
10933:      le kunnes, ensimmäinen pääjohtaja ottaa                of Governors until the assumption of
10934:      vastaan toimensa ja sen jälkeen pääjoh-                office by the :first Director General and
10935:      tajan välityksellä; ja                                 'thereafter through the Director General;
10936:                                                             and
10937:   3 ) toimittaa pääsihteerille kaikki tarpeelli-        3 ) to furnish the Secretary General with
10938:       set tiedot jotta tämä voisi pitää hallinto-           all the information necessary for the
10939:       neuvoston informoituna toimeenpanoteh-                Secretary General to keep the Board of
10940:       tävien suorittamisesta sitä koskevan so-              Governors informed on the performance
10941:       pimuksen mukaisesti, ja jotta tämä voisi              under the management services contract
10942:       olla läsnä tai edustettuna huomioimassa,              and for the Secretary General to be
10943:                                              N:o 188                                             33
10944: 
10945:       muuta ei osallistumassa toimeenpanoura~              present at or represented at and observe,
10946:       koitsijan käydessä INTELSATin puo-                   but not participate in, major contract
10947:       lesta neuvotteluja suurehkoista sopi-                negotitions conducted by the manage-
10948:       muksista.                                            ment services contractor on behalf of
10949:                                                            INTELSAT.
10950:    Toimeenpanourakoitsijan tulee neuvotella,           The management services contractor shall
10951: tehdä, muuttaa ja valvoa INTELSATin puo-            negotiate, place, amend and administer con-
10952: lesta sopimuksia sen vastuualueen puitteissa,       tracts on behalf of INTELSAT within the area
10953: joka sillä on toimeenpanotehtäviä koskevan          of its responsibilities under the management
10954: sopimuksen mukaisesti tai hallintoneuvoston         services contract and as otherwise authorized
10955: muutoin valtuuttamana. Toimeenpanotehtäviä          by the Board of Governors. Pursuant :to
10956: koskevan sopimuksen mukaisesti tai hallinto-        authorization under the management services
10957: neuvoston muutoin valtuuttamana toimeenpa-          contract, or as otherwise authorized by the
10958: nourakoitsijan tulee allekirjoittaa vastuualueen-   Board of Governors, the management services
10959: sa puitteissa sopimukset INTELSATin nimissä.        contractor shall sign contracts on behalf of
10960: Kaikki muut sopimukset allekirjoittaa pääsih-       INTELSAT in the area of its responsibilities.
10961: teeri.                                              Ali other contracts shall be signed by the
10962:                                                     Secretary General.       ,
10963:    f) Tämän artiklan a) 3) alakohdassa tar-            f) The study referred to in subparagraph
10964: koitettu tutkimus tulee panna alulle niin pian      a) 3 ) of this Article shall he commenced as
10965: kuin mahdollista ja joka tapauksessa yhden          soon as possible and, in any event, within one
10966: vuoden kuluessa tämän sopimuksen voimaan-           year after entry into force of this Agreement.
10967: tulosta. Sitä johtaa hallintoneuvosto ja sen        It shall he conducted by the Board of Gover-
10968: tulee olla suunniteltu antamaan tarpeelliset tie-   nors and shall be designed to provide the in-
10969: dot päätöksen tekemiseksi tämän sopimuksen          formation necessa1:y for the determination of
10970: 11 artiklan määräysten mukaisten, mahdolli-         the most efficient and effective permanent
10971: simman tehokkaiden toimeenpanotehtävien py-         management arrangements cons.istent with the
10972: syvien järjestelyjen osalta. Tutkimuksessa tulee    provisions of Article 11 of this Agreement.
10973: muun muassa, ottaa huomioon:                        The study shall, among other matters, give due
10974:                                                     regard to:
10975:    1 ) tämän sopimuksen 11 artiklan c) 1 ) ala-        1) the principles set forth in subparagraph
10976:        kohdassa määrätyt periaatteet ja 11 ar-             c) 1 ) of Article 11 and the policy ex-
10977:        tiklan c) 2) alakohdassa mainitut yleis-            pressed in suhparagraph c) 2 ) of Article
10978:        periaatteet;                                        11, of this Agreement;
10979:    2) väliaikaisen sopimuksen aikana sekä tä-          2 ) experience gained during the period of
10980:        män artiklan edellyttämistä toimeenpano-            the Interim Agreement and of the
10981:        tehtäviä koskevista järjestelyistä siirty-          transitional management arrangements
10982:        mävaiheen aikana saatu kokemus;                     provided for in this Article;
10983:    3) maailman tietoliikenneyhteisöjen käyttä-         3 ) the organization and procedures adopted
10984:        mät organisaatiot ja menettelytavat, ot-            by telecommunications ·entities 'through-
10985:        taen erityisesti huomioon hallintoperiaat-          out the world, with particular reference
10986:        teiden ja toimeenpanotehtävien yhteen-              to the integration of policy and manage-
10987:        sovittaminen ja toimeenpanotehtävien                ment and to management efficiency;
10988:        suorittamisen tehokkuus;
10989:    4) tämän kohdan 3 ) alakohdassa tarkoitet-          4) information, similar to that referred to
10990:        tuja tietoja vastaava informaatio kehitty-          in subparagraph 3) of this paragraph,
10991:        neen teknologian soveltamisesta moni-               in respect of multinational ventures for
10992:        kansallisissa yrityksissä; ja                       implementing advanced technologies; and
10993:    5) vähintään kolmelta toimeenpanon asian-           5 ) reports commissioned from not less than
10994:        tuntijakonsultilta maailman eri puolilta            three professional management consul-
10995:        hankitut selonteot.                                 tants from various parts of the world.
10996:    g) Viimeistään neljä vuotta tämän sopimuk-          g) Not later than four years after the entry
10997: sen voimaantulon jälkeen hallintoneuvoston          into force of this Agreement, the Board of
10998: tulee toimittaa sopimuspuolten yleiskokoukselle     Governors shall submit to the Assemhly of
10999: 5 5748/72
11000: 34                                           N:o 188
11001: 
11002: perusteellinen selonteko, johon sisältyy tämän      Parties a comprehensive report, which incorpo-
11003: artik:lan a) 3) alakohdassa tarkoitetun tutki-      rates the results of the study referred to in
11004: muksen tulokset, sekä hallintoneuvoston suo-        suhparagraph a) 3) of this Artide, and which
11005: situkset toimeenpanevan elimen organisatori-        includes the recommendations of the Board
11006: seksi rakenteeksi. Sen tulee myös lähettää jäl-     of Govemors ·for the organizational structure
11007: jennökset tästä selonteosta allekirjoittajien ko-   of the exerutive organ. It shall also transmit
11008: koukselle ja kaikille sopimuspuolille ja allekir-   copies of this report to the Meeting of Signa-
11009: joittajille niin pian kuin se on käytettävissä.     tories and .to all Parties and Signatories as soon
11010:                                                     as it is availahle.
11011:    h) Viimeistään siihen mennessä kun tämän            h) By not later than five years after entry
11012: sopimuksen voimaantulosta on kulunut viisi          into force of this Agreement, the Assemhly of
11013: vuotta, sopimuspuolten yleiskokouksen tulee,        Parties, after having considered the report of
11014: harkittuaan hallintoneuvoston tämän artiklan        the Board of Govemors referred to in para-
11015: g) kohdassa tarkoitettua selontekoa ja allekir-     graph g) of >this Article and any views which
11016: joittajien kokouksen sen johdosta mahdollisesti     may have heen expressed hy .the Meeting of
11017: esittämiä näkökohtia, hyväksyä toimeenpanevan       Signatoris thereon, ·shall adopt the organi-
11018: elimen organisatorinen rakenne, minkä tulee         zational structure of the executive organ which
11019: olla tämän sopimuksen 11 artiklan määräysten        shall he consistent with the provisions of
11020: mukainen.                                           Article 11 of this Agreement.
11021:    i) Pääjohtajan tulee ryhtyä hoitamaan toin-         i) The Director General shall assume office
11022: taan vuotta ennen ·tämän artiklan a) 2) ala-        one year before the end of the management
11023: kohdassa tarkoitetun toimeenpanotehtäviä kos-       services contract referred to in subparagraph
11024: kevan sopimuksen päättymistä tai viimeistään        a) 2 ) of this Article or hy Decembre 31, 1976,
11025: 31. 12. 1976 mennessä. Hallintoneuvoston •tu·       whichever is earlier. The Board of Governors
11026: lee nimittää pääjohtaja ja sopimuspuolten yleis-    shall appoint the Director General, and the
11027: kokouksen tulee vahvistaa nimitys niin ajoissa,     Assemhly of Patties shall act upon the con-
11028: että pääjohtaja voi ryhtyä hoitamaan toi.ltltaan    firmation of the appointment, in dme to
11029: tämän kohdan mukaisesti. Toimeensa astuttuaan       enahle the Director General to assume office
11030: pääjohtajan tulee olla vastuussa kaikista toi-      in accorddance with this paragraph. Upon his
11031: meenpanotehtävistä, mukaan luettuna ne teh-         assumption of office, the Director General shall
11032: tävät, joita pääsihteeri on hoitanut siihen         he responsihle for all management services,
11033: saakka sekä toimeenpanourakoitsijan toiminnan       including the performance of the functions
11034: valvonnasta.                                        performed hy the Secretary General up to that
11035:                                                     time, and for the supervision of the perfor-
11036:                                                     mance of the management services contractor.
11037:    j) Pääjohtajan tulee hallintoneuvoston asian-       j) The Director General, acting under
11038: omaisten yleisperiaatteiden ja ohjeiden mukaan      relevant polleies and directives of the Board
11039: toimien, ryhtyä tarpeellisiin toimiin sen varmis-   of Govemors, shall take all necessary steps to
11040: tamiseksi, että toimeenpanotehtävien hoitami-       ensure :that the permanent management ar-
11041: sen pysyvät järjestelyt pannaan täytäntöön vii-     rangements are fully implemented not later
11042: meistään kuudennen vuoden loppuun mennessä          than the end of the sixth year after the date of
11043: tämän sopimuksen voimaantulosta lukien.             entry into force of this Agreement.
11044: 
11045:                    13 artikla                                          Article 13
11046:                   (Hankinnat)                                        ( Procurement)
11047:    a) INTELSATin tarvitsemien tavaroiden ja            a) Subject to this Article, procurement of
11048: palvelujen hankinnat tulee, ellei tämän artiklan    goods and services required hy INTELSAT
11049: määräyksistä muuta johdu, suorittaa avoimeen        shall he effected hy •the award of contracts,
11050: kansainväliseen tarjouspyyntöön annettujen vas-     hased on responses to open international in-
11051: tausten perusteella niiltä tarjouksentekijöiltä,    vitations to tender, to hidders offering the hest
11052: jotka tarjoavat parhaan yhdistelmän laadun,         comhination of quality, price and the most
11053: hinnan ja edullisimman toimitusajan suhteen.        favorabl.e delivery time; The services to which
11054:                                                N:o 188                                               35
11055: 
11056: Tässä artiklassa tarkoitetaan juridisten henkilöi-    this Article refers are those provided by juridi-
11057: den suorittamia palveluja.                            cal persons.
11058:    b) ML~äli useammat kuin yksi vastaus tar-             b) If there is more than one bid offering
11059: joaa tällaisen yhdistelmän hankintasopimus tu-        such a combination, the contract shall he
11060: lee ratkaista siten, että se on omiaan edistä-        awatded so as to stimulate, in the interests of
11061: mään, INTELSATin etujen mukaisesti, maail-            INTELSAT, world-wide competition.
11062: manlaajuista kilpailua.
11063:    c) Avoimia kansainvälisiä tarjouspyyntöjä            c) The requirement of open international
11064: koS'kevasta vaatimuksesta voidaan luopua niissä       invitations to tender may he dispensed with in
11065: tapauksissa, joita nimenomaisesti tarkoitetaan        those cases sepcifically referred to in Article 16
11066: toimintasopimuksen 16 artiklassa.                     of the Operating Agreement.
11067: 
11068: 
11069:                     14 artikla                                           Article 14
11070:        (Jäsenten oikeudet ja velvoitteet)                 (Rights and Obligations of Members)
11071:     a) Sopimuspuolten ja allekirjoittajien tulee         a) The Patties and Signatories shall exercise
11072: käyttää tämän sopimuksen mulmisista oikeuk-           their rights and meet their obligations under this
11073: sistaaiO ja 1täyttää sen mukaiset velvoitteet täy-    Agreement in a manner fully consistent with
11074: sin tämän sopimuksen johdannon ja sen muissa          Preamble and other provisions of this Agree-
11075: määräyksissä esitettyjen periaatteiden mukai-         and in furtherance of the prindples stated
11076: sesti ja niiden edistämiseksi.                        in the Preamble and other provisions of this
11077:                                                       Agreement.
11078:    b) Kaikkien sopimuspuolten ja allekirjoitta-          b) Ali Patties and all Signatories shall he
11079: jien tulee sallia olla läsnä ja osallistua kaikkiin   allowed to attend and participate in all confe-
11080: konferensseihin ja kokouksiin, joissa heillä on       rences and meetings, in which they are enticled
11081: oikeus olla edustettuna minkä tahansa tämän           to ·he represented in accordance with any provi-
11082: sopimuksen tai toimintasopimuksen määräyk-            sions of this Agreement or the Operating
11083: sen mukaisesti samoin kuin mihin tahansa              Agreement, as well as in any other meeting
11084: muuhun kokoukseen, joka on kutsuttu koolle            called by or held under the auspices of INTEL-
11085: tai pidetty INTELSATin puitteissa ja INTEL-           SAT, in accordance with the arrangements
11086: SATin sellaisten kokousten varalta tekemien           made by INTELSAT for such meetings regard-
11087: järjestelyjen mukaisesti riippumatta siitä, missä     less of where they may take place. The exe-
11088: ne pidetään. Toimeenpanevan elimen tulee var-         cutive organ shall ensure that arrangements
11089: mistua siitä, että kutsujana olevan sopimuspuo-       with the host Patty or Signatory for each such
11090: len tai allekirjoittajan kanssa tällaisen konfe-      conference or meeting shall include a provision
11091: renssin tai kokouksen johdosta tehtävät järjes-       for the admission to the host country and
11092: telyt sisältävät määräyksen, että kaikkien osal-      sojourn for the duration of such conference or
11093: listumaan oikeutettujen sopimuspuolten ja alle-       meeting, of representatives of all Patties and
11094: kirjoittajien edustajat pääsevät kutsujana ole-       all Signatories entitled to attend.
11095: vaan maahan ja saavat oleskella siellä tällaisen
11096: konferenssin tai kokouksen ajan.
11097:     c) Mikäli jokin sopimuspuoli tai allekirjoit-        c) To the extent that any Party or Signatory
11098:  taja ·tai sopimuspuolen lainkäyttövallan alainen     or person within the jurisdiction of a Patty
11099: henkilö aikoo perustaa, hankkia tai käyttää           intends to establish, acquire or utilize space
11100:  INTELSATin avaruussegmentin välineistä eril-         segment facilities separate from the INTELSAT
11101: lisiä avaruussegmentin välineitä kotimaisten          space segment facilities to meet its domestic
11102: yleisten tietoliikennepalvelujen tarpeensa •tyy-      public telecommunications services require-
11103:  dyttämiseksi, .tällaisen sopimuspuolen tai alle-     ments, such Patty or Signatory, prior to the
11104: kirjoittajan tulee, ennen tällaisten välineiden       establishment, acquisition or utlization of such
11105:  perustamista, hankkimista tai käyttämistä, neu-      facilities, shall consult the Board of Governors,
11106:  votella hallintoneuvoston kanssa, jonka tulee        which shall express, in the form of recommen-
11107:  esittää suosituksen muodossa kantansa tällais-       dations, its findings regarling the technical
11108:  ten välineiden ja niiden toiminnan teknisestä        compatibility of such facilities and their opera-
11109: 36                                             N:o 188
11110: 
11111: yhteenmukautuvuudesta sen radiotaajuusspekt-          tien with the use of the radio frequency
11112: rin ja kiertoratatilan käytön kanssa, joka on,        spectrum and orbital space by the existing or
11113:  tai jonka suunnitellaan olevan tarpeen INTEL-        planned INTELSAT space segment.
11114:  SATin avaruussegmenttiä varten.
11115:     d) Mikäli jokin sopimuspuoli tai allekirjoit-        d) To the extent that any Patty or
11116: taja tai sopimuspuolen lainkäyttövallan alainen       Signa,tory or person within 1the jurisdiction of
11117: henkilö aikoo yksin tai yhdessä toisen kanssa         a Patty intends individually or jointly to
11118:  perustaa, hankkia tai käyttää INTELSATin             establish, acquire or utilize space segment fa-
11119: :avaruussegmenttivälineistä erillisiä avaruusseg-     cilities separate from the INTELSAT space
11120: menttivälineitä kansainvälisten yleisten tietolii-    segment facilities to meet its international
11121: kennepalvelujen tarpeensa tyydytdmiseksi, täl-        public telecommur>Jcations services require•
11122: laisen sopinmspuolen tai allekirjoittajan tulee       ments, such Patty or Signatory, prior to the
11123: ennen sellaisten välineiden perustamista, hank-       establishment, acquisition or utilization of such
11124: kimista tai käyttämistä toimittaa kaikki asiaa        facilities, shall furnish all relevant information
11125: koskevat tiedot sopimuspuolten yleiskokoul<:-         to and shall consult with the Assembly of
11126: selle hallintoneuvoston välityksellä ja sen tulee     Parties, through the Board of Governors, to
11127: neuvotella sopimuspuolten yleiskokouksen kans-        ensure technical compatibility of such facilities
11128: sa hallintoneuvoston välityksellä, jotta varmis-      and their operatien with the use of the radio
11129: tuttaisiin tällaisten välineiden ja niiden toimin-    frequency spectrum and orbital space by the
11130: nan teknisestä yhteenmukautuvuudesta sen              existing or planned INTELSAT space segment
11131: radiotaajuusspektrin ja kiertoratatilan käytön.       and to avoid significant economic harm to ,the
11132: kanssa, joka on tai jonlm suunnitellaan olevan        global system of INTELSAT. Upon such con-
11133: tarpeen INTELSATin avaruussegmenttiä var-             sultation, the Assembly of Parties, taking into
11134: ten ja jotta ei aiheutettaisi merkittävää talou-      account the advice of the Board of Governors,
11135: dellista haittaa INTELSATin maailmanlaajuisel-        shall express, in the form of recommendations,
11136: le järjestelmälle. Tällaisten neuvottelujen jälkeen   its findings regarding the considerations set out
11137: sopimuspuolten yleiskokouksen, ottaen huo-            in 'this paragraph, and further regarding the
11138: mioon hallintoneuvoston lausunto, .tulee esittää      assurance that the provision or utilization of
11139: suosituksen muodossa kantansa tässä kohdassa          such facilities shall not prejudice the establish-
11140: ~arkoitetuista seilwista ja lisäksi varmis.tuen       ment of direct telecommunication links through
11141: siitä, ettei tällaisten välineiden hankkiminen        the INTELSAT space segment among a11 the
11142: tai kä)1!ttö vaaranna suorien tietoliikenneyhteyk-    participants.
11143: sien perustamista INTELSATin avaruusseg-
11144: mentin välityksellä kaikkien osallistujien kes-
11145: ken.
11146:     e) Mikäli jokin sopimuspuoli tai allekirjoit-        e) To the extent that any Patty or Signatory
11147: taja tai sopimuspuolen lainkäyttövallan alainen       or person within the jutisdiction of a party
11148: henkilö aikoo perustaa, hankkia tai käyttää           intends to establish, acquire or utilize. space
11149: INTELSATin avaruussegmenttivälineistä erilli-         segment facilities separate from the INTELSAT
11150: siä a:varuussegmenttivälineitä joko kotimaisten       space segment facilities to meet its specialized
11151: tai kansainvälisten erityisten tietoliikennepalve-    telecommunications services requirements, do-
11152: lujen ·tarpeensa tyydyttämiseksi, tällaisen sopi-     mestic or international, such Party or Signa-
11153: muspuolen tai alleldrjoittajan tulee, ennen lait-     tory, prior to the establishment, acquisition or
11154: teiden perustamista, hankkimista tai käyttämis-       utilization of such facilities, shall furnish all
11155: tä, toimittaa sopimuspuolten yleiskokoukselle         relevant information to the Assembly of Pat-
11156: hallintoneuvoston välityksellä kailw asiaa kos-       ties, through the Board of Governors. The
11157: kevat tiedot. Sopimuspuolten yleiskokouksen,          Assembly of Parties, taking into account the
11158: ottaen huomioon hallintoneuvoston lausunto            advice of the Board of Governors, shall ex-
11159: tulee esittää suosituksen muodossa kantansa           press, in the form of recommendations, its
11160: tällaå.sten välineiden ja niiden toiminnan tekni-     findings regarding the rtechnical compatibility
11161: sestä yhteenmulcautuvuudesta sen radiotaajuus-        of such facilities and their operation with the
11162: spektrin ja kiertoratatilan käytön kanssa, joka       use of the radio frequency spectrum and orbi-
11163: on tai jonka suunn~tellaan olevan tarpeen             tal space by the existing or planned INTELSAT
11164: INTELSATin avaruussegmenttiä varten.                  space segment.
11165:                                                N:o 188                                               37
11166: 
11167: 
11168:    f) Tämän artiklan mukaiset sopimuspuolten             f) Recommendations by rt:he Assembly of
11169: ylei$kokouksen tai hallintoneuvoston suosituk-        Parties or the Board of Governors pursuant to
11170: set tulee tehdä ik.uuden kuukauden kuluessa           this Article shall be made within a period of
11171: edellisessä kohdassa edellytettyjen toimenpitei-      six months from the date of commencing the
11172: den alkamis.esta. Ylimääräinen sopimuspuotten         procedures provided for in the foregoing para-
11173: yleiskokous voidaan kutsua koolle tätä tarkoi-        graphs. An extraordinary meeting of the
11174: tusta varten.                                         Assembly of Patties may be convened for this
11175:                                                       purpose.
11176:    g) Tätä sopimusta ei tule soveltaa INTEL-             g) This Agreement shall not apply to the
11177: SATin avaruussegmentistä erillisten avaruus-          establishment, acquisition or utilization of space
11178: segmenttien perustamiseen, hankkimiseen tai           segment facilities separate from the INTEL-
11179: käyttöön yksinomaan kansallisia turvallisuus-         SAT space segment facilities solely for national
11180: tarkoituksia varten.                                  security purposes.
11181: 
11182:                     15 artilda                                           Article 15
11183:      (INTELSATin päämaja, erioi,keudet,                   (INTELSAT Headquarters, Privileges,
11184:           vapautukset, vapaudet.                               Exemptions, I mmunities)
11185:   a) INTELSATin päämaja on Washingtonissa.               a) The headquarters of INTELSAT shall he
11186:                                                       in Washington.
11187:    b) Tämän sopimuksen saliimien toimien ra-             b) Within the scope of activities authorized
11188: joissa, INTELSAT ja sen omaisuus on kaikissa          by this Agreement, INTELSAT and its prop-
11189: tämän sopimuksen sopimuspuolina olevissa val-         erty shall he exempt in all States Party to this
11190: tioissa vaPautettu ka1kista kansalaisista tulo-       Agreement from all national income and direct
11191: veroista j~ välittömistä kansallisista omaisuus-      national property taxation and from customs
11192: veroista ja tulleista, jotka kohdistuvat sellaisiin   duties on communications satellites and com-
11193: tietoliikennetakoimihin tai niiden komponent-         ponents and parts for such satellites to be
11194: teihin ja osiin, jotka aiotaan laukaista yleis-       launched for use in the global system. Each
11195: maailmallisen järjestelmän käyttöä varten. Jo-        Party undertakes to use its best endeavors rto
11196: kainen sopimuspuoli sitoutuu tekemään par-            bring about, in accordance with the applicable
11197: haansa, asianomaisten kotimaisten menettely-          domestic procedure, such further exemption
11198: tapojen mukaisesti, INTELSATin ja sen omai-           of INTELSAT and its proper.ty from income
11199: suuden vapauttamiseksi muutenkin tulo- ja vä-         and direct property taxation, and customs
11200: littömästä •omaisuusverosta sekä tulleista siinä      duties, as is desirable, bearing in mind the
11201: määrin kuin on toivottavaa INTELSATin eri-            particular nature of INTELSAT.
11202: tyisluonne huomioon ottaen.
11203:     c) Kaikkien sopimuspuolten, sitä sopimus-            c) Each Party other than the Patty in
11204: puolta lukuunottamatta, jonka alueella INTEL-         whose lterritory the headquarters of INTEL-
11205: SATin päämaja sijaitsee, tulee myöntää tässä          SAT is located shall grant in accordance with
11206: kohdassa tarkoitetun pöytäkirjan mukaises,ti ja       the Protocol referred to in this paragraph, and
11207: sen sopimuspuolen, jonka alueella INTEL-              the Patty in whose territory the headquarters
11208: SATin päämaja sijaitsee, tulee tässä kohdas-          of INTELSAT is located shall grant in accord-
11209: sa tarkoitetun päämajasopimuksen mukaisesti           ance with the Headquarters Agreement referred
11210: myöntää asianmuka.iset erioikeudet, vapautuk-         to in this paragraph, the appropriate privileges,
11211: set ja vapaudet INTELSATille, sen toimihen-           exemptions and immunities to INTELSAT, to
11212: kilöille ja niille kysymyksessä olevassa pöytä-       its officers, and to those categories of its
11213: kirjassa ja päämajasopimuksessa luetellui1le          employees spedfied in such Protocol and
11214: työntekijöille, sopimuspuolille ja sopimuspuol-       Headquarters Agreement, to Patties and repre-
11215: ten edustajille, allekirjoittajille ja niiden edus-   sentatives of Parties, to Signatories and repre-
11216: tajille ja välitysmenettelyyn osallistuville hen-     sentatives of Signatories and to persons parti-
11217: kilöille. Erityisesti jokaisen sopimuspuolen tu-      cipating in arbitration proceedings. In parti-
11218: lee myöntää näille henkilöille vapaus niistä oi-      cular, each Patty shall grant to these individuals
11219: keudellisista toimenpiteistä, jotka koskevat hei-     immunity from legal process in respect of acts
11220: dän velvollisuuksiensa rajoissa tehtäviään suo-       done or words written or spoken in the exer-
11221: 38                                              N:o 188
11222: 
11223: rittaessaan tekemiään tekoja, kirjoitettuja tai        cise of their functions and within the Hmits of
11224: puhuttuja sanoja siinä määrin ja niissä tapauk-        their duties, ·to the extent and in the cases to
11225: sissa kuin ·tässä kohdassa mainitussa pöytäkir-        be provided for in the Headquarters Agreement
11226: jassa ja päämajasopimuksessa edellytetään. Sen         and Protocol referred to in this paragraph.
11227: sopimuspuolen, jonka alueella INTEDSATin               The Party in whose territory the headquarters
11228: päämaja sijaitsee, tulee mahdollisimman pian           of INTELSAT is Iaeated shall, as soon as
11229: tehdä INTELSATin kanssa erioikeuksia, vapau-           possible, conclude a Headquarters Agreement
11230: tuksia ja vapauksia koskeva päämajasopimus.            wi!th INTELSAT covering privileges, exemp-
11231: Päämajasopimukseen tulee sisältyä määräys, että        tions and immunities. The Headqua11ters Agree-
11232: kaikki allekirjoittajat tässä ominaisuudessaan         rnent shall include a provision that all Signato-
11233: toimiessaan, sitä allekirjoittajaa lukuunotta-         ries acting in their capacity as such, except
11234: matta, jonka sopimuspuolen alueella päämaja            the Signatory designated by the Party in
11235: on, vapautetaan tällaisen sopimuspuolen alueella       whose territory the headquarters is located,
11236: ~ansallis.esta tuloverosta INTELSATilta an-            shall be exempt from national taxation on
11237: saittujen tulojen osalta. Muiden wpimuspuol-           income earned -from INTELSAT in the terri-
11238: ten tulee myös niin pian kuin mahdollista tehdä        tory of such Party. The other Parties shall
11239: erioikeuksia, vapautuksia ja vapauksia koskeva         also as soon as possible conclude a Protocol
11240: pöytäkirja. Päämajasopimuksen ja pöytäkirjan           covering privileges, exemptions and immuni-
11241: tulee olla tästä sopimuksesta riippumattomia,          ties. The Headquarters Agreement and the
11242: ja niissä kummassakin tulee olla niiden päät-          Protocol shall be independent of this Agree-
11243: tymistä koskevat ehdot.                                ment and each shall prescribe the conditions
11244:                                                        of its termination.
11245: 
11246:                       16 artikla                                          Article 16
11247:                     (Eroaminen)                                         (iVithdrawal)
11248:      a) 1 ) Jokainen sopimuspuoli tai allekirjoit-       a) 1) Any Patty of Signatory may with-
11249:         taja voi vapaaehtoisesti erota INTEL-               draw voluntarily from INTELSAT. A
11250:         SATista. Sopimuspuolen tulee antaa kir-             Party shall give written notice to the
11251:         jallinen ilmoitus tallettajalle eroamista           Depositary of its deeisien to withdraw.
11252:         koskevasta päätöksestään. Allekirjoittajan          The decision of a Signatory to withdraw
11253:         eroamista koskeva päätös tulee ilmoittaa            shall be notified in writing to the execu-
11254:         !kirjallisesti toimeenpanevalle elimelle sen        tive organ by the Party which has desig-
11255:         sopimuspuolen toimesta, joka on määrän-             nated it and such notification shall
11256:         nyt sen ja tällainen ilmoitus merkitsee             signify the acceptance by the Party of
11257:         sopimuspuolen eroamispäätöksen ilmoi-               such notification of deeisien to with-
11258:         tukselle antamaa hyväksymistä.                      draw.
11259:      2) Vapaaehtoinen eroaminen tulee voimaan            2) Voluntary withdrawal shall become effec-
11260:         ja tämä sopimus ja toimintasopimus lak-             tive and this Agreement and .the Operat-
11261:         kaavat olemasta voimassa sopimuspuolen              ing Agreement shall cease to be in force
11262:         tai allekirjoittajan osalta kolme kuu-              for a Party or Signatory three months
11263:         kautta tämän kohdan 1 ) alakohdassa tar-            after the date of receipt of the notice
11264:         ko1tetu:n ilmoituksen vaSitaano1ttamisesta          referred 'to in subparagraph 1 ) of this
11265:         lukien, tai mikäli ilmoituksessa niin mai-          para:graph or, if the notice so states, on
11266:         nitaan, toimintaiSopimuksen 6 art1klan              the date of the next determination of
11267:         c) 2) alakohdan mukaisena näiden kol-               inveS!trnent shares pursuoot to subpara-
11268:         men kuukauden kuluttua lähinnä seu-                 graph c) 2 ) of Article 6 of the Operating
11269:         raavana sijoitusosuuksien määräämis,päi-            Agreement following the expiration of
11270:         vänä.                                               such three months.
11271:      b) 1 ) Mikäli osoittautuu että sopimuspuolen        b) 1 ) If a Party appears to have failed to
11272:         jättäneen täyttämättä jonkin tän1än sopi-           comply with any obligation under this
11273:         muksen mukaisen velvoittcensa, sopi-                Agreement, the Assembly of Parties,
11274:         muspuolten yleiskokous voi, saatuaan                having received notice to that effect or
11275:         ilmoituksen tästä tai toimien omasta                acting on its own initiative, and having
11276:                                                N:o 188                                               39
11277: 
11278:      alo1tteestaan, ja harkittuaan kysymykses-              considered any representations made hy
11279:      sä olevan sopimuspuolen mahdollisesti                  the Patty, may dedde, if it finds that
11280:      esittämiä näkökantoja, päättää, jos se                 the failure to comply has in fact oc-
11281:      toteaa, että sopimuksen rikkominen to-                 curred, that the Party he deemed to
11282:      della on tapahtunut, että sopimuspuolen                have withdrawn from INTELSAT. This
11283:      on katsottava eronneen INTELSATista.                   Agreement shall cease to he in force for
11284:      Tämän sopimuksen on katsottava lakan-                  the Party as of the date of such decision.
11285:      neen olemasta voimassa kysymyksessä                    An extraordinary meeting of the As-
11286:      olevan sopimuspuolen osalta siitä päi-                 semhly of Patties may he convenend for
11287:      västä lukien, jolloin tällainen päätös teh-            this purpose.
11288:      dään. Ylimääräinen sopimuspuolten yleis-
11289:      kokous voidaan kutsua koolle tätä tar-
11290:      koitusta varten.
11291:   2) Mikäli osoittautuu että, jonkin allekirjoit-       2) If any Signatory, in its capacity as such,
11292:      tajan siinä ominaisuudessaan laimin1yö-                 appears to have failed to comply with
11293:      nen jonkin :tämän sopimuksen tai toimin-                any obligation under this Agreement or
11294:      tasopimu!ksen mukaisen muun kuin toi-                   the Operating Agreement, other than
11295:      mintasopimuksen 4 artikla..'"l a) kohdan                obligations under paragraph a) of Ar-
11296:      mukaisen velvoitteensa eikä laiminlyöntiä               ticle 4 of the Operating Agreement and
11297:      ole korjattu kolmen kuukauden kuluessa                  the failure to comply shall not have been
11298:      siitä, kun toimeenpaneva elin on kirjalli-              remedied within three months after the
11299:      sesti ilmoittanut allekirjoittajalle hallinto-          Signatory has been notified in wr1ting
11300:      neuvoston päätöslauselmasta, jossa kiin-                by the executive organ of a resolution
11301:      nitetään huomiota laiminlyöntiin, hal-                  of the Board of Governors taking note
11302:      lintoneuvosto voi, harkittuaan allekirjoit-             of the failure to comply, the Board of
11303:      tajan tai sen nimittäneen sopimuspuolen                 Governors may, after considering any
11304:      mahdollisesti esittämiä näkökantoja, kes-               representations made by the Signatory
11305:      keyttää allekirjoittajan oikeudet ja hal-               or the Patty wich designated it, suspend
11306:      l.intoneuvos.to voi suosittaa allekirjoitta-            .the rights of the Signatory, and may
11307:      jien kokoukselle, että kysymyksessä ole-                recommend to the Meeting of Signato-
11308:      van allekirjoittajan katsottaisiin eronneen             ries ithat the Signatory he deemed. to have
11309:      INTELSATista. Jos alleldrjoit:toaiien ko-               withdrawn from INTELSAT. If the
11310:      kous, harkittuaan asianomaisen alle.ldr-                Meeting of Signatories, after considerat-
11311:      joittajan tai sen määränneen SOtpimuspuo-               ion of any representations made hy the
11312:      len mahdollises.ti esittämiä näkökantoja,               Signatory or hy the Party which desig-
11313:      hyväksyy hallintoneuvoston suos1tu:ksen,                nated. it, approves the recommendation
11314:      allekirjoittajan ero :tulee voimaan hyväk-              of :the Board of Governors, the with-
11315:      symispäivänä ja tämä sopimus ja toi-                    drawal of the Signatory shall become
11316:      mintasopimus la:..~kaava:t olemasta voi-               effective upon the date of the approval,
11317:      massa allekL.-jo1ttajan osalta tuona pill-              and this Agreement and the Operating
11318:      vänä.                                                   Agreement shall cea:se to be in force for
11319:                                                              the Signatory as of that date.
11320:    c) Mikäli allekirjoittaja jättää maksamatta           c) If any Signatory fails to pay any amount
11321: toimintasopimuksen 4 artiklan a) kohdan mu-           due from it pursuant to paragraph a) of Ar-
11322: kaan sen maksettavaksi kuuluvan summan kol-           tide 4 of the Operating Agreement within
11323: men kuukauden ajan summan erääntymisestä,             three months after :the payment has hecome
11324: allekirjoittajan tämän sopimuksen ja toiminta-        due, the rights of the Signatory rmder this
11325: sopimuksen mukaiset oikeudet keskeytyvät it-          Agreement and the Operating Agreement shall
11326: sestään. Ellei allekirjoittaja kolmen kuukauden       be automatically suspended. If within three
11327: kuluessa keskeyttämisen alkamisesta ole suorit-       months after the suspension the Signatory has
11328: tanut kaikkia asianmukaisia summia, tai ellei         not paid all sums due or the Party which has
11329: allekirjoittajan määrännyt sopimuspuoli ole teh-      designated the Signatory has not made a
11330: nyt tämän artiklan f) kohdan mukaista kor-            suhstitution pursuant to paragraph f) of rthis
11331: vikesuoritusta, hallintoneuvosto voi, harkittuaan     Article, the Board of Governors, after consider-
11332: allekirjoittajan tai sopimuspuolen mahdollisesti      ing any representations made hy the Signatory~
11333: 40                                               N:o 188
11334: 
11335: esittämiä näkökohtia suositella allekirjoittajien       or by the Patty which has designated it, may
11336: kokoukselle, että kysymyksessä olevan allekir-          recommend to the Meeting of Signatories that
11337: joittajan katsotaan eronneen INTELSATista.              the Signatory be deemed to have withdrawn
11338: Allekirjoittajien kokous, harkittuaan allekir-          from INTELSAT. The Meeting of Signatories,
11339: joittajan mabdollisesti esittämiä näkökohtia,           aliter considering any repres•entations made by
11340: voi päättää, että allet..\irjoittajan katsotaan eron-   the Signatory, may decide that the Signatory
11341: neen INTELSATista, jolloin tämä sopimus ja              be deemed to have withdrawn from INTEL-
11342: toimintasopimus lakkaavat olemasta voimassa             SAT and, from the date of the decision, this
11343: allekirjoittajan osalta siitä päivästä lulden jol-      Agreement and the Operating Agreement shall
11344: loin päätös tehdään.                                    cease to be in force for the Signatory.
11345:    d) Sopimuspuolen eroaminen tästä ominai-                 d) \Y!ithdrawal of a Party, in its capacity as
11346: suudestaan, käsittää sen määräämän allekirjoitta-       such, shall entail the simultanous withdrawal
11347: jan samanaikaisen eroannisen 1t?J vastaavasti so-       of the Signatory designated by the Party or of
11348: pimuspuolen eron alleldrjoittajan ominaisuudes-         the Party in its capacity as Signatory, as the
11349: ta, ja tämä sopimus ja toiminta1sopimus lakkaa-         case may be, and this Agreement and the
11350: vat o1ema5ta voimassa allekirjoittajan osalta sa-       Operating Agreement shall cease to be in force
11351: masta päivästä lukien, jolloin tämä sopimus             for the Signa.toty on the same date on which
11352: lakkaa olemasta voimassa sen määränneen sopi-           this Agreement ceases to be ln force for the
11353: muspuolen osalta.                                       Party which has designated it.
11354:    e) Kaildssa tapauksissa, jolloin allekirjoittaja         e) In all cases of withdrawal of a Signatory
11355: eroaa INTELSATista, sen määrännyt sopimus-              from INTELSAT, the Party which designated
11356: puoli tulee allelrJ.rjoittajan asemaan tai se mää-      the Signatory shall assume the capacity of a
11357: rää uuden allelrJ.rjoittajan tä1laisesta ercamis-       Signatory, or shall designate a new Signatory
11358: päivästä lukien tahi sopimuspuoien tulee erota          effective as of the da1te of such withdrawal, or
11359: INTELSATista.                                           shall withdraw from INTELSAT.
11360:    f) Mikäli sopimuspuoli jostain syystä haluaa             f) If for any reason a Party desires to
11361: itse tulla määräämänsä allekirjoittajan sijaan          substitute itself for its designated Signatory or
11362: tai määrätä uuden alleldrjoittajan, sen tulee an-       to designate a new Slgnatory, it shall give
11363: taa asiasta kirjallinen ilmoitus tallettajalle.         written notice thereof to the Depositary, and
11364: Uuden allekirjoittajan ottaessa vastatakseen ai-        upon assumption by the new Signatory of all
11365: kaisemmin määrätyn allekirjoittajan kaikista            the outstanding obligations of the previously
11366: jäljellä olevista velvoitteista ja toimintasopi-        designated Signatory and upon signature of the
11367: muksen tultua allekirjoitetuksi, tämä sopimus           Operating Agreement, this Agreement and the
11368: ja toimintasopimus tulevat voimaan uuden alle-          Operating Agreement shall enter bto force for
11369: kirjoittajan osalta ja lakkaavat siten olemasta         the new Signatory and thereupon shall cease
11370: voimassa aikaisemmin määrätyn allekirjoittajan          to be in force for such previously designated
11371: osalta.                                                 Signatory.
11372:    g) Sen jälkeen kun tallettaja tai vastaavasti            g) Upon the receipt by the Depositary cr
11373: toimeenpaneva elin on vastaanottanut tämän              the executive organ, as the case may be, of
11374: artiklan a) 1 ) alakohdan mukaisen ilmoituksen          notice of deeisien to withdraw pursuant to
11375: eroamispäätöksestä, ilmoituksen tehneellä sopi-         subparagraph a) 1 ) of this Article, the Party
11376: muspuolella ja sen määräämällä allekirjoittajalla       giving notice and its designated Signatory, or
11377: tai vastaavasti sillä allekirjoittajalla, jota ilmoi-   the Signatory in respect of which notice has
11378: tus koskee, laldma olemasta oikeus olla edus-           been given, as the case may be, shall cease to
11379: tettuna tai äänestää missään INTELSATin eli-            have any rights of representation ~nd any
11380: messä, eikä sen tule saada osakseen mitään vel-         voting rights in any organ of INTELSAT,
11381: voitteita ·trui vasta.ttavaa tällaisen ilmoituksen      and shall incur no obligation or liability after
11382: vastaanottamisen jälkeen. Allekirjoittajan .tulee       the receipt of the notice, except that the Signa-
11383: kuitenkin, ellei hallintoneuvosto toimintasopi-         tory, unless the Board of Governors deddes
11384: muksen 21 artiklan d) kohdan mukaan muuta               otherwise pursuant to paragraph d) of article
11385: päätä, olla vastuussa sen pääomakustannuksia            21 of the Operating Agreement, shall be re-
11386: koskevan osuutensa suodttamisesta, joka on tar-         sponsible for contributing its share of the
11387: peen sekä ennen tällaista vastaanottamista .teh-        capital contributions necessary to meet both
11388: tyihin ja nimenomaisesti hyvälcsyttihin sopimuk-        contractual commitments specifically authoriz-
11389:                                                N:o 188                                              41
11390: 
11391: siin perustuvien sitoumusten täyttämiseksi että       ed hefore such receipt and liahilities artstng
11392: tällaista vastaanottamista edeltävältä ajalta ole-    from acts or omissions hefore such receipt.
11393: viin tekoihin tai laiminlyönteihin perustuvien
11394: velkojen suoriutamiseksi.
11395:    h ) Tämän artiklan h) 2 ) alakohdan tai c)            h) During the period of suspension of the
11396: kohdan mukaisen allekirjoittajan oikeuksien           rights of a Signatory pursuant to suhparagraph
11397: kesikeytyksen aikana a:llekirjo1ttajalla tulee olla   h) 2) or paragraph c) of this Article, the
11398: jatkuvasti kaikki ne velvoitteet ja vastuut, jotka    Signatory shall continue to have all the ohliga-
11399: allekirjoittajalle kuuluvat tämän sopimuksen ja       tions and liabilities of a Signatory under .this
11400: toimintasopimuksen mukaan.                            Agreement and the Operating Agreement.
11401:    i) Mikäli allekirjoittajien kokous tämän ,ar-         i) If the Meeting of Signatories, pursuant
11402: tildan h) 2) alakohdan tai c) kohdan mukaan           to suhparagraph h) 2) or paragraph c) of
11403: päättää olla hyväksymättä hallintoneuvoston           this Article, decides not to approve the recom-
11404: suositusta, että allekirjoittajan katsotaan eron-     mendation of the Board of Governors that the
11405: neen INTELSATista, keskeytys kumoutuu pää-            Signatory he deemed to have withdrawn from
11406: töksentekopäivästä lukien ja allekirjoittajalla       INTELSAT, as of the date of that decision
11407: tulee sen jälkeen olla kaikki tämän sopimuksen        the suspension shall be Hfted and the Signatory
11408: ja toimintasopimuksen mukaiset oikeudet.              shall thereafter have all rights under this Ag-
11409: Edellytyksenä tällöin on, että milloin allelcir-      reement and the Operating Agreement, provid-
11410: joittain oikeudet ovat keskeytyneet tämän ar-         ed that where a Signatory is suspended pur-
11411: tildan c) kohdan nojalla oikeuksien keskeyty-         suant to paragraph c) of this Article the sus-
11412: minen ei kumoudu ennen kuin allelcirjoittaja on       pension shall not he lifted until the Signatory
11413: suorittanut toimintasopimuksen 4 artildan mu-         has paid the amounts due from it pursuant
11414: kaan sen maksettavaksi kuuluvat maksut.               to paragraph a) of Article 4 of the Operating
11415:                                                       Agreement.
11416:    j ) Mikäli allekirjoittajien kokous hyväksyy          j ) If the Meeting of Signatories approves
11417: hallintoneuvoston tämän artildan h) 2) alakoh-        the recommendation of the Board of Governors
11418: dan mukaisen suosituksen, että allelcirjoittajan      pursuant to suhparagraph h) 2) or paragraph
11419: katsottaisiin eronneen INTELSATista, allekir-         c) of this Article that a Signatory he deemed
11420: joittajan ei tule saada osakseen mitään velvoit-      to have withdrawn from INTELSAT, that
11421: teita tai vas,tuuta tällaisen päätöksen tekemisen     Signatory shall incur no ohligation or liahility
11422: jälkeen. Allekirjoittajan tulee kuitenkin, ellei      after such approval, except that the Signatory,
11423: hallintoneuvosto toimintasopimuksen 21 artik-         unless the Board of Governors decides other-
11424: lan d) kohdan mukaan toisin päätä, olla vas-          wise pursuant to paragraph d) of Article 21
11425: tuussa sen pääomakustarumksia koskevan osuu-          of the Operating Agreement, shall he respons-
11426: tensa suorittamise~ta, joka on :tarpeen sekä en-      ible for contributing its share of the capital
11427: nen tällaisen päätöksen tekemistä nimenomai-          contributions necessary to meet hoth contrac-
11428: sesti hyväksyttyihin, sopimuksiin perustuvien         tual commitments specifically authorized before
11429: sitoumusten täyNämiseksi että sellaista pää-          such approval and liahilities arising from acts
11430: töstä edeltävältä ajalta oleviin tekoihin tai         or omissions hefore such approval.
11431: laiminlyönteihin perustuvien vellwjen suoritta-
11432: miseksi.
11433:    k) .Mikäli sopimuspuolten yleiskokous tä-             k) If the Assemhly of Patties deddes pur-
11434: män artiklan h) 1 ) alakohdan mukaisesti päät-        suant to suhparagraph h) 1 ) of this Article
11435: tää katsoa sopimuspuolen eronneen INTEL-              that a Party he deemed to have withdrawn
11436: SATista sopimuspuolen allekirjoittajan ominai-        from INTELSAT, the Party in its capacity as
11437: suudessa tai vastaavasti sen määräämän alle-          Signatory or its designated Signatory, as the
11438: kirjoittajan, ei tule saada osakseen mitään vel-      case may be, shall incur no obligation or lia-
11439: voitteita tai vastuuta tällaisen päätöksen teke-      hility after such decision, except that the Party
11440: misen jälkeen. Sopimuspuoli allekirjoittajan          in its capacity as Signatory or its designated
11441: ominaisuudessa tai vastaavasti sen määräämä           Signatory, as the case may be, unless the Board
11442: allelcirjoittaja, on kuitenkin, ellei hallinto-       of Governors decides otherwise pursuant to
11443: neuvosto toimintasopimuksen 21 artiklan d)            paragraph d) of Article 21 of the Operating
11444: kohdan perustee-lla toisin päätä, vastuussa           Agreement, shall he responsihle for contrihut-
11445: 6 5748/72
11446: 42                                               N:o 188
11447: 
11448: sen pääomakuSitannuksia koskevan osuutensa              ing its share of the capital rontributions ne-
11449: suorittamisesta, joka on tarpeen sekä ennen             cessary to meet both contractual commitments
11450: tällaisen päätöksen tekemistä nimenomaisesti            specifically authorized before such decision and
11451: hyväksyttyihin sopimuksiin perustuvien sitou-           liabilities arising from acts or omissions before
11452: musten täyttämiseksi että päätÖSitä edeltävältä         such decision.
11453: ajatlta oleviin tekoihin tai laiminlyönteihin pe-
11454: rnstuvien velkojen suorittamiseksi.
11455:    1) Selvitys INTELSATin ja sellaisen alle-               1) Settlement between INTELSAT and a
11456: kirjoittajan välillä, jonka osalta sopimus ja           Signatory for which this Agreement and the
11457: toimintasopimus ovat lakanneet olemasta voi-            Operating Agreement have ceased to be in
11458: massa, paitsi milloin on kysymys tämän artik-           force, other than in 'the case of substitution
11459: lan f) kohdan mukaisesta allekirjoittajan vaih-         pursuant to paragraph f) of this Article, shall
11460: .tumiseSita, suoritetaan toimintasopimuksen 21          be accomplished as provided in Article 21 of
11461: artiklan määräysten mukaan.                             the Operating Agreement.
11462:    m) 1) Tallettajan tulee toimittaa sopimus-              m) 1) Notification of the decision of a
11463:         puolen tämän artiklan a) 1 ) alakohdan                 Party to withdrww pursuant to subpara-
11464:         mukainen ilmoitus eroamispäätöksestä                   graph a) 1 ) of 1this Article shall be
11465:         kaikille sopimuspuolille ja toimeenpane-               transmitted by the Depositary to ail
11466:         valle elimelle ja jälkimmäisen tulee toi-              Parties and to the executive organ, and
11467:         mittaa se kaikille allekirjoittajille.                 the latter shall transmit the notification
11468:                                                                to all Signatories.
11469:      2) Mikäli sopimuspuolten yleiskokous päät-            2) H :the Assembly of Parties decides that
11470:         tää katsoa sopimuspuolen eronneen IN-                  a Party shall be deemed to have with-
11471:         TELSATista tämän artiklan b) 1) ala-                   drawn from INTELSAT pursuant to
11472:         kohdan mukaan, toimeenpanevan elimen                   subparagraph b) 1 ) of this Article, the
11473:         tulee ilmoittaa siitä kaikille allekirjoitta-          executive organ shall notify ail Signa-
11474:         jille ja tallettajille ja jälkimmäisen tulee           tories and the Depositary, and the latter
11475:         välittää ilmoitus kaikille sopimuspuolille.            shall transmit the notification to all
11476:                                                                Parties.
11477:      3 ) Tämän artiklan a) 1 ) alakohdan mukai-            3) Notification of the decision of a Signa-
11478:          nen ilmoitus allekirjoittajan eroamispää-             tory to withdraw pursuant to subpara-
11479:          tökscstä tai ilmoitus allekirjoittajan tä-            graph a) 1) of this Article or of the
11480:          män a11tiklan b) 2 ) alakohdan tai c) koh-            withdrawal of a Signatory pursuant to
11481:          dan mukaisesta erottamispäätöksestä, 1toi-            subparagraph b) 2) or paragraph c) or
11482:          meenpanevan elimen tulee toimittaa kai-               d) of this Article, shall be transmitted
11483:          kille allekirjoittajille ja tallettajalle ja          by the executive organ to all Signatories
11484:          jälkimmäisen tulee välittää ilmoitus kai-             and to the Depositary, and the latter
11485:          kille sopimuspuolille.                                shall tra11smit the notification to a1l
11486:                                                                Parties.
11487:    4 ) Tämän artiklan b) 2 ) alakohdan tai c)              4) The suspension of a Signatory pursuant
11488:        kohdan mukaisesta allekirjoittajan oike-                to subparagraph b) 2) or paragraph c)
11489:        uksien keskeyttämisestä toimeenpanevan                  of this Article shall be notified by the
11490:        elimen tulee ilmoittaa kaikille allekirjoit-            executive organ to all Signatories and
11491:        tajille ja tallettajalle ja jälkimmäisen tu-            to the Depositary, and the latter shall
11492:        lee välittää ilmoitus kaikille sopimus-                 transmit the notification to all Parties.
11493:        puolille .
11494:    .5) Tämän artiklan f) kohdan mukaisesta                5) The substitution of a Signatory pursuant
11495:        allekirjoittajan vaihtumisesta tulee tallet-           to paragraph f) of this Article shall be
11496:        tajan ilmoittaa kaikille sopimuspuolille               notified by the Depositary to all Parties
11497:        ja ·toimeenpanevalle elimelle, ja jälkim-              and to the executive organ, and the
11498:        mäisen tulee välittää ilmoitus kaikille                latter shall transmit the notification to
11499:        allekirjoittajille.                                    all Signatories.
11500:    n) Sopimuspuolta tai sen määräämää alle-               n) No Party or its designated Signatory
11501: kirjoittajaa ei tule vaatia eroamaan INTEL-             shall be required to withdraw from INTEL-
11502:                                               N:o 188                                            43
11503: 
11504: SATista suoranaisena seurauksena sille, että        SAT as a direat result of any change in the
11505: sopimuspuolen suhde Kansainväliseen pika.tie-       status of that Party with regard to the Inter-
11506: dotusliittoon on muuttunut.                         national Telecommunication Union.
11507: 
11508: 
11509:                    17 artikla                                         Article 17
11510:                 (Muuttaminen)                                        ( Amendment)
11511:    a) Jokainen sopimuspuoli voi ehdottaa muu-          a) Any Party may propose amendments to
11512: toksia tähän sopimukseen. Muutosehdotukset          this Agreement. Proposed amendments shall
11513: tulee toimittaa toimeenpanevalle elimelle, jon-     be submitted to the executive organ, which
11514: ka tulee jakaa ne heti kaikille sopimuspuolille     shall distribute them promptly to all Parties
11515: ja allekirjoittajille.                              and Signatories.
11516:    h) Sopimuspuolten yleiskokouksen tulee              b) The Assembly of Parties shall consider
11517: harkita jokaista muutosehdotusta sen jakamista      each proposed amendment at its first ordinary
11518: seuraavassa ensimmäisessä varsinaisessa istun-      meeting following its distribution by the exe-
11519: nossaan tai sitä aikaisemmassa ylimääräisessä       cutive organ, or at an earlier extraordinary
11520: istunnossa, joka on kutsuttu koolle tämän sopi-     meeting convened in accordance with the
11521: muksen 7 artiklan määräysten mukaisesti,            provisions of Article 7 of this Agreement,
11522: edellyttäen, että toimeenpaneva elin on jaka-       provided that the proposed amendment has
11523: nut muutosehdotuksen vähintään yhdeksän-            been distributed by the executive organ at
11524: kymmentä päivää ennen istunnon alkamispäi-          least ninety days before the opening date of
11525: vää. Sopimuspuolten yleiskokouksen tulee har-       the meeting. The Assembly of Parties shall
11526: kita kaikkia näkökantoja ja suosituksia, joita      consider any views and recommendations
11527: se saa muutosehdotuksen suhteen allekirjoitta-      which it receives from the Meeting of Signa-
11528: jien kokoukselta tai hallintoneuvostolta.           tories or the Board of Governors with respect
11529:                                                     to a proposed a.tnendment.
11530:    c) Sopimuspuolten yleiskokouksen tulee              c) The Assembly of Parties shall take deci-
11531: tehdä kutakin muutosehdotusta koskevat paa-         sions on each proposed amendment in accord-
11532: töksensä .tämän sopimuksen 7 artiklaan sisälty-     ance with .the provisions relating to quorum
11533: vien päätösvaltaisuutlta ja äänestystä koskevien    and voting contained in Article 7 of this Ag-
11534: määräysten mukaisesti. Se voi muuttaa kaikkia       reement. It may modify any proposed amend-
11535: tehtyjä muutosehdotu.lai.a, jotka on jaettu tä-     ment, distributed in accordance with paragraph
11536: män ar.tiklan b) kohdan mukaisesti, ja se voi       b) of this Article, and may also take decisions
11537: myös tehdä päätöksiä sellaisten muutosten suh-      on any amendment not so distributed but
11538: teen, joita ei ole siten jaettu, mutta jotka ovat   directly consequential to a proposed or modi-
11539: muutosehdotuksen tai sen muutoksen suoranai-        fied amendment.
11540: sia johdannaisia.
11541:    d) Sopimuspuolten yleiskokouksen hyväksy-           d) An amendment which has been approv-
11542: mä muutos tulee voimaan tämän artiklan e)           ed by the Assembly of Parties ·shall enter into
11543: kohdan mukaisesti sen jälkeen kun tallettaja        force in accordance with paragraph e) of this
11544: on vastaanottanut muutoksen hyväksymistä,           Article after the Depositary has received notice
11545: siihen suostumista tai sen ratifiointia koskevan    of approval, acceptance or ratification of the
11546: ilmoituksen, joko:                                  amendment from either:
11547:    1 ) kahdelta kolmasosalta niistä valtioista,        1) .two-thirds of :the States which were
11548:        jotka olivat sopimuspuolina sopimuspuol-            Parties as of the date upon which the
11549:        ten yleiskokouksen tehdessä hyväksymis-             amendment was approved by the Assem-
11550:        päätöksensä, edellyttäen, että tähän kah-           bly of Parties, provided that such two-
11551:        den kolmasosan enemmistöön kuuluvilla               thirds include Parties which then held,
11552:        sopimuspuolilla, tai niiden määräämillä            or whose designated Signatories then
11553:        allekirjo1ttajilla oli silloin vähintään            held, at least two-thirds of the total
11554:        kaksi kolmasosaa kaikista sijo1tusosuuk-            investment shares; or
11555:        sista; tai
11556: 44                                              N:o 188
11557: 
11558:    2) valtioilta, joiden määrä on yhtä suuri             2) a number of States equal to or exceed-
11559:        tai suurempi kuin kahdeksankymmentä-                 ing eighty-fiv·e per cent of the total num-
11560:        viisi prosenttia niiden valtioiden mää-              ber of States which were Patties as of
11561:        rästä, jotka olivat sopimuspuolia silloin,           the date upon which the amendment
11562:        kun sopimuspuolten yleiskokous teki hy-              was approved by the Assembly of Part-
11563:        väksymispäätöksensä riippumatta tällais-             ies, regardless of the amount of invest-
11564:        ten sopimuspuolten tai niiden määrää-                ment shares such Patties or their desig-
11565:        mien ·a!llekirjoittajien silloisten sijoitus-        nated Signatories then held.
11566:        osuuksien määrästä.
11567:    e) Tallettajan tulee tehdä ilmoitus kaikille           e) The Depositary shaH notify all the
11568: sopimuspuolille niin pian kuin se on vastaan-          Parties as soon as iJt has received the accept-
11569: ottanut muutoksen .voimaantulolle tämän ar-            ances, approvals or ratifications required by
11570: tiklan d) kohdassa edellytetyt hyväksymiset,           paragraph d) of this Article for the entry
11571: suostumiset tai ratifioinnit. Yhdeksänkymmentä         into force of an amendment. Ninety days after
11572: päivää tällaisen ilmoituksen tekemisen jälkeen         the date of issue of this notification, the
11573: muutos tulee voimaan kaikkien sopimuspuolten           amendment shall enter into force for all
11574: osalta mukaan luettuina ne, jotka eivät vielä          Parties, including -those that have not yet,
11575: ole sitä hyvälcsyneet, siihen suostuneet :tai sitä     accepted, approved, or ratified it and have not
11576: ratifioineet, ja jotka eivät vielä ole eronneet        withdrawn from INTELSAT.
11577: INTELSATista.
11578:    f) Tämän artiklan. d) ja e) kohtien mää-              f) Notwithstanding the provisions of para-
11579: räyksistä huolimatta muutos ei tule voimaan            graphs d) and e) of this Article, an amend-
11580: ennen kuin vähintään kahdeksan kuukautta tai           ment shall not enter into force less than eight
11581: enintään kahdeksantoista kuukautta on kulunut          months or more ·than eighteen months after
11582: siitä päivästä, jolloin sopimuspuolten yleis-          the date it has been approved by the Assembly
11583: kokous hyväksyi sen.                                   of Parties.
11584: 
11585:                     18 artikla                                           Article 18
11586:             ( Riitojm ratkaiseminen)                             (Settlement of Disputes)
11587:    a) Kaikki sellaiset sopimuspuolten keskinäi-           a) All legal disputes arising in connection
11588: slssa suhteissa tai INTELSATin ja yhden tai            with the rights and obligations under this
11589: useamman sopimuspuolen välillä esiintyvät oi-          Agreement or in connection with obligations
11590: keudelliset riidat, jotka liittyvät 'tämän sopi-       undertaken by Patties pursuant to paragraph
11591: muksen mukaisiin oilceulcsiin tai velvoitteisiin       c) of Article 14 or paragraph c) of Article
11592: tahi sopimuspuolten toimintasopimuksen 14              15 of the Operating Agreement, between Patt-
11593: arti'ldan c) kohdan tai 15 artildan c) kohdan          ies with respect to each other, or between
11594: mukaisesti tekemiin s1toumuksiin, ja joita ei          INTELSAT and one or more Parties, if not
11595: kohtuullisessa ajassa ole saatu muutoin rat-           otherwise settled within a reasonable dme,
11596: kaistuiksi, tulee alistaa tämän sopimuksen             shall he submitted to arbitration in accord-
11597: C-liitteessä olevien määräysten mukaiseen väli-        ance with the provisions of Annex C to this
11598: tysmenettelyyn. Kaikki oikeudelliset riidat,           Agreement. Any legal dispute arising in con-
11599: jotka syntyvät tämän sopimuksen tai toiminta-          nection w1th the rights and obligations ooder
11600: sopimuksen mukaisista oikeuksista tai vel-             this Agreement or the Operating Agreement
11601: voitteista yhden ;tai useamman sopimuspuolen           between one or more Parties and one or more
11602: ja yhden tai useamman allekirjoittajan välillä         Signatories may he submitted to arbitration in
11603: voidaan alis.taa välitysmenettelyyn tämän so-          accordance with the provisions of Annex C to
11604: pimuksen C-liitteessä olevien määräysten mu-           this Agreement, provided .that the Party or
11605: kaisesti, edellyttäen, että kyseessä oleva sopi-       Parties and the Signatory or Signatories in-
11606: muspuoli tai sopimuspuolet ja allekirjoittaja          volved agree 1to such arbitration.
11607: tai allekirjoittajat suostuvat tällaiseen välitys-
11608: menettelyyn.
11609:    b) Sen jälkeen kun valtio on lakannut                 b) All legal disputes arising in connection
11610: olemasta sopimuspuoli kaikki, tämän sopimuk-           with the rights and obligations under this
11611:                                                 N:o 188                                             45
11612: 
11613: sen muka~siin oikeuksiin ja velvoiJtteisiin lii,tty-   .1\greement, or in connection with the obliga-
11614: vät oikeudelliset riidat tahi sellaiset sopimus-       tions undertaken by Parties pursuant to para-
11615: puolen .toimintasopimuksen 14 artiklan c) koh-         graph c) of Article 14 or paragraph c) ·of
11616: dan tai 15 artiklan c) kohdan mukaisesti teke-         Avticle 15 of the Operating Agreement, het-
11617: miin velvoitteisiin liittyvät oikeudelliset rii-       ween a Party and a State which has ceased
11618: dat sopimuspuolen j,a sellaisen valtion vä-            to he a Party or between INTELSAT and o
11619: lillä, joka on lakannut olemasta sopimuspuoli,         State which has ceased to he a Party, and
11620: tahi INTELSATin ja sellaisen valtion välillä,          which arise after the State ceased to be a
11621: joka on lakannut olemasta sopimuspuoli, tulee,         Pavty, if not otherwise settled wi.thin a rea-
11622: ellei niitä ole ratkaistu kohtuullisessa ajassa,       sonahle time, shall he suhmitted to arhitration.
11623: alistaa välitysmenettelyyn. Välitysmenettelyn          Such arhitration shall he in accordance with
11624: tulee o11a tämän sopimuksen C-liittees·sä olevi-       the .provisions of Annex C to this Agreement,
11625: en määräysten mukainen, edellyttäen, että val-         provided that ,the State which has ceased to
11626: ,tio joka on lakannut olemasta sopimuspuoli            he a Par.ty so agrees. If a State ceases to
11627: siihen suostuu. Mikäli valtio lakkaa olemasta          he a Party, or if a State or a telecommunica-
11628: sopimuspuoli tai mikäli valtio tai tietoliikenne-      tions entity ceases to he a Signatory, after a
11629: yhteisö lakkaa olemasta allekirjoittaja sen jäl-       dispute in which it is a disputant has been
11630: keen kun riita, jossa se on osapuoli, on alis-         suhmitted to arhitmtion pursuant to paragraph
11631: tettu välitysmenettelyyn tämän artiklan a)             a) of this Article, tthe arhitration shall be
11632: kohdan mukaan, välitysmenettelyä tulee jat-            continued and concluded.
11633: kaa ja se tulee saattaa päätökseen.
11634:     c) Kaikki oikeudelliset riidat, jotka syntyvät        c) Ali legal disputes arising as a result of
11635:  INTELSATin ja sopimuspuolen välisistä sopi-           agreements between INTELSAT and any Party
11636: muksista, tulee ratkaista näissä sopimuksissa          shall be subject to the provisions on settle-
11637: riidan ratkaisemista varten sovittujoo määräys-        menJt of disputes contained in such agreements.
11638: ten mukaan. Ellei sellaisia määräyksiä ole, tai        In the ahsence of such provisions, such dispu-
11639: ellei riitaa muutoin saada ratkaiSituksi, se voi-      tes, if not otherwise settled, may be subrnitt-
11640: daan alistaa tämän sopimuksen C-liitteessä             ed to arhitration in accordance with the pro-
11641: olevien määräysten mukaiseen välitysmenette-           visions of Annex C to this Agreement if the
11642: lyyn, m1käli osapuolet siihen suos;tuvat.              disputants so agree.
11643: 
11644: 
11645:                     19 artikla                                           Article 19
11646:                ( Allekirjoittaminen)                                     ( Signature)
11647: 
11648:   a) Tämä sopimus on avoinna allekirjoitta-               a) This Agreement shall he open for signa-
11649: mista varten Washingtonissa 20 päivästä elo-           ture   at Washington from 20 August, 1971,
11650: kuuta 1971 lähtien siihen saakka, i.'Ull se ,tulee     until it enters into force, or until a period of
11651: voimaan, ja enintään yhdeksän kuukautta:               nine months has elapsed, whichever occurs
11652:                                                        first:
11653:    1 ) väliaikaisen sopimuksen sopimuspuolena            1 ) by the Government of any State party
11654:        olevan valtion hallituksen toimesta;                  to the Interim Agreement;
11655:    2) muun sellaisen valtion hallituksen toi-             2) by the Government of any other State
11656:       mesta, joka on Kansainvälisen pikatiedo-                memher of the International Telecom-
11657:       tusliiton jäsen.                                        munication Union.
11658:  b) Jokainen hallitus voi allekirjoittaa tämän           b) Any Government signing this Agreement
11659: sopimuksen ilman ratifiointia, hyväksymistä tai        may do so without its signature being subject
11660: suostumista koskevaa ehtoa tahi ilmoituksin,           to ratification, acceptance or approval or with
11661: että se on myös ratifioitava, hyväksyttävä tai         a declaration accompanying its signa:ture that
11662: että siihen on suostuttava.                            it is suhject to ratification, acceptance or
11663:                                                        approval.
11664: 46                                              N:o 188
11665: 
11666:    c) Jokainen tämän artiklan a) kohdassa tar-            c) Any State referred to in paragraph a)
11667: koitettu valtio voi liittyä tähän sopimukseen          of this Article may accede to this Agreement
11668: sen jälkeen, kun se ei enää ole avoinna allekir-       after it is closed for signature.
11669: joittamista varten.
11670:    d) Tähän sopimukseen ei voi llittää mitään            d) No reservation may he made :to this
11671: varaumia.                                              Agreement.
11672: 
11673:                     20 artikla                                            Article 20
11674:                   (V oimaantulo)                                     (Entry Into Force)
11675: 
11676:    a) Tämä sopimus tulee voimaan kuusikym-                a) This Agreement shall enter into force
11677: mentä päivää sen jälkeen kun kaksi kolmas-             sixty days after the date on which it has been
11678: osaa niistä valtioista, jotka olivat väliaikaisen      signed not suhject to ratification, acceptance
11679: sopimuksen sopimuspuolina sinä päivänä, jol-           or approval, or has heen ratified, accepted,
11680: loin ttämä sopimus avattiin allekirjoittamista         approved or acceded to, by two-thirds of the
11681: varten, on allekirjoittanut sen iLman ratifioi-        States which were parties to the Interim Ag-
11682: mis-, hyväksymis- tai suostumisehtoa ,tai on           reement as of the date upon which this Ag-
11683: sen ratifioinut, hyväksynyt tai suostunut siihen       reement is opened for signature, provided that:
11684: tai llittynyt siihen, edellyttäen että:
11685:    1 ) tähän enemmistöön kuuluvat väliaikaisen            1 ) such two-.thirds include parties to the
11686:         sopimuksen sopimuspuolet, joilla silloin              Interim Agreement which then held, or
11687:         oli tai joiden määräämillä erityissopi-               whose signatories •to the Special Agree-
11688:         muksen allekirjoittajilla silloin oli vähin-          ment then held, at !east two-thirds of
11689:         tään kaksi kolmasosaa erityissopimuksen               the quotas under the Special Agreement;
11690:         mukaisista osuuksista; ja                             and
11691:    2 ) nämä sopimuspuolet tai niiden määrää-              2) such parties or their designated ltelecom-
11692:         mät ,tietoliikenneyhteisöt ovat allekir-              munications entities have signed the
11693:         joittaneet toimintasopimuksen.                        Operating Agreement.
11694: Tämän kuudenkymmenen päivän ajanjakson                 Upon the commencement of such sixty days,
11695: alkaessa toimintasopimuksen liitteen 2 kohdan          the provisions of paragraph 2 of the Annex
11696: määräykset ·tulevat voimaan siinä kohdassa esi-        to the Operating Agreement shall enter into
11697: tettyjä tarkoituksia varten. Huolimatta yllä ole-      force for the purposes stated in that paragraph.
11698: vista määräyksistä, tämä sopimus ei tule voi-          Notwithstanding the foregoing provisions, this
11699: maan ennen kuin kahdeksan kuukautta, eikä              Agreement shall not enter into force less than
11700: myöhemmin kuin kahdeksantoista kuukautta               eight months or more :than eighteen months
11701: on kulunut sen avaamisesta allekirjoittamista          after the date it is opened for signature.
11702: var.ten.
11703:    b) Sellaisen valtion osalta jonka ratifioimis-,        b) For a State whose instrument of ratifi-
11704: hyväksymis-, suostumis- tai llittymiskirja ta!l-       cation, acceptance, approval or accession is
11705: letetaan tämän ar.tiklan a) kohdan mukaan              deposited after the date this Agreement enters
11706: tämän sopimuksen voimaantulon jälkeen, tämä            into force pursuant to paragraph a) of this
11707: sopimus tulee voimaan tallettamispäivänä.              Article, this Agreement shall enter into force
11708:                                                        on •the date of such deposit.
11709:    c) Tämän sopimuksen tultua voimaan tämän               c) Upon entry into force of this Agreement
11710: artiklan a) kohdan mukaisesti, sitä voidaan            pursuant to paragraph a} of this Article, it
11711: soveltaa väliaikaisesti jokaisen valtion osalta,       may he applied provisionally with respect to
11712: jonka hallitus on allekirjoittanut sen ratifioi-       any State whose Government signed it suhject
11713: mis., hyväksymis- .tai suostumisehdoin, mikäli         to ra~tification, acceptance · or approval if that
11714: tämä hallitus sitä pyytää allekirjoittaessaan          Government so requests at the time of signa-
11715: sopimuksen tai milloin tahansa sen jälkeen en-         ture or at any time thereafter prior to the
11716: ennen sopjmuksen voimaan tuloa. Väliaikai-             entry into force of this Agreement. Provisiooal
11717: nen soveltaminen päättyy:                              application shall terminate:
11718:    1 ) hallituksen tallettaessa tämän sopimuk-            1 ) upon deposit of an instrument of ratifi-
11719:                                                N:o 188                                                47
11720: 
11721:      sen ratifioimis-, hyväksymis- tai suostu-        cation, acceptance or approval of this Agree-
11722:      miskirjansa;                                     ment by that Government;
11723:   2) kahden vuoden kuluttua siitä päivästä,              2) upon expiration of two years from the
11724:      jolloin tämä sopimus tuli voimaan mikäli                date on which this Agreement enters
11725:      hallitus ei ole ratifioinut tai hyväksynyt              into force without having been ratified,
11726:      sitä tai suostunut siihen; tai                          accepted or approved by that Govern-
11727:                                                              ment; or
11728:    3) hallituksen ilmoitettua ennen tämän koh-           3) upon notification by that Government,
11729:        dan 2 ) alakohdassa tarkoitetun määrä-                before expiration of the period mention-
11730:        ajan kulumista päätöksestään olla ra:tifioi-          ed in subparagraph 2 ) of this para-
11731:        matta, hyväksymättä tai suostumatta tä-               graph, of its decision not to ratify, accept
11732:        hän sopimukseen.                                      or .approve this Agreement.
11733: Mikäli väliaikainen soveltaminen päärt:tyy tä-        If provisional applicaltion terminates pursuant
11734: män kohdan 2) tai 3) alakohdan perusteella,           to subparagraph 2) or 3) of this paragraph,
11735: määräytyvät sopimuspuolen ja sen määräämän            the provisions of paragraphs g) a:nd 1) of
11736: allekirjoittajan oikeudet ja velvollisuudet tä-       Article 16 of this Agreement shall govern the
11737: män sopimuksen 16 artiklan g) ja f) kohtien           rights and obligations of the Party and of ~ts
11738: määräysten perusteella.                               designated Signatory.
11739:    d) Tämän artiklan määräyksistä huolimatta,            d) Notwiths·tanding the provisions of this
11740: tämä sopimus ei tule voimaan minkään valtion          Article, 11:his Agreement shall neither enter
11741: osalta eikä sitä tule soveltaa minkään valtion        into force for any State nor he applied provi-
11742: osalta väliaikaisesti, ennen kuin tällaisen val-      sionally with respect to any State until the
11743: tion hallitus tai sen tämän ·sopimuksen mukaan        Government of that State or the telecommuni-
11744: määräämä tietoliikenneyhteisö on allekirjoitta-       cations ent1ty designated pursuant to this Ag-
11745: nut !toimintasopimuksen.                              reement shall have signed the Operating Ag-
11746:                                                       reement.
11747:   e) Tullessaan voimaan tämä sopimus korvaa              e) Upon entry into force, this Agreement
11748: väliaikaisen sopimuksen ja päättää sen voi-           shall replace and terminate the Interim Agree-
11749: massaolon.                                            ment.
11750: 
11751:                     21 artikla                                           Article 21
11752:              (Erinäisiä määräyksiä)                              ( Miscellaneous Provisions)
11753:   a) INTELSATin viralliset ja työkielet ovat             a) The official and working languages of
11754: englanti, ranska ja espanja.                          INTELSAT shall be English, French and
11755:                                                       Spanish.
11756:    b) Toimeenpanevan elimen sisäisissä sään-             b) Internal regulations for the executive
11757: nöksissä tulee määrätä kaikkien INTELSAT-             organ shall provide for ,the prompt distribu-
11758: asiakirjojen jäljennökset nopeasti jaettavaksi        tion to all Parties and Signatories of copies
11759: kaikille sopimuspuolille ja allekirjoittajille näi-   of any INTELSAT document in accordance
11760: den pyyntöjen mukaisesti.                             with ·their requests.
11761:    c) Yhdistyneiden Kansakuntien päätöslau-              c) Consistent with the provisions of Reso-
11762: selman 1721 (XVI) määräysten mukaisesti,              lution 1721 (XVI) of the General Assembly
11763: toimeenpanevan elimen tulee lähettää Yhdisty-         of the United Nations, the executive organ
11764: neiden Kansakuntien pääsihteerille ja niille eri-     shall send to the Secretary General of the
11765: tyisjärjestöille, joita asia koskee, tiedoksi IN-     United Nations, and to the Specialized Agen-
11766: TELSATin toiminnasta tehtävä vuosiker.tomus.          cies concerned, for their information, an annual
11767:                                                       report on the activities of INTELSAT.
11768: 
11769:                     22 artikla                                           Article 22
11770:                 (Tallettaia)                                          (Depositary)
11771:    a) Amerikan Yhdysvaltain hallituksen tulee           a) The Government of the United States
11772: olla tämän sopimuksen tallettaja, jolle tämän         of America shall be the Depositary for !this
11773: 48                                              N:o 18.8
11774: 
11775: sopimuksen 19 artiklan b) kohdan mukaiset              Agreement, with which shall be deposited
11776: ilmoitukset, ratifioimis-, hyväksymis- tai suos-       declarations made pursuant to paragraph b)
11777: tumis- ja llittymiskirjat, pyynnöt väliaikaisesta      of Artide 19 of this Agreement, instruments of
11778: soveltamisesta, muutosten ratifiointia, hyväksy-       ratification, acceptance, approval or accession,
11779: mistä tai suostumista koskevat ilmo1tukset tahi        requests for provisional application, and noci-
11780: INTELSATista eroamista koskevia päätöksiä              fications of ratification, acceptance or itpproval
11781: tarkoittavat ilmoitukset tai tämän sopimuksen          of amendments, of decisions to withdraw
11782: väliaikaisen soveltamisen päättymistä koskevat         from INTELSAT, or of termination of the
11783: ilmoitukset toimitetaan.                               provisional application of this Agreement.
11784:     b) Tämä sopimus, jonka englannin-, rans-              b) This Agreement, of which the English,
11785: kan- ja espanjankieliset tekstit ovat yhtä todis-      French and Spanish texts are equally authentic,
11786: tusvoimaiset, tulee :tallettaa tallettajan arkis-      shall he deposited in the archives of the De-
11787: toon~ Tallettajan tulee toimittaa oikeaksi todis-      pos]tary. The Depositary shall transmit certifi-
11788: tetut jäljennökset tämän sopimuksen tekstistä          ed copies of the text of this Agreement to all
11789: kaikille hallituksille, jotka ovat allekirjoittaneet   Governments that have signed it or deposited
11790: sen tai tallettaneet sitä koskevan liittymiskir-       instruments of accession to it, and to the In-
11791: jansa sekä Kansainväliselle pikatiedotusliitolle.      ternational Telecommunication Union, and
11792: Tallettajan tulee myös ilmoittaa näUle hallituk-       shall notify 1those Governments, and the In-
11793: sille ja Kansainväliselle pikatiedotusliitolle tä-     ternational Telecommunication Union, of sig-
11794: män sopimul{sen 19 artiklan b) kohdan mukai-           natures, of declarations made pursuant to
11795: sesti suoritetuista allekirjoituksista, ilmoituk-      paragraph b) of Article 19 of this Agreement,
11796: sista ratifioimis-, hyväksymis-, suostumis- tai        of the deposit of instruments of ratification,
11797: liittymiskirjojen tallettamisesta, väliaikaista so-    acceptance, approval or accession, of requests
11798: veltamista koskevista pyynnöistä, tämän sopi-          for provisional application, of commencement
11799: muksen 20 artiklan a) kohdassa tarkoitetun             of the sixty-day period referred to in para-
11800: kuudenkymmenen päivän ajanjakson all{ami-              graph a) of Article 20 of this Agreement, of
11801: sesta, sopimuksen voimaantulosta, muutosten            the entry into force of this Agreement, of notifi-
11802: ratifiointia, hyväksymistä tai suostumista kos-        cations of ratification, acceptance or approval
11803: kevista ilmoituksista, muutosten ja INTEL-             of amendments, of the entry into force of
11804: SATista eroamispäätösten voimaantulosta, eroa-         amendments, of decisions to withdraw from
11805: misista ja tämän sopimuksen väliaikaisen so-           INTELSAT, of withdrawals and of termina-
11806: veltamisen päättymisestä. Kuudenkymmenen               tions of provisional application of this Ag-
11807: päivän ajanjakson alkamista koskeva ilmoitus           reement. Notice of the commencement of the
11808: tulee julkaista tämän ajanjakson ensimmäisenä          sixty-day period shall he issued on the first
11809: päivänä.                                               day of that period.
11810:     c) Tämän sopimuksen tullessa voimaan tal-             c) Upon entry into force of this Agree-
11811: lettajan tulee rekisteröidä se Yhdistyneiden           ment, -the Depositary shall register it with
11812: ~ansakuntien pääsihteerin luona Yhdistyneiden          the Secretariat of the United Nations in ac-
11813: Kansakuntien Peruskirjan 102 artiklan mukai-           cordance with Artide 102 of the Charter of
11814: sesti.                                                 the United Nations.
11815:     Minkä vakuudeksi Washingtoniin kokoontu-              In witness whereof the Plenipotentiaries
11816: neet valtuutetut, jotka ovat jättäneet hyvässä         gathered together in the city of Washington,
11817: ja asianmukaisessa kunnossa oleviksi todetut           who have submitted their full powers, found
11818: valtakirjansa, ovat allekirjoittaneet tämän sopi-      to be in good and due form, have signed this
11819: mul{sen.                                               Agreement.
11820:    Tehty Washingtonissa kahdentenakymmenen-               Done at Washington, on the 20 day of
11821: tenä päivänä elokuuta tuhatyhdeksänsataa seit-         August, one thousand nine hundred and
11822: semänkymmentäyksi.                                     seventy one.
11823:                                               N:o 188                                                49
11824: 
11825: 
11826: 
11827: 
11828:                    Liite A                                             Annex A
11829:              Pääsihteerin tehtävät                        Func:tions of the Secretary General
11830: 
11831:    Tämän sopimuksen 12 artiklan b) kohdassa             The functions of the Secretary General re-
11832: tarkoitettuihin pääsihteerin tehtäviin kuuluu        ferred 'to in paragraph b) of Artide 12 of this
11833: seuraavaa:                                           Agreement indude the following:
11834:    1 ) laatia INTELSATin liikennetietoja kos-           1 ) maintain the INTELSAT traffic data
11835:        kevia ennusteita ja tk:u:tsua tässä tarkoi-          projections and, for this purpose, convene
11836:        tu:kses&a aika ajoin kokoon alueellisia              periodic regional meetings in order 11:0
11837:        kokouksia liikennetarpeen arvioimiseksi;             estimete traffic demands;
11838:    2) hyväksyä INTELSATin avaruussegmen-                2) approve applications for access tto the
11839:        tin käyttöoikeuden saamista koskevat                 INTELSAT space segment by standard
11840:        pyyooöt htandardimaa-a:seman osalta, ra-             earth stations, report to the Board of
11841:        portoida hallintoneuvostoJ:le käyttöoikeu-           Govemors on applications for access by
11842:        den sarunista koskevista pyynnöistä                  non-standard earth stations, and main-
11843:        standardista poikkeavien maa-asemien                 <tain records on dates of availability of
11844:        osalta }a pitää tilastoja olemassa olevien           existing and proposed earth stations;
11845:        ja ehdotettujen maa-asemien käytettä-
11846:        vissä oloa koskevista ajan!kohdista;
11847:    3) pitää allekirjoittajien, muiden maa-ase-         3) maintain records based on reports sub-
11848:        mien omistajien ja toimeenpanourakoitsi-            mitted by Signatories, other earth sta-
11849:        jan lähettämiin tietoihin perustuvia tilas-         tion owners and the management servi-
11850:        toja kaikkien olemassa olevien tai ehdo-            ces contractor, on the technical and ope-
11851:         tettujen maa-asemien teknisistä ja käyttö-         rational capabilities and limitations of a!l1
11852:        mahdollisuuksista ja rajoituksista;                 existing and proposed earth stations;
11853:    4) ylläpitää käyttäjille annettuja taajuuksia       4 ) maintain an office of record of the as-
11854:        luetteloivaa toimistoa ja järjestää taa-            signment of frequencies to users and
11855:        juuksia koskevien ilmoitusten antaminen             arrange for the notification of frequencies
11856:        Kansainväliselle pikatiedotusliitolle;              to the International T elecommunication
11857:                                                            Union;
11858:   5) valmistaa hallintoneuvoston hyväksymiin           5) based on planning assumptions approved
11859:       alustaviin suunnitelmiin perustuen pää-              by the Board of Governors, prepare
11860:       oma- ja toimintabudjetit ja arviot tarvit-           capital and operating budgets and esti-
11861:       tavista tuloista;                                    mates of revenue requirements;
11862:    6) antaa hallintoneuvostolle INTELSATin             6) recommend INTELSAT space segment
11863:       avaruusegmentin käyttömaksuja koskevia               utilization charges to the Board of Gov-
11864:       suosituksia;                                         ernors;
11865:    7) antaa hallintoneuvostolle tilitoimen yleis-      7) recommend a.ccounting polleies to the
11866:       periaatteita koskevia suosituksia;                   Board of Governors;
11867:    8) pitää kirjanpitokirjoja ja järjestää ne käy-     8) maintain books of account and make
11868:       tettäväksi tarkastusta varten, siten kuin            them available for audit as required by
11869:       hallintoneuvosto vaatii, ja valmistaa kuu-           the Board of Govemors, and prepare
11870:       kausittaiset ja vuosittaiset tilikertomuk-           monthly and a.nnual financial statements;
11871:       set;
11872: 7 5748/72
11873: 50                                            N:o 188
11874: 
11875:      9) laskea allekirjoittajien sijoitusosuudet,     9 } calculate ,the investment shares of Signa-
11876:      eslttaa allekirjoittajille laskut pääoma-            tories, render accounts to Signatories for
11877:      osuuksien suorittamisesta ja käyttäjille             capital contributions ·and to allottees for
11878:      maksut INTELSATin avaruussegmentin                   INTELSAT space segment utilization
11879:      käytöstä, vastaanottaa käteissuorituksia             charges, receive cash payments on behalf
11880:      INTELSATin puolesta ja suorittaa pa-                 of INTELSAT, and make revenue distri-
11881:      lautusten jakoa ja muita käteissuorituksia           butioos and other cash disburse:ments
11882:      allekirjoittajille INTELSATin puolesta;              to Signatories on behalf of INTELSAT;
11883:  10) ilmoittaa hallintoneuvostolle alleldrjoitta-    10) advise the Board of Governos of Signa-
11884:      jien laiminlyönneistä suorittaa pääoma-              tories in default of capital contributions,
11885:      suorituksia ja käyttäjien laiminlyönneistä           and of allottees in default of paymetns
11886:      suorittaa INTELSATin avaruussegmen-                  for INTELSAT space segment utili-
11887:      tin käyttömaksuja;                                   zation charges;
11888:  11) hyväksyä ja maksaa INTELSATille esi-            11 ) approve and pay invoices submitted to
11889:      tetyt laskut toimeenpanevan elimen val-              INTELSAT with res,pect to authorized
11890:      tuuksiensa rajoissa tekemistä ostoista ja            purchases and contracts made by the
11891:      sopimuksista sekä korvata toimeenpano-               executive organ, and reimburse the ma-
11892:      urakoitsijalle ne kulut, jotka ovat aiheu-           nagement services contractor for expendi-
11893:      tuneet hallintoneuvoston valtuuttamien,              tures incurred in connection with pur-
11894:      INTELSATin puolesta tehtyjen ostojen                 chases wd contracts made on behalf of
11895:      ja sopimusten yhteydessä;                             INTELSAT and authorized by the Board
11896:                                                           of Governors;
11897:  12) johtaa INTELSATin ohjelmaa henkilö-             12) administer INTELSAT personnel benefit
11898:      ,kunnan eduista ja maksaa INTELSATin                 programs and pay salaties and authorized
11899:      henkilölrunnan palkat ja valtuuksien                 expenses of INTELSAT personnel;
11900:      puitteisiin kuuluvat maksut;
11901:  13) sijoittaa tai tallettaa kätd:svaroja ja käyt-   13 ) invest or deposit funds on hand, and
11902:      tää tarvittaessa sellaisia sijoituksia tai          draw upon such investments or deposits
11903:      1taJletuksia INTELSATiin velvoitteiden              as necessary to meet INTELSAT obli-
11904:       täyttämiseksi;                                     gations;
11905:  14) pitää kirjoja INTELSATin omaisuudesta           14) maintain INTELSAT property and de-
11906:       ja sen arvon vähenemisestä ja tehdä                preciation accounts, and arrange with
11907:      toimeenpanourakoitsijan ja asianomaisten            the management services contractor and
11908:      allekirjoittajien kanssa järjestelyt IN-            the appropriate Signatories for the ne-
11909:      TELSATin omaisuuden tarpeellisista in-              cessary inventories of INTELSAT prop-
11910:      ventoinneista;                                      erty;
11911:  15) suositella ehtoja ja edellytyksiä INTEL-        15) recommend terms and conditions of
11912:      SATin avaruussegmentin 'käy;tön jaka-               allotment agreements for utilization of
11913:      mista koskevia sopimuksia varten;                   .the INTELSAT space segment;
11914:  16) suositella     vakuutuksia INTELSATin           16} recommend insurance programs for pro-
11915:      omaisuuden turvaamiseksi ja hallintoneu-            tection of INTELSAT property and, as
11916:      voston valtuuttamana, järjestää tarpeelli-          authorized by the Board of Governors,
11917:      nen vakuutussuoja;                                  arrange for necessary coverage;
11918:  17) tämän sopimuksen 14 artiklan d) koh-            17) for the purpose of paragraph d} of
11919:      dan tarkoituksia varten analysoida ja ra-           Artide 14 of this Agreement, analyze
11920:      portoida hallintoneuvostolle ehdotettujen           and report to the Board of Governors
11921:      INTELSATin avaruussegmenttivälineistä               on the estimated economic effects to
11922:      erillisten avaruussegmenttivälineiden ar-           INTELSAT of any proposed space seg-
11923:      vioidut taloudelliset vaikutukset INTEL-            ment facilities separate from the IN-
11924:       SATille;                                           TELSAT space segmen:t fadlities;
11925:  18) valmistaa ehdotus työjärjesty!kseksi sopi-      18) prepare the tentative agenda for meet-
11926:      muspuolten yleiskokouksia, allekirjoittaji-         ings of the Assembly of Parties, the
11927:      en kokouksia, hallintoneuvoston koko-               Meeting of Signatories and the Board of
11928:                                            N:o 188                                           51
11929: 
11930:     uksia ja niiden neuvoa-antavien komite-           Governors and their advisory commit-
11931:     oiden kokOuksia varten sekä valmistaa             tees, and the provisional summary re-
11932:     tällaisten istuntojen väliaikaiset pöytä-         cords of such meetings, and assist the
11933:     :kirjat, avustaa neuvoa-autavien komite-          chairmen of advisary committees in pre-
11934:     oiden puheenjohtajia .työjärjestyksen, pöy-       paration of their agenda, records and
11935:     täkirjojen ja selontekojen laatimisessa           reports to the Assembly of Parties, the
11936:     sopimuspuolten yleiskokoukselle, allekir-         Meeting of Signatories and the Board
11937:     joittajien kokoukselle ja hallintoneuvos-         Governors;
11938:     <tolle;
11939: 19) huolehtia tarvittaessa tulkkipalveluista,     19) arrange for interpretation services, for
11940:     asiakirjojen käännöksistä, jäljentämisestä        the translation, reproduction, and distri-
11941:      ja jakelusta sekä istuntojen täydellisten        bution of documents, and for the pre-
11942:     pöytäkirjojen valmistamises.ta;                   paration of verbatim records of meetings,
11943:                                                       as necessary;
11944: 20) pitää luetteloa sopimuspuolten yleiskoko-     20) provide the history of the decisions ta-
11945:     uksen, aLlekirjoittajien kukouksen ja hal-        ken by the Assembly of Parties, the
11946:     lintoneuvoston tekemistä päätöksistä ja           Meeting of Signatories and the Board of
11947:     huolehtia näiden istuntojen aikana teh-           Governors, and prepare reports and cor-
11948:     tyihin päätöksiin lHttyvistä raporteista ja       respondence relating to decisions taken
11949:     kirj eenvaihdosta;                                during their meetings;
11950: 21) avustaa sopimuspuolten yleiskokouksen,        21) assist in 1the interpretation of the rules
11951:     allekirjoittajien kokouksen ja hallintoneu-       of procedure of the Assembly of Parties,
11952:     voston menettely;tapasääntöjen sekä nii-          the Meeting of Signatories and the Board
11953:     den neuvoa-autavien komiteoiden toi-              of Governors, and the terms of reference
11954:     miohjeiden tulkinnassa;                           for their advisory committees;
11955: 22) tehdä järjestelyitä sopimuspuolten yleis-     22) make arrangements for any meetings of
11956:     kokouksen, allekirjoittajien kokouksen            the Assembly of Parties, the Meeting of
11957:      sekä hallintoneuvoston istuntoja sekä nii-       Signatories and the Board of Governors
11958:     den neuvoa-antavien komiteoiden istun-            and of their advisory committees;
11959:      toja varten;
11960: 23) suositella menettelytapoja ja säännöksiä      23) recommend procedures .and regulations
11961:      INTELSATin puolesta tehtäviä sopimuk-            for contracts and purchases made on
11962:      sia ja hankintoja varten ;                       behalf of INTELSAT;
11963: 24) pitää hallintoneuvosto tietoisena siitä,      24) keep the Board of Governors informed
11964:     kuinka hankkijat ja toimeenpanourakoit-           on the performance of the obligations
11965:      sija täyttävät velvo1tteensa;                    of contractors, including the management
11966:                                                       services contractor;
11967: 25) laatia ja pitää INTELSATin hanldntoja         25) compile and maintain a world-'Wide list
11968:     varten maailmanlaajuista luetteloa tarjoa-        of bidders for all INTELSAT procure-
11969:     jista;                                            ment;
11970: 26) neuvotella, tehdä ja valvoa tarpeellisia      26) negotiate, place and administer contradts
11971:     sopimuksia, jotta pääsihteeri voisi suo-          necessary to enable the Secretary General
11972:     rittaa hänelle kuuluvat tehtävät, mukaan          to perform his assigned functions, includ-
11973:     luettuna sopimukset avun saamiseksi               ing contracts for ohtaining assistance
11974:     muilta yhteisöiltä näiden tehtävien suo-          from other entities to perform such
11975:     rittamisessa;                                     functions;
11976: 27) suorittaa tai järjestää pääsihteerin tehtä-   27) provide or arrange for the provision of
11977:     vien vaatima oikeudellisten neuvojen              legal advice to INTELSAT, as required
11978:     hankkiminen INTELSATille;                         in connection w1th the functions of the
11979:                                                       Secretary General;
11980: 28) huolehtia asianmukaisesta informatiopal-      28) provide appropriate public information
11981:     velusta yleisöä varten; ja                        services; and
11982: 52                                         N:o 188
11983: 
11984:  29) järjestää ja kutsua koolle tämän sopi-      29) arrange and convene conferences for
11985:      muksen 15 artik:lan c) kohdassa tarkoi-         negotiation of • the Protocol covering
11986:      tettuja erioikeuksia, vapautuksia ja va-        privileges, exemptions and immuties, re-
11987:      pauksia koskevaa pöytäkirjaa käsittelevät       ferred to in paragraph c} of Articl.e 15
11988:      kinferenssi t.                                  of this Agreement.
11989:                                               N:o 188                                              53
11990: 
11991: 
11992: 
11993: 
11994:                    Liite B                                            Annex B
11995:     Toimeenpanourakoitsijain tehtävät ja                Functions of the management services
11996:        toimeenpanotehtäviä koskevan                       contractor and guidelines of the
11997:            sopimuksen pääpiirteet                           management services contract
11998: 
11999:    1} Tämän sopimuksen 12 artiklan mukaan              1 ) Pursuant to Article 12 of this Agree-
12000: toimeenpanourakoitsijan tulee suorittaa seuraa-     ment, the management services contractor shaJJ.
12001: vat tehtävät:                                       penform the following funotions:
12002:    a) suositella hallintoneuvostolle INTEL-            a) recommend to the Board of Govemors
12003: SATin ~tarkoitusperiin suoraan liittyviä ,tutki-    vesearch and development programs di.rectly
12004: mus- ja kehittämisohjelmia;                         related to the purposes of INTELSAT;
12005:    b) hallintoneuvoston siihen valtuuttamana:          b) as authorized by the Board of Govemors:
12006:    1 } suorittaa tutkimuksia ja harjoittaa tut-        1 ) conduct studies and research and deve-
12007:        kimus- ja kehittämistoimintaa itse tahi             lopment, directly or under contract with
12008:        henkilöiden kanssa .tehdyn sopimulksen              other entities or persons,
12009:        kautta;
12010:    2) suorittaa järjestelmätutkimuksia teknii-         2 ) conduct system studies in the fields of
12011: kan, talouden ja kustannn&tehokkuuden aloilla;              engineering, economics and cost ef-
12012:                                                             fectiveness,
12013:    .3) suorittaa järjestelmien simulointikokeita       .3 ) perform system simulation tests and
12014:        ja arvioita; ja                                      evalutions, and
12015:    4) tut!ki.a ja laatia ennusteita uusien tieto-      4) study and forecast potential demands for
12016:        llikennetclrokuupalvelujen tarpeesta;                new telecommunications satellite services;
12017:    c) ilmoittaa hallintoneuvostolle tarpeeSita        c) advise ~the Board of Govemors on ithe
12018: hankkia avaruussegmenttivälineitä INTELSAT-         need to procure space segment facilities for the
12019: in avaruussegmenttiä varten;                        INTELSAT space segment;
12020:    d) vaJmistaa ja jakaa hallintoneuvoston val-       d) as authorized by the Board of Gov-
12021: tuuttamana tarjouspyyntöjä, mukaan Jukien           emors, prepare and distribute requetsts for
12022: toimintavaatimukset, avaruussegmenttivälinei-       proposals, including specifications, for procure-
12023: den hanikintoja varten;                             ment of space segment facilities;
12024:    e) arvioida kaikki tarjouspyyntöihin va&ta-        e) evaluate all proposals submitted in res-
12025: u:ksina lähetetyt tarjoukset ja laatia niitä kos-   ponse to requests for proposals and make re-
12026: kevia suosituksia ha1Iintoneuvostolle;              commendations to the Board of Gov:ernors on
12027:                                                     such proposals;
12028:   f) hankintasäännösten mukaan ja hallinto-           f) pursuant to :procurement regulations and
12029: neuvoston päätösten mukaisesti:                     in accordance with decisions of the Board of
12030:                                                     Govemors:
12031:   1 ) neuvotella, tehdä, muuttaa ja valvoa             1 ) negotiate, place, amend and administer
12032:       INTELSATin puolesta kaikkia avaruus-                  all contracts on behalf on INTELSAT
12033:       segmenttejä koskevia sopimuksia;                      for space segments,
12034:   2) tehdä järjestelyt laukaisupalveluista ja         2) make arrangements for launch services
12035:       tarpeellisista niihin liittyvistä tolmista            and necessary supporting activities, and
12036:       se!kä olla yhteistyössä laukaisujen suorit-           cooperate in lannches,
12037:       ttamisessa;
12038: 54                                              N:o 188
12039: 
12040:      .3} järjestää vakuutussuoja sekä INTELSAT-           .3 ) arrange insurance coverage to protect ilhe
12041:         in avaruussegmentin että laukaisua var-                INTELSAT space segment as well as
12042:         ten tarkoitettujen laitteiden samoin kuin              equipment designated for launch or
12043:         laukaisupalvelujen osalta;                             launch services,
12044:      4) ha.n:kikia tai järjestää palvelujen saaminen       4) provide or arrange for the provision of
12045:         tietoliikennetekokuiden seurantaa, ikau-               services for tracking, telemetry, com-
12046:         komittausta, ohjausta ja valvontaa var-                mand and control of the telecommuni-
12047:         ten, mukaan luettuna allekirjoittajien ja              cations satellites, including coordination
12048:         muiden näiden palvelujen uoimittamiseen                of the efforts of Signatories ·and other
12049:         osallistuvien maa-asemien omistajien toi-              owners of earth stations participating in
12050:         menpiteiden koordinointi satelliittien ra-             the provision of these services, to per-
12051:         dalleen sijoittamisen ohjaustoimenpitei-               form satellite positioning, maneuvers,
12052:         den ja kokeiden suorittamiseksi, ja                    and tests, and
12053:      5) han:ldcia tai järjestää palvelujen saaminen       5} provide or arrange for the provision of
12054:         tekokuun 1UOiminta-arvojen, vuotojen, te-              services for monitoring satellite perfor-
12055:         hokkuuden ja tekokuun <tehon sekä maa-                 mance charaoteristics, outages, and ef-
12056:         asemien käyttämien taajuuksien tarkkai-                fectiveness, and the satellite power and
12057:         lemiseksi mukaanlukien allekirjoittajien,              frequencies used by the earth stations,
12058:         ja näiden palvelujen toimittamiseen osal-              including coordination of the efforts of
12059:         listuvien muiden maa-asemien omistajien                Signatories and other owners of earth
12060:         ·toimenpiteiden koordinointi;                          stations participating in the provision of
12061:                                                                11hese services;
12062:    g) laatia hallintoneuvostolle suosituksia IN-          g) recommend to the Board of Govemors
12063: TELSATin avaruussegmentin käytltöön tulevik-           frequencies for use by the INTELSAT space
12064: si taajuuksiksi ja ttietoliikennetekokuiden sijoi-     segment and location plans for telecommuni-
12065: tussuunnitelmiksi;                                     cations satellites;
12066:    h) hoitaa INTELSATin ,uoimintakeskusta ja              h) operate the INTELSAT Operations Cen-
12067: avaruusalusten teknistä valvontakeskusta;              ter and the Spacecraft Technical Control Cen-
12068:                                                        ter;
12069:    i) suositella hallintoneuvostolle sekä pakol-          i) recommend to the Board of Governors
12070: liset että vapaaehtoiset standardit maa-asemien        standard earth station performance character-
12071: suoritus!kyvyn toiminta-arvoiksi;                      istics, both mandatory and non-mandatory;
12072:    j) arvioida pyynnöt INTELSATin avaruus-                 j) evaluate applications for access to the
12073: segmentin käyttöoikeuden saamiseksi standar-           INTELSAT space segment by non-standard
12074: deista poikkeavien maa-asemien osalta;                 earth stations;
12075:    :k) jakaa INTELSATin avaruussegmentin                  k) allot units of INTELSAT space segment
12076: kapasiteetin yksiköt sen mukaan kuin hallinto-         capacity, as determined by the Board of Gov-
12077: neuvosto on päättänyt;                                 ernors;
12078:    1) valmistaa ja koordinoida hallintoneuvos-            1) prepare and coordinate system operations
12079: ton hyväksyttäväksi järjestelmän toimintasuun-         plans ( including network configuration studies
12080: nitelmat mukaan luettuna verkon rakennetta             and contigency pla:ns), procedures, guides,
12081: koskevat tutkimukset ja varasuunnitelmat, me-          practices and standards, for adoption by the
12082: nettelytavat, ohjeet, käyttömenetelmät ja stan-        Board of Governors;
12083: dardit;
12084:    m) valmistaa, koordinoida ja jakaa taajuus-           m) prepare, coordinate and distribute fre-
12085: suunnitelmat niitä maa-asemia varten, joilla           quency plans for assignment to earth stations
12086: on INTELSATin avaruussegmentin käyttöoi-               having access ~to the INTELSAT space segment;
12087: keus;
12088:    n) valmistaa ja jakaa järjestelmää koskevat            n) prepare and distrlbute system status re-
12089: tilannekatsaukset, joihin sisältyvät järjestelmän      ports, to include actual and projected system
12090: nykyinen ja suunniteltu käyttö;                        utilization;
12091:                                                 N:o 188                                               55
12092: 
12093:    o) jakaa allekirjoittajille ja muille käyttäjille      o) distribute in.formation to Signatories and
12094: tietoja uusista tietollikennepalvduista ja mene-       other users on new telecommunications servi-
12095: telmistä;                                              ces and methods;
12096:    p) tämän sopimuksen 14 artildan d) :koh-               p) for the purpose of paragraph d) of Ar-
12097: dan rtartkoituiksia vanten analysoida ja raportoi-     ticle 14 of this Agreement, analyre and report
12098: da hallintoneuvostolle kaikkien ehdotettujen           to the Board of Govemors on the estimated
12099: INTELSATin avaruussegmenttivälineistä erillis-         technical and operational effect on INTELSAT
12100: ten avaruussegmenttivälineiden arvioidut tekni-        of any proposed space segment facilities sepa-
12101: set ja käyttövaikutukset INTELSATille, taa-            rate from the INTELSAT space segment fa-
12102: juus- ja sijaintisuunnitelmiin kohdistuvat vai-        cilities, including the effect on the frequency
12103: kutu!kset mukaan luettuna;                             and location plans of INTELSAT;
12104:    q) hankkia pääsihteerille tarpeelliset tiedot          q) provide 1the Secretary General with the
12105: hänen velvollisuuksiensa suorittamiseksi hallin-       information necessary for the performance of
12106: toneuvostoa kohtaan tämän sopimuksen A-liit-           his responsibility to the Board of Govemors
12107: teen 24 kohdan mukaa.n;                                pursuant to paragraph 24 of Annex A to this
12108:                                                        Agreement;
12109:    r) tehdä keksintöjä ja ,teknistä informaatiota         r) make recornmendations rebting to :the
12110: koskevien oikeuksien hankkimista, tunnetuksi-          acquisition, disclosure, distribution and pro-
12111: ,tekemistä, jakelua ja suojelua koskevia suosi-        teotion of rights in inventions and teenkai
12112: tuksia toimintasopimuksen 17 artiklan mukai-           information in accordance with Article 17 of
12113: sesti;                                                 the Operating Agreement;
12114:    s) järjestää hallintoneuvoston päätösten mu-           s) pursuant ·to decisions of the Board of
12115: kaisesti allekirjoittajien ja muiden käytettäväksi     Governors, arrange to make available to Sig-
12116:  INTELSATin oilkeudet keksintöihin ja tekni-           natories and others the rights of INTELSAT
12117: siin tietoihin toimintasopimuksen 17 artiklan          in inventions and technical information in ac-
12118: mukaisesti ja tehdä lisenssisopimuksia INTEL-          cordanoe with A11ticle 17 of the Operating
12119:  SATin puolesta; ja                                    Agreement, and enter into licensing agreements
12120:                                                        on behalf of INTELSAT; and
12121:    t) ryhtyä kaikkiin tarpeellisiin 'käy!Jtö-, tek-       t) .take all operational, technical, financial,
12122: nisiin, ,taloudellisiin, hankinta-, hallinnollisiin,   procurement, administrative and supporting
12123: ja muihin tarpeellisiin toimiin yllä lueteltujen       actions necessary :to carry out the above listed
12124: tehtävien suorittamiseksi.                             functions.
12125:    2) Toimeenpanotehtäviä koskevan sopimuk-               2) The management services contract shall
12126: sen ,tulee sisältää asiaankuuluvat ehdot tämän         include appropriate terms to implement the
12127: sopimuksen 12 autiklan määräysten täytäntöön           relevant provisions of Antiele 12 of this Agree-
12128: panemiseksi ja määrätä seuraavaJsta:                   ment and to provide for:
12129:     a) INTELSATin suorittamista korvauksista              a) reimbursement by INTELSAT in US
12130: Yhdysvaltain dollareissa kaikista ;toimeenpano-        dollars of a11 direct and indirect costs docu-
12131: ura...~oitsijalle sopimuksen mukaan asianmukai-        mented and identified, properly incurred by the
12132: sesti sy;ntyneistä suoranaisista ja epäsuorista        management services contraotor under the
12133: kustannuksista, jotka perustuvat asiakirjoihin         contract;
12134: ja on yksilöity;
12135:    b) toimeenpanourakoitsijalle suoritettavasta           b) payment to the management services
12136: kiinteästä vuotuisesta palkkiosta, josta hallin-       contractor of a fixed fee at an annual rate in
12137: toneuvosto ja urakoitsija neuvottelevat;               US dollars to be negotiated between the Board
12138:                                                        of Govemors and ,the contractor;
12139:    c) hallintoneuvoston aika ajoin suorittamas-           c) periodic review by the Board of Gov-
12140: ta tarkastuksesta yhdessä <toimeenpanourakoit-         ernors in consultation with the management
12141: sijan kanssa tämän kohdan a) alakohdassa tar-          services contractor of the coSits under subpa.ra-
12142: Iwitetuista kuluista;                                  graph a) of this paragraph;
12143:    d) INTELSATin hankintaperiaatteiden ja                 d) compliance with procurement polleies
12144: menettelytapojen noudattamisesta tämän sopi-           and procedures of INTELSAT, consistent with
12145: 56                                            N:o 188
12146: 
12147: tnuksen ja toimintasopimuksen asianomaisten          the relevant provisions of this Agree.ment and
12148: määräysten mukaisesti tarjouksia pyydettäessä        the Operating Agreement, in the solicitation
12149: ja sopimuksista INTELSATin puolesta neuvo-           and negotiation of contracts on behaLf of
12150: teltaessa;                                           INTELSAT;
12151:    e) keksin.töjä ja teknistä informatiota kos-         e) provisions with respect to inventions and
12152: kevista toimintasopimuksen 17 artiklan mukai-        technical information which are consistent with
12153: sista määräY'ksistä;                                 Anticl.e 17 of the Operating Agreement;
12154:    f) ha1linrt:oneuvoston, yhteistyössä toimeen-        f) technical perronnel seleoted by the Board
12155: panourakoitsijan !kanssa, allekirjoittajien nimeä-   of Governors, with the concurrence of the
12156: mistä hen!kilöistä, valitseman teknisen henikilö-    management services contractor, from among
12157: k.un.nan osallistumisesta avaruussegmenttiä var-     persons nominated by Signatories, to participate
12158: ten :tarvitta!Via laitteita koskevien suunnitel-     in the assessment of designs and of specifi-
12159: nuen   ja toimintavaatimusten arviointiin;           ca:tions for equipment for the space segment;
12160:    g) INTELSATin ja toimeenpanourakoitsijan             g) disputes or disagreements between IN-
12161: välillä toimeenpanotehtäviä koskevan sopimuk-        TELSAT and the management services con-
12162: sen osalta mahdoll.isesti syntyvien erimieli-        traotor which may arise under the ma:nagement
12163: syyksien ja riitojen ratkaisemisesta kansainvä-      services contract to be settled in accordance
12164: lisen kauppakamarin sovittelu- ja vä1imiesme-        with the Rules of Conciliation and Arbitration
12165: nettelyssääntöjen mukaisesti; ja                     af the In:temational Chamber of Commerce;
12166:                                                      a:nd
12167:    h) seLlaisten tietojen toimittamisesta hallin-       h) ,the furnishing by the management ser-
12168: toneuvostolle toimeenpanourakoitsljan toimes-        vices contractor to the Board of Governors of
12169: ta, joita hallintoneuvoston jäsen voi tarvita        such information as may he required by any
12170: jäsenen velvollisuuiksiensa täyttämiseksi.           Governor ro enable him to discharge his re-
12171:                                                      sponsibilities a:s a Governor.
12172:                                               N:o 188                                              57
12173: 
12174: 
12175: 
12176: 
12177:                    Liite C                                             Annex C
12178: Määräykset tämän sopimuksen 18 artiklassa            Provisions on procedures relating to settlement
12179: ja toimintasopimuksen 20 artiklassa tarkoitet·       of disputes referred to in Article 18 of this
12180:     tujen riitojen ratkaisemista koskevista          Agreement and Article 20 of the Operating
12181:                 menettelytavoista                                      Agreement
12182: 
12183:                    1 artikla                                            Article 1
12184:    Tämän liitteen mukaisten rutoJen ratkaisu-           The only disputants in arbitration proceed-
12185: menettelyjen ainoina osapuolina voivat olla tä-      ings instituted in accordance with this Annex
12186: män sopimuksen 18 artiklassa ja toimintasopi-        shall be those referred to in Article 18 of this
12187: muksen 20 artiklassa ja sen liitteessä tarkoi-       Agreement, and Article 20 of, and the Annex
12188: tetut osapuolet.                                     to, the Operating Agreement.
12189: 
12190:                      2 artikla                                          Article 2
12191:    Tämän liitteen määräysten mukaisesti pe-            An arbitral tribunal of three members duly
12192: rustettu kolmijäseninen välitysoikeus on pä-         constituted in accordance with the provisions
12193: tevä antamaan päätöksen kaikissa tämän sopi-         of this Annex shall he competent to give a
12194: muksen 18 artiklan ja toimintasopimuksen 20          decision in any dispute cognizable pursuant to
12195: artiklan ja sen liitteen perusteella tutkittavana    Article 18 of this Agreement, and Article 20
12196: olevissa riidoissa.                                  of, and the Annex to, the Operating Agree-
12197:                                                      ment.
12198: 
12199:                     3 artikla                                             Article 3
12200:    a) Viimeistään kuusikymmentä pruvaa en-              a)Not later than sixty days before the
12201: nen ensimmäistä ja kutakin seuraavaa sopimus-        opening date of the first and each subsequent
12202: puolten yleiskokouksen varsinaista istuntoa jo-      ordinary meeting of the Assembly of Parties,
12203: kainen sopimuspuoli voi lähettää toimeenpane-        each Party may submit to the executive organ
12204: valle elimelle enintään 'kahden oikeudellisen        the names of not more than two legal experts
12205: asiantuntijan nimet, jotka tulevat olemaan käy-      who will he available for the period from the
12206: tettävissä tämän istunnon lopusta seuraavan          end of such meeting until the end of the next
12207: sopimuspuolten yleiskokouksen varsinaisen is-        ordinary meeting of the Assembly of Patties
12208: tunnon loppuun kestävän ajanjakson toimiak-          to serve as presidents or members of tribunal:s
12209: seen tämän liitteen mukaisesti perustettujen         constituted in accordance with this Annex.
12210: välitysoikeuksien puheenjohtajina tai jäseniä.       From such nominees the executive organ shall
12211: Toimeenpanevan elimen tulee laatia luettelo kai-     prepare a list of all the persons thus nominated
12212: kista näin nimetyistä henkilöistä ja liittää luet-   and shall attach to ithis list any biographical
12213: teloon kalkki nimeävän sopimuspuolen ilmoit-         particulars submitted by tt:he nominating Party,
12214: tamat elämänkerralliset henkilötiedot ja jakaa       and shall distribute such list to all Parties not
12215: luettelo kaikille sopimuspuolille vähintään 30       later than thirty days before the opening date
12216: päivää ennen kyseessä olevan istunnon alka-          of the meeting in question. If for any reason a
12217: mista. Mikäli nimetty henkilö tulee syystä tai       nominee becames unavailable for selection to
12218: toisesta estyneeksi olemaan käytettävissä va-        the panel during the sixty-day period before
12219: lintaa varten asiantuntijaelimeen näiden kuu-        the opening date of the meeting of the As-
12220: denkymmenen päivän kuluessa ennen sopimus-           sembly of Parties, the nominating Party may,
12221: puolten yleiskokouksen istunnon alkamista, so-       not later than fourteen days before the opening
12222: 8 5748/72
12223: 58                                            N:o 188
12224: 
12225: pimuspuoli voi, kuitenkin vähintään neljätoista      date of 1the meeting of the Assembly of Parties,
12226: päivää ennen sopimuspuolten yleiskokouksen           substitute the name of another legal expert.
12227: istunnon alkamista, korvata hänet toisella oi-
12228: keudellisella asiantuntijalla.
12229:      b) Tämän a1.1tiklan a) kohdassa mainitusta         b) From the list mentioned in paragraph a)
12230: luettelosta sopimuspuolten yleiskokous valitsee      of this Article, the Assembly of Parties shall
12231: yksitoista henkilöä sen asiantuntijaelimen jä-       select eleven persons to he members of a panel
12232: seniksi, joista välitysoikeuksien puheenjohta-       from which presidents of tribunals shall he
12233:  jat valitaan ja jokaiselle jäsenelle tulee valita   selected, and shall select an altemate for each
12234: varamies. Jäsenten ja varamiesten tulee toimia       such member. Members and altemates shall
12235:  tehtävässään tämän artildan a) kohdassa sää-        serve for the period prescribed in paragraph a)
12236: detyn ajan. Mikäli jäsen tulee estyneeksi toimi-     of this Article. If a member becomes unavai-
12237:  maan asiantuntijaelimessä, varamies tulee hä-       lable to serve on .the panel, he shall be repla-
12238:  nen tilalleen.                                      ced by his alternate.
12239:      c) Puheenjohtajan nimittämistä varten toi-         c) For the purpose of designating a chair-
12240:  meenpanevan elimen tulee kutsua asiantuntija-       man, the panel shall he convened to meet by
12241: lin koolle niin pian kuin mahdollista asiantun-      the executive organ as soon as possible after
12242: tijaelimen valitsemisen jälkeen. Asiantuntijaeli-    the panel has been selected. The quorum for a
12243: men istunto on päätösvaltainen, kun yhdeksän         meeting of the panel shall he nine of the
12244: jäsentä yhdestätoista on paikalla. Asiantuntija-     eleven members. The panel ,shall designate one
12245: elimen tulee määrätä yksi jäsenistään puheen-        of its memhers as its chairman by a decision
12246:  johtajaksi vähintään kuuden jäsenen myöntei-        taken by 1the affirmative votes of at least six
12247: sellä äänellä tehdyllä päätöksehlä joko yhdessä      members, east in one or, if necessary, more
12248: tai •tarvittaessa useammassa salaisessa äänestyik-   than one secret ballot. The chairman so desig-
12249: sessä. Täten määrätyn puheenjohtajan tulee hoi-      nated shall hold office as chairman for the rest
12250: taa tehtäväänsä jäsenyytensä jäljellä olevan ajan.   of his period of office as a member of the
12251: Asiantuntijaelimen istunnosta aiheutuvat kus-        panel. The cost of the meeting of the panel
12252: 'tannukset katsotaan toimintasopimuksen 8 ar-        shall he regarded as an administrative cost of
12253:  ti:klassa tarkoitetuiksi INTELSATin hallinnolli-    INTELSAT for the purpose of Article 8 of the
12254: siksi kuluiksi.                                      Operating Agreement.
12255:      d) Mikäli sekä asiantuntijaelimen jäsen että       d) If both a member of the panel and the
12256: hänen varamiehensä tulevat kumpikin estyneik-        alternat·e for that member hecome unavailable
12257: si toimeensa, sopimuspuolten yleiskokouksen          to serve, ,the Assembly of Parties shall fill the
12258:  tulee ·täyttää näin avautuneet toimet tämän ar-     vacancies thus created from the list referred
12259:  tiklan a) kohdassa mainitusta luettelosta. Mi-      to in paragraph a) of this Article. If, however,
12260: käli kuitenkaan sopimuspuolten yleiskokous ei        the Assembly of Parties does not meet within
12261: kokoonnu yhdeksänkymmenen seuraavan päi-             ninety days subsequent to the occurrence of
12262: vän kuluessa toimen avoimeksi tulosta, hallin-       the vacancies, they shall he filled by selection
12263:  toneuvoston tulee valita ja täyttää toimet tä-      by the Board of Governors from the list refer-
12264: män artiklan a) kohdassa mainitusta luettelos-       red to in paragraph a) of this Article, with
12265: ta, jolloin kullakin hallintoneuvos,ton jäsenellä    ·each Governor having one vote. A person
12266: on yksi ääni. Henkilön, joka on valittu korvaa-      selected to replace a member or alternate whose
12267: maan jäsen tai varamies,jonka toimiaika ei ole       1term of office has not expired shall hold
12268: päättynyt, tulee hoitaa tointaan edeltäjänsä toi-    office for the remainder of the term of his
12269: mikauden jäljellä olevan ajan. Vapaal(si tullut      predecessor. Vacancies in the office of the
12270: asiantuntijaelimen puheenjohtajan toimi tulee        chairman of the panel shall be filled by the
12271: asiantuntijaelimen täyttää valitsemalla jäsen        panel by designation of one of i:ts members in
12272:  tehtävään 'tämän artiklan c) kohdassa määrä-        accordance with the procedure prescriped in
12273: tyllä tavalla.                                       paragraph c) of this Article.
12274:      e) Valitessaan asiantuntijaelimen jäseniä ja       e) In selecting the members of the panel
12275: heidän varamiehiään tämän artiklan b) tai d)         and the alternates in accordance with para-
12276: kohtien mukaan, sopimuspuolten yleiskokouk-          graph b) or d) of this Article, the Assembly
12277: sen tai hallintoneuvoston tulee pyrkiä varmis-       of Parties or the Board of Governors shall seek
12278: tautumaan siitä, että asiantuntijaelimen ko-         to ensure that the composition of ,the panel
12279:                                                N:o 188                                                59
12280: 
12281: koonpano aina heijastaa riittävää maantieteellis-     will always be able to reflect an adequate
12282: tä jakautumista samoin kuin niitä pääasiallisia       geographical representation, as well as the
12283: oikeudellisia järjestelmiä, jotka ovat edustet-       principal legal systems as they are represented
12284: tyina sopimuspuolten keskuudessa.                     among the Parties.
12285:    f) Jokaisen asiantuntijaelimen jäsenen tai            f) Any panel member or altemate serving
12286: varajäsen, joka toimii välitysoikeudessa silloin      on an arbitral tribunal at the expiration of his
12287: kun hänen toimikautensa päättyy, tulee jatkaa         term shall continue to serve until the con-
12288: toimintaansa kunnes kaikki tässä välitysoikeu-        clusion of any arbitral proceeding pending be-
12289: dessa vireillä olevat asiat on käsitelty loppuun.     fore such tribunal.
12290:    g) Mikäli tämän sopimuksen voimaantulon               g) If, during the date of entry into force
12291: ja ensimmäisen asiantuntijaelimen ja varamies-        of this Agreement and :the establishment of
12292: ten tämän artiklan b) kohdan määräysten mu-           the first panel and alternates pursuant <to :the
12293: kaan ;tapahtuvan asettamisen välisenä aikana          provisions of paragraph b) of this Article, a
12294: syntyy oikeudellinen riita tämän liitteen 1 artik-    legal dispute arises between the disputants
12295: lassa tarkoitettujen osapuolten välillä, tulee        mentioned in Article 1 of this Annex, the
12296: välitysmenettelystä 4 päivänä kesäkuuta 1965          pane! as conSitituted in accordance with para-
12297: tehdyn lisäsopimuksen 3 artiklan b) kohdan            graph b) of Article 3 of •the Supplementary
12298: mukaisesti muodostettua asiantuntijaelintä käyt-      Agreeme:nt on Arbitra:tion dated June 4, 1965,
12299: tää riidan ratkaisuun. Asiantuntijaelimen tulee       shall be the panel for use in connection with
12300: toimia 'tämän sopimuksen 18 artiklan ja toi-          the settlement of that dispute. That panel shall
12301: mintasopimuksen 20 artiklan ja sen liitteen           act in accordance with 1the provisions of this
12302: tarkoituksia varten tämän liitteen määräysten         Annex for the purposes of Article 18 of this
12303: mukaan.                                               Agreement, and Article 20 of, and the Annex
12304:                                                       to, the Operating Agreement.
12305: 
12306:                       4 artikla                                            Article 4
12307:    a) Sen, joka haluaa saattaa riidan välitys-           a) Any petitioner wishing to submit a legal
12308: menettelyyn, tulee toimittaa kullekin vastaajalle     dispute to arbitra:tion shall provide each re-
12309: ja toimeenpanevalle elimelle asiakirja, joka si-      sponde!lit and the executive organ with a docu-
12310: sältää:                                               ment which contains:
12311:    1) selonteon, joka täysin kuvaa välitysme-            1 ) a statement which fully describes the
12312:         nettelyn kohteena olevan riidan, syyt,               dispute being submitted for arbitration,
12313:         joiden perusteella kutakin vastaajaa va:a•           the reasons why each respondent is
12314:         ditaan osallistumaan välitysmenettelyyn              required lto participate in the arbitration,
12315:         ja vaade;                                            and the relief being requested;
12316:    2) selonteon, josta ilmenee, miksi riidan             2) a statement which sets fo11th why the
12317:         kohde kuuluu tämän liitteen mukaisesti               subject matter of the dispute comes
12318:         asetettavan välitysoikeuden toimivaltatan            within the competence of a tribunal to
12319:         ja miksi välitysoikeus, mikäli se ratkaisee          he constitUJt:ed in accordance with this
12320:         asian kantajan hyväksi, voi suostua vaa-             Annex, and why the relief being reques-
12321:         teeseen;                                             ted can he granted by such tribunal if it
12322:                                                              finds in favor of the petitioner;
12323:    3) selonteon, josta ilmenee, miksi kantajan           3 ) a statement explaining why the petitio-
12324:       ei ole ollut mahdollista aikaansaada rii-              ner has been unable to achieve a settle-
12325:       dan ratkaisua kohtuullisessa ajassa neu-               ment of the dispute within a reaJsonable
12326:       vottelemalla tai muilla keinoilla välitys-             ti.11e by negotiation or other means shovt
12327:       menettelyyn turvautumatta;                             of arbitration;
12328:    4) kaikkien sellaisten riitojen osalta, joista        4) in the case of any dispute for which,
12329:       tämän sopimuksen 18 artiklan tai toi-                  pursuant to Article 18 of this Agreement
12330:       mintasopimuksen 20 a11tiklan mukaan                    or Article 20 of the Operat1ng Agree-
12331:       osapuolten välinen sopimus on tämän                    ment, the agreement of the disputants
12332: 60                                             N:o 188
12333: 
12334:         liitteen mukaisen välitysmenettelyn edel-           is a condition for arbitration in accor-
12335:         lytys, todisteet tällaisesta sopimuksesta;          dance with this Annex, evidence of such
12336:         ja                                                  ~eement; and
12337:      5) kantajan tuomioistuimen jäseneksi mää-          5) the name of the person designated by
12338:         räämän henkilön nimi.                                the petitioner to serve as a member of
12339:                                                              the tribunal.
12340:    b) Toimeenpanevan elimen tulee heti jakaa            h) The executive organ shall prompdy
12341: jäljennös •kullekin sopimuspuolelle ja allekir-      distribUJte to each Party and Signatory, and to
12342: joittajalle ja asiantuntijaelimen puheenjohtajalle   the chairman of the pane!, a copy of the docu-
12343: tämän artiklan a) kohdan mukaisesti toimite-         ment provided pursuant to paragraph a) of
12344: tusta asiakirjasta.                                  this Article.
12345:                        5 artikla                                         Article 5
12346:     a) Kuudenkymmenen päivän kuluessa siitä             a) Within sixty days from the date copies
12347:  kun kaikki vastaajat ovat vastaanottaneet tä-       of the document described in paragraph a) of
12348:  män liitten 4 artiklan a) kohdassa tarkoitetun      Article 4 of this Annex have been received by
12349:  asiakirjan, vastaajapuolen tulee määrätä hen-       a11 the respondents, the side of the respondents
12350: kilö toimimaan välitysoikeuden jäsenenä. Sa-         shall designate an individual to serve as a
12351:  man ajan kuluessa vastaajat voivrut, yhdessä        member of the tribunal. Within that period,
12352:  tai yksinään, toimittaa riidan kullekin osapuo-     the respondents may, joindy or individually,
12353:  lelle ja toimeenpanevalle elimelle asiakirjan,      provide each dis,putant and the executive organ
12354:  jossa esitetään heidän vastineensa tämän liit-      with a document stating their responses to the
12355:  teen 4 artiklan a) kohdassa tarkoitettuun asia-     document referred to iu:l pamgraph a ) of Al'lticle
12356:  kirjaan samoin kuin mahdolliset vastavaateet,       4 of this Annex and including any counter-
12357:  jotka johtuvat riidan kohteena olevasta asiasta.    claims arising out of the subject matter of the
12358: Toimeenpanevan elimen tulee heti toimittaa           di$pute. The executive organ shall promptly
12359:  asiantuntijaelimen puheenjohtajalle jäljennös       furnish the chairman of the pane! with a
12360:  tällaisesta asiakirjasta.                           copy of any such document.
12361:     b) Siinä tapauksessa, että vastaajapuoli ei         b) In the event of a failure by the side of
12362: ole määrännyt henkilöä toimimaan välitysoi-          the respondents ,to make such a designation
12363: keuden jäsenenä, asiantuntijaelimen puheenjoh-       within the period allowed, the chairman of the
12364:  tajan tulee suorittaa määrääminen niiden asian-     panel shall make a designation from among
12365: tuntijoiden joukosta, joiden nimet on tämän          the experts whose names were submitted to
12366: llitteen 3 artiklan a) kohdan mukaan toimi-          the executive organ pursuant to paragraph a)
12367: tettu toimeenpanevalle elimelle.                     of Article 3 of ,this Annex.
12368:     c) Kolmenkymmenen päivän kuluessa kah-              c) Within thirty days '<lfter the designation
12369: den tuomioistuimen jäsenen määräämisen jäl-          of the two members of the tribunal, they shall
12370: keen, niiden tulee sopia kolmannesta tämän           agree on a third person selected from the panel
12371: liitteen 3 artiklan mukaisesti muodostetun asian-    constituted in accordance with Avticel 3 of this
12372: tuntijaelimen keskuudesta valitusta henkilöstä,      Annex, who shall serve a.s rthe president of the
12373: joka toimii välitysoikeuden puheenjohtajana.         tribunal. In the event of failure to reach agree-
12374: Mikäli tällaista sopimusta ei saada aikaan tässä     ment within such period of time, either of the
12375: ajassa, kumpi tahansa kahdesta määrätystä jä-        two members designated may inform the chair-
12376: senestä voi ilmoittaa asiasta asiantuntijaelimen     man of the pane!, who, within ten days, shall
12377: puheenjohtajalle, jonka tulee kymmenen päivän        designate a member of the panel other than
12378: kuluessa määrätä asiantuntijaelimen joku muu         himself to serve as president of the tribunal.
12379: jäsen kuin itsensä toimimaan välitysoikeuden
12380: puheenjohtajana.
12381:     d) Välitysoikeus on asetettu niin pian kuin        d) The tribunal is constituted as soon as
12382: puheenjohtaja on valittu.                            the president is selected.
12383: 
12384:                     6 artikla                                          Article 6
12385:   a) Mikäli välitysoikeuden Jasenen to1m1 va-           a) If a vacancy occurs in the tribunal for
12386: pautuu sellaisista syistä, joiden puheenjohtaja      reasons which the president or the remaining
12387:                                                N:o 188                                              61
12388: 
12389: tai jäljellä olevat jäsenet katsovat olevan osa-      members of th';! tribunal clecide are beyond
12390: puolista riippumattomia, tai jotJka ovat sopu-        the control of the disputants, or are compatible
12391: soinnussa asianmukaisten välitysoikeuden me-          with the proper conduct of the arbitrati0111
12392: nemelytapojen kanssa, va~paa toimi tulee täyttää      proceedings, <the vacancy shall be filled in ac-
12393: seuraavien määräysten mukaisesti:                    cordance with the following provisions:
12394:     1 ) mi'käli toimi tulee vapaaksi riidan osa-         1 ) if the vacancy occurs as a result of the
12395:         puolen nimittämän jäsenen eroamisen                  withdrawal of a member appointed by a
12396:         johdosta tämä riidan osapuolen tulee                 side to the dispute, then that side shall
12397:         valita seuraaja kymmenen päivän kulues-              select a replacement within ten days
12398:         sa toimen vapaaksitulosta;                           afiter the vacancy occurs;
12399:    2) mikäli toimen vapaaksitulo johtuu väli-            2 ) if 1the vacancy occurs as a result of the
12400:         tysoikeuden puheenjohtajan tai asian-                w1thdrawal of the president of the tribu-
12401:         tuntijaelimen puheenjohtajan nimititämän             nal or of another member of the tribunal
12402:         jon:..koo muun tuomioistuimen jäsenen                appointed by the chairman, a replace-
12403:         eroamisen johdosta, seuraaja tulee valita            ment shall be selected from the panel
12404:         asiantuntijaelimen keskuudesta tämän llit-           in the manner described in paragraph c)
12405:         teen 5 artiklan c) tai vastaavasti b) koh-           or b) respectively of Article 5 of this
12406:         dassa es1tetyllä tavalla.                            Annex.
12407:    b) Mikäli välitysoikeudessa vapautuu toimi            b) If a vacancy occurs 1n the tribunal for
12408: muusta kuin tämän artiklan a) kohdassa mai-          any reason other than as described in para-
12409: nitusta syystä, tai ellei sen kohdan mukaisesti      graph a) of this Article, or if a vacancy oc-
12410: vapaaksi tullutta tointa täytetä, välitysoikeuden    curri:ng pursuant to :that paragraph is not
12411: jäljelle jääneillä jäsenillä on valta, huolimatta    filled, the remainder of the tribunal shall have
12412: tämän liitteen 2 artiklan määräyksistä, jom-         the power, notwithstanding .the provisions of
12413: man kumman osapuolen pyynnöstä, jatkaa oi-           Article 2 of this Annex, upon the request of
12414: keudenkäyntiä ja antaa välitysoikeuden lopulli-      one side, to continue the proceedings and give
12415: nen päätös.                                          the final decision of the tribunal.
12416: 
12417:                        7 artikla                                           Antiele 7
12418:     a) Välitysoikeus päättää istuntojensa ajasta         a) The tribunal shall decide the date and
12419: ja paikasta.                                          place of its sittings.
12420:    b) Oikeudenkäynti tulee pitää julkisuudelta           b) The proceedings shall be held in private
12421: salassa ja kaikki välitysoikeudelle esitetty ai-      and all materia! presented to the tribunal shall
12422: neisto tulee katsoa luottamukselliseksi lukuun-       be confidential, except that INTELSAT and
12423: ottamatta sitä, että INTELSATilla ja sopimus-         the Parties whose designated Signatories and
12424: puolilla, joiden määräämät al.J.ekirjoittajat, ja    .the Signatories whose designating Parties are
12425: allekirjoittajilla, jotka määränneet sopimus,puo-    disputants in .the proceedings shaH have 1the
12426: let, ovat riidan osapuolia oikeudenkäynnissä,        right to be present and shall have access to the
12427: tulee olla oikeus oLla läsnä ja niillä on oikeus     materia! presented. When INTELSAT is a
12428: saada esitetty aineisto tietoonsa. Kun INTEL-        disputant in the proceedings, all Patties and all
12429: SAT on osapuolena oi'keudenkäynnissä, kaikilla       Signatories shall have the right to be present
12430: sopimuspuolilla ja kaikilla allekirjoittajilla tu-   and shall have access 1to the materia! presented.
12431: lee olla oikeus olla läsnä ja niillä on oikeus
12432: saada esitetty aineisto tietoonSta.
12433:    c) Siinä tapauksessa, että syntyy riitaa väli-      c) In the event of a dispute over the compe-
12434: miesoikeuden toimivallasta, välitysoikeuden tu-      tence of the tribunal, the tribunal shalJ. deal
12435: lee käsitellä tämä kysymys ensin ja sen tulee        with this question first, and shall give its
12436: antaa tätä koskeva päätöksensä niin pian kuin        decision as soon as possible.
12437: mahdollista.
12438:    d) Oikeudenkäyntimenettely on kirjallista            d) The proceedings shall be conducted in
12439: ja kullakin osapuolella on oikeus esittää kir-       writing, and each side shall have the right to
12440: jallisia todisteita asia- tai oikeudellisia ky-      submit wdtten evidence in support of its
12441: symyksiä koskevien väitteidensä tueksi. Suul-        allegations of fact and law. However, oral
12442: 62                                              N:o 188
12443: 
12444: lisia väitteitä ja suullista todistelua voidaan,       arguments and testimony may he given if the
12445: antaa, mikäli välitysoikeus katsoo sen asian-          tribunal considers it appropriate.
12446: mukaiseksi.
12447:     e) Oikeudenkäynnin tulee alkaa sillä, että            e) The proceedings shall commence with
12448: kantaja esittelee jutun esittäen väitteensä, sii-      the presentation of the case of the petitioner
12449: hen liittyvät, todisteiden tukemat tosiasiat ja        containing its arguments, related facts sup-
12450: sen lain periaatteet, joihin osapuoli nojautuu.        po11ted by evidence a:nd the principles of la:w
12451: Kantajan esiintymistä seuraa vastaajan vasta-          relied upon. The case of the petitioner shall
12452: todistelu. Kantaja voi esittää vastineen vastaa-       he followed by the counter-case of the respon-
12453: jan vastatodisteluun. Lisätodistelua voidaan           dent. The petitioner may submit a reply to the
12454: esittää vain, mikäli välitysoikeus harkitsee sen       counter-case of the respondent. Additional plea-
12455: olevan tal'peen.                                       dings shall he submitted only if the tribunal
12456:                                                        determines they are necessary.
12457:    f) Välitysoikeus voi käsitellä ja päättää              .f) The tribunal may hear and determine
12458: riidan kohteena olevasta asiasta suoranaisesti         counter-daims arising directly out of the subject
12459: johtuvista vastavaateista, edeLlyttäen, että ne        matter of tthe dispute, provided the oounter-
12460: kuuluvat sen toimivaltaan tämän sopimuksen             claims are within its competence as defined
12461: 18 artihlan tai toimintasopimuksen 20 arti:klan        in Article 18 of this Agreement, and Article 20
12462: tai sen liitteen mukaan.                               of, and the Annex to, the Operating Agree-
12463:                                                        ment.
12464:    g) Mikäli riidan osapuolet pääsevät sopi-              g) If the disputants reach an agreement
12465: mukseen oikeudenkäynnin aikana, sopimus ,tu-           during the proceedings, the agreement shall he
12466: lee merkitä pöytäkirjaan välitysoikeuden pää-          recorded in the form of a decision of the tri-
12467: töksenä, jonka se on antanut riidan osapuolien         bunal given by consent of the disputants.
12468: suostumuksella.
12469:    h) Oikeudenkäynnin missä tahansa vaihees-              h) At any time during the proceedings, the
12470: sa välitysoikeus voi lopettaa oikeudenkäynnin,         tribunal may terminate the proceedings if it
12471: mikäli se katsoo riidan olevan tämän sopimuk-          decides the dispute is beyond its competence
12472: sen 18 artildan tai toimintasopimuksen 20 ar-          as defined in Article 18 of the Agreement, and
12473: tiklan tai sen liitteen mukaan välitysoikeudelle       Article 20 of, and 1the Annex to, the Operating
12474: kuuluvan toimivallan ulkopuolella.                     Agreement.
12475:    i) Välitysoikeuden neuvottelut ovat salaisia.          i) The deliherations of the tribunal shall
12476:                                                        be secret.
12477:    j) Välitysoikeuden päätökset tulee esittää             j ) The decisions of the tribunal shall be
12478: kirjallisesti ja niiden tulee olla kirjallisesti pe-   presented in writing and shall he supported
12479: rusteltuja. Ainakin kahden välityso1keuden jä-         by a written opinion. Its rulings and decisions
12480: senen tulee kannattaa sen tuomioita ja pää-            must he supported by at least two members.
12481: töksiä. Päätöksestä toista mieLtä oleva jäsen          A member dissenting from 1the decision may
12482: voi esittää erillisen kirjallisen mielipiteensä.       submit a separate written opinion.
12483:    k) Välitysoikeuden tulee toimittaa päätök-             k) The tribunal shall forward its decision
12484: sensä toimeenpanevalle elimelle, jonka tulee           to the executive organ, which shall distribute
12485: jakaa se kaikille sopimuspuolille ja allekirjoit-      it to a11 Patties and Signatories.
12486: tajille.
12487:    1) Välitysoikeus voi hyväksyä Jisäksi muita           1) The tribunal may adopt additional rules
12488: tarpeellisia menettelytapoja, jotka ovat sopi-         of procedure, consistent with those established
12489: soinnussa ,tässä liitteessä esitettyjen määräysten     by this Annex, which are necessary for the
12490: kanssa.                                                proceedings.
12491: 
12492:                     8 artikla                                               Article 8
12493:    Mikäli toinen osapuoli laiminlyö esittää to-           If one side fails to presenrt its case, the other
12494: distelunsa, toinen osapuoli voi pyytää välimies-       side may call upon the tribunal to give a
12495: oikeutta antamaan päätöksensä sen hyväksi.             decision in its favor. Before giving its decision,
12496: Ennen tällaisen päätöksen tekemistä välitys-           the tribufial shall satisfy itself that ~t has com-
12497:                                              N:o 188                                              63
12498: 
12499: oikeuden ttulee vannistautua siitä, että se on      petence and that the case is well-founded in
12500: toimivaltainen, ja että asia on hyvin perusteltu    fact and in law.
12501: sekä asia- että oikeudellisten kysymysten osalta.
12502: 
12503:                      9 artikla                                           Article 9
12504:    a) Jokaisella sopimuspuolella, jonka maa-            a) Any Party whose designated Signatory
12505: räämä allekirjoittaja on riidan osapuolena, .tu-    is a disputant in a case shall have the right
12506: lee olla oikeus väliintuloon ja tulla lisäosapuo-   .to intervene and become an additional dispu-
12507: leksi jutussa. Väliintulo tulee tehdä antamalla     tant in 1the case. Intervention shall he made by
12508: siitä ilmoitus kirjallisesti välityso1keudelle ja   giving notice thereof in writing to the tribunal
12509: muille riidan osapuolille.                          and to :the other disputants.
12510:    b) Mikä tahansa muu sopimuspuoli, allekir-           b) Any other Party, any Signatory or IN-
12511: joittaja tai INTELSAT voi, mikäli se katsoo,        TELSAT, if it considers that it has a substan-
12512: että sen oleelliset edut riippuvat riidan päätök-    tial interest in the decision of the case, may
12513: sestä, pyytää välitysoikeudelta lupaa tulla vä-     petition the tribunal for permission to inter-
12514: liin ja siidan lisäosapuoliksi. Mikäli välitys-     vene a:nd become an addtional disputant in
12515: oikeus katsoo pyynnön tehneen oleellisten etu-       the case. lf the tribunal determines that the
12516:  jen riippuvan jäätöksestä, sen tulee suostua       petitioner has a substantial interest in the de-
12517: pyyntöön.                                            cision of the case, it shall grant the petition.
12518: 
12519:                      10 artikla                                         Article 10
12520:    Joiko riidan osapuolen pyynnöstä tai omasta         Either at ·the request of a disputant, or upon
12521: aloitteestaan välitysoikeus voi nimittää avusta-    its own initiative, the tribunal may appoint
12522: jik:seen sellaisia asiantuntijoita kuin se katsoo   such experts as it deems necessary to assist it.
12523: tarpoolliseksi.
12524: 
12525:                    11 artikla                                          Article 11
12526:   Jokaisen sopimuspuolen, allekirjoittajan ja          Each Party, each Signatory and INTELSAT
12527: INTELSATin tulee toimittaa kaikki välitys-          shall provide all information determined by
12528: oikeuden joko riidan osapuolen pyynnöstä tai        the tribunal, either at the request of a disput-
12529: omasta aloitteestaan määräämät tiedot, jotka        ant or upon its own initiative, to he required
12530: ovat tarpeen riidan käsittelyä ja päätöksen teke-   for the handling and determination of the
12531: mistä varten.                                       dispute.
12532:                    12 artikla                                          Article 12
12533:    Välitysoikeus voi käsitellessään asiaa ja           During the course of its consideration of
12534: ennen lopullisen päätöksen tekemistä osoittaa       the case, the tribunal may, pending .the final
12535: ne väliaikaiset toimenpiteet, joiden se katsoo      decision, indicate a:ny provisional measures
12536: suojaavan riidan osapuolten vastaavia oikeuk-       which it considers would preserve ithe respec-
12537: sia.                                                tive rights of the disputants.
12538: 
12539:                   13 artikla                                         Article 13
12540:   a) Välitysoikeuden päätöksen tulee perus-           a) The decision of the tribunal shall he
12541: tua:                                                based on
12542:    1) tähän sopimukseen ja toimintasopimuk-           1 ) this Agreement and the Operating Ag-
12543:        seen; ja                                           reement; and
12544:   2) yleisesti hyväksyttyihin oikeusperiaattei-       2) generally accepted principles of law.
12545:        siin.
12546:   b) Välitysoikeuden päätös tämän liitteen 7           b) The decision of the tribunal, including
12547: antiklan g) kohdan mukainen riidan osapuol-         a:ny reached by agreement of the disputants
12548: ten välisellä sopimuksella aikaansaatu päätös       pursuant to paragraph g) of Article 7 of this
12549: 64                                            N:o 188
12550: 
12551: mukaanluettuna, on kaikkia riidan osapuolia          Annex, shall he binding on all the disputants
12552: sitova ja niiden tulee noudattaa sitä hyvässä        and shall be carried out by <them in good faith.
12553: uskossa. Sellaisessa lt!apauksessa, että INTEL-      In a case in which INTELSA1' is a disputant,
12554: SAT on riidan osapuolena ja välitysoikeus ju-        and the tribunal decides that a deeisien of one
12555: listaa sen jonlldn elimen päätöksen pätemättö-       of its organs is null and void as not being
12556: mäksi, tähän sopimukseen tai toimintasopimuk-        authorized by or in compliance with this Ag-
12557: seen perustamattomana tai niiden vastaisena,         reement and the Operating Agreement, the
12558: välitysoikeuden päätös sitoo kaikkia sopimus-        decision of the tribunal shall he binding on
12559: puolia ja allelkirjoittajia.                         all Patties and Signatories.
12560:    c) Siinä tapauksessa, että syntyy riitaa väli-       c) In the event of a dispute as to lthe mean-
12561: tysoikeuden päätöksen sisällyksestä tai alasta,      ing or scope of its decision, the tribunal shall
12562: välitysoikeuden tulee selittää päätöstään riidan     construe it at the request of any disputant.
12563: jonkin osapuolen pyynnöstä.
12564: 
12565:                       14 artikla                                        Article 14
12566:    Ellei välitysoikeus erityisistä sy1sta t01sm          Unless the tribunal determines otherwise
12567: päätä, välitysoikeuden kustannuksista, välitys-      because of the particular circumstances of the
12568: oikeuden jäsenten palkkiot mukaan luettuna,          case, the expenses of the tribunal, including
12569: vastaa kumpikin osapuoli yhtä suurin osuuk-          the remuneration of the members of the ,tri.
12570: sin. Mikäli toisella puolella on uesampia riidan     bunal, shall ibe home in equal shares by each
12571: osapuolia, välitysoi:keuden tulee jakaa sen puo-     side. Where a side consists of more than one
12572: len osuus sil:lä puolella olevien riidan OS:l!i-     disputant, the share of that side shall be
12573: puolten kesken. Milloin INTELSAT on riidan           a.pportioned by the tribunal among the dispu-
12574: OSlllpU.Oli, sen välitysmenettelyyn liittyvät kus-   tlanlts on that side. Where INTELSAT is a
12575: tannukset tulee katsoa toimintasopimuksen 8          disputant, its expenses associated with the
12576: artiklassa tarkoitetuiksi INTELSATin hallin-         arbitration shall he regarded as an administrat-
12577: nollisiksi kustannuksiksi.                           ive cost of INTELSAT for the purpose of
12578:                                                      Article 8 of !the Operating Agreement.
12579:                                               N:o 188                                              6§
12580: 
12581: 
12582: 
12583: 
12584:                    Liite D                                            Annex D
12585:     Siirtymävaihetta koskevat määräykset                          Transition provisions
12586: 
12587:    a) INTELSATin toiminnan jatkuvuus.                  a) Continuity of INTELSAT Activities
12588:    Kaikki väliaikaisen tietoliikennetekokuukomi-       Any deeisien of the Interim Communica-
12589: tean väliaikaisen sopimuksen tai erityissopi-       tions Satellite Committee taken pursuant to
12590: muksen perusteella tekemät päätökset, jotka         the Interim Agreement or the Special Agree-
12591: ovat voimassa, tulee jäädä täysin voimaan ja        ment and which is in effect as of the termina-
12592: päteviksi, kunnes ne muutetaan tai kumotaan         tion of those Agreements shall remain in full
12593: tällä sopimuksella tai toimintasopimuksella ,tahi   force and effect, unless and until it is modified
12594: näitä sopimuksia toimeenpantaessa.                  or repealed hy, or in implementation of, the
12595:                                                     terms of this Agreement or the Operating
12596:                                                     Agreement.
12597:    b)Toimeenpano.                                      h) Management
12598:    Välittömästi tämän sopimuksen voimaan-              During the period immediately following
12599: tulon jälkeen Communications Satellite Corpo-       entry into force of this Agreement, the Com-
12600: ration'in tulee jatkaa toimintaansa INTEL-          munications Satellite Corporation shall conti-
12601: SATin avaruussegmentin suunnittelun, kehittä-       nue to act as the manager for the design,
12602: misen, mkentamisen, perus,tamisen, käyttämisen      development, construction, estahlishment, ope-
12603: ja ylläpitämisen toimeenpanoelimenä samojen         ratien and maintenance of the INTELSAT
12604: ehtojen mukaan kuin sovellettiin sen toimin-        space segment pursuant to the same terms and
12605: taan toimeenpanoelimenä väliaikaisen sopimuk-       conditions of service which were applicahle to
12606: sen ja erityissopimuksen mukaan. Tehtäviä suo-      its role as manager pursuant to the Interim
12607: dttaessaan sen tulee noudattaa kaikkia tämän        Agreement and the Special Agreement. In
12608: sopimuksen ja toimintasopimuksen asiaan vai-        the discharge of its functions it shall he hound
12609: kuttavia määräyksiä ja ottaa erityisesti huo-       hy all the relevant provisions of this Agree-
12610: mioon hallintoneuvoston yleisperiaatteet ja eri-    ment and the Operating Agreement and shall
12611: tyiset päätökset kunnes:                            in particular he suhject to the general polleies
12612:                                                     and specific determinations of the Board of
12613:                                                     Governors, until:
12614:   1 ) hallintoneuvosto päättää toimeenpanevan          1 ) the Board of Governors determines that
12615:       elimen olevan valmiin ottamaan vastaan               the executive organ is ready to assume
12616:          kaikki tai tietyt tämän sopimuksen 12             responsihility for performance of all or
12617:       12 artiklan mukaiset tehtävänsä, jolloin             certain of the functions of the executive
12618:       Communications Satellite Corporation'in              organ pursuant to Article 12 of this
12619:       tulee vapauttaa vastuustaan jokaisen sel-            Agreement, at which time the Communi-
12620:       laisen tehtävän suorittamisesta, jonka toi-          cations Satellite Corporation shall he
12621:       meenpaneva elin on ottanut vastaan;                  relieved of its responsihility for perform-
12622:                                                            ance of each such function as it is as-
12623:                                                            sumed hy the executive organ; and
12624:   2) taman sopimuksen 12 artiklan a) 2)                2) the management services contract refer-
12625:      alakohdassa tarkoitettu toimeenpano-                  red to in suhparagraph a) 2) of Artide
12626:      tehtävien hoitamista koskeva sopimus tu-              12 of this Agreement takes effect, at
12627:      lee voimaan, jolloin ,tämän kohdan mää-               which time the provisions of this para-
12628:      räykset lakkaavat olemasta voimassa sel-              graph shall cease to have effect with
12629: 9 5748/72
12630: 66                                             N:o 188
12631: 
12632:          laisten tehtävien osaLta, jotka kuuluvat           respect to those functions within the
12633:          toimeenpanotehtävien ho1tamista koske-             scope of that contract.
12634:          van sopimuksen piiriin.
12635:     c) Alueellinen edustus.                              c) Regional Representation
12636:     Tämän sopimuksen voimaantulon ja pääsih-             During the period between entry into force
12637: teerin virkaansa astumisen välisenä aikana, min-      of this Agreement and the date of assump-
12638: kä tahansa allekirjoittajaryhmän ·tämän sopi-         tion of office by the Secretary General, the
12639: muksen 9 artiklan c) kohdan mukainen oikeus           entitlement, consistent with paragraph c) of
12640: edustukseen hallintoneuvostossa tämän sopi-           Article 9 of this Agreement, of any group of
12641: muksen 9 artiklan a) 3) alakohdan mukaan,             Signatories seeking representation on the Board
12642: tulee voimaan Communications Satellite Corpo-         of Governors, pursuant to subparagraph a) 3)
12643: rationin vastaanotettua kirjallisen pyynnön itäl-     of Atticle 9 of this Agreement, shall become
12644: laiselrt:a ryhmältä.                                  effective upon receipt by the Communications
12645:                                                       Satellite Corporation of a written tequest
12646:                                                       from such group.
12647:    d) Erioikeudet ja koskemattomuus.                     d) Privileges and Immunities
12648:    Tämän sopimuksen sopimuspuolten, jotka                The Patties to this Agreement which were
12649: olivat väliaikaisen sopimuksen sopimuspuolia,         patties to the Interim Agreement shall extend
12650: tu!lee myöntää vasrtaaville niiden seura.ajiksi       to the corresponding successor persons and
12651: tuleville henkilöille ja elimille, kunnes pää-        bodies until such times as the Headquarters
12652: majasopimus tai vastaavasti pöytäkirja tulevat        Agreement and the Protocol, as the case may
12653: voimaan kuten tämän sopimuksen 15 artik-              be, enter into force as provided for in Article
12654: lassa määrätään, ne erioikeudet, vapautukset ja       15 of this Agreement, those privileges, exemp-
12655: vapaudet, minkä nämä sopimuspuolet myönsi-            tions and immunities which were extended
12656: vät juuri ennen tämän sopimuksen voimaan-             by such Parties, immediately prior to entry
12657: tuloa Kansainväliselle tietoliikennetekokuukor-       into force of this Agreement, to the Inter-
12658: poratiolle, erityissopimuksen allekirjoittajille ja   national Telecommunications Satellite Consor-
12659: viiliaikaiselle tietoliikennetekokuukomitealle ja     tium, to the signatories to the Special Agree-
12660: niidetl edustajille.                                  ment and to the Interim Communications
12661:                                                       Satellite Committee and to representatives the-
12662:                                                       teto.
12663:                                              N:o 18~                                             67
12664: 
12665: 
12666: 
12667: 
12668:   Kansainvälistä tietoliikennetekokuujätjestö      Operating Agreement relating to the lnterna-
12669:    INTELSATia koskeva toimintasopimus              tional Telecommunications Satellite Organiza-
12670:                                                                 tfon "INTELSAT,;
12671:                    Johdanto                                           Preamble
12672: 
12673:   Tämän toimintasopimuksen allekirjoittajat;         The Signatories to this Operating Agree-
12674:                                                    ment:
12675:    ottaen huomioon, että Kansainvälistä tieto-       Considering that the States Patties •to the
12676: llikennetekokuujärjestö INTELSATia koskevan        Agreernent Relating to the Irttetbational Tele-
12677: sapimuksen sopimuspuolina olevat valtiot ovat      communicatioos Satellire Organitation "IN-
12678: siinä sitoutuneet allekitjoittamaan tai määrää-    TELSAT" have undertaken thetcirt to sign
12679: mään tietoliikenneyhteisön oo.Lekirjoittamaan      or to designate a telecommunkations entity
12680: tämän toimintasopimuksen;                          to sign this Operating Agreement,
12681:    sopivat seuraavasta:                              Agree as follows:
12682: 
12683: 
12684:                     1 artilda                                         Article 1
12685:                  (Määritelmät)                                      ( Definitions)
12686: 
12687:   a) Tässä toimintasopimuksessa:                     a) For the purpose of this Operating
12688:                                                    A,greement:
12689:   1) "Sopimus" tarkoittaa Kansainvälistä tieto-       1) "Agreement, means ithe Agreement Re-
12690:       llikennetekokuujärjestö INTELSATia kos-            lating to the International Telecorrununi-
12691:       kevaa sopimusta;                                   cations Samellite Organization "INTEL-
12692:                                                          SAT";
12693:   2) "Poisto" sisäiltää myös arvonvähennyk-          2) "Amortization" includes depredation;
12694:      set, ja                                       and
12695:   3} "Varat" sisältää kaiken, mihin omistus-          3) "Assets" includes every subject of what-
12696:      oikeus voi kohdistua samoin kuin sopi-              ever nature to which a right of owner-
12697:      muksiin perustuvat oikeudet.                        ship C31Il attach, as well as contrartual
12698:                                                          rights.
12699:   b) Sopimuksen I artiklassa olevia määritel-         b) The definitions in Article 1 of the
12700: miä sovelletaan myös tähän toimintasopimuk-        Agrerement shall apply to this Operating Ag-
12701: seen.                                              reement.
12702: 
12703:                     2 artikla                                         Article 2
12704:    (Allekirjoittajien oikeudet ja velvoitteet)         (Rights and Obligations of Signatories)
12705: 
12706:    Jokainen allekirjoittaja saa hyvå'kseen alle-      Each Sigrtato:ty acquires the rights provided
12707: kirjoittajalle Sopimuksen ja tämän toiminta-       for Signatories in the Agreernent and this
12708: sopitrtuksen mukaan kuuluvat oikeudet ja si-       Operating Agreenient and undertakes to fulfill
12709: toutuu täyttämään ne velvoitteet, jotka sille      ,the obligations placed upon it by those
12710: näissä sopimuksissa asetetaan.                     Agreements.
12711: 68                                             N:o 188
12712: 
12713:                      3 artikla                                           Article .3
12714:        (Oikeuksien ja velvoitteiden siirto)               (Transfer of Rights and Obligations)
12715: 
12716:   a) Sopimuksen ja tämän toimintasopimuk-                a) As of the date the Agreement and this
12717: sen tullessa voimaan sekä tämän toimintasopi-         Operating Agreement enter into force and
12718: muksen 19 artiklassa esitetyin varauksin:             subject to the requirements of Article 19 of
12719:                                                       this Operating Agreement:
12720:      l ) kaikki omaisuus sekä kaikki sopimuksiin         1 ) all of the property and contractual rights
12721:        perustuvat ja muut oikeudet, avaruus-                 and al1 other rights, inclucling rights in
12722:        segmenttiin liittyvät oikeudet mukaan                 and to the space segment, owned in
12723:       luettuna, jotka väliaikaisen sopimuksen                undivided shares by :the signatories to
12724:       ja erityissopimuksen perusteella tällöin               the Special Agreement pursuant to the
12725:       kuuluvat jakamattornin osuuksin entyls-                Interim Agreement and the Special
12726:        sopimuksen allekirjoittajille, ovat IN-               Agreement as of such date, shall he
12727:        TELSATin omaisuutta;                                  owned by INTELSAT;
12728:    2) kaikki velvoitteet ja sitoumukset, joihin          2) all of the obligations and liabilities un-
12729:       erityissopimuksen allekirjoittajat ovat si-            dertaken or incurred by or on behalf of
12730:       'toutuneet tai niiden puolesta on sitou-               the signatories to the Special Agreement
12731:       duttu, tahi joihin ne ovat joutuneet, tai              collectively in carrying out the provi-
12732:        tai joihin niiden puolesta on jouduttu                sions of the Interim Agreement and the
12733:       yhteisesti :toteutltaessa väliaikaisen sopi-           Special Agreement which are outstand-
12734:       muksen ja erityissopimuksen määräyksiä                 ing as of, or arise from acts or omissions
12735:       ja jotka ovat tällöin suorittamatta tahi               prior to, such date shall become obliga-
12736:       johtuvat ennen tuota päivää suoritetuista              tions and liabilities of INTELSAT.
12737:        teoista tai laiminlyönneistä, tulevat IN-             However, this subparagraph shall not
12738:       TELSATin velvoitteiksi ja sitoumuksiksi.               apply to any such obligation or liability
12739:       Tämä alakohta ei kuitenkaan koske sel-                 arising from actions or decisions taken
12740:       laisista ,teoista 1tai päätöksistä johtuvia            after the opening for signature of the
12741:       velvoitteita tai sitoumuksia, jotka on                 Agreement which, after the entry into
12742:       ,tehty sen jälkeen kun Sopimus avattiin                force of 1the Agreement, could not
12743:       allekirjoittamista varten, ja joita hallinto-          have been taken by the Board of Go-
12744:       neuvos,to ei Sopimuksen voimaan tulon                  vemors without prior authorization of
12745:       jälkeen olisi voinut tehdä ilman Sopi-                 the Assembly of Paxties pursuant to
12746:       muksen .3 artiklan f) kohdan mukaista                  paragraph f) of Article 3 of the Agree-
12747:       sopimuspuolten yleiskokouksen ennakoLta                ment.
12748:       antamaa valtuutusta.
12749:   b) INTELSAT on INTELSATin avaruus-                     b) INTELSAT shall be the owner of the
12750: segmentin ja INTELSATin hanlckiman muun               INTELSAT space segment and of all other
12751: omaisuuden omistaja.                                  property acquired by INTELSAT.
12752:   c) Kunkin allekirjoittajan taloudellisen pa-           c) The financial interest in INTELSAT
12753: noksen INTELSATissa tulee olla yhtä suuri             of each Signatory shall be equal to the amooot
12754: kuin sen tämän toimintasopimuksen 7 artiklan          arrived at by the applica.tion of its investment
12755: mukaisesti toimitetulla arviointirnenettelyllä        share to the valuation effected pursuant to
12756: saatu sijoitusosuus.                                  Article 7 of this Operating Agreement.
12757: 
12758:                     4 artikla                                            Article 4
12759:           (Taloudellinen osallistuminen)                        (Financial Contributions)
12760: 
12761:   a) Jokaisen allekirjoittajan tulee osallistua         a) Each Signatory shall make contributions
12762: INTELSATin pääomatarpeisiin hallintoneuvos-           to the capital l'equirements of INTELSAT,
12763: ton Sopimuksen ja tämän toimintasopimuksen            as deterrnined by the Board of Governors in
12764:                                                 N:o 188                                             69
12765: 
12766: määräysten perusteella tekemien päätösten mu-          accordance with the terms of the Agreement
12767: kaisesti ja suhteessa tämän toimintasopimuksen         and this Operating Agreement, in proportion
12768: 6 artiklan mukaisesti määrättyyn sijoitusosuu-         to its investment share as determined pursuant
12769: teensa. Jokainen allekirjoittaja saa pääoman           to Article 6 of this Operating Agreement and
12770: palautusta ja pääoman käytön korvausta tä-             shall receive capital repayment and compensa-
12771: män toimintasopimuksen 8 artiklan määräys-             tion for use of capital in accordance with the
12772: ten mukaisesti.                                        provis,ions of Article 8 of this Operating
12773:                                                        Agreemerrt.
12774:    h) Pääomatarpeisiin kuuluvat kaikki välit-              b) Capital requirements shall include all
12775: tömät ja vä:lilliset kustannukset, jotka johtuvat      direct and indirect COS!ts for the design, deve-
12776: INTELSATin a<Varuussegmentin suunnittelusta,           !l.opment, construction and establishment of the
12777: kehittämisestä, rakentamisesta ja perustamisesta       INTELSAT space segment and for other IN-
12778: sekä INTELSATin muun omaisuuden hankki-                TELSAT property, as well as requirements
12779: misesta samoin kuin toimintasopimuksen 8               for contributions by Signatories pursuant to
12780: artiklan f) kohdassa ja 18 artiklan b) kohdassa        paragraph f) of Article 8 and paragraph b)
12781: aiLlekirjoittajien suorituksia edellyttävät tarpeet.   of Article 18 of this Operating Agreement.
12782: HallintoneuvoSito päättää INTELSATin niistä            The Board of Govemors shall determine the
12783: taloudellisista tarpeista, jotka katetaan alleikir-    financial requirements of INTELSAT which
12784: joittajien suorhtamilla pääomasuotituksilla.           shall he met from capital contributions from
12785:                                                        the Signatories.
12786:    c) INTELSATin avaruussegmentin käyttä-                 c) Each Signatory, as user of the INTEL-
12787: jänä, jokaisen allekirjoittajan samoin kuin sen        SAT space segment, as well as all other users,
12788: muidenkin käyttäjien tulee suorittaa toiminta-         shall pay appropriate utilization charges esta-
12789: sopimu..lcsen 8 artiklan mukaisesti määrätyt,          blished in accordance with the provisions of
12790: asianmukaiset käyttömaksut.                            Article 8 of this Operating Agreement.
12791:    d) Hallintoneuvosto päättää tämän toiminta-            d) The Board of Governors shal:l detennine
12792: so.pimuksen mukaises1ti suoritettavien maksujen        the schedule of payments required pursuant
12793: aikataulun. Hallintoneuvoston määräämä korko           to this Operating Agreement. Interest at a
12794: on lisättävä kaikkiin summiin, jot..lca ovat mak-      rate to he determined by the Board of Gover-
12795: samatta erääntymispäivän jälkeen.                      nors shall he added to any amount unpaid
12796:                                                        after ,the date designated for payment.
12797: 
12798:                      5 artikla                                            Article 5
12799:                 (Pääoman yläraja)                                     (Capital Ceiling)
12800:    a) A11ekirjoittajan nettopääomaosuuksien ja            a) The sum of the net capital contributions
12801: INTELSATin sopimuksiin perustuvien suoritta-           of the Signatories and of ;the outstanding
12802: matta olevien pääomasitoumusten summalla               contractual capital commitments of INTELSAT
12803: on yläraja. Tämä summa muodostuu erityis-              shall he subject to a ceiling. This sum shall
12804: sopimuksen allekirjoittajilta eritylssopimuksen        consist of the cumulative capital contributions
12805: 3 ja 4 artildojen mukaisesti ja tämän toiminta-        made by the signatories to the Special Agree-
12806: oopimuksen allekirjoittajilta toimintasopimuk-         ment, pursuant to Articles 3 and 4 of the
12807: sen 4 artiklan mukaisesti kertyneistä pääoma-          Special Agreement, and by the Signatories to
12808: suorituksista vähennettynä allekirjoittajille eri-     this Operating Agreement, pursuant to Article
12809: tyissopimuksen ja toimintasopimuk...sen perus-         4 of this Operating Agreement, less the cumu-
12810: teella suodretuilla pääoman palaUJtuksilla sekä        lative capital repaid to them pursuant to the
12811: lisättynä INTELSATin sopimuksiin perustu-              Special Agreement and to this Operatiilg Agree-
12812: vien pääomasitoumusten suorittamailta olevaJJ.a        ment, plus the outstanding amount of contrac-
12813: määrällä.                                              tual capital commitments of INTELSAT.
12814:    b) Tämän artik.lan a) kohdassa tarkoitettu            b) The ceiling referred to in paragraph a)
12815: yläraja on 500 miljoonaa Yhdysvaltain dollaria         of this Article shall he 500 million U.S. dol-
12816: 70                                            N:o 188
12817: 
12818: tai se määrä, mikä on hyväksytty tämän artik-        Iars or the amount authorized pursuant to
12819: lan c) tai d) kohtien mukaisesti.                    paragraph c) or d) of this Article.
12820:    c) Hallintoneuvosto voi suosittaa allekirjoit-       c) The Board of Governors may recommend
12821: tajien lrokoukselle tämän artiklan b) kohdan         to the Meeting of Signatories that the ceiling
12822: mukaista ylärajaa korotettavaksi. Allekirjoitta-     in effect under paragraph h) of this Artide
12823: jien kokouksen tulee harkita sellaista suositusta,   he increased. Such recommendation shall be
12824: ja ylärajan korotus tulee voimaan allekirjoitta-     considel'ed hy the Meeting of Signatories, ood
12825: jien kokouksen hyväksyttyä sen.                      the increased ceiling shall hecome ef.fective
12826:                                                      upon approval hy 'the Meeting of Signatories.
12827:    d) Hallintoneuvosto voi kuitenkin korottaa           d) However, the Board of Governors may
12828: yJ.ärajaa enintään kymmenellä prosentilla 500        increase the ceiling up 'to ten percent above
12829: mhljoonoo Thdysvaltain dollarin rajan yläpuo-        the limit of 500 million U.S. dollars or such
12830: lelle tai sellaisen korkeamman ylärajan yläpuo-      higher limits as may he approved by the Meet-
12831: lelle, jonka allekirjoittajien kokous on hyväk-      ing of Signatories pursuant to paragraph c)
12832: synyt tämän artiklan c) kohdan mukaises.ti.          of this Article.
12833: 
12834: 
12835:                     6 artikla                                           Artide 6
12836:                 ( Sijoitusosuudet)                                (Investment Shares)
12837: 
12838:    a) Ellei tämän artiklan m'åäräyksistä muuta          a) Except as otherwise provided in othis
12839: johdu, jokaisen allekirjoittajan sijoitusosuuden     Article, each Signatory shall have an invest-
12840: tulee olla yhtä suuri kuin sen prosentuaalinen       ment share equal to its percentage of all utili-
12841: osuus kaikkien allekirjoittajien INTELSATin          zation of the INTELSAT space segment by
12842: avaruussegmentin kaikesta käytöstä.                  all Signatories.
12843:    h) Allekirjoittajan käytön osuus INTEL-              b) For the purpose of paragraph a) of this
12844: SATin avaruussegmentin kaikesta käytöstä las-        Article, utilization of the INTELSAT space
12845: ketaan tämän artiklan a) kohdan tarkoituksia         segment hy a Signatory shall he measured by
12846: varten jakamalla allekirjoittajan INTELSATille       dividing the space segment utilization charges
12847: maksettavaksi kuuluvat avaruussegmentin käyt-        payahle hy the Signatory to INTELSAT by
12848: itömaiksut niiden päivien [ukumäärällä, joilta       the numher of days for which charges were
12849: maksuja oli maksettava kuuden kuukauden              payahle during 'the six-month period prior to
12850: ajanjaksolta ennen s1tä päivää, jolloin sijoitus-    the effective date of a determination of invest-
12851: osuudet tämän artilklan c) 1 ) , c) 2 ) tai c) 5)    ment shares pursua.nt to suhparagraph c) 1 ) ,
12852: alakohdan mukaan määrätään. Mikäli kuiten-           c) 2 ) or c) 5 ) of 'this Article. However, if
12853: kin niiden päivien lukumäärä sellaiselta kuu-        the number of days for which charges were
12854: den kuukauden ajalta, jolta allekirjoittajan tuli    payahle by a Signatory for Ultilization during
12855: maksaa käyttömaksuja oJ.i vähemmän kuin yh-          such six-month period was less than ninety
12856: deksänkymmentä, ei tällaisia maksuja oteta           days, such charges shall not he taken .into
12857: huomioon sijo1tusosuuksia määrättäessä.              account in determining investment shares.
12858:    c) Sijoitusosuudet määrätään tulemaan voi-           c) Investment shares shall he determined
12859: maan:                                                effective as of:
12860:    1 ) tämän toimintasopimuksen voimaantulo-            1 ) the date of entry into force of this
12861:        päivänä;                                             Operating Agreement;
12862:    2) maaliskuun 1 päivänä joka vuosi. Mikäli           2) the first day of March of each year,
12863:        tämä toimintasopimus tulee voimaan vä-               provided that if this Operating Agree-
12864:        hemmän kuin kuusi kuukautta ennen                    ment enters into force less than six
12865:        seuraavan maaliskuun 1 päivää, tämän                 months before the succeeding first day
12866:        alakohdan mukaista päätöstä ei tuona                 of March, there shall he no determina-
12867:        päivänä tehdä;                                       tion under 'this subparagraph effective
12868:                                                             as of that date;
12869:                                              N:o 188                                            71
12870: 
12871: 3) sinä päivänä, jolloin tämä toimintasopi-         3) the date of entry into force of this
12872:     mus tulee voimaan uuden alle:ki.rjoittajan           Operatinz Agrcement for a new Signa-
12873:     osalta;                                              tory;
12874: 4) sinä päivänä, jolloin jonkin allekirjoitta-      4) the effective date of withdrawal of a
12875:     jan ero INTELSATista tulee voimaan; ja               Signatory from INTELSAT; and
12876: 5) sellaisen allekirjoittajan pyytämänä päi-        5 ) the date of request by a Signatory for
12877:     vänä, jonka INTELSATin avaruussgmen-                 whom INTELSAT space segment UJtili-
12878:      tin käyttömaksut ensi kerran ova~t erään-          zation charges have, for the fust time,
12879:     tyneet maksettavaksi allekirjoittajan oman           become payable by that Signatory for
12880:     maa-aseman kautta tapahtuvasta käytöstä,            utilization through its own earth station,
12881:     edellyttäen, ettei tällaista pyyntöä .tehdä          provided that such date of request is
12882:     ennen kuin yhdeksänkymmentä päivää on               not less rthan ninety days following the
12883:     kulrmut käyttömaksun erääntymispäi-                 date the space segment utilization char-
12884:     västä.                                              ges became payable.
12885: d) Allet.."lcirjoittaja voi pyytaa itselleen        d) 1 ) Any Signatory may request that, if
12886:     pienempää sijoitusosuutta, mikäli tämän             any determ1nation of investment shares
12887:     at~tiklan c) kohdan mukaan tehty sijoi-             made pursuant to paragraph c) of this
12888:     tusosuuksien määrittäminen johtaisi sen             Article would result in its investment
12889:     sijoitusosuuden kohoaJIDiseen sille välitltö-       share exceeding its quota or investment
12890:     mästi ennen sellaista määrittämistä kuu-            share, as rthe case may he, held immedia-
12891:     luneen osuuden tai sijoitusosuuden yli.              tely prior to such determination, it be
12892:     Edeilytyksensä tällöin on, että allekir-            allocated a lesser investment ·share, pro-
12893:     joittajan sijoitusosuus ei muodostu pie-            vided that such inv·estment share shahl
12894:     nemmäksi kuin sille kuulunut erityissopi-           not he less than its final quota held
12895:     muksen mukainen lopullinen osuus tai                pursuant to the Special Agreement or
12896:     vastaavasti vätl.ittömästi ennen tällaista          :than its investment share held immedia-
12897:     määrittämistä kuulunut S1J01tusosuus.               tely prior to the determination, as the
12898:     Tätä koskevat pyynnöt on :toimitettava              case may be. Such requests shall he
12899:     virallisesti INTELSATille ja niistä on              deposited with INTELSAT and shall
12900:     käytävä ilmi haluttu alempi sijoitusosuus.          indicate the reduced investment share
12901:     INTELSATin tulee viipymättä ilmoittaa               desired. INTELSAT shall give prompt
12902:     tällaisesta pyynnöstä kaikille ~llekirjoitta­       notification of such requests to all Signa-
12903:     jille ja pyyntöihin :tulee suostua siinä            tories, and such requests shall he honor-
12904:     määrin kuin muut allekirjoittajat ottavat           ed rto the extent that other Signatories
12905:     itselleen suuremman sijoitusosuuden.                acoept greater investment shares.
12906: 2) Tehdäkseen mahdolliseksi tämän kohdan            2) Any Signatory may notify INTELSAT
12907:      1 ) alakohdan mukaan ·tehtyihin alempaa            that it is prepared to accept an increase
12908:     sijoitusosuutta koskeviin pyyntöihin suos-          in its investment share in order to
12909:     ·tumisen allekirjoittaja voi ilmoittaa IN-          accommodate requests for lesser invest-
12910:     TELSATille olevansa valmis hyväksy-                 ment shares made pursuant to subpara-
12911:     mään sijoitusosuutensa korottamisen. Ot-            graph 1 ) of this paragraph and up ,to
12912:     taen huomioon tällaiset rajat, ltämän koh-          what limit, if any. Subject to such 11-
12913:     dan 1 ) alakohdan mukaan es.Ltettyjen si-           mits, the total amount of reduction in
12914:     joitusosuuksien alentamista koskevien               investment shares requested pursuap.t to
12915:     pyyntöjen kokonaismäärä tulee jakaa nii-            subparagraph 1 ) of this paragraph shall
12916:     den allekirjoittajien Jres:ken, jotka tämän         he distributed among the Signatories
12917:     ala...kohdan mukaisesti ovat hyväksyneet            which have accepted, pursuant to this
12918:     itselleen korkeamman sijoitusosuuden,               subparagraph, greater investment shares,
12919:     niille juuri ennen tällaisen uudelleenjaon          in proportion to the inve~tment shares
12920:     toimittamista kuuluneiden sijoitusosuuk-            held by them immediately prior to the
12921:     sien suhteessa.                                     applicable adjustment.
12922: 3 ) Ellei tämän kohdan 1 ) alakohdan mukai-         3) If reductions requested pursuant ~to sub-
12923:     sesti tehtyjä pyyntöjä täysin voida täy;ttää        paragraph 1 ) of this paragraph cannot
12924: 72                                            N:o 188
12925: 
12926:         niiden allekirjoittajien kesken, jotka tä-        be wholly accommodated among the
12927:         män kohdan 2) alakohdan mukaisesti                Signatories which have accepted greater
12928:         ovat hyväksyneet itselleen korkeamman             investment shares pursuant to sub-
12929:         sijoitusosuuden, hyväksyttyjen korotus-           paragraph 2) of this paragraph, the total
12930:         ten yhteismäärä jaetaan korkeimman si-            amount of accepted increases shall be
12931:         joitusosuuden hyväksyneiden allekirjoit-          allocated, up to the limits indicated by
12932:         tajien ilmoittamissa rajoissa viihennyk-          each Signatory accepting a greater in-
12933:         sinä niille allekirjoittajille, jotka ovat        vestment share pursuant to this para-
12934:         pyytäneet alempaa sijoitusosuutta tämän           graph, as reductions to those Signa-
12935:         kohdan 1 ) alakohdan mukaisesti suh-              tories which requested lesser investment
12936:         teessa niiden tämän kohdan 1 ) alakoh-            shares pursuant to subparagraph 1) of
12937:         dan mukaisesti pyytämiin alennuksiin.             this paragraph, in proportion to the
12938:                                                           reductions requested by them under sub-
12939:                                                           paragraph 1 ) of this paragraph.
12940:      4) Allekirjoittajan, joka on pyytänyt alem-       4) Any Signa:tory which has requested a
12941:        paa sijoitusosuutta tai hyväksynyt itsel-          lesser or accepted a greater investment
12942:         leen korkeamman sijoitusosuuden tämän             share pursuant ,to this paragraph shall be
12943:        kohdan mukaisesti, katsotaan hyväksy-              deemed to have accepted the deerease or
12944:         neen sijoitusosuutensa alentamisen tai            increase of its investmtnt share, as de-
12945:        korottamisen tämän kohdan mukaisesti               termined pursuant to this paragraph,
12946:         määritettynä siihen saakka kunnes sijoi-          until the next determination of invest-
12947:         tusosuudet seuraavan kerran määritetään           ment shares pursuant to subparagraph
12948:         tämän artiklan c) 2) alakohdan mukai-             c) 2 ) of ,this Article.
12949:         sesti.
12950:   5) Hallintoneuvoston tulee määrätä asian-             5) The Board of Governors shall establish
12951:         mukainen menettelytapa ilmoitusten te-              appropriate procedures with regard to
12952:         kemisestä allekirjoittajien tämän kohdan            notification of requests by Signatories
12953:        ·1 ) alakohdan mukaisesti esittämistä                for lesser investment shares made pur-
12954:         alempaa sijoitusosuutta koskevista pyyn-            suant to subparagraph 1) of this para-
12955:         nöistä ja allekirjoittajien tämän kohdan            graph, and notification by Signatories
12956:         2) a:laikohdan mukaisesti antamista ilmoi-          which are prepared to accept increases in
12957:         tuksista hyväksyä itselleen korkeampi               their investment shares pursuant to sub-
12958:         sijoitusosuus.                                      paragraph 2) of this paragraph.
12959:   e) Hallintoneuvoston kokoonpanon määrää-              e) For the purposes of composition of the
12960: mistä varten ja ha1lintoneuvoston jäsenten           Board of Governors and calcu:lation of the vot-
12961: äänestysoikeuden laskemiseksi tämän ar.tiklan        ing partidpation of Governors, the investment
12962: c) 2) alakohdan mukaisesti määrätyt sijoitus-        shares determined pursuant to subparagraph
12963: osuudet tulevat voimaan' tällaista määrittämistä     c) 2 ) of this Article shall take effect from the
12964: seuraavan säännönmukaisen .allekirjoittajien ko-     first day of the ordinary meeting of the
12965: kou.\.sen ensimmäisestä istuntopäivästä lukien.      Meeting of Signatories following such deter-
12966:                                                      mination.
12967:    f) Siinä tapauksessa, että sijoitusosuus on          f) To the extent that an investment share
12968: määritetty tämän artiklan c) 3 ) tai c) 5) ala-      is determined pursuant to subparagraph c) 3)
12969: kohdan tahi h) kohdan mukaan, ja milloin se          or c) 5 ) or paragraph h) of this Article, and
12970: on tarpeen allekirjoittajan eroamisen johdosta,      to the extent necessitated by withdrawal of
12971: kaikkien muiden allekirjoittajien sijoitusosuuk-     a Signatory, the investment shares of all other
12972: sia tulee tarkistaa suhteessa niille ennen tällai-   Signatories shall be adjusted in the proportion
12973: sen tarkistuksen tekemistä kuuluneisiin sijoitus-    that their respective investment shares, held
12974: osuuksiin. Allekirjoittajan erotessa tämän artik-    prior to this adjustment, bear to each other.
12975: lan h) kohdan mukaan 0,05 sadalta suuruisiksi        On the withdrawal of a Signatory, investment
12976: määrättyjä sijoitusosuuksia ei ;tule korottaa.       shares of 0.05 per cent determined in accord-
12977:                                                      ance with the provisions af paragraph h) of
12978:                                                      this Atticle shall not he increased.
12979:                                                   N:o 188                                          73
12980: 
12981:     g) INTELSATin tulee viipymättä ilmoittaa             g) Notification of the results of each deter-
12982: kaikille allekirjoittajille sijoitusosuuksien mää-    mination of investment shares, and of the
12983: ritltämisen tuloksista ja niiden voimaantuloa         effective date of such determination, shall be
12984: koske<;a ajankohta.                                   promptly fumished to all Signatories by
12985:                                                       INTELSAT.
12986:    h) Huolimatta tämän artiklan määräyksistä             h) Notwithstanding any provision of this
12987: minkään allekirjoittajan sijoitusosuuden ei .tule     Avticle, no Signatory shall have an investment
12988: olla alempi kuin 0,05 sadalta sijoitusosuuksien       share of less than 0.05 per cent of the total
12989: kokonaismäärästä.                                     investment shares.
12990: 
12991:                      7 artikla                                           Article 7
12992:      ( Allekirjoittajie1z väliset taloudelliset       (Financial Adjustments Between Signatories)
12993:                     tarkistukset)
12994:    a) Tämän toimintasopimuksen tullessa voi-             a) On entry into force of this Operating
12995: maan ja sen jälkeen joka kerran sijoitusosuuk-        Agreement and thereafter at each determination
12996: sia määritettäessä, INTELSATin välityksellä           of investment shares, financial adjustments
12997: tulee allekirjoittajien välillä tehdä taloudellisia   shall he made between Signatories, through
12998: tarkistuksia tämän artiklan b) kohdan mukaan          INTELSAT, on the basis of a valuation effected
12999: suoritetun arvioinnin perusteella. Tällaisten ta-     pursuant to paragraph b) of this Article. The
13000: loudellisten tarldstusten suuruudet määritetään       amounts of such financial adjustments shall be
13001: Jrunkin allekirjoittajan osalta ottamalla arvioin-    determined with respect to each Signatory by
13002: nissa huomioon:                                       applying to such valuation:
13003:    1) tämän toimintasopimuksen tullessa voi-             1 ) on entry into force of this Operating
13004:        maan ero, jos sellainen on, kunkin alle-              Agreement, rthe difference, if any, be-
13005:        kirjoittajan erityissopimuksen mukaisen               tween <the final quota of each Signatory
13006:        lopullisen osuuden ja sen tämän toi-                  held pursuant to the Special Agreement
13007:        mintasopimuksen 6 artiklan mukaan mää-                and its initial investment share deter-
13008:        rätyn alkusijoitusosuuden välillä;                    mined pursuant to Article 6 of this
13009:                                                              Operating Agreement;
13010:   2) kullakin      seuraavalla kerralla sijoitus-       2) at each subsequent determination of in-
13011:       osuuksia määritettäessä ero, jos sellai-               vestment shares, tl1e difference, if any,
13012:       nen on, kunkin allekirjoittajan uuden                  between the new investment share of
13013:       sijoitusosuuden ja sillä ennen tällaista               each Signatory and its invesment share
13014:       määrittämistä olleen sijoitusosuuden vä-               prior to such determination.
13015:       lillä.
13016:   b) Tämän artiklan a) kohdassa tarkoitettu             b) The valuation referred to in paragraph a)
13017: arviointi tulee suorittaa:                            of this Article shall be effected as follows:
13018:   1 ) vähentämällä seuraavat summat koko                 1 ) deduct from the original cost of a1l
13019:       omaisuuden alkuperäisestä arvosta, sel-                assets as recorded in INTELSAT ac-
13020:       laisena kuin se on INTELSATin kirjan-                  counts as of the date of adjustment,
13021:       pidossa sinä päivänä jolloin tarkistus                 including any capitalized return or ca-
13022:       suoritetaan, mukaan luettuna kaikki ka-                pitalized expenses, the sum of:
13023:       pitalisoidut palautukset ja kapitalisoidut
13024:       kustannukset:
13025:       A) yhteenlasketut kuoletukset sellaisina              A) the accumulated amortization as re-
13026:            kuin INTELSATin kirjanpito osoit-                   corded in INTELSAT accounts as of
13027:            ,taa tarkistusta tehtäessä, ja                      the date of adjustment, and
13028:       B) INTELSATin lainat ja muut maksa-                  B) loans and other accounts payable by
13029:            mattomat suoritukset tarkistusta !teh-              INTELSAT as of ,the date of ad-
13030:            täessä;                                             justment;
13031:   2) tarkistamalla tämän kohdan 1) alakohdan            2) adjust the results obtained pursuant to
13032:       mukaisesti saadut tulokset                           subparagraph 1) of this paragraph by:
13033: 10 5748/72
13034: 74                                           N:o 188
13035: 
13036:       A) lisäämällä tai vähentämällä, sikäli              A) adding or deducting, for the purpose
13037:          kuin on kyse tämän toimintasopimuk-                  of the finandal adjustments on entry
13038:          sen voimaan tullessa suoritettavista                 into force of this Operating Agree-
13039:          taloudellisista tarkistuksista erityis-              ment, an amount representing any
13040:          sopimU:ksen mukaan INTELSATin                        deficiency ot· excess, respectively, in
13041:          suoritettavien pääoman käy•tön kor-                  the payment by INTELSAT of com-
13042:          vausten ja k:ertyneen velkamäärän                    pensation for use of capital relative
13043:          välille muodostuva vajaus tali. vas-                 to the cumulative amount due pur-
13044:          taavasti ylijäämä. Korvauksenlasku-                  suant to the Special Agreement, at
13045:          perusteena käytetään niitä perus,tdta,               the rate or rates of compensation for
13046:          jotka kulloinkin olivat voima,ssa väli-              use of capital in effect during the
13047:          aikaisen tietoliikennetekolmukomitean                periods in which the relevant rates
13048:          ·erityissopimuksen 9 artiklan nojaJ.la               were applicable, as established by
13049:          ,tekemien päätösten mukaisesti. Täl-                 the Interim Communications Satellite
13050:          laisen vajauksen tai ylijäämän laske-                Committee pursuant to Article 9 of
13051:          miseksi tulee korvausmäärä arvioida                  the Special Agreement. For the pur-
13052:          kuukausittain Ja sen tulee perustua                  pose of assessing the amount repre-
13053:          tämän kohdan 1) alakohdassa tar-                     senting any deficiency or excess in
13054:          koitettujen ;tekijöiden nettomääriin;                payment, compensation due shall be
13055:                                                               calculated on a monthly basis and
13056:                                                               relate to ,the net amount of the ele-
13057:                                                               ments described in subparagraph 1 )
13058:                                                               of this paragraph;
13059:       B) lisäämällä tai vähentämällä, jokaista            B) adding or deducting, for the purpose
13060:          seuraavaa taloudellista tarkistusta teh-             of each subsequent financial adjust-
13061:          täessä toimintasopimul<:sen voimaan-                 ment a further amount representing
13062:          tulon ja arvioinnin tekemisen välisenä               any deficiency or excess, respectively,
13063:          aikana INTELSATin suoritettavien                     in the payment by INTELSAT of
13064:          pääoman käytön korvausten ja toi-                    compensation for use of capital from
13065:          mintasopimuksen perusteella kerty-                   the time of entry into force of this
13066:          neen velkamäärän välille muodostuva                  Operating Agreement to the effective
13067:          lisäsumma, joka vastaa vajausta tai                  date of valuation, relative to the
13068:          vastaavasti ylijäämää: Korvauksenla:s-               cumulative amount due pursuant to
13069:          kuperusteena käytetään niitä perus-                  this Operating Agreement, at the
13070:          teita, jotka kulloinkin olivat voimassa              rate or rates of compensation for use
13071:          hallintoneuvoston tämän toimintasopi-                of capital in effect during the periods
13072:          muksen 8 artiklan perusteella teke-                  in which the relevant rates were
13073:          mien päätösten mukaisesti. Tällaisen                 applicable, as established by the
13074:          vajauksen tai ylijäämän laskemiseksi                 Board of Governors pursuant ,to Ar-
13075:          tulee asianomainen korvaus arvioida                  ticle 8 of this Operating Agreement.
13076:          kuukausittain ja sen tulee perustua                  For the purpose of assessing the
13077:          tämän kohdan 1) alakohdassa tarkoi-                  amount representing any deficiency
13078:          tettujen tekijöiden nettomääriin.                    or excess in payment, compensation
13079:                                                               due shall be calculated on a monthly
13080:                                                               basis and relate to <the net amount
13081:                                                               of the elements described in sub-
13082:                                                               paragraph 1 ) of this paragraph.
13083:    c) Tämän artiklan määräysten perusteella           c) Payments due from and to Signatories
13084: allekirjoittajien suoritettaviksi kuuluvat lta:i    pursuant to the provisions of this Artide shall
13085: heille suoritettaviksi kuuluvat summat tulee        be effected by a date designated by the Board
13086: suorittaa hallintoneuvoston määräämään päi-         of Governors. Interest at a rate to he deter-
13087: vään mennessä. Hallintoneuvoston määräämä           mined by the Board of Governors shall be
13088: korko tulee lisätä kaikkiin sen päivän jälkeen      added to any amount unpaid after that date,
13089: suorittamatta oleviin määriin kuitenkin niin,       except that, with respect to payments due
13090: että tämän artiklan a) 1 ) alakohdan perusteella    pursuant to subparagraph a) 1 ) of this Ar-
13091:                                                 N:o 188                                               75
13092: 
13093: maksettaviin summiin lisätään korko tämän rt:oi-       rtide, interest shall he added from the date of
13094: mintasopimuksen voimaantulopäivästä. Tässä             entry into force of this Operating Agreement.
13095: kohdassa tarkoitetun koron suuruus tulee olla          The rate of interest referred to in this para-
13096: hallintoneuvoston tämän toimintasopimuksen             graph shall he equal to the rate of interest
13097: 4 artiklan perusteella määrittämän koron suu-          determined :by the Board of Govemors pur-
13098: ruinen.                                                suant to paragraph d) of Article 4 of this
13099:                                                        Operating Agreement.
13100: 
13101:                      8 artikla                                             Article 8
13102:             (Käyttömaksut ja tulot)                         (U tilization Charges and Reventtes)
13103: 
13104:    a) Hallintoneuvoston tulee määritellä mitta-           a) The Board of Governors shall specify
13105: yksiköt INTELSATin avaruussegmentin käytön             the units of measurement of INTELSAT space
13106: eri käyttölajeille ja määrätä INTELSATin ava-          segment utilization relative to various types of
13107: ruussegmentin käyttömaksut allekirjoittajien           utilization and, guided by such general rules as
13108: kokouksen Sopimuksen 8 artiklan perusteella            may be established by the Meeting of Signa-
13109: mahdollisesti asettamien yleissääntöjen mukai-         tories pursuant to Article 8 of the Agreement,
13110: sesti. Näiden maksujen tarkoituksena tulee olla        shall establish INTELSAT space segment utili-
13111: ka;ttaa INTELSATin ;toiminta-, ylläpito- ja hal-       zation charges. Such charges shall have the
13112: linwkulut, sellaist~n käyttörahastojen perusta-        objective of covering ,the operating, maintenan-
13113: minen :h..'Ui.n hallint:oneuvosto mahdollisesti kat-   ce and administrative costs of INTELSAT, the
13114: soo tar;peellisik.si, allekirjoittajien INTELSATiin    provision of such operating funds as the Board
13115: tekemien sijoitusten kuolettaminen ja a1lekir-         of Governors may determine to he necessary,
13116: joi1Jt,ajien pääoman käyitön korvaus.                  the ·amortization of investment made by Signa-
13117:                                                        tories in INTELSAT and compensation for use
13118:                                                        of the capital of Signatories.
13119:    b) Erityisiä tietoliikennepalveluja varten             b) For the utilization of capacity available
13120: Sopimuksen 3 artiklan d) kohdan mukaisesti             for the purposes of specialized telecommuni-
13121: käytettävissä olevan kapasiteetin osalta hallinto-     cations services, pursuant to paragraph d) of
13122: neuvoston tulee määrätä maksut palvelujen käy-         Article 3 of the Agreement, the Board of
13123: töstä. Tämä on tehtävä noudattamalla Sopimuk-          Govemors shall establish the charge to :he
13124: sen, tämän toimintasopimuksen ja erityisesti tä-       paid for the utilization of such services. In
13125: män artiklan a) kohdan määräyksiä ja tällöin           doing so it shall comply with the provisions of
13126: tulee ottaa huomioon erityisiin tietoliikennepal-      the Agreement and this Operating Agreement
13127: luihin liittyvät kustannukset samoin kuin asian-       and in pa11ticular paragraph a) of this Article,
13128: mukainen osa INTELSATin yleisistä ja hal-              and shall take into consideration the costs as-
13129: lintokuluis.ta. Milloin kyse INTELSATin Sopi-          sociated with the provision of the specialized.
13130: muksen 5 ar.tiklan e) kohdan perusteella ra-           telecornmunications services as well as an ade-
13131: hoittamista erillisistä ·tekokuista tai niihin liit-   quate part of the general and administrative
13132: tyvistä välineistä, hallintoneuvoston ,tulee mää-      cos,ts of INTELSAT. In the case of separate
13133: rätä käyttömaksut sellaisten palvelujen käy-           satellites or associated facilities financed by
13134: töstä. Tämä on tehtävä noudattamalla Sopimuk-          INTELSAT pursuant to parapraph e) of Ar-
13135: sen, toimintasopimuksen ja erityiseSiti tämän          ticle 5 of the Agreement, the Board of Gov-
13136: artiklan a) kohdan määräyksiä, jotta katettai-         ernors shall establish the charges to he paid
13137: siin täysin tällaisten erillisten telwkuiden ja nii-   for the utilization of such services. In doing
13138: hin tllittyvien välineiden suunnittelusta, kehittä-    so, it shall comply with the provisions of the
13139: misestä, rakentamisesta ja hankldmisesta välit-        Agreement and this Operating Agreement and
13140: tömästi johtuvat 1..-ulut samoin kuin asianmukai-      in particular paragraph a) of this Article, so
13141: nen osuus INTELSATin yleisistä ja hallinto-            as to cover fully the costs directly resulting
13142: kuluista.                                              from the design, development, construction,
13143:                                                        and provision of such separate satellites and
13144:                                                        aSISIOCiated facilities as well as an adequatte of
13145:                                                        the general and administrative costs of IN-
13146:                                                        TELSAT.
13147: 76                                               N:o 188
13148: 
13149:    c) Allekirjoittajille suoritettavan pääoman             e) In determining the rate of compensation
13150: kä)'!tön korvauksen perustetta määrätessään hal-        for use of the capital of Signatories, the Board
13151: lintoneuvoston tulee ottaa huomioon pääoman             of Govemors shall include an allowance for
13152: INTELSATiin sijoittamista koskeva riskivaara,           the risks associated with investment in IN-
13153: ja määrätä tämä riskivaara huomioonottaen               TELSAT and, taking into account such al-
13154: maksuperuste niin lähelle maailmanmarkkinoilla          lowance, shall fix the rate as close as possible
13155: vallitsevaa korkokantaa kuin mahdollista.               to the cost of money in the world markets.
13156:    d) Hallintoneuvoston tulee määrätä sopivat              d) The Board of Governors shall institute
13157: pakotteet niissä •tapauksissa, joissa käy<ttö-          any appropriate sanctions in cases where pay-
13158: maksut ovat maksamatta vähintään kolmen                 ments of utilization charges shall have been
13159: kuukauden ajalta.                                       in default for three months or longer.
13160:    e) INTELSATin saamia tuloja tulee käyttää               e) The revenues eamed by INTELSAT
13161: siinä määrin kuin ne riittävät seuraavassa jär-         shall be applied, to the extoot that such re-
13162: jestyksessä:                                            venues allow, in the following order of priority:
13163:    1) käyttö-, ylläpito ja hallinnollisten kulu-           1 ) to meet operating, maintenance and ad-
13164:         jen kattamiseen;                                       ministrative costs;
13165:    2) sellaisten käyttörahastojen perustamiseen            2) .to provide such operating funds as ,the
13166:         joita hallintoneuvosto mahdollisesti pi-               Board of Govemors may determine to be
13167:         tää tarpeellisena;                                     necessary;
13168:    3 ) pääoman palautusten maksamiselcsi alle-             3 ) to pay to Signatories, in proportion to
13169:         kirjoittajille niiden sijoitusosuuksien mu-            their respective investment shares, sums
13170:         kaisessa suhteessa niiden määräysten mu-               representing a repayment of capital in
13171:         kaan kuin hallintoneuvosto on kuoletuk-                the amount of the provisions for amorti-
13172:         sia v·arten asettanut ja INTELSATin tili-              zation established by the Board of Gov-
13173:         kirjoista ilmenee;                                     ernors and recorded in the INTELSAT
13174:                                                                accounts;
13175:    4) sellaisten summien malcsamiseksi INTEL-              4) to pay to a Signatory which has with-
13176:        SATista eronneelle allekirjoittajalle, joi-             drawn from INTELSAT such sums as
13177:        hin tämän :toim.intasopimuksen 21 artik-                may be due to it pursuant to Article 21
13178:        lan mukaan ollaan velvoitettuja; ja                     of this Operating Agreement; and
13179:    5) käytettävissä olevan ylijäämän suoritta-             5) to pay to Signatories, in proportion to
13180:        miseksi pääoman käytön korvauksena                      their respective investment shares, the
13181:        a:llekirjoittajille heidän sijoitusos:uuksien-          available bala:nce towards compensation
13182:        sa mukaisessa suhteessa.                                for use of capital.
13183:    f) Mikäli INTELSATin saarnat tulot eivät                f) To the extent, if any, that the revenues
13184: riitä kattamaan INTELSATin käyttö-, ylläpito-           eamed by INTELSAT are insufficient to meet
13185: ja hallinnollisia kustannuksia, hallintoneuvosto        INTELSAT operating, maintenance and ad-
13186: voi päättää kattaa alijäämän käyttämällä hy-            ministrative costs, the Board of Governors may
13187: väksi INTELSATin käyttörahastoja, lyhytai-              decide to meet the deficiency by using INTEL-
13188: kaisilla luotoilla, ottamalla lainaa, vaatimalla        SAT operating funds, by overdraft arrange-
13189: allekirjoittajia suorittamaan pääomaosuuksia si-        ments, by raising a loan, by requiring Signato-
13190: joitusosuuksiensa mukaisessa suhteessa tai käyt-        ries to make capital contributions in proportion
13191: tämällä näiden keinojen yhdistelmää.                    to their respective investment shares or by any
13192:                                                         combination of such measures.
13193: 
13194: 
13195:                       9 artikla                                            Article 9
13196:                  (Varojen siirrot)                                   (Transfer of Funds)
13197: 
13198:    a) Tilien järjestelyt allekitjoittajien ja IN-          a) Settlement of accounts between Signato-
13199: TELSATin välillä tämän toimintasopimuksen               ries and INTELSAT in respect of financial
13200: 4, 7 ja 8 artikloissa tarkoitettuja taloudellisia       transactions pursuant to Articles 4, 7 and 8 of
13201: toimenpiteitä silmällä pitäen tulee hoitaa siten,       this Operating Agreement shall be so arranged
13202:                                                N:o 188                                           77
13203: 
13204: että samalla kun varojen siirrot allekirjoittajien   as to minimize both transfers of funds hetween
13205: ja INTELSATin vällllä tehdään mahdollisim-           Signatories and INTELSAT and the amount of
13206: man harvalukuisiksi, pyritään INTELSATin             funds held by INTELSAT over and above any
13207: hallussa oleva varojen määrä, joka ylittää hal-      operating funds determined by the Board of
13208: lintoneuvoston välttämättömäksi katsomat käyt-       Govemors to he necessary.
13209: tövarat, piätmään mahdollisimman pienenä.
13210:    b) Kaikki tämän toimintasopimuksen mu-               b) All payments hetween Signatories and
13211: kaiset maksut allekirjoittajien ja INTELSATin        INTELSAT pursuant to this Operating Agree-
13212: välillä on suoritettava Yhdysvaltain dollareissa     ment shall he made in U.S. dollars or in cur-
13213: tai vapaasti Yhdysvaltain dollareiksi vaihdet-       rency freely convertible into U.S. dollars.
13214: tavissa valuutoissa.
13215: 
13216: 
13217: 
13218: 
13219:                     10 artikla                                         Artide 10
13220:         (Lyhytaikaiset luotot ja lainat)                        (Overdrafts and Loans)
13221: 
13222:    a) Maksukyvyn säilyttämiseksi INTELSAT               a) For •the purpose of meeting financial
13223: voi hallintoneuvoston suostumuksella ottaa ly-       deficiencies, pending the receipt of adequate
13224: hytaikaisia luottoja, kunnes INTELSAT saa            INTELSAT revenues or of capital contri-
13225: riittävästi tuloja tai allekirjoittajien pääoma-     butions by Signatories pursuant to this Ope-
13226: suorituksia tämän toimintasopimuksen perus-          rating Agreement, INTELSAT may, with .the
13227: teella.                                              approval of the Board of Governors, enter into
13228:                                                      overdraft arrangements.
13229:    b) Poikkeuksellisissa oloissa ja rahoittaak-         h) Under exceptional circumstances and for
13230: seen jotakin INTELSATin toimintaa tai IN-            the purpose of financing any activity under-
13231: TELSATin tekemien sitoumusten suorittami-            taken by INTELSAT, or of meeting any lia-
13232: seksi Sopimuksen 3 artiklan a), h) tai c) koh-       hility incurred hy INTELSAT, pursuant to
13233: dan tai tämlin toimintasopimuksen mukaisesti         paragraph a), b) or c) of Article 3 of the
13234: INTELSALT voi ottaa lainaa hallintoneuvos-           Agreement or to this Operating Agreement,
13235: ton päätöksellä. Tällaisten lainojen suoritta-       INTELSAT may raise loans upon decision of
13236: matta olevat määrät katsotaan tämän toiminta-        the Board of Governors. The outstanding
13237: sopimuksen 5 artiklan tarkoituksia varten sopi-      amounts of such loans shall he considered as
13238: mukseen perustuviksi pääomasitoumuksiksi.            contractual capital commitments for the pur-
13239: Sopimuksen 10 artiklan a) 14 ) alakohdan             pose of Article 5 of this Operating Agreement.
13240: mukaisesti antaa hallintoneuvosto täydellisen        The Board of Governors shall, in accordance
13241: selonteon allekirjoittajien kokoukselle lainan       with subparagraph a) 14) of Article 10 of the
13242: ottoa koskevan päätöksensä syistä ja niistä eh-      Agreement, report fully to the Meeting of
13243: doista, joilla laina on otettu.                      Signatories with respect to the reasons for its
13244:                                                      decision to raise any loan and the terms and
13245:                                                      conditions under which such a loan was raised.
13246: 
13247: 
13248: 
13249: 
13250:                     11 artikla                                         Article 11
13251: (INTELSATille kuulumattomat kustannukset)                          (Excluded Costs)
13252: 
13253:    INTELSATin kustannuksiin eivät kuulu:               The following shall not form part of the
13254:                                                      costs of INTELSAT:
13255: 78                                              N:o 188
13256: 
13257:      1) allekirjoittajan  INTELSATista saamia            1) taxes on income derived frottt INTEL-
13258:         tuloja koskevat verot;                               SAT of any of the Signatoties;
13259:      2) avaruusrakenttien ja niiden laukaisuvälinei-     2) design and developmertt expenditure on
13260:         den suunrtittelusta ja kehittämisestä joh-           launchers and launching facilities excent
13261:          tuvat kustannukset, niitä kustannuksia              expen<liture incurred for the adaotatton
13262:         lukuunottamatta, jotka johtuvat avaruus-             of laun.chers and launching facilities in
13263:         rakettien ja niiden laukaisuvälineiden so-           connection with the design, devel.QP-
13264:         veltamisesta INTELSATin avaruusseg-                  ment, construction and establishment of
13265:         mentin suunnitteluun, kehittämiseen, ra-             the INTELSAT space segment; and
13266:         I(entamiseen ja perustamiseen; sekä
13267:      3) ne sopimuspuolten ja allekirjoittajien           3) the costs of reptesentatives of Patties
13268:         edustajien kustannukset, jotka aiheutuvat            and Signatories incurred in attending
13269:         heidän os,alJistumisestaan sopimuspuol-              meetings of ~the Assernbly of Parties, of
13270:         ,tefi yleiskokoukseen, allekirjoittajien ko-         the Meeting of Signatories, of the Board
13271:         koukseen ja hallintoneuvoston tai muihin             of Governors or any other me:eting of
13272:          INTELSATin kokauksiin.                              INTELSAT.
13273: 
13274: 
13275:                       12 artikla                                         Article 12
13276:                    (T ilintarkastus)                                       (Audit)
13277: 
13278:     INTELSATin tilit tulee tarkastaa vuosittain           The acrou:tJJts of INTELSAT shall be aud-
13279: hallintoneuvoston määräämien riippumattomien           ited annually by independent auditors appointed
13280: tilintarkastajien toimesta. Jokaisella allekirjoit-    by the Board of Governors. Any Signatory
13281: tajalla on oikeus tarkastaa INTELSATin tilit.          shall have the right of inspection of INTEL-
13282:                                                        SAT accounts.
13283: 
13284: 
13285:                       13 artikla                                         Ar.ticle 13
13286:          (Kansainvälinen pikatiedotusliitto)             (International Telecommunication Union)
13287: 
13288:    Kansainvälisen pikatiedotusliiton asianmu-             In add1tion •tO observing the relevant regu-
13289: kaisten määräysten huomioon ottamisen lisäksi          lations of the lntemational Telecommunication
13290: INTELSATin ltulee kiinnittää avaruusseg-               Union, INTELSAT shall, in the design, deve-
13291: mentin suunnittelussa, kehittämisessä, rakenta-        lopment, construction and establishment of the
13292: misessa ja perustamisessa sekä avaruussegmen-          INTELSAT space segment and in the pro-
13293: tin ja maa-asemien toiminnan menettelytapoja           cedures established for regulating the operation
13294: koskevissa säännöissä asianmukaista huomiota           of the INTELSAT space segment and of the
13295: Kansainvälisen neuvoa-antavan lennätin- ja pu-         earth stations, give due consideration to the
13296: helinkomirtean, :Kansainvälisen neuvoa-antavan         relevant recommendations and procedures of
13297: radiokomitean sekä Kansainvälisen taajuuksien          the International Telegraph and Telephone
13298: rekisteröintilautal'"llnnan asiaa koskeviin suos~i­    Consultative Committee, the International Ra-
13299: tuksiin ja menettelytapoihin.                          dio Consultative Committee and the Inter-
13300:                                                        national Frequency Registration Board.
13301: 
13302: 
13303:                       14 artikla                                         Article 14
13304:            (Maa-asemien hyväksyminen)                            (Earth Station Approval)
13305:    a) Sen sopimuspuolen, jonka alueella maa-              a) Any application for approval of an earth
13306: asema sijaitsee tai tulee sijaitsemaan, määrää-        station to utilize the INTELSAT space segment
13307: män allekirjoittajan tulee tehdä INTELSATille          shall be submitted to INTELSAT by the Sig-
13308:                                               N:o 188                                              79
13309: 
13310: pyyntö maa-aseman hyväksymisestä käyttämään          natory designated hy the Party in whose terri-
13311: INTELSATin avaruussegmenttiä. Niiden maa-            tory the earth station is or will he located or,
13312: asemien osalta, jotka sijaitsevat alueella, joka     with respeot to earth stations located in a
13313: ei ole sopimuspuolen lainkäyttövallan alaisuu-       territory not under the jurisdiction of a
13314: dessa, pyynnön tekee asianmukaisesti valtuu-         Par:ty, hy a duly authorized telecommunications
13315: tettu tietoliikenneyhteisö.                          entity.
13316:    h) Se seikka, etJtei alelkirjoittajien kokous        b) Failure hy the Meeting of Signatories to
13317: ole laatinut Sopimuksen 8 artiklan h) 5) ala-        establish general rules, pursuant to suhpara-
13318: kohdan mukaisia yleissääntöjä tai se, ettei hal-     graph h) 5) of Avticle 8 of the Agreement,
13319: lintoneuvosto ole laatinut Sopimuksen 10 ar-         or rhe Board of Governors to estahlish cdteria
13320: tiklan a) 6 ) alakohdan mukaisia maa-asemien         and procedures, pursuant to suhparagraph a) 6)
13321: hyväksymistä koskevia arvosteluperustdta tai         of Article 10 of the Agreement, for approval
13322: menettelytapasääntöjä, ei estä hallintoneuvostoa     of earth stations shall not preclude the Board
13323: ·käsittelemästä tai ratkaisemasta pyyntöä, joka      of Governors from considering or acting upon
13324: koskee maa-aseman hyväksymistä käyttämään            any application for approval of an earth station
13325:  INTELSATin avaruussegmenttiä.                       to utilize the INTELSAT space segment.
13326:    c) Tämän artiklan a) kohdassa tarkoitettu            c) Each Signatory or telecommunications
13327: allekirjoittaja tai tietoliikenneyhteisö on niiden   entity referred to in paragraph a) of this Ar-
13328: maa-asemien osalta, joista se on tehnyt pyyn-        tide shall, with respect to earth stations for
13329: nön, vastuussa INTELSATille siitä, että nämä         which itt has submitted an application, he re-
13330: asemat ova~t INTELSATin anrtamaan hyväksy-           sponsible to INTELSAT for compliance of such
13331: misasiakirjaan sisältyvien määdiyksien ja stan-      stations with the rules and standards specified
13332:  dardien mukaisia, paitsi tapauksissa, joissa        in the document of approval issued to it by
13333:  pyynnön tehneen allekirjoittajan määrännyt so-      INTELSAT, unless, in the case of a Signatory
13334:  pimuspuoli ottaa vastuun kaikkien tai jonkin        which has suhmitted an application, its desig-
13335:  sellaisen maa-aseman osalta, jota kysymyksessä      nating Party assumes such responsihility with
13336:  oleva allekirjoittaja ei omista tai käytä.          res.pect to all or some of the earth stations
13337:                                                      not owned or operated hy such Signatory.
13338: 
13339: 
13340:                     15 artikla                                          Article 15
13341:  ( Avaruussegmentin kapasiteetin jakaminen)             ( Allotment of Space Segment Capacity)
13342: 
13343:    a) INTELSATin avaruussegmentin kapasi-              a) Any application for allotment of INTEL-
13344: teetin käyttöoikeuden saamista koskevat pyyn-        SAT space segment capacity shall he suhmitted
13345: nöt on tehtävä INTELSATille allekirjoittajan         to INTELSAT by a Signatory or, in the case
13346: toimesta tai mikäli on kyseessä alue, joka ei        of a territory not under .the jurisdiction of a
13347: kuulu sopimuspuolen lainkäyttövallan alaisuu-        Party, by a duly authorized telecommunications
13348: teen, asianomaisesti valtuutetun tietobkenne-        entity.
13349: yhteisön toimesta.
13350:    b) INTELSATin avaruussegmentin kapasi-               h) In accordance with the terms and condi-
13351: teetin käyttöoikeus myönnetään hallintoneuvos-       tions estahlished by the Board of Governors
13352: ton Sopimuksen 10 Mtiklan perusteella asetta-        pursuant to Article 10 of the Agreement,
13353: mien ehtojen mukaisesti allekirjoittajille tai,      allotment of INTELSAT space segment capa-
13354: mikäli on kyse alueesta, joka ei kuulu sopi-         city shall he made to a Signatory or, in the
13355: muspuolen lainkäyttövallan alaisuuteen, pyyn-        case of a territory not under the jurisdiction of
13356: nön tehneelle ja asianmukaisesti valtuutetulle       a Party, to the duly authorized telecommuni-
13357: tietoliikenneyh teisöhle.                            cations entity making the application.
13358:    c) Jokainen allekirjoittaja tai tietoliikenne-       c) Each Signatory or telecommunications
13359: yhteisö, jolle tämän artiklan h) kohdan mukai-       entity to which an allotment has been made
13360: sesti on jaettu kapasiteettia, on vastuussa          pursuant to paragraph b) of this Article shall
13361: kaikkien INTELSATin tällaisen jaon suhteen           he responsible for compliance with all the
13362: asettamien ehtojen täyttämisestä, paitsi tapauk-     terms and conditions established by INTEL-
13363: 80                                             N:o 188
13364: 
13365: sissa, jois·sa pyynnön tehneen allekirjoittajan       SAT 'with respect to such allotment, unless, in
13366: määrännyt sopimuspuoli ottaa vastuun kaikkien         the case of a Signatory which has submitted
13367: tai jonkin maa-aseman osalta, jota allekirjoit-       an application, itil designating Party assumes
13368: taja ei omista tai käytä.                             such responsibility for allotments made with
13369:                                                       respect to all or some of the earth stations not
13370:                                                       owned or operated by such Signatory.
13371: 
13372: 
13373:                     16 artikla                                          Article 16
13374:                    (Hankinnat)                                        (Procurement)
13375: 
13376:     a) Kaikki INTELSATin tarvitsemien tava-              a) Ali contracts relating to the procurement
13377: roiden ja palvelujen ha:nkkimista koskevat so-        of goods and services required by INTELSAT
13378: pimukset tulee tehdä Sopimuksen 13 artiklan           shall be awarded in accordance with Article 13
13379:  ja tämän toimintasopimuksen 17 arrtiklan mu-         of the Agreement, Article 17 of this Operating
13380: kaisesti sekä niiden menettelytapojen, säännös-       Agreement and the procedures, regulations,
13381:  ten ja ehtojen mukaisesti, jotka hallintoneu-        terms and conditions establlshed by the Board
13382:  vosto on laatinut Sopimuksen ja tämän toi-           of Governor:s pursuant to the provisions of the
13383: mintasopimuksen määräysten perusteella. Tämä          Agreement and this Operating Agreement. The
13384: ar:tilkla koskee juridisten henkilöiden suoritta-     services to which this Article refers are those
13385: mia palveluja.                                        provided by juridical persons.
13386:    b) Hallintoneuvoston suostumus tarvitaan              b) The approv·rul of the Board of Govemors
13387: ennen:                                                shall be required before:
13388:     1 ) tarjouskutsun tai -pyynnön tekemistä             1 ) the issuing of requests for proposals or
13389:          sopimuksesta, jonka odotetaan arvol-                invitations to tender for contracts which
13390:          taan ylittävän 500 000 Yhdysvaltain dol-            are expected to exceed 500 000 U.S.
13391:          laria;                                              dollars in value;
13392:    2) päätöksen tekemistä sopimuksesta, jonka            2) the awarding of any contract to a value
13393:          arvo ylittää 500 000 Yhdysvaltain dol-              exceeding 500 000 U.S. dollars.
13394:          laria.
13395:    c) Kaikissa alla mainituissa tapauksissa hal-        c) In any of the following circumstances,
13396: 1intoneuvosto voi päättää tavaroiden tai palve-       the Board of Governors may decide to procure
13397: lujen hankkimisesta muulla tavoin kuin avoi-          goods and services otherwise than on the basis
13398: meen kansainväliseen tarjouspyyntöön tehdyn           of responses to open international invitations
13399: tarjouksen perusteella:                               to tender:
13400:    1 ) milloin sopimuksen arvon ei lasketa ylit-        1) where the estimated value of the contract
13401:          tävän 50 000 Yhdysvaltain dollaria tai             does not exceed 50 000 U.S. dollars or
13402:          sitä korkeampaa määrää, minkä allekir-             any such higher amount as the Meeti.ng
13403:          joittajien kokous hallintoneuvoston esi-           of Signatories may decide in the light of
13404:         tyksestä mahdollisesti päättää;                     proposals by the Board of Governors;
13405:    2) milloin hankinta on suoritettava kiireel-         2) where procurement is required urgently
13406:          lisesti hätätilanteessa INTELSATin ava-            to meet an emergency situation involving
13407:          ruussegmentin toimintakyvyn ollessa vaa-           the operational viability of the INTEL-
13408:          rassa;                                             SAT space segment;
13409:    3) milloin hankinta on luonteeltaan pää-             3) where the requirement is of a predomi-
13410:          asiallisesti hallinnollista ja se voidaan          nantly administrative nature hest suited
13411:         parhaiten tehdä paikallishankintana; ja             to local procurement; and
13412:    4) milloin INTELSATin vaatimukset täyt-              4) where there is only one source of supply
13413:         .täviä väline1tä on saatavissa vain yhdestä         to a specification which is necessary to
13414:         hankintapaikasta tai milloin hankinta-              meet the requirements of INTELSAT or
13415:         paikkojen määrä on niin vähäinen, ettei             where the sources of supply are so
13416:                                                N:o 188                                              81
13417: 
13418:       olisi enempää asiallista kuin INTELSATin               severly restricted in number that it
13419:       etujen mukaistakaan aiheuttaa kuluja ja               would he neither feasible nor in the best
13420:       kuluttaa aikaa avoimeen kansainväliseen                interest of INTELSAT to incur ·the ex-
13421:       hankintakilpailuun, edellyttäen kuitenkin,             penditure and time involved in open
13422:       että silloin !kun on useampia hankinta-               intemationaltender, provided that where
13423:       paikkoja, niillä kaikilla on mahdollisuus              there is more than one source they will
13424:       tarjota samoilla perusteilla.                          all have the opportunity to bid on an
13425:                                                             equal basis.
13426:    d) Tämän artiklan a) kohdassa tarkoitetuis-           d) The procedures, regulations, terms and
13427: sa menettelyrtavoissa, säännöissä ja ehdoissa         conditions referred to in paragraph a) of this
13428: tulee olla määräykset täyden information toi-         Avticle shall provide for tthe supply of full and
13429: mittamisesta haJlin.toneuvostolle oikeaan aikaan.     timely information to the Board of Govemors.
13430: Hallintoneuvoston jäsenen pyynnöstä hallinto-         Upon request from any Govemor, the Board
13431: neuvoston tulee voida saada mitä tahansa !tie-        of Governors shall he able to obtain, with
13432: toja ka:ikista sopimuksista, jotka ovat kysymyk-      respect to all contracts, any information neces-
13433: sessäolevalle hallintoneuvoston jäsenelle tar-        sary to enable that Govemor to discharge his
13434: peen hänen tehtäviensä hrutamisessa.                  responsibilities as a Governor.
13435: 
13436:                     17 artikla                                           Article 17
13437:         (Keksinnöt ja tekniset tiedot)                    (lnventions and Technical Information)
13438:    a) INTELSATin tulee sen suorittaman tai               a) INTELSAT, in connection with any
13439: sen laskuun suoritetun työn yhteydessä hankkia        work performed by it or on its behalf, shall
13440: keksintöihin ja teknisiin tietoihin ne oikeudet,      acquire in inventions ood technical ilnformation
13441: mutta ei enempää kuin ne oikeudet, jotka ovat         those rights, but no more than those rights,
13442: tarpeen sen yhteisen edun kannalta, joika on          necessary in 1the common inrerests of INTEL-
13443: INTELSATilla ja allekirjoitltajilla siinä omi-        SAT and the Signatories in their capacity as
13444: naisuudessa !toimiessaan. Milloin työ on ,tehty       such. In tthe case of work done under contract,
13445: sopimuksen perusteella, tällaiset oikeudet ;tuilee    any such rigths obtained shall he on a non-
13446: hankkia ilman yksinoikeutta.                          exclusive basis.
13447:    b) Tämän artiklan a) kohdan tarkoituksia              b) For 1the purposes of paragraph a) of this
13448: varten, INTELSATin tulee varata itselleen,            Article, INTELSAT, taking into account its
13449: ottaen huomioon järjestön periaatteet ja tarkoi-      principles and objectives, the rights and obli-
13450: tusperät, sopimuspuolten ja allekirjoittajien         gations of the Patties and Signatories under
13451: Sopimuksen ja toimintasopimuksen mukaiset             tthe Agreement and 1this Operating Agreement
13452: oikeudet ja velvoitteet sekä yleisesti hyväksy-       and generally accepted industrial practices,
13453: tyn teollisen kä}'ltännön, kaiken sen suoritta-       shall, in connection with any work performed
13454: man tai sen laskuun suoritetun työn yhtey-            by it or on its behalf involving a significant
13455: dessä,Johon liittyy huomattava määrä tutki-           element of study, research or development,
13456: mista, tutkimus- tai kehitystyötä:                    ensure for itself:
13457:    1 ) oikeus saada maksutta tietoonsa ka.ikki            1 ) the right without payment to have dis-
13458:        keksinnöt ja tekniset tiedot, jotka perus-             closed to it all inventions and technical
13459:        tuva~t sen suorittamaan itai sen laskuun               information generated by work performed
13460:        suoritettuun työhön;                                   by it or on its behalf;
13461:    2) oikeus saattaa ja antaa saattaa allekir-           2) the right to disclose and have disclosed
13462:        joittajien la muiden sopimuspuolten lain-              to Signatories and others within the
13463:        käyttövallan alaisuudessa olevien tietoon              jurisdiction of any Party and to use and
13464:        sekä oikeus käyittää ja valtuuttaa käyt-               authorize and have authorized Signatories
13465:        tämään samoin kuin antaa valtuuttaa                    and such others to use such inventions
13466:        allekirjoittajien tai muiden yllä tarkoitet-           and technica:l information:
13467:        tujen kä}'lttää mainittuja keksintöjä ja
13468:        teknisiä .tietoja:
13469: 11 5748/72
13470: 82                                              N:o 188
13471: 
13472:        A) maksutta INTELSATin avaruusseg-                    A) without payment, in connection with
13473:           mentin ja sitä käyttävän maa-aseman                   the INTELSAT space segment and
13474:           yhteydessä, ja                                        any earth station operating in con-
13475:                                                                 junction therewith, and
13476:         B) muussa tarkoituksessa oikeudenmu-                 B) for any other purpose, on fair and
13477:             kaisilla ja kohtuullisilla ehdoilla,                reasonable terms and conditions to be
13478:             joista sovitaan toisaalta allekirjoitta-            setded between Signatories or others
13479:             jien tai muiden ·sopimuspuolten lain-               within •the jurisdiction of •any Party
13480:             käyttövallan alaisena olevien ja toi-               lafld the owner or originator of such
13481:             saalta tällaisten keksintöjen ja tek-               inventions and technical informa:tion
13482:             nisten tietojen omistajan .tai alkuun-              or any other duly authorized entity
13483:             saaja:n tahi muun asianmukaisesti val-              or person having a property interest
13484:             tuutetun yhteisön :tai henkilön kes-                therein.
13485:             ken, jolla siihen on omistusoikeus.
13486:     c) Milloin työ on tehty sopimuksen perus-             c) In the case of work doDJe under contraot,
13487:  teella, tämän artiklan b) kohdan täytäntöönpa-        the implemenJtation of paragraph b) of this
13488: nossa tulee lähteä siitä, että hankkijoille jää        Artide shall be based on the retention by
13489: omistusoikeus aikaansaamiinsa keksintöihin ja          contractors of ownership of rights in inventions
13490: teknisiin tietoihin.                                   and technical information generated by them.
13491:     d) INTELSATin tulee varmistaa itselleen               d) INTELSAT shall also ensure for itself
13492: myös oikeus oikeudenmukaisilla ja kohtuulli-           the right, on fair and reasonable terms and
13493: silla ehdoilla saattaa ja antaa saattaa allekirjoit-   conditions, •to disclose and have disclosed to
13494: tajien ja muiden sopimuspuolten lainkäyttöval-         Signatories and others within the jurisdiction
13495: lan alaisuudessa olevien tietoon sekä oikeus           of any Party, and to use. and authorize and
13496: käyttää, valtuuttaa käyttämään ja antaa val-           have authorized Signatories and such others
13497: tuuttaa allekirjoittajien ja muiden vastaavien         to use, inventions and technical information
13498: käyttämään niitä keksintöjä ja teknisiä tietoja,       directly utilized in the execution of work per-
13499: joita on suoranaisesti hyväksikäytetty sen las-        formed on its behalf but not included in para-
13500: kuun sellaista työtä suoritettaessa, joka ei           graph b) of this Article, to the extent that the
13501: kuulu tämän arti:klan h) kohdassa tarkoitet-           person who has performed such work is entit-
13502: tuun työhön, sikäli kuin henkilö, joka kysy-           led to grant such right and to the extent that
13503: myksessä olevan työn on tehny•t, on oikeutettu         such disclosure and use is necessary for the
13504: luovuttamaan sellaisen oikeuden ja sikäli kuin         effeative exercise of rights obtained pursuant
13505: tällainen tiedon luovuttaminen ja sen !käyttö          to paragraph h) of this Article.
13506: ovat välttämättömiä tämän artill.dan b) !kohdan
13507: mu:kaan saavutettujen oikeuksien tehokkaalle
13508: hyväksikäytölle.
13509:     e) Hallintoneuvosto voi yksittäisissä tapauk-        e) The Board of Governors may, in indivi-
13510: sissa, milloin poikkeukselliset olosuhteet anta-       dual cases, where exceptional circumstances
13511: vat siihen aiheen, hyväksyä poikkeamisen tä-           warrant, approve a deviation from the polleies
13512: män artiklan b) 2 ) alakohdassa ja d) kohdassa         prescribed in subparagraph b) 2) and para-
13513: määritellyistä periaatteista, milloin neuvottelu-      graph d) of ,this Article where in the course
13514: jen kuluessa hallintoneuvostolle osoiltetaan, että     of negotiations it is demonstrated to the
13515: näiden yleisperiaatteiden puitteissa pysyttäytymi-     Board of Governors that failure to deviate
13516: nen olisi haitallista INTELSATin eduille sekä b)       would be detrimental to the interests of IN-
13517: 2) alakohdassa tarkoitetussa tapauksessa, että         TELSAT and, in the case of suhparagraph
13518: näiden yleisperiaatteiden puitteissa pysyttäyty-       b) 2), that adherence to these polleies would
13519: m.inen olisi ristiriidassa sellaisten aikaisempien     he incompatible with prior contractual obli-
13520: sopimuksiin perustuvien velvoitteiden kanssa,          gations entered into in good faith by a
13521: joihin asianomainen han:kkija on sitoutunut hy-        prospective contractor with a third party.
13522: vässä uskossa suhteessa kolmanteen osapuoleen.
13523:    f) Hallintoneuvosto voi myös yksittäisissä             f) The Board of Governors may also, in
13524: tapauksissa, milloin poikkeukselliset olosuhteet       individual cases, where exceptional circumstan-
13525: antavat siihen aiheen hyväksyä poikkeamisen            ces warrant, approve a deviation from the
13526: tämän artik1an c) kohdassa määritellyistä yleis-       policy prescribed in paragraph c) of t:bis
13527:                                                  N:o 188                                               83
13528: 
13529: periaatteista, milloin kaikki seuraavat edellytyk-      Article where all of the following conditions
13530: set ovat olemassa:                                      are met:
13531:     1 ) hallintoneuvostolle osoitetaan, että näi-          1 ) it is demonstrated to ;the Board of Gov-
13532:         den yleisperiaatteiden puitteissa pysyttäy-            ernors that failure ta deviate would be
13533:         tyminen olisi haitallista INTELSATin                   detrimental to the interests af INTEL-
13534:         eduille,                                               SAT,
13535:    2) hallintoneuvosto päättää, että INTEL-                2) it is determined by the Board of Gover-
13536:         SATin olisi oltava kykenevä varmista-                  nors that INTELSAT should be able to
13537:         maan patenttisuoja missä maassa tahansa,               ensure patent protection in any country
13538:         ja                                                     and
13539:    3) milloin, ja sikäli kuin hankkija on ky-              3 ) where, and to the exterllt that, the con-
13540:         kenemätön tai ei halua varmistaa tällaista             ttractor is unable or unwilling to ensl.lre
13541:         suojaa kohtuullisessa ajassa.                          such protection on a timely basis.
13542:    g) Päättäessään poikkeamisen hyväksymi-                 g) In determining whether and in what
13543: sestä tämän artiklan e) ja f) kohtien mukaan            form to approve any deviation pursuant to
13544: ja siitä missä muodossa sen tulee tapahtua,             paragraphs e) and f) of this Article, the Board
13545: hallintoneuvoston tulee ottaa huomioon IN-              of Governors shall take into account the inte-
13546: TELSATin ja kaikkien allekirjoittajien edut ja          rests of INTELSAT and all Signatories and the
13547: tälla1sesta poikkeamisesta INTELSATille koi-            estimated financial benefits of INTELSAT
13548: tuvaksi arvioitu taloudellinen hyöty.                   resulting from such deviation.
13549:    h) Sellaisten keksintöjen ja teknisten tieto-           h) With respect to inventions and technical
13550: jen osalta, joihin oikeudet on hankittu väli-           information in which rights were acquired un-
13551: aikaisen sopimuksen ja erityissopimuksen mu-            der the Interim Agreement and the Special
13552: kaisesti tai joihin oikeudet on hankittu Sopi-          Agreement, or are acquired under the Agree-
13553: muksen ja tämän rtoimintasopimuksen mukai-              ment and this Operatilng Agreement other than
13554: sesti muissa kuin tämän artiklan b) kohdassa            pursuant to paragraph b) of this Article,
13555: tarkoitetuissa tapauksissa, INTELSATin rtulee           INTELSAT, to the extent that it has the right
13556: pyynnöstä ja sikäli kuin sillä on oikeus tähän:         to do so, shall upon request:
13557:     1 ) saattaa tai antaa saattaa minkä tahansa            1 ) disclose or have disclosed such inventions
13558:         allekirjoittajan tietoon tällaisia keksintöjä          and technical information to any Signa-
13559:         ja teknisiä tietoja sellaista maksua vas-              tory, subject to reimbursement of any
13560:         taan, jonka INTELSAT on suorittanut                    payment made by or required of IN-
13561:         tai, joka järjestöitä on vaadittu tällaisesta          TELSAT in respect of the exercise of
13562:         tietoon saattamista koskevasta oikeu-                  such right of disdosure;
13563:         desta;
13564:    2) saattaa kaikkien allekirjoitltajien käyttt.öön      2 ) ma:ke availab1e to any Signatory the right
13565:         oikeus saattaa tai antaa saattaa muille               ta disclose or have disclosed to others
13566:         sopimuspuolen lainkäyttövallan alaisuu-               within the jurisdiction af any Party and
13567:         dessa oleville tietoon tällaisia keksintöjä           to use and authorize or have authorized
13568:         ,tai teknisiä tietoja sekä käyttää ja val-            such others to use such inventions and
13569:         tuuvtaa tai antaa valtuuttaa muut käyttä-             technical informat1on:
13570:         mään niitä:
13571:         A) maksutta INTELSATin avaruusseg-                    A) without payment, in connection with
13572:              mentin tai sitä käyttävän maa-ase-                  the INTELSAT space segment or any
13573:              man yhteydessä, ja                                  earth station operating in conjunction
13574:                                                                  therewith, and
13575:        B) muussa tarkoituksessa oikeudenmu-                   B) for any other purpose, on fair and
13576:           kaisilla ja kohtuullisilla ehdoilla, jois-             reasonable terms and conditions to be
13577:           ta sovitaan toisaalta allekirjoittajien                settled between Signatories or others
13578:           tai muiden so,pimuspuolen lainkäyttö-                  within the jurisdiction of any Party
13579:           vallan alaisena olevien ja toisaalta                   and INTELSAT or the owner or
13580:          INTELSATin tai sellaisten keksin-                       originator of such inventions and
13581:           töjen ja teknisten tietojen omistajan                  technical information or any other
13582: 84                                             N:o 188
13583: 
13584:            ·tai aikaansaajan tai muun asianmukai-               duly authorized entity or person
13585:             sesti valtuutetun yhteisön :tai henki-              having a property interest therein,
13586:             lön kanssa, jolla on siihen omistus-                ·and subject ,to reimbursement of any
13587:             oikeus ja sellaiSita maksua vastaan,                payment made by or required of
13588:             jonka INTELSAT on suorittanut tai                   INTELSAT in respect of ;the exercise
13589:             joka järjestöltä, on vaadittu tällaisen             of such rights.
13590:             oikeuden käy;ttämisestä.
13591:    i) Sikäli kuin INTELSAT hankkii tämän                  i) To the extent that INTELSAT acquires
13592: artiklan b) 1 ) alakohdan mukaan oikeuden             the right pursuant to subparagraph b) 1 ) of
13593: saada tietoonsa keksintöjä tai teknisiä tietoja,       this Article to have inventions and technical
13594: sen tulee pitää jokainen allekirjoittaja, joka sitä   information disclosed to it, it shall keep each
13595: pyytää, informoituna tällaisista käytettävissä        Signatory which so requests informed of the
13596: olevista keksinnöistä ja ,teknisistä tiedoista ja     availability and general nature of such inven-
13597: niiden yleisestä luonteesta. Sikäli kuin INTEI.r      tions and technical information. T o the extent
13598: SAT hankkii tämän attiklan määräysten mukaan           that INTELSAT acquires rights pursuant to
13599: oikeuden saattaa keksinnöt ja tekniset tiedot          the provisions of this Article to make inven-
13600: allekirjoittajien ja muiden sopimuspuolten            ,tions and technical information available to
13601: lainkäyttövallan alaisuudessa olevien käyttöön,        Signatories and others in rthe jurisdiction of
13602: sen tulee saattaa nämä oikeudet pyynnöstä             Parties, it shall make such rights available
13603: kaikkien a:1lekirjoittajien tai niiden määräämien     upon request to any Signatory or its designee.
13604: käyttöön.
13605:    j) Kaikkien niiden ·keksintöjen ja teknisten         j) The disclosure and use, and the terms
13606: tietojen, joiden osalta INTELSAT on hankki-           and conditions of disclosure and use, of all
13607: nut oikeuksia, tietoonsaattamisessa ja 1käyttä-       inventions and technical information in which
13608: misessä sekä tietoon saattamista ja käyttämistä       INTELSAT has acquired 'any rights shall be on
13609: koskevissa ehdoissa ei saa syrjiä ketään &le-         a non-discriminatory basis with respect to all
13610: kirjoittajaa tai sen määräämää.                       Signatories and their designees.
13611: 
13612:                     18 artikla                                           Article 18
13613:                     (Vastuu)                                             ( Liability)
13614:     a) INTELSAT, mikään allekirjoittaja, s1ma            a) Neither INTELSAT nor any Signatory,
13615: ominaisuudessaan, eikä minkään näiden joh-            in its capacity as such, nor any director, officer
13616: taja, toimihenkilö tai työntekijä enempää kuin        or employee of any of them nor any represen-
13617: minkään INTELSATin elimen mikään edus-                tative to any organ of INTELSAT acting in
13618: 'Laja, ei tehtäviään toimivaltansa rajoissa suorit-   the performance of their functions and within
13619: ·taessaan ole vastuussa millekään alLe:kirjoitta-     the scope of their authority, shall be liable rto,
13620: jalle tai INTELSATille eikä allekirjoittaja tai       nor shall any claim be made against any of
13621: INTELSAT voi rtehdä vaateita mitään näistä            them by, any Signatory or INTELSAT for loss
13622: kohtaan sellaisesta keskeytymisestä, viivästy-        or damage sustained by reason of any unavail-
13623: misestä tai viallisuudeSita aiheutuneesta mene-       ability, delay or faultiness of telecommuni-
13624: tyksestä tai vahingosta, joka on syntynyt Sopi-       cations services provided or to be provided
13625: muksen ,tai ,tämän toimintasopimuksen perus-          pursuant to the Agreement or ·this Operating
13626: teella ·aåkaansaatujen tai aikaoosaataviksi edel-     Agreement.
13627: lytettyjen tietoliikennepalvelujen johdosta.
13628:    b) Mikäli INTELSATia tai jotakin allekir-            b) If INTELSAT or any Signatory, ·in its
13629: joittajaa siinä ominaisuudessaan, vaaditaan           capacity as such, is required, by reason of a
13630: asianmukaisen, toimivaltaisen tuomioistuimen          binding decision rendered by a competent tri-
13631: antaman sitovan päätöksen perusteella tai sel-        bunal or as a result of a settleme..•1t agreed to
13632: laisen järjestelyn seurauksena, johon hallinto-       or concurred in by the Board of Governors,
13633: neuvosto oo suostunut tai jonka se on hyväk-          to pay any claim, including any costs and
13634: synyt, maksamaan sellaista vahingonkorvausta,         expenses associated 1therewith, which arises out
13635: siihen liittyvine kuluineen ja kuS<tannuksineen,      of any activity conducted or authorized by
13636: joka perustuu INTELSATin Sopimuksen tai               INTELSAT pursuant to the Agreement or to
13637:                                                   N:o 188                                               85
13638: 
13639: taman toimintasopimuksen mukaan suoritta-                this Operating Agreement, to the extent th.at
13640: maan tai suoritettavaksi valtuuttamaan toimen-           the claim is not satisfied through indemnifi-
13641: piteeseen, ja sikäli kuin va:adetta ei tyydytet~         cation, insurance or other financial arrange-
13642: vahingon Irorvaamisella, vakuutukseila ~aJ.              ments, the Signatories shall, notwithstanding
13643: muilla taloudellisilla järjestelyillä, allekirjoitta-    any ceiling established by or pursuant to Ar-
13644: jien :tulee, huolimatta tämän toimintasopimuk-           ticle 5 of this Operating Agreement, pay to
13645: sen 5 artiklan mukaisesti tai nojaUa mahdolli-           INTELSAT the amount unsatisfied on such
13646: sesti asetetusta älyrajasta suorittaa INTEL-             claim in proporrtion to ,their respective invest-
13647: SATille sellaisesta vaateesta suorittamatta oleva        ment shares as of the date the payment by
13648: määrä tällaisen suorituksen erääntymispäivänä            INTELSAT of such claim is due.
13649: olevien sijoitusosuuksien mukaisessa suhteessa.
13650:    c) Mikäli ,tällainen vaade tehdään jotakin               c) If such a claim is asserted against a. Sig-
13651: allekirjoittajaa vastaan, edellytyksenä maksun           natory, that Signatory, as a condition of pay-
13652: tämän artildan b) kohdan mukaisesti tapahtu-             ment by INTELSAT of the claim pursuant to
13653: valle suorittamiselle INTELSATin toimesta on,            paragraph b) of <this Article, shall without
13654: että allekirjoittaja ilmoil:!taa asiasta INTEL-          delay provide INTELSAT with notice thereof,
13655: SATille viipymättä ja että allekirjoittajan tulee        and shall afford INTELSAT the opportunity
13656: antaa INTELSATille tilaisuus neuvotella ja               to advise and recommend on or to conduct ,the
13657: esittää suosituksia, järjestää puolustus ltai. ,toi-     defense or other disposition of the claim and,
13658: mia muutoin riidan ratkaisemiseksi sekä, sikäli          to the extent permitted by the law of <the
13659: kuin sen maan la:ki, missä vaade esitetään, sen          jurisdiction in which the claim is brought, to
13660: sallii, tulla osapuoleksi oikeudenkäyntiin joko          become a party to the proceeding either with
13661: yhdessä tällaisen allekirjo~ttajan kanssa tai sen        such Signatory or in substitution for it.
13662: asemesta.
13663:                      19 artikla                                             Article 19
13664:                   ( Lunastukset)                                            (Buy-Out)
13665:    a) Väliaikaisen sopimuksen 9 ja 15 artiklo-               a) Consonant with ~the provisions of Ar-
13666: jen mukaisesti hallintoneuvoston tulee niin pian         ticles 9 and 15 of the Interim Agreement,
13667: kuin se käytännössä on mahdollista ja viimeis-           the Board of Govemors shall, as soon as practi-
13668: tään kolmen kuukauden kuluessa tämän toi-                cable and not later than 1three months a.fter
13669: mintasopimuksen voimaantulosta tehdä päätös              entry into force of this Operating Agreement,
13670: tämän artiklan d) kohdan mukaisesti jokaisen             determine, in accordance with paragraph d) of
13671: seLlaisen erityissopimuksen allekirjoittajan ta-         this Article, 1the financial status in relation to
13672: loudellisten suhteiden tilasta INTELSATiin,              INTELSAT of each signatory to the Special
13673: jonka osalta valtion ominaisuudessa tai jonka            Agreement for which, in its capacity as a State,
13674: valtion suhteen Sopimus voimaantullessaan ei             or for whose State the Agreement, on its entry
13675: ollut tullut voimaan eikä sitä sovelleta väliailmi-      into force, had neither entered into force nor
13676: sesti. Hallintoneuvoston tulee ilmoittaa jokai-          been applied provisionally. The Board of Gov-
13677: selle tällaiselle allekirjoittajalle kirjallisesti sen   emors shall notify each such signatory in
13678: talonde1listen suhteiden tilasta ja siihen liitty-       writing of i1ts financial status a:nd the rate of
13679: västä korosta. Koron ·tulee olla niin lähellä            interest thereon. This rate of interest shall be
13680: pääoman korkoa maailmanmarklcinoilla kuin                close to the cost of money in world markets.
13681: mahdollista.
13682:    b) Allekirjohtaja voi hyväksyä 'taloudellis-            b) A signatory may accept the assessment
13683: ten suhteidens.a ,tilasta ja siihen liittyväs,tä ko-     of its financial status and the rate of interest
13684: rosta, itämän artilclan a) kohdan mukaisesti             as notified pursuant to paragraph a) of ;this
13685: tehdyn arvion sellaisenaan tai sellaisena                Article or as may otherwise have been agreed
13686: kuin se on hallintoneuvoston ja tämän allekir-           between the Board of Govemors an this signa-
13687: joittajan välillä muutoin sovittu. INTELSAT              tory. INTELSAT shall pay :to such signatory,
13688: maksaa tällaiselle allekirjoittajalle yhdeksän-          in U.S. dollars or in another currency freely
13689: kymmenen päivän kuluessa hyväksymisestä rtai             converdble into U.S. dollars, withi:n ninety
13690: molemmin puolin hyväksy;tyn pitemmän ajan                days of such acceptance, or within such greater
13691: kuluessa siten hyväksytyn summan ,tämän toi-             period as may be mutually agreed, the amount
13692: 86                                               N:o 188
13693: 
13694: rnintasopimuksen voimaantulopäivästä Jukien             so acceptJed, together with mterest ithereon
13695: maksun suorituspäivään laskettavine korkoi-             from the date of entry into force of ,this Ope-
13696: neen Yhdysvaltain dollareissa tai muussa va-            ra~ting Agreement to .the daite of payment.
13697: paasti YhdysvaLtain dollareiksi vaihdettavassa
13698: valuutassa.
13699:    c) Mikäli INTELSATin ja allekirjoittajan                c) If there is a dispute between INTEL-
13700: välillä on erimielisyyttä tällaisesta summasta          SAT and a signatory as to the amount or the
13701: tai sen korosta ja jos erimielisyyttä ei voida          rate of interest, which cannot he settled by
13702: neuvotteluilla sopia yhden vuoden ·kuluessa             negotiation within the period of one year from
13703: tämän artiklan a) kohdan mukaisen ilmoituk-             the date of notification pursuant ito paragraph
13704: sen tekemisestä, tällainen summa ja sen korko           a) of this Article, the amount and rate of
13705: jäävät INTELSATin pysyväksi tarjoukseksi                interest notified shall remain the standing offer
13706: asian järjestämiseksi ja vastaavat varat pannaan        by INTELSAT to settle the matter, and the
13707: erilleen allekirjoittajan käytettäväksi. Milkäli mo-    corresponding funds shall he set aside at the
13708: lemminpuolisesti hyväksyttävissä oleva tuomio-          disposaJ. of such signatory. Provided .that a
13709: istuin löydetään, INTELSATin tulee saattaa              mutually acceptable tribunal can be found,
13710: asia välimiesmenettelyyn, jos allekirjoittaja sitä      INTELSAT shall refer the matter to arbitratioo
13711: pyytää. Saatuaan välitysoikeuden päätöksen,             if ithe signatory so requests. Upon _receipt of
13712: INTELSATin tulee maksaa allekirjoittajalle              the decision of the tribunal, INTELSAT shall
13713: tuomioistuimen määräämä summa YhdysvaLtain              pay to the signatory the amount decided by the
13714: dollareissa tai muussa vapaasti Yhdysvaltain            tribunal in U.S. dollars or in another currency
13715: dol:lareiksi vaihdettavassa valuutassa.                 freely convertible into U.S. dollars.
13716:    d) Tämän artiklan a) kohdan tarkoituksia                d) For the purpose of para.graph a) of this
13717: varten taloudellisten suhteiden tila määrätään          Article, the financial status shall he determined
13718: seuraavasti:                                            as follows:
13719:    1 ) <tämän toimintasopimuksen 7 artiklan b)            1 ) multiply the fin.al quota hdd by 1the
13720:        kohdan mukaisesti laskettu summa tä-                   signatory pursuant ;to the Special Agree-
13721:        män toimintasopimuksen voimaantulo-                    ment by the amount establisbed from
13722:        päivänä kerrotaoo sen lopullisen osuuden               tbe valua.tion effected pursuant to para-
13723:        määrällä, joka allekirjoittajalla oli erityis-         gra.ph b) of Article 7 of this Operating
13724:        sopimuksen mukaan; ja                                  Agreement as of rhe date of entry into
13725:                                                               force of this Operating Agreement; and
13726:      2 ) saadusta tulosta vähennetään kaikki alle-        2 ) rfrom the resulting product deduct any
13727:          kirjoittajan maksettavaksi tämän toimin-             amounts due from that signatory as of
13728:          tasopimuksen voimaantu:Messa kuuluvat                the da.te of entrv into force of this
13729:          erät.                                                Operating Agreem~nt.
13730:      e) Mikään tämän artiklan määräys ei:                 e) No provision of this Artide shall:
13731:      1 ) vapauta tämän artiklan a) kohdassa tar-          1 ) relieve a signatory described in para-
13732:          koitettua allekirjoittajaa osuudestaan mi-           graph a) of this Article of its share of
13733:          hinkään velvoitteeseen, joka johtuu eri-             any obligatioos incurred by or on behalf
13734:          tyissopimuksen allekirjoittajan suoritta-            of the signatories to the Special Agree-
13735:          masta tai yhteisesti näiden kaikkien puo-            ment colleotively as tthe result of acts or
13736:          lesta suoriootusta toimenpiteestä tai lai-           omissions in the implementation of ~the
13737:          minlyönnistä väliaålkaista sopimusta ja              Irnterim Agreement and the Special
13738:          erityissopimusta täytäntöönpootaessa en-             Agreement prior to the date of entry
13739:          nen tämän toimintasopimuksen voimaan-                into force of tthis Operating Agreement;
13740:          tuloa; tai                                           or
13741:      2) riistä ,tällaiselta allekirjoittajalta m1tään     2) deprive such a signatory of any rights
13742:          allekirjoittajalle siinä ominaisuudessaan,           acquired by it, in its capacity as such,
13743:          kuuluvaa oikeutta, mikä muussa ,tapa!Uk-             which would otherwise continue after
13744:          sessa jatkuisi erityissopimuksen voimassa-           the termination of the Special Agree-
13745:          olon päättymisen jälkeen, ja jonka osalta            ment and .for which the signatory has
13746:          allekirjoittajaa ei vielä ole hyvitetty tä-          not already been compensated pursuant
13747:          män artiklan määräysten mukaan.                      to ,the provisions of this Article.
13748:                                                  N:o 188                                              87
13749: 
13750:                      20 artikla                                           Article 20
13751:              (Riitojen ratkaiseminen)                              (Settlement of Disputes)
13752:    a) Kaikki ne oikeudelliset riidat, jotka liitty-        a) All legal disputes arising in connection
13753: vät Sopimuksen tai tämän toimintasopimuksen             wkh rthe rights and obligations under the Agree-
13754: mukaisiin oikeuksiin 1tai velvoitteisiin allekir-       ment or this Operating Agreement between
13755: joittajien keskinäisissä suhteissa tai INTEL-           Signatories with respect to each other, or
13756: SATin ja allekirjoittajan tai allekirjoittajien vä-     between INTELSAT and a Signatory or Sig-
13757: lillä, joita ei ole muulla tavoin kohtuullisen          natories, if not otherwise settled whhin a
13758: ajan kuluessa ratkaistu, tulee alistaa välitys-         reasonable time, shall be submitted to avbitra-
13759: menettelyyn Sopimuksen C-liitteen määräysten            tion in accordance with ,the provisions of
13760: mukaisesti.                                             Annex C to the Agreement.
13761:     b) Kaikki ne riidat alleikirjoi:ttajan ja sellai-      b) Ali such disputes arising between a
13762: sen valtion <tai tietoliikenneyhteisön välillä, joka    Signatory and a State or telecommunioa~tion.s
13763: on lakannut olemasta allekirjoittaja, ,tai IN-          entiry which has ceased to be a Signatory, or
13764: TELSATin ja sellaisen valtion tai tietoliikenne-        between INTELSAT and a State or teleoom-
13765: yhteisön välillä, joka on lakannut olemasta alle-       munications entity which has ceased <to he a
13766: kirjoittaja, ja jotka syntyvät sen jälkeen kun täl-     Signatory, and which arise after such State or
13767: lainen valdo tai tietollikenneyhteisö, on lakan-        telecommunications enti:ty ceased to be a Signa-
13768: nut olemasta allekirjoittaja, tulee ja ne voidaan,      tory, if not otherwise settled within a reason-
13769: ellei niitä ole muulla tavoin kohtuullisen ajan         able time, shall be submit<ted to avbitration,
13770: kuluessa ratkaistu, alistaa välitysmenettelyyn          and may be submitted to arbitration in ac-
13771: Sopimuksen C·liitteen mä·äräysten mukaisesti,           cordande with the provisions of Annex C to the
13772: jos riidan osapuolet siihen suostuvat. Mikäli           Agreement provided the disputants ii1l any gi-
13773: valtio tai tietoliikenneyhteisö lakkaa olemasta         ven dispute so agree. If a State or telecom-
13774: allekirjoittaja sen jälkeen kun välitysmenet-           munications entity ceases to be a Signatory af-
13775:  tely, jossa se on osapuolena, on alkanut, väli-        ter an arbitration in which it is a disputant has
13776: tysmenettelyä tulee jatkaa ja se tulee saattaa          commenced, such arbitration shall he continued
13777: päätökseen Sopimuksen C-llitteen määräysten             and concluded in acoordance with ,the provi-
13778:  mukaisesti tai siinä muussa järjestyksessä, jossa      sions of Arrmex C to the Agreement, or, as the
13779:  välitysmenettely suoritetaan sen mukaan kuin           case may he, with the other provisions under
13780:  kulloin on kysymys.                                    which the arh1tration is being conducted.
13781:     c) Kaikki oikeudelliset riidat, jotka johtuvat         c) All legal disputes arising in oonnection
13782:  INTELSATin allekirjoittajan kanssa mahdolli-           with agreements or con.tracts ,thrut INTELSAT
13783:  sesti tekemistä sopimuksista tai välipuheista          may conclude w~th any Signatory shall be
13784:  tulee ratkaista näihin sopimuksiin ja välipuhei-       subject to the provisions on settlement of
13785: siin sisältyvien riitojen ratkaisua koskevien mää-      disputes oontained in such agreements or
13786:  räysten mukaisesti. Ellei <tällaisia määräyksiä        contractls. In the absence of such provisions,
13787:  ole, riidat tulee alistaa Sopimuksen C-liitteen        such dis,putes, if not otherwise setcled within
13788:  määräysten mukaiseen välitysmenettelyyn, el-           a reasonable time, shall be submitted to ar-
13789:  lei niitä muulla :tavalla ole ratkaistu kohtuulli-     bitration in accordance with the provisions o.f
13790:  sen ajan kuluessa.                                     Annex C to the Agreement.
13791:     d) Mikäli tämän toimintasopimuksen tulles-             d) If upon entry into force of this Operat-
13792:  sa voimaan jokin välitysmenettely on käyn-             ing Agreement, any avbitration is in prog11ess
13793:  nissä 4 päivänä kesäkuuta 1965 tehdyn väli-            pursuant to the Supplementary Agreement on
13794:  tysmenettelyä koskevan lisäsopimuksen perus-           Arbittation dated June 4, 1965, the provisions
13795:  teella, sanotun sopimuksen määräykset pysy-            of that Agreement shall remain in force with
13796:  vät voimassa sellaisen välitysmenettelyn osalta        respect to such arbitration until its conclusion.
13797:  sen päättymiseen saakka. Mikäli väliaikainen           If the Interim Communications Satellite Com-
13798:  tietoliikennetekokuukomitea on osapuolena sel-         mittee is a party to any such arbitration,
13799:  laisessa välitysmenettelyssä, INTELSAT tulee           INTELSAT shall replace it as a pavty.
13800:  osapuoleksi sen sijaan.
13801: 88                                            N:o 188
13802: 
13803:                     21 artikla                                          Article 21
13804:                    (Eroaminen)                                          (Withdrawal)
13805:    a) Kolmen kuukauden kuluessa siitä pat-             a) Within three months after the effective
13806: västä lukien kun allekirjoittajan eroaminen          date of wi:thdrawal of a Signa:tory from IN-
13807: INTELSATista tulee voimaan Sopimuksen 16             TELSAT pursuant to Article 16 of the Agree-
13808: artiklan mukaisesti, hallintoneuvoston tuiee il-     ment, the Board of Governors shall notify the
13809: moittaa allekirjoittajalle hallintoneuvoston suo-    S1gnatories of :the evaluation by the Board of
13810: rittamasta arviosta allekirjoittajan !taloudellis-   Govemors of its financial status in relation to
13811: ten suhteiden tilasta INTELSATiin nähden sen         INTELSAT as of the effective date of its
13812: päivän :tilanteen mukaalll, jolloin ero tuli voi-    withdrawal and of the proposed terms of settle-
13813: maan sekä niistä ehdoista, joita hallintoneu-        ment pursuant to paragraph c) of this Article.
13814: vosto esittää ratkaisuksi tämän artiklan c)
13815: kohdan mukaan.
13816:    b) Tämän artiklan a) kohdassa tarkoitetun           b) The notification pursuant to paragraph
13817: ilmoituksen tulee sisältää:                          a) of this Article shall include a statement of:
13818:     1) summa, jonka INTELSAT on m!rltsava               1) .the amount payable by INTELSAT to
13819:        allekirjoittajalle, laskettuna kertomalla           .the Signatory, calculated by multiplying
13820:        allekirjoittajan sijoitusosuus eroamispäi-          the investment share held by the Signa-
13821:        vänä tämän toimintasopimuksen 7 artik-              tory as of the effective date of its with-
13822:        lan b) kohdan mukaisesti suoritetun ar-             drawal by tthe amonnt established from
13823:        vion määrällä samalta päivältä;                     a valuation effected pursuant :to para-
13824:                                                            graph b) of Article 7 of this Operating
13825:                                                            Agreement as of that date;
13826:      2) summat, jotka allekirjoittaja on maksava       2) any amounts 1JO he paid by Sign'<lltory
13827:        INTELSATille Sopimuksen 16 artiklan                 to INTELSAT, pursuant to paragraph
13828:        g) , j ) or k) of Article 16 of the Agree-          g) , j ) or k) of At:ticle 16 or tthe Agree-
13829:        vastaavat allekirjoittajan osuutta pääoma-          ment, representing its share of capital
13830:        suorituksista sellaisiin sopimuksiin perus-         contributions for contractual commit-
13831:        ,tuviin sitoumuksiin, joiden te;koon on ol-         ments specifically authorized prior to the
13832:        lut asianmukaiset valtuudet ennen alle-             receipt by the appropriate authority of
13833:        kirjoittajan eroamispäätöstä koskevan il-           notice of its decision 1to withdraw or, as
13834:        moituksen saapumista asianmukaiselle eli-           :the case may he, prior to the effective
13835:        melle tai vastaavasti ennen eron tule-              date of its withdrawal, together with
13836:        mista voimaan, samoinkuin sanottuihin               the proposed schedule for the payments
13837:        sopimuksiin perustuvien sitoumuS!ten                to meet the said contractual commit-
13838:        suoritJtam.isen ajankohtia koskeva ehdo-            ments; and
13839:        tus; ja
13840:    3) summat, jotka allekirjoittaja on velkaa           3) any amounts due from the Siganatory
13841:        INTELSATille sinä päivänä, jolJoin ero               to INTELSAT as of the effective date
13842:        tulee voimaan.                                       of its withdrawal.
13843:    c) Tämän wtiklan b) 1) ja b) 2) a!lakoh-             c) The amounts referred to in subpara-
13844: dissa mainitut summat INTELSATin ttulee              graphs b) 1 ) and b) 2 ) of this Article shall
13845: maksaa allekirjoittajalle saman ajan kuluessa        he repaid by INTELSAT to the Signatory over
13846: kuin muille allekirjoittajille maksetaan takaisin    a period of time consistent with the period
13847: heidän pääomaosuutensa 'tai sellaisen lyhyem-        over which other Signatories will be repaid
13848: män ajan kuluessa, jonka hallintoneuvosto mah-       ,their capital con:tr1butions, or over such lesser
13849: dollisesti katsoo asianmukaiseksi. Hallintoneu-      period as ,the Board of Govemors may consider
13850: voston tulee määrätä korko, joka allekirjoitta-      appropriate. The Board of Govemors shall
13851: jalle tai allekirjoittajan on maksettava sum-        determine the rate of interest to he paid to or
13852: mista, jotka kulloinkin saattavat oHa eräänty-       by the Signatory in respect of any amounts
13853: neitä.                                               which may, from time to ,time, he outstanding
13854:                                                      for settlement.
13855:                                                N:o 188                                             89
13856: 
13857:    d) Tämän artiklan b) 2) alakohdan mukaista            d) In its evaluation pursuant to subpara-
13858: arviota tehdessään hallintoneuvosto voi päät-         graph b) 2) of this Article, the Board of
13859: tää vapauttaa allekirjoittajan kokonaan tai           Governors may decide to relieve the Signatory
13860: osaksi velVIOitteestaan suorittaa osuutensa           in whole or in part of its responsibility for
13861: välttämättömistä pääomasuoritUksista sekä eri-        contributing ~ts share of the capital contri-
13862: tyisesti valtuutettujen, sopimuksiin perustuvien      butions necessary to meet both contractual
13863: sitoumusten täyttämiseksi että niiden velvoit-        commitments specifically authorized and liabili-
13864: teiden täyttämiseksi, jo11h perustuva!t ennen         ties arising from acts or omissions prior to
13865: eroilmoituksen vastaanottamista tai vastaavasti       the receipt of notice of withdrawal or, as the
13866: ennen allekirjoittajan eron 'tuloa voimaan Sopi-      case may he, prior 1to the effective date of
13867: muksen 14 artiklan mufuaan suoritet!tuihin te-        withdrawal of the Signatory pursuant to Ar-
13868: lroihin tai laiminlyönteihin.                         ticle 16 of the Agreement.
13869:    e) Ellei hallintoneuvosto tämän artiklan d)           e) Except as may ,he decided by the Board
13870: kohdan mukaan muuta päätä, mikään tämän               of Governors pursuant to paragraph d) of this
13871: artiklan määräys ei saa:                              Article, no provision of this Article shall:
13872:    1 ) vapauttaa tämän artiklan a) kohdassa              1 ) relieve a Signatory referred ;to in para-
13873:        tarkoitettua allekirjoittajaa mistään osuu-           graph a) of this Article of its share of
13874:        destaan sopimukseen perustumattomaan                  any non-contractual obligations of IN-
13875:        INTELSATin velvoitteeseen, joka johtuu                TELSAT arising from acts or omissions
13876:        Sopimuksen ttai tämän toimintasopimuk-                in the implementation of the Agreement
13877:        sen täytöntöönpanon yhteydessä ennen                  and the Operating Agreement prior to
13878:        allekirjoittajan eropäätöstä koskevan il-             the receipt of notice of its decision to
13879:        moituksen vastaanottamista tai vastaa-                withdraw or, as the case may he, prior
13880:        vasti ennen eroamisen voimaantuloa                    to the effective date of its withdrawru;
13881:        suoritetuista teoista tai Jaiminlyönneistä;           or
13882:    2) riistää tällaiselta allekirjoittajalta mitään      2 ) deprive such a Signatory of any rights
13883:        sille tässä ominaisuudessa kuuluvaa oi-               acquired by it, in its capacity as such,
13884:        keutta, joka muutoin jatkuisi eron voi-               which would otherwise continue after
13885:        maantulon jälkeen ja, josta allekirjoit-              the effective date of its withdrawal, and
13886:         tajaa ei vidä ole hyvitetty tämän artik-             for which the Signatory has not already
13887:        lan määräysten mukaan.                                been compensated pursuant to the pro-
13888:                                                              visions of this Article.
13889: 
13890:                     22 artikla                                           Article 22
13891:                    (Muutokset)                                        ( Amendments)
13892:    a) Allekirjoittajat, sopimuspuolten yleisko-          a) Any Signatory, the Assembly of Patties
13893: kous ja hallintoneuvosto voivat ehdottaa muu-         or the Board of Governors may propose
13894: toksia tähän toimintasopimukseen. Muutosehdo-         amendments to this Operating Agreement.
13895: tukset tulee toimittaa toimeenpanevalle eli-          Proposed amendments shall he submitted to
13896: melle, jonka tulee jakaa ne viipymättä kaikille       the executive organ, which shall distribute
13897: sopimuspuolille ja allekirjoittajille.                them promptly to all Parties and Signatories.
13898:    b) Allekirjoittajien kokouksen tulee harkita          b) The Meeting of Signatories shall consider
13899: kutakin muutosehdotusta sen jakamista seu-            each proposed amendment at its first ordinary
13900: raavassa ensimmäisessä säännönmukaisessa is-          meeting following its distribution by the exe-
13901: tunnossa ;tai sitä ;aikaisemmassa yl.i.määräi-        cutive organ, or at an earlier extraordinary
13902: sessä istunnossa, joka on kutsuttu koolle Sopi-       meeting convened in accordance with the
13903: muksen 8 arrtiklan määräysten mukaan, mi-             provisions of Article 8 of the Agreement,
13904: käli toimeenpaneva din on jaka:o.ut muutos-           provided that the proposed amendment has
13905: ehdotuksen vähintään yhdeksänkymmentä päi-            been distributed by the executive organ at
13906: vää ennen istunnon alkamista. Allekirjoittajien       least ninety days before the opening date of
13907: kokouksen tulee harkita kaikkia näkökantoja           the meeting. The Meeting of Signatories shall
13908: ja suosituksia, joita se saa muutosehdotuksen         consider any views and recommendations which
13909: 12 5748/72
13910: 90                                                      N:o 188
13911: 
13912: osalta sopimuspuolten        yleiskokoukselta     tai   it receives from the Assem.bly of Parties or
13913: hallintoneuvosto!ta.                                    the Board of Governors with respect to a
13914:                                                         proposed amendment.
13915:    c) Allekirjoittajien kokouksen ltUlee tehdä             c) The Meeting of Signatories shall Jtake
13916: päätös jokaisen muutosehdotuksen osalta Sopi-           decisions on each proposed amendment in ac-
13917: muksen 8 artiklan päätösvaltaisuutta ja äänes-          cordanoe with the provisions relating 1to quo-
13918: tämistä koskevien määräysten mukaisesti. Se             rum and voting contained 1n Antiele 8 of the
13919: voi muutt'llla mitä tahansa muutosehdotusta,            Agreement. It may modify any proposed
13920: joka on jaettu tämän artiklan b) kohdan mu-             amendment, dlstr1buted in accorda:nce with
13921: kaisesti ja se voi tehdä myös päätöksiä sellaisen       par.agraph b) of this Article, and may also
13922: muutosehdotuksen osalta, jota ei ole sillä ta-          <take decisions on any amendment not 1so dls-
13923: valla jaettu, mutta joka on muutosehdotuksen            tributed but direotly consequential to a pro-
13924: tai :sen muutoksen suoranainen johdannainen.            posed or modified amendment.
13925:    d) Allekirjoittajien kokouksen hyväksymä                d) An amendment which has been approved
13926: muutos tulee voimaan tämän arti.klan e) koh-            by the Meeting of Signatories shall enter into
13927: dan mukaisesti sen jälkeen kun tallettaja on            force in accordance with paragraph e) of this
13928: vastaanottanut ilmoituksen muutoksen hyväksy-           Article after the Depositary has received notice
13929: misestä joko:                                           of approval of the amendment from either:
13930:    1) kahdelta kolmasosalta niistä allekirjoitta-          1) two-thirds of the Signatories which were
13931:        jista, jotka olivat .allekirjoittajia allekir-          Signatories as of the date upon which
13932:        joittajien kokouksen hyväksyessä muu-                   the amendment was approved by the
13933:        toksen, mikäli· tähän määräenemmistöön                  Meeting of Signatories, provided that
13934:        kuuluvat allekirjoittajat, joilla silloin oli           such two-thirds include Signatories which
13935:        vähintään kaksi kolmasosaa sijoitusosuuk-               then held at least two-thirds of rthe total
13936:        sien yhteismäärästä; tai                                investment shares; or
13937:    2) vähintään kahdeksaltakymmeneltäviideltä              2) a number of Signatories equal to or
13938:        prosentilta allekirjoittajista, jotka olivat            exceeding eighty-five per cent of :the
13939:        allekirjoittajia allekirjoittajien kokouksen            total number of Signatories which were
13940:        hyväksyessä muutoksen, riippumatta näi-                 Signatories as of the date upon which
13941:        den allekirjoittajien silloisten sijoitus-              the amendment was approved by ,the
13942:        osuuksien määrästä.                                     Meeting of Signatories, regardless of the
13943:                                                                amount of investment shares which such
13944:                                                                Signatories then held.
13945:    Muutoksen hyväksymistä koskeva allekirjoit-          Notification of the approval of an amendment
13946: tajan ilmoitus tulee asianomaisen sopimuspuo-           by a Signatory shall he transmitted to the
13947: len toimittaa tallettajalle ja ilmoitus merkitsee,      Depositary by the Party concerned, and such
13948: että sopimuspuoli hyväksyy kysymyksessä ole-            a noti.fication shall signify the acceptance by
13949: van muutoksen.                                          the Patty of such amendment.
13950:    e) Tallettajan tulee antaa kaikille allekir-            e) The Depositary shall notify all the Signa-
13951: joittajille ilmoitus niin pian kuin se on vastaan-      tories as soon as it has received the approvals
13952: ottlll!lut tämän artiklan d) kohdan mukaan              of the amendment required by paragraph d)
13953: muutoksen voimaantulotie vaaditun määrän hy-            of this Article for the entry into force of an
13954: väksymisilmoituksia. Yhdeksänkymmetltä päi-             amendment. Ninety days after the date of
13955: vää tämän ilmoituksen antamisesta muutos tu-            issue of this natification, .the ame:ndment shall
13956: lee voimaan kaikkien allekirjoittajien osaltJa,         enter into force for all Signatories, including
13957: mukaan luettuna ne, jotka eivät vielä ole hy-           ,those that have not yet approved it and have
13958: väksyneet sitä, eivätkä ole eronneet INTEL-             not withdrawn from INTELSAT.
13959: SATista.
13960:    f) Tämän artiklan d) ja e) kohtien mää-                f) Notwithstanding the provisions of para-
13961: räyksistä huolimatta muutos ei .tule voimaan            graphs d) and e) of this Article, an amend-
13962: sen jälkeen kun kahdeksantoista kuukautta on            ment shall not enter into force later than eight-
13963: kulunut siitä kun allekirjoittajien kokous hy-          een months after the date it has been approv-
13964: väksyi sen.                                             ed by the Meeting of Signatories.
13965:                                                N:o 188                                             91
13966: 
13967:                    23 urtikla                                           Article 2.3
13968:                  (Voimatmtulo)                                      (Entry into Force)
13969:    a) Tämä toimintasopimus tulee voimaan                 a) This Operating Agreement shall enter
13970: allekirjoittajan osalta sinä päivänä, jolloin         into force for a Signatory on the date on which
13971: Sopimus tulee voimaan asianomaisen sopimus-           the Agreement enters into force, in accordance
13972: puolen osalta Sopimuksen 20 artiklan a) ja            with paragraphs a) and d) or paragraphs b)
13973: d) tai b) ja d) kohtien mukaisesti.                   and d) of Article 20 of the Agreetnent, for
13974:                                                       the Party concerned.
13975:    b )Tätä toimintasopimusta sovelletaan väli-           b) This Opera;ting Agreement shall be app-
13976: aikaisesti allekirjoittajan osalta siitä päivästä     lied provisionally for a Signatory on the date
13977: lukien, jolloin Sopimusta sovelletaan väliaikai-      on which the Agreement is applied provision-
13978: sesti asianomaisten sopimuspuolten osalta Sopi-       ally, in accordance with paragraphs c) and d)
13979: muksen 20 artiklan c) ja d) kohtien mukai-            of Article 20 of the Agreement, for the Party
13980: sesti.                                                concerned.
13981:    c) Tämä toimintasopimus on voimassa niin              c) This Operating Agreement shall continue
13982: kauan kuin Sopimus on voimassa.                       in force for as long as the Agreement is in
13983:                                                       Force.
13984: 
13985:                     24 artikla                                          Article 24
13986:                                                                        (Depositary)
13987:    a) Amerikan Yhdysvaltain hallitus on tämän            a) The Government of the United States
13988: toimintasopimuksen, jonka englannin, espanjan         of America shall be .the Depositary for this
13989: ja ranskan kieliset tekstit ovat yhtä todistus-       Opera:ting Agreement, the texts of which in
13990: voimaiset, tallettaja. Tätä toimintasopimusta         English, French and Spanish are equally au-
13991: säilytetään tallettajavaltion arkistossa, jossa       thentic. This Operating Agreement shall be
13992: säilytetään myös muutosten hyväksymistä kos-          deposited in the archives of the Depositary,
13993: kevia ilmoituksia, Sopimuksen 15 ,artiklan f)         with which shall also be deposited notifications
13994: kohdan mu:kais.ia iJmoituksia allekirjoittaj.an       of approval of amendments, of substitution
13995: vaihtumisesta j·a INTELSATista eroamisia kos-         of a Signatory pursuant to paragraph f) of
13996: kevia ilmo1tu:ksia.                                   Article 16 of the Agreement, and of with-
13997:                                                       drawals .from INTELSAT.
13998:    b) Tallettajan tulee toimittaa tämän toimin-          b) The Depositary shall transmit certified
13999: tasopimuksen oikeaksi todistetut jäljennökset         copies of the texts of this Operating Agree-
14000: kaikille nillle hallituksille j:a kaikille määrä--    ment to all Governments and all designated
14001: tyille tietoliikenneyhteisöille, jotka ovat sen       telecommunications entities which have signed
14002: a1lek.irjo1ttaneet sekä Kansainväliselle pikatiedo-   it, and 1Jo the International Telecommunication
14003: tusliitolle ja sen tulee ilmoittaa näille hallituk-   Union, and shall notify those Governments,
14004: sille, määrätyille tietoliikenneyhteisöille ja Kan-   designated telecommunications entities, and
14005: sainväliselle Pikatiedotusliitolle tämän toiminta-    the International Telecommunication Union, of
14006: sopimuksen allekirjoiutamisista, Sopimuksen 20        signatures to this Operating Agreement, of
14007: artiklan a) kohdassa tarkoitetun kuudenkym-           commencement of the sixty-day period referred
14008: menen päivän ajanjakson alkamisesta, ,tämän           to in paragraph a) of Article 20 of the Ag-
14009: toimintasopimuksen voimaantulosta, muutosten          reement, of the entry into force of this Operat-
14010: hyväksymistä koskevista ilmoituksista ja tämän        ing Agreement, of notifications of approval
14011: toimintasopimuksen muutosten voimaantulosta.          of amendments and of .the entry into force
14012: Kuudenkymmenen päivän ajanjakson alkamista            of amendments to this Operating Agreement.
14013: koskeva ilmoitus tulee antaa ajanjakson ensim-        Notice of the commencement of the sixty-day
14014: mäisenä päivänä.                                      period shall be issued on the first day of that
14015:                                                       period.
14016:   c) Tämän toimintasopimuksen tullessa voi-              c) Upon entry into force of this Operating
14017: maan tallettajan tulee rekisteröidä se Yhdisty-       Agreement, the Depositary shall register it
14018: neiden Kansakuntien sihteeristössä Yhdistynei-        with the Secretariat of the United Nations in
14019: 92                                             N:o 188
14020: 
14021: den Kansakuntien Peruskirjan 102 ar:tiklan            accordance with Article 102 of the Charter
14022: mukaisesti.                                           of the United Nations.
14023:   Mistä todistukseksi allekirjoittaneet, siihen         In w1tness whereof, the undersigned duly
14024: asianmukaisesti vailtuutet:tui:na ovat allekirjoit-   authorized thereto have signed this Operating
14025: taneet .tämän toimintasopimuksoo.                     Agreement.
14026:    Tehty Washingtonissa kahdentenakymme-                Done at Washington, on the 20th day of
14027: nentenä päivänä elokuuta tuhatyhdeksänsataa-          August, one thousand nine hundred and
14028: seitsemänkymmentäyksi.                                seventy-one.
14029:                                                  N:o 188                                                93
14030: 
14031:                       Liite                                                Annex
14032:            Siirtymävaiheen määräyksiä                                Transition provisions
14033:     1 ) .ARekirjoittajien velvoitteet                       1 ) Obllgations of ·Signatories
14034:     Tämän toimintasopimuksen allekirjoittajan,              Each Signatrory to this Operating Agree-
14035: joka oli tai, jonka määräämä sopimuspuoli oli           ment which was, or whose designated Party
14036: väliaikaisen sopimuksen sopimuspuoli, tulee             was, a panty 1to the Interim Agreement shall
14037: maksaa tai sen tulee olla oikeutettu saamaan            pay, or shall be entitled to receive, t:he net
14038: väliaikaisen sopimuksen mukaan siltä tai siile          amount of any sums due pursuant to the Spe-
14039: sopimuspuolelle erltyissupimuksen allekirjoitta-        cial Agreement as of the date of entry into
14040: jan ominaisuudessa tai sen määräämäitä tai sen          force of the Agreement, from or to such patty,
14041: määräämälJ.e allekirjoittajalle erityissopimuksen       in its capadty as a signa:tory to rthe Special
14042: mukaiseSiti suoritettavat nel:itosumma~t sen päi-       Agreement, or from or to its designated signa-
14043: vän mukaan, jolloin Sopimus ,tulee voimaan.             tory to the Special Agreement.
14044:     2) Hallintoneuvoston perustaminen                       2) Establishment of the Board of Governors
14045:     a) Sopimuksen 20 artiklan a) kohdassa tar-              a) On the date of commencement of the
14046: koitetun kuudenkymmenen päivän ajanj,akson              sixty-day period referred to in paragraph a)
14047: alkaessa ja sen jälkeen viikon väliajoin Com-           of A11ticle 20 of the Agreement, and rthe.vea:fiter
14048: munications Satellite Corporationin tulee il-           a:t weekly intJervals, the Communica:tions Satel-
14049: moittaa kaikille erityissopimuksen allekirjoitta-       lite Corporation shall notify aJl signatories to
14050: jille ja kaikille niille valtioille ja niiden määrää-   the Special Agreement and States or ~telecom­
14051: mille tietoliikenneyhteisölle, joiden osalta tämä       munications entities designated by States for
14052: toim.intasopimus tulee voimaan, tai joiden osa:lta      whom this Operating Agreement will come
14053:  sitä tullaan soveltamaan väliaikaisesti Sopimuk-       into force, or will :be applied :provisionally,
14054: sen tultua voimaan, tämän valtion tai tietolii-         on the date of entry into force of the Agree-
14055: kenneyhteisön :tämän toimintasopimuksen mää-            ment, of the estimated initial investment share
14056:  räysten mukaisesta arvioidusta zJ.k.usojoitus-         of each such State or .telecommunications en-
14057: osuudesta.                                              tity pursuant to the provisions of this Operat-
14058:                                                         ing Agreement.
14059:    b) Sanotun kuudenkymmenen pa1van ajan-                   h) During 1the said sixty-day period, the
14060: jakson kuluessa Communications Satellite Cor-           Communications Satellite Gorporation shall
14061: porationin tulee tehdä tarpeelliset hallinnolliset      ma<ke the necessary administrative preparations
14062: vaJmistelut ensimmäisen haltl.intoneuvoston is-         for the convening of the first meeting of the
14063: tunnon kdk.oon !kutsumiseksi.                           Board of Governors.
14064:    c) Kolmen päivän kuluessa Sopimuksen                     c) Within ,three days after the date of entry
14065: voimaantulosta Communications Satellite Cor-            into foroe of the Agreement, the Communica-
14066: porationin tclee Sopimuksen D~liitteen koh-             tions Satellite Corporation, acting pursuant to
14067: dan 2 mukaoo toimien:                                   paragraph 2 of Annex D to the Agreement,
14068:                                                         shall:
14069:    1 ) ilmoittaa kaikille niille allekirjoittajille,        1 ) inform all Signatories for whom this
14070:        joiden osalta ,tämä toimintasopimus on                   Operating Agreement has come into
14071:        tullut voimaan tai, joiden osalta sitä so-               force or ihas been applied provisionally
14072:        velletaan väliaikaisesti, niiden tämän                   of their in1tial investment shares deter-
14073:        toimintasopimuksen 6 artiklan mukaisesti                 mined pursuant to Article 6 of tihis
14074:        määrätyn allkusijoitusosuuden määrästä,                  Operating Agreement; and
14075:        ja
14076:    2 ) ilmoittaa kaikille tällaisille allekirjoitta-      2) inform a1l such Signatories of ·the ar-
14077:        jille niistä järjestelyistä, joita on suori-           rangements made for the first meeting
14078:        tettu hallintoneuvoston ensimmäistä is-                of the Board of Governors, which shall
14079:        ltuntoa varten, jonka ,tulee kokoontua                 be convened not move than thirty days
14080:        viimeistään kolmenkymmenen päivän ku-                  after the date of entry into force of the
14081:        luessa sopimuksen voimaantulosta.                      Agreement.
14082:    3} Riitojen ratkaiseminen                               3) Setdement of Disputes
14083: 94                                           N:o 188
14084: 
14085:    Kaikki oikeudelliset riidat, joita mahdolli-        Any legal dispute which may arise between
14086: sesti syntyy INTELSATin ja Communications           INTELSAT and the Comm.unications Satellite
14087: Stellite Corporationin välillä jälkimmäisen suo-    Corporation in connection · with the rendering
14088: rittaessa palveluja INTELSATille tämän toi-         of services by the Corporation ,to INTELSAT,
14089: mintasopimuksen voimaantulon ja Sopimuksen          between the date of entry into force of this
14090: 12 artiklan a) 2) alakohdassa tarkoitetun           Operating Agreement and the effective date
14091: toimeenpanotehtäviä koskevan sopimuksen voi-        of the contra.ct arranged pursuant to subpara-
14092: maantulon välisenä aikana, tulee, ellei niitä ole   graph a) 2) of Artide 12 of the Agreement,
14093: kohtuullisessa ajassa tatkaistu muulla tavoin,      if not otherwise setded within a reasonable
14094: toimittaa bälitysmenettelyyn Sopimuksen C-          time, shall be submitted to arbitration in ac-
14095: liitteen määräysten mukaisesti.                     cordance with the provisions of Annex C to
14096:                                                     the Agreement.
14097:                                  1972 Vp. -      V. M. -     Esitys n:o 188.
14098: 
14099: 
14100: 
14101: 
14102:                                           U 1 k o asiain v a Ii o kunnan mietintö n:o 17
14103:                                      hallituksen esityksen johdosta Kansainvälistä tietoliikenneteko-
14104:                                      kuujärjestö "INTELSAT"ia koskevan sopimuksen sekä siihen
14105:                                      liittyvän toimintasopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
14106: 
14107:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 10               allekirjoitettiin Suomen hallituksen puolestJa ra-
14108: päivältä viime marraskuuta lähettänyt ulko-               fioimisehdoin 15 päivänä joulukuuta 1971 ja
14109: a:siainvtaliokunnan valmistelevasti kästiteltävälksi      sama:lla alleki1joi·tettiiln. posti- ja lennätinhalli-
14110: hallituksen edellä mainitun esityksen n:o 188.            tuksen puoilesta toimintasopimus. Todettakoon,
14111: Käs~teltyään asian ja kuultuaan sen jlohdosta             että kaåkki Pohjoismaat ovat allekirjoittaneet
14112: taimistopäällikkö Kaarlo Mu11asta u:Ikoa:sia:in-          mainitut uudet sopimukset. Edelbeu.i on huo-
14113: ministeriöstä,         apu:laisos,a:stopäällikkö Bruno    mattava, että viime joululmussa otettiin käyt-
14114: Sinilclmsta posti- ja lennätinhallituksesrta, profes-     töön Tanumissa Ruotsissa Pohjoismaiden yh-
14115: sori Martti Tiuria, oikeustieteen !kandidaatti            tcisesti rakennuttama, tietoliikente~n välittämi-
14116: Tom Grön:bergiä Oy Yleisradio Ab:stä ja halli-            seksi teikokuiden kautta ta,rvittava ma:a-as:ema.
14117: tusneuvos VaJto Rauva:ntoa liikenneministeriös-            Sen !ta:..~ennuskusuannuksista Suomi maksoi 10
14118: tä vcaliakunta kunniotittaen esittää seuraavaa.           prosenttia.
14119:    Yhdistyneiden Rioosakuntien yleisko'kous hy-               Suomen kaMaånvälisen telellikenteen hotita-
14120: väksyi yksimielisesti vuonna 1961 päätöslau-              minen vaatii tekokuuyhteyksiä, joita tällä het-
14121: selrnan, jossa lausuttiin muun muaJSsa, että              :kellä on vain INTELSATilla. Järjestön jäsen-
14122: maailman ikaJ.!kille kansoille tulisi mahdoill1sim-       maat saavat käytettäväkseen yhteyksiä eduH.i.-
14123: man pian hankikia käytettävä.lcsi tietoJiikenne-          semmin kuin sen ulkopuolelle jääneet maat.
14124: yhteyksiä :tekokuiden välityksellä maapallon l:aa-        Jäsenmailia on myös paremma:t mahdollisuudet
14125: juiselta pohjailta ilman syrjintää. Päätöshusel-           saada INTELSATilta hankinta- ja :aJihankinta-
14126: massa tähdennettiin myös Yhdistyneiden Kansa-             'tilauksia. INTELSATin rahoittaman tutkimus.
14127: kunJtien puitteissa tapahtuvan, avaruutta !koske-         ja kehitystyön avulla saatava tekninen tieto on
14128: van r'aJUhanomaisen :kansainvälisen yhteistyön            jäsenmaiden käytettävissä. Sanotun johdosta ja
14129: tärkeyttä.                                                hallituksen esityben perusteluissa mainituista
14130:    Vuonna 1964 perustettiin väliaikaisin sopi-            syistä sekä ot!taen lisäksi huomioon Par1ama'1t-
14131: muksin Kansainvälinen tietoliil~ennetekokuujär­            tienvälisen Liiton konferenssin Pariisåissa syys-
14132:                                                                                1
14133: 
14134: 
14135: jestö INTELSAT. Pysyvien ~sopi:rnusjärjestely­            kuussa 1971 hyväksymän, satelliittijärjestelmien
14136: jen J.aat:inUsta varten w ashingtonissa vuosma            käyttöä koskevan päätöslauselman v.aliokunta
14137: 1969-71 kokoontunut kans:ainvälinen konfe-                puoltaa Suomen liittymistä INTELSATiin kos-
14138: renssi hyväksyi toukokuussa 1971 sopimus-                 kevien hallitu.hen esitykseen :sisältyvien ehdo-
14139: tekstit, jotlka sisältävät pääsopimuksen :liittei-         tusten hyväksymistä.
14140: neen ja toimintasopimuksen liitteineen. Nämä                  Käsitellessääin haillituksen esitystä vaJ.iokunta
14141: uudet sorpimukstet, joilla K::a:nscinvälinen tieto-       on kiinnittänyt huomiota siihen, että INTEL-
14142: 1iikemetek01kuujärjestö INTELSAT perustetaan               SAT-järjestön piirissä saatJtaa sen lähinnä teik-
14143: pysyvältä pohjalta, otltavr.t väliaikaistia sopimus-      niUisestä JUJOO.teesta huolimatta vastaisuudessa
14144: järjestelyjä paremmin huomioon järjestön ka:n-             tulla esiin myös poliittisia kysymyksiä. Tämän
14145: sffinvälis'en luonteen. INTELSATin jäsenyys ei            vuoksi tulis[ valiokunnan mielestä myös u:lJro.
14146: ole ~esteenä kuulumiselle muihin vastaaviin kan-          asiainministeriön edustajan tarvittaessa osallis-
14147: sainvälisiin järjestöihin. Valiokunta pitääkin tär-       tua järjestön yleiskokouksiin.
14148: keänä, että hallitus selvitJtää kysymyben Suo-                EdeLlä lausutun peru~teella ulkoa:s:iaip.valio-
14149: men suhteista INTERSPUTNIK-järjestöön.                    kunta kunnioittaen ehdottaa,
14150:     Suomi os:ailil:i:stui huomioitsijana edellä mainit-
14151: tuun Washingtonin konferenss,1iJn. Pääsopimus                        että Eduskunta hyväksyisi ne Kan-
14152: 1196/72
14153: 2                            1972 Vp.- V. M.- Esitys n:o 188.
14154: 
14155:        sainvälistä tietoliikennetekokuujärjestö      Samalla valiokunta ehdottaa,
14156:        "INTELSATia koskevan sopimuksen ja
14157:        siihen liittyvän     toimintasopimuksen               että Eduskunta hyväksyisi käsiteltä-
14158:        määräykset, jotka vaativat Eduskunnan              vänä olevaan hallituksen esitykseen si-
14159:        suostumuksen.                                      sältyvän lakiehdotuksen muuttamatto-
14160:                                                           mana.
14161:      Helsw_gissä 15 päivänä joulukuuta 1972.
14162: 
14163: 
14164: 
14165: 
14166:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet   Ilaskivi, Paasio, Sinisa:lo, Uusitalo, S. Wester-
14167: osaa puheenjohtaja Lindeman, varapuheenjoh-        lund ja Väyrynen sekä varajäsenet Forsman,
14168: taja Stenbäck, jäsenet Alenius, Flinck, Friberg,   Juvela, Liikanen ja I. Suominen.
14169:                              1972 Vp. -     S. V. M. -   Esitys n:o 188.
14170: 
14171: 
14172: 
14173: 
14174:                                       S u u r e n v a l i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 166
14175:                                   hallituksen esityksen johdosta Kansainvälistä tietoliikenneteko-
14176:                                   kuujärjestö "INTELSAT"ia koskevan sopimuksen sekä siiheD
14177:                                   liittyvän toimintasopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
14178: 
14179:    Suuri valiokunta on, :käsitelty& edellä                    että Eduskunta päättäisi hyväksyä
14180: mainitun asian hallituksen esityikseen sisältyvän           kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
14181: lakiehdotuksen osalta, päättänyt yhtyä ikatma~tta­          muuttamattomana.
14182: maan ullroasiai:nvali.tokutmoo. mietinnön n:o 17
14183: toisessa potrliOOSSa tehtyä ehdotusta ja ehdottaa
14184: siis kunnioittaen,
14185:      Hdsi!ngissä 19 päivänä joulukuuta 1972.
14186: 
14187: 
14188: 
14189: 
14190: 1236/72
14191: -.   \·
14192:                           1972 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys n:o 188.
14193: 
14194: 
14195: 
14196: 
14197:                                       E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen Kan-
14198:                                   sainvälistä tietoliikennetekokuujärjestö "INTELSAT"ia koskevan
14199:                                   sopimuksen sekä siihen liittyvän toimintasopimuksen eräiden
14200:                                   määräysten hyväksymisestä.
14201: 
14202:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys                  hyväksyä ne Kansainvälistä tietolii-
14203: n:o 188 Kansainvälistä tietoliikennetekokuu·                kennetekokuujärjestö n INTELSAT)} ia
14204: järjestö "INTELSAT"ia koskevan sopimuksen                   koskevan sopimuksen ja siihen liitty-
14205: sekä siihen liittyvän toimintasopimuksen eräi-              vän toimintasopimuksen määräykset,
14206: den määräysten hyväksymisestä, ja Eduskunta,                jotka vaativat Eduskunnan suostumuk-
14207: jolle Ulkoasiainvaliokunta on asiasta antanut               sen.
14208: mietintönsä n:o 17 ja Suuri valiokunta mie-
14209: tintönsä n:o 166, on päättänyt                          Samalla Eduskunta on hyväksynyt seuraavan
14210:                                                      lain:
14211: 
14212: 
14213:                                                Laki
14214:  Kansainvälistä tietoliikennetekokuujärjestö "INTELSAT"ia koskevan sopimuksen ja siihen
14215:                 liittyvän toimintasopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
14216: 
14217:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
14218: 
14219:    Kansainvälistä     tietoliikennetekokuujärjestö   päivänä joulukuuta 1971, määräykset ovat,
14220: "INTELSAT"ia koskevan sopimuksen ja siihen           mikäli ne kuuluva~t lainsäädännön alaan, voi-
14221: liittyvän toimintasopimuksen, jotka avattiin         massa niin kuin niistä on sovittu.
14222: allekirjoitettavaksi 20 päivänä elokuuta 1971          Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
14223: ja jotka Suomen puolesta allekirjoitettiin 1.5       töönpanosta annetaan tarvittaessa asetuksella.
14224:      Helsingissä 22 päivänä joulukuuta 1972.
14225:                                             -----
14226: 
14227: 
14228: 
14229: 
14230: 1246/72
14231:                                1972 vuoden valtiopäivå"t n:o 189.
14232: 
14233: 
14234: 
14235: 
14236:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräistä väliaikaisista
14237:                                  poikkeussäännöksistä verolakeihin annetun lain muuttamisesta.
14238: 
14239:     Maan teknologisen kehityksen turvaamiseksi        Edellä mainitun poikkeuslain 2 §:n 1 mo-
14240: ja kansainvälisen kilpailukyvyn edistämiseksi mentin 10 kohdan mukaan veronalaista tuloa
14241: on kauppa- ja teollisuusministeriön yhteyteen ei ole työn tai tehtävän suorittamiseksi saatu
14242: perustettu teollisuussihteereiden ylimääräisiä matkakustannusten korvaus ja päiväraha siltä
14243: toimia. Teollisuussihteereiden apuna voi olla osin kuin niiden on katsottava kuluneen työstä
14244: ylimääräisiä toimistosihteereitä sekä työsopi- tai tehtävästä aiheutuneiden erityisten kustan-
14245: mussuhteessa olevaa henkilökuntaa. Kauppa- ja nusten peittämiseen. Saman pykälän 2 momen-
14246: teollisuusministeriö voi määrätä teollisuussih- tin mukaan matkakustannusten korvauksesta
14247: teerin ja toimistosihteerin hoitamaan tehtäviään ja päivärahasta, joka on saatu työn tai tehtä-
14248: ulkomailla. Valtion vuoden 1972 toisen lisä~ vän suorittamiseksi vieraalla paikkakunnalla,
14249: menoarvion tultua hyväksytyksi ( 514/72) on katsotaan muun selvityksen puuttuessa kulu-
14250: ulkomaille perustettu 7 teollisuussihteerin toi- neen siitä aiheutuneiden erityisten kustannus-
14251:  mistoa. Näissä toimistoissa työskenteleville mak- ten peittämiseen määrä, joka maksuperusteel-
14252:  setaan vuosipalkkioiden lisäksi ulkomailla asu- taan ja suuruudeltaan vastaa valtion kulloinkin
14253:  misesta aiheutuvien erityisten kustannusten virka- tai työmatkasta suoritettavaa matkakus-
14254: peittämiseksi paikalliskorotusta.                   tannusten. korvausta ja päivärahaa. Valtion suo-
14255:     Eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä rittamien matkakustannusten korvausten ja päi-
14256:  verolakeihin 31 päivänä joulukuuta 1971 anne- värahojen määrät on säädetty valtioneuvoston
14257:  tun lain (992/71) 2 §:n 1 momentin 6 koh- päätöksellä. Kuluvan vuoden toukokuun alusta
14258:  dan mukaan vuodelta 1972 toimitettavassa ve- lukien valtion virkamiesten matkakustannusten
14259:  rotuksessa veronalaisena tulona ei pidetä ulko- määristäon sovittu virkaehtosopimuksella. Val-
14260:  mailla sijaitsevassa matkailuneuvoston alaisessa tion työntekijöiden matkakustannusten korvaa-
14261:  matkailutoimistossa palvelevalle henkilölle mak- misesta on edelleen säädetty valtioneuvoston
14262:  settua paikalliskorotusta. Ulkomaisessa edus- päätöksellä. Mainitussa virkaehtosopimuksessa
14263:  tuksessa palvelevien virantoimituspalkkioita, ja valtioneuvoston päätöksessä on matkakus-
14264:  paikalliskorotusta sekä kurssi- ja hintavaihtelu- tannusten käsitettä laajennettu, vaikka korvaus
14265:  korvausta ei myöskään katsota tulo- ja omai- asiallisesti vastaa aikaisemmin voimassa ollei-
14266:  suusverolain 24 § :n 13 kohdan ja kunnallis- den säännösten mukaista matkakustannusten
14267:  verolakien vastaavien säännösten nojalla veron- korvausta ja päivärahaa .. Kun on mahdollista,
14268:  alaiseksi tuloksi. Kun teollisuussihteereiden ja että matkakustannusten korvauksen käsitteen
14269:  heidän apunaan työskentelevän muun henkilö- laajennus saattaa aiheuttaa epäselvyyttä vero-
14270:  kunnan olosuhteet paikalliskorotuksen osalta tuksessa, hallituksen mielestä on aiheellista täs-
14271:  ovat rinnastettavissa ulkomaan edustuksissa ja mentää puheena olevan korvauksen käsitettä.
14272:  matkailutiedotustoimistoissa palveleville mak- Tämän vuoksi ehdotetaan eräistä väliaikaisista
14273:  settuihin paikalliskorotuksiin, olisi teollisuus- poikkeussäännöksistä verolakeihin annetun lain
14274:   sihteereiden sekä heidän apunaan olevien toi- (992/71) 2 §:n 1 momentin 10 kohdassa sää-
14275:   mistosihteereiden ja muun henkilökunnan saa- dettäväksi, että veronalaiseksi tuloksi ei lueta
14276:   rnat paikalliskorotukset säädettävä hallituksen työn tai tehtävän suorittamiseksi saatua mat-
14277:   mielestä verovapaaksi tuloksi. Tämän vuoksi kustamiskustannusten korvausta, päivärahaa,
14278:   ehdotetaan kuluvalta vuodelta sovellettavan ateriakorvausta, majoittumiskorvausta, yömatka-
14279:   edellä mainitun poikkeuslain (992/71) 2 §:n rahaa tai muuta matkakustannusten korvausta,
14280:   1 momentin 6 kohtaa muutettavaksi siten, että siltä osin kuin niiden on katsottava kuluneen
14281:   veronalaiseksi tuloksi ei luettaisi myöskään työstä tai tehtävästä aiheutuneiden erityisten
14282:   teollisuussihteeritie sekä hänen apunaan olevalle kustannusten peittämiseen. Saman pykälän 2
14283:   toimistosihteerille ja muuhun henkilökuntaan momenttia ehdotetaan siten muutettavaksi, että
14284:   kuuluvalle henkilölle sinä aikana, jolloin he edellä mainitussa 1 momentin 10 kohdassa tar-
14285:   ovat sijoitettuna ulkomaille, maksettua paikal- koitetusta matkustamiskustannusten korvauk-
14286:   liskorotusta.                                     sesta, päivärahasta, ateriakorvauksesta, majoit-
14287:  16829/72
14288: 2                                             N:o 189
14289: 
14290: tumiskorvauksesta, yömatkarahasta tai muusta         ruudeltaan vastaa valtion kulloinkin virka- tai
14291: matkakustannusten korvauksesta, jotka on saatu       työmatkasta suoritettavia edellä lueteltuja mat-
14292: työn tai tehtävän suorittamiseksi, katsotaan         kakustannusten korvauksia.
14293: muun selvityksen puuttuessa kuluneen siitä ai-          Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, an-
14294: heutuneiden erityisten kustannusten peittämi-        netaan Eduskunnalle hyväksyttäväksi seuraava
14295: seen määrä, joka maksuperusteeltaan ja suu-          lakiehdotus:
14296: 
14297: 
14298:                                                Laki
14299:          eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin annetun lain muuttamisesta.
14300:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräistä poikkeussäännöksistä verolakeihin 31
14301:     päivänä joulukuuta 1971 annetun lain (992/71) 2 §:n 1 momentin 6 ja 10 kohta sekä 2
14302:     momentti näin kuuluviksi:
14303: 
14304:                        2  s.                         osin kuin niiden on katsottava kuluneen työstä
14305:     Veronalaista tuloa eivät ole:                    tai tehtävästä aiheutuneiden erityisten kustan"
14306:                                                      nusten peittämiseen;
14307:    6) ulkomailla sijaitsevassa matkailuneuvos-
14308: ton alaisessa matkailutiedotustoimistossa palve-       Edellä l momentin 10 kohdassa tarkoite-
14309: levalle maksettu paikalliskorotus, samoin kuin       tusta matkustamiskustannusten korvauksesta,
14310: kauppa- ja teollisuusministeriön alaiselle teolli-   päivärahasta, ateriakorvauksesta, majoittumis-
14311: suussihteerille ja hänen apunaan olevalle toi-       korvauksesta, yömatkarahasta tai .muusta mat-
14312: mistosihteerille ja muuhun henkilökuntaan kuu~       kakustannusten korvauksesta, joka on saatu
14313: luvalle henkilölle sinä aikana, jolloin he ovat      työn ·tai tehtävän suorittamiseksi, katsotaan
14314: sijoitettuna ulkomaille, maksettu paikalliskoro-     muun selvityksen puuttuessa kuluneen siitä ai-
14315: tus;                                                 heutuneiden erityisten kustannusten peittämi-
14316:                                                      seen määrä, joka maksuperusteeltaan ja suuruu~
14317:    10) työn tai tehtävän suorittamiseksi saatu       deltaan vastaa valtion kulloinkin virka- tai työ-
14318: matkustamiskustannusten korvaus, päiväraha,          matkasta suoritettavaa edellä tarkoitettua mat-
14319: ateriakorvaus, majoittumiskorvaus, yömatka-          kakustannusten korvausta.
14320: raha ja muu matkakustannusten korvaus, siltä
14321: 
14322: 
14323:        Helsingissä 3 päivänä marraskuuta 1972.
14324: 
14325: 
14326:                                        Tasavallan Presidentti
14327:                                        URHO KEKKONEN
14328: 
14329: 
14330: 
14331: 
14332:                                                                          Ministeri Esko Niskanen
14333:                                 1972 Vp.- V. M.- Esitys n:o 189.
14334: 
14335: 
14336: 
14337: 
14338:                                       V a 1 t i o vara i n valio k u n n a n mietintö n:o 54
14339:                                   hallituksen esityksen johdosta laiksi eräistä väliaikaisista poik-
14340:                                   keussäännöksistä verolakeihin annetun lain muuttamisesta.
14341: 
14342:    Eduskunta on 10 päivänä marraskuuta 1972           sesti vastanneen ruokatalouteensa kuuluvien
14343: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-       henkilöiden elantokustannuksista, tuloista saa-
14344: vaksi hallituksen esityksen n:o 189 laiksi            daan vähentää hänen taloudessaan käytettyjen
14345: eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä vero-     maatalous- ja puutarhatuotteiden hankkimisesta
14346: lakeihin annetun lain muuttamisesta. Tämän            aiheutuneina menoina 800 markkaa sekä sen
14347: esityksen yhteydessä valiokunta on käsitellyt         lisäksi kunkin ruokakuntaan pääosan verovuo-
14348: ed. Aron ym. lakialoitteen n:o 74, ed. Esk-           desta verovelvollisen lisäksi kuuluneen henki-
14349: manin ym. lakialoitteen n:o 75, ed. Sandelinin        lön osalta 200 markkaa. Lakialoitteeseen n:o
14350: ym. lakialoitteen n:o 81 ja ed. Vartian ym. la-       81 sisältyvän lakiehdotuksen mukaan vuosilta
14351: kialoitteen n:o 83 sekä ed. Vilponiemen ym.           1972-1974 toimitettavissa tulo- ja omaisuus-
14352: toivomusaloitteen n:o 632. Lakialoitteet n:ot         verotuksissa sekä kunnallisverotuksessa ei ve-
14353: 74, 81 ja 83 sisältävät ehdotuksen laiksi eräistä     ronalaiseksi tuloksi katsota sitä etua, joka vero-
14354: väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin      velvollisella on ollut oman tai perheen tarpee-
14355: ja lakialoite n:o 75 ehdotuksen laiksi eräistä        seen käytetystä omasta asunnosta siltä osin
14356: väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin      kuin asuntopinta-ala ei ylitä 140 m2• Laki-
14357: annetun lain muuttamisesta. Mainitut lakialoit-       aloitteeseen n:o 83 sisältyvän lakiehdotuksen
14358: teet eduskunta on lähettänyt valiokuntaan 10          mukaan vuosien 1970-1972 tulojen ja omai-
14359: päivänä maaliskuuta 1972 sekä toivomusaloit-          suuden perusteella toimitettavassa tulo- ja omai-
14360: teen n:o 632 asuntoedun verotuksen poistami-          suusverotuksessa sekä sanottujen vuosien tulo-
14361: sesta 28 päivänä maaliskuuta 1972.                    jen perusteella toimitettavassa kunnallisvero-
14362:    Hallituksen esitys tarkoittaa vuOden 1972          tuksessa verovelvollinen saa maatalouden ve-
14363: tulojen ja omaisuuden perusteella toimitetta-         ronalaisesta tulosta vähentää sen määrän, mikä
14364: vassa verotuksessa sovellettavan poikkeuslain         hänelle vuOdelta 1967 toimitetussa tulo- ja
14365: (992/71) muttamista siten, että veronalaiseksi        omaisuusverotuksessa on määrätty kotieläinten
14366: tuloksi ei luettaisi teollisuussihteerille sekä hä-   verotusarvoksi. Sanottu vähennys tehdään vuo-
14367: nen apunaan olevalle toimistosihteerille ja muu-      silta 1972-1974 suoritettavissa verotuksissa
14368: hun henkilökuntaan kuuluvalle henkilölle sinä         kolmannes kunakin vuonna. Toivomusaloit-
14369: aikana, jolloin he ovat sijoitettuna ulkomaille,      teessa n:o 632 ehdotetaan eduskunnan hyväk-
14370: maksettua paikalliskorotusta. Samalla ehdote-         syttäväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi toi-
14371: taan täsmennettäväksi matkakustannusten vero-         menpiteisiin väliaikaisista poikkeussäännöksistä
14372: vapautta koskevaa säännöstä.                          verotuksessa annetun lain muuttamiseksi siten,
14373:    Mainituista aloitteista lakialoite n:o 74 sisäl-   että asuntoedun verotus poistettaisiin ja että
14374: tää lakiehdotuksen, jonka mukaan vuodelta             tuloihin nähden kohtuuttomien vuokrakulujen
14375: 1972 toimitettavassa valtion- ja kunnallisvero-       vähennysoikeus verotuksessa sallittaisiin.
14376: tuksessa veronalaiseksi tuloksi ei katsota sitä          Valiokunta on käsitellyt asian ja tOdennut
14377: etua, joka verovelvollisella on ollut oman tai        hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
14378: perheen tarpeeseen käytetystä omasta asun-            tarkoituksenmukaiseksi. Valiokunta on siten,
14379: nosta. Lakialoitteeseen n:o 75 sisältyvän laki-       hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen, päät-
14380: ehdotuksen mukaan vuoden 1972 tulojen ja              tänyt asettua puoltamaan hallituksen esitykseen
14381: omaisuuden perusteella toimitettavassa vero-          sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistii.
14382: tuksessa sovellettavaan poikkeuslakiin (992/             Käsittelemiinsä aloitteisiin nähden valiokunta
14383: 71) lisätään säännös, jonka mukaan muun kuin          on asettunut kielteiselle kannalle.
14384: maataloutta harjoittavan verovelvollisen, jonka          Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
14385: on !katsottava verovuOden ailkana pääasialli-         nioittaen ehdottaa,
14386: 1074/72
14387: 2                               1972 Vp . ...,..-V. M.- Esitys n:o 189.
14388: 
14389:            että Eduskunta päättäisi hyväksyä                      ed. Sandelinin ym. lakialoitteeseen n:o
14390:          hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-                81 ;a ed. Vartian ym. lakialoitteeseen
14391:          dotuksen muuttamattomana.                                n:o 83 sisältyvät lakiehdotukset.
14392: 
14393:    Samalla valiokunta, jonka käsittelyn poh-                 Edelleen valiokunta ehdottaa,
14394: jana on ollut hallituksen esitys, ehdottaa,
14395:                                                                      että Eduskunta päättäisi hylätä ed.
14396:            että Eduskunta päättäisi hylätä ed.                    Vilponiemen ym. toivomusaloitteen n:o
14397:          Aron ym. lakialoitteeseen n:o 74, ed.                    632.
14398:          Eskmanin ym. lakialoitteeseen n:o 75,
14399:        Helsingissä 1 päivänä joulukuuta 1972.
14400: 
14401: 
14402: 
14403:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet           vanen, Väinö Turunen, Vainio ja Weckman
14404: osaa puheenjohtaja Huurtamo, jäsenet Aalto,                sekä varajäsenet Hykkäälä, Liedes, Linkola,
14405: Ahonen, Breilin, 0. Kangas, Karpola, Kurppa,               Lottanen, Mäki-Hakola ja Työläjärvi.
14406: Rosnell, Suorttanen, Tamminen, Tallgren, Toi-
14407: 
14408: 
14409: 
14410: 
14411:                                          V a s t a 1a u s e i t a.
14412:                                                       I.
14413:     Oman asunnon asuntoedun verottamisen                   poistamiseksi olisi välttämätöntä ottaa huo-
14414: lopettamisesta eduskunta on toivonut hallituk-             miQOn verouudistuksen alussa olleen karjapää-
14415: selta useaan kertaan toimenpiteitä. Viimeksi               oman arvo · vähennyskelpoisena menona j-a
14416: eduskunta esitti 10. 12. 1970 toivomuksen,                 täten tasoittaa työvaltaisten · karjatilojen ja
14417: jossa edellytettiin oman asunnon verovapauden              muiden maatilojen kesken siirtymäsäännösten
14418: kiireellistä poistamista.                                  puuttumisesta johtunutta erilaista asemaa vero-
14419:    Maatalouden verouudistuksen jälkeen karja-              tuksessa.
14420: tilojen verotuksessa on tapahtunut huomattavaa                Edellä sanotun perusteella ehdotamme
14421: ja useassa .tapauksessa kohtuutonta nousua.                kunnioittaen,
14422: Kohtuuttomaksi tämä nousu on katsottava
14423: silloin kun V·eronalaisiin karjan myyntituloihin                    että Eduskunta hyväksyisi        laki-
14424: sisältyy verouudistusvaiheessa tilalla ollut karja-               ehdotuksen näin kuuluvana:
14425: pääoman arvo kokonaisuudessaan. Epäkohdan
14426: 
14427: 
14428:                                                 Laki
14429:          eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin annetun lain muuttamisesta.
14430:       ~ päätöksen mukaisesti lisätään eräistä poikkeuksista verolakeihin 31 päivänä
14431:     joulukuuta 1971 annettuun lakiin (992/71) uusi 3 a § ;a 2 §:n 1 momenttiin uusi 13
14432:     kohta sekä muutetaan 2 §:n 1 momentin 6 ja 10 kohta sekä 2 momentti näin kuuluviksi:
14433:                        2 §.
14434:     Veronalaista tuloa eivät ole:                            (6 kohta kuten valiokunnan mietinnössä.)
14435:                                         . . Vastalauseita.                                                3
14436: 
14437:   (10 kohta kuten valiol~unnan mietinnössä.)                                    3 a §.
14438:                                                              V erovelvollinen saa maatalouden veronalai-
14439:   13) se etu, joka verotJelvollisella on ollut            sesta tulostaan vähentää kolmanneksen siitä
14440: oman tai perheen tarpeeseen käytetystä asun-              määrästä, mikä hänelle vuodelta 1967 toimi-
14441: nosta.                                                    tetussa tulo- ja omaisuusverotuksessa on mää-
14442:   (2 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)                 rätty kotieläin,ten verotusarvoksi.
14443: ~-------~----~-
14444: 
14445: 
14446: 
14447: 
14448:      Helsingissä 1 päivänä joulukuuta 1972.
14449: 
14450:          Anna-Liisa Linkola.           Pentti Mäki-Hakola.                  Erkki Huurtamo.
14451: 
14452: 
14453: 
14454: 
14455:                                                     II.
14456:    Koska hallitus ei useista lukuisista toivomuk-         sesti vain kiristetty. Asuntokysymys on vai-
14457: sista piittaamatta ole antanut esitystä, jonka            keimpia ongelmia maassamme. Tästä syystä tu-
14458: mukaan omasta asunnosta saatua ei pidet-                  lisi poistaa niitä esteitä, jotka vaikuttavat asu-
14459: täisi veronalaisena tulona, katsomme, että                miskustannuksiin maassamme. Tästä syystä
14460: eduskunnan on korkea aika puuttua asiaan ja               olisi tämä epäoikeudenmukainen verotusmuoto
14461: korjata tämä epäkohta siten, että oman asun-              nyt lopultakin poistettava.
14462: non verotuksesta luovutaan mahdollisimman                    Edeihlä olevaan viiltaten ehdotamme,
14463: nopeasti. Katsomme, että tämä uudistus on teh-
14464: tävä välittömästi, koska jo useat hallitukset                      että Eduskunta hyväksyisi lakiehdo-
14465: ovat antaneet tämänsuuntaisia lupauksia, mutta                   tuksen näin kuuluvana:
14466: verotusta on verohallituksen ohjeiden mukai-
14467: 
14468: 
14469: 
14470:                                              Laki
14471:        eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin annetun lain muuttamisesta.
14472:    EduskUDI11an päätöksen mukaisesti lisätään eräistä poikkeussäännöksistä verolakeihin 31
14473:  päivänä joulukuuta 1971 oonetun lain 2 §:n 1 momenttiin uusi 13 kohta sekä muutetaan
14474:  2 §:n 1 momentin 6 ja 10 kohta sekä 2 momentti näin kuuluviksi:
14475: 
14476:                     1   s.                                  ( 10 !kohta kuten valiokunnan mietinnössä.)
14477:    (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
14478:                    2    s.                                  13) se etu, joka verovelvollisella on ollut
14479:   Veronalaista tdoa eivät ole:                            oman asunnon tai perheenjäsenetzsä tarpeeseen
14480:                                                           käytetystä omasta asunnosta siltä osin kuin
14481:    ( 6 !kohta kUten valiokunnan mietinnössä.)             mainittu etu ei ylitä 2 000 markkaa vuodessa.
14482:                                                             ( 2 mom. kuten vatlioilrunnan mietinnössä.)
14483: 
14484: 
14485:      Helsingissä 1 päivånä joulukuuta 1972.
14486: 
14487:                Mikko Vainio.                                          Mauno Kurppa.
14488:                                 1972 Vp.- V. M.- Esitys n:o 189.
14489: 
14490:                                                 II!.
14491:    Valiokunnan enemmistö on hyväksynyt 1972                    että lain 2 §:n 1 momenttiin lisättäi-
14492: verotukseen ehdotetut poikkeukset hallituksen               siin uusi kohta näin kuuluvana:
14493: ehdottamassa muodossa. Meidän mielestä olisi
14494: tässä yhteydessä myönnettävä myöskin asunto-            13) sitä etua, ioka verovelvollisella on ollut
14495: edun verotusta koskevat verovähennykset,             oman tai perheen tarpeeseen käytetystä omasta
14496: joista eduskunta on jo useita kertoja lausunut       asunnosta, ei kuitenkaatz siltä osin kuitz tämä
14497: kehoituksen hallitukselle.                           etu rahaksi arvioitutza ·ylittää tuhatviisisataa
14498:    Edellä olevan johdosta viitaten lakialoittei-     markkaa vuodessa.
14499: siin n:o 74 ~a 83 ehdotamme,
14500: 
14501:      Helsingissä 1 päivänä joulukuuta 1972.
14502: 
14503:                Pentti Liedes.                                    Kaisu Weckman.
14504:                Irma Rosnell.                                     Kauko Tamminen.
14505: 
14506: 
14507: 
14508:                                                    IV.
14509:    Maatalouden verouudistuksen yhteydessä              Edellä sanotun perusteella ehdotan kun-
14510: joutuivat karjatilat kohtuuttoman verotuksen         nioittaen,
14511: kohteeksi. Tämä johtui siitä, että verouudistuk-
14512: sen tapahduttua jouduttiin maksamaan karja-                   että lakiin lisättäisiin uusi 3 a § näin
14513: pääomasta toistamiseen veroa, koska siirtymis-              kuuluvana:
14514: säännöksiä ei ollut. Jotta tämä epäkohta voi-
14515: taisiin korjata ja tasoittaa työvaltaisten karja-                         3 a §.
14516: tilojen ja muiden maatilojen erilaista asemaa           V erovelvollinen saa maataloudett veronalai-
14517: verotuksessa, on välttämätöntä ottaa huomioon        sesta tulostaan vähentää kolmanneksett siitä
14518: verouudistuksen alussa olleen kotieläinpääoman       määrästä, mikä hänellä vuodelta 1967 toimi-
14519: arvo vähennyskelpoisena menona.                      tetussa tulo- ja omaisuusverotuksessa on mää-
14520:                                                      rätty kotieläinten verotusarvoksi.
14521: 
14522: 
14523:      Helsingissä 1 päivänä joulukuuta 1972.
14524: 
14525:                                           Mauno Kurppa.
14526:                            1972 Vp. -     S. M. V. -   Esitys n:o 189.
14527: 
14528: 
14529: 
14530: 
14531:                                     S u u r e n v a 1i o kun n a n m i et i n t ö n:o 146 halli-
14532:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
14533:                                 säännöksistä verolakeihin annetun lain muuttamisesta.
14534: 
14535:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä                  että Eduskunta päättäisi hyväksyä
14536: 1ainitun asian ja sen yhteydessä ed. Aron ym.             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
14537: Ikialoitteen n:o 74, ed. Eskmanin ym. laki-               ehdotuksen muuttamattomana.
14538: loitteen n:o 75, ed. Sandeliuin ym. laki-
14539: loitteen n:o 81 ja ed. Vartian ym. laki-             Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
14540: laitteen n:o 83, päättänyt yhtyä kannattamaan      dottaa,
14541: altiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 54                    että lakialoitteisiin n:ot 74, 75, 81 ja
14542: dltyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioittaen,           83 sisältyvät lakiehdotukset hylättäisiin.
14543:     Helsingissä 12 päivänä joulukuuta 1972.
14544: 
14545: 
14546: 
14547: 
14548: 148/72
14549:                                 1972 Vp. -     S. V. M. -   Esitys n:o 189.
14550: 
14551: 
14552: 
14553: 
14554:                                          Suur en       v a 1i o k u n n a n     mi e t i n t ö     n:o
14555:                                      146 a hallituksen esityksen johdosta laiksi eräistä väliaikaisista
14556:                                      poikkeussäännöksistä verolakeihin annetun lain muuttamisesta.
14557: 
14558:    Asian toisessa käsittelyssä on eduskunt:a             yhtynyt suuren valiokunnan e!hdotuk:seen laki-
14559: hyväksynyt haJlitdksen esitykseen sisältyvän             aloitteisiin n:ot 74, 75, 81 ja 83 sisältyvien
14560: lalkiehdotu:ksen muutJoin suuren valiokunnan             lailciehdiotusten hylkäämisestä.
14561: ehdotu'ksen <mukaisesti, paitsi että 2 § :n 1 rmo-           Kun ,asia tämän johdosta on uudestaan ollut
14562: mentiln 13 ikohta on hyvä!kisytty näin kuulu-            suuren validkunnan käsiteltävänä, suuri valio-
14563: v311la: 13 ) se e:tu, joka verovelvollisella on ollut    kunta on päättänyt
14564: oman asUitlnon tai perheenjäsenensä tarpeeseen
14565: käytet}'istä Otna!Stl:l asunnosta siltä osin kuin mai-            yhtyä Eduskunnan asiassa tekemään
14566: nittu etu ei ylitä 1 800 markikaa vuodessa, selkä               päätökseen.
14567:       Helsingissä 13 päivänä joulukuuta 1972.
14568: 
14569: 
14570: 
14571: 
14572: 1164/72
14573:                                      1972 vuoden valtiopäivät.
14574: 
14575: 
14576: 
14577: 
14578:                                      H a 11 it u k s e n k i r j e 1 m ä Eduskunnalle laiksi eräistä
14579:                                  väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin annetun lain
14580:                                  muuttamisesta annetun hallituksen esityksen peruuttamisesta.
14581: 
14582:   Eduskunnalle 3 p111vana marraskuuta 1972          väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin
14583: annettu hallituksen esitys n:o 189 laiksi eräistä   annetun lain muuttamisesta peruutetaan täten.
14584:      Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1972.
14585: 
14586: 
14587:                                       Tasavallan Presidentti
14588:                                        URHO KEKKONEN
14589: 
14590: 
14591: 
14592: 
14593:                                                        Valtiovarainministeri Johannes Virolainen
14594: 
14595: 
14596: 
14597: 
14598: 19319/72
14599:                                · 1972 vuoden valtiopäivät n:o 190.
14600: 
14601: 
14602: 
14603: 
14604:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräistä väliaikaisista
14605:                                   poikkeussäännöksistä verolakeihin.
14606: 
14607:     Usean vuoden ai!kana on kultakin verovuo-         vista todistelukustannuksista annetun lain
14608: delta toimitettavaa verotusta varten annettu          ( 666/72) . nojalla valtion varoista saatu kor-
14609: laki eräiostä väliaikaisista poikkeussäännöksistä     vaus matka- ja toimeentulokustannuksista sekä
14610: verolakeibin. Tähän 'lakiin on otettu sellaiset       taloudellisesta menetyksestä.       ·        .
14611: verotusta koskevat säännökset, jotka ovat luon-          Hallitus on tänään antamassaan esityksessä
14612: teeltaån olleet väliaikaisia tai joita ei ole muu-    Eduskunnalle laiksi eräistä väliaikaisista poik-
14613: toin sopivasti voitu sisällyttää varsinaisiin vero-   keussäännöksistä verolakeihin annetun lain
14614: lakeihin. Viimeksi ,annettua lakia eräistä väli-      muuttamisesta ehdottanut edellä mainittuun
14615: aikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin          lakiin (992/71) lisättäväksi säännöksen, jonka
14616:  ( 992/71) sovelletaan vuodelta 1972 toimitet-        mukaan kauppa- ja teollisuusministeriön alai~
14617: tavassa tulo- ja omaisuusverotuksessa sekä kun-       selle teollisuussihteerille ja toimistosihteerille
14618: nallisverotuksessa. Kun olosuhteet edelleen vaa-      sekä teollisuussihteerin apuna olevaan henkilö-
14619: tivat tällaisia erityissäännöksiä, hallitus on val-   kuntaan kuuluvalle muulle henkilölle ulko-
14620: mistanut ehdotuksen uudeksi laiksi, jota olisi        mailla olon aikana maksettu paikalliskorotus. ei
14621: noudatettava vuodelta 1973 ltoimitettavassa ve-       ole veronalaista tuloa. Esityksessä on myös eh-
14622: rotuksessa.                                           dotettu täsmennettäväksi matkakustånnusten
14623:     Valtion varoista maksettavista todistelukus-      korvauksen verovapautta koskevaa säännöstä.
14624: tannuksista annetun lain ( 666/72) mukaan             Mainitussa lakiehdotuksessa esitetyillä ·perus-
14625: syyttäjän kutsusta tai tuomioistuimen muussa          teilla ehdotetaan, että teollisuussihteereille ja
14626: kuin riita-asiassa antamasta määräyksestä tuo-        muille edellä tarkoitetuille henkilöille makse-
14627: mioistuimeen saapuneella todistajalla on oikeus       tun paikalliskorotuksen verovapautta koskeva
14628: vuoden 1973 alusta lukien saada valtion va-           säännös samoin kuin matkakustannusten kor~
14629: roista kohtuullinen korvaus tarpeellisista mat-       vauksen verovapauden täsmennyksen sisältävä
14630: ka- ja toimeentulokustannuksista sekä talou-          säännös otetaan myös ensi vuodelta toimitet-
14631: dellisesta menetyksestä. Toimeentulokustannus-        tavassa verotuksessa sovellettavaan väliaikais-
14632: ten korvauksena suoritetaan päivärahaa ja ma-         lakiin.
14633: joittumiskorvausta. Hallituksen mielestä on              Lakiehdotus vastaa. muutoin sisällöltään Vuo-
14634: asianmukaista, että todistelukustannuksina saa-       delta 1972 toimitettavassa verotuksessa nouda-
14635: dut korvaukset ovat verovapaata tuloa. Tämän          tettavaa väliaikaislakia.
14636: vuoksi ehdotetaan poikkeuslain 2 § :n 1 mo-              Edellä lausutuilla perusteilla annetaan Edus-
14637: mentin 13 kohdassa säädettäväksi, että veron-         kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
14638:  alaista tuloa ei ole valtion varoista maksetta-
14639: 
14640: 
14641: 
14642:                                                 Laki
14643:                       eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin.
14644:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
14645:                        1 §.                           toimitettavassa kunnallisverotuksessa on sen es-
14646:    Vuoden 1973 tulojen ja omaisuuden perus-           tämättä, mitä voimassa olevassa verolainsää-
14647: teella toimitettavassa tulo- ja omaisuusverotuk-      dännössä on säädetty, noudatettava tämän lain
14648: sessa sekä sanotun vuoden tulojen perusteella         säännöksiä ..
14649: 16832/72
14650: 2                                              N:o 190
14651: 
14652:                       2 §.                            gon tai työtapaturman alaiseksi joutunut on
14653:   Veronalaista tuloa eivät ole:                       saanut edellä mainitun korvauksen työnantajal-
14654:   1) vuonna 1973 nostettu 5 päivänä touko-            taan palkkana tai ennakkona;
14655: kuuta 1945 annetun maanhankintalain (396/                8) työllisyyslaissa ( 946/71)      tarkoitettu
14656: 45) ja siihen liittyvän lainsäädännön mukaisten       työttömyyskorvaus tai valtakunnallisista työt-
14657: valtion velkasitoumusten korko vuosilta 1945          tömyyskassoista annetussa laissa ( 125/34) tar-
14658: -1971;                                                koitettu työttömyysavustus taikka erilläänasu-
14659:     2) korko, joka on saatu Rovaniemen kaup-          misrahan maksamisesta annetussa laissa ( 90/
14660: palan oikeudesta pakkolunastaa kauppalan aluee-       70) tarkoitettu erilläänasumisraha tahi työn-
14661: seen kuuluvaa maata 27 päivänä huhtikuuta             tekijäin erorahasta annetussa laissa ( 169/70)
14662: 1945 annetussa laissa (381/45) tarkoitetusta          tarkoitettu eroraha; ·
14663: valtion obligaatiosta, jonka, jos se on sidottu          9) työnvälityslain (246/59) mukaan työn-
14664: indeksiin, sanottu sidonnaisuus on rajoitettu         tekijälle valtion varoista suoritettu korvaus;
14665: indeksin nousun puoleen määrään, eikä tällai-            10) työn tai tehtävän suorittamiseksi saatu
14666: sen obligaation koron maksamisen tai lunas-           matkustamiskustannusten korvaus, päiväraha,
14667: tuksen yhteydessä suoritettu indeksin nousuun         ateriakorvaus, majoittumiskorvaus, yömatka-
14668: perustuva hyvitys;                                    raha ja muu matkakustannusten korvaus, siltä
14669:     3) stipendi tai muu apuraha, joka on saatu        osin kuin niiden on katsottava kuluneen työstä
14670: opintoja tai tutkimuksia varten, niihin luettuina     tai tehtävästä aiheutuneiden erityisten kustan-
14671: tieteellisen tutkimuksen järjestelystä annetun        nusten peittämiseen;
14672: lain (760/69) nojalla myönnetyt apurahat se-             11) metsäoppilaitoksista annetun lain ( 141/
14673: kä tieteellisessä tutkimuslaitoksessa toimivalle      64) nojalla myönnetty avustus;
14674: tieteenharjoittajalle tieteellistä työtä varten an-      12) luonnonvaraisten marjojen ja sienien
14675: netut apurahat;                                       poimijan näiden keräilytuotteiden poiminnasta
14676:     4) tieteellisen tai taiteellisen toiminnan tun-   saama tulo, mikäli sitä ei ole pidettävä ennak-
14677:  nustukseksi annettu palkkio tai valtion saman-       koperintälain 4 §:ssä tarkoitettuna palkkana;
14678: luontoinen taikka muusta ansiokkaasta toimin-         eikä
14679: nasta antama eläke eikä kansainvälinen rauhan-           13) valtion varoista maksettavista todistelu-
14680: palkinto;                                             kustannuksista annetun lain ( 666/72 ) nojalla
14681:     5) palkka tai palkkio, jonka Yhdistyneet          valtion varoista saatu korvaus matka- ja toi-
14682: Kansakunnat tai jokin sen erityisjärjestö mak-        meentulokustannuksista sekä taloudellisesta me-
14683: saa asiantuntijatehtävästä muualla kuin Suo-          netyksestä.
14684: messa;                                                   Edellä 1 momentin 10 kohdassa tarkoite-
14685:     6) ulkomailla sijaitsevassa matkailuneuvos-       tusta matkustamiskustannusten korvauksesta,
14686: ton alaisessa matkailutiedotustoimistossa palve-      päivärahasta, ateriakorvauksesta, majoittumis-
14687: levalle henkilölle maksettu paikalliskorotus, sa-     korvauksesta, yömatkarahasta tai muusta mat-
14688: moin kuin kauppa- ja teollisuusministeriön             kakustannusten korvauksesta, joka on saatu
14689: alaiselle teollisuussihteerille ja hänen apunaan      työn tai tehtävän suorittamiseksi, katsotaan
14690: olevalle toimistosihteerille ja muuhun henkilö-       muun selvityksen puuttuessa kuluneen siitä ai-
14691: kuntaan kuuluvalle henkilölle sinä aikana, jol-       heutuneiden erityisten kustannusten peittämi-
14692: loin he ovat sijoitettuna ulkomaille, maksettu         seen määrä, joka maksuperusteeltaan ja suu-
14693:  paikalliskorotus;                                     ruudeltaan vastaa valtion kulloinkin virka- tai
14694:     7) liikennevakuutusta koskevien eri lakien,        työmatkasta suoritettavaa edellä tarkoitettua
14695: liikennevakuutuskorvausta saavien invaliidi-           matkakustannusten korvausta.
14696: huollosta annetun lain (391/65) tai työnteki-
14697:  jäin eri tapaturmavakuutuslakien nojalla ja niis-                         3 §.
14698: sä säädettyjen perusteiden mukaisesti moottori-          Kesäkuun 28 päivänä 1940 annetun siirto-
14699: ajoneuvon liikenteeseen käyttämisestä aiheutu-        väen pika-asutuslain ( 346/40) sekä maanhan-
14700:  neen vahingon tai työtapaturman alaiseksi jou-       kintalain ( 396/45) ja siihen liittyvän lainsää-
14701:  tuneelle tai hänen omaiselleen suoritettu päivä-     dännön mukaisen valtion velkasitoumuksen saa-
14702:  raha, henkilövahingon johdosta suoritettu jat-       jalla on oikeus näistä velkasitoumuksista saa-
14703:  kuva korvaus, elinkorko tai eläke taikka niihin      mistaan korkotuloista verovapaana vähentää
14704: liittyvät lisät, myös silloin, kun liikennevahin-     niiden yhteinen määrä 300 markkaan saakka
14705:                                             N:o 190                                             3
14706: 
14707: sekä mainitun määrän ylittävältä osalta puolet,                        6 §.
14708: ei kuitenkaan enempää kuin kaikkiaan 1 500            Veronalaisia varoja eivät ole:
14709: markkaa.                                              1) maanhankintalain (396/45) 98 §:n 1
14710:                      4 §.                         momentissa ja maankäyttölain (353/58) 68
14711:    Verovelvollisen sitä vaatiessa vähennetään     §: ssä tarkoitettuun hallintasopimukseen perus-
14712: hänen tulostaan tulon hankkimiskustannuksena      tuva oikeus; eikä
14713: elinkeinotoiminnasta johtuneen velan Suomen          2) edellä 2 §:n 1 momentin 2 kohdassa
14714: markan kansainvälisen perusarvon muuttami-        tarkoitettu obligaatio.
14715: sesta aiheutunut pääomanlisäys, sen mukaan
14716: kuin hän on pääomanlisäyksen kirjanpidossaan                           7 §.
14717: vähentänyt.                                          Edellä 3 §:ssä tarkoitetun velkasitoumuksen
14718:                                                   saajalla on oikeus omaisuuden perusteella toi-
14719:                       5 §.                        mitettavassa verotuksessa velkasitoumustensa
14720:    Milloin Suomen rahan määräisestä velasta       arvosta verovapaana vähentää niiden yhteinen
14721: on vuonna 1956 tai sen jälkeen tapahtuneen        arvo 5 000 markkaan asti sekä tämän määrän
14722: hinta- tai kustannusindeksin taikka muun vas-     ylittävältä osalta puolet, ei kuitenkaan enem-
14723: taavan vertailuperusteen muuttumisen johdosta     pää kuin kaikkiaan 20 000 markkaa.
14724: suoritettava koron lisäksi hyvitystä, jota muu-
14725: alla verolainsäädännössä olevien säännösten no-                          8 §.
14726: jalla ei voida vähentää veronalaisesta tulosta,     Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
14727: saadaan tämä hyvitys vähentää verovelvollisen     töönpanosta ja soveltamisesta antaa tarvittaessa
14728: tulojen kokonaismäärästä.                         valtiovarainministeriö.
14729: 
14730: 
14731:   Helsingissä 3 päivänä marraskuuta 1972.
14732: 
14733: 
14734:                                      Tasavallan Presidentti
14735:                                      URHO KEKKONEN
14736: 
14737: 
14738: 
14739: 
14740:                                                                       Ministeri Esko Niskanen
14741:                                  1972 Vp. -      V. M. -     Esitys n:o 190.
14742: 
14743: 
14744: 
14745: 
14746:                                          V a 1 t i o vara i n v a Ii o kunnan m i et i n t ö n:o 55
14747:                                      hallituksen esityksen johdosta laiksi eräistä väliaikaisista poik-
14748:                                      keussäännöksistä verolakeihin.
14749: 
14750:     Eduskunta on 10 päivänä mattaskuuta 1972              vien korkojen vähennysoikeuden laajentamista
14751: lähettänyt vaJ.tiovarainvaliokunnan va.Imistelta-         kunnallisverotuksessa. Lakialoite n:o 79 tar-
14752: va:k:si hallituksen esityksen n:o 190 ~aiksi eräis-       koittaa verovapauden ulottamista koskemaan
14753: tä väiiaiJkaisista po.iik:keussää:n.nöksistä verolakei-   henkilövahingonkorvauksia, · jotka suoritetaan
14754: hin. Tämän esityksen yhteydessä vaJiokunta on             rautatien käytöstä johtuvan vahingon vastuus-
14755: käsitellyt ed. Eskmalllin ym. lakialoitteen n:o           ta annetun lain perusteella. Lakialoite n:o 80
14756: 76, ed. Eskmanin ym. lakialoitteen n:o 77, ed.            tarkoittaa oikeutta vähentää työn tai tehtävän
14757: Juvelan ym. laikialoitteen n:o 78, ed. Kataja-            suorittamisesta vieraalla paikkakunnalla aiheu-
14758: vuoren ym. lakialoitteen n:o 79, ed. Puhakan              tuneet erityiset kustannukset. Lakialoite n:o 82
14759: ym. lakialoitteen n:o 80 ja ed. Tuomisen ym.              tarkoittaa poistojen ja varausten vähennys-
14760: ladciaJ.oitteen n:o 82, jotlka kailkki sisältävät         oikeuden rajoittamista 75 prosenttiin niiden
14761: ehdotuksen ~ai:ksi eräistä väliaikaisista poik-           ja vuosivoiton yhteismäärästä.
14762: keussäännöksistä verolaikeihin tahi laiksi eräistä            Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
14763: väliaikaisi:sta poillrlceurksista verolakeihin. Mai-      hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
14764: nitut lakialoitteet eduskunta on lähettänyt va-           sen tarkoituksenmukaiseksi. Valiokunta on si-
14765: liokuntaan 10 päivänä maaliskuuta 1972.                   ten, hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen,
14766:     Hallituksen esityksessä todetaan, että usean          päättänyt asettua puoltamaan hallituksen esi-
14767: vuoden ai:kana on kultaikin verovuodelta toimi-           tykseen sisältYvän lakiehdotuksen hyväksymis-
14768: tettavaa verotusta varten annettu ~aiki eräistä           tä.
14769: väliai:ka1sista poiklkeussään:nöksistä verolakeihin.          Käsittelemiinsä aloitteisiin nähden valiokun-
14770: Katsoen olosuhteiden edelleen vaativan tällaisia          ta on asettunut kielteiselle kannalle.
14771: erityissäännöksiä hallitus on valmistanut ehdo-               Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
14772: tUksen uudeksi laiksi, jota olisi noudatettava            nioittaen ehdottaa,
14773: vuodelta 1973 toimitettavassa verotuksessa.                         että Eduskunta päättäisi hyväksyä
14774: Uutena asiana ehdotetaan laikiehdotuksen 2 § :n                   hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
14775:  1 momentin 13 kohdassa säädettäväksi, että                       ehdotuksen muuttamattomana.
14776: veronalaista 'tuloa ei ole valtion varoista mak-
14777: settavista todistelukustannuksista annetun lain              Samalla valiokunta, jonka käsittelyn pohjana
14778:  ( 666/72) nojaJla valtion varoista saatu kor-             on ollut hallituksen esitys, ehdottaa,
14779: vaus matka- ja toimeenrulokustannuksista sekä
14780: .taJ.oudellisesta menety'ksestä. Laikiehdotus vas-                   että Eduskunta päättäisi hylätä ed.
14781:  taa muutoin 'sisällöltään vuodelta 1972 toimi-                   Eskmanin ym. lakialoitteeseen n:o 76,
14782:  tettavassa verotuksessa noudatettavaa väliaikais-                ed. Eskmanin ym. lakialoitteeseen n:o
14783: lakia hallituksen esityksessä n:o 189 tarkoite-                   77, ed. Juvelan ym. lakialoitteeseen
14784:  tut muutokset huomioonottaen.                                    n:o 78, ed. Katajavuoren ym. lakialoit-
14785:     Lakialoitteet n:ot 76 ja 78 tarkoittavat                      teeseen n:o 79, ed. Puhakan ym. laki-
14786:  asuntoedun osittaista verovapautta ja vuokra-                    aloitteeseen n:o 80 ja ed. Tuomisen
14787:  kulujen osittaista vähennysoikeutta. Lakialoite                  ym. lakialoitteeseen n:o 82 sisältyvät
14788:  n:o 77 tarkoittaa asuinkiinteistöön kohdistu-                    lakiehdotukset.
14789:       Helsingissä 1 päivänä jotrluikuuta 1972.
14790: 
14791: 
14792: 107'J/72
14793: 2                                1972 Vp. -     V. M. -        Esitys n:o 190.
14794: 
14795:   Asian käsittelyyn valid<:U1ll00Ssa ovat otta-              runen, Vainio, Weckman ja Voutilainen sekä
14796: neet osaa .puheenjohtaja Huurtamo, jäsenet                   varajäsenet Hykkääilä, Liedes, Linlkola, Lotta-
14797: Aalto, Breilin, 0. Kangas, Kurppa, Rosnell.,                 nen, Mäki-Ha:kola, Niinikoski, Procope ja
14798: Suorttanen, Tllilll1l1inen, Toivanen, Väinö Tu-              Työläjärvi.
14799: 
14800: 
14801: 
14802: 
14803:                                            V a s t a 1a u s e i t a.
14804:                                                         I.
14805:    Verovapaussäännöksiin tulisi mielestämme                     Oman asunnon asuntoedun verottamisen
14806: ottaa myös rautatien !käytöstä johtuvan vahin-               !lopettamisesta eduskunta on toiVODUt hallituk-
14807: gon peru.steella suoritettava hen!kilövahinkokor-            selta useaan. kertaan toimenpiteitä. Viimeksi
14808: vaus. Mainittu !korvaus on luonteeltaan täysin               eduskunta esitti 10. 12. 1971 toivomuksen,
14809: rinnastettaviss·a ·tapaturma- ~a llikenneva.hlnlko-          1ossa edellytettiin oman aSU11itl01l verovapauden
14810: korvauksiin. Rautatien !käytöstä aiheutuneite                kiireehlistä poistamista.
14811: henlkiJövahilllkoon perustuvia korvauksia on lu-                Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
14812: kumääräisesti vähän mutta vabingoittuneen                    nioittaen,
14813: kannalta korvauksen vapauttaminen verosta on                            että Eduskunta hyväksyisi lakiehdo-
14814: tärkeä.                                                              tuksen näin kuuluvana:
14815: 
14816: 
14817:                                                   Laki
14818:                         eräistä väliaikaisista poikkeussiiännöksistii verolakeihin.
14819:      Eduslamnan päätoksen mukaisesti säädetään:
14820: 
14821:                         1   s.
14822:     (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                         jatkuva korvaus, eliokat:iko tai eläke taikka nii-
14823:                                                              hin ilittyvät lisät, myös silloin, tk.un lli1cea.ne-
14824:                         2 §.                                 vahingon tai työtapaturman alaiseksi joutunut
14825:     Veronalaista tuloa eivät ole:                            on saanut edellä mainitun korveuben t:yön-
14826:     (Kohdat 1 )-6) ikuten vatlidrunnan mietin-               antajaltaan pallokBtla tai ennaklk.ona.
14827: nössä.)                                                         (Kobdat 8)-13) kuten valiokunnan mie-
14828:     7) rllikeonevakuutusta. koskeYien eri lakien,            tinnössä.)
14829: liilkennevakuutuskorvausta saa.vieo. imaliidi-                  14) se etu, ioka verovelvollisella on ollut
14830: huollosta annetun lain (391 /65), rautatien käy-             oman tai perheensä tarpeeseen käytetystä
14831: töstä ;ohtuvan vahingon vastuusta annetun                    omasta taikka sellaisesta asunnosta, ioka hä-
14832: lain, tai työnretkiji::in eri tapaturm.ava:lroutusla-        nellä on osakeyhtiön osakkaana, osuuskunnan
14833: kien nojalla ja niissä säädettyjen perusteiden               jäsenenä tai muulla sellaisella perusteella ollut
14834: mukaisesti moottoriajoneuvon Mikenteeseen                    käypiä vuokramaksu;a alemmasta t•astikkeesta.
14835: käyttämisestä tai rautatien käytöstä aiheutu-                   ( 2 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
14836: neen whingon tailclta työtapaturman alaiseksi
14837: joutuneelle tai :hänen omaiselrleen suoritettu                                    3-8 §.
14838: päiväraha, henkilöva:hlngon <johdosta suoritettu                (Kuten wliakunnan mietinnössä.)
14839: 
14840:        Helsingissä 1 päivänä jouJukuuta 1972.
14841:                                                 ----
14842:           Anna-Liisa Linkola.              Pentti Mäki-Hakola.                  Erkki Huurtamo.
14843:                                              Vastalauseita.
14844: 
14845: 
14846:                                                    II.
14847: 
14848:   Useat perå1klkiiset haYituikset ovat luvanneet         maJttomuuden johdosta ka'twmme, että edus-
14849: esityksen verotuksen ~okonaiSIUudistuksesta,             kunta ei vuodesta toiseen voi kuunnella halli-
14850: mutta ilu:paukset aina jääneet toteuttamatta.            mksen epävarmoja lupauksia näinkin. tärkeässä
14851: T'åstä syystä on vuodesta tJOiseen 1<Juduttu laa·        asiassa }a tästä syystä eduskunnan on itse muu-
14852: timaan väJiaikaisia po.ikik.euksia wrolakeihin.          octtava lakia niin, että oman asunnon omistajaa
14853: Omituisinta asiassa on se, että hallitus ei näitä        ei veroteta siitä asunltoedusta, joka arvioidaan
14854: poikkeuslakeja Jaatiessaan ole ottanut huo--             hänellä olevan. Myös vuokra-asunnossa asuvan
14855: mioon eduskU11111an toivomll.l!ksia j~ eduskunnan        on sallittava saada helpotusta vuolkraikuluvä·
14856: useissa yhteyksissä ilma.isemia lähes yksimieli·         hennyiksen muodossa. Samassa yhteydessä on
14857: siä kannanottoja. E11ity~stä piittaamattomuutta          omaikotita.loissa asuvat saatettava vastaavanlai-
14858: on hallitus osoittanut jo vuosia vireillä olevas·        seen asemaan sallimalla omaikotitaJoon !kohdis-
14859: sa tärkeässä asiassa, n1mittärin oman asunnon            tuvien velkojen !korikojen vähennysoikeus myös
14860: verottamisessa. Viime vuonna tätä samaa ~aki.            kunnalliwerotuksessa. Tällä uudistuksella voi-
14861: esitystä käsiteltäessä eduskunta velvoitti halli-        taisiin Jiev·entää kalliita asuntokustannuksia,
14862: tusta antamaan esityksen oman asunnon vero-              mutta eduskunnan tulisi todella tämä uudistus
14863: tuksen poistamisesta :sekä vudh-alla asujan              nyt, koSika ha:1litusten lupauikset tässä asiassa
14864: osittais,esta vuokrakulujen vähennyksestä vero-          ovat tähän saakka olleet vailla katetta.
14865:  tuksessa. Edus:kunta edellytti, että hallitus an-          Veronalaiseksi tuloksi ei esityksen mukai-
14866:  taisi näitä koskevat esity1kset vuoden 1972             sesti katsota luonnonvaraisten marjojen ja sie-
14867:  valtiopäiviMe, mutta esitystä ei ole vieläikään         nien poimi:jan näiden keräilytuotteiden poimin-
14868:  tu:llut, vailk!ka nykyisen hallituksen etlSiimmäi-      nasta saatavaa tuloa, .IIllikäli sitä ei ole pidet-
14869:  nen valtiovarainministeri Virolainen ort luvan·         tävä ennakkoverolain 4 § :ssä tarkoitettuna
14870:  nut tämänsuuntaisen esityksen edusJrunnaille            palk:kana. Tämä on aivan oiikein, mutta !ll;liksi
14871:  antaa. Edelleen asiaa käsiteltäessä viime vuon--        laki mainitsee vain marjat ja sienet. Metsästä
14872:  na edellytti valtiovarainvaliokunta. hallituksen        kerättäviä luonnontuotteita ovat myös jäkälä
14873:  saattavan eduslkunnalle annettavassa esityk-            ja tkävyt. Erityiseslli Pobjois-Suomes.sa ihmiset
14874:  sessä omakotitalon omistajat samaan asemaan             ovat bt!keria siitä, että ikäpyjen kerääminen ei
14875:  asunto-osakeyhtiöiden osakrkaiden ja asunto-            ole samassa asemassa kuin marjat ja ciiden poi-
14876:  osllll9kuntien !kanssa niin, että omakotitaloon         minta.
14877:  kohdistuvien velkojen korot on oikeus vähen-               Edcllä alevaan viitaten kunnioittaen ehdo-
14878:  tää samom perustein kuin asunto-osaikeyhtiön            tamme,
14879:  o~aaJlila tai -osuuskunnan jäsenellä on oikeus
14880:  vähentää asuntoonsa ~hdistuvien velkojen ko-                      että Eåuskunta hyväksyisi lakiehåo·
14881:  rot ~uooallisverotuiksessa. Hallituksen piittaa·                tuksen näin kuuluvana:
14882: 
14883: 
14884: 
14885: 
14886:                                                 Laki
14887:                            eräistä väliaikaisista poikkeuksista verolakeihin.
14888:      Edus«runnan päätöksen mukaisesti säädetään:
14889:                     1 §.                                 pidettävä ennaikkoperintälain 4 S:ssä tat1koi~
14890:     (Kuten wliokunnan mietinnössä.)                      tettuna palkkana; eikä
14891: 
14892:                        2 §.                                 14) se etu, joka verovelvollisella on ollut
14893:  ----------------iii·
14894:     12} tluoonorwaraisten marjojen, käpyjen,
14895:                                                          oman asunnon tai perheen;äsenensä tarpeeseen
14896:                                                          käytetystä omasta asunnosta siltä osin kuin
14897:  kilän ja sienien poimi:jan näiden. keräilytuottei-      mainittu etu ei ylitä 2 000 markkaa vuodessa.
14898:  den poiminnasta saama tuJo, milkäli sitä ei ole            ( 2 mom. kuten validkunnan mietinnössä.)
14899: 4                              1972 Vp. -     V. M. -      Esitys n:o 190.
14900: 
14901:                        3 s.                           tai perheensä asuntona, on sen estämättä, mitä
14902:     (Kuten val!iokunnatn mietinnössä.)                korkoien vähennysoikeudesta on säädetty,
14903:                                                       oikeus kunnallisverotuksessakin vähentää ve-
14904:                    3 a §.                             ronalaisesta tulosta yleisenä vähennyksenä sa-
14905:   V erovelvollinen saa tuloistaa1t vähentää           nottuun asuntokiinteis.töön kohdistuvat velko-
14906: oman tai perheeniäsenensä asuntona käytetystä         ien korot siltä osin, kuin ne kohdistuvat- hä-
14907: asunnosta maksamansa vuokran määrästä 10 %,           nen tai hänen perheensä käytöss_ä koko vuo-
14908: ei kuitenkaan enempåå kuin 2 000 markkaa              den asuntona olleen huoneistoalan mukaisen
14909: vuodessa.                                             rakennuksen tai tont,#maan osaan.
14910: 
14911:                     3 b §.                                                   4-8    s.
14912:   Asuinkiinteistön omistaialla, ;oka on käyt-              ( Kuten valiokunnan mietinnöss.ä. )
14913: tänyt kiinteistöön kuuluvaa rakennusta omana
14914: 
14915:       Helsingissä 1 päivänä joulukuuta 1972.
14916: 
14917:                 Mikko Vainio.                                        Mauno Kurppa.
14918: 
14919: 
14920:                                                   111.
14921:    Valiokunnan enemmistö on tyytynyt vain                  Maassamme on .joukko työntekijöitä, joiden
14922: hallituksen ehdottamiin v. 1973 po1kkeuiksia            elinkusta1lil:liUikset tulevat normaalia suurem-
14923: koskeviin muutoksiin verolakiin.         ·   ·          miksi. Tämä !koskee varsinkin niitä työnteki-
14924:     Eduskunta on useita kertoja kehoittanut hal-        jär)rhmiä, jotlka joutuvat työskentelemään koti-
14925: litusta ryhtymään toimenpiteisiin. asuntoedun           paikikakuntansa uJJkopuolella. Näihin ikuwuvat
14926: verotusta koskevan verotuksen lieventämi5eksi.          metsä-, siirto- ja usein myös rakennustyöplai-
14927:                                                                         1
14928: 
14929: 
14930: Nykyisten verolakien mukaan verotetaan oman             den työntekijät. Perhdstään erillään asuminen
14931: asunnon omistajaa siitä asuntoedusta, joka hä-          aiheuttaa heille ylimääräisiä kuluja, joiden kor-
14932: nelle arvioidaan omasta asunnostaan 'koituvan.          vaamiseksi he eivät saa päi'Värahaa eikä :niitä
14933: Verotuskäytäntö saataisiin nykyistä oikeuden-           oteta huomioon verotuksessakaan.
14934: muikaisemmaksi, jos luovuttaisiin omasta asun·              Lisäksi mainittakoon, että metsätyöläiset
14935: nosta arvioidun asuntoedun verotuiksesta ja sa-         joutuvat käyttämään omia tyÖ'Välineitään, jois-
14936: malla hyväksyttäisiin vuokramenot vähennettä-           ta he eivät saa työnantajaJ.ta mitään korvausta.
14937: väksi siltä osin kuin ne ylittävät oman asun-           Niin ikään työn erikoisluonteesta johtuen he
14938: non kustannu!kset. Oman asunnon verovapaus              kuluttavat runsaasti ra'Vintoa, vaatteita ja jaliki-
14939: olisi kuitenlkin syytä rajoittaa 1 500 markan           neita. -Periaatteessa tulisi työnantajan maiksaa
14940: määrään vuodessa, jolloin loistoasunnot eivät           erikoisolosuhteissa työskenteleville työntekijöil-
14941: saisi verovapautta täysimääräisenä hyväkseen.           le kol'lkeampaa pa:lklkaa, jotta työstä aiheutuvat
14942: Niin ilkään vuokran vähennysoikeus olisi syytä          Hsäkustoonu:kset tulisivat korvatuiksi. Näin ei
14943: kytkeä verovelvollisen tulon ja malcsettujen            oJe lkuiten1kaan tapahtunut, 'Vaan päin'Vastoin
14944: VUOikrien suuruuteen. Milloin verovelvolliselta         varsinkin metsä- ja siirtotyömaiden .työläisten
14945: [ruluu vuoikraa enemmän kuin 10 % hänen saa-            palkat ovat a:lhaisemmat lruin vastaavanlaisten
14946: mistaan tuloista, olisi tämä ylimenevä osa saa-         muiden :työalojen. Oikeudenmukaista olisi, että
14947: tava vähentää 'Verotettavista tuloista. Vähen-          erikoisalasuhteissa työskentelevien työntekijäin
14948: nyksen enimmäismäärä olisi kuitenkin täss·äikin         ylimääräiset kulut otettaisiin huomioon ainakin
14949: kohden rajoitettava 1 500 matiklkaan wodessa.           verotuksessa ja annettaisiin heilJe oikeus vä-
14950: Esitetty vuokrien 'Vähennysoikeus keventäisi            hentää saamastaan tu:losta valtion~ ja !kunnallis-
14951: el'ityisesti niiden verotusta, ~otlka joutuvat mak-     verotuksessa vä·hintään 6 mat!klkaa päivää koh-
14952: samaan korkeita vuokria.                                ti. Tämä olisi parhaiten toteutettavissa ottamal-
14953:     Edellä olevan johdosta ehdotamme, että Mn           la siitä säännös Jaddin eräistä väJ.iaikaisista
14954: 2 S:ään hyväksyttäisiin uusi ikohta lalkiaJloit-        poiklkeussäännöksistä verolakeihin. Tämän joh-
14955: teen n:o 78 mukaisesti.                                 dosta olisi mielestämme hyväksyttävä lakialoite
14956:                                                         n:o 80.
14957:                                               Vastalauseita.                                           5
14958: 
14959:     Poisto-oikeudet ovat :liian ikorkeat ~a anta-      suuryritysten sijoitustoiminrnassaikin 'vinosuun-
14960: rva.t rvarsinlkin suuryrityiksiJLle erinomaisia mah-   tausta, joka ei vastaa kansantalouden koko-
14961: dollisuu!ksia kiertää verotusta, mikä johtaa val-      naisetua.
14962: tion da kuntien rverotulojen pienenemiseen.              Tämä olisi hyväbyttävä lalkialoitteen o:o 82
14963: 'työtätekevien sruhtee.llinen osuus verorasituk-       mukaisesti.
14964: sessa jatllruvasti kasvaa ja samanaikaisesti illal-      Edlell:lä olevaan ja lakialoitteisiin 78, 80 ja
14965: listen poisto-oi!keubien seurauksena suuryritys-       82 viitaten dhdotamme,
14966:  ten veron absoluuttinenkin määrä on viime vuo-
14967: sina osoittanut vähenemistä. Liian suuret                        että Eduskunta hyväksyi lakiehdotuk-
14968: poisto-oikeudet ovat omiaan aiheuttamaan                       sen 2 §: n näin kuuluvana:
14969: 
14970: 
14971: 
14972:                                                  Laki
14973:                         eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin.
14974: 
14975:                        2 §.
14976:    Verona:laista tmaa eivät ole:                          16) V erovelvollinen saa tulostaan vähentää
14977:   (Kohdat 1 )-13) kuten va:liokunnan miletin-          ne erityiset kustannukset, jotka ovat aiheutu-
14978: nössä.)                                                neet työn tai ithtävän suorittamisessa sellai-
14979:    14) sitä etua, joka verovelvollisella on ollut      sissa olosuhteissa, ettei verovelvollinen ole voi-
14980: oman tai perheen tarpeeseen käytetystä omas-           nut asua kotonaan eikä hänelle näiden kus-
14981: ta asunnosta, ei kuitenkaan siltä osin, kuin           tannusten korvaamiseksi ole suoritettu päivä-
14982: tämä etu rahaksi arvioituna ylittää tuhatviisi-        rahaa. Näihin erityisiin kustannuksiin on muun
14983: sataa markkaa vuodessa.                                selvityksen puuttuessa katsottava kuluneen
14984:    15) V erovelvollinen saa tulostaan vähentää         kuusi markkaa päivää kohden.
14985: verovelvollisen ja hänen perheensä asuntona               17) V erovelvollisen tekemien poistojen ja
14986: käytetystä huoneistosta maksetut vuokrat siltä         varausten osuus, vuosivoiton, käyttöomaisuu-
14987: osin, kuin ne ylittävät 10% verovelvollisen            desta tehtyjen poistojen ja erilaisten varausten
14988: tai yhteisverotettavien aviopuolisoiden yhtei-         yhteismäärästä saa olla enintään 75 %.
14989: sestä veronalaisesta tulosta, ei kuitenkaan enem-         ( 2 mom. !kuten valiokunna111 mietinnössä. )
14990: pää kuin tuhatviisisataa markkaa vuodessa.
14991: 
14992: 
14993:       Helsingissä 1 päivänä jO'UI1ruilruuta 1972.
14994: 
14995:                 Pentti Liedes.                                     Kaisu Weckman.
14996:                 Irma Rosnell.                                      Kauko Tamminen.
14997: 
14998: 
14999: 
15000: 
15001: 1075/72
15002:                             1972 Vp. -    S. V. M. -   Esitys n:o 190.
15003: 
15004: 
15005: 
15006: 
15007:                                    S u u r en v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 147 halli-
15008:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
15009:                                 säännöksistä verolakeihin.
15010: 
15011:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä        maan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o
15012: mainitun asian ja sen yhteydessä ed.               55 tehtyjä ehdotuksia jäljempänä näkyvin
15013: Eskmanin ym. lakialoitteen n:o 76, ed.             muutoksin ja ehdottaa siis kunnioittaen,
15014: Eskmanin ym. lakialoitteen n:o 77, ed.
15015: Juvelan ym. lakialoitteen n:o 78, ed. Kataja-               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
15016: vuoren ym. lakialoitteen n:o 79, ed. Puhakan              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
15017: ym. lakialoitteen n:o 80 ja ed. Tuomisen ym.              ehdotuksen näin ku?tluvana:
15018: lakialoitteen n:o 82, päättänyt yhtyä kannatta-
15019: 
15020: 
15021:                                             Laki
15022:                     eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin.
15023: 
15024:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
15025: 
15026:                      1 §.                          teiden pomunnasta saama tulo, mikäli sitä ei
15027:   (Kuten valtiovarainvaliokunnan mietinnössä.)     ole pidettävä ennakkoperintälain 4 § :ssä tar-
15028:                                                    koitettuna palkkana; eikä
15029:                      2 §.                             ( 13 kohta kuten valtiovarainvaliokunnan
15030:    Veronalaista tuloa eivät ole:                   mietinnössä.)
15031:    (1-11 kohdat kuten valtiovarainvaliokun-           (2 mom. kuten valtiovarainvaliokunnan mie-
15032: nan mietinnössä.)                                  tinnössä.)
15033:    12) luonnonvaraisten marJOJen, käpyjen,                             3-8 §.
15034: jäkälän ja sienien poimijan näiden keräilytuot-       (Kuten valtiovarainvaliokunnan mietinnössä.)
15035:                                           -----
15036:   Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-                 että lakialoitteisiin n:ot 76-80 ja 82
15037: dottaa,                                                   sisältyvät lakiehdotukset hylättäisiin.
15038:      Helsingissä 12 päivänä joulukuuta 1972.
15039: 
15040: 
15041: 
15042: 
15043: 1148/72
15044:                             1972 Vp. -    S. V. M. -   Esitys n:o 190.
15045: 
15046: 
15047: 
15048: 
15049:                                    Su uren        v a 1i o k u n n a n     mi e t i n t ö     n:o
15050:                                 147 a hallituksen esityksen johdosta laiksi eräistä väliaikaisista
15051:                                 poikkeussäännöksistä verolakeihin.
15052: 
15053:    Asian toisessa käsittelyssä on eduskunta                 lakiehdotuksen 2 §:n 1 momentin 12
15054: hyväk.synyt hallituksen esitykseen sisältyvän             kohdan osalta pysyä ennen tekemässään
15055: l~kid:ldotuksen muutoin suuren valiokunnan                päätöksessä.
15056: ehdotuben mukaisesti, paitsi että 2 § :n 1 mo-
15057: mentin 12 tkohta on hyväksytty valtiovarain-         Lisäksi suuri valiokunta on päättänyt eh-
15058: vaLidkunnan mietinnön n:o 55 mukaisena, sekä       dottaa,
15059: yhtynyt suuren va!lioikunnan ehdotukseen la:ki-               että lakiehdotuksen 2 §:n 1 moment-
15060: aloitteiså:in n:ot 76-80 ja 82 sisältyvien laki-           tiin lisättäisiin uusi näin kuuluva 14
15061: ehdotusten hylkäämisestä.                                  kohta: 14) se etu, ;oka verovelvollisella
15062:    KUlU asia tämän johdosta on uudestaan ollut             on ollut oman asunnon tai perheenjäse-
15063: suuren valiokunnan käsiteltävänä, suuri valio-             nensä tarpeeseen käytetystä omasta
15064: kunta on päättänyt                                         asunnosta siltä osin kuin mainittu etu
15065:                                                            ei ylitä 1 800 markleaa vuodessa.
15066:      Helsingissä 13 päivänä joulukuuta 1972.
15067: 
15068: 
15069: 
15070: 
15071: 1164/72
15072:                     j
15073: 
15074:                     j
15075: 
15076:                 j
15077: 
15078:                 j
15079: 
15080:             j
15081: 
15082:             j
15083: 
15084:         j
15085: 
15086:         j
15087: 
15088:     j
15089: 
15090:     j
15091: 
15092: j
15093: 
15094: j
15095:                            1972 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys n:o 190.
15096: 
15097: 
15098: 
15099: 
15100:                                       E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
15101:                                   eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin.
15102: 
15103:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys          Valtiovarainvaliokunta on asiasta antanut mie-
15104: n:o 190 laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-       tintönsä n:o 55 ja Suuri valiokunta mietin-
15105: säännöksistä verolakeihin, ja Eduskunta, jolle        tönsä n:o 147, on hyväksynyt seuraavan lain:
15106: 
15107: 
15108:                                                 Laki
15109:                      eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin.
15110:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
15111: 
15112:                        1 §.                               5) palkka tai palkkio, jonka Yhdistyneet
15113:    Vuoden 1973 tulojen ja omaisuuden perus-           Kansakunnat tai jokin sen erityisjärjestö mak-
15114: teella toimitettavassa tulo- ja omaisuusverotuk-      saa asiantuntijatehtävästä muualla kuin Suo-
15115: sessa sekä sanotun vuoden tulojen perusteella         messa;
15116: toimitettavassa kunnallisverotuksessa on sen es-          6) ulkomailla sijaitsevassa matkailuneuvos-
15117: tämättä, mitä voimassa olevassa verolainsää-          ton alaisessa matkailutiedotustoimistossa palve-
15118: dännössä on säädetty, noudatettava tämän lain         levalle henkilölle maksettu paikalliskorotus, sa-
15119: säännöksiä.                                           moin kuin kauppa- ja teollisuusministeriön
15120:                        2 §.                           alaiselle teollisuussihteerille ja hänen apunaan
15121:    Veronalaista tuloa eivät ole:                      olevalle toimistosihteerille ja muuhun henkilö-
15122:    1) vuonna 1973 nostettu 5 päivänä touko-           kuntaan kuuluvalle henkilölle sinä aikana, jol-
15123: kuuta 1945 annetun maanhankintalain (396/             loin he ovat sijoitettuna ulkomaille, maksettu
15124: 45) ja siihen liittyvän lainsäädännön mukaisten       paikalliskorotus;
15125: valtion velkasitoumusten korko vuosilta 1945              7) liikennevakuutusta koskevien eri lakien,
15126: -1971;                                                liikennevakuutuskorvausta saavien invaliidi-
15127:    2) korko, joka on saatu Rovaniemen kaup-           huollosta annetun lain (391/65) tai työnteki-
15128: palan oikeudesta pakkolunastaa kauppalan aluee-       jäin eri tapaturmavakuutuslakien nojalla ja niis-
15129: seen kuuluvaa maata 27 päivänä huhtikuuta             sä säädettyjen perusteiden mukaisesti moottori-
15130: 1945 annetussa laissa (381/45) tarkoitetusta          ajoneuvon liikenteeseen käyttämisestä aiheutu-
15131: valtion obligaatiosta, jonka, jos se on sidottu       neen vahingon tai työtapaturman alaiseksi jou-
15132: indeksiin, sanottu sidonnaisuus on rajoitettu         tuneelle tai hänen omaiselleen suoritettu päivä-
15133: lndeksin nousun puoleen määrään, eikä tällai-         raha, henkilövahingon johdosta suoritettu jat-
15134: sen obligaation koron maksamisen tai lunas-           kuva korvaus, elinkorko tai eläke taikka niihin
15135: tuksen yhteydessä suoritettu indeksin nousuun         liittyvät lisät, myös silloin, kun liikennevahin-
15136: perustuva hyvitys;                                    gon tai työtapaturman alaiseksi joutunut on
15137:    3 ) stipendi tai muu apuraha, joka on saatu        saanut edellä mainitun korvauksen työnantajal-
15138: Jpintoja tai tutkimuksia varten, niihin luettuina     taan palkkana tai ennakkona;
15139: tieteellisen tutkimuksen järjestelystä annetun            8 ) työllisyyslaissa  ( 946/71 )   tarkoitettu
15140: lain (760/69) nojalla myönnetyt apurahat se-          työttömyyskorvaus tai valtakunnallisista työt-
15141: tä tieteellisessä tutkimuslaitoksessa toimivalle      tömyyskassoista annetussa laissa ( 125/34) tar-
15142: tieteenharjoittajalle tieteellistä työtä varten an-   koitettu työttömyysavustus taikka erilläänasu-
15143: :letut apurahat;                                      misrahan maksamisesta annetussa laissa ( 90/
15144:    4) tieteellisen tai taiteellisen toiminnan tun-    70) tarkoitettu erilläänasumisraha tahi työn-
15145: nustukseksi annettu palkkio tai valtion saman-        tekijäin erorahasta annetussa laissa ( 169/70)
15146:  uantoinen taikka muusta ansiokkaasta toimin-         tarkoitettu eroraha;
15147: lasta antama eläke eikä kansainvälinen rauhan-            9) työnvälityslain (246/59) mukaan työn-
15148:  'alkinto;                                            tekijälle valtion varoista suoritettu korvaus;
15149: l153/72
15150: 2                         1972 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys n:o 190.
15151: 
15152:    10) työn tai tehtävän suorittamiseksi saatu                             4 §.
15153: matkustamiskustannusten korvaus, päiväraha,             Verovelvollisen sitä vaatiessa vähennetään
15154: ateriakorvaus, majoittumiskorvaus, yömatka-          hänen tulostaan tulon hankkimiskustannuksena
15155: raha ja muu matkakustannusten korvaus, siltä         elinkeinotoiminnasta johtuneen velan Suomen
15156: osin kuin niiden on katsottava kuluneen työstä       markan kansainvälisen perusarvon muuttami-
15157: tai tehtävästä aiheutuneiden erityisten kustan-      sesta aiheutunut pääomanlisäys, sen mukaan
15158: nusten peittämiseen;                                 kuin hän on pääomanlisäyksen kirjanpidossaan
15159:    11) metsäoppilaitoksista annetun lain (141/       vähentänyt.
15160: 64) nojalla myönnetty avustus;
15161:    12) luonnonvaraisten manjojen j<a 1sienien poi-                         5 §.
15162: mijan näiden keräiJ.ytuotteiden poiminnasta             Milloin Suomen rahan määräisestä velasta
15163: saama tulo, mikäli sitä ei ole pidettävä             on vuonna 1956 tai sen jälkeen tapahtuneen
15164: enn~perintälain 4 §:ssä tankoitettuna palk-          hinta- tai kustannusindeksin taikka muun vas-
15165: kana; e1kä                                           taavan vertailuperusteen muuttumisen johdosta
15166:    13) valtion varoista maksettavista todistelu-     suoritettava koron lisäksi hyvitystä, jota muu·
15167: kustannuksista annetun lain ( 666/72) nojalla        alla verolainsäädännössä olevien säännösten no·
15168: valtion varoista saatu korvaus matka- ja toi-        jalla ei voida vähentää veronalaisesta tulosta,
15169: meentulokustannuksista sekä taloudellisesta me-      saadaan tämä hyvitys vähentää verovelvollisen
15170: netyksestä.                                          tulojen kokonaismäärästä.
15171:    Edellä 1 momentin 10 kohdassa tarkoite-
15172: tusta matkustamiskustannusten korvauksesta,                                6 §.
15173: päivärahasta, ateriakorvauksesta, majoittumis-          Veronalaisia varoja eivät ole:
15174: korvauksesta, yömatkarahasta tai muusta mat-
15175: kakustannusten korvauksesta, joka on saatu              1) maanhankintalain (396/45) 98 §:n 1
15176: työn tai tehtävän suorittamiseksi, katsotaan         momentissa ja maankäyttölain (353/58) 6S
15177: muun selvityksen puuttuessa kuluneen siitä ai-       §:ssä tarkoitettuun hallintasopimukseen perus·
15178: heutuneiden erityisten kustannusten peittämi-        tuva oikeus; eikä
15179: seen määrä, joka maksuperusteeltaan ja suu-             2) edellä 2 § :n 1 momentin 2 kohdassE
15180: ruudeltaan vastaa valtion kulloinkin virka- tai      tarkoitettu obligaatio.
15181: työmatkasta suoritettavaa edellä tarkoitettua
15182: matkakustannusten korvausta.                                                7 §.
15183:                                                         Edellä 3 §: ssä tarkoitetun velkasitoumukset
15184:                      3 §.                            saajalla on oikeus omaisuuden perusteella toi
15185:    Kesäkuun 28 päivänä 1940 annetun siirto-          mitettavassa verotuksessa velkasitoumustensl
15186: väen pika-asutuslain ( 346/40) sekä maanhan-         arvosta verovapaana vähentää niiden yhteiner
15187: kintalain (396/45) ja siihen liittyvän lainsää-      arvo 5 000 markkaan asti sekä tämän määrät
15188: dännön mukaisen valtion velkasitoumuksen saa-        ylittävältä osalta puolet, ei kuitenkaan enem
15189: jalla on oikeus näistä velkasitoumuksista saa-       pää kuin kaikkiaan 20 000 markkaa.
15190: mistaan korkotuloista verovapaana vähentää
15191: niiden yhteinen määrä 300 markkaan saakka                                   8 §.
15192: sekä mainitun määrän ylittävältä osalta puolet,        Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän
15193: ei kuitenkaan enempää kuin kaikkiaan 1 500           töönpanosta ja soveltamisesta antaa tarvittaess:
15194: markkaa.                                             valtiovarainministeriö.
15195: 
15196:      Helsingissä 20 päivänä joulu!kuuta 1972.
15197:                                1972 vuoden valtiopäivät n:o 191.
15198: 
15199: 
15200: 
15201: 
15202:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi maataloustuotteiden
15203:                                  tuontimaksujen väliaikaisesta muuttamisesta.
15204: 
15205:    Maataloustuotteiden tuontimaksuista anne- dariinien ja klementiinien tuontimaksut 1. 1.
15206: tun lain väliaikaisesta muuttamisesta 11 päi- 1972 alkaen seuraavat:
15207: vänä joulukuuta 1970 annetulla lailla (750/70)
15208: ja 10 päivänä joulukuuta 1971 annetulla lailla appelsiinit:
15209: ( 828/71) on sitrushedelmien tuontimaksuja - tullattaessa aikana 1. 1.-30. 6.                15%
15210: alennettu väliaikaisesti siten, että appelsiinien - tullattaessa aikana 1. 7.-31. 12.        40%
15211: tuontimaksu on alennettu 10 %:ksi sekä man-
15212: dariinien ja klementiinien tuontimaksu. 0,15 .p1andariinit ja klementiinit:
15213: markaksi kilolta. Alennetut tuontimaksut ovat - tullattaessa aikana 1. 1.-30. 6.
15214: olleet voimassa 15. 11. 1970-30. 6. 1971 ja                                           1 kg -,19
15215: 15. 11. 1971-30. 6. 1972 välisenä aikana.          - tullattaessa aikana 1. 7.-31. 12.
15216: . Perusteena sitrushedelmien tuontimaksujen                                           1kg -,30
15217: alentamiselle ovat olleet hedelmien kulutuksen
15218: lisäämiseen tähtäävät pyrkimykset sekä myös          Jotta sitrushedelmien kulutustaso voitaisiin
15219: kauppapoliittiset näkökohdat, koska tuontimak- talvikautena 1972-1973 säilyttää samalla
15220: suja alentamalla on ollut mahdollista saada lisä- tasolla kuin vuotta aikaisemmin tai kulutusta
15221: etuja Suomen viennille eräissä hedelmiä tuotta- lisätä ja jotta maamme viennille eräissä hedel-
15222: vissa maissa.                                      miä tuottavissa maissa saavutetut · edut voitai-
15223:    Ulkomaankauppatilaston mukaan tuotiin maa- siin tällä tavoin edelleen turvata, hallitus pitää
15224: hamme vuoden 1971 alkupuoliskolla appelsii- perusteltuna appelsiinien, mandariinien ja kle-
15225: neja noin 2.0 miljoonaa kiloa sekä J:tilUldarii- mentiinien tuontimaksujen väliaikaista alenta-
15226: neja ja klementiinejä noin 0.1 miljoonaa Jciloa mista, myös 15. 11. 1972-30. 6. 1973 välisenä
15227: enemmän kuin vastaavana ajanjaksona VuOtta ·aikana, koska kuitenkin maataloustuotteiden
15228: aikaisemmin. Näiden hedelmien tuonnin koko- tuontimaksuista annettu laki ( 376/68 ) on voi-
15229: naisarvo kasvoi samana aikana 3.2 miljoonalla massa vain vuoden 1972 loppuun, ei alennettua
15230: markalla eli noin 10.2 prosenttia. Vastaavasti tuontimaksua tässä vaiheessa voida ulottaa mai-
15231: vuoden 1972 alkupuoliskolla lisääntyi appelsii- nittua ajankohtaa pitemmälle. Järjestely on
15232: nien tuonti 43 miljoonaa kiloa, mandariinien sopusoinnussa niiden pyrkimysten kanssa, joi-
15233: ja klementiinien osalta lisäyksen ollessa 0.2 mil- den tarkoituksena on lisätä kehitysmaiden kan-
15234: joonaa kiloa. Tuonnin kokonaisarvon kasvu sainvälistä kauppaa, koska näiden hedelmien
15235: samana aikana oli 2.5 miljoonaa markkaa eli tuottajien joukossa on myös eräitä kehitysmaita.
15236: noin 7.2 prosenttia. Ainakin osan tuonnin Ehdotettuna aikana tapahtuva tuontimaksun
15237: lisäyksestä on katsottava johtuneen tuontimak- alentaminen ei vaaranna kotimaisen hedelmä-
15238: sun alentamisesta. Järjestelyllä on myös saavu- sadon menekkiä.
15239: tettu eräitä etuja maamme viennille, minkä           Tuontimaksujen alentamisen arvioidaan vä-
15240: vuoksi toimenpide on myös kauppapoliittisesti hentävän valtion tuontimaksutuloja vuonna
15241: osoittautunut tarkoitustaan vastaavaksi.           1972 noin 300 000 markalla.
15242:    Maataloustuotteiden tuontimaksuista annetun       Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
15243: lain (376/68) mukaan ovat appelsiinien, man- kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
15244: 
15245: 
15246: 
15247: 
15248: 17171/72
15249: 2                                                    N:o 191
15250: 
15251: 
15252: 
15253:                                                      Laki
15254:           maataloustuotteiden tuontimaksuista annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
15255:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti tehdään maataloustuotteiden tuontimaksuista 28 päivänä
15256:     kesäkuuta 1968 annetun l11in (376/68) 2 S:n tuontimaksutaulukkoon seuraavat väliaik&set
15257:     muutokset:
15258: 
15259: 
15260:     Nimike 1
15261:                                                                                                          Tuonti-
15262: 
15263: 
15264: 1.
15265:           r1 2.
15266:                                                        Tavara
15267:                                                                                                          mtksu
15268: 
15269:                                                                                                           ).
15270: 
15271: 
15272: 
15273: 
15274:                                                      8. Ryhmi
15275:                                Syötlivllt hedelmät; c:itrushedelmlen ja molonift kuo~
15276: 
15277: 
15278: 
15279: 08.02          Citrullhedelmät, tuoreet tai kuivatut:
15280:                     1. appelsiinit, tullattaessa aikana 15. 11.-31. 12. 1972 ....................... .         10%
15281:                    II. mandariinit ja klementiinit, tullattaessa aikana 1,.11.-31.12.1972 ...... 1 kg          -,tJ
15282: 
15283: 
15284: 
15285:         Helsingissä 3 päivänä marraskuuta 1972.
15286: 
15287: 
15288:                                              Tasavallan Preaideatti
15289:                                              URHO KEKKONEN
15290: 
15291: 
15292: 
15293: 
15294:                                                                                   Min~teri Esko Niskanen
15295:                              1972 Vp. -    V. M. -    Esitys n:o 191.
15296: 
15297: 
15298: 
15299: 
15300:                                      V a 1 t i o v a r a i n v a Ii o kun n a n m i e ti n t ö n:o 48
15301:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi maat;aloustuotteiden tuonti-
15302:                                  mak$ujen väliaikaisesta muuttamisesta.
15303: 
15304:    Eduskunta on 10 päivänä marraskuuta 1972        nettu laki (3 76/68 ) on voimassa vain vuoden
15305: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-    1972 loppuun, ei alennettua tuontimaksua tässä
15306: vaksi hallituksen esityksen n:o 191 laiksi maa-    vaiheessa voida ulottaa mainittua ajankohtaa
15307: taloustuotteiden tuontimaksujen väliaikaisesta     pitemmälle. Tuontimaksujen alentamisen arvioi-
15308: muuttamisesta.                                     daan vähentävän valtion tuontimaksutuloja
15309:    Hallituksen esityksen tarkoituksena on säi-     vuonna 1972 noin 300 000 markalla.
15310: lyttää sitrushedelmien kulutustaso talvikautena       Valiokunta on käsitellyt hallituksen esityk-
15311: 1972-1973 samalla tasolla kuin vuotta aikai-       sen ja todennut tuontimaksutaulukkoon ehdo-
15312: semmin tai lisätä kulutusta, jotta maamme          tetut väliaikaiset muutokset tarkoituksenmu-
15313: viennille eräissä hedelmiä tuottavissa maissa      kaisiksi. Validkunta sen vuoksi, hallituksen esi-
15314: saavutetut edut voitaisiin tällä tavoin edelleen   tyksen perusteluihin yhtyen, kunnioittaen eh-
15315: turvata. Hallitus ehdottaa appelsiinien tuonti-    dottaa,
15316: maksujen alentamista marraskuun 15 päivästä
15317: 1972 alkaen 10 prosentiksi sekä mandariinien                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä
15318: ja klementiinien tuontimaksujen alentamista sa-            hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
15319: masta ajankohdasta alkaen 15 penniksi kilolta.             dotuksen mutJ,ttamattomana.
15320: Koska maataloustuotteiden tuontimaksusta an-
15321:       Helsingissä 17 päivänä marraskuuta 1972.
15322: 
15323: 
15324: 
15325: 
15326:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet    minen, Toivanen, Vainio, Weckman ja Vouti-
15327: osaa varapuheenjohtaja Sandelin, jäsenet Aalto,    lainen sekä varajäsenet Linkola, Lottanen, H.
15328: Ahonen, Breilin, 0. Kangas, Karpola, Koppa-        Niskanen, Tikkanen ja Vartia.
15329: nen, Kurppa, Salla, Suorttanen, Tallgren, Tam-
15330: 
15331: 
15332: 
15333: 
15334:  .013/72
15335:                             1972 Vp. -    S. V . .M. -   Esitys n:o 191.
15336: 
15337: 
15338: 
15339: 
15340:                                     Suuren v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 126 halli-
15341:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi maataloustuotteiden tuontimak-
15342:                                 sujen väliaikaisesta muuttamisesta.
15343: 
15344:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
15345: nitm asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-               hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
15346: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 48 tehtyä              ehdotuksen muuttamattomana.
15347: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
15348:      Helsingissä 29 päivänä marraskuuta 1972.
15349: 
15350: 
15351: 
15352: 
15353: 1055/72
15354:                              1972 Vp. -      Edusk. vast. -      Esitys n:o 191.
15355: 
15356: 
15357: 
15358:                                        E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
15359:                                      maataloustuotteiden tuontimaksujen väliaikaisesta muuttamisesta.
15360:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys             antanut mietintönsä n:o 48 ja Suuri valiokunta
15361: n:o 191 laiksi maataloustuotteiden tuontimak-            mietintönsä n:o 126, on hyväksynyt seuraavan
15362: sujen väliaikaisesta muuttamisesta, ja Edus-             lain:
15363: kunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on asiasta
15364: 
15365: 
15366:                                                    Laki
15367:            maataloustuotteiden tuontimaksuista annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
15368:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti tehdään maataloustuotteiden tuontimaksuista 28 päivänä
15369:  kesäkuuta 1968 annetun lain (376/68) 2 §:n tuontimaksutaulukkoon seuraavat väliaikaiset
15370:  muutokset:
15371: 
15372:                                                     Tavara                                              Tuonti-
15373:  Nimike                                                                                                 maksu
15374: 
15375: 1.            2.                                                                                       1 3.
15376: 
15377:              ---------------------------'
15378:                                                    8. Ryhmä
15379:                              Syötävät hedelmät; citrushedelmien ja melonin kuoret
15380: 
15381: 
15382: 08.02       Citrushedelmät, tuoreet tai kuivatut:
15383:                  I. appelsiinit, tullattaessa aikana 1.5. 11.-31. 12. 1972 ....................... .          10%
15384:                II. mandariinit ja klementiinit, tullattaessa aikana 1.5.11.-31. 12.1972 ...... 1 kg           -,1.5
15385: 
15386: 
15387: 
15388: 
15389:         Helsingissä 5 päivänä joulukuuta 1972.
15390: 
15391: 
15392: 
15393: 
15394: 1091/72
15395:                                 1972 vuoden valtiopäivät n:o 192.
15396: 
15397: 
15398: 
15399:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kuntien kantokyky-
15400:                                  luokituksesta annetun lain muuttamisesta.
15401: 
15402:    Kuntien kantoikykyluokituksesta annetun lain     kunnan kantokyikyluökkaa voitaisi vahvistaa
15403:  (665/67) 5 §:n 6 momencin (muut 20.11.             viidettä luokkaa alemmaksi, vaikka kunta las-
15404: 70/709 ja 10. 12. 71/841) mukaan kunta              kennan perusteella näyttää sijoittuvan toiseen
15405: voidaan sijoittaa enintään yhtä iuoklkaa ylem-      luokkaan. Tämän vuoksi on tarpeen muuttaa
15406: pään tai ruempaan IU!Okikaan kuin miksi             lakia niin, että kunnan kantokykyluokka voi-
15407: sen iu&ka on ede1Hsenä vuotena toimitetussa         daan kunnallisen jaotuksen muuttuessa, mikäli
15408: luokitmksessa vahvistettu. Vuoden 1973 Juoki-       muutos ei ole vähäinen, vahvistaa sen mukaan
15409: tusta valmisteltaessa on kuitenkin havaittu,        m1ksi se laskennaHisesti määräytyy, kuitenkin
15410: että tämä eräissä tapauksissa, joissa kuntaan       ottaen huomioon, että iuokkaa on tällöinkin
15411: vuoden 1973 alusta liitetään roinen kunta tai       voitava muuttaa vielä harkinna:lla sen mukaan
15412: kuntia, ~ohtaisi asiaiDsesti virheellisUn ja epä-   kuin voimassa olevassa laissa on säädetty.
15413: oikeudenmukaisiin tuloksiin. Esitnerikiksi lii-        Ehdotettu muutos tulisi koskemaan vuoden
15414: tettäessä Nurmeksen kauppalaan, joka kuuluu         1973 1kantokykyluokitusta, johon vielä sovelle-
15415: kuudenteen kantokykyluokkaan, Nurmeksen             taan nykyisiä luokitusperusteita.
15416: maalai~kunta, joka puolestaan kuuJuu ensim-            Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
15417: mäiseen luokkaan, ei muodostuv·!ln laajennetun      kunnan hyväksyttäväksi seuraava 1akiehdotus:
15418: 
15419: 
15420:                                               Laki
15421:                   kuntien kantokykyluokituksesta annetun lain muuttamisesta.
15422:    Eduskunnan päätömsen mukaisesti Jisåtään kuntien kantokykyluokituksesta 29 päivänä jou-
15423:  lukuuta 1967 annetun lain (665/6 7) 5 §: ään, sellaisena kuin se on osittain muutettuna 20
15424:  päivänä marraskuuta 1970 ja 10 päivänä ~oulukuuta 1971 annetuilla taeilla (709/70, 841/
15425:  71), uusi 7 momentti seuraavasti:
15426: 
15427:                       5 §.
15428: 
15429:   Mitä 6 momentissa on säädetty, ei sovelleta,      voimaan jaotuksen muutos, ·joka ei ole iVähäi-
15430: miUoin kunnan kohdalta woden alussa tulee           nen.
15431: 
15432: 
15433:      Helsingissä 10 päivänä marraskuuta 1972.
15434: 
15435: 
15436:                                       Tasavallan Presidentti
15437:                                       URHO KEKKONEN
15438: 
15439: 
15440: 
15441: 
15442:                                                             Sisäasiainministeri Heikki Tuominen
15443: 
15444: 
15445: 
15446: 
15447: 17438/72
15448:                                1972 Vp.- V. M.- Esitys n:o 192.
15449: 
15450: 
15451: 
15452: 
15453:                                       L a k i · j a t a 1 o u s v a li o k u n n a n m i e t i n t ö n:o
15454:                                   1.5 hallituksen esityksen johdosta laiksi kuntien kantokykyluo-
15455:                                   kituksesta annetun lain muuttamisesta.
15456: 
15457:    Eduskunta on 17 päivänä marraskuuta 1972          tamista niin, että kunnan kantokykyluokka voi-
15458: lähettänyt laki- ja talousvaliokunnan valmistele-    daan kunnallisen jaotuksen muuttuessa, mikäli
15459: vasti käsiteltäväksi hallituksen edellä mainitun     muutos ei ole vähäinen, vahvistaa sen mukaan
15460: esityksen n:o 192. Käsiteltyään asian valio-         miksi se laskennallisesti määräytyy, kuitenkin
15461: kunta esittää seuraavaa.                             ottaen huomioon, että luokkaa on tällöinkin
15462:    Voimassa olevan kuntien kantokykyluokitus-        voitava muuttaa vielä harkinnalla sen mukaan
15463: lain mukaan kunta voidaan sijoittaa enintään         kuin voimassa olevassa laissa on säädetty.
15464: yhtä luokkaa ylempään tai alempaan luokkaan             Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen
15465: kuin miksi sen luokka on edellisenä vuotena          valiokunta pitää esitykseen sisältyvän lakiehdo-
15466: toimitetussa luokituksessa vahvistettu. Tämän        tuksen hyväksymistä tarpeellisena ja siihen si-
15467: on havaittu vuoden 1973 Juokitusta valmistel-        sältyviä säännöksiä asianmukaisina. Tämän
15468: taessa johtavan asiallisesti virheellisiin ja epä-   vuoksi ja kun valiokunnalla ei ole esityksen
15469: oikeudenmukaisiin tuloksiin eräissä vuoden           suhteen muutoinkaan huomattamista, valio-
15470: 197 3 alusta toteutuvissa kuntaliitoksissa. Tästä    kunta on asettunut puoltamaan siihen sisälty-
15471: mainitaan hallituksen esityksen perusteluissa        vän lakiehdotuksen hyväksymistä sellaisenaan.
15472: esimerkkinä Nurmeksen maalaiskunnan liittä-             Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, va-
15473: minen Nurmeksen kauppalaan, jossa muodos-            liokunta ehdottaa kunnioittavasti,
15474: tuvan laajentuvan kunnan kantokykyluokkaa ei
15475: voitaisi vahvistaa viidettä [uokkaa alemmak-                    että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
15476: si, vaikika kunta laskennan perusteella näyt-                esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
15477: tää sijoittuvan toiseen luokkaan. Hallituksen                muuttamattomana.
15478: esitys tarkoittaa kantokykyluokituslain muut-
15479:      Helsingissä 21 päivänä marraskuuta 1972.
15480: 
15481: 
15482: 
15483: 
15484:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         nen, Mäki, Rantala, Rekonen, Rytkönen, S.
15485: neet osaa puheenjohtaja Kaarna ja jäsenet            Westerlund ja Volotinen sekä varajäsenet Lill-
15486: A-L. Jokinen, R. Kangas, Katajavuori, Loikka-        qvist ja Remes.
15487: 
15488: 
15489: 
15490: 
15491: 1039/72
15492:                             1972 Vp. -    S. V. M. -   Esitys n:o 192.
15493: 
15494: 
15495: 
15496: 
15497:                                     S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 1.39 halli-
15498:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi kuntien kantokykyluokituksesta
15499:                                  annetun lain muuttamisesta.
15500: 
15501:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
15502: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan laki-           hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
15503: ja talousvaliokunnan mietinnössä n:o 1.5 tehtyä           dotuksen muuttamattomana.
15504: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
15505:      Helsingissä .5 päivänä joulukuuta 1972.
15506: 
15507: 
15508: 
15509: 
15510: 1099/72
15511: .. ,
15512:                           1972 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys n:o 192.
15513: 
15514: 
15515: 
15516: 
15517:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
15518:                                  kuntien kantokykyluokituksesta annetun lain muuttamisesta.
15519: 
15520:   EdUISkunnalle on !lillJUettu Hallituksen esitys   mietintönsä n:o 15 ja Suuri vallöku:nta mie-
15521: n:o 192 lruksi kuntien kantokykyluokituksesta       tintönsä n:o 139, on hyväksynyt seuraavan
15522: annetun lain muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle     lain:
15523: Dailci- ja talousva1iokunt:a on asiasta antanut
15524: 
15525: 
15526:                                               Laki
15527:                   kuntien kantokykyluokituksesta annetun lain muuttamisesta.
15528:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti Jis,ätään kuntien kanto.kykyluokitu:ksesta 29 päivänä jou-
15529:  lukuuta 1967 annetun lain ( 665/6 7) 5 §: ään, sellaisena kuin se on osittain muutettuna 20
15530:  päivänä marraskuuta 1970 ja 10 päivänä joulukuuta 1971 annetuilla laeilla (709/70 ja 841/
15531:  71), uusi 7 momentti seuraavasti:
15532: 
15533:                       5 §.
15534:   Mitä 6 momentissa on säädetty, ei sovelleta,      voimaan jaotuksen muutos, joka ei ale ~ähäi­
15535: miUoin kunnan kohdalta woden alussa rulee           nen.
15536: 
15537: 
15538:       HeJsingissä 12 päivänä joulukuuta 1972.
15539: 
15540: 
15541: 
15542: 
15543:  1134/72
15544:                                 1972 vuoden valtiopäivät n:o 193.
15545: 
15546: 
15547: 
15548:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräistä palkkatuloista
15549:                                  verotuksessa tehtävistä vähennyksistä annetun lain muuttamisesta.
15550: 
15551:    Eräistä palkkatuloista verotuksessa tehtävistä      Puheena olevan lain muuttamisesta 17 päi-
15552: vähennyksistä 22 päivänä joulukuuta 1967 an-        vänä joulukuuta 1971 annetun lain ( 885/71 )
15553: netussa laissa ( 582/6 7) on säädetty ne keski-     mukaan sovelletaan mainittuja säännöksiä vuo-
15554: määräiset vähennykset, jotka verovelvollinen        silta 1968-1972 toimitettavissa valtion- ja
15555: saa verotuksessa ilman eri selvitystä vähentää      kunnallisverotuksissa kuitenkin niin, että lain
15556: palkkatuloistaan moottorisahan, hevosen ja ajo-     1 §:n 2 momenttia sovelletaan vuosilta 1971-
15557: välineiden sekä traktorin käytöstä aiheutuneina     1972 toimitettavissa valtion- ja kunnallisvero-
15558: kustannuksina, milloin hän on käyttänyt moot-       tuksissa. Hyväksyessään lain voimassaolaajan
15559: torisahaa puun kaadossa tai puutavaran valmis-      jatkamisen koskemaan vuotta 1972 Eduskunta
15560: tamisessa tahi hevosta tai traktoria metsä- tai     lausui edellyttävänsä, että hallitus viipymättä
15561: muussa ajossa. Täten saamastaan palkkatulosta       antaa Eduskunnalle esityksen laiksi, jolla työn-
15562: saa mainitun lain mukaan moottorisahan käyt-        antajat veivoitetaan maksamaan metsätyömie-
15563: täjä vähentää 30 prosenttia sekä hevosta tai        hille omien työvälineiden käytöstä riittävän
15564: traktoria käyttänyt verovelvollinen metsäajossa     suurta työkalukorvausta. Korvausjärjestelmän
15565: 60 prosenttia ja muussa ajossa 50 prosenttia.       aikaansaamiseksi tai vähennysoikeuden uudel-
15566: Jos verovelvollinen esittää selvityksen kustan-     leen järjestämiseksi verotuksessa sosiaali- ja
15567: nusten suuruudesta, voidaan moottorisahan, he-      terveysministeriö asetti toimikunnan, joka ei
15568: vosen ja ajovälineiden sekä traktorin käytöstä      kuitenkaan vielä ole saanut työtään päätökseen.
15569: aiheutuneet kustannukset lain mukaan hyväk-         Tämän vuoksi hallitus ehdottaa, että lakia so-
15570: syä edellä mainittuja määriä suurempinakin.         velletaan entisen sisältöisenä vielä vuodelta
15571: Lain 1 §:n 2 momentin mukaan verojohtajan           1973 toimitettavissa valtion- ja kunnallisvero-
15572: tulee yksinään työskentelevän verovelvollisen       tuksissa.
15573: pyynnöstä määrätä, että verovelvollisen palkka-        Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
15574: tulosta edellä mainittujen säännösten estämättä     annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava
15575: vähennetään moottorisahan käytöstä aiheutu-         lakiehdotus:
15576: neina kustannuksina 40 prosenttia.
15577: 
15578:                                               Laki
15579:    eräistä palkkatuloista verotuksessa tehtävistä vähennyksistä annetun lain muuttamisesta.
15580:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräistä palkkatuloista verotuksessa tehtävistä
15581:  vähennyksistä 22 päivänä joulukuuta 1967 annetun lain 7 §, sellaisena kuin se on 17 päi-
15582:  vänä joulukuuta 1971 annetussa laissa (885/71), näin kuuluvaksi:·
15583: 
15584:                        7 §.                         kuitenkin niin, että lain 1 § :n 2 momenttia
15585:    Tätä lakia sovelletaan vuosilta 1968-1973        sovelletaan vuosilta 1971-1973 toimitettavissa
15586: toimitettavissa valtion- ja kunnallisverotuksissa   valtion- ja kunnallisverotuksissa.
15587: 
15588:      Helsingissä 10 päivänä marraskuuta 1972.
15589: 
15590:                                        Tasavallan Presidentti
15591:                                        URHO KEKKONEN
15592: 
15593: 
15594: 
15595: 
15596:                                                        Valtiovarainministeri Johannes Virolainen
15597: 17380/72
15598: 1
15599: 1
15600: 1
15601:     1
15602:     1
15603:     1
15604:         1
15605:         1
15606:         1
15607:             1
15608:             1
15609:             1
15610:                 1
15611:                 1
15612:                 1
15613:                     1
15614:                     1
15615:                     1
15616:                         1
15617:                         1
15618:                         1
15619:                             1
15620:                               1972 Vp. -     V. M. -     Esitys n:o 193.
15621: 
15622: 
15623: 
15624: 
15625:                                       V a 1 t i o v a r a i n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 57
15626:                                   hallituksen esityksen johdosta laiksi eräistä palkkatuloista vero-
15627:                                   tuksessa tehtävistä vähennyksistä annetun lain muuttamisesta.
15628: 
15629:   Eduskunta on 17 päivänä marraskuuta 1972           lakiehdotuksesta sikäli, että aloitteen lakiehdo-
15630: ähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta~       tuksen mukaan verovelvollisen pyynnöstä hänen
15631: raksi hallituksen esityksen n:o 193 laiksi eräistä   palkkatulostaan vuoden 1973 tulojen verotuk-
15632: 'alkkatuloista verotuksessa tehtävistä vähen-        sessa vähennetään moottorisahan käytöstä
15633: lyksistä annetun lain muuttamisesta. Tämän           aiheutuneina kustannuksina 50 prosenttia ny-
15634: ~sityksen yhteydessä valiokunta on käsitellyt        kyisen 40 prosentin asemasta.
15635: ~. Lemströmin lakialoitteen n:o 537, jonka               Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
15636: ~duskunta on lähettänyt valiokuntaan 24 päi-         hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
15637: ränä marraskuuta 1972 ja joka sisältää ehdo-         sen tarkoituksenmukaiseksi. Valiokunta on si-
15638: uksen laiksi eräistä palkkatuloista verotuksessa     ten, hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen,
15639: :ehtävistä vähennyksistä annetun lain muutta-        päättänyt asettua puoltamaan hallituksen esi-
15640: nisesta.                                             tykseen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
15641:    Hallitus esittää eräistä palkkatuloista vero-         Käsittelemäänsä aloitteeseen nähden valio-
15642: :uksessa tehtävistä vähennyksistä annettua Ia-       kunta on asettunut kielteiselle kannalle.
15643: da (582/67) sovellettavaksi nykyisessä muo-            . Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
15644: lossaan vielä vuodelta 1973 toimitettavassa          nioittaen ehdottaa,
15645: raition- ja kunnallisverotuksessa. Mainitussa
15646: aissa on säädetty ne vähennykset, jotka vero-                  että Eduskunta päättäisi hyväksyä
15647: relvollinen saa verotuksessa ilman eri selvitystä            hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
15648: :ehdä palkkatuloistaan moottorisahan, hevosen                dotuksen muuttamattomana.
15649: a ajovälineiden sekä traktorin käytöstä aiheu-
15650: :uneina tulon hankkimisesta ja säilyttämisestä
15651:  ohtuneina kustannuksina, milloin hän on käyt-         Samalla valiokunta, jonka käsittelyn pohjana
15652: :änyt moottorisahaa puun kaadossa tai puuta-         on ollut hallituksen esitys, ehdottaa,
15653: raran valmistamisessa tahi hevosta tai trakto-
15654: ia metsä- tai muussa ajossa.                                     että Eduskunta päättäisi hylätä ed.
15655:    Lakialoitteeseen n:o 537 sisältyvä lakiehdo-               Lemströmin lakialoitteeseen n:o 537
15656: :us eroaa hallituksen esitykseen sisältyvästä                 sisältyvän lakiehdotuksen.
15657:      Helsingissä 7 päivänä joulukuuta 1972.
15658: 
15659: 
15660: 
15661: 
15662:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-           Tamminen, Toivanen, Väinö Turunen, Tähkä-
15663: leet osaa puheenjohtaja Huurtamo, jäsenet              maa, Vainio ja Weckman sekä varajäsenet Hyk-
15664: \aito, Breilin, 0. Kangas, Karpola, Koppanen,          käälä, Kalavainen, Mäki-Hakola ja Salmivuori.
15665: (urppa, Mykkänen, Rosnell, Salla, Suorttanen,
15666: 
15667: 
15668: 
15669: 
15670: .107/72
15671: 2                             1972 Vp.- V. M.- Esitys n:o 19.3.
15672: 
15673:                                          V a s t a 1a u s e.
15674: 
15675:    Valiokunta on käsitellyt hallituksen esitystä    neiden kustannusten vähennysoikeutta selväst
15676: eräistä palkkatuloista tehtävistä vähennyksistä     parantaa korottamalla vähennysoikeus 50 % :iin
15677: annetun lain muuttamiseksi. Lain alaisuuteen        Tulisi myöskin luopua käytännöstä, että vähen
15678: kuuluu laaja metsätyöväestömme. Valiokunta          nysosuus alentaa metsätyömiehen työeläketut
15679: on kuitenkin hyväksynyt lain muodossa joka          vaa. Myös metsätyömiehen työeläketurva tulee
15680: jatkaa sitä epäoikeudenmukåista tilaa, joka tätä    laskea samoin perustein kuin muidenkin kan
15681: låkia sovellettaessa tulee edelleen vallitsemaan    salaisten. Työeläkkeiden perusteet tulee laske~
15682: metsätyömiestemme keskuudessa. Se, että lakia       metsätyömiehille bruttotulon pohjalta niinkuu
15683: vuodesta vuoteen jatketaan ainoastaan voimaan-      yleensä tapahtuu suurituloisimpien kansanosiet
15684: tulosäännöstä muuttamalla ei. anna oikeutta         kohdalla. Ei ole oikein jatkaa eriarvoisuutt~
15685: maamme laajalle metsätyömieskunnalle. Tämän         piiloutumalla vuodesta toiseen ainoastaan lait
15686: lain 1 § :n 2 momentin määräämä vähennys-           voimaantulosäännösten muuttatnisen taakse
15687: määrä on jo selvästi aikaansa jäljessä koska        Olisikin täysin perusteltua jo nyt ryhtyä oikeu
15688: puiden karsinta suoritetaan yleisesti moottori-     denmukaisesti tulkitsemaan metsätyötniestet
15689: sahaa käyttäen, joten ketjun kuluminen on            työeläkkeen määräämistä niin, että bruttotulo~
15690: erittäin suuri, joten hallituksen esityksen mu-     pidettäisiin perustana työeläkkeen määräämi
15691: kainen vähennys ei tee oikeutta moottorisahaa       sessä.
15692: työvälineenään käyttävälle metsätyömiehelle.            Edelläolevan perusteella ehdotan kunnioit
15693: Tähän työvälineeseen kohdistuvat kaikki kus-         taen,
15694:  tannukset ovat jatkuvassa nousussa. Tämän                     että Eduskunta hyväksyisi lakiehdo
15695:  tåkia tulisikin moottorisahan käytöstä aiheutu-             tuksen näin kuuluvana:
15696: 
15697: 
15698:                                               Laki
15699:      eräistä palkkatuloista verotuksessa tehtävistä vähennyksistä annetun lain muuttamisesta.
15700:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräistä palkkatuloista verotuksessa tehtävistä
15701:     vähennyksistä 22 päivänä joulukuuta 1967 annetun lain 1 §, sellaisena kuin se on 30 päi-
15702:     vänä ;oulukuuta 1970 annetussa laissa (855/70), ja 7 §, sellaisena kuin se on 17 päivänä
15703:     joulukuuta 1971 annetussa laissa (885/71), seuraavasti:
15704: 
15705:                        1 §.                                                7 §.
15706:                                                        Tätä lakia sovelletaan vuosilta 1968-197~
15707:   Verojohtajan tulee yksinään työskentelevän         toimitettavissa valtion ja kunnallisverotuksissa
15708: verovelvollisen pyynnöstä määrätä, että vero-        (poist.)
15709: velvollisen palkkatulosta 1 momentin säännös-
15710: ten estämättä vähennetään moottorisahan käy-           Tämän lain 1 §:n 2 momenttia sovelletaa1
15711: töstä aiheutuneina kustannuksina 50 prosenttia.      vain vuodelta 1973 toimitettavissa valtion- ;,
15712:                                                      kunnallisverotuksissa.
15713: 
15714: 
15715:        Helsingissä 7 päivänä joulukuuta 1972.
15716: 
15717:                                           Mikko Vainio.
15718:                                1972 Vp. -     S. V. M. -   Esitys n:o 193.
15719: 
15720: 
15721: 
15722: 
15723:                                         Suuren         v a 1i o k u n n a n     mietint ö        n:o
15724:                                     155 hallituksen esityksen johdosta laiksi eräistä palkkatuloista
15725:                                     verotuksessa tehtävistä vähennyksistä annetun lain muuttamisesta.
15726: 
15727:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä                    hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
15728: mainitun asian ja sen yhteydessä ed. Lemström-                 ehdotuksen muuttamattomana.
15729: in lakialoitteen n:o 537, päättänyt yhtyä kan-
15730: nattaruaan v.al:tiovarainva<liokunnan mieti111JJ.Össä     Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
15731: n:o 57 tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kun-         dottaa,
15732: nioittaen,                                                        että lakialoitteeseen n:o 537 sisältyvä
15733:            että Eduskunta päättäisi hyväksyä                    lakiehdotus hylättäisiin.
15734:       Helsingissä 13 päivänä joulukuuta 1972.
15735: 
15736: 
15737: 
15738: 
15739:  1164/72
15740:                           1972 Vp. -     Edusk. vast. -   Esitys n:o 19.3.
15741: 
15742: 
15743: 
15744: 
15745:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
15746:                                  eräistä palkkatuloista verotuksessa tehtävistä vähennyksistä an-
15747:                                  netun lain muuttamisesta.
15748: 
15749:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys       varainvaliokunta on asiasta antanut mietin-
15750: n:o 193 laiksi eräistä palkkatuloista verotuk-      tönsä n:o 57 ja Suuri valiokunta mietintönsä
15751: sessa tehtävistä vähennyksistä annetun lain         n:o 155, on hyväksynyt seuraavan lain:
15752: muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle V aitio-
15753: 
15754: 
15755:                                               Laki
15756:   eräistä palkkatuloista verotuksessa tehtävistä vähennyksistä annetun lain muuttamisesta.
15757:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräistä palkkatuloista verotuksessa tehtävistä
15758:  vähennyksistä 22 päivänä joulukuuta 1967 annetun lain 7 §, sellaisena kuin se on 17 päi-
15759:  vänä joulukuuta 1971 annetussa laissa ( 885/71), näin kuuluvaksi:
15760: 
15761:                        7 §.                         kuitenkin niin, että lain 1 §:n 2 momenttia
15762:    Tätä lakia sovelletaan vuosilta 1968-1973        sovelletaan vuosilta 1971-1973 toimitettavissa
15763: toimitettavissa valtion- ja kunnallisverotuksissa   valtion- ja kunnallisverotuksissa.
15764: 
15765: 
15766:       Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1972.
15767: 
15768: 
15769: 
15770: 
15771: 'cl72/72
15772:                      j
15773:                     j
15774:                    j
15775:                   j
15776:                  j
15777:                 j
15778:                j
15779:               j
15780:              j
15781:             j
15782:            j
15783:           j
15784:          j
15785:         j
15786:        j
15787:       j
15788:      j
15789:     j
15790:    j
15791:   j
15792:  j
15793: j
15794:                                 1972 vuoden valtiopäivät n:o 194.
15795: 
15796: 
15797: 
15798: 
15799:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi opettajankoulutuslain
15800:                                   muuttamisesta.
15801: 
15802:    Joulukuun 10 päivänä 1971 annetun opetta-         jatko-opiskelun suorittamista säännöllisin väli-
15803: jankoulutuslain ( 844/71) 11 § :n mukaisesti         ajoin.
15804: opettajankoulutusyksikön tai harjoittelukoulun           Koska palveluvuosia laskettaessa otetaan huo-
15805: lehtorin tai opettajan viran, toimen tai ylimää-     mioon palvelu opettajankoulutuslain 11 § :n 2
15806: räisen toimen haltijalla on, palveltuaan seit-       momentissa mainituissa opettajanvalmistuslai-
15807: semän vuotta oikeus ja palveltuaan kymmenen          toksissa ja kun monet näiden laitosten opetta-
15808: vuotta velvollisuus, mikäli hänen virkasuhteensa     jat siirtyvät korkeakoulujen opettajankoulutus-
15809: jatkuu, virkavapaana ja virkaan kuuluvin palk-       yksiköiden palvelukseen, uusien koulutusyksi-
15810: kaeduin suorittaa seuraavan lukuvuoden aikana        köiden toiminnan alkaessa huomattavalla osalla
15811: lukukauden kestävä jatko-opiskelu.                   niiden opettajista olisi välittömästi oikeus
15812:    Koska tämä oikeus uusiutuu seitsenvuotisten       jatko-opiskelun suorittamiseen. Tästä puolestaan
15813: mutta velvollisuus kymmenvuotisten palvelu-          seuraisi, että opettajankoulutus jouduttaisiin
15814: jaksojen jälkeen, joudutaan kyseisten henkilöi-      uusissa koulutusyksiköissä aloittamaan viran-
15815: den palveluvuodet vastaavasti ryhmittämään           sijaisten toimesta. Tällaista tilannetta ei voida
15816: seitsenvuotisiksi ja kymmenvuotisiksi jaksoiksi.     pitää opettajankoulutuksen uudelleenjärjestelyn
15817: Menettely suo mahdollisuuden jatko-opiskeluun        kannalta tarkoituksenmukaisena. Sen vuoksi
15818: käytettävien lukukausien sijoitteluun niin, että     niiden henkilöiden osalta, jotka vuosina 197.3-
15819: mainittujen lukukausien väliin saattaa jäädä         1975 saavuttavat oikeuden jatko-opiskelun suo-
15820: jopa 16 vuoden palvelujakso, jonka aikana            rittamiseen, jatko-opiskelun ajankohdasta olisi
15821: asianomaisella on oikeus jatko-opiskeluun, mutta     voitava antaa lain 11 § :n 1 momentista poik-
15822: ei kuitenkaan velvollisuutta opiskelun suoritta-     keavia säännöksiä. Tarkoitetulla valtuutuksella
15823: miseen. Tällaista järjestelyä ei voida pitää opet-   vanhoista opettajanvalmistuslaitoksista uusiin
15824: tajankoulutuksen kannalta tarkoituksenmukai-         koulutusyksiköihin siirtyvien opettajien jatko-
15825: sena. Sen vuoksi lain 11 § :n 1 momenttia esi-       opiskelun keskimääräistä ajankohtaa ei pyritä
15826: tetään muutettavaksi siten, että mainitussa mo-      lykkäämään. Vaikka opettajien ei olisi sallittava
15827: mentissa tarkoitetun viran, toimen tai ylimää-       suorittaa jatko-opiskelua sinä lukuvuonna, jol-
15828: räisen toimen haltijan oikeus ja velvollisuus        loin uusi koulutusyksikkö aloittaa toimintansa,
15829: jatko-opiskelun suorittamiseen uusiutuu seitsen-     heidän olisi kuitenkin osallistuttava siihen kah-
15830: vuotisten palvelujaksojen jälkeen ja että jatko-     den seuraavan lukuvuoden aikana. Osalta tällai-
15831: opiskelu on suoritettava palvelujaksoa seuraa-       nen menettely merkitsisi jatko-opiskelun no-
15832: van neljän lukuvuoden kuluessa. Kyseisen lain-       peuttamista. Siirtyvät opettajat joutuisivat suo-
15833: kohdan muutoksella ei vaikuteta asianomaisten        rittamaan ensimmäisen opettajankoulutuslain
15834: henkilöiden jatko-opiskeluoikeuden uusiutumi-        mukaisen jatko-opiskelunsa siirtymävuodesta
15835: sen edellytyksenä olevan palvelujakson pituu-        riippuen ajanjaksona, joka ulottuu vuoden 1974
15836: teen. Sen sijaan muutos suo mahdollisuuden           syyslukukauden alusta vuoden 1978 kevätlu-
15837: siihen, että henkilö voidaan seitsemän palvelu-      kukauden loppuun.
15838: vuoden väliajoin myös velvoittaa jatko-opiske-          Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
15839: lun suorittamiseen neljän seuraavan lukuvuoden       kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
15840: kuluessa. Näin ollen esitetty muutos edesauttaa
15841: 
15842: 
15843: 
15844: 
15845: 16363/72
15846: 2                                            N:o 194
15847: 
15848: 
15849:                                              Laki
15850:                                opettajankoulutuslain muuttamisesta.
15851: 
15852:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 10 päivänä joulukuuta 1971 annetun opetta-
15853:     jankoulutuslain (844/71) 11 §:n 1 momentti ja lisätään 15 §:ään uusi 3 momentti, jolloin
15854:     entinen 3 momentti siirtyy 4 momentiksi, seuraavasti:
15855: 
15856:                       11 §.                         vuotta täyttäneellä henkilöllä on tämä oikeus
15857:    Opettajankoulutusyksikön tai harjoittelukou-     mutta ei tätä velvollisuutta.
15858: lun lehtorin tai opettajan viran, toimen tai yli-
15859: määräisen toimen haltijalla on, palveltuaan
15860: seitsemän vuotta, oikeus ja velvollisuus, mikäli                        15 §.
15861: hänen virkasuhteensa jatkuu, virkavapaana ja
15862: virkaan kuuluvin palkkaeduin suorittaa luku-           Niiden henkilöiden osalta, jotka vuosina
15863: kauden kestävä jatko-opiskelu. Jatko-opiskelu·      1973-1975 saavuttavat oikeuden ja velvolli-
15864: tulee suorittaa edellä mainittua seitsenvuotista    suuden 11 § :ssä tarkoitetun jatko-opiskelun
15865: palvelujaksoa seuraavan neljän lukuvuoden ku-       suorittamiseen, opetusministeriö voi siirtää
15866: luessa. Sama oikeus ja velvollisuus uusiutuu        jatko-opiskelun ajankohtaa enintään kahdella
15867: jokaisen seitsenvuotisen palvelujakson jälkeen,     lukuvuodella.
15868: kuitenkin niin, että viisikymmentäkahdeksan
15869:                                                       Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä elokuuta
15870:                                                     1973.
15871: 
15872: 
15873:        Helsingissä 10 päivänä marraskuuta 1972.
15874: 
15875: 
15876:                                       Tasavallan Presidentti
15877:                                        URHO KEKKONEN
15878: 
15879: 
15880: 
15881: 
15882:                                                                  Opetusministeri Ulf Sundqvist
15883:                              1972 Vp. -      V. M. -     Esitys n:o 194.
15884: 
15885: 
15886: 
15887: 
15888:                                       S i v i s t y s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 18 halli-
15889:                                   tuksen esityksen johdosta laiksi opettajankoulutuslain muuttami-
15890:                                   sesta.
15891: 
15892:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 17 päivältä           Hallituksen esityksen perusteluissa mamt-
15893: marraskuuta 1972 lähettänyt sivistysvaliokun-        tuista syistä valiokunta 'on asettunut kannatta-
15894: taan valmistelevaa käsittelyä varten hallituksen     maan esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen hy-
15895: edellä mainitun esityksen n:o 194. Tämän joh-        väksymistä. Tämän vuoksi ja kun valiokunnalla
15896: dosta valiokunta, joka on kuullut asiantunti-        ei ole huomautettavaa myöskään lakiehdotuksen
15897: joina suunnittelija Jouko Könnölää opetusminis-      muodollisen puolen johdosta, valiokunta kun-
15898: teriöstä, esittelijä Jarmo Etelävuorta valtio-       nioittaen ehdottaa,
15899: varainministeriöstä, toiminnanjohtaja Pentti
15900: Jänkälää Oppikoulunopettajien Keskusjärjes-                     että hallituksen esitykseen sisältyvä
15901: töstä ja tutkimussihteeri Asseri Joutsimäkeä                 lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamatto-
15902: Suomen Opettajain Liitosta, esittää kunnioittaen             mana.
15903: seuraavaa.
15904:      Helsingissä 24 päivänä marraskuuta 1972.
15905: 
15906: 
15907: 
15908: 
15909:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet     tinen, Liikanen, Rainio, Salama, Saukkonen,
15910: osaa puheenjohtaja Honkonen, varapuheenjoh-          Tuominen (osittain), Tuomioja, Ääri sekä vara-
15911: taja Vikatmaa (osittain), jäsenet Ahde, Häkä-        jäsenet Hetemäki, Korpinen (osittain) ja Sig-
15912: mies, Kivistö, T. M. Koivisto, Kortesalmi, Lai-      frids.
15913: 
15914: 
15915: 
15916: 
15917:                                              Vastalause.
15918: 
15919:    Viitaten rinnakkaislakialoitteeni n:o 536 pe-     lutus olisi ulotettava mahdollisimman pian kos-
15920: rusteluissa esittämiini näkökantomin sekä sii-       kemaan kaikkia opettajia, ehdotan kunnioitta-
15921: hen, että sivistysvaliokunnassa kuultu opettaja-     vasti,
15922: järjestön asiantuntija periaatteessa yhtyi aloit-               että Eduskunta hyväksyisi lakiehdo-
15923: teeni ajatuksiin lisäten vielä, että vastaava kou-           tuksen näin kuuluvana:
15924: 1037/72
15925: 2                            1972 Vp. -V. M. -         Esitys n:o 194.
15926: 
15927: 
15928: 
15929:                                              Laki
15930:                                opettajankoulutuslain muuttamisesta.
15931: 
15932:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 10 päivänä joulukuuta 1971 annetun opetta-
15933:     jankoulutuslain (844/71) 11 §:n 1 momentti ja lisätään 15 §:ään uusi 3 momentti, jolloin
15934:     entinen 3 momentti siirtyy 4 momentiksi, seuraavasti:
15935: 
15936:                       11 §.                         naaliksi jää kolme vuotta jatko-opiskeluvelvolli-
15937:    Opettajankoulutusyksikön tai harjoittelukou-     suuden alkamisesta eteenpäin. Viisikymmentä-
15938: lun lehtorin tai opettajan viran, toimen tai yli-   kahdeksan vuotta täyttäneellä henkilöllä on
15939: määräisen toimen haltijalla on oikeos jll velvol-   tämä oikeus, mutta ei tätä velvollisuutta.
15940: lisuus, palveltuaan viisi vuotta, mikäli hänen
15941: virkasuhteensa jatkuu, virasta vapaana ja vir-
15942: kaan kuuluvin palkkaeduin suorittaa lukukau-                            15 §.
15943: den kestävä jatko-opiskelu. Jatko-opiskelu tulee      (Kuten hallituksen esityhessä.)
15944: suorittaa aina kun edellisestä jatko-opiskelujak-
15945: SQsta on kulunut vähintään viisi vuotta ja enin-               Voimaantulosäännös.
15946: tään. kahdeksan vuotta, jolloin enimmäismargi-        (Kuten hallituksen esityksessä.)
15947: 
15948: 
15949:        Helsingissä 24 päivänä marraskuuta 1972.
15950: 
15951:                                        J. Juhani Kortesalmi.
15952:                             1972 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 194.
15953: 
15954: 
15955: 
15956: 
15957:                                      Suuren v a Ii o kunnan mietintö n:o 1.3' halli-
15958:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi opettajankoulutuslain muuttami-
15959:                                  sesta.
15960: 
15961:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
15962: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan si-            hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
15963: vistysvaliokunnan mietinnössä n:o 18 tehtyä              dotuksen muuttamattomana.
15964: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
15965:      Helsingissä ' päivänä joulukuuta 1972.
15966: 
15967: 
15968: 
15969: 
15970: 1099/72
15971:                            1972 Vp. -     Edusk. vast. -Esitys n:o 194.
15972: 
15973: 
15974: 
15975: 
15976:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
15977:                                   opettajakoulutuslain muuttamisesta.
15978: 
15979:    EduskunnaJJle on annettu Hal:lituk:sen esritys    asriastla antanut rietintönsä n:o 18 ja Suuri
15980: n:o 194 lad!ksi opettajankoulutuslain muutuami-      v:alidrunta mietintönsä n:o 135, on hyväksynyt
15981: seiSta, ja Eduskunta, jolle Sivistysvalioikunta oo   seuraaV1an 1ain:
15982: 
15983: 
15984:                                               Laki
15985:                                opettajankoulutuslain muuttamisesta.
15986: 
15987:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 10 päivänä joulukuuta 1971 annetun opetta-
15988:  jankoulutuslain (844/71) 11 §:n 1 momentti ja lisätään 15 §:ään uusi 3 momentti, jolloin
15989:  entinen 3 momentti siirtyy 4 momentiksi, seuraavasti:
15990: 
15991:                       11 §.                          vuotta täyttäneellä henkilöllä on tämä oikeus
15992:    Opettajankoulutusyksikön tai harjoittelukou-      mutta ei tätä velvollisuutta.
15993: lun lehtorin tai opettajan viran, toimen tai yli-
15994: määräisen toimen haltijalla on, palveltuaan
15995: seitsemän vuotta, oikeus ja velvollisuus, mikäli                         15 §.
15996: hänen virkasuhteensa jatkuu, virkavapaana ja
15997: virkaan kuuluvin palkkaeduin suorittaa luku-            Niiden henkilöiden osalta, jotka vuosina
15998: kauden kestävä jatko-opiskelu. Jatko-opiskelu        1973-1975 saavuttavat oikeuden ja velvolli-
15999: tulee suorittaa edellä mainittua seitsenvuotista     suuden 11 §:ssä tarkoitetun jatko-opiskelun
16000: palvelujaksoa seuraavan neljän lukuvuoden ku-        suorittamiseen, opetusministeriö voi siirtää
16001: luessa. Sama oikeus ja velvollisuus uusiutuu         jatko-opiskelun ajankohtaa enintään kahdella
16002: jokaisen seitsenvuotisen palvelujakson jälkeen,      lukuvuodella.
16003: kuitenkin niin, että viisikymmentäkahdeksan
16004:                                                        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä elokuuta
16005:                                                      1973.
16006: 
16007:      Helsiltlgissä 12 .päivänä jomuJI.muua 1972.
16008: 
16009: 
16010: 
16011: 
16012: 1129/72
16013:                                  1972 vuoden valtiopäivät n:o 195.
16014: 
16015: 
16016: 
16017: 
16018:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi kuolemansyyn sel-
16019:                                   vittämisestä, kunnallisista yleissairaaloista annetun lain muut-
16020:                                   tamisesta sekä eräistä lääkintölaitoksen maksujen, korvausten
16021:                                   ja palkkioiden yleisistä perusteista annetun lain muuttamisesta.
16022: 
16023:    Rikoslain voimaanpanemisesta annetun ase-          tolle tai korkeakoululle, on kuolemansyy siten
16024: tuksen 8 §:ssä on määritelty, joskin varsin väl-      selvitettävä kuin asetuksella tarkemmin sääde-
16025: jästi ja osittain tulkinnanvaraisesti, ne edelly-     tään ja todistus hautaamista varten annettava.
16026: tykset, joiden vallitessa poliisin on suoritettava    Todistuksen hautaamista varten antaa lääkäri,
16027: kuolleena tavatun henkilön kuolemansyyn tut-          ellei asetuksessa toisin säädetä.
16028: kinta lääkärin apua käyttäen. Eräissä tapauk-             Normaalissa tapauksessa lääketieteellinen
16029: sissa on oikeuslääketieteellisten ruumiinavaus-       kuolemansyyn selvittäminen tapahtuu siten,
16030: ten aineellisista edellytyksistä vallinnut poliisin   että potilasta hoitanut lääkäri toteaa potilaan
16031: ja lääkintöviranomaisten kesken ristiriitaisia        kuolleen tiettyyn sairauteen ja antaa todistuk-
16032: käsityksiä. Lain sanamuoto antaa tukea sille          sen hautaamista varten ruumiinavausta suorit-
16033: tulkinnalle, että oikeuslääketieteellinen ruumiin-    tamatta. Voimassa olevan lääketieteellisistä ruu-
16034: avaus suoritetaan, kun rikoksen epäillään ai-         miinavauksista annetun lain ( 147/53) mukaan
16035: heuttaneen kuoleman. Kun ruumiinavauksesta            mainitunlainen ruumiinavaus voidaan suorittaa
16036: päättäminen voimassa olevan lain mukaan on            vain sairaalassa hoidetulle ja siellä kuolleelle
16037: poliisin asia ja poliisin tehtävä on nimen-           potilaalle ja vain, kun sairaalan lääkäri niin
16038: omaan rikosten tutkinta, on tällaiselle tulkin-       haluaa. Tämän lakiesityksen mukaan sanotunlai-
16039: nalle ollut peruste. Kun kuitenkin nykyään            nen ruumiinavaus voidaan suorittaa muuallakin
16040: liikenteessä ja erilaisissa tapaturmissa, niihin      kuin sairaalassa kuolleelle ja ruumiinavaus on
16041:  työtapaturmat mukaanlukien, sekä ammattitau-         suoritettava lakiehdotuksen 4 § :n 3 momentin
16042:  teihin, myrkytyksiin ja itsemurhiin kuolee ih-       mukaan sanotun pykälän 1 momentissa mai-
16043: misiä huomattavasti enemmän kuin henkirikos-          nituista edellytyksistä riippumatta vainajan
16044:  ten johdosta, niin oikeusturvan kannalta ei          lähimmän omaisen tai vainajalle muuten lähei-
16045:  voida pitää mielekkäänä, että oikeuslääketie-        sen henkilön hakemuksesta, mikäli hakija
16046:  teellinen ruumiinavaus suoritetaan vain silloin,     sitoutuu vastaamaan toimenpiteestä aiheutu-
16047:  kun rikoksen epäillään aiheuttaneen kuole-           vista kustannuksista.
16048:  man. Kun jo lähiaikoina tapahtuvien lainsää-
16049:  dännöllisten uudistusten yhteydessä suuri osa            Lakiehdotuksen 5 § vastaa voimassaolevan
16050:  rikoslain voimaanpanemisesta annetun asetuk-         lain 2 ja 4 § :n säännöksiä muuten paitsi, että
16051:  sen säännöksistä tullaan esittämään kumotta-          siinä on otettu huomioon osittain avoter-
16052:  vaksi ja kun pyrkimyksenä on tulevaisuudessa         veydenhuollon tarpeet. Kuollutta henkilöä
16053:  kumota sanottu asetus kokonaisuudessaan,             hoitaneen lääkäri!J erityisasema on huomioitu
16054:  ei ole tarkoituksenmukaista edellisen johdosta       pykälän 2 momentissa.
16055:  kirjoittaa asetuksen säännöksiä uudelleen. Tä-           Lakiehdotuksen 7 §:ssä on määritelty ne ta-
16056:  hän nähden ja kun oikeuslääketieteelliset ja         paukset, joissa tutkinta kuolemansyyn selvittä-
16057:  lääketieteelliset ruumiinavaukset muodostavat        miseksi olisi suoritettava. Rikoksella aiheute-
16058:  kuolemansyyn selvittämistä koskevan kokonai-         tun kuoleman osuutta ei ole korostettu. Sään-
16059:  suuden, on tarkoituksenmukaista säätää näitä         nös on pyritty laatimaan siten, että se peittäisi
16060:  koskeva erillinen laki kuolemansyyn selvittä-        kaikki käytännössä esiintyvät tapaukset. Tut-
16061:  misestä.                                             kinnan suorittaisi poliisi tarvittaessa lääkärin
16062:     Henkilön kuolemasta on viipymättä ilmoitet-        avulla. Jos kuolemansyytä ei voida todeta
16063:  tava lääkärille tai poliisille, ja ennenkuin kuol-    ulkonaisen ruumiintarkastuksen suorittaneen
16064:  lut saadaan haudata 1ai ruumis luovuttaa lääke-      lääkärin lausunnon ja muiden tutkinnassa
16065:  tieteen opetusta tai tutkimusta varten yliopis-      esiintulleiden seikkojen perusteella, on suoritet-
16066: 11198/72
16067: 2                                              N:o 195
16068: 
16069: tava oikeuslääketieteellinen ruumiinavaus en-         omaisten, muiden tietojen saantiin oikeutettu-
16070: nenkuin kuolleen saa haudata.                         jen viranomaisten selkä vainajan lähimmän omai-
16071:     Lakiehdotuksen 10 § vastaa rikoslain voi-         sen tai ruumiinavausta pyytäneen muun henki-
16072: maanpanemisesta annetun asetuksen 8 §: n 2            lön tietoon. Lähimmän omaisen suostumuk-
16073: momentin säännöstä.                                   sella tietojen saantiin oikeutettujen piiri voisi
16074:     Lääketieteellisestä ruumiinavauksesta aiheu-      kuitenkin muodostua laajemmaksikin.
16075: tuneista kustannuksista, ruumiinkuljetukset mu-           Kuolemansyyn selvittämistä koskevan laki-
16076: kaan luettuna, vastaa sairaanhoitolaitoksessa         ehdotuksen vuoksi on tarpeellista ehdottaa li-
16077: tai terveyskeskuksessa taikka matkalla sinne          sättäväksi kunnallisista yleissairaaloista annet-
16078: kuolleen henkilön osalta tämän laitoksen yllä-        tuun lakiin (561/65) siitä lailla sairaanhoito-
16079: pitäjä silloin kun 4 § :n 1 momentissa säädetyt       laitosten henkilökunnan aseman järjestämisestä
16080: edellytykset ruumiinavauksen suorittamiselle          eräissä tapauksissa ( 777/66) kumotun 43 §:n
16081: ovat olleet olemassa. Sanotuista kustannuksista       tilalle uusi 43 § sekä lisäksi uusi 43 a §.
16082: ehdotuksen 4 §:n 3 momentissa mainitussa ta-              Lääkintöhallituksen hyväksymässä kunnalli-
16083: pauksessa vastaa kuitenkin hakija, jollei pää-        sista yleissairaaloista annetun lain tarkoitta-
16084: dytä oikeuslääketieteelliseen ruumiinavauk-           massa sairaalassa suoritetaan lääketieteelliset
16085: seen, jolloin valtio vastaa myös lääketieteellisen    ruumiinavaukset ( 43 §).
16086: ruumiinavauksen aiheuttamista kustannuksista,             Vaitioneuvostolle on ehdotettu annettavaksi
16087: ruumiinkuljetus mukaan luettuna.                      oikeus määrätä ne keskussairaalat, joihin oi-
16088:     Oikeuslääketieteellisestä kuolemansyyn selvit-    keuslää:ketieteelliset ruumiinavaukset on tarkoi-
16089: tämisestä aiheutuvista kustannuksista vastaa           tuksenmukaisinta keskittää ja joissa on järjes-
16090: valtio, ellei erikseen ole toisin säädetty tai tuo-   tettävä mahdollisuudet oikeuslääketieteellisten
16091: mioistuin, milloin asia on ollut sen käsiteltä-       ruumiinavausten sekä muiden oikeuslääketie-
16092: vänä, ei toisin päätä.                                 teellisten tutkimusten suorittamista varten
16093:     Tarkoituksena on vähitellen keskittää ruu-         (43 a §).
16094: miinavaukset pääosiltaan keskussairaaloihin.              Ehdotuksessa tarkoitetaan lääkärillä sairaa-
16095: Kun yliopistojen ja korkeakoulujen lääketieteel-      lasta riippumatonta, valtion palveluksessa ole-
16096: lisiin laitoksiin kuitenkin on jo osittain raken-     vaa ja oikeuslääketieteen erikoislääkärin oikeu-
16097: nettu ajanmukaisia avaustiloja ja kun laitokset       det omaavaa oikeuslääkäriä. Kun oikeuslääkäri
16098: tarvitsevat materiaalia tieteellistä tutkimusta,       joutuu tutkimaan muun muassa sairaaloissa sat-
16099: kandidaattiopetusta sekä myös jatko- ja täyden-       tuneita kuolemantapauksia, on hallituksen käsi-
16100: nyskoulutusta varten, on muunkin avauspaikan           tyksen mukaan välttämätöntä, että hänellä on
16101: järjestäminen jätetty mahdolliseksi ( 13 §).          riippumaton asema sairaaloihin nähden. Tästä
16102:     Oikeusturvan toteuttaminen edellyttää mah-         syystä on oikeuslääkärin sijoituspaikaksi aja-
16103:  dollisimman yksityiskohtaisia tietoja kuole-          teltu lääninhallitusta.
16104:  masta ja siihen johtaneista olosuhteista.                Koska oikeuslääketieteellisten ruumiinavaus-
16105: Tämän vuoksi lakiesityksen 14 §: ssä ehdote-           ten ja muiden tutkimusten on katsottava kuu-
16106:  taan, että lääkäri tai muu henkilö, joka on          luvan valtion kustannettaviksi ja kun perusta-
16107:  hoitanut vainajaa hänen viimeisen sairautensa        miskustannuksiin, järjestettäessä mahdollisuus
16108:  aikana tai jolla muuten on tietoja kuolemaan          suorittaa ruumiinavauksia ja tutkimuksia,
16109:  liittyvistä seikoista, on velvollinen pyynnöstä       myönnetään vain normaali valtionapu, on
16110:  ilmoittamaan asianomaiselle lääkärille, poliisille    tarkoituksenmukaista, että keskussairaalan kun-
16111:  tai muulle tutkiotaviranomaiselle tiedossaan          tainliitolle korvataan valtion varoista kuntien
16112:  olevat kuolemansyyn selvittämiseksi tarpeelli-        osalle perustamiskustannuksista ja käyttöomai-
16113:  set seikat. Tällä säännöksellä vapautettaisiin        suuden arvon vähentymisestä aiheutuva osuus.
16114:  lääkäri ja muu sairaanhoitohenkilökunta kuole-        Yhdenmukaisesti kunnallisista yleissairaaloista
16115:  mansyyn selvittämiseksi tarpeellisten tietojen        annetun lain 23 §: ssä omaksutun menettelyn
16116:  osalta heille kuuluvasta salassapitovelvollisuu-      kanssa on ehdotettu, että tämä osuus suoritet-
16117:  desta sekä velvoitettaisiin tavallinen kansalai"      taisiin käyttökustannusten korvauksen yhtey-
16118:  nen antamaan sanotut tiedot poliisin ja muun          dessä siten, että korvaus suoritettaisiin käyttö-
16119:  tutkiotaviranomaisen lisäksi myös asianomai-          kustannusten mukaan laskettua korvausta neljä
16120:  selle lääkärille.                                     prosenttia suurempana.
16121:      Oikeusturvan on katsottava edellyttävän              Kuolemansyyn selvittämistä koskevan laki-
16122:  myös, että saadut tiedot jäävät tutkintaviran-        ehdotuksen johdosta ehdotetaan eräistä lää-
16123:                                               N:o 195                                                 3
16124: 
16125: kintölaitoksen maksujen, korvausten ja palk-         kustannuksista kokonaisuudessaan vastaisi val-
16126: kioiden yleisistä perusteista annetun lain (547 /    tio. Arvion mukaan olisivat vuotuiskustannukset
16127: 60) 2 §: ään lisättäväksi uusi 2 momentti, joka      noin 2 100 000 markkaa, mikä merkitsisi noin
16128: koskisi valtion sairaanhoitolaitoksen suoritta-      1 000 000 markan lisäystä nykyisiin kustannuk-
16129: masta lääketieteellisestä ruumiinavauksesta pe-      siin. Lisäys aiheutuu pääosiltaan siitä, että la-
16130: rittävää maksua ja korvausta. Vaikka valtion         kiehdotuksen mukaan valtio joutuisi kustanta-
16131: sairaanhoitolaitoksia ollaan edelleenkin siirtä-     maan ruumiinavaustilojen ylläpidon ja varusta-
16132: mässä kunnille ja kuntainliitoille, on niitä ny-     misen kokonaisuudessaan, kun se nykyään on
16133: kyisin kuitenkin vielä muutamia, minkä vuoksi        kuntien kustannettava.
16134: säännöstä on pidettävä tarpeellisena.                   Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
16135:    Lakiehdotuksen mukaan oikeuslääketieteelli-       Eduskunnan hyväksyttäväksi annetaan seuraa-
16136: sestä kuolemansyyn selvitt1i:misestä aiheutuviSJta   vat lakiehdotukset:
16137: 
16138: 
16139:                                                Laki
16140:                                    kuolemansyyn selvittämisestä.
16141:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
16142: 
16143:                         1 luku.                         Lääketieteellistä ruumiinavausta ei voida suo-
16144:                                                      rittaa silloin kun on suoritettava oikeuslääke-
16145:     Kuol:em'asta ilmoittaminen ia kuolleen           tieteellinen ruumiinavaus.
16146:                  hautaaminen.                           Vainajan lähimmän omaisen tai vainajalle
16147:                                                      muuten läheisen henkilön hakemuksesta on
16148:                          1   s.                      lääketieteellinen ruumiinavaus suoritettava 1
16149:    Kuolemasta on viipymättä ilmoitettava lääkä-      momentissa mainittujen edellytysten esteenä
16150: rille tai poliisille.                                olematta, mikäli hakija sitoutuu vastaamaan
16151:                        2 §.                          toimenpiteestä aiheutuvista kustannuksista.
16152:    Kuolleen saa haudata tai ruumiin luovuttaa
16153: lääketieteen opetusta tai tutlkimusta VaJrten yli-                          5 §.
16154: opistolle tai kankeakoululle vasta, kun kuole-          Sairaanhoholaitotksessa tai terveyskeskuksessa
16155: mansyy on siten selvitetty kuin asetuksella tar-
16156:                     1                                taikka matkalla sinne kuolleen henkilön lääke-
16157: kemmin säädetään ja todistus hautaamista var-        tieteellisen .ruumiinavauksen suorittamisesta
16158: ten on annettu.                                      päättää sairaanhoitolaitoksen tai terveyskes-
16159:    Edellä 1 momentissa mainitun todistuksen          kuksen asianomainen ylilääkäri tai vastaava
16160: antaa lääkäri, ellei asetuksella toisin säädetä.     lääkäri. Toimenpiteeseen on saatava vainajan
16161:                                                      lähimmän omaisen tai vainajalle muuten lähei-
16162:                                                      sen henkilön suostumus. Jos suostumusta ei
16163:                         2 luku.                      kuitenkaan viivytyksettä voida saada, läänin-
16164:                                                      hallitus voi, lääkärin saatettua asian sen rat-
16165: Lääketieteellinen kuolemansyyn selvittäminen.        kaistavaksi, antaa luvan ruumiinavauksen suo-
16166:                                                      rittamiseen.
16167:                        3 §.
16168:                                                         Mikäli 1 momentissa mainitun lääkärin pää-
16169:    Lääketieteellisessä kuolemansyyn selvittämi-      tös on kielteinen, mutta sairaanhoitolaitoksessa
16170: sessä on noudatettava sen lisäksi, mitä tässä        tai terveyskeskuksessa kuollutta henkilöä hoi-
16171: luvussa on säädetty, lääkintöhallituksen vahvis-
16172:                                                      tanut lääkäri katsoo ruumiinavauksen suoritta-
16173: tamia menettelytapoja.                               misen tarpeelliseksi, on hoitaneella lääkärillä
16174:                       4 §.                           oikeus saattaa asia lääninhallitulksen ratkaista-
16175:    Lääketieteellinen ruumiinavaus voidaan kuo-       vaksi.
16176: lemansyyn selvittämiseksi suorittaa, jos kuollut                            6 §.
16177: henkilö viimeisen sairautensa aikana on ollut           Lääninhallituksen on käsiteltävä lääketieteelli-
16178: lääkärin hoidossa tai jos ruumiinavaus muuten        sen ruumiinavauksen suorittamista koskeva asia
16179: on yleisen terveyden- ja sairaanhoidon kannalta      kiireellisenä. Ennen asian ratkaisemista on vai-
16180: tarpeellinen.                                        najan lähimmälle omaiselle tai muuten lähei-
16181: 4                                             N:o 195
16182: 
16183: selle henkilölle varattava tilaisuus tulla asiassa   päällikkö, poliisitarkastaja, keskusrikospoliisin
16184: kuulluksi, mikäli se ilman kohtuutonta viivy-        päällikkö tai tuomioistuin.
16185: tystä on mahdollista.
16186:    Mikäli ruumiinavauksen suorittamista pyytää
16187: muu kuin 5 § :n 1 momentissa tarkoitettu                                  4 luku.
16188: ylilääkäri tai vastaava lääkäri, on ylilääkärille                      Kustannukset.
16189: tai vastaavalle lääkärille varattava tilaisuus
16190: lausunnon antamiseen, mikäli se ilman kohtuu-                               11 §.
16191: tonta viivytystä on mahdollista.                        Lääketieteellisestä ruumiinavauksesta ja sitä
16192:    Antaessaan luvan ruumiinavauksen suoritta-        varten toimitetusta ruumiin kuljetuksesta ai-
16193: miseen lääninhallituksen on samalla määrättävä       heutuneiden kustannusten suorittamisesta vastaa
16194: avauspaikka.                                         sairaanhoitolaitoksessa tai terveyskeskuksessa
16195:    Lääninhallituksen tämän pykälän nojalla teke-     taikka matkalla sinne kuolleen henkilön osalta
16196: mään päätökseen ei saa hakea valittamalla muu-       tämän laitoksen ylläpitäjä, jos 4 §:n 1 momen-
16197: tosta.                                               tissa säädetyt edellytykset ruumiinavauksen suo-
16198:                                                      rittamiselle ovat olleet olemas·sa.
16199:                                                          Edellä 1 momentissa tarkoitetuista kustan-
16200:                      3 luku.                         nuksista vastaa 4 § :n 3 momentissa tarkoite-
16201:                                                      tuissa tapauksissa kuitenkin hakija, mikäli
16202: Oikeuslääke#et.eellinen kuolemansyyn selvi'ttä-      asiassa ei 8 §:ssä säädetyn menettelyn tulok-
16203:                      minen.                          sena päädytä oikeuslääketieteellisen ruumiin-
16204:                        7 §.                          avauksen suorittamiseen. Viimeksi mainitussa
16205:    Kuolemansyyn selvittämiseksi on poliisin          tapauksessa vastaa valtio kustannuksista.
16206: suoritettava tutkinta,
16207:     1 ) kun kuoleman ei tiedetä johtuneen sai-                              12 §.
16208: raudesta tai kun vainaja ei viimeisen sairau-          Oikeusilääketieteelli~estä    kuolemansyyn sel-
16209: tensa aikana ole ollut lääkärin hoidossa;            vittämisestä aiheutuvista \kustannuksista vastaa
16210:     2) kun kuoleman on aiheuttanut rikos, ta-        valtio, ellei erikseen ole :toisin säädetty tai tuo-
16211: paturma, itsemurha, myrkytys, ammattitauti tai       mioistuin, milloin asia on ollut sen · käsiteltä-
16212: hoitotoimenpide tahi kun on aihetta epäillä          vänä, ei toisin päätä.
16213: kuoleman johtuneen jostakin sellaisesta syystä;
16214: tai                                                                       5 luku.
16215:     3 ) kun kuolema muuten on tapahtunut yllät-
16216: tävästi.                                                           Erinäisiä säännöksiä.
16217:    Tutkinnassa on tarvittaessa käytettävä lääkä-                          13 §.
16218: riä apuna.                                              Ruumiinavaus suoritetaan lääkintöhallituksen
16219:                        8 §.                          hyväksymässä kunnallisista yleissairaaloista an-
16220:    Mikäli lääketieteellisessä ruumiinavauksessa      netussa laissa (561/65) tarkoitetussa sairaalassa
16221: ilmenee 7 §:ssä tarkoitettuja seikkoja, on suo-      tai muussa avauspaikassa.
16222: rittajalääkärin välittömästi saatettava asia po-
16223: liisin tietoon.                                                            14 §.
16224:                        9 §.                             Lääkäri tai muu henkilö, joka on vainajaa
16225:     Jos kuolemansyytä ei voida todeta ulko-          hänen viimeisen sairautensa aikana hoitanut
16226: naisen ruumiintarkastuksen suorittaneen lääkä-       tai jolla muuten on tietoja kuolemaan liitty-
16227: rin lausunnon ja muiden tutkinnassa esiin-           vistä seikoista, on velvollinen pyynnöstä ilmoit-
16228: tulleiden seikkojen perusteella, on suoritettava     tamaan asianomaiselle lääkärille, poliisille tai
16229: oikeuslääketieteellinen ruumiinavaus ennenkuin       muulle tutkintaviranomaiselle tiedossaan ole-
16230: kuolleen saa haudata tai ruumiin luovuttaa           vat kuolemansyyn selvittämiseksi tarpeelliset
16231: lääiketieteen opetusta tai tutkimusta varten yli-    seikat.
16232: opistolle tai :korkeakociulle.                                             15 §.
16233:                                                         Tämän lain nojalla saatuja tietoja on lupa
16234:                   10 §.                              ilmaista ainoastaan tuomioistuimelle, muulle tie-
16235:   Määräyksen oikeuslääketieteellisen ruumiin-        tojen saantiin oikeutetulle viranomaiselle ja
16236: avauksen suorittamisesta antaa poliisipiirin         henkilölle, jonka hakemuksesta tai suostumuk-
16237:                                               N:o 195                                               5
16238: 
16239: sella kuolemansyyn selvittämiseksi tarpeellinen                         17 §.
16240: toimenpide on suoritettu, sekä vainajan lähim-         Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
16241: mälle omaiselle. Viimeksi mainitun suostumuk-        töönpanosta annetaan tarvittaessa asetuksella.
16242: sella saadaan tietoja kuitenkin antaa myös
16243: muille.                                                                   18 §.
16244:    Kuolemansyyn selvittämisen yhteydessä syn-           Tämä laki tulee voimaan     pa1vana
16245: tyneiden asiakirjojen julkisuudesta on voimassa,     kuuta 197 , ja sillä kumotaan rikoslain 44 lu-
16246: mitä asiakirjojen julkisuudesta on erikseen          vun 3 §, sellaisena kuin se on 6 päivänä ke-
16247: säädetty.                                            säkuuta 1914 annetussa laissa, rikoslain voi-
16248:                       16 §.                          maanpanemisesta annetun asetuksen 8 §, sel-
16249:    Joka rikkoo tätä lakia tai sen nojalla an-        laisena kuin se on 17 päivänä huhtikuuta 1959
16250: nettuja määräyksiä, on tuomittava, jollei teosta     annetussa laissa (192/ 59), sekä lääketieteelli-
16251: ole erikseen säädetty rangaistusta, kuoleman-        sistä ruumiinavauksista 1 päivänä huhtikuuta
16252: syyn selvittämissäännösten rikkomisesta sak-         1953 annettu laki (147/53).
16253: koon tai vankeuteen enintään kuudeksi kuu-
16254: kaudeksi.
16255: 
16256: 
16257: 
16258: 
16259:                                                Laki
16260:                    kunnallisista yleissairaaloista annetun lain muuttamisesta.
16261:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään kunnallisista yleissairaaloista 29 päivänä loka-
16262:  kuuta 1965 annettuun lakiin (561/65) uusi 43 § laista 30 päivänä joulukuuta 1966 annetulla
16263:  lailla (777/66) kumotun 43 §:n tilalle ja uusi 43 a §seuraavasti:
16264: 
16265:                        43 §.                                               43 a §.
16266:    Sairaalassa tai sen poliklinikalla taikka mat-       Vaitioneuvosto voi määrätä, että keskussai-
16267: kalla sinne kuolleelle henkilölle suoritetaan lää-   raalassa on järjestettävä valtion palveluksessa
16268: ketieteellinen ruumiinavaus tässä laissa tarkoi-     olevalle lääkärille mahdollisuus suorittaa kuo-
16269: tetussa lääkintöhallituksen hyväksymässä kun-        lemansyyn selvirttämi~estä annetussa laissa
16270: nallisessa sairaalassa sen mukaan kuin siitä on       (    / ) tarkoitettuja oikeuslääketieteellisiä
16271: erikseen säädetty.                                   ruumiinavauksia sekä muita oikeuslääketieteelli-
16272:    Muulle kuin 1 momentissa tarkoitetulle hen-       siä tutkimuksia.
16273: kilölle, jolla on väestökirjalaissa ( 141/69) tar-      Edellä 1 momentissa tarkoitetuista oikeus-
16274: koitettu kotipaikka sairaalaa ylläpitävässä kun-     lääketieteellisistä ruumiinavauksista ja muista
16275: nassa tai kuntainliiton jäsenkunnassa, sairaala      tutkimuksista aiheutuneet tarpeelliset käyttö-
16276: on velvollinen määräyksestä tai pyynnöstä suo-       kustannukset, lisättynä neljällä prosentilla kor-
16277: rittamaan lääketieteellisen ruumiinavauksen.         vauksena kuntien osalle perustamiskustannuk-
16278: Tästä aiheutuvista kustannuksista kunta tai          sista jäävästä osuudesta ja käyttöomaisuuden
16279: kuntainliitto on oikeutettu perimään täyden          arvon vähentymisestä, suoritetaan keskussairaa-
16280: korvauksen siltä, joka kuolemansyyn selvittä-        lan kuntainliitolle valtion varoista.
16281: misestä annetun lain (          / ) mukaan on
16282: korvausvelvollinen.                                    Tämä laki tulee voimaan        päivänä
16283:                                                      kuuta 197 .
16284: 
16285: 
16286: 
16287: 
16288: 11198/72
16289: 6                                             N:o 195
16290: 
16291: 
16292: 
16293:                                               Laki
16294:     eräistä lääkintölaitokscn maksujen, korvausten ja palkkioiden yleisistä perusteista annetun
16295:                                         lain muuttamisesta.
16296: 
16297:         Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätaän eräistä lääkintölaitoksen maksujen, korvaus·ten
16298:     ja palkkioiden yleisistä perusteista .30 päivänä joulukuuta 1960 annetun lain 2 §:ään, sellai·
16299:     sena kuin se on 31 päivänä toukokuuta 1968 annetussa laissa (322/68), uusi näin kuuluva
16300:     2 momentti:
16301:                       1 S.                          asetuksella säätää perittäväksi maksu ja kor·
16302: -------- ~ -----                                    vaus.
16303:    Valtion sairaanhoitolaitoksen suorittamasta
16304: lääketieteellisestä ruumiinavauksesta voidaan         Tämä laki tulee voimaan         päivänä
16305:                                                     kuuta 197 .
16306: 
16307: 
16308:        Helsingissä 10 päivänä marraskuuta 1972.
16309: 
16310: 
16311:                                         Tasavallan Presidentti
16312:                                         URHO KEKKONEN
16313: 
16314: 
16315: 
16316: 
16317:                                                        Sosiaali- ja terveysministeri Seiia Karkinen
16318:                                  1972 vuoden valtiopäivät n:o 196.
16319: 
16320: 
16321: 
16322: 
16323:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kansaneläkelain väli-
16324:                                    aikaisesta muuttamisesta ja laiksi eläkeoikeuden valintaa koske-
16325:                                    van ilmoituksen tekemisestä eräissä tapauksissa.
16326: 
16327:    Valtion eläkelain ( 280/66) säätämisen yh-         dassa mainituista eläkkeistä on etuoikeutettua
16328: teydessä muutettiin kansaneläkelain 30 § :n           tuloa määrä, joka vastaa kunkin eläkkeen osalta
16329: 2 momenttia 20 päivänä toukokuuta 1966 an-            eläkkeen perusteena olevasta palkasta 1/9 %
16330: netulla lailla ( 29 5/66) siten, että vuoden 1967     jokaiselta eläkettä määrättäessä huomioon ote-
16331: alusta lukien kansaneläkkeen tukiosaa myönnet-        tulta kuukaudelta, ei kuitenkaan useammalta
16332: täessä vuosituloksi ei lueta valtion eläkelain,       kuin 360 kuukaudelta.
16333: kunnallisten viranhaltijain ja työntekijäin eläke-       Sanottu lainmuutos oli voimassa vuoden
16334: lain, Suomen Pankin eläkesäännön, postisäästö-        1967 loppuun. Lain voimassaoloaikaa on kui-
16335: pankin eläkesäännön, kansaneläkelaitoksen elä-        tenkin pitennetty viimeksi 3 päivänä joulu-
16336: keohjesäännön, evankelis-luterilaisen kirkon elä-     kuuta 1971 annetulla lailla ( 830/71) vuoden
16337: kelain ja ortodoksisen kirkon eläkesäännön mu-        1972 loppuun. Vastaavasti eläkeoikeuden va-
16338: kaista peruseläkettä eikä puolta peruseläkkeen        lintaa koskevan ilmoituksen tekemisestä eräis-
16339: ylittävästä vanhuus- ja työkyvyttömyyseläk-           sä tapauksissa 30 päivänä joulukuuta 1966 an-
16340: keestä.                                               netussa laissa ( 720/66) säädetyt määräajat
16341:    Kun valtion lisäeläketurvaan oikeutetut edun-      pitennettiin vuoden 1973 loppuun 3 päivänä
16342: saajat sanotun säännöksen mukaan voivat val-          joulukuuta 1971 annetulla lailla ( 831/71 ).
16343: tion eläkelain nojalla määräytyvien täysimää-            Kun kysymys kansaneläkkeiden ja ansiotaso-
16344: räistenkin eläke-etujen lisäksi saada myös kan-       eläkkeiden yhteensovituksen mahdollisesta tar-
16345: saneläkkeen tukiosan, saattoi heidän yhteenlas-       kistamisesta on vireillä, on toistaiseksi syytä
16346: kettujen eläkkeittensä summa ylittää tukiosaa         jatkaa mainittua väliaikaista järjestelyä. Sen
16347: vastaavalla määrällä 66 % yhteensovitusperus-         vuoksi ehdotetaan, että annettaisiin aikaisempia
16348: teesta. Sama koski myös niitä, joilla oli lisä-       väliaikaisia säännöksiä vastaavat säännökset
16349: eläketurva edellä mainittujen muiden säännös-         vielä vuoden 1973 ajaksi ja että samalla piten-
16350: ten tai eläkesääntöjen perusteella.                   nettäisiin eläkeoikeuden valintaa koskevan il-
16351:     Eläketurvan ja ansiotason edellä mainitun         moituksen tekemistä varten säädetyt määrä-
16352: keskinäisen epäsuhteen tasoittamiseksi muutet-        ajat vuoden 1974 loppuun.
16353: tiin muun eläketurvan perusteella määräytyviä
16354: etuja rajoittamatta kan~aneläkelain 30 § :n 2            Vuonna 1971 lisättiin ansiotasoeläkettä kos-
16355: momentin 3 kohtaa 30 päivänä joulukuuta               kevissa laeissa säädettyyn eläketurvaan uutena
16356:  1966 annetulla lailla ( 719/66) väliaikaisesti si-   eläkelajina työttömyyseläke. Kun on tarkoituk-
16357:  ten, että työntekijäin eläkelain 8 § :n 4 mo-        senmukaista, että työttömyyseläkkeisiin sovel-
16358: mentissa mainituista eläkkeistä työntekijäin          lettaisiin kansaneläkkeen tukiosaa määrättäes-
16359: eläkelain vähimmäisehtojen mukainen eläke ja          sä samoja säännöksiä kuin työkyvyttömyyseläk-
16360: lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin     keisiin, ehdotetaan väliaikaisiin säännöksiin
16361:  eläkelain nojalla myönnetty eläke ovat samalla       otettavaksi tätä koskeva lisäys.
16362:  tavoin kuin vuoden 1966 loppuun voimassa ol-            Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
16363: leen lain mukaan etuoikeutettua tuloa tukiosaa        kunnalle hyväksyttäviksi seuraavat lakiehdotuk-
16364:  määrättäessä ja että muista sanotussa lainkoh-       set:
16365: 
16366: 
16367: 
16368: 17230/72
16369: 2                                             N:o 196
16370: 
16371: 
16372:                                                Laki
16373:                         kansaneläkelain 30 §:n väliaikaisesta muuttamisesta.
16374:        Edusku11nan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kansan-
16375:     eläkelain 30 § :n 2 momentin 3 kohta, sellaisena kuin se on 20 päivänä toukokuuta 1966 an-
16376:     netussa laissa ( 29 5/66), väliaikaisesti näin kuuluvaksi:
16377: 
16378:                       30 §.                          momentin 3-9 kohdassa tarkoitetuista van-
16379:                                                      huus-, työkyvyttömyys- ja työttömyyseläkkeistä
16380:     Vuosituloksi ei lueta:                           määrää, joka on kunkin eläkkeen osalta sen
16381:                                                      perusteena olevasta palkasta 1/9 prosenttia jo-
16382:    3) työntekijäin eläkelain, maatalousyrittäjien    kaiselta eläkettä määrättäessä huomioon ote-
16383: eläkelain ja yrittäjien eläkelain vähimmäisehto-     tulta kuukaudelta, ei kuitenkaan useammalta
16384: jen mukaista vanhuus-, työkyvyttömyys- ja            kuin 360 kuukaudelta;
16385: työttömyyseläkettä, lyhytaikaisissa työsuhteissa
16386: olevien työntekijäin eläkelain nojalla myönnet-
16387: tyä vanhl:lus-, työkyvyttömyys- ja työttömyys-
16388: eläkettä sekä työntekijäin eläkelain 8 §:n 4           Tätä lakia sovelletaan vuoden 1973 ajan.
16389: 
16390: 
16391: 
16392:                                                Laki
16393:             eläkeoikeuden valintaa koskevan ilmoituksen tekemisestä eräissä tapauksissa.
16394:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
16395: 
16396:     Toukokuun 20 päivänä 1966                            annetun evankelis-luterilaisen kirkon eläke-
16397:     annetun valtion eläkelain voimaanpanelain        lain ( 298/66) voimaantulosäännöksen 3 mo-
16398:  (281/66) 4 §:ssä;                                   mentissa; sekä
16399:     kunnallisista terveyssisarista annetun lain          työntekijäin eläkelain muuttamisesta annetun
16400: muuttamisesta annetun lain ( 288/66) voimaan-        lain ( 299/66) voimaantulosäännöksen 3 mo-
16401:  tulosäännöksen 2 momentissa;                        mentissa tarkoitettu ilmoitus eläkeoikeuden säi-
16402:     kunnan kätilöistä annetun lain muuttamisesta     lyttämisestä voidaan, sen estämättä mitä kussa-
16403:  annetun lain ( 289/66) voimaantulosäännök-          kin edellä mainitussa lainkohdassa on säädetty,
16404:  sen 2 momentissa;                                    tehdä vielä vuoden 197 4 aikana.
16405:     maatalous-, kotitalous- ja kotiteollisuusoppi-
16406: laitoksista annetun lain muuttamisesta annetun
16407: lain ( 292/66) voimaantulosäännöksen 1 mo-              Tämä laki tulee voimaan 1 pa!Vana tammi-
16408:  mentissa;                                           kuuta 1973 ja sillä kumotaan eläkeoikeuden
16409:     metsäoppilaitoksista annetun lain muuttami-      valintaa koskevan ilmoituksen tekemisestä
16410:  sesta annetun lain ( 293/66) voimaantulosään-       eräissä tapauksissa 3 päivänä joulukuuta 1971
16411: nöksen 1 momentissa;                                 annettu laki ( 831/71).
16412: 
16413:        Helsingissä 10 päivänä marraskuuta 1972.
16414: 
16415:                                         Tasavallan Presidentti
16416:                                        URHO KEKKONEN
16417: 
16418: 
16419: 
16420: 
16421:                                                                       Ministeri Pentti Pekkarinen
16422:                                1972 Vp. -     V. M. -     Esitys n:o 196.
16423: 
16424: 
16425: 
16426: 
16427:                                        S osia a 1 i v a 1 i o kunnan mietintö n:o 19 halli-
16428:                                    tuksen esityksen johdosta laiksi kansaneläkelain väliaikaisesta
16429:                                    muuttamisesta ja laiksi eläkeoikeuden valintaa koskevan ilmoi-
16430:                                    tuksen tekemisestä eräissä tapauksissa.
16431: 
16432:    Eduslkunta on päätöspöytäkirjan ottein 17           työttömyyseläke, koska kansaneläkelain 30 § :n
16433: >äivältä marraslkuuta 1972 lähettänyt sosiaali-        4 momentin muikaan työttömyyseläkkeeseen
16434: •aliokuooan valmistelevasti käsiteltäväksi ha:l:li-    soveJJetaan vastaavasti, mitä on sanOittu kan-
16435: uksen edellä mainitun esityiksen n:o 196. Va-          saneläkelain :tarkoittamissa tapaulksissa vanhuus-
16436: iokunta on hallituksen esit}'lksen yhteydessä          ja työkyvyttömyyseläklkeestä. Tässä yhteydessä
16437: :äshellyt ed. Li1lqvistin ym. toivomusaloitteen        valioikunta kiinnittää hallituiksen huomiota sii-
16438: t:o 1891 kailkkien valtion nykyisten eläklkeen-        hen, etltä hallituksen esitykseen sisältyvillä :laki-
16439: aa.jien mahdolJ.isuudesta saada elä!kkeensä val-       ehdotuksilla on käs1teltävänä olevat kysymykset
16440: ion eläkelain (280/66) mukaan. Valiokunta              ratkaistu vastaavalla tavalla väliaikaisesti jo
16441: ~n kuullut asiantuntijoina hallitusneuvos Hei-         vuodesta 196 7 Jähtien, mLnikä vuoksi niiden
16442: tlet Sundbergiä sosiaali- ja terveysministeriöstä      pysyvää järjestelyä olisi kiirehdittävä.
16443: a osastopäällikkö Juhani Jänttiä kansaneläke-             Hallituksen esityksen yhteydessä käsiltehlyssä
16444: aitaksesta. Käsiteltyään asian valiokunta esit-        ed. Lillqvistin ym. toivomusaloitteessa esite-
16445: ää kunnioittaen seuraavaa.                             tään valtion kaikille nylkyisille eläkelaisille mah-
16446:    Hallituksen esityksen perusteluissa todetaan        dollisuutta elmeen nostamiseen valtion eläke-
16447: :ysymytksen ikansaneläJd:eiden ja ansiotasoeläk-       lain muikaan, jotta he voisivat päästä osallisiksi
16448: :eiden yhteensovituiksen mahdollisesta tarkista-       etuoikeuitetun tulon vähennysoikeudesta ikan-
16449: rusesta olevan vireillä, minkä vuoksi esitetään        saneläklkeen suuruutta määrättäessä. Valiokun-
16450: oistaiseksi jattkettavaksi väliaikaista järjestelyä.   nan mielestä tämä kysymys tudisi selvittää
16451: en vuoksi ehdotetaan, että säädettäisii:n atkai-       eläkejärrjestelmien lkokonaisuudistulksen yhtey-
16452: empia väliaikaisia säännöksiä vastaavat lait           dessä. Tämän vuoksi .ja asettuessaan haD.itulksen
16453: ielä vuoden 197 3 a,jatksi ja että samalla piden-      esityksen hyväksymisen kannalle vad.i<:>kunta
16454: lettäisiin eläkeoikeuden valintaa koskevan             esititää toivomusaloitteen hylättävätksi.
16455: lmoituksen tekemistä varten säädetyt määrä-               Edellä olevan perusteella sosiaalivaliokunta
16456:  jat vuoden 1974 ~oppuun.                              kunnioittaen ehdottaa,
16457:    HalHtuksen esitykseen sisältyvät takiehdotuk-
16458: et ovat väliaitkaisina rattkaisuina tarpeellisia,                 että hallituksen esitykseen sisältyvä
16459: llinkä vuoksi valiokunta asettuu niiden hyväk-                 toinen lakiehdotus hyväksyttäisiin muut-
16460:  ymisen kannalle. Teknisluonteisena lkorjauk-                  tamattomana, ;a
16461: ena valioku.nit:a esittää ensimmäisestä lakiehdo-                 että ensimmäinen lakiehdotus hyväk-
16462:  utksesta tarpeettomana po1stettavaksi sanan                   syttäisiin näin kuuluvana:
16463: 
16464:                                                 Laki
16465:                         kansaneläkelain 30 §:n väliaikaisesta muuttamisesta.
16466: 
16467:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kansanelä-
16468: kelain 30 §:n 2 momentin 3 kohta, sellaisena kuin se on 20 päivänä toukokuuta 1966 anne-
16469: tussa laissa (295/66), väliaikaisesti näin kuuluvaksi:
16470: 
16471:                    30 §.                                  3) työntekijäin etläkelain, maatalousyrittäjien
16472: - - - - - - - - - - - - - -                            eläkelain ja yrittäjien eläkelain vähimmäisehto-
16473:  Vuosituloksi ei [ueta:                                jen mukaista vanhuus- ia työkyvyttömyys-
16474: --------------                                         (poist.)eläkettä, lyhytaikaisissa työsuhteissa ole-
16475: 123/72
16476: 2                            1972 Vp. -     V. M. -   Esitys n~o .196.
16477: 
16478: vien työntekijäin eläkelain nojalla myönnettyä      rättäessä huomioon otetulta kuuikaudelta, e
16479: vanhuus- ja työkyvyttömyys( poist.)eläkettä         kuitenkaan useammalta kuin 360 kuukaudelta
16480: sekä työntekijäin eläkelain 8 § :n 4 momentin
16481: 3-9 kohdassa tarkoitetuista vanhuus- ja tyÖ·
16482: kyvyttömyys( poist.)eläkkeistä määrää, joka on
16483: kunkin eläkkeen osalta sen perusteena olevasta                 Voimaantulosäännös.
16484: palkasta 1/9 prosenttia jokaiselta eläkettä mää-      (Kuten hallituksen esityksessä.)
16485: 
16486:     Samalla valiokunta ehdottaa,                              että toivomusaloite n:o 1892 hylät
16487:                                                            täisiin.
16488:       Helsingissä 7 päivänä joulukuuta 1972.
16489: 
16490: 
16491: 
16492: 
16493:     Asian käsittelyyn validkunnassa ovat otta-      Luja-Vepsä, Mäikelä, Männistö, Saimo (osit
16494: neet osaa puheenjohtaja Hostila, varapuheen-        tain), Salo, SaloranJta ja P. Vennamo (osit
16495: johtaja Sruolainen (osittain), jäsenet Aro, Gran-   tain) sekä varajäsenet Juntumaa (osittain) j:
16496: v.ilk, Hetemäki, Juvela, Kainulainen, Laine,        Kauppi (osittain) .
16497:                           1972 Vp. -    S. V. M. -   Esitys n:o 196.
16498: 
16499: 
16500: 
16501: 
16502:                                    Suur en v a Ii o kunnan m i et i n t ö n:o 1.50 halli-
16503:                                tuksen esityksen johdosta laiksi kansaneläkelain väliaikaisesta
16504:                                muuttamisesta ja laiksi eläkeoikeuden valintaa koskevan ilmoi-
16505:                                tuksen tekemisestä eräissä tapauksissa.
16506: 
16507:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä             hallituksen esitykseen sisältyvän ensim-
16508: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan           mäisen lakiehdotuksen sosiaalivaliokun-
16509: sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 19 tehtyjä         nan ehdotuksen mukaisena, ja
16510: ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioittaen,                toisen lakiehdotuksen muuttamatto-
16511:                                                        mana.
16512:           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
16513:      Helsingissä 12 päivänä joulukuuta 1972.
16514: 
16515: 
16516: 
16517: 
16518: 1148/72
16519:                            1972 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys n:o 196.
16520: 
16521: 
16522: 
16523: 
16524:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
16525:                                  kansaneläkelain väliaikaisesta muuttamisesta ja laiksi eläkeoikeu-
16526:                                  den valintaa koskevan ilmoituksen tekemisestä eräissä tapauk-
16527:                                  sissa.
16528: 
16529:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys           Eduskunta kiinnittää Hallituksen huomiota
16530: 1:0  196 laiksi kansaneläkelain väliaikaisesta      siihen, että Hallituksen esitykseen sisältyvillä
16531: nuuttan1isesta ja laiksi eläkeoikeuden valintaa     lakiehdotuksilla on käsiteLtävänä olevat kysy-
16532: wskevan ilmoituksen tekemisestä eräissä ta-         mykset ratkaistu vastaavalla tavalla väliaikai-
16533: Jauksissa, ja Sosiaalivaliokunta on asiasta an-     sesti jo vuodesta 1967 lähtien, minkä vuoksi
16534: ~anut mietintönsä n:o 19 sekä Suuri valio-          niiden pysyvää järjestelyä olisi kiirehdittävä.
16535: mnta mietintönsä n:o 150.                              Eduskunta on hyväksynyt seuraavat lait:
16536: 
16537: 
16538: 
16539: 
16540:                                               Laki
16541:                        kansaneläkelain 30 § :n väliaikaisesta muuttamisesta.
16542:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kansan-
16543:  eläkelain .30 § :n 2 momentin 3 kohta, sellaisena kuin se on 20 päivänä toukokuuta 1966 an-
16544:  netussa laissa ( 295/66), väliaikaisesti näin kuuluvaksi:
16545: 
16546:                       30 §.                         eläkelain 8 §:n 4 momentin 3-9 kohdassa tar-
16547:                                                     koitetuista vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeis-
16548:   Vuosituloksi ei lueta:                            tä määrää, joka on kunkin eläkkeen osalta sen
16549:                                                     perusteena olevasta palkasta 1/9 prosenttia jo-
16550:   3) työntekijäin eläkelain, maatalousyrittäjien    kaiselta eläkettä määrättäessä huomioon otetulta
16551: ~läkelain ja yrittäjien eläkelain vähimmäisehto-    kuukaudelta, ei kuitenkaan usemmalta kuin
16552: en mukaista vanhuus- ja työkyvyttömyyselä-          360 kuukaudelta;
16553: •että, lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työn-
16554: ekijäin eläkelain nojalla myönnettyä vanhuus-
16555: a työkyvyttömyyseläkettä sekä työntekijäin            Tätä lakia sovelletaan vuoden 1973 ajan.
16556: 
16557: 
16558: 
16559: 
16560:                                               Laki
16561:             eläkeoikeuden valintaa koskevan ilmoituksen tekemisestä eräissä tapauksissa.
16562:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
16563: 
16564:   Toukokuun 20 päivänä 1966                            kunnallisista terveyssisarista annetun lain
16565:   annetun valtion eläkelain voimaanpanolain         muuttamisesta annetun lain ( 288/66) voimaan-
16566:  281/66) 4 §:ssä;                                   tulosäännöksen 2 momentissa;
16567:  186/72
16568: 2                         1972 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys n:o 196.
16569: 
16570:    kunnan kätilöistä annetun lain muuttamisesta          työntekijäin eläkelain muuttamisesta annetur
16571:  annetun lain ( 289/66) voimaantulosäännök-          lain ( 299/66) voimaantulosäännöksen 3 mo
16572:  sen 2 momentissa;                                    mentissa tarkoitettu ilmoitus eläkeoikeuden säi
16573:     maatalous-, kotitalous- ja kotiteollisuusoppi-   lyttämisestä voidaan, sen estämättä mitä kussa.
16574: laitoksista annetun lain muuttamisesta annetun       kin edellä mainitussa lainkohdassa on säädetty
16575: lain (292/66) voimaantulosäännöksen 1 mo-             tehdä vielä vuoden 197 4 aikana.
16576:  mentissa;
16577:    metsäoppilaitoksista annetun lain muuttami-
16578:  sesta annetun lain (293/66) voimaantulosään-           Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi·
16579:  nöksen 1 momentissa;                                kuuta 1973 ja sillä kumotaan eläkeoikeudet
16580:    annetun evankelis-luterilaisen kirkon eläke-      valintaa koskevan ilmoituksen tekemisest~
16581: lain ( 298/66) voimaantulosäännöksen 3 mo-           eräissä tapauksissa 3 päivänä joulukuuta 1971
16582:  mentissa; sekä                                      annettu laki ( 831/71 ).
16583: 
16584: 
16585:      Helsingissä 15 päivänä joulukuuta 1972.
16586:                                 1972 vuoden valtiopäivät n:o 197.
16587: 
16588: 
16589: 
16590: 
16591:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi väliaikaisista poikkeuk-
16592:                                   sista naisten yötyökieltoa koskevista säännöksistä ja laiksi työ-
16593:                                   aikalain 14 §:n kumoamisesta.
16594: 
16595: Johdanto                                             yötyössä, on saatava siihen poikkeuslupa työ-
16596:                                                      neuvostolta. Lain 2 §:ssä mainitaan ne edelly-
16597:    Naisten yötyön rajoittamista koskeva sään-        tykset, joilla työneuvosto voi luvan myöntää.
16598: nös otettiin työaikalainsäädäntöä uudistet-             Hallituksen esityksessä eduskunnalle laiksi
16599: taessa 2 päivänä elokuuta 1946 annetun työ-          väliaikaisista poikkeuksista naisten yötyökieltoa
16600: aikalain (604/46) 14 §:ään. Sen mukaan               koskevista säännöksistä annetun lain voimassa-
16601: naisten pitäminen työaikalain alaisissa liik-        olaajan pitentämisestä (n:o 111/1968 vp.), on
16602: keissä, laitoksissa, yrityksissä ja töissä on        muun muassa viitattu kansainvälisen työkonfe-
16603: kielletty kello 21-6 välisenä aikana. Säännök-       renssin vuonna 1965 hyväksymään suosituk-
16604: sestä on kuitenkin useita poikkeuksia. Tär-          seen (N:o 123 ), joka koskee perheenhuolto-
16605: kein niistä koskee niin sanottua periodityötä,       velvollisuuksia omaavien naisten työssäoloa.
16606: jossa säännöllinen työaika on rajoitettu kol-        Suosituksen mukaan viranomaisten tulisi yh-
16607: men viikon ajanjaksoa kohti. Naisten pitä-           dessä työmarkkinajärjestöjen kanssa edistää
16608: minen työssä edellä mainittuna aikana on             sellaisten palvelusten järjestämistä, joiden
16609: niin ikään sallittua hätätyössä, kaksivuoro-         avulla naiset voisivat täyttää erilaiset velvolli-
16610: työssä yleensä kello 23 :een asti sekä saunoissa     suutensa kotona ja työssä. Suosituksessa on
16611: ja kylpylöissä kello 22:een asti. Työneuvos-         myös käsitelty niitä toimenpiteitä, joihin olisi
16612: tolla on sanotun pykälän 3 momentin nojalla          ryhdyttävä asiantilan parantamiseksi. Tällaise-
16613: lisäksi valta, jos erityiset syyt sitä vaativat,     na toimenpiteenä mainittakoon muun muassa
16614: kauintaan kuudeksi kuukaudeksi kerrallaan            lasten päivähoitopaikkojen lisääminen. Maini-
16615: myöntää poikkeuksia kiellosta. Laissa oleva          tussa hallituksen esityksessä on todettu, että
16616: kielto koskee näin ollen pääasiassa naisten pi-      ehdotettujen toimenpiteiden toteutuminen vaa-
16617: tämistä kolmivuorotyössä teollisuudessa, mutta       tii aikaa, minkä perusteella poikkeuslain voi-
16618: myös eräissä muissa osaksi yön aikana tehtä-         massaoloaikaa esitettiin pitennettäväksi.
16619: vissä töissä.                                           Työmarkkinoilla viime vuosina tapahtunut
16620:     Kieltoa ei katsottu työaikalain voimaan tul-     kehitys on viitannut yhä yleisemmin tasa-ar-
16621: lessa voitavan toteuttaa, vaan valtioneuvosto        voisuuden tunnustamiseen mies- ja naissuku-
16622: antoi laeissa olevan valtuuden nojalla vuosit-       puolen välillä. Jo 1960-luvun alkupuolella ovat
16623: tain päätöksen, jolla kiellon voimaantuloa ly-       eri työmarkkinajärjestöt sopineet samapalkkai-
16624: kättiin. Viimeinen tällainen päätös annettiin        suuden toteuttamisesta. Niinpä vuoden 1965
16625:  16 päivänä joulukuuta 1954. Tammikuun 21            alusta lukien työehtosopimukset eivät tee eroa
16626: päivänä 1955 vahvistettiin eduskunnan hyväk-         palldauksen osalta nais- ja miespuolisten työn-
16627: symä määräaikainen laki väliaikaisista poik-         tekijäin välillä. Yhteiskunnassa on yleensäkin
16628: keuksista naisten yötyökieltoa koskevista sään-      havaittavissa pyrkimys sukupuolten väliseen
16629:  nöksistä (43/55).                                   tasa-arvoisuuteen eri työaloilla. Työhygienian
16630:     Mainitun lain mukaan oli sitä sovellettaessa     kehitys, työturvallisuuden lisääntyminen, teknil-
16631: pyrittävä siihen, että yötyötä suorittavien nais-    listyminen ja kasvava automaatio ova:t vähen-
16632:  ten lukumäärä asteittain pienenisi. Laissa on       täneet niitä pääasiassa työn fyysiseen rasitta-
16633:  työneuvostolle annettu valta myöntää määrä-         vuuteen liittyviä haittoja, jotka aikanaan olivat
16634:  ajaksi, kuitenkin enintään kahdeksi vuodeksi        vaikuttamassa työaikalain 14 §: ään sisältyvän
16635:  kerrallaan sen määräämin ehdoin poikkeuksia         naisten yötyökiellon säätämiseen. Samapalkkai-
16636:  työaikalain 14 §: ään sisältyvästä naisten yötyö-   suussopimus edellyttää kuitenkin paitsi suku-
16637:  kieltoa koskevasta säännöksestä. Jokaisen yri-      puolesta riippumatonta saman suuruista palk-
16638:  tyksen, jossa pidetään naisia kiellon alaisessa     kaa myös samantapaista työpanosta. Tämän
16639: 17071/72
16640: 2                                             N:o 197
16641: 
16642: periaatteen toteuttamista rajoittaa kuitenkin        kaasta hyväksikäytöstä, vaan myös taloudellisen
16643: se, etteivät sukupuolet ole myös työvoiman           kilpailukyvyn edellytyksien luomisesta. Tuotan-
16644: käytön kannalta samassa asemassa.                    non jatkuvuuden vaatimus on puolestaan ai-
16645:    Naisten asemaa tutkinut komitea on mietin-        heuttanut siirtymisen yksivuorotyöstä kaksi- tai
16646: nössään (Komiteanmietintö 197 0: A 8) puo-           kolmivuorotyöhön. Tämä on ollut omiaan vai-
16647: lestaan esittänyt, että naisten yötyötä koskeva      kuttamaan useiden teollisuusalojen, etenkin
16648: kielto kumottaisiin ja että samalla huolehdit-       tekstiili- ja puunjalostusteollisuuden, turvautu-
16649: taisiin yö- ja vuorotyöntekijöiden terveydellis-     miseen yhä enenevässä määrin naisten yötyö-
16650: ten ja sosiaalisten olosuhteiden parantamisesta      hön.
16651: muun muassa siirtymällä nykyistä lyhyempiin             Yötyötä koskevat tutkimukset kuitenkin
16652: yövuorojaksoihin. Edelleen komitea ehdotti           osoittavat, että osa työntekijöistä kokee vuo-
16653: kuntien tehtäväksi kehittää sellaisia päivähoito-    rotyön ja nimenomaan yötyön huomattavan
16654: palveluksia, jotka ottavat huomioon yö- ja           rasittavana. Häiriöt ilmenevät muun muassa
16655: vuorotyöntekijöiden sekä heidän lastensa eri-        unen saannin vaikeutumisena, ruoansulatus-
16656: tyistarpeet. Komitea ei katsonut nykyisten päi-      häiriönä ja yleisenä hermostuneisuutena. Vuo-
16657: vähoitolaitosten vastaavan yötyöntekijöiden          rotyön aiheuttamia fyysisiä haittoja lisäävät
16658: lastenhoitotarvetta.                                 psyykkiset seikat, etenkin eristäytyneisyyden
16659:    Lain voimaantulon jälkeen yötyötä tekevien        tunne. Ongelmallisimpana kokevat vuorotyön
16660: naisten lukumäärästä suoritetut laskelmat            ne äidit ja vanhemmat, joiden on omatoimi-
16661: osoittavat, että vastoin niitä tavoitteita, joihin   sesti järjestettävä lapsilleen hoito.
16662: väliaikaisista poikkeuksista naisten yötyökiel-         Sosiaali- ja terveysministeriö asetti 21 päi-
16663: toa koskevista säännöksistä annetulla lailla py-     vänä lokakuuta 1971 toimikunnan, jonka teh-
16664: rittiin, naisia on viime vuosina lisääntyvässä       tävänä oli harkita naisten yötyökieltoon kuulu-
16665: määrin käytetty kiellonalaisessa työssä.             via kysymyksiä ja selvittää edellytykset naisten
16666:    Työneuvostolle tehtyjen hakemusten perus-         yötyökiellon kumoamiseksi lopullisesti. Toimi-
16667: teella myönnettyjen naistyöntekijäin yötyölu-        kunta, joka perusti työnsä suurelta osalta so-
16668: pien määrä on tammikuun 1 päivänä vuosit-            siaali- ja terveysministeriön sosiaalipoliittisen
16669: tain vaihdellut seuraavasti:                         tutkimusosaston toimesta suoritettuun, naisten
16670:                                                      yötyötä käsittelevään eduskunnan toivomaan
16671:     1956                                13 527       tutkimukseen, jätti mietintönsä 15 päivänä syys-
16672:     1958                                11705        kuuta 1972. Toimikunta asettaa mietinnössään
16673:     1960                                11 617       yötyökiellon kumoamisen edellytykseksi lasten-
16674:     1962                                11 681       hoidon, työpaikkaruokailun, työpaikan tervey-
16675:     1964                                10 896       dellisten olosuhteiden ja työpaikkaterveyden-
16676:     1968                                18 042       huollon, äitiyssuojelun, työmatkojen järjestelyn,
16677:     1972                                23 875       työajan pituuden ja vapaa-ajan järjestelyn sekä
16678:                                                      sosiaalisten kanssakäymisten parantamisen. Esi-
16679:    Vuorotyössä käyvien naisten osalta on to-         tys laiksi väliaikaisista poikkeuksista naisten
16680: dettu, että tämä työmuoto suurimmalle osalle         yötyökieltoa koskevista säännöksistä perustuu
16681: on taloudellinen välttämättömyys ja eräs hei-        tämän mietinnön ehdotuksiin sekä mietinnöstä
16682: dän perheittensä toimeentulon edellytys. Nais-       annettuihin lausuntoihin.
16683: ten yötyötä koskevaa kieltoa ei näin ollen
16684: voida ajatella voimaan saatettavaksi, koska
16685: naisten mahdollisuudet saada työtä tällöin heik-     Yleisperustelut
16686: kenisivät huomattavasti. Kolmessa vuorossa toi-          Lakiehdotus perustuu siihen, ettei naisten
16687: miva teollisuuslaitos antaa nimittäin joillakin      työnsaantimahdollisuuksia saisi vaikeuttaa heitä
16688: paikkakunnilla naisille ainoan työnsaantimah-        koskevilla erityissäännöksillä, vaan yötyöhön
16689: dollisuuden.                                         liittyvät olosuhteet tulisi luoda sellaisiksi, ettei
16690:    Viime vuosina on teollisuuteen hankittu           siitä aiheudu työntekijöille olennaisesti suurem-
16691: huomattavasti pääomaa vaativia koneita ja            pia terveydellisiä ja muita haittoja kun muul-
16692: laitteita. Näitä koneita on käytettävä keskey-       loinkaan tehtävästä työstä. Tämän mukaisesti
16693: tymättömästi, jotta niihin sijoitettu pääoma an-     lakiehdotus ei sisällä samanlaisia naisten yö-
16694: taisi mahdollisimman suuren hyödyn. Kysymys          työtä määrällisesti rajoittavia säännöksiä kuin
16695: ei ole pelkästään tietyn koneyksikön tehok-          voimassa oleva laki.
16696:                                               N:o 197                                               3
16697: 
16698:    Lakiehdotuksen tarkoituksena on varata yli-       Lupien kestoajan rajoittamisella enintään kah-
16699: menokausi, jonka aikana voidaan toteuttaa yö-        deksi vuodeksi on haluttu korostaa sitä, että
16700: työtä tekevien naisten työterveydenhuollon, las-     työneuvoston tulisi lupia myöntäessään tark-
16701: tenhoidon sekä työhön liittyvien sosiaalisten        kaan seurata lasten päivähoidon järjestämisen
16702: ja terveydellisten olosuhteiden parantaminen.        ynnä muiden laissa tarkoitettujen edellytysten
16703: Yötyökiellon lopullisen kumoamisen edellytyk-        kehitystä.
16704: set on katsottu saatavan täytetyiksi lähimpien           Lakiehdotuksen 2 §:ssä luetellaan ne edelly-
16705: neljän vuoden aikana, minkä perusteella lain         tykset, joilla työneuvosto voi myöntää poikkeus-
16706: voimassaoloajaksi ehdotetaan neljä vuotta. Laki      luvan. Säännösehdotus poikkeaa voimassaole-
16707: olisi siis voimassa vuoden 1976 loppuun.             vasta vastaavasta säännöksestä siinä, että poik-
16708:    Hallituksen esityksen tavoitteena on yötyötä      keuslupa voitaisiin ehdotuksen mukaan myön-
16709: tekevien naisten riippumattomuuden ja työti-         tää, vaikkei naispuolisten työntekijöiden kor-
16710: laisuuksien jatkuvan saannin turvaaminen. Sen        vaaminen miespuolisilla työntekijöillä tuottaisi-
16711: vuoksi on päädytty samalla esittämään työaika-       kaan vaikeuksia.
16712: lain (604/46) 14 §:n kumoamista 1 päivästä               Poikkeusluvan hakemismenettelyä koskeva
16713: tammikuuta 1977 lukien.                              säännös sisältyy lakiehdotuksen 3 §: ään. Tä-
16714:    Esityksen toteuttaminen saattaa kuitenkin         män mukaan hakemus on tehtävä sosiaali- ja
16715: aiheuttaa yötyötä tekevien naisten aseman hei-       terveysministeriön vahvistaman mallin mukais-
16716: kentymisen nykyiseen verrattuna. Sen vuoksi          ta lomaketta käyttäen.
16717: valtioneuvoston tulisi hyvissä ajoin ennen vuo-          On katsottava kohtuulliseksi, että raskaana
16718: den 1976 loppua todeta äitiyshuoltoon, lasten-       olevien naisten ja imettävien äitien mahdolli-
16719: hoitoon ja työpaikan terveydellisiin olosuhtei-      suuksia saada pitempiaikainen synnytysloma tu-
16720: siin ja työpaikkaterveydenhuoltoon sekä työ-         lisi jo poikkeuslain aikana helpottaa. Tätä kos-
16721: paikkaruokailuun liittyvien asioiden tila ja si-     keva säännös sisältyy lakiehdotuksen 7 §: ään.
16722: käli kuin on aihetta ryhtyä tarpeellisiin toimen-       Lakiehdotuksen 9 §: ään sisältyvän voimaan-
16723: piteisiin naisten yötyökieltoon liittyvien järjes-   tulosäännöksen mukaan laki tulisi voimaan 1
16724: telyjen jatkamiseksi.                                päivänä tammikuuta 1973, jolloin väliaikai-
16725:                                                      sista poikkeuksista naisten yötyökieltoa koske-
16726:                                                      vista säännöksistä 21 päivänä tammikuuta 1955
16727: Erityisperustelut                                    annetun lain ( 43/55 ) voimassaoloaika päättyy.
16728:    Lakiehdotuksen 1 § sisältää yleisen saan-         Poikkeuslupien myöntämistä koskevia hakemuk-
16729: nöksen työneuvoston oikeudesta myöntää mää-          sia voitaisiin kuitenkin ratkaista jo ennen lain
16730: räämillään ehdoilla hakemuksesta poikkeuksia         voimaantuloa.
16731: työaikalain 14 §: n 1 momentin säännöksistä.            Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
16732: Lupa voitaisiin myöntää enintään kahdeksi            kunnan hyväksyttäväksi seuraavat lakiehdotuk-
16733: vuodeksi kerrallaan. Säännös on samansisältöi-       set:
16734: nen kuin voimassa olevan lain vastaava säännös.
16735: 
16736: 
16737: 
16738: 
16739:                                               Laki
16740:              väliaikaisista poikkeuksista naisten yötyökieltoa koskevista säännöksistä.
16741:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
16742: 
16743:                       1 §.                           vista, naisten yötyötä koskevista säännöksistä
16744:    Työneuvosto voi hakemuksesta määräajaksi,         siten kuin tässä laissa säädetään.
16745: kuitenkin enintään kahden vuoden ajaksi ker-
16746: rallaan, määräämillään ehdoilla myöntää poik-                              2 §.
16747: keuksia 2 päivänä elokuuta 1946 annetun työ-          Edellä 1 §: ssä tarkoitettu poikkeus voidaan
16748: aikalain ( 604/46) 14 §: n 1 momentissa ole-         myöntää, silloin kun:
16749: 4                                             N:o 197
16750: 
16751:     1) työ laatunsa puolesta on sopiva naiselle;     jalla annetun työneuvoston päätöksen perus-
16752:    2) työtä tehdään ainoastaan lyhyen ajan yön       teella pidetään naisia työntekijöinä työssä yön
16753: aikana;                                              aikana, on tämä laki ja jäljennös työneuvoston
16754:    3) työ on luonteeltaan kausiluontoista tai        päätöksestä työnantajan toimesta pidettävä so-
16755: tilapäisesti esiintyvää; tai                         pivassa paikassa työntekijäin nähtävänä.
16756:    4) poikkeusluvan myöntämättä jättäminen
16757: huomattavasti vaikenttaisi yötyötä tekevien
16758: naisten tai heidän perheittensä toimeentulomah-                           7 §.
16759: dollisuuksia.                                          Milloin nainen, jota tämän lain nojalla an-
16760:                                                      netun työneuvoston päätöksen perusteella pi-
16761:                       3 §.                           detään työntekijänä työssä yön aikana, on syn-
16762:    Poikkeuslupaa koskeva hakemus tehdään so-         nytyksen vuoksi poissa työstä enintään 12
16763: siaali- ja terveysministeriön vahvistaman mal-       kuukauden ajan ja hän on tästä poissaolastaan
16764: lin mukaista lomaketta käyttäen.                     sopinut työnantajan kanssa tai poissaolo on
16765:    Päätöksessä, jolla poikkeuslupa myönnetään,       aiheutunut synnytykseen liittyneestä sairau-
16766: on määriteltävä ne työt tai mainittava ne työn-      desta, ei hänen työsopimussuhdettaan tämän
16767: tekijät, joita poikkeuslupa koskee.                  poissaolon vuoksi katsota lakanneeksi.
16768:                                                         Sopimus, jolla rajoitetaan työntekijälle tä-
16769:                       4 §.                           män pykälän mukaan kuuluvia oikeuksia, on
16770:    Työneuvostossa tulee tässä laissa tarkoitettuja   mitätön.
16771: asioita käsiteltäessä olla yhtenä työntekijöitä
16772: edustavana jäsenenä nainen, jonka valtioneu-                              8 §.
16773: vosto erikseen määrää, jollei sellaisena jäse-         Tarkempia määräyksiä tämän lain sovelta-
16774: nenä tai varajäsenenä muutoin ole naista.            misesta voidaan antaa asetuksella.
16775:                       5 §.
16776:    Jäljennös työneuvoston tämän lain nojalla                              9 §.
16777: antamasta päätöksestä on lähetettävä asianomai-        Tämä laki tulee voimaan 1 pa!Vana tammi-
16778: selle työsuojeluviranomaiselle, jonka tulee val-     kuuta 1973 ja on voimassa vuoden 1976 lop-
16779: voa poikkeusluvan ja siinä asetettujen ehtojen       puun. Poikkeuslupien myöntämistä koskevia
16780: noudattamista.                                       hakemuksia voidaan ratkaista jo ennen lain
16781:                                                      voimaantuloa.
16782:                        6 §.                            Tämän lain voimassaoloaikana ei työaikalain
16783:     Jokaisessa työpaikassa, jossa tämän lain no-     14 §:n 3 momentin säännöksiä sovelleta.
16784:                                          N:o 197                                                 5
16785: 
16786:                                           Laki
16787:                              työaikalain 14 S:n kumoamisesta.
16788:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
16789:   Täten kumotaan 2 päivänä elokuuta 1946          Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
16790: annetun työaikalain ( 604/46 ) 14 S.            kuuta 1977.
16791: 
16792: 
16793:     Helsingissä 10 päivänä marraskuuta 1972.
16794: 
16795: 
16796:                                   Tasavallan Presidentti
16797:                                   URHO KEKKONEN
16798: 
16799: 
16800: 
16801: 
16802:                                                   Sosiaali- ja terveysministeri Seija Karkinen
16803: 
16804: 
16805: 
16806: 
16807: 17071/72
16808:                                1972 Vp.- V. M.- Esitys n:o 197 .
16809: 
16810: 
16811: 
16812: 
16813:                                       S o s i a a Ii v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 18 halli-
16814:                                    tuksen esityksen johdosta laiksi väliaikaisista poikkeuksista nais-
16815:                                    ten yötyökieltoa koskevista säännöksistä ja laiksi työaikalain
16816:                                    14 §:n kumoamisesta.
16817: 
16818:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 17           haittoja kuin muulloinkaan tehtävästä työstä.
16819: päivältä marraskuuta 1972 lähettänyt sosiaali-        Yötyökiellon lopullisen kumoamisen edellytyk-
16820: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi halli-     set on katsottu saatavan täytetyiksi lähimpien
16821: tuksen edellä mainitun esityksen n:o 197. Va-         neljän vuoden aikana, minkä perusteella lain
16822: liokunta on hallituksen esityksen yhteydessä          voimassaoloajaksi ehdotetaan neljä vuotta. Laki
16823: käsitellyt samaa asiaa koskevan ed. Lemströ-          olisi siten voimassa vuoden 1976 loppuun. Jot-
16824: min lakialoitteen no: 538 laiksi väliaikaisista       ta hallituksen edellä mainittu tavoite toteutuisi,
16825: poikkeuksista naisten yötyökieltoa koskevista         se esittää naisten yötyökieltoa koskevan työ-
16826: säännöksistä, ed. Karkisen toivomusaloitteen          aikalain 14 §:n kumoamista 1 päivästä tammi~
16827: n:o 1·815 äitiyssuojelua koskevan lainsäädän-         kuuta 1977 lukien.                              ·
16828: nön uudistamisesta, ed. Rosnellin ym. toivomus-          Ensimmäisen lakiehdotuksen 1 § sisältää
16829: aloitteen n:o 1999 äitiysloman jälkeisestä pal-       yleisen säännöksen työneuvoston oikeudesta
16830: kattotpasta lapsenhoitolomasta, ed. Salon ym.         myöntää määräämillään ehdoilla hakemuksesta
16831: toivomusaloitteen n:o 2036 äitiyssuojelulain ai-      poikkeuksia työaikalain 14 §:n 1 momentin
16832: kaansaamisesta ja ed. V. Vennamon ym. toivo-          säännöksistä. Lupa voitaisiin myöntää enintään
16833: musaloitteen. n:o 2209 yötyöntekijäin aseman          kahdeksi vuodeksi kerrallaan. Säännös ori sa-
16834: ja palkan selvittämisestä.                            mansisältöinen kuin nykyisessä laissa. Lakiehdo-
16835:    Valiokunta on kuullut asiantuntijoina työ-         tuksen 2 §:ssä on lueteltu edellytykset poik-
16836: suojeluinsinööri Kirsti Arjannetta ja esittelijä      keusluvan myöntämiselle. Lakiehdotuksen mu-
16837: Henrik Åströmiä sosiaali- ja terveysministe-          kaan poikkeuslupa voitaisiin nykyisistä sään-
16838: riöstä, osastopäällikkö Matti Marjasta sosiaali-      nöksistä poiketen myöntää silloinkin, kun nais-
16839: hallituksesta, hallintoneuvos Martti Mäenpäätä        puolisten työntekijöiden korvaaminen mies-
16840: työneuvostosta, toimitsija Lauri Kaarisalaa Suo-      puolisilla työntekijöillä ei tuottaisi vaikeuksia.
16841: men Ammattiliittojen Keskusjärjestöstä, vara-         Poikkeusluvan hakemismenettelystä säännelJään
16842: tuomari Mauri Morenia Suomen Työnantajain             lakiehdotuksen 3 §:ssä. Poikkeuslakiehdotuksen
16843: Keskusliitosta, kihartaja Sirkka Vihervää Ke-         7 §:ssä on helpotettu yötyössä olevien naisten
16844: mian Työntekijäin liitosta, suunnittelija Marian-     mahdollisuuksia saada pitempiaikainen synny-
16845: ne Laxenia Tasa-arvoasiain neuvottelukunnasta         tysloma.                                         ·
16846: ja vuorotyöntekijä Raija Suomista Kymin Oy:n             Sosiaalivaliokunnan mielestä hallituksen esi-
16847: Salon tehtailta.                                      tyksen perusteluissa tarkoitettuna ylimenokau-
16848:    Hallituksen esitykseen sisältyvien lakiehdo-       tena toteutettavaksi aiottuja edellytyksiä ei käy-
16849: tusten tavoitteena on yötyötä tekevien naisten        tännössä tultane täyttämään, ellei tämänsuun-
16850: riippumattomuuden ja työtilaisuuksien jatkuvan        taista kehitystä tukevaa säännöstä panna itse
16851: saannin turvaaminen. Lakiehdotus väliaikaisista       lakiin. Edellytysten täyttymisen valvonta tulisi
16852: poikkeuksista naisten yötyökieltoa koskevista         antaa sosiaali- ja terveysministeriön tehtäväksi.
16853: säännöksistä perustuu siihen, ettei naisten työn-     Ensimmäisen lakiehdotuksen 2 §:ään ehdote-
16854: saantimahdollisuuksia saisi vaikeuttaa heitä kos-     taan tämän vuoksi lisättäväksi 2 momentti seu-
16855: kevilla erityissäännöksillä. Yötyöolot tulisi luo-    raavasti: Sosiaali- ja terveysministeriön on tar-
16856: da sellaisiksi, ettei niistä aiheudu työntekijöille   vittaessa vahvistettava ne perusteet, jotka työ-
16857: olennaisesti suurempia terveydellisiä tai muita       paikan on täytettävä työpaikkaterveydenhuollon
16858: 1095/72
16859: 2                             1972 Vp. -   V. M. -    Esitys n:o 197 .
16860: 
16861: ja työhön liittyvien muiden sosiaalisten ja ter- naisten yötyökielto kumottaisiin vuoden 1977
16862: veydellisten olojen sekä lasten päivähoidon suh- alusta lukien jo tässä vaiheessa. Valiakunta
16863: teen ennen kuin poikkeus voidaan myöntää.           esittääkin hylättäväksi lakiehdotuksen työaika-
16864:    Ensimmäisen lakiehdotuksen 4 §:n mukaan lain 14 §:n kumoamisesta. Uusi lakiehdotus
16865: työneuvostossa tulee olla naisten yötyökielto- olisi annettava eduskunnalle vasta siinä vai-
16866: poikkeuksista päätettäessä yhtenä työntekijöitä heessa, kun hallitus on todennut edellä mainit-
16867: edustavana jäsenenä nainen. Tätä naisten edus- tujen tavoitteiden toteutuneen.
16868: tusta valiokunta ei pidä riittävänä. VaHokunta         Samalla kun valiokunta hyväksyy hallituksen
16869: esittääkin tekemättä muutosehdotusta 4 §:ään esityksen muilta paitsi edellä mainituilta osil-
16870: näkökantanaan, että työneuvostossa naisten yö- taan ja niistä johtuvia lakiteknisiä korjauksia
16871: työkieltoa koskevia poikkeuslupahakemuksia kä- lukuunottamatta, valiokunta edellyttää, että
16872: siteltäessä olisi oltava läsnä naisjäseniä vähin- hallitus asettaa kiireesti komitean, jonka tehtä-
16873: tään kolmasosa. Tämä periaate tulisi toteuttaa vänä olisi tutkia sekä naisten että miesten yö-
16874: myös muiden asioiden käsittelyn yhteydessä, työn vähentämismahdollisuuksia, ja laatia ehdo-
16875: minkä vuoksi työneuvoston tulisi muodostua tukset kaikkien yö- ja vuorotyöntekijöiden tar-
16876: miehistä ja naisista siten, että jäsenmäärästä vä- vitsemien palveluiden kehittämiseksi lasten päi-
16877: hintään yksi kolmasosa on toista sukupuolta vähoidon, työpaikkaterveydenhuollon sekä mui-
16878: olevia henkilöitä.                                  den sosiaalipalvelujen osalta.
16879:     VaHokunta ei pidä tarpeellisena ensimmäisen        Hallituksen esityksen yhteydessä käsitellyssä
16880: lakiehdotuksen 7 §: ssä olevaa pitkän synnytys- ed. Lemströmin lakialaitteessa esitetään osittain
16881: loman edellytystä, jonka mukaan työntekijän samoja muutosesityksiä hallituksen esitykseen
16882: olisi sovittava tästä työnantajan kanssa. Yö- sisältyvään lakiehdotukseen kuin valiokunnan
16883: työssä olevalla työntekijällä tulisi olla oikeus mietinnössäkin. VaHokunnan hyväksyessä hal-
16884: enintään 12 kuukauden synnytyslomaan työ- litukSen esitykseen sisältyvän ensimmäisen laki-
16885: sopimussuhteen lakkaarotta sopimaila työn- ehdotuksen muilta kuin edellä mainituin osin,
16886: antajan kanssa jpelkätään Iomallaoloajan valiokunta esittää, että lakialoite hylättäisiin.
16887: kohdasta. Tällaista sopimusta ei tarvittaisi sil-
16888: loin, kun poissaolo johtuisi synnytykseen liit-        Toivomusaloitteiden osalta valiokunta toteaa,
16889:                                                     että niissä ehdotetaan sellaisiin lainsäädännölli-
16890:  tyvästä sairaudesta.
16891:                                                     siin toimenpiteisiin ryhtymistä, jotka sisältyvät
16892:     Sosiaali- ja terveysministeriön asettama, käsi-
16893:                                                     osittain jo käsiteltävänä olevaan hallituksen esi-
16894:  teltävänä olevia lakiehdotuksia valmistellut toi-
16895:                                                     tykseen, minkä vuoksi ja koska valiokunta on
16896:  mikunta esittää naisten yötyökiellon kumoami-
16897:                                                     ottanut huomioon niissä esitettyjä näkökohtia
16898:  sen edellytykseksi lasten päivähoidon, työpaik-
16899:                                                     mietinnössään, valiokunta ehdottaa ne hylät-
16900:  karuokailun, työpaikan terveydellisten olojen ja
16901:                                                      täväksi.
16902:  työpaikkaterveydenhuollon, äitiyssuojelun, työ-
16903:  matkojen järjestelyn sekä sosiaalisen kanssa-          Edellä olevan perusteella sosiaalivaliokunta
16904: käymisen parantamisen. Saamansa selvityksen         kunnioittaen     ehdottaa,
16905:  perusteella valiokunta ei katso olevan riittäviä
16906:  takeita siitä, että suunnitellun neljän vuoden                  että hallituksen esitykseen sisältyvä
16907:  ylimenokauden aikana nämä edellytykset toteu-                toinen lakiehdotus hylättäisiin ja
16908:  tuisivat. Tämän vuoksi valiokunta ei pidä ai-                   että ensimmäinen lakiehdotus hyväk-
16909:  heellisena eikä tarkoituksenmukaisena, että                 syttäisiin näin kuuluvana:
16910: 
16911: 
16912: 
16913: 
16914:                                               Laki
16915:               väliaikaisista poikkeuksista naisten yötyökieltoa koskevista säännöksistä.
16916:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
16917: 
16918:                     1 §.                             rallaan, tämän lain 2 §: ssä mainittua ehtoja
16919:   Työneuvosto voi hakemuksesta määrärajaksi,         noudattaen, myöntää poikkeuksia 2 päivänä
16920: kuitenkin enintään kahden vuoden ajaksi ker-         elokuuta 1946 annetun työaikalain ( 604/46)
16921:                                           Naisten yötyö.                                           3
16922: 
16923: 14 §:n 1 momentista olevista naisten yötyötä        liittyvien muiden sosiaalisten ja terveydellisten
16924: koskevista säännöksistä siten kuin tässä laissa     olojen sekä lasten päivähoidon suhteen ennen-
16925: säädetään.                                          kuin poikkeus voidaan myöntää.
16926:                       2 §.
16927:    Edellä 1 §: ssä tarkoitettu poikkeus voidaan                       3-6 §.
16928: myöntää silloin kun:                                  (Kuten hallituksen esityksessä.)
16929:    1) työ on laatunsa puolesta sopivaa työn-
16930: tekijälle;                                                                7 §.
16931:    2) työtä tehdään ainoastaan lyhyen ajan yön        Naisella, jota 1tämän lain nojalla annetun työ-
16932: aikana;                                             neuvoston päätöksen perus1lee!l:la pidetään työn-
16933:    3) työ on luonteeltaan kausiluontoista tai       tekijänä työssä yön aiikana, on synnytyksen
16934: tilapäisesti esiintyvää; tai                        vuoksi oikeus olla poissa työstä enintään 12
16935:    4) poikkeusluvan myöntämättä jättäminen          kuukauden ajan työsopimussuhteen lakkaamat-
16936: huomattavasti vaikeuttaisi yötyötä tekevien         ta. Poissaolon ajankohdasta on sovittava työn-
16937: naisten tai heidän perheittensä toimeentulo-        antajan kanssa, ellei poissaolo johdu synnytyk-
16938: mahdollisuuksia.                                    seen liittyvästä sairaudesta.
16939:     Sen lisäksi mitä 1 momentissa on säädetty          ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
16940: sosiaali- ja terveysministeriö t•oi tarvittaessa
16941:  vahvistaa ne perusteet, jotka työpaikan on täy-                      8 ja 9 §.
16942: tettävä työpaikkaterveydenhuollon ja työhön           (Kuten hallituksen esityksessä.)
16943: 
16944: 
16945:   Samalla valiokunta ehdottaa,                        Lopuksi valiokunta ehdottaa,
16946:           että lakialoitteeseen n:o 538 sisältyvä            ettii toivomusaloitteet n:o 1815,
16947:        lakiehdotus hylättäisiin.                           1999, 2036 ja 2209 hylättäisiin.
16948:      Helsingissä 5 päivänä joulukuuta 1972.
16949: 
16950: 
16951: 
16952: 
16953:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Hetemäki, Kainulainen, Laillle, Luja-Vepsä, Mä-
16954: neet osaa puheenjohtaja Hostila, varapuheen-        kelä, Männistö, Ruokola, Saimo, Salo, Salo-
16955: johtaja Salolainen, jäsenet Ahde, Aro, Granvik,     ranta ja P. Vennamo sekä varajäsen Hyvönen.
16956:                            1972 Vp. -     S. V. M. -   Esitys n:o 197.
16957: 
16958: 
16959: 
16960: 
16961:                                      S u u r en v a 1 i o kunnan mietintö n:o 149 halli-
16962:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi väliaikaisista poikkeuksista
16963:                                  naisten yötyökieltoa koskevista säännöksistä ja laiksi työaikalain
16964:                                  14 §:n kumoamisesta.
16965: 
16966:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä                mazsen lakiehdotuksen sosiaalivaliokun-
16967: mainitun asian ja sen yhteydessä ed. Lemström-            nan ehdotuksen mukaisena, ja
16968: in ym. lakialoitteen n:o 538, päättänyt yhtyä                hylätä esitykseen sisältyvän toisen
16969: kannattamaan sosiaalivaliokunnan mietinnössä              lakiehdotuksen.
16970: n:o 18 tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kun-
16971: nioittaen,                                           Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
16972:            että Eduskunta päättäisi hyväksyä       dottaa,
16973:         hallituksen esitykseen sisältyvän ensim-              että lakialoitteeseen n:o 538 sisältyvä
16974:                                                            lakiehdotus hylättäisiin.
16975:      Helsingissä 12 päivänä joulukuuta 1972.
16976: 
16977: 
16978: 
16979: 
16980: 1148/72
16981:                            1972 Vp. -     Edusk. vast. -     Esitys n:o 197.
16982: 
16983: 
16984: 
16985: 
16986:                                        E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
16987:                                    väliaikaisista poikkeuksista naisten yötyökieltoa koskevista sään·
16988:                                    nöksistä ja laiksi työaikalain 14 §:n kumoamisesta.
16989: 
16990:     Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys        aiheellisena eikä tarkoituksenmukaisena, että
16991: n:o 197 laiksi väliaikaisista poikkeuksista nais-     naisten yötyökielto kumottaisiin vuoden 1977
16992: ten yötyökieltoa koskevista säännöksistä ja           alusta lukien jo tässä vaiheessa. Eduskunta
16993: laiksi työaikalain 14 § :n kumoamisesta, ja So-       on päättänyt hylätä lakiehdotuksen työaikalain
16994: siaalivaliokunta on asiasta antanut mietintönsä       14 §:n kumoamisesta. Uusi esitys olisi annet-
16995: n:o 18 ja Suuri valiokunta mietintönsä n:o            tava Eduskunnalle vasta siinä vaiheessa, kun
16996:  149.                                                 Hallitus on todennut edellä mainittujen tavoit-
16997:     Sosiaali- ja terveysministeriön asettama, käsi-   teiden toteutuneen.
16998: teltävänä olevia lakiehdotuksia valmistellut toi-        Eduskunta edellyttää, että Hallitus asettaa
16999: mikunta esittää naisten yötyökiellon kumoami-         kiireellisesti komitean, jonka tehtävänä olisi
17000: sen edellytykseksi lasten päivähoidon, työpaik-       tutkia sekä naisten että miesten yötyön vähen-
17001: ·karuokailun, työpaikan terveydellisten olojen ja     tämismahdollisuuksia, ja laatia ehdotukset kaik-
17002:  työpaikkaterveydenhuollon, äitiyssuojelun, työ-      kien yö- ·ja vuorotyöntekijöiden tarvitsemien
17003:  matkojen järjestelyn sekä sosiaalisen kanssa-        palveluiden kehittämiseksi lasten päivähoidon,
17004: käymisen parantamisen. Saamansa selvityksen           työpaikkaterveydenhuollon sekä muiden sosiaa-
17005:  perusteella Eduskunta ei katso olevan riittäviä      lipalvelujen osalta.
17006:  takeita siitä, että suunnitellun neljän vuoden          Eduskunta on, hyläten Hallituksen esityk-
17007:  ylimenokauden aikana nämä edellytykset toteu-        seen sisältyvän toisen lakiehdotuksen, hyväksy-
17008:  tuisivat. Tämän vuoksi Eduskunta ei pidä             nyt seuraavan lain:
17009: 
17010: 
17011: 
17012:                                                Laki
17013:              väliaikaisista poikkeuksista naisten yötyökieltoa koskevista säännöksistä.
17014:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
17015:                      1 §.                                 2) työtä tehdään ainoastaan lyhyen ajan yön
17016:    Työneuvosto voi hakemuksesta määräajaksi,          aikana;
17017: kuitenkin enintään kahden vuoden ajaksi ker-              3) työ on luonteeltaan kausiluontoista tai
17018: rallaan, tämän lain 2 §:ssä mainittuja ehtoja         tilapäisesti esiintyvää; tai
17019: noudattaen, myöntää poikkeuksia 2 päivänä                 4) poikkeusluvan myöntämättä jättäminen
17020: elokuuta 1946 annetun työaikalain ( 604/46 )          huomattavasti vaikenttaisi yötyötä tekevien
17021: 14 §:n 1 momentissa olevista naisten työtyötä         naisten tai heidän perheittensä toimeentulomah-
17022: koskevista säännöksistä siten kuin tässä laissa       dollisuuksia.
17023: säädetään.                                                Sen lisäksi mitä 1 momentissa on säädetty
17024:                                                       sosiaali- ja terveysministeriö voi tarvittaessa
17025:                       2 §.                            vahvistaa ne perusteet, jotka työpaikan on täy-
17026:    Edellä 1 §:ssä tarkoitettu poikkeus voidaan        tettävä työpaikkaterveydenhuollon ja työhön
17027: myöntää, silloin kun:                                 liittyvien muiden sosiaalisten ja terveydellisten
17028:    1 ) työ on laatunsa puolesta sopivaa työn-         olojen sekä lasten päivähoidon suhteen, ennen-
17029: tekijälle;                                            kuin poikkeus voidaan myöntää.
17030: 1154/72
17031: 2                         1972 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys n:o 197.
17032: 
17033:                       3 §.                          päätöksestä työnantajan toimesta pidettävä so-
17034:    Poikkeuslupaa koskeva hakemus tehdään so-        pivassa paikassa työntekijäin nähtävänä.
17035: siaali- ja terveysministeriön vahvistaman mal-
17036: lin mukaista lomaketta käyttäen.                                           7 §.
17037:    Päätöksessä, jolla poikkeuslupa myönnetään,         Naisella, jota tämän lain nojalla annetun
17038: on määriteltävä ne työt tai mainittava ne työn-     työneuvoston päätöksen perusteella pidetään
17039: tekijät, joita poikkeuslupa koskee.                 työntekijänä työssä yön aikana, on synnytyksen
17040:                                                     vuoksi oikeus olla poissa työstä enintään 12
17041:                       4 §.                          kuukauden ajan työsopimussuhteen lakkaamat-
17042:   Työneuvostossa tulee tässä laissa tarkoitettuja   ta. Poissaolon ajankohdasta on sovittava työn-
17043: asioita käsiteltäessä olla yhtenä työntekijöitä     antajan kanssa, ellei poissaolo johdu synnytyk-
17044: edustavana jäsenenä nainen, jonka valtioneu-        seen liittyvästä sairaudesta.
17045: vosto erikseen määrää, jollei sellaisena jäse-         Sopimus, jolla rajoitetaan työntekijälle tä-
17046: nenä tai varajäsenenä muutoin ole naista.           män pykälän mukaan kuuluvia oikeuksia, on
17047:                                                     mitätön.
17048:                       5 §.                                                 8 §.
17049:    Jäljennös työneuvoston tämän lain nojalla           Tarkempia määräyksiä tämän lain sovelta-
17050: antamasta päätöksestä on lähetettävä asianomai-     misesta voidaan antaa asetuksella.
17051: selle työsuojeluviranomaiselle, jonka tulee val-
17052: voa poikkeusluvan ja siinä asetettujen ehtojen                           9 §.
17053: noudattamista.                                        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
17054:                                                     kuuta 1973 ja on voimassa vuoden 1976 lop-
17055:                       6 §.                          puun. Poikkeuslupien myöntämistä koskevta
17056:    Jokaisessa työpaikassa, jossa tämän lain no-     hakemuksia voidaan ratkaista jo ennen lain
17057: jalla annetun työneuvoston päätöksen . perus-       voimaantuloa.
17058: teella pidetään naisia työntekijöinä työssä yön       Tämän lain voimassaoloaikana ei työaikalain
17059: aikana, on tämä laki ja jäljennös työneuvoston      14 §:n 3 momentin säännöksiä sovelleta.
17060: 
17061: 
17062:      Helsingissä 15 päivänä joulukuuta 1972.
17063:                                 1972 vuoden valtiopäivät n:o 198.
17064: 
17065: 
17066: 
17067: 
17068:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle Suomen, Islannin, Norjan
17069:                                 Ruotsin ja Tanskan välillä vitka-avusta veroasioissa tehdyn sopi-
17070:                                 muksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
17071: 
17072:     Kysymys Ruotsin kanssa vuonna 194), Nor-         musten osalta virka-apu käsittää my& tieto-
17073: jan kanssa vuonna 1954 ja Tanskan kanssa             jen hankkimisen ja vaihtamisen ilman erityistä
17074: vuonna 1955 virka-av'usta veroasioissa tehtyjen      pyyntöä. Uudessa monenkeskisessä sopimuk·
17075: kahdenkeskeisten sopimusten (SopS 7/43, UI          sessa virka-a.vun määritelmää, sellaisena kuin
17076: 55 ja 14/56) tarkistamisesta tuli vireille          se asialliselta sisällöltään on molemmissa vii-
17077: vuonna 1967, jolloin ~sia ensi kerran otettiin      meksi mainituissa sopimuksissa, on täyden.netty
17078: esille Pohjoismaiden verohallintojen edustajien      siten, että virka-apu voi koskea lisäksi vero-
17079: kokouksessa Helsingissä. Koska Pohjoismaiden         ilmoitus- j,a mudden verolomakkeiden saata-
17080: välillä voimassa olevien virka-apua veroasioissa     wna pitämistä sekä veron perlnnän oheUa
17081: koskevien sopimusten määräykset ja eri maiden        myös sen kantoa (1 art. 2 kapp.). Määritel-
17082: lainsäädäntö sopimuksissa käsiteltyjen kysymys-     män täydentäminen on omiaan tehost!Uilaan
17083: ten osalta ovat samankaltaiset, päätettiin Köö-     verotuksessa tarvittavien tietojen saantia sekä
17084: penhaminassa toukokuussa 1970 pidetyssä vas-        veron kantoa ja perintää.
17085: taavanlaisessa kokouksessa ryhtyä valmistele-           Voimassa olevissa Norjan ja Tanskan kanssa
17086: maan Pohjoismaiden välistä monenkeskistä so-         tehdyissä kahdenkeskisissä sopimuksissa verona
17087: pimusta. Ruotsin valtiovaraindepartementissa         tarkoitetaan veroa, johon sovelletaan sopimus-
17088: laadittujen luonnos'ten pohjalta käytiin asiasta    valtioiden välillä tulo-, omaisuus- tai perintö-
17089: keskusteluja Tukholmassa syyskuussa 1970,           veroa koskevan kaksinker,taisen verotuksen vält·
17090: Helsingissä helmikuussa 1971, Oslossa syys-         tämiseksi tehtyä sopimusta. Uuden sopimuksen
17091: kuussa 1971 ja Kööpenhaminassa toukokuussa          soveltamisaia on verojen osalta ulotettu myös
17092: 1972 pidetyissä kokouksissa. Keskustelujen tu-      lahjaveroon sekä, sen mukaan kuin sopimuk-
17093: loksena allekirjoitettiin Tukholmassa 9 päivänä     sessa tarkoitetut asianomaiset viranomaiset 20
17094: marraskuuta 1972 Suomen, Islannin, Norjan,          artiklaan sisältyvän valtuutuksen nojatlla erik-
17095: Ruotsin ja Tanskan välillä monenkeskinen            seen sopivat, moottoriajoneuvoveroon, lisä-
17096: sopimus virka-avusta veroasioissa. Tällä sopi-      ~MVDnveroon ja muuhun yleiseen liikevaihto-
17097: muksella korvataan muun ohessa edellä mai-          vetoon ynnä sosiaalivakuutus- ja muihin julki-
17098: nitut Suomen <tekemät kahdenkeskiset sopi-          siin maksuihin ( 2 art.. 1 kapp.). Sopimusta
17099: muks~t (uuden sopimuksen 23 art.).                  valmisteltaessa käydyissä keskusteluissa on
17100:   · Uuden monenkeskisen sopimuksen rakenne          Suomen taholta korostettu, että vain julkis-
17101: ja siinä noudatetut periaatteet ovat pääpiirteil-   oikeudelliset tai niihin rinnastettavat verot ja
17102: tään samat kuin voimassa olevissa Suomen ja         maksut, jotka ovat ulosottokeilpoiset ilman tuo-
17103: muiden Pohjoismaiden välillä tehdyissä kahden.      miota tai päätöstä, voivat kuulua sopimuksen
17104: keskisissä sopimuksissa. Uusi sopimus on kui-       soveltamisalaan. Sopimuksen 2 artiklan 2 kap-
17105: tenkin monessa kohden nykyisiä kahdenkeski-         palees·een on selvyyden vuoksi otettu määräys,
17106: siä sopimuksia täydellisempi.                       jonka mukaan veroon rinnastetaan 1 kappa-
17107:     Voimassa olevassa Ruotsin kanssa tehdyssä       leessa tarkoitetun veron ja maksun ennakko.
17108: sopimuksessa virka-avulla tarkoitetaan asiakir-         Virka-apua on uuden sopimuksen mukaan
17109: jain tiedoksiantoa, selvityksen hankkimista ve--    annettava kaiki·ssa niissä veroasioissa ja kaik-
17110: roasioissa, kuten veroilmoitusten tai muiden        kien niiden vaateiden osalta, jo'tka ovat synty-
17111: ilmoitusten hankkimista ja tietojen vaihtamista     neet toisessa sopimusvaltiossa sen lainsäädän-
17112: erityisestä esityksestä, sekä verojen perintää.     nön nojalla ja jotka koskevat sopimuksen oo-
17113: Norjan ja Tanskan kanssa tehtyjen sopimusten        veltamisalaan kuuluvia veroja ja maksuja ( 3
17114: nruka.an virka·apu määritellaån muutoin asial-      art. 1 kapp.). Virka-aputoimenpide voidaan
17115: lisesti samalla tavalla, paLtsi että näiden sopi·   kohdistaa, paitsi verovelvolili5een, myös työn-
17116: 16285/72
17117: 2                                              N:o 198
17118: 
17119: antajaan tai muuhun henkilöön, joka on ollut         vat määräykset ovat huomattavasti ylimalkai-
17120: velvollinen pidättämään veroa tai joka muuten        semmat ja suppeammat. Tämän vuoksi on odo-
17121: on V'aiStuussa verosta ( 3 art. 2 kapp.). Virka-     tettavissa, että verotuksessa tarvittavien tietojen
17122: avun antamista koskevaa velvollisuutta on si-        saanti uuden sopimuksen voimaantultua hel-
17123: ten nykyisestään laajennettu.                        pottuu.
17124:     Virka-apua koskevan esityksen tekemisestä           Veron perintää koskevat määräykset ( 13-
17125:  ja sopimusvaltioiden välisestä kirjeenvaihdosta      17 ar.t.) ovat pääpiirteiltään nykyisin voimassa
17126: huolehtivat uuden sopimuksen 4 artiklan mu-          olevien määräysten mukaiset. Voimassa oleviin
17127: kaan näiden valtioiden asianomaiset viranomai-       kahdenkeskisiin sopimuksiin verrattuna uudes-
17128:  set. Samassa artiklassa on myös määritclty kun-     sa sopimuksessa on kuitenkin eräiden täsmen-
17129: kin sopimusvaltion osalta, mitä sanonnalla           nysten- lisäksi joitakin asiallisia muutoksia ja
17130:  "asianomainen viranomainen" tarkoitetaan.           lisäyksiä. Nykyisissä sopimuksissa on määräys,
17131:  Suomen osalta tällaisia viranomaisia ovat val-      jonka mukaan vkka..apua veron perimiseksi ei
17132:  tiovarainministeriö ja verohallitus.                myönnetä, jos verovaade toteutettuna johtai~i
17133:                                                      kaksinkertaiseen verotukseen molempien valti-
17134:     Virk!i-apua koskevissa esityksissä ja muissa     oiden välisessä suhteessa ,(Norjan sopimuk-
17135:  asialdrjoLssa käytettävää kieltä ~a esityksen si-   sen XI art. 3 kapp., Ruotsin sopimuksen XI
17136:  sältöä koskevat määräykset on uudessa sopi-         art. 3 kapp. ja Tanskan sopimuksen 14 art.
17137: muksessa eräin vähäisin täsmennyksin säilytetty      3 kapp.). Vastaavaa määräystä ei ole otettu
17138:  asiallisesti ennallaan ( 5 art.).                   uuteen sopimukseen Jähinnä sen vuoksi, että
17139:     Uuden sopimuksen virka-apuesityksen epää-        kaksinkertaista verotusta koskevat asiat ratkais-
17140: mistä, siihen suostumatta jättämistä, virka-         taan tarkoituksenmukaisimmin kaksinkertaisen
17141:  avun 'tu[oksesta hl.moittamista ja asiakirjojen     verotuksen välittämistä koskevan sopimuksen
17142: laillistamista koskevat 6-8 artiklan määräyk-        mukaisessa järjestyksessä. Sopimuksen 16 artik-
17143:  set, vaikka ne sanonuoiltaan jonkin verran          lan mukaan veron perimistä pyytäneen valtion
17144: poikkeavat nykyisten kahdenkeskisten sopimus-        asianomaisen v1ranomaisen on veron maksusta,
17145: ten vastaavista määräyksistä, eivät asiallisesti     alentamisesta, poistamisesta, lyhentämisestä tai
17146:  sisällä mitään uutta. EräLtä voimassa olevassa      muusta syystä, jonka johdosta oikeus periä
17147: Ruotsin kanssa tehdyssä sopimuksessa olevia          vero on kokonaan tai osaksi lakannut, tai myön-
17148: muotomääräyksiä on kuitenkin lievennetty, jol-       netystä veron suorittamisen lykkäyksestä mah.
17149: loin virka-apumenettely muodostuu joustavam-         dollisimman pian ilmoitettava toisen valtion
17150: maksi ja nopeammaksi.                                asianomaiselle viranomaiselle. Käytännössä näin
17151:     Tiedoksiannon tulee uuden sopimuksen mu-         menetellään jo nykyisin, vaikka vastaavaa mää-
17152: kaan pääsääntö1sesti tapahtua sen valtion lain-      :räystä ei voimassa olevissa kahdenkeskisissä
17153: säädännön tai haillintokäytännön mukaan, jolta       sopimuksissa olekaan.
17154: tiedoksian'to on pyydetty ( 9 art. 1 kapp.).            Sopimuksen 20 arti:klan 1 kappaleen mukaan
17155: Nykyisten kahdenkeskisten sopimusten vastaa-         sopimusvaltioiden asianomaLset viranomaiset
17156: via määräyksiä on siten uudessa sopimuksessa         voivat rtehdä täydentäviä sopimuksia sopimuk-
17157: täsmennetty. Tiedoksiautotodistusta koskevat         sen määräysten toteuttamiseksi. Koska virka-
17158: määräykset on säilytetty ennallaan ( 10 art.).       apu voi s~pimuksen 1 artiklan mukaan, toisin
17159:     Uuden sopimuksen tietojen hankkimista kos-       kuin nykyisin, koskea myös veron kantoa, on
17160: kesvat määräykset ( 11 }a 12 art.) kuuluvat so-      20 artiklan 1 kappaleessa nimenomaan mainit-
17161: pimuksen tärkeimpiin. Ilman eri esitystä vuo-        tu, että erityisesti voidaan sopia veron kan-
17162: sittain vaihdettavia tarkkailutietoja koskevat 12    nosta eräissä tapauksissa, esimerkiksi niin sa-
17163: artiklan määräykset ovat hyvin yksityiskohtai-       nottujen rajankävijöiden osalta.
17164: set. Sopimusvaltioille niistä johtuvat velvoit-         Sopimus tulee voimaan sitä vuot'ta lähinnä
17165: teet ovat huomattavan laajat. Vaihdettavien          seuraavan kalenterivuoden alusta alkaen, jona
17166: tietojen piiriä voidaan erityisellä sopimusval-      kaikki sopimusvaltiot ovat ilmoittaneet Ruotsin
17167: tioiden asianomaisten viranomaisten välisellä        ulkoasiaindepartementille, että sopimuksen voi-
17168: sopimuksella vielä Jaajentaa siitä, mikä se on       maantulon vaatim~t valtiosäännön mukaiset
17169: puheena olevan artiklan mukaan ( 12 art. 1           toimenpiteet op. suoritettu ( 22 art.). Sopimuk-
17170: lmpp. g kohta). Nykyisissä kahdenkeskisissä          sen voimaantultua on sen määräyksiä sovellet-
17171: sopimuksissa, Tanskan kanssa tehtyä sopimusta        tava asioihin, jovka ovat voimaantulon jälkeen
17172: lukuun ottamatta, tietojen vaihtamista koske-        saapuneet sopimusvaltion asianomaiselle viran-
17173:                                              N:o 198                                              3
17174: 
17175: omaiselle ( 23 art.). T arko~tuksena on, että             massa 9 päivänä marraskuuta 1972 teh-
17176: sopimus tulisi voimaan kaikkien sopimusval-               dyn sopimuksen ne määräykset, jotka
17177: tioiden osalta jo vuoden 1973 alusta.                     vaativat Eduskutman suostumuksen.
17178:    Sen perusteella, mitä edellä on sanottu, esi-
17179: tetään hallitusmuodon 33 §:n mukaisesti,              Koska kysymyksessä oleva sopimus sisältää
17180:                                                    määräyksiä, jotka kuuluvat lainsäädännön
17181:           että Eduskunta hyväksyisi Suomen,        alaan, esitetään Eduskunnan hyväksyttäväksi
17182:        Islannin, Norjan, Ruotsin ja Tanskan        näin kuuluva lakiehdotus:
17183:        välillä virka-avusta veroasioissa Tukhol-
17184: 
17185: 
17186:                                              Laki
17187:      Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin ja Tanskan välillä virka-avusta veroasioissa tehdyn
17188:                        sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
17189: 
17190:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
17191: 
17192:    Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin ja Tans-         Tavkempia määräyksiä sopimuksen määräys-
17193: kan välillä virka-avusta veroasioissa Tukhol-      ten soveltamisesta annetaan tarvittaessa asetuk-
17194: massa 9 päivänä marraskuuta 1972 tehdyn so-        sella.
17195: pimuksen määräykset ovat, mikäli ne kuuluvat
17196: lainsäädännön alaan, voimassa niin kuin niistä
17197: on sovittu.
17198: 
17199:      Helsingissä 17 päivänä marraskuuta 1972.
17200: 
17201: 
17202:                                       Tasavallan Presidentti
17203:                                       URHO KEKKONEN
17204: 
17205: 
17206: 
17207: 
17208:                                                            Ulkoasiainministeri Ahti Karialainen
17209:                                              N:o 198
17210: 
17211: 
17212: 
17213: 
17214:                     Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin ja Tanskan v~en
17215:                                             SOPIMUS
17216:                                      virka-avusta veroasioissa
17217: 
17218:   Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin ja Tans-                           3 artikla
17219: kan hallitukset ovat, haluten tehdä veroasioissa       Sopimusvaltio on velvollinen antamaan 1
17220: annettavaa virka..apua koskevan ropimuksen,         ar,6klan mukaist.a virka-apua kaikissa niissä
17221: sopineet seuraavista määräyksistä:                  veroasioissa ja kaikkiin niihin verovaateisiin
17222:                                                     nähden, jotka ovat syntyneet toisessa sopimus-
17223:               Yleisiä määräyksiä                    valtiossa sen ~ainsäädännön mukaan ja jotka
17224:                                                     koskevat 2 artiklassa tarkoitettuja veroja ja
17225:                      1 artiklla                     maksuja. Sopimuksen 2 artiklan a) ikohdassa
17226:    Sopimusvaltiot sitoutuvat antamaan toisilleen    tarkoitettua veroa koskevissa asioissa tällainen
17227: virka-apua veroasioissa jäljempänä mainitulla       velvoHisuus on kuitenkin vain, jos vero kuuluu
17228: tavall.a.                                           virka-apua pyytävän valtion ~anssa kaksinker-
17229:    Tämän sopimuksen mukainen virka-apu voi          taisen verotuksen välttämiseksi tehdyn sopi-
17230: koskea:                                             muksen piiriin.
17231:                                                        Virka-apua voi koskea sekä toimenpidettä,
17232:    a) asiakir}ain tiedoksiantoa,                    joka kohdistuu verovelvolliseen, että toimen-
17233:    b) selvitystä veroasioissa, kuten veroilmoi-     pidettä, jonka kohteena on työnantaja tai
17234: tusten tai muiden iJ.moitusten hanklqmista ja       muu henkilö, joka maksaessaan palkkaa tai
17235: tietojen vaihtamista ilman erityistä pyyntöä tai    muuta etuutta on ollut velvollinen pidättämään
17236: yksittäistapauksessa 'tehdystä esityksestä,         siitä veroa, ja muu henkilö, joka virka-apua
17237:    c) veroilmoitus- ja muiden verolom*keiden        pyytävän valtion ~ainsäädännön mukaan on
17238: saatavana pitämistä, sekä                           vastuussa verosta.
17239:    d) veron kantoa ja perintää.
17240:                                                                           4 artikla
17241:                      2 artikla                           Tämän sopimuksen mukaisen, virka-apua
17242:    VeroNa tallkoitetaan tässä sopimuksessa:         koskevan esityksen tekemisestä ja sopimusval-
17243:    a) veroa, johon sovelletoon sopimusvaltioi-      tioiden välisestä kirjeenvaihdosta huolehtivat
17244: den välistä, !tUlo-, omaisuus-, perintö- tai jää-   näiden valtioiden asianom'-liset viranomaiset.
17245: mistäveroa koskevan kaksinkertaisen verotuk-             Sanonnalla "asianomainen viranomainen" tar-
17246: sen välttämiseksi tehtyä sopimusta                  koitetaan Suomen osalta: valtiovarainminis-
17247:    ib) 1ahjaveroa,                                  'teriötä ia verohallitusta, Islannin osalta: val-
17248:    c) moottoriajoneuvoveroa, siinä laajuudessa,     tiovarainministeriötä ( fjarmalaraauneytiö), Nor-
17249: kuin määrätään 20 artiklan mukaisessa sopi-         jan osalta: valtiovarain- ja tullidepartementtiä
17250: muksessa,                                            ( finans- og ttolldepartementet), Ruotsin osal-
17251:    d) lisäarvonveroa ja muuta yleis:tä liikevaih-   ta: valtiovaraindepartementtiä ( finansdeparte-
17252: toveroa, siinä laajuudessa, kuin määrätään 20       mentet) ja Tanskan osal:oo: valtiovarainminis-
17253: artiklan mukaisessa sopimuksessa,                   teriön verodepartementtiä ( finansministeriet,
17254:    e) ·sosiaalivakuutus- ja muita ju<lkisia mak-    skattedepartementet),
17255: suja, siinä laajuudessa, kuin määrätään 20               tai sellaista kunkin valtion viranomaista.
17256: artiklan mukaisessa sopimuksessa.                   jolle on annettu tehtäväksi edellä mainittujen
17257:    Veroon rinnastetaan 1 kappaleessa bukoite-       viranomaisten sijasta hoitaa tämän sopimuksen
17258: tun veron ja maksun ennakko.                        piiriin kuuluvia kysymyksiä.
17259:                                                    N:o 198                                                 5
17260: 
17261:                      5 artikla                            sessa tiedokslannossa sovelletaan sen valtion
17262:     Esitysten ja muiden virka-apua koskevien              lainsäädännön tai halintokäytännön mukaan,
17263: asiakirjojen tulee olla laaditut norjan·. ruotsin·        jolta rtiedo!Wanto on pyydetty. Asiakirjan ltie-
17264: tai tanskankielellä taikka on niihin liitettävä           doksiantoa koskevan pyynnön tulee sisältää ly.
17265: käännös johonkin näistä kielistä. Tiedoksiantoa           hyt ilmo1tus asiakirjan sisällöstä.
17266: koskevissa asioissa •tämä koskee kuitenkin !Vain             Milloin tiedo.ksiantoa pyytävä valtio niin
17267: tiedoksiantoa koskevaa esitystä.                          haluaa, voi tiedoksianto tapahtua edtyisessä
17268:     Vittka·apua koskevassa esityksessä on mai-            muodossa, jos pyydetty mene.ttely on sen val-
17269: nittava se viranomainen, joka ensisijaisesti on           tion lainsäädännön mukainen, ;ossa dedoksi-
17270: vil"ka-avun pyytänyt, sekä sen hell!kiJön nimi,           annon on tapahduttava.
17271: arvo tai ammatti, osoite, syntymäaika fa koti-
17272: kunta, jota asia koskee, sekä, mikilli mahdol-                                10 artikla
17273: list-.t, hänen ·työpaikkansa ja oleskelupaikka·              Todistuksena ltiedoksiannosta on pidettävä
17274: kuntansa. Esit}"ksen tulee lisäksi sisältää !tieto        joko ltiedok&annon va6taanottaneen henkilön
17275: muista seiko1sta, jotka saattavat olla ohjeena            antamaa, päivättyä ja o1keaksi todistettua vas-
17276: sanotun henkilön tunnistamiseksi.                         taanottorunoitusta tai sen valtion, jolta tiedoksi-
17277:                                                           antoa on pyydetty, asianomai!Sen 'Viranomaisen
17278:                     6 artilcla                            antamaa todistusta, josta ·tiedoksiannon muoto
17279:    Virka-apua koskeva esitys voidaan evätä,               ja tiedoksiantoa1ka ilmenevät.
17280: milloin se valtio, jolta vi11ka-apua on pyydetty,
17281: katsoo virka-avun olevan sen yleisen edun vas-                      Tietojen hankkiminen ym.
17282: tainen.
17283:                     7 llttikla                                                  11 artikla
17284:    Milloin vinka-apua lmskevaan esitykseen ei                Tietojen hankkimisen on tapahduttava sen
17285: suostuta, on virka-apua pyytäneelle valtiolle             valtion lainsäädännön mukaisesti·, jolle esitys
17286: viipymättä ilmoitettava päätöksestä ja sen                tehdään.
17287: syistä.                                                      Tietojen hankkimista koskeva esitys saadaan
17288:    Milloin virka•apua annetaan, on sen v.a"ltion,         tehdä vain, ;os se valtio, joka te:kee esitylksen,
17289: jolta virka-apua on pyydetty, mahdollisimman              oman Jainsäädä11itönsä mukaan voi sen valtion
17290: pi:an ilmoitettava toiselle vaLtiolle, mihin tu·          pyynnöstä, jolle esitys tehdään, hankkia vas-
17291: lokseen vi11ka-apu on johtanut.                           taavat tiedot.
17292:    Tämän artiklan mukaisessa ilmoituksessa on                Tietojen hankkimista koskeva esitys voidaan
17293: mainittava myös sellaiset seikat, joilla saattaa          evätä, jos siihen suostuminen johtaisi li1ke~,
17294: olla merkitystä veroasiassa suoritettavien lisä-          valmistus- tai ammattisalaisuuden paljastu-
17295: toimenpiteiden :kannalta.                                 miseen.
17296:                                                                                 12 artikla
17297:                        8 arthlcl.a                           Sopimusvaltion asianomaisen vioonomaisen
17298:    Sopimusva·ltion tuomioistuimen tai hallinto-           tulee, mikäli niin voi tapahtua saatavissa ole-
17299: viranomaisen antamaa !tai vahvistamaa asiakir·            vien tarkkailu- tai muiden vastaavien tietojen
17300: jaa ei tarvitse laillistaa, jotta sitä voitaisiin käyt-   perusteella, mahdollisimman pian jokaisen ka-
17301: tää veroasiassa toisen sopimusvaltion alueella.           Ienterivuoden päättymisen jälkeen, ilman eri
17302: Tämä koskee vastaavasti asiakirjaa, jonka tuo-            esitystä, toimil~taa kunkin muun sopimusval-
17303: mioistuimen tai viranomaisen palveluksessa                tion asianomaiselle viranomaiselle mainitussa
17304: oleva v1rkamies on allekirjoittanut, jos täLlai-          valtiossa asuvia luonnollisia henkilöitä ja siellä
17305: nen allekirjoitus on riittävä sen valtion lain-           kotipaikan omaavia oikeushenkilö~tä tarkoitta-
17306: säädännön mukaan, dohon tuomioistuin tai vi-              vat tiedot, jotka koskevat
17307: ranomainen kuuluu.                                           a} osakeyhtiöiden ja muiden sellaisten oi-
17308:                                                           keu:shenkilöiden j,akamaa voittoa,
17309:              Asiakirjojen tiedoksianto                       b) obligaatioiden ja muiden sellaisten arvo-
17310:                                                           papereiden korkoja,
17311:                    9 artikla                                 c) pankeiLta, säästöpankeilta ja mui'lta sel-
17312:    Tämän sopimuksen mukaisen tiedoksiannon                laisilta laitaksiilta olevia saamisia sekä tällais-
17313: tulee tapahtua siinä järjestyksessä, jota sellai·         ten korkoja,
17314: 6                                              N:o 198
17315: 
17316:     d) rojaltia •tai muuta, tekijäooikeuden, paten-      Miiloin verovelvollinen tai muu 3 artiklan
17317: ·tin, mallin, ·tavaramerkin tai muun sellaisen        2 kappaleessa tarkoitettu henkHö on kuollut,
17318: oikeuden ltai omaisuuden käytöstä toistuvasti         ei saada periä enempää kuin määrä, joka vas-
17319: suorLtettavaa maksua,                                 taa :kuolinpesän varojen arvoa. Milloin pesä
17320:     e) palkkoja, palkkioit+a, eläkkeitä ja elin-      on jaettu, ei perilliseltä ·ta~ muulta kuoleman-
17321: korkoja,                                              tapauksen johdosta omaisuutta saaneelta hen-
17322:     f) elinkeinotoiminnan yhteydessä saatua va-       kilöltä saada periä enempää kuin määrä, joka
17323: hingon-, vakuutus- ~a muuta sellaista korvausta,      vastaa omaisuuden arvoa sen saantihe1ikellä.
17324: sekä
17325:    g) muita tuloja tai varoja, mikäli tästä on                            15 artikla
17326: sovittu 20 attiklan mukaisesti.                          Vero, joka tämän sopimuksen mukaan on
17327:    Jos siinä va~ltiossa, ~oka on vastaanottanut       perittävä, ei siinä valtiossa, jolta virka-apua on
17328: tiedot, käy selville, että tiedot ei\fät vastaa       pyydetty, nauti seldaista erityistä etuoikeutta,
17329: todellisia olosuhteita, on tämän valtion asian-       joka siellä saattaa olla voimassa sen omiin ve-
17330: omaisen vir·anomaisen sopivalla tavalla ilmoi-        roihin nähden.
17331: tettava asiasta sen valtion asianomaiselle viran-        Tämän sopimuksen mukaisessa verojen peri-
17332: omaiselle, joka on tiedot antanut.                    mistä koskevassa asiassa ei siinä valtiossa, jolta
17333:    MiN.oin sopimusvaltiossa asuva henkilö on          perimistä on pyydetty, saada ryhtyä toimen-
17334: kuollut ja häneltä on jäänyt toisessa sopimu.>-       piteisiin oikeudenkäyntimenettelyn aloittami-
17335: val'tiossa olevaa kiinteää omaisuutta tai siellä      seksi muussa tuomioistuimessa kuin hallinto-
17336: olevaan liikkeeseen sijoitettuja varoja, on en-       tuomioistuimessa tat konkurssimenettelyn vi-
17337: siksi mainitun valtion asianomaisen viranomai-        reillepanemiseksi, ellei tämän valtion asian-
17338: sen, niin pian ikun asiasta on saatu tieto, il-       omainen viranomainen, esityksen tehneen val-
17339: moitettava tästä toisen valtion asianomaiselle        tion asianomaisen viranomaisen esityksestä, ni-
17340: viranomaiselle.                                       menomaan suostu siihen, etltä sellaiseen toimen-
17341:                                                       piteeseen ryhdytään.
17342:                  V eron perintä
17343:                                                                           16 artikla
17344:                     13 artikla                           Milloin oikeus periä vero lakkaa kokonaan
17345:    Veroasioissa annettu päätös, ioka sopimus-         tai osaksi virka-apua pyytåneen valtion lain-
17346: våion .J.ainsäädännön mukaan on täytäntöön-           säädännön mukaan, ennen kuin tämän sopi-
17347: panokelpoinen tässä valtiossa, on tunnustettava       muksen mukainen veron perimistä koskeva
17348: täytäntöönpanokelpoiseksi toisessa sopimusval-        asia on päättynyt, maksun, taksoituksen (vero-
17349: tiossa. Vitlka-apua veron perimiseksi tällaisen       tuksen) alentamisen 'tai poistamisen, lyhennyk-
17350: päätök!Sen perusteella on viimeksi maint'tussa        sen tai muun syyn johdosta, on tämän valtion
17351: valtiossa annettava siinä 1ärjestyksessä ja nii·tä    asianomaisen viranomaisea mahdollisimman
17352: vanhentumista koskevia säännöksiä noudattaen,         pian ilmoitettava tapahtumasta toisen valtion
17353: jotka valtion oman lainsäädännön mukaan ovat          asianomaiselle viranomaiselle.
17354: voimassa vastaavanlaisen veron perimiseen                Mitä 1 kappaleessa on määrätty, on vastaa-
17355: nähden.                                               vasti sovellertava, milloin on myönnetty veron
17356:    Veron perimistä koskevaa virka~apua ensi-          suorittamisen lykkäystä.
17357: sijaisesti pyytävän viranomaisen on esityksessä
17358: todistettava, että päätös on täytäntöönpano-                             17 artikla
17359: kelpoinen sen omassa valtiossa sekä mainittava           Kun tämän sopimuksen mukainen periminen
17360: se ajankohta, ~olloin oikeus periä vero lakkaa        on tapahtunut SQPimusvaltiossa ja peritty määrä
17361: kokonaan tai osaksi vanhentumisen johdosta            on saapunut 1tämän valtion perimisviranomai-
17362: tämän vaLtion lainsäädännön mukaan; tämän             selle, tämä valtio on perimistä pyytäneelle val-
17363: viranomaisen toimivalta on 4 artiklassa tal'lkoi-     tiolle vastuussa peritystä määrästä.
17364: tetun viranomaisen todistettava.
17365:                                                                     Erinäisiä määräyksiä
17366:                     14 artikla
17367:     Veron perimistä koskeva virka-apuesitys saa-                           18 artikla
17368: daan tehdä vain, jollei veroa voida omassa val-          Kyselyihin, ·tietoihin, Ilmoituksiin ja muihin
17369: tiossa periä ilman oleellisia vaikeuksia.             tied.ananroihin, jotka valtio tämän sopimuksen
17370:                                              N:o 198                                               7
17371: 
17372: mukaisesti vastaanottaa, sovelletaan tämän val-                        22 artikla
17373: tion iainsäädännön mukaan voimassa olevia              Tämä sopimus ltlllee voimaan sitä vuotta
17374: salassapitomääräyksiä.                              lähinnä seuraavan kalenterivuoden alusta al-
17375:                                                     kaen, jona kaikki ·sopimusvaltiot ovat ilmoitta-
17376:                    19 artikla                       neet Ruotsin ulkoasiaindepartemen'tille, että
17377:                                                     sopimuksen voimaantulon vaatimat valtiosään-
17378:    Tämän sopimuksen mukaista virka-apua pyy-        nön mukaiset toimenpiteet on suoritettu.
17379: täny't valtio on velvollinen korvaamaan vain ne     Ruotsin ulkoasiaindepartementti tlmoittaa muil-
17380: kustannukset, ;otka virka-awsta aiheutuvat          le sopimusvahioille näiden ilmoitusten vastaan-
17381: toisessa valtiossa oikeudenkäyntimenettelystä       ottamisesta.
17382: muussa tuomioistuimessa kuin hallintotuomio-
17383: istuimessa tai konkurssimenettelystä.                                  23 artikla
17384:                                                        Tämän sopimuksen voimaantultua on sen
17385:                     20 artikla                      määräyksiä sovellettava asioihin, jotka ovat
17386:     Sopimusvahioiden asianomaiset viranomaiset      voimaantulon ~älkeen saapuneet sen valtion,
17387: voivat tehdä täydentäviä sopimuksia tämän so-       jolle esitys osoitetaan, asianomaiselle viran-
17388: pimuksen määräysten toteuttamiseksi. Erityi-        omaiseNe.
17389: sesti ne voivat sopia tietojen vaihdosta 12 ar-        Jäljempänä mainitut sopimukset iakkaavat
17390: tiklan g) kohdan mukaan, vähirnmäismäärästä,        olemasta voimassa da niitä sovelletaan viimeisen
17391: jota perimistä koskeva esitys saa tarkoittaa,       kerran asioihin, jotka ovat saapuneet sen val-
17392: veroja ja maksuja koskevasta vil1ka-avusta 2        tion, jolle esitys osoitetaan, asianomaiselle vi-
17393: artiklan c), d) ja e) kohdan ja veron kannosta      ranomaiselle ennen tämän sopimuksen voimaan-
17394: eräissä tapauksissa, esim. ns. rajankävijöiden      tuloa:
17395: osalta, sekä koroista, oikeudenkäyntikuluista,         Suomen ja Ruotsin väliillä virka-avusta vero-
17396: uhkasakoista ja muista sellaisista, verotuksen      asioissa 10 päivänä maaliS!kuuta 1943 rtehty
17397: tai perimisen yhteydessä menevistä maksuista,       sopimus;
17398: perittäviä määriä muunnettaessa sovellettavaa
17399: kurssin vahvistamisesta sekä perittyjen määrien        Norjan ja Ruotsin välillä vit~ka-avusta vero-
17400: tili'ttämisestä.                                    asioissa 17 päivänä joulukuuta 1949 !tehty so-
17401:                                                     pimus;
17402:     Jos kahden tai useamman sopimuSWtltion
17403: välillä syntyy vaikeuksia tai epätietoisuutta tä-      Ruotsin ja Tanskan välillä virka-avusta vero-
17404: män sopimuksen tulkinnasta !tai soveltamisesta,     asioissa 27 päivänä lokakuuta 1953 tehty sopi-
17405: näiden valtioiden asianomaisten viranomaisten       mus;
17406: on neuvoteltava keskenään kysymyksen ra'tkai-          Suomen ia Norj,an välillä vi1:ka-avusta vero-
17407: semiseksi erityisin sopimuksin. Neuvottelujen       asioissa 29 päivänä maaliskuuta 1954 tehty
17408: tulokset on mahdollisimman pian annetava tie-       sopimus;
17409: doksi muiden sopimusvaltioiden asianomaisille          Suomen ja ~anskan välillä virka-avusta vero-
17410: viranomaisille.                                     asioissa 18 päivänä heinäkuuta 1955 tehty
17411:     Milloin sopimusvahion asianomainen viran-       sopimus; sekä
17412: omainen katsoo, että kaikkien sopimusvahioi-           Norjan ja Tanskan väliJllä vivka-avusta vero-
17413: den asianomai•sten viranomaisten on neuvotel-       asioissa 23 päivänä toukokuu'ta 1956 tehty
17414: tava keskenään tämän sopimuksen tulkinnasta         sopimus.
17415: tai sovel~tamisesta, neuvottelut on käytävä tä-
17416: män valtion pyynnöstä.                                                 24 artikla
17417:                                                         Tämä sopimus on voim·assa ilman aikara.joi-
17418:                    21 artikla                       tusta, mutta sopimusvaltio voi irtisanoa sopi-
17419:                                                     muksen diplomaattiteitse ilmoittamalla tästä
17420:   Tätä sopimusta ei sovelleta                       muille sopimusvaltioille viimeistään kuusi kuu-
17421:   Norjan osalta: Huippuvuorilla eikä Jan May-       kautta ennen k'<llen'terivuoden päättymistä. Jos
17422: enilla, eikä myöskään Norjan Euroopan ulko-         irtisanomisaikaa on noudatettu, sopimus lakkaa
17423: puolella olevissa alusmaissa;                       olemas'ta voimassa irtisanomisen toimittaneen
17424:   Tanskan osalta: Pärsaarilla eikä Grön1amllssa.    valtion ja muiden sopimusvaltioiden vä!lillä ka-
17425:                                                     lenterivuoden päättyessä.
17426: 8                                            N:o 198
17427: 
17428:    Virka-apua .koskeva~n esitykseen, ioka en-        Tämän vakuudeksi ovat ellekirjoilttancet, sii-
17429: nen .kuin sopimus on lakannut olemasta voi-        hen asiamnubisesti valtuutettuina. .Uekir;oit·
17430: massa 011 saapunut sen valtion, jolle esitys on    taneet tämän sopimuksen ;a varustaneet sen
17431: osoitettu, asian.Oblaiselle viranomaiselle, on     sineteillään.
17432: suostuttava sopimuksen määräysten mukaisesti.         Tehty Tukholmassa 9 päivänä marraskuuta
17433:    Sopituus on ti:lkltettava Ruotsin ulkoasiain-   1972 yhtenä suomen-, islannin-, norjan-, ruot-
17434: departementtiin ja on Ruotsin ulkoasiain-          sin- ja tanskankielisetiä kappaleena, jossa ruot-
17435: departementin toimitettava oikeaksi todistetut     sin kielellä on kakst tekstiä, toinen Suomea ;a
17436: jä.ijennökset siitä kuN.ekin sopimusvaLtion hal-   toinen Ruotsia varten, kaikkien tekstien ol-
17437: litukselle.                                        lessa yhtä todistusvoim.aiset.
17438:                              1972 Vp.- V. M.- Esitys n:o 198.
17439: 
17440: 
17441: 
17442: 
17443:                                     U 1 k o asiain v a 1 i o kunnan mietintö n:o 16 halli-
17444:                                  tuksen esityksen johdosta Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin ja
17445:                                  Tanskan välillä virka-avusta veroasioissa tehdyn sopimuksen eräi-
17446:                                  den määräysten hyväksymisestä.
17447: 
17448:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 28        mat kuin voimassa olevissa Suomen ja muiden
17449: päivältä viime marraskuuta lähettänyt ulko-        Pohjoismaiden välillä tehdyissä kahdenkeskisis-
17450: asiainvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi   sä sopimuksissa. Niinkuin esityksen perusteluis-
17451: hallituksen edellä mainitun esityksen n:o 198.     ta käy ilmi, uusi sopimus on .kuitenkin monessa
17452: Saatuaan esityksestä valtiovarainvaliokunnalta     kohden nykyisiä kahdenkeskisiä sopimuksia täy-
17453: eduskunnan päätöksen mukaisesti pyytämänsä         dellisempi.
17454: lausunnon, joka on pantu tämän mietinnön liit-        Hallituksen esityksen ja valtiovarainvaliokun-
17455: teeksi, sekä kuultuaan ylijohtaja Lauri Honka-     nan lausutUlon perusteluissa mainituista syistä
17456: vaaraa valtiovarainministeriöstä ja jaostopääl-    ulkoasiainvaliokunta pitää esitykseen sisältyvää
17457: likkö Teppo Takalaa ulkoasiainministeriöstä ul-    sopimusta tarpeellisena ja tarkoituksenmukai-
17458: koasiainvaliokunta kunnioittaen esittää seuraa-    sena. Tämän,vuoksi valiokunta yhtyy kannatta-
17459: vaa.                                               maan esitykseen sisältyvien, sopimusta koske-
17460:    Sen johdosta, että Pohjoismaiden välillä voi-   vien hallituksen ehdotusten hyväksymistä.
17461: massa olevien virka-apua veroasioissa koskevien       Edellä lausutun perusteella ulkoasiainvalio-
17462: sopimusten määräykset ja eri maiden lainsää-       kunta kunnioittaen ehdottaa,
17463: däntö ·sopimuksissa käsiteltyjen kysymysten
17464: osalta ovat sammankaltaiset, on ollut luonnol-               että Eduskunta hyväksyisi ne Suo-
17465: lista, että Pohjoismaat ovat pyrkineet aikaan-            men} Islannin} Norjan} Ruotsin ja Tans-
17466: saamaan niiden välisen monenkeskisen sopimuk-             kan välillä virka-avusta veroasioissa T uk-
17467: sen virka-avusta veroasioissa. Asiasta laadittu-          holmassa 9 päivänä marraskuuta 19 72
17468: jen luonnosten pohjalta käytyjen keskustelujen            iehdyn sopimuksen määräykset} jotka
17469: tuloksena allekirjoitettiin Tukholmassa 9 päi-            vaativat Eduskunnan suostumuksen.
17470:  vänä marraskuuta 1972 asiaa koskeva, hallituk-
17471: sen esitykseen sisältyvä sopimus.                    Samalla valiokunta ehdottaa,
17472:    Käsiteltävänä olevalla sopimuksella kumotaan
17473: muun ohessa Suomen Ruotsin, Norjan ja Tans-                  että Eduskunta hyväksyisi käsiteltä-
17474: kan kanssa virka-avusta veroasioissa tekemät              vänä olevaan hallituksen esitykseen si-
17475: sopimukset. Uuden sopimuksen rakenne ja siinä             sältyvän lakiehdotuksen muuttamatto-
17476: noudatetut periaatteet ovat pääpiirteiltään sa-           mana.
17477:      Helsingissä 12 päivänä joulukuuta 1972.
17478: 
17479: 
17480: 
17481: 
17482:    Asian käsittelyn valiokunnassa ovat ottaneet    Sinisalo, Tuomioja, S. Westerlund, Väyrynen
17483: osaa puheenjohtaja Lindeman, varapuheenjoh-        sekä varajäsenet Forsman, Granvik, Juvela ja
17484: taja Stenbäck, jäsenet Flinck, Friberg, Holkeri,   Liikanen.
17485: 
17486: 
17487: 
17488: 
17489: 1147/72
17490: 2
17491: 
17492:       EDUSKUNNAN                                                                                      Liite.
17493: VALTIOVARAINVALIOKUNTA
17494: 
17495:            Helsingissä,
17496:     1 päivänä joulukuuta 1972.
17497:          Lausunto n:o 8.
17498: 
17499: 
17500: 
17501: 
17502:                                  U 1 k o a s i a i n v a 1 i o k u n n a 11 e.
17503: 
17504:    Ulkoasiainvaliokunta on 28 päivänä marras-            muksissa, mutta se on monin kohdin nykyisiä
17505: kuuta 1972 päivätyssä kirjelmässä eduskunnan             sopimuksia täydellisempi. Sopimuksen mukai-
17506: päätöksen mukaisesti pyytänyt valtiovarain-              nen virtka-apu voi koskea sopimuksen 2 artik-
17507: valiokunnalta lausunnon hallituksen esityksestä          lassa tarkoitettujen verojen ja julkisten maksu-
17508: n:o 198 Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin ja             jen kantoa ja perintää sekä näitä veroja ja
17509: Tanskan välillä virka-avusta veroasioissa teh-           maksuja koskevaa asiakirjain tiedoksiantoa, sel-
17510: dyn sopimuksen· eräiden määräysten hyväksy-              vityksen saamista ja lomakkeiden saatavana
17511: misestä.                                                 pitämistä.
17512:    Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin ja T ans-              Valiokunta pitää Tukholmassa 9 päivänä
17513: kan välillä tehty monenkeskinen sopimus virka-           marraskuuta 1972 allekirjoitettua sopimusta
17514: avusta veroasioissa korvaa muun ohella Suomen            tarpeellisena ja sisällöltään tarkoituksenmukai-
17515: Ruotsin, Norjan ja Tanskan kanssa tekemät                sena, minkä vuoksi valiokunta pyydettynä lau-
17516: kahdenkeskiset sopimukset virka-avusta vero-             suntonaan kunnioittaen esittää,
17517: asioissa. Uuden sopimuksen rakenne ja siinä
17518: noudatetut periaatteet ovat pääpiirteittäin sa-                      että hallituksen esitys ;a siihen liit-
17519: mat kuin mainituissa kahdenkeskisissä sopi-                       tyvä lakiehdotus olisi hyväksyttävä.
17520: 
17521: 
17522:                                   Valtiovarainvaliokunnan puolesta:
17523:                                             Erkki Huurtamo.
17524: 
17525: 
17526: 
17527: 
17528:                                                                                           Jukka Tammi.
17529: 
17530: 
17531: 
17532: 
17533: 1073/72
17534:                            1972 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 198.
17535: 
17536: 
17537: 
17538: 
17539:                                     Suur en      v a 1i o k u n n a n  mieti nt ö        n:o
17540:                                 153 hallituksen esityksen johdosta Suomen, Islannin, Norjan,
17541:                                 Ruotsin ja Tanskan välillä virka-avusta veroasioissa tehdyn
17542:                                 sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
17543: 
17544:    Suuri valiokunta on, käsitehyään edellä         toisessa ponnessa tehtyä ehdotusta ja ehdottaa
17545: mainitun asian hallituksen esitykseen sisäLtyvän   siis kunnioittaen,
17546: lakiehdotul~sen osalta, päättänyt yhtyä kannat-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
17547: tamaan ulkoasiaJinvaJiokunnan mietinnön n:o 16             kysymyksessä olevan lahehdotuksen
17548:                                                            muttttamattomana.
17549:      Helsingis·sä 13 päivänä joulukuuta 1972.
17550: 
17551: 
17552: 
17553: 
17554: 1164/72
17555:                           1972 Vp. -     Edusk. vast. -   Esitys n:o 198.
17556: 
17557: 
17558: 
17559: 
17560:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Haltituksen esitykseen Suo-
17561:                                  men, Islannin, Norjan, Ruotsin ja Tanskan välillä virka-avusta
17562:                                  veroasioissa tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksymi-
17563:                                  sestä.
17564: 
17565:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys                 hyväksyä ne Suomen, Islannin, Nor-
17566: n:o 198 Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin                  jan Ruotsin ja Tanskan välillä virka-
17567: ja Tanskan välillä virka-avusta veroasioissa teh-          avusta veroasioissa Tukholmassa 9 päi-
17568: dyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksy-                 vänä marraskuuta 1972 tehdyn sopi-
17569: misestä, ja Eduskunta, jolle Ulkoasiainvalio-              muksen määräykset, jotka vaativat
17570: kunta on asiasta antanut mietintönsä n:o 16                Eduskunnan suostumuksen.
17571: ja Suuri valiokunta mietintönsä n:o 153, on
17572: päättänyt                                              Samalla Eduskunta on hyväksynyt seuraavan
17573:                                                     lain:
17574: 
17575: 
17576:                                              Laki
17577:      Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin ja Tanskan välillä virka-avusta veroasioissa tehdyn
17578:                        sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
17579: 
17580:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
17581: 
17582:    Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin ja Tans-          Tarkempia määräyksiä sopimuksen maarays-
17583: kan välillä virka-avusta veroasioissa Tukhol-       ten soveltamisesta annetaan tarvittaessa asetuk-
17584: massa 9 päivänä marraskuuta 1972 tehdyn so-         sella.
17585: pimuksen määräykset ovat, mikäli ne kuuluvat
17586: lainsäädännön alaan, voimassa niin kuin niistä
17587: on sovittu.
17588: 
17589:      Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1972.
17590: 
17591: 
17592: 
17593: 
17594: 1175/72
17595:                                 1972 vuoden valtiopäivät n:o 199.
17596: 
17597: 
17598: 
17599: 
17600:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle ulkomaalaisten sekä eräiden
17601:                                  yhteisöjen oikeutta yhtiön perustamiseen sekä kiinteistön ja
17602:                                  osakkeiden omistamiseen koskevan lainsäädännön eräiden sään-
17603:                                  nösten uudistamisesta.
17604: 
17605:    Laki ulkomaalaisten sekä eräiden yhteisöjeQ      voi lain 12 §:n nojalla määrätä sellaisia ehtoja,
17606: oikeudesta omistaa ja hallita kiinteätä omai-       jotka se katsoo yleisen edun vuoksi tarpeelli-
17607: suutta ja osakkeita 28 päivältä heinäkuuta 1939     seksi. Samalla on määrättävä, että luvan saa-
17608: ( 219139) edellyttää, että ulkomaalaisten sekä      neen yhtiön toiminnan laatua tai yhtiön tarkoi-
17609: erinäisten yhteisöjen on hankittava valtioneu-      tusta ei saa muuttaa ilman valtioneuvoston
17610: voston lupa kiinteän omaisuuden omistamiseen        lupaa.
17611: tai hallitsemiseen sen mukaan kuin siitä mai-          Edellä kuvatun lupajärjestelmän ulkopuolelle
17612: nitussa laissa (jäljempänä rajoituslaki) on sää-    ovat siten riidattomasti jääneet ne tapaukset,
17613: detty. Tätä lakia täydentää muun muassa sa-         joissa ulkomaalainen tai ulkomainen yhteisö
17614: mana päivänä annettu laki ulkomaalaisen oikeu-      ryhtyy kommandiittiyhtiön äänettömäksi yhtiö-
17615: desta ryhtyä yhtiömieheksi kauppayhtiöön ja         mieheksi. Suomalainen kommandiittiyhtiö, jon-
17616: henkilökohtaisesti vastuunalaiseksi yhtiömie-       ka äänettömistä yhtiömiehistä joku tai kaikki
17617: heksi kommandiittiyhtiöön ( 220139), jonka          ovat ulkomaalaisia tai ulkomaisia yhteisöjä, saa
17618: mukaan ulkomaalainen tarvitsee kauppa- ja           näin ollen rajoituksitta hankkia tai vuokrata
17619: teollisuusministeriön luvan ryhtyessään vastuun-    kiinteätä omaisuutta Suomessa.
17620: alaiseksi yhtiömieheksi suomalaiseen kauppayh-         Kommandiittiyhtiöistä voimassa olevien sään-
17621: tiöön tai kommandiittiyhtiöön.                      nösten mukaan äänetön yhtiömies ei tosin saa
17622:    Näihin lakeihin liittyvään järjestelmään on      osallistua yhtiön asioiden johtamiseen, eikä hän
17623: kuitenkin havaittu sisältyvän erinäisiä puut-       myöskään saa ilman henkilökohtaisesti vastuun-
17624: teita. Joskaan ei ole voitu saada täydellistä ku-   alaisen yhtiömiehen antamaa erityistä valtakir-
17625: vaa siitä, missä määrin puheena olevien lakien      jaa edustaa yhtiötä. Näiden säännösten nojalla
17626: tavoitteet eräissä kohdin tämän johdosta ovat       on kuitenkin mahdotonta estää äänetöntä yhtiö-
17627: käytännössä jääneet toteutumatta, hallitus pitää    miestä harjoittamasta tosiasiallista päätäntää
17628: tässä vaiheessa tärkeänä, että lupajärjestelmän     yhtiön asioissa. Jos äänetön yhtiömies yksin
17629: puutteellisuuksia korjataan.                        rahoittaa yhtiön toiminnan yhtiöpanoksellaan
17630:    Ulkomaalaisen oikeudesta ryhtyä yhtiömie-        tai myöntämillään lainoilla, mikään ei estä ti-
17631: heksi kauppayhtiöön ja henkilökohtaisesti vas-      lannetta kehittymästä sellaiseksi, että määräys-
17632: tuunalaiseksi yhtiömigheksi kommandiittiyh-         valta yhtiössä tosiasiallisesti kuuluu äänettö-
17633: tiöön annettu laki rajoittaa lain sanamuodon        mälle yhtiömiehelle, vastuunalaisen yhtiömiehen
17634: mukaan ulkomaalaisten oikeutta toimia kom-          toimiessa tämän palkkaamana välikätenä. Mai-
17635: mandiittiyhtiön henkilökohtaisesti vastuunalai-     nitunlaisessa tapauksessa ulkomaalainen äänetön
17636: sena yhtiömiehenä, mutta ei sen sijaan oikeutta     yhtiömies voi siten nykyistä lupajärjestelmää
17637: toimia sen äänettömänä yhtiömiehenä. Edellä         kiertäen määrätä suomalaisen kommandiitti-
17638: mainituissa tapauksissa on noudatetun käytän-       yhtiön nimiin hankitusta kiinteästä omaisuu-
17639: nön mukaan ulkomainen yhteisö rinnastettu           desta suomalaisen "asiamiehen" avulla.
17640: ulkomaalaiseen.                                        Tämän vuoksi ehdotetaan säädettäväksi uusi
17641:    Rajoituslain 2 §:n 1 momentin 1 kohdan           laki ulkomaalaisten sekä eräiden yhteisöjen oi-
17642: mukaan sellainen suomalainen kauppayhtiö,           keudesta ryhtyä yhtiömieheksi kauppayhtiöön
17643: jossa yhtiömiehenä on ulkomaalainen ja suoma-       ja kommandiittiyhtiöön, joka laki rakentuisi
17644: lainen kommandiittiyhtiö, jossa on henkilökoh-      sille periaatteelle, että viranomaisen lupa sopi-
17645: taisesti vastuunalaisena yhtiömiehenä ulkomaa-      muksen tekemiseksi kommandiittiyhtiön perus-
17646: lainen, ei saa ilman valtioneuvoston kussakin       tamisesta taikka siihen liittymisestä tarvittai-
17647: tapauksessa antamaa lupaa hankkia tai viittä        siin myös äänettömänä yhtiömiehenä olevan
17648: vuotta pitemmäksi ajaksi vuokran tai muun           ulkomaalaisen osalta ( 1 § 1 mom.) ja joka
17649: sopimuksen nojalla hallita kiinteätä omaisuutta     nimenomaisesti koskisi myös ulkomaisia yh-
17650: Suomessa. Lupaa myönnettäessä valtioneuvosto        teisöjä ( 2 § 1 mom.). Vastaavasti olisi rajoitus-
17651: 17703/72
17652: 2                                              N:,o 199
17653: 
17654: lain 2 §:n 1 momentin 1 kohtaa muutettava             tiin säännös, jonka mukaan lääninhallituksen on
17655: niin, että kiinteistölupa tarvittaisiin silloinkin,   lähetettävä saamansa lupahakemus siihen liitty-
17656: kun kommandiittiyhtiön äänettömänä yhtiömie-          vine asiakirjoineen ja lausuntoineen sisäasiainmi-
17657: henä on ulkomaalainen tai ulkomainen yhteisö.         nisteriölle, eikä kuten aikaisemmin valtioneuvos-
17658:    Voimassa olevat säännökset eivät myöskään          tolle. Kun sisäasiainministeriön ratkaistavaksi
17659: estä rajoituslain 2 § :ssä tarkoitettua vaarallista   kuitenkin eräiden valtioneuvostolle kuuluvien
17660: suomalaista yhteisöä. ryhtymästä kauppayhtiön         asioiden siirtämisestä sisäasiainministeriön sekä
17661: tai kommandiittiyhtiön vastuunalaiseksi yhtiö-        kauppa- ja teollisuusministeriön ratkaistavaksi
17662: mieheksi yhtiön perustamisvaiheessa tai sen           25 päivänä elokuuta 1939 annetun asetuksen
17663: jälkeen. Vaarallinen suomalainen yhteisö voi          (236/39) mukaan kuuluvat vain sellaiset ra-
17664: siten olla yhtiömiehenä suomalaisessa kauppa-         joituslain tarkoittamat kiinteistölupa-asiat, jois-
17665: yhtiössä tai perustaa tällaisen yhtiön esimer-        sa hakijana on ulkomaalainen tai ulkomainen
17666: kiksi yhdessä toisen vaarallisen suomalaisen          yhteisö, kauppa- ja teollisuusministeriön rat-
17667: yhteisön kanssa, tai olla henkilökohtaisesti          kaistessa suomalaisten yhteisöjen lupahakemuk-
17668: vastuunalaisena yhtiömiehenä suomalaisessa            set, aiheuttaa kyseessä oleva rajoituslain sään-
17669: kommandiittiyhtiössä, tarvitsematta tähän vi-         nös lupahakemusten lähettämisestä Sisäasiain-
17670: ranomaisen lupaa. Näissä tapauksissa kiinteistön      ministeriölie viimeksi mainitussa tapauksessa
17671: hankkimiseen tai hallintaan Suomessa ei liioin        asiakirjojen tarpeetonta siirtämistä toisesta mi-
17672: tarvita lupaa. Kun ulkomaalainen voi suhteelli-       nisteriöstä toiseen. Tämän johdosta ehdotetaan
17673: sen vaivattomasti perustaa suomalaisen osake-         rajoituslain 10 §:n 3 momentin säännös muutet-
17674: yhtiön, kiinteistölupajärjestelmä on helposti         tavaksi niin, että lääninhallituksen tulisi lä-
17675: kierrettävissä edellä kuvattua menettelytapaa         hettää hakemukset valtioneuvostolle.
17676: noudattaen.
17677:    Tämän vuoksi olisi mainitunlaiset vaaralliset         Rajoituslain 13 § :n mukaan luovutus, jolla
17678: suomalaiset yhteisöt vastedes rinnastettava ul-       ulkomaalainen, ulkomainen yhteisö tai vaaralli-
17679: komaisten· yhteisöjen kanssa. Tähän päämäärään        nen suomalainen yhteisö on hankkinut vaarat-
17680: tähtäävät uutta lakia tarkoittavan ehdotuksen         toman suomalaisen osakeyhtiön osakkeen, joka
17681: 2 §:n säännökset sekä rajoituslain 2 §:n 1 mo-        on varustettu merkinnällä, jossa kielletään sen
17682: mentin 1 kohtaan ehdotettu muutos. Tämän              siirtäminen mainitunlaiselle henkilölle tai yh-
17683: ratkaisun tarkoituksenmukaisuutta arvioitaessa        teisölle (sidottu osake), on mitätön, jollei val-
17684: on otettava huomioon, ettei suomalaisesta kaup-       tioneuvosto (kauppa- ja teollisuusministeriö)
17685: payhtiöstä tai kommandiittiyhtiöstä voi tehdä         ole myyjän tai ostajan hakemuksesta luovutusta
17686: vaaratonta yhtiötä asettamalla yhtiösopimuk-          hyväksynyt. Tämän säännöksen rikkomisesta
17687: sessa kiinteä raja ulkomaalaiselle omistukselle.      on myyjä tuomittava sakkoon ( 20 §).
17688:    Edellä mainitut uudistukset vaativat kaup-            Luvan myöntävä viranomainen voi vapaasti
17689: parekisteristä sekä toiminimestä ja prokurasta        harkita, suostutaanko hakemukseen. Hyväksy-
17690: 2 päivänä toukokuuta 1895 annetun asetuk-             mispäätös ei vaikuta kysymyksessä olevan yh-
17691: sen (22/95) 15 ja 16 §:n muuttamista niin,            tiön asemaan rajoituslain kannalta katsottuna.
17692: että rekisteri-ilmoitukseen on liitettävä selvi-      Yhtiöjärjestyksessä oleva ulkomaalaisten osake-
17693: tys viranomaisen myöntämästä luvasta silloin-         omistusta rajoittava lauseke pysyy muuttumat-
17694: kin kun joku yhtiömiehistä on rajoituslain tar-       tomana ja yhtiö saa vaarattotnana yhtiönä ilman
17695: koittama vaarallinen suomalainen yhteisö sekä         lupaa ostaa Suomessa kiinteätä omaisuutta tai
17696: että kommandiittiyhtiöitä koskevassa ilmoituk-        toisen vaarattoman osakeyhtiön sidottuja osak-
17697: sessa tulisi mainita myös äänettömien yhtiö-          keita. Sillä seikalla, että yhtiö on lupapäätök-
17698: miesten kansalaisuus, jotta rekisteriviranomai-       sen johdosta tosiasiallisesti voinut muuttua vaa-
17699: nen pystyisi valvomaan, että edellä mainitut          ralliseksi yhtiöksi rajoituslaissa tarkoitetussa
17700: luvat ovat olemassa. Valvontatarpeita palvelevat      suhteessa, ei siis ole nykyisten säännösten mu-
17701: myös muut mainittuja lainkohtia koskevat muu-         kaan merkitystä.
17702: tosehdotukset.                                           Tätä asiantilaa on pidettävä epätyydyttävänä.
17703:                                                       Harkittaessa mahdollisia keinoja estää kiinteis-
17704:   Rajoituslakia muutettiin 11 päivänä heinä-          tölupajärjestelmän vesittyminen osakelupien ta-
17705: kuuta 1972 annetulla lailla ( 544/72) muun            kia on päädytty kahteen vaihtoehtoon: 1) osa-
17706: muassa eräiden lupahakemusta koskevien sään-          kelupajärjestelmän kumoaminen tai 2) ehtojen
17707: nösten osalta. Tällöin otettiin 10 §:n 3 moment-      asettaminen hakemuksen hyväksymiselle. Jäl-
17708:                                               N:o 199                                                 3
17709: 
17710: kimmäinen vaihtoehto merkitsisi lähinnä sitä,        haetaan kiinteistön omistamiseen tai hallitse-
17711: että viranomainen voisi määrätä, että myönnetty      miseen tarpeellinen lupa. ,
17712: lupa raukeaa, ellei yhtiö ole määräajassa muut-
17713: tanut yhtiöjärjestystään siten, että se antaa oi-       Säädettäväksi ehdotetun uuden lain 1 §:n
17714: kean kuvan siitä tilanteesta, joka vallitsee yh-      1 momentin mukaan luvan myöntävänä viran-
17715: tiössä luvan antamisen jälkeen. Tämä tietäisi        omaisena olisi periaatteessa valtioneuvosto, jos-
17716: sitä, että yhtiön tulisi tavanomaisessa järjestyk-   kin kauppa- ja teollisuusministeriö käsittelee
17717: sessä päättää poistaa ulkomaalaisten oikeutta        näitä lupahakemuksia edellä mainitun eräiden
17718: omistaa yhtiön osakkeita rajoittava määräys          valtioneuvostolle kuuluvien asioiden siirtämi-
17719: kokonaisuudessaan tai muuttaa sitä niin, että        sestä sisäasiainministeriön sekä kauppa- ja teol-
17720: ulkomaalaisille varattu kiintiö kasvaa. Tulok-       lisuusministeriön ratkaistavaksi annetun asetuk-
17721: sena tästä yhtiö muuttuisi vaaralliseksi. Kun täl-   sen 2 § :n nojalla. Kun mainitun asetuksen
17722: lainen ehto kohdistuisi yhtiöön eikä hakijaan ja     2 §:ssä viitataan uudella lailla korvattavaksi
17723: kun voidaan olettaa, ettei yhtiö normaalitapauk-     ehdotettuun aikaisempaan lakiin, olisi sanottua
17724: sessa olisi halukas kuvatulla tavalla muuttamaan     asetuksen kohtaa tältä osin tarkistettava (liite) .
17725: rajoituslain mukaista asemaansa, on pelättävissä,    Asetuksella olisi myös mahdollista antaa tar-
17726: ettei tämäntapaisella lainmuutoksella olisi suur-    kempia määräyksiä lain täytäntöönpanosta ( la-
17727: takaan käytännön merkitystä. Sen sijaan ehdol-       kiehd. 3 §).
17728: liset luvat olisivat omiaan aiheuttamaan vää-           Päätös, jolla myönnetään ulkomaalaiselle oi-
17729: rinkäsityksiä ja hämmennystä osapuolten kes-         keus ryhtyä avoimen yhtiön tai kommandiitti-
17730: kuudessa.                                            yhtiön vastuunalaiseksi yhtiömieheksi, on lei-
17731:    Hallitus on edellä olevan perusteella pää-        maVlerolain 8 §: n mukaan vaJtUstettava 1eimalla.
17732: tynyt ehdottamaan rajoituslain 13 § :n muutta-       Kun 1upajärjestelmän soveltamisalaa on ehdo-
17733: mista niin, ettei sen nojalla olisi enää mah-        tettu laajennettavaksi, on leimaverolain 8 §:ää
17734: dollista hyväksyä tässä lainkohdassa tarkoitet-      vastaavasti muutettava. Sen johdosta, että osake-
17735: tuja osakkeiden luovutuksia. Lain voimaantulo-       lupajärjestelmä ehdotetaan kumottavaksi, on
17736: säännöksessä ehdotetaan säädettäväksi, että en-      leimaverolain 10 § :!stä poistettava säännös
17737: nen lain voimaantuloa tehtyihin luovutussopi-        os~elupaa koskevan päätöksen vamstamisestJa
17738: muksiin on sovellettava aikaisempaa lakia.           leimalla.
17739:    Toisaalta on huomattava, että ulkomaalaiset          Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
17740: voivat päästä samaan tulokseen kuin nytkin,          annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraa-
17741: kunhan yhtiöjärjestyksestä poistetaan ulkomaa-       vat lakiehdotukset:
17742: laisia koskeva rajoitussäännös ja tämän jälkeen
17743: 
17744: 
17745:                                                Laki
17746:  ulkomaalaisten sekä eräiden yhteisöjen oikeudesta ryhtyä yhtiömieheksi kauppayhtiöön ja
17747:                                    kommandiittiyhtiöön.
17748:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
17749:                        1 §.                          sekä sellaiseen suomalaiseen yhteisöön, jota
17750:    Ulkomaalainen, joka on saanut luvan har-          tarkoitetaan ulkomaalaisten sekä eräiden yh-
17751: joittaa elinkeinoa Suomessa, ei kuitenkaan saa       teisöjen oikeudesta omistaa ja hallita kiinteätä
17752: ilman valtioneuvoston lupaa tehdä sopimusta          omaisuutta ja osakkeita 28 päivänä heinäkuuta
17753: kauppayhtiön tai kommandiittiyhtiön perusta-         1939 annetun lain (219/39) 2 §:ssä.
17754: misesta taikka siihen liittymisestä.
17755:    Haettaessa 1 momentissa tarkoitettua lupaa                               3 §.
17756: on näytettävä, että yhtiön perustamisesta tai          Tarkempia määräyksiä tämän lain täytäntöön-
17757: siihen liittymisestä on tehty sopimus, joka tulee    panosta annetaan tarvittaessa asetuksella.
17758: voimaan samalla, kun lupa on annettu.
17759:                                                                             4 §.
17760:                       2 §.                             Tämä laki tulee V10imaan   päivänä
17761:   Mitä 1 §:ssä on säädetty ulkomaalaisesta, on       kuuta 197 ja sillä kumotaan ulkomaalaisen oi-
17762: vastaavasti sovellettavå ulkomaiseen yhteisöön       keudesta ryhtyä yhtiömieheksi kauppayhtiöön
17763:                                             N:o 199
17764: 
17765: ja henkilökohtaisesti vastuunalaiseksi yhtiömie-   tämän lain voimaantuloa vireillepannut lupaha-
17766: heksi kommandiittiyhtiöön 28 päivänä heinä-        kemukset on kuitenkin käsiteltävä ja ratkais-
17767: kuuta 1939 annettu laki (220/39). Ennen            tava dcaisemman lain mukaisesti.
17768: 
17769: 
17770: 
17771:                                               Laki
17772:  ulkomaalaisten sekä eräiden yhteisöjen oikeudesta omistaa ja hallita kiinteätä omaisuutta ja
17773:                             osakkeita annetun lain muuttamisesta.
17774:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ulkomaalaisten sekä eräiden yhteisöjen oikeu-
17775:  desta omistaa ja hallita kiinteätä omaisuutta ja osakkeita 28 päivänä heinäkuuta 1939 an-
17776:  netun lain (219/39) 2 S:n 1 momentin 1 kohta, 10 §:n 3 momentti sekä 13 §:n 1 mo-
17777:  mentti, näistä 10 §:n 3 momentti sellaisena kuin se on 11 päivänä heinäkuuta 1972 anne-
17778:  tussa laissa ( 544/72), näin kuuluviksi:
17779:                      2 §.                                                13 §.
17780:    Mitä 1 §:n 1 momentissa on säädetty, on            Kun osake on tämän lain mukaisesti varus-
17781: myös voimassa:                                     tettu merkinnällä, jossa kielletään sen siirtä-
17782:    1) suomalaisesta kauppayhtiöstä ja komman-      minen ulkomaalaiselle, ulkomaiselle yhteisölle
17783: diittiyhtiöstä, jossa on yhtiömiehenä ulkomaa-     tai 2 §:ssä mainitulle suomalaiselle yhteisölle,
17784: lainen tai uLkomainen yhteisö, taikka 2 tai 3      on luovutus, jolla ulkomaalainen tai sanotunlai-
17785: kohdassa tarkoitettu suomalainen yhteisö;          nen yhteisö on osakkeen hankkinut, mitätön.
17786: 
17787: 
17788:                                                       Tämä laki tulee voimaan       päivänä
17789:                      10 §.                         kuuta 197 .
17790:                                                       Milloin osake on 13 § :n 1 momentissa tar-
17791:    Lääninhallituksen on lähetettävä saamansa       koitetussa tapauksessa ennen tämän lain voi-
17792: lupahakemus asiakirjoineen oman lausuntonsa        maantuloa luovutettu ulkomaalaiselle, ulkomai-
17793: ohella valtioneuvostolle hankittuaan hakemuk-      selle yhteisölle tai 2 S:ssä mainitulle suoma-
17794: sesta kunnallishallituksen lausunnon.              laiselle yhteisölle, on 13 §:n 1 momenttia so-
17795:                                                    vellettava aikaisemmassa muOCI!ossaan.
17796: 
17797: 
17798: 
17799:                                              Laki
17800:      kaupparekisteristä sekä toiminimestä ja prokurasta annetun asetuksen muuttamisesta.
17801:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kaupparekisteristä sekä toiminimestä ja pro-
17802:  kurasta 2 päivänä toukokuuta 1895 annetun asetuksen (22/95) 15 S:n 2 momentti sekä
17803:  16 §:n 1 momentin 1 kohta sekä 2 momentti, sellaisina kuin ne ovat 28 päivänä heinäkuuta
17804:  1939 annetussa laissa (222/39), näin kuuluviksi:
17805: 
17806:                      15   s.                       van ryhtyä yhtiömieheksi yhtiöön. Jos yhtiö-
17807:                                                    miehenä tällöin on suomalainen taloudellinen
17808:    Jos joku yhtiömiehistä on ulkomaalainen,        yhdistys, on ilmoitukseen aina liitettävä viralli-
17809: ulkomainen yhteisö, tai sellainen suomalainen      sesti oikeaksi todistettu jäljennös yhdistyksen
17810: yhteisö, jota tarkoitetaan ulkomaalaisten sekä     säännöistä.
17811: eräiden yhteisöjen oikeudesta omistaa ja hallita                        16   s.
17812: kiinteätä omaisuutta ja osakkeita annetun lain        Kommandiittiyhtiön ilmoituksessa on mainit-
17813: (219/39) 2 §:n 1 momentin 2 tai 3 kohdassa,        tava paitsi toiminimeä:
17814: on ilmoitukseen liitettävä selvitys siitä, että       1 ) kaikkien yhtiömiesten täydelliset nimet
17815: tämä on saanut asianomaisen viranomaisen lu-       sekä heidän kansalaisuutensa ja kotipaikkansa
17816:                                               N:o 199                                                 5
17817: 
17818: sekä kunkin äänettömän yhtiömiehen panoksen         miehenä tällöin on suomalainen taloudellinen
17819: määrä;                                              yhdistys, virallisesti oikeaksi todistettu jäljennös
17820: --------------
17821:  Ilmoitukseen on liitettävä yhtiösopimus sekä,
17822:                                                     yhdistyksen säännöistä. Äänettömän yhtiömie-
17823:                                                     hen nimeä jG hänen panoksensa määrää ei kuu-
17824: milloin joku yhtiömiehistä on 15 § :n 2 mo-         luteta.
17825: mentissa tarkoitettu henkilö tai yhteisö, sano-
17826: tussa momentissa tarkoitettu selvitys viran-          Tämä laki tulee voimaan          päivänä
17827: omaisen myöntämästä luvasta sekä, jos yhtiö-        kuuta 197 .
17828: 
17829: 
17830: 
17831:                                               Laki
17832:                                     leimaverolain muuttamisesta.
17833:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leimavero-
17834:   lain ( 662/4.3 ) 8 § : ään sisältyvä asiakirjojen ensimmäisen ryhmän e kohta, sellaisena kuin
17835:   se on 20 päivänä joulukuuta 1966 annetussa laissa (669/66) sekä 10 §:n päätöstä, pöytä-
17836:   kirjanotetta tai muuta toimituskirj:1a, jolla myönnetään lupa tai oikeus, koskevan nimikkeen
17837:   2 kohta, scllaisena kuin se on 31 päivänä joulukuuta 1968 annetussa laissa ( 747/68), näin
17838:   kuuluviksi:
17839:                         8 §.                         8 § :ssä säädetyn leiman sijasta varustettava
17840:     Lehtiluvun mukaan suoritettavan leimaveron leimalla seuraavin määrin:
17841: lisäksi on tässä pykälässä mainitut asiakirjat
17842: varustettava lisäleimalla seuraavin määrin:              Päätös, pöytäkirjanote tai muu toimituskiria,
17843:                                                       jolla myönnetään lupa tai oikeus:
17844:                     1 ryhmässä:
17845:                                                          2) ulkomaalaiselle tai ulkomaiselle yhtei-
17846:     e) päätökset, joilla myönnetään ulkomaalais- sölle :taikka sellaiselle suomalaiselle yhteisölle,
17847: ten sekä eräiden yhteisöjen o1keudesta ryhtyä jonka oikeus omistaa ja hallita kiinteätä omai-
17848: yhtiömieheksi kauppayhtiöön ja kommandiitti- suutta on harkinnasta riippuva, omistaa tai hal-
17849: yhtiöön annetussa laissa (        / ) tavkoitettu lita kiinteistöä 250 markkaa;
17850: lupa taikka lupa kuulua osakeyhtiön tai osuus-
17851: kunnan hallitukseen tai toimia näiden proku-
17852:  ristina tai toimihenkilönä, 250 markkaa;                Tämä laki tulee voimaan      päivänä
17853:                                                       kuuta 197 .
17854:                                                          Milloin tämän lain voimaantuloo jälkeen on
17855:                        10 §.                          myönnetty oikeus omistaa osakkeita suomalai-
17856:     Seuraavat toimituskir}at tai viranomaiselle sessa osakeyhtiössä, on lupaa koskeva päätös
17857:  esitettyyn asiakirjaan merkityt lupatodistukset, varustettava leimalla aikaisemman lain mukai-
17858:  mikäli ne eivät ole leimaverosta vapaat, on 6 ja sesti.
17859: 
17860:       Helsingissä 17 päivänä marraskuuta 1972.
17861: 
17862: 
17863:                                        Tasavallan Presidentti
17864:                                        URHO KEKKONEN
17865: 
17866: 
17867: 
17868: 
17869:                                                                  Oikeusministeri Matti Louekoski
17870: 
17871: 
17872:  17703/72
17873: 6                                                  N:o 199
17874: 
17875:                                                                                                 Liite.
17876: 
17877: 
17878: 
17879: 
17880:                                               Asetus
17881:     eräiden valtioneuvostolle kuuluvien asioiden siirtämisestä sisäasiainministeriön sekä kauppa-
17882:            ja teollisuusministeriön ratkaistavaksi annetun asetuksen 2 §:n muuttamisesta.
17883:                              Annettu Helsingissä      päivänä       kuuta 197 .
17884: 
17885: 
17886:       Pääministerin esittelystä muutetaan eräiden valtioneuvostolle kuuluvien asioiden siirtämi-
17887:     sestä sisäasiainministeriön sekä kauppa- ja teollisuusministeriön ratkaistavaksi 28 päivänä elo-
17888:     kuuta 1939 annetun asetuksen (236/39) 2 § näin kuuluvaksi:
17889: 
17890:                         2 §.
17891:    Kauppa- ja teollisuusministeriön ratkaista-          heksi kauppayhtiöön ja kommandiittiyhtiöön
17892: vaksi siirretään ne valtioneuvostolle 1 § :ssä              päivänä        kuuta 197 annetun lain,
17893: mainitun lain mukaan kuuluvat asiat, joita ei           osakeyhtiöistä 2 päivänä toukokuuta 1895 an-
17894: ole siirretty sisäasiainministeriön ratkaistavaksi,     netun lain ja kaupparekisteristä sekä toimini-
17895: niin myös valtioneuvostolle ulkomaalaisten sekä         mestä ja prokurasta 2 päivänä toukokuuta 1895
17896: eräiden yhteisöjen oikeudesta ryhtyä yhtiömie-          annetun asetuksen mukaan kuuluvat asiat.
17897:        Helsingissä       päivänä        kuuta 197
17898: 
17899: 
17900:                                         Tasavallan Presidentti
17901: 
17902: 
17903: 
17904: 
17905:                                                      Pääministeri
17906:                                   1972 vuoden ~altiopäivät n:o 200.
17907: 
17908: 
17909: 
17910: 
17911:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi asuntotuotantolain
17912:                                    muuttamisesta.
17913: 
17914:     Huhtikuun 22 päivänä 1966 annettu asunto-          suurella osalla häädetyistä on yrittäessään löy-
17915: tuotantolaki (247 /66) kaipaa täydentämistä ja         tää tulotasolleen sopivan huoneiston.
17916: tarkistamista niiden säännösten osalta, jotka             Asuntojen purkamista voidaan vähentää lisää-
17917: koskevat peruskorjauslainoitusta, asunto-osake-        mällä ·talojen korjaustoimintaa. Tätä voidaan
17918: yhtiötalon rakentamista varten myönnettävää            edistää .julkisista varoista myönnetyillä lainoil-
17919: rakennusaikaista lainaa, asuinhuoneiston hallin-       la ja avustuksilla sekä verotuksellisin toimen-
17920: taan oikeuttavien osakkeiden hankkimista var-          pitein. Korjaustoiminnan tukeminen valtion lai-
17921: ten myönnettävää asuntolainaa, talokohtaisten          noin perustuu nykyisellään asuntotuotantolain
17922: asuntolainojen vakuusjärjestelmää sekä muutok-         6 §:ään, jonka mukaan lainaa voidaan myön-
17923: senhakua kunnallisen viranomaisen ja asunto-           tää omakotitalon peruskorjaukseen, sekä maan-
17924: hallituksen päätökseen. Lisäksi lakiin on teh-         käyttölain ( 353/58) 30 §:ään, jonka mukaan
17925: tävä eräitä vähäisiä lähinnä muodollista laatua        siinä tarkoitettujen asuinrakennusten peruskor-
17926: olevia muutoksia.                                      jausta varten voidaan myöntää lainaa.
17927:     Asuntotuotantolain säännökset peruskorjauk-            Useissa Euroopan maissa valtion lainoitta-
17928: sia varten myönnettävistä lainoista kaipaavat          man peruskorjauksen piiriin kuuluvat myös ker-
17929:                                                        rosasuntotalot. Valtio ja kunnat tukevat petos-
17930:  täydentämistä.
17931:                                                        korjausten suorittamista verohelpotuksin sekä
17932:     Asuntokannan määrään vaikuttavat uustuo-           erilaisin lainoin ja avustuksin.
17933: tannon aikaansaama asuntojen lisäys ja toisaalta          Peruskorjaustarpeen nykyisestä !kokonaismää-
17934: olemassa olevaa111 asuntokantaan kohdistuvat           rästä ei tietoja ole saatavissa. Kuitenkin tar-
17935: muutokset. Asuntokannan poistumaan vaikut-             vetta on yksittäistapauksittain eräissä kaupun-
17936:  taa muun muassa asuntojen purkaminen nii-             geissa ja teollisuuden työsuhdeasuntojen piirissä
17937: den huonokuntoisuuden vuoksi. Poistuman                ilmennyt siinä määrin, että peruskorjausta kos-
17938: määrää lisää myös varsinkin suurimmissa kau-           kevien säännösten u1ottaminen koskemaan myös
17939: pungeissa tapahtuva asuinhuoneistojen muutta-          muita kuin omakotitaloja on perusteltua.
17940:  minen liike- ja toimistohuoneistoiksi.                   Vuokra-asuntokannan poistuman rajoittami-
17941:     Poistuman osuus laskettuna koko maan asun-         seksi ja asumistason parantamiseksi esitetään
17942:  totuotannosta oli 1950-luvulla noin 30 %. Vas-        asuntotuotantolakiin otettavaksi säännökset pe-
17943:  taavaa tilastoaineistoa 1960-luvulta ei vielä ole     ruskorjauslainoituksesta myös vuokra- ja asunto-
17944:  saatavissa. Varovaisen arvion mukaan voidaan          osuuskuntatalojen osalta. Lainmuutoksella py-
17945:  kuitenkin katsoa asunnoista poistuvan nykyisin        ritään tekemään mahdolliseksi vanhojen tällais-
17946:  vuosittain noin 40 % uustuotannon määrästä.           ten talojen korjaaminen niin, että talon asu-
17947:     Purkamista ehkäiseviä toimenpiteitä voidaan        mis- ja käyttöominaisuudet korjauksen avulla
17948:  pitää tarkoitu:ksenmukaisina sosiaalisista, talou-    saadaan paranemaan siinä määrin, että ne tu-
17949:  dellisista, rakennustaiteellisista ja kulttuurihis-   levat vastaamaan tyydyttävää .asuntojen varus-
17950:  ltoriallisista syistä. V:anhojen asuinrakennusten     te- ja laatutasoa. Peruskorjauksella ei tällöin
17951:  ja asuma-alueiden säilyttäminen on myös asun-          tarkoiteta sellaista rakennuksen runkoon ja
17952:  topoliittisesti perusteltua. Esimerkiksi Porvoon      muihin rakenteisiin kohdistuvaa parannuskor-
17953:  ja Rauman vanhoissa kaupunginosissa sekä Hel-         jausta, joka kustannuksiltaan tulisi vastaamaan
17954:  singin Puu-Käpylässä, joilla alueilla asuva väes-     uustuotantoa. Säännönmukaiset kunnossapito-
17955:   tö on pienituloista, asumiskustannukset ovat al-     korjaukset olisi suoritettava sitä mukaa kun
17956:  haiset. Asuntojen säilyttämisellä vähennetään         korjaustarvetta ilmenee niin, ettei talojen huo-
17957:   myös häätöjen määrää ja niitä vaikeuksia, joita      no hoito sinänsä johtaisi peruskorjaustarpeen
17958: 11081/72
17959: 2                                             N:o 200
17960: 
17961: syntymiseen. Todettakoon, että asunto-osake-         tamisen ja käytön suhteen asetettuja määräyk-
17962: yhtiötalojen korjaustoimintaa on tukenut käy-        siä. Lisäksi lainansaajan tulisi lain 15 i §:n
17963: täntö, joka verotuksessa on omaksuttu perus-         perusteella noudattaa asuntotuotantolakia ja
17964: korjausmenojen kohdalla.                             sen nojalla annettuja säännöksiä, määräyksiä ja
17965:    Ehdotuksessa on pyritty siihen, että vuokra-      lainaehtoja.
17966: ja asunto-osuuskuntatalojen peruskorjauslainoja         Peruskorjauslainoja myönnettäessä olisi otet-
17967: voisivat jo järjestelmän yksinkertaisuutta sil-      tava huomioon, että talon asukkaiden tulisi
17968: mällä pitäen koskea samat säännökset kuin            olla lain 5 §:ssä tarkoitettuja henkilöitä tai
17969: näiden talojen rakentamiseen ja laajentamiseen       että sopivin lainaehdoin olisi päästävä sellaisiin
17970: myönnettäviä lainoja. Käytännössä peruskor-          järjestelyihin, että peruskorjauslainasta saatava
17971: jauslainat kuitenkin olisi yleensä syytä myöntää     etu tulee pelkästään 5 §: ssä tarkoitettujen asu-
17972: lyhyemmällä laina-ajalla ja ehkä suhteellisesti      kasten hyväksi.
17973: pienempinäkin kuin rakentamis- ja laajentamis-          Nykyisessä henkilökohtaisessa osakelainaitua-
17974: lainat.                                              järjestelmässä on asunto-osakeyhtiötalojen ra-
17975:    Tarkoituksena on, että vuokratalana pidettäi-     kennusaikaisen rahoituksen järjestäminen osoit-
17976: siin peruskorjauslainoja myönnettäessä myös          tautunut vaikeaksi. Lisäksi on voitu todeta, että
17977: taloja, joissa vuokrahuoneistojen lisäksi on         koska perostajille ei koidu etuja kiinteistön
17978: omistajan käytössä oleva asuinhuoneisto. Oma-        suunnitelmien ja kustannusten hyväksyttämi-
17979: kotitalojen kohdalla olisi syytä asetussäännöksin    sestä asuntohallituksessa, he saattavat, mikäli
17980: tehdä mahdolliseksi peruskorjauslainan myöntä-       huoneistot muutenkin tulevat myydyiksi, luo-
17981: minen silloinkin, kun talossa on asuintiloja vä-     pua hyväksyttämismenettelystä. Tämän johdosta
17982: hemmän kuin mitä uudelta omakotitalolta vaa-         voivat osakkeiden varaajat menettää mahdolli-
17983: ditaan.                                              suuden henkilökohtaisten lainojen saamiseen.
17984:    Vanhoissa vuokra- ja asunto-osuuskuntata-             Suureksi osaksi näistä syistä ei henkilökoh-
17985: loissa selkä omakotitaloissa asunnon huoneisto-      tainen lainajärjestelmä ole yleistynyt odotetulla
17986: ala saattaa ylittää 120 neliömetriä ilman että       tavalla. Kun se kuitenkin on sekä taloudellisesti
17987: asunnon käyttöarvo vastaisi samansuuruista ny-       joustava että sosiaalisesti tarkoituksenmukai-
17988: kyaikaista asuntoa. Jotta huoneistoalan suuruus      nen, olisi sitä pyrittävä kehittämään. Tämä voi
17989: ei näissä tapauksissa olisi es;teenä peruskorjauk-   tapahtua ottamalla käyttöön asunto-osake-
17990: sen lainoittamiselle asuntotuotantolain mukai-       yhtiötalojen rakennusaikainen lainoitus. Tällöin
17991: sesti, ehdotetaan lain 4 §:ään lisättäväksi uusi 2   päästään siihen, että henkilökohtainen asunto-
17992: momentti, jonka mukaan asunnon huoneistoala          ja lisälaina voidaan myöntää aina, kun asian-
17993: peruskorjatussa vuokra- ja asunto-osuuskunta-        omainen täyttää lainan saamisella asetetut edel-
17994: talossa sekä omakotitalossa saisi olla enintään      lytykset.
17995: 150 neliömetriä. Peruskorjauksen lainoituksen            Lain 6 § :n 2 momentin mukaan voidaan
17996: esteenä ei ehdotuksen mukaan olisi se, että          asunto-osakeyhtiötalon rakentamista varten
17997: talon rakentamiseen on myönnetty valtion lai-        myöntää valtioneuvoston määräämin perustein
17998: na, koska peruskorjaustarve voi ilmetä ennen         ja ehdoin rakennusaikaista lainaa. Tällaisia tar-
17999: kuin laina on maksettu takaisin. Tämän vuoksi        kempia määräyksiä ei kuitenkaan ole annettu
18000: on myös omakotitaloja koskeva lain 6 § :n            eikä rakennusaikaisia lainoja myönnetty. Kun
18001: 4 momentti ehdotettu kumottavaksi.                   muidenkin lainoitusmuotojen ehdot on säädet-
18002:    Lain 6 ja 7 §:ään tehtäviksi ehdotettujen li-     ty laissa ja kun rakennusaikaisesta lainasta tu-
18003: säysten johdosta vuokra- ja asunto-osuuskunta-       lisi varsin merkittävä lainoitusmuoto, esitetään
18004: talon peruskorjauslainan suuruus tulisi olemaan      lakiin lisättäväksi rakennusaikaista lainaa kos-
18005: enintään 60 prosenttia hankinta-arvosta, jona        kevat säännökset.
18006: 7 §:n 5 momentin mukaan pidettäisiin petos-             Rakennusaikaisen lainan myöntämisedellytyk-
18007: korjauksesta aiheutuvaa hyväksyttävää kustan-        set olisivat pääpiirteissään samat kuin nykyiset
18008: nusta. Lain 7 § :n 6 momentin säännöstä val-         asunto-osakeyhtiötalon rakentamista varten
18009: tion ensisijaisesta lainasta ehdotetaan sovellet·    myönnettävän asuntolainan edellytykset. Lain
18010: tavaksi myös peruskorjaukseen.                       5 § koskisi rakennusarkaista lainaa kuitenkin
18011:    Vuokra- ja asunto-osuuskuntataloon, jonka         vain soveltuvin osin, koska asukkaiksi voitai-
18012: peru-skorjausta varten on myönnetty asuntolai-       siin ottaa muitakin kuin mainitun pykälän mu-
18013: naa, noudatettaisiin lain 15 g §:ään esitetyn        kaiset edellytykset täyttäviä henkilöitä. Raken-
18014: muutoksen perusteella pykälässä talon luovut-        nusaikaista lainaa voitaisiin myöntää enintään
18015:                                                N:o 200                                               3
18016: 
18017: 30 % talon hankinta-arvosta. Lainan korko             muuna hyväksyttävänä vakuutena voitatsun
18018: olisi 3 % vuodessa ja laina-aika enintään kol-        käyttää esimerkiksi kunnan tai luottolaitoksen
18019: me vuotta. Laina myönnettäisiin kiinnitysva-          antamaa omaveikaista takausta. Kiinnitysva-
18020: kuutta tai muuta hyväksyttävää vakuutta vas-          kuus säilyisi kuitenkin ensisijaisena vakuus-
18021: taan.                                                 muotona. Samoin esitetään muutettavaksi lain
18022:     Rakennusaikainen laina myönnettäisiin talo-       8 §:n 3 momentti siten, että henkilökohtaiset,
18023: kohtaisena lainana, mutta se siirrettäisiin talon     kunnan välityksellä myönnettävät lainat voitai-
18024: valmistuttua asukkaiksi tulevien osakkeenomis-        siin myöntää myös muuta kuin lain 8 §:n
18025: tajien vastattavaksi, kunkin kohdalta asian-          1 momentissa mainittua vakuutta vastaan.
18026: omaisen huoneiston osuudelta, sikäli kuin                Kunnallisen viranomaisen päätökseen, joka
18027: heille vottatsun myöntää henkilökohtainen             tehdään asuntotuotantolain taikka sen nojalla
18028: asuntolaina. Näiltä osin ei siten lain 2 §:ää         annettujen säännösten tai määräysten nojalla,
18029: sovellettaessa tarvittaisi uutta myöntämisval-        saadaan lain 20 § :n 3 momentin mukaan ha-
18030: tuutta eikä maksattamismäärärahan lisäämistä.         kea muutosta asuntohallitukselta. Valitukset
18031: Myöskään lyhennyksiksi ei näin siirtyviä osuuk-       kohdistuvat käytännössä miltei yksinomaan lai-
18032: sia rakennusaikaisista lainoista luettaisi. Asun-     nan myöntämistä koskeviin päätöksiin.
18033: tolainan ja sen lisäksi mahdollisesti myönnet-           Kunnan tulee lain 9 §:n 2 momentin mu-
18034: tävän lisälainan suhteen noudatettaisiin voi-         kaan saada lainan myöntämiseen asuntohalli-
18035: massa olevia niitä koskevia säännöksiä. Nii-          tuksen suostumus. Koska asuntohallitus siis on
18036: den huoneistojen osuudelta sen sijaan, joihin oi-     jo joutunut käsittelemään asian ennen kunnal-
18037: keuttavien osakkeiden omistajille ei voitaisi         lisen viranomaisen sitä koskevan päätöksen te-
18038: myöntää henkilökohtaista lainaa, rakennus-            kemistä, ei ole paikallaan, että asia uudelleen
18039: aikainen laina olisi talon valmistuttua makset-       muutdksenhaun yhteydessä tulee asuntohalli-
18040: tava takaisin.                                        tuksen käsiteltäväksi.
18041:      Lain 10 §:n 8 momentin mukaan on hen-               Valmiste1taessa kunnallislain kokonaisuudis-
18042:  kilökohtainen asuntolaina sekä lisälaina, jota ei    tukseen liittyen eri hallinnon aloilla annettujen
18043:  peritä takaisin yhdellä kertaa, maksettava takai-    muutoksenhakua kunnallisten viranomaisten
18044:  sin viidennentoista lainavuoden loppuun men-         päätöksiin koskevien säännösten .tarkistamista
18045: nessä. Laina olisi kuitenkin voitava myöntää          on katsottu, että muutoksenhaku muun muassa
18046:  lainansaaja::t tuloista ja omaisuudesta riippuen     asuntotuotantolain 20 §:n 3 momentissa tar-
18047:  myös lyhyemmäksi laina-ajaksi. Rakennusaikai-        koitettuun kunnallisen viranomaisen päätökseen
18048:  nen laina olisi sitä paitsi otettava huomioon        voidaan jättää kunnallislain säännösten varaan.
18049:  niin, että sen ja henkilökohtaisen lainan laina-        Mainituin perustein ehdotetaan lain 20 §:n
18050:  ajat yhteensä muodostuisivat yleensä saman pi-       3 momentti korvattavaksi säännöksellä, jossa
18051:  tuisiksi kuin omakotitalon rakentamista varten       todetaan muutdksenhausta kunnallishallituksen
18052:  myönnettävän lainan laina-aika. Näistä syistä        tai lautakunnan päätökseen olevan voimassa,
18053:  ehdotetaan momenttia muutettavaksi siten, että       mitä kunnallislaissa on säädetty. Tällöin voi-
18054:  henkilökohtainen asuntolaina sekä lisälaina,         daan asuntotuotantoasetuksen (88/68) 69 §:n
18055:  jota ei peritä takaisin yhdellä kertaa, on mak-      3 momentti kumota.
18056:  settava takaisin viimeistään viidennentoista lai-       Asuntotuotantoasetuksen 69 § :ssä on luetel-
18057:  navuoden loppuun mennessä, jollei takaisin-          tu asuntohallituksen päätökset, joihin ei saa
18058:  maksuaikaan myönnetä hakemuksesta piten-             hakea muutosta valittamalla. Nämä päätökset
18059:  nystä.                                               koskevat muun muassa lainan myöntämistä,
18060:      Asuntotuotantolaissa säädetty talokohtaisten     valtion vastuulle jättämistä sekä siirtämistä tai
18061:  lainojen vakuusjärjestelmä, jonka mukaan laina       irtisanomista 1a käsittävät suurimman ja mer-
18062:   voidz,an myöntää muu.ta kuin kiinnitysvakuut-       khtävimmän osan asuntohallituksen antamista
18063:   ta vastaan ainoastaan väliaikaisesti ja poikkeus-   päätöksistä. Valituksia niistä on tehty vähän,
18064:   tapauksissa, on osoittautunut joissakin tapauk-     eikä valitusmahdollisuudella ole oikeusturvan
18065:   sissa epätarkoituksenmukaiseksi. Tämän vuok-        kannalta juuri merkitystä. Tämän johdosta eh-
18066:   si esitetään lain 8 §:n 4 momentti muutetta-        dotetaan lakiin lisättäväksi uusi 20 a §, joka
18067:   vaksi siten, että talakohtaisen lainan takaisin-    kieltää valituksen asuntohallituksen tekemiin
18068:   maksamisen ja muiden siitä johtuvien velvoi-        päätöksiin asuntotuotantolain ja sen perusteella
18069:   tusten ·täyttämisen vakuudeksi voitaisiin tarvit-   annettujen säännösten nojalia. Tällöin voidaan
18070:   taessa hyväksyä myös muu vakuus. Tällaisena         asetuksen 69 §:n 1 momentti kumota.
18071:                                                 N:o 200
18072: 
18073:     Lisäksi ehdotetaan lain 1.5 d S:ään, 1.5 g §:n     tulisi saamaan henkilökohtaista asuntolainaa, jol-
18074:  ) momenttiin ja 20 S:n 1 ja 4 momenttiin              loin 40 % rakennusaikaisista lainoista makset·
18075:  tehtäväksi eräitä lähinnä muodollista laatua ole-     taisiin takaisin rakennusvaiheen päätyttyä eli
18076:  via ·sekä mainittujen säännösten sisältöä täs-        noin vuoden päästä. Tästä seuraisi vuonna 1974
18077:  mentäviä muutoksia.                                   50 miljoonan ja vuonna 1975 70 miljoonan mar-
18078:     Peruskorjauslainoituksen määrärahatarve on         kan suuruiset lisätulot lainojen lyhennysten muo-
18079: arvioitu 50 miljoonaksi markaksi vuodessa.             dossa. Asuntoa kohti on lainan laskettu olevan
18080: Ensimmäisenä lainoitusvuotena arvioidaan ha-           keskimäärin 15 600 markkaa. Lisälainoja ei ole
18081: kemusmäärän kuitenkin järjestelmän uutuu-              otettu laskelmassa huomioon.
18082: desta johtuen jäävän puoleen, minkä vuoksi                 Vuotuiseen tulo· ja menoarvioon sidottu lai-
18083: määrärahaa sinä vuonna arvioidaan tarvittavan           noitusjärjestelmä vaikeuttaa asuntotuotannon
18084:  25 miljoonaa markkaa.                                  pitkäiänteistä suunnittelua. Rakentajat eivät
18085:     Rakennusaikaisella asunto-osakeyhtiötalojen        voi tarpeellisella varmuudella ohjelmoida tuo·
18086: lainoituksella ja siihen liittyvällä henkilökohtais-   tantoaan ja ajoittaa sitä eri vuosille eivätkä näin
18087: ten asunto- ja mahdollisten lisälainojen myöntä·        ollen saavuttaa niitä kustannussäästöjä, joita
18088: misellä niille rakennusaikaista lainaa saaneiden        erityisesti aluerakentamisessa voitaisiin saada.
18089: asunto-osakeyhtiötalojen asukkaille, jotka täyt-        Tietoisuus rahoituksen järjestymisestä myös
18090: täisivät lainan saamisen edellytykset, on pyrit-        edessä olevina vuosina vaikuttaisi rakennus-
18091: tävä asteittain korvaamaan toisaalta nykyinen           teollisuuden tuottavuuteen entistä pitempien
18092: asunto-osakeyhtiötalojen talokohtainen lainoitus        tuotantosarjojen käyttömahdollisuuksien lisään-
18093: ja toisaalta nykyiset henkilökohtaiset asunto- ja       tyessä.
18094: mahdolliset lisälainat asunto-osakehuoneistojen            Tämän vuoksi on tarkoituksena, aluksi
18095: hankkintaa varten. Mikäli asetetaan tavoitteek-         kokeiluluontoisesti, ottaa käyttöön sellainen
18096: si, että uudistus toteutetaan vuoden 1978 lop-          menettely, että vuosittain tulo- ja menoarviossa
18097: puun mennessä eli seuraavan taloussuunnittelu-          asuntolainamäärärahan perustelujen kohdalla
18098: kauden kuluessa, voidaan arvioida, että uudis-          hyväksytään suunnitelma, jonka puitteissa
18099: tuksesta aiheutuu tarvetta lisätä vuonna 1973           asuntohallitus voi tehdä ehdollisia päätöksiä
18100: asuntolainojen myöntämisvaltuutta noin 5.5 mil.         enintään viitenä lähinnä seuraavana vuotena
18101: joonalla ja maksatusmäärärahaa noin 5 miljoo-           myönnettävistä asuntolainoista. Näin voitai-
18102: nalla markalla sekä että näihin lukuihin tulee          siin ainakin osittain vähentää niitä vaike·
18103: lisää vuonna 1974 25 ja 50 miljoonaa sekä edel-         uksia, joita asuntorakentamisen pitemmän
18104: leen vuonna 1975 30 ja 35 miljoonaa markkaa.            tähtäyksen sunnittelussa tata nykyä on,
18105: Tällöin on lähdetty siitä, että asuntolainoitetta-      ottaen huomioon, että nykyisin talokohtai-
18106: vien asuntojen luku vuonna 1973 tulisi olemaan          sina myönnettävistä asuntolainavaroista valta-
18107: 32 500 asuntoa ja että luku sen jälkeen vuosit-         osa käytetään yrityksissä, jotka pysyvästi har-
18108:  tain nousisi keskimäärin 2 000 asunnolla; että         joittavat asuntotuotantoa.
18109: asunto-osakeasuntojen suhteellinen osuus asunto-           Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
18110: lainoitettavista asunnoista pysyisi suunnilleen         Eduskunnan hyväksyttäväksi annetaan seuraava
18111: ennallaan; sekä että rakennusaikaista lainaa saa·       lakiehdotus:
18112: vissa asunto-osakeyhtiötaloissa 60 % osakkaista
18113:                                               N:o 200                                                5
18114: 
18115: 
18116:                                               Laki
18117:                                  asuntotuotantolain muuttamisesta.
18118:     Eduskunnan päätoksen mukaisesti kumotaan 22 päivänä huhtikuuta 1966 annetun asunto-
18119:  ,tuota.ntolain (247/66) 6 §:n 4 momentti, muutetaan lain 4 §, 6 §:n 1, 2 ja .3 mo-
18120:  mentti, 7 §:n 1 ja 6 momentti, 8 §:n 1, 2, .3 ja 4 momentti, 9 §:n 1 momentti, 10 §:n
18121:  1, 2, 6 ja 8 momentti, 11 §:n 1 ja 2 momentti, 13 §:n 1 momentti, 15 d §, 15 g §:n
18122:  1 ja 3 momentti, 15 h §, 15 i § ja 20 §:n 1, .3 ja 4 momentti, näistä 2 §:n 1 mo-
18123:  mentti sellaisena kuin se on 4 päivänä heinäkuuta 1969 annetussa laissa (474/69) sekä 4 §,
18124:  6 §:n 1 ja 2 momentti, 7 S:n 1 ja 6 momentti, 8 §:n 1, .3 ja 4 momentti, 9 §:n 1 momentJti,
18125:  10 §:n 1, 2, 6 ja 8 m001entti, 11 §:n 2 momentti, 15 d §, 15 g §:n 1 ja 3 momentti,
18126:  15 h § ja 15 i § sellaisina kuin ne ovat 19 päivänä tammikuuta 1968 annetussa laissa (33/
18127:  68) sekä lisätäätt lakiin uusi 20 a § seuraavasti:
18128: 
18129:                       4 §.                          kennusaikaisesta lainasta siirretään tällöin
18130:    Asuntolainan, rakennusaikaisen lainan tai        asuinhuoneiston osuus henkilökohtaisena asun-
18131: asuntolainan sijasta myönnetyn 14 § :ssä tar-       tolainana osakkeenomistajan vastattavaksi. Mitä
18132: koitetun lainan taikka sellaisen lainan avulla,     5 §:ssä on säädetty, koskee rakennusaikaista
18133: jonka takaisin maksamisen vakuudeksi on an-         lainaa soveltuvin osin.
18134: nettu 13 §: ssä tatikoitettu valtion takaus, ra-       Vuokratalon rakentamista, laajentamista tai
18135: kennettavassa tllli laajennettavassa talossa ole-   peruskorjausta varten myönnetyksi asuntolai-
18136: van asunnon huoneistoala saa olla enintään          naksi katsotaan myös laina, joka on tarkoitettu
18137: 120 neliömetriä. Sama koskee asuinhuoneistoa,       käytettäväksi opiskelija-asuntolan rakentami-
18138: jonka hallintaan orkeuttavien osakkeiden hank-      seen, laajentamiseen tai peruskorjaukseen.
18139: kimista varten on myönnetty tässä mainittua
18140: lainaa.
18141:    Peruskorjattavassa vuokra-, asunto-osuuskun-                           7 §.
18142: ta- ja omakotitalossa saa korjatun asunnon             Vuokratailon ja asunto-osuuskuntatalon ra-
18143: huoneistoala olla enintään 150 neliömetriä.         kentamista, laajentamista tai peruskorjausta
18144:                                                     varten myönnettävän asuntolainan suuruus on
18145:                        6 §.                         enintään 60 prosenttia ja asunto-osakeyhtiöta-
18146:    Asuntolaina voidaan myöntää vuokra- ja           lon rakentamista varten myönnettävän asunto-
18147: asunto-osuuskuntatalon rakentamista, laajenta-      lainan ja rakennusaikaisen lainan suuruus enin-
18148: mista tai peruskorjausta varten samoin kuin         tään 30 prosenttia hyväksytystä hankinta-ar-
18149: pääasiallisesti asuinrakennuksia palvelevan eril-   vosta.
18150: lisen lämmityslaitoksen tai muun huoltoraken-
18151: nuksen rakentamista tai laajentamista varten           Vuokra- ja asunto-osuuskuntatalon rakenta-
18152: sekä omakotitalon rllikentamista, laajentamista     mista, laajentamista tai peruskorjausta varten
18153: tai peruslkorjausta varten. Niin ikään voidaan      voidaan asuntolainan lisäksi myöntää ensisi-
18154: asuntolaina myöntää asunto-osakeyhtiötalon ra-      jaista lainl!la enintään 30 prosenttia hyväksytys-
18155: kentamista varten sekä luonndlliselle henkilölle    tä hankinta-arvosta, jos rahoitu!ksen tarve ja
18156: asuinhuoneiston hallintaan oikeuttavien osak-       paikkakunnan erityiset olot antavat siihen ai-
18157: keiden hankkimista varten sellaisesta rakenteil-    hetta.
18158: la olevasta tai vastavalmistuneesta asunto-osa-
18159: keyhtiötalosta, jonka rakentamista varten ei ole
18160: myönnetty asuntolainaa.                                                   8 §,
18161:    Asunto-osakeyhtiötalon rakentamista varten          Asunto- ja lisälainan, rakennusaikaisen lai·
18162: voidaan myöntää rakennusaikaista lainaa. Asun·      nan sekä 7 S:n 6 momentissa ja 14 §:ssä tar-
18163: tolainaa voidaan myöntää luonnolliselle henki-      koitetun lainan takaisin maksamisen ja muiden
18164: lölle asuinhuoneiston hallintaan oikeuttavien       siitä ~ohtuvien velvoitusten täyttämisen vakuu-
18165: osakkeiden hankkimista varten myös silloin          deksi on hankittava kiinnitys tai annettava pan-
18166: kun asunto-osakeyhtiötalon rakentamista var-        tiksi asuinhuoneiston hallintaan oikeuttavat
18167: ten on myönnetty rakennusaikaista lainaa. Ra-       osakkeet taikka jälkipanttausoikeus niihin. Jos
18168: 6                                            N:o 200
18169: 
18170: lainan saajana on kunta tai kuntainliitto, ei       mityslaitoksen tai muun huoltorakennuksen ra-
18171: vakuutta ole vaadittava.                            kentamista tai laajentamista varten myönnettä-
18172:    Asunto- ja lisälainaa, rakennusaikaista lainaa   vän asuntolainan ja lisälainan samoin kuin 7
18173: sekä 14 §:ssä tarkoitettua lainaa paremmalla        § :n 6 momentissa tarkoitetun lainan laina-ai:ka
18174: etuoikeudella mahdollisesti kiinnitettyjen laino-   on enintään 25 wotta. Rakennusaikaisen lainan
18175: jen määrä saa mainittujen lainojen kanssa yh-       laina-aika on enintään kolme vuotta, jollei asun-
18176: dessä olla enintään 95 prosenttia vakuuden ar-      tohallitus erityisestä syystä hakemuksesta myön-
18177: vosta. Milloin vakuutena ovat asuinhuoneiston       nä lainalle tai sen osalle enintään vuoden pi-
18178: hallintaan oikeuttavat osakkeet tai jälkipant-      tuista laina-ajan pitennystä.
18179: tausoikeus niihin, saavat osakkeita vastaan
18180: myönnettyjen lainojen yhteismäärä ja huoneis-         Lisälaina ja rakennusaikainen laina voidaan
18181: ton arvioitu osuus yhtiön kokonaislainoituk-        periä takaisin yhdellä kertaa.
18182: sesta olla enintään 95 prosenttia huoneiston
18183: osalle arvioidusta hyväksytystä hankinta-ar-           Omakotitalon rakentamista, laajentamista tai
18184: vosta.                                              peruskorjausta ja asuinhuoneiston hallintaan oi-
18185:    Mikäli omakotitalon rakentamista, laajenta-      keuttavien osakkeiden hankkimista varten
18186: mista tai peruskorjausta taikka asuinhuoneis-       myönnetty asuntolaina sekä lisälaina, jota ei
18187: ton hallintaan oikeuttavien osakkeiden hankki-      peritä takaisin yhdellä kertaa, on maksettava ta-
18188: mista varten myönnettävän asuntolainan ja li-       kaisin viimeistään viidennentoista lainawoden
18189: sälainan taikka 14 § :ssä tarkoitetun lainan ta-    loppuun mennessä, jollei asuntohallitus 5 §:ssii
18190: kaisin maksamisen vakuudeksi ei voida saada         ja lisälainan osalta myös 6 §:n 5 momentissa
18191: kiinnitystä tai panttioikeutta osakkeisiin, voi-    säädetyin edellytyksin hakemuksesta määrä-
18192: daan laina myöntää muuta lainanantajan riit·        ajassa ennen laina-ajan päättymistä myönnä
18193: täväksi katsomaa vakuutta vastaan.                  takaisinmaksun pitennystä. Pitennystä voi-
18194:    Poiketen siitä, mitä 1 momentissa on sää-        daan myöntää koko jäljellä olevalle lainamää-
18195: detty, voidaan wokra-, asooto-osuuskunta- tai       rälle tai osalle siitä enintään niin, että laina tu-
18196: asunto-osakeyhtiötalolle myönnetyn asuntolai-       lee kokonaan maksetuksi takaisin 2 momentis-
18197: nan, rakennusaikaisen lainan ja 7 § :n 6 mo-        sa tarkoitetun laina-ajan kuluessa.
18198: mentissa tarkoitetun lainan takaisin maksami-                             11 §.
18199: sen ,ja muiden siitä johtuvien velvoitusten täyt-      Vuokra- ja asunto-osuuskuntatalon rakenta-
18200: tämisen vakuudeksi hyväksyä lainanantajan riit-     mista, laajentamista tai peruskorjausta sekä eril-
18201: täväksi katsoma muu kuin 1 momentissa mai-          lisen lämmityslaitoksen tai muun huoltoraken-
18202: nittu vakuus.                                       mtksen rakentamista tai laajentamista varten
18203:                                                     myönnetyn asuntolainan korko on laina-ajan
18204:                                                     ensimmäisenä viisivuotiskautena yksi ja sen jäl-
18205:                       9 §.                          keen kolme prosenttia vuodessa.
18206:    Asuntolainan wokra-, asunto-osuuskunta- j~          Asunto-osakeyhtiö- ja omakotitalon rakenta-
18207: asunto-osakeyhtiötalon sekä erillisen lämmitys-     mista, laajantamista tai peruskorjausta varten
18208: laitoksen ja muun huoltorakennuksen rakenta-        myönnetyn asuntolainan, asuinhuoneiston hal-
18209: mista, laajentamista tai peruskorjausta varten,     lintaan oikeuttavien osakkeiden hankkimista
18210: rakennusaikaisen lainan sekä 7 § :n 6 momen-        varten myönnetyn asuntolainan ja rakennusai-
18211: tissa tarkoitetun ensisijaisen lainan myöntää       kaisen lainan korko on kolme prosenttia wo-
18212: asuntohallitus.                                     dessa.
18213: 
18214:                      10 §.                                                13 §.
18215:    Vuokra- ja asunto-osuuskuntatalon rakenta-          Valtion takaus voidaan myöntää lainalle,
18216: mista, laajentamista tai peruskorjausta varten      jonka julkisen valvonnan alainen luottolaitos on
18217: myönnettävän asuntolainan laina-aika on enin-       myöntänyt ausntolainan ja lisälainan sijasta tai
18218: tään 45 vuotta.                                     huoneiston osalle rakennusaikaisesta lainasta
18219:    Asunto-osakeyhtiötalon rakentamista, oma-        tulevan osuuden takaisin maksamista varten ja
18220: kotitalon rakentamista, laajentamista tai perus-     jonka laina-ajan ja muut lainaehdot asuntohalli-
18221: korjausta, asuinhuoneiston hallintaan oikeutta-     tus on hyväksynyt.
18222: vien osakkeiden hankkimista sekä erillisen läm-
18223:                                               N:o 200                                                 7
18224: 
18225:                     15 d §.                         mista ja omakotitalon rakentamista, laajenta-
18226:    Asunto-osakeyhtiön yhtiöjärjestyksessä oleva     mista tai peruskorjausta sekä vuokra-, asunto-
18227: yhtiön tai osakkeenomistajan taikka muun hen-       osuuskunta- ja asunto-osakeyhtiötalon rakenta-
18228: kilön etuosto- tai lunastusoikeutta tarkoittava     mista, laajentamista tai peruskorjausta varten
18229: määräys on tehoton, kunnes osakkeiden hank-         myönnettyjen 14 § :ssä tarkoitettujen lainojen
18230: kimista tai asunto-osakeyhtiötalon rakentamista     osalta.
18231: varten myönnetty asunto- tai lisälaina on koko-
18232: naan takaisin maksettu.                                                  15 i §.
18233:                                                        Sen lisäksi mitä 15 c-15 h §:ssä on säädet-
18234:                      15 g §.                        ty, voidaan asunto- ja lisälaina, rakennusaikai-
18235:    Vuokra-, asunto-osuuskunta- tai asunto-osa-      nen laina sekä 7 §:n 6 momentissa ja 14 §:ssä
18236: keyhtiötalo taikka erillinen lämmityslaitos tai     tarkoitettu laina irtisanoa kokonaan tai osaksi
18237: muu huoltorakennus, jonka rakentamista, laa-        heti takaisin maksettavaksi, jos lainansaaja tai
18238: jentamista tai peruskorjausta varten on myön-       se, jolle laina on siirtynyt, ei noudata tätä la-
18239: netty asuntolainaa tai 7 §:n 6 momentissa tar-      kia tai sen nojalla annettuja säännöksiä tai mää-
18240: koitettua lainaa, saadaan siinä tapauksessa, että   räyksiä taikka lainaehtoja.
18241: lainaa ei ole kokonaan maksettu takaisin, luo-
18242: vuttaa ainoastaan asuntohallituksen hyväksymi-                           20 §.
18243: en perusteiden mukaan määräytyvästä hinnasta          Tämän lain mukaan asuntohallitukselle kuu-
18244: kunnalle tai kunnan nimeämälle tai asuntohalli-     luvia tehtäviä voidaan asetuksella siirtää läänin-
18245: tuksen hyväksymälle ostajalle ja vain, mikäli 5     hallitukselle.
18246: § :n mukaiset edellytykset ovat olemassa. Täl-
18247: löin laina voidaan siirtää luovutuksen saajan          Muutoksen hakemisesta kunnallishallituksen
18248: vastattavaksi.                                      tai lautakunnan päätökseen on voimassa, mitä
18249:                                                     kunnallislaissa säädetään, jollei erikseen ole toi-
18250:    Sikäli kuin 1 ja 2 momentista: ei muuta joh-     sin säädetty.
18251: du, voidaan laina omistusoikeuden vaihtuessa           Rakennusvalvonnasta huolehtivien viran-
18252: irtisanoa kokonaan tai osaksi heti takaisin mak-    omaisten tulee suorittaa tämän lain täytäntöön-
18253: settavaksi, jollei saamisen säilyttämistä 5 § :n    panoa varten tarpeellisia tarkastuksia ja katsel-
18254: säännökset huomioon ottaen voida pitää tar-         muksia sekä antaa asuntohallitukselle lausun-
18255: koituksenmukaisena.                                 toja ja todistuksia.
18256: 
18257:                     15 h §.                                            20 a §.
18258:   Mitä 15-15 g §:ssä on säädetty, on sovel-           Asuntohallituksen tämän lain ja sen nojalla
18259: tuvin osin vastaavasti voimassa asuinhuoneis-       annettujen säännösten perusteella antamaan
18260: ton hallintaan oikeuttavien osakkeiden hankki-      päätökseen ei saa hakea valittamalla muutosta.
18261: 
18262: 
18263:      Helsingissä 17 päivänä marraskuuta 1972.
18264: 
18265: 
18266:                                       Tasavallan Presidentti
18267:                                       URHO KEKKONEN
18268: 
18269: 
18270: 
18271: 
18272:                                                             Sisäasiainministeri Heikki Tuominen
18273:                                1972 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 200.
18274: 
18275: 
18276: 
18277: 
18278:                                        V a 1 t i o vara i n v a Ii o kunnan mietintö n:o 62
18279:                                    hallituksen esityksen johdosta laiksi asuntotuotantolain muutta-
18280:                                    misesta.
18281: 
18282:     Eduskunta on 24 päivänä marraskuuta 1972          ten asuntolainojen vakuutusjärjestelmää sekä
18283: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-       muutoksenhakua kunnallisen viranomaisen ja
18284: vaksi hallituksen esityksen n:o 200 laiksi asun-      asuntohallituksen päätökseen. Hallituksen esi-
18285: totuotantolain muuttamisesta. Tämän esityksen         tyksen perusteluissa viitataan myös tarkoituk-
18286: yhteydessä valiokunta on käsitellyt ed. P. Ven-       seen ottaa käyttöön sellainen menettely, että
18287: namon ym. lakialoitteen n:o 539, joka sisältää        vuosittain tulo- ja menoarviossa hyväksytään
18288: ehdotuksen laiksi asuntotuotantolain muuttami-        suunnitelma asuntolainamäärärahan perustelu-
18289: sesta ja jonka eduskunta on lähettänyt valio-         jen kohdalla, jonka puitteissa asuntohallitus
18290: kuntaan 1 päivänä joulukuuta 1972.                    voi tehdä ehdollisia päätöksiä enintään viitenä
18291:     Asuntojen purkamisen vähentämiseksi halli-        lähinnä seuraavana vuotena myönnettävistä
18292: tus esittää vuokratalojen ja asunto-osuuskunta-       asuntolainoista.
18293: talojen korjaustoiminnan tukemista valtion lai-          Lakialoitteeseen n:o 539 sisältyvä lakiehdo-
18294: noin. Peruskorjauslainoituksen määrärahatarve         tus eroaa hallituksen esitykseen sisältyvästä
18295: on arvioitu 50 miljoonaksi markaksi vuodessa,         lakiehdotuksesta vain sikäli, että peruskorjaus-
18296: ensimmäisenä lainoitusvuotena kuitenkin mää-          lainoitus ehdotetaan ulotettavaksi koskemaan
18297: rärahaa arvioidaan tarvittavan vain puolet mai-       myös asunto-osakeyhtiötaloja.
18298: nitusta määrästä.                                        Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
18299:     Nykyisessä henkilökohtaisessa osakelainoitus-     hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
18300: järjestelmässä on asunto-osakeyhtiötalojen ra-        tarkoituksenmukaiseksi. Valiakunta on siten,
18301: kennusaikaisen rahoituksen järjestäminen osoit-       hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen, päät-
18302: tautunut vaikeaksi eikä henkilökohtainen laina-       tänyt asettua puoltamaan hallituksen esitykseen
18303: järjestelmä ole yleistynyt odotetulla tavalla. Jär-   sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
18304: jestelmän kehittämiseksi esitetään otettavaksi           Käsittelemäänsä aloitteeseen nähden valio-
18305: käyttöön asunto-osakeyhtiötalojen rakennusai-         kunta on asettunut kielteiselle kannalle.
18306: kainen lainoitus. Rakennusaikaista lainaa voitai-        Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
18307: siin myöntää enintään 30 % talon hankinta-
18308: arvosta. Lainan korko olisi 3 % vuodessa ja                    että Eduskunta päättäisi hyväksyä
18309: laina-aika enintään kolme vuotta. Rakennusai-                hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
18310: kainen laina myönnettäisiin talokohtaisena lai-              dotuksen muuttamattomana.
18311: nana, mutta se siirrettäisiin talon valmistuttua
18312: asukkaiksi tulevien osakkeenomistajien vastat-          Samalla valiokunta, jonka käsittelyn pohjana
18313: tavaksi heidän huoneistojensa osuudelta, sikäli       on ollut hallituksen esitys, ehdottaa,
18314: kuin heille voitaisiin myöntää henkilökohtainen
18315: asuntolaina.                                                   että Eduskunta päättäisi hylätä ed.
18316:     Lisäksi hallitus esittää asuntotuotantolain              P. Vennamon ym. lakialoitteeseen n:o
18317:  ( 247/66) täydentämistä ja tarkistamista niiden             539 sisältyvän lakiehdotuksen.
18318: säännösten osalta, jotka koskevat talokohtais-
18319:       Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1972.
18320: 
18321: 
18322: 
18323: 
18324: 1198/72
18325: 2                              1972 Vp. -     V. M. -     Esitys n:o 200.
18326: 
18327:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet        vanen, Tähkämaa, Vainio ja Weckman sekä
18328: osaa puheenjohtaja Huurtamo, jäsenet Aalto,            varajäsenet Linkola, Mäki-Hakola, Salmivuori,
18329: Ahonen, Breilin, 0. Kangas, Kurppa, Rosnell,           Tikkanen, Työläjärvi ja Väyrynen.
18330: Salla, Suorttanen, Tamminen, Tallgren, Toi-
18331: 
18332: 
18333: 
18334: 
18335:                                             V a s t a 1a u s e.
18336: 
18337:    Hallituksen esityksessä asuntotuotantolain                                 6 §.
18338: muuttamiseksi ehdotetaan, että asuntotaloille             Asunto-osakeyhtiötalon rakentamista varten
18339: voidaan myöntää rakennusaikaista lainaa, joka          voidaan myöntää rakennusaikaista lainaa. Ra-
18340: myönnettäisiin korkeintaan 3 vuodeksi ja jonka         kennusaikaisen lainan myöntämisen edellytyk-
18341: korko oli 3 %.                                         senä on, että jokaisen rakennettavaan asunto-
18342:    Tarkoituksena on, että rakennusaikaista lai-        osakeyhtiötaloon tulevan asunnon huoneistoala
18343: naa saaneista taloista voisivat hanl:Jda asunnon       on enintään 120 neliömetriä ja että rakennet-
18344: mm. asuntotuotantolain mukaan henkilökoh-              tava asunto-osakeyhtiö täyttää ne vatimukset,
18345: taista lainaa saavat. Näiden kohdalla rakennus-        jotka on asetettava rakentamis- ja asumiskustan-
18346: laina muutettaisiin henkilökohtaiseksi lainaksi.       nusten kannalta kohtuullisten asuntojen aikaan-
18347:    Kun on mahdollista, että lain väljyys antaa         saamiselle. Asuntolainaa voidaan myöntää luon-
18348: mahdollisuuden rakennuslainan myöntämiseen             nolliselle henkilölle asuinhuoneiston hallintaan
18349: sellaisissakin tapauksissa, jolloin talon asukkaiksi   oikeuttavien osakkeiden hankkimista varten
18350: tulevat ovat varakasta väkeä, eivätkä tarvitse         myös silloin kun asunto-osakeyhtiötalon ra-
18351: valtion tukea, olisi lakia tiukennettava siten, et-    kentamista varten on myönnetty rakennusai-
18352: tei rakennusaikaista lainaa anneta loistoasunto-       kaista lainaa. Rakennusaikaisesta lainasta siirre-
18353: jen rakentamiseen.                                     tään tällöin asuinhuoneiston osuus henkilökoh-
18354:    Edellä olevan perusteella ehdotamme,                taisena asuntolainana osakkeenomistajan vas-
18355:                                                        tattavaksi. Mitä 5 §:ssä on säädetty, koskee ra-
18356:           että Eduskunta hyväksyisi lain 6 §:n         kennusaikaista lainaa soveltuvin osin.
18357:         2 momentin näin kuuluvana:
18358:       Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1972.
18359: 
18360:                 Irma Rosnell.                                      Pekka Salla.
18361:                 Kaisu Weckman.                                     Kauko Tamminen.
18362:                             1972 Vp. -    S. V. M. -   Esitys n:o 200.
18363: 
18364: 
18365: 
18366: 
18367:                                     S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 169
18368:                                 hallituksen esityksen johdosta laiksi asuntotuotantolain muutta-
18369:                                 misesta.
18370: 
18371:   Suuri valiokunta on, ·käsiteltyään edel:lä       näkyvin muutoksin ja ehdottaa siis kunnioit-
18372: mainitun asian ja sen yhteydessä ed. P. Venna-     taen,
18373: mon ym. lakialoitteen n:o 539, päättänyt yhtyä              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
18374: kannattamaan valimv~nvaliokunnan mietin-                  hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
18375: nössä n:o 62 tehtyjä :ehdotuksia jäljempänä               ehdotuksen näin kuuluvana:
18376: 
18377: 
18378:                                              Laki
18379:                                 asuntotuotantolain muuttamisesta.
18380: 
18381:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 22 päivänä huhtikuuta 1966 annetun asunto-
18382:  tuotantolain (247/66) 6 §:n 4 momentti, muutetaan lain 4 §, 6 §:n 1, 2 ja 3 momentti,
18383:  7 §:n 1 ja 6 momentti, 8 §:n 1, 2, 3 ja 4 momentti, 9 §:n 1 momentti, 10 §:n 1, 2,
18384:  6 ja 8 momentti, 11 §:n 1 ja 2 momentti, 13 §:n 1 momentti, 15 d §, 15 g §:n 1 ja 3
18385:  momentti, 15 h §, 15 i § ja 20 §:n 1, 3 ja 4momentti, näistä (poist.) 4 §, 6 §:n 1 ja 2
18386:  momentti, 7 §:n 1 ja 6 momentti, 8 §:n 1, 3 ja 4 momentti, 9 §:n 1 momentti, 10 §:n
18387:  1, 2, 6 ja 8 momentti, 11 §:n 2 momentti, 15 d §, 15 g §:n 1 ja 3 momentmi, 15 h § ja
18388:  15 i § sellaisina 1ru4n ne ovlat 19 päivänä tam mi!lruuta 1968 annetu5Sa lais!Sa ( 3 3/68) , sekä
18389:  lisätään lakiin uusi 20 a § seur:aa.vasti:
18390:                            4, 6, 7-11, 13, 15 d, 15 g, 15 h, 15 i, 20
18391:                                            ja 20 a §.
18392:                            {Kuten    valtiovara.inva:liok.unnan  mietin-
18393:                          nössä.)
18394: 
18395:   Samalla suuri valiolruntaikin puolesmoo. eh-               että lakialoitteeseen n:o 539 sisältyvä
18396: dottaa,                                                   lakiehdotus hylättäisiin.
18397:      Helsingissä 19 päivänä joulukuuta 1972.
18398: 
18399: 
18400: 
18401: 
18402: 1236/72
18403:                            1972 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys n:o 200.
18404: 
18405: 
18406: 
18407: 
18408:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
18409:                                  asuntotuotantolain muuttamisesta.
18410: 
18411:    EduskUitlDalle on aJnnettu Hallituksen esitys    ta on asiasta antanut mietintönsä n:o 62 ja
18412: n:o 200 laiksi asuntotuotantolain muuttami-         Suuri valiokunta mietintönsä n:o 169, on hy-
18413: sesta, ja Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokun-    väksnyt seuraavan lain:
18414: 
18415: 
18416: 
18417:                                               Laki
18418:                                  asuntotuotantolain muuttamisesta.
18419:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 22 päivänä huhtikuuta 1966 annetun asunto-
18420:  •tuotantolain ( 247/66) 6 § :n 4 momentti, muutetaan lain 4 §, 6 § :n 1, 2 ja 3 mo-
18421:  mentti, 7 §:n 1 ja 6 momentti, 8 §:n 1, 2, 3 ja 4 momentti, 9 §:n 1 momentti, 10 §:n
18422:  1, 2, 6 ja 8 momentti, 11 §:n 1 ja 2 momentti, 13 §:n 1 momentti, 15 d §, 15 g §:n
18423:  1 ja 3 momentti, 15 h §, 15 i § ja 20 §:n 1, 3 ja 4 momentti, näistä 4 §, 6 §:n 1 ja
18424:  2 momentti, 7 §:n 1 ja 6 momentti, 8 §:n 1, 3 ja 4 momentti, 9 §:n 1 momentti, 10 §:n
18425:  1, 2, 6 ja 8 momentti, 11 §:n 2 momentti, 15 d §, 15 g §:n 1 ja 3 momentti, 15 h § ja
18426:  15 i § sellaisina kuin ne ovat 19 päivänä tammikuuta 1968 ~nnetussa [aissa (33/68) setkä
18427:  lisätään lakiin uusi 20 a § seuraavas,ti:
18428:                       4 §.                          nuksen rakentamista tai laajentamista varten
18429:    Asuntolainan, rakennusaikaisen lainan tai        sekä omakotitalon rakentamista, laajentamista
18430: asuntolainan sijasta myönnetyn 14 §:ssä tar-        tai peruskorjausta varten. Niin ikään voidaan
18431: koitetun lainan taikka sellaisen lainan avulla,     asuntolaina myöntää asunto-osakeyhtiötalon ra-
18432: jonka takaisin maksamisen vakuudeksi on an-         kentamista varten sekä luonnolliselle henkilölle
18433: nettu 13 § :ssä taJJkoi tettu valtion takaus, ra-   asuinhuoneiston hallintaan oikeuttavien osak-
18434: kennettavassa tai laajennettavassa talossa ole-     keiden hankkimista varten sellaisesta rakenteil-
18435: van asunnon huoneistoala saa olla enintään          la olevasta tai vastavalmistuneesta asunto-osa-
18436: 120 neliömetriä. Sama koskee asuinhuoneistoa,       keyhtiötalosta, jonka rakentamista varten ei ole
18437: jonka hallintaan oikeuttavien osakkeiden hank-      myönnetty asuntolainaa.
18438: kimista varten on myönnetty tässä mainittua            Asunto-osakeyhtiötalon rakentamista varten
18439: lainaa.                                             voidaan myöntää rakennusaikaista lainaa. Asun-
18440:    Peruskorjattavassa vuokra-, asunto-osuuskun-     tolainaa voidaan myöntää luonnolliselle henki-
18441: ta- ja omakotitalossa saa korjatun asunnon          lölle asuinhuoneiston hallintaan oikeuttavien
18442: huoneistoala olla enintään 150 neliömetriä.         osakkeiden hankkimista varten myös silloin
18443:                                                     kun asunto-osakeyhtiötalon rakentamista var-
18444:                        6 §.                         ten on myönnetty rakennusaikaista lainaa. Ra-
18445:    Asuntolaina voidaan myöntää vuokra- ja           kennusaikaisesta lainasta siirretään tällöin
18446: asunto-osuuskuntatalon rakentamista, laajenta-      asuinhuoneiston osuus henkilökohtaisena asun-
18447: mista tai peruskorjausta varten samoin kuin         tolainana osakkeenomistajan vastattavaksi. Mitä
18448: pääasiallisesti asuinrakennuksia palvelevan eril-   5 §:ssä on säädetty, koskee rakennusaikaista
18449: lisen lämmityslaitoksen tai muun huoltoraken-       lainaa soveltuvin osin.
18450: 1247/72
18451: 2                            1972 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys n:o 200.
18452: 
18453:   Vuokratalon rakentamista, laajentamista tai       n:is:a vart~n myönnettävän asuntolainan ja li-
18454: peruskorjausta varten myönnetyksi asuntolai-        salaman tarkka 14 §:ssä tarkoitetun lainan ta-
18455: naksi katsotaan myös laina, joka on tarkoitettu     kaisin maksamisen vakuudeksi ei voida saada
18456: käytettäväksi opiskelija-asuntolan rakentami-       kiinnitystä tai panttioikeutta osakkeisiin voi-
18457: seen, laajentamiseen tai peruskorjaukseen.          daan laina myöntää muuta lainanantaja~ riit-
18458:                                                     täväksi katsomaa vakuutta vastaan.
18459:                                                        Poiketen siitä, mitä 1 momentissa on sää-
18460:                                                     detty, voidaan vuokra-, asunto-osuuskunta- tai
18461:                       7 §.                          asunto-osakeyhtiötalolle myönnetyn asuntolai-
18462:    Vuokratalon ja asunto-osuuskuntatalon ra-        nan, rakennusaikaisen lainan ja 7 § :n 6 mo-
18463: kentamista, laajentamista tai peruskorjausta        mentissa tarkoitetun lainan takaisin maksami-
18464: varten myönnettävän asuntolainan suuruus on         s:n Ja muiden siitä johtuvien velvoitusten täyt-
18465: enintään 60 prosenttia ja asunto-osakeyhtiöta-
18466:                                                     t~~!se?- vakuudeksi hyväksyä lainanantajan riit-
18467: lon rakentamista varten myönnettävän asunto-        taväkst katsoma muu kuin 1 momentissa mai-
18468: lainan ja rakennusaikaisen lainan suuruus enin-     nittu vakuus.
18469: tään 30 prosenttia hyväksytystä hankinta-ar-
18470: vosta.
18471: 
18472:    Vuokra- ja asunto-osuuskuntatalon rakenta-                             9 §.
18473: mista, laajentamista tai peruskorjausta varten         Asuntolainan vuokra-, asunto-osuuskunta- ja
18474: voidaan asuntolainan lisäksi myöntää ensisi-        asunto-osakeyhtiötalon sekä erillisen lämmitys-
18475: jaista lainaa enintään 30 prosenttia hyväksytys-    laitoksen ja muun huoltorakennuksen rakenta-
18476: tä hankinta-arvosta, jos rahoituksen tarve ja       mista, laajentamista tai peruskorjausta varten
18477: paikkakunnan erityiset olot antavat siihen ai-      rakennusaikaisen lainan sekä 7 § :n 6 momen:
18478: hetta.                                              tissa tarkoitetun ensisijaisen lainan myöntää
18479:                                                     asuntohallitus.
18480: 
18481: 
18482:                        8 §.
18483:                                                                             10 §.
18484:    Asunto- ja lisälainan, rakennusaikaisen lai-
18485:                                                        Vuokra- ja asunto-osuuskuntatalon rakenta-
18486: nan sekä 7 §:n 6 momentissa ja 14 §:ssä tar-
18487:                                                     mista, laajentamista tai peruskorjausta varten
18488: koitetun lainan takaisin maksamisen ja muiden
18489:                                                     myönnettävän asuntolainan laina-aika on enin-
18490: siitä johtuvien velvoitusten täyttämisen vakuu-
18491: deksi on hankittava kiinnitys tai annettava pan-    tään 45 vuotta.
18492: tiksi asuinhuoneiston hallintaan oikeuttavat           Asunto-osakeyhtiötalon rakentamista, oma-
18493: osakkeet taikka jälkipanttausoikeus niihin. Jos     kotitalon rakentamista, laajentamista tai perus-
18494: lainan saajana on kunta tai kuntainliitto ei        korjausta, asuinhuoneiston hallintaan oikeutta-
18495: vakuutta ole vaadittava.                     '      vien osakkeiden hankkimista sekä erillisen läm-
18496:    Asunto- ja lisälainaa, rakennusaikaista lainaa   mityslaitoksen tai muun huoltorakennuksen ra-
18497:                                                     kentamista tai laajentamista varten myönnettä-
18498: sekä 14 §: ssä tarkoitettua lainaa paremmalla
18499: etuoikeudella mahdollisesti kiinnitettyjen laino-   vän asuntolainan ja lisälainan samoin kuin 7
18500:                                                     §:n 6 momentissa tarkoitetun lainan laina-aika
18501: jen määrä saa mainittujen lainojen kanssa yh-
18502: dessä olla enintään 95 prosenttia vakuuden ar-      on enintään 25 vuotta. Rakennusaikaisen lainan
18503:                                                     laina-aika on enintään kölme vuotta, jollei asun-
18504: vosta. Milloin vakuutena ovat asuinhuoneiston       tohallitus erityisestä syystä ha..lcemuksesta myön-
18505: hallintaan oikeuttavat osakkeet tai jälkipant-
18506:                                                     nä lainalle tai sen osalle enintään vuoden pi-
18507: tausoikeus niihin, saavat osakkeita vastaan
18508: myönnettyjen lainojen yhteismäärä ja huoneis-       tuista laina-ajan pitennystä.
18509: ton arvioitu osuus yhtiön kokonaislainoituk-
18510: sesta olla enintään 95 prosenttia huoneiston           Lisälaina ja rakennusaikainen laina voidaan
18511: osalle arvioidusta hyväksytystä hankinta-ar-         periä takaisin yhdellä kertaa.
18512: vosta.
18513:    _Mikäli omakotitalon rakentamista, laajenta-       Omakotitalon rakentamista, laajentamista tai
18514: mtsta tai peruskorjausta taikka asuinhuoneis-       peruskorjausta ja asuinhuoneiston hallintaan oi-
18515: ton hallintaan oikeuttavien osakkeiden hankki-      keuttavien osakkeiden hankkimista varten
18516:                                 Laki asuntotuotantolain muuttamisesta.                                    3
18517: 
18518: myönnetty asuntolaina sekä lisälaina, jota ei           muu huoltorakennus, jonka rakentamista, laa-
18519: peritä taikaisin yhdellä kertaa, on maksettava ta-      jentamista tai peruskorjausta varten on myön-
18520: kaisin viimeistään viidennentoista lainavuoden          netty asuntolainaa tai 7 § :n 6 momentissa tar-
18521: loppuun mennessä, jollei asuntohallitus 5 §:ssä         koitettua lainaa, saadaan siinä tapauksessa, että
18522: ja lisälainan osalta myös 6 § :n 5 momentissa           lainaa ei ole kokonaan maksettu takaisin, luo-
18523: säädetyin edellytyksin hakemuksesta määrä-              vuttaa ainoastaan asuntohallituksen hyväksymi-
18524: ajassa ennen laina-ajan päättymistä myönnä              en perusteiden mukaan määräytyvästä hinnasta
18525: takaisinmaksun pitennystä. Pitennystä voi-              kunnalle tai kunnan nimeämälle tai asuntohalli-
18526: daan myöntää koko jäljellä olevalle lainamää-           tuksen hyväksymälle ostajalle ja vain, mikäli 5
18527: rälle tai osalle siitä enintään niin, että laina ~tu­   §:n mukaiset edellytykset ovat olemassa. Täl-
18528: lee kokonaan maksetuksi takaisin 2 momentis-            löin laina voidaan siirtää luovutuksen saajan
18529: sa tarkoitetun laina-ajan kuluessa.                     vastattavaksi.
18530: 
18531:                       11 §.                                 Sikäli kuin 1 ja 2 momentista ei muuta joh-
18532:    Vuokra- ja asUllJto-osuuskuntatalon rakenta-         du, voidaan laina omistusoikeuden vaihtuessa
18533: mista, laajentamista tai peruskorjausta sekä eril-      irtisanoa kokonaan tai osaksi heti takaisin mak-
18534: lisen lämmityslaitoksen tai muun huoltoraken-           settavaksi, jollei saamisen säilyttämistä 5 § :n
18535: nuksen rakentamista tai laajentamista varten            säännökset huomioon ottaen voida pitää tar-
18536: myönnetyn asuntolainan korko on laina-ajan              koituksenmukaisena.
18537: ensimmäisenä viisivuotiskautena yksi ja sen jäl-
18538: keen kolme prosenttia vuodessa.                                             15 h §.
18539:    Asunto-osakeyhtiö- ja omakotitalon rakenta-            Mitä 15-15 g §:ssä on säädetty, on sovel-
18540: mista, laajantamista tai peruskorjausta varten          tuvin osin vastaavasti voimassa asuinhuoneis-
18541: myönnetyn asuntolainan, asuinhuoneiston hal-            ton hallintaan oikeuttavien osakkeiden hankki-
18542: lintaan oikeuttavien osakkeiden hankkimista             mista ja omakotitalon rakentamista, laajenta-
18543: varten myönnetyn asuntolainan ja rakennusai-            mista tai peruskorjausta sekä vuokra-, asunto-
18544: kaisen lainan korko on kolme prosenttia vuo-            osuuskunta- ja asunto-osakeyhtiötalon rgkenta-
18545: dessa.                                                  mista, laajentamista tai peruskorjausta varten
18546:                                                         myönnettyjen 14 §:ssä tarkoitettujen lainojen
18547:                                                         osalta.
18548:                      13 §.
18549:    Valtion tal(aus voidaan myöntää lainalle,                                 15 i §.
18550: jonka julkisen valvonnan alainen luottolaitos on           Sen lisäksi mitä 15 c-15 h §:ssä on säädet-
18551: myöntänyt ausntolainan ja lisälainan sijasta tai        ty, voidaan asunto- ja lisälaina, rakennusaikai-
18552: huoneiston osalle rakennusaikaisesta lainasta           nen laina sekä 7 §:n 6 momentissa ja 14 §:ssä
18553: tulevan osuuden takaisin maksamista varten ja           tarkoitettu laina irtisanoa kokonaan tai osgksi
18554: jonka laina-ajan ja muut lainaehdot asuntohalli-        heti takaisin maksettavaksi, jos lainansaaja tai
18555: tus on hyväksynyt.                                      se, jolle laina on siirtynyt, ei noudata tätä la-
18556:                                                         kia tai sen nojalla annettuja säännöksiä tai mää-
18557:                                                         räyksiä taikka lainaehtoja.
18558:                      15 d §.
18559:    Asunto-osakeyhtiön yhtiöjärjestyksessä oleva                              20 §.
18560: yhtiön tai osakkeenomistajan taikka muun hen-             Tämän lain mukaan asuntohallitukselle kuu-
18561: kilön etuosto- tai lunastusoikeutta tarkoittava         luvia tehtäviä voidaan asetuksella siirtää läänin-
18562: määräys on tehoton, kunnes osakkeiden hank-             hallitukselle.
18563: ·kimista tai asunto-osakeyhtiötalon rakentamista
18564: varten myönnetty asunto- tai lisälaina on keika-           Muutoksen hakemisesta kunnallishallituksen
18565: naan takaisin maksettu.                                 tai lautakunnan päätökseen on voimassa, mitä
18566:                                                         kunnallislaissa säädetään, jollei erikseen ole toi-
18567:                     15 g §.                             sin säädetty.
18568:   Vuokra-, asunto-osuuskunta- tai asunto-osa-              Rakennusvalvonnasta huolehtivien viran-
18569: keyhtiötalo tai}(ka erillinen lämmityslaitos tai        omaisten tulee suorittaa tämän lain täytäntöön-
18570: 4                         1972 Vp. -     Edusk. vast. --:- Esizys n:o 200.
18571: 
18572: panoa varten tarpeellisia tarkastuksia ja katsel-                      20 a §.
18573: muksia sekä antaa asuntohallitukselle lausun-         Asuntohallituksen tämän lain ja sen nojalla
18574: toja ja todistuksia.                                annettujen säännösten perusteella antamaan
18575:                                                     päätökseen ei saa hakea valittamalla muutosta.
18576: 
18577: 
18578:      HelsingiJSsä 22 päivänä joulukuuta 1972.
18579: 2
18580: 
18581: 
18582: 
18583: 
18584:                         j
18585: 
18586:                         j
18587:                     j
18588: 
18589:                     j
18590:                 j
18591: 
18592:                 j
18593:             j
18594: 
18595:             j
18596:         j
18597:         j
18598: 
18599:     j
18600:     j
18601:                                 1972 vuoden v;altiopäivät n:o 201.
18602: 
18603: 
18604:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi väestökirjalain 9 § :n
18605:                                  1 momentin muuttamisesta.
18606: 
18607:    Helmikuun 21 päivänä 1969 annetun väestö-       säännöksen on katsottu olevan ristiriidassa
18608: kirjalain ( 141/69) 4 ja 5 §:n mukaan henkilön     aviopuolisoiden tasa-arvoisuuden ja itsenäisyy-
18609: on oltava väestörekisterissä ja kotipaikkarekis-   den kanssa. Säännös on sellaisenaan muodos-
18610: terissä siinä kunnassa, jossa hänellä kulloinkin   tunut myös esteeksi yhteisverotettavien puoli-
18611: on sanotussa laissa tarkoitettu kotipaikka. Hen-   soiden verotuskuntaa koskevan uudistuksen to-
18612: kilö on vuosittain henkikirjoitettava siinä kun-   teuttamiselle. Vaikka 'kumottaisiin verotuslain
18613: nassa, jossa hänellä tammikuun 1 päivänä on        34 §:n 4 momentin säännös, jonka mukaan
18614: kotipaikka.                                        puolisoita yhteisverotettaessa miehen kotikun-
18615:    Väestökirjalain 9 § :n 1 momentissa sääde-      taa pidetään myös vaimon kotikuntana, ei puo-
18616: tään, että henkilöllä on eräin siinä mainituin     lisoilla voisi olla eri verotuspaikkaa, koska
18617: poikkeuksin kotipaikka siinä kunnassa, jossa       verotuspaikka riippuu henkikirjoituspaikasta.
18618: hänellä on varsinainen asunto ja koti. Jos hen-    Puolisoiden kotipaikan yhteisyys on myös ai-
18619: kilöllä on asunto kahdessa tai useammassa kun-     heuttanut, ettei muualla kuin yhteisessä kodissa
18620: nassa, katsotaan hänellä olevan varsinainen        asuvalla puolisolla ole kunnallista äänioikeutta
18621: asunto ja koti siinä kunnassa, jossa hänellä       eikä vaalikelpoisuutta tosiasiallisessa asuinkun-
18622: aviopuolisonsa ja lastensa kanssa on yhteinen      nassaan.
18623: koti tai, jos yhteistä kotia ei ole, siinä kun-       Mainittujen epäkohtien korjaamiseksi esite-
18624: nassa, jossa hän pääasiallisesti oleskelee.        tään väestökirjalain 9 §:n 1 momentti muutet-
18625:    Aviopuolisoilla ei viimeksi mainitun sään-      tavaksi siten, että kummallakin puolisolla voisi
18626: nöksen mukaan ole toisistaan riippumatonta         olla toisistaan riippumaton kotipaikka. Puolisot
18627: kotipaikkaa, vaikka he asuisivat eri kunnissa.     voisivat tällöin tulla henkikirjoitetuiksi eri kun-
18628: Ainoastaan siinä tapauksessa, että puolisot ovat   nissa.
18629: välien rikkoutumisen vuoksi asuneet erillään,         Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
18630: on heillä katsottu voivan olla eri kotipaikka.     annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava
18631:    Tämän aviopuolisoiden kotipaikkaa koskevan      lakiehdotus:
18632: 
18633:                                              Laki
18634:                         väestökirjalain 9 §:n 1 momentin muuttamisesta.
18635:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 21 päivänä helmikuuta 1969 annetun väestö-
18636:  kirjalain (141/69) 9 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
18637: 
18638:                      9 §.                          sinainen asunto ja koti siinä kunnassa, jossa
18639:   Henkilöllä on jäljempänä säädetyin poik-         hän pääasiallisesti oleskelee.
18640: keuksin kotipaikka siinä kunnassa, jossa hä-
18641: nellä kulloinkin on varsinainen asunto ja koti.      Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
18642: Jos henkilöllä on asunto kahdessa tai useam-       kuuta 1973.
18643: massa kunnassa, katsotaan hänellä olevan var-
18644: 
18645:      Helsingissä 17 päivänä marraskuuta 1972.
18646: 
18647:                                      Tasavallan Presidentti
18648:                                       URHO KEKKONEN
18649: 
18650: 
18651: 
18652: 
18653:                                                            Sisäasiainministeri Heikki Tuominen
18654: 17873/72
18655:                                                                                                 j
18656:                                                                                             j
18657:                                                                                         j
18658:                                                                                     j
18659:                                                                                 j
18660:                                                                             j
18661:                                                                         j
18662:                                                                     j
18663:                                                                 j
18664:                                                             j
18665:                                                         j
18666:                                                     j
18667:                                                 j
18668:                                             j
18669:                                         j
18670:                                     j
18671:                                 j
18672:                             j
18673:                         j
18674:                     j
18675:                 j
18676:             j
18677:         j
18678:     j
18679: j
18680:                            1972 vuoden valtiopäivät n:o 202.
18681: 
18682: 
18683: 
18684: 
18685:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tullilain 121 §:n muut·
18686:                                     tamisesta.
18687: 
18688:    Tullilain muuttamisesta 31 päivänä joulu-           selvitettäessä havaittu, että vangitsemisoikeu-
18689: kuuta 1971 annetulla lailla (983/71) kumot-            den puuttuminen haittaa tullirikosten tutkintaa
18690: tiin tullirikosten osalta erityissyyttäjäjärjestel-    ja selvittämistä. Sen vuoksi tulisi mainittujen
18691: mä. Samalla tarkistettiin eräitä tullilain rikos-      tullilaitoksen virkamiesten voida edelleenkin
18692: prosessuaalisia pakkokeinoja koskevia säännök-         päättää vangitsemisesta ja pidätysajan jatkami-
18693: siä. Tässä yhteydessä lakkasi tullisyyttäjinä toi-     sesta. Vangitsemisoikeus voitaisiin kuitenkin
18694: minelia tullihallituksen kanneviskaalilla ja pii-      rajoittaa koskemaan vain tullirikoksia. Tämän
18695: ritullitoimipaikan päälliköllä ollut oikeus päät-      vuoksi olisi tullilain 121 §:n 1 momenttia
18696: tää rikoksesta epäillyn vangitsemisesta ja pidä-       muutettava.
18697: tysajan jatkamisesta. Nyttemmin on kuitenkin              Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
18698: erityisesti huumausaineiden salakuljetusrikoksia       kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
18699: 
18700: 
18701:                                                  Laki
18702:                                    tullilain 121 §:n muuttamisesta.
18703:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä syyskuuta 1939 annetun tullilain
18704:  121 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 31 päivänä joulukuuta 1971 annetussa laissa
18705:  ( 983/71 ) , näin kuuluvaksi:
18706:                         121 §.                         tarkastaja, ylietsivä, tullivartiotarkastaja, tulli-
18707:    Tullirikosasiassa on tullihallituksen kanne-        rajaviskaali tai tullimestari. Pidättämisen toi-
18708: viskaalilla ja piiritullitoimipaikan päälliköllä oi-   mittaneen on viivytyksettä ilmoitettava pidät-
18709: keus päättää pidättämisestä ja vangitsemisesta.        tämisestä vangitsemiseen oikeutetulle tullimie-
18710: Pidättämisen 120 § :n 1 momentissa mainituissa         helle.
18711: tapauksissa saa toimittaa lisäksi tullivalvonta-
18712: 
18713: 
18714:       Helsingissä 17 päivänä marraskuuta 1972.
18715: 
18716: 
18717:                                          Tasavallan Presidentti
18718:                                          URHO KEKKONEN
18719: 
18720: 
18721: 
18722: 
18723:                                                           Valtiovarainministeri Johannes Virolainen
18724: 
18725: 
18726: 
18727: 
18728: 16293/72
18729:                               1972 Vp. -      V. M. -    Esitys n:o 202.
18730: 
18731: 
18732: 
18733: 
18734:                                        V a 1 t i o v a r a i n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 53
18735:                                    hallituksen esityksen johdosta laiksi tullilain 121 §:n muutta-
18736:                                    misesta.
18737: 
18738:    Eduskunta on 24 päivänä marraskuuta 1972              Valiokunta on käsitellyt hallituksen esityk-
18739: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-       sen ja todennut siihen sisältyvän lakiehdotuk-
18740: vaksi hallituksen esityksen n:o 202 laiksi tulli-     sen tarkoituksenmukaiseksi. Tämän vuoksi va-
18741: lain 121 §:n muuttamisesta.                           liokunta, hallituksen esityksen perusteluihin yh-
18742:    Hallituksen esityksen tarkoituksena on pa-         tyen, on katsonut voivansa asettua puoltamaan
18743: lauttaa tullihallituksen kanneviskaalilla ja piiri-   lakiehdotuksen hyväksymistä.
18744: tullitoimipaikan päälliköllä ollut oikeus päättää        Valiokunta siten kunnioittaen ehdottaa,
18745: tullirikoksesta epäillyn rvangitsemisesta ja pidä-
18746: tysajan jatkamisesta, koska vangitsemisoikeuden                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä
18747: puuttumisen on hallituksen esityksen perustelu-               hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
18748: jen mukaan havaittu haittaavan tullirikosten                  ehdotuksen muuttamattomana.
18749: tutkintaa ja selvittämistä.
18750:       Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1972.
18751: 
18752: 
18753: 
18754: 
18755:    Asian käsittelyyn valiokunna::.sa ovat otta-       Suorttanen, Tallgren, Toivanen, Väinö Turu-
18756: neet os!>:-. p~heenjohtaja Huurtamo, varapuheen-      nen, Vainio, Weckman ja Voutilainen sekä
18757: joinaja Sandelin, jäsenet Aalto, Ahonen, 0.           varajäsenet Hykkäälä, Liedes, Lil11kola, N. Nie-
18758: Kangas, Karpola, Koppanen, Kurppa, Salla,             minen ja Väyrynen.
18759: 
18760: 
18761: 
18762: 
18763: :064/72
18764: ··., ..
18765:                           1972 Vp. -    S. V. M. -   Esitys n:o 202.
18766: 
18767: 
18768: 
18769: 
18770:                                     Suure 11 v a 1i o k u 1111 a n mietintö n:o 142 halli-
18771:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi tullilain 121 §:n muuttamisesta.
18772: 
18773:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä
18774: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
18775: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 53               ehdotuksen muuttamattomana.
18776: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
18777:      Helsingissä 12 päivänä joulukuuta 1972.
18778: 
18779: 
18780: 
18781: 
18782: 1148/72
18783: 1
18784: 
18785: 1
18786: 
18787: 1
18788: 
18789:     1
18790: 
18791:     1
18792: 
18793:     1
18794: 
18795:         1
18796: 
18797:         1
18798: 
18799:         1
18800: 
18801:             1
18802: 
18803:             1
18804: 
18805:             1
18806: 
18807:                 1
18808: 
18809:                 1
18810:                             1972 Vp. -     Edusk. vast. -     Esitys n:o 202.
18811: 
18812: 
18813: 
18814: 
18815:                                        E d u s k u n n a n v a s ta u s Hallituksen esitykseen laiksi
18816:                                    tullilain 121 §:n muuttamisesta.
18817: 
18818:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys           asiasta antanut mietintönsä n:o 53 j,a Suuri
18819: n:o 202 laiksi tullilain 121 §:n muuttamisesta,        validlrunta mietintönsä n:o 142, on hyväksynyt
18820: ja Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on          seuraavan lain:
18821: 
18822: 
18823:                                                  Laki
18824:                                    tullilain 121 §:n muuttamisesta.
18825: 
18826:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä syyskuuta 1939 annetun tullilain
18827:  121 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 31 päivänä joulukuuta 1971 annetussa laissa
18828:  ( 983/71), näin kuuluvaksi:
18829:                         121 §.                         tarkastaja, ylietsivä, tullivartiotarkastaja, tulli-
18830:    Tullirikosasiassa on tullihallituksen kanne-        rajaviskaali tai tullimestari. Pidättämisen toi-
18831: viskaalilla ja piiritullitoimipaikan päälliköllä oi-   mittaneen on viivytyksettä ilmoitettava pidät-
18832: keus päättää pidättämisestä ja vangitsemisesta.        tämisestä vangitsemiseen oikeutetulle tullimie-
18833: Pidättämisen 120 § :n 1 momentissa mainituissa         helle.
18834: tapauksissa saa toimittaa lisäksi tullivalvonta-
18835: 
18836: 
18837:       Helsingissä 15 päivänä joulukuuta 1972.
18838: 
18839: 
18840: 
18841: 
18842: 1155/72
18843:                                   1972 vuoden valtiopäivät n:o 203.
18844: 
18845: 
18846: 
18847: 
18848:                                          Hallituksen esitys Eduskunnalle opettajankoulutuslain ( 844/
18849:                                      71 ) täytäntöönpanon edellyttämäksi laimäädännöksi.       ·
18850: 
18851:                   Yleisperustelut.                      tied~si ,tai osastoiksi. Niinpä asianomaisen
18852:                                                         ilrorkea:koulun nykyistä haJ.lintojärjes.telmää ~u·
18853:     Peruskoulun ja lukion opettajien koulutus siir-     dattaen Jyväskylän yliopistoon, Oul1,111 yliopis-
18854: retään 10 päivänä joulukuuta 1971 annetun               toon, Turun Yliopistoon, Tampereen Yliopis-
18855: opettajankoulutuslain ( 844/71)           mukaisesti     toon ja Aho Akademihin esitetään muodqs-
18856: vuosina 1973-1975 korkeakoulujen tehtäväksi.            tettavaksi kasvatustieteellinen tiedekunta, Hei-
18857:  Tällöin vastaavasti opettajakorkeakoulut, kan-         singin yliopistoon filosofiseen tiedekuntaan
18858: sakoulunopettajaseminaarit ja normaalilyseot            kuuluva kasvatustieteellinen osasto ja Joen-
18859: nykyisessä muodossaan lakkaavat. Opettajankou-          suun korkeakouluun kasvatustieteen osasto.
18860: lutuslain 4 §:n mukaan koulutusta järjestetään             Tarkemmat määräykset opettajankoulutus-
18861: Reisingin yliopistossa, Jyväskylän yliopistossa,        yksiköiden järjestämisestä annetaan Opettajan-
18862: Oulun yliopistossa ja Joensuun korkeakoulussa.          koulutuslain 13 §:n 2 momentin mukaisesti kar-
18863: Lisäksi koulutusta voidaan järjestää Turun Yli-         keakoulujen perussäännöissä siinä järjestyksessä
18864: opistossa, Tampereen Yliopistossa ja Aho Aka-           kuin niiden antamisesta on erikseen säädetty.
18865: demissa. Jyväskylän yliopistossa ja Joensuun            Tiedekuntia tai osastoja laitoksiin jaettaessa kas-
18866:  korkeakoulussa koulutuksen on määrä alkaa               vatustieteen opetus ja tutkimus toisaalta ja opet-
18867:  vuonna 1973 ja muissa korkeakouluissa seu-             tajien käytännöllinen koulutus toisaalta on yleen-
18868:  raavana vuonna.                                        sä järjestettävä omiin laitoksiinsa.
18869:     Opettajankoulutuslain 5 §:n 1 momentin mu-             Paitsi korkeakoulun sijaintikunnissa opettajan-
18870: kaan korkeakoulussa tulee olla opettajankoulu-          koulutusta tullaan järjestämään Joensuun kor-
18871: tusta varten hallinnollinen yksikkö. Jollei kor-        keakoulun toimesta Savonlinnassa ja Oulun yli-
18872: keakoulun perussäännössä toisin säädetä tai             opiston toimesta Kajaanissa. Mikäli Tampereen
18873: määrätä, tällaisen yksikön tehtävänä on myös            Yliopisto ja Turun Yliopisto järjestävät opetta-
18874: kasvatustieteen opetus ja tutkimus. Opettajan-           jankoulutusta, niistä edellisen tulee järjestää sitä
18875: koulutuslain 5 § :n 2 momentin mukaan opetta-           myös Hämeenlinnassa ja jälkimmäisen myös Rau--
18876: jankoulutusyksikön hallinnosta on soveltuvin            maila. Aho Akademin opettajankoulutusyksikkö
18877: osin voimassa, mitä asianomaisen korkeakoulun           sijoitetaan Vaasaan. Jos opettajankoulutusta jär-
18878: vastaavan yksikön hallinnosta on erikseen sää-          jestetään saman korkeakoulun toimesta kahdella
18879:  detty tai määrätty.                                    paikkakunnalla, tiedekuntaan tai osastoon on
18880:     Korkeakoulujen nykyisen hallintojärjestelmän         syytä järjestää kaksi opettajankoulutuslaitosta.
18881: vallitessa opettajankoulutusyksikkö voidaan              Valtion korkeakoulussa opettajankoulutusyksik-
18882: yleensä muodostaa tiedekunnaksi tai laitokseksi.         köön ,tulee opettajankoulutuslain 6 § :n 1 mo-
18883:  Helsingin yliopistossa tulee lisäksi kysymykseen        mentin mukaisesti kuulua myös 'tarpeellinen
18884:  tiedekuntaan verrattava osasto. Osastojakoi-            määrä harjoittelukouluja. Tarkemmat säännök-
18885:  sessa Joensuun korkeakoulussa ·vaihtoehtoina           ,set näistä kouluista annetaan asetuksella.
18886:  ovat osasto ja laitos. Kun laitoksiksi järjestetyis-      Opettajankoulutusyksikkönä toimivaan kas-
18887:  tä korkeakoulujen opettajanvalmistusyksiköistä,        vatustieteelliseen tiedekuntaan tai osastoon
18888:  jollaiset ovat pitkään toimineet Jyväskylän ja         kuuluu kasvatustiede yleensä ainoana yliopistolli-
18889:  Oulun yliopistoissa, ei ole saatu pelkästään           sena oppiaineena. Tästä aiheutuvien haittojen
18890:  myönteisiä kokemuksia, ja kun on pelättävissä,         välttämiseksi korkeakoulujen perussääntöihin
18891:   että laitoksen puitteissa •tapahtuva ope!Jtajankou-   tarvitaan erityissäännöksiä. Kasvatustieteellisen
18892:   ~utus ei korkeakoulujen nykyisen hallintojärjes-      tiedekunnan tai osaston hallintoa järjestettäessä
18893:   telmän vallitessa sa1si korkeakouluyhteisössä riit-   on lisäksi otettava huomioon opettajankoulutus-
18894:  ttävän arvostettua asemaa eikä tarjoaisi tavan-        tehtävistä ja yhteistoimintakysymyksistä yksi-
18895:   omaisia mahdollisuuksia akateemisten tutkinto-        kölle aiheutuvat erityiset vaatimukset. Korkea-
18896:   jen suorittamiseen, haHitUIS katsoo, että opetta-     koulujen opetuksessa kasvatustieteellisen tiede-
18897:   jankouJutusJain .tarko1ttamat uudet opettajan-        kunnan tai osaston opiskelijoille on suotava ny-
18898:   koulutusyksiköt on tässä vaiheessa järjestettävä      kyistä väljemmin rajoituksin mahdollisuus ottaa
18899: 1'194/72                                  VALT; .~ ::'-.:':osror-t
18900:                                                  t\ANS~JA
18901: 2                                              N:o 203
18902: 
18903:   aineyhdistelmäänsä opp1ameita muista tiede-         opettajankoulutuslain 5 S:n 2 momentin mu-
18904:   kunnista tai osastoista.                            kaisesti voimassa olevaan korkeakoulujen hal-
18905:     Opettajankoulutuslain tarkoittaman opettajan-     lintojärjestelmään, kun taas esityksessä n:o 127/
18906: koulutusyksikön järjestäminen korkeakouluun           72 korkeakouluille ehdotetaan uutta hallintojär-
18907: edellyttää muutoksia asianomaisesta korkeakou-        jestelmää. Jos esitys n:o 127/72 johtaa tulok-
18908: lusta annetun lain tiedekuntajakoa koskevaan          siin aikaisemmin kuin nyt annettava esitys, hal-
18909: säännökseen. On säädettävä, mikä yliopiston           litus tulee peruuttamaan jälkimmäisen ja anta-
18910: hallinnollinen yksikkö on opettajankoulutuslain       maan eduskunnalle uuden esityksen. Jos nyt
18911: 5 S:ssä tarkoitettu opettajankoulutusyksikkö.         annettava esitys johtaa tuloksiin aikaisemmin
18912: Lainkohtaan on liitettävä maininta siitä, että        kuin esitys n:o 127/72, rviimeksi mainitusta esi-
18913: opettajankoulutusyksiköstä on sen ohella, mitä        .tyik.6eSJtä mahdoHisesti ISäädetitävät lak vaikutta-
18914: korkeakoulusta muutoin on säädetty, voimassa,         vat opettajankoulutusyksiköihin samalla ,tavoin
18915: mitä opettajankoulutuslaissa ja sen nojalla on        kuin muihinkin korkeakoulujen ydm1köihin. Kun
18916: erikseen säädetty. Uudenmuotoisen opettajan-          opettajankoulutuksen uudelleenjärjestely on pan-
18917: koulutusyksikön muodostamiseen liittyvä nykyi-        tava toimeen viipymättä, m1Sltä eduskuntakin on
18918:  sen opettajanvalmistuslaitoksen lakkaaminen ai-      eri yhteyksissä ilmaissut kantansa, haJ:litus p1tää
18919: heuttaa eräitä muutoksia Jyväskylän ja Oulun          tät~keänä, että nyt annettava esity,s käsitellään
18920: yliopistoja koskevien lakien virkatyyppejä kos-       eduskunnassa mahdollisimman pian.
18921: kevaan säännökseen. Samalla kysymyksessä ole-
18922: vat säännökset voidaan muiltakin osilta saattaa
18923:  ajan tasalle.                                                        Erityisperustelut.
18924:     Opettaj ankou1utu:klsesta yksity1sil1e korkea-
18925:  kouluiNe aiheutuvat kulut on opettajanikoulutus-       Edellä sanotun lisäksi hallitus esittää vielä
18926:  lain perustelujen mukaan täy,simääräisesti kor-      seuraavat yksityiskohtaiset perustelut:
18927:  vattava. Tämän mukaisesti niille yksityisille kor-
18928: keakouluille, joihin perustetaan opettajankoulu-
18929: tusyksikkönä toimiva kasvatustieteellinen tiede-         Laki Helsingin yliopiston järjestysmuodon
18930: kunta, esitetään annettavaksi valtionavustus,             perusteista annetun lain muuttamisesta.
18931: joka vastaa kasvatustieteellisen tiedekunnan to-         12 §. Jotta opettajankoulutusta varten yli-
18932: dellisia ja hyväksyttäviä menoja kokonaisuudes-       opiston filosofiseen tiedekuntaan voitaisiin
18933: saan. Koska opettajankoulutus aiheuttaa korkea-       muodostaa kasvatustieteellinen osasto, on pykä-
18934: kouluille lisäksi korkeakoulun keskushallinnon        län tiedekuntajakoa koskevaan säännökseen li-
18935: ja kirjaston tehtävien laajenemisesta johtuvia        sättävä nimitys kasvatustieteellinen osasto.
18936: kuluja, esitetään, että siihen osaan korkeakoulun     Opettajankoulutukseen liittyvien tehtävien· ohel-
18937: keskushallinnon ja kirjaston menoista, jonka          la osaston tehtävänä on kasvatustieteen opetus ja
18938: korkeakoulu voi näyttää aiheutuneen kasvatus-         tutkimus.
18939: tieteellisen tiedekunnan toiminnasta, annetaan           Pykälän 2 momentissa säädetään, että opetta-
18940: valtionavustus, joka vastaa näitä menoja koko-        jankoulutuslain tarkoittamana .opettajankoulu-
18941:  naisuudessaan.                                       tusyksikkönä toimii filosofisen tiedekunnan kas-
18942:     Kuten edellä esitetystä ilmenee, valtion kor-     vatustieteellinen osasto, josta on sen ohella, mitä
18943: keakoulun opettajankoulutusyksiköstä tulisi ole-      Helsingin yliopistosta on muutoin säädetty, voi-
18944: maan voimassa, mitä opettajankoulutuslaissa ja        massa, mitä opettajankoulutuslaissa ja sen no-
18945: sen nojalla on erikseen säädetty. Tätä vastaten       jalla on erikseen säädetty.
18946: esitetään yksityisen korkeakoulun valtionavun
18947: ehdoksi, että sen opettajankoulutusyksikön
18948: osalta noudatetaan, mitä opettajankoulutus-                Laki Jyväskylän yliopistosta annetun
18949: laissa ja sen nojalla on erikseen säädetty.                        lain muuttamisesta.
18950:     Sen johdosta, että nyt eduskunnalle annettava
18951: hallituksen esitys opettajankoulutuslain täytän-         Lain 14 §, joka sisältää säännöksen opetushar-
18952:  töönpanon edellyttämäksi lainsäädännöksi poik-       joittelua varten järjestetystä koulusta sekä oikeu-
18953: keaa hallituksen esityksestä korkeakoulujen si-       desta järjestää opetusharjoittelua kunnan ja val-
18954: säisen hallinnon perusteita koskevaksi lainsää-       tion kouluissa, esitetään kumottavaksi, koska
18955: dännöksi (hall. es. n:o 127/72 vp.), hallitus         vastaava säännös on opettajankoulutuslain 6
18956:  toteaa, että nyt annettava esitys pohjautuu          S:ssä. Samoin 15 §, joka sisältää säännökset
18957:                                                N:o 203                                               3
18958: 
18959: Jyväskylän kaupungin velvollisuudesta avustaa            4 §. Pykälän 1 momenttia esitetään muutet-
18960: oppivelvollisuuttaan suorittavien lasten koulun-      tavaksi samoin perustein kuin mitä edellä Jy-
18961: käyntiä opettajanvalmistuslaitoksen koulussa ja       väskylän yliopistosta annetun lain 4 §:n 1 mo-
18962: oppivelvollisuutensa suorittaneiden lasten otta-      mentin muutosehdotuksen yhteydessä on esi-
18963:  misesta tähän kouluun, esitetään .kumottavaksi,      tetty.
18964: koska vastaavat säännökset ovat opettajankou-            9 §. Jotta opettajankoulutusta varten yliopis-
18965: lutuslain 8 ja 9 §:ssä.                        .      toon voidaan muodostaa kasvatustieteellinen tie-
18966:     4 §. Koska pykälän 1 momentissa, joka si-         dekunta, on nyt muutettavan pykälän 1 momen-
18967:  sältää tavanomaisen säännöksen yliopiston virka-     tissa olevaan tiedekuntajakoa koskevaan sään-
18968:  tyypeistä, on mainittu myös lakkaavan opetta-        nökseen lisättävä nimitys kasvatustieteellinen
18969:  janvalmistuslaitoksen virat, esitetään nämä virat    tiedekunta. Pykälän 2 momentin säännöksen
18970:  poistettavaksi. Samalla virkatyyppeihin esitetään    osalta viitataan Jyväskylän yliopistosta annetun
18971:  lisättäväksi ne virat, jotka erillisen lainsäädän-   lain 5 §:n 2 momentin muutosehdotuksen pe-
18972:  nön nojalla jo nyt voidaan yliopistoon perus-        rusteluissa esitettyihin näkökohtiin. Koska opet-
18973:  taa.                                                 tajainvalmistuslaitoksen tehtävät siirtyvät lain
18974:     5 §. Kuten edellä yleisperusteluista ilmenee,     tultua voimaan kasvatustieteelliselle tiedekun-
18975:  hallitus pitää tarkoituksenmukaisena, että opet-     nalle, voidaan lainkohdasta poistaa nimitys
18976:  tajankoulutusta varten yliopistoon järjestetään      opettajainvalmistuslaitos.
18977:  kasvatustieteellinen tiedekunta, joka toimii opet-      10 §. Edellä 9 §:n kohdalla esitettyihin pe-
18978:  tajankoulutuslaissa tarkoitettuna opettajankou-      rusteluihin viitaten on pykälän säännöksestä
18979:  lutusyksikkönä. Kasvatustieteellisen tiedekun-       poistettu nimitys opettajainvalmistuslaitoksen
18980:  nan muodostaminen edellyttää muutoksia pykä-         opettajaneuvosto.
18981:  län 1 momentissa olevaan tiedekuntajakoa kos-
18982:  kevaan säännökseen. Yliopiston nykyisestä kas-
18983:  vatus- ja yhteiskuntatieteellisestä tiedekunnasta       Laki Joensuun korkeakoulusta annetun
18984:  muodostetaan kasvatustieteellinen tiedekunta                     lain muuttamisesta.
18985:  ja yhteiskuntatieteellinen tiedekunta. Opetta-
18986:  jankoulutukseen sisältyvien tehtävien ohella kas-         Lain 14 ja 15 § esitetään kumottavaksi sa-
18987:  vatustieteellisen tiedekunnan tehtävänä on kas-      moin perustein kuin Jyväskylän yliopistosta an-
18988:  vatustieteen ja erityispedagogiikan opetus ja        netun lain 14 ja 15 §.         ·
18989:  tutkimus. Kun opettajanvalmistuslaitoksen teh-          . 1 §. Pykälässä esitetään nimitys opettajan-
18990:  tävät siirtyvät lain tultua voimaan kasvatustie-     valmistus korvattavaksi opettajankoulutuslain
18991:   teelliselle tiedekunnalle, voidaan edellä maini-    mukaisella nimityksellä opettajankoulutus.
18992:  tusta säännöksestä poistaa nimitys opettajanval-          4 §. Kuten yleisperusteluista käy ilmi, hal-
18993:   mistuslaitos.                                       litus pitää tarkoituksenmukaisena, että korkea-
18994:      Pykälän 2 momentissa säädetään, että opetta-     koulu.• kasvatustieteen osasto toimii opettajan-
18995:   jankoulutuslain tarkoittamana opettajankoulu-       koulutuslaissa tarkoitettuna opettajankoulutus-
18996:   tusyksikkönä toimii kasvatustieteellinen tiede-     yksikkönä. Lain 4 § :n mukaan korkeakoulussa
18997:   kunta, josta on sen ohella, mitä Jyväskylän yli-    on kasvatustieteen osaston lisäksi fennistiikan
18998:   opistosta on muutoin säädetty, voimassa, mitä       ja historian osasto, uusien kielten osasto, ma-
18999:   opettajankoulutuslaissa ja sen nojalla on erik-     tematiikan, fysiikan ja kemian osasto sekä bio-
19000:   seen säädetty.                                      logian ja maantieteen osasto. Jotta samankal-
19001:      6 §. Edellä 5 S:n 1 momentin perusteluihin       taiset toiminnat opetuksessa ja tutkimuksessa
19002:   viitaten on pykälän 1 momentin säännöksestä         voitaisiin keskittää samaan osastoon, esitetään
19003:   poistettu maininta opettajanvalmistuslaitoksen      nykyisten osastojen nimien muuttamista siten,
19004:    opettajaneuvostosta.                               että korkeakoulussa on kasvatustieteen osasto,
19005:                                                       kielten osasto, historian, maantieteen ja mui-
19006:                                                       den aluetieteiden osasto, kemian ja biotietei-
19007:       Laki Oulun yliopistosta annetun lain            den osasto sekä matematiikan ja fysiikan
19008:                 muuttamisesta.                        osasto. Pykälän 2 momentin säännöksen osalta
19009:                                                       viita:taan Jyväskylän yliopistosta annetun lain
19010:    Lain 11 ja 12 § esitetään kumottavaksi sa-         5 § :n 2 momentin muutosehdotuksen peruste-
19011:  moin perustein kuin Jyväskylän yliopistosta          luissa esitettyihin näkökohtiin. Pykälän 3 mo-
19012:  annetun lain 14 ja 15 §.                             mentissa nimitys opettajanvalmistus esitetään
19013:                                                N:o 203
19014: 
19015: korvattavaksi opettajankoulutuslain rnukåisella       hin, joiden korkeakoulu voi näyttää «ibeutuneen
19016: nimityksellä opettajankoulntus.                       kasvatustieteellisen tiedekunnan · toiminnasta,
19017:    5 S. Muutettavan pykälän 1 momentissa              annetaan vuotuinen valtionavustus, joka vastaa
19018: mainittuihin virkatyyppeihin esitetään Jyväs-         näitä menoja kokonaisuudessaAn. TiedekunnAn
19019: kylän yliopistosta annetun lain 4 §:n 1 mö-           totminnasta aiheutuneita nienoja ovat tiedekun-
19020: mentin muutosehdotuksen yhteydessä esitetyin          nan välittömien menojen lisäksi tiedekunnan
19021: perustein lisättäväksi yliassistentin \>'irka. Sa-    toiminnasta aiheutunut kirjasto- ja keskushallin-
19022: malla esitetään uudeksi virkatyypiksi kirjaston-      tomenojen lisäys.
19023: j<>htajaa.                                                4 a §. P1kälään ehdotetaan lisättäväksi sään-
19024:    6 §. Pykälän 3 momentissa nimitys opetta-          nös, jonika mukaan se ikasvat.u~tieteellisen tiede-
19025: jarwalmistus esitetään edellä 4 S:n 3 momentin        ilrunnan irtaimisto, joka hankitaan vdtion va-
19026: yhteydessä esitetyin perustein korvattavaksi ni-      roilla, on valtion omaisuutta. Säännös va:s.taa
19027: mityksellä opettajilnkoulutus.                        Jääketieteellisen tiedekunnan osaLta voimassa
19028:                                                       olevaa !Säännöstä.
19029:                                                          5 §. Pykälää ehdotetaan muutettavaksi si-
19030:   Laki Turun yliopiston valtionavustuksesta           ten, että kasvatustieteellinen tiedekunta nime-
19031:           annetun lain muuttamisesta.
19032:                                                       tään korkeakoulun opettajankoulutusyksiköksi
19033:    2 §. Pykälää esitetään muutettavaksi siten,        ja että uudeksi ehdoksi valtionavun saamiselle
19034: että perustettavalle kasvatustieteelliselle tiede-    tulee opettajankoulutuslain ja sen nojalla annet-
19035: kunnalle annetaan valtionavustus, joka vastaa         tujen säädösten noudattaminen kasvatustieteel-
19036: tiedekunnan todellisia ja hyväksyttäviä vuotuis-      lisen tiedekunnan osalta.
19037: menoja kokonaisuudessaan. Samoin esitetään
19038: annettavaksi sadan prosentin valtionavustus sii-
19039: hen osaan kirjaston menoista, jonka korkeakou-        Laki Aho Akademin \>'altionavustuksesta annetun
19040: lu voi näyttää aiheutuneen kasvatustieteellisen                   lain muuttamisesta.
19041: tiedekunnan toiminnasta.                                 2 §. Pykälää ehdotetaan muutettavaksi siten,
19042:     Pykälän 2 momenttia esitetään muutettavaksi       että niihin todellisiin ja hyväksyttäviin vuosime-
19043: siten, että siihen osaan korkeakoulun yleisistä,      noihin, joiden korkeakolrlu voi näyttää aiheutu-
19044: asetuksella tarkemmin säädetyistä hallintome-         neen kasvatustieteellisen tiedekunnan toimin-
19045: noista sekä hallinnon huonetilojen kustannuk-         nasta, annetaan valtionavustusta, joka vastaa
19046: sista, jonka korkeakoulu voi näyttää aiheutu-         näitä menoja kokonaisuudessaan.
19047: neen kasvatustieteellisen tiedekunnan toimin-
19048: nasta, suoritetaan sadan prosentin valtionavus-          3 a §. Lakiin ehdotetaan lisättäväksi uusi
19049: tus.                                                  3 a §, jonka mukaan ne korkeakoulun raken-
19050:     6 §. Turun yliopistonosalta esitetään opet-       nukset, joll'ka kokonoon han!kirtaan valtion va-
19051:  tajankoulutus järjestettäväksi, kuten vaLtion kor-   roilla, pysyvät valtion omaisuutena ja kunnossa-
19052: 'keakouluissakin, perustettavaan kasvatustieteel-     pidetään valtion varoilla ja se kawatustieteelli-
19053: Jiseen .tiedekuntaan, joka on opettajankoulutus-      sen tiedekunnan irtaimisto, joka hankitaan val-
19054: lain 5 §:ssä ,tarkoi<tetrtu opettajank:oulutusyk-     tion Vlaroilla, on valtion omaisuutta. Säännös
19055:                                                       vastaa Turun Yliopiston lääketieteellistä ja ma-
19056: 'sikkö.
19057:     Korkeakoulun valtionavun ehdoksi esitetään,       ternaattis-Juonnontieteellistä tiedektmtaa kosike-
19058: että kasvatUstieteellisen tiedekunnan osalta nou-     via 'säännöksiä.
19059: datetaan, mitä opettajankoulutuslaissa ja sen no-        5 §. Pykälää ehdotetaan muutettavaksi si-
19060: jalla on erikseen säädetty.                           ten, että kasvatustieteellinen tiedekunta nime-
19061:                                                       tään korkeakoulun opettajankoulutusyksiköksi
19062:                                                       ja että uudeksi ehdoksi valtionavun saamiselle
19063: Laki Tampereen Yliopiston järjestysmuodon             tulee opettajankoulutuslain ja sen nojalla annet-
19064: perusteista ja valtionavustuksesta annetun lain       tujen säädösten noudattaminen kasvatustieteel-
19065:                 muuttamisesta.                        lisen tiedekunnan osalta.
19066:                                                          Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
19067:    4 §. Pykälää esitetään muutettavaksi siten,        kunnalle hyväksyttäväksi näin kuuluvat lakieh-
19068: että niihin todellisiin ja hyväksyttäviin menoi-      dotukset:
19069:                                                  N:o 203                                                  s
19070: 
19071:                                                  Laki
19072:             Helsingin yliopiston jitjestysmuodon perusteista annetun lain muuttamisesta.
19073:     Eduskunnan päätöksen mukaise8!ti muutetaan Helsingin yJicjpi.ston järjest}'IS'lnuodo.n perus-
19074:  teista 14 päivänä heinäkuuta 1923 annetun lain 12 S, sellaisena kuin se on 7 päivänä joulu-
19075:  lruuta 1962 annetussa laissa (584/62), näin kuuluvaksi:
19076: 
19077:                         12 s.                           opettajankoulutuslain ( 844 /71) ' S: ssä tarkoi-
19078:    Niiden tieteiden mukaan, joissa opetusta an-         tettu opettajankoulutusyksikkö. Kasvatustieteel-
19079: netaan yliopistossa, jakautuvat sen opettajat ja        J1ses.tä osastosta on voimassa Helsingin yliopis-
19080: opiskeleva nuoriso kuuteen tiedekuntaan, nimit-         tosta annettujen säädösten oheil[a, mitä opetta-
19081: täin: teologiseen, oikeustieteelliseen, lääketie-       jandtoulutusllaissa ja sen nojalla on erikseen sää-
19082: teelliseen, filosofiseen, valtiotieteelliseen ja maa·   detty.
19083: talous-metsätieteelliseen. Filosofinen tiedekunta
19084: jakautuu kolmeen osastoon, historiallis-kielitie-
19085: teelliseen, matemaattis-luonnontieteelliseen ja            Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä dokuuta
19086: kasvatustieteelliseen.                                  1974. Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä
19087:    Filosofisen tiedekunnan kasvatustieteellinen         sen täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpitei-
19088: osasto on 10 päivänä joulukuuta 1971 annetun            siin.
19089: 
19090: 
19091: 
19092:                                                   Laki
19093:                           Jyväskylän yliopistosta annetun lain muuttamisesta.
19094: 
19095:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan Jyväskylän yliopistosta 18 päivänä elokuuta
19096:  1967 anneturi [ain (380/67) 14 ja 15 §,muutetaan 4 S:n 1 momentti, 5 S:n 1 momentti· ja
19097:  6 §:n 1 momentti s·ekä lisätään 5 §:ään uusi 2 momentti, jolloin entinen 2 momentti siirtyy 3
19098:  momentiksi, seuraavasti:
19099: 
19100:                        4   s.                           nontieteelliseen tiedekuntaan ja liikunt~ttieteelli­
19101:    Yliopistoon voidaan perustaa professorin, apu-       seen tiedekuntaan.
19102: laisprofessorin, lehtorin, yliassistentin, ylikirjas-      Kasvatustieteellinen tiedekunta on 10 päivänä
19103: tonhoitajan, kirjastonhoitajan, vanhemman alikir·       joulukuuta 1971 annetun opettajankoulutuslain
19104: jastonhoitajan, alikirjastonhoitajan, amanuens-         ( 844/71 ) 5 §: ssä tarkoitettu opettajanko)llutus-
19105: sin, kirjastoapulaisen, kasvatustieteiden tutki-        yksikkö. Kasvatustieteellisestä tiedekunnasta
19106: muslaitoksen johtajan, hallintojohtajan, osaston-       on vo1massa Jyväskylän y1liopistosta annettujen
19107: johtajan, laboratorioinsinöörin ja toimistopäälli-      5äädöSiten ohella, m1tä opettajanikoulutuslaiSJSa
19108: kön virkoja sekä ,taloudenhoitajan, tkamreerin,         ja sen noja!lila on erikseen säädetty.
19109: kassanhoitajan, kirjanpitäjän, kirjaajan, kanslis~
19110: tin, toimistoapulaisen, konekirjoittajan, prepa-
19111: raattorin, konemestarin, puutarhurin, ylivahti-                                 6 §.
19112: mestarin, vahtimestarin, emännän, lämmittäjän,             Yliopiston hallintoa hoitavat lähinnä rehto-
19113: talonmies-lämmittäjän ja talonmiehen toimia.            rinvirasto, hallintokollegio, konsistori, tiedekun-
19114:                                                         nat sekä tutkimus- ja palvelulaitosten ·johto-
19115:                                                         kunnat.
19116:                        5 §.
19117:   Niiden tieteiden ja opinalojen mukaan, joissa
19118: opetusta annetaan yliopistossa, jakautuvat                 Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä elokuuta
19119: opettajat ja opiskelijat kasvatustieteelliseen tie-     1973. Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä
19120: dekuntaan, yhteiskuntatieteelliseen tiedekuntaan,       sen täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpitei-
19121: humanistiseen tiedekuntaan, matemaattis-luon-           siin.
19122: 6                                              N:o 203
19123: 
19124: 
19125:                                                 Laki
19126:                            Oulun yliopistosta annetun lain muuttamisesta.
19127: 
19128:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan Oulun yliopi'&tosta Späivänä heinäkuuta 1958
19129:     annetun lain (308/58) 11 ja 12 §,:sellaisina kuin ne ovat 5 päivänä toukokuuta 1972 annetussa
19130:     laissa (371/72), sekä muutetaan 4 §:n 1 momentti sekä 9 ja 10 §,näistä 9 §sellaisena kuin
19131:     se on muutettuna 20 päivänä joulukuuta 1968 ja 5 päivänä rtoukokuuta 1972 annetuiJlla laeilla
19132:      (701/68 ja 371/72) ja 10 §, sellaisena kuin se on 20 päivänä joUlukuuta 1968 annetussa
19133:     laissa (701/68), seuraavas.ti:
19134: 
19135:                        4 s.
19136:    Yliopistoon voidaan perus.taa peruspalkikaisia        Kasvatustieteellinen tiedekunta on 10 päivänä
19137: professorin, hailintojohtajan, ylikirjastonhoi.ta-    joulukuuta 1971 annetun opettajankoulutuslain
19138: jan, apulaisprofes.sorin, kirjaston.hoitajan, ase-    ( 844/71 ) 5 §: ssä tarkoitettu opettajankoulutus-
19139: manhoitajan, laboratorioinsinöörin, museonhoi-        yksikkö. Kasvatustieteellisestä tiedekunnasta on
19140: tajan, toimistopäällikön, lehtorin, yliassistentin,   voima'&Sa Oulun yliopistosta annettujen säädös-
19141: laboraattorin, vanhemman alikirjastonhoitajan ja      ,ten ohella, mttä opettajankoulutuslaissa ja sen
19142: apulaissihteerin virkoja sekä taloudenhoitajan,       noja1Ja on edkseen säädetty.
19143: kamreerin, kassanhoitajan, kirjanpitäjän, kirjaa-        Eri tiedekunnille yhteisiä opinaloja ja yli-
19144: jaa, kanslistin, toimistoapulaisen, laboratorio-      opistolle yhteisiä :tehtäviä vatten y;liopistoon voi
19145: mestarin, mekaanikon, preparaattorin, ylivahti-       kuulua 1tiedekuntien rinnaJ!la erillisiä [airoksia
19146: mestarin, vahtimestarin, emännän, lämmittäjän         sen mukaan kuin asetuksella säädetään.
19147: ja talonmiehen toimia.                                   Yliopiston yhteydessä toimii Pohjois-Suomen
19148:                                                       tutkimuslaitos.
19149: 
19150:                        9  s.                                                10   s.
19151:                                                          Yliopiston hallintoa hoitavat lähinnä rehtori,
19152:   Niiden tieteiden ja opinalojen mukaan, joissa       konsistori, hallintokollegio, tiedekunnat, erillis-
19153: opetusta annetaan yliopistossa, jakautuvat            ten laitosten johtokunnat ja Pohjois-Suomen
19154: opettajat ja opiskelijat humanistiseen :tiedekun-     tutkimuslaitoksen tutkimusneuvosto.
19155: taan, luonnontieteelliseen !tiedekuntaan, kasva-
19156: tustieteelliseen tiedekuntaan, teknilliseen tiede-
19157: kuntaan ja Jääketieteelliseen .tiedekuntaan. Yli-        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä elokuuta
19158: opiston opettajia rVOi kuttenkin :kuulua myös         1974. Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä
19159: 3 momentissa tarkoitettuun erilliseen laitokseen      sen täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpitei-
19160: yksinomaan.                                           siin.
19161: 
19162: 
19163: 
19164: 
19165:                                                 Laki
19166:                        Joensuun korkeakoulusta annetun lain muuttamisesta.
19167: 
19168:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan Joensuun J.rorkeakouloota 4 päivänä heinäkuuta
19169:     1969 annetun [ain ( 462/69) 14 ja 15 § sekä muutetaan 1 ja 4 § sekä 5 §:n 1 momentti ja
19170:     6 §:n 3 momentti seuraavasti:
19171: 
19172:                         1 s.                                                 4 §.
19173:    Joensuun korkeakoulun tehtävänä on antaa             Korkeakoulussa on kasvatustieteen osasto,
19174: lähinnä opettajankoulutusta palvelevaa humanis-       kielten osasto, historian, maantieteen ja mui-
19175: tista ja luonnontieteellistä opetusta sekä suorit-    den aluetieteiden osasto, kemian ja biotietei-
19176: taa näillä aloilla tieteellistä tutkimustyötä.        den osasto sekä matematiikan ja fysiikan
19177:                                                       osasto.
19178:                                                 N:o 203                                                  7
19179: 
19180: 
19181:    Kasvatustieteen osasto on 10 päivänä joulu-         kirjastonhoitajan, lahoratorioinsinöörin, yliassis-
19182: kuuta 1971 annetun opettajankoulutuslain               tentin, sihteerin ja amanuenssin virkoja.
19183: ( 844/71} 5 S:ssä tarkoitettu opettajankoulutus-
19184: yklsikK.ö. Kasvatustieteen osastosta on voimassa
19185: }oetliSuun korkeaikoulusta annettujen säädösten                               6   s.
19186: ohella, mitä opetttajankoulutus[aissa ja sen no-
19187: jaUa on erikseen säädetty.                                Lisäksi korkeakoulun keskushallinnon kollegi-
19188:    Korkeakoulussa on opettajankoulutusta välit-        seen tapaan järjestetyissä hallintoelimissä voi
19189: tömästi palvelevien laitosten lisäksi Karjalan         olla yleisen hallinnon edustajia sekä opettajan-
19190: tutkimuslaitos, joka suorittaa Karjalan henkistä       koulutukseen perehtyneitä henkilöitä sen mu-
19191: ja aineellista kulttuuria koskevaa tutkimustyötä       kaan kuin asetuksella säädetään.
19192: korkeakoulussa edustettujen tieteenalojen puit-
19193: teissa. Korkeakoulussa voi valtion tulo- ja me-
19194: noarvion rajoissa olla muitakin tutkimus- ja
19195: palvelulaitoksia.                                         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä elokuuta
19196:                        5  s.                           1973. Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä
19197:    Korkeakouluun voidaan perustaa professorin,         sen täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpitei-
19198: apulaisprofessorin, lehtorin, kirjastonjohtajan,       siin.
19199: 
19200: 
19201: 
19202:                                                  Laki
19203:                  Turun yliopiston valtionavustuksesta annetun lain muuttamisesta.
19204: 
19205:       :&luskunnan päätöksen muikaisesti muutetaan Turun yliopiston valtionavustuksesta 29 pat-
19206:  vänä kesäkuuta 1961 annetun lain (357 /61) 2 §:n 1 momentin johdantokappale, sellaisena
19207:  kuin se on 20 päivänä kesäkuuta 1967 annetussa laissa (309/67), 2 §:n 2 momentti, sellai-
19208:  sena kuin se on 13 päivänä marraskuuta 1964 annetussa :laissa (553/64), ja 6 §:n 1 momen-
19209:  il:in 2 kohta näin d<.uuiluviiksi:
19210: 
19211:                        2  s.                           sen tiedekunnan to1m1nnasta, suoritetaan val-
19212:    Turun yliopistolle annetaan valtionavustusta        tionavustus, joka vastaa näitä menoja kokonai-
19213: siten, että se vastaa lääketieteellisen, matemaat-     suudessaan.
19214: tis-luonnontieteellisen ja kasvatustieteellisen tie-
19215: dekunnan todellisia ja hyväksyttäviä vuotuisme-
19216: noja kokonaisuudessaan sekä humanistisen, oi-                              6 §.
19217: keustieteellisen ja yhteiskuntatieteellisen tiede-       Valtionavustuksen saamiseksi vaaditaan:
19218: kunnan ja yleisen kirjaston todellisista ja hyväk-
19219: syttävistä vuotuismenoista seitsemänkymmentä               2) että Turun yliopistossa noudatetaan sille
19220: prosenttia kuitenkin siten, että siihen osaan          rvahv1ste~tuja   perussääntöjä, että kasvatustie-
19221: yleisen kirjaston näistä menois:ta, jonka yliopisto    :teellinen rtiedekunta .toimii 10 päivänä joulu-
19222: näyttää aiheutuneen kasvatustieteellisen tiede-        kuuta 1971 annetun opeHajankoulutuslain
19223: kunnan rtoiminnasta, annetaan menojen määrän            ( 844/71) 5 § :ssä rtark.oitettuna opettajankoulu-
19224: suuruinen avustus. Menoihin luetaan:                   rtusyksikkönä ja että sen osaLta noudatetaan,
19225:                                                        mitä opettajand<.oulutuslaissa ja sen nojalla on
19226:   Lisäksi suoritetaan valtionavustusta seitsemän-      erikseen säädetty;
19227: kymmentä prosenttia yliopiston yleisistä, ase-
19228: tuksella tarkemmin säädetyistä hallintomenoista
19229: sekä hallinnon huonetilojen 1 momentin 5,
19230: 6, 7 ja 8 kohdassa säädettyjen perusteiden                Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä elokuuta
19231: mukaan lasketuista kustannuksista, kuitenkin si-       1974. Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä
19232: ten, että siihen osaan näistä menoista, jonka yli-     sen täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpitei~
19233: opisto näyttää aiheutuneen ika:svatus,tietee'lli-      siin.
19234: 8                                              N:o 203
19235: 
19236: 
19237: 
19238:                                                 Laki
19239:         Tampereen Yliopiston järjestysmuodon perusteista ja valtionavustuksesta IUlDetun
19240:                                       lain muuttamisesta.
19241: 
19242:        Ed\1$kunnan päätöksen Dlukaisesti muutetaan Tampereen Yliopiston järjestysmuodon perus-
19243:     teista ja valtionavustuksesta 18 päivänä toukokuuta 1962 annetun lain (319/62) 4 S:n 1
19244:     momentin johdantokappale, 4 a S:n 2 momentti ja 5 S:n 2 kohta, näistä 4 S:n 1 momen-
19245:     tin johdantokappale ja 4 a S:n 2 momentti sellaisina kuin ne ovat 27 päivänä kesäkuuta 1972
19246:     annetussa laissa ( 528/72), näin kuuluviksi:
19247: 
19248:                         4s.                                                  ' §.
19249:    Yliopisto saa, mikäli se jatkuvasti täyttää täs-     Valtionavun saamiseksi vaaditaan, että:
19250: sä laissa säädetyt ehdot, vuotuista valtionavus-
19251: tusta 75 proselllttia todellisista ja hyvä~yttä­         2) korkeakoulussa noudatetaan tämän lain
19252: vi&tä menoistaan kuitenkin siten, että niihin         ja sen nojalila annetun asetuksen säännöksiä sekä
19253: näistä menoista, joiden yliopisto näyttää aiheu-      valtioneuvoston hyväksymää ohjesääntöä ja että
19254: tuneen lääiketieteellisen ,tiedekunnan perustami-     kasvatustieteellinen tiedekunta toimii 10 päi-
19255: ISesta ja ,toiminnasta sekä kasvatustieteellisen      vänä joulukuuta 1971 annetun opettajankoulu-
19256: tiedekunnan ,toiminnasta, annetaan menojen            tuslain ( 844/71) 5 S:ssä tarkoitettuna opetta-
19257: määrän suuruinen avustus. Menoihin luetaan:           janlrouiutusyksikkönä sekä että 'sen osalta nou-
19258:                                                       datetaan, mitä opettajankouiutusJ.aissa ja !Sen no-
19259:                                                       jaMa on erikseen säädetty;
19260:                       4 a §.
19261:                                                          Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä elokuuta
19262:    Valtion varoi:11a hankittava iää:ketieteellisen    1974. Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä
19263: ja kasvatustieteellisen tiedekunnan ktaimisto on      sen täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpitei-
19264: vaLtion omaisuutta.                                   siin.
19265: 
19266: 
19267: 
19268: 
19269:                                                 Laki
19270:                   Abo Akademin valtionavustuksesta annetun lain muuttamisesta.
19271: 
19272:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Aho Akademin valtionavustuksesta 25 päivänä
19273:     lokakuuta 1963 annetun lain ( 467/63) 2 S:n johdantokappale, sellaisena kuin se on 28 päi-
19274:     vänä kesäkuuta 1968 annetussa lai5~5a ( 427/68), ja 5 S:n 1 momentin 2 kohta sekä Iisätäiin
19275:     lakiin uusi 3 a S seuraavasti:
19276: 
19277:                        2 §.
19278:   Akatemia saa valtionavustusta seitsemänkym-         akatemia näyttää aiheutuneen kasvatustieteelli-
19279: mentllviisi prosenttia jäljempänä luetelluista to-    sen tiedekunnan toiminnasta, annetaan ·menojen
19280: dellisista ja hyväksyttävistä vuosimenoista kui-      määrän suuruinen avustus. Menoihin [uetaan:
19281: tenkin siten, että niihin näistä menoista, joiden
19282:                                                N:o 20.3                                                  9
19283: 
19284:                       3 a S.                          tieteellinen tiedekunta toimii 10 päivänä joulu-
19285:   Valtion varoilla ;hanldttavat aikatemian raken-     tkuuta 1971 annetun opettajankoulutuslain
19286: nUikset jäävät valtion omaisuudeksi. Rakennuk-         ( 844/71) .5 § :.ssä itankoitettuna opettajanikoulu-
19287: set pidetään !kunnossa valtion varoi:lla.             tusyksikkönä 1a että sen osalta noudatetaan,
19288:    Valtion varoillla hankittava kasva.tustieteel1i-   mitä opettajanilroulutusllaissa ja sen nojalila on
19289: sen ,tiedekunnan irtaimisto on ·vaLtion omai-         erikseen säädetty;
19290: suutta.
19291: 
19292:                        ' s.
19293:   Valtionavustuksen saamiseksi vaaditaan:                Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä elokuuta
19294:                                                       1974. Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä
19295:    2) että akatemia noudattaa valtioneuvoston         sen täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpitei-
19296: sil1e vahvistamia perussääntöjä, että kasvatus-       siin.
19297: 
19298: 
19299:       Helsingissä 17 päivänä marraskuuta 1972.
19300: 
19301: 
19302:                                         Tasavallan Presidentti
19303:                                         URHO KEKKONEN
19304: 
19305: 
19306: 
19307: 
19308:                                                                      Opetusministeri Ulf Sundqvist
19309: 
19310: 
19311: 
19312: 
19313: 2 1,194/72
19314:                               1972 Vp. -    V. M. -     Esitys n:o 203.
19315: 
19316: 
19317: 
19318: 
19319:                                       Sivistys v a 1 i o kunnan mietintö n:o 21 halli-
19320:                                   tuksen esityksen johdosta opettajankoulutuslain ( 844/71) täy-
19321:                                   täntöönpanon edellyttämäksi lainsäädännöksi.
19322: 
19323:     Eduskunta on pöytäkirjanottein 24 päivältä        yksikkönä ,toimivaan tiedekuntaan tai osastoon
19324: marraskuuta 1972 lähettänyt sivistysvaliokun-         voi poiketen hallituksen esityksen perusteluissa
19325: taan valmistelevaa käsittelyä varten hallituksen      esitetystä pääsäännöstä valiokunnan mielestä
19326: edellä mainitun esityksen n:o 203. Kuultuaan          kuulua kasvatustieteen ohella myös muita käyt-
19327: asiantuntijoina opetusministeri Ulf Sundqvistia,      täytymistieteellisiä tai niihin läheisesti liittyviä
19328: opetusneuvos Veikko Kiurua opetusministe-             aineita. Edellä esitettyjä näkökohtia tähden-
19329: riöstä, esittelijä Jarmo Etelävuorta valtiovarain-    tääkseen valiokunta on muuttanut opettajan-
19330: ministeriöstä, kvestori Nils Fellmania Helsingin      koulutuksesta sekä kasvatustieteen opetuksesta
19331: yliopistosta, hallintojohtaja Matti Hietalaa ja       ja tutkimuksesta huolehtivan hallinnollisen yk-
19332: vt. professori Paavo Malista Jyväskylän yli-          sikön nimen hallituksen esittämästä kasvatus-
19333: opistosta, professori 0. K. Kyöstiötä Oulun           tieteellisestä tiedekunnasta ja osastosta kasva-
19334: yliopistosta sekä puheenjohtaja Hannu Mäkistä         tustieteiden tiedekunnaksi ja osastoksi.
19335: ja opintosihteeri Harri Lukkarista Jyväskylän            Valiakunta katsoo, että tarkempia määräyk-
19336: yliopiston ylioppilaskunnast.a, valiokunta esit-      siä opettajankoulutuslain täytäntöönpanosta ja
19337:  tää kunnioittaen seuraavaa.                          soveltamisesta sekä opettajankoulutusyksiköiden
19338:     Hallituksen esityksen perusteluihln yhtyen        järjestämisestä laadittaessa tulisi pyrkiä otta-
19339:  valiokunta pitää ehdotettuja lainmuutoksia tar-      maan huomioon eri korkeakoulujen erityis-
19340:  peellisina ja on näin ollen asettunut kannatta-      luonne, jotta uusilla järjestelyillä ei vahingoi-
19341:  maan esitykseen sisältyvien lakiehdotusten hy-       tettaisi eri korkeakoulujen opetus- ja tutkimus-
19342:  väksymistä.                                          toimintaa. Opettajankoulutuksen siirtäminen
19343:     Lakiehdotusten yksityiskohtien osalta valio-      korkeakoulujen piiriin ei myöskään saa haitata
19344:  kunta on kuitenkin tehnyt seuraavat huomau-          korkeakoulujen tähänastisten toimintojen tar-
19345:  tukset ja muutokset.                                 vitsemien voimavarojen kehitystä.
19346:      Valiokunnan mielestä on välttämätöntä, että          Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
19347:  kasvatustieteen monitieteellisen luonteen säily-     valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
19348:  minen sekä sen ja opettajankoulutuksen keski-
19349:  näiset yhteydet ja yhteydet lähitieteisiin turva-               että hallituksen esitykseen sisältyvät
19350:   taan opettajankoulutuslain edellyttämiä hallin-             lakiehdotukset hyväksyttäisiin näin kuu-
19351:  nollisia yksikköjä luotaessa. Opettajankoulutus-             luvina:
19352: 
19353: 
19354:                                                Laki
19355:            Helsingin yliopiston järjestysmuodon perusteista annetun lain muuttamisesta.
19356: 
19357:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Helsingin yliopiston järjestysmuodon perusteis-
19358:   ta 14 päivänä heinäkuuta 1923 annetun lain 12 §, sellaisena kuin se on 7 päivänä joulu-
19359:   kuuta 1962 annetussa laissa (.584/62), näin kuuluvaksi:                       ·
19360: 
19361:                        12 §.                          opiskeleva nuoriso kuuteen tiedekuntaan, ni-
19362:    Niiden tieteiden mukaan, joissa opetusta an-       mittäin: teologiseen, oikeustieteelliseen, lääke-
19363:  netaan yliopistossa, jakautuvat sen opettajat ja     tieteelliseen, filosofiseen, valtiotieteelliseen ja
19364:  1270/72
19365: 2                                1972 Vp.- V. M.- Esitys n:o 203.
19366: 
19367: maatalous-metsätieteelliseen. Filosofinen tiede-      den osastosta on voimassa Helsingin yliopis-
19368: kunta jakautuu kolmeen osastoon, historiallis-        tosta annettujen säädösten ohella, mitä opet-
19369: kielitieteelliseen, matemaattis-luonnontieteelli-     tajankoulutuslaissa ja sen nojalla on erikseen
19370: seen ja kasvatustieteiden osastoon.                   säädetty.
19371:    Filosofisen tiedekunnan kasvatustieteiden
19372: osasto on 10 päivänä joulukuuta 1971 annetun
19373: opettajankoulutuslain ( 844/71 ) 5 §: ssä tarkoi-                Voimaantulosäännös.
19374: tettu opettajankoulutusyksikkö. Kasvatustietei-         (Kuten hallituksen esityksessä.)
19375: 
19376: 
19377: 
19378: 
19379:                                                Laki
19380:                           Jyväskylän yliopistosta annetun lain muuttamisesta.
19381: 
19382:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan Jyväskylän yliopistosta 18 päivänä elokuuta
19383:     1967 annetun lain (380/67) 14 ja 15 §, muutetaan 4 §:n 1 IlKlmentti, 5 §:n 1 momentti j11
19384:     6 §:n 1 momentti sekä lisätään 5 §:ään uusi 2 momentti, jolloin entinen 2 momentti siirtyy
19385:     3 momentiksi, seuraavasti:
19386: 
19387:                         4 §.                          ( 844/71) 5 §:ssä tarkoitettu opettajankoulu-
19388:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                 tusyksikkö. Kasvatustieteiden tiedekunnasta on
19389:                                                       voimassa Jyväskylän yliopistosta annettujen
19390:                         5 §.                          säädösten ohella, mitä opettajankoulutuslaissa
19391:    Niiden tieteiden ja opinalojen mukaan, joissa      ja sen nojalla on erikseen säädetty.
19392: opetusta annetaan yliopistossa, jakautuvat opet-
19393: tajat ja opiskelijat kasvatustieteiden tiedekun-
19394: taan, yhteiskuntatieteelliseen tiedekuntaan, hu-                           6 §.
19395: manistiseen tiedekuntaan, matemaattis-luonnon-          (Kuten hallituk.sen esityksessä.)
19396: tieteelliseen tiedekootaan ja liikuntatieteelliseen
19397: tiedekuntaan.
19398:    Kasvatustieteiden tiedekunta on 10 päivänä                     Voimaantulosäännös.
19399: joulukuuta 1971 annetun opettajankoulutuslain           (Kuten hallituk.sen esityksessä.)
19400: 
19401: 
19402: 
19403: 
19404:                                                Laki
19405:                             Oulun yliopistosta annetun lain muuttamisesta.
19406: 
19407:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan Oulun yliopistosta 8 päivänä heinäkuuta 1958
19408:     annetun lain (308/58) 11 ja 12 §, sellaisina kuin ne ovat 5 päivänä toukokuuta 1972 anne-
19409:     tussa laissa (371/72), sekä muutetaan 4 §:n 1 momentti sekä 9 ja 10 §,näistä 9 § sellaisena
19410:     kuin se on muutettuna 20 päivänä joulukuuta 1968 ja 5 päivänä toukokuuta 1972 annetuilla
19411:     laeilla (701/68 ja 371/72) ja 10 §, sellaisena kuin se on 20 päivänä joulukuuta 1968 anne-
19412:     tussa laissa ( 701/68), seuraavasti:
19413: 
19414:                         4 §.
19415:      (Kuten hallituk.sen esityksessä.)                tajat ja opiskelijat humanistiseen tiedekuntaan,
19416:                                                       kasvatustieteiden tiedekuntaan, luoill!lontieteel-
19417:                       9 §.                            liseen tiedekuntaan, teknilliseen tiedekuntaan
19418:   Niiden tieteiden ja opinalojen mukaan, joissa       ja lääketieteelliseen tiedekuntaan. Yliopiston
19419: opetusta annetaan yliopistossa, jakautuvat opet-      opettajia voi kuitenkin kuulua myös 3 momen-
19420:                                                                                                       3
19421: 
19422: tissa tarkoitettuun erilliseen laitokseen yksin-        ( 3 ja 4 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
19423: omaan.
19424:    Kasvatustieteiden tiedekunta on 10 päivänä                             10 §.
19425: joulukuuta 1971 annetun opettajankoulutuslain           (Kuten hallituksen esityksessä.)
19426: ( 844/71) 5 § :ssä tarkoitettu opettajankoulu-
19427: tusyksikkö. Kasvatustieteiden tiedekunnasta on
19428: voimassa Oulun yliopistosta annettujen säädös-                   Voimaantulosäännös.
19429: ten ohella, mitä opettajankoulutuslaissa ja sen         (Kuten hallituksen esityksessä.)
19430: nojalla on erikseen säädetty.
19431: 
19432: 
19433: 
19434: 
19435:                                                Laki
19436:                        Joensuun korkeakoulusta annetun lain muuttamisesta.
19437: 
19438:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan Joensuun korkeakoulusta 4 päivänä heinäkuuta
19439:  1969 annetun lain (462/69) 14 j,a 15 § sekä muutetaan 1 ja 4 § sekä 5 §:n 1 momentti ja
19440:  6 §:n 3 momentti seuraavasti:
19441: 
19442:                       1 §.                           tusyksikkö. Kasvatustieteiden osastosta on voi-
19443:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                   massa Joensuun korkeakoulusta annettujen sää-
19444:                                                      dösten ohella, mitä opettajankoulutuslaissa ja
19445:                        4 §.                          sen nojalla on erikseen säädetty.
19446:    Korkeakoulussa on kasvatustieteiden osasto,          ( 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
19447: kielten osasto, historian, maantieteen ja muiden
19448: aluetieteiden osasto, kemian ja biotieteiden                            5 ja 6 §.
19449: osasto sekä matematiikoo ja fysiikan osasto.            (Kuten hallituksen esityksessä.)
19450:    Kasvatustieteiden osasto on 10 päivänä jou-
19451: lukuuta 1971 annetun opettajankoulutuslain                       Voimaantulosäännös.
19452: ( 844/71) 5 §:ssä tarkoitettu opettajankoulu-           (Kuten hallituksen esityksessä.)
19453: 
19454: 
19455: 
19456: 
19457:                                                Laki
19458:                Turun yliopiston valtionavustuksesta annetun lain muuttamisesta.
19459: 
19460:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Turun yliopiston valtionavustuksesta 29 pat-
19461:  vänä kesäkuuta 1961 annetUJn lain ( 357/61) 2 §:n 1 momentin johdantokappale, sellaisena
19462:  kuin se on 20 päivänä kesäkuuta 1967 annetussa laissa (309/67), 2 §:n 2 momentti, sellai-
19463:  sena kuin se on 13 päivänä marraskuuta 1964 annetussa laissa (553/64), ja 6 §:n 1 momen-
19464:  tin 2 kohta näin kuuluviksi:
19465: 
19466:                       2 §.
19467:    Turun yliopistolle annetaan valtionavustusta      oikeustieteellisen ja yhteiskuntatieteellisen tie-
19468: siten, että se vastaa lääketieteellisen, matemaat-   dekunnan ja yleisen kirjaston todellisista ja
19469: tis-luonnontieteellisen ja kasvatustieteiden tie-    hyväksyttävistä vuotuismenoista seitsemänkym-
19470: dekunnan todellisia ja hyväksyttäviä vuotuis-        mentä prosenttia kuitenkin siten, että siihen
19471: menoja kokonaisuudessaan sekä humanistisen,          osaan yleisen kirjaston näistä menoista, jonka
19472: 4                               1972 Vp. -    V. M. -     Esitys n:o 203.
19473: 
19474: yliopisto näyttää aiheutuneen kasvatustieteiden                             6 §.
19475: tiedekunnan toiminnasta, annetaan menojen                 Valtionavustuksen saamiseksi vaaditaan:
19476: määrän suuruinen avustus. Menoihin luetaan:             - - - - ....__,_--------
19477:                                                            2) että Turun yliopistossa noudatetaan sille
19478:    Lisäksi suoritetaan valtionavustusta seitse-         vahvistettuja perussääntöjä, että kasvatustietei-
19479: mänkymmentä prosenttia yliopiston yleisistä,            den tiedekunta toimii 10 päivänä joulukuuta
19480: asetuksella tarkemmin säädetyistä hallintome-           1971 annetun opettajankoulutuslain ( 844/71)
19481: noista sekä hallinnon huonetilojen 1 momentin           5 §:ssä tatkoitettuna opettajankoulutusyksik-
19482: 5, 6, 7 ja 8 kohdassa säädettyjen perusteiden           könä ja että sen osalta noudatetaan, mitä opet-
19483: mukaan lasketoista kustannuksista, kuitenkin            tajankoulutuslaissa ja sen nojalla on erikseen
19484: siten, että siihen osaan näistä menoista, jonka         säädetty;
19485: yliopisto näyttää aiheutuneen kasvatustieteiden
19486: tiedekunnan toiminnasta, suoritetaan valtion-
19487: avustus, joka vastaa näitä menoja kokonaisuu-
19488: dessaan.                                                            Voimaantulosäännös.
19489:                                                            (Kuten hallituksen esityksessä.)
19490: 
19491: 
19492: 
19493: 
19494:                                                 Laki
19495:            Tampereen yliopiston järjestysmuodon perusteista ja valtionavustuksesta annetun
19496:                                          lain muuttamisesta.
19497: 
19498:         Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Tampereen yliopiston järjestysmuodon perus-
19499:      teista ja valtionavustuksesta 18 päivänä toukokuuta 1962 annetun lain (319/62) 4 §:n 1
19500:      momentin johdantokappale, 4 a §:n 2 momentti ja 5 §:n 2 kohta, näistä 4 §:n 1 momentin
19501:      johdantokappale ja 4 a §:n 2 momentti sellaisina kuin ne ovat 27 päivänä kesäkuuta 1972
19502:      annetussa laissa (528/72), näin kuuluviksi:
19503: 
19504:                        4 §.                                                  5 §.
19505:    Yliopisto saa, mikäli se jatkuvasti täyttää             Valtionavun saamiseksi vaaditaan, että:
19506: tässä laissa säädetyt ehdot, vuotuista valtion-
19507: avustusta 75 prosenttia todellisista ja hyväksyt-           2) korkeakoulussa noudatetaan tämän lain
19508: tävistä menoistaan kuitenkin siten, että niihin          ja sen nojalla annetun asetuksen säännöksiä
19509: näistä menoista, joiden yliopisto näyttää aiheu-         sekä valtioneuvoston hyväksymää ohjesääntöä
19510: tuneen lääketieteellisen tiedekunnan perustami-          ja että kasvatustieteiden tiedekunta toimii 10
19511: sesta ja toiminnasta sekä kasvatustieteiden tie-         päivänä joulukuuta 1971 annetun opettajan-
19512: dekunnan toiminnasta, annetaan menojen mää-              koulutuslain ( 844/71) 5 §:ssä tarkoitettuna
19513: rän suuruinen avustus. Menoihin ruetaan:                 opettajankoulutusyksikkönä sekä että sen osalta
19514:                                                          noudatetaan, mitä opettajankoulutuslaissa ja
19515:                                                          sen nojalla on erikseen säädetty;
19516:                         4a §.                            --------------
19517:        Valtion varoilla hankittava lääketieteellisen
19518:     ja kasvatustieteiden tiedekunnan irtaimisto on                   Voimaantulosäännös.
19519:     valtion omaisuutta.                                     (Kuten hallituksen esityksessä.)
19520:                                                                                                        5
19521: 
19522: 
19523: 
19524:                                                Laki
19525:                   Åbo Akademin valtionavustuksesta annetun lain muuttamisesta.
19526: 
19527:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Aho Akademin valtionavustuksesta 25 päivänä
19528:  lokakuuta 1963 annetun lain ( 467/63) 2 §:n johdantokappale, sellaisena kuin se on 28 päi-
19529:  vänä kesäkuuta 1968 annetussa laissa (427/68), ja 5 §:n 1 niomentin 2 kohta sekä lisä-
19530:  tään lakiin uusi 3 a § seuraavasti:
19531: 
19532:                       2 §.                                                  5 §.
19533:    Akatemia saa valtionavustusta seitsemänkym-          Valtionavustuksen saamiseksi vaaditaan:
19534: mentäviisi prosenttia jäljempänä luetelluista
19535: todellisista ja hyväksyttävistä vuosimenoista           2) että akatemia noudattaa valtioneuvoston
19536: kuitenkin siten, että niihin näistä menoista,        sille vahvistamia perussääntöjä, että kasvatus-
19537: joiden akatemia näyttää aiheutuneen kasvatus-        tieteiden tiedekunta toimii 10 päivänä joulu-
19538: tieteiden tiedekunnan toiminnasta, annetaan          kuuta 1971 annetun opettajankoulutuslain
19539: menojen määrän suuruinen avustus. Menoihin           ( 844/71 ) 5 §: ssä tarkoitettuna opettajankou-
19540: luetaan:                                             lutusyksikkönä ja että sen osalta noudatetaan,
19541:                                                      mitä opettajankoulutuslaissa ja sen nojalla on
19542:                                                      erikseen säädetty;
19543:                      3 a §.
19544:    ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
19545:    Valtion varoilla hankittava kasvatustieteiden                 Voimaantulosäännös.
19546: tiedekunnan irtaimisto on valtion omaisuutta.           (Kuten hallituksen esityksessä.)
19547: 
19548:      Helsingissä 15 päivänä joulukuuta 1972.
19549: 
19550: 
19551: 
19552: 
19553:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         nio, Ronkainen, Salama, Saukkonen ( osittailll),
19554: neet osaa varapuheenjohtaja Vikatmaa, jäsenet        Tuominen, Tuomioja (osittain) ja Ääri sekä
19555: Ahde, Häggblom, Häkämies, Kivistö, T. M.             varajäsen Aino Karjalainen (osittain).
19556: Koivisto, Kortesalmi, Laitinen, Liikanen, Rai-
19557: 
19558: 
19559: 
19560: 
19561:                                           V a s t a 1a u s e.
19562: 
19563:    Hallituksen    esitys     opettajankoulutuslain   seen jokaiseen korkeakouluun. Esityksen perus-
19564: ( 844/71) täytäntöönpanon edellyttämäksi lain-       teluista ilmenee, että perustettavien tiedekun-
19565: säädännöksi pyrkii toteuttamaan mainitun lain        tien ainoana akateemisena oppiaineena tulisi
19566: 5 § :n edellyttämien hallinnollisten yksikköjen      yleensä olemaan kasvatustiede.
19567: muodostamisen korkeakouluihin erittäin kaava-           Sivistysvaliokunta ei voinut kaikilta osiltaan
19568: maisesti. Ottamatta huomioon eri korkeakou-          yhtyä hallituksen esitykseen. Valiokunta nimen-
19569: lujen erityisolosuhteita ja niiden tarjoamia opet-   omaan edellytti, että tiedekuntiin tulisi sisällyt-
19570: tajankoulutuksen ja kasvatustieteiden opintojen      tää muitakin oppiaineita kuin k~vatustiede.
19571: monipuolistamismahdollisuuksia esitys tähtää         Korostaakseen niin opettajankoulutuksen kuin
19572: samanlaisen kapea-alaisen tiedekunnan luomi-         kasvatustieteen luonnetta jo sinänsä tieteiden-
19573: 6                             1972 Vp. -V. M. -        Esitys n:o 203.
19574: 
19575: välisenä opp1ru.neena valiokunta muutti tiede-       yhteiskuntatieteitä. Valmistuneet opiskelijat
19576: kuntien nimet kasvatustieteiden tiedekunniksi.       ovat sijoittuneet koululaitoksen piirissä nopeas-
19577:    Näiden periaatteiden hyväksyminen osoitti,        ti lisääntyneisiin suunnittelu- ja hallintotehtä-
19578: että valiokunta ei voinut yhtyä hallituksen esi-     viin, joiden osalta myös työmarkkinatilanne on
19579: tyksen perustaviin periaatteisiin. Tämän seikan      ollut varsin hyvä. Tiedekuntajaon toteuttami-
19580: toteamisesta olisi johdonmukaisuuden vuoksi          nen vaikenttaisi kaikkien tähänastisten koke-
19581: tullut seurata johtopäätös myös lakitekstiin,        musten mukaan suuresti opiskelijoiden aine-
19582: varsinkin Jyväskylän yliopistoa koskevan lain        yhdistelmien valintaa ja heikentäisi heidän mah-
19583: osalta, koska mainittuun korkeakouluun sisäl-        dollisuuksiaan työmarkkinoilla. Tiedekuntajako
19584: tyy juuri sellainen tiedekunta, jonka jakamat-       heikentäisi tieteidenvälistä yhteistyötä ja muut-
19585: tomana säilyttäminen turvaisi tehokkaasti valio-     taisi kasvatustieteiden laitoksen toiminnan pää-
19586: kunnan omaksumien monitieteellisyyden ja             asiassa opettajankoulutuksessa tarvittavien
19587: opettajankoulutuksen laaja-alaisuuden periaat-       didaktisten opetuspalvelusten antajaksi, jolloin
19588: teet.                                                suoritettu aineen sisäinen kehittämistyö mitä-
19589:    Hallituksen kaavamaisen esityksen toteutta-       töityisi.
19590: minen aiheuttaisi Jyväskylän yliopistossa har-          Kun kaikki nämä haittatekijät koskisivat
19591: joitetuiUe opinnoille ja tutkimukselle hyvin         ennen muuta opiskelijoita, on varsin ymmär-
19592: monia haittavaikutuksia sen lisäksi, että se         rettävää, että suunnitelmat ovat herättäneet
19593: jättäisi hyväksikäyttämättä opettajankoulutuk-       voimakasta vastustusta opiskelijoiden keskuu-
19594: sen ne edellytykset, jotka Jyväskylässä ovat         dessa. Suomen Ylioppilaskuntien Liitto samoin
19595: huomattavasti paremmat kuin useassa muussa           kuin Jyväskylän Yliopiston Ylioppilaskuntakin
19596: korkeakoulussa.                                      ovat lausunnoissaan vastustaneet tiedekoonan
19597:    Valtakunnallisessa      korkeakoulupolitiikassa   jakamishanketta. Tiedekunnan opiskelijoista
19598: Jyväskylän yliopiston painopistealueeksi on          noin kaksi kolmasosaa eli käytännössä kaikki
19599: määritelty mm. kasvatustieteiden opetus ja tut-      tavoitettavissa olleet opiskelijat - on aUekir-
19600: kimus eräiden muiden alueiden kuten mm.              joittanut hanketta vastustavan vetoomuksen.
19601: liikuntatieteiden ohella. Niinpä lisättäessä yli-    Myös useissa yliopiston opettajankoulutuksesta
19602: opiston opetusohjelmaan yhteiskuntatieteitä pe-      ja kasvatustieteen opetuksesta vastaavien hen-
19603: rusteltiin opetusohjelman monipuolistamista ni-      kilöiden laatimissa muistioissa ja lausunnoissa
19604: menomaan sillä, että yhteiskuntatieteet ovat         on suhtauduttu hankkeeseen vähintään vahvoin
19605: välttämättömiä tukiaineita luonteeltaan moni-        epäilyksin. Opetusministeriön asiantuntijoiden
19606: tieteelliselle kasvatustieteiden opetukselle ja      ilmoittama tiedekuntajaon suorittamista puol-
19607: tutkimukselle. Tästä syystä ei myöskään muo-         tava yksimielisyys yliopiston piirissä on siis
19608: dostettu erillistä yhteiskuntatieteellistä tiede-    vähintään kyseenalainen.
19609: kuntaa vaan muodostettiin asetettuja tavoitteita        Tiedekunnan ehdotettu j,akaminen on myös
19610: tehokkaammin palveleva kasvatus- ja yhteis-          sikäli epäjohdonmukainen toimenpide, että se
19611: kuntatieteellinen tiedekunta. Korkeakoulun eri-      suunnitellaan suoritettavaksi samanaikaisesti
19612: tyisluonnetta korostaa myös siihen sisältyvä         kuin valmistelut koko tiedekuntalaitoksesta luo-
19613: valtakunnallinen K,asvatustieteiden Tutkimus-        pumiseksi ovat jo varsin pitkällä. Suunnittelua
19614: laitos, joka- kuten laitoksen nimestäkin ilme-       ja kehittämistyötä vaikeuttaisi edelleen myös
19615: nee - käsittää kasvatustieteiden alueen moni-        se, että yhtenäisessä tiedekUl1111assa toteutetta-
19616: tieteelliseksi. Opettajankoulutuksen liittäminen     vaksi suunniteltu opetuksen suunnittelun ja
19617: tällaiseen perusrakenteeseen loisi erinomaiset       tutkinnonuudistuksen periaatteiden kokeilu jäisi
19618: mahdollisuudet riittävän monipuolisten pedago-       mitä suurimmalla todennäköisyydellä perustet-
19619: gisten opintojen muodostamiselle opintojen pe-       tavaksi ehdotetussa kasvatustieteellsiessä tiede-
19620: rustaksi.                                            kunnassa suorittamatta.
19621:    Vallitseva käytäntö on tehnyt mahdolliseksi          Opettajankoulutuslain 5 §:ssä todetaan, että
19622: myös kasvatustieteen sisäisen rakenteen ja kas-      "opettajankoulutusta varten korkeakoulussa on
19623: vatustiede pääaineena tapahtuvien akateemisten       hallinnollinen yksikkö". Edellä esitetyt näkö-
19624: opintojen kehittymisen perinteistä monipuoli-        kohdat osoittavat, ettei juuri löydy perusteluja
19625: semmiksi. Kiinteä yhteistyö yhteiskuntatietei-       sille, että hallinnollinen yksikkö tulisi muodos-
19626: siin on tehnyt mahdolliseksi ns. yhteisötason        taa samanlaiseksi jokaisessa korkeakoulussa.
19627: erityislinjan kehittämisen. Tämän linjan opis-       Nimenomaan Jyväskylän yliopistossa tulisi käsi-
19628: kelijat ovat yleensä liittäneet aineyhdistelmiinsä   tyksemme mukaan käyttää hyväksi mahdolli-
19629:                                             Vastalause.                                           7
19630: 
19631: suudet niveltää opettajankoulutusyksikkö nykyi-     tajankoulutuslain tarkoittama opettajankoulu-
19632: sen kasvatus- ja yhteiskuntatieteellisen tiede-     tusyksikkö perustaa Jyväskylän yliopiston kas-
19633: kunnan yhteyteen. Kun opettajankoulutuslain         vatus- ja yhteiskuntatieteellisen tiedekunnan
19634: 5 § antaa mahdollisuuden säätää asiasta myös        yhteyteen tiedekunnan kasvatustieteiden opin-
19635: korkeakoulun perussäännössä, kun se tällä ta-       tosuuntana.
19636: voin luo mahdollisuudet kaavamaisen hallinto-          Edellä esitetyyn viitaten ehdotamme,
19637: mallin välttämiseen ja kun Jyväskylän yliopis-
19638: ton toiminnassa on kokemuksia myös opinto-                    että hallituksen esitykseen sisältyvä
19639: suunta-muotoisesta organisaatiosta, tulisi opet-           toinen lakiehdotus hyväksyttäisiin näin
19640:                                                            kuuluvrma:
19641: 
19642: 
19643:                                              Laki
19644:                         Jyväskylän yliopistosta annetun lain muuttamisesta.
19645: 
19646:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan Jyväskylän yliopistosta 18 päivänä elokuuta
19647:  1967 annetun lain (380/67) 14 ja 15 §, muutetaan 4 §:n 1 momentti, 5 §:n 1 momentti ja
19648:  6 §:n 1 momentti sekä lisätään 5 §:ään uusi 2 momentti, jolloin entinen 2 momentti siirtyy
19649:  3 momentiksi, seuraavasti:
19650: 
19651:                     4 §.                            opettajankoulutuslain ( 844/71) 5 § :ssä tar-
19652:    (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                 koitettu opettajankoulutusyksikkö. Kasvatus- ja
19653:                                                     yhteiskuntatieteellisen tiedekunnan kasvatustie-
19654:                       5 §.                          teiden opintosuunnasta on voimassa, mitä opet-
19655:    Niiden tieteiden ja opinalojen mukaan, joissa    tajankoulutuslaissa ja sen nojalla on erikseen
19656: opetusta annetaan yliopistossa, jakautuvat opet-    säädetty.
19657: tajat ja opiskelijat kasvatus- ja yhteiskuntatie-
19658: teelliseen tiedekuntaan, ( poist.), humanistiseen
19659: tiedekuntaan, matemaattis-luonnontieteelliseen                         6 §.
19660: tiedekuntaan ja liikuntatieteelliseen tiedekun-       (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
19661: taan.
19662:    Kasvatus- ja yhteiskuntatieteellisessä tiede-
19663: kunnassa on kasvatustieteiden opintosuunta,                    Voimaantulosäännös.
19664: joka on 10 päivänä joulukuuta 1971 annetun            (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
19665: 
19666: 
19667:      Helsingissä 19 päivänä joulukuuta 1972.
19668: 
19669:                Kalevi Kivistö.                                  Mirjam Tuominen.
19670:                             1972 Vp. -    S. V. M. -   Esitys n:o 203.
19671: 
19672: 
19673: 
19674: 
19675:                                     S u u r en v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 186 halli-
19676:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi taideteollisesta korkeakoulusta.
19677:                                 täntöönpanon edellyttämäksi lainsäädännöksi.
19678: 
19679: 
19680:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
19681: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal-           hallituksen esitykseen sisältyvät laki-
19682: lituksen esitykseen sisältyvien lakiehdotusten           ehdotukset sivistysvaliokunnan ehdo-
19683: hyväksymistä sivistysvaliokunnan mietinnössä             tuksen mukaisina.
19684: n:o 21 ehdotetuin muutoksin ja ehdottaa siis
19685: kunnioittaen,
19686:      Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1972.
19687: 
19688: 
19689: 
19690: 
19691: 1294/72
19692:                             1972 Vp. -      Edusk. vast. -    Esitys n:o 203.
19693: 
19694: 
19695: 
19696: 
19697:                                         E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen opet-
19698:                                     tajankoulutuslain ( 844/71) täytäntöönpanon edellyttämäksi
19699:                                     lainsäädännöksi.
19700: 
19701:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys            antanut mietintönsä n:o 21 ja Suuri valio-
19702: n:o 203 opettajankoulutuslain ( 844/71) täytän-         kunta mietintönsä n:o 186, on hyväksynyt
19703: töönpanon edellyttämäksi lainsäädännöksi, ja            seuraavat lait:
19704: Eduskunta, jolle Sivistysvaliokunta on asiasta
19705: 
19706: 
19707: 
19708:                                                  Laki
19709:             Helsingin yliopiston järjestysmuodon perusteista annetun lain muuttamisesta.
19710: 
19711:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Helsingin yJ:iopiston järjestysmuodon perus-
19712:  teista 14 päivänä heinäkuuta 1923 annetun lain 12 §, sellaisena !kuin se on 7 päivänä joulu-
19713:  muuta 1962 annetussa Jaissa (584/62), näin kuuluvaksi:
19714:                         12 §.                           opettajankoulutuslain ( 844/71) 5 §: ssä tarkoi-
19715:    Niiden tieteiden mukaan, joissa opetusta an-         tettu opettajankoulutusyksikkö. Kasvatustie-
19716: netaan yliopistossa, jakautuvat sen opettajat ja        teiden osastosta on voimassa Helsingin yliopis-
19717: opiskeleva nuoriso kuuteen tiedekuntaan, nimit-         ,tosta annettujen säädösten ohelia, mitä opetta-
19718: täin: teologiseen, oikeustieteelliseen, lääketie-       jankoulutuslaissa ja sen nojaJJa on erikseen sää-
19719: teelliseen, filosofiseen, valtiotieteelliseen ja maa-   detty.
19720: talous-metsätieteelliseen. Filosofinen tiedekunta
19721: jakautuu kolmeen osastoon, historiallis-kielitie-
19722: teelliseen, matemaattis-luonnontieteelliseen ja            Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä elokuuta
19723: kasvatustieteiden osastoon.                        ·    1974. Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä
19724:    Filosofisen tiedekunnan kasvatustieteiden            sen täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpitei-
19725: osasto on 10 päivänä joulukuuta 1971 annetun            siin.
19726: 
19727: 
19728: 
19729: 
19730:                                                   Laki
19731:                           Jyväskylän yliopistosta annetun lain muuttamisesta.
19732: 
19733:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan Jyväskylän yliopistosta 18 päivänä elokuuta
19734:   1967 annetun lain (380/67) 14 ja 15 §, muutetaan 4 §:n 1 momentti, 5 §:n 1 momentti ja
19735:   6 S:n 1 momenttL sekä lisätään 5 S:ään uusi 2 momentti, jolloin entinen 2 momentti siirtyy 3
19736:   momentiksi, seuraavasti:
19737:                        4 §.                             jastonhoitajan, alikirjastonhoitajan, amanuens-
19738:    Yliopistoon voidaan perustaa professorin, apu-       sin, kirjastoapulaisen, kasvatustieteiden tutki-
19739: laisprofessorin, lehtorin, yliassistentin, ylikirjas-   muslaitoksen johtajan, hallintojohtajan, osaston-
19740: tonhoitajan, kirjastonhoitajan, vanhemman alikir-       johtajan, laboratorioinsinöörin ja toimistopäälli-
19741: 1298/72
19742: 2                           1972 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys n:o 203.
19743: 
19744: ikön virkoja selkä ,ta:loudenhoitajan, ikamreerin,    {844/71) 5 §:ssä tarkoitettu opettajankoulutus-
19745: kassanhoitajan, kirjanpitäjän, kirjaajan, kanslis-    yksikkö. Kasvatustieteiden tiedekunnasta on
19746: tin, toimistoapulaisen, konekirjoittajan, prepa-      voimassa Jyväskylän yliopistosta annettujen
19747: raattorin, konemestarin, puutarhurin, ylivahti-       sääd&ten ohOO!a, mitä opettajanikoulutuslaissa
19748: mestarin, vahtimestarin, emännän, lämmittäjän,        ja sen nojaJila on erikseen säädetty.
19749: talonmies-lämmittäjän ja talonmiehen toimia.
19750: 
19751:                                                                               6 §.
19752:                        5   s.                            Yliopiston hallintoa hoitavat lähinnä rehto-
19753:   Niiden tieteiden ja opinalojen mukaan, joissa       rinvirasto, hallintokollegio, konsistori, tiedekun-
19754: opetusta annetaan yliopistossa, jakautuvat            nat sekä tutkimus- ja palvelulaitosten johto-
19755: opettajat ja opiskelijat kasvatustieteiden tie-       kunnat.
19756: dekuntaan, yhteiskuntatieteelliseen tiedekuntaan,
19757: humanistiseen tiedekuntaan, matemaattis-luon-
19758: nontieteelliseen tiedekuntaan ja liikuntatieteelli-      Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä elokuuta
19759: seen tiedekuntaan.                                    1973. Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä
19760:    Kasvatustieteiden tiedekunta on 10 päivänä         sen täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpitei-
19761: joulukuuta 1971 annetun opettajankoulutuslain         siin.
19762: 
19763: 
19764: 
19765: 
19766:                                                 Laki
19767:                             Oulun yliopistosta annetun lain muuttamisesta.
19768: 
19769:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan Oulun yliopistosta 8 päivänä heinäkuuta 1958
19770:      annetun lain (308/58} 11 ja 12 §,sellaisina kuin ne ovat 5 päivänä toukokuuta 1972 annetussa
19771:     laissa {371/72), sekä muutetaan 4 §:n 1 momentti sekä 9 ja 10 §,näistä 9 § sellaisena kuin
19772:     se on muutettuna 20 päivänä joulukuuta 1968 ja 5 päivänä toukokuuta 1972 annetuilla laeilla
19773:      (701/68 ja 371/72) ja 10 §,sellaisena kuin se on 20 päivänä joulukuuta 1968 annetussa
19774:     laissa ( 7 01/68 ) , seuraavasti:
19775: 
19776:                        4 §.                           tieteelliseen, tiedekuntaan teknilliseen tiede-
19777:    Yliopistoon voidaan perustaa peruspaLk!kaisia      kuntaan ja lääketieteelliseen ·tiedekuntaan. Yli-
19778: profes.Sorin, hallintojohtajan, y:likirjastonhoita-   opiston opettajia voi kuitenkin kuulua myös
19779: jan, apulaisprofessorin, ikirjastonhoitajan, ase-     3 momentissa tarkoitettuun erilliseen laitokseen
19780: manhoitajan, laboratorioinsinöörin, museonhoi-        yksinomaan.
19781: tajan, toimistopäällikön, lehtorin, yliassistentin,      Kasvatustieteiden tiedekunta on 10 päivänä
19782: laboraattorin, vanhemman alikirjastonhoitajan ja      joulukuuta 1971 annetun opettajankoulutuslain
19783: apulaissihteerin virkoja sekä taloudenhoitajan,       ( 844/71} 5 §:ssä tarkoitettu opettajankoulutus-
19784: kamreerin, kassanhoitajan, kirjanpitäjän, kirjaa-     yksikkö. Kasvatustieteiden tiedekunnasta on
19785: jan, kanslistin, toimistoapulaisen, laboratorio-      voimassa Oulun yliopistosta annettujen säädös-
19786: mestarin, mekaanikon, preparaattorin, ylivahti-       ten ohella, mitä opettajankoulutuslaissa ja sen
19787: mestarin, vahtimestarin, emännän, lämmittäjän         oojahla on erikseen säädetty.
19788: ja talonmiehen toimia.                                   Eri tiedekunnille yhteisiä opinaloja ja yli-
19789:                                                       opistolle yhteisiä tehtäviä varten yliopistoon voi
19790:                                                       kuulua !tiedekuntien rinnall.a erillisiä ~aitoksia
19791:                        9 §.                           sen mukaan kuin asetuksella säädetään.
19792:   Niiden tieteiden ja opinalojen mukaan, joissa          Yliopiston yhteydessä toimii Pohjois-Suomen
19793: opetusta annetaan yliopistossa, jakautuvat            tutkimuslaitos.
19794: opettajat ja opiskelijat humanistiseen .tiedekun-                            10 §.
19795: taan, kasvatustieteiden tiedekuntaan, luonnon-           Yliopiston hallintoa hoitavat lähinnä rehtori,
19796:                 Opettajankoulutuslain täytääntöönpanon edellyttämä lainsäädäntö.                       3
19797: 
19798: konsistori, hallintokoll~gio, tiedekunnat, erillis-      Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä elokuuta
19799: ten laitosten johtokunnat ja Pohjois-Suomen           1974. Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä
19800: tutkimuslaitoksen tutkimusneuvosto.                   sen täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpitei·
19801:                                                       siin.
19802: 
19803: 
19804: 
19805:                                                 Laki
19806:                        Joensuun korkeakoulusta annetun lain muuttamisesta.
19807:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan Joensuun loorkeakoulU&ta 4 päivänä heinäkuUtta
19808:  1969 annetun lain (462/69) 14 ja 15 § sekä muutetaan 1 ja 4 S sekä 5 §:n 1 momentti ja
19809:  6 §:n 3 momentti seuraavasti:
19810: 
19811:                         1 §                           teissa. Korkeakoulussa voi valtion tulo- ja me-
19812:    Joensuun korkeakoulun tehtävänä on antaa           noarvion rajoissa olla muitakin tutkimus- ja
19813: lähinnä opettajankoulutusta palvelevaa humanis-       palvelulaitoksia.
19814: tista ja luonnontieteellistä opetusta sekä suorit-
19815: taa näillä aloilla tieteellistä tutkimustyötä.                               5 §.
19816:                                                          Korkeakouluun voidaan perustaa professorin,
19817:                        4 §.                           apulaisprofessorin, lehtorin, kirjastonjohtajan,
19818:    Korkeakoulussa on kasvatustieteiden osasto,        kirjastonhoitajan, laboratorioinsinöörin, yliassis-
19819: kidten osasto, historian, maantieteen ja mui-         tentin, sihteerin ja amanuenssin virkoja.
19820: den aluetieteiden osasto, kemian ja biotietei-
19821: den osasto sekä matematiikan ja fysiikan
19822: osasto.                                                                      6   s.
19823:    Kasvatustieteiden osasto on 10 pruvana
19824: joulukuuta 1971 annetun opettajankoulutuslain            Lisäksi korkeakoulun keskushallinnon kollegi-
19825: ( 844/71) 5 §:ssä tarkoitettu opettajankoulutus-      seen tapaan järjestetyissä hallintoelimissä voi
19826: yksikkö. Kasvatustieteiden osastosta on voi-          olla yleisen hallinnon edustajia sekä opettajan-
19827: massa Joensuun korkeakoulusta annettujen              koulutukseen perehtyneitä henkilöitä sen mu-
19828: säädösten ohella, mitä opettajankoulutuslaissa        kaan kuin asetuksella säädetään.
19829: ja sen nojalla on erikseen säädetty.
19830:    Korkeakoulussa on opettajankoulutusta välit-
19831: tömästi palvdevien laitosten lisäksi Karjalan            Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä elokuuta
19832: tutkimuslaitos, joka suorittaa Karjalan henkistä      1973. Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä
19833: ja aineellista kulttuuria koskevaa tutkimustyötä      sen täytäntöönpanon edellyttämiin toitnenpitei-
19834: korkeakoulussa edustettujen tieteenalojen puit-       siin.
19835: 
19836: 
19837: 
19838:                                                 Laki
19839:                  Turun yliopiston valtionavustuksesta annetun lain muuttamisesta.
19840:      Eduskunnan päätöksen mU!kaisesti muutetaan Turun yliopiston valtionavustuksesta 29 päi.
19841:   vänä kesäkuuta 1961 annetun lain (.357 /61) 2 §:n 1 momentin johda.ntokappale, sellaisena
19842:   kuin ,se on 20 päivänä kesälkuuta 1967 annetussa laissa (309/67), 2 §:n 2 momentti, sdlai-
19843:   sena kuin se on 13 päivänä marraskuuta 1964 annetU'ssa laissa (553/64), ja 6 §:n 1 momen-
19844:   tin 2 kohta näin ikutrluv.i!ksi:
19845: 
19846:                        2 §.                           tis-luonnontieteellisen ja kasvatostiteiden tie-
19847:    Turun yliopistolle annetaan valtionavustusta       dekunnan toddlisia ja hyväksyttäviä wotuisme·
19848: siten, että se vastaa lääketieteellisen, matemaat·    noja kokonaisuudessaan sekä humanistisen, oi-
19849: 4                          1972 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys n:o 203.
19850: 
19851: keustieteellisen ja yhteiskuntatieteellisen tiede-                           6    s.
19852: kunnan ja yleisen kirjaston todellisista ja hyväk-      Vaidonavustuksen saamiseksi vaaditaan:
19853: syttävistä vuotuismenoista seitsemänkymmentä
19854: prosenttia kuitenkin siten, että siihen osaan             2 ) että Turun yliopistossa noudatetaan sille
19855: yleisen kirjaston näiSitä menoista, jonka yliopisto   vahvistettuja perussääntöjä, että kasvatustie-
19856: näyttää aiheutuneen kasvatustieteiden tiede-          teiden ·tiedekunta toimii 10 päivänä joulu-
19857: kunnan ·toiminn.asta, annetaan menojen määrän         kuuta 1971 annetun opettajankoulutuslain
19858: suuruinen avustus. Menoihin luetaan:                   ( 844/71) 5 § :.ssä .tarkoitettuna opettajankou[u-
19859: --------~------
19860:                                                       ttusyksi!kkönä ja että sen osalta noudatetaan,
19861:     Lisäksi suoritetaan valtionavustusta seitsemän-   mi.tä opettajankoulutus1aissa ja sen nojalla on
19862: kymmentä prosenttia yliopiston yleisistä, ase-        erikseen säädetty;
19863: tuksella tarkemmin säädetyistä hallintomenoista
19864: sekä hallinnon huonetilojen 1 momen.tin 5,
19865: 6, 7 ja 8 kohdassa säädettyien petUJSteiden
19866: mukaan laskemista kustannuksista, kuitenkin si-
19867: ten, että siihen osaan näistä menoista, jonka yli-       Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä elokuuta
19868: opisto näyttää aiheutuneen kasvatustieteiden          1974. Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä
19869:  tiedekunnan toiminnasta, suoritetaan valtion-        sen täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpitei-
19870: avustus, joka vastaa näitä menoja kokonai-            siin.
19871: suudessaan.
19872: 
19873: 
19874: 
19875: 
19876:                                                 Laki
19877:         Tampereen Yliopiston järjestysmuodon perusteista ja valtionavustuksesta annetun
19878:                                       lain muuttamisesta.
19879: 
19880:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Tampereen Yliopiston järjestysmuodon perus-
19881:     teista ja valtionavustuksesta 18 päivänä toukokuuta 1962 annetun lain (319/62) 4 §:n 1
19882:     momentin johdantokappale, 4 a §:n 2 momentti ja 5 §:n 2 kohta, näistä 4 §:n 1 momen-
19883:     tin johdantokappale ja 4 a § :n 2 momentti sellaisina kuin ne ovat 27 päivänä kesäkuuta 1972
19884:     annetussa laissa (528/72), näin kuuluviksi:
19885: 
19886:                         4 §.                                                  5   s.
19887:    Yliopisto saa, mikäli se jatkuvasti täyttää täs-     Valtionavun saamiseksi vaaditaan, että:
19888: sä laissa säädetyt ehdot, vuotuista valtionavus-
19889: tusta 75 prosenttia todellisista ja hyväksyttä-          2) korkeakoulussa noudatetaan tämän lain
19890: vistä menoistaan kuitenkin siten, että niihin         ja sen nojalla annetun asetuJmen säännöksiä sekä
19891: näistä menoiSita, joiden yliopis·to näy.ttää aiheu-   valtioneuvoston hyväksymää ohjesääntöä ja että
19892: ·tuneen Jäälketieteellisen ,tiedekunnan perustami-    kasvatustieteiden tiedekunta toimii 10 päi-
19893: sesta ja toiminnasta sekä kasvatustieteiden           vänä joulukuuta 1971 annetun opettajankoulu-
19894: tiedekunnan toiminnasta, annetaan menojen             tuslain {844/71 ) 5 § :ssä tarkoitettuna opetta-
19895: määrän suuruinen avustus. Menoihin luetaan:           jankoulutusyksikkönä sekä että sen osalta nou-
19896:                                                       datetaan, mitä opettaja>DJkoulutUJS:laissa ja sen no-
19897:                                                       ja:Ha on erikseen säädetty;
19898:                       4 a §.
19899:                                                          Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä elokuuta
19900:   Valtion varoil!la hankittava :lääketieteellisen     1974. Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä
19901: ja kasvatustieteiden tiedekunnan irtaimisto on        sen täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpitei-
19902: valtion omaisuutta.                                   siin.
19903:                Opettajankoulutuslain täytääntöönpanon edellyttämä lainsäädäntö.                      5
19904: 
19905: 
19906:                                               Laki
19907:                 Aho Akademin valtionavustuksesta annetun lain muuttamisesta.
19908: 
19909:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Aho Akademin valtionavustuksesta 25 päivänä
19910:  lokakuuta 1963 annetun lain ( 467/63) 2 §:n johd.antokappale, sellaisena kuin se on 28 päi-
19911:  vänä kesäkuuta 1968 annetussa laissa (427/68), ja 5 §:n 1 momentin 2 ·kohta sekä lisätään
19912:  laikiin uusi 3 a § seuraavasti:
19913: 
19914:                        2 §.                                             5 §.
19915:   Akatemia saa valtionavustusta seitsemänkym-         Valtionavustuksen saamiseksi vaaditaan:
19916: mentäviisi prosenttia jäljempänä luetelluista to-
19917: dellisista ja hyväksyttävistä vuosimenoista kui-        2) että akatemia noudattaa valtioneuvoston
19918: tenkin siten, että niihin näistä menoista, joiden   sille vahvistamia perussääntöjä, että kasvatus-
19919: akatemia näyttää aiheutuneen kasvatustietei-        tieteiden tiedekunta toimii 10 päivänä joutu-
19920: den tiedekunnan toiminnasta, annetaan menojen       ikuuta 1971 annetun opettajankoulutuslain
19921: määrän suuruinen avus.tus. Menoihin Juetaan:         ( 844/71) 5 § :.ssä •tarkoitettuna opettajankoulu-
19922:                                                     tusyksikkönä ja että sen osalta noudatetaan,
19923:                                                     mitä opettajankoulutus1aissa ja sen nojalla on
19924:                       3 a §.                        erikseen säädetty;
19925:    Valtion varoilla hankittavat akatemian raken-
19926: nukset jäävät valtion omaisuudeksi. Rakennuk-
19927: set pidetään kunnossa valtion varoilla.                Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä elokuuta
19928:    Valtion varoilla hankittava kasvatustieteiden    1974. Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä
19929: tiedekunnan irtaimisto on valtion omaisuutta.       sen täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpitei-
19930:                                                     siin.
19931: 
19932: 
19933:      Helsingissä 28 päivänä joulukuuta 1972.
19934: 
19935: 
19936: 
19937: 
19938: 1298/72
19939:                                  1972 vuoden v,'altiopäivät n:o 204.
19940: 
19941: 
19942: 
19943: 
19944:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi maidontarkastuslain
19945:                                   muuttamisesta ja laiksi maidontarkastuslain muuttamisesta anne-
19946:                                   tun lain (431/72) voimaantulon siirtämisestä.
19947: 
19948:    Maidontarkastuslain muuttamisesta 31 päi-          muksissa osoittautunut laadultaan heikoksi.
19949: vänä toukokuuta 1972 annetulla lailla ( 431/          Toisaalta ei maidonjalostamaille asetettava tar-
19950: 72), joka lain voimaantulosäännöksen mukaan           kastusvelvollisuus muutoinkaan kokonaan va-
19951: tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 1973,              pauttaisi kunnallisia valvontaviranomaisia kysy-
19952: ulotettiin maidontarkastuspakko koskemaan             myksessä olevan tuott•ajamaidon tarkastamises-
19953: maan kaikkia kuntia. Maidon tarkastus ja sii-         ta, mutta tämä tarkastaminen voitaisiin koh-
19954: hen liittyvä valvont·a jäisivät edelleen kuntien      distaa harvemmin suoritettaviin hygieenisessä
19955: tehtäviksi ja niiden kustannuksella suoritetta-       mielessä tärkeisiin tutkimuksiin.
19956: viksi, mutta saisivat kunnat tästä aiheutuviin           Maidontarkastuslain muuttamisesta annetun
19957: kustannuksi·in valtionapua samojen perusteiden        lain ( 4 31/72) sisältämien Iaajakantoisten muu-
19958: mukaan kuin terveystarkastajan palkkauksen            tosten edellyttämien täytäntöönpanomääräysten
19959: valtionavusta on säädetty. Kuntien tulisi laatia      valmistamiselle on lain voimaantulopäivään eli
19960: suunnitelma elintarvikkeiden kunnallisten val-        1 päivään tammikuuta 1973 mennessä käytet-
19961: vontaviranomaisten toimesta maidosta otettu-          tävissä oleva aika osoittautunut liian lyhyeksi.
19962: jen näytteiden tutkimustoiminnan järjestämises-       Myöskään e1 ole ehditty tehdä laskelmia niistä
19963: tä, mikä suunnitelma tulisi sellais~en kuntien,      tarkastustoiminnan järjestämisestä kunnille ai-
19964: joissa ei ole maidontarkastamoa lammuutoksen         heutuvista kustannuksista, jotka eduskuntakä-
19965: voimaan tullessa, sanotusta ajankohdasta lu-         sittelyssä maidontarkastuslain 4 § :n 1 moment-
19966: kien kolmen kuukauden kuluessa toimittaa              tiin lisätyn säännöksen mukaan ovat valtion-
19967: maa- ja metsätalousministeriön eläinlääkintö-         avun suorittamisen perustana, eikä tästä aibeu-
19968: osaston hyväksyttäväksi.                              tuvi'<l menoja ole voitu sisällyttää hallituksen
19969:    Kunnallisten valvontaviranomaisten hoidetta-      esitykseen valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-
19970: viksi lainmuutoksella annettujen tehtävien suo-      delle 1973. Tämän vuoksi ehdotetaan kysymyk-
19971: rittaminen tulisi sellaisissa kunnissa, joissa e1    sessä olevan lainmuutoksen voimaantulo siir-
19972: ole maidontarkastamoa, erityisesti tuottajamai-      rettäväksi yhdellä vuodella eli 1 päivään tam-
19973: don tutkimusten osalta muodostumaan rasitta-         mikuuta 1974. Tällöin olisi myös maidonjalos-
19974: vaksi ja kustannuksia lisääväksi tehtäväksi, mi-     tamoilla riittäväksi katsottava aika ryhtyä tar-
19975: käli tarkastustoiminta järjest~tään kaikissa kun-    vittaviin järjestelyihin niiJle ehdotetun tarkas-
19976: nissa yhtä tehokkaaksi kuin se nyt on maidon-        tusvelvollisuuden täyttämiseksi.
19977: tarkastuspakon alaisissa kunnissa. Kun tästä
19978: vaatimuksesta ei voida luopua ja kun toisaalta           Kun kaikkia kuntia koskemaan tulevan mai-
19979: meijereiden ja muiden maidonjalostamaiden tu-        dontarkastuspakon täytäntöönpanon kannalta
19980: lee vastata siitä, että niiden käyttämä maito        olisi tarkoituksenmukaista, että sellaisten kun-
19981: täyttää sille asetetut vaatimukset, olisi mai-       tien, joissa ei ole maidontarkastamoa, suunni-
19982: donjalostamot velvoitettava kustannuksellaan         telmat tarkastustoiminnan järjestämisestä olisi-
19983: suorittamaan vastaanottamaosa maidon jatku-          vat valmiina jo lain tullessa voimaan, ehdote-
19984: vaa tarkastusta. Tämä tarkastus olisi järjestet-     taan maidontarkastuslain muuttamisesta anne-
19985: tävä ja siitä olisi pidettävä kirjaa ja tuloksista   tun lain ( 4 31/72) voimaantulosäännöksen 3
19986: ilmoitettava terveyslautakunnalle sen mukaan         momenttia muutettavaksi niin, että kuntien tu-
19987: kuin maa- ja metsät:alousministeriö tarkemmin        lee toimittaa suunnitelmat maa- ja metsätalous-
19988: määrää. Kunnallisille valvontaviranomaisille         ministeriön eläinlääkintöosaston hyväksyttä-
19989: tästä järjestelystä koituva helpotus tekisi niille   viksi vuoden 1973 elokuun loppuun mennessä.
19990: mahdolliseksi suunnata tarkastustoimensa te-             Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
19991: hokkaammin sellaisiin maidontuotvajiin, joiden       kunnan hyväksyttäviksi seuraavat lakiehdotuk-
19992: toimittama maho on maidonjalostamon tutki-           set:
19993: 1621.3/72
19994: 2                                            N:o 204
19995: 
19996: 
19997: 
19998:                                               Laki
19999:                                 maidontarkastuslain muuttamisesta.
20000: 
20001:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 19 päivänä heinäkuuta 1946 annetun maidon-
20002:     tarkastuslain 4 §:ään, sellaisena kuin se on 31 päivänä toukokuuta 1972 annetussa laissa
20003:     (431/72), näin kuuluva uusi 5 momentti:
20004: 
20005:                        4 §.
20006:                                                    dosta :sekä pitämään siitä kirjaa ja ilmoittamaan
20007:    Meijeri ja muu maidonjalostamo on, siten        tiedot tuloksista terveyslautakunnalle.
20008: kuin maa- ja metsätalousministeriö tarkemmin
20009: määrää, velvollinen kustannuksellaan ottamaan        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
20010: ja ·tutkimaan näytteet vastaanottamastaan mai-     kuuta 1974.
20011: 
20012: 
20013: 
20014:                                               Laki
20015:         maidontarkastuslain muuttamisesta annetun lain ( 4 31/72) voimaantulon siirtämisestä.
20016: 
20017:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maidontarkastuslain muuttamisesta 31 päivä-
20018:     nä toukokuuta 1972 annetun lain ( 4 31/72) voimaantulosäännöksen 1 ja 3 momentti näin
20019:     kuuluviksi:
20020: 
20021:   Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-         nan on vuoden 197 3 elokuun loppuun men-
20022: kuuta 1974.                                        nessä toimitettava 4 §:n 2 momentissa tarkoi-
20023:                                                    tettu suunnitelma maa- ja metsätalousministe-
20024:      Muun kuin 2 momentissa tarkoitetun kun-       riön eläinlääkintöosaston hyväksyttäväksi.
20025: 
20026: 
20027:        Helsingissä 17 päivänä marraskuuta 1972.
20028: 
20029: 
20030:                                        Tasavallan Presidentti
20031:                                        URHO KEKKONEN
20032: 
20033: 
20034: 
20035: 
20036:                                                    Maa- ja metsätalousministeri Erkki Haukipuro
20037:                              1972 Vp. -      V. M. -     Esitys n:o 204.
20038: 
20039: 
20040: 
20041: 
20042:                                       T a 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i et i n t ö n:o 11 hallituk·
20043:                                   sen esityksen johdosta laiksi maidontarkastuslain muuttamisesta
20044:                                   ja laiksi maidontarkastuslain muuttamisesta annetun lain ( 431/
20045:                                   72) voimaantulon siirtämisestä.
20046: 
20047:      Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 24        maantulopäivään mennessä käytettävissä oleva
20048: päivältä viime marraskuuta lähettänyt talous-        aika osoittautunut esityksen perusteluissa lä-
20049: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi hal-      hemmin mainituista syistä liian lyhyeksi, käsi-
20050: lituksen edellä mainitun esityksen n:o 204.          teltävänä olevassa hallituksen esityksessä on eh-
20051: Valiokunnassa ovat asian johdosta olleet kuul-       dotettu kysymyksessä olevan lainmuutoksen
20052: tavina maa- ja metsätalousministeriön eläin-         voimaantulo siirrettäväksi yhdellä vuodella eli
20053: lääkintöosaston elintarvikehygienisen toimiston       1 päivään tammikuuta 1974, jolloin myös mai-
20054: toimistopäällikkö T. J. Salmi, Helsingin kau-        donjalostamaille jäisi riittävästi aikaa ryhtyä
20055: pungin maidontarkastamon johtaja Harry Blom-         niihin järjestelyihin, jotka osoittautuvat tarpeel-
20056: berg sekä Kouvolan ja Kuusankosken yhteinen          lisiksi jalostarnoille nyt ehdotetun tarkastusvel-
20057: kaupungineläinlääkäri Einar Strandberg. Kuul-        vollisuuden täyttämiseksi.
20058: tuaan edellä mainitut asiantuntijat valiokunta          Valiokunnan saaman selvityksen mukaan
20059: on käsitellyt asian ja esittää sen johdosta kun-     maidontarkastuksen piirissä on nykyisin noin
20060: nioittaen seuraavaa.                                 60 000 maidontuottajaa. Maidontarkastuspakon
20061:    Maidontarkastuslain muuttamisesta 31 päi-         tultua koskemaan koko valtakunnan aluetta
20062: vänä toukokuuta 1972 annetulla lailla ulotet-        maidontarkastuksen purun kuuluisi noin
20063: tiin maidontarkastuspakko koskemaan maan             160 000 tuottajaa. Kunnalliset terveysviran-
20064: kaikkia kuntia 1 päivästä tammikuuta 1973 al-        omaiset eivät tällöin kohtuullisin kustannuksin
20065: kaen. Hallituksen esityksen perustelujen mu-         pystyisi riittävässä määrin tutkimaan tuottaja-
20066: kaan kunnallisten elintarvikeviranomaisten hoi-      maidosta otettavia näytteitä. Tämän vuoksi ja
20067: dettaviksi lainmuutoksella annettujen tehtävien      kun valtaosa meijereistä nykyisin jo tekee lä-
20068: suorittaminen tulisi sellaisissa kunnissa, joissa    hinnä tuottajamaidon maksuperusteina käytet-
20069: ei ole maidontarkastamoa, erityisesti tuottaja-      tyjä tutkimuksia muun muassa maidon rasva-
20070: maidon tutkimusten osalta muodostumaan ra-           pitoisuudesta ja kestävyydestä ja kun tämä tut-
20071: sittavaksi ja kustannuksia lisääväksi tehtäväksi,    kimustoiminta käsittää myöskin muista meije-
20072: mikäli tarkastustoiminta järjestettäisiin kaikissa   reistä toimitetun ns. täydennysmaidon, kaikki
20073: kunnissa yhtä tehokkaaksi kuin se nyt on mai-        meijerit on tarkoitus velvoittaa jatkuvasti otta-
20074: dontarkastuspakon alaisissa kunnissa. Kun tästä      maan ja tutkimaan tuottajamaitonäytteitä sekä
20075: vaatimuksesta ei voida luopua ja kun toisaalta       ilmoittamaan tiedot tuloksista terveyslautakun-
20076: meijerien ja muiden maidonjalostamaiden tulee        nalle. Meijerien jatkuvasti suorittamien tutki-
20077: vastata siitä, että niiden käyttämä maito. täyt-     musten perusteella terveysviranomaiset voisivat
20078: tää sille asetetut vaatimukset, käsiteltävänä ole-   sitten suunnata tutkimuksensa juuri sellaisiin
20079: vassa hallituksen esityksessä on ehdotettu mai-      maidontuottajiin, joiden toimittama maito on
20080: dontarkastuslakia muutettavaksi siten, että          osoittautunut laadultaan heikoksi.
20081: maidonjalostamot velvoitettaisiin kustannuksel-         Edellä sanotun perusteella ja hallituksen esi-
20082: laan suorittamaan vastaanottamaosa maidon            tyksen perusteluissa mainituista syistä sekä
20083: jatkuvaa tarkastusta ja ilmoittamaan tarkastuk-      asiassa saamaansa selvitykseen nojautuen valio-
20084:  sen tuloksista terveyslautakunnalle.                kunta on pitänyt hallituksen esitykseen sisälty-
20085:    Kun edellä mainitun maidontarkastuslain           vää ensimmäistä lakiehdotusta tarpeellisena ja
20086: muuttamisesta annetun lain sisältämien laaja-        tarkoituksenmukaisena ja on näin ollen päättä-
20087: kantoisten muutosten edellyttämien täytäntöön-       nyt asettua puoltamaan sen hyväksymistä sel-
20088: panomääräysten valmistamiselle on lain voi-          laisenaan.
20089: 1108/72
20090: 2                            1972 Vp. -     V.M.- Esitys n:o 204.
20091: 
20092:    Valiokunnassa on kuitenkin kiinnitetty huo-          Hallituksen esitykseen sisältyvän toisen laki-
20093: miota hallituksen esityksen perusteluissa ole-       ehdotuksen johdosta valiokunta toteaa, että
20094: vaan mainiotaan siitä, että maidonjalostamoille      maidontarkastuspakon laajentamista koskeva
20095: asetettava tarkastusvelvollisuus ei kokonaan va-     hallituksen esitys annettiin eduskunnalle 11
20096: pauttaisi kunnallisia valvontaviranomaisia tuot-     päivänä viime helmikuuta ja hyväksyttiin 9 päi-
20097: tajamaidon tarkastuksesta, mutta tämä tarkasta-      vänä viime toukokuuta. Ottaen huomioon, että
20098: minen voitaisiin kohdistaa harvemmin suori-          jo hallituksen esitystä annettaessa yleensä voi-
20099: tettaviin hygieenisessä mielessä tärkeisiin tutki-   daan varautua esityksessä ehdotetun lainsäädän-
20100: muksiin. VaHokunnan saaman selvityksen mu-           töuudistuksen toteuttamiseen, valiokunnan mie-
20101: kaan lausuma on epätäsmällinen. Meijereille          lestä maidontarkastuspakon laajentamiseksi tar-
20102: asetettavan tarkastusvelvollisuuden tarkoitukse-     peellisten valmistelutoimenpiteiden suorittami-
20103: na ei suinkaan ole vapauttaa terveysviranomai-       nen ei ole sujunut kovin ripeästi. Laajakantoi-
20104: sia tuottajamaidon tutkimisesta, vaan antaa          simpienkin lainsäädäntöuudistusten täytäntöön-
20105: terveysviranomaisille nykyistä joustavamman          pano on voitu toteuttaa verrattain tyydyttä-
20106: mahdollisuuden suorittaa tutkimuksensa tarkoi-       västi lyhyemmässäkin ajassa. Sen johdosta, että
20107: tuksenmukaisimmaksi havaitsemailaan tavalla          valiokunta ei enää tässä vaiheessa, vajaa kuu-
20108: muun muassa kohdistamalla tarkastukset hy-           kausi ennen määräpäivää, katso voivansa eh-
20109: gieenisessä mielessä tärkeisiin tutkimuksiin.        dottaa lakiehdotusta hylättäväksi, valiokunta on
20110: Hyväksyessään lakiehdotuksen valiokunta on-          hallituksen esityksen perusteluissa mainituista
20111: kin lähtenyt siitä, että terveysviranomaisten ja     syistä ja saamansa selvityksen perusteella päät-
20112: meijerien suorittamat tutkimukset eivät voi          tänyt asettua puoltamaan lakiehdotuksen hy-
20113: korvata toisiaan, vaan että ne täydentävät toi-      väksymistä sellaisenaan. Samalla valiokunta kui-
20114: nen toistaan. Samalla valiokunta ilmoittaa pi-       tenkin ilmoittaa, että nyt siirrettäväksi ehdo-
20115: tävänsä tärkeänä, että käsiteltävänä oleva laki-     tettu, koko maata käsittävän maidontarkastus-
20116: ehdotus ei saa kaventaa kuluttajille tarjottavan     pakon voimaantuloajankohta on se takaraja,
20117: maidon tarkastusmahdollisuuksia. VaHokunnan          jonka siirtämiseen tuskin enää löytyy sellaisia
20118: mielestä lakiehdotuksen tulisi päinvastoin ava-      perusteita, jotka valiokunta vielä voisi hyväk-
20119: ta nykyistä suuremmat mahdollisuudet ravin-          syä.
20120: toloissa ja elintarvikeliikkeissä myytävän mai-         Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, ta-
20121: don tarkastukseen. Vaikka suurimmissa asutus-        lousvaliokunta, jolla lakiehdotusten muodollisen
20122: keskuksissa ei enää myydäkään irtomaitoa, va-        puolen johdosta ei ole ollut huomautettavaa,
20123: liokunnan mielestä on sekä terveydellisistä syis-    kunnioittaen ehdottaa,
20124: tä että kuluttajansuojelun kannalta tarpeellista,
20125: että terveysviranomaisten suorittama maidon-                   että hallituksen esitykseen sisältyvät
20126: tarkastus vastaisuudessa entistä enemmän koh-               lakiehdotukset hyväksyttäisiin muutta-
20127: distetaan eri tavoin tarjolla olevan kulutus-               mattomina.
20128: maidon tarkastukseen.
20129:      Helsingissä 7 päivänä joulukuuta 1972.
20130: 
20131: 
20132: 
20133: 
20134:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         Linna, Myyryläinen, Mänttäri, Paasivuori, Poh-
20135: neet osaa puheenjohtaja Vilponiemi, jä-              jonen, Tiekso ja Vaittinen-Kuikka sekä vara-
20136: senet Hemmi, P. Jokinen, Kauppi, Lattula, L.         jäsen Sigfrids.
20137:                              1972 Vp. -    S. V. M. -   Esitys n:o 204.
20138: 
20139: 
20140: 
20141: 
20142:                                     Su uren        v a 1i o k u n n a n     mietintö         n:o
20143:                                  157 hallituksen esityksen johdosta laiksi maidontarkastuslain
20144:                                  muuttamisesta ja laiksi maidontarkastuslain muuttamisesta anne-
20145:                                  tun lain (431/72) voimaantulon siirtämisestä.
20146: 
20147:    Suur!i. ~aliokunta on, käsiteltyään edellä                että Eduskunta päättäisi hyväksyä
20148: mainitun asian, päättänyt yhtyä kaJllllat:Jtamaan          hallituksen esitykseen sisltyvät laki-
20149: talou:svalidrunnan mietinnössä n:o 11 tehtyä               ehdotukset muuttamattomina.
20150: ehdotusta j,a ehdottaa siis kunnioittaen,
20151:      Helsingi55ä 13 päivänä jou1uilmuta 1972.
20152: 
20153: 
20154: 
20155: 
20156: 1164/72
20157:                          1972 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys n:o 204.
20158: 
20159: 
20160: 
20161: 
20162:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
20163:                                 maidontarkastuslain muuttamisesta ja laiksi maidontarkastuslain
20164:                                 muuttamisesta annetun lain ( 431/72) voimaantulon siirtämi-
20165:                                 sestä.
20166: 
20167:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys      siirtämisestä, ja Eduskunta, jolle Talousvalio-
20168: n:o 204 laiksi maidontarkastuslain muuttami-      kunta on asiasta antanut mietintönsä n:o 11
20169: sesta ja laiksi maidontarkastuslain muuttami-     ja Suuri valiokunta mietintönsä n:o 157, on
20170: sesta annetun lain ( 431/72) voimaantulon         hyväksynyt seuraavat lait:
20171: 
20172: 
20173:                                             Laki
20174:                               maidontarkastuslain muuttamisesta.
20175:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 19 päivänä heinäkuuta 1946 annetun maidon-
20176:  tarkastuslain 4 §:ään, sellaisena kuin se on 31 päivänä toukokuuta 1972 annetussa laissa
20177:  (431/72), näin kuuluva uusi 5 momentti:
20178:                      4 §.
20179:                                                   dosta sekä pitämään siitä kirjaa ja ilmoittamaan
20180:    Meijeri ja muu maidonjalostamo on, siten       tiedot tuloksista terveyslautakunnalle.
20181: kuin maa- ja metsätalousministeriö tarkemmin
20182: määrää, velvollinen kustannuksellaan ottamaan       Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
20183: ja ·tutkimaan näytteet vastaanottamastaan mai-    kuuta 1974.
20184: 
20185: 
20186: 
20187:                                             Laki
20188:       maidontarkastuslain muuttamisesta annetun lain ( 431/72) voimaantulon siirtämisestä.
20189:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maidontarkastuslain muuttamisesta 31 päivä-
20190:  nä toukokuuta 1972 annetun lain (431/72) voimaantulosäännöksen 1 ja 3 momentti näin
20191:  kuuluviksi:
20192:   Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-       nan on vuoden 1973 elokuun loppuun men-
20193: kuuta 1974.                                      nessä toimitettava 4 §:n 2 momentissa tarkoi-
20194:                                                  tettu suunnitelma maa- ja metsätalousministe-
20195:   Muun kuin 2 momentisn tarkoitetun kun-         riön eläinlääkintöosaston hyväksyttäväksi.
20196:      Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1972.
20197: 
20198: 
20199: 
20200: 
20201: 1170/72
20202:                                  1972 vuoden valtiopäivät n:o 205.
20203: 
20204: 
20205: 
20206: 
20207:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtion varmuusvaras-
20208:                                   toista annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
20209: 
20210:    Valtion varmuusvarastoista 23 päivänä jou-        tuuksia myydä varmuusvarastoituja tavaroita
20211: lukuuta 1958 annetun lain 1 §:n 2 momentti           kauppa- tai valuuttapoliittisista syistä on jou-
20212: on viimeksi 17 päivänä joulukuuta 1971 an-           duttu eräissä poikkeusluontoisissa tapauksissa
20213: netulla lailla ( 918/71) muutettu väliaikaisesti     käyttämään, niin kuin edellisinä vuosinakin.
20214: siten, että varastoituja tavaroita voidaan myy-      Samoin kuin tähänkin asti Hallituksen olisi
20215: dä tai vaihtaa paitsi lain 1 momentissa mai-         edelleenkin voitava välttämättömän tarpeen
20216: nitun tarkoituksen toteuttamiseksi ja tavaran        vaatiessa varautua myymään varmuusvarastoi-
20217: pilaantumisvaaran tai muun siihen verratta-          tuja tavaroita edellä mainituista syistä voidak-
20218: van syyn vuoksi myös, milloin kauppa- tai            seen helpottaa kauppasopimusten toteuttamista
20219: valuuttapoliittiset syyt niin vaativat. Kauppa-      ja estääkseen vaihtokelpoisten valuuttojen tar-
20220: ja valuuttapoliittisia syitä myynnin tai vaihdon     peetonta supistumista. Tämän vuoksi esitetään
20221: edellytyksinä voidaan kuitenkin käyttää vain         varmuusvarastolain 1 § :n 2 momenttia edel-
20222: kuluvan vuoden loppuun saakka, minkä jäl-            leenkin väliaikaisesti muutettavaksi aikaisem-
20223: keen lain 1 § :n 2 momentti tulee jälleen voi-       paa vastaavalla tavalla vuoden 1973 loppuun.
20224: maan sellaisena kuin se oli ennen lain väliai-          Edellä olevan perusteella esitetään Edus-
20225: kaista muuttamista.                                  kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
20226:    Kuluvan vuoden aikana lain suomia vai-
20227: 
20228: 
20229:                                               Laki
20230:              valtion varmuusvarastoista annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
20231:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion varmuusvarastoista 23 päivänä joulu-
20232:  kuuta 1958 annetun lain (531/58) 1 §:n 2 momentti väliaikaisesti näin kuuluvaksi:
20233: 
20234:                       1 §.                              Tämä laki, joka tulee voimaan 1 päivänä
20235:                                                      tammikuuta 1973, on voimassa vuoden 1973
20236:    Varastoituja tavaroita voidaan 1 momen-           loppuun, minkä jälkeen valtion varmuusvaras-
20237: tissa mainitun tarkoituksen toteuttamiseksi ja       toista annetun lain 1 § :n 2 momentti tulee
20238: myös, milloin se tavaran pilaantumisvaaran           jälleen voimaan sellaisena kuin se on 23 päi-
20239: tai muun siihen verrattavan syyn vuoksi on           vänä joulukuuta 1958 annetussa laissa (531/
20240: tarpeen taikka milloin kauppa- tai valuutta-         58).
20241: poliittiset syyt niin vaativat, myydä tai vaihtaa.
20242:                                             -----
20243:      Helsingissä 17 päivänä marraskuuta 1972.
20244: 
20245: 
20246:                                        Tasavallan Presidentti
20247:                                        URHO KEKKONEN
20248: 
20249: 
20250: 
20251: 
20252:                                                         Kauppa- ja teollisuusministeri Grels T eir
20253: 17667/72
20254:                              1972 Vp. -    V. M. -    Esitys n:o 20.5.
20255: 
20256: 
20257: 
20258: 
20259:                                      V a 1 t i o vara i n v a Ii o kunnan m i e t i n t ö n:o .56
20260:                                  hallitultsen esityksen johdosta laiksi valtion varmuusvarastoista
20261:                                  annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
20262: 
20263:    Eduskunta on 24 päivänä marraskuuta 1972        milloin kauppa- ja valuuttapoliittiset syyt niin
20264: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-    vaativat.
20265: vaksi hallituksen esityksen n:o 205 laiksi val-      Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
20266: tion varmuusvarastoista annetun lain väliaikai-    ehdotetun lainmuutoksen tarkoituksenmukai-
20267: sesta muuttamisesta.                               seksi. Valiokunta on siten, hallituksen esityksen
20268:    Hallitus esittää varmuusvarastointilain 1 §:n   perusteluihin yhtyen, päättänyt asettua puolta-
20269: 2 momentin väliaikaisen muutoksen voimassa-        maan siihen sisältyvän lakiehdotuksen hyväk-
20270: olon jatkamista aikaisempaa vastaavalla tavalla    symistä.
20271: vuoden 1973 loppuun. Väliaikaisen muutoksen          Valiakunta kunnioittaen ehdottaa,
20272: tarkoituksena on mahdollistaa varmuusvarastoi-
20273: hin sijoitettujen tavaroiden myynti paitsi tava-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
20274: roiden käyttökelpoisuuden ylläpitämiseksi myös,           hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
20275:                                                           dotuksen muuttamattomana.
20276:      Helsingissä 7 päivänä joulukuuta 1972.
20277: 
20278: 
20279: 
20280: 
20281:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       Tamminen, Toivanen, Väinö Turunen, Tähkä-
20282: neet osaa puheenjohtaja Huurtamo, jäsenet          maa, Vainio ja Weckman sekä varajäsenet Hyk-
20283: Aalto, Breilin, 0. Kangas, Karpola, Koppanen,      käälä, Kalavainen, Mäki-Hakola ja Salmivuori.
20284: Kurppa, Mykkänen, Rosnell, Salla, Suorttanen,
20285: 
20286: 
20287: 
20288: 
20289: 1106/72
20290:         1
20291: 
20292:         1
20293:         1
20294: 
20295:     1
20296:     1
20297: 
20298: 1
20299: 1
20300:                              1972 Vp. -     S. V. M. -   Esitys n:o 205.
20301: 
20302: 
20303: 
20304: 
20305:                                       Suuren         v a 1i o k u n n a n   mi eti ntö   n:o
20306:                                   154 hallituksen esityksen johdosta laiksi valtion varmuus-
20307:                                   varastoista annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
20308: 
20309:    Suuri validkunta on, käsiteltyään edellä                   että Eduskunta päättäisi hyväksyä
20310: mainitun 'asian, päättänyt yhtyä kanin:aJtta:J:man          hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
20311: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,             ehdotuksen muuttamattomana.
20312:      Hels:ingisls,ä 13 päivänä joulukuuta 1972.
20313: 
20314: 
20315: 
20316: 
20317: 1164/72
20318:                           1972 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys n:o 205.
20319: 
20320: 
20321: 
20322: 
20323:                                       E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
20324:                                   valtion varmuusvarastoista annetun lain väliaikaisesta muuttami-
20325:                                   sesta.
20326: 
20327:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys         asiasta antanut mietintönsä n:o 56 ja Suuri
20328: n:o 205 laiksi valtion varmuusvarastoista an-        valiokunta mietintönsä n:o 154, on hyväksy-
20329: netun lain väliaikaisesta muuttamisesta, ja          nyt seuraavan lain:
20330: Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on
20331: 
20332: 
20333: 
20334:                                               Laki
20335:              valtion varmuusvarastoista annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
20336:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion varmuusvarastoista 23 päivänä joulu-
20337:  kuuta 1958 annetun lain (531/58) 1 §:n 2 momentti väliaikaisesti näin kuuluvaksi:
20338: 
20339:                       1 §.                              Tämä laki, joka tulee voimaan 1 päivänä
20340:                                                      tammikuuta 1973, on voimassa vuoden 1973
20341:    Varastoituja tavaroita voidaan 1 momen-           loppuun, minkä jälkeen valtion varmuusvaras-
20342: tissa mainitun tarkoituksen toteuttamiseksi ja       toista annetun lain 1 § :n 2 momentti tulee
20343: myös, milloin se tavaran pilaantumisvaaran           jälleen voimaan sellaisena kuin se on 23 päi-
20344: tai muun siihen verrattavan syyn vuoksi on           vänä joulukuuta 1958 annetussa laissa (531/
20345: tarpeen taikka milloin kauppa- tai valuutta-         58).
20346: poliittiset syyt niin vaativat, myydä tai vaihtaa.
20347: 
20348:      Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1972.
20349: 
20350: 
20351: 
20352: 
20353: 1173/72
20354:                                  1972 vuoden valtiopäivät n:o 206.
20355: 
20356: 
20357: 
20358: 
20359:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi konkurssisäännön väli-
20360:                                   aikaisesta muuttamisesta annetun lain ja akordilain voimassaolo-
20361:                                   ajasta.
20362: 
20363:    Vaatimuksia konkurssilainsäädännön muutta-         sä. Hallituksen esitykset asiasta eivät ole vielä
20364: miseksi alettiin esittää pian nykyisen konkurs-       valmistuneet missään maassa. Suomessa ei ole
20365: sisäännön antamisen jälkeen. Uudistuksen val-         lainvalmisteluvoimaa voitu viime vuosina sitoa
20366: mistelu pantiinkin vireille jo viime vuosisadan       konkurssi- ja akordisäännöstöjen täystehoiseen
20367: puolella. Kokonaisuudistuksen viipyessä havait-       uudistamiseen. Pohjoismaiseen lakiyhteistyöhön
20368: tiin 1930-luvun alkupuolella välttämättömäksi          taas ovat vaikuttaneet hidastavasti Euroopan
20369: tehdä mahdolliseksi pakkoakordi konkurssin            'talousyhteisön kehittymiseen ky~keytyvät te-
20370: yhteydessä. Tätä varten säädettiin laki konkurs-      kijät.
20371: sisäännön väliaikaisesta muuttamisesta ( 12. 2.           Konkurssimenettelyyn liittyvät läheisesti saa-
20372: 1932/55). Konkurssin ulkopuolisesta akordi-           misten keskinäistä etuoikeutta koskevat säännök-
20373: menettelystä annettiin akordilaki ( 10. 5. 1932/      set. Etuoikeusjärjestelmän uusimista on myös
20374: 148). Molempien lakien voimassaoloaikaa, joka         valmisteltu pohjoismaisen lakiyhteistyön puit-
20375: alunperin oli säädetty päättyväksi vuoden 1934        teissa. Ruotsissa uusi etuoikeuslaki tuli voimaan
20376: lopussa, on useita kertoja pidennetty, viimeksi       tämän vuoden alussa. Suomessa etuoikeuslaki-
20377: joulukuun 1 päivänä 1967 annetuilla laeilla           komitean mietintö on juuri valmistunut.
20378: (520 ja 521/67) kuluvan vuoden loppuun.                  Konkurssi- ja etuoikeuslainsäädännön uudis-
20379:    Pal~oakordiroenettelyä on käytännössä sovel-       tamisen ollessa tällaisesssa vaiheessa ei ole pe-
20380: lettu verrattair. harvoin. Lakien tärkein merki-      rusteltua ryhtyä konkurssisäännön vähäisiin osit-
20381: tys onkin ollut pääasiassa siinä, että pakko-         taisuudistuksiin. Mahdollinen laajempi osittais-
20382: akordin mahdollisuus on saattanut olla omiaan         uudistus olisi tarkoituksenmukaista valmistella
20383: edistämään sovintoakordien aikaansaamista. Si-        samanaikaisesti etuoikeussäännöstön uudistuk-
20384: ten on voitu eräissä tapauksissa estää konkurs-       sen kanssa. Kysymyksessä olevien väliaikaisten
20385: sin syntyminen ja selvittää velallisen maksuhäi-      lakien voimassaoloaikaa on siten syytä jatkaa.
20386: riötilanne sekä velallisen ja velkojan että yhteis-      Edellä olevan perusteella ja asian oltua lain-
20387: kunnankin kannalta konkurssia edullisemmin.           valmistelukunnan valmisteltavana annetaan
20388:    Pohjoismaiden konkurssi- ja akordilainsää-         Eduskunnan hyväksyttäväksi näin kuuluvat la-
20389: däntöjen uudistamistyö on parhaillaan käynnis-        kiesitykset:
20390: 
20391: 
20392: 
20393: 
20394:                                                Laki
20395:            konkurssisäännön väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimassaoloajasta.
20396:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
20397: 
20398:    Konkurssisäännön väliaikaisesta muuttamises-       voimaan sellaisina kuin ne olivat ennen sanottua
20399: ta 12 päivänä helmikuuta 1932 annettu laki            lakia. Kuitenkin on mainittua lakia senkin jäl-
20400: (55/32) on edelleen voimassa vuoden 1977              keen sovellettava niihin konkursseihin, jotka
20401: loppuun, minkä jälkeen sanotussa laissa muu-          ovat alkaneet lain voimassa ollessa.
20402: tetut pykälät ja 7 luvun otsake tulevat jälleen
20403: 
20404: 
20405: 17696/72
20406: 2                                            N:o 206
20407: 
20408: 
20409:                                               Laki
20410:                                    akordilain voimassaoloajasta.
20411:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
20412: 
20413:     Toukokuun 10 päivänä 1932 annettu akordi-       tehty mainitun lain voimassa ollessa, sekä rikok-
20414: laki (148/32) on edelleen voimassa vuoden           siin, jotka siinä laissa on säädetty rangaistavik-
20415: 1977 loppuun. Kuitenkin on sanottua lakia so-       si, jos rangaistava teko on tehty sen lain mukaan
20416: vellettava senkin jälkeen niissä akordiasioissa,    käsitellyn akordiasian yhteydessä.
20417: joissa hakemus akordikäsittelyn aloittamisesta on
20418: 
20419: 
20420:       Helsingissä 24 päivänä marraskuuta 1972.
20421: 
20422: 
20423:                                        Tasavallan Presidentti
20424:                                        URHO KEKKONEN
20425: 
20426: 
20427: 
20428: 
20429:                                                                 Oikeusministeri Matti Louekoski
20430:                               1972 Vp. -    V. M. -     Esitys n:o 206.
20431: 
20432: 
20433: 
20434: 
20435:                                       Toi s e n 1a k i v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 3 hal-
20436:                                   lituksen esityksen johdosta laeiksi konkurssisäännön väliaikai-
20437:                                   sesta muuttamisesta annetun lain ja akordilain voimassaoloajasta.
20438: 
20439:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 28          tukset käytännön tarpeen vaatimiksi ja välttä-
20440: päivältä marraskuuta 1972 lähettänyt toisen          mättömiksi. Itse lakitekstien osalta valiokunta
20441: lakivaliokunnan valmistelevaa käsittelyä varten      ei myöskään katso olevan aihetta huomautuk-
20442: hallituksen edellä mainitun esityksen n:o 206.       siin.
20443:    Valiakunnassa ovat asiantuntijoina olleet            Valiakunta pitää kuitenkin erittäin tärkeänä,
20444: kuultavina lainsäädäntöneuvos Mikko Kämä-            että konkurssia ja akordia koskevien lakien
20445: räinen oikeusministeriöstä ja professori Tauno       uudistustyötä kiirehditään niin, että niitä kos-
20446: Ellilä.                                              keva hallituksen esitys saadaan eduskunnan
20447:    Konkurssisäännön väliaikaisesta muuttami-         käsiteltäväksi hyvissä ajoin ennen nyt annetun
20448: sesta annettu laki ja akordilaki ovat voimassa       jatkoajan loppua.
20449: kuluvan vuoden loppuun. Koska konkurssia                Edellä olevaan viitaten toinen lakivaliokunta
20450: ja akordia koskevien lakien uudistus on viipy-       kunnioittaen ehdottaa,
20451: nyt, hallitus esittää alussa mainittujen, väli-                että hallituksen esitykseen sisältyvät
20452: aikaisiksi tarkoitettujen lakien voimassaolon jat-          ehdotukset laeiksi konkurssisäännön vä-
20453: kamista vuoden 1977 loppuun.                                liaikaisesta muuttamisesta annetun lain
20454:    Yhtyen hallituksen esityksen perusteluihin               ia akordilain voimassaoloaiasta hyväk-
20455:  valiokunta katsoo käsiteltävinä olevat lakiehdo-           syttäisiin muuttamattomina.
20456:      Helsingissä joulukuun 8 päivänä 1972.
20457: 
20458: 
20459: 
20460: 
20461:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         maa, T. T. Koivisto, Laatio, Lankinen, Mäki,
20462: neet osaa puheenjohtaja V. Vennamo, varapu-          Poutanen, Rekonen, Remes, Sigfrids, Söderman
20463: heenjohtaja A-L. Jokinen ja jäsenet Ajo, Juntu-      ja Taipale sekä varajäsenet Rainio ja Siikaniemi.
20464: 
20465: 
20466: 
20467: 
20468: 1119/72
20469:                       j
20470:                      j
20471:                     j
20472:                    j
20473:                   j
20474:                  j
20475:                 j
20476:                j
20477:               j
20478:              j
20479:             j
20480:            j
20481:           j
20482:          j
20483:         j
20484:        j
20485:       j
20486:      j
20487:     j
20488:    j
20489:   j
20490:  j
20491: j
20492:                             1972 Vp. -    S. V. M. -   Esitys n:o 206.
20493: 
20494: 
20495: 
20496: 
20497:                                     Su u r e n     v a 1i o k u n n a n     mie tin t ö      n:o
20498:                                 159 hallituksen esityksen johdosta laeiksi konkurssisäännön väli-
20499:                                 aikaisesta muuttamisesta annetun lain ja akordilain voimassa-
20500:                                 oloajasta.
20501: 
20502:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä
20503: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              hallituksen esitykseen sisältyvät laki-
20504: ~toisen lakivaliokunnan mietinnössä n:o 3 tehtyä          ehdotukset muuttamattomina.
20505: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
20506:      Helsingissä 13 päivänä joulukuuta 1972.
20507: 
20508: 
20509: 
20510: 
20511: 1164/72
20512:                 j
20513:                j
20514:                j
20515:               j
20516:              j
20517:             j
20518:            j
20519:           j
20520:          j
20521:          j
20522:         j
20523:        j
20524:       j
20525:      j
20526:     j
20527:     j
20528:    j
20529:   j
20530:  j
20531: j
20532:                           1972 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys n:o 206.
20533: 
20534: 
20535: 
20536: 
20537:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laeiksi
20538:                                  konkurssisäännön väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain ja
20539:                                  akordilain voimassaoloajasta.
20540: 
20541:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys        valiokunta on asiasta antanut mietintönsä n:o
20542: n:o 206 laeiksi konkurssisäännön väliaikaisesta     3 ja Suuri valiokunta mietintönsä n:o 159, on
20543: muuttamisesta annetun lain ja akordilain voi-       hyväksynyt seuraavat lait:
20544: massaoloajasta, ja Eduskunta, jolle Toinen laki-
20545: 
20546: 
20547: 
20548:                                               Laki
20549:           konkurssisäännön väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimassaoloajasta.
20550:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
20551: 
20552:    Konkurssisäännön väliaikaisesta muuttamises-     voimaan sellaisina kuin ne olivat ennen sanottua
20553: ta 12 päivänä helmikuuta 1932 annettu laki          lakia. Kuitenkin on mainittua lakia senkin jäl-
20554: (55/32) on edelleen voimassa vuoden 1977            keen sovellettava niihin konkursseihin, jotka
20555: loppuun, minkä jälkeen sanotussa laissa muu-        ovat alkaneet lain voimassa ollessa.
20556: tetut pykälät ja 7 luvun otsake tulevat jälleen
20557: 
20558: 
20559: 
20560:                                               Laki
20561:                                    akordilain voimassaoloajasta.
20562:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
20563: 
20564:    Toukokuun 10 päivänä 1932 annettu akordi-        tehty mainitun lain voimassa ollessa, sekä rikok-
20565: laki ( 148/32) on edelleen voimassa vuoden          siin, jotka siinä laissa on säädetty rangaistavik-
20566: 1977 loppuun. Kuitenkin on sanottua lakia so-       si, jos rangaistava teko on tehty sen lain mukaan
20567: vellettava senkin jälkeen niissä akordiasioissa,    käsitellyn akordiasian yhteydessä.
20568: joissa hakemus akordikäsittelyn aloittamisesta on
20569: 
20570:      Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1972.
20571: 
20572: 
20573: 
20574: 
20575: 1168/72
20576:                                  1972 vuoden valtiopitivät n:o 207.
20577: 
20578: 
20579: 
20580: 
20581:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tuul.aakimaksun perus-
20582:                                    teesta vuosina 1973-1974.
20583: 
20584:    EväiJ.le kaupungeille va.Masta:a.n kuuluvaa tuu-      Tuulaakimaksun perusteesta on viimeksi sää-
20585: laakimaksun kantamisoikeutta, joka on ollut           detty 12 päivänä joulukuuta 1969 annetu!Lla
20586: tarkoitettu korvaukseksi erinäisistä kaupunkien       lailla (778/69) ja tuulaakimaksun laskemisen
20587: erityisrasituksista, on jo kauan pidetty vanhen-      perusteesta samana päivänä annetulla asetuk-
20588: tuneena ja epäoikeudenmukaisena järjestelmänä,        sella (779/69). Laki ja asetus ovat määräaikai-
20589: josta olisi päästävä. Tämä edellyttää kuitenkin,      sia, ja niiden voimassaoloaika päättyy kuluvan
20590: että mainitut erityisrasituksetkin poistetaan.        vuoden lopussa. Kun edellä mainittujen erityis-
20591:    Asia on ollut kahden vuonna 1965 asetetun          rasitusten poistamista koskevat järjestelyt ja nii-
20592: komitean, kaupunkituomioistuinkomitean ja             hin liittyen tuulaakimaksun lakkauttaminen py-
20593: kaupunkien erityisrasituskomitean, selvitettä-        ritään toteuttamaan vuoden 1975 alusta, on
20594: vänä. Sanotut komiteat ovat saaneet tehtävänsä        vielä tarpeen laki, jonka nojalla tuulaakimaksua
20595: suoritetuksi ja jättäneet ehdotuk!sensa vailtioneu-   vuosina 1973 ja 1974 voidaan edelleen kantaa
20596: vostolle. Näiden ehdotusten pohjalta ovat eri-        niin kuin tähän saakka.
20597: tyisrasitusten poistamista ja niiden käsittämien         Kaupunkien tuulaakimaksutulot ovat viime
20598: tehtävien hoidon uudelleen järjestämistä tar-         vuosina jatkuvasti vähentyneet. Vuonna 1971
20599: koittavat lainsäädännölliset toimenpiteet, joihin     ni1tä sa:atiin enää 5 147 900 mlk.
20600: kuuluu myös hallituksen esitys laiksi tuulaaki-          Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
20601: maksun lakkauttamisesta, parhaillaan asianomai-       Eduskunnan hyväksyttäväksi annetaan seuraava
20602: sissa ministeriöissä valmisteltavina. Tarvittavat     lakiehdotus:
20603: hallituksen esitykset on tarkoitus antaa edus-
20604: kunnalle lähiaikoina.
20605: 
20606:                                                Laki
20607:                          tuulaakimaksun perusteesta vuosina 1973-1974.
20608:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
20609: 
20610:    Tuulaailcimakisun perusteetksi on vuosiksi         siten, että tuulaakimaksun määrä tasoitetaan
20611: 1973-1974 vahvistettava määräprosentti tuu-           lähimpään täyteen markkaan.
20612: laakimaksun alaisten tavaroiden tullimaksusta            Tarkemmat määräykset annetaan asetuksella.
20613: 
20614:      Helsingissä 24 päwänä marraskuuta 1972.
20615: 
20616:                                         Tasavallan Presidentti
20617:                                         URHO KEKKONEN
20618: 
20619: 
20620: 
20621: 
20622:                                                               Sisäasiainministeri Heikki Tuominen
20623: 17920/72
20624:                               1972 Vp. -     V. M. -     Esitys n:o 207.
20625: 
20626: 
20627: 
20628: 
20629:                                        L a k i- j a t a 1o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o
20630:                                    18 hallituksen esityksen johdosta laiksi tuulaairimaksun perus-
20631:                                    teesta vuosina 1973-1974.
20632: 
20633:    ·Edustkunta on 28 päivänä marraskuuta 1972         telujen mukaan toteuttamaan vuoden 1975
20634: Jähettänyt laki- ja talousvaliokunnan valmistele-     alusta.
20635: vasti käsiteltäväksi had,Utuksen edellä mainitun         HalHtuksen esity'ksen perusteluihin yhtyen
20636: esityksen n:o 207. Asian yhteydessä valiokunta        valiolkunta pitää esitykseen sisältyvän Jaikiehdo-
20637: on :käsitellyt sille 10 päivänä maaliskuuta 1972      tuksen hyväksymistä tarpeellisena. Tämän
20638: lähetetyn ed. Sinisalon lakialoitteen n:o 224,        vuoksi ja kun valiokunnalla ei ole esityksen
20639: joka :koskee ehdotusta fai:ksi tuulaakin lakkaut-     suhteen muutoinkaan huomauttamista, valio-
20640:  tamisesta ja sen .kanto-oikeuden perusteella         kunta on asettunut puoltamaan siihen sisälty-
20641: 'kaupunkien suoritettavana olevien valtiontehtä-      vän lakiehdotuksen hyväksymistä sdlaisenaan.
20642: vien aiheuttamien menojoen suorittamisesta val-          Puol:taessaan hallituksen esitykseen sisälty-
20643:  tion varoista. Vadioku:nnassa ovat asiantunti-       vän lakiehdotuksen hyväksymistä valiokunta
20644:  joina olleet :kuuJtavina vanhempi hallitu:s.sih-     ehdottaa, että lakialoitteeseen n:o 224 sisältyvä
20645:  teeri Pekka Lia:k:ka sisäasiainministeriöstä ja      lakiehdotus hylättäisiin.
20646:  osastopäälli:kkö Eino Österman Suomen Kau-              Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
20647:  pun:kiliitosta.                                      valiokunta ehdottaa kunnioittavasti,
20648:     Hallituksen esityksessä on kysymys lain sää-
20649:  tämisestä tuulaakimak:sun :kantamista varten                   että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
20650:  vuosi!ksi 1973 ja 1974. Nykyinen tuulaakimak-               esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
20651:  sun perustetta !koskeva laki on määräaikainen               muuttamattomana.
20652:  ja sen voimassaoloaika päättyy !lrutuvan vuoden
20653:  lopussa. Kaupunkien erityisrasitusten poista-          Samalla valiokunta ehdottaa,
20654:  mista ikoskevat järjestelyt ja niihin Hittyen tuu-
20655:  laakimaiksun lakkauttaminen ovat valmistelta-                  että lakialoitteeseen n:o 224 sisältyvä
20656:  vina ja pyritään ne hallituksen esityksen perus-            lakialoite hylättäisiin.
20657:       Helsingissä 7 päivänä joulukuuta 1972.
20658: 
20659: 
20660: 
20661: 
20662:   Asian käsittelyyn valiokunnassa OV'at otta-         tala, Rekonen, Ryt'könen, Sileäkangas, Sten-
20663: neet osaa puheenjohtaja Kaarna ja jäsenet Fors-       bäck, S. Westerlund ja Voloti:nen sekä vara-
20664: man, A-L. Jokinen, R. Kangas, Katajavuori,            jäsen Pihlajamäki.
20665: Loiikkanen, Mäki, Niemelä, Raatikainen, Ran-
20666: 
20667: 
20668: 
20669: 
20670: 1122/72
20671:                            1972 Rd. -    S. V. M. -   Esitys n:o 207.
20672: 
20673: 
20674: 
20675: 
20676:                                     Suuren v a 1 i o kunnan mietintö n:o 148 halli-
20677:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi tuulaakimaksun perusteesta
20678:                                 vuosina 1973-1974.
20679: 
20680:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
20681: mainitun asian ja sen yhteydessä ed. Sinisalon           ehdotuksen muuttamattomana.
20682: ym. lakialoitteen n:o 224, päättänyt yhtyä
20683: kannattamaan laki- ja talousvaliokunnan mietin-     Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
20684: nössä n:o 18 tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa       dottaa,
20685: siis kunnioittaen,
20686:                                                              että lakialoitteeseen n:o 224 sisältyvä
20687:           että Eduskunta päättäisi hyväksyä               lakiehdotus hylättäisiin.
20688:      Helsingissä 12 päivänä joulukuuta 1972.
20689: 
20690: 
20691: 
20692: 
20693: ll48/72
20694:                          1
20695:                          1
20696:                      1
20697:                      1
20698: 
20699: 
20700: 
20701: 
20702:                  1
20703:                  1
20704:                 1
20705:              1
20706:             1
20707:             1
20708: 
20709: 
20710: 
20711: 
20712:         1
20713:      1
20714:     1
20715:  1
20716: 1
20717: 1
20718:                         1972 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys n:o 207.
20719: 
20720: 
20721: 
20722: 
20723:                                    E d u s k u n n a n v a s ta u s Hallituksen esitykseen laiksi
20724:                                tuulaakimaksun perusteesta vuosina 1973-1974.
20725: 
20726:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys    talousvaliokunta on asiasta antanut mietintönsä
20727: n:o 207 laiksi tuulaakimaksun perusteesta vuo-   n:o 18 ja Suuri valiokunta mietintönsä n:o
20728: sina 1973-1974, ja Eduskunta, jolle Laki- ja.    148, on hyväksynyt seuraavan lain:
20729: 
20730: 
20731: 
20732:                                            Laki
20733:                        tuulaakimaksun perusteesta vuosina 1973-1974.
20734: 
20735:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
20736: 
20737:    Tuulaakimabun peruslledk:si on vuosiksi       siten, että tuulaakimaksun maara tasoitetaan
20738: 1973-1974 vahvistettava määräprosentti tuu-      lähimpään täyteen markkaan.
20739: laakimaksun alaisten tavaroiden tullimaksusta       Tarkemmat määräykset annetaan asetuksella.
20740: 
20741: 
20742:      Helsingi!Ssä 15 päivänä joulukuuta 1972.
20743: 
20744: 
20745: 
20746: 
20747: 1156/72
20748:                                  1972 vuoden valtiopäivät n:o 208.
20749: 
20750: 
20751: 
20752: 
20753:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kananmunien ylituo-
20754:                                    tantomaksusta.
20755: 
20756:    Maataloustuotannon saattamiseksi vastaa-           tua lakia vastaavan lain, jota sovellettaisiin vuo-
20757: maan nykyistä paremmin kotimaista kulutusta           den 1973 aikana kananmunien myynnistä saa-
20758: on varsinkin viime vuosien aikana toteutettu          tuun tuloon. Ehdotettu laki pohjautuisi sa-
20759: lukuisia eri toimenpiteitä, joilla on tähdätty        moille periaatteille kuin aikaisempi laki. Siten
20760: tuotannon supistamiseen ja toisaalta kotimaisen       velvollinen suorittamaan ylituotantomaksua
20761: kulutuksen edistämiseen. Vaikean markkinati-          olisi uudenkin lain mukaan tietyin rajoituksin
20762: lanteen ja siitä valtiontaloudelle aiheutuneen        jokainen, joka harjoittaa kanataloutta siinä laa-
20763: rasituksen takia on samaan aikaan lisäksi to-         juudessa, että hänen kananmunien myynnistä
20764: teutettu toimenpiteitä erityisesti maidon ja          maksukauden aikana saamansa tulo ylittää hä-
20765: vehnän tuotannon supistamiseksi. Nämä toi-            nen kananmunien myynnistä vuoden 1970 ai-
20766: menpiteet ovat kuitenkin lisänneet painetta           kana saamansa tulon.
20767: muiden tuotteiden, etenkin kananmunien ja                 Kananmunien ylituotantomaksun suuruudek-
20768: sianlihan tuotantoon. Näiden tuotannon kasvu          si ehdotetaan 20 prosenttia siitä osas.ta kanan-
20769: on lisäksi ollut suuntautumassa sellaisten tuot·      munien ylituotantomaksun suorittamiseen vel-
20770: tajien yrityksiin, jotka eivät kuulu varsinaiseen     vollisen kananmunien myynnistä vuoden 197.3
20771: viljelijäväestöön.                                    aikana saamaa tuloa, jolla sanottu tulo ylittää
20772:    Kun valtion tukemistoimenpiteet maatalous-         50 000 markkaa ja sekä hänen vuoden 1970
20773: tuotteiden markkinoinnin hoitamiseksi tarkoit-        aikana saamansa sanotunlaisen tulon että laki-
20774: tavat nimenomaan varsinaisen viljelijäväestön         ehdotuksen .3 § :n 1 momentin .2 kohdassa pelto-
20775: toimeentulon turvaamista, ei ole tarkoituksen-        hehtaaria kohden lasketut, kananmunien tavoi-
20776: mukaista, että tämän tuen turvin syntyy lähin-        tehinnassa tapahtunutta muutosta vastaavalla ta-
20777: nä teolUs11usmaiseksi kati!ottavaa tuotantoa.         valla tarkistetut markkamäärät. Ellei maksuvel-
20778: Koska varsinaisiksi maatalouden ulkopuolisiksi        vollisella ole ollut vuoden 1970 aikana tuloa
20779: yrityksiksi katsottavia kanalaita oli maas$am-        kananmunien myynnistä, pidettäisiin ylituotan-
20780: me suhteellisen vähän eikä niiden osuus ka-           tomaksun perusteena sitä osaa hänen vuoden
20781: nanmunien kokonaistuotannossa ollut merkittä-         1973 aikana saamaansa tuloa, jolla se ylittää
20782: vä annettiin 31 päivänä joulukuuta 1971 laki          sekä 50 000 markkaa että lakiehdotuksen .3 §:n
20783: kananmunien ylituotantomaksusta ( 977/71),            1 momentin 2 kohdassa tarkoitetut, kanan-
20784: jonka tavoitteena oli estää uuden tällaisen tuo-      munien tavoitehinnassa tapahtunutta muutosta
20785: tanno.J;l ~yntyminen.                                 vastaavalla tavalla tarkistetut markkamäärät.
20786:    Kananmunien ylituotantomaksusta annettua               Voimassa olevan kanan~unien ylituotanto-
20787: lakia sovelletaan vuoden 1972 11ikana kl:\Panmu·      maksusta annetun lain 21 §:n mukaan valtio-
20788: nien myynnistä saatuun tt;~loon. Ellei kl!lnanmu-     neuvosto tai sen määräämä viranomainen voi
20789: nien ylituotantomaksul!l kannettaisi myös VUP"        määrätyssä tapauksessa· myöntää maksuvelvolli-
20790: den 1971. jälke~n tapahtuvan kan,anmunien             selle osittaisen tai täydellisen vapautuksen yli-
20791: myyntitoiminnan pemsteella, saattaisi tuotan-         tuotantomaksun suorittamisesta. Lakiehdotuk-
20792: non liian voimakas lfllswst;~unt&us uucklle~          s<m 22 S;n 1 momenttiin siaähyvät va$taavat
20793: i•tkua ja :Juuntautua myös varsin~isec;n vilidi-      säännöks~t. HalUtuksen mielestä säännöksiä tu-
20794: jäväestöön kuulumattqmien tuottajien yrityk-          lisi erityisesti s~wehaa sellaisten viljelijävät::s·
20795: siin.                                                 ttilin kuuluvien kanatimunien tuottajien osalta,
20796:    Edellä esitetyn pett;~st(!ella hallitus ehdottaa   j~iden vuoclet1 19n aik~na t!!i ~itä ennen ~a­
20797: sä&dettl\väk&i asiasisällöltään, eräitä jäljempänä    ket~taman t~i laajent~:man k~nalan tuotanto k~ll·
20798: r.Minittl\Vil\ poik:k:euk~ia lukuun ottamatta, ny-    vaa k!!pasiteetda vastaavaksi vasta maksuvuotma
20799: kyistä kananmunien ylituotantornak:~usta annet-       tai maksuvuoden ja petllsvuoden 1970 välisenä
20800: 17832/72
20801: 2                                          N:o 208
20802: 
20803: aikana. Vapautushakemuksia ratkaistaessa olisi    kuitenkin lähinnä muodollista laatua ja tähtää-
20804: otettava huomioon myös kehitysaluepoliittiset     vät lain hallinnollisen toteutuksen helpottami-
20805: perusteet.                                        seen.
20806:   Lakiehdotus poikkeaa eräiltä muiltakin osin        Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, an-
20807: voimassa olevasta kananmunien ylituotanto-        netaan Eduskunnalle hyväksyttäväksi seuraava
20808: maksusta annetusta laista. Poikkeamat ovat        lakiehdotus:
20809: 
20810: 
20811:                                             Laki
20812:                                kananmunien ylituotantomaksusta.
20813:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
20814: 
20815:                        1 §.                       den 1970 kananmunien keskimääräisestä tavoi-
20816:    Kananmunien ylituotantomaksua kannetaan        tehinnasta.
20817: valtiolle sen mukaan kuin tässä laissa sääde-                             4 §.
20818: tään.                                                Kananmunien ylituotantomaksun suorittami-
20819:                        2 §.                       seen velvollisen on suoritettava kananmunien
20820:    Velvollinen suorittamaan kananmunien yli-      ylituotantomaksuna 20 prosenttia siitä osasta
20821: tuotantomaksua on jokainen, joka harjoittaa       hänen kananmunien myynnistä maksukauden
20822: Suomessa kanataloutta ja saa maksukauden ai-      aikana saamaansa tuloa, jolla sanottu tulo ylit-
20823: kana kananmunien myynnistä tuloa. Maksukau-       tää sekä hänen vuoden 1970 aikana kananmu-
20824: della tarkoitetaan sitä kalenterivuotta, jonka    nien myynnistä saamansa, edellä 3 §:n 2 mo-
20825: aikana kananmunien myynnistä saatuun tuloon       mentissa mainitulla tavalla tarkistetun tulon
20826: sovelletaan tätä lakia.                           että 3 §:n 1 momentissa tarkoitetut, saman
20827:                                                   pykälän 2 momentissa mainitulla tavalla tar-
20828:                       3 §.                        kistetut markkamäärät. Jollei kananmunien yli-
20829:    Kananmunien ylituotantomaksun suorittami-      tuotantomaksun suorittamiseen velvollisella ole
20830: sesta ovat vapaat:                                ollut vuoden 1970 aikana kanatalouden harjoit-
20831:                                                   tajana tuloa kananmunien myynnistä, pidetään
20832:    1) sellainen kanatalouden harjoittaja, jonka
20833:                                                   ylituotantomaksun perusteena sitä osaa hänen
20834: kananmunien myynnistä maksukauden aikana          maksukauden aikana saamastaan sanotunlaisesta
20835: saama tulo ei ylitä 50 000 markkaa,               tulosta, jolla se ylittää edellä 3 § :n 1 momen-
20836:    2) sellainen kanatalouden harjoittaja, jonka   tissa tarkoitetut, saman pykälän 2 momentissa
20837: kananmunien myynnistä maksukauden aikana          mainitulla tavalla tarkistetut markkamäärät.
20838: saama tulo ei ylitä hänen maksukauden päät-
20839: tyessä hallitsemaosa peltoalan, josta otetaan                            5 §.
20840: huomioon korkeintaan 30 hehtaaria, täyttä            Tulolla tarkoitetaan tässä laissa kananmunien
20841: hehtaaria kohden laskettuna 8 000 markkaa 10      myynnistä maksukauden aikana rahana, saa-
20842: ensimmäiseltä hehtaarilta ja 4 000 markkaa 20     misena tai muuna rahanarvoisena etuutena saa-
20843: seuraavalta hehtaarilta ja                        tujen myyntihintojen yhteismäärää, ottamalla
20844:    3) sellainen kanatalouden harjoittaja, jonka   huomioon todetut myyntihinnan oikaisuerät.
20845: kananmunien myynnistä maksukauden aikana          Jos kananmunien ylituotantomaksun suoritta-
20846: saama tulo ei ylitä hänen vuoden 1970 aikana      miseen velvollista verotetaan kananmunien
20847: kanatalouden harjoittajana saamaansa sanotun-     myynnistä maatilatalouden tuloverolain (54 3/
20848: laista tuloa.                                     67) mukaan, tarkoitetaan tulolla kuitenkin ka-
20849:    Ratkaistaessa onko kanatalouden ·harjoittaja   nanmunien myynnistä maksukauden aikana ra-
20850: velvollinen suorittamaan kananmunien ylituo-      hana tai rahanarvoisena etuutena saatujen
20851: tantomaksua, muutetaan edellä 1 momentin 1        myyntihintojen yhteismäärää.
20852: ja 2 kohdissa mainittuja markkamääriä sekä
20853: 3 kohdassa tarkoitettua kanatalouden harjoitta-                         6 §.
20854:  jan vuoden 1970 aikana saamaa tuloa samassa        Maatilahallitus huolehtii kananmunien yli-
20855: suhteessa kuin kananmunien keskimääräinen         tuotantomaksun määräämisestä, maksuunpanos-
20856:  tavoitehinta maksukauden aikana poikkeaa vuo-    ta ja kannasta.
20857:                                                 N:o 208                                                 3
20858: 
20859:                        7 §.                            kuljetettavaksi. Asiakirjaan on tehtävä mer-
20860:    Kananmunien ylituotantomaksun suorittami-           kintä päivästä, jolloin se on annettu postin
20861: seen velvollisen on annettava vahvistetulla lo-        kuljetettavaksi.
20862: makkeella      maatilahallitukselle      viimeistään
20863: maksukautta seuraavan maaliskuun 1 päivänä                                   11 §.
20864: ilmoitus kananmunien myynnistä maksukau-                   Jos kananmunien ylituotantomaksu on jaa-
20865: den sekä vuoden 1970 aikana saamastaan tu-             nyt määräämättä tai se on määrätty liian pie-
20866: losta, kananmunien pääasiallisista ostajista sekä      neksi, on sen suorittamiseen velvollisen mak-
20867: maksukauden päättyessä hallitsemansa pellon            settavaksi määrättävä maksu tai sen osa, joka
20868: pinta-alasta.                                          on jäänyt hänelle määräämättä. Ylituotanto-
20869:    Velvollinen antamaan edellä 1 momentissa            maksua ei kuitenkaan saa määrätä maksetta·
20870: tarkoitetun ilmoituksen on myös jokainen, jolta        vaksi, jos kolme vuotta on kulunut maksukau-
20871:                                                        den päättymisestä.
20872: maatilahallitus sitä erityisesti vaatii.
20873:                                                            Maatilahallituksen on määrättävä kananmu-
20874:                                                        nien ylituotantomaksua korotettavaksi, jos ka-
20875:                        8 §.                            nanmunien ylituotantomaksun suorittamiseen
20876:    Maatilahallituksen tulee saamansa ilmoituk-         velvollinen on ilman pätevää syytä laiminlyönyt
20877: sen perusteella viipymättä toimittaa kananmu-          7 § :ssä tarkoitetun ilmoituksen oikeassa ajassa
20878: nien ylituotantomaksun määrääminen.                    antamisen tai antanut sen olennaisesti vailli-
20879:    Jollei ilmoitusta ole kehotuksesta huolimatta       naisena tai virheellisenä, enintään 20 prosen-
20880: annettu tai sitä ei voida korjattunakaan panna         tilla ja, jos hän kehotuksen todistettavasti saa-
20881: kananmunien ylituotantomaksun määräämisen              tuaankin, ilman hyväksyttävää estettä jättää il-
20882: perusteeksi, maatilahallituksen on varattuaan          moituksen kokonaan tai osaksi antamatta, vielä
20883: maksuvelvolliselle tilaisuuden tulla asiassa kuul-     enintään 20 prosentilla.
20884: luksi toimitettava kananmunien ylituotanto-
20885: maksun määrääminen arvion mukaan.                                           12 §.
20886:                                                           Kananmunien ylituotantomaksulle, jota ei
20887:                        9 §.                            ole suoritettu määrätyssä ajassa, on maksettava
20888:    Jos jollekin olosuhteelle tai toimenpiteelle        viivästyskorkoa kultakin täydeltä sadalta mat-
20889: on annettu sellainen oikeudellinen muoto, joka         kalta yksi markka kuukaudelta määrätyn mak-
20890: ei vastaa asian varsinaista luonnetta tai tarkoi-      suajan päättymisestä lukien maksupäivään.
20891: tusta, on kananmunien ylituotantomaksua mää-
20892: rättäessä meneteltävä niin, kuin jos asiassa                                  13 §.
20893: olisi käytetty oikeata muotoa. Milloin johon-             Kananmunien ylituotantomaksun suorittami-
20894: kin toimenpiteeseen on ryhdytty ilmeisesti             seen velvollinen saa valittaa maatilahallituksen
20895: siinä tarkoituksessa, että kananmunien ylituo-         tämän lain nojalla tekemästä päätöksestä kor-
20896: tantomaksusta vapauduttaisiin, on maatilahalli-        keimmalle hallin ta-oikeudelle.
20897: tuksella oikeus määrätä ylituotantomaksu ar-              Valituskirja on .30 päivän kuluessa päätöksen
20898: vion mukaan.                                           tiedoksisaannista toimitettava maatilahallituk-
20899:                       10 §.                            selle tai korkeimmalle hallinto-oikeudelle ja on
20900:    Kananmunien ylituotantomaksun määräämis-            sen oheen liitettävä valituksenalainen päätös
20901: tä koskevan päätöksen perusteella on jokaiselle        sekä selvitys siitä, milloin päätös on annettu
20902: ylituotantomaksun suorittamiseen velvolliselle         valittajalle tiedoksi. Jos valituskirja on an-
20903: kirjoitettava maksulippu. Maksulipussa on mai-         nettu maatilahallitukselle, on sen lähetettävä
20904: nittava maksuaika sekä viivästyskorko. Maksu-          valituskirja sekä asiassa kertyneet asiakirjat
20905: lippu, johon on liitettävä maatilahallituksen          korkeimmalle hallinto-oikeudelle.
20906: asiassa tekemä päätös ja merkittävä, miten yli-
20907: tuotantomaksun määräämiseen voidaan hakea                                   14 §.
20908: muutosta, on toimitettava ylituotantomaksun               Kananmunien ylituotantomaksu on suoritet-
20909: suorittamiseen velvolliselle tiedoksi postin vä-       tava valituksesta huolimatta, jollei valitusviran-
20910: lityksellä kirjatussa kirjeessä. Tiedoksisaannin       omainen toisin määrää.
20911: katsotaan tapahtuneen, jollei muuta näytetä,              Jos kananmunien ylituotantomaksu on kor-
20912: seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun pää-            keimman hallinto-oikeuden päätöksellä pois-
20913: töksen sisältävä asiakirja on annettu postin           tettu tai sitä on alennettu, on liikaa suori-
20914:                                               N:o 208
20915: 
20916: tettu määrä haketnuksetta maksettava suoritta·      olta tässä laissa tarkoitettua maksua, rangaista·
20917: jalle viipymättä takaisin. Takaisin maksettavalle   koon niin kuin rikoslaissa säädetään.
20918: määrälle ei makseta korkoa.                            Joka muuten rikkoo tämä1;1 lain tai aen no·
20919:                                                     jalla annettujen säännösten määräyksiä, rangais·
20920:                       15 §.                         takoon, jollei rikkomus ole vähäinen, sakolla,
20921:    Kananmunien ylituotantomaksu määrätään
20922: täysin markoin jättämällä yli menevät pennit                               22 §.
20923: lukuun ottamatta. Sama koskee myös 11 § :n             Milloin kananmunien ylituotantomaksun suo·
20924: 2 momenti&sa tarkoitettua maksunkorotusta ja        rittaminen aiheuttaa huomattavaa haittaa mak·
20925: 12 § :ssä tarkoitettua viivästyskorkoa.             sun suorittamiseen velvollisen toiminnalle tai
20926:    Jos maksettava tai liikaa suoritettu määrä       toimeentulolle, tai, mikäli erittäin painavat syyt
20927: on asetuksella säädettävää määrää pienempi! ei      sitä muutoin vaativat, valtioneuvosto tai sen
20928: sitä peritä eikä makseta takaisin.                  määräämä viranomainen voi harkintansa mu-
20929:                                                     kaan ja määräämillään ehdoilla hakemuksesta
20930:                      16 §.                          myöntää maksuvelvolliselle osittaisen tai täydel.
20931:    Kananmunien ylituotantomaksu on suoritet·        Iisen vapautuksen ylituotantomaksun suoritta·
20932: tava maatilahallitukselle Postipankin välityksel·   misesta. Samoin edellytyksin voi maatilahallitus
20933: lä sen mukaan kuin maa· ja metsätalousminis·        hakemuksesta myöntää määräämillään ehdoilla
20934: teriö määrää.                                       ylituotantomaksun suorittamisen lykkäystä.
20935:                      17 §.                             Edellä 1 momentissa tarkoitetun vapautus·
20936:    Suorittamatta jäänyt kananmunien ylituo·         tai lykkäyshakemuksen johdosta annettu päätös
20937: tant0maksu peritään ulosottotoimin niin kuin        voidaan toimittaa hakijalle tiedoksi postin
20938: verojen ulosotosta on säädetty.                     välitykse.llä kirjatussa kirjeessä. Tiedoksisaan-
20939:                                                     nin katsotaan tapahtuneen, jollei muuta näy·
20940:                       18 §.                         tetä, seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun
20941:    Kananmunien ylituotantomaksun suoritta..'Ili·    päätöksen sisältävä asiakirja on annettu postin
20942: seen velvollisen on pidettävä kirjaa kananmu·       kuljetettavaksi. Asiakirjaan on tehtävä merkin·
20943: nien myynnistä sekä muista tämä lain täytän~        tä päivästä, jolloin se on annettu postin kulje·
20944: töönpanon kannalta tarpeellisista seikoista sen     tettavaksi.
20945: mukaan kuin maatilahallitus tarkemmin mää·                             23 §.
20946: rää.                                                  Tämän lain nojalla annetuista päätöksistä ei
20947:                       19 §.                         peritä leimaveroa.
20948:    Sen, joka on tai jonka voidaan olettaa ole·
20949: van kananmunien ylituotantomaksun suoritta•                               24 §.
20950: miseen velvollinen, on maatilahallituksen keho·        Verotoimistojen tulee viimeistään maksu-
20951: tuksesta esitettävä sanotun viranomaisen tai        kautta seuraavan joulukuun aikana toimittaa
20952: tämän määräämän asiantuntevan ja esteettÖ·          maatilahallitukselle luettelo toimialueensa sel-
20953: mänä pidettävän henkilön tarkastettavaksi ka·       laisista kanatalouden harjoittajista, joiden siipi·
20954: nalansa, muistiinpano. tai kirjanpitokirjansa se.   karjatulo maksukauden aikana on ylittänyt
20955: kä niihin kuuluvat tositteet, sopimukset, kir·      50 000 markkaa. Luettelosta tulee selvitä kana-
20956: jeenvaihdon ynnä muut asiakirjat sekä annet·        talouden harjoittajan nimi, osoite, maksu-
20957: tava muutkin tiedot, jotka saattavat olla oh.       kauden päättyessä hallitseman peltoalan määrä
20958: jeena kananmunien ylituotantomaksun määrää          ja edellä tarkoitetun tulon määrä.
20959: selvitettäessä.
20960:                       20 §.                                               25 §.
20961:    Ulosotonhaltija sekä nimismies ja poliisilai·       Jokaisen on maatilahallituksen kehotuksesta
20962: tos ovat velvollisia antamaan viranomaisille        annettåva toiselle määrättävää kananmunien yli·
20963: virka-apua tässä laissa tarkoitetuissa asioissa.    tuotantomaksua ja siitä johtunutta valitu$asiaa
20964:                                                     varten sellaisia toista koskevia tietoja, jotk~t
20965:                       21 §.                         selviävät hänen hallussaan olevista asiakirjoista
20966:    Joka hankkiakseen itselleen tai toiselle hyö·    tai muutoin ovat hänen tiedossaan, mikäli ne
20967: tyä on antamalla väärän ilmoituksen tai muulla      eivät koske sellaista asiaa, josta hänellä on lain
20968: vilpillä pidättänyt tai yrittänyt pidättää vaiti·   mukaan oikeus kieltäytyä todistamasta.
20969:                                             N:o 208                                              5
20970: 
20971:                     26 §.                            Maatilahallituksen kananmunien ylituotanto-
20972:   Tarkemmat määräykset lain täytäntöön-           maksusta annetun lain ( 977/71 ) 21 § :n no-
20973: panosta ja soveltamisesta annetaan tarvittaessa   jalla antama, kananmunien ylituotantomaksusta
20974: asetuksella.                                      vapauttamista koskeva päätös on voimassa
20975:                     27 §.                         sellaisenaan myös vuodelta 1973 määrättävän
20976:   Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-        kananmunien ylituotantomaksun osalta kuiten-
20977: kuuta 1973 ja sitä sovelletaan kananmunien        kin edellyttäen, että päätöksen perusteena ole-
20978: myynnistä vuoden 197.3 aikana saatuun tuloon.     va peltoala ja sen sekä kanalan hallintasuhteet
20979:    Kananmunien ylituotantomaksusta 31 päi-        eivät ole muuttuneet. Päätöksessä tarkoitettua
20980: vänä joulukuuta 1971 annettua lakia ( 977/71)     tuloa on korjattava samassa suhteessa kuin
20981: sovelletaan tämän lain voimaan tulon jälkeen-     kananmunien keskimääräinen tavoitehinta mak-
20982: kin kananmunien myynnistä vuoden 1972 ai-         sukauden aikana poikkeaa vuoden 1972 kanan-
20983: kana saatuun tuloon.                              munien keskimääräisestä tavoitehinnasta.
20984: 
20985:      Helsingissä 24 päivänä marraskuuta 1972.
20986: 
20987: 
20988:                                      Tasavallan Presidentti
20989:                                      URHO KEKKONEN
20990: 
20991: 
20992: 
20993: 
20994:                                                       Vt. valtiovarainministeri Seija Karkinen
20995: 
20996: 
20997: 
20998: 
20999: 17832/72
21000:                                1972 Vp.- V. M.- Esitys n:o 208.
21001: 
21002: 
21003: 
21004: 
21005:                                        Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
21006:                                    n:o 30 hallituksen esityksen johdosta laiksi kananmunien ylituo-
21007:                                    tantomaksusta.
21008: 
21009:    Eduskunta on päätöspöytäkirjatOOttein 28              Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen
21010: päivältä viime marraSI!ruuta lähettänyt maa-          ja viitaten mietinnössään n:o 29 lausuttuun
21011: ja metsätalousvaliokuntaan vailm.istelevasti !käsi-   valiokunta on asettunut puoltamaan hallituksen
21012: teltäväksi hallituksen edellä mainitun esityk-        esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksy-
21013: sen n:o 208. Esityksen yhteydessä valio-              mistä sellaisenaan.
21014: kunta on käsitellyt ed. Sainion lakialoitteen n:o        Lakialoitteeseen n:o 544 sisältyvän lakiehdo-
21015: 544, joka niin ikään sisältää ehdotuksen laiksi       tuksen valiokunta esittää hylättäväksi.
21016: kananmunien ylituotantomaksusta. Kuultuaan               Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
21017: asiantuntijoina ylijohtaja Eino Lähdeojaa maa-        nioittaen ehdottaa,
21018: ja metsätalousministeriöstä, ylijohtaja Lauri
21019: Honkavaaraa ja oikeustieteen kandidaatti Veik-                       että hallituksen esitykseen sisältyvä
21020: ko Leskistä valtiovarainministeriöstä, pääjoh-                    lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
21021: taja Samuli Suomelaa maatilahallituksesta, agro-                  tomana.
21022: nomi Reino Urosta Maataloustuottajain Keskus-
21023: liitosta, maisteri Pekka Morria Suomen Am-               Samalla valiokunta ehdottaa,
21024: mattijärjestöjen Keskusliitosta ja toimitusjoh-
21025: taja Matti Kallelaa Vientikunta Munasta valio-                       että lakialoitteeseen n:o 544 sisältyvä
21026: kunta esittää seuraavaa.                                          lakiehdotus hylättäisiin.
21027:       Helsingissä 19 päivänä joulukuuta 1972.
21028: 
21029: 
21030: 
21031: 
21032:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet       Lillqvist, H. Linna, Mustonen, Pulkkinen, Sai-
21033: osaa puheenjohtaja Mattila, varapuheenjohtaja         nio, Seppä, H. Westerlund ja Vilmi sekä vara-
21034: Lepistö ja jäsenet Ajo, Asunmaa, Järvenpää,           jäsen Vartia.
21035: 
21036: 
21037: 
21038: 
21039:                                            V a s t a 1 a u s e.
21040: 
21041:    Hallituksen esityksessä n:o 208 ei ole ollen-      hinnat ovat jo vuosikausia pysyneet lähes muut-
21042: kaan otettu huomioon sitä, että rehu- ja muut         tumattomina. Tästä johtuu, että viljelijän saa-
21043: kustannukset ovat nousseet useita kertoja vuo-        ma tulo on voimakkaasti alentunut. Jotta tämä
21044: dessa. Nytkin on jo sovittu kahdesta uudesta          tulo voitailsdin edes osittain turvata, olisi mark-
21045: rehujen hinnan noususta, tammikuun 1 päivänä          kinointimaksusta vapaa kananmunan tuotanto-
21046: ja maaliskuun 1 päivänä. Kananmunien tavoite-         määrä nostettava 10 000 markalla.
21047: 1255/72
21048: 2                            1912 Vp. -    V. M. -    Esitys n:o 208.
21049: 
21050:    Edellä lausutun perusteella ja viitaten laki-   huomioon korkeintaan .30 hehtaaria, täyttä heh-
21051: aloitteeseen n:o 544 ehdotan kunnioittaen,         taaria kohden la:Skettuna 9 000 mQl'k:kaa 10
21052:                                                    ensimmäiseltä hehtaarilta ja 4 500 maJrkkaa 20
21053:           että hallituksen esitykseen sisältyvän   seumavalta hehtaarilta ja
21054:        lakiehdotuksen 3 §:n 1 momentin 1 ja
21055:        2 kohta sekä 24 § hyväksyttäisiin näin
21056:        kuuluvana:                                                            24 §.
21057:                                                        Verotoimistojen tulee viimeistään maksukaut-
21058:                      3 §.                           ta seuraaw.n joulukuun aikana toimittaa maa-
21059:                                                    tililitillitukselle luettelo toimialueensa sellaisista
21060:    1 ) sellainen kanatalouden harjoittaja, jonka   kanatalouden harjoittajista, joiden siipikarjatulo
21061: kananmunien myynnistä maksukauden aikana            maksukauden aikanta OIIl ylittänyt 60 000 mank-
21062: saam:a tulo ei ylitä 60 000 ma.tlkkaa,             kåa. Luettelosta tulee selvitä kanatalouden har-
21063:    2) sdlllineh kanatalouden harjoittaja, jonka     joittajan nimi, osoite. maksukauden päättyessä
21064: lmn11ntnunien myynnistä maksukauden aiktma         'hallitseman peltoalan määrä ja edellä tarkoite-
21065: saatna tulo ei ylitä hänen maksukauden päät·        tun tulon m-äärä.
21066: tyessä hallitsemansa peltoalan, josta otetaan
21067: 
21068: 
21069:      Helsingissä 19 päivänä joulukuuta 1972.
21070: 
21071:                                           A. R. Sainio.
21072:                            1972 Vp. -     S. V. M. -Esitys n:o 208.
21073: 
21074: 
21075: 
21076: 
21077:                                      S u u r e n v a li o kun n a n m i et i n t ö n:o 184 halli-
21078:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi kananmunien ylituotantomak-
21079:                                  susta.
21080: 
21081: 
21082:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
21083: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Sainion laki-            tuksen muuttamattomana.
21084: aloitteen n:o 544, päättänyt yhtyä kannatta-
21085: maan maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin-
21086: nössä n:o .30 tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis     Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
21087: kunnioittaen,                                       dottaa,
21088:                                                                että lakialoitteeseen n:o 544 sisältyvä
21089:           että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-            lakiehdotus hylättäisiin.
21090:      Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1972.
21091: 
21092: 
21093: 
21094: 
21095: 1272/72
21096:                             1972 Vp. ~ Edusk. vast.- Esitys n:o 208.
21097: 
21098: 
21099: 
21100: 
21101:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
21102:                                  kananmunien ylituotantomaksusta.
21103: 
21104:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys       valiokunta on asiasta antanut mietintönsä n:o
21105: n:o 208 laiksi kananmunien ylituotantomak-         30 ja Suuri valiokunta mietintönsä n:o 184,
21106: susta, ja Eduskunta, jolle Maa- ja metsätalous-    on hyväksynyt seuraavan lain:
21107: 
21108: 
21109:                                              Laki
21110:                                 kananmunien ylituotantomaksusta.
21111:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
21112: 
21113:                     1 §.                           tantomaksua, muutetaan edellä 1 momentin 1
21114:   Kananmunien ylituotantomaksua kannetaan          ja 2 kohdissa mainittuja markkamääriä sekä
21115: valtiolle sen mukaan kuin tässä laissa sääde-      3 kohdassa tarkoitettua kanatalouden harjoitta-
21116: tään.                                              jan vuoden 1970 aikana saamaa tuloa samassa
21117:                      2 §.                          suhteessa kuin kananmunien keskimääräinen
21118:    Velvollinen suorittamaan kananmunien yli-       tavoitehinta maksukauden aikana poikkeaa vuo-
21119: tuotantomaksua on jokainen, joka harjoittaa        den 1970 kananmunien keskimääräisestä tavoi-
21120: Suomessa kanataloutta ja saa maksukauden ai-       tehinnasta.
21121: kana kananmunien myynnistä tuloa. Maksukau-                              4 §.
21122: della tarkoitetaan sitä kalenterivuotta, jonka        Kananmunien ylituotantomaksun suorittami-
21123: aikana kananmunien myynnistä saatuun tuloon        seen velvollisen on suoritettava kananmunien
21124: sovelletaan tätä lakia.                            ylituotantomaksuna 20 prosenttia siitä osasta
21125:                                                    hänen kananmunien myynnistä maksukauden
21126:                       3 §.                         aikana saamaansa tuloa, jolla sanottu tulo ylit-
21127:    Kananmunien ylituotantomaksun suorittami-       tää sekä hänen vuoden 1970 aikana kananmu-
21128: sesta ovat vapaat:                                 nien myynnistä saamansa, edellä 3 §:n 2 mo-
21129:                                                    mentissa mainitulla tavalla tarkistetun tulon
21130:    1) sellainen kanatalouden harjoittaja, jonka    että 3 §:n 1 momentissa tarkoitetut, saman
21131: kananmunien myynnistä maksukauden aikana           pykälän 2 momentissa mainitulla tavalla tar-
21132: saama tulo ei ylitä 50 000 markkaa,                kistetut markkamäärät. Jollei kananmunien yli-
21133:    2) sellainen kanatalouden harjoittaja, jonka    tuotantomaksun suorittamiseen velvollisella ole
21134: kananmunien myynnistä maksukauden aikana           ollut vuoden 1970 aikana kanatalouden harjoit-
21135: saama tulo ei ylitä hänen maksukauden päät-        tajana tuloa kananmunien myynnistä, pidetään
21136: tyessä hallitsemaosa peltoalan, josta otetaan      ylituotantomaksun perusteena sitä osaa hänen
21137: huomioon korkeintaan 30 hehtaaria, täyttä          maksukauden aikana saamastaan sanotunlaisesta
21138: hehtaaria kohden laskettuna 8 000 markkaa 10       tulosta, jolla se ylittää edellä 3 § :n 1 momen-
21139: ensimmäiseltä hehtaarilta ja 4 000 markkaa 20      tissa tarkoitetut, saman pykälän 2 momentissa
21140: seuraavalta hehtaarilta ja                         mainitulla tavalla tarkistetut markkamäärät.
21141:    3) sellainen kanatalouden harjoittaja, jonka
21142: kananmunien myynnistä maksukauden aikana                                 5 §.
21143: saama tulo ei ylitä hänen vuoden 1970 aikana          Tulolla tarkoitetaan tässä laissa kananmunien
21144: kanatalouden harjoittajana saamaansa sanotun-      myynnistä maksukauden aikana rahana, saa-
21145: laista tuloa.                                      misena tai muuna rahanarvoisena etuutena saa-
21146:    Ratkaistaessa onko kanatalouden harjoittaja     tujen myyntihintojen yhteismäärää, ottamalla
21147: velvollinen suorittamaan kananmunien ylituo-       huomioon todetut myyntihinnan oikaisuerät.
21148: 1262/72
21149: 2                             1972 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 208.
21150: 
21151: Jos kananmunien ylituotantomaksun suoritta-            ylituotantomaksun suorittamiseen velvolliselle
21152: miseen velvollista verotetaan kananmunien              kirjoitettava maksulippu. Maksulipussa on mai-
21153: myynnistä maatilatalouden tuloverolain (54 3/          nittava maksuaika sekä viivästyskorko. Maksu-
21154: 67) mukaan, tarkoitetaan tulolla kuitenkin ka-         lippu, johon on liitettävä maatilahallituksen
21155: nanmunien myynnistä maksukauden aikana ra-             asiassa tekemä päätös ja merkittävä, miten yli-
21156: hana tai rahanarvoisena etuutena saatujen              tuotantomaksun määräämiseen voidaan hakea
21157: myyntihintojen yhteismäärää.                           muutosta, on toimitettava ylituotantomaksun
21158:                                                        suorittamiseen velvolliselle tiedoksi postin vä-
21159:                     6 §.                               lityksellä kirjatussa kirjeessä. Tiedoksisaannin
21160:   Maatilahallitus huolehtii kananmunien yli-           katsotaan tapahtuneen, jollei muuta näytetä,
21161: tuotantomaksun määräämisestä, maksuunpanos-            seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun pää-
21162: ta ja kannosta.                                        töksen sisältävä asiakirja on annettu postin
21163:                                                        kuljetettavaksi. Asiakirjaan on tehtävä mer-
21164:                        7 §.                            kintä päivästä, jolloin se on annettu postin
21165:    Kananmunien ylituotantomaksun suorittami-           kuljetettavaksi.
21166: seen velvollisen on annettava vahvistetulla lo-
21167: makkeella     maatilahallitukselle       viimeistään                         11 §.
21168: maksukautta seuraavan maaliskuun 1 päivänä                 Jos kananmunien ylituotantomaksu on Jaa-
21169: ilmoitus kananmunien myynnistä maksukau-               nyt määräämättä tai se on määrätty liian pie-
21170: den sekä vuoden 1970 aikana saamastaan tu-             neksi, on sen suorittamiseen velvollisen mak-
21171: losta, kananmunien pääasiallisista ostajista sekä      settavaksi määrättävä maksu tai sen osa, joka
21172: maksukauden päättyessä hallitsemansa pellon            on jäänyt hänelle määräämättä. Ylituotanto-
21173: pinta-alasta.                                          maksua ei kuitenkaan saa määrätä maksetta-
21174:    Velvollinen antamaan edellä 1 momentissa            vaksi, jos kolme vuotta on kulunut maksukau-
21175: tarkoitetun ilmoituksen on myös jokainen, jolta        den päättymisestä.
21176: maatilahallitus sitä erityisesti vaatii.                  Maatilahallituksen on määrättävä kananmu-
21177:                                                        nien ylituotantomaksua korotettavaksi, jos ka-
21178:                                                        nanmunien ylituotantomaksun suorittamiseen
21179:                        8 §.                            velvollinen on ilman pätevää syytä laiminlyönyt
21180:    Maatilahallituksen tulee saamansa ilmoituk-         7 §: ssä tarkoitetun ilmoituksen oikeassa ajassa
21181: sen perusteella viipymättä toimittaa kananmu-          antamisen tai antanut sen olennaisesti vailli-
21182: nien ylituotantomaksun määrääminen.                    naisena tai virheellisenä, enintään 20 prosen-
21183:    Jollei ilmoitusta ole kehotuksesta huolimatta       tilla ja, jos hän kehotuksen todistettavasti saa-
21184: annettu tai sitä ei voida korjattunakaan panna         tuaankin, ilman hyväksyttävää estettä jättää il-
21185: kananmunien ylituotantomaksun määräämisen              moituksen kokonaan tai osaksi antamatta, vielä
21186: perusteeksi, maatilahallituksen on varattuaan          enintään 20 prosentilla.
21187: maksuvelvolliselle tilaisuuden tulla asiassa kuul-
21188: luksi toimitettava kananmunien ylituotanto-
21189:                                                                             12 §.
21190: maksun määrääminen arvion mukaan.
21191:                                                           Kananmunien ylituotantomaksulle, jota ei
21192:                                                        ole suoritettu määrätyssä ajassa, on maksettava
21193:                        9 §.                            viivästyskorkoa kultakin täydeltä sadalta mar-
21194:    Jos jollekin olosuhteelle tai toimenpiteelle        kalta yksi markka kuukaudelta määrätyn mak-
21195: on annettu sellainen oikeudellinen muoto, joka         suajan päättymisestä lukien maksupäivään.
21196: ei vastaa asian varsinaista luonnetta tai tarkoi-
21197: tusta, on kananmunien ylituotantomaksua mää-                                  13 §.
21198: rättäessä meneteltävä niin, kuin jos asiassa              Kananmunien ylituotantomaksun suorittami-
21199: olisi käytetty oikeata muotoa. Milloin johon-          seen velvollinen saa valittaa maatilahallituksen
21200: kin toimenpiteeseen on ryhdytty ilmeisesti             tämän lain nojalla tekemästä päätöksestä kor-
21201: siinä tarkoituksessa, että kananmunien ylituo-         keimmalle hallinto-oikeudelle.
21202: tantomaksusta vapauduttaisiin, on maatilahalli-           Valituskirja on .30 päivän kuluessa päätöksen
21203: tuksella oikeus määrätä ylituotantomaksu ar-           tiedoksisaannista toimitettava maatilahallituk-
21204: vion mukaan.                                           selle tai korkeimmalle hallinto-oikeudelle ja on
21205:                       10 §.                            sen oheen liitettävä valituksenalainen päätös
21206:    Kananmunien ylituotantomaksun määräämis . .         sekä selvitys siitä, milloin päätös on annettu
21207: tä koskevan päätöksen perusteella on jokaiselle        valittajalle tiedoksi. Jos valituskirja on an-
21208:                               Laki kananmunien ylituotantomaksusta.                                   3
21209: 
21210: netto maatilahallitukselle, on sen lähetettävä       jeena kananmunien ylituotantomaksun määrää
21211: valituskirja sekä asiassa kertyneet asiakirjat       selvitettäessä.
21212: korkeimmalle hallinto-oikeudelle.                                          20 §.
21213:                                                         Ulosotonhaltija sekä nimismies ja poliisilai-
21214:                       14 §.                          tos ovat velvollisia antamaan viranomaisille
21215:    Kananmunien ylituotantomaksu on suoritet-         virka-apua tässä laissa tarkoitetuissa asioissa.
21216: tava valituksesta huolimatta, jollei valitusviran-
21217: omainen toisin määrää.                                                     21 §.
21218:    Jos kananmunien ylituotantomaksu on kor-             Joka hankkiakseen itselleen tai toiselle hyö-
21219: keimman hallinto-oikeuden päätöksellä pois-          tyä on antamalla väärän ilmoituksen tai muulla
21220: tettu tai sitä on alennettu, on liikaa suori-        vilpillä pidättänyt tai yrittänyt pidättää valti-
21221: tettu määrä hakemuksetta maksettava suoritta-        olta tässä laissa tarkoitettua maksua, rangaista-
21222: jalle viipymättä takaisin. Takaisin maksettavalle    koen niin kuin rikoslaissa säädetään.
21223: määrälle ei makseta korkoa.                             Joka muuten rikkoo tämän lain tai sen no-
21224:                                                      jalla annettujen säännösten määräyksiä, rangais-
21225:                      15 §.                           takoon, jollei rikkomus ole vähäinen, sakolla.
21226:    Kananmunien ylituotantomaksu määrätään
21227: täysin markoin jättämällä yli menevät pennit                               22 §.
21228: lukuun ottamatta. Sama koskee myös 11 § :n              Milloin kananmunien ylituotantomaksun suo-
21229: 2 momentissa tarkoitettua maksunkorotusta ja         rittaminen aiheuttaa huomattavaa haittaa mak-
21230: 12 § :ssä tarkoitettua viivästyskorkoa.              sun suorittamiseen velvollisen toiminnalle tai
21231:    Jos maksettava tai liikaa suoritettu määrä        toimeentulolle, tai, mikäli erittäin painavat syyt
21232: on asetuksella säädettävää määrää pienempi, ei       sitä muutoin vaativat, valtioneuvosto tai sen
21233: sitä peritä eikä makseta takaisin.                   määräämä viranomainen voi harkintansa mu-
21234:                                                      kaan ja määräämillään ehdoilla hakemuksesta
21235:                                                      myöntää maksuvelvolliselle osittaisen tai täydel-
21236:                       16 §.                          lisen vapautuksen ylituotantomaksun suoritta-
21237:    Kananmunien ylituotantomaksu on suoritet-         misesta. Samoin edellytyksin voi maatilahallitus
21238: tava maatilahallitukselle Postipankin välityksel-    hakemuksesta myöntää määräämillään ehdoilla
21239: lä sen mukaan kuin maa- ja metsätalousminis-         ylituotantomaksun suorittamisen lykkäystä.
21240: teriö määrää.                                           Edellä 1 momentissa tarkoitetun vapautus-
21241:                      17 §.                           tai lykkäyshakemuksen johdosta annettu päätös
21242:    Suorittamatta jäänyt kananmunien ylituo-          voidaan toimittaa hakijalle tiedoksi postin
21243: tantomaksu peritään ulosottotoimin niin kuin         välityksellä kirjatussa kirjeessä. Tiedoksisaan-
21244: verojen ulosotosta on säädetty.                      nin katsotaan tapahtuneen, jollei muuta näy-
21245:                                                      tetä, seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun
21246:                      18 §.                           päätöksen sisältävä asiakirja on annettu postin
21247:   Kananmunien ylituotantomaksun suorittami-          kuljetettavaksi. Asiakirjaan on tehtävä merkin-
21248: seen velvollisen on pidettävä kirjaa kananmu-        tä päivästä, jolloin se on annettu postin kulje-
21249: nien myynnistä sekä muista tämä lain täytän-         tettavaksi.
21250: töönpanon kannalta tarpeellisista seikoista sen                            23 §.
21251: mukaan kuin maatilahallitus tarkemmin mää-              Tämän lain nojalla annetuista päätöksistä ei
21252: rää.                                                 peritä leimaveroa.
21253:                      19 §.
21254:    Sen, joka on tai jonka voidaan olettaa ole-                             24 §.
21255: van kananmunien ylituotantomaksun suoritta-             Verotoimistojen tulee viimeistään maksu-
21256: miseen velvollinen, on maatilahallituksen keho-      kautta seuraavan joulukuun aikana toimittaa
21257: tuksesta esitettävä sanotun viranomaisen tai         maatilahallitukselle luettelo toimialueensa sel-
21258: tämän määräämän asiantuntevan ja esteettö-           laisista kanatalouden harjoittajista, joiden siipi-
21259: mänä pidettävän henkilön tarkastettavaksi ka-        karjatulo maksukauden aikana on ylittänyt
21260: nalansa, muistiinpano- tai kirjanpitokirjansa se-    50 000 markkaa. Luettelosta tulee selvitä kana-
21261: kä niihin kuuluvat tositteet, sopimukset, kir-       talouden harjoittajan nimi, osoite, maksu-
21262: jeenvaihdon ynnä muut asiakirjat sekä annet-         kauden päättyessä hallitseman peltoalan määrä
21263: tava muutkin tiedot, jotka saattavat olla oh-        ja edellä tarkoitetun tulon määrä.
21264: 4                             1972 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 208.
21265: 
21266:                       25 §.                             Kananmunien ylituotantomaksusta 31 päi-
21267:    Jokaisen on maatilahallituksen kehotuksesta       vänä joulukuuta 1971 annettua lakia ( 977/71 )
21268: annettava toiselle määrättävää kananmunien yli-      sovelletaan tämän lain voimaan tulon jälkeen-
21269: tuotantomaksua ja siitä johtunutta valitusasiaa      kin kananmunien myynnistä vuoden 1972 ai-
21270: varten sellaisia toista koskevia tietoja, jotka      kana saatuun tuloon.
21271: selviävät hänen hallussaan olevista asiakirjoista       Maatilahallituksen kananmunien ylituotanto-
21272: tai muutoin ovat hänen tiedossaan, mikäli ne         maksusta annetun lain ( 977/71) 21 §:n no-
21273: eivät koske sellaista asiaa, josta hänellä on lain   jalla antama, kananmunien ylituotantomaksusta
21274: mukaan oikeus kieltäytyä todistamasta.               vapauttamista koskeva päätös on voimassa
21275:                                                      sellaisenaan myös vuodelta 1973 määrättävän
21276:                       26 §.                          kananmunien ylituotantomaksun osalta kuiten-
21277:   Tarkemmat määräykset lain täytäntöön-              kin edellyttäen, että päätöksen perusteena ole-
21278: panosta ja soveltamisesta annetaan tarvittaessa      va peltoala ja sen sekä kanalan hallintasuhteet
21279: asetuksella.                                         eivät ole muuttuneet. Päätöksessä tarkoitettua
21280:                     27 §.                            tuloa on korjattava samassa suhteessa kuin
21281:   Tämä laki tulee voimaan 1 patvana tammi-           kananmunien keskimääräinen tavoitehinta mak-
21282: kuuta 1973 ja sitä sovelletaan kananmunien           sukauden aikana poikkeaa vuoden 1972 kanan-
21283: myynnistä vuoden 1973 aikana saatuun tuloon.         munien keskimääräisestä tavoitehinnasta.
21284: 
21285: 
21286:      Helsingissä 23 päivänä joulukuuta 1972.
21287:                                1972 vuoden valtiopäivät n:o 209.
21288: 
21289: 
21290: 
21291: 
21292:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sianlihan ylituotanto-
21293:                                  maksusta.
21294: 
21295:     Maataloustuotannon saattamiseksi vastaa- 1973 aikana sikojen ja sianlihan myynrusta
21296: maan nykyistä paremmin kotimaista kulutusta saatuun tuloon. Ehdotettu laki pohjautuisi sa-
21297: on varsinkin viime vuosien aikana toteutettu moille periaatteille kuin aikaisempi laki. Siten
21298: lukuisia eri toimenpiteitä, joilla on tähdätty velvollinen suorittamaan ylituotantomaksua
21299: tuotannon supistamiseen ja toisaalta kotimaisen olisi uudenkin lain mukaan tietyin rajoituksin
21300: kulutuksen edistämiseen. Vaikean markkinati- jokainen, joka harjoittaa sikataloutta siinä laa-
21301: lanteen ja siitä valtiontaloudelle aiheutuneen juudessa, että hänen sikojen ja sianlihan myyn-
21302: rasituksen takia on samaan aikaan lisäksi to- nistä maksukauden aikana saamansa tulo ylit-
21303: teutettu toimenpiteitä erityisesti maidon ja veh- tää hänen sikojen ja sianlihan myynnistä vuo-
21304: nän tuotannon supistamiseksi. Nämä toimen- den 1970 aikana saamansa tulon.
21305: piteet ovat kuitenkin lisänneet painetta mui-         Nykyisen sianlihan ylituotantomaksusta an-
21306: den tuotteiden, etenkin sianlihan ja kanan- netun lain on katsottu rajoittaneen erikoistu-
21307: munien tuotantoon. Näiden tuotannon kasvu mista sikatalouteen nimenomaan pienillä tiloilla,
21308: on lisäksi ollut suuntautumassa sellaisten tuot- sillä laissa sallittu sianlihan ylituotantomaksusta
21309:  tajien yrityksiin, jotka eivät kuulu varsinaiseen vapaa sikataloustulo on pienten tilojen osalta
21310:  viljelijäväestöön.                                 osoittautunut liian alhaiseksi. Lakiehdotuksessa
21311:      Kun valtion tukemistoimenpiteet maatalous- onkin voimassa olevan lain 3 § :n 1 momentin
21312:  tuotteiden markkinoiden hoitamiseksi tarkoitta- 1 ja 2 kohdan mukaisia ylituotantomaksun
21313:  vat nimenomaan varsinaisen viljelijäväestön toi- suorittamisesta vapaita tulorajoja korotettu. Si-
21314:  meentulon turvaamista, ei ole tarkoituksenmu- ten lakiehdotuksen 3 §:n 1 momentin mukaan
21315:  kaista, että tämän tuen turvin syntyy lähinnä sianlihan ylituotantomaksun suorittamisesta
21316:  teollisuusmaiseksi katsottavaa tuotantoa. Koska olisi vapaa sellainen sikatalouden harjoittaja,
21317:  varsinaisiksi maatalouden ulkopuolisiksi yrityk- jonka sikojen ja sianlihan myynnistä maksu-
21318:  siksi katsottavia sikaloita oli maassamme suh- kauden aikana saama tulo ei ylitä 60 000 mark-
21319:  teellisen vähän eikä niiden osuus sianlihan ko- kaa ja sellainen sikatalouden harjoittaja, jonka
21320:  konaistuotannossa ollut merkittävä, annettiin sikojen ja sianlihan myynnistä saama tulo ei
21321:  31 päivänä joulukuuta 1971 laki sianlihan yli- ylitä hänen maksukauden päättyessä hallitse-
21322:  tuotantomaksusta ( 975/71 ) , jonka tavoitteena mansa peltoalan, josta otetaan huomioon kor-
21323:  oli estää uuden tällaisen tuotannon syntyminen. keintaan 50 hehtaaria, täyttä hehtaaria kohden
21324:      Sianlihan ylituotantomaksusta annettua lakia laskettuna 12 000 markkaa 5 ensimmäiseltä
21325:  sovelletaan vuoden 1972 aikana sikojen ja sian- hehtaarilta, 8 000 markkaa 5 seuraavalta heh-
21326:  lihan myynnistä saatuun tuloon. Ellei sianlihan taarilta, 6 000 markkaa 10 seuraavalta hehtaa-
21327:  ylituotantomaksua kannettaisi myös vuoden rilta, 4 000 markkaa 10 seuraavalta hehtaarilta
21328:   1972 jälkeen tapahtuvan sikojen ja sianlihan ja 2 500 markkaa 20 seuraavalta hehtaarilta.
21329:  myyntitoiminnan perusteella, saattaisi tuotan- Kun sianlihan ylituotantomaksusta annetun lain
21330:  non liian voimakas kasvusuuntaus uudelleen tarkoituksena ei ole rajoittaa sikataloutta kos-
21331:   jatkua ja suuntautua myös varsinaiseen viljeli- kevaa koe- ja tutkimustoimintaa olisi sikatalous-
21332:  jäväestöön kuulumattomiin yrityksiin.              koeasemat vapautettava ylituotantomaksun suo-
21333:      Edellä esitetyn perusteella hallitus ehdottaa rittamisesta.
21334:   säädettäväksi asiasisällöltään, eräitä jäljempänä    Sianlihan ylituotantomaksun suuruudeksi eh-
21335:   mainittavia poikkeuksia lukuunottamatta, ny- dotetaan 20 prosenttia siitä osasta sianlihan
21336:   kyistä sianlihan ylituotantomaksusta annettua ylituotantomaksun suorittamiseen velvollisen
21337:   lakia vastaavan lain, jota sovellettaisiin vuoden sikojen ja sianlihan myynnistä vuoden 1973
21338: 17833/72
21339: 2                                           N:o 209
21340: 
21341: aikana saamaa tuloa, jolla sanottu tulo ylittää    susta annetun lain 21 §:n mukaan valtioneu-
21342: sekä hänen vuoden 1970 aikana saamansa sano-       vosto tai sen määräämä viranomainen on voi-
21343: tunlaisen tulon että lakiehdotuksen 3 §:n 1        nut määrätyssä tapauksessa myöntää maksu-
21344: momentissa tarkoitetut, sianlihan tavoitehin-      velvolliselle osittaisen tai täydellisen vapau-
21345: nassa tapahtunutta muutosta vastaavalla tavalla    tuksen ylituotantomaksun suorittamisesta. Laki-
21346: tarkistetut markkamäärät. Ellei maksuvelvolli-     ehdotuksen 22 §:n 1 momenttiin sisältyvät vas-
21347: sella ole ollut vuoden 1970 aikana tuloa siko-     taavat säännökset. Hallituksen mielestä sään-
21348: jen ja sianlihan myynnistä, pidettäisiin ylituo-   nöksiä tulisi erityisesti soveltaa sellaisten vilje-
21349: tantomaksun perusteena sitä osaa hänen vuo-        lijäväestöön     kuuluvien      sianlihantuottajien
21350: den 1973 aikana saamaansa tuloa, jolla se ylit-    osalta, joiden vuoden 1972 aikana tai sitä en-
21351: tää lakiehdotuksen 3 §:n 1 momentissa tarkoi-      nen rakentaman tai laajentaman sikalan tuo-
21352: tetut, sianlihan tavoitehinnassa tapahtunutta      tanto kasvaa kapasiteettiaan vastaavaksi vasta
21353: muutosta vastaavalla tavalla tarkistetut markka-   maksuvuonna tai maksuvuoden ja perusvuoden
21354: määrät.                                            1970 välisenä aikana. Vapautushakemuksia rat-
21355:    Lain tarkoituksena ei ole vaikeuttaa porsai-    kaistaessa olisi otettava huomioon myös kehi-
21356: den tuotantoa ja myyntiä kasvatustarkoituksiin.    tysaluepoliittiset perusteet.
21357: Tämän vuoksi ja kun teollisuusmaisesti harjoi-         Lakiehdotus poikkeaa eräiltä muiltakin osin
21358: tettavan porsastuotannon syntyminen ei ole         voimassa olevasta sianlihan ylituotantomak-
21359: todennäköistä, ehdotetaan kasvatettaviksi myy-     susta annetusta laista. Poikkeamat ovat kuiten-
21360: dyistä porsaista saadut myyntihinnat vapautet-     kin lähinnä muodollista laatua ja tähtäävät lain
21361: taviksi sianlihan ylituotantomaksun alaisuudes-    hallinnollisen toteutuksen helpottamiseen.
21362: ta. Porsaalla tarkoitettaisiin tällöin enintään        Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, an-
21363: 30 kiloa painavaa sikaa. Säännös tästä sisältyy    netaan Eduskunnalle hyväksyttäväksi seuraava
21364: lakiehdotuksen 5 § :n 2 momenttiin.                lakiehdotus:
21365:    Voimassa ole;an sianlihan ylituotantomak-
21366: 
21367: 
21368:                                              Laki
21369:                                   sianlihan ylituotantomaksusta.
21370:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
21371: 
21372:                       1 §.
21373:    Sianlihan ylituotantomaksua kannetaan val-      päättyessä hallitsemaosa peltoalan, josta ote-
21374: tiolle sen mukaan kuin tässä laissa säädetään.     taan huomioon korkeintaan 50 hehtaaria, täyttä
21375:                                                    hehtaaria kohden laskettuna 12 000 markkaa
21376:                        2 §.                        5 ensimmäiseltä hehtaarilta, 8 000 markkaa
21377:    Velvollinen suorittamaan sianlihan ylituotan-   5 seuraavalta hehtaarilta, 6 000 markkaa 10
21378: tomaksua on jokainen, joka harjoittaa Suomessa     seuraavalta hehtaarilta, 4 000 markkaa 10 seu-
21379: sikataloutta ja saa maksukauden aikana sikojen     raavalta hehtaarilta ja 2 500 markkaa 20 seu-
21380: tai sianlihan myynnistä tuloa. Maksukaudella       raavalta hehtaarilta,
21381: tarkoitetaan sitä kalenterivuotta, jonka aikana       3) sellainen sikatalouden harjoittaja, jonka
21382: sikojen ja sianlihan myynnistä saatuun tuloon      sikojen ja sianlihan myynnistä maksukauden
21383: sovelletaan tätä lakia.                            aikana saama tulo ei ylitä hänen vuoden 1970
21384:                                                    aikana sikatalouden harjoittajana saamaansa
21385:                      3 §.                          sanotunlaista tuloa, ja
21386:    Sianlihan ylituotantomaksun suorittamisesta        4) sikatalouskoeasemat.
21387: ovat vapaat:                                          Ratkaistaessa, onko sikatalouden harjoittaja
21388:    1) sellainen sikatalouden harjoittaja, jonka    velvollinen suorittamaan sianlihan ylituotanto-
21389: sikojen ja sianlihan myynnistä maksukauden         maksua, muutetaan edellä 1 momentin 1 ja 2
21390: aikana saama tulo ei ylitä 60 000 markkaa,         kohdissa mainittuja markkamääriä sekä 3 koh-
21391:    2) sellainen sikatalouden harjoittaja, jonka    dassa tarkoitettua sikatalouden harjoittajan
21392: sikojen ja sianlihan myynnistä maksukauden         vuoden 1970 aikana saamaa tuloa samassa suh-
21393: aikana saama tulo ei ylitä hänen maksukauden       teessa kuin sianlihan keskimääräinen tavoite-
21394:                                              N:o 209                                                3
21395: 
21396: hinta maksukauden aikana poikkeaa vuoden            jista sekä maksukauden päättyessä hallitse-
21397: 1970 sianlihan keskimääräisestä tavoitehinnasta.    maosa pellon pinta-alasta.
21398:                                                        Velvollinen antamaan edellä 1 momentissa
21399:                        4 §.                         tarkoitetun ilmoituksen on myös jokainen, jolta
21400:    Sianlihan ylituotantomaksun suorittamiseen       maatilaha!Iitus sitä erityisesti vaatii.
21401: velvollisen on suoritettava sianlihan ylituotan-
21402: tomaksuna 20 prosenttia siitä osasta hänen si-                            8 §.
21403: kojen ja sianlihan myynnistä maksukauden               Maatilahallituksen tulee saamansa ilmoituk-
21404: aikana saamaansa tuloa, jolla sanottu tulo ylit-    sen perusteella viipymättä toimittaa sianlihan
21405: tää sekä hänen vuoden 1970 aikana sikojen           ylituotantomaksun määrääminen.
21406: ja sianlihan myynnistä saamansa, edellä 3 § :n         Jollei ilmoitusta ole kehotuksesta huolimatta
21407: 2 momentissa mainitulla tavalla tarkistetun tu-     annettu tai sitä ei voida korjattunakaan panna
21408: lon että 3 § :n 1 momentissa tarkoitetut, saman     sianlihan ylituotantomaksun määräämisen pe-
21409: pykälän 2 momentissa mainitulla tavalla tar-        rusteeksi, maatilahallituksen on varattuaan
21410: kistetut markkamäärät. Jollei sianlihan ylituo-     maksuvelvolliselle tilaisuuden tulla asiassa kuul-
21411: tantomaksun suorittamiseen velvollisella ole ol-    luksi toimitettava sianlihan ylituotantomaksun
21412: lut vuoden 1970 aikana sikatalouden harjoitta-      määrääminen arvion mukaan.
21413: jana tuloa sikojen ja sianlihan myynnistä, pide-
21414: tään ylituotantomaksun perusteena sitä osaa                               9 §.
21415: hänen maksukauden aikana saamastaan sanotun-           Jos jollekin olosuhteelle tai toimenpiteelle
21416: Iaisesta tulosta, joila se ylittää edellä 3 § :n    on annettu sellainen oikeudellinen muoto, joka
21417: 1 momentissa tarkoitetut, saman pykälän 2           ei vastaa asian varsinaista luonnetta tai tarkoi-
21418: momentissa mainitulla tavaiia tarkistetut mark-     tusta, on sianlihan ylituotantomaksua mää~:ät­
21419: kamäärät.                                           täessä meneteltävä niin, kuin jos asiassa olisi
21420:                       5 §.                          käytetty oikeata muotoa. Milloin johonkin toi-
21421:    Tulolla tarkoitetaan tässä laissa sikojen ja     menpiteeseen on ryhdytty ilmeisesti siinä tar"
21422: sianlihan myynnistä maksukauden aikana ra-          koituksessa, että sianlihan ylituotantomaksusta
21423: hana, saamisena tai muuna rahanarvoisena etuu-      vapauduttaisiin, on maatilahallituksella oikeus
21424: tena saatujen myyntihintojen yhteismäärää otta-     määrätä ylituotantomaksu arvion mukaan.
21425: malla huomioon todetut myyntihinnan oikaisu-
21426: erät. Jos sianlihan ylituotantomaksun suoritta-                           10 §.
21427: miseen velvollista verotetaan sikojen ja sianli-       Sianlihan ylituotantomaksun määräämistä
21428: Hhan myynnistä maatilatalouden tuloverolain         koskevan päätöksen perusteella on jokaiselle
21429: ( 543/67) mukaan, tarkoitetaan tulolla kuiten-      ylituotantomaksun suorittamiseen velvolliselle
21430: kin sikojen ja sianlihan myynnistä maksukau-        kirjoitettava maksulippu. Maksulipussa on mai-
21431: den aikana rahana tai rahanarvoisena etuutena       nittava maksuaika sekä viivästyskorko. Maksu-
21432: saatujen myyntihintojen yhteismäärää.               lippu, johon on liitettävä maatilahallituksen
21433:    Edellä 1 momentissa tarkoitetuksi tuloksi ei     asiassa tekemä päätös ja merkittävä, miten
21434: kuitenkaan katsota kasvatettaviksi myydyistä        ylituotantomaksun määräämiseen voidaan hakea
21435: porsaista saatuja myyntihintoja. Porsaalla tar-     muutosta, on toimitettava ylituotantomaksun
21436: koitetaan tällöin enintään 30 kiloa painavaa        suorittamiseen velvolliselle tiedoksi postin vä-
21437: sikaa.                                              lityksellä kirjatussa kirjeessä. Tiedoksisaannin
21438:                       6 §.                          katsotaan tapahtuneen, jollei muuta näytetä,
21439:    Maatilahallitus huolehtii sianlihan ylituotan-   seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun päätök-
21440: tomaksun määräämisestä, maksuunpanosta ja           sen sisältävä asiakirja on annettu postin kulje-
21441: kannosta.                                           tettavaksi. Asiakirjaan on tehtävä merkintä
21442:                       7 §.                          päivästä, joiloin se on annettu postin kuljetet-
21443:    Sianlihan ylituotantomaksun suorittamiseen       tavaksi.
21444: velvollisen on annettava vahvistetulla lomak-                             11 §.
21445: keeiia maatilahallitukseile viimeistään maksu-         Jos sianlihan ylituotantomaksu on jäänyt
21446: kautta seuraavan maaliskuun 1 päivänä ilmoi-        määräämättä tai se on määrätty liian pieneksi,
21447: tus sikojen ja sianlihan myynnistä maksukau-        on sen suorittamiseen velvollisen maksettavaksi
21448: den sekä vuoden 1970 aikana saamastaan tu-          määrättävä maksu tai sen osa, joka on jäänyt
21449: losta, sikojen ja sianlihan pääasiallisista osta-   hänelle määräämättä. Ylituotantomaksua ei kui-
21450: 4                                             N:o 209
21451: 
21452: tenkaan saa määrätä maksettavaksi, jos kolme                               16 §.
21453: vuotta on kulunut maksukauden päättymisestä.           Sianlihan ylituotantomaksu on suoritettava
21454:    Maatilahallituksen on määrättävä sianlihan        maatilahallitukselle Postipankin välityksellä sen
21455: ylituotantomaksua korotettavaksi, jos sianlihan      mukaan kuin maa- ja metsätalousministeriö
21456: ylituotantomaksun suorittamiseen velvollinen         määrää.
21457: on ilman pätevää syytä laiminlyönyt 7 §: ssä                               17 §.
21458: tarkoitetun ilmoituksen .oikeassa ajassa anta-         Suorittamatta jäänyt sianlihan ylituotanto-
21459: misen tai antanut sen olennaisesti vaillinaisena     maksu peritään ulosottotoimin niin kuin vero-
21460: tai virheellisenä, enintään 20 prosentilla ja, jos   jen ulosotosta on säädetty.
21461: hän kehotuksen todistettavasti saatuaankin, il-
21462: man hyväksyttävää estettä jättää ilmoituksen                               18 §.
21463: kokonaan tai osaksi antamatta, vielä enintään           Sianlihan ylituotantomaksun suorittamiseen
21464: 20 prosentilla.                                      velvollisen on pidettävä kirjaa sianlihan ja siko-
21465:                                                      jen myynnistä sekä muista tämän lain täytän-
21466:                      12 §.                           töönpanon kannalta tarpeellisista seikoista sen
21467:    Sianlihan ylituotantomaksulle, jota ei ole        mukaan kuin maatilahallitus tarkemmin mää-
21468: suoritettu määrätyssä ajassa, on maksettava          rää.
21469: viivästyskorkoa kultakin täydeltä sadalta mat-
21470: kalta yksi markka kuukaudelta määrätyn mak-                                19 §.
21471: suajan päättymisestä lukien maksupäivään.               Sen, joka on tai jonka voidaan olettaa ole-
21472:                                                      van sianlihan ylituotantomaksun suorittamiseen
21473:                                                      velvollinen, on maatilahallituksen kehotuksesta
21474:                         13 §.                        esitettävä sanotun viranomaisen tai tämän mää-
21475:    Sianlihan ylituotantomaksun suorittamiseen        räämän asiantuntevan ja esteettömänä pidettä-
21476: velvollinen saa valittaa maatilahallituksen tä-      vän henkilön tarkastettavaksi sikalansa, muis-
21477: tnän lain nojalla tekemästä päätöksestä kor-         tiinpano- tai kirjanpitokirjansa sekä niihin kuu-
21478: keimmalle hallinto-oikeudelle.                       luvat tositteet, sopimukset, kirjeenvaihdon
21479:   Valituskirja on 30 päivän kuluessa päätök-         ynnä muut asiakirjat sekä annettava muutkin
21480: sen tiedoksisaantlista toimitettava tnaatilahalli-   tiedot, jotka saattavat olla ohjeena sianlihan
21481: tukselle tai korkeimmalle hallinto-oikeudelle ja     ylituotantomaksun määrää selvitettäessä.
21482: on sen oheen liitettävä valituksenalainen päätös
21483: sekä selvitys siitä, milloin päätös on annettu                             20 §.
21484: valittajalle tiedoksi. Jos valituskirja on annettu      Ulosotonhaltija sekä nimismies ja poliisilai-
21485: maatilahallitukselle, on sen lähetettävä vali-       tos ovat velvollisia antamaan viranomaisille
21486: tuskirja sekä asiassa kertyneet asiakirjat kor-      virka-apua tässä laissa tarkoitetuissa asioissa.
21487: keimmalle hallinto-oikeudelle.
21488:                                                                             21 §.
21489:                       14 §.                             Joka hankkiakseen itselleen tai toiselle hyö-
21490:    Sianlihan ylituotantomaksu on suoritettava        tyä on antamalla väärän ilmoituksen tai muulla
21491: valituksesta huolima~ta, jollei valitusviranomai-    vilpillä pidättänyt tai yrittänyt pidättää val-
21492: nen toisin määrää.                                   tiolta tässä laissa tarkoitettua maksua, rangais-
21493:    Jos sianlihan ylituotantomaksu on korkeim-        takoen niin kuin rikoslaissa säädetään.
21494: man hallinto-oikeuden päätöksellä poistettu tai         Joka muuten tikkoo tämän lain tai sen no-
21495: sitä on alennettu, on liikaa suoritettu määrä        jalla annettujen säännösten määräyksiä, ran-
21496: hakemuksetta maksettava suorittajalle viipy-         gaistakoon, jollei rikkomus ole vähäinen, sa-
21497: mättä takaisin. Takaisin suoritettavalle mää-        kolla.
21498: rälle ei makseta korkoa.                                                    22 §.
21499:                                                         Milloin sianlihan ylituotantomaksun suoritta-
21500:                       15 §.                          minen aiheuttaa huomattavaa haittaa maksun
21501:    Sianlihan ylituotantomaksu maarataan taysm        suorittamiseen velvollisen toiminnalle tai toi-
21502: markoin jättämällä yli menevät pennit lukuun         meentuolle, tai, mikäli erittäin painavat syyt
21503: ottamatta. Sama koskee myös 11 §:n 2 momen-          sitä muutoin vaativat, valtioneuvosto tai sen
21504: tissa tarkoitettua maksunkorotusta ja 12 §:ssä       määräämä viranomainen voi harkintansa mu-
21505: tarkoitettua viivästyskorkoa.                        kaan ja määräämillään ehdoilla hakemuksesta
21506:                                               N:o 209                                               5
21507: 
21508: myöntää maksuvelvolliselle osittaisen tai täy-       varten sellaisia toista koskevia tietoja, jotka
21509: dellisen vapautuksen ylituotantomaksun suorit-       selviävät hänen hallussaan olevista asiakirjoista
21510: tamisesta. Samoin edellytyksin voi maatilahal-       tai muutoin ovat hänen tiedossaan, mikäli ne
21511: litus hakemuksesta myöntää määräämillään eh-         eivät koske sellaista asiaa, josta hänellä lain
21512: doilla ylituotantomaksun suorittamisen lyk-          mukaan on oikeus kieltäytyä todistamasta.
21513: käystä.
21514:    Edellä 1 momentissa tarkoitetun vapautus-                              26 §.
21515: tai lykkäyshakemuksen johdosta annettu pää-             Tarkemmat määräykset lain täytäntöön-
21516: tös voidaan toimittaa hakijalle tiedoksi postin      panosta ja soveltamisesta annetaan tarvittaessa
21517: välityksellä kirjatussa kirjeessä. Tiedoksisaan-     asetuksella.
21518: nin katsotaan tapahtuneen, jollei muuta näy-                              27 §.
21519: tetä, seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun            Tämä laki tulee voimaan 1 pa1vana tammi-
21520: päätöksen sisältävä asiakirja on annettu postin      kuuta 1973 ja sitä sovelletaan sikojen ja sian-
21521: kuljetettavaksi. Asiakirjaan on tehtävä mer-         lihan myynnistä vuoden 1973 aikana saatuun
21522: kintä päivästä, jolloin se on annettu postin         tuloon.
21523: kuljetettavaksi.                                        Sianlihan ylituotantomaksusta 31 päivänä
21524:                       23 §.                          joulukuuta 1971 annettua lakia ( 97 5/71 ) so-
21525:    Tämän lain nojalla annetuista päätöksistä ei      velletaan tämän lain voimaantulon jälkeenkin
21526: peritä leimaveroa.                                   sikojen ja sianlihan myynnistä vuoden 1972
21527:                       24 §.                          aikana saatuun tuloon.
21528:    Verotoimistojen tulee viimeistään maksu-             Maatilahallituksen sianlihan ylituotantomak-
21529: kautta seuraavan joulukuun aikana toimittaa          susta annetun lain (975/71) 21 §:n nojalla an-
21530: maatilahallitukselle luettelo toimialueensa sel-     tama, sianlihan ylituotantomaksusta vapautta-
21531: laisista sikatalouden harjoittajista, joiden siko-   mista koskeva päätös on voimassa sellaisenaan
21532: jen ja sianlihan myynnistä maksukauden aikana        myös vuodelta 1973 määrättävän sianlihan
21533: saama tulo on ylittänyt 60 000 markkaa. Luet-        ylituotantomaksun osalta kuitenkin edellyttäen,
21534: telosta tulee selvitä sikatalouden harjoittajan      että päätöksen perusteena oleva peltoala ja
21535: nimi, osoite, maksukauden päättyessä hallitse-       sen sekä sikalan hallintasuhteet eivät ole
21536: man peltoalan määrä ja edellä tarkoitetun tu-        muuttuneet. Päätöksessä tarkoitettua tuloa
21537: lon määrä.                                           on korjattava samassa suhteessa kuin sianlihan
21538:                       25 §.                          keskimääräinen tavoitehinta maksukauden ai-
21539:    Jokaisen on maatilahallituksen kehotuksesta       kana poikkeaa vuoden 1972 sianlihan keski-
21540:  annettava toiselle määrättävää sianlihan ylituo-    määräisestä tavoitehinnasta.
21541:  tantomaksua tai siitä johtunutta valitusasiaa
21542: 
21543: 
21544:       Helsingissä 24 päivänä marraskuuta 1972.
21545: 
21546: 
21547:                                        Tasavallan Presidentti
21548:                                         URHO KEKKONEN
21549: 
21550: 
21551: 
21552: 
21553:                                                          Vt. valtiovarainministeri Seija Karkinen
21554: 
21555: 
21556: 
21557: 
21558: 17833/72
21559: 1
21560: 1
21561: 1
21562: 1
21563:     1
21564:     1
21565:     1
21566:     1
21567:         1
21568:         1
21569:         1
21570:         1
21571:             1
21572:             1
21573:             1
21574:             1
21575:                 1
21576:                 1
21577:                                1972 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 209.
21578: 
21579: 
21580: 
21581: 
21582:                                       Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
21583:                                    n:o 29 hallituksen esityksen johdosta laiksi sianlihan ylituotan-
21584:                                    tomaksusta.
21585: 
21586:     Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 28 päi-       non liian voimakas kasvusuuntaus hallituksen
21587: vältä viime marraskuuta lähettänyt maa- ja             esityksen .perustelujen mukaan uudellen j.atkua
21588: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsitel-       ja suuntautua myös varsinaisen viljelijäväestöön
21589: ·täväksi halHtuk:sen edellä mainitun esityksen n:o     kuulutnaJttomiin yrityksiin. Tämän vuoksi hal-
21590: 209. Esityksen yhteydes'sä valiokunta on kä<Si-       !Litus ehdottaa rsäädettäväksi, eräitä poikkeuksdoa
21591: tellyt ed. Astlllll11an ym. lakialoitteen n:o 540,    lukuun ottamatta asiasisällöltään nykyistä sian-
21592: ed. Tähkämaan ~- Jakialoitteen n:o 542 ja             lihan ylituotantomaksusta annettua lakia va:s-
21593: ed. Sainion :Lakialoitteen n:o 543, jotka kaikki      rtaoavan lain, jota sovellettaisiin vuoden 197.3 ai-
21594: niin ikään s.is.ältävät ehdotuksen laiksi sianlihan   kana sikojen ja sianlihan myynnistä saatuun tu-
21595: ylituotantomaksoota. Kuultuaan fcl:siantuntijoina     loon. Tällkeimmät muutokset voimassa olevaan
21596: ylijohtaja Eino Lähdeojaa maa- ja metsätalous-        lakiin ovat .siinä, että ylituotantomaksun suo-
21597: ministeriöstä, ylijohtaja Lauri Honbvaaraa ja          rittamisesta vapaita tulorajoja on jonkin verran
21598: o~keustieteen kandidaatti Veikko Leskistä val-        korotettu ja että kasvatettaviksi myydyistä por-
21599: .tiovarainministeriöstä, pääjohtaja Samuli Suome-     saista ,s,aadut myyntihmnat ehdotetaan vapau-
21600: Jaa maatilahalliturosesta, agronomi Reino Urosta      tettaviksi sianlihan ylituotantomaksun ala:isuu-
21601: Maataloustuottajain Keskusliitosta, maisteri          desta.
21602: Pekka Morria Suomen Ammattijärjestöjen Kes-               Valiokunta on asettunut puo1tamaan hallituk-
21603: kusllitosta, agronomi Juhani Patajokea Varsi-         sen esitykseen sisältyvän lakehdotuksen hyväk-
21604: nais-Suomen Osuusteurastamos.ta ja agronomi           'symistä sellaisenaan. Tällöin valiokunta kuiten-
21605: Veikko SiltaLaa Tuoutajain Lihakeskuskunnasta         kin lausuu käsityks.enään, huomioon ottaen
21606: va1i.okunta es:i:ttää seuraavaa.                       markkinatilanteessa usein nopeastikin tapahtu-
21607:     Kun valtion .tukitoimenpiteet maataloustuot-      vat vaihtelut maataloustuotteiden kohdalla, ettei
21608: teiden markkinoiden ho1tromisd~si tarkoittavat        pitkäaikainen, vain tiettyjen hamrojen maatalous-
21609: nimenomaan vatsinaisen viljelijäväestön toi-          tuotteiden tuotannon rajoittamiseen tähtäävä
21610: meentulon turvaamista, ei voida pitää tarkoi-         lainsäädäntö näytä asianmukais.elta.
21611: tuksenmukaisena, että tämän tuen turvin syntyy            Kun valiokunta on ottanut käsittelyn pohjaksi
21612: lähinnä iteollisuusmaiseksi katsottavaa ,tuotan-      hallituksen esityksen, se ei ole asettunut puol-
21613: toa. Koska va111sinaisiksi maatalouden ulkopuoli-     tamaan Jakialoitteisiin n:ot 540, 542 ja 543
21614: rsiksi yrityksiksi katsottavia •sikaloita oli maas-   tsisä1tyvien Jakiehdotus.ten hyväksymistä.
21615: :samme rsuhtellisen vähän eikä niiden osuus sian-
21616: lihan kokonaistuotannoSiSa ollut merkittävä, an-          Edellä Jausutun perusteella valiokunta kun-
21617: nettiin 31 päivänä joulukuuta 1971 laki sian-         nioittaen ehdottaa
21618: Jihan yHtuotantomaksus.ta ( 975/71), jonka rta-                  että hallituksen esitykseen sisältyvä
21619: voittena oli estää uuden tällaisen tuotannon                  lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
21620: syntyminen.                                                   tomana.
21621:     Sianlihan yHtuotantomaksusta ta1111ettua lakia
21622: oovelletaan vuoden 1972 aikana sikojen ja sian-         Samalla valiokunta ehdottaa,
21623: lihan myynnistä saatuun .tuloon. Ellei sianlihan
21624: ylituotantomaksua kannettaisi myös vuoden                        että lakialoitteisiin n:ot 540, 542 ja
21625:  1972 jälkeen .tapahtuvan ts:ikojen ja sianlihan              543 sisältyvät lakiehdotukset hylättäi-
21626: myyyntitoiminnan perusteella, saattaisi ttuotan-              siin.
21627:       Helsingissä 19 päivänä joulukuuta 1972.
21628: 
21629: 
21630: 12.3B/72
21631: 2                               1972 Vp. -     V. M. -           Esitys n:o 209.
21632: 
21633:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-                 venpää, Lillqvist, H. Linna, Mustonen, Pulk-
21634: neet osaa puheenjohtaja Mattila, varapuheen-                  kinen, Sainio, Seppä, H. Westerlund ja Vilmi
21635: johtaja Lepistö ja jäsenet Ajo, Asunmaa, Jär-                 sekä varajäsen Vartia.
21636: 
21637: 
21638: 
21639: 
21640:                                           V a s t a 1a u s e i t a.
21641:                                                         1.
21642:    Kun porsastuotantoa ei sisälly;tetä ylituotanto-           denarvo bruttotulosta sianlihan ylituotantomak-
21643: maksulain piiriin, joutuvat !Sia:nlihantuo.ttaje.t            sua määrättäessä.
21644: maksamaan mahdollisen ylituotantomaksun myös                     Edellä Jausutun perusteella ja viitaten Jaki-
21645: po!lsaan hinnan osalta ostaessaan porsaat niiden              alo1tteeseen n:o 540 ehdota:inme kl11Il1lioittaen,
21646: 1tuottajilta. Jotta he eivät joutuisi eriarvoiseen
21647: asemaoo porsaantuottajiiJll verrattuna, ,tulisi hei-                    että hallituksen esitykseen sisältyvä
21648: dän saada vähentää porsaiden OS•tohi:nta 1tai nii-                   lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
21649:                                                                      vana:
21650: 
21651: 
21652:                                                  Laki
21653:                                       sianlihan ylituotantomaksusta.
21654: 
21655:       Eduskunnan päätöksen mukailsesti säädetään:
21656: 
21657:                    1-3 §.                                     vähentää bruttotulosta sianlihan ylituotanmak-
21658:     (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                          sua määrättäessä.
21659:                        4 §.                                                  5-28 (4-27) §.
21660:     Porsaiden ostohinta tai niiden arvo saadaan                 {Kuten valiokunnan mietinnössä.)
21661: 
21662:       Hels.i:ngiSISä 19 päivänä joulukuuta 1972.
21663: 
21664:                 Mauri Seppä.                                              T. 1. Vartia.
21665: 
21666: 
21667:                                                         II.
21668:    Hallituksen es.i:tybellä laiksi >sianlihan ylituo-         väestö voi ~saavuttaa edes samaa tuJotasoo kuin
21669: ta:ntomaksus:ta (n:o 209) on 10000 mk:n ko-                   ennen, jos ei hruttotulon määrää nosteta.
21670: rotus pienemmille ;tiloilLe itäyså..n riittämätön, se            Edel:lä lausutun perusteella ja viitaten iaki-
21671: ei korvaa edes nykyistä tulotasoa ~viljelijöille.             aloitteeseen n:o 543 ehdotamme kunnioittaen,
21672: Tämä johtuu siltä, että xehu- ja muut kus:tan-
21673: nukset ovat nous:seet huomattava>sti :nopeammin                         että hallituksen esitykseen sisältyvän
21674: ja paljon enemmän kuin ltavoitehin:nat. Nytkin                       lakiehdotuksen 3 §:n 1 momentin 1 ;a
21675: on taas kaksi r~ehunhlnnan korotusta tiedoSISa,                      2 kohta sekä 24 § hyväksyttäisiin näin
21676: e:nsåmmäinen ~tammikuun 1 päivänä ja toinen                          kuuluvana:
21677: maal1skuun 1 päivänä. Kun näin on, ei viljeliiä-
21678:                                                Vastalauseita.                                            3
21679: 
21680:                         3 §.                            hehtaarilta ja 2 500 markkaa 20 seuraavalta
21681:                                                         hehtaarilta,
21682:    1) sellainen sikatruouden harjoiitta}a, jonka
21683: sikojen ja sianlihan myynnistä makJSukauden ai-                                24 §.
21684: kana saama tulo ei ylitä 70 000 markkaa;                   Verotoimistojen 1tulee viimeistään maksu-
21685:    2) sellainen sikatalouden haxjoittaja, jonka         kautta seuraavan joulukuun aikana toimittaa
21686: sikojen ja ~Sianlihan myytilillis,tä mruksukauden ai-   maatilahal1ituksel1e luettelo toimialueensa sellai-
21687: kana saama tulo ei ylitä hänen maksukauden              sista sikatalouden haxjoittaj1Sita, joiden sikojen
21688: päättyessä ha:llitsem!mS:a pdtoruan, josta otetaan      ja sianlihan mYYtOn1stä maksukauden aikana
21689: huomioon kol"keintaan 50 hehtaaria, täyttä heh-         saama tulo on ylittänyt 70 000 markkaa. Luet-
21690: taaria kohden laskettuna 14 000 markkaa 5 en-           telosta ,tulee selvitä 1sikatalouden harjo1ttajan
21691: simmäiseltä hehtaarilta, 9 500 markkaa 5 seu-           nimi, osoite, maksukauden päättyessä hallitse-
21692: raavalta hehtaarilta, 7 000 markkaa 10 seuraa-          man peltoalan määrä j,a edellä :taxkoi:tetun ·tu-
21693: valta hehtaarilta, 4 500 markkaa 10 seuraavalta         lon määrä.
21694: 
21695: 
21696:       HelmgiiSisä 19 päivänä joulukuuta 1972.
21697: 
21698:                 A. R. Sainio.                                       Matti Asunmaa.
21699: 1
21700: 
21701: 1
21702: 
21703: 1
21704: 
21705:     1
21706: 
21707:     1
21708: 
21709:     1
21710: 
21711:         1
21712: 
21713:         1
21714: 
21715:         1
21716: 
21717:             1
21718: 
21719:             1
21720: 
21721:             1
21722: 
21723:                 1
21724: 
21725:                 1
21726: 
21727:                 1
21728: 
21729:                     1
21730: 
21731:                     1
21732: 
21733:                     1
21734: 
21735:                         1
21736:                           1972 Vp. -     S. V. M.- Esitys n:o 209.
21737: 
21738: 
21739: 
21740: 
21741:                                      S u u r en v a 1 i o kun n a n m i et i n t ö n:o 18.3 halli-
21742:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi sianlihan ylituotantomaksusta.
21743: 
21744: 
21745:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-          lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
21746: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Asunnan ym.             tuksen muuttamattomana.
21747: lakialoitteen n:o .540, ed. Tähkämaan lakialoit-
21748: teen n:o 542 ja ed. Sainion lakialoitteen n:o
21749: .54.3, päättänyt yhtyä kannattamaan maa- ja          Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
21750: metsätalousvaliokunnan mietinnössä n:o 29 teh-     dottaa,
21751: tyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioittaen,                että lakialoitteisiin n:o 540, 542 ja
21752:                                                            543 sisältyvät lakiehdotukset hylättäi-
21753:           että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-           siin.
21754:      Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1972.
21755: 
21756: 
21757: 
21758: 
21759: 1272/72
21760:                            1972 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 209.
21761: 
21762: 
21763: 
21764: 
21765:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
21766:                                  sianlihan ylituotantomaksusta.
21767: 
21768:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys       on asiasta antanut mietintönsä n:o 29 ja Suuri
21769: n:o 209 laiksi sianlihan ylituotantomaksusta, ja   valiokunta mietintönsä n:o 183, on hyväksynyt
21770: Eduskunta, jolle Maa- ja metsätalousvaliokunta     seuraavan lain:
21771: 
21772: 
21773: 
21774:                                              Laki
21775:                                   sianlihan ylituotantomaksusta.
21776:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
21777:                       1 §.                         aikana saama tulo ei ylitä hänen vuoden 1970
21778:    Sianlihan ylituotantomaksua kannetaan val-      aikana sikatalouden harjoittajana saamaansa
21779: tiolle sen mukaan kuin tässä laissa säädetään.     sanotunlaista tuloa, ja
21780:                                                       4) sikatalouskoeasemat.
21781:                        2 §.                           Ratkaistaessa, onko sikatalouden harjoittaja
21782:    Velvollinen suorittamaan sianlihan ylituotan-   velvollinen suorittamaan sianlihan ylituotanto-
21783: tomaksua on jokainen, joka harjoittaa Suomessa     maksua, muutetaan edellä 1 momentin 1 ja 2
21784: sikataloutta ja saa maksukauden aikana sikojen     kohdissa mainittuja markkamääriä sekä 3 koh-
21785: tai sianlihan myynnistä tuloa. Maksukaudella       dassa tarkoitettua sikatalouden harjoittajan
21786: tarkoitetaan sitä kalenterivuotta, jonka aikana    vuoden 1970 aikana saamaa tuloa samassa suh-
21787: sikojen ja sianlihan myynnistä saatuun tuloon      teessa kuin sianlihan keskimääräinen tavoite-
21788: sovelletaan tätä lakia.                            hinta maksukauden aikana poikkeaa vuoden
21789:                                                    1970 sianlihan keskimääräisestä tavoitehinnasta.
21790:                       3 §.
21791:    Sianlihan ylituotantomaksun suorittamisesta                           4 §.
21792: ovat vapaat:                                          Sianlihan yli tuotantomaksun suorittamiseen
21793:    1) sellainen sikatalouden harjoittaja, jonka    velvollisen on suoritettava sianlihan ylituotan-
21794: sikojen ja sianlihan myynnistä maksukauden         tomaksuna 20 prosenttia siitä osasta hänen si-
21795: aikana saama tulo ei ylitä 60 000 markkaa,         kojen ja sianlihan myynnistä maksukauden
21796:    2) sellainen sikatalouden harjoittaja, jonka    aikana saamaansa tuloa, jolla sanottu tulo ylit-
21797: sikojen ja sianlihan myynnistä maksukauden         tää sekä hänen vuoden 1970 aikana sikojen
21798: aikana saama tulo ei ylitä hänen maksukauden       ja sianlihan myynnistä saamansa, edellä 3 §:n
21799: päättyessä hallitsemaosa peltoalan, josta ote-     2 momentissa mainitulla tavalla tarkistetun tu-
21800: taan huomioon korkeintaan 50 hehtaaria, täyttä     lon että 3 § :n 1 momentissa tarkoitetut, saman
21801: hehtaaria kohden laskettuna 12 000 markkaa         pykälän 2 momentissa mainitulla tavalla tar-
21802: 5 ensimmäiseltä hehtaarilta, 8 000 markkaa         kistetut markkamäärät. Jollei sianlihan ylituo-
21803: 5 seuraavalta hehtaarilta, 6 000 markkaa 10        tantomaksun suorittamiseen velvollisella ole ol-
21804: seuraavalta hehtaarilta, 4 000 markkaa 10 seu-     lut vuoden 1970 aikana sikatalouden harjoitta-
21805: raavalta hehtaarilta ja 2 500 markkaa 20 seu-      jana tuloa sikojen ja sianlihan myynnistä, pide-
21806: raavalta hehtaarilta,                              tään ylituotantomaksun perusteena sitä osaa
21807:    3) sellainen sikatalouden harjoittaja, jonka    hänen maksukauden aikana saamastaan sanotun-
21808: sikojen ja sianlihan myynnistä maksukauden         laisesta tulosta, jolla se ylittää edellä 3 §:n
21809: 1260/72
21810: 2                           1972 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 209.
21811: 
21812: 1 momentissa tarkoitetut, saman pykälän 2                                  9 §.
21813: momentissa mainitulla tavalla tarkistetut mark-         Jos jollekin olosuhteelle tai toimenpiteelle
21814: kamäärät.                                            on annettu sellainen oikeudellinen muoto, joka
21815:                                                      ei vastaa asian varsinaista luonnetta tai tarkoi-
21816:                       5 §.                           tusta, on sianlihan ylituotantomaksua määrät-
21817:    Tulolla tarkoitetaan tässä laissa sikojen ja      täessä meneteltävä niin, kuin jos asiassa olisi
21818: sianlihan myynnistä maksukauden aikana ra-           käytetty oikeata muotoa. Milloin johonkin toi-
21819: hana, saamisena tai muuna rahanarvoisena etuu-       menpiteeseen on ryhdytty ilmeisesti siinä tar-
21820: tena saatujen myyntihintojen yhteismäärää otta-      koituksessa, että sianlihan ylituotantomaksusta
21821: malla huomioon todetut myyntihinnan oikaisu-         vapauduttaisiin, on maatilahallituksella oikeus
21822: erät. Jos sianlihan ylituotantomaksun suoritta-      määrätä ylituotantomaksu arvion mukaan.
21823: miseen velvollista verotetaan sikojen ja sianli-
21824: lihan myynnistä maatilatalouden tuloverolain                               10 §.
21825: (543/67) mukaan, tarkoitetaan tulolla kuiten-           Sianlihan ylituotantomaksun määräämistä
21826: kin sikojen ja sianlihan myynnistä maksukau-         koskevan päätöksen perusteella on jokaiselle
21827: den aikana rahana tai rahanarvoisena etuutena        ylituotantomaksun suorittamiseen velvolliselle
21828: saatujen myyntihintojen yhteismäärää.                kirjoitettava maksulippu. Maksulipussa on mai-
21829:    Edellä 1 momentissa tarkoitetuksi tuloksi ei      nittava maksuaika sekä viivästyskorko. Maksu-
21830: kuitenkaan katsota kasvatettaviksi myydyistä         lippu, johon on liitettävä maatilahallituksen
21831: porsaista saatuja myyntihintoja. Porsaalla tar-      asiassa tekemä päätös ja merkittävä, miten
21832: koitetaan tällöin enintään 30 kiloa painavaa         ylituotantomaksun määräämiseen voidaan hakea
21833: sikaa.                                               muutosta, on toimitettava ylituotantomaksun
21834:                                                      suorittamiseen velvolliselle tiedoksi postin vä-
21835:                      6 §.                            lityksellä kirjatussa kirjeessä. Tiedoksisaannin
21836:   Maatilahallitus huolehtii sianlihan ylituotan-     katsotaan tapahtuneen, jollei muuta näytetä,
21837: tomaksun määräämisestä, maksuunpanosta ja            seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun päätök-
21838: kannasta.                                            sen sisältävä asiakirja on annettu postin kulje-
21839:                                                      tettavaksi. Asiakirjaan on tehtävä merkintä
21840:                        7 §.                          päivästä, jolloin se on annettu postin kuljetet-
21841:    Sianlihan ylituotantomaksun suorittamiseen        tavaksi.
21842: velvollisen on annettava vahvistetulla lomak-
21843: keella maatilahallitukselle viimeistään maksu-                              11 §.
21844: kautta seuraavan maaliskuun 1 päivänä ilmoi-            Jos sianlihan ylituotantomaksu on jäänyt
21845: tus sikojen ja sianlihan myynnistä maksukau-         määräämättä tai se on määrätty liian pieneksi,
21846: den sekä vuoden 1970 aikana saamastaan tu-           on sen suorittamiseen velvollisen maksettavaksi
21847: losta, sikojen ja sianlihan pääasiallisista osta-    määrättävä maksu tai sen osa, joka on jäänyt
21848: jista sekä maksukauden päättyessä hallitse-          hänelle määräämättä. Ylituotantomaksua ei kui-
21849: maosa pellon pinta-alasta.                           tenkaan saa määrätä maksettavaksi, jos kolme
21850:    Velvollinen antamaan edellä 1 momentissa          vuotta on kulunut maksukauden päättymisestä.
21851: tarkoitetun ilmoituksen on myös jokainen, jolta         Maatilahallituksen on määrättävä sianlihan
21852: maatilahallitus sitä erityisesti vaatii.             ylituotantomaksua korotettavaksi, jos sianlihan
21853:                                                      ylituotantomaksun suorittamiseen velvollinen
21854:                                                      on ilman pätevää syytä laiminlyönyt 7 §:sså
21855:                        8 §.                          tarkoitetun ilmoituksen oikeassa ajassa anta-
21856:    Maatilahallituksen tulee saamansa ilmoituk-       misen tai antanut sen olennaisesti vaillinaisena
21857: sen perusteella viipymättä tmmlttaa sianlihan        tai virheellisenä, enintään 20 prosentilla ja, jos
21858: ylituotantomaksun määrääminen.                       hän kehotuksen todistettavasti saatuaankin, il-
21859:    Jollei ilmoitusta ole kehotuksesta huolimatta     man hyväksyttävää estettä jättää ilmoituksen
21860: annettu tai sitä ei voida korjattunakaan panna       kokonaan tai osaksi antamatta, vielä enintään
21861: sianlihan ylituotantomaksun määräämisen pe-          20 prosentilla.
21862: rusteeksi, maatilahallituksen on varattuaan
21863: maksuvelvolliselle tilaisuuden tulla asiassa kuul-                       12 §.
21864: luksi toimitettava sianlihan ylituotantomaksun         Sianlihan ylituotantomaksulle, jota ei ole
21865: määrääminen arvion mukaan.                           suoritettu määrätyssä 11jassa, on maksettava
21866:                                  Laki sianlihan ylituotantomaksusta.                                3
21867: 
21868: viivästyskorkoa kultakin täydeltä sadalta mat-                              19 §.
21869: kalta yksi markka kuukaudelta määrätyn mak-             Sen, joka on tai jonka voidaan olettaa ole-
21870: suajan päättymisestä lukien maksupäivään.            van sianlihan ylituotantomaksun suorittamiseen
21871:                                                      velvollinen, on maatilahallituksen kehotuksesta
21872:                         13 §.                        esitettävä sanotun viranomaisen tai tämän mää-
21873:   Sianlihan ylituotantomaksun suorittamiseen         räämän asiantuntevan ja esteettömänä pidettä-
21874: velvollinen saa valittaa maatilahallituksen tä-      vän henkilön tarkastettavaksi sikalansa, muis-
21875: män lain nojalla tekemästä päätöksestä kor-          tiinpano- tai kirjanpitokirjansa sekä niihin kuu-
21876: keimmalle hallinto-oikeudelle.                       luvat tositteet, sopimukset, kirjeenvaihdon
21877:   Valituskirja on 30 päivän kuluessa päätök-         ynnä muut asiakirjat sekä annettava muutkin
21878: sen tiedoksisaannista toimitettava maatilahalli-     tiedot, jotka saattavat olla ohjeena sianlihan
21879: tukselle tai korkeimmalle hallinto-oikeudelle ja     ylituotantomaksun määrää selvitettäessä.
21880: on sen oheen liitettävä valituksenalainen päätös
21881: sekä selvitys siitä, milloin päätös on annettu
21882: valittajalle tiedoksi. Jos valituskirja on annettu                         20 §.
21883: maatilahallitukselle, on sen lähetettävä vali-          Ulosotonhaltija sekä nimismies ja poliisilai-
21884: tuskirja sekä asiassa kertyneet asiakirjat kor-      tos ovat velvollisia antamaan viranomaisille
21885: keimmalle hallin ta-oikeudelle.                      virka-apua tässä laissa tarkoitetuissa asioissa.
21886: 
21887:                       14 §.                                                 21 §.
21888:    Sianlihan ylituotantomaksu on suoritettava           Joka hankkiakseen itselleen tai toiselle hyö-
21889: valituksesta huolimatta, jollei valitusviranomai-    tyä on antamalla väärän ilmoituksen tai muulla
21890: nen toisin määrää.                                   vilpillä pidättänyt tai yrittänyt pidättää val-
21891:    Jos sianlihan ylituotantomaksu on korkeim-        tiolta tässä laissa tarkoitettua maksua, rangais-
21892: man hallinto-oikeuden päätöksellä poistettu tai      takoon niin kuin rikoslaissa säädetään.
21893: sitä on alennettu, on liikaa suoritettu määrä           Joka muuten rikkoo tämän lain tai sen no-
21894: hakemuksetta maksettava suorittajalle viipy-         jalla annettujen säännösten määräyksiä, ran-
21895: mättä takaisin. Takaisin suoritettavalle mää-        gaistakoon, jollei rikkomus ole vähäinen, sa-
21896: rälle ei makseta korkoa.                             kolla.
21897:                       15 §.                                                22 §.
21898:    Sianlihan ylituotantomaksu määrätään täysin          Milloin sianlihan ylituotantomaksun suoritta-
21899: markoin jättämällä yli menevät pennit lukuun         minen aiheuttaa huomattavaa haittaa maksun
21900: ottamatta. Sama koskee myös 11 §:n 2 momen-          suorittamiseen velvollisen toiminnalle tai toi-
21901: tissa tarkoitettua maksunkorotusta ja 12 § :ssä      meentuolle, tai, mikäli erittäin painavat syyt
21902: tarkoitettua viivästyskorkoa.                        sitä muutoin vaativat, valtioneuvosto tai sen
21903:                                                      määräämä viranomainen voi harkintansa mu-
21904:                       16 §.                          kaan ja määräämillään ehdoilla hakemuksesta
21905:    Sianlihan ylituotantomaksu on suoritettava        myöntää maksuvelvolliselle osittaisen tai täy-
21906: maatilahallitukselle Postipankin välityksellä sen    dellisen vapautuksen ylituotantomaksun suorit-
21907: mukaan kuin maa- ja metsätalousministeriö            tamisesta. Samoin edellytyksin voi maatilahal-
21908: määrää.                                              litus hakemuksesta myöntää määräämillään eh-
21909:                       17 §.                          doilla ylituotantomaksun suorittamisen lyk-
21910:    Suorittamatta jäänyt sianlihan ylituotanto-       käystä.
21911: maksu peritään ulosottotoimin niin kuin vero-           Edellä 1 momentissa tarkoitetun vapautus-
21912: jen ulosotosta on säädetty.                          tai lykkäyshakemuksen johdosta annettu pää-
21913:                                                      tös voidaan toimittaa hakijalle tiedoksi postin
21914:                       18 §.                          välityksellä kirjatussa kirjeessä. Tiedoksisaan-
21915:    Sianlihan ylituotantomaksun suorittamiseen        nin katsotaan tapahtuneen, jollei muuta näy-
21916: velvo11isen on pidettävä kirjaa sianlihan ja siko-   tetä, seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun
21917: jen myynnistä sekä muista tämän lain täytän-         päätöksen sisältävä asiakirja on annettu postin
21918: töönpanon kannalta tarpeellisista seikoista sen      kuljetettavaksi. Asiakirjaan on tehtävä mer-
21919: mukaan kuin maatilahallitus tarkemmin mää-           kintä päivästä, jolloin se on annettu postin
21920: rää.                                                 kulj etettavaksi.
21921: 4                           1972 Vp.- Edusk. vast. -Esitys n:o 209.
21922: 
21923:                     23 §.                                                  26 §.
21924:   Tämän lain nojalla annetuista päätöksistä ei          Tarkemmat määräykset lain täytäntöön-
21925: peritä leimaveroa.                                   panosta ja soveltamisesta annetaan tarvittaessa
21926:                                                      asetuksella.
21927:                                                                            27 §.
21928:                       24 §.                             Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
21929:    Verotoimistojen tulee viimeistään maksu-          kuuta 1973 ja sitä sovelletaan sikojen ja sian-
21930: kautta seuraavan joulukuun aikana toimittaa          lihan myynnistä vuoden 1973 aikana saatuun
21931: maatilahallitukselle luettelo toimialueensa sel-     tuloon.
21932: laisista sikatalouden harjoittajista, joiden siko-      Sianlihan ylituotantomaksusta 31 päivänä
21933: jen ja sianlihan myynnistä maksukauden aikana        joulukuuta 1971 annettua lakia (975/71) so-
21934: saama tulo on ylittänyt 60 000 markkaa. Luet-        velletaan tämän lain voimaantulon jälkeenkin
21935: telosta tulee selvitä sikatalouden harjoittajan      sikojen ja sianlihan myynnistä vuoden 1972
21936: nimi, osoite, maksukauden päättyessä hallitse-       aikana saatuun tuloon.
21937: man peltoalan määrä ja edellä tarkoitetun tu-           Maatilahallituksen sianlihan ylituotantomak-
21938: lon määrä.                                           susta annetun lain (975/71) 21 §:n nojalla an-
21939:                                                      tama, sianlihan ylituotantomaksusta vapautta-
21940:                       25 §.                          mista koskeva päätös on voimassa sellaisenaan
21941:    Jokaisen on maatilahallituksen kehotuksesta       myös vuodelta 1973 määrättävän sianlihan
21942: annettava toiselle määrättävää sianlihan ylituo-     ylituotantomaksun osalta kuitenkin edellyttäen,
21943: tantomaksua tai siitä johtunutta valitusasiaa        että päätöksen perusteena oleva peltoala ja
21944: varten sellaisia toista koskevia tietoja, jotka      sen sekä sikalan hallintasuhteet eivät ole
21945: selviävät hänen hallussaan olevista asiakirjoista    muuttuneet. Päätöksessä tarkoitettua tuloa
21946: tai muutoin ovat hänen tiedossaan, mikäli ne         on korjattava samassa suhteessa kuin sianlihan
21947: eivät koske sellaista asiaa, josta hänellä lain      keskimääräinen tavoitehinta maksukauden ai-
21948: mukaan on oikeus kieltäytyä todistamasta.            kana poikkeaa vuoden 1972 sianlihan keski-
21949:                                                      määräisestä tavoi tehinnasta.
21950: 
21951: 
21952:      Helsingissä 28 päivänä joulukuuta 1972.
21953:                                    1972 vuoden valtiopäivät n:r 210.
21954: 
21955: 
21956: 
21957: 
21958:                                            Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi elinkeinohallituksesta
21959:                                        sekä laiksi patentti- ja rekisterihallituksesta annetun lain muut-
21960:                                        tamisesta.
21961: 
21962:    Hinta-, icilpa.flu- ja ~kuluttaja--asioiden hoidon    että hinta- ja llci:lpailUilai:nsäädännön uudistami-
21963: organisaatio on maasrsamme toteutettu siten,             nen on parhaillaan käynn.issä.
21964: että lcllpailuasiat !kuuluvat !kauppa- ja teolli-             Tavaroiden ja palvelusten ·tuot8!llitoon sekä
21965: suusministeriön :toimialaan :kun taas hintoja            llll!l111clri.noi:ntiin !lrohdi:stuvat Vialtiovallan toimen-
21966: ja niiden valvontaa sekä kuluttajakysym)llksiä           piteet ikuUiluvat kauppa- ja ,teollisuusministeriön
21967: koskevat asiat kuuluvat sosiaali- ja terveys-            tehtäviin. V aikJka tämä 'toimilnlta suoranaisesti
21968: månisteriön ylimäärruselJ.e hintaosastol:le. Hi:nta-     ikohdistuuki:n yrity:kJSiin, tulevat viime kädessä
21969: asioiden osalta järjestely ~ohtuu siitä, että k:an-      ikulutta}at osa:lli:sålksi tämän ohjauiksen ja val-
21970: sanhuoltom.ini:steriön laklkauttamisen yhteydessä        vonnan va·i:kul:uirosista. Kutl sosiaali- ja terveys-
21971: woden 1949 [opussa mai:nitut a&at siirretti.Ln           ministeriön hallinnonalan tehtävät puolestaan
21972: sil:loiselle oosiaal:imi.nisteriölle.                    kohdistuvat erityisesti yldsen sosiaalihuollon ja
21973:     Hinta-, kilpailu- 1a ku:luttaja-"S:sioita hoitavat    terveydenhoidon alueelle, ovat hinta- ja !kulut-
21974: nykyis:in, hinta-asioita soslaa:li- 1a terVeysminis-     taja-asiat :näiliin päätehtäviin tnähden irrallisia.
21975: teriön hinta.osasto, :lääninhallitusten hlntavraJ.-      Edellä mai:nituiHa peruste.illa olisi hinta- ja
21976: vontaelimet seikä hintaneuvosto, ikilpai!uasioita        kilpailuasiat ISiekä kuluttajaikysymytkset harllituk-
21977: patentti- ja rek.iJSte:rihallitulksen e1inkeinovapaus-   sen mielestä keskitettävä kauppa- ja teollisuUJS-
21978: osasto ( etli.nJkeinovapausvirasto) ja elinilreino-      milnisteriön hallioo:onalalle.
21979: vapausneuvosto sekä kuluttajakysymyksiä so-                   Kcluttajaan ikohdistuvien asioiden ollessa var-
21980: siaali- ja reweysministeriön hintJaosasto seikä          sin monitahoisia bruHtus toveaa, että kaurppa-
21981: !kuilUJtJtajaneuvosto.                                   ·la teollisuusministeriön ha:lJ.1nnonaila:lle on tar-
21982:     Työmattkilcinajärjestöt, eli.nlkoinoelämän järjes-   koitettu nyt siirrettävi:ksi sosiooli- ja terveys-
21983: töt sekä kuluttajajärjestöt osallis.tuvat hinta-,        mi:n,i,sretiön hallinoona1aan :nykyisin !kuuiuvat
21984: kil.paiJ.u- ja aruluttaja-asioiden hoitoon Jähinnä       :kuluttajaikysyrnykset, joihin eivät ole sisältyneet
21985: siten, että :nii!tlä on edustajansa hintaneuvos~         ku:luttajan asemaan vaillruttavat sopijapuolten
21986: tossa, elinkeinovapausneuvostossa sekä kulut-            oilkelllks1a, sopimushäiriöitä ym. säätelevät
21987: .rajaneuvostossa.                                        siviili- ja kauppao~lreudelliset säännökset. Ku-
21988:     Harjoitetun hinta-, hllpailu- ja ikuluttajapoli-     luttajaikysymysrten siirto sosiaali- ja reweysmi-
21989: tiiJkan vaikutukset kohdistuvat toisaalta yri-           n1steriön hallinnonalalta käsittää myös ikulut-
21990: ty!ksiin, toisaalta yritysten tuotteita ja pailve-       taj·aneuvoston ja sen hoitamat asiat.
21991: duks1a lkäyttävi:in kuluttajiin. Mainittuja tehtä-            Kolk:onaisvaltcista hinta-, rkilpailu- ja kulut-
21992: viä !käytännössä hoiravien viranomaisten toi-            tajapolitiikkaa joudutaan toteuttamaan eri
21993: mi.:nta sivuaa siten Jähei:sesti toisiaan, joten         organisaatiotasoilla. Tällöin ~altioneuvostoll.a,
21994: nykyistä hajaotettua hallinto-organisaatiota ei          ikauppa- ja teollisuusmini:steriöllä sekä virasto-
21995: voida pi!tää tyydyttävänä.                               tasolla on !kullakin omat tehtävänsä hi:nta-,
21996:    Pääasiassa materiaalisen l·ainsäädännön puut-         MlpaiJ.u- ja kuluttajapolitiikan toteuttamisessa.
21997: teel11suudesta johtuen on hinta-, !khlpailu- ja lru-     VaJtioneuvosoton tehtävänä on yleistien suunta-
21998: [uttaja,asioita hoiltavien hallintoy!ksjlköiden teh-     viivojen asettaminen, kun taas milll:isteriön teh-
21999: tävien hoidossa todettavissa myös eräitä toi-            tävänä on yleisluonteisten periaatekysymysten
22000: minnallisia epäkohtia. Koska tru:<koituksenmu-           1a eräiden kauppapoliittis'ta merlcitystä omaa-
22001: ikaisen organisaation luominen muodostaa poh-            vien etieyislkysymysten hoito. Hinta-, kilpailu-
22002: jan mui:IJI.e toimenpiteille, hallitus on katsonut,      ja lruluttaja-asioiden hoidon käytännön tehtävät
22003: että hinta- ja ilcilpailuasdoiden sekä kuluttaja-        tullil.sivat kuwuma·an ensisijaisesti virastotasalle
22004: kysymysten hoidon keskittäminen olisi pikai-             ja näiden asioiden yhteenkuulUIVUoden vudksi
22005: sesti saatava aikaan. Hallitus toteaa samalla,           niiden hoito olisi ikeSikitettävä perustettav~si
22006: 17756/72
22007: 2                                                    N:o 210
22008: 
22009: ehdotetulle uudelle ~eskusvirastolle, elinkeino-            neuvottelukunta olisi säilytettävä. Eliillikeino-
22010:  hallitukselle.                                             ha:.llituksessa tulisi voida olla myös sen istun-
22011:     Elinkeinohallituksen pel:UI&tattni:seen liittyy         toon osaaottavia lisäjäseniä O.isätty istunto)
22012:  myös kysymys el.intarvik:eva!lvonnan hoi:tami-             la&ssa erilkseen säädettäviä asioita ratkaistaessa.
22013: :sesta. Tätä nykyä 'Sia110ttu va!lvonta jakaantuu           Lisäjäsenet nimittäisi tasavaJ.lan presidentti
22014: kolmen johtavan valvonta.viranomaisen, !kauppa-             määräajaksi siten kuin asetuksella tästä tarikem-
22015:  ja teol:Hsuusministeriön, maa- ja metsätalous-             mi:n määrättäisiin.
22016: ministeriön elä:inlääikintäosaston sekä lääkintö-               Hinta- ja. ikilpailuasioiden sekä kuluttajakysy-
22017:  hallituksen kesken.                                        mysten hoidon sekä elintarvikevalvonnan kes-
22018:     On todettava, että ~auppa- ja te:ollisuusm:i-           kittäminen ,s.amaan ikesikusvirastoon merkitsee
22019: nistetiö yleisesti. huolehtii rkauppaan ja teolli-          varsin laajan tehtäväk~tän Jrokonaisvaltaista
22020:  suuteen kuuluwen tai l:iittyvien ,tehtävien joh-           organisoitnltia. Näin ollen on.,edellytettävä, että
22021:  taan.1sresta keskushallintotasolla. Näin on myös           myös sanottujen kysymysten koordinointi ja
22022: elintarvilkelain ja sen nojalla annettujen säädös-          hoito ministeriötasolla tapahtuu riittävän tehok-
22023: ten edellyttämän valvonnan osalta. Kun elin-                kaasti kauppa- ja teollisuusministeriöön perus-
22024: tarvikevalvonta on tarkoituksenmukaisinta suo-              :tettavan toimiston puitteissa.
22025: rittaa elintawiklkeita teollisesti valmistettaessa              Ehdotetun elinkeinohallituksen tehtävänä
22026: :sekä niitä maahantuotaessa ja !kaupan pidet-               olisi ikäs,itellä asiat, jotka koskevat jWkisen
22027: täessä, tuli:si sanotUin valvonnan yleisen johdon           hintavalvonnan toimeenpanoa, taloudellisen kil-
22028: edelleen :kuulua kauppa- ja teollisuusministe-              pailun edistäm1stä ja ku1uttaiaikysymyksiä sekä
22029:  riön hallinnonalaan, mi.tä puoltaa entistä enem-           elintarvikevalvontaa siltä osin ikcin se nylkyisin
22030:  män myös ,se, että teollisesti valmistettujen              kuuluu kauppa- ja teolli:suusmi:n.isteriöhle. Li-
22031: eli:ntarvilkk:eiden tuotanto ja kauppa jatkuvasti           sätksi elinkeinohallitus suorittaisi ne muut teh-
22032: fisääntyy, mikä puolestaan edellyttää elintar-              tävät, jotJka sille muiden säädösten tai määräys-
22033: vikeva:lvonnan tehostamista nimenomaan elin-                ten mukaan tulisivat kuulumaan.
22034:  tarviketeollisuudessa ja kaupassa. Elintarvike-                Ehdotettu elinkeinohallitus toimisi kauppa-
22035: valvonta liittyy läheisesti niih1n hinta- ja ikulut-        ja teollisuustninis~ön alaisena keskusviras-
22036: 1iajapoliittisiin tehtäviin, jotka esitetään kesk.i-        tona. Viraston pää11iJk:k.önä olisi pääjohtaja.
22037:  tettäviksi kauppa- ja teollisusUil:J:l:iJn&steriön alai-   T artkemmat määräykset eli:nikeinohaillituiksen
22038: selle elmkeinohallitukselle. Kun elintarvi!keva:l-          organisaatiosta samoi:n kuin muista ehdotetta-
22039: vontaan kuuluvien tehtävien johto sopii parem-              van lain täytäntöönpanoa koskevista kysymyk-
22040: min keskusvirastolle ku1n ministetiöön, on pi-              si:stä annettaisiin asetuikseMa.
22041: dettävä tartkoituksenmukaisena, että ikauppa- ja                Ehdotetun lain tullessa voimaan siirrettäisiin
22042:  teollisuusministeriölle nykyisin ikuuJ.uva elin-           kauppa. ja teollisuusministeriössä sekä patentti-
22043:  tarvikevalvonta siirretään ,samalle vkastolle.             ja rekisterahallitl.lksessa clinikeinohallituiksen pe-
22044: Elintarvikeasetuksen mukaan maa- ja metsä-                  rustamisen johdosta W<kau1tettavan viran hal-
22045: talousministeriön eläinlääkin:täosastolle selkä [ää-        tija 'säädettyä järj:esty,stä noudattaen hänelle
22046: kintöhallituksdle kuuluvien tehtävien hoito on              soveltuvaan :virkaan          elinikeinohallituksessa,
22047: hallituksen mielestä tarkoituksenmukaista jättää            tai!kka, mikäli häntä ei ,sanotuin tavoin siirret-
22048: ennalleen.                                                  täisi elinkeinohallituk:sen tai muuhutl!kaan hä-
22049:     Kuten edellä on ma1nittu, eri etupiidt osal-            nelle soveltuvaan mkaan, asetettaisiin latkkau-
22050: listuvat jo nykyään hinta- ja kilpailuasioiden              tus:pa&alle.
22051: sekä :lruluttajakysymysten hoitoon hmtatneuvos-                 Elinkeinohallituksen perustamisen johdosta
22052: tossa, elin!ke.i:novapausneuvostossa sekä ikulut-           on patentti- ja rekisteriha11ituksesta oonetun
22053: tajaneuvostossa. Tämä on 'tärtkeätä tarkoituk-              lam (749/65) 1 §:,stä poistettava v1ittaus
22054: senmukaisen hinta-, kHpahl.u- ja. ikuluttajapoli-           talloude~lJ.isen kilpailun eilistämistä kosJreviin
22055: tiiOOan harjoittamiselJ.e. Va.iJklkailci:n osallistumisen   asioihin. Vastaava muutos on tehtävä myös
22056: muodoiile voidaan esittää eri vaihtoehtoja, hal-            sanotun lain 4 §: ään, j01ka koskee muutoksen-
22057: litus ikatsoo tässä vaiheessa olevan tar~koituk­            hakua patentti- ja rekisterihallituksen päätök-
22058: sennmkaista, että ainakin eräät :nyky.isen lml-             seen as~assa, jonka viraston viran- tai toimen-
22059: taiset neuvostot toistaisdksi säily,tetään. Halli-          haltija on mtikaissut.
22060: tuksen mielestä tulisi niinilkään edelleen ikäyt-              Edellä ~lausutun perusteella annetaan Edus-
22061: ·tää hyväksi elintatv1keneuvottelulrunn:an edus-            kunnarlle hyväksyttäväiksi seuraavat lmehdo-
22062: tamaa asiantuntemusta, mitnkä vuoksi sanottu                tuikset:
22063:                                                    N:o 210                                                     3
22064: 
22065: 
22066:                                                    Laki
22067:                                             elinkeinohallituksesta.
22068: 
22069:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
22070: 
22071:                          1 §.                                                 3 §.
22072:   Bl.inkeinohalli1:Uiksen. tehtävänä on huolehtia           T al'kemmat määräykset tämän lain täytän-
22073: hlntavalvonnasta, •taloudellisen llci.lpailu:n edis-      töönpanosta annetaan asetukselLa.
22074: tämisestä ja kuluttajakysymysten hoit·ami:sesta
22075: sekä elintarvikelain mukaisesta elintarvikeval-                                     4 §.
22076: vonnasta siten kuin siitä on erikseen säädetty.               Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä huhti-
22077:   Elinkeinohallitus suorittaa !lisäiksi ne muut           lruuta 197 3.
22078: tehtävät, jotka on säädetty tai määrätty sen                  Mitä on säädetty sosiaali- ja terveysministe-
22079: suorillettava!ksi.                                        riön ja sen virkamiesten tehtävi:stä hintojen ja
22080:   Elinkeinohallitus on kauppa- ja teollisuus-             niiden valvonnan sekä ilruluttajakysymysten
22081: ministeriön alainen tkesJmsvixasto.                       a1aJla koskee •tämän lain tultua voimaan vas-
22082:                                                           taavasti kauppa- ja teollisusuministeriötä, elin-
22083:                                                           keinohallitusta sekä niiden virkamiehiä.
22084:                          2 §.                                 Tämän lain tu:l:lessa voimaan siirretään
22085:     Elinlkeinohal:tituksessa voi olla pääjohtajan,        kauppa.. ja teollisuusministeriössä selkä patentti-
22086: osastopääJJitkön, apulaisosastopääl1ikön, toimistO-       ja reldsterihallituiksessa clinJ.reinohalli.tulksen pe-
22087:  päällikön, erilk:oi:s.tutikijan, :tutkijan .ja kamree-   rustamisen johdosta lakkautettavan viran hal-
22088: :rin virkoja sekä kirjaaj.an ja kanslistin :toimia.       tija säädettyä järjestystä noudattaen hänelle
22089:                                                           ·soveltuvaan virkaan elinikeinohallituksessa taik-
22090:     Pääjohtajan, osastopäällitkön, toim~stopäälli­        ka m:ilkäli häntä ei sanotuin tavoin &iirretä
22091: ikön ja erikoistuwjan ja tuttk.i:joo virat voivat         edellä 'tarkoitettuun tai muuhunkaan hänelle
22092: olla •sopimuspaJkika.i:sia.                               soveltuvaan ·vil'kaan, asetetaan takikautuspal-
22093:     ElinkeinohallitukseSJsa voi olla myös ylimää-         kalle.
22094:  räisiä toimenhaltijoita, titapäisiä toimihen!lcilöitä        Edellä 2 § :n 1 momentissa tarkoitettuja vir-
22095:  sekä työsopimussuhteessa olevaa hookiläkun-              koja ja toimia voidaan perustaa ennen lain
22096:  taa.                                                     voimaatlltuloa. Sanotut wat ja ~met sekä
22097:     El.k""JikeinohaJ.litu:ksessa voi olla myös sen        eli!l'l!kcinoha:J:Htuksen ylimääräiset ja t:ilapäi•set
22098: istuntoon osaanottavia lisäjäseniä [ai.ssa erik-          toimet voidaan täyttää ennen lain voimaan-
22099:  seen säädettäviä asioita ratikaistaessa.                 tuloa sekä ryhtyä myös muihinkin toimenpitei-
22100:                                                           siin, jotka ovat tarpeen elinlkeinohallituksen toi-
22101:                                                           minnan aloittamiseksi lain tulilessa voimaan.
22102: 
22103: 
22104: 
22105: 
22106:                                                    Laki
22107:                     patentti- ja rekisterihallituksesta annetun lain muuttamisesta.
22108: 
22109:     Edus:lrunnan päätök,sen mukaisesti muutetaan patentti- ja rekisterihallituksesta 30 päivänä
22110:   joulukuuta 1965 ~ ~ain 1 § ja 4 § :n 1 momentti, sellaisina !kuin ne ovat 2 päivänä
22111:   heinäkuuta 1971 annetussa laissa (57 4/71 ) , näin ilruuluviksi:
22112: 
22113:                         1 §.                              muita teollisuusoikeudellisia tai niihin verratta-
22114:    Patenttia, maJlioikeutta, tavarameraddä, kaup-         via asioita.
22115: parekisteriä .ja toiminimeä koskevien asiain                                      4 §.
22116: 1msittelyä va'l'ten on kauppa- ja tool.l1suusminis-          Patentti- ja rekisteriha:llitu:ksen päätökseen
22117: teriön ala.inen patentti- ja rekisteriliallitus. Sen      ·asiassa, jonika viran.. tsi toimenhaltija on rat-
22118: käsiteltäväiksi voidaan asetuJk,sella määrätä myös        kaissut, saa hatk.ea muutosta patentti- ja .relcis-
22119: 4                                                N:o 210
22120: 
22121: ter1hatlituben !Vailiitu:sosasto!Lta 60 patvan ku-         3 ) päätöksellä on raclmistu hakemus tavara-
22122: duessa siitä päivästä, jona vaiittaja. on saanut        metlkin :teilci:steröimi:sestä tai muu tavaratnel'kkiä
22123: tiedon päätöksestä sitä päivää ~Uikuun otta-            ikosikeva 61s:ia; taikka
22124: matta, mi:11oin                                            4 ) päätös lkoskee ikaupparekisteriin tehdyn
22125:     1 ) pääJtöksellä on ratkaistu patenttihakemus       illmoituksen rekisterllimistä.
22126: tali muu patenJttia ikosikeva as:ia;
22127:     2 ) päätöikse1lä on ratkaistu hakemus mallin
22128: 1."eelcisteröimisestä tai muu mallioikeutta ikosikeva       Tämä ilal1ti. dee voimaan 1 päivänä huhti-
22129: asia;                                                   ilruuta 1973.
22130: 
22131: 
22132:       Helsingissä 24 päivänä marraskuuta 1972.
22133: 
22134: 
22135:                                           Tasavallan Presidentti
22136:                                           URHO KEKKONEN
22137: 
22138: 
22139: 
22140: 
22141:                                                                               Ministeri Jussi Linnamo
22142:                                     1972 vuoden valtiopäivät n:o 211.
22143: 
22144: 
22145: 
22146: 
22147:                                            Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kilpailuasiamiehestä.
22148: 
22149:     HallitUIS on esityksessään [ailksi ta1oude1:1:isen    :vaiJlrutus tulisi muodostumaan ecit:Jtäi:n mecld-
22150: kitpailhm ecHstäm11sestä ede1lytt:ä:ny.t, e1ltii eräät    tylme1lise!k81.
22151: lain tank:oiltta:m.at yleisen ed'Uill rva:Lvontaoo kuu-       KilpaiiLuvixoo>OtiD.aisten ovga:n:iSWIItiota toteu-
22152: luviksi katsottarvat tehtärvät siirxettäisiin vi:ras-     •tettaessa kilpa:iJluasiamiehen tulisi. itsenäisestä
22153: talta ericyiselle viranomaisetle, killpa:flua:siamie-     asemastaan huolittootta o1la J.äihcisessä yht:e:iJS-
22154: heill.e. Ktl!ll J.dlpaiJuasi&niehen tehtävien ja toi-     työssä e1imeinoha1lituksen ka:nssa. Viraston
22155: mi:Dna:n on katscmarva ede1lyt:Jtärvän itsenäistä         suorittamat tut:Jkimu!k:set ia muut oolvity!ksethän
22156: asema:a ~·a !koska kysymys on rv:iran pel'UIStamista      muodostavat perusainciston lciJlJ.pai!luasiamiehen
22157: tankoittarvista or~iJSatorisd:sta säärrmöksi:stä,         to.iminnal!Le. PuUJttl.limatta lähemmin kiJpa.ilu-
22158: haililitus ehdottaa, et:Jtä w:iamiehen toiJmitman         viranomaiiSten yleiseen organisaatioon hallitus
22159: perusteilta koskevat sää.n:nökset annettaisiin eri-       katsoo, että !lcilpailuasiamiehen tehtävien itse-
22160: tyisellä Laillla.                                         näisen auonteen vuoiksi asiamiehellä tuJ.ee olla
22161:      Hallitus katsoo, että ilcilpadluooiamiehen teh-      oma •toi:mi:sto, jossa asioiden käsittelyyn tar-
22162:  tävien hoidon kan.nalta on taiikoituksenmu-              vmttavooa henlciJ.östönä ·voi olla ylimääräisiä
22163: kaista, että asiamiehen V'il:lka; on sopimuspailik-       toimenhaltiioita ia työsopimussuhteessa olevia
22164: :kainen ja määräaikainen. Viran mää:räaiikaisuus           ( 3 § ) . Kun lciilpai1uasi:amies ia hänen toimis-
22165: aiheuttaa sen, etJtä m&älli ikilpai!luasffiaaniehe!k:si   •tonsa esittelijät tllllisivat toitmmaalll ju:likisen
22166: nimitetty henkilö on io etlltlestään valtion              edun valvojina mm. kilpailunedistämilsilailssa tar-
22167: vit:lassa tai :toimessa, hän wpautuu sen hoita-           ik:oi tetuissa ri.Sit:iriitati.Wantcissa, rulee heitä kos-
22168: mi!sesta sibi aja!ksi, ~ona hän toimii sooottOO:a         kevien esteellisyyssäännösten oll.a yhdenmuikai-
22169: ashuniehenä ( 1 § ) . HaJ:litus ei ole !katsonut          set sen ~anssa, miltä tuomar.in esteellisyydestä
22170:  tar.pooLlise!lmi ot:Jtaa [akiin tankempia säännöksiä     on säädetty {4 § ) . Asiamiehen ja hänen tni-
22171: kilpallliUJasiamiehen nimittämisestä ja kelpo:iJSuus-     miiStonsa asiana ei ole yk.sityistä elinkeinon-
22172: ehdoi:sta, ~aan nämä samoin kuin muuclcin lain            hm-joi:ttajaa kos~eva:n ameiSiton juJikistaminen.
22173: soveltamista ja täytäntöönpanoa kosk:eva~t: sään-         Salassapirovelwlli:suuden tehostamiseksi haJJ.itus
22174: nökset annettaisiin asetuiksel:la ( 8 § ) . Tässiä        on si!siillyttänyt lakiin asiamiehen ja hänen toi-
22175: yhteydessä halli.tus ikuitenikirn toteaa käsitykse-       mistonsa virikamiesten mahdollista luvatonta
22176: nään, :että khlpailuas:Uattniehen :tulisi olla eilin-     ammatti- ja Jå.i!kesala:isuuden itlmaisemiSita kos-
22177: Jreinoelämään perehtynyt laikimies ja että hänen          kevan vastuusäännöksen ( 5 §).
22178:  toimiikauten-sa offiisi enintään vii:si vuotta. Nimit-       Luoctalkseen ki>tpai1uasi00lid:J.clle mahdollisim-
22179:  tävänä viranoma~sena oLisi tasavaMan presi-              man tehokkaat toimkl:taedellyty'kset, hallitus
22180:  dentti.                                                  ehdottaa orettaVJa!ks:i lakioin yleissäännöksen mui~
22181:      Kilpailuasiamiehen 1lehtävät, jot!ka on mai-         den virnnomaisten velvollisuudesta ootaa kil-
22182:  nittu kiJpailooedistämistä koskevassa lakiehdo-          pailuasiamiehelle virika-apua tehtäviensä suorit-
22183:  tuksessa ( 2 §), tulisivat olemaan monitahoilsia.        ltamiseksi ( 6 § ) . Sanottu säännös koskee siten
22184:  Kilpai!IU!lleuvostdlle annettavat esitykset ja lau-       mm. elindreinohallitusta.
22185:  sunnot edeLlyttävät paitsi viranomaisten toi-                Koska killpailuasiamiehen suorittamat mtlkaå.-
22186:  mesta tapahtuvaa valmistelutyötä 'l.llSein!lcin          sut perusturv:at siihen mitä yleisen edtl!ll on
22187:   myös neuvotteluja elinkeimoniharjoittajien ja           kussakin asiassa katsottava vaativan, on perus-
22188:  näitä edustavien järjestöjen kanssa. Lisäksi ku-         teltua, että kaiklki asillJ111iehen antamat ~siakir­
22189:  luttajajärjestöhlle ehdotettu toissijainen oiJkeus        jat ovat Jeimaverosta ja muista maksuista va-
22190:  esitysten tekemiseen kHpai:looeuvostolle tulee           paat (7 §).
22191:   aiheuttllJlllaan a:siamiehclle neuvotteluja sanot-          Edellä esitetyn perusteella a:nnetlaJan Edus-
22192:   tujen järjestöjen kanssa. On:kin iiLmeistä, että         kunnalle hyrväksyttävWksi näin kuuluva [alcl~
22193:  kiilpailuooi.amiehen •toiminnan ennalta ehkäisevä        ehdotus:
22194:  17755/72
22195: 2                                              N:o 211
22196: 
22197: 
22198:                                                 Laki
22199:                                          kilpailuasiamiehestä.
22200:      Edusikunrum päätöksen mukaisesti säädetään:
22201:                         1 §.                          kilö iuvattoma:sti ilmaisee ammatti- rtai llik~
22202:    Taloudellisen kilpailun edistämisestä anne-        salaisuuden, jonka hän toimessaan on saanut
22203: tussa [aissa (       / ) (k.i:tpailunedistämislaki)   tietää, rangaistakoon sakolla, ellei muualla ole
22204: kiJ]Jpahluasiamiehelle säädettyjä tehtäviä varten     säädetty a.Dikarampaa rangaistusta.
22205: on sopimuspa:Lkka.inen kilpai:luasiamiehen V'irlka.      Jos 'khl.pailuasiamies on tehnyt 1 momentissa
22206:    Jos kilpailuasiamieheksi ll.limitetty on ennes-    maJn.iJtun teon hanikikia:kseen it~lleen :tai tei-
22207: tään valtion virassa tai toimessa, vapautuu           selle taloudellista etua tai toista vahi:ngoittaak-
22208: hän sen hoitamisesta silksi ajaksi, jona hän toi-     seen, rangaista:koon vankeude11a.
22209: mii kilpailuasiamiehenä.                                 Tässä mainitusta rilkoiksesta älfköön vira:lli.nen
22210:                                                       syyttäjä tehkö syytettä, ellei asianomistaja ole
22211:                        2 §.                           sitä syytteeseen pantavaksi ilmoittanut.
22212:   Kilpailurasiamiehen tehtävänä on toimia ylei-
22213: sen edun valvojana ,taJ.oudellisen kilpailun edis-                         6    s.
22214: tämistä koskevissa asioissa k.i!lpai!lunedistämis-      Viranomaiset ovat velvolliset tarvitllaessa
22215: l~ssa säädetyllä tavalla.                             antamaan ki:lpailuasiamiehclle hänen pyytä-
22216:                                                       määnsä virka-apua rtässä laissa säädettyjen teh-
22217:                        3 §.                           tävien suorittamiseksi.
22218:    Kilpailuasiamiehellä on tourusto, jossa voi
22219: tulo- ja menoarvion mjoissa olla ylimääräisiä                                7 s.
22220: toimenhaJtijoita sekä työsopimussuhteessa ole-           Kilpaiiluasi,amiehen antamat asia- ja. toimirus-
22221: vaa henJkllöstöä.                                     kirjat ovat [eimaverosta ja muista mabuista
22222:                                                       vapaat.
22223:                       4 §.
22224:    Kilpailuasiamiehen ja esittelijänä tolliUvan                               8 §.
22225: ~toimiston viirkamiehen esteellisyydestä on voi-         Tarkemmat määräykset tämän lain sovelta-
22226: massa, mitä tuomarin esteellisyydestä on sää-         misesta ja täytäntöönpanosta annetaan asetuk-
22227: detty.                                                sella.
22228:                       5 §.                                                   9 §.
22229:    Jos kilpaiJuasiamies tai hänen totm1stonsa           Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä huhti-
22230: virkamies tahi työsopimussuhteessa oleva hen-         kuuta 1973.
22231: 
22232:      Helsingissä 24 pä1vänä marraskuuta 1972.
22233:                                               ----
22234:                                         Tasavallan Presidentti
22235:                                         URHO KEKKONEN
22236: 
22237: 
22238: 
22239: 
22240:                                                                             Ministeri Jussi Linnamo
22241:                                   1972 vuoden valtiopäivät n:o 212.
22242: 
22243: 
22244: 
22245: 
22246:                                          Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi taloudellisen kilpallun
22247:                                      edistämisestä.
22248: 
22249:     K.tlpai!lunrajoituksia kookevan 1ainsäädännön      votteluun tietyn kiJ.pailunrajoituksen vahingol-
22250: tattkoituk.'Sena on edistää yleiseLtä kannalta hy-     listen vaikutusten poistamiseksi.
22251: syttävää taloudellista kilpailua ja tällä tavoin          Käytännössä on kuitenkin osoittautunut, että
22252: tukea pitkällä tähtäyikseillä suotavak.si katsotta-    laissa on eräitä varsin huomattaviaikin puut-
22253: vaa talous- ja yhteislruntapoliittista kehitystä.      teita. Niinpä siinä ei ole tutkimustoimintaa
22254: Sånotun lainsäädännön avulla pyritään edistä-          sää~eleviä rnääräyrksiä, va&ka. tutkimustoimin-
22255: mään liikkuvuutta ja joustavuutta talouselämäs-        nan on .katsottava sekä lain toteuttamisen että
22256: sä, vakaata hintatasoa, tehokasta voimavarojen         yleensä kilpaiil.uasioiden hoidon kannalta olevan
22257: jeikautumista ja taloudellista kasvua. Tehokkaan       olennaisen tärkeän. NeuvottelUilllenettely ei
22258: kilpailun alainen matikkinamekanismi suosii            myöskään ole osoittautunut riittä!Vän jousta-
22259: kannattavaa elinikeinotoimintaa ja luo edelily-        vaksi ja tehokkaa!ksi, mihin on olennaisesti vai-
22260: tykset olemassaolevien voimavarojen jakautu-           kuttanut kilpailuasiamiehen puuttuminen tut-
22261: miselle taloudelli:sta kasvua parhaiten edistä-        kimuksia suorittavan virastotason ja tavallaan
22262: väliä tavalla. Silloi!ll kun yleistä inflaatiopai-     toimivaltaa käyttävän neuvoston väliltä. Mai-
22263: netta ei esiinny ja vahingolliset ilcilpailuru:ajci-   nittakoon tässä yhteydessä, että nyrkyistä Ia.kia
22264: tukset: on poistettu, kilpailu huolehtii myös          valmistellut komitea arukanaan ehdotti täl!laisen
22265: hintatason vakavuudesta.                               viranomaisen asettamista. Niiniikään on pidet-
22266:      Ensimmäinen kilpailuurajoi tuksia koolreva        tävä tavoittena, että kilpailunrajoituksia koske-
22267: il.add maassamme oli lahl talouselämässä esiin-        van lainsäädännön soveltamisala on mahdolli-
22268: tyvien kitpahlunrajoitusten valvonnasta ( 471          simman laaja. Tässä suhteessa on todettava,
22269: 57), jdka tuli voimaan 1 päivänä tammikuuta            että n}"kyisessä laissa on varsin paljon poik-
22270:  1958. ·Sen sisältö voidaan tiivistää kilpailun-       keuksia. Edellä mainittujen ja jäljempänä asian-
22271: rajo~tuksia koskevien tietojen hankkimiseen ja         omaisissa yhteyksissä mainittavien syiden vuoks~
22272: niitä koskevien selostusten julkaisemiseen,            on nykyisen kilpailunrajoituksia koskevan ~ain
22273: määrähintajärjestelmän kieltämiseen yksityis-          uudistamista pidettävä tarpeellisena varsinkin
22274:  tapauksissa ja tarjouskartellien yleiseen kieltä-     ottaen huomioon tehokkaan kilpailulainsäädän-
22275: miseen. Sanotun pääasiaJSSa kilpailunrajoitusten       nön menkityksen kuluttajan edun kaooalta. Täl-
22276:  selvhtämiseen ja j.u1kaisemiseen perustuvan lain      löin ei kuitenkaan ole syytä siirtyä kielto-
22277:  ei kuitenkaan katsottu täyttäneen sille asetet-       peri-.wtteen kannalle eli kilpailunrajoitusten
22278:  tuja ennakkoehkäiseviä tavoitteita. Tämän             ylciseen kieltämiseen, vaan olisi pitäydyttävä
22279:  vuoksi ja koska laki ei myöskään antanut viran-       tutkimUIS-, julkisuus- ja väärinkäyttö- ( puuttu-
22280:  omaisille tarpeeksi mahdollisuuksia puuttua           mi!llen kilpailunrajoitukseen silloin kun sillä
22281:  havaittuihin epäkohtiin, annettiin .3 päivänä         on vahingollisia vaikutuksia) periaatteisiin.
22282:  tammikuuta 1964 edelleen voimassa oleva laki          Koska ehdotetut muutokset koskevat sangen
22283: rtalouddlisen kilpailun edistämisestä ( 1164 ) .       monia nykyisen la:in kohtia, on pidettävä asian-
22284:  Tähän lakiin otettiin kilpaillunrajoitusten selvit-   mukaisena, että uudistus toteutetaan uuden lain
22285:  tiimis- ja julkaiseruismenettely sellaisenaan, kun    muodossa.
22286:  taas määrähintakidto tehtiin yleiseksi. Kilpai-
22287:  lunrajoitusten vahingollisten vaikutusten pois-                     Yleiset säännökset
22288:  tamiseen on ,laissa pyritty erityisellä neuvottelu-
22289:  menettelyllä. Lain mukaan nimittäin elinkeino-           Lain yldnen tarkoitus on ehdotuksessa sat-
22290:  vapausneuvosto voi el1nkeinovapausviraston            lytetty voimassa olevan lain mukaisena. Tar-
22291:   (jona toimii patentti. ja rekisterihallituksen       koituksena on siten yle1seltä kannalta hyväk-
22292:  eLinkeinovapausosasto) esityksestä ryhtyä neu-        syttävän taloudellisen kilpai,Jun edistäminen
22293: 17754/72
22294: 2                                                  N:o 212
22295: 
22296:  ( 1 §). Hal:lituksen käsitytksen mukaan sanottu          lähinnä sen vooiksi, että sanotunJ,aise.He alku-
22297: yleissäålnnnös antaa lain soveltajalle dittävät           tuotannolle on oloissamme ominaista tuotanto-
22298: edellyt'Jkset tarkoituksenmuikaisd,;si katsottavan        ykSiikiköjen hclmisuus, pienuus ja hajanaisuus.
22299: kilpailupoliti~ka.n harjoittamiselle. Se on myös          Lisäksi on todettava, että il&pailunedistämis-
22300: yhdennlUikainen muiden Pohjoismaiden kil-                laiki yle.islakina ei rajoita niitä maataloustuottei-
22301: pailu- ja kartellilainsäädännön päämäärän aset-           den hintoja ja mat!kiki:noi1lltia koskevia järjes-
22302: telu:n ik:anssa. Muiden yleissäännösten osalta            telyjä, joista erityisheissa on säädetty.
22303: hallitus katsoo, että lai.n sovellutusalan tulisi,           Ehdotuksen 3 § :n 2 momentin mukaan lain
22304: mikäli mahdotllista kattaa eli.nikeinoelämän eri         sovellutusala on faaje:nnettu koskemaan myös
22305: alUJeet riittävän laajalti. Lain toteuttamisen kan-       tuontikauppaa k01konaisuudessaan. Tämä mer-
22306: nalta on 'sanottua eri e11nikeinoalojen yhdenver-        kitsee sitä, että lain piiriin kuului-sivat ne
22307: ta:bsen kohtelun toteuttamista pidettävÄ perus-           tuontia koskevat sopimukset ja järjestelyt, jotka
22308: teltuna tavoiJtteena.                                    ilmeisesti use1nkin muodostavat perustan
22309:     Ehdotuksessa on, ~UJten nyikyisessä laissakin,        maassa myytävien ulikomaisten tuotteiden
22310: sopimusvapauden periaatetta rajoitettu verrot-           marlclci:noinnille ·sekä näiden suhteen noudatet-
22311: tain niukasti. La1n ISOVcltamisessa tulevat siis         tavalle hintapoliilikalle. Kuitenkin on huomat-
22312: edelleen olemaan ensi5ijais1na jullcisuus- ja val-        tava, että laJcia. ei voida soveltaa niihin täällä
22313: vootaperiaatteet. KieLtoperiaatetta eli laissa ni-       toimivien edustajien, maahootuojien ja agent-
22314: menOOlaan 1ciellettyjen kilpailunrajoitusten pii-        tien utl!komai:Ila asuviin päämiehiin, jo~a ehkä
22315: riä ei eh&otuksessa ole nyikyisestään ilaajen-           on :katsottava näiden sopimusten mukaan wr-
22316: nettu.                                                   ·sinaisiksi kiJpailunrajoitusten roimeenpanijoi.ksi.
22317:   Ehdoruk.sen 2 § :!Ssä määritellään lain tar-           Koska ehdotu-s 1kuitenki:n laajentaisi uJkomais-
22318: koittama elintk!einonhaxjo~ttaja. Määritelmää on         ten tuotteiden marWnomtiedeilytysten selvit-
22319: muutettu ensiksi:kin sen ~i. että nykyisen               tärnilsmahdollisuutta, hallitus pitää sitä wrus-
22320: Wn käsitesisältö on tu1kinna.nvaraineq j.a epä--         tcltuna.
22321: selvä, S'linä suhteessa, että laissa tehdään ero             Yhdenml.likai~Sesti -nykyisen lain clkomoon-
22322: ammattimaise&ti ja yr.ilttäjänä ammattimaisesti          !kauppaa koskevien säännösten ika:nssa lai!n sovel-
22323: toimivien kesJren. Ehdotuksessa an!kin. käsittei-        ·lutusalan uLkopuolelle ehdotletaan jätettävli.ksi
22324: den }'lksi:n!kertailstamiseksi t;a.joituttu pcl:kikään   vientitavaroiden ja palvelusten tarjonta uLko-
22325: amma.ttima:isuusedcllytyikseen, joka 'Sekään ei          maiJJe siltä osim kuim se ei kohdistu suomalai-
22326: tosin aina ole aivan tankasti. määriteltävis!Sä.         seen, siis Suomessa asuvaan asia:ka.spiiriin. Hal-
22327: Rajoittaessaan ll.ain sovellutusaJan ammattimai-         litus ehdottaa myös suoma:laisen to.tll11istcin ·tar-
22328: seen toimintaan hallitus on ~ähinrui vero-oikeu-         jonnan U'1komaa.nlii!kenteessä jättämistä 1m
22329: dessa esitetyn kiis1tyksen mukadsesti korostanut         ulilropuole11e, joten tämä laki tuHS!i. koskemaan
22330: tunnustnel'\klk:einä ~toiminnan :toistuvuutJta, jat-     vain sisävesi!liikermettä ja suomaJlaisten satamien
22331: kuNuutta ja vasti:kkeellisuutta. Elinkeinonhar-          välistä liikennettä. Sanottuun tavaroiden ja pal-
22332: joittajan heniki:lön täsmentäl.lli:seksi ehdotuiksessa   velusten <tarjontaan voi,taisiin lakia kcitenkin
22333: on nimenomaan lausuttu, että tällaisena voi              soveltaa, .rrukäli valtioneuvosto ruin määrää.
22334: ol1a !uonoollinen henikilö sekä yksityinen ja                Ehdotuksen 3 §:n 3 momentin mukaan on
22335: jWkinen o1keushenkhlö. Tällä sanonnatlla ei. kui-        lain ulkopuolelle jätetty edelleenkin pankit selkä
22336: ·tenkaan asia.Llisesti muuteta lain sovellutusalaa       lisätty lain. u:llkopuoleUe jäävään piiriin luotto-
22337: nytky1sestään. Lain oovellutusalaa ei myöskään           osakeyhtiöt, kosb liike-, säästö-, osuus- ja tlciin.-
22338: ole tlU'kortettu muutettavaksi .sil:lä, että määri-      mtysluottopanlclcien sekä Juotro-osakeyhtiöiden
22339: telmässä on vaihdanna.n !kohteena !käytetty              va:lvonnasta, muun ohessa JcilpaiJ.uneclistämis-
22340: yksimomaan käsitettä hyödyke. Hallitus on edel-          ta!lkoituksessa, on säädetty 29 päivänä elolkuuta
22341: lyttänyt, että käsitteeseen hyödyke sisältyy voi-        1969 annetulla panikkitarka:stus:lailla (.548/ 69).
22342: massa olevan ~ain ~koittamat tavarat, pal-                  V akuutusilaitosten wlvonnan osalta on todet-
22343: velukset, käyttöoikeudet ,ja aineetromat varalli-        tava, että. niiden va:lvontaa suorittava sosiaali-
22344: suusoikeudet.                                            ja terveysminilsteriön vaJruutusosasto on lähinnä
22345:    Nykyisen lain ta,paan on ehdotuiksen 3 §: ssä         hyvän valkuut:ustavan Vlaatimusten. täyttämiseksi
22346: työmal1klkiooita kOSikewt sopimukset jätetty             toimittaanassaan valV().Dl]aJSsa voinut puuttua va-
22347: kokonaan lain soveMUitUsalan ulkopuolelle.               kuutusalan kilpailunrajoituksiin. Valvontaa ei
22348: Maatila,talouden harjoittamista, poronhoitoa ja          ole kuitentkaan khlpahlunedi&tämisJainsäädäooön
22349: kalastusta ei myöskään ~e luettu Ja.in piiriin           mielessä pidettävä mttävänä, ja hallitus tulee
22350:                                                      N:o 212                                                   3
22351: 
22352: erikseen selvittänrään ·j·a antamaan tarvittavat            tJUlt'kimusaincisto.n :juNcisuudella on elin'kei•non-
22353: muutosesitykset vakuutusa;la.n ~·ainsä:ädännön              harjoittajan oikeusturvan kannalta Jreskeinen
22354: tankistami:seks.i, jotta vaikuutusail.a:n valvonta          merkitys ja vai!kka 'laikiehdotuksen .32 §:n 2
22355: saata:isiin riittäväksi tlruten esimenkiksi patJJkiki-      momentin yleissäännöksen m~aan larkia rovel-
22356: laitosten osalta asianilaita on.                            lettaessa ei saakaan juMci:S'l.lude1la tuottaa elin-
22357:    Ehdotuksen 4 § :ssä yiksilöidään laikia sovel-           ke1nonharjoittaja:lle •suurempaa haittaa kuin
22358: tavat vh:anoma1set.                                         asioo setl.v1ttämiseksi on ·tarpeen, hallitus ehdot-
22359:                                                             taa, että tut~kimusrulosten julkistamisen har-
22360:                                                             kintaa sitoisivat tietyt laissa luetel1ut edelly-
22361:                  T utkimustoindnta                          tykset. Ehdorumsen 7 §:n säännösten mukaan
22362:    Kuten nykyinen Wci. velvoittaa viraston                  li.iikesalaisuudeksi katsottavaa tietoa ei saa jul-
22363: seuraamaan talouseliitruissä wllitsevia kilpai:lu-          ~ai~sta ellci se, jota asia koskee, oooo siihen
22364: olosuhtcita :sekä laatimaan selvity:ksiä ja teke-           suosrumustaan. Tältä osin periaate oo siis
22365: mään esiltyksiä yleireltä kannalta hyväiksyttävän           yhdenmukainen sen !kanssa, mitä asiak.i.rjojen
22366: taJ.ouddlisen kilpa:ilun edistämiseksi, :niin 11'1in-       jul!ki·suudesta yleensä on säädetty. Mitä tulee
22367: :säädännö11iset edcllytyikset selvityksiin tarvitta-        jul:kisuushwkinnan 1:ajoihln muutoin niin hallli-
22368: vien tietojen ,~kimiseksi ovat kuitenkin ver-               h1S ehdottaa, että juillk1111seminen saa t>apahtua
22369: Mttain rajoiteut. Käytännössä tämä on johta-                vain miJ1oin tutlkimustuloksilla. on huomatta-
22370: nut ·siihen, että toimialatutkim~set on voitu               w.a mettldtystä kuluttaj:iM:e tai a1an eli:nareinon-
22371: kohdistaa .vain tniihln ~loihm, joi:ssa kidpa1lun-          ha:rjoittajille taikka niiden jclkaiseminen kat-
22372: rajoitus on mer'Jdtty rekisteriin tai sen ole-              sotaan muuten tarpeelliseksi. Harkim1lS!Sa on
22373: massaolo on muutoin voitu ennen rekisteriin                 siis otettava huomioon se, mihin ikapaillunedis-
22374: merlcitsemistä ·todeta.                                     tämiseen ikuuluvien tehtävien toteuttami:ses:ta
22375:   KHpailuolosuhteiden arvostel~lle on aina                  eddlä on jo viitattu. Jos esim. yleiseltä kan-
22376: ensi•arvoisen tärtkeää tuntea kyseessä olevan               nalta hyväksytrtätvä.n taloudellisen ktlpai:lun edis-
22377: toimialan ja uscin myös siihen läheisesti liit-             tämisen ei ka-tsota vaativan jatkotoimenpiteitä
22378: tyvien alojen toiminna:lliset edellytykset yleensä          tietyssä asi:a&Sa, viranomainen voi julkru;sta
22379: ja siis saada selvitys niistä eilan mankki:noinri-          a1neiston enintään ,siltä osin kuin se twcldmuk-
22380: rratkenteeseen ja ..;käyttäy.tymi>Seen liittyvistä telci-   sen lopputulok~ perustdemisen ,kannalta on
22381: jöistä, jotka vaikuttavat lci:lp~un ·tehok:kuus-            välttämätöntä. Elinkeinohallitukselle on asetet-
22382: asteeseen. Tämän vuoksi halli:tus ehdottaa                  tu 7 § :n 2 momentissa velvollisuus kuulla
22383: lakiin otettavaksi erityisen kilpailuolosuhteisiin          asianosaisia ennen tutllcimusten ju:Lkai.semi:sta.
22384: kohdistuvaa tutld:mustotminta:a tlroskevan luvun.
22385:    Ehdotuksen 6 S:n mutkaan elmke.inonhar-                  Kilpailunrajoitusten ilmoittaminen, tutkiminen
22386: joittaqa on velvollinen .antamaan tutkimustoi·                                ;a ;t1lkaiseminen
22387: mintaa varten tarvittavia tietOja. Ehdotuikses-
22388: soon h:alJ.:itus ei ole määritellyt yks1tyisJrohtai-           Ehdotuksen 3 :luvun säännökset pohjaUituvat
22389: semmin s1tä mitä :tietoja sanottu velvollisuus              pääosin voimassaolevan lain 2 luvun säännök-
22390: koskee. Sanottu velvottiJsuus raioittuu kuitenkin           siin. Nykyiseen lakiin verrattuna hallitus on
22391: vain tietojen ill'flttamiseen, ei s:iis asiakirjojen        Hsäooyt oma-ad.oitteisen iJmoi:tusvd.wU:isuuden
22392: esittämiseen. Hallitus katsoo, että tiedonanto-             piiriin yoksityiset elinkeinoohat'joittajat, ioiden
22393: velvollisuus rlroskee kaiJ.dcia tutkittavan toimi-          tUJlee ikehotuikset•ta ilmoittaa elinkeinohallituk-
22394: alan yleis·ten :kiJ.pailuolosuhteiden selvJ,ttäml-          selle sellaiset sopimukset, päätök~t ja järjes-
22395: seksi tarpeellisia tietoja, ei kuitenkaan tekni:l·          telyt, jocloo velvoittavat häntä tai toista elin-
22396: li<Sluontoisia ammattisalai~uuksia. Tiedonooto-             keinonharjoittajaa noudattamaan määrättyjä
22397: velvoll:i:suuden täyttämiseksi on elinlkeinonhar-           hiilltoja tai hinnoitteluperustcita. Edellisessä
22398: joi:ttajalle ehdotettu varattavaiksi dittävän pitkä         lauseessa tarkoitettu ilmoitusvelvol:lisuus on
22399: aika. Tiedot on a:nnettava !kirjalHsesti, jos viran-        kuitenkin rajoitettu !koskemaan vailn sdlairsia
22400: omainen sitä vaatii.                                        tapauksia, jmtla voi olla laajempaa me*itystä.
22401:     Kuten edellä on todettu, lain tarkoiruksena             E1inkeinonha:rjoittajan tulee siis h1U1kita kilpai-
22402: on yrleiseltä ikannaJ.ta hyväksyttävän taloudelli-          lunrajoitu!kseen ryhtyessään ovatko l-ain 8 § :n
22403: sen kilpaiLun edistäminen. TutJkimustoiminnan               2 momentin to1sessa vit>kkeessä mainitut edel-
22404:  ja sen tulosten julkaiseminen tulee siis t.apah-           lytykset olemassa. Oma-aloi1ttei-sen ilmoirtusvel-
22405:  too tämän tavoitteen saavuttamiseksi. Koska                vollisuuden uLkopuolelle jäisivät muun muassa
22406: 4                                                 N:o 212
22407: 
22408: pai!kailliset myyntikamp-.mjat ja erikoistarjouk-        esim. hintaluetteloita, yleisiä maksuehtoja tai
22409: set, uusien kulutushyödy~l.clceiden markk1noille         pääasiassa kauppatapoja.
22410: tuloa edistävnn mainoskampanjoihin liittyvät                 Kilpad1Uilttajo1tusrekisteriin tehdyn met~kin­
22411: tarjoulkset, muut kolmnaistaloudellisesti vä-            nän poistamista tai muuttamista koskev·a sään-
22412: hämet:ilcitykselliset kilpailunrajoituikset sekä jär-    nös on ehdotuksen 14 §:ssä säilytetty asialli-
22413: jestelyt, jotka kohdistuvat vain suppeahlroihin          sesti nykyistä vastaavana. Hallitus ehdottaa
22414: kuluttajatietoisiin väestöryhmi:in, vaik!ka järjes-      kuitenkin pyikälän sanamuotoa muutettavaksi
22415: telyillä voisilkin niihin nähden olla menk·ittävä        siten, että viranomai:ne..'l on velvol:li:nen mer-
22416: ta;loudel:li:nen vaikutus.                               lci:tsernään rekisteriin kiJ.pa1lu:nrajoituksen suh-
22417:      Luvun otsikkoon, joka nykyisin rajoittuu            teen tapahtuneet muutokset tai Jakkaamiset
22418: maini:ntaan "kilpailurajoitusten ilmoittaminen           kaikiss·a todetuissa, eikä vain asianosaisen alok-
22419: ja julkaiseminen", hallitus ehdottaa lisättäväksi        teeseen perustuvis~ tapauksissa.
22420: sanau.'l <tutkiminen. Tällä tarkoitetaan sitä, että
22421: lukuun sisältyvän ilmoitusvelvollisuussäännös-           Kilpailmzraioitusten vahingollisten vaikutusten
22422: tön nojalla voita<isiin hanWa tiettyyn kilpadlun-                           poistaminen
22423: rajoitu:kseen kohdistuvia selvityksiä niissä ta-
22424: pauksissa, jotka eivät välttämättä vaadi ehdo-              Ehdotuksen 4 luvun otsilklkoon ei enaa si-
22425: .tuJksen 2 luvun tarkOti:tt:a.maa yleistä toimiala-      sälly sana neuvottelu. Tämä johtuu siitä, että
22426: tutkimusta. Siten tätä menettelyä voitaisiin             hallituksen mielestä kaiilclcien ikilpailunrajoitus-
22427: käyttää tarpeellisten selvdtysten hank:kim1seksi         ten vahingo11isten val!lrutusten poistamista kos-
22428: esim. tilanteissa, jo!!ka vaativat kiireel1istä kä-      kevien säännösten tulee sisältyä samaan lu-
22429: s1ttelyä. Menettely on erityisen tarpeellinen            kuun. Näin ollen on myöskin va!ltioneuvoston
22430: elinkeinOllharjoittajan aika~sa:amissa toimitus-         kielto-oilkeutta koskeva säännöstö siirrettY pu-
22431: kiehotilanteissa.                                ·       heena olevaan luikuun ( 22 § ) . Samalla nykyis-
22432:     Halli<tus ei ole pitänyt tarpeellisena ottaa eh-     tä säännöstä, joika sisältää vain pelkän kielto-
22433: dotukseen nY'kyi:sen lain 7 §:ään sisältyvää il-         oilkeuden, on vahvistettu pakotemääräyksellä.
22434: moitusveilvollisuutta koskevaa esimerkkiluet-            Ehdotuksen mukaan valtioneuvosto voi kiel-
22435: teloa. Samalia ehdotuksessa on täsmennetty               täessään ldlpailumajoituk:sen .toimeenpanoo. ja
22436: sanotun velvollisuuden rajoja ( 11 §). ILmoi-            noudattamisen määrätä kieJJ.oo. riklkomisen va-
22437: tusvelvollisuuden kohteena ovat, kuten nykyi-            ralta uhkasakon.
22438: sinlkin, ne tiedot, jotka kilpailunrajoituksen              Kilpailunrajoitusten vahi:ngol:listen vaikutus-
22439: sisällön ja tat~koituksen selv-ittämiseksi ovat          ten materiaalisiin poi1stamisedcllytyksiin hallitus
22440: tarpeellisia. Uutta pytkälässä on 1se, että elin-        ei ole puuttunut. Sen sijaan sanottujen va.ilku-
22441: kcinonharjoittaja on myös velvollinen ilmoit-            tusten poistS!mismenettelyä ~oskeviin säännök-
22442: tamaan ldlpailunrajoituksen vaikutuksen selvit-          siin on ehdotettu eräitä muUJtokskl.
22443: tämiseksi tarpeelliset tiedot ja esittämään asia-           Ensisijaisena esity'ksenteko-ohlreus      na1ssa
22444: Mrjat. Ehdotettu selvennys on tarpeellinen en-           asiois·sa ehdotetaan siirrettäväksi vkas.tolta pe-
22445: nen muuta tämän luvun tarkoittaman tutkimus-             rustettavaUe uudelle viranomaiselle, k11pailu-
22446: toiminnan kannalta.                                      asiamiehelle ( 16 § ) . ·Hallituksen mielestä on
22447:      Nykyisen ,lain 8 § :n sanamuodon mukaan             tärkeätä, että kilpailuasioita tutkivan elinkei-
22448: selostus on laadittava selvitetyistä kilpa1lun-          nohallituksen ja päättävää valtaa edust~van
22449: rajoituksista.                                           neuvoston ohella on tällainen itsenäisessä ase-
22450:     Hallitus ehdottaa 1cilpa.iilunrajoitusse1ostuks.ia   massa oleva v.iranomainen.
22451: koskevaa säännöstöä muutettavaiksi siten, että              Neuvotteluesitysten tekemiseen Jå.ittyvien
22452:  selostus saadaan <laatia vain niistä hllpailun-         tehtävien lisäksi tkilpailuasimniehen ·tulisi sa-
22453: rajohu:ksista, jotka yleiseltä kannalta ovat mer-        malla valvoa neuvostossa yleistä etua. Yleisel-
22454: kityksellisiä (12 §).                                    tä kannalta harkintaa vaativana tehtävänä asia-
22455:      Tarrkoitus on jättää selostusten · u1kopuolelle     miehelle ;kuuluisi lisäksi kilpailunedistämisasioi-
22456: sellaiset rajo1mksina vähämerkitykselliset suo-          ta koskevien syyteilmoitusten tekeminen.
22457: situkset, ohjeet tms. joiden rekisteröimisellä ja           Kilpailunrajoitusten vahingollisten vaikutus-
22458:  jllikaisemisella ei voida katsoa olevan mer<ki-         ten poistam~sta koskevissa asioiss~ toiS®ijainen
22459: ty~tä yleiseltä kannalta hyväksyttävän taloudel-         esity:ksenteko-oikeus on nytkyisin sillä elinkei-
22460: Hsen kiJpailun ed1stämisessä. Selostama<tta saat-        nonharjoi:ttajalla, jota kilpailunrajoitus väLittö-
22461:  tavat siten jäädä jälljestelyt, jotka koskevat          mästi koskee. Ehdotuksen 16 §:n 2 momen-
22462:                                                  N:o 212                                                 5
22463: 
22464: tissa on esi~entekoon oikeutettujen pur1a               joaa mahdollisuuden jarruttaa asioiden käsitte-
22465: laajen..'lettu kuluttajien a:sianosaiskelpoisilla yh-   lyä.
22466: teenllittymi1lä ja palkansaajien keslmsjärjes-             El:in;keinovapaus.neuvoston päätösten julki-
22467: töillä.                                                 'suudesta ei voimassa olevassa laissa ole eri-
22468:    Sanottujen järjestöjen tulee siis olla juridisia     tyistä säännöstä. Neuvostossa tapahtuvaa kä-
22469: henkilöitä.                                             sittelyä ja aineiston jul.lcisuutta koskevat sään-
22470:                                                         nökset tosin sisältyvät niin nykyisessä laissa
22471:           Kielletyt kilpailunrajoitukset                kuin ehdotuksessakin :lciJlpailunrajoitusten va-
22472:                                                         h1ngollisten vaikutusten poistamista koskevaan
22473:    Kuten edcllä on todettu, valtioneuvoston             lukuun. JuH~isuusperiaatteen toteuttamisen ikan-
22474: kielt()-()ilkeutta koskeva säännöstö on siirretty       na:lta ja kun neuvosto antaa päätöksiä myös
22475: edelliseen Ju!kuun. Site11 tämän Juvun säännök-         muissa kuin sanotuissa asioissa, nykyinen jul-
22476: set koske-vat vain lain nojalla kiel:let>tyjä kil-      kisuussäännöstö on katsottava puutteelliseksi.
22477: pailut'ltajoituiksia sekä niitä edellytyksiä, joiHa     Tämän vuoksi haffitus on ehdotuksen 29 §: ään
22478: elin!keinonharjoittaja voi 'Saada. po.iklkeusluvan      otJtanut säännöksen, jonka muikaan kilpailluneu-
22479: kielletyn kil:paiJunrajoituksen toimeenpanemi-          vooton päätökset ovat ~julkisia, ellei 'se erityi-
22480: seen.                                                   sestä syystä päätä niitä sa:las.sa pidettäviksi.
22481:    Ehdotuiksen 24 §:ssä oleva.11 ns. tarjous:ka.r-
22482: tellilieNon soveltam~sala on laajennettu koske-                       Erityiset säännökset
22483: maan ·paritsi nimenomaisia sopimuksia myös
22484: millta vastaavia tosiaJSiallisia järjestelyjä. Poik-       Elinkeinovapausvi1'lalSiton päätöksistä saadaan
22485: keusluvan myöntäminen on esityksen mukaan               nytkyisin hakea muutosta valittrunalla. Tätä kos-
22486: vaJ.tioneuvoston tehtävä. Po~kkeusluvan myön-           keva säännös sisältyy lakiin patentti- ja rekis-
22487: tämisen edellytyksiä !lrosikevaa säännöstä on           terilial:lituksesta annetun lain muuttamisesta
22488: ehdotuiksen 25 § :n 2 momentissa selvennetty            (57 4/71 ) . ValitusviTanoma.inen on patentti- ja
22489: srten, että kuluttajan etu on erotettu selvästi         rekisterihallituksen va:litusosasto, jonika päätök-
22490: erilliseksi ede11ytysikohdaksi. Muutos sisältyy         sestä saadaan edeLleen vali·ttaa kovkeimpaan
22491: myös sanotun pykä1än 3 momenttiin, jossa lu-            baJ.linto-oi!k.euteen. Valitusaiika on yhdenmu-
22492: van peruuttamisasioissa on kuultava 'lci:lpailu-        kainen teollisoikeutta kOSikevien asioiden kans-
22493: asiamiestä ja kilpailuneuvostoa.                        sa eli 60 päivää päätöksen tiedotksisaoon1sta.
22494:                                                         Elinkeinovapausneuvoston päätöksistä saadaan
22495:                                                         taas valittaa suoraan tlrorkeimpaan hallin:to-
22496:                  Kilpailuneuvosto                       o~keuteen valitusajan ollessa 60 päivää pää-
22497:    Nykyistä elinkeinovapausneuvoS<ton nimeä             töksen antamisesta. Neuvostoa koskeva muu-
22498: on pidetty liian pitkänä ja harhaanjohtavana,           toksenhakusäännöstö sisältyy nykyisen kilpai-
22499: joten hallitus esittää neuvoston nimen muutet-          looedi~Stämisla:in 27 §: ään.
22500: tava!ksi kilpaiJ.uneuvostoksi.                             Lukuunottamatta valtioneuvoston päätöksiä
22501:    Neuvoston kokoonpanosta on määräykset                voidaan ehdotuksen 30 § :n mukaan sekä elin-
22502: 26 §: ssä, jon!ka 4 mon:iencin mukaan voidaan           keinohallituksen että kilpailuneuvoston pää-
22503: perustaa erityjlnen puheenjohtajan virka, jonka         töksistä säännönmukaisesti valittaa korkeim-
22504: pätevyysvaatimukset määrätään asetuksessa.              paan ha1l:into-oikeuteen. Valituksen suhteen
22505: Hal1i:tus edellyttää että puheenjohtajan samoin-        on noudatettava mrtä laissa muutoksenhausta
22506: kuin varapuheenjohtajankin tulee olla lakimre-          ha:Hintoasioissa ( 154/50) on säädetty. Siten
22507: hiä.                                                    valitusaika on 30 päivää päätöksen tiedoksi-
22508:    Hallitus on y:ks:inkel'taistanut neuvoston           saannista, m~kä aiik:a haillituiksen käsityksen
22509: päätösvaltaa koskevaa säännöstä. Ehdotuksen             mukaan on riittävän pitkä.
22510: 27 § :n 1 momentin mt11.lcaan päätösvai taisuu-            Ehdotuksen 30 §:n 2 momenttiin on kui-
22511: teen nimittm rHttää puheenjohtaja."! tai vara-          tenkin sisällytetty eri:tyissäännös niistä valituk-
22512: puheeniohtajan sekä vähintään neljän muun jä-           sista, jotka koskevat rekisteröintriiselostusta ja
22513: senen läsnäolo. Nytkyi:sen Ja.in vaatimus siitä,        aineiston juLkisuutta. Näissä asioissa valitus-
22514: että ns. etujärjestöjäseniä on sekä elinkeino-          oikeus on, kuten 7 § :n mukaisessa muistu:tu:k-
22515: elämän että toisaalta kuluttajien puolelta olta-        senteoss.ahln myös ns. koll-ektiivisella asian-
22516: va saapuvilla yhtä monta, on käytätllllössä             osalisella. Ehdoruksessa on siis palattu siihen
22517: oso1ttaUJtunut ha.'lhla:ksi. Säännöstö jopa taT-        järjestelmään, joka alkuaan tuli voimaan ta-
22518:                                                 N:o 212
22519: 
22520: loudellisen khlpailun edistämiseksi 3 palVana          sapitovelvollisuus. Ehdotuksen 34 §:ssä on kri-
22521: tammikuuta 1964 annetun lain nojalla.                  minalisoitu eräiden tässä laissa säädettyjen vel-
22522:    Erityisesti käytännön vaatimukset puoltavat         vollisuuksien rikkominen. Salassapitovelvolli-
22523: ns. kollektiiviseen asianosaiskäsitteeseen palaa-      suuden rikkominen on saatettu rangaistusuhan
22524: mista, koska juuri rekisteröintiasioissa päätös-       alaiseksi, koska myös elinkeinoviraston työ-
22525: ten tiedoksiauto tuottaa erityisiä vaikeuksia,         sopimussuhteeseen eh!kä tuleva henkilöstö ~a
22526: mikäli asianosaisten lukumäärä on suuri.               ulkopuoliset asiantuntijat voivat saada liikesa-
22527:    Hallitus esittää 31 §: ssä että lain 23 ja          laisuuksia tietoonsa.
22528: 24 §: ssä tarkoitettuja kilpailunrajoituksia, joille      Hallitus ehdottaa, että lain rikkomista kos-
22529: ei ole saatu lupaa sekä valtioneuvoston 22 §:n         kevien syyteilmoitusten tekeminen kuuluu kil-
22530: mukaan nimenomaan kieltämää kilpailunrajoi-            pailuasiamiehelle. Säännös sisältyy ehdotuksen
22531: tusta, joka sisältyy johonkin sopimukseen tai          35 §:ään ja perustuu kilpailuasiamiehen ase-
22532: järjestelyyn sen ehtona, ei saa soveltaa eikä          maan julkisen edun valvojana kilpailuasioissa.
22533: panna täytäntöön, jolloin se osa sopimusta,               Ehdotuksen 36 §:ssä mahdollistetaan asetuk-
22534: johon ei sisälly kiellettyä kilpailunrajoitusta,       sen antaminen ja 37 §:ssä on voimaantulosään-
22535: jää voimaan.                                           nös.
22536:    Ehdotuksen 32 §:ssä käsitellään ilmoitus-              Edellä esitetyn perusteella annetaan Eduskun-
22537: velvollisuuden rajoja ja 33 §:ään sisältyy salas-      nalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
22538: 
22539: 
22540:                                                  Laki
22541:                                  taloudellisen kilpailun edistämisestä.
22542:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
22543: 
22544:                      1 luku.                           kuutuslaitosten valvonnasta on säädetty erik-
22545:                Yleiset säännökset.                     seen.
22546: 
22547:                        1   s.                                                 4 s.
22548:    Yleiseltä kannalta hyväksyttävän taloudelli-           Taloudellisen kilpailun edistämistä koskevia
22549: sen kilpailun edistämisestä on voimassa mitä           asioita käsittelee elinkeinohallitus, kilpailuneu-
22550: tässä laissa säädetään.                                vosto ja kilpailuasiamies.
22551: 
22552:                       2    s.                                               2 luku.
22553:    Elinkeinonharjoittajalla tarkoitetaan tässä
22554: laissa jokaista luonnollista henkilöä tai yksi·        Kilpailuolosuhteita koskeva tutkimustoiminta.
22555: tyistä tahi julkista oikeushenkilöä, joka am-
22556: mattimaisesti pitää kaupan, ostaa, myy tai muu-                                5 §.
22557: toin vastiketta vastaM handckii :tahi luovuttaa           Elinkeinohallitus tekee tutkimuksia, joilla
22558: hyödykkeitä.                                           selvitetään elinkeinoelämässä eri toimialoilla
22559:                                                        vallitsevia yleisiä kilpailuolosuhteita.
22560:                        3 §.
22561:    Tätä lakia ei sovelleta sopimuksiin tai jär-                               6 §.
22562: jestelyihin, jotka koskevat työmarkkinoita, maa-          Elinkeinonharjoittaja on velvollinen anta-
22563: tilatalouden harjoittamista, poronhoitoa tai ka-       maan elinkeinohallitukselle tietoja, joita tar-
22564: lastusta.                                              vitaan 5 §: ssä tarkoitettua tutkimustoimintaa
22565:    Ellei valtioneuvosto toisin määrää, tätä lakia      varten.
22566: ei sovelleta sopimuksiin tai järjestelyihin, jotka        Tiedot on annettava elinkeinohallituksen
22567: koskevat suomalaisten vientitavaroiden tai pal·        määräämän riittävän pitkän ajan kuluessa ja
22568: velusten tarjontaa ulkomaille siltä osin, kuin         ne on annettava niin vaadittaessa kirjallisina.
22569: ne eivät kohdistu suomalaiseen asiakaspiiriin,
22570: eikä suomalaisen tonniston tarjontaa ulkomaan-                              7 §.
22571: liikenteessä.                                             Elinkeinohallitus julkaisee harkitsemassaan
22572:    Pankkien ja luotto-osakeyhtiöiden sekä va-          laajuudessa suorittamiensa tutkimusten tulok-
22573:                                                N:o 212                                                 7
22574: 
22575: set silloin, kun niillä on huomattavaa merki-         distyksen tai muun yhteisön taikka yhdyselimen
22576: tystä kuluttajille .~ai as~anomai.~en t~imia!an       hallitukselle tahi, mikäli sellaista ei ole, henki-
22577: elinkeinonharjoittaJille ta1kka nnden Julkaise-       lölle, jonka tehtäväksi on annettu yhteisön tai
22578: minen katsotaan muuten tarpeelliseksi. Tutki-         yhdyselimen päätösten täytäntöönpanosta huo-
22579: mustuloksia julkaistaessa ei saa paljastaa liike-     lehtiminen.
22580: salaisuuksiksi katsottavia tietoja, ellei se, jota
22581:                                                                              9 §.
22582: tieto koskee, ole antanut suostumustaan julkai-
22583:                                                          Muutkin kuin 8 §:ssä tarkoitetut kilpailun-
22584: semiseen.                                             rajoitukset, joita sopimuksen perusteella tai
22585:      Ennen 1 momentissa tarkoitettujen tulosten       tosiasiallisesti elinkeinotoiminnassa noudatetaan
22586: julkaisemista elinkeinohallituksen on varattava       tahi on tarkoitettu noudatettaviksi, elinkeinon-
22587: asianomaiselle järjestölle tai, mikäli se aiheut~a­   harjoittajan on ilmoitettava elinkeinohallituk-
22588: matta huomattavaa viivästystä tai muuta hait-         selle tämän kehotuksesta.
22589: taa voi tapahtua, niille elinkeinonharjoittajille,       Elinkeinonharjoittaja on myös velvollinen
22590: : 0 ita tutkimus koskee, mahdollisuus tutustua
22591:                                                       kehotuksesta ilmoittamaan, onko hänellä yksin-
22592: julkaistavaksi tarkoitettuun aineistoon sekä          oikeus tai muutoin tosiasiallisesti niin määräävä
22593: tehdä muistutuksensa asian johdosta tätä var-         asema jollakin elinkeinotoiminnan alalla, et~ä
22594:  ten asetetun riittävän pitkän määräajan ku-          kilpailun on katsottava tältä alalta puuttuvan
22595: luessa.                                               tai olevan olennaisesti rajoitettu.
22596: 
22597:                                                                             10 §.
22598:                      3 luku.                             Elinkeinohallitukselle annettavaan 8 S:ssä ja
22599: Kilpailunrajoitusten ilmoittaminen   J   tutkiminen   9 §: n 1 momentissa tarkoitettuun ilmoitukseen
22600:                 ;a julkaiseminen.                     on liitettävä jäljennös sopimuksesta. Mikäli
22601:                                                       asianomaisella ei ole sopimuksen sanamuotoa
22602:                         8 §.                          käytettävissään, on sopimuksen sisältö tarkoin
22603:    Elinkeinonharjoittajan yhdistys tai muu yh-        selostettava. Jos kilpailunrajoitus ei perustu
22604: teisö taikka yhdyselin on velvollinen elinkeino-      sopimukseen, on ilmoituksessa selostettava,
22605: hallitukselle ilmoittamaan yhteisön tai yhdys-        mitä elinkeinotoimintaa kilpailunrajoitus kos-
22606: elimen toimesta tai välityksin aikaansaadun           kee, millä tavoin se on syntynyt ja saatettu
22607: tai toimeenpannun sopimuksen tai päätöksen            elinkeinonharjoittajain tietoon sekä millä ta-
22608: tahi mutm järjestelyn, joka velvoittaa supista-       voin se pyrkii kilpailua rajoittamaan.
22609: maan tai rajoittamaan elinkeinotoimintaa tahi            Vastaawsti 9 §:n 2 momentissa tarkoitetussa
22610: noudattamaan määrättyjä hintoja taikka hin-           tapauksessa on ilmoitettava ne oikeudelliset ja
22611: noitteluperusteita.                                   muut seikat, joihin asianomaisen erikoisasema
22612:    Elinkeinonharjoittaja on velvollinen elinkei-      perustuu, sekä annettava tuotannon tai myyn-
22613: nohallitukselle ilmoittamaan sellaisen sopimuk-       nin laajuudesta, suoritettujen palvelusten mää-
22614: sen tai päätöksen tahi muun järjestelyn, jossa        rästä, liikevaihdosta tai muusta sellaisesta tie-
22615: hän on osallisena ja joka velvoittaa häntä tai        dot, jotka ovat tarpeen sen selvittä~iseksi,
22616: toista elinkeinonharjoittajaa noudattamaan mää-       onko ja missä määrin kysymyksessä latssa tar-
22617: rättyjä hintoja tai h!nno~ttelupe.rust7ita. Edell.ä   koitettu erikoisasema.
22618: tässä momentissa tarkoitettu tlmOitusvelvollt-
22619: suus koskee vain tapauksia, joilla voi olla huo-                           11 §.
22620: mattavaa merkitystä hyödykkeen tilaajille,               Joka osallistuu 8 tai 9 §: ssä tarkoitettuun
22621: asianomaisen toimialan muille elinkeinonharjoit-      sopimukseen, päätökseen tai muuhun järjest~­
22622: tajille tahi laajoille kuluttajapiireille.            lyyn tahi jolla on 9 §:n 2 momentissa tarkOI-
22623:     Ilmoitus sopimuksen tai päätöksen tekemi-         tettu erikoisasema, on velvollinen elinkeino-
22624:  sestä tahi järjestelystä sekä niihin tehdyistä       hallituksen kehotuksesta antamaan tälle kaikki
22625: muutoksista on tehtävä kolmenkymmenen päi-            kilpailunrajoituksen sisällön, tarkoituksen ja
22626: vän kuluessa elinkeinohallitukselle.                  vaikutuksen selvittämiseksi tarpeelliset tiedot
22627:     Kilpailuneuvosto voi myöntää poikkeuksia          ja asiakirjat.
22628:  1 ja 2 momentissa säädetystä ilmoitusvelvolli-
22629:  suudesta.                                                                   12 §.
22630:     Tämän pykälän 1 momentissa tarkoitetun               Selvittiimästään yleiseltä kannalta merkityk-
22631:  ilmoitusvelvollisuuden täyttäminen kuuluu yh-        sellisestä kilpailunrajoituksesta elinkeinohallitus
22632: 8                                              N:o 212
22633: 
22634: laatii selostuksen, joka merkitään elinkeino-         keinohallitukselle ikirjarlli:sesti ja :i1moitukseen
22635: hallituksessa pidettävään rekisteriin ja julkais-     on lHtettävä tarpeellinen selvitys.
22636: taan niin kuin asetuksella tarkemmin sääde-
22637: tään. Selostuksessa on esitettävä kaikki esille
22638: tulleet kysymyksessä olevaa kilpailua rajoitta-                            4 luku.
22639: vaa sopimusta, muuta vastaavanlaista järjeste-
22640: lyä tai yksinoikeutta tahi erikoisasemaa välittö-     Kilpailunrajoitusten vahingollisten vaikutusten
22641: mästi koskevat tosiseikat. Vahvistaessaan                                poistaminen.
22642: selostuksen sanamuodon viraston on samalla                                    15 §.
22643: määrättävä, mikä osa kertyneestä aineistosta             Ki1pailunrajoitukse11a katsotaan olevan va-
22644: on pidettävä julkisena. Julkisiksi ei saa määrätä     hingollisia vaikuruksia, millcin se yleiseltä kan-
22645: sellaisia asiakirjoja, jotka eivät välittömästi       nalta merkittävällä taiValla aiheuttaa tai ilmei-
22646: osoita, että kyseessä on kilpailunrajoitus.           sesti saattaa aiheuttaa kohtuuttomia hintoja tai
22647:    Selostus ja aineisto saatetaan julkisuuteen        toi:rrritusehtoja tahi ilman hyväksyttävää syytä
22648: sen jälkeen, kun selostusta ja aineiston julki-       rajoittaa toimintamahdollisuuksia elinkeinoelä-
22649: suutta koskeva elinkeinohallituksen päätös on         män piirissä tai:k!lm valikeuttaa eil:1nkcinon har-
22650: tullut lainvoimaiseksi.                               joittamista.
22651:    Se osa kertyneestä aineistosta, jota ei ole           Kilpailunrajoitusten vahingollisten wi!kutus-
22652: määrätty julkiseksi, on pidettävä salassa kym-        ten poistamiwksi voidaan ryhtyä neuvotteluun.
22653: menen v-uotta selostuksen julkaisemisesta, jollei        NeuvotJtelu ei saa ilma:n '\'Mtioneuvoston eri-
22654: se, jota asiakirja koskee, anna suostumustaan         tyistä lupaa koskea kålpailoo.rajoituksen ulko-
22655: sen julkiseksi määräämiseen.                          maille ulottuvia vaikutuksia. Lupa voj.daan
22656:    Mikäli elinkeinohallitus katsoo erityisten syi-    myöntää ainoastaan milloin viera'<ln vallan kans-
22657: den vaativan, se voi määrätä myös selostuksen         sa tehty sopimus sitä edellyttää.
22658: tai osan siitä salaiseksi.
22659:                                                                              16 §.
22660:                       13 §.                              Kilpailuasiamiehen asiana on tehdä kiipaälu-
22661:    Niille, joiden ilmoituksiin edellä 12 §:ssä        neuvostolle esitys 15 §:ssä ;tar\koitettuun neu-
22662: tarkoitettu selostus pääasiassa perustuu, on en-      votteluun ryhtymisestä.
22663: nen asia:n ratkaisua varattava ·thl:aisuus tutustua
22664:                                                          Mikäli kilpa:iluasiamies ei tee 1 momentissa
22665: selostusluonnokseen ja julk1seksi tarkoitettuun
22666:                                                       ta11koitettua esitystä, voi sen tehdä myös e1in-
22667: aineistoon sekä tehtävä elinkeinohallituksen
22668:                                                       keinonharjohtaja, jota k.iJlpailunrajoitus välittö-
22669: määräämässä a;jassa niklen johdosta mu1s.tutuk-
22670:                                                       mästi koskee, kuluttajaio asianosaiskelpoinen
22671: sensa.                                                yhteenllittymä tai palkansaajain keskusjärjestö.
22672:    Milloin edellä säädetty dedoksiantomenet-
22673: tely asla:nosaisten wuren lukumäärän tai muun                                 17 §.
22674: syyn vuoksi aiheuttaisi kohtuutonta hankaluut-           Jollei 16 §:ssä tarkoitettua esitystä heti jä-
22675: ta, riittää, että tieto annetaan sellaiselle yh-      tetä tu1lk:ittavaksi ottamatta tai perusteettotna>-
22676: distyksclle tai muulle yhteisölle, jonka asian-       na hylätä, kilpailuneuvoston tulee sen johdosta
22677: osaiset ovat sitä varten osoittaneet tai jonka
22678:                                                       antaa eHnkcinonharjoittajalle, jonka toimeen-
22679: voidaan katsoa heitä muutoin edustavan. Täl-
22680:                                                       panemaa tai noudattamaa kilpailunrajoitusta
22681: laisella yhteisöllä on asiassa itsenäinen puhe-
22682:                                                       esitys koskee, tilaisuus määräajassa antaa kir-
22683: vaha.
22684:                                                       jallisen vastineensa asiassa. Kilpailuneuvosto
22685:                          14 §.                        voi kuuMa tästä asiasta elinkeinonharjoittajaa
22686:    Elinkemohallitlli.la.en on, milloin se asia;n-     myös suullisesti.
22687: osa:isen ilmoituksen johdosta tai muutoin on             Kilpailuneuvosto voi myös kuulla ni·itä elin-
22688: todennut, etJtä rekisteröity kilpailunrajoitus on     keinonharjoittajia, joihin 1 momentissa tarkoi-
22689: kokonaan tai osa.hi lakannut tahi että soitä on       tet:tu kilpailunrajoittus kohdistuu.
22690: muutettu taikka että sitä koskevat olosuhteet            Kilpailuasiamiestä on asiassa kuultava silloin-
22691: ovat olennaisesti muuttuneet, tehtävä muutok-         kin, kun hän ei ole tehnyt esitystä.
22692: sesta merkintä rekisteriin noudattaen vastaa-
22693: vasti mitä 12 ja 13 §:ssä on säädetty.                                    18 §.
22694:    Muutosta koskeva ilmoitus on tehtävä elin-           Kilpailuneuvoston tulee ryhtyä neuvotteluun,
22695:                                               N:o 212                                                9
22696: 
22697: 
22698: mikäli edellytyksiä siihen 17 §: ssä tarkoitetun    käli sen on katsottava aiheuttavan yleiseltä
22699: käsittelyn perusteella katsotaan olevan.            kannalta vahingollisia vaikutuksia.
22700:    Neuvottelu käydään asianosaisten läsnä olles-       Edellä 1 momentissa tarkoitetun kiellon
22701: sa neuV'Oston kokouksessa tai, mikäli se katso-     noudattamiseksi valtioneuvosto voi määrätä
22702: taan sopivaksi, neuvoston puheenjohtajan ja         kiellon rikkomisen varalta uhkasakon elin-
22703: asianosaisten kesken. Neuvosto tai sen puheen-      keinonharjoittajalle tai elinkeinonharjoittajain
22704: johtaja voi myös neuvotella ainoastaan asian-       yhdistykselle taikka muulle yhteisölle.
22705: osaisen kanssa. Asianosaiselle on kuitenkin            Valtioneuvosto voi 1 momentissa mainituilla
22706: aina varattava tilaisuus olla läsnä loppuneuvot-    edellytyksillä uudelleen kieltää saman kilpailun-
22707: telussa. Asianosaisen esteetön poissaolo ei estä    rajoituksen, jos kilpailuneuvosto edellisen
22708: neuvottelun lopettamista.                           kieltopäätöksen voimassaolaajan päättymisen
22709:                                                     jälkeen 4 luvun säännösten mukaisesti toimeen-
22710:                       19 §.                         pannu11 neuvottelun jälkeen niin esittää.
22711:    Kilpailuneuvosto voi sen käsiteltävänä ole-         Uhkasakon tuomitsee asianosaisen kotipaikan
22712: vassa asiassa kehottaa asianosaista saapuroaan      lääninhallitus.
22713: neuvoston kokoukseen sekä velvoittaa tämän
22714: esittämään liikekirjansa, kirjeenvaihtonsa, pöy-
22715: täkirjansa ja muut kilpailunrajo.itusta selven-                          5 luku.
22716: tävät asiakirjat.                                            Kielletyt kilpai!ttnrajoitukset.
22717:    Milloin 1 momentissa tarkoitettua asiakirjo-
22718: jen esittämisvelvollisuutta ei täytetä tai asian-                          23 §.
22719: osainen jää ilman laillista estettä neuvoston           Elinkeinonharjoittaja ei saa ilman lupa._l
22720: kokoukseen saapumatta, kilpailuneuvosto voi         vaatia seuraavalta myyntiportaalta, että koti-
22721: kääntyä asianosaisen kotipaikan lääninhallituk-     maassa myytävien tavaroiden kaupassa ei saa
22722: sen puoleen, joka velvoittakoon asianosaisen        ali,ttaa tiettyä hiuta:a tai asettaa ohjehintaa,
22723: sakon uhalla antamaan asiakirjat lääninhallituk-    ellei samalla selvästi ilmoiteta, että tämän
22724: selle sen toimesta kilpailuneuvostolle toimitet-    hirman saa aUttaa.
22725: taviksi tahi neuvoston kokoukseen saapumaan.
22726: Jollei asianosainen uhkasakosta huolimatta täy-                              24 §.
22727: tä annettua määräystä, lääninhallitus voi tuo-         Elinkeinonharjoittaja ei saa ilman lupaa teh-
22728: mittuaan ensimmäisen uhkasakon asettaa toisen       dä tai soveltaa sellaista sopimusta tahi muuta
22729: uhkasakon. Tällainen asia lääninhallituksessa       tosiasialli!Sta järjestelyä, jonka mukaan eri elin-
22730: on käsiteltävä kiireellisenä.                       keinonharjoittajien tulee keskenään neuvotella
22731:                                                     tai olla muussa yhteistoiminnassa, ennen kuin
22732:                       20 §.                         joku heistä antaa tarjouksen tavaran myynnistä
22733:    Neuvottelu kilpailuneuvostossa käydään sul-      tai ostamisesta tahi palveluksen suorittamisesta
22734: jetuin ovin, mikäli neuvosto ei jossakin asiassa    kotimaassa.
22735: katso sen voivan tapahtua julkisesti.
22736:                                                                          25 §.
22737:    Neuvosto voi määrätä, että neuvottelusta            Edellä 23 ja 24 §:ssä mainitun luvan myön-
22738: kertyneet asiakirjat tai osa niistä voidaan miiä-   tää kirjallisen hakemuksen perusteella valtio-
22739: rätä julkiseksi.                                    neuvosto. Hakemuksen johdosta on kuultava
22740:                                                     kilpailuneuvostoa ja kilpailuasiamiestä.
22741:                      21 §.                             Lupa saadaan myöntää, milloin kilpailun-
22742:    Milloin neuvottelu ei ole johtanut kilpailun-    rajoituksen harkitaan aiheuttavan kustannusten
22743: rajoituksen vahingollisten vaikutusten poistami-    säästöä, joka pääosaltaan tulee kuluttajan
22744: seen, kilpailuneuvoston tulee ilmoittaa siitä       hyväksi, tai muulla tavoin edistävän yleiseltä
22745: valtioneuvostolle.                                  kannalta hyväksyttävää järjestelyä tahi milloin
22746:                                                     muutoin on erityisiä syitä olemassa.
22747:                      22 §.                             Jos lupaa käytetään väärin tai jos sen myön-
22748:    Valtioneuvosto voi 21 §:ssä tarkoitetussa        tämisen jälkeen olosuhteet ovat olennaisesti
22749: tapauksessa kilpailuneuvoston esityksestä koko-     muuttuneet, valtioneuvosto voi peruuttaa lu-
22750: naan tai määräajaksi kieltää kilpailunrajoituk-     van. Peruuttamisesta on kuultava luvanhaltijaa
22751: sen toimeenpanemisen ja noudattamisen, mi-          ja kilpailuasiamiestä sekä kilpailuneuvoston.
22752: 2 17754/72
22753: 10                                             N:o 212
22754: 
22755:                      6 luku.                          antamaan päätökseen, saa hakea siihen muu-
22756:                 Kilpailuneuvosto.                     tosta kol'lkeimmalta hallinto-oiikeudelta s:idnä
22757:                                                       järjestyksessä kuin muutoksenhausta hallinto-
22758:                        26 §.                          asioissa on säädetty.
22759:    Kilpailuneuvostossa on puheenjohtaja ja kah-          Valitus selostusta 1a aineiston -jul:lcisuutta
22760: deksan muuta jäsentä. Jäsenet samoin kuin             koskevasta el.in:keinohaMituksen päätöksestä on
22761: kullekin heistä tarpeehlisen määrän varajäseniä       tehtävä kolmenkymmenen päivän kuluessa siitä
22762: valtioneuvosto määrää kolmeksi vuodeksi ker-          päivästä, :jona asianosainen on saanut tiedon
22763: rallaan.                                              päätöksestä, sitä päivää lukuun ottamatta. Mi-
22764:    Kaksi jäsentä määrätään t~louselämään pe-          käli tiedoksiantomenettely asianosaisten suuren
22765: re:htyneistä henkilöistä, joiden ei ·voida katsoa     lukumäärän tai muun syyn vU<~ksi ailieuttaisi.
22766: nimenomaisesti edustavan yrittäjiä cikä ilrulut-      kohtuutonta han:ka:luutta, riittää, että tieto an-
22767: tajia tai pa1k001Saajia. Toisella näistä jäsenistä,   netaan seJlaioolle yhdistykselle tai mutille yh-
22768: joka samalla toimii varapuheenjoht111jan'cl, tulee    teisölle, jonka asianosaiset ovat sitä varten
22769: olla oikeustieteen kandidaatin tutkinto.              osoittaneet tai jonka voidaan katso'cl heitä muu-
22770:    Muista jäserustä tulee kolmen ohla sellaisia       toin edustavan. Tä:tlaisella yhtei!Söllä on asiassa
22771: henkilöitä, jotka tuntevat ku:1uttajien ja palkan-    itsenrunen valitusoikeus.
22772: saajien erityisiä olosuhteita, sekä kolmen hen-
22773: kilö~tä, jotka ovat perehtyneet elinikeinonhar-                              31 §.
22774: joittajien olosuhteisiin.                                Sopimukseen tai muuhun järjestedyyn s~säl­
22775:    KilpailU!lleuvostoon voidaan perustaa pu-          tyvää ehtoa, joka on tämän lain 23 tai 24 §:n
22776: heenjohtajan virka, jdka voidaan määrätä myös         vastainen tahi jonl.w. valtioneuvosto on 22 § :n
22777: sopimuspaJkkatiseiksi.                                nojalla kieltänyt, ei saa soveltaa tai panna täy-
22778:                                                       täntöön.
22779:                      27 5.
22780:    Kilpailuneuvosto on päätösvaltainen, kun                                   32 §.
22781: siinä on läsnä puh:eenjoht111ja tai varapuheen-          Edellä 6, 8, 9 ja 11 §:ssä s-äädetty ilmoitus-
22782: johtaja ja vähintään neljä muuta jäsentä.             ja tiedoksiantovelvollisuus ;sekä .19 §:ssä sää-
22783:    Sen estämättä, mitä 1 momentissa on sää-           detty velvollisuus asiakirjojen esittämiseen ei
22784: detty, puheenjohtaja voi J.dlpailuneuvoston           kos<ke teknihlisluontoista ammattisala.isuutta.
22785: puolesta käsitellä ja ratkaista neuvoston mää-           BHnkeinonhar:joittaja:hle tai elinkeinonharjoit-
22786: räämilssä mjoissa merkitykseltään vähäiset asiat      tajain järjestölle ei saa tuottaa aiheettomia kus-
22787: sekä ryhtyä muissa asiois·sa valmisteleviin toi-      tannuksia eikä julkisuudella tai muutoin:kaan
22788: menpiteisiin.                                         suurempaa haittaa kuin asian selvittämiseksi
22789:                                                       on tarpeellista.
22790:                      28 §.
22791:    Kilpailuneuvoston puheenjohtajan ja jäsenen                              33 §.
22792: esteellisyydestä on ·soveltuv.in osin voimassa,          Tietoa, ·joka on hankittu ta& muutoin saatu
22793: mitä tuomarin esteellisyydestä on säädetty.           tämän lain nojalla, ci saa käyttää y]{;sityiseksi
22794:    Kilpailuneuvoston puheenjohtaja ~a jäsenet         hyödyksi eikä myöskään ilmaista sivullise:lle,
22795: toimivat :tuomarin vastuulk                           cllei sitä säädetyssä järjestyksessä ole päätetty
22796:                                                       jul:kiseksi.
22797:                       29 §.
22798:    Kilpailuneuvoston päätökset ovat julkisia,                                 34 §.
22799: ellei neuvosto niitä erityisestä syystä päätä ko-         Joka rillclroo 23, 24 tai 33 §:ssä säädetyn
22800: konaan tai osaksi salassa pidettävi.ksi.              kiellon tahlclca, joka jättää täyttämättä 6, 8, 9
22801:                                                       tai 11 §: ssä säädetyn ilmoitus- tai tiedonanto-
22802:                                                       velvollisuuden tahi tahallansa ·antaa elinkeino-
22803:                      7 ~uku.                          hallitukselle, kilpai.:lu.a:siamiehelle .tai killpailu-
22804:               Erityiset säännökset.                   neuvostolle näissä tapauksissa tai muutoin vää-
22805:                                                       rän Hmoituksen tai muun tiedon, rangaistaan
22806:                      .30 §.                           sakolla tai enintään !kuuden kuukauden van-
22807:   Asianosainen, joka ei tyydy kilpailuneuvos-         keudella, ~jo11ei rilkaksesta ole muuahla säädetty
22808: ton tai elinkeinohallituksen tämän [ain nojalla       a.'1ikararnpaa rangaistusta.
22809:                                              N:o 212                                                11
22810: 
22811:                       35 §.
22812:    Rangaistusvaatimusta tämän lain noja1la ei       kuuta 1973, ja sillä :kumotaoo taloudellisen
22813: saa esittää, ellei khlpailuasiamies ole ilmoitta-   kilpailun edistämisestä 3 päivänä tammikuuta
22814: nut rikosta syyttäjäviranomai,seLle syytteen        1964 annettu iaki ( 1/64) siihen myöhemmin
22815: nostamista varten.                                  tehtyine muutoksi.neen.
22816:                                                        Ne päätökset ja määräykset, jollka on annet-
22817:                     36 §.                           tu talouselämässä esiintyvien lki:lpai:lunrajoitus-
22818:    Tarkemmat määräykset taman lain 'täy<tän-        ten valvonnasta 18 päivänä ta.-nmikuuta 1957
22819: töönpanosta ja soveltamisesta annetaan asetuk-      annetun lain ( 47/57) tai taloudellisen lcilpai-
22820: sella.                                              lun edistämisestä 3 päivänä talll1cikuuta 1964
22821:                                                     a-nnetun lain (1/64) noja1Ia, jäävät edelleen
22822:                      37 §.                          voimaan, kurmes ne asianmukaisessa järjestyk-
22823:   Tämä J<al1~i tulee voimaan 1 päivänä huhti-       sessä kumotaan.
22824: 
22825: 
22826:      Helsingissä 24 päivänä marraskuuta 1972.
22827: 
22828: 
22829:                                       Tasavallan Presidentti
22830:                                        URHO KEKKONEN
22831: 
22832: 
22833: 
22834: 
22835:                                                                          Ministeri Jussi Linnamo
22836:                                  1972 vuoden valtiopäivät n:o 213.
22837: 
22838: 
22839: 
22840: 
22841:                                           Hallituksen esitys Eduskunnalle Suomen ja Ruotsin välillä
22842:                                    mannermaajalustan rajan määräämisestä Perämerellä, Selkäme-
22843:                                    rellä, Ahvenanmerellä ja Itämeren pohjoisimmassa osassa teh-
22844:                                    dyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
22845: 
22846:    Liityttyään ma.alirskuussa 1965 mannermaa-         sopimuksessa. Koska poikkeaminen näistä
22847: jalustaa koskevaan Geneven yleissopimukseen           Ruotsin kanssa ,tehdyistä sopimuksista olisi
22848: Suomi on pymdnyt määrittelemään tarkemmin             aiheuttanut hankaluuksia mannermaajalustan
22849: mannet'1lllalajalustansa rajat naapurivaltioiden      rajaa määrättäessä, Suomi muutti lakia alue-
22850: kanssa tehdyillä sopimuksilla. Suomi ratifioi         vesien rajoista näitä sopimuksia vasitaaviksi
22851: vuosina 1966 ja 1968 kaksi Neuvostoliiton              (781/69).
22852: kanssa tehtyä mannermaajalustan rajaa koske-              Sopimuksen 2-6 attiklat sisältävät teknil-
22853: vaa sopimus~ Suomenlahdella ja Itämeren               lisiä määräyksiä koordinwattien merkitsemises-
22854: koillisosassa {SopS 20/66 ja SopS 11/68).             tä merikarttaan ja 7 artiklan mukaan sopimus
22855: Suomi aloitti huhtikuussa 1967 myös neuvot-           tulee voimaan sen jälkeen kun sopimuspuolett
22856: telut Geneven yleissopimukseen kesäkuussa             ovat noottienvaihdolla Helsingissä dlmoittaneet
22857: 1966 liittyneen Ruotsin kanssa maiden välisen         ratifioineensa sen. Sopimukseen liittyvässä pöy-
22858: mannermaajalustan rajan määräämiseksi Perä-           täkirjassa on sovittu rajalinjalla mahdollisesti
22859: merellä, Selkämerellä, Ahvenanmereillä ja Itä-        olevien luonnonvaroJen käyttöönottoa !koske-
22860: meren pohjoisimmlas!Sa osassa. Neuvottelujen          vista neuvotteluista ja siitä, että rajan ulotta-
22861: pohjana oli Suomen laatima sopimusluOtlitlos.         minen edelleen Itämerelle otetaan esille myö-
22862: Neuvottelujen ,tuloksena allekirjoiltettiin sopi-     hempänä ajankohtana.
22863: mus Tukholmassa 29 päivänä syyskuuta 1972.                Suomen mannermaajalustan rajasta on kah-
22864:     Sopimuiksen 1 artiklan mukaan mannermaa-          denvälisillä valtiosopimuksilla määräämättä osa
22865: jalustan rajia Suomen ja Ruotsin välillä on pää-      Itämeren pohjoisosassa Bogskärin majakan
22866: sääntöilsesti niiden perusviivain keskiviiva, jois-   etetlä- ja .itäpuolella. Suomen, Ruotsin ja Neu-
22867:  ta maiden OO.uemerien leveys lasketaan. Poik-        vostoliiton mannermaajalustojen rajat yhtyvät
22868: keuksia muodostavat vain ne rajaviivat, jotka         Itämerellä. Ruotsin ja Neuvostoliiton manner-
22869: vahvistettiin osaksi vuonna 1811 Haminan              maajalustan rajaa koskevat neuvottelut ovalt
22870: rauhan jälkeen laaditussa ltopografisessa rajan-      kesken. Kunnes Ruotsin ja Neuvostoliiton vä-
22871:  selityksessä ja osaksd Ahvenanmaan saarten           lillä on sovittu mannermaajalustan rajasta,
22872: linnoittamattomuutta j!a puolueettomuutta kos-        Suomen kahdenvälisten sopimusten ulkopuo-
22873: kevassa vuonna 1921 tehdyssa sopimuksessa.            lelle jäävän mannermaajalustan rajaamiseen on
22874:     Suomen ja Rudtsin välisten neuvottelujen          sovellettava mitä siitä on säädetty Geneven
22875: kuluessa kävi ilmi, että Suomen aluevesien ra-        mannermaajalustaa koskevassa yleissopimuk-
22876: joista annettu Jaki ( 463/56) ulotti Suomen           sessa.
22877:  alueveden Flötjanin saaren kahd~t.Ua edemmäs             Edellä lausutun perusteella esitetään hal-
22878:  kuin oli sovittu vuonna 1811 Haminan rau-            litusmuodon 33 §:n mukaisesti,
22879:  han jälkeen laaditussa topografisessa rajan-
22880:  selityksessä ja Ahvenanmaan saarten linnoit-                  että Eduskunta hyväksyisi Suomen
22881: tamattarnuutta ja puolueettomuutta koskevassa                ja Ruotsin välillä mannermaajalustan
22882: 
22883: 14352/72
22884: 2                                        N:o 213
22885: 
22886:      rajan määräämisestä Perämerellä, Selkä-         sen ne määräykset, jotka vaativat Edus-
22887:      merellä, Ahvenanmerellä ja Itämeren             kunnan suostumuksen.
22888:      pohjoisimmassa osassa tehdyn sopimuk-
22889:     Helsingissä 1 päivänä joulukuuta 1972.
22890: 
22891: 
22892:                                   Tasavallan Presidentti
22893:                                    URHO KEKKONEN
22894: 
22895: 
22896: 
22897: 
22898:                                                       Ulkoasiainministeri Ahti Karialainen
22899:                                                N:o 213                                             3
22900: 
22901: 
22902: 
22903: 
22904:                                                SOPIMUS
22905:  Suomen ja Ruotsin välillä mannermaajalustan rajan määräämisestä Perämerellä, Selkämerellä,
22906:                    Ahvenanmerellä ja Itämeren pohjoisimmassa osassa.
22907: 
22908:    Suomen TasavaRan haJH.tus ja Ruotsin Ku-                              3 artikla
22909: ningaskunnan hallitus,                                  Pisteestä 2 raja kulkee seuraavien pisteiden
22910:    jotka ovat päättäneet vahvistaa mi:lnnermaa-       kautta:
22911: j-alustaJla Perämerellä, Selkämerellä, Ahvenan-
22912: merellä ja Itämeren pohjoisimmassa osassa ole-              63.40,0' P   21"30,0~ 1 (piste 3)
22913: vien niiden alueiden välisen rajan, joilla toi-             63"31,3' P   20"56,4' 1 (piste 4)
22914: saalta Suomella ja toisaalta Ruotsilla on täysi-            63"29,1' P   20"41,8' I (piste 5)
22915: v:ail.truset oikeudet tutkia ja hyväksikäyttää              63"20,0' P   20"24,0' 1 (piste 6)
22916: luonnonvaroja,                                              62"42,0' P   19"31.5' 1 (piste 7)
22917:    ovat ottaneet huomioon Genevessä vuonna                  60"40,7' P   19"14,1' I (piste 8)
22918:  1958 tehdyn mannermaajalostaa koskevan                     60"22,5' P   19.09,5' I (piste 9)
22919: yleissopimuksen, sopineet seuraavaa:                        60"22,3' P   19"09,5' 1 (piste 10)
22920: 
22921:                        1 artikla                         Piste 9 on Ruotsin aluemeren ulkorajan se-
22922:     Raja niiden mannermaajalustan alueiden vä-        kä pisteen 8 ja Märketin (piste 16 vuoden
22923: lillä, joilla toisaalta Suomella ja toisaalta Ruot-   1921 Ahvenanmaan sopimuksessa) kautta ikul-
22924: silla on täysivaLtaiset oikeudet rutlcia ja hy-       kevan 1suoran viivan leikkauspiste.
22925: vä:ksikäylttää luonnonvaroja, on periaatteessa           Pisteestä 9 pisteseen 10 yhtyy raja Ruotsin
22926: niiden perusviivain välinen keskiviiva, joista        merimjaan. Piste 10 on Suomen aluemeren
22927: maiden aluemerien leveys lasketaan. Tästä pe-         ulkorajan sekä pisteen 8 ja Märketin kautta
22928: riaatteesta on kuitenkin poikettu ottamalla           kulkevan suoran viivan leikkauspiste.
22929: huomioon Geneven yleissopimuksessa tarkoi-
22930: tettuina erityiS!inä asianhaaroina ne rajaviivat,                           4 artikla
22931: jotka vahvistettiin oo.aksi vuonna 1811 Hami-            Pisteen 10 eteläpuolella alkaa raja uudes-
22932: nan rauhan jäLkeen laaditussa topografisessa          taan siitä pist'teestä, jossa Suomen ja Ruotsin
22933: rajanselityksessä ja osaksi Ahvenanmaan saar-         aluemeret la:kkaavat rajoittumasta toisiinsa.
22934: ten Jinnoittam:attomuutta ja puolueettomuutta         Pisteen koordinaatilt ovat:
22935: koskevassa 20 päivänä lokakuuta 1921 teh-
22936: dyssä sopimuksessa. Jotta raja saisi :käytännöl-            60"14,2' P   19"06,5' I (·piste 11)
22937: lisen ja tarkoituksenmukaisen kulun, muodos-
22938:  tuu se suorista viivoista niiden pisteiden vä-          Pisteestä 11 yhtyy raja Suomen me.rirajaan
22939: lillä, jatika on määrätty 2-4 arti'kloissa.           piS!teeseen, jonka koordinaadt ovat:
22940:                     2 artikla                               60"13,0' P   19"06,0' I (piste 12)
22941:    Rajan pohjoisena lähtöpisteenä on piste,
22942: jossa Ruotsin aluemeren ulkoraja kohtaa Suo-            Pisteestä 12 kulkee raja seuraavien pistei-
22943: men ja Ruotsin välisen merirajan. Pisteen             den kautta:
22944: koord:inaatit ovat:                                         60.11,5' P   19.05,2' 1 (piste 13)
22945:        65"31,8' P 24"08,4' 1 (piste 1)                      59•47 7' P   19.39,4' I (piste 14)
22946:                                                             59"47:5' P   19.39,7' 1 (piste 15)
22947:    Tästä pisteestä alkaen raja yhtyy Suomen                 59"45,2' P   19"43,0' 1 (piste 16)
22948: merirajaan siihen pisteeseen asti, jossa Suomen             59"26,7' P   20.09,4' 1 (piste 17)
22949: aluemeren ulkoraja kohtaa merirajan. Pisteen
22950: koordinaatit ovat:                                      Pisteiden 14, 15 ja 16 välillä yhtyy raja
22951:        65"30,9' P 24"08,2' I (piste 2)                Suomen aluemeren uLkorajaan.
22952: 4                                            N:o 213
22953: 
22954:                     5 artikla                         Kaikki ltässä sopimuksessa mamltut koordi-
22955:     Arcikloissa .3-4 mainituit pisteet 8, 13, 15   naatit ovat näiden merikartttojen koordinaatti-
22956: ja 17 ovat samat kuin vuoden 1921 Ahvenan-         järj estelmä:n mukaiset.
22957: maan sopimuksen pisteet 17, 15, 14 ja 1.3.
22958:                                                                         7 artikla
22959:                    6 a.ntikla                         Tämä sopimus on ratifioitava. Sopimus tu-
22960:   Artikloissa 2-4 mainittujen pisteiden 1-         lee voimaan sitten, kun molemmat hallitukset
22961: 17 sijainnit merkitään oheiseen kolmeen suo-       Hdsingissä tapahtuvalla noottienvaihdolla ovat
22962: ma!laiseen merikarttaan, rJmitttäin                ilmoittaneet toisilleen ratifioineensa sen.
22963:   n:o .3 mitta:kaava 1:.350 000, painos 1969 II;      Tehty Tukholmassa 29 päivänä syyskuuta
22964:   n:o 5 mittakaava 1:.350 000, painos 1971 II;     1972 kahtena suomen- ja ruotsinkielisenä kap-
22965:   n:o 904 mittakaava 1:200 000, painos 1971        paleena, jotka molemmat ovat yhtä todistus-
22966: III.                                               voimaiset.
22967: 
22968: 
22969: 
22970:                                  Suomen Tasavallan valtuuttamana
22971:                                           Max Jakobson
22972: 
22973: 
22974:                              Ruotsin Kuninga:kunnan valtuuttamana
22975:                                             Ole ]ödahl
22976:                                                N:o 213                                                 5
22977: 
22978: 
22979: 
22980: 
22981:                                            PöYTÄKIRJA
22982: 
22983:    SUOOlen ja Ruotsin väli.JJlä mannermaaj:alus-     daan kOkonaan tai osittain saada käyttöön toi-
22984: tan rajoja Perämerellä, Selkämerellä, Ahvenan-       sen va!l:tion alueelta, sopimusvaltioiden tulee
22985: merellä ja Itämeren pohjoisimmassa osassa            toisen valtion pyyrmöstä ryhtyä neuvotJteluiliLn
22986: koskevan sopimuksen aJlekirjoittamisen yhtey-        näiden luonnonvarojen mahdollisi.mman tehok-
22987: dessä ovat allekirjo1'ttaneet valtuutetut sopineet   kaasta hyväksikäytöstä ja siitä, kuinka !tuotto
22988: siitä, entä mdkä1i merenpohjassa tai sen sisus-      on jaettava.
22989: tassa olevat luonnonvarat uJ.ottuvat sopimuk-           VaJ:tuUJtetut ovat lisäiksi sopineet, että .rajan
22990: sen artiikloissa 2-4 määrätyn rajalinjan mo-         ulottaminen ede1leen ltämerelle otetaan esille
22991: lemmille puolille, ja toisen valtion manner-         myöhempälllä ajankohtana.
22992: maajalustan alueella olev'cllt luonnonvarat voi-
22993:      TukholmaJSSa 29 päivänä syyskuuta 1972.
22994: 
22995: 
22996: 
22997:                                  Suomen Tasavallan valtuuttamana
22998:                                            Max Jakobson
22999: 
23000: 
23001:                               Ruotsin Kuningaskunnan va:ltuuttamana
23002:                                              Ole Jödahl
23003:                               1972 Vp.- V. M.- Esitys n:o 213.
23004: 
23005: 
23006: 
23007: 
23008:                                      U 1 k o a s i a i n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 19
23009:                                  hallituksen esityksen johdosta Suomen ja Ruotsin välillä manner-
23010:                                  maajalustan rajan määräämisestä Perämerellä, Selkämerellä,
23011:                                  Ahvenanmerellä ja I tätneren pohjoisimmassa osassa tehdyn
23012:                                  sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
23013: 
23014: 
23015:     Eduskunta on päätöspöyt~lcirjan ot·tein 13         Sopinmksen mukaan mannermaajalustan raja
23016: päivältä kuluvaa joulU!kuuta 'lähettänyt ulko-      Suomen ja Ruotsin ·vällil:ä on pääsääntöisesti
23017: asiainvaliokunnan va1misteleva:sti ikäsiteltäv~si   niiden petosviivain keskiviiva, joista maiden
23018: haillituiksen edellä mainitun esityksen n:o 213.    aluemerien leveys ·lasketaan. Poikkeuksia muo-
23019: Käsiteltyään asian ja kuultuaan sen johdosta        dostavat vain ne rajaviivat, jotlka vahvistettiin
23020: oiikeUJSneuvos E. J. Manneria sekä ylijohtaja       osaksi vuonna 1811 Haminan rauhan jälkeen
23021: Tauno Nillclanderia ja geodeetti Heikki T100ria     laaditussa topografisess·a mjanselityksessä ja
23022: merenku:likuha1lltl1ksesta valiokunta kunnioit-     osaksi Ahvenanmaan sa.arten linnoittamatto-
23023: taen esittää seuraavaa.                             muutta ja puolueettomuutta koskevassa vuonna
23024:     Liityttyään maaliskuussa 1965 man:nermaa-       1921 tehdyssä sopimuksessa.
23025: jalustaa koskevaan Geneven yleissopimukseen            Hallituksen esityiksen perusteluissa mai:ni-
23026: Suomi on pyrkinyt määrittclem.ään tal1kemmin        tui.sta sy1stä valiokunta puoltaa sopimusta kos-
23027: mannermaajalustaosa rajat naapurivaltioiden         kevan hallituksen ehdotuksen hyväksymistä.
23028: kanssa tehdyillä sopimuksilla. Suomi on wo-            Ede1lä tlausutun perusteella uillkoasiai:nvalio-
23029: sina 1966 ja 1968 ratifioinut kaksi Neuvosto-       kunta !lrunnioittaen ehdottaa,
23030: liiton kanssa tehtyä mannermaajaJ.uSitan rajaa
23031: Suomenlahdella ja Itämeren koilHsosass·a kos-                että Eduskunta hyväksyisi Suomen ja
23032: kevaa sopimus•ta. Käsiteltävänä olevassa Ruot-             Ruotsin välillä mannermaajalustan rajan
23033: sin kanssa tehdyssä sopimuksessa mannermaa-                määräämisestä Perämerellä, Selkämerellä,
23034: ja:lustan raja määrätään Perämerellä, Sel!käme-            Ahvenanmerellä ja Itämeren pohjoisim-
23035: rellä, khvenanmerellä ja Itämeren pohjoisim-               massa osassa tehdyn sopimuksen ne
23036: massa osassa.                                              määräykset, jotka vaativat Eduskunnan
23037:                                                            suostumuksen.
23038:   Helsingissä 21 päivänä jou~ukuuta 1972.
23039: 
23040: 
23041: 
23042: 
23043:    Asian käsittelyyn vaJ:iokunnassa ovat ottaneet   Sileäikangas, Tuomioja, Uusitalo, P. Vennamo,
23044: osaa puheenjohtaja Lindeman, jäsenet Alenius,       S. Westerlund ja Väyrynen sekä V·arajäsenet
23045: Flinck, Holkeri, Ilasikivi, Lähteenmäki, Paasio,    Forsman, Juvela ja I. Suominen.
23046: 
23047: 
23048: 
23049: 
23050: 1273/72
23051:                           1972 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 21.3.
23052: 
23053: 
23054: 
23055: 
23056:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen Suomen
23057:                                 ja Ruotsin välillä mannermaajalustan rajan määräämisestä Perä-
23058:                                 merellä, Selkämerellä, Ahvenanmerellä ja Itämeren pohjoisim-
23059:                                 massa osassa tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksymi-
23060:                                 sestä.
23061: 
23062:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys               hyväksyä Suomen ja Ruotsin välillä
23063: n:o 213 Suomen ja Ruotsin välillä manner-                mannermaajalustan rajan määräämisestä
23064: maajalustan rajan määräämisestä Perämerellä,             Perämerellä, Selkämerellä, Ahvenanme-
23065: Selkämerellä, Ahvenanmerellä ja Itämeren poh-            rellä ja Itämeren pohjoisimmassa osassa
23066: joisimmassa osassa tehdyn sopimuksen eräiden             tehdyn sopimuksen ne määräykset, jotka
23067: määräysten hyväksymisestä, ja Eduskunta, jolle           vaativat Eduskunnan suostumuksen.
23068: Ulkoasiainvaliokunta on asiasta antanut mietin-
23069: tönsä n:o 19, päättänyt
23070:      Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1972.
23071: 
23072: 
23073: 
23074: 
23075: 1263/72
23076:                                   1972 vuoden valtiopäivät n:o 214.
23077: 
23078: 
23079: 
23080: 
23081:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rakennuslain muut-
23082:                                    tamisesta.
23083: 
23084:   Eduskunnan vuoden 1969 valtiopäivillä lau-           vuoksi olisi jo tässä vaiheessa, odottamatta ra-
23085: suman toivomuksen mukaisesti on sisäasiain-            kennuslain kokonaisuudistusta, tehtävä mahdol-
23086: ministeriön toimesta ryhdytty valmistelemaan           liseksi eräiden ministeriölle kuuluvien tehtä-
23087: kaavoitusta ja rakennustointa koskevan lain-           vien siirtäminen alemmille hallinnon tasoille.
23088: säädännön kokonaisuudistusta. Koska uudistuk-          Rakennuslakia olisi täydennettävä säännöksillä,
23089: sen toteuttaminen tulee vielä viemään pitkäh-          joiden nojalla ministeriö voisi joustavasti,
23090: kön ajan, on ne tarpeelliset muutokset, jotka          asiaan vaikuttavat eri näkökohdat huomioon
23091: ovat kiireellisiä, tehtävä erillisinä. Tähän esityk-   ottaen, siirtää toimivaltaansa lääninhallituksille.
23092: seen on sisällytetty rakennuslain muutosehdo-          Rakennuslakia olisi muutettava myös niin, että
23093: tuksia, jotka kohdistuvat toimivallan siirtämi-        ministeriö voisi päättää, ettei kaavan muutosta
23094: seen joiltakin osin sisäasiainministeriöitä läänin-    tietyissä tapauksissa ole alistettava valtion vi-
23095: hallituksille ja kunnille, kaavoituksen nopeuden       ranomaisen vahvistettavaksi.
23096: ja joustavuuden lisäämiseen, oikeusvarmuuden              Ehdotuksen mukaan voisi ministeriö ensinnä-
23097: parantamiseen erityisesti poikkeusluvin tapahtu-       kin siirtää lääninhallituksille toimivaltaansa
23098: van rakentamisen kohdalla sekä eräiden tulkin-         asema- ja rantakaavojen vahvistamisessa sekä
23099: nanvaraisten käsitteiden selventämiseen.               rakennuslain 5 § :n 2 momentissa ja 132 § :n
23100:                                                        1 momentissa tarkoitetun poikkeamisvallan
23101:                                                        käyttämisessä ( 137 a § 1 mom.). Toimivallan
23102:             Toimivallan siirtäminen.                   siirtäminen tapahtuisi tätä tarkoittavilla sisä-
23103:                                                        asiainministeriön päätöksillä, joissa määriteltäi-
23104:    Valtionhallinto kaavoitustoimen osalta on           siin, missä laajuudessa toimivaltaa siirretään
23105: keskittynyttä. Niinpä kaikkien asemakaavojen           asianomaiselle lääninhallitukselle.
23106: ja niitä koskevien vähäistenkin muutosten vah-             Toimivallan siirtäminen edellyttää, että lää-
23107: vistaminen samoin kuin rakennuslain 5 §:n 2            ninhallituksilla on lisääntyvien tehtävien hoita-
23108: momentissa ja 132 § :n 1 momentissa säädetyn           miseen soveltuva organisaatio ja riittävä hen-
23109: poikkeamisvallan käyttäminen kaupungeissa ja           kilökunta. Tämän vuoksi olisi kaavoitus- ja ra-
23110: kauppalaissa on sisäasiainministeriön asiana.          kennustoimen hallintoa lääninhallituksissa te-
23111: Kuntamuodon ja kunnallisen jaotuksen muu-              hostettava valtioneuvoston vuonna 1967 teke-
23112: tosten johdosta on ministeriön ratkaistavien           män periaatepäätöksen pohjalta.
23113: kaava- ja poikkeuslupa-asioiden määrä viime                Rakentamisen pohjaksi tarkoitettua kaavaa
23114: vuosina jatkuvasti lisääntynyt ja niiden Juonne-       joudutaan rakennussuunnitteluvaiheessa usein
23115: kin on osittain muuttunut laajojen maaseutu-           muuttamaan. Vaikka muutos olisi vähäinenkin,
23116: alueiden tultua liitetyiksi kaupunkeihin ja kaup-      on se aina alistettava sisäasiainministeriön tai
23117: paloihin.                                              lääninhallituksen vahvistettavaksi. Tämä hidas-
23118:    Päätösvallan keskittymisestä ministeriölle           taa kaavoitusta. Kun useissa kunnissa jo voi-
23119: johtuu, että merkitykseltään vähäisissäkin kaa-        daan katsoa olevan niin kehittynyt kaavoitus-
23120: va- tai poikkeuslupa-asioissa on asioitava pää-         toimi, että tällaiset muutokset voidaan jättää
23121: kaupungissa. Toisaalta ministeriö ei ole voinut         kunnallisten viranomaisten päätösten varaan,
23122: sen ratkaistavina olevien asioiden suuresta mää-       on ehdotukseen sisällytetty säännös, joka tekisi
23123: rästä johtuen riittävästi omistautua kaavoitus-        mahdolliseksi kaavanmuutoksen alistusvelvolli-
23124: toimen yleiseen kehittämiseen ja siihen liitty-         suuden poistamisen määrätyissä tapauksissa.
23125: vään ohjaus- ja neuvontatyöhön. Päätösvallan              Ehdotuksen mukaan ministeriö voisi päättää,
23126: keskittymistä tässä laajuudessa keskushallinto-        ettei asema-, rakennus- tai rantakaavan muu-
23127: partaaseen ei myöskään aluepoliittiselta kan-          toksia, joita ei ole pidettävä olennaisina, ole
23128: nalta voida pitää asianmukaisena. Tämän                alistettava ministeriön tai lääninhallituksen vah-
23129: 17081/72
23130: 2                                             N:o 214
23131: 
23132: vistettavaksi ( 137 a § 2 mom.). Edellytyksenä       tissa, että taaja-asutukseen saa käyttää ainoas-
23133: tällaisen päätöksen antamiselle olisi, että kun-     taan sellaista aluetta, jolle on vahvistettu
23134: nan kaavoitustoimi on riittävän kehittynyt. Tar-     asema-, rakennus- tai rantakaava. Vastaava
23135: kemmat määräykset siitä, mitä kaavanmuutok-          taaja-asutuksen muodostamiskielto koskee kaa-
23136: sia ei ole pidettävä olennaisina ja milloin kun-     voitusalueiden jakolain 22 § :n ( 292/71) mu-
23137: nan kaavoitustoimi täyttää sille asetettavat         kaan myös maanmittaustoimituksia.
23138: tässä tarkoitetut vaatimukset, annettaisiin ase-         Niistä toimenpiteistä, joita taaja-asutuksen
23139: tuksella. Alistamisvelvollisuuden poistamisen        määri telmässä tarkoitetaan, on rakennuslain 4
23140: tarkat rajat määrättäisiin kussakin tapauksessa      § :n 1 momentissa mainittu teiden, viemärin
23141: annettavassa ministeriön päätöksessä. Järjestely     tai vesijohdon rakentaminen. Esimerkkien ra-
23142: ei merkitsisi kaavan luonteen muuttumista.           jolttuminen vain kunnallisteknisiitt toimenpitei-
23143: Kaavaan, jota ei ole alistettava \l'ahvistetta-      siin on heijastunut hallintolainkäyttöön siten,
23144: v$si, sovellettaisiin samoja säännöksiä kuin         että muiden toimenpiteitten tarpeen huomioon
23145: vahvistettuun kaavaan ( 137 b ·§).                   ottaminen on jäänyt vähäiseksi taaja-asutuksen
23146:    Päätökset sisäasiainministeriön toimivallan       oletnassaöloa harkittaessa. Kuitenkin taloudelli-
23147: siirtämisestä lääninhallitukselle ja alistamisvel-   sen ja teknisen kehityksen sekä lisääntyneen
23148: vollisuuden poistamisesta annettaisiin määrä·        vaatimustason myötä on jatkuvasti tullut esiin
23149: ajaksi tai toistaiseksi. Ne voitaisiin määräajan     muitakin rakentamisesta ja muusta asutuksestll
23150: kestäessäkin peruuttaa, jos siihen katsottaisiin     aiheutuvia järjestelytarpeita, joiden johdosta
23151: olevan syytä.                                        olisi ryhdyttävä riittävän ajoissa toimenpiteisiin
23152:    Samalla olisi tarkistettava säännöksiä ra-        yhteisten tarpeitten tyydyttämiseksi. Niinpä 1\U·
23153: kennuskiellosta ( 42 ja 100 §).                      tojen voimakkaastå lisääntymisestä ja uusien
23154:                                                      liikennemuotojett käyttöönotosta johtuen olisi
23155:                                                      liikenteen järjestämiseen voitava kiinnittää
23156:         Vähäisten muutosten tekeminen                enemmän huomiota, kuin mihin rakennuslain
23157:            vahvistettavaan kaavaan.                  säätämisajankohtana vallinneet olosuhteet an-
23158:                                                      toivat aihetta. Ihmisten suurempi liikkuvuus,
23159:    V ahvistettaessa kaava siihen voidaan ra-         kulutuksen ja sen seurauksena jätteiden voima-
23160: kennuslain 127 §:n 2 momentin nojalla tehdä          kas kasvu, käyttöönotettujen kemiallisten ainei-
23161: oikaisunluonteisia korjauksia. Kasvoissa on kui-      den ympäristöhaitalliset vaikutukset, samoin
23162: tenkin usein myös sellaisia pienehköjä puut-         kuin muut ympäristöön vaikuttavat tekijät puo--
23163: teita ja virheellisyyksiä, jotka eivät ole oikai-    lestaan edellyttävät, että rakentamisen, milloin
23164: sunluonteisesti korjattavissa ja jotka muodos-        siitä saattaa aiheutua haittaa ympäristölle, olisi
23165: tavat esteen kaavan vahvistamiselle. Kaava jou-      aina tapahduttava suunnitelmallisesti. Myös
23166: dutaan tällöin palauttamaan uuteen valtuusto-        varsinaisten taajamien ulkopuolelle rakennetta·
23167: käsittelyyn kunnassa jil alistamaan uudelleen        villa teollisuus-, varasto- tai kaupallista toimin-
23168: vahvistettavaksi. Tästä aiheutuva vilvytys voi        taa palvelevilla rakennuksilla tai laitoksilla on
23169: olla hyvinkin haitallinen. Mainittua säännöstä       huomattava vaikutus ympäristön alueiden käyt-
23170: olisi muutettava siten, että vahvistusviranomai-      töön. Tällaisilla laitoksilla, jotka jo sellaise-
23171: nen voisi kunnallishallituksen suostumuksella        naan usein aiheuttavat muun muassa liikenteen
23172: ja kuultuaan niitä, joiden etua tai oikeutta          järjestelytarvetta, on myös merkitystä tulevien
23173: muutos saattaa koskea, tehdä asema- tai ra-           asunto- tai teollisuusalueiden sijoittumisen ja
23174: kennuskaavaan vähäisiä muutoksia ( 127 § 2            muunkin rakentamisen kannalta. Mainitunlais-
23175: mom.).                                                ten laitosten rakentamisen on tämän vuoksi
23176:                                                       katsottava edellyttävän kysymyksessä olevan
23177:             T aa;a-asutuksen käsitteen                alueen käytön kaavallista selvittämistä ja jär-
23178:                  täsmentäminen.                       jestämistä.
23179:                                                          Alueella, jolle rakentamispaine kohdistuu
23180:    T aaja-asutuksella tarkoitetaan rakennuslain 4     erityisen voimakkaana, voi jo sellainen raken-
23181: § :n 1 mometttin mukaan sellaista yhtenäistä          taminen, jonka nykyään ei yleensä vielä kat-
23182: asutusta, jota varten on yhteisten tarpeiden tyy-     sota yksinään muodostavan taaja-asutusta, vai-
23183: dyttämiseksi syyt!i ryhtyä erityisiin toimenpitei-    keuttaa alueelle myöhemmin tulevien muiden
23184: siin. Järjestiimättömän taaja-asutuksen syntymi-      rakennuspaikkojen tarkoituksenmukaista järjes-
23185: sen estämiseksi ·säädetään lain .5 S:n 1 momen-       tämistä. Myös maanomistajien yhdenvertaisen
23186:                                                 N:o 214                                                 3
23187: 
23188: aseman .tul"Vaaminen samoin kuin asutuksen ja syistä tsianomaista kuntaa· kuultua. antaa lupa,
23189: ympäristöalueiden tasapainoinen järjestäminen Poikkeuksen myöntää lain 5 § :n ·2 momentin
23190: edellyttää tällaisella alueella maankäytön laa- nojalla kaupungissa ja kauppa.lassa sisäasiain-
23191: jempaa alueellista järjestämistä ennen kuin ministeriö ja maalaiskunnassa lääninhallitus.
23192: alueella ryhdytään rakentamaan tai muodosta- Mainituilla viranomaisilla on myös valta lain
23193: maan rakennuspaikkoja.                                  132 § :n 1 momentin nojalla myöntää uudis·
23194:     Edellä mainituista syistä ehdotetaan taaja- rakennuksen. rakentamista varten poikkeus ra-
23195: asutusta koskevaa säännöstä muutettavaksi niin, kentamista koskevista muista säännöksistä ja
23196: että sen tulkinta saataisiin nykyisiä yhteiskun- määräyksistä, milloin sen ei havaita tuottavan
23197: nallisia oloja ja tarpeita paremmin vastaavaksi. huomattavaa haittaa kaavoituksen toteuttru;ni-
23198: Lain 4 § :n 1 momentin tarpeettoman yksityis- selle tai asutuksen muuliekaan järjestämiselle.
23199: kohtainen esimerkkiluettelo olisi korvattava Lisäksi maistraatti, järjestysoikeus ja rakennus-
23200: taaja-asutusta synnyttäviä toimenpiteitä kuvaa- lautakunta wivat myöntäessään rakennusluvan
23201: valla, sisällöltään yleisemmällä luettelolla. lain 132 §:n 2 momentin nojalla poike~a vä-
23202: Tämä on tarpeen jo siitäkin syystä, että niin häisessä määrin uudisrakennuksen rakentamista
23203: teknisissä kuin yhteiskunnallisissa käsityksissä koskevista säännöksistä, määräyksistä, kielloista
23204: tapahtuvat muutokset voitaisiin säännöksen tai muista rajoituksista, antaa luvan tilapäisen
23205: puitteissa ottaa paremmin huomioon. Näin ol- uudisrakennuksen rakentamiseen enintään vii-
23206: len esitetään lain 4 §:n 1 momentin esimerkki- den vuoden ajaksi sekä poiketa sellaista aluetta
23207:  luetteloa taaja-asutusta synnyttävistä erityisistä koskevasta rakennuskiellosta, jolle valtuusto
23208:  toimenpiteistä täydennettäväksi siten, että huo- on päättänyt laadittavaksi asema- tai rakennus-
23209: miota tulisi kiinnittää, paitsi alueen yhdyskunta- kaavan taikka jonka asemakaavaa, rakennus-
23210:  teknisen huollon järjestämiseen, myös rakennus- kaavaa tai tonttijakoa on päätetty muuttaa.
23211: paikkojen järjestämiseen ja liikenteen sekä ym-            Rakennettaessa poikkeusluvan nojalla syn-
23212:  piir\stönsuojelun vaatimuksiin ( 4 S 1 rqom. ) .       tyy usein tilanteita, joi~sa rakentaminen vaikut-
23213:      Epäselvää on myös ollut, missä määrin taa ympäristöalueiden sekä senhetkiseen että
23214:  alueelle odotettavissa oleva asutus olisi otet- tulevaan maankäyttöön. Ministeriön hallinto-
23215:  tava huomioon taaja-asutuksen olemassaoloa käytännössä on edellytetty naapurin kuulemista
23216:  harkittaessa. Lain sanamuodosta ei saa selvää tällaisissa tapauksissa. Rakennuslaissa ei kuiten-
23217:  johtoa kysymyksen ratkaisuun eikä siitä myös- kaan ole säännöksiä, jotka veivoittaisivat poik-
23218:  kään ole vakiintunutta oikeuskäytäntöä. Taaja- keuslupamenettelyssä kuulemaan naapuria. Naa-
23219:  asutuksen suppeasta tulkinnasta saattaa kuiten- puri saa usein tiedon poikkeuslupapäätöksestä
23220:  kin eräissä tapauksissa aiheutua huomattavaa vasta rakentamisen jo alettua, jolloin valitus-
23221:  haittaa alueiden käytön vastaiselle järjestämi- aika poikkeuslupapäätöksestä on yleensä kulu-
23222:   selle. Erityisesti taajamien niin sanotuilla lieve- nut umpeen. Naapurien tulisi saada tieto poik-
23223:   alueilla, tienvarsialueilla ja ranta-alueilla, joille keuslupa-asiasta jo sen vireillä ollessa, jotta he
23224:   suunnittelematon rakentaminen helposti hakeu- voisivat tehdä huomautuksia ja käyttää valitus-
23225:   tuu, olisi tärkeätä saada rakentaminen riittävän oikeuttaan etujensa turvaamiseksi. Sama kos-
23226:   aikaisessa vaiheessa kaavoituksen avulla suunni- kee maistraatin, järjestysoikeuden taikka raken-
23227:   telmallisesti järjestetyksi. Tämän vuoksi ehdo- nuslautakunnan lain 132 §:n 2 momentin no-
23228:   tetaan 4 §:n 1 momenttia lisäksi selvennettä- jalla antamaa rakennuslupaa. Yhdenmukaisen
23229:   väksi siten, että myös odotettavissa oleva ra- menettelyn aikaansaamiseksi olisi lakiin otet-
23230:   kennustoiminta ja maankäyttö olisi otettava tava säännökset naapurien kuulemisesta poik-
23231:   huomioon harkittaessa, onko kysymyksessä taa- keuslupamenettelyssä sekä myös rakennuslupa·
23232:   ja-asutus. Riittävänä voidaan tällöin pitää, että menettelyssä, milloin lupa myönnetään lain
23233:   alueen muodostuminen taaja-asutukseksi on val- 132 §:n 2 momentin nojalla (5 § 2 mom.,
23234:   litsevien olosuhteiden ja kokemusperäisen kehi- 132 § 1 ja 3 mom.).
23235:   tyksen perusteella ennakoitavissa.                       Kuuleminen on tarpeen, milloin on ilmeistä,
23236:                                                         että poikkeus koskee naapurin etua. Kysymys
23237:         Naapurien kuuleminen poikkeuslupa-              siitä, koskeeka rakentaminen naapurin etua,
23238:                       menettelyssä.                     joudutaan   ratkaisemaan kussakin tapauksessa
23239:                                                         erikseen. Kuuleminen on tarpeen aina, milloin
23240:      Taaja-asutuksen muodostamista koskevasta rakentaminen saattaa asettaa rajoituksia naa·
23241:   kiellosta poikkeamiseen voidaan erityisistä purikiinteistöjen ja -alueiden rakentamiselle tai
23242: 4                                             N:o 214
23243: 
23244: muulle käyttämiselle. Niinpä kuuleminen olisi        rajoitettavaksi siten, ettei vastoin kunnan kiel-
23245: suoritettava esimerkiksi rakennettaessa naapurin     teistä kantaa poikkeusta saisi myöntää myös-
23246: rajan läheisyyteen.                                  kään kaavassa sallittua kerrosalaa koskevista
23247:     Naapurien kuuleminen lain 5 S:n 2 momen-         määräyksistä. Poikkeamisvaltaa rakennusjärjes-
23248: tissa ja 132 S:n 1 momentissa tarkoitetuissa         tyksen määräyksistä rajoitettaisiin vastaavalla
23249: tapauksissa soveltuu parhaiten kunnan suori-         tavalla ( 132 § 1 mom.). Samojen rajoitusten
23250: tettavaksi. Antaessaan poikkeuslupahakemuk-          tulisi koskea myös rakennuslupaviranomaisten
23251: sesta lausuntonsa tulee kunnan samalla harkita       oikeutta poiketa voimassa olevista säännöksistä
23252: naapurien kuulemisen tarpeellisuus. Kuulemi-         lain 132 §:n 2 momentissa tarkoitetuissa ta·
23253: nen suoritetaan ilmoittamalla hakemuksesta           pauksissa (132 § 2 mom.).
23254: asianomaisille naapureille ja varaamalla heille         Lain 132 §:n 1 momentin säännösten no-
23255: samalla tilaisuus kirjallisten huomautusten te-      jalla poikkeuslupa voidaan antaa uudisraken-
23256: kemiseen ( 132 a §). Kunnalle poikkeuslupa-          nuksen rakentamista varten. Poikkeuksia on kat-
23257: hakemuksen tiedoksi antamisesta aiheutuneet          sottu voitavan myöntää myös silloin, kun ky-
23258: kulut suoritetaan etukäteen kunnan varoista ja       seessä ovat rakennusasetuksen 50 ja 121 S:ssä
23259: ne saadaan myöhemmin periä poikkeusluvan             tarkoitetut toimenpiteet. Sen sijaan epäselvempi
23260: hakijalta siinä järjestyksessä kuin julkisten saa-   on ollut kysymys siitä, voidaanko poikkeus
23261: tavain ulosotosta on säädetty ( 132 a S              myöntää rakennusten paikallaan pysyttämistä ja
23262: 2 mom.).                                             eräitä muita rakentamista ja rakennuspaikan
23263:     Naapurien kuuleminen lain 132 S:n 2 mo-          käyttämistä koskevista säännöksistä. Tämän
23264: mentissa tarkoitetussa rakennuslupamenettelyssä      vuoksi Sisäasiainministeriölie ja lääninhallituk-
23265: voi tapahtua katselmuksessa, joka voimassa ole-      sille lain 132 S:n 1 momentin nojalla kuu-
23266: vien säännösten mukaan on pidettävä, milloin         luva poikkeusten myöntämisvalta esitetään
23267: se on tarpeen. Katselmuksen tarpeellisuutta          poikkeuslupamenettelyn sovellutusalan selven-
23268: harkittaessa tulisi tällöin huomioon otettavaksi     tämiseksi ulotettavaksi kaikkiin rakentamista
23269: myös tarve kuulla naapureita ( 132 S 3 mom.).        koskeviin säännöksiin ( 132 S 1 mom.).
23270: Naapurina olisi ehdotuksen mukaan pidettävä
23271: viereisen tai vastapäätä olevan kiinteistön ja
23272: vastaavassa asemassa olevan muun alueen omis-                   Tilapäinen uudisrakennus.
23273:  tajaa tai haltijaa (5 § 4 mom.). Vastapäätä
23274: oleva ·kiinteistö tai alue saattaa olla esimer-         Rakennuslupaviranomainen voi lain 132 S:n
23275: kiksi tien taikka kapeahkon vesistön toisella        2 momentin nojalla myöntää luvan tilapäisen
23276: puolella oleva kiinteistö tai muu alue.              uudisrakennuksen rakentamiseen enintään vii-
23277:                                                      den vuoden ajaksi, milloin sen ei havaita tuot-
23278:                                                      tavan huomattavaa haittaa kaavoituksen toteut-
23279:         Poikkeamisvallan laajentaminen.              tamiselle taikka asutuksen muullekaan järjestä-
23280:                                                      miselle. Mainittua säännöstä ovat eräät raken-
23281:    Lain 132 S:n 1 momentissa on ministeriön          nuslupaviranomaiset tulkinneet siten, että
23282: ja lääninhallitusten valtaa myöntää poikkeuksia      uudisrakennuksen rakentamiseen voidaan antaa
23283: rajoitettu siten, ettei poikkeusta saa myöntää       tilapäisen uudisrakennuksen lupa rakennuksen
23284: asema- tai rakennuskaavassa määrätystä raken-        luonteesta riippumatta aina, milloin lupa on
23285: nuksen korkeudesta tai kokonaan maanpäällis-         haettu vain viideksi vuodeksi. Tällainen tul-
23286: ten kerrosten lukumäärästä. Milloin asema- tai       kinta on ollut omiaan edistämään tilapäisen
23287: rakennuskaava on vanhentunut, on käytännössä         uudisrakennuksen lupaa koskevien säännösten
23288: esiintynyt tarvetta voimassa olevasta kaavasta       käyttämistä rakentamismääräysten kiertämiseen.
23289: poikkeamiseen myös kerrosten lukumäärän tai          Pysyväiseksi tarkoitettuja rakennuksia on ra-
23290: rakennuskorkeuden osalta. Mainittua säännöstä        kennettu tilapäisen uudisrakennuksen luvilla
23291: on näin ollen pidettävä liian joustamattomana.       luottaen siihen, ettei niitä voimassa olevien
23292: Tämän vuoksi ehdotetaan säännöstä muutet-            säännösten nojalla saada puretuksi. Arvoltaan
23293: tavaksi siten, että poikkeuksen myöntäminen          huomattavien rakennusten rakentaminen tila-
23294: kaavassa osoitetusta suurimmasta sallitusta ker-     päisen uudisrakennuksen luvalla on myös saat-
23295: rosluvusta taikka rakennuskorkeudesta olisi          tanut vaikeuttaa myöhempää kaavoitusta. Tä-
23296: mahdollista, milloin kunta ei sitä vastusta. Toi-    män vuoksi tulisi laissa tarkemmin määritellä
23297: saalta ehdotetaan poikkeamisvaltaa nykyisestään      tilapäinen uudisrakennus. Tilapäisenä pidettäi-
23298:                                                 N:o 214                                                5
23299: 
23300: siin ehdotuksen mukaan uudisrakennusta, joka           nuslupia. Muu lupapäätös on erikseen annet-
23301: huomioon ottaen sen rakenne, arvo ja käyttö-           tava tiedoksi niille, joilla on katsottava olevan
23302: tarkoitus on katsottava tarkoitetun pysytettä-         valitusoikeus päätöksestä. Koska luvat saattavat
23303: väksi paikallaan enintään luvan voimassaolaajan        koskea suurtakin joukkoa yksityisiä henkilöitä
23304: eli viisi vuotta ( 1.32 § 2 mom.). Poikkeuslu-         ja valittamiseen oikeutettujen piirin määrittde-
23305: van myöntäminen rakennuksen pysyttämiseksi             minen on usein hankalaa, lupapäätös on puut-
23306: paikallaan yli mainitun ajan ratkaistaisiin            teellisen tiedoksiantomenettelyn vuoksi saatta-
23307: 132 S:n 1 momentin yleisten säännösten mu-             nut jäädä vaille lainvoimaa. Tämän vuoksi sään-
23308: kaan.                                                  nöksiä julkipanosta ehdotetaan täydennettä-
23309:                                                        viksi niin, että rakennuslupaviranomaisten
23310:                                                        kaikki lupa-asioita ja myös kadun tai rakennus-
23311:      Valitusoikeus ;a päätösten iulkipano.             kaavatien yleiseen käyttöön luovuttamista kos-
23312:    Lain 138 §:n valitusoikeutta koskevaa sään-         kevat päätökset annetaan julkipanon jälkeen
23313: nöstä on tulkittu siten, että muutoksenhaku-           (140 § 1 mom.).
23314: oikeus rakennuslupa- tai poikkeuslupapäätök-
23315: sestä kuuluu lähinnä vain alueen maanomista-                       Eräitä muita muutoksia.
23316: jalle tai naapurille, vaikka se usein olennaisesti-
23317: kin saattaa vaikuttaa ympäröivien alueiden                Asumisviihtyisyyden turvaamiseksi esitetään
23318: rakentamiseen ja maankäyttöön laajemmaltikin.          lain 151 §:n 2 momenttia muutettavaksi siten,
23319: Riittävän oikeusturvan takaamiseksi lähialuei-         että asetuksella voidaan antaa tarpeelliset mää-
23320: den maanomistajille tai -haltijoille tulisi valitus-   räykset tontinomistajan vdvollisuudesta järjes-
23321: oikeus laajentaa koskemaan myös sellaisten             tää tontille autopaikkojen lisäksi leikki- ja
23322: kiinteistöjen, joiden rakentamiseen tai muuhun         muita oleskdualueita ( 151 § 2 mom.).
23323: käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa,           Asuntovaunujen ja -laivojen lisääntyvä käyttö
23324: omistajia ja haltijoita ( 138 § 2 mom.).               aiheuttaa eräitä luonnon- ja maisemansuoje-
23325:    Rakennuslupapäätös saavuttaa lainvoiman             luun liittyviä ongelmia. Tämän vuoksi ehdotuk-
23326: kaupungissa ja kauppalassa 14 päivän kuluessa          seen sisältyy säännös sen varalta, että raken-
23327: ja maalaiskunnissa 30 päivän kuluessa sen tie-         nusasetuksessa katsotaan tarpeelliseksi antaa
23328: doksiantamisesta. Rakennuslupapäätös annetaan          tarkempia säännöksiä asumistarkoitukseen käy-
23329: julkipanon jälkeen ja sen katsotaan tulleen            tettyjen liikuteltavien laitteiden sijoittamisesta
23330: asianomaisen tietoon silloin, kun se on annettu.        (151 § 4 mom.).
23331: Rakennuslain ja sen nojalla annettujen säännös-           Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
23332: ten perusteella rakennuslupaviranomaiset myön-         Eduskunnan hyväksyttäväksi annetaan seuraava
23333: tävät kuitenlå.n myös muita lupia kuin raken-          lakiehdotus:
23334: 
23335: 
23336: 
23337:                                                  Laki
23338:                                       rakennuslain muuttamisesta.
23339:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 16 päivänä elokuuta 1958 annetun rakennus-
23340:  lain (370/58) 4 §:n ja 5 §:n 2 momentti sekä 42 §:n 2 momentin 4 ja 5 kohta,
23341:  100 §:n 2 momentin 2 kohta, 127 §:n 2 momentti, 132 §ja 138 §:n 2 momentti, sellai-
23342:  sina kuin 42 §:n 2 momentin 4 ja 5 kohta ja niiden jälkeen mainitut lainkohdat ovat
23343:  29 päivänä huhtikuuta 1966 annetussa laissa ( 250/66), ja 140 § :n 1 momentti, sellaisena
23344:  kuin se on 19 päivänä syyskuuta 1969 annetussa laissa (626/69), ja 151 §:n 2 momentti
23345:  sekä lisätään lain 5 §:ään, sellaisena kuin se on osittain muutettuna 19 päivänä syyskuuta
23346:  1969 annetulla lailla (626/69), uusi 4 momentti, lakiin uusi 132 a, 137 a ja 137 b ja
23347:  lain 151 §:ään uusi 4 momentti seuraavasti:
23348: 
23349:                        4 §.                            tenäistä asutusta, jota varten on syytä ryhtyä
23350:    T aa;a-asutuksella tarkoitetaan tässä laissa sel-   yhteisten tarpeiden tyydyttämiseksi erityisiin
23351: laista jo olevaa taikka odotettavissa olevaa yh-       toimenpiteisiin, niin kuin rakennuspaikkojen,
23352:                                                N:o 214
23353: 
23354: yhdyskuntateknisen huollon tai liikenteen jäf.                                132 §.
23355: jestämiseen taikka ympäristön suojelemiseen.              Sisäasiairuninisteriöllä kaupungin osalta ja
23356:    Muuta $Sutusta sanotaan haja-llSNtukselcsi.        lääninhallituksella maalaiskunnan osalta on valta
23357:                                                       myöntää poikkeus rakennuslaissa olevista tai
23358:                        5   s.                         sen nojalla 11.nnetuista rakentamista koskevista
23359:                                                       säännöksistä, määräyksistä, kielloista ja muista
23360:    Erityisistä syistä voi sisäasiainministeriö kau·   rajoituksista, milloin sen ei havaita tuottavan
23361: pungissa ja lääninhallitus maalaiskunnassa            huomattavaa haittaa kaavoituksen toteuttami-
23362: myöntää yksittäistapauksessa tai jollakin alueella    selle tai asutuksen muuliekaan järjestämiselle.
23363: poikkeuksen 1 momentin säännöksistä. Poik-            Poikkeusta koskevan hakemuksen johdosta on
23364: keusta koskevasta hakemuksesta on kuultava            varattava myös naapurille tilaisuus tulla kuul-
23365: asianomaista kuntaa, minkä ohessa naapurille          luksi, milloin on ilmeistä, että hakemus koskee
23366: on varattava tilaisuus tulla kuulluksi, milloin       hänen etuaan. Edellä 42 §:n 1 momentin tai
23367: on ilmeistä, että hakemus koskee hänen etuaan.        100 §:n 1 momentin säännöksiin taikka raken-
23368:                                                       nusjärjestyksen määräyksiin perustuvasta raken-
23369:    Naapurilla tarkoitetaan tässä pykälässä vie-       tamisrajoituksesta rakennuksen korkeuteen, ko-
23370: reisen tai vastapäätä olevan kiinteistön tai          konaan maanpäällisten kerrosten lukumäärään
23371: muun alueen omistajaa ja haltijaa.                    tai sallittuun kerrosalaan ei poikkeusta kuiten-
23372:                                                       kaan saa myöntää, jos kunta vastustaa sitä.
23373:                       42   s.                             Maistraatilla, järjestysoikeudella ja rakennus-
23374:                                                       lautakunnalla on valta 1 momentissa sanotuin
23375:   Rakennuskielto on voimassa:                         edellytyksin ja rajoituksin antaa rakennuslupa,
23376:                                                       milloin on kysymys vähäisestä poikkeamisesta
23377:    4) alueella, jolle on hyväksytty asemakaava
23378:                                                       uudisrakennuksen rakentamista koskevista. sään-
23379: tai asemakilavan muutos, kunnes sen vahvis-
23380: tamista koskeva alistus on ratkaistu, tai, mil-       nöksistä, määr~k~:istä, kielloista tai muista
23381:                                                       rajoituksista ta'        tilapäisen uudisrakennuk-
23382: loin päätöstä ei ole alistettava vahvistettavaksi,    sen rakentamisesta enintään viiden vuoden
23383: kunnes se on saanut lainvoiman; sekä                  ajaksi. Sama koskee 42 §:n 2 momentin 3
23384:    ') alueella, jolle sisäasiainministeriö tai lää-   kohdassa tai 100 §:n 2 momentin 1 kohdassa
23385: ninhallitus jättäessään vahvistamatta asemakaa-       mainittuja tapauksia, ottaen kuitenkin huo-
23386: van tai sen muutoksen on antanut rakennus-            mioon, mitä 5 §:ssä on säädetty. Tilapäisenä
23387: kiellon.                                              pidetään uudisrakennusta, joka sen rakenne,
23388:                                                       arvo ja käyttötarkoitus huomioon ottaen on
23389:                       100 §.                          katsottava tarkoitetun pysytettäväksi paikallaan
23390:                                                       enintään mainitun ajan.
23391:    Rakennuskielto on voimassa:                            Ennen rakennusluvan myöntämistä 2 momen-
23392:                                                       tissa tarkoitetussa tapauksessa on rakennuspai-
23393:   2) alueella, jolle on hyväksytty rakennus-          kalla toimitettava katselmus, milloin on il-
23394: kaava tai rakennuskaavan muutos, kunnes sen           meistä, että rakennuslupa koskee naapurin
23395: vahvistamista koskeva alistus on ratkaistu, tai,      etua.
23396: milloin päätöstä ei ole alistettava vahvistetta-          Siitä, ketä on pidettävä naapurina, on vas-
23397: vaksi, kunnes se on saanut lainvoiman; sekä            taavasti voimassa, mitä 5 §:n 4 momentissa on
23398:                                                       säädetty.
23399:                                                                              132 a §.
23400:                       127 §.                              Milloin naapuria on 5 §:n 2 momentin
23401:                                                        taikka 132 §:n 1 momentin mukaan kuultava
23402:    Vahvistettaessa kaava tai rakennusjärjestys        poikkeuslupahakemuksen johdosta, on hake-
23403: niihin voidaan tehdä oikaisunluonteisia korjauk~      muksesta ilmoitettava kunnan toimesta naapu-
23404: sia. Vahvistettavaan asemakaavaan tai raken-          rille ja samalla varattava hänelle tilaisuus kir-
23405: nuskaavaan voidaan lisäksi kunnallishallituksen       jallisen huomautuksen tekemiseen, niin kuin
23406: suostumuksella tehdä vähäisiä muutoksia. Muu-         asetuksella tarkemmin säädetään.
23407: toksen johdosta on kuultava niitä, joiden etua            Poikkeuslupahakemuksen tiedoksi antami-
23408: tai oikeutta muutos saattaa koskea.                   sesta kunnalle aiheutuneet kulut maksetaan etu-
23409:                                                       käteen kunnan varoista ja saadaan ne periä
23410:                                               N:o 214                                              7
23411: 
23412: poikkeusluvan hakijalta siinä järjestyksessä,        nuslautakunnan päätöksestä valitettaessa on va-
23413: kuin julkisten saatavain ulosotosta on säädetty.     litusoikeus myös kunnalla.
23414: 
23415:                      137 a §.                                             140 §.
23416:    Sisäasiainministeriö voi siirtää toimivaltaansa      Maistraatin, järjestysoikeuden ja rakennus-
23417: 5 §:n 2 momentissa, .38 §:n 1 momentissa,            lautakunnan päätös lupa-asiassa ja kadun ja
23418: 12.3 b §:n .3 momentissa, 12.3 c §:n 2 momen-        rakennuskaavatien yleiseen käyttöön luovutta-
23419: tissa, 12.3 d §:n 1 momentissa ja 1.32 §:n 1         mista koskevassa asiassa sekä lääninhallituksen
23420: momentissa tarkoitetuissa asioissa lääninhalli-      päätös rakennuslupaa, rakennusjärjestyksen tai
23421: tukselle.                                            kaavan vahvistamista taikka rakennuskieltoa
23422:    Milloin kunnan kaavoitustoimi on riittävän        koskevassa asiassa on annettava julkipanon jäl-
23423: kehittynyt, ministeriö voi myös, sen mukaan          keen. Niin ikään on julkipanon jälkeen annet-
23424: kuin asetuksella tarkemmin säädetään, määrätä,       tava lääninhallituksen päätös, jota tarkoitetaan
23425: ettei sellaisia asema-, rakennus- tai rantakaavan    5 ja 132 §:ssä, sekä 12.3 b §:n .3 momentissa
23426: muutoksia, joita ei ole pidettävä olennaisina,       ja 12.3 c §:n 2 momentissa tarkoitettu päätös,
23427: ole alistettava ministeriön tai lääninhallituksen    samoin kuin sisäasiainministeriön päätös, joka
23428: vahvistettavaksi.                                    perustuu tähän lakiin tai sen nojalla annettui-
23429:    Edellä 1 ja 2 momenteissa tarkoitetut mi-         hin määräyksiin. Päätöksen katsotaan tulleen
23430: nisteriön päätökset annetaan määräajaksi tai         asianomaisen tietoon silloin, kun se on annettu.
23431: toistaiseksi ja ne voidaan peruuttaa, milloin
23432: syytä siihen katsotaan olevan.
23433:                                                                          151 §.
23434:                     137 b §.
23435:    Mitä vahvistetusta asema-, rakennus- tai ran-        Asetuksella säädetään myös rakennusrasit-
23436: takaavasta on säädetty, on vastaavasti voimassa      teita koskevasta menettelystä sekä tontinomis-
23437: hyväksytystä asema-, rakennus- tai rantakaavan       tajan velvollisuudesta uudisrakennusta raken-
23438: muutoksesta, milloin sitä koskevaa päätöstä ei       nettaessa järjestää leikki- ja muita oleskelu-
23439: ole alistettava vahvistettavaksi.                    alueita sekä autojen säilytys- ja pysäköimis-
23440:                                                      paikkoja tontin ja sille tulevien rakennusten
23441:                                                      käyttötarkoitusta vastaava määrä.
23442:                     16 luku.
23443:                                                         Edellä 1 momentissa mainitulla rakentamis-
23444:                 Muutoksenhaku.                       toimenpiteellä tarkoitetaan myös asuntovaunun
23445:                                                      tai -laivan taikka muun liikuteltavan laitteen
23446:                      1.38 §.                         pitämistä paikallaan pääasiassa asumista varten.
23447: 
23448:    Valitusoikeus on sillä, jonka oikeutta päätös        Tämä laki tulee voimaan   päivänä
23449: välittömästi koskee, ja viereisen tai vastapäätä     kuuta 197 .
23450: olevan tontin tai rakennuspaikan omistajalla            Mitä tämän lain 5 §:n 2 momentissa ja
23451: ja haltijalla sekä sellaisen kiinteistön, jonka      1.32 §:n 1 momentissa on säädetty naapurin
23452: rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös         kuulemisesta, ei sovelleta poikkeuslupahake-
23453: voi olennaisesti vaikuttaa, omistajalla ja halti-    mukseen, joka on vireillä tämän lain voimaan
23454: jalla. Maistraatin, järjestysoikeuden tai raken-     tullessa.
23455: 
23456:       Helsingissä 1 päivänä joulukuuta 1972.
23457:                                             -----
23458:                                        Tasavallan Presidentti
23459:                                         URHO KEKKONEN
23460: 
23461: 
23462: 
23463: 
23464:                                                             Sisäasiadnministeri Heikki Tuominen
23465:                                  1972 vuoden valtiopäivät n:o 215.
23466: 
23467: 
23468: 
23469: 
23470:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle lisäyksistä ja muutoksista
23471:                                    vuoden 1972 tulo- ja menoarvioon.
23472: 
23473:     Edusikwmalle annetaan hallituksen esitys          kioointimäärärahoje:n lisäämistä huomattavasti
23474: vuoden 1972 :k o 1m a n ne k s i lisämeno-            yli varsinaisessa tulo- ja menoarviossa arvioi-
23475: arv.i:oksi.                                           dun vientituki- ja hinnanalennuskorvausvarojen
23476:     Tässä JisämeooarvioesitykseStSä ehdotetaan         tarpeen. Vientitukivarojen lisäämistarve koh-
23477: lisäystä menoihin 942 milj. markkaa ja tuloihin       distuu suurimpana voihin, ikananmuniin ja li-
23478: 1 236 milj. markkaa.                                  haan, joiden tuotannon kasvu on ylittänyt var-
23479:     Va1kka avoimien työpaikkojen määrä on             sinaista tulo- ja menoarviota !laadittaessa teh-
23480: useissa maan eteläosan asutuskeskuksissa li-          dyt ennakkoarviot. Sen sijaan maitojauheen
23481: sääntynyt huomattavasti työttömien työnhaki-          osalta syntyy säästöä edullisen kansainvälisen
23482: joiden määrää nope:l!lllmin ja eräillä aloilla työ-   hinnan ansiosta. Voin vientitukeen ehdotetaan
23483: voimasta on ollut jopa puutetta, työllisyys-          lisäystä 5.8 milj. m".rkkaa, kananmunien vienti-
23484: tilanne Pohjois. ja Itä-Suomessa on muodos-           tukeen 27 milj. markkaa ja lihan vientitukeen
23485: tunut arvioitua heikommaksi. Työttömyysas-            23 milj. markkaa. Viljan ja viljatuotteiden osal-
23486: teen ennustetaan olevan kuluvan vuoden vii-           ta on vuoden 1972 aikana viety edellisen sa-
23487: meisellä neljänneksrellä 2.4 prosenttia ja !llou-     tokauden viljaa. Kun tämän lisäksi viljan ko-
23488: sevan vuoden loppuun mennessä noin 3 pro-             honneen kansainvälisen hinnan hyväksikäyttä-
23489: senttiin. Tämän vuoksi on sijoitusmenoihin            miseksi myös vuoden 1972 satoa olevien yli-
23490: työllisyyden turvaamiseksi tarvittu lisätyöohjel-     jäämien markkinointia on pyritty hoitamaan
23491: mien muodossa arvroitua enemmän varoja. Ku-           ikuJ.uvan vuoden puolella, tarvitaan viljan ja
23492: luvan vuoden aikana jo rkäytettyihin s~ekä lop-       viljatuotteiden vientitukeen lisäystä 78.8 milj.
23493: puvuoden cikana vielä tarvittaviin sijoitusme-        markkaa.
23494: noihin työllisyyden turvaamiseksi ehdotetaan              Meijerivoin hinnanalennuskorvauksiin tarvi-
23495: lisäystä 286 milj. markkaa. Tämän lisäksi val-        taan lisää varoja 112 milj. markkaa ensisijai-
23496: tionapuihin työttömyyskassoille on ehdotettu          sesti siitä syystä, että hinnanalennuskorvauk-
23497: lisäystä 20 milj. markkaa 'sekä työttömyySikor-       sen määrää nostettiin sekä vuoden 1971 lopus-
23498: vauksiin lisäystä 14 milj. markkaa.                   sa että vuoden 1972 aikana. Voin hintamuu-
23499:     Työllisyyttä edistävän ammattikurssitoimin-       tosten johdosta myös teollisuudelle myytävän
23500: nan suunnitelmien mukaiseksi rkehittämiseksi          a1ennusvoin hinnanalennuskorvauksiin tarvi-
23501: ehdotetaan ammatillisten kurssikeskusten kone-        taan lisäystä 9.2 milj. markkaa.
23502: ja kalustohankintoja vacrten lisäystä 6.85 milj.         Yhteensä ehdotetaan maataloustuotteiden
23503: markkaa. Tarkoitukseen on aikaisemmin myön-           markkinoinnin edistämiseen lisäystä 259.4 milj.
23504: netty kaikkiaan 25.8 milj. markkaa. Nyt eh-           markkaa. Markkinointimenot nousevat nyt
23505: dotetulla määrärahaHa yhdess·ä vuoden 1973            tulo- ja menoarvioon ehdotettujen !Jisäysten
23506:  tulo.. ja menoarvioesitykseen sisältyvän 5 milj.     jälkeen vuonna 1972 noin 932 mi1j. markkaan.
23507:  markan määrärahan kanssa on tarkoitus saada          Vuonna 1971 nämä menot olivat noin 769
23508:  toteutetuksi koko kurssike~kusverkoston pe-          milj. markkaa ja vuonna 1970 noin 764 milj.
23509: ruskaluston hankintaohjeJma.                          markkaa.
23510:     Ulkoasiainministeriön hallinnonalalle ehdote-        Liikenneministeriön hallinnonalalle ehdote-
23511:  taan kansainväliseen :kehitysyhteistyöhön li-        taan posti- ja lennätinlaitoksen televerkon ke-
23512:  säystä yhteensä 13.6 milj. markkaa, josta 11         hittämiseen lisäystä 14.6 mllj. markkaa hinta-
23513:  milj. markkaa FAO:n Maailman elintarvike-            muutoksista ja ennakoitua suuremmista tilaaja-
23514: ohjelmalle ( WFP) annettavaa tukea varten.            töistä johtuen.
23515:     Eräiden maataloustuotteiden edelleen jatl.ll-        Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnon-
23516: va ylituotanto vaatii maatalOIUstuotteiden mark-      alalle ehdotetaan vientitakuurahastoon siirret-
23517: 17452/72
23518: 2                                              N:o 215
23519: 
23520: täväk&i 10 milj. markkaa kustannustason nou-          ja terveysministeriön hallinnonaJan menojen
23521: susta ja toimitusten •viivästymisestä johtuvien       lisäys on kaikkiaan 172 milj. markkaa.
23522: takuusummien korvaamiseen.                               Valtion osuutena vcilcli:ausvoittovaroista ar-
23523:     Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan     vioidaan vuonna 1972 kertyvän kaikkiaan 95
23524: 'lakisääteiset määTärahat ovat eräiltä osin osoit-    milj. markkaa di 20 milj. markkaa enemmän
23525: tautuneet riittämättömiksi. Niinpä valtion            kuin kuluvan vuoden toisessa lisämenoarviossa
23526: osuutena sairausvakuutuslaista johtuvi1n menoi-       on arvioitu. Lisätuotto ehdotetaan jaettavaksi
23527: hin on laskettu tarvittavan !lisäystä 85 milj.        siten, että urhehlrm ja liikuntakasvatustyön tu-
23528: markkaa sairausvakuutuksen ennaJwlta arvioi-          kemiseen osoitetaan asetuksen mukaisesti puo-
23529:  tua suuremmista menoista ja kansanterveyslain        let eli 10 milj. markkaa. Tästä 9 mHj. markkaa
23530: voimaantulosta       johtuen.    Sotilasvammalain     on tarkoitettu urheilua ja liikuntakasvatusta
23531: muutoksesta ( 180/71) ja palkkaindeksin nou-          edistävien laitJosten rakentamiseen. Taiteen tu-
23532:  susta johtuvasta sotilasvammalain mukaisesti         kemiseen ehdotetaan lisäystä 6.5 milj. mark:kaa,
23533:  sU!Otitettavien korvausten määrän tarkistami-        tieteen tukemiseen 1.9 milj. marik:kaa ja nuo-
23534:  sesta johtuen ehdotetaan sotilasvammakorvauk-        riso1llkasvatustyön tukemiseen 1.6 milj. ma'l"k-
23535:  sJin lisäystä 43 milj. markkaa. Indeksi:lwrotuk-     kaa.
23536:  sesta sekä arvioitua suuremmasta eläkekannasta          Tähän esitykseen liittyvään Hsämenoarvioon
23537:  johtuen tarvitaan rintamasotHaseläkikeiden ja        on merkitty myös ne kuluvan vuoden meno-
23538: rintamasotiJ.aiden asumistuen ma~ksamiseen li-        arvion 1isäykset ja muuwkset, joista on jo
23539:  säystä 15 mitj. matikkaa. Invalidirahan saajien      eduskunnan päätös.
23540: lukumäärän arvioitua suuremmasta lisääntymi-             Ennen myönnetyt ja nyt ehdotetut menojen
23541:  s~tä ja invalidimhan tarkistuksesta ·johtuen         lisäykset jakaantuvat eri pääluokkiin seuraa·
23542: tarvitaoo lisäystä 4.7 milj. markkaa. Sosiaali-       vasti:
23543: 
23544: 
23545:                                             Eduskunnan aikaisemmin     Nyt ehdotetut           Lisäys
23546: Pääluokka                                     myöntämät lisäykset        lisäykset            yhteensä
23547:                                                      mk                     mk                  mk
23548:     21 ..........................                     2 263                 6 000                8263
23549:     22 ..........................                                       1 235 900            1 235 900
23550:     23 ..........................                 280 142                 797 968            1 078 110
23551:     24 ..........................               2 446 328             19 310 000            21756 328
23552:     25 ..........................               2 957 494               5 694 200            8 651694
23553:     26 ..........................               4 361412                6 425 044           10 786 456
23554:     27 ...........................             14 016 000             .36 990 700           51006 700
23555:     28 ..........................              11 454 .3.36             9 406 000           20 860 336
23556:     29 ..........................              31 477 421             55 411850             86 889 271
23557:     30 ..........................              56 485 224            264 302 477          .320 787 701
23558:     31 ..........................              33 452 611             30 431920             63 884 531
23559:     32 ..........................             128 194 678             28 435 900          156 630 578
23560:     33 ..........................               9 621 999            172 417 384          182 039 383
23561:     34 ..........................                 945 400            302 079 000          303 024 400
23562:     35 ..........................                                       8 690 000            8 690 000
23563:     Lisäys menoihin yhteensä mk ....          295 695 308            941 634 343        1 237 329 651
23564: 
23565: 
23566: 
23567:    Tuloihin ehdotetaan merkittäväksi ne lisäyk-       misteveroon, 35 mJlj. ma11k:kaa keskioluen ja
23568: set, joihin tulojen kertymisen perusteella on         vahvan oluen vaJmisteveroon, 105 milj. mark-
23569: aihetta. Veroihin ja veronluonteisiin tuloihin        ikaa a1koholijuomaveroon, 25 milj. markkaa
23570: on merkitty lisäystä yhteensä 1 050 milj. mark-       nestemä1sten polttoaineiden valmisteveroon
23571: kaa, josta 380 milj. mwkkaa lisäyksenä tulo-          sekä 80 milj. markkaa auto- ja moottoripyörä-
23572: ja omaisuusveroon, 245 milj. markkaa liik:e-          veroon. Usäykset johtuvat pääasiassa siitä, että
23573: vaihtoveroon, 80 ·mi1j. markkaa tupak!kaval-          kansantulon, koko.ooiskysynnitn ja 4Uotannon
23574:                                                         N:o 215                                                            3
23575: 
23576: kasvu on ollut kuluvana :vuonna vuoden 1972                     ty tulona rahaston jäljellä oleva pääoma sekä
23577: varsinaisessa tulo. ja menoarviossa ennustettua                 rahaston varojen sijoittamisesta saadut korot
23578: nopea:mpaa.                                                     ja kurssivoitot, yhteensä 55 milj. mank:kaa.
23579:    Sekarlaisiin tuloihin on merkitty 11säystä yh-                  Ennen merkityt ja nyt ehdotetut tulojen
23580: teensä 113 milj. markikaa, josta siirtona vatltion              muutokset jakautuvat eri osastoihin seuraa-
23581: suhda:tmerahastosta valtiovarastoon 0111 mevkit-                vasti:
23582: 
23583:                                                      Eduskunruut aikaisemmin       Nyt ehdotctut               Muutokset
23584:  Osas!Q                                               hyväksymät muutokset          muutokset                  yhteensä
23585:                                                                mk                       mk                       mk
23586:   11 ..........................                          16 500 000            1 050 000 000             1066 500 000
23587:   12 ..........................                          17 196 000              113 286 800               130 482 800
23588:   13 ...........................                                                  70 340 000                70 340 000
23589:   14 ..........................                     -31468 912                 -13 669 000               -45137 912
23590:   15 ..........................                                                   16 000 000                16 000 000
23591:   Lisäys tuloihin yhteensä mk .....                       2 227 088            1 235 957 800             1238 184 888
23592: 
23593: 
23594:     Kuluvan vuoden budjetoitujen tulojen ja menojen määrät tulisivart näin ollen olemaan
23595:   seuraavat:
23596:                                                                                 Tulot                         Menot
23597:                                                                                  mk                            mk
23598: Varsinaioon tulo- ja menoarvio . . . . . . . . . . . . . • . .              12 750 758 700               12 750 577 103
23599: Lisämenoarviot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   1 238 184 888                 1 237 329 651
23600:                                                     ------------------------------------------------------------------------
23601:                                                      Yhteensä mk            13 988 943 588               13 987 906 754
23602: 
23603: 
23604:      Seuraavassa peruste1laan yksityiskohtaisemmin niitä lisäyksiä ja muutoksia, joita tällä ker-
23605:   taa ehdotetaan tulo. ja menoorvioon tehtäväksi.
23606: 
23607: 
23608: 
23609: 
23610:                                                       TULOT
23611:                                                        Osasto 11
23612:                               VEROT JA VERONLUONTEISET TULOT
23613: 
23614:                            01. Tulon ja omaisuuden perusteella kannettavat verot
23615: 
23616:    01. Tulo- ja omaisuusvero       ,                             V. 1972 (II! lisämenoarvio-
23617:   Palkkasumman arvioitua voimakkaamman                                   esitys) . . . . . . . . mk 380 000 000
23618: kasvun johdosta momentille merkitään lisäystä                    , 1972 ( tuloarvio) .... mk 3 297 000 000
23619: 380 000 000 mk.                                                  , 1971 (tilinpäätös)            mk: 2 975 715 492
23620:                                                                  " 1970        "                 mk 2 594 729 109
23621: 4                                         Osasto 11
23622: 
23623:   02. Merimiesvero                               V. 1972 (II! J.isä.tnenoarvio-
23624:   Palkkasumman arvioitua voimakkaamman                   esitys) .......... . mk 5 000000
23625: kasvun johdosta momentille merkitään lisäystä    , 1972 ( tuloarvio) ...... . mk 35 000 000
23626: 5 000 000 mk.                                    " 1971 (tilinpäätös)           mk 34148 835
23627:                                                  , 1970                         mk 29 389 728
23628:                                                                 "
23629: 
23630: 
23631:                    04. Liikevaihdon perusteella kannettavat verot ja maksut
23632: 
23633:   01. Liikevaihtovero                              02. Eräistä valeuutusmaksuista suoritettava
23634:   Kokonaiskysynnän ja ~tuotannon arvioitua       vero
23635: voimakkaamman kasvun johdosta momentille           Momentille merkitään lisäystä 5 000 000 mk.
23636: merkitään lisäystä 245 000 000 mk.
23637:                                                  V. 1972 (lll lisämenoarvio-
23638: V. 1972 (lll Hsämenoarvio-                               esitys) ......... . mk 5 000 000
23639:        esitys) ........ mk 245 000 000           , 1972 (tuloarvio) ...... . mk 65 000 000
23640: " 1972 ( tuloarvio) . . . . mk 3 408 200 000     , 1971 (tilinpäätös)        mk 60 472 401
23641: " 1971 (tilinpäätös)        mk 3 211 924 669     " 1970                      mk 51894 478
23642: " 1970                      mk 2 821 307 012                    "
23643:               "
23644: 
23645: 
23646:               06. Tuonnin ja viennin perusteella kannettavat verot ja maksut
23647: 
23648:  01. Tuontitulli                                 V. 1972 ( III lis.ämenoarvio-
23649:  Momentille merkitään lisäystä 16 000 000               esitys) ......... . mk 16 000 000
23650: mk.                                              , 1972 ( tuloarvio) ..... . mk 270 000 000
23651:                                                  , 1971 ( ti11npäätös)       mk 256 271 639
23652:                                                  " 1970       "              mk 295 612 978
23653: 
23654: 
23655: 
23656:                                       08. Valmisteverot
23657: 
23658:    01. Tupakkavalmistevero                       V. 1972 (Ill lisämenoarvio-
23659:   Marraskuussa 1972 tapahtuneen veronkoro-               esitys) ......... mk 35 000 000
23660: tuksen aiheuttaman myynnin kasvun ja myös        , 1972 ( tuloarvio) . . . . . . mk 190 000 000
23661: muutoin arvioitua suuremman kulutuksen joh-      , 1971 (tilinpäätös)            mk 198079562
23662: dosta momentille merkitään lisäystä 80 000 000   " 1970        "                 mk 173 508 393
23663: mk.
23664: V. 1972 (II! lisämenoa,rvio-                       04. Alkoholijuomavero
23665:         esitys) ........ . mk 80 000 000           V ars.inats,essa tulo- ja menoarviossa arvioitua
23666: , 1972 (tuloarv1o) .... .. mk 445 000 000        suuremman alkoholijuomien kulutuksen sekä
23667: , 1971 (tilinpäätös) .... . mk 478 565 815       vuoden 1972 alussa suoritetun hintojen koro-
23668: " 1970                       mk 456 641 587      tuksen johdosta momentille merkitään lisäystä
23669:               "                                  105 000 000 mk.
23670:    03. Keskioluen ia vahvan oluen valmiste-
23671: vero                                             V. 1972 (lll Hsämenoarvio-
23672:    Alkoholijuomien arvioitua suuremman kulu-             esitys) ........ . mk 105 000 000
23673: tUJksen sekä kuluvan vuoden alussa suoritetun    , 1972 ( tuloarvio) .... .. mk 545 000 000
23674: hintojen korotuksen johdosta momentille mer-     , 1971 (tilinpäätös)        mk 551 273 888
23675: kitään &äy,stä 35 000 000 mk.                    , 1970                      mk 457 849 391
23676:                                                                 "
23677:                                         Osastot 11 ja 12                                            5
23678: 
23679:   07. Nestemäisten polttoaineiden valmiste-        V. 1972 (III Jisämenoarvio..
23680: vero                                                       esitys) ........ . mk 25 000 000
23681:   Momentille mettkitään lisäystä 25 000 000        , 1972 ( tuloarvio) ..... . mk 765 000 000
23682: mk.                                                , 1971 (tilinpäätös)         mk 717 566 041
23683:                                                    " 1970       "               mk 621 322 715
23684: 
23685: 
23686: 
23687:                                          10. Muut verot
23688: 
23689:   01. Leimavero                                    V. 1972 (III Ji:sämenoarvio..
23690:   Momentille merkitään lisäystä 10 000 000                 esitys) ........ . mlk 80 000 000
23691: mk.                                                 , 1972 ( tuiloarvio) . . . . . . mk 280 000 000
23692:                                                     , 1971 (tilinpäätös) ..... mk 289 568 600
23693: V. 1972 (III Jisämenoarvio..                                                         mk 321 062 368
23694:         esitys) .......... mk 10 000 000            " 1970        "
23695: , 1972 (tuloarvio) ...... mk 240 000 000              04. Moottoriajoneuvovero
23696: , 1971 (tilinpäätös) ..... mk 236 564 341             Momentille merkitään lisäystä 4 000 000 mk.
23697: " 1970        "      ..... mk 228 706 600
23698:                                                    V. 1972 (III lisämenoarvio-
23699:   03. Auto- ja moottoripyörävero                           esitys) .......... . mk 4 000 000
23700:   Autokaupan huomattavasta vilkastumisesta          , 1972 ( tuloarvio) . . .... . mk 66 300 000
23701: johtuen   momentil1e   merkitään   lisäystä         , 1971 (tilinpäätös)           mk 71541272
23702: 80 000 000 mk.                                      " 1970       "                 mk 65 285 026
23703: 
23704: 
23705: 
23706: 
23707:                                 12. Maksut sosiaaliturvaa varten
23708: 
23709:    01. Työnantajan lapsilisämaksu                  V. 1972 (III Jisämenoarvio.
23710:    Palkkasumman arvioitua 'V'Oimaikkaamman                 esitys) . . . . . . . . . mk 60 000 000
23711: karsvun johdosta momenti!hle met1kitään lisäystä   , 1972 (~tuloarvio) ...... mk 370 000 000
23712: 60 000 000 mk.                                     , 1971 (tilinpäätös)              mk 414 924 236
23713:                                                    " 1970       "         ..... mk 666 189 923
23714: 
23715: 
23716: 
23717: 
23718:                                            Osasto 12
23719:                                     SEKALAISET TULOT
23720: 
23721:                              24. Ulkoasiainministeriön hallinnonala
23722: 
23723:    99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan tu-     V. 1972 (UI lisämenoarvio-
23724: lot                                                        esitys) . . . . . . . . . . . . mk 500 000
23725:    Momentille merkitään lisäystä 500 000 mk,       , 1972 ( tuloarvio) ........ mk 1 100 000
23726: joka johtuu vuokratulojen, satunnaisten tulojen    , 1971 (tilinpäätös) . . . . . . . mk 1 785 028
23727: ja toimitusmaksujen kasvusta.                       , 1970       ,           ....... mk 1189 025
23728: 6                                             Osasto 12
23729: 
23730:                                 27. Puolustusministeriön hallinnonala
23731: 
23732:   20. Tulot       puolustuslaitoksen   irtaimiston   V. 1972 (III lisämenoarvio-
23733: myynnistä                                                    esitys) . . . . . . . . . . . mk 2 500 000
23734:  Viitaten momentin 27.25.17 perusteluihin            , 1972 ( tUJloarvio) . . . . . . . . mk 500 000
23735: momentille merkitään lisäystä 2 500 000 mk.          , 1971 (tilinpäätös) ....... mk 956191
23736:                                                      " 1970       "          ....... mk 2 449 781
23737: 
23738: 
23739: 
23740:                               28. Valtiovarainministeriön hallinnonala
23741: 
23742:      38. Siirrot valtion suhdannerahastosta            65. Otaniemen valtionalueen tulot
23743:    Tämän l:isämenoarvioesityksen yleisperustelui-       1. Otaniemen lämpö. ja sähkölaitoksen tu-
23744: hin sekä momentin 34.50.77 perusteluihin vii-        lot. Alamomentille arvioidaan kertyvän lämmön
23745: taten momentille merkitään lisäystä 55 000 000       ja sähkön hinnanikorotuk1sen vuoksi it1säystä
23746: mk.                                                  150 000 mk .AJamomentin [oppusumma on
23747:                                                      1 650 000 mk.
23748: V. 1972 ( III lisämenoa·rvio-
23749:            esitys) .......... mk 55 000 000          V. 1972 (III lisämenoarvio-
23750:  ,    1972 ( tuloarvio) ...... mk 215 000 000               esitys) .......... . mk 150 000
23751:                                                      " 1972 ( tuloarvio) ....... . mk 1640 000
23752:                                                      " 1971 (tilinpäätös) ...... . mlk 1 574 037
23753:                                                      " 1970                        mk 1511159
23754:                                                                      "
23755: 
23756:                                  29. Opetusministeriön hallinnonala
23757: 
23758:      27. Teknillisen korkeakoulun tulot                91. Valtion osuus veikkausvoittovaroista
23759:   2. Tulot maksullisista tehtävistä. Kol"kea-          Veikbusvoittov:aroja arvioidaan vuonna 1972
23760: koulun laboratorioiden ja laitosten suoritta-        kertyvän 95 000 000 mk, minkä vuoksi mo-
23761: mista >tehtävistä sekä koneiden ja laitteiden        mentille mel"kitään lisäystä 20 000 000 mk.
23762: vudkra'<imisesta arvioidaan alamomentille ker-
23763: tyvän [i:säystä 610 000 mk. Alamomentin loppu-       V. 1972 ,( III lisämenoarvio-
23764: summa on 1 090 000 mk. Näillä tuloilla ka-                    esitys) . . . . . . . . . . mk 20 000 000
23765: tetaan momentille 29.27.28 merkityt menot.            , 1972 (II lisämenoarvio) . mk 10 000 000
23766:                                                       , 1972 (tuloarvio) ....... mk 65000000
23767: V. 1972 ( III lisämenoarvio-                          , 1971 ( tiJinpäätös)               mk 6 7 010 660
23768:         eshys) .......... . mk 610 000                " 1970        "         ...... mk 36 623 025
23769: , 1972 ( tuloarvio) ....... . mk 713 000
23770:  , 1971 ( tilinpäätös )       mk 1574 547
23771:  " 1970        "              mk 1110 916
23772: 
23773: 
23774: 
23775:                            30. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala
23776: 
23777:    84. Valtion eläinlääketieteellisen laitoksen      V. 1972 (UI lisämenoarvio-
23778: tulot                                                        esitys) ........... mk 1100 000
23779:    Momentille arvioidaan kertyvän ~lisäystä          , 1972 (tuloarvio) ........ mk 1 700 000
23780: 1100 000 mk, joka johtuu minJclcien huonon-          , 1971 (tilinpäätös) ....... mk 1840196
23781: tuneen tautitilanteen aiheuttamasta arvioitua        " 1970        "      ....... mk 2 055 396
23782: suuremmasta rokotteiden myynnin lisääntymi-
23783: sestä. Vastaava meno on merlcitty momentille
23784: 30.84.24.
23785:                                              Osasto 12                                                 7
23786: 
23787:    99. Maa- ja metsätalousministeriön hallin-        V. 1972 .( III lisämenoarvio-
23788: nmzalan muut tulot                                            esitys) . . . . . . . . . . . mk 2 200 000
23789:    Momentille ,arvioidaan tkertyvän lisäystä         , 1972 ( tuloarvio) . . . . . . . . mik 565 000
23790: 2 200 000 mk. Lisäys johtuu lähinnä valtion          , 1971 (tilinpäätös) . . . . . . . mk 3 020 870
23791: vilJavamston rahoituslainarahastosta myönnet-        , 1970         ,         ....... mk 466 033
23792: tyjen rakentamislainojen kuoletusten. tuloutuk-
23793: sesta tälle momentille.
23794: 
23795: 
23796: 
23797: 
23798:                         32. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala
23799: 
23800:    32. Patentti- ja rekisterihallituksen tulot       V. 1972 ( 111 lisämenoarvio-
23801:    Lisääntyneiden patentti- ja tavaraleimamaksu-             esitys) . . . . . . . . . . . mk 1 500 000
23802: tulojen johdosta momentille arvioidaan kerty-        , 1972 (II lisämenoarvio) . . mk 1 000 000
23803: vän lisäystä 104 000 mk.                             , 1972 (tuloarvio) ........ mk 6 223 700
23804:                                                      , 1971 (tilinpäätös) ....... mk 7 013 849
23805: V. 1972 (III lisämenoarvio-                          " 1970        "         ....... mk 5 309 970
23806:         esitys) .......... . mk 104 000
23807:  , 1972 ( tuloarvio) ....... . mk 3 350 000
23808:  , 1971 ( tiHnpäätös )         mk 3 688 597            80. Matkailuyritysten osuus ulkomaisen
23809:  " 1970                        mk 3 317 425          markkinoinnin menoista
23810:                "                                       Viitaten momentin 32.80.23 perusteluun
23811:    42. Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen         merkitään momentille lisäystä 122 800 mk.
23812: tulot
23813:    1. Tulot ulkopuolisille suoritettavista tutki-    V. 1972 ( 111 lisämenoarvio-
23814: mustehtävistä. Alamomentille arvioidaan toi-                 esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 122 800
23815: minnan vilkastumisen johdosta kertyvän 11säystä      , 1972 ( tuloarvio) . .. .. .. .. mk 320 000
23816: 1 500 000 mk. Alamomentin loppusumma on              , 1971 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 408 323
23817: 8 500 000 mk.                                         " 1970       "           ........ mk 313 004
23818: 
23819: 
23820: 
23821: 
23822:                           33. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonala
23823: 
23824:    63. Kuntien osuudet valtion sairaaloiden             72. Kuntien osuudet keskussairaaloiden pe-
23825: ylläpitomenoista                                     rustamisesta aiheutuvista menoista
23826:    Tä:lle momentille tulootetaan myös ne mak-           KeskussairaaJan perustamlskustannusosuuk-
23827: sut, jotka aiheutuvat Oulun ytliopi:stollisen kes-   sien 'Suorittamisen helpottamiseksi ehdotetaan,
23828: kussa:~raaJaliiton ja valtion välisen sopimuksen     että Outlun yliopistallisen keskussairaalan 1-5
23829: mukaisesta vuoden 1971 kolmannessa lisämeno-         kantokykyluokkaan kuuluville osakaskunnille
23830: arviossa esitetystä järjestelystä osakaskunnille     voi valtioneuvosto myöntää lykkäystä niille
23831: vuoden 1972 aikana. Ehdotetaan, että osakas-         vuoden 1972 aikana maksuunpantujen keskus-
23832: kunnille voidaan myöntää lykkäystä sanottujen        sairaalan perustamiskustannusosuuksien suorit-
23833: maksujen suorittamiseen siten, että ne saadaan       tamisesta ede:llyttäen, että kunta antaa kuluvan
23834: suorittaa yhtä suurina erinä viiden vuoden           vuoden loppuun mennessä JääkintöhallitukseJJ.e
23835: aikana vuosina 1973-1977, edellyttäen, että          sitoumuksen rästissä olevien maksuerien suo-
23836: kukin kunta antaa tätä koskevan sitoumuksen.         rittamisesta tasaisesti maksuajan ku:luessa seu-
23837:                                                      raavien perusteiden mukaan:
23838: V. 1972 (tuloarvio) ....... . mk 3 482 000
23839: , 1971 (tilinpäätös)          mk 4 270 496
23840: " 1970       "                mk 4 035 279
23841: 8                                        Osastot 12 ja 13
23842: 
23843:      kantokyky-       maksuaika
23844:        luokka          enintlilin   korko              99. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnon-
23845:          1            5 vuotta      3%              alan muut tulot
23846:          2            4             4%                 Momentille meDk!itä.ä.n lisäystä 24 000 000
23847:          3            3     "       5%              mk. Lisäys johtuu valtion sairausvalkuutuslaista
23848:          4            2     "       6%              ~iohtuneista menoista vuonna 1970 suorittaman
23849:          5            1     "       6%              osuuden palauttamisesta.
23850:                             "                       V. 1972 ( III lisämenoarvio-
23851: V. 1972 ( tuloarvio) ...... . mk 12 000 000                esitys) .......... . mk 24 000 000
23852: , 1971 (~tilinpäätös)         mk 12 990 171         , 1972 ( tuloarvio) . . .... . mk 1800 000
23853: " 1970        "               mk 13 579 611         , 1971 (tilinpäätös)           mk 1873 211
23854:                                                     " 1970       "                 111.k 31 898 625
23855: 
23856: 
23857:                                     39. Muut sekalaiset tulot
23858: 
23859:     01. Sakkorahat                                  V. 1972 (III lisämenoarvio-
23860:     Momentille merkitään lisäystä 2 000 000 mk.             esitys) ........... . mk 1 000 000
23861:                                                     " 1972 ( tuloarvio ) . . . . . . . . mk 2 000 000
23862: V. 1972 (III lisämenoarvio-                         " 1971 (tilinpäätös) . . ..... mk 4 701220
23863:                                                     " 1970           ,,       ••••   0.  mk 2 114 274
23864:                                                                                           0
23865: 
23866:        esitys) .......... . mk 2 000 000
23867: , 1972 ( tuloarvio) . . . . . . . mk 10 000 000         09. Muut sekalaiset tulot
23868: , 1971 (tilinpäätös)              mk 11 012 944         Momentille merkitään lisäystä 2 500 000 mk.
23869: " 1970                            mk 10 238 010
23870:                   "                                 V. 1972 ( III lisämenoarvio-
23871:                                                               esitys) . . . . . . . . . . . mk 2 500 000
23872:     03. Oikaisurahat                                ,    1972 (II lisämenoarvio) . mk             500 000
23873:     Momentille merkitään lisäystä 1 000 000 mk.     ,    1972 ( tuloarvio) . . . . . . . mk 12 200 000
23874:                                                     ,    1971 (tilinpäätös)                 mk 11 005 560
23875:                                                     ,    1970       ,           ...... mk 16 115 434
23876: 
23877: 
23878: 
23879: 
23880:                                               Osasto 13
23881:       KORKO- JA OSINKOTULOT SEKÄ OSUUS VALTION RAHALAITOSTEr·-J
23882:                              VOITOSTA
23883: 
23884:                                             01. Korkotulot
23885: 
23886:    07. Korot talletuksista                              08. Korot obligaatioista
23887:    Momentille merkitään lisäystä 49 000 000             Momentille merkitään lisäystä 2 000 000 mk.
23888: mk. Lisäys johtuu valtiolla yli palvlttalsen
23889: tarpeen olleiden kassavarojen sijoittamisesta       V. 1972 ( III lisämenoarvio-
23890: korkoa tuottavalla tavalla.                                 esitys) ........... . mk 2 000 000
23891:                                                     " 1972 ( tuloarvio) ....... . mk 4 000 000
23892: V. 1972 ( III lisämenoarvio-                        " 1971 (tilinpäätös) ...... . mk 4 036 724
23893:        esitys) ......... . mk 49 000 000            " 1970                        mk 3 075 259
23894: , 1972 ( tuloarvio) . . .... . mk     10 000                         "
23895: , 1971 (tilinpäätös)           mk 48 858 403
23896: " 1970        "                mk     20 057
23897:                                         Osastot 13 ja 14
23898: 
23899:                                          03. Osinkotulot
23900:   01. Osinkotulot valtionenemmistöisistä osa-      V. 1972 ( III lisämenoarvio-
23901: keyhtiöistä                                                esitys) .......... . mk      800 000
23902:   Momentille merkitään lisäystä 800 000 mk.        , 1972 ( tuloarvio) . . .... . mk 15 910 000
23903:                                                    , 1971 (tilinpäätös)           mk 16 349 600
23904:                                                    " 1970        "                mk 14 306 645
23905: 
23906: 
23907: 
23908:                            04. Osuus valtion rahalaitosten voitosta
23909: 
23910:   01. Osuus Suomen Pankin voitosta                 02. Osuus Postipankin voitosta
23911:  Momentille merkitään lisäystä 17 880 000            Momentille merkitään lisäystä 660 000 mk.
23912: mk.
23913:                                                    V. 1972 ( III lisämenoavie-
23914: V. 1972 (UI lisämenoarvio-                                 esitys) ........... . mk 660 000
23915:         esitys) ......... . mk 17 880 000          , 1972 ( tuloarvio) ....... . mk 5 000 000
23916: , 1972 ( tuloarvio) . . .... . mk 24 000 000       , 1971 (tilinpäätös) ...... . mk 5 392 798
23917: , 1971 (tilinpäätös)           mk 31 702 888       " 1970                        mk 4 741709
23918:                                mk 27 666 260                      "
23919: " 1970         "
23920: 
23921: 
23922: 
23923: 
23924:                                            Osasto 14
23925:                                VALTION LIIKEYRITYKSET
23926: 
23927:                                        01. Valtionrautatiet
23928: 
23929:    01. Henkilöliikenteen tulot                     tä 17 000 000 mk ja kun käyttömenoihin pää-
23930:   Momentille merkitään henkilöliikenteen ar-       luokan 31 kohdalla ehdotetaan lisäystä
23931: vioitua suuremman määrän johdosta lisäystä         17 200 000 mk, lisääntyy valtionrautateiden
23932: 17 000 000 mk.                                     käyttötalouden lisärahoitustarve 200 000 mar-
23933:                                                    kalla ja on 103 232 000 mk.
23934: V. 1972 (III lisämenoarvio-
23935:         esitys) ........ . mk 17 000 000           V. 1972 ( III lisämenoarvio-
23936: " 1972 ( tuloarvio) ..... . mk 112 000 000                 esitys), lisärahoitus-
23937: " 1971 (tilinpäätös)        mk 107 504 598                 tarve . . . . . . . . . . . mk 103 232 000
23938: " 1970                      mk 99 839 459          , 1972 ( tuloarvio) lisä-
23939:                "                                           rahoitustarve .... mk 103 032 000
23940:    Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on         , 1971 (tilinpäätös),
23941: valtionrautateiden käyttötalouden lisärahoitus-            vajaus .......... mk 166 572 946
23942: tarpeeksi merkitty 103 032 000 mk. Kun val-        , 1970 (tilinpäätös),
23943: tionrautateiden käyttötuloihin merkitään lisäys-           vajaus . . . . . . . . . . mk 118 913 578
23944: 
23945: 
23946: 
23947:                                    04. Posti- ja lennätinlaitos
23948: 
23949:   03. Muilta postitoimen palveluksista saata-         Radio- ja televisiolupien perinnästä posti-
23950: vat korvaukset                                     ja lennätinlaitokselle maksettavan korvauksen
23951: 2 17452/72
23952: 10                                            Osasto 14
23953: 
23954: korotuksen johdosta momentille merkitään li-            07. Sekalaiset tulot
23955: säystä 500 000 mk.                                      Satunnaisten tulojen arvtmtua suuremman
23956:                                                       kasvun johdosta momentille merkitään lisäystä
23957: V. 1972 ( III lisämenoarvio-                          500 000 mk.
23958:         esitys) . . . . . . . . . . mk    500 000
23959: , 1972 (II lisämenoarvio) . mk 2 900 000              V. 1972 ( III lisämenoarvio-
23960: , 1972 ( tuloarvio)                 mk 17 100 000               esitys) . . . . . . . . . . mk    500 000
23961: , 1971 (tilinpäätös)                mk 17 729 561     ,    1972 (II lisämenoarvio) . mk 1 350 000
23962: , 1970        ,           ..... mk 16 119 245         ,    1972 ( tuloarvio) . . . . . . . mk 10 150 000
23963:                                                       ,    1971 (tilinpäätös)               mk 10 348 544
23964:   04. Teletoimen liikennetulot                        ,    1970        ,                    mk 9 363 775
23965:   Liikenteen arvioitua suuremman kasvun joh-
23966: dosta momentille merkitään lisäystä 5 000 000
23967: mk.                                                      Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on
23968:                                                       posti- ja lennätinlaitoksen käyttötalouden rahoi-
23969: V. 1972 ( III lisämenoarvio-                          tuskatteeksi merkitty 101 341 200 mk. Kun
23970:           esitys) ......... . mk     5 000 000        posti- ja lennätinlaitoksen käyttötuloihin on tä-
23971:  ,   1972 (II lisämenoarvio) mk      3 100 000        män vuoden toisessa lisämenoarviossa merkitty
23972:  ,   1972 ( tuloarvio) . . .... mk 395 400 000        lisäystä 10 050 000 mk ja kun nyt merkitään
23973:  ,   1971 (tilinpäätös)         mk 356 552 494        lisäystä 8 000 000 mk ja kun käyttömenoihin
23974:  "   1970        "              mk 319 178 466        pääluokan 31 kohdalla on tämän vuoden toi-
23975:                                                        sessa lisämenoarviossa myönnetty lisäystä
23976:    06. Autoliikenteen tulot                            41 518 912 mk ja nyt ehdotetaan lisäystä
23977:     Autoliikenteen tariffien nousun ja liikenteen      21 739 000 mk, vähenee posti- ja lennätinlai-
23978: arvioitua suuremman kasvun johdosta momen-             toksen käyttötalouden rahoituskate 45 207 912
23979: tille merkitään lisäystä 2 000 000 mk.                markalla ja on 56 133 288 mk.
23980: 
23981: V. 1972 ( III lisämenoarvio-                          V. 1972 ( III lisämenoarvio-
23982:           esitys) . . . . . . . . . . mk 2 000 000               esitys) . . . . . . . . . mk 56 13 3 288
23983:  ,   1972 (II lisämenoarvio) . mk 2 700 000            ,    1972 (II lisämenoarvio) mk 69 872 288
23984:  ,   1972 ( tuloarvio)                mk 17 800 000    ,    1972 ( tuloarvio) ...... mk 101 341 200
23985:  ,   1971 (tilinpäätös)               mk 18 972 712    ,    1971 (tilinpäätös)             mk 32853469
23986:  ,   1970        ,          ..... mk 17 354 178        ,    1970        ,                  mk 74 563 064
23987: 
23988: 
23989: 
23990: 
23991:                               05. Posti- ja lennätinlaitoksen konepajat
23992: 
23993:    01. T elcvan tulot                                 mk. Kun konepajojen käyttötuloihin merkitään
23994:    Momentille arvioidaan       kertyvän    lisäystä   lisäystä 1 600 000 mk ja kun käyttömenoihin
23995:  1 600 000 mk.                                        pääluokan 31 kohdalla ehdotetaan lisäystä
23996:                                                       myös 1 600 000 mk, pysyy posti- ja lennätin-
23997:  V. 1972 (III lisämenoarvio-                          laitoksen konepajojen käyttötalouden rahoitus-
23998:          esitys) ......... . mk 1600 000              kate ennallaan.
23999:  , 1972 ( tuloarvio)          mk 20 000 000
24000:  , 1971 (tilinpäätös) ..... . mk 17 955 254
24001:  " 1970        "              mk 12 461 610            V. 1972 ( III lisämenoarvio-
24002:                                                                  esitys) .......... . mk 1051 000
24003:     Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on               , 1972 ( tuloarvio) ....... . mk 1051000
24004:  posti- ja lennätinlaitoksen konepajojen käyttö-          , 1971 (tilinpäätös) ...... . mk 986 082
24005:  talouden rahoituskatteeksi merkitty 1 051 000            " 1970                        mk 774 396
24006:                                                                         "
24007:                                               Osasto 14                                               11
24008: 
24009:                              07. Valtion väliaikainen ravitsemiskeskus
24010: 
24011:    Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on           V. 1972 ( III lisämenoarvio-
24012: valtion väliaikaisen ravitsemiskeskuksen käyt-               esitys) .............. mk
24013: tötulot ja -menot merkitty 7 200 000 markaksi.       , 1972 ( tuloarvio) . . . . . . . . . . mk
24014: Kun käyttömenoihin pääluokan 34 kohdalla             , 1971 (tilinpäätös) ......... mk
24015: ehdotetaan lisäystä 4 800 000 mk, merkitään          , 1970         ,        ........ mk 20 159
24016: käyttötuloihin vastaavasti lisäystä 4 800 000
24017: mk, joten valtion väliaikaisen ravitsemiskeskuk-
24018: sen käyttötulot ja -menot merkitään 12 000 000
24019: markaksi.
24020: 
24021: 
24022: 
24023: 
24024:                          20. Puolustuslaitoksen teollisuus- ja liiketoiminta
24025: 
24026:   01. Pukutehtaan tulot                              V. 1972 ( III lisämenoarvio-
24027:   Viitaten momentin 27.90.21 perusteluihin                   esitys) .......... . mk 4 200 000
24028: momentille merkitään lisäystä 1 330 000 mk.          , 1972 (tuloarvio) ...... . mk 13 150 000
24029:                                                      , 1971 (tilinpäätös) ..... . mk 13 305 257
24030: V. 1972 ( III lisämenoarvio-                                                      mk 11212 937
24031:         esitys) . . . . . . . . . . . mk 1 330 000    " 1970       "
24032: , 1972 (~oa~.i~) ........ mk 6 351 000                  Kuluvan vuoden tulo- ja menoa>rviossa on
24033: , 1971 (tilinpaatos) ....... mk 7 653 357            puolustuslaitoksen ·teollisuus- ja liiketoiminnan
24034:  " 1970       "        ....... mk 6 189 257          käyttötalouden      rahoituskatteeksi     merkitty
24035:                                                      2 104 200 mk. Kun käyttötuloihin mer-
24036:  02. V ammaskos!een tehtaan tulot                    kitään :lisäystä 7 930 000 mk ja käyttömenoihin
24037:   Viitaten momentin 27.90.22 perusteluihin           ehdotetaan päätluokan 27 kohdalla lisäystä
24038: momentille mer'ki·tään :lisäystä 2 400 000 mk.       7 860 000 mk, lisääntyy puolustuslaitoksen
24039: V. 1972 ( III lisämenoarvio-                         teollisuus- ja liiketoiminnan rahoituskate
24040:         esitys) . . . . . . . . . . . mk 2 400 000   70 000 mk ja on 2 174 200 mk.
24041: , 1972 ( tuloarvio) . . . . . . . . mk 8 220 000     V. 1972 (III lisämenoarvio-
24042: , 1971 (tilinpäätös) ....... mk 7 390 810                    esitys) . . . . . . . . . . . . mk 2 174 200
24043:  " 1970       "        ....... m:k 7 179 226         , 1972 ( tuloarvio) . . . . . . . . m:k 2 104 200
24044:                                                      , 1971 (titlinpäätös)                   mk 1 411 710
24045:   03. Patruunatehtaan tulot                          " 1970        "             ...... mk 1 409 610
24046:   Viitaten momentin 27.90.23 perusteluihin
24047: momentiJle merkitään lisäystä 4 200 000 mk.
24048: 
24049: 
24050: 
24051: 
24052:                                     32. Valtion polttoainekeskus
24053: 
24054:    Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on           V. 1972 (III lisämenoarvio-
24055: valtion polttoainekeskuksen rahoituskatteeksi                es1tys) . . . . . . . . . . . . . mk 205 900
24056: merkitty 205 900 mk. Kun käyttömenoihin              , 1972 ( tuloarvio) . . . . . . . . . mk 205 900
24057: pääluokan 32 kohdalla ehdotetaan lisäystä            , 1971 (tilinpäätös) ........ mk 750310
24058: 360 000 mk, merkitään käyttötuloihin vastaa-         , 1970        ,           ........ mk 819 322
24059: vasti :lisäystä 360 000 mk, joten valtion poltto-
24060: ainekeskuksen rahoituskate jää ennalleen ja
24061: on 205 900 mk.
24062: 12                                      Osastot 14 ja 15
24063: 
24064:                                    45. Metsähallituksen metsät
24065:      02. Puutavaran hankintatulot                  metsiiha:llituksen metsien käyttötuloihin merki-
24066:      Momenti1le merkitään lisäystä 3 000 000 mk.   tään lisäystä 3 000 000 mk ja kun käyttömenoi-
24067:                                                    hln pääluokan 30 kohdalla ehdotetaoo lisäystä
24068: V. 1972 (II! lisämenoaTVio-                        myös 3 000 000 mk, pysyy met:siihallituksen
24069:        esitys) ......... . mk    3 000 000         metsien käyttötalouden rahoituskate ennallaan
24070: , 1972 ( tuloarvio) ..... . mk 179 000 000         ja on 11 071 400 mk.
24071: , 1971 (tilinpäätös) .... . mk 172 431566
24072: " 1970       "              mk 168 226 221         V. 1972 (Ill J.isämenoarvio-
24073:                                                           esitys) ......... . mk 11071400
24074:    Kuluvan vuoden tclo- ja menoarviossa on         , 1972 ( tuloarvio) . . .... . mk 11 071400
24075: metsähal:lituksen metsien käyttötalouden rahoi-    , 1971 ( tilinpäätös)          mk 8 722 050
24076: tuSikat:teeksi merkitty 11 071 400 mk. Kun         " 1970        "                mk 21624112
24077: 
24078: 
24079:                                46. Metsäntutkimuslaitoksen metsät
24080: 
24081:    Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on         muslaitoksen mets]en käyttötalouden lisärahoi-
24082: metsäntutkimuslaitoksen metsien käyttötalou-       tustarve ennallaan ja on 3 900 mk.
24083: den lisärahoitustarpeeksi merkitty 3 900 mk.
24084: Kun metsäntutkimuslaitoksen metsien ikäyttö-       V. 1972 (!II lisämenoarvio-
24085: tuiloihin ehdotetaan li:säystä 15 000 mk ja tkun            esitys), li:sät:ahoituStarve mk 3 900
24086: käyttömenoihin ehdotetaan pääJ.ookan 30 koh-       ,   1972 ( tuloarvio)         ,       mk 3 900
24087: dalla lisäystä 15 000 mk, pysyy metsäntutki-       ,   1971 (tilinpäätös) ylijäämä . mk 271 816
24088:                                                    ,   1970       ,       vajaus .... mk 84 622
24089: 
24090: 
24091: 
24092: 
24093:                                             Osasto 15
24094:                                             LAINAT
24095: 
24096:                                    0 1. Takaisin maksetut lainat
24097: 
24098:   01. Asuntolainojen lyhennykset                     04. Muiden lainojen lyhennykset
24099:   Momentille merkitään lisäystä 6 000 000 mk.       Momentille merkitään lisäystä 10 000 000
24100:                                                    mk.
24101: V. 1972 (Ill lisämenoarvio-
24102:        esitys) .......... . mk 6 000 000           V. 1972 (lll lisämenoarvio-
24103: , 1972 ( tuloarvio) ...... . mk 59 500 000                esitys) ......... . mk 10 000 000
24104: , 1971 (tilinpäätös)         mk 65 260 978         , 1972 ( tuloarvio) ..... . mk 85 000 000
24105: " 1970                       mk 42 982 687         , 1971 (tilinpäätös)        mk 114 997 798
24106:                 "                                  " 1970                      mk 96 287 149
24107:                                                                    "
24108:                                       Pääluokat 21 ja 22                                         13
24109: 
24110: 
24111: 
24112: 
24113:                                          MENOT
24114: 
24115:                                         Pääluokka 21
24116:                               TASAVALLAN PRESIDENTTI
24117: 
24118:                               02. Tasavallan Presidentin kanslia
24119: 
24120:    29. Muut kulutusmenot                          vuokrattujen virka-asuntojen vuokrien ja perit-
24121:    Momentille ehdotetaan lisäystä 8 000 mk,       tävien vuokrien erotuksena kertamenoksi mer-
24122: josta 1 800 mk johtuu matkakustannusten ja        kitystä 6 300 markasta, on lisäys 6 000 mk.
24123: päivärahojen perusteiden muuttumisesta, 4 000
24124: mk puhelujen lisääntymisestä ja puhelinmaksu-     V. 1972 (III lisämenoarvio-
24125: jen kohoamisesta sekä 2 200 mk päivä- ja                  esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 6 000
24126: aikakauslehtien hintojen noususta. Kun momen-     , 1972 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 126 000
24127: tilta vähennetään 2 000 mk Presidentin linnan     , 1971 (tilinpäätös) ........ mk 131416
24128: talousrakennuksen peruskorjaustöiden ajaksi       , 1970       ,            ........ mk 112 466
24129: 
24130: 
24131: 
24132: 
24133:                                          Pääluokka 22
24134:                                         EDUSKUNTA
24135: 
24136:                                       01. Kansanedustajat
24137: 
24138:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)              V. 1972 ( III lisämenoarvio-
24139:    Momentille ehdotetaan lisäystä 637 400 mk              esitys) .......... . mk 637 400
24140: seuraavasti:                                      , 1972 ( menoarvio) . . .... . mk 9 560 600
24141:                                                   , 1971 (tilinpäätös)           mk 9 340 301
24142:    3. Edustajain palkkiot, päivärahat ja muut                                    mk 8 459 492
24143: korvaukset. Edustajan palkkiosta annetun la1n     " 1970        "
24144: muuttamisesta ja virkamiespalkkausten yleisestä      20. Matkat ( arviomääräraha)
24145: tarkistuksesta johtuen ehdotetaan edustajain         Lisääntyneiden lentomatkojen ja kustannus-
24146: palkkioihin lisäystä 594 400 mk. Alamomen-        ten nousun johdosta ehdotetaan momentille
24147: tin loppusumma on 9 624 100 mk.                   lisäystä 80 000 mk.
24148:    5. Sosiaaliturvam,1ksu. Alamomentille mer-     V. 1972 (III lisämenoarvio-
24149: kitään lisäystä 43 000 mk. Alamomentin loppu-             esitys) . .. .. .. . .. .. . mk 80 000
24150: summa on 573 900 mk.                              , 1972 (menoarvio) ........ mk 806 000
24151:                                                   , 1971 (tilinpäätös) .. .. .. .. mk 772 097
24152:                                                   , 1970        ,         ........ mk 676 802
24153: 14                                          Pääluokka 22
24154: 
24155:                                       02. Eduskunnan kanslia
24156: 
24157:    29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)           V. 1972 (II! lisämenoarvio-
24158:    Momentille ehdotetaan lisäystä 316 000 mk,               esitys) .......... . mk 316 000
24159: josta 160 000 mk aiheutuu painatus- ja sidonta-      , 1972 ( menoarvio)         mk 1195 000
24160: töiden ja 40 000 mk puhelin- ja postimaksujen        , 1971 (tilinpäätös)        mk 1551497
24161: lisääntymisestä sekä 116 000 mk arvioitua lukui-     " 1970       "              mk 906 177
24162: sammista parlamenttivierailuista ja oikeusasia-
24163: miehen uusiin toimitiloihin tarvittavista ym.
24164: kalustohankinnoista.
24165: 
24166: 
24167: 
24168: 
24169:                                          05. Eduskuntatalo
24170: 
24171:     10. Rakennusten käyttö (arviomäääraha)           ja että momentille osoitettuja varoja saatatsun
24172:    Kun eduskunnan oikeusasiamiehen Kaupunki-         käyttää sanottujen kunnostus- ja korjaustöiden
24173: liiton talossa sijaitsevia toimistotiloja ei voida   suorittamiseen. Momentille ei tämän johdosta
24174: enää käyttää 1. 9. 1972 jälkeen ja kun maini-        ehdoteta lisäystä.
24175: tut toimistotilat ovat oikeusasiamiehen kanslian
24176: uudelleen järjestelyn vuoksi muutoinkin osoit-       V. 1972 ( menoarvio)                  mk 690 000
24177: tautuneet riittämättömiksi, ehdotetaan oikeus-       , 1971 (tilinpäätös)                  mk 740 000
24178: asiamiehen kanslian uusien toimistotilojen kun-      " 1970       "                        mk 650 000
24179: nostamisesta ja lisääntyneistä käyttömenoista
24180: johtuen momentille lisäystä 88 500 mk.                   (22.05.74/1969) Talonrakennukset (siirto-
24181:                                                      määräraha)
24182: V. 1972 (II! lisämenoavie-                               2. T alanrakennusten suunnittelu. Eduskun-
24183:        esitys) ............ . mk 88 500              tatalon laajentamiseksi tarvittavan tontin han-
24184: " 1972 ( menoarvio) ....... . mk 277 000             kintaa ja lisärakennuksen suunnittelun aloitta-
24185: " 1971 (tilinpäätös) ....... . mk 226 694            mista varten on alamomentille myönnetty vuo-
24186: " 1970       ''      ....... . mk 219 509            den 1969 tulo- ja menoarviossa 1 000 000 mk.
24187:                                                      Kun tarvittava lisätontti on saatu valtiolle Hel-
24188:     13. Korjaukset (siirtomääräraha)                 singin kaupungin kanssa suoritettujen aluevaih-
24189:    Jotta eduskunnan uusi äänestyskone siihen         tojen avulla ja kun lisärakennuksen ja aikaisem-
24190: liittyvine laitteistoineen voitaisiin vuonna 1973    min rakennettavaksi päätetyn eduskuntatalon
24191: mahdollisimman lyhyessä ajassa asentaa toimin-       kirjavaraston ja kalliosuojan suunnittelussa on
24192: tavalmiiksi, on eduskuntatalossa kuluvana            lu..kuisia yhtymäkohtia, ehdotetaan alamomentin
24193: vuonna suoritettava asetinlaitehuoneiden sekä        perusteluita muutettavaksi siten, että säästy-
24194: erinäisten putkitusten kunnostus- ja korjaus-        neistä varoista saadaan 300 000 mk käyttää
24195: töitä. Tämän vuoksi ehdotetaan, että eduskun-        eduskunnan kirjavaraston ja kalliosuojan suun-
24196: tatalon neljännen kerroksen varsinaisista pe-        nittelua ja tutkimusta varten.
24197: ruskorjaustöistä kuluvana vuonna luovuttaisiin
24198: 
24199: 
24200: 
24201: 
24202:                                   14. Eduskunnan oikeusasiamies
24203: 
24204:   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)             V. 1972 ( III lisämenoarvio-
24205:   Painatuskustannusten nousun vuoksi ja tar-                 esitys) . . . . . . . . . . . . . . mk 4 000
24206: peellisten konttorikoneiden hankkimiseksi eh-        , 1972 ( menoarvio) . . . . . . . . . mk 30 000
24207: dotetaan momentille lisäystä 4 000 mk.               , 1971 (tilinpäätös) ......... mk 31455
24208:                                                      " 1970        "           ......... mk 17 420
24209:                                          Pääluokat 22 ja 23                                             15
24210: 
24211:                                       19. Eduskunnan kirjasto
24212: 
24213:    29. Muut kulutusmenot                              V. 1972 ( III lisämenoarvio-
24214:    Urajärven varastokirjastoon suoritettujen                  esitys) . . . . . . . . . . . . . . mk 7 000
24215: välttämättömien kirjasiirtojen ja kopiolaitteen       , 1972 (menoarvio) ......... mk 72 000
24216: lisääntyneen paperikulutuksen johdosta ehdo-          , 1971 (tilinpäätös) . . . . . . . . . mk 52 800
24217: tetaan momentille lisäystä 7 000 mk.                  , 1970        ,           ......... mk 40 999
24218: 
24219: 
24220:                         25. Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunta
24221: 
24222:    29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)            V. 1972 ( III lisämenoarvio-
24223:    Momentille ehdotetaan lisäystä 60 000 mk,                  esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 60 000
24224: mikä aiheutuu kuluvana vuonna Helsingissä             , 1972 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 490 000
24225: pidetyn neuvoston istunnon ohjelmaan meno-            , 1971 (tilinpäätös) ........ mk 489 393
24226: arvioesityksen jälkeen liitetyistä kirjallisuus- ja   , 1970        ,           . . . . . . . . mk 428 859
24227: musiikkipalkintojenjako- ym. tilaisuuksista.
24228: 
24229: 
24230:                                     99. Eduskunnan muut menot
24231: 
24232:    22. Parlamenttienvälisen liiton Suomen ryh-        V. 1972 (UI lisämenoarvio-
24233: män käytettäväksi                                             esitys) . . . . . . . . . . . . . . mk 43 000
24234:    Vilkastuneesta kansainvälisestä tountnnasta        , 1972 (menoarvio) ......... mk 72 000
24235: johtuen nousevat valtuuskuntien matkakustan-          , 1971 (tilinpäätös) . . . . . . . . . mk 84 000
24236: nukset, minkä vuoksi momentille ehdotetaan            , 1970        ,          ......... mk 72 000
24237: lisäystä 43 000 mk.
24238: 
24239: 
24240: 
24241:                                              Pääluokka 23
24242:                                         VALTIONEUVOSTO
24243: 
24244:                                           01. Valtioneuvosto
24245: 
24246:    21. Käyttövarat                                    V. 1972 ( III lisämenoarvio-
24247:    Lisääntyneen tarpeen johdosta ehdotetaan                   esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 200 000
24248:  momentille lisäystä 200 000 mk.                      , 1972 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 500 000
24249:                                                       , 1971 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 63 7 438
24250:                                                       , 1970        ,           . . . . . . . . mk 758 570
24251: 
24252: 
24253:                                      02. Valtioneuvoston kanslia
24254: 
24255:     01. Palkkttukset (arviomääräraha)                 V. 1972 (UI lisämenoarvio-
24256:     3. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot ;a               esitys) . . . . . . . . . . . mk 112 468
24257:  työsuhdepalkat. Valtioneuvoston jäseniä poliit-      , 1972 (II lisämenoarvio) .. mk 152 142
24258:  tisluontoisissa asioissa avustavien tilapäisten      , 1972 ( menoarvio) . . . . . . . mk 1 692 000
24259:  toimihenkilöiden palkkausta varten ehdotetaan        , 1971 (tilLnpäätös) ....... mk 1255 387
24260:  alamomentille lisäystä 112 468 mk. Alamomen-         , 1970       ,          ....... mk 1105 406
24261:  tin loppusumma on 892 065 mk.
24262: 16                                     Pääluokat 23 ja 24
24263: 
24264:                                10. Valtakunnansuunnittelutoimisto
24265: 
24266:    29. Muut kulutusmenot                           V. 1972 ( III lisämenoarvio-
24267:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-              esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 15 500
24268: taan lisäystä 15 500 mk, josta 12 500 mk           , 1972 (menoarvio} ........ mk 149 800
24269: aiheutuu painatusten lisääntymisestä ja 3 000      , 1971 (tilinpäätös) ........ mk 149 837
24270: mk huoneistomenojen kasvusta kustannusten          , 1970        ,           ........ mk 1.32 065
24271: nousun johdosta. Alamomentin loppusumma
24272: on 164 900 mk. Vastaavasti jätetään alamo-
24273: mentilta 23.10.01.4 käyttämättä 10 000 mk.
24274: 
24275: 
24276:                  25. Valtioneuvoston linna ja eräät edustus- ja virkahuoneistot
24277:   70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)       V. 1972 (III lisämenoarvio-
24278:   Henkilökunnan lisääntymisestä aiheutuneiden              esitys) .............. mk 10 000
24279: konttorikoneiden ja kaluston hankkimiseen eh-      , 1972 (II lisämenoarvio) . . . . mk 28 000
24280: dotetaan momentille lisäystä 10 000 mk.            , 1972 ( menoarvio) . . . . . . . . . mk 20 000
24281:                                                    , 1971 (tilinpäätös) . . . . . . . . . mk 20 000
24282:                                                    , 1970       ,       ......... mk 20 000
24283: 
24284: 
24285:                            90. Hallinnonaloittain jakamattomat menot
24286: 
24287:   98. V aitioneuvoston käytettäväksi virastojen    V. 1972 (III lisämenoarvio-
24288: hoitomenoihin                                              esitys) . . . . . . . . . . . . mk 200 000
24289:   Momentille ehdotetaan lisäystä 200 000 mk.       , 1972 ( menoarvio) . . . . . . . mk 1 000 000
24290:                                                    , 1971 (tilinpäätös) ....... mk .541264
24291:                                                    , 1970        ,          ....... mk 338 252
24292: 
24293: 
24294:                                 99. Valtioneuvoston muut menot
24295: 
24296:    21. YY A-sopimuksen      25-vuotisjuhlavuosi    sien järjestelyistä aiheutuvia menoja varten eh-
24297: ( siirtomääräraha)                                 dotetaan momentille myönnettäväksi 260 000
24298:    Ystävyydestä, yhteistyöstä ja keskinäisestä     mk.
24299: avunannosta Suomen tasavallan ja Sosialis-
24300: tisten Neuvostotasavaltojen Liiton välillä alle-   V. 1972 (III lisämenoarvio-
24301: kirjoitetun sopimuksen 25-vuotisjuhlallisuuk-              esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 260 000
24302: 
24303: 
24304: 
24305: 
24306:                                          Pääluokka 24
24307:                     ULKOASIAINMINISTERiöN HALLINNONALA
24308: 
24309:                                     01. Ulkoasiainministeriö
24310: 
24311:   Ol. Palkkaukset (arviomääräraha)                 tettäväksi asetettujen virkamiesten palkkioihin
24312:   4. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentille        60 000 mk sekä erittelemättömiin muihin pa:1k-
24313: ehdotetaan lisäystä ulkoasiainministerin käy-      koihin ja palklaoihin 35 000 mk eli yhteensä
24314:                                                                        Pääluokka 24                                       17
24315: 
24316: 95 000 mk. Alamomentin loppusumma on                                             2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
24317: 390 388 mk.                                                                   taan lisäystä 630 000 mk, josta 300 000 mk
24318:                                                                               aiheutuu sähke-, posti- ja puhelinmenojen kas-
24319: V. 1972 ( III lisämenoarvio-                                                  vusta toiminnan vilkastumisen seurauksena,
24320:         esitys) .......... . mk    95 000                                     30 000 mk painatustöiden lisääntymisestä ja
24321: , 1972 ( menoarvio)          mk 9 438500                                      300 000 mk lähinnä jäljentämismenojen kasvus-
24322: " 1971 (tilinpäätös)         mk 7 620 794                                     ta. Alamomentin loppusumma on 2 860 000
24323: " 1970                       mk 6 010 724                                     mk.
24324:                "
24325:    29. Muut kulutusmenot                                                      V. 1972 ( 111 lisämenoarvio-
24326:    Momentille ehdotetaan lisäystä 980 000 mk                                             esitys) ........... . mk 980 000
24327: seuraa<Vasti:                                                                 ,     1972 ( II lisämenoarvio) . . mk 142 000
24328:     1. Käyttövarat. Suomessa tapahtuvien kan-                                 ,     1972 ( menoarvio)            mk 2488 000
24329: sainvälisten neuvottelujen ja vierailujen li-                                 "     1971 (tilinpäätös)           mk 3 210 654
24330: sääntymisen johdosta ehdotetaan a1amomentille                                 "     1970       "                 mk 2 335 870
24331: lisäystä 350 000 mk. Alamomentin loppusum-
24332: ma on 750 000 mk.
24333: 
24334: 
24335:                                                            20. Kansainvälinen kehitysyhteistyö
24336: 
24337:    66. Kansainvälisten järjestöjen kautta tapah-                              FAO:n Maailman elintarvikeohjelmalle (WFP)
24338: tuva kehitysapu (siirtomääräraha)                                             annettavaa tukea varten. Lisäykseen sisältyy
24339:    Momentille ehdotetaan lisäystä 13 610 000                                  maataloustuotteiden vientitukea noin 7 700 000
24340: mk seuraavasti:                                                               mk. Alamomentin loppusumma on 23 000 000
24341:    4. Kansainvälisen kehittämisjärjestön (IDA)                                mk.
24342: jäsenosuus. Järjestön perussäännön mukaan                                       7. Muut multilateraaliset avustukset. Ala-
24343: jå'senmoot ovat velvollisia maksamaan perus-                                  momentille ehdotetaan lisäystä 210 000 mk
24344: pääoman korotukset dollarin vuoden 1960 kurs-                                 käytettäväksi Yhdistyneiden Kansakuntien toi-
24345: sin määräisinä ja vastaamaan jo maksamiensa                                   mintaan Ugandan pakolaisten avustamiseksi.
24346: suoritusten arvonsäilymisestä. Alamomentille                                  Alamomentin loppusumma on 3 088 000 mk.
24347: ehdotetaan Suomelle mainituista syistä valuut-
24348: takurssien muutosten seurooksena syntyneiden                                  V. 1972 (111 lisämenoarvicr
24349: velvoitteiden täyttämiseksi lisäystä 2 400 000                                       esitys) .......... . mk 13 610 000
24350: mk. Alamomentin Joppusumma on 19 600 000                                      , 1972 (II lisämenoarvio) mk 1000 000
24351: mk.                                                                           , 1972 ( menoarvio)         mk 50 378 000
24352:                                                                               , 1971 (tilinpäätös)        mk 46 476152
24353:   5. Kansainväliset elintarvikeohjelmat. Ala-                                 " 1970       "              mk 26 117 002
24354: momentille ehdotetaan lisäystä 11 000 000 mk
24355: 
24356: 
24357: 
24358:                                99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan muut menot
24359: 
24360:    09. Pysyvät toimikunnat                                                      21. Tilapäinen edustus kansainvälisissä neu-
24361:    Neuvottelu- ja <toimikuntatyön lisääntymisen                               votteluissa ( arviomääräraha)
24362: johdosta momentille ehdotetaan lisäystä 110 000                                 Neuvottelumatkojen lisääntymisen johdosta
24363: m!k.                                                                          momentille ehdotetaan lisäystä 1 000 000 mk
24364: V. 197 2 ( 111 Hsämenoarvio-                                                  V. 1972 (III Iisämenoarvio-
24365:        esitys)     •   •   •   •   •   •   •   •mk 110 000
24366:                                                    •   •   0   0   0                 esitys) ............ mk 1000 000
24367:   1972 ( menoarvio)                    ••      0mk 31800
24368:                                                    •••••                        1972 ( menoarvio)         mk 3 000000
24369: " 1971 (tilinpäätös)                   •   0    mk 71564
24370:                                                ••••••
24371:                                                                               " 1971 ( tilinpäätös)       mk 3 563130
24372: " 1970                                 ........ mk 17 809                     " 1970                      mk 2 829465
24373: "              "                                                              "               "
24374: 3   17452/72
24375: 18                                    Pääluokat 24 ja 25
24376: 
24377:    22. Tiedotustoiminta (siirtomääräraha)            Momentti ehdotetaan muutettavaksi siirto-
24378:    Swmen ja Neuvostoliiton ystävyys-, yhteis-     määrärahaksi.
24379: työ- ja avunautosopimuksen 25-vuotispäivän           Momentille ehdotetaan Usäystä 340 000 mk,
24380: johdosta valmistetltavaa dokumenttielokuvaa       josta 45 000 mk aiheutuu Parlamenttienväli-
24381: varten momentille ehdotetaan lisäystä 175 000     sen Liiton Euroopan yhteistyö- ja turvallisuus-
24382: mk.                                               \kysymyksiä käsittelevän kokouksen siirtymi-
24383:                                                   sestä pidettäväksi vuoden 1973 tammikuussa
24384: V. 1972 ( III lisämenoarvio-                      ja 295 000 mk Neuvostoliiton tieteen viikon
24385:         esitys) .......... . mk 175 000           järjestämisestä Suomessa.
24386: , 1972 (menoarvio)           mk 2 500 000
24387: , 1971 (tilinpäätös)         mk 2 500000          V. 197 2 ( III lisämenoarvio-
24388: " 1970        "              mk 1799 770                  esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 340 000
24389:                                                    , 1972 (II lisämenoarvio) ... mk 737 400
24390:                                                    , 1972 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 522 000
24391:    25. Eräidetz kamaitzvälisten kokousten iär-     , 1971 (tilinpäätös) ........ mk 499 391
24392: jestelyt (siirtomääräraha)                         , 1970       ,           . . . . . . . . mk 488 066
24393:    Helsingissä vuoden 1972 lopulla a:loite!Jta-
24394: van Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökonfe-        29. Muut kulutusmenot
24395: renssin ns. monenkeskisen valmistelevan ko-          Momentille ehdotetaan lisäystä 500 000 mk,
24396: Irouksen järjestelyistä aiheutuviin palk!kaus-,   josta 100 000 mk mheutuu Suomen !kansalais-
24397: vuokra-, kuljetus- ja muihin menoihin ehdote-     ten kotiinlähettämisestä ja avustamisesta johtu-
24398: taan momentille myönnettäväksi 2 500 000 mk.      vien menojen kasvusta sekä 400 000 mk kurs-
24399: V. 1972 ( III lisämenoarvio-                      sivaihteluista valuuttakurssien muuttumisen
24400:         esitys) .......... . mk 2500 000          seurauksena.
24401: " 1971 (tilinpäätös)         mk 2 930 000         V. 1972 (III lisämenoarvio-
24402: " 1970        "              mk 600 000                   esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 500 000
24403:                                                   , 1972 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 333 000
24404:     27. Kansainväliseen yhteistyöhön Suomessa     , 1971 (tilinpäätös) ......... :mk 362 674
24405: liittyvät menot (siirtomääräraha)                 " 1970        "           ........ mk 75 048
24406: 
24407: 
24408: 
24409: 
24410:                                          Pääluokka 25
24411:                        OIKEUSMINISTERiöN HALLINNONALA
24412: 
24413:                                      01. Oikeusministeriö
24414: 
24415:     29. Muut kulutusmenot                         V. 1972 ( III lisämenoarvio-
24416:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-             esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 200 000
24417: taan lisäystä 200 000 mk, josta 1.30 000 mk       , 1972 (II lisämenoarvio) . . . mk 88 200
24418: aiheutuu painatustöiden lisääntymisestä, 20 000   , 1972 (menoarvio) ........ mk 750 100
24419: mk virkamatkojen lisääntymisestä ja 50 000        , 1971 (tilinpäätös) ........ mk 820 9.36
24420: mk muiden menojen lisääntymisestä, josta noin     , 1970        11          • • • • • • • • mk 633 460
24421: 30 000 mk johtuu ministeriön tilitoimiston ja
24422: rikosrekisteritoimiston muuttamisesta uusiin
24423: toimitiloihin. Alamomentin loppusumma on
24424: 1. 035 800 mk.
24425:                                            Pääluokka 25                                               19
24426: 
24427:    70. Kaluston hankkiminen                         V. 1972 ( III lisämenoarvio-
24428:    Momentille ehdotetaan lisäystä 15 000 mk                 esitys) . . . . . . . . . . . . . . mk 15 000
24429: kaluston ja konttorikoneiden hankkimiseen en-       , 1972 ( menoarvio) . . . . . . . . . mk 50 000
24430: sisijassa uusiin virastotiloihin muuttavia minis-   , 1971 (tilinpäätös) ......... mk 35 000
24431: teriön toimistoja varten.                           " 1970        "           ......... mk 21 000
24432: 
24433: 
24434: 
24435: 
24436:                                          20. Hovioikeudet
24437: 
24438:   70. Kaluston hankkiminen                          V. 1972 (III lisämenoarvio-
24439:   Vaasan hovioikeuteen 1. 10. 1972 lukien pe-               esitys) . . . . . . . . . . . . . . mk 9 000
24440: rustetun neljännen jaoston toiminnan aloitta-       , 1972 (II lisämenoarvio) .. .. mk 10 000
24441: misen johdosta ehdotetaan momentille lisäystä       , 1972 {menoarvio) . . . . . . . . . mk 25 000
24442: 9 000 mk kalusto- ja konttorikonehanldntoihin.      , 1971 (tilinpäätös) ......... mk 18 246
24443:                                                     , 1970        ,           . . . . . . . . . mk 19 578
24444: 
24445: 
24446: 
24447: 
24448:                                      30. Kihlakunnanoikeudet
24449: 
24450:   01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                   Vastaavasti varauksesta vähennetään 39 108
24451:  Momentille ehdotetaan seuraavat muutokset:         mk.
24452:   4. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentille         V. 1972 (menoarvio)                  mk 7 726 800
24453: merkitään 39 108 mk.                                , 1971 (tilinpäätös)                 mk 5 369 299
24454:                                                     " 1970       "                       mk 5122 680
24455: 
24456: 
24457: 
24458: 
24459:                                          34. Vesioikeudet
24460: 
24461:   29. Muut kulutusmenot                             V. 1972 (III lisämenoarvio-
24462:   Momentille ehdotetaan kustannusten kohoa-                 esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 5 000
24463: misen vuoksi lisäystä 5 000 mk, josta raken-        , 1972 (II lisämenoarvio) . . . mk           5 000
24464: nusten käyttömenoihin 3 000 mk ja muihin            , 1972 (menoarvio) ........ mk 152 200
24465: menoihin 2 000 mk.                                  , 1971 (tilinpäätös) ........ mk 140 498
24466:                                                     " 1970        "           ........ mk 130 263
24467: 
24468: 
24469: 
24470: 
24471:                                     38. Liikevaihtovero-oikeus
24472: 
24473:    29. Muut kulutusmenot                            V. 1972 ( III lisämenoarvio-
24474:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-               esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 6 000
24475: taan lisäystä 6 000 mk rakennusten käyttö-          , 1972 (menoarvio) ........ mk 181 900
24476: menoihin sopimukseen perustuvan vuokran tar-        , 1971 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 160 049
24477: kistamisesta johtuen. Alamomentin loppusum-         , 1970        ,           .. .. . .. . mk 153 959
24478: ma on 187 500 mk.
24479: 20                                       Pääluokka 25
24480: 
24481:                                  39. Eräät oikeudenhoitomenot
24482: 
24483:   21. Maksuton oikeudenkäynti ( arviomäärä-       V. 1972 (III lisämenoarvio-
24484: raha)                                                     esitys) .......... . mk 2 000 000
24485:   Momentille ehdotetaan lisäystä 2 000 000        , 1972 ( menoarvio)          mk 7 000 000
24486: mk.                                               , 1971 (tilinpäätös)         mk 8 540 531
24487:                                                   " 1970        "              mk 6165 321
24488: 
24489: 
24490: 
24491:                                      50. Vankeinhoitolaitos
24492: 
24493:    23. Työtoiminta ( arviomääräraha)                 77. Työ- ja vankisiirtoloille sekä työleireille
24494:   Momentille ehdotetaan lisäystä 2 000 000        järjestettävät työt (siirtomääräraha)
24495: mk, josta 700 000 mk johtuu uusien työhuo-           Työtilaisuuksien järjestämiseksi siirtolaissa ja
24496: neiden käynnistämisestä, 300 000 mk pientalo-     leireillä oleville ehdotetaan momentille lisäystä
24497: teollisuuden kustannuksista ja 1 000 000 mk       1000 000 mk.
24498: tuotantosuunnan vaihtumisesta ja hintojen nou-
24499: susta.                                            V. 1972 ( III lisämenoarvio-
24500:                                                           esitys) .......... . mk 1000 000
24501: V. 1972 (Ill lisämenoarvio-                       , 1972 ( menoarvio)          mk 23 000 000
24502:         esitys) .......... . mk 2 000 000         , 1971 (tilinpäätös)         mk 18 900 000
24503: , 1972 ( menoarvio)          mk 8 500 000         " 1970        ,              mk 26 300 000
24504: , 1971 (tilinpäätös)         mk 9 166 090
24505: , 1970        ,              mk 8 229 737
24506: 
24507: 
24508: 
24509:                                60. Kriminologinen tutkimuslaitos
24510: 
24511:    29. Muut kulutusmenot                          V. 1972 ( III lisämenoarvio-
24512:    Sopimukseen perustuvia vuokria varten eh-              esitys) . . . . . . . . . . . . . . mk 9 200
24513: dotetaan momentille rakennusten käyttömenoi-      , 1972 (menoarvio) ......... mk 32 000
24514: hin lisäystä 9 200 mk. Lisäksi ehdotetaan, että   , 1971 (tilinpäätös) . . . . . . . . . mk 27 000
24515: kuluvan vuoden varsinaisessa menoarviossa         , 1970        ,          ......... mk 28 220
24516: myönnettyä 6 000 markan määrärahaa saatai-
24517: siin käyttää yksinomaan rikollisuudesta aiheu-
24518: tuvien vahinkojen tutkimiseen.
24519: 
24520: 
24521: 
24522:                        99. Oikeusministeriön hallinnonalan muut menot
24523: 
24524:    01. P alkkaukse t ( arviomääräraha)               08. Komiteat ja asiantuntijat ( arviomäärä-
24525:    4. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentille      raha)
24526: ehdotetaan lisäystä 50 000 mk vuosilomasijais-       Hallinnonalan komiteoiden määrän ja ko-
24527: ten palkkioita varten. Alamomentin loppusum-      koonpanon huomioon ottaen sekä päätoimisten
24528: ma on 254 320 mk.                                 sihteerien käyttämisen lisäyksestä johtuen eh-
24529:                                                   dotetaan momentille lisäystä 400 000 mk.
24530: V. 1972 ( III lisämenoarvio-
24531:         esitys) ............ . mk 50 000          V. 1972 (III lisämenoarvio-
24532: , 1972 (II lisämenoarvio) . . . mk 60 000                 esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 400 000
24533: , 1972 ( menoarvio) ....... . mk 159 200          , 1972 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 340 000
24534: , 1971 (tilinpäätös) ....... . mk 164 790         , 1971 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 489 351
24535: , 1970        ,                 mk 150113         , 1970        ,           ........ mk 166 916
24536:                                                                                                               21
24537: 
24538:                                            Pääluokka 26
24539:                       SISÄASIAINMINISTERiöN HALLINNONALA
24540: 
24541:                                        01. Sisäasiainministeriö
24542: 
24543:    01. Palkkaukset (arvi'Omääräraha)                    29. Muut kulutusmenot
24544:    3. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot ;a          2. Sekalaiset menot. Alamomentllle ehdote--
24545: työsuhdepalkat. Alamomentille ehdotetaan li-         taan lisäystä 15 000 mk, joka aiheutuu lisätilo-
24546: säystä !Siivoojien palkkoihin 20 855 mk, joka        jen vuokrista ja rakennusten muista käyttöme-
24547: johtuu lisääntyneistä toimitiloista. Alamomen-       noista. Alamomentin loppusumma on 539 200
24548: tin loppusumma on 436 581 mk.                        mk.
24549: V. 1972 ( III lisämenoarvio-                         V. 1972 ( III lisämenoarvio-
24550:         esitys) ........... . mk    20 855                  esitys)    •••••••    0.   0   ••   0   mk     15 000
24551: , 1972 (II lisämenoarvio) .. mk 162135                 1972 (II lisämenoarvio)             ... mk          65 000
24552: , 1972 ( menoarvio)           mk 4 651100            " 1972 ( menoarvio)     •••••         0   0.   m..4: 464 200
24553: , 1971 (tilinpäätös)          mk 3 895 044           " 1971 (tilinpäätös)    0   •••   0   ••   0   mk 364 108
24554:                               mk 3 341 930           " 1970                                         mk 302 736
24555: " 1970                                               "
24556:                                                                              •••   0   •••      0
24557: 
24558: 
24559:                "                                                   "
24560: 
24561: 
24562:                                         05. Lääninhallitukset
24563: 
24564:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                    29. Muut kulutusmenot
24565:    3. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot ;a          2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
24566: työsuhdepalkat. Alamomentille ehdotetaan li-         taan lisäystä 400 000 mk, josta 136 000 mk
24567: säystä 157 350 mk, j10sta 83 220 mk aiheutuu         aiheutuu rokennusten käyttömenojen kasvusta,
24568: tilapäisen henkilökunnan palkkausten järjes-         5 000 mk virlkamatkojen lisääntymisestä sekä
24569: telyistä ja lääninhallitusten lisääntyneitä tehtä-   31 500 mk autojen !käyttö- ja kunnossapito-
24570: viä varten otettavan tilapäisen henkilökunnan        menojen, 133 000 mk puhelinmenojen ja
24571: pa:1kkioista sekä 74 130 mk siivoojien palk-         94 500 mk muiden menojen kasvusta. Alamo-
24572: kausten järjestelyistä ja lääninhallitusten huo-     mentin loppusumma on 3 796 000 mk.
24573: netilojen kasvusta johtuneesta siivoojien palk-
24574: kojen lisääntymisestä. Alamomentin loppusum-         V. 1972 ( III lisämenoarvio-
24575: ma on 1 786 736 mk.                                           esitys) ........... . mk 400 000
24576:                                                      ,   1972 (II lisämenoarvio) .. mk 104 000
24577: V. 1972 (III lisämenoarvio-                          ,   1972 ( menoarvio)          mk 3 332 000
24578:          esitys) ......... . mk    157 350           ,   1971 (tilinpäätös)         mk 1725 210
24579: ,   1972 (II lisämenoarvio) mk     325 947           "   1970                       mk 1488 172
24580: ,   1972 (menoarvio)         mk 28 785 300                         "
24581: ,   1971 (tilinpäätös)       mk 25 502145
24582: "   1970                     mk 23 706 703
24583:                "
24584: 
24585: 
24586:                                       06. Väestörekisterikeskus
24587: 
24588:   0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha)                   Vastaavasti varauksesta vähennetään 4 395
24589:  Momentille ehdotellaan seuraavat muutokset:         mk.
24590:   4. Muut palkat ;a palkkiot. Alamomentille          V. 1972 (menoarvio)                        mk 1 362 200
24591: merkitään 4 395 mlk.                                 " 1971 (tilinpäätös)                       mk 3 895 044
24592:                                                      " 1970       "                             mk 3 341 931
24593: 22                                         Pääluokka 26
24594: 
24595:   27. Väestön keskusrekisteri                           2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
24596:   Momentille ehdotetaan lisäystä 350 000 mik         taan lisäystä 300 000 mk, joka aiheutuu val-
24597: valtion  tietokonekeskukselle   suoritettavien       tiollisia vaaileja ja kunnallisvaaleja varten tar-
24598: maksujen lisääntymisen johdosta.                     peellisten luetteloiden ja kortistojen painatus-
24599:                                                      menoista.      Alamomentin loppusumma on
24600: V. 1972 ( III lisämenoarvio-                         998500 mk.
24601:        esitys) .......... . mk 350 000
24602: , 1972 ( menoarvio)         mk 3 300 000             V. 1972 ( III lisämenoarvio-
24603: " 1971 (tilinpäätös)        mk 2 751813                     esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 300 000
24604: " 1970       "              mk 3 749 985             , 1972 (menoarvio) ........ mk 698 800
24605:                                                      , 1971 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 839 549
24606:      29. Muut kulutusmenot                           , 1970       "           . . . . . . . . mk 149 487
24607: 
24608: 
24609: 
24610:                                07. Väestökirjanpidon paikallishallinto
24611: 
24612:    01. Palkkaukset .(arviomääräraha)                 V. 1972 (III lisätnenoarvio-
24613:    Momentille ehdotetaan lisäystä 199 200 mk                   esitys) ........... . mk 199 200
24614: seuraavasti:                                          ,   1972 {II lisämenoarvio) .. mk 630 000
24615:                                                       ,   1972 {menoarvio)           mk 3 736 700
24616:    3. Työsuhdepalkat. Alamomentille ehdote-           ,   1971 {tilinpäätös)         mk 3 751710
24617: taan lisäystä 22 000 mk, joka aiheutuu siivoo-                                       mk 1581426
24618: jien palkkausten järjestelyistä ja pal:klrojen li-    "   1970       "
24619: sääntymisestä. Alamomentin loppusumma on               29. Muut kulutusmenot
24620: 712 000 mk.                                            Momentille ehdotetaan !lisäystä 24 000 mk,
24621:                                                      joka aiheutuu virkamatlrojen lisääntymisestä,
24622:    4. Muut palkat ja palkkiot. Alamomenti1le         puhelinmenojen, toimistotarvikekulujen ja mui-
24623: ehdotetaan lisäystä 177 200 mlk, josta 170 000       den sekalaisten menojen kasvusta.
24624: mk aiheutuu henkikirjoituksen piirimiesten li-
24625: sää.IlltyneiiStä palkkioista ja 7 200 mk Varkau-     V. 1972 (III lisämenoarvio-
24626: den kaupungin paikallisten väestökirjojen pitä-              esitys) . . . . . . . . . . . . . mlk 24 000
24627: misen järjestelystä. Alamomentin loppusumma           , 1972 {menoarvio) . . . . . . . . mk 719 500
24628: on 393 560 mk.                                        , 1971 (.tilinpäätös) ........ mk 581432
24629:                                                       " 1970        "          ........ mk 152 221
24630: 
24631: 
24632: 
24633:                                          10. Asuntohallitus
24634: 
24635:    Asuntohallituksen tmmmnassa on tutkimus-             1. Perus- ja sopimuspalkat. Alamomentille
24636: ja ·suunnittelutyön merkitys ja osuus jatkuvasti     ehdotetaan lisäystä 5 641 mk 16. 12. 1972 lu-
24637: kawanut. Siihen kuuluvien tehtävien asian-           kien perustettaJVien yhden sopimuspalikkaisen
24638: mukainen hoitaminen edellyttää tutkimus· ja          osastopäällikkönä toimivan johtajan viran
24639: suunnitteluosaston perustamista asuntohallituk-      ( S 16) ja kahden toimistopäällikön viran
24640: seen nykyisen erillisen toimiston sijaan. Uudis-     ( S 13 ) sopimuspalkkoina. Kun vastaavasti eh-
24641: tuksen toteuttaminen on kiireellinen erityisesti     dotetaan samasta ajankohdasta lukien lakkaotet-
24642: silmällä pitäen valtakunnallisen asuntotuotanto-     tavaksi peruspalkkainen toimistopäällikön virka
24643: ohjelman laatimisen käynnistämistä mahdolli-         {B 1}, on vähennys peruspalkkana 1 761 mk.
24644: simman pian ja sen tehokkaan valmistelun jär-        Alamomentin loppusumma lisääntyy 3 880 mk
24645: jestämistä.                                          ja on 2 004 027 mk.
24646:    01. Palkkaukse t ( arviomäär:äraha}                  3. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot ja
24647:    Luvun perusteluun viitaten m'Olllentille ehdo-    työsuhdepalkat. Alamomentille ehdotetaan li-
24648: tetaan lisäystä 6 039 mk seuraavasti:                säystä 2 159 mk tilapäisen ja työsuhteisen hen.
24649:                                             Pääluokka 26                                            23
24650: 
24651: kilölrunnan palkkaamiseksi. Alamomentin lop-        taan lisäystä 80 000 mk, joka johtuu asunto-
24652: pusumma on .370 579 mk.                             hallituksen li:sääntyneiden toimitilojen aiheut-
24653:                                                     tamasta ennakoitua suuremmasta menojen b.s-
24654: V. 1972 ( III J.isämenoarvio-                       vusta. Alamomentin loppusumma on 829 200
24655:         esitys) ........... . mk      6 0.39        mk.
24656: , 1972 ( menoarvio)           mk .3 590 000
24657: , 1971 ( tilinpäätös)         mk 2 718 508          V. 1972 (III lisämenoarvio-
24658: " 1970                        mk 2 566 199                  esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 80 000
24659:                 "                                   , 1972 (menoarvio) ........ mk 751 700
24660:     29. Muut kulutusmenot                           , 1971 (1tilinpäätös) ........ mk 5.32 216
24661:     2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-      , 1970        ,           . . . . .. .. mk 440 448
24662: 
24663: 
24664: 
24665: 
24666:                             5.3. Kaupunkien poliisi ja nimismiespiirit
24667:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                 29. Muut kulutusmenot
24668:    3. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot ja         2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdo-
24669: työsuhdepalkat. Palkkausten järjestelyn johdos-     taM lisäystä 260 000 mk, josta 80 000 mk
24670: ta sekä tilapäisten toimihenkilöiden sijaisiJksi    aiheutuu rakennusten vuokrien ja muiden
24671: otettujen .tilapäisten toimihenkilöiden palkkaa-    käyttömenojen kasvusta, .30 000 mk matkakus-
24672: miseksi alamomentille ehdotetaan lisäystä           tannusten lisääntymisestä ja 150 000 mk toi-
24673: 900 000 mk, josta toimihenkilöiden palkkoina        minnan tehostamisesta johtuvista puhelinme-
24674: 400 000 mk, tilapäisten palkkioina 60 000 mk,       noista. Alamomentin loppusumma on 7 044 000
24675: siivoojien palkkoina 200 000 mk ja v:aih.timesta-   mk.
24676: rien pal1ckoina 240 000 mk. Alamomentin
24677: loppusumma on 5 113 584 m:k.                        V. 1972 (III lisämenoarvio-
24678:                                                             esitys) .......... . mk 260 000
24679: V. 1972 (III lisämenoarvio-                         , 1972 ( menoarvio)          m:k 6 967 000
24680:           esitys) ......... . mk       900 000      " 1971 (tilinpäätös)         mk 6.384 952
24681: ,    1972 (II lisämenoarvio) mk        808 5.30     " 1970                       mk 5 759172
24682: ,    1972 ( menoarvio)        mk 152 628 .300                      "
24683: "    1971 ( tilinpäätös )     mk 150 1.3.3 .316
24684: "    1970                     m'k 1.37 252 24.3
24685:                "
24686: 
24687: 
24688:                                         54. Keskusrikospoliisi
24689: 
24690:   01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                 ja yötyölisinä 7 100 mk, konekirjotuslisinä
24691:   Mornentil:le ehdotetaan lisäystä 128 .300 mk      1 600 mk, sunnuntaityökorvauksina 47 .300
24692: seuraavasti:                                        mk, lakisääteisinä ylityökorvauksina 168 400
24693:    3. Tilapäistett toimihenkilöiden palkkiot ja     mk sekä virkapukuavustuksina 1 800 mk. Kun
24694: työsuhdepalkat. Alamomentille ehdotetaan li-        rikospoliisilisistä voidaan vähentää 79 000 mk,
24695: säystä 26 .300 mk virastoon vuoden aikana           on lisäys 184 000 mk. .Alamomentin loppu-
24696: palkattujen   työsuhteisten <toimihenkilöiden       summa on 606 524 mk.
24697: palkkoihin. Alamomentin loppusumma on                  V arauksesta voidaan vähentää 82 000 mk.
24698: 169 586 mk.
24699:                                                     V. 1972 (III lisämenoarvio-
24700:   4. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentille                 esitys) .......... . mk 128.300
24701: ehdotetaan lisäystä 26.3 000 mk, josta vapaa-       , 1972 ( menoarvio)          mk 4 879 800
24702: mu~toisina varallaolokorvauksma .35 500 mk,         , 1971 ( tilinpäätös )       mk 4 710142
24703: henkilökohtaisina palkanlisinä 1 .300 mk, ilta-     " 1970                       mk 4 12.3 516
24704:                                                                    "
24705: 24                                            Pääluokka 26
24706: 
24707:    29. Muut kulutusmenot                               V. 1972 ( III lisämenoarvio-
24708:   2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-                   esitys) . . . . . . . . . . . . mk 92 000
24709: taan lisäystä 92 000 mk, josta vuokrina ja             , 1972 (II lisämenoarvio) . . mk 154 000
24710: muina rakennusten käyttömenoina 11 700 mk,             , 1972 (menoarvio) ........ mk 747 200
24711: matkalkorvauksina 30 000 mk, puhelinmenoi:na           , 1971 (tilinpäätös) ........ mk 951 313
24712: 25 000 mk sekä muina se!kalaisina menoina              " 1970        "         ........ mk 718 038
24713: 25 300 m:k. Alamomentin loppusumma on
24714: 970 900 mk.
24715: 
24716: 
24717: 
24718:                                            56. Suojelupoliisi
24719: 
24720:    29. Muut kulutusmenot                               menoja, matkamenoja ja puhelinmenoja varten.
24721:    Momenti1le ehdotetaan lisäystä 35 000 mk            Alamomentin loppusumma on 187 900 mk
24722: seuraavasti:
24723:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan            V. 1972 ( III lisämenoarvio.
24724: lisäystä 15 000 mk, joka aiheutuu ET-kokouk-                   esitys) ........... . mk 35 000
24725: sen turvallisuusjärjestelyistä. Alamomentin lop-       " 1972 ( menoarvio) ....... . mk 267 900
24726: pusumma on 115 000 mk.                                 " 1971 (<tilinpäätös) ....... . mk 270 303
24727:                                                        " 1970                          mk 254 728
24728:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-                         "
24729: taan lisäystä 20 000 mk rakennusten käyttö-
24730: 
24731: 
24732: 
24733:                                           58. Liikkuva poliisi
24734: 
24735:    29. Muut kulutusmenot                               V. 1972 ( III lisämeJ.>oarvio-
24736:    Mbmentille ehdotetaan lisäystä 286 000 mk,                  esitys) .......... . mk 286000
24737: josta: vuokrina ja muina rakennusten käyttö-           , 1972 ( menoarvio)            mk 1085 500
24738: menoina 40 600 mk, matkakorvauksina 240 400            , 1971 ( tilinpäätös )         mk 1119 028
24739: mk ja puhelinkuluina 5 000 mk.                         " 1970        "                mk 1080 588
24740: 
24741: 
24742: 
24743:                                             60. Poliisiopisto
24744: 
24745:      01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                    21. Oppilaiden huolto
24746:      4. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentille           Momentille ehdotetaan lisäystä 100 000 mk
24747: ehdotetruan Hsäystä 91 000 mk, josta 24 000            muonituskustannusten nousun sekä terveyden-
24748: mk aiheutuu kohonneista opetuspalkkioista ja           hoitJOmenojen lisääntymisen johdosta.
24749: ruotsinkielisen miehistökurssin järjestämisestä,
24750: sekä 67 000 mk poliisiopistlossa vallitsevan           V. 1972 (III lisämenoarvio-
24751: tilanpuutteen vuoksi poliisikokelaskurssien jär-               esitys) ............. mk 100 000
24752: jestämisestä myös Helsingin poliisilaitoksessa.        , 1972 (menoarvio) ........ mk 610 000
24753: Alamomentin ~oppusumma on 193 099 mk.                  , 1971 (tilinpäätös) .. . . . . . . mk 638 272
24754:                                                        , 1970        ,       ........ mk 540 495
24755: V. 1972 (III lisämenoarvio-
24756:         esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 91 000
24757: , 1972 (menoarvio) ........ mk 720 500
24758: , 1971 ,(tilinpäätös) ........ mk 700 104
24759: " 1970        "           . . . . . . . . mk 614 300
24760:                                              Pääluokka 26                                               25
24761: 
24762:                                        69. Muut poliisimenot
24763: 
24764:    29. Muut kulutusmenot                              V. 1972 ( III lisämenoarvio-
24765:    Momentille ehdotetaan lisäystä 94 800 mk,                  esitys) . . . . . . . . . . . . mk 94 800
24766: josta 85 000 mk aiheutuu ulkomaanpassien              , 1972 ( II lisämenoarvio) . . mlk 14 000
24767: painatu.Sikuluista, 1 800 mlk Interpolin jäsen-       , 1972 (menoarvio) ........ mk 281500
24768: maksun kohoamisesta sekä 8 000 mk erinäis-            , 1971 (tilinpäätös) ........ mk 384 037
24769: ten 'Virkatointen suorittamisesSia aiheutuneiden      " 1970        "         ........ mk 297 810
24770: vahingooJJ.rorvausten, hukkuneiden naarauksesta
24771: ja hlrvien hautaamisesta aiheutuneiden meno-
24772: jen ikasvun johdosta.
24773: 
24774: 
24775: 
24776: 
24777:                                   70. Kaavoitus- ja rakennustoimi
24778: 
24779:     35. Lisätty valtionapu seutukaavaliitoille        voston käytettäväksi momentille myönnettä-
24780:  ( siirtomääräraha)                                   väksi 100 000 mk.
24781:     Rakennuslain 24 §:n 2 momentin mukaisena
24782: lisättynä valtionavustuksena kehitysalueella toi-     V. 1972 (UI lisämenoarvio-
24783: miville seutukaavaliitoille ehdotetaan valtioneu-             esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 100 000
24784: 
24785: 
24786: 
24787: 
24788:                                        77. Valtion palo-opisto
24789: 
24790:    01. Palkkaukse t ( arviomääräraha)                    77. Harjoituskaivon rakentaminen (siirto-
24791:    4. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentille          määräraha)
24792: ehdotetaan lisäystä 25 000 mk, joka aiheutuu            Harjoituskaivon urakkatiedustelun perusteel-
24793: opiston koulutuspalokunnissa suoritetun alueel-       la tarkistettu kustannusarvio on 112 000 mk,
24794: lisen koulutuksen ja kesäpalo-opistotoiminnan         jonka vuoksi momentille ehdotetaan lisäystä
24795: vaatimasta ~oitua suuremmasta ulkopuoli-              32 000 mk. Vastaavasti momentin 26.77.74
24796: sesta opettajatarpeesta. Alamomentin loppu-           määrärahasta voidaan jättää 32 000 mk käyt-
24797: summa on 50 182 mk.                                   tämättä ja siirtämättä vuodelle 1973.
24798: V. 1972 ( III lisämenoarvio-                          V. 1972 (III lisämenoarvio-
24799:         esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 25 000           esitys) . . . . . . . . . . . . . . mk 32 000
24800: , 1972 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 342 100        , 1972 ( menoarvio) . . . . . . . . . mk 80 000
24801: , 1971 (tilinpäätös) ........ mk 232 823
24802: , 1970        ,,          ........ mlk 180 687
24803: 
24804: 
24805: 
24806: 
24807:                                   82. Valtion väestönsuojelukoulu
24808: 
24809:   29. Muut kulutusmenot                               V. 1972 ( III Hsämenoarvio-
24810:   Momentille ehdotetaan lisäystä 16 500 mk                    esitys) ............. mk 16 500
24811: koulutukseen :liittyvien kustannusten lisäänty-       , 1972 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 168 000
24812: misen johdosta.                                       , 1971 (tilinpäätös) ........ mk 164 658
24813:                                                       , 1970        ,       . . . . . . . . mk 138 009
24814: 4 17452/72
24815: 26                                           Pääluokka 26
24816: 
24817:                                          90. Rajavartiolaitos
24818:    21. Kuljetus- ja kulkuvälineiden käyttö ja            29. Muut kulutusmenot
24819: kunnossapito                                             2. Sekalaiset menot. Alatnomentille ehdote-
24820:   Momentille ehdotetaan lisäystä 100 000 mk           taan lisäystä 227 000 mk, josta 207 000 mk
24821: hintojen nousun ja helikopterivaurioiden kor-         virkaehtosopimuksesta aiheutuneiden lisäänty-
24822: jauskulujen johdosta.                                 neiden palkkausmenojen johdosta ja 20 000 mk
24823:                                                       uusien rajanylityspaikkojen valmistelun vuoksi.
24824: V. 1972 ( III lisämenoarvio-                          Alamomentin loppusumma on 2 094 000 mk.
24825:         esitys) ............ mk 100 000
24826: , 1972 (II lisämenoarvio) . . mk 600 000              V. 1972 ( III lisämenoarvio-
24827: , 1972 ( menoarvio) . . . . . . . mk 4 800 000                esitys) ........... . mk 227 000
24828: , 1971 (tilinpäätös) ....... mk 4 414 127             , 1972 (menoarvio)            mk 1871500
24829: , 1970        ,       . . . . . . . mk 3 152 668      , 1971 (tilinpäätös)          mk 1684 421
24830:                                                       " 1970        "               mk 1586134
24831: 
24832: 
24833: 
24834: 
24835:                                97. Yleiset rahoitusavustukset kunnille
24836: 
24837:    30. Vaikeuksiin joutuneiden kuntien val-           voston harkinnan mukaan myös myrsikytuho-
24838: tionapu                                               alueiden kuntien avustamiseen.
24839:    Momentille ehdotetaan lisäystä 2 000 000
24840: mik käytettäväksi aVUSitusten ja lisäavu:stusten      V. 1972 ( III lisämenoarvio-
24841: myöntämiseksi vaikeassa taloudeLlisessa asemas-               esitys) .......... . mk 2 000 000
24842: sa oleville kunnille. Lisäksi ehdotetaan, että        , 1972 ( menoarvio)          mk 15 000 000
24843: tätä määrärahaa voitaisiin käyttää valtioneu-         " 1971 (ttilinpäätös)        mk 20 000 000
24844:                                                       " 1970                       mk 18 000 000
24845:                                                                       "
24846: 
24847: 
24848: 
24849: 
24850:                         99. Sisäasiainministeriön hallinnonalan muut menot
24851: 
24852:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                       08. Komiteat ja asiantuntijat (a-tviomäärä-
24853:   4. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentille           raha)
24854: ehdotetaan Lisääntyneiden sairas- ja äitiysJ.omien       Momentille ehdotetaan lisäystä 320 000 mk,
24855: johdosta viransijaisten pallcldoihin lisäystä         jalka johtuu asetetuista uusista komiteoista ja
24856: 65 000 mk. Alamomentin loppusumma on                  toimiku:n.nista.
24857: 322 600 mk.
24858:                                                       V. 1972 ( III lisämenoarvio-
24859: V. 1972 ( III lisämenoarvio-                                  esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 320 000
24860:         esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 65 000   , 1972 (menoarvio) ........ mk 300 000
24861: , 1972 (menoarvio) . . . . . . . . mk 27 6 300        , 1971 (tilinpäätös) ........ mk 432 253
24862: , 1971 (tilinpäätös) ........ mk 281 852              " 1970        "           ........ mk 338 928
24863: " 1970        "           ........ mk 217 132
24864:                                                                                                   27
24865: 
24866:                                            Pääluokka 27
24867:                       PUOLUSTUSMINISTERiöN HALLINNONALA
24868: 
24869:                                       01. Puolustusministeriö
24870: 
24871:    28. Käyttövarat                                     29. Muut kulutusmenot
24872:    Momen.tille ehdotetaan lisäystä 80 000 mk           Momencille ehdOtetaan lisäystä 21 000 mk
24873: lisääntyneen kansainvälisen kanssakäymisen ai-       puolustusministeriötä kloskevan historian pai-
24874: heuttamien kustannusten johdosta.                    nattamiseksi.
24875: V. 1972 ( III lisämenoarvio-                         V. 1972 (III lisämenoarvio-
24876:        esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 80 000          esitys) ............. mk 21 000
24877: , 1972 (menoarW.o) ........ mlk 170 000              , 1972 ( menoarvio) ........ mJk 282 .300
24878: " 1971 (1ilinpäätös) . . . . . . . . mk 224 863      , 1971 (tilinpäätös) ........ mk 146132
24879: , 1970       ,           ........ mk 137 961         " 1970       "       . . . . . . . . mlk 138 288
24880: 
24881: 
24882: 
24883:                                           10. Pääesikunta
24884: 
24885:    29. Muut kulutusmenot                             V. 1972 (III Jisämen<>arviio-
24886:    2. Sekalaiset menot. Alamomenti:lle ehdote-              esitys) . . . . . . . . . . . . mk 89 700
24887: taan lisäystä 89 700 mk, josta 5 700 mk aiheu-       , 1972 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 808 500
24888: tuu työsuhdepalk!k:ojen noususta, 81 000 mk          " 1971 (tilinpäätös) ........ mk 778 051
24889: muutto- ja matkakustannusten noususta ja             " 1970       "         ........ mlk 734 624
24890: 3 000 mk lruriiripostimaksujen noususta. Ala-
24891: momentin loppusumma on 893 200 mk
24892: 
24893: 
24894: 
24895:                            12. Muun puolustuslaitoksen palkkausmenot
24896: 
24897:   01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                  V. 1972 (III lisämenoarvio-
24898:   4. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentille                   esitys) ......... . mk         770 000
24899: ehdotetaan lisäystä 770 000 mk, josta 520 000        , 1972 ( menoarvio)             mk 238 036 200
24900: mk työaikasäännösten mukaisiin korvauksiin ja        , 1971 (tilinpäätös)            mJk 217 261 980
24901: 250 000 mk toimenpidepal:kkioihin. Alamo-            " 1970       ,                  mlk 198 085 259
24902: mencin loppusumma on 16 376 607 mk
24903: 
24904: 
24905: 
24906:                                  14. Asevelvollisten ylläpitomenot
24907: 
24908:   21. Muonitus (llttViomääräraha)                    V. 1972 (III lisämenoarvio-
24909:    Momentille ehdotetaan lisäystä 8 065 000                  esitys) ......... . mk 8 065 000
24910: mk, josta 1132 000 mk aiheutuu 15. 10. 1971           , 1972 ( menoarvio)        mk 38 087 000
24911: vapaaehtoisina asevelvollisuuttaan suorittamaan       " 1971 (tilinpäätös )      mk 37 151488
24912: kutsuttujen 1 800 asevelvollisen muonituskus-         " 1970                     mk 35729 400
24913: :tannuksista, 187 000 mk palkkojen noususta,                       "
24914: 4 100 000 mk ruoan hintojen noususm, ja
24915: 2 646 000 mk asevelvollisten ruoan paranta-
24916: misesta.
24917: 28                                        Pääluokka 27
24918: 
24919:                                  16. Koulutuksen erityismenot
24920: 
24921:    20. Koulutuspäivärahat ja -matkat (arvio-       V. 1972 (UI lisämenoarvio-
24922: määräraha)                                                 esitys) .......... . mk 735 000
24923:    Momentille ehdotetaan lisäystä 735 000 mk,      , 1972 ,(menoarvio)          m..~ 2 414 000
24924: josta 29 000 mk ~aiheutuu rauJt:atietarHfien ko-   , 1971 (tilinpäätös)         mk 2 479 952
24925: rotuksesta ja 706 000 mk va:ltion. virkaehto-      " 1970        ,,             mk 3 801608
24926: sopimuksen mukaisesta päivärahojen noususta.
24927: 
24928: 
24929: 
24930:                                      20. Perushankintamenot
24931: 
24932:    18. Perushankinnat, kokeilu- ia kehittämis-     vuosina 1974-1975 kumpanakin vuonna
24933: työt (siirtomääräraha)                             18 000 000 mk ja vuonna 1976 12 000 000 mk.
24934:    Momentille ehdotetaan lisäystä 6 300 000        Kun kysymyksessä olevia sopimuksia ja tilauk-
24935: mk valuuttakursseissa tapahtuneiden muutosten      sia ei saada kuluvana vuonna vielä kaikilta osin
24936: aiheuttamien lisäkustannusten korvaamiseksi        tehtyä ja kun lisäksi on tarpeen, että näiden
24937: niiden poolustusministeriön ulkomaisten han-       hankintojen tilaamiseen on käytettävissä riittä-
24938: kintojen osalta, joiden hankintasopimukset on      västi valmisteluaikaa, ehdotetaan momentin pe-
24939: tehty ennen 20. 12. 1971.                          rusteluja muutettavaksi :siten, että edellä tar-
24940:    K;uluvan vuoden varsinaisen tulo- ja meno-      koitettuja sopimuksia ja tilauksia saataisiin
24941: arvion mukaan puolustuslaitos on oikeutettu te-    tehdä myös vuosina 1973-1976.
24942: kemään vuonna 1972 sopimuksia ja tilauksia
24943: kenttäradion tuotannon aloittamiseksi kehitys-     V. 1972 (III lisämenoarvio-
24944: alueella sekä merivoimien heräteraivaajan kuu-             esitys) ......... . mk      6 300 000
24945: den aluksen sarjan hankkimiseksi siten, että       , 1972 (II lisämenoarvio) mk        1000 000
24946: niistä aiheutuvista toimituksista ja muista toi-   , 1972 (menoarvio)          ilDik 149 300 000
24947: menpiteistä tulee maksettavaksi vuonna 1972        , 1971 (tilinpäätös)        mk 124 300 ooo
24948: 4 000 000 mk, vuonna 197 3 13 000 000 mk,          " 1970                      mk 86 999 864
24949:                                                                    "
24950: 
24951: 
24952:                             25. Varustuksen uusinta- ja käyttömenot
24953: 
24954:    17. Uusinta käytöstä poistetun tilalle (m-      neita valmistavilla teollisuusyrityksillä on kulu-
24955: v.iomääräraha)                                     van vuoden toisessa lisämenoarviossa annettu
24956:    MomentiJle ehdotetaan lisäystä 2 500 000        valtioneuvostolle valtuus oikeuttaa puolustus-
24957: mk varustuksen hanki.ntaan ja poistetun mate-      ministeriö suorittamaan tilauksia enintään
24958: riaalin myyntikuluihin. Vastaavasti merkitään      15 000 000 markalla, mistä määrästä kuluvan
24959: momentille 12.27.20 lisäystä 2 500 000 mk.         vuoden maksuina momentille on merkitty
24960:                                                    6 500 000 mk. Kun uusien tilausten puuttuessa
24961: V. 1972 ( III lisämenoarvio-                       työllisyystilanne on huomattavasti heikentynyt
24962:         esitys) .......... . mlk 2 500 000         eräillä muillakin teollisuusyrityksillä ja tulee jat-
24963: , 1972 ( menoarvio)          mk 500 000            kumaan vaikeana vuoden 1973 alkupuolen
24964: , 1971 (tilinpäätös )        mk 800 000            aikana, ehdotetaan kysymykseen tulevilta teol-
24965: " 1970                       mk 2 400 000          lisuusyrityksiltä suoritettavia puolustuslaitoksen
24966:                "
24967:                                                    kalustohankintoja varten momentille myönnet-
24968:   18. Eräät lisähankinnat työllisyyden turvaa-     täväksi 6 530 000 mk.
24969: miseksi (siirtomääräraha)
24970:   Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-          V. 1972 ( III lisämenoarvio-
24971: vaksi siirtomäärärahaksi.                                  esitys) ............ mk 6 530 000
24972:   Työllisyyden turvaamiseksi eräillä paperiko-     , 1972 '(II lisämenoarvio) . . mk 6 500 000
24973:                                          Pääluokka 27                                       29
24974: 
24975:    24. Varustuksen käyttö ja kunnossapito         V. 1972 ·( III lisämenoarvio-
24976:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 600 000               esitys) ......... . mk 1600 000
24977: mk lentovaurioiden ja lentokoneiden korjaus-      , 1972 ( menoarvio)           mk 71250 000
24978: toiminnassa ilmenneiden odottamattomien kus-      , 1971 (tilinpäätös)          mk 6.3 997 573
24979: tannusten vuoksi.                                 " 1970         "              mk 55 409 572
24980: 
24981: 
24982: 
24983: 
24984:                                       27. Kiinteistömenot
24985: 
24986:    10. Kiinteistöjen käyttö ,(la;wiomäärämha)     V. 1972 ( III lisämenoarvio-
24987:    1. Kiinteistöjen ylläpito. Alamomentille eh-           esitys) ......... . mk 5 900 000
24988: dotetaan lisäystä 5 900 000 mk, josta 1 400 000   , 1972 ( menoarvio)          mk 37 958 000
24989: mk johtuu palkkojen korotuksista, 3 000 000       , 1971 (tilinpäätös)         mk 38 697 189
24990: mk hintojen noususta ja 1 500 000 mk tilojen      " 1970        ,              mk 32 690 544
24991: lisääntymisen aiheuttamasta määrärahan kas-
24992: vusta. Alamomentin loppusumma on 42 24 3 000
24993: mk.
24994: 
24995: 
24996: 
24997: 
24998:                               29. Puolustuslaitoksen muut menot
24999: 
25000:    29. Muut kulutusmenot                          V. 1972 (III lisämenoarvio-
25001:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-              esitys) .......... . mk 150 000
25002: taan lisäystä 150 000 mk painatukseen. Lisäys     ,   1972 ( menoarvio)         mk 2 386 200
25003: johtuu painatuskustannusten noususta ja paina-    ,   1971 ( tilinpäätös)       mk 2 212 489
25004: tustarpeen arvioitua suuremmasta kasvusta.        ,   1970        "             mk 2 046 300
25005: Alamomentin loppusumma on 2 426 200 mk .
25006: 
25007: 
25008: 
25009: 
25010:                             .30. Kansainvälinen rauhanturvaamistyö
25011: 
25012:    22. Kyprosjoukot (siirtomääräraha)             toimenpiteitä, jotta 5uomalaisen valvontajou-
25013:    KOSika on mahdollista, että rauhanturvaa-      kon menot korvattaisiin maallemme Yhdisty-
25014: mistoim.intaa Kyproksella tullaan edelleen jat-   neiden Kansaikuntien toimesta aikaisempina
25015: kamaan ja että Suomen hallitukselle tu11aan       toimikausina noudatetun käytännön mukaan.
25016: esittämään pyyntö valvontajoukon käyttöön         Klorvauksia on tähän mennessä saatu noin
25017: asettamisesta, ehdotetaan siltä varalta, että     64,7 milj. markkaa ja on saamatta noin 13,7
25018: hallitus katsoo tarkoituksenmukaiseksi suos-      milj. markkaa.
25019: tua tällaiseen pyyntöön, myönnettäväksi suo-
25020: malaisen valvontajoukon toimikauden pidentä-      V. 1972 ( III lisämenoarvio-
25021: misestä 6 kuukaudella eli kesäkuun 1973 lop-               esitys) .......... . mk 4 100 000
25022: puun aiheutuviin ylläpitomenoihin se!kä kou-      ,   1972 ( II lisämenoarvio ) .. mk 4000 000
25023: lutus-, varustamis- ja kotiuttamismenoi:hin ai-   ,   1972 ( menoarvio)            mk 3 375 000
25024: kaisemmin myönnettyjen 88,2 milj. markan          ,   1971 (tilinpäätös)           mk 3 350 000
25025: lisäksi 4 100 000 mk. Hallitus tulee jatkamaan    "   1970         "               mk 8 120 000
25026: 30                                       Pääluokat 27 ja 28
25027: 
25028:                         90. Puolustuslaitoksen teollisuus- ja liiketoiminta
25029: 
25030:    05. Eläkkeet (arviomääräraha)                      V. 1972 (III lisämenoarvio-
25031:    1. Vakinaiset ja ennen myönnetyt ylimää-                   esitys) .......... . mk 2200 000
25032: räiset eläkkeet. Alamomentille ehdotetaan Ji.         , 1972 (menoarvio)           mk 7 300 000
25033: säystä 360 000 mlk eläkkeeseen oikeutettujen           , 1971 (tilinpäätös)        mlk 6 758 901
25034: lukumäärän lisääntymisen ja eläkkeiden korot-          " 1970                      mk 6 723 998
25035: tamisen johdosta. Alamomentin loppusumma                             "
25036: on 1190 000 mk.                                          23. Patruunatehdas (arviomääräraha)
25037:                                                          Momentille ehdotetaan kohonneista palkka-
25038: V. 1972 ( III lisämenoarvio-                          ja muista kustannuksista sekä lisääntyneestä
25039:        esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 360 000   tuotannosta johtuen lisäystä 4 000 000 mk,
25040: , 1972 (menoarvio) ........ mk 840 000                josta 1 150 000 mk pa1kk.auksiin ja 2 850 000
25041: , 1971 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 922 696       mk muihin tuotantomenoihin. Vastaavasti on
25042: " 1970       "           ........ mlk 713 377         momentille 14.20.03 merlci.tty lisäystä 4 200 000
25043:                                                       mk.
25044:   21. Pukutehdas (arviomääräraha)
25045:   Momentille ehdotetaan tilauskannan lisään-          V. 1972 (III lisämenoarvio-
25046: tymisen johdosta lisäystä 1 300 000 mk, josta                esitys) . . . . . . . . . . mk 4 000 000
25047: 160 000 mk palkkauksiin ja 1140 000 mk                , 1972 (menoarvio)                 mk 12 245 000
25048: muihin tuotantomenoihin. Vastaavasti on mo·           , 1971 (tilinpäätös) ...... mk 12005999
25049: mentille 14.20.01 merkitty lisäystä 1 330 000         " 1970       "         ...... mk 10 228 460
25050: mk.
25051:                                                          70. Teollisuuslaitosten konehankinnat ( siir-
25052: V. 1972 ( III lisämenoarvio-                          tomääräraha)
25053:        esitys) ........... . mk 1300 000                 Momentille ehdotetaan lisäystä 150 000 mk
25054: , 1972 ( menoarvio)          mk 5 901 800             hiomakoneen ja puristimen hankkimiseen La-
25055: , 1971 (tilinpäätös)         mk 7183 833              puan patruunatehtaalle tykistön pauik:kupatruu-
25056: " 1970       "               mk 5 821687              noiden valmistamiseksi kotimaassa.
25057:    22. V ammaskosken tehdas ( arviomääräraha)         V. 1972 (III lisämenoarvio-
25058:    Momentille ehdotetaan palkka- ja raaka-                    esitys) .......... . mk 150 000
25059: ainekusti!I.1Ulusten kohoamisesta johtuen lisäys-     , 1972 ( menoarvio)          mk 1583 500
25060: tä 2 200 000 mk, josta 800 000 mk pa1kkauk-           , 1971 ,(•tilinpäätös)       mk 1819 497
25061: siin ja 1 400 000 mk muihin tuotantomenoi-            " 1970        "              mk 1745 000
25062: hin. Vastaavasti on momentilde 14.20.02 mer-
25063: kitty lisäystä 2 400 000 mk.
25064: 
25065: 
25066: 
25067: 
25068:                                             Pääluokka 28
25069:                    VALTIOVARAINMINISTERiöN HALLINNONALA
25070: 
25071:                                      01. V aitiovarsinministeriö
25072: 
25073:     09. Pysyvät neuvottelukunnat                      V. 1972 (III lisämenoarvioesitys) mk 95 000
25074:     Neuvotteluk.untien lukumäärän ja toiminnan         , 1972 ( menoarvio) . . . . . . . . . mk 55 000
25075: lisääntymisen vuoksi momentilie ehdotetaan             , 1971 (tilinpäätös) . . . . . . . . . mk 39 984
25076: :Jisäystä 95 000 mk, josta päätoimisen sihteerin       ,. 1970      "         ........ mlk 40 666
25077: palkkaamiseksi kunnallisten vinkaehtosopimus-           21. Palkkausten tarkistusmenettelystä aiheu-
25078: asirain neuvottelukuntaan tarvitaan 9 000 mk.         tuvat menot ( arviomääräraha)
25079:                                              Pääluokka 28                                               31
25080: 
25081:    Momentillle ehdotetaan seuraavat mUJUtokset:         2. Muut tarkistusmenettelystä aiheutuvat
25082:    1. Käyttövarat. Alamomentille clldotetaan          menot. Alamomenti[u widaan vähentää 7 000
25083: våika- ja työehtosop.imuskysymytksiin iliittyvien     mk, jolilohl 1sen loppusumma on 20 000 mk.
25084: neuvottelujen aiheuttamien menojen vuoksi             V. 1972 (meooarvio) ........ mk 47 000
25085: lisäystä 7 000 mk. Alamomen:tin loppusumma            , 1971 (tilinpäätös) ........ mk 188 574
25086: on enintään 27 000 mk.                                " 1970       "       . . . . . . . . mk 175 491
25087: 
25088: 
25089: 
25090: 
25091:                                           05. Valtiokonttori
25092: 
25093:    29. Muut kulutusmenot                                 70. Kaluston hankkiminen
25094:    2. Sekalaiset menot. Alamomentile ehdote-            Momenti[le ehdotetaan Jisäystä 22 500 mk
25095: taan lisäystä 33 600 mk, joka aiheutuu raken-         kaluston hOOlklkimiseksJ. uusia huonetiloja var-
25096: nusten ikäyttöm.enoj'en kasVIU:sta lähinnä huone-     ten.
25097: tidojen lisääntynUsen. johdosta, eläkelainsäädän-
25098: nön muuttumisesta johtuvasta painatusmenojen          V. 1972 (III Hsäm.enoarvio-
25099: lisääntymisestä sekä muiden menojen !kasvusta                  esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 22 500
25100: muuton johdosta. Al.amomentin loppusumma              ,   1972 (II lisämenoarvio) ... mk 52 000
25101: on 619 747 mk.                                        ,   1972 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 150 000
25102:                                                       ,   1971 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 207 979
25103: V. 1972 (III J.lsämenoanvio-                          "   1970       "           . . . . . . . . mk 174 035
25104:         esitys) ............. mk .33 600
25105: , 1972 (II lisämenoarvio) . . . mk 31 647
25106: , 1972 (menoarvio) ........ mk 556 000
25107: , 1971 (tilinpäätös) ........ mk 508 117
25108: , 1970       ,         . . . . . . . . mk 493 137
25109: 
25110: 
25111: 
25112: 
25113:                                              07. Eläkkeet
25114: 
25115:   06. Ylimääräiset eläkkeet ( arviomääräraha)            Vuoden 1973 tulo- ja menoarvioesityksen
25116:   Moment:i:Lle ehdotetaan lisäystä 1 212 000 mk       yleisperustdlujen mukaan ylimääräiset eläkkeet
25117: seuraavasti:                                          tarkistettaisiin samahla tavalla kuin kailk:ki val-
25118:                                                       tion vakinaiset eläkkeet. Kun on pidettävä
25119:   1. Ennen myönnetyt ylimääräiset eläkkeet.           asianmuikaisena, että tämä muutos tarkistus-
25120: Valtion ylimääräisten dläkkeiden ,taJ:Ikistamhlen     menettelyssä toteutettaå.~ii:n ylimääräisten:kin
25121: perustuu tulo- ja menoarvion yleisperusteluihin.      eläilclreiden osalta samasta ajankohdasta lukien
25122: Niiden mukaisesti ylimääräiset elälkkeet tarkis-      kui:n vakinaisissa elälkkei:ssä, ehdotetaan, että
25123: tetaan nykyisin virkamiespalkikausten kehitystä       ylimääräiset eläkkeet tarkistettaisiin vuoden
25124: 'V'astaavasti. Samalla tavalla on aikaisemmin tar-    1972 tulo- ja menoarvion yleisperustelujen koh-
25125: ki:stettu myös valtion vanhan eläkelainsäädän-        taa "5.4. HenkiJ.ö.lruntamenot" muuttaen palk-
25126: nön mukaisia vakinai:sia eläkikeitä. Eräiden val-     kaindeksiluvulla 1. 1. 1972 [u:kien. Tämän
25127:  tion elätlclreiden tarkistamisesta 11. 7. 1972 an-   johdosta ehdotetaan alamomenthlle lisäystä
25128: netun lain (555/72) nojaJ:la on vanhan lai:n-         1 200 000 mk. Alamomentin tloppusumma on
25129: säädännön mukaiset vakinaiset eläkkeet kui-           13 785 100 mk.
25130:  tenkin tarkistettu 1. 1. 1972 lukien ns. pa&ka-
25131:  indeksiluvu:lla eli samalla tavalla kuin uuden         .3. Vuoden kuluessa kansanedustajille myön-
25132:  lainsäädäooön ( VEL) mukaiset vatk.inaiset eläk-     netyt ylimääräiset eläkkeet. Alamomentille
25133: keet sekä muiden oo.sioeläkelaikien (TEL, LEL,        ehdotetaan lisäystä kuluvana vuonna vielä
25134: MYEL, YEL, KVTEL) mukaiset eläkkeet.                  myönnettä~iä ylimääräisiä e!lä:kikeitä varten
25135: 32                                            Pääluokka 28
25136: 
25137: 12 000 mk .Alamomentin loppusumma on                    kuitenkaan suorittaneet kannatusmaksuja asu·
25138: enintään .32 000 mk.                                    tustehtävissä palvelleiden osalta, koska näi-
25139:                                                         den         henkilöiden       katsottiin    kuuluvan
25140: V. 1972 (III lisämenoarvio-                             v;aJ:tion eläketurvan pi:iriin. Asutustehtävissä
25141:         esitys) . . . . . . . . . . mk 1 212 000        palvelleilla on kui1enllci:n nykyisin oillreus TEL:n
25142: , 1972 •( II lisämenoarvio) . mk            65 000      ja Eläkekassa Maan sää11Jtöjen m~iseen eläke-
25143: , 1972 (menoatvio)                  mk 1.3 287 800      turvaan. Knn valtio on jo •loolkonaisuudessaan
25144: , 1971 (tilinpäätös) . . . . . . mk 12 3 38 608         korvannut järjestö.iJlle muut maanhankintalla:in-
25145: " 1970        "         ...... mk 11 80.3 690           säädännön toimeenpanosta aiheutuneet menot,
25146:                                                         ehdotetaan, että valtio korvaisi myös eläketur-
25147:    07. Muut eläkemenot ( arvio.määräraha)               van järjestämisestä aiheutuvan menon.
25148:    6. Korvaus Eläkekassa Maalle eräille asutus-             V aJ.Itiokonttoriiil Eläkekassa Maalle suoritetta-
25149: tehtävissä palvelleille maksettavista eläkkeistä        vaksi tuleva korvaus määräytyisi s1ten, että val-
25150: ja perhe-eläkkeistä. Ma.atailousseurojen Keskus-        tio vastaa elälkkeestä asutUJstehtävi:ssä palvetllun
25151: Hitto ja maJaLnviljelys.seurat osa.llistud.vat maan-    a:joo osalta. Työelliikikeiden keskmäisen tasarus-
25152: hankintalain ( .396/45) toimeenpanotehtäviin,           1äriestelmän puitteissa Eläkelkassa Maalle tuileva
25153: josta a:iheutllllleet menot korvattiin järjestölle      hyv]tyssuoritus tällaisten eläkkeiden osalta otet-
25154: kokonaan valtion varoista. Maatalousministe-            tai~n huomioon valtion osuuden määrässä.
25155: riön myöntämien varojen rajoissa järjestöt otti-        Taililroit~sen-a on vuosittadn varata määräraha
25156: vat itse palvelu!kseensa ta.rpeellilsen henkitlöstön    tähän tarkoitukseen, johon nyt ehdotetaan ala-
25157: asutustehtäviä varten ja maksoivat heidän palk-         momenthlle myönnettäväiksi kuluvaa vuotta v·ar-
25158: kansa.                                                  ten 200 000 mk, josta takautuvien suoc.itusten
25159:    Maatailoosseurojen J<jesku:sJ.ii:ton Ja maanvil-     osuus on 100 000 mk.
25160: jeloysseurojen henkiilokoonan eläiketJUl'V'a:sta huo-
25161: lehtii Eläkekassa Maa, jdka ·työntelciijäin eläke-      V. 1972 (III li.sämenoatw:io-
25162: lain (TEL .395/61) mukaisten eläkkeiden                         esitys) .......... . mk 200 000
25163: lisäksi antaa sääntöjensä. mukail&ia lisäetuja.          , 1972 ( menoarvio)           mk 1 819 000
25164: Eläketurva rahoitetaan järjestöjen suorittamilla         , 1971 (tilinpäätös) ...... . mk 1 .300 814
25165: kannatusmaksuilla, joiden suuruus on määräosa            " 1970       "                mk 975 09.3
25166: henkilökunnan palkkasummasta. Järjestöt eivät
25167: 
25168: 
25169: 
25170:                                              18. Verohallitus
25171: 
25172:    29. Muut kulutusmenot                                  70. Kaluston hmtkkiminen
25173:    2. Sekalaiset menot. AlamomentiJ:le ehdote-            Momentihle ehdotetaan U:säystä 12 000 mk
25174: taan lisäystä 125 000 mk, jos,ta .30 000 mk             uusien huonetiiojen kalusteita ja puhelimia var-
25175: aiheutuu uusien buonetiJ.o1en vuokrista, 60 000         ten.
25176: mlk pamatusmenojen ka:swsta ja .35 000 mk
25177: muiden menojen kasvu:sta. Alamomentin [oppu-            V. 1972 ( III Hsämeooarvlo-
25178: summa on 1 014 400 mk.                                          esity.s) ............. mk 12 000
25179:                                                          , 1972 (menoarvio) ........ mk .31 000
25180: V. 1972 ( III lisämenoai!Vd.o-                           , 1971 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 14 224
25181:         esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 125 000     " 1970        "      ........ mk 147 7.34
25182:  , 1972 (menoarvio) ........ mk 891 900
25183:  , 1971 (tilinpäätös) . . . . . . . . m!k 7.38 848
25184:  " 1970       "           . . . . . . . . mk 65.3 785
25185: 
25186: 
25187: 
25188:                                       24. Liikevaihtoverotoimistot
25189: 
25190:      29. Muut kulutusmenot                              josta .34 000 mJk aiheutuu huonetilojen VUOik-
25191:      Momentille ehdotetaan lisäystä 130 000 mk,         den korotuksesta, 50 000 mk pai:natusmenojen
25192:                                            Pääluokka 28                                            33
25193: 
25194: kasvusta, 30 000 mk tarkastustoiminnan tehos-       V. 1972 (III Hsämeooarvio-
25195: tamisesta aiheutuvien matkojen lisääntymisestä              esitys) .......... . mk 130 000
25196: ja 16 000 mk muiden menojen kasvusta ·toi-          , 1972 (menoarvio)             mk 1556 500
25197: minnan tehostamisen johdosta.                       , 1971 (tilinpäätös) . . ..... mk 1551987
25198:                                                     " 1970       "                 mk 1230 926
25199: 
25200: 
25201:                                       26. Lääninverotoimistot
25202: 
25203:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                     29. Muut kulutusmenot
25204:    3. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot ja          Momentille ehdotetaan lisäystä 137 500 mk,
25205: työsuhdepalkat. Alamoment11le ehdotetaan li-        josta 7 700 mk aiheutuu huonetilojen vuokrien
25206: säystä 32 400 mk verotuksen tarkastustoimin-        korotuksesta, 70 000 mk twka:stustoimi!llnan ja
25207: nan tehostamiseen tarvittavien .työsuhteisten       kOUilutuksen :tehostam~sesta aiheutuvien mat:ko-
25208: tavkastajien pa11clci.oita varten. Alamomentin      j:en lisääntymisestä, 4 800 mk moottoriajoneu-
25209: loppusumma on 624 346 mk.                           vojen korjaUJskustaP.nuste.> noususta ja 55 000
25210:                                                     mk muiden menojen kasvusta toiminnan tehos-
25211: V. 1972 ( III Hsämenoal'vio-                        tu:..'ll'isen johdosta.
25212:         esitys) ........... mk      32 400
25213:    1972 ( menoarvio)         mk 13 057 800          V. 1972 (III lisämenoarvio-
25214: " 1971 ( tilinpäätös )       mk 12 115183                  esitys) .......... . mk 137 500
25215: " 1970                       mk 9 396 197           , 1972 (menoarvio) ...... . mk 1250 000
25216: "              "                                    , 1971 (tilinpäätös)        mk 1038 594
25217:                                                     " 1970       "              mk 896 127
25218: 
25219: 
25220:                                          28. Verotoimistot
25221: 
25222:     29. M.uut kulutusmenot                          muiden menojen kasvusta toiminnan tehostami-
25223:     Momentille ehdotetaan lisäystä 1 227 000 mk,    sen johdosta.
25224: josta 315 000 m~ aiheutuu huonetilojen vuok-
25225: rien korotuks:esta ja uusien huonetilojen vuok-     V. 1972 (III Jisämenoarvio-
25226: rista, 400 000 mk painatusmenojen kasvusta,                esi:tys) . . . . . . . . . . . mk 1 227 000
25227: 22 000 mk koulutuksen tehostamisesta aiheutu-       , 1972 (menoarvio) ....... mk 8 700 000
25228: vie..'l. matkojen lisääntymisestä sekä 490 000 mk   , 1971 (tilinpäätös ) . . . . . . . mk 9 00 1 626
25229:                                                     " 1970       "          ....... mk 7 761 302
25230: 
25231: 
25232:                                      36. Muut verotusmenot
25233: 
25234:    27. Automaattinen tietojenkäsittely (arvio-        2. Välillisen verotuksen tietojenkäsittely-
25235: määräraha)                                          menot. Vuosisopimuksen mukaista Jrorvausta
25236:    Momentilie ehdotetaan lisäystä 900 000 mk        varten valtion tietokonekeskukselle ehdotetaan
25237: verohallituksen ja valtion tietokonekeskuksen       aJamomentiJle lisäystä 250 000 mk. Alarrnomen-
25238: välisen sopimuk:sen tarkistamisen ja toim1nnUJn     tin loppusumma on 645 000 mk.
25239: laajenemisen johdosta seuraavasti:
25240:    1. Välittömän verotuksen tietojenkäsittely-      V. 1972 (III rlisämenoarv1o-
25241: menot. Vuosisopimuksen mUJlmista korvausta                  esitys) .......... . mk 900 000
25242: varten valtion tietokonekeskukselle, lävistys-      , 1972 ( menoarvio)            mk 4 241 000
25243: konciden vuokria sekä muita verotuksen tieto-       , 1971 (tilinpäätös) . . ..... mk 4 347 022
25244: koneajaja varten ehdotetaan a:lamomentille          " 1970       "                 mk 3 465 283
25245: lisäystä 650 000 m:k. Alamomentin loppusumma
25246: on 4 246 000 mk.
25247: 5   17452/72
25248: 34                                        Pääluokka 28
25249: 
25250:                                           40. Tullilaitos
25251: 
25252:    29. Muut kulutusmenot                           V. 1972 (III lisämenoarvi'G-
25253:    2. Sekalaiset menot. Tulliururustuksesta joh-           esitys) .......... . mk     30 000
25254: tuvan matikustustarpeen kasvun vuoksi ehdote-      , 1972 (II lisämenoarvio) .. mk     12 000
25255: taan a:lamomentiJ:1e lisäystä 30 000 mk. Ala-      , 1972 ( menoatvio)           mk 2 472 500
25256: momentin Joppusumma on 2 512 000 mk.               , 1971 (tilinpäätös) ...... . mk 2 200125
25257:                                                    " 1970        "               mk 1953 456
25258: 
25259: 
25260: 
25261:                                           50. Rahapaja
25262: 
25263:   0 1. Palkkaukse t ( arv:iJOmääräraha)            misen ja siitä aiheutuvan energia-, teol11suus-
25264:   Momentille ehd01Jetaan seuraavat muutokset:      tarvike- sekä kone- ja työka:lume.oo}en kasvun
25265:      4. Muut palkat ja palkkiot. Alam0111entille   johdosta alamomootiilile ehdotetaan lisäystä
25266: merkitään 840 mk.                                  110 000 mk. Alamomentin loppusumma on
25267:   Vastaavasti varauksesta vähennetään 840 mk.      740 900 mk.
25268: 
25269: V. 1972 (menoarvio)               mk 1290 300      V. 1972 ( III lisämenoarvio-
25270: , 19 71 ( tiLinpäätös )           mk 1160 722               esitys) ............. mk 110 000
25271: " 1970         "                  mk    870 855    ,   1972 (II lisämenoar:v,io) . . . mk 115 000
25272:                                                    ,   1972 ( menoarvio) ........ mk 516 300
25273:      29. Muut kulutusmenot ( anriomääl."ä~raha)    ,   1971 (tilinpäätös) ........ mk 795475
25274:      2. Sekalaiset menot. Rahanlyönnin Usäänty-    ,   1970       ,        ........ mk 530 934
25275: 
25276: 
25277: 
25278: 
25279:                                         52. Tilastokeskus
25280: 
25281:    29. Muut kulutusmenot                           V. 1972 (III lisämenoarvio-
25282:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-             esitys) . . . . . . . . . . . mk 106 000
25283: taan lisäystä 106 000 mk painaruksen ja tarvik-    , 1972 (menoarvio) ....... mk 1 485 700
25284: keiden hinroj~en nousun sekä tisääntyneiden        , 1971 (tiLinpäätös) ....... mk 1 330 971
25285: painatustehtävien johdosta. Alamomentin loppu-     " 1970       "        ....... mk 1 039 565
25286: summa on 1 590 000 mk.
25287: 
25288: 
25289: 
25290: 
25291:                              64. Eräiden valtion kiinteistöjen menot
25292: 
25293:    75. Perusparannukset {siirtomääräraha)             76. Virastotalojen rakentaminen ( siirtomää-
25294:    Momentin 28.64.88 perusteluihin viitaten        räraha)
25295: ehdotetaan momentille lisäystä 1 300 000 mk           1. Keske;zeräiset työt. Valtioneuvoston uu-
25296: Helsingissä ostettavien huonetilojen korjaus-      dessa puhelinvaihteessa on 1 500 alanumeroa.
25297: töitä varten.                                      Viimeisimmissä suoritetuissa selvityksissä on
25298:                                                    todettu, että vaihteen lähes koko suorituskyky
25299: V. 1972 (UI lisämenoarvio-                         tulee käytetyksi vuoden 1973 aikana. Nykyi-
25300:         esitys) .......... . mk 1 300 000          seen vaihdehuoneeseen voidaan vielä asentaa
25301: , 1972 ( menoarvio)          mk 7 000 000          lisää 900 numeroa. Vaihteen laajennusmate-
25302: , 1971 (tilinpäätös)         mk 6 000 000          riaalin hankinta- ja asennusaika on noin 2
25303: " 1970        "              mk 5 000 000          vuotta, joten sen t±laaminen tulisi suorittaa
25304:                                           Pääluokka 28                                               35
25305: 
25306: mahdollisimman nopeasti. Laajennuksen koko-        m2 • Vuokratuista huonetiloista on irtisanottu
25307: naiskustannusarvio on 1 500 000 mk. Summas-        noin 12 000 m2• Vastaavasti Mikkelissä on
25308: ta tarvitaan vuoden 1973 alussa 450 000 mk         valtiolla käytössä omia tiloja noin 10 000 m2
25309: ja vuonna 1974 1 050 000 mk. Tämän johdosta        ja vuokratiloja noin 1 000 m2• Arvioitu lisä-
25310: ehdotetaan alamomentille lisäystä 450 000 mk.      tilantarve on tällä hetkellä Helsingissä noin
25311: Alamomentin loppusumma on 4 758 000 mk.            31 000 m2 ja Mikkelissä noin 3 000 m2 • Vält-
25312:                                                    tämättömimmän ja kiireellisimmän tilantarpeen
25313: V. 1972 ( III lisämenoarvio-                       osittaiseksi tyydyttämiseksi momentille ehdote-
25314:         esitys) .......... mk       450 000        taan lisäystä 3 200 000 mk eräiden toimisto-
25315:    1972 ( II lisämenoarvio) . mk     37 000        tilojen hallintaan oikeuttavien osakkeiden osta-
25316:  " 1972 ( menoarvio)          mk 22 558 000
25317: " 1971 (tilinpäätös) ...... mk 9 607 000           mlseksi Helsingissä ja Mikkelissä.
25318: " 1970                        mk 13 115 000        V. 1972 ( III lisämenoarvio-
25319: "              "                                           esitys) . . . . . . . . . . mk 3 200 000
25320:    88. Kiinteistöjen ja huoneisto-osak.keiden      , 1972 (II lisifuneooamo) . mk 3 500 000
25321: hankinta valtion tarpeisiin (siirtomääräraha)      , 1972 ( menoarvio) . . . . . mk 4 000 000
25322:    Valtion virastoilla ja laitoksilla on Helsin-   , 1971 (tilinpäätös) ..... mk 11 000 000
25323: gissä käytössä omia huonetiloja noin 250 000       , 1970        ,       ....... mk         500 000
25324: m2 ja vuokrattuja huonetiloja noin 150 000
25325: 
25326: 
25327: 
25328: 
25329:                                    65. Otaniemen valtionalue
25330:   29. Muut kulutusmenot                            V. 1972 ( III lisämenoarvio-
25331:   Terveydenhoitomenojen kasvun vuoksi eh-                  esitys) . . . . . . . . . . . . . . mk 17 000
25332: dotetaan momentille lisäystä 17 000 mk.            , 1972 ( menoarvio) . . . . . . . . . mk 60 000
25333:                                                    , 1971 (tilinpäätös) . . . . . . . . . mk 61 772
25334:                                                    , 1970         ,            ........ mk 50 661
25335: 
25336: 
25337: 
25338: 
25339:                                    70. Valtion koulutuskeskus
25340:   01. Palkkaukset ( arviomääräraha )                   Vastaavasti varauiksesta vähennetäättl 489 mk.
25341:  Momentille ehdotetaan seuraavat muutokset:
25342:                                                    V. 1972 ( menoarvio) ........ mk 374 600
25343:   4. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentille         , 1971 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 142 879
25344: merkitään 489 mk.
25345: 
25346: 
25347: 
25348: 
25349:                                    90. Vaidon painatuskeskus
25350:   01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                    Vastaavasti varau!ksesta vähennetään 530 mk.
25351:   Momentille ehdotetaan seuraavat muutokset:
25352:                                                    V. 1972 ( menoarvio) . . . . . . . mk 9 112 900
25353:   4. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentilie        ,    1971 (tilinpäätös)             mk 8 756 762
25354: mevkitään 530 mk.                                  ,    1970       ,                   mk 7 808 965
25355: 36                                        Pääluokat 28 ja 29
25356: 
25357:                                      92. Valtion tietokonekeskus
25358: 
25359:      01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                  Vastaavasti varauksesta vähennetään 606 mk.
25360:      Momentille ehdotetaan seuraavat muutokset:       V. 1972 (menoarvio)                 mk 10 680 100
25361:   4. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentille           , 1971 (tilinpäätös)                mk 7 840 866
25362: mel'kitään 606 mk.                                    " 1970       "                      mk 6 016 161
25363: 
25364: 
25365: 
25366: 
25367:                        99. Valtiovarainministeriön hallinnonalan muut menot
25368: 
25369:     50. Sotainvalidien keräysvilja~t yleisen luo-     to vastaavasti vähentynyt. Sekä vuoden 1970
25370: vutushinnan ja liikevaihtoverolai~t säännöksistä      että 1971 viimeisessä lisämenoarviossa on
25371: johtuvan alemman hinnan välisen hinnaneron            myönnetty määräraha keräysviljan yleisen luo-
25372: korvaaminen                                           vutushinnan ja liikevaihtoverolain säännöksistä
25373:     Sotainvalidien Veljesliiton jäsenyhdistykset      johtuvan alemman hinnan välisen hinnaneron
25374: ovat vuosittain saaneet maanviljelijöiltä lahjoi-     korvaamiseksi. Kun olosuhteissa ei ole tapah-
25375: tu:ksena vhljaa, jonka ne ovat myyneet myllyi1le      tunut muutosta ja kun määräraha edelleenkin
25376: ja kauppaliikkeille, ja käyttäneet saamansa va-       on tarpeen, ehdotetaan valtioneuvoston peri-
25377: rat työnsä tukemiseen. Korkein hallinto-oikeus        aatepäätökseen viitaten hinnaneron korvaamista
25378: on kuitenkin katsonut, että kysymyksessä ei           varten momentille myönnettäväksi vuoden 1971
25379: ole viljan ostaminen alkutuottajalta, vaan ei-        keräysviljan yleisten luowtushintojen yhteis-
25380: verovelvollisilta yhdistyksiltä, joten viljan osta-   määrästä 11 prosentin liikevaihtoveron mukaan
25381: jilla ei ole oikeutta liikevaihtoverolain nojalla     laskettua veromäärää vastaavat 66 000 mk.
25382: vähentää viljan ostohintaa myynnin verotusar-
25383: voa [askettaessa. Koska viljan ostajat ovat pää-      V. 1972 ( III lisämenoarvio-
25384: töksen antamisen jälkeen maksaneet keräysvil-                 esitys ) . . . . . . . . . . . . . . mk 66 000
25385: jasta ainoastaan liikevaihtoveron määrällä alen-      , 1971 (tilinpäätös) ......... mk 56 312
25386: netuo hinnan, on liiton keräyksestä saama tuot-       , 1970         ,             . . . . . . . . mk 52 612
25387: 
25388: 
25389: 
25390: 
25391:                                             Pääluokka 29
25392:                          OPETUSMINISTERiöN HALUl\-~NONALA
25393: 
25394:                                         01. Opetusministeriö
25395: 
25396:    29. Muut kulutusmenot                              V. 1972 ( III lisämenoarvio-
25397:    Momentille ehdotetaan lisäystä 128 000 mk,                 esitys)    . . . . . . . . . . . . mk 128 000
25398: josta 50 000 mk aiheutuu rakennusten käyttö-          , 1972 (II lisämenoarvio) . . . mk 65 000
25399: menojen kasvusta lisääntyvien huonetilojen joh-       , 1972 (menoarvio) ........ mk 375 000
25400: dosta, 16 000 mk pa.inatus- ja 4 000 mk matka-        , 1971 (tilinpäätös) ........ mk 298 249
25401: menojen kasvusta, 40 000 mk puhelin-, monis-          " 1970        "            . . . . . . . . mk 222 064
25402: tus- ja muiden menojen :kasvusta toiminnan
25403: laajentumisen johdosta, 7 000 mk muuttokus-              88. Virastotiloien hankkiminen            valtiolle
25404: tannuksista ,sekä 11 000 mk uusiin tiloihin           (siirtomääräraha)
25405: tarvittavien valaisimien hankkimisesta.                 Momentin nimike on muutettu.
25406:                                                Pääluokka 29                                              37
25407: 
25408:    Valtiolle on tarjottu ostettavaksi O.Y. Vuori-       mk. Tilat, jot'ka sijaitsevat Porthania-rakennuk-
25409: katu 3 A.B-nimisestä kiinteistöyhtiöstä osak-           sen välittömässä läheisyydessä, on tarkoitus
25410: keita, jotka oikeuttavat yhteensä 409 m2 :n suu-        tässä vaiheessa luovuttaa Helsingin yliopiston
25411: ruisten tilojen hallintaan kiinteistön III ja IV        käyttöön.
25412: kerroksissa. Tilojen hankintahinta on 650 000
25413: mik eli 1 589 mk/m2 • Koska tilojen hankkimista         V. 1972 ( III lisämenoarvio-
25414: on niiden s1jainnin ja va<ltion tilantarpeiden                  esitys) .......... . mk 650 000
25415: vuoksi pidettävä tatikoituksenmukaisena, ehdo-          , 1972 (II lisämenoarvio) .. mk 1970 000
25416: tetaan sanottuihin till:oihin oilkeuttavien osaikkei-   , 1971 ( til1npäätos)        mk 9 927 000
25417: den han:kkimista varten myönnettäväksi 650 000
25418: 
25419: 
25420: 
25421:                                          12. Helsingin yliopisto
25422: 
25423:    29. Muut kulutusmenot                                V. 1972 ( III lisämenoarvio-
25424:    Momentille ehdotetaan lisäystä 120 000 mk,                    esitys) .......... . mk 120 000
25425: josta 20 000 mk matkojen lisääntymisen vuoksi           "   1972 (II lisämenoarvio) .. mk    95 000
25426: sekä 100 000 mk posti- ja puhelinmaksujen               "   1972 ( menoarvio)          mk 2 420 000
25427: sekä hallinnon muiden sekalaisten menojen ja            "   1971 (tilinpäätös)         mk 2198 481
25428: tarverahamenojen kasvun johdosta.                       "   1970                       mk 1776 315
25429:                                                                         "
25430: 
25431: 
25432:                                         19. Jyväskylän yliopisto
25433: 
25434:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                        4. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentille
25435:   Momentille ehdotetaan seuraavat muutokset:            ehdotetaan lisäystä 11 210 mk erityisopettaja-
25436:    2. Vuosipalkkiot. Alamomentilta voidaan              kurssin palkkioina näkövammaisten erityisopet-
25437: vähentää ikälis1nä 11 210 mk. Alamomentin               tajiksi valmistuvien koulutuksen aloittamiseksi.
25438: loppusumma on 3 944 958 mk.                             Kun alamomentilta voidaan vähentää edellisen
25439:                                                         alamomentin perusteluihin viitaten 13 915 mk,
25440:    :3. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot ia         on vähennys 2 705 mk. Alamomentin loppu-
25441: työsuhdepalkat. Alamomentille ehdotetaan li-            summa on 1 889 .363 mk.
25442: säystä tilapäisten toimihenkilöiden palkkioihin
25443: 13 915 mk erityisopettajakurssin tilapäisen leh-        V. 1972 (menoarvio)                mk 16 89.3 .300
25444: torin palkkion siirtämiseksi muista palkoista ja        , 1971 (tilinpäätös)               mk 14 081981
25445: palkkioista tilapäisten toimihenkilöiden palk-          " 1970       "                     mk 11743 242
25446: kioihin alamomenttijaottelun oikaisemiseksi.
25447: Alamomentin loppusumma on 2 3.30 280 mk.
25448: 
25449: 
25450: 
25451:                                            20. Oulun yliopisto
25452: 
25453:    13. Rakennusten korjaus (siirtomääräraha)            muutoS- ja korjaustöiden laajenemisesta. Tar-
25454:    Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-              koituikseen on vuoden 1972 menoarviossa
25455: vaksi siirtomäärärahaksi.                               myönnetty kertamenona 300 000 mk.
25456:    Moment~lle ehdotetaan lisäystä 305 000 mk            V. 1972 (III lisämenoarvio-
25457: läälketieteeJJ.isen tiedelrutll!latl vanhMl Jaitos-             esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 305 000
25458: rarkennuiksen muutos- ja korjaustöiden loppuun-         , 1972 ( menoarvio) ........ mk 331 500
25459: saattamista varten. Töiden kustannusarvio on            , 1971 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 34 822
25460: 605 000 mk. Kustannusarvion nousu johtuu                , 1970       ,            ........ mk 59 047
25461: 38                                        Pääluokka 29
25462: 
25463:   29. Muut kulutusmenot                            mk. Alamomentin loppusumma on 790 000
25464:   2. Sekalaiset menot. Hallintohenkilökunnan       mk.
25465: koulutustarpeesta, yliopistossa suoritettavien
25466: maksujen määrän kasvusta, opetusmonisteiden        V. 1972 ( III lisämenoarvio-
25467: nopeasti kasvavasta käytöstä sekä eläintieteen             esitys) ............ . mk 30 000
25468: museon muutosta johtuen ehdotetaan alamo-          , 1972 (II lisämenoarvio) . . . mk 60 000
25469: mentille lisäystä 30 000 mk, josta matkoja var-    , 1972 ( menoarvio) ....... . mk 715 000
25470: ten 10 000 mk, siirtoa varten yliopistorahas-      , 1971 (tilinpäätös) ....... . mk 669 225
25471: toon 10 000 mk sekä muihin menoihin 10 000         " 1970                          mk 564 643
25472:                                                                    "
25473: 
25474: 
25475:                                    21. Joensuun korkeakoulu
25476: 
25477:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                arvio on 503 000 mk. Tarkoitukseen on vuo-
25478:    3. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot ja     den 1972 menoarviossa myönnetty kertame-
25479: työsuhdepalkat. Tilapäisten toimihenkilöiden       nona 325 000 mk.
25480: paJkkioihin ja työsuhdepal!kkoihin ehdotetaan
25481: lisäystä 27 850 mk, josta atlk~suunnittelijan      V. 1972 (III lisämenoarvio-
25482: palik!kaamiseen 25 100 mk ja tilapäisen tunti-             esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 178 000
25483: työvoiman palkkaamiseen 2 750 mk. A lamo- 1        , 1972 (menoarvio) ........ mk 325 000
25484: mentin loppusumma on 165 026 mk.                   , 1971 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 170 000
25485: V. 1972 ( III lisämenoarvio-                         29. Muut kulutusmenot
25486:         esitys) .......... . mk    27 850            Momentille ehdotetaan lisäystä 80 000 mk
25487: , 1972 ( menoarvio)          mk 2 318 300          kemian, biologian ja maantieteen opetus-, tutki-
25488: , 1971 (tilinpäätös)         mk 1676 318           mus- ja työhuonetilojen vuokria varten.
25489: " 1970        "              mk 747 615
25490:                                                    V. 1972 (III lisämenoarvio-
25491:    13. Rakennusten korjaus (siirtomääräraha)               esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 80 000
25492:   Momentille ehdotetaan lisäystä 178 000 mk        , 1972 ( menoarvio) ........ mk 330 000
25493: korkeakoulun päärakennuksen muutos- ja kor-        , 1971 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 23 7 522
25494: jaustöiden suorittamista varten kustannusarvion    , 1970        ,           ........ mk 107 077
25495: nousun johdosta. Töiden tarkistettu kustannus-
25496: 
25497: 
25498: 
25499:                                    22. Kuopion korkeakoulu
25500: 
25501:    29. Muut kulutusmenot                           Helsingissä pidettävistä kokouksista. aiheutuvia
25502:    Momentille ehdotetaan lisäystä 80 000 mk,       matkakuluja varten.
25503: josta 76 500 mk lähinnä liian aJhaisiksi arvioi-
25504: tuja korkeaikoulun väliailkaisten tiilojen vuok-   V. 1972 (III lisämenoarvio-
25505: ria ja käyttömenoja varten ja 3 500 mk kor-                esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 80 000
25506: keakoulun hallituksen tehtäviä kuluvan vuoden      , 1972 ( menoarvio) . . . . . . . . mik 320 000
25507: loppuun asti hoitavan suunnittelutoimikunnan
25508: 
25509: 
25510: 
25511:                                         24. Aho Akademi
25512: 
25513:  53. Valtionapu rakennustoimintaan (siirto-          Momentille ehdotetaan Jlsäystä va:ltionapuna
25514: määräraha)                                         170 000 mk korkeakoululle hankittavnn syklo-
25515:                                               Pääluokka 29                                              39
25516: 
25517: tronin asentamisen edellyttämien laboratorion          asennettuna noin 3 320 000 mk. Hinnasta suo-
25518: muutostöiden suorittamista varten. Tarkoitusta         ritettiin 8. 2. 1971 tapahtuneen hankintasopi-
25519: varten on aikaisemmin myönnetty 60 000 mk.             muksen allekirjoituksen yhteydessä 25 %.
25520:                                                        Sopimuksen mukaan suoritetaan 25% hinnasta
25521: V. 1972 (III menoarvio-                                syklotronin paikoilleen asentamisen jälkeen ja
25522:         esitys) ........... . mk 170 000               50 % viiden vuoden kuluttua asentamisesta lu-
25523: , 1972 (II lisämenoarvio) .. mk    60 000              kien eli vuonna 1978. Viimeiselle maksuerälle
25524: , 1972 ( menoarvio)           mk 1000 000              suoritetaan 6 lh % :n korko asentamisesta lu-
25525: , 1971 (tilinpäätös) ...... . mk 150 000               kien. Ensimmäisen maksuerän suorittamista
25526: " 1970        "               mk 830 000               varten on vuoden 1970 viidennessä lisämeno-
25527:                                                        arviossa myönnetty 830 000 mk. Kun huhti-
25528:    54. Ylimääräinen valtionapu syklotronin             kuussa 197 3 tapahtuvan syklotronin ensim-
25529: hankkimiseen (siirtomääräraha)                         mäisen osatoimituksen yhteydessä joudutaan
25530:    Ydin- ja säteilyfysiikan alalla tapahtuvan          suorittamaan hankinnan koiko liikevaihtovero,
25531: tutkimus- ja opetustyön tehostamiseksi hanki-          ehdotetaan momentille myönnettäväksi 389 400
25532: taan Turkuun pienehkö syklotroni eli hiukkas-          mk JJilkevai.htoveron 'Suorittamista varten.
25533: kiihdyti.rl, jota sekä Åbo Akademi että Turun
25534: yliopisto voivat käyttää tutkimus- ja opetus-          V. 1972 ( III lisämenoarvio-
25535: työssä.                                                        esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 389 400
25536:    S~otroni on tilattu Neuvostoliitosta ja sen         , 1971 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 200 000
25537: hankintahinta kaikkine laitteineen on valmiiksi
25538: 
25539: 
25540: 
25541:                                 26. Eläinlääketieteellinen korkeakoulu
25542: 
25543:    29. Muut kulutusmenot                               V. 1972 (III lisämenoarvio-
25544:   Momentille ehdotetaan Msäystä 85 000 mk                      esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 85 000
25545: toiminnan laajentumisen ja hintojen nousun             , 1972 (menoarvio) ........ mk 787 800
25546: johdosta.                                              , 1971 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 771 090
25547:                                                        " 1970        "           . . . . . . . . mk 686 960
25548: 
25549: 
25550: 
25551:                                      27. Teknillinen korkeakoulu
25552: 
25553:    28. Maksullitten palvelutoiminta ( arviomää-           29. Muut kulutusmenot
25554: ränaha)                                                   Momentille ehdotetaan lisäystä 30 000 mk,
25555:    Momentille ehdotetaan lisäystä 520 000 mk           josta 15 000 mk johtuu toiminnan laajentumi-
25556: toiminnan laajentumisen johdosta. Vastama              sesta aiheutuneiden poainatuskustannusten li-
25557: tU!lo on merkitty momentille 12.29.27.                 sääntymisestä sd~ä 15 000 mk puhelin- ja il-
25558:                                                        moitusmenojen kasvusta.
25559: V. 1972 (III lisämenoarvio-
25560:         esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 520 000   V. 1972 (III lisämenoarvio-
25561: , 1972 ( menoarvio) . . . . . . . . mik 480 000                esitys) ............. mk 30 000
25562: , 1971 (tiLinpäätös) ........ mk 837 459               , 1972 (menoarvio) ........ mk 594 000
25563: , 1970        ,           ........ mk 421 655          , 1971 (tilinpäätös) ........ mk478169
25564:                                                        " 1970        "       ........ mk 423 513
25565: 
25566: 
25567: 
25568:                                28. Tampereen teknillinen korkeakoulu
25569: 
25570:   27. Automaattinen tieto;enkäsittely                  huolto- ja käyttömenojen peittämiseksi lisäystä
25571:   Momentille ehdotetaan arvioitua suurempien           30 000 mk.
25572: 40                                             Pääluokka 29
25573: 
25574: V. 1972 ( III lisämenoarvio-                            johdosta 10 000 mk, ylioppilaiden käytännölli-
25575:         esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 30 000     sen harjoittelun johdosta 5 000 m& sekä kas-
25576: , 1972 ,(menoarvio) ........ mk 70 000                  vaneiden puhelin- ja toimistomenojen johdosta
25577: , 1971 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 13 3 352        muihin menoihin 15 000 mk.
25578: " 1970        "           ........ mk 51 488
25579:                                                         V. 1972 ( III lisämenoarvio-
25580:    29. Muut kulutusmenot                                        esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 30 000
25581:   Momentille ehdotetaan lisäystä 30 000 mk,             , 1972 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 341 000
25582: josta opetusohjelman ja muiden painatustöi-             , 1971 (tilinpäätös) ........ mk 362 221
25583: den arvioitua suurempien painatuskustannusten           " 1970        "           ........ mk 292 378
25584: 
25585: 
25586: 
25587:                              29. Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu
25588: 
25589:    27. Automaattinen tietojenkäsittely                     29. Muut kulutusmenot
25590:    Momentille ehdoteta:aJn lisäystä 10 000 mk             Momentille ehdotetaan lisäystä tol.lll1fl...'1.an
25591: tietokoneiden huolto- ja käyttökustannusten li-         arvioitua nopeamman laajentumisen johdosta
25592: sääntymisen johdosta.                                   30 000 mk, josta 20 000 mk vuokria, 3 000
25593:                                                         mk paJnatusmenoj.a ja 7 000 mk matkamenoja
25594: V. 1972 (III lisämenoarvio-                             varten.
25595:         esitys) . . . . . . . . . . . . . . mk 10 000
25596: , 1972 ( menoarvio) . . . . . . . . . mk 15 000         V. 1972 ( III lisämenoarvio-
25597: , 1971 (tilinpäätös) ......... mk 42 996                       esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 30 000
25598:                                                         " 1972 ( menoarvio) ........ mk 275 500
25599:                                                         " 1971 (tilinpäätös) ........ mk 219 283
25600:                                                         " 1970                   ........ mik 89 208
25601:                                                                          "
25602: 
25603: 
25604:                                     34. Vaasan kauppakorkeakoulu
25605: 
25606:     50. V altionaptt palkkausmenoihin (arvio-               Moment.ille ehdotetaan lisäystä 35 500 mk
25607: määräraha)                                              seuraavasti:
25608:     MomentiUe ehdotetaan seuraavat muutokset:               a) Vaasan kauppakorkeakoululle ei ole ku-
25609:     1. A- ja B-palkkiot. AlamomentiltJa voidaan         luvan vuoden menoarviossa varattu määrärahaa
25610: vähentää avoinna olevien ja osaksi hoidettujen          automaattisen tietojenkäsittelyn aiheuttamiin
25611: vil'lkojen vuoksi 20 500 mk Alamomentin lop-            kuluihin. Tämän vu:oksi ehdotetaan momen.-
25612: pusumma on 680 914 mk.                                  tille automaattisen tietojenkäsittelyn aiheutta-
25613:                                                         miin kuluihin valtionapuna 16 500 mk.
25614:    3. Työsuhdepalkat. Alamomentille ehdote-                b) Kaukolämmön maksujen korotusten joh-
25615: taan lisäystä valtionapuna 20 500 mk, josta             dosta ehdotetaan korkeakoulun lämpökuluihin
25616: kirjaston lisääntyneen työmäärän vuoksi 17 600          lisäystä valtionapuna 15 000 mk.
25617: mk ja siiv(l!ojien paJk.koihin siivoustyön lisään-          c) Korkeakoulun puheli!lkesikuksen ikapasi-
25618: tymisen vuoksi 2 900 mk. Alamomentin loppu-             teetti on osoittautunut liian pieneksi. Suurem-
25619: summa on 57 103 mk.                                     man puhelinkeskuksen vuokraamisesta aiheutu-
25620:                                                         via menoja varten ehdotetaan momentille li-
25621: V. 1972 ( menoarvio)                  mk 988 800        säystä valtionapuna 4 000 mk.
25622: , 1971 ( t,llinpäätös)                mk 753 715
25623: " 1970         "                      mk 632 703        V. 1972 (III lisämenoarvio-
25624:                                                                 esi.tys) . . . .. . . . . . . . . m...'<: 35 500
25625:                                                         , 1972 (menoarvio) ........ mk 301100
25626:   51. Valtionapu muihin kulutusmenoihin ( ar-           , 1971 (tilinpäätös) ........ mk 361 673
25627: viomääräraha)                                           , 1970         ,          ........ mk 296 705
25628:                                                                   Pääluokka 29                                                               41
25629: 
25630:                                                           3 7. Muut korkeakoulumenot
25631: 
25632:    09. Korkeakouluneuvosto                                                    Uusien korkeakoulujen sekä eräiden muiden
25633:    Korkeakouluneuvoston toiminnan lisääntywl-                             korkeakoulujen uusien opinalojen täysipainoi-
25634: sen sekä opetusministeriön ulkopuolisten sih-                             nen toiminta edellyttää riittävien tutkimus- ja
25635: teereiden palkkaamisen johdosta ehdotetaan                                opetusvälineiden hankkimista. Tämän vuo~si
25636: momentille lisäystä 15 000 mk.                                            momentille ehdotetaan myönnettäväksi opetus-
25637:                                                                           ministeriön käyttöön 1 000 000 mk tarvitta-
25638: V. 1972 (III lisämenoarvio-                                               vien uusien välineiden hankkimiseksi Neuvosto-
25639:        esitys) . . . . . . . . . . . . . . mk 15 000                      liitosta. Vastaavanlaisia hankintoja on suori-
25640: , 1972 ( menoarvio) . . . . . . . . . mk 80 000
25641:                                                                           tettu aikaisemmin vuoden 1971 kolmannessa
25642: , 1971 ,( tili11päätös) . . . . . . . . . mk 88 659                       lisämenoarviossa myönnettyjen hankintalupien
25643: " 1970         "          0   0   0   0   0mk 37 350
25644:                                               0   0   0   •
25645: 
25646:                                                                           puitteissa.
25647:   70. Tutkimus- ja opetusvälineiden hankki-                               V. 1972 (UI lisämenoarvio-
25648: minen eräille korkeakouluille (siirtomääräraha)                                   esitys) . . . . . . . . . . . mk 1 000 000
25649: 
25650: 
25651: 
25652:                                                           39. Valtion opintotukikeskus
25653: 
25654:    27. Automaattinen tietojenkäsittely                                       29. lvfuut kulutusmenot
25655:    Momentille ehdotetaan lisäystä 110 000 mk,                                Momentille ehdotetaan Jisäystä 33 000 ·mk,
25656: mikä aJ!heutuu käsiteltävän tietomäärän kas-                              josta 2 500 mk aiheutuu rakennusten käyttö-
25657: vusta sekä lainsäädännön muutosten aiheutta-                              menojen kasvusta, 18 000 mk opintotukilomak-
25658: mien tietokonesysteemin sovellutusten muurok-                             keiden arvioitua suuremmasta kulutuksesta sekä
25659: sista.                                                                    12 500 mk puhelinmenojen ja muiden sekalais-
25660:                                                                           ten menojen noususta sekä henkilökunnan li-
25661: V. 1972 ( III lisämenoarvio-                                              säyksen aiheuttamista ikalustohankinnoista.
25662:        esitys) . .. . . . . . .. . .. mk 110 000
25663: , 1972 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 130 000                            V. 1972 ( III lisämenoarvio-
25664: , 1971 (tilinpäätös) ........ mk 123 647                                          esitys)       ••   0   ••••••••                0   mk 33 000
25665: " 1970       "          ..            mk 105 000                             1972 ( menoarvio)            0    ••      0   ••••      mk 117 600
25666:                                                                            " 1971 (tilinpäätös)
25667:                                   0   0   0   0   ..
25668: 
25669: 
25670: 
25671:                                                                                                               •••      0   0   •••   mk 98 993
25672:                                                                            " 1970                         •    0   0   •••••         mk 134 473
25673:                                                                            "               "
25674: 
25675:                                                                 41. Kouluhallitus
25676: 
25677:    29. Muut kulutusmenot                                                  V. 1972 (III lisämenoarvio-
25678:    2. Sekalaiset menot. Peruskoulun hallin-                                         esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 20 000
25679: nollinen ja pedagoginen valmistelu on lisännyt                             ,   1972 (II lisämenoarvio) . . mk 60 000
25680: kunnissa ja kouluissa suoritettavaa ohjaustoi-                             ,   1972 (menoarvio) ........ mk 633 800
25681: mitnnJan määrää. Tämän toiminnan jatkuvuuden                               ,   1971 (tilinpäätös) ........ mk 696 673
25682: turvaamiseksi ehdotetaan alamomentille lisäystä                            ,   1970       ,           ........ mk 477 614
25683: 20 000 mk käytettäväksi matkakustannusten
25684: korvauksiin ja päivärahoihin. Alamomentin lop-
25685: pusumma on 706 800 mk.
25686: 
25687: 
25688:                                                               42. Valtion oppikoulut
25689: 
25690:   10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha)                                kennusten käyttömenoihin 1 700 000 mk
25691:   Momentille ehdotetaan lisäystä muihin ra-                               uusien koulurakennusten käyttöönottaJ•nisen,
25692: 6 17452/72
25693: 42                                          Pääluokka 29
25694: 
25695: polttoaineiden hintojen ja kustannusten ylei-        V. 1972 ( III lisämenoarvio-
25696: sen nousun johdosta.                                         esitys) .......... . mk 200 000
25697:                                                      , 1972 ( menoarvio)           mk 2 075 000
25698: V. 1972 (III lisämen'oarvio-                         , 1971 (tilinpäätös) ...... . mk 1 985 370
25699:         esitys) .......... . mk 1 700 000                                          mk 1 837 305
25700:                                                      " 1970
25701: , 1972 (menoarvio)           mk 6 000 000                            "
25702: , 1971 (tilinpäätös)         mk 7 319 277               74. T alanrakennukset (siirtomääräraha)
25703: " 1970                       mk 6 099 514               1. Keskeneräiset työt. Peräseinäjoen ikesJd-
25704:                "
25705:                                                      koulun uudisrakennuksen kokonaiskustannus-
25706:   29. Muut kulutusmenot                              arvio on 1 850 000 mk. Rakennustyötä varten
25707:                                                      on a1kaisemmin myönnetty 1 600 000 1rk. Ra-
25708:   Opetuksen monipuolistuessa on kouluille            kennustyön loppuunsuorittamista varten ehdo-
25709: hankittu uusia opetusvälineitä, joiden tehokas       tetaan alamomentille lisäystä 250 000 mk. Ala-
25710: käyttäminen on aiheutvanut odotettua enem-           momentin loppusumma on 4 489 500 llhl;:.
25711: män käyttö- ja huoltokustannuksia, samoin kuin
25712: uusittu työjärjestelmä ja kustannusten yleinen       V. 1972 (III lisämenoarvio-
25713: nousu ovat aiheuttaneet lisäkustannuksia. Tä-                esitys) .......... . mk    250000
25714: män vuoksi ehdotetaan momentille lisäystä            , 1972 ( menoarvio)          mk 4 489 500
25715: 200 000 mk muihin menoihin.                          , 1971 ( tilinpäätös)        mk 10 730 000
25716:                                                      " 1970                       mk 9 906 000
25717:                                                                     "
25718: 
25719:                                        43. Yksityisoppikoulut
25720: 
25721:    51. Vieraskielisten oppikoulujen valtionapu       jen suorittamista varten on kuluvan vuoden
25722:    Helsingin Suomalais-Venäläisen KoUJlun Kan-       toisessa lisämenoarviossa myönnetty 800 000
25723: natusyhdistys r.y.-niminen yhdistys, <joka yllä-     mk.
25724: pitää muun muassa venäjänkielistä yhtenäis-
25725: koulua, on taloudellisissa vaikeuksissa. Koulun      V. 1972 ( III lisämenoarvio-
25726: toiminnan rahoituksessa lruluvan vuoden jäl-                 esitys) .......... . mk J 100 000
25727: kimmäisellä puoliskolLa aiheutuvan rahoitus-         , 1972 (II lisämenoarvio) .. mk 830 000
25728: vajauksen peittämiseksi ehdotetaan momentille        , 1972 ( menoarvio)           mk 645 000
25729: valtionapuna lisäystä 1100 000 mk. Koulun            , 1971 (tilinpäätös) ...... . mk 645 000
25730: aikaisemmin erääntyneiden lakisääteisten maksu-      " 1970                        mk 580 000
25731:                                                                      "
25732: 
25733:                                  44. Oppikoulujen yhteiset menot
25734: 
25735:    51. Oppikoululaisten koulunkäynnin avusta-        supistus on nyt todettu tapahtuneen liian suu-
25736: minen                                                rena, ehdotetaan momentille lisäystä 6 200 mk.
25737:    Oppikoululaisten koulunkäynnin avustami-
25738: nen järjestettiin osittain uudelleen opintotuki-     V. 197 2 ( III lisgmenoarvio-
25739: lailla (28/72). Koska lukioas,teen oppilaat                   esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 6 200
25740: siirtyivät uuden 1ain alaisiksi, vähennettiin var-   , 1972 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 300 000
25741: sinaisessa tulo- ja menoarviossa määrärahasta        , 1971 (tilinpäätös) ........ mk 467576
25742: osa, jonka arvioitiin vastaavan lukion oppilai-      , 1970         ,             ........ mk 444 899
25743: den osuutta syyslukukaudelta. Kun määrärahan
25744: 
25745: 
25746:                                 46. Kansakoululaitoksen valtionapu
25747: 
25748:   34. Maalais- ja kauppalakansaleoulujen ra-            Vanhoissa koulurakennuksiss;a joudutaan suo-
25749: kemzusavustukset ( arviomääräraha)                   rittamaan muutos- ja perusparannustöitä, jotta
25750:                                           Pääluokka 29                                               43
25751: 
25752: tilat soveltuisivat peruskoulun käyttöön. Sa-      vuoksi, että sen ylläp1tämän kou~un kansakoulu-
25753: malla on lähinnä asutuskeskuksiin rakennet-        asteen valtionapu on kansakoulu1arin 84 § :n
25754: tava uusia koulumkennuksia ja lisärakennuk-        nojalla rajoittunut enintään siihen määrään,
25755: sia. Tämän vuoksi momentille ehdotetaan li-        minkä ns. vanhat kaupungit voivat saada val-
25756: säystä 5 500 000 mk.                               tionapua kansakoulumenoihin. Mikäli vaition-
25757:                                                    apua voitaisiin kou1ulle myöntää kuten maalais-
25758: V. 1972 ( III lisämenoarvio-                       ia kauppalakansakouluille, nousisi koulun val-
25759:         esitys) ......... . mk 5 500 000           tionapu nykyisestään noin 150 000 mk. Kou-
25760: , 1972 ( menoarvio)          mk 13 000 000         lun ikansakoulurusteen ylläpitämistä varten eh-
25761: , 1971 (tilinpäätös)         mk 9 951 615          dotetaan momentille lisäystä 150 000 mk.
25762: " 1970                       mk 11581914
25763:                "
25764:                                                    V. 1972 ( III lisämenoarvio-
25765:    36. Ylimääräiset rakennusavustukset kun-                 esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 150 000
25766: nille ( arviomääräraha)                            ,   1972 ( menoarvio) . . . . . . . . w..k 200 000
25767:    Viitaten momentin 29.46.34 perusteluihin        ,   1971 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 400 000
25768: momentillle ehdotetaan lisäystä 330 000 mk.
25769: V. 1972 ( III J.isämenoarvio-                        81. Rakennuslainat maalais- ja kauppata-
25770:         esitys) . .. .. .. .. .. m:k 330 000       kansakouluille ( arviomääräraha)
25771: , 1972 ( menoarvio) ....... mk l 500 000             VHtaten momentin 29.46.34 pemsteluihin
25772: , 1971 (tilinpäätös) ....... mk 1502102            momentille ehdotetaan lisäystä 5 500 000 mk.
25773: , 1970        ,        ....... mk l 169 360
25774:                                                    V. 1972 ( III lisämenoarvi'O-
25775:   51. Ylimääräinen valtionapu Rudolf Steiner-              esitys) ......... . mk 5 500 000
25776: koululle                                           , 1972 ( menoarvio)           mk 14 000 000
25777:   Helsingissä toimiva Rudolf Steiner-koulu on      , 1971 (tilinpäätös)          mk 9 212 790
25778: joutunut taloudellisiin vaikeuksiin lähinnä sen    " 1970                        mk 11176 040
25779:                                                                    "
25780: 
25781: 
25782: 
25783:               47. Kansakoululaitoksen muut menot sekä pedagoginen tutkimus- ja
25784:                                       kehittämistoiminta
25785: 
25786:    29. lvfuut kulutusmenot                         V. 1972 ( III lisämenoarvio-
25787:    MomentiHe ehdotetaan lisäystä 36 000 mk                 esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 36 000
25788: erityisesti peruskoulu-uudistuksen johdosta tar-   , 1972 ( menoarvio) . . . . . . . . mik 15 0 000
25789: vittavan saamenkielisen oppimismateriaalin \nal-   , 1971 (tilinpäätös) ........ mk 28 615
25790: mistawlsta varten.                                 , 1970        ,           ........ mk 63 564
25791: 
25792: 
25793: 
25794: 
25795:                             50. Opettajien valmistuksen muut menot
25796: 
25797:    51. Valtionapu lastentarhaseminaareille         tetaoo alamomentille lisäystä 50 000 m:k.. Ale.-
25798:    1. Valtionapu lastentarhaseminaareille. Las-    m.omentin loppusumma on 1 149 000 mk.
25799: tentarhaseminaarit joutuivat ~siirtämään kulu-
25800: valle vuodelle osan vuodelle 1971 suunnitellus-    V. 1972 ( III lisämenoarvio-
25801: ta koulutustoLminnastaan. Tämän vuoksi sekä                esitys) . . . . . . . . . . . mk    50 000
25802: palvelussuhteen ehtojen tarkistusta varten ehdo-   , 1972 ( menoarvio)                   mk 1 134 000
25803: 44                                        Pääluokka 29
25804: 
25805:                              52. Helsingin kotitalousopettajaopisto
25806: 
25807:    29. Muut kulutusmenot                           V. 1972 ( III lisämenoarvio-
25808:    Momentille ehdotetaan lisäystä 40 000 mk,               esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 40 000
25809: josta 15 000 mk polttoaineiden ja muiden hin-      , 1972 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 228 000
25810: tojen nousun johdosta rakennuste.'1 käyttöme-      , 1971 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 248 657
25811: noihin sekä 25 000 mk kustannusten yleisen         " 1970        "           ........ mk 215 981
25812: nousun johdosta työtoimintaan.
25813: 
25814: 
25815: 
25816:                                  55. Kuurojen- ja sokeainkoulut
25817:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                 V. 1972 ( menoarvio)                 mlc 5 542 400
25818:   Momentille ehdoteroan seuraavat muutokset:       , 1971 (tilinpäätös)                 mk 4 944 074
25819:   1. Peruspalkat. Alamomentilta voidaan vä-        " 1970       "                       mk 4 256 592
25820: hentää avoinna olevien virkojen vuoksi Ape-
25821: ru~palkkoina 30 547 mk. Alamomentin loppu-            29. l'vfuut kulutusmenot
25822: summa on 2 774 907 mk.                                Momentille ehdotetaan lisäystä 223 500 mk,
25823:                                                    josta 200 000 mk rakennusten käyttömenoihin,
25824:    3. Työsuhdepalkat. Akmomentllle ehdote-         3 500 mk valtion vuoden 1972 virkaehtosopi-
25825: taan lisäystä 30 547 mk, josta 6 597 mk aiheu-     muksen mukaisia suojatakkeja varten, 10 000
25826: tuu Jyväskylän aistivia1liskoulujen taloudenhoi-   mk Helsingin ja Kuopion sokeainkoulujen va-
25827: don järjestelyistä, 10 000 mk käytettäväksi        kinaisten viranhaltijoiden muuttokustannuksia
25828: oppilasmäärän lisääntymisen johdosta aiheutu-      varten sekä 10 000 mk kustannusten yleisen
25829: van tilapäisavun ja kahden lastenhoitajan paik-    nousun johdosta.
25830: kaamista varten Jyväskylän kuulovikaisten Imu-
25831: luun sekä 13 950 mk oppilasmäärän suuruu-          V. 1972 (III lisämenoarvio-
25832: desta ja työaikaa koskevien säännösten muu-                esitys) . . . . . . . . . . . . . n1k 223 500
25833: toksista johtuvaa työvoiman tarvetta täyttä-       , 1972 (menoarvio) ........ mk 557 600
25834: mään Jyväskylän näkövammaisten koulussa.           , 1971 (tilinpäätös) ........ mk 637 589
25835: Alamomentin loppusumma on 659 431 mk.              " 1970        "           ........ mk 555 241
25836: 
25837: 
25838: 
25839:                                   59. Ammattikasvatushallitus
25840: 
25841:    29. Muut kulutusmenot                           jentu1nisen ja kustannustason nousun seurauk-
25842:    2. Sekalaiset menot. Alamomenti11e ehdote-      sena. Alamomentin loppusumma on 522 000
25843: taan lisäystä 80 000 mk, jOiSta 20 000 mk. sl-     mk.
25844: heutuu rakennusten käyttömenojen kasvu3ta
25845: lisätilojen johdosta, 15 000 mk painatusmena-      V. 1972 ( III lisämenoruvio-
25846: jen ja 15 000 m..lc matkamenojen kasvusta li-             esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 80 000
25847: sääntyneen painatus- ja tarkas.tustoiminnan seu-   , 1972 (II lisäme.'1.oatvio) . . . mk 160 000
25848: rauksena, 16 000 mk ammattikoulujen oppihs-        , 1972 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 284 000
25849: paikkailmoitusten johdosta sekä 14 000 mk          , 1971 (tilinpäätös) ........ mk 395 565
25850: muiden menojen lisääntymisestä toiminnan laa-      , 1970       ,           ........ mk 207 162
25851: 
25852: 
25853: 
25854:                                60. Näkövammaisten ammattikoulu
25855: 
25856:   29. Muut kulutusmenot                            Lisäys ruheutuu rakennusten käyttömenojen ja
25857:   Momentille ehdotetaan lisäystä 150 000 mk.       ravintomenojen kasvusta oppilaitoksen joutues-
25858:                                                Pääluokka 29                                              45
25859: 
25860: sa siirtymävaiheessa toimimaan myös entlSlssa           V. 1972 ( III lisämenoarvi:o-
25861: tiloissa, oppilaiden viikko-, matka- ja vuokra-                 esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 150 000
25862: rahojen arvioitua suuremmasta tarpeesta sekä            , 1972 (II lisämenoarvio) . . . mk 130 000
25863: oppilaiden perheille maksettavasta huoltora-            , 1972 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 300 000
25864: hasta.
25865: 
25866: 
25867: 
25868:                                   63. Valtion maatalousoppilaitokset
25869: 
25870:    74. T alanrakennukset (siirtomääräraha)                 c) Nurmeksen maatalousoppilaitoksen ope-
25871:    2. Uudet talonrakennustyöt. Alamomentille            tustyöpajan liittämiseksi koulun lämpökeslmk-
25872: ehdotetaan lisäystä 375 000 mk seuraavasti:             seen sekä jäteveden puhdistamiseen liittyvii..'l
25873:    a) Lepaan puutarhaoppilaitoksen jäteveden            rakennustöihin ehdotetaan 105 000 mk.
25874: puhdistamon rakentamista varten ehdotetaan                 Alamomentin loppusumma on 2 530 000 mk.
25875: 110 000 mk.                                             V. 1972 (III lisämenoarvio-
25876:    b) Pohjois-Karjalan karjanhoitok!oulun liit-                 esitys) .......... . mk 375 000
25877: tämiseksi kunnalliseen vesijohtoverkostoon sekä         , 1972 (II lisämenoarvio) .. mk 880 000
25878: tarvittavan vesijohdon r3.kentamista varten eh-         , 1972 ( menoarvio)          mk 1954 000
25879: dotetaan 160 000 mk.                                    , 1971 (tilinpäätös)         mk 2 350 000
25880:                                                         " 1970                       mk 1 439 000
25881:                                                                         "
25882: 
25883: 
25884:                               65. Ammattikasvatushallituksen koulutilat
25885: 
25886:   24. Maatilatalouden menot ( arviomäärä-                  77. Perttsparamtustyöt (siirtomääräraha)
25887: raha)                                                      Momentille ehdotetaan lisäystä 310 000 mk,
25888:    Tuotantokustannusten nousun, opetuksen               josta 270 000 mk Lepaan koulutilan kotieläin-
25889: edellyttämän puutarha- ja turkistalouden laa-           rakennuksen lannanpoistojärjestelmän muutta-
25890: jenemisen sekä opetustoiminnan kannalta vält-           miseksi vesihallintoviranomaisten asettamat vaa-
25891: tämättömäksi osoittautuneen tuotantotoi.tninnatl        timukset täyttäväksi ja 40 000 mk Viertolan
25892: johdosta    ehdotetaan   momentille     lisäystä        koulutilan kotieläinrakennuksessa tapahtuneen
25893: 1 900 000 mk.                                           tulipalon aiheuttamien vaurioiden korjaami-
25894:                                                         seksi.
25895: V. 1972 ( III lisämenoarvio-
25896:         esitys) . . . . . . . . . . . . mk 1 900 000    V. 1972 ( III lisämenoarvio-
25897: , 1972 (menoarvio)                      mJc 3 180 000           esitys) ............. mk 310 000
25898:                                                         , 1972 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 400 000
25899:                                                         , 1971 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 400 000
25900:                                                         , 1970        ,        ........ mk 400 000
25901: 
25902: 
25903: 
25904: 
25905:                                  6 7. Ammattikoulujen opettajaopistot
25906: 
25907:    29. Muut kulutusmenot                                V. 1972 ( III lisämenoarvio-
25908:   Hämeenlinnan opettajaopiston harjoituskou-                    esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 50 000
25909: lun valmistumisen sekä kustannustason nousun            , 1972 (menoarvio) ........ mk 200 000
25910: johdosta momentille ehdotetaan lisäystä 50 000          , 1971 (tilinpäätös) ........ mk 183747
25911: mk.                                                     " 1970        "           ........ mk 137 322
25912: 46                                                     Pääluokka 29
25913: 
25914:                                               68. Valtion keskusammattikoulut
25915: 
25916:     29. Muut kulutusmenot                                        b) Pohjois-Pohjanmaan keskusammattikou-
25917:    Toiminnan laajentumisen aiheutta,'llan ope-                lun IV rakennusvaiheen töiden aloittamiseksi
25918: tusmateriaalin lisätarpeen ja kustannustason                  on tarpeen laajennusten paikalla sijaitsevan kes-
25919: nousun vuoksi sekä sosiaalisen huolenpidon                    kusvarastoraikenrmksen siirtäminen, johon ar-
25920: ta:rpeessa olev;ille oppilaille maksettavien avus-            vioidaan tarvittavan 15 000 mk.
25921: tusten lisääntymisen johdosta momentille eh-                     c) Etelä-Pohjanmaan keskusammattikoulussa
25922: doretaan lisäystä 100 000 mk.                                 elintarvil.\:eteollisuuden peruslinjan ammattitek-
25923: V. 1972 ( III 1isämenoarvio-                                  niikan opetuksen aloittamisen edellyttämiä
25924:        esitys)                 mk 100 000                     muutostöitä varten arvioidaan tarvittavan
25925:                                                               70 000 mk.
25926:                     0   ••••••   0   ••••      0
25927: 
25928: 
25929: 
25930: 
25931:   1972 ( II lisämenoarvio) ... mk 31000
25932: " 1972 ( menoarvio)         •••mk 920 000
25933:                                      0   •••   0
25934:                                                                  Alamomentin loppusumma on 4 085 000 mk.
25935: " 1971 (tilinpäätös)        •  mk 885 041
25936:                                 0.   0   ••••
25937: 
25938: 
25939: " 1970                         mk 757 689
25940:                             •••••         0   ••
25941:                                                                  3. T alanrakennusten suunnittelu. Edellyt-
25942:  "              "                                             täen, että edellä alamomentin 2 käyttösuunni-
25943:    74. T alanrakennukset ( siirtom;iätäraha)                  telman kohdassa c tarkoitettua muutostyötä
25944:    Momentille ehdotetaan lisäystä 115 000 mk                  varten myönnetään tarvittavat 70 000 mk, vä-
25945:                                                               hennetäful tältä aiamomentilta 70 000 mk Ala-
25946: seuraav:ll!sti:
25947:                                                               momentin loppusumma on 180 000 mk.
25948:    2. Uudet talonrakennustyöt. Alamomentin
25949: käyttösuunninelmaan ehdotetaan lisäystä 185 000               V. 1972 ( III lisämenoarvio-
25950: mk seuraavasti:                                                       esitys) ........... . mk 115 000
25951:   1a) Lapin keskusammattikoulun Rovaniemel-                   , 1972 (II lisämenoarvio) .. mk 1500 000
25952: lä sijaitsevien koulurakennusten välttämättö-                 , 1972 ( menoarvio)           mk 3 495 000
25953: mien korjaustöiden suorittamiseen arvioidaan                  , 1971 (tilinpäätös)          mk 3 600 000
25954: tarvittavan 100 000 mk.                                       " 1970        "               mk 1222 000
25955: 
25956: 
25957:                                      69. Valtion kuuromykkäin ammattikoulu
25958: 
25959:    29. Muut kulutusmenot                                      V. 1972 (III lisämenoarvio-
25960:    Momentille ehdotetaan lisäystä 47 300 mk,                          esitys) ............. mk 47 300
25961: josta 10 000 mk aiheutuu rakennusten käyttö-                  , 1972 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 264 000
25962: menojen kasvusta lämmitys- ja valaistuskustan-                , 1971 (tilinpäätös) ........ mk 225 140
25963: nusten kohoamisen johdosta, 15 000 mk mui-                    , 1970        ,       ........ mk 202 645
25964: den menojen kasvusta toiminnan laajentumisen
25965: seurauksena sekä 22 300 mk oppilaiden per-
25966: heille maksettavasta huoltorahasta.     ·
25967: 
25968: 
25969:                           71. Kunnalliset ja yksityiset ammattioppilaitokset
25970: 
25971:     35. Kunnallisten ja yksityisten ammattioppi-              lainoista annetun lain ( 7 61/68) mukaista lai-
25972: laitosten rakentamisen korkotuki ( arviomäärä-                naa, josta aiheutuva korkohyvitys suoritettai-
25973: raha)                                                         siin Postipankille siitä huolimatta, ettei koulu-
25974:    Nurmeksen kauppalan tarkoituksena on ra-                   rakennusta käytetä kauppalan oman ammatti-
25975: kentaa valtion omistaman Pohjois-Karjalan kes-                oppilaitoksen tarpeisiin. Momentin loppusum-
25976: kusammattikoulun       Nurmeksen       sivuosaston            ma ei tämän johdosta muutu.
25977: käyttöön koulurakennus, jonka kustannusarvio
25978: on 2 500 000 mk. Rakennustyön rahoituksen                     V. 1972 ( menoarvio)                mk 736 500
25979: järjestämiseksi ehdotetall!n, että kauppalalle saa-           , 1971 (tilinpäätös)                mk 480 937
25980: 1laiisiin myöntää tarkoitusta varten korkotuki-               " 1970       "                      mk 219 742
25981:                                              Pääluokka 29                                        47
25982: 
25983:   52. Valtionapu yksityisten ammattioppilai-          V. 1972 ( III lisämenoarvio-
25984: tosten työpajoille ( arviomääräraha)                          esitys) ........... . mlc 1132 700
25985:   Momentille merkitään lisäystä 1132 700 mk           , 1972 ( menoarvio)           mk 1 300 000
25986: ammalttioppilaitoksista annetun lain ( 184/58)        , 1971 (tilinpäätös)          mk 1 518 586
25987: 16 §:n mukaisen valtionavun suorittamista             " 1970       "                mk 1367 421
25988: varten.
25989: 
25990: 
25991: 
25992: 
25993:                                  74. Valtion merimiesammattikoulut
25994: 
25995:    29. Muut kulutusmenot                              V. 1972 ( III lisämenoarvio-
25996:    Momentille ehdotetaan lisäystä 80 000 mk,                  esitys) .......... . mk   80 000
25997: josta 60 000 mk aiheutuu ra:kennusten käyttö-         , 1972 ( menoarvio)          mk 1085 500
25998: menojen kasvusta polttoainekustannusten nou-          , 1971 (tilinpäätös)         mk 905 245
25999: sun seurauksena ja 20 000 mk muiden meno-             " 1970        " .            mk 679 186
26000: jen kasvusta lähinnä lisääntyneiden lroulutar-
26001: vike- ja ilmoitusmenojen johdosta.
26002: 
26003: 
26004: 
26005: 
26006:                                      7 5. Merenkull{uoppUaitokset
26007: 
26008:    29. Muut kulutusmenot                                 74. T alanrakennukset (siirtomääräraha)
26009:    Momentille ehdotetaa,! lisäystä 30 000 mk,            Merenkulkualan opetuksen kannalta tarpeel-
26010: josta 20 000 mk aiheutuu rakennusten käyttö-          lisen, puolustusvoimain alueelle Porkkalan
26011: menojen kasvusta kohonneitten lämmitys- ja            Upinniemeen perustettavan palonsammutu:s-
26012: valaistu&..lcustannusten johdosta sekä 10 000 mk      alueen rakennusten suunnittelua varten ehdote-
26013: muiden menojen lisääntymisestä toiminnan laa-         t:aan momentille lisäystä 50 000 mk.
26014: jentumisen ja hintojen nousun johdosta.
26015:                                                       V. 1972 (III lisämenoarvio-
26016: V. 1972 (III lisämenoarvio-                                   esitys) ........... . mk    50 000
26017:         esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 30 000   , 1972 ( menoarvio)           mk 3 420 000
26018: , 1972 (menoarvio) ........ mk 161 000                , 1971 (tilinpäätös)          mk 5120 000
26019: , 1971 (tilinpäätös) ........ mk 153 777              " 1970       "                mk 4 018 000
26020: " 1970        "           ........ mk 128 680
26021: 
26022: 
26023: 
26024: 
26025:                                 76. Valtion teknilliset oppilaitokset
26026: 
26027:    74. T alanrakennukset (siirtomääräraha)            V. 1972 (III lisämenoarvio-
26028:    1. Keskeneräiset työt. Alamomentille ehdo-                 esitys) ........... . mk 2 010 000
26029: tetaan lisäystä 2 010 000 mk Kotkan teknilli-         , 1972 (II lisämenoarvio) .. mk 390 000
26030: sen oppilaitoksen uudisrakennuksen kustannus-         , 1972 ( menoarvio)           mk 5 870 000
26031: arvion tarkistamisen johdosta. Rakennuksen            , 1971 (tilinpäätös) ....... mk 6075000
26032: pinta-ala on 11106 m2 , tilavuus 71 000 m3 ja         " 1970        "       ....... mk 6 790 000
26033: tarkoitukseen on aikaisemmin myönnetty
26034: 13 490 000 mk. Alamomentin loppusumma on
26035: 5 470 000 mk.
26036: 48                                          Pääluokka 29
26037: 
26038:                        77. Kunnalliset ja yksityiset teknilliset oppilaitokset
26039:    50. Valtionapu yksityisille teknillisille oppi-   V. 1972 ( III lisämenoarvio-
26040: laitoksille ( arviomääräraha)                                esitys) ........... . mk 350 000
26041:    Momentille ehdotetaan teknillisten oppilai-       " 1972 ( menoarvio) . . . . . . . mk 1340 000
26042: tosten opettajien palvelussuhteen ehtojen tar-       " 1971 (tilinpäätös) . . ..... mk 1530 892
26043: kistamisesta sekä oppilaitosten arvioitua suurem-    " 1970                            mk 1209 225
26044: masta laajentumisesta johtuen lisäystä 350 000                       "
26045: mk, josta palkkausmenojen osuus on 300 000
26046: mk ja muiden menojen osuus 50 000 mk.
26047: 
26048: 
26049: 
26050: 
26051:                                  79. Valtion kotitalousoppilaitokset
26052: 
26053:   10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha)           V. 1972 (III lisämenoarvio-
26054:   Uusien koulurakennusten käyttöönoton sekä                   esitys) . . .. .. .. .. .. mk 300 000
26055: kustannusten nousun johdosta ehdotetaan mo-          ,   1972 ( menoarvio) ....... mk 1150 000
26056: mentille lisäystä 300 000 mk.                        ,   1971 (tilinpäätös) ....... mk 1 325 593
26057:                                                      ,   1970       ,         ....... mk 1 029 566
26058: 
26059: 
26060: 
26061: 
26062:                                80. Valtion kotiteollisuusoppilaitokset
26063: 
26064:    29. Muut kulutusmenot                             V. 1972 ( III lisämenoarvio-
26065:    Momentille ehdotetaan lisäystä 20 000 mk,                  esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 20 000
26066: josta 10 000 mk työtoimintamenojen kasvusta          ,   1972 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 24 5 000
26067: oppilasmäärän nousun johdosta sekä 10 000 mk         ,   1971 (tilinpäätös) ........ mk 213215
26068: muiden menojen kasvusta uudistetun opetusoh-         ,   1970       ,           ........ mk 194 275
26069: jelman ja kustannusten nousun seurauksena.
26070: 
26071: 
26072: 
26073: 
26074:                              82. Yksityiset kotiteollisuusoppilaitokset
26075: 
26076:   54. Rakennusavustukset (siirtomääräraha)              Korkotukilainoista annetun lain ( 761/68)
26077:   Momentille ehdotetaan lisäystä 200 000 mk          nojalla Postipankllle suoritettavia korkohyvi-
26078: rakenteilla olevan Kalajoen kotiteollisuuskou-       tyksiä varten momentille ehdotetaan lisäystä
26079: lun rakennusavustusta varten.                        5 500 mk vuonna 1972 myönnettävien laino-
26080:                                                      jen määrän nostamiseksi 400 000 markasta
26081: V. 1972 ( III lisämenoarvio-                         600 000 markkaan.
26082:        esitys) ............ . mk 200 000
26083: " 1972 ( menoarvio) ....... . mk 150 000             V. 1972 ( III lisämenoarvio-
26084: " 1971 (tilinpäätös) ....... . mk 300 000                   esitys) ............. . mk 5 500
26085: " 1970                         mk 150 000            " 1972 ( menoarvio) . . . . .... . mk 30 000
26086:                "
26087:                                                      " 1971 (tilinpäätös) ........ . mk 14 761
26088:   55. Yksityisten   kotiteollisuusoppilaitosten      " 1970          ,,        ••••••   mk 9 379
26089:                                                                                         0   0.
26090: 
26091: 
26092: 
26093: 
26094: rakentamisen korkotuki ( arviomääräraha)
26095:                                            P"åäluokka 29                                        49
26096: 
26097:                                   8.3. Sairaanhoito-oppilaitokset
26098:   74. T alanrakennukset (siirtomääräraha)           V. 1972 {III lisämenoarvio-
26099:   Momentille ehdotetaan lisäystä 220 000 mk                 esitys) ............ . mk 220 000'
26100: Oulun sairaanhoito-oppilaitoksen kaukolämpö-        " 1972 ( menoarvio) ....... . mk 175 500
26101: verkostoon liittämisestä aiheutuvia töitä varten.   " 1971 {tilinpäätös) ....... . mk 790.500
26102:                                                     " 1970       ''       ....... . mk 19.3 100
26103: 
26104: 
26105:                                         85. Ammattikurssit
26106:    70. Kone- ja kalustohankinnat {siirtomäärä-         74. Ammattikurssikeskusten rakentaminen
26107: raha)                                               ( siirtomääräraha )
26108:    Työllisyyttä edistävien ammattikurssien jär-        Kajaanin ammatillisen kurssikeskuksen asun-
26109: jestämiseen tarvittavien koneiden ja kaluston       tolan laajennuksen suunnittelua varten ehdote-
26110: hankintaa varten ehdotetaan momentille li-          taan momentille lisäystä 70 000 mk.
26111: säystä 6 850 000 mk.
26112:                                                     V. 1972 {III lisämenoarvio-
26113: V. 1972 (III lisämenoarvio-                                 esitys) ........... . mk    70 000
26114:         esitys) ......... . mk 6 850 000            , 1972 ( menoarvio) ...... . mk 9450 000
26115: , 1972 ( menoarvio )        mk 3 500 000            , 1971 (tilinpäätös) ...... . mk 6 000 000
26116: , 1971 (tilinpäätös)        mk 13 800 000           " 1970                        mk 4 000 000
26117: " 1970                      mk 8 500 000                            "
26118:                "
26119: 
26120: 
26121:                                86. Ammattikasvatuksen muut menot
26122: 
26123:    25. Oppikirjojen ja audiovisuaalisen opetus-        29. Muut kulutusmenot
26124: materiaalin valmistaminen                              Suomen International Hotel Association'in
26125:    Koulutustoiminnan arvioitua suuremmasta          kansainvälisen koulutustoimikunnan seminaa-
26126: laajentumisesta johtuen momentille ehdotetaan       riin osanottoa varten myönnetystä määrärahasta
26127: ammattioppikirjojen     laatimiseen     lisäystä    ehdotetaan, seminaarin ohjelmasta osan tultua
26128: 120 000 mk.                                         siirretyksi Euroopan hotellikoulujen johtajien
26129:                                                     yhdistyksen Suomessa järjestetyn konferenssin
26130: V. 1972 ( III lisämenoarvio-                        ohjelmaan, käytettäväksi 11 500 mk viimeksi
26131:        esitys) ............ . mk 120 000            mainitun konferenssin menoihin. Momentin
26132: " 1972 ( menoarvio) ....... . mk 270 000            loppusumma ei tämän johdosta muutu.
26133: " 1971 (tilinpäätös) ....... . mk 170 000
26134: " 1970                         mk 150 000           V. 1972 (II lisämenoarvio) . . . m:k 50 000
26135:                "                                    , 1972 (menoarvio) ........ mk 425 000
26136:                                                     , 1971 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 225 688
26137:                                                     , 1970       ,       ........ mk 141 561
26138: 
26139: 
26140: 
26141:                              87. Rauhan- ja konfliktintutkimuslaitos
26142: 
26143:   01. Palkkaukset {arviomääräraha)                    Vastaavasti varauksesta vähennetään 1 140
26144:   Momentille ehdotetaan seuraavat muutokset:        mk.
26145:   4. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentille         V. 1972 {menoarvio)               mk 125 800
26146: merkitään 1140 mk.                                  , 1971 (tilinpäätös)              mk 108 290
26147:                                                     " 1970       "                    mk .34 5.38
26148: 7 17452/72
26149: 50                                       Pääluokka 29
26150: 
26151:          88. Valtion tieteelliset toimikunnat     ( Suomen Akatemia) ja tiedeneuvosto
26152: 
26153:    29. Muut kulutusmenot                           V. 1972 (III lisämenoarvio-
26154:    Momentille ehdotetaan lisäystä 35 000 mk,               esitys) ............ . mk 35 000
26155: josta matkakuluihin 25 000 mk toiminnan laa-       , 1972 (II lisämenoarvio) .. . mk 50 000
26156: jentamisen vuoksi, 5 000 mk kansainvälisen         , 1972 ( menoarvio) ....... . mk 235 000
26157: tieteellisten elinten yhteistyön lisääntymisen     , 1971 (tilinpäätös) ....... . mk 186509
26158: vuoksi sekä 5 000 mk muihin menoihin välttä-       " 1970                         mk 500128
26159: mättömien ilmoituskulujen vuoksi.                                  "
26160: 
26161: 
26162:                                     89. Tieteen tukeminen
26163: 
26164:    54. Veikkausvoittovarat tieteen tukemiseen      V. 1972 ( III lisämenoarvio-
26165: ( arviomääräraha )                                         esitys) ........... . mk 1900 000
26166:    Veikkausvoittovaroja arvioidaan vuonna 1972     , 1972 ( II lisämenoarvio) .. mk 900 000
26167: kertyvän 95 000 000 mk eli 20 000 000 mk           , 1972 ( menoarvio)           mk 6 000 000
26168: enemmän kuin kuluvan vuoden toisessa lisä-         , 1971 ( tilinpäätös )        mk 3 553 512
26169: menoarviossa on arvioitu. Tämän vuoksi mo-         " 1970        "               mk 2 446 736
26170: mentille ehdotetaan toisessa lisämenoarviossa
26171: myönnetyn 900 000 markan lisäksi lisäystä
26172: 1 900 000 mk opetusministeriön käytettäväksi.
26173: 
26174: 
26175: 
26176:                                     90. Taiteen tukeminen
26177: 
26178:   01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                enemmän kuin kuluvan vuoden toisessa lisä-
26179:   Momentille ehdotetaan seuraavat muutokset:       menoarviossa on arvioitu. Tämän vuoksi mo-
26180:   4. Muut palkat ;a palkkiot. Alamomentille        mentille ehdotetaan toisessa lisämenoarviossa
26181: merkitään 3 418 mk.                                myönnetyn .3 200 000 markan lisäksi lisäystä
26182:  Vastaavasti varauksesta vähennetään 3 418         6 500 000 mk, josta 400 000 mk teatteritalo-
26183: mk.                                                jen rakentamiseen, 1.30 000 mk valtion taide-
26184:                                                    toimikuntien hallintomenoihin ja 5 970 000
26185: V. 1972 (II lisämenoarvio) . . . mk 21 364         mk opetusministeriön käytettäväksi.
26186: " 1972 ( menoarvio ) . . . . . . . . mk 376 900
26187: " 1971 (tilinpäätös) ....... . mk 238 77.3         V. 1972 (III lisämenoarvio-
26188: " 1970       ,,      ....... . mk 99 520                   esitys) . . . . . . . . . . mk 6 500 000
26189:                                                    , 1972 (II lisämenoarvio) . mk .3 200 000
26190:    5.3. Veikkausvoittovarat taiteen tukemiseen     , 1972 ( menoarvio)                 tnk 21 000 000
26191: ( arviomääräraha )                                 , 1971 (tilinpäätös)                mk 16554848
26192:    Veikkausvoittovaroja arvioidaan vuonna 1972     , 1970        ,         ...... mk 12 809 794
26193: kertyvän 95 000 000 mk eli 20 000 000 mk
26194: 
26195: 
26196: 
26197:                        91. Urheilun ja nuorisonkasvatustyön tukeminen
26198: 
26199:    50. Veikkausvoittovarat urheilun ;a liikun-     enemmän kuin kuluvan vuoden toisessa lisä-
26200: takasvatustyön tukemiseen ( arviomääräraha)        menoo~tviossaon arvioitu. Tämän vuoksi mo-
26201:    Veikkausvoittovaroja arvioidaan vuonna 197 2    mentille ehdotetaan toisessa lisämenoarviossa
26202: kertyvän 95 000 000 mk eli 20 000 000 mk           myönnetyn 5 000 000 markan lisäksi lisäystä
26203:                                            Pääluokka 29                                               51
26204: 
26205: 10 000 000 mk, josta 9 000 000 mk urheilua            Veikkausvoittovaroja arvioidaan vuonna 1972
26206: ja liikuntakasvatusta edistävien laitosten raken-   kertyvän 95 000 000 mk eli 20 000 000 mk
26207: tamiseen ja 1 000 000 mk opetusministeriön          enemmän kuin kuluvan vuoden toisessa lisä-
26208: käytettäväksi.                                      menoarviossa on arvioitu. Tämän vuoksi mo-
26209:                                                     mentille ehdotetaan toisessa lisämenoarviossa
26210: V. 1972 (III lisämenoarvio-                         myönnetyn 900 000 ma11kan lisäksi lisäystä
26211:         esitys) . . . . . . . . . . mk 10 000 000   1 600 000 mk opetusministeriön käytettäväksi.
26212: , 1972 (II lisämenoarvio) mk 5 000 000
26213: ,: 1972 (menoarvio)                 mk 32 500 000   V. 1972 ( III lisämenoarvio-
26214: , 1971 (tilinpäätös) ..... mk 24 550 905                    esitys) ........... . mk 1600 000
26215: " 1970        "           ..... mk 18 905 671       , 1972 (II lisämenoorvio) .. mk 900 000
26216:                                                     , 1972 {menoarvio)            mk 5 500 000
26217:   51. Veikkausvoittovarat nuorisonkasvatus-         , 1971 ( tilinP'Jätös)        mk 3 728 476
26218: työn tukemiseen ( arviomääräraha)                   " 1970                        mk 2 972 685
26219:                                                                     "
26220: 
26221:                                          93. Valtionarkisto
26222: 
26223:    29. Muut kulutusmenot                            muista sekalaisista menoista. Alamomentin lop-
26224:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-       pusumma on 365 600 mk.
26225: taan lisäystä 92 800 mk, josta 81 800 mk ai-
26226: heutuu rakennusten käyttömenojen kasvusta           V. 1972 ( III lisämenoarvio-
26227: lähinnä valtionarkiston lisärakennuksen kävt-               esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 92 800
26228: töönoton johdosta ja 11 000 mk konttori-            , 1972 (menoarvio) ........ mk 273 300
26229: koneiden huollosta, puhelin- ja valokopiointi-      , 1971 (tilinpäätös) ........ mk 223 137
26230: kustannusten ja. kiinteistön vartiointikustannus-   , 1970        ,           ........ mk 149 549
26231: ten lisääntymisestä sekä tarkastusmatkoista ja
26232: 
26233: 
26234:                                          95. Museovirasto
26235: 
26236:    21. Valvonta-, hoito- ja tutkimusmäärärahat         29. Muut kulutusme.not
26237:    Momentille ehdotetaan lisäystä 29 600 mk,           2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
26238: josta 11 800 mk museoviraston merihistorian         taan lisäystä 122 500 mk, josta rakennusten
26239: toimiston muuttamiseen Hylkysaaressa sijaitse-      käyttömenoihin lisätilojen ja vuokrien korotus-
26240: vaan, 1. 7. 1972 opetusministeriön hallintaan       ten aiheutllamia vuokria varten 21 000 mk,
26241: siirrettyyn merimuseorakennukseen, 8 000 mk         matkoihin 35 000 mik, museoviraston hallin-
26242: kulttuurihistoriallisesti oo:vokkaan esineistön     nassa olevien Suomenlinnan alueiden ja kiin-
26243: hankkimiseksi museoviraston kokoelmiin sekä         teistöjen hoitomenoihin 56 500 mk sekä mui-
26244: 9 800 mk vanhojen rahalöytöjen lunastamiseen.       hin menoihin 10 000 mk. Alamomentin loppu-
26245:                                                     summa on 736 800 mk.
26246: V. 1972 (III lisämenoarvio-
26247:         esitys) ........... mk      29 600          V. 1972 (III lisämenoarvio-
26248: , 1972 (II lisämenoarvio) . . mk    80 000                  esitys) . . . . . . . . . . . . . mk: 122 500
26249: , 1972 ( menoarvio)           mk 625 000            , 1972 (II lisämenoarvio) . . mk 31 000
26250: , 1971 (tilinpäätös)          mk 1 014 825          , 1972 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 584 000
26251: " 1970        "               mk 837 960            , 1971 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 54 3 088
26252:                                                     , 1970        ,           .. . . . .. . mk 508 222
26253: 
26254: 
26255:                                     97. Neuvostoliittoinstituutti
26256: 
26257:    29. Muut kulutusmenot                            josta 2 000 mk tavallista laajemman vuosikir-
26258:    Momentille ehdotetaan lisäystä 6 000 mk,         jan painattamiseen, 2 000 mk kansainvälisten
26259: 52                                        Pääluokka 29
26260: 
26261: kulttuuritapahtumien järjestelyihin osallistumi-   V. 1972 (IIl lisämenoarvio-
26262: sesta aiheutuvia lisääntyneitä monistus- ja ko-            esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 6 000
26263: piointikuluja varten sekä 2 000 mk laajentuneen    , 1972 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 117 000
26264: toiminnan aiheuttamia muita menoja varten.         , 1971 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 104 899
26265: Vastaavasti voidaan alamomentilta 29.97 .01.2      , 1970        "           ........ mk 94 063
26266: iättää käyttämättä 6 ooo mk.
26267: 
26268: 
26269: 
26270:                                   98. Kansainvälinen yhteistyö
26271: 
26272:    23. Kansainvälisestä yhteistyöstä aiheutuvat       Suomi Talo Säätiö, jonka tarkoituksena on
26273: menot                                              tukea ruotsinsuomalaisten sivistyksellistä yh-
26274:   Momentille ehdotetaan lisäystä 393 000 mk         teenkuuluvuutta sekä Suomen ja Ruotsin vä-
26275: seuraavasti:                                       listä yhteistyötä, osti vuonna 1970 toimintaan-
26276:    a) Suomen markan kansainvälisen vaihtoar-       sa varten Tukholmassa sijaitsevat toimitilat.
26277: von muuttumisesta, matkakustannusten nou-          Tämän ns. Suomi Talon ostohinta oli 5 milj.
26278: susta sekä Sorbonnen yliopiston Suomen kielen      Ruotsin kruunua. Talosta on tarkoitus korjaus-
26279: ja kulttuurin vierailevan professorin vaihtumi-    töiden jälkeen luoda monia palveluksia tarjoava
26280: sesta aiheutuneiden kustannusten korvaami-         Tukholman läänin suomalaå.sen järjestötoimin-
26281: seksi Suomen kielen ja kulttuurin tuntemuk-        nan keskus. Ensimmäinen korjausvaihe, jonka
26282: sen edistämistä varten ulkomailla 30 000 mk.       kustannukset olivat noin 1,5 milj. Ruotsin
26283:   b) Suomen markan kansainvälisen vaihto-          kruUillua, on valmistunut kesällä 1972. Kustan-
26284: arvon muuttumisesta, palkkakustannusten nou-       nuksista rahoitettiin 75 prosenttia Ruotsin val-
26285: susta ulkomailla sekä ruotsinsu001alaisten li-     tion myöntämällä avustuksella.
26286: sääntyneen koulutustoiminnan aiheuttamista            Talon toisen korjausvaiheen kustannusarvio
26287: menoista ulkosuomalaisten sivistyksellisen yh-     on noin 3 milj. Ruotsin kruunua, johon Ruot-
26288: reyden säilyttämiseksi kotimaahan 75 500 mk.       sin valtio on myöntänyt myös 7 5 prosentin
26289:   c) Toiminnan laajentumisen ja kustannusten       valtionavun. Suomi Talo Säätiö on jättänyt
26290: nousun takia kulttuurisopimusten ja vaihto-        Ruotsin valtiolle anomuksen valtionavun myön-
26291: ohjelmien toteuttamista varten 287 500 mk.         tämiseksi myös talon kolmannen korjausvai-
26292:                                                    heen kustannuksiin, jotka arvioidaan noin 2
26293: V. 1972 ( III lisämenoarvio-                       milj. Ruotsin kruunuksi.
26294:           esitys) ........... . mk 393 000            Talon toisen jll kolmannen korjausvaiheen
26295: ,    1972 ( II lisämenoarvio) . . mk 320 000       toteuttamiseksi e~1dotetaan, että myös Suomen
26296: ,    1972 ( menoarvio)            mk 3 297 000     valtio osallistuisi töiden rahoitukseen. Tarkoi-
26297: ,    1971 (tilinpäätös)           mk 2 727 011     tustla varten ehdotetaan valtioneuvoston käy-
26298: ,    1970       .,                mk 2 471827      tettäväksi momentille myönnettäväksi 950 000
26299:                                                    mk.
26300:   66. Osallistuminen Tukholmassa sijaitsevan
26301: Suomi Talon peruskorjaustöiden rahoitukseen        V. 1972 ( Ill lisämenoarvio-
26302: (siirtomääräraha)                                            esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 950 000
26303: 
26304: 
26305: 
26306:                        99. Opetusministeriön hallinnonalan muut menot
26307: 
26308:    09. Neuvottelu- ja toimikunnat                  V. 1972 ( UI lisämenoarvio-
26309:    Momentille ehdotetaan lisäystä 25 000 mk                esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 25 000
26310: josta 12 000 mk Suomen ikustannusosuude!ksi        , 1972 (II lisämenoarvio) . . mk 50 000
26311: NORDOKin toiminnasta aiheutuvista menoista         , 1972 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 127 400
26312: ja 13 000 mk toiminnan laajentumisen joh-          , 1971 (tilinpäätös) ........ mk270105
26313: dosta.                                             " 1970        "           ........ mk 159 973
26314:                                                                                                      53
26315: 
26316: 
26317: 
26318: 
26319:                                           Pääluokka 30
26320:              MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERiöN HALLINNONALA
26321: 
26322:                                         02. Maatilahallitus
26323: 
26324:    29. Muut kulutusmenot                           käsittelyyn. Alamomentin loppusumma ei tä-
26325:    2. Sekalaiset menot. Alarnomentin peruste-      män johdosta muutu.
26326: luja ehdotetaan muutettavaksi siten, että mää-
26327: rärahaa voidaan käyttää myös markkinatilan-        V. 1972 ( menoarvio)                   mk 600 700
26328: nekatsausten laatimisen edellyttämään tietojen-    , 1971 ( tilinpäätös )                 mk 487 500
26329: 
26330: 
26331:                                10. Valtion maatalouskemian laitos
26332: 
26333:   70. Laboratoriokaluston hankkiminen              V. 1972 (III lisämenoarvio-
26334:   Momentille ehdotetaan lisäystä am.inohappo-              esitys) . . . . . . . . . . . . . . mk 89 800
26335: analysaat!torin ja sen lisälaitteiden hankintaan   , 1972 (menoarvio) ......... mk 40 000
26336: 89 800 mk.                                         , 1971 (tilinpäätös) ......... mk 39 999
26337:                                                    " 1970        "          ......... mk 34 900
26338: 
26339: 
26340:                                 12. Valtion siementarkastuslaitos
26341: 
26342:    29. Muut kulutusmenot                           V. 1972 (III lisämenoarvio-
26343:    Momentille ehdotetaan lisäystä 5 000 mk seka-           esitys) . . . . . . . . . . . . . . mk 5 000
26344: laisten menojen arvioitua suuremmasta tar-         , 1972 (menoarvio) ......... mk 71 000
26345: peesta johtuen.                                    , 1971 (tilinpäätös) ......... mk 74 135
26346:                                                    " 1970        "          ......... mk 65 592
26347: 
26348: 
26349:                                 16. Valtion maitotalouskoelaitos
26350: 
26351:    29. Muut kulutusmenot                           V. 1972 ( III lisämenoarvio-
26352:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-              esitys) . . . . . . . . . . . . . . mk 5 000
26353: taan .rakennusten käyttömenoihin lisäystä 5 000    , 1972 (menoarvio) ......... mlk 72 500
26354: mk lählnnä lämmityskustannusten nousun             , 1971 (tilinpäätös) . . . . . . . . . mk 77 794
26355: vuoksi. Alamomentin loppusumma on 77 000           " 1970        "          ......... mk 58 583
26356: mk.
26357: 
26358: 
26359:                                  17. Valtion hevosjalostuslaitos
26360: 
26361:   01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                  V:astaavasti varauksesta vähennetään 659 mk.
26362:   Momentille ehdotetaan seuraavat muutokset:
26363:                                                    V. 1972 (menoarvio)                   mk 272 900
26364:   4. Muut palkat ja palkkiot. Alarnomentille       , 1971 ( dlinpäätös )                 mk 244 571
26365: merkitään 659 mk.                                  " 1970       "                        mk 221718
26366: 54                                         Pääluokka 30
26367: 
26368:                                           19. Vesihallitus
26369: 
26370:    29. Muut kulutusmenot                            kasvusta. Vastaava määrä jätetään käyttämättä
26371:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-       momentilta 30.19.30. Alamomentin loppu-
26372: taan lisäystä 101 000 mk, josta 8 000 roik ai-      summa on 1 844 000 mk.
26373: heutuu vesihallitulksen toimitilojen lisää.."lty-
26374: neistä vuokramenoista, 5 000 mk kiireellisten       V. 1972 ( III lisämenoarvio-
26375: painatustöidren '5uorittamisesta, 50 000 mk H-              esitys) .......... . mk 101000
26376: sääntyneistä matkamenoista, 8 000 mk moot-          , 1972 (II lisämenoarvio) .. mk 220 000
26377: toriajoneuvojen käyttökustannusten noususta         , 1972 ( menoarvio)          mk 1525 000
26378: sekä 15 000 mk ves.ilaboratorion korjauskuht-       , 1971 (tilinpäätös)         mk 1561094
26379: jen ja 15 000 mk muiden menojen lisääntymi-         " 1970        "              mk 923 010
26380: sen ja hintojen nousun aiheuttamasta menojen
26381: 
26382: 
26383: 
26384: 
26385:                                      29. Valtion viljavarasto
26386: 
26387:    62. Vehnän markkinoimismaksusta valtion          lauteta, ehdotetaan, että Vla1tion viljavarastoTie
26388: viljavarasiolle aiheutuvan tappion korvaaminen      saataisiin suorittaa markkinoimismaksusta ai-
26389: (arviomääräraha)                                    heutuvan tappion korvaamiseksi edelleen 3
26390:   Kuluvan vuoden toisessa lisämenoarviossa on       penniä kilolta sen kotimaiseen kulutukseen
26391: myönnetty määräraha vehnän markkin~imis­            marJcldnoiman vehnän osalta. Ta.rikoitusta var-
26392: malksusta valtion viljavarastolle aiheutuvan tap-   ten ehdotetaan momentille myönnettäväksi
26393: pion korvaamiseksi viljavaraston vuoden 1972        4 30 000 mlk.
26394: alusta elokuun loppuun kotimaiseen käyttöön
26395: markikinoiman ·vehnän osaita. Kun valtioneu-        V. 1972 ( III lisämenoarvio-
26396: voston 24. 8. 1972 tekemän päätöksen mu-                    esitys) .......... . mk 430 000
26397: kaan vehnästä edelleen kannetaan markkinoi-         , 1972 (II lisämenoarvio) .. mk 470 000
26398: miSililaiksua syyskuun 1972 alusta lukien, eikä     " 1971 (<tilinpäätös)        mk 1044 298
26399: valtion vHjavarastolle markikinoimismaksua pa-
26400: 
26401: 
26402: 
26403: 
26404:                            30. Maatalouden neuvontatyön avustaminen
26405: 
26406:    40. Maanviljelyn ja maatalouden rakennus-        aLamomentille järjestöjen kuluvan vuoden palk-
26407: toiminnan edistäminen                               kojen tankistusta varten lisäystä 62 903 mk.
26408:   Palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-         Alamomentin loppusumma on 1 652 975 mk
26409: dosta ehdotetaan m~entille lisäystä 10 222
26410: mk.                                                    2. Karjanjalostuksen edistäminen. Palvelus-
26411:                                                     suhteen ehtojen ta.rlkistuksen johdosta ehdote-
26412: V. 1972 ( III lisämenoarvio-                        taan alamomentille lisäystä 43 491 mk. Alamo-
26413:         esitys) .......... . mk       10 222        mentin loppusumma on 1 392 382 mk.
26414: , 1972 ( menoarvio)             mk 9 788 800
26415: , 1971 (tilinpäätös) . . .... . mk 9 685 564           3. Sikatalouden edistäminen. Palvelussuh-
26416: " 1970        "       ...... . mk 9158 267          teen ehtojen tarkistuksen johdosta ehdotetaan
26417:                                                     alam~entille lisäystä 7 916 mk. Alamomentin
26418:   41. Kotieläintalouden edistäminen                 lQppusumma on 255 453 mk.
26419:   Momentille ehdotetaan lisäystä 128 272 mk           4. Lammastalouden edistäminen. Palvelus-
26420: seuraavasti:                                        suhteen ehtojen tarkistuksen johdosta ehdote-
26421:    1. Karjatalouden edistäminen. Palvelussuh-       taan alamomentille lisäystä 6 536 mk. A1a-
26422: teen ehtojen tarkistu.ksen johdosta ehdotetaan      momentin loppusumma on 171 897 mk.
26423:                                              Pääluokka 30                                                   55
26424: 
26425:    5. Siipikarjatalouden edistäminen. Palvelus-         47. Muu neuvontatyön avustaminen
26426: suhteen ehtojen tarkistuksen johdosta ehdote-           Momentille ehdotetaan lisäystä 15 535 mk
26427: taan alamomentihle lisäystä 3 433 mk. Ala-           seuraavasti:
26428: momentin loppusumma on 147 994 mk.                      1. Suoviljelyn edistäminen. Palvelussuhteen
26429:    6. Mehiläistalouden edistäminen. Balvelus-        ehtojen taJJkistuksen johdosta ehdotetaan ala.
26430: suhteen ehtojen tarkistuksen johdosta ehdote-        momentille lisäystä 2 092 mk. Alamomentin
26431: taan ailamomentiJle lisäystä 995 mk. Alamo-          loppusumma on 73 134 mk.
26432: mentin loppusumma on 29 919 mk.
26433:                                                         2. Salaojituksen edistäminen. Palvelussuh-
26434:   7. T urkiseläintalouden edistäminen. Pal-          teen ehtojen tarkistuksen johdosta ehdotetarattl
26435: velussuhteen ehtojen tarlci.stuksen johdosta eh-     alamomentille lisäystä 4 829 mk. Alarnomentin
26436: dotetaan ,aJ.amomentille lisäystä 2 998 mk. Ala-     loppusumma on 168 065 mk.
26437: momentin loppusumma on 117 019 mk.
26438:                                                         3. Maatalouden rationalisointi ja työn te-
26439: V. 1972 (III lisämenoarvio-                          hostaminen. Palvelussuhteen ehtojen <tarkistuk-
26440:         esitys) .......... . mk 128 272              sen johdosta ehdotetaan alamomentil:le lisäystä
26441: , 1972 (menoarvio)           mk 3 814 100            8 614 mk. Alamomenti.n loppusumma on
26442: , 1971 (tilinpäätös)         mk 3 744 421            499 636 mk.
26443: " 1970        ,,             mk 3 895164
26444:                                                      V. 1972 (III lisämenoarvio-
26445:    46. Puutarhatalouden edistäminen                            esitys)   . . . . . . . . . . . . mk 15 535
26446:   Palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdos-        ,   1972 (II lisämenoarvio) . . mk 80 000
26447: ta ehdotetaan momentille :lisäystä 14 517 mk.         ,   1972 (menoarvio) ........ mk 645 300
26448:                                                       ,   1971 (tilinpäätös) ........ mk 636105
26449: V. 1972 (III lisämenoarvio-                           ,   1970       ,           ........ mk 587 670
26450:         esitys) ............ mk 14 517
26451: , 1972 (menoarvio) ........ mk 401 900
26452: , 1971 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 401 184
26453: " 1970        "       ........ mk 388 831
26454: 
26455: 
26456: 
26457: 
26458:                                        31. Maatalouden hintatuki
26459: 
26460:    41. Maataloustuotteiden markkinoinnin edis-                                                        mk
26461: täminen sekä markkinoinnin ja maatalouden            Muu vientituki ............. .                5 000 000
26462: hintatason vakaannuttaminen ( arviomääräraha)        Vehnän käyttö turkiseläimille ..              7 000 000
26463:                                                      Vehnän käyttö eräisiin teollisuus-
26464:    3. Muu maataloustuotteiden markkinoinnin             tankoitu:ksiin . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000
26465: edistäminen sekä markkinoinnin ja maatalou-          Meijerivoin rhinnanalennuslrorvaus 412 000 000
26466: den hintatason vakaannuttaminen. AlarnJomen-         Voin -alennusmyynti teollisuuddle 19 200 000
26467: ti1le ehdotetaan lisäystä 259 350 000 mk. Ala-       Kotivoin      hinnanalennuskorvaus            1 250 000
26468: momentin loppusumma on 931 350 000 mk.               Rukiin hinnanalennuskorvaus . . . 15 500 000
26469:                                                      Kotimaisen kasviöljyn hinnanalen-
26470:   Käyttösuunnitelma:                       m'c          nuskorvaus .............. .                4 000 000
26471: Voin vientituki ............. .         69 800 000   Kvarkin hinnanalennuskorvaus ..               1 750 000
26472: Juuston vientituki ........... .        67 500 000   Mallasohran hinnanalennuskorvaus              7 000 000
26473: Kananmunien vientituki . . .... .       67 000 000   Perunajauhon hinnanalennus-
26474: Maitojauheen vientituki ...... .        56 000 000     korvaus . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 800 000
26475: Lihan vientituki . . .......... .       78 000 000   Voin varastointi . . . . . . . . . . . . . 10 000 000
26476: Lihavalmis.teiden vientituki ... .       3 750 000   öljyväkirehujen varastointi . . . .             500 000
26477: Viljan ja viljatuotteiden vientituki    98 800 000   MaJlasohran varastointikorvaus . .            1 000 000
26478:                                                                             --------------------------------~~~
26479: Nautaeläinten vientituki ...... .          500 000                           Yhteensä mk 931 350 000
26480: 56                                         Pääluokka 30
26481: 
26482:    Maataloustuotannon tasapainottamiseksi on        .lisää määrärahoja. Mallasohran varastoinnista
26483: vuoden 1972 aikana edelleen jatkettu pellon-        on maksettu satovuodesta 1969/70 lukien v.~­
26484: varausjärjestel.mää. Nykyisessä muodossaan on       rastoimiskorvau:sta siltä osalta, joka vuositta!n
26485: sen avulla voitu lähinnä rajoittaa ylijäämäongel-   ylittää mallasjuomateollisuuden raaka-aineeksi
26486: man vai:keutumi.sta. Lypsylehmien lukumäärä on      käytetyn mallasohran kokonaismäärän. Ottaen
26487: edelleen supistunut, joskin jonkin verran hi-       huomioon mallaoohran kasvanut käyttömäärä
26488: dastuen. Kun lehmien keskituotos on kuiten-         myös vientituotantoa ·ajatellen ja vientikaupan
26489: kin tsuurentunut, on myös maidon tuotanto ja        raikenteessa tapahtunut muutos, ehdotetaan,
26490: sen seurauksena meijerien vastaanottama maito-      että myös vientituotantoon menevä ohra tuli.;i
26491: määrä :kuluvan vuoden alkupuolellru lisäänty-       varastointijärj·estelmän piiriin syyskuun 1972
26492: nyt noin 3 prosenttia edellis.estä vuodesta.        alusta aJkavalta satovuodelta ja että varastointi-
26493: Joskin tuotannon lisäys on loppuvuodesta vä-        korvausta saataisiin maksaa kotimaisen roalbs-
26494: häisempää, tulevat maitotuoteylijäämät ole-         ohran siltä osalta, joka satovuosittain ylittää
26495: maan kuluvana vuonna suuremmat kuin mitä            mallastusteollisuudessa käytetyn kotimaisen
26496: tulo- ja menoarviota laadittaesSra oletettiin.      mallasohran kokonaismäärän. Kotimaisen n1!din
26497: Momentin perusteluissa on mainittu, että vuo-       tuottaja..~innan korotuksen ja jauhatusprosen-
26498: den 1972 aikana voin viennin ei ole tarpeen         tin korotuksen johdosta rukiin hinnanaJennus-
26499: nousta sanotun vuoden ylijäämää suuremmaksi.        korvauksiin tarvitaan Hsävaroja. Viljapoliitti-
26500: Kun voivarasto tulisi jäämään tarpeettoman          sista syistä on kotimaista vehnää ryhdytty käyt-
26501: suureksi ja kun vientiolosuhteet ovat edulliset,    tämään alennetulla hinnalla myös kotimaassa
26502: ehdotetaan, että voin vienti vuoden 1972 ai-        käytetyn alkoholin valmistukseen. Tätä varten
26503: kana saa nousta kuluvan vuoden ylijäämää vas-       on käyttösuunnitelmaan lisätty oma kohtansa.
26504: taavaa määrää sumemmaksi. Voin ja juuston              Kotimaisen kasviöljyn hinnanalennuskor-
26505: vientitukeen tarvitaan siten varoja enemmän         vauksiin varatussa määrärahassa syntyy säästöä
26506: kuin tulo- ja menoarviossa on edellytetty. Sen      rypsin :kotimaisen sadon jäätyä odotettua pie-
26507: sijaan maitojauheen kansainvälinen hinta on         nemmäksi. Perunajauhon hinnanalennuskt}r-
26508: ollut niin edullinen, että tältä osin syntyy        vauksiin tarvitaan lisävaroja, koska peruna-
26509: säästöä.                                            jauhoja raaka-aineena käyttävän teollisuuden
26510:    Huolimatta ·siitä, että haudonnat supistui-      tuotanto on lisääntynyt glykoosia valmistava.•
26511: vat !keväällä 1972, on kananmunien tulotJanto       teollisuuden siirtyessä aikaisemmasta maissi-
26512: ja sen seurauksena vientitarve lisääntynyt,         raaka-aineesta käyttämään myös perunajauhoj.1.
26513: jonka johdosta ehdotetaan kananmunien vienti-       Meijerivoin hinnanalennus1korvauksiin tarvitaan
26514: tukea lisättäväksi. Lihan kansainvälinen hinta-     lisää varoja ensisijaisesti siitä syystä, että hin-
26515: taso on pysynyt suhteellisen va:ka<ana, mutca       nanalennuskorvauksen määrää nostettiin sekä
26516: vientitarpeen lisääntyminen arvioitua suurem-       vuoden 1971 lopussa että vuoden 1972 aikana.
26517: maksi edellyttää vientitukivarojen lisäy:stä.       Voin hintamuutosten johdosta myös toolli-
26518:    Viljan ja viljatuotteiden vientiin tarvittava    suudelle myytävän alennusvoin hinnanalennus-
26519: määräraha riippuu suurelta osin erittäin vai-       korvauksiin tarvitaan varoja tulo- ja meno-
26520: keasti arvioitavissa olevasta sadosta. Kun vuo-     arviossa arvioitua enemmän.
26521: den 1972 aikana on viety edellisen satoikauden
26522: satoa ja kun viljan kohonneen kansainvälisen        V. 1972 (Ill lisämenoarvio-
26523: hinnan hyväksikäyttämiseksi myös VUJoden                    esitys) .......... mk 259 350 000
26524: 1972 satoa olevien ylijäämien markkinointia         , 1972 ( menoarvio)         mk 672 400 000
26525: on pyritty hoitamaan kuluvan vuoden puolell.t,      , 1971 (tilinpäätös)        mk 768516536
26526: tarvitaan viljan ja viljatuotteiden vientitukeen    " 1970        "             mk 764 097 449
26527: 
26528: 
26529:                                32. Muu maatalouden välitön tuki
26530: 
26531:    83. Lainat kuivatustöihin (siirtomääräraha)      V. 1972 ( 111 lisämenoarvio-
26532:    Momentille ehdotetaan maan etelä- ja länsi-              esitys) .......... . mk 800 000
26533: osissa sUJOritetJtavia maankuivatustöitä varten     , 1972 ( menoarvio)          mk 1500 000
26534: Lisäystä 800 000 mk.                                " 1971 (tilinpäätös)         mk 2 300 000
26535:                                                     " 1970        ,,             mk 2 700 000
26536:                                            Pääluokka 30                                              57
26537: 
26538:                                           .3 5. Porotalous
26539:    40. Porotalouden edistäminen                     V. 1972 ( III lisämenoarvio-
26540:    1. Paliskuntain yhdistys. Paliskuntain yh-               esitys) . . . . . . . . . . . . mk  6 000
26541: distyksen toimihenkilöiden palkankorotusten         , 1972 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 234 500
26542: vu(jksi alamomentille ehdotetaan lisäystä 6 000     , 1971 ( tilinpäätös ) . . . . . . . . mk 229 6 50
26543: mk. Alamomentin loppuswnma on 201 700               , 1970        ,         ........ mk 217 160
26544: mik.
26545: 
26546: 
26547: 
26548: 
26549:                                     3 7. Kalastus ja metsästys
26550: 
26551:   42. Kalansaaliin talteenoton ja käytön edis-      V. 1972 ( III lisämenoarvio-
26552: täminen (siirtomääräraha)                                   esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 550 000
26553:   Momentin perusteluja ehdotetaan muutetta-         , 1972 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 600 000
26554: vaksi siten, että määrärahaa saadaan käyttää        , 1971 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 960 000
26555: myös !kalastajille kevätsilakasta maksettavaa       , 1970        ,           . . . . . . . . mk 200 003
26556: hintatukea varten ja maksatuksen valvonnasta
26557: johtuviin menoihin. Momentille ehdotetaan
26558: mainittuihin tarkoituksiin lisäystä 550 000 mk.
26559: 
26560: 
26561: 
26562: 
26563:                             38. Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos
26564: 
26565:   23. Valtion kalanviljelytoiminta                  V. 1972 (III lisämenoarvio-
26566:   Valtion kaJ.anviljelytoiminnan kustannusten               esitys) ............. mk 200 000
26567: yksikköhintnjen nousun sekä kesän 1972 poik-        , 1972 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 800 000
26568: keuksellisten 'sääolosuhteiden aiheuttamien odot-   , 1971 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 584 996
26569: tamattomien kustannusten johdosta momentille        " 1970        "       ........ mk 419 682
26570: ehdotetaan lisäystä 200 000 mk.
26571: 
26572: 
26573: 
26574: 
26575:                                      52. Valtion metsäopetus
26576: 
26577:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                 tilapäisten toimihenkilöiden edelleen palkkaa-
26578:    Momentille ehdotetaan lisäystä 388 810 mk        miseksi 328 810 mk sekä 3-vuotiseen oppi-
26579: seuraavasti:                                        jaksoon siirtymisen vuoksi syys-joulukuussa
26580:    3. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot ja      1972 väliaikaisesti oppilasmäärältään kaksin-
26581: työsuhdepalkat. Alamomentille ehdotetaan li-        kertaisciksa nousseen kolmen metsäopiston ta-
26582: säystä 343 810 mk, josta metsätyö.. ja metsä-       loushenkilökunnan Hsäämiseksi työsuhdepalk-
26583: konekouluil:la vuonna 1971 työssä olleiden          koihin 15 000 mk. Alamomentin loppusumma
26584:                                                     on 2 727 404 mk.
26585: 8 17452/72
26586: 58                                          Pääluokka .30
26587: 
26588:   4. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentille           heutuu metsäopistojen uusien hallirakennusten
26589: ehdotetaan lisäystä 45 000 mk .3~vuoti:seen           sekä Satatkunnan metsäkoulun rakennusten
26590: oppijaksoon siirtyvän kolmen metsäopiston             käyttöönotosta, 35 000 mk metsätyö- ja metsä-
26591: tuntiopettajien lisäämiseksi. Alamomentin lop-        konekoulujen rakennusten kohonneista käyttö-
26592: pusumma on 272120 mk.                                 kustannuksista sekä 20 000 mk lisääntyneistä
26593:                                                       matikamenoista. Alamomentin loppusumma on
26594: V. 1972 ( III lisämenoarvio-                          2 290 800 mk.
26595:         esitys) .......... . mk 388 810
26596: , 1972 (menoarvio)           mk 4 720 800             V. 1972 ( III lisämenoarvio-
26597: , 1971 (tilinpäätös)         mk 4 315 226                     esitys) .......... . mk   90 000
26598: " 1970                       mk 3.349 028             , 1972 (II lisämenoarvio) .. mk 100 000
26599:                "                                      , 1972 (menoarvio)           mk 2104 000
26600:    29. Muut kulutusmenot                              , 1971 ( ti:linpäätös)       mk 1911300
26601:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-         " 1970         "             mk 1562 525
26602: taan lisäystä 90 000 mk, josta 35 000 mk ai-
26603: 
26604: 
26605: 
26606: 
26607:                                        58. Yksityismetsätalous
26608: 
26609:     40. Valtionapu metsälautakunnille                 kistuksen johdosta suomenkielisille pnnmetsii-
26610:    Momentille ehdotetaan lisäystä 660 221 mk          lautalkunnille ja 5 719 mk ruotsinkielisille piiri-
26611: seuraavasti:                                          metsälautakunnille sekä 209 200 mk metsän-
26612:     1. Valtionapu keskusmetsä/autakunnille met-       parannuslain 5 § :n mukaisesta toiminnasta ai-
26613: sänparannustöiden yleismenoihin. Alamomen-            heutuviin lisämenoihin työllisyysehtoisten tai-
26614: tille ehdotetaan lisäystä 309 566 mk, josta           mikonhoitotöiden suunnittelutarpeen lisäänty-
26615: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta         misen vuoksi. Vastaavasti jätetään käyttämättä
26616: 186 062 mk suomenkieliselle keskusmetsälauta-         ja vuodelle 197 3 siirtämättä 209 200 mk ala-
26617: kunnalle ja 24 504 mk ruotsiinldelise11e keskus-      momentilta 30.58.83.1. Alamomentin loppu-
26618: metsälautakunnalle, 2 000 mk matkamenoihin            summa on 18 694 174 mk.
26619: ruotsinkieliselle keskusmetsälautakunnalle sekä
26620: 50 000 mk rakennusten käyttömenoihin ja               V. 1972 (III lisämenoarvio-
26621: 47 000 mk sekalaisiin menoihin suomenkieli-                   esitys) ......... . mk    660221
26622: selle keskusmetsälautakunnalle. Vastaavasti jä-       , 1972 ( II lisämenoarvio) mk     214 000
26623: tetään käyttämättä ja voodelle 1973 siirtämättä       , 1972 ,(meooarvio)         mk 30 002 700
26624: 209 566 mk alamomentilta 30.58.83.1 ja                , 1971 (tilinpäätös)        mk 27 832 .348
26625: 100 000 mk momentilta 30.58.84. Alamomen-             " 1971        "             mk 33 201894
26626: tin loppusumma on 9 689 251 mk.
26627:    2. Muu valtionapu keskusmetsälautaktm-                42. Valtionapu metsänparannustöihin (siirto-
26628: nille. Alamomentille ehdotetaan palvelussuh-          määräraha)
26629: teen ehtojen tarkistuksen johdosta lisäystä
26630: 13 239 mk, josta suomenkieliselle kes>kusmetsä-          1. Valtionapu metsälautakuntien toimesta
26631: lauta.kunnalle 6 435 mk ja ruotsinikielisel:le kes-   tai valvonnassa suoritettaviin metsänparannus-
26632: kusmetsälautakunnalle 6 804 mk Alamomen-              töihin. Alamomentin perusteluja ehdotetaan
26633: tin Joppusumma on 2 113 496 mk.                       muutettavaksi siten, että määrärahaa saadaan
26634:                                                       käyttää myös vuoden 1972 kesän aiikana sat-
26635:    3. Valtionapu piirimetsälautakunnille. Ala-        tuneiden myrskytuhoalueiden metsi:tyssuunnitel-
26636: momentille ehdotetaan Hsäystä 337 416 mk,             mien [aatimiseen ia toteuttamiseen ottamatta
26637: josta 122 497 mk palvelusS'Uhteen ehtojen tar-        huomioon metsänparannusasetuksen 1 §:n 1
26638:                                              Pääluokka 30                                            59
26639: 
26640: momentissa tarkoitettua puuston kantoraha-            V. 1972 (n lisämenoarvio) . mk 6 000 000
26641: arvoa. Alamomentin 1oppusumma ei tämän joh-           " 1972 ( menoarvio)         mk 42 717 000
26642: dosta muutu.                                          " 1971 (tilinpäätös)        mlk 32 972 900
26643:                                                       " 1970       "              mk 25 443 747
26644: 
26645: 
26646: 
26647: 
26648:                                   59. Metsätalouden muut menot
26649: 
26650:    50. Metsätyömieskotien valtionapu                  V. 1972 ( III lisämenoarvio-
26651:    1. Valtionapu Työkeskus Rovalan Kanna-                      esitys) . . . . . . . .. .. . mk 65 000
26652: tusyhdistys ry:lle. Alamomentille ehdotetaan          ,   1972 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 310 000
26653: lisäystä 65 000 mk Työkeskus Rovalan Kan-             ,   1971 (tilin,päätös) ........ mk 250 000
26654: natusyhdistys ry:n yLläpitämän metsätyömies-          ,   1970       ,         ........ mk 213 500
26655: koti "Koivikkokämpän" peruskorjaus- ja laa-
26656: jennustyön avustamista varten. Alamomentin
26657: loppusumma on 295 000 mk.
26658: 
26659: 
26660: 
26661: 
26662:                                        60. Maanmittaushallitus
26663: 
26664:    29. Muut kulutusmenot                                70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
26665:   2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-             M~mentille ehdotetaan hankitun orthoprojek-
26666: taan lisäystä 26 800 mk, josta 11 800 mk              torin valuuttakurssin muutoksen aiheuttaman
26667: aiheutuu yleisistä vuokrien korotuksista ja ra-       hinnan nousun johdosta lisäystä 33 000 mk.
26668: kennusten käyttökustannusten noususta, 5 000
26669: mk lisääntyneistä matkamenoista sekä 10 000           V. 1972 ,(III lisämenoarvio-
26670: mk kulutustarvikkeiden hintojen noususta. Ala-               esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 33 000
26671: momentin loppusumma on 544 200 mk.                    , 1972 (menoarvio) ........ mlk 150 000
26672:                                                       , 1971 (tilinpäätös) ........ mk 90 000
26673: V. 1972 ( III lisämenoarvio-                          " 1970       "           ........ mk 50 000
26674:          esitys) . . . . . . . . . . . . mk 26 800
26675: ,   1972 (II lisämenoarvio) ... mk 21 400
26676: ,   1972 (menoarvio) ........ mk 498 000
26677: ,   1971 (tilinpäätös) ........ mk 452 781
26678: "   1970       "         . . . . . . . . mk 436 150
26679: 
26680: 
26681: 
26682: 
26683:                                       66. Maanmittaustoimistot
26684: 
26685:    29. Muut kulutusmenot                              toiselle paikkakunnalle. Momentin loppusum-
26686:    Momentin perusteluja ehdotetaan muutetta-          ma ei tämän johdosta muutu.
26687: va:.~si siten, että määrärahaa saada:oo käyttää
26688: myös muuttokustannusten korvaamiseen niille           V. 1972 (II lisämenoarvio) .. mk       266 000
26689: sanottuihin korvauksiin oikeutetuille virkamie-       , 1972 ( menoarvio)               mk 3 380 000
26690: hille, jotka ovat maanmittauslaitoksen uuden          , 1971 (tilinpäätös)              mk 2 040195
26691: organisaation johdosta joutuneet muuttamaan           " 1970                            mk 1 892 705
26692:                                                                      "
26693: 60                                        Pääluokka 30
26694: 
26695:                                 70. Maatalouden tutkimuskeskus
26696: 
26697:    74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)          26 7 200 mk, ehdotetaan alamomentille raken-
26698:    1. Uudet rakennustyöt. Vuoden 1969 meno-        nustyön loppuunsaattamiseksi lisäystä 57 200
26699: arvioSISa on myönnetty 210 000 mk kotieläin-       mk. Alamomentin [oppusumma on 149 200 mk.
26700: hoito-osaston karjasuojan rakentamista varten.
26701: Tutkimuskeskusta koskevien uudelleeiJJjärjeste-    V. 1972 (III lisämenoarvio-
26702: lyjen johdosta rakennustyö on witu aloittaa                esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 57 200
26703: vasta kuluvana vuonna. Koo nykyisen hinta-         , 1972 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 392 000
26704: tason muikainen tarkistettu !kustannusarvio on     , 1971 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 100 000
26705: 
26706: 
26707: 
26708: 
26709:                          72. Maatalouden taloudellinen tutkimuslaitos
26710: 
26711:    29. Muut kulutusmenot                           V. 1972 (III lisämenoarvio-
26712:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-              esitys) . . . . . . . . . . . . mk 7 100
26713: taan lisäystä 7 100 mk, josta 2 100 mk aiheu-      , 1972 (menoarvio) ........ mk 153 200
26714: tuu toimitilojen vuokrien korotuksista ja 5 000    " 1971 (tilinpäätös) ........ mk 152 716
26715: mk J.isääntyneistä monistus- ja painatuskuluista   " 1970        "         ........ mk 146 876
26716: sekä yleisestä kustannusten noususta. Alamo-
26717: mentin loppusumma on 159 700 mk.
26718: 
26719: 
26720: 
26721: 
26722:                                     7 6. Metsäntutkimuslaitos
26723: 
26724:    25. Koe- ia tutkimusasemilla suoritettav,zt     V. 1972 (III lisämenoarvio-
26725: tutkimukset                                                esitys) . . . . . . . . . . . . mk 60 000
26726:    Palkkojen yleiskorotusten ja 1. 4. 1972 voi·    , 1972 (menoarvio) ....... mk 1 324 900
26727: maan tulleen työehtosopimuksen aiheuttamien        , 1971 (tilinpäätös) . . . . . . . mk 1 204 470
26728: paJ.kikausmenojen kasvun johdosta ehdotetaan       " 1970        "          ....... mk 1 033 111
26729: momentille lisäystä 50 000 mk, jos.ta Kolarin
26730: tutkimusasemaa varten 20 000 mk ja Pyhäkos-
26731: ken tutkimusasemaa varten 30 000 mk.
26732:                                                       74. Koeasemien rakennustyöt ( siirtomäärä-
26733: V. 1972 (II! lisämenoarvio-                        raha)
26734:         esitys) .......... . mk   50 000              2. Uudet talonrakennustyöt. Alamomentille
26735: , 1972 (menoarvio)           mk 1158 900           ehdotetaan Pavkanon tuvkimusaseman Karvian
26736: , 1971 (tilinpäätös)         mk 786 000            Alikkian kenttäaseman konehallin rakentamista
26737: " 1970        "              mk 565 827            varten li:säystä 46 000 mk. Rakennuiksen hyöty-
26738:                                                    pinta-ala on 330 m2 ja tilavuus 1 320 m3• Ala-
26739:    29. Muut kulutusmenot                           momentin loppusumma on 771 000 mk.
26740:    2. Sekalaiset menot. AlarmomentilJ.e ehdote-
26741: taan lisäystä 60 000 mk, josta 30 000 mk           V. 1972 (III lisämenoarvio-
26742: aiheutuu valmiiden 1ja vielä tänä vuonna val-              esitys) . . . . . . . . . . . mk  46 000
26743: mistuvien tutkimuiksien julka1sukustannuksista     , 1972 (menoarvio) ....... mik 1185 000
26744: ja 30 000 mk lisääntyneistä matkamenoista.         , 1971 (tilinpäätös) . . . . . . . mk 2 590 000
26745: Alamomentin loppusumma on 1 383 400 mk.            " 1970        "         . . . . . . . mk 720 000
26746:                                           Pääluokka 30                                           61
26747: 
26748:                              84. Valtion eläinlääketieteellinen laitos
26749: 
26750:    24. Ulkomaiset seerumi! ja rokotusaineet           29. Muut kulutusmenot
26751: ( arviomääräraha)                                     Momentille ehdotetaan lähinnä laitoksen laa-
26752:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1100 000         jentuneen toiminnan vuoksi lisäystä muihin
26753: mk, joka johtuu minkkien huonontuneen tauti-       kulutusmenoihin 13 000 mk.
26754: tilanteen aiheuttamasta arvioitua suuremmasta
26755: rokotteiden lisätarpeesta. Vastaava tulo kertyy    V. 1972 (III lisämenoarvio-
26756: momencille 12.30.84.                                      esitys) .. .. .. .. .. .. .. mk 13 000
26757:                                                    , 1972 ( menoarvio) . . . . . . . . . mk 97 000
26758: V. 1972 ( III lisämenoarvio-                       , 1971 (tilinpäätös) ......... mk 99 800
26759:         esitys) ............ mk 1100 000           " 1970       "        ......... mk 88 282
26760: , 1972 (menoarvio)           mk 900 000
26761: , 1971 (tilinpäätös)         mk 1 199 902
26762: " 1970        "              mk 1 319 891
26763: 
26764: 
26765: 
26766: 
26767:                              92. Maanmittaushallituksen karttapaino
26768: 
26769:    70. Kaluston hankkiminen ( siirtomäärä-         rastereiden sekä piirustu~ ja ikopiointitehtävis-
26770: raha)                                              sä tarvittavan eri karttaelementtien kohdist!l-
26771:    Momentin perusteluja ehdotetaan muutett<L-      mista helpottavan ja nopeuttavan filmi- ja
26772: vaksi siten, että maanmittaushallituksen kartta-   muoviarkkien rei'ityslrohdistuslaitteen hankki-
26773: painon momentille 36.43.70 vuosina 1970 ja         mista varten. Momentin loppusumma ei tämän
26774: 1971 myönnettyjä määrärahoja, jotka ovat siir-     johdosta muutu.
26775: tyneet vuodelle 1972 ja joita on näiden meno-
26776: arvioiden perusteluissa mainittujen hankinto-      V. 1972 (menoarvio)                 mk 330 000
26777: jen suorittamisen jälkeen vielä kävttämättä yh-    , 1971 ( tilinpäätös)               mk 20000
26778: teensä noin 4 700 mk, saataisiin käyttää filmi-    " 1970                              mk 15 000
26779:                                                                   "
26780: 
26781: 
26782: 
26783: 
26784:                                   95. Metsähallituksen metsät
26785: 
26786:   22. Metsien hoito (siirtomääräraha)              käyttää myös kävynkeräyksessä tarpeellisten
26787:   Kuluneen kesän poikkeuksellisen korkeiden        laitteiden hankkimiseen.
26788: lämpötilojen ansiosta 10 vuoden tauon jälkeen
26789: Pohjois-Suomessa metsärajalle asti tuleentu-       V. 1972 (III lisämenoarvio-
26790: neen männyn siemenen talteenottoa varten                   ~tys)    ......... . mk 3 000 000
26791: ehdotetaan momentille lisäystä 3 000 000 mk.       , 1972 ( menoarvio)          mk 28 000 000
26792: Samalla ehdotetaan, että määrärahaa saadaan        " 1971 (tilinpäätös}         mk 23 100 000
26793:                                                    " 1970                       mk 20 300 000
26794:                                                                   "
26795: 62                                     Pääluokat .30 ja .31
26796: 
26797:                               96. Metsäntutkimuslaitoksen metsät
26798: 
26799:  01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                    21. Metsien hoito (siirtomääräraha)
26800:  Momentille ehdotetaan seuraavat muutokset:           Momentille ehdotetaan lisäystä 15 000 mk,
26801:   4. Muut palkat ;a palkkiot. Alamomentille        mikä johtuu Suonenjoen kokeilualueelia pide-
26802: merkitään 5 950 mk.                                tyn suomalais-neuvostoliittol'31isen metsänvilje-
26803:  Vastaavasti varauksesta vähennetään 5 950         lysymposiumin aiheuttamista ennalta arvaa-
26804: mk.                                                mattomista maastotöistä.
26805: 
26806: V. 1972 ( menoarvio)               mk 700 900      V. 1972 ( III lisämenoarvio-
26807: , 1971 (tilinpäätös)               mk 625 691              esitys) ............ . mk 15 000
26808:  , 1970      ,                     mk 591899       , 1972 ,( menoarvio) ....... . mk 600000
26809:                                                    , 1971 (tilinpäätös) ....... . mk 580 000
26810:                                                    , 1970        ,        ....... . mk 595 000
26811: 
26812: 
26813: 
26814: 
26815:                                          Pääluokka 31
26816:                        LIIKENNEMINISTERiöN HALLINNONALA
26817: 
26818:                                      01. Liikenneministeriö
26819: 
26820:   09. Neuvottelu- ;a toimikunnpt                   V. 1972 ( III lisämenoarvio-
26821:   Uusien neuvottelu- ja toimikuntien perusta-              esitys) . . . . . . . . . . . . . . mk 8 000
26822: misen vuoksi ehdotetaan momentille lisäystä        , 1972 (menoarvio) ......... mk 14 000
26823: 8 000 mk.                                          , 1971 (tilinpäätös) . . . . . . . . . mk 15 462
26824:                                                    , 1970        ,           . . . . . . . . . mk 6 .364
26825: 
26826: 
26827: 
26828: 
26829:                                  20. Tie- ja vesirakennushallitus
26830: 
26831:    29. Muut kulutusmenot                           10 000 mk. Alamomentin loppusumma on
26832:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-      2 107 000 mk.
26833: taan lisäystä 90 000 mk, josta painatusmenoi-
26834: hin hintatason nousun ja töiden lisääntymisen      V. 1972 ( III lisämenoarvio-
26835: johdosta 10 000 mk, matkamenoihin tie- ja                  esitys) .......... . mk    90 000
26836: vesirakennuslaitokselle osoitettujen työllisyys-   , 1972 ( menoarvio)          mk 2 020 000
26837: määrärahojen lisääntymisen aiheuttamien mat-       , 1971 (tilinpäätös)         mk 2 026 265
26838: kojen lisääntymisen johdosta 70 000 mk sekä        " 1970        "              mk 2 048 263
26839: muihin menoihin hintatason nousun johdosta
26840:                                               Pääluokka 31                                                    63
26841: 
26842:                            22. Tie- ja vesirakennuslaitoksen piirihallinto
26843: 
26844:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                        71. Toimistokaluston hankkiminen (siirto-
26845:   Momentille ehdotetaan lisäystä 99 474 seu-            määräraha)
26846: raavasti:                                                  Momentille ehdotetaan lisäystä 50 000 mk
26847:    2. V uosipalkkiot. Alamomentilta ehdotetaan          Hämeen tie- ja vesirakennuspiirin piirikontto-
26848: lakkautettavaksi 1. .3. 1972 lukien kaksi yli-          rin toimitilojen muuton aiheuttamien toimisto-
26849: määräistä rakennusmestarin tointa ( A 19), mit-         kalusteiden ja henkilöhakulaitteiden hankinto-
26850: kä toimet eivät sisältyneet vuoden 1972 varsi-          jen rahoittamiseksi.
26851: naisessa tulo- ja menoarviossa ilmailuhallituk-
26852: sen perustamisen johdosta lakkautettaviin toi-          V. 1972 ( III lisämenoarvio-
26853: miin, vaikka toimenhaltijat siirtyivät ilmailu-                      esitys) . . . . . . . . . . . . . mk .50 000
26854: hallinnon palvelukseen. Alamomentin loppu-                  ,   1792 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 1.50 000
26855: summa vähenee .30 526 mk ja on 22 507 668                   ,   1971 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 99 99.3
26856: mk.                                                         ,   1970       ,           ........ mk 120 000
26857: 
26858:   4. Muut palkat ifl palkkiot. Alamomentille               74. T aionrakennukset (siirtomääräraha)
26859: ehdotetaan lisäystä 1.30 000 mk virkaehtosopi-             Momentille ehdotetaan lisäystä 487 000 mk
26860: muksessa sovittujen tiemestareiden varallaolo-          Tuusulan, Lammin, Pietarsaaren ja Padasjoen
26861: korvausten maksamiseksi. Alamomentin loppu-             tiemestaripiirien tukikohtien lisärahoitusta sekä
26862: summa on 1 255 250 mk.                                  laajennuksiin, perusparannuksiin ja suunnitte-
26863:                                                         luun osoitetullia varoilla aloitetun · Laukaan
26864: V. 1972 ( III lisämenoarvio-                            korjaamon korjaamotilojen sekä saniteetti- ja
26865:          esitys) .......... mk      99 474              sosiaalitilojen peruskorjauksen nopeuttamista
26866:     1972 ( menoarvio)       mk 66 562 .324              varten. Mainittujen tukikohtien kustannusarviot
26867: "   1971 (tilinpäätös)      mk 60 258 954               ovat kohonneet, minkä vuoksi ja jotta työt
26868: "   1970                    mlc 58 527 .3.32            saataisiin keskeytyksittä loppuun, ehdotettu li-
26869: "               "                                       särahoitus on tarpeellinen.
26870: 
26871: 
26872:                                            Käyttösuunnitelma:
26873:                                                   Pinta-
26874:      Keskeneräiset                    AJoi.       ala m•             Kustannusarvio        Myön.          Ehdote-
26875:                                                    (Tila-
26876:      työ kohteet:                     ~;.;       vuus ml)            mk
26877:                                                                                  mkfm2
26878:                                                                                 (mk/ml)
26879:                                                                                             netty
26880:                                                                                              mk
26881:                                                                                                            taan
26882:                                                                                                             mk
26883:  1. Tuusulan tiemestaripiirin tuki-1971           11.38          862 000        7.57      785 000         77 000
26884:      kohta, Tuusula ........... .                (5700)                        ( 151)
26885:  .3. Lammin tiemestaripiirin tuki-1971            1052           95.3 000       906       84.5 000       108 000
26886:      kohta, Lammi ........... .                  (51.35)                       (186)
26887:  4. Pietarsaaren tiemestaripiirin tu-1971         1058           920 000        870       795 000        125 000
26888:      kikohta, Pietarsaari ....... .              (5270)                        (175)
26889:  .5. Padasjoen tiemestaripiirin tuki-1971         11.32          942 000        8.32      875 000         67 000
26890:      kohta, Padasjoki ......... .                (5565)                        (169)
26891: 11. L a a j e n n u k s e t, p e r u s p a r a n n u k s e t j a s u u n n i t t e 1 u ....              150 000
26892:     Laskennalliset ja tie- ja vesirakennuslaitoksen muilta momenteilta rahoitettavat
26893:    vähennyserät . . .................................................. .                             -    40 000
26894:                                                                        Rahoitustarve mk                  487 000
26895: 
26896:                            V. 1972 (III lisämenoarvio-
26897:                                    esitys) .......... . mk 487 000
26898:                            , 1972 ( menoarvio)          mk .5 5.30 000
26899:                            , 1971 (tilinpäätös)         mk .3 155 000
26900:                            " 1970       "               mk .3 805 000
26901: 64                                          Pääluokka 31
26902: 
26903:                                          26. Muut vesitiet
26904: 
26905:   77. Vesitietyöt (siirtomääräraha)                  V. 1972 ( III lisämenoarvio-
26906:   Momentille ehdotetaan lisäystä 425 000 mk                   esitys) .......... . mk    425 000
26907: Kaskisten syväsataman ja Pyhämaan syväsata-          ,   1972 ( II lisämenoarvio) mk 1200 000
26908: mahankkeen pohjatutkimusten suorittamiseen.          ,   1972 ( menoarvio)         mk 17 790 300
26909:                                                      ,   1971 (tilinpäätös)        mk 19 370 000
26910:                                                      ,   1970                      mk 21 905 908
26911:                                                                      "
26912: 
26913: 
26914: 
26915: 
26916:                      40. Autorekisterikeskus ja moottoriajoneuvojen katsastus
26917: 
26918:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                   V. 1972 ( 111 lisämenoarvio-
26919:   4. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentille                  esitys) .......... . mk 339 920
26920: ehdotetaan varakatsastusmiesten palkkioina toi-      , 1972 ( menoarvio)          mk 9 326 500
26921: minnan laajenemisen johdosta lisäystä 339 920        , 1971 (tilinpäätös)         mk 8 253 178
26922: mk. Alamomentin loppusumma on 1 047 430              " 1970        "              mk 7 251208
26923: mk.
26924: 
26925: 
26926: 
26927: 
26928:                                          47. Ilmailuhallinto
26929: 
26930:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                   Momentille ehdotetaan lisäystä 20 000 mk
26931:     Momentille ehdotetaan lisäystä 70 526 mk         tutkittavien lento-onnettomuuksien lisääntyneen
26932: seuraavasti:                                         lukumäärän vuoksi.
26933:     2. V uosipalkkiot. Viitaten alamomentin          V. 1972 (111 lisämenoarvio-
26934: 31.22.01.2 perusteluihin ehdotetaan alamomen-                esitys) . . . . . . . . . . . . . . mk 20 000
26935: tille lisäystä 30 526 mk kahden ylimääräisen         , 1972 (menoarvio) ......... mk 13 000
26936: rakennusmestarin toimen ( A 19) perustamisen         , 1971 (tilinpäätös) . . . . . . . . . mk 23 798
26937: johdosta.     Alamomentin loppusumma on              , 1970        ,           ......... mk 10 252
26938: 7 422 293 mk.
26939:                                                         70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
26940:    4. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentille            Momentille ehdotetaan lisäystä 285 000 mk
26941: ehdotetaan lisäystä 40 000 mk lennonjohtohar-        suurteholumilingon hankkimiseksi Helsingin
26942: joittelijoiden koulutukseen liittyvältä työssäolo-   lentoasemalle.
26943: ajalta maksettavia korvauksia varten. Alamo-
26944: mentin loppusumma on 1126 970 mk.                    V. 1972 ( 111 lisämenoarvio-
26945:                                                              esitys) .......... . mk 285 000
26946: V. 1972 (111 lisämenoarvio-                          , 1972 ( menoarvio)          mk 5 500 000
26947:         esitys) ......... . mk     70 526            , 1971 (tilinpäätös)         mk 6 600 000
26948: , 1972 ( menoarvio)         mk 15 275 476            " 1970                       mk 4177 500
26949: , 1971 (tilinpäätös) ..... mk 10 795 925                             "
26950: " 1970       "              mk 7 489 710                74. Lentokenttien talonrakennustyöt' ( siirto-
26951:                                                      määräraha)
26952:    23. Lento-onnettomuuksien         tutkimukset        Vuoden 1970 menoarviossa myönnettiin Hel-
26953: ( arviomääräraha )                                   singin lentoaseman kaukolämpökeskuksen ja
26954:                                           Pääluokka 31                                            65
26955: 
26956: -verkoston toisen rakennusvaiheen suunnittelua     V. 1972 (UI lisämenoarvio-
26957: ja rakentamista varten 500 000 mk. Tämä                    esitys) .......... . mk 200 000
26958: määräraha kuitenkin peruutettiin valtion vuo-      , 1972 (II lisämenoarvio) .. mk    80 000
26959: den 1971 tilinpäätöksessä, koska rakennus-         , 1972 (menoarvio)           mk 2 700 000
26960: työtä ei oltu siihen mennessä aloitettu. Kauko-    , 1971 (tilinpäätös)         mk 1345 000
26961: lämpökeskuksen ja -verkoston laajennustyö olisi    " 1970       "               mk 4 272 000
26962: eräiden lentoyhtiöiden hankkeiden vuoksi kui-
26963: tenkin välttämätöntä nyttemmin aloittaa, min-
26964: kä vuoksi momentille ehdotetaan lisäystä
26965: 200 000 mk.
26966: 
26967: 
26968: 
26969: 
26970:                                        90. Valtionrautatiet
26971: 
26972:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                 Momentille ehdotetaan lisäystä 5 200 000
26973:    1. Perus- ja sopimuspalkat. Rautatiehalli-      mk, mikä aiheutuu lisääntyneen liikenteen ai-
26974: tuksen peruspalkkaisen ylilääkärin viran ( B 2 )   heuttamasta polttoaineiden ja sähkön kulutuk-
26975: tultua avoimeksi ehdotetaan, että po. virka        sen kasvusta sekä hintojen noususta.
26976: tässä yhteydessä lakkautetaan 1.5. 12. 1972 lu-
26977: kien ja tilalle samalla perustetaan ylilääkärin    V. 1972 (III lisämenoarvio-
26978: sopimuspaikkainen virka ( S 14), jota ylilääkä-           esitys) ......... . mk 5 200 000
26979: rin virka-aseman ja sopimuspalkkajärjestelmän      , 1972 ( menoarvio)        mk 18 800000
26980: tarjoaman riittävän joustavuuden vuoksi on         , 1971 (tilinpäätös)       mk 20 884 672
26981: pidettävä peruspalkkaista virkaa tarkoituksen-     " 1970       "             mk 17 289 601
26982: mukaisempana. Alamomentin loppusumma ei
26983: tämän johdosta muutu.                                 22. Liikenteen hoidon ja markkinoinnin me-
26984:                                                    not ( arviomääräraha)
26985: V. 1972 ( menoarvio)           mk .359 1.32 000       1. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
26986: , 1971 ( tilinpäätös)          mk .3.35 823 038    taan lisäystä 5 000 000 mk, mikä aiheutuu lii-
26987: " 1970        "                mk .308 172 227     kenteen lisääntymisestä ja kustannusten nou-
26988:                                                    susta kansainvälisessä yhdysliikenteessä sekä
26989:    11. Kaluston, työkoneiden ia koneellisten       tavarajunaliikenteeseen liittyvien kuorma-auto-
26990: laitteiden kunnossapito ( arviomääräraha)          kuljetusten kuljetusmaksujen korotuksista. Ala-
26991:    Momentille ehdotetaan lisäystä 7 000 000        momentin loppusumma on 41 490 000 mk.
26992: mk, josta 4 500 000 mk aiheutuu yksityisoikeu-     V. 1972 ( III lisämenoarvio-
26993: dellisessa työsopimussuhteessa olevien työnteki-           esitys) ......... . mk 5 ooo ooo
26994: jöiden palkkojen korotuksesta ja 2 500 000 mk      , 1972 ( menoarvio)          m~ 38 950 000
26995: tarvea1neiden hintojen noususta.                   , 1971 (tilinpäätös)         mk 38 924181
26996:                                                    " 1970        "              mk 32 918 604
26997: V. 1972 ( III lisämenoarvio-
26998:         esitys) ......... . mk 7 000 000
26999: , 1972 ( menoarvio)          mk 7.3 950 000           60. Siirto valtionrautateiden uudistusrahas"
27000: , 1971 (tilinpäätös)         mk 77 430 943         toon
27001:                              mk 62 170 004            V aidonrautateiden talouden hoidon yleisistä
27002: " 1970        "                                    perusteista annetun lain muuttamisesta annetun
27003:                                                    lain ( 344/71) nojalla valtionrautateiden uudis-
27004:   21. Liikkuvan kaluston polttoaineet ja muu       tusrahastoon siirretään valtion tulo- ja meno-
27005: käyttövoima sekä voiteluaineet ( arviomäärä-       arviossa vuosittain määräraha, joka vastaa 35 %
27006: raha)                                              valtiO!Ilrautateille saman varainhoitovuoden tulo-
27007: 9 17452/72
27008: 66                                        Pääluokka 31
27009: 
27010: ja menoarviossa muita sijoitusmenoja varten        nitteluvaiheessa tapahtuneen arv1o1m1sen jäl-
27011: osoitetuista määrärahoista. Kun sijoitusmenoi-     keen. Rakennustöiden jatkamista varten ehdote-
27012: hin on kuluvan vuoden toisessa lisämeno-           taan alamomentille lisäystä 500 000 mk. Ala-
27013: arviossa myönnetty 12 100 000 mk ja tässä          momentin loppusumma on 1 150 000 mk.
27014: lisämenoarvioesityksessä ehdotetaan .3 100 000
27015: mk, on uudistusrahastoon siirrettävä määrä         V. 1972 ( III lisämenoarvio-
27016: 5 320 000 mk. Kun vuonna 1971 kertyi myynti-               esitys) ........... . mk 500 000
27017: tuloja 120 211 ,mk arvioitua vähemmän, mikä        , 1972 ( menoarvio)           mk .3 650 000
27018: on vähennettävä siirrettävästä määrästä, ehdote-   , 1971 (tilinpäätös)          mk 4 080 000
27019: taan momentille lisäystä 5 200 000 mk.             " 1970        "               mk 7 600 000
27020: V. 1972 ( III lisämenoarvio-
27021:         esitys) ......... . mk 5 200 000              77. Uudet rautatierakennukset (siirtomäärä-
27022: , 1972 ( menoarvio)          mk 63 630 000         raha)
27023: , 1971 (tilinpäätös)         mk 51 907 000            3. Uusien ratojen tutkimukset. Kun tärkeis-
27024: " 1970        "              mk 48 000 000         sä ja kiireellisissä ratahankkeissa joudutaan suo-
27025:                                                    rittamaan alustavia tutkimus- ja suunnittelu-
27026:    74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)          töitä ennen kuin ratahankkeeseen on voitu
27027:    1. Keskeneräiset työt. Helsinkiin tulevan       myöntää rautatierakennusmäärärahoja, ehdote-
27028: suurasetinlaiterakeoouksen kustannusarvio on       taan, että alamomentille myönnettäisiin ratojen
27029: noussut 500 000 mk ja tarkistettu pinta-ala on     tutkimuksia varten 2 600 000 mk.
27030: 1 040 m2 sekä tilavuus 4 050 m3 • Rakennusta
27031: on jouduttu alkuperäisestä suunnitelmasta suu-     V. '1972 ( III lisämenarvio-
27032: reotamaan ja varustelua muuttamaan lopullis-                esitys) ......... . mk 2 600 000
27033: ten laitteistotarpeiden selvittyä. Kustannusten    , 1972 ( menoarvio)          mk 1.3 800 000
27034: nousuun on lisäksi vail~:uttanut rakennuskustan-   , 1971 (tilinpäätös)         mk 17 200 000
27035: nusten huomattava kohoaminen hankkeen suun-        " 1970         "             mk 25 300 000
27036: 
27037: 
27038: 
27039: 
27040:                                    94. Posti- ja lennätinlaitos
27041:    01. P alkkaukset ( arviomääräraha)                 4. Muut palkat ja palkkiot. Palvelussuhteen
27042:    Momentille ehdotetaan lisäystä 17 0.39 000      ehtojen tarkistuksen sekä eräiden lisien ja palk-
27043: mk seuraavasti:                                    kioiden lisääntymisen johdosta ehdotetaan ala-
27044:    .3. Tilapäisten toimihenkilöiden palkkiot ja    momentille lisäystä 10 900 000 mk, josta eri-
27045: työsuhdepalkat. Palvelussuhteen ehtojen tarkis-    tyisinä lisinä 5 .300 000 mk, viransijaisten palk-
27046: tuksen johdosta ehdotetaan alamomentille li-       kioina .3 500 000 mk, satunnaisten apulaisten
27047: säystä 5 540 000 mk, josta tilapäistoo palkki-     palkkoina 1 500 000 mk sekä postihaaraosasto-
27048: oina 1 000 000 mk, toimihenkilöiden palkkoina      jen, -asemien ja -pysä}{kien hoitajien palkkioina
27049: 1 200 000 mk, siivoojien palkkoina 600 000         600 000 mk. Lisäksi ehdotetaan Euroopan tur-
27050: mk,        maalaiskirjeenkantajien    palkkoina    vallisuus- ja yhteistyökokouksen valmisteluko-
27051: 2 540 000 mk, puhelinaseman hoitajien palk-        kouksen johdosta tarvittavaa lisähenkilökuntaa
27052: koina 100 000 mk sekä sähkösanomien viejien        varten 2.39 000 mk. Alamomentin loppusumma
27053: palkkoina 100 000 mk. Virkaehtosopimuksen          lisääntyy 111.39 000 mk ja on 102 247 297
27054: nojalla on 50 postinkuljetuslinjaa muuttunut       mk.
27055: postinfakolinjaksi, jonka johdosta näiden palk-    V. 1972 ( III lisämenoarvio-
27056: kiot 360 000 mk ehdotetaan momenttijaottelun                esitys) ........ . mk 17 039 000
27057: oikaisemiseksi      siirrettäväksi  momentilta
27058: .31.94.22 tälle alamomentille maalaiskirjeen-      "   1972 (II lisämenoarvio) mk 41518 912
27059: kantajien palkkoihin. Alamomentin loppusum-        "   1972 ( menoarvio)       mk 449 343 800
27060:                                                    "   1971 (tilinpäätös)      mk 432 330 2.35
27061: ma lisääntyy 5 900 000 mk ja on 101 778 755                                    mk 368 980 916
27062:                                                    "   1970
27063: mk.                                                               "
27064:                                            Pääluokka 31                                           67
27065: 
27066:     10. Rakennusten ia huoneisto;en käyttö ;a       V. 1972 {III lisämenoarvio-
27067: kunnossapito ( arviomääräraha)                              esitys) ......... . mk 5 257 000
27068:     Kustannusten nousun ja huoneistojen jatku-      , 1972 ( menoarvio)          mk 43 900 000
27069: van tarpeen sekä muutos- ja kunnossapitotöi-        , 1971 (tilinpäätös) . . ... mk 48 600 000
27070: den lisääntymisen johdosta ehdotetaan momen-        " 1970        "              mk 38 805 000
27071: tille lisäystä 4 700 000 mk.
27072:                                                        71. T eleverkon kehittäminen ( siirtomäärä-
27073:                                                     raha)
27074: V. 1972 (III lisämenoarvio-                            1. Televerkon parantaminen ia laajentaminen.
27075:         esitys) ......... . mk 4 700 000            Alamomentille ehdotetaan voimassa olevien
27076: , 1972 ( menoarvio)         mk 34 500 000           sitoumusten hintamuutoksista sekä tilaajatöi-
27077: , 1971 (tilinpäätös)        mk 33 992196            den ennakoitua suuremmasta määrästä johtuen
27078: " 1970        "             mk 30 709 642           lisäystä 14 600 000 mk.
27079: 
27080:                                                       Käyttösuunnitelma:                       mk
27081: 
27082:   22. Korvaukset postinkul;etuksista (arvio-        Kaukopuhelu- ja lennätinliikentees-
27083: määräraha)                                            sä tarvittavien johtojen ja lait-
27084:   Viitaten alamomentin 31.94.01.3 perustelui-         teiden hankkimiseen . . . . . . . . . 8 400 000
27085: hin momentilta jätetään käyttämättä 360 000         Verkkoryhmä- ja paikallisliiken-
27086:                                                       teessä tarvittavien johtojen ja
27087: mk.
27088:                                                       laitteiden hankkimiseen . . . . . . 3 350 000
27089:                                                     Uusista tilaajaliittymistä aiheutu-
27090: V. 1972 (menoarvio)              mk 20 200 000        viin menoihin valtion osalta . . 2 000 000
27091: , 1971 (tilinpäätös)             mk 17 566 700      Työkoneisiin, mittausvälineisiin ja
27092: " 1970       "                   mk 17 770 471        kuljetusneuvoihin . . . . . . . . . . . 850 000
27093:                                                                           Yhteensä mk 14 600 000
27094: 
27095:                                                        Lisäksi ehdotetaan, että posti- ja leMätin-
27096:     60. Siirto posti- ja lennätinlaitoksen uudis-   laitos saisi käyttää momentin määrärahaa Rans-
27097:  tusrahastoon                                       kan ja Yhdysvaltojen välille rakennettavasta
27098:     Posti- ja lennätinlaitoksen talouden hoidon     merikaapelista (TAT-6 ) astettavien puhelin-
27099:  yleisistä perusteista annetun lain muuttamisesta   yhteyksien rahoitukseen. Kaapeli valmistuu
27100:  annetun lain (343/71) nojalla posti- ja len-       vuoden 1976 alussa ja posti- ja lennätinlaitok-
27101:  nätinlaitoksen uudistusrahastoon siirretään mää-   sen osuus kokonaishinnasta on 1 045 000 mk.
27102: rä, joka vastaa 35 % sijoitusmenoista. Kun vuo-     Ensimmäisen maksuerän, joka tulee maksetta-
27103:  den 1972 toisessa lisämenoarviossa momentille      vaksi vuoden 197.3 alussa, suuruus on 95 000
27104:  31.94.74 on myönnetty 250 000 mk ja kun            mk. Vuosina 1974-1976 maksuun tulevia
27105:  tässä     lisämenoarvioesityksessä    momentille   eriä varten tarvittavat määrärahat tullaan eh-
27106:  31.94.71 ehdotetaan 14 600 000 mk, ehdote-         dottamaan ao. vuosien tulo- ja menoarvioihin.
27107:  taan uudistusrahastoon siirrettäväksi 5 197 000
27108: ,mk. Lisäksi uudistusrahastoon siirretään ero.      V. 1972 (III lisämenoarvio-
27109:  lakiin perustuen alkuperäiseen tarkoitukseen               esitys) ......... . mk 14 600 000
27110:  kelpaamattoman ja poistetun kaluston sekä          , 1972 ( menoarvio)         mk 78 800 000
27111:  muun omaisuuden myynnistä kertyvät tulot           , 1971 (tilinpäätös)        mk 77 400 000
27112:  60 000 mk. Lisäys on 5 257 000 mk.                 " 1970        "             mk 65 500 000
27113: 
27114: 
27115:                              95. Posti- ja lennätinlaitoksen konepajat
27116:    21. Televa ( arviomääräraha )                    V. 1972 ( III lisämenoarvio-
27117:    Kustannusten nousun ja tuotannon lisäänty-              esitys) ......... . mk 1600 000
27118: misen johdosta ehdotetaan momentille lisäystä       " 1972 ( menoarvio)        mk 19 210 000
27119: 1 600 000 mk. Tuloihin on merkitty vastaava         " 1971 (tilinpäätös)       mk 16 842 625
27120: lisäys momentille 14.05.0 1.                        " 1970                     mk 11 598 387
27121:                                                                    "
27122: 68
27123: 
27124:                                            Pääluokka 32
27125:              ~AUPPA-      JA TEOLLISUUSMINlSTERiöN HALLINNONALA
27126: 
27127:                                 01. Kauppa- ja teollisuusministeriö
27128: 
27129:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                  25 000 mk sekä muihin menoihin 13 000 mk.
27130:    4. Muut palkat ja palkkiot. Osakeyhtiöiden        Alamomentin loppusumma on 598 000 mk.
27131: yhtiöjärjestysasioiden konekirjoitustyöstä mak-
27132: settavia palkkioita varten ehdotetaan alamo-         V. 1972 (III lisämenoarvio-
27133: mentille lisäystä erittelemättöminä muina palk-             esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 49 000
27134: koina ja palkkioina 10 000 mk. Alamomentin.          , 1972 (II lisämenoarvio) . . . mk 61 000
27135: loppusumma on 15 040 mk.                             , 1972 (menoarvio) ........ mk 491000
27136:                                                      , 1971 (tilinpäätös) ........ mk 509 995
27137: V. 1972 (III lisämenoarvio-                          , 1970       ,       .......... mk 301 435
27138:         es.itys) .......... . mk    10 000
27139: , 1972 (II lisämenoarvio) .. mk     88189                70. Kaluston hankkiminen
27140: , 1972 ( menoarvio)           mk 4 791000                Kuluvan vuoden lopulla vuokrattavien lisä-
27141: , 1971 (tilinpäätös)          mk 3 629185            tilojen kalustamista varten ehdotetaan momen-
27142: " 1970         ,              mk 2 976 985           tille lisäystä 20 000 mk.
27143:                                                      V. 1972 ( III lisämenoarvio-
27144:    29. Muut kulutusmenot                                      esitys) . . . . . . . . . . . . . . mk 20 000
27145:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-        ,   1972 ( menoarvio) . . . . . . . . . mk 40 000
27146: taan lisäystii 49 000 mk, josta lisätilojen vuok-    ,   1971 (tilinpäätös) . . . . . . . . . mk 40 000
27147: riin 11 000 mk, kyseisten tilojen korjauksiin        ,   1970       ,           ......... mk 19 317
27148: 
27149: 
27150: 
27151: 
27152:                                       06. Varmuusvarastointi
27153: 
27154:   77. Säiliötilojen rakentaminen nestemäisiä         V. 1972 (!II lisämenoarvio-
27155: polttoaineita varten (siirtomääräraha)                        esitys) ......... . mk      800 000
27156:   Nokian kauppala:an rakennettavan kevyen            ,   1972 (menoarvio)           mk 11 000 000
27157: polttoöljyn varniuusvaraston kuntoonsaattamis-       ,   1971 (tilinpäätös) ..... . mk    500 000
27158: ta varten ehdotetaan momentille Jisäystä
27159: 800 000 mk.
27160: 
27161: 
27162: 
27163: 
27164:                      16. Merenkulkulaitoksen alukset ja muut kulkuvälineet
27165: 
27166:     29. Muut kulutusmenot                            V. 1972 ( III lisämenoarvio-
27167:     Momentille ehdotetaan korjaus- ja kunnostsla>-           esitys) ......... . mk 1250 000
27168: pitomenoihin lisäystä 1 250 000 mk, josta            " 1972 ( II lisämenoarvio ) mk 2 200 000
27169: 500 000 mk aiheutuu hintatason arvioitua suu-        " 1972 ( menoarvio)          mk 16 200 000
27170: remmasta noususta ja 750 000 mk jäänmurta-           " 1971 (tilinpäätös)         mk 14 507 448
27171: jille ja muille merenkulkulaitoksen aluksille        " 1970                       mk 11 292 796
27172: sattuneista ennalta arvaamattomista vaurioista.                      "
27173:                                            Pääluokka 32                                             69
27174: 
27175:   70. Alusten ja muideJt kulkuvälineiden            V. 1972 ( menoatvio)                  mk 61 605 000
27176: hankkiminen (siirtomääräraha)                       , 1971 (tilinpäätös)                  mk 1300 000
27177:   2. Muut alukset ja kulkuvälineet. Kotkan           " 1970                               mk 17 392 000
27178: luotsipiirin uuden taDkastusaluksen kustannus-
27179: atvio on noussut 1 000 000 markaJla 5 200 000
27180: mru::kkaan. Moment11le ei tarvita tässä vaiheessa
27181: lisäystä.
27182: 
27183: 
27184: 
27185: 
27186:                                      26. Merentutkimuslaitos
27187: 
27188:    29. Muut kulutusmenot                            V. 1972 (III lisämenoarvio-
27189:    2. Sekalaiset menot. AlamofuentiUe ehdote-              esitys) .......... , .. mk 10 000
27190: taan lisäystä 10 000 mk mareografien hoitoon,       , 1972 (menoarvio) ........ mk 255 60Ö
27191: kansainväliseen yhteistyöhön sekä atk-toimin-       , 1971 (tilinpäätös) ........ mk 253 268
27192: t:Jaan. Alamomentin loppusumma on 265 000           " 1970       "       ........ mk 171 583
27193: mk.
27194: 
27195: 
27196: 
27197: 
27198:                                  32. Patentti- ja rekisterihallitus
27199: 
27200:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                    29. Muut kulutusmenot
27201:    ) . T ilapäisten toimihenkilöiden palkkiot ja       2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
27202: työsuhdepalkat. AlamomenciJle ehdotetaan li-        taan lisäystä 85 500 mk, josta 42 000 mk ai-
27203: säystä 18 300 mk siivoojien palkkoina. Ala-         heutuu painatusmenojen lisääntymisestä ja
27204: momentin loppusumma on 202 103 mk.                  4 3 500 mk muiden menojen kasvusta. Alamo-
27205:                                                     mentin loppusumma on 658 500 mk.
27206: V. 1972 (III lisämenoarvio-
27207:         es1tys) ........... . mk     18 300         V. 1972 (III lisämenoarvio-
27208: , 1972 (II Hsämenoorvio) .. mk        6060                   esitys) ............ . mk 85 500
27209: , 1972 (:mefioarvi(j}         mlk 5 159 200         ,   1972 (II lisämenoarvio) .. mk 69 000
27210: , 1971 ( tilinpäätös )        mk 4 507 034          ,   1972 ( menoarvio) ....... . mk 505 500
27211: " 1970                        mk 4139 245           ,   1971 (tilinpäätös) ....... . mk 561752
27212:                "                                    "   1970       "       ....... . mk 434116
27213: 
27214: 
27215: 
27216: 
27217:                                          34. Lisenssivirasto
27218: 
27219:    29. Muut kulutusmenot                            V. 1972 ( III lisämenoarvio-
27220:    Momentille ehdotetaan J.isäystä 8000 mk                 esitys) ............. mk    8 000
27221: ootomaattisten tietojenkäsittelypalvelusten os-       1972 ( menoarvio) ........ mk 201000
27222: töja varten.                                        " 1971 (,tilinpäätös)  &     mk 194 557
27223:                                                                                •••••••
27224: 
27225: 
27226: 
27227:                                                     " 1970                 •   0.mJk 191446
27228:                                                                                     0   ••••
27229: 
27230: 
27231: 
27232:                                                     "             "
27233: 70                                         Pääluokka 32
27234: 
27235:                                42. Valtion teknillinen tutkimuskeskus
27236: 
27237:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                 21. Eräät tutkimustoiminnan menot (siirto-
27238:     3. T ilapäisten toimihenkilöiden palkkiot ;a   määräraha)
27239:  työsuhdepalkat. Alamomentille ehdötetaan työ-        l\1lomentille ehdotetaan lisäystä 300 000 mk,
27240: .suhdepalkkoina lisäystä 1 320 000 mk, josta       josta 200 000 mk ulkopuolisille suoritettavien
27241:  1 300 000 mk uJkopuolisille suoritettla!Vien      tutkimusten kasvusta johtuen sekä 100 000
27242:  tutkimustehtävien lisääntymisen johdos<ta sekä    mk muihin tehtäv,iin tutkimushanke- ja itutki-
27243: 20 000 mk tutkimushanke- ja tutkimuslaitere-       musl<a:iterekisterien perustamisesta johtuen.
27244: kisterien suunnittelun johdosta. Alamomentin
27245:  loppusumma on 8 967 998 mk.                        V. 1972 (III lisämenoarvio-
27246:                                                             esitys) .......... . mk 300 000
27247: V. 1972 ( III lisämenoarvio-                        , 1972 (II lisämenoarvio) .. mk 350 000
27248:         esitys)     •••••••mk 1 320 000
27249:                               0.   0                , 1972 ( menoarvio)          mk 2 670 000
27250:    1972 (II lisämenoarvio) mk    796 670            , 1971 (tilinpäätös)         mk 1887 807
27251:  " 1972 ( menoarvio)       mk 14 718500             " 1970                       mk 2136 847
27252:  " 1971 (tilinpäätös)      mk 13 636 738                            "
27253:  " 1970                    mk 11 368 862
27254:  "              "
27255: 
27256: 
27257: 
27258:                               44. Atomienergian rauhanomainen käyttö
27259: 
27260:   09. Atomienergianeuvottelukunta                   V. 1972 (III lisämenoarvio-
27261:   Momentille ehdotetaan toiminnan lisään.<ty-              esitys) . . . . . . . . . . . . . . mk 5 900
27262: misen ja palkkiomenojen kasvun johdosta li-         , 1972 ( menoarvio) . . . . . . . . . mk 25 100
27263: säystä 5 900 mk.                                    , 1971 (tilinpäätös) ......... mk 24 544
27264:                                                     , 1970       ,           ......... mk 17 973
27265: 
27266: 
27267: 
27268: 
27269:                       46. Teknillisen ja kaupallisen tutkimuksen tukeminen
27270: 
27271:    44. Suomen ja Neuvostoliiton välillä tapah-      seen sekä kuntien ja muiden yhteisöjen Neu-
27272: tuvan rajakaupan kehittämistä koskevan tutki-       vostoliitosta tapahtuvaa ostotoimintaa koske-
27273: mustoiminnan tukeminen (siirtomääräraha)            van jatkotutkimuksen suorittamiseen ehdote-
27274:   Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-           taan momentille myönnettäväksi 48 500 mk.
27275: vaksi siirtomäärärahaksi.
27276:    Suomen ja Neuvostoliit:on tutkimusyhdistyk-      V. 1972 (III lisämenoarvio-
27277: sen suunnitteleman, mainittujen maiden välistä              esitys) . . . . . . . . . . . . . . mk. 48 500
27278: rajakauppaa koskevan opaskirjan julkaisemi-         , 1972 (II lisämenoarvio) . . . . mk 25 200
27279: 
27280: 
27281: 
27282: 
27283:                                        49. Teollisuussihteerit
27284: 
27285:      01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                3. Työsuhdepalkat.    Työsopimussuhteessa
27286:      Momentille ehdotetaan seuraavat muutokset:    olevan henkilökunnan palkkaamiseksi teollisuus-
27287:                                             Pääluokka 32                                              71
27288: 
27289: sihteerien toimistoihin ehdotetaan alamomen-            4. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentilta
27290: tille myönnettäväksi 20 000 mk.                      voidaan vähentää 20 000 mk. Alamomentin
27291:                                                      loppusumma on 555 000 mk.
27292:                                                      V. 1972 (II lisämenoarvio) ... mk 764 257
27293: 
27294: 
27295: 
27296: 
27297:                                    50. Teollisuuden edistäminen
27298: 
27299:   01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                     47. Maaseudun sähköistämisen tukeminen
27300:   Momentille ehdotetaan seuraavat muutokset:         ( siirtomääräraha )
27301:   4. Muut palkat ja palkkiot. Alamomeilltille           Maaseudun sähköistämisen nopeuttamiseksi
27302: merkitään 5 187 mk.                                  ja samalla työllisyyden lisäämiseksi vajaasti säh-
27303:   Vastaavasti varauksesta vähennetään 5 187          köistetyillä alueilla, jotka valtaosaltaan sijaitse-
27304: mk.                                                  vat kehitysalueilla, ehdotetaan momentille li-
27305:                                                      säystä 1 000 000 mk.
27306: V. 1972 ( II lisämenoarvio) .. mk    81298
27307: " 1972 ( menoarvio)            mk 1 372 000          V. 1972 (III lisämenoarvio-
27308: " 1971 (tilinpäätös)           mk 856 693                    esitys) . . . . . . . . . . . . mk 1 000 000
27309: " 1970                         mk 777179             , 1972 ( menoarvio) . . . . . . . mk 6 000 000
27310:                "                                     , 1971 (tilinpäätös) . . .. . .. mk 4 500 000
27311:    45. Eräiden pienteollisuuden investointiluot-     , 1970       ,            . . . . . . . mk 3 500 000
27312: tojen korkotuki ( arviomääräraha)
27313:    Kehitysalueiden ulkopuolella oleville pien-
27314: teollisuusyrityksille ja näihin venattaville työ-       60. Siirto valtion takausrahastoon (arvio-
27315: liikeyrityksille pienteollisuuden korkotukiluotto-   määräraha)
27316: lain ( 878/69) mukaisia korkotukiluottoja eh-          Momentille ehdotetaan lisäystä 1 000 000 mk
27317: dotetaan vuonna 1972 hyväksyttäväksi lisää           kulmnan vuoden aikana maksettavia luotto-
27318: enintään 10 000 000 mk. Kun lainamäärän li-          tappioita varten.
27319: säys ei vaikuta vielä kuluvana vuonna makset-
27320: tavan korkotuen määrään, momentin loppu-             V. 1972 ( III lisämenoarvio-
27321: summa ei tämän johdosta muutu.                               esitys) ........... mk 1000 000
27322:                                                         1972 ( menoarvio)         mk 1000 000
27323: V. 1972 {menoarvio)               mk 2 546 500       " 1971 (tilinpäätös)         mk 1000 000
27324: , 1971 (tilinpäätös)              mk 639 849         " 1970                       mk 400 000
27325:                                   mk    37 433       "               "
27326: " 1970
27327:                "
27328: 
27329: 
27330: 
27331: 
27332:                                       60. Viennin edistäminen
27333: 
27334:    Vä:lttämättömäksi käynyt tarve tehostaa           lrursseissa tapahtuneet muutokset ovat saman-
27335: vientituotteidemme markkinointia nykyisten           aikaisesti lisänneet ulkomailla toteutettavien
27336: markkinaosuuksien säilyttämiseksi sekä usei1la       markkinoinninedistämistoimenpiteiden mru.ikJm-
27337: tuotannon aloilla todetut mahdollisuudet vah-        määräisiä kustannuksia, on tarpeen tlisätä mää-
27338: vistaa nykyisiä asemia vientimarkkinoilla edel-      rärahoja vientituotteiden :markkinoinnin edis-
27339: lyttävät entistä laajempia toimenpiteitä vienti-     tämiseen ja yritysten yksittäisten näyttelyosal-
27340: tuotteiden markkinoinnin edistämiseksi. Kun          listumisien tukemiseen.
27341: lisäksi Suomen matkan kansainvälisissä vaihto-
27342: 72                                        Pääluokka 32
27343: 
27344:    40. Vientituotteiden markkinoinnin edistä-         60. Siirto vientitakuurahastoon ( arviomää-
27345: minen (siirtomääräraha)                            räraha)
27346:    Tämän luvun perusteluihin viitaten ja kun          Vientitakuulaitoksen vuosina 1969-71 vien-
27347: ron kia.tsottava 'tärkeäksi, että tuotreidemme     titakuulain ( 4 79/62) nojalla tekemien takuu-
27348: vientimarkkinointia edistetään kaikin käytettä-    sopimusten edellyttämien ns. K-takuiden poh-
27349: vissä olevin keinoin, ehdotetaan momentille        jana oleva kustannustaso on vuosina 1971-72
27350: lisäystä 5 000 000 mk                              noussut poikkeuksellisen nopeasti. Lisäksi ovat
27351: V. 1972 (Ill lisämenoarvio-                        kansainvälisen valuuttatilanteen muutokset ja
27352:         'esitys) ......... . mk 5 000 000          vuoden 1971 metalliteollisuuden lakosta aiheu-
27353: , 1972 (menoarvio)           mk 10 ooo ooo         tuneet toimitusten viivästymiset vaikuttaneet
27354: , 1971 {tilinpäätös)         mk 10 315 000         voimakkaasti vuosina 197 2-7 3 vientitakuu-
27355:                              mk 7 315 000          laitoksen korvattavaksi tulevien takuusummien
27356:  " 1970        "                                   lisääntymiseen. Takuusopimusten edellyttämien
27357:    42. Vientinäyttelyt ja vientikampanjatoi-       K-takuukorvausten suorittamiseksi ehdotetaan
27358: minta ('s-iirtomääräraha)                          momentille lisäystä 10 000 OOÖ mk.
27359:    Tämän luvun perusteluihirt viitaten sekä ot-
27360: taen huomioon useissa maissa toteutetut näyt-      V. 1972 ( III lisämenoarvio-
27361: telytilojen paikanvuokrien korotukset, ehdote-            esitys) ......... . mk 10 000 000
27362: roan momentille lisäystä 1 500 000 mk.             " 1972 ( menoarvio)        mk    100 000
27363:                                                    " 1971 {tilinpäätös)       mk
27364: V. 1972 ( III Jisämenoarvio-                       " 1970                     mk
27365:         esitys) .......... . mk 1500 000                         "
27366: , 1972 ( menoarvio)          mk 6 000 000
27367: , 1971 {tiHnpäätös)          mk 4152 943
27368: " 1970        "              mk 3 676 739
27369: 
27370: 
27371: 
27372: 
27373:                         70. Kehitysalueiden elinkeinoelämän edistäminen
27374: 
27375:    47. Valtionapu Kehitysaluerahasto Oy:n          mia menoja varten ehdotetaan momentille
27376: tutkimus-, kehittämis- ja koulutustoimintaan       myönnettäväksi 1 000 000 mk.
27377: (•siil1tomääräraha)
27378:                                                    V. 1972 ( III Hsämenoarvio-
27379:      Tutkimus-, tuotekehittely- ja markkinointi-           esitys) ............ mk 1 000 000
27380: toimintaan myönnettävien avustusten aiheutta-      , 1971 (tilinpäätös)         mk 4 500 000
27381: 
27382: 
27383: 
27384: 
27385:                                     80. Matkailun edistäminen
27386: 
27387:    21. Ulkomailla suoritettava matkailun mark-     V. 1972 {Ill lisämenoarvio-
27388: kinointitoiminta                                           esitys) .......... . mk 278 500
27389:    Momentille ehdotetaan lisäystä 278 500 mk,      " 1972 {menoarvio)           mk 2 755 000
27390: josta 13 3 500 mk ulkomailla olevien matkailu-     " 1971 (tilinpäätös)         mk 2 927 1.52
27391: toimistöjen menoihin valuuttakurssien muutos-      " 1970                       mk 2 507 196
27392: ten ja kustannustason nousun johdosta, 120 000                    "
27393: mk Hsääntyneiden julkaisumenojen johdosta            23. Suomen Matkailuliiton ulkomaanosas-
27394: selkä 25 000 mk u:llkomaisten vieraiden aiheut-    ton velkojen maksaminen
27395: tamien menojen vuoksi.                               Suomen Ma1lkai1uliiton ulkomaanosastolla
27396:                                                    28. 2. 1969 olleiden velkojen maksamiseen
27397:                                            Pääluokka 32                                              73
27398: 
27399: ulkomaanosaston siirryttyä 1. 3. 1969 lukien           41. Valtionapu matkailua pa!velevalle laiva-
27400: käuppa- ja toollisuusministeriön alaisen matkai-   liikenteelle
27401: luneuvoston yhteyteen ehdotetaan momentille            Kiristyneiden turvallisuusvaatimusten sekä
27402: myönnettävä:ksi 140 300 mk. Vastaavasti on         hintojen ja palkkojen nousun johdosta momen-
27403: merkitty ttulona ul:k.omaanosaston varoja ja       tille ehdotetaan lisäystä 300 000 rrlik.
27404: saatavia yhteensä 122 800 mk momentille
27405: 12.32.80.                                          V. 1972 ( III lisämenoarvio-
27406:                                                            esitys) . . . . . . . . . . . . . mk .300 000
27407: V. 1972 (II! lisämenoarvioesitys) mk 140 300       , 1972 ( menoarvio) ........ mk 400 000
27408:                                                    , 1971 (tilinpäätös) . . . . . . . . mlk 710 000
27409:                                                    " 1970        "           . . . . . . . . mk 550 000
27410: 
27411: 
27412: 
27413: 
27414:                                     90. Valtion hankintakeskus
27415: 
27416:   01. Palkkaukset (ruviomääräraha)                   Vastaavasti varauksesta vä:hennetääin. 5.30 mk.
27417:   Momentille ehdotetaan seuraavat muutokset:
27418:                                                    V. 1972 (me.noarvio)                 mk 2 396400
27419:   4. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentille        , 1971 ,(tilinpäätös)                mk 1 933 418
27420: mertkitään 530 mk.                                 " 1970                               mk 1664 856
27421:                                                                    "
27422: 
27423: 
27424: 
27425: 
27426:                                    92. Valtion polttoainekeskus
27427: 
27428:    05. Eläkkeet (ruviomääräraha)                     70. Moottoriajoneuvojen, koneiden, laittei-
27429:    01. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myön-        den ja kaluston hankkiminen ( siirtomäärä-
27430: netyt ylimääräiset eläkkeet. Alamomentille eh-     raha)
27431: dotetaan lisäystä eläkkeen saajien lukumäärän        Moment.iJ.le ehdotetaan lisäystä ruplan kurs-
27432: !kasvusta johtuen .360 000 mk. Alamornentin        simuutoksen johdosta 200 000 mk.
27433: loppusumma on 1 958 000 :mk.
27434:                                                    V. 1972 ( III lisämenoarvio-
27435: V. 1972 (1II lisämenoarvio-                                ~s.itys)  .......... . mk. .200 000
27436:         esitys} ........... . mk .360 000          , 1~72 (meno~o)                mk 4 630 000
27437: , 1972 ( menoarvio)           mk 1600 000          , 1971 ('tilinpäätös)          mk 3 480 000
27438: , 1971 (tilinpäätös)          mk 1521292           " 1970                         mk 1 100 000
27439: " 1970                        mk 1 207 610                         "
27440:                "
27441: 
27442: 
27443: 
27444: 
27445:                    99. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallitmonalan muut menot
27446: 
27447:   08. Komiteat ja asiantuntijat ( arviomäärä-      V. 1972 ( III lisämenoarvio-
27448: r«ha)                                                      esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 60 000
27449:    Kokousten lisääntymisen johdosta ehdote-        , 1972 .(me.noarvio) . . . . . . . . mk 27 4 000
27450: taan momentille lisäystä 60 000 m;k.               , 1971 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk .334 000
27451:                                                    , 1970        ,           ........ mk 258 821
27452: 10 17452/72
27453: 74                                        Pääluokat 32 ja 33
27454: 
27455:    26. Kansainvälinen yhteistyö ( arviomäärä-             60. Siirto tuontikaupparahastoon.
27456: ralro)                                                   Tuontikaupparahastolle aiheutuu kuluvana
27457:    Kansainvälisen paino- ja mittatoimisrt:on jä-       vuonna tuontisokerin hinnanerokorvauksista
27458: senmaksua varten ehdotetaan momentille li-             menoa 3 800 000 mk enemmän kuin tuloa,
27459: säystä 31 900 mk. Vastaavasti jää säästöä mo-          joka määrä ehdotetaan siirrettäväksi rahastoon.
27460: mencin 30.01.26 !lrothdalla 3 304 mk.                  Lisäksi ehdotetaan rahastoon siirrettäväksi
27461:                                                        200 000 mk bilateraalikaupasta aiheutuviin
27462: V. 1972 (UI lisämenoarvio-                             menoihin     eli    yhteensä    myönnettäväksi
27463:         esitys) . . . . . . . . . . . . mk 31 900      4 000 000 mk.
27464: , 1972 (menoarvio) ........ mk 359 800
27465: , 1971 (tilinpäätös) ........ mk 142 601               V. 1972 (UI lisämenoarvio-
27466: , 1970        ,         ........ mk 143 .3.32                  esitys) .......... mk 4 000 000
27467:                                                        , 1972 (II lisämenoarvio) . mk 7 500 000
27468:                                                        , 1971 (tilinpäätös)        mk 19 900 000
27469:                                                        " 1970        "      ...... mk 27 900 000
27470: 
27471: 
27472:                                              Pääluokka 33
27473: 
27474:                SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERiöN HALLINNONALA
27475: 
27476:                                   01. Sosiaali- ja terveysministeriö
27477: 
27478:   01. Palkkaukset (:arviomääräraha)                    vottelulkuntien perustamisen johdosta lisäystä
27479:   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 882 mk              80 000 li'.k, josta 50 000 mk siirtona mom:en-
27480: seuraavasti:                                           tilta .33.99.08.
27481:   1. Perus- ja sopimuspalkat. Terveydenhoito-          V. 1972 ( III lisämenoarvio-
27482: osas~n ehdotetaan perustettavaksi 16. 12.                       esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 80 000
27483: 1972 lukien sopimuspaikkainen osastopäälli-            ,   1972 (II lisämenoarvio) . . . mk 45 000
27484: kön virka (S 18). Samasta ajankohdasta lukien          ,   1972 (menoarvio) . . . . . . . . mk 91 000
27485: voidaan lakkauttaa peruspalkkaillen hallitus-          ,   1971 (tilinpäätös) ........ mk 100 389
27486: neuvoksen, osastopäällik:könä, virka ( B 6 ) . Ala.-   "   1970       "           ........ mk 67 956
27487: momentin loppusumma ei tämän johdosta
27488: muutu.
27489:                                                           21. Erityistutkimukset ja tilastotyöt
27490:    2. Vuosipalkkiot. Hallinto-osastoon ehdote-            MomentiJJ.e ehdotetaan lisäystä 52 000 mk,
27491: taan perustettavaiksi 16. 12. 1972 [ulkien Y'li-       josta 10 400 mk reikäkorttilävistyksen suorit-
27492: määräinen esittelijän toimi (A 28) sekä yli-           tamiseen sekä 41 600 mk keskeneräisten tar-
27493: määräinen kanslistin toimi ( A 1.3). Lisäys on         kistus- ,ja. korvausajojen kustannuksiin.
27494: vuosipa&kioina 1 882 mk. Alamomentin loppu-
27495: summa on 2 453 299 mk.                                 V. 1972 (III lisämenoarvio-
27496:                                                                esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 52 000
27497:                                                        , 1972 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 27 0 000
27498: V. 1972 (III lisämenoarvio-                            , 1971 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 249 949
27499:         esitys) .......... . mk       1882
27500: , 1972 ( II lisämenoarvi:o) .. mk 309 707              " 1970        "           ........ mk 148 662
27501: , 1972 ( menoarvio)            mk 5 988 100
27502: , 1971 (tilinpäätös)           mk 5 314 081               29. Muut kulutttsmmot
27503: " 1970        "                mk 4 785 889               2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
27504:                                                        taan lisäystä 188 000 mlk, josta 26 000 mk
27505:                                                        rakennusten käyttömenoihin, 70 000 mk paina-
27506:   09. Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat               tukseen, 40 000 mk matkoihin ja 52 000 mk
27507:   Momentille ehdotetaan pysyvien neuvottelu-           muihin menoihin. Alamomentin loppusumma
27508: kuntien menojen lisääntymisen ja uusien neu-           on 1 069 200 mk.
27509:                                                Pääluokka 33                                                75
27510: 
27511: V. 1972 {III lisämenoarvio-                             kaluston hankkimiseksi hallintlo- ja työsuojelu-
27512:          esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 188 000   osastoille.
27513: ,   1972 (II lisämenoarvio) .... mk 143 000
27514: ,   1972 (menoarvio) ......... mk 742 200               V. 1972 ,(III lisämenoarvio-
27515: ,   1971 (tilinpäätös) ......... mk 804 261                      esitys) . . . . . . . . . . . . . . mk 10 000
27516: ,   1970       ,         ......... mk 692 951           ,   1972 (II lisämenoarvio) . . . . mk 40 000
27517:                                                         ,   1972 ( menoarvio) . . . . . . . . . mk 25 000
27518:   70. Kaluston hankkiminen                              ,   1971 (tilinpäätös) . . . . . . . . . mk .34 699
27519:   Momentille ehdotetaan lisäystä 10 000 mk              "   1970       "           ......... mk 58 135
27520: konttorikoneiden hantlclci.miseen hintaosastoLle ja
27521: 
27522: 
27523: 
27524: 
27525:                              02. Sosiaali- ja terveystoimen piirihallinto
27526: 
27527:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                        4. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentille
27528:    Momentille ehdotetaan lisäystä 37 440 mk             ehdotetaan myönnettäväksi .3 5 340 mk, josta
27529: seuraavasti:                                            5 .340 mk määrävuosikorotuksiin ja .30 000 mk
27530:    1. Perus- ja sopimuspalkat. A:lam.omentille          muihin erityisiin lisiin.
27531: merkitään lisäystä 162 500 mk. Alamomentin                 5. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentille mer-
27532: k>ppusU1Th1!ia on 2 193 240 mk.                         kitään lisäystä 4 600 mk. Alamomentin loppu-
27533:                                                         summa on 221 713 mk.
27534:   2. V uosipallekiot. Määrärahasta arvioidoon
27535: syntyvän sääs11:öä, joten alamomentilta voidaan         V. 1972 (III lisämenoarvio-
27536: vähentää 165 000 mk. Alamomentin loppu-                        esitys) .......... . mk     .37 440
27537: summa on 798 923 mk.                                    , 1972 ( menoarvio)         mk .3 301600
27538:                                                         " 1971 (tilinpäätös)        mk 2 564 802
27539: 
27540: 
27541: 
27542: 
27543:                                         04. Ammattientarkastus
27544:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                    V. 1972 (III lisämenoarvio-
27545:    3. Työsuhdepalkat. Siivottavan pinta-alan                     esitys) .......... . mk        2 000
27546: lisääntymisen johdosta ehdotetaan alamomen-             ,   1972 (II lisämen10arvio) .. mk 230 951
27547: tHle lisäystä 2 000 mk. Alamomentin loppu-              ,   1972 (menoarvio)            mk 1 988 900
27548: summa on 27 000 mk.                                     ,   1971 ( tilinpäätös )        mk 1560 767
27549:                                                         "   1970        "               mk 1 .313 00.3
27550: 
27551: 
27552: 
27553: 
27554:                                 06. Työväensuojelu- ja huoltonäyttely
27555: 
27556:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)                    V. 1972 (III lisämenoarvio-
27557:     4. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentille                   esitys) . . . . . . . . . . . . . mik 850
27558: ehdotetaan myönnettäväksi 850 mk muihin                 , 1972 (menoarvio) ........ m:k 102500
27559: erityisii111 lisiin.                                    , 1971 (tilinpäätös) ........ mk 94915
27560:                                                         , 1970        ,           ........ mk 84 129
27561: 76                                              Pääluökka 3 3
27562: 
27563:                                              08. Vakuutusoikeus
27564: 
27565:    0 1. Pallekaukset ( arviomääräraha)                    V. 1972 ( III iisämeno-.trvio-
27566:    3. Työsuhdepalkat. Alamomentille ehdone-                       esitys) .......... . mk       1537
27567: taan lisäystä 1 537 mk. Alantomentin loppu-               , 1972 ( menoarvio)            mk 1 671 000
27568: summa on 14 797 mk.                                       , 1971 (tilinpäätös) ...... . mk 1 543 971
27569:                                                           " 1970                         mk 1 433 610
27570:                                                                         "
27571: 
27572: 
27573: 
27574: 
27575:                                              09. Työtuomioistuin
27576: 
27577:    01. Palkkaukse t ( arviomääräraha)                       29. Muut kulutusmenot
27578:    4. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentille                2. Sekalaiset menot. Työtuomioistuimen
27579: ehdotetaart lisäystä istuntopalklkioihin istunto-         uuteen huoneistoon muuton viiväscymisen ai-
27580: jen lukumäärän nousun johdosta 3 600 mk.                  heuttaman vuokramenojen kasvun johdosm eh-
27581: Alamomentin loppusumma on 55 488 mk.                      dotetaan ruamomentille rakennusten käyttöme-
27582:                                                           noihin !lisäystä 1 000 mk. Alamomentin loppu-
27583: V. 1972 (III lisämenoarvio-                               summa on 21 800 mk
27584:            esitys) . . . . . . ; . . . . . . mik. 3 600
27585: ,     1972 (II lisämenoarvio) . . . mk 11 500             V. 1972 ( III lisämenoarvio-
27586: ,     1972 (menoarvio) ........ mk 184 400                       esitys)    •   0   ••••••••••••                    mk   1000
27587: ,     1971 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 166 533         1972 ( II lisämenoarvio)                   0   ••   0   mk 7 500
27588: ,     1970       ,,          ........ mk 55 198           " 1972 ( menoarvio)             0   0   ••   0   ••   0   mk 13 800
27589:                                                           " 1971 (tiLinpäätös)                                      mlk 29 353
27590:                                                           " 1970
27591:                                                                                       •   0   ••••         0   0.
27592: 
27593: 
27594: 
27595: 
27596:                                                                                       ••      0   ••••         0.   mk 7 030
27597:                                                           "             "
27598: 
27599: 
27600: 
27601: 
27602:              11. Sairausvakuutuslain ja kansaneläkelain mukainen tarkastuslautakunta
27603: 
27604:      01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                       29. Muut kulutusmenot
27605:      4. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentille               Momentille ehdotetaan lisäystä 3 000 mk
27606: ehdotetaan varapuheenjohtajan ja jäsenten ko-             jäsenten matkakustannuksia varten.
27607: kous- ja kuukausipalkkioiden korottamisen joh-
27608: dosta lisäystä 6 200 mk, josta 2 800 mk ko-
27609: kouspalkkioihin ja 3 400 mk kuukausipalk-                 V. 1972 ( III lisämenoarvio-
27610: kioihin. Alamomentin loppusumma on 179 050                        esitys) ............. . mk 3 000
27611: mk                                                        " 1972 ( meMarvio) . . . . . . . . . mk 65 000
27612:                                                           " 1971 (tilinpäätös) ........ . mk 63 500
27613: V. 1972 (III lisämenoarvio-                               " 1970                               mk 48 580
27614:         esitys) ............ . mk         6 200                         "
27615: , 1972 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 624 300
27616: , 1971 ( tilinpäätös ) . . . . . ... mk 483 510
27617: " 1970                               mk 455 775
27618:                   "
27619:                                          Pääluokka 33                                              77
27620: 
27621:                                         12. Työneuvosto
27622: 
27623:   29. Muut kulutusmenot                           V. 1972 ( III lisämenoarvio-
27624:   Momentille ehqotetaan lisäystä 2 000 mk ra-             esitys) . . . . . . . . . . . . . . mk 2 000
27625: kennusten käyttömenoihin muuton viivästymi-       , 1972 ( menoarvio) . . . . . . . . . mk 26 000
27626: sen aiheuttaman vuokramenojen kasvun joh-         , 1971 (tilinpäätös) . . . . . . . . . mk 31 257
27627: dosta.                                            , 1970        ,          ......... mk 20 938
27628: 
27629: 
27630: 
27631:                                      14. Tapaturmavirasto
27632: 
27633:    29. Muut kulutusmenot                          V. 1972 ( III lisämenoarvio-
27634:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-             esitys) ............. mk 69 750
27635: taan lisäystä 69 750 mk, josta rakennusten        , 1972 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 77 4 400
27636: käyttömenoihin 61 750 mk vuokrankorotuksen        , 1971 (tilinpäätös) ........ mk 717 398
27637: johdosta sekä muihin menoihin 8 000 mk toi-       , 1970        ,        ........ mk 669 359
27638: misto- ja puhelinkulujen kasvun johdosta. Ala-
27639: momentin loppusumma on· 843 650 mk.
27640: 
27641: 
27642: 
27643:                                    15. Sotatapaturma-arkisto
27644: 
27645:    29. lvluut kulutusmenot                        V. 1972 (II! lisämenoarvio-
27646:    Momentille ehdotetaan lisäystä 261 600 mk,              esitys) ............. mk 261 600
27647: josta 6 800 mk aiheutuu vuokrankorotuksesta       ,   1972 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 171 300
27648: ja 10 400 mk siitä, että osa arkiston kokoel-     ,   1971 (tilinpäätös) ........ mk 175 646
27649: mista joudutaan siirtämään väliaikaisesti vuok-   ,   1970       ,       ........ mk 160 442
27650: rattavaan toiseen kalliosuojaan sekä 244 400
27651: mk arkiston siirrosta uusiin toimitiloihin.
27652: 
27653: 
27654: 
27655:                                     18. Työttömyysvakuutus
27656: 
27657:   50. Valtionapu työttömyyskassoille (arvio-      V. 1972 (III lisämenoarvio-
27658: määräraha)                                                esitys) ......... . mk 20 000 000
27659:   Momentille merkitään lisäystä 20 000 000        , 1972 ( menoarvio)         mk 63 000 000
27660: mk, mikä johtuu arvioitua suuremmasta työt-       , 1971 (tilinpäätös)        mk 52 309 905
27661: tömyydestä vuoden 1972 alkupuoliskolla.           " 1970        "             mk 44 159 905
27662: 
27663: 
27664: 
27665:                                       19. Sairausvakuutus
27666: 
27667:   60. Valtion osuus sair,1usvakuutuslaista joh-   V. 1972 (Ill lisämenoarvio-
27668: tuvista menoista (arviomääräraha)                         esitys) ......... . mk 85 000 000
27669:   Momentille merkitään lisäystä 85 000 000        , 1972 ( menoarvio)         mk 50 000 000
27670: mk, mikä johtuu sairausvakuutuksen ennakolta      , 1971 (tilinpäätös)        mk 38 000 000
27671: arvioitua suuremmista menoista ja kansanter-      " 1970        "             mk 24 000 000
27672: veyslain voimaan tulosta.
27673: 78                                             Pääluokka 3 3
27674: 
27675:                               21. Sotilasvammakorvaukset ja sotaeläkkeet
27676: 
27677:   50. Korvaukset sodasta ja sotapalveluksesta             51. Sotaeläkkeet ( arviomääräraha)
27678: aiheutuneen ruumiinvamman tai sairauden joh-               2. Rintamasotilaseläkkeet ja asumistuki. Ala-
27679: dosta ( arviomääräraha)                                 momentilie merkitään lisäystä 15 000 000 mk
27680:    Momentille merkitään lisäystä 43 000 000             eläkkeiden ja asumistukien indeksikorotuksesta
27681: mk, mikä johtuu sotilasvammalain muutoksesta            sekä arvioitua suuremmasta eläkekannasta joh-
27682: (180/71) ja palkkaindeksin nousus'ta johtu-             tuen. Mamomentin loppusumma on 85 000 000
27683: vasta sotilasvammalain mukaisesti suoritetta-           mk.
27684: vien korvausten määrän tarkistamisesta.
27685:                                                         V. 1972 ( III ilisämenoarvio-
27686: V. 1972 (UI lisämenoarvio-                                      esitys) ......... . mlk 15 000 000
27687:        esitys) ........ . mk 43 000 000                 , 19 72 ( menoarvio)          mk 80 000 000
27688: , 1972 ( menoarvio)       mk 242 000 000                , 1971 ( tiHnpäätös)          m:k 32 307 536
27689: , 1971 (tilinpäätös)      mk 226 281 962                " 1970                        mk 13 463 505
27690:                           mk 206 414 047                                 "
27691: " 1970       "
27692: 
27693: 
27694: 
27695: 
27696:                                               24. Raittiustyö
27697: 
27698:   61. Liikenneraittius-kampanja                         V. 1972 ( III lisämenoarvio-
27699:   Momentille     ehdotetaan    myönnettäväksi                      esitys) . . . . . . . . . . . . . . mk 20 000
27700: 20 000 mk liikenneraittiuskampanjan vuoden
27701: 1972 tavoiteohjelman toteuttamista varten.
27702: 
27703: 
27704: 
27705: 
27706:                                  26. Hintavalvonta ja kuluttajavalistus
27707: 
27708:      01. Palkkaukset (arviomääräraha)                   V. 1972 (III ilisämenoa.twio-
27709:      4. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentille                 esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 35 000
27710: ehdotetaan myönnettäväksi 3 600 mk muihin               , 1972 (menoarvio) ........ mk 250 000
27711: erityisiin lisiin.                                      , 1971 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 207 17 3
27712:                                                         " 1970       "           . . . . . . . . mk 154 972
27713: V. 1972 (III lisämenoarvio-
27714:            esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 3 600
27715: ,     1972 (menoarvio) ........ mk 728 100                29. Muut kulutusmenot
27716: ,     1971 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 587 430       Momentille ehdotetaan lisäystä 20 000 mk
27717: ,     1970       ,           ........ mk 560 135        hintatarkastajien matkamenoja varten.
27718: 
27719:    09. Kuluttajaneuvosto                                V. 1972 ( III lisämenoarvio-
27720:    Momentille ehdotetaan lisäystä 35 000 mk,                    esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 20 000
27721: josta 3 000 mk Pohjoismaisen kuluttajakomi-             , 1972 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 120 000
27722: tean jäsenmaksun korottamisen johdosta ja               , 1971 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 119 407
27723: 32 000 mk Suomen osuutena kahden pohjois-               , 1970        ,           . . . . . . . . mk 105 535
27724: maisen yhteistyöprojektin rahoittamisen joh-
27725: dosta.
27726:                                            Pääluokka .3 .3                                         79
27727: 
27728:                                      27. Metsäpalkkatarkkailu
27729: 
27730:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                 V. 1972 (III lisämenoarvio-
27731:    4. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentille                esitys) ............. mk         2 700
27732: ehdotetaan myönnettäväksi 2 700 mk muihin           , 1972 (II :lisämenoarvio) ... mlk       9 703
27733: erityisiin lisiin.                                  , 1972 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 388 500
27734:                                                     , 1971 (tilinpäätös) ........ mk 356.382
27735:                                                     , 1970        ,       ........ mk 342 378
27736: 
27737: 
27738: 
27739: 
27740:                                         30. Sosiaalihallitus
27741:    27. Automaattinen tietojenkäsittely                 29. Muut kulutusmenot
27742:    Momentille ehdotetaan lisäystä 75 000 mk,           2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
27743: josta 60 000 mk aiheutuu kodinhoitoaputilas-        taan lisäystä 40 000 mk, josta 20 000 mk ai-
27744: ton aineiston arvioitua suuremmasta kasvusta        heutuu matkojen lisääntymisestä sekä 20 000
27745: ja tietokoneajojen hintojen noususta sekä           mk kopiointi- ja moni:stuskusuannusten kasvus-
27746: 15 000 mlk lapsiperheiden asumistukiasioiden        ta ja puhelinkustannusten lisääntymisestä. Ah-
27747: vuoden 1971 tilastojen laadinnasta. Kun lapsi-      momentin lQPpusumma on 448 000 mk.
27748: Hsien maksatuksen keskitettyä atk-järjestelmää
27749: varten myönnetystä 200 000 markan kerta-            V. 1972 (III tlisämenoar:vio-
27750: menosta voidaan vähentää 40 000 mk, on lisäys              esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 40 000
27751: yhteensä 35 000 mk.                                 , 1972 (menoarvio) ........ mk 410 000
27752:                                                     , 1971 ( tilinpäätös) . . . . . . . . mk 400 145
27753: V. 1972 (III lisämenoal'!Vio-                       " 1970        "          ........ mk 311 653
27754:         esitys) . . . . . . . . . . . . mk 35 000
27755: , 1972 (menoarvio) ........ mk .3.35 000
27756: , 1971 (tilinpäätös) ........ mk 89 363
27757: 
27758: 
27759: 
27760: 
27761:                                34. Siirtoväen ja vanhusten huolto
27762: 
27763:   51. Valtionapu eläkeläisten järjestöille          tamiseen. Momentin loppusumma ei tämän joh-
27764:   Momentin perusteluja ehdotetaan muutetta-         dosta muutu.
27765: vaksi siten, ettii momentin määrärahasta saa-
27766: daan käyttää 6 000 mk kuluvan vuoden vii-           V. 1972 (menoarvio)                 mk 100 000
27767: meisen neljänneksen osuutena yhden uuden            , 1971 (tilinpäätös)                mk 60 000
27768: valtionapua saavan eläkeläisten järjestön avus-     " 1970                              mk    20 000
27769:                                                                    "
27770: 
27771: 
27772: 
27773:                                         35. Invalidihuolto
27774:    51. Invalidiraha ( arviomääräraha)               jien lukumäärän lisääntymisestä ja 3 400 000
27775:   Momentille merkitään lisäystä 4 720 000 mk,       mk invalidirahan määrän lakimääräisestä tar-
27776: josta 1 320 000 mk aiheutuu .inva<lidirahan saa-    kistuksesta.
27777: 80                                                             Pääluokka .3 3
27778: 
27779: V. 1972 ,( III lisämenoarvio-                                          Oulun Raajarik:koisten lastenkoti r.y:n Lohi-
27780:         esitys) ......... . mk 4 720 000                               padon koulun rakennuskustannuksiin ehdolla,
27781:                                                                                 1
27782: 
27783: 
27784: , 1972 (menoarvio)            mk 24 537 000                            että koulun ylläpitäjä suostuu lap&i-inVIail.idien
27785: , 1971 (tilinpäätös) ..... . mk 23 350 273                             perusopetuksessa toteutettavan va1ta:kunnalmen
27786: " 1970                        mk 21 345 988                            ·rat:krusun mahdollisesti edellyttämiin muutok-
27787:                 "                                                      siin laitoksen ylläpitämismuodossa.
27788:    54. Valtionapu invalidien erityishuoltolaitos-
27789: ten perustamiseen (siirtomääräraha)                                    V. 1972 ( III lisämenoarvio-
27790:    Momentin määräraha ehdotellaan muutetta-                                    esitys) . . . . . . . . . . . . mk 487 300
27791: vaksi ·sfutomäärärahaiksi.                                             , 1972 (II lisämenoarvio) . . . mk 20 000
27792:    Momentille ehdotetaan invaJidihuoltola1n                            , 1971 (tilinpäätös) ........ mk 39 511
27793: 25 c § :n nojalla myönnettäväksi 487 300 mlk
27794: 
27795: 
27796: 
27797: 
27798:                                                           42. Valtion koulukodit
27799: 
27800:      29. Muut kulutusmenot                                                71. Valtion koulukotien rakennustyöt
27801:      Momentill~ ehdotetaan :lisäystä 130 000 mk,                          Kotiniemen ikoullulrodin metallityöhallin ra-
27802: josta 100 000 mk johtuu polttoaineikustannus-                          kentamista. varten momentille ehdotetaan li-
27803: ten noususta, 27 500 mk matkojen [lisäänty-                            säystä 20 000 mk, mikä johtuu kustannusten
27804: misestä jra, 2 500 mk puhelinmenojen kasvusta.                         1110UsUsta. Rakennuksen hyötypinta-ala on 500
27805:                                                                        m2 1a ti1avuus 2 950 m3.
27806: V. 1972 (lll lisämeooarvio-
27807:         esitys) ............ mk 130 000                                V. 1972 (lll lisämenoarvio-
27808: , 1972 (menoarvio)           mk 1 001 000                                      esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 20 000
27809: , 1971 (tilinpäätös)         mk 856 262                                , 1972 (menoarvio) . . . . . . . . mk 250 000
27810: , 1970        ,              mk 864 560
27811: 
27812: 
27813: 
27814: 
27815:                                                       45. Valtion vajaamielislaitokset
27816: 
27817:    21. Huoltomenot                                                     mk muihin menoihin kustannusten noususta
27818:    MomentiJle ehdotetaan lisäystä 60 000 mk,                           ja puhelinkulujen lisääntymisestä johtuen sekä
27819: josta ·ravinromenoihin 50 000 mk, terveyden-                           2 000 mlk !koneiden, laitteiden ja kaluston !kor-
27820: huoltoon 7 000 mk, sekä pito- ja vuodevaattei-                         jaukseen ja kunnossapitO'On moottoriajoneuvo-
27821: den hanldntaa::n 3 000 mk.                                             jen korjausten lisääntymisen sekä hintojen nou-
27822:                                                                        soo johdosta.
27823: V. 1972 ( III lisämenoarvio-
27824:         esitys)      •••   0         mk 60 000
27825:                                •••••••••
27826:                                                                        V. 1972 ( III lisämenoarvio-
27827:    1972 ( menoarvio)            •   •mk 535 000
27828:                                         •   0   •••   0
27829:                                                                                esitys)       0   0     mk 100 000
27830:                                                                                                      ••••   0   •••••
27831: 
27832: 
27833: 
27834: " 1971 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 528 466                           1972 (menoarvio)             mk 449 500
27835:                                                                        " 1971 (tilinpäätös)
27836:                                                                                                        0   •••••••
27837: 
27838: 
27839: 
27840: 
27841: " 1970                               mk 485 460                                                        mk 521664
27842:                                                                                                        •   0.   0   •••   0
27843: 
27844: 
27845: 
27846: "                "
27847:                                 0   0   0   •••••
27848: 
27849:                                                                        " 1970                 ........ mk 413 335
27850:                                                                         "                "
27851:    29. M.uut kulutusmenot                                                70. Kaluston hankkiminen
27852:    Momentille ehdotetaan lisäysrtä 100 000 mk,                           Momentille ehdotetaan lisäystä 8 100 mk
27853: josta 90 OOQ mk rakennusten käyttömenoihin                             Perttulan keskuslaitoksen sairaalaosaston kalus-
27854: polttoaineiden hintojen nousun johdosta, 8 000                         tohankintoja varten.
27855:                                                 Pääluokka 3 3                                              81
27856: 
27857: V. 1972 (III lisämenoarvio-                               nustöiden loppuun suorittamiseksi momentille
27858:         esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 8 100        ehdotetaan myönnettäväksi .35 000 mk.
27859: , 1972 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 105 000
27860: , 1971 {tilinpäätös) . . . . . . . . mk 49 934            V. 1972 (III lisämenoarvio-
27861: " 1970       "            ........ mk        5 979                esitys) .......... . mk   35 000
27862:                                                           , 1971 ( tilinpäätös)        mk 1560 000
27863:      74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)               " 1970        "              mk 581000
27864:      Kuhankosken opetuskodin leirimajan raken-
27865: 
27866: 
27867: 
27868: 
27869:                         53. Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien huoltolat
27870: 
27871:     29. Muut kulutusmenot                                 dosta. Vastaava säästö jätetään momentille
27872:     Momentille ehdotetaan lisäystä .3 7 000 mk,           3.3.53.21.
27873: josta 22 600 mk rakennusten käyttömenoihin
27874: polttoaineiden     hinnankorotuksista johtuen,            V. 1972 ( III lisämenoarvio-
27875: 4 400 mk koneiden, laitteiden ja kaluston kor-                    esitys) .. . . . . . . . . . . . mk .3 7 000
27876: ja'Uik:seen ja Jrunnossapitoon ajoneuvojen kor-           , 1972 (menoarvio) ........ mk 615 800
27877: jausten lisääntymisestä johtuen sekä 10 000 mk            , 1971 ( tilinpäätös) . . . . . . . . mk 47.3 572
27878: muihin menoihin kustannusten nousun joh-                  " 1970        "          ........ mk .378 004
27879: 
27880: 
27881: 
27882: 
27883:                   54. Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien huollon avustaminen
27884:      50. Valtionapu yksityisille huoltolaitoksille        tille ehdotetaan lisäystä .35 000 mk Arkadian
27885:    Momentille ehdotetaan Usäystä 50 000 mk                nuorisopoliklinikan toiminnan tukemiseen. Li-
27886: Suojapirtti ry:n harjoittamaan hoitokotitoimin-           säksi alamomentin perusteluja ehdotetaan muu-
27887: taan.                                                     tettavaksi siten, että alamomentille myönnettyä
27888:                                                           määrärahaa saadaan käyttää myös A-klinikka-
27889: V. 1972 ( III lisämenoarvio-                              säätiön ylläpitämän Espoon nuorisoaseman yllä-
27890:            esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 50 000    pitokustannuksiin. Alamomentin loppusumma
27891:  ,    1972 (II lisämenoarvio) . . . mk 50 000             on 762 000 mk.
27892:  ,    1972 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 340 000
27893:  ,    1971 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 224 7 62      V. 1972 (III lisämenoarvio-
27894:  ,    1970       ,           . . . . . . . . mk 180 800           esitys) .......... . mk     35 000
27895:                                                           , 1972 (II lisämenoarvio) .. mk     27 000
27896:                                                           , 1972 ( menoarvio)          mk 2 028 000
27897:    52. Valtionapu päihdyttävien aineiden vää-             , 1971 (tilinpäätös)         mk 1573 316
27898: rinkäyttäjien vapaaehtoiseen huoltotyöhön                 " 1970        "              mk 1 .310 12.5
27899:    2. Muiden päihdyttävien aineiden väärin-
27900: käyttäjien vapaaehtoinen huoltotyö. Alamomen-
27901: 
27902: 
27903: 
27904: 
27905:                                              60. Lääkintöhallitus
27906: 
27907:    29. Muut kulutusmenot                                  mk johtuu painatustöiden lisääntymisestä ja
27908:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-             60 000 mk auton käyttö- ja kunnossapitoikus-
27909: taan lisäystä yhteensä 90 000 mk, josta 30 000            tannusten, puhelin-, monistu&- ja iJmoitusmeno-
27910: 11 174'J2/72
27911: 82                                        Pääluokka 3 3
27912: 
27913: jen sekä konttoritarvilkkeiden välttämättömien        70. Kaluston hankkiminen
27914: hankintojen lisääntymisestä. Mamomentin ~op­          Momentille ehdotetaan lisäystä 10 000 mk
27915: pU:S'I.l!lnilla on 1 241 500 mk.                   kansanterveyslain edellyttämiä suunnittelu- ja
27916:                                                    tarkastustehtäviä varten palkatun ylimääräisen
27917: V. 1972 ( III lisämenoarvio-                       henkilökunnan konehankintoja varten.
27918:         esitys) .......... . mk   90 000
27919: , 1972 (Illisämenoarvio) .. mk 109 100             V. 1972 (III lisämenoarvio-
27920: , 1972 ( menoarvio)          mk 1044400                    esitys) . . . . . . . . . . . . . . mk 10 000
27921: , 1971 (tilinpäätös)         mk 1040 710           , 1972 ( menoarvio) . . . . . . . . . mk 20 000
27922: " 1970        "              mk 930 882            , 1971 (tilinpäätös) ......... mk 14 868
27923:                                                    , 1970        ,          ......... mk 13 924
27924: 
27925: 
27926: 
27927: 
27928:                                       6.3. Valtion sairaalat
27929: 
27930:   29. Muut kulutusmenot                            V. 1972 (III lisämenoarvio-
27931:   Momentille ehdotetaan lisäystä 200 000 mk,                esitys) .......... . mk 200 000
27932: mikä aiheutuu yleisen hintatason noususta, ker-    ,   1972 (II lisämenoarvio) .. mk 600 000
27933: takäyttötavarain käyttöönotosta sekä ostettujen    ,   1972 ( menoarvio)          mk 1500 000
27934: palvelusten määrän lisääntymisestä.                ,   1971 ( tilinpäätös)        mk 1 458.392
27935:                                                    "   1970        "              mk 1 34.5 875
27936: 
27937: 
27938: 
27939: 
27940:                                   65. Kansanterveyslaboratorio
27941: 
27942:    21. Eläimet, tarvikkeet ;a tarveaineet ( ar-    V. 1972 (!II lisämenoarvio-
27943: viomääräraha)                                              esitys) .......... . mk 382 000
27944:    Momentille ehdotetaan lisäystä 382 000 mk,      , 1972 ( menoarvio)          mk 1472 900
27945: josta eläinten hankkimiseen ja hoitoon 22 000      , 1971 (tilinpäätös)         mk 897 993
27946: mk sekä tarvikkeisiin ja tarveaineisiin 360 000    ,; 1970      "               mk 591992
27947: mk.
27948: 
27949: 
27950: 
27951: 
27952:                               72. Keskussairaaloiden rakentaminen
27953: 
27954:    74. Keskussairaaloiden rakmtaminen (siirto-     arviossa on huomioitu rakennusikustannusten
27955: määräraha)                                         nousu ja luonnospiirustuksissa tapahtuneet tar-
27956:    2. Lahden keskussairaala. Lahden keskus-        kistukset. Sairaalan ja lämpökeskuksen tar-
27957: sairaalan I rakennusvaiheen alkuperäinen kus-      kistettu tilavuus on 197 600 m3 j'a kustan;nus-
27958: ·tannusarvio on tehty luonnospiirustusvaiheessa.   arvio 95 000 000 mk eli 481 mk/m3 •
27959: Vuoden 1971 lopulJ.a tarkistetussa klustannus-
27960:                                            Pääluokka .3 .3                                       83
27961: 
27962:   Edellä mainitun kustannusarvion muutoksen         V. 1972 (II! lisämenoarvio-
27963: vuoksi ehdotetaan alamomentille lisäystä                    esitys) ......... . mk 1000 000
27964: 1 000 000 mk. Alamomentin Joppusumma on             , 1972 ( menoarvio)         mk 61 600 000
27965: 6 000 000 mk.                                       , 1971 (tilinpäätös)        mk 57 673 000
27966:                                                     " 1970        "·            mk 56 299 264
27967: 
27968: 
27969: 
27970: 
27971:                                  74. Kunnallinen terveydenhoito
27972: 
27973:     39. Valtionapu terveyskeskusten perusta-        tuneisiin lisäkustannuksiin lisättyä valtionapua
27974: miseen                                              siten, että valtionavun yhteismäärä on enin-
27975:     Tältä momentilta ehdotetaan myös makset-        tään 70 % hyväksyttävistä perustamiskustm-
27976: tl81Vaksi niiden kokeiluterveyskeskusten, joiden    ,nuksista. Momentin loppusumma ei tämän
27977: rakentamiseen on aikaisemmin myönnetty har-          johdosta muutu.
27978: kinnanvaraista valtionapua vuoden 1971 tulo-
27979: ja menoarviossa momentilla 33.74.39 terveys-        V. 1972 (II lisämenoarvio) .. mik 5 000 000
27980: keskusten rakentamiseen varatusta määrärahas-       , 1971 (tilinpäätös)          mk .3484616
27981: ita, rakentamisesta ja perushankinnoista aiheu-
27982: 
27983: 
27984: 
27985: 
27986:                      76. Kunnallinen yleissairauksien vastustaminen ja hoito
27987: 
27988:    34. Valtion osuus yliopistollisten keskus-       1110 000 mk, ehdotetaan alamomentLile myön-
27989: sairaaloiden./aaientamisesta ia peruskor;auksista   nettäväks.i lisäystä 914 400 mk valtion osuu-
27990: yliopisto;en merkitsemien sairaansiiojen osalta     den suorittamiseksi. Alamomentin loppusum-
27991:                                                     ma on 2 024 400 tnik.
27992:   1. Helsingin yliopistollinen keskussairaala.
27993: Helsingin yliopistollisen keskussairaalan liitto-   V. 1972 (Ill lisämenoarvio-
27994: valtuuston päätöksen mukaan valtion on.Msta-                esitys) ........... . mk 914 400
27995: mien sairaansijojen osuus laajentamis- ja pe-       , 1972 ( II lisämenoarvio) .. mk 140 000
27996: ruskorjauskustannuksista vuonna 1972 on             , 1972 ( menoarvio)           mk 2 500000
27997: 2 024 400 mk. Kun tarkoitukseen on varattu          " 1971 (tilinpäätös )         mk 1847 007
27998: kuluvan vuoden toisessa lisämenoarviossa            " 1970                        mk 2 309189
27999:                                                                    "
28000: 
28001: 
28002: 
28003:                             80. Yksityiset sairaalat ja hoitolaitokset
28004: 
28005:    50. Valtionapu yksityisille sairaaloille         V. 1972 (III lisämenoarvio-
28006:    3. Muut yksityiset sairaalat. Ala.-nomentille            esitys) .......... . mk    62 400
28007: ehdotetaan lisäystä 62 400 mk vuoden 1971            , 1972 ( menoarvio)         mk 2156 300
28008: lopullisen valtionavun suorittamiseksi Suomen        , 1971 (tilinpäätös)        mk 2 966 773
28009: Punaiselle Ristille koulutustoiminnasta ja hoi-      " 1970                      mk 5 227 715
28010: topäiväkorvauksen alenemisesta aiheutuneista:                      "
28011: kustannuksista. Alamomentin loppusumma on
28012: 322 700 mk.
28013: 84                                        Pääluokka 33
28014: 
28015:                                85. Terveydenhuollon muut menot
28016: 
28017:    24. Yhteispohjoismainen hammashoitomate-           26. Lääkekulutuksen tutkimus
28018: riaalin koetus- ja tutkimuslaitos                     Lääkekulutuksen tutkimusta varten on vält-
28019:    Momentille ehdotetaan lisäystä 11 200 mk,       tämätöntä Suomen liittyminen pohjoismaiseen
28020: joka johtuu yhteispohjoismaisen hammashoito-       farmaseuttisten erikoisvalmisteiden numerointi-
28021: materiaalin koetus- ja tutkimuslaitoksen kus-      ja luokittelujärjestelmään. Tämän johdosta mo-
28022: tannusten noususta aiheutuvasta Suomen osuu-       mentille ehdotetaan myönnettäväksi 4 500 mk
28023: den vastaavasta lisääntymisestä.                   (7 000 Nkr) Suomen osuutena vuodelta 1972
28024:                                                    järjestelmän perustamiskustannuksiin.
28025: V. 1972 (!II lisämenoarvio-
28026:         esitys) ............. mk 11 200            V. 1972 (UI     lisämenoarvioesitys) mk 4 500
28027: , 1972 (menoarvio) ........ mk 168 800
28028: , 1971 (tilinpäätös) ........ mk 77 951
28029: , 1970        ,       ........ mk 4 749
28030: 
28031: 
28032: 
28033: 
28034:                  99. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan muut menot
28035: 
28036:   01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                   08. Komiteat ja asiantuntijat ( arviomäärä-
28037:   Momentille ehdotetaan lisäystä 10 725 mk         raha)
28038: seuraavasti:                                          Momentille ehdotetaan lisäystä 222 600 mk
28039:   4. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentille        kansanterveyslain 4 §:n edellyttämien neuvot-
28040: ehdotetaan lisäystä 10 000 mk viransijaisten       telukuntien sekä eräiden kuluvana vuonna ase-
28041: palkkioihin. Alamomentin loppusumma on             tettujen komiteoiden menoja varten. Viitaten
28042: 128 700 mk.                                        momentin 33.01.09 perusteluihin ehdotetaan
28043:                                                    tältä momentilta siirrettäväksi 50 000 mk mo-
28044:    5. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentille mer-       mentille 33.01.09 neuvottelukuntien menoja
28045: kitään lisäystä 725 mk. Alamomentin loppu-         varten. Lisäys on 172 600 mk.
28046: summa on 2 025 mk.
28047:                                                    V. 1972 (!II lisämenoarvio-
28048: V. 1972 ( !II lisämenoarvio-                               esitys) . .. .. .. .. .. .. mk 172 600
28049:         esitys) ............. mk 10 725            , 1972 (menoarvio) ........ mk 477 000
28050: , 1972 ( II lisämenoarvio) . . . mk 100 000        , 1971 (tilinpäätös) ........ mk 543 976
28051: , 1972 ( menoarvio) . . . . . . . . mk 20 000      " 1970        "         .. . .. .. . mk 464 343
28052: , 1971 (tilinpäätös) . . . . . . . . mk 34 102
28053: , 1970        ,        . . . . . . . . mk 15 221
28054:                                                                                                    85
28055: 
28056: 
28057: 
28058: 
28059:                                           Pääluokka 34
28060:                       TYöVOIMAMINISTERiöN HALLINNONALA
28061: 
28062:                                      01. Työvoimaministeriö
28063: 
28064:    29. Muut kulutusmenot                            mu.uttoikUJStannuksista, matkakorvausperustei-
28065:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-       den muuttumisesta, matkustustarpeen JI&äänty-
28066: taan lisäystä .360 000 mk, mistä 180 000 mk         misestä ja !kustannusten noususta. Alamomentin
28067: aiheutuu vuokrien yleiskorotuksista, vuokra-        loppusU!Jnllla on 1 868 500 mlk.
28068: tilojen uudelleen järjestelyistä, muutos- ja kun-
28069: nostustöistä sekä sähkö- ja siivouskustannusten     V. 1972 (III lisämenoarvio.
28070: noususta, 50 000 mk puhelinosuuksien lunas-                esitys) .......... . mk .360 000
28071: tuiksista ja puhelinvaihteen siirrosta, 20 000 mk   , 1972 (menoarvio)          mk 1512 000
28072: toiminnan tehostamisesta johtuvasta painatus-       , 1971 (tilinpäätös)        mk 1242 458
28073: menojen iisääntymisestä selkä 110 000 mk            " 1970       "              mk 146.3 519
28074: 
28075: 
28076: 
28077: 
28078:                           05. Työvoima-asiain piiri- ja paikallishallinto
28079: 
28080:    29. Muut kulutusmenot                            V. 1972 ( III lisämenoarvio-
28081:    Momentille ehdotetaan lisäystä 260 000 mlk,               esitys) .......... . mk 260000
28082: josta 180 000 . mk aiheutuu vuokrien yleis-         ,   1972 (II lisämenoarvio) .. mk 275 000
28083: korotuksista, .35 000 mk Helsingin työvoima-        ,   1972 (menoarvio)           mk 3 645 000
28084: piirin huoneistojärjestelyistä ja muuttokustan-     ,   1971 ( tilinpäätös)        mk 2 859,11
28085: nuksista sekä 45 000 mk matlkustustarpeen           "   1970        "              mk 2 668 734
28086: lisääntymisestä ja mat1kakorvausperusteiden
28087: muuttumisesta.
28088: 
28089: 
28090: 
28091: 
28092:                    07. Ammatinvalinnanohjausasiain piiri- ja paikallishallinto
28093: 
28094:    29. Muut kulutusmenot                            V. 1972 (III lisämenoarvio-
28095:   Momentille ehdotetaan lisäystä 40 000 mk.                 esitys) . . . . . . . . . . . . mik 40 000
28096: Lisäys aiheutuu J.rolmen uuden ammatinvalin-        , 1972 (II lisämeooarvio) .. mlk            87 000
28097: nanohjaustoimiston kanslia- ja testitarv~eiden      , 1972 (menoarvio) ....... mk 1 254 000
28098: perushanikinnoista sekä infotmaatiotoiminnan ja     " 1971 ( tilinpäätös) . . . . . . . m:k ,1 188 710
28099: puhelin:lii:kenteen lisääntymisestä.                " 1970        "          ....... mk 1109 848
28100: 86                                           Pääluokka 34
28101: 
28102:    61. Vajaakuntoisten testaaminen erityislai-        V. 1972 (III lisämenoarvio-
28103: toksissa ( arviomääräraha)                                    esitys) . . . . . . . . . . . . . mk 69 000
28104:    Momentille ehdotetaan lisäystä 69 000 mk,          , 1972 (menoarvio) ........ mk 477 000
28105: joka johtuu palkkojen yleiskorotuksesta, sai-         , 1971 (tilinpäätös) ........ mk 454966
28106: raus- ja äitiyslomasijaisten paikkaamisesta, lää-     , 1970        ,           . . . . . . . . mk 341 452
28107: kärintutkimusten lisääntymisestä sekä hintojen
28108: ja maksujen noususta.
28109: 
28110: 
28111: 
28112: 
28113:                                        50. Työllisyyden hoito
28114:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                   mentin määrärahaa voidaan käyttää myös työl-
28115:    3. Ylimääräisten virastotyöntekijäin palkat        listämistuen maiksamiseen kunniJlle.
28116: ja työsuhdepalkat. Alamomentin nimike on
28117: muutettu. Kuluvan vuoden menoarviossa on              V. 1972 (III lisämenoarvio-
28118: tältä alamomentilta osoitettu 4 000 000 mk yli-               esitys) .......... . mk 1650 000
28119: määräisten virastotyöntekijöiden työsuhdepalk-        , 1972 ( menoarvio)          mk 2100 000
28120: koja varten. Koska lukuisissa virastoissa on          , 1971 ( tilinpäätös)        mk 1530 150
28121: näitä virastotyöntekijöitä siir~etty työsuhteeseen    " 1970        "              mk 1171 863
28122: siten, että palkat kirjataan ao. viraston omalle
28123: paJJkkausmoment.i:lJ.e, ehdotetaan että virastot         77. Sijoitusmenot työllisyyden turvaamiseksi
28124: saavat ylittää paLkikausmomenttejaan tälle ala-       ( arviomääräraha)
28125: momentille ta1"koitusta varten varattua määrä-           Vaikeasta työllisyystilanteesta johtuen on
28126: rahaa vastaavasti. Alamomentin loppusumma             vuoden työohjelma jouduttu rahoittamaan ar-
28127: ei tämiin johdosta muutu.                             vioitua suurempana ja laatimaan lisäksi lisätyö-
28128:                                                       ohjelmia. Momentille ehdotetaan lisäystä
28129: V. 1972 ( menoarvio)              mk 16087 500        285 700 000 mk, jonka osittaiseksi rahoitta-
28130: , 1971 (tilinpäätös)              mk 13 315 217       miseksi valtion suhdannerahastosta siirretään
28131: " 1970       "                    mk 11940 337        rahaston jäljellä oleva pääoma 35 000 000 mk
28132:                                                       sekä rahaston varojen sijoittamisesta saatavat
28133:                                                       korot ~a kurssivoitot. Momentin määrärahasta
28134:    61. Valtionapu työttömyyden         lieventämi-    ehdotetaan käytettäväksi 200 000 mk Suomen-
28135: seen ( arviomääräraha)                                linnan korjaustöitä varten puolustusministeriöl-
28136:     Momenillle ehdotetaan !Lisäystä 1 650 000 mk      le vuonna 1970 osoitetun määrärahan poista-
28137: valtionavun maksamisetk<Si eräille yhteisöille nii·   miseksi tileistä. Vastaava säästö on jäiilllyt vuo-
28138: den sijoittaessa työttömiä henkilöitä työtupa-        den 1970 menoarvion momentille 34.06.77.
28139: toimintaan ja mufr..in tuotannollisiin tai muu-
28140: toin työttömyyden Heventämisen kannalta tar-          V. 1972 ( III lisämenoarvio-
28141: koituJksenmuikaisiin töihin. Vaikeasta työhlisyys-           esitys) ........ . mk 285 700 000
28142: tillanteesta johtuen on valtionapua naisten työ-      " 1972 ( menoarvio)       mk 75 000 000
28143: tupatoimintaan ja yhteisöille lisätty. Lisäksi        " 1971 (tilinpäätös)      mk 165 631 656
28144: ehdotetaan, että uutena avu<Stusmuotona mo-           " 1970                    mk 92 523 715
28145:                                                                       "
28146: 
28147: 
28148: 
28149:                                       60. Työttömyyskorvaukset
28150: 
28151:      50. Työttömyyskorvaukset (arviomääräraha)        ta ja vaikeasta työllisyystilanteesta johtuen on
28152:      Työttömyyskorvausperusteiden muuttumises-        korvausten saajia ollut arvioitua enemmän. Mo-
28153:                                     Pääluokat 34 ja 35                                        87
28154: 
28155: mentille ehdotetaan tämän johdosta lisäystä     V. 1972 ( III lisämenoarvio-
28156: 14 000 000 mk.                                          esitys) . . . . . . . . . . mk 14 000 000
28157:                                                 , 1972 ( menoarvio)                 mk 30 000 000
28158:                                                 , 1971 (tilinpäätös)                mk 5 911157
28159:                                                 , 1970        ,                     mk 5 770 445
28160: 
28161: 
28162: 
28163: 
28164:                           90. Valtion väliaikainen ravitsemiskeskus
28165: 
28166:    29. Käyttömenot ( arviomääräraha)            V. 1972 (III lisämenoarvio-
28167:    Liikevaihdon odotettua suuremmasta kasvus-           esitys) .......... . mk 4 800 000
28168: ta johtuen momentille ehdotetaan lisäystä       , 1972 ( menoarvio)          mk 7 200000
28169: 4 800 000 mk. Vastaava lisäys on merkitty       , 1971 (tilinpäätös)         mk 8 909 989
28170: tulomomentille 14.07 .01.                       " 1970        "              mk 6 758 639
28171: 
28172: 
28173: 
28174: 
28175:                                        Pääluokka 35
28176: 
28177:                                     VALTIONVELKA
28178: 
28179:                                07. Ulkomaisen velan kuoletus
28180: 
28181:    91. Ulkomaisen lyhytaikaisen velan kuole-    V. 1972 (III lisämenoarvio-
28182: tus ( arviomääräraha)                                   esitys) .......... . mk 3190 000
28183:    Aasian Kehityspankille Suomen jäsenosuu-     , 1972 ( menoarvio)          mk 1500 000
28184: den suorittamiseksi annettujen velkakirjojen    , 1971 ( tilinpäätös )       mk
28185: lunastamista ja YK:n kehitysohjelman hyväksi    " 1970        "              mk 5 025 000
28186: annetuissa maksusitoumuksissa edellytettyjen
28187: maksujen suorittamista varten momentille mer-
28188: kitään lisäystä 3 190 000 mk.
28189: 88                                          Pääluokka 3'
28190: 
28191:                                    09. Muut menot valtionvelasta
28192:    21. Toimituspalkkiot ja muut menot val-           V. 1972 (Ill lisämenoarvio-
28193: tionvelasta ( arviomääräraha)                                esitys) ......... . mk 5 500 000
28194:    Vuoden 1972 7 %:n DM-lainan liikkeeseen           , 1972 ( menoarvio)         mk 7 700 000
28195: laskemisesta aiheutuneiden menojen suoritta-         , 1971 (tilinpäätös)        mk 4 277 752
28196: mista varten momentille merkitään lisäystä           " 1970        "             mk 10 205 788
28197: 5 500 000 mk.
28198: 
28199: 
28200: 
28201: 
28202:      Eddlä esitetyn nojailla ehdotetaan,                   niistä ez JO ole Eduskumzan päätöstä,
28203:                                                            vuoden 1972 tulo- ja menoarvioon.
28204:             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
28205:           seuraavat lisäykset ja muutokset, mikäli
28206:                                           Osasto 11                                    89
28207: 
28208: 
28209: 
28210: 
28211:           Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1972 tulo- ja
28212:                                   .
28213:                          menoarvtoon
28214: 
28215:                                         TULOT
28216: 
28217:                                           Osasto 11
28218: 11. VEROT JA VERONLUONTEISET TULOT                                           1066 500 000
28219: 
28220: 01. Tulon ja omaisuuden perusteella kannettavat verot ............... .       .385 000 000
28221:     01. Tul~-  1a
28222:                omaisu?~yer?., lisäystä ........................... .          380 000 000
28223:     02. Merumesvero, 1tsaysta .................................. .              5 000 000
28224: 
28225: 
28226: 04. Liikevaihdon perusteella kannettavat verot ja maksut ............. .      265 000 000
28227:     01. Liikevaihtovero, lisäystä ................................ .          245 000 000
28228:     02. Eräistä vakuutusmaksuista suoritettava vero, lisäystä ......... .       5 000 000
28229:     09. Liikevaihtoveron lisävero (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ... .        15 000 000
28230: 
28231: 
28232: 06. Tuonnin ja viennin perusteella kannettavat verot ja maksut ....... .       16 000 000
28233:     01. Tuontitulli, lisäystä .................................... .           16 000 000
28234: 
28235: 
28236: 08. Valmisteverot ............................................. .             245 000 000
28237:     01.   Tupakkavalmistevero, lisäystä ............................ .         80 000 000
28238:     03.   Keskioluen ja vahvan oluen valmistevero, lisäystä ........... .      35 000 000
28239:     04.   Alkoholijuomavero, lisäystä ............................. .         105 000 000
28240:     07.   Nestemäisten polttoaineiden valmistevero, lisäystä ........... .     25 000 000
28241: 
28242: 
28243: 10. Muut verot . . ............................................ .              95 500 000
28244:     01.   Leimavero, lisäystä ..................................... .          10 000 000
28245:     03.   Auto. ja moottoripyörävero, lisäystä ....................... .       80 000 000
28246:     04.   Moottoriajoneuvovero, lisäystä ........................... .          4 000 000
28247:     05.   Suhdannevero (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ............. .          1 500 000
28248: 12 17452/72
28249: 90                                             Osastot 11 ja 12
28250: 
28251: 12. Maksut sosiaaliturvaa varten                                                                60 000 000
28252:      01. Työnantajan lapsilisämaksu, lisäystä ....................... .                         60 000 000
28253: 
28254: 
28255: 
28256:                                                     Osasto 12
28257: 12. SEKALAISET TULOT                                                                           130 482 800
28258: 
28259: 24. Ulkoasiainministeriön hallinnonala ............................. .                            500 000
28260:      99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan tulot, lisäystä . . . . . . . . ... .                500 000
28261: 
28262: 
28263: 27. Puolustusministeriön hallinnonala ............................. .                            2 500 000
28264:      20. Tulot puolustuslaitoksen irtaimiston myynnistä, lisäystä ....... .                      2 500 000
28265: 
28266: 
28267: 28. Valtiovarainministeriön hallinnonala ........................... .                          55150 000
28268:      38. Siirrot valtion suhdannerahastosta, lisäystä ................. .                       55 000 000
28269:      65. Otaniemen valtionalueen tulot, lisäystä ................... .                             150 000
28270: 
28271: 
28272: 29. Opetusministeriön hallinnonala ............................... .                            31 010 000
28273:      12. Helsingin yliopiston tulot, lisäystä (Edmkunnan päätös 21. 6. 1972)                       400 000
28274:      27. Teknillisen korkeakoulun ,tulot, lisäystä ................... .                           610 000
28275:      91. Valtion osuus veikkausvoittovaroista, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . ..          30 000 000
28276:          (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 10 000 000 mk)
28277: 
28278: 
28279: 30. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala ..................... .                          3 300 000
28280:      84. V aJ.tion eläinlääketieteellisen laitoksen tulot, lisäystä ......... .                  1100 000
28281:      99. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalan muut tulot, lisäystä                       2 200 000
28282: 
28283: 
28284: 31. Liikenneministeriön hallinnonala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .....       140 000
28285:      47. Lentoliikenteen ja lentoasemien kiinteistöjen tulot, lisäystä (Edus-
28286:          kunnan päätös 21. 6. 1972) ............................. .                                140 000
28287: 
28288: 
28289: 32. Kauppa- ja teollisuusministeriön halli11nonala ................... .                         2 726 800
28290:      32. Patentti- ja rekisterihallituksen tulot, lisäystä ............... .                       104 000
28291:      42. Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen tulot, lisäystä ......... .                       2 500 000
28292:          (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 1 000 000 mk)
28293:      80. Matkailuyritysten osuus ulkomaisen markkinoinnin menoista, li-
28294:          säystä ............................................... .                                  122 800
28295:                                         Osastot 12. 13 ja 14                                   91
28296: 
28297: .3 3. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonala ..................... .              24 000 000
28298:      99. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan muut tulot, Jisäystä             24 000 000
28299: 
28300: .39. Muut sekalaiset tulot ....................................... .                    11156 000
28301:      01. Sakkorahat, lisäystä . . .................................. .                   2 000 000
28302:      02. Veron lisäykset veronmaksun laiminlyömisestä määräaikana, li-
28303:           särs~ (Eduskt~n.~an .. päätös 21. 6. 1972) ................... .               5 000 000
28304:      0.3. Oikru.surahat, lisaysta ................................... .                  1 000 000
28305:      05. Valtion maaomaisuuden ja tuloa tuottavien oikeuksien myynti,
28306:           lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ................. .                     156 000
28307:      09. Muut sekalaiset tulot, lisäystä ........................... .                   3 000 000
28308:            (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 500 000 mk)
28309: 
28310: 
28311: 
28312: 
28313:                                                Osasto 13
28314: 13. KORKO- JA OSINKOTULOT SEKÄ OSUUS VALTION
28315:     RAHALAITOSTEN VOITOSTA ......................... .                                  70 340000
28316: 
28317: 01. Korkotulot     ............................................... .                    51000 000
28318:      07. Korot talletuksista, lisäystä                                                  49 000 000
28319:      08. Korot obligaatioista, lisäystä                                                  2 000 000
28320: 
28321: 0.3. Osinkotulot . . . . . . . . . . . . . . . . . .............................. .       800 000
28322:      01. Osinkotulot valtionenemmistöisistä osakeyhtiöistä, lisäystä                      800 000
28323: 
28324: 04. Osuus valtion rahalaitosten voitosta ........................... .                  18 540000
28325:      01. Osuus Suomen Pankin voitosta, lisäystä ................... .                   17 880 000
28326:      02. Osuus Postipankin voitosta, lisäystä ....................... .                    660 000
28327: 
28328: 
28329: 
28330: 
28331:                                                Osasto 14
28332: 14. VALTION LIIKEYRITYKSET                                                            -45 137 912
28333: 
28334: 0 1. Valtionrautatiet
28335:      01.   Henkilöliikenteen tulot .................... .             129 000 000
28336:      02.   Tavaraliikenteen tulot ..................... .             421500 000
28337:      03.   Postinkuljetustulot ........................ .               6 700 000
28338:      04.   Vuokra-, myynti- ja sekalaiset tulot ........... .          29 600 000
28339:      05.   Korvaus alennuskuljetuksis·ta ................ .            12 000 000
28340:                 Käyttötulot yhteensä .................. .             598 800 000
28341:                 Käyttömenot ( 31.90.01-29) ............ .             702 0.32 000
28342:                 Käyttötalouden lisärahoitustarve ......... .          103 2.32 000
28343: 92                                                     Osasto 14
28344: 
28345: 04. Posti- ja lennätinlaitos
28346:      01. Postitoimen liikennetulot ................... .                           262 800 000
28347:      02. Valtiolta postitoimen palveluksista saatavat kor-
28348:          vaukset ..........•.......................                                 69 000 000
28349:      03. Muilta postitoimen palveluksista ·saatavat korvauk-
28350:          set ...................................... .                                 20 500 00
28351:      04. Teletoimen liikennetulot ................... .                            40.3 500 000
28352:      05. Valtiolta teletoimen palveluksista saatavat kor-
28353:          vaukset ................................. .                                 1450000
28354:      06. Autoliikenteen tulot ....................... .                             22 500 000
28355:      07. Sekalaiset tulot ........................... .                             12 000 000
28356:               Käyttötulot yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           791 750 000
28357:               (Eduskunnan päätöksen 21. 6. 1972 mukaan
28358:               78.3 750 000 mk)
28359:               Käyttömenot (.31.94.01-29) . . . . . . . . . . . . .                 735 616 712
28360:               (Eduskunnan päätöksen 21. 6. 1972 mukaan
28361:               71.3 877 712 mk)
28362:                                                                                Käyttötalouden
28363:                                                                                  rahoituskate          56 133 288
28364: 
28365: 
28366: 
28367: 05. Posti- ja lennätinlaitoksen konepajat
28368:      01. Televan tulot ............................ .                             21600 000
28369:      02. Turun asennuspajan tulot .................. .                              8 700 000
28370:      0.3. Keskusautokorjaamon tulot ................. .                             2 300000
28371:               Käyttötulot yhteensä .................. .                           32 600 000
28372:               Käyttömenot (.31.95.21-23) ............ .                           .31 549 000
28373:                                                                                Käyttötalouden
28374:                                                                                  rahoituskate           1 051 000
28375: 
28376: 
28377: 
28378: 07. Valtion väliaikainen ravitsemiskeskus
28379:      01. Ravitsemiskeskuksen käyttötulot ............ .                           12 000 000
28380:               Käyttömenot ( 34.90.29) ............... .                           12 000 000
28381:                                                                                Käyttötalouden
28382:                                                                                  rahoituskate
28383: 
28384: 
28385: 20. Puolustuslaitoksen teollisuus- ja liiketoiminta
28386:      01.   Pukutehtaan tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      7 681 000
28387:      02.   Vammaskosken tehtaan tulot . . . . . . . . . . . . . . . .               10 620 000
28388:      03.   Patruunatehtaan tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        17 350 000
28389:      04.   Metsätaloustoiminnan tulot .................. _ _2.;;.5....,4_0_oo                .....o_
28390:                 Käyttötulot yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          38 191 000
28391:                 Käyttömenot ( 27.90.05-24) . . . . . . . . . . . . . .              36 016 800
28392:                                                                                  Käyttötalouden
28393:                                                                                    rahoituskate         2 174 200
28394:                                      Osastot 14 ja 15                              93
28395: 
28396: 32. Valtion polttoainekeskus
28397:     01. Polttoainekeskuksen käyttötulot                       96 830 000
28398:              Käyttömenot ( 32.92.01-29)                       96 624100
28399:                                                            Käyttötalouden
28400:                                                              rahoituskate     205 900
28401: 
28402: 
28403: 45. Metsähallituksen metsät
28404:     01. Puun pystymyyntitulot ..................... .             850 000
28405:     02. Puutavaran hankintatulot ................... .       182 000 000
28406:     03. Sekalaiset tulot ........................... .          4 000 000
28407:              Käyttötulot yhteensä .................. .       186 850 000
28408:              Käyttömenot (30.95.01-29) ............ .        175 778 600
28409:                                                            Käyttötalouden
28410:                                                              rahoituskate   11071400
28411: 
28412: 
28413: 46. Metsäntutkimuslaitoksen metsät
28414:     01. Kokeilualueiden käyttötulot ................. .        2 742 000
28415:             Käyttömenot (.30.96.01·29) ............. .         2 745 900
28416:             Käyttötalouden lisärahoitustarve ......... .           3 900
28417: 
28418: 
28419: 
28420: 
28421:                                           Osasto 15
28422: 15. LAINAT                                                                  16000000
28423: 
28424: 01. Takaisin maksetut lainat .................................... .         16 000 000
28425:     01. Asuntolainojen lyhennykset, lisäystä ....................... .       6 000000
28426:     04. Muiden lainojen lyhennykset, lisäystä ..................... .       10 000000
28427: 
28428:                                       Lisäys tuloihin:
28429:                                        1 238 184 888
28430: 94                                               Pääluokat 21 ja 22
28431: 
28432: 
28433: 
28434: 
28435:                                                      MENOT
28436:                                                      Pääluokka 21
28437: 21. TASAVALLAN PRESIDENTTI .......................... .                                                  8 263
28438: 
28439: 02. Tasavallan Presidentin kanslia ........................... (OlO)                                     8 263
28440:       01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
28441:           1972) ............................................... .                                        2 263
28442:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä . . .......................... .                                   6000
28443: 
28444: 
28445: 
28446:                                                      Pääluokka 22
28447: 22. EDUSKUNTA                                                                                         1235 900
28448: 
28449: 01. Kansanedustajat ....................................... (OlO)                                      717 400
28450:       0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ................... .                               637 400
28451:       20. Matkat ( arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...... .             80 000
28452: 
28453: 
28454: 02. Eduskunnan kanslia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 010)    316 000
28455:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha), lisäystä                                                316 000
28456: 
28457: 
28458: 05. Eduskuntatalo ........................................ (010)                                        88500
28459:       10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha), lisäystä ............... .                              88 500
28460: 
28461: 
28462: 14. Eduskunnan oikeusasiamies ............................. (OlO)                                        4000
28463:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha), lisäystä ............. .                                   4 000
28464: 
28465: 
28466: 19. Eduskunnan kirjasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 260)       7000
28467:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                    7 000
28468: 
28469: 
28470: 25. Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunta . . . . . . . . . . . . ( 010)                          60000
28471:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha), lisäystä ............. .                                 60 000
28472: 
28473: 
28474: 99. Eduskunnan muut menot .............................. (010)                                          43 000
28475:       22. Parlamenttienvälisen liiton Suomen ryhmän käytettäväksi, lisäystä                             43 000
28476:                                                       Pääluokat 23 ja 24                                            95
28477: 
28478:                                                          Pääluokka 23
28479: 23. VALTIONEUVOSTO·                                                                                           1078 110
28480: 
28481: 0 1. Vaitioneuvosto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 0 10 )     200 000
28482:       21. Käyttövarat, lisäystä              ................................... .                             200 000
28483: 
28484: 
28485: 
28486: 02. Valtioneuvoston kanslia ................................ (010)                                             .314 610
28487:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                     264 610
28488:            (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 152 142 mk)
28489:        29. Muut kulutusmenot, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ..                                       50 000
28490: 
28491: 
28492: 
28493: 10. Valtakunnansuunnittelutoimisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 040)                   15 500
28494:        29. Muut kulutusmenot, lisäystä ... : ......................... .                                        15 500
28495: 
28496: 
28497: 
28498: 25. Vaitioneuvoston linna ja eräät edustus- ja virkahuoneistot . . . . ( 010 )                                  38 000
28499:        70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä ........... .                                       .38 000
28500:            (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 28 000 mk)
28501: 
28502: 
28503: 
28504: 90. HallinnonaJoittain jakamattomat menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 990)                           200 000
28505:        98. Valtioneuvoston käytettäväksi virastojen hoitomenoihin, lisäystä                                    200 000
28506: 
28507: 
28508: 
28509: 99. Vaitioneuvoston muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 010)                  .310 000
28510:        09. Neuvottelukunnat, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ..                                        50000
28511:        21. YYA-sopimuksen 25-vuotisjuhlavuosi (siirtomääräraha) ....... .                                      260 000
28512: 
28513: 
28514: 
28515: 
28516:                                                           Pääluokka 24
28517: 24. ULKOASIAINMINISTERiöN HALLINNONALA                                                                       21756 328
28518: 
28519: 01. Ulkoasiainministeriö ................................... (030)                                            1317 000
28520:        0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ................... .                                       95 000
28521:        29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                        1122 000
28522:             (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 142 000 mk)
28523:        70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan
28524:             päätös 21. 6. 1972) ..................................... .                                        100 000
28525: 96                                                  Pääluokat 24 ja 2.5
28526: 
28527: 10. Edustustot                                                                                   (030)          68 371
28528:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
28529:           1972) ............................................... .                                               68 371
28530: 
28531: 
28532: 20. Kansainvälinen kehitysyhteistyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 030)                 14 610 000
28533:       66. K~s~inväliste;t .. jä~estöjen kautta tapahtuva kehitysapu (siirto-
28534:           maararaha), lisaysta . . .................................. .                                      14 610 000
28535:           (Eduskunnan ,päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 1 000 000 mk)
28536: 
28537: 
28538: 99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan muut menot ............ (030)                                         5 7609.57
28539:       09. Pysyvät toimikunnat, lisäystä ............................ .                                         110 000
28540:       21. Ti1apäin~ ~ustus kansainvälisissä neuvottduissa ( arviomäärä-
28541:           raha) , lisaysta ......................................... .                                        1000 000
28542:       22. Tiedotustoiminta (siirtomääräraha), lisäystä ................. .                                      175000
28543:       25. Eräiden kansainvälisten kokousten järjestelyt (siirtomääräraha) ..                                  2 500 000
28544:       26. Eräät jäsenmaksut ja maksuosuudet, lisäystä (Eduskunnan päätös
28545:           21. 6. 1972) .......................................... .                                             398 557
28546:       27. ~ansainv~~~n.. yhteistyöhön Suomessa liittyvät menot ( siirtomää-
28547:           raraha) , lisaysta ....................................... .                                        1077 400
28548:           (Eduskunnan päätökse_ll~ 2~: 6. 1972 myönnetty 737 400 mk)
28549:       29. Muut kulutusmenot, hsaystä ............................. .                                           500 000
28550: 
28551: 
28552: 
28553: 
28554:                                                          Pääluokka 25
28555: 25. OIKEUSMINISTERiöN HALLINNONALA ............... .                                                          8 651694
28556: 
28557: 0 1. Oikeusministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 050)      309 845
28558:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
28559:           1972) ·············••,•••••••••,•·············~·········                                                6645
28560:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                           288 200
28561:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 88 200 mk)
28562:       70. Kaluston hankkiminen, lisäystä .......................... .                                            15 000
28563: 
28564: 
28565: 11. Korkein hallinto-oikeus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 060 )             5.3.5 6.33
28566:        01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
28567:            1972) ............................................... .                                              105 433
28568:        29. Muut kulutusmenot, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ..                                       140 200
28569:        70. Kaluston hankkiminen, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972)                                       290 000
28570: 
28571: 
28572: 20. Hovi-oikeudet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 060)         99 016
28573:        01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
28574:            1972) ............................................... .                                               80 016
28575:                                                          Pääluokka 25                                             97
28576: 
28577:       70. Kaluston hankkiminen, lisäystä ........................... .                                        19 000
28578:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 10 000 mk)
28579: 
28580: 
28581: 32. Maaoikeudet ......................................... (060)                                              155 000
28582:       01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
28583:           1972) ............................................... .                                             40 000
28584:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.1972) ..                                       75 000
28585:       70. Kaluston hankkiminen, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972)                                      40 000
28586: 
28587: 
28588: 34. Vesioikeudet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 060)     10 000
28589:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                         10 000
28590:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 5 000 mk)
28591: 
28592: 
28593: 38. Liikevaihtovero-oikeus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 060)            6 000
28594:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                           6 000
28595: 
28596: 
28597: 39. Eräät oikeudenhoitomenot .............................. (060)                                           2 000 000
28598:        21. Maksuton oikeudenkäynti ( arviomääräraha), lisäystä ......... .                                  2 000 000
28599: 
28600: 
28601: 50. Vankeinhoitolaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (100)        4 477 000
28602:        22. Siviilipalvelusmiesten ylläpito (arviomääräraha) (Eduskunnan pää-
28603:            tös 21. 6. 1972) ....................................... .                                          90 000
28604:        23. Työtoiminta ( arviomääräraha), lisäystä ................... .                                    2 000 000
28605:        75. Uudisrakennukset ja peruskorjaukset avolaitostyönä (siirtomäärä-
28606:            raha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ........... .                                    1 387 000
28607:        77. Työ- ja vankisiirtoJoille sekä työleireille järjestettävät työt (siirto-
28608:            määräraha), lisäystä .................................... .                                      1 000 000
28609: 
28610: 
28611: 60. Kriminologinen tutkimuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (100)                     9 200
28612:        29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                          9 200
28613: 
28614: 
28615: 99. Oikeusministeriön hallinnonalan muut menot .............. (050)                                         1 050 000
28616:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                   110 000
28617:            (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 60 000 mk)
28618:        08. Komiteat ja asiantuntijat ( arviomääräraha), lisäystä ......... .                                 400 000
28619:        09. Neuvottelu- ja toimikunnat ( arviomääräraha), lisäystä {Eduskun-
28620:            nan päätös 21. 6. 1972) ............................... .                                          40 000
28621:        21. Vaaleista aiheutuvat menot {arviomääräraha), lisäystä {Eduskun-
28622:            nan päätös 21. 6. 1972) ............................... .                                         500 000
28623:  13 174'52/72
28624: 98
28625: 
28626:                                                         Pääluokka 26
28627: 26. SISXASIAINMINISTERiöN HALLINNONALA                                                                      10 786 456
28628: 
28629: 0 1. Sisäasiainministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 050 )     367 990
28630:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                     182 990
28631:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 162 135 mk)
28632:       09. Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat, lisäystä (Eduskunnan päätös
28633:           21.6.1972) . ··········································                                              50 000
28634:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                          80 000
28635:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 65 000 mk)
28636:       70. Kaluston hankkiminen, Hsäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972)                                         55 000
28637: 
28638: 
28639: 
28640: 05. Lääninhallitukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 040)     1120 297
28641:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                     483 297
28642:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 325 947 mk)
28643:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                         504 000
28644:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 104 000 mk)
28645:       70. Kaluston hankkiminen, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972)                                      133 000
28646: 
28647: 
28648: 
28649: 06. Väestörekisterikeskus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 040)          650 000
28650:       27. Väestön keskusrekisteri, lisäystä ......................... .                                       350 000
28651:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                         300 000
28652: 
28653: 
28654: 
28655: 07. Väestökirjanpidon paikallishallinto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 040 )                 853 200
28656:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                     829 200
28657:           (Eduskunnan päätöksellä 21.6. 1972 myönnetty 630 000 mk)
28658:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                          24 000
28659: 
28660: 
28661: 
28662: 10. Asuntohallitus                                                                              (530)          86 039
28663:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                       6 039
28664:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                          80 000
28665: 
28666: 
28667: 
28668:                                                       Poliisitoimi
28669: 53. Kaupunkien poliisi ja nimismiespiirit .................... (070)                                         1968 530
28670:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                    1 708 530
28671:            (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 808 530 mk)
28672:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                         260 000
28673:                                                             Pääluokka 26                                                   99
28674: 
28675: 54. Keskusrikospoliisi                                                                                   (070)        374 300
28676:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                             128 300
28677:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                                 246 000
28678:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 154 000 mk)
28679: 
28680: 
28681: 56. Suojelupoliisi          . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 070)     35 000
28682:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                                  35 000
28683: 
28684: 
28685: 58. Liikkuva poliisi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 070)               286 000
28686:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                                 286 000
28687: 
28688: 
28689: 60. Poliisiopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 070)            191 000
28690:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                              91000
28691:       21. Oppilaiden huolto, lisäystä .............................. .                                                100 000
28692: 
28693: 
28694: 6 7. Poliisikoiralaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 070)              5 600
28695:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ..                                                5 600
28696: 
28697: 
28698: 69. Muut poliisimenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 070)                 1143 800
28699:       27. Automaattinen tietojenkäsittely, lisäystä (Eduskunnan päätös 21.
28700:           6. 1972) ............................................. .                                                     35 000
28701:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                                 108 800
28702:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 14 000 mk) ..
28703:       71. Moottoriajoneuvojen hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä
28704:           (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ......................... .                                                1 000 000
28705: 
28706: 
28707: 70. Kaavoitus- ja rakennustoimi ............................ (510)                                                    225 000
28708:        21. Tutkimus-, selvitys- ja kehittämistyöstä aiheutuvat menot, lisäystä
28709:            (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ......................... .                                                 65 000
28710:        33. Valtion osuus seutukaavoituksen kustannuksista (arviomääräraha),
28711:            lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ................. .                                                60 000
28712:        35. Lisätty valtionapu seutukaavaliitoille (siirtomääräraha) ....... .                                         100 000
28713: 
28714: 
28715: 77. Valtion palo-opisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 090)                 57 000
28716:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                             25 000
28717:        77. Harjoituskaivon rakentaminen (siirtomääräraha), lisäystä                                                    32 000
28718: 
28719: 
28720: 82. Valtion väestönsuojelukoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 170)                         16 500
28721:        29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                                 16 500
28722: 100                                                 Pääluokat 26 ja 27
28723: 
28724: 90. Rajavartiolaitos        . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 080)     997 000
28725:       21. Kuljetus- ja kulkuvälineiden käyttö ja kunnossapito, lisäystä                                            700 000
28726:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 600 000 mk) ..
28727:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                              227 000
28728:       77. Laiturit, ampumaradat ja muut rakenteet (siirtomääräraha), li-
28729:           säystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ................... .                                              70 000
28730: 
28731: 
28732: 97. Yleiset rahoitusavustukset kunnille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 990)                        2 000 000
28733:       30. Vaikeuksiin joutuneiden kuntien valtionapu, lisäystä ......... .                                        2 000 000
28734: 
28735: 
28736: 99. Sisäasiainministeriön hallinnonalan muut menot . . . . . . . . . . . . ( 050)                                  409 200
28737:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha ) , lisäystä ..................... .                                         65 000
28738:       08. Komiteat ja asiantuntijat ( arviomääräraha), lisäystä ......... .                                        320 000
28739:       29. Muut kulutusmenot (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ....... .                                               24 200
28740: 
28741: 
28742: 
28743: 
28744:                                                         Pääluokka 27
28745: 27. PUOLUSTUSMINISTERiöN HALLINNONALA                                                                            51006 700
28746: 
28747: 01. Puolustusministeriö        . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 150)      101 000
28748:       28. Käyttövarat, lisäystä ................................... .                                               80000
28749:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                               21000
28750: 
28751: 
28752: 
28753:                                                  Puolustuslaitos
28754: 10. Pääesikunta                                                                                      (160)          89 700
28755:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                               89 700
28756: 
28757: 
28758: 
28759: 12. Muun puolustuslaitoksen palkkausmenot .................. ( 160)                                                770 000
28760:       01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä ................... .                                             770 000
28761: 
28762: 
28763: 14. Asevelvollisten ylläpitomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 160)                    9 965 000
28764:       20. Kuljetukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
28765:           1972) ............................................... .                                                   900 000
28766:       21. Muonitus (arviomääräraha), lisäystä ....................... .                                           8 065 000
28767:       22. Vaatetus ja puhtaanapito ( arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan
28768:           päätös 21. 6. 1972) .................................... .                                              1 000 000
28769:                                                            Pääluokka 27                                                   101
28770: 
28771: 16. Koulutuksen erityismenot                                                                           (160)          780 000
28772:       20. Koulutuspäivärahat ja -matkat (arviomääräraha), lisäystä ..... .                                            735 000
28773:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ..                                               45 000
28774: 
28775: 
28776: 
28777: 20. Perushankintamenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 160)                 7 300 000
28778:       18. Perushankinnat, kokeilu- ja kehittämistyöt (siirtomääräraha), li-
28779:           säystä ............................................... .                                                  7 300 000
28780:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 1 000 000 mk)
28781: 
28782: 
28783: 
28784: 25. Varustuksen uusinta- ja käyttömenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 160)                             17 701 000
28785:       16. Uusinta (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
28786:           1972) ............................................... .                                                     571 000
28787:       17. Uusinta käytöstä poistetun tilalle (arviomääräraha), lisäystä ... .                                       2 500 000
28788:       18. Eräät lisähankinnat työllisyyden turvaamiseksi (siirtomääräraha)                                         13 030 000
28789:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 6 500 000 mk)
28790:       24. Varustuksen käyttö ja kunnossapito, lisäystä ............... .                                            1 600 000
28791: 
28792: 
28793: 
28794: 27. Kiinteistömenot           . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 160)    5 900 000
28795:       10. Kiinteistöjen käyttö ( arviomääräraha), lisäystä ............. .                                          5 900 000
28796: 
28797: 
28798: 
28799: 29. Puolustuslaitoksen muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 160)                          150 000
28800:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                                 150 000
28801: 
28802: 
28803: 
28804: 30. Kansainvälinen rauhanturvaamistyö ...................... (030)                                                  8100 000
28805:       22. Kyprosjoukot (siirtomääräraha), lisäystä ................... .                                            8 100 000
28806:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 4 000 000 mk)
28807: 
28808: 
28809: 
28810: 90. Puolustuslaitoksen teollisuus- ja liiketoiminta . . ( 840)
28811:       05.    Eläkkeet ( arviomääräraha), lisäystä ......... .                                      360 000
28812:       21.    Pukutehdas ( arviomääräraha), lisäystä ....... .                                    1 300 000
28813:       22.    Vammaskosken tehdas {arviomääräraha), lisäystä                                      2 200000
28814:       23.    Patruunatehdas ( arviomääräraha), lisäystä ..... .                                  4 000000
28815:                                       Käyttömenot: 7 860 000
28816: 
28817:        70. Teollisuuslaitosten konehankinnat (siirtomääräraha), lisäystä                                              150 000
28818:                                        Siirtomenot: 150 000
28819: 102
28820: 
28821:                                                            Pääluokka 28
28822: 28. VALTIOVARAINMINISTERiöN HALLINNONALA                                                                           20860 336
28823: 
28824: 01. Valtiovarainministeriö              . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 020)     233 364
28825:       01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
28826:           1972) ............................................... .                                                     21364
28827:       09. Pysyvät neuvottelukunnat, lisäystä . . ...................... .                                             95 000
28828:       27. Automaattinen tietojenkäsittely, lisäystä (Eduskunnan päätös 21.
28829:           6. 1972) ............................................. .                                                   117 000
28830: 
28831: 
28832: ,05. Valtiokonttori ........................................ (020)                                                   330 697
28833:       01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
28834:           1972) ............................................... .                                                    190 950
28835:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                                 65 247
28836:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 31 647 mk)
28837:       70. Kaluston hankkiminen, lisäystä ........................... .                                                74 500
28838:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 52 000 mk)
28839: 
28840: 
28841: 07. Eläkkeet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 990 )        1477 000
28842:        06. Ylimääräiset eläkkeet ( arviomääräraha), lisäystä ............. .                                        1 277 000
28843:            (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 65 000 mk)
28844:        07. Muut eläkemenot ( arviomääräraha), lisäystä ............... .                                             200 000
28845: 
28846: 
28847: 
28848:                                                        Verotustoimi
28849: 18. Verohallitus                                                                                       (020)         137 000
28850:        29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                               125 000
28851:        70. Kaluston hankkiminen, lisäystä ........................... .                                               12 000
28852: 
28853: 
28854: 24. Liikevaihtoverotoimistot                . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 020)     130 000
28855:        29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                               130 000
28856: 
28857: 
28858: 26. Lääninverotoimistot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 020)                 169 900
28859:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ................... .                                              32 400
28860:        29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                               137 500
28861: 
28862: 
28863: 28. Verotoimistot ........................................ (020)                                                    1 227 000
28864:        29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                              1 227 000
28865:                                                              Pääluokka 28                                                   103
28866: 
28867: 36. Muut verotusmenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 020)                     900 000
28868:       27. Automaattinen tietojenkäsittely ( arviomääräraha), lisäystä ..... .                                           900 000
28869: 
28870: 
28871: 39. Eräät siirrot Ahvenanmaan maakunnalle . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 990)                                  2 000 000
28872:       31. Ahvenanmaan maakunnalle myönnettävät ylimääräiset määrärahat
28873:           (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ....                                             2 000 000
28874: 
28875: 
28876: 40. Tullilaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 020)           422 000
28877:        29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                                   42 000
28878:            (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 12 000 mk)
28879:        71. Kaluston, puhelimien ja muiden välineiden hankkiminen (siirto-
28880:            määräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ....... .                                              250 000
28881:        74. Tullitalojen rakentaminen (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskun-
28882:            nan päätös 21. 6. 1972) ............................... .                                                    130 000
28883: 
28884: 
28885: 50. Rahapaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 020)            225 000
28886:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha), lisäystä ............... .                                              225 000
28887:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 115 000 mk)
28888: 
28889: 
28890: 52. Tilastokeskus            . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 040)    106 000
28891:        29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                                 106 000
28892: 
28893: 
28894: 60. Rakennushallitus              . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 040)    3 000 000
28895:       89. Tallinnan Viru~hotellin rakennustöiden loppuunsaattaminen (arvio-
28896:           määräraha) (Eduskunnan päätös 5. 4. 1972) ............... .                                                 3 000 000
28897: 
28898: 
28899: 
28900: 62. Piirirakennustoimistot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 040 )                   500 000
28901:       01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
28902:           1972) ............................................... .                                                      500 000
28903: 
28904: 
28905: 64. Eräiden valtion kiinteistöjen menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 040)                            8 487 000
28906:       75. Perusparannukset (siirtomääräraha), lisäystä ............... .                                              1 300 000
28907:       76. Virastotalojen rakentaminen (siirtomääräraha), lisäystä ....... .                                             487 000
28908:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 37 000 mk)
28909:       88. Kiinteistöjen ja huoneisto-osakkeiden hankinta valtion tarpeisiin
28910:           ( siirtomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .....                    6 700 000
28911:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 3 500 000 mk)
28912: 104                                                 Pääluokat 28 ja 29
28913: 
28914: 65. Otaniemen valtionalue                                                                      (240)         449 375
28915:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
28916:           1972) ............................................... .                                            119 375
28917:       09. Otaniemen hoitokunta, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972)                                      13 000
28918:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                         17 000
28919:       74. Talonrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös
28920:           21. 6. 1972) .......................................... .                                          300 000
28921: 
28922: 
28923: 80. Eräät hallinnonaloittain jakamattomat menot . . . . . . . . . . . . . . ( 990)                          1 000 000
28924:       02. Eräät muut palkat ja palkkiot ( arviomääräraha), lisäystä ( Edus-
28925:           kunnan päätös 21. 6. 1972) ............................. .                                         500 000
28926:       70. Moottoriajoneuvojen hankkiminen eräille valtion virastoille, li-
28927:           säystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ................... .                                       500 000
28928: 
28929: 
28930: 99. Valtiovarainministeriön hallinnonalan muut menot . . . . . . . . . . ( 020)                               66 000
28931:       50. Sotainvalidien keräysviljan yleisen luovutushinnan ja liikevaihto-
28932:           verolain säännöksistä johtuvan alemman hinnan välisen hinnan-
28933:           eron korvaaminen ..................................... .                                             66 000
28934: 
28935: 
28936: 
28937: 
28938:                                                         Pääluokka 29
28939: 29. OPETUSMINISTERiöN HALLINNONALA                                                                         86 889 271
28940: 
28941: 01. Opetusministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 210 )    4 899 236
28942:       01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
28943:           1972) ............................................... .                                              46 236
28944:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                         193 000
28945:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 65 000 mk)
28946:       70. Kaluston hankkiminen, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972)                                       40 000
28947:       74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) (Eduskunnan päätös 21. 6.
28948:           1972) ............................................... .                                           2 000 000
28949:       88. Virastotilojen hankkiminen valtiolle (siirtomääräraha) ......... .                                2 620 000
28950:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 1 970 000 mk)
28951: 
28952: 
28953: 12. Helsingin yliopisto .................................... (240)                                          4 672 953
28954:       01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
28955:           1972) ............................................... .                                             622 953
28956:       27. Maksullinen palvelutoiminta ( arviomääräraha), lisäystä (Eduskun-
28957:           nan päätös 21. 6. 1972) ................................. .                                         400 000
28958:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                         215 000
28959:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 95 000 mk)
28960:       74. Talonrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös
28961:           21. 6. 1972) .......................................... .                                         3 435 000
28962:                                                        Pääluokka 29                                           105
28963: 
28964: 19. Jyväskylän yliopisto                                                                      (240)       120 000
28965:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972} ..                                  120 000
28966: 
28967: 
28968: 20. Oulun yliopisto ...................................... (240)                                          588 236
28969:       01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
28970:           1972} ............................................... .                                          93 236
28971:       13. Rakennusten korjaus (siirtomääräraha}, lisäystä ............. .                                 305 000
28972:       22. Laitosmäärärahat, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ... .                                100 000
28973:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                      90000
28974:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 60 000 mk}
28975: 
28976: 
28977: 21. Joensuun korkeakoulu .................................. (240)                                         365 850
28978:       01.   Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                27 850
28979:       13.   Rakennusten korjaus (siirtomääräraha}, lisäystä ............. .                               178 000
28980:       29.   Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                    80 000
28981:       71.   Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan
28982:             päätös 21. 6. 1972} ..................................... .                                    80 000
28983: 
28984: 
28985: 22. Kuopion korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 240)         20 000
28986:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                      80000
28987: 
28988: 
28989: 23. Turun yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 240}     41736
28990:       50. Valtionapu palkkausmenoihin ( arviomääräraha), lisäystä ( Edus-
28991:           kunnan päätös 21. 6. 1972} ............................. .                                       41736
28992: 
28993: 
28994: 24. Aho Akademi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 240)    619 400
28995:       53. Valtionapu rakennustoimintaan (siirtomääräraha), lisäystä ..... .                               230 000
28996:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 60 000 mk)
28997:       54. Ylimääräinen valtionapu syklotronin hankkimiseen ( siirtomäärä-
28998:           raha) .............................._.................. .                                       389 400
28999: 
29000: 
29001: 25. Tampereen Yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 240)       1 279 280
29002:       50. Valtionapu palkkausmenoihin (arviomääräraha), lisäystä (Edus-
29003:           kunnan päätös 21. 6. 1972} ............................. .                                      612 280
29004:       51. Valtionapu muihin kulutusmenoihin ( arviomääräraha} , lisäystä
29005:           (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ......................... .                                     395 000
29006:       52. Valtionapu perushankintamenoihin (siirtomääräraha), lisäystä
29007:           (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ......................... .                                     200 000
29008:       53. Valtionapu rakennustoimintaan (siirtomääräraha), lisäystä (Edus-
29009:           kunnan päätös 21.6.1972} ............................. .                                         72 000
29010: 14 17452/72
29011: 106                                                     Pääluokka 29
29012: 
29013: 26. Eläinlääketieteellinen korkeakoulu                                                        (240)      342 800
29014:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
29015:           1972) ............................................... .                                        103 000
29016:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                     85000
29017:       74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) (Eduskunnan päätös 21. 6.
29018:           1972) ............................................... .                                        l54 800
29019: 
29020: 
29021: 
29022: 27. Teknillinen korkeakoulu ............................... (240)                                        992 500
29023:       01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
29024:           1972) ............................................... .                                        192 500
29025:       28. Maksullinen palvelutoiminta ( arviomääräraha), lisäystä ....... .                              520 000
29026:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                     30 000
29027:       74. Talonrakennukset (siwtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös
29028:           21. 6. 1972) .......................................... .                                      250 000
29029: 
29030: 
29031: 
29032: 28. Tampereen teknillinen korkeakoulu ...................... (240)                                       210 000
29033:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
29034:           1972) ............................................... .                                        150 000
29035:       27. Automaattinen tietojenkäsittely, lisäystä ................... .                                 30 000
29036:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                     30000
29037: 
29038: 
29039: 
29040: 29. Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 240)                    40000
29041:       27. Automaattinen tietojenkäsittely, lisäystä ................... .                                 10 000
29042:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                     30 000
29043: 
29044: 
29045: 
29046: 
29047:                                             Kauppakorkeakoulut
29048: 3.3. Turun kauppakorkeakoulu                                                                  (240)        9 790
29049:       50. Valtionapu palkkausmenoihin ( arviomääräraha), lisäystä ( Edus-
29050:           kunnan päätös 21. 6. 1972) ............................. .                                       9 790
29051: 
29052: 
29053: 
29054: .34. Vaasan kauppakorkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 240)           35 .500
29055:       51. Valtionapu muihin kulutusmenoihin ( arviomääräraha), lisäystä ..                                35 500
29056: 
29057: 
29058: 
29059: 36. Sibelius-Akatemia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 240)     9 712
29060:       50. Valtionapu palkkausmenoihin ( arviomääräraha), lisäystä ( Edus-
29061:           kunnan päätös 21. 6. 1972) ............................. .                                       9 712
29062:                                                     Pääluokka 29                                                 107
29063: 
29064: 37. Muut korkeakoulumenot                                                                       (240)       1115 000
29065:     09. Korkeakouluneuvosto, lisäystä ............................ .                                          15 000
29066:     2:3. Korkeakoulujen sisäisen hallinnon kokeilu- ja selvitystoiminta, li-
29067:          säystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ................... .                                        100000
29068:     70. T~~kim~~.: ~.a opetusvälineiden hankkiminen eräille korkeakouluille
29069:          ( snrtomaararaha) . . .................................... .                                       1 000 000
29070: 
29071: 
29072: 39. Valtion opintotukikeskus ............................... (290)                                          2 343 000
29073:     27. Automaattinen tietojenkäsittely, lisäystä ................... .                                      110 000
29074:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                           33 000
29075:     54. Vähävaraisten ammattiopintoavustukset ( arviomääräraha), lisäystä
29076:         (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ......................... .                                         2 200 000
29077: 
29078: 
29079: 41. Kouluhallitus   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (220)    165 000
29080:     01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
29081:         1972) ............................................... .                                               60 000
29082:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                           80 000
29083:         (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 60 000 mk) ... .
29084:     70. Kaluston hankkiminen, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972)                                        25 000
29085: 
29086: 
29087:                                                  Oppikoulut
29088: 42. Valtion oppikoulut .................................... (220)                                           2150 000
29089:     10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha), lisäystä ............... .                                    1 700 000
29090:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                           200 000
29091:     74. T alanrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä ................. .                                     250 000
29092: 
29093: 
29094: 43. Yksityisoppikoulut .................................... (220)                                           2 012 400
29095:     50. Valtionapu yksityisoppikouluille ( arviomääräraha), lisäystä (Edus-
29096:         kunnan päätös 21. 6. 1972) ............................. .                                             82400
29097:     51. Vieraskielisten oppikoulujen valtionapu, lisäystä ............. .                                   1 930 000
29098:         (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 830 000 mk)
29099: 
29100: 
29101: 44. Oppikoulujen yhteiset menot ............................ (220)                                            36 200
29102:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ..                                        .30 000
29103:     51. Oppikoululaisten koulunkäynnin avustaminen, lisäystä ......... .                                        6 200
29104: 
29105: 
29106:                                                 Kansakoulut
29107: 4.5. Koulutoimen piirihallinto                                                                  (220)         51450
29108:      01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
29109:          1972) ............................................... .                                              51450
29110: 108                                                      Pääluokka 29
29111: 
29112: 46. Kansakoululaitoksen valtionapu                                                                (220)       11480 000
29113:       34. Maalais- ja kauppalakansakoulujen rakennusavustukset (arvio-
29114:           määräraha), lisäystä . . .................................. .                                        5 500 000
29115:       36. Ylimääräiset rakennusavustukset kunnille ( arviomääräraha), lisäystä                                   330 000
29116:       51. Ylimääräinen valtionapu Rudolf Steiner-koululle, lisäystä ....... .                                    150 000
29117:       81. Rakenn~s~ain~t maalais- ja kauppalakansakouluille ( arviomäärä-
29118:           raha), hsaysta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..    '500 000
29119: 
29120: 
29121: 
29122: 47. Kansakoululaitoksen muut menot sekä pedagoginen tutkimus- ja kehit-
29123:     tämistoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 220 )       186 000
29124:       23. Tutkimustoiminta, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ... .                                      150 000
29125:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                            36 000
29126: 
29127: 
29128: 
29129: 50. Opettajien valmistuksen muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)                           50 000
29130:       51. Valtionapu lastentarhaseminaareille, lisäystä ................. .                                       .50 000
29131: 
29132: 
29133: 
29134: 52. Helsingin kotitalousopettajaopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)                     40 000
29135:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä                                                                             40 000
29136: 
29137: 
29138: 
29139: 55. Kuurojen- ja sokeainkoulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 220)               223 500
29140:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                           223 500
29141: 
29142: 
29143: 
29144: 59. Ammattikasvatushallitus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)              293 699
29145:       01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
29146:           1972) ............................................... .                                                 23 699
29147:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                            240 000
29148:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 160 000 mk)
29149:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan
29150:           päätös 21. 6. 1972) ..................................... .                                             30 000
29151: 
29152: 
29153: 
29154: 60. Näkövammaisten ammattikoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)                       540 417
29155:        01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
29156:            1972) ............................................... .                                               240 417
29157:        29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                           280 000
29158:            (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 130 000 mk)
29159:        70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan
29160:            päätös 21. 6. 1972) .................................... .                                             20 000
29161:                                                    Pääluokka 29                                      109
29162: 
29163: 61. Hotelli- ja ravintolakoulut                                                       (230)      2314.54
29164:      01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
29165:          1972) ............................................... .                                  76 454
29166:      29. Muut kulutusmenot, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ..                           75 000
29167:      70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan
29168:          päätös 21. 6. 1972) .................................... .                               80 000
29169: 
29170: 
29171: 
29172: 63. Valtion maatalousoppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)   1 405 000
29173:      70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan
29174:          päätös 21. 6. 1972) .................................... .                              150 000
29175:      74. T aionrakennukset ( siirtomääräraha), lisäystä ............... .                       1255 000
29176:          (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 880 000 mk)
29177: 
29178: 
29179: 
29180: 65. Ammattikasvatushallituksen koulutilat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 720)        2 210 000
29181:       24. Maatilatalouden menot ( arviomääräraha), lisäystä ........... .                       1 900 000
29182:       77. Perusparannustyöt (siirtomääräraha ) , lisäystä ............... .                       310 000
29183: 
29184: 
29185: 
29186: 66. Raahen tietokonealan oppilaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)     130 000
29187:       70. Kaluston ja välineiden hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä
29188:           (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ......................... .                            100 000
29189:       74. T aionrakennukset ( siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös
29190:           21. 6. 1972) .......................................... .                               30 000
29191: 
29192: 
29193: 
29194: 6 7. Ammattikoulujen opettajaopistot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)     50 000
29195:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                             50 000
29196: 
29197: 
29198: 
29199: 68. Valtion keskusammattikoulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . .. . ( 230)    2 089 394
29200:       01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
29201:           1972) ............................................... .                                143 394
29202:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                            131 000
29203:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 31 000 mk)
29204:       70. Kaluston ja työkoneiden hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä
29205:           (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ......................... .                            200 000
29206:       74. Talonrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä ................ .                       1615 000
29207:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 1 500 000 mk)
29208: 
29209: 
29210: 
29211: 69. Valtion kuuromykkäin ammattikoulu ..................... (230)                                 47 300
29212:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                             47.300
29213: 110                                                  Pääluokka 29
29214: 
29215: 71. Kunnalliset ja yksityiset ammattioppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . ( 230)                 1162 700
29216:       50. Valtionapu yksityisille ammattikouluille ( arviomääräraha), lisäystä
29217:            (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ......................... .                                  30 000
29218:       52. ':.altionapl.:! .Y.ks~~yisten ammattioppilaitosten työpajoille (arviomää-
29219:           raraha) , hsaysta . . . . . . . . . . . . . . . . ....................... .                 1132 700
29220: 
29221: 
29222: 72. Taideteollinen oppilaitos ............................... (230)                                    400 000
29223:       74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) (Eduskunnan päätös 21. 6.
29224:           1972) ............................................... .                                      400 000
29225: 
29226: 74. Valtion merimiesammattikoulut .......................... (230)                                      80 000
29227:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä                                                                   80 000
29228: 
29229: 75. Merenkulkuoppilaitokset ............................... (230)                                       80000
29230:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                   30 000
29231:       74. Talonrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä ................ .                               50000
29232: 
29233: 
29234: 76. Valtion teknilliset oppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)      2 400 000
29235:       74. Talonrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä ............... .                              2 400 000
29236:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 390 000 mk)
29237: 
29238: 
29239: 77. Kunnalliset ja yksityiset teknilliset oppilaitokset . . . . . . . . . . . . ( 230)                 .350 000
29240:       50.   '! ~~tio~apu yksityisille teknillisille oppilaitoksille ( arviomääräraha),
29241:             hsaysta ............................................... .                                  350000
29242: 
29243: 
29244: 79. Valtion kotitalousoppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)         403 000
29245:       10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha), lisäystä ............... .                             300 000
29246:       74. T aionrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös
29247:           21. 6. 1972) .......................................... .                                    103 000
29248: 
29249: 80. Valtion kotiteollisuusoppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)          20000
29250:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä                                                                   20 000
29251: 
29252: 82. Yksityiset kotiteollisuusoppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)          205 500
29253:       54. Rakennusavustukset (siirtomääräraha), lisäystä ............. .                               200 000
29254:       55. Yksityisten kotiteollisuusoppilaitosten rakentamisen korkotuki
29255:           ( arviomääräraha), lisäystä ............................... .                                   5 500
29256: 
29257: 83. Sairaanhoito-oppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)    220 000
29258:       7 4. T aionrakennukset ( siirtomääräraha) , lisäystä . . .............. .                        220 000
29259:                                                 Pääluokka 29                                     111
29260: 
29261: 85. Ammattikurssit                                                               (230)     6 920 000
29262:      70. Kone- ja kalustohankinnat (siirtomääräraha), lisäystä ......... .                  6 850 000
29263:      74. Ammattikurssikeskusten rakentaminen (siirtomääräraha), lisäystä                       70 000
29264: 
29265: 
29266: 86. Ammattikasvatuksen muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)     270 000
29267:      23. Suunnittelu- ja laskentajärjestelmän kehittäminen (Eduskunnan
29268:          päätös 21. 6. 1972) ..................................... .                         100 000
29269:      25. Oppikirjojen ja audiovisuaalisen opetusmateriaalin valmistaminen,
29270:          lisäystä .............................................. .                           120 000
29271:      29. Muut kulutusmenot, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ..                       50000
29272: 
29273: 
29274: 88. Valtion tieteelliset toimikunnat (Suomen Akatemia) ja tiedeneuvosto
29275:                                                                  (250)                        85 000
29276:      29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                          85 000
29277:          (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 50 000 mk)
29278: 
29279: 
29280: 89. Tieteen tukeminen .................................... (250)                            2 895 000
29281:      50. Valtion tieteellisten toimikuntien tutkimusmäärärahat ja stipendit
29282:          (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ....                      95 000
29283:      54. Veikkausvoittovarat tieteen tukemiseen ( arviomääräraha), lisäystä                 2 800 000
29284:          (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 900 000 mk)
29285: 
29286: 
29287: 90. Taiteen tukeminen .................................... (250)                            9 721364
29288:      01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
29289:          1972) ............................................... .                               21364
29290:      53. Veikkausvoittovarat taiteen tukemiseen ( arviomääräraha), lisäysta                 9 700000
29291:          (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty .3 200 000 mk)
29292: 
29293: 
29294: 91. Urheilun ja nuorisonkasvatustyön tukeminen . . . . . . . . . . . . . . . ( 270)        17 750 000
29295:       50. Veik~au.~~~~ttovarat. ~rh~~lun ja liikuntakasvatustyön tukemiseen
29296:           ( arv10maararaha), ltsaysta ............................... .                    15 000 000
29297:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 5 000 000 mk)
29298:       51. Veikkausvoittovarat nuorisonkasvatustyön tukemiseen ( arviomää-
29299:           räraha), lisäystä ....................................... .                       2 500000
29300:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 900 000 mk)
29301:       53. Nuorison Euroopan turvakokouksen järjestäminen (Eduskunnan
29302:           päätös 21. 6. 1972) ..................................... .                        250 000
29303: 
29304: 
29305: 93. Valtionarkisto ........................................ (260)                             92 800
29306:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                         92 800
29307: 112                                                   Pääluokat 29 ja 30
29308: 
29309: 95.   ~iuseovirasto     . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 260 )      313100
29310:       13. Rakennusten korjaus (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan pää-
29311:           tös 21.6.1972) ....................................... .                                                      50 000
29312:       21. Valvonta-, hoito- ja tutkimusmäärärahat, lisäystä ............. .                                            109 600
29313:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 80 000 mk)
29314:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                                  153 .500
29315:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 31 000 mk)
29316: 
29317: 
29318: 97. Neuvostoliittoinstituutti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 030)                     6 000
29319:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                                    6 000
29320: 
29321: 
29322: 98. Kansainvälinen yhteistyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 030)                     1663 000
29323:       23. Kansainvälisestä yhteistyöstä aiheutuvat menot, lisäystä ....... .                                           713 000
29324:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 320 000 mk)
29325:       66. Osallistuminen Tukholmassa sijaitsevan Suomi Talon peruskor-
29326:           jaustöiden rahoitukseen (siirtomääräraha) .................. .                                               9.50 000
29327: 
29328: 
29329: 99. Opetusministeriön hallinnonalan muut menot . . . . . . . . . . . . . . ( 210)                                      695 000
29330:       09. Neuvottelu- ja toimikunnat, lisäystä ....................... .                                                7.5 000
29331:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 50 000 mk)
29332:       21. Koulunuudistuksen toimeenpanokustannukset, lisäystä ( Eduskun-
29333:           nan päätös 21. 6. 1972) ................................. .                                                  3.50 000
29334:       23. Audiovisuaalisen opetustoimen edistäminen, lisäystä (Eduskunnan
29335:           päätös 21. 6. 1972) .................................... .                                                    70 000
29336:       24. Suunnittelu- ja laskentajärjestelmän kehittäminen (Eduskunnan
29337:           päätös 21. 6. 1972) .................................... .                                                    50000
29338:       27. Opettajankoulutuksen uudelleenjärjestely (Eduskunnan päätös 21.
29339:           6. 1972) ............................................. .                                                     150 000
29340: 
29341: 
29342: 
29343: 
29344:                                                           Pääluokka 30
29345: 30. MAA- JA METSXTALOUSMINISTERiöN HALLINNONALA                                                                     320 787 701
29346: 
29347: 01. Maa- ja metsätalousministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 710)                            7 300
29348:        26. Kansainvälinen yhteistyö ( arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan
29349:            päätös 21. 6. 1972) .................................... .                                                     7 300
29350: 
29351: 
29352: 02. Maatilahallitus         . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 720)        108.500
29353:        23. Maataloustilasto, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ....                                              108.500
29354:                                                            Pääluokka 30                                                 113
29355: 
29356: 04. Maatalouspiirit                                                                                  (720)           12 624
29357:       01. Palkkaukset (arviomäätäraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
29358:           1972) ............................................... .                                                    12 624
29359: 
29360: 
29361: 10. Valtion maatalouskemian laitos .......................... (750)                                                  89 800
29362:       70. Laboratoriokaluston hankkiminen, lisäystä ................. .                                              89 800
29363: 
29364: 
29365: 12. Valtion siementarkastuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 750)                      5000
29366:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                                 5 000
29367: 
29368: 
29369: 14. Maatalouskoneiden tutkimuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 750)                          45 .300
29370:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
29371:           1972) ............................................... .                                                    15 300
29372:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ..                                             .30 000
29373: 
29374: 
29375: 16. Valtion maitotalouskoelaitos ............................ (750)                                                   5000
29376:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                                 5 000
29377: 
29378: 
29379: 19. Vesihallitus .......................................... (540)                                                  .351 000
29380:       01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
29381:           1972) ............................................... .                                                    30 000
29382:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                              .321 000
29383:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 220 000 mk)
29384: 
29385: 
29386: 20. Vesipiirit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 540 )     274.300
29387:        10. Rakennusten käyttö ja kunnossapito ( arviomääräraha), lisäystä
29388:            (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ......................... .                                              199 000
29389:        29. Muut kulutusmenot, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ..                                            45 300
29390:        70. Kaluston hankkiminen, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972)                                            30 000
29391: 
29392: 
29393: 29. Valtion viljavarasto .................................... (720)                                              1.3 900 000
29394:        60. Siirto viljavarastorahastoon (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ..                                       10 000 000
29395:        61. Valtion viljavaraston lainanotosta aiheutuvien korkokustannusten
29396:            korvaaminen (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ............... .                                          .3 000 000
29397:        62. Vehnän markkinoimismaksusta valtion Viljavarastolie aiheutuvan
29398:            tappion korvaaminen ( arviomääräraha) ..................... .                                            900 000
29399:            (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 470 000 mk)
29400: 15 17452/72
29401: 114                                                  Pääluokka 30
29402: 
29403: 30. Maatalouden neuvontatyön avustaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 720)                     248 546
29404:       40. Maanviljelyn ja maatalouden rakennustoiminnan edistäminen, li-
29405:           säystä ............................................... .                                       10 222
29406:       41. Kotieläintalouden edistäminen, lisäystä ..................... .                               128 272
29407:       46. Puutarhatalouden edistäminen, lisäystä ..................... .                                 14 517
29408:       47. Muu neuvontatyön avustaminen, lisäystä ................... .                                   95 535
29409:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 80 000 mk)
29410: 
29411: 
29412: 
29413: 31. Maatalouden hintatuki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 720)   263 040 500
29414:       41. Maataloustuotteiden markkinoinnin edistäminen sekä markkinoin-
29415:           nin ja maatalouden hintatason vakaannuttaminen ( arviomäärä-
29416:           raha), lisäystä ......................................... .                                259 350 000
29417:       43. Alueittainen hintapoliittinen tuki (siirtomääräraha), lisäystä (Edus-
29418:           kunnan päätös 21. 6. 1972) ............................. .                                   3 690 500
29419: 
29420: 
29421: 
29422: 32. Muu maatalouden välitön tuki .. ~ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 720)            30 800 000
29423:       46. Kehitysalueiden hintapoliittinen tuki (siirtomääräraha) (Eduskun-
29424:           nan päätös 21. 6. 1972) ................................. .                                 30000 000
29425:       83. Lainat kuivatustöihin (siirtomääräraha), lisäystä ............. .                             800 000
29426: 
29427: 
29428: 
29429: 34. Maataloudelle aiheutuneiden vahinkojen korvaaminen . . . . . . . . ( 720)                           200 000
29430:       42. Korvauksen suorittaminen eräille broilerinkasvattajille saimonella-
29431:           bakteerin saastuttamien poikasten hävittämisestä (Eduskunnan
29432:           päätös 21. 6. 1972) ..................................... .                                   200 000
29433: 
29434: 
29435: 
29436: 35. Porotalous ........................................... (720)                                           6000
29437:       40. Porotalouden edistäminen, lisäystä ....................... .                                     6000
29438: 
29439: 
29440: 
29441: 37. Kalastus ja metsästys .. . .. . .. .. .. .. .. .. . .. . .. .. .. .. .. .. ( 740)                   565 000
29442:       29. Muut valtion kalastusmenot, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
29443:           1972) ................................................ .                                        15 000
29444:       42. Kalansaaliin talteenoton ja käytön edistäminen (siirtomääräraha),
29445:           lisäystä .............................................. .                                     550 000
29446: 
29447: 
29448: 
29449: 38. Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 750)             200 000
29450:       23. Valtion kalanviljelytoiminta, lisäystä ....................... .                              200 000
29451:                                                        Pääluokka .30                                          115
29452: 
29453:                                                     Metsätalous
29454: 
29455: 50. Metsähallitus                                                                             (7.30)       14 800
29456:       01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
29457:           1972) ............................................... .                                          14 800
29458: 
29459: 
29460: 52. Valtion metsäopetus ................................... (230)                                         661210
29461:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                 .388 810
29462:       26. Opettajavalmennus, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ..                                    16 000
29463:       27. Jatko-opetus ja kurssitoiminta, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
29464:           1972) ....•...........................................                                           50000
29465:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                     190 000
29466:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 100 000 mk)
29467:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan
29468:           päätös 21. 6. 1972) ..................................... .                                      16 400
29469: 
29470: 
29471: 56. Yksityinen metsäopetus ................................ (230)                                          18 000
29472:       74. T aionrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös
29473:           21.6.1972) .......................................... .                                          18 000
29474: 
29475: 
29476: 58. Yksityismetsätalous • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 730)   6 874 221
29477:       40. Valtionapu metsälautakunnille, lisäystä ..................... .                                 874 221
29478:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 214 000 mk)
29479:       42. Valtionapu metsänparannustöihin (siirtomääräraha), lisäystä (Edus-
29480:           kunnan päätös 21. 6. 1972) ............................. .                                     6 000 000
29481: 
29482: 
29483: 59. Metsätalouden muut menot ............................. (730)                                           65000
29484:       50. Metsätyömieskotien valtionapu, lisäystä ..................... .                                  65000
29485: 
29486: 
29487: 
29488:                                                     Maanmittaus
29489: 
29490: 60. Maanmittaushallitus                                                                       (520)        81200
29491:        29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                     48200
29492:            (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 21400 mk)
29493:        70. Kaluston hanfukiminen (siirtomääräraha), lisäystä ........... .                                 3.3 000
29494: 
29495: 
29496: 66. Maanmittaustoimistot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 520)       766 000
29497:        29. Muut kulutusmenot, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ..                                 266 000
29498:        70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan
29499:            päätös 21. 6. 1972) ..................................... .                                    500 000
29500: 116                                                Pääluokka 30
29501: 
29502: 70. Maatalouden tutkimuskeskus                                                        (750)        57 200
29503:       74. Talonrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä ................ .                          57 200
29504: 
29505: 
29506: 72. Maatalouden taloudellinen tutkimuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 750)             7100
29507:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                               7100
29508: 
29509: 
29510: 76. Metsäntutkimuslaitos          .................................. (750)                        398 300
29511:       01. Palk.kaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
29512:            1972) ............................................... .                                 60000
29513:       24. Puun- ja metsätyön tutkimukset, lisäystä (Eduskunnan päätös
29514:          . 21. 6. 1972) .......................................... .                               73 000
29515:       25. Koe- ja tutkimusasemilla suoritettavat tutkimukset, lisäystä ... .                       50000
29516:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                              60000
29517:       70. Koneiden ja laitteiden hankkiminen ( siirtomääräraha) , lisäystä
29518:            (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ......................... .                            109 300
29519:       74. Koeasemien rakennustyöt (,siirtomääräraha), lisäystä ......... .                         46 000
29520: 
29521: 
29522: 
29523: 84. Valtion eläinlääketieteellinen laitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 750)   1113 000
29524:       24. Ulkomaiset seerumit ja rokotusaineet ( arviomääräraha), lisäystä ..                    1100 000
29525:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                              13 000
29526: 
29527: 
29528: 
29529: 87. Muu elinkeinojen edistäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 840)     810 000
29530:       88. Perusyhtymä Oy:n osakkeiden merkitseminen .(Eduskunnan päätös
29531:           21.6.1972) .......................................... .                                 810 000
29532: 
29533: 
29534: 
29535: 88. Geodeettinen laitos .................................... (520)                                 62 800
29536:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ..                           62 800
29537: 
29538: 
29539: 95. Metsähallituksen metsät .................. (730)
29540:       22. Metsien hoito (siirtomääräraha), lisäystä ....... .                     3 000 000
29541:                                     Käyttömenot: 3 000 000
29542: 
29543: 
29544: 96. Metsäntutkimuslaitoksen metsät . . . . . . . . . . . . ( 730)
29545:       21. Metsien hoito (siirtomääräraha), lisäystä ....... .                         15 000
29546:                                       Käyttömenot: 15 000
29547:                                                                                                                              117
29548: 
29549:                                                              Pääluokka 31
29550: 31. LIIKENNEMINISTERiöN HALLINNONALA                                                                                   63 884 531
29551: 
29552: 0 1. Liikenneministeriö              . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 610 )     237 411
29553:       01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
29554:           1972) ............................................... .                                                          6 726
29555:       09. Neuvottelu- ja toimikunnat, lisäystä ....................... .                                                   8 000
29556:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972)                                                    200 685
29557:       70. Kaluston hankkiminen, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972)                                                  22 000
29558: 
29559: 
29560: 
29561:                                           Tie- ja vesirakennuslaitos
29562: 
29563: 20. Tie- ja vesirakennushallitus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 620)                        90000
29564:        29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                                     90 000
29565: 
29566: 
29567: 22. Tie- ja vesirakennuslaitoksen piirihallinto . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 620)                              3 636 474
29568:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                                 99474
29569:        70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskumian
29570:            päätös 21. 6. 1972) .................................... .                                                   3 000 000
29571:        71. Toimistokaluston hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä ..... .                                                50000
29572:        74. T aionrakennukset ( siirtomääräraha), lisäystä . . .............. .                                            487 000
29573: 
29574: 
29575: 24. Tiet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 620)        15 949 000
29576:        14. Yleisten teiden kunnossapito ( arviomääräraha), lisäystä (Edus-
29577:            kunnan päätös 21. 6. 1972) ............................. .                                                  10 000 000
29578:        77. Yleisten teiden tekeminen (siirtomääräraha), lisäystä ( Eduskun-
29579:            nan päätös 21. 6. 1972) ................................. .                                                  5 949 000
29580: 
29581: 
29582: 25. Saimaan kanava . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 640)                     509 900
29583:        29. Muut kulutusmenot, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ..                                                  50400
29584:        78. Rakennustyöt (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21.
29585:            6.1972) ............................................. .                                                        459 500
29586: 
29587: 
29588: 26. Muut vesitiet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 640)                1625 000
29589:        77. Vesitietyöt (siirtomääräraha), lisäystä ..................... .                                              1625 000
29590:            (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 1 200 000 mk)
29591: 
29592: 
29593: 40. Autorekisterikeskus ja moottoriajoneuvojen katsastus . . . . . . . . ( 620)                                           339 920
29594:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                                339 920
29595: 118                                                     Pääluokka .31
29596: 
29597: 47. Ilmailuhallinto          ....................................... (650)                                   7.55 526
29598:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                     70 526
29599:       10. Ilmailuhallinnon toimesta ulkopuolisille suoritettavat työt (arvio-
29600:           määräraha) (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ............... .                                       100 000
29601:       14. Kunnossapito- ja käyttömenot (arviomääräraha) (Eduskunnan pää-
29602:           tös 21.6.1972) ....................................... .
29603:       23. Lento-onnettomuuksien tutkimukset ( arviomääräraha), lisäystä ..                                    20000
29604:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä ............. .                                   285 000
29605:       74. Lentokenttien talonrakennustyöt (siirtomääräraha), lisäystä ... .                                  280 000
29606:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 80 000 mk)
29607: 
29608: 
29609: .50. Ilmatieteen laitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 860)      34 300
29610:       01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
29611:           1972) ............................................... .                                             34 300
29612: 
29613: 
29614: 90. Valtionrautatiet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 630)
29615:       11. Kaluston, työkoneiden ja koneellisten Jaitteiden
29616:           kunnossapito ( arviomääräraha), lisäystä ....... .                               7 000000
29617:       21. Liikkuvan kaluston polttoaineet ja muu käyttö-
29618:           voima sekä voitel\].aineet ( ~omääräraha), lisäystä                              5 200000
29619:       22. Li!e~teen ho~d.?n !~ markkinoinnin menot (arvio-
29620:           maataraha) , lisaysta ....................... .                                  5 000 000
29621:                                       Käyttömenot: 17 200 000
29622:              Lisäys käyttötalouden lisärahoitustarpeeseen ................. .                                200 000
29623: 
29624:       60. Siirto valtionrautateiden uudistusrahastoon, lisäystä ........... .                               5 200 000
29625:       73. Liikkuvan rautatiekaluston hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä
29626:           (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ......................... .                                      12100000
29627:       74. T aionrakennukset ( siirtomääräraha) , lisäystä ............... .                                   500 000
29628:       77. Uudet rautatierakennukset (siirtomääräraha), lisäystä ......... .                                 2 600 000
29629:                        Sijoitusmenot ja siirto uudistusrahastoon: 20 400 000
29630: 
29631: 
29632: 94. Posti- ja lennätinlaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 660)
29633:        01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä ....... .                              58 557 912
29634:            (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty
29635:            41 518 912 mk)
29636:        10. Rakennusten ja huoneistojen käyttö ja kunnossa-
29637:            pito ( arviomääräraha) , lisäystä . . ............ .                            4 700 000
29638:                                        Käyttömenot: 63 257 912
29639: 
29640:        60. Siirto posti- ja lennätinlaitoksen uudistusrahastoon, lisäystä ... .                             5 257 000
29641:        71. Televerkon kehittäminen (siirtomääräraha), lisäystä ......... .                                 14 600 000
29642:        74. Talonrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös
29643:            21.6.1972) .......................................... .                                           250000
29644:                        Sijoitusmenot ja siirto uudistusrahastoon: 20 107 000
29645:                                                   Pääluokat 31 ja 32                                           119
29646: 
29647: 9.5. Posti- ja lennätinlaitoksen konepajat . . . . . . . . ( 660)
29648:       21. Televa (arviomääräraha), Hsäystä ............ .                               1600 000
29649:                                    Käyttömenot: 1 600 000
29650: 
29651: 
29652: 
29653: 
29654:                                                       Pääluokka 32
29655: 32. KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERiöN HALLINNONALA                                                       156630 578
29656: 
29657: 01. Kauppa- ja teollisuusministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 810)             228189
29658:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                   98189
29659:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 88 189 mk)
29660:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                      110 000
29661:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 61 000 mk)
29662:       70. Kaluston hankkiminen, lisäystä ........................... .                                      20000
29663: 
29664: 
29665: 06. Varmuusvarastointi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 180)    10 800 000
29666:       22. Menot valtion omiin tiloihin perustetuista varmuusvarastoista ( ar-
29667:           viomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ..... .                                 2.500 000
29668:       60. Siirto varmuusvarastorahastoon, lisäystä (Eduskunnan päätös
29669:           21. 6. 1972) .......................................... .                                       7 500 000
29670:       77. Säiliötilojen rakentaminen nestemäisiä polttoaineita varten (siirto-
29671:           määräraha), lisäystä .................................... .                                      800 000
29672: 
29673: 
29674: 10. Merenku1kuhallitus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 640)      461924
29675:       01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
29676:           1972) ............................................... .                                          201424
29677:       26. Kansainvälinen yhteistyö, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972)                                30 500
29678:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) (Eduskunnan päätös
29679:           21. 6. 1972) .......................................... .                                         20 000
29680:       74. Rakennukset (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
29681:           1972) ............................................... .                                          210 000
29682: 
29683: 
29684: 14. Merenkulku- ja luotsipiirit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 640)          77 280
29685:       01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
29686:           1972) ............................................... .                                           77 280
29687: 
29688: 
29689: 16. Merenkulkulaitoksen alukset ja muut kulkuvälineet . . . . . . . . . . ( 640)                          3 450 000
29690:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                     3 450000
29691:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 2 200 000 mk)
29692: 120                                                      Pääluokka 32
29693: 
29694: 26. Merentutkimuslaitos                                                                          (860)         10000
29695:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                          10 000
29696: 
29697: 
29698: 32. Patentti- ja rekisterihallitus .. . . .. .. .. . . . . . .. . .. .. .. .. .. ( 820)                       178 860
29699:       01.    Pa~lkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä
29700:                                                ..................... .                                         24 360
29701:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 6 060 mk)
29702:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                         154 500
29703:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 69 000 mk)
29704: 
29705: 
29706: 34. Lisenssivirasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 820)      8 000
29707:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                           8000
29708: 
29709: 
29710: 38. Paineastiain tarkastuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 820)            58 000
29711:        01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
29712:            1972) ............................................... .                                             35 000
29713:        29. Muut kulutusmenot, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972)                                         20 000
29714:        70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan
29715:            päätös 21. 6. 1972) .................................... .                                           3 000
29716: 
29717: 
29718: 41. Elintarvikevalvonta . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . ( 820)           35 000
29719:        09. Elintarvikeneuvottelukunta, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
29720:            1972) ............................................... .                                             35 000
29721: 
29722: 
29723: 42. Valtion teknillinen tutkimuskeskus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 830)                    3 436 670
29724:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                   2116 670
29725:            (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 796 670 mk)
29726:        21. Eräät tutkimustoiminnan menot (siirtomääräraha), lisäystä ..... .                                  650 000
29727:            (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 350 000 mk)
29728:        74. Talonrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös
29729:            21. 6. 1972) .......................................... .                                          670 000
29730: 
29731: 
29732: 44. Atomienergian rauhanomainen käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 830)                         5 900
29733:        09. Atomienergianeuvottelukunta, lisäystä ..................... .                                         5 900
29734: 
29735: 
29736: 46. Teknillisen ja kaupallisen tutkimuksen tukeminen . . . . . . . . . . ( 830)                               223 700
29737:        41. Teknillistä tutkimusta harjoittavien järjestöjen ja muiden yhteisö-
29738:            jen valtionapu, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ..... .                                   150 000
29739:        44. Suomen ja Neuvostoliiton välillä tapahtuvan rajakaupan kehittä-
29740:            mistä koskevan tutkimustoiminnan tukeminen (siirtomääräraha)                                         73 700
29741:            (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 25 200 mk)
29742:                                                      Pääluokka .32                                          121
29743: 
29744: 49. Teollisuussihteerit                                                                   (840)       1164 257
29745:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972)                                  764 257
29746:       29. Muut kulutusmenot (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ....... .                                   310 000
29747:       70. Kaluston hankkiminen (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ..... .                                   90 000
29748: 
29749: 
29750: 50. Teollisuuden edistäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 840)      2 681298
29751:       01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
29752:            1972) ............................................... .                                       81298
29753:       09. Neuvottelukunnat ( arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös
29754:            21. 6. 1972) .......................................... .                                     500 000
29755:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ..                                 100000
29756:       4 7. Maaseudun sähköistämisen tukeminen (siirtomääräraha), lisäystä                              1 000 000
29757:       60. Siirto valtion takausrahastoon ( arviomääräraha), lisäystä ....... .                         1 000 000
29758: 
29759: 
29760: 52. Sijoitubet valtionenemmistöisiin osakeyhtiöihin . . . . . . . . . . . . ( 840)                   100 000 000
29761:       84. Laina Neste Oy:lle maakaasutoimitusten vaatimien investointien
29762:           rahoittamista varten (siirtomääräraha) (Eduskunnan päätös 21. 6.
29763:           1972) ............................................... .                                    100 000 000
29764: 
29765: 
29766: 60. Viennin edistäminen . . . .. . .. . .. . . . . . . .. . . . . .. . . . . .. . . . ( 850)          16 500 000
29767:       40. Vientituotteiden markkinoinnin edistäminen (siirtomääräraha), li-
29768:           säystä ............................................... .                                     5 000 000
29769:       42. Vientinäyttelyt ja vientikampanjatoiminta (siirtomääräraha), li-
29770:           säystä ............................................... .                                     1500 000
29771:       60. Siirto vientitakuurahastoon ( arviomääräraha), lisäystä ......... .                         10 000 000
29772: 
29773: 
29774: 70. Kehitysalueiden elinkeinoelämän edistäminen . . . . . . . . . . . . . . ( 840)                     1000 000
29775:        47. Valtionapu Kehitysaluerahasto Oy:n tutkimus-, kehittämis- ja kou-
29776:            lutustoimintaan (siirtomääräraha) ......................... .                               1 000 000
29777: 
29778: 
29779: 80. Matkailun edistäminen . . . . . . .. . . . .. . .. . . . . . . .. . . . . . . .. . ( 890)            726.300
29780:        21.   Ulkomailla suoritettava matkailun markkinointitoiminta, lisäystä                            278 500
29781:        23.   Suomen Matkailuliiton ulkomaanosaston velkojen maksaminen ..                                140 300
29782:        41.   Valtionapu matkailua palvelevalle laivaliikenteelle, lisäystä                               300 000
29783:        70.   Kaluston hankkiminen (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ..... .                                  7 500
29784: 
29785: 
29786:  92. Valtion polttoainekeskus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 040)
29787:        05. Eläkkeet ( arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . .                   360 000
29788:                                      Käyttömenot: 360 000
29789:  16 17452/72
29790: 122                                              Pääluokat 32 ja 33
29791: 
29792:       70. Moottoriajoneuvojen, koneiden, laitteiden ja kaluston hankkiminen
29793:           ( siirtomääräraha), lisäystä ............................... .                                  200 000
29794:                                       Sijoitusmenot: 200 000
29795: 
29796: 
29797: 
29798: 99. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonalan muut menot . . . . {820)                            1.5 38.5 200
29799:       08. Komiteat ja asiantuntijat (arviomääräraha), lisäystä ......... .                                 60000
29800:       26. Kansainvälinen yhteistyö ( arviomääräraha), lisäystä . . ........ .                              31900
29801:       51. Maakaasuverkoston rakentamista varten pakkolunastettavien aluei-
29802:           den haltuunottamisesta annetun lain mukainen korkotuki (arvio·
29803:           määräraha) (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ............... .                                     7 000
29804:       60. Siirto tuontikaupparahastoon ............................. .                                 11500 000
29805:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 7 500 000 mk)
29806:       88. Saimaan Kanavalaivat Oy:n osakepääoman korottaminen (siirto-
29807:           määräraha) (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ............... .                                  3 765 000
29808:       95. Maanomistajien osuus puolustusmaksuista ( arviomääräraha), li-
29809:           säystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ................... .                                     21300
29810: 
29811: 
29812: 
29813: 
29814:                                                      Pääluokka 33
29815: 33. SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERiöN HALLINNONALA                                                      182 039 383
29816: 
29817: 0 1. Sosiaali- ja terveysministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 310 )       949 453
29818:       01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                  311589
29819:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 309 707 mk)
29820:       09. Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat, lisäystä .......•..........                                 12.5 000
29821:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 4.5 000 mk)
29822:       21. Erityistutkimukset ja tilastotyöt, lisäystä ................... .                                52 000
29823:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                     331 000
29824:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 143 000 mk)
29825:       70. Kaluston hankkiminen, lisäystä ...................•........                                      50 000
29826:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 40 000 mk)
29827:       88. Lisämaksu kiinteistöosakkeesta (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972)                                   79864
29828: 
29829: 
29830: 
29831: 02. Sosiaali- ja terveystoimen piirihallinto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (31 0)                 37 440
29832:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                   37 440
29833: 
29834: 
29835: 
29836: 04. Ammattientarkastus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (320)        287 9.51
29837:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ................ ,.... .                                232 9.51
29838:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 230 9.51 mk)
29839:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan pää-
29840:           tös 21.6.1972) ....................................... .                                          55 000
29841:                                                            Pääluokka ,33                                                   123
29842: 
29843: 06. Työväensuojelu- ja huoltonäyttely                                                                   (320)              850
29844:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                                  850
29845: 
29846: 
29847: 08. Vakuutusoikeus             . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 060)        8 537
29848:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                                1537
29849:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ..                                                 7 000
29850: 
29851: 
29852: 09. Työtuomioistuin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 060)                  23 600
29853:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                               15100
29854:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 11 .50() mk)
29855:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä .................•............                                                     8500
29856:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 7 500 mk)
29857: 
29858: 
29859: 11. S,drausvakuutuslain ja kansaneläkelain mukainen tarkastuslautakunta
29860:                                                                   (060)                                                  9200
29861:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ............ , ........ .                                              6200
29862:       29. Muut kulutusmenpt, lisäystä ............................. .                                                    3 000
29863: 
29864: 
29865: 12. Työneuvosto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 320)                 2 000
29866:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                                    2000
29867: 
29868: 
29869: 14. Tapaturmavirasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (320)                   159 250
29870:        01. Palkkaukset (arviomääräraha), iisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
29871:            1972) ............................................... .                                                      89 500
29872:        29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                                  69 750
29873: 
29874: 
29875: 
29876: 15. Sotatapaturma-arkisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 380)                   261 600
29877:        29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                                 261600
29878: 
29879: 
29880: 18. Työttömyysvakuutus                 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 330)    20 000 000
29881:        50. Valtionapu työttömyyskassoille (arviomääräraha), lisäystä ..... .                                         20 000 000
29882: 
29883: 
29884: 
29885:  19. Sairausvakuutus           . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 340 )   85 000 000
29886:        60. Valtion osuus sairausvakuutuslaista johtuvista menoista (arvio-
29887:            määräraha), lisäystä . . .................................. .                                             85 000 000
29888: 124                                                        Pääluokka 33
29889: 
29890: 21. Sotila$vammakorvaukset ja sotaeläkkeet . . . . . . . .. . . . . . . . . . (380)                                 58 000 000
29891:       50. Korvaukset sodasta ja sotapalveluksesta aiheutuneen ruumiinvam-
29892:           man tai sairauden johdosta ( arviomääräraha), lisäystä ......... .                                        43 000 000
29893:       51. Sotaeläkkeet ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                          15 000000
29894: 
29895: 
29896: 24. Raittiustyö        . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 390)       20000
29897:       61. Liikenneraittius-kampanja                                                                                     20000
29898: 
29899: 
29900: 26. Hintavalvonta ja kuluttajavalistus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 820)                           58 600
29901:       0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä ..................... .                                              3 600
29902:       09. Kuluttajaneuvosto, lisäystä ............................... .                                                 35 000
29903:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                                   20 000
29904: 
29905: 
29906: 27. Metsäpalkkatarkkailu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 820)                     23 403
29907:       01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                                12 403
29908:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 9 703 mk)
29909:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ..                                                11000
29910: 
29911: 
29912: 30. Sosiaalihallitus        . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 310)       1.52 9.3.5
29913:       01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
29914:           1972) ............................................... .                                                       77 9.35
29915:       27. Automaattinen tietojenkäsittely, lisäystä .................... .                                              35 000
29916:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                                   40 000
29917: 
29918: 
29919: 35. Invalidihuolto ........................................ (350)                                                    5 227 .300
29920:       51. lnvalidiraha ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                           4 720 000
29921:       54. Valtionapu invalidien erityishuoltolaitosten perustamiseen (siirto-
29922:           määräraha) ........................................... .                                                     507 .300
29923:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 20 000 mk)
29924: 
29925: 
29926: 38. Lasten ja nuorison kasvatuksen ja huollon tukeminen . . . . . . . . ( 360)                                       1400 000
29927:       61. Valtionapu kasvatusneuvoloille ( arviomääräraha), lisäystä ( Edus·
29928:           kunnan päätös 21. 6. 1972) ............................. .                                                 1400 000
29929: 
29930: 
29931: 42. Valtion koulukodit .................................... (360)                                                      1.50 000
29932:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                                  130 000
29933:       71. Valtion koulukotien rakennustyöt, lisäystä .................. .                                               20000
29934:                                                         Pääluokka 3.3                                           125
29935: 
29936: 45. Valtion vajaamielislaitokset                                                                (370)       20.3 100
29937:       21.    Huoltomenot, lisäystä ................................... .                                     60000
29938:       29.    Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                    100 000
29939:       70.    Kaluston hankkiminen, lisäystä ........................... .                                     8100
29940:       74.    T aionrakennukset ( siirtomääräraha) ....................... .                                  35 000
29941: 
29942: 
29943: 
29944: 5.3. Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien huoltolat ............ (390)                                    .37 000
29945:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                        37 000
29946: 
29947: 
29948: 
29949: 54. Päihdyttävien aineid~n väärinkäyttäjien huollon avustaminen . . (390)                                   162 000
29950:       50. Valtionapu yksityisille huoltolaitoksille, lisäystä ............. .                               100 000
29951:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 50 000 mk)
29952:       52. Valtionapu.. p~ytt~yien aineiden väärinkäyttäjien vapaaehtoiseen
29953:           huoltotyohon, hsaysta ................................... .                                        62 000
29954:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 27 000 mk)
29955: 
29956: 
29957: 
29958: 
29959:                                                    Lääkintölaitos
29960: 
29961: 60. Lääkintöhallitus                                                                            (450)       252 440
29962:       01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
29963:           1972) ............................................... .                                            43 340
29964:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                       199 100
29965:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 109 100 mk)
29966:       70. Kaluston hankkiminen, lisäystä ........................... .                                       10000
29967: 
29968: 
29969: 
29970: 63. Valtion sairaalat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 470)    800 000
29971:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                       800 000
29972:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 600 000 mk)
29973: 
29974: 
29975: 
29976: 65. Kansanterveyslaboratorio . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . .. .. . . . . .. . ( 460)              1246 899
29977:       01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
29978:           1972) ............................................... .                                             57 399
29979:       21. Eläimet, tarvikkeet ja tarveaineet ( arviomääräraha), lisäystä ... .                              .382 000
29980:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ..                                    807 500
29981: 126                                              Pääluokat .3.3 ja .34
29982: 
29983: 12.   Keskus~airaaloiden       raklentaminen       . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 470)    1000 000
29984:       74. Keskussairaaloiden rakentaminen (siirtomääräraha), lisäystä ....                                   1000 000
29985: 
29986: 
29987: 74. Kunnallinen terveydenhoito ............................ ( 460)                                           5 000 000
29988:       39. Valtionapu terveyskeskusten perustamiseen (Eduskunnan päätös
29989:           21. 6. 1972) .......................................... .                                          5 000 000
29990: 
29991: 
29992: 
29993: 76. Kunnaliinen yleissairauksien vastustaminen ja hoito ........ (470)                                       1 0.54 400
29994:       34. Valtion osuus yliopistollisten keskussairaaloiden laajentamisesta ja
29995:           ~e~us~?rjauksista yliopistojen merkitsemien sairaansijojen osalta,
29996:           hsaysta ..................•....... ·...................... .                                       10.54 400
29997:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 140 000 mk)
29998: 
29999: 
30000: 
30001: 80. Yksityiset sairaalat ja hoitolaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 470)                   62400
30002:       50. Valtionapu yksityisille sairaaloille, lisäystä . . ................ .                                 62400
30003: 
30004: 
30005: 
30006: 85. Terveydenhuollon muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 460)                     165 700
30007:       24. ~teisp?~Jois::nainen hammashoitomateriaalin koetus- ja tutkimus-
30008:           laitos, hsaysta ......................................... .                                           11200
30009:       26. Lääkekulutuksen tutkimus ............................... .                                             4.500
30010:       27. Automaattinen tietojenkäsittely, lisäystä (Eduskunnan päätös 21.
30011:           6. 1972) ............................................. .                                             150 000
30012: 
30013: 
30014: 
30015: 99. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan tnuut tnenot . . . . ( 400 )                                 283 325
30016:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ................... .                                        11072.5
30017:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 100 000 mk)
30018:       08. Komiteat ja asiantuntijat ( arviomääräraha), lisäystä ........... .                                  172 600
30019: 
30020: 
30021: 
30022: 
30023:                                                      Pääluokka 34
30024: 34. TYöVOIMAMINISTERiöN HALLINNONALA                                                                        303 024400
30025: 
30026: 01. Työvoimaministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 870)            360 000
30027:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                          360 000
30028:                                                    Pääluokat 34 ja 3.5                                           127
30029: 
30030: 0.5. Työvoima-asiain piiri- ja paikallishallinto .................. (870)                                  110.5 000
30031:       01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
30032:            1972) ............................................... .                                           120 000
30033:       08. Työvoimatoimikunnat ( arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan
30034:            päätös 21.6.1972) .................................... .                                          450 000
30035:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                        535 000
30036:           , (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 275 000 mk)
30037: 
30038: 
30039: 
30040: 07. Ammatinvalinnanohjausasiain piiri- ja paikallishallinto . . . . . . ( 870)                               209 400
30041:       01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
30042:           1972) ............................................... .                                             13 400
30043:       29. Muut lrulutusmenot, lisäystä ............................. .                                       127 000
30044:            (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 87 000 mk)
30045:       61. y~~aa~~toisten testaaminen erityislaitoksissa ( arviomääräraha),
30046:           lisaysta .............................................. .                                           69 000
30047: 
30048: 
30049: 
30050: .50. Työllisyyden hoito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 880)   287 3.50 000
30051:       61. Valtionapu työttömyyden lieventämiseen ( arviomääräraha), lisäystä                               1650 000
30052:       77. Sijoitusmenot työllisyyden turvaamiseksi ( arviomääräraha), lisäystä                           285 700 000
30053: 
30054: 
30055: 
30056: 60. Työttömyyskorvaukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 330)         14 000 000
30057:       50. Työttömyyskorvaukset ( arviomääräraha), lisäystä ............ .                                 14 000 000
30058: 
30059: 
30060: 
30061: 90. Valtion väliaikainen ravitsemiskeskus . . . . . . . . ( 040)
30062:        29. Käyttömenot ( arviomääräraha) , lisäystä                                      4 800 000
30063:                                                 Käyttömenot: 4 800 000
30064: 
30065: 
30066: 
30067: 
30068:                                                        Pääluokka 35
30069: 35. VALTIONVELKA                                                                                           8 690000
30070: 
30071: 01. Ulkomaisen velan kuoletus ............................. (910)                                          3190 000
30072:        91. Ulkomaisen lyhytaikaisen velan kuoletus ( arviomääräraha), lisäystä                             3 190 000
30073: 128                                      Pääluokka 35
30074: 
30075: 09. Muut menot valtionvelasta ............................. (910)                    5 500 000
30076:       21. Toimituspalkkiot ja muut menot valtionvelasta (arviomääräraha),
30077:           lisäystä ..........................•.......••............                  5 500000
30078:                                 Lisäys menoihin 1 237 329 651
30079: 
30080: 
30081: Lisäksi ehdotetaan,                                     noien suorittamiseen käyttämään val-
30082:                                                         tiolle vuoden 1972 aikana kertyviä
30083:            että Eduskunta päättäisi oikeuttaa           tuloia.
30084:         V altioneuvdston edellä mainittuien me-
30085:       Helsingissä 1 päivänä joulukuuta 1972.
30086: 
30087: 
30088:                                      Tasavallan Presidentti
30089:                                      URHO KEKKONEN
30090: 
30091: 
30092: 
30093: 
30094:                                                     Valtiovarainministeri Johannes Virolainen
30095:                                 t 972 Vp.- V. M.- Esity.s ruo .2U.
30096: 
30097: 
30098: 
30099: 
30100:                                        V a l ti o v a r a i n v a Ii o k u .n n a n m. i e t i n t ö n:o 63
30101:                                    hallituksen esityksen johdosta Jisäyksistä ja muutoksista vuoden
30102:                                    1972 tulo- ja meno.arvioon.
30103: 
30104:     Eduskunta on 5 päivänä kuluvaa joulukuuta         hanke- ja .laiterekisterien perustamista varten
30105: lähettänyt vahiovarainvaliokuntaan valmistelta-       varatun 100 000 markan määrärahan tässä vai-
30106: vabi hallituksen esityk11en n:o 215 lisiiyksistä      hees.sa tarpeettomaksi ja tämän vuoksi poista-
30107: ja -muut-oksista 'VUOden 1972 tuh- ja menoar-         nut sanotut 100 000 markkaa lisämenoarviosta.
30108: vioon.                                                Momentin loppusumma vähenee 100 000 mar-
30109:     V1rliokunt11 en kä5itellyt asian ;a päättänyt     kall-a.       ·
30110: saamiensa selvitysten perusteella asettua puol-          Edellä lausuttuun viitaten ja muissa kohdin
30111: tantaall'l hallituben esityksen hyväksymistä,         hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen valio-
30112: kuiteak.in setl:tUvin mnutoksin ja huo.mautuk-        kunta kunoioittaoo. ehdottaa,
30113: sin.
30114:     23.90.98. Valiolrunta on S11å1llallsa selvityk-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
30115: sen perusteelia todennut esitetyn lisämäärä-                  seuraavat lisäykset ja muutokset, mikå1i
30116: rahan tarpeen 300 000 markaksi ja on siten                    niistä ei jo ole Eduskunnan päätöstä,
30117: medcinnyt momentille lisäystä vielä 100 000                   vuoden 1972 tulo- ja menoarvioon.
30118: markkaa.
30119:     26.)8.29. Valiokunta on todennut saamansa
30120: selvityksen perusteella lisäm.äärärahan ·vähim-                    NUMEROTAULUKKO
30121: mäiitarpeen 366 .000 markaksi ja on siten mer-
30122: kinnyt momen.tille lisäystä vielä 80 000 mark-            (Kuten hallituksen esityksessä, kuitenkin sel-
30123: kaa. Momentin loppusumma lisääntyy 80 000             laisin muutoksin, että momentille 23.90.98
30124: markalla.                                             merkitään lisäystä 100 000 markkaa, momen-
30125:     32.42.01. Valiokunnan saaman selvityksen          tille 26.58.29 merkitään lisäystä 80 000 mark-
30126: mukaan momentin alamomentille 3. Tilapäisten          kaa, momentilta 32.42.01 vähennetään 20 000
30127: toimihenkilöiden palkkiot ja työsuhdepalkat eh-       markkaa ja momentilta 32.42.21 vähennetään
30128: dotettu 20 000 markan miiäräraha tutkimus-            100 000 markkaa).
30129: hanke- ja tutkimuslaiterekisterien suunnittelua          SamaUa valiokunta ehdottaa.
30130: varten ei ole tässä vaiheessa tarpeellinen, joten
30131: valiokunta on poistanut sanotun 20 000 mar-                      että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
30132: hn määrär.aban lisämenoarviosta. Momentin                     V aitioneuvoston edellä mainittujen me-
30133: loppusumma vähenee 20 000 matkalla.                           nojen suorittamiseen käyttämään val-
30134:     32.42.21. Valiokunta on todennut saamansa                 tiolle vuoden 1972 aikana kertyviä tu-
30135:  selvityksen perusteella momentille tutkimus-                 loja.
30136:       Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1972.
30137: 
30138: 
30139: 
30140:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-          la, Toivanen, Tähkämaa, Vainio ja Weckman
30141: neet osaa puheenjohtaja Huurtamo, varapuheen-         sekä varajäsenet Antila (osittain), Kalavainen,
30142: johtaja Sandelin, jäsenet Aalto, Breilin, 0. Kan-     Liedes, Mäki-Hakola, H. Niskanen, Salmivuori,
30143: gas, Karpola, Koppanen, Kurppa (osittain), Sai-       Tikkanen, Työläjärvi ja Väyrynen.
30144: 
30145: 
30146: 
30147: 
30148: 1212/72
30149: 2                               1972 Vp.- V. M.- Esitys n:o 215.
30150: 
30151: 
30152:                                          V a s t a 1 a u s e i t a.
30153:                                                       I.
30154: 
30155:    Hallituksen esitys n:o 215 eduskunnalle li-             että päätökset oikeudessa eivät viipyisi koh-
30156: säyksistä ja muutoksista vuoden 1972 tulo- ja              tuuttoman kauan, joka varsinkin pienimmille
30157: menoarvioon ei mielestäni täytä niitä vaatimuk-            yrityksille aiheuttaa taloudellisia vaikeuksia.
30158: sia, jotka lisätalousarviolle ovat ominaisia. Var-            Asevelvollisten päiväraha on meillä erittäin
30159: sinaista tulo- ja menoarviota käsiteltäessä                pieni, joten jouluksi olisi pitänyt jokaiselle va-
30160: SMP:n taholta todettiin, että tulo- ja meno-               rusmiehelle jakaa joku pieni joululahjapaketti.
30161: arvioon ei ole merkittynä kaikkia valtion tu-                 Valiokunta on lausunut mielensä eläkeasioi-
30162: loja ja menoja. Todistukset tästä ovat, että hal-          den nopeuttamisesta, mutta eläkkeiden käsit-
30163: litus on joutunut paikkaamaan varsinaista bud-             tely ei ole nopeutunut. Eläkepäätösten viiväs-
30164: jettiaan jo kolmannen kerran erittäin suurella             tyminen aiheuttaa suuria vaikeuksia eläkkeeseen
30165: lisämenoarviolla. Lisäksi edellytän, että valtion          oikeutetuille.
30166: varojen käyttöön, tehdään sellaisia peruskor-
30167: jauksia, joissa pienituloisten, yritteliäisyyden ja           Automaattisella tietojen käsittelyllä ei vero-
30168: kehitysalueiden asema todella huomioidaan il-              tuksessa ole saavutettu niitä etuja ja säästöjä,
30169: man verojen korotusta sekä tehostamalla sääs-              joihin on pyritty, eikä varojen uhraaminen tä-
30170: täväisyyttä. Kiinnitän seuraavassa huomiota li-            hän tarkoitukseen ole tarkoituksenmukaista, jo-
30171: säbudjetin eräisiin tärkeisiin yksityiskohtiin.            ten valiokunnan olisi tullut poistaa kyseinen
30172:                                                            määräraha tästä lisämenoarviosta.
30173:    Hallitus on esittänyt lisäystä valtioneuvoston
30174: jäseniä poliittisluontoisissa asioissa avustavien             Valtion painatuskeskus ei nykyisellään pysty
30175: tilapäisten toimihenkilöiden palkkaukseen. Kai-            selviytymään niistä tehtävistä riittävän nopeasti
30176: kenlainen politiikan tukeminen budjettivaroista            ja riittävän alhaisin kustannuksin, joita sille on
30177: on periaatteessa väärin. Ministereillä on minis-           sälytetty. Sen vuoksi valiokunnan olisi tullut
30178: teriöissään virkamieskunta, joka heitä avustaa.            esittää hallitukselle, että painatustöiden ratio-
30179: Tästä syystä ministerit eivät tarvitse poliittisia         nalisointia tutkittaisiin ja pyrittäisiin kustannus-
30180: erikoisavustajia, ainakaan sellaisia, joille palkka        säästöön ja tarvittaessa painatustöitä annettai-
30181: maksetaan valtion varoista. Viime aikoina on               siin myös alan yksityisille yrityksille.
30182: nähty, miten valtion varoilla voidaan suoras-                 Edellä lausuttuun viitaten ehdotan,
30183: taan ostaa poliitikkoja leiristä toiseen. Politii-
30184: kan tukeminen yleensäkin budjettivaroista on                           että momentin 23.02.01 alamomen-
30185: lopetettava kaikissa muodoissaan mahdollisim-                      tille 3. Tilapäisten toimihenkilöiden
30186: man nopeasti, joten katson tämänkin määrä-                         palkkiot ja työsuhdepalkat ehdotettu
30187: rahan tarpeettomaksi.                                              112 468 markan määräraha poistettai-
30188:    Valtiovarainvaliokunnan olisi mietinnössään                     siin lisämenoarviosta,
30189: tullut kiinnittää huomiota kehitysavun ·kontrol-                       että momentille 26.97.30 lisättäisiin
30190: loimisen korostamiseen, että todella valvottai-                    2 miljoonaa markkaa vaikeuksiin joutu-
30191: siin sitä, mitä kehitysapuvaroilla kohdemaissa                     neide?Z ku1Ztien valtionapua varten,
30192: tehdään. Kehitysapuvarojen ja kohteiden va-                            että momentille 27.14.21 lisättäisiin
30193: lintaa tulisi valvoa tähänastista paremmin.                        200 000 markkaa muonitusmenoja var-
30194:    Samalla kun valiokunta lisää määrärahaa lii-                    te1Z,
30195: kevaihtovero-oikeudelle, olisi sen tullut ehdottaa                     että mome1Ztille 32.50.47 lisättäisiin
30196: hallitukselle esitettäväksi toivomus liikevaihto-                  500 000 markkaa maaseudun sähköistä-
30197: vero-oikeuden toiminnan tehostamiseksi siten,                      misen tukemiseen.
30198:      Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1972.
30199: 
30200:                                             Mikko Vainio.
30201:                                               Vastalauseita.                                               3
30202: 
30203: 
30204:                                                        II.
30205: 
30206:    Ryhmämme taholta edellytämme, että valtion            valtion painatuskeskuksessa on erittäin suuri
30207: varojen käyttöön tehdään sellaiset peruskorjauk-         ruuhka, sekä että painatukset viipyvät erittäin
30208: set, joissa pientuloisten, yritteliäisyyden ja kehi-     kauan. Samanaikaisesti yksityisillä kirjapai-
30209: tysalueiden asema todella huomioidaan ja jotka           noilla saattaa olla tyhjäkäyntiä. Ryhmämme kat-
30210: eivät perustu verojen korotukseen. Vaidonvaro-           sookin, että kiireisinä aikoina pitäisi yksityisille
30211: jen käytössä on säästäväisyyttä tehostettava. Li-        kirjapainoille antaa kiireelliset painatukset,
30212: säksi kiinnitämme eduskunnan huomiota seu-               koska yksityisillä painatettuna työt saattavat
30213: raaviin tärkeisiin yksityiskohtiin.                      tulla halvemmiksi.
30214:    Vaitioneuvoston kanslian palkkauksien koh-               Pääluokan 28 kohdalla oleva valtion tieto-
30215: dalla on tilapäisten toimihenkilöiden palkkioita         konekeskus nielee erittäin suuria rahamääriä.
30216: ja työsuhdepalkkoja korotettu niin, että loppu-          Sen vuoksi olisikin erittäin tärkeätä, että tieto-
30217: summa on peräti 892 065 mk. Määräraha tar-               konekeskus kaikkine sivutoimintoineen voitai-
30218: koittaa lisäystä valtioneuvoston jäseniä poliittis-      siin kokonaan uudelleen järjestää ja asiat pe-
30219: luontoisissa asioissa avustavien tilapäisten toi-        rusteellisesti tutkia, jolloin päästäisiin suuriin
30220: mihenkilöiden palkkaukseen. Ministereillä on             säästöihin sekä voitaisiin samalla tietokoneita
30221: ministeriössä virkamieskunta, joka heitä avus-           ja henkilökuntaakin käyttää tehokkaammin ja
30222: taa. Sen vuoksi ei ministeri tarvitse poliittista        kustannuksia säästää.
30223: erikoisavustajaa, jolle palkka maksetaan valtion            Edellä esitetyn perusteella ja koska en ole
30224: varoista.                                                voinut yhtyä valiokunnan enemmistön käsityk-
30225:    Hallitus ehdottaa vaikeuksiin joutuneiden             seen, ehdotan kunnioittaen,
30226: kuntien valtionapua lisättäväksi 2 milj. mk:lla.
30227: Momentin perustelujen mukaan rahaa voitaisiin                        että momentin 22.02.01 alamomen-
30228: käyttää valtioneuvoston harkinnan mukaan                         tille 3. Tilapäisten toimihenkilöiden
30229: myös myrskytuhoalueiden avustamiseen. Koska                      palkkiot ja työsuhdepalkat ehdotettu
30230: viime vuosina ja ennen kaild<:ea viime vuoden                    112 468 mk poistettaisiin lisämenoar-
30231: aikana on tapahtunut myrskytuhoja erittäin                       viosta,
30232: paljon, ryhmämme taholta korostetaan, että li-                       että momentille 26.97.30 lisätään 2
30233: sämenoarvioon voitaisiin lisätä vielä 2 milj. mk                 milj. mk myrskytuhoalueiden kuntien
30234: lähinnä myrskytuhoalueiden kuntien avustami-                     avustamiseen.
30235: seen. Lisäksi ryhmämme ihmettelee sitä, että
30236:       Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1972.
30237: 
30238:                                              Mauno Kurppa.
30239:                            1972 Vp. -     Edusk. vast. -      Esitys n:o 215.
30240: 
30241: 
30242: 
30243:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen lisäyk-
30244:                                  sistä ja muutoksista vuoden 1972 tulo- ja menoarvioon.
30245: 
30246:     Eduskunnalle on annettu Ha1liruksen esitys       ehdotettu 20 000 martkan määräraha tutkimus-
30247: n:o 215 lisäyik.sistä ja muutorosista vuoden         hde- ja rutkimuslaitereddsterien suunnittelua
30248: 1972 ,tu]o.. ja menoatrvioon, ja Vailtiovarain-      varten ei ole tässä vaiheessa tarpdhlinen, joten
30249: validkun:ta on asiasta antanrut mietintönsä n:o      Eduskunta on poistanut sanotun 20 000 mar-
30250: 63.                                                  kan määrärahan Jisämenoamiosta. Momentin
30251:     EdUlSikunta on hyväksynyt Hallituksen esityk-    loppusumma vähenee 20 000 mavkalla.
30252: sen seuraavin muutoiksin. ja huomautuksin.              32.42.21. Eduskunta on todeoout saamansa
30253:     23.90.98. Edus'kunta on saamansa selvityk-       selvit1ksen perustedla momentille tutkimus-
30254: sen perusteella .todennut esitetyn Jisämäärära-      hanke- ja laiterekisterien perustamista varten
30255: han tarpeen 300 000 malikaksi ja on siten            varatun 100 000 mwkan määrärahan tässä vai-
30256: merkinnyt momentiJ:le JJ.säystä vielä 100 000        heessa tarpeettomaiksi ja tämän vuoksi poista-
30257: tn:lWklkaa. Momentin loppuSIUmma lisääntyy           nut sanotut 100 000 marlkikaa Usämenoawiosta.
30258: 100 000 markal:la.                                   Momenti:n loppusumma vähenee 100 000 mar-
30259:     26..58.29. Edu~unta on todennut saamansa         kahla.
30260: se1vityiksen perusteella lisämäärärahan vähim-         EdeHä lausuttuun viitaten Ja muissa kohdin
30261: miästarpeen 366 000 markaiksi ,ja on ,siten mer-     Ha1litutksen esityksen perusteluihin yhtyen
30262: kinnyt momentille lisäystä vielä 80 000 mark-        Eduskunta on päättänyt
30263: kaa. Momentin loppusumma lisääntyy SO 000
30264: markalla.                                                       hyväksyä seuraavat lisäykset ja muu-
30265:     32.42.01. Eduslrunnan saaman selvityiksen                 tokset, mikäli niistä ei jo ole Eduskun-
30266: mruikaoo. momentin alamomentille 3. Tilapäisten               nan päätöstä, vuoden 1972 tulo. ja
30267: toimihenkilöiden palkkiot ja työsuhdepalkat                   menoarvioon:
30268: 
30269: 
30270: 
30271:            Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1972 tulo- ja
30272:                                    .
30273:                           menoarvtoon
30274:                                                TULOT
30275:                                                Osasto 11
30276: 11. VEROT JA VERONLUONTEISET TULOT                         .................
30277:                                                            .        .                  1066 500 000
30278: 
30279: 01. Tulon ja omaisuuden perusteella kannettavat verot ............... .                  385 000 000
30280:                 .      .           Ii..   ..        .
30281:      01 . Tul~- ·!a omatSu"?~:Ver?., saysta ........................... .                380 000 000
30282:      02. Menn11esvero, lisaysta .............................•.....                        5 000 000
30283: 
30284: 04. Liikevaihdon perusteella kannettavat verot ja maksut ............. .                 265 000 000
30285:      01. Liikevaihtovero, lisäystä ................................ .                    245 000 000
30286:      02. Eräistä vakuutusmaksuista suoritettava vero, lisäystä ......... .                 5 000 000
30287:      09. Liikevaihtoveron Hsävero {Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ... .                   15 000 000
30288: 
30289: 06. Tuonnin ja viennin perusteella kannettavat verot ja maksut ....... .                  16 000 000
30290:      01. Tuontitulli, lisäystä .................................... .                     16 000000
30291: 1248/72
30292: 2
30293: 
30294: 08. Valmisteverot ............................................. .                 245 000 000
30295:      01. Ju~valmistevero, lisäystä . . .......................... .                80 000 000
30296:     '03. }\~oN~ jjl va_hvan.:!lu~ valmistevero, lisäystä ........... .             35 000 000
30297:      04. AlkonoliJuomåvero, lisaysta ............................. .              105 000 000
30298:      07. Nestemäis·ten pohtoaineiden valmistevero, lisäystä ........... .          25 000 000
30299: 
30300: 10. 'Muut verot .............................................. .                   95500000
30301:      01. Leimavero, lisäystä ...................................... .              10:000'000
30302:      03 ..Auto- ja moottb:tipyörävero, ·lisäystä ....................... .         80 000 000
30303:      04. :MoottotiajOnåtvomo, l.isifystä ........•...................              14:oooooo
30304:     '05. "StihtlatitieV'ero (EduSkunnan ·päätös 21. 6. 1972) ............. .        1500 000
30305: 
30306: 12. Måksut ·sosi~rMitotvaa våfteh ............................... ~ ..            '60'000 000
30307:      01. Työnantajan lapsilisämåksu, lisäystä ....................... .            60 000 000
30308: 
30309: 
30310:                                              Osasto -1~
30311:                                                                                   no482-soo
30312: 24. UlkMSiaimilinisteriön ·h4llith\Gftåla ............................. .            500000
30313:      99. Ulkoasiainministeriön li~onalan tulot, ~lisäystä ........... .              500 000
30314: 
30315: 27. Puolustusministeriön h~onftla ............................. .                  i5oo ooo
30316:      20. Tulot puolustuslaitoksen irtaimiston myynnistä, lisäystä ....... .         2 500 000
30317: 
30318: 28. Valtiovarainmitiisten'ön ha11innoruila   ........................... .        ·;; 150 000
30319:      38. Sii11rot valtion suhdanneraluist9Sta, liSäystä ..••......••..•...        55 000 000
30320:      65. Otaniemen valtionalueen tulot, lisäystä ..............•.....                150 000
30321: 
30322: 29. Opetusministeriön hallinnonala ............................... .              31010 000
30323:     12. Helsin8in yliopiston tulot, lisäystä (Edn1ilkunnan päätös 21. 6. 1972)      400 000
30324:     27. .l'eknillisen korkeakouJ.un .tulot, lisäystä ................... .          610 000
30325:     91. 'V~tion osuus veikkausvoittovaroista, ilisäystä ............... .         30000 000
30326:          (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 10 000 000 mk)
30327: 
30328: 30. Maa- ja metså'talousministeriön hallinnonala ..................... .            3 300 000
30329:     ·84. Valtion eläinlääketieteellisen laitoksen tulot, lisäystä ......... .       1100 000
30330:      99. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalan muut tulot, lisäystä          2 200 000
30331: 
30332: 31. Liikenneministeriön hallinnonala ............................. .                 140 000
30333:      47. 'Lentoliikenteen ja lentoaSem:ien kiinteistöjen tulot, lisäystä (Edus-
30334:          '·kunnan päätös 21.6. 1972) ............................. .                 140 000
30335: 
30336: 32. 'Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala ................... .            2 726 800
30337:      32. Patentti- ja rekisterihallituksen tulot, lisäystä ............... .         1'04 000
30338:                                        Osastot 12. 13 ja 14                                     3
30339: 
30340:     42. Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen tulot, lisäystä ......... .               2.500 000
30341:         (Edus.kunnatu päät~ 21. 6. 1972 myönnetty 1 oo_o ODD mk)
30342:     80. Matkailuyritysten osuus ulk®taisen markk.in.olnni.n m~illt.a, li-
30343:         säystä ............................................... .                         122 800
30344: 
30345: .3 3. Sosiaali- ja terveys~eriön hallinnonala ..................... .                  l4 000 000
30346:     99. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan muut tulot, lisäystä ..          24 000 000
30347: 
30348: .39. Muut sekalaiset tulot .....................•..................                    111~000
30349:     01. Sak:koraha1;, lisäystä . . .................................. .                 2·000000
30350:     02. Veron lisäykset -veroo.maksun Iaiminlyömisestä määr~, li-
30351:         säystä (Eduskunnan päätös 21. G. 191.2~ ................... .                   5 000 000
30352:     03. OikaiS\M'ahat, lisäystä ................................... .                   1000 000
30353:     05. Valtion maaomais.uuden ja tuloa tuottavien .oikeuksien mY')tnti,
30354:         lisäystä {Ed?skunnan p~~!ös ..21. 6. •1972) ................. .                    156 000
30355:     09. Muut sekalaiset tulot, llsaystä ........................... .                   .3 000 000
30356:         (Eduskunmm päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 500 000 mk)
30357: 
30358: 
30359:                                               Osasto 13
30360: 13. KORKO- JA OSINKOTULOT SEKÄ OSUUS VALTlON
30361:     RAHALAITOSTEN VOITOSTA ......................... .                                 70340 000
30362: 
30363: 01. Korkotulot ............................................... .                      '51 00,0 000
30364:     07. Korot talletuksista, ~lisäystä ............................. .                ,49 000 000
30365:     08. Korot obligaatioista, lisäystä ............................. .                  2000000
30366: 
30367: 0.3. Osinkotulot ............................................... .                       800 000
30368:     01. Osinkotulot valtionenemmistöisistä osakeyhtiöistä, lisäystä ..... .              800000
30369: 
30370: 04. Osuus valtion rahalaitosten voitosta ........................... .                 18 540000
30371:     01. Osuus Suomen Pankin voitosta, lisäystä ................... .                   17 880 000
30372:     02. Osuus Postipankin .voitosta, H.sä~tä ....................... .                    660 000
30373: 
30374: 
30375:                                               Osasto 14
30376: 14. VALTION LIIKEYRITYKSET                                                           -45137 912
30377: 01. Valtionrautatiet
30378:     01. Henkilöliikenteen tulot .................... .               129.000000
30379:     02. Tavaraliikenteen ·tulot ..................... .              +215eo:ooo
30380:     03. Postinku1jetustUlot ........................ .                 ·6700000
30381:     04. Vuokra-, myynti-·ja.-sekalaiset tulot ........... .            29'600000
30382:     05. Korvaus alennuskuijetuksista ................ .               ;12:000{)00
30383:              Käyttötulot yhteensä . . ................ .             5981800000
30384:              Käyttömenot (1180.01-29) ............ .                 702 032 000
30385:               Käyttötalouden lisärahoitustarve . . . . . . . . . .   10.3 2.32 000
30386: 4                                                 Osast• 14
30387: 
30388: 04. Posti- ja lennätinlaitos
30389:     01. Postitoimen liikennetulot ................... .                     262 800 000
30390:     02. Valtiolta postitoimen palveluksista saatavat kor-
30391:         vaukset ................................. .                          69 000000
30392:     03. Muilta postitoimen palveluksista saatavat korvauk-
30393:         set ..................................... .                          20500 000
30394:     04. Teletoimen liikennetulot ................... .                      40.3 500 000
30395:     05. Valtiolta teletoimen palveluksista saatavat kor-
30396:         vaukset ................................. .                           1450000
30397:     06. Autoliikenteen tulot ....................... .                       22 500 000
30398:     07. Sekalaiset tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . .......... .      12 000 000
30399:              Käyttötulot yhteensä .................. .                      791 750000
30400:              (Eduskunnan päätöksen 21. 6.1972 mukaan
30401:              783 750 000 mk)
30402:              Käyttömenot (31.94.01-29) ............ .                       735 616 712
30403:              (Eduskunnan päätöksen 21. 6. 1972 muktan
30404:              713 877 712 ·mk)
30405:                                                                           Käyttötalouden
30406:                                                                             rahoituskate   561.33 288
30407: 
30408: 
30409: 05. Posti- ja lennätinlaitoksen konepajat
30410:     01. Televan tulot ............................ .                         21600 000
30411:     02. Turun asennuspajan tulot .................. .                          8 700 000
30412:     03. Keskusautokorjaamon tulot ................. .                          2 300QOO
30413:              Käyttötulot yhteensä .................. .                       32600000
30414:              Käyttömenot (31.95.21-23) ............ .                        31549 000
30415:                                                                           Käyttötalouden
30416:                                                                             rahoituskate    1051000
30417: 
30418: 
30419: 07. Valtion väliaikainea ravitsemiskeskus
30420:     01. Ravitsemiskeskuksen käyttötulot ............ .                       12 000 000
30421:              Käyttömenot (34.90.29) ............... .                        12 000 000
30422:                                                                           Käyttötalouden
30423:                                                                             rahoituskate
30424: 
30425: 
30426: 20. Puolustuslaitoksen teollisuus- ja liiketoiminta
30427:     01.   Pukutehtaan tulot ......................... .                        7 681000
30428:     02.   Vammaskosken tehtaan tulot ............... .                       10 620 000
30429:     03.   Patruunatehtaan tulot ..................... .                      17 350 000
30430:     04.   Metsätaloustoiminnan tulot ................. .                       2 540 000
30431:                Käyttötulot yhteensä .................. .                     38 191 000
30432:                Käyttömenot ( 27.90.05-24) ............. .                    36 016 800
30433:                                                                           Käyttötalouden
30434:                                                                             rahoituskate    2174200
30435:                                      Osastot 14 ja 15                                  5
30436: 
30437: .32. Valtion polttoainekeskus
30438:     01. Polttoainekeskuksen käyttötulot ............. .        96 830 000
30439:              Käyttömenot (32.92.01-29) ............ .          96 624100
30440:                                                             Käyttötalouden
30441:                                                               rahoituskate      205 900
30442: 
30443: 
30444: 45. Metsähallituksen metsät
30445:     01. Puun pystymyyntitulot ..................... .              8.50 000
30446:     02. Puutavaran hankintatulot ................... .        182 000 000
30447:     0.3. Sekalaiset tulot ........................... .          4 000 000
30448:              Käyttötulot yhteensä . . ................ .      186 850 000
30449:               Käyttömenot (30.95.01-29) ............ .        175 778 600
30450:                                                             Käyttötalouden
30451:                                                               rahoituskate    11 071400
30452: 
30453: 
30454: 46. Metsäntutkimuslaitoksen metsät
30455:     01. K()keilualueiden käyttötulot ................. .         2 742 000
30456:              Käyttömenot (30.96.01-29) ............. .           2 745 900
30457:              Käyttötalouden lisärahoitustarve ......... .            3 900
30458: 
30459: 
30460: 
30461: 
30462:                                         Osasto 15
30463: 15. LAINAT                                                                    16000000
30464: 
30465: 01. Takaisin maksetut lainat .................................... .           16 000 000
30466:     01. Asuntolainojen lyhennykset, lisäystä ....................... .         6 000 000
30467:     04. Muiden lainojen lyhennykset, lisäystä ..................... .         10000 000
30468: 
30469:                                       Lisäys tuloihin:
30470:                                       1238 184 888
30471: 6                                                   Pääluokat 2-J.. ja &2
30472: 
30473: 
30474: 
30475:                                                         MJl.NO'E
30476:                                                         Pääluokka 21
30477: 21. TASAVALLAN PRESIDENTTI .......................... .                                                        8263
30478: 
30479: 02. Tasavallan Presidentin kanslia . .. . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . (OlO)                   82G3
30480:       01. Palkkaukset (~äraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
30481:           1972) ....... ····· ..................................... .                                          2 263
30482:       29. Muut kulu.tusmenor) li~stä . . .......................... .                                          6 000
30483: 
30484: 
30485: 
30486:                                                         Pääluokka 22
30487: 22. EDUSKUNTA                                                                                               1235 900
30488: 
30489: 01. Kansanedustajat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ('0'10)    717 4'00
30490:       01. Palkkaukset. (·~~äärär~), .~säystä ................... .                                           637 400
30491:       20. Matkat ( amomaäräraha) ,. lisaysta· ......................... .                                     80 000
30492: 
30493: 
30494: 02. Eduskunnan kanslia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 010)          316 000
30495:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha), lisäystä                                                      316 000
30496: 
30497: 
30498: 05. Eduak.untatalo                                                                               (010)        88500
30499:        10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha), lisäystä ............... .                                   88 500
30500: 
30501: 
30502: 14. Eduskunnan oikeusasiamies . .. .. .. .. . .. .. .. . .. .. .. .. .. .. ( Q.to)                             4 000
30503:        29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha), lisäystä ............. .                                       4 000
30504: 
30505: 
30506: 19. Eduskunnan kirjasto .................................. (260)                                               7 000
30507:        29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                         7 000
30508: 
30509: 
30510: 25. Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunta . . . . . . . . . . . . ( 010)                                60 000
30511:        29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha), lisäystä ............. .                                      60 000
30512: 
30513: 
30514: 99. Eduskunnan muut menot .............................. (010)                                                43 000
30515:        22. Parlamenttienvälisen liiton Suomen ryhmän käytettäväksi, lisäystä                                  43 000
30516:                                                                                                                 7
30517: 
30518:                                                       Pääluokka 23
30519: 23. VALTIONEUVQSJ'Q;                                                                                     1178110
30520: 
30521: 01. Valtioneuvosto ....................................... (010)                                          200 000
30522:       21. Käyttövarat, li;;äystä           ................................... .                          200 000
30523: 
30524: 
30525: 
30526: 02. Valtioneuvoston kanslia ................................ (OlO)                                        314 610
30527:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                 264 610
30528:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 1521;44 mk)
30529:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä (Eduslrunnan päätös 21. 6. 19'72} ..                                 50 000
30530: 
30531: 
30532: 
30533: 10. V:~takunnansuunnittelutoimisto .......................... C04P)                                        1? 500
30534:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                      15 .500
30535: 
30536: 
30537: 
30538: 25. Valtioneuvoston linna. ja eräät edustus- ja virk~uo~eistot . . . . ( 010)                              38 000
30539:       70. Kaluston hankkimine!l (siirtomäär.äF~),. li~~ystiis ........... .                                38 000
30540:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 28 000 mk)
30541: 
30542: 
30543: 
30544: 90. Hallinnonaloittain jakamattomat menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 990 )                     300 000
30545:       98. Valtioneuvoston käytettäväksi virastojen hoitomenoihin, lisäystä                                300 000
30546: 
30547: 
30548: 
30549: 99. Valtioneuvoston mu"(Jt menot ............................ (OlO)                                       31,0 000
30550:       09. Neuvottelukunnat, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ..                                    50 000
30551:       21. YYA-sopimuksen 25-vuotisjuhlavuosi (siirtomääräraha) ....... .                                  260 000
30552: 
30553: 
30554: 
30555: 
30556:                                                        Pääluokka 24
30557: 24. ULKOASIAINMINISTERiöN HALLINNONALA                                                                  21756 328
30558: 
30559: 01. Ulkoasiainministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 030)    1317 000
30560:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä ................... .                                   95 000
30561:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                    1122 000
30562:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 142 000 mk)
30563:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan
30564:           päätös 21. 6. 1972) .................................... .                                      100 000
30565: 8                                                  Pääluokat 24 ja 25
30566: 
30567: 10. Edustustot                                                                                 (030)          68 371
30568:       01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
30569:           1972) ............................................... .                                             68 371
30570: 
30571: 
30572: 20. Kansainvälinen kehitysyhteistyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 030)               14 610 000
30573:       66. K~?.s~inväliste? .. jä~~estöjen kautta tapahtuva kehitysapu (siirto-
30574:           maararaha) , lisaysta . . .................................. .                                   14 610 000
30575:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 1 000 000 mk)
30576: 
30577: 
30578: 99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan muut menot ............ (030)                                       5 760 957
30579:       09. Pysyvät toimikunnat, lisäystä ............................ .                                       110000
30580:       21. Ti1apäin~ ~ustus kansainvälisissä neuvotteluissa (arviomäärä-
30581:           raha), lisaysta ......................................... .                                       1 000 000
30582:       22. Tiedotustoiminta (siirtomääräraha), lisäystä ................. .                                    175 000
30583:       25. Eräiden kansainvälisten kokousten järjestelyt (siirtomääräraha) ..                                2.500 000
30584:       26. Eräät jäsenmaksut ja maksuosuudet, lisäystä (Eduskunnan päätös
30585:           21.6.1972) ..............................•............                                             398 557
30586:       27. ~ansainv~i~~en.. yhteistyöhön Suomessa liittyvät menot ( siirtomää-
30587:           raraha) , lisaysta ....................................... .                                      1 077 400
30588:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 737 400 mk)
30589:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                        .500 000
30590: 
30591: 
30592: 
30593: 
30594:                                                        Pääluokka 25
30595: 25. OIKEUSMINISTERiöN HALLINNONALA ............... .                                                        8 651694
30596: 
30597: 01. Oikeusministeriö •...................................... (050)                                            309 845
30598:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
30599:           1972) ............................................... .                                               6 645
30600:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                         288 200
30601:           (Eduskunnan p~ät?ksellä. ~.1. ~: 1972 myönnetty 88 200 mk)
30602:       70. Kaluston hankkimmen, lisaysta .......................... .                                           15 000
30603: 
30604: 
30605: 11. Korkein hallinto-oikeus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 060 )           .535 633
30606:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
30607:           1972) ............ ; .................................. .                                           10.5 433
30608:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ..                                      140 200
30609:       70. Kaluston hankkiminen, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972)                                      290 000
30610: 
30611: 
30612: 20. Hovi-oikeudet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 060)       99 016
30613:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
30614:           1972) ...............•........•.......................                                               80 016
30615:                                                            Pääluokka 25                                                    9
30616: 
30617:       70. Kaluston hankkiminen, lisäystä ........................... .                                                19 000
30618:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 10 000 mk)
30619: 
30620: 
30621: 32. Maaoikeudet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 060)             155 000
30622:       01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
30623:           1972) ............................................... .                                                     40 000
30624:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ..                                              75 000
30625:       70. Kaluston hankkiminen, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972)                                              40 000
30626: 
30627: 
30628: 34. Vesioikeudet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 060)             10 000
30629:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                                 10 000
30630:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 5 000 mk)
30631: 
30632: 
30633: 38. Liikevaihtovero-oikeus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 060)                     6 000
30634:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                                   6 000
30635: 
30636: 
30637: 39. Eräät oikeudenhoitomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 060)                     2 000 000
30638:       21. Maksuton oikeudenkäynti ( arviomääräraha), lisäystä ......... .                                           2 000 000
30639: 
30640: 
30641: 50. Vankeinhoitolaitos             . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 100)   4 477 000
30642:       22. Siviilipalvelusmiesten ylläpito (arviomääräraha) (Eduskunnan pää-
30643:           tös 21. 6. 1972) ....................................... .                                                   90 000
30644:       23. Työtoiminta ( arviomääräraha), lisäystä ................... .                                             2 000 000
30645:       75. Uudisrakennukset ja peruskorjaukset avolaitostyönä ( siirtomäärä-
30646:           raha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) .......... ..                                             1 387 000
30647:       77. T~?.- _}a vanki~i~~tol.?ille sekä työleireille järjestettävät työt (siirto-
30648:           maataraha) , hsaysta . . .................................. .                                             1000 000
30649: 
30650: 
30651: 60. Kriminologinen tutkimuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 100)                            9 200
30652:        29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                                  9 200
30653: 
30654: 
30655: 99. Oikeusministeriön hallinnonalan muut menot . . . . . . . . . . . . . . ( 050)                                   1 050 000
30656:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä ..................... .                                           110 000
30657:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 60 000 mk)
30658:       08. Komiteat ja asiantuntijat (arviomääräraha), lisäystä ......... .                                           400 000
30659:       09. Neuvottelu- ja toimikunnat (arviomääräraha), lisäystä (Eduskun-
30660:           nan päätös 21. 6. 1972) ............................... .                                                   40 0(10
30661:       21. Vaaleista aiheutuvat menot ( arviomääräraha), lisäystä ( Eduskun-
30662:           nan päätös 21.6.1972) ............... ; ............... .                                                  500 000
30663: 2 1248/72
30664: 10
30665: 
30666:                                                         Päälupld:a 26
30667: 26. SISÄASIAINMINISTERiöN HALLINNONALA                                                                      10866 4.56
30668: 
30669: 01. Sisäasiainministeriö. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 0.50)     367 990
30670:       01. Palkkaukset ( anriomääräraha L lisäy,stä ..................... .                                    182 990
30671:           (Eduskunnan päätöksellä 21·. 6. 1972· myönnetty 162 13.5 mk)
30672:       09. Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat, llsäy,stä (EduslruJm.an päätös
30673:           21.6.1972) .............................•.............                                                .50 000
30674:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                           80 000
30675:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 6.5 000 mk)
30676:       70. Kaluston hankkiminen, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972)                                        .55 000
30677: 
30678: 
30679: 
30680: 05. Lääninhallitukset ...................................... (040)                                           1120 297
30681:        0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä ..................... .                                   483 297
30682:             (Eduskunnan pä~töksellä 21. 6. 1972 myönnetty 32.5 947 mk)
30683:        29. Muut kulutusnienot, lisäystä ............................. .                                       504 000
30684:             (Eduskunnan päätöksellä. 21. 6. 1972 myönnetty 1'04 000. mk)
30685:        70. Kaluston hankkiminen, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972)                                      133 000
30686: 
30687: 
30688: 
30689: 06. Väestörekisterikeskus ......•....... , . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 040)                        650 000
30690:        27. Väestön keskusrekisteri, lisäystä ......................... .                                       3.50 000
30691:        29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                         300 000
30692: 
30693: 
30694: 
30695: 07. Väestökirjanpidon. paikallishallinto . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . ( 040)                 8.53 200
30696:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha.) , lisäystä ..................... .                                   829 200
30697:            (Eduskunnan, päätöks~llä 21.6. 1972 myönnetty 630 000 mk)
30698:        29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                          24000
30699: 
30700: 
30701: 
30702: 10. Asuntohallitus ........................................ (.530)                                              86039
30703:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                       6 039
30704:        29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                          80 000
30705: 
30706: 
30707: 
30708:                                                       Poliisitoimi
30709: 53. Kaupunkien poliisi ja nimismiespiirit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 070)                     196_8 .530
30710:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                   1 708 .530
30711:             (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 808.5-30 mk)
30712:        29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                         260 000
30713:                                                                                                                      11
30714: 
30715: 54. Keskusrikospoliisi                                                                             (070)        374 300
30716:       0 L Palkkaukset ( arviomääräraha,), lisäystä ..................... .                                      128 300
30717:       29. Muut kulutusmanot, lisäy,stä ............................. .                                          246 000
30718:              (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 154000 mk)
30719: 
30720: 
30721: 56. Suojelupoliisi           ........................................ (070)                                      35 000
30722:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                            35 000
30723: 
30724: 
30725: 58. Liikkuva poliisi ...................................... (070)                                               366 000
30726:        29. Muut kulutusmenot, lisäystä                                                                          .366 000
30727: 
30728: 
30729: 60. Poliisiopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 07 0 )    191 000
30730:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                        91000
30731:       21. Oppilaiden huolto, lisäystä .............................. .                                          100 000
30732: 
30733: 
30734: 67. Poliisikoiralaitos ...................................... (070)                                               5 600
30735:        29. Muut kulutusmenot, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.1972) ..                                          5 600
30736: 
30737: 
30738: 69. Muut poliisimenot .................................... (070)                                               1143 800
30739:        27. Automaattinen tietojenkäsittely, lisäystä (Eduskunnan päätös 21.
30740:            6. 1972) ............................................. .                                              .35 000
30741:        29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                          108 800
30742:            (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 14 000 mk) ..
30743:        71. Moottoriajoneuvojen hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä
30744:            (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ......................... .                                         1 000 000
30745: 
30746: 
30747: 70. Kaavoitus- ja rakennustoimi ............................ (510)                                              225000
30748:        21. Tutkimus-, selvitys- ja kehittämistyöstä aiheutuvat menot, lisäystä
30749:              (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ......................... .                                         65 000
30750:        .3 3. Valtion osuus seutukaavoituksen kustannuksista ( arviomääräraha),
30751:              lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ................. .                                        60 000
30752:        35. Lisätty valtionapu seutukaavaliitoille ( siirtomä~är-aha) ....... .                                  100 00.0
30753: 
30754: 
30755: 77. Valtion palo-opisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 090)           57 000
30756:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                       25 000
30757:        77. Harjoituskaivon rakentaminen (siirtomääräraha), lisäystä                                              .32 000
30758: 
30759: 
30760: 82. Valtion väestönsuojelukoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 170)                   16 500
30761:        29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                            16 500
30762: 12                                                Pääluokat 26 ja 27
30763: 
30764: 90. Rajavartiolaitos      . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 080)     997 000
30765:      21. Kuljetus- ja kulkuvälineiden käyttö ja kunnossapito, lisäystä                                           700 000
30766:          (Eduskunnan päätökse~~ 2~: 6. 1972 myönnetty 600 000 mk) ..
30767:      29. Muut kulutusmenot, lisaysta ............................. .                                             227 000
30768:      77. Laiturit, ampumaradat ja muut rakenteet (siirtomääräraha), li-
30769:          säystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ................... .                                             70 000
30770: 
30771: 
30772: 97. Yleiset rahoitusavustukset kunnille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 990)                      2 000 000
30773:      30. Vaikeuksiin joutuneiden kuntien valtionapu, lisäystä ......... .                                       2 000 000
30774: 
30775: 
30776: 
30777: 99. Sisäasiainministeriön hallinnonalan muut menot ............ (050)                                            409 200
30778:      01. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä ..................... .                                         65 000
30779:      08. Komiteat ja asiantuntijat ( arviomääräraha), lisäystä ......... .                                       320 000
30780:      29. Muut kulutusmenot (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ....... .                                              24 200
30781: 
30782: 
30783: 
30784: 
30785:                                                        På'äluokka 27
30786: 27. PUOLUSTUSMINISTERiöN HALLINNONALA                                                                          51006 700
30787: 
30788: 61. Puolustusministeriö       . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 150)     101 000
30789:      28. Käyttövarat, lisäystä ................................... .                                              80 000
30790:      29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                              21000
30791: 
30792: 
30793: 
30794:                                                Puolustuslaitos
30795: 10. Pääesikunta                                                                                    (160)          89 700
30796:      29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                               89 700
30797: 
30798: 
30799: 
30800: 12. Muun puolustuslaitoksen palkkausmenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 160)                             770 000
30801:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä ................... .                                         770 000
30802: 
30803: 
30804: 14. Asevelvollisten ylläpitomenot ........... ·. . . . . . . . . . . . . . . . ( 160)                           9 965 000
30805:      20. Kuljetukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
30806:          1972) ............................................... .                                                  900 000
30807:      21. Muonitus ( arviomääräraha), lisäystä ....................... .                                         8 065 000
30808:      22. Vaatetus ja puhtaanapito (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan
30809:          päätös 21. 6. 1972) .................................... .                                             1 000 000
30810:                                                            Pääluokka 27                                                    13
30811: 
30812: 16. Koulutuksen erityismenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 160)                       780 000
30813:       20. Koulutuspäivärahat ja -matkat (arviomääräraha), lisäystä ..... .                                            73.5 000
30814:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ..                                               4.5 000
30815: 
30816: 
30817: 
30818: 20. Perushankintamenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 160)                 7 300 000
30819:       18. Perushankinnat, kokeilu- ja kehittämistyöt (siirtomääräraha), li-
30820:           säystä ............................................... .                                                  7 300 000
30821:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 1 000 000 mk)
30822: 
30823: 
30824: 
30825: 25. Varustuksen uusinta- ja käyttömenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 160)                             17 701. 000
30826:       16. Uusinta (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
30827:           1972) ............................................... .                                                     571000
30828:       17. Uusinta käytöstä poistetun tilalle ( arviomääräraha), lisäystä ... .                                      2.500 000
30829:       18. Eräät lisähankinnat ,työllisyyden turvaamiseksi (siirtomääräraha)                                        13 030 000
30830:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 6.500 000 mk)
30831:       24. Varustuksen käyttö ja kunnossapito, lisäystä ............... .                                            1600 000
30832: 
30833: 
30834: 
30835: 27. Kiinteistömenot           . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 160)    5 900 000
30836:       10. Kiinteistöjen käyttö ( arviomääräraha), lisäystä ............. .                                          5 900 000
30837: 
30838: 
30839: 
30840: 29. Puolustuslaitoksen muut menot .......................... (160)                                                    150 000
30841:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                                 150 000
30842: 
30843: 
30844: 
30845: 30. Kansainvälinen rauhanturvaamistyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 030)                            8 100 000
30846:       22. Kyprosjoukot (siirtomääräraha), lisäystä ................... .                                            8 100 000
30847:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 4 000 000 mk)
30848: 
30849: 
30850: 
30851: 90. Puolustuslaitoksen teollisuus- ja liiketoiminta . . ( 840)
30852:       0.5.   Eläkkeet ( arviomääräraha), lisäystä ......... .                                      360 000
30853:       21.    Pukutehdas (arviomääräraha), lisäystä ....... .                                     1 300 000
30854:       22.    Vammaskosken tehdas ( arviomääräraha), lisäystä                                     2 200000
30855:       23.    Patruunatehdas ( arviomääräraha), lisäystä ..... .                                  4 000000
30856:                                       Käyttömenot: 7 860 000
30857: 
30858:       70. Teollisuuslaitosten konehankinnat (siirtomääräraha), lisäystä                                               150 000
30859:                                       Siirtomenot: 1.50 000
30860: 14
30861: 
30862:                                                            .Pääluokka 28
30863: 28.   VALTIOVARAINMINISTERJ~N HAI;UINN0NALA                                                                        20 860 336
30864: 
30865: 01. Valtiovarainministeriö              . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 020)      233 364
30866:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
30867:           1972) ................................................ .                                                     21364
30868:       09. Pysyvät neuvottelukunnat, lisäystä ...................•.....                                                 95 000
30869:       27. Automaattinen tretojenkäsittely, lisäystä (Eduskunnan päätös 21.
30870:           6. 1972) ......................•.......................                                                     117 000
30871: 
30872: 
30873: 05. Valtiokonttori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 020 )            330 697
30874:       01. 'Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ('Eduskunnan ·päätös 21. 6.
30875:            1972) ................................................ .                                                   190 950
30876:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............ ·................. .                                                65 247
30877:            (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 3-1 647 mk)
30878:       70. Kaluston hankkiminen, -lisäyst-ä ............................ .                                              74 500
30879:            (Eduskunnan päätöks-ellä 21.6.1972 myönnetty '52 000-mk)
30880: 
30881: 
30882: 07. Eläkkeet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 990)         1477 000
30883:        06. Ylimääräiset 'elBkkeet (arviomääräraha), lisäystä ............. .                                        1277 GOO
30884:            (Eduskunnan päätöksellä 2L6. 197,2 ~yönnetty 65 000 .mk)
30885:        07. Muut eläkemenot ( arviomääräraha), lisäystä ............... .                                              200 000
30886: 
30887: 
30888: 
30889:                                                        Verotustoimi
30890: 18. Verohallitus                                                                                       (020)          137 000
30891:        29. Muut kulutusmenot, lisäystä ......................•.......                                                 125 000
30892:        70. Kaluston hankkiminen, lisäystä ........................... .                                                12 000
30893: 
30894: 
30895: 24. Liikevaihtoverotoimistot                . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 020)      130 000
30896:        29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                                130 000
30897: 
30898: 
30899: 26. Lääninverotoimi&tot ................................... -f020)                                                    169 900
30900:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ................... .                                               32 400
30901:        29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                                1-37 500
30902: 
30903: 
30904: 28. Verotoimistot ........................................ (020)                                                    1227 000
30905:        29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                              1 227 000
30906:                                                                                                                             15
30907: 
30908: 36. Muut verotusmenot                                                                                     (020)        '900 000
30909:        27. Automaattinen tietojenkäsittely (arviomääriiraha), lisäystä ..... .                                         900 000
30910: 
30911: 
30912: 39. Eräät siirrot Ahvenanmaan ·.tnaakunnälle . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 990)                               2 000 000
30913:        31. Ahvenanmaan ·maaktinnalle myönnettävät ylimääräiset määrärahat
30914:            (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ....                                            2 000 000
30915: 
30916: 
30917: 40. Tullilaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 020)           422 000
30918:        29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                                  42 000
30919:            (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 12,000 mk)
30920:        71. Kaluston, puhelimien ja muiden välineiden hankkiminen (siirto-
30921:            määräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ....... .                                              250 000
30922:      · 74. Tullitalojen rakentaminen (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskun-
30923:            nan päätös 11. 6. 1972) ............................... .                                                   130 000
30924: 
30925: 
30926: 50. -Rahapaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 020)           225 000
30927:        29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha), lisäystä ............... .                                              225 000
30928:            (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 115 000 mk)
30929: 
30930: 
30931: 52. Tilastokeskus            . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 040)    106 000
30932:        29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                                 106 000
30933: 
30934: 
30935: 60. ,Rakennushallitus             . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 040)    3 000 000
30936:       '89. Tallinnan Viru·ho~in rakennustöiden loppuunsltattaminen (·arvio-
30937:            määräraha) (Eduskunnan päätös c5.'4. f912) ............... .                                               3 000 000
30938: 
30939: 
30940: '6'2. ·~ihirakennustoimistot ............................ ; . . . . EOi40)                                             500 000
30941:        01. Palkkaukset (arviomäärärSha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
30942:            1972) ............................................... .                                                     500 000
30943: 
30944: 
30945: 64. Eräiden valtion kiinteistöjen menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 040)                            8 487 000
30946:        75. Perusparannukset (siirtomääräraha) , lisäystä ............... .                                            1 300 000
30947:        76. Virastotalojen rakentaminen (siirtomääräraha), lisäystä ....... .                                            487 000
30948:            (Eduskunnan päätöksellä 21.6. 1972 myönnetty 37 000 mk)
30949:        88. Ki!;nteis~?.!e;t ja · hu?~eis~?-osakkeiden hankinta valtion tarpeisiin
30950:            ( surtomaaräraha), -.Iisaystä ............................... .                                            6 700 000
30951:            (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 3 500 000 mk)
30952: 16                                                  Pääluokat 28 ja 29
30953: 
30954: 65. Otaniemen valtionalue                                                                      (240)        449 375
30955:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
30956:            1972) ............................................... .                                           119 375
30957:       09. Otaniemen hoitokunta, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972)                                      13 000
30958:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                         17 000
30959:       7 4. T aionrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös
30960:            21. 6. 1972) .......................................... .                                         300 000
30961: 
30962: 
30963: 80. Eräät hallinnonaloittain jakamattomat menot . . . . . . . . . . . . . . ( 990 )                        1000 000
30964:       02. Eräät muut palkat ja palkkiot ( arviomääräraha), lisäystä ( Edus-
30965:           kunnan päatös 21. 6. 1972) ............................. .                                         500 000
30966:       70. Moottoriajoneuvojen hankkiminen eräille valtion virastoille, li-
30967:           säystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ................... .                                       500 000
30968: 
30969: 
30970: 99. Valtiovarainministeriön hallinnonalan muut menot . . . . . . . . . . ( 020)                               66 000
30971:       50. Sotainvalidien keräysviljan yleisen luovutushinnan ja liikevaihto-
30972:           verolain säännöksistä johtuvan alemman hinnan välisen hinnan-
30973:           eron korvaaminen ..................................... .                                            66 000
30974: 
30975: 
30976: 
30977: 
30978:                                                         Pääluokka 29
30979: 29. OPETUSMINISTERiöN HALLINNONALA                                                                        86 889 271
30980: 
30981: 01. Opetusministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 210 )    4 899 236
30982:       01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
30983:           1972) ............................................... .                                             46 236
30984:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                        193 000
30985:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty .65 000 mk)
30986:       70. Kaluston hankkiminen, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972)                                      40 000
30987:       74. Talonrakennukset (siir>tomääräraha) (Eduskunnan päätös 21. 6.
30988:           1972) ............................................... .                                          2 000 000
30989:       88. Virastotilojen hankkiminen valtiolle (siirtomääräraha) ......... .                               2 620 000
30990:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 1 970 000 mk)
30991: 
30992: 
30993: 12. Helsingin yliopisto .................................... (240)                                         4 672 953
30994:       01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
30995:           1972) ............................................... .                                           622 953
30996:       27. Maksullinen palvelutoiminta ( arviomääräraha), lisäystä ( Eduskun-
30997:           nan päätös 21. 6. 1972) ................................. .                                       400 000
30998:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                       215 000
30999:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 95 000 mk)
31000:       74. Talonrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös
31001:           21. 6. 1972) .......................................... .                                        3 435 000
31002:                                                       Pääluokka 29                                           17
31003: 
31004: 19. Jyväskylän yliopisto                                                                   (240)       120 000
31005:      29. Muut kulutusmenot, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ..                                120 000
31006: 
31007: 
31008: 20. Oulun yliopisto ...................................... (240)                                       .588 236
31009:      01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
31010:          1972) ............................................... .                                        93 236
31011:      13. Rakennusten korjaus (siirtomääräraha), lisäystä ............. .                               30.5 000
31012:      22. Laitosmäärärahat, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ... .                              100 000
31013:      29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                    90 000
31014:          (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 60 000 mk)
31015: 
31016: 
31017: 21. Joensuun korkeakoulu .................................. (240)                                      36.5 8.50
31018:       01.   Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                             27 8.50
31019:       13.   Rakennusten korjaus (siirtomääräraha), lisäystä ............. .                            178 000
31020:       29.   Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                 80 000
31021:       71.   Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan
31022:             päätös 21. 6. 1972) ..................................... .                                 80 000
31023: 
31024: 
31025: 22. Kuopion korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 240)      80 000
31026:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                   80 QOO
31027: 
31028: 
31029: 23. Turun yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. .. . . . . . . . ( 240)     41736
31030:       .50. Valtionapu palkkausmenoihin ( arviomääräraha), lisäystä ( Edus-
31031:            kunnan päätös 21. 6. 1972) ............................ ..                                   41736
31032: 
31033: 
31034: 24. Aho Akademi ........................................ (240)                                         619 400
31035:       .53. Valtionapu ,rakennustoimintaan (siirtomääräraha}, lisäystä ..... .                          230 000
31036:            (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 60 000 mk}
31037:       .54. Ylimääräinen valtionapu syklotronin hankkimiseen {siirtomäärä-
31038:            raha) ................................................ .                                    389 400
31039: 
31040: 
31041: 2.5. Tampereen Yliopisto .................................. (240}                                     1279 280
31042:       .50. Valtionapu palkkausmenoihin ( arviomääräraha), lisäystä ( Edus-
31043:            kunnan päätös 21. 6.1972} ............................. .                                   612 280
31044:       .51. Valtionapu muihin kulutusmenoihin ( arviomääräraha), lisäystä
31045:            (Eduskunnan päätös 21. 6.1972) ......................... .                                  39.5 000
31046:       .52. Valtionapu perushankintamenoihin (siirtomääräraha}, lisäystä
31047:            (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ......................... .                                 200 000
31048:       .53. Valtionapu rakennustoimintaan (siirtomääräraha), lisäystä ( Edus-
31049:            kunnan päätös 21. 6.1972} ............................. .                                    72 000
31050: 3 1248/72
31051: 18                                                     Pääluokka 29
31052: 
31053: 26. Eläinlääketieteellinen korkeakoulu                                                        (240)      342 800
31054:       01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
31055:           1972) ............................................... .                                        103 000
31056:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                     85 000
31057:       74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) (Eduskunnan päätös 21. 6.
31058:           1972) ............................................... .                                        U4800
31059: 
31060: 
31061: 
31062: 27. Teknillinen korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 240)         992 500
31063:       01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
31064:           1972) ............................................... .                                        192 500
31065:       28. Maksoilinen palvelutoiminta ( arviomääräraha), lisäystä ....... .                              520 000
31066:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                     30 000
31067:       74. Talonrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös
31068:           21. 6. 1972) .......................................... .                                      250 000
31069: 
31070: 
31071: 
31072: 28. Tampereen teknillinen korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 240)                 210 000
31073:       01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
31074:           1972) ............................................... .                                        150 000
31075:       27. Automaattinen tietojenkäsittely, lisäystä ................... .                                 30 000
31076:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                     30 000
31077: 
31078: 
31079: 
31080: 29. Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 240)                    40 000
31081:       27. Automaattinen tietojenkäsittely, lisäystä ................... .                                 10 000
31082:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                     30 000
31083: 
31084: 
31085: 
31086: 
31087:                                             Kauppakorkeakoulut
31088: 33. Turun kauppakorkeakoulu .............................. (240)                                           9 790
31089:       50. Valtionapu palkkausmenoihin (arviomääräraha), lisäystä (Edus-
31090:           kunnan päätös 21. 6.1972) ............................ ..                                        9 790
31091: 
31092: 
31093: 
31094: 34. Vaasan kauppakorkeakoulu ............................. (240)                                          35 500
31095:       51. Valtionapu muihin kulutusmenoihin ( arviomääräraha), lisäystä ..                                35 500
31096: 
31097: 
31098: 
31099: 36. Sibelius-Akatemia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 240)     9 712
31100:       50. Valtionapu palkkausmenoihin ( arviomääräraha), lisäystä ( Edus-
31101:           kunnan päätös 21. 6. 1972) ............................. .                                       9 712
31102:                                                     Pääluokka 29                                                    19
31103: 
31104: .3 7. Muut korkeakoulumenot                                                                     (240)        1115 000
31105:     09. Korkeakouluneuvosto, lisäystä ............................ .                                            15 000
31106:     2.3. Korkeakoulujen sisäisen hallinnon kokeilu- ja selvitystoiminta, li-
31107:          säystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ................... .                                         100 000
31108:     70. T~~kim~~.: J.a opetusvälineiden hankkiminen eräille korkeakouluille
31109:          ( surtomaararaha) . . .................................... .                                        1 000 000
31110: 
31111: 
31112: .39. Valtion opintotukikeskus ............................... (290)                                          2 .343 000
31113:     27. Automaattinen tietojenkäsittely, lisäystä ................... .                                        110 000
31114:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                             33 000
31115:     54. Vähävaraisten ammattiopintoavustukset ( arviomääräraha), lisäystä
31116:         (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ......................... .                                          2 200 000
31117: 
31118: 
31119: 41. Kouluhallitus   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 220)     165 000
31120:     01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
31121:         1972) ............................................... .                                                 60 000
31122:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                             80 000
31123:         (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 60 000 mk) ... .
31124:     70. Kaluston hankkiminen, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972)                                          25 000
31125: 
31126: 
31127:                                                   Oppikoulut
31128: 42. Valtion oppikoulut                                                                           (220)       2150 000
31129:     10. Rakennusten käyttö (arviomääräraha), lisäystä ............... .                                      1 700 000
31130:     29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                            200 000
31131:     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä ................. .                                       250 000
31132: 
31133: 
31134: 4.3. Yksityisoppikoulut .................................... (220)                                           2 012 400
31135:     50. Valtionapu yksityisoppikouluille ( arviomääräraha), lisäystä ( Edus-
31136:         kunnan päätös 21. 6. 1972) ............................ ..                                              82 400
31137:     51. Vieraskielisten oppikoulujen valtionapu, lisäystä ............. .                                    1 930 000
31138:         (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 830 000 mk)
31139: 
31140: 
31141: 44. Oppikoulujen yhteiset menot ............................ (220)                                              36 200
31142:      29. Muut kulutusmenot, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ..                                         30 000
31143:      51. Oppikoululaisten koulunkäynnin avustaminen, lisäystä ......... .                                        6 200
31144: 
31145: 
31146:                                                  Kansakoulut
31147: 45. Koulutoimen piirihallinto                                                                    (220)          51450
31148:      01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
31149:          1972) ............................................... .                                                51450
31150: 20                                                      Pääluokka 29
31151: 
31152: 46. Kansakoululaitoksen valtionapu                                                             (220)       11480 000
31153:       34. M.~.~l~is- ja .k~up~alakansakoulujen rakennusavustukset (arvio-
31154:           maataraha), lisaysta .................................... .                                      5 500 000
31155:       36. Ylimääräiset rakennusavustukset kunnille ( arviomääräraha), lisäystä                               .330 000
31156:       51. Ylimääräinen valtionapu Rudolf Steiner-koululle, lisäystä ....... .                                150 000
31157:       81. Rakenn~sJ:ain~t maalais- ja kauppalakansakouluille ( arviomäärä-
31158:           raha), lisaysta ......................................... .                                      5 500 000
31159: 
31160: 
31161: 
31162: 47. Kansakoululaitoksen muut menot sekä pedagoginen tutkimus- ja kehit-
31163:     tämistoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 220)     186 000
31164:       23. Tutkimustoiminta, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.1972) ... .                                    150 000
31165:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                         36000
31166: 
31167: 
31168: 
31169: 50. Opettajien valmistuksen muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)                       50000
31170:       51. Valtionapu lastentarhaseminaareille, lisäystä ................. .                                   50 000
31171: 
31172: 
31173: 
31174: 52. Helsingin kotitalousopettajaopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)                 40 000
31175:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä                                                                         40 000
31176: 
31177: 
31178: 
31179: 55. Kuurojen- ja sokeainkoulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . ( 220)             22.3 500
31180:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                        22.3 500
31181: 
31182: 
31183: 
31184: 59. Ammattikasvatushallitus . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . .. . . .. . . . . . ( 230)              29.3 699
31185:       01. Palkk.aukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
31186:           1972) ............................................... .                                             23 699
31187:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                        240 000
31188:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 160 000 mk)
31189:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan
31190:           päätös 21. 6. 1972) ..................................... .                                         30 000
31191: 
31192: 
31193: 
31194: 60. Näkövammaisten ammattikoulu .......................... (230)                                             .540 417
31195:       01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
31196:           1972) ............................................... .                                            240 417
31197:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                        280 000
31198:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 130 000 mk)
31199:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan
31200:           päätös 21.6.1972) .................................... .                                            20 000
31201:                                                       Pääluokka 29                                          21
31202: 
31203: 61. Hotelli- ja ravintolakoulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)    231454
31204:       01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
31205:           1972) ............................................... .                                       76454
31206:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ..                                75 000
31207:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan
31208:           päätös 21. 6. 1972) .................................... .                                    80 000
31209: 
31210: 
31211: 
31212: 63. Valtion maatalousoppilaitokset .......................... (230)                                  1405 000
31213:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan
31214:           päätös 21.6.1972) .................................... .                                    150 000
31215:       74. T aionrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä ............... .                            1255 000
31216:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 880 000 mk)
31217: 
31218: 
31219: 
31220: 65. Ammattikasvatushallituksen koulutilat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 720)             2 210 000
31221:       24. Maatilatalouden menot ( arviomääräraha), lisäystä ........... .                            1 900 000
31222:       77. Perusparannustyöt (siirtomääräraha), lisäystä ............... .                              310 000
31223: 
31224: 
31225: 66. Raahen tietokonealan oppilaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)          130 000
31226:       70. Kaluston ja välineiden hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä
31227:           (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ......................... .                                 100 000
31228:       74. Talonrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös
31229:           21. 6. 1972) .......................................... .                                    30000
31230: 
31231: 
31232: 67. Ammattikoulujen opettajaopistot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)           50 000
31233:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                  50 000
31234: 
31235: 
31236: 68. Valtion keskusammattikoulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)       2 089 394
31237:       01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
31238:           1972) ............................................... .                                     143 394
31239:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                 131 000
31240:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 31 000 mk)
31241:       70. Kaluston ja työkoneiden hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä
31242:           (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ......................... .                                 200 000
31243:       74. Talonrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä ................ .                            1615 000
31244:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 1 500 000 mk)
31245: 
31246: 
31247: 
31248: 69. Valtion kuuromykkäin ammattikoulu ..................... (230)                                      47 300
31249:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                  47 300
31250: 22                                                   Pääluokka 29
31251: 
31252: 71. Kunnalliset ja yksityiset ammattioppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . ( 230)                 1162 700
31253:       50. Valtionapu yksityisille ammattikouluille (arviomääräraha), lisäystä
31254:           (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ......................... .                                   30 000
31255:       52. ':.altionap~ xks~~yisten ammattioppilaitosten työpajoille ( arviomää-
31256:           raraha) , lisaysta ............ ·........................... .                              1132 700
31257: 
31258: 
31259: 72. Taideteollinen oppilaitos ............................... (230)                                    400 000
31260:       74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) (Eduskunnan päätös 21. 6.
31261:           1972) ............................................... .                                      400 000
31262: 
31263: 
31264: 74. Valtion merimiesammattikoulut .......................... (230)                                      80000
31265:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä                                                                   80 000
31266: 
31267: 
31268: 75. Merenkulkuoppilaitokset ............................... (230)                                       80 000
31269:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                   30 000
31270:       74. Taionrakennukset ( siirtomääräraha), lisäystä . . .............. .                            50 000
31271: 
31272: 
31273: 7 6. Valtion teknilliset oppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)     2 400 000
31274:       74. T aionrakennukset ( siirtomääräraha), lisäystä ............... .                            2 400 000
31275:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 390 000 mk)
31276: 
31277: 
31278: 77. Kunnalliset ja yksityiset teknilliset oppilaitokset . . . . . . . . . . . . ( 230)                 350 000
31279:       50. Valtionapu yksityisille teknillisille oppilaitoksille ( arviomääräraha),
31280:           lisäystä ............................................... .                                   350 000
31281: 
31282: 
31283: 79. Valtion kotitalousoppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)         403 000
31284:       10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha), lisäystä ............... .                             300 000
31285:       74. Talonrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös
31286:           21.6.1972) . ··········································                                      103 000
31287: 
31288: 80. Valtion kotiteollisuusoppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)          20000
31289:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä                                                                   20000
31290: 
31291: 82. Yksityiset kotiteollisuusoppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)          205 500
31292:       54. Rakennusavustukset (siirtomääräraha), lisäystä ............. .                               200 000
31293:       55. Yksityisten kotiteollisuusoppilaitosten rakentamisen korkotuki
31294:           ( arviomääräraha), lisäystä ............................... .                                  5 500
31295: 
31296: 83. Sairaanhoito-oppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)    220 000
31297:       74. T aionrakennukset ( siirtomääräraha) , lisäystä . . .............. .                         220 000
31298:                                                       Pääluokka 29                                            23
31299: 
31300: 85. Ammattikurssit                                                                          (230)       6 920 000
31301:       70. Kone- ja kalustohankinnat (siirtomääräraha), lisäystä ......... .                             6 850 000
31302:       74. Ammattikurssikeskusten rakentaminen (siirtomääräraha), lisäystä                                 70 000
31303: 
31304: 
31305: 86. Ammattikasvatuksen muut menot ........................ (230)                                         270 000
31306:       23. Suunnittelu- ja laskentajärjestelmän kehittäminen (Eduskunnan
31307:           päätös 21. 6. 1972) ..................................... .                                    100 000
31308:       25. {_)J?.p~rjojen ja audiovisuaalisen opetusmateriaalin valmistaminen,
31309:           ltsaysta .............................................. .                                      120 000
31310:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ..                                  50000
31311: 
31312: 
31313: 88. Valtion tieteelliset toimikunnat (Suomen Akatemia) ja tiedeneuvosto
31314:                                                                  (250)                                    85 000
31315:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                     85 000
31316:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 50 000 mk)
31317: 
31318: 
31319: 89. Tieteen tukeminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 250)   2 895 000
31320:       50. Valtion tieteellisten toimikuntien tutkimusmäärärahat ja stipendit
31321:           (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ....                                 95 000
31322:       54. Veikkausvoittovarat tieteen tukemiseen ( arviomääräraha), lisäystä                            2 800 000
31323:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 900 000 mk)
31324: 
31325: 
31326: 90. Taiteen tukeminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 250)    9 721364
31327:       01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
31328:           1972) ............................................... .                                          21364
31329:       53. Veikkausvoittovarat taiteen tukemiseen ( arviomääräraha), lisäystä                            9 700000
31330:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 3 200 000 mk)
31331: 
31332: 
31333: 91. Urheilun ja nuorisonkasvatustyön tukeminen . . . . . . . . . . . . . . . ( 270)                    17 750 000
31334:       50. Veikkausvoittovarat urheilun ja liikuntakasvatustyön tukemiseen
31335:           ( arviomääräraha), lisäystä ............................... .                                15 000 000
31336:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 5 000 000 mk)
31337:       51. Veikkausvoittovarat nuorisonkasvatustyön tukemiseen ( arviomää-
31338:           räraha), lisäystä ....................................... .                                   2 500 000
31339:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 900 000 mk)
31340:       53. Nuorison Euroopan turvakokouksen järjestäminen (Eduskunnan
31341:           päätös 21. 6. 1972) ..................................... .                                    250 000
31342: 
31343: 
31344: 93. Valtionarkisto ........................................ (260)                                         92 800
31345:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                     92 800
31346: 24                                                   Pääluokat 29 ja 30
31347: 
31348: 95. Museovirasto                                                                                      (260}           313 100
31349:       13. Rakennusten korjaus (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan pää-
31350:           tös 21. 6. 1972) ....................................... .                                                   50 000
31351:       21. Valvonta-, hoito- ja tutkimusmäärärahat, lisäystä ............. .                                           109 600
31352:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 80 000 mk)
31353:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                                 153 500
31354:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 31 000 mk)
31355: 
31356: 
31357: 97. Neuvostoliittoinstituutti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 030)                    6 000
31358:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                                   6000
31359: 
31360: 
31361: 98. Kansainvälinen yhteistyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 030}                    1663 000
31362:       23. Kansainvälisestä yhteistyöstä aiheutuvat menot, lisäystä ....... .                                          713 000
31363:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 320 000 mk)
31364:       66. Osallistuminen Tukholmassa sijaitsevan Suomi Talon peruskor-
31365:           jaustöiden rahoitukseen (siirtomääräraha) .................. .                                              950 000
31366: 
31367: 
31368: 99. Opetusministeriön hallinnonalan muut menot .............. (210)                                                   695 000
31369:       09. Neuvottelu- ja toimikunnat, lisäystä .............. ·......... .                                             75 000
31370:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 50 000 mk)
31371:       21. Koulunuudistuksen toimeenpanokustannukset, lisäystä ( Eduskun-
31372:           nan päätös 21. 6. 1972) ................................. .                                                 350000
31373:       23. Audiovisuaalisen opetustoimen edistäminen, lisäystä (Eduskunnan
31374:           päätös 21. 6. 1972) .................................... .                                                   70 000
31375:       24. Suunnittelu- ja laskentajärjestelmän kehittäminen (Eduskunnan
31376:           päätös 21. 6. 1972} .................................... .                                                   50 000
31377:       27. Opettajankoulutuksen uudelleenjärjestely (Eduskunnan päätös 21.
31378:           6. 1972) ............................................. .                                                    150 000
31379: 
31380: 
31381: 
31382: 
31383:                                                           Pääluokka 30
31384: 30. MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERiöN HALLINNONALA                                                                    320 787 701
31385: 
31386: 01. Maa- ja metsätalousministeriö ........................... (710)                                                      7 300
31387:       26. Kansainvälinen yhteistyö ( arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan
31388:           päätös 21. 6. 1972) .................................... .                                                     7 300
31389: 
31390: 
31391: 02. Maatilahallitus         . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 720)       108 500
31392:       23. Maataloustilasto, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ....                                              108 500
31393:                                                          P!:iäluokka .30                                          25
31394: 
31395: 04. Maatalouspiirit . . . . . . . . . . . . . • . . . . • . . • . • • . • . • . . . . . . . . . • ( 720}      12 624
31396:       01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
31397:           1972) ....•.................•......•.•................                                              12 624
31398: 
31399: 
31400: 10. Valtion maatalouskemian laitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • . . ( 750)                 89800
31401:       70. Laboratoriokaluston hankkiminen, lisäystä ..............•...                                        89 800
31402: 
31403: 
31404: 12. Valtion siementarkastuslaitos ............................ (750)                                           5000
31405:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                          5000
31406: 
31407: 
31408: 14. Maatalouskoneiden tutkimuslaitos ........................ (750)                                           45 300
31409:       01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
31410:           1972) ....................•...........................                                              15 300
31411:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ..                                      30 000
31412: 
31413: 
31414: 16. Valtion maitotalouskoelaitos ............................ (750)                                            5000
31415:        29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                         5000
31416: 
31417: 
31418: 19. Vesihallitus .......................•..•............... (540}                                            351000
31419:        01. Palkkaukset (arviomääräraha}, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
31420:            1972) ......•.... ·: .: .. :. .............................. .                                     30000
31421:        29. Muut kulutusmenot, hsaysta ............................. .                                        321000
31422:            (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 220 000 mk}
31423: 
31424: 
31425: 20. Vesipiirit ............................................ (540}                                            274 300
31426:        10. Rakennusten käyttö ja kunnossapito (arviomääräraha}, lisäystä
31427:            (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ........................ ..                                       199 000
31428:        29. Muut kulutusmenot, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ..                                     45.300
31429:        70. Kaluston hankkiminen, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972)                                     30 000
31430: 
31431: 
31432: 29. Valtion viljavarasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 720 )   13 900 000
31433:        60. Siirto viljavarastorahastoon (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972} ..                                 10 000000
31434:        61. Valtion viljavaraston lainanotosta aiheutuvien korkokustannusten
31435:            korvaaminen (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972} ............... .                                    3 000 000
31436:        62. Vehnän markkinoimismaksusta valtion viljavarastolle aiheutuvan
31437:            tappion korvaaminen ( arviomääräraha} ..................... .                                     900 000
31438:            (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 470 000 mk}
31439: 4 1248/72
31440: 26                                                     Pääluokka .30
31441: 
31442: 30. Maatalouden neuvontatyön avustatninen .................. (720)                                         248 546
31443:       40. Maanviljelyn ja maatalouden rakennustoiminnan edistäminen, li-
31444:           säystä ................................................ .                                         10 222
31445:       41. Kotieläintalouden edistäminen, lisäystä ......•.......•.......                                   128 272
31446:       46. Puutarhatalouden edistäminen, lisäystä ..................... .                                    14517
31447:       47. Muu neuvontatyön avustaminen, lisäystä ................... .                                      95 535
31448:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 80 000 mk)
31449: 
31450: 
31451: 
31452: 31. Maatalouden hintatuki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 720)      26} 040 500
31453:       41. Maataloustuotteiden markkinoinnin edistäminen sekä markkinoin-
31454:           nin ja . ~aat.~ouden hintatason vakaannuttatninen ( arviomäärä-
31455:           raha) , hsaysta ...........................•.............•                                    259 350 000
31456:       43. Alueittainen hintapoliittinen tuki (siirtomääräraha), lisäystä ( Edus-
31457:           kunnan päätös 21. 6.1972) ............................. .                                       3 690 500
31458: 
31459: 
31460: 
31461: .32. Muu maatalouden välitön tuki .......................... (720)                                       30 800000
31462:       46. Kehitysalueiden hintapoliittinen tuki (siirtomääräraha) (Eduskun-
31463:           nan päätös 21. 6.1972) ................................. .                                     30000 000
31464:       83. Lainat kuivatustöihin (siirtomääräraha), lisäystä ............. .                                800 000
31465: 
31466: 
31467: 
31468: 34. Maataloudelle aiheutuneiden vahinkojen korvaaminen . . . . . . . . ( 720)                              200 000
31469:       42. Korvauksen suorittaminen eräille broilerinkasvattajille saimonella-
31470:           bakteerin saastuttamien poikasten hävittämisestä (Eduskunnan
31471:           päätös 21. 6. 1972) ..................................... .                                      200 000
31472: 
31473: 
31474: 
31475: 35. Porotalous ........................................... (720)                                              6000
31476:       40. Porotalouden edistäminen, lisäystä ....................... .                                        6 000
31477: 
31478: 
31479: 
31480: 3 7. Kalastus ja metsästys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 740)      565 000
31481:       29. Muut valtion kalastusmenot, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
31482:           1972) ............................................... .                                            15 000
31483:       42. Kalansaaliin talteenoton ja käytön edistäminen (siirtomääräraha),
31484:           lisäystä ............................................. · ·                                       550 000
31485: 
31486: 
31487: 
31488: 38. Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 750)                200000
31489:       23. Valtion kalanviljelytoimin ta, lisäystä ....................... .                                200 000
31490:                                                         Pääluokka JO                                                   27
31491: 
31492:                                                      Metsätalous
31493: 
31494: .50. Metsähallitus                                                                                  (730)          14 800
31495:      01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
31496:          1972) ............................................... .                                                   14 800
31497: 
31498: 
31499: .52. Valtion metsäopetus ................................... (230)                                                661210
31500:      01. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä ..................... .                                         388 810
31501:      26. Opettajavalmennus, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972} ..                                            16 000
31502:      27. Jatko-opetus ja kurssitoiminta, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
31503:          1972) .... ' ... " . "' ....: .. :. .............................. .                                      .50 000
31504:      29. Muut kulutusmenot, hsaysta ....•..•••...•...•.•..........                                                190 000
31505:          (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 100 000 mk)
31506:      70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan
31507:          päätös 21. 6. 1972) ..................................... .                                               16 400
31508: 
31509: 
31510: .56. Yksityinen metsäopetus ................................ (230)                                                 18 000
31511:       74. Talonrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös
31512:           21. 6.1972) .......................................... .                                                 18 000
31513: 
31514: 
31515: .58. Yksityismetsätalous          . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . • ( 730)   6 874 221
31516:      40. Valtionapu metsälautakunnille, lisäystä .....................•                                           874 221
31517:          (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 214 000 mk)
31518:      42. Valtionapu metsänparannustöihin (siirtomääräraha), lisäystä ( Edus.
31519:          kunnan päätös 21. 6. 1972) ............................. .                                              6 000 000
31520: 
31521: 
31522: .59. Metsätalouden muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 730)                     65 000
31523:       .50. Metsätyömieskotien valtionapu, lisäystä ..................... .                                         65 000
31524: 
31525: 
31526: 
31527:                                                      Maanmittaus
31528: 
31529: 60. Maanmittaushallitus                                                                              (.520)        81200
31530:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                              48200
31531:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 21 400 mk)
31532:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä ........... .                                            33 000
31533: 
31534: 
31535: 66. Maanmittaustoimistot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( .520)              766 000
31536:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ..                                          266 000
31537:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan
31538:           päätös 21. 6. 1972) ..................................... .                                             500 000
31539: 28                                                Pääluokka 30
31540: 
31541: 70. Maatalouden tutkimuskeskus                                                       (750)        57200
31542:      74. Talonrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä ............... ..                          57200
31543: 
31544: 
31545: 
31546: 72. Maatalouden taloudellinen tutkimuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . • . ( 750)            7100
31547:      29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                               7100
31548: 
31549: 
31550: 
31551: 76. Metsäntutkimuslaitos ............•....•..............•. (750)                                398 300
31552:      01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
31553:          1972) ........................•.......•.•...........•.                                   60000
31554:      24. Puun- ja metsätyön tutkimukset, lisäystä (Eduskunnan päätös
31555:          21. 6. 1972) •.........•.......••.....••................                                 73 000
31556:      25. Koe- ja tutkimusasem~ll.~ s~oritettavat tutkimukset, lisäystä ....                       50000
31557:      29. Muut kulutusmenot, lisaysta .....•...................•.•••                               60000
31558:      70. Koneiden ja laitteiden hankkiminen ( siirtomääräraha), lisäystä
31559:          (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ......................... .                             109 300
31560:      74. Koeasemien rakennustyöt (siirtomääräraha), lisäystä ......... .                          46000
31561: 
31562: 
31563: 
31564: 84. Valtion eläinlääketieteellinen laitos ....................... (750)                         1113 000
31565:      24. Ulkomaiset seerumit ja rokotusaineet ( arviomääräraha), lisäystä ..                    1100 000
31566:      29. Muut kulutusmenot, lisäystä ................•.......•.....                               13 000
31567: 
31568: 
31569: 
31570: 87. Muu elinkeinojen edistäminen . . • . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . ( 840)    810 000
31571:       88. Perusyhtymä Oy:n osakkeiden merkitseminen .(Eduskunnan päätös
31572:           21. 6. 1972) ..................................•........                               810 000
31573: 
31574: 
31575: 
31576: 88. Geodeettinen laitos .................................... (520)                                62 800
31577:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ..                          62800
31578: 
31579: 
31580: 95. Metsähallituksen metsät .................. (730)
31581:       22. Metsien hoito (siirtomääräraha), lisäystä ....... .                    3 000 000
31582:                                     Käyttömenot: 3 000 000
31583: 
31584: 
31585: 96. Metsäntutkimuslaitoksen metsät ............ (730)
31586:       21. Metsien hoito (siirtomääräraha), lisäystä ....... .                        15 000
31587:                                       Käyttömenot: 15 000
31588:                                                                                                                               29
31589: 
31590:                                                              Pääluokka 31
31591: 31. UIKENNEMINISTERiöN HALLINNONALA                                                                                    63 884 531
31592: 
31593: 01. Liikenneministeriö               . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 610 )     237 411
31594:       01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
31595:           1972) ............................................... .                                                          6 726
31596:       09. Neuvottelu- ja toimikunnat, lisäystä ....................... .                                                   8 000
31597:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972)                                                    200 685
31598:       70. Kaluston hankkiminen, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972)                                                  22 000
31599: 
31600: 
31601: 
31602:                                           Tie- ja vesirakennuslaitos
31603: 
31604: 20. Tie- ja vesirakennushallitus . • . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 620)                        90 000
31605:        29. Muut kulutusmenot, lisäystä ...........................•..                                                      90000
31606: 
31607: 
31608: 22. Tie- ja vesirakennuslaitoksen piirihallinto . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 620)                              3 636 474
31609:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                                 99474
31610:        70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan
31611:            päätös 21. 6. 1972) ........•.....•......................                                                    3 000 000
31612:        71. Toimistokaluston hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä ..... .                                                50 000
31613:        74. Talonrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä ...•...........•.                                                 487 000
31614: 
31615: 
31616: 24. Tiet . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . • . . . . . ( 620)        15 949 000
31617:        14. Yleisten teiden kunnossapito ( arviomääräraha}, lisäystä (Edus-
31618:            kunnan päätös 21. 6.1972) ............................ ..                                                   10 000 000
31619:        77. Yleisten teiden tekeminen (siirtomääräraha), lisäystä ( Eduskun·
31620:            nan päätös 21. 6. 1972} ............................••.•..                                                   5 949 000
31621: 
31622: 
31623: 25. Saimaan kanava . . . . . . . . • • . • . . . . . . . . • . . . • . . • . . . • . • . . . • ( 640)                     509 900
31624:        29. Muut kulutusmenot, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ..                                                  50400
31625:        78. Rakennustyöt (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21.
31626:            6. 1972} ....................•..........••....•...•....                                                        459 500
31627: 
31628: 
31629: 26. Muut vesitiet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . ( 640)                1625 000
31630:        77. Vesitietyöt (siirtomääräraha}, lisäystä ........•.............                                               1625 000
31631:            (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 1200 000 mk)
31632: 
31633: 
31634: 40. Autorekisterikeskus ja moottoriajoneuvojen katsastus . . . . . . . . ( 620)                                           339 920
31635:        01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä .•....................                                                  339 920
31636: 30                                                        Pääluokka 31
31637: 
31638: 47. llmailuhallinto         • . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . {650)     755 526
31639:       01. Palkkaukset {arviomääräraha), lisäystä ...••......••......••.                                              70 526
31640:       10. Ilmailuhallinnon toimesta ulkopuolisille suoritettavat työt {arvio-
31641:           määräraha) (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ..............•.                                               100 000
31642:       14. Kunnossapito- ja käyttömenot (arviomääräraha) {Eduskunnan pää-
31643:           tös 21. 6. 1972) ....................................... .
31644:       23. Lento-onnettomuuksien tutkimukset ( arviomääräraha), lisäystä ..                                           20000
31645:       70. Kaluston hankkiminen {siirtomääräraha), lisäystä ............. .                                          285 000
31646:       74. Lentokenttien talonrakennustyöt (siirtomääräraha), lisäystä ... .                                         280000
31647:            (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 80 000 mk)
31648: 
31649: 
31650: 50. Ilmatieteen laitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . {860)               34300
31651:       01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
31652:           1972) •.......................................•.......                                                     34 300
31653: 
31654: 
31655: 90. Vaidonrautatiet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 630)
31656:       11. Kaluston, työkoneiden ja koneellisten [aitteiden.
31657:           kunnossapito ( arviomääräraha), lisäystä ....... .                                    7 000000
31658:       21. Liikkuvan kaluston polttoaineet ja muu käyttö-
31659:           voima sekä voiteluaineet ( arviomääräraha), lisäystä                                  5 200 000
31660:       22. Liikenteen hoidon ja markkinoinnin menot {arvio-
31661:           määräraha), lisäystä ....................•.•.                                          5 000 000
31662:                                     Käyttömenot: 17 200 000
31663:              Lisäys käyttötalouden lisärahoitustarpeeseen ................. .                                       200 000
31664:       60. Siirto valtionrautateiden uudistusrahastoon, lisäystä .•..........                                       5 200 000
31665:       73. Liikkuvan rautatiekaluston hankkiminen {siirtomääräraha), lisäystä
31666:           (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ..................•.......                                              12 100 000
31667:       74. T aionrakennukset {siirtomääräraha), lisäystä ........•.......                                             500 000
31668:       77. Uudet rautatierakennukset {siirtomääräraha), lisäystä •.•.....•.                                         2 600 000
31669:                        Sijoitusmenot ja siirto uudistusrahastoon: 20 400 000
31670: 
31671: 
31672: 94. Posti- ja lennätinlaitos .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. {660)
31673:        01. Palkkaukset {arviomääräraha), lisäystä .. .. .. ..                                  58 557 912
31674:            (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty
31675:            41 518 912 mk)
31676:        10. Rakennusten ja huoneistojen käyttö ja kunnossa-
31677:            pito (arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . .                         4 700 000
31678:                                      Käyttömenot: 63 257 912
31679:        60. Siirto posti- ja lennätinlaitoksen uudistusrahastoon, lisäystä ... .                                    5 257 000
31680:        71. Televerkon kehittäminen {siirtomääräraha), lisäystä ......... .                                        14 600 000
31681:        74. Talonrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös
31682:            21. 6. 1972) .......................................... .                                                250 000
31683:                         Sijoitusmenot ja siirto uudistusrahastoon: 20 107 000
31684:                                                    Pääluokat 31 ja 32                                            31
31685: 
31686: 95. Posti- ja lennätinlaitoksen konepajat . . . . . . . . ( 660 )
31687:       21. Televa (arviomääräraha), lisäystä ............ .                              1600000
31688:                                    Käyttömenot: 1 600 000
31689: 
31690: 
31691: 
31692: 
31693:                                                       Pääluokka 32
31694: 32. KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERiöN HALLINNONALA                                                       156 510 578
31695: 
31696: 01. Kauppa- ja teollisuusministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 810)             228189
31697:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                    98189
31698:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 88 189 mk)
31699:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                      110 000
31700:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 61 000 mk)
31701:       70. Kaluston hankkiminen, lisäystä ........................... .                                       20000
31702: 
31703: 
31704: 06. Varmuusvarastointi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 180)    10 800 000
31705:       22. Menot valtion omiin tiloihin perustetuista varmuusvarastoista ( ar-
31706:           viomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ..... .                                 2500000
31707:       60. Siirto varmuusvarastorahastoon, lisäystä (Eduskunnan päätös
31708:           21. 6. 1972) ....•..•.......•...•......................•                                        7 500 000
31709:       77. Säiliötilojen rakentaminen nestemäisiä polttoaineita varten (siirto·
31710:           määräraha), lisäystä ..........•......•...................                                       800 000
31711: 
31712: 
31713: 10. Merenkulkuhallitus . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 640)      461924
31714:       01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
31715:           1972) ................•.•••..................•........                                           201424
31716:       26. Kansainvälinen yhteistyö, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972)                                30500
31717:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) (Eduskunnan päätös
31718:           21. 6. 1972) .......................................... .                                          20 000
31719:       74. Rakennukset (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
31720:           1972) ............................................... .                                          210000
31721: 
31722: 
31723: 14. Merenkulku- ja luotsipiirit .. .. . .. . . . . . .. .. . . .. . .. .. .. .. . ( 640)                     77 280
31724:       01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
31725:           1972) ..............................................•.                                             77 280
31726: 
31727: 
31728: 16. Merenkulkulaitoksen alukset ja muut kulku\Tälineet . . . . . . . . . . ( 640)                         3 450 000
31729:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                     3 450 000
31730:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 2 200 000 mk)
31731: 32                                                        Pääluokka 32
31732: 
31733: 26. Merentutkimuslaitos                                                                           (860)          10 000
31734:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä .....•........................                                             10 000
31735: 
31736: 
31737: .32. Patentti· ja rekisterihallitus .. .. .. .. .. • .. .. .. .. .. .. .. .. . ( 820)                          178 860
31738:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ...........•..........                                         24.360
31739:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 6 060 mk)
31740:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ........... , .•........•...••..                                         154 500
31741:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 69 000 mk)
31742: 
31743: 
31744: .34. Lisenssivirasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . ( 820)       8 000
31745:        29. Muut kulutusmenot, lisäystä ..................•.........•.                                             8 000
31746: 
31747: 
31748: .38. Paineastiain tarkastuslaitos .. . . . . . . . . . .. .. . . . . . . .. .. .. . . . ( 820)                   .58 000
31749:        01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
31750:            1972) ..............................•.................                                                .35 000
31751:        29. Muut kulutusmenot, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972)                                           20 000
31752:        70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan
31753:            päätös 21. 6. 1972) ...............•........•............                                              3 000
31754: 
31755: 
31756: 41. Elintarvikevalvonta .................• , . • • • . . . • • . . . . . • . . ( 820)                            3.5000
31757:        09. Elintarvikeneuvottelukunta, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
31758:            1972) •.............................••.....••••...•...                                                35 000
31759: 
31760: 
31761: 42. Valtion teknilJinen tutkimuskeskus ..................... , ( 8.30)                                        .3 316 670
31762:        01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä ..........•..•......•.                                      2 096 670
31763:            (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 796 670 mk)
31764:        21. Eräät tutkimustoiminnan menot (siirtomääräraha), lisäystä ..... .                                   550 000
31765:            (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 350 000 mk)
31766:        74. Talonrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös
31767:            21. 6. 1972) •..••...•...........................•..•...                                            670 000
31768: 
31769: 
31770: 44. Atomienergian rauhanomainen käyttö •.................... (8.30)                                               .5900
31771:        09. Atomienergianeuvottelukunta, lisäystä •........•........•..•                                           ; 900
31772: 
31773: 
31774: 46. Teknillisen ja kaupallisen tutkimuksen tukeminen . . . . . . . . . . ( 830)                                223 700
31775:        41. Teknillistä tutkimusta harjoittavien järjestöjen ja muiden yhteisö-
31776:            jen valtionapu, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ..... .                                     150 000
31777:        44. Suomen ja Neuvostoliiton välillä tapahtuvan rajakaupan kehittä·
31778:            mistä koskevan tutkimustoiminnan tukeminen (siirtomääräraha)                                          73 700
31779:            (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 25 200 mk)
31780:                                                      Pääluokka .32                                           33
31781: 
31782: 49. Teollisuussihteerit                                                                   (840)        1164 257
31783:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972)                                  764 257
31784:       29. Muut kulutusmenot (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ....... .                                   .310 000
31785:       70. Kaluston hankkiminen (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ..... .                                    90 000
31786: 
31787: 
31788: 50. Teollisuuden edistäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 840 )     2 681 298
31789:       01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
31790:            1972) ............................................... .                                       81298
31791:       09. Neuvottelukunnat ( arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös
31792:            21. 6. 1972) .......................................... .                                     500 000
31793:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ..                                 100 000
31794:       4 7. Maaseudun sähköistämisen tukeminen (siirtomääräraha), lisäystä                              1 000 000
31795:       60. Siirto valtion takausrahastoon ( arviomääräraha), lisäystä ....... .                         1000 000
31796: 
31797: 
31798: 52. Sijoitukset valtionenemmistöisiin osakeyhtiöihin . . . . . . . . . . . . ( 840)                  100 000 000
31799:       84. Laina Neste Oy:lle maakaasutoimitusten vaatimien investointien
31800:           rahoittamista varten (siirtomääräraha) (Eduskunnan päätös 21. 6.
31801:           1972) ............................................... .                                    100 000 000
31802: 
31803: 
31804: 60. Viennin edistäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 850)    16 500 000
31805:       40. Vienti tuotteiden markkinoinnin edistäminen ( siirtomääräraha), li-
31806:           säystä ............................................... .                                     5 000 000
31807:       42. Vientinäyttelyt ja vientikampanjatoiminta (siirtomääräraha), li-
31808:           säystä ............................................... .                                     1500 000
31809:       60. Siirto vientitakuurahastoon (arviomääräraha), lisäystä ......... .                          10 000 000
31810: 
31811: 
31812: 70. Kehitysalueiden elinkeinoelämän edistäminen . . . . . . . . . . . . . . ( 840)                     1000 000
31813:       47. Valtionapu Kehitysaluerahasto Oy:n tutkimus-, kehittämis- ja kou-
31814:           lutustoimintaan (siirtomääräraha) ......................... .                                1000 000
31815: 
31816: 
31817: 80. Matkailun edistäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 890)       726.300
31818:       21.    Ulkomailla suoritettava matkailun markkinointitoiminta, lisäystä                           278 500
31819:       23.    Suomen Matkailuliiton ulkomaanosaston velkojen maksaminen ..                               140.300
31820:       41.    Valtionapu matkailua palvelevalle laivaliikenteelle, lisäystä                              .300 000
31821:       70.    Kaluston hankkiminen (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ..... .                                  7 500
31822: 
31823: 
31824: 92. Valtion polttoainekeskus ............................... (040)
31825:        05. Eläkkeet (arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . .                    .360 000
31826:                                     Käyttömenot: 360 000
31827:  5   1248/72
31828: 34                                               Pääluokat .32 ja .3.3
31829: 
31830:       70. Moottoriajoneuvojen, koneiden, laitteiden ja kaluston hankkiminen
31831:           (siirtomääräraha), lisäystä ............................... .                                  200 000
31832:                                      Sijoitusmenot: 200 000
31833: 
31834: 
31835: 
31836: 99. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonalan muut menot . . . . ( 820)                           15 385 200
31837:       08. Komiteat ja asiantuntijat ( arviomääräraha), lisäystä ......... .                                60 000
31838:       26. Kansainvälinen yhteistyö ( arviomääräraha), lisäystä .......... .                                31900
31839:       51. Maakaasuverkoston rakentamista varten pakkolunastettavien aluei-
31840:           den haltuunottamisesta annetun lain mukainen korkotuki (arvio-
31841:           määräraha) (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ............... .                                      7 000
31842:       60. Siirto tuontikaupparahastoon ............................. .                                 11 500 000
31843:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 7 500 000 mk)
31844:       88. Saimaan Kanavalaivat Oy:n osakepääoman korottaminen (siirto-
31845:           määräraha) (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ............... .                                  .3 765 000
31846:       95. Maanomistajien osuus puolustusmaksuista ( arviomääräraha), li-
31847:           säystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ................... .                                     21 300
31848: 
31849: 
31850: 
31851: 
31852:                                                      Pääluokka 33
31853: 33. SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERiöN HALLINNONALA                                                      182 039 383
31854: 
31855: 01. Sosiaali- ja terveysministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 310 )       949 45.3
31856:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                 311 589
31857:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty .309 707 mk)
31858:       09. Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat, lisäystä ................. .                                125 000
31859:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 45 000 mk)
31860:       21. Erityistutkimukset ja tilastotyöt, lisäystä ................... .                                52 000
31861:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                     331 000
31862:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 14.3 000 mk)
31863:       70. Kaluston hankkiminen, lisäystä ........................... .                                     50 000
31864:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 40 000 mk)
31865:       88. Lisämaksu kiinteistöosakkeesta (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972)                                   79 864
31866: 
31867: 
31868: 
31869: 02. Sosiaali- ja terveystoimen piirihallinto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (31 0)                37 440
31870:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                  37 440
31871: 
31872: 
31873: 
31874: 04. Ammattientarkastus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 320)       287 951
31875:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä .................... .                                  232 951
31876:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 230 951 mk)
31877:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan pää-
31878:           tös 21. 6. 1972) ....................................... .                                       55 000
31879:                                                            Pääluokka .3.3                                                  35
31880: 
31881: 06. Työväensuojelu- ja huoltonäyttely                                                                   (320)             850
31882:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                                 850
31883: 
31884: 
31885: 08. Vakuutusoikeus             ...................................... (060)                                             8 537
31886:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                               1537
31887:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ..                                                7 000
31888: 
31889: 
31890: 
31891: 09. Työtuomioistuin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 060)                 23 600
31892:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                              15100
31893:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 11 500 mk)
31894:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                                   8 500
31895:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 7 500 mk:)
31896: 
31897: 
31898: 11. Sairausvakuutuslain ja kansaneläkelain mukainen tarkastuslautakunta
31899:                                                                   (060)                                                 9 200
31900:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                               6 200
31901:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                                   3 000
31902: 
31903: 
31904: 12. Työneuvosto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (320)                 2 000
31905:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                                   2 000
31906: 
31907: 
31908: 14. Tapaturmavirasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (320)                  159 250
31909:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
31910:            1972) ............................................... .                                                     89 500
31911:        29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                                 69 750
31912: 
31913: 
31914: 15. Sotatapaturma-arkisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 380)                  261 600
31915:        29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                                261600
31916: 
31917: 
31918: 
31919: 18. Työttömyysvakuutus                .................................. (330)                                      20 000 000
31920:        50. Valtionapu työttömyyskassoille ( arviomääräraha), lisäystä ..... .                                       20 000 000
31921: 
31922: 
31923: 
31924: 19. Sairausvakuutus            . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 340)   85 000 000
31925:        60. Valtion osuus sairausvakuutuslaista johtuvista menoista (arvio-
31926:            määräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....              85 000 000
31927: 36                                                        Pääluokka 33
31928: 
31929: 21. Sotilasvammakorvaukset ja sotaeläkkeet . . . . . . . . . . . . . . . . . . (380)                               58 000 000
31930:       50. Korvaukset sodasta ja sotapalveluksesta aiheutuneen ruumiinvam-
31931:           man tai sairauden johdosta ( arviomääräraha), lisäystä ......... .                                       43 000 000
31932:       51. Sotaeläkkeet ( arviomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . ............. .                                15 000 000
31933: 
31934: 
31935: 24. Raittiustyö         .......................................... (390)                                               20 000
31936:       61. Liikenneraittius-kampanja                                                                                    20000
31937: 
31938: 
31939: 26. Hintavalvonta ja kuluttajavalistus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 820)                          58 600
31940:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                                3 600
31941:       09. Kuluttajaneuvosto, lisäystä ............................... .                                                .35 000
31942:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                                  20 000
31943: 
31944: 
31945: 27. Metsäpalkkatarkkailu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 820)                    23 403
31946:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                              12 403
31947:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 9 703 mk)
31948:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ..                                               11000
31949: 
31950: 
31951: 30. Sosiaalihallitus         . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (310)      1.52 93.5
31952:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
31953:           1972) ............................................... .                                                      77 9.35
31954:       27. Automaattinen tietojenkäsittely, lisäystä .................... .                                             35 000
31955:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                                  40 000
31956: 
31957: 
31958: 35. lnvalidihuolto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (3 50)           .5 227 300
31959:       51. Invalidiraha ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                          4 720 000
31960:       54. Valtionapu invalidien erityishuoltolaitosten perustamiseen (siirto-
31961:           määräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....... .                507 300
31962:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 20 000 mk)
31963: 
31964: 
31965: 38. Lasten ja nuorison kasvatuksen ja huollon tukeminen . . . . . . . . ( 360)                                      1400 000
31966:       61. Valtionapu kasvatusneuvoJoille ( arviomääräraha), lisäystä ( Edus-
31967:           kunnan päätös 21. 6. 1972) ............................. .                                                1 400 000
31968: 
31969: 
31970: 42. Valtion koulukodit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 360)                 150 000
31971:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                                 1.30 000
31972:       71. Valtion koulukotien rakennustyöt, lisäystä .................. .                                              20 000
31973:                                                          Pääluokka 33                                             37
31974: 
31975: 45. Valtion vajaamielislaitokset                                                                 (370)       203 100
31976:       21.   Huoltomenot, lisäystä ................................... .                                       60 000
31977:       29.   Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                      100 000
31978:       70.   Kaluston hankkiminen, lisäystä ........................... .                                       8100
31979:       74.   T aionrakennukset ( siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . ......... .                      35 000
31980: 
31981: 
31982: 
31983: 53. Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien huoltolat . . . . . . . . . . . . (390)                           37 000
31984:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                         37 000
31985: 
31986: 
31987: 
31988: .54. Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien huollon avustaminen . . ( 390)                                  162 000
31989:       50. Valtionapu yksityisille huoltolaitoksille, lisäystä ............. .                                100 000
31990:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 50 000 mk)
31991:       52. Valtiona!?u.. päi~~rtt~~ien aineiden väärinkäyttäjien vapaaehtoiseen
31992:           huoltotyohon, hsaysta ................................... .                                         62 000
31993:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 27 000 mk)
31994: 
31995: 
31996: 
31997: 
31998:                                                    Lääkintölaitos
31999: 
32000: 60. Lääkintöhallitus                                                                             (450)       252 440
32001:       01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
32002:           1972) ............................................... .                                             43 340
32003:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                        199 100
32004:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 109 100 mk)
32005:       70. Kaluston hankkiminen, lisäystä ........................... .                                        10 000
32006: 
32007: 
32008: 
32009: 6.3. Valtion sairaalat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 470)    800 000
32010:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                        800 000
32011:           {Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 600 000 mk)
32012: 
32013: 
32014: 
32015: 65. Kansanterveyslaboratorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 460)           1 246 899
32016:       01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
32017:           1972) ............................................... .                                             57 399
32018:       21. Eläimet, tarvikkeet ja tarveaineet ( arviomääräraha), lisäystä ... .                               382 000
32019:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6. 1972) ..                                     807 500
32020: 38                                                Pääluokat 33 ja 34
32021: 
32022: 72. Keskussairaaloiden rakentaminen                 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 470)       1000 000
32023:      74. Keskussairaaloiden rakentaminen (siirtomääräraha), lisäystä ....                                        1 000 000
32024: 
32025: 
32026: 
32027: 74. Kunnallinen terveydenhoito               . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 460)      5 000 000
32028:      39. Valtionapu terveyskeskusten perustamiseen (Eduskunnan päätös
32029:          21.6.1972) .......................................... .                                                 5 000 000
32030: 
32031: 
32032: 
32033: 76. Kunnallinen yleissairauksien vastustaminen ja hoito . . . . . . . . ( 470)                                   1 054 400
32034:      34. Valtion osuus yliopistollisten keskussairaaloiden laajentamisesta ja
32035:          ~e~s~?rjauksista yliopistojen merkitsemien sairaansijojen osalta,
32036:          hsaysta ............................................... .                                               1054 400
32037:          (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 140 000 mk)
32038: 
32039: 
32040: 
32041: 80. Yksityiset sairaalat ja hoitolaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 470)                       62 400
32042:       50. Valtionapu yksityisille sairaaloille, lisäystä .................. .                                       62 400
32043: 
32044: 
32045: 
32046: 85. Terveydenhuollon muut menot .......................... ( 460)                                                  165 700
32047:      24. ~teisp?~jois~ainen hammashoitomateriaalin koetus- ja tutkimus-
32048:          laitos, hsaysta ......................................... .                                                11 200
32049:      26. Lääkekulutuksen tutkimus ............................... .                                                  4 500
32050:      27. Automaattinen tietojenkäsittely, lisäystä (Eduskunnan päätös 21.
32051:          6. 1972) ............................................. .                                                  150 000
32052: 
32053: 
32054: 
32055: 99. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan muut menot . . . . ( 400)                                       283 325
32056:      01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ................... .                                             110 725
32057:          (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 100 000 mk)
32058:      08. Komiteat ja asiantuntijat ( arviomääräraha), lisäystä ........... .                                       172 600
32059: 
32060: 
32061: 
32062: 
32063:                                                       Pääluokka 34
32064: 34. TYöVOIMAMINISTERiöN HALLINNONALA                                                                           303 024 400
32065: 
32066: 01. Työvoimaministeriö          . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 870)      360 000
32067:      29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                              360 000
32068:                                                   Pääluokat 34 ja 35                                           39
32069: 
32070: 05. Työvoima-asiain piiri- ja paikallishallinto . . . . . . . . . . . . . . . . . . {870)                1105 000
32071:       01. Palkkaukset {arviomääräraha), lisäystä {Eduskunnan päätös 21. 6.
32072:           1972) ............................................... .                                         120 000
32073:       08. Työvoimatoimikunnat ( arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan
32074:           päätös 21.6.1972) .................................... .                                        450 000
32075:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                     535 000
32076:           (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 275 000 mk)
32077: 
32078: 
32079: 
32080: 07. Ammatinvalinnanohjausasiain piiri- ja paikallishallinto ..... , {870)                                 209 400
32081:       01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 21. 6.
32082:           1972) ............................................... .                                          13 400
32083:       29. Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                     127 000
32084:            (Eduskunnan päätöksellä 21. 6. 1972 myönnetty 87 000 mk)
32085:       61. Vajaakuntoisten testaaminen erityislaitoksissa ( arviomääräraha),
32086:           lisäystä .............................................. .                                        69 000
32087: 
32088: 
32089: 
32090: 50. Työllisyyden hoito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . {880)   287 350 000
32091:       61. Valtionapu työttömyyden lieventämiseen {arviomääräraha), lisäystä                              1 650 000
32092:       77. Sijoitusmenot työllisyyden turvaamiseksi ( arviomääräraha), lisäystä                         285 700 000
32093: 
32094: 
32095: 
32096: 60. Työttömyyskorvaukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 330)       14 000 000
32097:       50. Työttömyyskorvaukset ( arviomääräraha), lisäystä ............ .                               14 000 000
32098: 
32099: 
32100: 
32101: 90. Va!tion väliaikainen ravitsemiskeskus . . . . . . . . ( 040)
32102:        29. Käyttömenot ( arviomääräraha), lisäystä                                     4 800 000
32103:                                                Käyttömenot: 4 800 000
32104: 
32105: 
32106: 
32107: 
32108:                                                       Pääluokka 35
32109:  35. VALTIONVELKA                                                                                        8 690 000
32110: 
32111:  07. Ulkomaisen velan kuoletus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 910)          3 190 000
32112:        91. Ulkomaisen lyhytaikaisen velan kuoletus ( arviomääräraha), lisäystä                           3 190 000
32113: 40                                                Pääluokka 35
32114: 
32115: 09. Muut menot valtionvelasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 910 )      5 500 000
32116:        21. Toimituspalkkiot ja muut menot valtionvelasta ( arviomääräraha),
32117:            lisäystä ............................................... .                              5 500000
32118:                                 Lisäys menoihin 1 237 389 651
32119: 
32120: 
32121:      Samalla Eduskunta on päättänyt                                   nittujen menojen suorittamiseen käyttä-
32122:                                                                       mään valtiolle vuoden 1972 aikana ker-
32123:             oikeuttaa V aitioneuvoston edellä mai-                    tyviä tuloia.
32124:        Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1972.
32125:                                1972 vuoden valtiopäivät n:o 216.
32126: 
32127: 
32128: 
32129: 
32130:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi erään viran perusta-
32131:                                 misesta.
32132: 
32133:    Hallituksen esitykseen valtion vuoden 1972     omaisessa laitoksessa. Tämä puolestaan muut-
32134: kolmanneksi lisämenoarvioksi sisältyy sellaisen   taisi laitoksen menosäännön perusteita. Kun
32135: sopimuspaikkaisen viran perustamista tar-         tällaisesta muuttamisesta hallitusmuodon 65 §:n
32136: koittava ehdotus, jOillka hyväksyminen mer-       mukaan on säädettävä lailla, annetaan Edus-
32137: kitsisi uuden virkatyypin käyttöönottoa asian-    kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
32138: 
32139: 
32140: 
32141:                                            Laki
32142:                                   erään viran perustamisesta.
32143:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
32144: 
32145:                                               1 §.
32146:                            Muuttaen valtionrautateiden menosaannon
32147:                          perusteita voidaan laitokseen perustaa sopi-
32148:                          muspaikkainen ylilääkärin virka.
32149: 
32150: 
32151:      Helsingissä 1 päivänä joulukuuta 1972.
32152: 
32153: 
32154:                                      Tasavallan Presidentti
32155:                                      URHO KEKKONEN
32156: 
32157: 
32158: 
32159: 
32160:                                                      V.a:ltiovarainministel'i Johannes Virolainen
32161: 
32162: 
32163: 
32164: 
32165: 18295/72
32166:                               1972 Vp. -     V. M. -     Esitys n:o 216.
32167: 
32168: 
32169: 
32170: 
32171:                                       V a 1t i o v a r a i n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 59
32172:                                   hallituksen esityksen johdosta laiksi erään viran perustamisesta.
32173: 
32174:    Eduskunta o:n 5 pru.va111a joulukuut~aJ 1972      hal:lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
32175: lähettänyt valriovarainva1ioikuUU3111 valmistelta-   tarkoitulksemnukaiseksi. Valiokunta on sitJen,
32176: ~aksi hallituksen esityksen n:o 216 laiksi erään     hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen, päät-
32177: viran perustamisesta.                                tänyt asettua puoltamaan hallituksen esitykseen
32178:    Halli.tuksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus     sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
32179: tarkoittaa valtionralutateiden menosäännön pe-          Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
32180: rusteiden muuttamista siten, että laitx>kseen
32181: voidaa~n perustaa vuoden 1972 kolmanteen lisä-                  että Eduskunta päättäisi hyväksyä
32182: menoarvioesitykseen sisältyvä sopmmspalkkai-                  hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
32183: noo ylilääkänin virka.                                        ehdotuksen muuttamattomana.
32184:    Valiolkunta on !käsitellyt asian ja todennut
32185:      Helsingissä 12 päivänä joulukuuta 1972.
32186: 
32187: 
32188: 
32189: 
32190:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta111eet     Mykkänen, Rosnell, Salla, Suorttanen, Tallgren,
32191: osaa puheenjohtaja Huurtamo, varapuheenjoh-            Tamminen, Toivanen, Väinö Turunen, Tähkä-
32192: taja Sandelin sekä jäsenet Aalto, Ahonen, Brei-        maa, Vainio, Weckman ja Voutil'clinen.
32193: lin, 0. Kangas, Karpola, Koppanen, Kurppa,
32194: 
32195: 
32196: 
32197: 
32198: 1141/72
32199:                             1972 Vp. -     S. V. M. -   Esitys n:o 216.
32200: 
32201: 
32202: 
32203: 
32204:                                      Suuren valiokunnan mietintö n:o 167
32205:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi erään viran perustamisesta.
32206: 
32207:   Suuri valiokunta on, k:äsiteltyään edellä                  että Eduskunta päättäisi hyväksyä
32208: maimtun asian, pliättäJnyt yhtyä kannattamaan              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
32209: valtiova:minvaliolrunnan mietinnösisä n:o 59 teh-          ehdotuksen muuttamattomana.
32210: tyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
32211:      Helsingissä 19 päivänä joulukuuta 1972.
32212: 
32213: 
32214: 
32215: 
32216: 1236/72
32217:                         1972 Vp. -   Edusk. vast. -       Esitys n:o 216.
32218: 
32219: 
32220: 
32221: 
32222:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
32223:                               erään viran perustamiseksi.
32224: 
32225:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys        asiasta antanut mietintönsä n:o 59 ja Suuri
32226: n:o 216 laiksi erään viran perustamisesta, ja       valiokunta mietintönsä n:o 167, on hyväksy-
32227: Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on          nyt seuraavan lain:
32228: 
32229: 
32230: 
32231:                                          Laki
32232:                                  erään viran perustamisesta.
32233:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
32234: 
32235:                                                1   s.
32236:                          Muuttaen valtionrautateiden menosaannon
32237:                        perusteita voidaan laitokseen perustaa sopi-
32238:                        muspaikkainen ylilääkärin virka.
32239: 
32240: 
32241:      Helsingissä 22 päivänä joulukuuta 1972.
32242: 
32243: 
32244: 
32245: 
32246: 1231/72
32247:                                 1972 vuoden valtiopäivät n:o 217.
32248: 
32249: 
32250: 
32251: 
32252:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle valuuttalaiksi.
32253: 
32254:    Säädettäessä voimassa olevaa lakia valuutan        seksi nykyisten määräaikaisten valtuuksien si-
32255: säännöstelystä ( 441/59) oletettiin säännöstelys-     jasta.
32256: tä voitavan lähitulevaisuudessa luopua. Lähin-           Uuden valtuuslain nimeksi esitetään valuutta-
32257: nä tämän vuoksi lakia ei säädetty pysyväksi.          lakia, millä halutaan tuoda esiin, että kysy-
32258: Laki on ollut voimassa kaksi vuotta kerrallaan        myksessä ei ole varsinainen poikkeuksellisten
32259: ja sen voimassaoloaika päättyy jälleen kuluvan        aikojen säännöstelylaki -      poikkeustilanteita
32260: vuoden lopussa.                                       varten on säädetty laki väestön toimeentulon
32261:    Kuluneiden vuosien aikana saatu kokemus            ja maan talouselämän turvaamisesta poikkeuk-
32262: osoittaa, että näköpiirissä ei vieläkään ole ai-      sellisissa oloissa ( 407/70) - vaan pysyväksi
32263: kaa, jolloin valuutansäännöstelyv-altuuksista voi-    tarkoitettu laki.
32264: taisiin kokonaan luopua. Kansantaloutemme ra-            Nykyiseen valuutan säännöstelystä annetun
32265: kenteellisista heikkouksista sekä ulkomaisista        lain 1 §:n 1 kohtaan on katsottu aiheelliseksi
32266: suhdannevaihteluista johtuvat maksutaseongel-         lisätä ei-toivottujen pääomaliikkeiden estämi-
32267: mat vaativat jatkuvia toimenpiteitä maamme            seksi säännös, että tarpeen vaatiessa voidaan
32268: maksuvalmiuden turvaamiseksi. Maksuvalmiu-            säännellä myöskin maksuvälineiden, arvopape-
32269: den parantaminen edellyttää muun muassa kan-          reiden ja saamistodisteiden tuontia maahan.
32270: santaloutemme rakennemuutosta, joka puoles-              Ehdotetun lain 1 §:n 2 kohdassa on lieven·
32271: taan luo huomattavia rahoitustarpeita. Koska          netty nykyistä luovutusvelvollisuutta antamalla
32272: kotimainen rahoitus ei riitä tyydyttämään näitä       luovutusvelvolliselle valintaoikeus korvauk-
32273: tarpeita, joudutaan pääomantuontiin edelleen          seen nähden. Poikkeuksellisia tilanteita v-arten
32274: turvautumaan. Tämä edellyttää, että viranomai-        on kuitenkin valtioneuvostolla oltava oikeus
32275: sillä säilytetään valtuudet valvoa ja tarpeen         määrätä korvaus suoritettavaksi Suomen rahana.
32276: vaatiessa säädellä luotanottoa ulkomailta sekä           Lakiehdotuksen 1 § :n 3 ja 4 kohta, jotka
32277: Suomeen tehtäviä ulkomaisia sijoituksia.              koskevat sopimusten tekoa ja omaisuuden luo-
32278:    Myös Suomesta ulkomaille suuntautuvien             vuttamista sekä vastaanottamista, vastaavat si-
32279: pääomavirtojen säätely edellyttää edellä mainit-      sällöltään voimassa olevan valuutan säännöste-
32280: tujen valtuuksien säilyttämistä. Edelleen ne          lystä annetun lain säännöksiä.
32281: ovat tarpeen, jotta kansainvälisillä valuutta-           Ehdotuksen 1 §:n 5 kohtaan, joka käsittelee
32282: ja pääomamarkkinoilla ilmenevien vaihteluiden         luotan tai vakuuden antamista tai ottamista,
32283: ja häiriöiden haittavaikutuksia kotimaiseen ra-       on voimassa olevaan lakiin verrattuna lisätty
32284: hoitusmarkkinakehitykseen voidaan rajoittaa.          säännös, jonka mukaan valtioneuvostolla on
32285: Kotimaiset rahapoliittiset toimenpiteet saatta-       valta määrätä, että myös vakuuden ottaminen
32286: vat niin ikään johtaa maksuvalmiutta vaaranta-        ulkomailla asuvalta on sallittu vain sen mukaan
32287: viin pääomanliikkeisiin, joihin on nopeasti voi-      kuin Suomen Pankki määrää. Tämä muutos
32288: tava puuttua.                                         täyttää nykyisessä laissa olevan aukon, jota
32289:    Kansainvälisillä valuutta- ja pääomamarkki-        käyttämällä on mahdollista kiertää luotanotosta
32290: noilla nykyaikana tapahtuvat muutokset ovat           annettuja määräyksiä.
32291: erittäin nopeita ja saattavat näin ollen edellyttää      Ehdotuksen 1 § :n 6 kohta, joka koskee ul-
32292: myös välitöntä vastatoimenpiteisiin ryhtymistä.       komaisten arvopapereiden; saamisten ulkomail·
32293: Tästä syystä tulisi valtioneuvostolla toimeenpa-      la asuvalta ja muiden kuin Suomen rahan mää-
32294: novallan käyttäjänä säilyttää nykyisen valuutan       räisten maksuvälineiden hankkimista ja luovut-
32295: säännöstelystä annetun lain kaltaiset valtuudet.      tamista, vastaa voimassa olevan lain 1 §:n
32296: Alussa mainituista syistä hallitus esittää, että      3 kohtaa.
32297: valtuudet säädetään olemaan voimassa toistai-            Kokonaan pois on jätetty voimassa olev-an
32298: 18442/72
32299: 2                                           N:o 217.
32300: 
32301: lain 1 § :n 4 kohdan säännös ulkomailla asuvan        Ehdotuksen 3 §:llä on pyritty varmistamaan
32302: arvopapereiden ja saamistodisteiden käyttämi-      Suomen Pankin tietoon valuuttaviranomaisena
32303: sestä, koska siinä olevat valtuudet sisältyvät     tulleiden asioiden salassa pysyminen niissä ta-
32304: ehdotetun valuuttalain 1 § :n 4 ja 5 kohtiin.      pauksissa, joissa pankki pyytää lausuntoa muilta
32305:    Ehdotuksen 2 §, joka koskee ilmoitusvelvolli-   viranomaisilta.
32306: suutta, vastaa sisällöltään valuutan säännöste-       Edellä olevan perusteella annetaan Eduskun-
32307: lystä annetun lain 1 § :n 8 kohtaa.                nalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
32308: 
32309: 
32310:                                         Valuuttalaki
32311:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrä-
32312:     tyllä tavalla, säädetään:
32313: 
32314:                       1 §.                         ja toiselle luovuttaa vain Suomen Pankin aset-
32315:    Valtioneuvostolla on maan ulkomaisen mak-       tamin ehdoin ja rajoituksin.
32316: sukyvyn turvaamiseksi valta:                          Vaitioneuvosto antaa tässä pykälässä mai-
32317:    1 ) rajoittaa maksuvälineiden, arvopapereiden   nittujen käsitteiden määrittelemiseksi tarkem-
32318: ja saamistodisteiden vientiä ja tuontia;           mat määräykset.
32319:    2) määrätä, että Suomessa asuva on vel-
32320: vollinen luovuttamaan omistamansa tai hallus-                            2 §.
32321: saan olevat ulkomaiset arvopaperit, saamiset          Milloin valtioneuvosto on ryhtynyt 1 §:ssä
32322: ulkomailla asuvalta ja muut kuin Suomen rahan      mam1ttuun toimenpiteeseen, on sillä samalla
32323: määräiset maksuvälineet Suomen Pankille tai        oikeus määrätä, että viranomaisille on annettava
32324: sen määräämälle luovuttajan valinnan mukaan        ne ilmoitukset ja selvitykset sekä esitettävä ne
32325: joko Suomen rahana tai luovutettuna rahalajina     asiakirjat, jotka ovat tarpeen tämän lain toi-
32326: hyvitettävää täyttä korvausta vastaan taikka       meenpanoa ja sen noudattamisen valvontaa var-
32327: yksinomaan Suomen rahana suoritettavaa kor-        ten.
32328: vausta vastaan, jolloin noudatetaan Suomen
32329: Pankin luovutushetkellä valuutanvaihdossaan                              3   s.
32330: yleisesti soveltamaa kurssia;                         Viranomaisen Suomen Pankille tämän lain
32331:    3) määrätä, että sellaisten sopimusten teko,    piiriin kuuluvassa asiassa antama lausunto ei
32332: jotka edellyttävät omaisuuden luovuttamista        ole yleisten asiakirjojen julkisuudesta 9 päivänä
32333: ulkomailla asuvalle tai sellaisen lukuun taikka    helmikuuta 1951 annetussa laissa (83/51) tar-
32334: jotka säännönmukaisesti voivat aiheuttaa sel-      koitettu julkinen asiakirja.
32335: laisen velvollisuuden, on sallittu vain Suomen
32336: Pankin asettamin ehdoin ja rajoituksin;                                  4 §.
32337:    4) määrätä, että omaisuuden luovuttaminen         Tämän lain nojalla annetut valtioneuvoston
32338: ulkomailla asuvalle tai sellaisen lukuun sekä      päätökset on viipymättä ilmoitettava eduskun-
32339: omaisuuden vastaanottaminen ulkomailla asu-        nan puhemiehelle, jonka on saatettava ne edus-
32340: valta tai sellaisen lukuun Suomessa samoin         kunnan tietoon heti tahi, jollei eduskunta ole
32341: kuin vastaanotetun omaisuuden käyttäminen          koolla, niin pian kuin se on kokoontunut, ja
32342: on sallittu vain Suomen Pankin asettamin eh-       ne on kumottava, jos eduskunta niin päättää.
32343: doin ja rajoituksin;
32344:    5) määrätä, että luotan tai vakuuden anta-                          5 §.
32345: minen ulkomailla asuvalle tai niiden ottaminen       Suomen Pankin tämän lain 1 § :n nojalla
32346: ulkomailla asuvalta on sallittu vain Suomen        antamat päätökset on julkaistava asetuskokoel-
32347: Pankin asettamin ehdoin ja rajoituksin; sekä       massa.
32348:    6) määrätä, että ulkomaisia arvopapereita,
32349: saamisia ulkomailla asuvalta tai muita kuin                              6 §.
32350: Suomen rahan määräisiä maksuvälineitä saa-            Sitä, joka jättää noudattamatta tai muulla
32351: daan arvopapereina, saamisina tai maksuväli-       tavoin rikkoo tai yrittää rikkoa tämän lain
32352: neinä suoritettavaa vastiketta vastaan hankkia     säännöksiä tai sen nojalla annettuja määräyk-
32353:                                           N:o 217.                                             3
32354: 
32355: s1a, rangaistaan eräitä valtuuslakeja vastaan                        8 §.
32356: tehtyjen rikosten rankaisemisesta 28 päivänä        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
32357: kesäkuuta 1958 annetun lain (305/58) mu-         kuuta 1973.
32358: kaan. Muutoinkin on mainitun lain säännöksiä        Valuutan säännöstelystä 17 päivänä joulu-
32359: sovellettava tämän lain alaan kuuluviin asioi-   kuuta 1959 annetun valtioneuvoston päätöksen
32360: hin.                                             ( 463/59) nojalla myönnetyt toistaiseksi voi-
32361:                                                  massa olevat Suomen Pankin luvat lakkaavat
32362:                      7 §.                        olemasta voimassa 1 päivänä huhtikuuta 1973.
32363:   Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
32364: töönpanosta ja soveltamisesta antaa valtioneu-
32365: vosto.
32366: 
32367: 
32368:      Helsingissä 1 päivänä joulukuuta 1972.
32369: 
32370: 
32371:                                     Tasavallan Presidentti
32372:                                     URHO KEKKONEN
32373: 
32374: 
32375: 
32376: 
32377:                                                    Valtiovarainministeri Johannes Virolainen
32378:                                 1972 Vp.- V.M.- Esitys n:o 217.
32379: 
32380: 
32381: 
32382: 
32383:                                         Perustuslakivaliokunnan                       mietintö
32384:                                     n:o 2S hallituksen esityksen johdosta valuuttalaiksi.
32385: 
32386:     Eduskunta on pöytäkirjanottein 5 päivältä           massa olevasta valuutan säännöstelyvaltuudet
32387: jouiluik.uuta 1972 lähettänyt perustuslaikiva:lio-      sisältävästä laista.
32388: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituk-           Asian käsite1tyään perustuslakivaliokunta on
32389: sen edellä mainitun esityksen n:o 217. Asian            niin i!kään päätynyt siihen käsitykseen, että va-
32390: johdosta ovat valiokunnassa olleet kuultavina           Luutan säännöstelyn jatkaminen on edelleen
32391: Suomen Pankin pääjohtaja Mauno Koivisto ja              tarpeen. Valiokunta ei kuitenkaan ole tull•ut
32392: sen hallituksen jäsen Jaakko Lassila sekä nuo-          vakuuttuneeksi siitä, että säännöstelyvaltuudet
32393: rempi hallitussihteeri Annikki Saarela valtio-          sisältävä lalki. olisi säädettävä pysyväisluontoi-
32394: varainministeriöstä.                                    sena. Osailtaan tähän kannanottoon on vaikut-
32395:     Hallituksen esityiksen peruste1uå:ssa lausutaaJn,   ta:nu esityksen käsittelyyn käytettävissä olleen
32396: että voimassa olevaa lakia ViaJluutan säännöste-        ajan niuOOkuus. Kun laki olisi saatettava voi-
32397: lystä (441/59) aiika:naan säädettäessä oletet-          maan jo 1 päivänä tammikuuta 1973 ja esitys
32398: tiilll valuutan säännöstelystä voitavan lähitule-       siitä on annettu eduskunnalle näin myöhäisessä
32399: v&suudessa luopua. Lähinnä tästä syystä 1aikia          vaiheessa, ei valiokunnalla ole ollut tilaisuutta
32400: ei säädetty pysyväiksi. Laiki on kuitenkin ollut        riittävästi perehtyä asiaan voidakseen harkita
32401: voimassa jaclruvasti kaksi vuotta kerratl:aan ja        olisiko perusteltua syytä säätää laki nyt pysy:
32402: sen voimassaoloaika päättyy jälleen kuluvan             väksi ja siten pysyväisluontoisesti antaa halli-
32403: vuoden lopussa. Kun kuluneiden vuosien ali-             tukselle valtuudet valuutan säännöstelemiseen.
32404: kana saatu kdkemus osoittaa, ettei näköpiirissä         Näistä syistä perustuslakivaliokunta onkin pää-
32405: vieläJkään ole aikaa, jolloin valuutan säännöste-       tynyt ehdottamaan, että laki tälläkin kerralla
32406: lystä voitaisiin luopua, on hallirus ehdottanut,        säädettäisiin olemaan voimassa vain kaksi
32407: että tarvittavat säännöste!lyvaltuudet sisältävä        vuotta.
32408: Wci, jonka nimeksi on ehdotettu vailuuttalaiki,            Edellä olevan johdosta perustuslakivaliokun-
32409: nyt sääelettäisiin pysyväksi.                           ta, jolla ei ole muuta huomaUJttamista lakiehdo-
32410:     Fhdotus valuuttalaiksi vastata päälkohdiltaan       tuksen yksityiskohtien suhteen, ehdottaa kun-
32411: voimassa olevaa lakia valuutan säännöstelystä.          nioittaen,
32412: Esityksen perusteluissa lähemmin selostettujen                     että Eduskunta päättäisi hyväksyä
32413: yksityiskohtien osalta lakiehdotus poikkeaa voi-                 hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
32414:                                                                  ehdotuksen näin kuuluvana:
32415: 
32416: 
32417:                                             Valuuttalaki.
32418:     Edusilrunnan päätöksen mukaisesti, joka oo tehty valtiopäiväjärjestyklsen 67 § :ssä määrä-
32419:   tyllä tavalla, säädetään:
32420:                      1-7 §.                             puun, jolloin myös sen nojalla annetut maa-
32421:    (Kuten hallituikisen esityksessä.)                   räykset lakkaavat olemasta voimassa. Asetuk-
32422:                                                         sella voidaan kuitenkin määrätä, että lain sekä
32423:                     8 §.                                sen nojalla annettujen määräysten soveltaminen
32424:   Tämä laiki tulee voimalan 1 päivänä tallmni-          on jo ennen sita lakkaava.
32425: kuuta 1973 ja on voimassa vuoden 1974 lop-                 ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
32426: 
32427: 
32428: 1194/72
32429: 2                             1972 Vp.- V. M.- Esitys n:o 217.
32430: 
32431:   Samalla perustuslakivaliokunta k1lllllioit1Jaen            että lakiehdotus käsiteltäisiin valtio-
32432: ehdottaa;,                                                 päiväjärjestyksen 67 §:n 2 momentissa
32433:                                                            säädetyllä tavalla.
32434:      HehingiSIS.ä 15 päivänä joulukuuta 1972.
32435: 
32436: 
32437: 
32438: 
32439:   Asian käsittelyyn vaJ.iokunnassa ovat ottaneet    RaatJi.ka.inen, Söderman ja V. Vennamo sekä
32440: osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuhenjoh1Jaja        V~a~tajäsenet T. M. Koivisto, Lemström, E. Nie-
32441: Kantola, jäsenet Ehtmrooth, Jokela, Junnila,        m.:inen ja Asvik
32442: Knuuttila, Kock, Miettinen, Pajunen, Pekkala,
32443:                               1972 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 217.
32444: 
32445: 
32446: 
32447: 
32448:                                        S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 164
32449:                                    hallituksen esityksen johdosta valuuttalaiksi.
32450: 
32451:    Suuri ~aliokunta on, käsitcltyään ede!1lä                ehdotuksen perustuslakivaliokunnan eh-
32452: mainitun asian, päättänyt yhtyä kant11a1lta.nlaiain.        dotukse1z mukaisena.
32453: hallituksen esitykseen sisältyvän Jakiehdodc-
32454: sen hyväk:symistä perustuslakivaliokuooan mie-         Saroallra suuri valiolruntruon ehdottaa,
32455: cinnössä n:o 25 ehdotetuin muut<Jksin ja eh-
32456: dottaa siis .lrun.nioitltae,                                   että Eduskunta päättäisi käsitellä
32457:                                                             lakiehdotuksen  valtiopäiväjärjestyksen
32458:             että Eduskunta päättäisi hyväksyä               67 §:n 2 momentissa säädetyllä tavalla.
32459:           hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
32460:      Helsingi:ssä 19 päivänä joulukuuta 1972.
32461: 
32462: 
32463: 
32464: 
32465: 1236/72
32466: --   -   '
32467: 
32468: 
32469: 
32470: 
32471:                                  j
32472: 
32473:                                  j
32474: 
32475:                              j
32476: 
32477:                              j
32478: 
32479:                          j
32480: 
32481:                          j
32482: 
32483:                      j
32484: 
32485:                      j
32486: 
32487:                  j
32488: 
32489:                  j
32490: 
32491:              j
32492: 
32493:              j
32494:                          1972 Vp. -     Edusk. vast. -Esitys n:o 217.
32495: 
32496: 
32497: 
32498: 
32499:                                      E d usk un nan       vast au s     Hallituksen esitykseen va-
32500:                                  luuttalaiksi.
32501: 
32502:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys       tönsä n:o 164, on valtiopäiväjärjestyksen
32503: n:o 217 valuuttalaiksi, ja Eduskunta, jolle         67 § :n 2 momentissa säädetyn käsittelyn jäl-
32504: Perustuslakivaliokunta on asiasta antanut mie-      keen hyväksynyt seuraavan lain:
32505: tintönsä n:o 25 ja Suuri valiokunta mietin·
32506: 
32507: 
32508:                                          V aluuttalaki.
32509:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrä-
32510:  tyllä tavalla, säädetään:
32511:                        1 §.                            5) määrätä, että luoton tai vakuuden anta-
32512:    Valtioneuvostolla on maan ulkomaisen mak-        minen ulkomailla asuvalle tai niiden ottaminen
32513: sukyvyn turvaamiseksi valta:                        ulkomailla asuvalta on sallittu vain Suomen
32514:     1 ) rajoittaa maksuvälineiden, arvopapereiden   Pankin asettamin ehdoin ja rajoituksin; sekä
32515: ja saamistodisteiden vientiä ja tuontia;               6) määrätä, että ulkomaisia arvopapereita,
32516:     2) määrätä, että Suomessa asuva on vel-         saamisia ulkomailla asuvalta tai muita kuin
32517: vollinen luovuttamaan omistamansa tai hallus-       Suomen rahan määräisiä maksuvälineitä saa-
32518: saan olevat ulkomaiset arvopaperit, saamiset        daan arvopapereina, saamisina tai maksuväli-
32519: ulkomailla asuvalta ja muut kuin Suomen rahan       neinä suoritettavaa vastiketta vastaan hankkia
32520: määräiset maksuvälineet Suomen Pankille tai         ja toiselle luovuttaa vain Suomen Pankin aset-
32521: sen määräämälle luovuttajan valinnan mukaan         tamin ehdoin ja rajoituksin.
32522: joko Suomen rahana tai luovutettuna rahalajina         Valtioneuvosto antaa tässä pykälässä mai-
32523: hyvitettävää täyttä korvausta vastaan taikka        nittujen käsitteiden määrittelemiseksi tarkem-
32524: yksinomaan Suomen rahana suoritettavaa kor-         mat määräykset.
32525: vausta vastaan, jolloin noudatetaan Suomen
32526: Pankin luovutushetkellä valuutanvaihdossaan                               2 §.
32527: yleisesti soveltamaa kurssia;                          Milloin valtioneuvosto on ryhtynyt 1 § :ssä
32528:     .3) määrätä, että sellaisten sopimusten teko,   mainittuun toimenpiteeseen, on sillä samalla
32529:  jotka edellyttävät omaisuuden luovuttamista        oikeus määrätä, että viranomaisille on annettava
32530: ulkomailla asuvalle tai sellaisen lukuun taikka     ne ilmoitukset ja selvitykset sekä esitettävä ne
32531: jotka säännönmukaisesti voivat aiheuttaa sel-       asiakirjat, jotka ovat tarpeen tämän lain toi-
32532: laisen velvollisuuden, on sallittu vain Suomen      meenpanoa ja sen noudattamisen valvontaa var-
32533: Pankin asettamin ehdoin ja rajoituksin;             ten.
32534:     4) määrätä, että omaisuuden luovuttaminen
32535:  ulkomailla asuvalle tai sellaisen lukuun sekä                              .3 §.
32536: omaisuuden vastaanottaminen ulkomailla asu-            Viranomaisen Suomen Pankille tämän lain
32537:  valta tai sellaisen lukuun Suomessa samoin         piiriin kuuluvassa asiassa antama lausunto ei
32538:  kuin vastaanotetun omaisuuden käyttäminen          ole yleisten asiakirjojen julkisuudesta 9 päivänä
32539:  on sallittu vain Suomen Pankin asettamin eh-       helmikuuta 1951 annetussa laissa ( 8.3/51) tar-
32540:  doin ja rajoituksin;                               koitettu julkinen asiakirja .
32541:      .,
32542: 
32543: 1232/72
32544: 2                       1972 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys n:o 217.
32545: 
32546:                     4 §.                         kaan. Muutoinkin on mainitun lain säännöksiä
32547:   Tämän lain nojalla annetut valtioneuvoston     sovellettava tämän lain alaan kuuluviin asioi-
32548: päätökset on viipymättä ilmoitettava eduskun-    hin.
32549: nan puhemiehelle, jonka on saatettava ne edus-                        7 §.
32550: kunnan tietoon heti tahi, jollei eduskunta ole      Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
32551: koolla, niin pian kuin se on kokoontunut, ja     töönpanosta ja soveltamisesta antaa valtioneu-
32552: ne on kumottava, jos eduskunta niin päättää.     vosto.
32553:                                                                       8 §.
32554:                     5 §.                            Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
32555:   Suomen Pankin tämän lain 1 §:n nojalla         kuuta 1973 ja on voimassa vuoden 1974 lop-
32556: antamat päätökset on julkaistava asetuskokoel-   puun, jolloin myös sen nojalla annetut mää-
32557: massa.                                           räykset lakkaavat olemasta voimassa. Asetuk-
32558:                                                  sella voidaan kuitenkin määrätä, että lain sekä
32559:                       6 §.                       sen nojalla annettujen määräysten soveltami-
32560:    Sitä, joka jättää noudattamatta tai muulla    nen on jo ennen sitä lakkaava.
32561: tavoin rikkoo tai yrittää rikkoa tämän lain         Valuutan säännöstelystä 17 päivänä joulu-
32562: säännöksiä tai sen nojalla annettuja määräyk-    kuuta 1959 annetun valtioneuvoston päätöksen
32563: siä, rangaistaan eräitä valtuuslakeja vastaan    ( 463/59} nojalla myönnetyt toistaiseksi voi-
32564: tehtyjen rikosten rankaisemisesta 28 päivänä     massa olevat Suomen Pankin luvat lakkaavat
32565: kesäkuuta 1958 annetun lain {305/58} mu-         olemasta voimassa 1 päivänä huhtikuuta 1973.
32566: 
32567: 
32568:      Helsingissä 28 päivänä joulukuuta 1972.
32569:                                 1972 vuoden valtiopäivät n:o 218.
32570: 
32571: 
32572: 
32573: 
32574:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi oikeudesta harjoittaa
32575:                                   valuutanvaihtoa.
32576: 
32577:    Voimassa oleva valuuttakauppalaki (538/              Joulukuun 30 päivänä 1959 annettuun va-
32578: 59) laadittiin aikoinaan siltä pohjalta, että        luuttakauppalakiin sisältyvä säännös Suomessa
32579: sen avulla olisi voitu ryhtyä asteittaisesti pur-    tehtävissä valuuttakaupoissa noudatettavista
32580: kamaan valuutansäännöstelyä. Hallituksen esi-        kursseista ( 12 §) on katsottu tarpeettomaksi.
32581: tyksen perusteluissa viitattiin muun muassa sii-     Mainittua kurssisäännöstä laadittaessa ei voitu
32582: hen, että valuutansäännöstelyn päättyessä on         ennakoida niitä muutoksia, joita viime vuo-
32583: tarpeen laki, joka järjestelisi ja sääntelisi va-    sina on kansainvälisillä valuuttamarkkinoilla ta-
32584: luuttakauppatoimintaa.                               pahtunut. Tämän vuoks~ sanotun valuuttakaup-
32585:    Kuluneiden vuosien aikana kehitys ei kui-         palain 12 § :n puitteissa on osoittautunut vai-
32586: tenkaan ole ollut sellainen kuin odotettiin. Nä-     keaksi toimia. Kun lisäksi Kansainvälistä Va-
32587: köpiirissä ei ole aikaa, jolloin voitaisiin koko-    luuttarahastoa koskeva sopimus, joka on saa-
32588: naan luopua maan ulkomaisen maksukyvyn tur-          rtettu voimaan lailla ( 102/48), jo asettaa va-
32589: vaamiseen tähtäävien valtuuksien pysyttämi-          luutanvaihdossa noudatettavia kursseja koske-
32590: sestä valtioneuvostolla. Tämän vuoksi hallitus       vat velvoitteet, n~in on edellä mainittu sään-
32591: on erikseen esittänyt Eduskunnalle nykyisen          nös jätetty pois lakiehdotuksesta. Markan kan-
32592: valuutan säännöstelystä annetun lain ( 441/59)       sainvälisen perusarvon määräämisestä on sää-
32593: muuttamista valuuttalaiksi, johon sisältyvät val-    detty erikseen rahalain (276/62) 2 S:ssä.
32594: tioneuvoston maan ulkomaisen maksuvalmiu-               Lain nimeksi ehdotetaan "Laki oikeudesta
32595: den turvaamiseksi tarvitsemat pysyvät valtuu-        harjoittaa valuutanvaihtoa". Muutosta perus-
32596: det.                                                 tellaan sillä, että ehdotetun nimen on katsottu
32597:    Hallituksen käsityksen mukaan on erillinen,       paremmin vastaavan lai-ssa säädeltyä toimintaa
32598: valuutanvaihdon oikeutta rajoittava laki tar-        kuin nimi,tyksen "Valuuttakauppalaki".
32599: peellinen valuuttalain rinnalla siksi, että se luo      Lakiehdotuksen 1 § sisältää säännökset lain
32600: osaltaan pohjan Kansainvälistä Valuuttarahas-        soveltamisesta. Tämän lainkohdan nojalla liike-
32601:  toa koskevan sopimuksen Suomelle muun               toiminnan muodossa, runmattimaisesti taikka
32602: muassa valuuttakurssien suhteen asettamien           ansiotarkoituksessa tapahtuva valuutanvaihdon
32603: velvoitteiden noudattamiselle sekä valuutan-         harjoittaminen on sallittu vain siten kuin tässä
32604:  säännöstelyn toteuttamiselle niin kuin myös         laissa säädetään.
32605: maan ulkomaisen maksuliikkeen tarkkailulle.             Ehdotuksen 2 §: ssä on määritelty valuutan-
32606:    Eduskunnalle nyt annettavan lakiehdotuksen        vaihto ja maksuväline. Muut nykyisessä laissa
32607: mukaan olisi liikepankeilla ja Postipankilla lain    olevat määritelmät on jätetty pois, koska on
32608: nojalla oikeus valuutanvaihdon harjoittamiseen.      katsot,tu, että ne, jotka niistä ova:t edelleen tar-
32609:  On lähdetty siitä, että valuutanvaihto on osa       peellisia, sopivat asiayhteydeltään paremmin va-
32610:  normaalia liikepankkitoimintaa, joten erillistä     luuttalain nojalla annettavaan valtioneuvoston
32611:  [uvanhakumenettelyä ei tältä osin tarvittaisi.      päätökseen.
32612:  Ulkoasiainministeriölle on katsottu olevan asi-        Ehdotuksen 3 §: ssä todetaan, että Suomen
32613:  anmukaista myöntää laissa oikeus valuutanvaih-      Pankilla on oikeus valuutanvaihdon harjoitta-
32614:  don harjoittamiseen siinä laajuudessa kuin se       miseen, mistä oikeudesta on säädetty Suomen
32615:  ulkoasiainhallinnon tehtävien ja toiminnan kan-     Pankin ohjesäännössä.
32616:  nalta on tarpeen.                                      Ehdotuksen 4 §: ssä lähdetään siitä, että va-
32617:     Valtiovarainministeriö voi edelleenkin han-      luutanvaihto kuuluu yleiseen liikepankkitoimin-
32618:  kittuaan asiasta Suomen Pankin lausunnon            taan. Tämän vuoksi liikepankit ja Pos:tipankki
32619:  myöntää lupia valuutanvaihdon harjoittamiseen       oikeutetaan harjoittamaan valuutanvaihtoa il-
32620:  lain edellyttämissä tapauksissa.                    man erityistä luvanhakumenettelyä. Säästöpan-
32621: 18441/72
32622: 2                                             N:o 218.
32623: 
32624: kit ja osuuspankit, jotka harjoittavat lähes yk-     jonka mukaan ulkoasiainministeriöllä on oikeus
32625: sinomaisesti kotimaista pankkitoimintaa, oikeu-      rajoitetun valuutanvaihdon harjoittamiseen il-
32626: tetaan ilman erityistä lupaa harjoittamaan va-       man erityistä lupaa.
32627: luutanvaihtoa ulkomaanasioita hoitavan keskus-          Lakiehdotus sisältää edelleen säännökset lu-
32628: rahalaitoksen lukuun.                                van peruuttamisesta määrätyin edellytyksin
32629:    Ehdotuksen 5 § :ssä on kuitenkin varattu          sekä rangaistus-, täytäntöönpano- ja soveltamis-
32630: osuuspankeille ja säästöpankeille mahdollisuus       säännökset. Voimaantulosäännöksessä on otet-
32631: poikkeustapauksissa saada lupa harjoi:ttaa va-       tu huomioon valuuttakauppalain nojalla annet-
32632: luutanvaihtoa omaan lukuunsa. Muut säännök-          tujen lupien muuttuminen ehdotetun lain mu-
32633: set valuutanvaihdon harjoittamisesta on jätetty      kaisiksi luviksi ja oikeuksiksi.
32634: ennalleen.                                              Edellä esitetyn perusteella 'annetaan Edus-
32635:    Ehdotuksen 6 §:ään on lisätty säännös,            kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
32636: 
32637: 
32638:                                               Laki
32639:                                oikeudesta harjoittaa valuutanvaihtoa.
32640:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
32641: 
32642:                       1 §.                           ki jäsenet ovat Suomessa asuvia Suomen kan-
32643:    Valuutanvaihdon harjoi:ttaminen liiketoimin-      salaisia; sekä
32644: nan muodossa tai runmattimaisesti taikka an-            3) yhteisölle, säätiölle ja henkilölle matkus-
32645: siotarkoituksessa on sallittu vain sen mukaan        tajapalvelun edistämiseksi joko
32646: kuin tässä laissa säädetään.                            a) vaihtamalla <toisiinsa Suomen rahan mää-
32647:                                                      räisiä ja muita maksuvälineittä tai
32648:                       2 §.                              b) luovuttamalla Suomen rahan määräisiä
32649:    V aluutanvaihdolla tarkoitetaan sopimusta,        maksuvälineitä muita malcsuvälineitä vastaan.
32650: jolla ltietyn rahalajin määräisiä maksuvälineitä
32651: tai saamisia vaihdetaan toisen rahalajin määräi-                           6 §.
32652: siin maksuvälineisiin tai saamisiin.                    Posti- ja lennätinhallitus, rautatiehallitus ja
32653:    Maksuvälineillä tarkoitetaan seteleitä ja mak-    muu valtion viranomainen saa tilittää kansain-
32654: suliikkeessä yleisesti käytettyjä metallirahoja      välis.ten sopimusten mukaisesti vastaaville ul-
32655: sekä panJ.cl.dvekseleitä, shekkejä, matkakreditii-   komaisille viranomaisille, laitoksille ja yhtei-
32656: vejä ja muita maksuosoi:tuksia.                      söille meneviä ja niiltä tulevia maksuja. Sa-
32657:                                                      mo~n saa ulkoasiainministeriö harjoittaa valuu-
32658:                     3 §.                             tanvaihtoa siinä laajuudessa kuin se ulkoasiain-
32659:    Suomen Pankilla on oikeus harjoittaa valuu-       hallinnon toiminnan ja tehtävien rt:oteuttamisen
32660: tanvaihtoa.                                          kannalta on tarpeen.
32661: 
32662:                       4 §.                                                  7 §.
32663:    Liikepankilla ja Postipankilla on oikeus har-        Valtiovarainministeriö voi rajoittaa valuutan-
32664: joittaa valuutanvaihtoa.                             va~hto-oikeutta tai peruuttaa tämän oikeuden
32665:    Osuuspankilla ja säästöpankilla on oikeus         siltä, joka ei enää täytä 5 § :ssä säädettyjä edel-
32666: harjoittaa valuutanvaihtoa keskusrahalaitokse-       lytyksiä tai joka ei noudata tämän lain nojalla
32667: naan toimivan liikepankin lukuun.                    annetussa päätöksessä vahvistettuja ehtoja ja
32668:                                                      rajoituksia.
32669:                        5 §.
32670:    Valtiovarainministeriö voi, hankittuaan asias-                           8 §.
32671: ta Suomen Pankin lausunnon, määräämillään               Joka jättää noudattamatta tai muulla tavoin
32672: ehdoilla ja rajoituksilla antaa oikeuden harjoit-    rikkoo tai yrittää rikkoa tämän lain säännöksiä
32673: taa valuutanvaihtoa:                                 tai sen nojalla annettuja määräyksiä, on tuo-
32674:    1) osuuspankille ja säästöpankille;               mittava luvatlomasta valuutanvaihdon harjoit-
32675:    2) valtion viranomaiselle ja laitokselle sekä     tamisesta sakkoon tai, jos tekoa on pidettävä
32676: suomalaiselle yhteisölle, jonka hallituksen kaik-    törkeänä, enintään kahden vuoden vankeuteen,
32677:                                             N:o 218.                                             3
32678: 
32679: ellei muualla laissa ole ankarampaa rangaistusta   lukuuta 1959 annettu valuuttakauppalaki
32680: säädetty.                                           (538/59).
32681:                      9 §.                             Tämän lain voimaantullessa voimassa oleva,
32682:   Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-          valuuttakauppalain 9 §:n 1 momentin 1 tai 2
32683: töönpanosta ja soveltamisesta antaa valtioneu-     kohdan nojalla muulle kuin pankille myönnetty
32684: vosto.                                             oikeus muuttuu tämän lain 5 §:n 2 kohdan
32685:                                                    mukaiseksi oikeudeksi ja valuuttakauppalain
32686:                     10 §.                          9 § :n 1 momentin 5 kohdan nojalla myönnetty
32687:   Tämä laki itulee voimaan 1 päivänä tammi-        voimassa oleva oikeus tämän lain 5 § :n 3 b
32688: kuuta 1973 1a sillä kumotaan 30 päivänä jou-       kohdan mukaiseksi oikeudeksi.
32689: 
32690: 
32691:      Helsingissä 1 päivänä joulukuuta 1972.
32692: 
32693: 
32694:                                       Tasavallan Presidentti
32695:                                       URHO KEKKONEN
32696: 
32697: 
32698: 
32699: 
32700:                                                      Valtiovarainministeri Johannes Virolainen
32701:                              1972 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 218.
32702: 
32703: 
32704: 
32705: 
32706:                                      Pan k k i v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö n:o 5 hallituksen
32707:                                  esityksen johdosta laiksi oikeudesta harjoittaa valuutanvaihtoa.
32708: 
32709:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 5 päivältä        ja uudenaikaistaa valuutanvaihdon sääntelyä.
32710: joulukuuta 1972 lähettänyt pankkivaliokuntaan       Samalla kun ehdotettu laki säilyttää liikepank-
32711: valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen edellä   kien ja Postipankin oikeudet valuutanvaihtoon
32712: mainitun esityksen n:o 218. Kuultuaan asian-        ennallaan, se laajentaa osuuspankkien ja sääs-
32713: tuntijoina hallitussihteeri Annikki Saarelaa val-   töpankkien vastaavia tähänastisia oikeuksia
32714: tiovarainministeriöstä, johtaja Jorma Arankoa       sekä antaa ulkoasiainministeriölle oikeuden ra-
32715: Suomen Pankista, toimitusjohtaja Matti Ali-         joitetun valuutanvaihdon harjoittamiseen ilman
32716: Melkkilää Suomen Säästöpankkiliitosta, johtaja      erityistä lupaa. Valiokunta pitää esitettyjä muu-
32717: Tapani Mäntysaarta Suomen Pankkiyhdistyk-           toksia perusteltuina ja tarkoituksenmukaisina.
32718: sestä, johtaja Jukka Rousia Osuuspankkien Kes-         Valiokunta on kiinnittänyt huomiota kai-
32719: kusliitosta ja pankinjohtaja Reijo Pukosta Pos-     kissa rahalaitosryhmissä hoidettavaan kansain-
32720: tipankista valiokunta esittää kunnioittaen seu-     väliseen säästövälitykseen, josta sisältyy posti-
32721: raavaa.                                             säästötoiminnan osalta nimenomainen säännös
32722:    Hallituksen esitys sisältää ehdotuksen uudek-    kumottavaksi ehdotetun valuuttakauppalain
32723: si laiksi oikeudesta harjoittaa valuutanvaihtoa.    10 §:ään. Valiokunta katsoo kuulemiensa
32724: Tällä lailla ehdotetaan kumottavaksi 30 päi-        asiantuntijalausuntojen perusteella, ettei nyt
32725: vänä joulukuuta 1959 annettu valuuttakauppa-        ehdotettu laki oikeudesta harjoittaa valuutan-
32726: laki (538/59). Puheena oleva hallituksen esi-       vaihtoa sääntele eikä rajoita tätä säästövälitys-
32727: tys liittyy n:olla 217 merkittyyn esitykseen        toimintaa ja edellyttää, että asiassa tarvittava
32728: valuuttalaiksi, joka on luonteeltaan säännöstely-   virallisohje otetaan niihin määräyksiin, jotka
32729: laki. Sen rinnalla on hallituksen esityksen pe-     valtioneuvosto antaa ehdotetun lain täytäntöön-
32730: rustelujen mukaan edelleen tarpeen erillinen        panosta ja soveltamisesta.
32731: liiketoiminnan muodossa, ammattimaisesti .tai          Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
32732: ansiotarkoituksessa tapahtuvan valuutanvaihdon      nioittaen ehdottaa,
32733: harjoittamista rajoittava laki muun muassa va-
32734: luutansäännöstelyn toteuttamiseksi ja maan ul-               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
32735: komaisen maksuliikkeen tarkkailemiseksi.                   hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
32736:    Valiakunnan saaman käsityksen mukaan lain-              dotuksen muuttamattomana.
32737: uudistuksen .tarkoituksena on yksinkertaistaa
32738:      Helsingissä 15 päivänä joulukuuta 1972.
32739: 
32740: 
32741: 
32742: 
32743:   Asian käsittelyyn ovat valiokunnassa ottaneet     tinen, Martikainen, I. Suominen, S. Suominen
32744: osaa puheenjohtaja Haapasalo, jäsenet Aitio,        ja Siikaniemi sekä varajäsen Paasivuori.
32745: Björklund, Häggblom, Järvisalo-Kanerva, Leh-
32746: 
32747: 
32748: 
32749: 
32750: 1195/72
32751:                             1972 Vp. -     S. V. M. -   Esitys n:o 218.
32752: 
32753: 
32754: 
32755: 
32756:                                      S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 171
32757:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi oikeudesta harjoittaa valuu-
32758:                                  tanvaihtoa.
32759: 
32760:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä                   että Eduskunta päättäisi hyväksyä
32761: mainitun asian, päättänyt yhtyä klllllllatJtamaan          hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
32762: pankkivaliokunnan mietinnössä n:o 5 tehtyä                 ehdotuksen muuttamattomana.
32763: ehdotusta ja ehdotaa siis kunnioittaen,
32764:      Helsfungissä 19 päivänä j'oulukuuta 1972.
32765: 
32766: 
32767: 
32768: 
32769: 1236/72
32770:                               1972 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys no 218.
32771: 
32772: 
32773: 
32774: 
32775:                                       E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
32776:                                    oikeudesta harjoittaa valuutanvaihtoa.
32777: 
32778:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys         on asiasta antanut mietintönsä n:o 5 j<a Suuri
32779: n:o 218 laiksi oikeudesta harjoittaa valuutan-       valiokunta mietintönsä n:o 171, on hyväksynyt
32780: vaihtoa, ja Eduskunta, jolle Pankkivaliokunta        seura<avan lain:
32781: 
32782: 
32783:                                                Laki
32784:                                  oikeudesta harjoittaa valuutanvaihtoa.
32785:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
32786:                        1 §.                          ki jäsenet ovat Suomessa asuvia Suomen kan-
32787:    Valuutanvaihdon harjoittaminen liiketoimin-       salaisia; sekä
32788: nan muodossa tai runmattimaisesti taikka an-            3) yhteisölle, säätiölle ja henkilölle matkus-
32789: siotarkoituksessa on sallittu vain sen mukaan        tajapalvelun edistämiseksi joko
32790: kuin tässä laissa säädetään.                            a) vaihtamalla toisiinsa Suomen rahan mää-
32791:                                                      räisiä ja muita maksuvälineitä tai
32792:                        2 §.                             b) luovuttamalla Suomen rahan määräisiä
32793:   V aluutanvaihdolla    tarkoitetaan sopimusta,      maksuvälineitä muita maksuvälineitä vastaan.
32794: jolla :tietyn rahalajin määräisiä maksuvälineitä
32795: tai saamisia vaihdetaan toisen rahalajin määräi-                           6 §.
32796: siin maksuvälineisiin tai saamisiin.                    Posti- ja lennätinhallitus, rautatiehallitus ja
32797:    Maksuvälineillä tarkoitetaan seteleitä ja mak-    muu valtion viranomainen saa tilittää kansain-
32798: suliikkeessä yleisesti käytettyjä metallirahoja      välisten sopimusten mukaisesti vastaaville ul-
32799: sekä pankkivekseleitä, shekkejä, matkakreditii-      komaisille viranomaisille, laitoksille ja yhtei-
32800: vejä ja muita maksuosoi:tuksia.                      söille meneviä ja niiltä tulevia maksuja. Sa-
32801:                                                      moin saa ulkoasiainministeriö harjoittaa valuu-
32802:                        3 §.                          tanvaihtoa siinä laajuudessa kuin se ulkoasiain-
32803:    Suomen Pankilla on oikeus harjoittaa valuu-       hallinnon toiminnan ja tehtävien toteuttamisen
32804: tanvaihtoa.                                          kannalta on tarpeen.
32805:                       4 §.                                                  7 §.
32806:    Liikepankilla ja Postipankilla on oikeus har-        Valtiovarainministeriö voi rajoittaa valuutan-
32807: joittaa valuutanvaihtoa.                             vaihto-oikeutta tai peruuttaa tämän oikeuden
32808:    Osuuspankilla ja säästöpankilla on oikeus         siltä, joka ei enää täytä 5 §: ssä säädettyjä edel-
32809: harjoittaa valuutanvaihtoa keskusrahalaitokse-       lytyksiä tai joka ei noudata tämän lain nojalla
32810: naan toimivan liikepankin lukuun.                    annetussa päätöksessä vahvistettuja ehtoja ja
32811:                                                      rajoituksia.
32812:                        5 §.
32813:    Valtiovarainministeriö voi, hankittuaan asias-                           8 §.
32814: ta Suomen Pankin lausunnon, määräämillään               Joka jättää noudattamatta tai muulla tavoin
32815: ehdoilla ja rajoituksilla antaa oikeuden harjoit-    rikkoo tai yrittää rikkoa tämän lain säännöksiä
32816: taa valuutanvaihtoa:                                 tai sen nojalla annettuja määräyksiä, on tuo-
32817:    1 ) osuuspankille ja säästöpankille;              mittava luvatlomasta valuutanvaihdon harioit-
32818:    2) valtion viranomaiselle ja laitokselle sekä     tamisesta sakkoon tai, jos tekoa on pidettävä
32819: suomalaiselle yhteisölle, jonka hallituksen kaik-    törkeänä, enintään kahden vuoden vankeuteen,
32820: 1249/72
32821: 2                           1972 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys no 218.
32822: 
32823: ellei muualla laissa ole ankarampaa rangaistusta   lukuut'cl 1959 annettu valuuttakauppalaki
32824: säädetty.                                           (538/59).
32825:                      9 §.                             Tämän lain voimaantullessa voimassa oleva,
32826:   Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-          valuuttakauppalain 9 §:n 1 momentin 1 tai 2
32827: töönpanosta ja soveltamisesta antaa valtioneu-     kohdan nojalla muulle kuin pankille myönnetty
32828: vosto.                                             oikeus muuttuu tämän lain 5 §:n 2 kohdan
32829:                                                    mukaiseksi oikeudeksi ja valuuttakauppalain
32830:                       10 §.                        9 §:n 1 momentin 5 kohdan nojalla myönnetty
32831:     Tämä laki tulee voimaan 1 patvana tammi-       voimassa oleva oikeus tämän lain 5 § :n 3 b
32832: ,Jruuta 1973 ja sillä kumotaan 30 päivänä jou-     kohdan mukaiseksi oikeudeksi.
32833: 
32834: 
32835:      Helsingissä 22 päivänä joulukuuta 1972.
32836:                                  1972 vuoden valtiopäivät n:o 219.
32837: 
32838: 
32839:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sianlihan ylituotanto-
32840:                                    maksusta annetun lain muuttamisesta.
32841: 
32842:     Sianlihan ·tuotanto on viime kuukausina su-       sioista saatuja myyntihintoja ei otettaisi huo-
32843: pistunut siinä määrin, että sianlihan •tuottaja-      mioon laskettaessa sanotussa laissa tarkoitet-
32844: hinta on noussut tuntuvasti yli vahvistetun           tua, sikatalouden harjoittajan kalenterivuoden
32845: tavoi:tehinnan. Sianlihan vähentynyttä tarjontaa      aikana sikojen ja sianlihan myynnistä saamaa
32846: on tässä vaiheessa pidettävä ainakin osittain         tuloa. Teurastamossa teurastettuihin sikoihin
32847: tilapäisluontoisena, mihin sianlihan ylituotanto-     tulisi rinnastaa myös muualla kuin teurasta-
32848: maksusta 31 päivänä joulukuuta 1971 annettu           mossa joulukuun aikana teurastetut siat, joiden
32849: laki ( 975/71 ) , jota sovelletaan sikojen ja sian-   liha olisi tarkastettu lihantarkastamossa.
32850: lihan myynnistä vuoden 1972 aikana saatuun               Edellä ehdotetun muutoksen arvioidaan li-
32851: tuloon, on ilmeisesti osaltaan vaikuttamassa si-      säävän sianlihan tarjontaa joulukuun aikana ja
32852: ten, että sikojen markkinointia pyritään siirtä-      samalla vähentävän tammikuussa odotettavissa
32853: mään kuluvan vuoden lopulta ensi vuoden al-           olevaa ylipainoisen sian tarjontaa. Lain muu-
32854: kuun.                                                 toksella ei arvioida olevan vaikutusta valtion
32855:     Tämän vuoksi ja kun sianlihan tarjonnan           tuloihin, mutta se olisi omiaan vähentämään
32856:  tasoittaminen tämän vuoden lopun ja ensi vuo-        sianlihan viennistä ensi vuoden alussa valtiolle
32857: den .alun osalta on osoittautunut tarpeelliseksi      aiheutuvia menoja.
32858:  tulisi sianlihan ylituotantomaksusta annettua           Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
32859: lakia muuttaa siten, että kuluvan vuoden jou-         kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
32860: lukuun aikana teurastamoissa teurastettavista
32861: 
32862: 
32863:                                                Laki
32864:                      sianlihan ylituotantomaksusta annetun lain muuttamisesta.
32865:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sianlihan ylituotantomaksusta 31 päivänä
32866:   joulukuuta 1971 annetun lain (975/71) 2 S:n 2 momentti näin kuuluvaksi:
32867: 
32868:                        2   s.                         verolain (54 3/6 7 ) mukaan, tarkoitetaan tu-
32869:                                                       lolla kuitenlcin kalenterivuoden aikana saatu-
32870:    Edellä 1 momentissa mainitulla tulolla tar-        jen myyntihintojen yhteismäärää. Tuloksi ei
32871: koitetaan sikojen ja sianlihan myynnistä ka-          kuitenkaan katsota vuoden 1972 joulukuussa
32872: lenterivuoden aikana veloitettujen tai veloitta-      teurastamossa teurastetuista sioista saatuja
32873: matta kertyneiden myyntihintojen yhteismäärää         myyntihintoja eikä muualla kuin teurastamossa
32874: ottamalla huomioon todetut myyntihinnan               sanottuna aikana teurastetuista sioista tai nii-
32875: oikaisuerät. Jos sianlihan ylituotantomaksun          den lihasta saatuja myyntihintoja, mikäli liha
32876: suorittamiseen velvollista verotetaan sikojen         on tarkastettu lihantarkastamossa.
32877: tai sianlihan myynnistä maatilatalouden tulo-
32878: 
32879: 
32880:       Helsingissä 1 päivänä joulukuuta 1972.
32881: 
32882:                                         Tasavallan Presidentti
32883:                                          URHO KEKKONEN
32884: 
32885: 
32886: 
32887: 
32888:                                                         Valtiovarainministeri Johannes Virolainen
32889:  18621/72
32890:                              1972 Vp. -     V. M. -     Esitys n:o 219.
32891: 
32892: 
32893: 
32894: 
32895:                                      V a 1 t i o v a r a i n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 58
32896:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi sianlihan ylituotantomak-
32897:                                  susta annetun lain muuttamisesta.
32898: 
32899:    Eduskunta on 5 pa1vana joulukuuta 1972            odotettavissa olevaa ylipainoisen sian tarjontaa.
32900: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-      Hallituksen esityksen perustelujen mukaan lain
32901: vaksi hallituksen esityksen n:o 219 laiksi sian-     muutoksella ei arvioida olevan vaikutusta val-
32902: lihan ylituotantomaksusta annetun lain muutta-       tion tuloihin, mutta se olisi omiaan vähentä-
32903: misesta.                                             mään sianlihan viennistä valtiolle ensi vuoden
32904:    Hallitus esittää sianlihan ylituotantomaksusta    alussa aiheutuvia menoja.
32905: annetun lain muuttamista siten, että kuluvan            Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
32906: vuoden joulukuun aikana teurastamoissa teuras-       hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
32907: tettavista sioista saatuja myyntihintoja ei oteta    tarkoituksenmukaiseksi. Valiokunta on siten,
32908: huomioon laskettaessa sanotussa laissa tarkoi-       hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen, päät-
32909: tettua sikatalouden harjoittajan saamaa tuloa.       tänyt asettua puoltamaan hallituksen esitykseen
32910: Teurastamossa teurastettuihin sikoihin rinnaste-     sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
32911: taan myös muualla kuin teurastamossa samana             Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
32912: aikana teurastetut siat, joiden liha on tarkas-
32913: tettu lihantarkastamossa. Ehdotetun muutoksen                     että Eduskunta päättäisi hyväksyä
32914: arvioidaan lisäävän sianlihan tarjontaa joulu-                  hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
32915: kuun aikana ja samalla vähentävän tammikuussa                   dotuksen muuttamattomana.
32916:      Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1972.
32917: 
32918: 
32919: 
32920: 
32921:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet      Väinö Turunen, Tähkämaa, Vainio, Weckman
32922: osaa puheenjohtaja Huurtamo, jäsenet Aalto,          ja Voutilainen sekä varajäsenet Antila, Liedes,
32923: Ahonen, Breilin, Karpola, Koppanen, Mykkä-           Lottanen, Procope ja Työläjärvi.
32924: nen, Salla, Suorttanen, Tamminen, Toivanen,
32925: 
32926: 
32927: 
32928: 
32929:                                           V a s t a 1a u s e.
32930: 
32931:    VaHokunnan enemmistö on hyväksynyt halli-         maan siltä sianlihan myynnin osalta joka ylittää
32932: tuksen ehdotuksen mukaisen sianlihan ylituo-         50 000 markkaa vuotuisen myynnin tai 1970
32933: tantomaksun poistamisen niiltä suursikaloilta,       myynnin määrän. Kun nyt ylituotantomaksu
32934: jotka meijeritoiminnan yhteydessä tai muutoin        poistettaisiin suursikaloilta, tulisi se erityisesti
32935: teollisuusmaisesti tuottaa sianlihaa.                ensi vuonna vaikeuttamaan tavallisilta viljelys-
32936:    Voimassa olevan lain mukaan mainitut lai-         tiloilta tuotetun sianlihan myyntiä.
32937: tokset joutuisivat ylituotantomaksua maksa-
32938: 1117/72
32939: 2                          1972 Vp. -   V. M. -   Esitys n:o 219.
32940: 
32941:    Pienviljelmiä uhkaavan tuotannon vaikeutu-     Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
32942: misen johdosta emme ole voineet hyväksyä
32943: esillä olevaa lain muutosta.                             että lakiehdotus hylättäisiin.
32944:      Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1972.
32945: 
32946:               Pentti Liedes.                               Kauko Tamminen.
32947:               Kaisu Weckman.                               Pekka Salla
32948:                            1972 Vp. -    S. V. M. -Esitys n:o 219.
32949: 
32950: 
32951: 
32952: 
32953:                                    Suuren         v a 1i o k u n n a n    mi e t i nt ö      n:o
32954:                                 156 hallituksen esityksen johdosta laiksi sianlihan ylituotanto-
32955:                                 maksusta annetun lain muuttamisesta.
32956: 
32957:    Suuri valiokunta 011, käsiteltyään edellä              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
32958: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
32959: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,         ehdotuksen muuttmnattomana.
32960:      Helsingissä 13 päivänä joulukuuta 1972.
32961: 
32962: 
32963: 
32964: 
32965: 1164/72
32966:                           1972 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys n:o 219.
32967: 
32968: 
32969: 
32970: 
32971:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
32972:                                 sianlihan ylituotantomaksusta annetun lain muuttamisesta.
32973: 
32974:  Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys       asiasta antanut mietintönsä n:o 58 ja Suuri
32975: 1:0219 laiksi sianlihan ylituotantomaksusta,      valiokunta mietintönsä n:o 156, on hyväksynyt
32976: a Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on      seuraavan lain:
32977: 
32978: 
32979:                                             Laki
32980:                    sianlihan ylituotantomaksusta annetun lain muuttamisesta.
32981:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sianlihan ylituotantomaksusta 31 päivänä
32982:  joulukuuta 1971 annetun lain (975/71) 2 S:n 2 momentti näin kuuluvaksi:
32983: 
32984:                      2   s.                       verolain (54 3/67) mukaan, tarkoitetaan tu-
32985:                                                   lolla kuitenkin kalenterivuoden aikana saatu-
32986:    Edellä 1 momentissa mainitulla tulolla tar-    jen myyntihintojen yhteismäärää. Tuloksi ei
32987: mitetaan sikojen ja sianlihan myynnistä ka-       kuitenkaan katsota vuoden 1972 joulukuussa
32988: enterivuoden aikana veloitettujen tai veloitta-   teurastamossa teurastetuista sioista saatuja
32989: natta kertyneiden myyntihintojen yhteismäärää     myyntihintoja eikä muualla kuin teurastamossa
32990: lttamalla huomioon todetut myyntihinnan           sanottuna aikana teurastetuista sioista tai nii-
32991: likaisuerät. Jos sianlihan ylituotantomaksun      den lihasta saatuja myyntihintoja, mikäli liha
32992: :uocittamiseen velvollista verotetaan sikojen     on tarkastettu lihantarkastamossa.
32993: ai sianlihan myynnistä maatilatalouden tulo-
32994: 
32995: 
32996:       Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1972.
32997: 
32998: 
32999: 
33000: 
33001: 171/72
33002:                                  1972 vuoden valtiopäivät n:o 220.
33003: 
33004: 
33005: 
33006: 
33007:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi kunnallisista yleissai-
33008:                                   raaloista annetun lain, tuberkuloosilain, mielisairaslain ja kansan-
33009:                                   terveyslain muuttamisesta.
33010: 
33011:    Terveyden- ja sairaanhoidon tarkoituksen-         raanhoitolaitosten lääkärien palkkausta ja heilie
33012: mukainen järjestäminen edellyttää, että tähän        annettavia muita taloudellisia etuja, kun taas
33013: kuuluvat toiminnat mahdollisuuksien mukaan           kansanterveyslain ( 66/72) 34 §: n säännös
33014: voitaisiin suorittaa siellä, missä tämä sairaan-     koskee kaikkien muidenkin henkilökuntaan
33015: hoidollisesti parhaiten ja taloudellisesti edulli·   kuuluvien palkkausta. Ensiksi mainitun lain
33016: siromin voisi tapahtua. Tämäri vuoksi ehdote-        mukaan pitää asetuksella säätää sairaanhoito-
33017: taan kunnallisista yleissairaaloista annettuun la-   laitosten lääkärien valtionapuun oikeuttava
33018: kiin (561/65) lisättäväksi uusi 6 c S, jonka         palkkaus. Kun voimassa olevien säännösten
33019: mukaan keskussairaalapiirin kuntainliitto tai        mukaan valtionapuun oikeuttava henkilökun-
33020: muu tämän lain tarkoittaman sairaalan omis-          nan palkkaus määräytyy virka- ja työehtosopi-
33021: tava kuntainliitto tai kunta voisi tehdä ter-        musten mukaan, sikäli kuin eduskunnan palk-
33022: veyskeskusta ylläpitävän kunnan tai kuntainlii-      kavaltuuskunta on nämä sopimukset hyväksy-
33023: ton kanssa sopimuksen, että ensiksi mainittu         nyt valtionavun suorittamisen perusteeksi, niin
33024: kuntainliitto tai kunta huolehtii kansanter-         mainittu asetus ei voi sisältää muuta kuin mitä
33025: veyslaissa terveyskeskuksen tehtäväksi säädet-       näin on· tullut hyväksytyksi, minkä vuoksi ase-
33026: tyjen velvoitteiden täyttämiseksi tarpeellisten      tuksen antamista on pidettävä tarpeettomana.
33027: laboratorio- ja röntgenpalvelusten sekä muiden       Kaikkeen tähän nähden ehdotetaan, että sai-
33028: erityispalvelusten suorittamisesta. Valtioneuvos-    raanhoitolaitosten eräisiin palkkauskustannuk-
33029: to voisi, milloin sopimukseen ei päästä, velvoit-    siin annettavan valtionavun perusteista annettu
33030: taa osapuolet yhteistoimintaan.                      laki kl:unottaisiin ja että kunnallisista yleissai-
33031:    Lakiin ehdotetaan lisättäväksi myös 6 d S,        raaloista annettuun lakiin (561/65) lisättäisiin
33032: jonka mukaan keskussairaalan kuntainliitto voi-      uusi 36 b §. Siinä määriteltäisiin viranhaltijain
33033: taisiin velvoittaa, kuten asetuksella tarkemmin      ja työntekijäin palkkausperusteet kuin myös
33034: säädettäisiin, huolehtimaan alueellaan olevien       siitä, että valtionapu suoritetaan niihin palk-
33035: terveyskeskusten laboratorio- ja röntgenpalve-       kauksiin, jotka eduskunnan palkkavaltuuskunta
33036: lusten ja muiden vastaavanlaisten erityispalve-      on hyväksynyt valtionavun suorittamisen pe-
33037: lusten kehittämisen ohjaamisesta ja laadun val-      rusteeksi. Jos henkilökunnan palkkaus ja muut
33038: vonnasta. Tästä toiminnasta aiheutuneisiin kus-      taloudelliset edut on suoritettu suurempina
33039: tannuksiin tulisi keskussairaalan kuntainliiton      kuin sanotussa pykälässä säädetyt perusteet
33040: saada valtionapu, minkä vuoksi 36 §:n 1 mo-          edellyttävät, ehdotetaan, että valtioneuvostolla
33041: menttia ehdotetaan tämän mukaisesti muutetta-        olisi oikeus päättää, että valtionapu kokonaan
33042: vaksi.                                               tai osaksi evätään sen palkkauksen tai niiden
33043:    Sairaanhoidon kustannukset eräillä suppeilla      muiden etujen kohdalta, mihin poikkeaminen
33044: lääketieteen erilroisaloilla muodostuvat siinä       on kohdistunut.
33045: määrin korkeiksi, ettei niistä suoritettavaa             Kun sairaanhoitolaitosten eräisiin palkkaus-
33046: 23 § :n 1 momentin mukaan laskettua kor-             kustannuksiin annettavan valtionavun perus-
33047: vausta voida pitää kohtuullisena. Tämän vuoksi       teista annettu laki ehdotetaan kumottavaksi,
33048: ehdotetaan sanottuun pykälään lisättäväksi uusi      on tarpeen lisätä tuberkuloosilain (355/60)
33049: 4 momentti, jonka mukaan asetuksella voitai-         29 §: ään uusi 3 momentti sekä mielisairas-
33050: siin määrätä, että tällaisen sairaanhoidon osalta    lakiin ( 187 /52) uusi 46 §, joissa henkilökun-
33051: varsinaiset menot lasketaan erikseen ja muuten       nan palkkauksen osalta viitattaisiin kunnalli-
33052: noudattaen, mitä tässä pykälässä on säädetty.        sista yleissairaaloista annettuun lakiin ehdotet-
33053:    Sairaanhoitolaitosten eräisiin palkkauskustan-    tuon uuteen 36 b §:ään.
33054: nuksiin annettavan valtionavun perusteista an-          Kunnallisista yleissairaaloista annetun lain
33055: nettu laki ( 546/60) koskee yksinomaan sai-          muuttamisesta 11 päivänä heinäkuuta 1972 an-
33056: 14981/72
33057: 2                                             N:o 220
33058: 
33059: netulla lailla (550/72) kumottiin lain 37 §:ssä     tettuun lakiin, on tätä momenttia tarpeen
33060: olleet lääkärin vaalia koskevat säännökset. Yh-     muuttaa siten, että siinä viitataan kunnallisista
33061: denmukaisesti tämän kanssa ehdotetaan lääkä-        yleissairaaloista annettuun lakiin ehdotettuun
33062: rin valitsemista koskevat tuberkuloosilain 8 §      uuteen 36 b §:ään.
33063: ja mielisairaslain 7 § kumottaviksi.                   Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
33064:    Kuri kansanterveyslain (66/72) 34 S:n 3          Eduskunnan hyväksyttäväksi annetaan seuraa-
33065: momentissa viitataan nyt kumottavaksi ehdo.-        vat lakiehdotukset:
33066: 
33067: 
33068: 
33069:                                                Laki
33070:                       kunnallisista yleisSJliraaloista annetun lain muuttamisesta.
33071:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallisista yleissairaaloista 29 päivänä loka-
33072:     kuuta 1965 annetun Wn (561/65) 36 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 11 päivänä
33073:     heinäkuuta 1972 annetussa laissa (550/72), sekä lisätään lakiin uusi 6 c, 6 d ja 36 b S ja
33074:     23 §.:ään siitä 19 päivänä marraskuuta. 1971 annetulla lailla (770/71) kumotun 4 momen-
33075:     tin tilalle uusi 4 momentti seuraavasti:
33076: 
33077:                       6c S.                                              2 luku.
33078:    Keskussairaalan kuntainliitto tai muu tämän
33079: lain tarkoittaman sairaalan omistava kuntain-       Keskussairaalan perustaminen ia rakentaminen.
33080: liitto tai kunta voi 6 a §:ssä tarkoitetun valta-
33081: ku.nnallisen stiunnitelman määräämällä tavalla
33082: terveyskeskusta ylläpitävän kunnan tai kuntain-              23 s.
33083: liiton kanssa tehdyn sopimuksefl. . perusteella
33084: huolehtia kansanterveyslaissa ( 66/72} ~eweys­
33085:                                                     -----------,--:--                          ~-
33086:                                                       Siitä poiketen,. mitä 1 momentissa säädetään,
33087: keskuksen tehtäväksi säädettyjen velvoitteiden      asetuksella voidaan säätää, että suppe.aa.n lää-
33088: täyttämiseksi tarpeellisten laboratorio- ja rönt-   ketieteen erikoisalaan kuuluvan 'Sairaanhoidon
33089: genpalvelusten sekä muiden erityispalvelusten       osalta. w.rsinaiset menot lasketaan erikseen.
33090: s~rittaiUisesta.                                    Muilta osin noudatetaan, mitä 1 momentissa
33091:   Edellä 1 momentissa tarkoitetuista palve-         on säädetty.
33092: luksista on kuntainliitto tai kunta oik:eutettu     ~---           -.------                ~   ._.......-
33093: perimään todellima kustannuksia vastaavan kor-
33094: vauksen, jonka perusteista säädetään asetuk-                          36 s.
33095: sella.                                                  Kiyttökustannuksina pidetään 34 S:ssä tar-
33096:     Jollei 1 momentissa tarkoitetusta terveyden-    koitetun omaisuudtn käytöstä ja kuntwsstpi-
33097: ja sairaanhoidon järjestämisen kannalta tarpeel-    dosta, kiinteiden laitteiden ja irtainten omai-
33098: liseksi katsottavasta yhteistoiminnasta voida       suusesineiden sekä vaate- ja muiden sellaisten
33099: sopia, valtioneuvosto voi lääkintöhallituksen       VIU'astojen vuotuishankinnoista ja uusimisesta,
33100: esityksestä määrätä sopimuksen tehtäväksi ja        lääke- ja sidosaineista, muista kulutustarvik-
33101: ottaen huomioon tasapuolisesti terveyskeskuk-       keista, ruoasta, veden hankinnasta, lätnmöstä,
33102: sen ja asianomaisen sairaalan edut määrätä yh-      valosta ja voimasta, pesusta ja puhtaanapido(lta,
33103: teistoiminnan ehdoista.                             niin myös laitoksen hallinnosta, henkilökunnan
33104:                                                     palkkauksesta, luontoiseduista, terveydenhuol-
33105:                                                     losta ja toiminnan tehostamisesta sekä siihen
33106:                       6d   s.                       liittyvästä tutkimus- ja rationalisointitoimin-
33107:    Keskussairaalan kuntainliiton velvollisuudes-    nasta samoin kuin 6 b §:ssä tarkoitettuun suun-
33108: ta huolehtia alueellaan olevien terveyskes-         nitteluun kuuluvista tehtävistä sekä eläkkeistä
33109: kusten laboratorio- ja röntgenpalvelusten ja        ja 6 d S:ssä tarkoitetusta tehtävästä, vakuu-
33110: muiden vastaavanlaisten erityispalvelusten ke-      tuksis.ta, henkilökohtaista vastuuvakuutusta lu-
33111: hittämisen ohjaamisesta ja laadun valvonnasta       kuunottamatta, ja laitoksen toiminnasta muu-
33112: säädetään asetuksella.                              toin aiheutuneita tarpeellisia kustannuksia.
33113:                                              N:o 220
33114: 
33115:                      36 b §.                        hinnä periaatteellisluontoisista ja laajakantoi-
33116:    Viranhaltijoiden ja työntekijöiden palkkauk-     sista kysymyksistä. Vaitioneuvosto määrää neu-
33117: sista ja muista eduista aiheutuneiden kustan-       :vottelukUllllan jäsenet. Neuvottelukunnassa tu-
33118: nusten tarpeellisuutta harkittaessa on kiinni-      lee olla sosiaali- ja terveysministeriön, valtio-
33119: tettävä huomiota siihen, ovatko viranhaltijat ja    varainministeriön ja lääkintöhallituksen edusta-
33120: työntekijät olleet tehtävien asianmukaista hoi-     jat, joista valtioneuvosto määriä puheenjohta-
33121: tamista varten tarpeen sekä miten vastaavan-        jan. Muiden jäsenten tulee edustaa kuntien ja
33122: laisia tehtäviä hoitavien henkilöiden palkkaus-     kunnallisten sairaanhoitolaitosten keskusjärjes-
33123: ja muut edut kunnissa ja kuntainliitoissa           töjä.
33124: yleensi sekä valtion palveluksessa olevien osalta      Jos henkilökunnan palkkaus tai muut talou-
33125: on järjeJtetty.              .                      delliset edut on suoritettu suurempina kuin 1
33126:    Valtionapu suoritetaan, erikseen säädettyjen     ja 2 momentissa säädetyt perusteet edellyttä-
33127: perusteiden nojalla, niiden palkkausten ja mui-     vät, valtio.neuvosto voi 3 momentissa tarkoite-
33128: den etujen osalta, joista on voimassa tai nou-      tun neuvottelukunnan annettua asiasta lausun-
33129: datettavana virkaehto- tai työehtosopimus, sen      tonsa päättää, että valtionapu evätään koko-
33130: mukaisiin menoihin kuin tämä sopimus edel-          naan tai osaksi sen palkkauksen tai niiden mui-
33131: lyttää, sikäli kuin eduskunnan palkkavaltuus-       den etujen kohdalta, joihin poikkeaminen on
33132: kunta on hyväksynyt sopimuksen valtionavun          kohdistunut.
33133: suorittamisen perusteeksi tai, jos sopimus ei
33134: vaadi palkkavaltuuskunnan hyväksymistä, val-           Tämä laki tulee voimaan      pa1vana
33135: tion asianomainen viranomainen on sopimuk-          kuuta 197      ja sillä kumotaan sairaanhoitolai-
33136: sen sanotussa tarkoituksessa hyväksynyt.            tosten eräisiin palkkauskustannuksiin annetta-
33137:     Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitettujen         van valtionavun perusteista 30 päivänä joulu-
33138:  asioiden käsittelemistä varten on neuvottelu-      kuuta 1960 annettu laki (546/60) siihen myö-
33139:  kunta, jonka tehtävänä on antaa lausuntoja lä-     hemmin tehtyine muutoksineen.
33140: 
33141: 
33142:                                               Laki
33143:                                   tuberkuloosilain muuttamisesta.
33144:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 26 päivänä heinäkuuta 1960 annetun tuber-
33145:   kuloonilain (355/60) 8 § sekä lisätään 29 S:ään uusi 3 momentti seuraavasti:
33146: 
33147:                      29   s.                        se on    päivänä          kuuta 197 annetussa
33148:                                                     laissa (  1 ).
33149:    Henkilökunnan palkkauksen osalta on voi-
33150: massa, mitä säädetään kunnallisista yleissairaa-      Tämä laki tulee voimaan       päivänä
33151: loista annetun lain 36 b §:ssä, sellaisena kuin     kuuta 197
33152: 
33153: 
33154:                                               Laki
33155:                                    mielisairaslain muuttamisesta.
33156:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 2 päivänä toukokuuta 1952 annetun mielisai-
33157:   raslain ( 187/52) 7 § sekä lisätäätz 19 päivänä marraskuuta 1971 annetulla lailla ( 772/71)
33158:   kumotun 46 § :n tilalle uusi 46 § seuraavasti:
33159: 
33160:                     46 §.                           se on      päivänä        kuuta 197 annetussa
33161:    Henkilökunnan palkkauksen osalta on voi-         laissa (    1 ).
33162: massa, mitä säädetään kunnallisista yleissairaa-
33163: loista annetun lain 36 b §:ssä, sellaisena kuin       Tämä laki tulee voimaan       päivänä
33164:                                                     kuuta 197
33165:                                               N:o 220
33166: 
33167: 
33168:                                                  Laki
33169:                                   kanunterveyslain muuttamileeta.
33170:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä tammikuuta 1972 annetun kansan-
33171:     terveyslain (66/72) 34 §:n 3 momentti näin kuuluvaksi:·
33172:                       34 §.                          (    / ) , tarkoitetun neuvottelukunnan an-
33173: -   - - - - - - - - - - - - -                        nettua asiasta lausuntonsa päättää, että valtion-
33174:    Jos henkilökunnan palkkauksen tai muiden          apu evätään kokonaan tai osaksi sen palkkauk-
33175: taloudellisten etujen kohdalla on poikettu 1         sen tai niiden muiden taloudellisten etujen
33176: momentissa mainituista perusteista,. valtioneu-      kohdalta, joihin poikkeaminen kohdistuu.
33177: vosto voi kunnallisista yleissairaaloista annetun
33178: lain 36 b §:ssä, sellaisena kuin se on        päi-     Tämä laki tulee voimaan       päivänä
33179: vänä              kuuta 197       annetussa laissa   kuuta 197
33180:        Hel<Singissä 1 päivänä jowutkuuta 1972.
33181: 
33182: 
33183:                                        Tasavallan Presidentti
33184:                                        URHO KEKKONEN
33185: 
33186: 
33187: 
33188: 
33189:                                                      Sosiaali- ja terveysministeri Seiia Karkinm
33190:                                   1972 vuoden valtiopäivät n:o 221.
33191: 
33192: 
33193: 
33194: 
33195:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kuntien yleisestä kal-
33196:                                    leusluokituksesta annetun lain muuttamisesta.
33197: 
33198:    Kuntien yleisestä kalleusluokituksesta 21 päi-         että alueellinen yhtenäisyys voidaan ottaa
33199: vänä tammikuuta 1966 annetun lain (14/66)              huomioon, mikäli naapurikuntien kalleusluvut
33200: 1 § :n muikaan kuntien yleinen kalleusluokitus         eivät tuntuvasti poikkea toisistaan ja täl-
33201: toimitetaan maan eri kuntien välillä todettu-          laiset kunnat sijoittaa samaan kalleusluokkaan,
33202: jen elinkustannust·en erojen perusteella. Ka:l-        vaikka kalleusluokan luokkaraja olisi näiden
33203: leusluokituiksen, jossa kunnat jaetaan enintään        kalleuslukujen välissä; sekä
33204: kolmeen kalleusluokkaan, ·vahvistaa valtioneu-            että erityisesti rajatapauksissa olisi kunnan
33205: vosto sosiaali- ja terveysministeriön esityksestä      elinkustannusten kalleuteen va11kuttavat, poik-
33206: viideksi vuodeksi kerrallaan.                          keukselliset,    paikallisesti     lisäkustannuiksia
33207:    Kalleusluokitusta varten tarpeelliset tiedot        aiheuttavat tekijät pyrittävä ottamaan huo-
33208: elinkustannuksista hanilclcii, samoin kuin tarvit-     mioon.
33209: tavat tutkimukset •ja vaLmistelutyön suorittaa
33210: lain .3 §:n 1 momentin muikaan sosiaali- ja               Edellä mainittujen periaatteiden osalta voi-
33211: terveysmwsteriö tai se tutkimuslaitos tai muu          daan todeta, että ensimmäisessä ja toisessa koh-
33212: elin, jolle ministeriö on tämän tehtävän usko-         dassa käytettyjen t~ijöiden huomioonottami-
33213: nut.                                                   selle ei ole saatavissa lain 1 §:n säännöksestä
33214:    Valtioneuvosto on 12 päivänä Jokakuuta              selvää ohjetta. Sen sijaan kolmannessa kohdassa
33215: 1967 tekemäMään päätöksellä (447/67) vahvis-           mainittuja tekijöitä voidaan pitää lain 1 § :n
33216: tanut edel.J.ä mainitun lain nojaJ:la kuntien ylei-    säännösten mutkaisilla. Toimikunnan mietinnös-
33217: sen ikalleusluokituksen kalenterivuosiksi 1968-        tä ei kuitenkaan käy ilmi dkä muutenkaan ole
33218: 1972. Sosiaali- ja terveysministeriö antoi V'U.On-     käytettävissä olevan aineiston perusteella selvi-
33219: na 1971 tillastokeskuksen tehtäväksi suorittaa         tettävissä, miten eri lisäperiaatteet ovat yksit-
33220: uutta kuntien yleistä kalleusluokitusta varten         täistapauksissa vai,kuttaneet kalleusluokkien
33221: tarvittavat tutikimu:kset. Lisäksi sosiaali- ja ter-   osalta kalleustutkimuksesta poikkeaviin ehdo-
33222: veysministeriö asetti toimikunnan, jonka tehtä-        tuksiin. Ensimmäisessä ja toisessa kohdassa
33223: vänä oli syyskuun .30 päivään 1972 mennessä            käytettyjä Hsäperiaatteita voidaan hallitu,ks.en
33224: tehdä ehdotus !kuntien yleiseksi ka11eusluoki-         mielestä pitää asianmukaisina, minkä vuoksi lais-
33225: tuksek:si vuosina 1973-1977. Toimikunnan               sa tulisi olla säännös myös tällaisten tekijöi-
33226: mietintö valmistui lopullisesti vasta kuluvan          den huomioonottamiselle. Nykyisin voimassa
33227: vuoden marraskuun alussa. Toimikunnan ehdo-            olevan lain sanamuoto ei anna tähän mahdolli-
33228: tus kalleusluokitukseksi nojautuu pääasiassa           suuksia, joskin pienehköjä poikkeamisia kal-
33229: tilastokeskuksen suorittamaan tutkimukseen             leusluokituksessa voitaneen tehdä tutkimustu-
33230: elinkustannusten kalleudesta maan eri kunnis-          loksiin nähden, nimenomaan laskelmiin sisälty-
33231: sa. Toimikunta on kuitenkin lisäksi käyttänyt          vien epävarmuustekijöiden perusteella. Toimi-
33232: ehdotusta laatiessaan eräitä sellaisia lisäperi-       kunnan ehdotus ja kalleustutkimuksen osoitta-
33233: aatteita, joiden soveltuvuus lain 1 § :ssä edel-       mat tulokset poikkeavat kuitenkin eräiltä koh-
33234: lytettyihin perusteisiin ei ole riidaton. Toimi-       din niin oleellisesti toisistaan, että poikkeamis-
33235: kunta on nimittäin ottanut ehdotusta tehdes-           ta edellä mainituilla lisäperiaatteilla on pidet-
33236: sään huomioon,                                         tävä ilman laissa nimenomaan olevaa valtuu-
33237:    että minkään kunnan nykyistä kalleusluok-           tusta kyseenalaisena.
33238: kaa ei ehdoteta alennettavaksi, koska tällainen           Hallituksella tuHsi olla mahdollisuus poiketa
33239: alentamin!'!n saattaisi johtaa palkansaajien an-       kalleustutkimuksen osoittamista tuloksista ni-
33240: sioiden alenemiseen ja vaikuttaisi alentavasti         menomaan siLloin kun jonkin kunnan kalleus-
33241: kunnan asukkaiden saamiin sosiaalisiin tulon-          luokka suoritetun tutkimuksen, johon aina pa-
33242: siirtoihin;                                            kostakin sisältyy epävarmuustekijöitä, perus-
33243: 18477/72
33244: 2                                              N:o 221
33245: 
33246: teella uhkaisi alentua. Samoin tcl1si hallituk-       uusi kalleusluokitus saa:ttaisi aiheuttaa oleelli-
33247: sella ohla mahdollisuus alueellisen yhtenäisyy-       sia muutoksia voimassa oleviin virka- ja työ-
33248: den aikaansaamiseksi poiketa kalleustutkimuk-         ehtosopimuksiin kesken sopimuskautta. Toi-
33249: sen osoittamista tuloksista vahvistaessaan kun-       saalta hallituksella tuli:si olla mahdollisuus jat-
33250: tien yleistä kalleusJuokitusta. HaJJ..ituksella tu-   kaa voimassa olevaa kalleusluokitusta esimer-
33251: lisi lisäksi olla mahdollisuus jatkaa voimassa        kiksi myös silloin, kun uuden kalleusluokituk-
33252: olevaa kalleus·luokitusta esimerki!ksi enintään       sen ja sen kan.ssa ·samoihin allkoihin voimaan-
33253: yhdellä vuodella kerraJ.laan, milloin olosuhteet      ttlilevan lainsäädännön välisiä kustannus- ja
33254: sitä hallituksen mielestä vaatisivat. Samalla         muita vaikutuksia ei ole voitu etukäteen sel-
33255: hallituksella tulisi olla oikeus tehdä erityisistä    vittää.
33256: syistä kalleusluokitukseen vähäisiä muutoksia.            Hallituksella on tarkoituksena kiireellisesti
33257: Erityisenä syynä voidaan hallituksen mielestä         selvittää, mitä mahdollisuuksia on olemassa
33258: pitää alueellisen yhtenäisyyden aikaansaamista        kalleusluokitusjärjestelmän kokonaan poistami-
33259: ja vähäisinä muutoksina esimerkiksi muutaman          seksi tai luokitusmenettelyn muuttamiseksi sel-
33260: kunnan siirtämistä yhtä luokkaa ylemmäksi. Sel-       laiseksi, että se nykyistä paremmin vastaisi ke-
33261: laisina perusteina, joiden nojalla hallituksella      hittyvän yhteiskunnan vaatimuksia.
33262: tulisi olla valta jatkaa voimassa olevaa kalleus-         Ede1lä lausutun perusteella annetaan Edus-
33263: luokitusta, voitaisiin pitää esimerkiksi sitä, että   kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
33264: 
33265: 
33266:                                                 Laki
33267:                  kuntien yleisestä kalleusluokituksesta annetun lain muuttamisesta.
33268: 
33269:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti ilisätään kuntien yleisestä kalleusluokituksesta 21 pat-
33270:     vänä tammikuuta 1966 annetun [ain {14/66) 1 §:ään 2 momentti ja 2 §:ään 3 momentti
33271:     seuraavasti:
33272:                        1 §.
33273:                                                       kaa voimassa olevaa kalleusluokitusta 1 momen-
33274:    Tutkimukse1la todetuista elinkustannusten          tissa tarkoitetun viisivuotiskauden jälkeen vuo-
33275: eroista riippumatta kuntien yleinen kalleusluo-       deksi kerrallaan kuitenkin enintään kahtena
33276: kitus voidaan vahvistaa myös siten, että kun-         vuonna peräkkäin. Tällöin voidaan kalleusluo-
33277: nalle aikaisemmin vahvistettua kaJJ.eusluokkaa        kitukseen samalla tehdä erityisistä syistä vähäi-
33278: ei alenneta ja että kalleusluokitulksen riittävä      siä muutoksia.
33279: alueellinen yhtenäisyys otetaan huomioon.
33280: 
33281:                        2 §.                              Tämä laki tulee voimaan         päivänä joulu-
33282:                                                       ikuuta 1972.
33283:     VadtioneuJVOStolla on 1kWtenlkin oikeus jat-
33284:                                               ----
33285:        Helsingissä jocluikuun 1 päivänä 1972.
33286: 
33287: 
33288:                                         Tasavallan Presidentti
33289:                                         URHO KEKKONEN
33290: 
33291: 
33292: 
33293: 
33294:                                                        Sosiaali- ja: terveysministeri Seija Karkinen
33295:                              1972 Vp. -     V. M. -Esitys n:o 221.
33296: 
33297: 
33298: 
33299: 
33300:                                     Laki- j a t a 1o u s v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö n:o
33301:                                  20 hallituksen esityksen johdosta laiksi kuntien yleisestä kalleus-
33302:                                  luokituksesta annetun lain muuttamisesta.
33303: 
33304:    Eduskunta on 5 pa1vana joulukuuta 1972           järjestöstä. Käsiteltyään asian valiokunta esittää
33305: lähettänyt laki- ja talousvaliokunnan valmistele-   seuraavaa.
33306: vasti käsiteltäväksi hallituksen edellä mainitun       Voimassa olevan kuntien yleisestä kalleus-
33307: esityksen n:o 221. Asian yhteydessä valiokunta      luokituksesta annetun lain mukaan vahvistaa
33308: on käsitellyt sille 13 päivänä joulukuuta 1972      valtioneuvosto kalleusluokituksen viideksi vuo-
33309: lähetetyn samaa asiaa koskevan ed. Kortesal-        deksi kerrallaan. Kuntien voimassa olevan kal-
33310: men ym. lakialoitteen n:o 545, 10 päivänä           leusluokituksen on valtioneuvosto sanotun lain
33311: maaliskuuta 1972 lähetetyn ed. Kaarnan ym.          nojalla vahvistanut vuosiksi 1968-1972. Kal-
33312: lakialoitteen n:o 209, joka koskee ehdotusta        leusluokituksesta vuosiksi 1973-1977 on val-
33313: laiksi kuntien yleisestä kalleusluokituksesta an-   mistunut kuluvan vuoden marraskuussa sosiaali-
33314: netun lain kumoamisesta, sekä 28 päivänä maa-       ja terveysministeriön asettaman toimikunnan
33315: liskuuta 1972 lähetetyt ed. Juntumaan ym. toi-      ehdotus. Hallituksen esityksessä ehdotetaan en-
33316: vomusaloitteen n:o 932 paikkakuntien kalleus-       sinnäkin, että sanotun toimikunnan työssä edel-
33317: luokituksen saattamisesta vastaamaan kuntien        lytetyllä tavalla kuntien yleinen kantokykyluo-
33318: todellisia kalleuseroja, ed. Kantolan ym. toivo-    kitus voitaisiin vahvistaa tutkimuksella tode-
33319: musaloitteen n:o 945 kuntien yleisestä kalleus-     tuista elinkustannusten eroista riippumatta
33320: luokituksesta annetun lain tarkistamisesta, ed.     myös siten, että kunnalle aikaisemmin vahvis-
33321: Niemelän .:m. toivomusaloitteen n:o 995 Ra-         tettua kalleusluokkaa ei alenneta ja että kal-
33322: nuan kunnan siirtämisestä ensimmäiseen kal-         Ieusluokituksen riittävä alueellinen yhtenäisyys
33323: leusluokkaan, ed. Poutasen ym. toivomusaloit-       otetaan huomioon. Lisäksi ehdotetaan, että val-
33324: teen n:o 1006 kolmannen (III) paikkakunta-          tioneuvostolla olisi oikeus jatkaa voimassa ole-
33325:  kalleusluokan poistamisesta, ed. Rekosen ym.       vaa kalleusluokitusta 2 §:n 1 momentissa tar-
33326: toivomusaloitteen n:o 1015 eräiden Hämeen           koitetun viisivuotiskauden jälkeen vuodeksi
33327: läänin kuntien siirtämisestä toiseen paikkakun-     kerrallaan kuitenkin enintään kahtena vuonna
33328: takalleusluokkaan, ed. Tiekson ym. toivomus-        peräkkäin, ja että tällöin voitaisiin kalleusluoki-
33329:  aloitteen n:o 1072 Kemin maalaiskunnan, Ter-       tukseen samalla tehdä erityisistä syistä vähäisiä
33330:  volan ja Simon siirtämisestä ensimmäiseen kal-     muutoksia.
33331:  leusluokkaan ja ed. Vahtisen ym. toivomus-            Hallituksen esityksen perusteluista ilmene-
33332:  aloitteen n:o 1091 kalleusluokitusjärjestelmän     vistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella
33333:  lopettamisesta. Valiokunnassa ovat asiantunti-     valiokunta on katsonut voivansa asettua puol-
33334:  joina olleet kuultavina osastopäällikkö Pekka      tamaan hallituksen esityksen hyväksymistä, kui-
33335:  Ojala sosiaali- ja terveysministeriöstä, osasto-   tenkin siten, että lain voimassaoloaika rajoite-
33336:  päällikkö Aulis Pöyhönen sisäasiainministeriös-    taan vuoden 1974 loppuun. Puoltaessaan esi-
33337:  tä, tutkimussihteeri Olavi Haimi Suomen Kau-       tyksen hyväksymistä valiokunta samalla edellyt-
33338:  punkiliitosta, tutkimussihteeri Tarmo Palonen      tää, että hallitus kiireellisesti selvittää mahdolli-
33339:  Suomen Kunnallisliitosta, johtaja K. J. Brun-      suudet kalleusluokitusjärjestelmän kokonaan
33340:  ström · Finlands svenska kommunförbundista,        poistamiseksi tai luokitusmenettelyn muuttami-
33341:  vt. osastopäällikkö Kalle Viljavuori Kansan-       seksi sellaiseksi, että se nykyistä paremmin vas-
33342:  eläkelaitoksesta, maisteri Esko Aura Suomen        taisi kehittyvän yhteiskunnan vaatimuksia.
33343:  Työnantajain Keskusliitosta ja tutkimussihteeri       Asettuessaan puoltamaan hallituksen esityk-
33344:  Pekka Morri Suomen Ammattiliittojen Keskus-        seen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä
33345: 1219/72
33346: 2                             1972 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 221.
33347: 
33348: edellä sanotuin kalleusluokitusjärjestelmän pois-       Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, va·
33349: tamista tai tarkistamista koskevin edellytyksin      liokunta ehdottaa kunnioittavasti,
33350: valiokunta ehdottaa, että lakialoitteisiin n:o 209
33351: ja 545 sisältyvät lakiehdotukset sekä edellä                   että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
33352: sanotut toivomusaloitteet hylättäisiin.                     esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
33353:                                                             näin kuuluvana:
33354: 
33355: 
33356: 
33357:                                               Laki
33358:                  kuntien yleisestä kalleusluokituksesta annetun lain muuttamisesta.
33359:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään kuntien yleisestä kalleusluokituksesta 21 pal-
33360:     vänä tammikuuta 1966 annetun lain ( 14/66) 1 §:ään 2 momentti .ja 2 §:ään 3 momentti
33361:     seuraavasti:
33362: 
33363:                      1 ja 2 §.                         Tämä laki tulee voimaan     päivänä joulu-
33364:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                kuuta 1972 ( poist.) ja on voimassa vuoden
33365:                                                      1974 loppuun.
33366: 
33367:      Samalla valiokunta ehdottaa,                      Vielä valiokunta ehdottaa,
33368: 
33369:             että lakialoitteisiin n:o 209 ja 545               että edellä mainitut toivomusaloitteet
33370:          sisältyvät lakiehdotukset hylättäisiin.            n:o 932} 945} 995} 1006} 1015} 1072
33371:                                                             ja 1091 hylättäisiin.
33372:        Helsingissä 19 päivänä joulukuuta 1972.
33373: 
33374: 
33375: 
33376: 
33377:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet      nen, Mäki, Niemelä, Rantala, Rekonen, Rytkö-
33378: osaa puheenjohtaja Kaarna ja jäsenet Forsman,        nen, Sileäkangas, Stenbäck, S. Westerlund ja
33379: A-L. Jokinen, R. Kangas, Katajavuori, Loikka-        Volotinen sekä varajäsen Remes.
33380:                           1972 Vp. -     S. V. M. -    Esitys n:o 221.
33381: 
33382: 
33383: 
33384: 
33385:                                     S u u r en v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 180 halli-
33386:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi kuntien yleisestä kalleusluokituk-
33387:                                 sesta annetun Isin muuttamisesta.
33388: 
33389: 
33390:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-          tuksen laki- ja talousvaliokunnan ehdo-
33391: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Kaarnan ym.             tuksen mukaisena.
33392: lakialoitteen n:o 209 ja ed. Kortesalmen ym.
33393: lakialoitteen n:o 545, päättänyt yhtyä kannatta-
33394: maan laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä n:o      Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
33395: 20 tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioit-   dottaa,
33396: taen,
33397:                                                              että lakialoitteisiin n:o 209 ja 545
33398:           että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-          sisältyvät lakiehdotukset hylättäisiin.
33399:        lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
33400:      Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1972.
33401: 
33402: 
33403: 
33404: 
33405: 1272/72
33406:                              1972 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 221.
33407: 
33408: 
33409: 
33410: 
33411:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
33412:                                  kuntien yleisestä kalleusluokituksesta annetun lain muuttamisesta.
33413: 
33414:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys           Hyväksyessään lain Eduskunta edellyttää,
33415: n:o 221 laiksi kuntien yleisestä kalleusluoki-      että Hallitus kiireellisesti selvittää mahdollisuu-
33416: tuksesta annetun lain muuttamisesta, ja Laki-       det kalleusluokitusjärjestelmän kokonaan pois-
33417: ja talousvaliokunta on asiasta antanut mietin-      tamiseksi tai ludkitusmenettelyn muuttamiseksi
33418: tönsä n:o 20 sekä Suuri valiokunta mietin-          seiiaiseksi, että se nykyistä paremmin vastaisi
33419: tönsä n:o 180.                                      kehittyvän yhteiskunnan vaatimuksia.
33420:                                                        Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
33421: 
33422: 
33423:                                               Laki
33424:                kuntien yleisestä kalleusluokituksesta annetun lain muuttamisesta.
33425: 
33426:    Eduskunnan päätöksen mu!kaisesti ilisätään ikuntien yleisestä tka1Jeusluokituiksesta 21 pat-
33427:  vänä tammikuuta 1966 annetun Jain (14/66) 1 §:ään 2 momentti ja 2 §:ään 3 momentti
33428:  seuraavasti:
33429:                       1 §.                          kaa voimassa olevaa kalleusluokitusta 1 momen-
33430:                                                     tissa tarkoitetun viisivuotiskauden jälkeen vuo-
33431:     Tutkimutkse1Ia todetuista elinkustannusten      deksi kerrallaan kuitenkin enintään kahtena
33432: eroista riippumatta kuntien yleinen kalleusfuo-     vuonna peräkkäin. Tällöin voidaan kalleusluo-
33433: !kitus voidaan vahvistaa myös siten, että kun-      kitukseen samalla tehdä erityisistä syistä vähäi-
33434: nalle aikaisemmin vahvistettua ka1Ieusluokkaa       siä muutoksia.
33435: ei aJ.enneta ja että kalleusluokituiksen riittävä
33436: alueellinen yhtenäisyys otetaan huomioon.
33437:                                                       Tämä laki tulee voimaan    päivänä joulu-
33438:                       2 §.                          kuuta 1972 ja on voimassa vuoden 1974 lop-
33439:                                                     puun.
33440:   VaJ.tioneuvostol:Ia on kuitenkin oikeus jat-
33441:                                             ----
33442:      Helsingissä joulukuun 28 päivänä 1972.
33443: 
33444: 
33445: 
33446: 
33447: 1264/72
33448:                                1972 vuoden valtiopäivät n:o 222.
33449: 
33450: 
33451: 
33452: 
33453:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi huoneenvuokrien
33454:                                   sovittelusta Helsingin kaupungissa ja eräissä muissa kunnissa
33455:                                   annetun lain muuttamisesta.
33456: 
33457:    Kohtuuttomien vuokrien pertmtsen estamt-         kään saada aikaan vuoden 197.3 alusta voimaan
33458: seksi annettiin taloudellisen kehityksen tur-       saatettavaksi. Näin ollen, kun huoneenvuokra-
33459: vaamisesta vuosina 1968-1969 koskevaan              lain mukaisina sovittelueliminä ovat yleiset
33460: lainsäädäntöön liittyvänä .31 päivänä joulukuuta    tuomioistuimet, käsittelevät ne myös vuokrien
33461: 1968 laki huoneenvuokrien sovittelusta Helsin-      sovittelua koskevia asioita. Yleisten tuomio-
33462: gin kaupungissa ja eräissä muissa kunnissa          istuinten työmäärä ainakin Helsingin kau-
33463: (748/68). Lain voimassaoloaikaa on sittemmin        pungissa ja sen lähikunnissa on kuitenkin niin
33464: jatkettu vuoden 1972 loppuun. Laissa tarkoi-        suuri, että sovitteluasiain käsittely muodostuu
33465: tettua sovittelumenettelyä on sovellettu Hel-       aikaa vieväksi ja hankalaksi. Huoneenvuokrien
33466: singin kaupungissa ja 1 päivästä toukokuuta         sovittelusta Helsingin kaupungissa ja eräissä
33467: 1972 myös Espoon ja Kauniaisten kaupungeissa        muissa kunnissa annetussa laissa säädetty sovit-
33468: sekä Vantaan kauppalassa. Valtioneuvostolla         telumenettely on sen sijaan tarjonnut soveliaan
33469: on lain 1 §:n mukaan oikeus määrätä, että tätä      tavan kohtuuttoman korkeiden ja alhaisten
33470: lakia sovelletaan Helsingin kaupungin lisäksi       vuokrien tarkistamiseen niin, että vuokralaisten
33471: sellaisissa kunnissa, joissa on todettu huomatta-   ja vuokranantajien edut tulevat tasapuolisesti
33472: vassa laajuudessa perittävän kohtuuttomia           otetuiksi huomioon.
33473: vuokria. Lain soveltamisalaa ei ole toistaiseksi       Tämän vuoksi ja kun ainakin Helsingin
33474: kuitenkaan laajennettu sanottujen Helsingin         kaupungissa ja sen lähikunnissa edelleen esiin-
33475: seudulla olevien kaupunkien ja kauppalan ulko-      tyy tarvetta antaa asianomaisille mahdollisuus
33476: puolelle.                                           saattaa vuokra tasapuolisen sovittelun koh-
33477:    Huoneenvuokralain muuttamisesta 19 päivä-        teeksi, ehdotetaan huoneenvuokrien sovitte-
33478: nä marraskuuta 1970 annettu laki ( 697/70)          lusta Helsingin kaupungissa ja eräissä muissa
33479: sisältää muun muassa säännökset vuokrasopi-         kunnissa annetun lain voimassaoloaikaa jatket-
33480: musehtojen sovittelemisesta. Sanotulla laki-        tavaksi vuodella eli vuoden 197.3 loppuun.
33481: muutoksella tehtiin myös mahdolliseksi lailla          Sovitteluelimien kustannukset suoritetaan
33482: erikseen säätää, että kaikki tai määrätynlaiset     lain 2 § :n 2 momentin mukaan valtion
33483: huoneenvuokralain mukaan ratkaistavat asiat         varoista. Vuokratoimikuntien ja vuokran-
33484: käsittelee ja ratkaisee kuhunkin lääniin tai        tarkastustoimikuntien työstä arvellaan vuonna
33485: valtioneuvoston määräämään läänin osaan ase-        197.3 aiheutuvan valtiolle menoja 145 000
33486: tettava asunto-oikeus ja että niissä asioissa,      markkaa.
33487: joissa muutoksenhakua ei kielletä, ylimpänä            Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
33488: oikeusasteena on asuntoylioikeus. Asunto-           annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava
33489: oikeuksia ja asuntoylioik-eutta koskevaa lakia ei   lakiehdotus:
33490: kuitenkaan ole annettu eikä ehdittäne myös-
33491: 
33492: 
33493: 
33494: 
33495: 16979/72
33496: 2                                           N:o 222.
33497: 
33498: 
33499: 
33500:                                             Laki
33501:       huoneenvuokrien sovittelusta Helsingin kaupungissa ja eräissä muissa kunnissa annetun
33502:                                        lain muuttamisesta.
33503: 
33504:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrä-
33505:     tyllä tavalla, muutetaan huoneenvuokrien sovittelusta Helsingin kaupungissa ja eräissä
33506:     muissa kunnissa 31 päivänä joulukuuta 1968 annetun lain 11 §, sellaisena kuin se on
33507:     17 päivänä joulukuuta 1971 annetussa laissa ( 917/71), näin kuuluvaksi:
33508: 
33509:                                            11 §.
33510:                             Tämä laki on voimassa vuoden 197 3 lop-
33511:                           puun.
33512: 
33513:        Helsingissä 1 päivänä joulukuuta 1972.
33514: 
33515: 
33516:                                       Tasavallan Presidentti
33517:                                       URHO KEKKONEN
33518: 
33519: 
33520: 
33521: 
33522:                                                          Sisäasiainministeri Heikki Tuominen.
33523:                               1972 Vp.- V. M.- Esitys n:o 222.
33524: 
33525: 
33526: 
33527: 
33528:                                     Perustus 1 a kiva Ii o kunnan mietintö n:o 22
33529:                                 hallituksen esityksen johdosta laiksi huoneenvuokrien sovitte·
33530:                                 lusta Helsingin kaupungissa ja eräissä muissa kunnissa annetun
33531:                                 lain muuttamisesta. '
33532: 
33533:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 5 päivältä       pitää tarpeellisena tämän lain voimassaolaajan
33534: joulukuuta 1972 lähettänyt perustuslakivalio-      jatkamista hallituksen esityksen mukaisesti.
33535: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituk-   Sen vuoksi perustuslakivaliokunta kunnioittaen
33536: sen edellä mainitun esityksen n:o 222.             ehdottaa,
33537:    Huoneenvuokrien sovittelusta Helsingin kau-               että Eduskunta päättäisi hyväksyä pu-
33538: pungissa ja eräissä muissa kunnissa 31 päivänä            heena olevaan hallituksen esitykseen si-
33539: joulukuuta 1968 annetun, viimeksi 17 päivänä              sältyvän lakiehdotuksen muuttamatto-
33540: joulukuuta 1971 annetulla lailla (917 /71) muu-            mana.
33541: tetun lain voimassaoloaika päättyy kuluvan vuo-
33542: den lopussa. Hallituksen esityksen tarkoitukse-      Samalla valiokunta ehdottaa,
33543: na on jatkaa sanotun lain voimassaoloaikaa
33544: vuoden 197 3 loppuun.                                       että lakiehdotus käsiteltäisiin valtio-
33545:    Yhtyen hallituksen esityksen perusteluissa             päiväjärjestyksen 67 §:n 2 momentissa
33546: esitettyihin näkökohtiin perustuslakivaliokunta           säädetyllä tavalla.
33547:      Helsingissä 12 päivänä joulukuuta 1972.
33548: 
33549: 
33550: 
33551: 
33552:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      mi, Miettinen, Pekkala, Raatikainen, Söderman
33553: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheenjoh-     ja V. Vennamo sekä varajäsenet E. Nieminen
33554: taja Kantola, jäsenet Borg, Ehrnrooth, Jokela,     ja Asvik.
33555: Junnila, Knuuttila, Kock, Kohtala, Koskennie-
33556: 
33557: 
33558: 
33559: 
33560: 1142/72
33561:                              1972 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 222.
33562: 
33563: 
33564: 
33565: 
33566:                                       S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 162
33567:                                   hallituksen esityksen johdosta laiksi huoneenvuokrien sovittelusta
33568:                                   Helsingin kaupungissa ja eräissä muissa kunnissa annetun lain
33569:                                   muuttamisesta.
33570: 
33571:    Suuri valiokunta on, käsitcltyään edellä mai-      SamaJla suuri valiokunta!ktin ehdottaa,
33572: nitun a:sian, päättäinyt yhtyä kannattamaatn pe-
33573: rustuslakiVIallilokunnan mietinnössä n:o 22 teh-              että Eduskunta päättäisi käsitellä
33574: tyjä ehdot>ubia j'8 ehdottaa siis knnnioittaen,            lakiehdotuksen valtiopäiväjärjestyksen
33575:                                                            67 §:n 2 momentissa säädetyllä tavalla.
33576:             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
33577:           hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
33578:           ehdotuksen muuttamattomana.
33579:      Hedsing.i!ssä 19 päivänä joulukuuta 197 2.
33580: 
33581: 
33582: 
33583: 
33584: 1236/72
33585:                         1972 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys n:o 222.
33586: 
33587: 
33588: 
33589: 
33590:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
33591:                                huoneenvuokrien sovittelusta Helsingin kaupungissa ja eräissä
33592:                                muissa kunnissa annetun lain muuttamisesta.
33593: 
33594:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys    antanut mietintönsä n:o 22 ja Suuri valiokunta
33595: n:o 222 laiksi huoneenvuokrien sovittelusta      mietintönsä n:o 162, on valtiopäiväjärjestyksen
33596: Helsingin kaupungissa ja eräissä muissa kun-     67 §:n 2 momentissa säädetyn käsittelyn jäl-
33597: nissa annetun lain muuttamisesta, ja Edus-       keen hyväksynyt seuraavan lain:
33598: kunta, jolle Perustuslakivaliokunta on asiasta
33599: 
33600: 
33601: 
33602:                                            Laki
33603:     huoneenvuokrien sovittelusta Helsingin kaupungissa ja eräissä muissa kunnissa annetun
33604:                                      lain muuttamisesta.
33605: 
33606:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrä-
33607:  tyllä tavalla, muutetaan huoneenvuokrien sovittelusta Helsingin kaupungissa ja eräissä
33608:  muissa kunnissa 31 päivänä joulukuuta 1968 annetun lain 11 §, sellaisena kuin se on
33609:  17 päivänä joulukuuta 1971 annetussa laissa ( 917/71), näin kuuluvaksi:
33610: 
33611:                                          11 §.
33612:                           Tämä laki on voimassa vuoden 197.3 lop-
33613:                         puun.
33614: 
33615:      Helsingissä 22 päivänä joulukuuta 1972.
33616: 
33617: 
33618: 
33619: 
33620: 1234/72
33621:                                 1972 vuoden valtiopäivät n:o 22.3.
33622: 
33623: 
33624: 
33625: 
33626:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi maataloustulosta.
33627: 
33628:    Laki mäatalö\lstulon vakaannuttamisesta          maatalousfulolaskelmassa huomioo.ö. siten, että
33629: (475/69) läkkaa olemasta voimassa maidon,           maataloustulot.t. suutuudessa ei tämä.ö. vuoksi
33630: naudanlihan, sianlihan ja kananmunien osalta        tapahdu muutoksia. Neuvotteluissa on tarkoi-
33631: maaliskuun 197.3 lopussa ja tukiin sekä veh-        tus erikseen sopia, missä määrin tavoitehintoja
33632: nän osalta heinäkuun 197.3 lopussa. Satowo-          tämän lisäksi muutetaan samaten kui.ö. muista-
33633: destå 19.53/.54 alkaen on maataloustuotteiden       kin esityksen piiriin kuuluvista kysymyksistä.
33634: hintataso määtätty tiettyjen hintajärjestelmien         Lakiesityksen mukaan tavoitteena on kehit-
33635: mukaan. Hallitus pitää välttämättömänä, että        tää maataloudesta saatua tuloa siten, että ifiaa-
33636: maätalöustuotteiden hinnat sekä maatalouden          taloudenhätjoittajåt saavat tälle tulon osalle oi-
33637: välitön hintapoliittinen tuki edelleenkfn mää-      keudenmukaisen osuuden yleisestä elihtason
33638: rätään lakiin perustuvan järjestelmän pohjalla.     kehityksestä. Tavoitehinnoista ja muista toi-
33639: Sen vuoksi Hallitus antaa Ed\lskunnalle esi-        menpiteistä rteuvoteltäessa ja päätettäessä . ote-
33640: tyksen uudeksi maataloustuotteiden hintoja ja       taäh huomioon kaikkien palkällsaajien tUlokehi-
33641: maatalouden välitöntä hintapoliittista tukea        tys tavoitehinnoista ja muista töin:ienpiteistä
33642: sääteleväksi 1åiksi.                                edellisellä kertalla päätettäessä edellytety1tii ta-
33643:    Lakiesitys rakentuu päapiirteiltään maata-       solta, maatalouden tuöttavuuden keskimääräi-
33644: loustulon vakåafinuttamisesta vuonna 1969 an-       nen tnuutos viimeksi kuluneelta neljältä kalen-
33645: netun lain (47'5/69) pohjalle. Tähän asti ei        terivuodelta sekä maataloudeti osallistuminen
33646: tuotantopolitiikan kannalta tärkeä kysymys, re-     yiituotahlion markkinoinnista aiheutuviin: kus-
33647: huviljan hinta, ole kutllunut hintaratkaisun pii-   talihtiksiin lakiesityksessä tarkoitetulla tavålla.
33648: riin. Ha1litus pitää kuitenkin tarkOituksenmu-          Kaikkien palkartsaajien tulokehityksellä tär-
33649: kaisena, että myös rehuohralle ja rehukautalle      köitetaan kulumassa olevalta vuodelta kaikkia
33650: määrätään tavoitehinta. Näiden lisäksi on laki-     palkansaajia koskevien työehto- j!l virkaehto-
33651: esitykseen otettu lBnipaanliha uudeksi tavoite-     sopimusten tai suositusten tarkoittainaa pålk-
33652: hintatuotteeksi, millä toimenpiteellä pyritään      kojen keskimääräistä mrttitosptosenttia tavoite-
33653: elryttämään yhä supisttivaa lampaanlihan tuo-       hirtnoistä jlt muista toitnenpiteistä edellisellä
33654: tantoa. Lakiesityksen mukaan luettaisiin tavoi-     kerralla päätettäessä edellytetyltä tasolta sekä
33655: tehintatuotteiksi näin ollen ruis, vehnä, rehu-     palkänsaajieh muuta tulokehitystä rteu'Votte-
33656: ohra ja rehukaura sekä maito, nåudanliha,           ltiissa sovittavalla tavalla.
33657: sianliha, lampaanliha ja kananmunat. Maidon             Hallituksen tarkoituksena on toteuttaa sel-
33658: kohdalla ort katsottu tarkoituksenmukaiseksi        laista sosiaalipolitiikkaa, joka antaa     vill'
33659:                                                                                                   elijä-
33660: muuttaa tähän asti rasvapitoisuudeltaan 3,9         väestölle oikeudenmukaisen osuuden ~ös aalis-
33661: prosenttiseksi lasketulle maidolle määrätty ta-     ten etujen kehityksestä. Lakiesityksert 5 ja 6
33662: voitehinta kellkitasvaiselle maidolle Iasketuksi    S:sllä tarkoitetuissa neuvotteluissa Söititaan,
33663: hinnaksi ja käyttää litrahintaa kilohinnan si-      millä tavalla toteutettavien sosiaalisten etujen
33664: jasta.                                              rahoituksesta maataloudelle aiheutuvat kustan-
33665:    Kun tarkoituksena on sopia maatalouden           nukset otetaan maatalousttiloon vaikuttavana
33666: tulotason kehityksestä, on toimenpiteiden pe-       tekijänä huomioon.
33667: rustaksi otettu maataloustulo, joka lask~taan           Maataloustuotteiden tavoitehintojen mliärää-
33668: vähentän:iällä maatalouden tuotosta muut kus-       minen tulisi perustumaart toisaalta valtiöneu-
33669: tannukset paitsi viljelijäperheen oman työn ar-     vostöh ja toisaälta Maataloustuottajain Keskus-
33670: voa, veroja ja omien pääomien korkoja. Maa-         liitöh ja Svenska Lantbruksproducenternas
33671: talouden ttiöt!lfitopanosten hinnoissa tapahtu-     Certtralförbund-nimisen järjestön edustajien vä-
33672: neet trtuutokset otetaan esityksen mukaan           liseen neuvottelumenettelyyn. Palkansaajaväes-
33673: 18444/72
33674: 2                                             N:o 223
33675: 
33676: tön sekä kuluttajien etujen turvaamiseksi eh-        tuen muodossa. Hintapoliittiseen tukeen lue-
33677: dotetaan perustettavaksi erityinen palkansaaja-      taan tässä lakiesityksessä viljelmäkoon mukai-
33678: väestöä edustava neuvottelukunta, jota lakiesi-      nen tuki sekä alueittainen hintapoliittinen tuki
33679: tyksessä tarkoitettujen neuvotteluosapuolten on      kehitysalueiden hintapoliittinen tuki mukaan-
33680: ennen asiasta sopimista kuultava.                    luettuna. Yleisperiaatteena alueittaisesta ja vil-
33681:     Laldesityksen mukaan palkkaratkaisut muo-        jelmäkoon mukaisesta tuesta päätettäessä on,
33682: dostaisivat erään keskeisen tavoitehintapäätök-      että sitä muutetaan samassa suhteessa kuin ta-
33683: seen vaikuttavan tekijän. Tavoitteena on, että       voitehintatasoa muutetaan. Neuvotteluissa voi-
33684: maataloustuloa koskevat neuvottelut käydään          daan kuitenkin sopia siitä, että välitöntä tukea
33685: samanaikaisesti kuin muidenkin tulojen mää-          lisätään enemmän, ei l..."Uitenkaan enempää kuin
33686: räytymisperusteita koskevat neuvottelut ja että      kolme kertaa niin paljon, mitä tavoitehintoja
33687: tavoitehintapäätös voidaan tehdä niin, että          hintapoliittinen tuki mukaanluettuna keskimää-
33688: uudet tavoitehinnat astuisivat voimaan huhti-        rin muutetaan. Vastaavasti tavoitehintatason
33689: kuun alusta lukien.                                  muutostarve pienenee siltä osin kuin hintapo-
33690:     Laldesityksessä edellytetään, että neuvottelu-   liittisen tuen määrän suhteellinen muutos ylit-
33691: jen tuloksena tavoitehintoja muutettaisiin vain      tää tavoitehintatason suhteellisen muutoksen.
33692: kerran vuodessa eli pääsääntöisesti huhtikuun        Välittömän tuen määrästä sovittaessa tulee ot-
33693: alusta lukien. Koska saattaa syntyä tilanteita,      taa huomioon· maataloustuotteiden tuottajahin-
33694: jolloin lakiesityksen mukaisia neuvotteluja ei       tojen kehitys Suomen kanssa tullivapaata kaup-
33695: ole esimerkiksi palkkaratkaisujen yleislinjan        paa käyvissä maissa sekä maataloustUotteiden
33696: muotoutumisen viivästymisen vuoksi saatu huh-        markkinatilanne ja maailmanmarkkinahintojen
33697: tikuun alkuun mennessä päätökseen, on laki           kehitys.
33698: laadittu siihen muotoon, että tavoitehintoihin           Välittömän hintapoliittisen tuen soveltamista
33699: ja muihin lakiesityksen edellyttämiin toimenpi-      koskevat järjestelyt merkitsevät hintapoliitti-
33700: teisiin liittyvät päätökset voidaan tehdä hin-       seen tukeen käytettävien valtion varojen li-
33701: noitteluvuoden alkamisen jälkeenkin.                 säystä. Tämän vuoksi on tarpeen, että viime
33702:     Mikäli neuvotteluissa ei päädytä sopimuk-        vuosina voimakkaasti kasvaneiden voin hinnan-
33703: seen ennen hinnoitteluvuoden alkua eli ennen         alennuskorvausten lisäämiseen suhtaudutaan pi-
33704: huhtikuun ensimmäistä päivää, on lakiesityk-         dättyvästi.
33705: sessä lähdetty siitä, että maatalouden tuotanto-         Hintapoliittisen tuen lisäksi voidaan edellyt-
33706: panosten hintojen muutosta vastaava tavoite-         tää käytettäväksi muitakin tukimuotoja. Siten
33707: hintojen tarkistus siirretään samaan ajankoh-        esimerkiksi osa tavoitehintojen korotustar-
33708: taan kum sopimuksen edellyttämä tavoitehinto-        peesta voidaan suorittaa myös satovahinko- ja
33709: jen määrääminen. Tavoitehintojen muutos to-          muina niihin verrattavina korvauksina. Mikäli
33710: teutetaan tällöin ratkaisua seuraavan kuukau-        jonkin hinnoitteluvuoden aikana on valtion va-
33711: den alusta lukien korotettuna jäljellä olevan        roista maksettu tällaisia korvauksia, otetaan ne
33712: hinnoitteluvuoden ajaksi hintapäätöksen viiväs-      seuraavaa hintaratkaisua tehtäessä maatalouden
33713: tymää vastaavasti. Viivästymää vastaava koro-        saamana tulona huomioon.
33714: tus saa kuitenkin olla enintään yksi kahdes-             Maataloustuotannon tasapainottamiseksi ja
33715: toistaosa maatalouden kustannusten muutok-           maataloustuotteiden ylijäämien valtiontaloudelle
33716: sesta aiheutuvasta hintojen tarkistustarpeesta.      aiheuttamien rasitusten vähentämiseksi tulisi
33717: Seuraavan hintaratkaisun pohjaksi otetaan ko-        ylituotantoa pyrkiä vähentämään. Tähän pää-
33718: rottamaton tavoitehintataso.                         määrään olisi ensisijassa pyrittävä poistamalla
33719:     Tavoitehintojen määräämisestä on tarkoitus       peltoa tuotannosta. Samalla on pyrittävä pitä-
33720: sopia neuvotteluissa. Milloin neuvotteluissa ei      mään huoli siitä, ettei kotimaisten maatalous-
33721: huhtikuun loppuun mennessä tai viimeistään           tuotteiden kanssa kilpailevien elintarvikkeiden
33722: kuukauden kuluessa palkkaratkaisujen yleislin-       ja niiden raaka-aineiden tuonti nykyisestä li-
33723: jan syntymisestä ole saavutettu yksimielisyyttä,     säänny.
33724: asetetaan jomman kumman osapuolen sitä vaa-              Esitykseen sisältyvät säännökset siitä, että
33725:  tiessa sovittelulautakunta.                          mikäli ylijäämien viennistä valtiolle edellisenä
33726:     Maataloustulopäätöstä tehtäessä voidaan la-       kalenterivuonna aiheutuneet kustannuset ylittä-
33727: kiesityksen mukaan soveltaa menettelyä, jossa        vät vuoden 1972 tason alennettuna hinnoitte-
33728: osa tavoitehintojen korotustarpeesta on mah-         luvuoden 1973/74 osalta 10 prosentilla, hin-
33729: dollista toteutt;ta maatalouden hintapoliittisen     noitteluvuoden 1974/75 osalta 20 prosentilla
33730:                                               N:o 223                                               3
33731: 
33732: ja hinnoitteluvuoden 1975/76 osalta 30 pro-          kuin siitä erikseen säädetään. Markkinoimis-
33733: sentilla, osallistuu maatalous valtiolle viennistä   maksu voi olla kuitenkin korkeintaan 5- pro-
33734: aiheutuviin kustannuksiin.                           senttia tavoitehinnasta. Siltä osin kuin vienti-
33735:    Jos maatalouden on osallistuttava ylituotan-      kustannuksia ei peritä markkinoimismaksuina,
33736: nosta aiheutuviin kustannuksiin, on maatalou-        alennetaan 6 § :n mukaan määrättyä tavoitehin-
33737: den osuus se vientikustannusten määrä, jolla         tatasoa kysymyksessä olevan hinnoitteluvuoden
33738: kustannukset ylittävät edellä tarkoitetun tason.     ajaksi siten, että 3 § :ssä tarkoitettu maatalou-
33739: Maatalouden osuus voi kuitenkin hinnoittelu-         den tuotto alenee markkinoimismaksu huo-
33740: vuoden 197 3/7 4 osalta olla enintään 40 mil-        mioon ottaen maatalouden osallistumisvelvolli-
33741: joonaa markkaa, hinnoitteluvuoden 1974/75            suutta vastaavalla määrällä.
33742: osalta enintään 50 miljoonaa markkaa sekä hin-          Edellä mainitun ylituotannon supistamisjär--
33743: noitteluvuoden 1975/7 6 osalta enintään 60           jestelmän soveltamisen edellytyksenä on, että
33744: miljoonaa markkaa.                                   valtiovalta pyrkii aktiivisesti toteuttamaan tuo-
33745:    Mikäli vientikustannukset olennaisesti poik-      tannossa olevan peltopinta-alan supistamista-
33746: keavat edellä tarkoitetuilla prosenttimäärillä       voitteen tehostamalla ja monipuolistamaila pel-
33747: alennetuista vuoden 1972 vientikustannuksista        topinta-alan vähentämistoimenpiteitä ja että
33748: muusta syystä kuin tuotannon määrän muutok-          maataloustuottajain keskusjärjestöt tähän myö-
33749: sista johtuen, kuten esimerkiksi vientihintake-      tävaikuttavat.
33750: hityksessä, kotimaisessa kulutuksessa tai elin-
33751:                                                         Lakiesityksessä tarkoitettujen toimenpiteiden
33752: tarvikkeiden tuonnissa tapahtuvien muutosten
33753:                                                      valmistelua varten asetetaan erityinen toimi-
33754: vuoksi, päätetään tältä osin neuvotteluissa maa-
33755: talouden osallistumisesta ylijäämien viennistä       kunta.
33756: valtiolle aiheutuviin kustannuksiin.                    Laki esitetään olemaan voimassa kolme hin-
33757:    Maatalouden osuudesta maataloustuotteiden         noitteluvuotta.
33758: vientikustannuksista peritään maataloustuottei-         Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
33759: den markkinoimismaksuina puolet sen mukaan           kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
33760: 
33761: 
33762: 
33763: 
33764:                                                Laki
33765:                                           maataloustulosta.
33766: 
33767:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
33768: 
33769:                        1 §.
33770:    Maataloustulon vakaannuttamiseksi sekä maa-       tuloa siten, että maatalouden harjoittajat saa-
33771: taloustuotannon ohjaamiseksi ja tasapainottami-      vat tälle tulon osalle oikeudenmukaisen osuu-
33772: seksi määrätään rukiin, vehnän, rehuohran ja         den yleisestä elintason kehityksestä.
33773: rehukauran sekä maidon, naudanlihan, sian-
33774: lihan, lampaanlihan ja kananmunien tavoitehin-                            3 §.
33775: nat hinnoitteluvuosiksi 1973/74-1975/76 ja              Maataloustuotteiden hintojen määräämisen ja
33776: päätetään muista toimenpiteistä sen mukaan           maatalouden tukitoimenpiteiden soveltamisen
33777: kuin tässä laissa säädetään.                         perustaksi otetaan maataloustulo, joka lasketaan
33778:    Tässä laissa tarkoitettu hinnoitteluvuosi alkaa   kulloinkin viimeksi kuluneen kalenterivuoden
33779: huhtikuun alussa ja päättyy seuraavan maalis-        tuotteiden ja tuotantopanosten määrien sekä
33780: kuun lopussa, kuitenkin niin, että hinnoittelu-      vallitsevan hinta- ja kustannustason mukaan
33781: vuoden sadon osalta rukiin, vehnän, rehuohran        ottamalla lisäksi huomioon hintoja ja palkkoja
33782: ja rehnkauran hinnoitteluvuosi alkaa elokuun         sekä muita kustannuseriä koskevat jo tehdyt
33783: alussa ja päättyy seuraavan heinäkuun lopussa.       päätökset ja sopimukset sellaisina kuin ne tule-
33784:                                                      vat vaikuttamaan hinta- ja kustannustasoon.
33785:                      2 §.                            Maataloustulo lasketaan vähentämällä maata-
33786:   Edellä 1 § :ssä tarkoitettujen toimenpiteiden      louden tuotosta kustannukset ja otetaan tällöin
33787: tavoitteena on kehittää maataloudesta saatua         huomioon, että
33788: 4                                              N:o 223
33789: 
33790:     1) rukiin, vehnän, rehuohran, rehukauran,        rehukauran hinnoiksi otetaan vuoden 1972
33791:  maipon, nnudanlihan, sianlihan, lampnanlihan        syyskuussa vallinnut hintataso ~ekä lanipaan-
33792:  ja kananmuni@tl hintt>inn käytetään viimeksi        lihan ja muiden tuote· ja kustanrtuserien hin-
33793: vahvistettuja tavoitehintoja,                        noiksi tavoitehintoja hinnoitteluvuodelle 19?21
33794:     2) tavoitehintoihin ei lueta alueittaista hin-   73 vahvistettaessa edellytetty hintntas~. Mai-
33795: tapoliittista tukea eikä tuotteiden jälkitilejä,     don hintana käytetään viimeksi vahvistettua
33796: jotka otetaan tuottoa laskettaessa erikseen huo-     tllVoitehintaa muutetruna vastaan1aan rasvapi-
33797: mioon,                                               toisuuddtaan 4.3 prosenttisen maidon litra-
33798:     3) maatalouden välitön hintapoliittinen ruki,    hintaa.
33799: ·joksi katsotaan viljelmäkoön mukainen tuki,            Milloin 1 momentissa tarkoitetuista tavoite-
33800: alueittainefi hintapoliittinen tuki ja muu neu-      hinnoista ei 5 §:n tarkoittamissa neuvotteluissa
33801: vottehtissa sovittu tuki, luetaan maatalouden        ole päästy sopimukseen maaliskuun loppuUh
33802:  tuottoon sen suuruisena kuin siitä viimeksi         mennessä, siirretään tavoitehintojett määrääini-
33803: tehdyn mnatalouden hintaratkaisun yhteydessä         nen 6 §:n 3 momentissa tarkoitettuun ajan-
33804: on päätetty,                                         kohtaan. Tällöin korotetaan tavoitehintoja si-
33805:     4) valtion varoista maksettavat satovahinko-     ten, että 1 momentissa tarkoitettu tulo hinnoit-
33806:  ja muut niihin verrattavat korvaukset katso-        teluvuoden aikana saavutetaan, kuitenkin enin-
33807:  taan seuraavana hinnoitteluvuonna maatalou-         tään yhdellä kahdestoistaosalla 1 momentin
33808: desta saaduksi tuloksi,                              perusteella tehtävästä tarkistuksesta. Seuraavan
33809:                                                      hintaratkaisun perustaksi otetaan korottamaton
33810:     5) kustannuksiin ei lueta viljelijäperheen       tavoitehintataso.
33811: oman työn arvoa, korkoa maatalouteen sijoite-
33812:  tuille oinille pääomille eikä maatalouden veroja.                          5 §.
33813:     Maataloustuloa laskettaessa käsitellään maata-      Vaitioneuvoston on neuvoteltava n1aatalous-
33814: louttä yhtenä kokonaisuutena ja laskelmissa. ote-    tuottajain keskusjärjestöjen kanssa tavoitehinto-
33815:  taan huomioon vain varsinainen maatalous.           jen tarkistamiseksi ja ntuiden tässä laissa tarkoi-
33816:  Laskelmasta voidaan jättää pois joitakin eriä       tettujen toimenpiteiden soveltamiseksi siitä,
33817:  niiden vähäisen merkityksen tai muun sellaisen      millä tavalla maataloustuloa sen lisäksi, mitä
33818:  syyn vuoksi.                                        4 §:ssä on säädetty, on muutettava huomioon
33819:                                                      ottaen, että maataloudesta saatua tuloa pyri-
33820:                         4 §.                         tään kehittämään 2 §:ssä edellytetyllä tavalla.
33821:    Vaitioneuvosto maaraa maa- ja metsätalous-        Tavoitehinnoista ja muista toimenpiteistä neu-
33822: ministeriön esityksestä maaliskuun loppuun           voteltaessa ja päätettäessä otetaan huomioon
33823: mennessä, jollei jäljempänä olevista säännök-
33824: sistä muuta johdu, seuraavaa hinnoitteluvuotta          1) kaikkien palkansaajien tulokehitys tavoi-
33825: värtctn rukiin, vehnän, rehuohran ja rehnkau-        tehinnoista ja muista toimenpiteistä edellisellä
33826: ran sekä maidon, naudanlihan, sianlihan, lam-        kerralla päätettäessä edellytetyltä tasolta,
33827: paan1ih1111 ja kananmunien tavoitehinnat. Ta-           2) MaatalOuden tuottavuuden muutos vii-
33828: voitehinnat määrätään siten, että 3 §:ssä tar-       meksi kt.tluneelta neljältä vuodelta, ja
33829: koitt!ttti maataloustulo pysyy saman suuruisena         3) maatalouden ösallistuminen ylituotannon
33830: kuin se maataloustulo, joka samat tuote- ja          ntarkkinoinfiistll aiheutuviin kustannuksiin jäl-
33831: tuotantopanosmäärät huomioon ottaen saadaan          jempänä 10 S:ssä tåtköitetulla tavalla.
33832: voimassa olevien tavoitehintojen; jäljempänä            Edellä 2 §:ssä tarkoitetun tulokehityksen to-
33833: 7 ja 10 §:n mukaan aiheutuneita muutoksia            teuttaniiseksi voidaan tavoitehintojen muutta-
33834: lukuun ottamatta, ja niitä viimeksi vahvistet-       misen ohella käyttää välitöntä hintapoliittista
33835: taessa · edellytettyjen muiden tuote- ja kustan-     tukea siten, kuin jäljempänä 9 §:ssä säädetään.
33836: nuserien hintojen ja maatalouden välittömän
33837: hintapoliittisen tuen mukaan laskien.
33838:    Hinnoitteluvuodeksi 197 3/7 4 tavoitehintoj::t                           6 §.
33839: määrättäessä otetaan rukiin, vehnän, naudan-            Valtioneuvoston ja maataloustuottajain kes-
33840: lihan, sianlihan ja kananmunien 1 momentissa         kusjärjestöjen väliset, 5 S:ssä tarkoitetut neu-
33841: tarkoitetuiksi hinnoiksi maataloustulon väkaan-      vottelut on aloitettava viipymättä jomman kum-
33842: nuttamisesta annetun lain (475/69} mukaan            man osapuolen sitä vaatiessa.
33843: sanotuille tuotteille hinnoitteluvuodeksi 1972/         Neuvotteluja siitä, millä tavalla tavoitehin-
33844: 73 vahvistettu tavoitehintataso. Rehuohran ja        toja ja muita toimenpiteitä on tarkistettava sen
33845:                                               N:o 223                                               5
33846: 
33847: lisäksi, mitä tavoitehintojen tarkistamisesta on     teessa, mutta kuitenkin enintään kolme kertaa
33848: 4 §:ssä säädetty, jatketaan kunnes niissä saa-       niin paljon kuin tavoitehintoja hintapoliittinen
33849: vutetaan yksimielisyys. Osapuolten tulee ennen       tuki mukaan luettuna keskimäärin muutetaan.
33850: asiasta sopimista kuulla erikseen tätä tarkoi-          Milloin joltakin vuodelta suoritetun hinta-
33851: tusta varten asetettavaa, palkansaajaväestöä         poliittisen tuen määrä alittaa tai ylittää 1 mo-
33852: edustavaa neuvottelukuntaa.                          mentissa tarkoitetun määrän, otetaan erotus
33853:     Mikäli neuvotteluissa ei huhtikuun loppuun       huomioon seuraavana vuonna tuen vastaavana
33854: mennessä tai viimeistään kuukauden kuluessa          lisäyksenä tai vähennyksenä.
33855: palkkaratkaisujen yleislinjan syntymisestä ole          Hintapoliittisen tuen perusteista säädetään
33856: saavutettu yksimielisyyttä, asetetaan jomman         erikseen.
33857: kumman osapuolen sitä vaatiessa sovittelulau-
33858: takunta, jonka tulee laatia asiasta ratkaisueh-                             10 §.
33859: dotus.                                                  Mikäli ylijäämien viennistä valtiolle edelli-
33860:     Vaitioneuvosto määrää tavoitehinnat tule-        senä kalenterivuonna aiheutuneet kustannukset
33861: maan voimaan sopimukseen pääsyä seuraavan            ylittävät vuoden 1972 tason alennettuna hin-
33862: kuukauden alusta lukien, ottaen kuitenkin huo-       noitteluvuoden 1973/74 osalta 10 prosentilla,
33863:  mioon, mitä rukiin, vehnän, rehukauran ja           hinnoitteluvuoden 1974/75 osalta 20 prosen-
33864:  rehuohran tavoitehinnoista on 1 § :n 2 momen-       tilla ja hinnoitteluvuoden 1975/76 osalta 30
33865:  tissa säädetty. Muista toimenpiteistä päätetään     prosentilla, osallistuu maatalous valtiolle vien-
33866:  siten kuin valtioneuvoston ja maataloustuotta-      nistä aiheutuviin kustannuksiin.
33867:  jain keskusjärjestöjen välisissä neuvotteluissa        Jos maatalouden on 1 momentin mukaan
33868:  on sovittu.                                         osallistuttava ylituotannosta valtiolle aiheutu-
33869:     Siihen saakka, kun uudet tavoitehinnat on        viin kustannuksiin, on maatalouden osuus se
33870:  määrätty tulemaan voimaan, noudatetaan vii-         vientikustannusten määrä, jolla kustannukset
33871:  meksi vahvistettuja tavoitehintoja.                 ylittävät 1 momentissa tarkoitetun tason, kui-
33872:                                                      tenkin hinnoitteluvuoden 1973/74 osalta enin-
33873:                        7 §.                          tään 40 miljoonaa markkaa, hinnoitteluvuoden
33874:    Milloin 1 §:ssä tarkoitettujen tuotteiden          1974/75 osalta enintään 50 miljoonaa markkaa
33875: keskimääräinen hintataso on viimeksi kuluneen        sekä hinnoitteluvuoden 1975/76 osalta enin-
33876: hinnoitteluvuoden aikana poikennut enemmän           tään 60 miljoonaa markkaa.
33877: kuin yhden prosentin vahvistetusta tavoitehin-           Mikäli vientikustannukset olennaisesti poik-
33878: tatasosta, otetaan tämä huomioon siten, että         keavat 1 momentissa tarkoitetuista vientikus-
33879: 4 §:ssä tarkoitettua tavoitehintatasoa korote-       tannuksista muusta syystä kuin tuotannon mää-
33880: taan tai alennetaan seuraavan hinnoitteluvuoden      rän muutoksista johtuen, päätetään tältä osin
33881: ajaksi yhtä monella prosentilla kuin saavutettu      neuvotteluissa maatalouden osallistumisesta yli-
33882: hintataso on keskimäärin alittanut tai ylittänyt     jäämien viennistä valtiolle aiheutuviin kustan-
33883: tavoitehintatason enemmällä kuin yhdellä pro-        nuksiin.
33884: sentilla.                                               Maatalouden osuudesta maataloustuotteiden
33885:                        8 §.                          vientikustannuksista peritään maataloustuottei-
33886:    Riippumatta siitä, aiheutuuko 4 tai 6 §:n         den markkinoimismaksuina puolet sen mukaan
33887: perusteella tavoitehintatason muutoksia, voi-        kuin siitä erikseen säädetään. Markkinoimis-
33888: daan tavoitehintoja sanottujen pykälien mukaan       maksu voi olla kuitenkin korkeintaan 5 pro-
33889: määrättäessä eri tuotteiden keskinäisiin suhtei-     senttia tavoitehinnasta. Siltä osin kuin vienti-
33890: siin tehdä muutoksia, jotka eivät muuta tavoite-     kustannuksia ei peritä markkinoimismaksuina,
33891: hintatasoa.                                          alennetaan 6 §:n mukaan määrättyä tavoite-
33892:                                                      hintatasoa kysymyksessä olevan hinnoitteluvuo-
33893:    Milloin erityiset syyt vaativat, voidaan edellä   den ajaksi siten, että 3 §:ssä tarkoitettu maata-
33894: 1 momentissa tarkoitettuja muutoksia tehdä           louden tuotto alenee markkinoimismaksu huo-
33895: muulloinkin kuin 4 ja 6 §:ssä mainittuja ta-         mioon ottaen 2 ja 3 momenteissa tarkoitetulla
33896: voitehintoja määrättäessä.                           määrällä.
33897:                       9 §.                                                11 §.
33898:   Hintapoliittinen tuki määrätään siten, että          Tässä laissa tarkoitettujen toimenpiteiden
33899: sen määrä muuttuu vähintään samassa suh-             valmistelua varten valtioneuvosto asettaa toimi-
33900:    18444/72
33901: 6                                            N:o 223
33902: 
33903: kunnan, jonka on ennen maaliskuun 1 patvaa         seurata tavoitehintojen kehitystä sekä tehdä
33904: laadittava ja annettava maa- ja metsätalous-       maa- ja metsätalousministeriölle esityksiä tavoi-
33905: ministeriölle laskelmat ja ehdotukset 4 §:ssä      tehintojen toteuttamiseksi.
33906: tarkoitettujen tavoitehintojen määräämiseksi.
33907: Toimikunnan tulee lisäksi avustaa maa- ja met-                        12 §.
33908: sätalousministeriötä lain täytäntöönpanossa tar-     Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
33909: vittavien toimenpiteiden suunnittelussa sekä       töönpanosta annetaan asetuksella.
33910: 
33911: 
33912:      Helsingissä 1 päivänä joulukuuta 1972.
33913: 
33914: 
33915:                                       Tasavallan Presidentti
33916:                                       URHO KEKKONEN
33917: 
33918: 
33919: 
33920: 
33921:                                                    Maa- ja metsätalousministeri Erkki Haukipuro
33922:                              1972 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 223.
33923: 
33924: 
33925: 
33926: 
33927:                                     Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
33928:                                  n:o 31 hallituksen esityksen johdosta laiksi maataloustulosta.
33929: 
33930:     Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 8 päi-     dessa ei tämän vuoksi tapahdu muutoksia. Neu-
33931: vältä joulukuuta 1972 lähettänyt maa- ja metsä-     votteluissa on tarkoitus erikseen sopia, missä
33932: talousvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi   määrin tavoitehintoja tämän lisäksi muutetaan
33933: hallituksen edellä mainitun esityksen n:o 223.      samoin kuin muistakin esityksen piiriin kuulu-
33934: Esityksen yhteydessä valiokunta on käsitellyt       vista kysymyksistä.
33935: ed. V. Vennamon ym. lakialoitteen n:o 548,             Maataloustuotteiden tavoitehintojen määrää-
33936: ed. Westerholmin ym. lakialoitteen n:o 549 ja       minen tulisi perustumaan toisaalta valtioneuvos-
33937: ed. Puhakan ym. lakialoitteen n:o 550, jotka        ton ja toisaalta Maataloustuottajain Keskuslii-
33938: kaikki niin ikään sisältävät ehdotuksen laiksi      ton ja Svenska Lantbruksproducenternas Cent-
33939: maataloustulosta. Kuultuaan asiantuntijoina         ralförbund-nimisen järjestön edustajien väliseen
33940: ministeri Erkki Haukiputoa sekä ylijohtaja Eino     neuvottelumenettelyyn. Palkansaajaväestön sekä
33941: Lähdeojaa maa- .ja metsätalousministeriöstä, vt.    kuluttajien etujen .turvaamiseksi ehdotetaan pe-
33942: osastopäällikkö Timo Relanderia valtiovarain-       rustettavaksi erityinen palkansaajaväestöä edus-
33943: ministeriöstä, pääjohtaja Samuli Suomelaa maa-      tava neuvottelukunta, jota neuvotteluosapuolten
33944: tilahallituksesta, toiminnanjohtaja Heikki Haa-     on ennen asiasta sopimista kuultava.
33945: vistoa Maataloustuottajain Keskusliitosta ·ja          Lakiehdotuksen mukaan tavoitteena on ke-
33946: maisteri Pekka Morria Suomen Ammattiliitto-         hittää maataloudesta saatua tuloa siten, että
33947: jen Keskusjärjestöstä valiokunta esittää seuraa-    maatalouden harjoittajat saavat tälle tulon osal-
33948: vaa.                                                le oikeudenmukaisen osuuden yleisestä elinta-
33949:     Lakiehdotus rakentuu pääpiirteiltään maata-     son kehityksestä. Tavoitehinnoista ja muista
33950: louden vakaannuttamisesta vuonna 1969 anne-         toimenpiteistä neuvoteltaessa ja päätettäessä
33951: tun Jain ( 475/69) pohjalle. Kun tähän asti ei      otettaisiin huomioon kaikkien palkansaajien tu-
33952: tuotantopolitiikan kannalta tärkeä kysymys, re-     lokehitys tavoitehinnoista ja muista toimenpi-
33953: huviljan hinta, ole kuulunut hintaratkaisun pii-    teistä edellisellä kerralla päätettäessä edellyte-
33954:  riin, määrätään lakiehdotuksen mukaan nyt          tyltä tasolta, maatalouden tuottavuuden keski-
33955: myös rehuohralle ja rehukauralle tavoitehinta.      määräinen muutos viimeksi kuluneelta neljältä
33956: Näiden lisäksi on myös lampaanliha otettu           kalenterivuodelta sekä maatalouden osallistumi-
33957: uudeksi tavoitehintatuotteeksi. Lakiehdotuksen      nen ylituotannon markkinoinnista aiheutuviin
33958: mukaan luettaisiin tavoitehintatuotteiksi siten     kustannuksiin lakiehdotuksessa tarkoitetulla ta-
33959:  ruis, vehnä, rehuohra ja rehukaura sekä mai-       valla.
33960:  to, naudanliha, sianliha, lampaanliha ja kanan-       Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen
33961: munat.                                              valiokunta pitää esitykseen sisältrvän J.ak!ehdo-
33962:     Kun tarkoituksena on sopia maatalouden tu-      tuksen hyväksymistä tarpeellisena ja siihen si-
33963: lotason kehityksestä, otetaan toimenpiteiden pe-    sältyviä säännöksiä tarkoituksenmukaisina. Kun
33964: rustaksi lakiehdotuksen mukaan maataloustulo,       lakiehdotuksen 4 §:n 2 momentissa tarkoite-
33965:  joka lasketaan vähentämällä maatalouden tuo-       tuiksi rehuohran ja rehukauran hinnoiksi olisi
33966:  tosta muut kustannukset lukuun ottamatta vil-      valiokunnan saamien selvitysten mukaan kui-
33967:  jelijäperheen oman työn arvoa, veroja ja omien     tenkin asianmukaista ottaa ehdotetun vuoden
33968: pääomien korkoja. Maatalouden tuotantopanos-        1972 syyskuun hintatason asemesta vuoden
33969:  ten hinnoissa tapahtuneet muutokset otetaan        1973 tammikuussa vallinnut hintataso, valio-
33970:  esityksen mukaan maataloustulolaskelmassa          kunta on tämän mukaisesti muuttanut puheena
33971:  huomioon siten, että maataloustulon suuruu-        olevan momentin sanamuotoa. Lakiehdotuksen
33972: 30/73
33973: 2                             1972 Vp. -     V. M. -     Esitys n:o 223.
33974: 
33975: 4 §:n 3 momentin sanamuotoa on lisäksi täs-              Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
33976: mennetty.                                              nioittaen ehdottaa,
33977:    Kun valiokunta on ottanut käsittelyn poh-
33978: jaksi hallituksen esityksen, 1se on asettnnut la-                 että hallituksen esitykseen sisältyvä
33979: kialoitteisiin n:ot 548, 549 ja 550 nähden kiel-               lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
33980: teiselle kannalle.                                             vana:
33981: 
33982: 
33983: 
33984:                                                Laki
33985:                                            maataloustulosta.
33986: 
33987:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
33988: 
33989:                      1-3 §.                            hintana käytetään viimeksi vahvistettua tavoi-
33990:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                   tehintaa muutettuna vastaamaan rasvapitoisuu-
33991:                                                        deltaan 4,3 prosenttisen maidon litrahintaa.
33992:                        4 §.                               Milloin ( poist.) 5 §:n tarkoittamissa neuvot-
33993:    ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)            teluissa ei ole päästy sopimukseen maaliskuun
33994:    Hinnoitteluvuodeksi 197 3/7 4 tavoitehintoja        loppuun mennessä, siirretään 1 momentissa
33995: määrättäessä otetaan rukiin, vehnän, naudanli-         mainittujen tavoitehintojen määrääminen 6 §:n
33996: han, sianlihan ja kananmunien 1 momentissa             3 .momentissa tarkoitettuun ajankohtaan. Täl-
33997: tarkoitetuiksi hinnoiksi maataloustulon vakaan-        löin korotetaan tavoitehintoja siten, että 1 mo-
33998: nuttamisesta annetun lain ( 475/69) mukaan             mentissa tarkoitettu tulo hinnoitteluvuoden ai-
33999: sanotuille tuotteille hinnoitteluvuodeksi 1972/        kana saavutetaan, kuitenkin enintään yhdellä
34000: 73 vahvistettu tavoitehintataso. Rehuohran ja          kahdestoistaosalla 1 momentin perusteella teh-
34001: rehukauran hinnoiksi otetaan vuoden 1973               tävästä tarkistuksesta. Seuraavan hintaratkaisun
34002: tammikuussa vallinnut hintataso sekä lampaan-          perustaksi otetaan korottamaton tavoitehinta-
34003: lihan ja muiden tuote- ja kustannuserien hin-          taso.
34004: noiksi tavoitehintoja hinnoitteluvuodelle 1972/                             5-12 §.
34005: 73 vahvistettaessa edellytetty hintataso. Maidon          (Kuten hallituksen esityksessä.)
34006: 
34007:     Samalla valiokunta ehdottaa,                               550 sisältyvät lakiehdotukset hylättäi-
34008:                                                                siin.
34009:            että lakialoitteisiin n:ot 548, 549 ia
34010:       Helsingissä 8 päivänä tammikuuta 1973.
34011: 
34012: 
34013: 
34014: 
34015:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet        Lillqvist, H. Linna, Mustonen, Nikkilä, Pulk-
34016: osaa puheenjohtaja Mattila, varapuheenjohtaja          kinen, Sainio, Westerholm, H. Westerlund ja
34017: Lepistö ja jäsenet Ajo, Asunmaa, Eskman,               Vilmi sekä varajäsenet Puhakka ja Vartia.
34018:                                             Vastalauseita.                                               3
34019: 
34020: 
34021: 
34022:                                         V a s t a 1 a u s e i t a.
34023:                                                      1.
34024:    Hallituksen lakiesitys n:o 223 uudeksi maa-               Maatalouden sisäisen tulorakenteen kehityk-
34025: taloustulolaiksi rakentuu pääpiirteissään maata-          seen kiinnitetään lakitekstissä riittämättömästi
34026: loustulon vakaannuttamisesta vuonna 1969 an-              huomiota, jonka johdosta lain 9 §:ää on saa-
34027: netun lain ( 4 75/69) pohjalle. Nyt annetussa             tava korjatuksi niin, että se tekee enemmän
34028: esityksessä on kuitenkin se suuri perustavaa              oikeutta pienviljelmille.
34029: laatua oleva heikkous, että se rakentuu pää-                 Lain 10 § on laadittu siten, että se syö huo-
34030: asiallisesti neuvotteluissa saavutettujen tulosten        mattavan osan maataloudelle tulevasta tulon
34031: varaan eikä turvaa maataloudelle sitä elintasoa           osasta. Lisäksi tämä pykälä antaa suoranaiset
34032: kuin muilla väestöryhmillä on. Tämän lain toi-            keinottelumahdollisuudet siihen, että ulkomailta
34033: nen pykälä lupaa vain hurskaita toivomuksia ja            tapahtuva elintarvikkeiden tuonti lisää entises-
34034: jättää pien- ja perheviljelmät kokonaan poliittis-        täänkin ylituotantopainetta. Ei riitä, että lain
34035: ten päätösten tekijöiden armoille.                        perusteluissa on tästä asiasta maininta, vaan
34036:    Lisäksi lakiteksti on laadittu niin, ettei mah-        varsinaiseen lakitekstiin on saatava selvä mo-
34037: dollista jälkeenjääneisyyttä voida tämän lain             mentti siitä, että ulkomailta tuotettavista elin-
34038: mukaan ottaa huomioon, vaikka käytännössä                 tarvikkeista otetaan niiden hinnasta 40 % alen-
34039: tämä jälkeenjääneisyys voi muodostua paljon               :tavana tekijänä huomioon markkinointimaksua
34040: suuremmaksi kuin ennen.                                   määrättäessä, silloin kun ko. elintarvikkeita
34041:    Varsinaisessa lakitekstissä ei ole mitään mai-         voidaan tuottaa omassa maassa.
34042: nintaa maatalouden sosiaaliturvasta ja sen ke-               Edellä lausutun perusteella ja viitaten :laki-
34043: hittämisestä, joten siihen on välttämättä saa-            aloitteeseen n:o 548 ehdotamme kunnioittaen,
34044: tava riittävän sitova lausuma niin, että tässäkin
34045: suhteessa tapahtuneet laiminlyönnit ja puutteet                     että hallituksen esitykseen sisältyvä
34046: saadaan pikaisesti korjatuksi.                                   lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
34047:                                                                  vana:
34048: 
34049: 
34050: 
34051: 
34052:                                                Laki
34053:                                          · maataloustulosta.
34054: 
34055:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
34056: 
34057:                     1 §.                                                     4 §.
34058:    (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                         (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
34059: 
34060:                       2 §.                                                       5 §.
34061:    Edellä 1 S:ssä tarkoitettujen toimenpiteiden              Valtioneuvoston on neuvoteltava maatalous-
34062: tulee korjata (poist.) maataloudesta saatua tu-           tuottajain keskusjärjestöjen kanssa tavoitehinto-
34063: loa siten, että maatalouden harjoittajat saavat           jen tarkistamiseksi ja muiden tässä 11lissa tar-
34064: tälle tulonosalle kaikkien palkansaajien tuloke-          koitettujen toimenpiteiden soveltamiseksi siitä,
34065: hitystä vastaavan tulon. (Poist.)                         millä tavalla maataloustuloa sen lisäksi, mitä
34066:                                                           4 §:ssä on säädetty, on muutettava huomioon
34067:                       3 §.                                ottaen, että maataloudesta saatua tuloa korja-
34068:    1 ja 2 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)            taan (poist.) 2 §:ssä edellytetyllä tavalla. Ta-
34069:    Maataloustulo otz jaettava oikeudenmukaises-           voitehinnoista ja muista toimenpiteistä neuvo-
34070: ti eri tuotteiden kesken.                                 teltaessa ja päätettäessä otetaan huomioon
34071: 4                               1972 Vp. -     V. M. -          Esitys n:o 223.
34072: 
34073:    ( 1-3 kohta kuten valiokunnan mietinnös-                    ( 2 ja 3 mom. kuten valiokunnan mietin-
34074: sä.), sekä                                                   nössä.)
34075:    4) että maatilatalouden sosiaaliturvan on ke-
34076: hityttävä ;a saavutettava sama taso kuin mitä                                     10 §.
34077: muillakin väestöpiireillä on maassamme.                        ( 1-4 mom. kuten valiokunnan mietinnös-
34078:    ( 2 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)                  sä.)
34079:                                                                 Maatalouden maksettavista tämän pykälän
34080:                    6-8 §.                                    mukaisesta yliiäämän kustannuksista vähenne-
34081:     (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                         tään kuitenkin 40 prosenttia siitä määrästä,
34082:                                                              mitä ulkomailta tuodut rasvatuotteet ;a niiden
34083:                        9 §.                                  raaka-aineet sekä muut elintarvikkeet, ioita ko-
34084:    Hintapoliittinen tuki määrätään siten, että               timaassa voidaan tuottaa, ovat tulleet maksa-
34085: sen määrä muuttuu vähintään samassa suhtees-                 maan.
34086: sa, mutta kuitenkin enintään neliä kertaa niin
34087: paljon kuin tavoitehintoja hintapoliittinen tuki                              11 ja 12 §.
34088: mukaan luettuna keskimäärin muutetaan.                          (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
34089: 
34090:       Helsingissä 8 päivänä tammikuuta 1973.
34091: 
34092:                 A. R. Sainio.                                            Matti Asunmaa.
34093: 
34094: 
34095: 
34096:                                                        II.
34097: 
34098:    Hallituksen esitys uudeksi maataloustulo-                 taloudelle annettavasta tuloniisästä vottalSun
34099: laiksi poikkeaa kaikista aikaisemmista maata-                jatkaa. Tosin nekään eivät voisi kestää loputto-
34100: loustulolaeista. Sen mukaan kaikki maatalou-                 masti. Siksi ehdotuksessamme on asetettu neu-
34101: delle annettava tulonlisä on neuvottelujen va-               vottelujen kululle aikataulu. Myös maataloudelle
34102: rassa. Se ei myöskään takaa eri suuruisten vil-              annettava tulonlisä tulisi ratkaista huhtikuun
34103: jelmien haltijain tuloerojen tasoittamista. Alueel-          kuluessa, elleivät palkkaneuvottelut jatkuisi
34104: listen tuloerojen supistaminen riippuu neuvot-               mainitun ajankohdan yli. Kun palkkaratkaisun
34105: telujen tuloksesta. Kun neuvottelupöydän ääres-              yleislinja on selvillä, on maataloudelle annetta-
34106: sä ovat maataloutta edustamassa suurviljelijäin              vasta tuloniisästä sovittava viikon kuluessa. Jos
34107: edustajat, jäävät pienviljelijäin edut huomioon-             mainitussa ajassa ei sopimukseen päästä asete-
34108: ottamatta. Melkoisella varmuudella voidaan sa-               taan sovintolautakunta, jonka tulee tehdä oma
34109: noa, etteivät alueelliset tuloerot tule t'lsoittu-           ehdotuksensa kymmenen vuorokauden kuluessa
34110: maan.                                                        sovintolautakunnan asettamisesta.
34111:    Kansandemokraatit haluavat säätää sellaisen                  Edelleen ehdotamme, että maataloudelle tu-
34112: maataloustulolain, jossa pienviljelijäin ja pal-             levasta ·tulonlisästä annettaisiin vähintään 25
34113: kansaajain edut tulevat turvatuksi. Tästä joh-               prosenttia välittömänä hintapoliittisena tukena.
34114: tuen viljelmäkoon mukaista ja alueellista hinta-             Näin tasoitettaisiin pienviljelmien korkeampia
34115: poliittista tukea tulee lisätä. Pienviljelijöille ei         tuotantokustannuksia suurviljelmiin verrattuna.
34116: saa asettaa vastuuta maataloustuotteiden ylijää-             Tavoitteena on myös alueellisten tuloerojen
34117: män markkinoinnista. Näiden päämäärien saa-                  supistaminen. Samalla se jarruttaisi kuluttaja-
34118: vuttamiseksi tulee hallituksen esitystä muuttaa              hintojen nousua. Pinta-alalisän käyttäminen laa-
34119: seuraavalla tavalla.                                         jemmassa mitassa kuin mitä hallitus esittää on
34120:    Ehdotamme, että mikäli neuvotteluratkaisua                palkansaajain ja pienviljelijäin etujen mukainen
34121: maataloustulosta ei ole saatu aikaan maaliskuun              ratkaisu.
34122: loppuun mennessä, tulee valtioneuvoston tehdä                   Hallituksen esityksessä ei ole pinta-alalisän
34123: maataloustulopäätös siltä osin kuin on kysymys               jakamisperusteita. Meidän käsityksemme mu-
34124: laskeLmaan perustuvasta maataloustulon säilyt-               kaan ne tulee ottaa lakiin. Ehdotuksemme mu-
34125: tämisestä entisen suuruisena. Neuvotteluja maa-              kaan pinta-alalisään olisi oikeutetut sellaisten
34126:                                               Vastalauseita.                                             5
34127: 
34128: rnjelmien haltijat, joiden peltoala ei Etelä-Suo-       markkinoimislaki. Toimenpide olisi omiaan ta-
34129: messa ole yli 12 ha, Sisä-Suomessa 15 ha ja             soittamaan eri suuruisten viljelmien välisiä tulo-
34130: [tä- ja Pohjois-Suomessa 20 ha ja joiden vero-          eroja.
34131: tettava tulo ole vuoden 1971 tuloja verotet-               Edellä olevan perusteella ja viitaten lakialoit-
34132: :aessa ylittänyt 15 000 markkaa.                        teeseen n:o 550 ehdotamme kunnioittaen,
34133:    Maataloustuotannon supistamisesta ja maa-
34134: ;aloustuotteiden ylijäämän markkinoimisesta ei                     että hallituksen esitykseen sisältyvä
34135: :ule asettaa rasituksia ja vastuuta pienviljeli-                lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
34136:  öille. Ehdotammekin, että säädettäisiin vain                   vana:
34137: ;uurviljelijöitä koskeva maataloustuotteiden
34138: 
34139: 
34140: 
34141:                                                  Laki
34142:                                             maataloustulosta.
34143: 
34144:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
34145: 
34146:                   1 ja 2 §.
34147:    (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                     varten rukiin, vehnän, rehuohran ja rehukauran
34148:                                                         sekä maidon, naudanlihan, sianlihan, lampaan-
34149:                          3 §.                           lihan ja kananmunien tavoitehinnat. Tavoite-
34150:     Maataloustuotteiden hintojen määräämisen ja         hinnat määrätään siten, että 3 §:ssä tarkoitettu
34151:  naatalouden tukitoimenpiteiden soveltamisen            maataloustulo pysyy saman suuruisena kuin se
34152:  >erustaksi otetaan maataloustulo, joka lasketaan       maataloustulo, joka samat ·tuote- ja tuotanto-
34153:  rnlloinkin viimeksi kuluneen kalenterivuoden           panosmäärät huomioon ottaen saadaan voimassa
34154:  uotteiden ja tUotantopanosten määrien sekä             olevien tavoitehintojen, jäljempänä 7 ( poist.)
34155:  rallitsevan hinta- ja kustannustason mukaan            §:n mukaan aiheutuneita muutoksia lukuun
34156:  1ttamalla lisäksi huomioon hintoja ja palkkoja         ottamatta, ja niitä viimeksi vahvistettaessa edel-
34157:  ekä muita kustannuseriä koskevat jo tehdyt             lytettyjen muiden tuote- ja kustannuserien hin-
34158:  1äätökset ja sopimukset sellaisina kuin ne tule-       tojen ja maatalouden välittömän hintapoliittisen
34159:  •at vaikuttamaan hinta- ja kustannustasoon.            tuen mukaan laskien.
34160:  llaataloustulo lasketaan vähentämällä maata-              ( 2 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
34161:  ouden tuotosta kustannukset ja otetaan täl-               Milloin 5 §:n tarkoittamissa neuvotteluissa ei
34162:  öin huomioon, että                                     ole päästy sopimukseen maaliskuun loppuun
34163:      ( 1 ja 2 kohta kuten valiokunnan mietin-           mennessä, määrätään tavoitehinnat 4 §:n 1 mo-
34164:   tössä.)                                               mentin perusteella. (Poist.)
34165:      3) maatalouden välitön hintapoliittinen tuki,
34166:   Jksi katsotaan viljelmäkoon mukainen tuki,                                   5 §.
34167:   lueittainen hintapoliittinen tuki ja muu neu-            Vaitioneuvoston on neuvoteltava maatalous-
34168:    otteluissa pienviljelijöille sovittu tuki, luetaan   tuottajain keskusjärjestöjen kanssa tavoitehin-
34169:   1aatalouden tuottoon sen suuruisena kuin sii-         tojen tarkistamiseksi ja muiden tässä laissa
34170:   ä viimeksi tehdyn maatalouden hintaratkaisun          tarkoitettujen toimenpiteiden soveltamiseksi
34171:    hteydessä on päätetty,                               siitä, millä tavaLla maataloustuloa sen lisäksi,
34172:      ( 4 ja 5 kohta kuten valiokunnan mietin-           mitä 4 §:ssä on säädetty, on muutettava huo-
34173:    .össä.)                                              mioon ottaen, että maataloudesta saatua tuloa
34174:      ( 2 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)           pyritään kehittämään 2 §:ssä edellytetyllä ta-
34175:                                                         valla. Tavoitehinnoista ja muista toimenpiteistä
34176:                        4 §.                             neuvoteltaessa ja päätettäessä otetaan huomioon
34177:     Valtioneuvosto maaraa maa- ja metsätalous-              1) kaikkien palkansaajien tehtyjen sopimus-
34178:   linisteriön esityksestä maaliskuun loppuun            ten mukainen tulokehitys tavoitehinnoista ja
34179:   1ennessä, jollei jäljempänä olevista säännök-         muista toimenpiteistä edellisellä kerralla pää-
34180:   istä muuta johdu, seuraavaa hinnoitteluvuotta         tettäessä edellytetyltä tasolta,
34181:   )/73
34182: 6                             1972 Vp.- V. M.- Esitys n:o 223.
34183: 
34184:    2) maatalouden tuottavuuden keskimääräi-         mentissa tarkoitetun maaran, otetaan erotus
34185: nen muutos viimeksi kuluneelta neljältä vuo-        huomioon seuraavana vuonna. (Poist.)
34186: delta.                                                 Oikeutettuja saamaan viljelmäkoon mukaist~
34187:    (Poist.)                                         hintapoliittista tukea ovat tilojen viljelijät, joi·
34188:    Edellä 2 § :ssä tarkoitetun tulokehityksen to-   den peltopinta-ala on Etelä-Suomessa alle 1~
34189: teuttamiseksi ( poist.) tavoitehintojen muutta-     ha, Sisä-Suomessa alle 1.5 ha ja Pohjois- seki
34190: misen ohella käytetään välitöntä hintapoliittista   Itä-Suomessa alle 20 ha ja joiden verotettave
34191: tukea siten, kuin jäljempänä 9 §:ssä säädetään.     tulo vuoden 1971 tulojen perusteella verotuste
34192:                                                     toimitettaessa ei ole ylittänyt 1.5 000 markkaa
34193:                    6 ja 7 §.                           Hintapoliittinen tuki on maksettava sen hin
34194:     (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                noitteluvuoden aikana jolle se on määrätty.
34195:                                                        Muista hintapoliittisen tuen perusteista pää
34196:                     8 §.                            tetään erikseen.
34197:     ( 1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)                              10 §.
34198:     (Poist.)                                           Säädetään erikseen markkinoimismaksulait
34199:                                                     jotka koskevat ensisijaisesti teollisuusmaisi1
34200:                        9 §.                         maatalousyrityksiä.
34201:    Tämän lain .5 §:ssä tarkoitetusta maatalous-        Alle 1.5 peltohehtaarin tilojen omistajille e
34202: tulon lisämäärästä on annettava välittömänä         aseteta markkinoimismaksua.
34203: hintapoliittisena tukena vähintäin 2.5 sadalta.
34204:    Milloin joltakin vuodelta suoritetun hinta-                       11 ja 12 §.
34205: poliittisen tuen määrä alittaa ( poist.) 1 mo-         (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
34206: 
34207: 
34208:       Helsingissä 8 päivänä tammikuuta 1973.
34209: 
34210:           Heikki Mustonen.             Pauli Puhakka.                  Aame Pulkkinen.
34211:                              1972 Vp. -     S. V. M. -    Esitys n:o 223.
34212: 
34213: 
34214: 
34215: 
34216:                                       Suuren         valiokunnan             mietintö          n:o   190
34217:                                   hallituksen esityben johdosta laiksi maataloustulosta.
34218:    Suuri valiokunta dn, käsiteltyään .eddlä                   ehdotuksen maa- ia metsätalousvalio-
34219: mainitun asian ja sen yhteydessä ed. V. Verma-                kunnan ehdotuksen mukaisena.
34220: mon ym. laJåaloitteen n:o 548, ed. Wester-
34221: holmin ym. J.akialoitteen n:o 549 ja ed. Puha-           Samal:la   <Suuri   valiokuntalciin   puolestaan
34222: kan ym. lakialoitteen n:o 550, päättänyt yhtyä       ~a,
34223: kannattamllialll maa- ja met:sätalousvailidkutnnan
34224: mietinnössä n:o 31 tehtyjä ehdotuksia ja ehdot-                  että lakialoitteisiin n:ot 548-550
34225: taa :siis kunnioittaen,                                       sisältyvät lakiehdotukset hylättäisiin.
34226:            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
34227:          hallituksen esitykseen sisältyvän Iaki-
34228:         Helsingissä 13 päivänä tammikuuta 1973.
34229: 
34230: 
34231: 
34232: 
34233: 47/73
34234:                             1972 Vp. -    Eduak. ftSt. -     Esiiys. n:o m.
34235: 
34236: 
34237: 
34238: 
34239:                                       E d n s k u n n a n v a s t a u s Ha1Iituksen esitykseen laiksi
34240:                                   J:mlataloustulosta.
34241: 
34242:    EduskunnaiTe on annettu Hallituksen esitys         antanut mietintönsä n:o 31 ja Suuri valio-
34243: n.:o 223 laiksi maataloustulosta~ ja Eduskunta,       kunta mietintönsä n~o 188, on hyväksynyt
34244: jotl.e Maa. ja metsätalousvaiiokwta on asiasta        seuraavan lain~
34245: 
34246: 
34247: 
34248: 
34249:                                                 Laki
34250:                                            maataloustulosta.
34251:     Edusk.t.uman piitöksen mukaisesti säädetään:
34252: 
34253:                        1   s.
34254:     Maataloustulon vakaa.tUJ.Uttamiseksi sekä maa·    kulloinkin viimeksi kuluneen kalenterivuoden
34255: taloustuotannon ohiaarniseksi ja tasapaihottami-      tuotteiden ja. tuotantopanosten määrien sekä
34256: seksi määrätään rukiin, vehnän, rehuohran ja          vallitsevan hinta- ja kustalJmlStason mukaan
34257: rehukauran sekä maidon, naudanlihan, sian-            ottamalla lisäksi huomioon hintoja ja palkkoja
34258: l'iha.o, Iampaanlihan ja kananmunien tavoitehin-      sekä muita kustannuseriä koskevat jo ~t
34259: nat hinnoitteluvuosiksi !973/74-197'5/76 ja           päätökset ja sopimukset sellaisina kuin ne tule-
34260: päätetään muista toimenpiteistä sen mukaan            vat vaikuttamaan hinta- ja lrustannustasoon.
34261: kuin tässä laissa säädetään.                          Maataloustulo lasketaan vähentämä1Iä maata-
34262:     Tässä laissa tarkoitettu hinnoitteluvuosi alkaa   louden tttotosta kmtannnkset ja otetaan tällöin
34263: huhtikuun alussa ja päättyy seuraavan maalis.-        hnomioorr, että
34264: kmm lopussa, kuitenkin niin, että hinnoittelu-          1} rukiin,   vehnän, rehuobran, rehukaw:a.n,
34265: vuoden sadon osalta rukiin, vehnän, rehuohran         maidon, naudanlihan, sianlihan, lampaanlihan
34266:  ja rehukauran hinnoitteluvuosi alkaa elokuun         ja kananmunien hio.toina. käytetään vi.im:leks.i.
34267:  alussa ja päättyy semaoavan heinälrnnn lopnssa.      vahvistettuja tavoitehintoja,
34268:                                                          2) tavoitehintoihin ei lueta a1ueittaista hm-
34269:                        2   s.                         tapaliittista tukea eikä tuotteiden jälkitileji,
34270:                                                       jotka otet:aaJJ:t tuottoa laskettaessa erikseen huo-
34271:   EdeDi 1 S:ssii tarkoitettujen toimenp!teiden
34272: tavoitteena on lrehittiä maat!OOudesta saatua         mioon,
34273: ruloa siten, että maatalouden harjoittajat saa-          .3) maatalouden välitön .bi11tapollittinen tuki,
34274: vat tälle tulon osalle oikeudenmukaisen osuu-         jcksi katsotaan viljelmäkoon mukainen tu!ri,
34275: den :r~eismtä ~on kehityksestä:.                      alueittainen hintapoliittinen tuki ja muu neu-
34276:                                                       votteluissa sovittu mlti, luetaat~ maatalouden
34277:                                                       tuottoon se:o suw:uisena kuin smä vilmeJu,i
34278:                        } s.                           tehdyn maatalouden hi.ntatatkaisun yhteydessä
34279:                                                       00 päätetty,
34280:   Maataloustuotteiden hintojen määräiimisen ja
34281: llll'.8ll1bllcm mkitait!malpiteiden S<Weltamisem         4) wltiOn vaitOista maksettavat sat.cwahinlro-
34282: perustaksi otetaan maataloustulo, joka lasketaan      ja mmat miihin "Vemtttavatr lmnsnkset Jmtso.
34283: 49/73
34284: 2                         1972 Vp. ·. ;. ;. . Edusk. vast. -   Esitys n:o 223.
34285: 
34286: taan seuraavana hinnoitteluvuonna maatalou-            tarkoitettu tulo hinnoitteluvuoden aikana saa-
34287: desta saaduksi tuloksi,                                vutetaan, kuitenkin enintään yhdellä kahdes-
34288:    5) kustannuksiin ei lueta viljelijäperheen          toistaosalla 1 momentin perusteella tehtävästä
34289: oman työn arvoa, korkoa maatalouteen sijoite-          tarkistuksesta. Seuraavan hintaratkaisun perus-
34290: tuille omille pääomille eikä maatalouden veroja.       taksi otetaan korottamaton tavoitehintataJSo.
34291:    Maataloustuloa laskettaessa käsitellään maata-
34292: loutta yhtenä kokonaisuutena ja laskelmissa ote-
34293: taan huomioon vain varsinainen maatalous.
34294: Laskelmasta voidaan jättää pois joitakin eriä
34295:                                                                              5   s.
34296:                                                           Vaitioneuvoston on neuvoteltava maatalous-
34297: niiden vähäisen merkityksen tai muun sellaisen         tuottajain keskusjärjestöjen kanssa tavoitehinto-
34298: syyn vuoksi.                                   ·       jen tarkistamiseksi ja muiden tässä laissa tarkoi-
34299:                                                        tettujen toimenpiteiden soveltamiseksi siitä,
34300:                                                        millä tavalla maataloustuloa sen lisäksi, mitä
34301:                        4s.                             4 §:ssä on säädetty, on muutettava huomioon
34302:                                                        ottaen, että maataloudesta saatua tuloa pyri-
34303:    Valtioneuvosto maaraa maa- ja metsätalous-
34304: ministeriön esityksestä maaliskuun loppuun             tään kehittämään 2 §:ssä edellytetyllä tavalla.
34305: mennessä, jollei jäljempänä olevista säännök-          Tavoitehinnoista ja muista toimenpiteistä neu-
34306: sistä muuta johdu, seuraavaa hinnoitteluvuotta         voteltaessa ja päätettäessä otetaan huomioon
34307: varten rukiin, vehnän, rehuohran ja rehukau-              1) kaikkien palkansaajien tulokehitys tavoi-
34308: ran sekä maidon, naudanlihan, sianlihan, lam-          tehinnoista ja muista toimenpiteistä edellisellä
34309: paanlihan ja kananmunien tavoitehinnat. Ta-            kerralla päätettäessä edellytetyltä tasolta,
34310: voitehinnat määrätään siten, että 3 §:ssä tar-
34311: koitettu maataloustulo pysyy saman suuruisena             2) maatalouden tuottavuuden muutos vii-
34312: kuin se maataloustulo, joka samat tuote- ja            meksi kuluneelta neljältä vuodelta, ja
34313: tuotantopanosmäärät huomioon ottaen saadaan               3) maatalouden osallistuminen ylituotannon
34314: voimassa olevien tavoitehintojen, jäljempänä           markkinoinnista aiheutuviin kustannuksiin jäl-
34315: 7 ja 10 §:n mukaan aiheutuneita muutoksia              jempänä 10 §.:ssä tarkoitetulla tavalla.
34316: lukuun ottamatta, ja niitä viimeksi vahvistet-            Edellä 2 §: ssä Mtkoitetun tulokehityksen to-
34317: taessa edellytettyjen muiden tuote- ja kustan-         teuttamiseksi voidaan tavoitehintojen muutta-
34318: nuserien hintojen ja maatalouden välittömän            misen ohella käyttää välitöntä hintapoliittista
34319: hintapoliittisen tuen mukaan laskien.                  tukea siten, kuin jäljempänä 9 §:ssä säädetään.
34320:    Hinnoitteluvuodeksi 197 3/7 4 tavoitehintoja
34321: määrättäessä otetaan rukiin, vehnän, naudan-
34322: lihan, sianlihan ja kananmunien 1 momentissa                                  6  s.
34323: tarkoitetuiksi hinnoiksi maataloustulon vakaao-           Vaitioneuvoston ja maataloustuottajain kes-
34324: nottamisesta annetun lain (475/69) mukaan              kusjärjestöjen väliset, 5 §:ssä tarkoitetut neu-
34325: sanotuille tuotteille hinnoitteluvuodeksi 1972/        vottelut on aloitettava viipymättä jomman kum-
34326: 73 vahvistettu tavoitehintataso. Rehuohran ja          man osapuolen sitä vaatiessa.
34327: rehukauran hinnoiksi otetaan vuoden 1973                  Neuvotteluja siitä, millä tavalla tavoitehin-
34328: tammikuussa vallinnut hintataso sekä lampaan-          toja ja muita toimenpiteitä on tarkistettava sen
34329: lihan ja muiden tuote- ja kustannuserien hin-          lisäksi, mitä tavoitehintojen tarkistamisesta on
34330: noiksi tavoitehintoja hinnoitteluvuodelle 1972/        4 §:ssä säädetty, jatketaan kunnes niissä saa-
34331: 73 vahvistettaessa edellytetty hintataso. Mai-         vutetaan yksimielisyys. Osapuolten tulee ennen
34332: don hintana käytetään viimeksi vahvistettua            asiasta sopimista kuulla erikseen tätä tarkoi-
34333: tavoitehintaa muutettuna vastaamaan rasvapi-           tusta varten asetettavaa, palkansaajaväestöä
34334: toisuudeltaan 4.3 prosenttisen maidon litra-           edustavaa neuvottelukuntaa.
34335: hintaa.                                                   Mikäli neuvotteluissa· ei huhtikuun loppuun
34336:    Milloin 5 §: n tarkoittamissa neuvotteluissa        mennessä tai viimeistään kuukauden kuluessa
34337: ei ole päästy sopimukseen maaliskuun loppuun           palkkaratkaisujen yleislinjan syntymisestä ole
34338: mennessä, siirretään 1 momentissa mainittujen          saavutettu yksimielisyyttä, asetetaan jomman
34339: tavoitehintojen määrääminen 6 §:n 3 momen-             kumman osapuolen sitä vaatiessa sovittelulau-
34340: tissa tarkoitettuun ajankohtaan. Tällöin koro-         takunta, jonka tulee laatia asiasta ratkaisueh-
34341: tetaan tavoitehintoja siten, että 1 momentissa         dotus. ·
34342:                                        ·Laki maataloustulosta.                                      3
34343: 
34344:    Vaitioneuvosto maaraa tavoitehinnat tule-            Hintapoliittisen tuen perusteista säädetään
34345: maan voimaan sopimukseen pääsyä seuraavan            erikseen.
34346: kuukauden alusta lukien, ottaen kuitenkin huo-
34347: mioon, mitä rukiin, vehnän, rehukauran ja
34348: rehuohran tavoitehinnoista on 1 § :n 2 momen-                             10 §.
34349: tissa säädetty. Muista toimenpiteistä päätetään        Mikäli ylijäämien viennistä valtiolle edelli-
34350: siten kuin valtioneuvoston ja maataloustuotta-       senä kalenterivuonna aiheutuneet kustannukset
34351: jain keskusjärjestöjen välisissä neuvotteluissa      ylittävät vuoden 1972 tason alennettuna hin-
34352: on sovittu.                                          noitteluvuoden 1973/74 osalta 10 prosentilla,
34353:                                                      hinnoitteluvuoden 1974/75 osalta 20 prosen-
34354:    Siihen saakka, kun uudet tavoitehinnat on         tilla ja hinnoitteluvuoden 1975/76 osalta 30
34355: määrätty tulemaan voimaan, noudatetaan vii-          prosentilla, osallistuu maatalous valtiolle vien-
34356: meksi vahvistettuja tavoitehintoja.                  nistä aiheutuviin kustannuksiin.
34357:                                                          Jos maatalouden on 1 momentin mukaan
34358:                                                      osallistuttava ylituotannosta valtiolle aiheutu-
34359:                       7  s.                          viin kustannuksiin, on maatalouden osuus se
34360:                                                      vientikustannusten määrä, jolla kustannukset
34361:    Milloin 1 §: ssä tarkoitettujen tuotteiden
34362: keskimääräinen hintataso on viimeksi kuluneen        ylittävät 1 momentissa tarkoitetun tason, kui-
34363: hinnoitteluvuoden aikana poikennut enemmän           tenkin hinnoitteluvuoden 1973/74 osalta enin-
34364: kuin yhden prosentin vahvistetusta tavoitehin-       tään 40 miljoonaa markkaa, hinnoitteluvuoden
34365: tatasosta, otetaan tämä huomioon siten, että         1974/75 osalta enintään 50 miljoonaa markkaa
34366: 4 S:ssä tarkoitettua tavoitehintatasoa korote-       sekä hinnoitteluvuoden 1975/76 osalta enin-
34367: taan tai alennetaan seuraavan hinnoitteluvuoden      tään 60 miljoonaa markkaa.
34368: ajaksi yhtä monella prosentilla kuin saavutettu         Mikäli vientikustannukset olennaisesti poik-
34369: hintataso on keskimäärin alittanut tai ylittänyt     keavat 1 momentissa tarkoitetuista vientikus-
34370: tavoitehintatason enemmällä kuin yhdellä pro-        tannuksista muusta syystä kuin tuotannon mää-
34371: sentilla.                                            rän muutoksista johtuen, päätetään tältä osin
34372:                                                      neuvotteluissa maatalouden osallistumisesta vli-
34373:                                                      jäämien viennistä valtiolle aiheutuviin kustan-
34374:                                                      nuksiin.
34375:                        8 s.                             Maatalouden osuudesta maataloustuotteiden
34376:    Riippumatta siitä, aiheutuuko 4 tai 6 S:n         vientikustannuksista peritään maataloustuottei-
34377: perusteella tavoitehintatason muutoksia, voi-        den markkinoimismaksuina puolet sen mukaan
34378: daan tavoitehintoja sanottujen pykälien mukaan       kuin siitä erikseen säädetään. Markkinoimis-
34379: määrättäessä eri tuotteiden keskinäisiin suhtei-     maksu voi olla kuitenkin korkeintaan 5 pro-
34380: siin tehdä muutoksia, jotka eivät muuta tavoite-     senttia tavoitehinnasta. Siltä osin kuin vienti-
34381: hintatasoa.                                          kustannuksia ei peritä markkinoimismaksuina,
34382:    Milloin erityiset syyt vaativat, voidaan edellä   alennetaan 6 S:n mukaan määrättyä tavoite·
34383: 1 momentissa tarkoitettuja muutoksia tehdä           hintatasoa kysymyksessä olevan hinnoitteluvuo-
34384: muulloinkin kuin 4 ja 6 §:ssä mainittuja ta-         den ajaksi siten, että 3 §:ssä tarkoitettu maata-
34385: voitehintoja määrättäessä.                           louden tuotto alenee markkinoimismaksu huo-
34386:                                                      mioon ottaen 2 ja 3 momenteissa tarkoitetulla
34387:                                                      määrällä.
34388:                       9  s.
34389:    Hintapoliittinen tuki määrätään siten, että
34390: sen määrä muuttuu vähintään samassa suh-
34391:                                                                            11 s.
34392:                                                         Tässä laissa tarkoitettujen toimenpiteiden
34393: teessa, mutta kuitenkin enintään kolme kertaa        valmistelua varten valtioneuvosto asettaa toimi-
34394: niin paljon kuin tavoitehintoja hintapoliittinen     kunnan, jonka on ennen maaliskuun 1 päivää
34395: tuki mukaan luettuna keskimäärin muutetaan.          laadittava ja annettava maa- ja metsätalous-
34396:    Milloin joltakin vuodelta suoritetun hinta-       ministeriölle laskelmat ja ehdotukset 4 S:ssä
34397: poliittisen tuen määrä alittaa tai ylittää 1 mo-     tarkoitettujen tavoitehintojen määräämiseksi.
34398: mentissa tarkoitetun määrän, otetaan erotus          Toimikunnan tulee lisäksi avustaa maa- ja met-
34399: huomioon seuraavana vuonna tuen vastaavana           sätalousministeriötä lain täytäntöönpanossa tar-
34400: lisäyksenä tai vähennyksenä.                         vittavien toimenpiteiden suunnittelussa sekä
34401: 4                        1972 Vp. -     Eduslr. wst.. -   Eåtys n:o 22.3.
34402: 
34403: lllallata ta~n bhi~                 seki tehdä                         12   s.
34404: maa- ja metsätalousministeriölle esityksii tnoi-     Tarkmtmat määriiykset tiimän Wn. tiiylän.
34405: tehintojen toteuttamiseksi.                        töönpanos:ta annetaan eetuksella..
34406: 
34407: 
34408:      Helsingissä l7 pi«vänä tammikuuta 197 3.
34409:                                 1972 vuoden valtiopäivät n:o 224.
34410: 
34411: 
34412: 
34413:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi puoluelain muuttami-
34414:                                  sesta.
34415: 
34416:    Puoluelain ( 10/69) 9 §:n 1 momentin mu-         saajatahona on nimenomaisesti puolue ja ky-
34417: kaan voidaan eduskunnassa edustettuna olevalle      symys on tietyn bruttosumman jakamisesta,
34418: puolueelle myöntää valtion tulo- ja menoarvion      olisi lähtökohdaksi valittava valtionavustusta
34419: rajoissa valtionavustusta. Avustus on mainitun      saavan puolueen kärsimän paikkamenetyksen
34420: säännöksen mukaan jaettava puolueiden vii-          suhteellinen suuruus.
34421: meksi toimitetuissa kansanedustajain vaaleissa         Hallitus katsoo, että valtionavustusten jako-
34422: saamien edustajanpaikkojen lukumäärien osoit-       perustetta olisi tarkistettava, jos jonkin puo-
34423: tamassa suhteessa. Tämän jakoperusteen on           lueen kansanedustajista enemmistö on luopunut
34424: katsottu selvimmin kuvastavan puolueiden kes-       puoluetta edustamasta. Valtionavustuksen mak-
34425: kinäisiä voimasuhteita ja niiden nauttimaa kan-     samista jatkuvasti vaaleissa saatujen edustajan-
34426: natusta.                                            paikkojen osoittamassa suhteessa sellaiselle
34427:    Vaalikauden aikana puolueiden keskinäiset        puolueelle, joka on irroittautumisten vuoksi
34428: voimasuhteet saattavat muuttua. Koska jako-         menettänyt paikoistaan yli puolet, ei voida pi-
34429: peruste pohjautuu edustajanpaikkojen määrään,       tää asianmukaisena.
34430: joudutaan luonnollisesti arvioimaan, mikä mer-
34431: kitys puolueille annettavan jakoperusteen kan-         Jakoperusteen tarkistamisen perusteeksi ei
34432: nalta on annettava sille, että yksi tai useampia    tulisi edes sen jälkeen, kun jokin puolue on
34433: kansanedustajia luopuu edustamasta puoluet-         menettänyt edustajiensa enemmistön ja vastaa-
34434: taan eduskunnassa joko siirtymällä toiseen puo-     vasti osuuttaan valtionavustuksesta, asettaa yk-
34435: lueeseen tai jättäytymällä puolueiden ulkopuo-      sityisen kansanedustajan irroittautumista puo-
34436:                                                     lueestaan. Tämän vuoksi on tarpeen määrätä
34437: lelle.
34438:    Yhden kansanedustajan irroittautumisen puo-      jokin säännöllinen ajankohta, jolloin kannatuk-
34439: lueestaan ei voida katsoa kovinkaan luotetta-       sen muutokset ja niiden olennaisuus edustaja-
34440: vasti kuvastavan puolueiden voimasuhteiden          määrien muutoksina mitataan. Tällaiseksi ajan-
34441:  muuttumista. Toimenpide saattaa johtua varsin      kohdaksi voidaan ottaa kalenterivuoden viimei-
34442:  henkilökohtaisesta ,aiheesta. Toisaalta puolueen   nen päivä.
34443: kansanedustajien suuren enemmistön siirtymi-           Näin ollen esitetään, että jakoperusteen tar-
34444:  sen toiseen puolueeseen voidaan katsoa osoit-      kistamisen tulee tapahtua kunkin kalenterivuo-
34445:  tavan hyvinkin ilmeistä puoluekentän ja samalla    den päättyessä vallinneen tilanteen mukaan.
34446:  voimasuhteiden muuttumista, niin ilmeistä, että    Jos jokin puolue on menettänyt jakoperusteena
34447:  valtionavustusten jaossa olisi perusteltua ottaa   käytetystä edustajanpaikkojensa lukumäärästä
34448:  se huomioon.                                       yli puolet, tarkistetaan valtionavustusten jako-
34449:     On luonnollisesti harkinnanvaraista, milloin    perustetta tämän puolueen osalta ja samalla
34450:  kansanedustajien siirtymisten olisi katsottava     niiden muiden puolueiden osalta, joihin mai-
34451:  ilmentävän niin olennaista puolueiden voima-       nitun puolueen edustajia ehkä on liittynyt.
34452:  suhteiden ja niiden nauttiman kannatuksen             Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, an-
34453:  muutosta, että valtionavustusten jakoperusteen-    netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi näin kuu-
34454:  kin tulisi muuttua. Kos'ka valtionavustuksen       luva lakiehdotus:
34455: 
34456:                                               Laki
34457:                                      puoluelain muuttamisesta.
34458:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 10 päivänä tammikuuta 1969 annetun puolue-
34459:   lain (10/69) 9 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
34460: 
34461:                       9 §.                          myöntää avustusta sen säännöissä ja yleisohjel-
34462:    Valtion tulo- ja menoarvion rajoissa voidaan     massa määritellyn julkisen toiminnan tukemi-
34463:  eduskunnassa edustettuna olevalle puolueelle       seen. Avustus on jaettava puolueiden viimeksi
34464:  18047/72
34465: 2                                           N:o 224
34466: 
34467: toimitetuissa kansanedustajain vaaleissa saamien   kunnassa, on avustuksen jakoperustetta tarkis-
34468: edustajanpaikkojen lukumäärien osoittamassa        tettava siten, että tapahtuneet siirtymiset ote-
34469: suhteessa. Jos eduskuntavaalien välisenä aikana    taan huomioon.
34470: kalenterivuoden vaihteeseen mennessä enem-
34471: mistö jotakin puoluetta edustaneista ja puo-
34472: lueen valtionavustusosuutta laskettaessa mu-
34473: kaan luetoista kansanedustajista on ilmoittanut      Tämä laki tulee voimaan        päivänä
34474: luopuvansa edustamasta tätä puoluetta edus-        kuuta 197 .
34475: 
34476: 
34477:     . Helsingissä 1 päivänä joulukuuta 1972.
34478: 
34479: 
34480:                                       Tasavallan Presidentti
34481:                                       URHO KEKKONEN
34482: 
34483: 
34484: 
34485: 
34486:                                                                Oikeusministeri Matti Louekoski
34487:                                1972 Vp. -     V M. -    Esitys n:o 224.
34488: 
34489: 
34490: 
34491: 
34492:                                        P e r u s t u s 1 a k i v a 1i o kun n a n m i e t i n t ö n:o 26
34493:                                    hallituksen esityksen johdosta laiksi puoluelain muuttamisesta.
34494: 
34495:     Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä jou-    muuttua. Koska jakoperuste pohjautuu edusta-
34496: lukuuta 1972 lähettänyt perustuslakivaliokun-         janpaikkojen määrään, joudutaan arvioimaan,
34497: taan valmistelevasti käsite1täväksi hallituksen       mikä merkitys on jakoperusteen kannalta annet-
34498: edellä mainitun esityksen n:o 224. Samassa tar-       tava sille, että yksi tai useampia kansanedusta-
34499: koituksessa eduskunta on pöytäkirjanottein 15         jia luopuu edustamasta puoluettaan eduskunnas-
34500: päivältä mainittua joulukuuta lähettänyt perus-       sa joko siirtymällä toiseen puolueeseen tai jät-
34501: tuslm..~iva:liokuntaan ed. V. Vennamon ym. laki-      täytymällä puolueiden ulkopuolelle. Harkinnan-
34502: aloitteen n:o 546 laiksi puoluelain muuttamises-      varaista on, milloin kansanedustajien siirtymis-
34503: ta. Perustuslakivaliokunta on käsitellyt hallituk-    ten olisi katsottava ilmentävän niin olennaista
34504: sen esityksen ja aloitteen samaa asiaa koskevina      puolueiden voimasuhteiden ja niiden nauttiman
34505: toistensa yhteydessä. Valiokunnassa ovat asian        kannatuksen muutosta, että valtionavustusten
34506: johdosta olleet kuu1tavina o1keusministeri Matti      jakoperusteenkin tulisi muuttua. HrulHtuksen esi-
34507: Louekoski sekä kansliapäällikkö Kai Korte ja          tyksessä on päädytty siihen, että koska valtion-
34508:  osastopäällikkö Antti Kivivuori oikeusministe-       avustuksen saajana on nimenomaan puolue ja
34509: riöstä, professorit Paavo Kastari ja V. Meri-         kysymys on tietyn bruttosumman jakamisesta,
34510: koski sekä oikeustieteen tohtorit Ilkka Sara-         olisi lähtökohdaksi vwlittava avustusta saavan
34511: viita ja Mikael Hiden.                                puolueen kärsimän paikkamenetyksen suhteelli-
34512:     Puoluelain voimassa olevan 9 § :n 1 momen-        nen suuruus. Hallitus on katsonut, että valtion-
34513: tin mukaan voidaan eduskunnassa edustettuna           avustusten jakoperustetta oHsi tarkistettava, jos
34514: olevalle puolueelle myöntää valtion tulo- ja me-      jonkin puolueen kansanedusvajista enemmistö
34515: noarvion rajoiss'a avustusta valtion varoi,sta.       on luopunut edustamasta puoluetta, koska
34516: Avustus on saman lainkohdan mukaan jaettava           avustuksen maksamista jatkuvasti vaaleissa saa-
34517: puolueiden viimeksi toimitetuissa kansanedus-         tujen edustajanpaikkojen suhteessa täillaiselle
34518:  tajain vaaleissa saamien edustajanpaikkojen          puolueelle ei voida pitää kohtuuJ.lisena.
34519: osoittamassa suhteessa. HaJ.lituksen esityksessä         Ed. V. Vennamon ym. edellä mainiltussa laki-
34520:  ehdotetaan tätä säännöstä muutettavaksi niin,        alo1tteessa on esitetty puoluelain 9 § :n 1 mo-
34521: että jos eduskuntavaalien välisenä aikana kalen-      menttiin hallituksen tekemän muutosehdotuk-
34522:  terivuoden vaihteeseen mennessä enemmistö            sen Hsäksi, että lisättäisiin säännös siitä, että
34523:  jotakin puoluetta edustaneista ja puolueen val-      hallituksen esityksessä tarkoitetun suumisen
34524:  tionavustusosuutta laskettaessa mukaan Jue-          siirtymän sattuessa olisi kuitenkin edustajia
34525:  tuista kansanedustajista olisi ilmoittanut luopu-    menettäneen puolueen ja sen piirijärjestöjen vaa-
34526: vansa edus~tamasta tätä puoluetta eduskunnassa,       Hkustannuksista ja vaaliveloista oikeusministe-
34527:  olisi avustuksen jakoperustetta tarkistettava si-    riön hyväksymä osa määrättävä ~asianomaisen
34528:  ten, että tapahtuneet siirtymiset otetta1siin huo-   uuden puolueen maksettavaksi ja tämä osa voi-
34529:  miooon.                                              taisiin pidättää valtion maksamasta asianomai-
34530:     Hallituksen esityksen perusteluissa lausutaan,    sen kansanedustajan vastaavasta puoluetuesta.
34531:  että avustuksen jakoperusteena nykyisen lain         Aloitteen perusteluiden mukaan tämä lisäys olisi
34532:  mukaan olevan puolueiden viimeksi toimitetuis-       tarpeen lähinnä keinottelun estämiseksi.
34533:  sa kansanedustajain vaaleissa saamien edustajan-        Perustuslakivaliokunta yhtyy puolestaan niihin
34534:  paik.lmjen lukumäärän on katsottu selvimmin          näkökohtiin, joilla hallituksen esityksessä on pe-
34535:  kuvastavan puolueiden keskinäisiä voimasuhteita      rusteltu lakiehdotuksen tarpeellisuutta, ja puol-
34536:  ja kannatusta. Vaalikauden aikana puolueiden         taa lakiehdotuksen hyväksymistä. Lakiehdotuk-
34537:  kes'kinäiset voimasuhteet saattavat kuitenkin        sen yksityiskohtien osalta valiokunta on ensin
34538: 1278/72
34539: 2                              1972 Vp.- V. M.- Esitys n:o 224.
34540: 
34541: kiinnittänyt huomiota siihen säännökseen, jonka     puoluetta edustamasta luopuneiden kansanedus-
34542: mooaan puoluetuen jakoperustetta olisi tarki,s-     tajien olisi siitä ~lmoitettava. Kun kysymys on
34543: tettava, jos enemmistö puoluetta edustaneista       kansanedustajan edustajantoimeen liittyvästä
34544: kansanedustajista olisi [uopunut edustama:sta       seikasta, joka tulisi otettavaksi huomioon edus-
34545: tätä puoluetta. Erityisesti sellaisia tapauksia     kuntatyössäk1n, perustus~akivaliokunta on teh-
34546: ajatellen, joisssa puolueella on eduskunnassa vä-   nyt lakiehdotukseen sellaisen lisäyksen, että tuo
34547: hän edustajanpaikkoj a, tuota säännöstä ei valio-   ilmoitus olisi tehtävä eduskunnan puhemiehelle.
34548: kunnan mielestä voida pitää tyydyttävänä. Va-          Ed. V. Ven.11amon ym. edellä mainittuun la-
34549: liokunt·a katsoo, että jos vähintään puolet jota-   •kiaJoitteeseen sisä:ltyvää lakiehdotusta perustus-
34550: ,k~n puoluetta edustaneista kansanedustajista on    lat.\ivaliokunta ei o[e asetJtunut puoltamaan.
34551: luopunut tuota puoluetta edustamasta, on sitä          EdeHä olevan noj•alla perustuslakivaliokunta
34552: jo pidettävä sellaisena ilmauksena puolueen kan-    kunnioittaen ehdottaa,
34553: natuksen vähenemisestä, että puoluetuen jako-
34554: perustetta on tämän puolueen kohda:Ua syytä                     että Eduskunta päättäisi hyväksyä
34555: muuttaa. Valiokunta onkin tehnyt 1akiehdotuk-               hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
34556: seen tätä tarkoittavan muutoksen. Lakiehdotuk-              dotuksen näin kuuluvana:
34557: sessa ei ole säännÖS!tä siitä, kenelle tai miten
34558: 
34559: 
34560:                                                  Laki
34561:                                       puoluelain muuttamisesta.
34562:       Eduskunnan pääätöksen: mukaisesti muutetaan 10 päivänä tammikuuta 1969 annetun puo-
34563:     luelain (10/69) 9 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
34564: 
34565:                       9 §.                          lueen valtionavus•tusosuutta laskettaessa mu-
34566:    Vrution tulo- ja menoarvion mjoissa voidaan      kaanluetuista kansanedustajista on ilmoittanut
34567: eduskumr.tssa edustettuna olevalle puolueelle       eduskunnan puhemiehelle luopuvansa edusta-
34568: myöntää avustusta sen säännöissä ja yleisohjel-     masta tätä puoluetta eduskunnassa~, on avuSituk-
34569: massa määritellyn julkisen toiminnan tukemi-        sen jakoperustetta tarkistettava siten, että tapah-
34570: seen. Avustus on jaettava puolueiden viimeksi       tuneet siirtymiset otetaan huomioon.
34571: toimitetuissa kansanedustajain vaaleissa saamien
34572: edustajanpaikkojen lukumäärien osoittamassa
34573: •suhteessa. Jos eduskuntavaalien välisenä aikana
34574: kalenterivuoden vaihteeseen mennessä vähintään                   Voimaa!litulosäännös.
34575: puolet jotakin puoluetta edustaneista ja puo-          (Kuten hallituksen esityksessä) .
34576: 
34577:     Samalla perustuslakivaliokunta ehdotta'<l,              teeseen n:o 546 sisältyvä lakiehdotus
34578:                                                             hylättäisiin.
34579:             että ed. V. Vennamon ym. lakialoit-
34580:        Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1972.
34581: 
34582: 
34583: 
34584: 
34585:    Asian käsittelyyn vaHokunna:ssa ovat ottaneet    Raa:tikainen, Söderman ja V. Vennamo. sekä
34586: osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheenjohtaja        varajäsenet Lemström, E. Nieminen, Vikatmaa
34587: Kantola, jäsenet Borg, Jokela, Knuuttila, Kock,     j•a Åsv~k.
34588: Koskenniemi, Lottanen, Miettinen, Pekkala,
34589:                                              Vastalause.                                               3
34590: 
34591: 
34592: 
34593:                                           V a s t a 1a u s e.
34594: 
34595:    Perustuslain mukaan kaikkien kansalaisten         poliittinen tarkoitus. SMP:n rehellisen linjan ta-
34596: tulee vaaliasioissa olla samanarvoisia. Perustus-    loudellisia vaikeuksia on lisättävä. Kahdentois-
34597: lain vastaisesti suurten puolueiden läpi ajama       ta kansanedustajan eduskuntavaaHen kustannuk-
34598: puoluelaki kuitenkin teki kansalaisista vaali-       set jäävät SMP:n rehellisen linjan maksettavik-
34599: asioissa eriarvoisia, jolloin pieni ryhmä Suomen     si, mutta SMP:s,tä pois siirtyneet ,lmnsanedusta-
34600: kansalaisia, nimittäin puolueiden jäsenet, saivat    ja:t sa:1sivat nykyisen eduskunnan aikana puolue-
34601: etuoikeutetun aseman ja vain rekisteröidyt puo-      tukiuhaa verovapaasti 240 000 nykymarkkaa
34602: lueet oikeuden asettaa kansanedustajaehdok-          päätä kohti eli lähes 1 miljoonaa nykymarkkaa
34603: kaita vaaleissa. Perustuslain mukaan tämän oi-       vuodessa uuden puolueen kautta, jonka todelli-
34604: keuden tulee olla kaikilla Suomen kansalaisilla.     suutta ei ole millään tavoin tutkittu. Täten siis
34605:    Seuraava askel pohjoismaisen kansanvaltai,sen     paperipuolueenkin avulla saataisiin valtavasti
34606: järjestelmäm..'lle romuttamisen tiellä olivat suu-   rahaa, kun vain on päästy eduslkuntaan jonkun
34607: ret puoluetukirahat. Kun näiden varojen myön-        puolueen avulla.
34608: täminen veronmaksajien rahoista on enemmis-              Kysymyksessä on sHs väärämielinen poliitti-
34609: tön käsissä, niin puoluetukirahoihla on ollut        nen ajojahti SMP:n rehehlistä Iinjaa vastaan eikä
34610: ruusta alkaen houkutukse.n ja lahjom1sen sävy.       voi myöskään väJttyä siltä käsitykseltä, että
34611: On murrettu itsenä1syytemme allruajoille tun-        asiaan on kytketty presidentinva21Ht. Enemmistö
34612: nusomainen aatteellisen poliittisen toiminnan        harjo1ttaa vääryyttä ja mielival~aa sellaista vä-
34613: tärkeä perus,ta. Suomen kansa ja kenttä on me-       hemmistöä kohtaan, joka rohkeas;j on taistellut
34614: nettänyt yhä enemmän merkitystään. Talous-           väärinkäytöksiä vastaan ja nHtä pdjastanut kan-
34615: edut ovat voittaneet.                                SM vahaenemmis,tön tahdon mukaisesti.
34616:    Sorsa-Virolaisen hallituksen esitys puolue-           SMP ei halua saada itselleensä mitään poik-
34617: lain muuttamise!ksi tuo tätä taloudelHsten etujen    keuksellisia etuja toisten kustannuksella. Vastus-
34618: ja puoluetukirahoi,11a keinottelun sävyä erittäin    tammehan me puoluetukirahoja muutoinkin.
34619: voimakkaasti esiin. Onhan aikaiJsemmin puolue-       S~ksi olemme valmiit siihen, että puoluetuki
34620: tukirahat myönnetty vain puolueille, mutta nyt       kohdallamme alenne~aan kolmannekseen nykyi-
34621: hallituksen es1tys annettiin ennenkuin kahden-       sestään, kun se muiden puolueiden kohdaUa
34622: toista kansanedustajan uusi puolue oli edes syn-     nousee 60 prosentilla, mutta vain sillä ehdoUa,
34623: tynytkään. Hallituksen ~arjoamiUa suuriMa puo-       että kaksitoista kansanedustajaa maksaa puo-
34624: JuetukirahoHla siis houkuteltiin synnyttämään        lueelle, piireiJle ja kenttäväelle ne kustannuk-
34625: uusi puolue tai siktymään johonkin tovseen puo-      set, jotka ovat aiheutuneet heidän saamiseksi
34626: lueeseen, jolloin puoluetukirahat va,stoin lain      eduskuntaan. On väärin ja kohtuutonta, että
34627: rukaisempia säännnöksiä seuraavat mukana.            uusi puolue ja nämä kaksitoista kansanedusta-
34628: Koko yli vuoden jatkunut SMP:n hajoitustyö           jaa saisivat kaikki edut, mutta rasitukset jäisi-
34629: perustui osaltaan näVhin pualuetukirahoihin.         vät SMP:n rehelliseHe linjalle.
34630:                                                          Vielä huomautammme, että kun kaupat pre-
34631:     SMP ei voi hyväksyä poliittista rappiota ja      sidentin valinnasta oli saatu ka1kkien osalta sovi-
34632: kei.notttelua. SMP ei voi myöskään hyväksyä          tuksi tuli peruswsJakivaJiokunnan enemmistölle
34633: puoluetukirahojen käyttöä poliittisen vakau-         seuraavana päivänä kiire ajaa omalaatuisen puo-
34634: muksen muuttamiseksi ja puolueiden hajoitta-         luetukilain muutos valiokunnassa heti läpi. II-
34635: miseksi.                                             meises,ti asiaa pidettiin sitä ennen pöydällä, kos-
34636:     Suomen kansa'n, perustuslain ja saatujen ikä-    ka uuden paperipuolueen perustajiin ei luonnol-
34637: vien kokemusten perusteella SMP katsoo, että         Hsestikaan luoteta. Epäluotettava on aina epä-
34638: kaikki puoluetU!kirahat on kiireellisesti poistet-   luotettava.
34639: tava. Eduskunta ei kuitenkiin ole suostunut              Rahanantamisen kiireen vuoksi valiokunnan
34640: ottamaan käsiteltäväksi SMP:n rehellisen linjan      enemmistö ei suostunut käsittelemään asiaan
34641: eduskuntaryhmän tätä tarkoittavaa eduskunta-         liiittyviä kaikkia valiokunnassa olevia 'a>loitteita
34642:  aloitetta.                                          niin kuin va,kiin:tunut käytäntö ja työjärjestys
34643:     Hallituksen esityksellä puoluetuen jakoperus-    käsit)"ksemme muka:a:n edellyttävät. SMP:n hei-
34644:  teiden muuttamiseksi on joka suhteessa selvä        kentämiseksi siis jälleeen tehtiin poikkeus.
34645: 4                               1972 Vp. -     V. M. -     Esitys n:o 224.
34646: 
34647:    Huippunsa poikkeuksellinen menettely saa-            otettu huomioon laillisia ehdotuksia. SMP:n re-
34648: vutti valiokunnassa kun tämå puoluetukirahoilla         hellistä linjaa todella pelätään.
34649: keinottelua edistävä puoluetukilain muutos kä-
34650: siteltiin tosiasi,allisesti yhdessä päivässä eikä va-     Main~tuilla perusteilla e..~dotamme lain 9 § :n
34651: liokunnassa sallittu laillisia puheenvuoroja eikä       hyväksyttävifksi seuraavan sisähöisenä:
34652: 
34653:                                                  Laki
34654:                                         puoluelain muuttamisesta.
34655:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä säädetyllä
34656:     tavalla, muutetaan 10 päivänä tammikuuta 1969 annetun puoluelain (10/69) 9 §:n 1 momentti
34657:     näin kuuluvaksi:
34658: 
34659:                      9 §.                               kunnassa, on avustuksen jakoperus,tetta tarkis-
34660:    Avustus on jaettava puolueiden viimeksi              tettava siten, että tapahtuneet siirtymiset ote-
34661: toimitetuissa kansanedustajien vaaleissa saa-           taan huomioon. Kuitenkin on asianomaisen en-
34662: mien edustajapaikkojen lukumäärän osoittamas-           tisen puolueen ja piirijärjestön vaalikustannuk-
34663: sa suhteessa. Jos eduskuntavaalien välisenä ai-         sista ja vaa:liveloista oikeusministeriön selvityk-
34664: kana kalenterivuoden vaihteeseen mennessä               sen perusteella hyväksymä osa määrättävä asian-
34665: enemmistö jotakin puoluetta edustaneista ja             omaisen uuden puolueen maksettavaksi ja voi-
34666: puolueiden vahionavustusosuutta laskettaessa            daan tämä suoritus pidättää valtion maksamasta
34667: mukaan luetuista kansanedustajista on ilmoitta-         asianomaisen kansanedustaj,an vastaavasta puo-
34668: nut luopuvansa edustamasta tätä puoluetta edus-         luetuesta.
34669: 
34670: 
34671:        Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1972.
34672: 
34673:               Veikko Vennamo.                                    Rainer Lemström.
34674:                             1972 Vp. -    S. V. M. -   Esitys n:o 224.
34675: 
34676: 
34677: 
34678: 
34679:                                      S u u r en v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 185 halli-
34680:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi puoluelain muuttamisesta.
34681: 
34682: 
34683:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-   näkyvin muutoksin ja ehdottaa siis kunnioit-
34684: nitun asian ja sen yhteydessä ed. V. Venna-        taen,
34685: mon ym. lakialoitteen n:o 546, päättänyt yh-                että Eduskunta päättäisi hyväksyä
34686: tyä kannattamaan perustuslakivaliokunnan mie-             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
34687: tinnössä n:o 26 tehtyjä ehdotuksia jäljempänä             ehdotuksen näin kuuluvana:
34688: 
34689:                                              Laki
34690:                                     puoluelain muuttamisesta.
34691: 
34692:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 10 päivänä tammikuuta 1969 annetun puo-
34693:  luelain ( 10/69) 9 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
34694: 
34695:                      9 §.                          lueen valtionavustusosuutta laskettaessa mu-
34696:    Valtion tulo- ja menoarvion rajoissa voidaan    kaanluetuista kansanedustajista on ilmoittanut
34697: eduskunnassa edustettuna olevalle puolueelle       eduskunnan puhemiehelle luopuvansa edusta-
34698: myöntää avustusta sen sääinnöissä ja )llleisoh-    masta tätä puoluetta eduskunnassa, on avus-
34699: jelmassa määritellyn julkisen toiminnan tuke-      tuksen jakoperustetta tarkistettava siten, että
34700: miseen. Avustus on jaettava puolueiden vii-        tapahtuneet siirtymiset otetaan huomioon.
34701: meksi toimitetuissa kansanedustajain vaaleissa
34702: saamien edustajanpaikkojen lukumäärien osoit-
34703: tamassa suhteessa. Jos eduskuntavaalien väli-
34704: senä aikana kunkin vuoden valtion tulo- ja                     Voimaantulosäännös.
34705: menoarvion julkaisemiseen mennessä vähintään          (Kuten perustuslakivaliokunnan mietinnös-
34706: puolet jotakin puoluetta edustaneista ja puo-      sä.)
34707:                                           -----
34708:   Sama.hla suuri valiokuntakin puolestaan eh-                että lakialoitteeseen n:o 546 sisäl-
34709: dottaa,                                                   tyvä lakiehdotus hylättäisiin.
34710:      Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1972.
34711: 
34712: 
34713: 
34714: 
34715: 1294/72
34716:                          1972 Vp. -     Edusk. vast.- Esitys n:o 224.
34717: 
34718: 
34719: 
34720: 
34721:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
34722:                                  puoluelain muuttamisesta.
34723: 
34724:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys       asiasta antanut mietintönsä n:o 26 ja Suuri va-
34725: n:o 224 •laiksi puoluelain muuttamisesta, Ja       liolmnta mietintönsä n:o 185, on hyväksynyt
34726: Eduskunta, jolle Perustuslakivaliokunta on         seuraavan ~ain:
34727: 
34728: 
34729:                                              Laki
34730:                                     puoluelain muuttamisesta.
34731:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 10 päivänä tammikuuta 1969 annetun puolue-
34732:  lain ( 10/69) 9 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
34733: 
34734:                       9 §.                         ki:n puoluetta edustaneista ja puolueen valtion-
34735:    Valtion tulo- ja menoarvion rajoissa voidaan    avustusosuutta laskettaessa mukaan luetoista
34736: eduskunnassa edustettuna olevalle puolueelle       kansanedustajista on ilmoittanut eduskunnan
34737: myöntää avustusta sen säännöissä ja yleisohjel-    puhemiehelle luopuvansa edustamasta tätä puo-
34738: massa määritellyn julkisen toiminnan tukemi-       ~uetta eduskunnassa, on avustuksen jakoperus-
34739: seen. Avustus on jaettava puolueiden viimeksi      tetta •tarkistettava siten, että tapahtuneet siir-
34740: toimitetuissa kansanedustajain vaaleissa saamien   tymiset oteaan huomioon.
34741: edustajanpaikkojen lukumäärien osoittamassa
34742: suhteessa. Jos eduskuntavaalien välisenä aikana
34743: !kunkin vuoden valtion tule- ja menoarvion           Tämä laki tulee voimaan         päivänä
34744: julkaisemiseen mennessä vähi:ntään puolet jota-    kuuta 197 .
34745: 
34746: 
34747:      Helsingissä 28 päivänä joulukuuta 1972.
34748: 
34749: 
34750: 
34751: 
34752: 1285/72
34753:                                 1972 vuoden valtiopäivät n:o 225.
34754: 
34755: 
34756: 
34757: 
34758:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi työs'uojeluhallinnosta
34759:                                  annetun lain muuttamisesta.
34760: 
34761:    Huhtikuun 21 päivänä 1972 annettiin edus·        mättä ministeriön varsinaiseksi tehtäväksi työ-
34762: kunnalle hallituksen esitys (n:o 76/1972 vp.)       suojelunkin alalla katsottavien lainsäädäntö"
34763: laiksi työsuojeluhallinnosta. Tähän esitykseen      kysymysten, tulo- ja menoarvion, taloussuun-
34764: perustuva laki työsuojeluhallinnosta (57 4/72)      nittelun sekä muiden periaatteellisesti tärkei-
34765: ja sen nojalla annettu asetus ( 631/72) tulivat     den tai poliittisesti laajamerkityksisten asiain
34766: voimaan 1 päivästä syyskuuta 1972 lukien.           valmistelua ja käsittelyä. Lisäksi on todettava,
34767: Mainituilla säännöksillä uudistettiin vuoden        että ministeriössä käsitellään myös hallinnolli-
34768: 1927 ammattientarkastuslain ( 72/27) pohjalle       seen lainkäyttöön kuuluvia työsuojelualan vali-
34769: rakentunut työsuojelun hallinto-organisaatio.       tusasioita, jotka oikeusturvan kannalta olisi tar-
34770:    Uudistuksella pyrittiin luomaan edellytykset     koituksenmukaisempaa käsitellä kollegisesti.
34771: työsuojelun organisaation myöhempää kokonais-          Välttämättömän voimavaralisäyksen jälkeen
34772: valtaista kehittämistä varten. Kysymyksessä oli     varsin suureksi kasvava virkakunnan luku-
34773: lähinnä työsuojeluorganisaatiotoimikunnan mie-      määrä keskushallinnossa, käsiteltävien asiain
34774: tinnössä ( 1971: B 87) esitetyn uudistussuun-       runsaus ja luonne ja se seikka, että työsuojelu-
34775: nitelman ensimmäinen vaihe, jota aste asteelta      toiminta vaatii itsenäisen ja tekniseen luontee-
34776: on alussa mainitun hallituksen esityksen mu-        seensa soveltuvan hallintoratkaisun, jossa eri
34777: kaan eräiden tarvittavien lisäselvitysten perus-    alojen asiantuntijoiden, työmarkkinajärjestöjen
34778: teella tarkoitettu myöhemmin täydennettäväksi.      ja muiden työsuojelun kehittämisen kannalta
34779: Hallituksen esityksen perusteluissa todettiin       merkittävien järjestöjen ja yhteisöjen edustus
34780: lisäksi, että seuraava vaihe liittyy vuoden 1973    voidaan ottaa huomioon joustavasti sekä asioi-
34781: tulo- ja menoarvion yhteyteen, jolloin yksityis-    den valmisteluvaiheessa että päätöksentekovai-
34782: kohtaisesti tulee harkittavaksi kysymys työsuo-     heessa, puoltavat edelleen erillisen keskushal-
34783: jeluhallituksen perustamisesta. Hallituksen esi-    lintoyksikön perustamista. Tässä tarkoituksessa
34784:  tyksessä (n:o 159/1972 vp.) eduskunnalle val-      olisi työsuojelun välitön johto, ohjaus ja val-
34785: tion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1973 on         vonta siirrettävä uudelle keskusvirastolle, työ-
34786: ehdotettu perustettavaksi sosiaali- ja terveys-     suojeluhallitukselle.
34787: ministeriön alaiseksi keskusvirastoksi työsuo-         Tarpeellisen uudelleenjärjestelyn toteuttami-
34788: jeluhallitus 1 päivästä lokakuuta 1973 lukien.      seksi ehdotetaan säädettäväksi laki työsuojelu-
34789:    Työsuojeluhallitus on tarkoitus sijoittaa        hallinnosta annetun lain muuttamisesta, jonka
34790:  Tampereen kaupunkiin edellyttäen, että myös        mukaan sosiaali- ja terveysministeriön alainen
34791:  Tampereen kaupunki voi osallistua tilakysy-        työsuojeluhallitus tulisi ministeriön ohella myös
34792: myksen järjestelyyn.                                johtamaan, valvomaan ja hoitamaan työsuojelu-
34793:    Sosiaali- ja terveysministeriön työsuojelu-      hallintoa. Työsuojeluhallituksen tehtävänä olisi
34794:  osasto, joka nykyisellään vastaa työsuojelun       käsitellä työsuojelua koskevat ja siihen liittyvät
34795: ylimmästä johdosta ja valvonnasta, on tällä         asiat, jotka lain, asetuksen tai muun määräyk-
34796: hetkellä ministeriön suurin osasto. Työsuojelu-     sen mukaan kuuluvat sosiaali- ja terveysminis-
34797: osasto on jaettu kuuteen eri toimistoon, jotka      teriölle. Ministeriön käsiteltäviksi ja ratkaista-
34798: ovat hallintotoimisto, teknillinen toimisto,        viksi jäisivät sellaiset asiat, jotka ministeriöiden
34799: metsä- ja maataloustyösuojelutoimisto, rakennus-    toimialaa koskevien säännösten mukaan on mi-
34800: teknillinen toimisto, koneteknillinen toimisto      nisteriön ratkaistava, sekä eräät laajakantoiset
34801: ja kuljetusteknillinen toimisto. Työsuojeluosas-    periaatteellista laatua olevat tai muutoin luon-
34802:  ton kuudessa erikoisaloittain muodostetussa        teeltaan yleensä ministeriölle kuuluvat asiat,
34803: toimistossa käsitellään huomattava määrä asioi-     joista säädettäisiin erikseen asetuksella.
34804: ta, joista suuri osa on laadultaan teknillisiä ja      Työsuojeluhallituksen käsiteltävistä asioista
34805: ministeriötasolla yleensä käsiteltävistä asioista   on asetuksella tarkoitus määrätä kollegisesti kä-
34806: poikkeavia. Tämä seikka ei voi olla häiritse-       siteltäviksi vain lainkäyttöasiat, kurinpitoasiat,
34807: 17871/72
34808: 2                                             N:o 225
34809: 
34810: lainsäädäntöasiat, tärkeimmät viraston käsitel-      vien hoitamisen kannalta keskeisiä virkamiehiä
34811: tävät nimitysasiat sekä eräät laajakantoiset tai     lukuun ottamatta. Niin ikään ministeriön työ-
34812: tärkeät hallintoasiat. Muut työsuojeluhallituk-      väensuojelu- ja huoltonäyttelyn henkilökunta
34813: sen käsiteltävät asiat jäisivät viraston päällikön   tulisi siirrettäväksi työsuojeluhallitukseen, jon-
34814: ja sen muiden, lähinnä esimiesasemassa olevien       ka yhteyteen mainittu näyttely työsuojelunäyt-
34815: virkamiesten ratkaistaviksi.                         telynä muodostettaisiin uudelleen. Palkkaus-
34816:    Lakiehdotuksen mukaan siirrettäisiin sosiaali-    kustannukset olisivat perustettavan työsuojelu-
34817: ja terveysministeriön asianomaisen viran tai py-     hallituksen osalta vuoden 1973 viimeisen vuo-
34818: syvän toimen haltija säädettyä järjestystä nou-      sineljänneksen aikana noin 850 000 markkaa,
34819: dattaen hänelle 'soveltuvaan virkaan tai toi-        jonka lisäksi tulevat vuokra- ja muut perusta-
34820: meen työsuojeluhallituksessa. Siirrettäväksi tu-     miskustannukset.               .
34821: lisi nykyisen työsuojeluosaston henkilökunta lä-        Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, an-
34822: hes kokonaisuudessaan osastopäällikköä ja hal-       netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava
34823: lintotoimiston eräitä lähinnä lainsäädäntötehtä-     lakiehdotus:
34824: 
34825: 
34826:                                                Laki
34827:                          työsuojeluhallinnosta annetun lain muuttamisesta.
34828:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työsuojeluhallinnosta 24 päivänä heinäkuuta
34829:     1972 annetun lain (574/72) 2 §:n 1 momentti ja 6 § sekä lisätään 2 §:ään uusi 2 mo-
34830:     mentti, jolloin entinen 2, 3 ja 4 momentti siirtyvät 3, 4 ja 5 momentiksi, seuraavasti:
34831: 
34832:                       2 §.                           man vahtimestarin, kanslistin, apulaiskanslistin,
34833:    Työsuojeluhallintoa johtaa, valvoo ja hoitaa      konekirjoittajan ja toimistoapulaisen toimia.
34834: sosiaali- ja terveysministeriön alaisena keskus-        Työsuojelupiireissä voi olla piiripäällikön,
34835: virastona työsuojeluhallitus.                        apulaispiiripäällikön, vanhemman insinöörin,
34836:    Työsuojeluhallituksen tehtävänä on sen li-        piiriagronomin, piirimetsänhoitajan, insinöörin,
34837: säksi, mitä tässä laissa on säädetty ja sille        agronomin, metsänhoitajan, lakimiehen, tarkas-
34838: muualla laissa tai asetuksessa taikka muissa         tajan, rakennusmestarin, teknikon, työläistar-
34839: määräyksissä olevien säännösten tai määräys-         kastajan ja terveydenhoitajan virkoja sekä toi-
34840: ten mukaan kuuluu, käsitellä ne työsuojelua,         mistosihteerin, kanslistin, apulaiskanslistin, ko-
34841: työsuhdetta, tuotantokomiteoita, metsäpalkka-        nekirjoittajan ja toimistoapulaisen toimia.
34842: tarkkailua ja merimiespalvelutoimintaa koske-           Työsuojeluhallituksen pääjohtajan, osasto-
34843: vat asiat, jotka ennen 1 päivää lokakuuta 1973       päällikön, toimistopäällikön ja ylilääkärin virat
34844: annettujen säännösten mukaan kuuluvat sosi-          sekä työsuojelupiirin piiripäällikön virka voivat
34845: aali- ja terveysministeriölle, ei kuitenkaan sel-    olla sopimuspalkkaisia. Työsuojeluhallituksen
34846: laisia asioita, jotka asiain ratkaisemisesta val-    ja työsuojelupiirien muut virat ja toimet voi-
34847: tioneuvostossa ja sen ministeriöissä annetun         vat olla eri luokkaisia.
34848: lain (79/22) 2 §:n 3 momentin nojalla on                Työsuojeluhallituksessa ja työsuojelupiireissä
34849: siirretty valtioneuvostolta sosiaali- ja terveys-    voi olla myös ylimääräisiä toimenhaltijoita ja
34850: ministeriön ratkaistaviksi tai jotka asetuksella     tilapäisiä toimihenkilöitä sekä työsopimussuh-
34851: määrätään sosiaali- ja terveysministeriön käsi-      teessa olevaa henkilökuntaa.
34852: teltäväksi.                                             Ennen työläistarkastajan viran täyttämistä
34853:                                                      on viran hakijoista pyydettävä lausunto valtion
34854:                                                      asianomaiselta työsuojelupiiriitä sekä työnteki-
34855:                                                      jäin edustaviromaita ammattijärjestöltä.
34856:                        6 §.
34857:    Työsuojeluhallituksessa voi olla pääjohtajan,       Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä loka-
34858: osastopäällikön, toimistopäällikön, työsuojelu-      kuuta 1973.
34859: insinöörin, ylilääkärin, insinöörin, lakimiehen,       Tässä laissa tarkoitettuja virkoja ja toimia
34860: yliaktuaarin, tarkastajan, kamreerin ja näytte-      voidaan perustaa ennen lain voimaantuloa.
34861: lynhoitajan virkoja sekä toimistosihteerin, kir-       Tämän lain tullessa voimaan siirretään työ-
34862: jaajan, kirjanpitäjän, ylivahtimestarin, vanhem-     suojeluhallituksen perustamisen johdosta so-
34863:                                             N:o 225                                                 3
34864: 
34865: siaali- ja terveysministeriössä lakkautettavan        Edellä 6 §:ssä tarkoitetut virat ja toimet
34866: viran tai pysyväison toimen haltija säädettyä      voidaan täyttää ennen tämän lain voimaantuloa.
34867: järjestystä noudattaen hänelle soveltuvaan vir-    Niin ikään voidaan ennen tämän lain voimaan-
34868: kaan tai toimeen työsuojeluhallituksessa taikka,   tuloa täyttää työsuojeluhallituksen ja työsuoje-
34869: mikäli häntä ei sanotuin tavoin siirretä edellä    lupiirien ylimääräiset toimet ja ottaa tilapäisiä
34870: tarkoitettuun tai muuhunkaan hänelle soveltu-      toimihenkilöitä sekä ryhtyä muihinkin valmis-
34871: vaan virkaan tai toimeen, asetetaan lakk~utus­     televiin toimenpiteisiin tämän lain täytäntöön-
34872: palkalle.                                          panon aloittamista varten.
34873: 
34874: 
34875:      Helsingissä 1 päivänä joulukuuta 1972.
34876: 
34877: 
34878:                                       Tasavallan Presidentti
34879:                                       URHO KEKKONEN
34880: 
34881: 
34882: 
34883:                                                      Sosiaali- ja terveysministeri Seija Karkinen
34884:                                1972 Vp. -     V .M. -      Esitys n:o 225.
34885: 
34886: 
34887: 
34888: 
34889:                                       S o s i a a 1 i v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 22 halli-
34890:                                   tuksen esityksen johdosta laiksi työsuojeluhallinnosta · annetun
34891:                                   lain muuttamisesta.
34892: 
34893:     Eduskunta on pää.töspöy.täkirjan ottein 7 päi-       suman siltä, että työsuojeluhallitus sti.joitel.lalan
34894: rältä joulukuuta 1972 lähettänyt sosit\!alivalio-       Tampereen kaupunlilin, sosiaa1ivaJi(jkunta edel-
34895: mooan valmistdeva~sti käsiteltäväksi ha:l1ituksen       lyttää, että hallitus ryhtyy tämän ratkaisiln joh-
34896: lddlä mainitun esityksen n:o 225. Valiokunta             dosta sellaisiin t:oimenpiteisiin, ettei työsuoje-
34897: m kuullut asiantuntijoina kansliapäällikkö Kaxi         lun valvontalain voimaantulo, työsuojelupiirien
34898: ?uroa, vt. osastopäällikkö Seppo Mikkolaa, ,toi-         perustaminen ja lrunn.MLisen työsuojelun kehit-
34899: niiSitopääl:litkkö Allen Järvenpäätä, vt. hall~tus­      täminen vaikeudu.
34900: leuvos Juha Peltolaa, koulutuspäällikkö Risto               Edellä mainituista syistä sii11tymäkauden k~t­
34901: ;aarista ja tarkastaja Hannu Tenhiälää sosiaali-        katekijöitä olisi vähennettävä mahdollisimman
34902: a tervey·sministeriöstä, toimistopäällikkö Mark-        paljon. Työsuojeluosaston Tampereelle siirt)ivien
34903: ~u Temmestä, 'to1mistopääl1ikkö Asko Savi-              yksikköjen muutto oHsi suunniteltava tarkoin.
34904: hoa ja hallintotarkastaja Heikki Aaltosta val-          Edellä esitettyjen toimenpiteiden vuoksi ja jotta
34905: iovarainministeriöstä, kUllltokeskuksen johtajaa        Tampereen kaupunki ehtii hankkia asianmukai-
34906: .1auno Ahosta, sihteeri Ahti Fredrikssonia ja           set, yhtenäiset Ja pysyvät· toimitilat työsuojelu-
34907: osiaalisihteeri Matci. Savolaa Suomen Ammatti-          ha:11itukselle, ,siirtymis·en tulisi .tapahtua vaihcit-
34908:  iittojen Keskusjärjestöstä, johtaja Tapani Kah-        itain ja •siirtymäkauden tulisi olla riittävän pitkä.
34909:  ia Suomen Työnantajain Keskusliitosta, vara-               Valiokunta edellyttää hal:lituksen huolehtivan
34910:  uomari Jouni Veiniota Toimihenkilö- ja Virka-          myös siitä, että työsuojeluhallitukseen Tampe-
34911:  liesjärjestöjen Keskusliitosta, apulaiskaupun-         reelle sijo1ttamisesta .aiheutuvista lisätehtävistä
34912:  insti:hteeri Tapani Mattilaa Tampereen kaupun-         johtuviin kustannuksiin, tarpeellisiin virkoihin
34913:  ista, koulutuspäällikkö Karl Eklundia Työsuo-          ja henkilökunnan koulutukseen varataan riittä-
34914:  ~lu lj:stä, merimiespalvelutoimiston hal:lituk-        västi määrärahoja vuoden 1973 Lisätalousar-
34915:  :m puheenjohtajaa Valto Järvi·stä, hajasijoitus-       vioissa. Sekä nykyisen että uuden henkilökun-
34916:  omitean puheenjohtaj,aa R1sto Tienaria, työ-           nan koulutukseen olisi kiinnitettävä myös muu-
34917:  uojelulakitoimikunnan ja työsuojeluorganisaa-          toin erityistä huomiota. Jotta toimintakykyi-
34918:  lotoimikunnan puheenjohtajaa Jacob Söderma-            selle työsuojeluhallitukselle luotaisiin perusta-
34919:   ia ja metsäalan palkkatarkkailutoimikuooaill          misedellytybet lokakuun 1 päivästä 1973 lu-
34920:   uheenjohtajaa Veikko 0. Mäkistä. Käsitel-             kien, työsuojeluhallituksen keskeisiin johtoteh-
34921:   rään asian valiokunta es1ttää kunnioittaen            •täviin olisi nimitettävä tarvittavan koulutuksen
34922:   mraavaa.                                              saaneita ja käytännön kokemusta hankkineita
34923:     Hallituksen esitykseen sisältyvässä lakiehdo-       henkilöitä kuitenkin ni1n, että.akateemisen kou-
34924:   Jksessa esitetään työsuojeluhallinnosta MUle-         lutuksen ohella myös alempiastdsen tutkinnon
34925:   m lain muuttamista siten, että lokakuun 1 päi-        :suorittaneilla henkilöillä olisi mahdollisuus tulla
34926:   iistä 1973 lukien perustetaan työsuojeluhallitus      nimitetyksi sellaisiin virkoihin, joihin he muu-
34927:   )siaali- ja terveysministeriön alaiseksi keskus-       toin ovat sopivia ja päteviä. Toisaalta valio-
34928:   irastoksi. La.lciehdotukseen sisältyy myös            kunta kuitenkin edellyttää, että sosiaalti- ja ter-
34929:   tlsien virkojen perustaminen työsuojeluhalli-         veysministeriön työsuojeluosaston yhtey;teen jää
34930:    lkseen. Hallituksen esityksen perusteluissa to-      :riittävästi teknisten erikoisalojen, lääketieteen ja
34931:    ~taan, että työsuoJeluhallitus on •tarkoitus si-     työhygienian asiantuntijoita työsuojelun hallin-
34932:    ~ittaa Tampereen kaupunkiin edellyttäen, että        non ja valvonnan edellyttämiffin valmistelu-, ke-
34933:    1yös Tampereen kaupunki voi osallistua tila-         hittämis- ja yhteydenpitotehtäviin. Työsuojelu-
34934:    r.symyksen järjestelyyn.                             osaston ja työsuojeluhallituksen välinen lopulli-
34935:     Hyväksyessään hallituksen esitykseen sisälty-       nen työnjako ja tämän mukaisen teknisen, lääke-
34936:    in lakiehdotuksen ja perusteluissa esitetyn lau-     ltieteellisen ja .työhygienlsen asiantuntemuksen
34937:  18/72
34938: 2
34939: 
34940: hankkineen virkamieskunnan sijoittuminen olisi           hittämis.tä olisi kiirehdittävä ~siaa tutlcineen työ
34941: ratkaistava viimeistään ,silloin, kun .työsuojelu-       terve~arutostoim1lrunnan mietinnös<Sä ( 1972: I
34942: hallituksen p~yvät toimitilat ovat valmiit.              55 ) esitettyjen suuntaviivojen mukaisesti niJJn
34943:    Valiokunta edellyttää myös, että työsuojelu-          että työterveyslaitos siirretään valtion hallintaa!
34944: ha1Htukseen .tulee riittävästi ,työhygienian asian-      ja perustetaan alueellisia ttyöterveyslaitoksia er
34945: tuntemusta ja sen alaisuuteen perustetaan myö-           puolelle maata. SosiaalivaLiokunta korosta<
34946: hemmin alueell.i:nen ;työterveyslaitos. . Valtion        myös sitä, että työsuojeluhallinnon .tulevissa .toi
34947: työsuojelut~ja olisi edelleen keskitettävä               meenpanovai:hdssa tulisi painopiste asettaa työ
34948: alkuperäisten suunnitelmien mukaisesti. Tåissä           suojelupiirien ja paikallishallinnon toimintaedel
34949: tarkoituksessa paineastti.ain tarkastus olisi mää-       lytysten parantamiseen.
34950: rätltävä     rtyösuojeluviranoma1sten tehtäväksi.            V:aliokunta edelly.ttää vielä, että selvitetääl
34951: Myös kaivostyön ja merenkulun 'työsuojelua               mahdollisuuksi:a li<Sätä .työmarkkinajärjestöjeJ
34952: ol1si · kehitettävä voimakkaasti ja pyrittävä ~iir·      vaikutusvaltaa työsuojeluhallituksen hallin:n~
34953: tämä$ nämä tehtävät 'työsuojeluviraoomai:siJle.          Tällöin olisi tutkittava, voitaisiinko osia työnet
34954: Samoin olisi selvdrt:ettävä ·koneiden ja laitteiden      voston ,tehtäväkentä&tä siir:tää 'työsuo.jeluhalli
34955: ~tuontiin ja vl!ilmistukseen kohdistuvan                 rturosen kollegiolle, jos,s.a muoo muass.'<l näit
34956: työsuojelua edistävän valvonnan vastuu ja 'työn-         asioita ,käsiteftäes:sä edustavimmat tyämarkkin~
34957: jako.                                                    järjestöt olisivat jäseni:nä. Samoin olisi selvite1
34958:     SOsi~valiokunta ede1lyt1tää lisäksi, että työ-       tävä ,työneuvoston, työsuojeluneuvottelukunMt
34959: suQi~uOOl:Utuksen Tampereelle sijoittamisen käy-         työsuojelulautakuntien ja <työsuojeluha11Ltukse
34960: tännön toteutusta varten aseteta® selvityselin,          välinen tehtäväjako.
34961: ioka taitnisi yhteistyössä hajasijoituslromiteatn            Saamansa selvityksen perusteella ja hallitul
34962: ja T~pereen kaupungin kanss.'<l. Tåssä yhtey·            sen esityksen perusteluissa mainitusta syistä v~
34963: deSJSä olisi ~lvitettävä myös Tampereelle siirty-        lioku:nta on pitänyt esJ,tyk:seen sisältyvää Lakiel
34964: vien. vi11kamies.ten edut, jotta muuton ~tarkoituk·      domsta ta.:rkoituksenmulkaisena, minkä vu~
34965: senmukaisdle suQtilttamtselle ei ~~aiheutuisi hait-      valiokunta on päättänyt asettua puoltamaan L
34966: taa. Haia&ijmtuskomitean työskentelyyn nivel-            lciehdotuksen hyväksymtstä.
34967: ty~ olisi suoritettava yhteydenpiJtotutkimus,                Edellä olevan peru®teella s.osiaaliva:liokun~
34968: j~ tulok:s.ia hyväk,si käyttäen olisi kehitettävä        kunnioittaen ehdottaa,
34969: mah®lUsimman rtehokkal!it työsuojeluhallituksen
34970: yhteydenpitomuodot Tampereen ulkopuolella                           että hallituksen esitykseen sisältyt.
34971: sij$:t>SeViin VJLr.anomaisiin, ,työsuojelua.hm laitok-           lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttama
34972: sil:n ia yhtei:rorhin. Myös työterveyslaitoksen ke-              tomana.
34973:       Helsingmä 19 päivänä joulukuuta 1972.
34974: 
34975: 
34976: 
34977: 
34978:   As.itm käsittelyyn .valiokunnassa ov81t ottaneet       Vepsä, Mäkelä, MänniJstö, Satmo, Salo, Sali
34979: osaa puheenjohtaja Hostila, varapuheenjohtaja            ranta ja P. Vennamo (osittain) sekä varajlls€
34980: Salolai!nen ja jäsenet Ahde, Granvi:k, Hetemäki,         Juntumaa.
34981: Juvela, Kainulatnen (osittain), Laine, Luj1l-
34982:                            1972 Vp. -    S. V. M. -   Esitys n:o 22.5.
34983: 
34984: 
34985: 
34986: 
34987:                                     S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 179
34988:                                 hallituksen esityksen johdosta laiksi työsuojeluhallinnosta annetun
34989:                                 lain muuttamisesta.
34990: 
34991:   Suuri va:liokunta on, käsiteltyään edellä                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä
34992: mainitun asian, päättänyt yhtyä kaooatt>amaan             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
34993: sosiaalivaJ.iokunnan mietinnös,sä n:o 22 tehtyä           ehdotuksen muuttamattomana.
34994: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
34995:      Helsingissä 19 päivänä joulukuut<a 1972.
34996: 
34997: 
34998: 
34999: 
35000: 1236/72
35001:                             1972 Vp. -     Edusk. vast; -    Esitys n:o 22.5.
35002: 
35003: 
35004: 
35005: 
35006:                                        E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
35007:                                    työsuojeluhallinnosta annetun lain muuttamisesta.
35008: 
35009:    Eduskunnalle on allUlettu Hallituksen esitys        vontalain voimaantulo, työsuojelupiirien perus-
35010: n:o 22.5 laiksi ;työsuojeluhaJ.olinnosta annetun       taminen ja kunnallisen työsuojelun kehittämi-
35011: lain muuttamisesta, ja Sosiaalivaliokunta on           nen varikeudu.
35012: asiasta antanut mietintönsä n:o 22 sekä Suuri             Euskunta edellyttää Hallituksen huolehtivan
35013: ml.iokunta mietintönsä n:o 179.                        myös siitä, että työsuojeluhallituksen Tampe-
35014:    Hyväksyessään Hallitulksen esitykseen sisäl-        reelle sijoittamisesta aiheutuvista lisätehtävistä
35015: tyvän lakiehdotuksen ja perusteluissa esitetyln        johtuviin kustannuksiin, tarpeellisiin virkoihin
35016: lausuman siitä, että työsuojeluhallitus ·sijoitetaan   ja henkilökunnan koulutukseen varataan riittä-
35017: Tampereen kaupunikiin, Eduskunta edellyttää,           västi määrärahoja vuoden 1973 lisätalous-
35018: että Hallitus ryhtyy tämän ratkarisun johdosta         arvioi:ssa.
35019: selhtisiin toimenpiteisiin, ettei työsuojelun vai-        Eduskunta on hyväbynyt seuraavan lain:
35020: 
35021: 
35022:                                                  Laki
35023:                           työsuojeluhallinnosta annetun lain muuttamisesta.
35024:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työsuojeluhallinnosta 24 päivänä heinäkuuta
35025:  1972 annetun lain (.574/72) 2 §:n 1 momentti ja 6 § sekä lisätään 2 §:ään uusi 2 mo-
35026:  mentti, jolloin entinen 2, 3 ja 4 momentti siirtyvät 3, 4 ja 5 momentiksi, seuraavasti:
35027: 
35028:                        2 §.                                                  6 §.
35029:    Työsuojeluhallintoa johtaa, valvoo ja hoitaa           Työsuojeluhallituksessa voi olla pääjohtajan,
35030: sosiaali- ja terveysministeriön alaisena keskus-       osastopäällikön, toimistopäällikön, työsuojelu-
35031: virastona työsuojeluhallitus.                          insinöörin, ylilääkärin, insinöörin, lakimiehen,
35032:    Työsuojeluhallituksen tehtävänä on sen li-          yliaktuaarin, tarkastajan, kamreerin ja näytte-
35033: säksi, mitä tässä laissa on säädetty ja sille          lynhoitajan virkoja sekä toimistosihteerin, kir-
35034: muualla laissa tai asetuksessa taikka muissa           jaajan, kirjanpitäjän, ylivahtimestarin, vanhem-
35035: määräyksissä olevien säännösten tai määräys-           man vahtimestarin, kanslistin, apulaiskanslistin,
35036: ten mukaan kuuluu, käsitellä ne työsuojelua,           konekirjoittajan ja toimistoapulaisen toimia.
35037: työsuhdetta, tuotantokomiteoita, metsäpalkka-             Työsuojelupiireissä voi olla piiripäällikön,
35038: tarkkailua ja merimiespalvelutoimintaa koske-          apulaispiiripääiiikön, vanhemman insinöörin,
35039: vat asiat, jotka ennen 1 päivää lokakuuta 1973         piiriagronomin, piirimetsänhoitajan, insinöörin,
35040: annettujen säännösten mukaan kuuluvat sosi-            agronomin, metsänhoitajan, lakimiehen, tarkas-
35041: aali- ja terveysministeriölle, ei kuitenkaan sel-      tajan, rakennusmestarin, teknikon, työläistar-
35042: laisia asioita, jotka asiain ratkaisemisesta val-      kastajan ja terveydenhoitajan virkoja sekä toi-
35043: tioneuvostossa ja sen ministeriöissä annetun           mistosihteerin, kanslistin, apulaiskanslistin, ko-
35044: lain (79/22) 2 §:n 3 momentin nojalla on               nekirjoittajan ja toimistoapulaisen toimia.
35045: siirretty valtioneuvostolta sosiaali- ja terveys-         Työsuojeluhallituksen pääjohtajan, osasto-
35046: ministeriön ratkaistaviksi tai jotka asetuksella       päällikön, toimistopäällikön ja ylilääkärin virat
35047: määrätään sosiaali- ja terveysministeriön käsi-        sekä työsuojelupiirin piiripääiiikön virka voivat
35048: teltäväksi.                                            olla sopimuspalkkaisia. TyösuojeluhaUituksen
35049:                                                        ja työsuojelupiirien muut virat ja toimet voi·
35050:                                                        vat olla eri luokkaisia.
35051: 1250/72
35052: 2                         1972 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 225.
35053: 
35054:    Työsuojeluhallituksessa ja työsuojelupiireissä   siaali- ja terveysministeriössä lakkautettavan
35055: voi olla myös ylimääräisiä toimenhaltijoita ja      viran tai pysyväisen toimen haltija säädettyä
35056: tilapäisiä toimihenkilöitä sekä työsopimussuh-      järjestystä noudattaen hänelle soveltuvaan vir-
35057: teessa olevaa henkilökuntaa.                        kaan tai toimeen työsuojeluhallituksessa taikka,
35058:     Ennen työläistarkastajan viran täyttämistä      mikäli häntä ei sanotuin tavoin siirretä edellä
35059: on viran hakijoista pyydettävä lausunto valtion     tarkoitettuun tai muuhunkaan hänelle soveltu-
35060: asianomaiselta työsuojelupiiriitä sekä työnteki-    vaan virkaan tai toimeen, asetetaan lakkautus-
35061: jäin edustavimmalta ammattijärjestöltä.             palkalle.
35062:                                                        Edellä 6 S:ssä tarkoitetut virat ja toimet
35063:                                                     voidaan täyttää ennen tämän lain voimaantuloa.
35064:   Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä loka-           Niin ikään voidaan ennen tämän lain voimaan-
35065: kuuta 1973.                                         tuloa täyttää työsuojeluhallituksen ja työsuoje-
35066:   Tässä laissa tarkoitettuja virkoja ja toimia      lupiirien ylimääräiset toimet ja ottaa tilapäisiä
35067: voidaan perustaa ennen lain voimaantuloa.           toimihenkilöitä sekä ryhtyä muihinkin valmis·
35068:   Tämän lain tullessa voimaan siirretään työ-       televiin toimenpiteisiin tämän lain täytäntöön·
35069: suojeluhallituksen perustamisen johdosta so-        panon aloittamista varten.
35070: 
35071: 
35072:       H~          22 päivänä joulukuuta 1972.
35073:                                  1972 vuoden valtiopäivät n:o 226.
35074: 
35075: 
35076:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle eurooppalaisen tietoliikenne-
35077:                                   projektin "Vaiheohjattu antenniryhmä" toteuttamisesta tehdyn
35078:                                   sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
35079: 
35080:     Euroopan talousyhteisön piirissä on vuodesta     sesti, jolloin antennin jatkuva suuntaaminen
35081: 1968 tutkittu mahdollisuuksia tieteellistekni-       esimerkiksi tekokuuhun laivan keinuessa ja te-
35082: seen yhteistyöhön Euroopan valtioiden välillä        kokuun liikkuessa pitkin rataansa on mahdol-
35083: tietokoneiden, tietoliikennetekniikan, uusien        lista.
35084: kuljetusmuotojen, oseanografian, meteorolo-              Projektin 25: 1 tavoitteena on suunnitella ja
35085: gian, metallurgian ja ympäristön saastumisen         rakentaa laivakäyttöön soveltuva vaiheohjattu
35086: aloilla. Asiaa käsitelleen työryhmän havaittua,      antenni tekokuuyhteyksiä varten. Projektin to-
35087: että yhteistyötä yleisesti pidettiin hyödyllisenä,   teuttamista varten tehtiin Brysselissä 16 päi-
35088: kutsuttiin silloisten EEC-maiden lisäksi 12          vänä kesäkuuta 1972 sopimus, jonka allekir-
35089: muuta maata - Tanska, Espanja, Kreikka, Ir-          joittajavaltioita ovat Suomi, Ranska, Saksan
35090: lanti, Jugoslavia, Norja, Itävalta, Portugal,        Liittotasavalta, Alankomaat ja Ruotsi. Aloit-
35091: Sveitsi, Suomi, Ruotsi ja Englanti -osallistu-       teen Suomen osallistumisesta projektiin on teh-
35092: maan näiden alojen projektien toteuttamiseen.        nyt Valtion teknillinen tutkimuslaitos.
35093: Yhteistyön aloittamisesta päätettiin Brysselissä         Sopimuksen 1 artiklassa todetaan projektin
35094: 22-2.3 päivinä marraskuuta 1971 järjestetyssä        päämääränä olevan edistää tutkimustyötä, joka
35095: Euroopan maiden teknologiayhteistyön minis-           tähtää vaiheohjatun antennin toiminnan paran-
35096: terikokouksessa, johon myös Suomi osallistui.        tamiseen. Tutkimustyön koordinointi tapahtuu
35097:     Yhteistyön tavoitteena on edistää konkreet-       toisaalta allekirjoittaneen valtion tai allekirjoit-
35098: tisten, teollisuuden kannalta tärkeiden projek-       taneiden valtioiden ja toisaalta tutkimuslaitos-
35099: tien nopeaa toteuttamista sekä kehittää mene-         ten kesken tehdyillä sopimuksiiia tai niin, että
35100:  telmiä, joiden avulla voidaan parantaa eräitä       työtehtäviä annetaan vaitiollisille tutkimuslai-
35101:  julkisia palveluksia ja tehostaa ympäristönsuo-      toksille, jotka suostuvat yhteistyöhön valtiollis-
35102: jelua. Projekteihin liittyminen samoin kuin           ten rajojen yli.
35103:  niistä irtautuminen on tehty mahdollisimman             Projektin piiriin kuuluvan työn kestoaika on
35104:  joustavaksi.                                        2 artiklan mukaan noin kolme vuotta.
35105:     Suomen kannalta kiinnostavimpia yhteistyö-           Projekti jakautuu .3 artiklan mukaan neljään
35106:  kohteita ovat meteorologian alalla valmistelu-       työvaiheeseen. Allekirjoittaneilla valtioilla on
35107:  ja neuvotteluvaiheessa olevat Euroopan sää-         oikeus vetäytyä projektiyhteistyöstä jokaisen
35108:  ennustuskeskuksen perustamista ja eräitä me-        vaiheen päätyttyä. Poisvetäytymisestä on kui-
35109:  teorologisia laitteita koskevat projektit, ympä-     tenkin ilmoitettava muille allekirjoittaneille
35110:  ristönsuojelun alalla allekirjoitettu lietteenkä-   viimeistään kolme kuukautta ennen kyseessä
35111:  sittelyä koskeva projekti sekä tietoliikennetek-    olevan vaiheen päättymistä.
35112:  niikan alalla allekirjoitettu vaiheohjattua an-         Määräykset sopimukseen liittymisestä sisälty-
35113:  tenniryhmää koskeva projekti.                       vät 4 artiklaan. Sen mukaan sopimuksen saavat
35114:     Vaiheohjattua antenniryhmää koskeva pro-         allekirjoittaa muutkin Euroopan hallitukset,
35115:  jekti (projekti 25: 1 ) perustuu tietoliikenne-     jotka ottivat osaa edellä mainittuun Brysselissä
35116:  tekokuiden hyväksikäyttöön. Tekokuiden käyt-        22-2.3 päivinä marraskuuta 1971 pidettyyn
35117:  tö esimerkiksi radioyhteyksissä mantereilta val-    ministerikokoukseen sekä Euroopan yhteisöt,
35118:  tamerillä oleviin laivoihin sekä myös päinvastai-   mikäli allekirjoittaneet valtiot sen hyväksyvät
35119:  seen suuntaan parantaa yhteyksien luotettavuut-     yksimielisesti.
35120:  ta ja lisää osaltaan myös merenkulun turvalli-          Sopimuksen 5 artiklassa edellytetään perus-
35121:  suutta. Samalla tiettyjen uusien palvelujen         tettavaksi hallintokomitea, jossa kullakin alle-
35122:  saanti laivoihin helpottuu.                         kirjoittaneeiia valtiolla on yksi edustaja ja yksi
35123:      Radiotekninen kehitys on johtamassa siihen,     ääni. Komitea laatii perusteltuja suosituksia,
35124:  että antenni ja lähetinvastaanotinlaitteisto        jotka perustuvat sille jätettyihin tutkimusehdo-
35125:  useissa tapauksissa rakennetaan toiminnalliseksi    tuksiin. Suositukset hyväksytään komiteassa
35126:  kokonaisuudeksi. Vaiheohjattu antenniryhmä on       yksinkertaisella äänten enemmistöllä. Komi-
35127:  esimerkki tällaisesta kehityksestä. Vaiheohjatun    tean päätökset sitä vastoin tehdään yksimieli~
35128:  antennin säteilykeilaa voidaan suunnata sähköi-     sen äänestyksen perusteella Jukuunottamatta
35129: 15685/72
35130: 2                                               N:o 226
35131: 
35132: työjärjestystä koskevia päätöksiä, joiden hyväk-       12 artikla sisältää lisäksi tarkempia määräyksiä
35133: symiseen riittää yksinkertainen äänten enem-            lisenssien myöntämisestä.
35134: mistö.                                                     Määräyksiä teollisuusyritysten ja tutkimuslai-
35135:     Hallintokomitean tehtäviä luetellaan 6 al'tik-      tosten välisestä tietojenvaihdosta ja raportoin-
35136: lassa. Edellä mainittujen ·suositusten lisäksi ko-     oista on sopimuksen 13 ja 14 artikloissa. 15
35137: mitean tulee muun muassa laatia ohjelmaehdo-            artikla sisältää yksityiskohtaisia määräyksiä tut-
35138: tuksia, tarkistaa sille jätetyt tutkimus- ja sopi-     kimus- ja kehityssopimuksiin sisällytettävistä
35139: musehdotukset, edistää projektiin eri maista            teollisia ja omistusoikeuksia koskevista ehdoista.
35140: osallistuvien yhteistY\Ötä, valvoa työn edisty-            Allekirjoittaneiden on 16 artiklan mukaan
35141: mistä sekä julkais·ta projektia koskevat raportit.     neuvoteltava keskenään kaikista sopimuksen
35142:    Hallintokomitean sihteeristön asettaa ja sen        toteuttamiseen liittyvistä kysymyksistä aina,
35143: kustannuksista huolehtii 7 al'.tiklan mukaan           kun yksi allekirjoittanut niin vaatii.
35144: Euroopan yhteisöjen komissio.                              Sopimuksen voimaantuloa koskevat määräyk-
35145:    Projektin kokonaiskustannu:fuset kohoavat 8         set sisältyvät 17 artik1aan.
35146: artiklan mukaan korkeintaan 400 000 laskenta-              Suomen osallistuminen vaiheohjattujen an-
35147: yksikköön eli 400 000 USA:n dollariin. Kukin            tennien tutkimustyöhön tuo maallemme välit-
35148: allekirjoittajavaltio vastaa sen työn kustannuk-       tömien tutkimustulosten ohella sellaisen valo-
35149: sista, joka tehdään projektin piirissä sen aloit-      ohjantujen antennien tuntemukseen liittyvän
35150: teesta. Allekirjoittajavaltio voi kuitenkin antaa      tiedollisen tason, joka on tarpeellinen tällaisten
35151: taloudellista avustusta myös sellaista työtä           antennien suunnittel·ussa yleensä. Vaiheohjattu
35152: varten, joka tehdään toisen allekirjoittajaval-        ryhmäantenni soveLtuu laivojen ohella maassam-
35153: tion aloitteesta. Tällainen avustus annetaan ky-       me käytettäväksi muun muassa lentokoneissa,
35154: seessä olevien valtioiden välisen sopimuksen           säänmittauksissa sekä monissa tutka- ja suunti-
35155: mukaisesti. Kaikki yhteiset kustannukset jaetaan       masovellutuksissa. Projektin toteuttamisesta
35156: tasan allekirjoittaneiden valtioiden kesken lu-        hyötyisivät muun muassa posti- ja lennätin-
35157: kuunottamatta sihteeristön kustannuksia, joista        hallituksen, ilmailuhallituksen ja merenkulku-
35158: vastaa Euroopan yhteisöjen komissio.                   hallituksen edustamat hallinnonalat sekä Suo-
35159:    Sopimuksen 9, 10 ja 11 artiklat sisältävät          men elektroniikka- ja antenniteollisuus. Kaup-
35160: tutkimusten käytännöllisiä järjestelyjä koskevia       pa- ja teollisuusministeriö on asiasta antamas-
35161: määräyksiä.                                            saan lausunnossa ilmoittanut pitävänsä Suomen
35162:    Ne tiedot ja teolliset omistusoikeudet, jotka       osallistumista projektiin tärkeänä.
35163: allekirjo1ttajavaltio on saanut projektin toteut-          Suomen osuus projektin kokonaiskustannuk-
35164: tamiseen tähtäävästä omasta työstään, jäävät 12        sista on suunnitelman mukaan noin 60 000
35165: artiklan mukaan <tämän valtion omistukseen             USA:ndollaria eli noin 248 000 markkaa. Vuo-
35166: sen lainsäädännön edellyttämässä laajuudessa.          tuiset valtion tulo- ja menoarviossa huomioon
35167: Toisten allekirjoittajavaltioiden tietoja voi alle-    otettavat menot olisivat siten noin 20 000
35168: kirjoittajavaltio käyttää omiin tarpeisiinsa ylei-     USA:n dollaria eli noin 83 000 markkaa.
35169: seen turvallisuuteen ja kans·anterveyteen liitty-          Sen perusteella, mitä edellä on sanottu, esi-
35170: villä aloilla. Lisäksi on muilla allekirjoittajaval-   tetään hallitusmuOdon 33 § :n mukaisesti,
35171: tioilla oikeus saada maksutta rajoittamaton
35172: lisenssioikeus jokaisen allekirjoittajavaltion                   että Eduskunta hyväksyisi ne euroop-
35173: projektin toteuttamiseen tähtäävässä työssä saa-              palaisen tietoliikennepro;ektin "Vaihe-
35174: mille .tiedoille ja ~teollisille omistusoikeuksille           oh;attu antenniryhmä" toteuttamisesta
35175: edellä mainittuihin tarkoituksiin. Sopimuksen                 tehdyn sopimuksen määräykset, ;otka
35176:                                                               vaativat Eduskunnan suostumuksen.
35177:      Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1972.
35178: 
35179:                                          Tasavallan Presidentti
35180:                                          URHO KEKKONEN
35181: 
35182: 
35183: 
35184: 
35185:                                                                Ulkoasiainministeri Ahti Karialainen
35186:                                                  N:o 2.26                                                3
35187: 
35188: 
35189: 
35190: 
35191:                     SOPIMUS                                              AGREEMENT
35192: 
35193: Eurooppalaisen tietoliikenneprojektin "vaihe-           on the lmplementation of a European Tele-
35194:     ohjattu antenniryhmä" toteuttamisesta               communications project on the Topic "Aerial
35195:                                                                Network with Phase Control"
35196: 
35197:                                                         The Governments of
35198:    Suomen Tasavallan,                                     the Republic of Finland,
35199:   Alankomaiden Kuningaskunnan,                            the Kingdom of the Netheruands,
35200:   Ranskan Tasavallan,                                     t<he French Republic,
35201:    Ruotsin ja                                             Sweden,
35202:    Saksan Liittotasavallan                                the Federal Republic of Gevmany,
35203:   hallitukset, joista jäljempänä käytetään nimi-          hereinafter referred to as "the Signatories",
35204: tystä "allekirjoittaneet",
35205: ovat suostuneet osallistumaan alla selostettuun           Have accepted participation in the project
35206: projektiin, josta jäljempänä käytetään nimitystä        described below, hereinafter referred il:o as
35207: "projekti", ja ovat sopineet seuraavista eh·            "the project", and have agreed as follows:
35208: doista:
35209: 
35210:                      1 artikla                                              Article 1
35211:    Allekirjoittaneet koordinoivat projektin pii-           The Signatories shall co-ol'dinate their efforts
35212: riin kuuluvat työnsä. Projektin päämääränä on           in the project, which is being undertaken in
35213: edistää tutkimustyötä, joka tähtää vaiheohja-           order ,to stimulate the carrying out of research
35214: tun antennin toiminnan parantamiseen. Pro-              with a view to improving the functioning of
35215: jektin piiriin suunnitelman mulman lruuluw työ          the type of aerial with phase control. An out-
35216: on pääpiirteissä·än esitet·ty liitteessä.               line description of the work envisaged for the
35217:                                                         project is contained in ·!}he Annex.
35218:     Tutkimustyö koordinoidaan toiselta puolen              The research shaU he co-ordinated by means
35219: ailJLek,kjoittaneen tai a:llclcirjoittaneiden ja toi-   of contraots between the Signatory or Signatories
35220: selta puolen tutkimuslaitosten (valtiollisten tai       concerned on the one hand and research
35221: yksityisten tutkimuskeskusten yliopistollisten          establishmentls (public or private research
35222: laitosten tai yhteisten tut'kimuskeskusten} kes-        centres, university institutes or joint centres},
35223: ken tehdyillä sopimuksilla tai niin, että työteh-       on the other or by means of work entrusted
35224: täviä annetaan valtio1lisi1le tutkimuslaitoksille,      to public research estabUshments which agree
35225: jotka suost1,1vat yhteisty()hön valtiollisten rajo-     to work in association on a multinational
35226: jen yli.                                                basis.
35227:                        2 artikla                                            Article 2
35228:     Suunn~te1man mukaan projektin piiriin kuu-             The work envisaged for the project shall
35229: luvan työn kestoaika on noin kolme vuotta.              cov.er a period of approximately three years.
35230: 
35231:                     3 artikla                                              Article 3
35232:    Projekti jaetaan neljään työvaiheeseen:                 'fhe project shall he divided into four
35233:                                                         phases:
35234:    1. vaiheohjausta koskeva perustutkimus,                 1. basic research on phase control,
35235:    2. tutkimus, joka koSikee antenniryhmän ja              2. study of the reduction of losses between
35236: sisäänmeno- ja ulostulovahvistimien välisten            the aerial network and 1nput and output ampli-
35237: häviöiden pienentämistä,                                fiers,
35238: 4                                              N:o 226
35239: 
35240:    3. antennikomponentteja ja niiden välisiä            3. study of the components of aerials and
35241: kytkentöjä koskeva tutkimus,                          of the coupling hetween these components,
35242:    4. täydellisen ·laiva.antennin rakentaminen           4. assemhly and testing of a complete
35243: ja testaus.                                           ship's aerial.
35244:    KaikiMa allekirjoittaneilJ.a on oikeus vetäy-         On the ex:piry of each phase, any of rhe
35245: tyä projektiyhteistyöstä jokaisen vaiheen pää-        Signatories may decide to terminate its partici-
35246: tyttyä. · Poisvetäytymisestä on ku1tenkin ilmoi-      pation in the project, provided that it notifies
35247: tettava muille aJJekirjmttaneille viimeistään         the other Signatories at least three months he-
35248: kolme kuukautta ennen kyseessä olevan vaiheen         fore the phase concerned expires.
35249: päättymistä.
35250:                      4 artikla                                           Article 4
35251:    Tämän · sopimuksen saavat e:llekirjoittaa            This Agreement is open for signature hy
35252: muutkin Euroopan hallitukset, jotka ottivat           other European Governments which partici-
35253: osaa ministerikokoukseen, joka pidettiin Brys-        pated in the Ministerial Conference held in
35254: selissä 22 ja 23 päivänä marraskuuta 1971,            Brussels on 22 and 23 November 1971 and hy
35255: sekä Euroopan yhteisöt, mikäli allekirjoitta-         the European Communities, suhject to the
35256: neet yksimielisesti hyväksyvät tämän. Tällaista       unanimous consent of the Signatories. This
35257: yksimielistä hyväksymistä ei vaadita ennen kuin       unanimous consent shall not however he re-
35258: sopimus on tullut voimaan.                            quired until after .the entry into force of the
35259:                                                       Agreement.
35260:                      5 artikla                                             Article 5
35261:    Tällä sopimuksella perustetaan hallintoko-            A Management Committee, hereinafter re-
35262: mitea (jäljempänä komitea), jossa kullakin            ferred to 'as ",the Committee", composed of one
35263: allekirjoittaneella on yksi edustaja. Kullakin        representative of each Signatory, is hereby
35264: edustajalla saa olla mukanaan tarvitsemansa           estahlished. Each representative may he
35265: määrä asiantuntijoita ja neuvonantajia.               accompanied hy such experts or advisers as
35266:                                                       he may need.
35267:    Komitea laatii oman työjärjestyksensä. Työ-           The Committee shall draw up its rules of
35268: järjestyksen tulee sisältää säännökset siitii, mil-   procedure. The rules shall lay down the quor-
35269: loin komitea on päätösvaltairnen.                     um required for the validity of :clte decisions
35270:                                                       of the Committee.
35271:    Komitea 1aatii perusteltuja suosituksia, jotka        The Committee shall draw up reasoned
35272: perustuvat sille jät:ettyihin tutkimusehdotuk-        recommendations based on the research propo-
35273: siin. Nämä suositukset hyväksytään yksinker-          sals suhmitted to it. These recommendations
35274: taisella äänten enemmistöllä; vähemmistöön            shall he adopted hy a simple majority; minority
35275: jääneiden mielipiteet ja niiden perustelut voi-       view,s and the reasoning hehind them may he
35276: daan esittää näissä suosituksissa.                    expressed in these recommendations.
35277:    Kullakin edustajalla on yksi ääni komiteassa.         Each representative shail have one vote in
35278: Työjärjestystä koskevat päätökset hyväksytään         the Committee. Decisions concerning proce-
35279: yksinkertaisella äänten enemmistöllä. Kaikki          dure shall he adopted by a simple majority.
35280: muut päätökset tehdään yksimielisen äänestyk-         Al1 other decisions shall he taken hy unanimous
35281: sen perusteella; jos yksi tai useampi edustaja        vote; however, ahstention by one or more
35282: pidättyy äänestämästä, tämä ei kuitenkaan estä        representatives shall not preclude unanimity.
35283: äänestystuloksen katsomista ykstmieliseksi.
35284:    Komitea kokoontuu säännöllisesti joka kuu-            The Committee shall meet regularly every
35285: des kuukausi tai .tarvittaessa useammin tarkas-       six months, or more often if necessary, to
35286: tamaan työn edistymistä ja saavutettuja tulok-        review the progress of work and the results
35287: sia.                                                  obtained.
35288:                      6 artikla                                           Article 6
35289:    Komitean tulee:                                       The Committee shall:
35290:    a) laatia ohjelmaehdotuksia eri työvaiheita           a) draw up programme proposals for the
35291: varten;                                               different phases;
35292:                                                 N:o 226                                              5
35293: 
35294:   b) tarkistaa kaikki projektia koskevat tut-            b) examine :the research and contract propo-
35295: kimus- ja sopimusehdotuikset, jotka allekirjoit-      sals submitted to it in this context by the
35296: taneet ovat sille jättäneet;                          Signarories;
35297:     c) antaa asianomaisille jäsenille suosituksia        c) address to the bodies concerned recom-
35298: siitä, mitkä sopimukset komitean mielestä pi-         mendations on the contracts proposed which,
35299: täisi hyväksyä ja kuinka pitkäaikaisia näiden         in its view, should be adopted, as well as on
35300: sopimUJSten tulisi olla;                              the duration of these contracts;
35301:    d) edistää yhteistyötä eri maista projektiin          d) encourage co-operation between partners
35302: osallistuvien välillä;                                from different oountries;
35303:    e) valvoa työn edistymistä, varmistaa tieto-          e) supervise the progress of .the work,
35304: jen vaihtoa ja tarvittaessa suositella tarpeellisia   ensure the exchange of information and rec-
35305: työn suuntaa tai laajuutta koskevia muutoksia;        ommend, where appropriate, such changes as
35306:                                                       may be necessary in the direction or the vol-
35307:                                                       ume of the work being undertaken;
35308:    f) julkaista vuosittain ja projektin päätyttyä        f) publish, annually and at the end of the
35309: raportti, jonka tulee sisältää päätelmiä projek-      project, a report containing conolusions on the
35310: tin p.i.iriin kuuluvien töiden tuloksista.            results of the operations covered by ,the
35311:                                                       project.
35312:                      7 artikla                                           Article 7
35313:    Allekirjoittaneiden pyynnöstä Euroopan yh-            At the request of the Signatories, the Secre-
35314: teisöjen komissio huolehtii siitä, että komi-         taria:t of the Committee shaU be provided by
35315: tealla on sihteeristö.                                the Commission of .the European Communities.
35316: 
35317:                     8 artikla                                               Article 8
35318:    Projektin piiriin kuuluvan työn kustannus-            The total cost of work to be carried out
35319: ten lasketaan kohoavan korkeintaan 400 000            under the project is estimated at a maximum
35320: laskentayksikköön, joista 1.50 000 ovat ensim-        of 400 000 Units of Account, of which
35321: mäistä vaihetta varten, 100 000 toista, 100 000       1.50 000 is for the first phase, 100 000 for the
35322: kolmatta ja .50 000 neljättä vaihetta varten.         second, 100 000 for the third a:nd .50 000 for
35323:                                                       the fourth.
35324:    Kukin alilekirjoitta:nut vastaa sen työn kus-         Each Signatory shall be responsible for
35325: tannuksista, joka tehdään projektin piirissä sen      financing the work carried out under the
35326: aloitteesta.                                          project on its initiative.
35327:    Allekirjoittanut voi kuitenkin antaa talou-           However, a .finandal contribution may be
35328: dellista avustusta sellaista työtä varten, joka       made by a Signatory towaros work carried out
35329: tehdään tod!sen allekirjoittaneen alo1tteesta.        upon the initiative · of another Signatory on the
35330: Tällainen avustus annetaan kyseessä olevien           basis of an Agreement between them.
35331: alJ.ekil'joittaneiden välisen .sopimuksen mukai-
35332: sesti.
35333:    Kaikki yhteiset kustannukset jaetaan tasan           Any joint expenses shall be shared equally
35334: alleki.rjoittaneiden kesken [ukuunottamatta           between the Signatories, with the exception of
35335: sihteeristön kustannuksia.                            Secretariat expenses.
35336: 
35337:                    9 artikla                                              Article 9
35338:   Tutkimuslaitokset, jotka kykenevät toteutta-           Applications for the award of contracts may
35339: maan tutkimusohjelman kokonaisuudessaan tai           be submitted by research establishments, pre-
35340: osan siitä tai jotka voivat vastata ohjelman          ferably working in association, which are
35341: määrättyjen osien toteuttamisesta ja niistä joh-      capable of carrying out all or part of the plan
35342: tuvista kustannuksista, voivat jättää tästä asiasta   of research or having certain parts thereof
35343: sopimushakemuksen. Näiden laitosten 'tulisi           carried out on their behalf and on their
35344: mieluimmin olla keskenään yhteistyössä.               responsibility.
35345: 6                                                N:o 226
35346: 
35347:                       10 artikla                                           Artide 10
35348:    A.Ltekir:joittaneet osoittavalt 3.romitean sihtee-      The Signatories shall addre!ls to the Secre-
35349: ristölle kaikki sille jätetyt tutkimusehdotuk:set.      tariat of the Committee the research proposals
35350:                                                         submitted to them.
35351:    Tutkimuslaitokset, jotka tutkimusprojektin              Research estabHshments agreeing to associate
35352: toteuttamisessa suostuvat toimimaan yhteis-             for ,the purpose of carrying out a research
35353: työssä v,altakunnallisten rajojen yli, neuvottele-      project on a multinational basis shall freely
35354: vat vapaasti keskenään yhteistyöehdoista ja             negotiate between themselves the terms and
35355: -edellytyksistä.                                        conditions of their co-operation.
35356:                     11 artikla
35357:    Allekirjoittaneet <vastaavat tekemiensä sopi-                          Article 11
35358: musten hallinnollisista j,a taloudellisista järjes-       The Signatories sha11 be responsible for the
35359: telyistä.                                               administration and financial management of
35360:                                                         the contracts which they conclude.
35361: 
35362:                        12 artik1a                                             Article 12
35363:      1. Ne 'tiedot ja ,teolliset omistusoikeudet,          1. The information and industrial property
35364: jollka aMekitljoittanut on saanut projektil!l to-       rights which any Signatory has obtained from
35365: teuttamiseen tähtäävästä työstään, jäävät tä-           its own work ~n implementing the project
35366: män alleki;rjoittij.neen IOOlistukseen. siinä ~aa­      shall remain the property of that Signatory in
35367:  juudessa, missä asianomaisen valtion lainsää-          so far as it is entitled to ,them under its national
35368: däntö tätä edellyttää. Allekirjoittanut voi käyt-       leg1slation. It may make use of the information
35369: tää to1sten atl:lekirjoittaneiden tietoja omiin         belonging to .the other Signatories for its own
35370: tarpeisiinsa yleiseen turvallisuuteen ja kansan-        requirements in the fields of public safety and
35371: terveyteen liittyvillä aloilla.                         public health.
35372:     Muiilila allekirjoittaneilla on oiketliS mak-          The other Signatories 1sha1l be entitled, for the
35373: sutta saada rajoiutama1eon lisenssioikeus jokai-        requirements defined in the preceding sub-
35374: sen altekirj oi ttaneen. projektin toteuttam1seen       paragraph, to a non-exlusive licence, free of
35375: tähtäävässä työssä saamille tiedoille ja teolli-        charge, on the information and industrial
35376:  sille omistusoikeuksille yllä olevassa kappa-          property rights of any Signatory arising out of
35377: leessa määriteltyihin tarkoituksiin.                    its work in implementing the project.
35378:     2. Tois,en aMekirjoittaneen pyynnöstä on               2. At 'the request of another Signatory,
35379: lrunkin allekirjoittaneen oikeudenmukaisilla ja         each Signatory shall grant non-exclusive Hcences
35380: kohtuullisilla ehdoilla annettava ensin maini-          on its information and industrial property
35381: tun a:11ekirjo1ttaneen valtion alueelLe peruste-        rights referred :to in paragraph 1, on fair and
35382: tuille yrityksille rajoittamaton lisenssi sen 1         reasonable ,terms, to undertakings established
35383: kohdassa mainituille tiedoille ja teollisille omis-     in ,the terdtory of the former.
35384: tusoikeuksille.
35385:     AJ!lekirjoittaneet eivät saa estää 1 ja 2 koh-         3. The Signatories shall not prevent the use
35386: dissa mainittujen tietojen ja teollisten omistus-       of the information and industrial property
35387: oikeuksien käyttöä kyseessä olevissa kohdissa           r1ghts referred to in paragraphs 1 and 2 on the
35388: annetuitUa ehdoilla viittaamalla heidän omista·         terms set out in those paragraphs, by invoking
35389: miinsa mahdollisiin aikaisempiin om1stusoi-             against such use any prior property rights
35390: keuksiin.                                               which t'hey may possess.
35391:     4. Milloin tiedot ja teolliset omistusoikeu-           4. Where under national 1aw the informa-
35392: det eivät allek.ttjo1ttaneiden valtioiden ~ainsää­      tion and ilndustrial property rights do not be-
35393: dännön mukaan kuulu yksi:nomaan aMeikirjoit-            long exclusively to the Signatories, the latter
35394: taneille, nämä lupautuvat asianomaisten val-            undertake to grant each other, on the basis of
35395: tioiden lakien määräysten mukaisesti antamaan           the provisions of ,their nationa[ laws, licences
35396: toisilleen lisenssit, joihin sisältyvät ali-lisens-     with the possibility of granting sub-licences,
35397: sin antamisen mahdollisuudet, jotta tämän so.           in order to ensure that tMs Artide is imple-
35398: pimuksen artikla voitaisiin toteuttaa tehok-            mented effectively.
35399: kaalla tavalla.
35400:                                                  N:o 226                                                7
35401: 
35402:                       13 artikla                                           .Avticle 13
35403:    T eollisuUlSyritykset ja tutkimuslaitokset, jotka       The industrial undertakings and research
35404: ovat mukana projektiin kuuluvassa tutkimus-             establishments associated in a research or de-
35405: tai kehitystyössä, laativat säännökset siitä me-        velopment project shall establish the procedure
35406: nettelytavasta, jonka mukaan niille uskotun             to he followed in exchanging the information
35407: työn suorittamiseen 'tarvittavan tietojenvaih-          necessary for carrying out the work which has
35408: don !Samoin kuin työstä saatujen tulosten vaih-         been entrusted rto them, together with the
35409: don tulee tapahtua. Niiden tulee erityisesti            results of that work. They shall in particular
35410: määritellä kunkin osapuolen oikeudet siihen             determine their respective rights concerning
35411: "know-how" -tietoon sekä niihin teollisiin              the use of the know-how and industrial
35412: omistusoikeuksi,in, jotka on saavutettu yhtei-          property rights resulting from their joint work
35413: sen työn tuloksina. Niiden tulee myös määri-            and the terms on which they a11e to mak.e other
35414: tellä ehdot, joiden mukaan ne luovuttavat               acquired relevant .information and industrial
35415: muut ,saadut työhön liittyvät tiedot ja teolliset       prope11ty rights availahle to each other.
35416: omistusoikeudet toistensa käyttöön.
35417: 
35418:                      14 artikla                                           Artide 14
35419:    Allekirjoittaneet sisällyttävät sopimuksiin            The Signatories shall insert in the contracts
35420: määräyksen, jonka mukaan teollisuUlSyritysten           a olause requiring the industrial undertak1ngs
35421: tai :tutkimuslaitosten on tehtävä jaksottaiset ra-      or research estahlishments to suhmit periodic
35422: portit työn edistymisestä sekä lopullinen ra-           progress reports and a final report.
35423: portti.
35424:    Työn edistymistä käsittelevistä raporteista             The progress reports sha:ll he circulated in a
35425: jaetaM rajoitettu määrä Jropioita allekirjoitta-        limited number of copies to the Signatories and
35426: neille ja ,komitealle. Raportit ovat luottamuik-        to the Committee and shall he confidential to
35427: scllisia niiltä kohdin, joissa annetaan yksityis-       the extent that they contain detailed technical
35428: kohtaista teknistä tietoa. Lopullisesta rapor-          information. The circu1ation of the final repört,
35429: tista, jonka ainoana tarkoituksena on tiedoit-          the sole purpose of which ,shall he to repott on
35430: taa saavutetut tulokset, tehdään paljon suu-            the results ohtained, shall he much wider,
35431: rempi painos, ja se jaetaan ainakin projek-             emhracing at least the industrial undertakings
35432: tiin osallistuneille ·teollisuusyrityksille ja tutki-   and research establishments concemed in the
35433: muslaitoksille asianomaisissa maissa.                   countries of 1the participants in :the project.
35434: 
35435:                       15 artikla                                            Article 15
35436:    Sikäli kuin on mahdollista olla loukkaa-                Without prejudice to the provisions of
35437: matta <:11siooomsJ:sten maiden lains·äännöksi.ä al-     nationaJ. laws, vhe Signatories sha11 insert in
35438: lekirjoittaneet sisällyttävät tutkimussopimuk-          the study contracts and the research and
35439: siin ja tutkimus- ja kehityssopimuksiin sään-           development contraots, dauses enabling the
35440: nöksiä, joiden mukaan seuraavia ehtoja voi-             application of the following provisions for as
35441: daan noudattaa niin kauan kuin tutkimuksista            long as the industrial property rights arising out
35442: ja kehitystyöstä ( jaljempänä "tutkimus") saa-          of the studies, research and development
35443: dut teolliset omistusoikeudet, lukuunottamatta          ( hereinafter refer,red to as "research"), ex-
35444: know-how-oikeuksia, ovat voimassa.                      cluding know-how, remain valid.
35445:    1. Erikseen rahoitettu työ:                             1. As regards the separately financed work:
35446:    a) Teolliset omistusoikeudet tutkimustulok-             a) The industrial property rights over the
35447: siin, jotka kuuluvat tutkimuksen suorittaneille         research results belonging to the undertakings
35448: yrityksille tai tutkimuslaitoksille, tai yrityksille    or research establishments which carried out
35449: tai tutkimuslaitoksille, joiden kustannuksella          the research or had it carried out on their
35450: työ on suotitettu, jäävät näiden yritysten tai          hehalf shall remain their property, but a
35451: laitosten omistukseen, mutta aJJ.ekirjoittanut          Signatory concluding contraots which, in exe-
35452: joka tekee sellaisia sopimuksia, joiden toteut-         cution, give rise to such property rights may
35453: 8                                             N:o 226
35454: 
35455: tamista varten tehty työ johtaa tällaisiin omis-     reserve certain rights which shall be defined
35456: tusoikeuksiin, voi pidättää määrättyjä oikeuk-       in the contracts.
35457: sia itselleen. Tällaiset oikeudet määritellään so-
35458: pimuksissa.
35459:     Tutkimuslaitosten {vahiollisten tai yksityis-       As regards contracts concluded with re-
35460: ten tutkimuskeskusten, yliopistollisten laitos-      search establishments {public or private re-
35461: ten tai yhteisten ,tutkimuskeskusten) kanssa         search centres, university institutes and joint
35462: tehdyissä sopimuksissa voidaan määrätä, että         centres), it may he agreed that the industrial
35463: teolliset omistusoikeudet kuuluvat asianomai-        property rights are to belong to the Signatory
35464: seLle allekirjoittaneelle tai jollekin muulle tä-    concerned or to any other hody designated hy
35465: män allekirjoittaneen määräämälle osapuolelle.       that Signatory.
35466:     Kun <tutkimustyön suorittanut osapuoli anoo         The filing of applications for industrial
35467: teollisia omistusoikeuksia työstä saatuihin .tu-     property rights resulting from the research
35468: ~oksiin, asiasta on ilmoitettava alle!kirjoitta-     shall be brought to the attention of the
35469: neille. Hmoi:tus tehdään riliden allekirjoitta-      Signatories through the agency of the Signa-
35470: neiden välityksellä, joiden valvontapiiriin osa-     tories to which the bodies relate.
35471: puolet kuuluvat.
35472:     b) Niissä tapauksissa, joissa on mahdollista        b) Without prejudice to the provisions of
35473: olla loukkaamatta kohdassa c) annettuja mää-         sub-paragraph c) , the proprietor of industrial
35474: räyksiä, on tutkimuksesta johtuvien tai tutki-       property rights resulting from research or
35475: mustyön aikana saavutettujen teollisten omis-        acquired during it shall he at liberty to gran t
35476: tusoikeuksien omistajalla vapaus myöntää li-         licences or dispose of the indwtrial property
35477: senssejä tai määrätä teollisista omistusoikeuk-      rights, it being his responsibility to inform the
35478: sista. Hänen on kuitenkin ilmoitettava sellai-       Signatories of such an intention through the
35479: sista aJikomuksistaan allekirjoittane.ille. Ilmoi-   agency of the Signatories to which the bodies
35480: tus tehdään niiden allekirjoittaneiden välityk-      relate.
35481: sellä, joiden valvontapiiriin asianomaiset osa-
35482: puolet kuuluvat.
35483:     c) Mikäli eivät Euroopan yhteisöjen perus-          c) Insofar a:s t!he stipu1ations of the Treaties
35484: taviin sopimuksiin sisällytetyt määräykset,          establishing the European Communities, the
35485: asianomaisen aJ.Lekirjoittanee.n valtion aluee11a    laws and regulations in force in the territory
35486: voimassa olevat lait ja asetukset, eivätkä tut-      of the Signatory concerned and ohligations
35487: kimussopimuksen saaneiden yritysten aikaisem-        previously contracted hy the undertakings
35488: min tekemät sitoumukset, joista on ilmoitettu        granted research contracts and notified at the
35489: tutkimussopimuksen tekemisen yhteydessä, ole         time of the conclusion of these contracts do
35490: tällaisen menettelyn esteenä, niin kullakin al-      not constitute any obstacle thereto, each of the
35491: lekirjoittaneella on oikeus vastustaa sitä, että     Signatories shall have the right to oppose the
35492: allekirjoittaneiden valtioiden alueiden ulko-        .granting to undertakings established outside
35493: puolella toimiville yrityksille luovutetaan sel-     the terri:tories of the Signatories of industrial
35494: laisia teollisia omistusoikeuksia, jotka tutki-      property rights acquired by the undertakings
35495: mussopimuksia saaneet yritykset ovat saavutta-       granted research contracts during the implemen-
35496: neet tutkimussopimusten toteuttamisen yhtey-         tation of these contracts and enahling the
35497: dessä, ja jotka antavat allekirjoittaneiden val-     undertakings established outside the territories
35498: tioiden alueiden ulkopuolella toimiville yrityk-     of the Signatories to manufacture or sell in the
35499: sille mahdollisuuden valmistaa tai myydä tuot-       territory of the Signatory.
35500: teitaan asianomaisen allekirjoittaneen valtion
35501: alueella.
35502:     d) Teollisten omistusoikeuksien omistajan           d) The proprietor of the industrial property
35503: on alla mainituissa tapauksissa annettava li-        rights shall, in the cases enumerated below, be
35504: senssi toisen allekirjoittaneen pyynnöstä kmn        ohliged to grant a licence at the request of any
35505: sen allekirjoittaneen, joka teki sopimuksen,         Signatory other than the one who concluded
35506: jonka toteuttamisen yhteydessä kyseessä olevat       the contract which in execution gave rise to
35507: teolliset omistusoikeudet syntyivät:                 the industrial property rights:
35508:                                                 N:o 226                                                9
35509: 
35510:     1 ) kun tämä on tarpeen lisenssiä pyytäneen            1 ) where this is necessary in order to meet
35511: allekirjoittaneen tarpeiden tyydyttämiseen, 12          the needs of the Signatory requesting the
35512: artiklan 1 kohdan ensimmäisessä kappaleessa            licence in the fields listed in Article 12 ( 1 ) ,
35513: mainituiUa aloilla;                                    first sub-paragraph;
35514:    2) kun lisenssiä pyytäneen allekirjoittaneen            2) where the market requirements in the
35515: vaJ.tion alueella markkinointivaatimuksia ei            territory of the Signatory requesting the licence
35516: ole tyydytetty, jolloin lisenssi annetaan tämän        are not satisfied, in which case the licence is
35517: al!ldci.rjoittaneen määräämälle yritykselle, jotta      to he granted to an undertaking designated hy
35518: yrityksen olisi mahdollista tyydyttää markki-           that Signatory for the purpose of enahling that
35519: nointivaatimukset. Lisenssiä ei kuitenkaan an-         undertaking to meet the requirements of the
35520: neta, jos omistaja voi esittää oikeutettuja syitä      market. However, a licence shall not he
35521: lisenssianomuksen hylkäämiseen varsinkin sil-          granted if the proprietor estahlishes legitimate
35522: loin, kun hänelle ei ole ·annettu asiasta riittä-      grounds for refusing it, in particular that he
35523: vää tietoa.                                            has not heen given adequate notice.
35524:    Allekirjoittanut, joka haluaa saada tällaisia           To obtain the grant of these licences, the
35525: l~senssejä, jättää asiasta anomuksen sille alle-       applicant Signatory shall apply to the Signatory
35526: kirjoittaneelle, joka teki sopimuksen, minkä           which conduded the contract which in exe-
35527: toteuttamiseen tähdännyt työ johti asianomai-          cution gave .rise to the industrial property
35528: siin omistusoikeuksiin.                                rights.
35529:     Nämä lisenssit on annettava oikeudenmu-                These licences shall he granted on fair and
35530: kaisilla ja kohtuullisilla ehdoilla ja niihin sisäl-   reasonable terms and shall he accompanied by
35531: lytetään oikeus antaa ali-lisenssejä samoilla eh-      the right to grant a sublicence on the same
35532: doilla. Lisenssit voivat myös käsittää lisenssin       terms. They may, under the same conditions,
35533: iUltajan aikaisemmat teolliset omistusoikeudet         cover the prior industrial property rights and
35534: ja omistusoikeushakemukset, mikäli tämä on             applications for property rights of the licensor,
35535:  kyseessä olevien lisenssien käytön kannalta tar-      in so far as is necessary for their utilization.
35536: peen.
35537:     2. Kohdassa 1 määritellyt määräyl--...set kos-        2. As .regards the jointly financed work, the
35538: kevat myös yhteisesti rahoitettua työtä seuraa-        provisions set out in point 1 shall he appli-
35539: vin ehdoin: jos yksi allekirjoittanut toimii           cahle, subject to the following: in the event of
35540: toisten allekirjoittaneiden edustajana, ulote-         one of the _Signatories acting as the agent for
35541:  taan sellaiset oikeudet, jotka edustajana toimi-      the other Signatories, the rights which it may
35542: va allekirjoi·ttanut mahdollisesti pidättää itsel-     reserve, in accordance with point 1 a), shall
35543: leen 1 a kohdan mukttisesti, koskemaan myös            extend to the other Signatories.
35544:  muita allekirjoittaneita.
35545:     3. Kohdissa 1 ja 2 määritellyt •säännökset           .3. The provisions set out in points 1 and 2
35546: koskevat mutatis mutandis myös tietoja, jotka          shall apply mutatis mutandis to information
35547:  eivät kuulu teollisten omistusoikeuksien pii-         not covered by industrial property rights
35548: riin (know-how-tieto jne).                             (know-how, etc.).
35549: 
35550:                      16 artikla                                           Article 16
35551:   Allekirjoittaneet neuvottelevat keskenään               The Signatories shall consult with each other,
35552: kaikista tämän sopimuksen toteuttarnisesta joh-        if one of them so requests, on any problem
35553: tuvista asioista, jos yksi heistä niin vaatii.         arising out of the application of this Agree-
35554:                                                        ment.
35555:                      17 artikla                                           Artide 17
35556:     1. Kunkin a:l:lekirjoittaneen on ilmoitet-           1. Each of the Signatories shall notify the
35557: tava Euroopan yhteisöjen neuvoston pääsihtee-          Secretary-General of the Coundl of the Euro-
35558: rille mahdollisimman pian, kun kyseistä alie-          pean Communities as soon as possible of the
35559: kirjoittanutta sitovien ,sisäisten määräysten mu-      completion of ,the procedures required in
35560: kaan tämän sopimuksen toteuttamista varten             accordance with its internal provisions for the
35561: tarvittavat järjestelyt ovat valmiit.                  purpose of implementing this Agreement.
35562: 2 1'5685/72
35563: 10                                               N:o 226
35564: 
35565:      2. Niiden .allekirjoitta.neiden koh.da.IJa, jot-      2. For the Signatories which have trans-
35566: ika ovat tehneet pykällässä 1 mainitun i:lmoi-          mitted the notification provided for in para-
35567: tuksen, tämä sopimus tulee voimaan toisen               graph 1, this Agreement shall enter into force
35568: kuukauden ensimmäisenä päivänä sen päivän               on the first day of the second month following
35569: jälkeen, jolloin vähintään kaksi kolmasosaa             the date on which at Jeast two-thirds of the
35570: aJJ.clcirjoittaneista ovat tehneet iJmoitukset.         Signatories have transmitted these notifications.
35571:    Niiden a:llekirjoittanciden !kohdalla, jotka.           For those Signatories which transmit this noti-
35572: tekevät ilmoituksen tämän sopimuksen tultua             fication after the entry into force of this Agree-
35573: voimaan, se tulee voimaan sinä päivänä, jolloin         ment, it shall come into force on the date of
35574: ilmoitus vastaanotetaan.                                recdpt of the notification.
35575:    Allekirjoittaneet jotka eivät ole tehneet yllä-         Signatories which have not yet transmitted
35576: mainittua ilmoitusta siihen päivään mennessä,           this notification at the time of entry into
35577: jolloin sopimus tulee voimaan, saavat ottaa             force of this Agreement shall he able to take
35578: osaa komitean työhön ilman äänioikeutta kuu-            part in rthe work of the Committee without
35579: den kuukauden ajan sopimuksen voimaantulon              voting rights for a period of six months after
35580: jälkeen.                                                the entry into force of this Agreement.
35581:    3. Euroopan yhtdsöjen neuvosto:n pääsih-                3. The Secretary-General of the Council of
35582: teeri tiedottaa kulleki,n allelci:rjoittaneelle 1        the European Cernmunities shall notify each
35583: pykälässä mainittujen i'lmoitusten tekemisestä          of the Signatories of rthe deposit of the notifi-
35584: sekä ajankohdasta, jolloin sopimus tulee voi-           cations provided for in paragra~h 1 and of the
35585: maan.                                                   date of entry into force of this .Agreement.
35586: 
35587:                       18 artikla                                            Article 18
35588:    Tämä sopimus, joka on tehty yhtenä ·kappa-             This Agreement, drawn up in a single copy
35589: leena saksan, englannin, ranskan, italian ja hol-       in the German, English, French, Iml.ian and
35590: lannin kielellä, kaikkien tekstien ollessa todis-       Dutch languages, all texts being equally
35591: tusvoimaiset, talletetaan Euroopan yhteisöjen           authentic, sharll he deposited in the archives of
35592: neuvoston pääsihteeristön artkistoon. Pääsihtee-        the General Secretariat oi. the Council of the
35593: ristö toimittaa oikeaksi todistetun jäljennöksen        Europea.n Communities, which shall transmit
35594: kullekin allekiri oittruneclle.                         a certified true copy to each of the Signatories.
35595:    Tehty Brysselissä 16 päivänä kesäkuuta                 Done at Brussels on the sixteenth day of
35596: vuonna tuhatyhdeksänsataa seitsemänkymmen-              June in the year one thousand nine hundred
35597: tä.kaksi.                                               and seventy-two.
35598:                                                N:o 226                                              11
35599: 
35600:                                              Liite                                              Annex
35601: 
35602: 
35603: 
35604: 
35605:     1. Projektin osanottajat suorittavat yhtäai-         1. The pattlCJ:pants in the project wi:ll si-
35606: !kai.seiti ja koordinoiden perustutkimusta ja ke-     multaneously undertake and will. co-ordina1e
35607: hitystyötä koskien vaiheohjattuja antenni-            basic research and development work on aerial
35608: ryhmiä. Työ tähtää yllämainittujen antennien          networks with phase control with a view to
35609: käyttöön tekokuiden avulla 'tapahtuvassa meri-        utilizing such aeria:ls for maritime communi-
35610: tietoliikenteessä ja navigoinnissa. Osapuolet         cations and navigation by satellites. They will
35611: vaihtavat tietoja ja vertaavat saavutettuja tulok-    exchange information and rom:pare resu:lts
35612: sia.                                                  achieved.
35613:     2. Tämän projektin piirirssä tehtävä ,työ jae-       2. The work to he undertaken under this
35614: taan neljään alaryhmään, joista jokainen vastaa       project wi!ll he grouped under four sub-topics,
35615: yhtä ajallisesti toisiaan seuraavista työvai-         each one corresponding to one of the consecu-
35616: heista;                                               tive phases of the work;
35617:     a) perustutkimus, joka ko&kee vaiheoh-               a) basic research on phase control;
35618: jausta,
35619:     b) ,tutkimus, joka koskee antenniryhmän ja           b) study of the reduction of losses between
35620: sisäänmeno- j'a ulostulovahvistimien välisien hä-     the aerial network and input and output
35621: viöiden pienentämistä,                                amplifier.s;
35622:     c) antennikomponentteja ja niiden välisiä            c) study of the components of aerials and
35623:  kytkentöjä koskeva tutkimus,                         of :the coupling between these components;
35624:     d) täydellisen 1aiva-antennin rakentaminen           d) assembly and testing of a complete
35625:  ja testaus.                                          ship's aerial.
35626:     .3. Pykälän 2 kohdassa 4 mainitun antennin           3. The specifications proposed for the
35627:  spesifikaatiot ovat ehdotuksen mukaan seuraa-        aerial referred to ,under point 4 of paragraph
35628:  vat:                                                 2 are as follows:
35629:     a) käy,rtö: meri- ,ja illmailutietoliikenne te-      a) utili221ion: maritime and aeronauticail
35630:  kokuiden välityksellä ( Jähetys ja vastaanotto).     telecommunications via satel:lite ( transmission
35631:                                                       and reception)
35632:    b) taajuuskaista: 1,5-1,6 GHz                         b) frequency band: 1.5-1.6 GHz
35633:    c) antennin vahvistus: 20 dB                          c) aerial gain: 20 dB
35634:    d) antenniin syötetty lähetysteho: 200-               d) rtransmitted power delivered into the
35635: 400 w                                                 aerial: 200-400 W
35636:    e) suuntausalue: korkeasuunnassa ± 45•                e) steering range: in elevation ± 45"'
35637:                     vaakasuunnassa ± 180•                                    in azimuth ± 180°
35638:    Mekaanisen ja elektronisen suuntauksen yh-            A oombination of mechanical and electronic
35639: distelmää voidaan käyttää 180• kulma-alueen           steering can be used to obtain a 180° .range in
35640: saavuttamiseen vaakasuunnassa.                        azimuth.
35641:    Erikoista huomiota kiinnitetään kokonais-             Specia!l attention will he given to solving
35642: kohinalämpötilapulman ratkaisemiseen.                 the problem of the overall noise temperature.
35643:    4. Tuclcimusohjelman teknisten yksityiskoh-           4. The determination of the :technical details
35644: tien määrittclemisestä 'V'aJStaavat allekirjoitta-    of the programme of work will he the respon-
35645: neet hallintokomitean rvä:lityksellä. Komitea         sibility of the Si,gnatories acting through the
35646: koostuu eri osanottajamaiden tietoliikennevi-         Management Committee oomposed of repre-
35647: ranomaisten edustajista.                              sentatives of the national teleoommunications
35648:                                                       authorities.
35649: 12                                             N:o 226
35650: 
35651:    5. Ohjelma toteutetaan hajasijoitusperiaa-            5. The programme will be carried out
35652: tetta noudattaen, siten että työ suoritetaan          along decentralized Iines hy various national
35653: kansaUisissa tutkimuslaitoksissa, sekä valtiolli-     research institutions, both public and private.
35654: sissa että yksityisissä. Viimeksimainittujen          As regards participation hy the latter, reseaoch
35655: osanotto perustuu tutk.imussopimuksiin, jotka         contracts between them and the national tele-
35656: tehdään niiden ja kansallisten tietoliikennevi-       communications authorities concerned will
35657: ranomaisten välillä.                                  have to he concluded.
35658:    6. Tutkimustyötä valvoo eri osanottajamai-            6. The research will remain under the
35659: den tietoliikenneviranomaiset. Nämä viranomai-        supervision of the national telecommunications
35660: set ovat läheisessä yhteydessä toisii:nsa hallinto-   authorities, close contact between them heing
35661: komitean välityksellä.                                maintained through the Management Com-
35662:                                                       mittee.
35663:    7. Kunkin osanottajamaan tietoliikennevi-             7. Eaoh national telecommunications au-
35664: ranomaiset vastaavat kaikesta kyseessä olevan         thority will he responsible for all the work
35665: maan alueella valtiollisissa tai yksityisissä labo-   carried out in its country by public or private
35666: ratorioissa tehtävästä työstä.                        lahora.tories.
35667:                                    1972 vuoden valtiopäivät n:o 227.
35668: 
35669: 
35670: 
35671: 
35672:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi maataloustuotteiden
35673:                                     tuontimaksuista annetun lain 24 §:n muuttamisesta.
35674: 
35675:      Maataloustuotteiden tuontimaksuista 28 päi-       miseksi hallitus pitää tarpeellisena että vuodes-
35676: . vänä kesäkuuta 1968 annetun lain (376/68)            ta 1962 sovellettua tuontimaksujärjestelmää
35677:   voimassaoloaika päättyy kuluvan vuoden lopus-        edelleen jatketaan.
35678:   sa. Lakiin perustuvalla muuttuvien tuontimak-            Vuoden 1973 aikana on odotettavissa muu-
35679:   sujen järjestelmällä pyritään siihen, että tuonti-   toksia tuonrimaiksujärjestelmän perusteena käy-
35680:   maksujen maatalouden eri perustuotteiden             tetyissä maaHmanmarkkinahinnoissa, mirkä osal-
35681:   kohdalla tulisi olla tavoitteena olevan kotimai-     taan edellyttää myös Suomen soveltamien
35682:   sen hinnan ja maailmanmarkkinahinnan erotuk-         tuontimaksujen muuttamista ja uuden esityk-
35683:   sen suuruiset. Tuontimaksuina kerättävät varat       sen antamista eduskunnalle. Tästä syystä halli-
35684:   tuloutetaan valtiolle, mutta toisaalta niitä vas-    tus esittää, että nykyisen maataloustuotteiden
35685:   taava määrä myönnetään tulo- ja menoarviossa         tuontimaksuista annetun lain voimassaoloaikaa
35686:   käytettäväksi lain edellyttämiin tarkoituksiin.      jatiketaan vuoden 1973 maaliskuun loppuun.
35687:      Maataloustuotteiden markkinoinnin edistämi-          Edellä olevan perusteella annetaan Eduskun-
35688:   seksi sekä maatalouden hintatason vakaannutta-       nalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
35689: 
35690:                                                  Laki
35691:                maataloustuotteiden tuontimaksuista annetun lain 24 §:n muuttamisesta.
35692:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä kesäkuuta 1968 maataloustuottei·
35693:   den tuontimaksuista annetun lain ( 376/68) 24 §näin kuuluvaksi:
35694: 
35695:                      24 §.                             tettava, vaikka sen maksamiselle säädetty tai
35696:    Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinäkuu-         myönnetty määräaika päättyisikin lain voimassa-
35697:  ta 1968 ja on voimassa vuoden 1973 maalis-            olaajan jälkeen.
35698:  kuun loppuun, ja sillä kumotaan maatalous-               Tämän lain 8 §:n nojalla 1 päivän tammi-
35699:  tuotteiden tuontimaksuista 29 päivänä joulu-          kuuta 1972 ja 31 päivän maaliskuuta 1973 väli-
35700:  kuuta 1967 annettu laki ( 606/67).                    senä aikana myönnettyjä varoja voidaan mak-
35701:    Tässä laissa säädetty tuontimaksu on suori-         saa lain voimassaolaajan jälkeenkin.
35702: 
35703: 
35704:        Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1972.
35705: 
35706:                                          Tasavallan Presidentti
35707:                                          URHO KEKKONEN
35708: 
35709: 
35710: 
35711: 
35712:                                                          Valtiovarainministeri ] ohannes Virolainen
35713: 
35714: 
35715: 
35716:  18472/72
35717:                              1972 Vp.- V. M.- Esitys n:o 227.
35718: 
35719: 
35720: 
35721: 
35722:                                      V a 1 t i o v a r a i n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 66
35723:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi maataloustuotteiden tuonti-
35724:                                  maksuista annetun lain 24 §:n muuttamisesta.
35725: 
35726:    Eduskunta on 12 päivänä joulukuuta 1972             Valiokunta on käsiteiLlyt asian ja todennut
35727: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan vaJ.m.istelta-   halliturosen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
35728: vaksi hallituksen esity:ksen n:o 227 ~aiksi maa-    tankoituksenmukaiseksi. Valiokunta on siten,
35729: taloustuotteiden tuontimaksuislta annetun lain      hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen, päät-
35730: 24 · § :n muuttamisesta.                            tänyt asettua puohamaan haJJituksen esity~seen
35731:    Maataloustuotteiden mark!kinoinnin edistämi-     s1sältyvän Jaihlehdotuksen hyväksvmistä.
35732: seksi 'Sekä maatalouden hintatason vakaannutta-        Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
35733: miJseksi hallitus pitää tarpeellisena, että vuo-
35734: desta 1962 sovellettua tuontimaksujärjestelmää                että Eduskunta päättäisi hyväksyä
35735: edelleen jatketaan. Hallitus esittää, että nykyi-           hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
35736: sen maataloustuotteiden tuontimaksuista anne-               ehdotuksen muuttamattomana.
35737: tun lrun voimassaoloaikaa jatiketaan woden
35738: 1973 maaliskuun loppuun.
35739:      Helsingissä 19 päivänä jouJukuuta 1972.
35740: 
35741: 
35742: 
35743: 
35744:   Asian käsitelyyn valiokunnassa ovat ottaneet      ja Weckman sekä varajäs:enet Hykikäälä, Lotta-
35745: osaa puheenjohtaja Huurtamo, jäsenet Aalto,         nen, N. Nieminen, Niinikoski, Prooope ja
35746: Ahonen, Breilin, Karpola, Koppanen, Rosnell,        SaJmivuori.
35747: Suorttanen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Vainio
35748: 
35749: 
35750: 
35751: 
35752: 1228/72
35753:                            1972 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 227.
35754: 
35755: 
35756: 
35757: 
35758:                                    Suuren v a 1 i o kunnan m i et i n t ö n:o 176
35759:                                hallituksen esityksen johdosta laiksi maataloustuotteiden tuonti-
35760:                                maksuista annetun lain 24 §:n muuttamisesta.
35761: 
35762:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
35763: mainituJn asian, päättänyt yhtyä kannattamaan           hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
35764: Vlalltiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 66            ehdotuksen muuttamattomana.
35765: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa sHs kunnioittaen,
35766:      Helsingissä 19 päivänä joulukuuta 1972.
35767: 
35768: 
35769: 
35770: 
35771: 1236/72
35772:                          1972 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys n:o 227.
35773: 
35774: 
35775: 
35776: 
35777:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
35778:                                 maataloustuotteiden tuontimaksuista annetun lain 24 §:n muut-
35779:                                 tamisesta.
35780: 
35781:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys      asiasta antanut mietintönsä n:o 66 ja Suuri
35782: n:o 227 laikisi maataloustuotteiden tuontimak-    valiokunta mietintönsä n:o 176, on hyväksynyt
35783: suista annetun lain 24 § :n muuttamisesta, ja     seuraavan lain:
35784: Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on
35785: 
35786: 
35787:                                             Laki
35788:              maataloustuotteiden tuontimaksuista annetun lain 24 § :n muuttamisesta.
35789:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä kesäkuuta 1968 maataloustuottei-
35790:  den tuontimaksuista annetun lain ( 376/68) 24 §näin kuuluvaksi:
35791: 
35792:                     24 §.                         tettava, vaikka sen maksamiselle säädetty tai
35793:   Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinäkuu-     myönnetty määräaika päättyisikin lain voimassa-
35794: ta 1968 ja on voimassa vuoden 197 3 maalis-       oloajan jälkeen.
35795: kuun loppuun, ja sillä kumotaan maatalous-           Tämän lain 8 § :n nojalla 1 päivän tammi-
35796: tuotteiden tuontimaksuista 29 päivänä joulu-      kuuta 1972 ja 31 päivän maaliskuuta 1973 väli-
35797: kuuta 1967 annettu laki ( 606/6 7 ) .             senä aikana myönnettyjä varoja voidaan mak-
35798:   Tässä laissa säädetty tuontimaksu on suori-     saa lain voimassaoloajan jälkeenkin.
35799: 
35800: 
35801:      Helsingissä 22 päivänä joulukuuta 1972.
35802: 
35803: 
35804: 
35805: 
35806: 1251/72
35807:                                   1972 vuoden valtiopäivät n:o 228.
35808: 
35809: 
35810: 
35811: 
35812:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräiden elintarviketuot-
35813:                                    teiden valmisteverosta annetun lain 26 §:n muuttamisesta.
35814: 
35815:    Eräiden elintarviketuotteiden valmisteverosta      va ongelma. Kotimaisen elintarviketeollisuuden
35816: 3 päivänä joulukuuta 1971 annettua lakia ( 808/       kilpailuedellytysten turvaamiseksi ja lain piiriin
35817: 71) sovelletaan elintarviketuotteisiin, jotka vie-    kuuluvien elintarvikkeiden hintatason vakaana
35818: dään valmistuspaikalta tai luovutetaan tullival-      säilyttämiseksi sekä niiden viennin mahdollis-
35819: vonnasta vuoden 1972 aikana. Lain mukaan ve-          tamiseksi hallitus pitää edelleen tarkoituksenmu-
35820: rollisia tuotteita ovat eräät leipomotuotteet, suk-   kaisena, että tätä valmisteverotus- ja hinnanta-
35821: laajäätelö, makeutettu kaakaojauhe, tullitariffin     sausjärjestelmää jatketaan.
35822: nimikkeeseen 18.06 kuuluvat jäätelö- ja vanu-            Vuoden 1973 ailkana on odotettavissa muu-
35823: kasjauheet sekä niiden kaltaiset valmisteet sa-       .toksia edehlä sanotun järjestelmän perusteena
35824: moin kuin eräät muut ravintovalmisteet ja elin-       käytetyissä elintarviketuotteiden raaka-aineiden
35825: tarviketuotteet.                                      maair1manmarkkinahinnoissa, mikä edellyttää
35826:    Laki sisältää yhdistetyn valmisteverotus-          uuden esityksen anvamista eduslkun:nalle. Tästä
35827: ja raaka-aineiden hinnanerojen tasausjärjes-          syystä hallitus esittää, että n)11kyisen eräiden
35828: telmän, jonka avulla on voitu hoitaa koti-            elintarviketuotteiden valmisteverosta annetun
35829: maisen elintarviketeollisuuden EFTA-konvention        lain voimassaoloaikaa jatJketaan vuoden 1973
35830: mukaan tullivapaisiin tuotteisiin käyttämien,         maaliskuun loppuun.
35831: maataloudesta saatavien raaka-aineiden kotimais-         Edellä olevan perusteelia annetaan Eduskun-
35832: ten ja maailmanmarkkinahintojen erosta aiheutu-       nalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
35833: 
35834:                                                 Laki
35835:         eräiden elintarviketuotteiden valmisteverosta annetun lain 26 §:n muuttamisesta.
35836:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräiden elintarviketuotteiden valmisteverosta
35837:  3 päivänä joulukuuta 1971 annetun lain ( 808/71 ) 26 § näin kuuluvaksi:
35838: 
35839:                     26 §.                             tullivalvonnasta tammikuun 1 päivän 1972 ja
35840:    Tätä lakia sovelletaan elintarviketuotteisiin,     maaliskuun 31 päivän 197 3 välisenä ailkana,
35841: jotka viedään valmistuspaikalta tai luovutetaan       mainitut päivät mukaan luettuina.
35842: 
35843: 
35844:       Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1972.
35845: 
35846: 
35847:                                         Tasavallan Presidentti
35848:                                         URHO KEKKONEN
35849: 
35850: 
35851: 
35852: 
35853:                                                          Valtiovarainministeri Johannes Virolainen
35854: 
35855: 
35856: 18471/72
35857:                                     j
35858:                                     j
35859:                                 j
35860:                                 j
35861:                             j
35862:                             j
35863:                         j
35864:                         j
35865:                     j
35866:                     j
35867:                 j
35868:                 j
35869:             j
35870:             j
35871:         j
35872:         j
35873:     j
35874:     j
35875: j
35876: j
35877:                                1972 Vp.- V. M.- Esitys n:o 228.
35878: 
35879: 
35880: 
35881: 
35882:                                        V a 1 t i o vara i n v a Ii o kunnan mietintö n:o 67
35883:                                    hallituksen esityksen johdosta laiksi eräiden elintarviketuotteiden
35884:                                    valmisteverosta annetun lain 26 §:n muuttamisesta.
35885: 
35886:    Edusk:Ulllta on 12 patvana ~oulukuuta 1972         mukaisena, että tätä valmisteverotus- ja hin-
35887: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-       nantasausjärjestelmää jatketaan. Hallitus esit-
35888: vaksi hallit'Uiksen esi<t~sen n:o 228 'laiksi eräi-   tää, että nykyisen eräiden elintarviketuotteiden
35889: den elintarviketuotteiden valmisteverosta anne-       v:almlsteverosta annetun 'lain voimassaoloaikaa
35890: tun [ain 26 § :n muuttamisesta.                       jatketaan vuoden 1973 maös!lruun Joppuun.
35891:    Laki si:säJ.tää yhdistetyn rva1misteverotus- ja       Valiokunta on käsiteLlyt asian ja todennut
35892: raaika-aineiden hirnlanerojen tasausjärjeSitelmän,    hallituksen esitykseen sisältyvän laiki.ehdotuksen
35893: jonJk,a arvuhla on voitu hoitaa kotimaisen elin-      tarkoituksenmukaiseksi. Valiokunta on siten,
35894: tal1Vl~keteo11isuuden EFfA·kovention mukaan           hallltukren esityksen perusteluihin yhtyen, päät-
35895: tullivapa1siin tuotteisiin käyttämien, maatalou-      tänyt asettua puoltamaan hallituksen esityk-
35896: desta saatavien ra~ka-aineiden kotimaisten ,ja        seen 'sisältyvän lakiehdotuk-sen hyväksymistä.
35897: maailmanmarkkinahintojen erosta aiheutuva                Valiokunta ktmnioittaen ehdottaa,
35898: ongelma. Kotimaisen eli:ntatVl1keteollisuuden kil-
35899: pailuedehlytysten turvaamisetksi ,ja lain piiriin              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
35900: kuuluvien elintaw1k!keiden hintatason vakaana                hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
35901: säi:lyttämiseiksi sekä niiden viennin mahdollis-             ehdotuksen muuttamattomana.
35902: tamiseksi hallitus p~tää edelleen tarikoi:tuiksen-
35903:      Helsingissä 19 päivänä joulukuuta 1972.
35904: 
35905: 
35906: 
35907: 
35908:   Asian käsititelyyn valiokunnassa ovat otta-         nen, Tähkämaa, Vainio ja Weckman sekä vara-
35909: neet osaa puheenjohtaja Huurtamo, jäsenet             jäsenet Hyillälä, Lottanen, Mä!ki-Hakola, N.
35910: Aalto, Ahonen, Breilin, Karpola, Koppanen,            Nieminen, Niini!koski, Prooope ja Salmilvuori.
35911: Rosnell, Suorttanen, Tamminen, Väinö Turu-
35912: 
35913: 
35914: 
35915: 
35916: 1229/72
35917:                            1972 Vp. -    S. V. M. -   Esitys n:o 228.
35918: 
35919: 
35920: 
35921: 
35922:                                     Suuren v a 1 i o kunnan mietintö n:o 177
35923:                                 hallituksen esityksen johdosta laiksi elintarviketuotteiden val-
35924:                                 misteverosta annetun lain 26 §:n muuttamisesta.
35925: 
35926:    Suuri vaLiokunta on, käsiteltyään edellä                että Eduskunta päättäisi hyväksyä
35927: main1tun asian, päättänyt yhtyä kannattamruan            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
35928: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 67               ehdotuksen muuttamattomana.
35929: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
35930:      Helsingissä 19 päivänä joulukuuta 1972.
35931: 
35932: 
35933: 
35934: 
35935: 1236/72
35936:                            1972 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys n:o 228.
35937: 
35938: 
35939: 
35940: 
35941:                                       E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
35942:                                   eräiden elintarviketuotteiden valmisteverosta annetun lain 26 §:n
35943:                                   muuttamisesta.
35944: 
35945:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys        kunta on asiasta antanut mietintönsä n:o 67
35946: n:o 228 laiksi eräiden elintarviketuotteiden        ja Suuri valiokunta mietintönsä n:o 177, on
35947: valmisteverosta annetun lain 26 §:n muutta-         hyväksynyt seuraavan lain:
35948: misesta, ja Eduskunta, jolle Valtiovarainvalio-
35949: 
35950:                                                Laki
35951:           eräiden elintarviketuotteiden valmisteverosta annetun lain 26 §:n muuttamisesta.
35952:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräiden elintarviketuotteiden valrnisteverosta
35953:  .3 päivänä joulukuuta 1971 annetun lain ( 808/71) 26 §näin kuuluvaksi:
35954: 
35955:                     26 §.                           tullivalvonnasta tammikuun 1 päivän 1972 ja
35956:    Tätä lakia sovelletaan elintarviketuotteisiin,   maaliskuun .31 päivän 197.3 välisenä ai!kana,
35957: jotka viedään valmistuspaikalta tai luovutetaan     mainitut päivät mukaan luettuina.
35958: 
35959: 
35960:      Helsingissä 22 päivänä joulukuuta 1972.
35961: 
35962: 
35963: 
35964: 
35965: 1252/72
35966:                                  1972 vuoden valtiopäivät n:o 229.
35967: 
35968: 
35969: 
35970: 
35971:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi liiketoiminnan perus-
35972:                                    teella suoritettavista suhdannetalletuksista ja laiksi eräistä talon-
35973:                                    rakennustöistä suoritettavasta investointiverosta sekä laiksi inves-
35974:                                    tointirahastoista annetun lain muuttamisesta.
35975: 
35976:     Suhdannepolitiikan tavoitteena on pyrkiä           rustamisen seurauksena. Saatujen kokemusten
35977: vähentämään kansantalouden kehityksessä noin           perusteella on kuitenkin havaittu, että
35978: viiden vuoden jaksoissa esiintyviä vaihteluja          osittain tilapäiseksi tarkoitettu yksityistä sek-
35979: säätelemällä lähinnä kotimaisen kokonaiskysyn-         toria ·koskeva nykyinen suhdannepoliittinen
35980: nän osatekijöitä. Yleisen talouspolitiikan osana       lainsäädäntö ei ole antanut riittäviä edellytyksiä
35981: suhdannepolitiikan tarkoituksenmukainen har-           kansantaloudessamme esiintyvien kansainväli-
35982: joittaminen edellyttää, että sen keinot ja tavoit-     sesti tarkasteltuna verrattain voimakkaiden suh-
35983: teet ovat sopusoinnussa koko talouspolitiikan          dan..!evaihtelujen vaimentamiseksi.
35984: päämäärien kanssa. Eräillä muillakin talous-               Viime vuosien taloudellinen kehitys on hy-
35985: politiikan lohkoilla on merkitystä lyhyen ajan         _vä esimerkki suhdannepoliittisen keinovali-
35986: taloudellisten vaihtelujen kannalta. Näitä ovat        koiman puutteellisuudesta ja käytettävissä ollei-
35987: mm. hinta- ja tulopolitiikka sekä työvoimapoli-        den keinojen joustavaan käyttöön liittyvistä
35988: tiikka, joka työvoimaan ja työllisyyteen kohdis-       vaikeuksista. Vaikka julkisesta sektorista ja
35989:  tuvien valikoivien keinojen avulla voi parantaa       lähinnä valtiontaloudesta peräisin olevat ky-
35990: erityisesti kys}"1111än säätelyyn tarkoitettujen       syntävaikutukset      tasoittivat    huomattavasti
35991:  toimenpiteiden käytön edellytyksiä. Suhdanne-          vuonna 1968 alkanutta noususuhdannetta ja
35992: politiikkaa harjoitettaessa on kiinnitettävä huo-       vuosina 1969 ja 1970 jatkunutta korkeasuh-
35993: miota myös siihen, että se on sopusoinnussa            dannetta, kasvoi yksityisen sektorin investointi-
35994: pitemmän aikavälin kasvu- ja rakennepolitiikan         kysyntä erittäin voimakkaasti vuosina 1969 ja
35995: kanssa. Suhdannepolitiikkaa pitäisikin harjoit-        1970. Näin tapahtui siitä huolimatta, että yksi-
35996:  taa niin, että kansantalouden tuotantokapasi-         tyinen sektori oli suorittanut samanaikaisesti
35997:  teetin käyttöaste pysyy mahdollisimman kor-           varsin mittavat suhdannevaraukset investointi-
35998:  keana ja siten pitkän ajan taloudelliselle kas-       rahastosiirtojen ja suhdannetalletusten muo-
35999:  vulle ja rakennemuutoksille luodaan suotuisat         dossa. Investointien kasvu aleni jyrkästi vuonna
36000: edellytykset. Suhdannepolitiikassa on otettava         1971 ja vuonna 1972 yksityisissä investoin-
36001:  huomioon myös maan ulkoiseen maksuvalmiu-             neissa on jopa todettavissa supistumista,
36002:  teen liittyvät näkökohdat. Toisaalta menestyk-        vaikka yksityisen sektorin suhdannevaraukset
36003:  sellisesti harjoitettu suhdannepolitiikka vähen-      on otettu suurimmaksi osaksi käyttöön kuluvan
36004:  tää ulkoisen tasapainon tavoitteesta koituvia         vuoden aikana ja valtion toimenpiteet sekä
36005:  rajoituksia. Finanssipoliittinen ja rahapoliittinen   omien että yksityisten investointien lisäämiseksi
36006:  päätöksenteko on riittävässä määrin koordinoi-        ovat muodostuneet niin tehokkaiksi kuin ne
36007:  tava keskenään, jotta suhdannepolitiikan eri          valtiontalouden kehityksen kannalta suinkin
36008:  lohkojen välille ei syntyisi ristiriitoja.            ovat olieet mahdollisia. Yleisesti ottaen inves-
36009:     Finanssipoliittiseen päätöksentekoon liittyvä      tointien voimakkailla vaihteluilla on haitallinen
36010:  suhdannepolitiikka on saanut viime vuosina            vaikutus ulkomaankauppamme tasapainoon ja
36011:  yhä enemmän huomiota osakseen maassamme.              ne johtavat toisaalta tuotantoresurssien liialli-
36012:  Tästä ovat osoituksena mm. vuonna 1969 to-            seen jännitykseen ja erityyppisiin kitkailmiöihin
36013:   teutettu yksityistä sektoria koskevan inves-         korkeasuhdanteiden aikana ja toisaalta tuötan-
36014:  tointirahastolainsäädännön uudistaminen ja laki       tokapasiteetin vajaakäyttöisyyteen ja lisäänty-
36015:  suhdannetalletusten verottamisesta. Valtionta-        vään työttömyyteen laskukausien aikana.
36016:  louteen liittyvä suhdannepolitiikka on vuoros-            Kokonaisuutena ottaen valtion suhdannepo-
36017:   taan tehostunut valtion suhdannerahaston pe-         liittista keinovalikoimaa olisikin lisättävä ja kei-
36018: 8881/72
36019: 2                                              N:o 229
36020: 
36021: nojen käyttövalmiutta tehostettava, jotta kan-        kuin edellä esitetystä ilmenee, ei suhdanne-
36022: santalouden pitkän ajan kasvu ja työllisyys voi-      politiikan harjoittamista voida kuitenkaan
36023: taisiin riittävässä määrin turvata. Suhdanteiden       rajoittaa pelkästään nyt esitettävien keinojen
36024: tasaaminen edellyttää, että valtiovallan käytet-      käyttöön. Suhdannepolitiikan tulee vastaisuu-
36025: tävissä olevat suhdannepoliittiset keinot ovat        dessakin kiinteästi sopeutua muuhun talous• ja
36026: kyllin monipuolisia erilaisia suhdannetilanteita      yhteiskuntapolitiikkaan ja toisaalta myös näiden
36027: ja eri lähteistä peräisin olevien tasapainohäiriöi-   muiden lohkojen sisältämien keinojen käytöllä
36028: den poistamista varten. Tehokkaan suhdanne-            tulee voida edesauttaa ja tukea suhdannepoli-
36029: politiikan harjoittaminen vaatiikin erityistä          tiikan tavoitteiden saavuttamista. Siten mm.
36030: joustavuutta ja nopeita talouspoliittisia ratkai-     hinta·, tulo- ja työvoimapolitiikan avulla tulee
36031: suja, miltä osin nykyisin käytettävissä olevien        jatkuvasti voida tukea kansantalouden tasapai-
36032: keinojen käyttökelpoisuus on huomattavan              noisen kehityksen säilyttämistä. Samoin valtion
36033: puutteellinen.                                         vuosittaisen tulo- ja menoarvion yhteydessä
36034:                                                        tulee lähinnä investointi- ja kulutusmenojen
36035:                                                       säätelyn avulla pyrkiä tasapainottamaan kan-
36036:    Edellä esitetystä ilmenee, että valtiovallan       santalouden kokonaiskysynnän kehitystä. _Tätä
36037: käytössä jo nyt olevien finanssipoliittisten kei-     toimintaa tulee edelleenkin helpottamaan val-
36038: nojen, lähinnä erilaisten verojen säätelyn avulla     tion suhdannerahaston käyttö. Tärkeänä kaik-
36039: voidaan periaatteessa pyrkiä tasoittamaan koti-       kien näiden keinojen käytön edellytyksenä tulee
36040: maisessa kokonaiskysynnässä ja sen eri osate-         olemaan, että finanssi- ja rahapolitiikka pyri-
36041: kijöissä esiintyviä suhdannevaihteluja. Hallituk-     tään koordinoimaan tehokkaasti keskenään.
36042: sen käsityksen mukaan ei kuitenkaan normaalin         Edellä mainittujen valtiovallan käytössä jo ole-
36043: verotuksen piiriin sisältyvien keinojen suhdan-       vien kemojen sekä nyt esitettävien uusien suh-
36044: nepoliittista käyttöä voida toteuttaa riittävän       dannepoliittisten keinojen rinnalla tulevat ole-
36045: joustavasti ja valikoivasti samalla aiheuttamat-      maan myös rahalaitosten erityistalletuksista
36046: ta tarpeettomia häiriöitä ja haittatekijöitä ve-      Suomen Pankissa annetun lain mukaiset talle-
36047: rotuksen tavoitteiden toteuttamisessa. Lisäksi        tukset.
36048: verotukselle asetettavien fiskaalisten tavoittei-         Hallituksen tarkoituksena on myöhemmin
36049: den toteuttaminen saattaisi vaikeuttaa sen käyt-      antaa Eduskunnalle lakiehdotus käyttöomaisuu-
36050: töä suhdannepolitiikassa.                             den hankintamenon jaksottamista koskevien
36051:    Tehokkaan suhdannepolitiikan mahdollista·          säännösten muuttamisesta siten, että muutosten
36052: miseksi olisikin valtiovallalla oltava erityisiä      avulla voitaisiin elvyttää investointitoimintaa
36053: suhdannepoliittisia keinoja, joiden tulisi olla       laskusuhdanteen aikana.
36054: tarpeen mukaan nopeasti käyttöön otettavissa
36055: ja joiden käytön tulisi ainakin pääpiirteissään
36056: olla etukäteen hyväksytty. Tämän mahdollis·              Liiketoiminnan perusteella suoritettavia suh-
36057: tamiseksi on hallitus valmistuttanut ehdotukset       dannetalletuksia koskevan lakiehdotuksen käsit-
36058: laiksi liiketoiminnan perusteella suoritettavista     tämien toimenpiteiden tarkoituksena on pyrkiä
36059: suhdannetalletuk11ista, laiksi eräistä talonraken-    vaikuttamaan elinkeinotoiminnan suorittamien
36060: nustöistä suoritettavasta investointiverosta, jot·    investointien ajoittumiseen. Yksityiset inves-
36061: ka hallituksen käsityksen mukaan lisäisivät           toinnit ovat se kokonaiskysynnän osatekijä,
36062: huomattavasti mahdollisuuksia suhdannekehi-           jossa suhdannevaihtelut ilmenevät voimakkaim-
36063: tyksen tehokkaaseen ja tarkoituksenmukaiseen          pina. Yksityisten investointien volyymiin vai-
36064: säätelyyn tulevina vuosina.                           kuttavat yritysten käytettävissä olevien tulo-
36065:    Näiden lakiehdotusten ohella tulisi voimassa       jen lisäksi niiden luotansaantimahdollisuudet
36066: oleva investointirahastoista annettu laki ( 309/      sekä yritysten investointihalukkuus. Kun inves-
36067: 64) täydentämään erityisten suhdannepoliittis-        tointihalukkuutta on olemassa, kuten nousu-
36068: ten toimenpiteiden toteuttamismahdollisuuksia.        kauden aikana, voidaan rahoitusmahdollisuuk-
36069: Hallitus ehdottaa sanottuun lakiin eräitä muu·        sien kasvua rajoittamalla supistaa investoin-
36070: toksia, jotka patantaisivat investointirahastojen     tien kasvua. Siirtämällä nousu· ja korkeasuh-
36071: käyttömahdollisuuksia.                                dannevaiheessa varoja pois yritysten käytöstä
36072:    Lakiehdotusten mahdollistamat toimenpiteet         voidaan pyrkiä supistamaan yritysten omara-
36073: tulisivat muodostamaan valtiovallan suhdan-           hoitusmahdollisuuksia. MatalasUhdanteen aikana
36074: nepoliittisen keinovalikoiman rungon. Niin            voidaan vastaavasti nousukauden aikana slirre-
36075:                                                N:o 229                                                3
36076: 
36077: tyt varat palauttamaila pyrkiä parantamaan            sivat siten valtiovallan käytössä olevan suhdan-
36078: yritysten investointien rahoitusmahdollisuuksia.      nepoliittisen välineistön. Suhdannepolitiikan to-
36079: Ehdotettavan suhdannetalletusjärjestelmän puit-       teuttaminen ei välttämättä edellytä, että kaik-
36080: teissa pyritään aikaansaamaan näitä vaikutuksia       kia siinä tarvittavia keinoja olisi samanaikai-
36081: kantamalla yrityksiltä pakollisia suhdannetalle-      sesti käytettävä suhdannekehityksen tasoittami-
36082: tuksia nousu· ja korkeasuhdanteen aikana sekä         seen, vaan kunkin suhdannekierron erityispiir-
36083: palautt1Ulla1la kannetut talletukset matalasuh-       teet tulisivat määräämään sen, mitä keinoa tai
36084: danteen aikana talletusvelvollisille. Tällaisen pa-   keinoja kulloinkin tulisi käyttää. Myöskin
36085: kollisen suhdannetalletusjärjestelmän olemassa-       saattavat eri suhdannekiertojen erityispiirteet
36086: olalla voidaan sinänsäkin katsoa olevan in-           edellyttää eri kerroilla keinojen käytön voimak-
36087: vestointien tasoittumiseen johtavia vaikutuk-         kuuden ja keskinäisen ajoituksen vaihtelua.
36088: sia, koska yritykset voivat jo omissa investoin-      Näiden vaatimusten toteuttamiseksi täytyy suh-
36089: tisuunnitelmissaan pyrkiä ottamaan huomioon           dannepolitiikan keinojen käyttöä säätelevien
36090: suhdannetalletusten kantamisen ja palauttami-         lakien olla tietyssä määrin väljiä ja keinojen
36091: sen nähtävissä olevan suhdannekehityksen pe-          riittävän joustavan käytön sallivia.
36092: rusteella.                                               Esillä olevat lait eivät kuitenkaan salli sitä,
36093:    Pelkästään pakollisia suhdannetalletuksia kan-     että laeissa tarkoitettuja toimenpiteitä jatku-
36094: tamalla ei voida vaikuttaa kaikkiin investointi-      vasti toteutettaisiin, vaan lakien soveltaminen
36095: päätöksiin riittävän tehokkaasti. Erityisesti suh-    olisi voitava erityisen toteuttamisjärjestelmän
36096: dannenousun myöhemmissä vaiheissa pyrkivät            puitteissa suorittaa kulloisenkin suhdannekehi-
36097: voimakkaasti lisääntymään mm. eräiden pal-            tyksen edellyttämällä tavalla. Hallitus eslttaa-
36098: veluselinkeinojen ja kuntien talonrakennusin-         kin, että mainitun kahden lain osalta edus-
36099: vestoinnit. Tällöin saattaa mm. työvoimapulan         kunta myöntäisi valtioneuvostolle tarvittavat,
36100: johdosta pitkän ajan kasvun kannalta tärkeiden        laeissa u,rkoin määritellyt valtuudet suorittaa
36101: investointien toteuttaminen tarpeettomastikin         lakiehdotuksien mahdollistamia toimenpiteitä.
36102: hidastua. Eräistä talonrakennustöistä suoritet-       Lakien soveltamisvaltuuksien myöntäminen val-
36103: tavaa investointiveroa koskevan lakiehdotuk-          tioneuvostolle mahdollistaisi myös näiden kei-
36104: sen mahdollistamien toimenpiteiden tarkoituk-         nojen tehokkaassa käytössä tarvittavan nopeu-
36105: sena on pyrkiä vaikuttamaan juuri tällaisten,         den.
36106: taloudellisen kasvun kannalta vähemmän tär-              Valtioneuvostolle lakiehdotusten mukaan
36107: keiden investointien ajoittumiseen tarkoituk-         myönnettävät valtuudet käsittäisivät oikeuden
36108: senmukaisella tavalla. Vero tulisi olemaan luon-      päättää suhdannetalletuksen ja investointiveron
36109: teeltaan tiettyjä rakennustöitä ennalta ehkäisevä     kantamisesta, oikeuden määrätä se ajanjakso,
36110: ja sen määrän tulisi tästä syystä olla riittävän      jolta kantaminen tapahtuu, sekä oikeuden
36111: korkea. Verolla tulisi pyrkiä siirtämään veron        määrätä talletusten ja investointiveron suu-
36112: kohteena olevien investointien aloittamista ma-       ruus. Samoin olisi lakiehdotuksien mukaan
36113: talasuhdanteen aikana tapahtuvaksi, ja se olisi       olemassa rajoitukset siitä, minkä ajanjakson
36114: siten investointihuippuja tasoitta\Ta. Tehokkaas-     kuluttua voitaisiin suhdannepoliittisia keinoja
36115: ti vaikuttaessaan tämä vero ei tulisi tuotta-         uudelleen käyttää. Valtioneuvostolla olisi lisäksi
36116: maan valtiolle tuloja ennaltaehkäisevyytensä          valtuus pitentää määräämänsä investointiveron
36117: vuoksi. Mikäli investointiveron perusteella kui-      verotuskautta ja vientimaksun maksukautta
36118: tenkin kertyisi valtiolle tuloja, siirrettäisiin ne   kuitenkin enintään lakiehdotuksessa säädetyn
36119: lakiehdotuksen mukaan valtion suhdannerahas-          enimmäisajan ( 18 kk) pituiseksi, sekä myös
36120: toon käytettäviksi matalasuhdanteen aikana in-        valtuus lyhentää mainittuja kausia. Investointi-
36121: vestointien elvyttämiseen ja työllisyyden yllä-       veroa koskevan lakiehdotuksen mukaan valtio-
36122: pitoon.                                               neuvosto voisi määrätä siinä luetelluista raken-
36123:                                                       nuskohteista, mikä rakentaminen kulloinkin
36124:                                                       olisi investointiveron alaista.
36125:   Monet tähän mennessä annetuista suhdanne-              Vaitioneuvostolle myönnettävien valtuuksien
36126: poliittisia toimenpiteitä mahdollistaneista laeista   takia on eduskunnan tehtävä päätöksensä esillä
36127: ovat olleet väliaikaisia. Hallitus ehdottaa nyt       olevista lakiehdotuksista lukuun ottamatta eh-
36128: kysymyksessä olevat lait säädettäviksi pysy-          dotusta laiksi investointirahastoista annetun lain
36129: viksi. Suhdannetalletusjärjestelmä, investointi-      muuttamisesta valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä
36130: vero ja investointirahastojärjestelmä muodostai-      säädetyssä lainsäädäntöjärjestyksessä.
36131: 4                                              N:o 229
36132: 
36133:    Kun eduskunnan on voitava viime kädessä            velvollinen tietäisi ennakolta talletusvelvolli-
36134: päättää puheena olevien keinojen käyttämisestä,       suutensa enimmäismäärän. Perusteen olisi li-
36135: hallitus ehdottaa, että valtioneuvoston päätök-       säksi oltava sellainen, että suhdannetalletusvel-
36136: set suhdannetalletusten ja investointiveron kan-      vollisuus kohdistuisi mahdollisimman tasapuo-
36137: tamisesta sekä mahdolliset kantojaksojen aikana       lisesti eri Suuruisiin yrittäjiin. Suhdannetalletus
36138: suoritettavat sellaiset päätökset, jotka laajenta-    määrättäisiin talletusvelvolliselle viimeksi toi-
36139: vat ehdotettavien keinojen vaikutuksia, aliste-       mitetussa kunnallisverotuksessa liiketulosta sekä
36140: taan eduskunnan hyväksyttäviksi. Sitä vastoin         koti- että muussa kunnassa pantujen veroäyrien
36141: niitä valtioneuvoston päätöksiä, jotka merkitsi-      perusteella. Jos kiinteistö kuuluu liikkeen muo-
36142: sivät keinojen käytön lieventämistä, ei olisi tar-    dostamaan tulolähteeseen, määrättäisiin suhdan-
36143: peen saattaa eduskunnan käsiteltäviksi. Edus-         netalletus liiketulosta määrättyjen veroäyrien
36144: kunta voisi siten aina jälkikäteen joko hyväk-        yhteismäärän perusteella, vaikka kiinteistön ar-
36145: syä tai hylätä ne päätökset, jotka merkitsisivät      vioitua tuottoa vastaava osa tulolähteen tu-
36146: puuttumista talletusvelvollisten tai verovelvol-      loksesta katsottaisiinkin kiinteistötuloksi. Kun
36147: listen varallisuuspiiriin.                            talletusvelvollisuus olisi kytketty liiketulosta
36148:                                                       määrättyihin veroäyreihin, talletusvelvollisuutta
36149:                                                       ei olisi asunto-osakeyhtiöillä, asunto-osuuskun-
36150:                                                       nilla tai vastaavilla kiinteistöyhteisöillä. Edellä
36151: Laki liiketoiminnan perusteella suofitettavista       selostetut suhdannetalletuksen perusteet sisälty-
36152:              suhdatznetalletuksista.                  vät lakiehdotuksen 3 §:ään.
36153:                                                           Suhdannetalletuksina olisi voitava kerätä
36154:    Edellä oleviin yleisperusteluihin viitaten hal-    noususuhdanteen aikana, esim. kantojakson ai-
36155: litus ehdottaa säädettäväksi lain liiketoimin.'lan
36156:                                                .      kana, noin 150-200 miljoonaa markkaa, jotta
36157: perusteella suoritettavista suhdannetalletuksista.    suhdannetalletuksilla olisi suhdannevarauskei-
36158:    Lakiehdotuksen 1 S:n mukaan suhdannetalle-          nona merkitystä. Tämä määrä arvioidaan saata-
36159: tuksia kannettaisiin suhdannevaihteluiden ta-          van sillä edellytyksellä, että suhdannetalletuk-
36160: soittamiseksi, ja valtioneuvostolla olisi oikeus       sena kannettaisiin 20 penniä liiketulosta pan-
36161: päättää niiden kantamisesta ja palauttamisesta.        nuilta veroäyreiltä. Vaitioneuvosto vahvistaisi
36162: Ennen päätöksen tekemistä valtioneuvoston oli-         suhdannetilanteen mukaan veroäyriltä suoritet-
36163: si hankittava Suomen Pankin johtokunnan lau-          tavan pennimääriin, joka saisi, ellei jäljempänä
36164: sunto.                                                selostettavasta 4 §: stä muuta johtuisi, olla enin-
36165:    Lakiehdotuksen 2 §:n mukaan olisi suhdan-          tään 20 penniä veroäyriltä. Tätä koskevat sään-
36166: netalletusvelvollinen jokainen, joka harjoittaa       nökset ovat lakiehdotuksen 3 §: ssä.
36167: Suomessa liiketoimintaa ja joka on velvollinen            Lakiehdotuksen 4 § :n mukaan suhdanne-
36168: suorittamaan valtiolle tulon tai omaisuuden pe-        talletusten kantaminen tapahtuisi kuukausittain
36169: rusteella veroa. Talletusvelvollisuuden ulkopuo-      yhtä suurina erinä. Talletus kannettaisiin kanto-
36170: lelle jäisivät tällöin mm. sellaiset aatteelliset      jaksona, jonka olisi oltava vähintään 12 ja
36171: yhdistykset, laitokset, säätiöt sekä muut yh·         enintään 18 kuukauden pituinen. Kun suhdan-
36172: teisöt, joilla on yleishyödyllinen tarkoitus. Tai~    netilanteessa saattaa tapahtua äkillisiäkin muu-
36173: letusvelvollisia eivät myöskään olisi ulkomailla       toksia, voisi valtioneuvosto määrätä jo aloite-
36174: asuvat luonnolliset henkilöt, eivätkä ulkomaalai-      tun kantamisen lopetettavaksi kesken kanto-
36175: set yhteisöt, joilla ei ole Suomessa kiinteää          jakson, jolloin suhdannetalletuksen erääntymät-
36176: toimipaikkaa. Kun talletusvelvollisuutta ei olisi      tömiä eriä ei kannettaisi.
36177: syytä ulottaa koskemaan uusia vasta perustettu-           Suhdannetalletukset tulisi voida porrastaa
36178: ja yrityksiä, olisi ne vapautettava talletusvel-       alueellisesti ja toimialoittain. Tämän vuoksi
36179: vollisuudesta. Näin ollen suhdannetalletusta ei        valtioneuvoston olisi voitava suhdannetalle-
36180: kannettaisi talletusvelvolliselta kolmena ensim~       tuksen kantamista koskevassa päätöksessään
36181: mäisenä vuotena liikkeen perustamisesta lukien,        määrätä, että tiettyyn toimialaan kuuluvasta
36182: mikäli liikettä ei voida katsoa perustetun en-         tai tietyllä alueella harjoitetusta liiketoimin-
36183:  nestään olevan liikkeen toiminnan jatkamista          nasta kertyneistä veroäyreistä määrättävä suh-
36184: varten.                                                dannetalletus olisi alempi tai korkeampi kuin
36185:     Suhdannetalletuksen perusteen olisi oltava         valtioneuvoston 3 §:n nojalla vahvistama ylei-
36186: sellainen, että ennalta voitaisiin laskea suhdan-      sesti suhdannetalletuksena veroäyriltä suoritet-
36187:  netalletuksella kannettava määrä ja että talletus-    tava pennimäärä. Veroäyriltä suoritettavaa pen-
36188:                                                 N:o 229                                                  5
36189: 
36190: nimäärää ei kuitenkaan tällöin sa1.s1 vahvistaa        män vuoksi lakiehdotuksen 11 S:n mukaan ei
36191: 30 penniä suuremmaksi. Samoin valtioneuvos-            suhdannetalletusta olisi kannettava, milloin
36192: ton pitäisi voida päätöksessään määrätä, ettei         kantojakson aikana suoritettava määrä olisi pie-
36193: suhdannetalletusta kanneta talletusvelvollisen         nempi kuin 2 000 markkaa. Tämä talletusmäärä
36194: niiden veroäyrien perusteella, jotka ovat ker-         vastaa 20 pennin mukaan laskettuna 10 000
36195: tyneet tiettyyn toimialaan kuuluvasta tai tie-         markan verotettavaa tuloa.
36196: tyllä alueella harjoitetusta liiketoiminnasta.            Suhdannetalletuksen kantamisen tehostami-
36197: Näillä perusteilla valtioneuvosto voisi sovittaa       seksi olisi maksamatta jääneelle suhdannetalle-
36198: suhdannetalletusten kantamisen yhteen mm. nii-         tukselle suoritettava lakiehdotuksen 12 §:n
36199: den toimenpiteiden kanssa, joilla pyritään edis-       mukaan 20 prosentin suuruinen sakkomaksu,
36200: tämään kehitysalueiden taloudellista toimintaa.        joka lasketaan niin kuin vuotuinen korko.
36201: Edellä mainitut suhdannetalletusten kantamista         Suhdannetalletusmenettelyn     yksinkertaistami-
36202: koskevat säännökset ovat lakiehdotuksen 4              seksi voisi verojohtaja lakiehdotuksen 13 S:n
36203: §:ssä.                                                 mukaan välittömästi oikaista suhdannetalletuk-
36204:      Lakiehdotuksen 5 §:n mukaan suhdannetalle-        sen määräämisessä tapahtuneet virheet ja ereh-
36205:  tuksen kantamista koskeva valtioneuvoston pää-        dykset. Lakiehdotuksen 14 §:n mukaan talle-
36206:  tös olisi tehtävä vähintään kuukautta ennen           tusvelvollinen voisi kuitenkin hakea muutosta
36207:  talletuksen kantojakson alkamista. Suhdanne-          verojohtajan päätökseen perustevalituksella.
36208:  talletusjärjestelmän tarkoitus huomioon ottaen
36209:  ei uutta suhP,annetalletusta saisi määrätä               Suhdannetalletusjärjestelmän ja voimassa ole-
36210:  kannettavaksi, ennen kuin edellisen kantojak-         van investointirahastojärjestelmän niveltämisek-
36211:  son aikana kannetut talletukset olisi palautettu      si toisiinsa ehdotetaan 17 § :n 1 momentissa säa-
36212:  talletusvelvollisille.                                dettäväksi, että talletusvelvollisen tehdessä kan-
36213:                                                        tojakson aikana Suomen Pankkiin investointi-
36214:      Suhdannetalletusten rahapoliittisten vaikutus-    rahastoista annetussa laissa ( 309/64) tarkoite-
36215:  ten tehostamiseksi olisi kannetut talletukset         tun investointitalletuksen, on verojohtajan ha-
36216:  lakiehdotuksen 6 § : n mukaan siirrettävä eri-        kemuksesta alennettava suhdannetalletusta in-
36217:  tyiselle tilille Suomen Pankkiin. Suhdannetal-        vestointitalletuksen määrällä.
36218:  letusten palauttaminen talletusvelvolliselle ta-
36219:  pahtuisi lakiehdotuksen 7 §:n mukaan valtio-            Lakiehdotuksen 17 §: n 2 momentin mukaan
36220:  neuvoston määräämänä aikana tätä koskevan             valtiovarainministeriö tai sen määräämänä vero-
36221:  päätöksen perusteella. Varat voitaisiin määrätä       hallitus voisi erityisen painavista syistä hake-
36222:  palautettavaksi suhdannetilanteen mukaan joko         muksesta vapauttaa talletusvelvollisen suoritta-
36223:  yhtenä tai useampana eränä. Valtioneuvoston           masta suhdannetalletusta tai sille määrättyä
36224:  olisi joka tapauksessa määrättävä su.~dannetalle­     sakkomaksua.
36225:  tus palautettavaksi kolmen vuoden kuluessa               Lakiehdotuksen 10 §:n mukaan suhdanne-
36226:  kantojakson päättymisestä. Liiketoiminnan lo-         talletusten määräämisen toimittaisi se vero-
36227:  puttua tai yrityksen jouduttua konkurssiin olisi      johtaja, jo~a on viimeksi toimitetussa verotuk-
36228:  varat aina viipymättä palautettava.                   sessa ollut määrättävä talletusvelvolliselle val-
36229:      Lakiehdotuksen 8 §:n mukaan maksettaisiin         tionvero. Suhdannetalletuksen määräämisessä,
36230:   suhdannetalletuksen palauttamisen yhteydessä         maksuunpanossa, kannassa, jäämäperinnässä, ti-
36231:   talletukselle valtion varoista 3 prosentin           leissä lyhentämisessä, tileistä poistamisessa ja
36232:  vuotuinen korko. Suhdannetalletuksesta mak-           vuositilin tekemisessä noudatettaisiin soveltu-
36233:  settavaa korkoa ei katsottaisi talletusvelvollisen    vin osin, mitä ennakkoperintälaissa ja sen no-
36234:  veronalaiseksi tuloksi. Myöskään talletusta ei        jalla on ennakosta säädetty. Vero- ja verol.'l..kan-
36235:   katsottaisi hänen veronalaisiksi varoikseen. T al-   toviranomaisille lain täytäntöönpanosta aiheutu-
36236:   letusvelvollisella ei olisi myöskään oikeutta vä-    vien tehtävien yleinen johto kuuluisi verohalli-
36237:   hentää suhdannetalletusta veronalaisesta tulos-      tukselle.
36238:   taan (9 § ).                                            Lakiehdotukseen sisältyvät vielä säännökset
36239:      Koska pienten yritysten investointitoiminnal-     yhtymän osakkaan vastuusta suhdannetalletuk-
36240:   la ei ole suhdannevaihteluiden kannalta oleel-       sesta, talletuksen palauttamisesta liikkeen lo-
36241:   lista merkityStä, olisi ne vapautettava suhdan-      pettamistapauksessa sekä muutoksenhaun joh-
36242:   netalletusvelvollisuudesta. Samalla vähenisi tal-    dosta tai muusta syystä palautettavalle talle-
36243:   letusvelvollisten lukumäärä merkittävästi. Tä-       tukselle maksettavasta korosta.
36244: 6                                             N:o 229
36245: 
36246:    Edellä yleisperusteluissa selostetusta menette-   tamalla verosta esimerkiksi rakentaminen kehi-
36247: lystä valtioneuvoston päätösten alistamisesta        tysalueilla.
36248: eduskunnan hyväksyttäväksi sisältyvät säännök-          Milloin rakentaminen käsittää sekä veronalai-
36249: set lakiehdotuksen 19 S:ään.                         sia että sellaisia rakennuksia tai rakennustiloja,
36250:                                                      joista veroa ei ole suoritettava, olisi verolla ra-
36251:                                                      joittava vaikutus koko rakentamiseen ja siten
36252: Laki eräistä talonrakennustöistä suoritettavasta     välillisesti myös verosta vapaiden rakennusten
36253:                investointiverosta.                   tai rakennustilojen rakentamiseen. Tällaisesta
36254:                                                      rakentamisesta on kysymys esimerkiksi silloin,
36255:    Edellä oleviin yleisperusteluihin viitaten hal-   kun lukuisia asuinhuoneistoja käsittävän asuin-
36256: litus ehdottaa säädettäväksi erityisen lain          rakennuksen pohjakerrokseen on sijoitettu
36257: eräistä talonrakennustöistä valtiolle suoritetta-    myymälätiloja. Kun lain tarkoituksena ei ole ra-
36258: vasta investointiverosta. Lakiin sisällytettävien    joittaa muuta kuin .siinä nimenomaan mainittua
36259: säännösten avulla pyrittäisiin korkeasuhdanteen      rakennustoimintaa, on sanotunlaisten haitallis-
36260: aikana rajoittamaan taloudellisen kasvun kan-        ten seurannaisvaikutusten poistamiseksi lakieh-
36261: nalta vähemmän tärkeätä rakentamista saatta-         dotuksen 4 S:n 2 momenttiin otettu säännös,
36262: malla se erityisen investointiveron kohteeksi.       jonka mukaan rakentaminen ei ole veronalaista,
36263: Investointiveroina kertyvät varat siirrettäisiin     mikäli. veronalaisten rakennustilojen osuus ra-
36264: valtion suhdannerahastoon käytettäväksi siten        kennuksesta on vähemmän kuin neljännes. Koh-
36265: kuin valtion suhdannerahaston varojen käyttä-        tuussyistä on rakentaminen .lakiehdotuksen 5
36266: misestä on säädetty.                                 S:ssä vapautettu veronalaisuudesta silloin, kun
36267:    Investointiveroa olisi lakiehdotuksen 4 S:n       se tapahtuu tuhoutuneen tai pakkolunastusolo-
36268: 1 momentin mukaan suoritettava seuraavien ra-        suhteissa menetetyn rakennuksen tilalle.
36269: kennusten tai rakennustilojen rakentamisesta:           Lakiehdotuksen 2 S:n mukaan olisi velvolli-
36270:    1) myymälä, konttori, toimisto, pankkihuo-        nen suorittamaan investointiveroa se, jonka lu-
36271: neisto, hallintorakennus ja muu kuin teollista       kuun rakentaminen tapahtuu. Lukuun ottamatta
36272: tuotantotoimintaa palveleva varasto;                 niitä tapauksia, joissa rakennus tulee rakenta-
36273:    2) kirkko, museo, ooppera, teatteri, elo-         jalle itselleen, olisi rakennuttaja siten säännön-
36274: kuvateatteri, konsertti- tai taidehalli, kokous-     mukaisesti verovelvollinen. Veron suorittami-
36275: tai huvitteluhuoneisto, näyttely-, urheilu-, voi-    sesta olisivat vapaat vain valtio ja sen laitok-
36276: mistelu- tai uimahalli;                              set. Veron suorittamisvelvollisuus koskisi sel-
36277:    3) huoltoasema, autokorjaamo ja pysäköinti-       laisiakin sekä julkis- että yksityisoikeudellisia
36278: talo; sekä                                           yhteisöjä, jotka yleensä on vapautettu verojen
36279:    4) omistajan tai hänen palveluksessaan ole-       suorittamisesta.
36280: vien työntekijöiden loma-aikojen viettämiseen           Investointivero olisi lakiehdotuksen 3 §: n
36281: tai muuhun vastaavaan tilapäiseen oleskeluun         mukaan tietty prosentti rakennuskustannuksista,
36282: tarkoitettu rakennus, paitsi jos rakentaminen ei     joihin luettaisiin investointiveroa lukuun otta-
36283: käsitä enempää kuin yhden rakennuksen ja sau-        matta kaikki ne kustannuserät, jotka rakenta-
36284: nan, joiden yhteenlaskettu pinta-ala on pienem-      minen aiheuttaa verovelvolliselle. Valtioneuvos-
36285: pi kuin 80 neliömetriä.                              tolla olisi oikeus määrätä kutakin verotuskautta
36286:    Investointiveroa olisi edellä luetelluista ra-    varten erikseen se prosenttimäärä, jonka mu-
36287: kennuksista ja rakennustiloista suoritettava sinä    kaan vero lasketaan. Vero ei tällöin kuiten-
36288: aikana, jona niiden rakentamista suhdannevaih-       kaan voisi olla pienempi kuin 25 eikä suurempi
36289: teluiden tasoittamisen kannalta ei voida pitää       kuin 40 prosenttia rakennuskustannuksista.
36290: suotavana. Tämän ajan (verotuskauden) mää-              Verovelvollisuus alkaisi heti kun rakentami-
36291: räisi lakiehdotuksen mukaan valtioneuvosto.          seen on rakennuspaikalla ryhdytty. Kun vero-
36292: Veron kantaminen nyt esitetyssä laajuudessa ei       velvollinen ei voisi vapautua alkaneesta vero-
36293: kuitenkaan aina olisi lain tarkoitusperien saa-      velvollisuudesta luopumalla rakennushankkeesta
36294: vuttamisen kannalta tarpeellista. Tämän vuoksi       tai keskeyttämällä rakentamisen, olisi jo ennen
36295: tulisi valtioneuvostolla veron kantamisesta päät-    rakennustyöhön ryhtymistä tärkeätä saada tietää,
36296: täessään olla oikeus määrätä veroa suoritetta-       onko suunniteltu rakentaminen veronalaista vai
36297: vaksi vain joistakin edellä luetelluista rakennuk-   ei. Tämän vuoksi ehdotetaan, että verotoimisto
36298: sista sekä rajoittaa vero koskemaan vain tie-        voisi rakennusviranomaisten vahvistamien ra-
36299: tyillä alueilla tapahtuvaa rakentamista vapaut-      kennuspiirustusten peru~teella hakemuksesta
36300:                                               N:o 229                                              7
36301: 
36302: antaa sitovan ennakkotiedon piirustusten mu- milloin olosuhteet ovat säälittävät tai veron
36303: kaisen rakentamisen veronalaisuudesta. Sään- periminen muutoin olisi kohtuutonta, myön-
36304: nökset tästä sisältyvät lakiehdotuksen 6 S:äin. tää osittaisen tai täyden vapautuksen veron
36305:    Investointivero koskisi vain uusien rakennus- suorittamisesta. Tämän säännöksen nojalla olisi
36306: ten ja rakennustilojen rakentamista. Veron- mahdollista vapauttaa esim. uusien asuntoaluei-
36307: alaista ei niin ollen olisi rakentaminen, joka kä- den veronalaisten palvelutilojen rakentaminen
36308: sittää pelkästään valmiiseen rakennukseen koh- investointiverosta. Mainittuun 2.3 §:ään sisälty-
36309: distuvia korjaus- ja muutostöitä. Mikäli kysy- vän säännöksen mukaan voisi verohallitus mää-
36310: mys kuitenkin on rakennuksen sisärakenteiden räämillään ehdoilla huojentaa toimitetun vero-
36311: olennaisesta muuttamisesta tai muista sellaisista tuksen, jos verovelvollinen keskeyttää aloitta-
36312: rakenteellisista muutoksista, jotka ovat uudes- mansa rakentamisen vähintään verotuskaudeksi.
36313: taan rakentamiseen verrattavia ja joiden suorit-      Lakiehdotuksen 11 §:n mukaan investointi-
36314: tamiseen rakennuslain mukaan on haettava ra- veron määrälsi verotoimisto verovelvollisen ra-
36315: kennuslupa, olisi korjaus- ja muutostyökin laki- kennustyön aloittamisen jälkeen antaman il-
36316: ehdotuksen 7 §:n nojalla veronalaista.             moituksen perusteella. Veroilmoituksen antami-
36317:    Kuten edellä on jo todettu, määräisi valtio- sen laiminlyönnistä olisi seurauksena veron-
36318: neuvosto kulloisenkin suhdannevaiheen luon· korotus ja tuntuva veronlisäys. Rakennustyön
36319: teesta riippuen, kuinka pitkältä ajalta veroa valmistuttua ·verovelvollisen tulisi antaa vero-
36320: olisi kannettava. Lakiehdotuksen 8 §:n mukaan toimistolle selvitys rakennuskustannusten lopul-
36321: valtioneuvosto ei saisi määrätä verotuskautta lisesta määrästä. Lakiehdotuksen 13 § sisältää
36322:  18 kuukautta pitemmäksi eikä määrätä uutta säännökset verotuksen oikaisemisesta silloin
36323: verotuskautta alkavaksi ennen kuin vähintään kun veroilmoituksen mukaiset, veron määräämi-
36324: 12 kuukautta on kulunut edellisen verotuskau- sen perusteena käytetyt rakennuskustannukset
36325: den päättymisestä. Veron kantamiseen vaikut- huomattavassa määrin poikkeavat lopullisista ra-
36326: tavissa olosuhteissa tapahtuneiden muutosten kennuskustannuksista.
36327: johdosta valtioneuvosto voisi pitentää tai ly-        Edellä yleisperusteluissa selostetusta menette-
36328: hentää määräämäänsä verotuskautta, kunhan lystä valtioneuvoston päätösten alistamisesta
36329: tämä tapahtuisi edellä mainitun verotuskauden eduskunnan hyväksyttäväksi sisältyvät säännök-
36330: enimmäispituuden puitteissa.                       set lakiehdotuksen 24 §:ään.
36331:    Milloin rakennuttaja veron johdosta päättää        Lakiehdotus sisältää vielä säännökset vero-
36332: luopua suunnittdemansa rakennushankkeen to- tuksen kiertämisen estämisestä ja muutoksen-
36333: teuttamisesta ennen verotuskauden alkua, jou- hausta.
36334: tuu hän ehkä peruuttamaan aikaisemmin teke-
36335: mänsä rakentam~sta koskevan sopimuksen ja
36336: rakennustyön aloittamista koskevat järjestelyt. Laki investointirahasioista anttetun lain muut-
36337: Tämän vuoksi on asianmukaista, että verotus-                           tamisesta.
36338: kauden alkamisesta päätetään riittävän ajoissa.
36339: Toisaalta veron kantamisesta ei voitaisi päättää      Investöintirahastoista 8 .päivänä kesäkuUta
36340: kovin varhaisessa vaiheessa, koska rakennustyöt 1964 annetun lain 4 S:n 4 momentin mukaan,
36341: tällöin pyrittäisiin aloittamaan jo ennen vero- sellaisena kuin se on )0 päivänä joulukuuta
36342: tuskauden alkamista, mikä olisi omiaan ainakin 1969 annetussa laissa ( 89 3/69), ~altioneuvosto
36343: hetkellisesti kiihdyttämään eikä, kuten lain tar· voi päättää, että verovelvollinen ei saa sinä tili-
36344: koitus on, rajoittamaan rakentamista. Lakieh- kautena suorittaa investointirahastosilrtoa, jol-
36345: dotuksen 9 §:ssä esitetään edellä mainituista loin verovelvollinen on valtioneuvoston luvan
36346: syistä säädettäväksi, että valtioneuvoston päätös tai velvoituksen nojalla käyttäny·t crahastoaan.
36347: verotuskaudesta on annettava vähintään kahta Siirtokielto koskee vain niitä verovelvollisia,
36348: viikkoa ennen sen alkamista. Myös investoin- jotka jo aikaisemmin ovat .tehneet investointi-
36349: tiveroa koskevien valtioneuvoston päätösten yh- rahastosiirron. Sitä vastoin yritykset, jotka eivät
36350: teydessä olisi hankittava Suomen Pankin joh- vielä ole siirtäneet ihvestointirahastoon varoja.,
36351: tokunnan lausunto.                                 voivat tehdä siirtoja myös käyttövelvoituksen
36352:    Lakiehdotuksen 23 §:n mukaan \'altiovarain- ollessa voimassa. Kun ne toisaalta joutuvat vel-
36353: ministeriö voisi hakemuksesta erityisen paina- voitteen johdosta käyttämään investointirahas-
36354: vista syistä joko kokonaan tai osittain vapaut• toosa suhteellisen nopeasti, jäävät tällöin suh-
36355: taa tietyn rakennustyön veronalaisuudesta sekä, dannepoliitti~t tavoitt~t htlposti saavuttlUnat-
36356: 8                                              N:o 229
36357: 
36358: ta yritysten kuitenkin saadessa investointirahas-     räisen vähennyksen tulisi kohdentua ·~arkoituk­
36359: ton käyttöön liittyv~n veroedun. Tätä ei ole pi-      senm.ukaiseLla tavalla, mistä syystä tällaisen kii-
36360: dettävä asiarunukaisena, minkä vuoksi hallitus        hokkeen olisi oltava valikoiva. Nykyinen laki
36361: ehdottaa lain 4 § :n 4 momenttiin lisättäväksi        ei anna siihen mahdollisuuksia, minkä vuoksi
36362: säännöksen, jonka mukaan valtioneuvosto voi           investointirahastolain asianomaista säännöstä
36363: päättää, että verovelvollisilla ei ole oikeutta       olisi muutettava siten, että ylimääräistä vähen-
36364: suorittaa siirtoja investointirahastoihin siltä tai   nystä myönnettäessä voitaisiin ottaa huomioon
36365: niiltä tilikausilta, joiden aikana velvoitus rahas-   suhdannekehityksen erot eri toimialoilla ja eri
36366: ton käyttöön on voimassa.                             alueilla. Tämän johdosta ehdotetaan 1ain 7 §:n
36367:    lnvestointirahastoista annetun lain 7 §:n 3        3 momenttiin lisättäväksi säännös, jonka mu-
36368: momentin mukaan, sellaisena kuin se on 30 päi-        kaan valtioneuvosto voi ·rajoittaa vähennyksen
36369: vänä joulukuuta 1969 annetussa laissa, valtio-        kos~emaan vain tietyillä alueilla tai tietyillä toi-
36370: neuvostolle on annettu oikeus ·sallia verovelvolli-   mialoilla tapahtuvia investointeja.
36371: sen tehdä ·veronalaisesta tulostaan valtionvero-
36372: tuksessa ylimääräinen vähennys, joka on 6 pro-
36373: senttia käytetyn investointirahaston määrästä,          Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, an-
36374: mikäli verovelvollinen .tekee rahaston avulla         netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraavat
36375: suoritetun investoinnin ennen rahaston käytölle       lakiehdotukset:
36376: asetetun yleisen määräajan päättymistä. Ylimää-
36377: 
36378: 
36379: 
36380:                                                 Laki
36381:                   liiketoiminnan perusteella suoritettavista suhdannetalletuksista.
36382:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrä-
36383:     tyllä tavalla, säädetään:
36384: 
36385:                       1   s.                          massa olevan liikkeen ,toiminnan jatkamista
36386:    Suhdannevaihteluiden tasoittamiseksi on suo-       varten.
36387: ritettava suhdannetalletuksia sen mukaan kuin            Avoimen yhtiön osakas, kommandiittiyhtiön
36388: tässä laissa säädetään.                               henkilökohtaisesti vastuunalainen yhtiömies
36389:    Valtioneuvosto päättää suhdannetalletusten         sekä kuolinpesän, yhtymän ja laivanisännistä-
36390: suorittamisesta ja palauttamisesta. Ennen pää-        yhtiön osakas vastaa yhtiön, kuolinpesän ja
36391: töksen tekemistä valtioneuvoston on hankittava        yhtymän suhdannetalletuksen suorittamisesta
36392: Suomen Pankin johtokunnan lausunto, jollei            niin kuin omasta verostaan.
36393: sanottu johtokunta ole tehnyt esitystä asiassa.
36394:                                                                              3 §.
36395:                         2 s.                             Suhdannetalletus, joka saa, ellei 4 §:s·tä muuta
36396:                                                       johdu, olla enintään 20 penniä veroäyriltä, mää-
36397:     Suhdannetalletuksen on velvollinen suoritta-
36398: maan jokainen, joka harjoittaa Suomessa liike-        rätään talletusvelvolliselle viimeksi toimitetussa
36399: toimintaa ja joka on velvollinen suorittamaan         kunnaLlisverotuksessa liiketulosta sekä koti- että
36400: valtiolle tulon tai omaisuuden perusteella veroa      mu"\}·ssa kunnas·sa pantujen veroäyrien perus-
36401: ( talletusvelvollinen).                               teella sen mukaan kuin valtioneuvosto •tarkem-
36402:     Suhdannetalletusta ei kuitenkaan ole suori-       min määrää.
36403: tettava sen, jonka tulo- ja omaisuusverolain             Vaitioneuvosto vahvistaa veroäyriltä suoritet-
36404: säännösten mukaan ei ole katsottava asuvan            tavan pennimäärän.
36405: Suomessa eikä sen, jolla ei ole täällä verotus-
36406: laissa tarkoitettua kiinteää toimipaikkaa. Tal-                             4 §.
36407: letusvelvollisen ei ole suoritettava suhdanne-            Talletettava määrä kannetaan kuukausittain
36408: talletusta kolmena ensimmäisenä vuotena hänen          yhtä suurina erinä valtioneuvoston määräämänä
36409: liikkeensä perustamisesta lukien, mikäli lii-          kantojaksona, jonka on oltava vähintään 12
36410: kettä ei voida katsoa perustetun ennestään ole-        ja, enintään 18 kuukautta. Valtioneuvosto
36411:                                                N:o 229                                               9
36412: 
36413: voi kuitenkin_ määrätä, ett.ä talietettavan maa-         Korko. suoritetaan k.ulle~in palautettavalle
36414: l'än, kanto lopetetaan kesken kantojakson, jol-       erälle sen erääntymispäivästä takaisinmaksupäi~
36415: loin eriäntymättömiä eriä ei kanneta.                 vään. Mikäli talletus on suoritettu erääntymis-
36416:    Vaitioneuvosto voi päättää, että tiettyyn toi-     päivän jälkeen, lasketaan korko talletuksen kul-
36417: mialaan kuuluvasta tai tietyllä .alueella harjoi-     lekin erälle siitä päivästä, jona erä on kokonaan
36418: tetusta liiketoiminnasta kertyneistä veroäyreistä     suoritettu, takaisinmaksupäivään.
36419: määrättävä suhdannetalletus on alempi tai kor-           Suomen Pankki maksaa valtiolle 6 S:n 2 mo-
36420: keampi kuin valtioneuvoston 3 § :n 2 momen-           mentissa tarkoitetulla tilillä olevista varoista
36421: tin nojaHa vahvistama yleisesti suhdannetaHe-         3 prosentin vuotuisen koron.
36422: tuksena veroäyriltä suoritettava pennimäärä.
36423: Veroäyriltä suoritettavaa pennimäärää ei kuiten-                              9 §.
36424: kaan tällöin saa vahvistaa 30 penniä suurem-             Talletusvelvollisella ei ole oikeutta vähentää
36425: maksi. Valtioneuvosto voi niin ikään määrätä,         suhdannetalletusta veronalaisesta tulostaan val-
36426: että suhdannetalletusta ei tarvitse suorittaa tiet-   tion- ja kunnallisverotuksessa.
36427: tyyn ,to1mialaan kuuluvasta tai tietyllä alueella        Suhdannetalletuksesta maksettavaa korkoa ei
36428: harjoitetusta liiketoiminnasta ker.tyneiden vero-     katsota valtion- ja kunnallisverotuksessa tall~­
36429: äyrien perusteella.                                   tusvelvollisen veronalais.eksi tuloksi, eikä tal-
36430:                       5 §.                            letusta hänen veronalaisiksi varoikseen.
36431:    Suhdannetalletusten suorittamista koskeva
36432: valtioneuvoston päätös on tehtävä vähintään                                 10 s.
36433: kuukautta ennen kantojakson alkamista.                   Verojohtajan, jonka on viimeksi toimitetussa
36434:    Uutta suhdannetalletusta ei saa määrätä suo-       verotuksessa ollut määrättävä talletusvelvolli-
36435: ritettavaksi, ennen kuin edellisen kantojakson        selle valtionvero, on määrättävä suhdan-
36436: aikana suoritetut talletukset on palautettu tai"      netalletuksen määrä noudattaen soveltnvin osin,
36437: letusvelvollisille.                                   mitä ennakkoperintälaissa on ennakonkannossa
36438:                                                       suoritettavan ennakon määräämisestä säädetty.
36439:                         6 §.                             Milloin talletusvelvollinen on ennen kanto-
36440:    Suhdannetalletus on suoritettava tarkoitusta       jakson alkamista tai sen aikana 7 S:.n 2 mo-
36441: varten avatulle verotoimiston postisiirtotilille.     mentissa tarkoitetulla tavaJla lopettanut liike-
36442:    Suoritetut suhdannetalletukset on siirrettävä      toimintansa tai hänen omaisuutensa on luovu-
36443: erityiselle tilille Suomen Pankkiin siksi ajaksi,     tettu konkurssiin, on verojohtajan hakemuk-
36444: kunnes valtio maksaa suhd;mnetalletuksen ta-          sesta määrättävä, että suhdannetalletuksena suo-
36445: kaisin talletusvelvolliselle.                         ritetut erät on palautettava ja että maksamatta
36446:                                                       olevat erät on ·lyhennettävä siten kuin veron
36447:                        7 §.                           lyhentämisestä on säädetty.
36448:     Suhdannetalletus on palautettava talletusvel-
36449: volliselle valtioneuvoston määräämänä aikana
36450: yhtenä tai useampana eränä. Valtioneuvoston                               11 §.
36451: on kuitenkin määrättävä suhdannetalletus pa-             Jos 3 §:ssä tarkoitettu suhdannetallet.uksen
36452: lautettavaksi 3 vuoden kuluessa talletuksen           määrä on pienempi kuin 2 000 markkaa, ei
36453: kantojakson päättymisestä.                            suhdannetalletusta määrätä suoritettavaksi.
36454:     Jos talletusvelvollinen suhdannetalletuksen          Suhdannetalletuksen kukin erä määrätään
36455: kantojakson päättymisen jälkeen lopettaa liike-       täysin markoin siten, että talletusmäärän päät·
36456:  toimintansa eikä kysymyksessä ole yhteisöjen         tyessä penneihin ne jätetään lukuun ottamatta.
36457: sulautuminen tai saman liiketoiminnan muulla
36458:  tavoin jatkaminen toisessa yrityksessä, taikka                             12 §.
36459: jos hänen omaisuutensa luovutetaan konkurs-              Jos talletettavan määrän maksaminen määrä-
36460: ·siin, on palauttamatta oleva suhdannetalletus        aikana laiminlyödään, on talletusvelvollisen suo-
36461: hakemuksesta maksettava viipymättä takaisin.          ritettava erääntyneelle maksamattomalle määräl-
36462:                                                       le 20 prosentin suuruinen sakkomaksu, joka jää
36463:                        8   s.                         valtiolle. Sakkomaksu lasketaan niin kuin vuo-
36464:   Suhdannetalletuksesta maksetaan talletusvel-        tuinen korko erääntymispäivästä maksupäivään.
36465: volliselle valtion varoista 3 prosentin vuotuinen     Sakkomaksusta ja sen perimisestä on voimassa,
36466: korko.                                                mitä veronlisäyksestä on säädetty.
36467: 2 8881/72
36468: 10                                            N:o 229
36469: 
36470:    Talletusvelvollinen ei saa verotuksessa vä-       vestointirahastoista annetussa Jaissa ( 309/64)
36471: hentää veronalaisesta tulostaan 1 momentissa         tarkoitetun investointitalletuksen, on verojohta-
36472: tarkoitettua sakkoma~.ltsua.                         jan hakemuksesta alennettava suhdannetalle-
36473:                                                      tusta investointitalletuksen määrällä.
36474:                        13 §.                            Valtiovarainministeriö tai sen määräämänä
36475:    Jos suhdannetalletus laskuvirheen tai siihen      verohallitus voi erityisen painavista syistä ha-
36476: verrattavan erehdyksen johdosta on jäänyt            kemuksesta vapauttaa talletusvelvollisen suorit-
36477: osaksi tai kokonaan määräämättä tai talletus         tamasta suhdannetalletusta tai sille määrättyä
36478: on määrätty aiheetta tai sitä on määrätty lii-       sakkomaksua.
36479: kaa, on talletuksen määrätmeen verojohtajan
36480: oikaistava virhe. Jos talletus on jäänyt osaksi                            18 §.
36481: tai kokonaan määräämättä, on oikaisu teh-               Jos edellä 7 S:ssä palautettavaksi määrätty
36482: tävä kolmen kuukauden kuluessa suhdannetal-          suhdannetalletus tai sen osa on talletuksen pa-
36483: letuksen kantojakson alkamisesta ja muutoin          lautusaikana suorittamatta, on suorittamatta
36484: kolmen kuukauden kuluessa kantojakson päätty-        oleva määrä lyhennettävä.
36485: misestä.                                                Sen estämättä, että suorittamatta olevaa tal-
36486:                        14 §.                         letusta on 1 momentin nojalla lyhennetty, on
36487:    Tässä laissa tarkoitettuun verojohtajan paa-      talletusvelvollisen suoritettava 12 §:n 1 mo-
36488: tökseen saadaan hakea muutosta vain siten            mentissa tarkoitettu sakkomaksu. Talletuksen
36489: kuin ennakkoperintälain 51 §:n 5 momentissa          lyhennetylle osalle lasketaan edellä mainittu
36490: on säädetty.                                         sakkomaksu sen kalenterikuukauden loppuun,
36491:    Lääninhallituksen on käsiteltävä valitus          jona suhdannctalletus olisi muutoin palautettu.
36492: kiireellisesti.
36493:    Lääninhallituksen tämän lain nojalla anta-                              19 §.
36494: maan päätökseen ei saa valittamalla hakea               Valtioneuvoston tämän lain 1 §:n 2 momen-
36495: muutosta.                                            tin, 3 §:n ja 4 §:n nojalla antama suhdannetal-
36496:                                                      letuksen suorittamista koskeva päätös on viipy-
36497:                        15 §.                         mättä ilmoitettava eduskunnan puhemiehelle,
36498:    Oikaisun tai muutoksenhaun perusteella pa-        jonka on saatettava se eduskunnan tietoon heti
36499: lautettavalle talletukselle maksetaan korko siten    tai, jollei eduskunta ole koolla, niin pian kuin
36500: kuin 8 §:ssä on säädetty.                            se on kokoontunut, ja päätös on kumottava, jos
36501:                                                      eduskunta niin päättää.
36502:                        16 §.                            Jos eduskunta päättää, että 1 momentissa
36503:     Mikäli tässä laissa ei ole muuta säädetty,       .tarkoitettu valtioneuvoston päätös on kumot-
36504: noudatetaan suhdannetalletuksen määräämises-         tava, on talletusten kantaminen lopetettava ja
36505: sä, talletettavan määrän maksuunpanossa, kan-        kannetut talletukset viipymättä palautettava
36506: nassa, jäämäperinnässä, tileissä lyhentämisessä,     sekä palau tettavn!e määriHe maksettava 8 §: ssä
36507:  tileistä poistamisessa ja vuositilin tekemisessä     tarkoitettu korko.
36508: muutoin soveltuvin osin, mitä ennakkoperintä-
36509: laissa ja sen nojalla on ennakosta säädetty.                              20 §.
36510: Suhdannetalletukseen ei kuitenkaan sovelleta,           Suhdannetalletusten suorittamisesta vero- ja
36511: mitä ennakon uudelleen määräämisestä on sää-         veronkantoviranomaisille aiheutuvien tehtävien
36512: detty.                                               yleinen johto kuuluu verohallitukselle.
36513:     Mitä verojen ulosotosta ja veronkuittauksesta
36514: on säädetty, sovelletaan tämän lain nojalla suo-                        21 §.
36515: ritettavaan suhdannetalletukseen ja 8 ja 15 § :ssä     Valtioneuvosto antaa tarvittaessa tarkempia
36516: tarkoitettuun korkoon sekä 12 §:ssä tarkoitet-       määräyksiä tämän lain täytäntöönpanosta ja
36517: tuun sakkomaksuun.                                   soveltamisesta.
36518: 
36519:                       17 §.                                              22 §.
36520:   Jos talletusvelvollinen on 4 §:ssä tarkoitetun       Tämä laki tulee voimaan       päivänä
36521: kantojakson aikana tehnyt Suomen Pankkiin in-        kuuta 1973.
36522:                                               N:o 229                                               11
36523: 
36524: 
36525: 
36526: 
36527:                                                Laki
36528:                    eräistä talonrakennustöistä suoritettavasta investointiverosta.
36529:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 S:ssä määrä-
36530:  tyllä tavalla, säädetään:
36531: 
36532:                       1  s.                          tai muuhun vastaavaan tilapäiseen ole~keluun
36533:   Suhdannevaihteluiden tasoittamiseksi on            tarkoitettu rakennus, paitsi jos rakentaminen
36534: eräistä talonrakennustöistä valtiolle suoritettava   ei käsitä enempää kuin yhden rakennuksen ja
36535: investointiveroa sen mukaan kuin tässä laissa        saunan, joiden yhteenlaskettu pinta-ala on pie-
36536: säädetään.                                           nempi kuin 80 neliömetriä.
36537:   Vaitioneuvosto päättää investointiveron kan-          Jos 1 momentissa tarkoitetun rakennustilan
36538: tamisesta sekä määrää sen ajanjakson, jonka          pinta-alan osuus on vähemmän kuin neljännes
36539: kuluessa aloitetoista rakennustöistä investointi-    rakennuksen kokonaispinta-alasta, ei tällaisen
36540: veroa on suoritettava (verotus kausi).               rakennuksen rakentaminen ole veronalaista. Jos
36541:                                                      veronalaisen rakennustilan pinta-alan osuus ra-
36542:                       2  s.                          kennuksen kokonaispinta-alasta on neljännes
36543:                                                      tai enemmän, katsotaan veronalaiseksi vain se
36544:   Velvollinen suorittamaan investointiveroa on
36545: jokainen, jonka lukuun rakentaminen tapah-           osa r11kentamisesta, joka käsittää 1 momentissa
36546: tuu. Milloin verovelvollisia on useita, on kukin     mainittuja rakennustiloja.     ·
36547: vastuussa veron koko määrän suorittamisesta.            Valtioneuvosto voi investointiveron kanta-
36548:    Veron suorittamisesta ovat vapaat valtio ja       misesta päättäessään rajoittaa veronalaisuuden
36549: sen laitokset.                                       vain tietyillä alueilla tapahtuvaan tai vain tie-
36550:                                                      tynlaiseen 1 momentissa. tarkoitettuun raken-
36551:                      3 §.                            tamiseen.
36552:    Investointiveron määrä on, sen mukaan kuin
36553: valtioneuvosto päättää, vähintään 25 ja enin-
36554: tään 40 prosenttia rakennuskustannuksista.
36555:                                                                             5 s.
36556:                                                         Mikäli 4 §:ssä tarkoitettu rakennus otetaan
36557:    Rakennuskustannuksilla tarkoitetaan sellaisia     verovelvolliselta pakkolunastuksella tai muulla
36558: menoja, jotka elinkeinotulon verottamisesta an-      siihen rinnastettavalla menettelyllä tai vapaaeh-
36559: netun lain mukaan vähennetään veronalaisesta         toisesti luovutetaan sellaiseen tarkoitukseen, jo-
36560: tulosta vuotoisin poistein rakennuksen han-          hon vastaanottaja edellä mainitulla menettelyllä
36561: kintamenoina. Investointiveroa mahdollisine          on oikeutettu Innastamaan sen, taik.ka jos ra-
36562: korotuksineen ja ·lisäyksineen ei pidetä han-        kennus tai rakennustila tuhoutuu, ei täten
36563: kintamenona.                                         menetettyä tai tuhoutunutta rakennusta tai
36564:                                                      rakennustilaa vastaava, menetetyn tai tuhou-
36565:                       4 §.                           tuneen tilalle tapahtuva rakentaminen ole ve-
36566:     Veronalaista on rakentaminen, johon on ryh-      ronalaista.
36567: dytty verotuskautena ja joka käsittää seuraavat
36568: rakennukset tai rakennustilat:
36569:     1) myymälä, konttori, toimisto, pankkihuo-                             6 §.
36570: neisto, hallintorakennus ja muu kuin teol-              Verotoimisto voi hakemuksesta antaa sitovan
36571: lista tuotantotoimintaa palveleva varasto;           ennakkotiedon siitä, onko vahvistettujen raken-
36572:                                                      nuspiirustusten mukainen rakentaminen veron-
36573:     2) kirkko, museo, ooppera, teatteri, elo-        alaista.
36574: kuvateatteri, konsertti- tai taidehalli, kokous-
36575: tai huvitteluhuoneisto, näyttely-, urheilu-, voi-                         7 §.
36576: mistelu- tai uimahalli;                                 Rakentamisella tarkoitetaan tässä laissa sel-
36577:     .3) huoltoasema, autokorjaamo ja pysäköin-       laisten rakennustoimenpiteiden suorittamista,
36578:  titalo; sekä                                        joihin rakennuslain mukaan on haettava uudis-
36579:     4) omistajan tai hänen palveluksessaan ole-      rakennuksen rakentamiseen oikeuttava raken-
36580: vien työntekijöiden loma-aikojen viettämiseen        nuslupa.
36581: 12                                           N:o 229
36582: 
36583:    Rakentamiseen katsotaan ryhdytyn, elleivät          Vero määrätään täysin kymmenin markoin
36584: erityiset seikat muuta osoita, kun mahdollisia      jättämällä yli menevä määrä lukuun ottamatta.
36585: kaivutöitä lukuun ottamatta rakennuksen tai
36586: rakennelman perustustyöt on aloitettu.                                    12  s.
36587:                                                        Rakennustyön valmistuttua verovelvollisen
36588:                         8 §.                        on verohallituksen vahvistamalla lomakkeella
36589:    Valtioneuvosto ei saa määrätä verotuskautta      annettava verotoimistolle selvitys rakennuskus-
36590: 18 kuukautta pitemmäksi eikä määrätä uutta          tannusten lopullisesta määrästä ( veroselvitys).
36591: Vetotuskautta alkavaksi ennen kuin vähintään           Rakennustyön on katsottava valmistuneen,
36592: 12 kuukautta on kulunut edellisen verotus-          kun sen käsittämät rakennukset tai rakennus-
36593: kauden päättymisestä.                               tilat ovat pääasiallisilta osiltaan valmistuneet
36594:    Verotuskauden kestäessä valtioneuvosto voi       käyttötarkoitukseensa.
36595: lyhentää määräämäänsä verotuskautta tai piten-
36596: tää sen enintään 18 kuukaudeksi sekä mää-                                 13 s.
36597: rätä, ettei tietyllä alueella tapahtuvasta raken-      Mikäli takennuskustannusten lopullinen mää-
36598: tamisesta ole suoritettava mvestointiveroa.         rä ylittää veron määtäämisen perusteena käy-
36599:                                                     tettyjen rakennuskustannusten määrän vähin-
36600:                                                     tään 20 prosentilla, verotoimiston on oikais-
36601:                       9 §.                          tava verotusta ja määrättävä verovelvollisen
36602:    Valtioneuvoston 1 §:n 2 momentin, .3 §:n         suoritettavaksi kustannusten erotusta vastaava
36603: 1 momentin ja 4 §:n .3 momentin nojalla te-         vero ja sille 20 prosentin suuruista vuotuista
36604: kemä päätös investointiveron kantamisesta on        veronlisäystä vastaava korko rakennustyöhön
36605: annettava vähintään kahta viikkoa ennen vero-       ryhtymistä lähinnä seuraavan vuosineljänneksen
36606: tuskauden alkamista. Valtioneuvoston on 8 §:n       alusta lukien asetettavaan maksupäivään saakka.
36607: nojalla tekemä päätös annettava vähintään              Mikäli veron määräämisen perusteena käy-
36608: yhtä kuukautta ennen päätöksen voimaan tuloa.       tettyjen rakennuskustannusten määrä ylittää
36609: Ennen päätöksen antamista on hankittava Suo-        rakennuskustannusten lopullisen määrän vähin-
36610: men Pankin johtokunnan lausunto, jollei sa-         tään 10 prosentilla, verotusta on niin ikään
36611: nottu johtokunta ole tehnyt esitystä asiassa.       oikaistava ja verovelvolliselle maksettava takai-
36612:                                                     sin kustannusten erotusta vastaava vero ja sille
36613:                      10 §.                          kuuden prosentin vuotuinen korko veron suo-
36614:   Joka verotuskautena rakennuttaa tai omaan         rittamispäivästä lukien takaisinmaksupäivään.
36615: lukuunsa rakentaa sellaisia 4 §:n 1 momentissa
36616: mainittuja rakennuksia tai rakennustiloja, joi-                            14 §.
36617: den rakentaminen valtioneuvoston päätöksen            Verotoimiston on arvioitava rakennuskustan-
36618: mukaan verotuskautena on veronalaista, on           nusten määrä, mikäli verovelvollinen kehoituk-
36619: velvollinen antamaan verohallituksen vahvista·      sesta huolimatta laiminlyö veroilmoituksen tai
36620: maa lomaketta käyttäen veroilmoituksen sen          veroselvityksen antamisen tai antaa ne niin
36621: veropiirin verotoimistolle, jonka alueella raken-   puutteellisina, ettei niitä oikaistuinakaan voida
36622: nuspaikka sijaitsee.                                panna verotuksen perusteeksi.
36623:   Veroilmoitus on annettava viimeistään kuu-           Milloin veroilmoituksessa ilmoitettua raken-
36624: kauden kuluessa siitä, kun rakentamiseen            nuskustannusten määrää rakennustilavuuden,
36625: ryhdyttiin.                                         rakennustavan tai rakennusten laadun huo-
36626:                                                     mioon ottaen on pidettävä ilmeisesti liian pie-
36627:                      11 §.                          nenä, verotoimistolla on, sen jälkeen kun vero-
36628:    Verotoimiston on viipymättä määrättävä ja        velvolliselle on varattu tilaisuus tulla asiassa
36629: maksuunpantava investointivero.                     kuulluksi, oikeus vahvistaa rakennuskustannus-
36630:    Milloin veroilmoitusta ei ole annettu tai sitä   ten määrä arvion mukaan.
36631: ei ole annettu säädetyssä ajassa, investointi-
36632: veroa on korotettava enintään 25 prosentilla                              15 s.
36633: ja on sille laskettava 20 prosentin suuruista          Verovelvollisen tulee järjestää kirjanpitonsa
36634: vuotuista veronlisäystä vastaava korko raken-       sellaiseksi tai muutoin pitää sellaista kirjaa,
36635: nustyön aloittamista lähinnä seuraavan vuosi-       että siitä luotettavasti saadaan selville veron-
36636: neljänneksen alusta asetettavaan maksupäivään       alaisen rakennustoiminnan rakennuskustannuk·
36637: saalclta.                                           set.
36638:                                                N:o 229                                              13
36639: 
36640:                        16 s.                             Rakentamista valvovan viranomaisen on ve-
36641:    Verovelvollisella ja asianomaisen lääninvero-      rotoimiston pyynnöstä suoritettava tämän lain
36642: toimiston verotarkastajana on oikeus hakea            soveltamisessa tarpeellisia katselmuksia sekä
36643: muutosta tässä laissa tarkoitettuun verotoimis-       annettava asiassa selvityksiä ja lausuntoja.
36644: ton päätökseen kolmenkymmenen päivän kulu-
36645: essa tiedoksi saamisesta siltä lääninhallitukselta,                         20 s.
36646: jonka alueella investointivero on määrätty tai           Verovelvollisella ei ole oikeutta vähentää
36647: olisi ollut määrättävä. Lääninhallituksen on kä-      tässä laissa tarkoitettua veroa, veronkorotusta
36648: siteltävä valitus kiireellisesti.                     ei:kä veronlisäystä vastaavaa korkoa veronalai-
36649:                                                       sesta tulostaan valtion- ja kunnallisverotuk-
36650:                         17s.                          sessa.
36651:    Tässä laissa tarkoitettu vero, veronkorotus                              21 §.
36652: ja veronlisäystä vastaava korko on suoritettava          Milloin rakennustyön keskeyttämisestä tai
36653: yhtenä eränä verotoimiston määräämänä maksu-          muista vastaavista seikoista voidaan päätellä,
36654: päivänä tarkoitusta varten avatulle verotoimis-       että rakentamiseen on ryhdytty ennen vero-
36655: ton postisiirtotilille. Milloin maksua ei määräai-    tuskauden alkua ilmeisesti siinä tarkoitukses-
36656: kana ole suoritettu, on investointiverolle, ve-       sa, että investointiveron suorittamisesta koko-
36657: ronkorotukselle ja veronlisäystä vastaavalle ko-      naan tai osaksi vapauduttaisiin, voidaan tässä
36658: rolle suoritettava veronlisäystä siten kuin siitä     laissa tarkoitettu verotus kuitenkin toimittaa.
36659: erikseen on säädetty. Investointiveron kan-
36660: nessa noudatetaan muutoin soveltuvin osin,                                  22 §.
36661: mitä verotuslaissa ja sen nojalla on veronkan-           Jos verovelvollinen sen johdosta, että hän
36662: nesta säädetty.                                       on jättänyt antamatta veroilmoituksen tai vero-
36663:     Tämän lain nojalla kertynyt investointivero,      selvityksen taikka antanut ne puutteellisina
36664: sille määrätty veronkorotus ja veronlisäystä vas-     tai virheellisinä, on jäänyt verotuskaudelta ko-
36665: taava korko on siirrettävä valtion suhdanne-          konaan tai osaksi verottamatta, on hänen suo-
36666: rahastosta annetussa laissa (891/69) tarkoitet-       ritettavakseen jonakin verotuskauden päätty-
36667: tuun ·valtion suhdannerahastoon. Kunnes tulo-         mistä lähinnä seuraavan kolmen vuoden aikana
36668: ja menoarviossa varojen siirrosta rahastoon on        määrättävä se vero, mikä on jäänyt maksuun-
36669: päätetty, varat on väliaikaisesti talletettava eri-   panematta. Veroa voidaan tällöin korottaa
36670:  tyiselle tilille Suomen Pankkiin. Tällä tilillä      enintään kaksinkertaiseksi ja on sille laskettava
36671: olevia varoja voidaan sijoittaa siten, kuin val-      11 §:n 2 momentissa tarkoitettu veronlisäystä
36672: tion suhdannerahaston varojen sijoittamisesta         vastaava korko.
36673: on säädetty.                                                                23 §.
36674:                                                          Valtiovarainministeriö voi hakemuksesta eri-
36675:                       18 §.                           tyisen painavista syistä joko kokonaan tai osit-
36676:    Jokaisen on veroto1m1ston kehotuksesta an-         tain vapauttaa tietyn rakennustyön veronalai-
36677: nettava sellaisia investointiveron määräämisessä      suudesta. Milloin olosuhteet ovat säälittävät
36678: tarvittavia tietoja, jotka selviävät hänen hal-       tai veron periminen muutoin olisi kohtuutonta,
36679: lussaan olevista asiakirjoista tai muutoin ovat       valtiovarainministeriö voi hakemuksesta koko-
36680: hänen tiedossaan.                                     naan tai osittain vapauttaa verovelvollisen suo-
36681:                                                       rittamasta veroa sekä sille määrättyä korotusta
36682:                      19 §.                            tai lisäystä tai, mikäli ne on jo suoritettu,
36683:    Rakennusluvan myöntävän viranomaisen on            määrätä ne verovelvolliselle palautettaviksi.
36684: heti verotuskauden alkamisen jälkeen lähetet-            Milloin verovelvollinen on keskeyttänyt aloit-
36685: tävä asianomaiselle verotoimistolle tiedot sel-       tamansa rakentamisen vähintään verotuskau-
36686: laisista ennen verotuskauden alkamista anne-          den ajaksi, verohallitus voi määräämillään eh-
36687: tuista rakennuslupapäätöksistä, joissa tarkoitet-     doilla hakemuksesta alentaa toimitetun vero-
36688: tua rakentamista sanotun viranomaisen merkin-         tuksen enintään sellaiseen määrään, että se
36689: töjen mukaan ei verotuskauden alkuun men-             vastaa ennen keskeyttämistä suoritetun raken-
36690: nessä ollut aloitettu. Verotuskauden aikana           tamisen rakentamiskustannuksista menevää in-
36691: annetuista rakennuslupapäätöksistä on raken-          vestointiveroa. Erityisistä syistä verohallitus
36692: nusluvan myöntävän viranomaisen lähetettävä           voi hakemuksesta myöntää veron suorittamisen
36693: tiedot verotoimistolle.                               lykkäystä.
36694: 14                                             N:o 229
36695: 
36696:                      24 §.                            päätös on kumottava, on veron kantaminen lo-
36697:    Valtioneuvoston tämän lain 1 §:n 2 momen-          petettava ja kannetut määrät viipymättä palau-
36698: tin, .3 §:n 1 momentin ja 4 §:n 3 momentin no-        tettava.
36699: jalla antama investointiveron kantamista kos-
36700: keva päätös sekä 8 §:n 2 momentin nojalla an-                              25 §.
36701: tama verotuskauden pitentämistä koskeva pää-            Vaitioneuvosto antaa tarvittaessa tarkempia
36702: tös on viipymättä ilmoitettava eduskunnan pu-         määräyksiä tämän lain täytäntöönpanosta ja so-
36703: hemiehelle, jonka on saatettava se eduskunnan         veltamisesta.
36704: tietoon heti tahi, jollei eduskunta ole koolla,
36705: niin pian kuin se on kokoontunut, ja on päätös                             26 §.
36706: kumottava, jos eduskunta niin päättää.                  Tämä laki tulee voimaan       päivänä
36707:    Jos eduskunta päättää, että valtioneuvoston        kuuta 1973.
36708: 
36709: 
36710: 
36711:                                                Laki
36712:                           investointirahastoista annetun lain muuttamisesta.
36713:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan investointirahastoista 8 päivänä kesäkuuta
36714:  1964 annetun lain 4 §:n 4 momentti ja 7 §:n 3 momentti, .sellaisina kuin ne ovat .30 päivänä
36715:  joulukuuta 1969 annetussa laissa ( 893/69), näin kuuluviksi:
36716: 
36717:                        4 §.                                                 7 §.
36718: 
36719:    Milloin verovelvollinen on valtioneuvoston            Valtioneuvostolla on oikeus päättää, että ve-
36720: luvan tai velvoitteen nojalla käyttäny·t investoin-   rovelvollisella, joka suorittaa 2 momentissa tar-
36721: tirahastoaan, valtioneuvosto voi päättää, että        koitetun investoinnin määrättyyn ajankohtaan
36722: verovelvollisella ei samana tilikautena ole oi-       mennessä ennen 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun
36723: keutta suorittaa siirtoa investobtirahastoon.         yleisen määräajan päättymistä, on oikeus tehdä
36724: Vaitioneuvosto voi niin ikään päättää, että vero-     valtioneuvoston määräämäitä vuodelta toimitet-
36725: velvollisHia ei ole oikeutta suorittaa siirtoja in-   tavassa valtionverotuksessa veronalaisesta tulos-
36726: vestointirahastoihin sihä tai niiltä tilikausilta,    taan ylimääräinen vähennys, joka on 6 prosent-
36727: joiden aikana velvoitus rahaston käyttöön on          tia näin käytetystä investointirahaston määrästä.
36728: voimassa.                                             Valtioneuvosto voi rajoittaa vähennyksen koske-
36729:                                                       maan vain tietyillä alueilla tai tietyillä toimi-
36730:                                                       aloilla tapahtuvia investointeja.
36731: 
36732: 
36733: 
36734:      Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1972.
36735: 
36736: 
36737:                                         Tasavallan Presidentti
36738:                                         URHO KEKKONEN
36739: 
36740: 
36741: 
36742: 
36743:                                                                           Ministeri Esko Niskanen
36744:                                  1972 vuoden valtiopäivät n:o 230.
36745: 
36746: 
36747: 
36748: 
36749:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle valtion tulo- ja menoarvion
36750:                                   voimassaoloajan jatkamiisesta.
36751: 
36752:    Kun saattaa olla mahdollista, että Eduskunta        Edellä esitetyn perusteella ehdotetaan Edus-
36753: ei ehdi päättää valtion tulo- ja menoarviota         kunnan päätettäväksi,
36754: vuodelle 1973 ennen sanotun vuoden alkua,
36755: olisi Hallitusmuodon 69 § :n 1 momenttiin                      että siihen asti kunnes valtion tulo-
36756: mainitun tilanteen varalta jo sisältyvän sään-              ja menoarvio vuodelle 1973 on jul-
36757: nöksen lisäksi välttämätöntä häiriöiden estämi-             kaistu, ei kuitenkaan sanotun vuoden
36758: seksi valtiontalouden hoidossa saada aikaan                 maaliskuun 31 päivän jälkeen, saadaan
36759: väliaikainen järjestely vuotta 1973 varten.                 soveltuvin osin väliaikaisesti noudattaa
36760: Tämä järjestely olisi ·sopivinta toteuttaa siten,           vuoden 1972 tulo- ja menoarviota, kui-
36761: että vuoden 1972 tulo- ja menoarvion voimas-                tenkin niin,
36762: saoloailkaa väJ:iaikaisesti ja1Jketaan siihen asti             että harkinnanvaraisten sijoitusmeno·
36763: kunnes valtion vuoden 1973 tulo- ja men;                    jen ( momentin tunnus 70-89) ja siir-
36764: anvio on julkaistu, enintään kuitenkin sanotun              tomenojen ( momentin tunnus 30-69)
36765: vuoden ma~kuun loppuu:n saakka. Kuitenkin                   osalta, siltä osin kuin siirtomenot on
36766: olisi hankinnoovaraisten sijoitusmenojen, eräi-             tarkoitettu valtionavuiksi sijoitusmenoi-
36767: den siirtomenojen ,sekä valtioon virkasuhteessa             hin, sekä valtioon virkasuhteessa ole-
36768: olevien henJkilöiden pa:1k!kauSi111enojen osalta            vien henkilöiden palkkausmenojen osal-
36769: mainittuna ailkooa saatava noudattaa haJ.lituk-             ta saadaan noudattaa hallituksen ehdo-
36770: sen ehdotusta vuod.en 1973 rulo- ja meno-                   tusta valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-
36771: arvioksi.                                                   delle 1973.
36772:      Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1972.
36773: 
36774: 
36775:                                        Tasavallan Presidentti
36776:                                         URHO KEKKONEN
36777: 
36778: 
36779: 
36780: 
36781:                                                        Valtiovarainministeri Johannes Virolainen
36782: 
36783: 
36784: 
36785: 
36786: 18809/72
36787:                              1972 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 230.
36788: 
36789: 
36790: 
36791: 
36792:                                      V a 1 t i o vara i n v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö n:o 61
36793:                                  hallituksen esityksen johdosta valtion tulo- ja menoarvion voi-
36794:                                  massaolaajan jatkamisesta.
36795: 
36796:    Eduskunta on 12 pruvana joulukuuta 1972          syntyvän tilanteen varalta ei valiokunnankaan
36797: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-     mielestä anna riittävää ohjetta valtiontalouden
36798: vaksi hallituksen esityksen n:o 230 valtion         hoidolle, valiokunta on päättänyt asettua puol-
36799: tulo- ja menoarvion voimassaoloajoo jatkami-        tamaan hallituksen esitystä.
36800: sesta.                                                Valiokunta kunnioittaen ehdottaa eduskun-
36801:    Hallitus on siltä varalta, ettei valtion tulo-   nan päätettäväksi,
36802: ja menoarvio vuodelle 1973 ehdi valmistua
36803: ennen sanotun vuoden alkua, käsiteltävänä ole-                että siihen asti kunnes valtion tulo-
36804: vassa esityksessään ehdottanut hallitusmuodon              ja menoarvio vuodelle 1973 on julkais-
36805: 69 § :n 1 momenttiiill jo sisältyvän säännöksen            tu, ei kuitenkaan sanotun vuoden maa-
36806: lisäksi, että kuluvan vuoden tulo- ja meno-                liskuun 31 päivän jälkeen, saadaan so-
36807: arvion voimassaoloaikaa väliaikaisesti jatkettai-          veltuvin osin väliaikaisesti noudattaa
36808: siin siihen asti, kunnes vuoden 1973 tulo- ja              vuoden 1972 tulo- ja menoarviota, kui-
36809: menoarvio on julkaistu, ei kuitenkaan pitem-               tenkin niin,
36810: mäksi ajaksi kuin sanotun vuoden maaliskuun                   että harkinnanvaraisien sijoitusmeno-
36811: loppuun saakka. Kuitenkin olisi harkinnanva-               jen ( momentin tunnus 70-89) ja siir-
36812: raisten sijoitusmenojen, eräiden siirtomenojen             tomenojen ( momentin tunnus 30-69)
36813: sekä valtioon virkasuhteessa olevien henkilöi-             osalta, siltä osin kuin siirtomenot on
36814: den palkkausmenojen osalta mainittuna aikana               tarkoitettu valtionavuiksi sijoitusmenoi-
36815: saatava noudattaa hallituksen ehdotusta vuoden             hin, sekä valtioon virkasuhteessa ole-
36816:  1973 tulo- ja menoarvioksi.                               vien henkilöiden palkkausmenojen osal-
36817:    Kun valtion tulo- ja menoarvio vuodelle                 ta saadaan noud,'Jttaa hallituksen ehdo-
36818:  1973 valmistuu eduskunnassa vasta ensi vuo-               tusta valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-
36819: den puolella ja kun hallitusmuodon 69 § :n 1               delle 1973.
36820: momentissa oleva säännös ensi vuoden alussa
36821:      Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1972.
36822: 
36823: 
36824: 
36825: 
36826:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        kämaa, Vainio ja Weckman sekä varajäsenet
36827: neet osaa puheenjohtaja Huurtamo, jäsenet           Linkola, N. Nieminen, Procope, Salmivuori,
36828: Aalto, Ahonen, Breilin, 0. Kangas, Kurppa,          Tikkanen, Työläjärvi, Vartia ja Väyrynen.
36829: Rosnell, Suorttanen, Tamminen, Toivanen, Täh-
36830: 
36831: 
36832: 
36833: 
36834: 1197/72
36835:                             1972 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys n:o 230.
36836: 
36837: 
36838: 
36839: 
36840:                                        E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen val-
36841:                                    tion tulo- ja menoarvion voimassaolaajan jatkamisesta.
36842: 
36843:    Eduskunnalle on annettu Halliturosen esitys              vuoden 1972 tulo- ja menoarviota, kui-
36844: n:o 230 valtion tulo- ja menoarvion voimassa-               tenkin niin,
36845: aioajan jatkamisesta, ja Eduskunta, jolle Val-                 että harkinnanvaraisien sijoitusmeno-
36846: tiovarainvaliokunta on asiasta antanut mietin-              jen ( momentin tunnus 70-89) ja siir-
36847: tönsä n:o 61, on päättänyt                                  tomenojen ( momentin tunnus 30-69)
36848:                                                             osalta, siltä osin kuin siirtomenot on
36849:             että siihen asti kunnes valtion tulo-           tarkoitettu valtionavuiksi sijoitusmenoi-
36850:           ja menoarvio vuodelle 1973 on jul-                hin, sekä valtioon virkasuhteessa ole-
36851:           kaistu, ei kuitenkaan sanotun vuoden              vien henkilöiden palkkausmenojen osal-
36852:           ma,'lliskuun 31 päivän jälkeen, saadaan           ta saadaan noudattaa hallituksen ehdo-
36853:           soveltuvin osin väliaikaisesti noudattaa          tusta valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-
36854:                                                             delle 1973.
36855:      Helsingissä 19 päivänä joulukuuta 1972.
36856: 
36857: 
36858: 
36859: 
36860: 1253/72
36861:                                 1972 vuoden valtiopäivät n:o 231.
36862: 
36863: 
36864: 
36865: 
36866:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi ulkomailla palvelevan
36867:                                   valtion virkamiehen ja työntekijän terveydenhuollon kustannusten
36868:                                   korvaamisesta eräissä tapauksissa.
36869: 
36870:     Ulkomaanedustuksessa ja Suomen kansainvä-        huollosta aiheutuvista kustannuksista muuta
36871: lisessä kehitysyhteistyössä ulkomailla olevalle      kuin sairausvakuutuslain mukainen korvaus,
36872: henkilölle sekä valtion tehtävissä tilapäisesti      ovat muun muassa kauppa- ja teollisuusmini~­
36873: ulkomailla olevalle henkilölle korvataan ulko-       teriön alaisten ulkomailla sijaitsevien matkailu-
36874: maanedustuksessa sekä Suomen kansainvälises-         toimistojen henkilökunnat ja sanotun ministe-
36875: sä kehitysyhteistyössä palvelevan henkilön ter-      riön alaiset teolHsuussihteerit. Teollisuussilitee-
36876: veydenhuollon kustannusten korvaamisesta 18          riverkostoa perustettaessa ovat eräät nykyisistä
36877: päivänä kesäkuuta 1971 annetun lain ( 461/           teollisuussihteereistä joutuneet siirtymään ulko-
36878:  71} ja asetuksen ( 462/71} nojalla 80 pro-          asiainministeriön hallinnonalalta kauppa- ja
36879:  senttia terveydenhuollosta ulkomailla aiheutu-      teollisuusministeriön hallinnonalaJ!le, joten ehdo-
36880:  neista kustannuksista. Eräissä tapauksissa voi-     tettu laki merkitsisi heidän osaltaan heillä jo
36881:  daan lain soveltamispiiriin kuuluvalle henkilölle   olleen terveydenhuollon kustannusten korvaus-
36882: suorittaa terveydenhuollon kustannuksista täysi      edun palauttamista.
36883: korvaus.                                                 Monenkeskiseen kansainväliseen yhteistyö-
36884:     Ha!Htuksen esityksessä eduskunnalle edellä       hön osallistuminen erityisesti Yhdistyneiden
36885:  mainituksi laiksi (hall. es. n:o 34/1971 vp.)       Kansakuntien ja sen erityisjärjestöjen puitteissa
36886: on todettu, että terveydenhuollosta aiheutu-         on myös merkittävästi laajentanut eri konferens-
36887:  vat kustannukset ovat ulkomailla yleensä            seihin ja kokouksiin valtion edustajina matkus-
36888:  huomattavasti korkeammat kuin Suomessa. Tä-         tavien henkilöiden piiriä. Myös nämä henkilöt
36889:  män johdosta ja koska toisaalta ulkomailla aiheu-   jäävät nykyisen korvauslain soveltamispiirin
36890:  tuneet ~terveydenhuollon kustannukset korva-        ulkopuolelle, ellei virkamatkamääräystä heille
36891:  taan sairausvakuutuslain (364/63} nojalla enin-     ole antanut tasavallan presidentti tai ulkoasiain-
36892:  tään siihen määrään saakka, miliin vastaavat        ministeriö. Lakiehdotuksen mukaan korvattai-
36893:  kustannukset nousisivat Suomessa, on Suomen         siin näideP..kin valtion tehtävissä tilapäisesti ul-
36894:  ulkomaanedustuksessa toimivien henkilöiden          komailla olevien henkilöiden terveydenhuollon
36895:  katsottu olevan huonommassa asemassa kuin            kustannukset nykyisessä korvauslaissa säädetty-
36896:  muut sairausvakuutuslain nojalla vakuutetut         jen perusteiden mukaisesti.
36897:  Suomen kansalaiset.
36898:      Koska valtion palveluksessa olevia henkilöitä       Lakiehdotuksen mukaan korvauksen piiriin
36899:   toimii ulkomailla myös muissa kuin ulkomaan-       kuuluvien henk.Vlöiden määrä, lukuunottamatta
36900:   edustuksen ja kansainvälisen kehitysyhteistyön     tilapäisissä ,tehtävissä u1komailla olevia henki•
36901:  tehtävissä ja hekin siis ovat terveydenhuollosta    löitä, on tällä hetkellä noin 150, mistä määrästä
36902:  ulkomailla aiheutuviin kustannuksiin nähden          suurimman osan muodostavat kauppa- ja teol-
36903:  samassa asemassa kuin ulkomaanedustuksessa           lisuusministeriön hallinnon alalla toimivat vir-
36904:  palvelevat henkilöt, olisi hallituksen mie-          kamiehet ja työntekijät puolisoineen ja alle 18-
36905:   lestä perusteltua ja oikeudenmukaista, että         vuotiaine lapsineen. Valtion virkamiesten ja
36906:   myös näiden henkilöiden terveydenhuollon kus-       työntekijöiden vähintään neljä päivää kestävien
36907:   tannusten korvaamisessa noudatettaisiin puhee-     ufkomaanvirkamatkojen määrän arvioidaan vuo-
36908:   na olevassa korvauslaissa säädettyjä perusteita.    dessa olevan noin 400.
36909:      Valtion palveluksessa ulkomailla pysyväisesti       Sen nojalla, mitä edellä on sanottu, annetaan
36910:   jo olevia henkilöitä, joille ei voimassa olevan     Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava Iakieh-
36911:   lainsäädännön mukaan suoriteta terveyden-           dotus:
36912:  162U/72
36913: 2                                                N:o 231
36914: 
36915: 
36916: 
36917:                                                  Laki
36918:     ulkomailla palvelevan valtion virkamiehen ja työntekijän terveydenhuollon kustannusten kor·
36919:                                    vaamisesta eräissä tapauksissa.
36920: 
36921:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
36922: 
36923:                        1 §.                            sesta on soveltuvin osin voimassa, mitä ulko-
36924:    Tätä lakia sovelletaan virka- tai työsopimus-       maanedustuksessa sekä Suomen kansainvälisessä
36925: suhteessa taikka niihin verrattavassa palvelus-        kehitysyhteistyössä palvelevan henlcilön tervey-
36926: suhteessa valtioon olevaan henkäöön, jonka py-         denhuollon kustannusten korvaamisesta anne-
36927: syvä ·toimipaikka on ulkomailla.                       tussa Jaissa ja sen nojalla on ulkomaanedustuk-
36928:    Valt:ion tehtävissä u[komaiUa tilapäisesti ole-     sessa palvelevan henkilön terveydenhuoillon
36929: valle henkilölle voidaan suorittaa tässä laissa tar-   kustannusten korvaamisesta säädetty.
36930: koitettua korvausta sen mukaan kuin asetuksella           Korvausta suoritetaan 1 §:n 1 momentissa
36931: säädetään.                                             tarkoitetun henkilön, hänen puolisonsa ja hä-
36932:    Tämä J.aki ei koske u[komaanedustuksessa            nen huollettavanaan olevan 18 vuotta nuorem-
36933: sekä Suomen kansainvälisessä kehitysyhteistyös-        man naimattoman •lapsen sekä kotiapulaisen ter-
36934: sä palvelevan henkilön terveydenhuollon kustan-        veydenhuollon kustannuksista. Lapsella tarkoi-
36935: nusten korvaamisesta 18 päivänä kesäkuuta              tetaan myös ottolasta ja aviopuolison lasta.
36936: 1971 annetussa laissa ( 461/71) tarkoitettuja
36937: henkilöitä.                                                                 4 §.
36938:                        2 §.                               Tarkemmat säännökset ·taman Iain täy•tän-
36939:    Tämä hki koskee ainoastaan Suomen kansa-            töönpanosta ja soveltamisesta annetaan asetuk-
36940: laisia.                                                sella.
36941:                        3 §.                                                 5 §.
36942:    Edellä 1 § :n 1 moment1ssa tarkoitetun hen-           Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä lokakuuta
36943: kilön terveydenhuollon kustannusten korvaami-          1972 lukien.
36944: 
36945: 
36946:        Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1972.
36947: 
36948: 
36949:                                          Tasavallan Presidentti
36950:                                          URHO KEKKONEN
36951: 
36952: 
36953: 
36954: 
36955:                                                                           Ministeri Esko Niskanen
36956:                                 1972 vuoden valtiopäivät n:o 232.
36957: 
36958: 
36959: 
36960: 
36961:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi vientihintojen poik-
36962:                                   keuksellisen nousun johdosta tulokehityksen tasapainottamiseksi
36963:                                   suoritettavasta vientimaksusta.
36964: 
36965:    Maamme kansantaloudessa on ulkomaan- tuksen mukaan vientimaksua ei kuitenkaan
36966: kaupalla huomattavan suuri merkitys. Tavaroi- kannettaisi jatkuvasti, vaan valtioneuvoston
36967: den ja palvelusten vienti edustaa noin viiden- määrääminä maksukausina. Hallitus ehdottaa
36968: nestä kokonaiskysynnästä. Vientitulojen voi- tästä syystä, että eduskunta myöntäisi valtio-
36969: makas nousu aiheuttaa kansantalouden sisäistä neuvostolle lakiehdotuksessa määritellyt valtuu-
36970: tasapainoa häiritseviä välillisiä vaikutuksia. Ta- det päättää vientimaksun kantamisesta. Sovel-
36971: sapainoisen taloudellisen kehityksen kannalta tamisvaltuuksien myöntäminen valtioneuvos-
36972: on tärkeää, että erityisesti vientihintojen muu- tolle mahdollistaisi vientimaksun tehokkaassa
36973: toksista aiheutuvaa vientitulojen kehitystä voi- käytössä tarvittavan nopeuden.
36974: daan eräiden poikkeuksellisten häiriötekijöiden        Valtioneuvostolle lakiehdotuksen mukaan
36975: vallitessa säädellä.                                myönnettävät valtuudet käsittäisivät oikeuden
36976:    Vientihintojen voimakkaita nousuja saattaa päättää vientimaksun kantamisesta, oikeuden
36977: aiheutua esimerkiksi valuuttakurssien merkittä- määrätä se ajanjakso, jolta kantaminen tapah-
36978: vien muutosten yhteydessä. Tästä johtuvien ja tuu, sekä vientimaksun suuruus. Samoin voisi
36979: kansainvälisen hintatason vakavan häiriintymi- valtioneuvosto vientimaksulakiehdotuksen mu-
36980: sen tai muun näihin verrattavan, maan ulko- kaan määrätä ne tuotteet, joiden vientihintojen
36981: puolella tapahtuneen kehityksen aiheuttamien noususta vientimaksu olisi suoritettava, sekä
36982: maamme viennin kannalta merkittävän tuotteen muuttaa maksukauden aikana vientimaksupro-
36983: tai tuoteryhmän vientihintojen olennaisen nou- senttia ja maksukauden pituutta.
36984: sun aiheuttamien vaikutusten säätelemiseksi            Valtioneuvostolle myönnettävien valtuuksien
36985: hallitus ehdottaa säädettäväksi lain vientihinto- takia on eduskunnan tehtävä päätöksensä esillä
36986: jen poikkeuksellisen nousun johdosta tulokehi- olevasta laldehdotuksesta valtiopäiväjärjestyk-
36987: tyksen tasapainottamiseksi suoritettavasta vien- sen 67 § :ssä säädetyssä lainsäädäntöjärjestyk-
36988: timaksusta.                                         sessä.
36989:    Lakiehdotuksen mahdollistamia toimenpiteitä         Kun eduskunnan on voitava viime kädessä
36990: on tarkoitus toteuttaa ainoastaan silloin, kun päättää vientimal<sun käyttämisestä, hallitus
36991: vientihintojen edellä mainituista syistä tapahtu- ehdottaa, että valtioneuvoston päätös vienti-
36992: nut tai tapahtuvaksi odotettava nousu olisi todel- maksun kantamisesta sekä mahdolliset maksu-
36993: la poikkeuksellisen suuri. Vientimaksuina kerty- kauden aikana suoritettavat sellaiset päätökset,
36994: vät varat siirrettäisiin valtion suhdannerahas- jotka laajentavat vientimaksun vaikutuksia,
36995: toon erityiselle tililie. Vientimaksujen kantami- alistetaan eduskunnan hyväksyttäviksi. Edus-
36996: sella ei ole tarkoitus hidastaa viennin kasvua, kunta voisi siten aina jälkikäteen joko hyväk-
36997: vaan ainoastaan määräaikaisesti lieventää hin- syä tai hylätä ne päätökset, jotka merkitsisivät
36998: tojen nousun aiheuttamia voimakkaita tasapaino- puuttumista maksuvelvollisten varallisuuspii-
36999: häiriöitä. Vientimaksuprosentin suuruutta mää- riin.
37000: rättäessä olisi lakiehdotuksen mukaan otettava         Edeilytyksenä vientimaksun kantamiselle on
37001: huomioon vientimaksun alaisia tuotteita valmis- lakiehdotuksen mukaan se, että vientihintojen
37002: tavien toimialojen kannattavuuskehitys sekä poikkeuks·elliseen nousuun on johtanut tai on il-
37003: erityisesti tuotteiden valmistuksessa käytettyjen meisesti johtamassa jokin tai jotkut edeiiä mai-
37004: ulkomaisten raaka-aineiden ja tuotantotarvik- nitut tekijät. Vientimaksulain tarkoituksena on
37005: keiden hintakehitys.                               ·siten mahdollistaa sellaisten perusteettorolen tu-
37006:    Hallitus ehdottaa vientimaksulain säädettä- lonlisäysten tai voittojen vaikutusten tasapainot-
37007: väksi pysyvästi voimassa olevaksi. Lakiehdo- taminen, jotka ovat johtuneet poikkeuksellisista,
37008: 18862/72
37009: 2                                              N:o 2.32
37010: 
37011: .1sein maan ulkopuolella ,sattuneista •tapahtu-       määrättäessä olisi otettava huomioon paitsi vien-
37012: mista. Kansantalouden kehityksen tasapainotta-        timaksunalaisia tuotteita valmistavien ,toimialo-
37013: misen kannalta on tärkeätä, että myös vienti-         jen kannattavuuskehitys sekä tuotteiden valmis-
37014: maksuina kertyvät varat voitaisiin käyttää kan-       tuksessa käytettyjen ulkomaisten ja kotimaisten
37015: santalouden kehitystä tasapainottavalla tavalla.      raaka-aineiden ja tuotantotarvikkeiden hinta•
37016: Tästä syystä lakiehdotuksen mukaan osa vien-          kehitys myös se, kuinka suuri tietyn tuotteen
37017: timaksuina kertyvistä varoista jäisi käytettä-        tai tuoteryhmän vientihintojen nousu on ollut.
37018: väksi työllisyyden ylläpitämiseen ja muutoinkin       Vientimaksuprosentti voidaan määrätä eri suu-
37019: siten kuin valtion suhdannerahaston varojen           ruiseksi eri tuotteille ja erilaiseksi maan eri
37020: käytöstä on säädetty. Muu osa varoista käytet-        osissa. Vientimaksua määrättäessä otetaan eri-
37021: •täisiin taloudellista kasvua ja maan eri alueiden,   tyisesti huomioon kehitysalueilla tapahtuvan
37022: erityisesti kehitysalueiden tasapainoista kehi-       tuotannon vaikeudet ja välttämättömyys tur-
37023: tystä silmällä pitäen tärkeiden toimenpiteiden        vata siellä tapahtuvan tuotannon jatkuminen
37024: rahoittamiseen.                                       ja kehittyminen. Tässä tarkoituksessa kehitys-
37025:                                                       alueilla tapahtuva tuotanto vapautettaisiin vien-
37026:     Lakiehdotuksen 1 §:n mukaan vientimaksua
37027:                                                       timaksusta joko kokonaan tai ainakin merkit-
37028: olisi suoritettava, milloin valuuttalmrssien huo-     täväitä osaltaan tahi, milloin vapauttamista ei
37029: mattava muutos, :kansainvälisen hintatason va-        katsottaisi asianmukaiseksi, vientimaksupro-
37030: kava häiriintyminen tai muu näihin verrattava         sentti määrättäisiin olennaisesti pienemmäksi
37031: maan ulkopuolella tapahtunut po1kkeuiksellinen        kuin maan muissa osissa. Lakia ei ,sovelleta sel-
37032: kehitys on johtanut tai ilmeisesti johtaa jonkin      laisten yritysten kohdalla, joiden vientitulo on
37033: Suomen kannalta merkittävän tuotteen tai tuote-       enintään 200 000 marll:!kaa vuodessa.
37034: ryhmän vientihintojen poikkeukselliseen nou-             Laki~l,dotuksen 5 § :n 1 momentin mukaan
37035: suun. Vientimaksun kantaminen voi shen aiheu-         vientimaksua kannettaisun enintään 18 kuukau-
37036: tua jonkin meflkittävän, yksittäisen tuotteen tai     den pituiselta maksukaudelta.
37037: laajemman tuoteryhmän hintakehityksen joh-               Koska hinta- ja tu:lokehitystä on vaikea
37038: dosta. Kotimaisesta <talouspoliti1kasta riippuva
37039:                                                       tarkoin enna:koida, valtioneuvostolla olisi oltava
37040: tekijä, joka voisi aiheuttaa vientima!ksun kanta-
37041: misen, olisi esimerkiksi valuuttakurssien muu-        oikeus, kun syytä siihen ilmenee, ennen maksu-
37042: tos. Muut kysymykseen tulevat tekijät olisivat        kauden päättymistä muuttaa aikaisemmin teke-
37043: siten kansainvälisessä kehityksessä ilmeneviä tai     määnsä päätöstä ja korottaa tai alentaa vienti-
37044: muutoin maan ulkopuolisia poikkeuksellisia            maksuprosenttia jonkin tuotteen osalta tai ly-
37045: tapahtumia tai kehitysilmiöitä.                       hentää maksukuutta tahi pitentää se enintään
37046:                                                        18 kuukaudeksi. Säännös tästä sisältyy laki-
37047:     Lo:kiehdotuksen 2 § :n mukaan olisi velvol-       ehdotuksen 5 §:n 2 momenttiin.
37048: linen suorittamaan vientimaksua jokainen, joka           Maastaviedyn tuotteen vientihinnalla tarkoi-
37049: myyntitarkoituksessa vie maasta vientimaksun          tettaisiin lakiehdotuksen 6 § :n mukaan sitä fob-
37050: alaisia Suomessa valmistettuja tuotteita. Muussa      hintaa, mikä tuotteella on sitä tulliselvitettäessä.
37051: kuin myyntitarkoituksessa tapahtuva, esimer-          Tuote katsottaisiin maasta viedyksi kun kulku-
37052: kiksi matka- tai muuttotavaroiden taikka tava-        neuvo, johon tuote on lastattu, on lopullisesti
37053: ranäytteiden vienti ei siten tulisi vientimaksun      tulliselvitettynä lähtenyt maasta, postitse vie-
37054: alaiseksi.                                            täessä kuitenkin, kun tuote on otettu postin
37055:     Lakiehdotuksen .3 §: n mukaan valtioneuvos-       kuljetettavaksi.
37056: tolla olisi oikeus määrätä tullitariffin nimik-          Vapaasatamassa tai vapaavarastossa oleva
37057: keittäin vientimaksun alaiset <tuotteet sekä vien-    tuote katsottaisiin maasta viedyksi, kun se kul-
37058: timaksuprosentti, jonka mukaan vientimaksu            kuneuvo, johon tuote on lastattu, on edellä sa-
37059: olisi suoritettava maasta viedyn tuotteen vien-       notuin tavoin lähtenyt ulkomaalle. Tästä sisälty-
37060: tihinnasta.                                           vät säännökset lakiehdotuksen 7 §:ään.
37061:     Lakiehdo.tuksen 4 §:n mukaan valtioneuvosto          Vientimaksun kantaisi tulliselvityksen yh-
37062: saisi määrätä vientimaksun suuruuden enintään         teydessä tuililaitos. Vientimaksul>ta olisi soveltu-
37063: 25 prosentiksi kuitenkin niin, että vientimaksua      vin osin muutoinkin voimassa, mitä tullista on
37064: ei saisi määrätä 50 prosenttia suuremmaksi            säädetty.
37065: asianomaisen tuotteen tai tuoteryhmän vienti-            Lakiehdotuksen 9 §:n mukaan vientimaksuna
37066: hintojen nousun aiheuttamasta vientitulojen           kertvvät varat olisi siirrettävä valtion suhdan-
37067: lisäyksestä. Vientimaksuproseiltin suuruutta          nerahastosta annetussa laissa tarkoitettuun val-
37068:                                                N:o 232                                                3
37069: 
37070: tion suhdannerahastoon erityiselle tilille. Val-      vientimaksu on maksettu, tai sitä seuraavalta
37071: tion suhdannerahastoon kertyneistä vientimak-         verovuodelta toimitettavassa valtion- ja kunnal-
37072: suista olisi kolmannes jätettävä sanottuun rahas-     lisverotuksessa.
37073: toon käytettäväksi niin kuin valtion suhdanne-           Lakiehdotuksen 10 §:n mukaan valtioneu-
37074: rahastosta annetussa laissa on varojen käytöstä       vostolla olisi oikeus erityisistä syistä hakemuk-
37075: säädetty. Toinen kolmannes sanottuun rahas-           sesta joko kokonaan tai osittain vapauttaa
37076: toon kertyneistä vientimaksuista olisi käytettävä     tietty tuote tai tuoteryhmä taikka vientierä
37077: valtioneuvoston määräämänä aikana taloudellista       vientimaksun alaisuudesta. Milloin olosuhteet
37078: kasvua edistävien, kansainvälistä kilpailukykyä       ovat säälittävät tai vientimaksun periminen
37079: lisäävien, työllisyystilannetta parantavien tai ym-   muutoin olisi kohtuutonta valtioviuainministe-
37080: päristönsuojelua edistävien investointien taikka      riöllä olisi oikeus hakemuksesta myöntää osit-
37081: työntekijöiden asuntorakennusten rakentamisen         tainen tai täysi vapautus vientimaksun suorit-
37082: rahoittamiseen. Rahoitustoimenpiteitä toteutet-       tamisesta. Milloin vapautettavaksi pyydetyn
37083: taessa on tarkoitus kuulla vientimaksun suorit-       vientimaksun määrä olisi enintään 5 000 mark-
37084:  tajia edustavia talouselämän keskeisimpiä etu-       kaa tullihallituksella olisi oikeus myöntää osit-
37085: järjestöjä. Viimeinen kolmannes suhdannerahas-        tainen tai täysi vapautus vientimaksun suorit-
37086:  toon kertyneistä vientimaksuista olisi käytet-       tamisesta.
37087:  tävä siten, että yhdeksäsosa vientimaksujen ko-         Lakiehdotuksen 12 § :n mukaan olisi ennen
37088: konaismäärästä käytettäisiin metsänhoito- ja          vientimaksua koskevien valtioneuvoston päätös-
37089:  metsänparannustöiden rahoittamiseen sekä lo-         ten antamista hankittava asias,sa Suomen Pan-
37090:  put teollisuuden ja energiatalouden kehittämi-       kin johtokunnan lausunto, jollei sanottu johto-
37091:  seen.                                                kunta ole tehnyt asiasta esitystä.
37092:     Laldehdotuksen 11 § :n mukaan viejä saisi            Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, an-
37093:  vähentää suorittamansa vientimaksun veron-           netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava
37094:  alaisista tuloistaan joko siltä verovuodelta, jona   lakiehdotus:
37095: 
37096: 
37097: 
37098: 
37099:                                                Laki
37100:   vientihintojen poikkeuksellisen nousun johdosta tulokehityksen tasapainottamiseksi suoritetta-
37101:                                        vasta vientimaksusta.
37102:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrätyllä
37103:   tavalla, säädetään:
37104: 
37105:                        1 §.                                                 3 §.
37106:    Milloin valuuttakurssien huomattava muutos,           Valtioneuvosto määrää tullitariffin nimikkeit-
37107: kansainvälisen hintatason vakava häiriintyminen       täin vientimaksun alaiset tuotteet sekä sen pro-
37108: tai muu edellä mainittuihin verrattava maan           senttiluvun ( vientimaksu prosentti), jonka mu-
37109: ulkopuolella tat ahtunut poitkkeuksellinen !kehi-     kaan vientimaksu on suoritettava maasta viedyn
37110: tys on johtanut tai ilmeisesti johtaa jonkin Suo-     tuotteen vientihinnasta.
37111: men viennin kannalta merkittävän tuotteen tai
37112: tuoteryhmän vientihintojen poikkeukselliseen                                 4 §.
37113: nousuun, on vi,entihintojen nousun aiheutta-             Valtioneuvosto saa määrätä vientimaksun
37114: masta vientitulojen lisäyksestä suoritettava          enintään 25 prosentiksi maasta viedyn tuotteen
37115: vientimaksua sen mukaan kuin tässä Jaissa sää-        vientihinnasta kuitenkin niin, että vientimaksua
37116: detään.                                               ei saa määrätä 50 prosenttia suuremmaksi asian-
37117:                       2 §.                            omaisen tuotteen tai tuoteryhmän vientihintojen
37118:    Vientimaksun on velvollinen suorittamaan           nousun aiheuttamasta vientitulojen lisäyksestä.
37119: jokainen, joka myyntitarkoituksessa vie maasta           Vientimaksuprosentin suuruutta määrättäessä
37120: vientimaksun alaisia Suomessa valmistettuja           on otettava huomioon vientimaksunalaisia tuot-
37121: tuotteita.                                            teita valmistavien toimialojen kannattavuuskehi-
37122: 4                                            N:o 232
37123: 
37124: tys sekä erityisesti tuotteiden valmistuksessa      käytöstä säädetty, kolmannes käytettävä valtio-
37125: käytettyjen ulkomaisten raaka-aineiden ja tuo-      neuvoston määräämänä aikana taloudellista kas-
37126: tantotarvikkeiden hintakehitys.                     vua edistävien, kansainvälistä kilpailukykyä li-
37127:    Vientimaksuprosentti voidaan määrätä eri         säävien, työllisyystilannetta parantavien tai ym-
37128: suuruiseksi eri tuotteille sekä eri suuruiseksi     päristönsuojelua edistävien investointien taikka
37129: maan eri osissa valmistettujen tuotteiden osalta.   työntekijöiden asuntorakennusten rakentamisen
37130:                                                     rahoittamiseen, yhdeksäsosa käytettävä metsän-
37131:                       5 §.                          hoito- ja metsänparannustöiden rahoittamiseen
37132:    Vientimaksua kannetaan valtioneuvoston           sekä loput teollisuuden ja energiatalouden ke-
37133: määräämäitä maksukaudelta, joka saa olla enin-      hittämiseen.
37134: tään 18 kuukauden pituinen.
37135:    Mi<lloi:n hinta- tai tulokehitys antaa sii-                             10 §.
37136: hen aihetta, valtioneuvostolla on oikeus ennen         Erityisistä sy1sta valtioneuvosto voi hake-
37137: maksukauden päättymistä muuttaa vientimaksu-        muksesta joko kokonaan tai osittain vapauttaa
37138: prosenttia tai lyhentää maksukautta tahi piten-     tietyn tuotteen tai tuoteryhmän taikka tietyn
37139: tää se enintään 18 kuukaudeksi. Jos vientihin-      vientierän vientimaksun alaisuudesta.
37140: tojen nousu osoittautuu vientimaksuprosenttia          Milloin olosuhteet ovat säälittävät tai vienti-
37141: määrättäessä arvioitua olennaisesti pienemmäksi,    maksun periminen muutoin olisi kohtuutonta,
37142: on vientimaksua viipymättä alennettava tai se       valtiovarainministeriö voi hakemuksesta myön-
37143: kokonaan poistettava.                               tää osittaisen tai täyden vapautuksen vienti-
37144:                                                     maksun suorittamisesta.
37145:                       6 §.                             Tullihallituksella on oikeus ratkaista 2 mo-
37146:    Maasta viedyn tuotteen vientihinnalla tarkoi-    mentin nojalla tehty hakemus, milloin vapau-
37147: tetaan sitä fob-hintaa, mikä tuotteella oli sitä    tettavaksi pyydetyn vientimaksun määrä ei ole
37148: tulliselvitettäessä.                                5 000 markkaa suurempi.
37149:    Vientimaksun suorittaneen vaatimuksesta
37150: otetaan hinnanalennukset sekä maahan palao-                               11 §.
37151: tettujen tuotteiden fob-arvo huomioon vienti-          Viejä saa vähentää suorittamansa vientimak-
37152: hinnan vähennyksenä ja sitä vastaava vienti-        sun veronalaisista tuotoistaan joko siltä vero-
37153: maksu palautetaan vientimaksun suorittaneelle.      vuodelta, jona vientimaksu on maksettu, tai
37154:                                                     sitä seuraavalta verovuodelta toimitettavassa
37155:                        7 §.                         valtion- ja kunnallisverotuksessa.
37156:    Tuote katsotaan maasta viedyksi, kun kulku-
37157: neuvo, johon tuote on lastattu, on lopullisesti                           12 §.
37158: tulliselvitettynä lähtenyt maasta, postitse vie-       Ennen 3 ja 5 §:ssä tarkoitettujen päätösten
37159: täessä kuitenkin, kun tuote on otettu postin        tekemistä on, jollei Suomen Pankin johtokunta
37160: kuljetettavaksi. Vapaasatamassa tai vapaava-        ole tehnyt asiasta esitystä, hankittava sanotun
37161: rastossa oleva tuote katsotaan maasta viedyksi,     johtokunnan lausunto.
37162: kun se kulkuneuvo, johon tuote on lastattu, on
37163: edellä sanotuin tavoin lähtenyt ulkomaalle.                               13 §.
37164:                                                        Valtioneuvoston tämän lain 3 §:n ja 5 §:n
37165:                      8 §.                           1 momentin nojalla antama päätös sekä 5 §:n
37166:   Vientimaksusta ja sen kantamisesta on sovel-      2 momentin nojalla antama maksukauden jatka-
37167: tuvin osin voimassa, mitä tullista on säädetty.     mista tai vientimaksuprosentin korottamista kos-
37168:                                                     keva päätös on viipymättä ilmoitettava edus-
37169:                       9 §.                          kunnan puhemiehelle, jonka on saatettava se
37170:    Vientimaksusta kertyvät varat on siirrettävä     eduskunnan tietoon heti tahi, jollei eduskunta
37171: valtion suhdannerahastosta annetussa laissa         ole koolla, niin pian kuin se kokoontuu, ja on
37172: (891/69) tarkoitettuun valtion suhdannerahas-       päätös kumottava, jos eduskunta niin pääJttää.
37173: toon erityiselle tilille.                              Jos eduskunta päättää, että valtioneuvoston
37174:    Valtion suhdannerahastoon kertyneistä vien-      päätös on kumottava, on vientimaksun kanta·
37175: timaksuista on kolmannes jätettävä sanottuun        minen kumotun päätöksen nojalla lopetet·tava ja
37176: rahastoon käytettäväksi niin kuin valtion suh-      sen perusteella ikannetut määrät viipymättä pa-
37177: dannerahastoista annetussa laissa on varojen        lautettava.
37178:                                              N:o 232                                             5
37179: 
37180:                      14 §.                                              15 §.
37181:    Joka pidättää tai yrittää pidättää tämän lain      Valtioneuvosto antaa tarvittaessa tarkempia
37182: mukaan valtiolle tulevaa vientimaksua taikka        määräyksiä tämän lain täytäntöönpanosta ja so-
37183: muutoin rikkoo tämän lain säännöksiä tai sen        veltamisesta.
37184: nojalla annettuja määräyksiä, rangaistaan, jollei
37185: sellaisesta teosta muualla ole ankarampaa ran-                         16 §.
37186: gaistusta säädetty, sakolla tai enintään yhden        Tämä laki tulee voimaan      päivänä
37187: vuoden vankeudella.                                 kuuta 1973.
37188: 
37189:      Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1972.
37190: 
37191: 
37192:                                       Tasavallan Presidentti
37193:                                        URHO KEKKONEN
37194: 
37195: 
37196: 
37197: 
37198:                                                                       Ministeri Esko Niskanen.
37199: 
37200: 
37201: 
37202: 
37203: 18862/72
37204:                                 1972 vuoden valtiopäivät n:o 233.
37205: 
37206: 
37207: 
37208: 
37209:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kansakoululain 80 S:n
37210:                                  muuttamisesta.
37211: 
37212:    Kansakoululain (247 /57) 80 §:n mukaan           tuksen perusteita ei ole määrätty laskennalli-
37213: maalaiskunnalle, joka kuuluu maan köyhimpiin        sesti, vaan perusteet määrätään harkinnanva-
37214: tai on harvaanasuttu, annetaan ylimääräistä         raisesti. Tällainen harkinnanvaraisuuteen perus-
37215: valtionapua kansakoululaitoksen aiheuttamien        tuva lisäavustusjärjestelmä soveltuu erittäin hy-
37216: vuotuisten kustannusten alentamiseen siinä          vin peruskoulun siirtymävaiheeseen, jolloin las-
37217: määrin, etteivät ne nouse veroäyriä kohden          kennallista määräytymisperustetta ei edellä esi-
37218: suuremmiksi kuin keskimäärin maalaiskunnissa.       tetyistä syistä voida käyttää. Harkinnanvaraisen
37219: Peruskouluun siirtymisen johdosta tähänastista      järjestelmän etuna on myös maksatuksen no-
37220: ylimääräisen kansakouluavustuksen määräyty-         peus, sillä ylimääräinen avustus voidaan myön-
37221: misperustetta ei voida soveltaa. Maan maatais-      tää varsinaisen avustuksen yhteydessä. Sitävas-
37222: kuntien kansakoulurasituksen keskiarvo, jonka       toin maalaiskuntien keskimääräiseen rasitukseen
37223: perusteella ylimääräinen valtionapu määräytyy,      perustuvassa järjestelmässä määräytymisperuste
37224: tulee alenemaan sitä mukaa kuin peruskoulun         voidaan vahvistaa vasta sen jälkeen kuin kaik-
37225: toimeenpano edistyy. Peruskoulun toteuttami-        kien maalaiskuntien koulutilitykset on tarkas-
37226: nen aloitetaan maan pohjois- ja itäosista, joissa   tettu, minkä vuoksi kunnat ovat saattaneet jou-
37227: kansakoulurasitus on yleensä maataiskuntien         tua odottamaan ylimääräistä avustusta kohtuut-
37228: keskimääräistä kansakoulurasitusta korkeampi        toman kauan.
37229: ja joissa toisaalta on eniten ylimääräiseen kan-       Edellä esitetyistä syistä Hallitus pitää tar-
37230: sakouluvaltionapuun oikeuttavia kuntia. Yli-        koituksenmukaisena kansakoululain 80 § :n
37231: määräistä valtionapua saavista kunnista siirtyy     muuttamista siten, että ylimääräisen valtion-
37232: suurin osa uuteen koulujärjestelmään ja samal-      avun määräytymisperuste tulee harkinnanvarai-
37233: la uudentyyppisen valtionapujärjestelmän piiriin    seksi. Maan maalaiskuntien keskimääräinen
37234: vuosina 1972 ja 1973. Peruskoulun ja kansa-         kansakoulurasitus on viime vuosina pysynyt
37235: koulun valtionapujärjestelmät poikkeavat siinä      varsin tasaisena. On ilmeistä, että sinä lyhyenä
37236: määrin toisistaan, ettei ole mahdollista määri-     ylimenokautena, jolloin kansakoulun ylimääräis-
37237: tellä peruskoulujärjestelmän ulkopuolella ole-      tä valtionapua joudutaan myöntämään, kansa-
37238: vien ylimääräistä kansakouluavustusta saavien       koulurasitus ei tule oleellisesti muuttumaan.
37239: kuntien ylimääräistä valtionapua tähän astiseen     Kansakouluasetuksen 177 § :n 1 momentin tar-
37240: tapaan siten, että laskelmassa ovat mukana          koittama luettelo maan köyhimmistä kunnista,
37241: kaikki maalaiskunnat. Maan maataiskuntien           jotka ovat oikeutettuja saamaan ylimääräistä
37242: kansakoulurasituksen keskiarvon aleneminen          valtionapua, on voimassa vuoden 1975 lop-
37243: peruskouluun siirtymisen seurauksena tulisi         puun. Mainittuun ajankohtaan mennessä kaikki
37244: merkitsemään nykyisiä säännöksiä soveltaen          kyseisessä luettelossa olevat kunnat yhtä lu-
37245: vanhassa koulujärjestelmässä toimivien yli-         kuunottamatta ovat siirtyneet peruskouluun.
37246: määräistä valtionapua saavien kuntien valtion-      Hallituksen käsityksen mukaan voitaisiin muu-
37247: rahoituksen lisääntymistä ilman, että kustan-       taman vuoden ylimenokautena ylimääräistä val-
37248: nusten nousu tai menojen lisääntyminen edel-        tionapua myöntää niihin kustannuksiin, jotka
37249: Jyttäisivät sitä.                                   ylittävät vuoden 1971 maataiskuntien keski-
37250:    Peruskoulun valtionapujärjestelmään sisältyy     määräisen kansakoulurasituksen, jolloin keski-
37251: kansakoulun ylimääräistä valtionapua vastaava       arvo laskettaisiin tähänastiseen tapaan aritmeet-
37252: lisäavustusjärjestelmä. Koulujärjestelmän perus-    tisena keskiarvona.
37253: teista annetun lain 26 § :n 3 momentin mu-             Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
37254: kaan, sellaisena kuin se on 14 päivänä tamroi-      kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
37255: ikuuta 1972 annetussa laissa ( 7/72), ~äavus-
37256: 17125/72
37257: 2                                           N:o 233
37258: 
37259:                                             Laki
37260:                               kansakoululain 80 § :n muuttamisesta.
37261:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 1 päivänä heinäkuuta 1957 annetun kansakou-
37262:     lulain (247 /57) 80 § näin kuuluvaksi:
37263: 
37264:                      80 §.
37265:    Maalaiskunnalle, joka kuuluu maan köyhim-      taa ylimääräisen avustuksen myöntämisperus-
37266: piin tai on harvaanasuttu, annetaan ylimääräis-   teet.
37267: tä valtionapua kansakoululaitoksen aiheuttamiin
37268: käyttömenoihin, mikäli kansakoulumenoista ai-       Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
37269: heutuva rasitus muuten tulisi kohtuullista ras-   myönnettäessä ylimääräistä valtionapua vuoden
37270: kaammaksi. Valtioneuvosto vuosittain vahvis-      1972 menoihin.
37271: 
37272: 
37273:        Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1972.
37274: 
37275: 
37276:                                       Tasavallan Presidentti
37277:                                       URHO KEKKONEN
37278: 
37279: 
37280: 
37281: 
37282:                                                                 Opetusministeri Ulf Sundqvist
37283:                               1972 Vp. -    V. M. -     Esitys n:o 233.
37284: 
37285: 
37286: 
37287: 
37288:                                      S i v i s t y s v a Ii o kunnan m i et i n t ö n:o 22 halli-
37289:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi kansakoululain 80 § :n muutta-
37290:                                  misesta.
37291: 
37292:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 12 päivältä         80 § :111 käyttämä termi "kansakoululaitoksen
37293: joulukuuta 1972 lähettänyt sivistysvaliokuntaan       aiheuttamat vuotuiset kustannukset" korvattu
37294: valmistelevaa käsittelyä varten hallituksen edel-     uudenaikaisemmalla sanonnalla "kansakoululai-
37295: lä mainitun esityksen n:o 233. Kuultuaan asian-       toksen aiheuttamat käyttömenot". Valiokunta
37296: tootijoina suunnittelija Jukka Sarjalaa opetus-       pitää sanonnan uudistamista tarkoituksenmukai-
37297: ministeriöstä, budjettisihteeri Heikki Seppä-         sena. Koska sanonnan muuttamisella ei kuiten-
37298: lää valtiovarainministeriöstä, toimistopäällikkö      kaan ole tarkoitus muuttaa pykälän asiallista
37299: Mauno Tammista kouluhallituksesta sekä kou-           sisältöä, valiokunta on tehnyt selventävän li-
37300: luasiainsihteeri Timo Luoma-ahoa Suomen Kun-          säyksen edellä mainittuun lakiehdotuksen sa-
37301: nallisliitosta ja Finlands Svenska Kommunför-         nontaan. Lisäksi valiokunta on tehnyt pykälän
37302: bund -nimisestä järjestöstä valiokunta esittää        sanamuotoon kaksi kielellistä korjausta.
37303: kunnioittaen seuraavaa.                                  Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, va-
37304:    Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen         liokunta kunnioittaen ehdottaa,
37305: valiokunta pitää ehdotettua lainmuutosta tar-
37306: peellisena ja on näin ollen asettunut kannatta-                 että hallituksen esitykseen sisältyvä
37307: maan esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen hy-                lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
37308: väksymistä.                                                  vana:
37309:    Hallituksen esityksessä on kansakoululain
37310: 
37311:                                              Laki
37312:                               kansakoululain 80 § :n muuttamisesta.
37313:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 1 päivänä heinäkuuta 1957 annetun kansakou-
37314:  lulain (247 /57) 80 § näin kuuluvaksi:
37315: 
37316:                      80 §.                            kohtuullista raskaammaksi. Vaitioneuvosto vah-
37317:    Maalaiskunnalle, joka kuuluu maan köyhim-          vistaa vuosittain ylimääräisen avustuksen myön-
37318: piin tai on harvaan asuttu, annetaan ylimää-          tämisperusteet.
37319: räistä valtionapua kansakoululaitoksen aiheutta-
37320: miin vuotuisiin käyttömenoihin, mikäli kansa-                      Soveltamissäännös.
37321: koulumenoista aiheutuva rasitus muuten tulisi           (Kuten hallituksen esityksessä.)
37322: 
37323:      Helsingissä 19 päivänä joulukuuta 1972.
37324: 
37325: 
37326: 
37327: 
37328:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-          Kivistö, T. M. Koivisto, Kortesalmi, Laitinen,
37329: neet osaa puheenjohtaja Honkonen, varapuheen-         Liikanen, Rainio, Ronkainen, Salama, Saukko-
37330: johtaja Vikatmaa, jäsenet Häbbblom, Häkämies,         nen, Tuomioja ja Ääri sekä varajäsen Korpinen.
37331: 
37332: 
37333: 
37334: 
37335: 1230/72
37336:                             1972 Vp. -   S. V. M. -   Esitys n:o 233.
37337: 
37338: 
37339: 
37340: 
37341:                                     Suuren v a 1 i o kunnan mietintö n:o 181 halli-
37342:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi kansakoululain 80 § :n muuttami-
37343:                                 sesta.
37344: 
37345: 
37346:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
37347: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hal-           lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
37348: lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen            tuksen sivistysvaliokunnan ehdotuksen
37349: hyväksymistä sivistysvaliokunnan mietinnössä             mukaisena.
37350: n:o 22 ehdotetuin muutaksin ja ehdottaa siis
37351: kunnioittaen,
37352:      Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1972.
37353: 
37354: 
37355: 
37356: 
37357: 1272/72
37358:                            1972 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 233.
37359: 
37360: 
37361: 
37362: 
37363:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
37364:                                 kansakoululain 80 §:n muuttamisesta.
37365: 
37366:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys       on asiasta antanut mietintönsä n:o 22 ja Suuri
37367: n:o 233 laiksi kansakoululain 80 §:n muutta-       valiokunta mietintönsä n:o 181, on hyväksynyt
37368: misesta, ja Eduskunta, jolle Sivistysvaliokunta    seuraavan lain:
37369: 
37370: 
37371:                                              Laki
37372:                               kansakoululain 80 §:n muuttamisesta.
37373:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 1 päivänä heinäkuuta 1957 annetun kansakou-
37374:  lulain {24 7/57) 80 § näin kuuluvaksi:
37375: 
37376:                      80 §.
37377:    Maalaiskunnalle, joka kuuluu maan köyhim-       taa vuosittain ylimääräisen avustuksen myöntä-
37378: piin tai on harvaan asuttu, annetaan ylimääräis-   misperusteet.
37379: tä valtionapua kansakoululaitoksen aiheuttamiin
37380: vuotuisiin käyttömenoihin, mikäli kansakou-          Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
37381: lumenoista aiheutuva rasitus muuten tulisi koh-    myönnettäessä ylimääräistä valtionapua vuoden
37382: tuullista raskaammaksi. Vaitioneuvosto vahvis-     1972 menoihin.
37383: 
37384: 
37385:      Helsingissä 28 päivänä joulukuuta 1972.
37386: 
37387: 
37388: 
37389: 
37390: 1265/72
37391:                                   j
37392:                                  j
37393:                                 j
37394:                                j
37395:                               j
37396:                              j
37397:                             j
37398:                            j
37399:                           j
37400:                          j
37401:                         j
37402:                        j
37403:                       j
37404:                      j
37405:                     j
37406:                    j
37407:                   j
37408:                  j
37409:                 j
37410:                j
37411:               j
37412:              j
37413:             j
37414:            j
37415:           j
37416:          j
37417: -----
37418:         j
37419:                                   1972 vuoden valtiopäivät n:o 234.
37420: 
37421: 
37422: 
37423: 
37424:                                         Hallituksen esitys Eduskunnalle hintavalvontalaiksi.
37425: 
37426:     Vakaan hintatason säilyttäminen on ollut               Suomen kaltaisessa maassa avointa ulko-
37427: keskeinen talouspoliittinen tavoite koko sodan-         maankauppaa on pidettävä erittäin tärkeänä
37428: jälkeisen ajan.                                         kilpailutekijänä. Taloutemme avoimessa, ns.
37429:     Inflaatio vaikeuttaa maan ulkomaankaupan            kilpaillussa sektorissa hintojen nousu onkin
37430: tasapainon ylläpitämistä ja sitä kautta vaikut-         ollut olennaisesti hitaampaa kuin kansainväli-
37431: taa haitallisesti myös korkean ja tasaisen työlli-      sestä kilpailusta suljetuilla aloilla.
37432: syyden säilyttämiseen. Työllisyyden vaihteluihin           Kilpailun rajoittuneisuus on omiaan luo-
37433: liittyy tulonjakovaikutuksia, joita ei wida pitää       maan mahd01llisuudet tuotantotoiminnan mono-
37434: sosiaalisesti hyväksyttävinä.                           polisoitumiseen. Keskittyneet yritykset voivat
37435:     Hintatason yleinen kohoaminen heijastaa             olennaisesti vaikuttaa osto- ja myyntihintoi-
37436: kokonaiskysynnän ja kokonaistarjonnan välistä           hinsa, jolloin suhteellisten hintojen joustava
37437: epätasapainoa. Jos kansantalouden kulutus-              talouselämää ohjaava järjestelmä häiriintyy.
37438: kysynnän, investointilkysynnän ja ul:lromaisen          Hinnat vaihtelevat myös suhdannekehityksen
37439: vienti:kysytlillän virrat muodostuvat yhteisvaiku-      mukaan.
37440: tuksiltaan voimakkaammiksi kuin mitä koti-                 Yleisesti tunnettu ketjureaktio inflaatio-
37441:  maahan suuntautuvalla tarjonnalla ja tuonnilla         prosessissamme lähtee tavallisesti liikkeelle
37442: pystytään tyydyttämään, syntyy painetta hinta-          päävientituotteittemme hintojen äkillisestä ja
37443:  tason kohoamiseen. Toisaalta tulopoliittisten          voimakkaasta noususta korkeasuhdannevai-
37444:  ratkaisujen yhteydessä tuotannontekijäin hinnat        heessa.
37445:  voivat kohota enemmän kuin mitä yritykset                 Hintavalvonnan yleisenä päämääränä on
37446:  voivat vallitsevin hyödykehinnoin kestää.              estää monopolihintojen muodostumista ja tur-
37447:  Hintatasoon kohdistuva yleinen paine on                vata mahdollisimman vakaa hintojen kehitys
37448:  torjuttavissa ensisijaisesti vain sellaisin julkisin   suhdanteista riippumatta.
37449: talouspolitiikan keinoin, jotka vaikuttavat                Nykyisen hintavalvonnan perustana on 31
37450:  kokonaiskysynnän ja kokonaistarjonnan väli-            päivään maaliskuuta 1973 asti voimassa oleva
37451:  seen suhteeseen. Nämä keinot ovat löydettä-            laki taloudellisen kasvun turvaamisesta ( 868/
37452:  vissä lähinnä yleisen raha- ja finanssipolitiikan      70) sellaisena kuin se on muutettuna 29 päi-
37453:  alueelta, minkä lisäksi niihin kuuluvat tulo-          vänä maaliskuuta 1972 annetulla lailla talou-
37454:  poliittiset kokonaisratkaisut.                         dellisen kasvun turvaamisesta annetun lain
37455:     Hintatason vakaana säilyttäminen silloin kun        muuttamisesta ( 246/72). Sen perusluonne
37456:  voimakkaita ulko- tai sisäsyntyisiä inflaatio-         ilmenee mm. siitä, että lukuunottamatta lakia
37457:  paineita ei ole olemassa, on ensisijaisesti kil-       eräitä valtuuslakeja vastaan tehtyjen rikosten
37458:  pailun tehtävä. Niiden hyödykkeiden markki-            rankaisemisesta ( 305/58) kaikki hintavalvon-
37459:  noilla, joilla kilpailu toimii tehokkaasti, hinnat     taa koskevat säännökset ovat voimassa maini-
37460:  eivät pääse kohoamaan kohtuuttomasti.                  tun lain nojalla ja siten saman ajan kuin laki
37461:     Eräänä hintojen tärkeänä tehtävänä onkin            taloudellisen kasvun turvaamisesta.
37462:  antaa yrityksille viitteitä siihen, mihin tarkoi-         Laki taloudellisen kasvun turvaamisesta
37463:  tuksiin tuotantovoimia on kannattavaa käyttää          ( 868/70) on luonteeltaan valtuuslaki. Hinta-
37464:  enemmän ja missä kohteissa niiden käyttöä              valvontavaltuudet perustuvat lähinnä valtuus-
37465:  taas on ehkä supistettava. Näin ollen julkisen         lain kahdeksanteen pykälään, jossa säädetään,
37466:  hintapolitiikan inflaation torjumisen yleisen          että valtioneuvostolla on valta, milloin se yleis-
37467:  tavoitteen ohella on samalla pyrittävä säilyttä-       ten edellytysten luomiseksi taloudellisen kas-
37468:  mään suhteellisten hintojen järjestelmän jousta-       vun turvaamiselle sekä hinta- ja kustannustason
37469:  vuus, jotta maan taloudellisen kehityksen              vakaana säilyttäm1seksi on tarpeen, kohtuutta
37470:  kannalta välttämättömät rakennemuutokset voi-          ja tasapuolisuutta noudattaen sopivin keinoin
37471:  vat jatkuvasti tapahtua.                               valvoa, säännöstellä ja määrätä sääooösteltä-
37472: 17981/72
37473: 2                                             N:o 234
37474: 
37475: väksi hyödykkeiden hintoja ja että valtio-           omaista ja menettelystä tarkastuksia suoritetta-
37476: neuvostolla on myös valta antaa määräyksiä           essa.
37477: hyödykkeiden laadusta sikäli kuin se on                  Yksittäisten hyödykkeiden hintoja koskevat
37478: välttämätöntä hintoja säännösteltäessä. Lisäksi      päätökset julkaistaan Virallisen lehden perjan-
37479: valtioneuvosto on velvoitettu määräämään             tain numerossa. Poikkeuksena on meijerivoin
37480: niistä perusteista, joiden mukaan hinnan             hinta, joka ilmeisesti pääasiassa vanhojen
37481: vahvistaminen suoritetaan.                           perinteiden mukaan vahvistetaan valtioneuvos-
37482:     Käytännön kannalta tärkeimpiä hintavalvon-       ton päätöksellä, joka julkaistaan Suomen
37483: taa koskevia säännöksiä nykyään on valtio-           asetuskokoelmassa.
37484: neuvoston päätös hyödykkeiden hintavalvon-               Hintavalvonnan nykytilanteeseen liittyvänä
37485: nasta ( 375/72). Siinä on lueteltuna ne hyö-         voidaan mainita myös laki väestön toimeen-
37486: dykkeet, jotka kuuluvat hintavalvonnan alai-         tulon ja maan talouselämän turvaamisesta
37487: suuteen. Päätöksessä hyödykkeet on jaettu            poikkeuksellisissa oloissa ( 407/70). Tätä lakia
37488: hinnankorotusluvan vaativiin ja vain hinnan-         voidaan soveltaa vain siinä mainituin verraten
37489: korotusilmoitus ta edellyttäviin.                    poikkeuksellisia olosuhteita vaativin edelly-
37490:     Hintasäännöstely perustuu valtioneuvoston        tyksin.
37491: hintavalvonnasta antaman päätöksen (375/72)              Laki eräitä valtuuslakeja vastaan tehtyjen
37492: mu~aan sulkuhintasäännöstelyyn, joka merkit-         rikosten rankaisemisesta ( 305/58) on talou-
37493: see sitä, että edellä esitetty korotuslupa- ja       dellisen kasvun turvaamisesta annetun lain
37494: ilmoitusmenettely tulee kysymykseen sulku-            ( 868/70) lisäksi ainoa voimassa oleva hinta-
37495: päivänä (31. 3. 1972) sovellettuja hintoja           valvontaa koskeva itsenäinen laki, jonka voi-
37496: korotettaessa.                                       massa pysyminen ei siis ole riippuvainen jäl-
37497:     Elokuun 14 päivänä 1958 hintojen sekä            kimmäisen lain voimassa pysymisestä. Laki
37498: maksujen valvonnasta ja säännöstelystä annettu       eräitä valtuuslakeja vastaan tehtyjen rikosten
37499: valtioneuvoston päätös ( 363/58), joka sovel-        rankaisemisesta sisältää lähinnä vain sanktiot
37500: tuvin osin on edelleenkin voimassa, täydentää        teoista tai lai:mi.nlyönneistä, jotb ovat muiden
37501: edellä mainittua hyödykkeiden hintavalvon-           hintavalvontaa koskevien määräysten vastaisia.
37502: nasta annettua valtioneuvoston päätöstä (375/         Se on siis eräänlainen blancolaki, jota voidaan
37503:  72) sisältäen mm. määräyksiä niistä perus-           soveltaa vain jonkin muun säännöksen ohella.
37504:  teista, joiden mukaan hyödykkeiden hinnoittelu       Siten hintavalvonnan kannalta myös tämä laki
37505:  on suoritettava hintavalvontaa varten.              jää käyttökelvottoma:k:si, jos muoo hintavalvon-
37506:     Valtioneuvoston päätös hintaneuvostosta           talainsäädännön voimassaolo päättyy.
37507:  ( 876/70) sellaisena kuin se on 6 päivänä               Nykyinen hintavalvonta perustuu siis lähes
37508:  huhtikuuta 1972 annetulla valtioneuvoston            kokonaisuudessaan määräajan voimassa olevaan
37509:  päätöksellä ( 271/72) muutettuna sisältää            lainsäädäntöön, jonka voimassaolo päättyy,
37510: hlntaneuvoston kokoonpanoa ~a tolffi1lltaa            kuten mainittu, 31 päivänä maaliskuuta 1973,
37511:  koskevien säännösten lisäksi mm. säännöksiä          jolloin peruslain eli taloudellisen kasvun tur-
37512:  sosiaali- ja terveysministeriön hintaosaston sekä    vaamisesta annetun lain voimassaolo päättyy,
37513:  hintaneuvoston välisestä työnjaosta ynnä perus-      ellei tätä lakia viimeistään silloin jatketa tai
37514:  teista, joita on noudatettava säännöstellyn          uusita.
37515:  hinnan muuttamista hintaneuvostossa käsitel-            Edellä kerrotun johdosta ja koska on välttä-
37516:  täessä.                                              mätöntä, että valtiovallalla on käytettävissään
37517:     Valtioneuvoston päätös ( 827/69) muutok-          keinot epäsuotuisan hintakehityksen estämi-
37518:  senhakuoikeuden kieltämisestä valtioneuvoston        seen, hallitus pitää tarpeellisena tämän hinta-
37519:  sekä sosiaali- ja terveysministeriön hintojen,       valvontalain säätämistä ja katsoo, että sen
37520:  maksujen ja .vuokrien säännöstelyä koskevissa        tulisi astua voimaan 1. 4. 1973.
37521:  asioissa antamista päätöksistä estää nimensä            Hintavalvontaa koskeva lainsäädäntö on
37522: mukaisesti muutoksenhaikemisen hintavaJvonta-         viime aikoina lähes poikkeuksetta säädetty
37523:  päätöksistä.                                         perustuslainsäätämisjärjestyksessä. Tämä on
37524:     Valtioneuvoston päätös (24/70) hintojen,          johtunut perustuslakivaliokunnan asiaan otta-
37525:  maksujen ja vuokrien säännöstelyä koskevan           masta kannasta.
37526:  valtuuslain aiheuttamien tarkastusten toimitta-         Hintavalvontaa koskevan lain perustuslain-
37527:  misesta sisältää määräykset mm. hintatarkas-         säätämisjärjestyksen perusteluksi voidaan esit-
37528:  tuksen suorittamiseen oikeutetuista viran-           tää useitakin näkökohtia. Tällaisina on erityi-
37529:                                                 N:o 2.34                                               3
37530: 
37531: sesti matmttu hintavalvonnan sisältämä poik-           myös yritysten kannalta. Kansantaloutemme
37532: keus hallitusmuotomme takaaman omistus-                tasapainohäiriöitä aiheuttavista tekijöistä monet
37533: oikeuden loukkaamattomuuteen, hintavalvonta-           muun muassa vienti- ja tuontihintojen vaihte-
37534: lainsäädäntöön lähes poikkeuksetta sisältyvä           lut ovat kansainvälistä alkuperää. Kotimaisilla
37535: lainsäädäntövallan delegoiminen, hintavalvon-          toimenpiteillä ei näitä tasapainohäiriöitä koko-
37536: nan tilapäisluontoisuus ym. Perusteluissa ei           naan kyetä estämään, mutta niiden vahingolli-
37537: liene eritelty yksityiskohtaisesti, mikä osa           sia vaikutuksia voidaan pyrkiä rajoittamaan.
37538: hintavalvontaa koskevasta lainsäädännöstä vaa-            Ehdotuksen 2 §:ssä määritellään mitä laissa
37539: tii perustuslainsäätämisjärjestystä, mutta voita-      tarkoitetaan elinkeinonharjoittajalla. Elinkei-
37540: neen perustellusti katsoa tällaisen olevan lähin-      nonharjoittajaksi on laissa määritelty sekä yksi-
37541: nä hinnanvahvistusmenettelyn ( 12, 13, 14 ja           tyinen että julkinen oikeushenkilö. Täten
37542: 2.3 §:t).                                              hintavalvonta koskee myös julkisten yhteisöjen
37543:     Perustuslainsäätämisjärjestyksen vaatimisella      kuten valtion, kuntien ja kuntainliittojen eri-
37544: on jouduttu siihen, että hintavalvontavaltuuk-         laisia ammattimaisia toimintoja. Lain sovelta-
37545: sien myöntämisen kannalle eduskunnassa on              misalan rajoitukseksi on kuitenkin asetettu
37546: ollut saatava viiden kuudesosan enemmistö.             elinkeinonharjoittajan toiminnan ammattimai-
37547: Tämä sen vuoksi, että h1ntavalvontalaisäädäntö         suus. Ammattimaisuus ei tosin liene aivan tar-
37548: on lähes poikkeuksetta ollut saatava välittö-          kasti määriteltävissä oleva käsite, mutta lähinnä
37549: mästi, joten hintavalvontavaltuul<sista päättä-        verotuskäytäntöä noudattaen on sille löydettä-
37550: mistä ei ole voitu siirtää uusien vaalien jälkeis-     vissä eräitä tunnusmerkkejä, jollaisia hallituk-
37551:  ten valtiopäivien lopullisesti päätettäväksi, jol-    sen mielestä ovat mm. toistuvuus, jatkuvuus
37552: loin kaksi kolmasosaa annetuista äänistä riit-         ja vastikkeellisuus.
37553:  täisi hyväksymiseen, vaan hintavalvontaa kos-            Hintaviranomaisten organisaatiota ei ehdo-
37554:  keva lakiehdotus on pitänyt saada julistetuksi        tuksessa ole määritelty lähinnä siitä syystä, että
37555:  kiireelliseksi, jolloin siis viisi kuudesosaa anne-   määrittelemättömyys ei aiheuttane käytännön
37556:  tuista äänistä on tarpeen. Kun yksi kuudesosa         vaikeuksia ja että tällöin ei mahdollisen orga-
37557:  annetuista äänistä on riittänyt estämään hinta-       nisaation muutoksen johdosta tarvitse laki-
37558:  valvontaa koskevan lakiehdotuksen julistamisen        tekstiä muuttaa. Tarkoituksena on, että perus-
37559:  kiireelliseksi, ei hintavalvontavaltuuksia ole        tettava elinkeinohallitus tulisi hoitamaan hinta-
37560:  saatu kuin suhteellisen lyhyeksi määräajaksi          valvonnan, ja että 15 §:ssä tarkoitettuja tehtä-
37561:  kerrallaan.                                           viä varten elinkeinohallitus istuntoon ottaisi
37562:                                                        osan lisäjäseniä.
37563:                Yleiset säännökset.                        Lakiehdotuksen 3 §:n 1 momentissa on var-
37564:    Lakiehdotuksen yleisissä säännöksissä on esi-       sinaisesti määritelty mitä laissa tarkoitetaan
37565: tetty hintavalvonnan yleinen tarkoitus, eräät          hyödykkeen hinnalla. Hyödykkeellä tarkoite•
37566: ehdotuksessa myöhemmin käytettävät tärkeim-            taan tässä pykälässä kaikkia tavaroita ja pal-
37567: mät käsitteet sekä ne menettelytavat, joilla           veluksia, joita markkinoilla esiintyy. Lain so-
37568: hintavalvonnan tavoitteisiin pyritään. Luvun           vellutusalaan kuuluva hyödyke on määritelty
37569: säännöksissä hintavalvonnan tarkoitusta luon-          verraten laajasti, kuten aikaisemmissa hintaval-
37570: nollisestikaan ei ole määritelty niin yksityis-        vontaa koskevissa laeissakin on tehty eikä mää-
37571: kohtaisesti, että säännöksiä voitaisiin sellaise-      ritelmä siten olennaisesti eroa voimassa olevan
37572: naan soveltaa yksittäistapauksiin, vaan niissä         lain määritelmästä.
37573: on annettu puitteet, joita vasten jäljempänä              Poikkeukset lain soveltamisalasta on lueteltu
37574: mainitut eri menettelytavat on nähtävä.                3 §:n 2 ja 3 momentissa. Uutena nimenomai-
37575:    Hintavalvontalakiehdotuksen 1 §: ssä on             sena rajoituksena on mainittu, että lakia ei
37576: mainittu hintavalvonnan tavoitteet - hintojen          sovelleta vientiin. Tämä ei kuitenkaan mer-
37577: ja kustannusten tasapainoinen kehitys sekä             kitse muutosta aikaisempaan käytäntöön, koska
37578: taloudellisten tasapainohäiriöiden vahingollisten      hintavalvontaa ei tosiasiallisesti ole tähänkään
37579: vaikutusten estäminen. Näihin päämääriin pyri-         asti vientiin sovcllutettu. Myöskään hinta'Valvon-
37580: tään yleisillä talouspoliittisilla keinoilla, joihin   taa ei sovellettaisi suomalaisen tonniston tar-
37581: myös hintapoliittiset keinot on luettavissa.           jontaan ulkomaanliikenteessä, joten valvonnan
37582:    Pykälässä on rinnastettu toisiinsa hintojen         alaisiksi voisi joutua sisävesiliikenne ja suoma~
37583: ja kustannusten kehitys. Tällä on haluttu              laisten satamien välinen rannikkoliikenne. Va-
37584: korostaa hintojen merkitystä paitsi kuluttajien        kuutustoiminta jäisi myös hintavalvonnan ulko-
37585: 4                                            N:o 234
37586: 
37587: puolelle ja tulee hallitus selvittämään missä       kijöihin. Tämän luvun sisältämä tutkimus tar-
37588: maarm vakuutusalaa koskevaa lainsäädäntöä           koittaa tutkimustoimintaa, jonka ensisijaisena
37589: tulisi muuttaa, jotta vakuutustoimintaa valvova     tehtävänä olisi päätöksenteon tukeminen eri
37590: viranomainen voisi puuttua myös vakuutusmak-        tuotannonalojen liiketaloudellista kannatta-
37591: sujen epäsuotuisaan hintakehitykseen.               vuutta seuraamalla sekä yksittäisten hyödyk-
37592:    Lakiehdotuksen 4 §: ssä on lueteltu ne me-       keiden hinnanmuodostusprosessia selvittämällä.
37593: nettelytavat, joilla hintavalvontaa harjoitetaan.      Tutkimusten onnistumiselle on välttämä-
37594: Ehdotuksessa toimenpiteet on liitetty toisiinsa     töntä, että hintaviranomaisten käytettävissä on
37595: siten, että siinä on tehty mahdolliseksi siirty-    kaikki tutkimusta varten tarvittava materiaali.
37596: minen lievemmästä ankarampaan, jos lievempi            Ehdotuksen 6 §:ään on otettu säännös siitä,
37597: toimenpide ei ole johtanut tarkoituksen saavut-     että elinkeinohallitus julkaisee harkitsemassaan
37598: tamiseen. Menettelytavoissa voidaan painopis-       laajuudessa suorittamiensa tutkimusten tulok-
37599: teen sanoa siirretyn muiden hintavalvonnan          set silloin, kun niillä on huomattavaa merki-
37600: muotojen kuin hinnanvahvistuksen puolelle,          tystä kuluttajille tai asianomaisen toimialan
37601: mikä on luonnollistakin, kun laki on tarkoi-        elinkeinonharjoittajille taikka niiden julkaise-
37602: tettu voimassa olevaksi normaalioloissa. Pää-       minen katsotaan muuten tarpeelliseksi. Tutki-
37603: osaltaan uutena hintavalvonnan muotona on           mustuloksia ei aina ole tarpeen julkaista eikä
37604: otettu lakiin säännökset tutkimusten suoritta-      ainakaan koko laajuudessaan. Tätä varten on
37605: misesta. Tämän valvontamuodon menestyksel-          elinkeinohallitukselle annettu säännöksessä ko.
37606: linen toteuttaminen on olennaisesti riippuvai-      kohdissa harkintavalta. Paitsi kuluttajia ja elin-
37607: nen hintavalvontaa suorittavan organisaation        keinonharjoittajia varten saattaa tutkimusten
37608: uudistamisesta, sillä nykyisillä tutkijavoimilla    julkaisemisella olla merkitystä esim. yleiselle
37609: tutkimuksen. lisäämiseen ei ole sanottavia mah-     tutkimustyölle. Tässäkin tarkoituksessa tapah-
37610: dollisuuksia. Ilmoitusmenettelyä on ehdotuk-        tuva julkaiseminen on tehty mahdolliseksi.
37611: sessa myös pyritty tehostamaan.                     Tutkimustulosten julkaisemisella ei· saa tuottaa
37612:    Neuvottelumenettely on ehdotuksessa ni-          elinkeinonharjoittajille vahinkoa. Tätä varten
37613: menomaisesti julkilausuttu. Kirjoitettujen sään-    on pykäläS'sä erityisesti korostettu, että ilman
37614: nösten puuttuessakin on yhteydenpito elinkei-       asianomaisen lupaa ei saa paljastaa liikesalai-
37615: nonharjoittajien ja viranomaisten välillä viime     suurosia, vailika tämä periaate lienee johdetta-
37616: vuosina ollut verraten vilkasta. Hinnanvahvis-      vissa ehdotuksen 19 §:n yleissäännöksestäkin.
37617: tusmenettely on edelleenkin säilytetty hinta-       Puheena olevan 6 §:n 2 momentissa on ase-
37618: valvonnan ankarimpana muotona. Painopistettä        tettu elinkeinohallitukselle velvollisuus kuulla
37619: on, kuten mainittu, tarkoitettu siirrettäväksi      ennen tutkimustulosten julkaisemista asian-
37620: hinnanvahvistusmenettelystä lievempiin hinta-       osaisia.
37621: valvonnan muotoihin ja samalla korostettu
37622: hinnanvahvistusmenettelyn       poikkeusluontei-
37623: suutta. Hinnanvahvistuksella on ehdotuksessa
37624: tarkoitettu sekä uuden hyödykkeen hinnan                           Ilmoitusmenettely.
37625: vahvistusta että hinnankorotusluvan antamista          Elinkeinonharjoittajien oma-aloitteista ilmoi-
37626: aikaisemmin vahvistetulle hinnalle tai sulku-       tusvelvollisuutta on hintavalvonnassa käytetty
37627: hinnalle.                                           aikaisemminkin. Verraten lievänä hintavalvon-
37628:                                                     nan muotona se on hallituksen käsityksen mu-
37629:       Hintoja koskeva tutkimustoiminta.             kaan syytä edelleenkin säilyttää yhtenä hinta-
37630:                                                     valvonnan menettelytapana ainakin merkittä-
37631:    Ehdotuksen 5 §:ssä elinkeinohallitukselle on     vien hyödykkeiden kohdalla. Ehdotuksen 7
37632: asetettu sekä o~keus että velvollisuus tutmus-      §:n 1 momentissa annetaan elinkeinohallituk-
37633: ten tekemiseen. Hintavalvonnan yleisen hoita-       selle oikeus määrätä, että sellaisten hyödykkei-
37634: misen kannalta tämä on hallituksen käsityksen       den osalta, joilla on huomattava välitön tai
37635: mukaan välttämätöntä silloinkin, kun tutkimi-       välillinen vaikutus elinkustannuksiin elinkei·
37636: nen ei välittömästi liity mihinkään yksittäiseen    neoharjoittajien on ilmoitettava elinkeinohalli-
37637: hakemukseen. Tämän vuoksi tutkimus on voi-          tuksen määräämässä laajuudessa hyödykkeen
37638: tava kohdistaa paitsi yksittäisten hyödykkeiden     hinta tai hinnoitteluperuste ja niiden muutok-
37639: hintoihin ja niiden muutoksiin myös yleiseen        set hintaviranomaisille.
37640: hintatasoon ja sen muutoksiin vaikuttaviin te-         Kun joissakin tapauksissa voi olla tarpeen
37641:                                                N:o 234                                                  5
37642: 
37643: määrätä ilmoitusvelvollisuus muidenkin hyö-               Ehdotuksen 8 § :n 1 momentissa lausutaan,
37644: dykkeiden kuin aikaisemmin mainittujen tär-           mitä elinkeinohallituksen on hintailmoitusten
37645: keimpien hyödykkeiden osalta, on tämä tehty           johdosta tehtävä. Täten on haluttu taata saatu-
37646: mahdolliseksi säätämällä, että milloin se on          jen hintailmoitusten hyväksikäyttö sekä varmis-
37647: hintavalvontaa varten välttämätöntä, voidaan          taa se, että hintailmoitukset elinkeinohallituk-
37648: niin menetellä. Sen seikan arvioiminen, onko          sessa myös tarkistetaan eikä niitä vain arkis-
37649: hyödykkeellä huomattava vaikutus elinkustan-          toida. Ensisijaiseksi tehtäväksi asetetaan hinto-
37650: nuksiin, on jätetty elinkeinohallitukselle. Tark-     jen kehityksen seuraaminen, mutta elinkeino-
37651: koja ohjeita tästä ei voitane laissa antaa, esi-      hallituksen on, milloin siihen on ail1etta, tutkit-
37652: merkiksi kulutustottumukset saattavat muuttua.        tava hinnoissa tapahtuneiden muutosten ja
37653: Sanonnalla tarkoitetaan tärkeimpiä kulutushyö-        hinnoittelun perusteet.
37654: dykkeitä ja tuotannossa käytettäviä hyödyk-               8 §:n 2 momentissa on säädetty, että elin-
37655: keitä, esim. polttoaineita, rakennusaineita, kul-     keinohallitus julkaisee ajoittain harkitsemassaan
37656: jetuksia sekä maatalouden tärkeimpiä tarvik-          laajuudessa ilmoitusvelvollisuuden alaisien hyö-
37657: keita. Ilmoituksen sisältö jää elinkeinohalli-        dykkeiden hintoja koskevia hintavertailuja ja
37658: tuksen päätettäväksi. Sisältö on olennaisesti         yhteenvetoja. Tällä on pyritty kuluttajien
37659: riippuvainen mm. hyödykeestä ja yleisestä hin-        hintatietoisuuden lisäämiseen. Koska julkaise-
37660: tavalvontatilanteesta, joten sen pysyvä määrit-       minen koskee vain hintoja, ei ole asetettu
37661: tely ei ole paikallaan. Laajuutta rajoittamassa       velvollisuutta elinkeino!l..harjoittajien tai heidän
37662: on elinkeinonharjoittajan eduksi myös lain            järjestönsä kuulemiseen. Vaikka hintavertai-
37663: 18 §. Hinnan tai hinnoitteluperusteiden muu-          lujen ja yhteenvetojen julkaiseminen onkin
37664: tosten tietoonsaattaminen on hintaviranomai-          tarkoitettu toistuvaksi, ei ole katsottu kuiten-
37665: selle yhtä tärkeätä kuin muutosta edeltäneen          kaan voitavan asettaa kiinteää määräaikaa,
37666: hinnan tietäminen, koska hintakehityksen seu-         jonka kuluessa julkaiseminen aina olisi suori-
37667: raaminen olisi muutoin mahdotonta. Ilmoituk-          tettava, vaan elinkeinohallitus saa valita
37668: set voidaan määrätä tehtäväksi muillekin hinta-       soveliaimmaksi katsomansa ajankohdan. Tietys-
37669: viranomaisille kuin elinkeinohallitukselle. Täl-      ti on edellytettävä, että julkaisemista tapahtuu
37670: löin on lähinnä ajateltu lääninhallitusten hinta-     riittävän usein ja erityisesti ajankohtina, jolloin
37671: vir~:tnomaisia, joiden puoleen paikallisissa hinta-   hinnoissa on tapahtunut muutoksia. Julkaise-
37672: kysymyksissä ensisijaisesti käännytään.               mismuoto on myös valittava niin, että tiedot
37673:     Lakiehdotuksen 7 §:n 2 momentissa on il-          mahdollisimman tehokkaasti saadaan niistä
37674: moitusvelvollisuus ulotettu koskemaan myös            kiinnostuneiden tietoisuu teen.
37675: elinkeinonharjoittajien järjestöä, milloin se on
37676: antanut ilmoitusvelvollisuuden alaista hyödy-
37677: kettä koskevia hintasuosituksia ja -ohjeita.                        Neuvottelumenettely.
37678: Säännöksellä on pyritty siihen, että hintaviran-
37679: omaiset saisivat mahdollisimman aikaisessa vai-          Käytännössä on nimenomaisen säännöksen
37680: heessa tietoonsa järjestöjen antamat suositukset      puuttumisesta huolimatta elinkeinonharjoitta-
37681: ja ohjeet ja pystyisivät siten ehkäisemään suo-       jien ja hintaviranomaisten välillä nykyäänkin
37682: situksiin tai ohjeisiin mahdollisesti sisältyvät      käyty aina tarpeen tullen neuvotteluja. Neuvot-
37683: hintavalvonnan kannalta virheelliset ohjeet, en-      telumenettelyn virallistaiDiseksi ja kehittämi-
37684: nen kuin suositusten tai ohjeiden vaikutukset         seksi on otettu ehdotuksen 9 §:ään säännös,
37685: levivävät niin laajalti, että virheiden oikaise-      jonka mukaan elinkeinohallitus voi ryhtyä neu-
37686: minen on mahdotonta.                                  votteluihin, mikäli se toteaa, että ilmoitus-
37687:     Ilmoitusvelvollisuuden voimassaolo on 3 mo-       velvollisuuden alaisen hyödykkeen hinta on
37688: mentissa rajoitettu kerrallaan enintään vuoteen       muodostunut tai ilmeisesti saattaa muodostua
37689:  siitä syystä, että on syytä harkita aina vuo-        todelliset tuotantokustannukset huomioonotta-
37690:  den kuluttua, onko ilmoitusvelvollisuus ko.          en kohtuuttoman korkeaksi. Neuvottelumenet-
37691: hyödykkeen osalta enää tarpeen tai 1 momen-           tely on rajoitettu ilmoitusvelvollisuuden alai-
37692:  tin mukaan edes mahdollinenkaan. Ilmoitus-           siin hyödykkeisiin osaksi siitä syystä, että
37693:  velvollisuuden voimassaoloaika voidaan kuiten-       elinkeinohallitus hintailmoituksista huomaa
37694:  kin pidentää aina vuoden kuluttua, mikäli            neuvottelutarpeen olemassaolon ja osaksi siitä
37695:  edellytyksiä ja tarvetta pidentämiselle harki-       syystä, että neuvottelumenettelykin rajoitettai-
37696:  taan olevan.                                         siin merkittävimpiin hyödykkeisiin.
37697: 6                                               N:o 234
37698: 
37699:    Neuvotteluun ryhtymisen edellytyksenä on            ilman hintaviranomaisten taholta suoritettavaa
37700: myös, että hyödykkeen hinta on muodostunut             hlnnanvahvistamista. Hinnanvahvistusmenette-
37701: tai ilmeisesti saattaa muodostua todelliset tuo-       lyn soveltaminen on syytä rajoittaa koskemaan
37702: tantokustannukset huomioonottaen kohtuutto-            vain merkittävimpiä hyödykkeitä. Ehdotuksen
37703: man korkeaksi. Neuvottelut elinkeinohallitus           12 § :ssä määrätään, että sellaiselle hyödyk-
37704: voi käydä joko asianomaista toimialaa edusta-          keelle, jolle valtion varoista maksetaan hinta-
37705: van järjestön tai hyödykettä tuottavien elin-          tukea taikka jonka hinnanmuodostusta välittö-
37706: keinonharjoittajien kanssa. Hyödykkeen tuotta-         mästi ja olennaisesti ohjataan valmisteveron,
37707: misella tarkoitetaan kansantaloudessa kaikkea          tuontimaksun, verotullin tai muun vastaavan
37708: sellaista toimintaa, jonka tuloksista joku on          toimenpiteen avulla, on vahvistettava ylin
37709: valmis maksamaan.                                      sallittu hinta tai hinnoitteluperuste riippumatta
37710:    Hallitus on 10 §:ssä ehdottanut erikseen            hyödykkeen vaikutuksesta elinkustannuksiin
37711: säädettäväksi järjestön tai elinkeinonharjoitta-       tai yleiseen kustannustasoon. Hallitus katsoo,
37712: jan velvollisuuksista neuvotteluissa esittää hin-      että jos hyödykkeelle maksetaan hintatukea,
37713: noittelu- ja kustannuslaskelmat sekä muut tar-         hintaviranomaisten on myös saatava päättää
37714: kemmat selvitykset, vaikka ehdotuksen 18               sen hinnasta. Hintatuella hallitus tarkoittaa
37715: §: ssä on elinkeinonharjoittajalle asetettu vel-       tällöin valtion varoista maksettavaa rahasuori-
37716: vollisuus antaa hintaviranomaisille yleensä tie-       tusta, ioka va&uttaa väi1ittömästi eikä minikään
37717: toja, joita nämä hintavalvontaa varten tarvitse-       yksittäisen kustannuserän kautta hyödykkeen
37718: vat. Tällä on pyritty antamaan neuvotteluille          hintaan. Esimerkkinä hintatukitapauksesta voi-
37719: mahdollisimman hyvät onnistumisen mahdolli-            daan mainita voin ja puuvillan hinnan alenta-
37720: suudet. Kosika hi!l!OOlttelu- .ja kustmnuslaskel-      miseksi maksettava korvaus. Hintatuella ei
37721: mista yleensä jo käyvät ilmi neuvotteluissa            sensijaan tarkoiteta jonkin yksittäisen kustan-
37722: tarvittavat tiedot, riittää yleensä niiden esittä-     nuserän, kuten esimerkiksi kehitysalueiden
37723: minen. Tarkemmat selvitykset hyödykkeen                kuljetuskustannusten pienentämiseksi maksetta-
37724: kustannusrakenteesta ja kustar..nustekijöiden          vaa valtion avustusta eikä korkotukea tai kehi-
37725: muutoksista on tämän vuoksi esitettävä vain,           tysalueluottoa eikä myöskään vientitukea.
37726: mikäli elinkeinohallitus katsoo sen tarpeelli-         Pelkästään hintatuen perusteella säännöstely-
37727: seksi.                                                 vaikioot!l kuu:luvia hyödykeryhmiä tulee siis ole-
37728:    Toisaalta 11 §:ssä on neuvottelujen onnistu-         maan varsin harvoja. Hallitus katsoo myös,
37729: misen mahdollisuuksia pyritty edistämään aset-         että sellaiset hyödykkeet, joiden hintaan vaiku-
37730: tamalla menettelyohjeita elinkeinohallitukselle,        tetaan valmisteveron, tuontimaksun, verotullin
37731:  10 §: ssä on toisaalta järjestöille tai elinkeinon-    tai muun vastaavan toimenpiteen avulla, on
37732: harjoittajille asetettu velvollisuus esittää hyö-      luettava säännöstelyvakioon. V aitioneuvosto
37733: dykkeen hinnoittelu- ja kustannuslaskelmat              voi päättää, että säännöstelyvakioon kuuluvat
37734: sekä mahdollisesti tarvittavat lisäselvitykset.         tietyt hyödykkeet niin kauan kuin hintatukea
37735: Jotta neuvottelun lopputuloksesta ei järjestöille       maksetaan tai hinnanmuodostuksen ohjausta
37736: tai elinkeinonharjoittajille jäisi osittaistakaan       jatketaan tahi kunnes valtioneuvosto toisin
37737: epäselvyyttä, on 11 §: ssä vielä määrätty, että         päättää. Valtioneuvosto ei luonnollisesti ole
37738: ellei elinkeinohallitus voi hyväksyä hyödvkkeen         velvollinen lukemaan kaikkia tässä pykälässä
37739: hintaa, on sen ilmoitettava, miltä osin ja mihin        mainittuja hyödykkeitä säännöstelyvakioon.
37740: perustuen hyödykkeen hinnoittelua ja kustan-           Säännöstelyvakioon kuuluvat nykyään: maito,
37741: nuslaskelmaa ei voida pitää hyväksyttävänä.            kerma, voi, juusto, maa-gariini, rasvaseko1tteet,
37742: Tällöin tarjoutuu järjestöille tai elinkeinon-          ruis- ja vehnäjauhot, ruokaleipä, makkarat,
37743: harjoittajille tilaisuus harkita mahdollisuuksiaan      sokeri, kahvi, fossiiliset ja nestemäiset poltto-
37744: hinnoittelun muuttamiseen kyseiseltä osalta.            aineet, lannoitteet sekä väkirehut.
37745:                                                            Lakiehdotuksen 13 §:ssä määrätään, että
37746:            Hinnanvahvistusmenettely.                    muukin kuin 12 §:ssä tarkoitetun hyödykkeen
37747:                                                        hinta voidaan saattaa säännöstelyn alaiseksi (ns.
37748:   Hintamekanismiin välittömimmin vaikutta-              hyödy kekohtainen säännöstely). Tällaisia hyö-
37749: vana hintavalvonnan muotona on edelleenkin              dykkeitä ovat sellaiset, joiden hinnalla on huo-
37750: säilytetty hinnanvahvistusmenettely. Normaali-          mattava välillinen tai välitön vaikutus elin-
37751: oloissa saattaa ilmetä tapauksia, joissa hinta-         kustannuksiin, ja joiden hinnat ovat muodostu-
37752: valvontatarkoitusta ei pystytä saavuttamaan             neet tai ilmeisesti muodostuvat hyödykkeen
37753:                                                N:o 234                                               7
37754: 
37755: todelliset tuotantokustannukset huomioon otta-           Hyödykkeen hinnanvahvistusta koskevan
37756: en kohtuuttoman korkeiksi. Edellytyksenä on,          päätöksen samoin kuin yleensä kaikkien hal-
37757: että elinkeinohallituksen ja hyödykkeen tuotta-       lintopäätösten on oltava perusteltuja. Hintaval-
37758: jien väliset hintaa koskevat neuvottelut ovat         vontaa koskevissa tilapäislaeissa ei itse laeissa
37759: jääneet tuloksettomiksi. Elinkeinohallituksen         ole yleensä lähemmin määrätty hinnoittelupe-
37760: tulee tällöin perusteellisesti selvittää miltä osin   rusteita, vaan ne on yksityiskohtaisemmin an-
37761: hintaneuvottelut ovat jääneet tuloksettomiksi.        nettu valtioneuvoston päätöksillä. Tätä peri-
37762: Ilmoituksen saatuaan valtioneuvosto on velvol-        aatetta on edelleenkin pyritty pääsääntöisesti
37763: linen neuvottelemaan ensin asianomaisen alan          noudattamaan. Kuitenkin on ehdotuksen 16
37764: järjestön sekä talouselämän merkittävimpien           §:n 1 momentissa säädetty, että vahvistettaessa
37765: etujärjestöjen kanssa, ja vasta näiden neuvotte-      hyödykkeen ylin sallittu hinta tai hinnoittelu-
37766: lujen jäätyä tuloksettomiksi, voidaan ryhtyä          peruste 12 ja 13 §:n mukaisesti, vahvistuk-
37767: hyödykekohtaiseen säännöstelyyn. Tällainen            sen perusteeksi on otettava hyvää liikkeenhoi-
37768: säännöstely voi olla voimassa kaksitoista kuu-        dollista tasoa edustavan elinkeinonharjoittajan
37769: kautta kerrallaan, jonka jälkeen hyödykkeen           tuottaman hyödykkeen todelliset tuotantokus-
37770: hinta on otettava uudelleen harkittavaksi.            tannukset. Jotta elinkeinonharjoittajien 'asema
37771:    Hintasulkutapauksessa, jota tarkoitetaan           ja kuluttajien hyödykkeiden saanti tulisivat
37772: lakiehdotuksen 14 §:ssä, voi valtioneuvosto           hinnanvahvistusmenettelyssä varmemmin huo-
37773: määrätä, ettei elinkeinonharjoittaja saa ilman        mioon otetuiksi, on pykälään otettu todellisia
37774: lupaa ylittää tiettynä ajankohtana sovelta-           tuotantokustannuksia koskevan lausuman li-
37775: maansa hyödykkeen hintaa tai hinnoittelu-             säksi määräys, että erityisesti on huolehdittava
37776: perustetta. Tällöin edellytetään, että on tapah-      siitä, etteivät asianomaisen elinkeinonharjoitta-
37777: tunut valuuttakurssien huomattava muutos,             jan tai toimialan toimintaedellytykset hinnan-
37778: kansainvälisen hinta- tai kustannustason olen-        vahvistuksen johdosta vaarannu.
37779: nainen nousu tai muu siihen verrattava maan              Lakiehdotuksen 16 §:n 2 momenttiin on
37780: ulkopuolella tapahtunut kehitys taikka valtio-        otettu määräys, jonka mukaan asetuksella sää-
37781: vallan toimenpitein suoritettu kotimainen             detään lähemmin niistä perusteista, joiden mu-
37782: rahanuudistus tai välillisen verotuksen uudel-        kaan hinnan tai hinnoitteluperusteen vahvista-
37783: leenjärjestely tai muu vastaava toimenpide,           minen on suoritettava. Asetuksella uusittaisiin
37784: joka on johtanut tai ilmeisesti on johtamassa         siten mm. nykyisen va1tioneuvoston hintojen
37785: kotimaisen hinta- ja kustannustason huomatta-         sekä maksujen valvonnasta ja säännöstelystä
37786: vaan häiriintymiseen. Hintasulku voi olla voi-        antaman päätöksen (363/58) sisältämät, hin-
37787: massa korkeintaan kaksitoista kuukautta kerral-       noittelua koskevat määräykset, jotka monelta
37788: laan.                                                 osaltaan ovat osoittautuneet vanhentuneiksi.
37789:    Lakiehdotuksen 15 § :ssä todetaan, että elin-
37790: keinohallitus vahvistaa 12 ja 1.3 §: ssä tar-                      Erinäisiä määräyksiä.
37791: koitetun hinnan ja hinnoitteluperusteen nor-
37792: maa:lissa v1t~kamieskoN.egiossaan. Mitä taas hin-        Kuluttajien hintatietoisuuden lisäämisessä on
37793: nan tai hinncitteluperusteen muutokseen tu-           olenooinen merldtys myös sillä, miten myytä-
37794: lee, tapahtuu vahvistaminen elmkei:nohallituk-        vänä olevien hyödykkeiden hinnat ovat kulut-
37795: sen Hsäty;n istunnon suostulffiuiksella tai sen       tajien nähtävissä. Ilman hintamerkintöjä ku-
37796: antaman yleisen ohjeen mukaan. Vaitioneu-             luttajien suorittama suoranainen hintavertailu
37797: vosto voi myös itse vahvistaa hinnan, hinnoit-        on käytännössä lähes mahdotonta. Lähinnä ku-
37798: teluperusteen tai niiden muutoksen. Elinkeino-        luttajien hintatietoisuuden turvaamiseksi on
37799: hallituksella on myös oikeus !lisätyn istunton-       ehdotuksen 17 §:ään otettu säännös, joka an-
37800: sa suostumuksella vapauttaa jOik.in :hyödyke          taa elinkeinohallitukselle valtuuden määrätä
37801: hinta- ja hinnoitteluperusteen vahvistuksista.        siitä, miten hyödykkeiden hinnat on merkit-
37802: Elinkeinohallituksen lisätyn istunnon tulee           tävä tai pidettävä yleisön nähtävissä. Jotta kui-
37803: myös antaa tarpeellisia ohjeita ja valvoa hinto-      tenkin myös elinkeinonharjoittajien edut tuli-
37804: jen säännöstelyä sekä tehdä esityksiä ja aloit-       sivat riittävästi huomioon otetuiksi elinkeino-
37805: teita. E1inkeinohallituksen lisätyn istunnon ko-      hallituksen antaessa määräyksiä hintamerkin-
37806: koonpanosta tullaan antamaan määräykset               nöistä, on elinkeinohallitukselle asetettu vel-
37807: elinkeinohallituksesta annettavan lain nojalla        vollisuus neuvotella ennen määräyksien anta-
37808: annettavassa asetuksessa.                             mista asianomaisen järjestön kanssa. Neuvotte-
37809: 8                                               N:o 234
37810: 
37811: luosapuoleksi on valittu järjestö siitä syystä,        perusteellisuudesta riippuen aiheutua elin-
37812: että hintamerkintöjä koskevat määräykset ovat          keinonharjoittajalle tuntuvaakio haittaa joka-
37813: toisaalta siksi yleisluontoisia, että ne koskevat      päiväisen elinkeinotoiminnan harjoittamisessa.
37814: niin suurta elinkeinonharjoittajajoukkoa, että         Näin siitäkin huolimatta, että momentin
37815: kaikkien näiden kanssa ei käytännössä voida            viimeisessä virkkeessä on hintaviranomaisia
37816: neuvotella, toisaalta hintamerkintämääräyksiä          muistutettu siitä, että asiakirjojen tarkastus
37817: tultaneen antamaan vain niin yleisten hyödyk-          on suoritettava siten, että siitä aiheutuu mah-
37818: keiden osalta, että ao. alalta löytyy edustus-         dollisimman vähän haittaa ja että asiakirjoja ei
37819: kelpoinen järjestö. Käytännössä on nykyäänkin          saa ilman elinkeinonharjoittajan lupaa viedä
37820: jo ennen hintamerkintämääräysten antamista             pois.
37821: neuvoteltu, joten säännös neuvottelusta on                  Lakiehdotuksen 18 §:n .3 momentissa on
37822: vain muodostuneen käytännön ilmenemistä la-             todettu, että tiedonantovelvollisuus ei koske
37823: kitekstissä. Hintamerkintämääräyksiä annettaes-        teknillisluontoisia ammattisalaisuuksia. Teknil-
37824: sakin on lisäksi muistettava ehdotuksen 19             lisuontoisilla ammattisalaisuuksilla ei yleensä
37825: §:n määräykset siitä, että elinkeinonharjoitta-        liene ainakaan välitöntä yhteyttä hintavalvontaa
37826: jille ei saa tuottaa tarpeettoman suuria kus-          varten tarpeellisten tietojen kanssa, joten
37827: tannuksia tai haittaa.                                 niiden salassa pitäminen ei estäne hintavalvon-
37828:     Hintavalvonnan toteuttaminen eri muodois-          nan menestyksellistä hoitamista.
37829:  saan edellyttää monenlaisia tietoja elinkeinon-
37830:                                                             Ehdotukseen ei ole otettu säännöstä hinta-
37831:  harjoittajien liike- ja ammattitoiminnasta. Täl-
37832:                                                        viranomaisten oikeudesta elinkeinonharjoitta-
37833:  löin tarvitaan usein muitakin tietoja kuin
37834:  ilmoitus- ja neuvottelumenettelyn yhteydessä
37835:                                                        jien varastojen inventointiin. Mahdollisuuden
37836:  on jo erikseen velvoitettu elinkeinonharjoittaja      varastokirjanpidon tarkastukseen on katsottu
37837:                                                        lieventävän mm. tätä tarvetta. Toisaalta elin-
37838:  hintaviranomaisille antamaan. Tätä varten on
37839:  ehdotuksen 18 §:n 1 momenttiin otettu yleis-          keinonharjoittajat varannevat tarvittaessa va-
37840:                                                        paaehtoisesti hintaviranomaisille mahdollisuu-
37841:  säännös elinkeinonharjoittajan velvollisuudesta
37842:                                                         den varastojen inventointiin.
37843:  antaa hintaviranomaisille tietoja, joita nämä
37844:  hintavalvontaa varten tarvitsevat. Annettavien            Ehdotuksen 19 §:;ssä on }"leissäännös siitä,
37845:  tietojen alaa ei ole rajattu muutoin kuin siten,      että elinkeinonharjoitt8ljaMe tai elinkeinonhar-
37846:  että niitä on tarvittava hintavalvontaa varten.       joittajien järjestölle ei ehdotuksen tarkoittamaa
37847:  Jotta elinkeinonharjoittajilla olisi mahdollisuuk-    lakia sovell.ettaeSISa saa tuottaa suurempia kus-
37848: sia antaa tietoja, säädetään pykällässä, että tieto-   il:attlllluksia eikä jul!kisuudella tai muutoinlkaan
37849:  jen antamiseen määrätyn ajan on oltava riittä-        suurempaa haittaa !kuin hintavailv01ll1:1an toteut-
37850:  vän pitkä ja että ne on vain vaadittaessa annet-      tamiseksi on tarpeen.
37851:  tava kirjallisina.                                        Virkamiehellä on virkavalan kaavan mukaan
37852:     Elinkeinonharjoittajien ilmoittamat tiedot ei-     tietty salassapitovelvollisuus. Asiakirjain julki-
37853:  vät aina sellaisenaan riitä hintavalvonnan totet-     suutta koskevassa lainsäädännössä on määrätyt
37854:  tamisessa. Viranomaisille on usein tarpeellista       as:iaikh-jat asetettu poilklkeusasemaan pääsääntönä
37855:  päästä tarkastamaan esimerkiksi elinkeinon-           olevasta yleisten asiakirjojen julkisuudesta.
37856:  harjoittajien kirjanpitoa, kustannuslaskentaa         Hintavalvonnan toteuttamisessa veivoitetaan
37857:  sekä kauppakirjeenvaihtoa. Tämä on tehty              elinkeinonharjoittajat antamaan hintaviranomai-
37858:  mahdolliseksi 18 §:n 2 momentissa säätämällä,         sille tietoja, jotka luonteeltaan ilmeisesti pi-
37859: että elinkeinonharjoittaja on myös velvollinen         kemminkin pääsääntöisesti kuin poikkeukselli-
37860:  antamaan hintaviranomaisille tarkastettavaksi         sesti ovat liikesalaisuuksiksi katsottavia. Jotta
37861:  kirjanpitonsa, kustannuslaskentaosa sekä muut         elinkeinonharjoittajat voisivat huoletta antaa
37862:  kustannuslaskentaan tai hinnoitteluun liittyvät       hintaviranomaisille näiden hintavalvontaa var-
37863:  asiakirjat, milloin hintaviranomaiset niitä 4 ja      ten vaatimia tietoja, ei hallitus ·ole katsonut
37864:  5 luvuissa tarkoitettua hintavalvontaa varten         mahdolliseksi jättäytyä vain alussa mainittujen
37865:  tarvitsevat. Tällainen perustellumpi elinkeinon-      yleissäännösten varaan. Niinpä ehdotuksen 20
37866: ha:rjoittajan elinlkeinotoimintaan tutustuminen        §:ssä säädetään, että tietoja, jotka on hankittu
37867:  on tehty mahdolliseksi vain hintavalvonnan            tai muutoin saatu tämän lain nojalla, ei saa
37868:  jyrkimpien muotojen eli neuvottelumenettelyn          käyttää yksityiseksi hyödyksi eikä ilmaista
37869:  ja hinnanvahvistusmenettelyn kohdalla, koska          sivullisille, ellei niitä ole päätetty julkiseksi.
37870:  tällaisesta tarkastuksesta saattaa tarkastuksen       Virkamies samoin kuin hallituksen jäsen ja
37871:                                                 N:o 234                                               9
37872: 
37873: lisäjäsen syyllistyy virkavirheeseen, jos hän          tietyissä tapauksissa määrätä valtiolle suoritet-
37874: rikkoo edellä mainittua määräystä vastaan.             tavaksi hinnanero tai osa siitä. Pykälässä sää-
37875:    Julkiseksi päätetyn tiedon tietysti saa ilmais-     detään, että milloin on odotettavissa, että 12
37876: ta, koska julkiseksi päättämisellä yleensä ni-         §:ssä tarkoitetun hyödykkeen hinta olennai-
37877: menomaan pyritään siihen, että mahdollisim-            sesti kohoaa lainsäädännön taikka valtioneu-
37878: man moni saisi tiedon asiasta. Julkiseksi päät-        voston tai muun valtionelimen päätöksen tai
37879: täminen tarkoittaa erityisesti tutkimustulosten        hintatasoon välittömästi vaikuttavan toimen-
37880: ja hintavertailujen julkaisemistapauksia. Samoin       piteen johdosta, va:ltioneuvostolla on valta mää-
37881: asian luonteesta johtuu, että itse hinnanvahvis-       rätä, että varastossa olevasta tai kaupan pidet-
37882: tuspäätös on julkinen.                                 tävästä tarvikkeesta tai sen valmistusaineesta
37883:     Lakiehdotuksen 20 §: ssä on säädetty kielto        on uuden ja entisen hinnan välinen ero tai
37884: käyttää yksityiseksi hyväksi hintavalvontalain         jokin osa siitä suoritettava valtiolle. Valtiolle
37885: nojalla saatuja tietoja sekä ilmaista niitä sivulli-   suoritusvelvollisuutta vastaavasti on pykälässä
37886: sille. Mainittu kiellon rikkominen esitetään           elinkeinonharjoittajan eduksi säädetty, että mil-
37887: kriminalisoi tavaksi ehdotuksen 21 § :ssä ja           loin tällaisen tarvikkeen hintaa samanlaisesta
37888: kohdistuu pykälissä säädetty rangaistusuhka            syystä alennetaan, valtioneuvosto voi vastaa-
37889: lähinnä elinkeinohallituksen työsopimussuh-            vasti määrätä hinnaneron tai jonkin osan siitä
37890: teiseen henkilökuntaan sekä mahdollisiin asia.ll-      maksettavaksi asianomaiselle elinkeinonharjoit-
37891: tuntijoihin.                                           tajalle.
37892:     Hintavalvontaa koskevissa laeissa on viime            Hallitus on pitänyt tarpeellisena sisällyttää
37893: vuosina yleensä ollut säännös, jonka mukaan            lakiehdotukseen mahdollisuuden periä tai mak-
37894: voimassa olevien hintavalvontamääräysten vas-          saa varastoissa olevista tarvikkeista hinnan-
37895: tainen sitoumukseen tai sopimukseen sisältyvä          eroa niiden tarvikkeiden osalta, joille valtion
37896: ehto tai erityinen välipuhe on mitätön. Sään-          varoista maksetaan hintatukea. Hallituksen
37897: nös on tarkoitettu estämään hintavalvonta-             käsityksen mukaan on kohtuullista, että val-
37898: määräysten vastaisiin sitoumuksiin ja sopimuk-         tiovallan toimenpiteillä estetään aiheettomien
37899: siin vetoamisen myös siviilioikeudellisia vaatei-      voittojen muodostuminen silloin, kun tarvik-
37900:  ta esitettäessä. Samasta syystä hallitus on katso-    keel'le malcsetaan valtion varoista hintatukea.
37901: nut tarpeelliseksi ottaa ehdotukseen tätä              Nykyisen käytännön perusteella voidaan pitää
37902:  tarkoittavan määräyksen. Siten ehdotuksen             todennäköisenä, että pykälän soveltaminen
37903: 22 §:n mukaan sitoumukseen tai sopimukseen             saattaa tulla kysymykseen vain sokerin hinnan
37904: sisältyvää ehtoa tahi erityistä välipuhetta,           kohdalla.
37905:  joka on tämän lain tai sen nojalla annettujen            Nykyisessä hintavalvontalainsäädännössä on
37906: ja voimassa olevien määräysten vastainen, ei           eduskunnalle pidätetty jälkikontrollivalta niihin
37907: saa soveltaa tai panna täytäntöön. Määräysten          hintaviranomaisten ja valtioneuvoston toimen-
37908: vastaisen ehdon tai välipuheen mitättömäksi            piteisiin nähden, joita on pidettävä lainsäädän-
37909:  julistamisesta on luovuttu lähinnä siviilioikeu-      tövallan käyttämistapauksina. Tällä on pyritty
37910: dellisten vaikeuksien vuoksi. Mitättömäksi             lieventämään sitä poikkeuksellisuutta, joka si-
37911:  julistettaessa saattaisi nimittäin syntyä vaikeita    sältyy lainsäädäntöluonteisten asioiden delegoi-
37912: oikeuskysymyksiä siitä, onko vain ehto tai             miseen pois eduskunnalta. Lakiehdotuksen 24
37913: välipuhe mitätön vai onko kdko sitoumus tai            §:n mukaan valtioneuvosto on velvollinen
37914:  sopimus mitätön. Sanottaessa, että määräysten         saattamaan eduskunnan tietoon tapaukset,
37915: vastaista ehtoa tai erityistä välipuhetta ei saa       joissa valtioneuvosto on 13 tai 14 §:n nojalla
37916:  soveltaa tai panna täytäntöön, on haluttu il-         ryhtynyt hintasäännöstelyyn tai joissa valtio-
37917:  mentää, että kysymys siitä, onko sitoumus tai         neuvosto, sille 15 §:n 1 momentissa tarkoi-
37918:  sopimus voimassa, ratkaistaan tavanomaisten           tettua valtaansa käyttäen on vahvistanut hin-
37919:  siviilioikeudellisten periaatteiden mukaan. Sa-       nan tai hinnoitteluperusteen. Eduskunnan tie-
37920:  nonnalla on tarkoitettu tehdä mahdolliseksi           toon on siis saatettava hintasulkutapaus, ta-
37921:  pitkäaikaistenkin sopimusten solmiminen ilman,        paus, jossa on ryhdytty hyödykekohtaiseen
37922:  että sopijapuolten tarvitsee pelätä pysyviä va-       säännöstelyyn tai jolloin valtioneuvosto on itse
37923:  hinkoja väliaikaisluontoisten hintavalvontatoi-       määrännyt hinnan tai hinnoitteluperusteen.
37924:  menpiteiden johdosta.                                 Eduskunnan tulee käsitellä asia ja jos se niin
37925:    Samoin kuin tähänastisissa valtuuslaeissa on        päättää, tulee valtioneuvoston päätös kumota.
37926: lakiehdotuksen 23 §: ssä tehty mahdolliseksi           Säännöstelyvakiota ( 12 §) koskevissa tapauk-
37927: 2 17981/72
37928: 10                                          N:o 234
37929: 
37930: sissa ei asiaa ole tarkoitus saattaa eduskunnan    nentämään se, että aikaisemmasta päätöksestä
37931: tietoon erikseen, koska eduskunta hintatuesta      huolimatta elinkeinonharjoittajat ovat aina
37932: päättäessään tai valmisteveroa tai muuta kos-      voineet saattaa asian uudelleen hintaviranomais-
37933: kevassa päätöksessään on voinut jo vaikuttaa       ten käsiteltäväksi, joskin aikaisempi hylkäävä
37934: asian ratkaisuun.                                  päätös on ollut tosiasiallisena rasitteena siinä
37935:    Hintavalvontamääräysten rikkomisesta on         mielessä, että jollei mitään uusia näkökohtia
37936: nykyisin rangaistus- ja muut seuraamukset tuo-     hakemuksen tueksi ole esitetty, niin olisi epä-
37937: mittu eräitä valtuuslakeja vastaan tehtyjen ri-    johdonmukaista tehdä toisenlainen päätös asias-
37938: kosten rankaisemisesta 28 päivänä kesäkuuta        sa. Muutoksenhakuoikeuden kiellon sisältämän
37939: 1958 annetun lain (305/58) mukaan. Halli-          epäkohdan lieventämiseksi on hallitus päätynyt
37940: tus ei ole katsonut mahdolliseksi tässä yhtey-     ottamaan ehdotuksen 26 §:n 1 momenttiin
37941: dessä ryhtyä laatimaan uutta sanktiojärjestel-     säännöksen, jonka mukaan elinkeinohallituk-
37942: mää, vaan on edelleenkin säilyttänyt määräyk-      sen ko. lain 15 §:n 1 momentissa tekemistä
37943: sen, että lain 7, 12, 13, 14, 17, 18 ja 23 §:n     hyödykkeen hinnan tai hinnoitteluperusteen
37944: nojalla annettujen säännöksien tai määräyksien     vahvistamista koskevista päätöksistä saa tehdä
37945: rikkomisesta on rangaistus- ja muut seuraa-        valituksen korkeimpaan hallinto-oikeuteen si-
37946: mukset tuomittava mainitun lain mukaan. Ai-        ten kuin laissa muutoksenhausta hallintoasiois-
37947: kaisemman käytännön mukaisesti määrätään           sa (154/50) säädetään. Samalla on kuitenkin
37948: samoin, että muutoinkin on mainittua lakia         todettu, että valtioneuvoston sekä elinkeino-
37949: sovellettava edellä mainituissa säännöksissä ja    hallituksen muista lain nojalla tekemistä pää-
37950: määräyksissä tarkoitettuihin asioihin. Pykä-       töksistä ei saa tehdä valitusta, joten siis 12,
37951: lässä on sanktion alaisiksi asetettu elinkeinon-   13 ja 14 §:n nojalla tehdyistä päätöksistä ei
37952: harjoittajien tai näiden järjestön suorittamat     ole valitusoikeutta. Valituksen ohjaamisella
37953: rikkomukset ilmoitusvelvollisuudesta ( 7 §),       korkeimpaan hallinto-oikeuteen hallitus on ha-
37954: hinnanvahvistuksesta ( 12 §), hyödykekohtai-       lunnut ilmentää valituksen olevan oikeusvali-
37955: sesta säännöstelystä ( 13 §), hintasulusta ( 14    tuksen. Koska kysymys on hallintopäätöksestä
37956: §), hintamerkinnöistä ( 17 §), tietojenantovel-    tehtävästä valituksesta, on luonnollista, että
37957: vo'llisuudesta ( 18 §) ja hinnanerojen perimi-     menettely on muutoksenhausta hallintoasioissa
37958: sestä ( 23 §) annettuja hintavalvontamääräyk-      annetun lain (154/50) mukainen. Valituksesta
37959: siä vastaan. Muiden hintavalvontamääräysten        huolimatta on elinkeinohallituksen päätöstä
37960: noudattamisen vakuudeksi on katsottu riittä-       noudatettava, kunnes asiasta toisin päätetään
37961: vän niiden seuraamusten, jotka lakiehdotuk-         ( 2 mom.). Valitus on käsiteltävä korkeim-
37962: sessa itsessään on niiden varalle asetettu.        massa hallinto-oikeudessa kiireellisenä.
37963:    Hintavalvontalainsäädännössä on yleensä ol-         Lakiehdotuksen 27 §:ssä mahdollistetaan
37964: lut säännös, jolla poistetaan muutoksenhaku-       asetuksen antaminen ja 28 §:ssä on voimaan-
37965: oikeus hintaviranomaisten hintavalvontaa kos-      tulosäännös.
37966: keviin päätöksiin. Tämä on kuitenkin elinkei-
37967: nonharjoittajien taholla katsottu arveluttavaksi     Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
37968: oikeusvarmuuden heikennykseksi. Toisaalta          kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiesitys:
37969: epäkohtaa on ollut omiaan jonkin verran pie-
37970: 
37971: 
37972: 
37973:                                     Hintavalvontalaki.
37974:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrä-
37975:  tyllä tavalla, säädetään:
37976: 
37977:                     1 luku.                        tystä sekä estää taloudellisten tasapainohäiriöi-
37978:               Yleiset säännökset.                  den vahingollisten vaikutusten syntymistä.
37979:                      1 §.                                                2 §.
37980:   Hintavalvonnan tarkoituksena on edistää             Elinkeinonharjoittajalla tarkoitetaan tässä
37981: hintojen ja kustannusten tasapainoista kehi-       laissa jokaista luonnollista henkilöä taikka yksi·
37982:                                               N:o 234                                               11
37983: 
37984: tyistä tai julkista oikeushenkilöä, joka ammatti-    tamatta huomattavaa viivästystä tai muuta
37985: maisesti pitää kaupan, myy tai muutoin vasti-        haittaa voi tapahtua, niille elinkeinonharjoitta-
37986: ketta vastaan luovuttaa hyödykkeitä.                 jille, joita tutkimus koskee, mahdollisuus tu-
37987:                                                      tustua julkaistavaksi tarkoitettuun aineistoon
37988:                        3 §.                          sekä tehdä muistutuksensa asian johdosta tätä
37989:    Hyödykkeen hinnalla tarkoitetaan tässä laissa     varten asetetun riittävän pitkän määräajan ku-
37990: tarvikkeen hintaa sekä korvausta henkilön ja         luessa.
37991: tavaran kuljetuksesta, tarvikkeen ja muun
37992: omaisuuden käyttämisestä, sähkön, muun voi-                              3 luku.
37993: man, lämmön, kaasun ja veden luovuttami-
37994: sesta, palveluksesta sekä muista toisen hyväksi                     Ilmoitusmenettely.
37995: tulleista eduista ja työsuorituksista.                                     7 §.
37996:    Tätä lakia ei sovelleta kiinteän omaisuuden,         Elinkeinohallitus voi määrätä, että sellaisten
37997: rahan, muun maksuvälineen, arvopaperin, saa-         hyödykkeiden osalta, joilla on huomattava väli-
37998: misoikeuden tai todisteen hintaan eikä huo-          tön tai välillinen vaikutus elinkustannuksiin
37999: neenvuok.raan, virkasuhdeasunnon vastikkee-          taikka muidenkin hyödykkeiden osalta, milloin
38000: seen tai vakuutustoimintaan, eikä julkisoikeu-       se hintavalvontaa varten on välttämätöntä, elin-
38001: dellisen palvelussuhteen tai työsopimuslain          keinoharjoittajien on ilmoitettava elinkeinohal-
38002: alaisen työsopimussuhteen perusteella suoritet-      lituksen määräämässä laajuudessa hyödykkeen
38003: tavaan pa}kkaan.                                     hinta tai hinnoitteluperuste ja niiden muutok-
38004:    Tätä lakia ei sovelleta hyödykkeiden vien-        set hintaviranomaiselle.
38005: tiin eikä suomalaisen tonniston tarjontaan ul-          Ilmoitusvelvollisuus koskee myös elinkeinon-
38006: komaanliikenteessä.                                  harjoittajien järjestöä, milloin se on antanut il-
38007:                                                      moitusvelvollisuuden alaista hyödykettä koske-
38008:                      4 §.                            via hintasuosituksia tai -ohjeita.
38009:    Hintavalvontaa harjoitetaan suorittamalla
38010: tut'kimuksia sekä toteuttamalla ilmoitusmenet-          Ilmoitusvelvollisuus voidaan määrätä enin-
38011: telyä, neuvottelumenettelyä ja hinnanvahvistus-      tään kahdeksitoista kuukaudeksi kerrallaan.
38012: menettelyä siten kuin jäljempänä säädetään.
38013:                                                                             8 §.
38014:                                                         Elinkeinohallituksen on erityisesti seurattava
38015:                    2 luku.                           ilmoitusvelvollisuuden alaisten hyödykkeiden
38016:                                                      hintojen kehitystä sekä milloin siihen on ai-
38017:       Hintoja koskeva tutkimustoiminta.              hetta, tutkittava hinnoissa tapahtuneiden muu-
38018:                       5 §.                           tosten ja hinnoittelun perusteet.
38019:   Elinkeinohallitus tekee tutkimuksia, joilla           Elinkeinohallitus julkaisee ajoittain harkitse-
38020: seLvitetään hintatasoa ia hyödyk!keiden hintoja      massaan laajuudessa ilmoitusvelvollisuuden
38021: sekä niiden tasoon ja muutoksiin vaikuttavia         alaisten hyödykkeiden hintoja koskevia hinta-
38022: tekijöitä.                                           vertailuja ja yhteenvetoja.
38023:                       6 §.
38024:    Elinkeinohallitus julkaisee harkitsemassaan
38025: laajuudessa suorittamiensa tutkimusten tulok-                           4 luku.
38026: set silloin, kun niillä on huomattavaa merki-                   Hintaneuvottelumenettely.
38027: tystä kuluttajille tai asianomaisen toimialan
38028: elinkeinonharjoittajille taikka niiden julkaise-                           9 §.
38029: minen katsotaan muuten tarpeelliseksi. Tutki-           Elinkeinohallitus voi, mikäli se toteaa, että
38030: mustuloksia julkaistaessa ei saa paljastaa liike-    ilmoitusvelvollisuuden alaisen hyödykkeen hin-
38031: salaisuuksiksi katsottavia tietoja, ellei se, jota   ta on muodostunut tai ilmeisesti muodostuu
38032: tieto koskee, ole antanut suostumustaan jul-         todelliset tuotantokustannukset huomioonottaen
38033: kaisemiseen.                                         kohtuuttoman korkeaksi, ryhtyä neuvottelui-
38034:    Ennen 1 momentissa taclroitettujen rulosten       hin hyödykkeen hinnasta asianomaista toimi-
38035: julkaisemista elinkeinohallituksen on varattava      alaa edustavan järjestön tai hyödykettä tuotta-
38036: asianomaiselle järjestölle, tai mikäli se aiheut-    vien elinkeinonharjoittajien kanssa.
38037: 12                                             N:o 234
38038: 
38039:                       10 §.                           kansainvälisen hinta- tai kustannustason olen-
38040:    Asianomaisen järjestön tai elinkeinonharjoit-      nainen nousu tai muu siihen verrattava maan
38041: tajan on elinkeinohallituksen kehotuksesta neu-       ulkopuolella tapahtunut kehitys tahi kotimai-
38042: votteluissa esitettävä hyödykkeen hinnoittelu-        nen rahanuudistus tai välillisen verotuksen
38043: ja kustannuslaskelmat sekä tarvittaessa tarkem-       uudelleen järjestely taikka niihin verrattava
38044: mat selvitykset hyödykkeen kustannusraken-            muu valtion toimenpide on johtanut tai ilmei-
38045: teesta ja kustannustekijöiden muutoksista.            sesti johtaa kotimaisen hinta- ja kustannusta-
38046:                                                       son vakavuuden huomattavaan häiriintymiseen,
38047:                       11 §.                           valtioneuvosto voi enintään kahdeksitoista kuu-
38048:    Tutkittuaan hinnoittelu- ja kustannuslaskel-       kaudeksi kerrallaan määrätä, ettei valtioneuvos-
38049: mat ja saamansa selvitykset sekä hankittuaan          ton määräämien hyödykkeiden osalta elinkei-
38050: tarvittavat lisäselvitykset elinkeinohallituksen      nonharjoittaja saa ilman lupaa ylittää määrät-
38051: on neuvottelussa, ellei se voi hyväksyä hyö-          tynä ajankohtana soveltamaansa hintaa tai hin-
38052: dykkeen hintaa, ilmoitettava, miltä osin ja mi-       noitteluperustetta.
38053: hin perustuen hyödykkeen hinnoittelu- ja kus-
38054: tannuslaskelmaa ei voida pitää hyväksyttävänä.                                15 §.
38055:                                                          Elinkeinohallitus vahvistaa 12 ja 13 §:ssä
38056:                                                       tarkoitetun hinnan tai hinnoitteluperusteen.
38057:                    5 luku.                            Elinkeinohallitus vahvistaa hinnan tai hin-
38058:                                                       noitteluperusteen muutoksen lisätyn istun-
38059:            Hinnanvahvistusmenettely.                  tonsa suostumuksella tai sen antaman yleisen
38060:                       12 §.                           ohjeen mukaan. Valtioneuvosto voi myös itse
38061:    Valtioneuvosto voi määrätä, että sellaiselle       vahvistaa hinnan, hinnoitteluperusteen tai nii-
38062: hyödykkeelle, jolle valtion varoista maksetaan        den muutoksen. Elinkeinohallituksella on valta
38063: hintatukea tai jonka hinnanmuodostusta välit-         lisätyn istuntonsa suostumuksella määrätä,
38064: tömästi ja olennai'S!esti ohjataan va.Ltrusteveron,   ettei hyödykkeen hinnalle tai hinnoitteluperus-
38065: tuontimaksun, verotullin tai muun vastaavan           teelle tarvitse hakea vahvistusta.
38066: toimenpiteen avulla, on vahvistettava ylin sal-          Elinkeinohallituksen lisätyn istunnon tulee
38067: littu hinta tai hinnoitteluperuste. Valtioneu-        lisäksi antaa ohjeita ja valvoa hintojen sään-
38068: voston päätöksessä on lueteltava edellä tarkoi-       nöstelyä sekä tehdä tarpeellisiksi katsomiaan
38069: tetut hyödykkeet ja määräys on voimassa niin          esityksiä ja aloitteita.
38070: kauan kuin hintatukea maksetaan tai hinnan-
38071: muodostuksen ohjaus jatkuu tahi kunnes val-                                 16 §.
38072: tioneuvosto toisin päättää.                              Vahvistettaessa hyödykkeen ylin sallittu
38073:                                                       hinta tai hinnoitteluperuste 12 ja 13 §:n
38074:                       13 §.                           mukaisesti, on vahvistuksen perusteeksi otet-
38075:    Milloin sellaisen muun kuin 12 §: ssä tarkoi-      tava hyvää liikkeenhoidollista tasoa edustavan
38076: tetun hyödykkeen hinta, jolla on huomattava           elinkeinonharjoittajan tuottaman hyödykkeen
38077: välillinen tai välitön vaikutus elinkustannuk-        todelliset tuotantokustannukset ja erityisesti
38078: siin, on muodostunut tai ilmeisesti muodostuu         huolehdittava siitä, ettei asianomaisen elinkei-
38079: hyödykkeen todelliset tuotantokustannukset            nonharjoittajan tai toimialan toimintaedellytyk-
38080: huomioonottaen kohtuuttoman korkeaksi, ja             set hinnanvahvistuksen johdosta vaarannu.
38081: elinkeinohallituksen ilmoitettua perustellusti           Asetuksella säädetään lähemmin niistä perus-
38082: miltä osin hyödykkeen hintaa koskevat neuvot-         teista, joiden mukaan hinnan tai hinnoittelu-
38083: telut ovat jääneet tuloksettomiksi, valtioneu-        perusteen vahvistaminen on suoritettava.
38084: vosto voi määrätä, neuvoteltuaan sitä ennen
38085: asianomaisen alan järjestön sekä talouselämän
38086: merkittävimpien etujärjestöjen kanssa, enin-
38087: tään kahdeksitoista kuukaudeksi kerrallaan,                               6 luku.
38088: että hyödykkeelle on vahvistettava ylin sallittu                   Erinäisiä määräyksiä.
38089: hinta tai hinnoitteluperuste.
38090:                                                                            17 §.
38091:                     14 §.                               Elinkeinohallitus voi neuvoteltuaan asian-
38092:   Milloin valuuttakurssien huomattava muutos,         omaisen järjestön kanssa antaa määräyksiä siitä,
38093:                                                 N:o 234                                             13
38094: 
38095: miten hyödykkeiden hinnat on merkittävä tai           valtionelimen päätöksen tai hintatasoon välittö-
38096: pidettävä yleisön nähtävänä.                          mästi vaikuttavan toimenpiteen johdosta, val-
38097:                                                       tioneuvostolla on valta määrätä, että varas-
38098:                         18 §.                         tossa olevasta tai kaupan pidettävästä tarvik-
38099:    Elinkeinonharjoittaja on velvollinen anta-         keesta tai sen valmistusaineesta on uuden ja
38100: maan hintaviranomaiselle tietoja, joita tämä          entisen hinnan välinen ero tai jokin osa siitä
38101: hintavalvontaa varten tarvitsee. Tiedot on an-        suoritettava valtiolle. Milloin tällaisen tarvik-
38102: nettava viranomaisen määräämän riittävän pit-         keen hintaa samanlaisesta syystä alennetaan,
38103: kän ajan kuluessa ja ne on annettava niin vaa-        valtioneuvosto voi vastaavasti määrätä hinnan-
38104: dittaessa kirjallisina.                               eron tai jonkin osan siitä maksettavaksi asian-
38105:    Elinkeinonharjoittaja on myös velvollinen          omaiselle elinkeinonharjoittajalle.
38106: antamaan hintaviranomaiselle tarkastettavaksi
38107: kirjanpitonsa, kustannuslaskentaosa sekä muut                               24 §.
38108: kustannuslaskentaan tai hinnoitteluun liittyvät          Kun valtioneuvosto ,on 13 §:n perusteella
38109: asiakirjat, milloin hintaviranomaiset niitä 4 ja      määrännyt, että hyödykkeelle on vahvistettava
38110: 5 luvuissa tarkoitettua hintavalvontaa varten         ylin sallittu hinta tai hinnoitteluperuste tahi
38111: tarvitsevat. Asiakirjojen tarkastus on suoritet-      14 § :n perusteella määrännyt, että tiettynä
38112: tava siten, että siitä aiheutuu mahdollisimman        ajankohtana sovellettua hintaa tai hinnoittelu-
38113: vähän haittaa ja asiakirjoja ilman elinkeinon-        perustetta ei saa ylittää taikka 15 §:n 1 mo-
38114: harjoittajan lupaa pois viemättä.                     mentin mukaan vahvistanut hyödykkeen hin-
38115:    Tiedonantovelvollisuus ei koske teknillis-         nan tai hinnoitteluperusteen tahi sen muutok-
38116: luontoisia ammattisalaisuuksia.                       sen, on siitä viipymättä ilmoitettava eduskun-
38117:                                                       nan puhemiehelle, jonka on saatettava se edus-
38118:                        19 §.                          kunnan tietoon heti, tai, jollei eduskunta ole
38119:    Elinkeinonharjoittajalie tai elinkeinonharjoit-    koolla, niin pian kuin eduskunta on kokoontu-
38120: tajien järjestölle ei tätä lakia sovellettaessa saa   nut, ja on se kumottava, jos eduskunta niin
38121:                                                       päättää.
38122: tuottaa suurempia kustannuksia eikä julkisuu-
38123: della tai muutoinkaan suurempaa haittaa kuin                                25 §.
38124: hintavalvonnan toteuttamiseksi on tarpeen.               Tämän lain 7, 12, 13, 14, 17, 18 ja 23 §:n
38125:                                                       nojalla annettujen säännöksien tai määräyksien
38126:                                                       rikkomisesta on rangaistus- ja muut seuraa-
38127:                       20 §.                           mukset tuomittava eräitä valtuuslakeja vastaan
38128:   Tietoa, joka on hankittu tai muutoin saatu          tehtyjen rikosten rankaisemisesta 28 päivänä
38129: tämän lain nojalla, ei saa käyttää yksityiseksi       kesäkuuta 1958 annetun lain (305/58) mu-
38130: hyödyksi eikä ilmaista sivulliselle, ellei sitä ole   kaan. Muutoinkin on mainittua lakia sovellet-
38131: pä"itetty julkiseksi.                                 tava edellä mainituissa säännöksissä ja mää-
38132:                                                       räyksissä tarkoitettuihin asioihin.
38133:                      21 §.
38134:   Joka rikkoo 20 §:ssä säädetyn kiellon, ran-                              26 §.
38135: gaistaan sakolla tai enintään kuuden kuukau-             Elinkeinohallituksen tämän lain 15 § :n 1
38136: den vankeudella, jollei rikoksesta ole muualla        momentin nojalla tekemistä hyödykkeen hin-
38137: säädetty ankarampaa rangaistusta.                     nan tai hinnoitteluperusteen vahvistamista kos-
38138:                                                       kevista päätöksistä saa tehdä valituksen kor-
38139:                       22 §.                           keimpaan hallinto-oikeuteen siten kuin laissa
38140:    Sitoumukseen tai sopimukseen sisältyvää eh-        muutoksenhausta hallintoasioissa ( 154/50)
38141: toa tahi erityistä välipuhetta, joka on tämän         säädetään. Valtioneuvoston sekä elinkeinohalli-
38142: lain tai sen nojalla annettujen ja voimassa ole-      tuksen muista tämän lain nojalla tekemistä
38143: vien määräysten vastainen, ei saa soveltaa tai        päätöksistä ei saa tehdä valitusta.
38144: panna täytäntöön.                                        Valituksesta huolimatta on elinkeinohallituk-
38145:                                                       sen päätöstä noudatettava, kunnes asiasta toi-
38146:                      23 §.                            sin päätetään.
38147:    Milloin on .odotettavissa, että 12 §:ssä tar-         Tämän lain nojalla tehdyt valitukset on kor-
38148: koitetun hyödykkeen hinta olennaisesti kohoaa         keimman hallinto-oikeuden käsiteltävä kiireelli-
38149: lainsäädännön taikka valtioneuvoston tai muun         sinä.
38150: 14                                            N:o 234
38151: 
38152:                       27  s.                            Edellä 2-4 momentissa tarkoitettu asetus
38153:     Tarkem:mat määräykset tämän lain täytän-         on ,viipymättä ilmoitettava eduskunnan puhe-
38154: töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-          miehelle, jOilika on saatettava se eduskunnan
38155: tuksella.                                            tietoon heti tai, jollei edUStkunta ole koolla,
38156:                       28  s.                         niin pian kuin se on kokoontunut, ja se on
38157:     Tämä laki tulee 'Voimaan 1 päivänä huhti-        kumottava, jos eduskunta niin päättää.
38158: kuuta 1973 ja sen ensimmäinen voimassaolo-              V aitioneuvosto asettaa :tämän lain kutakin
38159: 'jaikso on neljä vuotta. Seuraavista voimassa-       voimassaolojaksoa varten neuvottelukunnan seu-
38160: olojaksoista säädetään asetutksella jäljempänä       raamaan lain toimeenpanoa ja soveltamista.
38161: 2-4 momentissa säädetyssä järjestyksessä.               Neuvottelukuntaan on lrutsuttava jäseniksi
38162:     Lain voimassaolo jat:kuu ensimmäisen jakson      myös puolueita ja etujärjestöjä edustavia henki-
38163:  jälkeen kaksi vuotta, jollei asetuksella vähin-     Jöitä. Neuvottdukunnan !ttrlee tämän lain sovel-
38164: tään ikuusi kuuikautta ennen sanotun jakson          tamisesta saatujen kOikemusten perusteeNa tar-
38165: päättymistä säädetä, että lain voimaiSISaolo lak-    vittaessa tehdä valtioneuvostolle esitylksiä lakiin
38166: kaa ensimmäisen nelivuotisjakson päättyessä          mahdollisesti tarvittavista muutoksista.
38167: taikka että Jaiki on edelleen voimassa toisen,
38168: enintään neljä vuotta kestävän jakson.                                   29 §.
38169:     Vähintään kuusi kuukautta ennen 2 momen-           Jo ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä
38170: tissa tarkoitetun toisen voimas,saolojakison päät-   valmisteleviin toimenpiteisiin sen täytäntöön-
38171: tymistä säädetään asetubella, että lain voi-         panemiseksi.
38172: massaolo on edelleen jatkuva neljä vuotta tai           Hyödykkeiden hintojen valvonnasta ja sään-
38173: sitä lyhyemmän jakson taikka että voimassaolo        nöstelystä aikaisemmin annetut päätökset ja
38174: on lakikaava sanotun toisen jakson päättyessä.       määräykset jäävät voimaan kunnes niistä tä-
38175:     Kuusi kuukautta ennen kunkin myöhemmän           män lain mukaisessa järjestyksessä toisin sää-
38176: voimassaolojakson päättymistä säädetään ase-         detään tai määrätään, kuitenkin enintään vuo-
38177: tuksella vastaavasti lain voimassaolon edelleen      den 197 3 loppuun.
38178: jatkumisesta tai sen iakkaam1sesta.
38179: 
38180: 
38181:      Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1972.
38182: 
38183: 
38184:                                        Tasavallan Presidentti
38185:                                        URHO KEKKONEN
38186: 
38187: 
38188: 
38189: 
38190:                                                                       Ministeri Pentti Pekkarinen
38191:                                    1972 vuoden valtiopäivät n:o 235.
38192: 
38193: 
38194: 
38195: 
38196:                                         Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Suomen Tasavallan ja
38197:                                     Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin Yhdistyneen Kuningaskunnan
38198:                                     sekä Tanskan Kuningaskunnan välisessä kaupassa sovellettavan
38199:                                     tullikohtelun väliaikaisesta jatkamisesta.
38200: 
38201:     Ison-Britannian ja Tanskan liittyessä 1 päi-         puitteissa järjestelyihin, joilla tähän saakka so-
38202: vänä tammikuuta 1973 Euroopan yhteisöjen                 vellettua EFTA-tullikohtelua voitaisiin puolin ja
38203: jäseniksi ja irtisanottua Euroopan vapaakauppa-          toisin väliaikaisesti jatkaa 1 päivästä tammi-
38204: liiton (EFfA) perustamista koskevan konven-              kuuta 1973 kauintaan 31 päivään joulukuuta
38205: tion sekä Suomen Tasavallan ja Euroopan va-              1973. Neuvotteluilla sovitun tullikohtelun voi-
38206: paakauppaliiton jäsenvaltioiden välisen sopi-            maansaattamisen varmistamiseksi 1 päivästä
38207: mussuhteen luomista tarkoittavan sopimuksen              tammikuuta 1973 lähtien siinäkin tapauksessa,
38208: (FINEFfA-sopimus) 1 päivästä tammikuuta                  että neuvottelut saataisiin päätökseen vasta ai-
38209: 1973 lukien, ja koska Brysselissä 21 päivänä             van vuoden lopulla, hallitus, ottaen huomioon,
38210: heinäkuuta 1972 parafoituja sopimuksia Suo-              että kysymyksessä on sisällöltään tarkoin määri-
38211: men sekä Euroopan talousyhteisön (EEC) ja                telty tullikohtelu, pitää välttämättömänä, että
38212: Euroopan hiili- ja teräsyhteisön (CECA) välillä          eduskunta antaa valtioneuvostolle oikeuden
38213: ei ole allekirjoitettu eikä ratifioitu, vapaakau-        määrätä puheena olevan tullikohtelun jatkami-
38214: pan jatkamiselle Suomen ja toiselta puolen               sesta.
38215:  Ison-Britannian ja Tanskan välillä ei ole 1 päi-           Edellä sanotun kaupan merkitystä osoittaa
38216:  västä tammikuuta 1973 lukien kansainvälis-              se, että Suomen vienti Isoon-Britanniaan ja
38217:  oikeudellista perustetta. Suomen ja mainittujen         Tanskaan oli kuluvan vuoden tammi-loka-
38218:  maiden välisessä kaupassa olisi sen vuoksi ryh-         kuun aikana 2 142,1 milj. markkaa, mikä on
38219:  dyttävä perimään samansuuruisia tulleja kuin            21,9 prosenttia kokonaisviennistämme. Tuonnin
38220:  kaupassa yleistä suosituimmuutta nauttivien             arvo oli samana aikana 1 564,0 milj. markkaa
38221:  kolmansien maiden kanssa.                               eli 14,7 prosenttia kokonaistuonnistamme.
38222:     Jotta tältä tilanteelta vältyttäisiin, hallituksen      Edellä esitetyn perusteella annetaan Eduskun-
38223:  tarkoituksena on pyrkiä neuvotteluilla Ison-            nan hyväksyttäväksi hallitusmuodon 33 §:n mu-
38224:  Britannian ja Tanskan kanssa tahi EFfA:n                kaisesti näin kuuluva lakiehdotus:
38225: 
38226: 
38227: 
38228: 
38229:                                                   Laki
38230:   Suomen Tasavallan ja Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin Yhdistyneen Kuningaskunnan sekä
38231:   Tanskan Kuningaskunnan välisessä kaupassa sovellettavan tullikohtelun väliaikaisesta
38232:                                         jatkamisesta.
38233:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
38234:   Valtioneuvostolla on oikeus määrätä, sen               kaupassa näiden maiden kanssa sovelletaan 1
38235: mukaan kuin asiasta on sovittu Ison-Britannian           päivästä tammikuuta 1973 kauintaan 31 päi-
38236: ja Pohjois-Irlannin Yhdistyneen Kuningaskun-             vään joulukuuta 1973 samaa tullikohtelua, jota
38237: nan sekä Tanskan Kuningaskunnan kanssa, että             sovelletaan kaupassa Euroopan vapaakauppalii-
38238:  19202/72
38239: 2                                         N:o 235
38240: 
38241: ton jäsenmaiden kanssa Euroopan vapaakauppa-   liiton jäsenvaltioiden välisen sopimussuhteen
38242: liiton perustamista koskevan konvention sekä   luomista tarkoittavan sopimuksen perusteella.
38243: Suomen Tasavallan ja Euroopan vapaakauppa-
38244: 
38245: 
38246:      Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1972.
38247: 
38248: 
38249:                                    Tasavallan .Presidentti
38250:                                     URHO KEKKONEN
38251: 
38252: 
38253: 
38254: 
38255:                                                         Ulkoasiainministeri Ahti Karjalainen
38256:                              1972 Vp. -     V. M. -     Esitys n:o 235.
38257: 
38258: 
38259: 
38260: 
38261:                                       U 1 k o a s i a i n v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö n:o 18 hal-
38262:                                   lituksen esityksen johdosta laiksi Suomen Tasavallan ja Ison-
38263:                                   Britannian ja Pohjois-Irlannin Yhdistyneen Kuningaskunnan sekä
38264:                                   Tanskan Kuningaskunnan välisessä kaupassa sovellettavan tulli-
38265:                                   kohtelun väliaikaisesta jatkamisesta.
38266: 
38267:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 15          vapaakauppaliiton jäsenmaiden kanssa Euroo-
38268: päivältä kuluvaa joulukuuta lähettänyt ulko-         pan vapaakauppaliiton perustamista koskevan
38269: asiainvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi     konvention sekä Suomen Tasavallan ja Euroo-
38270: hallituksen edellä mainitun esityksen n:o 235.       pan vapaakauppaliiton jäsenvaltioiden välisen
38271: Käsiteltyään asian ja kuultuaan sen johdosta         sopimussuhteen luomista tarkoittavan sopimuk-
38272: apulaisosastopäällikkö Heikki Kalhaa ulko-           sen perusteella.
38273: asiainministeriöstä ja osastopäällikkö Osmo Kal-        Hallituksen esityksen perusteluissa maini-
38274: lialaa valtiovarainministeriöstä valiokunta kun-     tuista syistä ja saamansa selvityksen perusteella
38275: nioittaen esittää seuraavaa.                         valiokunta puoltaa esitykseen sisältyvän lakieh-
38276:    Käsiteltävänä olevassa esityksessä hallitus eh-   dotuksen hyväksymistä.
38277: dottaa säädettäväksi lain, jolla valtioneuvostolle      Edellä lausutun perusteella ulkoasiainvalio-
38278: annettaisiin oikeus määrätä, sen mukaan kuin         kunta kunnioittaen ehdottaa,
38279: asiasta on sovittu Ison-Britannian ja Tanskan
38280: kanssa, että kaupassa näiden maiden kanssa                     että Eduskunta hyväksyisi käsiteltä-
38281: sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 1973 kauin-               vänä olevaan hallituksen esitykseen si-
38282: taan 31 päivään joulukuuta 1973 samaa tulli-                sältyvän lakiehdotuksen muuttamatto-
38283: kohtelua, jota sovelletaan kaupassa Euroopan                mana.
38284:      Helsingissä 19 päivänä joulukuuta 1972.
38285: 
38286: 
38287: 
38288: 
38289:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet     talo, P. Vennamo, S. Westerlund, Väyrynen
38290: osaa puheenjohtaja Lindeman, varapuheenjoh-          sekä varajäsenet Forsman, Granvik, Juvela ja
38291: taja Stenbäck, jäsenet Alenius, Flinck, Friberg,     1. Suominen.
38292: Holkeri, Lähteenmäki, Paasio, Tuomioja, Uusi-
38293: 
38294: 
38295: 
38296: 
38297: 1217/72
38298:                            1972 Vp. -    S. V. M. -   Esitys n:o 235.
38299: 
38300: 
38301: 
38302: 
38303:                                     S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 175
38304:                                 hallituksen esityksen johdosta laiksi Suomen Tasavallan ja Ison-
38305:                                 Britannian ja Pohjois-Irlannin Yhdistyneen Kuningaskunnan sekä
38306:                                 Tanskan Kuningaskunnan välisessä kaupassa sovellettavan tulli-
38307:                                 kohtelun väliaikaisesta jatkamisesta.
38308: 
38309:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä                että Eduskunta päättäisi hyväksyä
38310: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
38311: ulikoa:siainvaliokunnoo mietinnössä n:o 18 teh-          ehdotuksen muuttamattomana.
38312: tyä ehdorusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
38313:      Helsilllgissä 19 päivänä joulukuuta 1972.
38314: 
38315: 
38316: 
38317: 
38318: 1236/72
38319:                          1972 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 235.
38320: 
38321: 
38322: 
38323: 
38324:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
38325:                                Suomen Tasavallan ja Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin Yhdis-
38326:                                tyneen Kuningaskunnan sekä Tanskan Kuningaskunnan välisessä
38327:                                kaupassa sovellettavan tullikohtelun väliaikaisesta jatkamisesta.
38328: 
38329:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys     väliaikaisesta jatkamisesta, ja Eduskunta, jolle
38330: n:o 235 laiksi Suomen Tasavallan ja Ison-Bri-    Ulkoasiainvaliokunta on asiasta antanut mie-
38331: tannian ja Pohjois-Irlannin Yhdistyneen Ku-      tintönsä n:o 18 ja Suuri valiokunta mietin-
38332: ningaskunnan sekä Tanskan Kuningaskunnan         tönsä n:o 175, on hyväksynyt seuraavan lain:
38333: välisessä kaupassa sovellettavan tullikohtelun
38334: 
38335: 
38336: 
38337:                                            Laki
38338:  Suomen Tasavallan ja Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin Yhdistyneen Kuningaskunnan sekä
38339:  Tanskan Kuningaskunnan välisessä kaupassa sovellettavan tullikohtelun väliaikaisesta
38340:                                        jatkamisesta.
38341:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
38342: 
38343:    Valtioneuvostolla on oikeus määrätä, sen      sovelletaan kaupasSfcl Euroopan vapaakauppalii-
38344: mukaan kuin asiasta on sovittu Ison-Britannian   ton jäsenmaiden kanssa Euroopan vapaakauppa-
38345: ja Pohjois-Irlannin Yhdistyneen Kuningaskun-     liiton perustamista koskevan konvention sekä
38346: nan sekä Tanskan Kuningaskunnan kanssa, että     Suomen Tasavallan ja Euroopan vapaakauppa-
38347: kaupassa näiden maiden kanssa sovelletaan 1      liiton jäsenvaltioiden välisen sopimussuhteen
38348: päivästä tammikuuta 1973 kauintaan 31 päi-       luomista tarkoittavan sopimuksen perusteella.
38349: vään joulukuuta 1973 samaa tullikohtelua, jota
38350: 
38351:      Helsingissä 22 päivänä joulukuuta 1972.
38352: 
38353: 
38354: 
38355: 
38356: 1254/72
38357:                                 1972 vuoden valtiopäivät n:o 236.
38358: 
38359: 
38360: 
38361: 
38362:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle Suomen Tasavallan ja Saksan
38363:                                  Demokraattisen Tasavallan välisten suhteiden järjestelystä tehdyn
38364:                                  sopimuksen hyväksymisestä.
38365: 
38366:    Suomen ja entisen Saksan valtakunnan väliset       tettiin Saksan Demokraattisen Tasavallan ja
38367: suhteet katkesivat välirauhan tekemisen joh-         Saksan Liittotasavallan hallituksille neuvotte-
38368: dosta syyskuuss1a 1944. Saksalaiset sotajoukot       luja sodan jälkeen avoimiksi jääneiden kysymys-
38369: ryhtyivät Suomen alueella sotatoimiin suomalai-      ten selvittämiseksi eräänlaisen pakettiratkaisun
38370: sia joukkoja vastaan. Valtioneuvoston pöytäkir-      muodossa, joka diplomaattisten suhteiden solmi-
38371: jaan merkittiin 3 päivänä maaliskuuta 1945           misen lisäksi käsittäisi muunmuassa Suomen
38372: sotatilan alkmeen maiden välillä 15 päivänä          puolueettomuuspolitiikan toteamisen, vä:kiv:al~
38373: syyskuuta 1944. Valtioneuvosto totesi shtem-         lan käyttämisestä luopumisen sekä avoima.en
38374: min 12 päivänä maaliskuuta 1954 antamassaan          taloudellisten kysymysten selvittämistä koske-
38375: ilmoituksessa sotatilan Suomen ja Saksan välillä     vat kohdat. Kuten tiedetään, Suomen ehdotus
38376: päättyneen.                                          ei välittömästi johtanut neuvottelujen aloitta-
38377:                                                      miseen.
38378:    Pariisin rauhansopimuksen mukaisesti Suomi
38379: järjesti edustuksensa entisen Saksan valtakun-           Neljän vallan Berliiniä koskevan järjestelyn
38380: nan alueella toisen maailmansodan voittajaval-       tultua voimaan samalla kun kesäkuussa 1972
38381: tojen määrittämän Saksan jaon mukaisesti si-         tapahtui Saksan liittohallituksen niinsanottujen
38382: ten, että Suomen kaupalliset edustustot perus-       idänsopimusten ratifiointi Suomen hallitus toisti
38383: tettiin itävyöhykkeellä Berliiniin sekä länsivyö-    neuvottelutarjouksensa 10 päivänä heinäkuut·a
38384: hykkeellä ensin Frankfurtiin, josta ~se sittem-      1972 ja ehdotti ryhtymistä konkreettisiin neu-
38385: min siirtyi Kölniin ja edelleen Bonniin. Niin        votteluihin aikaisemmin tehdyn ehdotuksen poh-
38386: kauan kuin suurvaltojen väliset eturistiriidat       jalta. Saksan Liittotasavalta esitti 9 päivänä elo-
38387: sävyttivät Saksan kysymystä, Suomi pidättyi          kuuta 1972 antamassaan vastauksessa toivo-
38388: puolueettomuuspolitiikkansa      perusperiaatteen    muksen, ettei kyseisiin järjestelyihin ryhdyttäisi
38389: mukaisesti - pysyttäytyen suurvaltojen etu-         ennen Saksan valtioiden keskisen perussopi-
38390: ristiriitojen ulkopuolella - ottamasta kantaa        muksen valmistumista. Yhteydenotot Liittotasa-
38391: tähän kysymykseen. Tämä merkitsi myös sitä,          vallan hallitukseen rajoittuivat sen jälkeen tilan-
38392: ettei Suomi niissä oloissa katsonut voJ.vansa        teen kehityksen tarkkailuun, kunnes Liittotasa-
38393: tunnustaa sanotuille vyöhykkeille muodostuuei-       valta lokalkuussa 1972 ilmoitti olevansa valmis
38394: ta valtioita. Viimeksi mainittu seikka ei ~kui­      aloittamaan keskustelut suhteiden järjestelystä.
38395: tenkaan ole ollut esteenä Suomen ja molempien        Nämä keskustelut ovat vielä kesken.
38396: Saksan valtioiden välisten suhteiden monipuoli-          Saksan Demokraattinen Tasavalta puolestaan
38397: selle kehittymiselle, etenkin kaupan ja kulttuu-     vastasi 12 päivänä heinäkuuta 1972 olevansa
38398: rin aloilla.                                         valmis keskusteluihin Suomen hallituksen neu-
38399:                                                     vottelutarjouksen pohjalta. Virkamiestasolla
38400:    Saksan Liittotasavallan uuden idänpolitiikan     'sittemmJ.n käydyt keskustelut Helsingissä ja
38401: alkuunsaattama myönteinen kehitys Keski-            Berliinissä johtivat kahden toisiinsa liittyvän
38402: Euroopan alueella johti 3 päivänä syyskuuta         sopimuksen parafointiin 6 päivänä syyskuuta
38403: 1971 Saksan neljän vastuuvallan kesken ensim-       1972. Nämä sopimukset, joista toinen koskee
38404: mäiseen toilsen maailmansodan jälkeen saavutet-     Suomen Tasavallan ja Saksan Demokraattisen
38405: tuun yhteisymmärrykseen Berliinin kysymyk-          Tasavallan välisten suhteiden järjestelyä ja toi-
38406: sessä. Suomelle tämä oli merkkinä siitä, että       nen diplomaattisten 'suhteiden solmimista mai-
38407: Euroopan jännityksen lieventymiskehitys oli         den välillä, allekirjoitettiin Helsingissä 8 päi-
38408: saavuttanut vaiheen, jossa oli olemassa edelly-     vänä joulukuuta 1972. Jälkimmäinen sopi-
38409: tykset myös Suomen ja molempien Saksan val-         mus tulee voimaan kolmenkymmenen vuoro-
38410: tioiden välisten suhteiden uudelleenjärjestelyn     kauden kuluttua sen allekirjoittamisesta. Suh-
38411: toteuttamiselle.                                    teiden järjestelyä koskeva sopimus, jota tämä
38412:    Tältä pohjalta lähtien Suomen hallitus teki      esitys koskee, on sen sijaan ratifioitava kysy-
38413: tunnetun aloitteensa ~kummallekin Saksan val-       myksessä olevan sopimuspuolen valtiosäännön
38414: tiolle 10 päivänä syyskuuta 1971. Siinä ehdo-       edellyttämässä järjestyksessä.
38415: 18902/72
38416: 2                                              N:o 236
38417: 
38418:     Suhteiden järjestelyä koskevan sopimuksen          arvoisuuden, aaueellisen koskemattomuuden ja
38419:  tekijöinä ovat kummankin valtion va:ltionpää-        poliittisen riippumattomuuden periiaatteiden
38420: miehet, mikä seikka osoittaa sopimuksen mer-          kunnioittamiseen. Nämä periaatteet ovat joh-
38421:  kitystä.                                              dettavissa Yhdistyneiden Kansakuntien perus-
38422:     Sopimuksen johdannossa korostetaan isopi-         kirjan 2 artiklasta, jonka mukaan järjestö perus-
38423: muspuohen välisten suhteiden rakentamista             tuu sen jäsenten suvereen.iseen ta!Sa-arvoisuuteen
38424: yleisen turvallisuuspolitiikan osana ja kiinnite-      ja joka kieltää kansainvälisissä suhteissa väki-
38425:  tään huomiota pyrkimyksiin jännityksen lieven-        vallalla uhkaamisen tai sen käyttäytymisen min-
38426:  tämiseiksi ja rauhantilan lujittai!Iliseksi Euroo-   kään valtion alueellista koskemattomuutta tai
38427: passa. Suomen tahto pysyttäytyä suurvaltaristi-       poliittiSita riippumattomuutta vastaan. Poliitti-
38428:  riitojen ulkopuolella todetaan sopimuksen joh-       sen riippumattomuuden periaatteen on !katsot-
38429:  dannossa. Tämä toteamus on perustana sopi-            tava sisältävän mm. kiellon se!kaantu:a toisen
38430: muksen 3 artiklalle. Johdanto sisältää niin           sopimuspuolen sisäisiin asioihin.
38431: :ikääl!l viittauksen Yhdistyneiden Kansakuntien           Sopimuksen 3 artiklassa todetaan Saksan
38432: perusikirjan päämääriin ja periaatteisiin, joihitn    Demokraattisen Tasavallan kunnioittavan Suo-
38433: erityisesti 'sopimuksen 2 ja 4 artiklan määräyk-      men pyrkimystä :toteuttaa puolueettomuuspoli-
38434: ·set :pohjautuvat. Tämä johdannon kohta on             tiikkaa joka edistää kansainvälisen rauhan ja
38435: osoituksena siitä, että molemmat sopimuspuo-           turvallisuuden lujittamista ja ystävällisten suh-
38436: let tunnustavat peruskirjan asettamat velvoi-         teiden ylläpitämistä kaikkien valtioiden kanssa,
38437:  tuikset. Väkivallan käyttämistä tai sillä uhkaa-     sekä Suomelle tästä johtuvia oikeuksia ja vel-
38438: mista koskeva kielto sisältyy Yhdistyneiden           volliSIUuks.ia Yhdisty:n.eiden Kansakuntien perus-
38439: Kansakuntien peruskirjaan. On pidetty tarkoi-         kirjan periaatteiden mukaisesti. Artiklassa ei
38440: tuksenmukaisena, että sopimuksessa toistetaan         määritellä Suomen puolueettomuuspolitiikan
38441: tämä kansainvälisen oikeuden keskeinen peri-          sisältöä, josta päättäminen kuuluukin yksin-
38442: oote, joka muodostaa perustan sopimuksen 4            omaan Suomelle. Mitä taas viittaukseen Yhdis,.
38443: artiklalle. Edelleen johdannossa mainitaan sopi-      tyneiden Kansakuntien peruskirjan periaattei-
38444: muspuolten pyrkimys luoda edellytykset :niiden        siin tulee, voidaan todeta, että peruskirja rajoit-
38445: kysymysten järjestämiselle, jotka sopimuspuol-        taa jäsenvaltioiden oikeutta pysyä puohreetto-
38446:  ten välillä ovat jä~11eet selvittämättä toiselll     mana vain mikäli turvallisuusneuvosto peruskir-
38447: maailmansodan päättymisen jälkeen. Tämä tar-          jan VIIluvun perusteella päättää ryhtyä voima-
38448: koittaa erityisesti Suomen kannalta kaJtsoen          keinoihin kansainvälisen rauhan ja turvallisuu-
38449: keskeistä sopimuksen 5 artildaa. Edelleen joh-        den ylläpitämiseksi tai palauttamiseksi. Yhdis-
38450: dannossa on kohdistettu katse ·tulevaisuuteen         tyneiden Kansakuntien jäsenet ovat näet tällöin
38451: toteamalla sopimuspuolten halu keskinäisten           peruskirjan 48 artiklan mukaisesti velvolliset
38452: suhteittensa edelleen kehittämiseen. Lopuksi          panemaan täytäntöön neuvooton päätökset.
38453: johdannossa on viittaus Yhdistyneiden Kansa-              Sopimuksen 4 artikla toistaa Yhdistyneiden
38454: ·kuntien yleiskokouksen vuonna 1970 hyväksy-          Kansakuntien peruskirjan sisältämän ja kansain-
38455: mään julistukseen, joka koskee valtioiden väli-       välisen oikeuden yleisestikin tunnustaman peri-
38456: siä ystävällisiä suhteita ja yhteistyötä Yhdisty-     aatteen riitojen rauhanomaisesta ratkaisemisesta
38457: neiden Ka:n:sakuntien peruskirjan puitteis•sa.        ja väkivallan käyttämisen hylkäämisestä. Tämän
38458:     Sopimuksen 1 artiklaan on merkitty päätös         sisältöisen artiklan ottamista sopimukseen on
38459: diplomaattisten S'Uhteiden solmimisesta Suomen        pidetty tarkoituksenmukaisena mm. huomioon
38460: ja Saks.an Demokraattisen Tasavallan välillä.         ottaen näissä kysymyksissä viime aikoina nou-
38461: Tämä ei sinänsä vaadi eduskunnan suostumusta,         datetun käytännön. Sopimuspuolten keskinäi-
38462: vaan asiasta on sovittu edellä mainitussa sopi-       stssa suhteissa artikla pyrkii vahvistamaan so-
38463: muspuolten välisessä sopimuksessa. Sanotun so-        vinnollisuutta määräämällä kaikki erimielisyydet
38464: pimuksen mukaan tämä tarkoittaa, että sopi-           ratkaistaviksi yksinomaan rauhanomaism kei-
38465: muspuolet tulevat vaihtamaan täysivaltaisen eri-      noin. Tämä määräys on •sisällöltään Yhdistynei-
38466: koissuurlähettilään arvon omaavat diplomaatti-        den Kansakuntien peruskirjan 33 artiklaa laa-
38467: set edustajat yleisesti hyväksyttyjen kansain-        jempi, viimeksi mainitun rajoittuessa koske-
38468: välisen oikeuden sääntöjen mukaisesti.                maan vain ,sellaisia riitoja, jotka ovat omiaan
38469:     Sopimuspuolten keskinäiset suhteet, joita         vaara:ntamaan kansainvälisen rauhan ja turvalli-
38470: sopimuksen 2 artiklan mukaan halutaan !kehit-         suuden ylläpitämistä. Sopimuksen 4 artiklassa
38471: tää ja vahvistaa perustuvat suveroonisen tasa-        lausutut periaatteet sisältyvät myös edellä mai-
38472:                                                N:o 236                                                  3
38473: 
38474: mttuun Yhdistyneiden Kansakuntien yleis-              jen täyden sitovuuden, joista Liittoutuneet ja
38475: kokouksen hyväksymään julistukseen valtioiden         Liittyneet Vallart: ovat sopineet tali 'sopivat Itä-
38476: välisistä ystävällisistä suhteista ja yhteistyöstä.   valtaan, Saksaan ja Japaniin nähden rauhan
38477: Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjaan sisäl-        palauttamiseksi". Näin ollen on Suomelle tär-
38478: tyvästä väkivallan käyttämistä koskevasta kiel-       keää, ettei tämä sopimus mitenkään vaikuta
38479: losta on kaksi poikkeusta. Paitsi sitä, että tur-     Bariisin rwuhansopimuksen (eikä muihinkaan
38480: vallisuusneuvosto voi päättää pakkotoimiin ryh-       Suomen tekemien sopimusten) määräyksiin.
38481: tymisestä kansainvälisen rauhan ja turvallisuu-       Varaus sisältää myös sen, että Suomi Pariisin
38482: den ylläpitämiseksi tai palauttamiseksi, käy          muhansopimuksen perusteella pidättyy tässäkin
38483: peruskirjan 51 artiklasta ilmi, ettei mikään pe-      yhteydessä ottamasta kantaa Saksan kysymyk-
38484: rus.kirjan määräys saa rajoittaa aseellisen hyök-     sen lopulliseen kansainvälisoikeudelliseen järjes-
38485: käyksen kohteeksi joutuneen jäsenvaltion luoo-        telyyn. On huomattava, että Saksan rauhansopi-
38486: nollista oikeutta puolustautumiseen, kunnes           mus, kun se aikanaan tehdään, voi tuoda Suo-
38487: turvallisuusneu~osto on ryhtynyt tarpeellisiin        melle muitakin, kuin nyt esillä olevan ~sopimuk­
38488: toimenpiteisiin kansainvälisen rauhan ja turval-      sen ~Siisältämiä oikeuksia ja velvollisuuksia.
38489: lisuuden ylläpitämiseksi.                                Sopimuksen 7 artikla sisältää voimaantulo-
38490:     Sopimuspuolet sitoutuvat 5 artiklassa ryhty-      määräyksen. Artiklan mukaan sopimus oo rati-
38491: mään neuvotteluihin järjestääkseen ne taloudel-       fioitava ja tulee voimaan kolmenkymmenen
38492: liset ja oikeudelliset kysymykset, jotJka sopimus-    vuorokauden kuluttua ratifioimiskirjojen Ber-
38493: puolten välillä ovat jääneet selvittämättä toisen     Hinissä tapahtuvasta vaihdosta. Sopimusta ei
38494: maailmansodan päättymisen jälkeen. Sopimus-           luonteensa mukaisesti ole rehty määräruikaiseksi.
38495: puolten kesken on siis sovittu menettelytavasta       Artiklaan on sen vuoksi sisällytetty molemmin-
38496: artiklassa tarkoitettujen avoin:tlia olevien kysy-    puolinen irtisanomislauseke. Velvollisuus rekis-
38497: mysten järjestämiseksi. Sen sijaan näihin as~oi­      teröidä sopimus Yhdistyneiden Kansakuntien
38498: hin ei ole sopimusneuvotteluissa lähemmin puu-        sihteeristössä, josta 8 artiklassa määrätään, kuu-
38499: tuttu. Artikla ei liioin tarkoita, että Saksan        luu Suomelle järjestön jsenenä. Koska toinen
38500: Demokraattisella 'tasavallalla olisi vaatimuksia      sopimuspuoli ei ole Yhdistyneiden Kansakun-
38501: Suomea kohtaan, mikä sopimusneuvotteluissa            tien jäsen, määräyksen sisällyttämistä sopimuk-
38502: Saksan Demokraattisen Tasavallan puolesta             seen on pidetty asianmukaisena.
38503: myös todettiin. Kyseisen artiklan mukaan sopi-           Suomen ja Saksan Demokraattisen TasavaLlan
38504: muspuolet ovat oikeutetut ottamaan myöhem-            välisten suhteiden järjestelyä koskeva sopimus
38505: missä neuvotteluissa esille ne kysymykset, joi-       koskee tärkeällä tavalla Suomen ulkoisia suh-
38506: den käsittelyä ne pitävät tarpeellisina.              teita. Hallitus katsoo, että sopimus hallitusmuo-
38507:     Sopimus ei sen 6 artiklan mukaan millään          don 33 §:n mukaisesti edellyttää Eduskunnan
38508: tavalla vaikuta niihin oikeuksiin ja velvoituk-       suostumusta.
38509: siin, joita kummallakin sopimuspuolella on en-           Hallitusmuodon 33 §:n mukaisesti esitetään
38510: nen tämän sopimuksen tekemistä tehtyjen sopi-         näin ollen;
38511: musten perusteella. Sopimusneuvotteluissa kum-
38512: pikin 'sopimuspuoli piti tällaisen toteamuksen                   että Eduskunta hyväksyisi Suomen
38513: sisällyttämistä sopimukseen tärkeänä. Artikla                 Tasavallan ja Saksan Demokraattisen
38514: liittyy läheisesti Pariisin rauhansopimuksen 10               Tasavallan välisten suhteiden järjeste-
38515:  artiklaan, jossa Suomi on sitoutunut tunnusta-               lystä 8 päivänä joulukuuta 1972 Hel-
38516: maan "niiden muiden sopimusten ja järjestely-                 singissä tehdyn sopimuksen.
38517:       Helsingissä 15 päivänä joulukuuta 1972.
38518: 
38519:                                         Tasavallan Presidentti
38520:                                         URHO KEKKONEN
38521: 
38522: 
38523: 
38524: 
38525:                                                                Ulkoasiainministeri Ahti Karjalainen
38526:                                              N:o 2.36
38527: 
38528: 
38529: 
38530: 
38531:                    SOPIMUS                                            VERTRAG
38532: Suomen Tasavallan ja Saksan Demokraattisen          iiber die Regelung der Beziehungen zwischen
38533:   Tasavallan välisten suhteiden järjestelystä         der Republik Finnland und der Deutschen
38534:                                                               Demokratischen Republik
38535: 
38536:    Suomen Tasavallan Presidentti ja Saksan             Der Präsident der Republik Finnland und
38537: Demokraattisen Tasavallan valtion !11eUVOSton       der Vorsitzende des Staatsrates der Deutschen
38538: Puheenjohtaja,                                      Demokratischen Republik,
38539:    pitäen välttämättömänä ryhtyä kaikkiin pon-         ausgenhend von der Notwendigkeit, '<llle
38540: nistuksiin kansojensa turvallisuuden lisäämi-       Anstrengungen zu unternehmen, um zur Sich-
38541: seksi ja varmistaa pysyvä rauha Euroopassa          erheit ihrer Völker beizutragen und einen
38542: yleensä ja erityisesti Itämeren alueella;           dauerhaften Frieden in Europa im allgemeinen
38543:                                                     und im Ostseeraum im besonderen zu gewähr-
38544:                                                     leisten;
38545:    ottaen huomioon Suomen tahdon pysyttäy-             den Willen Finnlands beri.icksichtigend,
38546: tyä suurvaltojen eturistiriitojen ulkopuolella;     ausserhalb der gegensätzlichen Interessen der
38547:                                                     Grossmächte zu bleiben;
38548:    ottaen huomioon Yhdistyneiden Kansakun-             die Ziele und Grundsätze der Charta der
38549: tien peruskirjan päämäärät ja periaatteet;          Vereinten Nationen beriikskhtigend;
38550:    va:kuuttuneina siitä, että kaikkien valtioiden      von der Uberzeugung erfiillt, dass alle
38551: tulee selvästi tuoda julki tahtonsa väkivallan      Staaten klar ihren Wi11en zum Ausdruck
38552: käyttämisen tai sillä uhkaamisen hylkäämiseksi;     hringen solloon, auf die Anwendung oder
38553:                                                     Androhung von Gewalt zu verzichten;
38554:    pyrkien luomaan edellytykset niiden kysy-           in dem Bemiihen, Bedingoogen fiir die Lös-
38555: mysten järjestämiselle, jotka Suomen Tasaval-       u:ng von Fragen zu schaffen, die seit Beendig-
38556: lan ja Saksan Demokraattisen Tasavallan välillä     ung des 2. Weltkrieges zwischen der Republik
38557: ovat jääneet selvittämättä toisen maailman-         Finnland und der Deutschen Demokratischen
38558: sodan päättymisen jälkeen;                          Republik oo.gelöst geblieben sind;
38559:    haluten edelleen kehittää Suomen Tasavallan         von dem Woo.sche geleitet, die Beziehungen
38560: ja Saksan. Demokraattisen Tasavallan välisiä        zwischen der Republik Finnland und der
38561: suhteita lähtien Yhdistyneiden Kansalruntien        Deutschen Demokratischen Republik ausgehend
38562: kansainvälisen oikeuden periaatteita koskevasta     von der "Deklaration der Vereinten Nationen
38563: julistuksesta, joka koskee valtioiden välisiä       iiber Prinzipien des Völkerrechts betreffend
38564: ystävällisiä suhteita ja yhteistyötä Yhdistynei-    die freundschaftlichen Beziehoogen und die
38565: den Kansakuntien perusik.irjan mukaisesti;          Zusammenarbeit zwischen den Staaten in Uber-
38566:                                                     einstimmung mit der Charta der Vereinten
38567:                                                     Natioo.en" weiter zu entwickeln;
38568:    ovat päättäneet tehdä tämän sopimuksen ja           hahen beschlossen, den folgenden Vertrag
38569: tässä tarkoituksessa valtuutetuikseen määrän-       zu schliessen, und haben zu diesem Zwecke zu
38570: neet:                                               ihren Bevollmächtigen emannt:
38571:   Suomen Tasavallan Presidentti:                       Der Präsident der Republik Finnland:
38572:   Suomen ulkoasiainminist:erin Ahti Karjalaisen        pen ~inister der .Auswärtigen Angelegen-
38573:                                                     helten Fmnlands, Aht1 Karjalainen
38574:   Saksan Demokraattisen Tasa,vallan valtion            Der Vorsitzende des Staatsrates der Deutschen
38575: neuvoston Puheenjohtaja:                            Demokratischen Republik:
38576:   Saksan Demokraattisen T'8Jsavallan ulkoasiain-       ?en Minister fiir Auswärtige Angelegen-
38577: ministerin Otto Winzerin                            helten der Deutschen Demokratischen Republik
38578:                                                     Otto Winzer                                    '
38579:   jotka ovat sopineet seuraavaa:                       die folgendes vereinbart haben:
38580:                                                  N:o 236                                                 5
38581: 
38582:                      1 artikLa                                              Artiirel ·1
38583:   Sopimuspuolet ovat päättäneet solmi:a keske-            Die Verttagschliessenden Seiten hll,ben be-
38584: nään diplomaattiset ;suhteet.                           schlossen, diplomatische Beziehnngen zucinan-
38585:                                                         der herzusrt:ellen.
38586: 
38587:                       2 artikla                                             Artilrel 2
38588:    Sopimuspuolet tulevat edelleen kehittämään              Die Vertragschliessenden Seiten werden ihre
38589: ja vahvistamaan keskinäisiä suhteit111a111 'Suveree-    Bezi.ehungen auf der Grundlage der Achtung
38590: nisen tasa-!l!rvoisuuden, alueellisen !koskem!litto-    der Prinzipien der souVIe!änen Gleichheit, der
38591: muuden ja poliittisen riippumattomuuden peri-           territodalen Integrität und der politischen
38592: -.tatteiden kuooioittamisen pohjalta.                   Unabhängigkeit weiterentwickeLn und festJigen.
38593: 
38594:                       3 artåkla                                        Arcikel 3
38595:     SaksaJ!l Demokraattinen Tasavalta kunnioit-           Die Deutsche Demokratische Republilk re-
38596: trua Suomen Tasavallan pytikimystä toteuttaa            spektiert dil;s Bestreben der Repubi1k: Finnland,
38597: puolu~tomuuspoli.tiikkaa, _joka edis~.ää ~Ml­           eine Neutralitäts,politik durchzufiihren, die die
38598: sainvälisen rauhan Ja turvallisuuden lu)lttamtsta       Stänk:ung des ·internaciooaJlen Friedens und
38599: j'a ystävällisten suhteiden kehittämistä ka:ildcien     der Sichevheit und die Entwicklung von
38600: valtioiden !kanssa, selkä Suomelle tästä johtuvia       freundsahaftlichen Beziehungen mit a11en Staa-
38601: oik:euksia ja velvollisuuksia Yhdistyneiden KM1-        ten förder.t, sowie die sich daraus fiir FinnJ.rund
38602: s!l!knntien pe1ms:kirjan periaatteiden mukaisesti.      in Ubereinstimm.ung mit der Gharta der V erein-
38603:                                                         ten Natiooen ergebenden Rechre tmd Pflichten.
38604: 
38605:                        4 .arti1kla                                          Artiikel 4
38606:     Sopimuspuolet ilm.oittaVJait juhlallisesti keski-      Die Vertragschliessenden Seiten erklären fei-
38607: näisissä suhteissaoo selvittävänsä kaildci. eri-        erJ:i.ch, dass sie a:lle Streitigkeiten in ihren
38608: mielisyydet y!ksioomaan rauihanomruisin keinoin         gegenseitigen Beziehnngen ausschlieSJSlich mit
38609: j1a hyl!käävänsä väkivallan käyttämisen tai sillä       friedLichen Mitteln beilegen und gemäss der
38610: uhkaamisen Yhdistyneiden Ka:ooakunttien perus-          Gharta der Vereinten Nationen auf die An-
38611: :kirjan muJkai'SieSti.                                  wendung oder Androhung voo Gew.atlt ver-
38612:                                                         ziahten werden.
38613: 
38614:                      5 artikla                                             Artik:el 5
38615:    Tämän sopimuksen tultua voimaoo sopimus-               D1e Vertragschliessenden Seitren werden nach
38616: puolet ryhtyvät neuvotteluihin järjestääkseen           Inkrafttreten dieses V ertrages V erhandlungen
38617: ne taloudelliset ja oikeudelliset !kysymykset,          zur Lösung finanzieller und rechtlicher Fl'agen
38618: jotlka sopitnUJSpuolten kesken ovat jääneet sel-        aufnehmen, die seit der Been.digung des 2.
38619: vittämättä toisen maailman:SiOdan päättymisen           Weltkrieges ungelöst geblieben sind.
38620: jälkeen.
38621:    Sopimuspuolet ovat oikeut:Jettuja ottamaan             Die Seiten haben das Recht, in den Verhand-
38622: näissä neuvotteluissa esilJe ne kysymykset,             lungen die Fragen vorzubringen, det·en Er~­
38623: joiden !käsittelyä ne pitävät tarpeellisena.            ung sie fi1r notwendig erachten.
38624: 
38625:                      6 artikla                                             Artikel 6
38626:    Täimä sopimus j-a sen sisältämät oikeudet ja            Die in diesem Vetrag enthaltenen Redhre
38627: velvoitu:k.set eivät millään tavail:la vaikuta nii-     und Verplichtungen beri.ihren in keiner Weise
38628: hin oikeuksiin ja velvoituksiin, joita kummalLa-        die Rechte und PflichtJen, die beiden Staaten
38629: kin valtiolla on ennen tämän sopimuksen teke-           aus Verträgen entstanden sind, die vor dem
38630: mistä tehtyjen sopimusten perusteella.                  Abschluss des vorliegenden V ertrages abge-
38631:                                                         schlos,sen wurden.
38632:  18902/72
38633: 6                                                N:o 236
38634: 
38635:                       7 11:rtikla                                       Artikel 7
38636:    Tämä sopimus on ratifioitava kummankin               Der vorliegende Vertrag wird im Einklang
38637: sopimuspuolen valtiosäännön edellyttämässä           mit dem in der Verfassung jeder Vertragsch-
38638: järjestyksessä ja tulee voimaan 30 vuorokauden       liessenden Seite festgelegten Verfahren ratifi-
38639: kuluttua rart:ifioimiskirjojen vaihtamisesta.        ziert und tritt 30 Tage, gerechnet vom Zeit-
38640:                                                      punkt des Austausches der Ratifikationsurkun,..
38641:                                                      den, in Kraft.
38642:     Ratifioimisikirjat vaihdetaan Berliinissä.          Der Austausch der Ra:tifikationsurkunden
38643:                                                      erfolgt in Berlin.
38644:    Kumpikin sopimuspuoli voi irtisanoa tämän            Jede Vertragschliessende Seite kann den
38645: sopimuksen edellyttäen, että siitä ilmoitetaan       vorliegenden Vertrag kiindigen, vorausgesetzt,
38646: kirjallisesti kaksitoista kuukautta rukaisemm.in     dass der anderen Seite die Kiindigung 12
38647: toiselle sopimuspuolelle.                            Monate vorher schriftlich iibergeben wird.
38648: 
38649:                    8 artikla                                             Artikel 8
38650:    Tämä sopimus on relnsteröitävä Yhdistynei-           Dileser Vertrag wird gemäss Artikel 102 der
38651: den Kansakuntien järjestön sihteeristössä Yh-        Charta der Vereinten Nationen beim Sekretariat
38652: distyneiden Kansakuntien peruskirjan 102 ar-         der Organisation der Vereinten Nationen re-
38653: tiklan mukaisesti.                                   gistriert.
38654: 
38655: 
38656:   Minkä vaikuudeksi sopimuspuolten valtuute-           Zu Urkund dessen haben die Bevollmächtigten
38657: tut ovat allekirjoittaneet ·tämän sopimuksen ja      den Vertragschliessenden Seiten diesen Vertrag
38658: vahvistaneet sen sineteillään.                       unterzeichnet und gesiegek
38659:    Tehty Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1972          Ausgefertigt in Helsinki am 8. Dezember
38660: kahtena suomen- ja saksankielisenä :lmppaloona       1972 in zwei Exemplaren, jedes in finnischer
38661: molempien tekstien ollessa yhtä todistusvoimai-      und deutscher Sprache, wobei beide Texte
38662: set.                                                 gleiche Giiltigkeit besitzen.
38663: 
38664:          Suomen Tasavallan Presidentin                       In Vollmacht des Präsidenten
38665:                 valtuuttamana                                   der Republik Finnland
38666:                  Ahti JV,rjalainen                                  Ahti Karjalainen
38667: 
38668:     Saksan Dettnokraattisen Tasavallan valtion       In Vollmacht des Vorsit-zenden des Staatsrates
38669:     neuvoston Puheenjohtajan valtuuttamana              der Deutschen Demokratischen Republik
38670:                    Otto Winzer                                       Otto Winzer
38671:                               1972 Vp. -      V. M. -     Esitys n:o 236.
38672: 
38673: 
38674: 
38675: 
38676:                                        U l k o a s i a i n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 20
38677:                                    hallituksen esityksen johdosta Suomen Tasavallan ja Saksan
38678:                                    Demokraattisen Tasavallan välisten suhteiden järjestelystä tehdyn
38679:                                    sopimuksen hyväksymisestä.
38680: 
38681: 
38682:    Edusikunta on päätöspöytäkkjan ottein 19           tuben neuv:ottelutarjouksoo pohjalta. Sittem-
38683: päivältä kuluvaa joulukuuta lähettänyt ulko-          min käydyt neuvottelut johtivat kahden toi-
38684: asiainvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi      siinsa llittyvän sopimulksen pa:rafoinciin 6 päi-
38685: hallituksen edellä mainitun esityksen n:o 236.        vänä syyskuuta 1972. Nämä sopimukset, joista
38686: Käsite1tyään asian ja kuultuaan sen johdosta          toinen :koskee Suomen T,asavallan ja Saksan
38687: apulai,sos.astopäällilkkö Keijo Korhosta ja jaosto-   Demokraattisen Tasavallan välisten suhteidoo
38688: päälliklkö Holger Rotkirchiä ulkoasiainminis-         järjestelyä ja toinen diplomaattisten suhteiden
38689: teriöstä valiokunta kunnioittaen esittää seuraa-      so1mimi,sta maiden välillä, aJ:leilcirjoitetti1n Hel-
38690: vaa.                                                  singissä 8 päivänä joulutkuuta 1972. Jällcim-
38691:    Niin kuin esityksen perusteluissa todetaan,        mäinoo sopimus tulee voimaan kolmenkymme-
38692: Suomen hallitus te!ki 10 päivänä syyskuut:a           nen vuorokauden ku:luttua sen aJlekirjoittami-
38693: 1971 aloitteen, jossa ehdotettiin Saksan De-          sesta. Suhteiden järjestelyä koskeva sopimus,
38694: mokraattisen TasavaiJan ja Saksan Liittotasaval-      joka .sisältyy käsiteltäv,änä ole\naan esitykseen,
38695: lan hallituksille neuvotteluja ,sodan jälkeM avoi-    on sen ,sijaan ratifioitava kysymyksessä olevan
38696: miksi jääneiden kysymyst:en selvittämiseksi           sopimuspuoloo valtiosäännön edellyttämäSJSä
38697: eräänlaisen pakettiratkaisun muodossa, joka           järjestyksessä.
38698: diplomaattisten suhteiden solmisen lisäksi kä-           Edellä mainituilla sopimusjärjestelyil1ä on
38699: sittäisi muun muassa Suomen puolueettomuus-           Saksan Demokraattisen Tasavallan osailta saavu-
38700: politiikan toteamisen, väkivallan !käyttämisestä      tettu tärkeimmät Suomen aloitteessa asetetut
38701: luopumisen sekä avoimien taloudellistoo kysy-         poliititl~set tavoitteet. Alletkirjoitetuilla sopimuk-
38702: mysten selvittämistä ikosikevat kohdat. Tämä          silla normali:soidaan Suomen ja SakSian Demo-
38703: Suomen ehdotus ei välittömästi johtanut neu-          kraattisen Ta,savallan väliset suhteet. Hallituk-
38704: vottelujen aloittamiseen. Suomen hallitus toisti      sen esityksen perusteluihin yhtyen valiokunta
38705: neuvottelutarjouksens'a 10 päivänä heinäkuuta         puoltaa esitykseen sisältyvän sopimuksen hyväk-
38706: 1972 ja ehdotti ryhtymistä konkreettisiin neu-        symistä.
38707: votteluihin aikaisemmin tehdyn ehdotuiksoo               Viitat:en siihen, mitä edellä on es1tetty, ulko-
38708: pohjalta.                                             asiainvaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
38709:    Saksan Liittotasavalta ilmoitti lokaikuussa
38710:                                        1
38711: 
38712: 
38713: 1972 olevansa va.lmi!s aloittamaan keskustelut                   että Eduskunta hyväksyisi Suomen
38714: suhteiden järjestelystä. Nämä keskustelut ovat                Tasavallan ja Saksan Demokraattisen
38715: vielä kesken. Saksan Demokraattinen Tasavalta                 Tasavallan välisten suhteiden järjeste-
38716: puolestaan vastasi 12 päivänä heinäkuuta 1972                 lystä 8 päivänä joulukuuta 1972 Helsin-
38717: olevansa valmis keskusteluihin Suomen halli-                  gissä tehdyn sopimuksen.
38718:   Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1972.
38719: 
38720: 
38721: 
38722: 
38723:   Asian käisittelyyn valiokunnassa ovat otta-         Paasio, SiJ1eäkangas, Tuomioja, Uusitalo, P.
38724: neet osaa puheenjohtaja Lindeman, jäsenet             Vennamo, S. Westerlund ja Väyrynen sekä
38725: Alenius, Flinok, Holkeri, Llaskiv,i, Lähteenmäki,     varajä,senet Forsman, Juvela ja I. Suominen.
38726: 
38727: 
38728: 
38729: 1274/72
38730: 1
38731: 1
38732: 1
38733:     1
38734:     1
38735:     1
38736:         1
38737:         1
38738:         1
38739:             1
38740:             1
38741:             1
38742:                 1
38743:                 1
38744:                 1
38745:                     1
38746:                     1
38747:                     1
38748:                         1
38749:                         1
38750:                         1
38751:                             1
38752:                             1
38753:                             1
38754:                           1972 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 236.
38755: 
38756: 
38757: 
38758: 
38759:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen Suomen
38760:                                 Tasavallan ja Saksan Demokraattisen Tasavallan välisten suhtei-
38761:                                 den järjestelystä tehdyn sopimuksen hyväksymisestä.
38762: 
38763:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys              hyväksyä Suomen Tasavallan ja Sak-
38764: n:o 236 Suomen Tasavallan ja Saksan De-                  san Demokraattisen Tasavallan välisten
38765: mokraattisen Tasavallan välisten suhteiden jär-          suhteiden järjestelystä 8 päivänä joulu-
38766: jestelystä tehdyn sopimuksen hyväksymisestä,             kuuta 1972 Helsingissä tehdyn sopi-
38767: ja Eduskunta, jolle Ulkoasiainvaliokunta on              muksen.
38768: asiasta antanut mietintönsä n:o 20, päättänyt
38769:      Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1972.
38770: 
38771: 
38772: 
38773: 
38774: 1266/72
38775:                                 1972 vuoden våltiopäivät n:o 237.
38776: 
38777: 
38778: 
38779: 
38780:                                      Hallituksen esitys :i!duskunnalle laiksi rikösläm 3 luvuttll S:n
38781:                                  jå läiksi rangaistusten täYtäfitööttpahostå anll~töfl asetuksett 2 luvtm
38782:                                  2 § :n öuiuttämisesta.
38783: 
38784:    Pidättämisen ja vangitsemisen tarkoituksena      sestä Jopullisen tuomion julistamista tai anta-
38785: on estää todisteiden.hävittäminen, pako tai muu     mista edeltäneeltä ajalta ja jälkimmäisessä tuo-
38786: oikeudenkäynnin tai rangaistuksen täytäntöön-       mion jutistamisen tai antamisen jälkeen jatku-
38787: panon vältteleminen tai rikollisen toiminnan        neen vapaudenmenetyksen huomioon ottami-
38788: jatkaminen. Sanotut pakkokeinot johtavat            sesta rangaistuksen täytäntöönpanossa.
38789: samanlaiseen vapaudenriistoon kuin tuomio-
38790: istuimen tuomitsema km-itushuone-, vanikeus-           Vapaudenmenetystä vastaavan a;an vähen-
38791: tai arestirangaistus. Vastaava vapaudenmene-                     täminelt tuomiossa
38792: tys voi kohdata henkilöä, jonka mielentila mää-
38793: rätään tutkittavaksi mielisairaalassa, vaikkakaan      Ri:koslain 3 luvun 11 §:ää on muutettu vii-
38794: häntä ei pidetä vangittuna.                         meksi 2 päivänä joulukuuta 1966 annetulla
38795:    Periaatteessa on omaksuttu se karrta, että       lailla (59 3/66). Vapaudenmenetystä vastaavan
38796: pidätetytie tai vang1tulle henkilölle tuomitusta    ajan vähentämistä tuomi:tusta .rangaistuksesta
38797: rangaistuksesta on vähennettävä aika, joka vas-     koskevat säännökset ovat sen mukaan erilaiset
38798: taa ennen rangaistuksen varsinaista täytäntöön-     riippuen siitä, onko kysymys ensimmäisessä
38799: panoa tapahtunutta vapaudenmenetystä. Pe-           oikeusasteessa julistetusta tai annetusta ·tuo-
38800: riaatetta ei kuitenkaan ole sellaisenaan toteu-     miosta vai muutoksenhakutuomioistuimen anta-
38801: tettu lainsäädännössä, vaan vapaudenmenetystä       masta tuomiosta. Ensimmäisessä oikeusasteessa
38802: vastaaJVan ajan vähentäminen ·tuomitusta ran-       tuotnitusta rangaistuksesta tehdään kohtuulli-
38803: gaistuk.sesta ja vähennyksen suuruus on osaksi      nen vähennys, jos sy-ytetty sen .ri:lroksen joh-
38804: riippuvainen tuomioistuimen harkinnasta. Van-       dosta, josta .rangaistus määrätään, tai muun
38805: gittu henJcllö, joka on hakenut muutosta häntä      samassa asiassa valmistavan tutkihhan tai syyt-
38806: koskevaan alituomioistuimen päätökseen, ei saa      teen alaisena olleen rikoksen johdosta on me-
38807: hyväkseen ttmutoksenhakemisen johdosta pi-          nettänyt vapautensa. Vähennys, joka voidaan
38808: dentynyttä vapaudeninenetystä, ellei siihen ole     suorittaa määräaikaisesta vapausrangaistuksesta,
38809: et1tyisiä syitä. Eräissä tapauksissa lainvoimai-    virantoimituserosta tai sakosta, saadaan jättää
38810: ~ tuomion juliståmiseti tai antlliinisen jälkeen    tekemättä -vain, jos siihen on perusteltua
38811: 1aclrunut vapaudenmenetys jää rangaistuksen         aihetta. Tuomiois·tuin voi myös katsoa, että
38812: ciytäntöönpanosså huOliliöOn ottMnatta. Esityk-     vapaudenmenetystä on pidettävä rikoksen täy-
38813: seen sisältyvien lakiehdotusten tarkoituksena       tenä rangaistuksena. Vähennys voidaan siis
38814: on mainittujen .rajoitusten poistantineh.           tehdä sekä pidättämisen että vangitsemisen joh-
38815:                                                     dostlt. N1ihin on ilmeisesti rinnastettava myös
38816:                                                     muu vapaud~·ertetys, jolloin lähinnä tulee
38817:            Voimässa olevat säännökset               kysymykseen vapaudenmenetys mielentilan tut-
38818:                                                     kimisen johdosta mielisairaalassa, milloin tut-
38819:    Pidättämisestä tai vangitsemisesta åiheutu-      kittavan liiklrumisvapautta on .rajoitettu muun
38820: fieen vapaudenmenetyksen vähentämistä tuomi·        syyn kuin pidättämisen tai vangitsemisen takia.
38821: tusta rangaistuksesta koskevat säännökset ovat      Käytännössä tuomioistuimet eivät ole tehneet
38822: rikoslain 3 luvun 11 §:ssä ja rangaistusten         vähennystä tuomitusta rangaistuksesta, jos pi-
38823: täytäntöönpanosta annettih a'Setukseh 2 luvun       dätysaika on ollut lyhyt cikä pidättäminen ole
38824: 2 § :n 3 momentissa. Ensrksi mainitussa lain-       johtatlut vangitsemiseen. Rikoslain 3 luvun
38825: kohdassa säädetään sanotun ajan vähentäfui-         11 § :ää smrellettaessa määräaikaiseen vapaus-
38826: 16958/72
38827: 2                                              N:o 237
38828: 
38829:  rangaistukseen on :rinnastettu sotaväen rikos-       :tunut rikoslain 7 luvun 5 § :n 2 momentin
38830: lai:n mukaan tuomittava arestirangaistus.             2 kohdan säännnöksen ranalogisesta sov-eltami-
38831:     Siinä tapauksessa, että rikoksesta tuomittua      sesta. Mainitun säännöksen mukaan rrangaistu.k-
38832: ei. määrätä päästettävä:ksi vapaaksi ensimmäi-        sia yhdistettäessä vankeus muunnetaan kuritus-
38833:  sessä oikeusasteessa julistetun tai annetun tuo-     huoneeksi vähentämällä siitä neljännes. Todet-
38834:  mion jälkeen, päättää muut'Oiksenhakutuomio-         takoon kuitenkin, että oikeuskäytäntö ei ole
38835: iistuin tuomion jälkeisen vapaudenmenetyksen          ollut ,tässä suhteessa yhdenmukainen.
38836: huomioon ottamisesta. Rikoslain 3 luvun 11               Erityinen vapaudenmenetystä vastaavan ajan
38837:  § :n 2 momentin mukaan vähentäminen voi täl-         vähentämistä koskeva säännös sisältyy 31 päi-
38838: löin tulla kysymykseen vain erityisistä syistä.       vana toukokuuta 1972 annetun sotilaskurin-
38839: Jos vangittu henkilö on hakenut muutosta              pitoasetuksen ( 435/72) 30 §:ään, jossa sää-
38840:  tuomioon, vapaudenmenetystä vastaava vähen-          detään: "Jos järjestysrangaistus tai kurinpito-
38841:  nys voidaan tehdä vain, jos hän on saanut            ojennus määrätään teosta, jonka johdosta syyl-
38842:  tuomioansa Hevennyksen taikka jos vähen-             Jinen on o1lut pidätettynä, on arestirangaistuk-
38843: nyksen tekemiseen muutoksenhaun johdosta              sesta, ylimääräisestä palveluksesta tai poistu-
38844: pidentyneen tutkintavankeuden perusteella             miskiellosta vähennettävä vapaudenmenetystä
38845:  muuten on eriltyisi:ä syitä. Oikeuskäytän-           vastaava määrä tai katsottava, että vapauden-
38846: nössä säännöstä on tuhldttu siten, että vähäi-        menetys on pidettävä hänelle määrätyn rangais-
38847: nenkin muutos muutoksenhakijan eduksi, mm.            tuksen tai ojennuksen täytenä suorituksena."
38848: tuomitun vahingonkorvauksen alentaminen, on           Säännöstä sovelletaan vain mainittuihin sota-
38849: katsottu laissa tarkoitetuksi lievennykseksi.         väen rikoslain mukaan tuomittaviin tai mää-
38850: Muu:ksi erityiseksi syyksi on katsottu se, että       rättäviin erityisiin seuraamusmuotoihin.
38851: tuWntavankeuden aika muodostuu tuomitun
38852: omatta syyttä säännönmukaista pitemmäksi.
38853: Näin roi tSJpahtua mm. muutoksenhakutuomio-           Vapaudenmenetystä vastaavan ajan vähentämi-
38854: istuimen määrätessä vsngitun tuomitun mielen-         nen lainvoiman saaneen tuomion julistamisen
38855: tilatutkimukseen tai asian käsittelyn vliväs-                     tai antamisen jälkeen
38856: tyessä muutoksenhakutuomioistuimessa esim.
38857: jutun laajuuden takia.                                    Rangaistusten täytäntöönpanosta annetun
38858:                                                       asetuksen 2 lu'VUill 2 §: ää on viimeksi muutettu
38859:     Vapaudenmenetystä vastaava vähennys voi-          23 päivänä huhtikuuta 1971 annetulla lailla
38860: daan tehdä, kuten a.i:kaisemm1n on mainittu,           ( 302/71 ) . Pykälän 2 momentin mukaan on
38861: määräaikaisesta vapausrangais tuksesta, arestis ta,   pääsääntönä, että rangaistus luetaan alkavaksi
38862: virantoimituserosta ja sakosta. Vähennys on           sinä päivänä, jolloin tuomittu menettää vapau-
38863: tehty myös silloin, kun rikoslain 2 luvun 9 §:n       tensa rangaistuksen suorittamista varten. Pykä-
38864: nojalla viraltapa:non tai virantoimituksesta erot-    län 3 momentin mukaan koskevat tuomittua,
38865: tamisen s1jaisrangaistuksena on tuomittu van-         joka on asian takia vangittuna, erityiset sään-
38866: keus- tai sakkorangaistus.                            nökset. Pääsäännön mukaan rangaistus luetaan
38867:     Tuomioistuin on periaatteessa velvollinen         alkavaksi sinä päivänä, jona tuomio saa lain-
38868: suorittamaan tuomitusta rangaistuksesta vapau-        voiman, tai, jos tuomio sitä ennen tulee täytän-
38869: denmenetystä vastaavan vähennyksen, milloin           töönpanokelpoiseksi, viimeksi mainittuna ajan-
38870: laissa mainitut edellytykset ovat olemassa. Se        kohtana. Jos tuomittu suostuu täytäntöönpanJoo
38871: voi kuitenikin jättää vähennyksen tekemättä,          aJoittamiseen tyytymättömyyden ilmoittamiselle
38872: jos siihen on perusteltua aihetta. Tällaisena         varattuna aikana, rangaistus luetaan kuitenkin
38873: syynä lienee käytetty yksinomaan vapauden-            alkavaksi tuomion julistamisesta tai antami-
38874: menetysajan lyhyyttä .. Suoritettavan vähennyk-       sesta. Vangittu henkilö saa siis tuomion jäl-
38875: sen pituus riippuu aina tuomioistuimen harkin-        keen hyväkseen tyytymättömyyden ilmoitta-
38876: nasta, koska rangaistuksesta on vähennettävä          mista varten varatun ajan ainoastaan, jos hän
38877: "kohtuullinen määrä". Oikeuskäytännössä on            suostuu tuona aikana täytäntöönpanon aloitta-
38878: tuomitusta rangaistuksesta mihei säännönmu-           miseen. Siinä tapauksessa, että tuomittu van-
38879: kaisesti vähennetty tutkintavankeusaika koko-         gituksi määräämisen perusteella menettää va-
38880: naan, jos syytetty tuomitaan vankeusrangais-          pautensa myöhemmin kuin edellä tal'koitettuna
38881: tukseen, mutta ainoastaan kolme neljäsosaa            rangaistusajan laskemisen alkamisajanlrohtana,
38882: tutkintavweusajasta, milloin syytetty tuomi-          rangaistusaika luetaan alkavaksi aikaisintaan
38883: taan kuritushuonerangaistukseen. Tämä on joh-         sinä päivänä, jona vapaudenmenetys tapahtuu.
38884:                                              N:o 237                                               3
38885: 
38886: Vapaudenmenetystä vastaavan a;an vähentä-          tämissäännöstön uudistamiskomitean mietinnön
38887:   mistä koskevien säännösten kehityksestä           ( 1957: B 32) valmistuttua laadittiin lainval-
38888:                                                    mistelukunnassa mietinnön pohjalta esitysehdo-
38889:    Rikoslaki sisälsi jo alkuperäisessä muodos-      tus, joka valmistui 22 päivänä joulukuuta
38890: saan vapaudenmenetysajan vähentämistä koske-        1958. Tämän jälkeen vrumistelutyö ke&keytyi
38891: van säännöksen. Silloin rikoslain 3 luvun          !kunnes lainvalmistelukunta uudessa ehdotukses-
38892: 11 § :ssä säädettiin, että jos rikoksen tehnyttä   saan 8 päivältä helmikuuta 1961 päätyi puol-
38893: oli siltä ilman hänen omaa syytänsä kauan pi-       tamaan sää:nnöksen muuttamista siten, että va-
38894: detty vankeudessa, ranga:istuksesta, jonka hän     paudenmenetystä vastaava vähennys oli tehtävä
38895: oli rikoksestaan ansainnut, oli asianhaarojen      ·sekä a:lioikeudessa että ylioikeudessa ja kor-
38896: mukaan luettava kohtuullinen määrä pois. Va-       keimmassa oikeudessa, jollei ollut perusteltua
38897: paudenme:netysajan vähentäminen -tuomitusta         aihetta jättää vähennystä tekemättä. Ehdotuk-
38898: ·rangaistuksesta oli siis riippuvainen tuomio-     sen johdosta 28 päivänä huhtikuuta 1961 anta-
38899: istuimen harlcinnasta. Säännöksen muuttamista      massaan lausunnossa laintarkastuskunta kuiten-
38900: ryhdyttiin valmistelemaan 1950-luvun a:lkupuo-     kin katsoi, lähinnä koclceimman oitkeuden suu-
38901: lella. Toimenpiteitä vanikeinhoidosta aiheutu-     ren työmäärän vuoksi, että ehdotettua sään-
38902: vien kustannusten supistamiseksi harkitsemaan      nöstä ei olisi sovellettava korkeimman oikeu-
38903: asetettu komitea ehdotti oikeusministeriölle       den tuomioon. Sanotussa oikeusasteessa vähen-
38904: lähettämässään 23 päivänä lokakuuta 1951 päi-      nys oli laintarkastuskunnan mukaan tehtävä
38905: vätys-sä kirjeessään mainittua pykälää muutetta-   vain, jos tuomittu sai tuomioansa lievennystä
38906: vaksi siten, että vapaudenmenetystä vastaava       tai jos vähennyksen tekemiseen muuten oli
38907: aika oli pääsääntöisesti vähennettävä tuomitta-    erityistä syytä. Edusku..rmalle asiassa annettu
38908: vasta rangaistuksesta ja että tästä säännöstä      hallituksen esitys (n:o 104/1961 vp.) oli kui-
38909: voitiin poiketa ainoastaan erityisistä tuomiossa   tenkin laadittu lainvalmistelukunnassa laaditun
38910: maicittavista syistä. Komitean wjeen pohjailta     ehdotuksen mukaisefus.i. Eduskunta ei ehtinyt
38911: laailitun esitysehdotuksen johdosta 18 päivänä     käsitellä asiaa ennen uusia vaaleja.
38912: joulukuuta 1953 antamassaan lausunnossa kor-
38913: kein oi:keus kuitenkin vastusti ehdotettua lain        Korkein oikeus katsoi 28 päivänä elokuuta
38914: muuttamista okatsoen, että ·siitä olisi seurauk-    1962 antamassaan lausunnossa, lähinnä suureen
38915: sena aiheettomien muutoksenhakujen huomat-         työmääräänsä viitaten, ettei rikoslain 3 luvun
38916: tava lisääntyminen. Valmistelutyön tuloksena        11 § :ää voitu muuttaa siten, että vangittu hen-
38917: eduskunnalle annetussa esityksessä laiksi rikos-   kilö oikeutettaisiin lukemaan hyväkseen vapau-
38918: ~ain 3 luvun 11 §:n muuttamisesta (n:o 7/1954
38919:                                                    denmenetystä vastaava aika riippumatta siitä,
38920: vp.) oli otettu huomioon sanottu korkeimman        johtiko muutOik&enhakemus tuomion lieventä-
38921: oikeuden kannanotto. Lakiehdotuksen mukaan         miseen vai ei. Sanotun lausunnon antamisen
38922: oli ennen ensimmäisessä oilkeusasteessa annet-     jälkeen laadittiin Jainvalmistelukunnassa uusi
38923: tua tuomiota tapahtuneen vapaudenmenetyksen         3 päivänä marraskuuta 1964 päivätty esitys-
38924: johdosta kohtuuden mukaan harkiten vähen-          ehdotus. Sen perusteella annettuun ha:llituksen
38925: nettävä vapaudenmenetystä vastaava määrä, jol•     esitykseen (n:o 41/1966 vp.) sisältynyt laki-
38926: M ollut perusteltua aihetta jättää vähennystä      ehdotus hyväksyttiin eduskunnassa muutoksitta
38927: tekemättä. Muutoksenhakutuomioistuimessa teh-      .ja lainkohta sai nykyisen muotonsa.
38928: tävän vähennyksen osalta ehdotettiin säädettä-         Rangaistusten täytäntöönpanosta annetun
38929: väksi, että vapaudenmenetystä vastaava vähen-      asetuksen 2 ~uvun 2 §:n 1 momentissa säädet-
38930: nys oli tehtävä, milloin vangittu muutoksen-       tiin alkuperäisessä muodossaan ainoastaan, että
38931: hakija oli saanut lievennystä tuomioonsa. Edus-    v.apausrangaistusaika luettiin alkavaksi sinä päi-
38932: kunta hyväksyi hallituksen esitykseen sisälty-     vänä, jolloin tuomittu rangaistuslaitokseen saa-
38933: neen ~akiehdotuksen muuttamattomana ja uusi        puu. Säännöstä täsmennettiin 14 päivänä hel-
38934: Jalki tuli voimaan 1 päivänä elokuuta 1954         mikuuta 1925 annetulla lailla (51/25). Pää-
38935:  (275/54).                                         säännön mukaan vapausrangaistusaika luettiin
38936:     Rikoslain 3 1uvun 11 § oli voimassa edellä     alkavaksi sinä päivänä, jona tuomittu saapuu
38937: selostetussa muodossaan kunnes se muutettiin       Tangaistuslaitokseen, jossa vapausrangaistuksia
38938:  2 päivänä joulukuuta 1966 annetulla lailla.       voidaan panna täytäntöön, mikäli tuomio sil-
38939:  Lainmuutos oli tulos välittömästi edellisen       1oin oli täytäntöönpanokelpoinen. Jos tuomio
38940:  muutoksen jälkeen aloitetusta pitkäaikaisesta     vasta tuomitun ollessa rangaistuslaitoksessa tuli
38941:  Jainvalmistelutyöstä. Tutkintavankeuden vähen-    täytäntöönpanOikelpoiseksi, luettiin rangaistus-
38942:                                                N:g 2.37
38943: 
38944: aika ·siitä päivästä, jona tämä tapahtlli. Rangais-      6) Lainv94nan saaneen tuomion ·jäLkeen j11-t·
38945: tusten täytäqtöönpanosta annetun asetuksen l!!a-      kunut Vl;lpauq~enetys 911 vapa'llsrang~s~­
38946: jahkon osi1taisuudistuksen yhteydessä laink9ht~       sen täytärltöönpooossa laskettava tuomitun hy-
38947: sai edellä selostetun nykyisen muotonsa.              väksi. Vähennys on suoritettava siinäkin ta-
38948:                                                       pauksessa, että tuomittu ei ole ~~lmoittanut
38949: Pohjoismaisen rikosoikeuskomitean ehdotus             tyytyvänsä tuomioon.
38950: vapaudenmenetystä vastaavan pjan vähentä-
38951:         mistä koskeviksi säännöksiksi
38952:                                                                      Muutosehdotukset
38953:    Vuonna 1960 asetettu pohjoismainen rikos-
38954: oikeuskomitea sai 13 päivänä marraskuuta                 Pidättäminen ja vangitseminen ovat ensi-
38955: 1970 tehtäväksi suorittaa pidätysajan vähen-          6ijaisesti rikosprosessuaalisia pakkokeinoja eikä
38956: tämistä koskevien säännösten tarkistami~p.            rangaistuksia. Toisaalta on luonnollista, että
38957: Paitsi pidätysajan vähentämistä komitea on            niiden kohteeksi joutunut henkilö kokee pe
38958: !käsitellyt myös vapaudenmenetystä vastaavan          rangaistuksina. Tämän johdosta pidättä.mlsestä
38959: ajan hyväksi lukemista lainvoiman saaneen tuo-        tai vangitsemisesta aiheutunut vapaudenmenetys
38960: mion julistamisen tai antamisen jälkeen. Komi-        rinnastetaan vapausrangaistukseen. Vapauden-
38961: tean mietintö on julkaistu sarjassa Pohjoismai-       menetyksen vähentämistä tuomitus.ta rangais-
38962: set mietinnöt ( 9/71 ) .                              tuksesta koskevat säännökset olisi la11dittava
38963:    Pohjoismaisen Tikosoikeuskomitean mietin-          niin, ettei rikoksen johdosta vapautensa me-
38964: nössä todetaan, että rangaistusten täytäntöön-        nettänyt henkilö joudu ookaramman Jrokonais-
38965: panon alalla pohjoismaissa esiintyy käytännössä       seuraamuksen kohteeksi kuin henkilö, jota vas-
38966: merkityksellistä yhteistyötä. Tämän vuoksi ko-        taan tällaista pakkokeinoa ei ole käytetty.
38967: mitea pitää tärkeänä, että saataisiin aikaan          Oikeuskäytännössä nykyistä rikoslain 3 iuvun
38968: yhdenmukaiset pidätysajan vähentämistä koske-         11 § :n säännöstä onkin, kuten edellä on
38969: vat säännökset. Mietintö sisältää seuraavat suo-      todettu, sovellettu siten, että ensimmäisessä
38970: situkset:                                             oikeusasteessa julistettua tai annettua tuop1iota
38971:     1 ) Pidätys~jan vähentäminen tulee suorittaa      edeltänyttä vapaudenmenetystä vastaava aika on
38972: jokaisen seuraamuksen kohdalla, joka on mää-          yleensä vähennetty tuomitusta rangaistuk.sesta.
38973: rällisesti siten täsmennettävissä, että vähennyk-        Vapaudenmenetystä vastaavan ajan huomioon
38974:  sen [aslreminen on mahdollista. Vähennyiksestä       ottaminen säännöllisesti tuomitun rangaistuk-
38975: päättää tuomioistuin. Sen määrä on mainittava         sen vähennyksenä myös muutoksenhakuasteessa
38976: .tuomiossa.                                           on aina viime aikoihin saakka kohdannut vas-
38977:     2 ) Kaikki tuomiota edeltäneet vapaudenriis-      ·tustusta. On katsottu, että vähentämissää1ltlök-
38978: ton muodot on otettava h1,1omioon vähennystä          sen ulottamista muutoksenhaun johdosta pi-
38979:  suoritettaessa. Pidätysaika on vähennettävä sii-     dentyneesee:n tutkintavan.keusaikaan ei voida
38980:  näkin tapauksessa, euei se ole johtanut voogit-      ratkaista pelkästään ·rinnastamalla sanottu va-
38981:  semiseen. Käytännöllisistä syistä vähennystä ei      paudenmenetys tuomittavaan rangaistukseen.
38982: kuitenkaan tarvitsisi suorittaa, jos vapauden-        Tällöin on viitattu siihen, että vähentämissään-
38983:  menetys on kestänyt lyhyemmän ajan kuin              nöksen säännönmukainen soveltaminen myös
38984:  24 runtia.                                           muutoksenhakutuomioistuimessa         annetta'Vaan
38985:     3) Pidätysajan vähentämistä koskevan sään-        ratkaisuun lisäisi aiheettomia muutoksenhakuja
38986:  nön tulee olla ehdoton. Vähennyksen tulee olla       ja siten muutoksenhakutuomioistuimien työ-
38987:  samanpituinen kuin ·tuomiota edeltänyt vapau-        taakkaa. Seurauksena olisi asioiden käsittelyn
38988:  denmenetys.                                          hidastuminen ylioikeuksissa. ja !korkeimmassa
38989:     4) Vapaudenmenetystä vastaavan ajan vä-           oikeudessa. Usäksi on oikeuspoliittiselta kan-
38990:  hentämisen tulee •tapahtua muutoksenhakutuo-         nalta pidetty arveluttavana, jos vangittu hen-
38991:  mioistuimessa samo}en perusteiden Jpulcaan           kiJ.ö periaatteessa oikeutetaan saamaan hyväk-
38992: !kuin ensimmäisessä oikeusasteessa.                   seen rangaistusajan lyhennyksenä vaikkapa vain
38993:     5) R1koksen johdosta mkomailla tapahtunut         osakin siitä ajasta, minkä hän aiheettoman muu-
38994:  vapauden menettäminen on tuomiottaessa rikok-        toksenhakemuksensa johdosta joutuu olemaan
38995:  sesta rangaisrukseen kotimaan ruomioistuilmessa      vangittllPa. Näillä perusteilla ei vangittuna ole-
38996:  yleensä vähennettävä samojen perusteiden mu-         valla muutoksenhaikijalla ole voimassa olevan
38997:  kaan kt,Un kotimaassa tapahtunut va.pauden-          säännöstön mukaan itsestään lankeava:a oikeutta
38998: menety~.                                               vähennyksen saamiseen.
38999:                                                N:Q 'J')7                                                  5
39000: 
39001:    Päätelmä, ettii väheQJtämissääMöksen s~an­         w.iSJtii ~t>s:k~van s~ännöksep tulee pUa ehd()t()n
39002: nönrot!'kain~n käyttli:ll)i.nen muutoks~n:haikutu<r   niin, ett~i v~ennyksen ltekemin,en jäfi riippq-
39003: mioistuimissa johtaisi mqutokse~ujen Jisään-          vaiksi tuomioistuimen har~nasta.
39004: tyroiseen, perustunee näkeroY!kseen, ettii tut-           Vap~uden •Jnenettämisemsi, · jota vastaay11 vij-
39005: kintavarukeus olisi vangi:tun kannalta H~empi         hennys on tehtiivä tuomitt!lvasta rang'l:istuk-
39006: sel.lfa1lrous kuin varsinainen rang~stu!ksen suo,     sesta, katsotaan pidättäminen ja vangitseminen
39007: rittruninen. Tällaiseen käsitykseen ei liene aina-    sekä myös muu vapauder1riisto, mikäli s~ on
39008: kaan pääsääntöisesti aihetta. LopuLlisen päätök-      seuraamuksiltaan Tinnastettavissa niihin. Täl-
39009: sen odottamisesta aiheutuva epävarmuus sekä           lainen voi olla :tnielentil!itPtldmlllhe.n :vaatima
39010: tutkintavangin säilyttämistä koskevat määräyk-        vapauden rajoittaminen silloinkin, kun asi11U-
39011: set, 1oiden muk~an tutlkintavangin kohdrula on        omaista ei ole D;läärätty pidettäväksi vangit-
39012: olemassa enemmän rajoituksia kuin r:1lngaiSJtusta     ltuna. Rikoksen johdosta ulkomailla. tapahtunut
39013: suorittavan vangin kohdalla, oikeuttavat pikem-       vapaudenmenetys rinna&tetaan kotimaassa ta-
39014: minkin päättelemään, että tutkintavank.eus on         pahtuneeseen rpidättämiseen tai vangitsemiseen.
39015: ankarampi seur~~:amus kuin rangaistuksen var-         Käytännöllisistä syistä vähennystä ei kuiten-
39016: sinainen suorittaminen. Käytettävissä ol~vien         kaan suoritettaisi, milloin vapaudenmenetysaika
39017: tilastotietojen perusteeNa ei ole voitu enna-         on vuorokautta lyhyempi.
39018: koida muutoksenhakujen mahdo1lista lisäänty-              Vähennyksenä voitaisiin ottaa huomioon va-
39019: mistä. Tadennäkö1sesti ne tulevat jossakin mää-        paudenmenetys, joka on johtunut siitä rikok-
39020:  rin lisääntymään. Tällä perusteella ei kuiten-       sesta, josta asianomainen tuomitaan rangaistuk-
39021: kaan hall1tuksen mielestä voida voimassa ole-         seen, tai> muusta samassa asiassa valmistavan
39022: van lain mukaisella tavaLla rajoittaa vangitun        tutkinnan tai syytteen kohteena olevaSJta rikok-
39023: henkilön mahdollisuuksia käyttää muutoksen-            sesta. Siinä tapauksessa, että syy'te rikoks~sta,
39024: haikukeinoj a.                                        .jonka johdosta asianomainen on pidätetty tai
39025:     Käsitys, jonka mukaan :vangittu henkilö ei         vangittu, hylittään tai syytettä ei lainkaan nos-
39026: sai,si lukea hyväkseen aiheettomast11 muutoksen        teta 'taikka että tutkintavanikeusaika on pillempi
39027: hakemisesta pidentynyttä tutki.ntavanikeusaikaa,      kuin 'tuomittu rangaistus, ei vähennyksen teke-
39028: ei ole hyväksyttävä. Sen ratkai·seminen, onko          minen muusta rangaistuksesta olisi sallittua.
39029: muutoksenhakemus ollut aiheeton vai ei, on            Tässä yhteydessä on harkittu vähentämistä kos-
39030: käytännössä usein mahdotonta. Muutoksen-              kevan säännöksen soveltamisalan laajentamista
39031:  hakemuksen hylkääminenhän ei useinkaan ole            siten, että vähennys vo1taisiin tällaisissa il:apauk-
39032: osoitus sen aiheettomuudesta. Vähennysoikeu-           sis,sa tehdä myös muussa asiassa tuomittusta
39033: den kieltäminen merldtsee selvää yhdenvertai.         suorittamatta olevasta rangai,stuiksesta !tai sen
39034:  suusperiaatteen loukkaamista eikä siis ole           osasta. Kun sanottuja tapauksia ei esiinny ko-
39035: oikeuspoliittisilla perusteilla puolustettavissa.      vinkaan usein ~a vähennyksen suorittaminen
39036:  Nykyisestä vähentämissäännöksestä on seurauk-         tois·essa jutussa rtuomirusta rangaistuksesta
39037:  sena se, että vangittu muuto..~senhakija joutuu       aiheuttaa käytännössä vaikeuksia, ei tällaista
39038: uhatuksi lisäseuraamuksella, mikäli muutoksen-         järjestelmää ole katsottu tdteuttamiskelpoiseksi.
39039:  hakemqsta ei osaksikaan hyväksytä eikä ole           Mikäli pidärt:täminen tai vangitseminen osoittau-
39040: olemassa laissa edeHytettyä muuta erityistä           tuu aiheettomaksi, on sen kohteeksi joutuneeNa
39041:  syytä vähennyksen <tekemiseen. Sammlaista            oikeus korvaukseen vakion varoista eri sään-
39042: eSitettä muutoksenhaulle ei ole olemassa va-          nösten mukaan. Korvaussäännöstö on Usäiksi
39043:  paana olevan henkilön kohdalta eikä sillä, joka      uudistustyön kohteena.
39044:  vangittuna ollessaan samanaikaisesti suorittaa           Käytännössä on ilmennyt epätietoisuutta
39045:  muuta rangaistusta. Yhdenvertaisuuspel'iaatteen      siiltä, onko myös se aika, jonka ilman laillista
39046:  loukkaaminen on sitäkin selvempi, kun rikok-         estettä oikeudesta poissa ollut, sinne tqotavaiksi
39047:  sen johdo&ta :vangitun henkilön oikeusturvan         määrittty va,staa:ja on oikeudenkäymiska:aren 16
39048:  tarve on useissa tapauksissa suurempi kuin           luvun 6 §:n 2 momentin, nykyisin 12 luvun
39049:  vapaana olevan, jolla on parempi mahdollisuus         .24 §:n, nojalla pidetty säiliössä, rikoslain -' lu-
39050:  puolustautua oikeudenkä~nnissä.                       vun 11 ~ :n nojalla vähennettävä rangaistuk-
39051:     Edellä mainituin perustein hallitus katsoo,         sesta. Vastaajan säilöön ottamisen tarkoituk-
39052:  että tutkintavanlreusajan vähentämis,en tulee        sena on turvata oikeudenkäynnin hii,iriötön jat·
39053:  tapahtua muutoksenhakutuomioistuimessa sa-            kuminen. Tämä on myös yksi vangi'tsemis~n
39054:  moin perustein kuin ensimmäisessä oikeus-             oikeuttavista perusteista. ]0$ vastaaja vangitaan
39055:  astees&a. Lisäksi vapaudenmenetyksen vähentä-         sillä perustaella, että hänen epäillään lähtevän
39056: 6                                            N:o 237
39057: 
39058: pakoon 1tai muuten karttavan oikeudenkäyntiä,       lisesta l'angaistuiksesta rikoslain 3 Juvun 11 § :n
39059: hänelle tuomitusta rangaistuksesta tehdään ri-      nojalila tehtävän vähennyksen huomioon otta-
39060: koslain 3 luvun 11 § :n edellyttämä vähennys.       misesta rikoslain 6 luvun uusimissäännoksiä
39061: Vaikka onkin jossain määrin arvelu'ttavaa, että     sovellettaessa on myös esiintynyt käytännössä
39062: vastaajm niskottelusta aiheutunut vapauden-         epätietoisuutta. Kun ehdollisesta rangaistustuo-
39063: menetys hyvitetään hänelle rangaistuksesta teh-     miosta kesäkuun 20 päivänä 1918 annetun lain
39064: tävällä vähennyksellä, on toisaalta vaikeasti       7 §: n mukaan rangaistus on rauennut, jos tuo-
39065: perusteltavissa hänen ase!ttamisensa tässä suh-     ·mittu ei ole saman Jain 5 § :n mukaan menettä-
39066:  teessa vangittua huonompaan asemaan. Tämän         nyt oikeuttaan rangaistuksen [y:k:käytymiseen,
39067: vuoksi mainittu säilössäoloaika ehdotetaan rin-     on katsottu, että raukeaminen kookee rangais-
39068: nastentavaksi muuhun säännöksessä tarkoitet-        tusta kokonaisuudessaan ja siis myös rikoslain
39069: tuun vapauden menettämiseen.                         3 luvun 11 §:n nojaUa vähe:nnettyä osaa. Toi-
39070:     Rikoslain 2 luvun mukaan yLeisiä 1:angaistus-   saalta on esitetty :käsitys, ettei rangaistuksesta
39071: ~ajeia ovat vapausrangaistus, :kuritushuone ja      jo kärsitty osa voi o11a ehdo1llnen, koska siltä
39072: vankeus, se..\ä sakko. Erityisiä rangaistuslajeja   osalta ei rangaistu:ksesta ole enää mitään täy-
39073: vinkamiehille ovat viraltapano ja virantoimitus-    täntöönpantavissa. Korkeimman oikeuden ikan-
39074: ero. Näistä muut paitsi elinkautinen Jruritus-       nan mukaan vähennys on otettava huomioon
39075: huonerangaistus ja vimltapano ovat määrälli-        katsottaessa, on!ko vastaaja tuomittava rikok-
39076: sesti si-ten täsmennettävissä, että vähennyksen     senuusijana (KKO 1967 II 44 ). Vastakkainen
39077: laskeminen on mahdollista. Mikäli vapautensa        mielipide johtaisi johdonmukaisesti noudatet-
39078: menettänyt tuomitaan vapausrangaistukseen, on        tuna siihen että silloinkin, :kun vapaudenmene-
39079: siltä vähennettävä vapaudenmenetystä vastaava        tystä vastaava aika katsotaan rangaistuksen
39080: aika taikka katsottava vapaudenmenetys teon         täydeksi suoritu:kseksi, rangaistus pitäisi voida
39081: täydeksi rangai·stukseksi. Menettely on sama,       määrätä ehdollisek:sL Jos tämä ei olisi mahdol-
39082: vaikka :kysymyksessä olisi ehdollinen rangais-      lista, joutuisi vapaudenmenet)'lksen kohteena
39083: tustuomio tai rikoslain 2 luvrun 9 § :ssä tarkoi-   ollut vastaaja rikoksen uusimista koskevia sään-
39084: ·tettu sijaisrangaistus. Kuritushuonemngais·tuk-    nöksiä sovellettaessa huonompaan .asemaan :kuin
39085: sen kohdaLla ei olisi enää noudatettava :käy-        se, johon täLlainen toimenpide ei ole kohdis-
39086: tä.ntöä, jonka mukaan vapaudenmenetystä vas-        tunut, vaikka kysymys olisi kummankin :koh-
39087: taava aika muunnettHn kuritushuoneeksi vähen-        dalta samanlaisesta rikoksesta. Jo suoritetun
39088: tämä:llä siltä neljännes. Sanottu muun:totapa       rangaistuksen määrääminen ehoolliseksi on kui-
39089: jäisi muutenkin pois käytöstä lähitulevaisuu-       tenkin mahdotonta. Ehdollisesta rangaistustuo-
39090: dessa, kun ainoaksi vapausrangaistukseksi jäisi     miosta annettua la:kia ·säädettäessä ei ole voitu
39091: va.nkeus. Virantoimitusero ja sakko on katsot-      tarkoittaa, että v,ain osaan rangaistu:ksesta sovel-
39092: tava lievemmiksi seuraamusmuodoiksi kuin va-        lettaisiin rangaistuksen raukeamista !kosikevia
39093: pausrangaistus. Tämän vuoksi on kohtuullista,       säännöksiä muun osan jäädessä jo suoritettuna
39094: että noista rangaistuksista vähennetään suu-        voimaan. Tämä kaksijakoisuus olisi vältettä-
39095: rempi osa kuin vapaudenmenetyksen ·pituutta         vissä, jos rikoslain 3 lruvun 11 §:ssä säädet-
39096: vastaava aika. Vähennyksen täsmällinen määrä        :täisiln, että vähennyksen tekee vasta se tuo-
39097: jäisi tuomioistuilnten harkittavaksi. Vähentämis-   mioistuin, joka määrää ehdoHisesti tuomitun
39098: säännöstön joustava soveltaminen edellyttää,        rangaistuksen pantavaksi täytäntöön.
39099: että vapaudenmenetys voidaan katsoa tuomitun            Edellä selostetuilla perusteilla laintarbstus-
39100: vapausrmgais.tuksen täydeksi suoritukseksi,         ikunta on ehdottanut rikoslain 3 luvun 11 §:ään
39101: vai!k:ka rangaistusaika olisikin vapaudenmene-      sisäHytettävä:ksi seuraavan säännöksen: "Ehdol-
39102: tysaikaa vähän pitempi. Tällaisia tapauksia         lisesta rangaistuiksesta ei vähennetä vaparuden-
39103: esilntynee kuitenkin käytännössä harvoin, koska     menety,stä vastaavM aikaa, mutta tulee tuo-
39104: vähennyksen suorittaminen void~an ottaa             mioistuimen päätöksessään todeta sen pituus.
39105: eräänä tek1jänä huomioon rangaistusta mitat-        Jos rangaistus määrätään täytäntöönpantavaiksi,
39106: taessa. Hark1ttaessa, voidaanko vapaudenmene-       tuomioistuimen on samalla tehtävä tässä tal)koi-
39107: tystä pitää virantoimituseron tai sakon täytenä     tettu vähennys."
39108: suorituksena, on erityisesti otettava huomioon,         Laintar:kas·tuskunnan tarkoittamia tapauiksia,
39109: että vapaudenmenetystä on pidettävä sanottuja       joissa rikoslain 3 [uvun 11 §:n nojalla ehdolli-
39110: rangaistuksia ankaTampana seuraamUJksena.           sesta rangaistu!ksesta sruoritettava vähennys
39111:    Laintarkastuskunta on antamassaan lausun-        määräisi uusimissäännösten soveltamisen, esiin-
39112: nossa kiinnittänyt huomiota siihen, että ehdol-     tyy !käytännössä vain harvoin. Lisäksi uusimis-
39113:                                                N:o 237                                                7
39114: 
39115: säännökset tullaan Jähivuosina uudistamaan,           tukselle, että hän tyytyy tuomioon, ]alSl vain
39116: jolloin sanottu tulkintaongelma poistuu. Tämän        se merkitys, ettei vangittua voitaisi ennen
39117: vuoksi hallitus ei ole !katsonut aiheelliseksi        iJ.mottuksen tekemistä siirtää suorittamaan ran-
39118: srsäll yttää la:kiehdotukseen laintarikastuskunnan    gaistusta sitä varten varattuun rangaistuslaJ:tok-
39119: tarkoittamaa harvinaista erityistilannetta koske-     seen.
39120: vaa 1säännöstä. Tulkintaperiaatteena on puheena           Rangaistusten täytäntöönpanosta annetun
39121: olevassa tapauksessa pidettävä sitä, ettei ehdol-     asetuksen tuomion täytäntöönpanokelpoisuutta
39122: clisesta rangaistuksesta saa aiheutua tuomitulle      koskevat säännökset jäisivät ennalleen. Jos
39123: mitään rangaistuksen suorittamiseen liittyviä         mootoksenhakutuomioistuimessa on kysymys
39124: haittav,aikutu!ksia ennenkuin rangaistus on           rangaistuksesta, on sen aina sovellettava ehdo-
39125: määrätty pantavaksi täytäntöön.                       tettua ri!k.oslain .3 luvun 11 § :n säännöstä ja
39126:     Vähentämissäännön ehdottomuus edellyttää,         laskettava vapaudenmenetystä vastaava vähen-
39127: että tuomioistuimella on tarkat tiedot vastaa-        nys ,tuomion antamiseen saakka. Siinä tapauk-
39128: jan vapaudenmenetysajasta. Nyikyisin ne jo            sessa, että muutoksenha!kemus jätetään ·tutki-
39129: säännönmuikaisesti merkitään poliisitkuulustelu-      matta tai siinä ei ole kysymys rangaistuksesta,
39130: pöytäkirjaan. Kuitenkin saattaa esiintyä tapauk-      on täytäntööpanoperusteena alemman tuomio-
39131:  sia, esimerkiksi rikoksen johdosta tapahtu-          i·stmimen päätös ja sen jälkeistä vapaudenmene-
39132: vien luovuttamisien yhteydessä, joissa tiedot         tystä vastaava aika otetaan huomioon rangais-
39133: ovat puutteellisia. Kun ei ole tarkoitutksenmu-       tusajan a1kamisajankohtaa laskettaessa. Vaikka
39134: ~aista lykätä asian ~äsittelyä vain tämän seikan      korkein oikeus ei myöntäisi muutoksenhaiku-
39135:  selvittämiseksi, on .tuomioistuimeHa oltava täil-    lupaa rangaistuksen sisä!ltävään päätökseen, sen
39136: 'löin oilkeus luottaa vastaajan ustkottovaha vai-     on, mikäli muutoksenhakemuksessa on kvsvmn
39137: kuttavaan ilmoitu~seen vapa:udenmenetysajas-          siitä, päätöksessään määrättävä rikoslain .3
39138:  taan.                                                luvun 11 §: ssä, ehdotettu vähennys. Tässäkin
39139:     Vapaudenme..'letyksen vähentämisestä sota-         tapauksessa täytäntöönpanon alkamisajankohta
39140:  väen .rikoslain mutkaan tuomittavista erityi-        laskettaisiin korkeimman oikeuden päätöksen
39141:  sistä seuraamuksista, kurinpitorangaistuksesta ja     antamispäivästä.
39142:  -ojennuksesta, on säädetty erikseen sotHaskurln-         Käytännöllisistä syistä on ehdotettu rangais-
39143:  pi.toasetuksessa, minkä vuoksi niitä ei mainita      tusten täytäntöönpanosta annetun asetuksen
39144:  ehdotetussa rikoslain .3 luvun 11 §:ssä.             uusi säännös .rajoitettava koskemaan ainoastaan
39145:     Ehdotettua säännöstä sove11ettaisiin kaikissa     tapauksia, joissa rangaistuksen tosiasiallinen
39146:  lain voimaantulon jäU<een julistettavissa tai        suodttaminen alkaa lain voimaantulon jälkeen.
39147:  annetta:vi>ssa tuomioissa.                               Ehdotetussa muodossaan rikoslain .3 luvun
39148:      La.invoima:isen tuomion julistamisen tai anta-    11 § ja .rangaistusten täytäntöönpanosta anne-
39149:  misen jälkeen jatkuva vapaudenmenetys olisi          tun asetuksen 2 luvun 2 §:n .3 momentti täyt-
39150:  otettava huomioon samalla tavalla kuin ennen         täisivät pohjoismaisen rikosoikeuskomitean mie-
39151:  'tuomiota tapahtunut vapaudenmenetys. Voi-           tinnössä esitetyt suositukset.
39152:  massa olevan rangaistusten täytäntöönpanosta             Korkeimmassa oi!keudessa, samoin kuin hovi-
39153:  annetun asetuksen 2 luvun 2 § :n .3 momentin         oikeuksissa, ei juttua esiteltäessä vielä tarkoin
39154:  mukaan vang1ttu henkilö ei saa kaikissa tapauk-      tiedetä, miten pitkäksi vangitun muutoksen-
39155:  sis·sa lu.~ea .rangaistuksen suorituksena hyväk-     haik.ijan vapaudenmenetys muodostuu. Täsmälli-
39156:  seen tuomion julistamisen tai antamisen ja           nen aika on selvillä korkeimmassa oikeudessa
39157:  rangaistuksen suorittamisen alkamisajankohdan        vasta päätöksen autopäivänä ja hovioikeudessa
39158:  välistä vapaudenmenetysaikaa. Tämän vuoksi           silloin, kun päätöksen julkipanopäivä määrä-
39159:  ehdotetaan sanottua säännöstä muutettavillksi        tään. Kol!keimmassa oikeudessa autopäivän mää-
39160:  siten, että vangitun henkilön kohdalla rangais-      mää puheenjohtaja ja hovioikeudessa julkipano-
39161:  tus luetaan aina alkavaksi sinä päivänä, jona        päivän jutun esittelijä ratkaisuun osa1listunei-
39162:  täytäntöönpanon perusteena oleva tuomio on           den jäsenten olematta tässä vaiheessa enää mis-
39163:   julistettu tai annettu. Jos tuomittu ku1tenkin      sään tekemisissä jutun kanssa. Vaikka rikosJain
39164:  vangituksi määräämisen perusteella menettää          .3 luvun 11 §: n mukaisen vähennyksen bske-
39165:  vapautensa myöhemmin kuin sanottuna rangais-         minen näin ollen jäisi kol'keimmassa oikeu-
39166:  ,tuksen laskemisen alkamisajankohtana, rangais-      dessa ja hovioikeudessa puheenjohtajan ja esit-
39167:   tusaika luonnollisesti luetaan alkavaksi sinä       telijän tehtäväksi, vastaisivat sattuneesta vir-
39168:  päivänä, jollo1n vapaudenmenetys tapahtuu.           heestä myös oikeuden jäsenet. Muutoiksenha!ku-
39169:  Ehdotetun muutoksen jäJkeen vang1tun iJmoi-          tuomioistuinten päätösten autotapaa koskevia
39170: 8
39171: 
39172: ma-äräyksiä ori tämän V\ldksi ennen esillä ole~                      Ed~Hä olevart pe&steetla ~an Edusk'ut!.-
39173: vän: [ainuudisfulksen voimaantuloa thl'kistettavå.                niln hyväksyttävii!ksl näin !kuuhmit lakiehdo-
39174:                                                                   tukset:
39175: 
39176:                                                             Laki
39177:                                   rikoslain 3 luvun 11 §:n ihuuttaniisestö.
39178:        Edasikttl:!.han päätöksen makaisesti muutetaan rikoslain 3 luvun 11 §, sellaisena kuin se Ori 2
39179:     t>äiväfiä jöUlukuuta 1%6 annetussa laissa (593 /66), näin kuuluvaksi:
39180: 
39181:                        3 h.tku.                                  nut muun saman asian yhteydessä syytteen tai
39182:                                                                  valmistavan tutkinnan kohteena olleen rikoksen
39183: Perusteista, jotka poistavat teon rangaistavuu-                  tai oikeuteen tuotavaksi määrätyn vastaajan
39184:             den tai sitä vähentävät.                             säilöönottamisen johdosta. Jos rangaistukseksi
39185:                       11 §.                                      tuomitaan sakko tai virantoimitusero, vapau-
39186:    Jos määräaikainen vapausrangaistus tuomi-                     denmenetys on kohtuullisessa määrin, kuitenikin
39187: taan teosta, jonka johdosta rikoksen tehnyt on                   vähintään vapauden menetystä vastaavan ajan
39188: ollut vapautensa menettäneenä vähintään yhden                    pituisena, otettava huomioon vähennyksenä tai
39189: Vuorokauden, tuomioistuimen on vähennettävä                      katsottava rangaistuksen täydeksi suotitulkseksi.
39190: rangaistuksesta vapaudenmenetystä vastaava
39191: aika tai katsottava vapaudenmenetys rangaistuk~
39192: sen Hiydeksi suotitukseksi. Samoin on menetel-                      Tämä laki tulee voimaan       päivänä
39193: tä\Tä silloin, kun vapåudenmenetys on åiheutu-                        kuuta 197 .
39194: 
39195: 
39196:                                                             Laki
39197:                   rangaistusten täytäntöönpanosta annetun asetuksen muuttamisesta.
39198:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rangaistusten täytäntöönpanosta 19 päivänä
39199:     joulukuuta 1889 annetun asetuksen 2 luvun 2 § :n 3 momentti, sellaisena kuin se on 23 päi-
39200:     vinä huhtikuuta 1971 annetussa laissa ( 302/71), näin kuuluvaksi:
39201: 
39202:                        2 luku.                                   myöhemmin kuin edellä tarkoitettuna :rangais-
39203:                                                                  tusajan Jaskemisen alkamisajanikohtana, rangais-
39204:     Yleisiä säänniJksiä vapaustdng,r,!Jstuksista ja              tusaika luetaan alkavaksi sinä päivänä, jona
39205:            sakon muuntorangaistuksesid.                          vapaudenmenetys tapahtuu.
39206: ----~...;;;,.._         ___
39207:                         2 §.
39208:                                      ___..,;.__.:.   __ _
39209:    Jos tuomittu on asian taJkia vangittuna, ran-
39210: gaistusaika luetaan alkavaiksi sinä päivänä, jona                   Tämä laki .tulee voimaan     patvana
39211: täytäntöönpanon perusteena oleva tuomio on                          kuuta 197 . Sitä sövelletaan rangaistuksiin,
39212: julistettu tai annettu. Jos tuomittu vangituksi                  joiden täytä:ntöönpano alkaa lairt voimaantt.ilön
39213: määräämisen perusteella menettää vapautensa                      jälkeen.
39214: 
39215:        Helsingissä 15 päivänä joulukuuta 1972.
39216: 
39217:                                                      T asavatlan Presidentti
39218:                                                      URHO KEKKONEN
39219: 
39220: 
39221: 
39222: 
39223:                                                                                Oikeusministeri Matti Louekoski.
39224:                                  1972 vuoden valtiopäivät n:o 238.
39225: 
39226: 
39227: 
39228: 
39229:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi asuntotulon verottami-
39230:                                   sesta eräissä tapauksissa, laiksi tulo- ja omaisuusverolain muut-
39231:                                   tamisesta sekä laeiksi kunnallishallituksesta kaupungissa ja maa-
39232:                                   laiskuntain kunnallishallinnosta annettujen asetusten muuttami-
39233:                                   sesta sekä laiksi maatilatalouden tuloverolain muuttamisesta ja
39234:                                   laiksi verotuslain muuttamisesta.
39235: 
39236:    Tulo- ja omaisuusverolain mukaan on vero-         lanne on syntynyt myös virka- ja työsuhdeasun-
39237: velvollisen veronalaiseksi tuloksi katsottu se       tojen osalta. Suoritettujen tutkimusten mukaan
39238: etu rahaksi arvioituna, joka verovelvollisella       vain noin yksi kolmasosa omakotitalossa asu-
39239: on ollut omaan tai perheensä tarpeeseen käy-         vista, yksi viidesosa osakehuoneistoissa asuvista
39240: tetystä omasta tai vapaasta asunnosta taikka         ja noin kaksi kolmasosaa maataloudenharjoitta-
39241: sellaisesta asunnosta, jonka hän on saanut työn-     jista maksoi asuntoedustaan veroa. Toisaalta
39242: antajaltaan osakeyhtiön osakkaana, osuuskun-         on huomattava, että asuntoedun verotus kun-
39243: nan jäsenenä tai muulla sellaisella perusteella      nallisen harkintaverotuksen muodossa kohdis-
39244: käypiä vuokramaksuja alemmasta vastikkeesta.         tui noin puoleen omakotitalossa asuvista vero-
39245: Vastaavat säännökset sisältyvät kunnallisvero-       velvollisista ja että toisaalta· noin neljännes
39246: tusta koskeviin asetuksiin. Maatilatalouden tu-      maataloudenharjoittajista sai verotuksessa vä-
39247: loverolain mukaan maatalouden veronalaiseksi         hentää asumiskustannuksiaan muista tuloista.
39248: tuloksi luetaan verovelvollisen ja hänen per-           Vaikka asuntoedun verotus ei siten kokonai-
39249: heensä tilalla olevan asunnon sekä sen lämmi-        suudessaan eikä keskimäärinkään tarkastellen
39250: tyksen ja valaistuksen todennäköinen vuokra ja       muodosta merkittävää rasitusta verovelvolli-
39251: korvaus. Näiden säännösten perusteella on ns.        selle, nostaa se kuitenkin omalta osaltaan muu-
39252: asuntoetu sisällytetty verovelvollisen veronalai-    toinkin korkeiksi muodostuneita asumiskustan-
39253: seen tuloon.                                         nuksia.
39254:     Asuntoedun verotusta koskevat säännökset ja
39255: käytännössä sovellettu verotusmenettely ovat            Hallitus katsoo, että asumiskustannuksia
39256: johtaneet siihen, että verotus on muodostunut        olisi pyrittävä kaikin tavoin alentamaan. Tästä
39257: hyvin erilaiseksi eri verovelvollisten osalta. En-   syystä olisi myös asuntoedun verotuksesta luo-
39258: nen muuta tämä on johtunut siitä, että vero-         vuttava. Hallituksen esitys rakentuu sille peri-
39259: lautakunnat ovat voimassa olevan lainsäädän-         aatteelle, että oman asunnon asuntoedun vero..
39260: nön mukaan itsenäisesti voineet määrätä asun-        tuksesta luovutaan käytännöllisesti katsoen ko-
39261: toedun arvioimisperusteista eli siitä käyvästä       kokonaisuudessaan ja myös siltä osin kuin
39262: vuokra-arvosta, joka on ollut otettava lähtökoh-     asuntoetua on kunnallisverotuksessa määrätty
39263: daksi asuntoedun määrää erilaisista asuntotyy-       harkintaverotuksin. Asuntoedun verotus jäisi
39264: peistä laskettaessa. Koska verolautakuntien ar-      voimaan vain työsuhdeasuntojen osalta, joista
39265: vostukset ovat huomattavassa määrin poiken-          saatu asuntoetu on palkkatulona verotettavaa
39266: neet toisistaan maan eri osissa, on tästä aiheu-     tuloa. Samalla kun asuntoedun verotusta kos-
39267:  tunut runsaasti alueellista epäyhtenäisyyttä        kevat säännökset kumottaisiin, annettaisiin nor-
39268:  asuntoedun verotuksessa.                            maalin ja tavanmukaisen asumistason ylittävien
39269:     Yleensä asuntoedun verotuksen perusteeksi        asuntojen osalta oma erityinen lakinsa, laki
39270:  vahvistetut vuokra-arvot on määrätty varsin al-     asuntotulon verottamisesta eräissä tapauksissa.
39271: haisiksi. Ne ovat vastanneet keskimäärin vain        Tähän lakiin. otettaisiin säännökset myös vero-
39272:  noin yhtä kolmasosaa käyvästä vuokratasosta.        velvollisen vapaa-ajan asunnoista kuten kesä-
39273:  Kun näin vahvistetuista vuokra-arvoista on vä-      huviloista määrättävästä asuntotulosta.
39274:  hennetty asuntoedun määrää laskettaessa huo-           Edellä esitettyjen periaatteiden mukaisesti
39275:  mioon otettavat todelliset asumiskustannukset,      hallitus ehdottaa asuntoedun verotusta koske-
39276:  on vuokra-arvojen alhaisuus johtanut siihen,        via säännöksiä, tulo- ja omaisuusverolain 21
39277:  että vain pieni osa omassa asunnossa asuvista       §:n 4 kohdassa, kunnallishallituksesta kaupun-
39278:  verovelvollisista on käytännössä joutunut mak-      gissa annetun asetuksen 55 §:n 1 kohdassa ja
39279:  samaan asuntoedusta veroa. Vastaavanlainen ti-      maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun
39280: 19146/72
39281: 2                                               N:<> l38
39282: 
39283: asetuksen 82 §:n 6 kohdassa niin muutetta-             vakituista asuntoa, jonka arvo on yli 100 000
39284: vaksi, että niissä säädettäisiin vain työsuhde-        markkaa. Asuntotulon verotus toimitettaisiin
39285: asuntojen asuntoedun veronalaisuudesta. Vero-          tällaisen asunnon osalta siten, että asuntotulo
39286: velvollisen tuloksi olisi muutettujen ttiiähfiöstel\   määrättäisiin vain. 100 000 markan ylittävälle
39287: mukaan luettava verohallituksen vahvistamien           asuntlon arvolle. Tällaisia vakituisia asuntoja
39288: arvioitnispetusteiden mukailn ilellainen uunto-        olisi vain noin 1-2% kaikista asunnoista.
39289: ja muu luontoisetu, jonka verovelvollinen . on         Muunlaisten asuntojen osalta asuntotulo mää-
39290: saanut vastikkeena työstä, tehtävästä tai palve-       tättäisiin koko asunnon arvon perusteella.
39291: luksesta. Säännös vastaisi nykyisten lakien sään-         Lakiehdotuksen 2 § :n mukaan asuntotulo
39292: nöksiä muuten, paitsi että palkkaan kuuluvien          olisi 3 prosenttia sen perusteena olevan asun-
39293: asunto- ja muiden luontoisetujen arvioimispe·          non vllrotusarvosta. Lakiehdotuksen 3 §:n mu-
39294: rusteista päättäisi verolautakuntia sitovasti ve-      kaan asunnon verotusarvona pidettäisiin .edellä
39295: rohallitusj jolloin näiden luontoisetujen osalta       mainitussa käytössä verovuonna olleen raken-
39296: päästäisiin koko maassa yhtenäiseen verotuskäy-        nuksen ja sen tonttimaan ja sanotussa käytössä
39297: täntöön.                                               olleen huoneiston hallintaan oikeuttavien osak-
39298:    Asuntoedun verovapaudesta ehdotetaan otet-          keiden tai osuuksien siUllaita verovuodelta vah-
39299: tavaksi tulo- ja omaisuusverolain 24 §:n 6 koh-        vistettavaa verotusarvoa; ottamatta huomioon
39300: taan sekä kunnallisverotusta koskeviin säännök-        tulo- ja omaisuusverolain 35 a §:n nojatJ.a
39301: siin kunnallishallituksest$ kaupungissa annetun        myönnettävää alennusta. Milloin rakennuksen
39302: asetuksen 55 §:n 1 f kohtaan ja maalaiskuntain         tai huoneiston pinta-alasta on verovuonna ollut
39303: kunnallishallinnosta annetun asetuksen 82 §:n          verovelvollisen asumis- tai vapaa-ajan viettoon
39304: 6 b kohtaan nimenomaiset säännökset. Näiden            tarkoitetussa käytössä vähemmän kuin 85 %,
39305: säännösten mukaan veronalaista tuloa ei ole            pidettäisiin asunnon verotusarvona sanottua
39306: vetovelvollisen omaan tai perheensä tarpeeseen         käyttöä vastaavaa osaa rakennuksen ja sen tont-
39307: käytetystä omasta asunnosta saatu asuntoetu,           timaan tai huoneiston hallintaan oikeuttavien
39308: ellei asuhtotulon verottamisesta eräissä tapauk-       osakkeiden tai osuuksien verotusarvosta. Jos
39309: sissa annetusta laista muuta johdu. Vastaavan-         asllllto on ollut lakiehdotuksen mukaisessa ltiiy-
39310: lainen asuntotuloa koskeva säännös ehdotetaan          tössä vain osan verovuotta, asuntotulona pidet-
39311: lisättäväksi maatilatalouden tuloverolain 5 § :n       täisiin lakiehdotuksen 4 § :n mukaan vain niin
39312: 13 kohtaan.                                            suurta osaa asunnon verotusarvon perusteella
39313:    Edellä tarkoitettujen lainmuutosten johdosta        lasketosta määrästä kuin sanottu käyttöaika
39314: jokapäiväisen asumisen ja elämisen tarpeet kä-         -täysiksi kuukausiksi pyöristettynä on vuodesta.
39315: sittävien tavanmukaisen asumistason omistus-              Kuten edellä jo todettiin asuntotulo vahvis-
39316: asuntojen asuntoedusta ei enää verotettaisi.           tettaisiin tietyksi prosentiksi asunnon verotus-
39317:    Muunlaisten asuntojen verotus järjestettäisiin       arvosta, vakituisten asuntojen osalta kuitenkin
39318: edellä mainitulla erityislailla eli lailla asunto-     vain siltä osin kuin asunnon :trvo ylittää
39319: tulon verottamisesta eräissä tapauksissa. Laki-         100 000 markkaa. Tämä tuotto, jonka katsot-
39320: ehdotuksen mukll.an tämä laki koskisi tavan-           taisiin vastaavan asuntoon sijoitetun pääoman
39321: mukaisen asumistason selvästi ylittäviä asuntoja       tuottoa, muodostaisi tällaisesta asunnosta saa-
39322: sekä asumistasosta riippumatta verovelvollisen         dun verotettavan tulon. Siitä saataisiin vähen-
39323: käytössä vakituisen asuntonsa ohella olevia            tää velkain korot sekä indeksi- ja kurssihyvi-
39324: ylimääräisiä a.suntojä, kuten kesähuviloita, va-       tykset yleisten sääntöjen mukaisesti, mutta ei
39325: paa-ajan asuntoja ja perheen mahdollista ns.           sitä vastoin tulon hankkimisesta ja säilyttämi-
39326: toista asuntoa. Lakiehdotuksen käsittämistä            sestä aiheutuneita menoja.
39327: asunnoista määrättäisiin asuntoetu erityisenä             Verovelvollisen omistamalla asunnolla tatkoi-
39328: asuntotulona asunnon arvon mukaan määräyty-            tettaisiin laissa hänen omistamaansa rakennusta
39329: vien kaavamaisten perusteiden mukaan, jotka            tai sen osaa tonttimaineen sekä hänen omista-
39330: vahvistettaisiin itse laissa. Lakiin sidottu mää-      miensa yhteisön osakkeiden tai osuuksien pe-
39331: rääfnistapa takaisi nykyistä huomattavasti yhte-       rusteella hallitsemaanså huoneistoa, jota on käy-
39332: näisemmän verotuksen, kun verolllutakuntlat            tetty 1 §:ssä tarkoitetulla tavalla. Arvosteltaes-
39333: eivät enää voisi itsenäisesti päättää asuntotulon      sa, onko vakituinen asunto, josta verovelvolli-
39334: perusteista.                                           nen omistaa vain osan, sellainen, josta tämän
39335:    Ta.vanmuklisen asumistason ylittävänä asun-         lain mukaan verotettaisiin, otettaisiin huomioon
39336: tona pidettäisiin lakiehdotuksen 1 S:n mukaan          myös vetovelvollisen perheenjäsenten sanotusta
39337:                                                   N;o 238                                                    3
39338: 
39339: asunnosta omistamien osuuksien arvot. Milloin            tetaan muutettavabi siten, että verovelvollisen
39340: rakennuksen tonttimaan pinta-ala ylittäisi               tai hänen perheensä käytössä verQvuotena vaki·
39341: 10 000 neliömetriä tai kaavoitetulla alueen-             tuisena asuntona olleeSeen kiinteistöön tai sen
39342: kaavan mukaisen tontin tai rakennuspaikan                osaan kohdistuvat velan korot saadaan vähentää
39343: pinta-alan, jätettäisiin lakiehdotuksen 6 §:n            verovelvollisen tulojen kokonaismäärästä. Näin
39344: mukaan ylittävä osa ottamatta huomioon asun-             poistuisi se nykyinen epäkohta, että puheena
39345: non verotusarvoa määrättäessä.                           olevat korot ovat e:~!m. omakotitalojen osalta.
39346:     Milloin avoin yhtiö tai kommandiittiyhtiö            jääneet usein vähentämättä, koska ne on voitu
39347: omistaa asunnon, jota sen osakas tai hänen               vähentää vain kiinteistöwlost~, Nä.in pääsisivät
39348: perheensä käyttää laissa tarkoitetulla tavalla,          omakotitaloissa asuvat korkomenojen vähentä-
39349: vahvistettaisiin asuntotulo tällaisesta asunnosta        misen suhteen samaan asemaan kuin osakehuo-
39350: yhtiölle la\ssa säädetyllä tavalla. AsuMon kat-          nei!itoissa a~qvat verovelvolli~t, jQtb jo tähän
39351: GOttai$lln olevan lain mukaisessa käyti;i6sä myös        asti ovat voineet viihentää asunto-osakkeeseen
39352: si.llQin, kun se on ollut varattuna sanottuun            kohdistuvien velkain korot muista henkilökoh-
39353: käyttöön. Tämä merkit"isi sitä, että lain piiriin        tal$ista tuloistaan.
39354: t\lli$ivat sellaiset ns. toiset asunnot, joita vero-         Eräät ns. keskinäiset kiinteistöosakeyhtiöt ja
39355: velvollinen käyttää vakituisen asuntonsa rin-            vaataavat yhteisöt on TOL 24 S:n 5 kohdan ja
39356: nalla omaan tai perheensä tarpeisiin. Milloin            sitä vastaavien kunnallisverotusta koskevien
39357: verovelvollisella olisi lain alaisesta asunnosta         säännö10ten perusteella tietyin edellytyksin va-
39358: asuntohiloa lisäksi myös muuta tuloa, vahvis-            pautettu muutoin näiden tulona pidettävän
39359: tettailliill tämä tulo, · esimerkiksi vuokratulo,        käyttöetuuden verotuksesta. Kun on ilmennyt,
39360: niin kuia siitä on erikseen säädetty.                    että yhtiön huonetilojen käyttöön liittyvän
39361:     Jotta asuntoedun verotus saat;llsiin normaa-         verotuksellisen edun edellytykseksi asetettu
39362: lin asumistason mukaisista vakituisi~<ta asun.           osakkeenomistajien tai jäsenten omassa käy-
39363: noista poistetuksi kokonaisuudessaan kunnallis-          tössä olevaa lattiapinta-alaa koskeva vähim-
39364: verotuksessa hallitus ehdottaa tässä yhteydessä          mäisvaatimus on eräissä tapauksissa ollut
39365: myös kunaallista harkintaverotusta koskevaa              omiaan estämään vuokratUojen :>aatnista $en
39366: verotuslain 72 S:ää muutettavaksi niin, ettei            tarpeessa olevalle teollisuudelle, esitetään
39367: harkintaverotusta saa soveltaa kiinteistöön siltä        edellä mainittuja lainkohtia muutettavaksi
39368: osin kuin 6itä käytetään verovelvollisen tai hä.         siten, että etuuden verottamisesta luopu·
39369: nen perheensä asumiseen. Harkintaverotusta ei            ~en riittää, k® huoneistQjen lattiapinta-
39370: myöskään saisi sovelt~a asuntoyhteisön omista-
39371: maan iti.inteistöön, jos yht!!isön huoneistojen
39372: pirltl:l•alasta vähintään 90 pr0$~nttil\ kiiytetfiijp.
39373:                                                          '0
39374:                                                          alasta nykyisen 6.5 prosentin slja:lta vähintään
39375:                                                                 pro~enttia on osakkeenomistajien tai jäsen-
39376:                                                          ten otl)assa käytö~ä.
39377: osakkaiden asumiseen. Jos osakkaiden ta! hei-                Om.ap asunnon a$UP.t()edun verotuk~ta luo-
39378: diiv ~rheittcnsä a~utniskäytö:;sä on viih~lll1llän       puminen nyt ehdotetulla b~vaUa tulisi myutta-
39379: kuin · 90 prosenttill kiintcistöstä, harkintavero-       llll\liD omass~t allunnollsa asuvien ja vuokra-
39380: tusta ei sovellettaisi siihen kiinteistön osaan,         asunnossa aS\lVi<!n ver<.>v(!lvolli!lten verot\lltsel·
39381: joka on mainitussa käytössä. Myöskään omassa             lisia suhteita, mistä syystä hallituksen toim~ta
39382: käytössä oleviin kesähuviloihin ja muihin asun-          selvitetään. voida~ko ja missä määrin ottaa
39383: totulon verottamisesta eräissä tapauksissa an-           huomioon kohtuuttoman kork~ideJl Vl1Qkra,me-
39384: nettavan lain perusteella verotettaviin kiinteis-        nojen erityisesti vähävaraisille aiheuttamaa rasi-
39385: töihin ei harkintaverotusta saisi soveltaa, koska        tusta kiinnittämällä tällöin erityistä huomiota
39386: mainitun lain mukainen tulon määrittäminen               muun muassa asumistukijärjestelmän tehostami-
39387: korvaisi harkintaverotuksen. Edellä mainittu             seen.
39388: mrkintaverotu!lta kQ.Skeva säännös merkitsisi                Nykyisestä asuntoedun verotuksesta luopu-
39389: asun.toyht~isö;en os~ta $itä, että tällaiset yhtei·      minen tulisi pienentämään valtion verotuloja
39390: söt tulisivat täysin Vtltovapaiksi niissä U\pauk-        noin 30 mil;. markalla sekä kuntien verotuloJa
39391: sissa, jolloin osakkaat asuvat itse huoneistois-         noin 40 milj. markalla, mutta kun toisaalta
39392: saan.                                                    valtio ja kunnat tulisivat saamaan asunnoista
39393:     Korkoptenojen v(ihentämistä koskevia k\ln-           verotuloja ehdotetun asuntotulon verottami-
39394: nallisverotuksen säännöksiä kunnallishallitukses-        sesta eräissä tapauksissa annetun lain perus-
39395: ta !kaupungissa annetun asetuksen 55 §:n 5               teella, olisi verotulojen pienentyminen jonkin
39396: kohdasia ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta          verran mainittuja arviolukuja vähäisempi.
39397: annetun asetuksen 82 S: n 11 kohdassa ehdo.                   Asuntoedun verotuksen poistamista ja asun-
39398: 4                                             N:o 238
39399: 
39400: totulon verottamista eräissä tapauksissa koske-        Sen perusteella, mitä edellä on lausutJtu,
39401: via säännöksiä ehdotetaan sovellettavaksi en-        annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraa-
39402: simmäisen kerran vuodelta 1973 toimitettavassa       vat lakiehdotukset:
39403: verotuksessa.
39404: 
39405:                                               Laki
39406:                           asuntotulon verottamisesta eräissä tapauksissa.
39407: 
39408:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
39409: 
39410:                       1 §.                                                6 §.
39411:    Verovelvollisen omistamasta asunnosta, jota          Milloin rakennuksen tonttimaan pinta-ala
39412: hän käyttää omaan tai perheensä asumiseen tai        ylittää 10 000 neliömetriä tahi kaavoitetulla
39413: vapaa-ajan viettoon, verotuksen perusteeksi          alueella kaavan mukaisen tontin tai rakennus-
39414: pantava tulo ( asuntotulo) vahvistetaan val-         paikan pinta-alan, jätetään ylittävä osa otta-
39415: tion- ja kunnallisverotuksessa asunnon verotus-      matta huomioon asunnon verotusarvoa määrät-
39416: arvon perusteella tässä laissa säädetyllä tavalla.   täessä.
39417:    Asuntotulo vakituisesta asunnosta jätetään
39418: verottamatta siltä osin kuin sen perusteena                                 7 §.
39419: olevan asunnon verotusarvo ei ylitä 100 000             Tässä laissa tarkoitetaan verovelvollisen
39420: markkaa.                                             omistamalla asunnolla hänen omistamaansa ra-
39421:                       2 §.                           kennusta tai sen osaa tonttimaineen sekä hänen
39422:    Asuntotulo on 3 prosenttia sen perusteena         omistamiensa yhteisön osakkeiden tai osuuksien
39423: olevan asunnon verotusarvosta.                       perusteella hallitsemaansa huoneistoa, joita käy-
39424:                                                      tetään 1 §: ssä tarkoitetulla tavalla.
39425:                       3 §.                              Samaan perheeseen kuuluvien verovelvollis-
39426:    Asunnon verotusarvona pidetään 1 § :n mu-         ten omistaessa yhdessä vakituisen asunnon,
39427: kaisessa käytössä verovuonna olleen rakennuk-        määräytyy asunnon verotusarvo 1 § :n 2 mo-
39428: sen ja sen tonttimaan tai sanotussa käytössä         menttia sovellettaessa perheenjäsenten omista-
39429: verovuonna olleen huoneiston hallintaan oi-          mien osuuksien yhteenlasketun arvon perus-
39430: keuttavien osakkeiden tai osuuksien samalta ve-      teella.
39431: rovuodelta vahvistettavaa verotusarvoa, otta-                                8 §.
39432: matta huomioon tulo- ja omaisuusverolain                Milloin avoin yhtiö tai kommandiittiyhtiö
39433: 35 a §:n nojalla myönnettävää alennusta.             omistaa asunnon, jota sen osakas tai hänen
39434:    Milloin rakennuksen tai huoneiston pinta-         perheensä käyttää 1 §:ssä tarkoitetulla tavalla,
39435: alasta on verovuonna ollut 1 §:ssä tarkoite-         vahvistetaan asuntotulo tällaisesta asunnosta yh-
39436: tussa käytössä vähemmän kuiJll 85 prosenttia,        tiölle tässä laissa säädetyllä tavalla.
39437: pidetään asunnon verotusarvona sanottua käyt-
39438: töä vastaavaa osaa rakennuksen ja sen tontti-
39439: maan tai huoneiston hallintaan oikeuttavien                               9 §.
39440: osakkeiden tai osuuksien verotusarvosta.               Asunnon katsotaan olevan 1 § :n mukaisessa
39441:                                                      käytössä myös silloin, kun se on ollut varat-
39442:                       4 §.                           tuna sanottuun käyttöön.
39443:    Jos asunto on ollut 1 §:n mukaisessa käy-
39444: tössä vain osan vuotta, asuntotulona pidetään                             10 §.
39445: niin suurta osaa asunnon verotusarvon perus-            Milloin verovelvollisella on asunnosta ollut
39446: teella lasketusta määrästä kuin sanottu käyttö-      asuntotulon lisäksi myös muuta tuloa, vahvis-
39447: aika täysiksi kuukausiksi pyöristettynä on vuo-      tetaan tämä tulo niin kuin siitä erikseen on
39448: desta.                                               säädetty.
39449:                       5 §.
39450:    Asuntotuloon kohdistuvat menot eivät ole                              11 §.
39451: verotuksessa vähennyskelpoisia. Korkomenot             Tämän lain säännöksiä ei sovelleta kunnallis-
39452: sekä indeksi- ja kutssihyvitykset saadaan kui-       verotukseen Ahvenanmaan maakunnassa.
39453: tenkin vähentää niiden vähentämisestä voi-             Jos Ahvenanmaan maakuntalainsäädännössä
39454: massa olevien säännösten mukaisesti.                 annetaan tarvittavat säännökset, voidaan ase-
39455:                                              N:o 2.38                                              5
39456: 
39457: tuksella määrätä, että laki tulee voimaan myös     .3 S:n 2 momentissa tarkoitettu pinta-ala laske-
39458: 1 momentissa tarkoitetussa verotuksessa.           taan, annetaan asetuksella.
39459:                     12 §.
39460:   Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-            Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
39461: töönpanosta ja soveltamisesta sekä siitä, miten    vuodelta 197.3 toimitettavassa verotuksessa.
39462: 
39463: 
39464: 
39465: 
39466:                                              Laki
39467:                               tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
39468: 
39469:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 194.3 annetun tulo-
39470:  ja omaisuusverolain ( 888/4.3) 21 S:n 4 kohta, sellaisena kuin se on 15 päivänä joulukuuta
39471:  1967 annetussa laissa (544/67), 24 §:n 5 kohta, sellaisena kuin se on 29 päivänä kesäkuuta
39472:  1961 annetussa laissa (.340/61 ), ja 24 S:n 7 kohta, sellaisena kuin se on 27 päivänä tam-
39473:  mikuuta 1958 annetussa laissa (27 /58) sekä lisätää?t 24 §:aån uusi 6 kohta seuraavasti:
39474:                     21 §.                          pinta-alasta, kiinteistön hoitoa varten tarpeelli-
39475:   Veronalaista tuloa on myös:                      sia huoneistoja ja huoneistojen yhteiskäyttöön
39476:                                                    varattuja tiloja lukuun ottamatta, on .vähintään
39477:   4) asunto- ja muu luontoisetu, jonka vero-       50 prosenttia osakkeenomistajien tai jäsenten
39478: velvollinen on saanut vastikkeena työstä, tehtä-   yhtiöjärjestykseen tai osuuskunnan sääntöihin
39479: västä tai palveluksesta arvioituna verohallituk-   perustuvassa omassa käytössä ja jonka osake-
39480: sen määräämien perusteiden mukaan.                 yhtiön tai osuuskunnan kukaan osakas tai jäsen
39481:                                                    ei hallitse enempää kuin .30 prosenttia huoneis-
39482:                                                    tojen lattiapinta-alasta.
39483:                     24   s.                           6) sitä etua, joka verovelvollisella on ollut
39484:   Tuloksi ei katsota:                              omaan tai perheensä tarpeeseen käytetystä
39485:                                                    omasta taikka sellaisesta asunnosta, joka hä-
39486:    5) osakeyhtiölle tai osuuskunnalle sen osak-    nellä on osakeyhtiön tai muun yhteisön osak-
39487: keenomistajien tai jäsenten saamaa etua huo-       kaana tai osuuskunnan jäsenenä ollut käypää
39488: neistoista, joihin heillä yhtiö{ärjestyksen tai    vuokraa alemmasta vastikkeesta, ellei asunto-
39489: osuuskunnan sääntöjen nojalla on hallinta-         tulon verottamisesta eräissä tapauksissa anne-
39490: oikeus, milloin kysymyksessä on asunto-osake-      tusta laista (     / ) muuta johdu.
39491: yhtiö, asunto-osuuskunta tai asunto-osakeyh-
39492: tiöistä annetun lain (.30/26) 25 §:ssä tarkoi-        7) kiinteistön luovutuksen yhteydessä mää-
39493: tettu osakeyhtiö taikka sellainen muu osake-       räajaksi tai elinkaudeksi pidätettyä etuutta
39494: yhtiö tai osuuskunta, jonka kokonaisvaroista       (syytinkiä), sikäli kuin se suoritetaan rahana,
39495: verovapaat varat mukaan luettuina, vähintään       asuntoetuna, luonnontuotteina, muuna tavarana
39496: 90 prosenttia muodostuu ja jonka veronalaisista    tai palveluksina.
39497: tuloista, tässä kohdassa tarkoitettua etua lu-
39498: kuun ottamatta, vähintään 80 prosenttia on
39499: saatu yhdestä tai useammasta sellaisesta raken-      Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
39500: nuksesta tontteineen, jonka huoneistojen lattia-   vuodelta 197.3 toimitettavassa verotuksessa.
39501: 6                                              N:o 238
39502: 
39503: 
39504: 
39505: 
39506:                                                Laki
39507:                kunnallishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen muuttamisesta.
39508:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallishallituksesta kaupungissa 8 päivänä
39509:     joulukuuta 1873 annetun asetuksen 55 §:n 1 kohta, sellaisena kuin se on 23 päivänä joulu-
39510:     kuuta 1971 annetussa laissa (938/71), 55 §:n 1 d kohta, sellaisena kuin se on 29 päivänä
39511:     kesäkuuta 1961 annetussa laissa (341/61), 55 §:n 2 a kohta, sellaisena kuin se on 17
39512:     päivänä tammikuuta 1969 annetussa laissa (43/69) ja 55 §:n 5 kohta sekä lisätään 55 §:ään
39513:     uusi 1 f kohta seuraavasta:
39514:                       55 §.                           loksi luettava, mitä verovelvollinen on osin-
39515:    Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on, jollei      kona saanut osakeyhtiöstä tai osuuskunnasta,
39516: elinkeinotoiminnan tuloksen ja maatilatalouden        ei kuitenkaan kotimaisen osakeyhtiön tai
39517: tulon vahvistamisesta muuta erikseen säädetli,        osuuskunnan osakeyhtiöltä saamia osinkoja,
39518: noudatettava seuraavia säännöksiä:                    ellei elinkeinotulon osalta ole toisin säädetty.
39519:    1) Tulona pidetään sitä säästöä, joka syntyy,      Tuloksi katsotaan myös jäljempänä 1 e koh-
39520: kun verovelvollisen kiinteän tai irtaimen pää-        dassa siiädetyin poikkeuksin satunnaiset voitot,
39521: oman, viran tai työtoimen taikka häm:n na~t­          niihin luettuina sellaisen kiinteän ja irtaimen
39522: timan~ eläkkeen, eläker~an,. armovuoden tai
39523:                                                       omaisuuden satunnaisesta luovutuksesta saatu
39524: muun $ellaisen etuuden rahaksi arvioidusta tuo-       voitto, jonka luovuttaja on saanut . ostamalla
39525: tosta sekä .siitä määrästä, minkä venan hänen         tai vaihtamalla tahi muulla niihin verrattavalla
39526: omaisuutensa muutoin on lisääntynyt lahjan,           saannolla vastiketta vastaan, jos se on ollut
39527: peritmöp, testamentin, sääPtöperinnön yoo.ä           luovuttajan omana, kiinteä kymmentit ja irtain
39528: muun sellaisen kautta, luetaan pois tarpeelli-        viittä vuotta lyhyemmän ajan, muusta saman-
39529: set vuotuiset kunnossapito· ja käyttökustan-          laisesta luovutuksesta syntynyt tappio kuiten-
39530: nukset, työpaikat, kohtuulliset a,tvQnvlihermyk-      kin voitosta vähennettynä. Tulosta ei saa lukea
39531: set, noudattaen soveltuvin osin, mitä nii!ltä elin-   pois verovelvollisen ja hänen perheensä elanto-
39532: keinotulon osalta on säädetty, maa$ta suo):'ite-      kustannuksia, joihin myös luetaan asunnon
39533: tut vuokrarnaksut, vell®n korot kuitenkin             vuokra sekä verovelvollisen itseään varten pitä-
39534: niin, että kllnnitettyjen velkain korot saadaan       män palvelusväen palkkaus ja elatus, ynnä
39535: vähentäii 50 000 markkaan saakka kokonaan             mitä muuta on niihirl verrattava.
39536: ja tämän määrän yl\ttävältä osalta 20 prosent-
39537: tia. Ver0$ta vapaa on kuitenkin, mitä on saatu           1 d) T.ulona ~i pidetä osakeyhtiöll~ t~ osuus-
39538: naimaosana, huomenlahjana tai etuosanq. jaka-         kunnalle sen osakkeenomistajien tai jäsenten
39539: mattomasta pesästä tai myötäjäisinä, niin myös        saamaa etua huoneistoista1 joihin heillä yhtiö-
39540: lahj!J, perintö, testamentti tahi sääntöperintö,      järjestyksen tai OSllWtkunnan sääntöjen nojalla
39541: joka on tullut puolisolle tahi suoraan ylenevää       on hallintaoikeus, milloin kysy$Dyksessä on
39542: tai ~~nevaa polvea olevalle pedlliselle. Tuloksi      a$unto-osakeyhtlö, a11unto-osuuskunta tai asunto-
39543: on myös luettava verohallituksen mliäräämien          osakeyhtiöistä annetun lldn (30/26) 25 §:ssä
39544: perusteiden mukaan arvioituna sellainep. asunto-      tarkoitettu osakeyhtiö taikka sellainen muu
39545: ja muu luontoisetu, jonka verovelvollinen on          osakeyhtiö ia osuuskunta, jonka kokonaisva-
39546: saanut vastikkeena työstä~ tehtävästä tai palve·      roista, verovapaat varat mukaan luettuina, vä-
39547: luk:sesta. Myös on tuloksi luettava se työ,           hintään ~ prosenttia muodostuu ja jonka ve-
39548: minkä verovelvollisen kotona olevat laps~t tahi       ronalaisista tuloista, tässä kohdl!.ssa tarkoitet-
39549: muut perheenjäsenet, hänen vaimoansa lukuun-          tua etua lukuun ottamatta, vähintään 80 pro-
39550: ottamatta, ovat tehneet verovelvollisen talou-        senttia on saatu yhdestä tai useammasta sel-
39551: den hyväksi, ellei heitä erikseen veroteta, kui-      laisesta rakennuksesta tontteineen, jonka huo-
39552: tenkin huomioon ottaen kunkin perheenjäsenen          neistojen lattiapinta-alasta, kiinteistön hoitoa
39553: kohdalta ne vähennykset, jotka tämän pykälän          varten tarpeellisia huoneistoja ja huoneistojen
39554: 3 ja 4 kohdassa mainitaan. Niin ikään on tu-          yhteiskäyttöön varattuja tiloja lukuun otta-
39555:                                              N:o 238                                             7
39556: 
39557: matta, on vähintään 50 prosenttia osakkeen-        mantapauksen johdosta joko valtion tai yleis-
39558: omistajien tai jäsenten yhtiöjärjestykseen tai     hyödyllisten yhtymäin varoista vahingoittti-
39559: osuuskunnan sääntöihin perustuvassa omassa         neelle tai sairastuneelle itselleen taikka hänen
39560: käytössä ja jonka osakeyhtiön tai osuuskunnan      omaisilleen. Niin ikään ei tuloksi lueta henki-
39561: kukaan osakas tai jäsen ei hallitse enempää        tai pääomavakuutuksen nojalla saatua pääomaa
39562: kuin 30 prosenttia huoneistojen lattiapinta-       mikäli se suoritetaan vakuutetulle itselleen:
39563: alasta.                                            hänen puolisolleen, suoraan ylenevässä tai ale-
39564: ---------------
39565:  1 f) Tuloksi ei lueta sitä etua, joka vero-
39566:                                                    nevassa polvessa olevalle perilliseUeen, otto-
39567:                                                    lapseUeen tai kuolinpesäll~n. Milloin tällainen
39568: velvollisella on ollut otnaan tai perheensä tar·   pääoma maksetaan useammassa kuin yhdessä
39569: peeseen käytetystä omasta taikka sellaisesta       erässä, pidetään kuitenkin veronalaisena tulona
39570: asunnosta, joka hänellä on osakeyhtiön tai         sitä määrää, minkä verran muu kuin ensimmäi-
39571: muun yhteisön osakkaana taikka osuuskunnan         nen erä on suurempi kuin se, laskettuna viittä
39572: jäsenenä .ollut käypää vuokraa alemmasta vas-      sadalta vastaavan korkokannan mukaan ja ot-
39573: tikkeesta. ellei asuntotulon verottamisesta        taen huomioon vain täydet vuodet, olisi ollut,
39574: eräissä tapauksissa annetusta laista ( / )         jos se olisi maksettu yht'aikaa kuin ensimmäi-
39575: muuta johdu.                                       nen erä.
39576:                                                    - - - - - - - - - - ----
39577:     2 a) Tulona ei pidetä kansaneläkettä, perhe-    5) Jos verovelvollisella on tuloja useammasta
39578: eläkelain {38/69) mukaista perhe-eläkettä eikä kuin yhdestä tulolähteestä, on kunkin eri kiin-
39579: koulutustukea, huoltoapulain ( 116/56) 5 § :n teistön, liikkeen, elinkeinon ja ammatin tuot-
39580:  mukaista elatusta, sairausvakuutuslain (364/ tamasta tulosta vähennettävä samaan tuloläh-
39581:  63) mukaan vakuutetulle tai hänen oikeuden- teeseen kohdistu'Vat, tässä laissa vähennettä-
39582: omistajalleen suoritettua korvausta tahi päivä- viksi sallitut kustannukset, työpaikat, maan-
39583:  tai äitiysrahaa, eikä lapsiperheiden asumisesta vuokramaksut, arvonvähennykset, · verot sekä
39584: annetun lain (586/61) mukaista asumistukea korot jäljempänä tarkoitettuja kiinteistöön koh-
39585: siihen oikeutetulle. Tulona ei myöskään ole distuvia velkojen korkoja lukuun ottamatta.
39586: pidettävä kiinteistön luovutuksen yhteydessä Omaisuuden tilapäisestä myynnistä syntynyt
39587: määräajaksi tai elinkaudeksi pidätettyä etuutta tappio on vähennettävä samanlaatuisen myyn-
39588: (syytinkiä) sikäli kuin se suoritetaan rahana, nin tuottamasta voitosta. Muut edellämainitut
39589: asuntoetuna, luonnontuotteina, muuna tavarana vähennykset samoin kuin verovelvollisen tai hä-
39590: tai palveluksina, eikä vahingonkorvausta. Va- nen perheensä käytössä verovuonna vakituisena
39591: hingonkorvaukseksi luetaan myös mitä on asuntona olleeseen kiinteistöön tai sen osaan
39592: saatu sairaanhoitokustannusten ja niihin ver- kohdistuvat velan korot on ensi sijassa tehtävä
39593: rattavien kulujen korvauksena taikka valtiolta, verovelvollisen tulojen kokonaismäärästä vero-
39594: vakuutuslaitokselta, eläkesäätiöltä tai muulta velvollisen kotikunnassa. Siltä osin kuin vero-
39595: eläkelaitokselta kertakaikkisena korvauksena vuonna Suomessa asuneen henkilön tai koti-
39596: sairauden tai vamman johdosta. Samoin ei tu- maisen kuolinpesän kotikunnassa verotettava
39597: loksi katsota sairauden tai muun vakuutusta- tulo ei riitä näiden vähennysten tekemiseen,
39598: pahtuman johdosta saatua päivärahaa, eläkettä vähennetään ne muissa kunnissa verotetta\l'ista
39599: tai elinkorkoa kahdelta ensimmäiseltä vuodelta, tuloista siten, että vähennys on ensi sijassa
39600: jos se perustuu muuhun henkilövakuutukseen tehtävä siinä kunnassa, jossa verotettavien
39601: kuin kansaneläke'Vakuutukseen, työttömyysva- tulojen yhteismäärä on suurin. Milloin vähen-
39602: kuutukseen tai 2 d kohdassa tarkOitettuun dä· nys on riippuvainen tulon ,suuruudesta, on,
39603: kevakuutukseen ja muutuksen maksut koko- jos verovelvollisella on tuloja kahdesta tai
39604: naan tai osittain on suorittanut vakuutettu itse useammasta kunnasta, tuloksi katsottava eri
39605: tai hänen puolisonsa tai \l'anhempansa. Tuloksi kunnissa saadut tulot yhteenlaskettuina.
39606: ei myöskään lueta korvausta, mikä on kerta·
39607: kaikkisena tai jatkuvana suoritettu sotapalve-
39608:                                                    ----------------..-......----
39609: luksesta taikita muuten sotatoimesta aiheutu-      Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
39610: neen ruumiinvamman, S1:lirauden tahi kuole- vuodelta 1973 toimitetta\Ya$sa verotuksessa.
39611: 8                                            N:o 238
39612: 
39613: 
39614: 
39615:                                              Laki
39616:                maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
39617: 
39618:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun
39619:     asetuksen 82 §:n 6 kohta, sellaisena kuin se on 15 päivänä joulukuuta 1967 annetussa
39620:     laissa (545/67), 82 §:n 6 d kohta, sellaisena kuin se on 29 päivänä kesäkuuta 1961 anne-
39621:     tussa laissa (343/61), 82 §:n 8 a kohta, sellaisena kuin se on 17 päivänä tammikuuta
39622:     1969 annetussa laissa (42/69), ja 82 §:n 11 kohta sekä lisätään 82 §:ään uusi 6 h kohta
39623:     seuraavasti:
39624:                       82 §.
39625:    Tuloa taksoitettaessa on, jollei elinkeinotoi-   osuuskunnan sääntöihin perustuvassa omassa
39626: minnan tuloksen vahvistamisesta muuta erik-         käytössä ja jonka osakeyhtiön tai osuuskunnan
39627: seen säädetä, noudatettava seuraavia säännök-       kukaan osakas tai jäsen ei hallitse enempää
39628: siä:                                                kuin 30 prosenttia huoneistojen lattiapinta-
39629:                                                     alasta.
39630:   6) Verovelvollisen tuloksi on lisäksi luettava
39631: verohallituksen vahvistamien arvioimisperustei-        8 -a) Tulona ei pidetä kansaneläkettä, perhe-
39632: den mukaan sellainen asunto- ja muu luontois-       eläkelain (38/69) mukaista perhe-eläkettä eikä
39633: etu, jonka verovelvollinen on saanut vastik-        koulutustukea, huoltoapulain (116/56) 5 §:n
39634: keena työstä, tehtävästä. tai palveluksesta.        mukaista elatusta, sairausvakuutuslain (364/63)
39635:                                                     mukaan vakuutetulle tai hänen oikeudenomista-
39636:    6 b) Tuloksi ei katsota sitä etua, joka vero-    jalleen suoritettua korvausta tahi päivä- tai
39637: velvollisella on ollut omaan tai perheensä tar-     äitiysrahaa, eikä lapsiperheiden asumistuesta
39638: peeseen käytetystä omasta taikka sellaisesta        annetun lain (586/ 61) mukaista asumistukea
39639: asunnosta, joka hänellä on osakeyhtiön tai          siihen oikeutetulle. Tulona ei myöskään ole
39640: muun yhteisön osakkaana tai osuuskunnan jäse-       pidettävä kiinteistön luovutuksen yhteydessä
39641: nenä ollut käypää vuokraa alemmasta vastik-         määräajaksi tai elinkaudeksi pidätettyä etuutta
39642: keesta, ellei asuntotulon verottamisesta eräissä    (syytinkiä), sikäli kuin se suoritetaan rahana,
39643: tapauksissa annetusta laista (      / ) muuta       asuntoetuna, luonnontuotteina, muuna tavarana
39644: johdu.                                              tai palveluksina, eikä vahingonkorvausta. Va-
39645:                                                     hingonkorvaukseksi luetaan myös, mitä on
39646:    6 d) Tulona ei pidetä osakeyhtiölle tai osuus-   saatu sairaanhoitokustannusten ja niihin ver-
39647: kunnalle sen osakkeenomistajien tai jäsenten        rattavien kulujen korvauksena taikka valtiolta,
39648: saamaa etua huoneistosta, joihin heillä yhtiö-      vakuutuslaitokselta, eläkesäätiöltä tai muulta
39649: järjestyksen tai osuuskunnan sääntöjen nojalla      eläkelaitokselta kertakaikkisena korvauksena
39650: on hallintaoikeus, milloin kysymyksessä on          sairauden tai vamman johdosta. Samoin ei tu-
39651: asunto-osakeyhtiö, asunto-osuuskunta tai asunto-    loksi katsota sairauden tai muun vakuutusta-
39652: osakeyhtiöstä annetun lain (30/26) 25 §:ssä         pahtuman johdosta saatua päivärahaa, eläkettä
39653: tarkoitettu osakeyhtiö taikka sellainen muu         tai elinkorkoa kahdelta ensimmäiseltä vuodelta,
39654: osakeyhtiö ja osuuskunta, jonka kokonaisva-         jos se perustuu muuhun henkilövakuutukseen
39655: roista, verovapaat varat mukaan luettuina,          kuin kansaneläkevakuutukseen, työttömyysva-
39656: vähintään 90 prosenttia muodostuu ja jonka          kuutukseen tai 8 d kohdassa tarkoitettuun elä-
39657: veronalaisista tuloista, tässä kohdassa tarkoi:     kevakuutukseen ja vakuutuksen maksut koko-
39658: tettua etua lukuun ottamatta, vähintään 80          naan tai osittain on suorittanut vakuutettu itse
39659: prosenttia on saatu yhdestä tai useammasta sel-     tai hänen puolisonsa tai vanhempansa. Tuloksi
39660: laisesta rakennuksesta tontteineen, jonka huo-      ei myöskään lueta korvausta, mikä on kerta-
39661: neistojen lattiapinta-alasta, kiinteistön hoitoa    kaikkisena tai jatkuvana suoritettu sotapalve-
39662: varten tarpeellisia huoneistoja ja huoneistojen     luksesta taikka muuten sotatoimesta aiheutu-
39663: yhteiskäyttöön varattuja tiloja lukuun otta-        neen ruumiinvamman, sairauden tahi kuoleman-
39664: matta, on vähintään 50 prosenttia osakkeen-         tapauksen johdosta joko valtion tai yleishyö-
39665: omistajien tai jäsenten yhtiöjärjestykseen tai      dyllisten yhtymäin varoista vahingoittuneelle
39666:                                                 N:o 238                                                9
39667: 
39668: tai sairastwxelle it5elleen taikka hinen omai-       Omaisuuden tilapäisestä myynnistä ayntynyt
39669: sill<*l. Niin ikään ei tulubi lueta henki- tai       tappio Olt vähennettävä s~ myyn-
39670: pääomavakuutuksen nojalla saatua pääomaa, mi-        nin tuottatnasta voitosta. Muut edeiUitnai.nitut
39671: käli se suoritetaan vakuutetulle itselleen, hänen    vähennykset wnoin kuin verovelvoUisen tai
39672: puolisolleen, suoraan ylenevässä tai alenevassa      hänen perheensä käytössä ~ vaki-
39673: polvessa olevalle perilliselleen, ottolapselleen     tuisena asuntona olleeseen kiintleistöön tai
39674: tai kuolinpesälleen. Milloin tällainen pääoma        sen osaan kohdistuvat velan korot, on
39675: maksetaan useammassa kuin yhdessä erässä, pi·        ensi sijassa tehtävä verovelvollisen tulojen
39676: detään kuitenkin veronalaisena tulona sitä mää-      kokonaismäärästä verovelvollisen kotikunnassa.
39677: rää, minkä verran muu kuin ensimmäinen erä           Siltä osin kuin verovuonna Suomessa asu-
39678: on suurempi kuin se, laskettuna viittä sadalta       neen henkilön tai kotim.ai:sen kuolinpesän
39679: vastaavan korkokannan mukaan ja ottaen huo-          kotikunnassa verotettava tulo ei riitä näiden
39680: mioon vain täydet vuodet, olisi ollut, jos se        vähennysten tekemiseen, vähennetään ne
39681: olisi maksettu yht'aikaa kuin ensimmäinen erä.       muissa kunnissa verotettavista tuloista siten,
39682:                                                      että vähennys on ensi sijassa tehtävä siinä kun-
39683:                                                      nassa, jossa verotettavien tulojen yhteismäärä
39684:    11) Jos verovelvollisella on tuloja useam-        on suurin. Milloin vähennys on riippuvainen
39685: masta kuin yhdestä tulolähteestä, on kunkin          tulon suuruudesta, on, jos verovelvollisella on
39686: eri kiinteistön, liikkeen, elinkeinon ja atnma-      tuloja kahdesta tai useammasta kunnasta, tu-
39687: tin tuottamasta tulosta vähennettävä samaan          loksi katsottava eri kunnissa saadut tulot yh-
39688: tulolähteeseen kohdistuvat, tässä laissa vähen-      teenlaskettu.ina.
39689: nettäviksi sallitut kustannukset, työpaikat,
39690: maanvuokramaksut, arvonvähennykset, verot
39691: sekä korot jäljempänä tarkoitettuja kiinteistöön       Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
39692: kohdistuvia velkojen korkoja lukuun ottamatta.       vuodelta 1973 toimitettavassa verotuksessa.
39693: 
39694: 
39695: 
39696: 
39697:                                                 Laki
39698:                                maatilatalouden tuloverolain muuttamisesta.
39699: 
39700:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 15 päivänä joulukuuta 1967 annetun maatila-
39701:   talouden tuloverolain (543/67) 5 S:n 1 momentin 1.3 kohta, 6 S:n 1 momentin 6, 7 ja 8
39702:   kohta ja 7 §:n 2 kohta, näistä 6 §:n 1 momentin 7 kohta ja 7 S:n 2 kohta sellaisina kuin
39703:   ne ovat .30 päivänä joulukuuta 1970 annetussa laissa (847 /70), seuraavasti:
39704: 
39705:                    5 §.                              talousomaisuuden vakuutusmaksut 7 S:ssä sää-
39706:   Edellä 4 S:ssä tarkoitettuja maatalouden           detyin poikkeuksin;
39707: verovuoden veronalaisia tuloja ovat muun                7) tilalla olevien rakennusten ja rakennel-
39708: ohessa:                                              mien, maataloudessa käytettyjen koneiden, ka-
39709:                                                      luston, laitteiden, ojien, siltojen, aitojen, teiden
39710:    13) verovelvollisen ja hänen perheensä tilalla    sekä muun sellaisen korjauksesta ja kunnossa-
39711: olevan asunnon asuntotulo åsuntotulon verot-         pidosta johtuneet menot 7 S:ssä säädetyin
39712: tamisesta eräissä tapauksissa annetussa laissa       poikkeuksin;
39713: (    / ) säädetyllä tavalla.                            8) tilalla olevien rakennusten valaistus-, läm-
39714:                                                      mitys- ja muut sellaiset menot 7 §:ssä sääde-
39715:                                                      tyin poikkeuksin;
39716:                       6   s.
39717:   Edellä 4 §:ssä tarkoitettuja tulon hankki-
39718: misesta tai säilyttämisestä johtuneita vähennys-                          7    s.
39719: kelpoisia menoja ovat muun ohessa:                      Vähennyskelpoisia menoja eivät ole:
39720: 
39721:    6) tilalla olevien rakennusten ja muun maa-          2) verovelvollisen tai hänen perheensä asun-
39722: 2 19146/72
39723: 10                                           N:o 238
39724: 
39725: tona W muuten heidän yksityistaloudessaan             Tätä lakia sovelletaan ensirnmatsen kerran
39726: käytetystä rakennuksesta, rakennelmasta tai sen     vuodelta 1973 toimitettavassa verotuksessa.
39727: osasta aiheutuneet menot, mukaan lukien han-
39728: kinta- ja perusparannusmenot sekä lämmityk-
39729: sestä aiheutuneet menot;
39730: 
39731: 
39732: 
39733: 
39734:                                               Laki
39735:                                     verotuslain muuttamisesta.
39736: 
39737:     Eduskunnan pääto"ksen mukaisesti lisätään 12 päivänä joulukuuta 1958 annetun verotus-
39738:  lain ( 482/58) 72 §:ään uusi 3 momentti seuraavasti:
39739: 
39740:                      72   s.                        käytetään osakkaiden tai jäsenten taikka hei-
39741:                                                     dän perheittensä asumiseen. Muussa tapauk-
39742:    Harkintaverotusta ei myöskään sovelleta kiin-    sessa harkintaverotusta ei sovelleta yhteisön
39743: teistöön siltä osin kuin sitä käytetään verovel-    omistaman kiinteistön siihen osaan, joka on
39744: vollisen tai hänen perheensä tahi kuolinpesän       edellä mainitussa käytössä. Tätä säännöstä so-
39745: tai yhtymän osakkaan taikka tämän perheen           vdlettaessa katsotaan huoneistoa käytetyn osak-
39746: asumiseen tai vapaa-ajan viettoon. Milloin on       kaan tai jäsenen taikka hänen perheensä asu-
39747: kysymys · asunto-osakeyhtiön, asunto-osuuskun-      miseen, milloin sitä pääasiallisesti käytetään
39748: nan, asunto-osakeyhtiöistä annetun lain ( 30/       tähän tarkoitukseen.
39749: 26) 25 §:ssä tarkoitetun osakeyhtiön tai muun
39750: vastaavan yhteisön omistamasta kiinteistöstä,          Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
39751: harkintaverotusta ei sovelleta, jos yhteisön huo-   vuoddta 1973 toimitettavassa kunnallisvero-
39752: neistojen pinta-alasta vähintään 90 prosenttia      tuksessa.
39753: 
39754: 
39755:      Helsingissä 15 piävänä joulukuuta 1972.
39756: 
39757: 
39758:                                       Tasavallan Presidentti
39759:                                        URHO KEKKONEN
39760: 
39761: 
39762: 
39763: 
39764:                                                        Valtiovarainministeri Johannes Virolainen
39765:                                  1972 vuoden valtiopäivät n:o 239.
39766: 
39767: 
39768: 
39769: 
39770:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle vapausrangaistuksia ja niiden
39771:                                    täytäntöönpanoa rangaistuslaitoksissa sekä tutkiotavankeutta kos-
39772:                                    kevan lainsäädännön uudistamisesta.
39773: 
39774:     Rangaistusten täytäntöönpanoa koskevassa              Rikoksentekijälle aiheutuu rikoksesta monia
39775: sää.nnöstössä on keskeinen sija lain luonteisella     muitakin vakavia seuraamuksia kuin rangaistus.
39776: rangaistusten täytäntöönpanosta 19 päivänä            Esimerkkeinä voidaan mainita rikolliseksi lei-
39777: joclukuuta 1889 annetulla asetuksella (jäljem-        mautuminen, työpaikan menetys tai ammatin
39778: pänä lyhennettynä RTA). Sen vuoksi ja kun             taikka elinkeinon harjoittamisen vaikeutuminen
39779: tässä esityksessä ehdotetaan suurimmat muu-           ja yleensäkin taloudellisen tilan heikentymi-
39780: tdkset tehtäväksi tähän as.etukseen; esitys on        nen. Silti vaikuttavat varsinkin pitempiaikaiset
39781: rakennettu siten, että RTA on sijoitettu ensim-       vapausrangaistukset sinänsä monin tavoin sekä
39782: mäiseksi, vaikka yleiset säännökset rangaistuk-       rangaistusaikana että sen jälkeenkin. Vapaus-
39783: sista sisältyvätkin rikoslain 2 lukuun. RTA:n         rangaistusten asemasta seuraamusjärjestelmässä
39784: muuttamista koskevan lakiehdotuksen jäl-              ja tällaisen rangaistuksen tarkoituksenmukai-
39785: keen on sijoitettu ehdotus laiksi rikoslain           suudesta on keskusteltu siitä lähtien kun va-
39786: muuttamisesta ja laiksi tutkintavankeudesta           pausrangaistukset otettiin 1800-luvulla yleisesti
39787: sekä ne muut lakiehdotukset, joihin RTA:n             käyttöön entistea :ruumlil:listen rangaistusten
39788: ja rikoslain muutosehdotukset ovat antaneet           tilalle.
39789: aiheen.                                                   Vapausrangaistusjärjestelmä on. muotoutunut
39790:     RTA on kokonaisuudessaan uudistettavana.          sen ajatuksen mukaisesti, että vanki yoidaan
39791:  Uudistustyö aloitettiin 1 pruvana huhti-             rangaistusaikana kehittää yhteiskuntaan sopeu-
39792:  kuuta 1966 annetulla lailla, jolla muu-              tuvaksi kansalaisetksi. Keinoi.rla tähän päämää-
39793:  tettiin ehdonalaista vapautta koskevia sään-         rään pääsemiseksi käytetään toisaalta pelotta-
39794:  nöksiä. Sakon inuuntorangaistusta koskeva            mista, kasvattamista 1a palkitsemista, toisaalta
39795:  6 luku uudistettiin 17 päivänä tammi-                hoitoa. On pantu painoa vapausrangaistu1ksen
39796: kuuta 1969 annetulla lailla {30/69) ja seu-           erityisestävään vaikutukseen ja arveltu, että
39797: raava uudistus sisältyi 23 päivänä huhtikuuta         vanki voidaan "parantaa" asteittaisen edistymi-
39798:  1971 a.'lnettuun lakiin (302/71). Viimeksi           sen järjestelmän (progressiivisen järjestelmän)
39799: mainitulla lailla muutettiin eräitä yleisiä sään-     avulla vankeinhoidollisin keinoin. Täytäntöön-
39800:  nöksiä, jotka olivat :käytännön vankeinhoito-        pane on tämän mukaan aluksi ankaraa ja sitä
39801:  työssä osoittautuneet haitallisiksi ja johtaneet     lievennetään vangin edistymisen mukaan.
39802: epätarkoituksenroukaisiin tuloksiin. Nyt annet-          .Progressiivis~n järjestelmän fi!Ukaista on,
39803:  tavassa esityksessä, joka on tähänastisista rrouu-   että rangaistus pannaan täytäntöön kovuudel-
39804:  tosesityksistä laajin, ehdotetaan vapausrangais-     taan eri asteisena. Periaate ilmenee nimityk-
39805:  tusten täytäntöönpanoa koskeviin säännöksiin         sissä pakkoluokka, oppiluokka, ja koeluokka.
39806:  pääosin. sellaisia muutoksia ja täydennyksiä,        Järjestelmän lievimpänä täytäntöönpanemuo-
39807:  jot.lca aiheutuvat luopumisesta vankien käsitte-     tona on ehdonalainen vapaus. Tästä eroaa
39808:  lyssä noudatetusta kaavamaisesta progressiivi-       ehdollinen rangaistustuomio, joka edellyttää,
39809:  sesta järjestelmästä ja kuritushuonerangaistu.lr-    ettei tuomittu ensinkään joudu rangaistuslaitok-
39810:  sen poistamisesta rangaistusjärjestelmästämme.       seen, jos käyttäytyy ·asetettujen ehtojen mu-
39811:  Lisäksi ehdotetaan useita muutoksia rangais-         kaan.
39812:  tusten täytäntöönpanoa rangaistuslaitoksissa             Kaksi rangaistuslajia, kuritushuone ja van-
39813:  koskeviin säännöksiin, jotka monissa kohdin          keus, otettiin meillä käyttöön vuonna 1866
39814:  vielä ovat viime vuosisadan aikaisella kannalla      annetulla asetuksella. Kuritushuone on tarkoi-
39815:  ja haittaavat tarkoituksenmukaista vankien kä-       tettu vankeusrangaistusta selvästi an:karammaksi
39816:  sittelyä.                                            täytäntöönpanon muodoksi. Tämä ilmenee
39817:                                                       muun muassa rangaistusten yhdistämistä ja
39818: 15196/72
39819: 2                                              N:o 239
39820: 
39821: yhteenlaskemista koskevista säännöksistä, JOl-        sen rangaistuksen kaltaisia ovat nykyisen jär-
39822: den mukaan vankeusrangaistus vastaa neljättä          jestelmän mukaiset kurinpitorangaistukset: ra-
39823: osaa lyhyempää kuritushuonerangaistusta. Kuri-        vinnon vähentäminen, kova makuusija ja vesi-
39824: mshuonetta on pidetty häpeällisempänä kuin            leipärangaistus.
39825: vankeutta, jonka vuoksi vankeusvangit oli alun-          Rikoslain säätämisen aikaan vapaudenriiston
39826: perin pidettävä eri laitoksissa.                      rangaistusarvo oli pienempi kuin nykyisin.
39827:    Käytännössä on kuritushuone- ja vankeusran-        Jotta rikoksesta vapautensa menettänyt olisi
39828: gaistuksen ero aikaa myöten vähentynyt. Van-          joutunut vapaudessa olevia tuntuvasti huonom-
39829: kien sijoittelussa ja ryhmittelyssä on pääperiaat-    paan asemaan, tarvittiin kovaa kuria, rangais-
39830: teena ensikertaisten ja uusijoiden pitäminen          tuksen :kovennuksia ja ruumiillisia kurinpito-
39831: erillään toisistaan eikä rangaistuksen laji. Nuo-     rangaistuksia, joita yleinen mielipidekin siihen
39832: risovankilassa ei tehdä eroa ikuritushuone- ja        ailkaan piti rangaistuksen varsinaisena sisältönä.
39833: vankeusvankien käsittelyssä. V ankisiirtoloihin          Kun työaika nykyisin on monilla aloilla
39834: määräämiseen rangaistuslaji ei vaikuta. Rikok-        lyhentynyt ja vapaa-ajan vietto tullut moni-
39835: sen uusijan rangaistusta enennettäessä on pe-         puolisemmaksi, vapauden menetys tuntuu ras-
39836: rusteena aikaisemmin suoritetun rangaistuksen         kaammalta kuin ennen. Vapaudenriiston ran-
39837: pituus eikä rangaistuslaji. Ehdonalaiseen vapau-      gaistusarvo on kasvanut ja tästä seuraa, että
39838: teen päästetään vankeus- ja kuritushuonevangit        riittävänä rangaistuksena rikoksesta pidetään
39839: samoin edellytyksin, ja ehdollista tuomiota voi-      pe1kkää vapauden menetystä ilman erityisiä
39840: daan käyttää, olipa rangaistus kuritushuonetta        ikovennuksia. Tutkimuksissa on myös osoitettu,
39841: tai vankeutta.                                        ettei laitosoloja koskevia sääntöjä tiukentamalla
39842:    Progressiivisen järjestelmän mukaan kuritus-       voida lisätä· rangaistuksen erityisestävää vaiku-
39843: huonevangit täytäntöönpanon alkaessa sijoite-         tusta. Rangaistuksen tehokkuutta ei ole tarpeen
39844: taan pakkoluokkaan. Seuraavaan eli oppiluok-          painottaa vankilaolosuhteiden ankaruudella,
39845: kaan pääsyyn vaaditaan ahkeruutta ja hyvää            vaan säännökset voidaan tehdä inhimilliset
39846: käytöstä, joista vangille annetaan pisteitä. Kun      näkökohdat huomioon ottaen niin väljiksi kuin
39847: niitä on kertynyt riittävä määrä, vaniki siirre-      vankilassa pitämisen varmuus ja laitoksen ylei-
39848: tään oppiluok:kaan, josta taas vastaavasti pääsee     nen järjestys edellyttävät. Milloin on tarpeen
39849: nousemaan ikoeluokkaan. Käytännössä !kaikille         rangaista vankia järjestysriikkomuksista, on käy-
39850: vangeille kuitenkin annetaan jdka kuukausi            tettävä muita kuin ruumiillisia rangaistuksia.
39851: sama arvostelupistemäärä, jota sitten huonon          Yhdistyneiden Kansakuntien taloudellisen ja
39852: käytöksen vuoksi voidaan alentaa.                     sosiaalisen neuvoston (ECOSOC) 31. 7. 1957
39853:    Pisteiden perusteella määrätään vangin             hyväksymät vankikäsittelyn yleiset vähimmäis-
39854: säästö- ja työosuusraha. Työosuusrahaa, joka          säännöt tähdentävät juuri tätä ajattelutapaa
39855: on eräänlaista ansiotuloa, saavat alemmissa luo-      vapaudenriiston pitämisestä riittävänä rangais-
39856: kissa olevat vangit käyttää henkilökohtaisiin         tuksena rikoksesta.
39857: tarpeisiinsa vähemmän kuin ylempien luokkien             Progressiivisen järjestelmän mukaan vapaus-
39858: vangit. Säästö- j'<l työosuusraha vähenee samassa     rangaistusten täytäntöönpanossa käytettävien
39859: suhteessa kuin pisteetkin ja se voidaan rik-          menettelytapojen ajatellaan voivan vaikuttaa
39860: komusten vuoksi julistaa takautuvastikin mene-        rikoksentekijään siten, että tämä vastedes tulisi
39861: tetyksi. Kun eri luokkien välillä ei enää ole         pidättäytymään <tikoksesta ja sopeutuisi yhteis-
39862: juuri muuta eroa kuin erilainen oikeus rahan          kuntaan. Jotta kasvatuskeinot voisivat vaikut-
39863: !käyttöön, järjestelmä on menettänyt alkuperäi-       taa, niiden pitäisi soveltua yksilöllisesti jokai-
39864: sen tarkoituksensa ja muuttunut pääosiltaan           seen tuomittuun. Tämä taas edellyttäisi tark-
39865: vangin ansiotuloja sääteleväksi menettelyksi.         kaa ja aikaavievää tutkimusta, johon ei ole
39866:    Ennen vapausrangaistusten yleistymistä oli-        taloudellisia mahdollisuuksia rangaistukseen
39867: vat päärangaistuksina ·ruumiilliset rangaistu'kset,   tuomittujen suuren määrän vuoiksi. Vuosittain
39868: 9oista lopullisesti lu'Yvuttiin rikoslain voimaan     tulee rangaistuslaitoksiin yli 10 000 vankia.
39869: tullessa vuonna 1894. Ruumiillisten rangaistus-       Lisäksi pääosa vapausrangaistuksista on lyhyt-
39870: ten jäänteitä on säilynyt myöhemmällekin ajal-        aikaisia. Noin kaksi kolmasosaa kaikista vapaus-
39871: le. Niinpä lasten ruumiillinen kuritus rangais-       rangaistuksista on enintään puolen vuoden pi-
39872: tuksena poistettiin vasta vuonna 1940 ja raip-        tuisia. Vuotta pitempiä oli vuonna 1970 täy-
39873: parangaistus vankiloista kurinpitorangaistukse-       täntöönpantavaksi tulleista ramraistuksista vain
39874: na vuonna 1944. Määrätyllä tavalla ruumiilli-         19 %, ia kahta vuotta pitempiä 4 %.
39875:                                               N:o 239                                                 3
39876: 
39877:    Suomessa on vankeja huomattavasti enem-           missä. Erään suomalaisen tutkimuksen mukaan
39878: män asukasta kohti laskettuna kuin muissa            ei ole voitu havaita selvää eroa avolaitoksessa
39879: pohjoismaissa. Osaksi tämä johtuu lainsäädän-        olleiden ja suljetussa vankilassa rangaistuksensa
39880: nöstä, osaksi ankarammasta tuomitsemis:käytän-       suorittaneiden uusintarikollisuudessa.
39881: nöstä. Seuraavassa taulukossa on tiedot eri             Kun vapausrangaistusjärjestelmän olemassa-
39882: pohjoismaiden vankiluvusta kunkin vuoden             oloa ei perustella rangaistuksen "parantavalla"
39883: alussa (Norjan osalta kuitenikin vuoden päivit-      vaikutuksella tuomittuun, voidaan perusteeksi
39884: täinen keskimääräinen vankiluku, joika on 7-         vapausrangaistuksien käytölle esittää ensinnäkin
39885: 12 % ·vuoden alun vankilukua suurempi) .             se, että vaaralliset rikoksentek1jät tehdään va-
39886:                                                      paudenmenetyks-en ajaksi vaarattamiksi yhteis-
39887: Vuosi      Norja      Ruotsi     Suomi     Tanska    kunnalle, ja toiseksi se, että rangaistusuhan
39888: 1965       1697       5 002      5 592      3 227    olemassaolo ja tieto jostakin rikoksesta seuraa-
39889: 1966       1669       4 993      6147       3 203    vasta rangaistuksesta vaikuttavat muihin kuin
39890: 1967       1772       4 969      6 662      3 012    tuomittuun siten, että ne pidättävät muita
39891: 1968       1783       5174       5 293      3 086    tekemästä rikoksia. Tämä on rangaistuksen
39892: 1969       1718       5 307      5 429      3 432    yleisestävä vailkutus.
39893: 1970       1654       5104       5194       3211         Rangaistuksen uhka voi pidättää tekemästä
39894: 1971    n. 1670       4 967      4 844      3 328    rikosta silloin kun mahdollinen rikoksentekijä
39895:                                                      pitää todennäköisenä kiinni joutumistaan ja
39896:    Laskettuna väkiluvun 100 000 asukasta kohti       kun hän tietää rikoksesta olevan seurauksena
39897: oli vuoden 1971 alussa vankeja Norjassa 43,          rangaistuksen. Tällöin tietysti edellytetään, että
39898: Ruotsissa 62, Suomessa 103 ja Tanskassa· 68.         rikos tehdään harkiten, edeltäpäin suunnitel-
39899: Luvuissa ovat mukana myös tutkintavangit ja          tuna, kuten useimmiten taloudelliset ja yleensä
39900: pakkolaitokseen eristetyt.                           suureh!kot omaisuuteen kohdistuvat rikokset.
39901:                                                      Kiihtymyksen vallassa tehtyihin ri:kdksiin ran-
39902:    Tutkimuksissa ei ole voitu osoittaa vapaus-       gaistuksen uhka ei yleensä vaikuta. Rangaistuk-
39903: rangaistuksen vaikuttavan "parantavasti" yksi-       sen uhka voi tosin harvoin vaikuttaa suoranai-
39904: tyiseen rikoksentekijään. Sen sijaan on 1'0dettu,    sesti, sillä rikoksentekijällä ei yleensä ole sel-
39905: että yhteiskunnanvastaiset asenteet vahvistuvat      vää käsitystä siitä, mitä Jainkohtaa tapaukseen
39906: rangaistuslaitOiksissa. Niissä olleet syyllistyvät   tultaisiin soveltamaan. Teon rangaistavaksi
39907: uuteen rikokseen huomattavasti useammin kuin         määrääminen ( kriminalisointi) vaikuttanee näin
39908: muihin seuraamuksiin tuomitut. Tämä saattaa          ollen useimmiten välillisesti yhteiskunnassa val-
39909: tosin osaltaan aiheutua vallitsevasta suhtautu-      litsevien yleisten käyttäytymissääntöjen kautta.
39910: misesta vankilassa olleisiin sekä siitä, että va-
39911: pausrangaistusjärjestelmän piiriin valikoituvat         Progressiiviseen ~ärjestelmään kuuluu myös,
39912: yleensä helpommin ne, joilla on muita huo-           kuten alussa mainittiin, vankien kasvattami-
39913: nommat edellytykset tulla toimeen vapaassa           nen hyviin tapoihin ja yhteiskuntaan sopeutu-
39914: yhteiskunnassa.                                      viksi kansalaisiksi. Tässä tarkoituksessa käyt~
39915:    Niisfi ilmiöistä, joilla rangaistusjärjestelmän   tään osaksi pelotusta (kurinpitorangaistuksia,
39916: tarkoituksenmukaisuutta ja tehokkuutta voi-          ansioiden menetystä) i ·osaksi opetusta ja työ-
39917: daan mitata, pidetään luotettavimpana uusinta-       hön totuttamista sekä osaksi hoitoa. Pelotus
39918: rikollisuuden esiintymistiheyttä. Voidaan kat-       ja hoito ovat keskenään ristiriitaisia ja niiden
39919: soa, että jos rangaistuksen suorittanut helposti     samanaikainen käyttö pikemminkin vahvistaa
39920: syyLlistyy uuteen rikokseen, käytetty rangais-       kasvatettavassa vihamielistä suhtautumista yh-
39921: tuksen muoto on sekä yksilön että yhteiskun-         teiskuntaan. Yleensäkään kasvatuksella ei voida
39922: nan kannalta epätarkoituksenmukainen.                odottaa saatavan tuloksia ympäristössä, joka
39923:    Erään Ruotsissa tehdyn uusintarikollisuutta       hyvin suuressa määrin poikkeaa normaalista.
39924: koskevan tutkimuksen mukaan vähiten tekevät          Aikuiset vangit suhtautuvat kasvatukseen usein-
39925: uusia rikoksia ne, jotka on tuomittu ehdollisiin     kin torjuvasti. Siveellisten periaatteiden liialli-
39926: rangaistuksiin, ja huomattavasti enemmän mää-        nen ylikorostaminen tkäyttäytymisohjeina on
39927: räaikaisiin vapausrangaistuksiin tuomitut. Ran-      ristiriidassa sen kanssa, minkälaisten menettely-
39928: gaistuksen erilaisuus tai vapausrangaistuksen        tapojen avulla vanki on voinut todeta vapaassa
39929: täytäntöönpanotapa tuskin on kuitenkaan ainoa        yhteiskunnassa menestyttävän. Koska rikoksen-
39930: syy uusintarikollisuuden erilaisuuteen eri ryh-      tekijäitä tuskin voidaan vaatia keskimäärin sen
39931: 4                                             N:o 239
39932: 
39933:  parempaa käyttäytymistä kuin muiltakaan kan- ei joudu viettämään aikaansa joutilaisuudessa.
39934:  salaisilta, moralisoivaa kasvatusta ei voida pi- Tehtävän työn on kuitenldn oltava hyödyllistä.
39935:  tää perusteltuna. Sen sijaan vangin ammatti- Tämä saa työntekijän tuntemaan itsensä tar-
39936:  taidon säilyttäminen ja parantaminen, johon peelliseksi. Työnteon edullisia vaikutuksia on
39937:  kuuluvat ammattiopetus ja muu yleistietoa tähän saakka vähentänyt se, ettei vanki ole
39938: lisäävä koulutus ja vangin kaikinpuolinen kun- voinut saada riittävää korvausta työstään. Ha-
39939:  touttaminen sekä vangin sijoittaminen ·rangais- lukilmus työhön ja työteho ovat sen vuoksi
39940:  tusaikana ammattitaitoaan ja taipumuksiaan vas- usein olleet heiikkoja. Monessa tapauksessa
39941:  taavaan työhön, helpottaa vangin toimeentulo- vangit ovat tehneet vain sen verran työtä,
39942:  mahdollisuuksia ·vapaudessa ja tekee siten tar- etteivät ole menettäneet arvostelupisteitä. Jos
39943:  peettorniiksi sellaiset rikokset, joihin muuten työ on hyödyllistä ja siitä tuleva korvaus voi-
39944:  houkuttelisivat varojen puute ja muuten epä· daan nykyistä selvemmin porrastaa työsuorituk-
39945: edulliset elinolot.                                 sen mukaan, voidaan odottaa, että työteho
39946:     Edellä sanotun mukaisesti vapausrangaistus- paranee ja työn tulokset lisääntyvät, mistä on
39947:  säännöstö olisi laadittava siten, että vapausran- myös valtiolle etua.
39948:  gaistuksen pääsisältönä on vapauden menetys           Työtoiminnan kehittäminen edellyttää van-
39949:  sinänsä. Ankaruudeltaan erilaisia. täytäntöön- keinhoitolaitoksen myynti- ja marlclcinointiorga-
39950:  panemuotoja ei tarvittaisi, milkä edellyttää nisaation parantamista ja vankiloiden teollista-
39951: yhden vapausrangaistus[ajin käyttöönottoa.          misen jatkamista. Vankityön n~istä maa-
39952:     Progressiivisesta järjestelm.ästä on muissakin talousvaltaisuutta olisi edelleen vähennettävä
39953:  maissa yleisesti jo luovuttu.                      siten, että vankiloiden maataloustöihin sijoitet-
39954:     Yhteen vapausrangaistukseen ovat Euroopan taisiin vain maanviljelyselinkeinon alalta tulevia
39955: maista siirtyneet muiden muassa Englanti, vankeja.
39956: Tshekkoslovakia, Bulgaria, Ruotsi, Neuvosto·           Työstä saamillaan tuloilla vangilla on mah-
39957: liitto ja Saksan demokraattinen tasavalta. Nor- dollisuus helpottaa omaistensa asemaa, joka
39958: jassa ja Alankomaissa on säilytetty kaksi ran- yleensä huonontuu ratkaisevasti perheen huol-
39959: gaistuslajia, mutta käytännössä on vain toinen tajan 'joutuessa vankilaan, sekä maksaa kor-
39960: niistä. Ranskassa, Saksan Uittotasavallassa ja vausta vahingon kärsineille ja hankkia hen-
39961: eräissä muissa maissa on vielä eri rangaistus- kilökohtaiseen käyttöön soveltuvaa tavaraa, ku-
39962: lajeja, mutta täytäntöönpanomuoto määräytyy ten !kirjallisuutta ja lehtiä, askartelu- ja har-
39963: rangaistusajan pituuden mukaan.                     rastusvälineitä, elintarvikkeita, tupakkaa ja
39964:     Esityksen mukaan myös Suomessa jäisi käyt- muuta sen kaltaista. Tärkeätä on, että vangilla
39965: töön vain yksi yleinen vapausrangaistuksen laji, on vapautuessaan riittiWästi varoja alkuvaikeuk-
39966: jonka nimenä olisi vankeus; Periaatteessa kaikki sista selviytymiseen.
39967: vankeuteen tuomitut olisivat samassa asemassa,         Edellä mainittujen vankikäsittelyn vähim"
39968: mutta vankeinhoidollisten näkökohtien, kuten mäissääntöjen 76 kohdan mukaan on [uotava
39969: työnteon, ammattikoulutuksen, muun opetuk- järjestelmä vankien työn oikeudenmukaiseksi
39970: sen ja hoidon tarkoituksenmukaisen iärjestelyn palkitsemiseksi. Lontoossa ·vuonna 1966 pi-
39971: vuoiksi rangaistus voitaisiin panna ·täytäntöön detty ECOSOC:n toinen rikollisuuden ehkäisyä
39972: erilaisissa laitoksissa. ·.·Yhden vapausrangaistus· ja rikollisten käsittelyä koskeva konferenssi
39973: lajin käyttöönotto iVähentäisi my0s täytäntöön- hyväksyi suosituksen, jossa pidetään edistys·
39974: panossa tarvittavaa työtä ja pienentäisi kus- askeleena vähimmäispalkan määräämistä van-
39975: tannuksia.                                          geille ja määritellään lopulliseksi tavoitteeksi
39976:     Toisena tärkeänä uudistuksena esityksessä on samat normaalipalkat kuin vastaavasta työstä
39977: rangaistusaikana tehtävän työn ja ammattikou- maksetaan vapaille työntekijöille.
39978: lutuksen sekä erilaisten kuntouttamismuotojen          Vankien työnteon kannalta merkittävä avo-
39979: saattaminen tarkoituksenmukaisemmiksi ja ny- laitosjärjestelmämme pantiin alulle vuonna
39980: kyaikaisemmiksi. Työnteon tarkoituksenmu- 1946, jolloin perustettiin ensimmäiset valtion
39981: kaista järjestelyä on käytännössä haitannut van- työsiirtolat. Toisena avolaitostyyppinä ovat
39982: kien sijoittaminen rangaistuslajin mukaan eri vuodesta 1955 alkaen vankisiirtolat. Järjestel-
39983: laitoksiin ja progressiivisen järjestelmän mu- män kehittämistä on haitannut myönnettyjen
39984: kainen jaoittelu eri luokkiin.                      määrärahojen niukkuus ja epäsäännöllisyys sekä
39985:    Vapausrangaistuksen aikana tehtävän työn on se seiktka, että määrärahoista yhä suureneva
39986: yleensä todettu vaikuttavan suotuisasti. Vanki osa joudutaan käyttämään konekannan han-
39987:                                                 N:o 239                                                 5
39988: 
39989: kinta- ja käyttökustannuksiin. Vanikityövoiman            Rangaistusjärjestelmän tärkeänä osana on
39990: pa:l.kkaukseen jää myönnetyistä varoista jatku-        vapautuneiden vankien jälkihuolto. Vankien
39991: vasti pienenevä osa. Kun avolaitokset eivät            ehdonalaiseen vapauteen päästämistä koskevat
39992: ole vakinaisia, ei ole voitu aina hankkia sopivia      säännökset ovat eräiltä osin epätarkoituksen-
39993: työkohteita tarvetta vastaavasti.                      mukaisia. Nyt annettavaan esitykseen ei ole
39994:    Seuraava taulukiko osoittaa, kuinka paljon          sisällytetty näitä säännöksiä koskevia muutos-
39995: van!keja vuosina 1950-71 on ollut rangais-             ehdotuksia. Asiasta on äskettäin valmistunut
39996: tusta suorittamassa ja kuinka suuri osa näistä         kriminaalihuoltokomitean mietintö. Uudistuksia
39997: avolaitoksissa     (vuoden viimeisen päivän            ei ole muutenkaan välttämätöntä vhdistää tähän
39998: luvut):                                                esitykseen, koska ne suurelta o~alta koskevat
39999:                                                        jälkihuollon hallinnollista organisaatiota. Ne
40000:           Rangaistusta                                 eivät siten liity vankien käsittelyyn rangaistus-
40001: Vuosi      suorittavia         Näistä avolaitoksissa
40002:              vankeja           Määrä            %      laitoksessa, jota taas nyt annettava esitys pää-
40003: 1950           6 807             823          12.1     osiltaan koskee. Vapaudessa tapahtuvaa krimi-
40004: 1955           5 475           1287           23.5     naalihuoltoa koskevan uudistuksen aikanaan
40005: 1960           6 383           1 219          20.3     valmistuttua olisivat seuraavina vuorossa nuo-
40006: 1965           6 383             911          14.2     ria rikoksentekijöitä !koskevan [ainsäädännön
40007: 1966           6 717           1697           25.2     uudistaminen .ja koko rangaistusjärjestelmää
40008: 1967           4902              544          11.1     koskevien säännösten koontaminen.
40009: 1968           5 002             554          11.0
40010: 1969           4475              463          10.3
40011: 1970           4171              479          11.5     Laki rangaistusten täytäntöönpanosta annetun
40012: 1971           4473              483          10.8                asetuksen muuttamisesta.
40013:                                                           · Muutosehdotukset koskevat asetuksen viittä
40014:    Koska työsiirtolassa suoritettavat rangaistuk-      ensimmäistä lukua. Näistä 1 luku kumottaisiin,
40015: set ovat keskimäärin muita rangaistuksia               2 ja 5 [uku muutettaisiin osittain s~ä .3 ja 4
40016: lyhyempiä, on täytäntöönpantavaksi tulleista           luku kokonaan. 2 lukuun sisältyvät yleiset mää-
40017: rangaistuksista taulukossa mainittuja prosentti-       räykset vapausrangaistuksista ja sakon muunto-
40018: lukuja suurempi osa suoritettu työsiirtolassa.         rangaistuksesta. Ehdotuksen mukaan muutet-
40019: Työsiirtolassa suoritettujen rangaistusten osuus       taisiin luvun 1, 1 a ja 4-11 a §, joihin sisäl-
40020: prosentteina täytäntöönpantavaksi tuUeista ran-        tyvät yleiset säännökset viranomaisten velvolli-
40021: gaistuksista eri vuosina:                              suuksista vankien !käsittelyssä, vankien oikeuk-
40022:                                                        sista ja kurinpitorangaistuksista. 3 luku on
40023:         1965                           26.8            tähän asti sisältänyt säännökset kuritushuone-
40024:         1966                           31.8            rangaistuksesta. Luku ttrlisi ehdotuksen mu-
40025:         1967                           30.8            kaan koskemaan rangaistusten täytäntöönpanoa
40026:         1968                           22.8            vankilassa ja sitä noudatettaisiin soveltuvin
40027:         1969                           21.4            osin myös täytäntöönpanossa avolaitoksissa ja
40028:         1970                           23.9            nuorisovankilassa. Säännökset avolaitoksista,
40029:                                                        jotka nykyisessä laissa ovat hyvin suppeat,
40030:    Avolaitoksissa tarvitaan benkilokuntaa huo-         sijoitettaisiin 4 lukuun, joka nykyisin koskee
40031: matta:Vasti vä.~emmän l'llin suljetuissa lait()k-      vankeusrangaistusta. Tähän lu..~uun siirrettäisiin
40032: sissa ja työnteolla saavutetaan niissä parempia        myös työsiirtoloita ja vankisiirtolaita koskevien
40033: tulOksia, joten avolaitokset tulevat valtiolle         asetusten tärkeimmät säännökset. Nuorisovan-
40034: edullisemmiksi kuin suljetut laitokset. Vankien        kiloita koskevat säännökset 5 1luvussa muutet-
40035: kannalta on merkittävää, että avolaitoksissa voi-      taisiin esityksen mukaan muilta kuin ehdon-
40036: daan järjestää jonkin verran vapaammat olot            alaiseen vapauteen päästämistä koskeviita
40037: kuin suljetuissa laitoksissa ja että työnteosta        osilta.
40038: maksetaan työsuorituksen mukaan sama palkka
40039: kuin vapaassa yhteiskunnassa. Pyrkimyksenä                               1 luku.
40040: onkin lisätä ja vakinaistaa avolaitoksia, moni-                   Kuolemanrangaistuksesta.
40041: puolistaa työntekoa niissä ja kehittää avolaitos-
40042: järjestelmää muutenkin. Useita tätä tarlroitta-           Kuolemanrangaistus on poistettu rangaistus-
40043: via uudistuksia sisältyy esitykseen.                   järjestelmästämme 5 päivänä toukokuuta 1972
40044: 6                                             N:o 239
40045: 
40046: annetulla lailla (34 3/72). Kuolemanrangais-         mairutmssa tapauksissa, ehdotetaan tässäkin
40047: tuksen täytäntöönpanoa koskeva RTA:n 1 lu-           enimmäisaib1 lyhennettäväksi 18 vuoteen.
40048: ku on siten käynyt merkityksettömäksi, jonka             4 §. Pykälä koskee hengellistä toimintaa
40049: vuoksi se ehdotetaan kumottavaksi.                   rangaistuslaitoksissa. Sen nykyinen sanamuoto
40050:                                                      on iäY'kkä ja saattaa sen vuoksi rajoittaa mah-
40051:                                                      dollisuuksia vankien uskonnon harjoittamiseen.
40052:                   2 luku.                            Hengellinen toiminta on arvokasta varsinkin
40053: Yleisiä määräyksiä vankeusrangaistuksesta ja         niille vangeille, joiden mieleclaatu on altis us-
40054:         sakon muuntorangaistuksesta.                 konnollisille ·vaikuttdlle. Tällaisille vangeille
40055:                                                      voi hengellisten vaikutteiden vuoksi syntyä py-
40056:    Koska ainoana yleisenä vapausrangaistuksena       syvä mielenmuutos. Osallistuminen hengelli-
40057: tulisi olemaan vanikeus, olisi muutoksen käy-        seen toimintaan ei !kuitenkaan saa olla pakol-
40058: tävä ilmi luvun otsakJreesta. Sana "vapaus-          lista, niin kuin aikaisemmin on ollut laita. Täs-
40059: rangaistus" esiintyy [alssa niin monessa koh-        tä on ollut seurauksena, että osallistuminen ju-
40060: dassa, ettei yleensä ole syytä pelkästään tämän      malanpalveluksiin on käsitetty eräänlaiseksi
40061: vuoksi kirjoittaa uudelleen kaikkia niitä lain-      ·~pal.&okirkoksi", jota nimitystä. laajennetun
40062: kohtia, joissa sana esiintyy, vaan muutok~et         piispainkOikouksen asettama ikotn1tea vuonna
40063: olisi tehtävä vain silloin kun niihin on mutta       1970 julkaistussa mietinnössään käyttää.
40064: asiallisia 'syitä. Tästä ei voi syntyä sekaan-
40065: nusta, ~mska vapausrangaistuksella tästä ~ähtien         Nykyisen lain säännös :jumaia;tpal~eh;tsten ~~­
40066: aina tarkoitettaisiin vankeutta.                     tämisestä Y'ksinomaan sunnuntrusm Ja Juhlapa1-
40067:                                                      vinä ehdotetaan muutettavaksi siten, että ju-
40068:    1 §. Edellä mainitusta syystä ei pykälän          malanpalveluksia selkä hartaushetkiä ja muita
40069: 1 momenttia olisi tarpeen muuttaa, mutta             hengellisiä tilaisuuksia ei rajoiteta vain pyhä-
40070: koska tämä p~älä si~ältää täytäntö9npanon            päiviin, vaan niitä voitaisiin pitää muulloinikin
40071: al!kamista koskevan pääsäännön, olisi iohdon-        sopivana aikana. H:tttaushetkill~ _ja h~~gellisillä
40072: mukaista sijoittaa tähän sana "vanlkeusrangais-      tilaisuulksill.a tarkoitetaan sellalSla era1den us-
40073: tus". Näin tähdennetään vanikeusrangaistuksen        kontokuntien menojen muikaisia tilaisuuksia,
40074: merkitystä ainoana vapausrangaistuksena. Li:
40075:                                                      joista asianon;tai?en ~skonto~~ta ~~ ,~äytä
40076: säiksi on huomattava, että pykälän 2 momentt1        evanikelis~lutenlrusen kukon rum1tyks1a Juma-
40077: on muutettava sen IVUdksi, että siinä on sään-       lanpalvelus" tai "hartaushetlki". Asetusta van-
40078: nös kuritushuonerangaistuksesta, eikä olisi          keinhoitolaitoksesta on äskettäin muutettu si-
40079: asianmtikaista käyttää saman pykälän eri mo-         ten että tällaisten tflaisuuksien järjestäminen,
40080: menteissa erilaista sanontaa. Muita muutoksia        jok~ tähän asti o.n ollut :vain käytännön . va-
40081: ei tähän pykälään ehdoteta tehtäväiksi.              rassa, on mahdolhsta asetuksen mmenomatsen
40082:    1 a §. Kuritushuonerangaistuksen poistami-        säännöksen nojalla.
40083: sen johdosta poistettaisiin pykäl~stä määräy~set
40084: van!keusrangaistusten muuntamtsesta kurttus-             Uudistetussa muodossaan 4 § vastaisi edellä
40085: huonerangaistukseksi, \kun rangaistulksia yhteen-    mainittuja vankikäsittelyn yleisiä vähimm~s­
40086: lasketaan. Elinkautinen lkuritushuonerangaistus      sääntöjä. Niiden mukaan korostetaan vankien
40087: korvataan etlinkautisella vanlkeusrangaistuksella,   oikeutta uskonnon harjoitukseen. Jos laitokses-
40088: joka tulisi pykälän tarkoittamissa tapauksissa       sa on riittävä määrä samaan uskontokuntaan
40089: käsittämään kaikki muut vankeusrangaistukset         kuuluvia vankeja, on näiden sielunhoidosta
40090: ja sakot.                                            huolehdittava ja tarpeen vaatiessa määrättäyä
40091:    Tämän esitykseen sisältyvän rikoslain muu-        tehtävään sopiva uskontokunnan edustaJa.
40092: tosehdotuksen ·6 luvun 2 §:n ja 7 luvun 5 §:n        Edelleen olisi varattava mahdollisuus käydä pä-
40093: perusteluissa on selostettu syyt, joiden woksi       tevän sieilunhoitajan puheilla ~a toisaalta kun-
40094: vankeusrangaistuksen enimmäismäärä rikoksen-         nioitettava niiden vankien asennetta, ,jotka
40095: uusiialle ehdotetaan lyhen.nettäväksi 18 vuo-        eivät halua sielunhoitajan ~vierailua ~uonaan.
40096: teen. Saman pituiseksi tulisi myös rangaistuk-       Sielunhoitajan ja muun asianomaisen uskonto-
40097: sia yhdistettäessä määrättävän enimmäisrangais-      kunnan edustajan puhuttelusta onkin otettu
40098: tulksen aika. RTA:n 2 luvun 1 a §:ssä on             säännös 1 momentin loppuosaan.
40099: määräykset rangaistusten yhteenlaskemisesta, ja          PY'kälän 1 momenttiin sijoitettaisiin nY'kr:i-
40100: kun yhteenlaskettujen rangaistusten enimmäis-        sen 2 mom.entin säännös jumalanpalvelusten Ja
40101: ailka on sama kuin nykyisen lain mukaan edellä       hartaushetkien sekä muiden hengellisten tilai-
40102:                                                N:o 239                                                    7
40103: 
40104: suuksi('n   järjestämisestä.   Sanamuodosta    käy     neet entistä twkeämmiksi !keinoiksi varsinkin
40105: ilmi, että vankilan hallinnolla on velvollisuus       vangin mielenterveyden säilymisen kannalta.
40106: tällaisten tilaisuuksien järjestämiseen.               Opiskelua voitaisiin ohjata laitoksen toimesta.
40107:    Oleskelu suljetussa laitoksessa ei ole omiaan       Kirjeopistojen välityksellä :vangeilla on mah-
40108: edistämään vangin mahdollisten henkilökohtais-         dollisuus säännölliseen ja suunnitelmalliseen
40109: ten vaikeuksien voittamista. Tämän vuoksi eh-         opiskeluun. Ha11tastustoimintaa voitaisiin kehit-
40110: dotetaan 2 momentissa säädettäväksi, että van-         tää nykyisestään. Erilaisia harrastuskerhoja toi-
40111: geille on varattava tilaisuus henkilökohtaisia         mii nykyisin xangaistuslaitoksissa. Sikäli kuin
40112: asioitaan koskeviin keskusteluihin sopivan hen-        tarpeellista ohjaajavoimaa olisi saatavissa, täl-
40113: kilön kanssa. Kysymykseen tulisivat lähinnä           laista omatoimisesti :viritettyä yhteistyötä voi-
40114: vankeinhoitolaitoksen psykologit ja huoltovir-         taisiin tehostaa.
40115: kai'lijat, mutta myös sopivat ulkopuoliset hen-           Pykä!län kolmas momentti vastaa nykyisen
40116: kilöt. Eräissä maissa voivat van:keinhoidosta         lain 2 luvun 8 §:n 2 momentin toista virkettä.
40117: kiinnostuneet "vankilavierailijat" ( prison visi-     Rangaistuslaitoksessa on tämän mUtkaan oltava
40118: tors) vierailla vankien luona keskustelemassa          "Jcirjak()lkoelma", jossa on oltava vankien lai-
40119: vankien henkilökohtaisista ongelmista ja tarjoa-      nattavana siveellisiä tai muuten hyödyllisiä kir-
40120: massa apuaan niiden ratkaisemisessa. Ehdotettu        joja. Kun sitä seikkaa, milloin ikirja on "siveel-
40121: säännös tekisi mahdolliseksi mei\lläkin parem-        linen tai muuten hyödyllinen", on erittäin vai-
40122: min \kehittää tällaista järjestelmää.                 keata ratkaista, olisi tyydyttävä yleisempään sa-
40123:                                                       nontaan, jollaiseksi ehdotetaan nyt "tieto- ja
40124:    5 §. Lainkohdan nykyinen muoto edellyt-            kaunokirjallisuus". Ohjeena kirjallisuutta va-
40125: tää vanikien opetuksessa pääpainon pantavaksi         littaessa ()liisi pidettävä yleisessä kirjastotoimin-
40126: varsinaiseen alkeisopetu:kseen. Myös ammatti-         nassa noudatettavia periaatteita, varsinkin sen
40127: opetus on sen mu:.han mahdollista, kuitenkin          vuoksi, ·että vankilain kirjastotoiminta on tar-
40128: vain "rangaistuslaitoks-elle sopivassa ammatis-        koitus vastaisuudessa siirtää yleisen kirjasto-
40129: sa". Viime vuosisadan oloissa, jolloin useimmat       hlrllinnon piiriin.
40130: vangit eivät olleet käyneet koulua, säännös al-           Mahdollisuuksien mukaan voitaisiin !kirjas-
40131: keisopetuksesta olikin tarpeellinen, mutta ny-         tossa pitää luettavana vankieri enemmistön toi-
40132: kyisin sitä on pidettävä tarpeettomana, koska         vomia päivälehtiä. Lehtiä ja kirjoja :voisi olla
40133: useimtnat vangit ovat suorittaneet oppivelvolli-      myytävänä vangeille tarkoitetussa !laitoiksen
40134: suutensa eikä täysi-ikäisen vangin pakottaminen       myymälässä 1a vangit voisivat myös hanikkia
40135: kouluopetukseen muutenkaan ole asianmukais-           omalla !kustannuksellaan sellaista kirjallisuutta
40136: ta. Nykyisenkään lain mukaan 40 vuotta täyt-          ja lehtiä, joita lkatsoisivat tarpeellisiksi. Vailkika
40137: tänyttä vankia ei voida pakottaa koulunkäyn-           tätä oikeutta tuskin 1rovin paljon käytettäisiin,
40138: tiin.                                                 koska va.ngin :varojen vähyys useimmiten on
40139:     Ehdotuksen mukaan olisi nyt etusijalle ase-       hankintojen esteenä, ehdotetaan ikuitenlkin la-
40140: tettava ammattiopetus, mutta muutakin tar-            kiin otettwvalfusi määrällinen rajoitus kirjalli-
40141: pee1lisdksi katsottavaa opetusta olisi järjestettä-   suuden hankkimisesta. Tämä rajoitus aiheutuu
40142: vä, esimerkiksi peruskoulutuksen puutteita kor-       vangin asuintilojen pienuudesta ja siisteysnäkö-
40143: jaavaa pemskouJu- tai kansakouluopetusta.             kohdista. Laadun perusteella ei hankintoja olisi
40144: Yleissäännös sisältyisi 1 momenttiin. Tankem-          tarpeen rajoittaa. Vanki saisi vastaanottaa leh-
40145: mat määräykset opetuksen laadusta ja laajuu-           tiä .ja kirjoja vain omaan käyttöönsä eikä toi-
40146: desta olisi sopivinta antaa alemmanasteisilla         sille vangeille luovutettavaksi.
40147: säännösteillä, koska eri 1aitdksissa opetus tulisi        Askartelussa ja harrastu·stoiminnassa tarvitta-
40148: asian laadun ja vankiaineksen mUkaan olemaan          via :välineitä ja aineita vanki :voisi myös hank-
40149: erHaista.                                             'kia omalla kustannuksellaan. Kun tällöin voi-
40150:     Vapaa-aikojen itseopiskelusta sekä askarteilu-    sivat tulla kysymykseen myös tilaa vievät tai
40151:  ia harrastustoiminnasta ei ole tähän asti ollut      muuten hankaluuksia tai häiriötä aiheuttavat
40152: laissa säännöksiä. Asetuksessa :vankeinhoito-         välineet, olisi välineiden hank:kimiseen saatava
40153: laitoksesta on :kuitenkin säännös tällaisen toi-       johtajan suostu.mus. Lupa myönnettäisiin, mil-
40154: minnan sallimisesta. Asiasta olisi säädettävä         loin harrastus ei häiritsisi vanikilan normaalia
40155: laissa, ja säännös on ehdon*sessa sijoitettu          järjestystä eiikä muita vankeja.
40156: uusittuna pykälän 2 momenttiin. Opiskelu sekä             Radion !ja television ohjelman seuraamisesta
40157:  askartelu- ja harrastustoiminta ovat muodostu-       on tähän asti ollut säännös :vain asetuksessa
40158: 8                                              N:o 239
40159: 
40160: vankeinhoitolaitoksesta. Jokaiseen laitokseen ei      pito-oikeus saattaisi aiheuttaa vankien varalli-
40161: ole vielä kaikkialla mahdollisuuksia hanJclcia        suuden mukaan eriarvoisuutta vankien kesken
40162: valtion varoilla televisiorvastaanottimia .riittä-    ja häiritä joissakin tapauksissa vankilan järjes-
40163: vässä määrin, mi.nikä vuoksi laissa olisi säädet-     tystä, ei rahavarojen käyttöä voida jättää sään-
40164: tävä, että ohjelmien seuraamiseen on varattava        telemättä. Yksityiskohtaisia määräyksiä ei voi-
40165: tilaisuus mahdollisuuksien mulkaan. Tällä ei tar-     da antaa ilaissa, vaan asiasta olisi säädettävä
40166: koitettaisl ohjelmien valikointia vankilaviran-       asetuksella. Nykyisenlaista muclcikasta vastakir-
40167: omaisten toimesta.                                    jamenettelyä ja tilinpitoa kuitenkin yksinker-
40168:                                                       taistettaisiin.
40169:     Vangeille voitaisiin 4 momentin mukaan an-
40170: taa · [upa osallistua ·vanlkilan ulkopuolella jär-        Sellainen omaisuus, jota vaniki ei edellä sa-
40171: jestettävää.t1 tilaisuuteen tarpeellisen valvonnan    notun mukaan saisi pitää hallussaan, olisi otet-
40172: alaisena. Lupa voitaisiin antaa esimerkiksi           tava laitoksessa 'säilytettäväksi vangin vapaaksi
40173: uskonnollisessa kokouksessa, yhteiskunnalli-          pääsyyn saaklka. Jos säilyttämisestä aiheutuisi
40174: sessa tilaisuudessa, konsertissa tai teatterissa      vaikeuksia [aitokselle esimerkiksi varastotilo-
40175: käyntiin tai urheilukilpailuun osallistumiseen.       jen tai hoitomahdollisuuksien puutteen vuoksi,
40176:     6 §. Vangin omaisuutta koskevat säännök-          omaisuus olisi lähetettävä vangin kustannuk-
40177:                                                       sella hänen osoittamaansa paikkaan. Jollei van-
40178: set sisähyvät nylkyisin 2 luvun 6 ja 7 §:ään.
40179:                                                       gilla olisi varaa heti maksaa ~ahtia, se voitaisiin
40180: Pääsääntönä on, että vangin on saatava lupa
40181:                                                       periä häneltä myöhemmin työ- ja käyttörahas-
40182: yksityisen omaisuutensa hallussapitoon. Ellei
40183: lupaa anneta, omaisuus on otettava säilöön            ta tai muista tuloista. Joskus saattaa vangille
40184:                                                       tulla helposti pilaantuvaa ruokatavaraa yli
40185: vangin vapaaksi pääsyyn saa!kka. Tästä on ollut
40186: seurau!ksena muun muassa se epäkohta, että             oman tarpeen, jolloin tavara olisi voitava myy-
40187:                                                        dä vangin lukuun. Myynti tapahtuu huutokau-
40188: joidenkin vankien mukanaan tuomista ti:laaotta-
40189:                                                        palla. Myyminen voisi tulla kysymykseen myös
40190: vista esineistä, !kuten moottoriajoneuvoista, on
40191:                                                        muulloin, milloin tavaraa ei voida lähettää pois,
40192: aiheutunut säiJlytys- ja hoitorvaikeuksia varsin-
40193: kin kaupungeissa sijaitseville vankiloille. Tällåi-    mutta jottei hätiköidyllä myynnillä aiheutet-
40194:                                                        taisi var1gille vahinkoa, ehdotetaan säädettä-
40195: sen tilaavievän omaisuuden siirtämisestä toi-
40196:                                                        väksi, ett~i vain erityisen vaikeasti säilytettävä
40197: seen vanldlaan, jonne van!ki ehkä .rangaistus-
40198:                                                        omaisuus saadaan myydä. Pilaantunut tavara
40199: ailkana sijoitetaan, aiheutuu myös kustannuk-          olisi todistajan läsnä ollessa hävitettävä.
40200: sia.
40201:                                                           Luvun 6 § :n 2 momentin nykyiset säännök-
40202:     Ehdotuksen mukaan vangilla olisi oikeus pi-        set koskevat vankien vaatetusta ja "kohtuulli-
40203:  tää hallussaan henkilökohtaisia käyttöesinei-         sen ravinnon" hankkimista vankilaravinnon
40204: tään kohtuullinen määrä. Hal1k:ittaessa 11näärän      lisäksi. Nämä säännökset uudistettaisiin siten
40205: kohtuullisuutta on otettava huomioon vangin           kuin jäljempänä esitetään. Vangin muualla ole-
40206: asuinhuoneen melko väl'läinen tila, joka estää         van omaisuuden hoitamisesta on nykyisin sään-
40207: ottamasta mukaan tHaavieviä esineitä. Etupääs-         nös 2 luvun 7 §:ssä. Tämä säännös otettaisiin
40208: sä tulisivat siis kysymykseen sellaiset omaisuus-      nyt uudistettuna 6 §:n 3 momenttii.t'1. Nykyi-
40209: esineet, joita tarvitaan henkilökohtaisen puh-         sen lain säännöstä on ollut käytännössä vaiilcea-
40210:  tauden ja terveyden hoitoon, vaatetavarat, kir-       ta soveltaa, koska siinä on huolehtiminen omai-
40211:  jat, kirjoitustarvmkeet sekä harrastustoimin-         suudesta asetettu ,johtajan velvollisuudeksi si-
40212:  nassa tarvittavat välineet, kauneudenhoitorväli-      kiili, että johtajan olisi ryhdyttävä toimiin
40213: neet ja korut. Myös sellaiset esineet kuin ra-        omaisuuden hoitoa varten tarvittavan uskotun
40214:  diovastaanotin, nauhuri ja kirjoituskone voitai-      miehen (lain sanamuodon mukaan holhoojan)
40215:  siin sallia. Periaatteena on kuitenkin pidettävä,     määräämiseksi. Kun tällainen uskottu mies on
40216:  ettei es1neitä saa olla niin paljon eikä sen laa-     määrättävä siinä tuomioistuimessa, joruka pii-
40217:  tuisia, .että niistä aiheutuisi haittaa, mutta        rissä vangin kotipaikka on, ei johtaja ole käy-
40218:  omaisuuden laatua ei ole mahdollista tarkem-          tännöllisistä syistä voinut useinkaan ryhtyä
40219:  min luetella.                                         mihinkään toimiin, vaan omaisuus on saattanut
40220:     Nykyisin on vangin ylimääräiset rahavarat          jäädä hoitamatta, ellei vanki ole siitä voinut
40221:  otettava vanikilaan säilytettäväksi. Rahat mer-       itse huolehtia. Säännös ehdotetaan nyt uudis-
40222:  kitään vastakirjaan, johon ·myös merkitään van-       tettavaksi siten, että milloin vanki ei voi itse
40223:  gin säästö- ja työosuusrahat sekä varojen käyt-       huolehtia muualla olevan omaisuutensa hoita-
40224:  tö. Koska täysin vapaa. rahavarojen hailussa-         misesta, johtajan on ilmoitettava asiasta van-
40225:                                                   N:o 239                                                 9
40226: 
40227: gin !kotikunnan soshtalilauta:...L::unnalle, joka ryh-   mäissääntöjen mukaisesti ehdotetaan säädettä-
40228: tyy asiassa tarpeellisiin toimiin. Käytännössä           väksi, että vangille on annettava "asianmukai-
40229: sosiaalilautakunnat eivät useinkaan ;outuisi             nen" vaatetus.
40230: puuttu..-naan asiaan, koska rangaistuksen täytän-           Omien vaatteiden pitäminen olisi nykyisen
40231: töönpanon 1ykkäystä voidaan RTA 2 luvun                  käytännön tapaan edelleen sallittava, jos vaat-
40232: 1 d § :n mukaan (laissa 23. 4. 1971/302)                 teet ovat hyvässä kunnossa. Jos on ilmeistä
40233: myöntää muun muassa silloin kun täytäntöön-              aihetta epäillä, että vanki käyttää omia vaattei-
40234: panosta aiheutuisi poikkeuksellisi:a ia huomat-          taan helpottaakseen suunnittelemaansa karkaa-
40235: tavia menetyksiä tuomitulle. Lykkäyksen aika-            mista, johtaja ei antaisi lupaa omien vaattei-
40236: na tuomittu voisi itse ryhtyä tarpeellisiin toi-         den käyttöön. Milloin vanki päästetään työhön
40237: miin omaisuutensa hoitamiseksi.                          laitoksen ulkopuolelle, olisi hänen säännönmu-
40238:     Pykälän 4 momenttiin ehdotetaan otetta-              kaisesti sallittava käyttää omia vaatteitaan.
40239: vaksi säännös henikilö1.."0htaiseen käyttöön so-            Vanikikäsittelyn vähimmäissääntöjen on kat-
40240: veltuvan tavaran myymisestä vangeille rangais-           sottava edellyttävän, että vangin olisi saatava
40241: tuS'laitoksessa. Nykyäänkin on vankiloissa pie-          tuomioistuimessa esiintyä puettuna muuhun
40242: niä kanttiineja, joita talouspäällikön valvoMas-         kuin vangin pukuun. Perusteena tälle on lähin-
40243: sa hoitaa joku virkamies. Kanttiininpidolla ei           nä se, että vankipuvun käyttö erottaa vangin
40244: tavoitella voittoa, mutta mikäli ylijäämää syn-          muista läsnäolijoista ja on omiaan yleisön sil-
40245: tyy, se tu:loutetaan valtiolle. Nämä kanttiinit          missä määrätyllä tavalla leimaamaan hänet.
40246: ovat avoinna tavallisesti silloin, kun vangeille         Säännös vangin oikeudesta muun !kuin vanki-
40247: on maksettu säästö- ja työosuusrahan omaan               puvun käyttöön tuomioistuimessa ehdotetaan
40248: käyttöön tarkoitettu osa. Kanttiinin hoitami-            otettavaksi pykälän viimeiseksi virk..lceeksi.
40249: nen soveltuisi edelleenkin jonkun virkamiehen            Vankilan johtajan olisi ratkaistava, kuljetetaan-
40250:  tehtäväksi. Avolaitoksissa voisivat ruokalat pi-        ko vanki vankipuvussa tuomioistuimeen ja vas-
40251:  tää tässä tarkoitettua tavaraa !kaupan. Tavara          ta siellä vaihdetaan vaatteet vai pukeutuuko
40252:  olisi edelleenkin hankittava sieltä, mistä han-         vaniki siviilipukuun jo laitoksesta lähtiessään.
40253: kinnat tulevat edullisimmiksi.                               8 §. Nykyisessä muodossa pykälä sisältää
40254:     7 §. Edellä mainitut vank1.L::äsittelyn vähim-       useita eri säännöksiä, jotka eivät ole yhteydessä
40255:  mäissäännöt edellyttävät, että vangeill.e on an-        toisiinsa. Pykälän 1 momentti sisältää virka-
40256:  nettava hyväkuntoinen ja sovelias vaatetus,             miehhlle asetetun rvelvoituksen vangin silmällä-
40257:  joka ei saa olla häpäisevä tai nöyryyttävä.             pitoon. Kun tämä rvelvollisuus on muutenkin
40258:  Muunlaisista vaatteista selvästi erottuva vanki-        selvä, säännöstä on pidettävä tarpeettomana.
40259:  puku johtaa juuri tähän epäsuotavana pidettyyn          Seuraavassa momentissa on säännös vangin
40260:  tulokseen, ainakin milloin vanki joutuu ole-            velvollisuudesta huolehtia puhtaudestaan ja
40261:  maan laitoksen ulkopuolella.                            noudattaa järjestystä, joka säännös ehdotetaan
40262:     Nykyisessä laissa ei ole säännöksiä vankipu-          uudistettuna sijoitettavaksi 3 luvun 4 §:ään,
40263:  vusta, mutta kuitenkin edellytetään, että erityi-       sekä työntekovelvollisuudesta, joka taas sijoi-
40264:  nen vankipuku on !käytössä, koska muunlaisten           tettaisiin 3 Juvu.'l 5 § :ään. Toisessa virkkeessä
40265:  vaatteiden käyttöoikeudesta eräissä tapauksissa         on maininta vankilan !kirjakokoelmasta, jota
40266:  on erityissäännökset.                                   koskeva säännös on käsitelty edellä 5 §: n koh-
40267:     Vankipuvun käyttöä on perusteltu sillä, että         dalla. Kahdessa seuraavassa momentissa puhu-
40268:  järjestyksenpito helpottuu, kun erityisessä van-         taan vangin ulkoilusta ja sairaanhoidosta. Nä-
40269:  kipuvussa olevat vangit voidaan helposti erot-           mä momentit jäisivät uudistettuina tähän py-
40270:  taa muista vankilassa pysyvästi tai tilapäisesti        kälään. Viidennessä momentissa on määräys
40271:  oleskelevista. Niin ikään karkaaminen on van-           vangin velvollisuudesta osallistua laitoksen
40272:  kipuvussa vaikeampaa. Toisaalta ne vangit, jot-          "kotoaskareisiin". Tämä säännös sopisi 3 lu-
40273:  ka kuitenkin karkaavat, joutuvat tämän vuoksi           vun 5 §:n 3 momenttiin, koska tuossa pykäläs-
40274:  heti karkumarkallaan tekemään rikoksen: anas-            sä ehdotuksen mukaan käsitellään yleensä työn-
40275:   tamaan jostakin sopivan vaatetuksen. Vankilan           tekoa. Kuudennessa momentissa on säännös
40276:   yleiset varotoimet, alueen eristäminen muurilla         valtiollisten vankien eriJ.koisasemasta. Tämä
40277:   ja vartiointi sekä kadcaamisesta vangille aiheu-       säännös sijoitettaisiin kumottavaksi ehdotetun
40278:   tuvat seuraamukset estänevät karkaamista                2 luvun 11 a §:n paikalle.
40279:   enemmän kuin vankipuvun käyttö. Tämän                      Uudistetun 8 § :n 1 momenttiin tulisi siiiL.'l-
40280:   vuoksi ja mainittujen vankikäsittelyn vähim-            nös vangin oikeudesta ulkoiluun. Nykyinen
40281:  2 15196/72
40282: 10                                             N:o 239
40283: 
40284: käytäntö on, että vangin on saatava päivittäin        keuttaa sen paranemista. Vaikka hampaanhoi-
40285: olla ulkoilmassa ainakin tunnin ajan. Varsin-         to on osa yleistä sairaanhoitoa, ei ·siihen voida
40286: kin maatalousvankiloissa työt tehdään pääasias-       seUaisinaan soveltaa kaikkia sairaanhoitoa kos-
40287: sa ulkona, jonka vuoksi säännöksellä ei ulko-         kevia säännöksiä. Rangaistuslaitoksissa rajoite-
40288: työssä käyville vangeille ole yhtä suurta mer-        taan hampaanhoito nykyisin vain ensiavun
40289: kitystä. Toisena 'Virkkeenä on momentissa             luonteiseen hoitoon. Kosika vangit eivät itse
40290: yleissäännös vangin terveyden säilyttämisestä,        voi vapaasti hakeutua muuhun tarpeelliseen
40291: jollaista säännöstä tähän asti ei ole ollut laissa,   hoitoon, ehdotetaan 3 momenttiin otettavaksi
40292: mutta jota on pidettävä tarpeellisena. Säännös        säännös, jonka mukaan vangille on annettava
40293: velvoittaa viranomaiset huolehtimaan ennakolta        hampaanhoitoa, milloin se on välttämätöntä
40294: suojaavasti vangin terveydestä, eikä vasta sai-       sairauden hoitamise..\si tai huomattavan vahin-
40295: rauden ilmaannuttua. Liikunta ·ia ulkoilu olisi-      gon estämiseksi. Ha:mmasproteettinen hoito voi
40296: vat tärkeimpiä tapoja vangin ruumiillisen ter-        myös käydä tarpeelliseksi, jos on todennäköis-
40297: veyden hoidossa.                                      tä, että vangin yleiskunto tulisi pitkän vanki-
40298:    Varsinkin pitkäaikaista rangaistusta suoritta-     lassaolon aikana kärsimään hampaiden puuttu-
40299: vien vankien mielenterveys voi laitoselämän           misesta, tai jos ,tällaista hoitoa on muuten pi-
40300: vksitoikkoisuuden vuoksi olla vaarassa. Ehdo-         dettävä sairauden hoitoon kuuluvana toimena.
40301: ~ettuun säännökseen nojautuen voitaisiin, mil-            9 §. Tämä 1ainkohta sisältää säännökset
40302: loin mielenterveydelliset tai muut syyt vaati-        vangin yhteyksistä vankilan ulkopuolelle. Ny-
40303: sivat, tällaisia vankeja siirtää määräajaksi toi-     kyisen 1 momentin säännökset koskevat kir-
40304: seen laitokseen, jossa työ ·voisi olla erilaista      jeenvaihtoa ja 2 momentin säännökset vierai-
40305: tai jossa työnteko olisi vapaaehtoista. Samaan        luja vangin luon.t.
40306: perusteeseen pohjauttl'J ehdotettu 4 luvun               Vangin oikeus kirjeenvaihtoon on siten ra-
40307: 2 §:n 2 momentin säännös vangin siirtämisestä         joitettu, että johtajan tai muun tehtävään mää-
40308: määräajaksi avolaitokseen.                            rätyn virkamiehen on ensin luettava kirje ja
40309:    Nykyisen :hlin 8 §:n 3 'momentin säännös           sen jälkeen päätettävä, toimitetaanko ikirje pe-
40310: eräiden vankien erillään ·pitämisestä ikäy loppu-     rille. Poikkeuksena ovat laitosta valvovalle vi-
40311: osaltaan tarpeett>Oma!ksi, 1Imsika ehdotuksen         ranomaiselle osoitetut kirjeet. Kirjeiden tarkas-
40312: mukaan ainoastaan kurinpidollisesti yksinäisyy-       tamista on perusteltu eri syiUä. On oletettu,
40313: teen määrätyt sekä tuomioistuimessa yksinäis-         että jotkut vangit voisivat !kirjeenvaihdon avul-
40314: huoneeseen tuomitut vangit on pidettävä eros-         la muun muassa suunnitella ka11kaamista tai
40315: sa toisista 'Vangeista.                               sopia uusien rikosten tekemisestä taikka antaa
40316:    Seuraavaan momenttiin tulee yleissäännös           kirjeitse dkoskumppaneilleen ohjeita rikoksel-
40317: sairaanhoidosta. Huhtikuun 23 päivänä 1971            Ia saadun kätkössä olevan omaisuuden hoita-
40318: annetulla lailla ( 302/71) sairaanhoitomahdolli-      misesta tai myynnistä. Kirjeitse ja muiden pos-
40319: suuksia vankHan ulkopuolella on lisätty. Pää-         tilähetysten avulla voidaan vangille toimittaa
40320: osa sairauksista hoidettaisiin kuitenkin vanki-       huumausaineita tai muuta :kiellettyä tavaraa.
40321: lan sairaalassa ikuten tähänkin asti. Kun ai'kai-     Vielä on kirjeiden lukemista perusteltu sillä,
40322: semman lain mukaan esimerJdksi tapaturman             että tutustuminen vangin ikil'jeenvaihtoon voi
40323: uhrin tai muuten vammautuneen vangin kun-             auttaa vankilan virkamiehiä paremmin perehty-
40324: touttamisesta ei ole ollut säännöstä, mutta jat-      mään vangin dloihin ja luonteenpiirteisiin sekä
40325: kamalla kuntoottamista varsinaisen sairaanhoi-        aikaisempiin ,vaiheisiin, miikä voisi helpottaa
40326: don päättymisen jälkeen voidaan usein saada           vangin käsittelyä ja olla eduksi vangi1le itsel-
40327: edullinen tulos, ehdotetaan, säännös tästä otet-      leen.
40328: tavaksi momentin 1oppuosaan. Kuntouttami-                 Käytännössä on voitu todeta, että vangit voi-
40329: nen on joko 'Vangille annetun sairaanhoidon           vat pitää yhteyksiä ulkomaailmaan muutenkin
40330: jatkamista tai entisen vian, vamman tai sai-          kuin kirjeenvaihdon avulla, ja usein sellaisia
40331: raustilan hoitamista työkyvyn palauttamiseksi.        muita yhteyksiä on paljon vaikeampi valvoa.
40332: Se wi olla laadultaan ruumiillista tai psyyk-         Kirjeen'Vaihto on nY'kyisin myös paljon laajem-
40333: kistä.                                                paa kuin lain säätämisen aikaan. Kirjeiden tark-
40334:    Hampaanhoidon antaminen on välttämätön-            ka lukeminen veisi suurissa vankiloissa usean
40335: tä silloin kun hampaiden huono kunto tai ham-         virkamiehen ikdko työajan. Kirjeistä ei näin
40336: paiden puuttuminen saattaisi johtaa ,jonkin va-       ollen ehditä saada selville kaikkia niitä asioita,
40337: kavahkon yleissairauden puhkeamiseen tai vai-         jotka valaisisivat vangin oloja, varsinkin kun
40338:                                                N:o 239                                                  11
40339: 
40340: asianomaiset tietävät, että kirjeet luetaan, ja          Joissakin tapauksissa vangin asioiden kiireei-
40341: välttävät niin ollen henkilökohtaisten asioiden-      lisyys voi vaatia nopeampaa yhteyttä laitoksen
40342: sa ilmaisemista. On myös otettava huomioon,           ulkopuolelle kuin tavallista kirjeenvaihtoa.
40343: että vangin omaisista ja ulkopuolisistakin voi        Sen vuoksi ehdotetaan 3 momentissa säädettä-
40344: tuntua epämiellyttävältä, että joku kolmas hen-       väksi, että vangille voidaan antaa .lupa olla pu-
40345: kilö, vaikkapa salassapitovelvo1linenldn, lukee       helinyhteydessä laitoksen ulkopuolelle, jos sii-
40346: kirjeen.                                              hen on tärkeä syy. Tällaisia syitä voivat olla
40347:     Edelleen on todettava, että kirjesalai-           tärkeät perheasiat, työpaikan hankkiminen va-
40348: suus kuuluu hallitusmuodossa taattuihin perus-        pautumisen lähestyessä tai jotakin muuta kii-
40349: oikeuksiin. Eduskunnan oikeusasiamiehen ker-          reellistä asiaa koskevat keskustelut. Varsinkin
40350: tomuksessa vuodelta 1968 on todettu, ettei            yhteydenpito asianajajaan puhelimitse tulisi
40351: johonkin laitokseen sijoittaminen sinänsä mer-        useimmiten huomattavasti halvemmaksi kuin
40352: kitse perusoikeuksien lakkaamista eikä poista         asianajajan käynti laitoksessa. Avolaitoksissa
40353: niiden takaamaa turvaa. Näin ollen vankien            voitaisiin puhelimen !käyttö sallia laajemmin-
40354: kirjeiden käsittelyä koskevat säännökset on laa-      kin, mikäli siitä ei aih·eutuisi häiriötä laitoksen
40355: dittava siten, ettei vangin kirjesalaisuutta nii-     työtoiminnalle. Puhelimen käytöstä perittäisiin
40356: den nojalla rajoiteta muutoin eikä enempää            enintään siitä aiheutunutta kustannusta vastaava
40357: kuin välttämättömät syyt vaativat.                    maksu.
40358:  . Pykälän 1 momentissa ehdotetaan tämän                 Vankikäsittelyn vähimmäissääntöjen mukaan
40359: mukaan sellaista järjestystä kirjeiden käsitte-       vangille olisi annettava oikeus säännöllisin
40360: lyyn, että johtaja tai hänen määräämänsä muu          väliajoin tavata "omaisiaan ja hyvämaineisia
40361: virkamies saisi tarkastaa posti- ja muut lähe-        ystäviään". Nykyisen lain 9 §:n 2 momentin
40362:  tykset. Tässä tarkastuksessa voitaisiin todeta,      mukaan johtaja päättää vierailujen sallimisesta
40363:  sisältyykö lähetykseen kiellettyä tavaraa. Sen       sen mU!kaan ikuin erikseen säädetään. Van.~ein­
40364: sijaan kirjeitä ei saisi avata muutoin kuin van-      hoitolaitoksesta annetun asetuksen 99 §:n mu-
40365: gin läsnäollessa eikä niitä lukea, ellei olisi eri-   kaan vangi.Ha on oikeus vierailuja varten va-
40366:  tyistä aihetta epäillä kirjettä käytettävän jon-     rattuina aikoina vastaanottaa omaisiaan ja mui-
40367: kin rikoksen edistämiseen tai muuhun lain-            ta henkilöitä, joiden tapaaminen on vangille
40368: vastaiseen toimintaan. Jos jostakin kirjeestä löy-    tärkeätä taloudellisten tai henkilökohtaisten
40369: tyisi huumausaineita tai muuta kiellettyä 'tava-      asioiden vuoksi, niin usein kuin vankilan jär-
40370: raa, olisi kirje luettava sen seikan selville saa-    jestystä ja työtoimintaa häiritsemättä on mah-
40371: miseksi, onko kenties sovittu uusista saman-          dollista. Ehdotuksen mukaan 9 §:n 4 momen-
40372:  laisista lähetyksistä. Kirjeiden tarkastuksessa      tissa sääelettäisiin edelleen asiasta yleisesti. Tar-
40373:  voitaisiin käyttää apuna läpivalaisua ja huumei-     kemmat säännökset sisällytettäisiin asetukseen.
40374: den löytämiseksi voisi ,tarkastuksessa olla läsnä        Vierailua ei olisi kiellettävä, eNei olisi pe-
40375:  huumeiden etsintään koulutettu koira, jollai-        rusteltua aihetta epäillä väärinkäytöksiä. Kiel-
40376: sesta tullissa on saatu hvviä kokemuksia.             tämisen syynä voisi olla huumausaineiden tuo-
40377:     Jos kirjettä ei edellä- mainitusta syystä toi-    minen, samoin aseiden tai karkaamiseen sopi-
40378:  mitettaisi perille, se olisi joko palautettava lä-   vien välineiden iuovuttaminen vangille taikka
40379: hettäjälle tai annettava vangille, kun tämä pää-      muu samankaltainen peruste.
40380:  see vapaaksi.                                            Vierailujen valvontaa ei aina ole pidettävä
40381:     Lain nykyisen sanamuodon mukaan rangais-          tarpeellisena. Tämä koskee varsinkin säännölli-
40382:  tuslaitosta va:lvovalle viranomaiselle osoitetut     sesti toistuvia aviopuolison tai muiden lähi-
40383: vangin kirjeet on toimitettava tarkastamatta pe-      omaisten vierailuja vangin luona. Vangin perhe-
40384: rille. Vankeinhoitolaitoksesta annetun asetuk-        suhteiden hoitamisen ja pysyvyyden kannalta
40385: sen 101 §:ssä on mainittu nämä viranomaiset,          on yleensä edullista, että vanki voi tavata
40386:  jotka ovat tasavallan presidentti, oikeusminis-      omaisiaan kahdenkesken. Paitsi omaisten vie-
40387:  teri, oikeuskansleri, eduSkunnan oikeusasia-         railuja voidaan muulloinkin vierailijan käynnin
40388: mies, oikeusministeriön vankeinhoito-osasto ja        aiheen tai muun seikan perusteella päätellä, että
40389:  sen ylijohtaja. Koska kirjeen tarkastaminen on       vierailun valvonta on tarpeetonta. Tämän pe-
40390: ilmeisen tarpeetonta yleensäkin silloin kun           rusteella ehdotetaan säädettäväksi, että omais-
40391: kirje on osoitettu viranomaiselle, ehdotetaan         ten vierailut on mahdollisuuksien mukaan sal-
40392:  2 momentissa säädettäväksi, että Suomen vi-          littava ilman valvontaa. Sama koskisi muitakin
40393:  ranomaiselle osoitetut vangin kirjeet on toimi-      vierailuja, joiden valvontaa ei katsottaisi josta-
40394:  tettava tarkastamatta heti perille.                  kin syystä tarpeelliseksi.
40395: 12                                            N:o 239
40396: 
40397:    Vierailu van.\iloissa on yleensä ollut järjes-    pauksissa riittää asiasta huomauttaminen tai
40398: tettävä sur>..nuntaisin. Tästä on aiheutunut han-    nuhtelu taikka vangin käyttäytymisen syiden
40399: kaluutta valvonnan järjestämisessä henkilökun-       p...<>tusteellinen selvittäminen i'lman muita seu-
40400: nan puutteen vuoksi. Syyskuun 1 päivänä 1971         raamuksia. Kurinpitorangaistuksia olisi käytet-
40401: voimaantulleella vankeinhoitoasetuksen 99 § :n       tävä vain, kun muista keinoista ei harkita ole-
40402: muutoksella {595/71) laajennettiin mahdolli-         van tulosta.
40403: suuksia vierailujen järjestämiseen muinakin              Nykyisen lain mukaan rangaistuksina on
40404: viikonpäivinä.                                       käytetty määräämistä valoisaan yksinäishuonee-
40405:    10 §. Tähän pykälään sisältyvät nykyisin          seen joko määrätyksi tai epämääräiseksi ajak-
40406: säännökset vangille määrättävistä kurinpitoran-      si, kovaa ma.lcuusijaa enintään kahde:1~saksi 'VUo-
40407: gaistuksista. Säännökset ovat joissakin kohdin       rokaudeksi, ravinnon vähentämistä tai vesi-
40408: ristiriitaisia mainittujen vankikäsittelyn vähim-    leipärangaistusta enintään samaksi ajaksi, sääs-
40409: mäissääntöjen kanssa. Kun lain:.\ohta lisäksi on     tö- ja työosuusrahan menetystä enintään kuu-
40410: kieliasultaan vanhahtava ja poikkeaa systema-        den kuukauden ajalta, määräämistä alempaan
40411: tiikaltaan nykyisin yleisestä lain kirjoitustavas-   luokkaan tai osastoon sekä määräämistä ran-
40412: ta, ehdotetaan säännökset uudistettaviksi siten,     gaistusselliin enintään kahdenkymmenen vuoro-
40413: että 10 §:ään tulisivat säännökset käytettävis-      kauden ajaksi. Eri rangaistUJksia on voitu mää-
40414: tä kurinpitorangaistuksista, 10 a §:ään mää-         rätä samalla kertaa useampiakin.
40415: räykset siitä, minkä viranomaisen toimivahaan            Vanki, joka on karannut tai yrittänyt karata
40416: asian käshely eri tapauksissa kuuluu, ja 10 b        tai tehnyt muun sellaisen rikoksen, jota ei saa
40417: §: ään menette! ysäännö..kset.                       sa!kolla sovittaa, menettää nykyisin kaikki sääs-
40418:    Kuten kaL\issa yhteisöissä, järjestyksen säi-     tö- ja työosuusrahansa. Pakkoluokkaan alennet-
40419: lyminen myös vankilassa riippuu useasta eri          tu ikuritus!monevanki menettää my:>s kaikki
40420: syystä. Jos noudatettava! säännöt ovat kaik-         säästö- ja työosuusrahansa. Kurinpitomenette-
40421: kien vankien tiedossa ja vangit voivat itse ym-      lyssä voidaan säästö- ja työosuusraha, kuten
40422: märtää ne tarpeellisiksi ja järkeviksi, useim-       sivulla 6 sanottiin, määrätä takautuvasti me-
40423: mat vangit noudattavat vapaaehtoisesti järjes-       netetyksi enintään kuuden viimeisen kuukau-
40424: tystä. Vapaaehtoinen yhteinen kuri on tavoitel-      den ajalta.
40425: ta.va päämäärä, mutta van..kien erilaisuudesta ja        Kun säästö- ja työosuusrahaa voidaan verrata
40426: laitosolojen poikkeuksellisuudesta aiheutuu          ansiotuloon - sehän määräytyy muun muassa
40427: usein, ettei tällaista vapaaehtoisuuteen perustu-    työnteon ja hyvän :käytöksen perusteella - pi-
40428: vaa järjestystä aina saada säilymään, vailkkei       tää vanki erittäin epäoikeudenmukaisena, jos
40429: meillä olekaan sattunut eräihin . viime aikoina      se otetaan häneltä jonkin rikoksen tai järjestys-
40430: ulkomailla tapahtuneisiin vanki'lakapinoihin         rikkomuksen vuoksi. Tulojen menetys rikoksen
40431: verrattavia mellakoita, jotka osaksi ovat voi-       johdosta ja kurinpitorangaistuksena ehdotetaan
40432: neet aiheutua perin anikarasta kurista. Joskus       sen vuoksi poistettavaksi rangaistusten jou-
40433: järjestysrikkomus voi aiheutua siitä, että psyyk-    kosta.
40434: kinen rasitus suljetussa laitoksessa on ikäynyt          Vankikäsittelyn yleisten vähimmäissääntöjen
40435: vangille kestämättömäksi. Milloin järjestysrik-      mu.\:aan ruumiillisia, epäinhimillisiä ja ihmis-
40436: komuksia sattuu, on niitä käsiteltävä tarkoi-        arvon alentavia rangaistuksia ei olisi missään
40437: ttiksenmukaisimmalla tavalla. On koetettava          olosuhteissa käytettävä. Kovaa makuusijaa,
40438: löytää sellaiset keinot, joista aiheutuu vähiten     vesileipärangaistusta, ravinnon vähentämistä ja
40439: hankaluuksia asianasaisille ja jotka paxhaiten       sulkemista rangaistusselliin on pidettävä osaksi
40440: voivat palauttaa normaalitilan. Äärimmäisinä         ruumiillisen rangaistuksen luontoisina, osaksi
40441: keinoina ovat tkurinpitorangaistukset. Nämä          ihmisarvoa alentavina. Näistä rangaistuksista
40442: eroavat yleisen rikoslain rangaistu'ksista siinä,    ehdotetaan nyt luovuttavaksi.
40443: että niiden käyttäminen on vankilan johdon               Koska jokainen järjestysrikkomus voi aiheut-
40444: harkinnan varassa. Kun vanldlan ulkopuolella         taa kurinpitokeinojen käyttämisen, ei laissa ole
40445: tehty rikos tulee ~liisin tietoon, se johtaa         tarpeen yksityiskohtaisesti määritellä eri järjes-
40446: säännöllisesti syytteeseen ja, jos rikos todiste-    tysrikkomusten Jaatua, vaan riittää, ikun sääde-
40447: taan tapahtuneeksi, myös lain määräämään ran-        tään, että kurinpitorangaistus voidaan määrätä
40448: gaistukseen. Mutta jokaisen vankilassa tehdyn        järjestysrikkomuksista sekä rikoslain 2 luvun
40449: järjestysrikkomuksen ei tarvitse johtaa kurin-       13 § :ssä tarkoitetuista sakolla sovitettavista
40450: pitorangaistukseen, vaan asian laadun mukaan         riko..ksista. Kurinpitorangaistuksia käytettäisiin
40451: voidaan käyttää muitakin keinoja. Useissa ta-        tilanteen mukaan, ei mitättömistä rik.l.:omuk-
40452:                                                 N:o 239                                               13
40453: 
40454: sista eikä muista kuin järjestyksen ylläpidon           10 §:n 2 momentin mukaan, vaan tällainen
40455: vaatimista syistä.                                      vanki olisi velvollinen tekemään työtä varsi-
40456:     Kurinpitorangaistuksiksi ehdotetaan nyt va-        naisena työaikana joko yksin tai muiden seu-
40457: roitusta, määräaikaista oikeuksien menettämis-         rassa ja olisi vapaa-aikansa yksinäishuoneessa.
40458: tä tai vähentämistä, siirtämistä määräajaksi yk-       Rikkomuksen laadun mukaan voitaisiin tähän
40459: sinäishuoneeseen, jota rangaistusta nimitetään         rangaistukseen yhdistää joidenkin oikeuksien
40460: yksinäisyydeksi, ja yksinäisyydessä vietetyn           menetys tai vähentäminen.
40461: ajan jättämistä lukematta rangaistusajaksi.                Ankarimpana rangaistuksena kävtettäisiin
40462: Jottei aivan vähäisistä rikkomuksista olisi tar-       yksinäisyysrangaistuksen ajan menetvstä mikä
40463: peen ryhtyä kurinpitomenettelyyn, voitaisiin           mel1kitsisi rangaistusajan pitentymistä vastaa-
40464: niistä antaa vangille muistutus. Sen voisi antaa       valla määrällä. Tämä seuraamus on nYkvisin
40465: johtaja tai muu valvova virkamies.                     yhdistetty rangaistusselliin määräämiseen. Jotta
40466:     Edellytyksenä kurinpitomenettelyyn vangin          rangaistus voitaisiin määrätä rikkomuksen laa-
40467: syyllistyttyä rikoslain 2 luvun 13 §: ssä tarkoi-      dun mukaan, ,voitaisiin yksinäisyyden aika
40468: tettuun vähäiseen rikokseen on, ettei teosta           osittain lukea rangaistusajaksikin.
40469: tuomioistuimessa selvän rangaistussäännöksen               Voimassa olevien säännösten mukaan ran-
40470: tailr..ka johtajan tai johtokunnan käsityksen mu-      gaistukset ovat voineet kasaantua siten, että
40471: kaan tuomittaisi sakkoa ankarampaa rangaistus-         vanki on saattanut joutua olemaan yiksinäis-
40472: ta. Edellä selostetusta syystä säännös olisi säi-      huoneessa ja rangaistussellissä hyvinkin pitkiä
40473: lytettävä uudessakin laissa.                            aikoja. On myös sattunut, että vankia on sa-
40474:     Lievimpänä . :kurinpitorangaistukse,n muotona      masta rikkomuksesta rangaistu sekä kurinpi-
40475: olisi varojtus. Muistutuksesta varoitus eroaa          dollisesti että tuomioistuimessa. Tämän estämi-
40476: siinä, että varoitu.l.:sen. antaisi aina johtaja tai    seksi ehdotetaan 3 momentissa säädettäväksi,
40477: johtokunta ja että varoitus merkittäisiin kurin-       että kaiikista •samalla kertaa käsiteltävistä jär-
40478: pitopäiväkirjaan, johon muistutusta ei merkitä.        jestysrikkomuksista on määrättävä yhtenähien
40479:     Oikeuksien menetyksen olisi etupäässä koh-         rangaistus. Rikoslain 2 luvun 13 §:ää ehdote-
40480: distuttava niihin oikeuksiin, joiden väärinkäy-         taan samalla muutettavaksi siten, että kurin-
40481: tön vuoksi kurinpitomenettelyyn on ryhdytty.           pitorangaistus voidaan ottaa kohtuullisesti huo-
40482: Pykälän 2 momentissa oleva luettelo niistä             mioon, mikäli asiaa jostakin syystä joudutaan
40483: oikeuksista, joita tämä seuraamus voi koskea,          käsittelemään tuomioistuimessa.
40484: on tyhjentävä.                                             Pykälän 4 momenttiin ehdotetaan otetta-
40485:     Rahavarojen käyttöä vmtalSltn ra101ttaa si-        vaksi uusi säännös kurinpitorangaistuksen mää-
40486:  ten, että vangin omaan käyttöön ehdotuksen            räämisestä ehdollisena. Varoitusta ei rangais-
40487:  3 luvun 12 §:n mukaan annettavaa määrää               tuksen laadun vuoksi voitaisi määrätä ehdolli-
40488: pienennettäisiin ja vapautumisen varalle pidä-         sena. Tieto siicä, että aikaisemmasta rikkomuk-
40489:  tettävää määrää vastaavasti suurennettaisiin.         sesta määrätty rangaistus voidaan panna koe-
40490: Vanki ei siis rik:komuksen johdosta lopullisesti       ajan kuluessa täytäntöön, saattaa- tehokkaasti
40491:  menettäisi työ- ja käyttörahaansa, kuten ny-          pidättää uusista järjestysrikkomuksista. Ehdol-
40492: kyisten säännösten mukaan voi käydä säästö-            lisen rangaistuksen etuna suljetussa laitoksessa
40493:  ja työosuusrahalle. Vankia ei kuitenkaan olisi        on valvonnan tehokkuus. Vankihan on jatku-
40494: kurin:pidollisen rangaistuksen vuoksi jätettävä        van silmälläpidon alaisena. Koeaikaa. ei olisi
40495:  kokonaan ilman omaan käyttöön anriettavia va-         tarpeen määrätä kovin pitkäksi. Enimmäisajaksi
40496:  roja.                                                 ehdotetaan ik·olmea kuukautta. Koeaikana teh-
40497:     Määrättäessä oikeuksien menetys kurinpito-         dyn uuden järjestysrikkomuksen laadun mu-
40498:  rangaistuksena on tietysti otettava huomioon          kaan päätettäisiin, onko aikaisempi rangaistus
40499:  vangin henkinen ra:kenne ja pyrittävä määrää-         pantava täytäntöön.
40500:  mään rangaistus yksilöllisesti, jottei rangaistuk-        10 a §. Tämä lainkohta sisältää säännökset
40501:  sen täytäntöönpane vahvistaisi mahdollisia tai-       siitä, missä tapauksissa johtaja voi määrätä ku-
40502: pumuksia vastaan hangoitteluun.                        rinpitorangaistuksen ja milloin asia on johto-
40503:     Ankaruudeltaan seuraavana rangaistuksena           kunnan käsiteltävä. Samoin kuin nykyisessäkin
40504: olisi yksinäisyys, joka tarkoittaa samaa kuin          laissa toimivallan eriasteisuus määräytyy kurin-
40505:  nykyinen valoisa yksinäishuone. Yksinäisyyteen        pitorangaistuksen laadun mukaan.
40506:  määrättyä vankia ei kuitenkaan enää voitaisi             Johtajan toimivaltaa koskevat säännökset
40507:  pitää työttömänä, kuten nykyisen lain 2 luvun         sisältyvät 1 momenttiin. Johtajalla olisi oikeus
40508: 14                                            N:o 239
40509: 
40510:  päättää kolmesta lievimmästä rangaistusmuo-           asemaan kuin kurinpitorangaistusta suorittanut
40511:  dosta, oikeuksien menetyksestä ja yksinäisyy-         vanki, ehdotetaan 6 momentissa säädettäväksi,
40512:  destä kuitenkin vain lyhyehköksi ajaksi. Jos          että kurinpitorangaistus tässä tapauksessa rau-
40513:  johtaja katsoo, että rikkomuksesta olisi johto-      keaa siltä osin kuin sitä ei ole pantu täytän-
40514:  kunnassa määrättävä ankarampi rangaistus,             töön.
40515:  asiasta olisi ilmoitettava johtokunnalle. Tämä           10 b §. Pykälän ensimmäisessä momentissa
40516:  ei kuitenkaan edellytä sitä, että johtokunnan        ilmaistaan yleinen periaate, että vankia on
40517:  olisi aina määrättävä ankarampi rangaistus kuin      kuultava ennen rangaistuksen määräämistä.
40518:  johtajan määrättävissä olisi ollut. Johtokunnalla    Näin on tietysti menetelty tähänkin asti -
40519:  olisi va1ta määrätä vanki yksinäisyyteen enin-       vaikka nimenomaista säännöstä ei ole laissa
40520:  tään 20 vuorokauden ajaksi ja rangaista vankia       ollutkaan - koska periaatetta on noudatettava
40521:  oikeuksien menetyksellä tai vähennyksellä enin-      !kaikessa oikeudenkäynnissä, jollaiseksi kurin-
40522:  tään 30 vuordkauden ajaksi. Suoritetun ajan          pitomenettelytkin on katsottu.
40523:  menetyksestä päättäisi johtdkunta yksin. Jottei          Toisessa momentissa on säännös menette-
40524:  vangin rangaistusaika voisi lkurinpitorangaistus-    [ystä. Sääntö on pääpiirtein sama kuin nykyi-
40525:  ten vudksi kohtuuttomasti pitentyä, ehdotetaan       sen lain 10 §:n 1 momentissa. Kun johtaja
40526:  säilytettäväksi nykyisin 10 § :n 4 momentissa        toimittaa tutkimuksen, on ·jonkun 'johtokunnan
40527:  oleva säännös siitä, etteivät ajan menetykset        ~äsenen tai muun esteettämän henkilön oltava
40528:  saa ylittää puolta rangaistusajasta eivätkä          läsnä. Jotta kurinpitorangaistus, iohon ehkä
40529:  yhdeksääkymmentä päivää.                             havaitaan olevan aihetta, voitaisiin määrätä
40530:      Jos aikaisemman ehdollisen Tangaistuksen on      mahdollisimman pian rikkomuksen tekemisen
40531:  määrännyt johtokunta, ei johtaja voisi määrätä       ;äLkeen, olisi tutkimus, toimitettava viipymättä.
40532:  tlitä rangaistusta täytäntöönpantavaksi koe-        Turkimuksessa kuultaisiin myös todistajaa, mil-
40533:  aikana tehdyn rikkomuksen johdosta. Muussa          loin asian selvittäminen sitä vaatii. Jos rikko-
40534:  tapauksessa johtokunnan ratkaisu voisi käydä         mus johtajan harkinnan mukaan olisi johto-
40535: mmitylksettömäksi.                                   IJ.runnan käsiteltävä, asia on otettava esille seu-
40536:      Niiden ePäedullisten vaikutusten vuoksi,         raavassa johtokunnan kokouksessa, mikä käy-
40537: joita pakollisesta yiksinäisyydessä olosta useim-     tännössä tarkoittaa enintään viikon määräaikaa.
40538: missa tapauksiss,a aiheutuu, ehdotetaan 4 mo-            Nykyistä 10 §:n 5 momenttia vastaava sään-
40539: mentissa säädettäväksi seitsemän vuorokauden         nös päiviijkirjan pitämisestä kurinpitoasioissa
40540: vähimmäisai:ka uuden samanlaisen rangaistuksen        sisältyisi 3 momenttiin. Päiväkirjalle on annettu
40541:  täytäntöönpanon alkamiselle. Sama vähimmäis-         nimitykseksi kurinpitopäiväkirja. Siihen mer-
40542: aika on myös Ruotsin vankikäsittelylaissa. Jos       kittäisiin tiedot rangaistuksen aiheuttaneesta
40543: vaniki joutuu suorittamaan yhtäjaksoisesti           ~ärjestysriklkomulksesta ja rangaistuksesta, ku-
40544: useampia kurinpitorangaistuksia, jokien yhtei-        ten tekoaiika, milloin rangaistus on määrätty
40545: nen aika ylittää 20 vuorokautta, on rangaistuk-      ja milloin se on pantu täytäntöön. Tarkem-
40546: sen täytäntöönpano 20 vuorokauden kuluttua           mat määräykset päiväkirjan pitämisestä annet-
40547: keskeytettävä ja sitä jatkettava 7 vuorOikauden      taisiin asetuksella.
40548: kuluttua.                                                11 §. Voimassa olevan lain mukaan vankia
40549:     Jottei vanki vapautumisen lähestyessä ryh-       ei saa kahlehtia muulloin kuin tapauksissa,
40550: tyisi laimiruyömään järjestyssääntöjen noudat-       iotka on lueteltu laissa. Vanki saadaan kahleh-
40551: tamista, ehdotetaan 5 momentissa säädettä-           tia, jos hän on karannut, yrittänyt karata tai
40552: väksi, että kurinpitorangaistuksena määrätty         osoittautunut väkivaltaiseksi eikä väkivaltai-
40553: yiksinäisyys on vapautumisaja11!kohdan jälkeen-      suutta ole muilla keinoin voitu hillitä. Sään-
40554: kin suoritettava loppuun.                            nöksen sanamuoto on antanut mahdollisuuden
40555:     Tähän esitykseen sisältyvän rikoslain 2 luvun    sellaiseen tulkintaan, että kahlehtimista voitai-
40556: 13 §:n muutosehdotuksen mukaan on tuomio-            siin käyttää jonkinlaisena rangaistuksena kar-
40557: istuimessa tuomitusta rangaistuksesta vähennet-      kaamisesta tai karkaamisyrityksestä.
40558: tävä kohtuullinen määrä, miiloin varuki on suo-          Vankikäsittelyn vähimmäissäännöt edellyttä-
40559: r,ittanut samasta rikokses•ta määrättyä kurin-       vät, ettei kahlehtimisvälineitä, kuten käsirau-
40560: pitorangaistusta. Jos kurinpitorangaistusta ei       toja, lkahleita, liivirautoja ja pakkopaitoja mil-
40561: ole vielä pantu täytäntöön, vähennystä ei rikos-     loinkaan saa käyttää rankaisukeinoina. Kah-
40562: lain mainitun pykälän nojalla voitaisi tehdä.        leita, joiHa tarkoitetaan taattuja rautoja ja
40563: Jottei vanki tämän vuoksi joutuisi huonompaan        ketjukahleita, ei saa käyttää pakkokeinonakaan.
40564:                                                N:o 239                                                   15
40565: 
40566: Muita kahlehtimisvälineitä saadaan käyttää vain       perusteet ja se olisi rajoitettava niihin tapauk-
40567: pakenemisen estämiseen kuljetuksen aikana,            siin, joissa se on ehdottoman välttämätöntä.
40568: lääkärin määräyksestä, milloin lääkinnölliset         Lisäksi säädettäisiin tässä momentissa, että
40569: syyt vaativat kahlehtimista, sekä väkivaltaisuu-      kahlehtimisesta on myös ilmoitettava viipy-
40570: den hillitsemiseksi, milloin muut keinot eivät        mättä johtokunnalle.
40571: riitä. Rikosongelmia käsittelevä eurooppalainen          Kahlehtimisesta olisi 4 momentin mukaan
40572: komitea on 25 päivänä huhtikuuta 1972 hy-             tehtävä met<kintä kurinpitopäiväkirjaan.
40573: väksynyt vankikäsittelyn yleisten vähimmäis-             11 a §. Tämä lainkohta sisältää nykyisin
40574: sääntöjen tarkistamista koskevan suosituksen,         yleissäännöksen vankisiirtoloista. Kun vankisiir-
40575: jonka mukaan "ketjukahleet ja raudat" kiel-           tolaita koskevat säännökset ehdotuksen mu-
40576: lettäisiin.                                           kaan sijoitetaan 4 lukuun, tähän pykälään voi-
40577:    Kahlehtimista koskevat säännökset ehdote-          daan ottaa nykyisen lain 2 luvun 8 §:n 6 mo-
40578: taan nyt uudistettaviksi siten, että ne täyttäisi-    mentissa oleva säännös valtiollisten vankien
40579: vät edellä selostetut vähimmäissääntöjen edel-        erikoisasemasta.
40580: lytykset.                                                Voimassa olevan lain mukaan valtiollisena
40581:    Kahlehtiminen on välttämätöntä kuljetuksen         vankina ei ole pidettävä sitä, joka on valtiolli-
40582: aikani! silloin kun karkaamisen vaara on toden-       sen rikoksen ohella syyllistynyt myös muuhun
40583: näköinen eikä vaaraa voida muuten poistaa.            rikOkseen. Tästä aiheutuu, että jos joku on
40584: Myös silloin kun ,vanki ryhtyy väkivaltaan,           valtiollisen rikoksen ohessa syyllistynyt muu-
40585: josta voi aiheutu .. vaaraa joko vangille itselleen   hun vaikkapa vähäpätöiseenkin rikokseen, josta
40586: tai muille taikka huomattavaa vahinkoa omai-          on tuomittu vapausrangaistus, rikoksen tekijää
40587: suudelle, on hänet voitava kahlehtia. Kahlehti-       ei voida pitää valtiollisena vankina. Useim-
40588: misesta on päätettävä vaaran suuruuden mu-            missa tapauksissa tätä lopputulosta on pidet-
40589: kaan ja kahlehtimisaika on rajoitettava mah-          tävä epätyydyttävänä. Sen vuoksi ehdotetaan
40590: dollisimman vähiin. Yleensä voitaneen väki-           rajoitus poistettavaksi.
40591:  valtaisuus melko pian saada hillityksi muil-            Va1 tiollis ta vankia ei voimassa olevan lain
40592:  lakin keinoin, jolloin kahleet on poistet-           mukaan voida pitää yhdessä muiden vankien
40593:  tava heti kun väkivallan vaaraa ei enää ole.         kanssa. Tällaisia vankeja ei ole voitu määrätä
40594: Momentin viimeisessä virkkeessä ehdotetaan            vankisiirtolaan eikä työsiirtolaan, vaikka asian-
40595: säädettäväksi, ettei vankia saa pitää !kahlehdit-     omainen olisi itse sitä tahtonut. Valtiollinen
40596:  tuna tuomioistuimessa. Kahleet olisi poistettava     vanki on samoin joutunut asumaan erillään
40597: ennen kun vanki viedään oikeuden istunto-             muista. Säännös ehdotetaan nyt kumottavaksi
40598:  huoneeseen. Oikeudenkäymiskaaren 14 luvun            ja 3 luvun 3 §:n 2 momenttiin otettavaksi
40599:  6 §:n mukaan järjestyksenpito tuomioistui-           säännös siitä, ettei valtiollista vankia ole vas-
40600: messa on puheenjohtajan velvollisuutena. Kun          toin tahtoaan pantava asumaan yhdessä muusta
40601: vanki on tuotu istuntohuoneeseen, on siis nou-        rikoksesta tuomitun kanssa.
40602: datettava puheenjohtajan tarpeelliseksi katso-           Nykyisen lain mukaan valtiollisella vangilla
40603:  mia määräyksiä.                                      on omien vaatteiden käyttöön sama oikeus kuin
40604:     Rangaistuslaitoksen alueella olevan vangin        tutkintavangilla RVA:n 35 §:n mukaan. Hä-
40605:  kahlehtimisesta päättäisi 2 momentin mukaan          nellä on myös sama oikeus kustantaa itselleen
40606: laitoksen johtaja. Kuljetuksen aikana ja silloin      parempi elatus ja enemmän mukavuutta kuin
40607:  kun vanki on laitoksen ulkopuolella säilytettä-      vankilassa ylimalkaan . annetaan. Koska omien
40608:  vänä esimerkiksi vankiasemalla tai muussa tila-      vaatteiden käyttö ehdotuksen 2 luvun 7 §:n
40609: päisessä säilytyspaikassa, päättäisi kahlehtimi-      mukaan tulisi mahdolliseksi kaikille vangeille,
40610:  sesta vangin valvonnasta vastaava vil"kamies.        erityissäännöstä valtiollisten vankien osalta ei
40611:     Väkivaltaisuuden hillitsemiseksi tarpeellisesta   asiasta tarvittaisi. Oikeus lisäravinnon hankki-
40612: kahlehtimisesta olisi 3 momentin mukaan kuul-         miseen laitoksen ulkopuolelta ehdotetaan edel-
40613:  tava lääkäriä, milloin se on mahdollista. Tämä       leen säilytettäväksi. Lisäksi ehdotetaan säädet-
40614:  johtuu jo siitäkin, että näissä tapauksissa voi      täväksi, ettei valtiollisella vangilla olisi velvolli-
40615:  olla aihetta ryhtyä lääkintähoitoon, mikä tie-       suutta osallistua työntekoon ei:kä laitoksessa
40616:  tysti on lääkärin ratkaistava asia. Rauhoittavien    annettavaan opetukseen tai neuvontaan. Mah-
40617:  lääkkeiden kävttö pelkästään järjestyshäiriöi-       dollisuus työntekoon, opetukseen ja neuvon-
40618:  den estämiseksi ei voisi tulla kysymvkseen,          taan olisi kuitenkin varattava, mikäli vanki
40619:  vaan lääkkeiden käytöllä olisi oltava hoidolliset    sitä haluaa.
40620: 16                                            N:o 239
40621: 
40622:                      3 luku                           kilassa ei aina ole voitu säilyttää edes kaikkia
40623:                                                       alueen tutkintavankeja, vaan niitä on ollut
40624:          Täytäntöönpanosta vankilassa.                siirrettävä muihin lääninvankiloL.~in. Siirroista
40625:    RTA:n 3 [ukuun sisältyvät nykyisin saan.           aiheutuu hankaluuksia vangeille ja vankien
40626: nökset kuritushuonerangaistuksesta. Luvun             omaisllle sekä turhaa kansliatyötä henkilökun-
40627: 10 §:ää on soveltuvin osin noudatettu myös            nalle.
40628: muihin vankeihin nähden. Tämä lainkohta kos-              Lääninvankiloiden alaisina toimivat enimmät
40629: kee vankien säästö- ja työosuusrahaa ja sen           työsiirtolat ja vankisiirtolat.
40630: käyttöä. Muut luvun pykälät koskevat yksin-               Keskusvankiloita on viisi. Niissä säilytetään
40631: omaan kuritushuonevankeja. Luku jää näin              etupäässä ikuritushuonevankeja, mutta myös pi-
40632: ollen vapaaksi. Siihen ehdotetaan sisällytettä-       tempiaikaisia vankeusvankeja. Keskusvanki-
40633: viksi vankilassa tapahtuvaa täytäntöönpanoa           loista ovat teollisuusvankiloita Helsingin ja
40634: koskevat yleiset säännökset.                          Turun ikeskusvankilat. Muut on alunperin suun-
40635:    1 §. Nykyisen lain 4 luvun 1 §:ssä on              niteltu maataloustyötä varten, mutta viime
40636: pääsääntönä, että vankeusrangaistus on pantava        aikoina on niissäkin teollisuustoimintaa lisätty.
40637: täytäntöön lääninvankilassa "taikka muussa sii-       Keskusvankiloissa on noin 2 500 paikkaa.
40638: hen tarpeeseen !käytettäväksi annetussa· vanki-            Varavankiloissa on noin 800 paikkaa. Nämä
40639: huoneessa", jolla lausumalla on tat'koitettu kau-     vankilat ovat edelleen pääasiassa maatalous-
40640: pungin-, kihlakunnan- ja käräjäkunnanvan:kilaa.       vankiloita.
40641: Kun kihlakunnan- ja lkäräjäkunnanvan!kiloita ei           Keravan nuorisovankila, naisten keskusvan-
40642: enää ole eikä kaupunginvankiloissa säilytetä          kila . Hämeenlinnassa, Turun van'kimielisairaala
40643: rangaistusvan:keja, voidaan maininta poistaa.         ja sairaille vangeille tarkoitettu Naarajärven
40644:                                                       varavankila ovat erikoislaitoksia.
40645:     Ehdotetussa muodossaan pykälän 1 mo-
40646:                                                            Ku~ otetaan käyttöön yhtenäinen vapaus-
40647: mentti sisältää yleissäännöksen niistä 'laitok-
40648:                                                       rangaistus, ikäy mahdolliseksi paremmin sijoi-
40649: sista, joissa vankeusrangaistus voidaan panna
40650: täytäntöön. Näitä laitoksia olisivat 1 ) varsi-        tella va~eja eri laitoksiin iän, kotipaikan, ter-
40651: naiset vankilat, joita ovat nykyiset läänin-,         veydentilan, ammattitaidon ja muiden edelly-
40652: keskus- ja varavankilat sekä vanlkimielisairaala,      tysten mukaan. Nytkyisin on pääperusteena ran-
40653: 2) avolaitokset eli nykyisiä vanki- ja työsiirto-
40654:                                                        gaistuslaji. Ehdotettu 1 §:n 1 momentin sään-
40655:                                                       nös on kirjoitettu niin yleiseen muotoon, että
40656: loi ta vastaavat laitokset sekä 3) nuorisovanki-
40657: lat.                                                   vangi; v:oidaan sij_o~ttaa siihen laitokseen, joka
40658:                                                        kullomikm on sop1vm.
40659:     Lääninvankiloita on seitsemän ja niissä on
40660:                                                            Säännös eri sukupuolten pitämisestä erossa
40661: tilaa noin 1 300 vangille. Lääninvan!kilat otta-
40662:                                                         toisistaan sisältyy nykyisen lain 4 luvun 1 § :n
40663: vat vastaan kaikki rangaistusta suorittamaan
40664:                                                        2 momenttiin. Kun vankien sijoittelua koskeva
40665: tulevat vangit paitsi niitä, jotka ovat saaneet
40666:                                                        säännös tulisi ehdotuksen mukaan 2 §:ään, siir-
40667: luvan mennä sijoituspaikkaansa suoraan. Pää-
40668:                                                        rettäisiin tämäkin säännös siihen.
40669: osa työkykyisistä vangeista siirretään Jääuin-
40670: vankiloista muihin [aitoksiin suorittamaan ran-            Vankeusrangaistuksen täytäntöönpanoa muis-
40671: gaistustaan. Lääninvankiloihin jäävät lähinnä          sa pohjoismaissa koskeva nykyinen 4 luvun
40672:  työhön kykenemättömät vankeusvangit sekä              1 §:n 3 momentin säännös siirtyisi sellaisenaan
40673:  muuten kuin rangaistuksen perusteella vapau-          1 § :n 2 momentiksi.
40674:  tensa ·menettäneet, !kuten irtolaisuudesta tutkit-        Säännös työsiirtoloista sisältyy nykyisin 4
40675:  tavat ja ' uJk.omaalaislainsäädännön perttsteella     luvun 1 a §:ään. Avolaitoksia koskevat sään-
40676:  säilöön otetut sekä ne, joille vapaudenmenetys        nökset tulisivat ehdotuksen mukaan 4 lukuun
40677: on määrätty pakkokeinona. Tutkintavangit säi-          johon tätäkin pykälää sisällöltään vastaava sään~
40678:  lytetään aina lääninvankiloissa.                      nös kuuluu.
40679:     Erityistä tilanahtautta on [ääninvan'kiloissa          2 §. Voimassa olevan lain 4 luvun 2 §
40680:  aiheutunut siitä, että ne ovat vankien kuljetus-      sisältää yleissäännöksen vankeusvangin työn-
40681:  ten solmukohtia. Siirrettäessä vankeja esimer-        teosta. Työntekoa koskevat säännökset tulisivat
40682:  kiksi tuomioistuimiin joudutaan lähes poik-           ehdotuksen mukaan 3 luvun 5-12 §:ään. Kä-
40683:  keuksetta käyttämään lääninvankiloiden väli-           siteltävänä olevaan pykälään ehdotetaan van-
40684:  tystä. Helsingin lääninvankilassa, joka vastaan-       kien sijoittamist<t ja ryhmittämistä koskevat
40685:  ottaa noin 40 % kaiikista vankiloihin saapu-          säännökset. Nykyisin nämä säännökset sisälty-
40686:  vista, tilanahtaus on niin paha, että tässä van-       vät 4 luvun 5-7 §:ään ja asetukseen van-
40687:                                                N:o 239                                               17
40688: 
40689: keinhoitolaitoksesta. Säännökset perustuvat           vanki itse sitä toivoo. Muutenkin voitaisun
40690: osaksi progressiivisen järjestelmän periaatteisiin    vankien omia toivomuksia noudattaa asumaan
40691: sekä osaksi erotteluun iän ja kertaisuuden mu-        sijoitettaessa, ellei siitä aiheudu haittaa. Pykä-
40692: kaan. Sijoitusperusteet otettaisiin nyt 2 §:n         län 2 momentti on kirjoitettu tämän sisältöi-
40693: 1 momenttiin nykyistä yleisempinä. Tarkem-            seksi.
40694: mat määräykset olisi annettava asetuksella. Sitä          Valtiollinen vanki on nykyisten säännösten
40695: mukaa kuin eri vankiloissa voidaan erikoistua         mukaan, kuten edellä on mainittu, aina pidet-
40696: erilaisiin töihin, voidaan vankeja sijoittaa eri      tävä erillään muista vangeista. Tämän vuoksi
40697: laitoksiin koulutuksen ja ammattiopetuksen tar-       valtiollista vankia ei ole voitu sijoittaa työ-
40698: peen sekä ammattitaidon mukaan. Ryhmitys-             siirtolaan tai vankisiirtolaan aina silloinkaan
40699: perusteita olisivat myös ikä, kotipaikka, ter-        kun vanki itse olisi sitä halunnut, koska eril-
40700: veydentila ja oletettava sopeutuminen laitok-         lään pitämiseen ei ole ollut mahdollisuutta.
40701: sen olosuhteisiin. Useampikertaisten ja ensiker-      Säännös ehdotetaan nyt 3 momentissa uudis-
40702: taisten vankien yhteen sijoittamista olisi mah-       tettavaksi siten, että valtiollinen vanki voidaan
40703: dollisuuksien mukaan vältettävä.                      pitää yhdessä muiden vankien kanssa jos hän
40704:      Pääosa vangeista on miehiä. Naisia on vain       siihen suostuu.                          '
40705: satakunta, tutkintavankeja näistä joitakin kym-
40706: meniä. Rangaistusta suorittavat naisvangit pide-          Muista vangeista erillään on nykyisen lain
40707:  tään nuorisovankilaan määrättyjä lukuun otta-        4 luvun 5 § :n mukaan pidettävä yleensä myös
40708: matta nykyisin Hämeenlinnan keskusvankilassa.         muuntorangaistusta suorittavat. Tätä säännöstä
40709:      P)llkälän 2 momentin säännös eri sukupuolta      ei enää ole tarpeen säilyttää koska asiallisia
40710: olevien vankien pitämisestä erillään toisistaan       eroja muuntorangaistusta suo~ittavien ja mui-
40711:  on asiallisesti lähes sama kuin nykyisen lain        den vankien käsittelyssä ei ehdotuksen mukaan
40712:  vastaava säännös. Uusi säännös antaa kuiten-         olisi. Useimmat muuntorangaistukset suorite-
40713:  kin paremmat mahdollisuudet sijoittaa miehiä          taan avolaitoksissa, ioissa erillään pitäminen
40714:  ja naisia samaan laitokseen, jossa :kuitenkin on     on epätarkoituksenmukaista.
40715:  oltava eri sukupuolille eri osastot.                     Pytkälän 4 momenttiin ehdotetaan otettavaksi
40716:      3 §. Määrä)llkset vangin tarkastamisesta si-     uusi säännös luotettaviksi katsottavien vankien
40717:  sältyvät nykyisin asetukseen vankeinhoitolai-         asuin- ja työhuoneiden ovien pitämisestä lukit-
40718:  tdksesta (50 ja 63 §). Koska tarkastuksessa           semattomina.
40719:  joudutaan puuttumaan vangin ruumiilliseen                4 §. Tämä iainkohta vastaa nykyisen lain
40720:  koskemattomuuteen, on asianmukaista säätää            2 luvun 8 § :n 2 momentin säännöstä järjes-
40721:  asiasta laissa. Vangin tarkastaminen on tarpeen,      tyksen ja puhtauden noudattamisesta. Vaikka
40722:  jottei saapuvien vankien mukana tulisi vanki-         voidaan pitää itsestään selvänä, että järjes-
40723:  laan kiellettyä tavaraa ja jotta :karkaamisyrityk-    tystä ja puhtautta on noudatettava sekä laitok-
40724:  set sekä järjestysrikkomukset voidaan enna-          sessa että sen ulkopuolella, on periaate tarpeen
40725:  kolta estää. Tarkastuksessa olisi todistajan          nimenomaisestikin lausua laissa asian tärkey-
40726:  oltava läsnä. Säännös tarkastuksesta sisältyisi      den vuoksi. Säännöksessä viranomaiselle annet-
40727:   3 § :n 1 momenttiin. Milloin vangin epäillään        tavan valtuutuksen nojalla vangit voidaan vel-
40728:   syyllistyneen johonkin rikokseen, jota ei voida      voittaa huolehtimaan puhtaudestaan. Mahdolli-
40729:   pitää järjestysrikkomuksena, asian tutkiminen        nen laitoksen ulkopuolella tehty järjestysrikko-
40730:   kuuluu poliisille ja tällöin voidaan tarkastus       mus voitaisiin näin ollen myös käsitellä kurin-
40731:   toimittaa takavar1kosta ja etsinnästä rikos-         pitomenettelyssä. Säännös ei koskisi poistumis-
40732:   asioissa annetun lain (12. 6. 1959/260) 21-          luvan nojalla laitoksen ulkopuolella olevaa van-
40733:   23 § :n nojalla.                                     kia, vaan ainoastaan laitosta ja sen lähiympäris-
40734:      RTA 4 luvun 4 §:n nykyisen säännöksen             töä sekä kuljetuksia tuomioistuimeen taikka
40735:   mukaan vankeusvanki on aluksi pidettävä yksi-        sairaalaan tai muuhun laitokseen.
40736:   näishuoneessa. Kun tähän ei tilanahtauden               Muista laitoksen ulkopuolella tehdyistä ri-
40737:   vuoksi ole käytännössä useinkaan ollut mah-          koksista säädetään rikoslain 2 1uvun 13 § :ssä.
40738:   dollisuutta, vankeusvangit on sijoitettava taval-       5 §. Tämän ja seuraavien pykälien säännök-
40739:   lisesti heti yhteishuoneeseen. Sikäli kuin van-      set koskevat vankien työntekoa, ammattiope-
40740:   kien lukumäärä vähenee ja vankilarakennuksia         tus-ta ja muuta opetusta, opiskelua ja vapaa-
40741:   nykyaikaistetaan, voidaan vankeja nykyistä           ajan viettoa sekä vangin tuloja ja niiden käyt-
40742:   useammin sijoittaa yksinäishuoneeseen, jos           töä.
40743:  3 15196/72
40744: 18                                             N:o 239
40745: 
40746:    Yleiset säännökset velvollisuudesta tehdä             Pohdinnalla tarkoitetaan lähinnä psykologin
40747: työtä ja osallistua laitoksessa annettavaan           tai muun ryhmätyöskentelyyn perehtyneen hen-
40748: ammattbpetukseen sisältyvät 5 §:ään, jonka            kilön johdolla suuremmissa tai pienemmissä
40749: 1 momentissa ilmaistaan periaate, että jokainen       cyhmissä järjestettäviä yhteisiä keskusteluita.
40750: vanki on velvollinen tekemään työtä. Sama pe-         Tällaisesta ryhmäpohdinnasta vankien psyykkis-
40751: riaate on nykyisen lain 4 luvun 2 §:ssä. Työn-        ten ja niihin verrattavien ongelmien käsittelys-
40752: teolla on havaittu olevan suotuisia vaikutuksia,      sä on jonkin verran kokemuksia ulkomailta,
40753: jos työ on järjellistä ja vanki käsittää sen          muun muassa pohjoismaista. Suomessakin toi-
40754: yhteiskunnalle hyödylliseksi.                         mintaa on harjoitettu. Käsiteltävät ongelmat
40755:    Uusintarikollisuuden ehkäisemisessä on ylei-       saattavat olla yhteydessä mielenterveydellisiin
40756: sesti kaikissa maissa katsottu yhdeksi parhaista      seikkoihin tai sopeutumisvaikeuksiin laitokses-
40757: keinoista ammattikoulutuksen antaminen ran-           sa taikka vapautumisen jälkeen odotettavissa
40758: gaistuslaitoksessa. Vangilla ei useinkaan ole sel-    oleviin muutoksiin. Vankien ongelmat ovat
40759: laista ammattia, joka olisi tarpeen riittävän ela-    usein tietyssä määrin samankaltaisia. Kun täl-
40760: tuksen saamiseen. Ammattiopetuksesta on ny-           laisia tyypillisiä ongelmia pohditaan sopivan
40761: kyisessä laissa säännös 2 luvun 5 §:ssä.              ohjaajan johdolla yhteisissä keskusteluissa vaih-
40762: Ammattiopetusta on pidettävä niin tärkeänä,           taen kokemuksia, päästään usein hyviin tulok-
40763: että on katsottu tarpeelliseksi ehdottaa sitä         siin. Asian laadusta johtuu, ettei vankia voida
40764: annettavaksi varsinaisena työaikana. Vapaa-           velvoittaa osallistumaan tällaisiin ryhmäpohdin-
40765: aikanakin voitaisiin järjestää ammattiopetusta,       toihin tai keskusteluihin, koska toiminnan on-
40766: johon osallistuminen olisi kuitenkin vapaa-           nistuminen edellyttää luottamukseen ja vapaa-
40767: ehtoista.                                             ehtoisuuteen perustuvaa suhdetta ryhmän jä-
40768:                                                       senten ja ohjaajan välillä.
40769:    Opetukseen osallistumista helpottaa, jos -            Yleissäännös neuvonnasta ja pohdinnasta
40770: kuten 10 §:ssä ehdotetaan säädettäväksi -             sisältyy pykälän 2 momenttiin. Tarkemmat
40771: opetukseen käytetyltä ajalta maksetaan käyttö-        määräykset annettaisiin asetuksella.
40772: rahaa. Vanki ei jäisi opetukseen osallistumisen
40773: vuoksi vaille tuloja.                                    RTA 2 luvun 8 §:n 5 momentissa säädetään
40774:                                                       vangin velvollisuudesta ottaa johtajan määräys-
40775:    Jos joku vanil.d jo on riittävän ammattitai-       ten mukaan osaa laitoksen "kotoaskareisiin".
40776: toinen, ammattiopetus on aiheetonta. Jos ran-         Tämä säännös ehdotetaan kielellisesti uudistet-
40777: gaistusaika on lyhyt ja opetusala sella:inen, ettei   tuna sijoitettavaksi 3 momenttiin. Päiväjärjes-
40778: lyhytaikaisesta opetuksesta olisi hyötyä, joh-        tyksen mukaisilla töillä tarkoitetaan tässä kai-
40779: taja voisi vapauttaa vangin opetuksen seuraa-         kenlaisia puhtaanapitotöitä, laitoksen kuljetus-
40780: misesta. Muustakin syystä opetus voi olla tar-        ten avustamista, ruoan jakelua ja muita talous-
40781: peetonta.                                             töitä. Kysymyksessä ovat siis sellaiset työt,
40782:    Nykyisessä laissa edellytetään vangille annet-     jotka on tehtävä varsinaisen työn ohella. Ta-
40783: tavaksi opetusta tavallisissa kansakoulun ope-        loustyöt on pyrittävä jakamaan tasan vankien
40784: tusaineissa. Kuten aikaisemmin on mainittu,           kesken asianomaisen työkyvyn mukaan. Talous-
40785: ei tällainen opetus ole nykyisin ainakaan täysi-      työstä maksettaisiin työrahaa samoin perustein
40786: ikäisille vangeille tarpeellista. Kuitenkin voitai-   kuin muustakin työstä.
40787: siin 2 momentin mukaan työaikanakin antaa                6 §. Tässä lainkohdassa säädettäisiin työn-
40788: täydentävää aikuiskasvatuksen luonteista ope-         teon tavasta ja järjestelystä. Pääsäännöksi ehdo-
40789: tusta, johon osallistuminen olisi vapaaehtoista.      tetaan, että laitoksessa tehdään työtä valtion
40790:    Tällaiseen opetukseen rinnastettaisiin neu-        lukuun. Tällaista työtä nimitettäisiin vanki-
40791: vonta ja pohdinta. Neuvonta kohdistuu van-            työksi. Nykyinen säännös vangin oikeudesta
40792: keihin yksilöllisemmin kuin opetus. Varsinkin         tehdä työtä myös omaksi hyödykseen ehdote-
40793: pitkäaikaiset vangit ovat asiantuntevan neu-          taan edelleen säilytettäväksi uudistetussa muo-
40794: vonnan tarpeessa, koska vapauteen pääsy usein         dossa. Vangin omaan lukuunsa tekemää työtä
40795: aiheuttaa sopeutumisvaikeuksia, ja myös ran-          nimitettäisiin omaksi työksi. Edellytyksenä
40796: gaistuslaitoksessa olon aikana voi ilmaantua          oman työn tekemiseen olisi, että työn on
40797: ongelmia vangin suhteissa laitoksen ulkopuoli-        oltava hyväksyttävää ja että se haitatta sovel-
40798: seen yhteiskuntaan. Neuvonnan menetelminä             tuu laitoksessa tehtäväksi. Asia ratkaistaisiin
40799: olisivat tavallisimmin asiaa ymmärtävän virka-        laitoksen olojen mukaan. Työ tehtäisiin yleensä
40800: miehen tai. muun henkilön ja vangin kahden-           omilla välineillä, mutta vangin käyttöön voi-
40801: keskiset keskustelut.                                 taisiin antaa myös laitoksen välineitä, jos hän
40802:                                               N:o 239                                              19
40803: 
40804: olisi tottunut niitä !käyttämään. Omana työnä           Ulkomailla on tämäntapaista järjestelmää ko-
40805: vanki voisi tehdä esimerkiksi kirjallisia töitä      keiltu jonkin verran ainakin Ruotsissa, Rans-
40806: taikka piirros- ja kuvitustöitä, joita voidaan       kassa, Sa:ksan liittotasavallassa ja Kuubassa.
40807: laitosoloissakin helposti tehdä. Sellaista omaa      Tuloksista ei vielä ole saatu riittäviä tietoja.
40808: työtä, joka olisi kannattamatonta tai jonka kan-     Ehdotetun järjestelmän käyttöönotosta saata-
40809: nattavuus olisi keskimääräistä huomattavasti         vien kokemusten pohjalta voidaan järjestelmää
40810: alhaisempi, ei voitaisi pitää hyväksyttävänä.        paremmin kehittää meilläkin.
40811:     Toiseen momenttiin ehdotetaan sisällytettä-         Vangin päästämisestä siviilityöhön päättäisi
40812: väksi säännös työnteosta vapaudessa. Tällaiseen      oikeusministeriö tai sen antamien ohjeiden mu-
40813: työhön voitaisiin päästää luotettavaksi katsot-      kaan johtaja.
40814: tava vanki, joka työpäivän päätyttyä palaisi            Ko3ka virkarikoksesta tuomittu vankeusran-
40815: t~aisin laitokseen. Tätä työtä nimitettäisiin        gais,tus on yleensä katsottava ankarammaksi
40816: siviilityöksi.                                       seuraamukseksi kuin viraltapano tai viran toi-
40817:     Järjestelmästä on ik:äytetty nimitystä "yövan-   mituksesta erottaminen, ei virkarikoksesta tuo-
40818: kiJa", joka nimitys ei kuitenkaan ole täsmälli-      mittua vankeusrangaistusta suorittavaa virka-
40819:  nen, koska laitoksen ulkopuolelle työhön pääs-      miestä olisi asianmukaista päästää siviilityönä
40820: tetty vanki joutuisi viettämään vankilassa suu-      hoitamaan julkista virkaa tai tointa. Muunlai-
40821: remmankin osan vuorokaudesta kuin vain yön           seen siviilityöhön tällainenkin vanki voisi pääs-
40822: sekä lisäksi lauantait ja pyhä- ja juhlapäivät.      tä. Samoin voisi virkamies, joka suorittaa muus-
40823: EdellytY'ksenä siviilityöhön pääsyyn olisi, että     ta kuin virkarikoksesta tuomittua rangaistusta,
40824:  työntekoa voidaan sopivasti valvoa. Valvonnan       edellytykset täyttäessään päästä hoitamaan
40825:  toimeenpano vaihtelisi työpaikan laadun mu-         omaakin virkaansa tai tointaan.
40826:  kaan. Sen tarkoituksena olisi varmistua siitä,          7 §. Vankityölle ehdotetaan säädettäväksi
40827:  että vanki todella pysyy työpaikassaan. Tämä        kaksi edellytystä: työn on oltava yhteiskunnal-
40828:  voisi käydä päinsä esimerkiksi puhelimitse tai      le hyödyllistä ja sen on mahdollisuuksien mu-
40829:  siten, että asianomainen virkamies silloin täl-     kaan vastattava vangin taipumuksia, jotta se
40830:  löin käymällä työpaikalla toteaisi asianomaisen     edistäisi vangin toimeentuloa myöhemmin va-
40831:  työskentelyn.                                       paudessa.
40832:      Säännöksen soveltaminen tulisi ainakin aluk-        Tässä Y'hteydessä on selostettava vankityön
40833:  si rajoittumaan suhteellisen harvoihin tapauk-      nyikyistä järjestelyä.
40834:  siin. Se tulisi kysymykseen esimerkiksi sil-            Lääninvankilat rakennettiin aikanaan etu-
40835:  loin kun vangin työsuhde rangaistuksen täytän-      päässä vain säilytystarkoituksiin ja vankeus-
40836:  töönpanon vuoksi muuten katkeaisi taikka kun        vankeja varten. Myöhemminkään niihin ei ole
40837:  vangin olisi vapautumisen lähestyessä tärkeätä      perustettu erityisiä työosastoja siinä määrin
40838:  päästä harjaautumaan vankilassa ehkä oppi-          kuin keskusvankiloihin, vaikka joitakin työ-
40839:  maansa uuteen ammattiin. Eräissä tapauksissa        paikkoja onkin. Työ- ja vankisiirtolat, jotka
40840:  vanikia ei käytännöllisistä syistä voitaisi pääs-   on tarkoitettu yksinomaan työntekoon soveltu-
40841:   tää työhön vankilan ulkopuolelle. Jos vangin       ville vangeille, ovat useimmiten lääninvankiloi-
40842:   työpaikka tai maanviljelijäväestöön kuuluvan       den alaisia. Mikäli vankilan työtoiminnan kan-
40843:  vangin kotitila on kaukana laitoksesta, matkan      nalta on tarpeellista, voidaan lääninvankiloihin
40844:  pituus ja valvonnan järjestämisen mahdotto-          jättää osa rangaistusta suorittamaan tulevista
40845:   muus estävät säännöksen soveltamisen, vaikka       vangeista, mutta muut vangit toimitetaan kes-
40846:   vanki muuten voisikin täyttää edellytykset. Ly-     kus- ja varavankiloihin sekä avolaitoksiin.
40847:   hytaikaisissa työsuhteissa, kuten satamatöissä,        Keskus- ja varavankiloihin on voitu järjes-
40848:   sekatöissä, metsätöissä ja rakennustöissä työs-     tää enemmän teollisuustyötä. Sukevan, Kon-
40849:   kennelleiden vankien työsuhde katkeaa useim-       nunsuon ja Riihimäen keskusvankilat samoin
40850:   miten vankilaan jouduttua, eikä uusia työpaik-      kuin Pelson, Huittisten ja Köyliön varavanki-
40851:   koja aloilla usein vallitsevan työttömyyden        lat olivat alunperin tyypillisiä maatalousvanki-
40852:   vuoksi ole vankilasta käsin helppo saada, mut-     loita, mutta maataloustöiden supistamisen
40853:   ta mahdollisuuksien mukaan pyrittäisiin van-        vuoksi näissä vankiloissa oli vuoden 1970 lo-
40854:   keja sijoittamaan tällaisiinkin työpaikkoihin.      pussa enää 180 maataloustyöpaikkaa. Työtoi-
40855:   Säännöstä sovellettaneen kuitenkin useimmiten       minta on vankiloissa monipuolista. Päätyöaloi-
40856:   sellaisiin vankeihin, joilla on vakinainen työ-     na suljetuissa vankiloissa ovat olleet puusepän-
40857:   paikka vankilan sijaintipaikkakunnalla tai sen      tvöt, metallityöt, kirjapaino- ja sitomotyöt, om-
40858:   lähistöllä.                                         pelutyöt ja jalkineiden valmistus sekä naisvan-
40859: 20                                            N:o 239
40860: 
40861: kilassa ompelu- ja kudontatyöt. Puoliavoimissa       kemisesta rangaistusajaksi on 3 momenttiin
40862: vanikilaissa tehdään maataloustöiden lisäksi         otettu RTA:n 2 luvun 3 b §:n 2 momenttia
40863: saha-, tiili- ja turvetöitä, rakennustöitä, metsä-   vastaava säännös.
40864: töitä, puusepäntöitä, metallialan töitä ja tie-         9 §. Nykyisessä laissa ei vankien vapaa-ajan
40865: töitä.                                               käytöstä ole muita säännöksiä kuin edellä se-
40866:    Teollisuustoiminnan laajentaminen edellyttää      lostettu kirjaston käyttöä koskeva määräys.
40867: myös markkinoinnin ja myynnin tehostamista.          Periaatteena olisi pidettävä, että vankien va-
40868: Edelleen voidaan ajatella sopimuksia valtion         paa-ajan käyttöön puututaan mahdollisimman
40869: yhtiöiden kanssa .vankiloiden työkeskusten toi-      vähän, jottei vanki tuntisi olevansa alituisen
40870: mimisesta yhtiöiden alihankkijoina sopivilla         valvonnan alaisena sellaisissa asioissa, joita on
40871: aloilla.                                             pidettävä henkilökohtaisina. Näin ollen vangit
40872:    Vankilukumäärä oli vuoden 1970 lopussa            voisivat itse määrätä vapaa-aikansa viettämi-
40873: 4 844. Samaan aikaan oli ajanmukaisia työpaik-       sestä, mikäli järjestys ei siitä häiriytyisi. Vangit
40874: koja vankiloissa 1 &20 ja siirtolaissa 660. Las-     voisivat viettää vapaa-aikansa yhdessä, ellei eri-
40875: kelmien mukaan tarvitaan lähiaikoina noin 800        tyisiä syitä olisi menetellä toisin. Erityisenä
40876: uutta työpaikkaa, jotta kaikki työkykyiset ja        syynä voisi olla esimerkiksi nuorten ja ensiker·
40877: työhön käytettävissä olevat vangit voitaisiin        taisten vankien pitäminen erossa useamman
40878: saada sijoitetuksi työtoimintaan. Osa työkykyi-      kerran rangaistuista vangeista. Jos vanki mie-
40879: sistä vangeistakin joutuu muista syistä olemaan      luummin tahtoisi viettää vapaa-aikansa yksin
40880: työtoiminnan ulkopuolella. Työpaikkojen puut-        lueskellen, opintoja harjoittaen tai askartelua
40881: teesta päästäneen vuoteen 1975 mennessä, mi-         ha.rrastaen, olisi tähän pyrittävä varaamaan
40882: käli suunnitelmat toteutetaan.                       mahdollisuus.
40883:    Työtoiminnan kehittäminen entistä moni-              Pykälän toiseen momenttiin ehdotetaan otet-
40884: puolisemmaksi antaa myös mahdollisuuden jär-         tavaksi säännös vapaa-aikana tehtävästä omasta
40885: jestää erityisiä työmuotoja niille vangeille, jot-   työstä, jota nimitettäisiin vapaa-ajan työksi.
40886: ka eri syistä eivät sovellu tavalliseen työtoi-      Säännös vastaa 6 § :n 1 momentissa olevaa var-
40887: mintaan.                                             sinaisena työaikana tehtävää omaa työtä koske-
40888:    8 §. Pykälän ensimma1sessä momentissa             vaa säännöstä.
40889: ehdotetaan säädettäväksi, että opintoja har-            10 §. Vankeusvangin tu:loja koskevat sään-
40890: joittava vanki voidaan vapauttaa työnteosta, jos     nökset sisältyvät nykyisessä laissa 4 luvun 8-
40891: opinnot ovat vangin kehit~nkselle hyödyllisiä.       10 §:ään sekä 3 luvun 10 §:ään. Vangille mak-
40892: Tämä koskee varsinkin vankeja, jot:ka voisivat       setaan säästö- ja työosuusrahaa. Määrä riippuu
40893: joutua muussa tapauksessa sellaiseen työhön,         sekä tehdyn työn tuloksista että vangin käy-
40894: josta ei ammattitaidon han1kkimisen kannalta         töksestä. Jokainen vanki saa kuukaudessa 10
40895: olisi hyötyä. Niin ikään on mahdollista, että        arvostelupistettä, jos käyttäytyy hyvin. Huo-
40896: vangin opinnot ovat täytäntöönpanon alkaessa         nosta käytöksestä vähennetään pisteitä. Kun
40897: sellaisessa vaiheessa, että opintojen keskeyty-      tulot määräytyvät pisteiden mukaan, järjestys·
40898: misestä voisi aiheutua niiden lopullinenkin kat-     rikkomukset vähentävät myös vangit tuloja.
40899: keaminen. Ehdotettu säännös antaisi mahdoll.i-       Kuten aikaisemmin on selostettu, vangin teke-
40900: suuden tällaisten näkökohtien huomioon otta-         mät sakolla sovittamattomat rikokset aiheutta-
40901: miseen.                                              vat säästö- ja työosuusrahan menetyksen. Täl-
40902:    Jos vanki on jonkin oppilaitoksen kirjoissa       lainen järjestelmä on omiaan aiheuttamaan kat-
40903: tai aikoo pyrkiä laitokseen oppilaaksi taikka        keruutta. Työtehon parantamiseen ei tämän
40904: suorittaa siellä opintojen harjoittamiseen kuu-      järjestelmän vaUitessa juuri ole mahdollisuuk-
40905: luvia tehtäviä, oikeusministeriö tai sen ohjeiden    sia.
40906: mukaan laitoksen johtaja voisi 2 momentin               Työosuusraha on vähintään 1.30 mk ja enin-
40907: säännöksen mukaan päästää vangin poistumaan          tään 2.60 mk päivässä ja normaali säästöraha
40908: laitoksesta opintojen harjoittamista varten.         30 penniä. Urakkatyössä ansio voi olla suu-
40909: Tämä koskisi myös koulunkäyntiä oppikoulussa         rempikin. Kun työosuusrahasta osa jää pakko-
40910: tai muussa oppilaitoksessa. Vangin olisi palat-      säästöksi, ei vanki voi tuloillaan sanottavasti
40911: tava yöksi laitokseen. Jos opiskelun harjoitta-      hankkia henkilökohtaiseen käyttöön soveltuvaa
40912: minen poikkeuksellisesti edellyttäisi poissaoloa     tavaraa laitoksen myyntipaikasta. Eduskunnan
40913: laitoksesta yli yön, voitaisiin vangille myöntää     oikeusasiamies on kertomuksessaan vuodelta
40914: poistumislupa RTA:n 2 luvun 3 b §:n nojalla.         1970 kiinnittänyt huomiota säästö- ja työosuus-
40915:    Opintojen harjoittamiseen käytetyn ajan lu-       rahan riittämättömyyteen.
40916:                                                N:o 239                                               21
40917: 
40918:     Vankikäsittelyn vähim.mäissääntöjen suosi-        vai:hteluiden ja uusien työmenetelmien käyt-
40919: tusten mukaisesti ehdotetaan nyt 1 momentissa         töönoton sekä työn tuottavuuden kasvun vai-
40920: säädettäväksi, että vankityöstä on maksettava         kutusten huomioon ottaminen käy parhaiten
40921: työrahaa. Lopullisena tavoitteena on päästä va-       järjestelmän soveltamisesta saatujen kokemus-
40922: pailla työmarkkinoilla yleisesti noudatettavaan       ten pohjalta. Oikeusministeriö vahvistaisi .3
40923: ansiotasoon, kuitenkin ottaen huomioon, että          momentin säännöksen mukaan tyÖ- ja käyttö-
40924: valtio antaa vangille maksuttoman ylläpidon.          rahan määrän.
40925: Työrahan korottamisella tehdään mahdolliseksi
40926: vangin elatuksen varassa olevien omaisten ase-           Vangille kuuluvan säästö- ja työosuusrahan
40927: man parantaminen. Kun vangille kertyy ny-             käsittelystä verotuksessa ei ole säännöksiä lais-
40928: kyistä enemmän tuloja, voidaan suurempi osa           sa. Koska RTA:n 3 luvun 10 §:n 1 momen-
40929: tallettaa vangin tilille vapautumisen varalle.        tin nykyisen muodon mukaan säästö- ja työ-
40930: Varojen puute saattaa johtaa vapautuneen van-         osuusraha tulee sellaisen vangin hyväksi, joka
40931: gin kohta uuteen rikokseen, josta taas aiheutuu       on "kokonaisen kuukauden käyttäytynyt hyvin"
40932: paluu vankilaan. Työrahan korottamista puol-          ja toisaalta säästö- ja 'työosuusraha voidaan
40933: taa vielä sekin, että avolaitoksissa rangaistusta     takautuvastikin määrätä menetetyksi, on kat-
40934: suorittavat saavat nykyisin vapailla työmarkki-       sottava, ettei s·äästö- ja työosuusraha ole sel-
40935: noilla käyvän palkan mukaiset tulot.                  laista tuloa, josta vanki voisi vapaasti määrätä.
40936:                                                       Sitä ei ·sen vuoksi voitane pitää verotettavana
40937:     Jos vanki opiskelun tai sairauden vudksi tai      tulona tulo- ja omaisuusverotuksessa eikä kun-
40938: muusta pätevästä syystä ei ole varsinaisena työ-      nallisverotuksessa, eikä siitä tehdä laissa sää-
40939: aikanaan voinut tehdä työtä, hänelle olisi 2          dettyä pidätystä veron ennakkoa varten.
40940: momentin säännöksen mukaan maksettava
40941: käyttörahaa. Ammattiopetukseen osallistumi-              Työ- ja käyttörahaa koskevat säännökset
40942: seen sekä oma-aloitteiseen opiskeluun käytetyl-       eroaisivat useassa suhteessa nykyisistä ·säästö-
40943: tä ajalta maksettava käyttöraha voitaisiin mää-       ja työosuusrahaa koskevista säännöksistä. Työ-
40944: rätä suunnilleen keskimääräisen työrahan suu-         rahan maksamista ei olisi sidottu vangin käyt-
40945: ruiseksi, jotta kiinnostusta onintoihin lisättäi-     täytymiseen, vaan pelkästään työsuoritukseen.
40946:  siin. Käyttörahaa voitaisiin maksaa myös siltä       Käyttöraha annettaisiin jokaiselle vangille, joka
40947: ajalta, joka kuluu sairaalassa käyntiin, kuljetuk-    pätevästä syystä ei ole voinut tehdä työtä. Työ-
40948:  siin laitoksesta toiseen taikka käyntiin tuomio-     ja käyttöraha tuli<sivat vangin omaisuudeksi
40949: istuimessa tai muussa viranomaisessa. Jos lai-        eikä niitä voitaisi millään perusteella määrätä
40950:  toksen puolesta varataan mahdollisuus osallis-       menetetyiksi. Näin ollen olisi työraha rinnas-
40951:  tua johonkin vangin kehityksen kannalta tar-         tettavissa veronalaiseen ansiotuloon, kun taas
40952:  peelliseen tilaisuuteen, olisi tähän kuluneelta      käyttörahaa voitaisiin pitää jonkinlaisena päivä-
40953:  ajalta myös maksettava käyttörahaa. Valtiolli-       rahana, samankaltaisena kuin asevelvollisen päi-
40954:  nen vanki, joka ei halua osallistua työntekoon,      värahaa. Kuitenkaan vangilla ei olisi oikeutta
40955:  saisi käyttörahaa.                                   vapaasti käyttää tulojaan. Vasta laitoksesta
40956:      TyÖ- ja käyttörahaa voitaisiin maksaa työpäi-    päästyään vanki saisi täyden määrääruisvallan
40957:  vää lyhyemmältäkin ajalta. Vanki saattaa käyt-       laitoksessa oloajalta kertyneeseen säästöön.
40958:  tää osan päivästä esimerkiksi opiskeluun, jol-          Jos työrahaa pidettäisiin veronalaisena tulo-
40959:  loin hän saisi siltä ajalta käyttörahaa ja muulta    na, olisi siitä myös tehtävä laissa säädetty en-
40960:  ajalta työrahaa. Niin ikään voitaisiin osatyö-       nakonpidätys. Määrän pienuuden ja vankien
40961:  kykyiselle vangille maksaa työrahaa työntekoon       suuren määrän vuoksi tästä aiheutuisi huomat-
40962:  käytetyltä päivän osalta.                            tavasti työtä. Lisäksi vangin tulot useimmissa
40963:      Jos vankia kurinpidollisesti rangaistaan yksi-   tapauksissa tulisivat jäämään niin vähäisiksi,
40964:  näisyydellä, hän saisi työrahan siltä ajalta, jon-   että ne useimmiten alittaisivat kunnallisvero-
40965:  ka hän kurinpitorangaistuksen kestäessä on teh-      tuksessa vahvistetut vähimmäismäärät, vaikka
40966:  nyt työtä. Jos työtä ei voitaisi järjestää, hä-      vanki osan verovuotta ehkä olisi vapaanakin.
40967:  nelle maksettaisiin käyttörahaa. Siinä tapauk-       Tämän vuoksi olisi ta.rpeen säätää, että työ- ja
40968:  sessa, että vanki kurinpitorangaistusta suorit-      käyttörahaa ei olisi pidettävä veronalaisena tu-
40969:  taessaan kieltäytyy työstä ilman pätevää syytä,      lona. Koska tarvittavat säännökset olisi sijoitet-
40970:  hänelle ei maksettaisi käyttörahaakaan.              tava verolakeihin, asia on sopivinta valmistella
40971:      Kun lakiin ei voida ottaa tarkkoja määräyk-      er1kseen ja antaa sitä koskevat muutosesityk-
40972:   siä työ- ja käyttörahan määräämisperusteista,       set Eduskunnalle RTA:n muutosehdotuksen
40973:  olisi niistä säädettävä asetuksella. Rahan arvon     tultua käsitellyksi.
40974: 22                                            N:o 239
40975: 
40976:    11 §. Lainkohta käsittelee niitä tW.oja, jot-     saannös. Sen mukaan vain puoliso, lapset ja
40977: ka vanlki saa muusta kuin vankityöstä tai va-        vanhemmat voivat tulla perillisinä kysymyk-
40978: paa-ajan työstä. Nämä tulot ovat periaatteessa       seen; ellei näitä ole, perintö menee tältä ·osin
40979: vangin vapaasti käytettävissä eikä vankila huo-      valtiolle. Tätäkään rajoitusta ei ole tarpeen
40980: lehtisi niiden maksamisesta, vaan se olisi työn-     enää pitää voimassa, vaan vangin tulojen on
40981: antajan tai vangin valmistamien tuotteiden os-       kuuluttava kuolinpesän varoihin.
40982: tajan asiana. Vangin olisi kuitenkin maksettava
40983: vankilalle korvaus ruoka- ja ylläpitomenoista.          Ehdotuksen mukaan olisi pääsääntönä ( 1
40984: Näihin ei olisi laskettava osuutta laitoksen         mom.), että vangin tuloista on vapautumisen
40985: kiinteistä kustannuksista eikä henkilökunnan         varalle pidätettävä enintään puolet. Oikeusmi-
40986: palkoista.                                           nisteriö vahvistaisi pidätettävän määrän vangin
40987:                                                      tulojen mukaan, jolloin myös asiaan voisi vai-
40988:    Ruoka. ja ylläpitomenoista vahvistetun kor-       kuttaa, onko vangilla tiedossa työpaikka heti
40989: vauksen tahallinen maksamatta jättäminen             vapauduttuaan. Loppuosan vanki saisi kerran
40990: määräaikana johtaisi 2 momentin mukaan oman          kuukaudessa tai useammin käyttöönsä. Sitä
40991: työn tai siviilityön kieltämiseen.                   saisi käyttää ostoksiin laitoksen myymälästä,
40992:    Periaatteena pysyisi 3 momentin mukaan            muun tavaran kuten lehtien, kirjojen, harras-
40993: edelleen, että vangin on itse kustannettava          tus- ja askarteluvälineiden hankintaan ja yleen-
40994: omassa työssä tarvittavat aineet. Siinäkin ta-       sä vangin itsensä päättämiin tarkoituksiin. Si-
40995: pauksessa, että raaka-aineet olisivat suhteellisen   viilityöstä saadusta tulosta ei tehtäisi pidätys-
40996: kalliita, vanki voisi useimmiten tehdä omaa          tä vapautumisen varalta, vaan vanki olisi täs-
40997:  työtä, koska on oletettava, että aineet tällöin     sä suhteessa verrattavissa vapaaseen työnteki-
40998: kustantaisi ulkopuolinen työn teettäjä.              jään.
40999:     12 §. Säännökset vangin säästö. ja työ-
41000: osuusrahan käytöstä sisältyvät nykyisin RTA:n           Vanki voi myös olla elatus- tai korvausvel-
41001: 3 luvun 10 §:n 2-5 momenttiin. Säästö- ja            vollinen. Jos vangilla on puoliso, lapsia, otto-
41002: työosuusrahasta voidaan 2 momentin mukaan            lapsia tai yhteisesti kasvatettavaksi ja hoidetta-
41003: käyttää enintään puolet vahingonkorvaukseksi         vaksi otettuja puolison lapsia, vanki on suo-
41004: sille, joka vangin tekemän rikoksen vuoksi on        raan lain nojalla velvollinen osallistumaan näi-
41005: tuomioistuimen päätöksellä oikeutettu korvauk-       den elatukseen. Tuomiolla tai asianmukaisessa
41006: seen ja joka on joutunut elatuksen puutteeseen.      järjestyksessä vahvistetulla sopimuksella van-
41007: Säästö- ja työosuusrahan pienuuden vuoksi            gille voi olla määrättynä muunkinlainen perhe-
41008: tällä säännöksellä ei ole ollut käytännössä mer-     oikeudellinen tai rikoslain 9 luvun 3 § :n mu-
41009: kitystä. Edelleen voidaan säästö- ja työosuus-       kainen elatusvelvollisuus. Ehdotuksen 2 mo-
41010: rahaa johtokunnan päätöksellä käyttää vangin         mentin säännökset koskevat pidätystä edellä
41011: laitokselle aiheuttamien vahinkojen korvaami-        selostetun elatusvelvollisuuden täyttämiseksi.
41012: seen. SäästÖ- ja työosuusrahan omaan käyttöön        Vangin tuloista olisi kuitenkin jätettävä omaan
41013: jäävästä osasta vanki voi 4 momentin mukaan          käyttöön ainakin puolet. Pidätetty määrä olisi
41014: suorittaa vahingonkorvausta rikoksen johdosta        vankilan johtajan toimitettava elatukseen
41015: kärsineelle samoin kuin elatusapua läheisille        oi:keutetuille pääluvun mukaan jaettuna. Muun
41016: omaisilleen.                                         jakoperusteen käyttäminen olisi hankalaa. Ela-
41017:    Ennen rangaistusaikaa syntynyttä velkaa ei        tusvelvollisuuden täyttämisen jälkeen vangille
41018: nykyisen lain 3 luvun 10 §:n 5 momentin mu-          jäävästä määrästä olisi enintään puolet pidä-
41019: kaan voida ulosmitata sinä aikana, jonka vanki       tettävä vapautumisen varalle.
41020: on 1angaistuslaitoksessa. Momentissa on myös            Rikoslain mukaan voidaan rikoksesta tuo-
41021: aikaisemmin selostetut määräykset säästö- ja         mittu samalla tuomita myös muunlaiseen va-
41022: työosuusrahan menettämisestä karkaamisen ja          hingonkorvaukseen kuin rikoksesta kärsineen
41023: pakkoluokkaan siirtämisen takia. Vanki menet-        elatukseen. Tällainen korvaus voidaan johto-
41024: tää säästö- ja työosuusrahansa myös silloin kun      kunnan päätöksellä nykyisin periä säästö- ja
41025: hän tekee jonkin muun sakolla sovittamatto-          työosuusrahasta yhtäläisellä oikeudella kuin
41026: man rikoksen, mikä säännös on aiheuttanut an-        elatus läheisille omaisille tai rikoksesta kärsi-
41027: karaa arvostelua. Ehdotuksen mukaan vanki ei         neille. Kun on katsottava, että vangin velvolli-
41028: enää tällaisista syistä menettä'isi tyÖ- ja käyt-    suus on ensi sijassa huolehtia perheestään ja
41029: törahaansa. Momentin nykyisessä viimeisessä          muusta elatusvelvollisuutensa täyttämisestä, eh-
41030: virlkkeessä on vankilassa kuolleen vangin säästö-    dotetaan nyt 3 momentissa säädettäväksi, että
41031: ja työosuusrahan siirtymistä perintönä kos:keva      rikoS1lain mukaan määrätyn korvauksen vuoksi
41032:                                                 N:o 239                                              23
41033: 
41034: voidaan pidätys tehdä vain vangilta, joka ei ole                         4 luku.
41035: elatusvelvollinen.                                           Täytäntöönpanosta avolaitoksessa.
41036:    Sanonta "vangin elatuksen varassa" on ym-              Rangaistusjärjestelmäämme kuuluu kahden-
41037: märrettävä siten, että milloin vangin puoliso,        laisia avolaitoksia. Valtion työsiirtolaan voidaan
41038: joka itse on ansiotyössä tai jolla on muuten          RTA:n 4 luvun 1 a §:n mukaan määrätä enin-
41039: riittävät tulot, ei ole elatuksen tarpeessa, van-     tään kahden vuoden rangaistukseen tuomittuja
41040: kia ei ole pidettävä puolisoon nähden elatus-         vankeinhoidollisesti ensikertaisia vankeusvan-
41041: velvollisena. Vastaavasti on johtajan harkitta-       keja ja sakon muuntorangaistusta suorittavia.
41042: va, ovatko vangin muut omaiset elatuksen tar-         Toisena avolaitoslajina on vankisiirtola, johon
41043: peessa. Tarvittaessa voidaan asiasta hankkia          RTA:n 2 luvun 11 a §:n mukaan voidaan mää-
41044: sosiaalilautakunnan lausunto.                         rätä suljetussa laitoksessa määräaikaista va-
41045:                                                       paustangaistusta suorittavia vankeja. Laissa on
41046:    13 §. Nykyisen lain 3 luvun 10 §:n 3 mo-
41047:                                                       vain suppeat säännökset kummastakin avolai-
41048: mentin mukaan johtokunta voi käyttää vangin           toksesta. Pääosa säännöksistä on annettu ase-
41049: laitokselle aiheuttaman vahingon korvaamiseen         ttrksilla.
41050: vangin säästö- ja työosuusrahaa. Säännös ehdo-
41051: tetaan uudistettuna otettavaksi tähän pykälään.          Kummassakin siirtolassa on päätarkoituksena
41052: Tällä pyritään välttämään sitä, että jokaista         työnteko. Avolaitokseen ei voida määrätä van-
41053: pientäkin vahinkoa jouduttaisiin käsittelemään        kia, jolla ei ole edellytyksiä siellä työskente-
41054: tuomioistuimessa. Jotta vangin oikeusturva ei         lyyn. Työsiirtolaan voivat käytännössä päästä
41055: vaarantuisi, ehdotetaan säädettäväksi, että van-      vain lyhyehköihin rangaistuksiin tuomitut van-
41056: ki saa hakea muutosta johtokunnan päätökseen          git, eivätkä näistäkään kaikki ne, jotka muu-
41057: oikeusministeriöltä, jonka päätös olisi lopulli-      ten täyttävät edellytykset, ole paikkojen vä-
41058: nen. Milloin vahingon aiheuttanut teko annet-         hyyden vuoksi voineet päästä työsiirtolaan.
41059: taisiin tuomioistuimen käsiteltäväksi, korvaus        Vuonna 1971 täytäntöönpaneviranomaiset te-
41060: määrättäisiin tuomioistuimessa.                       kivät 6 217 esitystä työsiirtolaan määräämises-
41061:                                                       tä, mutta vain 2 696 tuomittua eli 43 % kai-
41062:    14 §. Nykyisen lain 3 luvun 10 §:n_ 5 mo-          kista esitetyistä voitiin määrätä työsiirtoloihin.
41063: mentissa säädettyä ulosmittauskieltoa ehdote-            Vuoden 1971 lopussa oli vanikisiirtoloita nel-
41064: taan laajennettavaksi siten, ettei rangaistus-        jä ja työsiirtolaita yhdeksän. Vankisiirtolaissa
41065: a1kanakaan syntyneestä velasta voitaisi ryhtyä        oli vuoden 1971 lopussa 205 paikkaa ja työ-
41066: ulosmittaamaan työ- ja ·käyttörahaa taikka omas-      siirtolaissa 417 pai!kkaa. Työteho on kummas-
41067: ta tai vapaa-ajan tyÖSJtä saatua tuloa. Ulosmit-      sakin siirtolatyypissä kokemusten mukaan ollut
41068: tauskielto ei näin ollen koskisi sivihlityöstä saa-   suunnilleen sama eikä työn tuloksissakaan ole
41069: tuja tuloja. Kun vanki usein vapautumisen jäl-        ollut sanottavia eroja. Näyttää siis siltä, ettei
41070: keen joutuu etsimään työtä ja olemaan vailla          olisi aihetta säilyttää vankiryhmien erotteluun
41071: ansiotuloja, ehdotetaan ulosmittauskieltoa jat-       perustuvaa avolaitosten jakoa työ- ja vankisiir-
41072: kettavaksi kolmella kuukaudella vapautumispäi-        toloihin. Ehdotuksen mukaan olisi sen sijaan
41073: västä.                                                avolaitokset jaettava työn laadun perusteella
41074:                                                       kahteen ryhmään. Toisena ryhmänä olisivat
41075:   Vankeusrangaistusta koSkevan nykyisen 4 lu-         pysyviksi tarkoitetut ja toisena lyhytaikaista
41076: vun 11 ja 12 § käyvät ehdottrksen mukaan tar-         tai muuten erityistä työtä varten perustetut
41077: peettomiksi. Edellisessä pykälässä on yleinen         avolaitokset. Kumpaankin voitaisiin sijoittaa
41078: progressiivisen järjestelmän periaate ja jälkim-      sekä vankilassa rangaistuksen suorittamisen
41079: mäinen koskee vankeusvangin vaatetusta, josta         aloittaneita että suoraan avolaitokseen mää-
41080: ehdotetaan säädettäväksi 2 ·luvun 7 §: ssä.           rättyjä vankeja.
41081:    15 §. Sakon muuntorangaistusta suoritta-              Kun rangaistuksen täytäntöönpane avolaitok-
41082: viin nähden olisi kuten nykyisinkin soveltuvin        sessa tulee sekä valtiolle että tuomituille ta-
41083: osin noudatettava, mitä on säädetty vankeus-          loudellisesti edullisemmaksi kuin suljetuissa
41084: rangaistusta suorittavista. Muuntorangaistus          laitoksissa, olisi avolaitosjärjestelmää pyrittävä
41085: määrätäänkin nykyisin eri oikeudenkäynnissä           laajentamaan siten, että suurempi osa rangais-
41086: suoraan vankeutena, mikä osoittaa, ettei täy-         tuksista kuin nykyisin voitaisiin määrätä suo-
41087: täntöönpanossa ole tarpeen tehdä eroa tätä            ritettavaksi avolaitoksessa. Tällöin on kuiten-
41088: rangaistusta suorittavien ja muiden vankeus-          kin otettava huomioon, että suljetuissa vanki-
41089: vankien välillä.                                      loissa on helpompi järjestää jatkuvaluonteista
41090: 24                                             N:o 239
41091: 
41092: teollisuustyötä, kun taas nykyiset avolaitokset,      mioon haettu muutosta, voi myös vaikuttaa
41093: varsinkin työsiirtolat, paremmin sopivat ulkona       työsiirtolaan pääsyyn. Aikaisemmalla rangaistuk-
41094: tehtävään rajoitetun ajan kestävään työhön.           sella ei voida kuitenkaan katsoa olevan ratkai-
41095: Avolaitosjärjestelmää kehitettäessä voitaisiin        sevaa merkitystä harkittaessa tarkoituksenmu-
41096: pysyväisluonteista teollisuustoimintaa järjestää      kaisimman täytäntöönpanemuodon valintaa,
41097: myös joissakin avolaitoksissa, mikäli se katsot-      jonka vuoksi tämä edellytys ehdotetaan pois-
41098: taisiin tarkoituksenmukaiseksi. Avolaitosten          tettavaksi. Ehdotuksen mukaan olisi oikeusmi-
41099: etuna on ennenkaikkea se, että niissä on vä-          nisteriön määrättävä avolaitoksessa suoritetta-
41100: hemmän henkilökuntaa kuin suljetuissa laitok-         vaksi sakon muuntorangaistukset sekä enintään
41101: sissa ja kiinteät kustannuksetkin ovat yleensä        kahden vuoden pituiset vankeusrangaistukset
41102: pienemmät.                                            ja niihin yhteenlasketut muuntorangaistukset,
41103:    1 §. Avolaitoksia olisi edelleen kahta tyyp-       jos asianomainen tuomittu ikänsä, terveyden-
41104: piä, mutta vanki- ja työsiirtolain ero poistet-       tilansa ja työkykynsä puolesta soveltuu avolai-
41105: taisiin. Sellaiset laitokset, jotka on perustettu     tokseen. Kahta vuotta pitempään rangaistuk-
41106: määrätyn työn tekemistä varten tai jotka muu-         seen tuomittuja ei määrättäisi tämän lainkoh-
41107: ten on suunniteltu lyhytaikaisiksi, olisivat työ-     dan nojalla avolaitokseen, ei myöskään sellaisia
41108: siirtoloita. Tällaisiksi muutettaisiin nykyiset       tuomittuja, joiden ei voida katsoa sopeutuvan
41109: vankisiirtolatkin. Eräät varavankilat voitaisiin      laitoksen oloihin ja työskentelyyn aiheuttamat-
41110: muuttaa avolaitoksi:ksi, ja samanlaisia laitoksia     ta haittaa järjestykselle. Avolaitokseen ei mää-
41111: voitaisiin myöhemmin perustaa. Varavankilan           rättäisi sellaisiakaan, joiden on syytä olettaa
41112: kaltaista pysyvää laitosta nimitettäisiin avovan-     poistuvan sieltä luvatta.
41113: kilaksi. Avolaitoksena voisi toimia myös sul-             Koska uusi säännös tulisi aiheuttamaan li-
41114: jetun vankilan osasto. Erilaisissa avolaitoksissa     säystä avolaitokseen sijoitettavien määrässä,
41115: vangit voitaisiin sopivasti ryhmitellä tarjolla       sitä ei voitaisi täydessä laajuudessaan ryhtyä
41116: olevan työn laadun ja vangin ammattitaidon            soveltamaan heti lain voimaan tultua, vaan on
41117: mukaan ja ottaa myös huomioon eri laitosten            tarpeen varata riittävän pitkä siirtymäaika tar-
41118: toisistaan poikkeavat majoitusolot. Työntekoa         vittavien uusien avolaitosten perustamista var-
41119: koskevat määräykset olisivat kaikissa avolaitok-      ten. Voimaantulosäännöksessä ehdotetaankin,
41120: sissa pääosin samat ja työntekijäin tulot työ-        että pääpiirtein nykyisenlainen menettely olisi
41121: suoritusten mukaan yhtäläiset.                        käytössä vuoden 1976 loppuun. Avolaitokseen
41122:    Tähän asti avolaitokset ovat hallinnollisesti      sijoitettavien määrä kasvaisi kuitenkin jonkin
41123: olleet jonkin läänin- tai keskusvankilan alaisia.     verran jo lain voimaantulosta alkaen, koska
41124: Tämän sijasta ehdotetaan 2 momentissa sää-            vankeinhoidollisesti ensikertaiset vangit olisi
41125: dettäväksi, että avolaitos voisi olla suoraan         pääsääntöisesti määrättävä avolaitokseen.
41126: oikeusministeriön alainen, mikä etupäässä kos-            Toisen momentin säännös vastaa nykyistä 2
41127: kisi avovankiloita, taikka jonkin suljetun lai-       luvun 11 a §:ää. Progressiivisesta järjestelmäs-
41128: toksen alainen. Siihenkään ei olisi estettä, että     tä luopumisen vuoksi määräys ylimmästä luo-
41129: jollekin avovankilalle hallinnollisesti alistettai-   kasta edellytyksenä avolaitokseen pääsyyn pois-
41130: siin erillinen työsiirtola. Avolaitoksen asemasta     tettaisiin. Uutena edellytyksenä olisi, että van-
41131: vankeinhoitolaitoksen järjestelmässä päättäisi        gin olisi oltava suljetussa laitoksessa ainakin
41132: oikeusministeriö.                                     kaksi kuukautta ennen avolaitokseen pääsyä,
41133:    2 §. Lainkohta sisältäisi säännökset avolai-       ellei olisi erityistä syytä meneteRä toisin. Erityi-
41134: tokseen pääsyn edellytyksistä. Tuomittu voitai-       senä syynä olisi esimerkiksi vangin elatusvelvol-
41135: siin määrätä avolaitokseen joko heti täytän-          lisuus tai muu sosiaalinen peruste. Toisena
41136: töönpanon alkaessa, jota tapausta koskee 1 mo-        uudistuksena on se, että myös elinkautinen
41137: mentin säännös, taikka suoritettuaan osan ran-        vanki, edellyttäen, että vankia pidettäisiin luo-
41138: gaistuksestaan suljetussa laitoksessa, jolloin so-    tettavana, voitaisiin päästää avolaitokseen. Ei
41139: vellettaisiin 2 momenttia.                            näy olevan syytä kohdella elinkautisvankia täs-
41140:    Nykyisen lain 4 luvun 1 a §:n mukaan edel-         sä suhteessa muista poikkeavasti, koska työn-
41141: lytyksenä työsiirtolaan määräämiselle on, ettei        teko avolaitoksessa ja avolaitoksen olot muu-
41142: tuomittu ole ennen rangaistuspäätöksen lain-          tenkin voisivat edistää vangin mielenterveyden
41143: voimaiseksi tuloa viiden vuoden aikana suo-           säilyttämistä. Lähinnä elinkautiseen rangaistuk-
41144: rittanut vapausrangaistusta. Tästä seuraa, että       seen tuomittuja silmälläpitäen ehdotetaan, että
41145: määräailka alkaa kulua ehdonalaisen vapauden          vanki voitaisiin siirtää avolaitokseen myös mää-
41146: päättymispäiy_ä!>tä ja että se seikka, onko tuo-      räajaksi. Vankilassa suoritettavan rangaistuksen
41147:                                               N:o 239                                               25
41148: 
41149: aikaa ei olisi ail1etta sitoa rangaistuksen pituu-   työmaita, tJOlssa omaan työhön ei olisi mahddl-
41150: teen.                                                lisuuksiakaan. Jos on kysymyksessä kiinteä
41151:    Jos avolaitoiksessa oleva vanki ei ruumiilli-     avovankila, saattaa oman työn tekeminen käy-
41152: sen kuntonsa, käyttäytymisensä tai mielenlaa-        dä paremmin päinsä. Myös siviilityö voitaisiin
41153: tunsa vuoksi sopeudu työskentelemään avolai-         sallia, jos laitoksen olot ja sijainti antaisivat
41154: toksessa, hänet on nykyisin rangaistuksen so-        siihen mahdollisuuden. Varsinkin silloin kun
41155: vittamisesta vankisiirtolassa annetun asetuksen      avovankilaan siirrettäisiin määräajaksi pitkä-
41156: 9 § :n 2 momentin ja rangaistuksen sovittami-        aikaista rangaistusta suorittava vanki, joka on
41157: sesta valtion työsiirtolassa annetun asetuksen       suljetussa laitoksessa erikoistunut johonkin
41158: 7 § :n 1 momentin nojalla siirrettävä vankilaan.     oman työn tekemiseen, voisi olla epätarkoituk-
41159: Koslca avolaitokseen määräämisestä säädetään         senmukaista sijoittaa häntä tottumattomana
41160: laissa, olisi myös vankilaan siirtämisestä sää-      valtion lukuun tehtävään työhön. Tämän va-
41161: dettävä samoin laissa. Sen vuoksi on 3 mo-           ralta ehdotetaan pykälän toiseen virkkeeseen
41162: menttiin otettu nyikyisiä asetuksen säännöksiä       säädettäväksi poikkeus yleisestä työntekovel-
41163: sisällöltään vastaava määräys. Siirtämisestä         vollisuudesta valtion lukuun. Luvan tällaiseen
41164: päättäisi oikeusministeriö sen vankilan johto-       työhön antaisi oikeusministeriö tai sen ohjei-
41165: kunnan esityksestä, jonka alainen avolaitos on,      den mu:kaan laitoksen johtaja. Työn laadusta
41166: tai vastaavasti avolaitoksen esimiehen esityk-       ei lakiin otettaisi tarkempia säännöksiä, koska
41167: sestä. Avolaitoksessa olon aika luettaisiin van-     periaatteessa voi tulla kysymykseen kaikenlai-
41168: gille rangaistusajaksi.                              nen työ. Järjestelmää kehitettäessä voidaan
41169:     3 §. Nykyisin käyttävät vankisiirtolan van-      jdhinkin avolaitoksiin perustaa osastoja, joihin
41170: git tavallista vankipukua. Työsiirtolaissa on        sijoitettaisiin invalideja tai muuten vajaatyöky-
41171: sen sijaan käytettävä omia vaatteita. Omien          kyisiä vankeja, tai muilla järjestelvillä varattai-
41172: vaatteiden käyttö ehdotetaan nyt pääsäännöksi        siin tällaisille vangeille mahdollisuus työnte-
41173: kaikissa avolaitoksissa, mutta koska joissakin       koon avolaitoksissa.
41174: avovankiloissa voi olla tarkoituksenmukaista,           6 §. Tähän lainkohtaan sisältyisivät maa-
41175: että myös vankipuvun käyttäminen olisi mah-          räykset työntekijälle maksettavasta palkasta ja
41176: dollista, oikeusministeriö voisi määrätä tästä.      sen käyttämisestä. Pääsääntönä olisi 1 momen-
41177:     4 §. Kuten esityksen yleisissä perusteluissa     tin mukaan voimassa olevan työsiirtola-asetuk-
41178: on mainittu, vankeusrangaistuksen pääasiallise-      sen 5 §:n 2 momenttia vastaava säännös täy-
41179: na sisältönä tuHsi olemaan vapauden menetys.         destä palkasta. Käytännössä ulkopuolinen työn
41180: Työsiirtolaissa on tähänkin asti työsiirtoJa-        teettäja huolehtii palkan Jas'kemisesta ja sää-
41181:  asetuksen 4 §:n mukaan ollut voimassa sään-         detyn ennakkopidätyksen tekemisestä sekä toi-
41182:  nös, jonka mukaan työsiirtolassa olevan va-         mittaa siirtolan hallinnolle tarpeelliset luette-
41183:  pautta on rajoitettava vain siinä määrin kuin       lot ja palkk:arahat, jotka sitten asianmukaisten
41184:  järjestyksen ylläpitäminen ja hyvän työkurin        pidätysten jälkeen jaetaan työntekijöille. Yllä-
41185:  noudattaminen vaativat. Sama säännös ehdote-        pitokustannuksiin peritään työsiirtolaissa nel-
41186:  taan nyt ulotettavaksi kaikkiin avolaitoksiin.      jännes keskimääräisestä päiväansiosta ylityötä
41187:  Tehosteena järjestyksen ylläpidossa olisi 7 §:n     mukaan laskematta, vankisiirtolaissa taas van-
41188:  säännös suljettuun laitokseen toimittamisesta       gilta peritään näihin kustannuksiin 40 prosent-
41189:  järjestysrihlcomuksen vuoksi.                       tia tuloista ja 30 prosenttia tuloutetaan val-
41190:     5 §. Kuten nykyisinkin olisi työnteossa          tiolle. Työsiirtolassa olevat kustantavat itse
41191:  pääsääntönä, että avolaitoksissa tehdään työtä      ruokansa.
41192:  valtion lukuun. Työn teettäjänä voisi olla edel-       Laitokselle aiheutuvat kustannukset työnte-
41193:  leen kunta, kuntayhtymä tai yksityinen yritys,      kijän ylläpidosta ja ruoasta työntekijän olisi
41194:  mutta sopimuksen tyi:,)stä tekisi oikeusministe-    korvattava laitokselle. Ylläpitokustannukset tu-
41195:  riö. Työvoiman tehokas käyttö avolaitoksissa        levat avovankiloissa olemaan jonkin verran suu-
41196:  edellyttää, kuten tähänkin asti, melko suuria       remmat kuin työsiirtoloissa, mutta vaihtelevat
41197:  ja yhtenäisesti johdettuja työmaita, eikä sen       kummassakin laitostyypissä melko vähän. Sen
41198:  vuoksi ainakaan työsiirtolaissa olisi tarkoituk-    vuoksi ja kun yksityiskohtaisia määräyksiä ei
41199:  senmukaista, että työntekijät tekisivät siellä      ole tarpeen ottaa lakiin, ehdotetaan 1 momen-
41200:  omaa työtä tai siviilityötä. Monet työsiirtolat     tissa säädettäväksi, että ylläpitokustannusten
41201:  ovat metsätyömaita taikka tie- ja lentokenttä-      korvaus vahvistetaan asetuksella. Korvaus tu-
41202: 
41203: 4 15196/72
41204: 26                                            N:o 239
41205: 
41206: lisi vastaamaan keskimääräisiä kustannuksia.         toman ankara seuraamus, milloin ril&omus on
41207: Ruokakustannukset sen sijaan vaihtelevat             ollut vähäinen. Sen vuoksi ehdotetaan 1 mo-
41208: enemmän laitoksen olojen ja sijainnin mukaan.        mentissa säädettäväksi, että milloin rikkomus
41209: Työsiirtolaissa säilynee ainakin jonkin aikaa        on ollut vähäinen, avolaitoksen johtaja tai toi-
41210: järjestelmä, jonka mukaan työntekijät itse           selle laitokselle alistetun laitoksen esimies, jolle
41211: hankkivat ruokansa. Ehdotuksen mukaan oi-            oikeusministeriö on antanut siihen valtuuden,
41212: keusministeriö vahvistaisi ruoasta perittävän        voisi vankilaan toimittamisen sijasta rangaista
41213: korvauksen määrän kutakin laitosta varten.           rikkomuksen tehnyttä varoituksena tai palaut-
41214: Joissakin tapauksissa avolaitoksessa oleva voi       tamaila tämän vankilaan määräajaksi, enintään
41215: opiskelun tai sairauden vuoksi joutua olemaan        kahdeksi viikoksi.
41216: ilman muita tuloja kuin käyttöraha, jonka               Avolaitosajan lukemisesta vankilaan toimite-
41217: vuoksi korvausta ei näissä tapauksissa perit-        tulle rangaistusajaksi ehdotetaan 2 momentissa
41218: täisi.                                               säädettäväksi asiallisesti samoin kuin 23 päivä-
41219:     Jos omaa työtä tai siviilityötä tekevä vanki     nä huhtikuuta 1971 annetun lain 4 luvun 1 a
41220: jättäisi vahvistetun korvauksen määräaikana          §:n 3 momentissa, sanontaa kuitenkin jonkin
41221: maksamatta, hänet siirrettäisiin 3 luvun 11 §:n      verran yksinkertaistaen. Säännös olisi sama kai-
41222: 2 momentin säännöksen nojalla tekemään työ-          kissa avolaitoksissa. Lisäksi on tarpeen selvyy-
41223: tä valtion lukuun.                                   den vuoksi säätää, ettei määräajaksi vankilaan
41224:                                                      siirtämisestä aiheutuisi rangaistusajan mene·
41225:    Toisen momentin säännös vastaa ehdotettua         tystä.
41226: 3 luvun 12 §:n säännöstä elatusvelvollisuuden
41227: perusteella tehtävästä pidätytksestä. Koska avo-        Koska avola1toksissa voitaisiin ehdotuksen
41228: laitoksessa olevan palncl\:a ja sitä vastaava tulo   mukaan suorittaa myös pitempiaikaisia rangais-
41229: voi joutua ulosmittauksen !kohteeksi, ei tässä       tuksia, ·saattaisi 2 momentin säännös avolaitos-
41230: ole tarpeen säätää muusta kuin avioliittolain        ajan menettämisestä joissakin tapauksissa johtaa
41231: säännösten nojalla maksettavasta elatuksesta.        kohtuuttomiin seurauksiin. Tämän estämiseksi
41232: Yleisten ulosottosäännösten mukaan täytän-           ehdotetaan 3 momentissa säädettäväksi, ettei
41233: töönpanossa on jätettävä velalliselle itselleen      avolaitosaikaa saa järjestysrikkomusten tai lai-
41234: ja hänen elatuksensa varassa olevia omaisia          toksesta poistumisen vuoksi saman rangaistus-
41235: varten määräsumma velallisen tuloista, minkä         kauden aikana jättää Jukematta rangaistusajaksi
41236: vuoksi elatukseen oikeutetuille pidätettävä          yhteensä enempää kuin kuusi kuukautta.
41237: määrä on laskettava siitä osasta tuloa, joka on         8 §. Jos avolaitokseen määrätty ei saavu
41238: jäänyt jäljelle ulosmittauksen tapahduttua.          sinne määräajassa, on hänet nykyisten säännös-
41239:                                                      ten mukaan toimitettava vankilaan suoritta-
41240:    Vapautumisen varalle pidätettärvä määrä las-      maan rangaistustaan. Tämä säännös ehdotetaan
41241: kettaisiin 3 momentin mukaan samoin kuin             säilytettäväksi. Sen sijaan myöhästyminen, jo-
41242: vankilassa olevan tuloista tehtävä pidätys.          hon on ollut pätevä syy, vaikka asianomainen
41243: Työntekijän omaan käyttöön annettava maara           ei ole sitä voinut tai ymmärtänyt ajoissa ilmoit-
41244: olisi kuitenkin maksettava useammin, vähin-          taa, ei aiheuttaisi avolaitosedun menetystä.
41245: tään kaiksi kertaa kuukaudessa.                      Avolaitoksesta ehdonalaiseen vapauteen pääs-
41246:     7 §. Vankilaan touruttamisesta järjestys-        tetyn ehdonalaisen vapauden menetys johtaa
41247: rikikomuksen vuoksi on säädetty n)"kyisen lain       RTA:n 4 luvun 1 a §:n 4 momentin nykyisen
41248: 4 luvun 1 a §:ssä työsiirtoJoiden ja vankisiir-      sanamuodon mu'kaan siihen, että jäännösran-
41249: toloista annetun asetuksen 9 §: ssä vankisiirto-     gaistus on suoritettava suljetussa laitoksessa.
41250: Joiden osalta. Säännökset ovat sikäli erilaisia,     Säännös ehdotetaan säilytettäväksi asiallisesti
41251: että järjestysrikkomuksen vuoksi van!kilaan lä-      nykyisen sisältöisenä. Se ei estä siirtämästä van-
41252: hetetylle laSiketaan työsiirtola-aika rangaistus-    kia myöhemmin avolaitokseen, koska tällaiseen
41253: ajaksi, ellei oikeusministeriö määrää toisin,        vankiin voidaan soveltaa edellä selostettua tä-
41254: mutta vankisiirtolasta samasta syystä vankilaan      män luvun 2 §:n 2 momentin säännöstä.
41255: lähetetty menettää vankisiirtola-aikansa, ellei         9 §. Muissa kuin edellä tässä luvussa mai-
41256: oikeusministeriö erityisistä syistä päätä toisin.    nituissa suhteissa voidaan avolaitoksessa ole-
41257:    Tähän asti määräys vankilaan toimittami-          viin soveltaa samoja määräyksiä kuin suljetussa
41258: sesta työsiirtolasta poistumisen tai järjestysrik-   vankilassa oleviin. Tämän vuoksi olisi avolai-
41259: komuksen vuoksi on ollut pakollinen. Siitä on        toksissa noudatettava RTA:n 2 ja 3 luvun
41260: voinut joissakin tapauksissa aiheutua kohtuut-       säännöksiä, ellei erikseen olisi säädetty toisin.
41261:                                                 N:o 239                                               27
41262: 
41263:                       5 luku.                          kuin heidän y~ksilöllisillä ominaisuuksillaan.
41264:      Täytäntöönpanosta nuorisovankilassa.              Tämän vuoksi voidaan nuorisovankilassa täy-
41265:                                                        täntöönpantava rangaistus mukauttaa tavalli-
41266:    Nuoria rikoksentekijöitä koskevan rikos-            seen vankeusrangaistukseen, mutta kiinnittää
41267: oikeudellisen seuraamusjärjestelmän uudistami-         enemmän painoa nuorten ammattikoulutuksen
41268: nen on vireillä oikeusministeriössä. Pohditta-         ja muiden opintojen edistämiseen sekä työlli-
41269: vana ovat muun muassa nuorisovankilan asema            syys- ja asuntotilanteen aiheuttamien vaikeuk-
41270: ja uusien rangaistusmuotojen käyttöönotto.             sien voittamiseen.
41271: Tässä esityksessä ei sen vuoksi ehdoteta teh-             2 §. Lainkohta sisältää perussäännoksen
41272: täväksi muita muutdksia kuin niitä, jotka              siitä, että nuorisovankila on erityinen laitos tai
41273: aiheutuvat RTA:n edellisten lukujen muutos-            laitoksen osasto. Määritelmä on muuten sama
41274: ehdotuksesta. Muuttamatta jäisivät 1 § sekä            kuin nykyinen 2 §:n 1 momentin määritelmä,
41275: ehdonalaista vapautta koskevat 9 ja 10 §.              mutta siitä on tarpeettomana poistettu lakiin
41276:    Voimassa olevassa laissa kaikki nuorisovan-         historiallisista syistä aikanaan otettu maininta
41277: kilassa tapahtuvaa rangaistuksen täytäntöönpa-         siitä, että laitos on valtion ylläpitämä.
41278: noa koskevat säännökset sisältyvät tähän lu-              Kun yleinen säännös eri sukupudlta olevien
41279: kuun, jonka vuoksi niitä säännöksiä, jotka kos-        vankien erossa pitämisestä sisältyy ehdotuksen
41280: kevat kuritushuonevankeja ja vankeusrangais-           3 luvun 2 § :n 2 momenttiin, vastaavaa sään-
41281: tusta suorittavia, ei ole sovellettu nuorisovan-       nöstä ei nuorisovankilan osalta tarvita.
41282: kilassa, lukuunottamatta eram poikkeuksin                 3 §. Tästä pykälästä voidaan poistaa mai-
41283: säästö- ja työosuusrahaa sekä kurinpitorangais-        ninnat velvollisuudesta tehdä työtä valtion lu-
41284: tUksia koskevia säännöksiä. Sen jälkeen kun            kuun se:kä säännös omaksi hyödyksi tehtävästä
41285: kuritushuonerangaistuksesta luovutaan ja van-          työstä, koska niistä on ehdotettu säädettäväksi
41286: keuslangaistusta koskevat säännökset kokonaan          3 luvussa. Pykälässä ilmaistaisiin sen vuoksi
41287: uudistetaan siten, että niitä voidaan soveltaa         vain sama periaate nuorisovankien työnteon
41288: kaikessa tävtäntöönpanossa, ei ole enää syytä          yhdistämisestä       ammattikoulutukseen     kuin
41289: säilyttää kokonaan erillistä järjestelmää nuori-       aikaisemmassa 3 §:n 1 momentissa, mutta täs-
41290: sovankilaan määrättyihinkään nähden. Tässä lu-         mällisemmin määriteltynä ja siten, että koulu-
41291: vussa olisi säädettävä vain niistä poikkeuksista,      tusnäkökohdat ja ammattikoulutuksen tärkeys
41292: jotka aiheutuvat nuorisovankilaan määrättyjen          on ensi sijassa otettava huomioon työhön si-
41293: eriiaisesta käsittelystä. Muuten olisi sovellet-       joitettaessa.
41294: tava yleisiä säännöksiä.                                  4 §. Tähän pykälään sisältyvät nykyisin
41295:    Nuoria rikoksentekijöitä !koskeva lainsäädän-       säännökset vangin säästö- ja työosuusrahasta.
41296: tö on vuodelta 1940. Tähän aikaan katsottiin,          KoSJka 3 luvun säännöksiä voidaan sellaisinaan
41297: että rikollisen käyttäytymisen syyt olivat löy-        soveltaa myös nuorisovankilassa, ovat erityiset
41298: dettävissä lähinnä yksilön sielunelämästä ja sii-      säännökset tarpeettomia. Pykälään ehdotetaan
41299: nä esiintyvästä poikkeavuudesta, kypsymättö-           nyt otettavaksi säännökset vaatetuksesta. Nä-
41300: myydestä, vastuuntunnon puutteesta ja muista           mä säännökset sisältyvät ny;kyisessä laissa
41301: sellaisista seikoista. Tämän mukaan oli johdon-        7 §:ään. Pääsääntönä tulisi olemaan, että van-
41302: mukaista pitää yksilöön kohdistuvia toimen-            ki saa käyttää omia vaatteitaan, jolloin nuoriso-
41303: piteitä tärkeimpinä ja tehokkaimpina krimi-            vankilan olot tässä suhteessa tulisivat saman-
41304: naalipoliittisina keinoina. Pääpaino pantiin yk-       kaltaisiksi kuin työsiirtolassa. Jos vaatteet
41305: sHöön kohdistuvaan kasvatukseen ja huoltoon.           eivät soveltuisi työnte'koon tai jos vanki ei
41306:  Kansainvälisessä kriminologisessa tutkimukses-        haluaisi käyttää omia vaatteitaan, vankilan
41307: sa, varsinkin pohjoismaisessa, ovat sosiologiset       olisi annettava käytettäväksi sopiva vaatetus.
41308:  teoriat jatkuvasti voittaneet a:laa psy~kiatrisilta   Vapaa-aikana käytettäväksi olisi annettava so-
41309: ja muilta yksilöperusteisrlta selitysmalleilta. So-    piva vapaa-ajan vaatetus, ellei vanki haluaisi
41310: siologiset teoriat pohjautuvat siihen peruskäsi-       käyttää omia vaatteitaan esimerkiksi sen vuok-
41311: tykseen, että rikollisuuden - myös nuoriso-            si, että ne olisivat huonokuntoiset. Omien
41312: rikollisuuden - 'laatu ja määrä riiwuvat asian-        vaatteiden käyttö edellyttäisi 3 luvun 4 §:n
41313: omaisen yhteiskunnan rakenteesta ja oloista, ;a        säännöksen mukaan, että ne olisivat puhtaat.
41314: että määrättyjen yksilöiden valikoituminen ri-            5 §. Säännös vastaisi nykyisin voimassa
41315: kdks·entekijöiksi voidaan selittää ennemminkin         olevaa säännöstä kansakouluopetuksesta. Kos-
41316: sosiaalisten tekijöiden vaikutuksen perusteella        ka kuitenkin on havaittu, ettei pakollisen ope-
41317: 28                                              N:o 239
41318: 
41319: tuksen antaminen oppivelvollisuusiän ohitta-           kilön ohjauksessa. Sikäli kuin on kysymys 3
41320: neelle vangille ole tarkoituksenmukaista, sään-        luvun 5 §:n 2 momentissa tarkoitetusta mui-
41321: nös olisi rajoitettava siten, että pakollista pe-      den asioiden pohdinnasta, mainittua lainkoh-
41322: ruskoulu- tai kansakouluopetusta annettaisiin          taa sovellettaisiin myös nuorisovankilassa.
41323: vain oppivelvollisuusikäisille. Muillekin, jotka          7 ja 8 § ehdotetaan kumottaviksi. Edellistä
41324: haluaisivat käydä loppuun kansakoulun tai pe-          vastaava säännös vangin vaatetuksesta siirret-
41325: ruskoulun, voitaisiin antaa opetusta. Näin on          täisiin 4 §:ään ja jälkimmäisen sijasta voidaan
41326: menetelty nykyisinkin. Kansakoulun oppimää-            noudattaa 2 luvun ehdotettuja säännöksiä ku-
41327: rän suorittanut van:ki on saanut kansakoulun-          rinpitorangaistuksista. 8 §:n 2 momentin sään-
41328: tarkastajan allekirjoittaman päästötodistuksen.        nös erityisestä kuriluokasta poistettaisiin sa-
41329: Opetusta voitaisiin 3 luvun 8 §:n 2 momen-             moin perustein kuin luokkajako yleensäkin.
41330: tin ehdotetun säännöksen mukaan antaa myös                Luvun 9 ja 10 § koskevat ehdonalaiseen
41331: vankilan ulkopuolella.                                 vapauteen päästämistä ja ne jätettäisiin tässä
41332:    Maininta vangille annettavasta yleisestä kan-       vaiheessa entiselleen.
41333: salaiskasvatuksesta siirrettäisiin seuraavaan py-         11 §. Ehdotetut muutokset edellyttävät,
41334: kälään, johon se paremmin kuuluu.                      kuten edellä on mainittu, että yleisiä vankeus-
41335:    Pykälän 2 momentin säännöksen mukaan                rangaistusta koskevia säännöksiä sovellettaisiin
41336: opetuksessa on ensi sijassa pyrittävä herättä-         rangaistuksen täytäntöönpanoon nuorisovanki-
41337: mään halua edistykseen ja parannukseen. Kos-           lassa, ellei erikseen ole säädetty toisin.
41338: ka nuorten vankien käsittelyn päämäärät ovat
41339: samat kuin muidenkin vankien käsittelyn, eril-
41340: linen säännös ei enää ole tarpeen, jonka vuoksi                     V oimaantulosäännös.
41341: se ehdotetaan poistettavaksi.
41342:    6 §. Pykälässä on nykyisin säännökset ku-              1 mom. Yleisenä periaatteena lausuttaisiin
41343: ritushuonevankien käsittelyn kaltaisen menet-          tässä momentissa, että kuritushuoneena tuo-
41344: telyn soveltamisesta nuorisovankien ryhmityk-          mittu tai kuritushuoneeksi muunnettu rangais-
41345: sessä luokkiin. Johdonmukaisesti ehdotuksen            tus muuttuu täytäntöön pantaessa tässä laissa
41346: muiden säännösten kanssa luovuttaisiin tästä           tarkoitetuksi vankeudeksi. Erityistä päätöstä
41347: jaottelusta. Pykälän toisessa momentissa on            kussakin tapauksessa ei olisi tarpeen tehdä.
41348: säännös yksinäishuoneessa pitämisen ajan ra-           Varrkeudeksi muuttuisi sekä sellainen kuritus-
41349: joittamisesta, joka säännös myös käy tarpeet-          huonerangaistus, jonka täytäntöönpane on aloi-
41350: tomru."k:si, koska yleiset säännökset asiasta sisäl-   tettu vanhan lain aikana, että sellainen, jonka
41351: tyvät 3 lukuun. Kolmannen momentin säännös             täytäntöönpane alkaa vasta uuden lain voimaan
41352: hyvin käyttäytyneen vangin päästämisestä työ-          tultua. Milloin tuomio, jossa kuritushuoneran-
41353: hön laitoksen ulkopuolelle voidaan poistaa             gaistus on määrätty, saatetaan ylemmän tuo-
41354: ottaen huomioon ehdotuksen 3 luvun 6 §:n 3             mioistuimen tutkittavaksi, tämä tuomioistuin
41355: momentin säännöksen. Momentin toisen virk-             lausuisi asiasta tuomiossaan.
41356: keen mukaan vanki voi eräissä tapauksissa saa-            2 mom. Jos täytäntöönpantavana on van.han
41357: da luvan poistua vankilasta enintään viikon            lain aikana yhteenlaskettu rangaistus, jolloin
41358: ajaksi. Poistumislupa voidaan nykyisin antaa           vankeusrangaistus tai sakon muuntorangaistus
41359: RTA:n 2 luvun 3 b §:n säännoksen nojalla,              on muunnettu kuritushuoneeksi, rangaistus
41360: jonka vuoksi erityissäännös on tarpeeton. Py-          pannaan täytäntöön vankeutena, sen pituisena
41361: kälän viimeisen momentin säännös omaisuuden            kuin aikaisemmin on määrätty. Jos lain voi-
41362: hallussapidosta on niin ikään tarpeeton, koska         maantulon jälkeen joudutaan yhteenlaskemaan
41363: asiasta on riittävä säännös ehdotulr.sen 2 luvun       ennen lain voimaantuloa tuomitut ikuritushuo-
41364: 6 § :n 1 momentissa.                                   nerangaistus ja vankeusrangaistus tai sakon
41365:    Pykälään ehdotetaan nyt sijoitettavaksi             muuntorangaistus, on vankeudesta ja muunto-
41366: saannös nuorisovankilassa olevien vankien              rangaistuksesta vanhan lain periaatteen mukai-
41367: opastamisesta ja neuvonnasta silmällä pitäen           sesti vähennettävä neljännes ennen yhteenlas-
41368: vapautumisen jälkeisten tilanteiden ja olosuh-         kemista. Jos taas kuritushuonerangaistukseen
41369: teiden aiheuttamia vaikeuksia. Tällaista toimin-       on lain voimaantulon jälkeen laskettava yhteen
41370: taa voidaan juuri nuorisovankilassa pitää eri-         lain voimaantulon jäLkeen tuomittu vankeus-
41371: tyisen tärkeänä. Se on sopivasti järjestettävissä      rangaistus tai sakon muuntorangaistus, laske-
41372: esimerkiksi ryhmissä, jotka ovat pätevän hen-          taan rangaistukset yhteen täysin määrin.
41373:                                               N:o 239                                             29
41374: 
41375:      3 mom. Tähän momenttiin sisältyisivät sään-              Laki rikoslain muuttamisesta.
41376: nökset kurinpitorangaistuksista. Sulkeminen va-
41377: loisaan yksinäishuoneeseen vastaa uuden lain           Useimmat esitykseen sisältyvistä rikoslain
41378: mukaista yksinäisyyttä. Sen sijaan järjestel- muutosehdotuksista aiheutuvat kuritushuone-
41379: mästä poistuisi rangaistusselliin määrääminen. rangaistuksen poistamisesta. Tämän lisäksi eh-
41380: Jos vanki suorittaa tällaista rangaistusta lain dotetaan eräitä muutoksia rikoslain yleiseen
41381: voimaan tullessa, se muuttuisi yksinäisyydeksi. osaan. Nämä koskevat muun muassa ehdon-
41382: Ennen lain voimaantuloa määrätyn kurinpito- alaiseen vapauteen päästetyn virkamiehen ase-
41383: rangaistuksen täytäntöönpano kestää enintään maa, elinkautisen vangin tekemästä rikoksesta
41384: aikaisemmin määrätyn enimmäisajan, ei kui- tuomittavaa rangaistusta sekä rangaistusten yh-
41385: tenkaan kauempaa kuin uuden lain 2 luvun distämistä ja vapausrangaistuksen enimmäisajan
41386: 10 a §:n mukaan voidaan yksinäisy-yttä mää- lyhen;;ämistä. Muutoksia esitetään myös van-
41387: rätä. Tästä johtuu, että jos vanki on ollut lain kien rangaistuslaitoksessa tekemiä rikoksia kos-
41388: voimaan tullessa yksinäishuoneessa tai rangais- keviin 16 luvun säännöksiin.
41389:  tussellissä kauemmin kuin uuden lain mukaan
41390: voidaan yksinäisyyttä määrätä, täytäntöönpano
41391: päättyy lain voimaan tullessa.                                           2 luku.
41392:      4 mom. Momentin ensimmäiseen virlrl{ee-                          Rangaistuksista.
41393:  seen sisältyy säännös kurinpitorangaistuksen           Luvun 1 §: ssä on lueteltu rikoslain rangais-
41394:  täytäntöönpanon raukeamisesta, milloin uudes- tuslajit. Neljä yleistä rangaistusta ovat ny-
41395:  sa laissa ei ole sellaista rangaistusta säädetty. kyisin kuolemanrangaistus, kuritushuone, van-
41396:  Aikaisemmin menetettäväksi määrättyä säästö- keus ja sakko. Erityisiä virkamiehille tuomitta-
41397:  ja työosuusrahaa, joka on jo otettu vangin via rangaistuksia ovat viraltapano ja erottami-
41398:  tililtä, ei kuitenkaan olisi palautettava vangil- nen viran toimituksesta.
41399:  le, koska laki ei vaikuta taannehtivasti.             Eduskunta on näillä valtiopäivillä hyväksy-
41400:      5 mom. Edellä 4 luvun 2 § :n perusteluissa nyt hallituksen esityksen kuolemanrangaistuk-
41401:  mainittiin, että avOlaitokseen määräämistä kos- sen poistamisesta. Kun kuolemanrangaistus sen
41402:  kevien uusien säännösten soveltaminen tulisi mukaan on poistettu yleissäännöksellä, ei täs-
41403:  aiheuttamaan lisäystä avolaitokseen sijoitetta- sä esityksessä ole tarpeen enää käsitellä asiaa
41404:   vien määrässä. Avolaitoksia ei lain voimaan pitemmälti. Muutoksia tehtäisiin vain niihin
41405:   tullessa ole riittävästi. Avolaitospaikkojen mää- kuolemanrangaistusta koskeviin lainkohtiin,
41406:   rää olisi lisättävä laitoksia perustamalla, mi- jotka muista syistä joudutaan muuttamaan.
41407:   hin taas vaikuttaa se, onko käytettävissä sopi- Käsiteltävänä olevasta pykälästä poistettaisiin
41408:   via työkohteita. Jottei uusien säännösten voi- näin ollen maininta kuolemanrangaistuksesta.
41409:   maantulo johtaisi näennäisuudistuksiin, on va-        Kuritushuonerangaistuksen poistamisen tar-
41410:   rattava tarpeeksi aikaa järjestelyjä varten. Tä- kemmat perustelut on esitetty jo edellä RTA:n
41411:   män mukaisesti ehdotetaan tässä momentissa muutosehdotuksen yhteydessä eikä niitä enää
41412:   säädettäväksi, että oikeusministeriö saa aikana, tässä toisteta. Muut pykälässä luetellut ran-
41413:   joka päättyy vuoden 1976 lopussa, vain eri- gaistukset säilyisivät ehdotuksen mukaan nykyi-
41414:   tyisistä syistä määrätä avolaitoksessa suoritetta- sellään.
41415:   vaksi vankeusrangaistuksen ja sellaiseen ran-         Rangaistuslajien vähennyttyä pykälää ei ole
41416:   gaistukseen yhteenlasketun sakon muuntoran- enää tarpeen kirjoittaa luettelon muotoon.
41417:   gaistuksen, jos tuomittu on rikoksen tekopäi-         2 §. Tähän pykälään sisältyvät nykyisin
41418:   vää edellisten viiden vuoden aikana rangaistus- säännökset kuritushuonerangaistuksen tuomit-
41419:   laitoksessa suorittanut vapausrangaistusta. Eri- semisesta. Kuritushuonetta tuomitaan määrä-
41420:    tyisinä syinä tulisivat lähinnä kysymykseen ajaksi, vähintään kuudeksi kuukaudeksi ja eni~
41421:    vangin elatusvelvollisuus ja muut sosiaaliset tään kahdeksitoista vuodeksi, taikka elinkau-
41422:    syyt. Toisin kuin nykyisessä laissa määräaika deksi. Rangaistus tuomitaan pääsäännön mu-
41423:    luettaisiin siitä, kun tuomittu on päässyt aikai- kaan täysinä vuosina ja kuukausina, paitsi yh-
41424:    sempaa rangaistusta suorittamasta rangaistus- distettäessä kuritushuoneeksi muunnettu van-
41425:    laitoksesta. Huomioon ei myöskään otettaisi keus kuritushuonerangaistukseen.
41426:    uuden tuomion antopäivää, vaan määräävänä            Lainkohta voidaan nyt ottaa käyttöön van-
41427:    olisi uuden rikdksen tekopäivä.                   keusrangaistusta varten. Nykyisen lain vastaava
41428:                                                      säännös, joka sisältyy 3 §:ään, ehdotetaan si-
41429: 30                                             N:o 239
41430: 
41431: ten muutettavaksi, että vankeutta voidaan tuo-        simmäistä vaihtoehtoa on pidettävä parhaana.
41432: mita enintään yhtä pitkäksi ajaksi kuin nykyi-        Yhtenäiseen vapausrangaistukseen siirryttäisiin
41433: sin kuritushuonetta. Muilta osin lainkohta säi-       yleissäännöksellä, joka sijoitettaisiin 2 luvun 3
41434: lyisi entisellään.                                    §: ään. Vastaavalla tavalla meneteltiin muun
41435:     3 §. Yksilajineo vapausrangaistus olisi hel-      muassa vuonna 1948 Englannissa, kun siellä
41436: poimmin ollut otettavissa käyttöön rikoslain          otettiin käyttöön yksilajineo vapausrangaistus.
41437: kokonaisuudistuksen yhteydessä, jolloin myös          Samoin Suomessa vuonna 1921 muutettiin
41438: erinäisten rikosten rangaistusasteikot olisi voitu    vanha rahasakkojärjestelmä päiväsakkojärjestel-
41439: muuttaa. Kun on selvää, ettei rikoslainsäädän-        mäksi rikoslain 2 luvun 4 §:ään sijoitetulla
41440: töä voida vielä pitkiin aikoihin koontaa, on          yleislausekkeella. Edelleen poistettiin kansa-
41441: muutokset tehtävä osittaisuudistuksina.               laisluottamus ja eräät muut lisärangaistukset
41442:     Lakiteknisesti kuritushuonerangaistus voitai-     vuonna 1969 erillisellä lailla, ja saman periaat-
41443: siin poistaa kolmella eri tavalla. Voitaisiin sää-    teen mukaan meneteltiin myös kuolemanran-
41444: tää, että vapausrangaistus tuomitaan aina van-        gaistusta poistettaessa.
41445: keutena siitä riippumatta, minkä nimisenä ran-           Ehdotettu yleissäännös voitaisiin sijoittaa
41446: gaistus mainitaan asianomaisessa lainkohdassa.        myös erilliseksi voimaantulosäännökseksi tai
41447: Toisen vaihtoehdon mukaan tuomioistuimet              uudeksi p)i1käläksi rikoslain voimaanpanemises-
41448: edelleen tuomitsisivat sekä kuritushuone- että        ta anneNuun asetukseen. Tämä olisi kuitenkin
41449: vankeusrangaistuksia, munta 1ailla säädettäisiln,     epäkäytännöllistä sen vuoksi, että erilliseen
41450: että rangaistus pannaan täytäntöön aina samal-        voimaantulosäännökseen viittaaminen muissa
41451: la tavalla rangaistuslajista riippumatta. Kolmas      lainkohdissa ja yleisessä lakikirjassa aiheuttaisi
41452: vaihtoehto olisi, että kaikkiin niihin erinäisiä      hankaluutta, eikä sellaista säännöstä olisi lain-
41453: rikoksia koskeviin säännöksiin, jotka sisältä-        käyttäjien ja muiden lakia tarvi:tsevien helppo
41454: vät kuritushuonerangaistuksen, sijoitettaisiin        löytää. Rikoslain voimaanpanemisesta annettu
41455: kuritushuoneen tilalle vankeus.                       asetus taas on suurimmalta osalta jo menettä-
41456:     Viimeksi mainittu vaihtoehto olisi teknises-      nyt alkuperäisen voimaantulosäännöstön luon-
41457:  ti yksinkel'tainen. Elinkautinen kuritushuone-       teensa. Sitä on pidettävä pääosiltaan rikospro-
41458: rangaistus vaihdettaisiin elinkautiseksi vankeu-      sessilakina, johon muun muassa sisältyvät tär-
41459: deksi. Milloin kuritushuonerangaistus olisi           keät esitutkintaa, vangitsemista ja tutkintavan-
41460: määräaikainen, se muutettaisiin vankeudeksi           keutta koskevat säännökset, jotka nekin piak-
41461:  säilyttämällä aikarajat ennallaan tai korotta-       koin siirrettäneen muihin lakeihin.
41462: malla nHtä noudattaen samaa suhdelukua kuin               Tämän vuoksi ja kun :säännös on uudistuk-
41463: nykyisen lain mukaan muunnettaessa vankeut-           sen tärkeimpiä, on sopivinta sijoittaa sen eh-
41464:  ta kuritushuoneeksi. Vaikka muutos olisi yk.         dotuksen mukaiseen lainkohtaan, varsinkin kun
41465:  sinkertainen, se aiheuttaisi huomattavasti työ-      tähän pykälään sisältyisi myös säännös van-
41466:  tä. Yksistään rikoslaissa on tois,ta sataa pykä-     keusrangaistuksen aikaisemman enimmäisajan
41467: lää, joi:ssa on säädetty kuritushuonerangaistus.       (neljä vuotta) säilyttämisestä ennen iain voi-
41468: Tämä rangaistus on lisäksi monissa erikois-           maantuloa annetuissa rangaistussäännöksissä.
41469: laeissa, kuten sotaväen rikoslaissa, tieliikenne-         Eräissä tapauksissa yleissäännös johtaa risti-
41470: laissa, valtuusrikoslaissa ja eräissä muissa lads-    riitaan jotakin erinäistä rikosta koskevan ran-
41471: sa. Kun useiden lainkohtien kieliasu on van-          gaistussäännöksen sisällön kanssa. Näin voi ta-
41472: hentunut, voisi tällainen mekaaniseksi tarkoi-        pahtua, milloin lainkohdassa on eri rangaistus-
41473:  tettu muutos johtaa muihinkin muutoksiin, ja         asteikko erittäin lieventävien tai raskauttavien
41474: uudistus voisi paisua niin laajaksi, että se hi-      asianhaarain varalta. Tällaisia ja eräitä muita-
41475: dastaisi lain voimaantuloa.                           kin lainkohtia on erikseen muutettava.
41476:     Jos taas rangaistus tuomittaisiin sen nimi-           Pykälän 1 momenttiin tulisi edellä omaksu-
41477: senä kuin se nykyisin on lakiin kirjoitettu,          tun periaatteen mukaisesti yleissäännös van-
41478: mutta täytäntöönpanomuotona olisi aina van-           keusrangaistuksen tuomitsemisesta aina kun
41479: keus, joutuisi tuomioistuin todellisuuden vas-        laissa on säädetty kuritushuonerangaistus. Ku-
41480:  taisesti määräämään sellaisen rangaistuk;;en         ritushuonerangaistus voi olla säädetty ainoaksi
41481:  ( kuritushuoneen), jota itse asiassa ei enää olisi   tai vankeuden kanssa vaihtoehtoiseksi rangais-
41482: olemassa. Tällaista menettelyä on vaikeata jär-       tukseksi. Rangaistusten yhdistämisestä on eh-
41483: kevästi perustella.                                   dotuksen voimaantulosäännökseen sisällytetty
41484:     Edellä selostettujen näkökohtien vuoksi en-       tarpeelliset määräykset.
41485:                                                 N:o 239                                                31
41486: 
41487:    Elinkautisen kudtushuonerangaistuksen si-           tapauksissa panna virkamies viralta, mutta
41488: jasta tuomittaisiin elinkautinen vankeusrangais-       ehdotonta viraltapanoa ei ole tarpeen säätää
41489: tus. Määräaikaista vankeutta tuomittaisiin toi-        muulloin kuin virkamiehen syyllistyttyä eri-
41490: sen virkkeen mukaan kudtushuoneen sijasta              tyisen törkeään rikokseen. Tällä kannalla on
41491: samoissa rajoissa kuin lainkohdassa on säädet-         nykyinenkin laki.
41492: ty kuritushuoneelle.                                       Voimassa olevassa laissa erotetaan kolme
41493:     Rangaistusastei:kot on sopivinta tarkistaa aina    tapausta. Viraltapane on ehdoton seuraamus,
41494: silloin kun erinäisiä rikoksia koskevaa lainsää-       jos virkamies on tuomittu kuritushuoneeseen
41495: däntöä yksittäistapauksissa muutetaan. Ehdo-           elinkaudeksi. Jos rangaistus on kuritushuonetta
41496: tuksen mukaan tulisi kuritushuonerangaistuk-           määräajaksi, virka on myös menevä, jollei tuo-
41497: sen sijasta tuomittavan vankeusrangaistuksen           mioistuin katso, että rikos on tehty lieventä-
41498: yleiseksi vähimmäisajaksi kuusi kuukautta ja           vissä olosuhteissa ja että se ei osoita virka-
41499: enimmäisajaksi kaksitoista vuotta, milloin kuri-       miestä sopimattomaksi virkaansa. Jos taas virka-
41500: tushuonerangaistukselle ei ole asetettu erityistä      mies on tuomittu vankeuteen muusta tahalli-
41501: enimmäis- ja vähimmäisaikaa.                           sesta rikoksesta kuin virkarikoksesta, hänet voi-
41502:     Nykyisen lain 2 luvun 3 § :n 1 momentin            daan tuomita pantavaksi viralta vain jos rikos
41503: mukaan vankeutta tuomitaan enintään neljä              osoittaa hänet sopimattomaksi olemaan virka-
41504: vuotta ja vähintään· neljätoista päivää. Koska         miehenä. Tuottamuksellisesta rikoksesta tuo-
41505: vankeusrangaistuksen enimmäismäärä ehdote-             mittu vankeusrangaistus ei aiheuta viraltapanoa.
41506: taan korotettavaksi kahteentoista vuoteen, on
41507: tarpeen säätää ennen lain voimaantuloa annet-              Viraltapanen perusteeksi tulisi ensimmäisessä
41508: tujen rangaistussäännösten enimmäisajan pitä-          tapauksessa ehdotuksen mukaan elinkautisen
41509: misestä nykyisellään eli neljänä vuotena, mil-         kuritushuonerangaistuksen sijasta elinkautinen
41510: loin lainkohdassa ei ole erityistä enimmäisaikaa.      vankeusrangaistus. Säännös sisältyisi 1 momen-
41511: Muuten uudistus johtaisi eräiden rangaistus-           tin ensimmäiseen vinkkeeseen. Määräaikaisen
41512: asteikkojen tuntuvaan korottamiseen. Säännös           kuritushuonerangaistuksen sijasta tulisi toisen
41513:                                                        virkkeen mukaan viraltapanen edellytykseksi
41514: sijoitettaisiin 3 §:n 3 momentiksi.
41515:                                                        vähintään kahden vuoden vankeusrangaistus.
41516:     Pykälän 4 momentin säännös tarvitaan nii-          Tämä sisältää itse asiassa supistuksen viralta-
41517: den tapausten varalta, joissa elinkautista kuri-       panon edellytyksiin, koska useimmat tuomitut
41518:  tushuonerangaistusta koskevia säännöksiä on           kuritushuonerangaistukset ovat kahta vuotta
41519: muissa säädöksissä. Tämän ehdotuksen mukaan            lyhyempiä eivätkä rangaistukset pitenisi IIUUU·
41520: elinkautista vankeusrangaistusta koskevia sään-        toksen jälkeenkään vankeutta tuomittaessa.
41521: nöksiä on sovellettava sellaisinaan, vaikka asian-     Edelleen supistettaisiin edellytyksiä sikäli, että
41522: omaisessa säännöksessä puhutaan elinkautisesta         tulkinnanvarainen sanonta "lieventävissä olo-
41523: kuritushuonerangaistuksesta.                           suhteissa" poistettaisiin ja perusteeksi virassa
41524:     10 §. Vanhastaan on noudatettu periaatetta,        pysyttämiseen riittäisi se, ettei rikos osoita tuo-
41525: että virkamies, joka tuomitaan pitkäaikaiseen          mittua sopimattomaksi olemaan virkamiehenä.
41526:  vapausrangaistukseen tai muuten sellaiseen ran-
41527:  gaistukseen, joka on omiaan saattamaan virka-             Toiseen momenttiin ehdotetaan tehtäväksi
41528:  miehen halveksimisen alaiseksi, on myös pan-          vain 1 momentin uudesta sanamuodosta aiheu-
41529:                                                        tuva muutos, jonka mukaan vankeusrangaistuk-
41530:  tava viralta.
41531:     Virkamiesten määrän lisäännyttyä, virkateh-        sen ylärajaksi säädettäisiin kaksi vuotta.
41532:  tävien erilaistuttua ja muiden ansiotyötä teke-           Vapausrangaistusta suorittava tai sellaista
41533:  vien aseman parannuttua ero virkamiesten ja           rangaistusta suorittamasta ehdonalaiseen vapau-
41534:  muun väestön välillä on kaventunut. Virka-            teen päästetty virkamies on 3 momentin nykyi-
41535:  miehiä ei ole enää syytä pelkästään virassaolon       sen sanamuodon mukaan rinnastettu viran toi-
41536:  vuoksi asettaa poikkeusasemaan. Useissa ta-           mituksesta erotettuun virkamieheen. Alunperin
41537:  pauksissa julkisen hallinnon alalla toimivien         ei laissa ollut tätä rinnastusta, joka säädettiin
41538:  tehtävät ovat asiallisesti samanlaiset kuin vas-      lailla 20. 12. 1942/1028. Muutos tehtiin virka-
41539:  taavissa elinkeinoelämän tehtävissä toimivien.        mieslainsäädännön uudistamisen yhteydessä
41540:  Silti on vieläkin tapauksia, joissa viranhaltijalta   ilmeisesti ottamatta huomioon asian kriminaali-
41541:  edellytetään yleistä arvonantoa, jonka säilyttä-      poliittista puolta. Virkamiesten palkkauslaki ja
41542:  minen ei ole mahdollista, jos virkamiehen teke-        laki kansakoululaitoksen viran ja toimen hal-
41543:  mä rikos osoittaa hänet sopimattomaksi ole-            tijain palkkauksesta ovat tässä suhteessa sa-
41544:  maan virassaan. Tämän vuoksi on voitava näissä         malla kannalla.
41545: 32                                            N:o 239
41546: 
41547:    Selostetusta lain säännöksestä on aiheutunut      tisvangille, joka on tilapäisesti kuljetuksen
41548: se epätyydyttävä seuraus, että kun virkamies,        aikana tai muusta syystä laitoksen ulkopuo-
41549: jota ei ole tuomittu viralta pantavaksi tai viran    lella, esimerkiksi poistumisluvan nojalla, mutta
41550: toimituksesta erotettavaksi, on päästetty ran-       ehdonalaisessa vapaudessa oleva elinkautinen-
41551: gaistuslaitoksesta ehdonalaiseen vapauteen, hän      kin vanki tuomitaan yleisen lain mukaiseen
41552: ei ole voinut käytännössä päästä samaan ase~         rangaistukseen.
41553: maan kuin muut laitoksesta vapautuneet.                  Pykälän 1 momenttiin ehdotetaan ainoaksi
41554: Ehdonalaisen vapauden aika on jäljellä oleva         asialliseksi muutokseksi 18 päivänä kesäkuuta
41555: rangaistusaika lisättynä vuodella, kuitenkin         1971 annetulla lailla ( 562/71) lakkautetun
41556: enintään viisi vuotta. '!'änä aikana virkamie-       pakkotyölaitoksen poistaminen niiden laitosten
41557: helle ei voida maksaa palkkaa, vaikka hän hoi-       joukosta, joissa olevaa voidaan rangaista vähäi-
41558: taisikin virkaansa. Useimmat rangaistuslaitok-       sestä rikoksesta kurinpitomenettelyssä.
41559: seen joutuneet virkamiehet ovatkin tästä syystä          Kuritushuonerangaistuksen poistamisen vuök-
41560: suorittaneet rangaistuksensa täysimääräisenä         si ehdotetaan 2 momentti muutettavaksi siten,
41561: loppuun rangaistuslaitoksessa. Tällainen ylimää-     että momentin toisessa virkkeessä puhutaan
41562: räinen taloudellista laatua oleva rangaistus ei      elinkautisesta vankeusrangaistuksesta. RTA:n
41563: sovellu seuraamusjärjestelmäämme, jonka viral-       muutosehdotuksen voimaantulosäännöksen mu-
41564: lisena tavoitteena on auttaa ehdonalaisesti va-      kaan tämä tulisi koskemaan niitäkin, jotka lain
41565: pautettua palaamaan yhteiskuntaan muun               voimaan tullessa suorittavat aikaisemmin tuo-
41566: muassa varaamaila mahdollisuus ansiotyöhön           mittua elinkautista kuritushuonerangaistusta tai
41567: pääsyyn. Tämän vuoksi ehdotetaan momentista          vasta lain voimaantulon jälkeen joutuisivat sel-
41568: poistettavaksi sanat "taikka on sieltä päästetty     laista suorittamaan. Toinen asiallinen muutos
41569: ehdonalaiseen vapauteen". Edellä mainittuja          tähän momenttiin aiheutuisi kuolemanrangais-
41570: palkkauslakeja muutettaisiin vastaavasti.             tuksen poistamisesta. Vielä ehdotetaan yksi-
41571:     13 §. Pykälän 1 momentti käsittelee ran-          näishuoneessa pitämisen enimmäisaika lyhen-
41572: gaistuslaitoksessa ja siihen verrattavassa laitok-    nettäväksi neljään vuoteen. Muutos on aiheel-
41573: sessa olevien tekemiä vähäisiä rikoksia. Milloin      linen ensinnäkin enimmäisajan nykyisen pituu-
41574: vanki taikka työlaitokseen tai päihdyttävien         den vuoksi. Eristäminen yksinäishuoneeseen
41575: aineiden väärinkäyttäjien huoltolaan otettu           kuudeksi vuodeksi on erittäin kova rangaistus.
41576: tekee rikoksen, josta seuraamuksena katsotaan        Hyvin käyttäytynyt elinkautisvanki paasee
41577: olevan sakkoa, asianomaista voidaan rangaista         useimmiten ehdonalaiseen vapauteen 16-18
41578: kurinpidollisesti. Lainkohdan sanamuoto osoit-        vuoden kuluttua rangaistusajan alkamisen jäl-
41579: taa, että asia on ratkaistava kussakin tapauk-        keen. Toiseksi lain sallimaa enimmäisaikaa ei
41580: sessa erikseen ja että harkinnassa määräävänä         ole yleensä rangaistukseksi tuomittu, vaan kes-
41581: on se lopputulos, johon laitoksen johto olettaa       kimääräinen yksinäisyyden aika näissä tapauk-
41582: myös tuomioistuimen päätyvän. Syynä tavalli-          sissa on kaksi vuotta.
41583: sen rikosoikeudenkäynnin välttämiseen on ensi            Nykyisin on mahdollista, että vankia tai
41584: sijassa se, ettei vankeja tai laitokseen otettuja     huoltolaan otettua voidaan jostakin 1 momen-
41585: toimitettaisi jonkin vähäisen rikoksen vuoksi         tissa tarkoitetusta rikoksesta rangaista kurin-
41586: tuomioistuimeen, mahdollisesti useitakin ker-         pitomenettelyssä ja sen jälkeen samasta teosta
41587: toja, jos on todennäköistä, että rangaistukseksi      tuomioistuimessa. Tuomitusta rangaistuksesta
41588:  tulisi sakkoa.                                       ei tällöin voida vähentää kurinpitorangaistusta
41589:     Jos rikoksesta voidaan olettaa tulevan sak-       vastaavaa kohtuullista määrää. Tätä on pidet-
41590: koa ankaramman rangaistuksen, on 2 momen-             tävä epätyydyttävänä. Koska kurinpitomenet-
41591: tin mukaan asia annettava tuomioistuimen käsi-        telyssä ei voida käsitellä mahdollisia asianomis-
41592: teltäväksi. Rangaistus tuomitaan tällöin yleisen      tajan vankiin kohdistamia vaatimuksia, asiaa ei
41593: lain mukaan. Elinkautinen kuritushuonevanki           voida järjestää säätämällä, ettei kurinpitome-
41594: on tässä tapauksessa määrättävä pidettäväksi          nettelyssä käsiteltyä rikosasiaa käsiteltäisi tois-
41595: enintään kuusi vuotta yksinäishuoneessa.              tamiseen tuomioistuimessa. Sen sijaan ehdote-
41596:     Laitoksen ulkopuolella tehdystä rikoksesta        taan 13 §:n uuteen 3 momenttiin otettavaksi
41597: on edellä tarkoitettu vanki tai huoltolaan otettu     säännös, jonka mukaan tuomioistuimen on
41598:  3 momentin mukaan aina tuomittava tuomio-            tehtävä rangaistuksesta kohtuullinen vähennys.
41599: istuimessa. Yksinäishuone tulee tällöin rangais-      Täsmällisemmin vähennystä ei voida määritellä,
41600:  tuksena kysymykseen vain sellaiselle elinkau-        koska kurinpitorangaistukset ovat sisällöltään
41601:                                                N:o 239                                              33
41602: 
41603: hyvin erilaisia eikä rangaistuksen kestoaikaa                             6 luku.
41604: voida sellaisenaan rinnastaa yhtä pitkään van-                          Uusimisesta.
41605: keusrangaistukseen tai päiväsakkojen määrään.
41606: Vähennystä ei olisi tehtävä, milloin siihen ei            Marra-skuun 17 päivänä 1939 annetulla lai:lla
41607: olisi perusteltua syytä. Suoritettu kurinpitoran-      ( 402/39) uudistettiin rikoksen uusimista kos-
41608: gaistus voitaisiin myös katsoa täydeksi rangais-      keva säännöstö per.1steellisesti. Säännökset ovat
41609: tukseksi teosta.                                      kuitenkin osoittautuneet käytännös·sä joustamat-
41610:    Pykälän 4 momentti vastaa nykyistä 3 mo-           tomiksi ja yksityiskohtaisuutensa takia va1kea-
41611: menttia. Muutos on tarpeen vain sen vuoksi,           seLkoisiksi. Oikeuskanslerinvirastossa joitakin
41612: että pakkotyöseuraamus on lakkautettu.                vuosia sitten tehdyssä rikosasiain tuomioistuin-
41613:    14 a §. Edellytykseksi sotilasarvon menettä-       käsittelyn tutkimuksessa todcttiin rikoslain 6
41614: misestä on pykälässä säädetty kuritushuone-           luvun säännösten soveltamisvirheiden olevan
41615: rangaistus. Tämä edellytys korvattaisiin kahden       yhden suurimpia virheryhmiä. Useimmiten vir-
41616: vuoden vankeusrangaistuksella, jollaista ran-         heet eivät kuitenkaan ole vaikuttaneet syyte-
41617: gaistusta on pidettävä aikaisempaa kuritus-           tylle tuomitun rangaistuksen määrään rtai laa-
41618: huonerangaistusta vastaavana. Sotilasarvon me-        tuun. Tämä koskee varsinkin 1 § :n soveltamis-
41619: netys säilyisi edelleen lisäseuraamuksena valtio-     virheitä. Kotikein oikeus on monissa tapauk-
41620: ja maanpetoksesta.                                    sissa hylännyt lainkohdan väärään soveltami-
41621:                                                       seen perustuvan virkasyytteen sillä perusteella,
41622:                                                       ettei tehty vähäinen virhe ilmeisesti ole vai-
41623:                     3 luku.                           kuttanut tuomion lopputuJokseen. Koska 1 §
41624:                                                       on osoittautunut käytännössä kriminaalipoliitti-
41625: Perusteista, jotka poistavat teon rangaistavuu-       sesti merkityksetltömäksi, ei sen säiJ.yttämistä
41626:             den tai sitä vähentävät.                  voida pitää perusteltuna.
41627:    Tässä luvussa ehdotetaan muutettavaksi                 Luvun muista pykäiistä olisi kuritushuone-
41628: 2 §:ää, jossa säädetään nuorelle rikoksenteki-        rangaistuksen poistam1sen vuoksi muutettava
41629: jälle tuomittavan rangaistuksen vähentämispe-         2 §:ää ja 5 §:n 1 momenttia.
41630: rusteista, ja 5 §:n 2 momenttia, joka koskee              Kuolemanrangaistuksen poistamisen vuoksi
41631: rangaistusasteikosta ja -lajista poikkeamista         kumottaisiin H:säksi 4 § :n 2 momentti, joka
41632: eräissä tapauksissa.                                  koskee armahdetun kuolemanrangaistuksen vai-
41633:    2 §. Lainkohta sisältää pääsäännön yleistä         kutusta uusimisessa.
41634: lajia olevan rangaistuksen vähentämisestä 15-             1 §. Milloin uudesta rikoksesta saattaa seu-
41635: 17 vuoden ikäisen nuoren rikoksentekijän teke-        rata vapausrangaistusta yli kolme kuukautta,
41636: mästä rikoksesta. Säännöstä sovelletaan ran-          on tämän lainkohdan mukaan katsottava ras-
41637: gaistuksen vähentämisperusteena myös useissa          kauttavaksi seikaksi, että rikoksentekijä on
41638: muissa tapauksista. Elinkautisen kuritushuone-        aikaisemmin suorittanut vapausrangaistusta. Jos
41639: rangaistuksen sijasta nuori rikoksentekijä on         rikoksentekijä on aikaisemmin kärsinyt vapaus-
41640: tuomittava kuritushuoneeseen vähintään kah-           rangaistusta yli vuoden, on säännöksen sijasta
41641: deksi ja enintään kahdeksitoista vuodeksi.            sovellettava 2 § :n säännöksiä. Koska tuomiois-
41642: Muissa tapauksissa rangaistuksen ylärajana on         tuimet ilman 1 § :n säännöstäkin rangaistusta
41643: kolme neljäsosaa asteikon mukaisesta · enim-          määrätessään joutuvat ottamaan huomioon syy-
41644: mäisrangaistuksesta ja alarajana rangaistuslajin      tetyn mahdohlisesta aikaisemmasta rikollisuu-
41645: yleinen alaraja. Kuritushuonerangaistuksen si-        desta 'saadut tiedot, pykälä ehdotetaan tällä ja
41646: jasta voidaan tuomita myös vankeutta enintään         edellä mainituilla muilla perusteilla kumotta-
41647: kolme neljäsosaa kuritushuonerangaistuksen            vaksi. Kysymys rikoslain 6 ja 7 luvun uudista-
41648: pisimmästä ajasta.                                    misesta on tosin parhaillaan harkilltavana asias-
41649:    Ehdotuksen mukaan tulisi elinkautisen kuri-        ta valmistetun komiteanmietinnön pohjalta.
41650: tushuonerangaistuksen sijaan elinkautinen van-        Tämä uudistus vie kuitenkin vielä jonkin ver-
41651: keusrangaistus. Lainkohdan toinen virke säi-          ran aikaa, jonka vuoksi käytännön kannalta
41652: lyisi asiallisesti ennallaan ja kolmas :virke pois-   epätyydyttäväksi osoittautunut 1 § voidaan jo
41653: tettaisiin tarpeettomana.                             tässä yhteydessä kumota. Kun samalla muutell-
41654:     5 §. Pykälän 2 momenttia muutettaisiin            taisiin rikosrekisteriasetuksen ( 740/40 ) 21 §,
41655: siten, että momentista poistetaan maininta van-       ei vähäisistä rikoksista, joissa rangaistus on
41656: keuderi tuomitsemisesta kuritushuoneen sijasta.       enintään 6 kuukautta vankeutta, enää tarvitsisi
41657: 5 15196/72
41658: 34                                             N:o 239
41659: 
41660: hanklcia ri:kosrekisterinotetta oilkeudelle esitet-   set armahdukseen. Rikoksen uusilja, joka on
41661: täväksi, mikä vähentäisi syyttäjien ja :rikosre-      tuomittu nyky1stä ylärajaa lähentelevään ran-
41662: lmsteritoimiston työtä.                               gaistukseen, saattaa joutua olemaan rangaistus-
41663:     2 §. Tässä pykälässä on pääsääntö uusimi-         laitoksessa kauemmin kuin elinkautisvangit
41664: sesta rangaistuksen enentämisperusteena. Edel-        keskimäärin, mitä voidaan pitää kohtuutto-
41665: lytyksenä rangaistuksen enentämiseen on toi-          mana, ellei tuomion aiheuttama rikos ole ollut
41666: saalta, että uudesta rikoksesta voi seurata           niin törkeä kuin elinkautisen rangaistuksen
41667: vähintään kuuden kuukauden vapausran-                 aiheuttanut rikos.
41668: gaistus, ja toisaalta, että rikoksentekijä                3 §. Pykälä koskee ulikomailla tuomitun
41669: on aikaisemmin suorittanut vapausrangais-              rangaistuks·en vaikutusta uusimisessa. Sen 1
41670: tusta vähintään vuoden. Tällöin voidaan               momentin sanamuotoa oHsi muutettava luvun
41671: uudesta rikoksesta tuomita vapausrangaistuk-           1 § :n kumoamisen vuoksi.
41672: seen enintään säädetyn rangaistuksen puoli-               4 §. Tämä lainkohta koskee armahdetun
41673: toistakertaiseksi ajaksi, ja uusi rangaistus voi       rangaistuksen vaikutusta uusimisessa. Sen 1
41674: olla kuritushuonetta, vaikka laissa ei sellaista      momenttiin ehdotettu muutos aiheutuu luvun
41675: seuraamusta olisikaan vankeuden ohella säädet-         1 §:n kumoamisesta. Pykruän 2 momentti,
41676: tynä. Jos rikoksentekijä on suorittanut vapaus-        jossa säädetään, että kuolemanrangmstuksesta
41677: rangaistusta vähintään kolme vuotta, on pisin          armahdettm on samas·sa asemassa kuin elinkau-
41678: rangaistusaika kaksinkertainen. Ylärajana on           tisesta kudtushuonerangaistuksesta a11mahdettu,
41679: vastaavasti viisitoista ja kaksikymmentä vuotta.       oHsi kumottava kuolemanrangaistuksen poista-
41680:     Tarkoituksena oli lakia säädettäessä, että         misen johdosta.
41681: rikoksen uusijat myös käytännössä tuomittaisiin           5 §. Lainkohta sisältää säännökset uusimis-
41682: normaalin rangaistusasteikon enimmäisaikaa pi-        vaikutuksen vanhentumisesta ja nuoren henki-
41683: tempiin rangaistuksiin, mutta näin ei kuiten-         lön erikoisasemasta uusimisessa. Vanhentumi-
41684: kaan ole tehty muulloin kuin ani harvoissa             sen edellytyksenä on, että viisi vuotta on kulu-
41685: tapauksissa. Säännöllisten ran.gaistusasteikkojen     nut aikaisemman rangaistuksen suorittamisesta
41686: mutkainen enimmäisaika on useimmiten niin              uuden rikoksen tekemiseen. Ehdotuksen mu-
41687: pitkä, että rikoksen uusijalle on voitu tuomita        kaan korvattaisiin 1 momentin sanat "yleistä
41688: huomattavasti ankarampi rangaistus kuin ensi-          lajia olevan rangaistuksen", joilla muun muassa
41689: kertaiselle rikoksentekijälle, vaikkei enimmäis-       tarkoitetaan sak:korangaistusta, sanalla "van-
41690: aikaa ole ylitettykään. Rikoslain 6 luvun perus-       keusrangaistuksen". Pykälästä poist·ettaisiin
41691: teellinen uudistaminen onkin jo valmisteilla.          edelleen 'Viittaus kumottavaksi ehdotettuun
41692:     Ehdotuksen mukaan poistettaisiin lainkoh-          1 §:ään.
41693: dasta maininnat kuritushuonerangaistuksesta
41694:  sekä lisämäärite "välittömästi tuomittu".
41695:  Tämä määrite on peräisin ajalta, jolloin                                 7 luku.
41696: erityi&tä muuntorangaistuksen määräämi&menet-              Rikosten ybtytnisestä ja rangaistusten
41697:  telyä ei ollut ja jolloin vähintään 75 päiväsa-                      yhdistämisestä.
41698:  kon suuruiset sakkorangaistukset kävivät ilmi
41699:  ri:kosrekisterinotteesta. Koska otteeseen ei enää       Luku sisältää rikosten yhtymistä (konkur-
41700: merkitä täytäntöönpantuja muuntorangaistuk-           renssia) koskevat säännökset sekä säännökset
41701:  sia, ovat edellä main~tut ·sanat "välittömästi       rangaistusten yhdistämisestä. Ne ovat monilta
41702:  tuomittua" tarpeettomia. Lisäksi alennetta~siin      osin vanhentuneita, ja luvun kokonaisuudistus
41703: pisimmän tuomittavan vankeusrangaistuksen             on valmisteltavana. Tässä esityksessä ehdote-
41704:  yläraja kahdeksaantoista vuoteen. Tämän muu-         taan tehtäväksi vain ne muutokset, jotka aiheu-
41705:  tosehdotuksen lJerusteena on se, että yläraja on     tuvat kuoleman. ja kuritushuonerangaistuksen
41706:  useimmissa maissa alempi kuin meillä. Esimer-        poistamisesta sekä yhdistetyn rangaistutksen
41707:  kitksi Ruotsissa yläraja on kaksitoista vuotta.      enimmäisajan lyhentämisestä ja yksikkörangais-
41708:  Toisena perusteena voidaan mainita, että elin-       tusten yhdistettävän osan pienentämisestä.
41709: kautista vankeusrangaistusta suorittamas•ta pääs-        1 §. Lainkohta koskee yksitekoista rikosten
41710:  tetään vanki tavallisesti ehdona1aiseen vapau-       yhtymistä ( ideaalikonkurrenssia). Sääntönä on,
41711:  teen 16-18 vuoden kuluttua täytäntöönpanon           että jos useita rikoksia on tehty samalla teolla,
41712:  alkamisesta, jos vanki muuten täyttää edellytyk-     on tuomittava vain yksi rangaistus, joka mää-
41713:                                                N:o 239                                              35
41714: 
41715: räytyy anlkarimman säännöksen mukaan. Pykä-           tusten yhdistettävää osaa, mutta kovin pitkälle
41716: län viimeisessä virkkeessä on säännös siitä,          alentamaan ne eivät katso voivansa ryhtyä,
41717: miten rangaistusten keskinäinen ankaruus mää-         jottei oikeuskäytäntö tulisi liian epäyhtenäi-
41718: rätään.                                               seksi.
41719:     Ehdotuksen mukaan pykälään jäisivät n~kyi­           Kun vankeusrangaistus yhdistettäessä sitä
41720: set ensimmäisen ja toisen v.irkkeen säännökset        kuritushuonerangaistukseen on muutettava kuri-
41721: kielellisesti uudistettuina. Kuritushuonerangais-     tushuoneeksi vähentämällä siitä neljännes ja
41722: tuksen poistamisen vuoksi käy viimeinen rvirke        vähennetystä määrästä on vielä ennen yhdistä-
41723: tarpeettomlllksi.                                     mistä vähennettävä ainakin neljännes, on yhdis-
41724:     4 §. Pykälässä on säännös yleistä lajia ole-      tettävän ~sikkörangaistuksen määrä natssa
41725: vien rangaistusten sisältymisestä elinkautiseen       tapauksissa enintään 9/16 alkuperäisestä ran-
41726: kuri tushuonerangaistukseen moni tekoisessa ri-       gaistuksesta. Kuritushuonerangaistuksen pois-
41727: kosten )llhtymisessä ( reaalikonkurrenssissa).        tamisen vuoksi muuntamismenettelykin jää pois
41728: Siinä ehdotetaan nyt säädettäväksi vain, että         laista, jolloin vankeusrangaistukseen tuomittu
41729: elinkautinen vankeusrangaistus käsittää kaikki        ei enää voi saada vastaavaa lievennystä, vaikka
41730: muut vankeusrangaistukset ja sakot.                   hänelle tuomittu ankarin rangaistus olisi nykyi-
41731:     5 §. Tämä lainkohta käsittelee reaalikon-         sen lain mukaan ollutkin !kuritushuonetta. Tä-
41732: kurrenssin yleisintä tapausta eli sitä, miten         män vuoksi ja. sen perusteella, :mitä edellä sano-
41733: rangaistus määrätään, kun joku on tuomittu            tiin eräistä tuomitsemiskäytännön aiheuttamista
41734: useampaan määräaikaiseen vapausrangaistuk-            kohtuuttoman ankarista yhdistetyistä rangais-
41735:  seen. Pääsäännön mukaan ankarin rangaistus           tuksista, ehdotetaan lakia muutettavaksi siten,
41736: on otettava perustaksi ja siihen on lisättävä         että ankarimpaan rangaistukseen voidaan lisätä
41737: enintään kolme neljäsosaa muista rangaistuk-          enintään puolet muista rangaistuksista.
41738: sista. Jos jostakin rikoksesta on tuomittu kuri-         Samoin perustein kuin edellä 6 luvun 2 §: ää
41739:  tushuonetta, on vankeusrangaistus muunnettava        käsiteltäessä ehdotetaan yhdistetyn rangaistuk-
41740: ensin kuritushuonerangaistukseksi, jonka aika         sen enimmäisajaksi viittätoista vuotta ja rikok-
41741: on kolme neljäsosaa vankeusrangaistuksen              sen uusijalle kahtakymmentä vuotta. Säännös.
41742:  ajasta. Ylärajana on 15 vuotta kuritushuonetta       tästä tulisi 2 momenttiin.
41743: ja 6 vuotta vankeutta, rilkoksen uusijalle kui-
41744:  tenkin 25 vuotta kuritushuonetta ja 10 vuotta            Erinäisiä rikoksia koskevat säännökset.
41745:  vankeutta.
41746:     Se sääntö, että lievemmästä rangaistuksesta          Erinäisiä rikoksia koskevista säännöksistä
41747:  voidaan lisätä enintään kolme neljäsosaa anka-       muutettaisiin kuritushuonerangaistuksen poista-
41748:  rimpaan rangaistukseen, johtaa eräissä tapauk-       misen vuoksi 17 luvun 2 § :ää, joka koskee
41749:  sissa kohtuuttoman pitkiin rangaistuksiin. Tuo-      todistajana tai asiantuntijana annettua väärää
41750:  mioistuimet soveltavat 7 luwn 5 §:n sään-            lausumaa, ja väärää ilmiantaa koskevaa 26
41751:  nöstä käytännössä yleisesti siten, että ankarim·     luvun 1 §:ää. Vapausrangaistusten täytäntöön-
41752:  paan rangaistukseen lisätään puolet muista ran-      panoa koskevien RTA:n muutosehdotusten
41753:  gaistuksista. Menettely on suurelta osalta muo-      vuoksi ehdotetaan kumottavaksi vangin karkaa-
41754:  dostunut matemaattiseksi yhteenlaskwksi. Näin        mista koskeva 16 luvun 11 b S sekä muutettil-
41755:  on laita erityisesti silloin kun hovioikeudet        vaksi saman luvun 12 §:ssä olevaa salakapina-
41756:  rikoslain 7 luvun 9 §:n säännöksen nojalla           säännöstä.
41757:  joutuvat toimittamaan ns. hallinnollisen ran-           16 luvun 11 b §. Tämän lainkohdan mu-
41758:  gaistusten yhdistämisen. Joissakin tapauksissa,      kaan vankia, joka karkaa tai yrittää karatll,
41759:  varsinkin omaisuusrikoksissa, nykyisestä. käy-       on rangaistava vähintään yhden kuukauden ja
41760:  tännöstä voi olla seurauksena kohtuuttoman           enintään kahden vuoden vankeudella.
41761:  ankara yhdistetty rangaistus. Usein rikoksen-           Useimmissa maissa vangin karkaamista tai
41762:  tekijä ennen kiinni joutumistaan ehtii tehdä jopa    karkaamisyritystä ei rangaista eri rikoksena,
41763:  useita kymmeniä varkauksia tai petoksia, ja          vaan teko katsotaan järjestysrikkomukseksi ja
41764:  rangaistuksia yhdistettäessä lopullinen rangais-     rangaistus siitä määrätään kurinpitomenette-
41765:  tusaika saattaa kasvaa useiksi vuosiksi, vaikka      lyssä. Eräissä maissa karkaamisesta tuomitaan
41766:  rikokset erillisinä saattavat olla merkitykseltään   rangaistus vain milloin vanki on karatessaan
41767:  vähäisiä. Usein tuomioistuimet pyrkivät kyllä        pahoinpidellyt vartijaa tai muuta rvirkamie5tä.
41768:  näissä tapauksissa alentamaan muiden rangais-        jonka huostassa hän on.
41769: 36                                            N:o 239
41770: 
41771:     Rangaistuslaitoksista karkasi 99 vankia          määrättäisiin ikurinpitomenettelyssä. Kurinpito·
41772: vuonna 1969, 103 vankia vuonna 1970 ja 134           menettelyä koskevat säännökset sisältyvät
41773: vankia vuonna 1971. Näihin lukuihin sisälty-         RTA:n 2 lukuun.
41774: vät syyskuun 1 päivään 1971 saakka poistumis-            16 luvun 12 §. Lainkohta käsittelee yhteen-
41775: luvan saaneet, vankilaan määräaikana palaa-          liittäytyneiden vankien rangaistuslaitoksessa
41776: matta jääneet vangit. Näitä oli vuonna 1971          tekemään virkamiehen väkivaltaista vastusta-
41777:  25. Syyskuun 1 päivän 1971 jälkeen ei tällai-       mista ja yhteistä murtautumista vankihuoneesta.
41778:  sia palaamatta jääneitä vankeja enää katsota        Näistä teoista käytetään nimitystä "salakapina".
41779: karkureiksi, vaan palaamatta jäämisestä on seu-
41780: raamuksena kurinlpitorangaistus. Työsiirtolasta          Salakapinaan syyllistyminen edellyttää kah-
41781: poistumista ei myöskään käsitellä karkaamisena.      den tai useamman vangin yhteistä sopimusta.
41782:     Karkurit saadaan yleensä kiinni melko pian.      Tarkoituksena on oltava ,jonkin lainkohdassa
41783: Heti karkaamisen jälkeen viimeistään samana          mamttun rikoksen tekeminen. Nämä rikokset
41784: päivänä saatiin karanneista pidätetyksi vuonna       ovat 1) väkivallan tekeminen virkamiehelle tai
41785:  1971 40 vankia. Tammikuun 1 päivänä 1972            muulle henkilölle, jonka huostassa vangit ovat,
41786: oli kiinni saamatta enää 14 vankia, joista 8 oli     2) väkivaltaa käyttäen tai väkivallalla uhaten
41787: vuodelta 1971.                                       tehty vastarinta tai pakottaminen, jonka koh·
41788:                                                      teena on edellä mainittu vi!lkamies tai vankeja
41789:     Vankilan sisältä karkasi vuonna 1970 21          vartioiva henkilö, 3) murtautuminen vankihuo-
41790: vankia ja vuonna 1971 38 vankia. Vankisiirto~        neesta, joka teko ei edellytä henkilöön kohdis-
41791: loista ja ulkotyömailta karkasi 27 vankia            tuvaa väkivaltaa. Salakapinasta rangaistaan jo-
41792: vuonna 1971. Siirtolaissa ja joillakin ulkotyö-      kaista, joka on yhteiseen tuumaan suostu...'lut,
41793: mailla vangit eivät ole jatkuvan silmälläpidon       mutta sellaista vankia rangaistaan lievemmin,
41794: alaisina, mikä johtuu niissä tehtävän työn laa-      joka ei ole syyllistynyt väkivaltaan tai uhkauk-
41795: dusta ja siitä, että siirtoloihin ja ulkotyömaille   seen.
41796: päästetään yleensä luotettavimmat vangit. Kar-
41797: kaamista silmällä pitäen valvonta ei tämän               Asiallisesti on lainkohdassa tarkoitettu rikos
41798: vuoksi ole niin tehokasta kuin vankilan sisällä.     muuten sama ikuin rikoslain 16 luvun 1 §:ssä
41799:     Rangaistuksella sinänsä ei ole voitu todeta      tarkoitettu virkamiehen väkivaltainen vastusta-
41800: olevan ratkaisevaa merkitystä kankaamispäätök-       minen, paitsi vankihuoneesta murtautumisen
41801: sen estämiseen. Usein karkaamisen aiheena on         osalta. Väkivallan tekeminen voitaisiin ran-
41802: jokin vangin perheasioihin kuuluva ikävä uuti-       gaista myös rikoslain 21 luvun säännösten no-
41803: nen tai muu ulkopuolinen syy. Karkaaminen            jalla. Virkamiehen väkivaltaisen vastustamisen
41804: perustuu toisinaan myös pelkkään päähänpis-          ja salakapinan erona on viimeksi mainitun teon
41805: toon, mitä osoittaa se, että vangit usein saa-       ankarampi rangaistusasteikko.
41806: daan helposti kiinni, koska pakomatka on ollut           Vankilasta karkaaminen rangaistaan sala-
41807: valmistelematon. Joidelllkin vankien saattaa         kapinana, jos kaksi tai useampia vankeja väki-
41808: olla poikkeuksellisen vaikeata sopeutua vapau-       valtaisesti karkaa yhteisestä sopimuksesta. Käy-
41809: den menetykseen ja laitosoloihin, mikä myös          tännössä on usein vaikeata ratkaista, onko kysy-
41810: voi aiheuttaa karkaamisia, eikä rangaistuksen        myksessä yhteen liittyminen vai ovatko samaa
41811: uhka tehoa tällaisiin vankeihin. Kun lailla 23.      tietä karanneet vangit toimineet erillään toi-
41812: 4. 1971/302 tehtiin mahdolliseksi vankien            sistaan.
41813: pääsy poistumaan vankilasta lyhyeksi ajaksi             Vankien salakapinasta ei ole säädetty ran-
41814: säännöllisin väliajoin, on odotettavissa, että       gaistusta muissa pohjoismaissa eikä useimmissa
41815: tämäkin seikka vähentää vankilasta karkaami-         muissakaan Euroopan maissa. Sveitsissä ja Sak-
41816: sia.                                                 san demokraattisessa tasavallassa salakapina on
41817:     Kun karkaamisesta aina tuomitaan vapaus-         rikos, mutta näissä maissa säännökset ovat eri-
41818: rangaistus, saattaa muutamia kertoja karan-          laiset kuin meillä. Niissä maissa, joissa tekoa
41819: neesta vangista tulla karkaamisrangaistusten         ei ole säädetty erikseen rangaistavaksi, voidaan
41820: vuoksi rikoksen uusija, mitä lopputulosta ei         tekoon soveltaa muita rikoslain säännöksiä,
41821: voida uusimissäännöstönkään kannalta pitää tyy-      tav.allisimmin säännöksiä virkamiehen väkival-
41822: -dyttävänä.                                          taisesta vastustamisesta. Karkaamista taas pide-
41823:     Edellä esitetyistä syistä ehdotetaan luvun       tään järjestysrikkomuksena ja siitä määrätään
41824: 11 b § lrumottavaksi. Karkaaminen olisi tämän        seuraamus kurinpidollisesti, karkasivatpa vangit
41825: jälkeen järjestysrikkomus ~a rangaistus siitä        erikseen tai yhteisestä sopimuksesta.
41826:                                               N:o 239                                                   37
41827: 
41828:     Kun rikoslain 16 luvun 12 S:n nykyisen           gaistukseen tai syyllisen tuomitsemisen anka-
41829: sanamuodon mukaan myös muiden vankien pai-           rampaan rangaistukseen kuin hän olisi ansain-
41830: nostamana tai muuten passiivisenak.i.n muiden        nut, tuomittava vähintään kolmen kuukauden
41831: joukkoon joutunutta vankia voidaan rangaista         vankeusrangaistukseen tai enintään kuuden vuo-
41832: salakapinasta, vaikka hän ei olisi osallistunut      den kuritushuonerangaistukseen. Ankarampi
41833: mihinkään väkivaltaan tai uhkaukseen, on sala-       rangaistus, määräaikainen tai elinkautinen kuri-
41834: kapinasta tuomittava rangaistus eräänlainen kol-     tushuone, tuomitaan, jos väärä lausuma oli
41835: lektiivirangaistus. Tällaiset rangaistukset ovat     aiheuttanut kuritushuone- tai kuolemanrangais-
41836: vallitsevan oikeuskäsityksen vastaisia ja niistä     tuksen.
41837: on pyrittävä luopumaan. Toisaalta osallistu-            Lainkohdasta poistettaisiin maininta kuole-
41838: mista vankilan järjestyksen uhkaamista tarkoit-      manrangaistuksesta. Ankararoman rangaistuksen
41839: tavaan suunnitteluun voidaan pitää osallisuu-        edellytyksenä on n~yisin, että väärä lausuma
41840: tena muiden tekemään väkivaltaan, jollainen          on aiheuttanut syytetyn tuomitsemisen kuritus-
41841: osallistuminen saattaa olla yhtä vaarallista kuin    huonerangaistukseen. Tämä edellytys muutet-
41842: teon loyullinen toteuttam.i.nenkin. Sen vuoksi       taisiin vähintään yhden vuoden vankeusrangais-
41843: ei lainkohtaan tältä osalta ehdoteta muuta           tukseksi.
41844: muutosta kuin että väkivaltaan osallistumaton,          Kuolemanrangaistuksen rultua poistetuksi
41845: mutta yhteiseen päätökseen osallistunut voi-         rangaistusjärjestelmästämme voidaan pitää koh-
41846: daan tuomita myös saklmon. Tällöin voidaan           tuuttomana, että perättömään lausumaan syyl-
41847: tekoa käsitellä myös kurinpitomenettelyssä ja        listyneen enimmäisrangaistuksena edelleen olisi
41848: siten välttää kohtuuttoman ankarat passiivisten      elinkautinen vankeusrangai:stus. Ankarimmal<:si
41849: osallistujien rangaistukset.                         rangaistukseksi perättömän lausuman antami-
41850:     Ehdotuksen mukaan rangaistaisiin karkaami-       sesta, jos syytetty on tuomittu lausuman vuok-
41851: sesta vastedes kurinpitomenettelyssä ja rikoslain    si ankarampaan kuin vuoden vapausrangais·tuk-
41852: 16 luvun 11 b § kumottaisiin. Vastaavasti olisi      seen, riittäisi kahdeksan vuotta va'l:l!keutta.
41853: yhteistuumin· tehdyn karkaamisen rangaistavuus          26 luvun 1 §. Lainkohdassa säädetään ran-
41854: poistettava. Jos vangit yhteistuumin karates-        gaistus väärästä ilmiannosta. Pykälän 1 mo-
41855: saan tekisivät väkivaltaa vartioivalle henkilölle,   menttia ei olisi tarpeen muttttaa kuritushuone-
41856: teko olisi rangaistava samoin kuin muukin            rangaistuksen poistamisen johdosta, mutta kun
41857: yhteisestä sopimuksesta tehty väkivalta. Jos         2 momentti on muutettava samasta syystä ja
41858: taas karkurit vahingoittavat omaisuutta, voi-        samalla tavoin kuin edellä 17 luvun 2 §, voi-
41859: daan rangaistus määrätä rikoslain 35 luvun           daan myös 1 momentti ki.t'ljoittaa uudestaan
41860: säännösten nojalla.                                  yksinkertaistaen momentin mutkikkaat ja kieli-
41861:     Rikoksen nykyinen nimitys "salakapina" ei        asultaan vanhahtavat sanonnat. Samalla voitai-
41862: anna oikeata kuvaa teon laadusta. Kun rikok-         siin luopua momentissa säädetystä harvinaisesta
41863: sentekijäin tarkoituksena on ennen muuta rik-        vähimmäisrangaistuksesta (!kahden kuukauden
41864: koa vankilan järjestystä, ehdotetaan teon ni-        vankeusrangaistus).
41865: meksi "väkivaltainen vankilan järjestyksen rik-          Samalla perusteella kuin edellä 17 luvun
41866: kominen".                                            2 § :s·sä alennettaisiin tfissäkin rikoksesta tuleva
41867:     Lainkohdan rangaistusasteikon ylärajana on       enimmäisrangaistus kahdeksaan vuoteen van-
41868: nykyisin kahdeksan vuotta kuritushuonetta.           keutta.
41869: Tätä on pidettävä liian ankarana, ikun otetaan          Voimaantulosäännös. Säännöksen ·toinen mo-
41870: huomioon, että rikoslain 16 luvun 1 §:ssä tar-       mentti koskee ennen 1ain voimaantuloa suo-
41871:  koitetusta virkamiehen väkivaltaisesta vastus-      ritetun kudtushuonerangaistuiksen vaikutusta
41872:  tamisesta, johon tekoa läheisesti voidaan ver-      rikoksen uusimisesta annettuja säännöksiä so-
41873:  rata, ankarin ran~aistus on neljä vuotta kuritus-   vellettaessa. Nykyisessä laissakaan ei •tehdä eroa
41874:  huonetta. Sen vuoksi ehdotetaan ankarimmaksi        v·ankeus- ja kuritushuonerangaistuksen välillä
41875:  rangaistukseksi kuusi vuotta vankeutta. Muu         uusimisen perusteena, joten säännös sisältää
41876:  rikokseen osallistunut !kuin väkivallan tai         tässä ·suhteessa '<l'siallisesti vain sen, että s·amaa
41877:  uhkauksen käyttäjä tuomittaisiin enintään vuo-      periaatetta on edelleen noudatettava.
41878:  den vankeusrangaistukseen tai sakkoon.                 Rikosten yhtymistä koskevat rikoslain 7 lu-
41879:     17 luvun 2 §. Lainkohdan mukaan on to-           vun säännökset ovat mutkikkaita. Voimaantulo-
41880:  distaja tai asiantuntija, jonka väärä lausuma       säännös on laadittu siten, että mahdollisuuk-
41881:  on aiheuttanut syyttömän tuomitsemisen ran-         sien mukaan säilytetään siirtymäaikana nykyi-
41882: 38                                            N:o 239
41883: 
41884: sen lain pääsääntö kuritushuone- ja vankeus-         jän asemaa ja syytetyn puolustusta. Näiden esi-
41885: rangaistuksen keskinäisestä suhteesta. Säännök-      tysten valmistuttua suuri osa RVA:n säännök-
41886: sen .3 momentin 1 kohdan mukaan aikaisem-            siä voidaan kumota, koska säännökset tulisivat
41887: min 'tuomitut kuritushuonerangaistu:kset vastaa..    uudistettuina sisältymään suunniteltuihin uusiin
41888: vat sellaisinaan samanpituisia vankeusrangais-       lakeihin. Johdonmukaisinta on erottaa myös
41889: tuksia. 2 kohdan mukaan, miil.loin iain voimaan-     tutkintavankeutta koskevat säännökset erilli-
41890: tulon jä!lkeen joudutaan yhdistämään ennen lain      seksi laiksi, niin kuin tässä esityksessä ehdote-
41891: voimaantuloa tuomitut r~cmgaistukset toisiinsa,      taankin. RVA:sta siirtyisivät uuteen tutkinta-
41892: on noudatettava aikaisempaa sääntöä siitä, että      vankeuslaikiin, rjota selostetaan jäljempänä,
41893: vankeudesta on vähennettävä neljännes kuri-          25 §:n, 32-41 §:n ja 41 a §:n 2 momentin
41894: tushuonerangaistukseen yhdistettäessä. Yhdis-        säännökset asianmukaisesti muutettuina ja täy-
41895: tetty rangaistus määrätään V'llll!keutena. Jos       dennettyinä.
41896: ennen lain voimaantuloa on jostakin rikoksesta           Toistaiseksi jäisivät RVA:han vielä vangitse-
41897:  tuomittu kuritushuonerangaistus ja •lain voi-       mista ja alioikeuden päätöksen alistamista kos-
41898: maantulon ,jälkeen tuomitaan ennen kuritus-          kevat säännökset. Näistä ehdotetaan kuritus-
41899: huonerangaistuksen tuomitsemista tehdystä ri-        huone- ja kuolemanrangaistuksen poistamisen
41900: koksesta vankeusrangaLstus, nämä rangaistukset       vuoksi muutettavaksi 20, 30 a ja 46 §, joita
41901: on 3 !kohdan mukilan yhdistettävä ·siten, että       samalla osittain asiallisestikin korjattaisiin.
41902: vankeudesta täs.säkin tapauksessa vähennetään            20 §. Ennen tuomion antamista ta~tuvan
41903: neljännes, mikäli viimeksi mainitusta rikoksesta     vangitsemisen edellytykset on lueteltu tässä
41904: on asianomaisessa lainkohdassa sääd~tty van-         pykälässä. Rikoksesta epäilty voidaan nykyisin
41905: keutta joko ainoana tai kuritushuoneen kanssa        vangita, jos rikoksesta voi seurata vähintään
41906: vaihtoehtoisena rangaistuksena. Ratkaisevana         kuritushuonerangaistus taikka vankeutta vähin-
41907:  on siis laissa säädetty rangaistus eikä se seik-    tään kaksi vuotta, ja jos voidaan päätellä to-
41908:  ka, !kumpaa rangaistuslajia tuomiois·tuin mah-      dennäköiseksi, että epäilty lähtee pakoon, kart-
41909:  dolHsesti olisi käyttänyt, jos rikoksesta olisi     taa muulla tavoin oikeudenkäyntiä tai vaikeut-
41910:  tuomittu ran~aistus ennen ~ain voimaantuloa.        taa asian selville saamista taikka jatkaa rikol-
41911:  4 kohdan mukaan on neljännes vähennettävä           lista toimintaansa. Jos rikoksesta voi seurata
41912: myös ennen lain voimaantuloa tuomitusta van-         enintään kaksi vuotta vankeutta, voidaan epäil-
41913: keusrangaistuksesta, joka yhdistetään ennen           ty vangita vain, jos hänellä ei ole vakinaista
41914: lain voimaantuloa tehdystä rikoksesta lain voi-      oasuinpaikikaa ja ~jos hän on ryhtynyt valmiste-
41915: maantulon jä1keen tuomittuun vankeusrangais-         lemaan pakoa tai yrittänyt paeta. Pykälän 3
41916: tukseen, mikäli viimeksi mainitusta rikoksesta       momentin mukaan epäilty on aina vangittava,
41917: aikaisemman lain mu!kaan ei olisi voitu tuomita      jos vähimmäisrangaistus on kaksi vuotta ku-
41918: vankeutta.                                           ritushuppetta, ellei ole ilmeistä, että vangitse-
41919:                                                      miseen ei ole .aihetta.
41920:                                                          Vangitsemisen edellytykseksi ehdotetaan nyt
41921:   Laki rikoslain voimaanpanemisesta annetun           säädettäväksi, että rikoksesta saattaa seurata
41922:            asetuksen muuttamisesta.                  yli vuoden vankeusrangaistus. Lisäedellytykset
41923:                                                      --- pakoon lähdön todennäköisyys 1 todisteiden
41924:    Rikoslain voimaanpanemisesta 19 päivänä           hävittämisen vaara, rikolJis·en toiminnan jatka-
41925: joulukuuta 1889 annettu asetus (jäljempänä           misen todennäköisyys - säUyisivät nytkyisd.-
41926: lyhennettynä RVA) on suureksi osaksi menet-          lään. Paon vaaraa ei kuitenkaan saisi olettaa,
41927: tänyt alkuperäisen voimaantulosäännöstön luon-        jos rikoksesta ei voisi seurata ankarampaa ran-
41928: teensa. Nykyisin se sisältää rikosasiain esitut-     gaistusta kuin neljä vuotta vankeutta ja jos
41929: kintaa, pidätys- ja vangitsemisoikeutta, syyttä-      epäiliyllä on maassa vakinainen ttsuinpaikka1
41930: jän asemaa ja rikosoikeudenkäyntiä koskevia          paitsi milloin hänen on todettu valmistelleen
41931: rikosprosessioikeuden alaan kuuluvia sekä eräitä      tai yrittäneen pakoa.
41932: rikoslain yleiseen osaan yhteydessä olevia sään-         Nykyisen 3 momentin säännöksen mukainen
41933: nöksiä. Edelleen on RVA: ssa säädetty tutkinta-      vangitsemisen edellytys kahden vuoden kuri-
41934: vankeudesta.                                          tushuonerangaistus korvattaisiin !kahden vuo-
41935:    Oikeusministeriössä valmistellaan parhail-        den vankeusrangaistukS€lia.
41936: laan lakiehdotuksia, iotka koskevat rikosasiain          30 a §. Lainkohta koskee vangitsemista syy-
41937: esitu1lkintaa, pakkokeinoja rikosasioissa, syyttä-   pääksi julistavan tuomion nojalla. Eclellytykse-
41938:                                              N:o 239                                                  39
41939: 
41940: nä on kuoleman- tai kuritushuonerangaistus tai      pidettävä melko ankarana. Näin pitkä rangais-
41941: vähintään kahden woden vankeusrangaistus.           tus on osoitus siitä, että tuomioistuin katsoo
41942: Lisäedellytykset ovat samat kuin 20 § :n 1 mo-      tällaisen rangaistuksen aiheuttaneen rikoks~n
41943: mentissa. Tuomittu on aina vangittava, jos ran-     törkeähköksi. Vaikinaista asuinpaikkaa vailla
41944: gaistus on vähintään kaksi vuotta ikQritushuo-      olevan saisi tuomioistuin määrätä vangittavaksi
41945: netta, ellei vangi~seminen ole ilmeisesti aihee-    silloinkin kun rangaistus on vankeutta vähem-
41946: tonta. Py~älän 2 momentin mukaan, milloin           män kuin vuosi. Edellytysten väljentäminen
41947: rangaistus on vähemmän kuin kaksi vuotta van-       johtuu 1 momentin ensimmäisen virkkeen
41948: keutta, voidaan tuomittu vangita vain jos hä-       muutosehdotuksesta. Omaisuusrikoksista tuo-
41949: nellä ei ole vakinaista asuinpaikkaa ja ~os on      mittuja koskeva erityinen vangitsemisoikeus
41950: todennäköistä, että hän lähtee pakoon. Var-         ehdotetaan poistettavaksi edellä mainittuihin
41951: kaudesta, murrosta, varastetun tavaran kätke-       perusteisiin viitaten.
41952: misestä ja moottoriajoneuvon luvattomasta               Pykälän .3 momentti sisältää nykyisin sään-
41953: käyttöön ottamisesta tuomittuun on ilruitenkin      nöksen, jonka mukaan täyttä ymmärrystä vailla
41954: sovellettava 1 momentin säännöstä silloinkin        ollut henkilö voidaan pitää 1 ja 2 momentin
41955: kun rangaistus on lyhyempi kuin kaksi vuott!l       säännösten estämättä vangittuna, mikäli tällai-
41956: vankeutta. Moottoriajoneuvojen luvatta käyttä-      nen tuomittu on katsottava yhteiskunnalle vaa-
41957: jiä koskeva lisäys t~tiin 8. 5. 1964 annetulla      l'alliseksi. Tiedoesa ei ole tapauksia, joiss!' sään-
41958: lailla ( 224/64) samalla kun rikoksesta tuomit-     J1Östä olisi sovellettu. Kun tuskin on ajatelta-
41959: tav~ rangaistuksen määrää korotettiin. Arvel-       vissa, että ri~os osoittaisi tekijän yhteiskun-
41960: tiin, että lainmuutoksella 'VOitaisiin estää sii-   nalle ·vaara.lliseksi henikilöksi muulloin kuin jos
41961: hen aikaan varsin laajan moottoriajoneuvojen        rikos jo sinänsä on ollut törkeä, voidaan sään-
41962: anastusrilkollisuuden kasvu, missä onnistuttiin-    nös~~ pitää tarpeettomana. Se ehdotetaan nyt
41963: kin, mutta vain ohimenevästi. Rikollisuuden         kumottavaksi. Törkeähköstä rikoksestahan voi-
41964: kasvun pysähtymiseen vaikuttivat krimi~ol~;>gi­     daan· tekijä vangita 1 ja 2 momentin säännös-
41965: sessa tutkimuslaito~sessa tehtyjen tut~U!Iten       ten noj~lla, jos on syytä olettaa häm:n jathvan
41966: mukaan rang~istu,sl.lsteikkojen koventaminen,       rikollista toiminta!lnsa tai jos muut vangitse--
41967: poliisin tiukent].Jnut v~ngitsemiskäytäntö ja       misen edellytykset ovat olemassa.
41968: asian saama yleiQen huomio. MoottQriajoneu~             46 S. Nykyisessä muodossaan pykälä sisäl-
41969: vojen luvatta käyttäjien vangitsemisella tuo-       tää säännöksen alioikeuden tuomion alistami-
41970: mion jälkeen ei ole todettu olleen merkitystä       sesta hovioikeuden tarbstettavaksi, milloin io·
41971: tilkosten estämises~ä. A.nastukset illl luvatta     takuta on syytetty rikoksesta, iosta saattaa tulla
41972: käyttämiset OIVat edelleen lisääntymäossä, mihin    kuolemanrangaistus tai kuritushuonetta elin-
41973: yhtenä syynä niiyttää olevan m9Qttoriajoneu-        kaudeksi, taikka osallisuudesta sellaiseen rikok-
41974: vojen lukumäärän lisääntyminen.                     seen.
41975:     Varkaudesta tuomittujen erityinen asema             Kuoleman- ja kuritushuonerangaistub~n
41976: muista rikoksista tuomittuihin nähden on var-       poistamisen vuoksi pykälä olisi kirjoitettav~
41977: haisempaa perua. Kun muunlaisista omaisuus-         uudestaan siten, että elinkautisen kuritushuon~­
41978: rikoksista, jotka nykyisen käsityksen mukaan        rangaistuksen sijasta alist8Jlllisrperusteena oli~i
41979: saattavat olla törkeämpiäkin kuin yhtä pitkän       elinkautinen rvankeusrangaistus.
41980: vapausrangaistuksen aiheuttanut varkaus tai
41981: varastetun tavaran kätkeminen, ei ole seurauk-
41982: sena vangitsemista tuomion perusteella muu-                    Laki tutkintavankeudesta.
41983: toin kuin 1 momentissa säädettyjen edellytys-
41984: ten ollessa olemassa, ei tässä lainkohdassa mai-       Kuten edellä on mainittu, sisältyvät tutkinta-
41985: nituista omaisuusrikoksista tuomittuja ole syytä    rvangin asemaa ja oikeuksia koskevat sä~nnök­
41986: asettaa poikkeusasemaan.                            set nykyisin RVA:;han. SäännOkset eivät kaikU-
41987:     Vangitsemisen edel!lytykseksi ehdotetaan 1      ta osiltaan ole sopusoinnussa vankikäsittelyn
41988: momentissa kuritushuonerangaistuksen sijaan         yleisten vähimmäissääntöjen kanssa. Tutkinta-
41989: otettavaksi yhden vuoden vankeusrangaistus.         vankien käsittelyä on haitannut sekin, että
41990: Momentin toisen virkikeen vähimmäisrangais-         RVA:n säännökset ovat melko niukat ja että
41991:  tusta ei korotettaisi, mitä voidaan perustella     nimenoq~aisten säännösten puuttuessa on i9u-
41992:  sillä, että nykyisen tuomitsemiskäytännön mu-      duttu soveltamaan rangaiostusta suorittt\via 'v!tn-
41993: kaan jo kahden vuoden vapausrangaistusta on         keja koskevia säännöksiä. Näistä syistä näyttää
41994: 40                                             N:o 239
41995: 
41996: tarkoitulksenmukaisimmalta menettelyltä säätää        tettava perille. Luvan varassa on myös vangin
41997: tutkintavankeutta koskeva erillinen laki, jonka       oikeus neuvotella oikeudenkäyntiavustajansa
41998: säännökset mahdollisuuksien mukaan tulisivat          kanssa ia vastaanottaa vieraita ( 40 §). Neuvot-
41999: olemaan tyhjentäviä.                                  teluja ja vierailuja voidaan valvoa.
42000:     Seuraavassa selostetaan ensiksi tutkintavan-         Seuraavaan pykälään ( 41 §) sisältyvät sään-
42001: keutta koskevien RVA:n säännösten nykyistä            nökset järjestysri:kkomuksista ja kurinpitome-
42002: sisältöä.                                             nettelystä. Tutkintavankia voidaan järjestys-
42003:     Kun rikoksesta epäilty on vangittu, hänet on      rikkomuksesta rangaista kovalla makuusijalla
42004: heti vietävä yleiseen vankilaan. Säännös sisäl-       tai vedellä ja leivällä tai molemmilla yhtäaikaa
42005: tyy RVA:n 25 §:ään. Lainkohtaa muutettiin             enintään neljäksi vuorokaudeksi. Tutkintavan-
42006: 1. 7. 1948 annetulla lailla (515/48) siten, ettei     gin tekemät rikokset on aina käsiteltävä
42007: vangittua tarvitse viedä yleiseen vankilaan, mil-     oikeudessa.
42008: loin rikoksen selvittämiseksi on välttämätöntä,          Rikoksesta epäillyn pidättämistä ja pidätetyn
42009: että häntä ei siirretä sinne tutkinnan kestäessä.     asemaa koskee 41 a §. Tämän pykälän 1 mo-
42010: Sen jälkeen kun tuomioistuin on ottanut jutun         mentti       jäisi    muuttamattomana    edelleen
42011: käsiteltäväkseen, vangittu on kuitenkin aina          RVA:han. Pykälän 2 momentti sisältää lyhyen
42012: pidettävä yleisessä vankilassa.                       säännöksen pidätetyn käsittelystä sekä viittaus-
42013:     Lain 32-41 §:ään sisältyvät säännökset tut-       säännöksen, jonka mukaan pidätetty rinnaste-
42014: kintavangin kohtelusta sekä vangin oikeuksista        taan tutkintavankiin.
42015: ja velvollisuuksista. Ensiksi mainitussa pykä-           Edellä selostetut RVA:n säännökset korvat-
42016: lässä säädetään kaihlehtimisesta. Sen mukaan          taisiin uudella tutkintavankeutta koskevalla
42017:  tutkintavanki saadaan kahlehtia, jos häntä "ei       lailla. Lakiehd.otuksen sisältöä selostetaan seu-
42018: saata varmasti säilyttää, kahleita käyttämättä".      raavassa.
42019:     Lain 33 §:ssä on säännös tutkintavangin              1 §. Edellä mainittu RVA:n 25 §:n sään-
42020: henkilöön käyvästä tarkastuksesta toiselle kuu-       nös vangitun toimittamisesta yleiseen vanki-
42021: luvan omaisuuden ·löytämiseksi ja vankilassa          laan    siirrettäisiin tähän pykälään asiallisesti
42022: pitämisen ja kuljettamisen varmistamiseksi.           muutoin entisessä muodossaan, paitsi että van-
42023: Seuraavassa pykälässä säädetään, ettei vankila        gitsemisesta päättänyt viranomainen voisi
42024: saa olla vahingollinen vangitun terveydelle. Sa-      uuden sanamuodon mukaan määrätä vangin
42025: maan pykälään sisältyvät säännökset tutkinta-         siirrettäväksi muuhun säilytyspaikkaan, milloin
42026: vangin sijoittamisesta asumaan. Pääsääntö on,         rikoksen selvittämiseksi on välttämätöntä, vaik-
42027: että tutkintavankia säilytetään yksinäishuonees-      ka vangittu jo olisikin toimitettu yleiseen van-
42028: sa.                                                   kilaan. Enempiin muutoksiin ei tässä yhtey-
42029:     Tut!kintavangille yleisillä varoilla hankitta-    dessä ole aihetta, koska pykälään ilmeisesti
42030: vasta ravinnosta sekä tutkintavankien oikeu-          joudutaan puuttumaan valmisteilla olevan ri-
42031: desta käyttää omia vaatteitaan ja hankkia eräi-       kosoikeudellisia pakkokeinoja koskevan laki-
42032:  tä helpotuksia oloihinsa on säädetty 35 §:ssä.       ehdotuksen yhteydessä.
42033: Naispuolisen vangin oikeudesta pitää luonaan             2 §. Nyk;yisessä laissa ei ole yleistä sään-
42034:  '~pienoinen lapsensa" sisältyy säännös 36 §: ään.    nöstä siitä, millä tavalla tutkintavangin vapaut-
42035: Seuraavassa pykälässä säädetään sairaanhoidos-        ta voidaan rajoittaa. Tällaista säännöstä edellyt-
42036:  ta. Sen mukaan tutkintavangin hoito kustanne-        tävät vankikäsittelyn yleiset vähimmäissäännöt,
42037:  taan valtion varoista. Eräissä tapauksissa tut-      joiden 84 kohdan 2 kappale kuuluu: "Vanke-
42038:  kintavankia saadaan hoitaa myös vankilan ulko-       ja, joita ei ole tuomittu rangaistukseen, on pi-
42039:  puolisessa sairaalassa tarpeen mukaan vartioi-       dettävä syyttöminä ja käsiteltävä sen mukai-
42040:  tuna.                                                sesti." Tämän perusteella vapautta ei olisi ra-
42041:     Lain 38 §:n mukaan tutkintavanki ei ole           joitettava enempää kuin on välttämätöntä van-
42042:  velvollinen tekemään työtä, mutta jos hänelle        gitsemisen tarkoituksen, vankilassa pitämisen
42043: omasta pyynnöstään on järjestetty mahdollisuus        varmuuden ja järjestyksen säilymisen kannalta.
42044:  tehdä työtä, hän saa itse työnsä tulot.              Tämän mukainen säännös sijoitettaisiin 1 mo-
42045:     Kirjeenvaihdosta säädetään 39 §: ssä, 1onka       menttiin.
42046:  mukaan tutkintavangin oikeus kirjeenvaihtoon            Erityinen säännös :vapautensa menettäneen
42047:  on luvan varassa. Kirjeet on tarkastettava,          kuljettamisesta laitoksen ulkopuolella huomiota
42048:  paitsi vankilaa valyovalle viranomaiselle osoi-      herättämättä on pidätettyjen osalta sijoitettu
42049:  tettlllja kirj·eitä, jotka on tarkastamatta toimi-   RVA:n 41 a §:n 2 momenttiin. Tätä vastaava
42050:                                              N:o 239                                              41
42051: 
42052: säännös ehdotetaan otettavaksi puheena olevan       ta. Sen vuoksi pykälässä ehdotetaan säädettä-
42053: pykälän 2 momenttiin.                               väk.si, että tutkintavanki on mahdollisuuksien
42054:    3 §. Syyskuun 1 päivänä 1971 voimaan             mukaan sijoitettava yksinäishuoneeseen. Jos
42055: tulleita RTA:n säännöksiä vankien poistumis-        yksinäishuoneita ei ole riittävästi, tutkintavan-
42056: luvista ei voida soveltaa tutkintavankeihin.        ki voidaan sijoittaa asumaan yhteen toisen tut-
42057: Tutkintavanginkin on kuitenkin eräissä tapauk-      kintavangin kanssa. Kahta samassa jutussa van-
42058: sissa välttämätöntä päästä poistumaan vankilas-     gittua ei kuitenkaan ole yleensä sijoitettava
42059: ta. Tämä tulee kysymykseen lähinnä silloin,         asumaan yhteen. Tutkintavangin omalla suos-
42060: kun vangin läheinen omainen on vaikeasti sai-       tumuksella 'hänet voidaan panna asumaan
42061: raana ja vangin olisi päästävä omaistaan ta-        muunkin vangin kanssa. Säännös koskee tut-
42062: paamaan, ja silloin kun vangin olisi oltava saat-   kintavangin asumista siinä !Vankilassa, jossa
42063: tamassa läheistä oma1staan hautaan. Jokin muu       häntä tullaan säilyttämään oikeudenkäynnin
42064: erityisen tärkeä syy voi myös tulla kysymyk-        ajan. Kuljetuksen aikana samoin kuin tilapäi-
42065: seen. Tähän asti on poistumislupa näissä ta-        sesti ns. matkasellissä säilytettäessä tutldnta-
42066: pauksissa myönnetty vanginkuljetusasetuksen         vankia ei aina voida pitää erillään muista.
42067:  (31. 3. 1954/165) nojalla, mutta on asianmu-       Edelleen säädettäisiin 1 momentissa, ettei mie-
42068: kaisempaa säätää poistumisluvasta laissa. Sään-     hiå ja naisia saa sijoittaa asumaan yhdessä.
42069: nös ehdotetaan otettavaksi tähän pykälään.             Tutkintavanki saisi johtajan luvalla osallis-
42070: Harkittaessa luvan myöntämistä samoin kuin          tua jumalanpalveluksiin ja muihin hengellisiin
42071: muulloinkin, milloin harkitaan poikkeusta ylei-     tilaisuuksiin sekä vapaa-ajan viettoon yhdessä
42072: sistä rajoituksista, voi vankilan johtaja joutua    muiden vankien kanssa, ellei vangitsemisen
42073: tiedustelemaan tutkintaa johtavan !Viranomai-       tarkoitus siitä vaarannu. Säännös ehdotetaan
42074: sen mielipidettä siltä, voiko vangitsemisen         otettavaksi pykälän 2 momenttiin. Sitä tultai-
42075: tarkoitus luvan myöntämisestä vaarantua.            siin soveltamaan vcarsinkin nHhin tutkintavan-
42076:     4 §. Sairaanhoitomahdollisuudet vankiloiden     keihin, jotka jo on alemman tuomioistuimen
42077: sairaaloissa eivät aina ole riittävän hyvät, vaan   päätöksellä ,tuomittu rangaistukseen, mutta
42078: vaiJkeammissa sairastumistapauksissa joudutaan      joita edelleen pidetään vangittuina odotettaessa
42079: turvautumaan yleisiin sairaaloihin. Pykälän 1       ylemmän tuomioistuimen ratkaisua.
42080:  momentissa ehdotetaan säädettäväksi, että tut-        7 §. Lainkohta .tulisi sisältämään säännök-
42081: kiotavanki on siirrettävä vankilan ulkopuolelle     set tutkintavangin omaisuuden hallussapidosta
42082: hoidettavaksi, ellei häntä voida asianmukaisesti    ja hoidosta. Pykälän 1-3 momentti vastaa
42083: hoitaa vankilan sairaalassa. Säännös vastaa ny-     asiallisesti RTA:n ehdotettuja 2 luvun 6 §:n
42084:  kyistä RVA:n 37 §:n toista virkettä.               1 ja 2 momentin säännöksiä. Tähänkin asti on
42085:     Pykälän 2 momentissa säädettäisiin naisvan-     tutkiotavankien omaisuuden hallussa:pidossa ja
42086:  gin pienen lapsen ottamisesta vankilaan hoi-       hoidossa noudatettu rangaistusta suorittavia
42087:  dettavaksi. Säännös on samansisältöinen kuin       vankeja koskevia säännöksiä.
42088:  syyskuun 1 päivänä 1971 voimaan tullut                Vangitsemisen tapahduttua ei asianomaisella
42089:  RTA:n 2 luvun 1 c §:n 2 momentin säännös.          yleensä ole tilaisuutta henkilökohtaisten asioi-
42090:     5 §. Pykälässä ehdotetaan säädettäväiksi tut-   densa hoitamiseen. Tämän vuoksi ehdotetaan
42091:  kintavangin tarkastuksesta vangin saavuttua        4 momentissa säädettäväksi, että tutkintavan-
42092:  vankilaan. Asiallisesti säännös vastaa ehdotet-    gilie on mahdollisuuksien mukaan annettava
42093:  tua RTA:n 3 luvun 3 §:n säännöstä. Henki-          apua tällaisten asioiden hoitamisessa.
42094:  löön käypä tarkastus saattaa olla tarpeen var-        8 §. Pykälässä säädettäisiin, että tutkinta-
42095:  sinkin silloin kun tutkiotavanki tuodaan van-      vangin on noudatettava järjestystä ja puhtaut-
42096:  kilaan muualta kuin poliisin suojista. Tarkas-     ta. Säännös vastaa ehdotettua RTA:n 3 luvun
42097:  tus olisi toimitettava todistajan ollessa läsnä.   4 §:n säännöstä.
42098:  Tarkastus voitaisiin toimittaa myöhemminkin,          9 §. Tutkintavangin oikeudesta käyttää
42099:  esimerkiksi silloin, kun vanki palaa vankilaan     omia vaatteitaan on nykyisin säädetty van..~ein­
42100:  oltuaan laitoksen ulkopuolella ja ilmaantuu pe-    hoitolaitoksesta annetun asetuksen 119 §:ssä.
42101:  rusteltua syytä epäillä, että vangin mukana        Säännös kuuluisi kuitenkin asianmukaisemmin
42102:  saattaa kiellettyä tavaraa tulla laitokseen.       lakiin. Nykyinen säännös edellyttää, että omien
42103:     6 §. Vangitsemisen tarkoitus, varsinkin ri-     vaatteiden käyttöön on saatava johtajan lupa.
42104:  koksen selvittäminen, edellyttää, että tutkinta-   Tätä ei enää tarvittaisi, vaan vanki saisi itse
42105:  vankia yleensä pidetään erossa muista vangeis-     päättää, haluaako hän pitää omia vaatteitaan,
42106: 6 15196/72
42107: 42                                              N:o 239
42108: 
42109: tietenkin edellyttäen, että vaatteet ovat puh- toteamiseksi, ettei lähetys sisällä mitään, mikä
42110: taat ja hyvässä kunnossa. Pykälään sisältyisi voisi vaarantaa vangitsemisen tarkoituksen tai
42111: edelleen nykyistä vastaava säännös vangin häiritä laitoksen järjestystä. Väärin:käytöstä, joka
42112: oikeudesta hankkia lisäravintoa laitoksen ulko- antaisi aiheen kuunnella neuvottelua tai tar-
42113: puolelta, ellei laitoksen järjestys siitä häiriin- kastaa kirje, voitaisiin lähinnä epäillä silloin
42114: ny. Edelleen tutkintavangilla olisi oikeus ostaa kun on perusteltua llyytä olettaa, ettei vangin
42115: tavaraa laitoksen myyntipaikasta samoin kuin oikeudenkäyntiavustajaksi ilmoittautunut todel-
42116: rangaistusta suorittavillakin vangeilla.              lisuudessa olisikaan oikeudenkäyntiavustaja.
42117:    10 §. Pykälä sisältäisi säännökset tutkinta· Milloin vangitulle on maksuttomasta oikeuden-
42118: vangin terveydenhoidosta, ulkoilusta ja liikun- käynnistä annetun lain nojalla määrätty avus-
42119: nasta sekä sai.taanhoidosta. Asiasisällöltään lain- taja tai jos muuten on saadun selvityksen pe-
42120: kohta vastaa ehdotettua RTA:n 2 luvun rusteella ilmeistä, että tapaamisen tai kirjeenr
42121: 8 §:ää.                                               vaihdon tarkoituksena on vain vangin syyte-
42122:    11 §. Tässä pykälässä säädettäisiin tutkinta- jutun hoitaminen, neuvottelua ei olisi kuunnel-
42123: vangin työnteosta. Pääsääntö olisi 1 momentin tava eikä kirjeitä tarikastettav.l. Neuvottelun
42124: mukaan kuten nykyisinkin, ettei tutkintavan- vaivontakin tulisi tällaisissa tapauksissa har-
42125: gin tarvitse osallistua .työntekoon. Vangilla vemmin kysymykseen.
42126: olisi kuitenkin oikeus tehdä työtä, jos hän s~~ä         1J S. Tutkintavangin kirjeenvaihto ja muut
42127: itse haluaa.                                          postilähetykset samoin kuin ilman postin väli-
42128:    Jos tutkintavanki haluaa tehdä työtä, hän tystä kuljetettavat lähetykset olisi 1 momentin
42129: voisi tehdä joko vankityötä tai oma11. työtä. Py- mukaan ta11kastettava. Tätä edellyttää vangitse-
42130: kälän 2 momentin mukaan tutkintavangille misen tarkoitus. Oikeudenkäyntiavustajan ja
42131: vankityöstä n1ak~et~a1Va1t palkan perusteista tuVkintavangin kirjeenvaihtoa ei kuitenkaan saisi
42132: olisi sovittava ennen työn aloittamista. Tutkin- tarkastaa, ikuten edellisen pykälän kohdalla on
42133: tavangill~ ei {limittäin m~sett~i työrahaa kt~· selostettu, ellei olisi perusteltua aihetta epäillä
42134: ten rangaistusta ~uorittaville vaooeille.             väärinkäytöksiä. Jos vangitsemisen tarkoitus
42135:     Silloin kun :vanki tekee oqtal! typtä, ty9stä voisi vaarantua tai laitoksen järjestys häiriytyä
42136: saatavat tulot ~uluisivat 3 momentin mukaan lähetyksen perille toimittamisesta, lähetys olisi
42137: vangille. Työssä tarvittavat aineet ja työkalut palautettava, jos lähettäjän nimi ja osoite tiede-
42138: vangin olisi kuitenldn itse kustannettava. Kos- tään, tai annettava vangille hänen päästessään
42139: ka joistakin töistä saattaa aiheutua laitokselle vapaaksi.
42140: erityisiä kustl\MU~sia, olisi vangin ne korvat-           Tutkintavangin kirjeet, 'jotka on osoitettu
42141: tava laitokselle. Korvauksen perusteista olisi jollekin Suomen viranomaiselle, olisi 2 mo-
42142: sovittava ennen työn aloittamista.                    mentin mukaan toimitettava tarkastamatta oe-
42143:     12 §. Van.kikäsittely.q. yleisten viih~~­ rille. Säännös on sama kuin RTA:n muut~s­
42144: sääntöjen muk~ tutkintl\vangin O.Q S!U\tava ehdotuiksen mukaan rangaistusta suoritt!Wien
42145: neuvotella oikeudenkäyntiavustajatJiSa kanssa vankien osalta.
42146: valvonnan alaisena. Vangin ja hänen ~vustajan-           Vierailuista säädettäisiin 3 momentissa. Vie-
42147:                                                       railut olisi sallittarva tarpeellisen valvonnan .Iai-
42148: sa. luottamukscllinen. suhde ja s.yy.te. t.yn puolus- sina. Oikeudenkäyntiavustajan vierailuista on
42149: tuksen mene~tykselUnen hoitaminen edellyttä-
42150: vät, ettei neuvottelua kuu~clla. Pykälän 1 säikletty edellises·sä pykälässä.
42151: momentiss!l ehdotetaan tämän ll;ll'!lkaan säädet-         14 §. Lainkohtaan ehdotetaan otettavaksi
42152:  täväksi, että vangin ja hänen avustajansa · yh- RTA:n ehdotettua 2 luvun 5 §:n 3 momenttia
42153: teydenpito tapaamalla, kirjeitse ja mahdolli- asiallisesti rvastaava säännös tutkintavangin
42154: suuksien mukaan puhelimitse on sallittava. Ta- oikeudesta hankkia laitoksen ulkopuolelta kir-
42155: paamista voitaisiin valvoa, jos siihen on eri- jallisuutta ia Jehtiä sekä askartelussa ja harras-
42156: tyistä ! yytä. Puhelinyhteys voi monesti helpot- tustoiminnassa tarvittavia välineitä. Rllljoituk-
42157: taa ~a yksinkertaistaa yhteydenrpitoa, mutta sii- sena olisi, ettei vangitsemisen tarkoitus saa
42158: hen ei kaikissa laitoksissa ole riittäviä mahdol- sellaisista hankinnoista vaarantua. Tutkintavan-
42159: lisuuksia, jonka vuoksi etusijalle tultaisiin gilla olisi samoin rajoituksin oikeus mahdolli-
42160: asettamaan kiireelliset tapaukset. Neuvottelua suuksien mukaan seurata ttadio- ja televisio-
42161: ei olisi kuunneltava eikä kirjeitä tarikastettava, ohjelmia.
42162: ellei olisi perusteltua aihetta epäillä väärinkäy-        15 §. Tähän pykälään tulisivat säännökset
42163:  töksiä. Tarkoitus tehtäisiin vain sen seikan kahlehtimisesta. Asiallisesti säännökset olisivat
42164:                                               N:o 239                                                 43
42165: 
42166: samat kuin ehdotuksen mukaan RTA:n 2 luvun           olisi tällaiseen vankiin muutoin sovelletta~,
42167: 11 §:ssä. Tutkintavangin kahlehtimispäätök-          mitä rangaistusvangista on säädetty.
42168: sestä ei kuitenkaan ilmoitettaisi johtokunnalle,        19 §. TutkintaJVankeja vastaavassa asemassa
42169: mutta [ääkäriä olisi mahdollisuuksien mukaan         ovat rikoksesta epäiltynä pidätetyt. Nykyisessä
42170: kuultava, jos vanki kahlehditaan väkivaltaisuu-      laissa tämä periaate on lausuttu RVA:n
42171: den hillitsemiseksi. Kahlehtimisesta päättäisi       41 a S:n 2 momentissa. Ehdotuksen mukaan
42172: laitoksen johtaja tai vangin muuta säilytys-         säädettäisiin käsiteltävänä olevan pykälän 1 mo-
42173: laitosta valvova viJ:kamies, jollainen tässä ta-     mentissa, että pidätettyjen iklisittelyssä on sovel-
42174: pauksessa olisi myös vankivaunun esimies.            tuvin osin noudatettava tämän lain säännöksiä.
42175: Kahleet olisi poistettava ennen kuin vanki vie-      Koska momentti on kirjoitettu yleiseen muo-
42176: dääp oikeuden istuntohuoneeseen.                     toon, ei RVA:n 41 a §:n 2 momentin yksityis-
42177:    16 §. Ehdotettua vastaava säännös tutkinta-       kohtaisia säännöksiä tarvittaisi. Useimmat tut-
42178: vankina olevan nuoren rikoksentekijän pitämi-        kintavankeja koskevat säännökset soveltuvat
42179: sestä erossa muista vangeista ja tuomioistuimen      sellaisinaan pidätettyihinkin. Rikoksen selvittä-
42180: odotushuoneessa yleisöstä on nykyisin nuorista       minen, pidätetyn säilytyslaitoksen laatu ja pidä-
42181: rikoksentekijöistä ~tun lain (31. 5.1940/            tysajan ~yhyys aiheutta<vat, ettei joitakin sään-
42182: 262) 25 §: ssä. ~oska kaikki tutkintavankeja         nöksiä kuitenkjlan käy soveltaminen. Tällaisista
42183: koskevat säännökset on tarkoituksenmukaista          lainkohdista voidaan mainit~t 4 § :n 2 momentti,
42184: sisällyttää samaan lakiin, korvattaisiin mainittu    6 S:n 2 momentti, 11 ja 18 §.
42185: säännös käsiteltävänä olevan pykälän säännök-           Vapaudenmenetys voi aiheutua muustakin
42186: sellä. Ehdotuksen mukaan nuorta rikoksenteki-        syystä. Niinpä voidaan niskoitt~eva todistaja
42187: jää olisi myös kwjetuksen aikana pidettävä           määrätä vangittavaiksi. Ulosottolaissa ja kon-
42188: erillään yleisöstä. Säännös omien vaatteiden         kur:ssisäännössä on määräyksiä niskoittelevan
42189: käyttöoikeudesta sisältyisi jo edcllä selostettuun   velallisep. vangitsemisesta. Juopunut :voidaan
42190:  10 §:ään, jonka vuoksi nuoren rikoksente'kijän      pid~ttää selviälpään j~ poliisilain mukaan pidät-
42191:  osalta ei ole enää tarpeen säätää asiasta erik-     täminen on tlllt!ihdollista eräissä muissakin
42192: seen kuten mainitussa nuoria rikoksentekijöitä       tapauksissa. Ulkomaalainen voidaan ottaa säi-
42193: koskevan lain pykälässä.                             ].QQn ~asta karkoittamista varten. Huoltoa tai
42194:                                                      hoitoa lro$evan päätökisen täytäntöönpanoa
42195:     17 §. Tutkintavangi~ eivät useinkaan ole         varten toiseen pohjoismaahan luovutettava voi-
42196:  ~ä oikeuksistaan ja velvollisuuksistaan lai-
42197:                                                      daan niin ikään ottaa säUöön. Irtolais'Uudesta
42198:  toksessa. Tämän vuoksi ehdotetaan säädettä-         epäiJ.ty :voidaan pidättää ja vangita. Rikoksen-
42199:  väksi, että tämä lak~ ja muut tutkintavanlda        tekijän luovuttamista koskevien säännösten
42200:  koskevat säännökset on pidettävä asianomais-        nojalla voidaan toiseen maahan luovutettava
42201:  ten nähtävänä. Säännös ei vapauta viranomaisia      ottaa säilöön. Vastaava säännös on rangaistuk-
42202:  antamasta tutkintavan;gill.e 6Uullisia neuvoja ja   sen täytäntöönpanoa varten muuhun pohjois-
42203:  ohjeita.                                            maaihan luovutettavasta.
42204:     18 §. Ei ole harvinaista, että rangaistusta         Tällaisten tapausten varalta ei laissa ole
42205:  suorittava on samalla vangittuna muusta rikok-      yleistä säännöstä. Yleensä on vapautensa me-
42206:  sesta epäiltynä. Kun nykyisessä laissa ei ole       nettäneitä kuitenkin käsitelty kuin tutkintavan-
42207:  säännöksiä tällaisten tapausten varalta, on van-    keja, ellei asianomaisen lain säännöksestä muuta
42208:  keiru..'loitoviranomaisten joskus vaikeata rat-     johdu. Tämän sisältöinen yJ.eissäännös ehdote-
42209:  kaista, onko asianomaista käsiteltävä tutkinta-     taan nyt otettavaksi pykälän 2 momenttiin.
42210:  vankina vai rangaistusta suorittavana van-          Sovellettaessa tutkintavankeja koskevia sään-
42211:  kina. Yleisenä periaatteena olisi tällöin katsot-   nöksiä on kuitenkin otettava huomioon vapau-
42212:  tava olevan, että on sovellettava niitä tutkinta-   denmenetyksen syy. Kaikkien tässä tarkoitettu-
42213:  vankeudesta annetun lain säännälksiä, joita .on     jen vapautensa menettäneiden kohtelussa on
42214:  noudatettava rikosasiain selvittämisen edistämi-    otettava huomioon, ettei hallitusmuodossa taat-
42215:  seksi ja vankilassa pitämisen varmistfl;miseksi     tuia perusoikeuksia r·aioiteta, ellei vapauden-
42216:  samoin kuin niitä säännöksiä, joiden tarkoitus      menetyksen perusteena oleva säännös sitä edel-
42217:  on tQrvata vangille mahdollisuus valvoa etujaan     lytä. Oikeuksien rajoitukset voivat siis olla eri
42218:  häntä vastaan ajetussa syytejutussa. Tämän mu-      cyhmiin nähden erilaiset. Niinpä niskoittelevan
42219:  kaisesti on puheenaoleva lainkohta kirjoitettu.     todistSJjan tai velallisen taikka maasta ka:rkoi-
42220:  Paitsi tiissä pykälässä mainittuja säännöksiä       tettiW'an uLkomaalaisen tai huoltoa ja hoitoa
42221: 44                                           N:o 239
42222: 
42223: koskevan päätöksen täytäntöönpanoa varten           kieliasua on ehdotuksessa yksinkertaistettu asia-
42224: muuhun pohjoismaahan luovutettavan henkilön         sisältöä muuttamatta. Toisessa virkkeessä, jonka
42225: kirjeenvaihtoa ei voida lukea. Vierailujen val-     mukaan kirjeen tai kirjallisen tiedonannon
42226: vontaa, tutkintavangin henkilöön käypää tar-        takavarikoinnin edellytyksenä silloin kun kirje
42227: kastusta ja rahavarojen hallussapitoa koskevia      on lähiomaisen lähettämä on rikoksesta seu-
42228: säännöksiä ei voida sellaisinaan soveltaa. Irto-    raava vähintään kuuden vuoden kuritushuone-
42229: laiseksi epäiltynä pidätettyyn ja vangittuun näh-   rangaistus, olisi kuritushuonerangaistuksen si-
42230: den sovelletaan samanlaista käsittelyä kuin tut-    jasta edellytyksenä oltava samanpituinen van-
42231: kintavankeihin, ellei irtolaislain säännöksistä     keusrangaistus.
42232: muuta johdu.                                           Postin hallussa olevien postilähetysten ja
42233:    Jos vapaudenmenetys on aiheutunut rikok-         sähkösanomien takavarikoinnin edellytyksenä
42234: sentekijäin luovuttamista tai rangaistusten täy-    on 2 §:n mukaan, että rikoksesta saattaa seu-
42235: täntöönpanoa muissa pohjoismaissa koskevien         rata kuritushuonerangaistus. Tämän sijasta
42236: lakien säännöksistä, lähenee asianomaisen asema     ehdotetaan nyt taJkavarikon muodolliseksi edel-
42237: tutkintavangin asemaa.                              lytykseksi vähintään yhden vuoden vankeus-
42238:    Päihtyneen tai poliisilain säännösten nojalla    ranga1stusta. Samaa suhdetta on edellä eräissä
42239: muista syistä kuin rikoksen johdosta pidätetyn      muissakin tapauksissa käytetty korvattaessa
42240: vapaudenmenetys kestää yleensä niin lyhyen          kuritushuonerangaistuksen vähimmäismäärä van-
42241: ajan, ettei säännöksiä tutkintavankeudesta          keudella.
42242: useinkaan jouduta laajemmin soveltamaan.
42243:    20 §. Kuten edellä on selostettu, tutkinta-
42244: vankia voidaan nykyisin rangaista järjestysrik-     Laki rikoksen johdosta tapahtuvasta luovutta-
42245: komuksesta vedellä ja leivällä tai lrovalla ma-     misesta Suomen ja muiden pohjoismaiden välillä
42246: kuusijalla. Nämä kurinpitorangaistukset ehdote-              annetun lain muuttamisesta.
42247: taan poistettavaksi rangaistusta suorlttavien
42248: vankien osalta eikä niitä voida säilyttää erilli-      Lain 2 §:n 2 momentissa säädetään Suomen
42249: sinä tutkintavankeja koskevina rangaistuksina-      kansalaisen luovuttamisen edellytykseksi, että
42250: kaan. Koska tutkintavangin tekemät rikokset         rikoksentekijä on rikoksen tehdessään ainakin
42251: käsitellään tuomioistuimessa ja muiden järjes-      kaksi vuotta oleskellut luovutusta pyytävässä
42252: tyshäiriöiden sattuessa voidaan käyttää muita       maassa, tai että tehdystä rikoksesta saattaa
42253: keinoja, esimerkiksi tutkintavangin sijoittamista   seurata ankarampi rangaistus kuin neljä
42254: erilleen, ei eri kurinpitomenettelyä tutkintavan-   vuotta kuritushuonetta. Kuritushuonerangais-
42255: geille tarvita. Kun ehdotettu laki ei enää tunne    tuksen poistamisen vuoksi tämä vähimmäis-
42256: kurinpitorangaistuksia, on voimaantulosäännök-      rangaistus ehdotetaan muutettavaksi neljäksi
42257: sessä johdonmukaisesti lausuttava, että ennen       vuodeksi vankeutta.
42258: lain voimaantuloa määrätyn kurinpitorangais-
42259: tuksen täytäntöönpano raukeaa.
42260:                                                     Laki nuorista rikoksentekijöistä annetun lain
42261:                                                                    muuttamisesta.
42262: Laki takavarikosta ja etsinnästä rikosasioissa
42263:         annetun lain muuttamisesta.                    Kuritushuonerangaistuiksen poistamisesta ja
42264:                                                     rangaistusten täytäntöönpanaan ehdoteroista
42265:    Laissa säädetään niistä edellytyksistä, jotka    muutoksista aiheutuu, että myös nuorista rikok-
42266: vaaditaan omaisuuden takavarikoimiseen ja           sentekijöistä annettua lakia on vastaavasti muu-
42267: etsinnän toimittamiseen rikoksen johdosta, sekä     tettava. Ehdotetut muutokset koskevat 15,
42268: menettelystä näissä tilanteissa. Kuritushuone-      15 a ja 26 §:ää, jota paitsi 18, 19 ja 25 §
42269: rangaistuksen poistamisen johdosta olisi lain       kumottaisiin.
42270: 1 §:n 2 momentin ja 2 §:n sanamuoto muu-               15 §. Vankilaoikeuden on määrättävä, onko
42271: tettava. Ensiksi mainitussa lainkohdassa käsi-      nuoren rikoksentekijän suoritettava vapausran-
42272: tellään asiakirjan takavarikointia oikeudenkäy-     gaistuksensa, mikäli se on vähintään kuuden
42273: mis:kaaren 17 luvun 20 ja 23 § :ssä tarkoitettu·    kuukauden ja enintään neljän vuoden pituinen,
42274: jen 'henkilösuhteiden ollessa olemassa rikoksen     nuorisovankilassa vai tavallisena vankeus- tai
42275: tapabtuessa. Momentin ensimmäisen virkkeen          kuritushuonerangaistuksena. Kuritushuoneran-
42276:                                                N:o 239                                               45
42277: 
42278:  gaistuksen poistamisen johdosta 1 momentti           koskevasta laista. Tutkintavankeutta koskevassa
42279:  on vastaavasti muutettava.                           laissa säännös on 9 ja 16 §:ssä.
42280:     Yleisessä tuomioistuimessa syytetyTie nuorelle       26 §. Voimassaolevan lain mukaan tavalli-
42281:  rikoksentekijälle voidaan myöntää maksuton           seen vankilaan määrätyt nuoret rikoksentekijät,
42282:  oikeudenkäynti. Vankilaoikeudessa sen sijaan ei      varsinkin 21 vuotta nuoremmat, on pidettävä
42283:  voida myöntää näissä asioissa mlllksutonta oikeu-    erillään sellaisista vanhemmista vangeista, joi-
42284:  denkäyntiä, vaikka tuomitulla onkin oikeus           den on katsottarva vaikuttavan turmiollisesti
42285:  käyttää avustajaa. Kun vankiJ.aoikeudessa käsi-      nuoreen rikoksentekijään. Kuutta kuukautta
42286:  teltäessä vaarallisten rikoksenuusijain eristä-      lyhyempään rangaistukseen tuomitut samoin
42287:  mistä koskevi11 asioita voidaan myöntää mak-         kuin osa pitempäänkin vapausrangaistukseen
42288:  suton oikeudenkäynti, olisi sama mahdollisuus        tuomituista joutuvat nykyisin usein suoritta·
42289:  annettava myös nuorelle rikoksentekijälle. Py-       maan rangaistuksensa avolaitoksissa, joissa on
42290:  kälään ehdotetaan lisättäväksi uusi 2 momentti,      mahdotonta pitää vankiryhmiä erossa toisistaan,
42291:  jossa on säännös maksuttoman oikeudenkäyn-           koska työtä tehdään yhdessä. Kaavamainen
42292:  nin myöntämisestä.                                   jaoittelu ikäryhmittäin ei aina johda tarkoituk-
42293:      Pykälän nykyiseen 2 momenttlin, joka siirtyi-    senmukaisimpaan tulokseen. Tämän vuoksi
42294:   si 3 momentiksi, ehdotetaan vain kielellinen        ehdotetaan, samalla kun kuritushuonerangais-
42295:  korjaus.                                             tusta koskeva maininta poistettaisiin, että sään-
42296:                                                       nös kirjoitettaisiin yleisempään muotoon eikä
42297:      15 a §. Tämän pykälän säännosten mukaan          niin ehdottomaksi kuin ny:kyisessä laissa. Sään-
42298:  ei sellaisen nuoren rikoksentekijän asiaa, joka      nös tulisi koskemaan kaikkia nuoria rikoksen-
42299:  on aikaisemmin määrätty suorittamaan rangais-        tekijöitä.
42300:   tuksensa yleisessä vankilassa, uuden rangaistuk-
42301:   sen johdosta enää käsitellä vankilaoikeudessa,
42302:   vaan tämäkin rangaistus on suoritettava ylei-
42303:   sessä vankilassa, ellei vankilaoikeus erityisestä   Laki ehdollisesta rangaistustuomiosta annetun
42304:   syystä määrää toisin. Pykälään tehdään vain                      lain muuttamisesta.
42305:   kuritushuonerangaistuksen poistamisesta aiheu-
42306:   tuva muutos.                                           Ehdollinen rangaistustuomio tuli seuraamus-
42307:                                                       järjestelmäämme vuonna 1918. Alunperin pyrit-
42308:      18 §. Lainkohtaan :sisältyy säännös vankien      tiin rangaistuksen määrääminen ehdolliseksi
42309:   käsittelystä nuorisovankilassa. Sen mukaan ran-     rajoittamaan suhteellisen vähäisiin rikoksiin ja
42310:   gaistuksen kasvattavaa vaikutusta on erityisesti    melkein yksinomaan ensikertaisiin rikoksenteki-
42311:   tehostettava ja samalla huolehdittava tarpeelli-    jöihin. Myöhemmin on ehdollisen tuomion käyt-
42312:   sesta a:mmattiopetuksesta. Tämänluontoinen          töä pyritty Jatkuvasti lisäämään, koska se on
42313:   säännös kuuluu sopivammin rangaistuksen täy-        yhteiskunnan ja tuomitun kannaJ.ta monissa
42314:   täntöönpanoa      nuorisovankilassa   koskevaan     suhteissa tarkoituksenmukainen täytäntöönpa-
42315:   RTA:n 5 lukuun, jonka 3, 5 ja 6 §:ssä onkin         non muoto, eikä ole havaittu, että ehdollisesti
42316:   asiasta esityksen muikaan ehdotettu säädettä-       tuomitut syyllistyisivät uusiin rikoksiin aina-
42317:   väksi. 18 § voitaisiin niin ollen tarpeettomana     kaan useammin kuin ehdottomasti tuomitut.
42318:   kumota.                                             Käytön lisäämisen esteenä ovat kuitenkin eräät
42319:      19 §. Kuritushuonerangaistuksen poistami-        pakolliset säännökset, varsinkin lain 2 § :n sään-
42320:   sesta aiheutuu, että tämän pykälän säännös          nös aibisemman rangaistuksen vaikutuksesta
42321:   kuritushuone- ja vankeusvankien pitäinisestä        ja 5 § :n säännös ehdollisen tuomion määrää-
42322:   nuorisovankilassa ·samassa asemassa käy tarpeet-    misestä täytäntöönpantavaksi uuden rikoksen
42323:   tomaksi.                                            johdosta. Kun laki muutenkin on perusteellisen
42324:      25 §. Pykälä sisältää säännökset tutkinta-       uudistuksen tarpeessa, on säännöstön nyky-
42325:   vankeudessa olevan nuoren rikoksenteikijän pitä-    aikaistaminen jo vireillä oikeusministeriössä,
42326:   misestä erillään muista vangeista ja oikeuden       jossa asia kuitenkin kytkeytyy eräisiin muihin
42327:   odotushuoneessa yleisöstäkin sekä vangin oikeu-     uudistuksiin. Lain pahimmat epäkohdat voi-
42328:   desta käyttää oikeudenkäynnin aikana omia           daan korjata jo tässä esityksessä, samalla kun
42329:   vaatteitaan. Koska tämä säännös kuuluu sopi-        2 ja j § joudutaan muuttamaan kuritushuone-
42330:   vammin esitykseen sisältyvään erilliseen tut-       rangaistuksen poistamisen vuoksi.
42331:   kintavankeutta koskevaan lakiin, pykälä ehdo-          2 §. Pykälän 1 momentin nykyisen muodon
42332: . tetaan poistettavaksi nuoria rikoksentekijöitä      mukaan ehdollista rangaistustuomiota ei voida
42333: 46                                             N:o 239
42334: 
42335: käyttää, jos tuomittu ennen rikolksen tekoa              Koska täytäntöönpanon lyklkäys voi aiheutua
42336: kuluneiden viiden vuoden aikana on tuomittu           monista eri syistä, joilla ei voida katsoa ole-
42337: kuritushuonerangaistukseen tai vähintään kuu-         van yhteyttä uuden rikoksen tekemiseen ja
42338: den kuukauden rvankeusrangaistukseen taikka           siitä tuomittavan rangaistuksen ehdollisuuteen,
42339: samana aikana suorittanut sellaista rangaistusta.     on kohtuutonta, että se11ainen syytetty, jonlka
42340: Tämän muodon pykälä sai vuonna 1948. Sitä             aikaisemman rangaistuksen täytäntöönpanoa on
42341: ennen aikaisempi rangaistus vaikutti !kymmenen        hänestä riippumattomistakin syistä lykätty, jou-
42342: vuoden ajan.                                          tyy huonompaan asemaan kuin se, jonka aikai-
42343:    Ehdollisuuden esteenä olevan aikaisemman           sempi rangaistus on pantu välittömästi täytän-
42344: rangaistuksen vähimmäismäärä, kuusi kuu-              töön. Molempien aikaisemmat ja uudet tuo-
42345: kautta, on käytännössä osoittautunut liian            miot voivat olla samanlaisia ja rikosten teko-
42346: ahtaaksi. Useimmat törkeästä varkaudesta nor-         ajatkin samat. Saattaa siis jäädä sattuman rat-
42347: maalin asteikon mukaan tuomitut rangaistukset         kaistavaksi, voidaanko uudesta rikoksesta
42348: ovat 7-8 kuukauden pituisia, ja kun teot              annettu tuomio määrätä ehdolliseksi. Tämän
42349: sinänsä orvat voineet olla vähäisiä, joutuu tuo-      estämiseksi ehdotetaan 1 momentista poistetta-
42350: mioistuin määräämään uuden rangaistuksen jos-         vaksi aikaisemman rangaistuksen suorittamista
42351: kus silloinkin ehdottomaksi, kun se muuten            koskeva edellytys. Tuomioistuimelle jää tämän-
42352: katsoisi ehdollisen rangaistuksen tarkoituksen-       kin jälkeen lain 3 §:n mukaan valta harkita,
42353: muka.isemmaksi. Voitaisiin ajateLla, että tuo-        voidaanko tuomio määrätä ehdolliseksi.
42354: mioistuimelle annettaisiin valta aikaisemmasta            Pykälän 2 momentti koskee aikaisemmin
42355: rangaistuksesta riippumatta harkita, onko uusi        muussa pohjoismaassa annetun rangaistustuo-
42356: rangaistus määrättävä ehdolliseksi. Tässä vai-        mion V'<likutusta uuden rangaistuksen määrää-
42357: heessa ei kuitenkaan ole syytä antaa tuomio-          miseen ehdollisena. Tässäkin edellytetään, että
42358: istuimelle tällaista harkintavaltaa, vaan asia voi-   ehdollista tuomiota voidaan käyttää vain, ellei
42359: daan ottaa harkittavaksi myöhemmän uudistus-          tuomittu ole Suomessa suorittanut muussa poh-
42360: työn yhteydessä. Useimmissa tapauksissa voi-          joismaassa tuomittua kuutta kuukautta pitem-
42361: daan kohtuuttomuudet estää korottamalla               pää vapausrangaistusta. Johdonmukaisesti edellä
42362: ehdollisen tuomion esteenä olevan aikaisemman         sanotun kanssa ehdotetaan tämä momentti ku-
42363: rll!lg~istuksen alaraja yhteen vuoteen, kuten         mottavaksi.
42364: esityksessä ehdotetaan.                                  .5 §. Nykyisessä muodossaan 1 momentti
42365:    Aikaisemman rangaistuksen vaikutuksen              edellyttää, että aikaisempi ehdollinen tuomio
42366: määräaika lasketaan siitä, kun ehdonalaisen           on aina pantava täytäntöön, jos asianomainen
42367: vapauden aika päättyi. Tästä aiheutuu, että           koetusajan kuluessa tekee uuden rikoksen, josta
42368: laitoksesta normaalisti ehdonalaiseen vapauteen       hänet tuomitaan kuritushuoneeseen tai vähin-
42369: päästetty vanki joutuu huonompaan asemaan             tään kolmeksi kuukaudeksi vankeuteen. Tuo-
42370: kuin sellainen tuomittu, jota ei ole päästetty        mioistuimet joutuvat määräämään aikaisemman
42371: ehdonalaiseen vapauteen, vaan joka on suorit-         rangaistuksen täytäntÖÖ!llpantavaksi silloinkin
42372: tanut rangaistuksensa loppuun laitoksessa.            kun uusi rangaistus määrätään ehdollisena. Saat-
42373: Ehdonalaisen vapauden aika voi myös monista           taa sattua, että uudesta rikoksesta tuomittu
42374: syistä pitentyä.                                      yhden vuoden kuritushuonerangaistus määrä-
42375:     Edelleen oikeusministeriön on RTA:n 2 lu-         tään ehdolliseksi, mutta aikaisempi ehkä lyhyt-
42376: vun 1 d §:n nykyisen muodon mukaan (23. 4.            aikainenkin vapausrangaistus määrätään panta-
42377: 1971/302) laissa määritellyissä tapauksissa           vaksi täytäntöön. Tätä lopputulosta ei voida
42378: määrättävä rangaistuksen täytäntöönpanon alka-        pitää tyydyttävänä. Jos aikaisempi ehdollinen
42379: minen lykkäytymään enintään vuodella, jota            tuomio määrätään täytäntöönpantavaksi vasta
42380: mää1äaikaa voidaan orkeusministeriön uudella          kun uudesta rikoksesta tuomitaan vuotta pi-
42381: päätöksellä pitentää. Saman luvun 1 b ja 1 c §:n       tempi rangaistus, vältytään tällaisilta kohtuutto-
42382: ttlUkaan voidaan rangaistuksen täytäntöönpanoa        milta ratkaisuilta. On lisäksi huomattava, että
42383: lytkätä myös sairauden tai raskauden perus-           5 §:n 2 momentin mukaan tuomioistuimelle
42384:  teella, ja 1 §:n mukaan oikeusministeriö voi         edelleen jäisi valta harkita, onko aikaisempi
42385: määrätä, minä t>äivinä rangaistuslaitokset otta-      ehdollinen tuomio pantava täytäntöön silloinikin
42386: vat vastaan tuomittuja, mikä käytännössä voi           kun rangaistus on lievempi kuin 1 momentissa
42387: myös m~tä lykkäystä.                                   sanotaan.
42388:                                              N:o 2.39                                             47
42389: 
42390: Laki eräiden rangaistukseen tuomittujen henki·        Laki oikeudenkäymiskaaren muuttamisesta.
42391: Iöiden arm.ahtamisesta Suomen itsenäisyyden
42392: juhlavuonna 196 7 annetun lain muuttamisesta.           Lain todistelua koskevan 17 luvun 8 §: ssä
42393:                                                     on säädetty muun muassa, ettei oikeus saa
42394:    Rangaistusten täytäntöönpanossa !Voidaan         omasta aloitteestaan määrätä lainkohdassa tar-
42395: vielä joutua yhteenlaskemaan tkuritushuoneena       koitettuja todisteita hankittavaksi, jos ainoas-
42396: tuomittu rangaistus ja ennen syyskuun 1 päi-        taan asianomistaja vaatii rangaistusta asianomis-
42397: vää 1967 tehdystä rikoksesta viimeistään            tajarikoksesta, josta ei ole säädetty muuta tai
42398: vuonna 1970 tuomittu van:keusrangaistus, jol-       kovempaa rangaistusta kuin sakkoa tai van-
42399: laisesta rangaistuksesta armahduslain mukaan        keutta. Sen johdosta, että vanlreusrangaistuksen
42400: on vähennettävä amnahdettuna kuudennes.             yleinen enimmäisaika ehdotetaan pitennettä-
42401: Koska RTA:n voimaantulosäännös ei suoranai-         väksi kahteentoista vuoteen, olisi tähän pykä-
42402: sesti koske puheena olevaa armahduslakia, on        lään tehtävä rikoslain 2 luvun .3 §:n 3 mo-
42403: lain 4 §:n 1 momenttiin lisättävä RTA:n voi-        mentin ehdotetun uuden sanamuodon mukai-
42404: maantulosäännöksen 2 momentin toista virkettä       nen korjaus ja siis määrättävä vankeusrangais-
42405: asiallisesti vastaava säännös.                      tuksen ylärajaksi näissä tapauksissa neljä
42406:                                                     vuotta.
42407:                                                         Saman luvun 2.3 §:n .3 momentin mukaan
42408: Laki Suomen ja muiden pohjoismaiden välisestä       voidaan lääkäri, apteekkari ja muu näihin ver-
42409: yhteistoiminnasta rikosasioissa annettujen tuo-     rattava vaitiolovelvollinen, paitsi syytetyn
42410:   mioiden täytäntöönpanossa annetun lain            oikeudenkäyntiavustaja, velvoittaa todistamaan
42411:                 muuttamisesta.                      jutussa, jossa virallinen syyttäjä ajaa syytettä
42412:                                                     rikoksesta, josta saattaa seurata vähintään kuu-
42413:     Lain 6 §:ssä käsitellään muissa pohjoismaissa   rlen vuoden kuritushuonerangaistus. Tämä vä-
42414: annetun vapausrangaistuksen muuntamista Suo-        himmäisrangaistus ehdotetaan nyt muutetta-
42415: men lain mukaiseiksi rangaistukseksi, kun ran-      vaksi vastaavan pituiseksi vankeusrangaistuk-
42416: gaistus pannaan täytäntöön täällä. Sen mukaan       seksi. Samansisältöinen muutos tehtäisiin
42417: enintään kahden vuoden pituinen vapausran-          24 §:n 4 momenttiin, joka koskee kysymyk-
42418: gaistus on muunnettava vankeudeksi ja tätä          seen vastaamisvelvollisuutta eräissä tapauksissa.
42419: pitempi rangaistus kuritushuoneeksi. Kuritus-       Asiantuntijalie maksettavaa korvausta koskevan
42420: huonerangaistuksen poistamisen johdosta ehdo-        17 luvun 53 §:n 2 momenttiin olisi tehtävä
42421: tetaan tässä lainkohdassa säädettäväksi, että       edellä selostettua 8 § :n uutta sanamuotoa vas-
42422: muissa pohjoismaissa tuomittu vapausrangaistus       t<aava muutos.
42423: muuttuu täällä täytäntöönpantaessa vankeu-              Muutoksenhakua hovio1keuden tuomiosta ja
42424: deksi. Maininta kuritushuoneesta poistettaisiin      hovioikeuden päätöksen alistamista koskevan
42425: myös 7 §:n 1 momentista ja 8 §:n 1 momen-            .30 luvun 5 §:n 2 momentin mukaan muutok-
42426: tista. Viimeksi mainitun pykälän 2 momentti          senhakulupaa ei voida antaa viralliselle syyttä-
42427: taas koskee sakon ronuntorangaistuksen vah-          jälle tai asianomistajalle muun muassa silloin
42428: v,istamista ennen kuin rangaistuksen täytäntöön-     kuri rikoksesta ei ole säädetty kolmen vuoden
42429: panoa muusså pohjoismaassa pyydetään. Koska          kuritushuonerangaistusta ankarampaa seuraa-
42430: sakon muuntorangaistus . nykyisin määrätään          musta. Syytetyllä taas ei ole ·muutoksenhaku-
42431: tuomioistuimessa eikä vankilanjohtajan toimesta      oikeutta1 ellei häntä ole jostakin rikoksesta
42432: niinkuin lain säätämisen aikaan, tämä momentti       tuomittu yli yhleksän kuukauden vapausran-
42433: on käynyt tarpeettomaksi. 21 §:n 1 momen..           gaistukseen. Tätä momenttia ehdotetaan muu-
42434:  tissa on asiallisesti 6 §: ää vastaava säännös      tettavaksi siten, että kolmen Vuoden kuritus-
42435:  ehdonalaisen vapautensa menettäneen vangin          huonerangaistuksen sijaan tulisi samanpituinen
42436:  jäännösrangaistuksen muuntamisesta Suomen           vankeusrangaistus ja sana "vapausrangaistuik-
42437:  lain mukaiseksi rangaistukseksi. Momenttiin         seen" tk.orvattaisiin sanalla "vankeusrangaistuk-
42438:  ehdotetaan tehtäväksi 6 §:n ehdotettua uutta        seen".
42439:  sanamuotoa vastaava korjaus. 22 §:n 1 mo-              Saman luvun 24 § koskee hovioi,keuden pää-
42440:  mentista olisi poistettava maininta kuritus-         töksen alistamista. Lai~kohta ehdotetaan kuo-
42441:  huonerangaistuksesta. tain voimaantulosäännök-      lemanrangaistuksen poistamisen vuoksi tarpeet-
42442:  seen tulisi otettavaksi säännös ennen lain voi-      tomana kumottavaksi.
42443:  maan tuloa tuomitun kuritushuonerangaistuk-            Kun alistamismenettely poistettaisiin, olisi
42444:  sen rinnastamisesta vankeusrang,aistukseen.         luvun otsake vastaavasti muutettava.
42445: 48                                             N:o 239
42446: 
42447:    Oikeudenkäymiskaaren 31 luvun 9 § :n 1 mo-          men päätöksellä tuomitusta rangaistuksesta, mil-
42448: mentin 2 kohdan mukaan lainvoiman saanut               loin rangaistus on tuomittu samasta teosta. Tä-
42449: tuomio rikosasiassa voidaan putlkaa syytetyn           hän pykälään ei ole tarpeen tehdä muita muu-
42450: vahingoksi muun muassa silloin, kun rikoksesta         toksia kuin poistaa sana "kuritushuonerangais-
42451: säännöllisen rangaistusasteikon muka'9.n saattaa       tus".
42452: seurata kuolemanrangaistus, kuritushuonetta tai            Rikoksen avunantaja voidaan 37 §:n 1 mo-
42453: vähintään :kaksi vuotta vankeutta. Tätä lain•          mentin mukaan tuomita myös järjestysrangais-
42454: kohtaa ehdotetaan yhdenmukaisesti muiden vas-          tukseen, jollei rikoksesta ole säädetty ankaram-
42455: taavien muutosehdotusten kanssa muutettavaksi          paa rangaistusta kuin vankeutta. Yleisen rikos-
42456: siten, että rajana tulisi olemaan kaksi vuotta         lain 2 luvun 3 § :n 3 momentin muutosehdo-
42457: vankeutta.                                             tuksen mukaisesti olisi tässäkin lausuttava, että
42458:    Lain voim'S.antulosäännöksen mukaan olisi           avunantaja voidaan tuomita järjestysrangaistuk-
42459: ennen lain voimaantuloa tuomittuun kuritus-            seen, jos rikoksesta on säädetty rangaistuk-
42460: huonerangaistukseen 30 luvun 5 § :n 2 mo-              seksi enintään neljä vuotta vankeuta.
42461: menttia ja 31 luvun 9 §:n 1 momentin 2 koh-                Rikosten yhtymistä koskevasta 4 luvusta
42462: taa sovellettaessa noudatettava, mitä maini-           muutettaisiin ehdotuksen mukaan 40 ja 41 §.
42463: tuissa l'S.inkohdissa on säädetty vankeusrangais-      Ensiksi mainittu pykälä koskee järjestysrangais-
42464: tuksesta..                                              tusten sisältymistä samalla kertaa tuomittuun
42465:                                                         kuolemanrangaistukseen tai elinkautiseen kuri-
42466:                                                         tushuonerangaistukseen. Vaikka elinkautinen
42467:      Laki sotaväen rikoslain muuttamisesta.             vankeusrangaistus yleisen rikoslain 7 luvun
42468:                                                         4 §:n mukaan sisältää samalla kertaa tuomitut
42469:    Lain 12 §: ssä on lueteltu sotaväen rikoslain        vankeus- ja sakkorangaistukset, on järjestysran-
42470: käyttämät rangaistukset. Kuolemanrangaistuk-            gaistusten sisältymisestä oltava säännös sota-
42471: sen poistamisen vuoksi maininta tästä rangais-          väen rikoslaissa, ja selvyyden vuoksi ehdote-
42472: tuksesta ehdotetaan poistettavaksi samalla kun          taan pykälässä toistettavaksi yleisen rikoslain
42473: myös kuritushuonerangaistus poistetaan rangais-         edellä selostettu säännös. Maininta kuoleman-
42474: tusten joukosta, minkä jälkeen pykälän 1 mo-            rangaistuksesta poistettaisiin samalla. Aresti-
42475: mentti on asiallisesti samansisältöinen kuin            rangaistusten yhdistämiskieltoa koskevaa 41 §:ää
42476: rikoslain 2 luvun 1 § :n 1 momentti.                    muutettaisiin vain poistamalla maininta kuritus-
42477:    Lain 16 §:ää muutettaisiin ainoastaan siten,         huonerangaistuksesta.
42478: että maininta kuritushuonerangaistuksesta pois-            Päällikön omavaltaista sotatointa koskevassa
42479: tetaan. Samoin viraltapanoa ja virasta erotta-          60 §:ssä on erikoinen vähimmäisrangaistus,
42480: mista koskeva 20 § ehdotetaan muutettavaksi             nimittäin virasta erottaminen tai vähintään kah-
42481: siten, että lainkohta vastaisi asia11i.sesti rikos-     deksan kuukauden vankeusrangaistus taikka,
42482: lain 2 luvun 10 §:ää.                                   milloin teosta oli erittäin haitallinen seuraus,
42483:    Korpraalin ja ylimatruusin sotilasarvon me-          vähintään kuuden kuukauden kuritushuoneran-
42484: nettämistä koskevasta 21 §:stä poistettaisiin           gaistus. Pykälää olisi muutettava sen vuoksi,
42485: maininta kuolemanrangaistuksesta ja pykälän             että törkeämmän teon vähin rangaistus kuritus-
42486: sisältö saatettaisiin asiallisesti sopusointuun -ri-    huonerangaistuksen poistamisen johdosta muu-
42487: koslain 2 luvun 14 a §:n ehdotetun uuden                 ten tulisi olemaan lyhyempi kuin tavallisen
42488: sanamuodon kanssa siten, että arvon menettä-             rangaistusasteikon mukainen vähin vapausran-
42489: minen olisi ehdoton seuraamus, milloin, rangais-        gaistus. Ehdotuksen mukaan poistettaisiin kah-
42490:  tus olisi vähintään kaksi vuotta vankeutta.            deksan kuukauden raja lievemmänlaatuisesta
42491:    Ehdotettu 22 §:n muutos koskee kuritus-               teosta tuomittavasta rangaistuksesta. Törkeäm-
42492: huonerangaistuksen poistamista, minkä ohessa             mästä teosta seuraavan rangaistuksen asteikko
42493: uudistettaisiin pykälän vanhentunut kieliasu.            pidettäisiin ennallaan, kuitenkin muuttamalla
42494: Maininta kuritushuonerangaistuksesta poistet-            kuritushuone vankeudeksi.
42495: taisiin myös yleistä lajia olevien rangaistusten
42496: täytäntöönpanoa koskevasta 27 §:stä sekä
42497: arestirangaistusten täytäntöönpanoa yleisessä          Laki sotatuomioistuimista ja oikeudenkäynnistä
42498: rangaistuslaitoksessa koskevan 28 a § :n 2 mo-               niissä annetun lain muuttamisesta.
42499: mentista.
42500:     Lain 34 § :n 2 momentissa säädetään järjes-          Muutosehdotukset koskevat lain .3 luvun
42501:  tysrangaistuksen vähentämisestä tuomioistui-          otsaketta sekä 31, 5' ja 67 §:ää.
42502:                                              N:o 239                                                49
42503: 
42504:    Lain 3 luvun otsakkeen vanhentunut sana-                 Laki merimieslain muuttamisesta.
42505: muoto muutettaisiin nykyistä kielenkäyttöä vas-
42506: taavaksi.                                             Merimiesten työoloja säätelevässä merimies-
42507:    Useamman tuomioistuimen tuomiopiirissä          laissa on useita säännöksiä kurinpidosta aluk-
42508: tehtyjen rikosten käsittelyä koskevasta 31 §:n     sissa. Osa näistä on ilmeisen vanhentuneita,
42509: 1 momentista poistettaisiin maininnat kuole-       kosika ne juontavat juurensa purjelaivojen aika-
42510: man- ja kuritushuonerangaistuksesta ja yksin-      kaudelta, jolloin merenkulku oli vaarallisempaa
42511: kertaistettaisiin lainkohdan vanhahtava kieli-     kuin nykyisin ja jolloin tiukalla kurilla saattoi
42512: asu.                                               olla merkitystä vaaratilanteissa. Lain uudista-
42513:    Lain 55 §:n 1 momenttiin, joka koskee sota-     minen on asianomaisen ministeriön valmistelta-
42514: oikeuden päätöksen alistamista, ei ehdoteta        vana. Nyt annettavan esityksen sisältämissä
42515: muuta muutosta kuin alistusperusteena olevan       muutosehdotuksissa ei :puututa lain sisältöön
42516: elinkautisen kuritushuonerangaistuksen muutta-     enempää !kuin on tarpeen lain saattamiseksi
42517: mista elinkautiseksi vankeusrangaistukseksi ja     vastaamaan uudistettavia rikoslain ja RVA:n
42518: kuolemanrangaistuksen poistamista.                 säånnöksiä.
42519:    Lain 67 § koskee muutoksenhakua sotayli-            Pakkokeinoista säädetään lain 62 § :ssä.
42520: oikeuden päätöksestä ja sotaylioikeuden pää-       Tässä lainkohdassa on säännös siitä, että mil-
42521: töksen alistamista. Koska päätös on alistettava    loin joku laivaväkeen kuuluva muualla kuin
42522: vain milloin joku on tuomittu kuolemanran-         suomalaisessa satamassa tekee rikoksen, josta
42523: gaistukseen eikä tätä rangaistusta enää ole seu-   Suomen lain mukaan saattaa seurata vankeutta
42524: raamusjärjestelmässämme, alistusta koskevat sa-    ankarampi rangaistus, päällik.ön on huolehdit-
42525: nonnat poistettaisiin pykälän 1 momentista.        tava asianomaisen kuulustelusta ja tarvittaessa
42526:                                                    vangitsemisesta, kunnes rikoksentekijä voidaan
42527:                                                    luovuttaa poliisille Suomessa tai Suomen konsu-
42528:    Laki asevelvollisuuslain muuttamisesta.         liJle ulkom1talla. Pykälän 1 momentissa tulisi
42529:                                                    säännöksen soveltamisen edellytykseksi kuritus-
42530:    Lain 44 § :n mukaan asevelvollisen palvelus-    huoneranga1stuksen sijasta kahden vuoden van-
42531: ajaksi ei lueta keskeytystä, joka aiheutuu ase-    keutta ankarampi rangaistus. Samalla yksinker-
42532: velvollisen joutumisesta palvelusaikanaan suo-     taistettaisiin kieliasua.
42533: rittamaan vankeus- tai kuritushuonerangais-            Säännös laivan päällikön väkivaltaisesta vas-
42534: tusta. Pykälän 1 momenttiin ehdotetaan kuri-       tustamisesta sisältyy merimieslain 78 §:n 2 mo-
42535: tushuonerangaistuksen poistamisesta aiheutuva      menttiin. Rangaistuksena on normaalitapauk-
42536: muutos.                                            sessa enintään neljän vuoden vankeus ja erit-
42537:                                                    täin raskauttavien asianhaarain vallitessa teh-
42538:                                                    dystä rikoksesta enintään kahden vuoden kuri-
42539:  Laki sotatilasta annetun lain muuttamisesta.      tushuonerangaistus. Erittäin lieventävien asian-
42540:                                                    hll'arain vallitessa tehdystä teosta rangaistus
42541:    Sotatilan aikana on lain 5 §:n 1 momentin       on sakkoa.
42542: mukaan voimassa eräitä välj,ennyksiä vangit-           Kuritushuonerangaistuksen poistamisesta seu-
42543: semisen edellytyksiin sekä koti- ja muun etsin-    raisi, että lainkohta tulisi ristiriitaiseksi sisäl-
42544: nän toimittamiseen. Tähän lainkohtaan ehdo-        löltään. Raskauttavien asianhaarain vallitessa
42545: tetaan kuritushuonerangaistuksen poistamisesta     tehdystä rikoksesta olisi säädetty lievempi ran-
42546: aiheutuva muutos.                                  gaistus kuin normaaliolosuhteissa tehdystä.
42547:                                                    Koska vastaavassa rikoslain kohdassakaan ei
42548:                                                    ole säädetty erityistä asteirokoa erittäin ras-
42549:       Laki kunnallislain muuttamisesta.            kauttavien asianhaarain varalta, on katsottava
42550:                                                    riittävän, jos myös merimieslaissa säädetään
42551:    Lain 20 §:n 2 momentti käsittelee kunnal-        eri rangaistusasteikko vain lieventävien asian-
42552: liseen luottamustoimeen valitun tekemästä ri-      haarain vallitessa tehdystä teosta. Tämän mu-
42553: koksesta tuomitun rangaistuksen vaikutusta         kaisesti ehdotetaan, että enimmäisrangaistuk-
42554: luottamusmiehen pysymiseen toimessaan. Mo-          sena olisi normaalitapauksessa kaksi wotta van-
42555: menttia ei ehdoteta muutettavaksi muutoin           keutta ja lieventävien asianhaarain :vallitessa
42556: kuin että siitä poistettaisiin maininta kuritus-    tehdystä teosta sakkoa kuten nykyisilllkin.
42557: huonerangaistuksesta.
42558: 7 15196/72
42559: 50                                            N:o 239
42560: 
42561:          Laki merilain muuttamisesta.                eläkkeestä annetun lain (14. 1. 1972/9) 13
42562:                                                       §:ään.
42563:    Merilain tangaistussäännöksistä olisi kuritus-       Rangaistusten täytäntöönpanosta annetun ase-
42564: huonerangaistuksen poistamisen johdosta muu-         tuksen 3 luvun 6 §:n 2 momentin mukaan
42565: tettava 235 §:n 1 momenttia ja 237 §:n 2 mo-         voisi luotettavaksi katsottava vanki. saada luvan
42566: menttia. Edellisessä lainkdhdassa säädetty eri-      tehdä varsinaisena työaikana työtä vapaudessa,
42567: tyinen rangaistusasteikko raskauttavien asian-       työpaikassa sopivasti valwttuna. Säännöstä
42568: haarain vallitessa tehdystä päällikön laiminlyön-    sovellettaisiin mahdollisuuksien mukaan myös
42569: nistä jäisi muuten normaalioloissa tehdystä          rangaistusta suorittavaan virkamieheen, joka
42570: riikoksesta säädettyä vähimmäisrangaistusta lie-     voisi saada luvan hoitaa virkaansa tai tointaan,
42571: vemmäksi. Jälkimmäisessä lainkohdassa sääde-         ellei häntä olisi tuomittu viran toimituksesta
42572: tään lJangaistukseksi laivanisännän epärehelli-      erotettavaksi. Työsuorituksen mukaan olisi vi-
42573: syydestä vankeutta enintään neljä vuotta, mutta      ran tai toimen hoidosta maksettava tässäkin
42574: vastaavasta pääLlikön eplkehellisyydestä sääde-      tapauksessa palkka, jonka vuoksi palkkaus-
42575: tään lainkohdan 1 momentissa kuritushuonetta         lakien edellä mainittuja lainkohtia ehdotetaan
42576: enintään kaksi vuotta, joka rangaistus esityksen     asianmukaisesti täydennettäv~ksi.
42577: mukaan muuttuisi vankeudeksi.
42578:    Kun erityistä rangaistusasteikkoa erittäin ras-
42579: kauttavien asianhaarain vallitessa tehdystä pääl-    Laki lapsen elatusavun turvaamisesta era1ssa
42580: likön laiminlyönnistä ei ole aihetta säilyttää sen      tapauksissa annetun lain muuttamisesta.
42581: vuoksi, että rangaistukset ylätajaltaan tulisivat
42582: molemmissa tapauksissa olemaan suhteellisen             Vapautuneiden vankien taloudelliset vailkeu-
42583: lähellä toisiaan, ehdotetaan 235 §:n 1 m1011llen-    det ovat usein syynä siihen, että he saattavat
42584: t1ssa säädettäväiksi rangaistukseksi teosta sakkoa   kohta vapautumisensa jälkeen tehdä uuden
42585: tai enintään kaksi vuotta vankeutta. Erityinen       rikoksen. Tämän vuoksi on ehdotettu, kuten
42586: asteikko erittäin raskauttavien asianhaarain         edellä on selostettu, RTA:n 3 luvun 14 §:ssä
42587: varalta poistettaisiin. Laivanisännän epärehelli-    säädettäväksi, ettei vangin työ- ja käyttörahaa
42588: syydestä ehdotetaan 237 §:n 2 momentin mu-           sekä laitoksessa tehdystä omasta työstä saatua
42589: kaan tuomittavaksi enintään sama rangaistus          tuloa saa ulosmitata kolmen kuukauden ku-
42590: kuin päällikön epärehellisyydestä, kaksi vuotta      luessa vapautumisen jälkeen.
42591: vankeutta.                                              Yksi vankeinhoidon perustavoitteita on van-
42592:                                                      gin auttaminen palaamaan yhteiskuntaan ja nor-
42593:                                                      maaliin työelämään muicren kansalaisten veroi-
42594:                                                      sena. Vankilassa huolehditaan mahdollisuuksien
42595:        Lait virkamiesten palkkauslakien              mukaan vangin ammattitaidon säilyttämisestä ja
42596:                 muuttamisesta.                       parantamisesta tai uuden ammatin opettamisesta.
42597:                                                      Jos vanki voi vapauduttuaan saada ammatti-
42598:    Ecrellä rikoslain 2 luvun 10 §:n muutos-          taitoaan ja työkykyään ·vastaavaa työtä, jota
42599: ehdotuksen perusteluissa on mainittu, että           hän voi hakea työ- ja käyttörahasta kertyneen
42600: virkamies, joka on päässyt rangaistuslaitoksesta     säästön turvin, hänellä on paremmat mahdolli-
42601: ehdonalaiseen vapauteen, ei lain nykyisen sana-      suudet huolehtia velvoitteistaan, joista tärkeim-
42602: muodon mukaan voi saada palkkaa, vaiik!ka hän        piä on elatusvelvollisuuden täyttäminen.
42603: tulisikin hoitamaan virkaansa. Kun mainitun             Lapsen elatusavun turvaamisesta eräissä ta-
42604: lainkohdan 3 momentti ehdotetaan muutetta-           pauksissa annetun lain säännökset eivät nykyi-
42605: vaksi siten, että virkamies menettää palkka-         sin rajoita työlaitokseen määräämistä koskevan
42606: etunsa vain siltä ajalta, jonka hän on rangais-      päätöksen täytäntöönpanoa sillä perusteella,
42607: tuksen täytäntöönpanon vuo!ksi poissa viran-         että asianomainen on äskettäin vapautunut ran-
42608: toimituksesta, olisi vastaavat muutokset teh-        gaistuslaitoksesta. Käytännössä sattuu usein,
42609: tävä valtion viran tai toimen haltijain palk-        että työlaitokseen määräämistä koskevasta pää-
42610: kauiksesta annetun lain (22. 12. 1942/1030)          töksestä ilmoitetaan ennen rangaistusajan päät-
42611: 12 §:ään, kansakoululaitoksen viranhaltijain         tymistä vanlkilan johtajalle ja asianomaiselle
42612: palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain ( 1. 7.     poliisiviranomaiselle, ja poliisi noutaa vangin
42613: 19 57/248) 14 §: ään sekä peruskoulun viran-         suoraan vankilasta hänen vapautuessaan, minkä
42614: haltijain palkkauksesta, eläkkeestä ja perhe-        jälkeen hänet toimitetaan työlaitokseen.
42615:                                                 N:o 239                                                  51
42616: 
42617:    Tätä käytäntöä ei voida edellä selostetusta         nessä kaikkiaan noin 2 300 avdaitospaik:kaa.
42618: syystä pitää tarkoituksenmukaisena. Sosiaali-          Näistä ,sijoitettaisiin nyikyisen:laisia työ- ja voo-
42619: lauta:kunnilla on tosin lain 11 § :n 2 momentin        kisiirtoloita vastaaviin [aitoksiin noin 700 ja
42620: mukaan oikeus olosuhteiden muututtua lykätä            avolaitoks~ksi muutettaviin vankiloihin noin
42621: työlaitokseen määräämistä koskevan päätöksen           1 600 paikkaa. Vuosittain olisi avolaitospai-
42622: täytäntööDipanoa, mutta tätä mahdollisuutta ei         koiksi muutettava noin 500 vankiJ.apaikikaa.
42623: aina voida käyttää. Sen vuoksi ehdotetaan lain         Vankilapaikkojen muuttamisen 'sijasta voitaisiin
42624: 11 §:ään otettavaksi uusi momentti, ~onka mu-          vaihtoehtoisesti lisätä työsiirtolapaikkoja edellä
42625: kaan päätöstä ei olisi pantava täytäntöön ennen        kerrottua lukua suuremmaksikin. EdeLlä mainit-
42626: kuin kolme kuukautta on kulunut .rangaistus-           tuun siirtoJapaikkoja esittävään 1ukuun ( 700)
42627: laitoksesta vapautumisesta. Tänä aikana vapau-         sisältyvät myös vapautuneiden vankien työlei-
42628: tunut voisi hankkia työtä ja ryhtyä huolehti-          rdt, joissa nykyisin on noin 120 pavkkaa. Ne-
42629: maan velvoitteistaan. Eräissä tapauksissa olisi        kin olisi muutettava työsiirtolaiksi ja niiden
42630: kuitenkin voitava panna päätös täytäntöön              ylläphämiseen käytetyt määrärahat siis käytet-
42631: aik.aisemminikin, esimerkiksi silloin, kun on eri-     tävä työsiirttoloiden menoihin. Tämä edellyttää
42632: tyisiä syitä olettaa, että vankilasta vapautunut       kuitenkin, että tulo- ja menoaTVioon otetaan
42633: ei aio ryhtyä huolehtimaan velvoitteistaan.            vastaavasti määrärahoja vapautuvien vankien
42634:                                                        asuntoloita ja suojatyöpaikkoja varten.
42635:                                                            Vankiloissa oli vuoden 1972 alkupuolella
42636:   Muutosesitysten vaikutus valtiontalouteen.           noin 2 100 ajanmukaista työpaikkaa, joista
42637:                                                        teollisuustyössä 1 300, rakennustyössä noin 600
42638:    Esityksen mukaan tulisi nykyi:stä suurempi          ja maaJtaloudessa noin 200 työpaikkaa. Avolai-
42639: osa rangaistuksista pantavaksi täytäntöön avo-         tostoiminnan laajentaminen edellyttää vain sel-
42640: laitoksissa. Siirtymäkausi päättyisi vuoden            la1sia investointeja uusiin työpaikkoihin, jotka
42641: 1976 lopussa, mutta jo sitä ennen olisi avo-            tarvittaisiin nykyisenkin ;lainsäädännön valli-
42642: laitospaikkoja lisättävä. Se tehtäisiin osaksi pe-     tessa.
42643: rustamalla uusia työsiirtolo1ta, osaksi muutta-            Vankien palk:kamenot eivät uudistuksen joh-
42644: malla nykyisiä suljettuja laitoksia tai niiden         dosta sanottavasti kasvaisi suljetuissa laitoksis-
42645: osastoja avolaitoksiksi. Koska avolaitoksissa          sa, koska työ- ja käyttörahajärjestelmä tulisi
42646: olisi maksettava tehdystä työstä !käypä palkka,        vaatimaan suunnilleen samat kustannukset !kuin
42647: milkä merkitsisi suurempia tkustli1llluksia kuin       nykyinen säästö- ja työosuusrahajärjestelmä.
42648: su:ljetuis,sa laitoksissa maksettava työ- ja käyttö-   Avolaitoksissa vankien pal:kJkamenot sen sijaan
42649: raha, tulisivat valtion menot uudistuksen vuok-        lisääntyisivät.
42650: si kasvamaan.
42651:    Henkilökunnan määrää uudistus ei lisäisi.               Vankien ,työstä vankeinhoitolahokselle lkerty-
42652: Eräät esitykseen sisältyvät uudistukset tulisi-        vien tulojen voidaan olettaa uudistuksen joh-
42653: vat 1tosin lisäämään mm. ammattiopetukseen ja          dosta jonkin verran kasvavan, ei kuitenkaan
42654: neuvontaan sekä sosiaaliseen työhön osallistu-         vielä siirtymävaiheessa. Menot vähentyvät siltä
42655: van henkilökunnan tarvetta. Uudet avolaitok-           osin kuin sul}ettujen vanlciloiden paikkoja muu-
42656: setkin tarvitsevat monenlaista henkilökuntaa.          tetaan avolaitospaiko1ksi, koska avolaitoksen
42657: Toisaalta ei avolaitoksissa tarvita v·artioherrkilö-   työntekijän palkasta pidätetään korvaus yJ.läpi-
42658: kurrtaa niin paljon kuin suljetuissa laitoksissa.      tomenoja varten. Työsiirtolaissa devat kustan-
42659: Suuri osa avolaitosten hen:kilöJrunnasta saatai-       tavat itse ravintonsa. Ylläpitomenojen korvauk-
42660: siinkin siirtämäUä osa nykyisestä henkilökun-          sen voidaan arvioida olevan noin 20 % pal-
42661: nasta uusiin tehtäviin. Kun Suomen vankein-            kasta. Edelleen vähentää mrolaitostoiminnan
42662: hoitolaitoksen henkilökunnan määrä on vanki-           laajentaminen yleisen huoltoavun tarvetta, kos-
42663: lukuun verrattuna vain suunnilleen puolet mui-         ka elatusvelvollisen vangin palkasta pidätetään
42664: den pohjoismaiden henkilökunta:määrästä, ei            enintään puolet elatukseen oikeutetuille ~ähe­
42665: kokonaishenkilökuntaa voida nykyisestään vä-           tettäväksi.
42666: hentääkään.                                                Seuraavassa taulukossa esitetään avolaitos-
42667:     Jos vankiluku pysyy suunnilleen nykyisel-          paikkojen lisäämises,tä aiheutuvaiksi arvioitu
42668: lään, tarvittaisiin vuoden 197 6 [oppuun men-          kustannusten kasvu vuosina 1974-76:
42669: 52                                           N:o 239
42670: 
42671:                       Vuosi                              1974            1975             1976
42672:              Avolaitospaikkojen lisäys                   500             1000             1500
42673:                                                          mk               mk               mk
42674: Palikkamenot .......................... .            5 720 000        11 440 000       17 160 000
42675: Sairaudesta ym. aiheutuva vähennys ....... .       -   280 000           560 000          840 000
42676: V eron ennakkopidätys . . ................ .       -1080 000           2 160 000        3 240 000
42677: Ylläpitomenojen korvaus . . .............. .       -   870 000         1 740 000        2 610 000
42678: Kulutusmenojen vähennys ............... .          -   930 000         1 860 000        2 790 000
42679: Nettolisäys                                          2 560 000         5 120 000        7 680 000
42680: 
42681: 
42682: 
42683:    Taolukkoon ei ole otettu talonrakennuksiin      Muita kustannusten Hsäyksiä esitykset eivät
42684: tarvittavia investointimenoja, koska ne sisälty-   aiheuttane. Toisaalta saattavat ne muutosesityk-
42685: vät siirtymävaiheen aikana vanikeinhoitolahok-     set, jotka koskevat rangaistusten yhdistämisme-
42686: sen nyikyiseen investointiohjelmaan.               nettelyä ja rikoksesta epäillyn vangitsemista,
42687:    Esitykseen sisältyy ehdotus nuorista rikok-     jonkin verran pienentää keskimääräistä vanki-
42688: sentekijöistä annetun ilain muuttamiseksi siten,   lukua. Tästä aiheutuvaa menojen ·vähennystä ei
42689: että vankiaaoikeudessa voitaisiin myöntää nuo-     ku1ten:kaan voida vielä arvioida.
42690: relJe rikoksentekijälle maksuton oikeudenkäyn-       Edellä olevan perusteella annetaan Eduskun-
42691: ti. Tästä aiheutuvalksi kustannusten Hsäykseksi    nan hyväksyttäväksi nädn kuuluvat lakiehdo-
42692: voidaan arvioida 20 000 markkaa vuodessa.          tukset:
42693: 
42694: 
42695: 
42696: 
42697:                                              Laki
42698:                 rangaistusten täytäntöönpanosta annetun asetuksen muuttamisesta.
42699: 
42700:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan rangaistusten täytäntöönpanosta 19 päivänä
42701:  joulukuuta 1889 annetun asetuksen 1luku sekä 5 luvun 7 ja 8 §, mainitut pykälät sellaisina
42702:  kuin ne ovat 31 päivänä taokoikuuta 1940 annetussa laissa (264/40), muutetaan asetuksen
42703:  2 iuvun otsake seikä 1 ja 1 a §, sellaisina kuin mainitut pyikälät ovat 23 päivänä huhtikuuta
42704:  1971 annetussa laissa (302/71), 4 ja 5 §, 6 §, sellaisena kuin se on 19 päivänä toukdkuuta
42705:  1944 annetussa laissa {339/44), 7 §, 8 §, sellaisena kuin se on 21 päivänä tammikuuta
42706:  1921 annetussa laissa (13/21), 9 §, 10 §,sellaisena !kuin se on mainitussa 19 päivänä tou-
42707:  kokuuta 1944 annetussa laissa, 11 § ja 11 a §, sellaisena kuin se on 10 päivänä joulukuuta
42708:  1954 annetussa laissa ( 506/54), 3 ja 4 lu!ku niihin myöhemmin tehtyine muutoksineen sekä
42709:  5 luwn 2, 3, 4, 5 ja 6 §, selllaisina kuin ne ovat mainitussa 31 päivänä toukokuuta 1940
42710:  annetussa laissa, sekä 10 §, sellaisena kuin se on 20 päivänä marraskuuta 1942 annetussa
42711:  laissa ( 88.2/42 ) , i a lisätään asetuksen 2 lukuun uusi 10 a ja 10 b § sekä 5 lukuun uusi
42712:  11 §, seuraavasti:
42713: 
42714:                     2 luku.                        henkilöiden määrän vaihteluiden tasoittamisek-
42715:                                                    si oikeusministeriö voi antaa määräyksiä siitä,
42716:  Yleisiä säännöksiä vankeusrangaistuksesta ja      minä päivänä rangaistuslaitokset ottavat vas-
42717:          sakon muuntorangaistuksesta.              taan rangaistukseen tuomittuja. Täytäntöönpa-
42718:                       1   s.                       non alkaminen ei !kuitenikaan tästä syystä saa
42719:                                                    siirtyä yli neiljää kuukautta tuomion lainvoi-
42720:   Vankeusrangaistukseen tai sakon muunta-
42721: rangaistukseen tuomittu on viipymättä tuomion      maise!ksi tulosta.
42722: saatua iaimroiman toimitettava suorittamaan           Jos tuomittu on asian takia vangittuna ja
42723: rangaistustaan. Rangaistuslaito!ksiin saapuvien    tyytyy tuomioon siltä osin kuin hänet on tuo-
42724:                                                 N:o 239                                                 53
42725: 
42726: mittu vankeusrangaistukseen tai muuten mää-            sella askartelussa ja harrastustoiminnassa tar-
42727: rätty suorittamaan vankeusrangaistusta, saa-           vittavia välineitä. Vangei.He on mahdollisuuk-
42728: daan rangaistuksen täytäntöönpane hänen suos-          sien mukaan varattava tilaisuus radio- ja tele-
42729: tumuksellaan aloittaa heti, va.&ka tuomittu            visio-ohjelman seuraamiseen.
42730: muilta osin tai toinen asianosainen valittaa              Johtaja voi antaa vangtl:le luvan osallistua
42731: tuomiosta. Aika, jonka tuomittu on ennen lain-         laitoksen ul!kopuolella järjestettävään tilaisuu-
42732: voimaisen tuomion täytäntöönpantavaksi tule-           teen tarpeellisen valvonnan alaisena.
42733: mista suorittanut rangaistusta, on tä!llöin luet-
42734: tava hänen hyvä!kseen.                                                        6 §.
42735:                                                           Vangilla on oikeus pitää haUussaan kohtuu1-
42736:                         1 a §.                         linen määrä henkilökohtaisia käyttöesineitään.
42737:    Jos tuomitun on rangaistuslaitoksessa samal-        Muu omaisuus, joka vangilla on mukanaan tul-
42738: la kertaa suoritettava useampia vankeuSTangais-        lessaan rangaistuslaitokseen tai joka on sinne
42739: tuksia, joita ei ole toisiinsa yhdistettävä, ja nii-   tullut rangaistusajan kuluessa, on otettava ran-
42740: den ohella tai erikseen sakon muuntorangais-           gaistuslaitoksen toimesta sä~lytettäväksi van-
42741: tuksia, joiden asemesta ei ole määrättävä yh-          gin vapaaksi pääsyyn saakka. Jos omaisuus
42742: teistä muuntorangaistusta, rangaistuslaitoksen         saattaa helposti pilaautua tai jos sitä on muu-
42743: johtajan on laskettava ne yhteen täysin mää-           ten erityisen vaikeata säi1yttää, se on lähetet·
42744: rin. Kuitenkin on elinikautisen vankeusrangais-        tävä vangin kustannuksella hänen osoitta-
42745: tuksen katsottava käsittävän kaik!ki määrä-            maansa paikkaan tai myytävä. Pilaantunut ta-
42746: ai!kaiset vanikeusrangaistukset ja sakon ml!lunto-     vara on todistajan läsnä ollessa hävitettävä.
42747: rangaistukset. Määräaikaisen vankeusrangais-              Vangin rahavarojen hallussapidosta ja !käy-
42748: tuksen yhteenlaS'kettu aika ei saa olla pitempi        töstä rangaistuslaitoksessa säädet~i;in asetuksella.
42749: kuin kahdeksantoista vuotta eikä sakon muun-              Jos vangin muualla oleva omaisuus tawitsee
42750:  torangais,tuksen pitempi kuin satakahdeksan-          hoitoa, jota vaniki ei itse !PYSty jårljestämään,
42751: kymlffientä päivää. Kun vankeusrangaistus ja           johtajan on i!lmoitettava asiasta vangin koti-
42752: sakon muuntorangaistus on laskettu yhteen,             kunnan sosiaaJilautakunnalle, jonka on huo1eh-
42753:  tuomitun on !katsottava ensin suorittavan             dittava omaisuuden hoitamisesta. Sosiaalilauta-
42754: muuntorangaistuk!sen.                                  kunta voi tat'Vittaessa ryhtyä toimiin uskotun
42755:                                                        miehen määräämiseiksi omaisuuden hoitamista
42756:                           4 §;                         varten.
42757:    Vangeille on varattava mahdollisuus osallis-           Rangaistuslaitoksen toimesta on järjestet-
42758: tua rangaistuslaitoksessa järjestettäviin jumalan-     tävä vangeille mahdollisuus ostaa elintar:vrlckei-
42759: pailvelluksiin, hartaushetkiin ja muihin hengel-       ta ja muuta henkilökohtaiseen käyttöön sopi-
42760: lisiin tilaisuuksiin sekä puhutella omaan us-          vaa tavaraa.
42761: kontokuntaaniSa kuuluvaa sielunhoitajaa tai
42762:                                                                               7 §.
42763: muuta uskontokunnan edustajaa.
42764:                                                           Rangaistuslaitoksessa on vangille annettava
42765:    Vangeille on mahdoJ:lisuuksien mukaan an-           asianimukainen vaatetus. Vangin on annettava
42766: nettava tiiaisuus henkilökohtaisia asioitaan           käyttää omia vaatteitaan, jos ne ovat hyi\Tässä
42767: koskeviin yksityisiin keskusteluihin sopivan           kunnossa ja jos siitä ei voida olettaa olevan
42768: henkilön kanssa.                                       ilmeistä kark~svaaraa. Tuomioistuimessa
42769:                           5 §.                         vangilla on oikeus esiintyä pukeutuneena muu-
42770:    Rangaistu~laitdksessa on järtjestettävä sopivaa     hun kuin vangin pukuun.
42771: ammattikoulutusta ja muutakin tarpeelliseksi
42772: katsottua opetusta.                                                          8 §.
42773:     Vangeille on varattava tilaisuus harjoittaa           Vangin on saatava päivittäin oleskella ulko-
42774: vapaa-aikana opintoja, askartelua ja harrastus-        na ja hat!joittaa sopivaa liikuntaa. Vangin ter-
42775: toimintaa.                                             veydestä on muutenkin pidettävä huOlta.
42776:     Vankien käytettävissä on oltava tieto- ja             Sairasta tai vammautuuutta vankia on asian-
42777: kaunokirjallisuutta sisähävä kirjasto. Vangeilla       mukaisesti hoidettava ja kuntoutettava.
42778: on oikeus kohtuullisessa määrin ottaa vastaan             VangilJe on annettava hampaan:hoitoa, mil-
42779:  ja omana kustannuksellaan hankkia itsellleen          loin se on välttämätöntä sairauden hoitami-
42780: kitija:llisuutta ja lehtiä sekä johtajan suosttnnuk-   seksi tai huomattavan vahingon estämiseksi.
42781: 54                                            N:o 239
42782: 
42783:                        9 §.                          tava niihin oikeuksiin, joiden väärinkäytön
42784:    Rangaistuslaitoksen johtaja tai hänen maa-        vuoksi kurinpitomenettelyyn on ryhdytty.
42785: räämänsä virkamies saa tarkastaa vangilta pe-           Vangille, joka on syyllistynyt kahteen tai
42786: räisin olevat ja vangille saapuneet posti- ja        useampaan jwjestysrikkomukseen, on määrät-
42787: muut lähetykset. Kirjeitä ei ku1tenkaan saa          tävä niistä yhtenäinen rangaistus.
42788: avata muutoin kuin vangin läsnäollessa eikä             Muu kurinpitorangaistus kuin varoitus voi-
42789: niitä saa lukea, ellei se ole tarpeen                daan m1iärätä ehddllisena vähintään yhden ja
42790: rikoksen estämisebi tai ellei ole erityistä syy-     enintään kolmen kuukauden koeajaksi. Jollei
42791: tä epäillä kirjeenvaihto-oikeutta väärinkäytettä-    vanki koeaikana tee uutta järjestysdklromusta,
42792: vän. Kirje tai lähetys, jota edellä mainitusta       rangaistus raukeaa. Jos koeaikana tehdystä jär-
42793: syystä ei toimiteta perille, on palautettava lä-     jestysrikkomuksesta määrätään ikurinpitoran-
42794: hettäjälle tai annettava vangille hänen päästes-     gaistus, on samatla päätettävä, pannaanko ai-
42795: sään vapaaksi.                                       kaisempi rangaistus täymntöön.
42796:    Suomen viranomaiselle osoitetut vangin kir-
42797: jeet on tarkastamatta heti toimitettava perille.                           lOa §.
42798:    V angiJ.le voidaan antaa pätevästä syystä lupa       Rangaistuslaitdksen johtaja saa rangaista van·
42799: olla puhelinyhteydeS'Sä laitoksen ulkopuolelle.      kia varoituksella, oikeuksien menetyksellä enin-
42800: Puhelimen käytöstä peritään enintään siitä           tään neljäntoista vuordkauden ajaksi tai yksi-
42801: aiheutunutta kustanousta vastaava maksu.             näisyydeiH.ä enintään seitsemän vuorokauden
42802:    Vangilllla on oikeus vastaanottaa vieraita val-   ajaksi.
42803: vonnan alaisena, sen mukaan kuin asetuksella            Johtdkunta saa rangaista vankia varoituk-
42804: tM'kemmin säädetään. Vierailua ei ole kiellet-       sena, oikeuksien menetyksellä enint'.iän kolmen-
42805: tävä, jollei ole perusteltua aihetta epäillä vää-    kymmenen vuorokauden ajaksi tai yksinäisyy-
42806: rinkäytöksiä. Läheisten omaisten ja, milloin         dellä enintään kahdenkymmenen vuorokauden
42807: valvontaa muusta syystä ei katsota tarpeelli-        ajaksi taikka, ellei edellä mainittuja rangaistuk-
42808:  seksi, muidenkin vierailut voidaan sallia ilman     sia pidetä riittävinä, suoritetun ajan menetyk-
42809:  valvontaa.                                          sellä. Suoritetun ajan menetysten yhteinen aika
42810:                       10 §.                          ei saa ylittää puolta rangai'stusajasta eikä yhdek-
42811:    Jos vanki rikkoo vankiilan järjestystä tai te-    sääkymmentä päivää.
42812:                                                         Johtokunnan ehdollisena määräämän kurin-
42813: kee laitoks$Sa rikoksen, josta yleisen lain mu-
42814:                                                      pitorangaistuksen täytäntöönpanosta vangin
42815: kaan tulevan seuraamuksen katsotaan olevan
42816: sakkoa (iärjestysrikkomus), voidaan vangille,        koeaikana tekemän uuden järjestysriMromuksen
42817: jdllei muistutusta pidetä riittävänä, määrätä        vuoksi päättää johtOkunta.
42818:                                                         Jos vankia on yhtäjaksoisesti pidetty yksinäi·
42819: kurinpitorangaistuksena:
42820:                                                      syydessä kaksikymmentä vuörokautta, yksinäi-
42821:    1 ) varoitus,                                     syysrangaistusta ei ole pantava täytäntöön
42822:    2) oikeuksien menettäminen tai v,ähentämi-        ennen kuin seitsemän vuordkauden kuluttua
42823: nen (oikeuksien menetys),                            mainitun ajan päättymisestä.
42824:    3 ) siirtäminen yiksinäishuoneeseen ( yksinäi·       KuriD!pitorangaistuksena määrätty yksinäi-
42825: syys) tai,                                           syys, jonka suorittaminen on kesken vangin
42826:    4) milloin vankia rangaistaan yksinäisyydellä,    rangaistusajan päättyessä, on suoritettava lop-
42827: tämän ajan jättäminen samalla kokonaan tai           puun.
42828: osaksi iukematta rangaistusajaksi (suoritetun           Jos vaniki tuomioistuimessa tuomitaan ran-
42829: ajan menetys).                                       gaistukseen rikoksesta, josta hänelle on mää-
42830:    Oikeuksien menetys voi koskea osallistu-          rätty kurinpitorangaistus, viimeksi mainittu
42831: mista vapaa-ajan toimintaan, kirjaston käyttöä,      rangaistus raukeaa siltä osin kuin sitä ei ole
42832: tavaran ostoa laitoksessa, rahavarojen käyttöä       pantu täytäntöön.
42833: sekä oikeutta hankkia laitoksen ulkopuolelta                               lOb §.
42834: kirjallisuutta, lehtiä ja 5 §:n 3 momentissa            Ennen kuin kurinpitorangaistus määrätään,
42835: mainittuja välineitä samoin kuin oikeutta seu-       on vankia kuultava.
42836: rata radio- ja televisio-ohjelmia. Tässä mainit-        Rikkomuksesta tiedon saatuaan jdhtajan on
42837: tuja oikeuksia voidaan määrätä menetettäväksi        viipymättä tutkittava asia yhdessä jonkun
42838: tai vähennettäväksi yksinäisyyden ohessa. Oi-        johtokunnan jäsenen tai kutsumansa esteettö-
42839: keuksien menetyksen on etupäässä kohdistut-          män henkilön kanssa. Jos rikkomus on käsi-
42840:                                                 N:o 239                                                55
42841: 
42842: teltävä johtdkunnassa, johtajan on saatettava          te1sun, ammatuta1to ja työkyky, ammattikou-
42843: asia käsiteltäväksi johtokunnan seuraavassa ko-        lutuksen ja muun opetuksen tarve sekä muut
42844: kouksessa.                                             yksilölliset ominaisuudet.
42845:     Kurinpitorangaistuksista on johtajan tai hä-          Miehet ja naiset on pidettävä eri asunto-
42846: nen määräämänsä virkamie.~en pidettävä kurin-          osastoissa ja mahdollisuuksien mukaan eri lai-
42847: pi topäiväkirjaa.                                      toksissa.
42848:                         11 §.                                                3 §.
42849:     V an:kia ei saa ka:hlehtia, ellei se ole tarpeen      Kun vanki on saapunut vankilaan, hänet on
42850: karkaamisen estämiseksi kuljetuksen aikana tai         todistajan ~äsnäollessa tarkastettava. Tarvit-
42851: se11aisen väkivaltaisuuden hHiitsemiseksi, jota        taessa voidaan toimittaa henki1öön käypä tar-
42852: ei ole saatu estetyksi muilla keinoin ja josta         kastus. Tarkastus voidaan toimittaa myöhem-
42853: saattaa aiheutua vaaraa vangin itsensä tai mui-        minkin, jos se on tarpeen karkaamisen ehkäi-
42854: den henkilöiden turvallisuudelle taikka huo-           semiseksi tai järjestyksen säilyttämiseksi.
42855: mattavaa vahinkoa omaisuudelle. Kahlehtimista             Vangit on sijoitettava asumaan yksinäis- tai
42856: ei ole jatkettava kauemmin kuin on väilttämä-          yhteishuoneisiin noudattaen mahdollisuuksien
42857: töntä. Kun vanki on kuultavana tuomioistui-            mukaan vankien omia toivomuksia.
42858: messa, kah:leet on poistettava.                           Valtiollista vankia ei ole vastoin tahtoaan
42859:     Kahlehtimisesta päättää rangaistuslaitdksessa      pantava yhteen sel!laisen vangin kanssa, joka
42860: johtaja ja laitoksen u1kopuolella se virkamies,        suorittaa rangaistusta muusta ri'kdksesta.
42861: jon!ka asiana vangin valvonta on.                         Luotettaviksi katsottavien vankien asunto- ja
42862:     Milloin kahlehtiminen on tarpeen väkival-          työhuoneiden ov·et voidaan pitää lukitsematto-
42863: taisuuden hillitsemiseksi, on mahdollisuuksien         mina.
42864: mukaan kuu•ltava lääkäriä. Kah:lehtimisesta on                                4 §.
42865: viipymättä ilmoitettava johtokunnalle.                   Vangin on noudatettava järjestystä ja puh-
42866:     Kahlehtiminen ja sen syy on merkittävä             tautta rangaistuslaitoksessa ja sen ul'kopuolella.
42867: kurin1Jitopäiväkirjaan.
42868:                        11 a §.                                                  5 §.
42869:     Rikoslain 11 ja 12 luvussa sekä 16 luvun               Vanki on velvol:linen tekemään rangaistus-
42870: 24 §: ssä tarkoitetusta rikoksesta rangaistusta        aikanaan työtä.
42871: suorittavalla vangilla (valtiollinen vanki) on             Varsinaisena . työailkana rangaistus1aitoksessa
42872: sama oikeus ravinnon hankkimiseen laitoksen            järtjestettävään ammattiopetukseen vanki on vel-
42873: uLlcopuolelta kuin tutkintavangilla. Valtiollinen      vollinen osallistumaan, jollei johtaja vapauta
42874: vanki ei ole velvollinen osallistumaan työn-           häntä siitä rangaistusajan lyhyyden tai opetuk-
42875: tekoon eikä laitoksessa annettavaan opetukseen         sen i111neisen tarpeettomuuden vuoksi tailkka
42876: tai neuvontaan. Mahdollisuuksien mukaan on             muusta syystä. Työaikana jä.rjestettävään muu-
42877: osallistumiseen kuitenkin varattava vangille           hun opetulkseen sekä neuvontaan ja pahdintaan
42878: tilaisuus.                                             vangitla ei ole velvdllisuutta osa:llistua, mutta
42879:                                                        siihen voidaan varata tilaisuus vangi1le, jonka
42880:                    3 luku.                             kannalta sitä on pidettävä hyödyllisenä.
42881:                                                            Johtajan määräysten mukaan vangin on osal-
42882:          Täytäntöönpanosta vankilassa.                 listuttSIVa rnngaistuslaitoksen .päiväjärjestyiksen
42883:                       1 §.                             mukaisiin puhtaanapitotöihin ja muihin talous-
42884:    Vankeusrangaistus pannaan täytäntöön van-           askareisiin.
42885: kilassa tässä luvussa säädetyllä tavalla taikka                               6 §.
42886: avolaitoksessa tai nuorisovankilassa, niin kuin           Varsinaisena työaikana vangin on tehtävä
42887: 4 ja 5 luvussa säädetään.                              työtä valtion lukuun ( vankityö) tai Olmaan
42888:   Vanikeusrangaistuksen täytäntöönpanosta eräis-       lukuunsa sellaista hyväksyttävää työtä, joka
42889: sä tapauksissa Islannissa, Norjassa, Ruotsissa         haitatta soveltuu rangaistuslaitoksessa vangin
42890: ja Tanskassa on säädetty erikseen.                     omilla tai hänen käyttöönsä annetuilla väli-
42891:                                                        neillä tehtäväksi (oma työ).
42892:                       2 §.                               Luotettavaksi katsottava vanki saa oikeus-
42893:    Vankeja sijoitettaessa ja ryhmitettäessä on         ministeriön tai, sen antamien ohjeiden mulkaan,
42894: otettava huomioon kotipai!l&:a, ikä, terveyden-        rangaistuslaitoksen johtajan luvalla va:rsinaisena
42895: tila, oletettava sopeutuminen laitoksen olosuh-        työaikana tehdä työtä vapaudessa, työpaikassa
42896: 56                                             N:o 239
42897: 
42898: sopivasti va!lvottuna ( siviilityö). Virkarikokses-      Työ- ja käyttörahan maaraam1sperusteista
42899: ta tuomittua van!lreusrangaistusta suorittavatie      säädetään asetuksella. Oikeusministeriö vahvis-
42900: ei kuitenkaan voida myöntää lupaa sivii-lityönä       taa työ- ja käyttörahan määrän.
42901: hoitaa 1uilkista virkaa tai tointa.
42902:                                                                             11  s.
42903:                        7 s.                               Omaa työtä tai sivHlityötä tekevän vangin
42904:                                                       on maksettava il.aitolkselle korvaukseksi ruoka-
42905:     Vankityön on oltava yhteiskunnallle hyödyl-
42906: listä. Vangit on mahdollisuuksien mukaan sijoi-       ja yHäpitomenoista oikeusministeriön vahvis-
42907: tettava sellaiseen taipumu:ksiaan vastaavaan          tama ikeskimääräisiä kustannuksia vastaava
42908: työhön, jdka on omiaan ylläpitämään ~a kehit-         määrä.
42909: tämään ammattitaitoa tai muuten edistämään                Vanki, joka jättää kowauksen määräaikana
42910: toimeentulomahdollisuuksia vapautumi:sen jäl-         suorittamatta, on siirrettävä tekemään vanki-
42911: keen.                                                 työtä.
42912:                        8 §.                               Omassa työssä tarvittavat aineet vangin on
42913:    Jos vanki harjoittaa vankilassa opintoja, joista   itse kustannettava.
42914: katsotaan olevan hänelle !hyötyä vapaudessa,                                12 §.
42915: joihtaja voi !kokonaan tai osaksi vapauttaa van-          Työ- ja käyttörahasta sekä 11 §:ssä sääde-
42916: gin työnteosta.                                       tyn korvauksen perimisen jälkeen vangille
42917:     Oilkeusministeriö tai, sen antamien ohjeiden      omasta työstä jääivästä samoin kuin vapaa-ajan
42918: mukaan, ·rangaistuslaitoksen johtaja voi antaa        työstä vangille tilitetystä tulosta, sitten kun
42919: vangiJ[e, jonka henkilökohtaista läsnäoloa ulko-      siitä on tehty laissa säädetty pidätys veron
42920: puolisessa oppilaitdksessa voidaan pitää perus-       ennakkoperintää varten, on pidätettävä vapau-
42921:  te'ltuna opintojen hat:joittamisen tai koulun-       tumisen varalle oikeusministeriön vahvistama
42922: käynnin takia, luvan poistua sitä varten ran-         määrä, kuitenkin enintään puolet. Loppuosa on
42923: gaistuslaitdksesta.                                   vähintään kerran kuukaudessa annettava vangin
42924:      Aika, jonka vanki 2 momentissa tarlmitetun       omaan käyttöön.
42925: luvan nojalla on rangaistuslaitdksen ulkopuo-           . Jos vangin elatuksen varassa on puoliso, lap-
42926:  lella, !luetaan rangaistusajaksi, jos vanki on       sla, ottolapsia tai puolison lapsia tai 1os van-
42927:  noudattanut !luvan ehtoja. Muussa tapauksessa        gilla on tuomiolla määrätty tai sopimuksella
42928:  oikeusministeriön tai, sen antamien ohjeiden         vahvistettu elatusvelivollisuus, rangaistuslaitO'k-
42929:  mukaan, rangaistuslaitoksen johtajan on mää-         sen johtajan on pidätettävä työ- ja !käyttö-
42930:  rättävä, [uetaanko aika kokonaan, osaksi tai         rahasta sekä vangin omasta työstä saamasta ja
42931: lainkaan rangaistusajaksi.                            vapaa-ajan työstä vangille tHitetystä tulosta,
42932:                                                       sitten kun siitä on peritty laitokselle 11 §:n
42933:                        9 §.                           mukaan menevä korvaus ja tehty laissa sää-
42934:    Vanki saa viettää vapaa-aikansa yhdessä mui-       detty pidätys veron ennakkoperintää varten,
42935: den vankien !kanssa, 1jollei johtaja järjestyksen     enintään puolet, ja toimitettava pidätetty määrä
42936: säilymisen tai muun erityisen syyn takia päätä         elatukseen oikeutetuille, yhtä paljon kullekin,
42937: toisin. Vangllle, j'oka tahtoo viettää vapaa-          ei kuitenkaan enempää kuin mihin elatuksen-
42938: aikansa yksin, on mahdollisuuksien mukaan              saaja on oikeutettu. Jäännökseen nähden on
42939: varattava tilaisuus siihen.                            noudatettava 1 momentin säännöstä.
42940:    Vapaa-aikanaan vaniki saa omaan lukuunsa               Mitä 2 momentissa on säädetty, on vastaa-
42941: tehdä sellaista työtä, jdka haitatta soveltuu         vasti noudatettava, ~os vanki, joka ei ole ela-
42942: rangaistuslaitoksessa vangin omilla tai hänen          tusvelvollinen, on tuomion nojalla rikoksen
42943: käyttöönsä annetuHla välineillä tehtäväksi             johdosta korvausvelvollinen.
42944: (vapaa-ajan työ).                                                             13 §.
42945:                        10 s.                             Jos vanki tahallaan tai törkeällä huolimatto-
42946:    V angille on maksettava vankityöstä työrahaa.      muudeNaan on aiheuttanut vahinlkoa laitdksen
42947: Se voidaan maksaa erisuuruisena työsuorituk-          omaisuudelle, 1ohtokunta voi, ellei vahingon
42948: sen mukaan.                                           aiheuttauutta tekoa saateta tuomioistuimen käsi-
42949:    V angille, joka opiskelun tai sairauden vuoksi     teltäväksi, määrätä vahingon korvattavaksi van-
42950: tai muusta pätevästä syystä ei ole varsinaisena       gin työ- ja käyttörahasta tai muusta vangille
42951: työaikanaan tehnyt työtä, on maksettava käyttö-       tilitetystä tulosta. Jobtoikunnan päätökseen van-
42952: rahaa.                                                gilla on oikeus hakea kirjallisesti muutosta
42953:                                                N:o 239                                               57
42954: 
42955: oikeusministeriöitä neljäntoista päivän kuluessa         Jos avolaitoksessa oleva vanki osoittautuu
42956: päätöksestä tiedon saatuaan. Muutdksenhaku-           mielenlaatunsa, käyttäytymisensä tai ruumiilli-
42957: kilrjelmä on annettava 'laitoksen johtajalle, jonka   sen kuntonsa puolesta sopimattomaiksi avolai-
42958: on toimitettava se oikeusministeriölle. Oikeus-       tokseen, oikeusministeriö voi vanki[an johto-
42959: ministeriön päätöksestä ei saa valittaa.              kunnan tai vastaavasti avolaitoksen esimiehen
42960:                                                       esityksestä taikka johtokuntaa tai esimiestä
42961:                       14 §.                           kuultuaan määrätä hänet siirrettäväksi vanki-
42962:    Työ- ja käyttör>ahaa sekä omasta ja vapaa-         laan. Avolaitosaika luetaan tällöin rangaistus-
42963: ajan työstä saatua tuloa ei saa uiosmitata sinä       ajaksi.
42964: aikana, jona rangaistuksen täytäntöönpane ran-                             3 §.
42965: gaistuslaitoksessa jatkuu, eikä kolmen kuukau-           Avolaitokseen määrätyn on käytettävä omia
42966: den !kuluessa vapautumisen jälkeen.                   vaatteitaan. Oikeusministeriö voi kuitenkin
42967:                                                       määrätä, että avovankiloissa tai joissakin niistä
42968:                         15 §.                         noudatetaan mitä vangin vaatetuksesta on 2
42969:   Mitä edellä tässä luvussa on säädetty 'Van-         luvun 7 §: ssä säädetty.
42970: keudesta, koskee myös sakon muuntorMgais-
42971: tusta, jollei siitä ole erikseen säädetty.                                  4 §.
42972:                                                          Avolaitoksessa olevan vapautta on raJOltet-
42973:                                                       tava vain siinä määrin kuin järjestyksen yllä-
42974:                      4 luku.                          pitäminen ja hyvän työkurin noudattaminen
42975:                                                       vaativat.
42976:        Täytäntöönpanosta avolaitoksessa.                                    5 §.
42977:                                                          Avolaitoksessa oleva on velvollinen teke-
42978:                        1 §.                           mään varsinaisena työaikana työtä valtion
42979:    Avolaitos on pysyvä laitos ( avovankila)           lukuun. Oikeusministeriö tai, sen antamien
42980: tailkka määrättyä työtä tai muuten ajallisesti        ohjeiden mukaan, laitdksen johtaja voi kuiten-
42981: rajoitettua käyttöä varten perustettu laitos          kin myöntää avolaitoksessa olevalle luvan tehdä
42982: ( työsiirtola) .                                      varsinaisena työaikana omaa työtä tai työtä
42983:    Avolaitos on hallinnollisesti jonkin vankilan      Jaitdksen ulkopuolella sen mukaan kuin 3 lu-
42984: tai suoraan oikeusministeriön alainen sen mu-         vun 6 §:ssä säädetään.
42985: kaan kuin oikeusministeriö määrää.
42986:                                                                             6 §.
42987:                       2 §.                               Valtion lukuun tehtävästä työstä on mak-
42988:    Sakon muuntorangaistus ja enintään kahden          settava !käypä palkka, josta on tehtävä laissa
42989: vuoden pituinen yhdestä tai useammasta riikok-        sääidetty pidätys veron ennakkoperintää varten.
42990: sesta tuomittu vankeusrangaistus ja sellaiseen        Avolaitoksen työntekijän on suoritettava lai-
42991: rangaistukseen yhteenlaskettu sakon muunto-           tokselle korvaukseksi ylläpitomenoista asetuk-
42992: rangaistus suoritetaan oikeusministeriön mää-         sella vahvistettava määrä sekä ruokakustannuk-
42993: räyksestä avolaitokses,sa, miikäli tuomittu ter-      sista oikeusministeriön kutakin laitosta varten
42994: veydentilansa, ikänsä ja tyokykynsä puolesta          vahvistama määrä.
42995: soveltuu avolaitoksen työntekijäksi ja hänen             Avolaitoksen työntekijän elatuksen varassa
42996: voidaan katsoa sopeutuvan [aitoiksen o>loihin ja      olevan aviopuolison ja lasten tai ottolasten ja
42997: työskentelyyn aiheuttamatta haittaa laitdksen         puolison lasten elat:ukseen on Jaitoksen johta-
42998: järjestykselle eikä ole syytä olettaa hänen           jan pidätettävä, sittenkun 1 momentissa tar-
42999: luvatta poistuvan laitoksesta.                        koitetut korvaukset on suoritettu, työntekijälle
43000:    Vankilassa rangaistustaan suorittavan vangin       jäävästä muusta kuin siviilityöstä saadusta
43001: oikeusministeriö voi vankilan jobtoikunnan esi-       tulosta enintään puolet ja toimitettava se ela-
43002: tyksestä tai sitä kuultuaan määrätä siirrettä-        tukseen oikeutetuil!e, yhtä paljon kullekin,
43003: väksi avdlaitdkseen määräajaksi tai rangaistuk-       ei kuitenkaan enempää kuin mihin elatuksen-
43004: sen jäljeHä olevaa osaa suorittamaan, milloin         saaja on oikeutettu. Jos tulo on ulosmittauk
43005: se on vankeinhoidollisista syistä tarkoituksen-       sen kohteena, edellä mainituille elatukseen oi-
43006: mukaista. Vankia ei ole kuitenkaan ilman eri-         keutetuille toimitettava määrä lasketaan siitä
43007: tyistä syytä siirrettävä avolaitokseen, ennen         osasta tuloa, joka on jäänyt jäljelle ulosmittauk-
43008: kuin kaksi kuukautta on kulunut rangaistuksen          sen jälkeen.
43009:  täytäntöönpanon alkamisesta.                            Edellä tarkoitettujen suoritusten jälkeen
43010: 8 15196/72
43011: 58                                          N:o 239
43012: 
43013: työntekijälle jäävästä muusta kuin siviilityöstä                     5 luku.
43014: saadusta puhtaasta tulosta on pidätettävä va-           Täytäwtöönpanosta nuorisovankilassa.
43015: pautumisen varalle oikeusministeriön vahvis-
43016: tama määrä, kuitenkin enintään puolet. Loppu-                          2   s.
43017: osa on vähintään !kaksi kertaa kuukaudessa           Nuorisovankila on erityinen laitos tai laitok-
43018: annettava työntekijän omaan käyttöön.              sen osasto.
43019:                                                                         3 §.
43020:                       7 s.                            Nuorisovankilassa rangaistusta suorittavat
43021:                                                    vangit on ensi sijassa :määrättävä tekemään
43022:    Avolaitoksessa oleva, joka tekee siellä jär-
43023: jestysrikkomuksen tai poistuu sieltä luvatta,      sellaista työtä, johon voidaan yhdistää koulu-
43024: on heti toimitettava vankilaan suorittamaan        tus vangin kykyjä ja taipumuksia vastaavaan
43025: rangaistustaan. Jos rikkomus tai luvatta poistu-   ammattiin.
43026: minen katsotaan vähäiseksi, avolaitoksen joh-                           4 §.
43027: taja voi vankilaan toimittamisen sijasta ran-         Vangille, joka ei käytä omia vaatteitaan, on
43028: gaista syyllistä varoitu:ksella tai määräämällä    annettava työaikana käytettäväksi sopiva vaa-
43029: tämän siirrettäväksi vankilaan määräajaksi,        tetus, joka ei eroa vastaavassa työssä yleisesti
43030: enintään 14 worokaudeksi. Jos laitos on van-       käytössä dlevista työpuvuista. Jollei vanki
43031: kilan tai toisen avolaitoksen alainen, oikeus-     vapaa-aikana käytä omia vaatteitaan, on van-
43032: ministeriö voi kuiten!kin määrätä, että varoi-     kilan annettava käytettäväksi sopiva vapaa-ajan
43033: tuksen antamisesta ja vankilaan määräajaksi        vaatetus.
43034: siirtämisestä päättää ensiksi mainitun laitoksen                         5 §.
43035: esimies.                                              Vangille, joka on oppivelvollinen, on annet-
43036:    Jos avolaitoksessa oleva on järjestysrikko-     tava opetusta oppivelvo1lisuuden täyttämiseksi.
43037: muksen vuoksi toimitettu vanldlaan, avolaitos-     Sellaiseen opetukseen on varattava tilaisuus
43038: aika luetaan rangaistusajaksi. Laitoksesta pois-   myös vangille, joka ei ole oppivelvollinen,
43039: tumisen vuoksi vankilaan toimitetulle avolaitos-   mutta joka ei ole suorittanut peruskoulun tai
43040: aikaa ei lueta rangaistusajaksi. RH.&:omuksen      kansakoulun oppimäärää.
43041: laadun tai muun erityisen syyn takia oikeus-
43042: ministeriö voi edellä tässä momentissa ta.rkoi~                           6 §.
43043: tetuissa tapauksissa määrätä rangaistusajan las-      Vankia on opastuksella ja neuvonnalla ohjat-
43044: kemisesta toisin. Jos avolaitoksessa oleva on      tava vapauduttuaan sijoittumaan kykyjään ja
43045: 1 momentin nojalla siirretty määräajaksi van-      taipumuksiaan vastaaviin tehtäviin. Ohjauksessa
43046: kilaan, avolaitosaikaa ei kuitenkaan saa mää-      on erityisesti kiinnitettävä huomiota opintojen
43047: rätä menetetytksi.                                 harjoittamiseen, ammatinvalintaan, kansalais-
43048:    Sovellettaessa 2 momentin säännöksiä ei avo-    kasvattikseen sekä työllisyys- ja asuntokysymyk-
43049: laitosajasta saman rangaistuskauden aikana saa     siin ja muihin vapautumisen jä~keen ilmaan-
43050: jättää yhteensä kuutta kuukautta pitempää          tuviin ongelmiin.
43051: aikaa lukematta ranga~stusajaksi.                                        11 §.
43052:                                                       Jollei erikseen ole säädetty tolSln, on ran-
43053:                       8 s.                         gaistuksen täytäntöönpanossa nuorisovankilassa
43054:                                                    noudatettava, mitä van!keusrangaistuksesta on
43055:    Avolaitokseen määrätty, joka on pätevättä
43056: syyttä jäänyt saapumatta sinne määräaikana, on     säädetty.
43057: toimitettava vankilaan suorittamaan rangaistus-       Täimä laki tulee voimaan       patvana
43058: taan. Avolaitoksesta ehdonalaiseen vapauteen       kuuta 197 . Kuritushuoneena tuomittu tai
43059: päästetty, joka on määrätty menettämään ehdon-     kuritushuonee!ksi muunnettu il'angaistus muut-
43060: alaisen vapautensa, on myös toimitettava van-      tuu täytäntöön pantaessa tässä laissa tarkoite-
43061: kilaan jäännösrangaistustaan suorittamaan, niin    tUksi vankeudeksi.
43062: kuin 2 luvun 16 §: ssä on säädetty.                   Jos ennen ~ain voimaan tuloa laskettaessa
43063:                                                    rangaistuksia yhteen vankeusrangaistus tai sa-
43064:                      9 §.                          kon muuotarangaistus on muunnettu kuritus-
43065:    Jollei erikseen ole säädetty toisin, on avo-    huonerangaistu'kseksi, rangaistuksen täytäntöön-
43066: laitoksessa suoritettavaan rangaistukseen sovel-   pane :määräytyy yhteenlasketun ajan mukaan.
43067: lettava, mitä vankeusrangaistuksesta on sää-       Jos kuritushuoneena tuomittuun rangaistukseen
43068: detty.                                             on laskettava yhteen ennen 1ain voimaantuloa
43069:                                              N:o 239                                              59
43070: 
43071: tuomittu vankeusrangaistus tai sakon muunto-        sijalla, ravinnon vähentämisellä, säästÖ- ~a työ-
43072: rangaistus, on ·vankeudesta tai sakon muunto-       osuusrahan menettämisellä taikka määräämällä
43073: rangaistuksesta vähennettävä neljännes ennen        hänet alempaan luokkaan tai osastoon tai kuri-
43074: yhteenlaskemista. Jos on laskettava yhteen kuri-    luokkaan, rangaistuksen tai sen jäljellä olevan
43075: tushuoneena tuomittu rangaistus ja lain voi-        osan täytäntöönpane :raukeaa. Vangille ei kui-
43076: maantulon jälkeen tuomittu IVankeusrangaistus       tenkaan ole palautettava sitä osaa säästö- ja
43077: tai sakon muuntorangaistus, lasketaan rangais-      työosuusrahasta, joka on ennen lain voimaan..
43078: tukset yhteen täysin määrin.                        tuloa määrätty menetettäväksi ja otettu hänen
43079:    Ennen lain voimaan tuloa kurinpitorangais-       tililtään.
43080: tuksina määrätyt sulkeminen valoisaan yksinäis-         Poiketen 4 luvun 2 §:n 1 momentin sään-
43081: huoneeseen ia eristäminen rangaistusselliin         noksestä oikeusministeriö saa           ikuun
43082: muuttuvat täytäntöön pantaessa tässä laissa         päivän 197 ja joulukuun 31 päivän 1976 väli-
43083: tat1koitetuksi yksinäisyydeksi, joka pannaan täy-   senä aikana vain erityisistä syistä määrätä avo-
43084: täntöön määrätyn pituisena, ei kuitenkaan pi-       laitoksessa suoritettavaksi vankeusrangaistuksen
43085: tempänä kuin 2 luvun 10 a S:ssä säädetään.          ja sellaiseen rangaistUkseen yhteenlasketun sa-
43086: Yksinäisyyden aikaa ei lueta il'angaistusselliin    kon muuntorangaistuksen, milloin tuomittu on
43087: määrätylle rangaistusajaksi.                        rikoksen tekopäivää edellisten viiden vuoden
43088:    Jos vankia on kurinpidollisesti määrätty ran-    aikana rangaistuslaitoksessa suorittanut vapaus-
43089: gaistavaksi vedeNä ja leivällä, kovalla makuu-      rangaistusta.
43090: 
43091: 
43092:                                              Laki
43093:                                       rikoslain muuttamisesta.
43094:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan rikos~ain 6 luvun 1 § ja 4 §:n 2 momentti
43095:   sekä 16 luvun 11 b § ja muutetaan lain 2 [uvun 1, 2, 3, 10 ja 13 § sekä 14 a §:n 1 mo-
43096:   mentti, 3 luvun 2 § ja 5 §:n 2 momentti, 6 luvun 2 §, 3 §:n 1 momentti, 4 §:n 1 mo-
43097:   mentti ja 5 §:n 1 momentti, 7luvun 1, 4 ja 5 §, 16luvun 12 §, 17luvun 2 §ja 26luvun
43098:   1 §, niistä sellaisina kuin ne ovat, 2 luvun 2 ja 3 § 17 päivänä marraskuuta 19 39 an-
43099:   netussa laissa ( 402/39), 10 § :n 1 :ja 2 momentti 10 päivänä tammikuuta 1969 annetus-
43100:   sa laissa (2/69) sekä 3 momentti 22 päivänä joulukuuta 1942 annetussa laissa (1028/
43101:   42), 13 § 15 päivänä heinäi...lruuta 1966 annetussa [aissa (412/66) ja 14 a §:n 1 momentti
43102:   mainitussa 10 päivänä tammikuuta 1969 annetussa :laissa, 3 luvun 5 §:n 2 momentti 30 päi-
43103:   vänä kesäkuuta 1972 annetussa laissa (498/72), 6 ~uvun 1 § 20 päivänä kesäkuuta 1963
43104:   annetussa laissa ( 316/63), 2 § mainitussa 17 päivänä marraskuuta 1939 annetussa lais·sa,
43105:   3 §:n 1 momentti 20 päivänä kesäkuuta 1963 annetussa Jaissa (329/63), 4 §ja 5 §:n 1
43106:   momentti sekä 7 luvun 5 § mainitussa 17 päivänä marraskuuta 19 39 annetussa la1ssa, 16 lu-
43107:   vun 11 h ja 12 § 13 päivänä 'toukokuuta 1932 annetussa laissa (155/32) sekä 17 luvun 2 §
43108:   29 päivänä heinäkuuta 1948 annetussa laissa ( 577/48), seuraavasti:
43109:                     2 luku.                            Määräaikainen vankeusrangaistus tuomitaan
43110:                  Rangaistuksista.                   täysin päivin, kuukausin tai vuosin, täysin kuu-
43111:                                                     kausin ja päivin tailkka täysin vuosin ja kuu-
43112:                       1 §.                          kausin sekä, rangaistuksia yhdistettäessä, täy-
43113:   Yleisiä rangaistuksia ovat vankeus ja sakko.      sin vuosin, kuukausin ja päivin.
43114:   Erityisiä rangaistuksia virkamiehiä varten
43115: ovat viraltapano ja viran toimituksesta erotta-                           3 §.
43116: minen.                                                 Milloin laissa on säädetty rangaistukseksi
43117:                       2 §.                          kuritushuonetta, on kuritushuonel'angaistuik.sen
43118:    Vankeutta tuomitaan joko elinkausi tai           sijasta tuomittava vankeusrangaistus.
43119: määräaika, vähintään neljätoista päivää ja enin-       Elinkautisen kuritushuonerangaistuksen sijas-
43120: tään ka.hitoista vuotta, paitsi enennettäessä       ta tuomitaan elinkautinen vankeusrangaistus.
43121: rangaistusta 6 luvun 2 §:n nojalla tai yhdis-       Määräaikaisen kuritushuonerangaistuksen sijasta
43122: tettäessä rangaistuksia 7 luvun mukaan.             tuomitaan vankeutta rangaistus·säännöksessä ku-
43123: 60                                            N:o 239
43124: 
43125: ritushuonerangaistukselle säädetyn rangaistus-       tai osaksi suorittanut, on rangaistu:ksesta vähen-
43126: asteikon rajo1ssa. Jollei rangaistussäännöksessä     nettävä kohtuullinen määrä, jollei ole perus-
43127: ole erityistä vähimmäitS- tai enimmä~saå!kaa, ku-    teltua aihetta jättää vähennystä tekemättä tai
43128: r1tushuoneen s1jasta tuomitaan vankeutta vähin-      pitää suoritettua kurinpitorangaistusta täytenä
43129: tään kuusi kuukautta ja enintään !kaksitoista        rangaistuksena teosta.
43130: vuotta.                                                 Milloin rangaistusvanki taikka työlaitokseen
43131:    Ennen       pa1vaa       kuuta 197 annetus-       tai huoltolaan otettu tekee rikoksen laitoksen
43132: sa rangaistussäännöksessä säädetyn vankeusran-       ulkopuolella, on siitä tuomittava tuomioistui-
43133: gaistuksen enimmäisaika on, johlei si•tä ole erik-   messa, elinkautinen vanki niinkuin edellä 2
43134: seen määrätty, neiljä vuotta.                        momentissa on säädetty. Elinkautiseen vapaus-
43135:    Mitä on säädetty elinkautisesta kuritushuone-     rangaistukseen tuomittu on kuitenkin ehdon-
43136: rangaistuksesta, koskee myös elinkautista van-       alaisessa vapaudessa tekemästään rNroksesta
43137: keusrangaistusta.                                    tuomittava yleisessä laissa säädettyyn rangais-
43138:                                                      tukseen.
43139:                       10 §.
43140:    Virkamies, ;oka tuomitaan elinkaudeksi van-                            14 a §.
43141: keuteen, on myös tuomittava pantavaksi viralta.         Joka tuomitaan vankeuteen vähintään kah-
43142: Laki on sama, !lllilloin virkamies tuomitaan         deksi vuodeksi taikka rangaistukseen valtio-
43143: vankeuteen määräajaksi, vähintään kahdeksi           tai maanpetoksesta, menettää sama.Ua sotilas-
43144: vuodeksi, paitsi milloin tuomioistuin katsoo,        arvonsa.
43145: ettei rikos osoita tuomittua sopimattomaksi
43146: olemaan vi11kamiehenä.
43147:    Virkamies, jdka tuomitaan vankeuteen kahta                            3 luku.
43148: vuotta lyhyemmäksi ajaksi tahallisesta rikok-
43149: sesta, 1oka ei ole vinkarikos, voidaan samalla         Perusteista, jotka poistavat teon rangaista-
43150: tuomita pantavaksi viralta, milloin rikos osoit-              vuuden tai sitä vähentävät.
43151: taa hänet sopimattomaksi olemaan vil'kamie-                                2 §.
43152: henä.                                                   Jos v11s1t01sta mutta ei kahdeksaatoista
43153:    Virkamies, joka on .rangaistuslaitoksessa suo-    vuotta täyttänyt tekee rikoksen, on tuomittava,
43154: rittamassa vankeusrangaistusta, menettää palk-       milloin rikoksesta olisi saattanut seurata e1in-
43155: kaetunsa siltä ajalta, jonka hän sen vuoksi on       kautinen vankeusrangaistus, vankeutta vähin-
43156: poissa virantoimituksesta.                           tään kaksi ja enintään kaksitoista vuotta. Jos
43157:                                                      rangaistukseksi on säädetty määräaika van-
43158:                        1.3 §.                        keutta tai sakkoa, on tuomittava enintään kol-
43159:    Kun rangaistusvanki tekee rangaistuslaitolk-      me neljännestä säädetystä ankarimmasta ran-
43160: sessa rikoksen, josta yleisen lain mukaan tule-      gaistuksesta ja vähintään pienin määrä, jonka
43161: van seuraamuksen katsotaan olevan sakkoa,            sitä rangaistusta saa 2 luvun mukaan tuomita.
43162: siitä on laitoksessa määrättävä kurinpitorangais-
43163: tus niin kuin erikse{!n on säädetty. Samoin on                              5 §.
43164: työlaitokseen tai päihdyttävien aineiden väärin-
43165: käyttäjiä varten tarkoitettuun huoltolaan ote-          Jos rangaistussäännöksessä on säädetty van-
43166: tun sellaisessa laitoksessa tekemästä rikoksesta,    keudeYe erityinen vähimmäisaika, tuomioistuin
43167: josta seuraamuksen katsotaan olevan sakkoa,          saa, ellei yleinen etu muuta vaadi, erityisistä
43168: määrättävä kurinpitorangaistus niin kuin siitä       syistä, iotka on mainittava tuomiossa, tuomita
43169: on erikseen säädetty.                                vähimmäisaikaa lyhyempiiän rangaistukseen tai,
43170:    Jos katsotaan, että rikoksesta seuraa anka-       milloin ankarampaa rangaistusta kuin vankeutta
43171: rampi kuin sakkorangaistus, rikoksentekijä on        määräajaksi ei ole säädetty, tuomita saikkoon.
43172: pantava siitä syytteeseen tuomioistuimessa.
43173: Elinkautiseen vankeusrangais·tukseen tuomittu
43174: on tuomittava uudesta rikoksesta pidettäväksi                            6 luku.
43175: yksinäishuoneessa enintään neljä vuotta.
43176:                                                                        Uusimisesta.
43177:     Jos 1 momentissa tarkoitettu henkilö tuo-
43178: mioistuimessa tuomitaan rikoksesta, josta mää-                              2 s.
43179: rätyn kurinpitorangaistuksen hän on kokonaan            Joka suoritettuaan yhdestä tai useammasta
43180:                                               N:o 239                                               61
43181: 
43182: rikoksesta vankeusrangaistusta yhtenä tai useam-    on ainoastaan yksi yleinen rangaistus tuomit-
43183: pana eränä vähintään vuoden tekee rikoksen,         tava, mutta sitä seikkaa, että rikoksia on
43184: josta ankarimpana rangaistuksena voi seurata        useampia, on pidettävä raskauttavana. Jos
43185: määräaikainen, vähintään kuuden kuukauden           rikoksista on säädetty eri rangaistukset, on ran-
43186: vankeusrangaistus, on tuomittava siitä, jollei      gaistusta määrättäessä sovellettava ankarinta
43187: rikos ole katsottava tehdyksi :lieventävissä olo-   rangaistussäännöstä.
43188: suhteissa, rikoksen uusijana vankeuteen enin-                             4 §.
43189: tään rikoksesta säädetyn pisimmän rangaistuk-        Elinkautinen vankeusrangaistus käsittää kaikki
43190: sen puolitoistakertaiseksi ajaksi. Jos rikoksen-    muut vankeusrangaistukset ja sakot.
43191: tekijä on aikaisemmin suorittanut sanotunlaista
43192: rangaistusta vähintään koLme vuotta, on ran-                              5 §.
43193: gaistus vankeutta enintään rikoksesta säädetyn         Jos joku on tuomittu useampaan määräaikai-
43194: pisimmän rangaistuksen kaksinkertainen aika.        seen vankeusrangaistukseen, rangaistukset on
43195: Vankeusrangaistusta vuoden suorittanutta ei         yhdistettävä lisäämällä ankarimpaan niistä tai,
43196: kuiter*aan saa tuomita vankeuteen viittätoista      jos kahdesta tai useammasta rikoksesta on tuo-
43197: e1kä kolme vuotta suorittanutta kahdeksaa-          mittu yhtäläinen rangaistus eikä sitä ankaram-
43198: toista vuotta pitemmäksi ajaksi.                    paa rangaistusta ole tuomittu, johonkin niistä
43199:                                                     enintään puolet muista rangaistuksista.
43200:                       3 §.                             Määräaikaista vankeusrangaistusta ei yhdis-
43201:   Sellainen Islannissa, Norjassa, Ruotsissa tai     tettäessä saa tuomita viittätoista vuotta enem-
43202: Tanskassa tuomittu vapausrangaistus, joka on        pää. Jos yhdistettävistä rangaistuksista yhtä tai
43203: suoritettu Suomessa, on 2 § :ssä säädetyin ta-      useampaa on enennetty 6 lurvun 2 §:n mukaan,
43204: voin otettava huomioon uudesta rikoksesta tuo-      yhdistetyn vankeusrangaistuksen aika saa olla
43205: mittavan rangaistuksen suuruutta määrättäessä.      enintään kaksikymmentä vuotta.
43206: 
43207: 
43208:                        4 §.                                             16 luku.
43209:    Rangaistusta, jonka suorittamisesta rilkoksen-     Rikoksista iulkista viranomaista ;a yleistä
43210: tekijä on armosta vapautettu joko !kokonaan                       iäriestystä vastaan.
43211: tai osaksi, oa 2 ja 3 §:ää sovellettaessa pidet-
43212: tävä suoritetun v:eroisena.                                              12 §.
43213:                                                        Jos kaksi tai useampia vankeja on liittäy-
43214:                       5 §.                          tynyt yhteen ja he yhdessä ovat tehneet väki-
43215:    Tämän luvun säännöksiä ei ole sovellettava,      valtaa sille, jonka huostassa tai vartioitavina
43216: jos ennen uuden rikoksen tekemistä on kulu-         he ovat, taikka väkivaltaa käyttäen tai väki-
43217: nut viisi vuotta sHtä päivästä, jolloin rikok-      vallalla uhaten tehneet hänelle vastarintaa
43218: sentekijä oli täydelleen suorittanut 2 §:ssä        taikka pakottaneet tai yrittäneet pakottaa häntä
43219: tarkoitetusta aikaisemmasta rikoksesta tuomi-       johonkin tekoon, on tuomittava väkivaltaisesta
43220: tun vankeusrangaistuksen. Jos jonkin vankeus-       vankilan iär;estyksen rikkomisesta jokainen,
43221: rangaistuksen suorittamisesta on kulunut viisi      ;oka on syyllistynyt väktvallantekoon tai
43222: vuotta siihen, kun seuraava 2 § :n mukaan           uhkaukseen, vankeuteen enintään kuudeksi vuo-
43223: huomioon otettava rikos tehtiin, tuota rangais-     deksi, ja muut vankeuteen enintään yhdeksi
43224: tusta ja sitä ennen suoritettuja rangaistuksia      vuodeksi tai saklmon.
43225: ei saa ottaa huomioon sanotussa pykälässä tar-
43226: koitetun aikaisemmin sooritetun vankeusran-
43227: gaistuksen määrää laskettaessa.                                        17 luku.
43228:                                                                Perättömästä lausumasta.
43229:                                                                           2 §.
43230:                     7 luku.                            Jos 1 §:n 1 tai 2 momentissa mainittu lau-
43231:    Rikoksim yhtymisestä ;a rangaistusten            suma tai salaaminen on osaltaan vaikuttanut
43232:              yhdistämisestä.                        siihen, että syytön on tuomittu rangaistukseen
43233:                                                     tai syyllinen tuomittu ankarampaan rangaistuk-
43234:                     1 §.                            seen kuin ilman sellaista lausumaa tai salaa-
43235:   Jos useampia rikoksia on tehty yhdellä teolla,    mista olisi tuomittu, on todistaja tai asiantun-
43236: 62                                          N:o 239
43237: 
43238: tija tuomittava vankeuteen vähintään kolmeksi         Tämä la:ki tulee voimaan         päivänä
43239: kuukaudeksi ja enintään kuudeksi vuodeksi.         kuuta 197 .
43240: Jos syytetty on tuomittu anikarampaan kuin            Uusimista koskevia sääntöjä sovellettaessa
43241: enintään vuoden vankeusrangaistukseen, rikok-      vastaa ennen tämän iain vo1maantuloa suori-
43242: sentr>kijä on tuomittava vankeuteen vähintään      tettu kuritushuonerangai:s:tus saman pituista
43243: kuudeksi kuukaudeksi ja enintään kahdeksaksi       vankeusrangaistusta.
43244: vuodeiksi.                                            Rangaistuksia yhdistettäessä on sen :lisäksi,
43245:                                                    mitä ri.!koslain 7 luvussa on säädetty rangaistus-
43246:                                                    ten yhdistämisestä, noudatettava seuraavia
43247:                    26 luku.                        sääntöjä:
43248:   Väärästä ja todistamattomosta ilmiannosta.          1 ) KuritU:SJhuoneranga1s•tusta vastaa saman-
43249:                                                    pituinen vanikeusrangaistus.
43250:                       1 §.                            2) Jos on yhdis:tettävä kuritushuonerangais-
43251:    Joka vastoin parempaa tietoaan tuomioistui-     tus ia vankeusrangaistus, jotka on 1tuomittu
43252: men tai muun viranomaisen edessä syyttää jota-     yhdestä tai useammasta rikoksesta ennen tämän
43253: kuta rikoksesta, jota tämä ei ole tehnyt, tai      lain voimaantuloa, on vankeusrangaistuksesta
43254: tekee rikoksesta perättömän ilmiannon, joka        ennen yhdistämistä vähennettävä neljännes.
43255: johtaa syytteeseen toista vastaan, on tuomit-         3) Milloin ennen tämän lain voimaan.tuloa
43256: tava vankeuteen vähintään kolmeksi kuukau-         tehdystä rik01..\sesta, josta rangaistuksena on
43257: deksi ja enintään neljäksi vuodeksi, taikka, jos   voinut seurata vankeutta, lain voimaantulon
43258: asianhaarat ovat erittäin lieventävät, vankeu-     jälkeen tuomittu vankeusrangaistus on yhdis-
43259: teen enintään kahdeksi vuodeksi tai sakkoon.       tettävä kuritushuonerangaistukseen, vanikeudes-
43260:    Jos syytetty on tuomittu ankarampaan kuin       ta on ennen rangaistusten yhdistämistä niin
43261: enintään vuoden vankeusrangaistukseen ja jos       ikään vähennettävä neljännes.
43262: rangaistus on kokonaan tai osaksi pantu täytän-       4) Sama vähennys on •tehtävä ennen tämän
43263: töön, rikoksentekijä on tuomittava vankeuteen      lain voimaantuloa •tuomitusta vanJkeusrangais-
43264: vähintään kahdeksi ja enintään kahdeksaksi         tuksesta, kun se yhd1stetään ennen lain voi-
43265: vuodeksi.                                          maantuloa tehdystä rikoksesta, josta vankeutta
43266:                                                    ei olisi saattanut seurata, lain voimaantulon
43267:                                                    jälkeen tuomittuun vanikeusrangai&tuikseen.
43268: 
43269: 
43270:                                                Laki
43271:                 rikoslain voimaanpanemisesta annetun asetuksen muuttamisesta.
43272:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan rikoslain voimaanpanemisesta 19 päivänä jou-
43273:  lukuuta 1889 annetun asetuksen 25 §, 30 a §:n 3 momentti, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38,
43274:  39, 40 ja 41 § sekä 41 a §:n 2 momentti, sekä muutetaan asetuksen 20 §:n 1 ja 3 momentti,
43275:  30 a §:n 1 ja 2 momentti ja 46 §, niistä sellaisina kuin ne ovat, 20 §:n 1 ja 3 momentti,
43276:  25 § sekä 30 a §:n 1 ja 3 momentti 1 päivänä heinäkuuta 1948 annetussa laissa (515/48),
43277:  30 a §:n 2 momentti 8 päivänä toukokuuta 1964 annetussa laissa (224/64), 34 § 31 päi-
43278:  vänä toukokuuta 1940 annetussa laissa (265/40), 38 § 31 päivänä lok!tkuuta 1947 anne-
43279:  tussa laissa (795/47), 41 § 19 päivänä toukokuuta 1944 annetussa laissa (340/44), 41 a §:n
43280:  2 momentti edellä mainitussa 1 päivänä heinäkuuta 1948 annetussa laissa ja 46 § 14 päivänä
43281:  marra&lkuuta 1952 annetussa laissa (376/52), <oeuraavasti:
43282: 
43283:                      20 §.                         pakoon tai muuten karttaa oikeudenkäyntiä
43284:    Sen, joka on tavattu tai jota todennäköisin     taikka todisteita hävittämällä tai muulla tavoin
43285: syin epäillään rikoksesta, josta saattaa seurata   vaikeuttaa asian selville saamista, taikka kun
43286: vankeutta yli vuoden, saa vangita, jollei van-     on syytä olettaa hänen jatkavan rikollista toi-
43287: gitseminen ole vastoin valtiopäiväjärjestystä,     mintaansa. Paon vaaraa ei kuitenkaan saa olet-
43288: milloin rikoksen laadusta, epäillyn oloista tai    taa, jos rikoksesta ei saata seurata ankarampaa
43289: käyttäytymisestä taikka muista seikoista voi-      rangaistusta kuin neljä vuotta vankeutta ja jos
43290: daan päätellä todennäköiseksi, että hän lähtee     epäiliyllä on maassa vakinainen asuinpaikka,
43291:                                               N:o 239                                                63
43292: 
43293: paitsi milloin hän on ryhtynyt valmistaviin toi-     keutta kaksi vuotta tai enemmän, on tuomittu
43294: miin pakoaan varten tai yrittänyt paeta.             vangittava, jollei ole ilmeistä, ettei vangitsemi-
43295:                                                      seen ole aihetta.
43296:    Jos rikoksesta ei saata tulla lievempää ran-         Milloin rangaistus on vankeutta vähemmän
43297: gaistusta kuin kaksi vuotta vankeutta, on            kuin vuosi, saa tuomioistuin määrätä tuomitun
43298: epäilty vangittava, jollei ole ilmeistä, että van-   vangittavaksi tai pidettäväksi edelleen vangit-
43299: gitsemiseen ei ole aihetta.                          tuna, jos hänellä ei ole maassa vakinaista asuin-
43300:                                                      paiikkaa ja on syytä olettaa hänen lähtevän
43301:                                                      pakoon.
43302:                      30a §.
43303:   Kun joku tuomitaan vankeuteen vähintään
43304: vuodeksi, saa tuomioistuin määrätä tuomitun
43305: vangittavaksi tai pidettäväksi edelleen vangit-
43306:                                                                            46   s.
43307:                                                        Alioikeuden tutkinta ja tuomio on alistettava
43308: tuna, milloin rikoksen laadusta, tuomitun            hovioikeuden tarkastettavaksi, jos virallinen
43309: oloista tai käyttäytymisestä taikka muista sei-      syyttäjä on syyttänyt jotakuta rilkoksesta, josta
43310: koista voidaan päätellä todennäköiseksi, että        saattaa seurata vankeutta elinkaudeksi, taikka
43311: hän lähtee pakoon tai muuten karttaa rangais-        osallisuudesta sellaiseen rikokseen.
43312: tusta taikka todisteita hävittämällä tai muulla
43313: tavoin vaikeuttaa asian selville saamista taikka
43314: kun on syytä olettaa hänen jatkavan rikollista         Tämä laki tulee voimaan          päivänä
43315: roimintaansa. Jos tuomittu rangaistus on van·        kuuta 197 .
43316: 
43317: 
43318: 
43319:                                               Laki
43320:                                         tutkintavankeudesta.
43321:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
43322: 
43323:                        1 §.                                                 4   s.
43324:    Rikoksen johdosta vangituksi julistettu on           Sairastunut tutkintavanki, jota ei voida asian-
43325: heti vietävä yleiseen vankilaan. Milloin rikok-      muikaisesti hoitaa laitoksessa, on siirrettävä hoi-
43326: sen selvittämiseksi on välttämätöntä, voi van-       dettavaksi laitoksen ulkopuolelle sairaalaan tai
43327: gitsemisesta päättänyt viranomainen kuitenkin        vastaavaan laitokseen tarpeellisen valvonnan
43328: määrätä hänet pidettäväksi muussa pitempiai-         alaisena.
43329: kaista säilytystä varten sopivassa paikassa enin-       Naisvangin pieni lapsi saadaan ottaa hoi-
43330: tään siihen asti, kunnes tuomioistuin ottaa          dettavaksi laitokseen, jos se on la:psen edun
43331: asian tutkittavakseen.                               mukaista ja nainen itse sitä haluaa.
43332:                       2 §.
43333:    Tutkintavangin vapautta on rajoitettava vain                             5 §.
43334: siinä määrin kuin vangitsemisen tarkoitus sekä          Tutkiotavanki on laitokseen saavuttuaan tar-
43335: vankilassa pitämisen varmuus ja järjestyksen         peen vaatiessa tarkastettava todistajan läsnä-
43336: säilyminen edellyttävät.                             ollessa. Henkilöön käypä tarkastus saadaan toi-
43337:    Kuljetettaessa vankia laitoksen ulkopuolella      mittaa, jos siihen katsotaan olevan aihetta. Tar-
43338: on ;vältettävä herättämästä tarpeetonta huo-         kastus saadaan toimittaa myöhe:mminikin, jos
43339: miota.                                               siihen on perusteltua syytä.
43340: 
43341:                       3   s.                                                6 §.
43342:    Tutkintavangille voidaan antaa lupa poistua          Tutkiotavanki on mahdollisuuksien mukaan
43343: vartioituna lairoksesta vaikeasti sairaana olevan    pidettävä yksinäishuoneessa eikä häntä saa
43344: läheisen omaisen tapaamista tai läheisen omai-       ilman suostumustaan sijoittaa asumaan yhteen
43345: sen hautaan saattamista varten taikka muusta         muun kuin toisen tutkinta;vangin kanssa. Mie-
43346: erittäin tärkeästä syystä.                           het ja naiset on sijoitetta'Va asumaan erilleen
43347:                                                      toisistaan.
43348: 64                                            N:o 239
43349: 
43350:    Johtajan luvalla tutkintavanki saa osallistua                           11 §.
43351: jumalanpalveluksiin, hartaushetkiin ja muihin           Tutkintavanki ei ole velvollinen osallistu-
43352: hengellisiin tilaisuuksiin samoin kuin muuhun        maan työntekoon eikä laitoksessa annettavaan
43353: vapaa-ajan viettoon yhdessä muiden vanikien          opetukseen. Jos vanki haluaa tehdä työtä, on
43354: kiln.Ssa, ellei vangitsemisen tarkoitus siitä vaa-   siihen mahdollisuuksien mukaan varattava tilai-
43355: rannu.                                               suus.
43356:                         7 §.                            Jos vanki tekee vankityötä, on ennen työn
43357:    Tutkintavanki saa pitää hallussaan mukanaan       aloittamista sovittava työstä maksettavan pal-
43358: tuomansa ja myöhemmin saamansa omaisuuden,           kan perusteista.
43359: ellei hflllussapidosta aiheudu haittaa laitoksen        Jos vanki tekee omaa työtä, siitä saatavat
43360: järjestykselle. Muu omaisuus on otettava lai-        tulot kuuluvat hänelle. Vmgin on kuitenkin
43361: toksessa säilytettäväksi, ~os se on mahdollista.     itse kustannettava työssä tarvittavat aineet ja
43362: Jos omaisuus saattaa helposti pilaantua tai jos      työkalut sekä korvattava laitokselle työstä
43363: sitä on muuten erityisen vaikeata säilyttää, se      aiheutuvat erityiset kustannukset. Kustannus-
43364: on Jähetettävä vangin kustannuksella hänen           ten korvaamisen perusteista on sovittava ennen
43365: osoittamaansa paikkaan tai myytävä. Pilaantu-        työn aloittamista.
43366: nut tavara on todis.tajan läsnä ollessa hävitet-                           12 §.
43367: tävä.                                                   TutkintaiVangin ja hänen oikeude~äyntiavus­
43368:     Vangin rahavarojen käytöstä säädetään ase-       tajansa on sallittava· tapaamalla, kirjeitse ja
43369: tuksella.                                            mahdollisuuksien mukaan puhelimitse pitää
43370:     Jos vangin muualla oleva omaisuus tar-           yhteyttä keskenään. Tapaamista voidaan val·
43371: vitsee hoitoa eikä vanki voi itse huolehtia          voa, milloin siihen on erityistä syytä. Avustajan
43372:  asiasta, on johtajan tai 1 § :ssä tarkoitettua      kanssa käytävää neuvottelua ei saa kuunnella
43373: vangin muuta säilytyslaitosta valvovan virka-        eikä kWjeitä tarkastaa, ellei ole perusteltua
43374: miehen ilmoitettava siitä vangin kotikunnan          aihetta epäillä väärinkäytöksiä. Vääirinkäytöksen
43375: sosiaalilautakunnalle, jonka on ryhdyttävä toi-      ilmaantuessa neuvottelu voidaan keskeyttää.
43376: miin omaisuuden hoitamiseksi. Tarvittaessa so-
43377:  siaalilautakunta voi pyytää uskotun miehen                                 13 §.
43378: määräämistä omaisuuden hoitamista !Varten.              Tutkintavangille saapuneet ja hänen lähettä-
43379:     Vangille on mahdollisuuksien mukaan annet-       mänsä posti- ja muut lähetykset on tarlkastet-
43380:  tava apua sellaisten tärkeiden henkilökohtais-      tava, jollei 12 §:n säännöksistä muuta johdu.
43381:  ten asioiden hoitamisessa, joista hän vapauden-     Jos lähetyksen perille toimittaminen saattaa
43382:  menetyksen vuoksi ei voi itse huolehtia.            vaarantaa vangitsemisen tarkoituksen tai häiritä
43383:                                                      laitoksen järjestystä, lähetys on palautettava tai
43384:                      8 §.                            annettava vangil:le hänen päästessään vapaaksi.
43385:    Tutlkintavangin on noudatettava järjestystä          Vangin Suomen viranomaiselle osoittamat
43386: ja puhtautta.                                        kil'jeet on tarkastamatta toimitettava perille.
43387:                                                         Vanki saa vastaanottaa vieraita tarpeellisen
43388:                      9 §.                            valvonnan alaisena.
43389:    Tutkintavanki saa käyttää omia vaatteitaan                              14 §.
43390: sekä, ellei laitoksen järjestys siitä häiriinny,        Tutkintavanki saa, jollei vangitsemisen tar-
43391: hankkia ravintoa laitoksen ulkopuolelta. Van-        koitus siitä vaarannu, ottaa vastaan ja omalla
43392: gilla on oikeus ostaa tavaraa laitoksessa ole-       kustannuksellaan hankkia laitoksen ulkopuo-
43393: vasta myyntipaikasta                                 lelta koihtuullisessa määrin kirjallisuutta ja leh-
43394:                                                      tiä, seurata mahdollisuuksien mukaan radio- ja
43395:                       10 §.                          telwisio-ohje1mia sekä johtajan luvalla ihanldda
43396:    Tutkintavangin ter;veydestä on huolehdittava.     laitoksen ulkopuolelta askartelussa ja haNastus-
43397: Päivittäiseen ulkonaoloon ja sopivaan liikun-        toiminnassa tarvittavia välineitä.
43398: taan on varattava mahdollisuus.
43399:    Sairasta tai vammautunutta vankia on asian-                             15 §.
43400: mukaisesti hoidettava ja kuntoutetta!Va. Ham-           Tutkintavankia ei saa kahlehtia, ellei se ole
43401: paanhoitoa on annettava, milloin se on välttä-       tarpeen karkaamisen estämiseksi kuljetuksen
43402: mätöntä sairauden hoitamiseksi tai huomatta-         aikana tai sellaisen väkivaltaisuuden hillitsemi-
43403: van vahingon estämiseksi.                            seksi, jota ei ole saatu estetyksi muilla keinoin
43404:                                               N:o 239                                                65
43405: 
43406: ja josta saattaa aiheutua vaaraa vangin itsensä                           18 §.
43407: tai muiden turvallisuudelle taikka huomattavaa          Jos tutkintavanki samalla suorittaa vankeus-
43408: vahinkoa omaisuudelle. Kahlehtimista ei ole jat-     rangaistusta tai sakon muuntorangaistusta, hä-
43409: kettava kauemmin kuin on välttämätöntä. Kun          neen on sovellettava tämän lain 3 §:n, 6 §:n
43410: vanki on kuultavana tuomioistuimessa, kahleet        2 momentin, 12, 13 ja 14 §:n, 16 §:n 2 mo-
43411: on poistettava.                                      mentin ja 17 §:n säännöksiä sekä muutoin
43412:    Kahlehtimisesta päättää vankilan johtaja· tai     noudatettava, mitä on säädetty rangaistusta suo-
43413: vangin muuta säilytyslaitosta valvova virkamies.     rittavasta vangista.
43414: Milloin kahlehtiminen on tarpeen väkivaltaisuu-
43415: den hillitsemiseksi, on siitä mahdollisuuksien                            19 §.
43416: mukaan viipymättä kuultava lääkäriä. Kahlehti-          Rikoksesta epäiltyinä pidätettyjen käsitte-
43417: minen ja sen syy on merkittävä kurinpitopäi-         lyssä on soveltuvin osin noudatettava tämän
43418: väkirjaan.                                           lain säännöksiä.
43419:                      16 §.                              Milloin joku on muutoin lain nojalla menet-
43420:    Tutkiotavankina oleva nuori rikqksentekijä        tänyt vapautensa, 011 niin ikään, ellei asian-
43421: on mahdollisuuksien mukaan pidettävä erillään        omaisista säännöksistä muuta johdu, soveltuvin
43422: muista vangeista vankilassa ja muussa säilytys-      osin noudatettava, mitä tutkiotavangista on
43423: laitoksessa.                                         säädetty, kuitenkin ottaen huomioon vapauden
43424:    Kuljetuksen aikana ja tuomioistuimen odo-         menetyksen syyn.
43425: tushuoneessa tällainen vanki on pidettävä eril-
43426: lään, paitsi muista vangeista, myös yleisöstä.                            20 §.
43427:                                                        Tämä laki tulee voimaan      päivänä
43428:                    17 §.                             kuuta 197 . Tutkintavangille ennen lain voi-
43429:   Tämä laki ja muut tutkintavankeja koskevat         maa.ntuloa määrätyn kurinpitqrangaistuksen täy-
43430: säännökset on pidettävä tutkintavimkien näh-         tantöönpano raukeaa lain v9imaan tullessa.
43431: tävi~ä.
43432: 
43433: 
43434: 
43435: 
43436:                                               Laki
43437:               takavarikosta ja etsinnästä rikosasioissa annetun lain muuttamisesta.
43438:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan takavarikosta ja etsinnästä rikosasioissa 12 päi-
43439:   vänä kesäkuuta 1959 annetun lain (260/59) 1 §:n 2 momentti ja 2 § seuraavasti:
43440: 
43441:                      1 luku.                         vien henkilöiden välistä kirjallista tiedonantoa,
43442:                   Takavarikko.                       jollei rikoksesta saata seurata kuusi vuotta van-
43443:                                                      keutta tai sitä ankarampi rangaistus.
43444:                       1 §.
43445:                                                                             2 §.
43446:    Asiakirjaa, jolla voidaan olettaa olevan · sel-     ·Rikoksesta epäiliylle tarkoitetut tai epäiliyltä
43447: lainen sisältö, josta virkamiestä tai muuta          lähtöisin olevat kirjeet ja muut pOStilähetykset
43448: oikeudenkäymiskaaren 17 luvun 23 §: ssä mai-         sekä sähkösanomat, jotka ovat posti- ja lennä-
43449: nittua henkilöä ei saa todistajana kuulustella,      tinlaitoksen huostassa, saa takavarikoida ainoas-
43450: ei saa ottaa takavarikkoon, jos asiakirja on         taan milloin rikoksesta saattaa seurata vuosi
43451: edellä tarkoitetun henkilön tai sen huostassa,       vankeutta tai sitä ankarampi rangaistus ja lähe-
43452: jonka hyväksi vaitiolovelvollisuus on säädetty.      tykset tämän lain mukaan voitaisiin takavari-
43453: Rikoksesta epäillyn ja epäiltyyn oikeudenkäy-        koida vastaanottajan hallusta.
43454: ruiskaaren 17 luvun 20 §: ssä tarkoitetussa suh-
43455: teessa olevan henkilön hallusta ei myöskään
43456: saa takavarikoida rikoksesta epäillyn ja sanotun       Tämä laki tulee voimaan          päivänä
43457: henkilön tai mainitussa suhteessa epäiltyyn ole-     kuuta 197
43458: 
43459: 
43460: 9 15196/72
43461: 66                                               N:o .239
43462: 
43463: 
43464: 
43465:                                                   Laki
43466:   rik"Dksen johdosta tapa:ht&Mifta lu:ovuttamisesta Suomen ~ja :mUiden p«Shjoismaiden vlilillä .anne-
43467:                                       tun :lain 2 §:n m.uutt:amlsesta.                                   ·
43468:     Edl:lSkunnan ,päätöksen ,mukaisesti muutetaan rikoksen jt)hdosta t.apahtw.asta luOVl:lttami:sesta
43469:   Suomen ja muiden pohjoismaiden välillä .3 päivänä:ke5äkuuta ·1960 annetunlain (270./60)
43470:   2 S:n 2 momentti näin kuuluvaksi:
43471: 
43472:                         2 §.                             si~   Suomessa vastaav.issa ol~sa ·~
43473:                                                          -Olisi ;pidettävä sellsisena l1ikekseftl\, ~ta Sue-
43474:    Suomen kans~aista ei saa muulloinlamn ,luo-           men lain mukaan saattaa seurata aDkar~
43475: v.uuaa, .ellei ..hän .rikoksen ttehdessäiin ,ole pysy-   rangaistus kuin neljä W0tta vankeutta.
43476: \Wti vähintään rkaksi vuetta .ole&kellut siinä
43477: ~ johon             luovuttamista ~detään, ,tai         Tämä .Jaki ·tulee Y&imaan
43478: .ellei .hä.nen tekonsa ole. sellainen crikos tai d1ci .hmta J.97
43479: 
43480: 
43481:                                                   .Laki
43482:                         nuorista Jikoksentelqjöistä annetun lain muuttamisesta.
43483:     Fifos1runmm ~sen lDl.ibisesti katm1taan nuorista rikc:Jksentekijöistä 3:1 piiivänä touko-
43484:   kunta 1~46 11DtlaUn :lain ~262/40) 18, f9 ja Z5 ei§ se'kä 711uutetaan lain 1'5 i, sellaisena lcuin
43485:   se on 18 päivänä joulukuuta 1953 annetussa laissa ( 494/53), 15 a §, sellaisena kuin se on
43486:   18 päivänä kesäkuuta 1971 annetussa i1dsn i-~171), ja 26 §, seuraavasti:
43487: 
43488:                        15   s.
43489:    Edellä 14 S:ssä tarkoitetun tutkinnan perus-          011  määrännyt suorittamaan rangaistuksensa ta-
43490: teella ja varattuaan tuomitulle .ti.laisuuden tuila      vatllsena ~ankeusran,gaist\lksenl\, on ilman van-
43491:  vaDkilaoikeuden istunnossa a8iassa 'kuUllUksi           1dlaciikeuden eri määräystä suoritettava myö-
43492:  vankilaoikeuden -on määrättä'lä, Oll:ko .rangais-       hemminkin :täy.täntöönpantaJ.Ta.ksi .tu.lhrt 14
43493:  tus jilljellä .o~ .osalta ,pantava .~ytäntöön           s.~ä 'doi:tettu .rangaistus uleisessä vmldlassa.
43494:  tiWallisena vankeusrangaistuksen&, sen mukaan           Asia on kuiterikin käsiteltävä vankilaoikeudes-
43495:  lwiA .tuomiossa ron :määr.ätt;y., ~ ~ .tuomi-           sa, jos vankilan jo~ erityisistä syistä tekee
43496:  ttm SUOlitettaw. se ..nuorisovankilassa.. V.ankila-     siitä esityksen tai jos vankilaoikeus erikseen
43497:  oikeuden istunnossa on ..tuomitulla .oikeus käyt-       niin määrää.
43498:  tää IWUstajaa.
43499:     Vankilaoikeudessa mdaan tässä laissa tar-                                   26 ,S.
43500: ;koitettuja 4Sioita :käsitel.W:ssä ,nJ.yöntää -maksu-        Nuori tikoksentekijä. ~a ron määrätty !SUo-
43501: .ton Gikeudenkä~ti ,ja määiätä tikoksentekijälle         ..rittamaan rangai~sensa -tavallisema vankeus-
43502:  oikeudenkäy,ntiavustaja, niin .kuin ,maksutto-           rangaistUksena, .on ·opidettä.vä mahdOllisuuksien
43503:  masta oikeudenki\ynnistä 6 ;päiv.änä ,toukokuuta        mukaan .erillään sellaisista -vaDhemmista wan-
43504:  L9.55 .annetussa ,laissa . ( 212/55 ) säädetään.        1geista, joiden voidaan · katsoa vaikuttavan hä-
43505:  Kil;jallista vakuutusta ,varallisuusoloista ja ela-      neen vah~llisesti.
43506:  tumelvollisuudesta ei kuitenlkaan .tat:vitse esit-
43507:  tää, ellei vankilaoikeus toisin .määrää.
43508:     Vankilaoikeuden päätös voidaan heti panna               Tämä laki tulee !Voimaan     päivänä
43509:  täytäntöön, niin kuin 1ainv<>imaisesta tuomiosta        kuuta 197 . Mitä 15 § :n 1 momentissa ja 15 a
43510: on säädetty.                                             §:ssä on sääde~ vankeusrangaistuksesta, kos-
43511:                        15 a §.                           kee .myös ·ennen lain voimaan tuloa tuomittua
43512:     Nuoren rikoksentekijän, jonka vankilaoikeus          kuritushuonerangaistusta.
43513:                                                 N:o 2:39                                                                     67
43514: 
43515: 
43516: 
43517: 
43518:                                                  Laki
43519:                      ellåoffisesta rangaistustuomiosta annetun. lain muut:t.ao:lUesta.
43520:     Edusktl1l1lan päätök1.em mukaisesti muutetaan. ehdollisesta r~t.ustuomiosta ~ ~vänä
43521:  kesäkuuta I.9t8· annetun 1ain ( 44/lS) 2 §,. seltaisena lruin se. on. 23 päiYän.ä jQulukuuta
43522:  !948 ja 20 päivinä kesål{uuta 1963 annetussa !aeissa {903/48 ja Wt/63 ),, ja 5. §.:n 1 mo-
43523:  Jllentti, sellaisena kuin se on 17 päivänä maliraskuuta 19.39 annetussa aissa. (401/39), seu-
43524:  raavasti:
43525: 
43526:                          2 §.                          ajaksi lkui:n yhdeksi vuodeiksi vanlkeuteen, on
43527:    Ehdollista rangaistustuomiota ei saa käyttää,       myös ehdollisesti tuomittu rangaistus pantava
43528: jos syytetty rikcksen tekemistä lähinnä edeltä-        ~tätl!t.iii!ie.
43529: neiden viidet:t. ~n a.ibma on tuomil:tu pi-
43530: temmäbi ajliksi tkuilll! yhdeksi vuodeltsi rv:ankeu-
43531:                                                        ---------------
43532: teen.
43533:                        5   s.                              Tämä laki tulee voimaan                         päivänä
43534:   Jos se, :if>ka oa. ~ ~ saat~~tt kumta. 197: . Mitä 2 ~:ssiii QB. säädetty ~­
43535: l}'lkkiyben tmgaistuk&ensa täytlläatöiftpa:oossa,.
43536: ennen koew~ p~ teoltee tahalllsm
43537: r.i.keksen, josta hinet tuomitaan pitem~Räksi
43538:                                                        naogais~. on.
43539:                                                                  •
43540:                                                        senunmm ..................~......."'
43541:                                                        niiihOem;.
43542:                                                                                               -n. . .    ~~            . .-""'.
43543:                                                                                               ntnlld'atcttsJQ. myös. aitta.).
43544:                                                                       ............;;....... ..... .t.,_,!~--1.-..~...:.--..
43545:                                                                                                                        ·1.......-
43546: 
43547: 
43548: 
43549: 
43550:                                                 Laki
43551:  eräiden rangaistukseen tuomittujen henkilöiden ~ Soom.eo. itsenäi&JydeG                                              j..--
43552:                        vuonna 1967 annetun lain. 4 §:n muuttamisesta.
43553:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräiden rangaistukseen mmittujen henkilöi-
43554:  den armahtamisesta Suomen itsenäisyyden juhb.vuonna 1967 1(} päivänä marraskuuta 1967
43555:  annetun lain ( 477/67) 4 § :n 1 momentti seuraavasti::
43556: 
43557:                      4 §.                              ajan mukaan. Jos        kuun      päivän 197
43558:    Jos .3 §:n 1 momentissa tarkoitetusta rikok-        jälkeen laskettaessa rangaistuksia yhteen 3
43559: sesta tuomittu kuritushuone- tai vankeusran-           §:ssä tarkoitetusta vankeusrangaistuksesta on
43560: gaistus ja muusta rikoksesta tuomittu vapaus-          ennen yhteenlaskua vähennettävä neljännes, va-
43561: rangaistus on yhteenlaskettu, vapautus laske-          pautus on laskettava vankeuden vähennetyn
43562: taan ensin mainitusta rikoksesta tuomitun ran-         määrän mukaan.
43563: gaistuksen ajan mukaan. Mikäli tämä rangais-
43564: tus on vankeutta ja yhteenlaskettu :rangaistus
43565: kuritushuonetta, vapautus lasketaan kuritus-             Tämä laki tulee voimaan                            päivänä
43566: huoneeksi muunnetun vankeusrangaistuksen               kuuta 197 .
43567: 68                                           N:o 239
43568: 
43569: 
43570: 
43571: 
43572:                                              Laki
43573:      Suomen ja muiden pohjoismaiden välisestä yhteistoiminnasta rikosasioissa annettujen tuo-
43574:                     mioiden täytäntöönpanossa annetun lain muuttamisesta.
43575:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan Suomen ja muiden pohjoismaiden välisestä yh-
43576:  teistoiminnasta. rikosasioissa annettujen tuomioiden täytäntöönpanossa 20 päivänä kesäkuuta
43577:  1963 annetun lain (326/63) 8 §:n 2 momentti ja muutetaan lain 6 §, 7 §:n 1 momentti,
43578:  8 §:n 1 momentti, 21 §:n 1 momentti sekä 22 §:n 1 momentti seuraavasti:
43579: 
43580:        Vapausrangaistuksen täytäntöönpano.         Ehdonalaisesti vapautettuia koskevat toimen-
43581:                                                                       piteet.
43582:                       6 §.
43583:     Päätöksessä, jolla täytäntöönpanopyyntöön                            21 §.
43584: suostutaan, on rangaistus muunnettava saman           Jos Islannissa, Ncniassa, Ruotsissa tai Tans-
43585: pi toiseksi vankeusrangaistukseksi.                kassa ehdonalaiseen vapauteen päästetty hen-
43586:                                                    kilö määrätään Suomessa menettäneeksi ehdon-
43587:                      7   s.                        alaisen vapautensa, oikeusministeriön on muun-
43588:    Vankeudeksi muunnettu ~tangaistus pannaan       nettava :vielä suorittamatta oleva rangaistuksen
43589: täytäntöön Suomen lain mukaan, niin kuin           osa saman pituiseksi vankeusrangaistukseksi.
43590: lainvoiman saaneen tuomion täytäntöönpanosta       Sen jälkeen on muunnettu rangaistus pantava
43591: on säädetty. Nuorisovankilaan määrätyn nuoren      täytäntöön Suomessa niin kuin asianomainen
43592: rikoksentekijän rangaistusaikaa ei kuitenkaan      olisi täällä päästetty ehdonalaiseen vapauteen.
43593: saa pitentää.
43594: 
43595:                                                                        22 §.
43596:                      8 §.                            Suomessa ehdonalaiseen vapauteen päästetyn
43597:    Suomessa tuomittu :vankeusrangaistus tai        henkilön valvonta voidaan jättää järjestettä-
43598: sakon muuntorangaistus voidaan jättää täytän·      väksi Islannissa, Norjassa, Ruotsissa tai Tans-
43599: töön pantavaksi Islannissa, Norjassa, Ruotsis-     kassa.
43600: sa tai Tanskassa, jos tuomittu täytäntöönpa·
43601: noon cyhdyttäessä on asianomaisen pobjois-
43602: maan kansalainen tai pysyvästi asuu siellä taik-
43603: ka jos tuomittu, vaikka ei ·olekaan asianomai·
43604: sen maan !kansalainen tai ei asu siellä pysyväs-     Tämä laki tulee voimaan        päivänä
43605: ti, mainittuna aikana oleskelee tuossa maassa      kuuta 197 • Mitä 8 §:n 1 momentissa on sää-
43606: ja täytäntöönpanoa olosuhteisiin katsoen voi-      detty vankeusrangaistuksesta, koskee myös en-
43607: daan pitää tarkoituksenmukaisena.                  nen lain voimaan tuloa tuomittua kuritushuo-
43608: --------------                                     nerangaistusta.
43609:                                               N:o 239                                                69
43610: 
43611: 
43612: 
43613:                                               Laki
43614:                                  oikeudenkäymislcaaren muuttamisesta.
43615:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan oikeuden.käymiskaaren 30 luvun 24 § sekä
43616:  muutetaan lain 17 luvun 8 §, 23 §:n 3 momentti, 24 §:n 4 momentti ja 53 §:n 2 momentti,
43617:  30 luvun otsake ja 5 §:n 2 momentti sekä 31 luvun 9 §:n 1 momentin 2 kohta, sellaisina
43618:  kuin ne ovat, 17 luvun 8 §, 23 §:n 3 momentti ja 53 §:n 2 momentti 29 päivänä heinäkuuta
43619:  1948 annetussa laissa (571/48) sekä 24 §:n 4 momentti 12 päivänä maaliskuuta 1971 an-
43620:  netussa laissa ( 220/71), 30 luvun otsake ja 24 § 7 päivänä tammikuuta 1955 annetussa
43621:  laissa (2/55), 5 §:n 2 momentti 10 päivänä helmikuuta 1965 annetussa laissa (55/65) sekä
43622:  31 luvun 9 §:n 1 momentin 2 kohta 20 päivänä helmikuuta 1960 annetussa laissa (109 /
43623:  60), seuraavasti:
43624:                     17 luku.                         sellaista salassapitovelvollisuutta, jonka rikko-
43625:                                                      misesta on erikseen säädetty rangaistus, voidaan
43626:                  Todistelusta.                       sanotussa momentissa mainittu henkilö kuiten-
43627:                Todistelu yleensä.                    kin velvoittaa vastaamaan siinä tarkoitettuun
43628:                                                      kysymykseen.
43629:                        8 §.
43630:    Asianosaisten on hankittava asiassa tarpeelli-                      Asiantuntijat.
43631: set todisteet. Tuomioistuin saa myös, milloin
43632: ta11peelliseksi harkitaan, omasta aloitteestaan                            53 §.
43633: päättää hankittavaksi todisteita. Se ei kuiten-
43634: kaan saa omasta aloitteestaan määrätä uutta             Yksityisten asianosaisten välisessä riita-
43635: todistajaa kuulusteltavaksi tai asiakirjaa esitet-   asiassa on korvaus asianosaisten suoritettava
43636: täväksi, jos asiassa sovinto on sallittu tai jos     yhteisvastuullisesti tai, jos asiantuntija on mää-
43637: ainoastaan asianomistaja vaatii rangaistusta         rätty ainoastaan toisen pyynnöstä, tämän asian-
43638: asianomistajarikoksesta, mistä ei ole säädetty       osaisen yksinään. Sama on laki asianomistajaan
43639: muuta tai kovempaa il'angaistusta kuin sakkoa        ja syytettyyn nähden, milloin asianomistaja
43640: tai enintään neljä vuotta vankeutta.                 vaatii rangaistusta tai ajaa ytksityisoikeudellista
43641:                                                      kannetta sellaista asianomistajarikosta ·koske-
43642:                    Todistajat.                       vassa ;utussa, josta ei ole säädetty muuta tai
43643:                                                      lrovempaa rangaistusta kuin sakkoa tai enintään
43644:                       23 §.                          neljä vuotta vankeutta. Muissa tapauksissa kor-
43645:                                                      vaus maksetaan valtion varoista.
43646:    Edellä 1 momentin 3 ja 4 kohdassa olevien
43647: säännösten estämättä voidaa."'l muu niissä tar-
43648: koitettu henkilö paitsi syytetyn oikeudenkäyn-
43649: tiavustaja velvoittaa todistamaan asiassa, jossa                         30 luku.
43650: virallinen syyttäjä ajaa syytettä rikoksesta, mis-
43651: tä saattaa seurata vankeutta kuusi vuotta tai          Muutoksen hakemisesta hovioikeuden tuo-
43652: ankarampi rangaistus, taikka sanotunlaisen                      mioon tai päätökseen.
43653: rikoksen yrityksestä tai osallisuudesta siihen.
43654:                                                                             5 §.
43655:                       24 §.                             Jutussa, jossa rangaistusvaatimus on ollut
43656:                                                      hovioikeuden käsiteltävänä, ei muutoksenhaku-
43657:    Milloin 2 tai 3 momentissa tarkoitettu asia       lupaa 3 §:n 1 kohdan nojalla saa myöntää vi-
43658: koskee rikosta, mistä saattaa seurata vankeutta      ralliselle syyttäjälle tai asianomistajalle, ellei
43659: kuusi vuotta tai ankarampi rangaistus, taikka        vaatimus tarkoita rikosta, josta saattaa sään-
43660: sanotunlaisen rikoksen yritystä tai osallisuutta     nöllisen rangaistusasteikon mukaan seurata
43661: siihen, taikka tietoa, joka on annettu vastoin       vankeutta enemmän kuin kolme vuotta. viralta-
43662: 70                                             N:o 239
43663: 
43664: pano tai virantoimituksesta erottaminen, eikä            2) jos kysymyksen ollessa rikoksesta, iosta
43665: syytetylle, ellei häntä ole siinä tuomittu jostakin   säännöllisen rangaistusasteikon mukaan voi seu-
43666: rikoksesta vankeusrangaistukseen yhdeksää kuu-        rata ankarampi rangaistus kuin kaksi wotta
43667: kautta pitemmäksi ajaksi, viralta pantavaksi          vankeutta tai josta voi seurata viraltapano, ve-
43668: tai virantoimituksesta erotettavaksi taikka ellei     dotaan seikkaan tai todisteeseen, jota ei ole
43669: hovioikeuden päätöksessä ole määrätty, että hän,      aikaisemmin esitetty, ja sen esittäminen toden-
43670: on menettävä oikeuden ammatin tai elinkeinon          näköisesti olisi johtanut syytetyn tuomitsemi-
43671: harjoittamiseen.                                      seen rikoksesta tai siihen, että rikokseen olisi
43672:                                                       ollut sovellettava olennaisesti ankarampia a.-an-
43673:                                                       gaistussäännöksiä.
43674:                     31 luku.
43675:           Ylimääräisestä muutoksenbausta-.
43676:      Lainvoiman saaneen tuomion purkaminen.              Tämä laki tulee voimaan       päivänä
43677:                                                       kuuta 197 . Mitä 30 lu<vun 5 §:n 2 momen-
43678:                       9 §.                            tissa ja 31 luvun 9 §,e:n l momentin 2 koh-
43679:   Lainvoimal1 srum.ut tuomie Eikosasiassa, voi-       dassa on säädetty vankeusrangaistuksesta, kos-
43680: daaft, syy~ty& "tahingoksi pu!7kaa,:                  kee myös ennen lai~::r voiimaantuloa tuomittua
43681:                                                       kuritushuonerangaistusta.
43682: 
43683: 
43684: 
43685: 
43686:                                                 Laki
43687:                                  80f.aviien Jikoetain m.uuuamisesta.
43688:       Eduskuamm päätöksen mukaisesti muutetaan 30 pätvänä toukokuuta 1919: annetun sota-
43689:  väen, rikoslain {71/19) 12 §.:n 1 momentti,, 16, 2'0~ Z1~ Z2 j,a Z7 S,. 28 a §:n Z momentti,
43690:  34 S:n 2 momentti, 37 §:n 1 momentfi,. 40, 41 ja 60 §, niistä settaisina kuin ne o.vat, 20',
43691:  21, 27 ja 28 a S:n 2 momentti, 34 §:n 2 momentti ja 41 § 14 päivänä tammikuuta 197Z an-
43692:  netussa. laissa, (l/72), 16 §.:n 1 momentti 10 päivänä maaliskuuta 1944 annetussa laissa
43693:  ( 15,/44} ja 2 mometlltti 18 päivänä joulukuuta 1953 annetussa laissa ( 496/53), 22 § 30
43694:  päivänä kesäkuuta 1932 annetussa laissa (221/32)_ja 37 S:n 1 momentti mainitussa 10 päi-
43695:  vänä maaliskuuta 1944 annetussa laissa, seuraavasti:
43696: 
43697:                      2 luku.                                                 20 §.
43698:                                                          Viran tai toimen haltija, joka tuomitaan van·
43699:      Rangaistukset ja niiden täytäntöönpano.          keuteen elinkaudeksi, on myös tuomittava vi-
43700:                                                       ralta pantavaksi.
43701:                     12 §.
43702:   Tämän lain rikkomisesta käytettäviä yleisiä            Milloin v1ran tai toimen haltija tuomitaan
43703: rangaistuksia ovat vankeus, sakko ja järjestys-       vankeuteen määräajaksi, vähintään kahdeksi
43704: rangaistus.                                           vuodeksi, on hänet tuomittava virasta erotet-
43705:                                                       tavaksi, paitsi milloin tuomioistuin katsoo,
43706:                                                       ettei rikos osoita tuomittua sopimattomaksi
43707:                       16 §.                           olemaan virassaan tai toimessaan.
43708:    Vankeudesta ja sakosta, johon tämän lain              Jos viran tai toimen haltija tuomitaan van-
43709: mukaan tuomitaan, sekä rikoksen tuottaman             keuteen kahta vuotta lyhyemmäksi ajaksi ta-
43710: taloudellisen hyödyn ja muun omaisuuden me-           hallisesta rikoksesta, voidaan hänet, milloin
43711: netetyksi tuomitsemisesta on voimassa, mitä           rikos osoittaa syyllisen sopimattomaksi olemaan
43712: yleisen rikoslain 2 luvussa on säädetty, kuiten-      virassaan tai toimessaan, samalla tuomita vi-
43713: kin noudattamalla; mitä jäljempänä sanotaan.          rasta erotettavaksi.
43714:                                                   N:.o 2.3'9                                                71
43715: 
43716:                         21 §.                            rusteltua aihetta jättää vähennystä tekemättä
43717:    Korpraali tai ylimatruusi, joka tuomitaan             tai pitää kärsittyä järjestysrangaistusta ·tai ku-
43718: vankeuteen vähintään kahdeksi vuodeksi, on               rinpito-ojennusta hänen tekonsa täytenä ran-
43719: myös tuomittava menettämään sanottu arvonsa.             gaistuksena.
43720:    Jos hänet tuomitaan vankeuteen kahta VUGt-
43721: ta lyhyemmäksi ajaksi, on hänet myös tuomit-                                 37 §.
43722: tawl ttnfl'Jlettimään sanotllu at'Vonsa, .milloin ri-       Avunannosta sellaiseen rikokseen, josta täs-
43723: k-oksen laatu ,ja siitä :ilmenevät seikat antavat        -sä lais.sa ,ei .ole ~ä~ty ankarampaa .tangaistus-
43724: siihen aihetta.                                           ta kuin -:neljä -vuotta ;vankellltta, voidaan &Qtilas
43725:                                                          lllJYÖ$ tuomit-a järjestysrqaistukseen.
43726:                       22 §.
43727:    Viran tai ·toimen haltija, joka rangaistuslai-
43728: toksessa suorittaa :niääräaikaista vankeusran-
43729: gaistus1a,, menettää palkkaetunsa siltä ajalta,
43730: jorika 'hän sen 'VUoksi on poissa vkantoimituk-                                4 Juku.
43731: sesta.                                                                  'Rikosten yhtyminen.
43732:                        27 §.                                                  40 §.
43733:   N ankeusrangaistus ja ;sakko pannaan täytän-             Jos joku tuomitaan 1rankeuteen elinkaudeksi,
43734: töön "ö'leisen lain säännöksiä noudattaen.               sisältää tämä rqaistus :kaikki muut vankeus-
43735:                                                          rangaistukset, sakot ja jlirjestysrangaistukset.
43736:                        28 a §.
43737:                                                                                  41 ·§.
43738:      Kun arestirangaistus on pantava täytäntöön             A.restira~aistusta  rei _yhdistetä määräaikai-
43739:  samalla kertaa kuin vankeusrangaistus tai sa-           .seen ;vankeusrangaistukseen. 'RangaistUksia tuo-
43740:  kon muuntorangaistus, ·on myös arestirangais-            mittaessa tai määrättäessä .ei arestirangaistusta
43741:  t:nt; pantava täytäntiiön yleise55ti rangaistuslai-      ll!Yöskään yhdistetä toiseen .ru:estir~stuk­
43742:  toksessa. iBangaistuksia yhteenlaskettaessa on           seen.
43743:  arestirangaistus muunnettava vankeudeksi si-
43744:  ten, että yksi worokau5i arestia vastaa .yhtä
43745:  päivää ·Vll'lireutta. jos -tällöin ·on täytäntoonpan-
43746: ·tavana 'kaksi 'tåi ·useampia arestirangaisttiksia,                              71uku.
43747:  on vanlillanjOhtåjan ensin ·yn<listetfiivä ·ne '1       .Valtio~,  maan- ·ia ,sotJJpetas, sotavoimien .tilt-
43748:  morrrentin Säiinnöstä noudattaen.                       tiiksi;ättäminen .sodassa _sekä pelkuruus ja luva-
43749:                                                                     ton yhteys .vihollisen ·kanssa.
43750:                                                                                  -601.
43751:                      3 luku.                                PääLlikkö, joka omavaltaisesti poikkeaa sota-
43752: Perusteet, jotka poistavat rangaistavuuden tai           toimia varten vahvistetusta suunnitelmasta tai
43753:   sitä vähentävät tai enentävät, sekä yritys,            joukoillaan tekee om8JValtaisesti liikkeen vihol-
43754:             osallisuus ja uusiminen.                     lista vastaan taikka muuttaa joukkojen sijoitte-
43755:                                                          lua, on tuomittava, jolleivät pätevät syyt ole
43756:                        .34 §.                            sellaista toimenpidettä vaatineet, virasta ero-
43757:                                                          tettavaksi tai vankeuteen enintään neljäksi
43758:    Jos rikoksentekijä on suorittanut rikoksesta          vuodeksi. Jos teosta aiheutui erittäin haitalli-
43759: kurinpitotoimin määrätyn järjestysrangaistuk-            nen seuraus, hänet on tuomittava vankeuteen
43760: sen tai kurinpito-ojennuksen joko kokonaan               määräajaksi, vähintään kuudeksi kuukaudeksi.
43761: tai osaksi ja hänet tuomitaan --sen jälkeen ·sa-
43762: masta rikoksesta vankeuteen määräajaksi, ares-
43763: tiin tai sakkoon, on tuomitusta rangaistuksesta            Tämä laki tulee lVOimaan           päivänä
43764: vähennettävä kohtuuLlinen määrä, jollei ole pe-          kuuta 197 .
43765: 72                                            N:o 239
43766: 
43767: 
43768: 
43769: 
43770:                                                Laki
43771:            sotatuomioistuimista ja oikeudenkäynnistä niissä annetun lain muuttamisesta.
43772:     Enuskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sotatuomioistuinlista ja oikeudenkäynnistä
43773:  niissä 16 päivänä huhtikuuta 1920 annetun lain (93/20) 3 luvun otsake, 31 §:n 1 mo-
43774:  mentti, 55 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 7 päivänä tammikuuta 1955 annetussa
43775:  laissa (5/55), ja 67 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 13 päivänä maaliskuuta 1964
43776:  annetussa laissa ( 135/64), seuraavasti:
43777: 
43778:                      3 luku.                                              7 luku.
43779:      Sotatuomioistuimeen kuuluvat asiat ja eri       Oikeudenkäynti sotaoikeudessa sekä valituksen
43780:            sotatuomioistuinten toimivalta.                   tekeminen sen päätöksestä.
43781:                        31 §.                                               55 §.
43782:    Jos joku on rikoksen ohessa, jonka käsitte-          Sotaoikeuden tutkinta ja tuomio on alistet-
43783: leminen kuuluu sötaoikeudelle, tehnyt toisen         tava sotaylioikeuden tarkastettavaksi, jos jota-
43784: rikoksen, joka on yleisen tuomioistuimen käsi-       kuta on syytetty rikoksesta, josta saattaa tulla
43785: teltävä, on kukin rikos tutkittava erikseen          vankeutta elinkaudeksi, taikka osallisuudesta
43786: siinä tuomioistuimessa, johon se kuuluu, ja          sellaiseen rikokseen.
43787: tuomioistu:men on annettava lausunto siitä,
43788: onko syytetty rikokseen syyllinen vai ei, sekä
43789: määrättävä syylliselle rangaistus. Asiaa viimeksi                         8 luku.
43790: käsittelevän tuomioistuimen on tuomittava
43791: rarigaistus kaikista rikoksista. Jos syytetty jos-   Oikeudenkäynti sotaylioikeudessa sekä vali-
43792: sakin tuomioistuimessa tuomitaan elinkaudeksi             tuksen tekeminen sen päätöksestä.
43793: vankeuteen, ei asian käsittelyä toisessa tuomio-                         67 §.
43794: istuimessa ole jatkettava, ellei asianomistaja         Muutoksen hakemisessa sotaylioikeuden pää-
43795: sitä vaadi tai ellei muun rikoksen tutkimista        tökseen on soveltuvin osin noudatettava, mitä
43796: ole pidettävä tarpeellisena toisen henkilön          muutoksen hakemisesta hovioikeuden päätök-
43797: osallisuuden selvittämiseksi. Samoin on asian        seen on säädetty, kuitenkin ottaen huomioon,
43798: käsittelyä jatkettava, jos syytetylle voidaan tuo-   mitä jäljempänä sanotaan.
43799: mita vielä uusi rangaistusseuraamus.
43800: 
43801:                                                        Tämä laki tulee voimaan        päivänä
43802:                                                      kuuta 197 .
43803: 
43804: 
43805: 
43806: 
43807:                                               Laki
43808:                              asevelvollisuuslain 44 § :n muuttamisesta.
43809:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 15 päivänä syyskuuta 1950 annetun asevel-
43810:  vollisuuslain ( 452/50) 44 § :n 1 momentti näin kuuluvaksi:
43811: 
43812:                      44 §.
43813:   Jos asevelvollisen palvelus vakinaisessa väes-     tuomitun vankeusrangaistuksen täytäntöönpa-
43814: sä tai reservin kertausharjoituksissa on hänelle     non johdosta keskeytynyt, ei sitä aikaa, jonka
43815:                                              ' N:o 239                                              73
43816: 
43817: asevelvollinen sen takia on ollut poissa palve-       aikaa, jonka asevelvollinen on ollut luvatto-
43818: luksesta, lueta palvelusajaksi. Palvelusajaksi ei     masti poissa palveluksesta.
43819: lueta sitäkään aikaa, jonka asevelvollinen rikok-
43820: sesta epäiltynä tai syytteen alaisena on ollut
43821: pidätettynä tai vangittuna, jos hänet sen joh-          Tämä laki tulee voimaan         päivänä
43822: dosta on tuomittu rangaistukseen, eikä sitä           kuuta 197 .
43823: 
43824: 
43825: 
43826: 
43827:                                                 Laki
43828:                            sotatilasta annetun lain 5 §:n muuttamisesta.
43829:     Eduskunnan päätöksen mUkaisesti muutetaan sotatilasta 26 päivänä syyskuuta 1930 anne-
43830:  tun lain (303/30) 2 luvun 5 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 27 päivänä lokakuuta
43831:  1939 annetussa laissa (368/39), näin kuuluvaksi:
43832:                        5 s.
43833:    Se, jota sota-aikana syystä epäillään sellaises-   yrityksestä tai valmistelusta tai osallisuudesta
43834: ta rikoksesta, joka on sotatuomioistuimen kä-         siihen, !Voidaan vangita silloinkin, kun vangit-
43835: siteltävänä ja josta voidaan tuomita vankeuteen       seminen muuten ei olisi lain mukaan sallittu.
43836: kuudeksi vuodeksi tai ankarampaan rangaistuk-         Sellaisessa tapauksessa voidaan myös toimittaa
43837: seen, taikka salakapinaan tai kapinaan viette-        koti- ja muu etsintä.
43838: lemisestä taikka aseiden tai ampuma- ja mui-
43839: den sotatarvikkeiden ryöstämisestä tai varasta-
43840: misesta tai muusta rikollisesta saannista taikka        Tämä laki tulee voimaan         päivänä
43841: jonkin edellä mainitun rikoksen rangaistavasta        kuuta 197 .
43842: 
43843: 
43844: 
43845:                                                Laki
43846:                                  kunnallislain 20 §:n muuttamisesta.
43847:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 27 päivänä elokuuta 1948 annetun kunnallis-
43848:   lain (642/48) 20 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 19 päivänä joulukuuta 1969 anne-
43849:   tussa laissa ( 896/69), näin kuuluvaksi:
43850:                       20 §.                           saapuvilla olevista valtuutetuista. Mitä tässä on
43851:                                                       säädetty, on noudatettava, vaikka tuomio ei ole
43852:    Jos kunnalliseen luottamustoimeen valittu          saanut lainvoimaa, milloin :rangaistuksen on
43853: on vaalin toimittamisen jälkeen tuomittu muus-        tuominnut hovioikeus. Jäseniin ja varajäseniin,
43854: ta kuin 15 § :n 2 mcmentissa tarkoitetusta ta-        jotka valtuusto on valinnut valtion lautakun-
43855: hallisesta rikoksesta vankeuteen, valtuustolla        taan tai toimikuntaan, sovelletaan niin ikään
43856: on valta tutkia, onko hänen sallittava olla toi-      mitä edellä on säädetty. Kihlakunnanoikeuden
43857: messaan edelleen. Milloin rikoksen laatu tai          lautakunnasta on säädetty erikseen.
43858: tekotapa osoittaa, ettei tuomittu ansaitse toi-
43859: men edellyttämää luottamusta ja kunnioitusta,
43860: valtuusto voi, jollei tuomittu itse ole pyytänyt        Tämä laki tulee voimaan       päivänä
43861: vapautusta toimesta, päättää hänen luottamus-         kuuta 197 . Mitä edellä on vankeudesta sää-
43862: toimensa lakanneeksi. Päätöksen tekoon vaadi-         detty, koskee myös ennen lain voimaan tuloa
43863: taan, että sitä kannattaa kaksi kolmannesta           tuomittua kuritushuonerangaistusta.
43864: 
43865: 
43866:  10 151%/72
43867: 74                                           N:o 239
43868: 
43869: 
43870:                                              Laki
43871:                                   merimieslain muuttamisesta.
43872:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 30 päivänä kesäkuuta 1955 annetun meri-
43873:  mieslain (341/55) 62 § ja 78 §:n 2 momentti seuraavasti:
43874: 
43875:                     3 Juku.                                                   6 luku.
43876: 
43877:                  Laivapalvelus.                                 Rangaistusmääräykset.
43878:                  Pakkokeinot.
43879:                       62 §.
43880:                                                     _____ _______ _  _,;,..
43881:                                                                               78 §.
43882: 
43883:    Milloin joku laivaväkeen kuuluvista, aluk-          Aluksessa toimessa oleva, joka :väkivalloin
43884: sen ·ollessa muualla kuin Suomessa olevassa sa-     tai väkivaltaa uhaten käy päällikköön tai muu-
43885: tamassa, tekee rikoksen, josta saattaa seurata      hun esimieheen käsiksi tämän ollessa tointaan
43886: ankarampi rangaistus kuin kaiksi vuotta van-        suorittamassa tai pakottaakseen tämän johon-
43887: keutta, on päällikkö, jollei asianomaisen paik-     kin tehtäviinsä kuuluvaan toimenpiteeseen tai
43888: kakunnan viranomainen saata rikosta syyttee-        estääkseen tätä siitä taikka kostaakseen tälle
43889: seen, velvollinen huolehtimaan siitä, että rikok-   sellaisen toim ~npiteen, on tuomittava vankeu-
43890: sentekijää mahdollisimman pian kuulustellaan        teen enintään kahdeksi vuodeksi tai, jos asian-
43891: noudattaen 64 §:ssä säädettyä menettelyä.           haarat ovat erittäin lieventävät, sakkoon.
43892:    Päällikön on pidettävä huolta siitä, ettei ri-
43893: koksentekijä pääse poistumaan aluksesta. Pois-
43894: tumisen estämiseksi päälliköllä on oikeus pitää       Tämä laki tulee voimaan           päivänä
43895: rikoksentekijää aluksessa vangittuna, kunnes        kuuta 197 .
43896: tämä voidaan luovuttaa Suomen konsulin tai
43897: kotimaan poliisiviranomaisen huostaan. Van-
43898: gittua rikoksentekijää ei saa kohdella ankaram-
43899: min kuin vangitsemisen tavkoitus vaatii.
43900: 
43901: 
43902: 
43903: 
43904:                                               Laki
43905:                                       merilain muuttamisesta.
43906:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 9 päivänä kesäkuuta 1939 annetun merilain
43907:  ( 167 /39} 235 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 26 päivänä toukokuuta 1967 annetus-
43908:  sa laissa (237 /67), ja 237 §:n 2 momentti näin kuuluviksi:
43909:                       235 §.                                                  237. §.
43910:    Päällikkö, joka laiminlyö jotakin siitä, mihin
43911: hän 201 §:n mukaan on velvollinen, kun yh-             Laivanisäntä, joka on laiminlyönyt 277 §:n
43912: teentönnäys tai 202 §:ssä mainittu tapahtuma        2 momentissa säädetyn velvollisuutensa ja si-
43913: on sattunut, on tuomittava sakkoon tai enin-        ten aiheuttanut vahinkoa kiinnityksen haltijal-
43914: tään kahdeksi vuodeksi vankeuteen.                  le, on tuomittava sakkoon tai vankeuteen enin-
43915:                                                     tään kahdeksi vuodeksi.
43916:                                                       Tämä laki tulee voimaan           päivänä
43917:                                                     kuuta 197 .
43918:                                             N:o 239                                              75
43919: 
43920: 
43921: 
43922:                                              Laki
43923:    valtion viran tai toimen haltijain palkkauksesta annetun lain 12 §:n muuttamisesta.
43924:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion viran tai toimen haltijain palkkauk-
43925:  sesta 22 päivänä joulukuuta 1942 annetun lain (,1030/42) 12 § näin kuuluvaksi:
43926: 
43927:                       12 §.                        riön halikinnan mukaan jdko osaiksi •tai koko-
43928:    Pa·lkkaus pidätetään kokonaan viran tai toi-    naan ~jalta, jona viran •tai toimen haltija l'an-
43929: men haltijalta, joka on tuomioistuimessa tai       gaistusten täytäntöönpanosta annetun asetuksen
43930: ku:rinpitomenettelyssä tuomittu virantoimituk-     3 luvun 6 § :n 2 momentin nojalla ttnyönnetyllä
43931: sesta erotettavaksi taikka joka on rangaistus-     luvalla hoitaa virkaansa tai tointaan.
43932: laitoksessa suorittamassa vankeusrangaistusta
43933: tai sakon muuntorangaistusta. Palkkaus voi-          Tämä laki tulee voimaan         päivänä
43934: daan kui-tenkin ma~ksaa asianomaisen ministe-      kuuta 197 .
43935: 
43936: 
43937: 
43938:                                             Laki
43939:         kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain
43940:                                     14 §:n muuttamisesta.
43941:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansakoululaitoksen viranhaltijain pal:kkauk-
43942:  sesta ja eläkkeistä 1 päivänä heinäkuuta 1957 annetun lain (248/57) 14 § näin kuuluvaksi:
43943: 
43944:                      14 §.                         mukaan joko osaiksi tai kokonaan ajalta, jona
43945:    Palkkaus pidätetään kokonaan viranhaltijal-     viranhaitija rangaistusten itäytäntöönpanosta an-
43946: ta, joka on tuomioistuimessa tai kurinpitome-      netun asetuksen 3 ~uvun 6 § :n 2 momentin
43947: nettelyssä tuomittu virantoimituksesta erotetta-   nojalla myönnety'llä luva!hla hoi•taa mkaansa tai
43948: vaksi taikka joka on rangaistuslaitoksessa suo-    tointaan.
43949: rittamassa vankeusrangaistusta tai sakon muun-
43950: tora.ngaistusta. P~aus voidaan ikuitenkin            Tämä laki tulee voimaan         päivänä
43951: maksaa asianomaisen minis-terJön hankinnan         kuuta 197 .
43952: 
43953: 
43954: 
43955: 
43956:                                             Laki
43957:  peruskoulun viranhaltijain palkkauksesta, eläkkeestä ja perhe-eläkkeestä annetun lain 13 §:n
43958:                                         muuttamisesta.
43959:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan peruskoulun viranhaltijain palkkauksesta, eläk-
43960:  keestä ja perhe-eläkkeestä 14 päivänä tammikuuta 1972 annetun lain (9/72) 13 § näin
43961:  kuuluvaksi:
43962: 
43963:                      13 §.                         kaan joko osaksi tai kokonaan ajalta, jona
43964:    Palkkaus pidätetään kokonaan viranhaltijal-     viranhaltija rangaistusten täytäntöönpanosta an-
43965: ta, joka on tuomioistuimessa tai kurinpitome-      netun asetuksen 3 luvun 6 § :n 2 momentin
43966: nettelyssä tuomittu virantoimhuksesta erotetta-    nojalla myönnetyllä luvalla hoitaa virkaansa tai
43967: vaksi taikka joka on rangaistuslaitoksessa suo-    tointaan.
43968: rittamassa vankeusrangaistusta tai sakon muun-
43969: torangaistusta. Palkkaus voidaan kuitenkin           Tämä laki tulee voimaan       päivänä
43970: maksaa asianomaisen ministeriön harkinnan mu-      kuuta 197 .
43971: 76                                           N:o 239
43972: 
43973: 
43974:                                               Laki
43975:      lapsen elatusavun turvaamisesta eräissä tapauksissa annetun lain 11 §:n muuttamisesta.
43976:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään lapsen elatusavun turvaamisesta eräissä tapauk-
43977:  sissa 23 päivänä heinäkuuta 1965 annetun lain (432/65) 11 §:ään näin kuuluva uusi 3 mo-
43978:  mentti:
43979:                       11 §.                        velvollinen on vapautunut rangaistuslaitoksesta.
43980:                                                    Täytäntöönpanoon saadaan kuitenkin ryhtyä,
43981:   Jos elatusvelvollinen on ollut rangaistuslai-    mikäli siihen on erityisiä syitä.
43982: toksessa, työlaitokseen määräämistä koskevaa
43983: päätöstä ei ole pantava täytäntöön, ennen kuin       Tämä laki tulee voimaan         päivänä
43984: kolme kuukautta on kulunut siitä, kun elatus-      kuuta 197 .
43985: 
43986: 
43987:        Helsingissä, 21 päivänä joulukuuta 1972.
43988: 
43989: 
43990:                               Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa
43991:                                        Pääministerin sijainen
43992:                                      AHTI KARJALAINEN
43993: 
43994: 
43995: 
43996: 
43997:                                                                 Oikeusministeri Matti Louekoski
43998:                                 1972 vuoden valtiopäivät n:o 240.
43999: 
44000: 
44001: 
44002: 
44003:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle valtion takauksen antami-
44004:                                  sesta Keskusmetsälautakunta Tapion lainalle.
44005: 
44006:    Pohjois-Suomen metsänviljelytyöt ovat jatku-     omaisuustaseen mukaan on noin 1121 000
44007: vasti kärsineet paikallista alkuperää olevan sie-   markkaa, on yhteensä 730 000 markan suuruis-
44008: menen puutteesta sen vuoksi, että Pohjois-          ten taimituotantolainojen vakuutena. Lisäksi
44009: Suomessa männyn siemen kypsyy epäedullisten         keskusmetsälautakunnan omistaman toimisto-
44010: lämpöolosuhteiden takia erittäin harvoin. Ke-       huoneiston osakkeet ovat rahalaitoksessa taimi-
44011: sällä 1972 vallinneitten edullisten lämpöolosuh-    tuotannon rahoittamiseksi tarvittavan kausiluo-
44012: teiden johdosta on tällä kertaa mahdollista         ton panttina.
44013: myös Pohjois-Suomessa keräyskautena 1972-              Kun on pidettävä tärkeänä, että rahoitus-
44014: 1973 kerätä 10-15 vuoden siementarvetta             kysymykset eivät vaikeuttaisi siemenhankintaa,
44015: vastaava käpymäärä. Valtion metsien osalta sie-     hallitus pitää tarkoituksenmukaisena sitä, että
44016: menhankinnan suorittaa metsähallitus ja yksi-       edellä mainitulle lainalle annettaisiin valtion ta-
44017: tyismetsätalouden osalta Keskusmetsälautakunta      kaus, joka olisi voitava antaa lainanantajan niin
44018: Tapio. Voidakseen rahoittaa siemenkeräyksen         vaatiessa myös omavelkaisena. Huomioon ot-
44019: aiheuttamat kustannukset joutuu Keskusmetsä-        taen, mitä edellä on sanottu, hallitus on lisäksi
44020: lautakunta ottamaan tarkoitukseen 3 000 000         sitä mieltä, että valtion takaukselle ei olisi
44021: markan suuruisen lainan. Tästä lainasta johto-      vaadittava vastavakuutta.
44022: vien kustannusten alentamiseksi hallitus on eh-        Edellä olevan perusteella ehdotetaan,
44023: dottanut esityksessään Eduskunnalle valtion
44024: tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1973, että val-                että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
44025: tio suorittaisi keskusmetsälautakunnalle tämän             valtioneuvoston antamaan vastavakuuk-
44026: lainan osalta korkotukea, joka vastaisi luotto-            sia vaatimatta mutta muuten määräämil-
44027: laitosten yleisesti antolainauksestaan perimän             lään ehdoilla valtion takauksen Keskus-
44028: koron ja 5 % :n vuotuisen koron välistä ero-               metsälautakunta Tapion Pohjois-Suo-
44029: tusta. Keskusmetsälautakunta Tapiolla ei ole               messa toimeenpantavaa männyn sieme-
44030: kuitenkaan mahdollisuutta antaa lainalle luotto-           nen keräystä varten ottaman, enintään
44031: laitosten vaatimia vakuuksia, sillä sen omista-            3 000 000 markan suuruisen lainan va-
44032: ma kiinteä omaisuus, jonka arvo vuoden 1971                kuudeksi.
44033:      Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1972.
44034: 
44035: 
44036:                              Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa
44037:                                        Pääministerin sijainen
44038:                                      AHTI KARJALAINEN
44039: 
44040: 
44041: 
44042: 
44043:                                                       Valtiovarainministeri Johannes Virolainen
44044: 
44045: 
44046: 
44047: 
44048: 18666/72
44049:                               1972 Vp.- V. M.- Esitys n:o 240.
44050: 
44051: 
44052: 
44053: 
44054:                                      V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 69
44055:                                  hallituksen esityksen johdosta valtion takauksen antamisesta
44056:                                  Keskusmetsälautakunta Tapion lainalle.
44057: 
44058:    Eduskunta on 8 patvana tammikuuta 1973           että valtion takaukselle ei olisi vaadittava vas-
44059: lähettänyt valtiovarainvaliokuooan valmistelta-     tavakuutta.
44060: vaksi hallituksen esityksen n:o 240 valtion            Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituksen
44061: takauksen antamisesta Keskusmetsälautakunta         esityksen perusteluihin yhtyen katsonut takauk-
44062: Tapion lainalle.                                    sen myöntämisen tarkoituksenmukaiseksi, min-
44063:    Hallituksen esityksen perustelujen mukaan        kä vuoksi valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
44064: Keskusmetsälautakunta Tapio joutuu ottamaan
44065: 3 000 000 markan lainan rahoittaakseen yksi-                   että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
44066: tyismetsätalouden osalt·a Pohjois-Suomessa ke-              valtioneuvoston antamaan vastavakuuk-
44067: räyskautena 1972-1973 suoritettavan siemen-                 sia vaatimatta mutta muuten määrää-
44068: keräyksen. Keskusmetsälautakunta Tapiolla ei                millään ehdoilla valtion takauksen Kes-
44069: kuitenkaan ole mahdollisuutta antaa lainasta                kusmetsälautakunta Tapion Pohjois-
44070: luottolaitoksille näiden vaatimia vakuuksia.                Suomessa toimeenpantavaa männyn sie-
44071: Hallitus pitää tarkoituksenmukaisena, että tälle            menen keräystä vart~n ottaman, enin-
44072: lainalle annettaisiin valtion takaus, joka olisi            tään 3 000 000 markan suuruisen lainan
44073: voitava antaa lainanant•ajan niin vaatiessa myös            vakuudeksi.
44074: omavelkaisena. Hallitus on lisäksi sitä mieltä,
44075:         Helsingissä 10 päivänä tammikuuta 1973.
44076: 
44077: 
44078: 
44079: 
44080:   Asian käsittelyyn valiokuooassa ovat otta-        minen, Toivanen, Väinö Turunen, Tähkämaa,
44081: neet osaa puheenjohtaja Huurtamo, jäsenet           Vainio, Weckman ja Voutilainen sekä vara-
44082: Aalto, Ahonen, Breilin, 0. Kangas, Karpola,         jäsenet Mäki-Hakola, N. Nieminen ja Työlä-
44083: Koppanen, Kurppa, Mykkänen, Rosnell, Tam-           järvi.
44084: 
44085: 
44086: 
44087: 
44088: 35/73
44089:                           1972 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys n:o 240.
44090: 
44091: 
44092: 
44093: 
44094:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen val-
44095:                                  tion takauksen antamisesta Keskusmetsälautakunta Tapion lai-
44096:                                  nalle.
44097: 
44098:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys            vastavakuuksia vaatimatta mutta muu-
44099: n:o 240 valtion takauksen antamisesta Keskus-            ten määräämillään ehdoilla valtion ta-
44100: metsälautakunta Tapion lainalle, ja Eduskunta,           kauksen Keskusmetsälautakunta Tapion
44101: jolle Valtiovarainvaliokunta on asiasta antanut          Pohjois-Suomessa toimeenpantavaa män-
44102: mietintönsä n:o 69, on päättänyt                         nyn siemenen keräystä varten ottaman,
44103:                                                          enintään 3 000 000 markan suuruisen
44104:             oikeuttaa valtioneuvoston antamaan           lainan vakuudeksi.
44105:         Helsingissä 11 päivänä tammikuuta 1973.
44106: 
44107: 
44108: 
44109: 
44110: 50/73
44111:                                   1972 vuoden valtiopäivät n:o 241.
44112: 
44113: 
44114: 
44115: 
44116:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi luotto-osakeyhtiölain
44117:                                    9 §:n muuttamisesta.
44118: 
44119:    Luotto-osakeyhtiöiden vakavaraisuuden kan-             Luotto-osakeyhtiölain 9 §: n mukaan luotto-
44120: nalta asettaa vuoden 1970 alussa voimaantuHot          osakeyhtiön omia pääomia ja sitoumuksia kos-
44121: luotto-osakeyhtiölaki (546/69) luotto-osake-           kevan 20 prosentin suuruisen perussuhteen
44122: yhtiön omien pääomien ja sitoumusten suh-              alentaminen on 15 prosenttiin asti mahdollinen
44123: teelle tietyt vähimmäisvaatimukset. Luotto-osa-        pankkitarkastusviraston luvalla siinä tapaukses-
44124: keyhtiön, kuten myös pankkien, omien pää-              sa, että yhtiön vakavaraisuutta voidaan pitää
44125: omien ja sitoumusten vähimmäissuhteen mää-             riittävästi turvattuna. Luotto-osakeyhtiölaissa
44126: räämisen perusajatuksena on, että yhtiöllä on          ei ole valtiovarainministeriölle annettu oikeut-
44127: toimintansa laajuuteen nähden oltava vähin-            ta antaa lupaa oman pääoman ja sitou-
44128: tään määrätyn suuruiset omat pääomat, jotta            musten suhteen poikkeukselliseen alentamiseen
44129: yhtiö sijoitus- ja luottotappioista sekä takuu-        15 prosenttia alhaisemmaksi niin kuin muissa
44130: veivoitoksista huolimatta olisi tarpeeksi vaka-        pankkilaeissa. Tästä syystä hallitus katsookin,
44131: varainen. Näin ollen omien pääomien tulee              että luotto-osakeyhtiöiden kohdalLa on perus-
44132: edellä sanotun lain mukaan olla lain määrää-           teltua ottaa niitä koskevaan lainsäädäntöön sel-
44133: mässä suhteessa yhtiön sitoumusten yhteismää-          lainen pankkilakeja vastaava lainkohta, jonka
44134:  rään. Tämä suhdeluku on luotto-osakeyhtiöi-           mukaan valtiovarainministeriö voisi luotto-osa-
44135: den kohdalla 20 prosenttia.                            keyh:tiön hakemuksesta erityisistä syistä antaa
44136:     Kaitkki pankkilait sisältävät edellä mainitusta    määräajaksi, kuitenkin enintään vuodeksi, lu-
44137:  pääsäännöstä poikkeavan kaksivaiheisen poik-          van yhtiön oman pääoman ja sitoumusten suh-
44138:  keusjärjestelmän. Pankkitarkastusvirastolle on        teen poikkeukselliseen alentamiseen 15 pro-
44139:  annettu oikeus antaa määräajaksi lupa edellä          senttia alhai<Semmaksikin. Tällaisen luvan
44140:  mainitun suhdeluvun a:lentamiseen. Edellytyk-         myöntämisen edellytyksenä olisi hallituksen kä-
44141:  senä tälle luvalle on, että panJ.d.dtarkastusviras-   s1t}'lksen mukaan oltava, että suhteen alitus
44142:  to muutoin pitää pankin vakavaraisuutta riittä-       johtuu sellaisista erityistekijöistä, jotka eivät si-
44143:  vänä. Mikäli olosuhteet vaativat vielä suurem-        nänsä osoita yhtiön vakavaraisuuden olevan
44144:  paa ·poikkeusta, on valtiovarainministeriöllä         vaarassa. Lisäksi olisi edellytyksenä, että ohjel-
44145:  suoraan lain nojalla vielä oikeus antaa enintään      ma suhteen palauttamiseksi vuoden kuluess:t
44146:  vuoden ajaks1 pankeille 1upa laeissa säädetyn         lain määräämiin puitteisiin on olemassa.
44147:  omien :pääomien ja sitoumusten vähimmäissuh-              Edellä olevan johdosta annetaan Eduskun-
44148:  teen alittamiseen.                                    nalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
44149: 
44150: 
44151:                                                  Laki
44152:                                luotto-osakeyhtiölain 9 § :n muuttamisesta.
44153:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 29 päivänä elokuuta 1969 annetun luotto-
44154:   osakeyhtiölain (546/69) 9 §:ään uusi 3 momentti, jolloin entinen 3 momentti siirtyy 4 mo-
44155:   mentiksi, seuraavasti:
44156: 
44157:                         9 §.
44158:                                                        ajaksi, kuitenkin emntaan vuodeksi, luvan yh-
44159:   Valtiovarainministeriö voi luotto-osakeyhtiön        tiön oman pääoman ja sitoumusten 1 momen-
44160: hakemuksesta erityisistä syistä antaa määrä-           tissa mainitun suhteen poikkeukselliseen alen-
44161: 16828/72
44162: 2                                           N:o 241
44163: 
44164: tamiseen viittätoista prosenttia alhaisemmaksi-     Tämä laki tulee voimaan       päivän<i
44165: kin.                                              kuuta 197
44166: 
44167: 
44168: 
44169:        Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1972.
44170: 
44171: 
44172:                              Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa
44173:                                       Pääministerin sijainen
44174:                                      AHTI KARJALAINEN
44175: 
44176: 
44177: 
44178: 
44179:                                                                         Ministeri Esko Niskanen
44180:                                    1972 vuoden valtiopäivät n:o 242.
44181: 
44182: 
44183: 
44184: 
44185:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi yhteislaitumista anne-
44186:                                     tun lain muuttamisesta.
44187: 
44188:    Yhteislaidunta on yhteislaitumista 16 päi-         teislaitumista annetun lain mukaan. Niinpä on
44189: vänä elokuuta 1958 annetun lain (355/58)              katsottu tarpeelliseksi ottaa lakiin säännös lai-
44190: mukaan jatkuvasti käytettävä maankäyttölain           dunalueen käyttämisestä tällöin muihin tarkoi-
44191: nojalla perustettujen asuntotilojen ja -tonttien      tuksiin.
44192: tai niihin verrattavien muiden tilojen haltijain         Monissa tapauksissa olisi asianmukaista jär-
44193: ja tilattomien vähävaraisten karjanhaltijain lai-     jestää yhteislaitumen käyttö väliaikaisesti vuok-
44194: duntarpeen tyydyttämiseksi. Jollei tarpeellinen       raamalla alue toistaiseksi laitumena käytettä-
44195: määrä edellä tarkoitettuja karjanhaltijoita kui-      väksi.
44196: tenkaan hae laiduntamisoikeutta, voi maa- ja             Vaikka paikkakunnalla ei enää olekaan sel-
44197: metsätalousministeriö oikeuttaa yhteislaitumen        laista määrää karjanhaltijoita, että alue voitai-
44198: hoitoelimen tilapäisesti myöntämään laidunta-         siin pysyttää laissa tarkoitettuna yhteislaitu-
44199: misoikeuksia muille maankäyttölain mukaan             mena, saattaa siellä kuitenkin olla yksi tai
44200: muodostettujen ja niihin verrattavien tilojen         useampi henkilö, jolle esimerkiksi sosiaaliset
44201: haltijoille. Milloin taas yhteislaidunta ei ole       syyt puoltavat alueen tai sen osan vuokraa-
44202: tarkoituksenmukaista enää käyttää edellä mai-         mista. Toisaalta saattaa kysymys laidunalueen
44203: nituin tavoin, voi maatilahallitus luovuttaa lai-     lopullisen käytön selvittämisestä vaatia siinä
44204: dunalueen tai osan siitä muuhun maankäyttö-           määrin aikaa, että on tarpeen järjestää alueen
44205: laissa edellytettyyn tarkoitukseen ja maa- ja         käyttö tilapäisesti.
44206: metsätalousministeriö erityisistä syistä muuhun-         Alueen lopullista käyttämistä varten maatila-
44207: kin tarkoitukseen.                                    hallitus voisi luovuttaa laidunalueen tai osan
44208:    Karjan pitäminen asuntotiloilla ja -tonteilla      siitä muuhun maankäyttölaissa edellytettyyn tar-
44209: sekä niihin verrattavilla muilla tiloilla on jat-     koitukseen ja maa- ja metsätalousministeriö eri-
44210: kuvasti vähentynyt. Tämän vuoksi joudutaan            tyisistä syistä muuhunkin tarkoitukseen.
44211:  monien laidunalueitten osalta toteamaan, ettei          Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
44212:  enää ole edellytyksiä niiden käyttämiselle yh-       kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
44213: 
44214: 
44215: 
44216: 
44217:                                                  Laki
44218:                                yhteislaitumista annetun lain muuttamisesta.
44219: 
44220:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään yhteislaitumista 16 päivänä elokuuta 1958 an-
44221:   neutn lain 6 § :ään, sellaisena kuin se on osittain muutettuna 13 päivänä joulukuuta
44222:   1963 annetulla lailla ( 560/63), näin kuuluva uusi 4 momentti:
44223: 
44224:                       6   s.                          dunaluetta yhteislaitumena, voi maatilahallitus
44225:                                                       antaa laidunalueen tai osan siitä toistaiseksi
44226:    Milloin ei ole enää edellytyksiä käyttää lai-      yhdelle tai useammalle henkilölle vuokralle lai-
44227: 18815/72
44228: 2                                           N:o 242
44229: 
44230: tumena käytettäväksi. Mikäli alueen käyttämi-       vin osin noudatettava, mitä 3 momentissa on
44231: nen laitumena ei ole tarkoituksenmukaista, on       säädetty.
44232: sen käyttämisestä muutoin päätettäessä soveltu-
44233: 
44234: 
44235:      Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1972.
44236: 
44237: 
44238:                             Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa
44239:                                      Pääministerin sijainen
44240:                                     AHTI KARJALAINEN
44241: 
44242: 
44243: 
44244: 
44245:                                                   Maa- ja metsätalousministeri Erkki Haukipuro
44246:                                  1972 vuoden valtiopäivät n:o 243.
44247: 
44248: 
44249: 
44250: 
44251:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtioneuvoston mi·
44252:                                   nisteriöiden lukumäärästä ja yleisestä toimialasta annetun lain
44253:                                   3 §:n 1 momentin 10 ja 11 kohdan muuttamisesta.
44254: 
44255:    Hallitus on 24 palVana marraskuuta 1972            mialaan tulisivat kuulumaan sosiaali- ja ter-
44256: antanut Eduskunnalle esityksen laiksi elin-           veysministeriön hintaosaston sekä hintaneuvos-
44257: keinohallituksesta sekä laiksi patentti- ja re-       ton, patentti- ja rekisterihallituksen elinkeino-
44258: kisterihallituksesta annetun lain muuttamisesta.      vapausosaston ja elinkeinovapausneuvoston
44259: Tämän esityksen mukaan ehdotetun elinkeino-           sekä kuluttajaneuvoston nykyään hoitamat
44260: hallituksen tehtävänä olisi käsitellä asiat, jotka    asiat. Vaitioneuvoston tehtävänä tulisi edel-
44261: koskevat julkisen hintavalvonnan toimeenpa-           leenkin olemaan yleisten suuntaviivojen aset-
44262: noa, taloudellisen kilpailun edistämistä ja ku-       taminen ja kauppa- ja teollisuusministeriön teh-
44263: luttajakysymyksiä sekä elintarvikevalvontaa           tävänä yleisluonteisten periaatekysymysten ja
44264: siltä osin kuin se nykyisin kuuluu kauppa- ja         eräiden kauppapoliittista merkitystä omaavien
44265: teollisuusministeriölle. Elinkeinohallitus toi-       erityiskysymysten hoito, mutta hinta-, kilpailu-
44266: misi kauppa- ja teollisuusministeriön alaisena        ja kuluttaja-asioiden sekä elintarvikevalvonnan
44267: keskusvirastona.                                      hoidon käytännön tehtävät tulisivat kuulu-
44268:    Hinta-, kilpailu- ja kuluttaja-asioiden sekä       maan ensisijaisesti elinkeinohallitukselle.
44269: elintarvikevalvonnan hoidon organisaatio on              Hintoja ja niiden valvontaa sekä kuluttaja-
44270: tällä hetkellä toteutettu siten, että kilpailuasiat   kysymyksiä koskevien asioiden siirtyessä elin-
44271: sekä elintarvikelain mukainen elintarvikeval-         keinohallituksesta annetun esityksen mukaan
44272: vonta kuuluvat kauppa- ja teollisuusministe-          sosiaali- ja terveysministeriöitä kauppa- ja teol-
44273: riön toimialaan kun taas hintoja ja niiden val-       lisuusministeriölle tulisi vastaavat muutokset
44274: vontaa sekä kuluttajakysymyksiä koskevat asiat        tehdä myös lakiin valtioneuvoston ministeriöi-
44275: kuuluvat sosiaali- ja terveysministeriön ylimää-      den lukumäärästä ja yleisestä toimialasta.
44276: räiselle hintaosastolle. Kaikkien edellä mainit-         Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
44277: tujen asioiden siirtyessä esityksen mukaan elin-      kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
44278: keinohallitukselle, mainitun keskusviraston toi-
44279: 
44280: 
44281: 
44282:                                                Laki
44283:     valtioneuvoston ministeriöiden lukumäärästä ja yleisestä toimialasta annetun lain 3 §:n
44284:                          1 momentin 10 ja 11 kohdan muuttamisesta.
44285:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtioneuvoston ministeriöiden lukumäärästä
44286:  ja yleisestä toimialasta 30 päivänä maaliskuuta 1922 annetun lain 3 §:n 1 momentin 10 ja 11
44287:  kohta, sellaisina kuin ne ovat 9 päivänä tammikuuta 1970 annetussa laissa (16/70), näin
44288:  kuuluviksi:
44289:                       .3 §.                              10) kauppa- ja teollisuusministeriö asiat,
44290:    Vaitioneuvostolle kuuluvista asioista käsitte-     jotka koskevat kauppaa, hintoja ja niiden val-
44291: lee:                                                  vontaa, kuluttajakysymyksiä, vuorityötä, teolli-
44292:                                                       suutta sekä merenkulkua;
44293: 19277/72
44294: 2                                             N:o 243
44295: 
44296:    11) sosiaali- ja terveysministeriö asiat, jotka   sia kysymyksiä, mikäli ne eivät kuulu jollekin
44297: koskevat työoloja ja -suojelua, sosiaali- ja yksi-   muulle ministeriölle;
44298: tyisvakuutusta, terveyden- ja sairaanhoitoa sekä
44299: apteekkilaitosta, sosiaalihuoltoa ja -avustuksia,
44300: raittiustyötä ja väkijuomia sekä muita sosiaali-       Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä huhti-
44301:                                                      kuuta 1973.
44302: 
44303:      Helsingissä 29 päivänä joulukuuta 1972.
44304: 
44305: 
44306:                                        Tasavallan Presidentti
44307:                                         URHO KEKKONEN
44308: 
44309: 
44310: 
44311:                                                                        Pääministeri Kalevi Sorsa
44312:                                1972 vuoden valtiopäivät n:o 244.
44313: 
44314: 
44315: 
44316: 
44317:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi maankäyttölain 94
44318:                                 §:n 1 momentin soveltamisesta ja asutuslainsäädännön kumoami-
44319:                                 seen liittyvistä toimenpiteistä annetun lain 15 §:n .3 momentin
44320:                                 soveltamisesta.
44321: 
44322:    Maankäyttölain 94 §:n 1 momentissa samoin      lainsäädäntöä parhaillaan valmistellaan, ehdote-
44323: kuin asutuslainsäädännön kumoamiseen liitty-      taan kysymyksessä olevien säännösten sovelta-
44324: vistä toimenpiteistä annetun lain 15 §:n .3 mo-   misaikaa pitennettäväksi yhdellä vuodella.
44325: mentissa tarkoitettujen saamisten korkoja kos-       Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
44326: kevat säännökset ovat voimassa vuoden 1972        kunnalle hyväksyttäväksi seuraavat lakiehdo-
44327: loppuun. Tämän vuoksi ja kun uutta maatila-       tukset:
44328: 
44329: 
44330:                                             Laki
44331:                       maankäyttölain 94 §:n 1 momentin soveltamisesta.
44332:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
44333: 
44334:   Mitä 16 päivänä elokuuta 1958 annetun           tussa laissa ( 812/72), on säädetty, sovelletaan
44335: maankäyttölain 94 §:n 1 momentissa, sellaisena    saamisiin, jotka syntyvät vuoden 1973 aikana.
44336: kuin se on 15 päivänä joulukuuta 1972 anne-
44337: 
44338: 
44339: 
44340:                                            Laki
44341:  asutuslainsäädännön kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä annetun lain 15 §:n .3 momentin
44342:                                        soveltamisesta.
44343:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
44344: 
44345:    Mitä asutuslainsäädännön kumoamiseen liit-     annetussa laissa ( 1/68), on säädetty, sovelle-
44346: tyvistä toimenpiteistä 16 päivänä elokuuta        taan, mikäli sanotun lain 13 §:stä ei muuta
44347: 1958 annetun lain 15 §:n 3 momentissa, sel-       johdu, myös saamisiin, jotka syntyvät vuoden
44348: laisena kuin se on 4 päivänä tammikuuta 1968      1973 aikana.
44349: 
44350:      Helsingissä 29 päivänä joulukuuta 1972.
44351: 
44352: 
44353:                                      Tasavallan Presidentti
44354:                                      URHO KEKKONEN
44355: 
44356: 
44357: 
44358: 
44359:                                                   Maa- ja metsätalousministeri Erkki Haukipuro
44360: 19324/72
44361:                                         j
44362:                                      j
44363:                                     j
44364:                                  j
44365:                                 j
44366:                              j
44367:                             j
44368:                          j
44369:                         j
44370:                      j
44371:                     j
44372:                  j
44373:                 j
44374:              j
44375:             j
44376:          j
44377:         j
44378:      j
44379:     j
44380:  j
44381: j
44382: j
44383:                                 1972 vuoden valtiopäivät n:o 245.
44384: 
44385: 
44386: 
44387: 
44388:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi lapsiperheiden asumis-
44389:                                   tuesta annetun lain muuttamisesta.
44390: 
44391:     Laki lapsiperheiden asumistuesta ( 586/61 )      useimmiten perheen tuloissa tapahtuneesta
44392: tuli voimaan 1 päivänä tammikuuta 1962, ja           muutoksesta. Noin 40 % :ssa, joissa tuki pysyy
44393: on lakia sen jälkeen muutettu useaan otteeseen,      jatkohakemusvaiheessa samana, voitaisiin tukea
44394: viimeksi 17 päivänä joulukuuta 1971 annetulla         jatkaa sellaisenaan.
44395: lailla (921/71 ). Tällöin muun muassa yksi-              Edellä mainituista syistä on nyt käsiteltävänä
44396: lapsiset perheet tulivat oikeutetuiksi saamaan       olevassa hallituksen esityksessä ehdotettu, että
44397: asumistukea. Lainmuutokset johdosta on uusien        lapsiperheiden asumistukea myönnettäisiin jat-
44398: hakemusten määrä noussut lähes kaksin-               kuvana eli toistaiseksi. Voimaantulosäännöksellä
44399: kertaiseksi.                                         jatketaan ennen lain voimaantuloa myönnetty-
44400:     Voimassa olevan lain 9 §:n 1 momentin            jen asumistukien voimassaoloaikaa automaatti-
44401:  ( 236/71) mukaan asumistukea myönnetään             sesti toistaiseksi. Lain 11 §:n nojalla annetulla
44402: enintään seuraavan kalenterivuoden loppuun,          asetuksen muutoksella on säädetty vuosittainen
44403: mutta käytännössä on tukikausi ollut huhti-          tarkastusmenettely, jossa kunnat verotuksen val-
44404: kuun alusta seuraavan vuoden maaliskuun              mistuttua tarkastavat kunnassa voimassa olevat
44405: loppuun. Tämä aiheuttaa vuosittain kevät-            asumistuet ja tekevät ilmoituksen sosiaalihalli-
44406: talvella sosiaalihallituksen asumistukitoimistossa   tukselle niissä tapauksissa, joissa asumistuen
44407: ruuhkatilanteen, josta selviäminen vie aikaa         saamisen edellytykset ovat muuttuneet.
44408: useita kuukausia. Tänä aikana hakijat, jotka
44409: aikaisemmin ovat saaneet asumistukea, ovat               Lainmuutoksen tarkoituksena on näin ollen
44410: joutuneet olemaan ilman tukea ja turvautumaan        parantaa asumistuen saajien asemaa turvaamalla
44411: jopa huoltoapuun.                                    heille varmuus tuen keskeytymättömästä jatku-
44412:     Arvion mukaan asumistuen määrä on muut-          misesta, mikäli asumistuen saamisen edellytyk-
44413: tunut vuosittain noin 60 % :ssa jatkohakemus-        set muutoin ovat ennallaan.
44414: päätöksistä. Sellaisia hakemuksia, joissa tuki-          Edellä olevan perusteella annetaan Eduskun-
44415: prosentti on muuttunut, on noin 50%. Tuki-           nan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
44416: prosentin muutos jatkopäätöksessä johtuu
44417: 
44418: 
44419: 
44420:                                                Laki
44421:                      lapsiperheiden asumistuesta annetun lain muuttamisesta.
44422:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan lapsiperheiden asumistuesta 30 päivänä joulu-
44423:  kuuta 1961 annetun lain 9 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 19 päivänä maaliskuuta
44424:  1971 annetussa laissa (236/71 ), näin kuuluvaksi:
44425:                       9 §.                           jolloin se voidaan jättää huomioon ottamatta.
44426:    Asumistuki myönnetään toistaiseksi. Jos asu-      Milloin asumistukea saavan perheen talouteen
44427: mistuen myöntämisen edellytykset ovat lakan-         kuuluvien henkilöiden luku on lisääntynyt niin,
44428: neet tai muuttuneet, voidaan muutos ottaa            että asukasluku huoneistossa ylittää 5 §:n mu-
44429: huomioon asumistuen myöntämisen edellytyk-           kaisen määrän, voidaan asumistukea kuitenkin
44430: sissä tapahtunutta muutosta seuraavan kuukau-        myöntää vielä enintään kahden vuoden aikana.
44431: den alusta lukien, paitsi milloin muutos koskee
44432: huollettavana olevan lapsen koulunkäynnin tai
44433: opintojen jatkumista tai on muutoin vähäinen,
44434: 18542/72
44435: 2
44436: 
44437:    Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä huhti-    aikaisemmin tehdyn päätöksen mukaisesti
44438: kuuta 1973. Perhe, joka tämän lain voimaan-    toistaiseksi ja niin kauan kuin asumistuen
44439: tuloa lähinnä edeltäneen kuukauden aikana on   myöntämisen edellytykset muutoin ovat ole-
44440: saanut lapsiperheiden asumistukea, saa tämän   massa.
44441: lain voimaantultua asumistukea edelleenkin
44442: 
44443: 
44444:      Helsingissä 29 päivänä joulukuuta 1972.
44445: 
44446: 
44447:                                    Tasavallan Presidentti
44448:                                    URHO KEKKONEN
44449: 
44450: 
44451: 
44452: 
44453:                                                               Ministeri Pentti Pekkarinen
44454:                                       1972 vuoden valtiopäivät n:o 246.
44455: 
44456: 
44457:                                            Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi maataloustuotteiden
44458:                                         tuontimaksuista annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
44459: 
44460:    Sitrushedelmien tuontimaksuja on alennettu                  ta aikaisempien vuosien tapaan 15. 11. 1972
44461: talvikausina 1970-1971 ja 1971-1972 väli-                      -30. 6. 1973 väliseksi ajaksi, mutta koska laki
44462: aikaisesti siten, että appelsiinien tuontimaksu                maataloustuotteiden tuontimaksuista ( 376/68)
44463: on alennettu 10 % :ksi arvosta sekä mandarii-                  on voimassa vain vuoden 1972 loppuun, alen-
44464: nien ja klementiinien tuontimaksu 0,15 mar-                    nusta ei ole voitu toteuttaa mainittua ajankoh-
44465: kaksi kilolta. Perusteena näiden tuontimaksu-                  taa pitemmälle.
44466: jen alentamiselle ovat olleet hedelmien kulu-                     Eduskunnan hyväksyttyä lain maataloustuot-
44467: tuksen lisäämiseen tähtäävät pyrkimykset sekä                  teiden tuontimaksuista annetun lain 24 § :n
44468: myös kauppapoliittiset näkökohdat, koska                       muuttamisesta, jolla lain voimassaoloaikaa on
44469: tuontimaksuja alentamalla on ollut mahdollista                 jatkettu vuoden 197 3 maaliskuun loppuun,
44470: saada lisäetuja Suomen viennille eräissä hedel-                hallitus esittää, että kysymyksessä olevien sit-
44471: miä tuottavissa maissa.                                        rushedelmien alennetut tuontimaksut pysyte-
44472:    Maataloustuotteiden tuontimaksuista anne-                   tään voimassa myös 1. 1.-31. 3. 1973 välisen
44473: tun lain väliaikaisesta muuttamisesta 21 päi-                  ajan. Appelsiinien normaali tuontimaksu on
44474: vänä joulukuuta 1972 annetulla lailla ( 844/                   mainittuna aikana 15 % arvosta sekä manda-
44475: 72) on sitrushedelmien tuontimaksuja niin                      riinien ja klementiinien normaali tuontimaksu
44476: ikään alennettu väliaikaisesti siten, että aikana              0,19 markkaa kilolta.
44477: 15. 11.-31. 12. 1972 on appelsiinien tuonti-                      Tuontimaksujen alentamisen arvioidaan vä-
44478: maksu 10 % sekä mandariinien ja klementii-                     hentävän valtion tuontimaksutuloja edellä sa-
44479: nien tuontimaksu 0,15 markkaa. Kuten lain                      nottuna aikana 600 000 markalla.
44480: perusteluista käy ilmi, hallitus on pitänyt tar-                  Edellä sanotun perusteella annetaan Edus-
44481: koituksenmukaisena tuontimaksujen alentamis-                   kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
44482: 
44483: 
44484:                                                        Laki
44485:            maataloustuotteiden tuontimaksuista annetun 1ain väliaikaisesta muuttamisesta.
44486:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti tehdään maataloustuotteiden tuontimaksuista 28 päivä-
44487:  nä kesäkuuta 1968 annetun lain (376/68) 2 §:n tuontimaksutaulukkoon seuraavat väliai-
44488:  kaiset muutokset:
44489:                                                                                                                  Tuonti-,
44490:  Nimike                                                  Tavara                                                  maksu
44491:   1.          2.                                                                                                 3.
44492: 
44493: 
44494:                                                     8. Ryhmä
44495:                               Syötävät hedelmät; citrushedelmien ja melonin kuoret
44496: 
44497: 
44498: 08.02       Citrushedelmät, tuoreet tai kuivatut:
44499:                  I. appelsiinit, tullattaessa aikana 1. 1-31. 3. 1973 ........................... .                   10 %
44500:                 II. mandariinit ja klementiinit, tullattaessa aikana 1. 1-31. 3. 1973 . . . . . . . . . . 1 kg        -,15
44501: 
44502: 
44503:         Helsingissä 29 päivänä joulukuuta 1972.
44504: 
44505:                                               Tasavallan Presidentti
44506:                                                URHO KEKKONEN
44507: 
44508: 
44509: 
44510: 
44511:                                                                   Valtiovarainministeri Johannes Virolainen
44512: 19661/72
44513:                               1972 Vp.- V. M.- Esitys n:o 246.
44514: 
44515: 
44516: 
44517: 
44518:                                      V a 1t i o v a r a i n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 70
44519:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi maataloustuotteiden tuonti-
44520:                                  maksuista annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
44521: 
44522:    Eduskunta on 9 pa1vana tammikuuta 1973           prosentiksi sekä mandariinien ja klementiinien
44523: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-     tuontimaksujen alentamista samana aikana 15
44524: vaksi hallituksen esityksen n:o 246 laiksi maa-     penniksi kilolta. Tuontimaksujen alentamisen
44525: taloustuotteiden tuontimaksuista annetun lain       arvioidaan vähentävän valtion tuontimaksutulo-
44526: väliaikaisesta muuttamisesta.                       ja mainittuna aikana noin 600 000 markalla.
44527:    Hallituksen esityksen tarkoituksena on säi-         Valiokunta on käsitellyt hallituksen esityk-
44528: lyttää sitrushedelmien kulutustaso talvikautena     sen ja todennut tuontimaksutaulukkoon ehdo-
44529: 1972-1973 samalla tasolla kuin vuotta aikai-        tetut väliaikaiset muutokset tarkoituksenmukai-
44530: semmin tai lisätä kulutusta, jotta maamme           siksi. Valiokunta sen vuoksi, hallituksen esi-
44531: viennille eräissä hedelmiä tuottavissa maissa       tyksen perusteluihin yhtyen, kunnioittaen eh-
44532: saavutetut edut voitaisiin tällä tavoin edelleen    dottaa,
44533: turvata. Hallitus ehdottaa appelsiinien tuonti-                että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
44534: maksujen alentamista tammikuun 1 päivän ja                  lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
44535: maaliskuun 31 päivän 197 3 välisenä aikana 10               tuksen muuttamattomana.
44536:         Helsingissä 10 päivänä tammikuuta 1973.
44537: 
44538: 
44539: 
44540: 
44541:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       pa, Mykkänen, Rosnell, Tamminen, Toivanen,
44542: neet osaa puheenjohtaja Huurtamo, varapu-          Väinö Turunen, Tähkämaa, Vainio ja Weck-
44543: heenjohtaja Sandelin, jäsenet Aalto, Ahonen,       man sekä varajäsenet Mäki-Hakola, N. Niemi-
44544: Breilin, 0. Kangas, Karpola, Koppanen, Kurp-       nen ja Työläjärvi.
44545: 
44546: 
44547: 
44548: 
44549: 36/73
44550:                             1972 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 246
44551: 
44552: 
44553: 
44554: 
44555:                                     Suuren        v a Ii o kunnan     mietintö         n:o   188
44556:                                 hallituksen esityksen johdosta laiksi maataloustuotteiden tuonti-
44557:                                 maksuista annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
44558: 
44559:    Suuri valiokunta on, ikäsiteiltyään edellä              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
44560: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaJoo            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
44561: vailitiovarainva:liok.un:nan mietinnössä n:o 70          ehdotuksen muuttamattomana.
44562: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kulnnioittaen,
44563:         Helsingissä 13 päivänä tammikuuta 1973.
44564: 
44565: 
44566: 
44567: 
44568: 47/73
44569: ·l·.
44570:                                1972 Vp. -        Edusk. vast. -         Esitys n:o 246.
44571: 
44572: 
44573: 
44574: 
44575:                                            E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
44576:                                         maataloustuotteiden tuontimaksuista annetun lain väliaikaisesta
44577:                                         muuttamisesta.
44578: 
44579:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys                   kunta on asiasta antanut mietintönsä n:o 70
44580: n:o 246 laiksi maataloustuotteiden tuontimak-                  ja Suuri valiokunta mietintönsä n:o 188, on
44581: suista annetun lain väliaikaisesta muuttami-                   hyväksynyt seuraavan lain:
44582: sesta, ja Eduskunta, jolle Valtiovarainvalio-
44583: 
44584: 
44585:                                                         Laki
44586:            maataloustuotteiden tuontimaksuista annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
44587:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti tehdään maataloustuotteiden tuontimaksuista 28 palva-
44588:  nä kesäkuuta 1968 annetun lain (376/68) 2 S:n tuontimaksutaulukkoon seuraavat väliai-
44589:  kaiset muutokset:
44590:                                                          Tavara                                                   Tuonti-
44591:  Nimike                                                                                                           maksu
44592:   1.          2.                                                                                                   3.
44593: 
44594: 
44595:                                                         8. Ryhmä
44596:                                Syötävät hedelmät; citrushedelmien ja melonin kuoret
44597: 
44598: 
44599: 08.02       Citrushedelmät, tuoreet tai kuivatut:
44600:                  I. appe]siinit, tullattaessa aikana 1. 1-31. 3. 1973 ...•......................••                      10 9b
44601:                 II. mandarilni.t ja klementiinit, tullattaessa aikana 1. 1-31. 3. 1973 . . . . . . . . . . 1 kg         -,U
44602: 
44603: 
44604:         Helsingissä 17 päivänä tammikuuta 1973.
44605: 
44606: 
44607: 
44608: 
44609: 51/73
44610:                               1972 vuoden valtiopäivät n:o 247.
44611: 
44612: 
44613: 
44614: 
44615:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Tasavallan Presidentin
44616:                                nykyisen toimikauden jatkamisesta.
44617: 
44618:    Tasavallan presidentti Urho Kaleva Kekko-        Hallitus katsoo, että maan edun mukaista
44619: sen nykyinen toimikausi päättyy maaliskuun 1     on tehdä viivytyksettä päätös tasavallan presi-
44620: päivänä 1974.                                    dentin tehtävien hoitamisesta nykyisen toimi-
44621:    Julkinen keskustelu ja eri kansalaispiirejä   kauden päätyttyä. Näin ollen hallitus ehdottaa,
44622: edustavien yhteisöjen kannanotot ovat osoitta-   että tasavallan presidentti Urho Kaleva Kekko-
44623: neet, että Suomen kansan suuri enemmistö ha-     sen nykyistä toimikautta jatketaan 1 päivään
44624: luaa tasavallan presidentti Kekkosen jatkavan    maaliskuuta 1978 saakka.
44625: tehtäviensä hoitamista mainitun ajankohdan          Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, an-
44626: jälkeenkin.                                      netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seura~va
44627:                                                  lakiehdotus:
44628: 
44629: 
44630: 
44631:                                            Laki
44632:                    Tasavallan Presidentin nykyisen toimikauden jatkamisesta.
44633:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrä-
44634:  tyllä tavalla, säädetään:
44635:                      1 §.                                             2 §.
44636:   Tasavallan presidentti Urho Kaleva Kekkosen       Kun tasavallan presidentti Kekkosen 1 §:ssä
44637: nykyinen toimikausi jatkuu 1 päivään maalis-     säädetty toimikausi päättyy tai jos hän muu-
44638: kuuta 1978 saakka.                               toin luopuu presidentin toimestaan tahi tulee
44639:                                                  siitä pysyvästi estyneeksi, on uusi tasavallan
44640:                                                  presidentti valittava, niin kuin Suomen Halli-
44641:                                                  tusmuodossa ja muissa laeissa siitä on säädetty.
44642:      Helsingissä 9 päivänä tammikuuta 1973.
44643: 
44644: 
44645:                            Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa
44646:                                          Pääministeri
44647:                                       KALEVI SORSA
44648: 
44649: 
44650: 
44651: 
44652:                                                             Oikeusministeri Matti Louekoski
44653: 
44654: 
44655: 
44656: 
44657: 5395/73
44658:                              1972 Vp. -V. M. -Esitys n:o 247.
44659: 
44660: 
44661: 
44662: 
44663:                                      P e r u s t u s l a k i v a l i o k u n n a n m i et i n t ö n:o 27
44664:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi Tasavallan Presidentin
44665:                                  nykyisen toimikauden jatkamisesta.
44666: 
44667:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 9 päivältä        ajankohdan jälkeenkin. Hallitus on katsonut,
44668: tammikuuta 1973 lähettänyt perustuslakivalio-       että maan edun mukaista on tehdä viivytyk-
44669: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituk-    settä päätös tasavallan presidentin tehtävien
44670: sen edellä mainitun esityksen n:o 247. Valio-       hoitamisesta presidentin nykyisen toimikauden
44671: kunnassa ovat asian johdosta olleet kuu1tavina      päätyttyä ja ehdottanut, että presidentti
44672: ulkoasiainministeri Ahti Karjalainen, oikeus-       Kekkosen toimikautta jatkettaisiin esitykseen
44673: ministeri Matti Louekoski, puolustusministeri       sisältyvän lakiehdotuksen mukaisella lailla.
44674: Kristian Gestrin, kansliapäällikkö Kai Korte           Perustuslakivaliokunta puolestaan pitää pe-
44675: ja osastopäällikkö Antti Kivivuori oikeus-          rusteltuna tasavallan presidentti Urho Kaleva
44676: ministeriöstä, oikeuskansleri Risto Leskinen,       Kekkosen nykyisen toimikauden jatkamista
44677: korkeimman hallinto-oikeuden presidentti Aarne      hallituksen ehdottamalla tavalla. Kun valio-
44678: Nuorvala, professorit Paavo Kastari ja V.           kunnalla ei ole huomauttamista lakiehdotuksen
44679: Merikoski sekä oikeustieteen tohtorit Mikael        yksityiskohtienkaan suhteen, perustuslakivalio-
44680: Hiden, Antero Jyränki ja Ilkka Saraviita.           kunta kunnioittaen ehdottaa,
44681:    Hallituksen esityksen tarkoituksena on
44682: jatkaa tasavallan presidentti Urho Kaleva                     että Eduskunta päättäisi hyväksyä
44683: Kekkosen nykyistä, 1 päivänä maaliskuuta                    hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
44684: 1974 päättyvää toimikautta 1 päivään maalis-                ehdotuksen muuttamattomana.
44685: kuuta 1978 saakka.
44686:    Esityksen perusteluissa lausutaan, että julki-      Samalla valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
44687: nen keskustelu ja eri kansalaispiirejä edusta-
44688: vien yhteisöjen kannanotot ovat osoittaneet                   että lakiehdotus käsiteltäisiin valtio-
44689: Suomen kansan suuren enemmistön haluavan                    päiväjärjestyksen 67 §:n 2 momentissa
44690: tasavallan presidentti Kekkosen jatkavan tehtä-             säädetyllä tavalla.
44691: viensä hoitamista edellä ensiksi mainitun
44692:         Helsingissä 12 päivänä tammikuuta 1973.
44693: 
44694: 
44695: 
44696: 
44697:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Koskenniemi, Lottanen, Miettinen, Pajunen,
44698: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen-         Pekkala ja Raatikainen sekä varajäsenet T. M.
44699: johtaja Kantola, jäsenet Borg, Ehrnrooth,           Koivisto ja Lemström.
44700: Jokela, Junnila, Knuuttila, Kock, Kohtala,
44701: 
44702: 
44703: 
44704: 
44705: 48/73
44706: 2                               1972 Vp. -V. M. -Esitys n:o 247.
44707: 
44708:                                            V a s t a 1a u s e i t a.
44709:                                                         1.
44710:   Hallituksen esitys merkitsee vakavaa, ääni-                 esitetty riittäviä perusteluja ja koska esitetyn
44711: oikeutta ja demokratiaa supistavaa poikkea-                   kaltaisesta poikkeuksellisesta menettelystä on
44712: mista Suomen hallitusmuodosta siltä osin kuin                 vaarana muodostua arveluttava ennakkotapaus
44713: se takaa kansalaisille oikeuden 'Valita tasavallan            kulloinkin istuvan presidentin uudelleen valit-
44714: presidentti valitsijamiesvaalimenettelyn kautta.              semisen suhteen, ehdotamme,
44715: Koska tämän, kansalaisten perusoikeuksia kos-
44716: kevan poikkeuksen tueksi ei ole mielestämme                             että lakiesitys olisi hylättävä.
44717:       Helsingissä 12 päivänä tammikuuta 1973.
44718: 
44719:                 Olavi Borg.                                               Juuso Häikiö.
44720: 
44721: 
44722: 
44723: 
44724:                                                         II.
44725:    Hallituksen esitystä tasavallan presidentin                niistä lausunnoista, joita ulkoministeri Karja-
44726: toimikauden jatkamiseksi poikkeuslailla ei                    lainen ja hallituksen ulkoasiainvaliokunnan
44727: voida hyväksyä. Tällainen laki riistää Suomen                 jäsen, ministeri Gestrin ovat perustuslakivalio-
44728: kansalaisilta hallitusmuodon 23 §: ssä taatun                 kunnassa lain käsittelyn yhteydessä kuultuina
44729: oikeuden osallistua tasavallan presidentin valin-             antaneet.
44730: taan yleisillä, yhtäläisillä ja salaisilla vaaleilla.            Lopuksi on viitattava siihenkin, että on
44731: Vaalioikeuden riistäminen on toimenpide, joka                 voitu esittää epäilyksiä, onko käsiteltävänä
44732: vakavasti horjuttaa maassamme vallitsevan                     oleva lakiesitys edes annettu laillisessa järjes-
44733: oikeus- ja yhteiskuntajärjestyksen perusteita.                tyksessä. Valiokunnassa kuullut oikeusoppineet
44734:    Eräissä aikaisemmissakin vaiheissa on tosin                ovat yleisesti olleet sitä mieltä, että tavan-
44735: tasavallan presidentti asetettu virkaansa poik-               mukaiset jääviys- ja esteellisyyssäännökset eivät
44736: keusmenettelyllä. Mutta näin on tapahtunut                    koske tasavallan presidenttiä. Eräät näistä
44737: joko sodan aikana, jolloin on ollut täysin                    asiantuntijoista ovat ilmaisseet selvänä kanta-
44738: mahdotonta järjestää normaaleja vaaleja, tai                  naan, että tasavallan presidentillä ei nyt esillä
44739: niin lähellä sodan päättymistä, että olot eivät               olevan kaltaisessa tapauksessa olisi ollut oike-
44740: ole vielä riittävästi normalisoituneet vaalien                utta kieltäytyä lakiesitystä antamasta.
44741: järjestämiseksi. Nyt ei sen sijaan voida osoittaa                Kaiken edellä olevan perusteella pidämme
44742: mitään sellaisia vakavia erityissyitä, jotka teki-            välttämättömänä,
44743: sivät normaalien vaalien järjestämisen mahdot-
44744: tomaksi. Tämä on selvästi käynyt ilmi mm.                               että lakiesitys hylätään.
44745:      Helsingissä 12 päivänä tammikuuta 1973.
44746: 
44747:                 Tuure Junnila.                                            Georg C. Ehrnrooth.
44748: 
44749: 
44750: 
44751: 
44752:                                                     III.
44753:   Vaikka eduskunta edustaakin valtiopäivillä                  Kuitenkin hallituksen esitys poikkeuslaiksi
44754: Suomen kansaa, niin ei eduskunnalla ole                       estää Suomen kansaa valitsemasta tasavallan
44755: oikeutta riistää Suomen kansalta pois sen                     presidentin seuraavissa laillisissa vaaleissa.
44756: luovuttamatonta perusoikeutta, äänioikeutta.                  Eduskunta määrää suoralla lailla kansan
44757:                                             Vastalauseita.                                           3
44758: 
44759: sivuuttaen presidentin ja tämä tapahtuu vielä        allekirjoittanut lakiesityksen, vaikka se kuuluu
44760: salamavauhtia       yli   vuotta    ennen    kuin    presidentille. Selvityksen mukaan presidentti
44761: presidentin nykyinen toimikausi päättyy.             oli viisi minuuttia estyneenä. Näennäinen lain
44762:    Yleisesti on tunnettua, että Suomen kansan        muotojen täyttäminen ei vielä merkitse sitä,
44763: valtaenemmistö vastustaa poikkeuslakia ja            että perustuslakia on todella noudatettu.
44764: haluaa pitää kiinni oikeudestaan valita tasa-        Tämän seurauksena tasavallan presidentin ei
44765: vallan presidentti. Hallitus kuitenkin perustelee    tarvitse vannoa jatkoajalleen presidentinvalaa.
44766: poikkeuslakia puoluejohtajien         myönteisellä   Aikaisemmassa valassaauhan presidentti sitou-
44767: kannaotolla ja muka maan edulla. Todellisuu-         tui puolustamaan perustuslakia vain varsinai-
44768: dessa perustelut ovat olemattomat, koska             sena toimiaikanan.
44769: puoluejohtajat eivät saa poikkeuslailla riistää         On vedottu siihen, että aikaisemminkin
44770: itselleen kansan valintaoikeutta ja vaali-           on tehty poikkeuslakeja. Mutta ne on tehty
44771: oikeutta. Myöskään yhtään yksityiskohtaa ei          vaikeissa poikkeustilainteissa ja kun aikai-
44772: ole voitu esittää valiokuntakäsittelyn aikana        sempi presidentti on luopunut tehtävistään.
44773: maan edun puolesta. Päinvastoin ulkoministeri        Nyt ei ole tällaisesta edes kysymys. On kysy-
44774: Ahti Karjalainen kysyttäessä nimenomaan              mys istuvan presidentin uudelleen valinnasta
44775: ilmoitti, että mikään maa ei painosta eikä           normaalien olosuhteiden vallitessa. Siksi poik-
44776: vaadi Urho Kekkosta valittavaksi presidentiksi.      keuslailla on selviä vallankaappauksen piirteitä,
44777: Tunnettua lisäksi on, että maassamme ei ole          semminkin kun presidentin jatkoaika kestäisi
44778: poikkeustilaa, eivätkä mitkään ulkopoliittiset       nykyisen eduskunnan toimikauden yli. Tämän
44779: syyt vaadi poikkeuksellista menettelyä. Vai          eduskunnan toimikausi kestää nimittäin enin-
44780: väitetäänkö, että Nuevostoliitto muutoin             tään vuoteen 1976 saakka, jonka mukaan jatko-
44781: uhkaisi väkivallalla Suomea tai että Urho            aika voisi olla vain kaksi vuotta. Joka tapauk-
44782: Kekkosen vuoksi kansanvalta olisi pantava            sessa poikkeuslaki merkitsee kansanvallan ro-
44783: viralta. Jatkuvuus mielipidetutkimusten mu-          muttamista ja kansan väheksymistä. Kuitenkin
44784: kaan on turvattu silloinkin, kun presidentti         hallitusmuodossa sanotaan, että valtiovalta
44785: valitaan kansan toimesta.                            Suomessa kuuluu kansalle.
44786:     Kun hallituksen poikkeuslakia koskevan esi-         On esitetty väite, että kun Urho Kekkosella
44787: tyksen perustelut ovat eduskuntaa harkauttavat       ei ole tunnettuja vastaehdokkaita, niin kansan
44788:  sekä kun lakiesitys pääministeri Sorsan nimissä     suorittama valinta muodostuu muka farssiksi.
44789: näyttää annetun laittomassa muodossa, niin           Tällaisella asiattomalla väitteellä loukataan
44790: kaikki SMP:n eduskuntaryhmän kansanedusta-           Suomen kansaa ja suurta naapuriamme
44791:  jat ovat kirjallisesti vaatineet väärän menette-    Neuvostoliittoa ja sen vaalijärjestelmää. Lisäksi
44792: lyn ja harhautuksen tutkimista eduskunnan            unohdetaan se tosiasia, että kilpailevat ehdok-
44793: perustuslakivaliokunnassa valtakunnanoikeuden        kaat on poliittisella ajojahdilla ja houkutuk-
44794: syytteitä silmälläpitäen. Hallitusmuodon sana-       silla saatu sivuun. Nykyisellä poikkeus-
44795:  muoto on kiistaton ja kaikki asiantuntijat          lailla yritetään peitellä suurten puolueiden
44796: olivat yksimielisiä siitä, että presidentti ei       johtajien nöyryyttä ja oman edun tavoit-
44797: voi olla esteellinen. Kummastuttavaa myös on,        telua. Kansanvailastamme ei ole enää rippeitä-
44798: että lakiesitys annettiin salamavauhtia ja           kään jäljellä, kun maan suurin puolue, sosiali-
44799: oikeuskansleria eräällä tavalla painostettiin        demokraattinen puolue, ei uskalla asettaa omaa
44800: kannassaan, että presidentti ei ole estynyt.         presidenttiehdokasta, vaikka heillä olisi ollut
44801: Ja näin sitten oltiin löytävinään viiden             henkilö, jolla mielipidetutkimusten mukaan on
44802:  minuutin laillinen este.                            ollut huomattavasti suurempi kannatus kuin
44803:     Tapahtumat presidenttiasian yhteydessä osoit-    istuvalla presidentillä. Kuitenkin tosiasioiden
44804:  tavat siis selvästi, että on harjoitettu ala-       vastaisesti on väitetty toista. Tapahtumat presi-
44805:  arvoista poliittista valtapeliä ja puoluepeliä      denttiasian yhteydessä kuvastavat maassamme
44806:  maan etua vahingoittaen kansa sivuuttaen.           hämmästyttävän paljon vastaavanlaisia tapahtu-
44807:  Koko tämä teatteri on järjestetty ennen kaik-       mia diktatuurimaissa, joissa kilpailijat raivataan
44808:  kea sen pelon vuoksi, että SMP saa vaali-           sivuun. Kun istuva presidentti on ollut kaik-
44809:  voiton ja uuden nousun vuoden 1968 presi-           kien näiden tapahtumien taustavoima ja jopa
44810:  dentinvaalien tapaan sekä sen vuoksi, että          hän kieltäytymällä normaaleista valitsijamies-
44811:  presidentinvaalit ovat nimenomaan vasemmisto-       vaaleista on ratkaisevasti pakottanut poikkeus-
44812:  puolueille epäedulliset. Jopa pääministeri on       lakiesityksen syntyyn, niin jo tämän pitäisi
44813: 4                             1972 Vp.- V.M.- Esitys n:o 247.
44814: 
44815: varoittaa kaikkia kansalaisia yli puoluerajojen,      äänestää kannatetusta esityksestä, jonka mu-
44816: mihin ollaan menossa. Ainakaan valtiomies-            kaan poikkeuslakiesityksestä olisi pyydetty
44817: tekoja eivät maamme johtomiehet ole osoitta-          eduskunnan ulkoasiainvaliokunnan lausunto.
44818: neet. Kysymyksessä on ollut ala-arvoinen              Tämä jo todistaa vallinnutta mielivaltatilan-
44819: puoluepeli maan eduilla.                              netta.
44820:    Näytetään myös unohdettavan se seikka, että           Hallituksen lakiesitys Urho Kekkosen toimi-
44821: poikkeuslailla kumotaan rekisteröidyn puolueen        kauden jatkamiseksi lailla maaliskuun 1 päi-
44822: päätös. Tunnetustihan SMP päätti Kouvolan             vään 1978 olisi siis ehdottomasti hylättävä
44823: puoluekokouksessa yksimielisesti mennä presi-         epäkansanvaltaisena. Jos halutaan todella lisätä
44824: dentinvaaleihin omilla itsenäisillä vaaliliitoilla.   kansanvaltaa eikä valhedemokratian varjolla
44825: Maamme poliittinen historia ei tunne tähän            riistää harhautuksella kansalta luovuttamatto-
44826: mennessä sellaista tapausta, että perustuslain        mia perusoikeuksia pois, niin voimassaolevia
44827: muutoksella estetään kansanvaltainen kilpailu         presidentinvaalia koskevia säännöksiä olisi päin-
44828: ja kumotaan laillisen puolueen päätös, joka ei        vastoin korjattava niin, että maassamme voitai-
44829: ole osoittautunut yhteiskuntajärjestyksemme           siin suorittaa todella välitön kansanvaali.
44830: vastaiseksi, vaan joka päätös päinvastoin puo-           Mainituilla perusteilla ehdotan,
44831: lustaa kansanvaltaa ja kansalaisten luovuttama-
44832: tonta äänioi..~eutta.                                           1) että hallituksen esitys poikkeus-
44833:    SMP:ltä taloushoukutuksilla ostetut kaksi-                laiksi tasavallan presidentin toimikau-
44834: toista kansanedustajaa ovat äänillään olleet                 den jatkamiseksi neljällä vuodella,
44835: ratkaisevassa asemassa. Siksi heitä tarvittiin.              laittomassa muodossa syntyneena ja
44836: Ilman hehä ei olisi syntynyt kansan vaali-                   epäkansanvaltaisena sekä kansan ääni-
44837: oikeuden tuhoavaa poikkeuslakiesitystä. Mutta                oikeuden ja vaalioikeuden kumoavana
44838: tästä he ovat saaneet suuret edut ja suosion.                hylättäisiin sekä perustu!Slain vastaisena
44839:    Pahaa omaatuntoa ja kansan tyytymättö-                    äänestettäisiin lepäämään yli vaalien ja
44840: myyden pelkoa osoittaa se kiire, jolla yön                      2) että hallitus velvoitettaisiin kii-
44841: pimeydessä yritettiin eduskunnassa ajaa enem-                reellisesti antamaan lakiesitykset edus-
44842: mistön voimalla väen väkisin poikkeuslaki                    kunnalle välittömien kansanvaalien to-
44843: perustuslakivaliokunnassa läpi. Ei edes haluttu              teuttamiseksi seuraavissa presidentin-
44844: hyväksyä asianmukaista selvitystä ja asiantunti-             vaaleissa, jolloin diktatuurimaiden yh-
44845: joitten kuulemista. Erityisesti ulkopoliittinen              den miehen ehdokkuudesta ja kilpaili-
44846: selvitys olisi haluttu jättää kokonaan sivuun,               joiden vainoamisesta on luovuttava eikä
44847: koska selvästi pelättiin totuuden paljastumista.             poliittisilla kaupoilla ja houkutuksilla
44848: Tästä syystä perustuslaillisella kannalla olevat             myöskään saa estää laillisia puolueita
44849: joutuivat käymään voitollisen oikeustaistelun.               vapaasti asettamasto presidenttiehdok-
44850: Kuitenkaan perustuslakivaliokunnan puheen-                   kaita.
44851: johtaja lainvastaisesti ei sallinut valiokunnan
44852:      Helsingissä 12 päivänä tammikuuta 197.3.
44853: 
44854:                                          Rainer Lemström.
44855:                              1972 Vp. -    S. V. M. -Esitys n:o 247.
44856: 
44857: 
44858: 
44859: 
44860:                                      S u u r en v a Ii o kunnan m i e t i n t ö n:o 189
44861:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi Tasavallan Presidentin
44862:                                  nykyisen toimikauden jatkamisesta.
44863: 
44864:    Suuri valiokunta on, !k.äsiteltyää:n le<:ldlä    Samalla suuri valiokuntakin ehdottaa,
44865: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan
44866: perustusl~vadioJkunnaJn mietinnössä n:o 27                  että Eduskunta päättäisi käsitellä
44867: tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioitbaoo,        lakiehdotuksen  valtiopäiväjärjestyksen
44868:                                                          67 §:n 2 momentissa säädetyllä tavalla.
44869:            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
44870:          hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
44871:          ehdotuksen muuttamattomana.
44872:         Helsingissä 13 päivänä tammikuuta 197 3.
44873: 
44874: 
44875: 
44876: 
44877: 47/73
44878:                           1972 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys n:o 247.
44879: 
44880: 
44881: 
44882: 
44883:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
44884:                                  Tasavallan Presidentin nykyisen toimikauden jatkamisesta.
44885: 
44886:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys      tintönsä n:o 27 ja Suuri valiokunta mietin-
44887: n:o 247 laiksi Tasavallan Presidentin nykyisen     tönsä n:o 189, on valtiopäiväjärjestyksen
44888: toimikauden jatkamisesta ja Eduskunta, jolle       67 §:n 2 momentissa säädetyn käsittelyn jäl-
44889: Perustuslakivaliokunta on asiasta antanut mie-     keen hyväksynyt seuraavan lain:
44890: 
44891: 
44892: 
44893:                                              Laki
44894:                      Tasavallan Presidentin nykyisen toimikauden jatkamisesta.
44895:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrä-
44896:  tyllä tavalla, säädetään:
44897:                      1 §.                                               2 §.
44898:   Tasavallan presidentti Urho Kaleva Kekkosen        Kun tasavallan presidentti Kekkosen 1 §:ssä
44899: nykyinen toimikausi jatkuu 1 päivään maalis-      säädetty toimikausi päättyy tai jos hän muu-
44900: kuuta 1978 saakka.                                toin luopuu presidentin toimestaan tahi tulee
44901:                                                   siitä pysyvästi estyneeksi, on uusi tasavallan
44902:                                                   presidentti valittava, niin kuin Suomen Halli-
44903:                                                   tusmuodossa ja muissa laeissa siitä on säädetty.
44904: 
44905: 
44906:         Helsingissä 17 päivänä tammikuuta 1973.
44907: 
44908: 
44909: 
44910: 
44911: 52/73
44912: 1
44913: 
44914: 
44915: 1
44916: 
44917: 
44918: 1
44919: 
44920: 
44921:     1
44922: 
44923: 
44924:     1
44925: 
44926: 
44927:     1
44928: 
44929: 
44930:         1
44931: 
44932: 
44933:         1
44934: 
44935: 
44936:         1
44937: 
44938: 
44939:             1
44940: 
44941: 
44942:             1
44943: 
44944: 
44945:             1
44946: 
44947: 
44948:                 1
44949: 3
44950:                                     1972 vuoden valtiopäivät.
44951: 
44952: 
44953: 
44954: 
44955:                                             Asetus
44956:            kehitysmaista peräisin olevien tavaroiden tulli- ja tuontimaksuetuuksista.
44957:                            Annettu Helsingissä 31 päivänä joulukuuta 1971.
44958: 
44959: 
44960:     Valtiovarainministerin esittelystä säädetään kehitysmaista peräisin olevien tavaroiden tulli-
44961:  ja tuontimaksuetuuksia 31 päivänä joulukuuta 1971 annetun lain ( 97 3/71) nojalla:
44962: 
44963:                      1 §.                             Guyana
44964:    Kehitysmaista perrusm olevien tavaroiden           Haiti
44965: tulli- ja tuontimaksuetuuksista annetun lain          Honduras
44966: 1 §:n 2 momentissa rtarkoitettuja kehitysmaita        Indonesia
44967: ovat:                                                 Intia
44968:                                                       Irak
44969:   Afganistan                                          Iran
44970:   Algeria                                             Jamaika
44971:   Argentiina                                          Jemenin arabitasavalta
44972:   Bahrain                                             Jordania
44973:   Barbados                                            Jugoslavia
44974:   Bolivia                                             Kamerun
44975:   Botswana                                            Kenia
44976:   Brasilia                                            Keski-Afrikan tasavalta
44977:   Burma                                               Khmerin tasavalta
44978:   Burundi                                             Kolumbia
44979:   Butan                                               Kongon kansantasavalta
44980:   Ceylon                                              Kuuba
44981:   Chile                                               Kuwait
44982:   Costa Rica                                          Kypros
44983:   Dahomey                                             Laos
44984:   Dominikaaninen tasavalta                            Lesotho
44985:   Egyptin arabitasavalta                              Libanon
44986:   El Salvador                                         Liberia
44987:   Etelä-Jemenin kansantasavalta                       Libya
44988:   Equador                                             Madagaskar
44989:   Etiopia                                             Malavi
44990:   Fidji                                               Maldiivit
44991:   Filippiinit                                         Malesia
44992:   Gabon                                               Mali
44993:   Gambia                                              Marokko
44994:   Ghana                                               Mauretania
44995:   Guatemala                                           Mauritius
44996:   Guinea                                              Meksiko
44997: 6688/72
44998: 2
44999: 
45000:     Nepal                                             Singapore
45001:     Nicaragua                                         Somalia
45002:     Niger                                             Sudan
45003:     Nigeria                                           Svasimaa
45004:     Norsunluurannikko                                 Syyria
45005:     Pakistan                                          Tansania
45006:     Panama                                            Thaimaa
45007:     Paraguay                                          Togo
45008:     Peru                                              Trinidad ja Tobago
45009:     Päiväntasaajan Guinea                             Tsad
45010:     Qatar                                             Tunisia
45011:     Ruanda                                            Uganda
45012:     Sambia                                            Uruguay
45013:     Saudi-Arabia                                      Venezuela
45014:     Senegal                                           Zaire
45015:     Sierra Leone                                      Ylä-Voita
45016: 
45017:                                                2 §.
45018:    Tullitariffin ryhmien 1-24 seuraaviin nimikkeisiin kuuluvat tai jäljempänä erikseen mainitut
45019: kehitysmaista peräisin olevat ja niistä maahantuodut tavarat ovat tullivapaat:
45020: 03.02:sta Kala, suolattu, suolavedessä, kuivat!tu tai savustettu, myös ennen savustamista tai sen
45021:           aikana kuumakäsitelty, lukuun ottamatta lohta ja suolattuja tai suolavedessä olevia
45022:           sillikaloj a
45023: 09.09
45024: 15.06:sta Sorkkaöljy teknisiin tarkoituksiin
45025: 16.04
45026: 16.05:stä Äyriäis- ja nilviäisvalmisteet ja -säilykkeet, lukuun ottamatta katkarapuja
45027: 18.01
45028: 18.03
45029: 18.04
45030: 18.05
45031: 19.06
45032: 21.01
45033: 21.03
45034: 21.04
45035: 21.05:stä Keitot ja liemet, nestemäiset, jähmeät tai jauheena; homogenisoidut ravintovalmiste-
45036:           seokset, lukuun ottamatta lihaa tai syötäviä eläimen osia sisältäviä
45037: 21.06:sta Kuollut eli inaktiivinen hiiva, valmistetut leivinjauheet
45038: 22.01
45039: 22.02
45040: 22.10
45041: 23.05
45042: 24.01
45043: 
45044:                                              3 §.
45045:     Tullitariffin ryhmien 1-24 seuraaviin nimikkeisiin kuuluvat tai jäljempänä erikseen mainitut
45046: kehitysmaista peräisin olevat ja niistä maahantuodut tavarat ovat vapaat maataloustuotteiden
45047: tuontimaksus.ta:
45048: 07.01:stä Valkosipuli, tuore tai jäähdytetty
45049: 07.03:sta Oliivit ja kapris, suolavedessä, rikkihapoke- tai muussa säilytysliuoksessa väliaikaisesti
45050:           säilytettyinä, mutta ei erikoisesti valmistettuina välitöntä kulutusta varten
45051: 07.04:stä Valkosipuli, dehydratoitu, haihdutettu tai muulla tavoin kuivattu, kokonainen, paloi-
45052:           teltu, viipaloitu, rouhittu tai jauhettu, mutta ei enempää valmistettu
45053:                                                                                                       3
45054: 
45055: 07.06: sta Maa-artisokat, tuoreet tai kuivatut, kokonaiset tai paloitellut
45056: 08.01:stä Taatelit, ananakset sekä mango-, mangostan-, avocato- ja guavahedelmät, kookas-,
45057:             para- ja cashew-pähkinät, tuoreet tai kuivatut, myös kuoritut
45058: 08.03
45059: 08.04:stä Viinirypäleet, kuivatut
45060: 08.05
45061: 08.06:sta Kvittenit, tuoreet
45062: 08.07:stä Aprikoosit, persikat ja trooppiset kivihedelmät, tuoreet
45063: 08.08:sta Trooppiset marjat, tuoreet
45064: 08.09:stä Honeydew- ja ogenmelonit, trooppiset hedelmät, tuoreet
45065: 08.10:stä Jäädyttämällä säilytetyt trooppiset hedelmät (myös keitetyt), ilman sokerilisäystä
45066: 08.11 :s.ta Väliaikaisesti säilytetyt trooppiset hedelmät ( esim. rikkidioksidikaasulla tai suolavedessä
45067:             tai rikkihapoke- tai muussa säilytysliuoksessa), mutta siinä tilassa välittömään kulutuk-
45068:             seen soveltumattomat
45069: 08.12:sta Kuivatut persikat, luumut ja trooppiset hedelmät
45070: 08.13
45071: 11.04
45072: 12.01 :stä Riisinsiemenet, hampunsiemenet, pellavansiemenet, oiticicansiemenet, sesamsiemenet
45073:             ja pyökinterhot, muut kuin rehuksi käytettävät
45074: 12.05
45075: 12.08
45076: 20.01 :stä Mango-chutney; oliivit ja kapris, etikan tai etikkahapon avulla valmis,tetut tai säilötyt,
45077:             myös jos niissä on sokeria, suolaa, mausteita tai sinappia
45078: 20.02:sta Oliivit, tomaattisurve ja -sose, hermeettisesti suljetuissa astioissa, tomaatin kuivapaino
45079:             vähintään 25 %; valmis,tetut tai säilötyt muuten kuin etikan tai etikkahapon avulla
45080: 20.04:stä Trooppiset hedelmät ja niiden osat, säilötyt sokerin avulla (valellut, kandeeratut tai
45081:             lasitetut)
45082:     Nimikkeissä 08.07-08.12 sekä 20.04 ,tarkoitetaan trooppisilla hedelmillä seuraavia: mango,
45083: guava, papaya, cashew-omena, tamarindi, avocato, mangostan, lychee, inkivääri, viikuna ja ange-
45084: lika. Tuontimaksuvapaus ei koske edellä mainittujen ja muiden hedelmien sekoituksia.
45085: 
45086:                                                  4 §.
45087:     Kehitysmaista peräisin olevat, niistä maahantuodut tullitariffin ryhmiin 25-99 kuuluva,t:
45088: tavarat ovat tullivapaita, lukuun ottamatta seuraaviin nimikkeisiin kuuluvia tai jäljempänä erik
45089: seen mainiutuja tavaroita, joista kannetaan voimassa oleva tulli:
45090:        25.23                                                55.05
45091:        27.10: stä Moottoribensiini                          55.06
45092:        28.25                                                55.08
45093:        35.01                                                55.09
45094:        35.05                                                56.07
45095:        38.12                                                57.10
45096:        39.06                                                58.02
45097:        39.07                                                58.05
45098:        40.11                                                60.01
45099:        41.02                                                60.02
45100:        41.03                                                60.03
45101:        41.04                                                60.04
45102:        41.08                                                60.05
45103:        42.02                                                61.01
45104:        42.03                                                61.02
45105:        51.04                                                61.03
45106:        53.11                                                61.04
45107:        54.05                                                61.05
45108: 4
45109: 
45110:        61.09                                           tysten paikkansapitävyyden :tutkimista ja jälki-
45111:        62.01                                           selvitystä.
45112:        62.02                                              Tullihallitus ilmoittaa, saatuaan tarviittavat
45113:        62.05                                           tiedot eri kehitysmaiden asianomaisilta viran-
45114:        64.01                                           omaisilta, minkä kehitysmaassa olevan viran-
45115:        64.02                                           omaisen antama tai vahvistama alkuperätodis-
45116:        69.07                                           tus hyväksytään tämän asetuksen 5 § :n 1 mo-
45117:        69.08                                           mentissa tarkoitetuksi alkuperätodistukseksi.
45118:        69.11                                           TullihallLtus julkaisee kehitysmaissa alkuperä-
45119:        69.12                                           todistuksia antavien viranomaisten nimet ja
45120:        73.31                                           niiden käyttämien leimasimien mallit.
45121:        82.09
45122:        82.14                                                                  7 §.
45123:        85.01                                              Tavaroiden maahantuonnin katsotaan aiheut-
45124:        85.02                                           tavan tai uhkaavan aiheuttaa edellä maini-
45125:        85.03                                           tun lain 4 §:ssä tarkoitettua olennaista vahin-
45126:        85.04                                           koa kotimaiselle tuotannonalalle silloin, kun
45127:        85.09                                           vahinko kohdistuu merkittävänä niihin tuotta-
45128:        85.15                                           jiin tai valmistajiin, jotka tuottavat tai valmis-
45129:        85.19                                           'tavat samanlaisia tai niiden kanssa kilpailevia
45130:        85.23                                           tuotteita.
45131:        87.02: sta Henkilöautot                            Vahinkoa arvioitaessa on otettava huomioon
45132:        87.09                                           häiriötä aiheuttavan maahantuonnin laajuus ja
45133:        97.02                                           erityisesti sen vaikutus kotimaisen tuotannon-
45134:        97.03                                           alan liikevaihtoon, markkinaosuuteen, tuotta-
45135:        97.05                                           vuuteen ja työllisyyteen sekä muihin sanotun
45136:                                                        tuotannonalan tilaan vaikuttaviin tekijöihin.
45137:                        5 §.                               Tavaran tulli- ja tuontimaksuetuus voidaan
45138:     Tavaranhaltijan, joka tahtoo käyttää hyväk-        peruuttaa kokonaan tai osaksi siltä tai niiltä
45139:  seen kehitysmaista peräisin oleville tavaroille       mailta, joista tapahtuva maahantuonti aiheuttaa
45140: myönnettyä tulli- tai tuontimaksuetuutta, on           tai uhkaa aiheuttaa vahinkoa.
45141: maahan ,tuotua tavaraa tullattaessa tulliviran-
45142: omaiselle annettavaan tavarailmoitukseen mer-                                 8 §.
45143:  kittävä kirjallinen pyyntö asiasta ja liitettävä         V aitioneuvosto asettaa lain 4 § :ssä tarkoitet-
45144: mukaan tavaraa koskeva valtiovarainministeriön         tujen asioiden valmistavaa käsittelyä varten
45145:  vahvistaman kaavan mukainen kirjallinen alku-         neuvottelukunnan, jossa on viranomaisten, kau-
45146:  perätodistus, jollei poikkeustapauksissa ole toi-     pan, teollisuuden ja maatalouden edustajat.
45147:  sin määrätty.                                         Neuvottelukunta käsittelee asioita valtiovarain-
45148:     Jos pyyntö tai alkuperäselvitys esitetään myö-     ministeriön toimeksiannosta ja antaa lausun-
45149:  hemmin ja viivytys on johtunut tavara:nhalti-         tonsa niistä valtioneuvostolle.
45150: jasta riippumattomista syistä, noudatetaan mitä           Neuvottelukunta voi harkintansa mukaan
45151:  veronoikaisusta on tullilaissa säädetty.              suosittaa neuvotteluihin ryhtymistä sen tai nii-
45152:     Mikäli 1 §: ssä tarkoitetussa laissa, tässä ase-   den kehitysmaiden kanssa, joista lain 4 §:ssä
45153:  tuksessa tai niiden nojalla annetussa valtio-         tarkoitettu tuonti !tapahtuu.
45154:  varainministeriön päätöksessä ei oJ.e toisin sa-
45155:  nottu, kehitysmaista peräisin olevien tavaroiden
45156: .tulli- ja ·tuontimaksuetuuksista on voimassa,                                9 §.
45157:  muutoin kuin tullin tai tuontimaksun määrään             Tulli- ja tuontimaksuetuuden peruuttamista
45158:  nähden, mitä tullista tai tuontimaksusta on sää-      koskeva hakemus on tehtävä valtioneuvostolle
45159:  detty tai määrätty.                                   ja sen tulee sisältää selvitys vahinkoa aiheutta-
45160:                                                        vasta tai sitä uhkaavasta maahantuonnista ja
45161:                        6 §.                            sen seurauksista.
45162:    Tullihallitus toimii keskuselimenä as101ssa,           V altiovarainministeriöllä on oikeus myös
45163: jotka koskevat kehitysmaista peräisin olevien          omasta aloitteestaan tehdä esitys tulli- ja tuon-
45164: tavaroiden alkuperäkysymyksiä, alkuperäselvi-          timaksuetuuden peruuttamisesta.
45165:                                                                                               5
45166: 
45167:                    10 §.                                            11 §.
45168:   Tarkempia määräyksiä tämän asetuksen so-        Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä tammi-
45169: veltamisesta antaa tarvittaessa valtiovarain-   kuuta 1972.
45170: ministeriö.
45171:      Helsingissä 31 päivänä joulukuuta 1971.
45172: 
45173: 
45174:                                     Tasavallan Presidentti
45175:                                     URHO KEKKONEN
45176: 
45177: 
45178: 
45179: 
45180:                                                       Valtiovarainministeri Päiviö Hetemäki
45181: 
45182: 
45183: 
45184: 
45185: 6688/72
45186:                j
45187:               j
45188:              j
45189:             j
45190:            j
45191:           j
45192:          j
45193:         j
45194:        j
45195:       j
45196:      j
45197:     j
45198:    j
45199:   j
45200:  j
45201: j
45202:                       1972 Vp. -      V. M. -    Tulli- ja tuontimaksuetuudet.
45203: 
45204: 
45205: 
45206: 
45207:                                      P e r u s t u s 1a k i v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 2 sen
45208:                                   johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu asetus kehitys-
45209:                                   maista peräisin olevien tavaroiden tulli- ja tuontimaksuetuuksista.
45210: 
45211:   Kehitysmaista peratsm olevien tavaroiden           maista peräisin olevien tavaroiden ,tulli- ja
45212: tulli- ja tuontima:ksuetuuksista 31 päivänä          tuontimaksuetuuksista annetussa laissa tarkoi-
45213: joulukuuta 1971 annetun lain (973/71) 5 §:n          tettuina kehitysmaina, sekä .toisaailta määritelty
45214: mukaisesti on niin i!kään 31 päivänä joulukuuta      ne tavarat, jotka noista kehitysmaista tuotuina
45215: 1971 annettu saman niminen asetus saatettu           ovat vapaat tullista tai tuontimaksusta. Lisäksi
45216: eduskunnan tietoon ja eduskunta on pöytä-            asetuksella on annettu muitakin edellä maini-
45217: kirjanottein 11 päivältä helmikuuta 1972 lä-         tun lain soveltamissäännöksiä.
45218: hettänyt asetuksen perustuslakivaliokuntaan             T a))kastettuaan asetuksen perustuslakivalo-
45219: valmistelevasti käsiteltäväksi. Valiokunnassa        kunta on havainnut, että se perustuu kehitys-
45220: ovat asian johdosta olleet kuultavina ulkoasi-       maista peräisin olevien tavaroiden tulli- ja
45221: ainministeri Kalevi Sorsa sekä osastopäällikkö       tuontimaksuetuuksista annetun lain säännök-
45222: Matti Tuovinen, apulaisosastopäällikkö Heilkki       siin, sekä katsoo, että asetus on sisällöltään
45223: Kalha ja jaostopäällikkö Pauli Opas ulkoasiain-      tarkoituksenmukainen ja asiallinen. Sen vuoksi
45224: ministeriöstä, vanhempi hallitussihteeri Raimo       perustuslakivaliokunta, samalla kun se tyydy-
45225: Peltonen v.altiovar.ainministeriöstä, toimisto-      tyksellä toteaa Suomen tälläkin tavoin kohdal-
45226: päällikkö Eino Kunnas tullihallituksesta, vara-      taan osallistuvan kehitysmaiden taloudelliseen
45227: tuomari Jarl Hagelstam Elintarviketoollisuus-        tukemiseen tähtäävään toimintaan, kunnioittaen
45228: liitosta, dosentti Jaakko Kaleva Suomen YK           ehdottaa eduskunnan päätettäväksi,
45229: Liitosta ja agronomi Matti Uusitalo Maatalous-
45230: tuottajain Keskusliitosta.                                       ettei puheena olevaa asetusta kumot-
45231:     Käsiteltävänä olevassa asetuksessa on toisaal-            taisi.
45232: ta lueteltu ne maat, joita on pidettävä kehitys-
45233:      Helsingissä 10 päivänä maaliskuuta 1972.
45234: 
45235: 
45236: 
45237: 
45238:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet      Kock, Kohtala, Koskenniemi, Lottanen, Miet-
45239: osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheenjohtaja         ·tinen, Pekkala, Raatikainen ja Vilponiemi, sekä
45240: Kantola, jäsenet Ehrnrooth, Jokela, Junnila,         varajäsenet Lemström ja Vikatmaa.
45241: 
45242: 
45243: 
45244: 
45245:                                            Vasta 1 a u se.
45246: 
45247:    Asetus kehitysmaista peralSln olevien tava-       kehitysmaamäärittelyltään ole kestävä, sillä sisäl-
45248: roiden tulli- .ja tuontimaksuetuuksista ei ole       täähän luettelo joukon sellaisia maita joissa vail-
45249: rakenteeltaan oikea. Samoin se ei myöskään           litsee diktatuurinen yhteiskuntajärjestys. Näissä
45250: 183/72
45251: 2                     1972 Vp •.....,.... V. M. ·.-::- Tulli- ja tuontimaksuetuudet.
45252: 
45253: maissa joutuvat maamme myöntämät talous-              keaa asemaa. Lienee jo nyt taysm selvää, että
45254: etuudet yksilön harvainvallan käsiin eikä suin-       esim. .tomaatin kohdalla saatetaan aikaan sen
45255: kaan kansan elintason kohoamisen hyväksi. Ei          viljelyyn er1koistunee1le puutarhayrittäjälle an-
45256: ole myöskään oikein, että luetteloon on sisälly-      sionmenetyksiä. Selvittämättä on mitä va&u-
45257: tetty maita joissa kansantulo on maailman kor-        tuksia on tässäkin asetuksessa määriteltyjen
45258: keimpia, kun vastaavasti on jätetty pois sellai-      tuotteiden tuonoilla Etelä-Suomen hedelmän-
45259: sia maita jotka ovat todellisia kehitysmaita.         viljelijä-yrittäjien toiminnalle. Lienee paikallaan,
45260:    Lisäselvityksiä vaatii myös se, että ei ole        että oman maamme osalta nämä kysymykset
45261: pystytty perustellusti osoittamaan tämän ase-         tutkitaan entistä perusteellisemmin ja siksi on
45262: tuksen etuuksien vaikutusta uuskolonialismin          välttämätöntä, että näistä asioista otetaan mai-
45263: syntyyn. Ei ole o~kein, että maamme joutuu            ninta tämän mietinnön perusteluihin.
45264: ehkä ratkaisevasti vaikuttamaan tämän erittäin           Mainituilla perusteilla ehdotan että peruste-
45265: kielteisen asian esilletuloon ja uuskolonialisti-     luissa lasuntaan seuraavaa:
45266: sen toiminnan vahvistamiseen.                            Eduskunta edellyttää, että tuettaessa kehitys-
45267:    Tullitariffin ryhmien 1-24 nimikkeisiin            maiden taloutta on sen tapahtdu.ttava oman
45268: kuuluu sellaisia tavaroita vapaina maatalous-         maan tuotantoa ja eri elinkeinojen asemaa va-
45269: tuotteiden tuontimaksuista, jotka saattavat vai-      hingoittamatta ja niiden kehitystä vaikeutta-
45270: keuttaa oman maataloutemme ja puutarha-alaan          matta.
45271: erikoistuneiden yrittäjiemme jo muutenkin vai-
45272:      Helsingissä 10 päivänä maaliskuuta 1972.
45273: 
45274:                                           Rainer Lemström.
45275:                    1972 Vp. -     Edusk. kirj. -    Tulli- ja tuontimaksuetuudet.
45276: 
45277: 
45278: 
45279: 
45280:                                      E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että Eduskun-
45281:                                  nan tietoon on saatettu asetus kehitysmaista peräisin olevien tava-
45282:                                  roiden tulli- ja tuontimaksuetuuksista.
45283: 
45284:    Eduskunnan tienoon on saatelltu 31 päivänä       nan Puhemiehelle, ja Eduskunta, jolle Perus-
45285: joulukuuta 1971 annellltu asetus kehity&maista      tuslakivaliokuma on a~siasta antanut mietintönsä
45286: perä1sin olevien tavaroiden tulli- ja tuontimak-    n:o 2, on piiättäny,t,
45287: suetuuksista, joka aset·us on kehitysmaiiSita pe-
45288: räisin oLevien tavaroiden tuHi- ja tuontimaksu-              ettei puheena olevaa asetusta ole ku-
45289: etuuks1sta 31 päivänä joulukuuta 1971 anne-                mottava.
45290: tun lain 5 §:n 'mUJkaiseslti ilmoitettu Eduskun-
45291:      He1s1ngi,ssä 21 päivänä maaliskuuta 1972.
45292: 
45293: 
45294: 
45295: 
45296: 285/72
45297:                                      1972 vuoden valtiopäivät.
45298: 
45299: 
45300: 
45301: 
45302:                                               Asetus
45303:   kehitysmaista peräisin olevien tavaroiden tulli- ja tuontimaksuetuuksista annetun asetuksen
45304:                                     4 § :n muuttamisesta.
45305:                             Annettu Helsingissä 21 päivänä huhtikuuta 1972.
45306: 
45307: 
45308:   Valtiovarainministerin esittelystä muutetaan 31 päivänä joulukuuta 1971 kehitysmaista
45309: peräisin olevien tavaroiden tulli- ja tuontimaksuetuuksista annetun asetuksen (974/71) 4 §
45310: näin kuuluvaksi:
45311:                                                   4 §.
45312:     Kehitysmaista peräisin olevat, rulSta maahantuodut tullitariffin ryhmiin 25-99 !kuuluvat
45313:  tavarat ovat tullivapaita, lukuun ottan.atta seuraaviin nimikkeisiin kuuluvia tai jäljempänä
45314:  erikseen mainittuja tavaroita, joista kannetaan voimassa oleva tulli:
45315: 
45316:            25.23                                   55.09                      69.07
45317:            27.10: stä Moottoribensiini             56.07                      69.08
45318:            28.25                                   57.10                      69.11
45319:            35.01                                   58.02                      69.12
45320:            35.05                                   58.05                      73.31
45321:            38.12                                   60.01                      82.09
45322:            39.06                                   60.02                      82.14
45323:            39.07                                   60.03                      85.01
45324:            40.11                                   60.04                      85.02
45325:            41.02                                   60.05                      85.03
45326:            41.03                                   61.01                      85.04
45327:            41.04                                   61.02                      85.09
45328:            41.08                                   61.03                      85.15
45329:            42.02                                   61.04                      85.19
45330:            42.03                                   61.05                      85.23
45331:            51.04                                   61.09                      87.02:sta Henkilöautot
45332:            53.11                                   62.01                      87.09
45333:            54.05                                   62.02                      90.26
45334:            55.05                                   62.05                      97.02
45335:            55.06                                   64.01                      97.03
45336:            55.08                                   64.02                      97.05
45337: 
45338: 
45339:      Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä toukokuuta 1972.
45340:      Helsingissä 21 päivänä huhtikuuta 1972.
45341: 
45342: 
45343:                                          Tasavallan Presidentti
45344:                                          URHO KEKKONEN
45345: 
45346: 
45347: 
45348: 
45349:                                                            Valtiovarainministeri Mauno Koivisto
45350: 11011/72
45351:                       1972 Vp. -     V. M. -    Tulli- ja tuontimaksuetuudet.
45352: 
45353: 
45354: 
45355: 
45356:                                      Perustus 1 a kiva Ii o kunnan mietintö n:o 11
45357:                                  sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu asetus kehi-
45358:                                  tysmaista peräisin olevien tavaroiden tulli- ja tuontimaksuetuuk-
45359:                                  sista annetun asetuksen 4 § :n muuttamisesta.
45360: 
45361:   Kehitysmaista peratsm olevien tavaroiden          tavaroista on maksettava ·tulli silloinkin kun
45362: ulli- ja tuontimaksuetuuksista 31 päivänä joo-      ne tuodaan asetuksessa luetelluista kehitys-
45363: uikuuta 1971 annetun lain (973/71) 5 §:n            maista, lisätty nimike 90.26. Siihen kuuluvat
45364: rmkaisesti on 21 päivänä huhtikuuta 1972            kaasun, nesteen ja sähkön kulutus- ja .tuotanto-
45365: nnettu asetus kehitysmaista peräisin olevien        mittarit sekä niiden tarkistusmittarit. Kun tämä
45366: avaroiden ttulli- ja tuontimaksuetuuksista anne-    asetus perustuu kehitysmaista peräisin olevien
45367: on asetuksen 4 § :n muuttamisesta saatettu          tavaroiden tulli- ja tuontimaksuetuuksista anne-
45368: :duskunnan tietoon ja eduskunta on pöytäkir-        tun lain säännöksiin ja se on perustuslakivalio-
45369: anottein 16 päivältä toukokuuta 1972 lähettä-       kunnan mielestä tarpeellinen edellä mainittujen
45370: Lyt asetuksen perustuslakivaliokuntaan valmis-      tavaroiden kotimaisen tuotannon sekä siltä osin
45371: elevasti käsiteltäväksi. Kuultuaan asian joh-       työllisyyden turvaamiseksi, perustuslakivalio-
45372: losta vanhempaa hallitussihteeriä Raimo Pel-        kunta kunnioittaen ehdottaa eduskunnan pää-
45373: osta valtiovarainministeriöstä perustuslakivalio-   tetltäväksi,
45374: :unta esittää seuraavaa.
45375:   Käsiteltävänä olevalla asetuksella on niiden                ettei puheena olevaa asetusta kumot-
45376: ullinimik!keiden luetteloon, joihin kuuluvista             taisi.
45377:     Helsingissä 8 päivänä kesäkuuta 1972.
45378: 
45379: 
45380: 
45381: 
45382:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Koskenniemi, Miettinen, Pekkala, Raatikainen,
45383: Leet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen-         V. Vennamo ja Vilponiemi sekä varajäsenet
45384: )htaja Kantola, jäsenet Borg, Ehrnrooth, Kock,      T. M. Koivisto, Lemström ja E. Nieminen.
45385: 
45386: 
45387: 
45388: 
45389: B0/72
45390:                   1972 Vp. -     Edusk. kirj. -    Tulli- ja tuontimaksuetuudet.
45391: 
45392: 
45393: 
45394: 
45395:                                     E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä sen johdosta, että Edus-
45396:                                 kunnan tietoon on saatettu asetus kehitysmaista peräisin olevien
45397:                                 tavaroiden tulli- ja tuontimaksuetuuksista annetun asetuksen
45398:                                 4 §:n muuttamisesta.
45399: 
45400:   Eduskunnan tietoon on saatettu 21 päivänä        miehelle, ja Perustuslakivaliokunta on asiasta
45401: huhtikuuta 1972 mmettu asetus kehitysmaista        ·antanut mietintönsä n:o 11.
45402: peräisin olevien tavaroiden tulli- ja tuontimak-      Edusikunta on, pitäen asetusta tarpeellisena,
45403: suetuuk.sista annetun asetuksen 4 § :n muut-       päättänyt,
45404: tamisesta, joka kehitysmaista peräisin olevien
45405: tavaroiden tulli- ja tuontimaksuetuuksista 31                ettei puh~ena olevaa asetusta ole
45406: päivänä joulukuuta 1971 annetun lain 5 S:n                 kumottava.
45407: mukaisesti on ilmoitettu Eduskunnan Puhe-
45408:      Helsingissä 14 päivänä kesäkuuta 1972.
45409: 
45410: 
45411: 
45412: 
45413: 681/72
45414:                                      1972 vuoden valtiopäivät.
45415: 
45416: 
45417: 
45418: 
45419:                                             Asetue
45420:   kehitysmaista peräisin olevien tavaroiden tulli- ja tuontimaksuetuuksista annetun asetuksen
45421:                                          muuttamisesta.
45422:                             Annettu Helsingissä 29 päivänä joulukuuta 1972.
45423: 
45424: 
45425:     Valtiovarainministerin esittelystä muutetaan kehitysmaista peräisin olevien tavaroiden tulli-
45426:  ja tuontimaksuetuuksista 31 päivänä joulukuuta 1971 annetun asetuksen ( 974/71 ) 3 § :n 2
45427:  momentti sekä 4 §:n nimike- ja tavaraluetteloa, viimeksi mainittua sellaisena kuin se on 21
45428:  päivänä huhtikuuta 1972 annetussa asetuksessa (311/72), seuraavasti:
45429: 
45430:                      3 §.                           tavarat ovat tullivapaita, lukuun ottamatta seu-
45431:                                                     raaviin nimikkeisiin kuuluvia tai jäljempänä
45432:    Nimikkeissä 08.07-08.12 sekä 20.04 tar-          erikseen mainittuja tavaroita, joista kannetaan
45433: koitetaan trooppisilla hedelmillä seuraavia:        voimassa oleva tulli:
45434: mango, guava, papaya, cashew-omena, tamarin-
45435: di, avocato, mangostan, lychee, inkivääri, vil-      55.09:stä Muut kuin valkaisemattomat tai
45436: kuna, angelika ja kärsimyshedelmä (passion                     merseroimattomat kankaat, joihin ei
45437: fruit eli marakuya). Tuontimaksuvapaus ei                      tässä lueta cord-kangasta eikä tava-
45438: koske edellä mainittujen ja muiden hedelmien                   ranpeitekangasta.
45439: sekoituksia.
45440:                      4 §.
45441:   Kehitysmaista peräisin olevat, niistä maahan-        Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä tammi-
45442: tuodut tullitariffin ryhmiin 25-99 kuuluvat          kuuta 1973.
45443:      Helsingissä 29 päivänä joulukuuta 1972.
45444: 
45445: 
45446:                                        Tasavallan Presidentti
45447:                                        URHO KEKKONEN
45448: 
45449: 
45450: 
45451: 
45452:                                                        Valtiovarainministeri ] ohannes Virolainen
45453: 
45454: 
45455: 
45456: 
45457: 5650/73
45458:                                       1972 vuoden valtiopäivät.
45459: 
45460: 
45461: 
45462: 
45463:                                    Valtioneuvoston päätös
45464:                   hinnanerojen perimisestä sokerin hinnankorotuksen yhteydessä.
45465:                              Annettu Helsingissä 14 päivänä tammikuuta 1972.
45466: 
45467:    Valtioneuvosto on taloudellisen kasvun tur-           Hinnanerojen perimistä varten on sokeriteh-
45468: vaamisesta 30 päivänä joulukuuta 1970 anne-           taiden suoritettava edellä tarkoitetun sokerin
45469: tun lain (868/70) 9 §:n 2 momentin nojalla            inventointi 14 päivänä tammikuuta 1972 kello
45470: sosiaali- ja terveysministeriön esittelystä päättä-   24.00 ja lähetettävä tammikuun 29 päivään
45471: nyt, että sokeria valmistavien teollisuuslaitos-      1972 mennessä ilmoitus inventoinnin osoitta-
45472: ten varastossa tammikuun 14 päivänä 1972              mista tavaramääristä sekä hinnanerojen määristä
45473: kello 24.00 olevasta, kotimaassa sokerijuorik-        sosiaali- ja terveysministeriön hintaosastolle,
45474: kaista valmistetusta sokerista on sen, jonka          joka huolehtii hinnanerojen perimisestä ja hin-
45475: omistuksessa sokeri on, suoritettava valtiolle        nanerojen perimiseen liittyvistä toimenpiteistä.
45476: tammikuun 15 päivänä voimaan tulevan ja
45477: välittömästi sitä ennen noudatetun tuottajan
45478: myyntihinnan välinen ero.
45479:      Helsing1ssä 14 päivänä tammikuuta 1972.
45480: 
45481: 
45482:                                      Mind:steri Gunnar Korhonen
45483: 
45484: 
45485: 
45486: 
45487:                                                               Toimistopäällikkö Toivo Mutikainen
45488: 
45489: 
45490: 
45491: 
45492: 6554/72
45493:                          1972 Vp.- V.M.- Hinnanerojen periminen.
45494: 
45495: 
45496: 
45497: 
45498:                                     P e r u s t u s 1a k i v a Ii o k u n n a !n m i e t i n t ö n:o 1
45499:                                 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston
45500:                                 päätös hinnanerojen perimisestä sok~ hinnankorotuksen yhtey-
45501:                                 dessä.
45502: 
45503:    Taloudellisen kasvun turvaamisesta 30 päi-      päivänä 1972 kello 24.00 olleesta, kotimaassa
45504: vänä joulukuuta 1970 annetun lain (868/70)         sokerijuurikkaasta ,valmistetusta sokerista on so-
45505: 1.5 §:n mukaisesti on valtioneuvoston 14 päi-      kerin omistajan suoritettava valtiolle mainitun
45506: vänä tammikuuta 1972 antama päätös hinnan-         tammikuun 1.5 päivänä voimaan tulleen korote-
45507: erojen perimisestä sokerin hinnankorotuksen yh-    tun ja sitä ennen noudatetun tuottajan myynti-
45508: teydessä saatettu eduskunnan tietoon ja edus-      hinnan välinen ero.
45509: kunta on pöytäkirjanottein 11 päivältä helmi-         Kun tämä päätös perustuu taloudellisen kas-
45510: kuuta 1972 lähettänyt päätöksen perustuslaki-      vun turvaamisesta annetun lain 9 §:n 2 momen-
45511: valiokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi. Va-   tin säännöksiin ja se on valiokunnan mielestä
45512: liokunnassa on asian johdosta ollut !kuultavana    tarpeellinen, perustuslakivaliokunta kunnioit-
45513: toimistopäällikkö Toivo Mutikainen sosiaali- ja    taen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi,
45514: terveysministeriöstä.
45515:    Käsiteltävänä olevalla valtioneuvoston pää-              ettei puheena olevaa valtioneuvoston
45516: töksellä on määrätty, että sokeria valmistavan            päätöstä kumottaisi.
45517: teollisuuslaitoksen varastossa tammikuun 14
45518:      Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1972.
45519: 
45520: 
45521: 
45522: 
45523:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet    tinen, Pajunen, Pekkala, Raatikainen ja Vilpo-
45524: osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheenjohtaja       niemi, sekä varajäsenet Lemström, Lindeman
45525: Kantola, jäsenet Jokela, Kock, Lottanen, Miet-     ja Asvik.
45526: 
45527: 
45528: 
45529: 
45530: 162/72
45531:                      1972 Vp. -    Edusk. kirj. -    Hinnanerojen periminen.
45532: 
45533: 
45534: 
45535: 
45536:                                    E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä sen johdosta, että Eduskun-
45537:                                 nan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös hinnanerojen peri-
45538:                                 misestä sokerin hinnankorotuksen yhteydessä.
45539: 
45540:    Eduskunnan tietoon on !Saatettu valtioneu-       Perustuslakivaliokunta on asi~a antanut mie-
45541: voSiton 14 päivänä ,tammikuUita 1972 antama         dntönsä n:o 1, on, pitäen päätös.tä tarpeellisena,
45542: päätös hionanerojen perimisestä sokerin hinnan-     päättänyt,
45543: korotuksen yhteydessä, joka taloudeLlisen kasvun
45544: turvaamises-ta 30 päivänä joulukuuta 1970 an-                ettei puheena olevaa valtioneuvoston
45545: netun lain 15 § :n mUikai,ses,ti on ilmoitettu             päätöstä ole kumottava.
45546: Eduskunnan Puhemiehelle, j'a Edus-kunta, jolle
45547:      Hel-singissä 14 päivänä maaliskuuta 1972.
45548: 
45549: 
45550: 
45551: 
45552: 286/27
45553:                                     1972 vuoden valtiopäivät.
45554: 
45555: 
45556: 
45557: 
45558:                                   Vaitioneuvoston päätös
45559:                                eräiden huoneenvuokrien korotuksesta.
45560:                              Annettu Helsingissä 27 päivänä tammikuuta 1972.
45561: 
45562: 
45563:    Vaitioneuvosto on taloudellisen kasvun turvaamisesta 30 päivänä joulukuuta 1970 anne-
45564:  tun lain ( 868/70) 7 ja 17 § :n nojalla sosiaali- ja terveysministeriön esittelystä päättänyt:
45565: 
45566:                       1 §.                           tyi, ei ollut korkeampi kuin samasta huoneis-
45567:    Huoneenvuokrien valvonnasta ja säännöste-         tosta sopimuksen mukaan lokakuulta 1967
45568: lystä annettujen säännösten mukaista ylintä          maksettu vuokra, eikä vuokraa ole hintaneu-
45569: sallittua vuokraa huoneistosta, jonka lämmitys-      voston vuokrajaoston suostumuksella korotettu,
45570: kustannuksista vuokranantaja vastaa, saa ko-         saa tätä vuokraa kuitenkin korottaa enintään
45571: rottaa 1 päivästä maaliskuuta 1972 lukien siten      50 pennillä neliömetriltä kuukaudessa.
45572: kuin tässä päätöksessä säädetään.                       Huoneiston päävuokralaisella on oikeus ko-
45573:    Ylimmällä sallitulla vuokralla tarkoitetaan       rottaa alivuokralaiselta perimäänsä vuokraa sa-
45574: 29 päivänä helmikuuta 1968 voimassa olleen           malla pennimäärällä neliömetriltä kuukaudessa
45575: sopimuksen mukaista vuokraa siltä vuokran-           kuin hänen itsensä maksamaa vuokraa on ko-
45576: maksukaudelta, johon mainittu päivä sisältyi,        rotettu. Korotus lasketaan sen huoneistoalan
45577: hintaneuvoston vuokrajaoston siihen mahdolli-        mukaan, joka on alivuokralaisen tai alivuokra-
45578: sesti myöntämine korotuksineen.                      laisten yksinomaisessa käytössä.
45579:                                                         Huoneistoalalla tarkoitetaan vuokrasopimuk-
45580:                       2 §.                           sessa ilmoitettua huoneiston neliömetrimäärää
45581:    Tämä päätös ei koske                              tai, ellei sopimuksessa sitä ole mainittu, sitä
45582:    1 ) vuokria sellaisissa asunto-osuuskunta- tai    vuokralaisen yksinomaisessa käytössä olevaa
45583: vuokrataloissa, joiden vuokrat asuntohallitus        huoneiston pinta-alaa, jota rajoittavat huoneis-
45584: tai Ahvenanmaan maakuntahallitus vahvistaa           toa ympäröivien seinien sisäpinnat, ottamatta
45585: asuntotuotantoa koskevien säännösten nojalla;        kuitenkaan lukuun hormiryhmien, kantavien
45586:    2) sellaisia vuokria, joiden määräämisessä        rakenteiden, kylmien kuistien, tuulikaappien
45587: noudatetaan valtion virkamiesasuntojen vuok-         ja portaiden vaatimaa alaa.
45588: rien määräämisperusteista 15 päivänä loka-
45589: kuuta 1964 annettuun valtioneuvoston pää-                                   4 §.
45590: tökseen ( 508/64), siihen myöhemmin tehtyine            Muun kuin asuinhuoneiston ylintä sallittua
45591: muutoksineen, sisältyvää tai sitä vastaavaa          vuokraa saa korottaa enintään 4,4 prosentilla.
45592: järjestelmää; eikä                                      Jos vuokranantaja voi näyttää, että huoneis-
45593:    3) huoneenvuokrien sovittelusta Helsingin         tosta 29 päivänä helmikuuta 1968 voimassa
45594: kaupungissa ja eräissä muissa kunnissa 31 päi-       olleen sopimuksen mukainen vuokra siltä
45595: vänä joulukuuta 1968 annetun lain (748/68)           vuokranmaksukaudelta, johon mainittu päivä
45596: säännöksiä noudattaen soviteltuja vuokria.           sisältyi, ei ollut korkeampi kuin samasta huo-
45597:                                                      neistosta sopimuksen mukaan lokakuulta 1967
45598:                      3 §.                            maksettu vuokra, eikä vuokraa ole hintaneu-
45599:    Asuinhuoneiston ylintä sallittua vuokraa saa      voston vuokrajaoston suostumuksella koro-
45600: korottaa enintään 25 pennillä huoneistoalan          tettu, saa vuokraa kuitenkin korottaa enintään
45601: neliömetriltä kuukaudessa.                           8,8 prosentilla.
45602:    Jos vuokranantaja voi näyttää, että huoneis-
45603: tosta 29 päivänä helmikuuta 1968 voimassa                               5 §.
45604: olleen sopimuksen mukainen vuokra siltä vuok-           Vuokran korotus määräytyy 3 tai 4 §:n
45605: ranmaksukaudelta, johon mainittu päivä sisäl-         säännösten mukaan siitä riippuen mihin tar-
45606: 6879/72
45607: 2                                    1972 vuoden valiiopäivät.
45608: 
45609: koitukseen huoneisto on vuokrattuna helmi-                                 6 §.
45610: kuun 29 päivänä 1972.                                   Tämä päätös ei aiheuta muutosta siihen,
45611:    Vuokranantajan, joka haluaa käyttää hänelle       mitä erikseen on säädetty huoneenvuokrien
45612: tämän päätöksen mukaan tulevaa oikeutta              sovittelusta Helsingin kaupungissa ja eräissä
45613: vuokran korottamiseen, tulee kirjallisesti ilmoit-   muissa kunnissa 31 päivänä joulukuuta 1968
45614: taa vuokralaiselle, mikä on uusi vuokra sekä         annetussa laissa ( 7 48/68) sekä huoneenvuok-
45615: minkä penni- ja neliömetrimäärän mukaa,n ko-         rien alentamisesta huoneenvuokralain 48 §:n
45616: rotus on laskettu. Mikäli korotus perustuu           2 momentissa, siinä muodossa kuin se on
45617: 3 §:n 2 momentin tai 4 §:n 2 momentin sään-          30 päivänä joulukuuta 1970 annetussa laissa
45618: nöksiin, on myös ilmoitettava, mikä oli vuok-        (870/70).
45619: ran määrä lokakuussa 196 7 ja helmikuussa                                7 §.
45620: 1968. Korotettua vuokraa saadaan periä aikai-           Tarkemmat määräykset tämän päätöksen
45621: sinta,an ilmoituksen tekemistä seuraavan vuok-       soveltamisesta antaa tarvittaessa hintaneuvos-
45622: ranmaksukauden alusta.                               ton nimissä sen vuokrajaosto. Päätöksen nou-
45623:    Korotettu vuokra pyöristetään lähimpään           dattamisen valvonnasta huolehtii sosiaali- ja
45624: täyteen markkamäärään.                               terveysministeriö.
45625:      Helsingissä 27 päivänä tammikuuta 1972.
45626: 
45627: 
45628:                                     Ministeri Gunnar Korhonen
45629: 
45630: 
45631: 
45632:                                                                        Osastopäällikkö 0. O}ala
45633:                                               1972 vuoden valtiopäivät.
45634: 
45635: 
45636: 
45637: 
45638:                                          Vaitioneuvoston päätös
45639:                                      eräiden huoneenvuokrien korotuksesta.
45640:                                   Annettu Helsingissä 29 päivänä helmikuuta 1972.
45641: 
45642: 
45643:      V:aJ.tlioneuVIOsto on tJaloudellisoo bsmm ttuJrVIaamiJSieS!tal 30 pä1\71äiniä jouluikUIUitJa 1970 aooe-
45644:   tuJn laåin  ( 868/70) 7 ja 17 §:ltli nojaJ.la ms~aali- j1a ltle1'lVIeysrrniltlåist:eciön es~ttel)'1st1ä pääittiino/t:
45645:                            1 §.                                 ollieen: sopimu!ksoo muiklaåmm v;uokra siltä vuok-
45646:    H~ioo vWVO!ll!llaiSita rj~~t säättmöste-                     :l'oomaiksukruudie1ta, johon! mainåntu päiivrä sisäl-
45647: lystä ranoottujoo iSäämiöstenJ mulmista yliinJtä                tydr, d ollut korkeampi k.uilnr sa~mastru huornds-
45648: ·salHtrua VIUOk.roo l:moooirstos.ta, jooika lämmitysc           tosta 1sopimukse:ltlJ muk:a~an 1ak:aikuuha: 1967
45649: lrustllitll!liUik:s:iJsta m10kroooota}a v;astoo, ·s1!1Ja ko-    maikSieltltJu v;uokna, eilkä vrudk:ma ole hruntaneu-
45650: rottalfl 1 päiv;ästJä maalisJruuta 1972 lulcien siten           VIOSton VUJOik,najraoston suostumuksd:Ia: korotettu,
45651: kmn tässä pääJtöksessä 'Säiädetm.                               saa tätä vookma kcitmlcin rkorottala enårnitään
45652:      YLimmälLä ~sall~tulla vuokralla ltla:rkmtetaoo             40 pemillä :trelilämetriltä kuuk:aurdesrsa.
45653: 29 päirvooä hclm1kuuta 1968 VIOiimalssa olleen                        Huooeiston päävruokra1aisdla on IOillreus ko-
45654: •SIOpilmukSetJJ muJkaista VU10k1traa rsiLtJä vruoktan-          rotJtaa a:liVUr<Jk,na1atselta petr.imääinisä v;uokma sa-
45655:  maJb~aRJIC:lielta, johon mainittu päivä ~~säLtyi,              malla penmdroääJräl1ä nieliömewriLtä kuukaudess'<!
45656:  hiJ!lJtll!tleUVOSiton vuokmj1a0ston 'SiåhJen maihdolli-        J.ru1n hoooo liitlSielnlsä maksra~maa wokma on ko-
45657: 'SiesitliJ myÖ111t:iä:rniimJe korotukmeettll.                   rotettu. Kot101tus las;k:etaan :s:oo huoneålstolan
45658:                                                                 mukaan, jokia on! raJ.iJvruoh;aJ:aisen: tali raJiJvruokra;.
45659:                           :2 §.                                 laiilsi1JetJJ yksJmiomaisesSial :käytösrsä·.
45660:     Tämä päätös ci tlroskJe                                          HU1011eiistoaLruUa tarkoitetaoo VIUOrorasopimuik.-
45661:    ,1 ) wak:da sdlaisålssa asunto-osuuskunta;. tai              se:ssa i:lmoitetltua: 'l:morn1ston neliömeltrimäärää
45662: vuokratalo1ssa, joiden vuoronait rllJS:UitliOOnaJ.litus         tali, ellci sopimuksessa        '*      ole mariJn!iJttu, :s~tä
45663: tai Ahvoooomaoo ma:aiknnnahallitus Vlahvistaa                   V'll01kma1affisret1J )'1ksri.oomaåisessa käytössä oLevaa
45664: a~snntotuotootoa kosk:ev1en säoonJÖs,tJe;tJJ nojallar;          huoneiston pifllta,alaa, jota raijoiittJaVIat huonerus-
45665:     2) sd1311sia v;uokda, jok1en määJMäm1sre:ssä                roa ympäJröiJvliien seilnJ1en .sisäpinnat, ottlamatJtJa
45666: noudatJetJaoo V1altilon Vl1r,roam1esasunJtojoo vuok-            kuitenik:oonJ 1uk:unn hol11TIIirryhltnm, :k:anmvåoo
45667: rrkn määrärämispe:rusrtleåls,ta 15 ]:)äåViänä lok:a-            naik:enJtcidenJ, kylm1en :kuåstm, tuulrukrooppim
45668: kiuuta 1964 ·altliltlJeitturm iV'a1ciOI.tlieuvoSrt,Oitli pää-   ja pot11laåden v;aat1maia: alaa.
45669: tökseen ( 508/64), sli.!ihein myöhemm1n ite:htyine
45670: muutak:så:rreen, sisäLtyv,ää tai !SWtä wstaavaa                                             4 §.
45671: jätjestelmOO; eåikä                                                Muun kuiJnJ aSIUiimlhuorreiJSiton ymtä sa1Liittua
45672:     3 ) huoneet11vruok.rioo SOVI1ttJelusta Helsingin            v;uohaa saa klorottaa eruimltään 3 .5 prosootiUa.
45673: kaupungissa ja eräJ1ssä mu1ssa klli11lnlils;s1a 31 pät-            Joo v:ookra:nJantaj;a mi lflläyttää, että hupncis.-
45674: väJnä joulukuulla 1968 annetun 1a1n ( 748/68)                   tosta 29 päwänä helmi1kuut1a 1968 voimalsM
45675: säänlniöksiä flJOUdiattJaen rsovite1tuj'a vuokria.              olleen sopli11nuksen; mukailtlien vuokra siilitä
45676:                                                                 vuoktaJtlll1llaiksukaudJelta, johon mal1mttu päåvä
45677:                         ·3 §.                                   s1säLtyJ, ei ollut korkeampi kuimJ ,s:amas:t~a huo-
45678:    .Aisuimhuondstoo y11ntä s:aJHttua vuokt;aa saa               neiJstoS!ia .sopirmukis:en mukaan lokak:uulta 196 7
45679: kovottala MintäältlJ 20 pennillä hruondisitoalan                maik:settu vuokita, mä vuokma ole hruntooeu-
45680: neliömetllilJtä 1kuukoodes,sa.                                  vaston vuaktaj1oos.ton ISUOSitumuk:sella kQto-
45681:    Jos v;uohanootajra VIOi näyttäJä, rettä huOitlierus-         tettu, saa woknaa rku~nenkån korot1t1aa etlliintiään
45682: tosta 29 päåvänä helm~kuuta 1%8 voimassa                        7 ptoS1e1!11til1a.
45683: 7904/72
45684: 2
45685: 
45686:                                5 §.                             muiJssa .lmmnrlisSiaJ 31 päliiväiniä jouluilruUitJa 1968
45687:       VlliOkitoo k.ordtus määräytyy 3 !tai 4 § :111             aooetusslai LaJiJS!sa ( 748/68) ·sekä huOllieeniVUOik-
45688:  sääamösten mukruoo ,siJi:tä ririppuen mihin tar-               rioo alootamilsesta hru0111eetliVUOknalaJiltll 48 § :111
45689:  lro~seen huonleliJS!tJO on vuoknattunia helmi-                 2 momen1tliis:sa, sirunä muodossa kmn :se oo
45690:  kuun 29 ;päivänä 1972.                                         30 päivänä joulUJkuuta 1970 ametuss,a laruss:a
45691:       Vuokinamiootaå:ru, jo00a haJ.wa käylttiiä härrelle        (870/70).
45692:  ttämoo päiätöilmen muki313Jn tulmnaa oiJk:eutltJa                                         7 §.
45693:  V'UIOikll.1oo korotJtaroilseen, tulee bjall:iJseslti il-          11atrlremma:t määriiykSieit tatnaltll piäätökoon
45694:  moi!ttrua V'UO!htaJJaruselle, milkä Olt1J uusru vuoktna       'SOvcltamiJseSitla 'a!llitaa ltJarvittaleSSa håinJt3111JeUvos-
45695:  sekä miJnJk,ä pielnltli- ,j.a ndiömetrrumää:rämi mulmain      ton rnåmilssä .sen V'UOkJtaj:aJOSitJo. Påiätöksoo ltllOU-
45696: 'lrorotuis oo 1aJS:kettu. Mikäli kororus perusruu              dattarrnliJsen VialVIOnmSita hruo1eht.hl ,SJ01S1aalri:- i'a
45697:   3 § :n 2 ll1iO!llJelt1)t taru 4 § :n: 2 momenrt:ilnJ sään~   tflrViflys:mi!nliJs:terdö.
45698:  nökstiJti.n, on myös :ilmoitettava, mikä oli vuOik-
45699:  roo miliiirä Lokakuussa 1967 j:a helmiikuussa                                            8 §.
45700:   1968. KorotelttUiaJ vuakiraa SllllaCIIaoo perilä arukaJi~        Tällä päätÖiklsellä kumotu313111! Vialtioneuvoston
45701:  simltalaJn :iJJJmoi!tukisen tekemistä seura~a~Vm vuok-        27 päiMänä tammiJmuta 1972 lll11ltama piäältös
45702:  !llaJnmaik:siUJlmudlen alUJsta.                               eriiliden h~ ~lrorotukJses,tJru ( 120/
45703:      Korotleltitu V'l1101k11a pyöriJsretään lähimpään          72). Mikäli ViUIOikl'looootaja s:amitunl päätökJSoo
45704:  ,ffiytJoon maJrkkamäärään.                                    mukarusestli: on ~tarliUt V'lliCllkiroo ilrorot:ltami-
45705:                                                                 sesta 1 päåivästä maaliskuuta 1972 luMen, on
45706:                            6 §.                                vuok:m satt:l/OtUJS!ta päivästä lähtilen sruoritetta;va
45707:   Tämä päiältös ei .aiheuta muutosua s~,                       k.oroteittUJll!a, mutta IJ:1!0Udattaen miltä tässä pää-
45708: mitä eniOOseen 01t11 säädeitlty huooeerwuokriren               itökisessrä J.ronotu,kisen e:nllimmäilsmääräistä sääde-
45709: oovlttelustJa Helsrungin kiaupnngilssa ja er.äliissä           tääinJ.
45710:        Helmgi:s:sä 29 pä:iV!änä helrn:i!kuuta 1972.
45711: 
45712: 
45713:                                               MilniiiSitJeri: Jussi Linnam'O
45714:                             1972 Vp. -     V. M. -     Vuokrasäännöstely.
45715: 
45716: 
45717: 
45718: 
45719:                                      Peru s t u s 1a kiva li o kunnan mietintö n:o 4
45720:                                   sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu kaksi valtio·
45721:                                   neuvoston päätöstä eräiden huoneenvuokrien korotuksesta.
45722: 
45723:    Taloudellisen kasvun turvaamisesta 30 pru.-        miten vuokraa päätöksen nojalla !korotettaessa
45724: vänä joulukuuta 1970 annetun lain (868/70)            oli meneteltävä.
45725: 15 §:n mukaisesti on valtioneuvoston 27 päi-             Helmikuun 29 päivänä 1972 eräiden huo-
45726: vänä tammikuuta 1972 ja 29 päivänä helmi-             neenvuokrien korotuksesta annetulla uudella
45727: kuuta 1972 antamat kaksi päätöstä eräiden             valtioneuvoston päätöksellä on edellä mainittu
45728: huoneenvuokrien korotuksesta saatettu edus-           päätös kumottu ennen kuin siinä sallitut vuok-
45729: kunnan tietoon ja eduskunta on pöytäkirjan-           rien korotukset astuivat voimaan. Samalla on
45730: ottein 11 ja 29 päiviltä helmikuuta 1972 lä-          annettu uudet määräykset, joiden mukaan
45731: hettänyt päätökset perustuslakivaliokuntaan           asuinhuoneistojen vuokria oli lupa korottaa 1
45732: valmistelevasti käsiteltäviksi. Valiakunnassa         päivästä maaliskuuta 1972 lukien enintään 20
45733: ovat päätösten johdosta olleet kuultavina             pennillä huoneistoalan neliömetriltä kuukau-
45734: oikem;kansleri Risto Leskinen, eduskunnan            dessa tai, jos vuokra helmikuussa 1968 ei
45735: oikeusasiamies Kaarlo L. Ståhlberg, neuvotte·         ollut !korkeampi kuin lokakuussa 1967, enin-
45736: leva virkamies Keijo Liinamaa, osastopäällikkö        tään 40 pennillä neliömetriltä kuukaudessa.
45737: Olof Ojala sosiaali- ja terveysministeriöstä, pro-   Vastaavasti sallittiin muun kuin asuinhuoneis-
45738: fessorit V. Merikoski ja Heikki Jokela, toimi-        ton vuokraa korottaa enintään 3.5 prosentilla
45739: tusjohtaja Olavi Wiias Suomen Kiinteistöliitos-      sekä viimeksi mainitussa tapauksessa enintään
45740: ta, sihteeri Juhani Pitkänen Vuokralaisten Kes-       7 prosentilla.
45741: kusliitosta, maisteri Katri Laatunen Suomen              Mitä ensin tulee 27 päivänä tammikuuta
45742: Pienkiinteistöliitosta ja Helsingin vuokratoimi-      1972 annettuun päätökseen, niin koska se on
45743: kunnan puheenjohtaja Jarl-Erik Kuhlefelt.            kumottu ennen kuin sen mukaiset vuokrien ko-
45744:    Tammikuun 27 päivänä 1972 annetulla val-          rotukset ehtivät astua voimaan, ei sen saatta-
45745: tioneuvoston päätöksellä eräiden huoneenvuok-        minen eduskunnan tietoon perustuslakivalio-
45746: rien korotuksesta annettiin lupa korottaa pää-       kunnan mielestä voine antaa aihetta enempiin
45747: töksessä läheH1min määritellyistä huoneistoista      toimenpiteisiin eduskunnan taholta.
45748: maksettavia, huoneenvuokrien valvonnasta ja              Erityisesti 29 päivänä helmikuuta 1972 an-
45749: säännöstelystä annettujen määräysten mukaisia        nettua valtioneuvoston päätöstä tarkastaessaan
45750: ylimpiä sallittuja vuokria 1 päivästä maaliskuu-     perustuslakivaliokunta on kiinnittänyt huomio-
45751: ta 1972 lukien. Asuinhuoneistojen vuokrien           ta siihen kysymykseen, velvoittavatko taloudel-
45752: osalta korotus sai olla enintään 25 penniä huo-      lisen kasvun turvaamisesta annetun lain 7 § :n
45753: neistoalan neliömetriltä kuukaudessa, paitsi jos     säännökset, joihin valtioneuvoston valta huo-
45754: vuokranantaja voi näyttää, että huoneistosta         neenvuokrien säännöstelemiseen perustuu; val-
45755: helmikuun 29 päivänä 1968 voimassa olleen            tioneuvoston joissakin tapauksissa sallimaan
45756: sopimuksen mukainen vuokra ei ollut korkeam-         yleisen vuokrien korotuksen ja onko valtioneu-
45757: pi kuin siitä sopimuksen mukaan lokakuulta           vosto puheena olevan päätöksen antaessaan toi-
45758: 1967 maksettu vuokra, jolloin korotus sai olla       minut tuon velvollisuutensa ja siis säännöstely-
45759: enintään 50 penniä huoneistoalan neliömetril-        valtuuksiensa puitteissa.
45760: tä kuukaudessa. Muun kuin asuinhuoneiston                Edellä mainitun lain 7 §:n 1 momentin mu-
45761: ylintä sallittua vuokraa oli päätöksen mukaan        kaan valtioneuvostolla on valta valvoa ja sään-
45762: lupa korottaa vastaavasti enintään 4.4 taikka        nöstellä huoneenvuokria siinä laajuudessa, mi-
45763: viimeksi mainitussa tapauksessa 8.8 prosentilla.     kä on tarpeen, ~otta vuokrat pysyvät kohtuul-
45764: Päätökseen sisältyivät lisäksi määräykset siitä,     lisina ja jotta vuokrataso ei aiheettomasti ko-
45765: 236/72
45766: 2                          1972 Vp. -     V. M. -     Vuokrasäännöstely.
45767: 
45768: hoa. Perustuslakivaliokunnan kuulemat asian-        on päätynyt siihen käsitykseen, että valtioneu-
45769:  tuntijat ovat varsin suurella yksimielisyydellä    vosto on menetellyt arveluttavasti, joskaan ei
45770:  yhtyneet siihen käsitykseen, että tämä sään-       selvästi lainvastaisesti vahvistaessaan sallitut
45771:  nös ei anna valtioneuvostolle valtaa säännöstel-   vuokrankorotusten enimmäismäärät niin alhai-
45772:  tyjen vuokrien määräämiseen mielivaltaiselle       siksi kuin se edellä selostetun lai.nlkohdan mu-
45773:  tasolle. Valtioneuvostolla on tämän säännöksen     kaan on ollut mahdollista. Kun puheena ole-
45774:  mukaan valta toisaalta ·vain estää vuokrien        valla päätoksellä sallittu huoneenvuokrien ko-
45775:  aiheeton kohoaminen ja toisaalta huolehtia sii-    rotus kuitenkin vastaa, joskin niukasti, vuok-
45776:  tä, etteivät vuokrat pääse muodostumaan koh-       rien määräämisperusteissa tapahtuneiden muu-
45777:  tuuttomiksi. Asiantuntijoiden käsityksen mu"       tosten edellyttämää korotustarvetta, eikä vuok-
45778: kaan, mihin käsitykseen perustuslakivaliokunta      ria korotuksen jälkeen voida pitää yleisesti
45779: puolestaan yhtyy, puheena oleva säännös ei          kohtuuttomina, on käsiteltävänä oleva valtio-
45780:  anna valtioneuvostolle valtaa säännöstelymää-      neuvoston päätös annettu valtioneuvostolla lain
45781:  räyksin estää vuokratason kohoamista siinä         mukaan olevien säännöstelyvaltuuksien puitteis-
45782: määrin kuin se on laissa käytetyn sanonnan          sa ja on siis lakiin perustuva.
45783: mukaan "aiheellista", mikäli vuokrat edelleen          Mitä tulee käsiteltävänä olevan päätöksen
45784: pysyvät kohtuullisina. Kun valtioneuvostolla        asiallisuuteen, perustuslakivaliokunta katsoo,
45785: ei ole säännöstelyvaltuuksiensa nojalla valtaa      että säännösteltyjen vuokrien korotus on, pait-
45786: estää vuokrien aiheellista korottamista, merkit-    si että se on suorastaan laissa edellytetty, myös
45787: see tämä toisaalta sitä, että valtioneuvosto on     tarpeellinen. Samalla valiokunta kuitenkin to-
45788: velvollinen sallimaan tuon säännösteltyjen          teaa, että kun kysymys on kaavamaisesta yleis-
45789: vuokrien aiheellisen korottamisen. Nyt tarkas-      korotuksesta, se ei poista vuokrissa monissa
45790:  tettavana olevan valtioneuvoston päätöksen         yksittäisissä tapauksissa esiintyviä kohtuutto-
45791: osalta onkin kysymys lähinnä siitä, sallitaanko     muuksia.
45792: sillä vuokrien korottaminen siinä määrin kuin          Edellä ~ausuttuun viitaten perustuslakivalio-
45793: sen on katsottava olevan tässä tilanteessa          kunta kunnioittaen ehdottaa eduskunnan pää-
45794: aiheellista, toisin sanoen, siinä määrin kuin       tettä·väksi,
45795: ·laki sitä edellyttää, ja samalla on kysymys
45796: myös siitä, ovarko vuokrat päätöksen sallimis-                ettei 27 päivänä tammikuuta 1972
45797: sa rajoissa korotettuinakin kohtuulliset.                  eräiden huoneenvuokrien korotuksesta
45798:     Perustuslakivaliokunnan saaman selvityksen             annetun    valtioneuvoston  päätöksen
45799: mukaan on niissä tekijöissä, jotka on otettava             saattaminen Eduskunnan tietoon antaisi
45800: huomioon vuokrien korotustarvetta tutkittaes-              aihetta enempim toimenpiteisiin Edus-
45801: sa, tapahtunut sellaisia muutoksia, jotka edel-            kunnan taholta, ja
45802: lyttävät vuokrien korottamista. Kuitenkin on                 ettei 29 päivänä helmikuuta 1972
45803: varsin vaikeasti selvitettävissä, missä määrin             eräiden huoneenvuokrien korotuksesta
45804: nuo tekiiät ja niissä tapahtuneet muutokset                annettua valtioneuvoston päätöstä ku-
45805: sitä edellyttävät. Asiaa harkittuaan valiokunta            mottaisi.
45806:      Helsingissä 2.3 päivänä maaliskuuta 1972.
45807: 
45808: 
45809: 
45810: 
45811:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       nen, Pekkala (osittain), Raatikainen, V. Venna-
45812: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen-         mo ja Vilponiemi (osittain), sekä varajäsenet
45813: johtaja Kantola, jäsenet Borg, Ehrnrooth, Jun-      Knuuttila, Lemström (osittain), Nieminen,
45814: nila, Koskenniemi, Lottanen, Miettinen, Paju-       Vikatmaa (osittain) ja Åsvik.
45815:                                             Vastalauseita.                                               3
45816: 
45817: 
45818:                                         V a s t a 1a u s e i t a.
45819:                                                      I.
45820:    Paasion hallituksen vuokrapäätös on vaara-             kamiesministereiden toimesta. Paasion hallituk-
45821: mielinen. Se suosii grydereitä ja kiskurivuok-            sen päätös on sen jatkoa. Siksi myös asian kä-
45822: ria, mutta sortaa pienasuntoja ja vuokralaisia.           sittelyä on viivytelty eduskunnan perustuslaki-
45823:    Ainoa oikeudenmukainen linja on, että vuok-            valiokunnassa.
45824: ratiloille vahvistetaan neliömetrihinta 9a tällai-           On lähdettävä siitä, että myös vuokra-asioissa
45825: set vuokratilat jaetaan vaikkapa kolmeen eri              on noudatettava tasapuolisuutta ja kohtuutta.
45826: luo~aan. Tällöin kiskurivuokrat eivät saa ko-             Tämä edellyttää uutta 'korjattua, laillista ja
45827: rotuksia, mutta Hian pieniin vudkrin tulee pa-            oikeudenmukaista vuokrapäätöstä.
45828: rannusta.                                                    Mainituilla perusteilla ehdotamme, että pe-
45829:    Vuokralaisia on myös kahdenlaisia. On hyvä-            rusteluissa lausutaan seuraavaa:
45830: tuloisia vuokralaisia ja vähävaraisia vuokralai-
45831: sia. Paasion hallituksen päätös on suosinut hy-              Eduskunta edellyttää, että hallitus antaa vii-
45832: vätuloisia vuokralaisia.                                  vyttelemättä uuden korjatun vuokrapäätöksen,
45833:    Koko vuokra-asiaa on katseltava laajemmis-             jossa ·tehdään oikeutta pienomistajille sekä pie-
45834: sa puitteissa. Kustannuksia on nostettu tar-              nituloisille vuokralaisille. Kiskurivuokrat eivät
45835: peettomasti. Polttoöljyn hintaa on alennettava,           ole hyväksyttäviä. Perustana tulee olla asian-
45836: koska valtion monopoliyhtiön Neste Oy:n koh-              mu!lmisesti vahvistettu neliövuokra. Tämän
45837: tuuttomista voitoista voidaan tinkiä. Kiinteistö-         ohella olisi kiinteistöjen polttoöljyn kustannuk-
45838: jen lainakorko on Jiian korkea. Omistusasun-              sia ja lainakorkoa alennettava. Osa vuokrame-
45839: tojen raskas verotus on myös kor9attava.                  noista olisi pienituloisten ja pienyritysten saa-
45840:    Nimenomaan pienituloisille vuokralaisille on           tava vähentää veroista. Asumistukea olisi sa-
45841: annettava oikeus vähentää vuokra tai osa siitä            moin parannettava ja laajennettava. Vain nou-
45842: veroista. Asumistukea on myös parannettava                dattamalla oikeudenmukaisuutta ja tasapuoli-
45843: ja laajennettava. Omistusasunnot on saatava               suutta laajemmissa puitteissa voidaan huolehtia
45844: asumistuen piiriin.                                       pienomistajien ja vuokralaisten eduista sekä
45845:    Auran hallituksen päätös syntyi suurten puo-           poistaa asuntopulaa.
45846: lueiden tuella ja niiden :ko11keapa1kkaisten vir-
45847:      Helsingissä 23 päivänä maaliskuuta 1972.
45848: 
45849:                Veikko Vennamo.                                        Rainer Lemström.
45850: 
45851: 
45852: 
45853: 
45854:                                                   II.
45855:    Koska tarvetta huoneenvuokrien korottami-              teistöihin stJOltetun pääoman arvon nousun
45856: seen ei ole pystytty suoritetuissa selvityksissä          osuutta kiinteistöjen tuotossa.
45857: pitävästi osoittamaan emme voi yhtyä valio-                  Edellä olevan perusteella esitämme, että
45858: kunnan enemmistön kantaan huoneenvuokrien                 eduskunta päättäisi, että valtioneuvoston 29
45859: korottamisesta hallituksen 29 helmikuuta 1972             päivänä helmikuuta 1972 tekemä päätös eräi-
45860: tekemän päätöksen mukaisesti. Kiinteistökus-              den huoneenvuokrien korotuksesta on !kumot-
45861: tannuksista toistaiseksi tehdyissä selvityksissä          tava.
45862: ei ole huomioitu mm. pääomatulojen ja kiin-
45863:       Helsingissä 23 päivänä maaliskuuta 1972.
45864: 
45865:                Lauri Kantola.                                         Niilo Koskenniemi.
45866:                                            Toivo Asvik.
45867: 4                         1972 Vp. -    V. M. -      Vuokrasäännöstely.
45868: 
45869: 
45870:                                               III.
45871:    Käsiteltävänä olevaa valtioneuvoston päätös-   että säännösteltyjen vuokrien korotus on, pait-
45872: tä perustuslakivaliokunnassa käsiteltäessä on     si että se on suorastaan laissa edellytetty, myös
45873: kuulluista asiantuntijalausunnoista ja muista     tarpeellinen. Samalla valiokunta kuitenkin to-
45874: saaduista selvityksistä käynyt selvästi ilmi,     teaa, että kun nyt tehty korotus ei vastaa kiin-
45875: että päätöksessä tehty vuokrienkorotus ei vas-    teistökustannusten nousua ja kun päätöksen
45876: taa tapahtunutta kiinteistökustannusten nou-      lainmukaisuus on tämän vuoksi kyseenalainen,
45877: sua. Päätös on tämän vuoksi kohtuuton ja sen      hallituksen on välittömästi annettava uusi pää-
45878: lainmukaisuus kyseenalainen. Ehdotamme näin-      tös, joka lain edellyttämällä tavalla selvästi
45879: ollen, että perustelujen viimeinen kappale kir-   ottaa huomioon kiinteistökustannusten nou-
45880: joitettaisiin seuraavaan muotoon:                 sun.
45881:    Mitä tulee käsiteltävänä olevan päätöksen
45882: asiallisuuteen, perustuslakivaliokunta katsoo,
45883:      Helsingissä 23 päivänä maaliskuuta 1972.
45884: 
45885:               Juuso Häikiö.                                   Tuure Junnila.
45886:               Mauri Miettinen.                                Georg C. Ehrnrooth.
45887:                         1972 Vp. -     Edusk. kirj. -   Vuokrasäännöstely.
45888: 
45889: 
45890: 
45891: 
45892:                                     E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä sen johdosta, että Eduskun-
45893:                                  nan tietoon on saatettu kaksi valtioneuvoston päätöstä eräiden
45894:                                  huoneenvuokrien korotuksesta.
45895: 
45896:     Eduskunnan tietoon on saatettu va.IJtioneu-              ettei 27 päivänä tammikuuta 1972
45897: \"Os:ton 27 päivänä tamm1kuuta 1972 ja 29 päi-            eräiden huoneenvuokrien korotuksesta
45898: vänä helmikuuta 1972 antamat kaksi päätösttä              annetun    valtioneuvoston päätöksen
45899: etäiden huoneenvuokrien korotuksesta, jotka               saattaminen Eduskunnan tietoon anna
45900:  taloudellisen kasvun turvaami.seslta 30 päivänä          aihetta enempiin toimenpiteisiin Edus-
45901:  joulukuuta 1970 annetun lain 15 § :n mukai-              kunnan taholta, ja
45902: 'sesti on iLmoitettu Eduskunnan PUihemiehelle,               ettei 29 päivänä helmikuuta 1972
45903: ja Eduskunta, jolle Perus,tuslakivaliokunta on            eräiden huoneenvuokrien korotuksesta
45904:  asiasta antanut mietintönsä n:o 4, on päättänyt,         annettua valtioneuvoston päätöstä ole
45905:                                                           kumottava.
45906:      Helsingis·sä 28 päivänä maaliskuuta 1972.
45907: 
45908: 
45909: 
45910: 
45911: 287/72
45912:                                                   1972 vuoden valtiopäivät.
45913: 
45914: 
45915: 
45916: 
45917:                                               Valtioneuvoston päätös
45918:                                                      meijerivoin hinnoista.
45919:                                      Annettu Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta 1972.
45920: 
45921: 
45922:    Vaitioneuvosto on 30 päivänä joulukuuta 1970 taloudellisen kasvun turvaamisesta anne-
45923:  tun lain ( 868/70) nojalla, sellaisena kuin se on muutettuna 29 päivänä maaliskuuta 1972
45924:  annetulla lailla ( 246/72), sosiaali- ja terveysministeriön esittelystä päättänyt:
45925: 
45926:                       1 §.                                         pakkauksina myytävästä voista on tukkumyy-
45927:    Meijerivoilla tarkoitetaan meijerissä valmis-                   jän myönnettävä ostajalle vähintään 2 momen-
45928: tettua voita ja ulkomailta tuotua voita.                           tissa mainittu alennus ja vähittäismyyjän siitä
45929:    Tässä päätöksessä mainittuihin hintoihin ja                     puolet.
45930: myyntipalkkioihin sisältyy liikevaihtovero.                           Tukkupakkauksina toimitettavan voin osalta
45931:                                                                    tarkoittaa tämän päätöksen mukainen tukku-
45932:                              2 §.                                  hinta hintaa vapaasti vastaanottopaikkakun-
45933:    Meijerivoin ylimmät              vähittäishinnat ovat           nalla. Tukkupakkausta pienemmän voierän
45934: kilolta seuraavat:                                                 lähettämisestä vastaanottajalle aiheutuvat todel-
45935:                                                             mk     liset, kuitenkin enintään kohtuulliset kuljetus-
45936:   irrallaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   8,50   kustannukset liikevaihtoveroineen saa tukku-
45937:   yhden kilon pakkauksissa . . . . . . . . .                8,53   myyjä erikseen veloittaa vastaanottajalta.
45938:   'r2 kilon pakkauksissa . . . . . . . . . . .              8,56
45939:   % kilon pakkauksissa . . . . . . . . . . .                8,60
45940:                                                                                            3 §.
45941:    Vahvistetuista vähittäishinnoista on myön-                         Rasioissa sekä % kiloa pienemmissä muun-
45942: nettävä vähittäismyyjille alennusta 85 penniä                      laisissa pakkauksissa myytävän voin hinnat vah-
45943: kilolta irrallaan ja 83 penniä kilolta edellä mai-                 vistaa sosiaali- ja terveysministeriö.
45944: nituissa pakkauksissa myytävästä voista. Suur-
45945: ostajana pidettävälle yritykselle on sen lisäksi                                         4 §.
45946: myönnettävä alennusta keskimäärin 1 penni                            Tämä päätös, jolla kumotaan valtioneuvoston
45947: kilolta.                                                           30 päivänä joulukuuta 1970 meijerivoin hin-
45948:    Sairaalalle, valtion tai kunnan laitokselle tai                 noista antama päätös ( 888/70), tulee voimaan
45949: muulle näihin verrattavalle laitokselle tukku-                     1 päivänä huhtikuuta 1972.
45950:       Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta 1972.
45951: 
45952: 
45953:                                                  Ministeri Ahti Fredriksson
45954: 
45955: 
45956: 
45957: 
45958:                                                                          Toimistopäällikkö Toivo Mutikainen
45959: 
45960: 
45961: 
45962: 
45963:  )624/72
45964:                             1972 Vp. -      V. M. -         Meijerivoin hinnat.
45965: 
45966: 
45967: 
45968: 
45969:                                       P e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o k u n n a n m i et i n t ö n:o 14
45970:                                    sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvos-
45971:                                    ton päatös meijerivoin hinnoista.
45972: 
45973:    Taloudellisen kasvun turvaamisesta 30 päi-              tarkastusvirastosta, minkä lisäksi valiokunta on
45974: vänä joulutkuuta 1970 annetun ja 29 päivänä                han!k!kinut asiaan erinäistä muutakin selvitystä.
45975: maaliskuuta 1972 annetu1la [ailla ( 246/72)                   Käsiteltävänä olevalla valtioneuvoston pää-
45976: muutetun lain 15 §:n mukaisesti on valtio-                 töksellä on meijerivoin ylimpiä myyntihintoja
45977: neuvoston 29 päivänä maaliskuuta 1972 antama               korotettu ·60 pennillä kilolta ja samalla on
45978: päätös meijerivoin hinnoista saatettu eduskun-             vähittäiskaupan myyntipal!kkiota !korotettu 12
45979: nan tietoon ja eduskunta on pöytäkirjanottein              pennillä kilolta. Kun tämä valtioneuvoston pää-
45980: 18 päivältä huhtikuuta 1972 lähettänyt päätök-             tös perustuu taloudellisen !kasvun turvaamisesta
45981: sen perustuslakivaliokuntaan valmistelevasti               annetun lain säännöksiin ja ·sen antaminen on
45982: käsiteltäväksi. Valiokunnassa ovat asian joh-              johtunut hyväksyttävistä syistä, perustuslaki-
45983: dosta olleet kuultavina toimistopäällikkö Toivo            valiokunta kunnoittaen ehdottaa eduskunnan
45984: Muti!kainen sosiaali- ja terveysministeriöstä, yli-        päätettäväksi,
45985: johtaja Eino Lähdeoja maa-ja metsätalousminis-
45986: teriöstä sekä toimistopäällikkö Veikko Jalava                       ettei puheena olevaa valtioneuvoston
45987: ja ylitarkastaja Veijo Pitkänen valtiontalouden                   päätöstä kumottaisi.
45988:       Helsingissä 20 päivänä kesäkuuta 1972.
45989: 
45990: 
45991: 
45992: 
45993:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet            niemi, Lottanen, Miettinen ja Raatikainen sekä
45994: osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheenjohtaja               varajäsenet T. M. Koivisto, Lemström ja E.
45995: Kantola, jäsenet Borg, Jokela, Kock:, Kosken-              Nieminen.
45996: 
45997: 
45998: 
45999: 
46000:                                          V a s t a 1 a u s e i t a.
46001:                                                       1.
46002:    Maamme karjatalouden asema on voimak-                   työllisyystilanteeseen. Kielteisenä ilmiönä on
46003: kaasti heikkenemässä. Erityisesti on !kiihtyvällä          myös todettava maamme suurten meijerijärjes-
46004: vauhdilla tuhoutumassa pienkarjoja, jotka muo-             töjen ja maitotaloustukkuliikkeiden kylmä asen-
46005: dostavat pääosan maidontuotannostamme. Tämä                noituminen pienkarjanomistajiin. Maidon tuot-
46006: !kielteinen kehitys on omiaan vaaraotamaan                 tajahinnan noustessa siitä vetävät suhteettoman
46007: pääelintarvikkeisiimme kuuluvien maidon, voin              suuren osan suurmeijeri- ja tukkuportaat. Väärä
46008: ja juuston tuotannon. Pienkarjatilojen tuhou-              on myös se toimenpide, että kuluttajahintaa
46009: tuminen vaikuttaa erittäin kielteisesti maamme             nostetaan jatkuvasti suhteettomasti tuottajan
46010: 668/72
46011: 2                             19'72 Vp . ..,.., V. M. ~ Meijerivoiq hionat.
46012: 
46013: saamaan osuuteen nähden. Pienkarjanomistajien                         hintapäätöksen eduskunta edellyttää,
46014: etu vaatii maidon tuottajahinnan korotusta vä-                        että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin sel-
46015: hintään 15 penniä litralta nykyisen 6,21 pennin                       laisen ratkaisun aikaansaamiseksi, että
46016: sijasta, mistä ei tuottajalle kaikikalla maassa ole                   maidon tuottajahintaa todella korote-
46017: tullut edes 5 penniä. Pienkarjatalouksia ei saa                       taan 15 pennillä litralta nyt voimassa
46018: jatkuvasti a:hdistella ja tuhota harjoitetulla vää-                   olevan 6,21 pennin asemasta samalla
46019: riillä hint:;~.palitiikalla. Ulkomaisen tyQn tu~i­                    kotimaista työtä asianmukaisesti suoja-
46020: nen tuontii:asvojen muodossa <_>n syytä lopettaa.                     t~n ulkomaisen margariinirasvan koh-
46021: :Jitotimaassa tuotettu karjatalouseliniarvik~ antaa                   trtuttomalta kilpailulta, kuitenkin niin,
46022: työtä ja toimeentulon siksi monelle kansaiai-                         ettei maidon eikä voin kuluttajahintaa
46023: selle, että sen tulevaisuutta ei voida vaarantaa.                     entisestään nosteta, 1,}aan kinnaT?kQro-
46024:     Edetlii e-sitetty)m . viitaten esitän mietiatoon                  tuk~el viilltämättömiiHä l•ff#fltlena ra-
46025: seuF;lavan lausumaa:                                                  hBilett~an vr#tiem vaFoillll työll~n,y,s­
46026:                                                                       varofrl siiäs!limi.illii.
46027:            Hyväk9ye~sään      vailieneuvoston voin
46028:       fl~~in(lissii ~o p~iv~nii k~~ktmta         l9n.
46029: 
46030: 
46031: 
46032: 
46033:                                                         II.
46034: 
46035:    Emm~ ~ VQin~~t yhtyä pery§tyslakivalio-                      Vi!ltignf!.llvtlstgn p3iitöks~n wuiJq!J~t kgto-
46036: kunnan enemmistön 'l\t~iltarul· valticm~uvoston               t~§~t illf;n~vät vruitiäjä,portaa.1le, kun tt\M tuot-
46037: 29 päivänä maaliskuuta meijerivoin hinnoista                  tajina olevat pienvilieHjät eivät ole saaneet edes
46038: antaman päätöksen 'lainmukaisuudesta, koska                   tavoltehintaa.
46039: katsomme, että kuluttajahintojen korotuksen
46040: tarpeellisuutta ei tässä päätöksessä ole kyetty
46041: osoittamaan.
46042:           . . .. 20
46043:       H~l!Hn~lllll~     ....... 1~es.a~Ylltll
46044:                     .. ~awana     • " 1•      197";,.
46045: 
46046:                  Lauri Kantola.
46047:                        1972 Vp. -   Edusk. kirj. -   Meijerivoin hinnat.
46048: 
46049: 
46050: 
46051: 
46052:                                   E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että Edus-
46053:                                kunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös meijerivoin
46054:                                hinnoista.
46055: 
46056:    Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-     rustuslakivalioikunta on asiasta antanut mietin-
46057: voston 29 päivänä maaliskuuta 1972 antama        tönsä n:o 14.
46058: päätös meijerivoin hinnoista, joka taloudelli-      Eduskunta on, pitäen päätöstä tarpeellisena,
46059: sen kasvun turvaamisesta 30 päivänä joulukuu-    ,päättänyt,
46060: lta 1970 annetun lain 15 §:n mukaisesti on                   ettei puheena olevaa valtioneuvoston
46061: ilmoitettu Eduskunnan Puhemiehelle, ja Pe-               päätöstä ole kumottava.
46062:      Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1972.
46063: 
46064: 
46065: 
46066: 
46067: 682/72
46068:                                      1972 vuoden valtiopäivät.
46069: 
46070: 
46071: 
46072: 
46073:                                   Valtioneuvoston päätös
46074:                hintaneuvostosta annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
46075:                             Annettu Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 1972.
46076: 
46077: 
46078:    V aitioneuvosto on valtioneuvoston kanslian esittelystä lisännyt hintaneuvostosta .30 päi-
46079:  vänä joulukuuta 1970 antamaansa päätökseen (876/70) näin kuuluvan uuden 5 a §:n:
46080: 
46081:                       5 a §.
46082:    Säännöstellyn hinnan muuttamista käsitel-            .3) kiinteät kustannukset normaalia toiminta-
46083: täessä on perustaksi otettava hyvää liikkeen-        astetta vastaavan vuosituotannon perusteella
46084: hoidollista tasoa vastaavan elinkeinonharjoitta-     siten, että lähtökohdaksi otetaan kokonaiskus-
46085: jan tuottaman hyödykkeen todelliset tuotanto-        tannusten muodostumisen kannalta, tuotannon
46086: kustannukset, ellei erityisen painavia, erikseen     edellytykset huomioon ottaen, edullisin toi-
46087: todettavia syitä siitä poikkeavaan menettelyyn       minta-aste;
46088: ole.                                                    4) yrittäjänansio määrältään kohtuullisena;
46089:    Sovellettaessa edellä mainittua yleisperustetta      5) myyntipalkkiot suhteessa tarvikkeen hin-
46090: säännösteltyihin hintoihin otetaan huomioon:         taan nykyisen suuruisina, kuitenkin niin, että
46091:    1 ) valmistusaineet, pakkaustarvikkeet sekä       kysymystä myyntipalkkion suuruudesta harki-
46092: sähkö-, polttoaine- ja kuljetuskustannukset sii-     taan erikseen sellaisissa tapauksissa, joissa hin-
46093: hen hankintahintaan, jonka tuottajat ovat niistä     toja on voimakkaasti muutettava tarvikkeesta
46094: yleisesti viimeksi maksaneet ja jonka voidaan        valtiolle suoritettavan veron tai maksun muut-
46095: katsoa vakiintuneen, ellei tämä hinta ole sään-      tuessa tai kun myyntipalkkion muuttaminen on
46096: nöstelymääräysten vastainen tai sitä muutoin         tarpeen erityisesti edellä 2 kohdassa esitettyjen
46097: ole pidettävä kohtuuttomana;                         perusteiden mukaisesti; sekä
46098:    2) työvoimakustannusten nousu siltä osalta           6 ) valtioneuvoston vahvistamat hintojen
46099: kuin sen arvioidaan ylittävän tai alittavan tuot-    muutokset, sikäli kuin ne välittömästi vaikut-
46100: tavuuden keskimääräisen muutoksen kysymyk-           tavat hyödykkeiden tuotantokustannuksiin.
46101: sessä olevalla toimialalla tai kysymyksessä ole-        Hinnan vahvistamista käsiteltäessä on otet-
46102: van hyödykeryhmän tuotannossa;                       tava huomioon kustannusten alentuminen.
46103:      Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 1972.
46104: 
46105: 
46106:                                      Pääministeri Rafael Paasio
46107: 
46108: 
46109: 
46110: 
46111:                                                                 Hallitusneuvos Uolevi Hakavuori
46112: 
46113: 
46114: 
46115: 
46116: 9623/72
46117:                             1972 Vp.- V. M.- Hintaneuvosto.
46118: 
46119: 
46120: 
46121: 
46122:                                    P e r u s t u s 1a k i v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 8
46123:                                 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvos-
46124:                                 ton päätös hintaneuvostosta annetun valtioneuvoston päätöksen
46125:                                 muuttamisesta.
46126: 
46127:    Taloudellisen kasvun turvaamisesta 30 päi-      sisältää määräyksiä säännöstelyjen hintojen
46128: vänä joulukuuta 1970 annetun ja 29 päivänä         muuttamista käsiteltäessä hinnoittelun perus-
46129: maaliskuuta 1972 annetulla lailla ( 246/72)        te1ksi otettavista tekijöistä. Kun tämä valtio-
46130: muutetun lain 15 §:n mukaisesti on valtioneu-      neuvoston päätös perustuu taloudellisen kas-
46131: voston 6 päivänä huhtikuuta 1972 antama pää-       vun turvaamisesta annetun lain säännöksiin ja
46132: tös hintaneuvostosta annetun valtioneuvoston       se on perustuslakivaliokunnan mielestä tar-
46133: päätöksen ( 876/70) muuttamisesta saatettu         peellinen, valiokunta katsoo, ettei päätöstä
46134: eduskunnan tietoon ja eduskunta on pöytäkir-       olisi kumottava. Samalla valiokunta kuitenkin
46135: janottein 21 päivältä huhtikuuta 1972 lähet-       edellyttää, että hallitus tarkoin seuraa hintojen
46136: tänyt päätöksen perustuslakivaliokuntaan val-      kehitystä ja huolehtii siitä, etteivät hinnat
46137: mistelevasti käsiteltäväksi. Valiokunnassa ovat    perusteettomasti kohoa.
46138: asian johdosta olleet kuultavina neuvotteleva         Edellä lausutun nojalla perustuslakivaliokun-
46139: virkamies Keijo Liinamaa sekä hallitusneuvos       ta kunnioittaen ehdottaa eduskunnan päätet-
46140: Uolevi Hakavuori valtioneuvoston kansliasta.       täväksi,
46141:    Käsiteltävänä olevalla valtioneuvoston pää-
46142: töksellä on hintaneuvostosta annettuun valtio-                  ettei puheena olevaa valtioneuvoston
46143: neuvoston päätökseen lisätty uusi 5 a §, joka                 päätöstä kumottaisi.
46144:      Helsingissä 4 päivänä toukokuuta 1972.
46145: 
46146: 
46147: 
46148: 
46149:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet    niemi, Lottanen, Miettinen, Pekkala, Raatikai-
46150: osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheenjohtaja       nen ja Söderman sekä varajäsenet Knuuttila,
46151: Kantola, jäsenet Borg, Kock, Kohtala, Kosken-      T. M. Koivisto ja Lemström.
46152: 
46153: 
46154: 
46155: 
46156:                                         V a s t a 1a u s e.
46157: 
46158:    Hallituksella on käytettävänään valtalain       kohdalta sen jokapäiväisiin elintarvikkeisiin
46159: oikeudet hintojen ja maksujen nousun hillitse-     kohdistuva kustannusten nousu asuntoja myö-
46160: miseksi. Hallituksen on mainitun lain avulla       ten.
46161: hoidettava asioita niin, että hinta- ja maksu-        Maamme yksityinen pieni- ja keskisuuri työ-
46162: rintamalla ei pääse tapahtumaan yleistä nousu-     valtainen yritystoiminta taistelee kannattavuu-
46163: vyöryä. Valvonnan on oltava tehokasta ja sen       den rajamailla nousevien yhteiskunnan asetta-
46164: on estettävä vähävaraisimman väestön osan          mien taloudellisten rasitteidensa kanssa. Saman-
46165: 405/72
46166: 2                            1972 Vp. -     V. M. -     Hintaneuvosto.
46167: 
46168: ail'-aisesti kilpailukykyinen monopolisoitunut      kiireellisesti tällä kohdin toimintaansa. Eri-
46169: suurteollisuus nostaa voittojaan. Tästä syystä      koisilmiönä on ollut havaittavissa valtion ja
46170: on hallituksen valvottava tiukasti, että mono-      sen laitosten edelläkävijän osa hintojen ja mak-
46171: polisuurteollisuutemme pyrkimykset korottaa         sujen korottamisessa. Korotetut maksut ovat
46172: hintojaan tulevat estetyksi.                        jokaisessa tapauksessa kaikkein raskaimmin ra-
46173:     Mainituilla perusteilla ehdotan mietintöön      sittaneet sitä kansanosaa, jonka tulot ja elin-
46174: seuraavan kappaleen.                                taso muutenkin ovat yhteiskuntamme alhaisim-
46175:     "Hyväksyessään valtioneuvoston päätöksen        pia. Tällaisesta valtion ja sen laitosten hinto-
46176: eduskunta edellyttää, että hallitus tiukasti val-   jen ja maksujen korotusvyöryn kärjessä kulke-
46177: voo hintojen ja maksujen kehitystä sekä huo-        misesta on maassamme päästävä.
46178: lehtii että ne eivät pääse yleisesti kohoamaan.        Mainituilla perusteilla ehdotan mietintöön
46179: Erityisesti hallituksen on tällöin valvottava,      hyväksyttäväksi seuraavan kappaleen.
46180: että kilpailukykyinen ja monopolisoitunut suu-         "Eduskunta totetaa, että hallitus on päästä-
46181: rempi teollisuus ei pääse korottamaan hintoja."     nyt laajan hintavyöryn valloilleen, vaikka valta-
46182:                                                     laki olisi antanut riittävät mahdollisuudet hin-
46183:                                                     tojen ja maksujen kurissa pitämiseksi. Edus-
46184:    Valtalaista hU<~limatta ovat jatkqvat ja huo-    kunta edellyttää; että hallitus kiireellisesti ryh-
46185: mattavat hinoj~n korot!lkset oll~et viikottaisia    tyy tehokkaisiin toimenpiteisiin asiantilan kor-
46186: tapahtumia. Hallituksen tqimenpiteet ovat ol-       jaamiseksi sekä huolehtii, että valtio ja val-
46187: ket hintojen ja maksujel1 nousun estämiseksi        tion laitokset eivät kulje kärjessä hintoja ja
46188: lähes
46189:    ''
46190:        tehottomia.
46191:               .
46192:               '
46193:                      Hallituksen
46194:                          '
46195:                                   tulee tehostaa    maksuja
46196:                                                     '      .
46197:                                                                korottamassa."            .
46198:      Eduskuntatalolla 4 p~ivänä toukokuuta 1972.
46199: 
46200:                                          Rainer Lemström.
46201:                           1972 Vp. -    Edusk. kirj. -   Hintaneuvosto.
46202: 
46203: 
46204: 
46205: 
46206:                                    E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä sen johdosta, että Edus-
46207:                                 kunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös hinta-
46208:                                 neuvostosta annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
46209: 
46210:    Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-         Eduskunta edellyttää, että Hallitus tarkoin
46211: voston 6 päivänä huhtikuuta 1972 antama           seuraa hintojen kehitystä ja huolehtii siitä,
46212: päätös hintaneuvostosta annetun valtioneuvos-     etteivät hinnat perusteettomasti kohoa.
46213: ton päätöksen muuttamisesta, joka taloudellisen      Eduskunta on, pitäen päätöstä tarpeellisena,
46214: kasvun turvaamisesta 30 päivänä joulukuuta        päättänyt,
46215: 1970 annetun lain 15 §:n mukaisesti on ilmoi-
46216: tettu Eduskunnan Puhemiehelle, ja Perustus-                ettei puheena olevaa valtioneuvoston
46217: lakivaliokunta on asiasta antanut mietintönsä            päätöstä ole kumottava.
46218: n:o 8.
46219:      Helsingissä 19 päivänä toukokuuta 1972.
46220: 
46221: 
46222: 
46223: 
46224: 551/72
46225:                                       1972 vuoden valtiopäivät.
46226: 
46227: 
46228: 
46229: 
46230:                                    V aitioneuvoston päätös
46231:  huoneenvuokrien valvonnasta ja säännöstelystä annetun valtioneuvoston päätöksen muuttami-
46232:                                             sesta.
46233:                              Annettu Helsingissä 27 päivänä huhtikuuta 1972.
46234: 
46235: 
46236:     Sosiaali- ja terveysministeriön esittelystä muutetaan huoneenvuokrien valvonnasta ja säännös-
46237:  telystä 30 päivänä joulukuuta 1970 annetun valtioneuvoston päätöksen (878/70) 5 §:n 1
46238:  momentin 1 kohta sekä lisätään päätökseen uusi 3 a § ja päätöksen 4 §:ään uusi 2 momentti
46239:  seuraavasti:
46240:                       3 a §.                          tai valvontaviranomaisen esityksestä määrätä, et-
46241:    Poiketen siitä mitä valtion virkamiesasunto-       tei liikaa perittyä vuokraa ole palautettava tai
46242: jen vuokrista ja luontoisetujen korvauksista 6        että siitä on palautettava vain osa.
46243: päivänä lokakuuta 1966 annetussa valtioneuvos-
46244: ton päätöksessä (504/66) määrätään, peritään                               5 §.
46245: korvauksena keskuslämmitysasunnon lämpökus-              Hintaneuvoston vuokrajaosto voi hakemuk-
46246: tannnuksista edellä mainitun valtioneuvoston          sesta an!aa suostumuksensa vuokran korottami-
46247: päätöksen 2 § :ssä mainittujen määrien sijasta        seen, jos
46248: koko maassa 60 penniä neliömetriltä kuukau-              1 ) huoneiston vuokra-arvo siinä tai talossa
46249: delta 1 päivästä toukokuuta 1972 lukien, vuok-        suoritettujen perusparannusten, käyttötarkoi-
46250: rapisteen hinnan 1,45 penniä pysyessä ennal-          tuksen muutoksen taikka vuokraetuuksien li-
46251: laan.                                                 sääntymisen vuoksi on muuttunut siten, ettei
46252:    Virkamiesasunnoissa toimitetut, valtion virka-     siitä 3 § :n 1 momentin 1 tai 2 kohdan mukaan
46253: miesasuntojen vuokrien määräämisperusteista 15        maksettavaa vuokraa enää voi pitää kohtuulli-
46254: päivänä lokakuuta 1964 annetun valtioneuvos-          sena;
46255: ton päätöksen ( 508/64) 4 7 §: n 1 momentissa
46256: tarkoitetut uusintakatselmukset ja niiden mukai-
46257: sia pistearvoja vastaavat vuokrat tulevat voi-           Tämä pääätös tulee voimaan 1 päivänä touko-
46258: maan edellä mainitusta ajankohdasta lukien.           kuuta 1972.
46259:    Niissä kuntain ja kuntainliittojen viranhaltija-      Hintaneuvoston vuokrajaostossa tämän pää-
46260: asunnoissa, joihin sovelletaan valtion virkamies-     töksen voimaan tullessa vireillä olevat vuokran
46261: asuntojen vuokrien määräämismenettelyä tai sitä       korotusta koskevat hakemukset käsitellään ja
46262: vastaavaa järjestelmää, saadaan toteuttaa ne          ratkaistaan tämän päätöksen säännöksiä nou-
46263: muutokset ja tarkistukset, joista edellä on val-      dattaen. Vuokrajaostossa vireilläolevat hakemuk-
46264: tion virkamiesasuntojen vuokrien ja korvausten        set asuinhuoneiston vuokran korottamisesta sel-
46265: osalta määrätty.                                      laisella paikkakunnalla, jolla sovelletaan huo-
46266:                        4 §.                           neenvuokrien sovittelusta Helsingin kaupungissa
46267:                                                       ja eräissä muissa kunnissa 31 päivänä joulukuu-
46268:    Mikäli liikaa perityn määrän palauttaminen         ta 1968 annetun lain ( 748/68) säännöksiä,
46269: olisi ilmeisen kohtuutonta, voi hintaneuvoston        siirretään asianomaisen vuokratoimikunnan kä-
46270: vuokrajaosto vuokrankorotuksesta päättäessään         siteltäviksi.
46271:      Helsingissä 27 päivänä huhtikuuta 1972.
46272: 
46273: 
46274:                                        Ministeri Jussi Linnamo
46275: 
46276: 
46277: 
46278:                                                                           Osastopäällikkö 0. Ojala
46279: 11012/72
46280:                           1972 Vp. -    V. M. -     Vuokrasäännöstely.
46281: 
46282: 
46283: 
46284: 
46285:                                     Peru s t u s 1 a k i v a Ii o k u n n a n mietin t ö n:o 13
46286:                                 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvos-
46287:                                 ton päätös huoneenvuokrien valvonnasta ja säännöstelystä anne-
46288:                                 tun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
46289: 
46290:    Taloudellisen kasvun turvaamisesta 30 päi-     settavia vuokria, joita 29 päivänä helmikuuta
46291: vänä joulukuuta 1970 annetun ja 29 päivänä        1972 annetulla valtioneuvoston päätöksellä to-
46292: maaliskuuta 1972 annetulla lailla ( 246/72)       teutettu yleiskorotus ei koskenut. Lisäksi kä-
46293: muutetun lain 15 §:n mukaisesti on valtioneu-     siteltävänä olevalla päätöksellä on jossakin
46294: voston 27 päivänä huhtikuuta 1972 antama          määrin laajennettu hintaneuvoston vuokrajaos-
46295: päätös huoneenvuokrien valvonnasta ja sään-       ton harkintavaltaa päätöksessä mainittujen
46296: nöstelystä annetun valtioneuvoston päätöksen      vuokran korottamista ja liiaksi perityn vuok-
46297: muuttamisesta saatettu eduskunnan tietoon ja      ran palauttamista koskevien yksittäistapausten
46298: eduskunta on pöytäkirjanottein 16 päivältä        osalta. Kun tämä päätös perustuu taloudelli-
46299: toukokuuta 1972 lähettänyt päätöksen perus-       sen kasvun turvaamisesta annetun lain sään-
46300: tuslakivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä-    nöksiin ja se on perustuslakivaliokunnan mie-
46301: väksi. Valiakunnassa on asian johdosta kuultu     lestä tarpeellinen, valiokunta kunnioittaen eh-
46302: osastopäällikkö 0. Ojalaa sosiaali- ja terveys-   dottaa eduskunnan päätettäväksi,
46303: ministeriöstä.
46304:    Käsiteltävänä olevalla valtioneuvoston pää-             ettei puheena olevaa valtioneuvoston
46305: töksellä on korotettu virkamiesasunnoista mak-           päätöstä kumottaisi.
46306:      Helsingissä 20 päivänä kesäkuuta 1972.
46307: 
46308: 
46309: 
46310: 
46311:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      Koskenniemi, Lottanen, Miettinen ja Raatikai-
46312: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen-       nen sekä varajäsenet T. M. Koivisto, Lem-
46313: johtaja Kantola, jäsenet Borg, Jokela, Kock,      ström ja E. Nieminen.
46314: 
46315: 
46316: 
46317: 
46318: 667/72
46319:                         1972 Vp. -     Edusk. k:irj. -   Vuokrasäännöstely.
46320: 
46321: 
46322: 
46323: 
46324:                                      E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä sen johdosta, että Edus-
46325:                                  kunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös huoneen-
46326:                                  vuokrien valvonnasta ja säännöstelystä annetun valtioneuvoston
46327:                                  päätöksen muuttamisesta.
46328: 
46329:     Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-       kunnan Puhemiehelle, ja Perustuslakivaliokun-
46330: voston 27 päivänä huhtikuuta 1972 antama            tia on asiasta antanut mietintönsä n:o 13.
46331: päältös huoneenvuokrien valvonnasta ja sään-           Eduskunta on, pitäen päätöstä tarpeellisena,
46332: nöstelystä annetun valtioneuvoston päätöksen        päättänyt,
46333: muuttamisesta, joka taloudellisen kasvun tur-
46334: vaamisesta 30 päivänä joulukuuta 1970 anne-                  ettei puheena olevaa valtioneuvoston
46335: t:Uin lain 15 § :n mukaisesti on ilmoitettu Edus-          päätöstä ole kumottava.
46336:      Helsingissä 21 päivänä kesäkuuta 1972.
46337: 
46338: 
46339: 
46340: 
46341: 679/72
46342: 1
46343: 
46344: 1
46345: 
46346: 
46347: 
46348: 
46349:     1
46350: 
46351:     1
46352: 
46353: 
46354: 
46355: 
46356:         1
46357: 
46358:         1
46359: 
46360: 
46361: 
46362: 
46363:             1
46364:                                        1972 vuoden valtiopäivät.
46365: 
46366: 
46367: 
46368: 
46369:                                    Valtioneuvoston päätös
46370:                                     hyödykkeiden hintavalvonnasta.
46371:                               Annettu Helsingissä 10 päivänä toukokuuta 1972.
46372: 
46373:     Valtioneuvosto on taloudellisen kasvun turvaamisesta 30 päivänä joulukuuta 1970 anne-
46374:  tun lain (868/70) 8 §:n nojalla, sellaisena kuin se on 29 päivänä maaliskuuta 1972 anne-
46375:  tussa laissa (246/72), sosiaali- ja terveysministeriön esittelystä päättänyt:
46376:                         1 §.                           teita tma siitä, mitä jäljempänä määrätään,
46377:    Hyödykikeen hinnalla tarkoitetaan tässä pää-        muuta ~ohdu.
46378: töksessä niitä maksuja ja tarvikkeiden hintoja,           Ylimmän sallitun hinnan korottamista ja
46379: joita valtioneuvostoLla on valta taloudellisen         hinnan vahvistamista haetaan sosiaali- ja ter-
46380: kasvun turvaamisesta 30 päivänä joulukuuta             veysministeriöltä, jonka asiana on, ellei valtio-
46381: 1970 annetun lain (868/70), seLlaisena ikuin           neuvosto ole tätä oikeutta itselleen pidättänyt,
46382: se on muutettuna 29 päivänä maaliskuuta 1972           vahvistaa hyödykkeelle ylin sallittu hinta tai
46383: annetulla lailla (246/72) 8 §:n nojalla valvoa,        sen laskentaperusteet kohtuutta ja tasapuoli-
46384: säännöstellä ja määrätä säännösteltäv.iksi. Hyö-       suutta noudattaen sekä huomioon ottaen, mitä
46385: dykkeellä tarkoitetaan tarv1ketta, palvelusta ja       siitä on valtioneuvoston 14 päivänä elokuuta
46386: muuta lain 10 §:ssä tarkoitettua etua, jota            1958 hintojen sekä maksujen valvonnasta ja
46387: elinkeinonharjoittaja tällaista hintaa vastaan         säänöstelystä antamassa päätöksessä ( 363/58)
46388: myy, pitää kaupan taikka muutoin luovuttaa.            ja erikseen säädetty. Ministeriö voi myös, jos
46389: Kotimaisella tarvikkeella tarkoitetaan täällä          hyödykkeen sulkuhinnasta syntyy epäselvyyttä,
46390: myyntiä varten valmistettua, tuotettua tai ke-         samdja perusteita noudattaen hakemuksesta tai
46391: rättyä taikka täällä pakattua maahan tuotua            hakemuksetta vahvistaa hyödyikkeelle ylimmän
46392: tarviketta.                                            sallitun hinnan.
46393:    Elinkeinonharjoittajalla tal'koiretaan luonnol-        Kun hyödykkeen hinnalle on haettava hinta-
46394: lista tai oikeushenkilöä, joka jatkuvasti tai tois-    viranomaisen vahvistus, byödykettä ei saa kiin-
46395:  tuvasti pitää kaupan, myy tai muutoin vasti-          teään hintaan pitää kaupan, myydä eika muu-
46396: ketta vastaan luovuttaa hyödykkeitä.                   toinkaan vastiketta vastaan luovuttaa ennen
46397:    Hyödykkeen sulkuhinnalla tarkoitetaan muu-          kuin sen hinta tai hinnan laskentaperusteet on
46398:  ta säännöstelymääräysten mukaista kuin hinta-         vahvistettu.
46399: viranomaisen vahvistamaa hintaa, jolla elinkei-
46400:  nonharjoittaja on hyödyikettä viimeksi ennen                                3 §.
46401:  1 päivää huhtikuuta 1972 pitänyt kaupan,                 Seuraavien kotimaisten tarvikkeiden hintoi-
46402:  m~nyt tai muutoin vastiketta vastaan luovut-          hin on 2 momentissa mainituin poikkeuksin
46403:  tanut, tai, sikäli ik.uin silloin oli noudatetta-     sovellettava, mitä tässä päätöksessä ylimmästä
46404: vana valtion viranomaiSien muun kuin hintaval-         sallitusta hinnasta määrätään:
46405:  vontaa koskevan säännöksen nojalla ·vahvistama
46406:  hinta, näin va~hvistettua hintaa.                     Elintarvikkeet
46407:                        2 §.                            X jauhot, niistä
46408:   Sulkuhinta on ihyödyhl:een ylin sallittu                  vehnäjauho ja ruisjauho
46409: myyntihinta, ellei sille ole hintavalvontaa kos-       X suurimot Ia X biutaleet, niistä
46410: kevien säännösten nojalla vahvistettu ylintä                kaurahiutaleet, mannasuurimot ja riisi-
46411: sallittua myyntihintaa tai sen määräämisperus-              suurimot
46412: 11816/72
46413: 2
46414: 
46415: X pehmeä ruokaleipä, siitä                           X virvoitusjuomat,      paitsi annospakkauiksina
46416:      ruis- ja vehnäruokaleipä                           myytävät mehujuomat
46417: X näkkileipä, siitä                                     tarjoiluhinnat muissa ravitsemis- ja majoitus-
46418:      näkkileipä, jonka dm2-paino on vähintään           liikkeissä paitsi alkoholilaissa tarkoitetuissa
46419:      20 g                                               anniskelupaikoissa sekä enintään 15 päivää
46420:   kahvileipä, siitä                                     toimivissa tilapäisissä tarjoilupaikoissa, niis-
46421:      kahvipitkot ja ~pullat, joiden valmistuk-          tä
46422:      seen ei ole käytetty hilloa tai marme-                 jauhelihakastikkeet, -pyörykät ja -pihvit,
46423:      ladia                                                  laatikkoruoat, keitot, puurot, vellit, kah-
46424: X makaronivalmisteet, niistä                                vi, maito, piimä, voi, leipä, virvoitusjuo-
46425:      makaroni, tavallinen                                   mat, voipullat, korvapuustit, rusinapul-
46426:   liha, tuore, siitä                                        lat ja voisarvet
46427:      sian ja naudan liha
46428: X lihasäilykkeet
46429:                                                      Vaatetus
46430: X ruokasäilykkeet, niistä                              villaa tai puuvillaa sisältävät tehdasmaisesti
46431:      lihapyörykät, sianlihakastike ja karjalan-        valmistetut kankaat, paitsi sellaiset tarvik-
46432:      paisti                                            keet, joita käytetään yksinomaan ikoristei-
46433: X makkarat, niistä                                     na
46434:      muut kuin kestomakkara                            suojapuvut sekä työtakit ja -puvut, puuvilla-
46435:   einesvalmisteet, myös pakastetut, niistä             kangasta
46436:      kaalikääryleet, lihapyörykät, maksalaatik-      X trikooalusvaatteet
46437:      ko, perunalaatikko, myös lihaa sisältävä,         lasten suojapuvut
46438:      silakkalaatikko ja makaronilaatikko, myös         verryttelypuvut, trikoota
46439:      lihaa sisältävä
46440:   pakasteet, niistä                                  Jalkineet
46441:      pääasiassa kotimaisia vihanneksia ja juu-
46442:      reksia sisältävät                                 nahkajalkineet, paitsi juhlakengät, urheilu-
46443:   siili, suolattu ja sokerisuoJattu                    kengät sekä aamu- ja kotikengät
46444:                                                      X kumijalkineet
46445: X maito
46446: X kerma
46447:   hapanmaitotuotteet, niistä                         Rakennustarvikkeet
46448:      piimä ja viili paitsi jugurtit ja niihin rin-   X sähkö-, kaasu- ja puuliedet, kotitaloudessa
46449:      nastettava,t tuotteet                              käytettävät
46450: X juustot, meijerissä valmistetut, niistä
46451:       emmentaljuusto, vähemmän kuin 9 kuu-           Polttoaineet
46452:      kauden ikäinen, ja edamjuusto
46453: X kananmunat                                         X nestemäiset polttoaineet (bensiini, petroli,
46454: X meijerivoi                                           dieselöljy ja polttoöljy)
46455: X margariini                                           nestekaasu, siitä
46456: X rasvasekoitteet                                         nestekaasu pulloissa, joiden vetoisuus on
46457:   puolukkasose, sokeroimaton                              5-20 kg
46458:   sipulit                                            X fossiiliset polttoaineet
46459:   herneet, kuivatut
46460: X ruokaperuna, paitsi extra-luokan peruna            Huonekalut ja taloustavarat
46461: X sokeri, siitä                                         huonekalut, kotitaloudessa käytettävät,
46462:      kide- ja palasokeri                                muuta kuin massiivista jalopuuta, niistä
46463: X kahvi ja X kahviuute                                     keittiöpöytä, ruokapöytä, pehmustama-
46464:   tee                                                      ton tuoli ja vuodelavitsa
46465:   kaakaojauhe ja kaakaovalmisteet                       vuodevaatteet, niistä
46466:   makeistuotteet, niistä                                   lakanat ja tyynynpäälliset
46467:       täytetyt suklaapatukat, maitosuklaalevyt,         verhokankaat, puuvillaa
46468:       arabikumipastillit ja purukumit                   lasitavarat, puristelasia, kotitaloudessa käy-
46469:   suola, vähittäismyyntipakkauksina                     tettävät paitsi koriste-esineet
46470:                                                                                                          3
46471: 
46472:    fajanssitavarat, kotitaloudessa käytettävät,        noitteluperusteista on sellaisessa tapauksessa
46473:    paitsi koriste-esineet                              tehtävä ilmoitus hintaviranomaiselle.
46474:    kotitalouskoneet ja -kojeet, niistä
46475:       j,ääkaappi, pyykinpesukone, pölynimuri,                                 4 §.
46476:       ompelukone, sähkölämmitin ja sähkösili-             Seuraavien kotimaisten <tarvikikeiden hinnois-
46477:       tysrauta                                         ta ja hinnoitteluperusteista on teollisen toimin-
46478:                                                        nan harjoittajan tehtävä ilmoitus hintaviran-
46479: Puhdistusaineet                                        omaiselle sillä tavalla kuin sosiaali- ja terveys-
46480:    pyykki- ja taloussaippua, saippuahiutaleet          ministeriö tarkemmin määrää:
46481:    ja mäntysuopa
46482:    syntteettiset pyykinpesuaineet vähittäis-           Elmtarvikkeet
46483:    myyntipakkauksina
46484:    hammastahna vähittäismyyntipakkauksina                 jauhot, niistä
46485:                                                               hiivaleipäjauho, ohrajauho ja perunajauho
46486: Muita tavaroita                                           suurimot, hiutaleet ja ryynit, niistä
46487:                                                               kaura- ja ohrasuurimot sekä perunaryynit
46488:    kirjoituspaperi                                           ja -hiutaleet
46489:    paperituotteet, kotitaloudessa käytettävät,           pehmeä ruokaleipä, siitä
46490:    niistä                                                     muu kuin tavallinen ruis- ja vehnäruoka-
46491:       nenäliinat, toilettipaperi ja pyyhkeet                 leipä
46492:    lastenvaipat, paperia                               + kova ruokaleipä, siitä
46493: X maatilataloudessa käytettävät koneet, niistä
46494:                                                               hapankorput ja näkkileipä, jonka dm2-
46495:       maatalous·traktorit, leikkuupuimurit, au-               paino on alle 20 g
46496:       rat, äkeet, lannoitteenlevittimet ja kylvö-         kahvileipä, siitä
46497:       koneet                                                  wienerleivät, munkit, possut, hillopiirakat
46498:    työkalut, niistä
46499:                                                              sekä hilloa sisältävät kahvipitkot
46500:       kirveet, sahat - myös moottorisahat - ,
46501:                                                           makaronivalmisteet, niistä
46502:       lapiot, talikot ja hangot
46503:                                                              muut kuin makaroni, tavallinen
46504:    moottoripolkupyörät ( mopedit)
46505:                                                           ruokasäilykkeet, niistä
46506:    henkilöautot ja ne pakettiautot, jotka auto-
46507:    verolain mukaan ovat veronalaisia
46508:                                                               + hernekeitto, + lihakeitto, + kaali-
46509:                                                              keitto sekä muut kuin 3 §:ssä mainitut
46510:    lastenvaunut ja -rattaat
46511:                                                              ruokasäilykkeet
46512:    autojen ja traktoreiden renkaat, niistä
46513:       muut kuin vyörenkaat                             + makkarat, niistä
46514: X lannoitteet, niistä
46515:                                                              kestomakkarat
46516:       lannoitteet vähintään 2 kilon pakkauksina          makkaraerikoisvalmisteet
46517: X väkirehut, myös X rehuseokset ja X -tii-
46518:                                                        + ikokoHhavalmisteet
46519:    visteet, niistä                                       einesvalmisteet, myös pakastetut, niistä
46520:       väkirehut, nautakarjan, hevosen, sian,                  jauhelihapihvit ja -kastikkeet, lindströ-
46521:       siipikarjan ja minkin ruokintaan                        minpihvit, vispipuurot, veriohukaiset, la-
46522:                                                              simestarinsilli, sianlihakastike, kaali- ja
46523:    Tämän päätöksen määräyksiä ylimtnästä sal-                lanttulaatikko, myös lihaa sisältävä, siili-
46524: litusta hinnasta ei kuitenkaan ole sovellettava,             laatikko, karjalanpiirakka, siili- ja italian-
46525: milloin lihan, maidon, kananmunien, sipwlien,                 salaatti
46526: herneiden tai perunoiden alkutuottaja myy näi-           pakasteet, lihaa, vihanneksia tai juureksia
46527: tä tarvikkeita jäiJeenmyyjälle tai ,jalostettaviksi.     sisältävät, niistä
46528:    Edellä 1 momentissa mainitun tarvilkkeen                  muut kuin pääasiassa kotimaisia vihan-
46529: hinnalle, joka tai jota vastaava tarvikeryhmä                neksia ja juureksia sisältävät
46530: on merkitty rastilla ( X ) , on teollisen toimin-        .silli -ja sardinisäilykkeet
46531: nan harjoittajan, joka ei ennen 1 päivää                 hapanmaitotuotteet, niistä
46532: huhtikuuta 1972 ole sitä pitänyt kaupan, myy-                jugurtit ja niihin rinnastettavat tuotteet
46533: nyt tai muutoinkaan korvausta vastaan luovut-            maitojauhe, .siitä
46534: tanut, haettava sosiaali- ja terveysministeriön              ihmisravinnoksi tarkoitettu maitojauhe
46535: vahvistus. Sosiaali- ja terveysministeriö voi             juustot, meijerissä valmistetut, niistä
46536: määrätä, että muidenkin mainitussa kohdassa                  emmentaljuusto, vähintään 9 kuukauden
46537: tarkoitettujen tarvikkeiden hinnoista ja hin-                ikäinen
46538: 4
46539: 
46540:     tekoihra ja paistinrasva                     + keraamiset saniteettlesrneet
46541: + ruokaöljy, vähittäismyyntipakkauksina             lämmönsäteiliiät ( radiaattorit), keskusläm-
46542:   mehut, marmeladit ja hillot                       mitystä varten
46543: + suola- ja + maustekurkut                          paperitapetit, myös muovipintaiset
46544: + herne- ja + punajuurisäilykkeet
46545: + ruokaperuna, extra-luokan
46546:     sokeri, siitä                                Polttoaineet
46547:        muu kuin kide- ja palasokeri                 nestekaasu, siitä
46548:     makeistuotteet, niistä
46549:                                                       nestekaasu muunlaisissa kuin 5-20 k:g:n
46550:        muut kuin .3 §:ssä mainitut                    pulloissa
46551:     jäätelö
46552:     mallasjuoma, I veroluokan, ja talouskalja
46553:                                                  Huonekalut ia taloustavarat
46554: Vaatetus                                           huonekalut, kotitaloudessa käytettävät,
46555:                                                    muuta kuin massiivista jalopuuta, niistä
46556:   katkotuista tekokuiduista tehdasmaisesti            muut kuin 3 §:ssä mainitut
46557:   valmistetut kankaat                              vuodevaatteet, niistä
46558: + miesten ja poikien paidat                           patjat, tyyny,t, peitteet ja vuodehuovat
46559:   miesten ja poikien tehdasmaisesti valmiste-      verhokankaat, muut kuin puuvillaa
46560:   tut puvut paitsi juhlapuvut                      matot, paitsi käsinkudotut ja kokolattia-
46561:   miesten ja nuorison tehdasmaisesti valmiste-     matot
46562:   tut pitkät housut                                talous- ja keittiöastiat sekä ruokailuvälineet,
46563:   miesten ja poikien tehdasmaisesti valmiste-      paitsi jalometalliset ja jalometallilla pääl-
46564:   tut irtotakit                                    lystetyt
46565:   miesten ja naisten tehdasmaisesti valmiste-      kotitalouskoneet ja -kojeet, niistä
46566:   tut päällystakit, villaa sisältävää kangasta        yleiskoneet, vatkaimet, pakastimet ja kui-
46567:   sadetakit, kangasta                                 vauslingot
46568: + sukat ja sukkahousut                           + öljykaminat, hormiin liitettävät, kotitalou-
46569: + pikkulasten vaipat ja trikoovaatteet             dessa käytettävät
46570:   käsityölangat, villaa                            radio- ja televisiovastaanottimet
46571: 
46572: Jalkineet
46573:                                                  Puhdistusaineet
46574:     kangas- ja huopajalkineet, ulkoilukäyttöön
46575:     tarkoitetut                                     saippuat, niistä
46576:                                                        muut kuin pyykki- ja taloussaippua
46577:                                                     synteettiset pesuaineet vähittäismyyntipak-
46578: Rakennustarvikkeet                                  kauksina, niistä
46579: + sahatavara, havupuusta                               muut kuin pyykinpesuaineet
46580: + sementti ja + rakennuskalkki                      lattiavaha vähittäismyyntipakkauksina
46581: + tiilet, poltetut sekä + kalkkihiekka- ja          hiustenpesuaineet vähittäismyyntipakkauksi-
46582:   + kattotiilet                                     na
46583: + betoni- ja + harjateräs                           partavaahdoke
46584:   galvanoitu kattopelti ja tehdasmaisesti val-
46585:   mistetut aaltokattolevyt                       Muita tavaroita
46586: + kattohuopa
46587:   maalit, lakat ja puunkyllästysaineet           + lääkkeet ja + vitamiinivalmisteet, ilman
46588:   lanka- ja huopanaulat                             lääkärin määräystä myytävät, eivät kuiten-
46589: + ikkunalasi, tavallinen                            kaan eläinlääketieteelliset
46590:   ovet ja ikkunat, tehdasvalmisteiset, kuitu-       paperituotteet, kotitaloudessa käytettävät,
46591:   levyä tai muuta kuin massiivista jalopuuta        niistä
46592: + keittiökalusteet, tehdasvalmisteiset, kuitu-         hyllypaperit
46593:   levyä tai muuta kuin massiivista jalopuuta        maatilataloudessa käytettävät koneet, niistä
46594: + kylpyammeet                                          muut kuin 3 §:ssä mainitut
46595:                                                                                                       5
46596: 
46597:   työkalut, niistä                                       Jos 2 momentissa tarkoitettu ilmoitus on
46598:      höylät, talousvasarat, linjapihdit, hohti-       puutteellinen tai ilmoitettu !hinta korkeampi
46599:      met, taltat, ruuvitaltat ja puukot               kuin vastaavanlaisten tarvikkeiden yleinen hin-
46600: + pol:kupyörät, aikuisten ja nuorison                 tataso edellyttäisi tai jos korotus ei ole riittä-
46601:   autonrenkaat, niistä                                västi perusteltu, sosiaali- ja terveysministeriö
46602:      vyörenkaat                                       voi kahden viikon kuluessa siitä, kun ilmoitus
46603:   lannoitteet ja + kalkkikivijauhe, niistä            on saapunut ministeriöön, määrätä ettei tarvik-
46604:      lannoitteet alle 2 kilon pakkauksina ja          keen markkinointiin kiinteään !hintaan saa ryh-
46605:      kalkkikivijauhe                                  tyä tai sen hintaa korottaa ennen kuin ministe-
46606:   väkirehut, myös rehuseokset ja -tiivisteet,         riö on hyväksynyt sen hinnan ja hinnoittelupe-
46607:   niistä                                              rusteet. Jos hintailmoitusta ei asianmukaisella
46608:      muut kuin 3 § :ssä mainitut                      tavalla tehdä, ministeriö voi määrätä, että hin-
46609:   oppikirjat, oppi-, ammatti- ja korkeakou-           nalle on haettava ministeriön vahvistus.
46610:   luissa käytettävät
46611:    SeLlaisesta 1 momentissa tarkoitetusta tarvik-                          5 §.
46612: keesta, joka tai .jota vastaava tarvikeryhmä on          Maahantuojan on haettava sosiaali- ja terveys-
46613: varustettu plus- ( + ) metkillä, on hintaa koro-      ministeriön vahvistus seuraavien myyntiä var-
46614: tettaessa ilmoitettava myös korotuksen peruste.       ten maahan tuomiensa, vuoden 1968 tullitariffi-
46615: Tällaista tarviketta koskeva hintailmoitus on         laissa ( 359/68) tarkoitettujen tarvikkeiden
46616: toimitettava sosiaali- ja terveysministeriöön vii-    hinnoille tai tehtävä niiden hinnoista ja hin-
46617: meistään kolme viikkoa ennen kuin tarvikkeen          noitteluperusteista ilmoitus hintaviranomaiselle
46618: markkinointiin kiinteään hintaan ryhdytään tai        sen mukaaa kuin 2 momentissa määrätään:
46619: sen hintaa muutetaan.
46620: 
46621: 
46622: ryhmä ;a nimike                   siitä
46623: 2. ryhmä                           Liha
46624: 02.01                              Sian- ja naudanliha, tuore ja jäädytetty
46625: 
46626: 3. ryhmä                           Kalat
46627: 03.01                              Kala, jäädytetty
46628: 
46629: 4. ryhmä                           Maitotaloustuotteet
46630: 04.01; 04.02                      *Maito ja *kerma
46631: 04.03                             *Voi
46632: 04.04                             *Edam- ja *emmentaljuusto
46633: 04.05                             *Kananmunat
46634: 
46635: 7. ryhmä                           Vihannekset ja kasvikset
46636: 07.01; 07.04                      *Perunat ja *sipuli
46637: 07.01; 07.02                       Vihannekset ja kasvikset, jäädytetyt
46638: 
46639: 8. ryhmä                           Syötävä't hedelmät
46640: 08.01                              Banaanit
46641: 08.02                             *Appelsiinit, mandariinit, klementiinit, *sitruunat, grapehedelmät
46642: 08.04                              Viinirypäleet, rusinat ja korintit
46643: 08.06                             *Omenat (ei omenasose) ja päärynät, tuoreet
46644: 08.10                              Hedelmät, jäädytetyt
46645: 08.12                              Hedelmät, kuivatut; niistä
46646:                                      omenat, päärynät, aprikoosit, persikat, luumut ja sekahedel-
46647:                                      mät
46648: 6
46649: 
46650: ryhmä ;a nimike              siitä
46651: 9. ryhmä                      Kahvi
46652: 09.01                        *Kahvi, paahdettu
46653: 
46654: 10. ryhmä                     Vilja
46655: 10.06                        *Riisi, kuorittu
46656: 10.07                         Tattari
46657: 
46658: 11. ryhmä                     Myllytystuotteet, maltaat, tärkkelys
46659: 11.01                         Viljajauhot; niistä
46660:                                  vehnä-, ruis-, dhra- ja kaurajauhot, muut jauhot
46661: 11.02                         Viljaryynit ja -rouheet; niistä
46662:                                  vehnä-, ruis-, ohra-, kaura-, maissi- ja muut viljaryynit ja
46663:                                  -rouheet sekä muu jalostettu vilja, rehumai:ssi
46664: 11.03                         Herne-, papu-, linssi- ja muut palkoviljajauhot, -ryynit ja -hiu-
46665:                               taleet
46666: 11.05                         Perunajauhot, -ryynit ja ..hiutaleet
46667: 
46668: 15. ryhmä                     Eläin- ja kasvirasvat
46669: 15.01                         Sianihra ( laardi)
46670: 15.07                         Ruokaöljyt, vähittäismyyntipakkauksina
46671: 15.13                         Margariini, tekoihra ja muut valmistetut ravintorasvat
46672: 
46673: 16. ryhmä                     Liha- ja kalavalmisteet
46674: 16.01                         Makkara
46675: 16.02                         Sian- ja naudanlihasäilykkeet
46676: 16.04                         Silli- ja sardiinisäilykkeet
46677: 17. ryhmä                     Sokeri
46678: 17.01                        *Juurikas- ja ruokosokeri; siitä
46679:                                 raakasokeri, kidesokeri, jauhesokeri, puuterisokeri, muu
46680:                                 kuten pala-, keko- ia kandisokeri
46681: 17.02                        *Rypäle- ja tärkkelyssokeri sekä tärkkelyssiirappi, muu sokeri ja
46682:                               muu siirappi
46683: 17.03                        *Melassi, muu
46684: 19. ryhmä                     Leipomatuotteet
46685: 19.03                         Makaroni
46686: 19.07                         Ruokaleipä
46687: 19.08                         Kahvileipä
46688: 20. ryhmä                     Vihannes- ja hedelmäsäilykkeet
46689: 20.01; 20.02; 20.03; 20.06    Hedelmäsäilykkeet sekä kasvissäilykkeistä kurkku-, herne- ja
46690:                               punajuurisäilykkeet
46691: 21. ryhmä                     Erinäiset elintarvikevalmisteet
46692: 21.02                        *Kahviuute
46693: 23. ryhmä                     Rehu
46694: 23.01                         Liha- ja kalajauho
46695: 23.02                         Vehnä- ja muut leseet
46696:                                                                                                 7
46697: 
46698: ryhmä ;a nimike               siitä
46699: 23.04                          Sekoittamaton maapähkinä-, kookospähkinä-, palmunydin-, soija-,
46700:                                pellavansiemen-, puuvillansiemen-, rapsin-, rypsin- tai nauriin-
46701:                                siemen-, auringonkukansiemen- ja muu öljyväkirehu
46702: 23.07                          Melassirehu
46703: 23.03; 23.04; 2.3.05; 23.06    Niistä rehuseokset ja väkirehuseokset
46704: 
46705: 25. ryhmä                      Kalkki ja sementti
46706: 25.22                          Kalkki, rakennus-
46707: 25.23                          Sementti
46708: 
46709: 27. ryhmä                      Kivennäispolttoaineet, kivennäisöljyt ja niiden tislaustuotteet
46710: 27.01                         *Antrasiitti ja muu *kivihiili asuntojen lämmitykseen
46711: 27.04                         *Koksi asuntotalojen lämmitykseen
46712: 27.10                         *Moottoribensiinit, *moottori- ja *valopetroli, *diesclöljy (kaasu-
46713:                                öljy), *pohtoöljyt
46714: 27.11                          Nestekaasu
46715: 
46716: 30. ryhmä                      Lääkkeet ja vitamiinivalmisteet, ilman lääkärin määräystä myy-
46717:                                tävät, eivät kuitenkaan eläinlääket~eteelliset
46718: 30.03                          Lääkkeet, paitsi eläinlääketieteelliset
46719: 
46720: 3.3. ryhmä                     Toalettivalmisteet
46721: 33.06                          Hammastahna, hiustenpesuaineet ja part!Waahcloke vähittäis-
46722:                                myyntipakkauksina
46723: 
46724: 34. ryhmä                      Saippuat, pesu- ja puhdistusvalmisteet
46725: 34.01                          Suopa, saippuahiutaleet ja -<jauhe, toalettisaippua, parranajosaip-
46726:                                pua, muu saippua ja suopa, kailcld vähittäismyyntipakkauksina
46727: .34.02                         Synteettiset pesuaineet vähittäismyyntipakkauksina
46728: 
46729: 40. ryhmä                      Luonnonkautsu, synteettinen kautsu ja faktis sekä näistä val-
46730:                                mistetut tuotteet
46731: 40.11                          Ulko- ja sisärenkaat autoja ja maataloustraktoreita varten
46732: 
46733: 53. ryhmä                      Villa- ja karvakankaat
46734: 53.10                          Käsityölanka vähittäismyyntimuodoissa
46735: 53.11                         *Kankaat lampaanvillasta tai hienosta eläimen karvasta
46736: 
46737: 58. ryhmä                      Matot
46738: 58.02                          Matot, paitsi käsin solmitut
46739: 
46740: 60. ryhmä                      Neuletuotteet
46741: 60.03                          Sukat
46742: 60.04                         *Trikooalusvaatteet, paitsi yövaatteet
46743: 60.04                          Sukkahousut
46744: 8
46745: 
46746: ryhmä ;a nimike             siitä
46747: 61. ryhmä                    Vaatteet ja vaatetustarvikkeet
46748: 61.01                        Miesten kankaiset päällystakit, miesten ja poikien tehdasvalmis-
46749:                              teiset puvut, paitsi ~uhlapuvut, sekä pitkät housut ja irtotakit
46750: 61.01                        Suojapuvut, työtakit ja -puvut, puuvillakangasta
46751: 61.01; 61.02                 Sadetakit, kangasta
46752: 61.03                        Miesten ja poikien paidat
46753: 
46754: 62. ryhmä                    Tekstiilitavarat
46755: 62.01                        Vuodehuovat
46756: 
46757: 64. ryhmä                    Jalkineet
46758: 64.01                        Kumijalkineet
46759: 64.02                        Na:hka- ja kangasjalkineet, paitsi tohvelit ja urheilukengät
46760: 
46761: 73. ryhmä                    Rauta- ja terästeokset
46762: 73.10                        Betoni- ja harjateräs
46763: 73.13                        Galvanoitu kattolevy
46764: 73.36                        Oljykamiinat, hormiin liitettävät, kaasuliedet
46765: 
46766: 82. ryhmä                    Työaseet ja -välineet
46767: 82.01; 82.02 82.03; 82.04    Käsityökaluista höylät, kirveet, sahat, talousvasarat, linjapihdit,
46768:                              hohtimet, taltat, puukot, lapiot, talikot, hangot
46769: 82.11                        Parranajolaitteiden terät
46770: 
46771: 84. ryhmä                    Koneet ja mekaaniset laitteet
46772: 84.15                        Jää- ja pakastekaapit, kotitaloudessa käytettävät
46773: 84.18                        Kuivauslingot, kotitaloudessa käytettävät
46774: 84.24; 84.25; 84.26         *Maatilataloudessa ·käytettävät koneet ja välineet
46775: 84.40                        Pyykinpesukoneet, kotitaloudessa käytettävät                   .)
46776: 
46777: 84.41                        Ompelukoneista kotiompelukoneet
46778: 84.49                        Moottorisahat
46779: 
46780: 85. ryhmä                     Sähkökoneet, -laitteet ja -tarvikkeet
46781: 85.06                         Yleiskoneet, vatkaimet, pölynimurit, kotitaloudessa käytettävät
46782: 85.12                         Sähkösilitysraudat, sähkölämmittimet, sähköliedet
46783: 85.15                         Yleisradio- ja televisiovastaanottimet
46784: 
46785: 87. ryhmä                    Ajoneuvot
46786: 87.01                       *Maataloustraktorit
46787: 87.02                       *Henkilöautot, *henkilö- ja pakettiautot sekä *pakettiautot,
46788:                              jotka autoverolain mukaan ovat veronalaisia
46789: 87.09                       *Moottoripyörät ja *moottoripolkupyörät
46790: 87.10                       *Polkupyörät
46791: 
46792: 94. ryhmä                     Vuodevarusteet
46793: 94.04                         Patjat ja peitteet
46794:                                                                                                      9
46795: 
46796:    Edellä 1 momentissa tarkoitetun tarvikkeen         toksen perusteesta on sähkölaitoksen tehtävä
46797: hinnalle, joka tai jota vastaava tarvikeryhmä         ilmoitus hintaviranomaiselle sen mukaan kuin
46798: on merkitty tähdellä ( *), on maahantuojan            sosiaali- ja terveysministeriö määrää.
46799: tämän päätöksen voimaan ,tultua haettava so-             Autojen ja traktoreiden huolto- ja korjaus-
46800: siaali- ja terveysministeriön vahvistus. Muiden       maksuihin on vastaavasti sovellettava, mitä
46801: 1 momentissa tarkoitettujen tarvikkeiden myyn-        4 §:n 2 ja 3 momentissa on sanottu.
46802: tiliinnoille ei ole vahvistusta haettava, mutta
46803: on maahantuojan tehtävä niiden hinnoista ja
46804:                                                                             7 §.
46805: hinnoitteluperusteista sosiaali- ja terveysminis-
46806:                                                          Milloin jälleenmyyjän myyntihintaa tai sen
46807: teriöön ilmoitus kymmenen päivän kuluessa
46808:                                                       laskentaperusteita ei ole vahvistettu, jälleen-
46809: tarvikkeen tullauksesta.
46810:                                                       myyjänä toimiva elinkeinonharjoittaja saa suo-
46811:                                                       rittaa 3 §:ssä tarkoitetun tai 5 §:ssä mainitun
46812:                        6 §.                           ja tähdellä merkityn hyödykkeen hinnoittelun
46813:    Seuraaviin maksuihin on sovellettava, mitä         käyttäen enintään saman tai vastaavanlaisen
46814: tässä päätöksessä ylimmästä sallitusta hinnasta       tarvikkeen hinnoittelussa viimeksi ennen 1
46815: määrätään:                                            päivää huhtikuuta 1972 noudattamiaan sään-
46816: lääkäreiden ja hammaslääkäreiden potilailtaan         nöstelymääräysten mukaisia hinnoitteluperus-
46817:    perimät palkkiot                                   teita.
46818: eläinlääkäreiden eläimen haltijalta perimät palk-        Mitä 1 momentissa on määrätty, on sovellet-
46819:    kiot                                               tava myös silloin, kun sosiaali- ja terveysminis-
46820: yksityisten j 1 kunnallisten sairaaloiden potilail-   teriö on 4 § :n 3 momentin nojalla päättänyt,
46821:    taan ja huoltolaitosten hoidokeiltaan perimät      että tarvikkeen hinnalle on haettava vahvistus.
46822:    hoitomaksut
46823: yksityisten ja kunnallisten lääketieteellisten
46824:    laboratorioiden henkilöasiakkailtaan perimät                             8   s.
46825:    maksut                                                Sosiaali- ja terveysministeriö voi, noudattaen
46826: vesi- ja kaasumaksut                                  mitä erikseen on määrätty ryhtymisestä sellai-
46827:  sähkömaksut, sähkön toimituksen tapahtuessa          seen toimenpiteeseen, vapauttaa hyödykkeen
46828:     pienjännitteisenä                                 kokonaan tai osittain tässä päätöksessä tarkoi-
46829:  kaukolämpömaksut                                     tetusta säännöstelystä ja määrätä, että sen hin-
46830:  yleisten saunojen maksut                             nasta ja hinnoitteluperusteista on tehtävä ilmoi-
46831:  yleisten uimahallien maksut                          tus hintaviranomaiselle, sekä yhtenäishintojen
46832: lukukausimaksut oppi- ja korkeakouluissa sekä         saavuttamiseksi ja tarvittaessa muutoinkin hake-
46833:     ammattikoulujen maksut                            muksetta vahvistaa hyödykkeen Y'limmän sal-
46834:  puhelinmaksut kotimaan liikenteessä                  litun hinnan.
46835:  henkilökuljetusmaksut raitiotie- ja linjaliiken-
46836:     teessä                                                                  9 §.
46837:  tavarankuljetusmaksut kuorma- ja pakettiauto-            Tätä päätöstä täytäntöönpantaessa ja siihen
46838:     liikenteessä                                      liittyviä tarkastuksia suoritettaessa on muutoin
46839:  henkilövuokra-autojen maksut                         soveltuvin osin noudatettava valtioneuvoston
46840:  henkilö- ja tavarankuljetusmaksut rautatieliiken-    14 päivänä elokuuta 1958 hintojen sekä mak-
46841:     teessä                                            sujen valvonnasta ja säänöstelystä antaman pää-
46842:                                                       töksen (363/58) määräyksiä.
46843:     Edellä 1 momentissa mainitulle maksulle,
46844:  jonka suuruuden vahvistaa muun kuin hinta-
46845:  valvontaa koskevan säännöksen nojalla valtion                             10 §.
46846:  viranomainen taikka maistraatti tai järjestys-          Tarkemmat määräykset tämän päätöksen täy-
46847:  oikeus, ei tarvitse hakea tässä päätöksessä tar-     täntöönpanosta ja soveltamisesta antaa tarvit-
46848:  koitettua vahvistusta, jos asianomainen viran-       taessa sosiaali- ja terveysministeriö, joka voi
46849:  omainen on ennen päätöksen antamista saanut          velvoittaa elinkeinonharjoittajat tekemään ilmoi-
46850:  hintaviranomaisen suostumuksen maksun korot-         tuksia muidenkin kuin tässä päätöksessä tar-
46851:  tamiseen.                                            koitettujen hyödykkeiden hinnoista ja hinnoit-
46852:     Muista kuin 1 momentissa tarkoitetuista           teluperusteista sekä määrätä ja myöntää poik-
46853:  sähkömaksuista, niiden muuttamisesta ja muu-         keuksia tämän päätöksen määräyksistä.
46854:  2 11816/72
46855: 10
46856: 
46857:                      11 §.                              Tämä päätös tulee voimaan 22 päivänä tou-
46858:    Tällä päätöksellä kumotaan valtioneuvoston        kokuuta 1972, kuitenkin siten, että 4 S:ssä
46859: 29 päivänä toukokuuta 1969 hyödykkeiden              sekä 6 § :n 3 ja 4 momentissa tarkoitetun
46860: hintavalvonnasta antama. päätös {340/69) sii-        ilmoitusvelvollisuuden voimaan tulosta päättää
46861: hen valtioneuvoston 30 päivänä joulukuuta            sosiaali- ja terveysministeriö.
46862: 1970 antamalla päätöksellä {879/70) tehtyine            Jo ennen tämän päätöksen voimaan tuloa
46863: muutoksineen. Siksi kunnes asianmukaisessa           voidaan kuitenikin ryhtyä valmisteleviin toi-
46864: järjestyksessä toisin määrätään, pysyvät sen         menpiteisiin tässä päätöksessä tarkoitetun ilmoi-
46865: nojalla voimassa olevat sosiaali- ja terveysminis-   tusvelvollisuuden täytäntöön panemiseksi.
46866: teriön päätökset kuitenkin edelleen voimassa.
46867: 
46868:      Helsingissä 10 päivänä toukokuuta 1972.
46869: 
46870: 
46871:                                       Ministeri Jussi Linnamo
46872: 
46873: 
46874: 
46875: 
46876:                                                             Toimistopäällikkö Toivo Mutikainen
46877:                                       Perustus lt\khtali o kun rra·n m h!d n·t ö ri..:Q 16
46878:                                   sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettU valtioneu-
46879:                                   voston päätös hyödykkeiden hintavalvonnasta.
46880: 
46881:    Taloudellisen kasvun turvaamisesta 30 päi-        töksellä on hyödykkeiden hintavalvonta pyritty
46882: vänä jolrluikuuta 1970 annetun ja 29 päivänä         järjestämään aitkaisempaa joustavammaksi val-
46883: maaliskuuta 1972 annetulla lailla ( 246/72)          vonnan tehokuutta silti heikentämättä. Valvon-
46884: muutetun lain 15 § :n mukaises1ti on valtioneu-      nanalaisten hyödykkeiden piiriä ei päätöksellä
46885: voston 10 päivänä toukokuuta 1972 antama             ole muutertu. Kun tämä päätös perustuu talou-
46886: päätös hyödytkkeiden hintavalvonnasta saatettu       dellisen :kasvun turvaanlisesta annetun Lain
46887: eduskunnan tievoon ja eduskunta on pöytä-            säännöksiin ja se on perustuslakivaliokunnan
46888: kirjanottein 1 päivältä kesäkuuta 1972 lähet-        mielestä tarpeellinen, valiokunta kunnioittaen
46889: tänyt päätöksen perustuslakivaliokuntaan val-        ehdottaa eduskunnan päätettäväksi,
46890: mistelevasti käsiteltäväksi. Valiakunnassa on
46891: asian johdosta kuultu osastopäällikkö Olavi                       ettei puheena olevaa valtioneuvoston
46892: Väyrystä sosiaali- ja terveysm1ni:steriöstä.                    päätöstä kttmottaisi.
46893:    Käsiteltävänä olevalla valtioneuvoston pää-
46894:      Helsingis'sä 22 päivänä syyskuuta 1972.
46895: 
46896: 
46897: 
46898: 
46899:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Miettinen, Raatikainen ja Söderman sekä vara-
46900: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen-          jäsenet T. M. Koivisto, Lemström, E. Niemi-
46901: johtaja Kantola, jäsenet Jokela, Lortanen,           nen, Vikatmaa ja Åsvik.
46902: 
46903: 
46904: 
46905: 
46906:                                           V a s t a 1a u s e.
46907: 
46908:    Kuluvan vuoden aikana on maass:amrne ollut        valtalakia vaikeuksissa olevien eläkeläisten, työ-
46909: jatkuva hintojen ja maksujen nousuvyöry me-          väestön ja muiden pienituloisten tueksi, eikä
46910: nossa. Hallitu!ksilla on käytettävissään valta-      heidän elintason alen:tamiseksi hinnankorotuk-
46911: lait joilla nimenomaan tulee estää hintojen j,a      set hyväksyen niinkui:n nyt tapahtuu. SMP
46912: maksujen nousut jorka kohdistuvat vähävarai-         ei voi ymmärtää niiden työmarkkinajärjestöjen
46913: simman kansanosan välttämättömiin kulurt:us-         kantaa hintavalvonta-asiassa joiden pitäisi puo-
46914: hyödykkeisiin ja elintarpeisiin. Kansanrintama-      lustaa pienituloisimpia piirejä tässä maassa.
46915: hallitusten yrittäjien taloudeLlinen kurituspo1i-    Hintavalvontaa koskevat heidän tekemänsä so-
46916: tiikka tulee lopettaa, ja pyrkiä heidän kuSitan-     pimukset ovat ristiriidassa ammattiyhdistys-
46917: nustasonsa alentamis,een jolloin hintakorotus-       väestön elinmahdollisuuksien parantamisen
46918: painetta ei synny. Hallituksen on käytettävä         kanssa, sopimukset palvelevat näin toteutet-
46919: 790/72
46920: 2                             1972 Vp.- V. M.- Hintavalvonta.
46921: 
46922: tuna kuin hallitukset nyt tekevät maamme            taa, vaan hinnat ja maksut ovat nousseet rasit-
46923: suu1.1pääomapiirejä ja valtaa pitäviä kansanrin-    taen erikoisen takaasti maamme däkeläisiä ja
46924: tamapuolueita tavoitteineen. Edehlytän, että        pienituloisimpia väsetöpiirejä alentaen heidän
46925: eduskunta puuttuu hint{lvaivonta-asiaan ja to-      jo muutenkin niukkaa elintasoaan niin Edus-
46926: teaa asian perusteluissa seuraavaa:                 kunta edellyttää, että hallitus puuttuu tehok-
46927:    Kun kuitenkin on ollut todettavissa,että         kaasti hinta- ja maksukysymyksiin estäen
46928: hallitus ei ole hoitanut tehokkaasti hintavalvon-   hinta- ja maksuJrorotusvyöryn jatkumisen.
46929:      Helsingissä 22 päivänä syyskuuta 1972.
46930: 
46931:                                          Rainer Lemström.
46932:                          1972 Vp. -    Edusk. kirj. -   Hintavalvonta.
46933: 
46934: 
46935: 
46936: 
46937:                                    E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että Eduskun-
46938:                                nan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös hyödykkeiden
46939:                                hintavalvonnasta.
46940: 
46941:    Eduskunnan tietoon on saatettu 10 päivänä     kunnan Puhemiehelle, ja Perustuslakivaliokunta
46942: toukokuuta 1972 annettu valtioneuvoston pää-     on asiasta antanut mietintönsä n:o 16.
46943: tös hyödykkeiden hintavalvonnasta, mikä pää-       Eduskunta on, pitäen päätöstä tarpeellisena,
46944: tös on taloudellisen kasvun turvaamisesta 30     päättänyt,
46945: päivänä joulukuuta 1970 annetun ja 29 päi-
46946: vänä maaliskuuta 1972 annetulla lailla muute-             ettei puheena olevaa valtioneuvoston
46947: tun lain 15 §:n mukaisesti ilmoitettu Edus-             päätöstä ole kumottava.
46948:      Helsingissä 3 päivänä lokakuuta 1972.
46949: 
46950: 
46951: 
46952: 
46953: 1291/72
46954:                                   1972 vuoden valtiopäivät.
46955: 
46956: 
46957: 
46958: 
46959:                                V aitioneuvoston päätös
46960:                         omenan ja päärynän tuontimaksun alentamisesta.
46961:                           Annettu Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1972.
46962: 
46963:    Valtioneuvosto on .30 päivänä joulukuuta          Tämä päätös tulee voimaan omenien osalta
46964: 1970 taloudellisen kasvun turvaamisesta anne-     .30 päivänä marraskuuta 1972 ja sitä sovelletaan
46965: tun lain ( 868/70), sellaisena kuin se on muu-    omeniin, jotka tullataan marraskuun .30 päivän ja
46966: tettuna 29 päivänä maaliskuuta 1972 annetussa     joulukuun 9 päivän 1972 välisenä aikana, ja
46967: laissa ( 246/72), 9 § :n 1 momentin nojalla       päärynöiden osalta 27 päivänä lokakuuta 1972
46968: valtiovarainministeriön esittelystä päättänyt,    ja sitä sovelletaan lokakuun 27 päivän ja mar-
46969: että maataloustuotteiden tuontimaksuista 28       raskuun .30 päivän 1972 välisenä aikana tul-
46970: päivänä kesäkuuta 1968 annetun lain ( .3 76/      lattaviin päärynöihin, mainitut päivät mukaan-
46971: 68) 2 §: ssä mainittuun nimikkeeseen 08.06        luettuina.
46972: kuuluvista tuoreista omenista on suoritettava
46973: tuontimaksua 15 % ja samaan nimikkeeseen
46974: kuuluvista tuoreista pääeynöistä 8 %.
46975:      Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1972.
46976: 
46977: 
46978:                                    Ministeri Esko Niskanen
46979: 
46980: 
46981: 
46982: 
46983:                                                    Kansainvälisten asiain sihteeri Heikki Keto
46984: 
46985: 
46986: 
46987: 
46988: 17695/72
46989:                               1972 Vp. -     V. M. -    Tuontimaksu.
46990: 
46991: 
46992: 
46993: 
46994:                                      Perustus 1a kiva 1i o kunnan mietintö n:o 19
46995:                                  sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston
46996:                                  päätös omenan ja päärynän tuontimaksun alentamisesta.
46997: 
46998:    Taloudellisen kasvun turvaamisesta 30 päi-       puute ja estämään siitä johtuva omenan hin-
46999: vänä joulukuuta 1970 annetun ja 29 päivänä          nan kohtuuton kohoaminen luomalla päärynän
47000: maaliskuuta 1972 annetulla lailla ( 246/72)         tuonnille 27 päivästä lokakuuta ja omenan tuon-
47001: muutetun lain 15 § :n mukaisesti on valtioneu-      nille 30 päivästä marraskuuta niiden tuonti-
47002: voston 26 päivänä lokakuuta 1972 antama pää-        maksua alentamalla ne edellytykset, mitkä maa-
47003: tös omenan ja päärynän tuontimaksun alentami-       taloustuotteiden tuontimaksuista 28 päivänä
47004: sesta saatettu eduskunnan tietoon ja eduskunta      kesäkuuta 1968 annetun lain (376/68) 2 §:n
47005: on pöytäkirjanottein 14 päivältä marraskuuta        mukaan tulisivat voimaan päärynöiden osalta
47006: 1972 lähettänyt päätöksen perustuslakivaliokun-     joulukuun 1 päivänä ja omenoiden osalta joulu-
47007: taan valmistelevasti käsiteltäväksi. Valiakun-      kuun 10 päivänä. Kun tämä päätös perustuu
47008: nassa on asian johdosta ollut kuultavana kan-       taloudellisen kasvun turvaamisesta annetun lain
47009: sainvälisten asiain sihteeri Heikki Keto valtio-    säännöksiin ja se on perustuslakivaliokunnan
47010: varainministeriöstä.                                mielestä tarpeellinen, valiokunta kunnioittaen
47011:    Kotimaisen omenasadon jäätyä keskimää-           ehdottaa eduskunnan päätettäväksi,
47012: räistä pienemmäksi ei maassa ole riittävästi tar-
47013: jolla omenia. Käsiteltävänä olevalla valtioneu-              ettei puheena olevaa valtioneuvoston
47014: voston päätöksellä on pyritty poistamaan tämä              päätöstä kumottaisi.
47015:      Helsingissä 24 päivänä marraskuuta 1972.
47016: 
47017: 
47018: 
47019: 
47020:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet     Kohtala, Koskenniemi, Miettinen, Pajunen, Pek-
47021: osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheenjohtaja        kala, Raatikainen ja Söderman sekä varajäsenet
47022: Kantola, jäsenet Borg, Ehrnrooth, Jokela, Kock,     Lemström, E. Nieminen, Vikatmaa ja Asvik.
47023: 
47024: 
47025: 
47026: 
47027: 1035/72
47028:                          1972 Vp. -    Edusk. kirj. -    Tuontimaksu.
47029: 
47030: 
47031: 
47032: 
47033:                                    E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että Eduskun-
47034:                                nan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös omenan ja pääry-
47035:                                nän tuontimaksun alentamisesta.
47036: 
47037:    Eduskunnan tietoon on saatettu 26 päivänä     tettu Eduskunnan Puhemiehelle, ja Perustus-
47038: lokakuuta 1972 annettu valtioneuvoston pää-      laldvaliokunta on asiasta antanut mietintönsä
47039: tös omenan ja päärynän tuontimaksun alenta-      n:o 19.
47040: misesta, mikä päätös on taloudellisen kasvun        Eduskunta on, pitäen päätöstä tarpeellisena,
47041: turvaamisesta 30 päivänä joulukuuta 1970 an-     päättänyt,
47042: netun ja 29 päivänä maaliskuuta 1972 annetulla              ettei puheena olevaa valtioneuvoston
47043: lailla muutetun lain 15 § :n mukaisesti ilmoi-           päätöstä ole kumottava.
47044:      Helsingissä 1 päivänä joulukuuta 1972.
47045: 
47046: 
47047: 
47048: 
47049: 1290/72
47050: